人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
北侖區(qū)人民政府網(wǎng)篇一
2009—2010學(xué)第一學(xué)期
過去的一年里，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市縣教育主管部們的關(guān)心指導(dǎo)下，全校教職員工團(tuán)結(jié)一心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，頑強(qiáng)拼搏，克難奮進(jìn)，較好的完成了工作任務(wù)。學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生管理，教學(xué)管理，安全管理，后勤服務(wù)等方面都取得了新的成績(jī)，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
一、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高管理水平
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)教育方針政策，認(rèn)清教育發(fā)展形勢(shì)，積極順應(yīng)發(fā)展要求，不斷提高自己的政治理論、文化科學(xué)素養(yǎng)和依法辦學(xué)的水平，不斷認(rèn)識(shí)和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高激發(fā)教職工活力的能力、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的能力、處理各種矛盾和問題的能力、善于應(yīng)對(duì)和駕馭復(fù)雜局面的能力，從而保證了學(xué)校的健康持續(xù)發(fā)展。學(xué)校班子成員有強(qiáng)烈的事業(yè)心，有辦好省溧中的高度的責(zé)任感和使命感，有深入一線調(diào)查研究、破解管理和教育教學(xué)難題，撲下身子抓落實(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。目前，大家在繼承發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，相互信任，相互支持，做到了既分工又合作，很好的發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和戰(zhàn)斗力，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、明確工作目標(biāo)，凝聚全員動(dòng)力
七十多年的辦學(xué)歷史，賦予了省溧中彌足珍貴的傳統(tǒng)和文化積淀。優(yōu)良的教育改革實(shí)驗(yàn)傳統(tǒng)，積極主動(dòng)的探索創(chuàng)新精神，精細(xì)化管理的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成了省溧中自己的辦學(xué)特色和學(xué)校特質(zhì)。但是近年來，受多方面因素影響，省溧中進(jìn)入一個(gè)發(fā)展“瓶頸”期，我們?cè)趦?yōu)生指導(dǎo)、特長(zhǎng)生培養(yǎng)等方面沒有取得預(yù)期的效果，家長(zhǎng)在觀望，社會(huì)在關(guān)注，教師有迷惑，學(xué)校有壓力。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，學(xué)校開拓創(chuàng)新，迎難而上，積極與全國(guó)知名高校和省市專門學(xué)會(huì)開展聯(lián)系，爭(zhēng)取支持和幫助。近兩年來，我校在自主招生、名校錄取等方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。下一步，學(xué)校將進(jìn)一步拓展渠道，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，充分利用有效資源，力爭(zhēng)有新的提高。
在學(xué)校發(fā)展過程中，溧中逐步形成了一支愛崗敬業(yè)、學(xué)識(shí)淵博、教藝精湛的教師隊(duì)伍。在全校教職工的共同努力下，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，社會(huì)知名度、美譽(yù)度不斷提高。在教育改革和發(fā)展的新形勢(shì)下，我們要在繼續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，更多的關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，關(guān)注學(xué)生的心智發(fā)展，讓每個(gè)孩子人格得以完善，智慧得以豐盈，潛能得以挖掘，個(gè)性得以彰顯，身心得以康健。
三、創(chuàng)新管理機(jī)制，建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)
隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，青年教師急劇增加，生源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。怎樣適應(yīng)教育形勢(shì)發(fā)展的變化和要求，是擺在學(xué)校面前的一個(gè)重大而緊迫的問題。在青年教師培養(yǎng)方面，我校以“五個(gè)一工程”實(shí)施為抓手，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，狠抓備課、解題能力考核，真正落實(shí)師徒結(jié)對(duì)、聽課、匯報(bào)課等各項(xiàng)常規(guī)要求，并通過“省溧中課堂教學(xué)情況調(diào)查二十條”全面了解教師的教學(xué)情況，幫助他們分析教學(xué)中存在的問題，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷進(jìn)步。目前，一大批青年教師專心從教，好學(xué)上進(jìn)，已經(jīng)成為學(xué)校的教育教學(xué)骨干，以自己優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)贏得了學(xué)生、家長(zhǎng)、同行的認(rèn)可。在提升質(zhì)量方面，我們堅(jiān)持“以抓學(xué)生管理為突破口，形成優(yōu)良班風(fēng)和學(xué)風(fēng)”的指導(dǎo)思想，狠抓學(xué)生常規(guī)管理，引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，注重養(yǎng)成良好的習(xí)慣。各班結(jié)合自身實(shí)際制訂了班級(jí)文明公約和奮斗目標(biāo)，形成了濃厚的班級(jí)文化，人人上進(jìn)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先。近幾年來，我校學(xué)生在精神面貌、文明素養(yǎng)、學(xué)習(xí)成績(jī)等各方面都有了明顯的進(jìn)步和提高，在校內(nèi)外的各項(xiàng)活動(dòng)中得到了充分的展示，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
在管理過程中，學(xué)校將工作重心下移，加強(qiáng)備課組建設(shè)，抓常規(guī)保穩(wěn)定，帶隊(duì)伍促質(zhì)量，實(shí)施精細(xì)管理，建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)。全校教職員工工作目標(biāo)更加清晰，責(zé)任更加明確，措施更加得力，過程更加細(xì)化，重心更加下移，效能更加明顯。學(xué)校管理規(guī)范有序，干部率先垂范，教師敬業(yè)愛崗，積極主動(dòng)，充滿活力，校園呈現(xiàn)出和諧奮進(jìn)的良好氛圍。
四、立足課堂，加強(qiáng)研究，著力提高教育質(zhì)量
學(xué)校一直將課堂教學(xué)作為教學(xué)管理的著眼點(diǎn)，聚焦課堂，挖潛增效。教學(xué)處、教科室和各教研組、備課組不斷探索優(yōu)化課堂教學(xué)的新路子，開展了形式多樣的教研活動(dòng)，呈現(xiàn)出“精彩紛呈”的局面。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，引導(dǎo)教學(xué)和教研管理創(chuàng)新，更新教學(xué)觀念，轉(zhuǎn)變教學(xué)行為，提高課堂效益。在過去的一年里，學(xué)校組織了“高三教學(xué)工作研討會(huì)”，“五嚴(yán)要求背景下的教學(xué)策略研討會(huì)”等活動(dòng)，邀請(qǐng)市、縣學(xué)科教學(xué)專家對(duì)學(xué)校的課堂教學(xué)進(jìn)行專門視導(dǎo)，在各年級(jí)進(jìn)行有針對(duì)性的課堂教學(xué)調(diào)研。這些舉措，較好的促進(jìn)了廣大教師對(duì)課堂的思考和研究，轉(zhuǎn)變了觀念，提高了認(rèn)識(shí)。
五、以人為本，關(guān)注教師發(fā)展
成了師生員工辛勤工作、心情愉快的良好工作局面，促進(jìn)了學(xué)校工作的和諧發(fā)展。
六、創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
學(xué)校要可持續(xù)發(fā)展，就必須創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境，以教師的和諧發(fā)展促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展，以師生的和諧發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展。
2009年，學(xué)校以行為規(guī)范的養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)施常規(guī)教育精細(xì)管理，建設(shè)專業(yè)化班主任團(tuán)隊(duì)，提高德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性。加強(qiáng)班主任專業(yè)培訓(xùn)，制訂了年級(jí)組、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、班主任工作的管理制度，完善了升旗儀式、集會(huì)、課外活動(dòng)等各項(xiàng)工作的量化評(píng)比，規(guī)范了教室文化建設(shè)。環(huán)環(huán)相扣的常規(guī)管理，促使每一位學(xué)生自覺成為集體的主人，真正動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)情，關(guān)心自己、關(guān)愛他人、關(guān)注集體，從而使班級(jí)管理工作不斷邁上新的臺(tái)階。
2009年，學(xué)校完善學(xué)生社團(tuán)組織，健全自律機(jī)構(gòu)，把學(xué)生社團(tuán)建設(shè)擺在育人工作的突出位置，社團(tuán)活動(dòng)開展的有聲有色，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，得到廣大師生的普遍認(rèn)同和歡迎，成為學(xué)生校園生活中的靚麗的風(fēng)景。
學(xué)生處還著力打造精品班會(huì)課，各年級(jí)切實(shí)提高班會(huì)課的質(zhì)量。德育活動(dòng)精品化、小型化、多樣化，體現(xiàn)各年級(jí)特色。堅(jiān)持“一切為了學(xué)生的終身發(fā)展”的理念，積極探索新形勢(shì)下學(xué)生教育的新思路、新方法，新載體。如“親情教育”、“感恩教育”系列活動(dòng)、“秋天，送你一首詩(shī)”詩(shī)歌朗誦活動(dòng)、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)、“一二九“全校長(zhǎng)跑活動(dòng)、辭舊迎新文藝匯演活動(dòng)等，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，展示了學(xué)生的個(gè)性和風(fēng)采，充實(shí)了學(xué)生生活，使得校園充滿生機(jī)與活力。
七、積極籌措資金，改善辦學(xué)條件
一年來，學(xué)校后勤工作服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，圍繞校園工作目標(biāo)，優(yōu)化育人環(huán)境，服務(wù)師生。依照上級(jí)規(guī)定認(rèn)真做好財(cái)務(wù)及校產(chǎn)管理工作，合理運(yùn)轉(zhuǎn)資金，不斷改善辦學(xué)條件，學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)范、物盡其用。收費(fèi)、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、報(bào)銷等一應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都遵循教代會(huì)通過的《省溧中物品采購(gòu)管理辦法》的程序規(guī)范操作，確保了民主監(jiān)督，校務(wù)透明公開。學(xué)校積極與縣、市財(cái)政、稅務(wù)等部門聯(lián)系，籌措資金，爭(zhēng)取幫助，努力改善教職工辦公、生活條件。
不能滿足家長(zhǎng)及社會(huì)的高期望。
2．教師的教育觀念和行為還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)不斷發(fā)展的教育形勢(shì)的新要求。學(xué)?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施與教師專業(yè)發(fā)展和新課程改革的要求還有較大的差距。
3．教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)代教育和學(xué)校發(fā)展的需要，教研組和備課組建設(shè)還需要深化和細(xì)化，真正打造成團(tuán)結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，使學(xué)校的課堂教學(xué)整體水平不斷提升。
4、學(xué)校內(nèi)部管理體制還有待進(jìn)一步完善，教學(xué)管理的精細(xì)化還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)今適逢全省創(chuàng)建教育現(xiàn)代化和課程改革、高考改革深入推進(jìn)的大好時(shí)機(jī)，學(xué)校迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將鞏固業(yè)已取得的成果，抓住學(xué)校發(fā)展的機(jī)遇，通過創(chuàng)新管理機(jī)制，狠抓管理細(xì)節(jié)，進(jìn)一步提升我校辦學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上心的臺(tái)階。
江蘇省溧水高級(jí)中學(xué)
2010年1月20日
北侖區(qū)人民政府網(wǎng)篇二
三府〔2008〕127號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位：
《三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇〇八年六月十六日
三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市城市供水和節(jié)約用水管理，合理開發(fā)、利用、保護(hù)水資源，建設(shè)節(jié)水型城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和海南省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、節(jié)約用水工作以及相關(guān)活動(dòng)。本市城市供水、排水管網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村供水、節(jié)約用水管理工作參照本辦法。
第三條 市人民政府水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市水行政主管部門）主管本市的供水和節(jié)約用水工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。市水行政主管部門可以委托專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和管理工作。市各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條 城市供、用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)水資源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，合理安排利用地表水和地下水，優(yōu)先保障居民生活用水、統(tǒng)籌兼顧其他各項(xiàng)用水和用水實(shí)行總量控制的原則。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水和節(jié)約用水的管理，鼓勵(lì)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率，健全節(jié)約用水的管理制度。
第五條 城市供水、節(jié)約用水事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門共同編制城市供水、節(jié)約用水專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 任何單位和個(gè)人享有使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市供水的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)保護(hù)飲用水水源、供水、節(jié)水設(shè)施和節(jié)約用水的義務(wù)。
第七條 對(duì)在城市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市人民政府和市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城市供水水源
第八條 市水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃對(duì)城市供水水源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理。市水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃及本國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合城市供水水源狀況，制定城市供水水源調(diào)配計(jì)劃。城市供水水源調(diào)配計(jì)劃不能滿足城市供水需求的，市水行政主管部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整。
第九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門共同提出生活飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后公布。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)納入市土地利用總體規(guī)劃予以控制。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。
禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。
第十條 在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。
第十一條 城市供水水源的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。市水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對(duì)城市供水水源的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第三章 城市供水工程
第十二條 城市供水工程包括城市公共供水工程及用戶供水設(shè)施。城市公共供水工程是指水廠及其取水設(shè)施、城市公共供水管道及其附屬設(shè)施。用戶供水設(shè)施是指與城市公共供水管道連接的供水管道及其附屬設(shè)施。
