2023年全市政府全體會(huì)議講話心得體會(huì)(精選5篇)

心得體會(huì)是指?jìng)€(gè)人在經(jīng)歷某種事物、活動(dòng)或事件后，通過思考、總結(jié)和反思，從中獲得的經(jīng)驗(yàn)和感悟。我們想要好好寫一篇心得體會(huì)，可是卻無從下手嗎？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

全市政府全體會(huì)議講話心得體會(huì)篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全省、全市“兩化”互動(dòng)會(huì)議精神，總結(jié)市政府2021年工作，安排部署2022年工作。剛才，x同志代表市政府對(duì)2021年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，就2022年工作進(jìn)行了安排部署；
各位分管政府工作的市委常委和副市長(zhǎng)也就分管工作作了書面講話，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、務(wù)必堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新。我到x工作后，真切地感受到，x與x相比，交通區(qū)位沒有多大差距，干部能力水平也并不比x差，但發(fā)展差距卻非常大。為什么有這么大的差距，我認(rèn)為，問題主要出在觀念和理念上。思路決定出路。x實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須首先在思想解放問題上破題。只有思想大解放，才會(huì)有政策的大突破，才會(huì)有作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，才會(huì)有項(xiàng)目的大引進(jìn)。一要以開闊的思路破解難題。要堅(jiān)信辦法總比困難多，碰硬不硬碰，在踩線不越線、到位不越位、用權(quán)不越權(quán)的前提下，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新機(jī)制，積極破解項(xiàng)目用地、投資融資、要素保障等發(fā)展難題。二要以超人的勇氣開拓創(chuàng)新。只要是為了加快發(fā)展，為了造福人民，就要敢行敢試、敢于負(fù)責(zé)，大膽開拓創(chuàng)新，努力闖出新路子、取得新成效。三要以博大的胸懷推進(jìn)開放。要用好“x區(qū)位、天府新區(qū)、東坡文化”三張名片，抓住外資西進(jìn)、東企西移機(jī)遇，實(shí)施好376招商戰(zhàn)略，挑商選資，招大引強(qiáng)，加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

二、務(wù)必堅(jiān)持真抓實(shí)干、較真碰硬。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。作為政府工作，除了抓執(zhí)行，就是抓推進(jìn)、抓落實(shí)。在真抓實(shí)干、較真碰硬這個(gè)問題上，有三句話與大家共勉。第一句話，“不提新口號(hào)，全力抓落實(shí)”。如果今天一個(gè)意見，明天一個(gè)口號(hào)，最終必將一事無成。市第三次黨代會(huì)已經(jīng)描繪了x發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們需要做的，就是抓好落實(shí)，把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。今后，“不提新口號(hào)，全力抓落實(shí)”要成為政府工作的主旋律。第二句話，“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”。誰的能力強(qiáng)，誰的水平高？我認(rèn)為，抓實(shí)干就是能力強(qiáng)，抓落實(shí)就是水平高，反之就是能力差、水平低。要敢于較真碰硬、敢于負(fù)重爬坡，遇到問題不回避、不遮掩，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極化解。第三句話，“定了就干，干就干好”。作為政府部門，市委、市政府作出了決定，就必須迅速抓好執(zhí)行落實(shí)，干不成不松手、干不好不丟手，做到負(fù)責(zé)的工作使出最大力氣，出手的事情達(dá)到最高的水平。此外，政府工作要在“實(shí)”字上下功夫，要真的不要假的，要實(shí)的不要虛的。當(dāng)前，有的人喜歡說假話，做虛功，甚至作秀，盡管只是個(gè)別現(xiàn)象，但此風(fēng)不可長(zhǎng)。我們要堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假和形式主義，努力求實(shí)干、求實(shí)效、求實(shí)績(jī)。

三、務(wù)必堅(jiān)持依法行政、依法辦事。今天，我再次強(qiáng)調(diào)，依法行政、依法辦事是政府行政的基本準(zhǔn)則，是建設(shè)法治政府的核心，與解放思想并不矛盾。我們所講的解放思想，絕不是可以忽略程序，更不是可以違法違紀(jì)。市委x書記明確要求“時(shí)間縮短，程序不減”，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。什么叫時(shí)間縮短？就是要加快速度，就是要加快進(jìn)度，就是要優(yōu)化流程，不斷提高行政效率。什么叫程序不減？就是在完成時(shí)限和法定剛性程序發(fā)生沖突時(shí)，要以程序?yàn)闇?zhǔn)。具體工作中，一要堅(jiān)守政策底線，不碰法規(guī)紅線。絕不能有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，更不能以言代法、以權(quán)代法，要把政府工作全面納入法制化軌道。二要增強(qiáng)程序意識(shí)和效率意識(shí)。在充分尊重程序、嚴(yán)格執(zhí)行程序、堅(jiān)決維護(hù)程序的同時(shí)，努力縮短辦理時(shí)限，提高行政效能。三要強(qiáng)化行政問責(zé)。對(duì)有令不行、有禁不止，違法決策、違法辦事，行政不作為、慢作為、亂作為，損害國家利益、公共利益和群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

四、務(wù)必堅(jiān)持公開透明、公平公正。政府工作一切為了發(fā)展，一切為了人民，沒有什么事情可以遮遮掩掩，也沒有什么必要遮遮掩掩。半年多來，我們將許多原本分管常委、副市長(zhǎng)或我可以直接簽字決定的請(qǐng)示事項(xiàng)，以市政府常務(wù)會(huì)、例會(huì)、專題會(huì)的形式集體研究，通過會(huì)議的形式公開，效果很好。在政府工作公開透明方面，要做到幾點(diǎn)：一要堅(jiān)持走群眾路線。凡涉及群眾切身利益的重大政策、重要事項(xiàng)，必須充分聽取群眾意見，并做到?jīng)Q策過程公開、結(jié)果公開，實(shí)施情況公開，絕不允許暗箱操作和自我封閉運(yùn)行。二要深化政務(wù)公開。堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，打造陽光政府、透明政府。要進(jìn)一步完善公開辦事制度，公布辦理流程和有關(guān)要求，提高為民服務(wù)的水平。三要主動(dòng)接受監(jiān)督。主動(dòng)接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，廣泛聽取方方面面的意見和建議，積極改進(jìn)工作，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，切實(shí)防止“權(quán)力失控、決策失誤、行為失范”。

五、務(wù)必堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。一方面，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是規(guī)矩、是原則，是開展一切工作的前提。作為市政府，就是要在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與市委保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)市委的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹市委的部署，堅(jiān)決執(zhí)行市委的決定，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能；
要堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，凡涉及全局的重大事項(xiàng)、大額經(jīng)費(fèi)支出、重大項(xiàng)目建設(shè)等，必須向市委報(bào)告。同樣，作為區(qū)縣政府，就要對(duì)區(qū)縣委負(fù)責(zé)，部門也要對(duì)黨組（黨委）負(fù)責(zé)。另一方面，要堅(jiān)持集體研究。要通過集體研究，把黨的決策部署化作具體舉措。在這個(gè)方面，有的同志感到不習(xí)慣，認(rèn)為重大事項(xiàng)上會(huì)集體研究增加程序、耽誤時(shí)間，希望個(gè)人表態(tài)簽字作決定或領(lǐng)導(dǎo)直接決策。這是非常錯(cuò)誤的，甚至是非常危險(xiǎn)的。雖然作為行政一把手，有的問題是可以直接決策，但集體研究決定重大問題，既是決策的程序，也是愛護(hù)保護(hù)干部。如果重大問題不經(jīng)集體決策，就容易給事業(yè)造成損失，就容易影響一方發(fā)展，同時(shí)干部也容易出問題。今后，必須堅(jiān)持重大問題經(jīng)集體研究決定，嚴(yán)禁個(gè)人表態(tài)、個(gè)人簽字決定重大事項(xiàng)。

六、務(wù)必堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事。人心齊，泰山移。推進(jìn)x跨越發(fā)展，迫切需要市政府一班人的精誠團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)。實(shí)事求是地講，我們都是為了發(fā)展x經(jīng)濟(jì)、致富x百姓走到了一起，要珍惜這種友誼和緣分。平時(shí)，在工作上對(duì)大家高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，但這絕不是與哪個(gè)單位、哪位同志過不去，一切都是就事論事。而有的干部，稍微批評(píng)了他一下，或是請(qǐng)示事項(xiàng)沒有同意，就做臉做色，就認(rèn)為對(duì)他有意見、有看法，這只能說明這些同志心胸不開闊。我常講，對(duì)同志們只有“情、義、愛”，沒有“怨、氣、恨”。大家一起共事，工作上有不同的觀點(diǎn)、意見、看法很正常。在沒有作出決定之前，允許大家爭(zhēng)論，允許大家發(fā)表不同的意見。但一旦作出決定，就必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行?？傊灰压ぷ魃系姆制鐜У絺€(gè)人感情上來，不管工作上存在多大的分歧、意見，不影響我們個(gè)人之間的友誼和感情，不影響我們班子的團(tuán)結(jié)。

總之，2021年工作可喜可賀，要感謝大家；
2022年工作任務(wù)艱巨，還要依靠大家。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，再立新功。

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全市政府全體會(huì)議講話心得體會(huì)篇二

(二)關(guān)于轉(zhuǎn)型的支柱即五大支撐

1 、思想大解放。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要從觀念轉(zhuǎn)型開始，通過解放思想，要著力破除與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求不適應(yīng)的一些思想觀念。我們遷安人在河北創(chuàng)造了一種價(jià)值、一種速度，成為河北的領(lǐng)頭羊，很不簡(jiǎn)單。但是我們要跳出遷安看遷安，跳出河北看遷安，如果從這個(gè)角度去看遷安，特別是與南方人對(duì)比，我們還有三方面的差距。一是封閉保守的觀念。由于遷安的自然環(huán)境、自然生存條件相對(duì)比較好，不需要像溫州人那樣走南闖北，四處拼殺。所以一般情況下，我們遷安人不愿意走出去，也不愿意去花心思吸引外面的人進(jìn)來。好多事情都要講經(jīng)濟(jì)規(guī)律，任何創(chuàng)造都是在流動(dòng)中產(chǎn)生的，不流動(dòng)，久而久之，就會(huì)形成一種封閉的意識(shí)。在這樣一種文化環(huán)境里面，創(chuàng)新和創(chuàng)造就會(huì)被壓抑。二是創(chuàng)新和開放內(nèi)在動(dòng)力不足。遷安作為一座資源型城市，由于資源型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶來了民營資本的大量積累和財(cái)政收入的高速增長(zhǎng)，這種狀況，一方面刺激了資源型產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張，另一方面也抑制了政府和民營企業(yè)培育新興產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)招商引資的強(qiáng)烈需求，使創(chuàng)新失去了活力，使開放失去了內(nèi)在動(dòng)力。三是按部就班、循規(guī)蹈矩的觀念。我們北方人與南方人相比，在敢想敢闖、敢試上有差距。

南方人敢于與政策賽跑，善于利用政策，抓住隱含在政策里的機(jī)遇，善于打擦邊球，爭(zhēng)取發(fā)展的先機(jī)。打擦邊球，實(shí)際上是中國漸進(jìn)式改革中，地方政府制度創(chuàng)新的重要途徑，沒有擦邊球就沒有中國改革。我們可以發(fā)現(xiàn)，南方人所有大膽的實(shí)踐、突破政策的實(shí)踐，有很多很多的試點(diǎn)，都是大膽試、大膽干、大膽闖，成功之后被中央政府追認(rèn)的。大政策一樣，但政策起點(diǎn)不一樣，這就是政策梯度。搶先一步就是機(jī)遇、就是優(yōu)勢(shì)，差了一步可能就變成千里之遙。要引導(dǎo)全市上下解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。一是坐下來思考。思考是思想升華的過程，也是解放思想的臺(tái)階，坐下來自己認(rèn)真的反思一下，認(rèn)真想一想，找一找，自己在思想上有哪些方面不適應(yīng)轉(zhuǎn)型的要求。對(duì)照我們思想實(shí)際，與南方先進(jìn)地區(qū)比一比，我們的差距在什么地方，然后制定一個(gè)對(duì)標(biāo)趕超的路線圖。要開展一次大調(diào)研和大討論活動(dòng)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要寫出成果報(bào)告。二是走出去開闊眼界。一個(gè)人在一個(gè)地方呆得久了，視野和胸懷就打不開，思維方式就會(huì)和周圍的環(huán)境融為一體，就會(huì)失去自我反省、自我創(chuàng)新的能力。如果走出去，看到的是一種全新的景觀，接觸到的是一種新的思維方式，那么就會(huì)讓你受到一次熏陶和觸動(dòng)，就能讓人反省，幫你走出已經(jīng)形成的定勢(shì)思維?！拔逡弧敝笠M織我們的干部走出去解放思想，一邊走、一邊看、一邊討論。三是請(qǐng)進(jìn)來碰撞交融。我們應(yīng)敞開大門，廣聚海內(nèi)外客商，吸納多元文化和多種元素在遷安共融共生，用“第三只眼”來看遷安，幫助我們克服自身認(rèn)識(shí)的局限性，使我們更客觀、更科學(xué)的認(rèn)識(shí)市情。四是沉下去調(diào)查研究。要搞一個(gè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，聽取人民群眾的呼聲、意見和建議。最近，我們準(zhǔn)備召開兩個(gè)會(huì)議，一個(gè)是聽民生、解民憂座談會(huì)，另一個(gè)是老干部座談會(huì)。五是動(dòng)起來積極實(shí)踐。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，坐而論道不行，必須要真正動(dòng)起來。要鼓勵(lì)大家大膽地闖、大膽地試、大膽地去實(shí)踐，通過政策引導(dǎo)和激勵(lì)，在全社會(huì)要形成一個(gè)敢于創(chuàng)新、積極實(shí)踐的氛圍。在干部層面，要從用人導(dǎo)向、工作落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制創(chuàng)新入手，在干部隊(duì)伍中形成一種加壓奮進(jìn)、創(chuàng)新圖強(qiáng)的氛圍。在企業(yè)層面，要通過觀念引導(dǎo)、政策激勵(lì)、服務(wù)扶持等措施，鼓勵(lì)企業(yè)通過各種途徑，做精做大做強(qiáng)。在社會(huì)層面，要把各種生產(chǎn)要素充分調(diào)動(dòng)起來，激活社會(huì)每一個(gè)細(xì)胞，形成全民創(chuàng)業(yè)、全社會(huì)創(chuàng)業(yè)的熱潮。

