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國家氣象災害應急預案篇一
第一條 為了保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，制定本預案。本預案所稱的氣象災害是指由于暴雨、高溫、大雨、大風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造**員傷亡、重大財產(chǎn)損失的氣象災害。
第二條 工作原則
（一）各有關部門按照職責，分工負責、互相配合、共同做好氣象災害應急工作；
（三）氣象災害應急工作應當實行資源整合、信息共享，形成應急合力。
第三條 編制依據(jù)
1、《中華人民共和國氣象法》；
2、《人工影響天氣管理條例》；
3、《地質(zhì)災害防治條例》；
4、《氣象行政處罰辦法》；
5、《防雷減災管理辦法》；
6、《北京市防御雷電災害若干規(guī)定》。
第二章 組織指揮體系及職責
第四條 應急指揮機構(gòu)
公司應急領導小組組長由總經(jīng)理擔任，組員由各部門經(jīng)理和項目經(jīng)理部經(jīng)理組成。指揮機構(gòu)設在公司行政辦公室。
第五條 職責
組織制定、實施氣象災害應急預案；決定氣象災害應急預案的啟動和終止；指揮和協(xié)調(diào)有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作；對發(fā)生氣象災害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災害擴展；參加搶險救災，并做好社會治安維護工作；組織對被破壞的給排水、市政設施進行搶排險，盡快恢復工程生產(chǎn)；負責災情的收集上報；負責災后恢復重建計劃的制定和實施；建立相應的氣象災害應急工作流程和制度；加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設。
第三章 預警和預防機制
第六條 信息監(jiān)測、預測與報告
（一）氣象災害信息來源和發(fā)布
天氣氣候預測機構(gòu)預測12、24、48小時內(nèi)有暴雨、大雨、大風、等災害性天氣時，辦公室應在30分鐘內(nèi)通過電話、郵件等形式將預報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責及時通知到各項目部、各班組。
（二）氣象災害信息審核
辦公室對收集到的氣象災害信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，立即通知各分公司或各項目或各項目，并報送主管領導。
（三）預警預防行動
收到氣象災害預測預報、警報信息后，屬于可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，分別從思想、組織、人員、技術、物資、資金等方面做好啟動本預案的準備，確保預案的順利實施。
各分公司或各項目或各項目應當做好災害性天氣氣候預測預報、警報，及時提供警報和氣象災害情況。
第四章 應急預案響應
第七條 應急響應
應急指揮辦公室主持召開災害性天氣會商，各分公司或各項目或各項目主要負責人參加，做出相應的工作部署并將有關情況上報上級部門。
第八條 信息處理
氣象災害信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的'信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
第九條 緊急處置
氣象災害應急預案啟動后，有關部門應當根據(jù)指揮機構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：
（二）根據(jù)應急工作需要，各崗位做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
（四）做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作，維護社會治安和生活秩序。
第五章 應急保障
第十條 參與對氣象災害應急處置專業(yè)技術人員和管理人員的培訓；組織相關機構(gòu)和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。
第十一條 會同有關部門制定應急知識教育、培訓計劃，對員工開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育。
第十二條 加強對氣象災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和分公司，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。
第六章 附則
第十四條 對在參加氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十五條 發(fā)生氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使公司利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，給予處罰；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
第十六條 結(jié)合相關法律法規(guī)，適時對本預案進行周期性評審與修訂。
第十七條 各分公司或各項目應及時修訂完善本分公司或項目的氣象災害應急預案，并上報公司工程管理部備案。
第十八條 本預案自發(fā)布之日起施行。
國家氣象災害應急預案篇二
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省氣象災害應急預案》等相關法律法規(guī)的要求，為適應氣象災害應急應對的需要，通過演練進一步加強應急組織機構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合，提高應對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，特制定20__年度氣象災害應急預案演練計劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案，通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備，通過開展應急演練，檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍，通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與部門和人員對應急預案的熟悉程序，提高其應急處置能力。
4、磨合機制，通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，完善應急機制。
三、應急演練原則
1、結(jié)合實際，合理定位，緊密集合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實際，講求實效，以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點，重視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
3、精心組織，確保安全，圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌規(guī)劃應急演練活動，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應急演練效應。
四、應急演練要求
1、在開展演練準備工作以前應制定演練計劃，包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組組成和保障措施等，見附件1。
2、演練準備階段的主要任務是根據(jù)演練計劃成立演練組織機構(gòu)，設計演練方案(見附件2)，并根據(jù)需要針對演練方案對應急人員進行培訓，使相關人員了解應急響應的職責、流程和要求，掌握應急響應知識和技能為演練實施奠定基礎。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)，演練實施當天演練組織機構(gòu)的相關人員應在演練前提前到達現(xiàn)場，對演練流程檢查，確保正確無誤，確認無誤后按時啟動演練，填寫演練記錄表(附件3)。
4、演練結(jié)束后，應針對本次演練組織相關人員進行點評和總結(jié)，并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗教訓，確認評估報告內(nèi)容，擬定改進計劃填寫《應急演練效果評估表》(附件4)。
5、對演練中暴露出的問題，組織參加演練部門和個人按照改進計劃中規(guī)定的責任和時限要求，及時采取措施予以改進，修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
國家氣象災害應急預案篇三
為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災害，切實保障行車和倉庫物資財產(chǎn)安全及廣大職工的安全，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為公司安全發(fā)展提供保障，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我公司倉庫和道路運輸工作實際，制定本預案。
本預案適用于以下部門：
1、東區(qū)倉庫
2、黃土坡倉庫
3、昆沙倉庫
4、小屯倉庫
5、運輸部
6、集裝箱部（昆南項目部）
7、施救站、修理組
8、黃土坡停車場
9、公司各職能部門
公司各部門以及安技、機務、調(diào)度等相關人員發(fā)生災情時應立即向組長和副組長報告，并同時采取有效措施組織人員進行搶險，應急救援處置辦公室設在安技部，電話：8318460。
部門根據(jù)對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預評分析氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施，即應啟動本預案。
1、組長職責是及時聽取事態(tài)情況報告，立即召集小組成員研究、制定處置對策，組織開展應急工作。
2、副組長職責是在組長的統(tǒng)一部署下，及時向上級領導和相關管理部門報告，并按照研究制定的處置方案，指揮各有關部門開展應急和善后等相關工作。
3、成員職責是按照應急領導小組的指令，具體落實所負擔的職責和任務，并及時報告完成情況。
