方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標而制定的一系列步驟和措施。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
高校開展紀檢監(jiān)察工作方案 紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇一
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件，本文是小編為大家整理的基層紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。
黨的十八屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機構設置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
一、當前紀檢監(jiān)察工作面臨的難題
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準，在實際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調(diào)的關系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調(diào)認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會員卡腐敗”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議
一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經(jīng)費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
近年來，在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視。
一、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務素質(zhì)不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多，業(yè)務知識得不到有效地補充，加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結(jié)構單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調(diào)查的案件先行進行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復、未經(jīng)會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中，有紀不依，執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調(diào)查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因，大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習，世界觀、價值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質(zhì)不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟形象，對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此，紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機制，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設
中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展的必然要求。
(一)、紀檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進性
能否有效地消除腐敗關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐敗重任的紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小，所以紀檢監(jiān)察干部的選任應體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設置準入條件，嚴格把好入口關，科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時，進一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學處理，在復雜的情況中找出主要問題，把握主動權。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關系，調(diào)動各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權威性相結(jié)合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權，靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確，而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術知識的簡單對應，而是將專業(yè)技術知識與實際工作有機結(jié)合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關工作中需要操作應用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認知能力，即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價，并形成決策與應對措施。
(4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚，快速準確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。
(二)、紀檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才，不斷改善隊伍結(jié)構。
(1)加大對年輕干部的選拔力度，切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進行交流。比如，規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外)，工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程序，使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎上，切實加強集團與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀檢監(jiān)察干部隊伍，促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務，提高干部的綜合業(yè)務素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構，讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實際需要，對編制實行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經(jīng)濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調(diào)出的，應優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業(yè)差別，想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
(3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點，逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性，決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質(zhì)要求。紀檢監(jiān)察干部要適應這些特點，就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時，應認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點是否相配，逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構。
三、紀檢監(jiān)察干部的培訓需要體現(xiàn)針對性
加強教育培訓，達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現(xiàn)在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇。從當前形勢來看，要努力學習政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習，向群眾學習，在實踐中學習，這些都是基本的學習方法。當前，紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐說明，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結(jié)，才能正確地把握這些特點和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓進行整合，加大培訓投入，提高培訓質(zhì)量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心，沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部，不能僅僅滿足于多學習一些知識，而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學習，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前，集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強培訓的針對性和有效性，提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班，紀律教育學習月主題教育，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務培訓班，鼓勵晉升高一級學歷等形式，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓，培訓內(nèi)容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結(jié)合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，及時舉辦了《共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識，提高業(yè)務素質(zhì)。