第十三條 市水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃，編制城市公共供水工程建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)計(jì)劃）。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括公共供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付市水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。
第十五條 城市公共供水工程由政府或供水企業(yè)組織投資建設(shè)，并實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。用戶供水設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。最低服務(wù)水壓不能滿足正常用水時(shí)，經(jīng)市供水企業(yè)同意，開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)相應(yīng)的水壓加壓設(shè)施。
第十六條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承接城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十七條 城市供水工程的設(shè)計(jì)方案，由市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查，并應(yīng)征求供水企業(yè)的意見。
第十八條 城市供水工程建設(shè)使用的供水管道、材料、設(shè)備和器具，必須具備國(guó)家質(zhì)量、衛(wèi)生認(rèn)證，并報(bào)市技術(shù)監(jiān)督部門備案，市技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)定期公布供水管道、材料、設(shè)備和器具的質(zhì)量抽查結(jié)果。市技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。
第十九條 市規(guī)劃建設(shè)部門及水行政主管部門應(yīng)對(duì)城市供水工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第二十條 城市供水工程竣工驗(yàn)收應(yīng)有市水行政主管部門、市規(guī)劃建設(shè)部門和供水企業(yè)等參加。
第二十一條 城市公共供水工程、水表及水表之前的用戶自建供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)移交給供水企業(yè)統(tǒng)一管理，產(chǎn)權(quán)自移交之日起一并轉(zhuǎn)移，但高層建筑的水壓加壓設(shè)施除外。
第二十二條 用戶供水設(shè)施連接城市公共供水工程，不得污染城市供水水質(zhì)。生產(chǎn)或使用有毒、有害物質(zhì)的單位不得將其用水管道及附屬設(shè)施直接與城市公共供水工程連接。
第二十三條 除供水企業(yè)因更新改造必須改裝、拆除或遷移城市供水工程外，任何單位或個(gè)人不得擅自改裝、拆除或遷移城市供水工程。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移城市供水工程的，應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意，并報(bào)市水行政主管部門及市規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的改裝、拆除或遷移的方案及相應(yīng)的補(bǔ)救方案進(jìn)行工程建設(shè)。
第二十四條 涉及城市供水工程的工程建設(shè)，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)于開工前向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。該保護(hù)措施應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意。
（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；
（二）開挖渠道或者挖坑、取土；
（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；
（五）占?jí)?、拆卸、填堵等其他損害城市公共供水、排水、節(jié)水工程設(shè)施或者危害其他安全的活動(dòng)。
第四章 供水企業(yè)及用戶
第二十六條 供水企業(yè)是指依法從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)城市供水的法人。非供水企業(yè)，不得從事城市供水業(yè)務(wù)。
第二十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水水源調(diào)配計(jì)劃，組織生產(chǎn)城市供水。
第二十八條 供水企業(yè)應(yīng)在每年第一季度向公眾公布本供水服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)措施及上一服務(wù)目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果。
供水服務(wù)目標(biāo)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）供水服務(wù)水壓；
（二）供水水質(zhì)；
（三）搶修及時(shí)率；
（四）抄表、收費(fèi)服務(wù)；
（五）其他服務(wù)指標(biāo)。
第二十九條 供水企業(yè)應(yīng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，保證其出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生防疫部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。市水行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第三十條 供水企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測(cè)壓點(diǎn)，保證供水管網(wǎng)壓力不低于最低服務(wù)水壓。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配線管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn)，做好供水水壓的測(cè)壓工作，確保供水水壓符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保持不間斷供水。
第三十一條 供水企業(yè)應(yīng)定期抄錄用戶水表讀數(shù)。供水企業(yè)可以委托水壓加壓設(shè)施的管理機(jī)構(gòu)或其他物業(yè)管理機(jī)構(gòu)抄錄用戶水表讀數(shù)。受委托抄錄水表讀數(shù)的機(jī)構(gòu)不得因此向用戶收取任何費(fèi)用，不得自行確定或改變用戶的用水性質(zhì)。
第三十二條 供水企業(yè)或受委托抄錄水表讀數(shù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按抄錄的水表讀數(shù)計(jì)算用戶的實(shí)際用水量。
第三十三條 供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定定期向市水行政主管部門報(bào)送供水、水費(fèi)收取的情況及其他有關(guān)資料。
第三十四條 直接影響供水的重要設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故的，供水企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)報(bào)告市水行政主管部門。
（一）工程施工；
（二）設(shè)備維修；
（三）其他確需停水的情形。
供水企業(yè)一次暫停供水時(shí)間超過十二小時(shí)的應(yīng)報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十六條 供水企業(yè)暫停供水的，應(yīng)將停水的原因、停水的時(shí)間及恢復(fù)供水的時(shí)間通過大眾傳播媒介或其他方式在停水前二十四小時(shí)通知用戶。因發(fā)生自然災(zāi)害或緊急事故不能提前通知的，應(yīng)在搶修的同時(shí)報(bào)告主管部門，并通知用戶。
因發(fā)生自然災(zāi)害或緊急事故造成停水超過二十四小時(shí)的，供水企業(yè)應(yīng)采取臨時(shí)供水措施。
第三十七條 城市用水，按用水性質(zhì)分為：
（一）居民生活用水；
（二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他非盈利性組織的用水；
（三）工業(yè)用水；
（四）商業(yè)用水；
（五）建筑施工用水；
（六）飲食服務(wù)業(yè)用水；
（七）港口、船舶用水；
（八）消防、環(huán)衛(wèi)、綠化用水；
（九）其他用水。
（一）申請(qǐng)人名稱、地址；
（二）用水性質(zhì)；
（三）生產(chǎn)規(guī)模；
（四）月用水量；
（五）耗水狀況；
（六）節(jié)水措施；
（七）供水企業(yè)認(rèn)為與用水有關(guān)的相應(yīng)資料。
居民生活用水的，由開發(fā)建設(shè)單位或住宅區(qū)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)統(tǒng)一向供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)。
第三十九條 供水企業(yè)應(yīng)自接到用水申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)確定用水性質(zhì)，并書面告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人對(duì)確定的用水性質(zhì)有異議的，可以向市物價(jià)部門、市水行政主管部門提出書面異議。
市物價(jià)部門、市水行政主管部門應(yīng)自接到書面異議之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查。如認(rèn)為確定用水性質(zhì)違背有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令供水企業(yè)改正，并書面告知申請(qǐng)人；如認(rèn)為確定用水性質(zhì)無誤的，也應(yīng)書面告知申請(qǐng)人。
第四十條 用水性質(zhì)一經(jīng)核定，供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)核定的用水性質(zhì)與用戶簽訂《城市供用水合同》。供水企業(yè)與用戶不得擅自變更用水性質(zhì)。
第四十一條 供水企業(yè)應(yīng)自《城市供用水合同》簽訂之日起七日內(nèi)開始提供城市供水。
第四十二條 用戶水表由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修和更換，有關(guān)費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。人為損壞或遺失由用戶負(fù)責(zé)。供水企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)用戶水表之前的城市供水工程及其附屬設(shè)施進(jìn)行維修、管理和更新改造。用戶水表之后的供水管道及其附屬設(shè)施，由其用戶負(fù)責(zé)維修、管理。
第四十三條 非高層建筑公共蓄水池的業(yè)主應(yīng)委托資質(zhì)的單位每半年對(duì)其公共蓄水池進(jìn)行清洗和消毒，防止水質(zhì)二次污染。高層建筑的公共蓄水池由其物業(yè)管理機(jī)構(gòu)委托資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)單位負(fù)責(zé)清洗和消毒。市水行政主管部門及衛(wèi)生防疫部門應(yīng)對(duì)公共蓄水池的清洗和消毒進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條 消防用水不得用于非消防用途。
第四十五條 禁止下列危害城市公共供水安全的行為：
（二）擅自啟閉城市公共供水管網(wǎng)閥門；
（三）采用非法手段造成用戶注冊(cè)水表?yè)p壞或計(jì)量不準(zhǔn)、擅自接管取水、裝泵抽水或者采取其他方式轉(zhuǎn)供、盜用城市公共供水。盜用或轉(zhuǎn)供城市供水。
第四十六條 市物價(jià)主管部門應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門制定凈資產(chǎn)核算辦法。供水凈資產(chǎn)利潤(rùn)率由市物價(jià)主管部門會(huì)同市水行政主管部門每年核算一次。
第四十七條 市物價(jià)主管部門應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門根據(jù)供水凈資產(chǎn)利潤(rùn)率確定水價(jià)基價(jià)。水價(jià)基價(jià)經(jīng)市政府核準(zhǔn)后向社會(huì)公眾公布。
第四十八條 調(diào)整水價(jià)應(yīng)協(xié)商市水行政主管部門，形成一致意見后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。調(diào)價(jià)方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，應(yīng)向社會(huì)公眾公布。
第四十九條 供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)城市供水應(yīng)按市政府公布的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，并按用戶的實(shí)際用水量計(jì)收水費(fèi)。用戶應(yīng)按實(shí)際用水性質(zhì)和實(shí)際用水量交納水費(fèi)。
供水企業(yè)不得向用戶收取除水費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
（一）抄錄水表日期及水表讀數(shù)；
（二）本期實(shí)際用水量；
（三）本期應(yīng)交水費(fèi)總額；
（四）交納水費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。
第五十一條 用戶應(yīng)按《水費(fèi)交納通知書》規(guī)定的時(shí)間交納水費(fèi)。逾期六十日仍未交納的，供水企業(yè)可停止供水；采取停止供水的，供水企業(yè)應(yīng)提前十日通知用戶。被停止供水的用戶按規(guī)定交納了足額水費(fèi)的，供水企業(yè)應(yīng)在八小時(shí)恢復(fù)供水。
第五十二條 用戶對(duì)交納水費(fèi)有異議的，應(yīng)自接到《水費(fèi)交納通知書》之日起七日內(nèi)向供水企業(yè)提出異議，供水企業(yè)應(yīng)自接到異議之日起七日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并書面答復(fù)用戶，逾期未作答復(fù)的，視為異議成立。用戶對(duì)供水企業(yè)的答復(fù)仍有異議的，可自接到答復(fù)之日起七日內(nèi)向市水行政主管部門申請(qǐng)確認(rèn)，市水行政主管部門應(yīng)自接到確認(rèn)申請(qǐng)之日起七日內(nèi)予以確認(rèn)并書面告知供水企業(yè)及用戶。異議期間，供水企業(yè)不得因用戶提出異議而停止對(duì)該用戶供水。
第五十三條 供水企業(yè)或受委托機(jī)構(gòu)不按規(guī)定收取水費(fèi)的，用戶可以拒絕交納，并向其主管部門進(jìn)行投訴。供水企業(yè)或被委托機(jī)構(gòu)不得因此停止供水。
第五章 城市節(jié)約用水管理
第五十四條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市用水計(jì)劃以及國(guó)家和地方行業(yè)用水定額，計(jì)劃用水指標(biāo)實(shí)行分級(jí)審定和考核。市水行政主管部門向月用水量超過3000立方米單位用戶下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo)，并按月考核用水計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況，月用水量不滿3000立方米的單位用戶，由城市供水企業(yè)進(jìn)行核定和考核。
單位用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月1日以前向市水行政主管部門提出下一的用水計(jì)劃指標(biāo)申請(qǐng)，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核定下達(dá)，并公布用水指標(biāo)。逾期未核定下達(dá)的，視為同意申請(qǐng)。
單位用戶因生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，確需調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序向市水行政主管部門提出申請(qǐng)，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
單位用戶認(rèn)為核定或調(diào)整的用水計(jì)劃指標(biāo)不合理的，可以向市水行政主管部門提出異議，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做出書面答復(fù)。
市水行政主管部門在核定、調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，可根據(jù)需要舉行聽證會(huì)。
第五十五條 在城市用水總需求超過供水能力的情況下，為確保城市居民生活用水，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市水行政主管部門可以向單位用戶發(fā)出限制用水指令。必要時(shí)也可向居民生活用戶發(fā)出限制用水指令。
第五十六條 新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定建設(shè)配套節(jié)約用水設(shè)施，節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)有市水行政主管部門參與驗(yàn)收。
第五十七條 用水單位應(yīng)逐步采取循環(huán)用水、一水多用或其他節(jié)水措施，進(jìn)行用水單耗考核，降低用水量。市水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門定期組織對(duì)用水單位開展水量平衡測(cè)試，合理評(píng)價(jià)用水水平。經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)節(jié)水規(guī)定的，用水單位必須及時(shí)采取措施，整治改進(jìn)。單位用戶用水重復(fù)利用率、冷卻水和冷凝水循環(huán)利用率未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，市水行政主管部門不予增加用水計(jì)劃指標(biāo)。
第五十八條 從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù)的單位用戶，應(yīng)當(dāng)采用低耗水技術(shù)、安裝使用循環(huán)用水設(shè)施和其他節(jié)約用水設(shè)施。
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政臨時(shí)用水，必須向城市節(jié)約用水管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由供水部門計(jì)量收費(fèi)。臨時(shí)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)節(jié)約用水技術(shù)，按照節(jié)約用水規(guī)劃使用中水。
第五十九條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位用戶節(jié)約用水的監(jiān)督和管理，并可根據(jù)需要對(duì)單位用戶進(jìn)行水量平衡測(cè)試。