公司各運輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運輸旺季期間，安排專門人員（調(diào)度員）收集中、短期氣象信息，及時了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況，立即通知在途駕駛員同時做好各項應急響應準備工作。
五、處置程序
1、遇有達到啟動本應急預案條件時，應及時向組長和分管領導報告，由組長或副組長確定相關人員和職能部門負責開展應急工作。應急指揮負責人視事態(tài)發(fā)展程度，必要時可成立現(xiàn)場領導小組，部署現(xiàn)場處置方案，同時立即組織相關人員，確保疏運和疏散物資工作安全有序的進行。如遇暴雪，凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況，結(jié)冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進行潑灑，除去結(jié)冰。如遇高溫，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故，并采取積極措施應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。如遇暴雨，車輛減速慢行或到安全地點停放，各庫區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準備工作，巡視庫內(nèi)是否漏雨、庫外排水溝是否暢通，確保客戶倉儲物資安全度汛。
2、參加應急疏運和疏散物資的工作人員（裝卸工）應積極配合，齊心協(xié)力，聽從現(xiàn)場指揮負責人的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，如現(xiàn)場處置需要增加人力、物力支援時，應及時向組長報告，由組長統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。
3、根據(jù)確定的疏散、疏運方案和現(xiàn)場處置方案，由組長確定設立相關的工作小組，并開展相應的具體工作。
六、應急疏散、疏運措施
1、安技部門和保安人員及相關工作人員要加大維持現(xiàn)場治安保衛(wèi)秩序力度，確保現(xiàn)場及倉庫物資的安全。
2、對已經(jīng)裝卸危險貨物、重要生產(chǎn)、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運車輛，要將車輛停放或?qū)⒇浳飪Υ嬗趹鳖I導小組或物資單位指定的位置，安排人員做好看護守衛(wèi)工作，并隨時準備好道路通行恢復后的啟運工作。
3、在途危險貨物、重要生產(chǎn)、生活必需物資運輸車輛駕駛員、押運人員，要切實履行職責，確保自身和貨物安全的情況下，隨時保持與公司的聯(lián)系，同時，服從現(xiàn)場疏導工作人員的指揮，根據(jù)所載物資性質(zhì)，必要時可向現(xiàn)場疏導工作人員或?qū)俚毓病h(huán)保等管理機關報告相關情況，防止其它意外事故的發(fā)生。
4、要運用gps監(jiān)控系統(tǒng)，密切關注車輛行駛及道路通行情況，做好車輛調(diào)度準備工作，確保在通行恢復后及時疏運物資，確保安全，平安地將物資送達目的地。
七、應急機構(gòu)領導小組全體成員在本預案啟動期間，手機必須24小時開機，以保持通訊聯(lián)系暢通。
八、要對整個應急疏散倉儲物資或疏運過程進行記錄，以供事后進行備案、總結(jié)。
九、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
國家氣象災害應急預案篇四
為進一步貫徹落實遼礦安監(jiān)xx號文件關于轉(zhuǎn)發(fā)《xx省極端氣象災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預防和應對措施，經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實際特制定xx廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故預案措施。
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想，針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風、大霧（陰霾）、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害，以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領域安全生產(chǎn)造成的影響和危害，采取必要強制措施，堅決預防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。
（一）分析評估制度
根據(jù)本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點，對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風險組織評估，制度可行的預防防范措施，并做好防災搶險的必要物資準備。
（二）預警預告制度
廠成立預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組，并設立辦公室，由廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況，并由領導小組成員負責向職工發(fā)布極端氣象災害預警信息。
（三）預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組織機構(gòu)
組長：
副組長：
成員：由各分廠領導擔任
（四）、值班帶班制度
在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)，廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規(guī)定，領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息，并在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)安排好值班關注工作，堅守崗位，重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班，隨時處置可能的`突發(fā)情況。
（五）、停產(chǎn)撤人制度
在遇到極端氣象災害威脅安全生產(chǎn)的情況下（如：雷電、強風、強雨等氣象），極端氣象災害領導小組對氣象可能發(fā)生的災害進行評估，并應采取停產(chǎn)撤人，同時做好安全防范措施。
（六）通告報告制度
氣象部門發(fā)布極端氣象災害預警報告后，廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告，由領導小組提出應對措施，并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。
當氣象部門發(fā)布“藍色”及以上氣象等級預警預告后，廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規(guī)定做好安全防范工作。
（一）、強降雨天氣
廠極端氣象災害領導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況，準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發(fā)生，做好防汛搶險準備工作。
（二）強降雪天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況，及時清除積雪。
（三）大風天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施，室外焊工作業(yè)要備好防火用具，必要時停止作業(yè)。
（四）、大霧（霾）天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施，廠工作車輛停止使用，對重點作業(yè)場所、地點設燈光警戒。
（五）、雷電天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置，停止高空作業(yè)和焊接作業(yè)，有雷電時，停止高頻生產(chǎn)設備用電，并切斷電源。
（六）、高溫天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風和室外高溫作業(yè)場所防范設施并做好防暑作業(yè)人員安全工作，合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調(diào)整，防范機械設備高溫故障。
（七）冰凍天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產(chǎn)廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結(jié)冰，做好設備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。
國家氣象災害應急預案篇五
1總則
1.1目的為了建立健全突發(fā)沙塵暴災害的監(jiān)測、預報、預防和災后救援的組織管理和緊急處置機制，及時、有效地應對和防范突發(fā)重大沙塵暴災害，最大限度地減輕災害造成的損失，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防沙治沙法》；
《中華人民共和國森林法》；
《中華人民共和國草原法》；
《中華人民共和國氣象法》；
《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》。
1.3工作原則
1.3.1以人為本，積極預防。以保障沙塵暴高發(fā)區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全和身體健康為出發(fā)點，積極做好監(jiān)測、預報和預防工作。
1.3.2統(tǒng)一領導，分級管理。在國務院的領導下，國家林業(yè)局會同國務院相關部門制定和實施本預案，領導和指導重大沙塵暴災害應急處置工作。沙塵暴災害的應對和防范要按照“條塊結(jié)合，以塊為主”和分級管理、分級響應的原則，主要由地方各級人民政府負責。
1.3.3加強協(xié)調(diào)，整合資源。積極協(xié)調(diào)相關部門，密切配合，通力合作，形成合力。充分利用各部門現(xiàn)有資源，實現(xiàn)資源和信息共享。
1.3.4平戰(zhàn)結(jié)合，快速反應。經(jīng)常性地做好應對重大災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,常抓不懈。