四、紀檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學性
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學習多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質(zhì)詢制，對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
高校開展紀檢監(jiān)察工作方案 紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇二
近年來，在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視。
一、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務素質(zhì)不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進，反腐__的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多，業(yè)務知識得不到有效地補充，加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結(jié)構單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在
違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調(diào)查的案件先行進行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復、未經(jīng)會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中，有紀不依，執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調(diào)查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因，大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習，世界觀、價值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質(zhì)不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟形象，對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此，紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機制，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設
中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展的必然要求。
(一)、紀檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進性
能否有效地消除腐敗關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐敗重任的紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小，所以紀檢監(jiān)察干部的選任應體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設置準入條件，嚴格把好入口關，科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時，進一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學處理，在復雜的情況中找出主要問題，把握主動權。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關系，調(diào)動各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權威性相結(jié)合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權，靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確，而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術知識的簡單對應，而是將專業(yè)技術知識與實際工作有機結(jié)合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關工作中需要操作應用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認知能力，即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價，并形成決策與應對措施。
(4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚，快速準確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。
(二)、紀檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才，不斷改善隊伍結(jié)構。
(1)加大對年輕干部的選拔力度，切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進行交流。比如，規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外)，工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程序，使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎上，切實加強集團與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀檢監(jiān)察干部隊伍，促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務，提高干部的綜合業(yè)務素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構，讓干部有威信。進一步明確各級紀檢^v^門的規(guī)格，進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實際需要，對編制實行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經(jīng)濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調(diào)出的，應優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業(yè)差別，想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
(3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點，逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性，決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質(zhì)要求。紀檢監(jiān)察干部要適應這些特點，就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時，應認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點是否相配，逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構。
三、紀檢監(jiān)察干部的培訓需要體現(xiàn)針對性
加強教育培訓，達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現(xiàn)在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇。從當前形勢來看，要努力學習政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習，向群眾學習，在實踐中學習，這些都是基本的學習方法。當前，紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐說明，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結(jié)，才能正確地把握這些特點和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓資源進行整合，加大培訓投入，提高培訓質(zhì)量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心，沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部，不能僅僅滿足于多學習一些知識，而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學習，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前，集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強培訓的針對性和有效性，提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班，紀律教育學習月主題教育活動，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務培訓班，鼓勵晉升高一級學歷等形式，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓，培訓內(nèi)容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結(jié)合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，及時舉辦了《中國^v^黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識，提高業(yè)務素質(zhì)。