第六十條 單位用戶用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。超定額累進(jìn)加價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)按省價(jià)格主管部門及省水行政主管部門制定的規(guī)定執(zhí)行。城市居民生活用水可根據(jù)條件實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。
第六十一條 單位用戶應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度，定期向市水行政主管部門報(bào)送有關(guān)資料。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位用戶用水情況進(jìn)行監(jiān)督，幫助和指導(dǎo)單位用戶開展節(jié)約用水工作，發(fā)現(xiàn)單位用戶有用水浪費(fèi)現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并可核減次年的用水計(jì)劃指標(biāo)。
第六章 法律責(zé)任
第六十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十三條 對(duì)違反本辦法的行為，市水行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第六十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第六十五條 本條例有關(guān)用語(yǔ)的含義：
（一）城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。
（二）城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民提供生活、生產(chǎn)用水。
（三）自建設(shè)施供水，是指城市用水單位以其自建的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水。
（四）二次供水，是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的形式。
（五）城市公共供水設(shè)施，包括用于公共供水的自來水處理廠和公共供水專用的取水口、水庫(kù)、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋等。
（六）自建供水設(shè)施，是指單位自行建設(shè)的供水輸配管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
（七）居民生活用戶，是指居民因日常生活需要在居住場(chǎng)所發(fā)生用水行為的用戶。
（八）單位用戶，是指在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、教學(xué)、管理等過程中發(fā)生用水行為的非居民用戶。
（九）中水，是指污水處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。
第六十六條 本辦法自2008年7月16日起施行。三亞市人民政府1995年8月8日公布施行的《三亞市自來水供水管理暫行辦法》、1996年8月31日公布施行的《三亞市城市計(jì)劃用水節(jié)約用水暫行辦法》自本辦法公布施行之日起廢止。
北侖區(qū)人民政府網(wǎng)篇三
縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2012年9月26日
（此件主動(dòng)公開）
江西省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)
工作的實(shí)施意見
根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)?2009?6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)?2012?33號(hào)）和《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（贛發(fā)[2009]9號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》（贛府發(fā)[2012]30號(hào)）精神，為推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)醫(yī)院）綜合改革，更好地解決縣域群眾看病就醫(yī)問題，特制訂如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想、功能定位和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，遵循上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力的原則，圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開的改革要求，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制和落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付制度、采購(gòu)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。堅(jiān)持改革促發(fā)展，加強(qiáng)以人才、技術(shù)、重點(diǎn)?？茷楹诵牡哪芰ㄔO(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的縣級(jí)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。
（二）功能定位。
縣級(jí)醫(yī)院是縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生的中心和農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，主要承擔(dān)縣域居民常見病、多發(fā)病的診療，危急重癥患者救治，疑難疾病初診、轉(zhuǎn)診;適宜醫(yī)療技術(shù)推廣應(yīng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo);部分公共衛(wèi)生服務(wù)，以及自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等工作。
縣級(jí)人民政府重點(diǎn)辦好1所人民醫(yī)院和1所中醫(yī)院。根據(jù)人口數(shù)量、分布情況和地理交通等因素，科學(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)政策，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本辦醫(yī)。
（三）工作目標(biāo)。
通過綜合改革，建立體制合理、機(jī)制靈活、功能完善、效率較高的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)院發(fā)展增后勁、醫(yī)療保障可持續(xù)”的目標(biāo)。
----建立醫(yī)院補(bǔ)償新機(jī)制。改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，通過采取“一減一調(diào)一補(bǔ)一改”（即減少藥品費(fèi)用、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、增加財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院改革的補(bǔ)助、改革支付方式）等綜合措施，使患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕。縣級(jí)醫(yī)院均次醫(yī)藥費(fèi)用保持較低水平，個(gè)人自負(fù)費(fèi)用比例不超過30%。
----建立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，將日常管理權(quán)限下放給醫(yī)院；提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和運(yùn)行效率，增強(qiáng)解決臨床實(shí)際問題的能力?？h級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平，使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右,患者滿意度在90%以上。
----建立醫(yī)院收入分配激勵(lì)新機(jī)制。建立以崗位管理、績(jī)效考核為主要內(nèi)容并體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向的收入分配制度，醫(yī)務(wù)人員工資收入較改革前有明顯提高。逐步提高人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例。在完成目標(biāo)任務(wù)的前提下，通過提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)獲得的合理收入，其收支結(jié)余部分50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資增量考核發(fā)放。
----建立醫(yī)院監(jiān)管新機(jī)制。完善陽(yáng)光醫(yī)藥監(jiān)督管理體系，健全社會(huì)多方參與的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療行為的監(jiān)管。建立控費(fèi)機(jī)制和醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)與懲戒并重的約束機(jī)制。
二、工作安排
（一）試點(diǎn)范圍。確定13個(gè)縣（市）為縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)（具體名單見附件）。綜合改革醫(yī)院為縣（市）人民醫(yī)院和中醫(yī)院。
（二）制定方案。試點(diǎn)縣（市）要根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合地方實(shí)際，在2012年10月底前制定出臺(tái)具體實(shí)施方案報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府審定，并報(bào)省醫(yī)改辦備案。
（三）步驟安排。2012年10月1日正式啟動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革。試點(diǎn)1-2年后進(jìn)行評(píng)估，修訂完善相關(guān)政策和措施后，逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)施。
三、主要任務(wù)
（一）改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。
１、取消藥品加成，改革補(bǔ)償機(jī)制。取消縣級(jí)醫(yī)院藥品加成，所有藥品（中藥飲片除外）實(shí)行零差率銷售。降低藥品金額占業(yè)務(wù)總收入的比重，原則上人民醫(yī)院不超過40%、中醫(yī)院不超過50%。其中，基本藥物使用金額占藥品使用總額的比例不低于40%，2015年確保達(dá)到50%。醫(yī)保目錄外醫(yī)療費(fèi)用使用金額不高于醫(yī)療費(fèi)用使用總額的10%。將縣級(jí)醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助渠道，改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助渠道。按照中西藥綜合加成率20%的取消藥品加成收入按規(guī)定給予補(bǔ)償，其中：通過調(diào)整掛號(hào)、診查、治療、手術(shù)、護(hù)理等服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，納入醫(yī)?；饒?bào)銷范圍，消化藥品加成收入的80%，剩余的20%由財(cái)政補(bǔ)助，省、縣（市）按8︰2分擔(dān)。
２、優(yōu)化收費(fèi)結(jié)構(gòu)，完善價(jià)格政策。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，合理提高診療、護(hù)理、手術(shù)和中醫(yī)診療等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項(xiàng)目?jī)r(jià)格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價(jià)格，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格。收費(fèi)價(jià)格與醫(yī)保、財(cái)政、衛(wèi)生相關(guān)政策同步銜接，調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付政策范圍。
３、改革支付方式，推動(dòng)合理補(bǔ)償。充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式對(duì)醫(yī)院的引導(dǎo)、制約和激勵(lì)作用。各統(tǒng)籌地區(qū)積極推行總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費(fèi)方式，加強(qiáng)總額控制。建立醫(yī)保對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的控制機(jī)制。提高基本藥物報(bào)銷比例，縮小醫(yī)?；鹫叻秶鷥?nèi)報(bào)銷比例與實(shí)際報(bào)銷比例的差距。拉開基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級(jí)醫(yī)院、城市三級(jí)醫(yī)院與外地醫(yī)院之間的就診報(bào)銷差別比例，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)。不同統(tǒng)籌地區(qū)的縣級(jí)醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診報(bào)銷比例維持不變。加快推進(jìn)新農(nóng)合設(shè)區(qū)市級(jí)統(tǒng)籌，2013年確保三分之一的設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌試點(diǎn)，2014年全面實(shí)施。
4、建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成合理定價(jià)。改革醫(yī)療定價(jià)方式，積極探索醫(yī)保和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)談判協(xié)商與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
5、規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)，切實(shí)降低成本。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則，建立藥品量?jī)r(jià)掛鉤、招采合一的集中招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制。積極探索有效保障短缺且臨床必需藥品的供應(yīng)辦法。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，減少和規(guī)范流通環(huán)節(jié)，降低配送成本。開展高值醫(yī)用耗材全省集中招標(biāo)采購(gòu)工作。完善鼓勵(lì)使用基本藥物的政策措施，縣級(jí)醫(yī)院基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄（含省增補(bǔ)目錄）品種數(shù)量的95%。
6、落實(shí)政府責(zé)任，體現(xiàn)公益性質(zhì)。全面落實(shí)政府對(duì)縣級(jí)醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)?？瓢l(fā)展、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼等投入政策。對(duì)縣級(jí)醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。加大省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，支持縣級(jí)醫(yī)院在臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)和信息化建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等保障社會(huì)化，由單位和個(gè)人按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。離退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，其養(yǎng)老和醫(yī)療保障等與其他事業(yè)單位相銜接。探索化解縣級(jí)醫(yī)院債務(wù)的有效方法。
7、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高保障水平。引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院取消藥品加成，其因取消藥品加成而減少的收入，按照公立醫(yī)院補(bǔ)償模式，通過政府購(gòu)買服務(wù)取得。
（二）改革運(yùn)行機(jī)制。
8、健全管理體制，推行政事分開?？h級(jí)醫(yī)院舉辦主體履行發(fā)展規(guī)劃、出資和監(jiān)管等職責(zé)。落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，在醫(yī)院崗位設(shè)置、內(nèi)部人員聘用、專業(yè)技術(shù)人員聘用、收入分配、經(jīng)營(yíng)管理等方面給予醫(yī)院自主權(quán)。院長(zhǎng)由政府或政府委托的管理部門聘用。副院長(zhǎng)人選由院長(zhǎng)提名，副院長(zhǎng)以下人員聘用由醫(yī)院自行決定。
9、建立院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)自主管理。探索公開招聘院長(zhǎng)，推進(jìn)院長(zhǎng)職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)和問責(zé)制度。強(qiáng)化責(zé)任管理，探索建立理事會(huì)等多種形式的縣級(jí)醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確院長(zhǎng)、醫(yī)院管理層及職工代表大會(huì)等的職責(zé)，醫(yī)院重大決策、重要人員聘用、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等事項(xiàng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，院長(zhǎng)承擔(dān)管理責(zé)任，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核制度,完善院長(zhǎng)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。結(jié)合考核合理確定收入水平，并與單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與職工的平均收入水平保持合理的關(guān)系。院長(zhǎng)的考核工作由衛(wèi)生主管部門會(huì)同人事、發(fā)改、財(cái)政等部門組織實(shí)施。