1.4適用范圍
本預案適用于發(fā)生重大沙塵暴災害、需要國家林業(yè)局協(xié)助地方政府指導救災的應急響應。有下列情況之一的，應立即啟動本預案：
（一）發(fā)生特大沙塵暴災害（i級）時；
（三）發(fā)生重大沙塵暴災害（ii級），且?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府提出請求，需要國家林業(yè)局協(xié)助指導救災時。
2組織指揮體系與職責
2.1應急組織機構(gòu)和職責
2.1.1國家林業(yè)局重大沙塵暴災害應急領導小組
組長:國家林業(yè)局主要負責人
副組長:國家林業(yè)局分管副局長
成員:國家林業(yè)局辦公室、治沙、計資、機關服務、宣傳等司局負責人。
國家林業(yè)局重大沙塵暴災害應急領導小組是重大沙塵暴災害的應急指揮中心。負責貫徹落實黨中央、國務院有關突發(fā)事件應急工作的方針、政策，建立和完善國家林業(yè)局重大沙塵暴災害的應急機制，組織制定和完善重大沙塵暴災害應急預案，負責沙塵暴災害應急的重大問題的研究、決策、指揮和協(xié)調(diào)，完成國務院交辦的其它任務等。
2.1.2國家林業(yè)局重大沙塵暴災害應急領導小組辦公室
應急領導小組下設辦公室,掛靠國家林業(yè)局防治荒漠化管理中心（國家林業(yè)局治沙辦）,由荒漠化管理中心主任任辦公室主任,成員由國家林業(yè)局各相關司局和局調(diào)查規(guī)劃院、局西北調(diào)查規(guī)劃院的副司長（副院長）組成。
領導小組辦公室是領導小組的日常辦事機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)，承擔領導小組的日常工作。
2.1.3赴現(xiàn)場工作組
國家林業(yè)局重大沙塵暴應急領導小組或其辦公室應在特大沙塵暴災害發(fā)生后派出赴現(xiàn)場工作組。赴現(xiàn)場工作組由國家林業(yè)局有關司局和直屬單位等人員組成。
2.1.4專家咨詢組
國家林業(yè)局已經(jīng)成立了防治荒漠化高級專家顧問組，具體負責對荒漠化防治工作的咨詢、技術指導和決策論證。在處置重、特大突發(fā)沙塵暴災害中，要更加重視并發(fā)揮專家咨詢組的作用。
2.2國務院相關部門及其職責
突發(fā)沙塵暴災害是一種涉及多部門、多行業(yè)的自然災害,在國務院的統(tǒng)一領導和指揮下，國務院林業(yè)、氣象、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民政、衛(wèi)生、交通、民航、鐵道等部門,按照各自職責,各司其職，各負其責，通力合作。各部門的主要職責如下：
2.2.1氣象局。負責沙塵暴天氣的監(jiān)測、預報工作，在發(fā)現(xiàn)沙塵暴災害征兆時，要及時作出預報，并向國務院相關部門提供監(jiān)測信息，為防災抗災和災害應急作好服務。
2.2.2農(nóng)業(yè)部。指導農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)災前預防，災后自救工作，幫助災區(qū)恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。
2.2.3環(huán)?？偩?。負責監(jiān)測沙塵暴發(fā)生時的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，并向國務院相關部門提供監(jiān)測信息，為災害應急提供服務。
2.2.4民政部。負責組織抗災救災，參與災情調(diào)查，組織、管理和發(fā)放救災款物并監(jiān)督使用，組織、指導救災捐贈，承擔中國國際減災委員會辦公室、全國抗災救災綜合協(xié)調(diào)辦公室工作。
2.2.5衛(wèi)生部。在災害造成人員傷亡時，負責協(xié)調(diào)落實救災醫(yī)療物品，協(xié)助解決醫(yī)療資源，防止災區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。
2.2.6交通部。負責做好交通運輸防災減災對策預案，協(xié)調(diào)落實救災交通車輛。
2.2.7民航總局。組織制訂民航運輸?shù)姆罏臏p災應急預案，保證沙塵暴災害天氣狀況下的民航運輸安全。
2.2.8鐵道部。組織制訂鐵路運輸?shù)纳硥m暴災害應急預案，保證沙塵暴災害天氣狀況下的鐵路運輸安全。
2.3地方應急組織領導機構(gòu)
省、地、縣各級人民政府應成立專門的沙塵暴災害應急領導小組,成員由林業(yè)、氣象、環(huán)保、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通等相關部門組成。制訂本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)沙塵暴災害的應急預案，負責組織落實本轄區(qū)內(nèi)的災前預防、災后救援和生產(chǎn)恢復工作，并及時向上一級政府報告沙塵暴發(fā)生時間、持續(xù)時間、影響范圍、造成危害以及災后救援和生產(chǎn)恢復等情況。
3預警和監(jiān)測機制
3.1預警預報
3.1.1每年年初，由國家林業(yè)局、中國氣象局聯(lián)合邀請專家對當年春季沙塵暴災害狀況進行預測和分析，提出當年沙塵暴災害趨勢。
3.1.2按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防的原則，積極協(xié)調(diào)中國氣象局做好中短期沙塵暴的分析和預測，及時作出沙塵暴災害預警預報，包括沙塵暴可能發(fā)生的時間、地點、強度、移動路徑、影響區(qū)域等。
3.1.3國家氣象局應利用氣象衛(wèi)星和地面氣象站點，加強對沙塵暴的監(jiān)測，掌握沙塵暴發(fā)生源地、強度、路徑、影響范圍，及時為國務院相關部門提供沙塵暴情況及相關資料。
3.2預警支持系統(tǒng)
3.2.1定期開展全國沙化土地監(jiān)測工作，提高監(jiān)測手段和水平，掌握沙化土地消長動態(tài)變化和植被狀況等相關信息，建立并完善全國沙化土地信息管理系統(tǒng)。
3.2.2收集并建立我國沙區(qū)社會經(jīng)濟狀況數(shù)據(jù)庫,為沙塵暴災害評估提供服務。
3.2.3利用衛(wèi)星遙感等高新技術手段，結(jié)合地面監(jiān)測站點調(diào)查、觀察資料，建立沙塵暴災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)。
3.2.4加強沙塵暴災害信息共享平臺建設。
4應急響應
4.1沙塵暴災害分級
按照突發(fā)沙塵暴災害的嚴重性和危害程度,將突發(fā)沙塵暴災害分為4級。
4.1.1特大沙塵暴災害（i級）：影響重要城市或較大區(qū)域，造成人員死亡10人以上，或經(jīng)濟損失5000萬元以上。
4.1.2重大沙塵暴災害（ii級）：影響重要城市或較大區(qū)域，造成人員死亡5-10人，或經(jīng)濟損失1000萬元至5000萬元，或造成機場、國家高速公路路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。
4.1.3較大沙塵暴災害（iii級）：造成人員死亡5人以下，或經(jīng)濟損失500--1000萬元，或造成機場、國家高速公路路網(wǎng)線路封閉的。
4.1.4一般沙塵暴災害(iv級)：對人畜、農(nóng)作物、經(jīng)濟林木影響不大，經(jīng)濟損失在500萬元以下。
4.2分級響應機制
針對突發(fā)沙塵暴災害的嚴重程度和影響范圍，分別啟動不同級別的預案。
4.2.1當發(fā)生特大沙塵暴災害（i級）后，立即啟動國家、省、市和縣四級沙塵暴災害應急預案。
4.2.2當發(fā)生重大沙塵暴災害（ii級）后，啟動省、市和縣三級沙塵暴災害應急預案。必要時，啟動國家級應急預案。
4.2.3當發(fā)生較大或一般沙塵暴災害(iii級或iv級)后,由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府決定啟動省以下人民政府沙塵暴應急預案。
4.3險情響應措施
當氣象部門作出強、特強沙塵暴預警后，省級以下人民政府要及時作出響應，抓緊做好防災工作，以確保人民群眾生命及財產(chǎn)的.安全。
4.3.1省級以下人民政府險情響應措施氣象部門作出強、特強沙塵暴災害預警后，主要受影響區(qū)域的地（市）、縣級人民政府應迅速作出反應，通過各種渠道發(fā)布沙塵暴消息，做到家喻戶曉。要部署機關、廠礦、學校和廣大人民群眾，采取有效措施，做好人畜防災減災工作，要將危險地帶的人民群眾和重要財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶；沙塵暴發(fā)生前人員不要外出，牲畜入圈。同時，做好啟動突發(fā)沙塵暴災害應急方案的各項準備。
4.3.2省級人民政府險情響應措施省級人民政府在接到強、特強沙塵暴預警后，應加強組織領導，做好災害應急準備，督促氣象部門要加強對沙塵暴災害的監(jiān)測和預報，對沙塵暴災害發(fā)生地點、范圍、強度、移動路徑的變化要及時作出預報；組織有關部門如交通、民航、農(nóng)業(yè)等，做好強、特強沙塵暴災害的防范工作；積極落實好防范措施以及資金和應急物資的籌備和調(diào)配。
4.4災害應急措施
4.4.1省級以下人民政府災害應急措施災
害發(fā)生后，按照應急預案和相關要求，落實救災措施和責任，認真做好災后救援和重建工作，并立即將沙塵暴情況及其災害報告上級人民政府，向沙塵暴移動的下游地（市）、縣通報。接到通報的地（市）、縣級人民政府應立即采取預防措施。
4.4.2省級人民政府災害應急措施
發(fā)生重、特大沙塵暴災害后，立即組成救災指揮部，認真組織做好救援工作，最大限度地減輕災害造成的生命和財產(chǎn)損失，做好輿論導向，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，并立即將沙塵暴情況及其災害報國家林業(yè)局沙塵暴災害應急領導小組辦公室，向沙塵暴移動的下游省區(qū)市通報。接到通報的省區(qū)市應立即組織相關地區(qū)做好預防工作。
4.4.3國家林業(yè)局應急措施國家林業(yè)局重大沙塵暴應急領導小組辦公室接到特大沙塵暴災害信息后，經(jīng)國家林業(yè)局負責人批準，啟動重大沙塵暴應急預案，相應的應急領導小組立即轉(zhuǎn)為應急指揮部，統(tǒng)一負責國家林業(yè)局處置特大沙塵暴災害的指揮、協(xié)調(diào)工作，采取以下應急措施：
（二）應急指揮部召開全體成員會議，對應急預案啟動進行部署，并組成赴現(xiàn)場工作組。
（三）赴現(xiàn)場工作組應于12小時內(nèi)出發(fā)趕赴災區(qū)，協(xié)助當?shù)卣笇岆U救災工作，檢查督促突發(fā)災害應急措施的落實，慰問受災群眾，并對當?shù)厣硥m暴災害情況進行調(diào)研，掌握災情，分析原因。