四、紀檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學性
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學習多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢^v^門的內(nèi)部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質(zhì)詢制，對紀檢^v^門工作實施監(jiān)督。嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
高校開展紀檢監(jiān)察工作方案 紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇三
***人口計生委副主任 ***
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強和改進人口計生領導干部作風，構建領導干部作風建設的長效機制，根據(jù)*人口計生委監(jiān)察處統(tǒng)一要求，***人口計生委通過召開領導干部作風建設座談會、走訪群眾、作風效能建設明查暗訪等方式，對*人口計生領導干部作風建設情況進行了較為深入的調(diào)研，對存在的突出問題以及產(chǎn)生問題的原因進行了認真分析，并結(jié)合實施“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、提高人口素質(zhì)”目標任務要求，提出了進一步加強領導干部作風建設、促進***人口計生工作科學發(fā)展的對策建議。
一、***人口計生干部作風建設基本情況
一是夯實了基礎。堅持把學習作為領導干部作風建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓好、抓實。通過廣泛深入的宣傳教育，特別是聯(lián)系機關作風現(xiàn)狀開展黨風廉政建設、科學發(fā)展觀等教育，提高了領導干部對加強和改進作風建設重要性的認識，增強了廣大領導干部的責任意識、服務意識和群眾意識，為持續(xù)開展領導干部作風建設營造了一個良好的政治氛圍。
二是健全了制度。各級機關單位都立足于本單位實際，建立健全了相關的配套制度，規(guī)范領導干部的從政行為。共建立健全信息公開制度、信訪事項辦理制度、領導接待包案制度、信訪事項督辦制度、信訪工作定期排查制度、行風監(jiān)督員制度、實名舉報獎勵制度、主動接受輿論監(jiān)督制度等13項。通過開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”和“請**、**評計生”等做法，為領導干部作風建設提供了制度保證。*人口計生委和16個**、**全部設立了一站式服務窗口，明確了窗口工作人員的行為舉止、儀表儀態(tài)、服務語言、服務態(tài)度，方便群眾辦理事務，提高了辦事效率。
三是轉(zhuǎn)變了作風。各級領導干部都能認真按科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變作風，改進服務，工作效率和服務質(zhì)量有了進一步提高。使原來“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象得到進一步克服，依法行政、務實高效、熱情服務的人口計生干部形象正在逐步形成。
四是加強了民生建設。把服務群眾、改善民生作為作風建設的核心，圍繞群眾最關心的熱點難點問題，組織人口計生干部深入基層，問需于民、問計于民、問情于民，動員黨員干部帶案下訪、主動約訪，妥善處理好社會撫養(yǎng)費征收、二孩審批、生殖健康服務、生活保障等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護了社會穩(wěn)定，信訪總量由2008年同期的711件下降到407件，減少了34%。
一是思想作風方面的突出問題。思想作風是干部作風的首要問題，領導干部在思想作風方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不敢創(chuàng)新，有的干部甚至盲目樂觀，小成即滿，不思進取，這些風氣出現(xiàn)在領導干部身上，嚴重制約了部門解放思想、跨越式推進工作，致使工作成績平平淡淡、干部隊伍死氣沉沉，缺乏創(chuàng)造活力和干事激情；另一方面是主觀冒進，脫離實際，違背規(guī)律，好高騖遠。從科學發(fā)展的角度看，這些問題更應引起高度重視。
二是學風方面的突出問題?？茖W發(fā)展觀對領導干部破解難題、應對挑戰(zhàn)、化解風險的能力提出了更高要求，但也有一些領導干部視學習為負擔，或奉行實用主義，沒有自覺將學習作為一項基本功去修煉。更有甚者，以學習裝點門面，粉飾、標 3 榜自己，淺嘗輒止，機械照搬照抄一些時髦的詞匯，套用別人的模式，故作高深之態(tài)，而不是認真思考工作。還有些干部陷于事務性工作或忙于應酬，無暇靜心學習，結(jié)果是“脹了肚子，空了腦袋”，導致領導科學發(fā)展的能力匱乏、本領恐慌。
三是執(zhí)行力方面的突出問題。一些干部甘于平庸，懶于思考，渾渾噩噩，工作沒思路、沒章法。有的干部責任心淡漠、業(yè)務素質(zhì)不高，抓工作虎頭蛇尾，有目標、沒結(jié)果，有安排、沒檢查，有措施、沒責任，要么“不作為”，要么“亂作為”，看似整天忙忙碌碌，事實上該管的沒有管到位，不該管的管的過多過死，導致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低。
三、認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強干部作風建設的對策
全面落實科學發(fā)展觀這一鮮活實踐的不斷深入，為作風建設提出了新的任務、確立了新的標準。要不斷教育和引導我*人口計生干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法。要以強有力的手段和措施，強化制度建設和制度落實，加強干部管理監(jiān)督，推行陽光計生行動，將干部作風臵于群眾的監(jiān)督之下。
（一）把著眼點聚焦在作風養(yǎng)成上，加強思想作風建設 作風是人的內(nèi)在思想、品性、氣質(zhì)的自然流露和外化，是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態(tài)乃至心理特點的外部表征。加強干部作風建設，必須筑牢思想基礎。
一是要強化學習教育。要建立人口計生干部理論學習的激勵約束機制，同時要發(fā)揮教育的基礎性作用，利用各種載體抓好干部作風教育；通過加強政治理論學習，提高干部的理論素質(zhì)、知識水平和領導能力，把蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣內(nèi)化為干部的人格品質(zhì)。二是要開展主題教育，針對不同階段干部作風建設中存在的不同問題，經(jīng)常性地開展一些黨性黨風專題學習教育活動，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，著力培養(yǎng)干部特別是領導干部“干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味”的憂患意識、責任意識。三是要注重典型引路，結(jié)合反腐倡廉活動，總結(jié)宣傳一批在人口計生事業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進典型，教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，充分調(diào)動人的主觀能動性，以教育的成效促進各項制度的落實。
（二）把根本點放在制度建設上，建立長效機制 制度建設帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強和改進領導干部作風建設不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，它是一項長期性任務，因此，必須建立一套切實可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風建設監(jiān)督、評價運行機制。用制度管權、用制度管事、用制度管人。通過機制、制度的創(chuàng)新和完善，進一步深化作風建設。
一是堅持制度創(chuàng)新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則，加強制度建設和創(chuàng)新，應切實做到“三定”：定制度，對人口計生部門的規(guī)章制度進行系統(tǒng)徹底梳理，行之有效 5 的要繼續(xù)堅持，不夠健全的要及時修訂完善，對容易出現(xiàn)問題的重要部位和關鍵環(huán)節(jié)要重點規(guī)范；定標準，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制，明確各項工作的目標、時限、責任、質(zhì)量等標準和要求；定措施，制定一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學落實機制，保障各項制度、程序、標準的全面落實。