10、深化人事制度改革，實(shí)行崗位管理。根據(jù)縣級(jí)醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，科學(xué)合理確定人員編制。推行崗位管理制度，按照縣級(jí)醫(yī)院床位數(shù)規(guī)模確定技術(shù)崗位，專業(yè)技術(shù)人員崗位占比不低于85%，醫(yī)護(hù)比不低于1︰2，逐步變身份管理為崗位管理。全面推行聘用制度，堅(jiān)持競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘，擇優(yōu)聘用，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。采取多種方式妥善安置未聘和非專業(yè)技術(shù)分流人員。
11、完善績(jī)效考核，實(shí)施目標(biāo)管理。實(shí)施績(jī)效考核，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部考核機(jī)制。將控制醫(yī)療費(fèi)用、提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)、刷卡即時(shí)結(jié)算以及患者滿意度等作為主要量化考核指標(biāo)，考核結(jié)果與院長(zhǎng)任免、獎(jiǎng)懲和財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)院總體工資水平等掛鉤。由政府辦醫(yī)主體與院長(zhǎng)簽署績(jī)效管理合同，并組織部門代表、患者等社會(huì)多方參與的考核小組進(jìn)行考核。
12、改革內(nèi)部激勵(lì)分配制度，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。縣級(jí)醫(yī)院可根據(jù)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，制定體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價(jià)值的收入分配辦法。收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、同工同酬，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。
13、加強(qiáng)運(yùn)行管理，提高利用效率。精簡(jiǎn)醫(yī)院內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)后勤社會(huì)化管理。健全公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和審計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)醫(yī)院預(yù)算、收支、成本等財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)行成本控制，推動(dòng)精細(xì)化管理，提高資產(chǎn)的共享度和利用效率。
（三）提升服務(wù)能力。
14、明確標(biāo)準(zhǔn)，填平補(bǔ)齊。縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平，按照填平補(bǔ)齊原則完成縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和縣域群眾醫(yī)療服務(wù)需求，提高縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)醫(yī)院新建院區(qū)可探索股份制改革模式。
15、確保基本，加強(qiáng)重點(diǎn)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院基本科室建設(shè)，做到人員、技術(shù)和管理三配套，滿足縣域群眾基本醫(yī)療需求。推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù)，適當(dāng)放寬二、三類相對(duì)成熟技術(shù)的準(zhǔn)入條件。提高縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，使常見病、多發(fā)病、急危重癥和部分復(fù)雜疑難疾病的診治能夠在縣域內(nèi)基本解決。編制縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科發(fā)展規(guī)劃，支持縣級(jí)醫(yī)院?？平ㄔO(shè)，近期重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)特色?？啤⒅匕Y監(jiān)護(hù)、血液透析、新生兒、病理、傳染、急診、預(yù)防保健、職業(yè)病防治和精神衛(wèi)生等薄弱科室建設(shè)，優(yōu)先選擇近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位的臨床?？七M(jìn)行建設(shè)。
16、強(qiáng)化隊(duì)伍，提高素質(zhì)。新進(jìn)入縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。引導(dǎo)醫(yī)師到縣級(jí)醫(yī)院就業(yè)，并為其長(zhǎng)期在縣級(jí)醫(yī)院工作創(chuàng)造條件。健全繼續(xù)教育制度，每個(gè)試點(diǎn)縣（市）每年遴選不少于4名縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師或其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)業(yè)務(wù)骨干和縣域?qū)W科帶頭人,招聘優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才到縣級(jí)醫(yī)院工作，對(duì)各學(xué)科主要業(yè)務(wù)骨干在待遇方面給予傾斜。經(jīng)批準(zhǔn)可在縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，并按規(guī)定給予合理補(bǔ)助。
17、分工協(xié)作，對(duì)口支援。加大對(duì)口支援力度，建立城市三級(jí)醫(yī)院向縣級(jí)醫(yī)院輪換派駐醫(yī)師制度，城市三級(jí)醫(yī)院選派一批有管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干到對(duì)口支援的縣級(jí)醫(yī)院擔(dān)任院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)或科主任，支持對(duì)口支援的縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，與對(duì)口支持的縣級(jí)醫(yī)院實(shí)施科室（學(xué)科）共建工程。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)縱向合作機(jī)制建設(shè)，建立縣級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)人員、技術(shù)、管理等醫(yī)療資源向基層流動(dòng)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效率，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的格局。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管措施
18、控制費(fèi)用，減輕負(fù)擔(dān)。通過實(shí)施臨床路徑管理、規(guī)范檢查和治療行為、實(shí)行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、有效減少重復(fù)檢查等綜合措施，切實(shí)降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。結(jié)合醫(yī)保支付方式改革，建立相關(guān)費(fèi)用控制指標(biāo)考核體系和公示制度。完善陽(yáng)光醫(yī)藥監(jiān)管體系，將基本醫(yī)保藥品目錄藥品使用率及自費(fèi)藥品控制率、藥占比、次均費(fèi)用、住院率、平均住院日等指標(biāo)，作為對(duì)縣級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核主要指標(biāo)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。鼓勵(lì)縣域內(nèi)建設(shè)醫(yī)療檢驗(yàn)中心、影像中心、病理中心等方式實(shí)現(xiàn)資源集約化。
19、強(qiáng)化技術(shù)，提升水平。縣級(jí)醫(yī)院分科目管理常見病、疑難重癥的診斷、治療及急診搶救技術(shù)。積極篩選包括中醫(yī)中藥技術(shù)在內(nèi)的適宜醫(yī)療技術(shù)在縣級(jí)醫(yī)院推廣應(yīng)用。
20、規(guī)范行為，忠實(shí)履職。強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管，完善縣級(jí)醫(yī)院安全質(zhì)量控制評(píng)價(jià)體系。通過實(shí)施單病種質(zhì)量控制、臨床路徑和處方點(diǎn)評(píng)等管理措施，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理檢查、合理治療、合理用藥。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院信息公開，建立社會(huì)多方參與的監(jiān)督管理體系。
（五）改善醫(yī)療服務(wù)
21、推行惠民便民措施，優(yōu)化服務(wù)流程。通過采取提供預(yù)約診療服務(wù)、暢通急診綠色通道、按病情分類診療、刷卡即時(shí)結(jié)算等措施，進(jìn)一步改善病人就醫(yī)感受。
22、推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立滿足門急診掛號(hào)、住院管理、藥房管理、成本核算、醫(yī)療保障結(jié)算等工作的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)銜接，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、資源共享。支持縣域內(nèi)建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程（診斷、病理、心電等）重癥監(jiān)護(hù)和遠(yuǎn)程教育。
23、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)療水平。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員鉆研醫(yī)學(xué)科學(xué)，提高醫(yī)療技術(shù)水平，樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，自覺遵守行為規(guī)范，尊重患者，理解患者，主動(dòng)為患者著想。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作由省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)。試點(diǎn)縣（市）要在本級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，研究制定實(shí)施方案，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。各設(shè)區(qū)市政府要切實(shí)做好所轄縣級(jí)醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)和推動(dòng)工作。各地在推進(jìn)改革中出現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時(shí)向省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各級(jí)發(fā)展改革（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門要明確職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，制定出臺(tái)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革配套文件，細(xì)化相關(guān)政策措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，研究解決工作中遇到的困難和問題，形成改革試點(diǎn)的工作合力。
（三）強(qiáng)化財(cái)力保障。各級(jí)政府要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好縣級(jí)醫(yī)院綜合改革經(jīng)費(fèi)測(cè)算，加大衛(wèi)生投入力度，并將所需資金納入預(yù)算管理。完善政府投入方式，建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的縣級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核體系，財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和患者滿意度掛鉤，提高資金使用效益。省、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助時(shí)間，統(tǒng)一從2012年11月1日開始計(jì)算。
（四）營(yíng)造良好環(huán)境。各級(jí)政府要幫助醫(yī)院排憂解難，協(xié)調(diào)醫(yī)患糾紛，建立互信關(guān)系，維護(hù)社會(huì)秩序。要做好宣傳培訓(xùn)和政策解讀工作，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動(dòng)性，爭(zhēng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解支持。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。
2010年開展取消藥品加成試點(diǎn)的江西胸科醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院，從2013年起按此實(shí)施意見執(zhí)行。
附件：縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣（市）名單
附件:
縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣（市）名單
（共13個(gè)）
南昌市：南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣
九江市：德安縣
景德鎮(zhèn)市：樂平市
萍鄉(xiāng)市：蘆溪縣
新余市：分宜縣
鷹潭市：貴溪市
贛州市：興國(guó)縣
宜春市：高安市
上饒市：婺源縣
吉安市：新干縣
撫州市：南城縣
北侖區(qū)人民政府網(wǎng)篇四
根據(jù)省委、衡陽(yáng)市委關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的安排部署，我市市委高度重視，周密部署，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的方針貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的始終，全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已于2006年4月23日全部完成換屆選舉工作，為全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、主要工作及效果
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作基礎(chǔ)
一是把好“組織關(guān)”。2005年12月25日，衡陽(yáng)市委鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)后，我市迅速成立了由市委書記任組長(zhǎng)，市委副書記及市政協(xié)主席任副組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、市委辦主任為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的通知》。3月23日召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會(huì)議。3月29日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了黨委換屆選舉的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月20日，針對(duì)前段工作中出現(xiàn)的一些帶傾向性的工作，又組織19個(gè)尚未進(jìn)行換屆選舉工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記召開座談會(huì)，進(jìn)行了緊急調(diào)度。二是把好“宣傳關(guān)”。為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員都來關(guān)心、支持和了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，我市結(jié)合第三批共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)中加強(qiáng)了對(duì)《黨章》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，并充分利用電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳形式，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳力度。同時(shí)，大 多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還組織了宣傳小分隊(duì)，深入黨員代表中，宣傳黨委換屆的有關(guān)精神和要求，營(yíng)造了較為濃厚的政治氛圍。三是把好“代表關(guān)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照市委統(tǒng)一分配的名額及代表比例的要求，成立了代表資格審查委員會(huì)對(duì)代表候選人的代表資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查，共審查出不符合代表資格的代表候選人57人。在市級(jí)黨代表候選人預(yù)備人選資格審查過程中，共審查出不符合代表資格人員4人，使當(dāng)選代表基本都具備了較高的政治理論水平和參政議政能力，為成功舉辦黨代表大會(huì)，奠定了較扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持原則，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉人事安排