（四）現(xiàn)場處置應按照統(tǒng)一領導、處置果斷，依法辦事、積極穩(wěn)妥，化解矛盾、維護穩(wěn)定的要求進行。
4.5信息共享和處理
4.5.1建立沙塵暴災害信息報告制度。各級突發(fā)沙塵暴災害應急日常管理辦公室都要指定專人負責沙塵暴災害信息的收集和上報。
4.5.2突發(fā)沙塵暴災害信息實行逐級報告制度?？h級以上地方人民政府各有關部門在沙塵暴災害發(fā)生后要及時將涉及本部門的沙塵暴災害及其造成的損失情況報告本級沙塵暴災害應急日常管理辦公室，日常管理辦公室匯總后向本級應急領導小組和上級日常管理辦公室報告。
4.5.3信息報告時限要求。各有關省區(qū)市人民政府突發(fā)沙塵暴災害應急日常管理辦公室要在各地沙塵暴發(fā)生2小時內(nèi)將沙塵暴強度、影響范圍報告國家林業(yè)局，屬于重、特大沙塵暴災害的，應在結(jié)束后2個小時內(nèi),將沙塵暴災害狀況初步信息上報國家林業(yè)局。在沙塵暴結(jié)束后2個工作日內(nèi)，將沙塵暴造成的災害損失情況報國家林業(yè)局。
4.5.4國家林業(yè)局應急領導小組辦公室在接到各地特大沙塵暴災害初步信息報告，經(jīng)匯總和處理后,及時報告國務院，并向國務院有關部門通報。
4.6通訊聯(lián)絡在特大沙塵暴災害處置過程中，國務院各有關部門、地方各級人民政府、赴地方工作組和專家咨詢組之間都要建立沙塵暴災害應急聯(lián)絡渠道，保持通訊暢通。
4.7指揮和協(xié)調(diào)
沙塵暴災害的預防和控制主要由地方各級人民政府負責，實行屬地化管理的原則，各地要建立和完善地方政府統(tǒng)一領導下的,由林、農(nóng)（牧）、氣象、交通、民政、財政、衛(wèi)生等部門參加的領導小組。
4.8沙塵暴災情的調(diào)查分析與后果評估在特大沙塵暴災害結(jié)束后，國家林業(yè)局組織專家和相關部門人員，對沙塵暴災害及其所造成的損失進行全面調(diào)查，對災害及救災情況進行評估，提出災后重建對策措施。
4.9新聞發(fā)布
4.9.1國家林業(yè)局將按照有關規(guī)定，制定特大沙塵暴災害新聞發(fā)布工作方案，確定發(fā)布內(nèi)容，并確定專人負責。
4.9.2沙塵暴災害情況要向新聞界發(fā)布。發(fā)布的內(nèi)容包括沙塵暴強度、影響范圍、危害情況和處理結(jié)果等。
4.10應急結(jié)束程序
對于特大沙塵暴災害結(jié)束后，由國家林業(yè)局通過新聞媒體進行宣布。
5保障措施
5.1通信與信息保障
各地應充分利用社會基礎通信設施，建立健全應急信息通信保障體系，保證和維護信息通訊渠道的通暢，保證防災信息能夠及時上通下達。
5.2沙化基礎信息保障
做好全國沙化土地監(jiān)測工作，進一步完善國家、省、市和縣四級沙化土地信息管理系統(tǒng)，并掌握主要沙區(qū)的社會經(jīng)濟狀況。
5.3荒漠化監(jiān)測體系保障
完善全國荒漠化監(jiān)測體系,特別是縣級監(jiān)測機構(gòu)和站點建設,提高裝備水平，逐步形成一個布局合理,設備先進,反應靈敏的全國荒漠化監(jiān)測體系。
5.4資金保障
處置突發(fā)沙塵暴災害所需財政經(jīng)費,按《財政應急保障預案》執(zhí)行。
5.5技術儲備與保障
將依托現(xiàn)有的防治荒漠化高級專家顧問組，組成相應的沙塵暴災害專家咨詢組，為沙塵暴災害的防治提供必要的技術指導、技術咨詢和技術服務。各級林業(yè)部門要增加配備沙塵暴災害的預防、預警、應急和處置的裝備，保證在發(fā)生重、特大災害時能夠作出迅速反應。
5.6宣傳培訓保障
5.6.1宣傳教育。利用現(xiàn)有的宣傳媒體，積極開展《防沙治沙法》和沙塵暴災害有關知識的宣傳教育，提高廣大人民群眾沙塵暴災害的預防、避險、避災、自救和互救的常識。
5.6.2培訓。定期組織對各級地方政府主管領導、地方各級沙塵暴災害應急管理人員、沙塵暴災害監(jiān)測和信息管理人員等進行培訓，使之掌握防沙治沙、沙塵暴災害的有關專門知識，促進有效溝通，提高防控沙塵暴災害的效率和效果。
6附則
6.1名詞術語的定義和說明。
6.1.1沙塵暴：是指強風將地面大量塵沙吹起,使空氣變得混濁,水平能見度小于1公里的天氣現(xiàn)象。
6.2預案管理和更新
將根據(jù)預案實施情況，邀請有關專家和基層省區(qū)同志對預案實施效果、存在的問題進行分析、評價，對《預案》進行修訂和完善,并經(jīng)專家論證后報國務院備案。
6.3獎勵與責任
對在防御突發(fā)沙塵暴災害中貢獻突出的單位和個人,要按照有關法律、法規(guī)或文件等的規(guī)定給予表彰和獎勵。對于在突發(fā)沙塵暴災害中,由于工作不力造成重大人員傷亡和人民財產(chǎn)損失的,要依法追究相關人員的責任。
6.4預案制定與解釋機關本預案由國家林業(yè)局制訂并負責解釋。
6.5預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
國家氣象災害應急預案篇六
1、編制目的
為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作，提高對因雨季到來而引發(fā)重大災害事故的快速搶險救災反應能力，防止災害進一步擴大，保護職工人身安全、集體財產(chǎn)不受損失及各單位的安全運行，制定本預案。
2、編制依據(jù)
國家《應急預案編制導則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。
3、適用范圍
本《預案》適用于公司各單位特別是煤礦企業(yè)由于自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災害事件的防御和處置。
4、工作原則
本《預案》充分體現(xiàn)以人為本、預防為主、防搶結(jié)合，堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅持行政領導負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。
公司全體業(yè)務人員；公司各煤礦工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)；公司物流園區(qū)的堆場、服務區(qū)等功能設施；公司各儲配煤場、選煤廠；公司各營業(yè)單位的地面設施等。
1、組織機構(gòu)
公司成立雨季“三防”應急救援指揮部，指揮部設在調(diào)度中心。
總 指 揮：
副總指揮：
成員單位：
主 任：調(diào)度中心主任
2、職責
指揮部：主要負責協(xié)調(diào)事故應急救援期間各個部門的運作，統(tǒng)籌安排各項應急救援行動，為現(xiàn)場應急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災實施方案。
總指揮：全面負責防汛應急處置的組織指揮工作。
副總指揮：協(xié)助搞好防汛應急處置的組織救援工作。
成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務。具體為：
﹙1﹚調(diào)度中心：負責匯總天氣預報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關“三防”工作的匯報。負責按搶險方案，組織現(xiàn)場的救急搶險和救援行動，聽從指揮部命令，負責向鄰近礦山救護隊的求救聯(lián)絡。
﹙2﹚生產(chǎn)技術部：負責井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負責井下各采、掘工作面的防排水預測工作。負責提供各煤礦相關的突水點地質(zhì)參數(shù)等技術資料，提供技術指導。
﹙3﹚安全監(jiān)察部：負責監(jiān)督檢查各單位（重點是煤礦）的“三防”工作進展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負責風井口及井下通風巷道積水檢查工作。負責監(jiān)督事故搶險方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。
﹙4﹚機電供應部：負責井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設置和測試各種避雷設施，井下機電設備、排水設備要進行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負荷運行，將各種測試結(jié)果及時上報公司“三防”辦公室。
﹙5﹚一通三防部：負責煤礦通風工作，為事故搶救地點提供通風保障。
﹙6﹚煤礦采掘隊：負責組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。
﹙7﹚行政辦公室：負責上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。
﹙8﹚監(jiān)控室：負責通訊設施的“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。
（9）工會：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。
（10）紀檢辦：參加對事故的調(diào)查和責任追究。
（11）安保部：負責成立“三防”搶險隊伍并進行訓練和演習。負責保證搶險救災物資運輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。
﹙12﹚后勤部：負責危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險災后受災人員的安置工作。負責組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能滿足搶險需要， 做到專庫專放。
（13）醫(yī)務室：負責組織醫(yī)護人員對受傷人員的急救工作。
（14）現(xiàn)場指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，常務副經(jīng)理負責組織制定搶救方案和現(xiàn)場搶救工作。
1、預防預警準備
每年公歷4月初，各單位成立“三防”領導機構(gòu)，明確職責，落實責任，上報“三防”工程計劃，落實工程資金，落實責任人，制定“三防”應急預案，在雨季到來前各項工作準備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對“三防”設施進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并將相關信息定時向公司調(diào)度中心匯報。
