2023年村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告（案例13篇）

通過撰寫報告，可以對所研究的問題進行全面的調(diào)查和分析。在報告的編寫過程中，我們需要明確報告的目標(biāo)和受眾，以便有效地傳達(dá)信息。以下是小編為大家收集的報告范文，旨在為大家提供寫報告時的參考和借鑒。

村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇一

黨的十九大指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)市委、市政府的工作部署，為充分體現(xiàn)政協(xié)在圍繞大局、服務(wù)中心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，市政協(xié)將“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”列入今年市政協(xié)專題協(xié)商議題，組織力量開展調(diào)研，形成此報告。

近年來，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，堅持以脫貧攻堅為總攬，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，切實加大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展。

按照“多規(guī)合一”的要求，編制《儋州市美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，推進鄉(xiāng)村振興區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局的調(diào)整和完善。在經(jīng)費投入上，積極落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)和各項惠農(nóng)補貼資金以及提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平方面的投入。三年來，全市在“三農(nóng)”工作中投入了32.6億元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，發(fā)展雪茄煙葉、海頭地瓜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，推進粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境保護上，制定和實施全市污染水體治理三年行動方案，完成全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施現(xiàn)場勘測和可行性研究報告編制等前期工作;加大環(huán)境執(zhí)法力度，推行和落實“河長制”。在文化建設(shè)上，逐步建成了市鎮(zhèn)村三級覆蓋的公共文化服務(wù)設(shè)施，建設(shè)16個鎮(zhèn)綜合文化站、210個行政村(社區(qū))文化服務(wù)中心，完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務(wù)點建設(shè)。在精神文明建設(shè)上，創(chuàng)建1116個文明生態(tài)村，推動和慶美萬、大成南吉等一批文明生態(tài)村升級晉檔，打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)上，加大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)力度，加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)，提高村級黨組織建設(shè)整體水平，抓好農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，為“三農(nóng)”工作提供了人才保證和智力支持。

當(dāng)前，我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好，但與黨中央和省委省政府提出的要求相比，特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和目標(biāo)相比，仍然存在著差距?？陀^分析我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作存在的問題，這些問題，與當(dāng)前的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。

(一)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一。農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，大多數(shù)農(nóng)村對村莊風(fēng)貌特色、建設(shè)規(guī)劃的管控把關(guān)不嚴(yán)，對于展示儋州地區(qū)特有的地域環(huán)境、人文特色、建筑風(fēng)格等方面考慮不夠周全，調(diào)整和完善鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃力度不夠大，運用“多規(guī)合一”推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較為滯后。

(二)高效農(nóng)業(yè)品牌不響亮。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強，農(nóng)業(yè)增效后勁不足，雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，規(guī)模農(nóng)業(yè)整體實力不夠強，品種不夠多，也不優(yōu)，品牌不夠響、名聲也不夠遠(yuǎn)，品牌效應(yīng)還沒有真正做大做強，為農(nóng)業(yè)增效、給農(nóng)民增收成效不夠顯著。

(三)主體作用發(fā)揮不充分。農(nóng)民是“三農(nóng)”工作的主體和主力軍，但是許多農(nóng)民群眾，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，“等靠要”思想嚴(yán)重，對一些惠及自身的涉農(nóng)項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行不力。

(四)三產(chǎn)融合程度不夠深。由于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時，農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才嚴(yán)重不足，制約著先進技術(shù)要素的深度融合和滲透。尤為是，農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠，在一定程度上阻礙了三產(chǎn)融合發(fā)展的進程。

(五)新型經(jīng)營組織不壯大。我市農(nóng)村新型經(jīng)營組織還沒有發(fā)揮生力軍的作用，組織規(guī)模不夠大、發(fā)展質(zhì)量不夠高、發(fā)展后勁不夠足。如農(nóng)民合作社，主體就是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)不夠強，積累也不多，經(jīng)濟實力不強，合作社貸款融資比較困難，加上管理不規(guī)范，內(nèi)部管理制度不健全等，這些原因嚴(yán)重制約著新型經(jīng)營組織的發(fā)展和壯大。

(六)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位。隨著農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員承擔(dān)的工作逐年加大，涉農(nóng)部門為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的機制不夠完善，到田間地頭提供技術(shù)服務(wù)的有效載體不多，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進政策和機制不完善，農(nóng)村實用人才隊伍力量嚴(yán)重不足，農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，技術(shù)服務(wù)力量薄弱，極大程度上制約著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。

(七)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。近年來，特別是脫貧攻堅開展以來，我市對農(nóng)村建設(shè)投入力度逐年增加，工作力度不斷加大，但農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施不完善、基礎(chǔ)建設(shè)成本較高、困難較重，村容村貌有待提升。加上，歷史欠帳較多、發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)基礎(chǔ)條件依然有短板，與鄉(xiāng)村振興的要求相比有差距。

(八)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不優(yōu)化。生活垃圾、生活污水、農(nóng)藥化肥和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化。加上，村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現(xiàn)象，“臟亂差”的農(nóng)村面貌亟需改變;一些農(nóng)村未建有生活污水處理設(shè)施，村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，盜采河沙現(xiàn)象屢禁不止，侵害人居生存環(huán)境。同時，許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環(huán)境污染的認(rèn)識不足，呵綠、護綠、育綠意識薄弱。

(九)精神文明建設(shè)不深入。我市農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等，大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財?shù)牟涣硷L(fēng)氣依然存在;一些因開發(fā)建設(shè)而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患，農(nóng)村社會風(fēng)氣存在負(fù)面影響。

習(xí)近平總書記強調(diào)，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村;中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。為學(xué)習(xí)借鑒外地在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，調(diào)研組赴河南、浙江等地考察學(xué)習(xí)。通過實地參觀、與當(dāng)?shù)馗刹拷涣鳌⑹占牧系确绞?，學(xué)習(xí)先進思路、運行模式和創(chuàng)新方法。

(一)強化規(guī)劃引領(lǐng)。河南、浙江兩省是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的先進典范，走在全國前列。通過系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、持續(xù)建設(shè)和整治，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大大提升，帶動了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，浙江在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時始終堅持接力實干，將一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，按照黨政主導(dǎo)，農(nóng)民主體的原則，全域推進鄉(xiāng)村振興。河南省圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”，認(rèn)真落實20字總要求，著力抓好“五大載體行動”，積極探索鄉(xiāng)村振興的新模式、新路徑。

(二)加強產(chǎn)業(yè)培植。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。這意味著，有了紅火的產(chǎn)業(yè)、美麗的家園、越來越鼓的腰包，以及各項權(quán)益的切實保障，農(nóng)民才有了“體面”，才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此，河南、浙江高度注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植，強化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合。河南許昌市全力打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，千畝以上都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)17家，特色基地百家以上，“生態(tài)+康養(yǎng)”、“生態(tài)+旅游”、“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”項目在許昌鄉(xiāng)村遍地開花，鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。劉溝村的豆腐產(chǎn)業(yè)、李金寨村的雕磚產(chǎn)業(yè)等，讓農(nóng)民的腰包也鼓了起來，在鄢陵縣8個花木核心產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)到3萬元，是全市平均水平的2倍。浙江永嘉縣堅持產(chǎn)業(yè)支撐，謀劃打造12條鄉(xiāng)村振興示范帶，量體裁衣、私人定制主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，真正做到錯位發(fā)展、差異發(fā)展。同時圍繞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游示范區(qū)建設(shè)，全力做好“旅游+”融合發(fā)展文章，成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區(qū)”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體，成為全市唯一的國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。此外，還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉(xiāng)村振興示范帶重大項目，深入實施“鄉(xiāng)賢回歸助推鄉(xiāng)村振興行動”，成功招引鄉(xiāng)賢回歸項目337個、到位資金293億元。

(三)培育農(nóng)村電商。支持電子商務(wù)參與農(nóng)產(chǎn)品物流，讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來。河南、浙江大力把推動農(nóng)村電商發(fā)展，讓農(nóng)村因電子商務(wù)活起來，讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，尤其是電子商務(wù)發(fā)達(dá)的浙江，政策上支持各方面的社會生產(chǎn)經(jīng)營主體參加發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送，讓電商給農(nóng)業(yè)帶來好處，給農(nóng)民帶來好處。臺州市涌泉鎮(zhèn)是中國無核蜜橘主產(chǎn)地、中國優(yōu)質(zhì)柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)柑橘種植面積達(dá)4萬多畝。近年來，涌泉鎮(zhèn)緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，積極推動農(nóng)戶“觸網(wǎng)”，逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭并進、深度融合的局面。涌泉電商數(shù)量眾多，目前農(nóng)村電商從業(yè)人員超5000人，為了讓行業(yè)擰成“一股繩”，涌泉鎮(zhèn)成立了臨海市首個電子商務(wù)協(xié)會，目前共有會員120多名。涌泉鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)零售額逾3億元，占柑橘總銷售額60%，并帶動包裝、快遞等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。此外，涌泉鎮(zhèn)還拓展陣地，選取梅峴、外岙等村打造農(nóng)村電商“加油站”。依托村級陣地建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)代購、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商業(yè)零售、快遞分發(fā)、產(chǎn)品收購于一體的黨員電商服務(wù)e站，實現(xiàn)農(nóng)村黨員服務(wù)站、便民服務(wù)代辦點和農(nóng)村淘寶服務(wù)站“三站合一”。

(四)抓實環(huán)境整治。中國要美，農(nóng)村必須美。河南、浙江兩省注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系，村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。河南省禹州市在環(huán)境治理上，實施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)、“清潔家園”等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全方位打造“四美鄉(xiāng)村”，讓農(nóng)村舊貌換新顏，更具吸引力。同時，實施農(nóng)村“廁所革命”和建設(shè)農(nóng)村生活污水處理濕地，推動農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，全力打造一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。浙江省也十分注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。在垃圾收集方面，每個鄉(xiāng)村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。除了對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環(huán)境革命、廁所革命，還建設(shè)“智能垃圾分類回收平臺”，村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”，再投進相應(yīng)的投放口即可，村民可根據(jù)積分多少拿獎品，大大地調(diào)動了村民分類投放垃圾的積極性。

(五)注重文化傳承。一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規(guī)范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。河南、浙江在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略過程中，十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發(fā)展。從此次考察的鄉(xiāng)村來看，浙江、河南很少有大拆大建的情況，每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時，盡可能保留了舊的農(nóng)民居住的土磚房、石頭房，既展示了村莊發(fā)展和時代變遷的歷史，也成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點，建“新村”換“舊村”，最大程度上保存了古村的古風(fēng)古貌，成為另一種獨具特色的古村，供人保護與研究。同時，充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，源頭村精心挖掘鄉(xiāng)土文化，實施舴艋舟文化復(fù)活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟，一批老工匠被請了出來，舴艋舟和船篷制作老工藝從此復(fù)活。此外，甌窯小鎮(zhèn)在搶救甌窯文化歷史遺產(chǎn)、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上，邁開了復(fù)興的步伐。河南則大力倡導(dǎo)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉(xiāng)賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體，大力開展各類宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價值導(dǎo)向，激發(fā)德念善行，集聚道德力量，鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)涵不斷豐富，輻射力感染力顯著增強。

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。通過學(xué)習(xí)河南、浙江等外省主要做法，結(jié)合我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作實際，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”，突出“六先行”的工作重點，加快推進我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行，在分類指導(dǎo)上做文章。要堅持以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，對全市農(nóng)村進行深入調(diào)查，在摸清家底的基礎(chǔ)上，按客觀規(guī)律辦事。在尊重經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時，加強對村容村貌建設(shè)的管控，留住儋州特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風(fēng)格，堅持保護、治理和建設(shè)“三位一體”，對村莊規(guī)劃布局進行系統(tǒng)深入研究，完善總體和專項規(guī)劃，實行分類指導(dǎo)，不搞大拆大建，不能千村一面，體現(xiàn)農(nóng)村特色，將一張藍(lán)圖繪到底，建設(shè)好美麗新儋州。每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗示范，不追求固定模式，注重從細(xì)節(jié)入手，因村制宜，突出特色，追求個性，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村，體現(xiàn)一村一品、一村一韻，建設(shè)一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進，形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。

(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化先行，在轉(zhuǎn)型升級上花心思。要堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出亮點，走特色發(fā)展之路，堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創(chuàng)新為最，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產(chǎn)業(yè)培植當(dāng)做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源，讓儋州特色變?yōu)楝F(xiàn)實。要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài)，并結(jié)合豐富的旅游資源，以全域旅游促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，形成全域化的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，做好旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓休閑農(nóng)場、觀光農(nóng)業(yè)、特色民宿等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿望變成現(xiàn)實;按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求，加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升小農(nóng)戶組織化程度，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，拓寬小農(nóng)戶增收空間，促進傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者;要以脫貧攻堅為契機，抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展美麗經(jīng)濟，有效解決村美和民富的關(guān)系，逐漸引導(dǎo)美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

(三)文化建設(shè)先行，在鄉(xiāng)村文明上見行動。要把文化建設(shè)充實到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，深層次挖掘村莊文化元素，提升村莊的文化內(nèi)涵;充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等，搞好歷史文化的保護與開發(fā);注意挖掘文化資源，利用好村里現(xiàn)有的文化陣地，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度;加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，組織開展道德模范宣講、家風(fēng)家訓(xùn)征集、曬曬我們的好家風(fēng)、家風(fēng)故事會等活動，以好家風(fēng)弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強農(nóng)村公共文化建設(shè);開展講文明樹新風(fēng)宣傳活動，堅持“除陋習(xí)”、“樹新風(fēng)”相結(jié)合，從整治喪葬陋習(xí)入手，從禁止“黃賭毒”著力，向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化借力，強化道德教育作用，加強孝善教育、家風(fēng)教育，推進農(nóng)村文明誠信建設(shè)，推進鄉(xiāng)村文明大行動，力促移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明。