2 、項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)。轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)是一項(xiàng)前所未有的艱巨任務(wù)，可以說困難重重，怎么解決這個(gè)困難?一個(gè)很好的辦法就是用大會(huì)戰(zhàn)的形式，集中力量，整合資源，多措并舉，形成一個(gè)聲勢(shì)浩大、振奮人心的強(qiáng)大合力，去攻破一個(gè)又一個(gè)的難題。大會(huì)戰(zhàn)這種形式，在許多人的眼里，往往把會(huì)戰(zhàn)和運(yùn)動(dòng)聯(lián)系起來。但是，我認(rèn)為這是共產(chǎn)黨人的精彩之作。大會(huì)戰(zhàn)可以整合資源，動(dòng)員全社會(huì)的力量，形成合力，在短時(shí)期內(nèi)達(dá)到工作成果的最大化。氛圍很重要，氛圍是一種看不見的力量，大會(huì)戰(zhàn)可以形成一個(gè)很好的氛圍。人們?cè)谶@種強(qiáng)烈的氛圍中，思想可以得到升華，情緒可以得到激發(fā)，潛能也可以得到釋放。所以，下一步要把一些重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化，用大會(huì)戰(zhàn)的形式向下推。最近，我們要啟動(dòng)一場(chǎng)大規(guī)模的城市拆遷大會(huì)戰(zhàn)，抽調(diào)方方面面有能力、有素質(zhì)的干部到大會(huì)戰(zhàn)上去一展身手，形成一個(gè)強(qiáng)大的聲勢(shì)。之后，我們還要組織大項(xiàng)目、大交通等一個(gè)個(gè)大會(huì)戰(zhàn)，一戰(zhàn)接一戰(zhàn)，一戰(zhàn)比一戰(zhàn)高漲，一戰(zhàn)比一戰(zhàn)精彩，形成氛圍，凝聚力量，提振士氣。

3 、交通大格局。遷安以重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，決定我們必須堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。要超前謀劃，要有大思路、大氣魄、大動(dòng)作，我們要打開百里工業(yè)帶通海的大通道、外出大通道。這不是小打小鬧、小修小補(bǔ)。我們遷安要保持首強(qiáng)，幾年還要再造一個(gè)遷安，這意味著什么?這么大的經(jīng)濟(jì)總量靠什么承載?沒有大交通肯定不行。我們必須構(gòu)建一個(gè)龐大的交通體系。首先，規(guī)劃決策上要有大思路。要立足于服務(wù)好大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城區(qū)、大物流的發(fā)展戰(zhàn)略，立足產(chǎn)業(yè)和空間發(fā)展的需求，著力破解重點(diǎn)地區(qū)交通瓶頸制約，優(yōu)化市域交通環(huán)境。聘請(qǐng)高資質(zhì)、高水平的專家規(guī)劃，統(tǒng)籌交通層次，合理路網(wǎng)布局，改善交通條件。其次，綜合運(yùn)輸上要有大氣魄。當(dāng)前，重點(diǎn)是抓好京秦高速公路遷安支線工程建設(shè)、津秦高客鐵路客運(yùn)站工程的溝通謀劃。加緊謀劃地方鐵路建設(shè)，開辟遷安大宗貨物的海運(yùn)通道。特別是要加快謀劃和實(shí)施西部工業(yè)走廊高速公路建設(shè)，打通外出通道。第三，在建工程要有大動(dòng)作。要加強(qiáng)組織，加大力度，以大的動(dòng)作加快在建道路工程建設(shè)，力求在最短的時(shí)間見到成效?？偼顿Y12 億元的燕山大路南延工程要加快建設(shè)，三撫公路改建工程要確保6 月底前竣工通車。要把緩解西部鋼鐵工業(yè)帶運(yùn)輸瓶頸制約作為重點(diǎn)，抓緊謀劃實(shí)施好相關(guān)道路工程。

4 、融資大平臺(tái)。要強(qiáng)化金融強(qiáng)市的思想，牢固樹立資本意識(shí)，我們要搞大交通、大城區(qū)、大園區(qū)，錢從哪里來?這是一個(gè)重要的問題。我想，首先，要樹立一個(gè)現(xiàn)代的資本理念。轉(zhuǎn)變怕融資、怕負(fù)債、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的舊觀念。要敢于適度負(fù)債建設(shè)，敢于融資建設(shè)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心是金融，離開金融談發(fā)展肯定是不可能的。以前，我們堅(jiān)持的是有多少錢干多少事。這在過去是對(duì)的，但現(xiàn)在是錯(cuò)的。應(yīng)該轉(zhuǎn)為干多少事去籌多少錢。資本是有時(shí)間價(jià)值的，今天的錢和20 年前的錢不一樣，差了幾倍、十幾倍。今天的錢要比以后的錢值錢。所以，要善于用明天的錢來干今天的事，善于用別人的錢干自己的事，這就是現(xiàn)代資本的理念。世界上任何一個(gè)發(fā)展中國家，任何一個(gè)高速崛起的城市，沒有一個(gè)是靠財(cái)政收入搞發(fā)展建設(shè)的。金融是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿，要學(xué)會(huì)利用杠桿來辦事。敢于融資是我們對(duì)未來發(fā)展充滿信心的體現(xiàn)，我們有能力去支付，去適度負(fù)債。財(cái)政的錢主要用來做公共服務(wù)，搞民生，用來開發(fā)建設(shè)的錢，必須要用市場(chǎng)的辦法來解決。第二，要搞好項(xiàng)目的包裝。企業(yè)要講包裝、產(chǎn)品要講包裝，項(xiàng)目包裝后推介給人家，最起碼是一種尊重，這樣我們可以在一個(gè)對(duì)話平臺(tái)上去討論這個(gè)項(xiàng)目。所以，我們必須拿出足夠大的項(xiàng)目，非常好的、經(jīng)過科學(xué)論證的大項(xiàng)目，有專人去研究大項(xiàng)目，去融資，去和銀行對(duì)話。大項(xiàng)目就是話語權(quán)，也是敲門磚，要擠進(jìn)省里、國家項(xiàng)目的盤子，項(xiàng)目越大越好，要敢于包裝大項(xiàng)目。第三，要搭建對(duì)接融資的平臺(tái)。要抓緊建立一個(gè)集投資、融資、還貸、建設(shè)、經(jīng)營為一體的大型投融資平臺(tái)，包括形成經(jīng)營性平臺(tái)。比如說，現(xiàn)在這么多礦山資源要盤活，形成的資金可以進(jìn)入投融資平臺(tái)，搞一個(gè)幾十個(gè)億的融資大平臺(tái)。現(xiàn)在靠財(cái)政擔(dān)保去貸款不行了，讓企業(yè)去為政府擔(dān)保也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們要把自己的力量和資源充分地挖掘出來。遷安有龐大的國有資產(chǎn)，加在一起最起碼有幾十個(gè)億，這幾十個(gè)億都可以去融資。要盡快組建這樣一個(gè)大平臺(tái)。實(shí)際上組建平臺(tái)是各個(gè)地方的成功經(jīng)驗(yàn)，符合城市建設(shè)投資體制改革的方向，也符合城市建設(shè)投資經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)需要。第四，要激活民營資本。遷安有著雄厚的民營資本，這是我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要靠感情、靠政策、靠環(huán)境留住這些資本，正確引導(dǎo)民營資本的投向，激活這塊資本。另外，我們的大物流可以把金融業(yè)帶動(dòng)起來，金融工具創(chuàng)新的空間非常大，在流通過程中，不但可以用固定資產(chǎn)貸款，還可以用流動(dòng)資產(chǎn)貸款。這些成功經(jīng)驗(yàn)和做法我們都可以去探討和嘗試。資金從哪里來?關(guān)鍵就是從我們的觀念中來。

5 、土地大開發(fā)。當(dāng)前，土地是我們發(fā)展中面臨的最大的瓶頸和制約。從某種程度上講，跑土地比跑項(xiàng)目還難。發(fā)展離開了土地就是一句空話。破解這一難題，要敢于解放思想，大膽創(chuàng)新，盤活存量、挖潛增效。我想具體要抓好五個(gè)字。第一個(gè)是“擠”，就是向上擠，把更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)的項(xiàng)目盤子，爭(zhēng)取更多的土地指標(biāo)。現(xiàn)在擠進(jìn)省里的盤子不行了，要擠進(jìn)國家的盤子，直接去要指標(biāo);第二個(gè)是“造”，就是造地，要利用我們的未利用地、廢棄地、廢料臺(tái)等，造出更多的土地置換指標(biāo)。現(xiàn)在，我們遷安的廢棄地資源非常豐富，要通過造地來置換。第三個(gè)是“拆”，“拆”這個(gè)文章應(yīng)該說是最大的文章。就是最大限度地向農(nóng)村宅基地整理要土地，用新民居建設(shè)置換土地指標(biāo)。現(xiàn)在最大的土地資源在農(nóng)村，在農(nóng)村的宅基地。目前，全市農(nóng)村宅基地有19 萬畝，保守的說可以有10 萬畝置換潛力。而且，我們面臨著一個(gè)非常好的機(jī)遇，河北省把唐山市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)市。試點(diǎn)就是政策起點(diǎn)。在這個(gè)階段，我們要放開膽量，講策略、講科學(xué)，在最短時(shí)間里利用好這個(gè)政策，進(jìn)行大拆遷，置換土地，真正把城鄉(xiāng)由二元結(jié)構(gòu)變成一元結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)要素在一元的框架里重新進(jìn)行配置和流動(dòng)。國土局要按照臧勝業(yè)書記和趙勇書記講的意見，拿出一個(gè)大膽的計(jì)劃來，敢于和政策賽跑，搶抓機(jī)遇，把這個(gè)政策利用好，實(shí)行大土地開發(fā)?！凹保褪歉愫猛恋氐募s利用，不浪費(fèi)一寸土地，把最寶貴的土地資源用在規(guī)模大、前景好、效益高的項(xiàng)目上來。土地資源非常寶貴，要集中起來，統(tǒng)一配置?！罢{(diào)”，就是調(diào)整規(guī)劃，結(jié)合土地二次調(diào)規(guī)，全市統(tǒng)籌考慮，有重點(diǎn)的集中土地，抓好生產(chǎn)力的布局。

( 三) 關(guān)于轉(zhuǎn)型的路徑即五化聯(lián)動(dòng)

唐山市委八屆六次全會(huì)作出了“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)等值化、社會(huì)治理和諧化、黨的建設(shè)科學(xué)化”的戰(zhàn)略部署，“五化”建設(shè)目標(biāo)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體化、唐山化，是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的總攬和抓手。其中，新型工業(yè)化是通向現(xiàn)代化的必由之路、是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展、加速現(xiàn)代化進(jìn)程的重要?jiǎng)恿?，城鄉(xiāng)等值化是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，社會(huì)治理和諧化是科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)，黨的建設(shè)科學(xué)化是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保障?！拔寤苯ㄔO(shè)以科學(xué)發(fā)展的理念為指引，核心體現(xiàn)的是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型?！拔寤笔强茖W(xué)發(fā)展觀的邏輯框架，也是我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的五條基本路徑，只要我們沿著這五條路走下去，就能實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。對(duì)“五化”建設(shè)，市委、市政府曾經(jīng)召開會(huì)議進(jìn)行了專題動(dòng)員，全市要按照在“五化”建設(shè)中當(dāng)先鋒、作表率的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。我們要把“五化”作為總攬轉(zhuǎn)型工作的抓手，以“五化”聯(lián)動(dòng)來帶動(dòng)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