調(diào)度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息；公司安全監(jiān)察部對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險情及時向調(diào)度中心通報。礦調(diào)度室負責向公司調(diào)度中心報送雨季“三防”工作的相關信息，報送時間為每月的三、十三、23號（特殊情況及時匯報），報送信息資料統(tǒng)一用a4紙打印。
2、險情等級劃分
﹙1﹚一般險情，調(diào)度中心通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關單位到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。
﹙2﹚較大險情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行時，調(diào)度中心要通知值班領導和總工程師及“三防”辦公室，根據(jù)總工程師指令調(diào)集隊伍進行搶險和救災。
﹙3﹚重大險情，影響各單位正常生產(chǎn)或經(jīng)營以及職工生命安全時，調(diào)度中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關人員及時到調(diào)度中心待命，并迅速成立搶險救災指揮部。
3、發(fā)生較大或重大險情時的救援程序
（1）接警和應急啟動。
發(fā)生雨季“三防”事故后，必須按照“事故現(xiàn)場人或知情人——礦調(diào)度室——礦值班領導——礦長、總工程師——公司調(diào)度中心——應急搶險指揮部”的順序匯報，匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等。總指揮決定啟動雨季三防應急預案后，立即向調(diào)度中心下達啟動預案命令。匯報方式采取電話匯報。
（2）救援行動。
a、調(diào)度中心接到總指揮命令后，按照公司應急預案中“重大安全事故電話通知順序”，通知指揮部成員到達調(diào)度中心集合。
b、指揮部成員到達調(diào)度中心后，按照總指揮或副指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險救災指揮中心，協(xié)助事故單位開展搶險救災工作。
c、搶險指揮中心要要據(jù)災區(qū)情況，制定搶救方案及安全技術措施，組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時，應判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風情況。
d、排水過程中要切斷電源、保持通風，加強對有毒氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。
e、醫(yī)務室人員組成的醫(yī)療救護組要對受傷人員進行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護組無法救治時，應及時將傷員轉(zhuǎn)醫(yī)院治療。
f、本預案不能滿足現(xiàn)場有效救災時，指揮部要向上級部門及政府部門求救。全部受傷口、受困人員救出后，要清點現(xiàn)場人數(shù)，搶險人員撤離事故現(xiàn)場?？傊笓]下達應急結(jié)束命令，事故搶險人員返回公司。由公司有關部室組成調(diào)查組，對事故進行調(diào)查，并向上級匯報。
1、恢復正常狀態(tài)的原則
（1）以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，必須核實確認災區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。
（2）保證安全原則。搶險救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
（3）實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應安全技術措施，消除各類隱患。
2、恢復正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部匯報情況，經(jīng)指揮部認真核實達到恢復正常狀態(tài)條件，批準救援隊伍撤離現(xiàn)場后，宣布救援工作結(jié)束。
3、后期處置
（1）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報告。
（2）公司組織相關部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。
（3）救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
1、人力資源保障
應急由搶險指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護、醫(yī)務、保安等有關部門人員，組織強有力的搶險救災隊伍，保證預案的有效實施。
2、通訊（信息）保障
預案中涉及到的單位、部門、人員應保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預案的及時啟動。
3、搶險救援物資的保障
后勤部應儲備有“三防”事故搶險物資，并保證出現(xiàn)事故時，在第一時間投入抗災搶險工作，達到控制災情的目的。儲備物資必須進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。必備設備應有：水泵：10臺；大口徑水泵：5臺；各種水管：1000米；膠皮管：1000米；鐵鍬：100把；鐵絲：300公斤；沙袋：1000個；裝載機、挖掘機、工程車隨時待命。
4、資金保障
各單位備有專用應急救援費用，事故發(fā)生后應當及時提供應急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。
5、演習
雨季“三防”應急搶險演習由各單位保衛(wèi)科負責組織實施，并將相關資料上報公司調(diào)度中心及公司安全監(jiān)察部。
1、公司安全監(jiān)察部應將防汛應急預案納入年度培訓計劃。
2、各單位保衛(wèi)科要根據(jù)防汛應急預案進行演習。
3、安檢科負責監(jiān)督進行防汛應急預案演習。
1、預案管理與更新
公司調(diào)度中心負責該預案的管理工作，并根據(jù)模擬演習中存在的問題，對預案進行修改補充。預案更新工作于每年1月1日前完成。當有水災事故發(fā)生時，由指揮部發(fā)布命令啟動相應級別的應急預案，公司生產(chǎn)技術部、安全監(jiān)察部、機電供應部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監(jiān)控室、工會、紀檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務室等部門負責協(xié)調(diào)組織各相關單位實施。
2、獎勵與責任追究
在預案的實施過程中相關單位恪盡職守，工作做的扎實到位未發(fā)生任何事故，則相關單位進行獎勵；若在預案實施期間，由于某些相關單位工作疏忽、監(jiān)督不力，導致人為因素造成水災損失，則對相關單位處于相應罰款。
3、預案備案
雨季“三防”應急預案在各單位資料室進行備案。
4、預案實施時間
本預案自4月1日起實施至10月1日結(jié)束。
國家氣象災害應急預案篇七
冬季防雨雪冰凍氣象災害應急預案之相關制度和職責，為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預案。
為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式
當遇到重大氣象災害時,由施工企業(yè)確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動預案,各項目經(jīng)理部根據(jù)制定的預案采取相應措施。
組長:謝作龍(項目經(jīng)理)負責應急情況總指揮
副組長:胡建軍(技術負責人)負責應急措施決策
成員:黃建林(質(zhì)量員)負責組織人員現(xiàn)場搶救工作
高丙源(安全員)負責現(xiàn)場報警聯(lián)系
陳夫(施工員)負責現(xiàn)場搶救
許園園(材料員)負責現(xiàn)場搶救
外部應急聯(lián)系電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114?查訊中心臺
所有施工的建筑分管安全負責人、項目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關災害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責人。
(一)預防
災害性天氣發(fā)生前,工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設施及圍擋墻
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設施
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質(zhì)的變化,對毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
?(二)監(jiān)控
災害性天氣發(fā)生后,要實施重點監(jiān)控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確?；又苓叿雷o有效,并設置明顯的警示標志。基坑要設置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。
2、風速四級以上應停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應采取有效的防滑措施,風速五級風以上禁止高處作業(yè)。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業(yè),同時不得進行腳手架、安全網(wǎng)等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的.積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強防凍養(yǎng)護,并進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現(xiàn)場的巡查,項目經(jīng)理不得脫崗。現(xiàn)場要落實搶險救災人員、車輛、機械,確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時,要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。