我市始終堅(jiān)持“黨管干部”的原則，堅(jiān)持走群眾路線，按照“四化”方針選配干部。一方面，堅(jiān)持原則定方案。一是嚴(yán)格組織程序。首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》以及《黨章》有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照20％的差額比例提出人選，進(jìn)行考察后，報(bào)市委審批。市委通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、征求紀(jì)委等部門意見等形式，對(duì)擬進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，廣泛聽取群眾的意見和征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見后，綜合分析考察情況，經(jīng)市委常委會(huì)研究形成一致意見后，及時(shí)上報(bào)衡陽(yáng)市委組織部審批。整個(gè)方案從醞釀到成熟，再到討論通過，均嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保了方案的高質(zhì)量。二是把握規(guī)定職數(shù)。根據(jù)上級(jí)規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)配備的要求，我市在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干部中，除太平圩、磨形、上架、沙明等四個(gè)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子分別配備5人外，對(duì)其他27個(gè)一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子均按要求分別配備了7人，嚴(yán)格控制了職數(shù)。全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)總額為209個(gè)，比上屆減少了114個(gè)。同時(shí)，按照黨委委員候選人差額比例不少于20％的要求，在提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委候選人時(shí)多配備了58名差額。三是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?。在班子成員的配備上，努力把多年來工作突出、德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)鎮(zhèn)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，保留了一些政治上強(qiáng)、有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、群眾基礎(chǔ)好、45歲以上的干部，這次擬進(jìn)入黨委班子的267名干部都是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額定向推薦，群眾公認(rèn)度較高的干部。另一方面，優(yōu)化結(jié)構(gòu)強(qiáng)班子。根據(jù)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的具體要求，我市首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了調(diào)配，力求在班子基本穩(wěn)定、平穩(wěn)過渡的情況下，努力改善黨委書記的整體結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，使班子配備更加科學(xué)合理，符合換屆要求。3月27日，市委召開常委會(huì)議專題研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，對(duì)大和圩鄉(xiāng)、太平圩鄉(xiāng)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)配。同時(shí)，市委根據(jù)民主推薦結(jié)果，充分考慮交流、回避、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷的合理搭配，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。通過選舉，形成了合理的年齡結(jié)構(gòu)，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆后平均年齡35.8歲，其中35歲以下干部112名，30歲以下干部26名；改善了性別比例，換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中女干部11名，占5.3％；優(yōu)化了知識(shí)結(jié)構(gòu)，換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，大學(xué)學(xué)歷19人，占9.1%，大專學(xué)歷102人，占49%，高中（中專）學(xué)歷87人，占41.8%；加大了干部交流力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流干部12名，占班子成員數(shù)的5.8%；新進(jìn)班子成員35名，占16.8％，黨政正職100%實(shí)現(xiàn)了任職回避。
（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，組織意圖和黨員意愿得到了較好的體 現(xiàn)
在換屆選舉過程中，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序，做到了程序不減，標(biāo)準(zhǔn)不降。選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)的相關(guān)請(qǐng)示等工作，認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序，保證了選舉工作的嚴(yán)密性。選舉時(shí)，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨員代表大會(huì)上，對(duì)候選人預(yù)備人選的基本情況都做了詳細(xì)說明，安排了充足的時(shí)間，讓代表醞釀，并對(duì)代表提出的各種質(zhì)詢作了負(fù)責(zé)的答復(fù)。選舉后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)將文件材料整理歸檔，上報(bào)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，我市從2005年12月開始，至2006年4月23日結(jié)束，整個(gè)過程嚴(yán)格按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》規(guī)定程序進(jìn)行。208名黨委委員和93名紀(jì)委委員順利當(dāng)選，并選出了180名出席市第十次黨代會(huì)的代表。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，除沙明鄉(xiāng)黨委書記候選人落選外，其他黨政正職均順利當(dāng)選，市委的人事安排意圖和多數(shù)黨員的意愿，通過選舉基本上得到了較好體現(xiàn)。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問題
首先，把好組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)，是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作涉及面廣、要求高、政策性強(qiáng)，在實(shí)際工作中難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，是不可避免的措施。我市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，將其納入重要議事日程，認(rèn)真研究和部署。市委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中，采取市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制，每個(gè)市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨 委換屆選舉工作。在召開專門的工作會(huì)議的基礎(chǔ)上，衡陽(yáng)市委常委、市委書記廖炎秋定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作情況匯報(bào)，市委副書記胡小寧、市委常委、組織部長(zhǎng)周紅玲深入31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題。同時(shí)，從市紀(jì)委、市委組織部抽調(diào)30名業(yè)務(wù)骨干，組成6個(gè)指導(dǎo)組分片對(duì)全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，解惑答疑，有效地避免和減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中出現(xiàn)的紕漏。
其次，把好思想教育關(guān)，是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的基礎(chǔ)。我市市委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把思想政治工作的關(guān)鍵放在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部的思想統(tǒng)一上，主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層，與代表和基層干部接觸，了解思想情況，掌握思想動(dòng)態(tài)，把握工作中的重點(diǎn)對(duì)象，抓住苗頭性的問題，提前做好深入細(xì)致的思想工作。特別是對(duì)那些有不同意見的領(lǐng)導(dǎo)干部，市委領(lǐng)導(dǎo)成員分別同他們談心，通報(bào)有關(guān)情況，解釋市委的人事安排意圖；對(duì)將要退下來的、轉(zhuǎn)換工作崗位的同志，市委主要負(fù)責(zé)同志逐個(gè)談話，認(rèn)真聽取他們的意見，加強(qiáng)思想溝通，在政策允許的范圍內(nèi)積極幫助他們解決實(shí)際困難。同時(shí)，注意在黨代會(huì)前及時(shí)了解代表的思想情況，做好工作，化解矛盾，較好地把好了黨員代表和干部的思想政治穩(wěn)定關(guān)。
再次，把好工作程序關(guān)，是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的關(guān)鍵。隨著農(nóng)村民主政治進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)越來越濃，對(duì)黨內(nèi)選舉也越來越關(guān)注。這就要求黨內(nèi)選舉必須按照規(guī)定程序嚴(yán)格進(jìn)行，不能有任何更改和疏漏。在換屆選舉過程中，我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按程序辦事，對(duì)每個(gè)程序都必須嚴(yán)格把關(guān)，不能圖省事、走捷徑、簡(jiǎn)單化，要 充分體現(xiàn)黨代會(huì)的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。市委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)組負(fù)責(zé)把好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)，并如實(shí)向市委反饋情況，對(duì)存在的問題及時(shí)加以解決。
在充分肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作成績(jī)的同時(shí)，也還存在一定的差距和不足。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)求穩(wěn)怕亂，沒有把這次換屆當(dāng)作提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子整體功能的有利契機(jī)，致使換屆后，班子結(jié)構(gòu)沒有得到明顯優(yōu)化，班子戰(zhàn)斗力，沒有得到最大化的提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于具體工作人員素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)，對(duì)換屆工作的程序把握不準(zhǔn)，有人為簡(jiǎn)化的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉滿意率不能達(dá)到100%；二是基層黨員代表素質(zhì)參差不齊。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于黨員隊(duì)伍老化、素質(zhì)低下、思想僵化，參政議政的意識(shí)不夠強(qiáng)，在分團(tuán)討論“兩委”工作報(bào)告時(shí)不能積極發(fā)表自己的意見建議，在對(duì)干部的評(píng)價(jià)上也存有偏差，不能認(rèn)同那些工作上有闖勁、敢想、敢干，個(gè)性鮮明的干部。一些黨員在選舉投票中，盲目從眾，沒有自己的主見，或是憑個(gè)人感情的薄厚，不能從黨委工作大局的角度來選舉，造成了少數(shù)年輕有為的交流干部不能當(dāng)選。甚至少數(shù)黨員將個(gè)人恩怨摻雜到選舉中，致使個(gè)別能力強(qiáng)，敢于堅(jiān)持原則的干部落選。三是出現(xiàn)了黨委主要負(fù)責(zé)人未當(dāng)選的現(xiàn)象。由于沙明鄉(xiāng)黨委在過去工作中存在一些不足和問題，再加上我們?cè)诠ぷ魃线€存在一些紕漏，致使出現(xiàn)了沙明鄉(xiāng)黨委書記候選人在換屆選舉中落選的事件。
三、幾點(diǎn)建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是一項(xiàng)階段性的工作，現(xiàn)在雖已告一個(gè)段 落，但并不是工作的結(jié)束，而是新的工作的開始，對(duì)換屆選舉過程中暴露出的問題，我們一定要高度重視，并認(rèn)真加以解決，使之更加完善。
1、進(jìn)一步做好干部的思想政治工作。換屆工作涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，特別是牽涉到一些領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，如不妥善處理好，難免會(huì)造成負(fù)面影響。因而，我們充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好換屆選舉后干部的思想政治穩(wěn)定工作，對(duì)當(dāng)選的同志，要鼓勵(lì)他們放開手腳，大膽工作；對(duì)落選的同志，要及時(shí)談話，引導(dǎo)他們放下思想包袱，繼續(xù)努力工作。
2、進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的素質(zhì)，先要提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。我們將繼續(xù)以“三培養(yǎng)三提高”和“雙學(xué)雙帶”活動(dòng)為載體，充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，全面提高農(nóng)村黨員的致富本領(lǐng)，使他們成為致富能手；建立黨員干部聯(lián)系致富能手制度，實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤幫帶，對(duì)政治素質(zhì)較高、大局觀念強(qiáng)的致富能手，將通過嚴(yán)格考察吸收到黨組織中來；在村干部規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一批政治過硬、懂技術(shù)、會(huì)管理，年齡在40歲以下的優(yōu)秀黨員進(jìn)村級(jí)班子，提高村級(jí)干部的“雙帶”能力和思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們參與黨的工作的主動(dòng)性和貫徹黨組織意圖的自覺性。
3、進(jìn)一步提高黨委班子的戰(zhàn)斗力。我們將站在創(chuàng)建好班子的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)，切實(shí)提高黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的宗旨意識(shí)，把他們的培養(yǎng)成新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織者、解決群眾困難的知心人；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的政策法律教育、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的政策水平、法制水平、管理水平，提高他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、化解矛盾、服務(wù)群眾的能力，促進(jìn)農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程；進(jìn)一步完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的考核工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好地完善、制定好包括新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、保持穩(wěn)定等工作在內(nèi)的考核辦法，使新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子在新農(nóng)村建設(shè)中有新的、更大的作為，在黨員群眾中有更強(qiáng)的凝聚力。
4、進(jìn)一步完善干部的教育管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)干部的教育管理工作，真正讓新當(dāng)選的黨員干部按照市委的要求，把心思放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、解決群眾生產(chǎn)生活困難上。特別注重干部事業(yè)心、責(zé)任心的培養(yǎng)，增強(qiáng)黨員干部的緊迫感和危機(jī)意識(shí)，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍；注重黨員干部工作能力的提高，切實(shí)增強(qiáng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駕馭復(fù)雜局面的能力，統(tǒng)籌發(fā)展的能力、破解難題的能力、依法行政的能力，尤其要進(jìn)一步提高黨員干部的貫徹執(zhí)行的能力；注重干部的規(guī)范化管理，建立一套符合實(shí)際、行之有效的干部管理機(jī)制和科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，對(duì)干部的工作學(xué)習(xí)情況進(jìn)行量化，規(guī)范干部的行為，杜絕干部“走讀”現(xiàn)象，提高干部的工作效率和工作業(yè)績(jī)。
北侖區(qū)人民政府網(wǎng)篇五
關(guān)于印發(fā)《耒陽(yáng)市消防安全大檢查
大整改工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位：
市公安消防大隊(duì)制定的《全市消防安全大檢查大整改工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二o一一年九月六日
耒陽(yáng)市消防安全大檢查大整改工作方案
為深刻吸取我市“4.28”平安液化氣站爆炸和“9.3”現(xiàn)代女子醫(yī)院門面的火災(zāi)教訓(xùn)，根據(jù)耒陽(yáng)市《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作方案》和《全市消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)方案》（耒政辦發(fā)[2010]71號(hào)）的部署要求，為切實(shí)提高社會(huì)火災(zāi)防控能力，市人民政府決定在全市范圍內(nèi)普遍開展一次以整改消防安全隱患為目標(biāo)的大檢查大整改活動(dòng)，特制定本工作方案。
一、大檢查重點(diǎn)和內(nèi)容
（一）大檢查重點(diǎn)：商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店、學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、務(wù)工人員聚集地、文物古建筑、農(nóng)村大村寨、高層地下建筑、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、城區(qū)街道經(jīng)營(yíng)門面。
（二）檢查整改內(nèi)容：