(四)生態(tài)建設(shè)先行，在綠色發(fā)展上求實效。要把農(nóng)村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點環(huán)節(jié)抓實抓好;借鑒外地經(jīng)驗，開展農(nóng)村五水共治、農(nóng)村環(huán)境治理行動，圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境;農(nóng)村污水能接入城市污水處理管網(wǎng)的，要接入污水處理管網(wǎng)進行處理;不能接入污水處理管網(wǎng)的，要建設(shè)小型污水處理設(shè)施進行處理;堅持推進文明生態(tài)村建設(shè)，村莊綠化不但要搞森林圍村，還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要加強長效機制建設(shè)，嚴(yán)格落實環(huán)境保護“一票否決”制度，加快推動農(nóng)村生態(tài)立法保護;要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起;建立“基層黨建+綜合治理”模式，實行發(fā)展聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)“四聯(lián)機制”;加大生態(tài)文明宣傳教育力度，倡導(dǎo)綠色生活生產(chǎn)方式和消費模式，引導(dǎo)群眾樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。

(五)人才建設(shè)先行，在智力支持上下功夫。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興離不開人才的參與。首先，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施，提高待遇水平，解決后顧之憂，吸引各類人才到農(nóng)村去。其次，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過制定一些務(wù)實、具體的政策措施，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引進大學(xué)生村官、在外就業(yè)的大學(xué)生、外出務(wù)工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三，通過產(chǎn)業(yè)吸引人才，鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)支持，好的產(chǎn)業(yè)有豐厚的利潤，就會吸引資金進入，人才就會隨著資金流動而進入。第四，鄉(xiāng)村振興幫扶，機關(guān)單位、院校主動介入，結(jié)幫扶對子，對鄉(xiāng)村振興開展針對性指導(dǎo)和幫扶。第五，激發(fā)內(nèi)生動力。通過教育、培訓(xùn)、宣傳、典型引導(dǎo)、邊干邊學(xué)等方式，幫助農(nóng)民增強生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的本領(lǐng)，提升參與村級事務(wù)決策、協(xié)商、監(jiān)督的能力和水平，讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。

(六)組織建設(shè)先行，在加強領(lǐng)導(dǎo)上出實招。辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。加強農(nóng)村基層黨建，是推動鄉(xiāng)村振興的固本之舉，是完善鄉(xiāng)村治理體系的關(guān)鍵所在。要加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化村黨支部書記隊伍文化和年齡結(jié)構(gòu)，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。要深化村民自治實踐，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制，全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，創(chuàng)新基層管理體制機制。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識和服務(wù)能力，樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設(shè)法治鄉(xiāng)村，樹立依法治理理念，加強法治宣傳教育，加大鄉(xiāng)村普法力度，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，構(gòu)建農(nóng)村公共法律服務(wù)體系;深入開展掃黑除惡專項斗爭,以掃黑除惡專項斗爭、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為抓手，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇二

???為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大、中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議和市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，扎實推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，市委農(nóng)工部在赴先進地區(qū)考察和對全市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)基本情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合《全市貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見》（下稱《意見》）草擬工作，形成如下調(diào)研報告。

我市共轄9個旗區(qū)、51個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、743個行政村、5847個村民小組，農(nóng)牧區(qū)常住人口19.9萬戶、52.9萬人。近年來，我市在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中主要抓了以下幾方面工作：

一是全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平

?????完成危房改造13.5萬戶，極大改善了農(nóng)牧民的居住環(huán)境和生活條件，特別是幫助貧困家庭實現(xiàn)了安居夢；解決29.8萬人安全飲水問題，特別是通過分散供水、分戶取水方式，有效解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)人畜飲水問題；完成街巷硬化與鄉(xiāng)村公路建設(shè)9881公里，有效解決了農(nóng)牧民買難賣難出行難等問題；升級改造農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)15166公里，保障了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；廣播電視通訊、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、綜合文化服務(wù)中心、便民連鎖超市、社會保障工程全面覆蓋，農(nóng)牧民幸福指數(shù)顯著提高。

二是著力優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

?????通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，沿河地區(qū)肉羊、肉牛、生豬、乳業(yè)、家禽獺兔和瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)及西部牧區(qū)絨山羊產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，糧經(jīng)飼比例由2015年的61:16:23調(diào)整到57:17:26?！胺€(wěn)牛增羊”工程收到預(yù)期效果，全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)1270萬頭只，其中肉羊480萬只、絨山羊610萬只、肉牛30萬頭。

三是不斷改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境

?????我市堅持先規(guī)劃后建設(shè)，突出地域文化特色，編制了“兩圖冊一導(dǎo)則”（效果圖、立面圖和施工技術(shù)導(dǎo)則），村莊布局合理、特色鮮明，充分彰顯出鄉(xiāng)村之美。深入開展農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌綜合整治，農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境得到整體改觀。

四是扎實推進脫貧攻堅工作

?????完成了貧困嘎查村、貧困戶精準(zhǔn)識別建檔立卡，做到了戶有冊、村鎮(zhèn)有檔案、旗區(qū)有電子臺賬。結(jié)合干部下鄉(xiāng)駐村工作，實現(xiàn)村有駐村工作隊，戶有幫扶責(zé)任人。在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中，優(yōu)先在貧困地區(qū)安排實施水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施項目。同時，圍繞肉羊、肉牛、生豬、絨山羊、乳業(yè)、優(yōu)質(zhì)牧草、瓜果蔬菜以及林沙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)

扶貧

4291戶，有力地推動了貧困人口穩(wěn)步脫貧。

就我市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既具備了優(yōu)勢條件，也存在著短板和不足，從優(yōu)勢條件看：一是我市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件好，土地草牧場資源豐富、土壤潔凈、光照充足、水資源豐富，全市農(nóng)作物播種面積逐年增加，達(dá)到664.5萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30億斤左右，牲畜存欄量穩(wěn)定在1200萬頭只以上；全市建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)節(jié)水基地331萬畝，基本草原保護面積擴展到8045萬畝，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1024萬畝，水土流失綜合治理1200多萬畝。二是通過新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，公共服務(wù)水平顯著提升。三是城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)比重大，城鎮(zhèn)化率達(dá)到73.5%。工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到52.8%，具備了以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的堅實基礎(chǔ)。從短板和不足看：一是農(nóng)牧業(yè)供給結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)為57:17:26，經(jīng)濟作物、飼草料比重小，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式組織化程度低，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，品牌化建設(shè)滯后。二是農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系不健全，全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)綜合站人員機構(gòu)編制均未按要求落實到位；倉儲物流設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約著農(nóng)畜產(chǎn)品市場化進程。三是農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展動能不足，主要表現(xiàn)在龍頭企業(yè)帶動能力不強，農(nóng)村牧區(qū)居民老齡化問題突出，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)不充分，持續(xù)增收乏力，2017年全市農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入為16729元，同比增長8.1%，低于全區(qū)平均增速0.3個百分點，同時低于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速0.2個百分點。四是農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治有待進一步加強，主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護經(jīng)費不足，長效機制不健全，旗區(qū)間進展不平衡。截至目前，全市建成運行污水處理廠49處，其中旗府所在地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)29處，其余20處主要集中在伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗。各旗區(qū)除旗府所在地建成運行符合環(huán)保要求的垃圾填埋場外，其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾填埋場，垃圾處理均就地簡易填埋。

因此，我市推進鄉(xiāng)村振興，就要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵，補齊短板，突出抓好以下幾方面工作：

中央1號文件提出，制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年），并要求各地區(qū)各部門編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案。按照中央1號文件要求，市級層面應(yīng)遵循城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一、分類推進的原則，編制全市鄉(xiāng)村振興總體指導(dǎo)性規(guī)劃（2018-2022年），進一步明確到2020年全面建成小康社會時和2022年召開黨的二十大時的目標(biāo)任務(wù)，部署重大工程、重大計劃、重大行動，細(xì)化、實化鄉(xiāng)村振興的工作重點和支持舉措，確保中央1號文件得到貫徹落實，政策得以執(zhí)行落地，具體規(guī)劃編制中要把握好以下三個方面：一是摸清家底。組織開展專題調(diào)研摸底，全面摸清村莊資源條件、區(qū)位特點、人口規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、存在問題等，為鄉(xiāng)村空間布局規(guī)劃、研究制定相關(guān)政策措施打好基礎(chǔ)（目前，我部已完成全市村莊情況摸底工作）。二是優(yōu)化布局。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，充分厘清農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢發(fā)展區(qū)、城市規(guī)劃控制區(qū)、工礦區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)等不同區(qū)域類型，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境和各項設(shè)施配置需求確定重點建設(shè)村莊，優(yōu)化村莊布局；根據(jù)“兩河”流域、西部牧區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等不同區(qū)域特點和優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；按照分區(qū)分類的思路，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)等要素，進一步完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化小城鎮(zhèn)布局。三是多規(guī)合一。在聘請有權(quán)威、高水平規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)的基礎(chǔ)上，市級成立鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同配合規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)開展規(guī)劃編制工作，確保各項專項規(guī)劃之間有效銜接、有機統(tǒng)一。

中央1號文件指出，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，進一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地改革，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。圍繞上述要求，我市應(yīng)重點抓好以下幾個方面：

（一）調(diào)結(jié)構(gòu)

一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、追溯體系；加大農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)新力度，建議在牧區(qū)建設(shè)好“阿爾巴斯”品牌，在黃河、無定河流域建設(shè)好“無定河”、“庫布齊”等區(qū)域性公共品牌，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營品牌化；分行業(yè)、有重點、有計劃推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品特色化。二是調(diào)綠生產(chǎn)方式。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，積極推進投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，實現(xiàn)綠色發(fā)展，以質(zhì)取勝。三是調(diào)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。加強農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地建設(shè)，推動農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，推進農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。四是調(diào)活經(jīng)營體系。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)牧戶，培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織，推進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，建育一批服務(wù)型農(nóng)牧民專業(yè)合作社，探索多種形式的合作經(jīng)營，提高組織化、規(guī)?；?jīng)營水平。探索建立“公司+支部+合作組織+農(nóng)牧戶”經(jīng)營方式，發(fā)展多樣化的聯(lián)合和合作。發(fā)揮好國有農(nóng)字號企業(yè)作用，支持和鼓勵其主動參與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會化服務(wù)。

（二）補短板

一是補齊科技服務(wù)短板。加強農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)體系建設(shè)，加大基層農(nóng)牧業(yè)科技人才引進培養(yǎng)力度，加快建立政府購買農(nóng)牧業(yè)公共服務(wù)機制，健全完善旗區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系。二是補齊倉儲物流短板。建設(shè)適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)電商發(fā)展的冷鏈倉儲物流體系，支持供銷、郵政、快遞及各類企業(yè)將服務(wù)網(wǎng)點延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村。三是補齊生產(chǎn)設(shè)施短板。繼續(xù)推進土地整治、中低產(chǎn)田改造、高效節(jié)水灌溉等項目建設(shè)，加強田水林路機電配套和飼草料儲備庫建設(shè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)。

（三）推改革

一是加快推進農(nóng)村牧區(qū)土地、草牧場確權(quán)登記工作，力爭2018年底全面完成。二是積極推進農(nóng)村牧區(qū)承包地“三權(quán)分置”。在依法保護集體土地所有權(quán)和農(nóng)牧戶承包權(quán)前提下，探索實行統(tǒng)一連片流轉(zhuǎn)和按戶連片耕種等土地草原集中方式，推動土地草原承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)直接分離，實現(xiàn)土地草原要素集聚和規(guī)模連片經(jīng)營，有效解決土地細(xì)碎化等問題。放活承包土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)牧民依法將經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革）。積極爭取納入國家或自治區(qū)試點，在學(xué)習(xí)借鑒試點地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點做好村集體經(jīng)濟清產(chǎn)核資、集體成員認(rèn)定、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)三項工作。探索為集體經(jīng)濟組織提供建設(shè)用地保障，發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟。

（四）促融合

一是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，維護進城落戶農(nóng)牧民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利。提高小城鎮(zhèn)承載能力，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮其承載農(nóng)產(chǎn)品加工、物流和農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)作用。提升小城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)能力，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)常住人口逐步向城鎮(zhèn)集中。二是推進工農(nóng)互促發(fā)展。探索建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理機制，支持集體經(jīng)濟組織建設(shè)為園區(qū)（工業(yè)項目）配套服務(wù)的生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。搭建運輸公司、勞務(wù)公司、保潔公司等平臺，促進農(nóng)牧民就地就近就業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)在項目所在地建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、從事農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營和服務(wù)。三是推進城鄉(xiāng)要素合理配置。推動落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》和《鼓勵引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》等關(guān)于支持農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場準(zhǔn)入、財政稅收、金融服務(wù)等優(yōu)惠政策，建立農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展用地保障機制，吸引各類要素融合到鄉(xiāng)村發(fā)展中。

中央1號文件指出，要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農(nóng)村垃圾污水治理和村容村貌提升為主攻方向，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。具體到我市，就是要認(rèn)真貫徹落實《鄂爾多斯市農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理暫行辦法》，建立農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制，積極推進鄉(xiāng)村環(huán)境治理地方性立法。開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動,市級制定農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理導(dǎo)則、農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理考核辦法等相關(guān)政策文件，指導(dǎo)和督促農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理工作；旗級結(jié)合實際對具體目標(biāo)和重點任務(wù)作出規(guī)劃，重點開展“清臟、治亂、增綠”三項行動：一是開展“清臟”行動。清垃圾，科學(xué)布局農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運和處理設(shè)施，因地制宜推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化，統(tǒng)籌推進農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾清理，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理常態(tài)化。清污水，深入推進集中居民點污水處理，推進城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，全面提升全域污水收集處置水平。戶改廁，在農(nóng)村牧區(qū)按照戶廁普及、公廁配套的方式，全面推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命。二是開展“治亂”行動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法為抓手，以信息化手段為支撐，全面整治農(nóng)村牧區(qū)村容村貌和市場秩序。整治村容村貌亂，重點整治中心集鎮(zhèn)、嘎查村、農(nóng)村牧區(qū)沿路沿線亂搭亂建、亂傾亂倒、亂停亂放、亂擺亂占等現(xiàn)象。整治市場秩序亂，加強對農(nóng)村牧區(qū)商超、集貿(mào)市場、機械及車輛維修市場、旅游景點、食品藥品經(jīng)營等市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法延伸，進一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)各類市場經(jīng)營秩序。三是開展村莊“增綠”行動。結(jié)合國土綠化行動，按照適地適樹適草的原則，在鎮(zhèn)村主要道路沿線、河道兩側(cè)、村莊巷道、農(nóng)牧戶房前屋后以及村莊周圍開展村莊綠化，形成點線面結(jié)合、城市與鄉(xiāng)村相連的綠化網(wǎng)，全面推進鄉(xiāng)村增綠。