二是健全責任落實機制。主要領導要增強責任意識，履行“一崗雙責”，既要做好表率，身體力行，又要認真負責，帶好隊伍，切實負起分管范圍內(nèi)的工作責任。通過建立工作責任制、專項工作責任目標體系、工作責任推進落實機制、部門之間合作履職協(xié)調(diào)配合機制，形成一整套推進工作責任落實的運行機制，三是健全問責制度。建立問責問廉制度，對重大決策、重大項目進展情況進行全程監(jiān)督，明示問責問廉具體內(nèi)容、責任劃分和處理方式，嚴格執(zhí)行問責問廉結(jié)果落實，同時深化履責情況報告反饋機制、建立部門履責監(jiān)督問效機制、強化部門履責的考核激勵機制，通過實施問責問廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式，加大對干部履行職責、重大項目推進、重大決策實施的督查力度，提高人口計生部門行政效能、效率和效果。
（三）把著力點放在強化監(jiān)督上，保證作風建設質(zhì)量 一是推進政務公開。公開辦事流程，計生干部及崗位職責、辦事內(nèi)容、程序、時限等必須公開；公開百姓關注的熱點問題，凡是關系到計生家庭切身利益、社會普遍關心的事項都要公開； 6 要盡量減少行政審批事項，大力推行審批、登記、收費等“一站式”管理，提高行政效益，糾正干部工作拖沓風氣。
高校開展紀檢監(jiān)察工作方案 紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇四
互聯(lián)網(wǎng)時代的到來也給傳統(tǒng)教育領域帶來了全新的機會與挑戰(zhàn)。作為教育工作者更應該看清時代潮流發(fā)展的風向，找到屬于新時代的高校財務會計教學方法，對傳統(tǒng)教學進行重新優(yōu)化與變革，推動高校財務會計教學理念革新。本文在對高校財務會計教學現(xiàn)狀分析的基礎上，對目前互聯(lián)網(wǎng)時代給高校財務會計教學帶來的困難進行了分析，同時提出了相應的對策，希望能夠助力高校財務會計教學得到更好的發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)時代；財務會計；教學改革
三五”發(fā)展期間提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，對互聯(lián)網(wǎng)領域發(fā)展進行了重新的規(guī)劃與設計?；ヂ?lián)網(wǎng)將在未來融入人民生活的各個領域當中。從目前來說，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給傳統(tǒng)財務會計教學領域所帶來的沖擊已經(jīng)開始顯現(xiàn)，高校對于傳統(tǒng)財務會計教學的改革也迫在眉睫。高校財務會計教學就是教師通過對學生傳授會計理論與技能，使學生能夠擁有一定會計思維，掌握基本的會計道德，能夠從事對應的會計工作。在互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境背景下，未來會計教學領域必然與其互相碰撞與交融，未來的會計教學會朝著信息化和自動化逐漸發(fā)展。因此，現(xiàn)代高校財務會計教學更需要把握時代的發(fā)展方向，培養(yǎng)出一批能夠適應新時代環(huán)境背景的優(yōu)質(zhì)人才，以此推動中國現(xiàn)代化管理進程，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
（一）加速了高校會計基礎理論的拓展和深化。傳統(tǒng)會計核算是指針對特定主題進行以貨幣為主要計量單位的單一核算，在內(nèi)容上是對特定主題的相關經(jīng)濟活動做出確認、計量、報告。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的實體交易形式得到了更加現(xiàn)代化的拓展，在基于自主核算的前提下，企業(yè)會對各類價值鏈環(huán)節(jié)信息流的虛擬形式產(chǎn)生依賴，傳統(tǒng)的會計領域也得到了相應的拓展。首先，是會計對象的變化。相較于傳統(tǒng)財務會計領域的會計對象來說，在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下會計對象不單單是對特定主體價值的運動，還囊括了價值鏈環(huán)節(jié)上各類主題相關的信息，如供應商、客戶等，同時又重新強調(diào)了會計核算的重要性。其次，是會計基礎的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)時代傳統(tǒng)會計基礎的組織形式產(chǎn)生了變化，傳統(tǒng)企業(yè)有了更加多的虛擬存在形式，這也衍生出了一批以虛擬公司為會計主體的全新會計主體。所以，需要將傳統(tǒng)會計主體進行絕對假設與相對假設的變換。與傳統(tǒng)持續(xù)經(jīng)營假設不同的是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)虛擬企業(yè)有不少是短期內(nèi)實現(xiàn)目標即解散的，這類虛擬企業(yè)重新改變了傳統(tǒng)持續(xù)經(jīng)營的內(nèi)涵。除此之外，在不確定的企業(yè)期限與會計信息化的基礎上，虛擬企業(yè)可能會產(chǎn)生出相應的實時財務數(shù)據(jù)流，直接導致了傳統(tǒng)會計分期編制報表轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r與持續(xù)的財務分析。同時在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，貨幣再也不是一個統(tǒng)一且重要的計量單位，因為它無法展現(xiàn)一些如市場占有率、創(chuàng)新水平、產(chǎn)品滿意度等重要的非貨幣信息，其所展現(xiàn)出的價值信息遠沒有以往重要，企業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ彩菬o法在財務報表上用貨幣來顯示的。最后，是會計職能的變化。相較于以往的事后核算與監(jiān)督，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下的會計核算擁有了更加多的職責與內(nèi)容，其重心也由傳統(tǒng)的“事后”更加傾向于“事中”的監(jiān)督控制。（二）促進了我國大數(shù)據(jù)會計實務流程的重造。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，傳統(tǒng)會計領域與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息領域產(chǎn)生了全新的碰撞與融合，如大數(shù)據(jù)與會計領域，就使得傳統(tǒng)快捷又有更多海量的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容，不論是從數(shù)據(jù)的廣度還是深度上都相較于以往有一個質(zhì)的提升。不同于傳統(tǒng)結(jié)構化數(shù)據(jù)的會計時代，現(xiàn)階段的大數(shù)據(jù)會計事務擁有更多來自不同組織的半結(jié)構化和非結(jié)構化數(shù)據(jù)內(nèi)容。這就對傳統(tǒng)結(jié)構化數(shù)據(jù)為核心的企業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊，在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)會計的流程產(chǎn)生了全新的轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)會計技術的發(fā)展，也使得傳統(tǒng)會計流程將會變?yōu)榇髷?shù)據(jù)會計流程中的一個部分，而大數(shù)據(jù)會計流程也會對半結(jié)構化與非結(jié)構化數(shù)據(jù)的處理更加重視，以此來達成企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略管理和組織決策需求。互聯(lián)網(wǎng)信息技術的發(fā)展也讓會計數(shù)據(jù)的采集不再受到時間和空間的限制，尤其是在半結(jié)構化數(shù)據(jù)和非結(jié)構化數(shù)據(jù)領域，所有信息鏈上的貨幣與非貨幣信息都會被納入數(shù)據(jù)的采集流程。相較于傳統(tǒng)會計數(shù)據(jù)處理來說，現(xiàn)代會計數(shù)據(jù)處理更加復雜困難，需要依靠各種互聯(lián)網(wǎng)信息技術，如大數(shù)據(jù)、云計算等，在巨量的數(shù)據(jù)庫中進行有效數(shù)據(jù)的甄選，從中分析出有價值的內(nèi)容。同時在會計數(shù)據(jù)輸出的形式方面也有著十分多樣的變化，如會計報告、業(yè)績評價報告、預測報告、財務分析報告等，不同的數(shù)據(jù)輸出形式也能夠滿足公司不同的戰(zhàn)略管理需求。除此之外，大數(shù)據(jù)也使得傳統(tǒng)會計書面憑證轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮討{證，使得會計數(shù)據(jù)處理更加集中化和動態(tài)化。
（一）教學目標不夠明確?，F(xiàn)階段有不少高校會計專業(yè)都設立了財務會計課程，但許多非會計專業(yè)也建立了相應的課程，這就模糊了會計專業(yè)與非會計專業(yè)的培養(yǎng)界限，丟失了不同人才培養(yǎng)的目標，使得會計專業(yè)人才培養(yǎng)不再具有獨特優(yōu)勢。有不少高校的財務會計課程都是由會計專業(yè)老師來進行講授的，有關財務會計課程當中有不少復雜的會計實務與賬戶關系內(nèi)容，會對這些非會計專業(yè)學生帶來一定的困難，因此有不少教師都將這部分內(nèi)容進行了簡化甚至是刪減。而這些老師也會在教授會計專業(yè)學生的時候沿用這種非專業(yè)化培養(yǎng)的教學思路，最終也使得本該是不同培養(yǎng)目標的學生學習這一套課程內(nèi)容，極大地影響了專業(yè)化人才培養(yǎng)教學。由于會計專業(yè)與非會計專業(yè)的人才培養(yǎng)目標有著較大的區(qū)別，因此教學內(nèi)容也應該做出相應的轉(zhuǎn)變。財務會計課程與其他課程不同的是，財務會計對于實務操作性擁有很高的要求，需要培養(yǎng)會計專業(yè)在工作崗位上的能力，這樣會計專業(yè)學生才能夠勝任相應的會計工作崗位。所以，高校財務會計課程應該注重會計實務操作能力的培養(yǎng)。而對于非會計專業(yè)學生的培養(yǎng)來說由于其未來發(fā)展方向與會計專業(yè)學生發(fā)展方向不同，他們往往只需要根據(jù)會計知識來對信息內(nèi)容進行決策，不需要擁有會計實務處理的能力?；诖嗽谪攧諘嫿虒W的過程當中應該突出重點，強調(diào)對會計專業(yè)學生實務操作能力的培養(yǎng)。（二）信息化課程設置不夠全面。