有效；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈是否缺少、損壞、標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤、遮擋、覆蓋；建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或受其委托管理建筑消防設(shè)施的單位，是否明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理部門、管理人員；同一建筑物有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)、使用單位的，是否明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任并對(duì)建筑消防設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理。是否存在“三合一”、“二合一”問題；建筑物內(nèi)進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，是否將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔、是否采取防火措施；公共娛樂場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)是否進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)；是否在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援。
2、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：是否符合城市消防安全布局要求；城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠磸S、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合要求。
3、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋：是否存在“三合一”場(chǎng)所；城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”、出租屋是否符合消防安全。
4、城區(qū)街道兩邊經(jīng)營(yíng)門店，是否采用可燃材料進(jìn)行分隔，是否搭建閣樓存放物品或居住人員，是否按要求配置常規(guī)滅火器材。
及配備手抬機(jī)動(dòng)泵、水槍、水帶等基本消防設(shè)施；新市、夏塘、遙田、永濟(jì)、三都、竹市、龍?zhí)?、哲橋、小水?zhèn)，是否組建專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，是否配備至少1輛小型水罐消防車及隨車滅火救援器材，是否開展消防演練。
6、在建工程是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核或者備案檢查；施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置了消防車通道，是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置了消防水源，是否配備了必要的消防設(shè)施和滅火器材。對(duì)其他社會(huì)單位重點(diǎn)檢查自動(dòng)消防設(shè)施是否完好，維護(hù)保養(yǎng)合同是否簽訂，滅火器材是否齊全好用，消防安全責(zé)任制是否健全落實(shí)，員工是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，單位防火巡查、火災(zāi)整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定和演練制度是否落實(shí)等。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
消防安全大檢查大整改活動(dòng)由各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門組織實(shí)施。市政府成立由副市長(zhǎng)殷萇茗任組長(zhǎng)，公安、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、民政、工商、經(jīng)貿(mào)、廣電、消防等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的消防安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市公安消防大隊(duì)，市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳建成任辦公室主任，有關(guān)部門派員參加，具體負(fù)責(zé)消防安全大檢查的部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。市相關(guān)行業(yè)主管部門要分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)的消防安全大檢查工作。
三、檢查分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域的消防安全檢查工作。場(chǎng)所的消防安全檢查。其中重點(diǎn)行業(yè)和單位由相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，公安消防部門派員參加。
具體分工是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的公共消防基礎(chǔ)消防設(shè)施的檢查、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、務(wù)工人員聚集地的消防安全檢查；市建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目火災(zāi)隱患的排查整治，嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》；市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的檢查；市工商局負(fù)責(zé)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市的檢查；市安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)的檢查；市文化局負(fù)責(zé)對(duì)歌舞廳、錄像廳、夜總會(huì)、網(wǎng)吧、電子游戲廳等公共娛樂場(chǎng)所檢查；市旅游局負(fù)責(zé)對(duì)賓館、飯店的檢查；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院的檢查；市民政局負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老院、福利院等公共服務(wù)場(chǎng)所的檢查；市教育科技局負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園的檢查；消防部門、公安派出所對(duì)列管消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查；各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)沿街各經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行檢查。
四、工作步驟和措施
大檢查按動(dòng)員部署、自查整改、檢查驗(yàn)收、聯(lián)合執(zhí)法四個(gè)步驟進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（9月10日—9月20日）。
各級(jí)各部門要按照大檢查工作的總體要求，研究制定具體工作方案并進(jìn)行部署，將工作責(zé)任落實(shí)到具體部門和單位。
（二）自查整改（9月21日—10月20日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)職能部門要對(duì)照各自職責(zé)對(duì)供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池、水源以及消防組織情況進(jìn)行自查；社會(huì)各單位要按照消防安全大檢查的內(nèi)容進(jìn)行全面自查。
各地各部門對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即組織整改，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和整改資金，并在整改期間采取保障安全的措施；對(duì)不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。單位在自查整改結(jié)束后，將自查情況書面報(bào)本行業(yè)或本系統(tǒng)行政主管部門，無主管部門的單位報(bào)市消防部門。
在此階段，市政府將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行抽查；10月中下旬，對(duì)各地上半年完成社會(huì)消防工作目標(biāo)情況及開展消防安全大檢查的情況進(jìn)行督查。
（三）檢查驗(yàn)收（10月21日—10月31日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共消防基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，同時(shí)對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、務(wù)工人員聚集地的消防安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行解決。
再進(jìn)行檢查，確保落實(shí)；對(duì)上報(bào)整改的火災(zāi)隱患單位要逐一檢查，依法責(zé)令整改；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，不能保障消防安全的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定；單位自身確無能力解決的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
（四）聯(lián)合執(zhí)法（11月1日—11月31日）。
設(shè)計(jì)備案抽查合格的在建工程，要依法責(zé)令停止施工。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在火災(zāi)隱患的，要責(zé)令立即改正，對(duì)不能立即改正且嚴(yán)重威脅公共安全的，要對(duì)危險(xiǎn)部位予以臨時(shí)查封。對(duì)在專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的，依法由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定，由本級(jí)人民政府組織公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門實(shí)施。
在此階段，市政府將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地各部門開展工作的情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。同時(shí)要發(fā)揮輿論宣傳的作用，對(duì)整改隱患不力的單位或發(fā)生火災(zāi)的單位進(jìn)行公開曝光。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展消防安全大檢查是堅(jiān)決遏制火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把消防安全大檢查擺在當(dāng)前工作十分突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各職能部門要深入基層抓落實(shí)，要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，全力以赴投入到檢查工作中去，迅速掀起消防安全大檢查的高潮。
效。凡是在市政府工作督查中，發(fā)現(xiàn)未開展工作的或是開展工作效果不明顯的，市政府將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（三）廣泛宣傳，大造聲勢(shì)。各級(jí)、各部門要結(jié)合消防安全大檢查，廣泛宣傳消防安全重要性、緊迫性，大力宣傳、普及消防法律法規(guī)、自防自救常識(shí)和安全逃生技能；要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，凡責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的單位，要分批通過新聞媒介予以公開曝光。各有關(guān)單位也要積極采取多種形式，營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。
（四）掛牌督辦，推進(jìn)整改。對(duì)在消防安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患，各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，明確相關(guān)部門和單位的責(zé)任，明確整改責(zé)任人，明確整改要求，明確整改期限，以推進(jìn)火災(zāi)隱患整改工作的落實(shí)。同時(shí)，統(tǒng)一設(shè)立舉報(bào)電話（4326119），對(duì)舉報(bào)反映的火災(zāi)隱患或存在消防安全問題，經(jīng)查實(shí)后給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密，保護(hù)舉報(bào)人。
北侖區(qū)人民政府網(wǎng)篇六
備受關(guān)注的《江西省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2月16日正式公布。經(jīng)調(diào)整，省政府設(shè)置工作部門40個(gè)。其中，省政府辦公廳和組成部門24個(gè)，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)15個(gè)。此外，設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)8個(gè)。
（一）組成部門
保留省政府辦公廳（掛省政府參事室骉文史館骍牌子）、省發(fā)展和改革委員會(huì)（掛省物價(jià)局牌子）、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省司法廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳（掛省文物局牌子）、省衛(wèi)生廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、省審計(jì)廳、省外事僑務(wù)辦公室。
組建省工業(yè)和信息化委員會(huì)，不再保留省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)綜合行業(yè)管理辦公室、省有色金屬行業(yè)管理辦公室。
組建省人力資源和社會(huì)保障廳。與省人事廳合署辦公的省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室單獨(dú)設(shè)置，仍列黨委機(jī)構(gòu)序列，為省委工作部門，作為省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)不變。不再保留省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。
組建省商務(wù)廳，不再保留省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、省國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室、省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作辦公室。
組建省交通運(yùn)輸廳，不再保留省交通廳。
組建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，不再保留省建設(shè)廳。
組建省環(huán)境保護(hù)廳，不再保留省環(huán)境保護(hù)局。
（二）直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)
保留省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。
（三）直屬機(jī)構(gòu)
保留省地方稅務(wù)局、省民族宗教事務(wù)局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商行政管理局、省新聞出版局（掛省版權(quán)局牌子）、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省旅游局、省糧食局、省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室、省政府法制辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（掛省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子）。
組建省廣播電影電視局，不再保留省廣播電視局。
省人民防空辦公室由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
組建省扶貧和移民辦公室（掛省革命老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)辦公室牌子），不再保留省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省移民辦公室。
（四）部門管理機(jī)構(gòu)
組建省公務(wù)員局、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局，保留省外國(guó)專家局，均為副廳級(jí)，由省人力資源和社會(huì)保障廳管理。
組建省能源局，保留省重點(diǎn)工程辦公室，均為副廳級(jí)，由省發(fā)展和改革委員會(huì)管理。
保留省中小企業(yè)局，副廳級(jí)，由省工業(yè)和信息化委員會(huì)管理。
省食品藥品監(jiān)督管理局作為省政府的工作機(jī)構(gòu)，由正廳級(jí)調(diào)整為副廳級(jí)，由省衛(wèi)生廳管理。
省監(jiān)獄管理局由正廳級(jí)調(diào)整為副廳級(jí)，仍由省司法廳管理。
（五）其他機(jī)構(gòu)
保留省煤炭行業(yè)管理辦公室、省輕工行業(yè)管理辦公室、省機(jī)械行業(yè)管理辦公室，仍為參照公務(wù)員法管理的副廳級(jí)事業(yè)單位，業(yè)務(wù)歸口省工業(yè)和信息化委員會(huì)。
省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室由正廳級(jí)事業(yè)單位調(diào)整為副廳級(jí)事業(yè)單位，由省農(nóng)業(yè)廳管理，仍參照公務(wù)員法管理。
據(jù)悉，省政府現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)52個(gè)，參照公務(wù)員法管理的副廳級(jí)以上機(jī)構(gòu)37個(gè)，合計(jì)89個(gè)。本次省政府機(jī)構(gòu)改革，變動(dòng)的部門和單位共13個(gè)，變動(dòng)面占14.6%。改革后，減少了正廳級(jí)單位3個(gè)，副廳級(jí)單位1個(gè)，調(diào)整了3個(gè)單位的級(jí)別。
北侖區(qū)人民政府網(wǎng)篇七
一、凡從外省、市(區(qū))進(jìn)入河北省境內(nèi)的(過路車除外)所有人員都要接受健康申報(bào)登記，并測(cè)量體溫。所有機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等交通樞紐均要進(jìn)行防疫檢查并設(shè)立留驗(yàn)站，對(duì)發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等非典型肺炎為疑似病狀人員，必須就地留驗(yàn)觀察，并迅速報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)處置。省界的各市、縣交通道口要設(shè)立防疫檢查站，對(duì)進(jìn)入我省的長(zhǎng)途客貨車及其他車輛的人員，要求出示有效健康表或填寫健康申報(bào)表并測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亍胺堑洹狈乐尾块T處置。