中央1號文件指出：要健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強扶持引導(dǎo)服務(wù)，實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。拓寬農(nóng)民增收渠道，鼓勵農(nóng)民勤勞守法致富，增加農(nóng)村低收入者收入，擴大農(nóng)村中等收入群體，保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。必須堅持精準(zhǔn)

扶貧

、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，要把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。

按照中央1號文件要求，我市重點要抓好兩個方面工作：

（一）提高農(nóng)牧民整體收入水平。一是保障轉(zhuǎn)移性收入。貫徹落實好國家、自治區(qū)各項強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，完善地方性補貼政策，健全農(nóng)村牧區(qū)社會保障制度，保持農(nóng)牧業(yè)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高農(nóng)牧業(yè)補貼效能和精準(zhǔn)性。二是增加工資性收入。重點抓好“轉(zhuǎn)觀念、強素質(zhì)、建平臺”三項工作，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵有條件的農(nóng)牧民就近到產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)打工；開展農(nóng)牧民實用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；搭建城鄉(xiāng)互動創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺（如運輸公司、勞務(wù)公司、保潔公司等），拓展農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。三是增加財產(chǎn)性收入。通過深化農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟，賦予農(nóng)牧民更多的財產(chǎn)權(quán)。四是增加經(jīng)營性收入。通過提高農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)和附加值、扶持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提高組織化規(guī)?；?jīng)營水平、促進農(nóng)畜產(chǎn)品營銷等提高農(nóng)牧民經(jīng)營性收入。

（二）提高貧困人口收入。一是加快完善建檔立卡扶貧戶與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機制。全面推行“公司+黨支部+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鼓勵引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，通過訂單農(nóng)牧業(yè)、入股分紅、捆綁式發(fā)展等方式，構(gòu)建貧困戶穩(wěn)定脫貧長效機制。二是深入開展包聯(lián)駐村工作。選擇重點嘎查村，選派優(yōu)秀干部，成立駐村工作隊，幫助抓好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、社會治理、健康導(dǎo)醫(yī)、基層組織建設(shè)等工作。三是實施健康扶貧工程。我市有70%的貧困戶是因病致貧，要著力構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、健康商業(yè)補充保險、醫(yī)療兜底和社會救助健康扶貧“六重”保障體系，市、旗區(qū)全部設(shè)立“一站式”工作站，推行“一站式”結(jié)算服務(wù)。

??中央1號文件指出，要完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。拓寬資金籌集渠道，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。要堅持科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，做好頂層設(shè)計，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。落實好上述要求，具體要抓好以下工作：

（二）強化投入保障。在堅持公共財政向“三農(nóng)三牧”傾斜的基礎(chǔ)上，通過“整合、撬動、拓寬、激發(fā)”著力解決好“錢從哪里來”的問題，多渠道保障鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金。整合即統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)涉牧項目資金（包括市級“農(nóng)維費”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金等），集中用于鄉(xiāng)村振興；撬動即充分發(fā)揮財政資金撬動作用，探索開展補助改股份、補助改基金、補助改購買服務(wù)、補助改擔(dān)保、補助改貼息的模式，通過政府貼息、建立發(fā)展基金等方式撬動社會資本、金融資本投向農(nóng)村牧區(qū)；拓寬即充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤增值收益，土地出讓增值收益，運用村莊整治、小流域治理、礦區(qū)復(fù)墾等增加耕地積極爭取占補平衡指標(biāo)收益，統(tǒng)籌安排用于支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興；激發(fā)主要是在喚醒沉睡資源、激活要素的基礎(chǔ)上，進一步激發(fā)農(nóng)牧民群眾的投資主動性、積極性，讓農(nóng)牧民成為鄉(xiāng)村振興的投資主體。其中政府投資重點用于保障基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。

（三）強化示范引領(lǐng)。按照《鄂爾多斯市加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施意見》要求，將涉農(nóng)涉牧項目資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎勵資金集中投放到市級美麗鄉(xiāng)村示范村，到2020年，全市建成300個市級美麗鄉(xiāng)村示范村，通過示范帶動促進鄉(xiāng)村振興；認(rèn)真總結(jié)東勝區(qū)、鄂托克前旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點的成功經(jīng)驗，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范點，推動全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展；在伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗、烏審旗等工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的旗區(qū)探索建立工農(nóng)互促發(fā)展的示范典型，推動全市工農(nóng)互促發(fā)展。

村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇三

xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

調(diào)研報告

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分x組展開調(diào)研，各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調(diào)研，對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報告如下：

一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。201x年全縣糧食播種面積為x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元，完成任務(wù)的x%;預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入x元，同比增長x%。

(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個，共x公里， 201x年實施項目x個，共x公里，截止201x年底xx縣x個建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個，新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，x%行政村的村級文化服務(wù)中心實有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。

2.就業(yè)服務(wù)行動扎實有效。是201x年組織“春風(fēng)行動”等專場招聘會x場，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開招聘公益性崗位x人，見習(xí)崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購買性崗位x人，輔警x人，各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元，建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶，帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人，帶動x人脫貧。3.資源要素向農(nóng)村合理流動。從200x年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止201x年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處，其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園，累計投資x億元。

(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面。

1.土地確權(quán)基本完成。自201x年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權(quán)發(fā)包方x個，去年共完成x個村x個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝，簽訂

合同

x份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年，投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。201x年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。

另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上，累計流轉(zhuǎn)x萬畝，其中承包地面積約x萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

2.集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點工程，我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作，對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，x月底確定將x村作為試點村開展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點

工作方案

》，并對x村集體資產(chǎn)進行核實。3.全面探索資產(chǎn)收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支，吸納貧困勞動力x人，累計下放各類工程投資額x萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶x戶。

(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質(zhì)增效為重點，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，201x年新栽植x萬畝，提質(zhì)增效x萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬畝，產(chǎn)量達(dá)x萬公斤，產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)x畝，總面積達(dá)到x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝，總面積達(dá)x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬畝，總面積達(dá)x萬畝，產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭(只)，畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬頭(只)，完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

2.農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家)，其中x%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3.新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實踐證明，各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計x個，正常經(jīng)營x個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)x個，蔬菜產(chǎn)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧業(yè)x個，其他x個，年產(chǎn)值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場x個，共流轉(zhuǎn)土地x畝，有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。201x年至201x年，xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x鎮(zhèn)農(nóng)技站、x公司、x合作社、縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型x人，專業(yè)技能型1820人。

4.農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成x個電子商務(wù)公共服務(wù)中心，創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務(wù)店x個，占全縣行政村的比例x%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育x等電商扶貧示范網(wǎng)店x家，培育農(nóng)村電商帶頭人x人，發(fā)展電商和微商x戶，帶動了勞動就業(yè)x余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售，201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬元，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬元。

(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm，x個村莊實施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3.改善生產(chǎn)條件。全年實施林業(yè)重點工程x項，新造林x萬畝;實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個，新增耕地x畝;實施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機總動力達(dá)x萬千瓦，機械化綜合水平達(dá)x%。

4.改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座，無害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。

(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。近年來，xx縣不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。

1.實施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)“x精神”活動，組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有x萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”、困難留守兒童助學(xué)行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務(wù)，機關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦x余場“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。201x年，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x，x鎮(zhèn)x村被授予“全國文明村”。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

2.將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米，村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導(dǎo)性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設(shè)，可安置x戶，x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動力x人，輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭做到不漏一戶一人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬人可脫貧，x個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計到201x年底，全縣實現(xiàn)整體脫貧。

(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1.“三基建設(shè)”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點，整頓x個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經(jīng)濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式，x個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所x個、修繕x個，社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo)，其中x平米以上達(dá)x個。

2.平安建設(shè)得到強化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了x個社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對一般問題當(dāng)場咨詢化解，對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。近年來，特別是精準(zhǔn)脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4.三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程，增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍)，擴大視野選準(zhǔn)選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵機制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

二、存在問題

近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

3.農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4.農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認(rèn)識不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長，甚至無經(jīng)濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5.三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進程。

6.農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內(nèi)部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟實力差，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。

7.農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8.農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議

1.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善xx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)x畝x鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。三是設(shè)計和安排更多更好的強農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4.突出項目帶動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè)，促進電子商務(wù)發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實施農(nóng)村“廁所革命”，對x國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復(fù)治理，加強農(nóng)村面源污染治理，深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。

6.全力推動脫貧攻堅，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機制，確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，進一步壓實“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧，嚴(yán)格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求，在加快推進集中安置小區(qū)建設(shè)的同時，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。

7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。

8.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風(fēng)尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。9.加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務(wù)。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負(fù)責(zé)該項工作，促進工作順利開展。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報告

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為貫徹落實黨的十九大精神，響應(yīng)中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，進一步加強農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強農(nóng)村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園。當(dāng)前社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策的推動下，農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績，但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是繼建設(shè)社會主義新農(nóng)村之后對農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度等各項涉農(nóng)經(jīng)濟制度，而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。經(jīng)過對相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理，并采取實地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，結(jié)合南城區(qū)實際，形成如下調(diào)研報告：

一、南城區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀

南城區(qū)地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個農(nóng)村社區(qū)：太紡二社區(qū)、天利達(dá)二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心，以省果樹所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達(dá)到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問題：1、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá)，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)還需加強;3、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。

(二)改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅行動開展以來，各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了，農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，畜禽糞便綜合利用率達(dá)100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護的長效機制，但仍需進一步完善和落實;很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識;優(yōu)質(zhì)耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境，這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達(dá)到改進村風(fēng)民風(fēng)的實效，切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時，也有助于增強人與人之間的感情2、各個基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。3、目前，各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障。

但受到教育和社會心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關(guān)。千百年來，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學(xué)習(xí)動機的最有效

口號

。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會上的一種普遍觀念。

(四)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路

在攻堅脫貧方面，南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進，結(jié)對幫扶，政策兜底。為認(rèn)真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

二、對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設(shè)，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點，結(jié)合推進情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。

(一)推進土地合理流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營?！暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來，農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，無法大面積進行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年?！边@給農(nóng)民吃了定心丸，要進一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去，盤活土地利用價值。

(二)當(dāng)前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。

(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然，加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度，實行長效保護機制，改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責(zé)任，全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進一步加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農(nóng)村。

(五)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準(zhǔn)脫貧，強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。

(六)加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機制，建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;2、強化干部服務(wù)意識，提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認(rèn)識，緊抓落實，提高辦事效率;3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。

總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，要改革創(chuàng)新、攻堅破難，要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制，要著力構(gòu)建“重點突破、系統(tǒng)推進”的改革創(chuàng)新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進!

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黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國家戰(zhàn)略，它是關(guān)系全局性、長遠(yuǎn)性、前瞻性的國家總布局，它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題。在xx鎮(zhèn)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，也關(guān)系到全鎮(zhèn)能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步明確了工作思路和具體做法。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)地處xx省西部、中上游，與國家級風(fēng)景區(qū)毗鄰，全鎮(zhèn)總面積xx平方公里，河流xx條，建成區(qū)面積7.28平方公里，下轄8個社區(qū)，共78個村(居),戶籍人口12.5萬人，常住人口18萬人。現(xiàn)有基層黨組織xx個、黨員xx人。擁有中國皮都、中國鞋料加工生產(chǎn)基地、中國寵物用品出口基地等稱號，圍繞一張皮做好做活文章，以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，共有企業(yè)多家，其中規(guī)上企業(yè)50家。里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產(chǎn)量分別達(dá)到全國市場份額60%以上，是平陽縣經(jīng)濟副中心，北港地區(qū)經(jīng)濟、文化、交通重鎮(zhèn)和物資集散地。同時，我鎮(zhèn)先后被評為全國民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省教育強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)、省愛心城鎮(zhèn)和省文化強鎮(zhèn)，是省百強鎮(zhèn)、省區(qū)域中心鎮(zhèn)、省級抗臺先進單位等。

二、剖析調(diào)研問題

為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領(lǐng)會好，xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極組織人員深入基層、進村入戶調(diào)查研究，采取召開座談會、聽取匯報、查看資料、駐村蹲點、與農(nóng)戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調(diào)研活動，調(diào)研結(jié)果顯著，我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?，但也暴露出了一些問題，成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。

(一)農(nóng)村人才資源要素較少。xx鎮(zhèn)以皮件、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農(nóng)村勞動力，剩余勞動力一部分在村務(wù)農(nóng)，另一部分在外務(wù)工或經(jīng)商。有許多在外務(wù)工的人從此留在了城市，基本不回村里，更談不上對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。另外，近年來，隨著全國城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。

(二)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進一步加強。目前，全鎮(zhèn)上下正在大力開展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動，人居環(huán)境也得到了極大的改善。但普還存在重建設(shè)、輕管理等現(xiàn)象，環(huán)境還有待進一步改善和優(yōu)化。

(三)各村發(fā)展不平衡，社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯，有的村具備天時地利人和條件，發(fā)展接近小康水平;有的村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，集體經(jīng)濟不強。另一方面是不同領(lǐng)域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時，干群關(guān)系有待進一步加強，只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實、落地，促進全鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。

(四)部分黨員黨性意識不強。部分村黨員黨性覺悟不高，黨性意識不強，參與村級發(fā)展事務(wù)工作積極性不高，黨的宗旨觀念不強，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

三、針對性“做手術(shù)”

(一)針對農(nóng)村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。第一，退居鄉(xiāng)里的賢能之士，或社會各領(lǐng)域有貢獻有影響的、能服務(wù)鄉(xiāng)梓的人士，只要個人在人文、社會、科技等領(lǐng)域取得非凡業(yè)績，且有一定影響，愿意為農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)盡力的精英名流，都將成為招募對象，成為培育的“鄉(xiāng)賢”;第二，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好風(fēng)尚。要想增強全鎮(zhèn)聲望，個人的學(xué)識修養(yǎng)、社會文化影響力雖然重要，但有與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件;第三，不問身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務(wù)群眾，自覺踐行社會主義核心價值觀、能在正能量方面引導(dǎo)示范一方，就能成為“鄉(xiāng)賢”。第四，在吸引人才方面，無論時代如何變化，都要遵守一個“賢”字，有以德為先，以德為上，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來，為他們營造良好的環(huán)境，讓他們引領(lǐng)更好的時代風(fēng)尚。

(二)針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進一步加強。要進一步按照“兩個提高，兩個延伸”(提高文明素質(zhì)，提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平;環(huán)境建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村延伸，向庭院農(nóng)戶延伸)的要求，開展了大清理、大整治活動，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。

(三)針對各村發(fā)展不平衡。第一，全鎮(zhèn)上下一定要營造一種先富帶后富，實現(xiàn)共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇，發(fā)展空間較小的村落，村兩委班子要結(jié)合本村實際，因地制宜發(fā)展一些能促進本村經(jīng)濟集體發(fā)展的項目，變“輸血”功能為“造血”功能，努力提升本村的經(jīng)濟發(fā)展水平，提高村民人均收入水平。第二，對于有企業(yè)的村落，要在解決本村實際勞動力就業(yè)問題的基礎(chǔ)上，有條件、有計劃地吸收其他村的勞動力。第三，要讓企業(yè)提高自身的社會責(zé)任感，多開展一些技能培訓(xùn)活動，讓更多的人能夠日有所依，掌握就業(yè)發(fā)展的技術(shù)。

(四)針對部分黨員黨性意識不強現(xiàn)象。要繼續(xù)強化“

兩學(xué)一做

”學(xué)習(xí)教育。進一步堅定全鎮(zhèn)黨員理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強全鎮(zhèn)黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。同時，要不斷加強和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農(nóng)問題去解決三農(nóng)問題，而是將三農(nóng)問題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度，是在以往政策措施和實踐成果基礎(chǔ)上的凝結(jié)與升華，使以往的政策措施相互協(xié)同。全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn)，我們在今后的發(fā)展過程中必將認(rèn)真遵照上級的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進，朝著新型特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)發(fā)展，全面實施好、貫徹好、領(lǐng)會好這個戰(zhàn)略目標(biāo)!