(三)搶險
建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所,同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業(yè)、建設行政主管部門、公安消防報告。
(四)復查
災害性天氣過后,要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業(yè)。要注意加強現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。
國家氣象災害應急預案篇八
**鎮(zhèn)
建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，建立高效、統(tǒng)一、科學、規(guī)范的氣象災害應急救援體系，最大限度的減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全。
一、適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺風、暴雨、大風、大霧、雷電、高溫、干旱、干旱等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發(fā)洪澇災害、地質(zhì)災害、森林火險等其他災害的處置，適用有關應急預案的規(guī)定。
二、 工作原則
（1）以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。
（2）預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。
（3）分級管理、屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導氣象災害的應急處置工作。
三、組織指揮體系
1、鎮(zhèn)成立氣象災害防御領導組，確定汪敏華為氣象災害防御分管領導，領導組下設氣象災害防御辦公室，鄭勇同志兼任氣象員。
2、鎮(zhèn)領導組職責
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。主要職責：
（1）啟動和終止氣象災害應急預案，為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據(jù)和建議；
（3）指導和督促各村、單位開展相應工作；
2、成員單位職責
按照分工，各成員單位負責職責范圍內(nèi)的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
（1）黨政辦：參與鎮(zhèn)政府氣象防災減災決策，發(fā)布氣象災害預案預報信息，開展氣象防災減災服務，承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。
（2）水利站：配合協(xié)調(diào)各村抗擊氣象災害工作；負責對全鎮(zhèn)水利設施進行有效的監(jiān)管。
（3）民政所：統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全
鎮(zhèn)氣象災害的救助、救濟和救災工作。
（4）綜治辦：協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。
（5）派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助有關部門妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實景信息。
（6）財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
（7）國土資源所：負責提供氣象災害時的地質(zhì)實況，地質(zhì)災害監(jiān)測等相關資料信息；組織應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作，并對氣象災害造成的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術人員實施必要的'應急防治工作，減緩和排除險情、災情進一步發(fā)展。
（8）供電營業(yè)所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應。
（9）衛(wèi)生院：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供氣象災區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
（10）學校：負責全鎮(zhèn)各類學校防御氣象災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。
（11）文廣站：根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災害情況，及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御氣象工作的宣傳報道。
4、日常辦事機構(gòu)
鎮(zhèn)指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
主要職責：
（2）組織編制全鎮(zhèn)氣象災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善；
（4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災害應急處置工作；
（5）負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作；
（6）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。
四、應急處置
1、 信息報告
鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災害防御以及損失等情況，在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向慈溪市政府、寧波政府或省政府報告。
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國家氣象災害應急預案篇九
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水利大壩安全條例》等國家有關法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。
堅持“一個并舉，兩個轉(zhuǎn)變”。即堅持防汛抗旱并舉，主動實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向全面抗御城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)領域旱澇災害轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
立足防大汛、抗大旱，確保境內(nèi)小河流域的防洪安全，確保小（二）型以上水庫及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全，努力減少經(jīng)濟損失。
一是沿岸低洼地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安；二是各類水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地洪澇災害；四是重要交通干線、橋梁、碼頭和各類船只的應急搶險和安全度汛；五是山地災害易發(fā)地帶的監(jiān)測、監(jiān)控和群眾的避險安置；六是通信、供電、供水、供氣和市政設施的防洪保安。
防汛抗旱指揮部由區(qū)人民政府區(qū)長任指揮長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導及區(qū)水務局局長任副指揮長，指揮部成員由區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)目督辦、公安分局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、城管局、發(fā)改局、商務局、財政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、交通運輸局、民政局、經(jīng)科局、衛(wèi)計局、教育局、供銷社、氣象局、國土資源分局、電信公司、保險公司等單位負責人組成。區(qū)人民政府防汛抗旱辦公室（以下簡稱防汛抗旱辦公室）負責處理防汛抗旱日常工作。
河段洪水防御水位控制站，預報水位情況。
（一）警戒水位以下洪水防御方案
區(qū)防汛抗旱辦公室加強值班，做好與上級防汛辦公室和水文氣象部門的聯(lián)系，密切關注水情變化趨勢，及時通知沿江碼頭，低洼地帶將堆放的物資設備轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免在低水位情況下造成損失。
當預報達到警戒水位時，區(qū)防汛抗旱辦公室通知沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和防洪堤建設管理局，加強堤防工程的安全檢查，及時處理堤防險情，保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務局局長到防汛辦值班，保持與區(qū)人民政府和上級防汛指揮部門的聯(lián)系，及時通報洪水趨勢，處理抗洪搶險工作。警戒水位以下洪水的防汛工作調(diào)度由區(qū)防汛辦公室負責，并將有關情況隨時向區(qū)防汛指揮部指揮長、副指揮長報告。警戒水位以下洪水防洪重點：加強堤防工程和重點險工險段，沿江水利水電工程、低洼地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉(zhuǎn)移受淹區(qū)域物資、設備和群眾，確保安全。
（二）警戒水位至保證水位之間洪水防御方案