( 四) 關(guān)于轉(zhuǎn)型的保障即五大機(jī)制。

1 、科學(xué)決策機(jī)制。決策是執(zhí)政的起點(diǎn)，決策的失誤是最大的失誤。堅(jiān)持正確決策，關(guān)鍵是把握兩條：一要把決策科學(xué)化與民主化結(jié)合起來。決策前要廣泛深入地開展調(diào)查研究，廣泛聽取多數(shù)人的意見和善于吸取少數(shù)人意見的合理成份;決策過程中堅(jiān)持民主集中制的基本程序，遇事不搞“臨時(shí)動(dòng)議”;決策后要有充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，暢通“下情上達(dá)”渠道，形成有效的反饋監(jiān)督。二要建立健全科學(xué)的決策制度。包括社情民意反映制度、建立健全專家咨詢制度、決策論證和評(píng)估制度，建立健全決策責(zé)任制度、監(jiān)督制度和決策失誤追究制度。

2 、工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是抓落實(shí)的結(jié)果。沒有落實(shí)，再完善的制度也是一紙空文。市委、市政府辦公室要把全年的工作重點(diǎn)，分解到每個(gè)月，把工作目標(biāo)明確下來，把完成任務(wù)的時(shí)限明確下來，包括由誰負(fù)責(zé)、由誰監(jiān)督，工作質(zhì)量都要明確下來，每個(gè)月排出一張表，每個(gè)月市委召開一次重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，聽取主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的匯報(bào)，共同研究推進(jìn)措施。工作能細(xì)化的要細(xì)化，講月不講年，講天不講月，能用天來量化的用天來量化，能用月來量化的用月來量化，不能大而化之。

3 、干部考評(píng)任用機(jī)制。就是建立起如何客觀評(píng)價(jià)考核干部的機(jī)制。我們要按照管用、簡(jiǎn)化、簡(jiǎn)單的要求，建立起一個(gè)讓大家真正能看得見、抓的著的考核依據(jù)。要引導(dǎo)全市干部圍繞全市重點(diǎn)去狠抓落實(shí)。市委組織部要圍繞全市工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善修訂考核辦法。

4 、大督查機(jī)制。決策之后，關(guān)鍵是要落實(shí)到位。在決策、督查、落實(shí)三者之間，督查是決策、落實(shí)的橋梁和紐帶，是決策、落實(shí)的重要推動(dòng)力。沒有有效的督查就不會(huì)產(chǎn)生真正的落實(shí)。市委已經(jīng)決定建立大督查工作機(jī)制，要把督查資源、組織資源和紀(jì)檢資源有機(jī)整合成發(fā)展資源，工作到一線去督查、干部到一線去考察、作風(fēng)到一線去問效，用這樣一套機(jī)制來提高我們的工作效率，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，確保市委、市政府決策部署的落實(shí)。

5 、扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要明確一個(gè)導(dǎo)向，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)和方向，要按照產(chǎn)業(yè)政策、科技含量、投資規(guī)模、節(jié)能減排、帶動(dòng)效應(yīng)、社會(huì)貢獻(xiàn)等內(nèi)容，建立項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、招商引資等方面的扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

三、清簡(jiǎn)務(wù)本，行必責(zé)實(shí)，進(jìn)一步凝聚起加快科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。完成加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的神圣使命，關(guān)鍵要靠干部隊(duì)伍、靠人心士氣、靠過硬的作風(fēng)。站在繼往開來、承上啟下的重要關(guān)頭，全市各級(jí)干部必須統(tǒng)一思想、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。四川省委書記劉奇葆對(duì)四川干部提出了一個(gè)要求，就是“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”。這八個(gè)字講的非常好，我特別欣賞，因?yàn)樵谖业男睦镆鹆斯缠Q，我也是一貫這樣想事情，這樣做事情。現(xiàn)在，我把它拿到遷安來要求干部?！扒濉本褪钦吻迕?、作風(fēng)清新、為官清廉，“清”實(shí)際上就是一種形，如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部能夠保持這樣一個(gè)形象，能夠做到一個(gè)“清”字，就能夠做到公平、公正，就可以做到無私無畏。有了這樣一個(gè)形象，能夠保持住一個(gè)“清”字，我們這個(gè)干部隊(duì)伍就有凝聚力、就有向心力、就有感召力。群眾就可以信其言、效其行，就會(huì)在全社會(huì)形成這樣一種氛圍。“簡(jiǎn)”，就是簡(jiǎn)單實(shí)在，不搞繁文縟節(jié)、不搞形式主義，提倡開短會(huì)、小會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)、督導(dǎo)會(huì)，開解決問題的會(huì)。要把同志們從文山會(huì)海中解放出來，非開不可的會(huì)要開，能不開的會(huì)就不開。要提倡說短話、說實(shí)話、說真話，甚至可以說錯(cuò)話，我們不可能不說錯(cuò)話，但是絕不可以說空話、說假話。做人要淳樸、實(shí)在，不搞庸俗的人際關(guān)系，不搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉拉扯扯;待人要誠懇實(shí)在，胸懷坦蕩，不搞權(quán)術(shù)，不動(dòng)歪心眼。大家相處都要實(shí)打?qū)?，有一說一，有二說二，有事說事，對(duì)事不對(duì)人。“本”就是為官之本，就是以發(fā)展為本，抓發(fā)展、解民憂、惠民生。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要守住這個(gè)本分?！皩?shí)”就是作風(fēng)樸實(shí)、工作扎實(shí)、任務(wù)落實(shí)，不弄虛作假，不文過飾非，不陽奉陰違，有些事情決策的時(shí)候一定要民主，避免決策失誤，但是定下來的，必須一竿子插到底，雷厲風(fēng)行、聞風(fēng)而動(dòng)。全市各級(jí)干部要自覺踐行“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的要求，帶動(dòng)全市上下形成政通人和、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。

( 一) 要靠民主帶出干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是我們干事的基礎(chǔ)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。只要我們團(tuán)結(jié)一致，再大的困難都能克服。在團(tuán)結(jié)方面出了問題，不僅會(huì)影響一個(gè)地方的發(fā)展，而且會(huì)影響到一個(gè)地方干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步。在工作中大家之間難免會(huì)出現(xiàn)一些誤解，也會(huì)出現(xiàn)一些磕磕碰碰，出現(xiàn)一些矛盾，但這都是正常現(xiàn)象。關(guān)鍵是如何及時(shí)地化解矛盾?；饷軐?shí)際上方法很簡(jiǎn)單，就是要經(jīng)常通氣，養(yǎng)成經(jīng)常碰頭、經(jīng)常溝通的習(xí)慣，事前通氣、事中通氣、事后通氣，只要大家坦誠相見，互相通氣，有了誤解也會(huì)煙消云散。心理學(xué)上有一個(gè)定理，是“自我實(shí)現(xiàn)”，做事情往往靠一種心理暗示，如果你把他假想為敵人，慢慢就會(huì)成為真正敵人，如果把他當(dāng)朋友，就會(huì)成為真正朋友。大家要互相欣賞、開誠布公、互相溝通，團(tuán)結(jié)就是力量，希望我們各級(jí)班子都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，成為團(tuán)結(jié)的表率。

( 二) 要靠機(jī)制帶出干部隊(duì)伍的效率。良好的機(jī)制是激發(fā)干勁的載體，是推進(jìn)工作的保障。要以機(jī)制的創(chuàng)新，產(chǎn)生激勵(lì)、形成約束、推進(jìn)落實(shí)。一是要樹立正確導(dǎo)向機(jī)制。導(dǎo)向就是方向。市委的用人導(dǎo)向，就是干部努力的方向。市委的用人導(dǎo)向非常簡(jiǎn)單，就是兩個(gè)字“干事”。誰干事用誰，誰能干成事、干成大事就重用誰。按照“德、能、勤、績(jī)、廉”的標(biāo)準(zhǔn)，也落實(shí)到干事上，想干事就是德，會(huì)干事就是能，多干事就是勤，干成事就是績(jī)，干成事不出事就是廉。大家可能都關(guān)心自己進(jìn)退流轉(zhuǎn)，這可以理解，但必須以一種平常心來對(duì)待，把心思用在干事上，踏踏實(shí)實(shí)干事，我們要在干事當(dāng)中去考察干部、去發(fā)現(xiàn)干部、去提拔干部。二是要堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是我們黨最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。所有涉及到的重大決策問題一律要通過集體來研究決策。要尊重大家的民主權(quán)利，讓每一位同志都有充分發(fā)表意見、表達(dá)意愿的機(jī)會(huì)，到任何時(shí)候不搞個(gè)人說了算，不搞一言堂。三是要強(qiáng)化紀(jì)律約束機(jī)制?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。要在政治上、思想上、行動(dòng)上，始終與黨中央保持高度一致，始終與市委保持高度一致，任何單位和個(gè)人都不允許以各種理由和借口搞上有政策、下有對(duì)策，甚至是陽奉陰違、拒不執(zhí)行。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，各單位一把手必須保持24 小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。要嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，市四大班子成員、公檢法三長(zhǎng)及鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記外出或不能參加市委、市政府組織的重要會(huì)議要跟我請(qǐng)假;政府部門正職要向李忠市長(zhǎng)請(qǐng)假，這是最起碼的要求。

( 三) 要靠廉潔帶出干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。廉潔自律是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。一是要靠廉潔樹立威信。一個(gè)班子、一個(gè)干部廉潔了、干凈了，自然在群眾面前威信高、權(quán)威大、工作順。如果在廉潔上出了問題，就會(huì)在群眾面前失德、失信、失威。希望大家在廉潔上一定要把持住，不能有任何一個(gè)同志掉隊(duì)，不能有任何一個(gè)同志出問題。二是要靠自律管住干部。領(lǐng)導(dǎo)干部自律是廉潔建設(shè)的關(guān)鍵。由于領(lǐng)導(dǎo)干部特殊的地位和環(huán)境，一般群眾的議論輕易是聽不到的。所以，自己必須要有自律意識(shí)，自己管住自己。三是要靠廉潔凝聚合力。只有廉潔，才能樹立各級(jí)干部的良好形象，才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要以實(shí)際行動(dòng)樹立良好形象，以良好形象聚集干事合力，以強(qiáng)大合力不斷把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。

( 四) 要靠學(xué)習(xí)帶出干部隊(duì)伍的素質(zhì)。學(xué)習(xí)是時(shí)代的要求，是推進(jìn)工作的前提，也是干部進(jìn)步的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)必須轉(zhuǎn)型，要按照學(xué)習(xí)型干部的要求，把學(xué)習(xí)作為第一需要，不斷地學(xué)習(xí)，不斷地充電。知識(shí)是思維能力的基礎(chǔ)，也是工作能力的基礎(chǔ)，一個(gè)不會(huì)學(xué)習(xí)、缺乏知識(shí)的干部他能力不會(huì)多強(qiáng)，應(yīng)該也是一個(gè)規(guī)律。市委宣傳部要就如何加強(qiáng)班子學(xué)習(xí)拿出一個(gè)計(jì)劃，各級(jí)各單位也要瞄準(zhǔn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，加快知識(shí)更新，跟上時(shí)代步伐，以自身素質(zhì)的提高更好地履職盡責(zé)。

( 五) 要靠作風(fēng)帶出干部隊(duì)伍的形象。艱巨的工作需要特殊的作風(fēng)作保障。在加快轉(zhuǎn)型提升、謀求新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，更需要各級(jí)干部以一種昂揚(yáng)向上、時(shí)不我待的精神來激揚(yáng)斗志，更需要以一種雷厲風(fēng)行、快捷高效的作風(fēng)來推進(jìn)工作。一是要有昂揚(yáng)干事的精神。精神一到，無事不成。全市各級(jí)干部必須帶著對(duì)遷安科學(xué)發(fā)展事業(yè)的政治責(zé)任，帶著對(duì)實(shí)現(xiàn)全市人民共同理想的執(zhí)著追求，帶著對(duì)全市人民的深情厚誼來對(duì)待事業(yè)、對(duì)待工作。有了這種責(zé)任意識(shí)和精神狀態(tài)，我們就會(huì)充滿激情的想干事，就會(huì)有抓工作、促落實(shí)的內(nèi)在動(dòng)力。二是要有只爭(zhēng)朝夕的狀態(tài)。時(shí)間不等人，機(jī)遇也不等人。要把目標(biāo)細(xì)化、分解到月、到周、到天。當(dāng)日事、當(dāng)日畢，聞風(fēng)而動(dòng)、事不過夜，要始終保持風(fēng)風(fēng)火火干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)。三是要有深入一線的行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親歷親為，不僅是一種工作態(tài)度，也是一種工作方法，更是一種人格示范。當(dāng)前，我們發(fā)展的任務(wù)很重、難題很多，更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都沖到前面去，身體力行，親歷親為。要帶頭深入到一線，深入到現(xiàn)場(chǎng)，深入到工地，到矛盾多、困難多的地方，面對(duì)面地解決問題，有針對(duì)性地謀劃實(shí)施一批為群眾增福祉、添幸福的實(shí)事好事。一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，帶出一種干事的環(huán)境和風(fēng)氣。