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報告

為貫徹落實黨的十九大關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)精神，x月xx日，年輕干部班第四學(xué)習(xí)小組x人，赴xx鎮(zhèn)坳上村、xx村、xx村進行圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”主題，通過實地走訪、現(xiàn)場座談等方式，進行了專題調(diào)研。

一、基本概況

xx鎮(zhèn)地處邊陲，富河下游南岸，東往、西接城關(guān)、南臨、北靠，與xx省xx市五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，屬省際邊界“口子鎮(zhèn)”、東大門。xx省道、鐵路、xx高速、xx高速(在建)穿境而過，“高鐵”專線站建成運營。是一個交通發(fā)達(dá)、區(qū)位優(yōu)越、資源豐富的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)版圖面積xx平方公里，下轄xx個村，總?cè)丝趚萬人，擁有耕地xx畝、山場xx畝、水面xx畝。是一個七山二水一分田的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，是目前全國最大的酒廠白酒生產(chǎn)基地。

xx鎮(zhèn)坳上村、xx村及xx村，都是xx鎮(zhèn)的建檔立卡重點貧困村，初期因基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展資金匱乏導(dǎo)致集體經(jīng)濟落后，且因居民外遷比重較高，造成農(nóng)村無人勞作，發(fā)展資源大量浪費，因病、因殘等多種致貧原因?qū)е抡麄€村貧困，但在國家的精準(zhǔn)扶貧政策扶持下，在鎮(zhèn)黨委、政府大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的帶動下，這些村已經(jīng)分別整村脫貧出列。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧方面具有一定的代表性。

二、總體要求

xx鎮(zhèn)的當(dāng)前的總體布局是以“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)”為總目標(biāo)，以做大做強酒業(yè)和暢和竹業(yè)園區(qū)為著力點，精心打造新老兩街品味，加快推進人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中、功能集成、要素集約。不斷加大改革創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)升級、空間優(yōu)化、項目建設(shè)和體制創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)全域基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)城發(fā)展集約化、生活環(huán)境宜居化和基本公共服務(wù)均等化。培育具有區(qū)域特色和輻射效應(yīng)的新型小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。至2020年，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)20平方公里，人口達(dá)2萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)36%，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能不斷增強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯。基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)明顯提升，城鎮(zhèn)功能配套明顯增強，建設(shè)成為布局合理、功能齊備、生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合、享譽世界的勁酒之城、旅游之鄉(xiāng)。

三、主要發(fā)現(xiàn)

調(diào)研過程中，通過與鎮(zhèn)村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的座談以及實地走訪查看，自黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，xx鎮(zhèn)黨委政府按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，并結(jié)合實際，全面規(guī)劃了鄉(xiāng)村振興工作，不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)秀美和諧新。

1、黨建引領(lǐng)：堅持黨建第一政績，促進組織振興。選優(yōu)配強村“兩委”班子，選派在外創(chuàng)業(yè)成功人士回村當(dāng)支部書記。創(chuàng)新抓好“黨建引領(lǐng)、活力村莊”試點工作，以榜樣力量激發(fā)黨員干部學(xué)先進、爭先進的熱情。規(guī)范村莊理事會建設(shè)，支持和保障理事會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分開展自治活動，以點帶面，最大限度發(fā)揮其在維護村莊穩(wěn)定、促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、助推鄉(xiāng)村發(fā)展等方面的作用，構(gòu)建自治、德治和法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：始終把經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧作為小康社會建設(shè)的突破口，繼續(xù)著力打造“三個產(chǎn)業(yè)示范帶”，打造中藥材基地“示范帶”，大力發(fā)展以臘米為主導(dǎo)，多種類中藥材種植結(jié)合，實現(xiàn)長短結(jié)合，長久收益，圍繞臘米做好“文章”，臘米作為xx鎮(zhèn)的傳統(tǒng)種植，幾乎家家戶戶都有技術(shù)，且經(jīng)市場調(diào)研，近期市場行情較為穩(wěn)定，所以下一步繼續(xù)擴大種植規(guī)模，確保到2019年達(dá)到2萬畝規(guī)模;同時計劃發(fā)展臘米種苗培育基地，成立培訓(xùn)中心，實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治，推動發(fā)展臘米深加工，真正做到規(guī)?；放苹?，把臘米打造成為xx鎮(zhèn)的地理性標(biāo)志品牌;打造旅游產(chǎn)業(yè)“示范帶”，依托工業(yè)旅游，石佛泉洞、石田古驛等旅游景點資源，借助交通優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游，結(jié)合“臘米”名片，真正把xx鎮(zhèn)打造成為“有氧健康特色小鎮(zhèn)”;打造工業(yè)企業(yè)“示范帶”，就是以酒廠為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建成有機肥廠，依托工業(yè)園，加大招商引資力度，做大做強工業(yè)企業(yè)，增加就業(yè)崗位。

3、生態(tài)環(huán)境：堅持生態(tài)第一位置，促進環(huán)境振興。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，把生態(tài)挺在最優(yōu)先的位置上。按照“整潔是基礎(chǔ)、美麗是特色、和諧是根本、宜居是目的”的要求，大力實施“治山治水治土治氣”工程，加快新農(nóng)村建設(shè)工程。加大綠色保護力度，組織開展集中整治行動，重點解決亂搭亂建、亂堆亂放、亂占道路問題。加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。開展村莊環(huán)境整治，建設(shè)鳥語花香、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

4、民生福祉：堅持以人民為中心，把推進精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧擺在壓倒性位置，穩(wěn)扎穩(wěn)打，做足繡花功夫，確保群眾高質(zhì)量脫貧。同時，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障投入，把修路、電網(wǎng)改造、綠化美化、公益設(shè)施、老年活動中心建設(shè)等作為工作的重要著力點，實現(xiàn)村村通公路、村村通公汽的目標(biāo)，讓群眾切切實實看到、感受到黨和政府釋放出的民生“溫度”。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“道德模范”評選，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，培育良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。

四、存在的問題

在看到成績的同時，也應(yīng)分析該鎮(zhèn)在發(fā)展振興產(chǎn)業(yè)的過程中存在的問題。

1、人的問題。近年來，中國的城市化和城鎮(zhèn)化水平加快提升，城市人口比例從1960年的33%上升到2016年的54%，城鎮(zhèn)化率從2010年的36%攀升至2016年的57.4%。城市化和城鎮(zhèn)化的快速提升，帶來的是農(nóng)村人口的銳減。大量有文化、有技術(shù)的青年外出務(wù)工或在城市定居。農(nóng)村更多是“空巢老人、留守婦女和兒童”組成的“空殼村”，一定程度上惡化了鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)，農(nóng)村活力越來越小。說，人才是第一資源。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底需要人、需要更多年富力強的青年人和更多“十八般武藝樣樣精通”復(fù)合型人才和“工匠”型的專業(yè)人才。農(nóng)村是否有活力，核心是人，關(guān)鍵看人才。但現(xiàn)實是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng)、不能回鄉(xiāng)。以村干部為例，現(xiàn)在村干部待遇低，村里工作任務(wù)繁重，學(xué)歷高、能力強、素質(zhì)好的年輕人不愿回來當(dāng)村干部，村級組織存在后備干部不足、無人愿干的尷尬局面。如何吸引人才回流是當(dāng)前應(yīng)該著手解決的首要問題。

2、產(chǎn)業(yè)問題。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟的基底有多牢固、有多厚實，直接決定了鄉(xiāng)村振興的幸福大廈能有多高、能有多宏偉。這也是為什么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針中，把產(chǎn)業(yè)興旺擺在第一位。就目前xx鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)而言，旅游產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次較低，三產(chǎn)融合做得不夠。比如，xx鎮(zhèn)xx村的土地雖說有1300多畝，但其中800多畝都是山地，在種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地方面受到制約，在種植方面要因地制宜，充分考慮適合山地種養(yǎng)的品種。另外在全鎮(zhèn)已經(jīng)形成了以中藥材吳茱萸、金絲皇菊、丹參、知母等種植產(chǎn)業(yè)，后期必須要有配套的深加工項目，真正做到三產(chǎn)融合，否則僅靠售賣這些種養(yǎng)產(chǎn)品，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3、土地與規(guī)劃問題。黨的十九大報告提出，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這對中國農(nóng)民來說是天大的利好消息。但是另一方面，大量的農(nóng)村人口外流，農(nóng)村大量的土地閑置或流轉(zhuǎn)，土地沒有發(fā)揮最大化價值。就大多數(shù)鄉(xiāng)村而言，農(nóng)民依靠的更多是土地，如何讓有限的土地發(fā)揮最大化的效益，將是鄉(xiāng)村振興必須思考的問題。同時，村莊規(guī)劃跟不上，功能布局不優(yōu)化，村莊無序建設(shè)，土地粗放利用，村莊千篇一律，整齊劃一，沒有特色韻味，讓人記不住鄉(xiāng)愁。

4、資金問題。鎮(zhèn)村處于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最前線，但實際可支配財力明顯不足。就xx鎮(zhèn)而言，財政增長渠道窄，資金嚴(yán)重缺乏的情況下還要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面，致使集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)推進困難。同時，村級財政轉(zhuǎn)移支付保障不足，鄉(xiāng)村建設(shè)只能擠壓村級資金。比如，村干部的工資，財政只保障一半，其余部分靠村集體自籌，此外村莊保潔、路燈電費等村級公共服務(wù)支出也沒有全額納入財政轉(zhuǎn)移支付范圍。部分村級集體經(jīng)濟相對薄弱，缺乏自身造血功能，對經(jīng)濟發(fā)展思考不多，項目建設(shè)幾乎空白，造成很多村集體支出壓力大。

5、公共服務(wù)問題。農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)資源極為匱乏，優(yōu)勢資源都集中在城市，公共服務(wù)往上集中，農(nóng)民被迫進城。鄉(xiāng)村振興的最終目的是讓群眾過上幸福富裕的美好生活。農(nóng)民的衣食住行上學(xué)就醫(yī)養(yǎng)老等公共服務(wù)不解決好，鄉(xiāng)村振興就談不上有質(zhì)量。

6、環(huán)境問題。生態(tài)宜居是廣大群眾的熱切期盼。雖然xx鎮(zhèn)的交通區(qū)位在全縣優(yōu)越，素有“荊楚門戶”之稱，自然資源也比較優(yōu)裕。但該鎮(zhèn)也由于道路交通便捷，大型貨車車流量很大，噪音污染、粉塵污染等問題持續(xù)存在，同時由于該鎮(zhèn)村落距離較遠(yuǎn)，部分村都在山林腳下，生活垃圾污染在該鎮(zhèn)也不同程度存在，這些污染問題不解決好，生態(tài)宜居就是空話。

五、對策與建議

(一)讓產(chǎn)業(yè)旺起來。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求中，產(chǎn)業(yè)興旺居第一位。不過，目前xx鎮(zhèn)的現(xiàn)狀是產(chǎn)業(yè)有而不強，農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu)，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不深，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，現(xiàn)代設(shè)施裝備應(yīng)用不足，科技支撐能力仍然不強，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小，千家萬戶的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場。當(dāng)前要快速地把資源變資金，加強一、二、三產(chǎn)融合，做強一產(chǎn)，做優(yōu)二產(chǎn)，做活三產(chǎn)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)快速旺起來，主要發(fā)展萬畝臘米，萬頭藏香豬，萬畝油菜，萬畝果園、茶園、苧麻園，及200萬棒食用菌基地。真正做到“一村一品，一品一特，一特一優(yōu)”，保證有勞動力的農(nóng)民有業(yè)就。

(二)讓鄉(xiāng)愁濃起來。在每個人的心目中，鄉(xiāng)村的模樣不盡相同，可以是幸福生活的家園，也可以是休閑旅游的樂園。2017年底舉行的中央農(nóng)村工作會議提出，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，就是全面提升農(nóng)村環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、文化、管理、服務(wù)，實現(xiàn)凈化、綠化、文化、亮化，將農(nóng)村打造成為人與自然、人與人和諧共生的美麗家園，讓城鄉(xiāng)居民“看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁?！?/p>

1、讓基礎(chǔ)設(shè)施硬起來。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，不是簡單地按“村莊建設(shè)”或者“新房建設(shè)”，而是要從根本上縮小城鄉(xiāng)差距，既要美化農(nóng)村環(huán)境，又要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在的農(nóng)村現(xiàn)狀還存在著資金短缺，建設(shè)緩慢的問題，農(nóng)村垃圾污水建設(shè)和運行管護相對滯后問題。所以文明鄉(xiāng)村建設(shè)需要足夠的耐心，需要堅持不懈地完善地方的基礎(chǔ)設(shè)施，要讓基礎(chǔ)設(shè)施硬起來，能足夠支撐美麗的鄉(xiāng)村發(fā)展。