互聯(lián)網(wǎng)擁有更加開放的生態(tài)，基于此所產(chǎn)生的教育教學也應該有更加全新的教育理念，傳統(tǒng)的實體教育教學模式或被現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)教學所取代。隨著手機等移動終端的普及和發(fā)展，線上教學已開始逐漸走入人們的視野當中。傳統(tǒng)會計人才培養(yǎng)就是為了使受教育者能夠擁有扎實的會計理論知識與創(chuàng)新能力，成為優(yōu)質(zhì)的復合型人才。而在互聯(lián)網(wǎng)教育模式下能夠讓學生隨時隨地的參與學習，同時還能根據(jù)自身的需求個性化定制學習方向與內(nèi)容，一定程度上加強了學生學習的自主性，更能夠幫助實現(xiàn)會計人才培養(yǎng)目標。盡管現(xiàn)階段有不少高校教育的組織者已經(jīng)開始對互聯(lián)網(wǎng)教育模式加以重視，但在一定程度上仍有欠缺?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的會計教育不單是通過幾門網(wǎng)絡課程的開設來體現(xiàn)，更多的是需要培養(yǎng)學生的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維與理念，利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺來幫助拉近自己與行業(yè)頂尖水平的距離，實現(xiàn)創(chuàng)新和突破性發(fā)展，這些才是現(xiàn)代高校所需要重點培養(yǎng)的內(nèi)容?，F(xiàn)在高校所需要思考的是如何將會計教學與信息化內(nèi)容進行有效的融合予以突破，絕大多數(shù)高手還沒有真正地將這點落實到位，沒有設置一個全面的信息化課程內(nèi)容。在互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的背景下，電子貨幣結(jié)算、遠程會計核算、會計在線財務管理等不少電算化平臺都是在學生對于信息化知識理解和運用的基礎上所衍生出來的，因此一旦高校在信息化課程方面有所欠缺，那么勢必會影響互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的會計教學，導致無法從根本意義上對傳統(tǒng)會計教學進行革新。（三）會計教學內(nèi)容陳舊無法適應時代發(fā)展需求。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，會計知識的傳播與更新只會越來越快，傳統(tǒng)的實體課堂教學與實體賬目操作已經(jīng)無法滿足當前市場急速變化的情況。會計人才培養(yǎng)急切需要一個能夠適應社會發(fā)展的全新理念和目標，盡可能地消除社會變化帶來人才培養(yǎng)的滯后性，建立出一個真正意義上的新時代會計人才。傳統(tǒng)高校一般將財務會計分為初級財務會計、中級財務會計、高級財務會計三門課程，這三門課程不僅內(nèi)容上存在交叉重復，同時也沒有一個統(tǒng)一的認識。一些基礎的理論在三門課程當中都占了不小的篇幅，內(nèi)容上也沒有較為明顯的差異。除此之外教材內(nèi)容方面也沒有與時俱進，不少現(xiàn)在常見業(yè)務仍舊歸納為中級與高級財務會計內(nèi)容當中。同時絕大部分財務會計課程內(nèi)容都是根據(jù)會計要素進行相應的分類與設置的。但是結(jié)合實際的生產(chǎn)生活來看，一筆經(jīng)濟業(yè)務往往不可能是單一的會計要素確認和計量，這就使得一樣的經(jīng)濟業(yè)務會出現(xiàn)在不同的章節(jié)體系當中，造成教材與課程內(nèi)容的冗余。這些重復課程內(nèi)容不斷地在課堂上出現(xiàn)不僅浪費了教師寶貴的教學時間，而且也會導致學生出現(xiàn)抵觸和反感。除此之外，還有不少內(nèi)容是基于整體對會計業(yè)務的總體描述，本該不進行內(nèi)容上的拆分，但教材的設計上生硬地將這部分內(nèi)容切割開，沒有很好地遵循教育教學規(guī)律。
（一）加強對互聯(lián)網(wǎng)的重視，設計全新的教學模式?；ヂ?lián)網(wǎng)是現(xiàn)在優(yōu)秀人才培養(yǎng)的推進器。在基于傳統(tǒng)課堂教學的模式上，應重新對互聯(lián)網(wǎng)教育進行考量和設計，建立出一個更加符合當代會計人才培養(yǎng)需求的培養(yǎng)體系，從網(wǎng)絡基礎、管理系統(tǒng)、課程與教學三個方面全方位地開展互聯(lián)網(wǎng)信息建設，打造出一個更加符合當代學生發(fā)展需求的會計人才培養(yǎng)模式。橙色至上要融入全新的互聯(lián)網(wǎng)教育理念，通過將傳統(tǒng)實體課程與網(wǎng)絡課程互相結(jié)合，進一步改善目前的教學教育環(huán)境，重構課程質(zhì)量管理體系，將信息化教務系統(tǒng)融入專業(yè)建設當中。同時依托網(wǎng)絡支持與服務平臺，進行師生互動、教學、評價、考核。以科學的會計人才培養(yǎng)目標，對會計教學進行重新的規(guī)劃與完善。
（二）完善互聯(lián)網(wǎng)高校財務會計教育管理與師資隊伍建設。在互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的教育管理理念需要得到突破和創(chuàng)新，然后在僅有的教育資源環(huán)境下通過互聯(lián)網(wǎng)進行相應的拓展教學，增強學生主觀能動性的同時，做到資源最大化利用。教育教學活動要側(cè)重網(wǎng)絡化、信息化、智能化，結(jié)合時代發(fā)展與人才需求做到因材施教、有的放矢，進一步增強網(wǎng)絡化管理的意識，提高高校教師助理信息化內(nèi)容的技術水平，加強對網(wǎng)絡資源的利用和篩選。在師資團隊建設方面，要堅持打造一批高素質(zhì)高水平的新時代教師隊伍，通過各種手段來提高會計教師隊伍的整體素質(zhì)與團隊修養(yǎng)，確保能夠做到課程教學上敢為人先、與時俱進、求實創(chuàng)新。作為互聯(lián)網(wǎng)時代的會計教師，首先要擁有動態(tài)創(chuàng)新的能力，能夠?qū)鹘y(tǒng)會計理論進行相應的拓展與演進，積極參與教育教學模式的變革，在互聯(lián)網(wǎng)視角下準確地掌握互聯(lián)網(wǎng)對當前會計行業(yè)所產(chǎn)生的影響和沖擊，積極探索創(chuàng)新并深入挖掘會計全員信息資訊同時將這些內(nèi)容很好地傳達給學生。其次，教師要擁有良好的合作精神與開闊的視野?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下的高校財務會計教學已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌碗s全面的交叉性學科內(nèi)容，需要不同學科的教師一起群策群力培養(yǎng)出符合新時代現(xiàn)代化管理建設的優(yōu)質(zhì)會計人才?，F(xiàn)代財務會計不僅涉及了傳統(tǒng)領域的會計學，同時也要求學生掌握一定的計算機、信息處理、網(wǎng)絡科學等內(nèi)容，這就要求不同學科的教師能夠針對會計人才培養(yǎng)方向進行有效的知識融合與探討，幫助學生開拓視野，了解國內(nèi)外先進的會計理念資訊的同時對會計行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的發(fā)展方向能夠清楚地認知。
（三）推進互聯(lián)網(wǎng)教育模式與傳統(tǒng)教育教學的融合。時至今日，社會對高層次會計人才的需求不斷變化，為了滿足當前網(wǎng)絡環(huán)境下會計人才培養(yǎng)和高等教育發(fā)展的需要，高校必須進行相應的教學改革，以保證互聯(lián)網(wǎng)與會計教育的有機結(jié)合。加強對學生計算機應用基礎能力的培養(yǎng)，幫助提高學生會計信息化方面的分析及處理能力。不同于會計電算化，會計信息化要求會計人才能夠在網(wǎng)絡信息實時性和集成性的基礎上，利用信息來提升決策的效率。未來復合型人才將會成為計行業(yè)重點需求對象，掌握傳統(tǒng)的專業(yè)知識基礎已經(jīng)不是合格人才的全部標準。高校應更加側(cè)重于會計人才計算機基礎應用能力的培養(yǎng)，學會如何操作財務信息系統(tǒng)，擁有一定的網(wǎng)絡信息分析能力，最終實現(xiàn)人才綜合性培養(yǎng)。完善和優(yōu)化會計課程體系，應對傳統(tǒng)教材內(nèi)容和教學組織方式進行重新的設計，改變傳統(tǒng)考核方式。互聯(lián)網(wǎng)時代使得會計教育內(nèi)容不斷趨向復雜化和專業(yè)化，教育方式也變得更加多元化，這些都給傳統(tǒng)高校財務會計教學帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。教師要將傳統(tǒng)灌輸式的教學轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W生為主要地位的課堂教學，進一步提升學生的自主學習能力。因此在課程上，也要設置更多具有開放性和創(chuàng)新性的課程內(nèi)容，幫助拓展學生綜合素質(zhì)。結(jié)合國內(nèi)外會計理論的新出動態(tài)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境背景，盡量采用一些案例分析與實務模擬的方法來幫助學生自主探討會計發(fā)展的主要方向，進一步增強學生的自主創(chuàng)新能力。
綜上，在互聯(lián)網(wǎng)時代下，高校財務會計教學的改革不是一蹴而就的，而是需要學校上下乃至社會整體的共同努力?；诨ヂ?lián)網(wǎng)信息技術上，學生擁有了更多的可能性，教師也要基于這些可能以學生教育和成長為導向幫助引導學生實現(xiàn)自我理想和追求，最終實現(xiàn)高校會計專業(yè)教育教學的內(nèi)涵式發(fā)展。
高校開展紀檢監(jiān)察工作方案 紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇五
提倡大學生到基層就業(yè)，是我國政府不斷拓寬就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力的舉措之一。但這項利國利民的良策至今在一些地區(qū)還未見大的成效，其中既有許多橫亙著的藩籬，也有大學生自己跨越不了的障礙，我國出臺了加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的7項措施，第一項就是“鼓勵和引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)”。這足以說明黨和政府對促進就業(yè)的重視。這對基層企業(yè)特別是廣大農(nóng)村來說，也是一個大的喜訊。然而，現(xiàn)實情況是，要真正讓大學生順利到達基層，特別是扎根農(nóng)村安心工作，說起來容易做起來難，因為這其中既有許多橫亙著藩籬，也有大學生自己跨越不了的障礙。