當市水文局根據(jù)水位，預報城區(qū)洪水位超過警戒水位時，區(qū)防汛指揮部副指揮長和當班領導到崗，隨時掌握汛情變化趨勢，作好重要防汛部位、城區(qū)低洼地帶、堤防工程的防汛搶險物資調(diào)用準備和搶險隊伍的召集，一旦出現(xiàn)險情，立即指揮投入抗洪救災。根據(jù)預報洪峰流量和洪水位，對照城區(qū)各街道相應高程，指揮有關部門在洪峰到來前2小時組織將城市低洼地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。當市水文局根據(jù)水文站水位，預報城區(qū)城市洪水位達到防洪保證水位時，區(qū)防汛指揮部指揮長到指揮崗位，隨時掌握汛情變化趨勢、上游降水情況和區(qū)間降雨情況以及江河道內(nèi)邊壩、重要橋梁、港口、各類船只、堤防工程、城市低洼地帶受洪水威脅的人員、物資、城區(qū)排澇設施的安全情況。對容易發(fā)生洪水災情的部位采取緊急措施，指揮轉(zhuǎn)移人員和物資。一旦出現(xiàn)險情，防汛物資和搶險隊伍必須調(diào)度到位，立即投入抗洪搶險。根據(jù)預報的洪峰水位和流量，由各防汛指揮部指揮有關單位組織河心洲壩和沿江低洼地帶的人員和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保不出現(xiàn)人員傷亡，同時做好被轉(zhuǎn)移人員的`安置和疾病防治工作。保證水位以下的防洪重點：沿岸低洼邊壩群眾轉(zhuǎn)移及救護，堤防出險地段，沿江兩岸城市和場鎮(zhèn)易受洪災區(qū)域物資、人員安全轉(zhuǎn)移。
（三）超保證水位洪水防御方案
當市水文局根據(jù)水文站水位，預報嘉水位超過防洪保證水位時，沿江河道低洼邊壩、城市部分街道將被洪水淹沒。當市防汛指揮部宣布沿江各縣（市、區(qū)）進入緊急防汛狀態(tài)時，區(qū)防汛指揮部指揮各相關部門動員和組織全社會力量立即投入抗洪搶險，采取一切有效的辦法減少洪災損失；按照局部服從全局的原則全力保證城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、重要交通干線和軍事設施的安全。區(qū)人民政府及區(qū)防汛指揮部在接到洪水預報后立即組織城市受淹區(qū)域、河心洲壩、沿江低洼地帶內(nèi)的人民群眾撤離轉(zhuǎn)移，確保在洪峰到來2小時前完成轉(zhuǎn)移工作，作好避洪保安全的準備。超保證水位洪水的防汛重點：城市堤防的除險加固邊壩淹沒區(qū)域群眾安全轉(zhuǎn)移；嘉陵江的橋梁、各類船只防洪保安；高坪城區(qū)高程低的街道安全。
（一）城區(qū)基本情況
城區(qū)地處中游，城市地勢較低，易受洪水威脅。僅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重點是城市內(nèi)澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區(qū)低洼地帶，對防洪堤及城區(qū)構(gòu)成威脅。
（二）城區(qū)外洪水防御方案
1．警戒水位以下洪水防御方案
高坪城區(qū)外警戒水位淹沒范圍有開發(fā)區(qū)中壩及沿江碼頭，按照我區(qū)度汛安全規(guī)定，在汛期警戒水位以下嚴禁堆放批量物資和居住人員，汛前檢查按部門職能責任將警戒水位以下的物資和人員轉(zhuǎn)移到警戒水位以上，確保安全。當市水文局根據(jù)水文站水位，預報水文站水位達到268米時，區(qū)防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時了解掌握上游洪水和降雨變化情況，處理防汛保安事務，并在洪峰到來2小時前按程序通知各相關部門將沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、碼頭及上、下中壩和城區(qū)地勢低將被洪水淹沒地帶的人員、物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。區(qū)防洪堤建設管理局負責組織人員加強堤防巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，根據(jù)洪水位情況關閉城區(qū)排水閘門，防止嘉陵江洪水進入市區(qū)雍塞水道。為防止城區(qū)雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內(nèi)澇，及時開啟排澇泵站設施排水。區(qū)防洪堤建設管理局負責組織搶險隊伍，采取有效措施封閉將被洪水淹沒的未建工程斷面，確保堤防和城區(qū)安全。
2．保證水位至警戒水位洪水防御方案
保證水位至超警戒水位的洪水，對高坪城區(qū)部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當市水文局根據(jù)水文站水位，預報水文站洪水位達到警戒水位以上至保證水位洪水時，區(qū)防汛指揮部副指揮長到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災事務，指揮區(qū)級有關部門作好抗洪搶險準備，一旦出險情，及時出動搶險。根據(jù)預報在洪峰到來前8小時低洼地帶的人員和物資的轉(zhuǎn)移，由區(qū)防汛指揮部指揮民政部門及道辦事處組織轉(zhuǎn)移群眾安置到安全地帶，并安排群眾生活。區(qū)防洪堤建設管理局組織人員巡查堤防，及時排除險情。在洪峰到來前，關閉堤防泵站閘門，防止洪水涌入城內(nèi)；開啟排澇設備抽排城區(qū)內(nèi)生活污水和雨水，防止城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)衛(wèi)計局組織防疫站工作人員負責轉(zhuǎn)移群眾的疾病防治工作，對群眾居住區(qū)域進行消毒，防病治病，防止流行性傳xx發(fā)生。洪水消退時，由被淹區(qū)域社區(qū)居委會發(fā)動街道居民住戶組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環(huán)衛(wèi)部門負責派灑水車沖洗街道，使被洪水淹沒區(qū)域的街道盡快恢復正常。
3．超城市堤防設計標準洪水防御方案
當市水文局根據(jù)上游水位，預報城區(qū)出現(xiàn)超標準洪水時，區(qū)防汛指揮部指揮長到防汛辦指揮防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛指揮部各成員單位、武警中隊、各級防洪搶險隊處于緊急狀態(tài)，隨時聽從指揮部領導調(diào)動。在洪峰到來前2小時將被洪水淹沒區(qū)域的群眾和物資設備轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
4．發(fā)生超標準洪水時，相關部門防洪抗災責任
區(qū)防汛抗旱辦接到超標準洪水預報后，按程序立即報告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部正、副指揮長，同時，將汛情傳至沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。區(qū)防汛指揮部指揮長主持指揮部成員召開緊急會議，區(qū)防汛辦根據(jù)氣象局、水文局情報報告洪水情況和天氣，洪水發(fā)展趨勢，提出抗洪搶險參謀意見，供指揮長決策。由指揮長部署抗洪搶險工作，并下達相關命令。公安分局對受洪水淹沒區(qū)域?qū)嵤┲伟补苤?，防止治安事件發(fā)生，打擊趁機哄搶災區(qū)群眾和單位物資等擾亂社會秩序的違法行為。對預報受洪水淹沒區(qū)域和搶險轉(zhuǎn)移區(qū)域的交通道路實施交通管制，確保搶險車輛通道暢通。電信公司要組織應急搶險維護分隊，對防汛指揮通信電話進行維護保養(yǎng)，確保電話暢通。移動通信公司要制定移動通信保障方案，根據(jù)防汛搶險需要調(diào)動移動通信設備，保障受災區(qū)域現(xiàn)場與指揮部的通信聯(lián)絡。供電部門、自來水公司、天然氣公司要組織搶險隊維護好相關的設施，確保防洪抗災用電和居民用水、用氣，全力保障居民的正常生活秩序。區(qū)衛(wèi)計局組織應急救助醫(yī)療隊伍，對受災群眾進行防病治病，衛(wèi)生防疫部門對受災區(qū)域進行消毒，防止流行性疾病發(fā)生。區(qū)民政局要妥善安置受災區(qū)域群眾，保障其生活和居住。區(qū)交通運輸局要根據(jù)防洪搶險需要，保障工程機械、運輸車輛、搶險船只的調(diào)用，確保轉(zhuǎn)移受災群眾、物資和救災物料的運送需要。區(qū)商務局組織商業(yè)服務單位組成流動服務隊，將生活物品送入受災區(qū)域和群眾轉(zhuǎn)移區(qū)域，確保人民群眾的生活必需。洪水消退時，災區(qū)單位、居民委員會組織群眾及時清洗淤積物，環(huán)衛(wèi)部門派出灑水車及時清洗街道，確保洪水退、街道凈，迅速恢復受災區(qū)生活和工作秩序。
（三）城區(qū)內(nèi)澇防御方案
高坪城區(qū)內(nèi)澇的形成主要是隨著城市的發(fā)展城區(qū)面積的不斷擴展，街面硬化率高，原設計的城市排雨污水管網(wǎng)已經(jīng)不能滿足在降暴雨情況下正常排放雨污水，以及城區(qū)排雨污水管網(wǎng)運行多年管道污泥淤塞嚴重，致使排污管道的排放能力減弱，發(fā)生暴雨時排水不暢造成街道被淹。局部強降雨也是造成城區(qū)內(nèi)澇的重要原因。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要根據(jù)城市發(fā)展要求，對不能滿足城市排澇要求的城區(qū)雨水排放管線進行增設，加大城區(qū)雨污水排放能力，特別要根據(jù)城區(qū)建設要求，規(guī)劃建設必須考慮在超強特大暴雨情況下，城市排水管網(wǎng)的排放能力，防止內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局在汛前組織人員對城區(qū)排雨污管道進行全面清淤，使城區(qū)設置的排污雨管道達到正常排雨污能力，保障在強降雨情況下，城區(qū)排水設施正常排水，不發(fā)生內(nèi)澇。當城區(qū)發(fā)生強降雨，超過城市設施雨污水排放能力，發(fā)生內(nèi)澇時，堤防管理單位應立即啟動排澇泵站設施，實施緊急排水，消除城區(qū)內(nèi)澇。區(qū)城市建設主管部門要加強與氣象部門的會商聯(lián)系，密切關注天氣趨勢，在強降雨天氣到來之前，組織城區(qū)低洼地帶和排澇設施不完善的地帶物資轉(zhuǎn)移，盡可能避免造成大的內(nèi)澇損失。
（一）水利工程出現(xiàn)潰堤、垮壩造成突發(fā)性洪水的防御
汛前對水利工程，特別是對病危水利工程，由各水利工程管理單位制定不同情況下的防洪保安方案，報上級主管機關和當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?，汛期嚴格限制安全蓄水，建立工程安全監(jiān)測和安全巡查制度，檢查安全隱患，按照以防為主的原則，儲備足夠的物料，出險時全力排險，確保不出現(xiàn)潰壩事故。一旦出現(xiàn)不可控制的潰壩因素，由水庫管理單位提前啟動報警系統(tǒng)，通知下游沿岸人員和物資向安全地帶轉(zhuǎn)移。
（二）堤防決口突發(fā)性洪水的防御