2、讓公共服務(wù)體系全起來。(1)要想鄉(xiāng)村振興，就要縮小城鄉(xiāng)差距，要完善鄉(xiāng)村的醫(yī)療衛(wèi)生，能使全職醫(yī)生培養(yǎng)得起來，留得住，實現(xiàn)得了，必須建設(shè)健全的醫(yī)療體系，提高全職醫(yī)生的待遇，提升醫(yī)療水平。保證鄉(xiāng)村的農(nóng)民都能享受全職醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)，鄉(xiāng)村的慢性病也能得到醫(yī)療的保障。(2)縮小城鄉(xiāng)差距，要擴大鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)教育，徹底解決大校制、大班制。要儲備優(yōu)秀的師資力量，優(yōu)化教育環(huán)境，倡導(dǎo)師德德風(fēng)，尊師重教，讓鄉(xiāng)村的孩子也能享受城里的教育，孩子是未來，也是希望工程，百年大計，教育為先。(3)充分體現(xiàn)交通優(yōu)勢。想致富，先修路，農(nóng)村興，交通便。希望村里老百姓也能享受公交帶來的便捷，而不再是“村村通”。(4)以鎮(zhèn)區(qū)為單位增加養(yǎng)老投入。鄉(xiāng)村振興，老有所養(yǎng)，特別是鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀，孩子們?yōu)榱酥\生，外出務(wù)工，留守老人的問題也是鄉(xiāng)村的大問題，也是社會的熱點、難點、痛點問題，要加大養(yǎng)老機構(gòu)的硬件建設(shè)和力量配備，隊伍建設(shè)，讓老有所樂，老有所養(yǎng)。

3、讓環(huán)境美起來。讓山綠起來，讓水清起來，讓天藍(lán)起來，讓地肥起來，讓村莊美起來。發(fā)揮基層黨組織的主心骨、領(lǐng)頭雁作用，讓黨員的身影自然地活躍在農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié);發(fā)揮老百姓的主體作用，大家的事大家辦，制定可行的鄉(xiāng)規(guī)民約;發(fā)揮村莊理事會的理事作用，把一些急需解決和難解決的問題，發(fā)展問題，讓理事會成員主動作為，主動謀劃，主動實施，使各項事宜快速推進。

4、讓農(nóng)耕文化傳起來。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，并不是要摧毀舊的農(nóng)耕文明，要以改造為主，以新建為輔，突出農(nóng)味、土味、原生態(tài)味，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。我國是一個有著濃厚農(nóng)耕文明的國家，農(nóng)耕文化根植于每一個中國人的靈魂深處。對古老建筑、古樹名木，盡量不改變地形地貌、道路水系，不破壞植被，突出農(nóng)味、土味、原生態(tài)味，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。(1)鼓勵更多鄉(xiāng)土文化資源進村。依托文化禮堂建設(shè)，更好地滿足農(nóng)民新的文化需求，隨著物質(zhì)生活的日漸充足，農(nóng)民對精神生活的需求愈加豐富，要經(jīng)常送戲下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村百姓提供豐富的文化活動內(nèi)容。(2)把鄉(xiāng)土文化傳承下去，留住鄉(xiāng)愁。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要深化對鄉(xiāng)村價值的認(rèn)識與理解，深入挖掘、繼承泥土里醞釀的獨有文化，增強對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同感和信心，廣袤的農(nóng)村大地培育出了大量的民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、車燈、手工油面、魚面等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把保護傳承和開發(fā)利用有機結(jié)合，實現(xiàn)傳承和發(fā)展雙贏，讓鄉(xiāng)土文化在新時代煥發(fā)新的魅力和風(fēng)采。(3)易風(fēng)易俗過出生活新滋味。堅持用百姓易于接受的形式進行宣傳，通過移風(fēng)易俗，讓文明新風(fēng)成為鄉(xiāng)風(fēng)主流，把老百姓身邊的好故事、好榜樣講出來、演出來、唱出來，讓新風(fēng)尚在廣闊鄉(xiāng)村生根發(fā)芽。

(三)讓農(nóng)民富起來。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民生活富裕是根本。拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)村民生保障水平，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要發(fā)力點。那么該如何促進農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕呢?一是讓農(nóng)民的腦袋富起來;二是讓農(nóng)民的口袋鼓起來;三是讓集體經(jīng)濟壯起來。一家富不算富，全村富才算富，鄉(xiāng)村振興，既要立足于富農(nóng)戶，又要立足于壯集體。

(四)讓人才動起來。要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)，回報鄉(xiāng)親的人更有信心，讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能，大展才華，大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇四

為扎實推動我縣鄉(xiāng)村振興工作，縣人大常委會組成調(diào)研組，在分管主任帶領(lǐng)下，分別深入到xx、xx、xx、xx、xx等鎮(zhèn)街，對我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了專題調(diào)研，又組織召開了縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的座談會。通過實地調(diào)研、聽取匯報和座談交流等方式，全面了解了我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

縣政府及其相關(guān)工作部門堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣“三農(nóng)”工作的總抓手，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，積極研究謀劃，加大工作力度，強力推進落實，全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得了明顯成效。

由縣發(fā)改委牽頭，已編制出臺《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（20xx—2022年）》。由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，按照調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十四五”土地整治規(guī)劃，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化，積極做好與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)融合、特色小鎮(zhèn)、美麗田園鄉(xiāng)村、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等規(guī)劃的銜接工作。經(jīng)過縣域協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村醞釀統(tǒng)籌，按照“多規(guī)合一”的要求和因地制宜、實事求是的原則，選擇了xx鎮(zhèn)的xx村、xx村、xx村作為試點村莊開展我縣實用性村莊規(guī)劃編制試點工作。

xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)分別被確定為全國國土空間全域土地綜合整治試點和省國土空間全域綜合整治試點工作，xx鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點已列入部級名錄，省級首批補助資金近xx億元。堅持“山水林田湖草生命共同體”，扎實開展國土空間生態(tài)保護修復(fù)工作，已完成造林xx畝，農(nóng)田林網(wǎng)xx萬畝，四旁植樹xx萬株、森林撫育xx萬畝，另有xx綠美村莊建設(shè)正在快速進行。全域綜合整治工作有效改善了生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，為建設(shè)“顏值”與“內(nèi)涵”并重的美麗xx打下了堅實的基礎(chǔ)。

充分發(fā)揮我縣“農(nóng)”字招牌作用、積極挖掘“特”字帶動潛力、不斷打造“商”字專屬品牌。堅持高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建了生態(tài)蝦稻、高效園藝和休閑農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)“2+2”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣蝦稻共生總面積達(dá)xx萬畝，高效園藝種植面積xx萬畝，xx鎮(zhèn)xx村獲批省級休閑農(nóng)業(yè)精品村，xx鎮(zhèn)xx村獲批中國美麗休閑鄉(xiāng)村。全縣xx個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證，建成xx萬畝國家級綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，xx萬畝省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

近年來，政府高度重視農(nóng)旅融合工作，并在全縣科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核加分中予以體現(xiàn)。編制了《xx休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。以全域旅游為引領(lǐng)，堅持以“3221”品牌創(chuàng)建為目標(biāo)，以“一南一北”兩個區(qū)域為重點，推動鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。xx社區(qū)、xx村、xx社區(qū)創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村旅游重點村。聘任旅游發(fā)展顧問，建立旅游專家智庫；實施“牛師傅耕耘計劃”，聘請高校、第三方專家團隊作為“牛師傅”，指導(dǎo)我縣鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)和發(fā)展。xx鎮(zhèn)共整治土地xx萬余畝，用于發(fā)展農(nóng)旅融合項目，并出臺支持特色農(nóng)家樂、精品民宿等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)相關(guān)政策；xx鎮(zhèn)xx村與縣平臺公司共同對土地進行綜合治理后，高標(biāo)準(zhǔn)打造田園綜合體。

深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。積極推進特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。在原有已建成xx個美麗宜居鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上，再打造xx個左右的美麗宜居鄉(xiāng)村，美麗宜居鄉(xiāng)村建成率達(dá)xx%以上。實施縣域污水一體化工程，目前xx、xx污水處理廠以及xx、xx一體化污水處理設(shè)施已經(jīng)建設(shè)完成。合計建設(shè)污水管網(wǎng)超xx公里。xx水處理廠xx萬噸/日項目正在進行設(shè)備安裝，配套污水管網(wǎng)已經(jīng)完成約xx公里，計劃xx月底前建成并通水運行。

截止xxxx年底已有xx個行政村的生活污水得到有效收集處理，行政村覆蓋率xx%，自然村覆蓋率達(dá)到xx%，農(nóng)戶覆蓋率達(dá)xx%。xxxx年擬新建xx座污水處理設(shè)施，配套建設(shè)污水管網(wǎng)xx公里，預(yù)計投入xx萬元，覆蓋新的行政村xx個，項目建成后，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)xx%。xxxx年農(nóng)村黑臭水體治理有xxxx和xxxx，目前這xx條黑臭水體已基本完成治理工作。xx縣xxxx年計劃建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道xx條，涉及xx、xx等鎮(zhèn)街，整治長度xx公里，計劃投資xx萬元。xxxx年實施xx小流域綜合治理項目，工程投資xx萬元，涉及xx鎮(zhèn)xx村、xx村。小流域面積共計xx平方公里，綜合防治水土流失面積xx平方公里，水土保持目標(biāo)完成率達(dá)xx%。健全三級河長制體系，縣委書記，縣長為盱眙縣總河長，縣委、縣政府xx位領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任全縣xx條（個）重要河湖河長，全縣鎮(zhèn)（街道）河長xx名、村級河長xx名。

按照“進城、入鎮(zhèn)、留村”原則，堅持把危房戶、磚泥房戶、丘陵高崗飲用水困難戶和“三道兩區(qū)”周邊矮舊房戶作為優(yōu)先改善對象。對四類重點對象戶，按照“一戶一策”原則，通過危房改造、政府托底安置等方式改善其住房條件。根據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，建設(shè)xx鎮(zhèn)xx小區(qū)、xx社區(qū)等一批新型農(nóng)村社區(qū)；對規(guī)劃發(fā)展村莊進行新建翻建或改造提升，用于搬遷群眾“留村”安置。xx年來共改善農(nóng)戶xx余戶，xx個農(nóng)房改善項目竣工交付。

常態(tài)化在冬至、除夕、中元節(jié)、清明節(jié)等重要祭祀期間，引導(dǎo)群眾摒棄焚燒冥幣等祭掃陋習(xí)，倡導(dǎo)樹立文明祭掃新風(fēng)。對占用國家級、省級生態(tài)公益林和未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的xx家公益性公墓發(fā)出停止運營、停止擴建、停止銷售的通知；拆除超大超豪華墓xx座、停建超大超豪華墓xx座、改造超大超豪華墓xx座、整治xx座散葬墳?zāi)?。全縣所有農(nóng)村社區(qū)辦公活動用房均達(dá)到xx平米以上標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)服務(wù)中心全部建有“四室七個一”，借助良好的硬件設(shè)施，舉辦文化知識學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)和科普講座，有效促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明。農(nóng)村和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)xx%。累計投入財政資金約xx萬元，對全縣xx個敬老院的硬件設(shè)施進行改造，達(dá)到了“三有三能六達(dá)標(biāo)”要求，完成xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)敬老院農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心雙提升工作試點，積極推動農(nóng)村留守老人關(guān)愛工作有序開展。

我縣建成圖書館、文化館（美術(shù)館）、博物館三館以及鎮(zhèn)街綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程、農(nóng)家書屋工程、農(nóng)村電影放映工程等一批重大文化服務(wù)項目和文化惠民工程，初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級文化服務(wù)體系。目前，全縣xx個鎮(zhèn)街設(shè)有綜合文化站，xx個村（社區(qū)）設(shè)有綜合性文化服務(wù)中心，文化設(shè)施全覆蓋。今年，根據(jù)民生實事要求新建xx個公益放映廳已全部完成并投入使用。鎮(zhèn)（街）以“一鄉(xiāng)一特”為要求，精心組織文藝演出、農(nóng)民運動會等喜聞樂見的群眾文化活動，定期開展文體活動、骨干培訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)業(yè)余文藝團隊節(jié)目出新。

依托“法律七進”，共開展反邪教、反詐騙、防范非法集資等宣傳活動xx余場，共發(fā)放宣傳資料xx余份，解答群眾疑惑xx余條。開展xx場“百場法治文藝演出下基層活動”。結(jié)合各村實際，多點多面多形式打造了一批別具特色的法治文化廣場、法治文化墻、法治一條街、法治宣傳欄等法治文化陣地，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村法治文化陣地全覆蓋。積極推進民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，截至目前，全縣共有全國民主法治示范村xx家，省級民主法治村（社區(qū)）xx家、市級民主法治村（社區(qū)）xx家。xx縣xx個村（社區(qū)）共培育法律明白人xx名，開展“法律明白人”培訓(xùn)、學(xué)習(xí)民法典活動達(dá)xx余場。積極實施“網(wǎng)格+普法”，定期開展大走訪、大排查、大調(diào)解活動，送法進村入戶到田頭，向群眾宣傳與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識。選強配優(yōu)法律顧問人員，由xx名基層法律服務(wù)工作者和律師分別掛鉤，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問從“有形全覆蓋”向“有效全覆蓋”轉(zhuǎn)變。

xxxx年縣科技局投入資金xx萬元組織實施蘇北科技專項項目，共有xx家優(yōu)秀涉農(nóng)企業(yè)單位申報，其中“xxxx”等xx個富民強縣項目以及“xxxx”等xx個科技幫扶項目成功立項。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)比較單一問題，在水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)下擴展支持面，新增加特色種植與加工，組織實施了“xxxx”等科技計劃項目。不斷加強人才培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)，培育了xx、xx等具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。