一、基層中的工作現(xiàn)狀
在基層，特別是偏遠的農(nóng)村，需要教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和畜牧等行業(yè)的專業(yè)人才，特別是教師。
按照我國現(xiàn)行的中小學教師編制標準規(guī)定，城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村小學生師比為:、:和:，初中生師比為:、:和:。此標準致使我國中小學教師尤其是農(nóng)村教師編制大幅減少。特別是由于編制標準的城鄉(xiāng)倒掛，更加劇了農(nóng)村中小學教師數(shù)量的嚴重不足。
x年某縣教育系統(tǒng)共缺老師221名，在教育局多次要求下，縣編委最后給了x個編制名額。因為受編制限制，一些有心到基層從事教育事業(yè)的大學生，被擋在了門外。
實行縣市工資統(tǒng)籌后，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員工資按時發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了增加人員的積極性，但多數(shù)地方總的財力還是不足，沒有能力在短期內(nèi)大量增加財政供養(yǎng)人數(shù)，只能根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展，視財政收入狀況，先急后緩，先上邊后基層，在有條件的時候逐步充實基層人員。
在一些偏僻邊遠地區(qū)，即使來了大學生，也常因為交通、通信、生活等方面費用高，且崗位福利待遇低、工作環(huán)境差等原因而很快流失。
二、基層信息匱乏
由于基層信息網(wǎng)絡不健全，因而造成基層就業(yè)信息匱乏。先后調(diào)查了某市舉辦的場大型人才招聘會，沒有一場是針對農(nóng)村所需人才的。至于農(nóng)村到底需要什么人才，什么專業(yè)，什么水平，數(shù)量是多少等，從沒有專門的介紹。因為在相當多的地方，有關部門根本沒有意識到建立關于農(nóng)村權威、動態(tài)、和經(jīng)濟發(fā)展對稱的人力資源供求信息平臺的重要性。正是因為缺乏對基層就業(yè)的引導，尤其是缺乏面向基層人才需求狀況的及時分析，導致供求脫節(jié)、冷熱不均。有的大學生一畢業(yè)就涌入了求職大軍，時而南下，時而北上，有的連考試面試的機會都爭取不到，就是想去基層也找不到門路。
三、大學畢業(yè)生專業(yè)不對口
從當前的農(nóng)村來看，最急需的是教師，其次是臨床醫(yī)生和護士，再是農(nóng)林水方面的技術人才。而教師中最缺的是英語、音樂、美術、體育等專業(yè)人才。由于缺少對基層人才需求的預測和預報，很多大學都愿意把培養(yǎng)方向定位在大中城市，很少有針對基層的。從高考選擇志愿，到大學專業(yè)設置，到畢業(yè)生的流向，都沒有為到基層就業(yè)做好準備。本來專業(yè)對口的就少，能來農(nóng)村的畢業(yè)生就更少了。
四、社會上對于基層工作的不良評論
在一些人的習慣和意識里，基層單位就是偏僻、落后、艱苦和困難的代名詞。在基層工作的人好像低人一等，不如在城市就業(yè)的人能力強、水平高、本事大，不如在城市有發(fā)展前途。
多年來，政策性歧視也是有增無減，不管是資金安排還是發(fā)展機會，不管是資源配置還是人員分配，人們總是習慣把城市放在首位，然后才想起農(nóng)村。更可悲的是，為了填補城市缺少的某類人才，甚至公開從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔優(yōu)秀人才到城市補缺。如，某些地市，除了每年優(yōu)先選拔大學生外，還不定期地從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師中挑選一部分到市直中學任教。雖然被選中的教師求之不得，但這卻加大了城鄉(xiāng)人才數(shù)量和質(zhì)量的“剪刀差”，人為制造和加大城鄉(xiāng)差距，讓本來就缺人才的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪上加霜。
一方面基層缺人才，要人要不著;一方面大學生就業(yè)難，想去基層去不了。這個難題是經(jīng)過長期積累和沉淀形成的。要破解這個難題，單憑對大學生進行思想教育，引導他們轉(zhuǎn)變思路，放低身價是不夠的，只讓大學生和各高校去努力也不能奏效，各級政府必須擔起責任來，制定并實施更積極、更科學、更具吸引力的基層就業(yè)政策，把每項鼓勵和幫助措施落到實處，才能確保大學生下得來，留得住。
五、今后發(fā)展建議
如何吸引更多的大學生到基層就業(yè)，一是優(yōu)化政策，拓寬人才入口。要加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，充實和增加基層用人編制。目前，在許多地區(qū)的基層，不但缺資金，而且嚴重地缺老師、缺技術員、缺醫(yī)生等各類專業(yè)人才，如果我們的政策能再優(yōu)惠些，放寬對這些地方的編制限制，允許更多大學生得到去農(nóng)村工作的機會，不但有深遠的政治意義，而且具有重要的現(xiàn)實意義。對于有志于到基層工作的大學生，只要有專長，符合農(nóng)村需要，就要積極創(chuàng)造條件，減少考核程序，簡化錄用手續(xù)，取消可有可無的公式化、機械化的套路，盡可能多的吸收過來。
二是改善基礎條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。大學生為什么不愿意到基層工作?就是因為基層不僅條件艱苦，而且工資福利待遇低。因此，各級政府部門應當齊心協(xié)力采取措施改善環(huán)境，讓大學生留得住。同時要大力開發(fā)基層管理和服務崗位，對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)工作的畢業(yè)生給予薪酬或生活補貼，并按規(guī)定參加社會保險。讓到基層的大學生既有用武之地，又有發(fā)展和提高的機遇，不但能順心地來，而且能安心地留住，扎下根。
三是建立信息平臺，完善服務措施。應發(fā)揮人力資源和社會保障部的專業(yè)優(yōu)勢，利用政府網(wǎng)強大的信息功能和社會影響力，建成一個從大學教育到農(nóng)民工培訓，從高端人才引進到普通勞動者求職，從公務員招考到個體私營企業(yè)招聘，涵蓋所有就業(yè)人群的綜合網(wǎng)絡平臺，集中統(tǒng)一發(fā)布“人才天氣預報”，讓各類求職者能及時看到最新、最真、最準、最明白的就業(yè)信息，從而準確地評價和定位自己，選準、選對自己的就業(yè)方向，不走冤枉路，不被虛假信息蒙騙。
高校開展紀檢監(jiān)察工作方案 紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇六
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國家對審計人才的培養(yǎng)越來越重視，審計在經(jīng)濟監(jiān)督，維護國家的經(jīng)濟穩(wěn)定，保護國有資產(chǎn)等方面起到了非常重要的作用。由于我國審計人才的培養(yǎng)起步晚，高校在承擔審計人才培養(yǎng)與發(fā)展方面存在粗放式、理論與實際嚴重脫軌、師資不強等一序列問題。筆者對此進行分析，并提出一些對策進行探討。
（一）審計人才培養(yǎng)教學目標不明確、內(nèi)容單一化。
目前我國高校盲目擴招，高校教學質(zhì)量出現(xiàn)滑坡，以只求數(shù)量不求質(zhì)量的追求下，教學目標不明確，界限不明晰，內(nèi)容不豐富，僅限于傳授財務會計知識，學生缺乏應該具備的會計、審計、管理、金融、法律、風險控制、經(jīng)濟、信息技術等方面的知識與能力，同時缺少擁有工作必須具備的職業(yè)道德，發(fā)展所需要的創(chuàng)新能力的復合型高級專門人才。很多高校對于教學人才的陪養(yǎng)定位不準確，導致專業(yè)特色不突出，缺乏競爭優(yōu)勢。
（二）師資隊伍實踐能力不足，對審計實務、政策把握不準。
當前，我國高校師資人才的培養(yǎng)模式僅限于從學校到學校的一貫式的培養(yǎng)方式，缺乏社會閱歷以及豐富的審計實踐經(jīng)驗，甚至有部分審計專業(yè)教師在大學或研究生階段并非審計專業(yè)畢業(yè)，未全面系統(tǒng)學習過審計專業(yè)，對審計實務和審計政策缺乏實踐經(jīng)驗，使審計實踐性教學難以達到令人滿意的效果。學生上崗時對審計實踐，從新開始。
（三）理論與實踐嚴重脫節(jié)，忽視社會需求。
目前，我國高校的人才培養(yǎng)模式僅停留于課堂上的教學，僅限學習書本上有限制知識，沒有大膽地走出教室，到實踐當中去教學，審計是一門專業(yè)性極強的專業(yè)，職業(yè)性要求高，只有讓學生參與到實踐當中，感受審計實務，才能更好地促進理論教學的發(fā)展。關注社會需求才能更好的實現(xiàn)理論聯(lián)系實際，促進專業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)學生能力的全面提升。
（四）教學方法授課方式枯燥單一
目前，我國高校的教學方式只是老師的照本宣科，學生只是一味的傾聽，老師沒有充分調(diào)動學生的積極性與學生進行教學互動，使得一部分學生對自己的專業(yè)失去興趣，專業(yè)不精，甚至不通。
（一） 明確教學目標，豐富審計教學內(nèi)容
有目標才能有方向，高校人才培養(yǎng)也是如此。我國財經(jīng)高校對于審計人才培養(yǎng)上應當制定中期人才培養(yǎng)計劃，把人才培養(yǎng)劃分為應用型、研究性分階段，有計劃的培養(yǎng)具有特色的高素質(zhì)審計人才。同時學校還應當豐富教學內(nèi)容，積極引導和培養(yǎng)學生樹立正確的人生觀和價值觀，注重培養(yǎng)學生的職業(yè)道德觀。為未來走向工作崗位打下堅實的基礎。
（二）加強審計師資隊伍的建設，強化審計實務
高校是培養(yǎng)人才的主陣地，在教師引進方面要打破傳統(tǒng)模式，具要有學歷又要有豐富的雙人才教師隊伍。聘請具有豐富審計實踐的人才作為學校教學顧問，鼓勵教師開展審計實踐交流活動，培養(yǎng)教學的創(chuàng)新思維。鼓勵支持教師繼續(xù)深造，支持教師參加社會審計實踐，適當給予教師資金支持。
（三）重視社會需求，促進審計理論與實踐相融合