開展“萬名機(jī)關(guān)干部下基層、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”活動(dòng)，是唐山市委、市政府貫徹中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實(shí)舉措。我市抽調(diào)了795 名機(jī)關(guān)干部參與這項(xiàng)活動(dòng)，希望大家要牢記使命、珍惜機(jī)遇，切實(shí)在深入基層、服務(wù)一線中，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在此，我對(duì)大家提四點(diǎn)希望和要求：一是要帶著責(zé)任深入下去。這項(xiàng)活動(dòng)的核心任務(wù)就是，落實(shí)《實(shí)施方案》中提出的“六個(gè)著力推進(jìn)”，著力推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能、著力推進(jìn)對(duì)標(biāo)行動(dòng)、著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、著力推進(jìn)土地違法違規(guī)行為治理、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、著力推進(jìn)“三城”聯(lián)動(dòng)。這“六個(gè)著力推進(jìn)”是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手和現(xiàn)實(shí)舉措，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。要結(jié)合自己分包工作的實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，與分包單位一道明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作思路，拿出切實(shí)可行的

工作方案

，全力推進(jìn)實(shí)施。二是要帶著服務(wù)深入下去。抽調(diào)人員要發(fā)揮熟悉上級(jí)方針政策、具有技術(shù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，為分包單位搞好相關(guān)服務(wù)。要幫助企業(yè)搞好對(duì)標(biāo)行動(dòng)，主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目單位解決好建設(shè)中存在的問題，指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和進(jìn)駐單位建立健全加強(qiáng)土地管理的長(zhǎng)效機(jī)制，當(dāng)好參謀、出好主意、督促落實(shí)，及時(shí)幫助所包單位發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三是要帶著好的作風(fēng)深入下去。這次下基層活動(dòng)不僅是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)實(shí)際舉措，也是我們干部作風(fēng)的一次實(shí)際檢驗(yàn)。抽調(diào)的同志都是各單位的骨干力量，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在機(jī)關(guān)工作中的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，全身心地投入到下派工作中去，不能走形式、走過場(chǎng)，以行動(dòng)展示作風(fēng)，以作風(fēng)樹立形象。四是帶著成果回來。通過這次活動(dòng)，我們不僅要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得實(shí)實(shí)在在的成效，也要在活動(dòng)中鍛煉干部、培養(yǎng)干部、考驗(yàn)干部，在活動(dòng)中鑒別干部的能力和水平，真正使那些想干事、會(huì)干事、能干事、不出事的干部脫穎而出。希望大家珍惜這次機(jī)遇、珍惜這個(gè)舞臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上展示自己的能力和水平。市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)下派干部的工作指導(dǎo)，加強(qiáng)日常工作的考核、評(píng)價(jià)和監(jiān)督，建立暢通有效的反饋機(jī)制，在一線工作中發(fā)現(xiàn)人才、識(shí)別人才。各派出單位要全力支持選派干部工作，幫助他們解決好工作和生活中存在的實(shí)際困難，為之創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，站在特殊的發(fā)展關(guān)頭，完成特殊的歷史使命，必須以更加強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感投入工作。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，振奮精神、奮力實(shí)干，用我們?cè)鷮?shí)有效的工作，把事業(yè)留在工作崗位上，把政績(jī)寫在老百姓的福祉上，為實(shí)現(xiàn)遷安的新一輪跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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全市政府全體會(huì)議講話心得體會(huì)篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)奮力追趕超越的信心和決心

從上午點(diǎn)評(píng)分析情況看，一季度全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《**綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲批，謀劃的一批能化項(xiàng)目和電源點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。一批新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)正式落地，北京898創(chuàng)新空間、英雄互娛等輕資產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)入駐，新加坡三達(dá)集團(tuán)膜科技開工建設(shè)，英國生態(tài)科技、山東潤(rùn)峰新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，規(guī)上工業(yè)增速扭負(fù)為正，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)*個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的被動(dòng)局面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速位居全省第一，設(shè)施果蔬增長(zhǎng)明顯?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，一批重大文化旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，接待游客和旅游綜合收入均實(shí)現(xiàn)**%以上的增速。重大項(xiàng)目建設(shè)方面，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率為歷年同期最高，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)達(dá)到**%，同比提高**個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第二，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。城鎮(zhèn)體系建設(shè)方面，被住建部列為全國首批城市“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”試點(diǎn)，中心城市建設(shè)改造加快推進(jìn)，衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家驗(yàn)收組技術(shù)評(píng)估，園林城市創(chuàng)建通過省住建廳驗(yàn)收。招商引資方面，堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來，積極開展精準(zhǔn)招商、上門招商、以商引商，對(duì)接企業(yè)***多家，一批項(xiàng)目成功簽約，還有一批正在積極對(duì)接即將落地，**出現(xiàn)了前所未有的國內(nèi)外企業(yè)、客商紛至沓來投資興業(yè)的大好局面，一季度招商引資到位資金增長(zhǎng)*倍，外貿(mào)進(jìn)出口總額較去年同期翻了一番。鄉(xiāng)村振興方面，與無錫市簽訂了《協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略協(xié)議》，移民搬遷安置點(diǎn)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目加快實(shí)施，全省移民搬遷工作陜北地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。保障改善民生方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員****人，為****名農(nóng)民工追討工資****萬元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保、參保和生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保均完成省上下達(dá)任務(wù)。完成*家縣級(jí)綜合醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。市中醫(yī)院遷建和市精神病醫(yī)院建設(shè)快速推進(jìn)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)實(shí)現(xiàn)“零非訪”，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指數(shù)“三降一平”，治安防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

一季度的亮點(diǎn)不少，一些工作成效明顯，這與大家的辛勤努力是分不開的。但是，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，和全省其他地市相比，與追趕超越的目標(biāo)相比，我們的差距依然很大，一些深層次的矛盾和問題依然很突出，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大。存在的許多問題在上午的點(diǎn)評(píng)會(huì)上都做了深入剖析，這里我就不在贅述了。這里我只想對(duì)標(biāo)全省追趕超越目標(biāo)，談?wù)勎覀兊牟罹唷８鶕?jù)省統(tǒng)計(jì)局評(píng)估發(fā)布全省及各地市主要指標(biāo)完成情況看，我市有*項(xiàng)指標(biāo)低于全省平均水平，其中*項(xiàng)指標(biāo)處在全省十市第*位或第**位（gdp增速、規(guī)上工業(yè)、二產(chǎn)、三產(chǎn)、社零、農(nóng)民人均收入）；
有*個(gè)縣（**、**）在全省**個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名處于后三位，有*個(gè)區(qū)（**）在全省29個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合排名處于后*位，有*個(gè)縣（**、**、**）在gdp增速排名處于后三位。位次差距就是工作差距，在全省上下你追我趕的這場(chǎng)追趕超越大賽中，我們已經(jīng)處于極其被動(dòng)的落后局面。如果再不警醒、再不奮發(fā)圖強(qiáng)，恐怕我們很難向省委、省政府和全市人民交待。大家也許會(huì)說是消費(fèi)低迷、基礎(chǔ)較差等等，找出各種客觀原因，但主觀原因有沒有？有些工作落在全省后面，我們看根本就是一些部門、縣區(qū)思想不重視、工作不力造成的，更多的是工作問題、方法問題、作風(fēng)問題，甚至是思想問題。我們一些部門領(lǐng)導(dǎo)光說不練，會(huì)上表態(tài)很干脆，下去就是不落實(shí)，敷衍了事、推諉扯皮、欺上瞞下，一些工作長(zhǎng)期滯后，對(duì)市委、市政府安排部署的一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，不是想法往前推，總是以各種借口推脫責(zé)任。一些部門領(lǐng)導(dǎo)，抓工作心中無數(shù)，抓落實(shí)手中無招，忙忙碌碌卻碌碌無為，本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后問題突出。還有一些部門，你找他一談工作，他就談困難、提要求，不是要人，就是要錢，平時(shí)閑人一大推，真干活時(shí)卻找不到人，人浮于事，忘記本職，等等。總而言之，我們目前面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須引起各級(jí)各部門的高度重視。希望各縣區(qū)、各部門認(rèn)真分析，查找原因，特別是發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、考核部門，要對(duì)照省、市考核指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行分析，像解剖麻雀一樣，追根溯源，徹底查清問題出在哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)責(zé)任人身上，特別是要查找我們與其他地市、縣區(qū)存在的差距在哪里。要針對(duì)查找出來的問題，在今后特別是二季度工作中采取切實(shí)有效舉措，認(rèn)真加以改進(jìn)提高，盡快把一季度拉下的步子趕上來，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)都能取得新進(jìn)展。

二、把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)雙過半

（一）加快推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)。一是落實(shí)好促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)的12條政策措施，鼓勵(lì)延長(zhǎng)、長(zhǎng)慶、陜煤、中煙等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)銷售。市發(fā)改、工信、能源辦等部門單位要及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接，督促企業(yè)按月按季落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，穩(wěn)定油煤產(chǎn)量，促進(jìn)卷煙、天然氣、lng、發(fā)電量持續(xù)增長(zhǎng)，確保主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)保持均衡進(jìn)度。二是市工信委要加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)特別是非能企業(yè)力度，各企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)要盡快深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，現(xiàn)場(chǎng)解決困難問題，落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)非能工業(yè)較快增長(zhǎng)。三是市發(fā)改委要抓緊制定出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見，指導(dǎo)各縣區(qū)加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升園區(qū)吸引企業(yè)、承載項(xiàng)目的能力。今年要對(duì)縣域工業(yè)園區(qū)引進(jìn)和落地項(xiàng)目情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，絕不能再長(zhǎng)時(shí)間圍而不建、建而不實(shí)，再出現(xiàn)這種情況，要啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序。四是市發(fā)改委要督促縣區(qū)和項(xiàng)目實(shí)施主體，集中力量推進(jìn)**煤油氣資源綜合利用、延長(zhǎng)石油伴生氣資源循環(huán)利用等重大能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)。加快打造新加坡三達(dá)集團(tuán)膜科技、山東潤(rùn)峰新能源汽車等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和英國生態(tài)科技、北航科技等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快推進(jìn)華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、彩虹光伏玻璃、陜建新型材料等項(xiàng)目，促進(jìn)信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是依托新區(qū)、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快培育引進(jìn)一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)。落實(shí)鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，確保898創(chuàng)新空間、英雄互娛、云真視訊等9戶企業(yè)上半年開業(yè)運(yùn)營，推動(dòng)斯邁航空、東旭集團(tuán)、萬科集團(tuán)、陽光城集團(tuán)、昆吾九鼎、上海天地匯、長(zhǎng)安航旅等企業(yè)加快落戶。各有關(guān)部門要本著互惠互利的原則，大膽解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)跟進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)接，吸引更多企業(yè)來延投資興業(yè)。

（二）精心組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是各涉農(nóng)單位要以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，分解落實(shí)好糧食播種和蘋果栽植、設(shè)施蔬菜新建、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等任務(wù)，擴(kuò)大蘋果、蔬菜、小雜糧、養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給。特別是要加強(qiáng)蘋果產(chǎn)業(yè)品牌營銷，提高市場(chǎng)占有率。二是農(nóng)業(yè)部門要精心組織好春播備耕，加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民做好春季糧食、瓜菜播種和設(shè)施蔬菜、果園管理等工作。三是盡快落實(shí)今年計(jì)劃啟動(dòng)的20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)選址，上半年必須全部啟動(dòng)建設(shè)。四是國土部門要加快推進(jìn)治溝造地工程，搶抓當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)施有利時(shí)機(jī)，在推進(jìn)去年尾留工程的基礎(chǔ)上，提早謀劃上報(bào)今年計(jì)劃實(shí)施方案，需要調(diào)整的盡快編制上報(bào)調(diào)整方案。五是林業(yè)部門要抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化，嚴(yán)格落實(shí)封山禁牧責(zé)任，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。六是畜牧、農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)手科技部門，積極推廣菌草種植，探索解決畜禽飼料和食用菌栽培原料等問題。各縣區(qū)要認(rèn)真研究解決農(nóng)村土地出現(xiàn)撂荒問題，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)邊治溝造地邊撂荒現(xiàn)象，要通過土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營等方式，把農(nóng)民不想種、無法種的成片土地集中起來，流轉(zhuǎn)給有能力、有資金的大戶和經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。監(jiān)察部門和市委、市政府督查室就這項(xiàng)工作要進(jìn)行督查。