積極向上爭取財政資金，不斷整合各類涉農(nóng)資金，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，大力扶持龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對蝦稻共生種養(yǎng)戶進行扶持，推進稻蝦綜合種養(yǎng)發(fā)展，帶動企業(yè)增效和農(nóng)民增收，共爭取省以上資金xx億元。緊緊圍繞“財政親民折通車”方便、快捷的服務(wù)宗旨，及時、高效地將涉農(nóng)補貼發(fā)放給補貼對象，每年通過“一折通”系統(tǒng)發(fā)放涉農(nóng)補貼xx項，資金總額約為xx億元。十三五以來，共投入各級財政扶貧專項資金xx億元，帶動經(jīng)濟薄弱村增收xx萬元，分配低收入農(nóng)戶xx萬元，全縣xx個省市定經(jīng)濟薄弱村和xx個低收入村集體經(jīng)濟收入達(dá)xx萬元以上，全部達(dá)標(biāo)出列，并實現(xiàn)低收入人口全部脫貧目標(biāo)。

培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，xxxx年開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)xx人，其中就業(yè)技能培訓(xùn)xx人，崗前培訓(xùn)、以工代訓(xùn)xx人；城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓(xùn)xx人；新生代農(nóng)民工培訓(xùn)xx人。開展重點群體創(chuàng)業(yè)意識、能力培訓(xùn)xx人。xxxx年開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)xx人，其中就業(yè)技能培訓(xùn)xx人，適崗培訓(xùn)xx人，新生代農(nóng)民工培訓(xùn)xx人，創(chuàng)業(yè)意識、能力培訓(xùn)xx人。培育農(nóng)村實用鄉(xiāng)土人才，開展鄉(xiāng)土人才高級職稱申報評審工作，xx、xx通過評審獲得鄉(xiāng)土人才高級職稱證書。開展了省級鄉(xiāng)土人才建設(shè)發(fā)展項目評選工作，xxxx已通過“省級鄉(xiāng)土人才傳承示范基地”評審。

一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平亟待提升。我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍處于大而不強、多而不優(yōu)的狀況。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力，經(jīng)營效益偏低；特色農(nóng)業(yè)有規(guī)模但經(jīng)營水平低，產(chǎn)品質(zhì)量好但市場知名度和占有率低；新型產(chǎn)業(yè)起步較晚，規(guī)模小，鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步，輻射帶動不夠，農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)旅融合發(fā)展步伐較慢，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不夠精致，差異化、品質(zhì)化有待進一步提高；旅游公共服務(wù)體系不夠完善，集散中心、智慧旅游雖已建成，但有待進一步提升；鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式相對單一，參與性、互動性的旅游產(chǎn)品較少，還有待進一步豐富；旅游業(yè)帶動效應(yīng)不夠明顯，依托明祖陵景區(qū)，xx村發(fā)展了農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村客棧、民俗文化等旅游業(yè)態(tài)，但由于受到后續(xù)資金匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、旅游項目單一等因素，對游客的吸引力不強，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效益不佳。

二是環(huán)境整治工作存在短板。由于歷史欠賬多，加上重視程度、保障力度、措施辦法的差異，各鎮(zhèn)街之間農(nóng)村人居環(huán)境整治不平衡的現(xiàn)象比較突出。整治經(jīng)費投入不足，鄉(xiāng)村保潔隊伍不穩(wěn)定，人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)不高，不少村莊僅限于環(huán)境衛(wèi)生整治，對亮化、綠化、美化、公共設(shè)施方面標(biāo)準(zhǔn)低，人居環(huán)境整治未形成長效機制。組織宣傳工作不到位，群眾的參與意識還不夠強。部分鎮(zhèn)街長效管護體制不完善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，各項維護資金嚴(yán)重缺乏，包括公共服務(wù)設(shè)施的維修費、生活垃圾日常保潔清運費、公共道路亮化綠化日常管理維修費用、污水管網(wǎng)維修及日常處理費用等，導(dǎo)致部分美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)曇花一現(xiàn)，建成之初時“高大上”，建成之后疏于管理，雜草重生，設(shè)施損壞，美景不再。

三是鄉(xiāng)村引才、留才難依然存在。一是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進，農(nóng)村人口尤其是年輕勞動力加速向城市地區(qū)轉(zhuǎn)移，“空殼村”、“老齡村”等成為普遍現(xiàn)象，家庭的青壯年勞動力紛紛外出，常年在外打工，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策難以落實，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到人力限制。二是鄉(xiāng)土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全?，F(xiàn)行的人才政策總體上缺乏系統(tǒng)性，難以最大程度地滿足人才發(fā)展需求，影響了扎根農(nóng)村的積極性和主動性。三是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)重視不夠，缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力不足。四是大部分鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦的企業(yè)和合作社與高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類企業(yè)相比，存在經(jīng)濟效益不夠明顯、帶動就業(yè)人數(shù)少等短板，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)街對鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重視程度不夠，扶持力度不大。

四是農(nóng)村改革進展不平衡。一是對農(nóng)村改革認(rèn)識不到位。從調(diào)研情況看，個別鎮(zhèn)（街）和部門對深化農(nóng)村改革重視程度不夠，沒有真正把深化農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的突破口來謀劃推進，存在工作流于形式等問題。二是工作進展不平衡。有些鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、承包地“三權(quán)分置”改革、土地利用綜合改革等進展順利、成效明顯，有些宅基地改革相對緩慢。三是改革效果不平衡。有的鎮(zhèn)街，通過改革實現(xiàn)了農(nóng)民增收、集體增收、財政增收，提升了村容村貌、基層組織面貌、廣大群眾精神風(fēng)貌；有的鎮(zhèn)街，對改革政策不研究，工作沒思路，推進沒辦法，存在“等靠要”思想和不想觸及矛盾的惰性。

五是村居干部公共服務(wù)能力有待提升。鄉(xiāng)村振興工作推進過程中不少村居干部喜歡按老辦法、老規(guī)矩辦事，不敢打破常規(guī)，創(chuàng)新思維，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。不少村居干部對鄉(xiāng)村振興認(rèn)識模糊，特別是對人居環(huán)境整治工作認(rèn)識不高，認(rèn)為人居環(huán)境整治就是一場持久的拉鋸戰(zhàn)，今天整治了，明天又重復(fù)，是一場既費力又費錢的難事，對這項工作持有觀望思想和畏難情緒。有的村居干部到縣里或鎮(zhèn)里開會后，回到村居后既不開會傳達(dá)，又不對外宣傳，更談不上家喻戶曉，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是上面的事情，上面工作安排了就應(yīng)付一下，認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村年輕人都外出了，在家的不是老人就是小孩，宣傳了也就是擺擺樣子，實際意義不大。這種做法的長期結(jié)果就是農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興工作尤其是人居環(huán)境整治工作的參與度不高，衛(wèi)生意識和覺悟認(rèn)識很難提升。有的村居一到考核的時候就突擊上人整治一下環(huán)境衛(wèi)生，檢查過后，無人問津，做不到長效治理。

一要堅持規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的重要前提。政府及有關(guān)部門要按照中央農(nóng)辦等五部委發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃編制的意見》精神，樹牢“不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投資”理念，堅持“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地利用、村莊布局、公共服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等規(guī)劃；堅持因地制宜、分類施策、各具特色，不搞千村一面；堅持規(guī)劃從群眾中來，到群眾中去，規(guī)劃編制與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合，科學(xué)合理編制，獲得大多數(shù)群眾認(rèn)可。要注重示范引領(lǐng)，在全國聘請一批不同設(shè)計風(fēng)格、設(shè)計理念的設(shè)計團隊編制規(guī)劃，提高規(guī)劃水平，做到規(guī)劃一個，評審一個，實施一個；要增強規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，村莊規(guī)劃編制完成后，就要堅持“一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干”。

二要堅持產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。政府及有關(guān)部門要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到農(nóng)民持續(xù)增收上來。要圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式，推動人才、土地、資源、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)間相互流動和平等交換，釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿ΑＲ獓@“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”“百村百態(tài)”“百村百業(yè)”，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。建立健全集旅游集散、咨詢、商品展銷、智慧管理等功能為一體的全域旅游綜合服務(wù)中心，加快編制《旅游交通規(guī)劃》，并按照規(guī)劃完善旅游交通體系，推進旅游廁所革命，在全域范圍內(nèi)實施新建、改擴建旅游廁所工程，進一步豐富xx、xx、xx田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游體驗型項目和業(yè)態(tài)，培育一批特色民宿，加強宣傳營銷，擴大品牌影響力。

三要堅持生態(tài)宜居。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推動實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的突破口，實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動計劃。圍繞省市特色田園創(chuàng)建工作部署，強化組織機構(gòu)，明確工作責(zé)任，統(tǒng)籌社會資金，加快我縣特色鄉(xiāng)村、田園鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，依據(jù)自然資源稟賦，打造特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一特”的特色田園鄉(xiāng)村。各職能部門和鎮(zhèn)街要加快美麗宜居鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，同時要對已建設(shè)完成的配套設(shè)施加強日常維護管養(yǎng)，使農(nóng)村成為綠色生態(tài)宜居的亮麗風(fēng)景線。要充分挖掘每個村莊的歷史文化、鄉(xiāng)愁故事，打造田園綜合體，使其成為文化旅游、生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)的載體。要進一步加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，逐步減少農(nóng)藥化肥使用量，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

四要堅持改革驅(qū)動。要進一步加大農(nóng)村改革力度，挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力，充分解決好鄉(xiāng)村振興資金不足和土地瓶頸制約。要著力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全面組建農(nóng)村集體股份合作組織的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的有效途徑，確保集體資產(chǎn)保值增值。要穩(wěn)妥推進宅基地改革，因地制宜、分類施策，有序推進宅基地有償退出，盤活閑置宅基地，激活農(nóng)村沉睡的資源；要積極探索農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，做好頂層設(shè)計，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地問題，增強鄉(xiāng)村振興發(fā)展的活力。要探索建立和完善農(nóng)村住房抵押、有償退出和流轉(zhuǎn)機制，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。要完善鄉(xiāng)村治理機制，激活基層基礎(chǔ)活力，有效提升基層治理效能，努力實現(xiàn)農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化。

五要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府及有關(guān)部門要切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任，建立工作臺賬，建立考評督導(dǎo)體系，定期研究推進，確保各項政策措施落實到位；同時要樹立以人民為中心的理念，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排，積極穩(wěn)妥推進。要切實加大資金投入，安排縣鎮(zhèn)財政專項資金、整合涉農(nóng)資金、引導(dǎo)金融和社會資金協(xié)同支持鄉(xiāng)村振興；要進一步建立完善政策體系，建立城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、勞動力等生產(chǎn)要素雙向流動的體制機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源融合發(fā)展。

六要堅持人才先行。要從從青少年抓起，培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的情懷，樹立致力鄉(xiāng)村繁榮、奉獻鄉(xiāng)村振興的價值觀。通過興辦家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、合作組織等，為農(nóng)村居民提供更多的就業(yè)機會，打造實現(xiàn)自我價值的發(fā)展平臺。用農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的比較效益，吸引一大批有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動群眾致富。積極鼓勵、宣傳、引導(dǎo)優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才投身鄉(xiāng)村振興隊伍，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力和智慧熱情。要制定扶持政策，大力支持農(nóng)村致富能人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新園。要持續(xù)加強職業(yè)培訓(xùn)，不斷培育更多更好愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要不斷加強村級組織建設(shè)，完善實施村組干部培養(yǎng)規(guī)劃，保障和提高村組干部待遇，進一步調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

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村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇五

群眾性文化活動：根據(jù)群眾的不同需求開展形式多樣的文體活動，全年開放村民活動室和文化書屋、組織“紅五月”藝術(shù)團送戲下鄉(xiāng)、開展“三人制”籃球賽、舉辦廣場舞比賽等群眾性文化活動，加強農(nóng)民文化樂園載體建設(shè)。

移風(fēng)易俗落實情況：召開全鎮(zhèn)會議，制定實施意見，簽訂責(zé)任書，4月份，發(fā)放了《致全鎮(zhèn)廣大干部群眾的一封信》4000余份，9月份，又設(shè)計印制了移風(fēng)易俗宣傳畫10000份，豎立大型固定宣傳標(biāo)牌4幅、文化墻20余個近300平方。全鎮(zhèn)14個村街均成立了“四會”組織。對涉及干部不敢管、不作為的進行問責(zé)處理。截止目前，已由鎮(zhèn)紀(jì)委查辦移風(fēng)易俗案件3起，查結(jié)2起，嚴(yán)格對照“七項措施”，給予2名村主要負(fù)責(zé)人通報批評，1名鎮(zhèn)干部誡勉談話處理。

村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇六

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村自查報告 為認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，扎實推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，按照省委、省政府對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進示范村的評定要求，結(jié)合村實際情況，現(xiàn)將自查情況匯報如下 一、指導(dǎo)思想 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，落實省委十一屆三次全會精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，實行分類區(qū)差異化考評；

堅持客觀公正、群眾認(rèn)可；

堅持結(jié)果應(yīng)用導(dǎo)向，實行正向激勵，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進。

（二）政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體 堅持政府引導(dǎo)，通過科學(xué)規(guī)劃、試點示范、政策激勵等引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系等。

（三）整合資金，重點打造 按照“整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范”的要求，以鄉(xiāng)村振興建設(shè)為平臺，除各種直接補助農(nóng)民的普惠制資金、有特殊用途的救災(zāi)資金外，在渠道不亂、用途不變的原則下，將資金安排的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)村公路、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金打捆使用，重點投放在鄉(xiāng)村振興示范點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施上。

三、

村基本情況 村位于縣城以北距縣城2.5公里,距鎮(zhèn)人民政府駐地2.5公里,幅員面積3.894公里，貫穿全村2.3公里，轄區(qū)9個村民小組，1284戶，3721人，共產(chǎn)黨員79人，耕地面積4104畝。近年來，鎮(zhèn)村在上級黨委，政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展傳統(tǒng)手工掛面的制作工藝，擴大規(guī)模生產(chǎn)，走出一條產(chǎn)旅相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游基地，帶動更多的農(nóng)戶走上致富增收的道路。

實施鄉(xiāng)村公共服務(wù)提標(biāo)行動，夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)；

實施最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村；

實施鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動，推進城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展。