二、各類飯店、旅館、招待所在接收旅客入住登記時(shí)，要請(qǐng)旅客填寫健康申報(bào)表，對(duì)來自重點(diǎn)疫區(qū)的旅客要每日測(cè)量體溫并嚴(yán)密觀察，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，要馬上采取隔離措施并立即報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)處置。
三、街道居委會(huì)、派出所、村委會(huì)等基層組織要建立責(zé)任明確、專人巡視、每日一報(bào)的防治“非典”網(wǎng)絡(luò)體系和發(fā)熱病人零病例報(bào)告制度。對(duì)從有“非典”病例地區(qū)返鄉(xiāng)和探親訪友人員，要逐一進(jìn)行健康登記，并落實(shí)流行病醫(yī)學(xué)觀察。
四、各用工單位要對(duì)當(dāng)?shù)貏?wù)工人員負(fù)起責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)“非典”疫情，必須及時(shí)報(bào)告并就地救治，不得推回原籍和推向社會(huì)，更不得大范圍疏散民工。對(duì)已返鄉(xiāng)的民工，當(dāng)?shù)厥锌h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)跟蹤了解他們的健康狀況。
五、各類學(xué)校、幼兒園、托兒所要嚴(yán)格執(zhí)行防疫工作的各項(xiàng)規(guī)定。積極主動(dòng)并配合衛(wèi)生防疫部門開展預(yù)防工作，一旦發(fā)生疫情，要采取果斷措施，撲疫救治。
六、近期特別是“五一”期間，各地不再舉行群眾性集中活動(dòng)，不組織大型的客流集中的商務(wù)活動(dòng)，不召開大型會(huì)議。
北侖區(qū)人民政府網(wǎng)篇八
贛府發(fā)[2003]12號(hào)
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)駐贛部隊(duì)后勤保障社會(huì)化有關(guān)問題的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇〇三年六月五日
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)駐贛部隊(duì)后勤保障
社會(huì)化有關(guān)問題的實(shí)施辦法
為進(jìn)一步推進(jìn)駐贛部隊(duì)后勤保障社會(huì)化，根據(jù)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化有關(guān)問題的通知》（國(guó)發(fā)[2002]20號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施辦法。
一、營(yíng)房保障
（一）軍隊(duì)新建的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、售房區(qū)及自有住房的維修、管理逐步與營(yíng)房保障體制脫鉤，從軍隊(duì)后勤保障體系中剝離，要按照社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的要求實(shí)行新的管理體制，實(shí)行物業(yè)化管理；公寓區(qū)和軍事行政區(qū)，除保密單位或部位外，要基本實(shí)行物業(yè)化管理。
（二）城區(qū)內(nèi)或靠近城區(qū)的駐贛部隊(duì)團(tuán)（含）以上單位的水電氣供應(yīng)要并入市政管網(wǎng)。各級(jí)政府要把城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)軍隊(duì)單位的水電氣供應(yīng)納入城市（鎮(zhèn)）總體建設(shè)規(guī)劃，按照國(guó)家和地方市政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，對(duì)需要與市政供水、供電、供氣干（管）線連接的，要鋪至營(yíng)區(qū)邊界；對(duì)需要水電增容、增加用水（電、氣）挃標(biāo)、開通雙路供電的，要給予優(yōu)先解決；確需開通雙路供水的，在條件允許的情況下要給予保證。軍人和軍隊(duì)職工住房的水電氣應(yīng)分戶計(jì)量，執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用竦慕y(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)單位向用戶收取。
[2001]585號(hào))的有關(guān)規(guī)定，不得征收城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)（挃自來水廠、煤氣廠、供熱廠和污水處理廠建設(shè)費(fèi)）、建材發(fā)展基金和水電氣的入網(wǎng)費(fèi)、開口費(fèi)、增容費(fèi)、貼費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和基金，取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)重復(fù)收取的水電氣和道路等專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)或配套費(fèi)。
（四）為適應(yīng)國(guó)家住房制度改革和軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的要求，軍人和軍隊(duì)職工購(gòu)買住房的，逐步由社會(huì)供應(yīng)。各級(jí)政府要把符合條件的軍人和軍隊(duì)職工住房納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和開發(fā)計(jì)劃，滿足部隊(duì)需求。軍人和軍隊(duì)職工到地方購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，符合當(dāng)?shù)刭?gòu)房條件的，當(dāng)?shù)卣o予優(yōu)先安排，享受國(guó)家有關(guān)稅費(fèi)減免政策。軍人在地方工作的配偶購(gòu)買所在單位具有經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)的住房，同等條件下要優(yōu)先安排。
二、交通運(yùn)輸保障
（一）各級(jí)交通、公安、城建等部門和交通運(yùn)輸企業(yè)要按照《國(guó)防交通條例》的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排軍事運(yùn)輸，為軍事交通運(yùn)輸提供便利的保障條件，迅速、準(zhǔn)確、安全地完成仸務(wù)，同時(shí)要做好保密工作；按照鐵道部、總后勤部《關(guān)于印發(fā)鐵路軍事運(yùn)輸計(jì)費(fèi)付費(fèi)辦法的通知》（[1994]后交字第403號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，在運(yùn)輸價(jià)栺上繼續(xù)給予優(yōu)惠。對(duì)交通不便、遠(yuǎn)離部隊(duì)油庫(kù)（站）的部隊(duì)，石油公司要與受供部隊(duì)配合，確定油料供應(yīng)點(diǎn)，確保所需，保質(zhì)保量，為部隊(duì)提供及時(shí)有效的保障。在部隊(duì)遂行緊急仸務(wù)時(shí)，要優(yōu)先保障。各設(shè)區(qū)市和有條件的縣（市）交通管理部門要為駐軍開設(shè)公交站點(diǎn)，把公交線路延伸至營(yíng)區(qū)邊界。
（二）現(xiàn)由軍隊(duì)管理的連接軍事設(shè)施的公（道）路，以民用為主、當(dāng)?shù)卣心芰S修的，無償移交地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、管理和養(yǎng)護(hù)，確保暢通。軍用公路的維修養(yǎng)護(hù)，地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門要積極給予支持。
三、醫(yī)療保障
軍人醫(yī)療按照軍隊(duì)現(xiàn)行劃區(qū)醫(yī)療體系予以保障。對(duì)遠(yuǎn)離軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)100公里以上縣（市、區(qū)）人武部，軍代處（室）、武警（消防）中隊(duì)、邊遠(yuǎn)執(zhí)勤分隊(duì)等軍隊(duì)和武警部隊(duì)的現(xiàn)役軍人、武警官兵及享受優(yōu)惠醫(yī)療條件的隨軍家屬，納入地方醫(yī)療服務(wù)體系。政府主辦的醫(yī)院要免收掛號(hào)費(fèi)，對(duì)符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的就醫(yī)檢查費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)予以優(yōu)惠，對(duì)急診、危重傷病員應(yīng)先救治后收費(fèi)；要積極創(chuàng)造條件，開設(shè)軍人病房，為部隊(duì)官兵提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。遠(yuǎn)離軍隊(duì)（武警）醫(yī)院的軍（警）官和享受優(yōu)惠醫(yī)療條件的隨軍家屬，有條件的要盡量參加當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)，各級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)主管部門要積極提供方便，參加保險(xiǎn)的費(fèi)用由軍（警）官所在單位解決。
四、軍隊(duì)職工分流安置
（一）原由軍隊(duì)承擔(dān)的服務(wù)保障仸務(wù)移交地方單位后，原有軍隊(duì)職工隨同移交，其勞動(dòng)、人事、工資和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移。凡接收安置軍隊(duì)職工達(dá)到規(guī)定比例的新辦企業(yè)，參照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（[94]財(cái)稅字第001號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，享受國(guó)家有關(guān)企業(yè)所得稅的減免政策。各級(jí)民政部門要加大對(duì)無軍籍退休退職職工移交安置的力度，積極協(xié)調(diào)，妥善做好工作。
[2002]32號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠政策，具體辦法按照財(cái)政部、稅務(wù)總局制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)政府要在工商登記、場(chǎng)地安排等方面給予支持和照顧，對(duì)各種收費(fèi)給予優(yōu)惠。銀行在資金信貸方面要給予支持。
（三）對(duì)軍隊(duì)單位職工，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，執(zhí)行屬地政策，逐步實(shí)行社會(huì)化管理。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要積極支持和挃導(dǎo)軍隊(duì)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)。
分流安置到地方的職工，其連續(xù)工齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，享受當(dāng)?shù)赝侗Ｂ毠ね却?，軍?duì)原單位和職工本人不再補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化是解決軍隊(duì)辦社會(huì)問題、加強(qiáng)軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)的有效途徑。推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化，是軍地雙方共同的責(zé)仸。各級(jí)政府要站在戰(zhàn)略全局的高度，把推進(jìn)駐贛部隊(duì)后勤保障社會(huì)化作為促進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)和我省“雙擁共建”工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，為推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，在政策、資金上給予必要的支持。要按照“政府部門主導(dǎo)、軍隊(duì)組織實(shí)施、社會(huì)力量參與、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，確保軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化順利進(jìn)行。
（二）各級(jí)工商、物價(jià)、建設(shè)、質(zhì)檢等部門要把承擔(dān)軍隊(duì)后勤社會(huì)化保障仸務(wù)的地方單位納入監(jiān)管范圍，對(duì)其資質(zhì)資信、技術(shù)能力嚴(yán)栺把關(guān)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，為駐贛部隊(duì)后勤保障社會(huì)化搞好服務(wù)。承擔(dān)軍隊(duì)后勤社會(huì)化保障的地方單位必須遵守國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)栺執(zhí)行國(guó)家、軍隊(duì)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)真履行合同，自覺接受軍隊(duì)和地方職能部門的監(jiān)督管理。軍隊(duì)單位與承擔(dān)軍隊(duì)后勤社會(huì)化保障的單位發(fā)生糾紛時(shí)，各級(jí)政府及其職能部門要會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門積極做好調(diào)解工作。
各級(jí)政府和各軍分區(qū)、人武部要按照以上實(shí)施辦法，認(rèn)真研究制定支持駐軍搞好后勤保障社會(huì)化的具體落實(shí)措施，有條件的地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，推進(jìn)駐贛部隊(duì)后勤保障社會(huì)化工作不斷向前發(fā)展。
北侖區(qū)人民政府網(wǎng)篇九
六〔2008〕27號(hào)
近年來，我市全民國(guó)防教育工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)新形勢(shì)，謀求新發(fā)展，在健全機(jī)制、突出重點(diǎn)、活躍形式、建設(shè)陣地等方面做了大量卓有成效的工作，增強(qiáng)了全市人民的國(guó)防觀念。為鼓勵(lì)先進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)全民國(guó)防教育的深入發(fā)展，經(jīng)研究決定，對(duì)下列先進(jìn)單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰。
一、先進(jìn)單位（8個(gè)）
壽縣縣委宣傳部
霍邱縣大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司
金寨縣革命烈士陵園管理處
霍山縣廣播電視局
舒城縣教育局
金安區(qū)中市街道
裕安區(qū)獨(dú)山鎮(zhèn)
葉集試驗(yàn)區(qū)孫崗鄉(xiāng)
二、先進(jìn)個(gè)人（11名）
馬德?。ㄊ形麄鞑扛辈块L(zhǎng)）
程 輝（壽縣人武部政工科干事）
許道昌（霍邱縣人武部副部長(zhǎng)兼軍事科科長(zhǎng)）
劉平（霍邱縣人武部政工科副科長(zhǎng)）
鄭以清（金寨縣長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)烏鳳溝村民組村民）
彭章繼（霍山縣委宣傳部新聞中心主任）
朱金武（舒城縣廣播電視局電視節(jié)目部副主任）
胡光?。ń鸢矃^(qū)人武部政工科干事）
陶忠民（裕安區(qū)人武部政工科科長(zhǎng)）
孟凡德（葉集試驗(yàn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)辦事處黨委書記）
希望受表彰的單位和個(gè)人謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，在新的一年里發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再創(chuàng)佳績(jī)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大國(guó)防教育工作力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造氛圍，為推進(jìn)全民國(guó)防教育工作創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)全民國(guó)防觀念做出新的貢獻(xiàn)。
中共六安市委 六安市人民政府
六安軍分區(qū) 2008年3月20日
北侖區(qū)人民政府網(wǎng)篇十
鄭政文[2007]103號(hào)
關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范城中村改造 的若干規(guī)定的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二00七年六月十二日
進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定
第一章 總則
第一條 為保證我市城中村改造依法、健康、有序的進(jìn)行，加快城市化進(jìn)程,提升城市形象,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城中村是指在本市建成區(qū)范圍內(nèi)使用集體土地,并以村民委員會(huì)為組織形式的農(nóng)民聚居村落。
第三條 本規(guī)定所稱村（組）是指改造范圍內(nèi)的行政村、享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的村民組（自然村）或轉(zhuǎn)制后的股份制公司；本規(guī)定所稱村民,是指我市戶籍改革前在冊(cè)的農(nóng)業(yè)人口。
第四條 本規(guī)定所稱安置房是指按照規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)人民政府認(rèn)定的用于安置村民的新建住宅和安置村（組）辦公用房、集體經(jīng)濟(jì)用房的新建房屋。
第五條 城中村改造的安置開發(fā)比為1：2。
本規(guī)定所稱安置開發(fā)比是指安置房的建筑面積與配套開發(fā)商品房的建筑面積之比。
第六條 城中村改造的基本目標(biāo)：通過城中村改造，把原農(nóng)民聚居村落變成現(xiàn)代化城市社區(qū)。
第七條 城中村改造的基本方針：堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾自愿、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、一村一案，條件成熟一個(gè)，審 批改造一個(gè)；以舊村改造帶動(dòng)配套房地產(chǎn)開發(fā)，配套房地產(chǎn)開發(fā)為城中村改造提供資金保證。
第八條 城中村改造的方式：經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，村（組）可以自行籌集資金進(jìn)行改造，也可以通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式，確定房地產(chǎn)開發(fā)商參與改造；在村（組）所有土地統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，可以一次性改造，也可以分步實(shí)施改造。
自行改造的村（組）應(yīng)成立全資集體性質(zhì)或村民合股性質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)公司，經(jīng)村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)授權(quán)具體運(yùn)作本村（組）改造的相關(guān)事宜，嚴(yán)格依法履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