（三）提升三產(chǎn)發(fā)展速度。一是旅游部門要盡快牽頭啟動(dòng)全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，引進(jìn)一批有實(shí)力的知名規(guī)劃、策劃企業(yè)，重新包裝推出一批重大文化旅游項(xiàng)目，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和內(nèi)涵。要指導(dǎo)**、**兩縣做好國家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)通過國家驗(yàn)收。二是加快推進(jìn)黃帝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、魯藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安塞黃土風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及南泥灣景區(qū)、黃河壺口文化景區(qū)等**個(gè)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，加速推進(jìn)革命舊址5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。三是以辦好紀(jì)念“**文藝座談會(huì)講話”發(fā)表80周年、“5·23”民歌藝術(shù)節(jié)為抓手，突出季節(jié)、節(jié)會(huì)特色，制定風(fēng)格不一的宣傳主題，創(chuàng)新營銷方式，促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長(zhǎng)。四是商務(wù)部門要加快推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，上半年全面啟動(dòng)實(shí)施。五是發(fā)改、商務(wù)、住建、工信等部門要加快分解落實(shí)“四上”企業(yè)培育入庫任務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)大型商貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊(cè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)等工作，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（四）擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。各縣區(qū)、各部門要抓住當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)施的黃金季節(jié)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓、清單管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、定期會(huì)商和固定資產(chǎn)投資通報(bào)講評(píng)等制度落實(shí)和資金、土地、環(huán)境等要素保障，全力推進(jìn)以“轉(zhuǎn)型升級(jí)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”和“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施十大工程”為重點(diǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)改部門要緊扣重大項(xiàng)目計(jì)劃盤子，盡快梳理匯總，根據(jù)項(xiàng)目成熟程度，分批次集中開工，確保上半年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)到**%以上。本月中旬前要向社會(huì)推出第一批**個(gè)ppp項(xiàng)目。考核辦、政府督查室和重大項(xiàng)目辦要切實(shí)加大重大項(xiàng)目稽查力度，督促**個(gè)在第**次陜北高端能源化工基地建設(shè)座談會(huì)期間開工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，要加快推進(jìn)沿黃公路、黃河引水、高速公路、西延高鐵、**新機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和延河綜合治理、山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，確保達(dá)到計(jì)劃均衡進(jìn)度。

（五）完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。一是住建、規(guī)劃部門要主動(dòng)跟進(jìn)中規(guī)院，督促加快城市雙修規(guī)劃編制，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)成熟一個(gè)啟動(dòng)實(shí)施一個(gè)，不要再等再推。二是加快推進(jìn)新區(qū)尾留巖土工程和中小學(xué)校、中醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施、安置房、商品房建設(shè)，落實(shí)與國開行達(dá)成的棚改項(xiàng)目貸款協(xié)議，加快實(shí)施寶塔山周邊、延中山體、向陽溝片區(qū)等棚戶區(qū)改造，每個(gè)季度都要有明顯形象進(jìn)度。三是市聯(lián)創(chuàng)辦要牽頭抓好創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)沖刺驗(yàn)收階段工作，要緊盯中央文明委創(chuàng)文測(cè)評(píng)意見建議和創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評(píng)估反饋問題，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，夯實(shí)責(zé)任，集中力量，照單整改，確保按期整改到位，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。最近市政府將組織督查組進(jìn)行暗訪，對(duì)工作不力、影響創(chuàng)建進(jìn)度的單位要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是要進(jìn)一步落實(shí)縣區(qū)政府主體責(zé)任，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加快推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，提高人口聚集和承載能力。

（六）注重招商引資實(shí)效。一是招商局要盡快與考核辦溝通對(duì)接，完善招商引資考核辦法，提高產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目落地考核權(quán)重，以嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少和項(xiàng)目“招而不落”的問題。今后，對(duì)引進(jìn)來的每一個(gè)企業(yè)每一個(gè)項(xiàng)目，相關(guān)縣區(qū)或部門都要落實(shí)專門的一個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，全程跟蹤對(duì)接，全程提供“保姆式”的服務(wù)，堅(jiān)決不能一引了之、一談了之，沒有下文，出現(xiàn)“脫檔”現(xiàn)象。二是積極推進(jìn)全民招商、全員招商，對(duì)下達(dá)各縣區(qū)、各部門的年度招商引資任務(wù)，要不講條件、不講理由、堅(jiān)決完成，年底將全面考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)。三是各縣區(qū)和市招商局要精心策劃包裝一批特色項(xiàng)目，積極做好絲綢之路國際博覽會(huì)參展工作，同時(shí)加快在沿海發(fā)達(dá)城市設(shè)立“招商引資聯(lián)絡(luò)處”，適時(shí)組織開展專項(xiàng)精準(zhǔn)招商引資推介活動(dòng)，通過商會(huì)、協(xié)會(huì)開展以商招商、以商引商，特別是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展招商，帶著項(xiàng)目、盯著企業(yè)、“虎口奪食”，成功簽約落地和加快推進(jìn)一批項(xiàng)目。四是加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作謀劃，不斷充實(shí)和完善重大項(xiàng)目庫。

（七）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是工信部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)剩余**戶國企改制，統(tǒng)籌做好改制企業(yè)職工安置費(fèi)發(fā)放、國有資產(chǎn)收儲(chǔ)、變現(xiàn)、盤活和企業(yè)重組等工作。二是煤炭部門要扎實(shí)做好引導(dǎo)工作，確保2處煤礦退出45萬噸產(chǎn)能。三是發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)公共資源交易平臺(tái)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無交易”，讓一些投機(jī)取巧、搞歪門邪道和拉攏腐蝕我們干部的人無可乘之機(jī)。四是深化放管服改革，市行政審批管理處要對(duì)各涉審涉批部門程序、事項(xiàng)再重新捋一遍，尋找縮減空間，再精簡(jiǎn)下放一批含金量高的審批事項(xiàng)。五是交通部門要加快推進(jìn)出租車行業(yè)改革，促進(jìn)巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。六是中小企業(yè)部門要完善提升中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，探索實(shí)行中小企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)+銀行、孵化企業(yè)+風(fēng)險(xiǎn)投資+中小微企業(yè)、中小企業(yè)+培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，提升非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確保全年非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)到30%左右。七是金融部門要加快光大城市發(fā)展基金首批募投項(xiàng)目審定和**振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，支持交通銀行設(shè)立“**交銀革命老區(qū)扶貧發(fā)展基金”，加快推進(jìn)盈孚、君安保險(xiǎn)公司在延設(shè)立總部。

（八）鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年。我們要站在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府工作部署，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，全力以赴、精益求精、盡職盡責(zé)、盡心盡力，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)決抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評(píng)估問題整改。要正視存在的問題和短板，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最高的質(zhì)量、最細(xì)的措施堅(jiān)決抓好問題整改工作。要把整改任務(wù)落實(shí)到具體部門、具體人，確保如期全面整改到位。要制訂方案、緊盯工作進(jìn)度，堅(jiān)持舉一反三，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，確保考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題整改件件有著落、事事有回音。要找準(zhǔn)挖深問題根源，瞄準(zhǔn)問題靶向治療、對(duì)癥下藥。要對(duì)當(dāng)下能夠解決的立行立改，對(duì)需要長(zhǎng)期整改的明確階段性目標(biāo)，扎實(shí)有序進(jìn)行整改，切實(shí)提高整改質(zhì)量。

（九）抓好民生工程和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。圍繞辦好“人民幸福十件實(shí)事”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程，提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，增進(jìn)人民群眾福祉。一是教育部門要加快城區(qū)教育資源整合步伐，盡快啟動(dòng)老城區(qū)機(jī)關(guān)單位原址改擴(kuò)建幼兒園工作，積極推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加快子長(zhǎng)、洛川省級(jí)“雙高雙普”和“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建。二是衛(wèi)健部門要加快組建第二醫(yī)療集團(tuán)，推行市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化，完成市級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送企業(yè)整合，抓好基層衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。三是住建、規(guī)劃、城管、糧食、商務(wù)等部門要加快推進(jìn)20條城市巷道改造、10個(gè)停車設(shè)施和蔬菜直銷亭、生鮮超市、放心糧油經(jīng)銷店等10個(gè)便民市場(chǎng)建設(shè)，方便群眾生活。四是要持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)大氣、土壤、水源和油區(qū)環(huán)境綜合治理，以延河綜合治理為先行試點(diǎn)，全面推行河長(zhǎng)制，加快河流水域治理，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。特別是對(duì)省環(huán)保督察組交辦的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改。五是信訪、安監(jiān)、公安等部門要切實(shí)落實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和治安管理工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安定有序社會(huì)環(huán)境。

三、創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)，全面提升工作能力和水平

一是建立清單抓落實(shí)。各級(jí)各部門都要對(duì)照本地本部門全年目標(biāo)任務(wù)，排出計(jì)劃、列出清單，掛圖作戰(zhàn)，定標(biāo)考核。大家至少要列出“三張清單”：任務(wù)清單、責(zé)任清單和問題清單，必須明確完成時(shí)限，要具體到每一季度、每一月、每一周，落實(shí)到每一個(gè)縣區(qū)部門、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)干部，要建立臺(tái)賬、進(jìn)行銷號(hào)管理。市政府班子成員帶頭執(zhí)行，每一位副市長(zhǎng)都要列出三張清單，列好后交給我和**市長(zhǎng)一份，每個(gè)月底前把清單執(zhí)行情況報(bào)告送給我和**市長(zhǎng)。三張清單其實(shí)就是一本工作臺(tái)賬，以后，我到縣區(qū)、到部門調(diào)研，首先先看你的清單。對(duì)任務(wù)不明、責(zé)任不清、時(shí)限不準(zhǔn)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。清單就是作戰(zhàn)圖，就是軍令狀。希望大家能夠面對(duì)不進(jìn)則退的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)累積多年的基礎(chǔ)薄弱“欠賬”，面對(duì)紛繁復(fù)雜的多個(gè)領(lǐng)域“短板”，我們?cè)僖膊荒茏扔^望，再也“坐不住、等不起、慢不得”，唯有把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，拎著“烏紗帽”干事，對(duì)著清單“作戰(zhàn)”，才能絕地反擊、決勝千里。5月份開始，市政府督查室要堅(jiān)持按月對(duì)這方面工作開展督查落實(shí)。

二是對(duì)標(biāo)考核抓落實(shí)。市上去年實(shí)行季講評(píng)以來，推進(jìn)工作的成效比較明顯。今年省上也實(shí)行季講評(píng)，發(fā)展成績(jī)單一下子從全市亮到全省，壓力層層傳導(dǎo)，從一季度省、市召開的講評(píng)會(huì)上相信大家都能感受到。不比不知道，一比嚇一跳，放眼全省，差距立顯。說句實(shí)話，估計(jì)有一些部門和縣區(qū)可能到現(xiàn)在還不知道自己在哪些方面被扣了分，扣分的原因是什么。干工作最怕盲人騎馬,瞎子摸象，省市的考核指標(biāo)體系就是我們工作的著力點(diǎn)，一季度哪里被扣分，哪里就是我們的工作差距。市考核辦要把省市的考核指標(biāo)和內(nèi)容細(xì)化分解，連同一季度省市考核結(jié)果，都發(fā)到每一個(gè)縣區(qū)和部門。各縣區(qū)、各部門在今后工作中要對(duì)著省市考核指標(biāo)和內(nèi)容，對(duì)標(biāo)考核抓落實(shí)，查找問題差距，制定對(duì)應(yīng)措施，全面進(jìn)行整改提升，確保二季度各項(xiàng)工作都能上一個(gè)新臺(tái)階。

三是圍繞統(tǒng)計(jì)抓落實(shí)。每月、每季度、每年度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，是檢驗(yàn)我們政府工作成效的“度量衡”。成效好不好，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最能說明問題。我們一些縣區(qū)和部門光知道撲下身子干工作，不重視統(tǒng)計(jì)工作，結(jié)果許多工作成效在統(tǒng)計(jì)報(bào)表中卻沒有體現(xiàn)出來，原因很簡(jiǎn)單，不是沒入統(tǒng)，就是統(tǒng)計(jì)不全面、不客觀。最后挨了批評(píng)，自己還覺得很冤枉。因此，大家都要重視和研究統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)工作不是統(tǒng)計(jì)部門一家的事，與我們各級(jí)各部門都關(guān)系很大，密不可分。每一個(gè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)都來自我們每一個(gè)縣區(qū)或部門，或者是企業(yè)個(gè)體、或者是居民家戶，都有源頭提供者，不可能是無源之水、無本之木。市、縣統(tǒng)計(jì)部門要按照“誰上報(bào)、誰負(fù)責(zé)，誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把每一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理分解，列出任務(wù)清單、責(zé)任清單和上報(bào)流程，具體到上報(bào)的基層統(tǒng)計(jì)人員和源頭數(shù)據(jù)提供者，也整理成冊(cè)發(fā)給縣區(qū)、部門和相關(guān)企業(yè)。要對(duì)照統(tǒng)計(jì)任務(wù)清單、責(zé)任清單，一一落實(shí)，以后每一個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表，各縣區(qū)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)員都要簽字，確保數(shù)據(jù)報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確如實(shí)上報(bào)。統(tǒng)計(jì)部門要抓好基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平，加快建立一支素質(zhì)過硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，千方百計(jì)把統(tǒng)計(jì)工作做到統(tǒng)齊、統(tǒng)全、統(tǒng)實(shí)、統(tǒng)準(zhǔn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作水平。剛才，文斌同志就如何做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作給大家作了輔導(dǎo)，希望大家下去在入庫入統(tǒng)上下一番功夫，確保應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