（二）關(guān)于村落宜居 村交通便利，村民出行購物方便，村內(nèi)設(shè)衛(wèi)生站一個，方便群眾就醫(yī)，基本滿足群眾醫(yī)療需求，距離學(xué)校、幼兒園1公里，村民孩子上學(xué)方便快捷。村根據(jù)自身實際情況，確實解決環(huán)境臟、亂、差改善村居環(huán)境和生活環(huán)境，按照建設(shè)宜居農(nóng)村要求達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，設(shè)施完善，環(huán)境整潔，社會和諧的標(biāo)準(zhǔn)，要做到村內(nèi)道路硬化路面平整與外界交通通暢，出行方便，道路兩邊進行植樹綠化，村道衛(wèi)生狀況良好，設(shè)有垃圾池，生活污水治理，村內(nèi)集中（分散）式污水處理設(shè)施，養(yǎng)殖污水能集中收集在沼氣池處理，垃圾要做到日產(chǎn)日清。

（三）關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明 村一直以來不斷探索加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，傳播文明新風(fēng)尚，強化宣傳，讓文明之風(fēng)在農(nóng)村廣泛傳播，廣泛刷寫文明墻，充分利用廣播、板報等多種形式，大力宣傳社會主義榮辱觀，不斷涌現(xiàn)“文明家庭”“和諧農(nóng)家”戶數(shù)增加讓文明之花在農(nóng)村盛開，鄰里之間更是相處融洽。適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，2018年被省政府評為省級“四好村”。

（四）關(guān)于村級治理 村堅持政府引導(dǎo)，群眾參與的原則，召開村民代表大會、黨員代表大會，制定了村規(guī)民約制度，選出保潔員5名，建立清潔隊為宜居鄉(xiāng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。為確實打造宜居村，全村重點落實“綠化”“凈化”“道路硬化”等工作，同時我村積極推進“改廁”“改廚”工作，現(xiàn)已改造完成380多戶，在推動宜居鄉(xiāng)村過程中實施網(wǎng)絡(luò)化管理機制，網(wǎng)絡(luò)員積極開展宜居環(huán)境保護法律法規(guī)，宣傳教育普及生態(tài)環(huán)境保護知識、生態(tài)理念。村內(nèi)無“村霸”等黑惡勢力，違法犯罪發(fā)生率低。

（五）村民生活 村以提高農(nóng)民經(jīng)濟收入為目標(biāo)，大力發(fā)展傳統(tǒng)手工掛面的生產(chǎn)，在保證質(zhì)量的前提下，新發(fā)展生產(chǎn)大戶16戶，營銷大戶10戶，電商5戶，從事手工掛面供銷人員達(dá)200余人，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到33600元，在鎮(zhèn)各村農(nóng)民人均純收入各列前茅。全村醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)95%以上，村內(nèi)低保、特困人員救助措施到位，落實精準(zhǔn)扶貧政策。

規(guī)劃依托現(xiàn)有山水生態(tài)資源，開展跨越群峰、臨湖戲水的山水休閑體驗，并且結(jié)合現(xiàn)狀資源條件，適當(dāng)植入現(xiàn)代戶外休閑健身運動，讓人在盡享美妙田園風(fēng)景的同時，又有暢游山水的自然體驗。

以民俗文化鑄魂——規(guī)劃在梳理歷史文化脈絡(luò)、創(chuàng)新活化歷史文化遺存的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)耕文化、田園文化以及手工掛面文化等等，集中打造能夠展示多樣文化融合匯集的窗口，給人帶來耳目一新的文化體驗。

以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入駐形——本項目以“民宿、手工掛面、燒酒”等產(chǎn)業(yè)扶持及導(dǎo)入作為產(chǎn)業(yè)振興的重要工作。就區(qū)域整體而言，規(guī)劃結(jié)合山水資源，通過遷村并點，異地還遷方法，打造自然與人居緊密融合的最美文創(chuàng)休旅小鎮(zhèn)，不斷為區(qū)域注入民宿、掛面、燒酒、田園旅游等產(chǎn)業(yè)。

打造鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建村，村以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo)，堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，努力做到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

（二）主要任務(wù) 按照全面挖掘、重點培育和長期保護的原則，結(jié)合手工掛面地域特色，2020年主要建設(shè)工作：

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）村容村貌整治 2019年對中國掛面村核心區(qū)的風(fēng)貌進行了提升，提升效果明顯、老百姓反應(yīng)良好，2020年計劃對核心區(qū)周邊的村容村貌進行整治和提升，使整個村子符合中國掛面村4a級景區(qū)整體規(guī)劃。

（2）景區(qū)游步道修建 從中國掛面村景區(qū)西北入口，經(jīng)會議中心（西北入口道路進村左側(cè)山梁）、風(fēng)雨廊橋（大小水塘之間）至核心區(qū)游步道修建。

（3）中國掛面村景區(qū)入口場景化打造 根據(jù)中國掛面村景區(qū)西北入口右側(cè)正面石壁原有風(fēng)貌，結(jié)合手工掛面?zhèn)鹘y(tǒng)工藝制作文化，在不破壞現(xiàn)有石墻的前提下進行發(fā)現(xiàn)、挖掘和塑造，打造景區(qū)入口“手工掛面”景區(qū)入口文化墻的場景布置。

（4）停車場及配套設(shè)施修建 中國掛面村西北入口左側(cè)停車場修建、配套設(shè)施的建設(shè)（包括：綜合管理用房、廁所（按4a級標(biāo)準(zhǔn)）、咨詢服務(wù)臺、小賣部等）

（5）中國掛面村夜游照明設(shè)施 在中國掛面村現(xiàn)有棧道、道路等進行夜游照明及亮化工程建設(shè)。

（6）手工掛面產(chǎn)業(yè)扶持 村村集體和產(chǎn)投集團及掛面村投資建設(shè)單位（田豐園公司）共同打造和提升手工掛面品牌，為地方老百姓梳理標(biāo)桿和方向。

（7）修建手工掛面體驗中心 同村村集體和產(chǎn)投集團及掛面村投資建設(shè)單位（田豐園公司）共同建設(shè)手工空心掛面展示和體驗中心。

（8）建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)堰塘 對中國掛面村現(xiàn)有三口堰塘進行環(huán)境美化、生態(tài)建設(shè)。

道路加寬、增設(shè)錯車道、溝渠5公里，沉井2口，10口塘堰清淤防滲。

（9）引導(dǎo)和幫助傳承人入住中國掛面村。

2.擴大規(guī)模 實施農(nóng)村非遺技術(shù)品質(zhì)提升工程，不斷提升手工掛面制作技藝產(chǎn)品質(zhì)量，在確保原有制作大戶36戶、銷售大戶16戶的基礎(chǔ)上，新培育制作大戶10戶，銷售戶6戶，進一步提高掛面特色產(chǎn)品質(zhì)量，通過深挖培育可安置農(nóng)村剩余勞動力56人加入生產(chǎn)制作技藝提升工程，引導(dǎo)農(nóng)村居民居家就業(yè)，實現(xiàn)年總產(chǎn)量達(dá)100萬公斤，總產(chǎn)值達(dá)2000萬元。

3.技藝培訓(xùn) 開展老技師傳、幫、帶的傳統(tǒng)制作工藝，開展制作、銷售等特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家及專業(yè)人士采取分期分批進行技術(shù)培訓(xùn)力爭在2020年達(dá)120人次，挖掘人們對傳統(tǒng)手工掛面制作工藝的內(nèi)在潛能，同時提升傳統(tǒng)手工掛面制作水平的進一步提高，保留技師傳承工藝、培育專業(yè)技術(shù)人才。

4.傳承保護 以保護好非遺產(chǎn)文化傳承和發(fā)揚為目標(biāo)，著力推動傳統(tǒng)手工掛面的原始制作工藝的保護和利用，在強基礎(chǔ)、擴產(chǎn)能、重質(zhì)量上，重點開展手工掛面的技藝傳承和保護利用，深挖手工掛面?zhèn)鞒械墓欧ㄖ谱鞴に?，提升手工掛面的品牌效益和?jīng)濟效益，確保掛面文化得到更好的保護和傳承。

5.推廣宣傳 主要以農(nóng)博會展銷、社會媒體、現(xiàn)場觀摩、電商銷售為重點，著力提升手工掛面原始制作的傳統(tǒng)工藝，利用每年一次的掛面節(jié)多渠道開展非遺傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品宣傳推廣活動，拓寬國內(nèi)外知名度和銷售渠道。

五、保障措施 鄉(xiāng)村振興建設(shè)覆蓋區(qū)域廣，是一項投入大、期限長的系統(tǒng)工程。應(yīng)堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、金融支持、依靠群眾的共建原則。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進 為全面貫徹落實鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文件精神，切實抓好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興先進示范村創(chuàng)建工作，健全機制成立示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、高效務(wù)實的隊伍。

求好，不圖快，建設(shè)一批能體現(xiàn)我鎮(zhèn)山水人文特色的“美麗·宜居鄉(xiāng)村”精品村。

加強村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。全面推行農(nóng)村垃圾分類處理、農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造和農(nóng)村污水治理。村莊綠化實現(xiàn)森林圍村，注重房前屋后、庭院內(nèi)外的綠化、美化工作，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟。

（四）挖掘內(nèi)涵，提高品位 繼續(xù)打造我村特色“微村落”?！拔⒋迓洹笔俏掖褰Y(jié)合實際，立足原有的風(fēng)貌和特色打造農(nóng)民幸福生活的美好新村，具備“四大特質(zhì)”，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。一是骨架小。突破行政村地域概念，建設(shè)形態(tài)力求小而精、小而美，核心區(qū)覆蓋面積一般在1平方公里以內(nèi)。二是顏值高。集中力量把核心區(qū)做透做精做靚，多維展示地貌特色、建筑特色、生態(tài)特色、產(chǎn)業(yè)特色和文化特色，吸引外來客、留下新村民。三是氣質(zhì)佳。延續(xù)歷史文化，充分呈現(xiàn)獨特的自然風(fēng)光之美、錯落的空間結(jié)構(gòu)之美、多元的功能融合之美、多彩的歷史人文之美。四是可持續(xù)。因時因地因勢，通過發(fā)散核心區(qū)，衍生主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘、拓展和創(chuàng)新文化，逐步增強“微村落”旅游功能，讓新村活起來，讓貧困群眾富起來。

（五）產(chǎn)業(yè)支撐，增收致富 繼續(xù)擴大掛面產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品，適度推廣規(guī)?；?jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在園區(qū)范圍內(nèi)實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，推動農(nóng)業(yè)與旅游深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（六）強化宣傳，營造新風(fēng) 加大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的宣傳力度，營造全社會關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛鄉(xiāng)村振興示范村的良好氛圍。進一步發(fā)揮《村規(guī)民約》在鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和治理中的重要作用，應(yīng)用《衛(wèi)生公約》、《文明公約》、“六好”標(biāo)準(zhǔn)等有效手段，促進幸福美麗鄉(xiāng)村群眾養(yǎng)成好習(xí)慣，形成井然有序的新村新秩序。發(fā)揮好“三講三愛兩進步”、社會主義核心價值觀為主題內(nèi)容的年畫、宣傳畫引領(lǐng)好風(fēng)氣，引導(dǎo)群眾形成和展現(xiàn)“四好”新村新農(nóng)民的精神風(fēng)貌，形成廣泛的社會主義農(nóng)村新風(fēng)尚。

（七）整合資金，撬動資本 實施涉農(nóng)資金整合計劃，用好惠農(nóng)支農(nóng)政策，應(yīng)遵循“性質(zhì)不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金，向鄉(xiāng)村振興傾斜，各類建設(shè)項目、資金優(yōu)先安排，切實提高涉農(nóng)資金的使用效率，真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)、帶動作用，充分撬動社會資本。

（八）加強督導(dǎo)，狠抓落實 嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村振興工作的職責(zé)和任務(wù)，強化督導(dǎo)，落實人員，壓實責(zé)任，確保2020年市級、省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。

全村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告

全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略3

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報6

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇七

實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大的重大決策部署，是全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。今年以來，我一直緊緊圍繞著我。xx發(fā)【20xx】1號關(guān)于推進農(nóng)村振興戰(zhàn)略實施意見，圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五項任務(wù)，努力推進我鎮(zhèn)農(nóng)村振興。

鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了團隊成員的具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、水利、農(nóng)業(yè)機械、財政等部門共同調(diào)動工作人員。

今年以來，全鎮(zhèn)新建農(nóng)村經(jīng)營主體11家;

產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶動1105戶幫助貧困戶增加收入271萬元;

農(nóng)技部門積極宣傳農(nóng)技知識，提升農(nóng)民秋種積極性。

加強新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民39人，到9月底全鎮(zhèn)參加各類技能培訓(xùn)達(dá)63人次。

制定農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，今年以來已經(jīng)完成改廁任務(wù)900戶;

與扶貧廣場、文化活動中心高度融合，打照精品公莊中心村。

近年來，隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場的建成，健康的文化娛樂生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起，共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支，龍獅隊1支，廣場健身舞隊10余支，群眾業(yè)余生活極為豐富，籃球隊、乒乓球隊相繼組成，鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的活動，都取得了很好的名次。移風(fēng)易俗落到實處，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，讓社會主義核心價值觀深入人心。

結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，制定村規(guī)民約;

推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，8個村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作，建立臺賬，搭建集體資產(chǎn)管理平臺，適時開展股權(quán)設(shè)置、成員身份界定工作。

村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇八

xx街道實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)振興的總體思路是：實施“股改+拆違+引進新業(yè)態(tài)”模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)強村更強，經(jīng)濟薄弱村徹底轉(zhuǎn)變。結(jié)合城南新城開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃各村（居）集體經(jīng)濟發(fā)展，同時帶動村（居）民致富。

一、村居集體經(jīng)濟的基本情況

街道共有25個村（居）、3個純城市社區(qū)，另外有齊魯石化2個社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)。25個村居中，有3個村居（西夏、車站、山王）集體收入比較好，年均收入在100萬以上。收入來源，西夏主要是齊魯石化、華能電廠等大企業(yè)占地，從用電用水等給予部分政策支持，和租占地費用；車站、山王是兩個城中村，主要靠房屋租賃費用。有19個村居集體收入在10萬至100萬之間，收入的主要來源為村居周邊工業(yè)企業(yè)租地費。有1個村居（安樂店）集體收入在10萬以下，3萬以上，僅為7.82萬元，主要來源為承包地租金。另外，有2個村居（陳家、矮槐）在3萬以下，收入來源全部是上級補助資金，為經(jīng)濟薄弱村，經(jīng)濟薄弱的主要原因是集體合同不規(guī)范（期限長、沒經(jīng)民主議事程序）個別人長期占用集體資產(chǎn)等問題、租賃承包費用低等原因，集體資產(chǎn)價值流失比較嚴(yán)重，熱門思想?yún)R報集體收入不高甚至沒有收入。