第九條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本市城中村改造工作。
各區(qū)人民政府在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)城中村改造的組織實(shí)施。
市規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)展改革、建設(shè)、市政、房管、公安、財(cái)政、城市管理行政執(zhí)法、人防、土地儲(chǔ)備、文物、電力、通訊等有關(guān)部門和單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好城中村改造的管理和服務(wù)工作，按法定程序辦理城中村改造的各種手續(xù)。
第十條 城中村改造應(yīng)按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,依法保護(hù)村（組）及村民的合法權(quán)益,統(tǒng)籌兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人及投資者的利益，達(dá)到村民、開發(fā)商、政府“三滿意”。
第二章 規(guī)劃管理
第十一條 城中村改造的范圍為市人民政府公布的建成區(qū)范圍內(nèi)的村（組）。
第十二條 有多個(gè)村民組的自然村，應(yīng)以自然村或村民組為改造單位；村（組）或自然村內(nèi)的所有土地，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造；土地面積不足改造需要的村（組）可對(duì)周邊舊城區(qū)進(jìn)行連片改造，但應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造。
第十三條 城中村改造總體規(guī)劃的編制及審批。
市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同市國(guó)土資源、建設(shè)、市政、土地儲(chǔ)備等部門及區(qū)人民政府,依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃編制城中村改造總體規(guī)劃,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,作為指導(dǎo)全市城中村改造的依據(jù)。
第十四條 城中村改造詳細(xì)規(guī)劃的編制及審批。
（一）各區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城中村控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,以片（區(qū)）、村（組）為單位,組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)后,作為城中村改造分期實(shí)施的依據(jù)。
（二）區(qū)人民政府應(yīng)組織承擔(dān)安置房建設(shè)的開發(fā)企業(yè)，委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位, 充分聽取村民意見,以城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)編制城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 城中村改造規(guī)劃編制的要求。
（一）規(guī)劃的編制應(yīng)按照《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。
（二）總體規(guī)劃的編制應(yīng)從實(shí)際出發(fā),根據(jù)城市發(fā)展的需要,對(duì)城中村的布局進(jìn)行合理的安排。其主要內(nèi)容包括城中村改造開發(fā)模式、建設(shè)用地布局、各項(xiàng)建設(shè)的總體安排和分期實(shí)施改造的建議。
3．根據(jù)城市總體規(guī)劃要求,合理確定的其余用地性質(zhì)和規(guī)模；
4．根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃確定的城市公共設(shè)施、公共綠地、公共停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施布局。
第十六條 城中村修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制,應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù),注意與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)劃編制深度要求。
城中村改造的配套開發(fā)商品房，應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通 知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）套型面積控制比例的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 城中村改造安置房和配套開發(fā)商品房的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批，要在充分考慮改造城中村具體情況的基礎(chǔ)上，本著積極推進(jìn)、可操作性強(qiáng)的原則，合理確定城中村改造用地的各項(xiàng)指標(biāo)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求合理配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。
第十八條 城中村改造過程中的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行。
第十九條 城市管理行政執(zhí)法部門和區(qū)人民政府應(yīng)加大對(duì)城中村和規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的查處力度,保證城中村改造規(guī)劃和城市整體規(guī)劃的實(shí)施。
第三章 土地管理
第二十條 村（組）使用的土地，經(jīng)村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)同意，區(qū)人民政府審核確認(rèn)，按土地利用現(xiàn)狀依法轉(zhuǎn)為國(guó)有，并依法確認(rèn)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，辦理國(guó)有土地使用證。
村（組）使用的土地，應(yīng)當(dāng)以村（組）為單位，一次性全部按《土地登記規(guī)則》規(guī)定的程序辦理申請(qǐng)和登記發(fā)證手續(xù)。
第二十一條 安置房和規(guī)定安置開發(fā)比以內(nèi)的配套開發(fā)商品房用地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。
規(guī)定安置開發(fā)比以外的土地，納入市人民政府統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)備，收益由市、區(qū)兩級(jí)人民政府分成，比例由市人民政府另行確定。
第二十二條 凡未轉(zhuǎn)為國(guó)有的城中村土地，有關(guān)部門不得為其辦理規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)，并不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行開發(fā)改造的，按違法用地查處。
已登記發(fā)證的城中村土地或已經(jīng)處置的城中村土地，在安置房未完成之前，未經(jīng)村（組）同意，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第二十三條 土地偏少的村（組）可由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)與有富余土地的村（組）聯(lián)合進(jìn)行改造。
第四章 建設(shè)和拆遷安置
第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定開工建設(shè)的,規(guī)劃、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等部門和城中村所在區(qū)人民政府、街道辦事處、村（組）應(yīng)當(dāng)予以制止,并由建設(shè)和城市管理行政執(zhí)法部門按違法建設(shè)工程予以查處。
第二十五條 城中村改造中的城市道路、排污、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供氣、供暖等公用設(shè)施,統(tǒng)一納入城市市政和公用設(shè)施的建設(shè)管理。
第二十六條 實(shí)施拆遷前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按照村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)討論通過的拆遷補(bǔ)償安置方案正式簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第二十七條 城中村的拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)載明拆除住宅房 屋的貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),供被拆遷人自由選擇。
第二十八條 原村民合法宅基地上住宅的拆遷補(bǔ)償、安置以建筑面積為依據(jù)。
被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的面積、區(qū)位、用途等因素確定。原則上三層以下（含三層）的合法建筑，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。
被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的, 原則上三層以下（含三層）的合法建筑，按拆一平方米還一平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予安置。
第二十九條 對(duì)村（組）合法的辦公用房、磚混結(jié)構(gòu)的集體經(jīng)濟(jì)用房和其他用房進(jìn)行拆遷，以建筑面積為依據(jù)，按拆一平方米還一平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予安置。
第三十條 拆除城中村房屋以外其他附著物的補(bǔ)償安置，應(yīng)按照市人民政府現(xiàn)行國(guó)家建設(shè)征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條 城中村改造涉及被拆遷人搬遷或臨時(shí)安置的,其搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于鄭州市城市建設(shè)拆遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄭拆管字?2003?12號(hào))執(zhí)行。
第三十二條 2000年8月9日以后未經(jīng)市規(guī)劃、建設(shè)等部門批準(zhǔn)建設(shè)的住宅,按照違法建筑處理,拆遷時(shí)一律不予補(bǔ)償安置。
第三十三條 城中村改造中連片改造的舊城區(qū)拆遷，應(yīng)按照《鄭州市城市建設(shè)拆遷管理?xiàng)l例》辦理拆遷許可手續(xù)，制定拆遷 補(bǔ)償安置方案。拆遷人、被拆遷人就拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不成協(xié)議的,可以向市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室申請(qǐng)裁決。
拆遷人與被拆遷人在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后又發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)雙方協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見時(shí),有爭(zhēng)議一方應(yīng)依法向人民法院提起訴訟。
第三十四條 在舊村實(shí)施拆遷之前，區(qū)人民政府應(yīng)組織對(duì)拆遷人的房屋所有權(quán)證登記造冊(cè)、統(tǒng)一收集整理，到市房管部門備案；拆遷后及時(shí)到市房管部門辦理房屋所有權(quán)證的注銷手續(xù)。
第三十五條 安置房和配套開發(fā)商品房建設(shè)用地、政府儲(chǔ)備用地應(yīng)納入本市房地產(chǎn)開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃。
第三十六條 城中村改造應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行安置房的建設(shè)，自行改造的村（組），安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不得晚于第二期建設(shè)計(jì)劃，第一期建設(shè)的商品房銷售款應(yīng)優(yōu)先用于安置房的建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)商參與改造的，原則上應(yīng)將安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)安排在第一期建設(shè)計(jì)劃內(nèi)；確需對(duì)安置房分期進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)該在前兩期建設(shè)計(jì)劃內(nèi)全部建成，第一期建設(shè)的安置房不得少于安置房總面積的60%，其商品房銷售款及按揭抵押貸款應(yīng)優(yōu)先用于第二期安置房的建設(shè)。
第三十七條 城中村改造采取先安置后拆遷方式的，在安置房竣工驗(yàn)收分配后，被安置人應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)搬遷入住，原有住房應(yīng)及時(shí)拆除。
第三十八條 安置房未竣工而出售的商品房銷售款及按揭抵 押貸款應(yīng)進(jìn)入專用帳戶，與市人民政府撥付的補(bǔ)貼資金一并由區(qū)人民政府嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。
第五章 優(yōu)惠政策
第三十九條 建設(shè)安置房享受以下優(yōu)惠政策。
（一）除國(guó)家和省明文規(guī)定不得減、免之外的行政性收費(fèi)和財(cái)政全供單位的事業(yè)性收費(fèi)予以免收。
（二）各種行政服務(wù)性收費(fèi)和非財(cái)政全供事業(yè)單位的服務(wù)性收費(fèi)減半征收。
第四十條 村（組）或房地產(chǎn)開發(fā)商按規(guī)劃投資新建的非營(yíng)利性公共事業(yè)用房，享受安置房的優(yōu)惠政策。非營(yíng)利性公共事業(yè)用房包括：公辦的中小學(xué)、幼兒園及公共配套設(shè)施用房。
第四十一條 規(guī)定安置開發(fā)比以內(nèi)的配套開發(fā)商品房及所需用的土地享受以下優(yōu)惠政策。
（一）所需用土地的土地使用權(quán)出讓金，除國(guó)家、省規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政的部分外，另提取5％廉租住房建設(shè)基金，其余部分以市人民政府補(bǔ)貼方式撥付到區(qū)人民政府，用于該城中村改造規(guī)定范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
（二）建設(shè)安置房的規(guī)費(fèi)減、免政策。
第六章 城中村改造的審批程序
第四十二條 改造條件成熟的村（組），應(yīng)以文件形式向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、區(qū)人民政府逐級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行城中村改造。區(qū)人民政府應(yīng)按照市人民政府的統(tǒng)一要求，組織對(duì)該村的基本情況進(jìn)行調(diào)查，會(huì)同市土地儲(chǔ)備部門與村（組）協(xié)商后，擬定城中村改造方案和土地儲(chǔ)備方案，經(jīng)村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)形成決議，在村（組）予以公示，以文件形式向市人民政府呈報(bào)。經(jīng)市人民政府組織審核后，批準(zhǔn)實(shí)施城中村改造。
第四十三條 申報(bào)、審批城中村改造應(yīng)提供的主要資料。
（一）經(jīng)屬地公安派出所或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處審定的村民詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料。
（二）村（組）范圍內(nèi)土地總量和現(xiàn)有建、構(gòu)筑物情況統(tǒng)計(jì)資料。
（三）村（組）的改造方案、土地儲(chǔ)備方案等資料。改造方案中應(yīng)包括村（組）改造的基本設(shè)想、拆遷補(bǔ)償安置方案、基本經(jīng)濟(jì)分析。
（四）村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)做出的對(duì)本村、組進(jìn)行改造的決議。
第四十四條 區(qū)人民政府應(yīng)組織調(diào)查認(rèn)定村民詳細(xì)統(tǒng)計(jì)情況、各類建、構(gòu)筑物統(tǒng)計(jì)情況和安置房的建筑面積及所需用的土地面積，公示核準(zhǔn)后，市人民政府有關(guān)部門按有關(guān)程序核算出規(guī)定安置開發(fā)比內(nèi)土地使用權(quán)出讓金和有關(guān)規(guī)費(fèi)的數(shù)額，報(bào)市人民 政府批準(zhǔn)后執(zhí)行補(bǔ)貼撥付和有關(guān)規(guī)費(fèi)的減、免。
第四十五條 在辦理國(guó)有土地、規(guī)劃、建設(shè)、房管等有關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)由所在區(qū)人民政府出具文字報(bào)告，上報(bào)市人民政府有關(guān)部門審核辦理。
第四十六條 市、區(qū)城中村改造工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城中村改造的政策咨詢、資料審核、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。
第四十七條 在城中村改造工作中，相關(guān)工作人員及村（組）干部有弄虛作假、依權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)行為的，依黨紀(jì)、政紀(jì)予以處理；觸犯法律的，移交司法部門依法處理。參與城中村改造的房地產(chǎn)開發(fā)商有違規(guī)行為的，依國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)予以處理，五年內(nèi)不得參與鄭州市的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；觸犯法律的，移交司法部門依法處理。被拆遷人采取圍攻、漫罵、毆打工作人員，無理阻撓拆遷工作正常進(jìn)行的，由司法部門依法處理。
第四十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。本市過去有關(guān)城中村改造的規(guī)定、政策與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 鄭東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)可結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，另行制定政策上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
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