四是要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新督查方式，建立工作臺(tái)賬和銷號(hào)制度，形成大督查格局，工作推進(jìn)到哪里，督查落實(shí)就跟進(jìn)到哪里，使市政府安排的每一項(xiàng)工作都能見到實(shí)效。除了市委、市政府督查部門組織的專項(xiàng)督查外，各部門也要加強(qiáng)各自行業(yè)領(lǐng)域的督查工作，都要建立督查臺(tái)賬，對(duì)照“三張清單”，定期不定期進(jìn)行督查，既要明察，又要暗訪。對(duì)查出的問題，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并下發(fā)整改通知書。市政府各位市長(zhǎng)的協(xié)調(diào)秘書長(zhǎng)和科室也要加強(qiáng)督查督辦工作，對(duì)市政府部署的重大事項(xiàng)落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤督辦，特別是要對(duì)照各自服務(wù)市長(zhǎng)的“三張清單”，按照完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)督辦，及時(shí)總結(jié)反饋結(jié)果。各位秘書長(zhǎng)和科室工作人員，不要把自己置身于文山會(huì)海之中，關(guān)鍵是要協(xié)助各市長(zhǎng)抓好市政府各項(xiàng)決策、部署的貫徹落實(shí)。

五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)頑疾根深蒂固，廣大客商和百姓深惡痛絕，新一屆政府將痛下狠心，刮骨療毒，猛藥去疴，除弊革新。要健全完善投訴受理和處置機(jī)制，全程跟蹤督辦并將結(jié)果作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和年度考核的重要依據(jù)，必要時(shí)啟動(dòng)行政問責(zé)程序。要依法嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)、阻撓項(xiàng)目建設(shè)等破壞投資環(huán)境和破壞市場(chǎng)秩序的違法行為，堅(jiān)決向一切影響圣地形象的人和事宣戰(zhàn)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持馬上就辦、辦就辦好，立說立行、即說即辦，最大限度提高辦事效率。對(duì)待企業(yè)和群眾辦事，要多出主意，少講客觀原因，任何人都不得成為群眾辦事、企業(yè)生產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目推進(jìn)的“絆腳石”，否則必將這樣的人和事嚴(yán)肅曝光，塑造成為反面典型。大家不要有歇一歇、停一停、看一看的想法，更不要只想著當(dāng)太平官、圖安穩(wěn)事，要擼起袖子，撲下身子，苦干實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)回報(bào)組織和人民的信任，要相信“三項(xiàng)機(jī)制”會(huì)給大家一個(gè)公平公道、充滿正能量的說法。

同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，壓力也很大，希望大家不要被困難嚇倒，要堅(jiān)定信心，迎難而上，奮起直追，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以新一屆政府人員的全新面貌、過硬作風(fēng)和扎實(shí)舉措，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)雙過半，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定扎實(shí)基礎(chǔ),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。

全市政府全體會(huì)議講話心得體會(huì)篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好今年的政府工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。大家要以這次會(huì)議為契機(jī)，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，埋頭苦干、狠抓落實(shí)，為推動(dòng)x趕超跨越高質(zhì)量發(fā)展、奪取全面??? 建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)！

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全市政府全體會(huì)議講話心得體會(huì)篇五

政府干部作為社會(huì)事務(wù)的直接管理者,他們的素質(zhì)與工作能力直接影響我國政府的行政管理水平。下面是本站小編給大家整理的在全市政府領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話，僅供參考。

同志們：

今天這次會(huì)議，是新一任市委、市政府班子到任后召開的第一次全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議。這次會(huì)議的目的，就是要?jiǎng)訂T全市上下統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定不移地沿著科學(xué)發(fā)展的道路加速前進(jìn)。下面，按照市委會(huì)研究的結(jié)果，講三方面意見。

一、傳承歷史，開創(chuàng)未來，堅(jiān)定不移地沿著科學(xué)發(fā)展的道路加速前進(jìn)

4 月1 日組織安排我到遷安工作，接任市委書記。我一踏上遷安這片土地，就深深地被廣大干部群眾謀發(fā)展、盼發(fā)展的極大熱情所感染，被各級(jí)干部身上體現(xiàn)出的胸懷大局、志存高遠(yuǎn)，務(wù)實(shí)肯干、無懼無畏的優(yōu)秀品質(zhì)所感動(dòng)，被全市上下“逢一必奪、逢先必爭(zhēng)”的首強(qiáng)精神所激勵(lì)。二十幾天的時(shí)間里，與市四大班子的同志、部分市直單位的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了廣泛地思想溝通和交流，大家從不同的角度、不同的方面給我提出了很多很好的意見和建議。利用這段時(shí)間我跑遍了全市19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、企業(yè)進(jìn)行了廣泛的學(xué)習(xí)調(diào)研，所到之處，處處洋溢著一片積極向上、開拓進(jìn)取的勃勃生機(jī)。我深深地感到，遷安是一塊英雄的土地，在這塊土地上演繹著遷安人民的偉大創(chuàng)造;這塊土地也是一塊充滿希望的熱土，政通人和、百業(yè)俱興、(人心思進(jìn)，許多工作都走在了全市乃至全省的前列，正沿著科學(xué)發(fā)展的道路闊步前進(jìn)。所有這些，都平添了我做好工作的信心和勇氣。

學(xué)習(xí)和回顧遷安的發(fā)展歷程，我深刻地體會(huì)到，遷安的發(fā)展能有今天，是無數(shù)遷安優(yōu)秀兒女為之拼搏奮斗、嘔心瀝血、貢獻(xiàn)聰明才智的結(jié)果。遷安能夠創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)奇跡，延續(xù)一個(gè)又一個(gè)輝煌，是歷屆歷任班子精誠團(tuán)結(jié)、勵(lì)精圖治，一任接著一任干，矢志不渝、持續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的結(jié)果。以1984 年胡耀邦同志來遷安視察為標(biāo)志，遷安走上了一條崛起跨越之路，大辦“三個(gè)工廠”，實(shí)現(xiàn)了第一次歷史性跨越;撤縣設(shè)市、國企改革，為遷安奠定了騰飛的體制基礎(chǔ);“鋼鐵遷安、中等城市”的如椽巨筆，描繪并開創(chuàng)了一個(gè)全省首強(qiáng)的輝煌時(shí)代;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要“拐點(diǎn)”時(shí)期的科學(xué)判斷，拉開了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型的大幕?？梢哉f，每到一個(gè)重要的歷史關(guān)頭，歷屆市委、市政府都能夠與時(shí)俱進(jìn)、與時(shí)偕行、順勢(shì)而為，作出科學(xué)的決策和判斷，使遷安在捕捉歷史機(jī)遇中不斷煥發(fā)出強(qiáng)勁的生機(jī)和活力，始終沿著正確的方向跨越前進(jìn)。今天，我們又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的交替，是接力棒的傳遞，不是跑道的改變，一個(gè)地方的發(fā)展是一場(chǎng)永遠(yuǎn)都沒有終點(diǎn)的接力賽。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，是其中一個(gè)時(shí)段的領(lǐng)跑者，必須一棒接一棒地傳下去，一任接一任地干下去。我們不想標(biāo)新立異提新

口號(hào)

，更不想改變市委、市政府和全市各界已經(jīng)形成共識(shí)的發(fā)展思路。只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合全市人民的根本利益，就要堅(jiān)定不移、始終如一地堅(jiān)持下去、貫徹下去。幾天來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了紹慧書記在市委四屆八次全會(huì)上的報(bào)告和競(jìng)坤同志在四屆五次人代會(huì)上的報(bào)告。兩個(gè)報(bào)告主題鮮明、思路清晰，各項(xiàng)工作安排得全面具體。這兩個(gè)報(bào)告仍然是指導(dǎo)今年工作的綱領(lǐng)性文件，全市各項(xiàng)工作都要按照年初市委、市政府的工作安排來進(jìn)行。年初確定的目標(biāo)不會(huì)改變，部署的重點(diǎn)工作不會(huì)改變，這就是今天會(huì)議向大家著重亮明的一個(gè)基本態(tài)度。在前不久召開的(擴(kuò)大)會(huì)上，我提出了“五不”的工作原則，今天也向大家重申一下。一是不提新口號(hào)，跑好接力賽。站在歷史唯物主義的立場(chǎng)看，歷史的人要干歷史的事。我們今天的任何創(chuàng)造，都是在繼承前人已有成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，今天的發(fā)展是上一輪發(fā)展的延續(xù)和提升，只要是符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合全市人民根本利益的好思路、好做法，我們就要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和傳承。不提新口號(hào)，不等于思想不解放，也不等于不想干大事、不想有大作為。只要我們立足實(shí)際、腳踏實(shí)地、撲下身子、扎扎實(shí)實(shí)地干成幾件大事、實(shí)事，抓出幾個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，遷安肯定會(huì)大有變化，人民群眾也會(huì)擁護(hù)我們。二是不當(dāng)歷史罪人，謀求新跨越。遷安首強(qiáng)地位已經(jīng)連續(xù)保持了七年之久，首強(qiáng)是遷安的榮譽(yù)和驕傲，首強(qiáng)情結(jié)作為一種文化基因，已經(jīng)深深融入了每一個(gè)遷安人的血脈，已經(jīng)成為支撐我們這座城市自尊、自信、自強(qiáng)的一種品格、一種精神象征，所以首強(qiáng)不能丟。如果丟了首強(qiáng)，我們這任班子就無法向人民交代、向歷史交代、向組織交代，我們就是遷安歷史的罪人，是人民的罪人。人生不過百年身，能在這個(gè)關(guān)鍵崗位上為人民工作，機(jī)會(huì)難得、時(shí)間有限。人生的歷史怎么寫，能否對(duì)得起人民寄予的希望，能否對(duì)得起黨和人民提供的舞臺(tái)，能否對(duì)得起這個(gè)偉大的時(shí)代，這是我們每一個(gè)同志都必須認(rèn)真思考的問題。人生是靠做事記錄的歷史，沒有做事記錄的歷史，就是蒼白的歷史，沒有做事記錄的人生就是灰暗的人生。我現(xiàn)在最擔(dān)心的不是個(gè)人榮辱進(jìn)退，也不是政績(jī)的沖動(dòng)，而是在遷安幾年，沒有干成幾件像樣的、實(shí)實(shí)在在的事情，對(duì)不起遷安72 萬人民群眾。想到這里，就有一種坐不住、睡不著、等不起的壓力。三是不事張揚(yáng)，抓本務(wù)實(shí)。要樹立實(shí)干的精神、拿出務(wù)實(shí)的態(tài)度、打造快捷的效率，不搞形式主義、不搞花拳繡腿，不做表面文章，本本分分做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，把全市干部的心勁聚集到干事上。四是不忘民本，構(gòu)筑和諧。心存百姓、順乎民意，這是最大的為政之本。要始終堅(jiān)持以造福百姓、普惠民生為己任，規(guī)劃決策不忘以人為本，開發(fā)建設(shè)不損百姓利益，財(cái)力增長(zhǎng)不忘普惠民生。堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民、問政于民、回應(yīng)民眾需求，把政績(jī)體現(xiàn)在群眾的笑臉上。五是不搞一言堂，堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，凡事做到會(huì)前溝通、會(huì)上協(xié)商，有話說在當(dāng)面、有事亮在明面、有理擺在桌面，減少和避免不必要的誤解和矛盾，在團(tuán)結(jié)共事中凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。市委會(huì)將重新完善議事規(guī)則，建立一套科學(xué)的議事和決策制度?？偟囊笫牵菏形?fù)責(zé)謀思路、帶隊(duì)伍、管大事，具體落實(shí)和操作層面的工作，支持政府放手、放膽去做，給每個(gè)班子、每名干部都留足發(fā)揮主觀能動(dòng)性、發(fā)揮聰明才智的空間和舞臺(tái)，激發(fā)起大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。