堤防在汛前建立安全巡查和設備監(jiān)測體系，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，加固堤防。汛前堤防管理單位要準備足夠的物料和搶險隊伍，一旦出現(xiàn)決口果斷采取封堵決口措施和啟動排水泵站緊急排水，同時對被洪水威脅地帶的群眾和物資實施緊急轉(zhuǎn)移，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
（三）山洪防御
區(qū)國土分局汛前對易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡地帶進行安全檢查。汛期對災害易發(fā)地帶進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時排除，將危險地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移安置到安全區(qū)域，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
國家氣象災害應急預案篇十
防范事故，確保人員安全，減少財產(chǎn)損失。
暴雨、雷電、大風等各種惡劣天氣。
1、在暴雨來臨之前，仔細檢查校舍狀況，看屋面是否漏水，墻體是否淋雨，清理下水管道溝渠等排水設施，有問題及時維修。
2、對師生進行防暴雨雷電洪水的安全知識教育，做到未雨綢繆。
3、檢查學校周邊環(huán)境，防止因外部原因造成校內(nèi)事故。
4、檢查電路設備，防止因淋水引發(fā)事故。
5、分工到位，落實人員和職責。
6、檢查我校周邊的水河堤地段，制訂防汛安排，作好人員和器材準備；
7、確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點，組織師生開展自救、互救、逃生演練。
1、關注天氣預報，如遇惡劣天氣或進入汛期各學校必須安排24小時值班，所有人員保持通訊24小時暢通，以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調(diào)配。
2、暴雨時段，學校值班人員和巡邏人員應當頻繁地在學校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班領導報告，啟動應急程序。
3、強雷電天氣，要做好學校人員及遠程教育設備的防雷電工作。
4、一旦校舍出現(xiàn)險情，迅速組織學生有序疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶，教師要首先保證學生人身安全。
5、及時通過校園廣播、電話、校訊通等媒體和通訊工具向有關部門和家長傳遞信息、通報情況。
6、關注學生上學放學的路況，如果道路損毀或存在安全隱患學生不能回家，學校應妥善安置學生，并及時聯(lián)系家長。
7、按照上級領導要求，及時組織好人員，并落實各項準備措施。
1、思想上要高度重視，要本著對黨和人民事業(yè)負責的精神，克服麻痹松懈、掉以輕心思想，認真作好各項準備。
2、工作上要抓好落實，分工職責明確。
3、組織上要協(xié)調(diào)有力，保證政令暢通。
國家氣象災害應急預案篇十一
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害
應急預案
》、《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省氣象災害應急預案》等相關法律法規(guī)的要求，為適應氣象災害應急應對的需要，通過演練進一步加強應急組織機構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合，提高應對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，特制定20xx年度氣象災害應急預案演練計劃。1、檢驗預案，通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備，通過開展應急演練，檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍，通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與部門和人員對應急預案的熟悉程序，提高其應急處置能力。
4、磨合機制，通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，完善應急機制。
1、結(jié)合實際，合理定位，緊密集合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實際，講求實效，以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點，重視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
3、精心組織，確保安全，圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌規(guī)劃應急演練活動，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應急演練效應。
1、在開展演練準備工作以前應制定演練計劃，包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組組成和保障措施等，見附件1。
2、演練準備階段的主要任務是根據(jù)演練計劃成立演練組織機構(gòu)，設計演練方案（見附件2），并根據(jù)需要針對演練方案對應急人員進行培訓，使相關人員了解應急響應的職責、流程和要求，掌握應急響應知識和技能為演練實施奠定基礎。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)，演練實施當天演練組織機構(gòu)的相關人員應在演練前提前到達現(xiàn)場，對演練流程檢查，確保正確無誤，確認無誤后按時啟動演練，填寫演練記錄表（附件3）。
4、演練結(jié)束后，應針對本次演練組織相關人員進行點評和總結(jié)，并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗教訓，確認評估報告內(nèi)容，擬定改進計劃填寫《應急演練效果評估表》（附件4）。
5、對演練中暴露出的問題，組織參加演練部門和個人按照改進計劃中規(guī)定的責任和時限要求，及時采取措施予以改進，修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
備注：各預案演練時間可根據(jù)實際進行調(diào)整。
一、演練的目的
二、方式
三、時間
四、地點
五、日期安排
六、演練策劃領導小組組成
七、保障措施
八、其他
演練
工作方案
一、應急演練目的及要求；
二、應急演練事故情景設計；
三、應急演練規(guī)模及時間；
四、參演單位和人員主要任務及職責；
五、應急演練籌備工作內(nèi)容；
六、應急演練主要步驟；
七、應急演練技術支撐及保障條件；
八、應急演練評估與總結(jié)。
氣象災害應急預案演練過程記錄表
應急演練組織與實施過程評估表
國家氣象災害應急預案篇十二
(一)危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法
1、通過設置的監(jiān)控錄像進行監(jiān)控，監(jiān)控錄像由消防控制中心負責進行監(jiān)控。
2、通過現(xiàn)場工作人員監(jiān)控，由現(xiàn)場工作人員通過巡檢方式進行監(jiān)控。
3、通過日常氣象信息收集，應急指揮組成員應定制中國移動(聯(lián)通)天氣預報信息服務，隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機構(gòu)發(fā)出的防臺風、防暴雨、防洪水緊急預防信息，必須馬上同時轉(zhuǎn)達到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。
(二)防止臺風、洪水、暴雨災害的安全對策與措施
1、當氣象預報發(fā)出臺風、暴雨、特大洪水的紅色預警警報時，應急指揮組自然成立，總指揮召開會議部署應急響應工作。應急指揮組應至少提前6小時向全公司發(fā)出預報信息。
2、工務部、公共事務部、行政部必須安排應急值班人員，并將應急值班人員向全公司通報(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點)。
國家氣象災害應急預案篇十三
區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關部門按照應急預案進行各種氣象災害應急演習。氣象部門應當定期組織相關人員按照應急預案進行應急演習。
7.2宣傳和培訓
氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災害應急工作的宣傳。
7.3獎勵和責任
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及應急預案規(guī)定，對在氣象災害應急處置過程中有突出貢獻的機構(gòu)和人員給予表彰和獎勵，對在處置過程中負有失職責任的機構(gòu)和人員進行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
區(qū)人民政府應當加強對氣象災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和單位，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。
國家氣象災害應急預案篇十四
為提高洪澇抗災救災工作水平和應急反應能力，及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等自然災害造成的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災害和水利工程險情應急處置預案》等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預案。
國家氣象災害應急預案篇十五
（一）重大氣象災害應急預案終止。由應急辦公室提出建議，報經(jīng)應急指揮部批準后，向社會公布。
（二）調(diào)查評估。應急指揮部會同相關部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計、分析氣象災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實及時啟動重大氣象災害應急預案后避免或減少的損失情況，總結(jié)氣象應急響應工作并提出改進建議，報同級人民政府、上級應急指揮部和相關部門。
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