理論只有與實踐相結(jié)合才能發(fā)揮其生命力。審計專業(yè)不同于其他專業(yè)，具有專業(yè)性和實踐性強。高校要做好社會調(diào)研工作，深入審計機關、事務所、企業(yè)認真了解情況。在有條件的地方為學生設立審計實習基地，鼓勵學生到審計機關、事務所、企業(yè)進行實習。同時聘請審計機構、事務所、企業(yè)等具有豐富實踐經(jīng)驗的人才開展審計講座，加深學生對審計的認識。培養(yǎng)學生對審計的興趣，嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
（四）創(chuàng)新教學模式，打造精品審計課程
高校要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，就應打破傳統(tǒng)的教學模式，積極調(diào)動學生課堂的積極性，加強對學生的互動，擯棄“填鴨式”的課堂教學。在審計課程方面要注重自身特色，打造一批品牌課程，培養(yǎng)一批能夠適應政府審計、社會審計、內(nèi)部審計的人才隊伍，積極開拓適應社會發(fā)展的多領域?qū)徲嬚n程，努力走在審計發(fā)展前沿。
高校開展紀檢監(jiān)察工作方案 紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇七
省有突出貢獻專家和首席技師推薦選拔工作是我省實施人才強省戰(zhàn)略，大力加強高技能人才隊伍建設的重要舉措。今年，省上分配我縣省有突出貢獻專家和首席技師各5個名額，最終我縣僅2人通過省有突出貢獻專家評審，首席技師全部落選。從推選結(jié)果來看，我縣高層次人才隊伍建設亟待加強。
近年來，我縣高度重視人才工作，加大投入，完善人才選拔、培訓機制，為推動全縣提速轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣人才資源總量達37496人，技師以上1850余人，但高層次拔尖人才卻相對不足，享受國家特殊津貼專家12人，省有突出貢獻專家14人，縣管拔尖人才被納入省農(nóng)業(yè)專家服務團專家13人，此次推選工作更體現(xiàn)出這一問題。
一是行業(yè)發(fā)展不均衡。從申報范圍來看，農(nóng)、林、水、果行業(yè)8人，教育系統(tǒng)2人，交通、陶瓷、文物旅游等方面各1人，煤炭、水泥、鋁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面無一人申報，裝備制造、食品加工、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)也缺乏領軍人才。
二是高層次人才較少。我縣累計已評選縣管拔尖人才共253人次，具備省有突出貢獻專家條件的人卻太少，省首席技師的申報人數(shù)更少，只有2人。
三是縣管拔尖人才實力不強。我縣申報省有突出貢獻專家的13人中，多數(shù)人員獲獎層級較低，部分個人獎項排名靠后，還有一些是5年以前的獎項和業(yè)績。申報省首席技師人員業(yè)績不顯著，均未通過省委人才辦評審。
這次省有突出貢獻專家和首席技師推薦選拔工作中，我縣申報總?cè)藬?shù)達15人，較往年明顯增加，通過評審人數(shù)也首次達到2人，這在除西安外的其他地縣也是少有的。特別是個別單位拔尖人才集中出現(xiàn)，今年通過評審的2名省有突出貢獻專家，其中1人來自縣公路局，目前，全縣累計共有14名省有突出貢獻專家，其中有3人出自公路局，2人為在職路橋?qū)＜摇Ｔ诳吹竭@些積極因素的同時，我們還應清醒認識到，我縣人才工作中還存在許多問題。
一是人才觀念淡薄，對高層次人才重視不夠。許多單位和領導對人才尤其是高層次人才的重要性認識很明確，但面對企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況和人才發(fā)揮作用的長期性，又出現(xiàn)了“葉公好龍”現(xiàn)象。部分單位安于現(xiàn)狀，有的認為暫不需要高層次人才，高層次人才不如一般人員好用、好管理；有的認為最需要的是資金，不是人才；有的說，企業(yè)不景氣，引進人才也留不住。這些長期存在的認識誤區(qū)嚴重阻礙了高層次人才隊伍建設。
二是體制不活，運行機制不夠健全。我縣人才隊伍建設實行縣委統(tǒng)一領導下的組織部門牽頭抓總、相關部門分工負責的體制，建立健全了領導小組和工作機制。但在具體工作中，個別部門主動性不夠，甚至存在被動應付的現(xiàn)象，沒有形成工作合力。事業(yè)單位用人機制受編制、經(jīng)費等因素限制，優(yōu)秀人才引進也比較困難。
三是人才投入少，工資待遇低。我縣人才工作經(jīng)費投入相對較少，部分單位財力不足或重視不夠，相關待遇較低影響了高層次人才隊伍建設力度。我縣大部分企業(yè)規(guī)模小、科技含量少，高新技術少，缺少大型支柱企業(yè)、高新技術企業(yè)和科研院所等強有力的吸引人才載體，也缺少能使人才充分發(fā)揮才能的平臺和空間。企業(yè)拿不出高工資、好待遇給人才，就難以吸引人才、難以留住人才。
四是教育培訓不夠，人才培訓機制不健全。近年來，除教育、衛(wèi)生行業(yè)的高層次人才繼續(xù)教育培訓比較多外，其他行業(yè)的繼續(xù)教育培訓都比較少，不同程度存在“實用主義”的問題。部分單位認為培養(yǎng)人才花費物力、人力、財力，而且不一定留得住，不愿意在人才培養(yǎng)上多投入，存在“多使用、少培訓”或“只使用、不培訓”的現(xiàn)象。這些嚴重影響了我縣人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，也是造成高層次人才隊伍總量不足、素質(zhì)不高的原因。
一要加大引進人才力度。可采取特事特辦的辦法，對引進的人才，在個人職稱評審，配偶、子女就業(yè)及隨遷子女入學等方面要優(yōu)先考慮。企業(yè)等用人單位可實行多元化分配機制以更好地吸引人才。各級政府要加大高層次人才引進力度，對引進的省部級有突出貢獻的中青年專家、學術技術帶頭人、正高級職稱的人才和急需緊缺專業(yè)人才且具有博士學歷或研究生學歷的人才給予一定數(shù)量的安家費。對一些特別優(yōu)秀的人才在沒有編制的情況下可先安排工作，享受正式人員同等待遇，隨后積極創(chuàng)造條件妥善安置。還可以參考招商引資的做法對引進了重點人才做出貢獻的中間介紹人予以獎勵，鼓勵人人參與引才。
二要加快現(xiàn)有人才培養(yǎng)。堅持以需求為導向，加快對現(xiàn)有專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育，整合全縣培訓資源，廣開培訓渠道，采取走出去、請進來等形式，著力提升人才素質(zhì)。積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外高校，在我縣開辦培訓基地，邀請知名專家教授到來銅開展培訓、傳授經(jīng)驗。建立重要高層次人才脫產(chǎn)培訓制度，每年安排拔尖人才脫產(chǎn)培訓3個月，對重點拔尖人才定期安排外出學習考察等，力爭在一個任職期內(nèi)使全部縣管拔尖人才輪訓一遍。
三要大力興辦職業(yè)教育。加強職業(yè)技術院校與企業(yè)的合作，實施“訂單式”培訓，培養(yǎng)“適銷對路”的高技能人才，使職業(yè)技術教育成為技術人員的搖籃。xx職業(yè)技術學院可開設水泥、蘋果等相關專業(yè)，培養(yǎng)適合發(fā)展的各類專業(yè)技術人才。發(fā)揮xx工業(yè)技術學院作用，把我縣建成西北煤炭基層人才培訓基地。各區(qū)縣職業(yè)技術學校，要依托地方特色資源，培養(yǎng)適用專業(yè)人才。
四要增加人才工作投入。增加人才發(fā)展專項資金，用于引進、培養(yǎng)、資助、獎勵各類人才。探索建立政府推動，政策引導，走向縣場化的運作模式，逐步建立起多渠道的投入機制，使各類人才更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
五要擴大宣傳，形成惜才重才的良好氛圍。要加強高層次人才隊伍建設工作在媒體上的宣傳，調(diào)動各類人才積極參政、議政，成為黨委、政府的“專家智囊團”。要在組織上多關愛、政治上多關心，生活上多關懷人才，激發(fā)各類人才投身、建設的熱情，營造人盡其才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
高校開展紀檢監(jiān)察工作方案 紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇八
近年來，隨著高校本科生規(guī)模擴大，學業(yè)困難生人數(shù)也在逐漸增加。學業(yè)困難生除了自身存在的原因外，在包括家庭、周邊學生人群、學校支持系統(tǒng)在內(nèi)的外部系統(tǒng)中也存在著溝通不良、信息不暢、易受影響、支持力度不足等深層次問題。這些使學生在學業(yè)、畢業(yè)、就業(yè)等發(fā)展前景受限的同時，也給高校教育管理和學生培養(yǎng)工作帶來極大挑戰(zhàn)。結(jié)合基礎數(shù)據(jù)分析，通過個體抽樣深入訪談調(diào)查，從內(nèi)外部系統(tǒng)兩大方面探尋高校學業(yè)困難生的癥結(jié)成因，并給予相應對策建議。
本文基于配額抽樣的方法，首先針對廣東省某地方高校存在較嚴重掛科問題的學生情況進行統(tǒng)計分析，然后從中抽選12名不同類型學生作為典型樣本對象，從個人內(nèi)部系統(tǒng)和外部環(huán)境系統(tǒng)兩方面對樣本學生進行深入的無結(jié)構個別訪談調(diào)查，進而結(jié)合調(diào)研訪談結(jié)果探究學業(yè)困難生所面臨的系統(tǒng)問題和原因癥結(jié)，并以此為依據(jù)提出相應的對策建議。
（一）調(diào)研方法
本次調(diào)研按照先統(tǒng)計分析，再配額抽樣訪談調(diào)查的方法，針對配額抽樣后的典型樣本學生，主要采取一對一深度訪談的方式。訪談內(nèi)容主要分為兩大部分：第一部分為個人內(nèi)部系統(tǒng)問題，主要包含學習認知、學習心理、學習方法、學習經(jīng)歷、學習習慣、學習態(tài)度、個人興趣愛好等多重維度；第二部分為外部系統(tǒng)影響問題，主要涉及父母家庭影響、周圍學習氛圍、學校制約系統(tǒng)、學校支持系統(tǒng)、學生對學校的期望等幾個方面。
（二）調(diào)研對象
截至20xx-2014學年第一學期末，該地方性高校在校本科生總計約2.6萬人，其中，累計未通過必修課學分超過15學分以上，即得到學業(yè)黃牌預警或黃牌的本科生共計1089名，約占在校本科生總數(shù)的4.2%，具體的分布情況如圖1、圖2所示。