當(dāng)前，遷安已經(jīng)進(jìn)入加快轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時(shí)期。在看到原有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到面臨的巨大壓力和挑戰(zhàn)。組織把遷安這面旗幟交給我們，從我和李忠同志來講切切實(shí)實(shí)感受到了一種前所未有的壓力，這種壓力不是源自政績(jī)的沖動(dòng)，更不是為個(gè)人的榮辱進(jìn)退，而是站在新的歷史重要關(guān)頭，審視現(xiàn)狀、著眼未來，深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。歷史往往以危機(jī)的方式讓我們重新審視自己。金融危機(jī)、衛(wèi)片執(zhí)法、環(huán)保風(fēng)暴，都一次次地嚴(yán)厲告誡我們：過多地依賴要素和資源投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，過多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張而忽視增長(zhǎng)質(zhì)量的做法，過多地關(guān)注增長(zhǎng)速度而忽視社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的行為，已經(jīng)難以為繼，亮起了“紅燈”，已經(jīng)走到了盡頭。正如紹慧書記指出的那樣，遷安已經(jīng)到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要“拐點(diǎn)”時(shí)期。在轉(zhuǎn)與不轉(zhuǎn)的問題上我們已經(jīng)達(dá)成了高度共識(shí)，現(xiàn)在關(guān)鍵是要在“加快”和“抓實(shí)”上下功夫。不轉(zhuǎn)則亡，慢轉(zhuǎn)則退。搶先一步就是機(jī)遇，落后一步就意味著災(zāi)難、意味著落后。加快轉(zhuǎn)型正是我們這一任班子必須完成的重大使命。完成這一重大使命，當(dāng)前我們面臨的壓力主要來自三個(gè)方面。第一，我們面臨著加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型提升必須同時(shí)進(jìn)行、必須兼得的雙重目標(biāo)壓力。當(dāng)前，我們所背負(fù)的發(fā)展壓力已經(jīng)到了一個(gè)極限，環(huán)顧周邊，你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。任丘市最近上了一個(gè)1000 萬噸的大煉油廠，而且還有二期、三期，最后達(dá)到3000 萬噸，完全可以聚集形成一個(gè)30 萬人口、工業(yè)增加值達(dá)到300 個(gè)億、稅收達(dá)到100 個(gè)億的城市;武安、三河市的發(fā)展勢(shì)頭都很猛，三河市在一個(gè)大基數(shù)上高速增長(zhǎng)，而且它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常先進(jìn)，大多是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè);豐南、樂亭也都提出了一個(gè)追趕首強(qiáng)、追趕遷安的目標(biāo)。我們的首強(qiáng)地位已經(jīng)受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，壓力非常大。我們要保持河北首強(qiáng)，每年的發(fā)展速度不能低于10% ，這還只是一個(gè)保守?cái)?shù)字。這意味著我們投資的增幅要達(dá)到30% 以上，每年要投進(jìn)300 個(gè)億，這么大的投資投向哪里?這是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題。擺在我們面前的惟一出路就是轉(zhuǎn)型，要?dú)⒊鲆粭l血路來。發(fā)展速度不能下來，發(fā)展質(zhì)量還要上去，這是一個(gè)魚和熊掌不可兼得的歷史悖論，我們要打破這個(gè)悖論，壓力之大、難度之大可想而知。第二，這次轉(zhuǎn)型不是小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)，而是一次戰(zhàn)略突圍。這次中央作出的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決策部署，與以往有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，它不是暫時(shí)的調(diào)整而是面向未來的戰(zhàn)略性調(diào)整，不是局部的調(diào)整而是全面性的，涉及結(jié)構(gòu)、體制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的調(diào)整，不是簡(jiǎn)單的調(diào)整一下比例而是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。具體到遷安來講，它不僅僅是把現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精，而是要在遷安這塊鋼鐵的土壤上，培育起幾棵非鋼產(chǎn)業(yè)的“參天大樹”，我們現(xiàn)在有非鋼產(chǎn)業(yè)，但非鋼產(chǎn)業(yè)都是小苗苗，必須在現(xiàn)有的情況下，做大做強(qiáng)。這樣的調(diào)整，不僅僅是單一的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)、文化、生態(tài)包括政府職能等各個(gè)方面、多個(gè)層次和領(lǐng)域的整體轉(zhuǎn)型，這個(gè)壓力也是可想而知的。第三，這次轉(zhuǎn)型是一次觀念革命和價(jià)值觀的再造。我們不僅要打破路徑依賴，走出一條創(chuàng)新圖強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，還要突破舊觀念、舊思想的束縛，解決好“想開放不開明、想干事思路窄、想轉(zhuǎn)型怕風(fēng)險(xiǎn)”這樣一些思想障礙。要通過價(jià)值觀的再造，進(jìn)行一次觀念革命。困難很多，難度很大、很復(fù)雜、很艱巨，但是除了轉(zhuǎn)型之外無路可走，所以困難再大，我們也要下決心轉(zhuǎn)。剛才，我們講了三大壓力，講壓力、論憂患，不是為了自我示弱、自我揭短，而是為了清醒自勵(lì)。我希望大家通過分析形勢(shì)，通過講壓力、論憂患，來進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感，把這種壓力和憂患轉(zhuǎn)化為加速轉(zhuǎn)型的動(dòng)力、激情和責(zé)任。

二、轉(zhuǎn)型提升，合力攻堅(jiān)，努力謀求遷安科學(xué)發(fā)展的新跨越

實(shí)現(xiàn)遷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)軌變型是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)涉及方方面面的重大戰(zhàn)略課題。在來到遷安的二十多天的時(shí)間里，我一直在進(jìn)行調(diào)研，一直在和遷安各級(jí)干部進(jìn)行廣泛的討論和交流，一直在進(jìn)行著緊張艱苦的思考。今天形成了一個(gè)不成熟的初步想法，在這里提前把這個(gè)想法亮出來，交給大家共同討論，共同研究，共同評(píng)判，最后通過解放思想大討論的形式，集思廣益，把思路確定下來，今天只是把基本想法跟大家做一個(gè)交流和匯報(bào)。

這個(gè)想法概括起來就是：唱響一個(gè)主題，全力推進(jìn)“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃，力爭(zhēng)通過這個(gè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃再造一個(gè)新遷安，實(shí)現(xiàn)一個(gè)新跨越。

這個(gè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃需要進(jìn)行科學(xué)論證，是3 年規(guī)劃還是5 年規(guī)劃，必須實(shí)事求是，立足遷安實(shí)際。

唱響一個(gè)主題，就是“轉(zhuǎn)型提升、合力攻堅(jiān)”，這個(gè)主題就是年初市委四屆八次全會(huì)的主題。這個(gè)主題是遷安的大政方針，符合遷安的實(shí)際情況，已經(jīng)成為了全市上下的共識(shí)，我們要持之以恒地按這個(gè)主題抓好落實(shí)。

第四個(gè)五是以“五大機(jī)制”作為轉(zhuǎn)型的根本保障，“五大機(jī)制”是“科學(xué)決策機(jī)制、工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、干部考評(píng)任用機(jī)制、大督查機(jī)制、扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”。

這個(gè)“四五”攻堅(jiān)計(jì)劃需要相關(guān)部門和專家認(rèn)真進(jìn)行論證和研究，我只是講一個(gè)大概的思路，把基本涵義跟大家做一個(gè)解讀。

( 一) 關(guān)于轉(zhuǎn)型的思路即五大戰(zhàn)略

1 、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過一個(gè)什么樣的路徑，構(gòu)筑一個(gè)什么樣的產(chǎn)業(yè)體系，這將決定遷安未來的競(jìng)爭(zhēng)地位，也是全市上下共同關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題。根據(jù)遷安現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要按照“依托鋼、延伸鋼、不唯鋼”的思路，圍繞把鋼鐵做精、把非鋼做大，做好“整合、延伸、循環(huán)、提升、拓展”五篇文章。

整合，一是要整合現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源，遷安的礦產(chǎn)資源是我們的一大筆財(cái)富，是我們的一大優(yōu)勢(shì)，但是現(xiàn)在比較分散，沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鸵?guī)范化，產(chǎn)能還沒有100% 發(fā)揮，這是巨大的潛力。要把這個(gè)潛力盡快地挖掘出來，通過整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒁?guī)范化。二是要整合現(xiàn)有的鋼鐵企業(yè)。加快推進(jìn)唐山長(zhǎng)城鋼鐵集團(tuán)規(guī)范化運(yùn)作的步伐，通過鋼鐵集團(tuán)這頂“帽子”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合法化，在產(chǎn)能合法化的基礎(chǔ)上，加快上大壓小，完成裝備大型化，爭(zhēng)取把1000 立方米以下的高爐全部淘汰，轉(zhuǎn)爐要達(dá)到120 噸以上。當(dāng)前，整合的潛力還是比較大的，資源整合的最佳產(chǎn)能可以達(dá)到20xx 萬噸，可以提供財(cái)政稅收20 多億元;鋼鐵企業(yè)整合完成之后，每噸鐵、鋼最少可以提高50 元效益，有的甚至可以增加到100 元，大概可以增收4-5 億元。

延伸，這是最大的一篇文章?，F(xiàn)在全市還有接近1000 噸的鋼坯沒有延伸、沒有轉(zhuǎn)化，鋼坯要延伸到材、板材甚至更高檔的產(chǎn)品，延伸到硅鋼、冷軋板，潛力非常大。還可把材延伸到管，甚至搞一個(gè)開平剪切，簡(jiǎn)單的加工就可以提升增加值，可以有幾十元到一百元增值空間。如果延伸到冷軋板和彩涂板，就有1000 元的增值空間;延伸到管，有200 多元的增值空間;把線材延伸到鋼絲繩、延伸到標(biāo)準(zhǔn)件，就有幾百元的增值空間。延伸這篇文章如果做好了，可以帶來一筆可觀的收入。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，目前規(guī)模以上企業(yè)的工業(yè)增加值只有150 多個(gè)億，如果延伸這篇文章做得好，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值175.2 億元，可以增加財(cái)稅收入26.4 億元。就是說，我們不再擴(kuò)產(chǎn)能，仍有大的發(fā)展的空間，這一信心必須要堅(jiān)定。

循環(huán)，鋼渣、水渣, 包括剝巖土，都有文章可做。要采用新技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過循環(huán)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。遷安市有很多焦化廠，圍繞這些企業(yè)，可以做好煤氣綜合利用這篇文章。

太平莊鄉(xiāng)和沙河驛鎮(zhèn)利用焦化企業(yè)引來了深加工的項(xiàng)目———玻璃加工，上的是low -e 玻璃和超白玻璃，附加值很高，是平板玻璃的3-4 倍，而且還可以延伸到太陽能板，產(chǎn)業(yè)空間非常大。如果把經(jīng)濟(jì)都循環(huán)起來，把潛力都挖掘出來，就可創(chuàng)增加值10 億元，增加稅收近2 億元。

提升，就是要搞好行業(yè)對(duì)標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。企業(yè)要開展行業(yè)對(duì)標(biāo)，從研發(fā)、生產(chǎn)到營銷各個(gè)環(huán)節(jié)都要和先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)標(biāo)，爭(zhēng)取做到成本最低、排放最少、質(zhì)量最優(yōu)、效益最好。要瞄準(zhǔn)行業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)去找差距，對(duì)照差距制定技術(shù)路線圖。通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，降低鋼鐵成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高端化。

拓展，這對(duì)我們來講是最難的也是最重要的，必須要走出固守鋼鐵產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)，打破路徑依賴，培育出新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)做好兩篇文章：一是內(nèi)扶。把現(xiàn)有的非鋼產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如，正元包裝集團(tuán)有品牌、有市場(chǎng)，而且在國際上、行業(yè)上都是領(lǐng)軍企業(yè)，非常有可能作成銷售收入超百億元的大型企業(yè)，關(guān)鍵就是要讓總部認(rèn)可遷安，要把基地轉(zhuǎn)移到遷安，把市場(chǎng)份額配置到遷安;還有葵花藥業(yè)，是一個(gè)高成長(zhǎng)型的企業(yè)，發(fā)展速度非常快，也完全可以把它做大，給它政策，給它優(yōu)惠的服務(wù)，擴(kuò)大投資，建成一個(gè)大藥廠。要通過內(nèi)扶，把內(nèi)生企業(yè)盡快發(fā)展起來。二是外引。要敢于招大商、大招商，瞄準(zhǔn)“中字號(hào)”和“國字號(hào)”的大企業(yè)，敲門招商。只要精神一到，無事不成?，F(xiàn)在每個(gè)大企業(yè)，年年都有大項(xiàng)目、大投資，哪個(gè)地方環(huán)境好就上哪去。我們要把環(huán)境打造好，把功夫下到位，積極吸引外來的資金和項(xiàng)目。

通過這五篇文章，初步形成“三足鼎立、兩翼齊飛”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局?！叭愣αⅰ保侵讣涌彀l(fā)展精品鋼鐵、現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代物流業(yè)，使我市鋼鐵業(yè)鏈條延伸到機(jī)械制造領(lǐng)域和流通消費(fèi)領(lǐng)域。“兩翼齊飛”，是指加快培育以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)為核心的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)帶，以加工型制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)群。

2 、大園區(qū)戰(zhàn)略。從園區(qū)經(jīng)濟(jì)的角度看，現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，不再是某一個(gè)企業(yè)、某一個(gè)產(chǎn)業(yè)或者某一個(gè)優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，而是一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)發(fā)展模式的競(jìng)爭(zhēng)。這些天調(diào)研下來，我有一個(gè)強(qiáng)烈的感受，遷安在某些方面優(yōu)勢(shì)非常突出，也確確實(shí)實(shí)有一批好項(xiàng)目，但我們沒有形成一個(gè)集合優(yōu)勢(shì)，布局太分散。這種優(yōu)勢(shì)是點(diǎn)狀的、局部的、分散的，不經(jīng)過整合，不形成聚集，就不可能構(gòu)成真正的競(jìng)爭(zhēng)力。惟一的路子，就是要實(shí)施大園區(qū)戰(zhàn)略，靠園區(qū)經(jīng)濟(jì)把要素整合，把優(yōu)勢(shì)聚合，打造一個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的巨大平臺(tái)和載體。遷安有這么大的經(jīng)濟(jì)總量，全國百強(qiáng)，河北首強(qiáng)，但是沒有一個(gè)園區(qū)進(jìn)入河北省30 強(qiáng)。應(yīng)該說這是一個(gè)巨大的反差。差距就是空間、就是潛力、就是希望、也是方向?，F(xiàn)在全市有四個(gè)園區(qū)，加上曹妃甸劃給我們的臨港產(chǎn)業(yè)園，共有五大園區(qū)。這五大園區(qū)，我們要重新規(guī)劃，重新定位，擴(kuò)區(qū)升位。定位在哪里，地位就在哪里，不敢定位，就沒有地位。省級(jí)園區(qū)如果沒有30 平方公里的規(guī)模，在省里根本沒有位置。要經(jīng)過努力，力爭(zhēng)在短時(shí)間里擠進(jìn)河北省園區(qū)的30 強(qiáng)行列。其他幾個(gè)園區(qū)，都要按照10 平方公里以上的規(guī)模進(jìn)行謀劃。如果不這樣定位，這個(gè)園區(qū)不叫園區(qū)，它只是一個(gè)小的塊狀經(jīng)濟(jì)。另外我們要把五大園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一體制，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資都要進(jìn)行整合。要根據(jù)項(xiàng)目的水平、規(guī)模、品牌、成長(zhǎng)性等各個(gè)方面，制定科學(xué)的引資政策。要積極探索“飛地”政策。村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，這是傳統(tǒng)的發(fā)展模式。我們不鼓勵(lì)每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)都去開發(fā)園區(qū)，不鼓勵(lì)每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)都在本地上工業(yè)項(xiàng)目。上項(xiàng)目、大上項(xiàng)目，園區(qū)就是很好的承接平臺(tái)，把現(xiàn)有的園區(qū)做大，利用好、整合好，就能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要解放思想，打破區(qū)域限制，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間要打破形成的區(qū)域壁壘，把項(xiàng)目全部放到園區(qū)去。對(duì)于特殊的項(xiàng)目，可以采取“一事一議”的辦法。

3 、大城區(qū)戰(zhàn)略。按照世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，一個(gè)國家或地區(qū)人均生產(chǎn)總值達(dá)到3000 美元以上就進(jìn)入工業(yè)化的中后期，同時(shí)也進(jìn)入了城市化加速發(fā)展和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。遷安市人均gdp已超過了1 萬美元，超過北京市的人均水平，已經(jīng)到了一個(gè)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期和城市化高速發(fā)展時(shí)期。過來我們提出的打造中等城市，這是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的大膽設(shè)想。這絕對(duì)不是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想，應(yīng)該馬上把它變成現(xiàn)實(shí)。最近，唐山市召開了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的試點(diǎn)工作會(huì)議，這標(biāo)志著唐山市的城市化要快步提速。所以我們有一個(gè)想法，就是提出一個(gè)大城區(qū)的概念，把1208 平方公里作為一個(gè)大城區(qū)來統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮工業(yè)化和城市化的“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，用全域城市化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。原來的發(fā)展主要靠工業(yè)化這一個(gè)輪子來推動(dòng)，現(xiàn)在，我們要進(jìn)入“雙輪驅(qū)動(dòng)”階段，靠城市化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加第三產(chǎn)業(yè)在gdp 中的比重，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在大城區(qū)建設(shè)上，要推進(jìn)三個(gè)一體化。

一是推進(jìn)城區(qū)+ 郊區(qū)組團(tuán)一體化。要把中心城區(qū)周邊5 公里范圍進(jìn)行農(nóng)村平改改造，把城市中心區(qū)和周圍的郊區(qū)、農(nóng)村社區(qū)組團(tuán)，形成一體化。拆除城南區(qū)村莊和河西岸的村莊，迅速形成幾個(gè)高層建筑群，構(gòu)筑一條形態(tài)優(yōu)美的城市空間輪廓線，呈現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)代、時(shí)尚、動(dòng)感的中等城市景象。

二是推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)+ 中心村一體化。要利用好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)市的機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)置換，采取異地聯(lián)建、集中聯(lián)建等多種方式把中心村向鎮(zhèn)區(qū)集中。有條件的馬蘭莊鎮(zhèn)、蔡園鎮(zhèn)、沙河驛鎮(zhèn)、木廠口鎮(zhèn)、楊店子鎮(zhèn)、趙店子鎮(zhèn)要逐步實(shí)現(xiàn)全域城鎮(zhèn)化，有條件、工業(yè)發(fā)達(dá)的工業(yè)帶包括城市帶中間的這些鎮(zhèn)要逐步推行。要實(shí)事求是，量力而行，但是必須要有大氣魄。

三是推進(jìn)城區(qū)+ 鎮(zhèn)區(qū)一體化。要形成中心城區(qū)+ 中心鎮(zhèn)+ 農(nóng)村組團(tuán)互補(bǔ)共生、彈性聯(lián)接、相互聯(lián)系的全域城市化空間網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

4 、大開放戰(zhàn)略。《大國崛起》里有這么一段話：“人類歷史每一個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折都源于多元文化的凝聚，凝聚的好，能創(chuàng)造一個(gè)偉大的開始”。我們要轉(zhuǎn)型，必須也要營造一種凝聚外來文化、吸引外部力量的開放氛圍，打開封閉之門，迎八方客商，聚天下之財(cái)。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，任何一個(gè)企業(yè)也不能在封閉的環(huán)境中生存，任何一個(gè)地區(qū)也不能單憑自身的力量而發(fā)展。合作共贏、借力發(fā)展，對(duì)遷安這座典型的資源型城市來講，更具有特殊的重要意義。我們的綜合實(shí)力位居全國百強(qiáng)、全省首強(qiáng)，但開放度在唐山只排到第七位。應(yīng)該說，這與我們經(jīng)濟(jì)大市的地位極不相稱。一個(gè)開放程度不高的城市，不可能真正成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，不可能持續(xù)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。我們這方面還需要大做文章。

一要強(qiáng)化首鋼意識(shí)。過去首鋼在遷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了不可替代的作用，沒有首鋼就沒有遷安的今天。今天，開放轉(zhuǎn)型仍然要依靠首鋼。近日，國務(wù)院、北京市政府批準(zhǔn)了首鋼總公司搬遷轉(zhuǎn)移的規(guī)劃方案，1-2 年內(nèi)首鋼所有的二產(chǎn)企業(yè)將全部搬出石景山區(qū)，這是一個(gè)重大的歷史機(jī)遇，不亞于與礦業(yè)公司的合作、遷鋼基地建設(shè)，如果我們抓住了，把這些企業(yè)全部吸引到遷安來，對(duì)遷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作用非同小可。首鋼是我們的一面招商旗幟，必須堅(jiān)定不移地貫徹“依托首鋼、服務(wù)首鋼、發(fā)展遷安”的戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)感情溝通、加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接、加強(qiáng)工作互動(dòng)，把首鋼服務(wù)好。所有在遷投資的企業(yè)家都是宣傳遷安、輸出遷安形象的載體，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，是最有效、最直接的招商方式，要通過來遷安投資企業(yè)的牽線搭橋、宣傳推介，吸引更多的大企業(yè)來遷投資。

二要強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)?！坝媚_投票”是經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)重要的理論，資本可以在全球自由流動(dòng)，哪里環(huán)境好就往哪里去?，F(xiàn)在各地競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目都很激烈，項(xiàng)目都是你爭(zhēng)我奪，上項(xiàng)目必須樹立搶先抓早的意識(shí)，搶先一步是機(jī)遇，第一時(shí)間搶到信息、第一時(shí)間搶先上手，拉住了不放、來了就要留住，搶不到項(xiàng)目、留不住項(xiàng)目，項(xiàng)目被別人拉走，是一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)的失職和恥辱。這次調(diào)研，我很受感動(dòng)，有幾個(gè)大項(xiàng)目來到遷安，都是我們從別人手里搶過來的，走了是恥辱，搶來了就是真本事。搶項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，有很多經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，但是第一規(guī)律就是，領(lǐng)導(dǎo)包括主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，親自跑項(xiàng)目。作為領(lǐng)導(dǎo)來講，你手里有資源別人沒有，你有權(quán)力別人沒有，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的特殊地位和權(quán)力，外商把你當(dāng)成地區(qū)的環(huán)境、地區(qū)的形象，通過你的態(tài)度、作風(fēng)、誠信、胸懷，外商可以看到一個(gè)地區(qū)的投資形象，所以地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)際上就是一個(gè)地區(qū)形象人格化的代表，就是這個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境。在招商引資上，領(lǐng)導(dǎo)者必須要有大境界、大胸懷、大氣度。雙贏是合作的基礎(chǔ)，任何一方單純的利己主義行為都會(huì)導(dǎo)致合作的失敗和破裂。好多事情我們先想到自己合適不合適，這不行，必須要站到對(duì)方的立場(chǎng)上去考慮一些問題，敢于讓利、敢于給政策，善于妥協(xié)，有的時(shí)候只有妥協(xié)才能合作成功。要談成一個(gè)大項(xiàng)目，必須要有舍小利求大利、舍近利求遠(yuǎn)利的戰(zhàn)略思想。打造投資環(huán)境還有一點(diǎn)很重要，就是要努力在全社會(huì)營造一種“尊商、親商、安商、重商、富商”的商業(yè)文化，把“創(chuàng)業(yè)在遷安、發(fā)展零障礙”理念變成遷安上上下下、廣大人民群眾共同的價(jià)值觀和一致行動(dòng)，那么我們的環(huán)境就確確實(shí)實(shí)、真正打造好了。

三要強(qiáng)化企業(yè)家意識(shí)。企業(yè)家是國家經(jīng)濟(jì)的脊梁和和平年代的民族英雄。遷安的企業(yè)家始終胸懷大局、志存高遠(yuǎn)、能謀大事、能干大事，他們是創(chuàng)造遷安奇跡和財(cái)富的英雄。我們?nèi)鐣?huì)都要樹立愛護(hù)企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)家的意識(shí)，過去的資本積累和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展靠他們，今后轉(zhuǎn)型也要靠他們，他們對(duì)危機(jī)的感知比我們常人更敏感，對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)比我們常人更深刻。最近，我也和一些企業(yè)家進(jìn)行了交流，從他們身上深刻地感受到一種危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新的愿望。他們一致認(rèn)為，現(xiàn)在不創(chuàng)新、不開辟新路已無路可走。這是轉(zhuǎn)型最重要的力量。要發(fā)揮好企業(yè)家這種積極性。這些企業(yè)家不僅僅是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱，也是自主創(chuàng)新的排頭兵，更是我們招商引資的主力軍。希望各位企業(yè)家積極行動(dòng)起來，在延伸自身產(chǎn)業(yè)鏈條的同時(shí)，積極去招商引資，積極與上下游企業(yè)對(duì)接，爭(zhēng)取把上下游企業(yè)拉到遷安來投資。

5 、大物流戰(zhàn)略。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)從微觀層面來講，可以降低企業(yè)物流成本，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力;從中觀層面來講，可以形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;從宏觀層面來講，可以增加就業(yè)，促進(jìn)以城市為中心的區(qū)域市場(chǎng)的形成和發(fā)展。

從遷安來看，目前已經(jīng)具備發(fā)展大物流的五大要素。一是有物可流。據(jù)北京大學(xué)測(cè)算，預(yù)計(jì)到20xx 年，遷安總物流吞吐量將達(dá)到14 億噸，規(guī)模相當(dāng)龐大。僅此一項(xiàng)，它的增加值將超過100 多億元。而且物流業(yè)有拓展和擴(kuò)散的功能，會(huì)衍生出更多的發(fā)展空間，大量的服務(wù)業(yè)要圍繞物流業(yè)來展開，這是個(gè)不得了的產(chǎn)業(yè)。二是物流設(shè)施基礎(chǔ)非常好。公路、鐵路四通八達(dá)，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，特別是通過大交通戰(zhàn)略的實(shí)施，交通網(wǎng)絡(luò)將更加完備。三是資金雄厚，民間資本達(dá)200 多億元，引進(jìn)了像中鐵物流這樣的一批戰(zhàn)略投資者，資金不是問題。還可以開展金融倉和物資質(zhì)押等方式吸引更多的資金。四是人才支持。我們有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，靠近京津地區(qū)，不缺乏物流方面的專業(yè)人才。五是信息網(wǎng)絡(luò)。我們的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施基本具備。這些條件，是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，可以把物流提到一個(gè)戰(zhàn)略層面來進(jìn)行考慮、進(jìn)行規(guī)劃，爭(zhēng)取在3-5 年內(nèi)把遷安打造成北方最重要的鋼鐵物流基地。

這五大戰(zhàn)略涵蓋了遷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，這是一個(gè)積極的、大膽的設(shè)想。沒有設(shè)想就沒有奇跡，物理學(xué)家嚴(yán)濟(jì)慈講過，要“敢于好高騖遠(yuǎn)，大膽假設(shè);善于實(shí)事求是，小心求證”。這五大戰(zhàn)略提出來，供大家討論、供大家評(píng)判，集思廣益，沿著這一基本思路，進(jìn)行豐富和完善。

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