根據(jù)該1089名學生樣本在掛科總學分數(shù)、年級、專業(yè)等分布情況進行配額抽樣，總計抽取典型樣本學生12人作為訪談對象。其中，按掛科學分范圍，抽取掛科15-19學分的5人，20-39學分的6人，40學分及以上的1人；按年級分布比例，抽取20xx級學生1人、20xx級1人、20xx級2人、20xx級3人、20xx級4人及20xx級1人；按照專業(yè)分布比例，抽取工科專業(yè)8人，理科專業(yè)3人，文科專業(yè)1人；另外，訪談對象中還包含新疆籍少數(shù)民族學生1人。
（一）學生內(nèi)部系統(tǒng)分析
1.學習認知與態(tài)度
首先，“大一掛科無所謂”的學習認知普遍存在。12名學業(yè)困難生第一次掛科都是在大一期間，主要特點為上課缺勤，其大一期間出勤率在20%-50%，最少的只有5%左右。其作業(yè)和自習的狀況也不容樂觀。對待初次掛科，大多數(shù)受訪學生“感覺問題不大”、“心想以后有機會重修回來”。
其次，“成績體現(xiàn)不出能力”的學習認知左右著學生的學習態(tài)度。在詢問到“你如何看待成績優(yōu)秀”這個問題時，很多受訪學生都承認學習成績優(yōu)秀有一定優(yōu)勢，但他們多數(shù)表示成績無法與能力、就業(yè)、工作直接掛鉤。
第三，認知與態(tài)度的轉(zhuǎn)變很難轉(zhuǎn)化為有效的學習動力。在談到“第一次掛科的心情描述”時，大多數(shù)受訪學生都表示“有壓力”、“很沮喪”、“很失望”，能夠意識到學習的重要性和自身的不努力。但每學期繼續(xù)掛科的學生仍占大多數(shù)，在一定程度上，他們的認知與行動脫節(jié)。
2.學習興趣與需求
一是學習需求偏低致使學業(yè)困難生長期缺乏學習動力。很多受訪學生在談到自身的學習時，都提到“沒有學習興趣”或是“對專業(yè)不太感興趣”。80%的受訪學生在談到“你覺得大學的課程用處有多大”這個問題時，都提到“實用性不大”、“沒有什么用處”。學業(yè)困難生對本專業(yè)的學習缺乏基本的興趣。
二是自我規(guī)劃、自我管理能力差致使學業(yè)困難生缺乏學習需求。盡管很多受訪學生在談到“對大學學習的感受”時，認為大學的學習更自由、更自覺、更自主，但是他們在對自己學業(yè)的規(guī)劃和管理上卻表現(xiàn)得不盡如人意。許多學業(yè)困難生在大一的松懈中忽略了職業(yè)生涯規(guī)劃和人生發(fā)展目標的審視與確立。
三是過分功利化的學習動機致使學習成為獲取文憑或就業(yè)的工具。在很多學業(yè)困難生真正意識到學業(yè)和學習的重要性時，已是大三、大四的學生了。他們對學習的需求更多是“取得一紙文憑”，因此在學習中折射著功利化的學習動機，學習往往是為了通過考試。許多掛科生不認真對待平時的聽課和作業(yè)，而選擇突擊復習，考試只求一過。一些延期畢業(yè)生在校重修學分的過程中，對學習的需求更多與將要從事的工作相關，學習成為附帶就業(yè)價值的工具。
3.學習習慣與方法
首先，進入大學前未打下良好的學習基礎，沒有形成良好的學習習慣。學業(yè)困難生中有一部分學生在初高中階段學習基礎沒有打好，這與其沒有養(yǎng)成良好的學習習慣密切相關。有訪談學生表示，初高中階段自己數(shù)學基礎不好，經(jīng)常在數(shù)學科目上補課。還有學生表示，高中階段都是家長和教師在身邊督促自己學習，學習能抓得比較緊，到了大學完全靠自覺，學習一下子就松懈了。在談到“是否有借鑒他人好的學習方法”時，90%的訪談學生表示不會去留意，也不會去總結(jié)。
其次，學業(yè)上自我要求過低使壞習慣加速固化。有60%-70%的受訪學生表示，掛科科目里有相當一部分科目是因為平時出勤率低，或是考試當天睡過頭忘記參加考試而掛科的。學業(yè)上過低的自我要求加速了曠課、缺勤、缺考、不自習、不交作業(yè)等學習壞習慣的養(yǎng)成和固化。
第三，自我解決學業(yè)問題的途徑十分有限。碰到學業(yè)難題不主動向教師和學習成績優(yōu)秀的同學求助。當問到如何解決學習困難時，絕大多數(shù)受訪學生表示“自己解決&rdq uo;，過半數(shù)學生表示會向身邊同學請教，極少學生表示會向教師請教。而自己解決問題的學生大多選擇自己看書、上網(wǎng)、找資料、認真聽講等途徑，問題都在自身內(nèi)部消化，學習效率較低，收效甚微。
4.心理問題
一是由認知偏差而引起的畏難情緒和懈怠心理。首先，學業(yè)困難生經(jīng)歷了高考的洗禮，在高中階段形成的學習壓力使他們對學習有了一定的畏難情緒，來到大學后，寬松的學習氛圍讓他們的壓力得到釋放，懈怠心理逐漸讓他們在學習上總是“慢半拍”，在行動上有了“拖延癥”的習慣。其次，對待挫折失敗沒有積極正面的回應和努力發(fā)奮的斗志，多數(shù)掛科生選擇不良發(fā)泄和消極逃避，例如通宵上網(wǎng)、玩游戲、在宿舍睡覺逃課等。
二是學業(yè)困難生的自控能力和意志障礙成為不容忽視的問題。許多訪談學生表示，在意識到學業(yè)問題后，雖然調(diào)整了自己的精力和專注力，卻很難收到較好的學習效果。這很大程度上是由于自身的自控能力差，做事情沒有堅持和意志力造成的。另外，諸如逆反、自卑、壓抑、孤僻、焦慮等個性心理問題，在訪談學生中都有一定程度的反映。
（二）外部系統(tǒng)方面
1.家庭系統(tǒng)溝通不良
70%-80%的受訪學生反映，所報考的專業(yè)和學校是家長選擇的，他們并不知道自己喜歡什么專業(yè)，填報志愿大多由家長一手操辦。進入大學以后，學業(yè)方面與家長的溝通，多屬于“事前無商量，事后再告知”的情況，家長對學生的在校情況多由電話了解，學生主動與家長溝通學業(yè)的占少數(shù)。
2.易受身邊學生人群影響
80%的受訪學生認為身邊的學習氛圍“不濃厚”，同學之間“很少談學習”、“彼此影響，大家都宅在宿舍打游戲”。對于人群關系依賴型的學生，在做決定時自身判斷往往讓位于從眾，更容易受到身邊人群的負面帶動及影響；自控力較差者會沉迷網(wǎng)絡、不思進取，學業(yè)上一旦出現(xiàn)困難就選擇消極逃避。
3.學校支持系統(tǒng)有待進一步加強和完善
第一，學校和學業(yè)困難生之間存在信息不對稱的情況。很多學業(yè)困難生不了解學校的學業(yè)幫扶制度。盡管全部訪談學生都表示接到了學院教師或輔導員給予自己的學業(yè)黃牌預警或黃牌，但70%的學生表示，不了解學校學業(yè)黃牌歸口管理部門，也沒有求助過學校相關機構。
第二，新生入學教育的學業(yè)教育部分有待加強。新生入學教育對學生的大學定位、學習態(tài)度建設都起著重要的作用。高校新生入學教育旨在引導學生融入更豐富多彩的大學生活，了解校情校紀，鼓勵學生發(fā)展興趣特長，鍛煉社交能力，而對學業(yè)的宣傳教育部分不夠重視。
第三，缺乏針對性的重修輔導制度。調(diào)研結(jié)果顯示，12名抽樣學生共掛科88門，平均每人掛科7.33門，平均單科學分3.29分。掛科科目中基礎課28門，占總掛科科目的32%，專業(yè)課60門，占68%。在基礎課程中，思修課程占11%，計算機基礎課程占18%，大學英語課程占18%，體育課程占18%，高等數(shù)學占35%。通過調(diào)研訪談我們了解到，開設必修課重修班的僅僅為極少數(shù)學院，多數(shù)學院對于重修科目，特別是專業(yè)必修課并未開展針對性的輔導，學生只能依賴第二年重新選課補齊學分。
第四，學業(yè)退出機制不完善導致學風不正。在訪談的學生中，多數(shù)學生表示他們較少受到學院和學校方面的壓力，“學院從來沒有因為學習成績差而清退過任何學生”，“同學們都很懈怠，沒通過就再重修好了，大不了就延期畢業(yè)，反正總會拿到畢業(yè)證的”。而學習態(tài)度特別消極的學生帶壞了周圍的學習風氣。
第五，延期畢業(yè)學生缺乏統(tǒng)一管理。抽樣的12名學生中有2名是延期畢業(yè)學生，通過訪談我們了解到延期畢業(yè)生在校屬于“散兵游勇”的狀態(tài)。延期畢業(yè)生在學業(yè)上存在較多困難，因身份問題不歸屬某個年級某個班級而與集體組織脫離，有問題也不能及時解決，難以與學校進行有效溝通，經(jīng)年累月成為“老大難”。
（一）多管齊下，加強新生學業(yè)教育
高校應在迎新期間舉辦學業(yè)優(yōu)秀新生宣講會，邀請優(yōu)秀畢業(yè)生、杰出校友與新生面對面，舉辦資深教授、院士座談會和茶話會；抽調(diào)導師帶領新生參觀學?？蒲谢?、重點實驗室、科研成果展等多種形式；通過張貼海報、發(fā)放新生學業(yè)指南手冊等方式對學業(yè)獎學金、轉(zhuǎn)專業(yè)考試、雙學位申請、出國交換生等信息進行大力宣傳；教務、學生、團委等部門開通熱線或?qū)ｉT設點為新生提供信息咨詢，搭建信息平臺，讓信息渠道暢通。
（二）社區(qū)走訪與師生幫扶相結(jié)合，關注關心學業(yè)困難生
學生社區(qū)輔導員與學生助理應關注并掌握社區(qū)內(nèi)的學生學業(yè)狀況，開展定期走訪，結(jié)合學生的實際成績，制訂學業(yè)困難生跟進手冊，了解學生日常生活和學習情況，對學生較大的生活變化和學習起伏應給予重點關注并做好記錄備案；教師適當增加每周的坐班次數(shù)，延長每次輔導時間；班主任應在班會中多強調(diào)學風學業(yè)問題，在班級活動中對學業(yè)困難生給予更多的機會和鼓勵；鼓勵學業(yè)優(yōu)秀生主動幫助學業(yè)困難生解決實際的學業(yè)困惑和作業(yè)難題。
（三）成立學業(yè)輔導機構，提高學業(yè)困難生重修通過率
教務部門牽頭，抽調(diào)大學英語、計算機、思想政治教育、高等數(shù)學等基礎課的任課教師組建基礎課輔導班，各院系專業(yè)課掛科率較高的學科教師組建專業(yè)課輔導班，每周定期開展學業(yè)輔導和答疑，定期布置作業(yè)、安排考試；開通校級和院級網(wǎng)絡答疑渠道，在學生遇到學業(yè)問題時，可以隨時在網(wǎng)絡上留言提問。
（四）完善學業(yè)預警與學分分級處理制度，增強外部督促機制
可考慮在黃牌預警（15分）、黃牌（20分）之后設立紅牌預警（25分）、紅牌（30分）等相應更為嚴格的督促制度，讓掛科嚴重的學生在掛科的不同階段收到來自校方的預警信號。當學生掛科學分累計達到不同階段時，逐步采取班主任、社區(qū)輔導員當面口頭告知、約談，警示通知單遞交學生并寄送家長，直至勸退處理等方式，增強外部督促機制，給學生以壓力和鞭策。
（五）班主任定期與學業(yè)困難生談心交流，認真傾聽學業(yè)困難生的問題，開解心結(jié)，疏導情緒。在自愿的前提下，推薦一些學業(yè)困難生參加由學校心理輔導機構組織的心理輔導工作坊或是團隊拓展活動，讓學業(yè)困難生在活動中獲得啟發(fā)、稀釋焦慮、減輕壓力、增強自尊、提高自信。
（六）對延期畢業(yè)生進行統(tǒng)一管理，加強延期畢生學業(yè)教育
將延期畢業(yè)的“大五生”“大六生”編入大四畢業(yè)班，對他們的學習生活進行統(tǒng)一管理，班主任應定期了解延期畢業(yè)生的學業(yè)狀況和困難，社區(qū)輔導員應定期走訪摸底，學業(yè)優(yōu)秀生和學生黨員干部應發(fā)揚風格，主動提供學業(yè)及生活上的幫助。
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