二、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的主要做法

（一）產(chǎn)權(quán)制度改革促進集體經(jīng)濟發(fā)展。xx街道自開始，以安里村為試點探索開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步在25個村居全面鋪開，截至目前，除車站社區(qū)以外，其余24個村居已完成改革工作。共核實村居集體總資產(chǎn)約20.19億元、集體土地約2471萬平方米（折畝數(shù)約37065畝），經(jīng)過身份認(rèn)定，共確定享受集體經(jīng)濟股份的村居民24141名，經(jīng)過股權(quán)量化，共有約16.37億元的集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)（能夠用于經(jīng)營產(chǎn)生經(jīng)濟收益）被以股份的形式確權(quán)到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個村居完成工商注冊登記，其余村居正在積極辦理中。經(jīng)過清產(chǎn)核資，摸清了家底，解決集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰的問題，村（居）民對集體資產(chǎn)有多少、分別是什么非常清楚，堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點，提高了集體資產(chǎn)的預(yù)期收益。

（二）拆違促進集體經(jīng)濟發(fā)展。xx年，我們通過拆違，拆除了75萬平，為各村居拆除騰空大量可用建設(shè)土地。同時在拆違過程中，一并進行了經(jīng)濟承包合同的理順，對那些明顯不合理，遠(yuǎn)低于市場價格的土地和院落收歸村集體或重新發(fā)包。范文內(nèi)容地圖比如楊家社區(qū)，分別對拆違拆出的3個地塊規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場、鄰里中心、沿街商鋪等項目，進行對外租賃經(jīng)營，預(yù)計大幅提升集體收入500～600萬元。

（三）積極策劃新業(yè)態(tài)促進村集體經(jīng)濟發(fā)展。今年以來，xx街道按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，成立重點項目辦公室，組建村居集體資產(chǎn)運營中心，加強村居集體資產(chǎn)管理，不斷協(xié)助村居股份合作社規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、娛樂中心等建設(shè)，發(fā)展壯大村居集體經(jīng)濟，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。今年重點推進的村集體項目主要有6個，具體情況如下：

一是在渠村違建騰空區(qū)，結(jié)合生態(tài)防護林項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)城南市民休閑中心，集室內(nèi)休閑、體育運動等于一身，村集體收入預(yù)計年增收40萬元左右。

二是在矮槐村，利用交通優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)智慧倉儲項目，利用拆違治亂騰空的土地約130畝，初步規(guī)劃建設(shè)倉儲面積約40000平米，分兩期建設(shè)，預(yù)計投資6000萬元，引進社會資本，建成后可疏導(dǎo)齊園農(nóng)貿(mào)市場的副食產(chǎn)品等物資的儲存，為齊園農(nóng)貿(mào)市場重點項目建設(shè)做好配套。同時，矮槐村借助烏河整治的機會，發(fā)揮烏河生態(tài)資源的優(yōu)勢，遠(yuǎn)期規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游景點。集體收入預(yù)計年增收90萬元。

三是對華能xx電廠西側(cè)窩托社區(qū)的山體進行復(fù)墾利用，與企業(yè)開展合作開發(fā)利用，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化停車場。

四是以安里村生態(tài)園為輻射點，北至南外環(huán)、東至淄江路、南至安里生態(tài)園南路、西至辛朱路，包括安里、王朱、仉行等村，涵蓋森林公園、特色農(nóng)業(yè)、文體特色產(chǎn)業(yè)以及蚯蚓養(yǎng)殖等，打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、服務(wù)、旅游等多功能于一體的生態(tài)循環(huán)田園綜合體。綜合體內(nèi)建設(shè)聯(lián)動棚，將安里村各戶初具規(guī)模的葡萄種植引入綜合體內(nèi)，實現(xiàn)村民致富、品種優(yōu)化、統(tǒng)一管理，綠色生態(tài)。待綜合體發(fā)展成熟后，將范圍擴大至王朱村，同時引入渠村煎餅等食品加工業(yè)。帶動城南村居集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

五是在山王社區(qū)違建騰空區(qū)，規(guī)劃建設(shè)智能立體停車場項目，預(yù)計建設(shè)260個車位的智能立體停車場，預(yù)計投資900萬元。服務(wù)周邊餐飲、小區(qū)居民停車，極大緩解牛山路及周邊小區(qū)停車難、亂停車的問題。投入使用后山王集體收入年增收5萬元，后固定資產(chǎn)全部移交山王社區(qū)。規(guī)劃建設(shè)城市休閑娛樂綜合體項目，位于牛山路與山王路交叉口，預(yù)計投資萬元，由股東和集體集資，規(guī)劃建設(shè)特色餐飲、酒吧等休閑娛樂項目。投入使用后，集體收入預(yù)計年增收300萬元。

六是在楊家社區(qū)拆違騰空區(qū)，加快推進農(nóng)貿(mào)市場、鄰里中心建設(shè)，其中楊家農(nóng)貿(mào)市場項目位于一諾路以西、牛山路以南，占地面積約20畝。通過股東集資1.5萬元/人，共集資1000萬元進行開發(fā)?，F(xiàn)已開工建設(shè)，預(yù)計7月份交付使用。集體收入預(yù)計年增收200萬元。楊家社區(qū)鄰里中心項目位于牛山路以北，占地面積約12畝，預(yù)計投資1300萬元，由集體和股東集資建設(shè)，范文寫作現(xiàn)已開始施工，預(yù)計年底交付使用。集體收入預(yù)計年增收300萬元。兩個項目，集資分紅回報率保守估計不低于15%，平均每位股民增收1萬元。

推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟面臨的問題

一是村居可用土地資源較少。土地是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，但目前大多數(shù)村居可用建設(shè)土地資源并不豐富。

二是在建項目的手續(xù)問題。由于xx街道整個轄區(qū)位于大武地下水富集區(qū)上，必須在保護好水源生態(tài)環(huán)境的前提下，方能開展建設(shè)項目，項目規(guī)劃、立項問題較難解決。

三是發(fā)展思路不明。部分村居受困各類因素影響，發(fā)展思路不明確，沒有好的`發(fā)展項目。

四是政策扶持方面。一方面，上級資金扶持力度不夠，村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏流動性資金，靠自身建設(shè)集體項目難度較大，需上級出臺資金方面的扶持。另一方面，土地資源利用存在政策障礙。對于利用村集體建設(shè)用地出讓給村集體股份合作社，用于建設(shè)壯大村集體經(jīng)濟項目，目前土地利用方面缺乏政策依據(jù)和支撐。

四、關(guān)于加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的幾點建議

一是在完善組織功能方面。應(yīng)建立健全集體經(jīng)濟組織，發(fā)揮好管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等功能作用，確保集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)的有效管理運營。在經(jīng)營模式創(chuàng)新上，借鑒江浙一帶“股改+小微產(chǎn)業(yè)園"模式等成型經(jīng)驗，利用好資金、資產(chǎn)和資源，以入般、top100范文排行合作、租賃、專業(yè)承包等形式，與承包大戶、技術(shù)能人、企業(yè)等聯(lián)合與合作，實現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營。

二是工商注冊登記方面。一方面，工商注冊程序繁瑣，目前，經(jīng)濟股份合作社仍按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進行注冊登記，缺少相關(guān)的法律法規(guī)。另一方面，工商注冊登記后稅費負(fù)擔(dān)過重。登記注冊后，合作社取得法人資格，面臨稅費的問題。合作社辦理工商登記后共需繳納房產(chǎn)稅、租賃營業(yè)稅、土地使用稅、紅利稅等十余項稅費，xx街道目前集體資產(chǎn)20.19億元，如果沒有優(yōu)惠政策支持，將面臨繳納超過1個億的稅費。另外，村居委會還負(fù)擔(dān)著社區(qū)治安、衛(wèi)生、教育等公共職能，其運轉(zhuǎn)經(jīng)費仍由合作社列支，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，對集體經(jīng)濟組織收入中用于村居公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)的部分，實行稅前列支。

三是建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場方面。構(gòu)建統(tǒng)一性的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，為集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租和集體資產(chǎn)變賣處置、集體工程項目購建等，提供正規(guī)的公共交易平臺。

四是政策扶持層面。一方面，加大上級資金扶持力度，對于利用村居集體建設(shè)用地發(fā)展壯大村集體的項目給予資金扶持。另一方面，對于利用村集體建設(shè)用地出讓給村集體股份合作社，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟建設(shè)項目，需加快解決土地資源利用過程中存在的政策瓶頸問題。

村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇九

1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位：標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居

1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農(nóng)辦;責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))

(三)開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明

1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“_一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(四)完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。

2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。

3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。

4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福

1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位：教育體育局)

2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局)

3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！?。全面落實農(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

三、實施步驟

(一)安排部署階段(20_年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限，細(xì)化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

(二)集中實施階段(20_年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

(三)考核驗收階段(20_年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(四)強化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

_鄉(xiāng)位于_縣東南部，與_、_縣交界。全鄉(xiāng)面積_平方公里，人口_戶，_人，轄_個村、_個村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下，扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自_年以來全鄉(xiāng)共啟動實施了_、_等7個重點村建設(shè)，共爭取扶貧資金398多萬元，重點建設(shè)村組公路、農(nóng)民用電、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項目，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由_年的3364元增加到_年的5688元，如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初顯產(chǎn)業(yè)化格局，農(nóng)民逐年致富，農(nóng)村面貌發(fā)生了大的變化。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓扶貧

扶貧工作開展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，建立一個完善的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展，為此，該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，親自抓扶貧工作，同時由一名副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實施，并在各重點村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織，每個重點村由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，長期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作，同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項目的實施。做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全，人員落實、管理嚴(yán)格，加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進度。

二、方法多樣抓扶貧

1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)扶貧。

一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)睾０蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不段提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到_多畝，年收入280余萬元;西瓜種植1500多畝，年收入350萬元，地膜洋芋達(dá)300畝，蔬菜小雜糧種植達(dá)1000畝，使_的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品暢銷縣內(nèi)外。

二是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，去年山羊存欄2800只，雞存欄8000只，豬出欄3000頭，使_的臘豬肉遠(yuǎn)近聞名。

三是發(fā)展林果業(yè)，繼續(xù)鞏固停止耕種恢復(fù)森林植被成果，在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展木瓜，使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達(dá)1500畝，全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達(dá)280萬無。四是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大做強了燒酒生產(chǎn)，使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，各大產(chǎn)業(yè)已形成范圍，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。

2、實施移民扶貧，采取工賑移民與扶貧移民相結(jié)合，實施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的_村邊貿(mào)市場內(nèi)實施集中安置，主動動員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷196戶788人，集中安置176戶307人，在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費、山上掙錢山下享受的局面。

3、加強農(nóng)民培訓(xùn)，實行智力扶貧。通過實施農(nóng)民知識化工程，對全鄉(xiāng)農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、市場認(rèn)識等培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;對外出農(nóng)民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓(xùn)，增強勞動技能，提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓(xùn)班20多次，培訓(xùn)農(nóng)民4000多人次，有150多人參加勞動技能等培訓(xùn)，有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，切實增強了自主脫貧的能力。

4、引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)異地脫貧。根據(jù)本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實，大力引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專門成立了勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，提供勞務(wù)用工信息，建立外出勞務(wù)人員檔案，加強外出人員的跟蹤服務(wù)。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1000多人，他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時組織勞動力技培訓(xùn)，四年來共組織培訓(xùn)158人次，進一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，使大批農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，大大緩解了本地扶貧壓力，是一條見效快的扶貧捷徑。

5、加快基本公共工程建設(shè)，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。近年來圍繞邊貿(mào)市場建設(shè)加大了新農(nóng)村建設(shè)，著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基本公共工程建設(shè)。使邊貿(mào)市場一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設(shè)格局初步形成，交通方面共投入500多萬元，完成_大橋建設(shè)和18座便民橋建設(shè)、三條通村水泥路建設(shè)、四條路的通達(dá)工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設(shè)項目。教育方面興建中心校教學(xué)樓，改善師生學(xué)習(xí)辦公條件，得到了“普九”和“兩基”的達(dá)標(biāo)驗收。

通訊方面建立通信基站三處，安裝了閉路電視，開通了電信和廣電網(wǎng)。新農(nóng)村建設(shè)已完成了五個村的重點村的建設(shè)項目，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。

三、措施到位抓扶

一是做到責(zé)任到人，組織到位。該鄉(xiāng)與各重點村簽訂項目實施責(zé)任狀，明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)，每一個項目都有1-2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實，在項目實施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任，重則處于行政處罰、輕則批評教育，并將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時在每個項目實施時，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，確定工作人員，專項負(fù)責(zé)項目實施，做到項目不結(jié)束，人員不撤離。

二是發(fā)動群眾，共同參與，確保扶貧項目見成效。該鄉(xiāng)主動轉(zhuǎn)變扶貧方法，由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，通過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱度和主動性，發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果，讓群眾親自選準(zhǔn)自己的扶貧項目，政府統(tǒng)一引導(dǎo)服務(wù)，不斷壯大各村的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收。

三是提高勞動者素質(zhì)，增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，該鄉(xiāng)還專門組織群眾到_、_、_等地考查學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人的種植養(yǎng)殖技術(shù)，解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒技術(shù)”狀況，為扶貧項目的實施，提供了技術(shù)保障。

四、超前思維抓扶貧

項目建設(shè)規(guī)劃先進，在取得成績的同時，謀劃好后期的工作，在鄉(xiāng)級各套班子成員深入調(diào)研后，制定出了后期扶貧工作計劃，要緊緊抓住歷史發(fā)展機遇，努力協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，爭取各部門的大力支持，著重從以下幾個方面推動全鄉(xiāng)的扶貧工作再上水平：

1、繼續(xù)加大科技扶貧，加大培訓(xùn)力度，按“五學(xué)”要求培育新型知識化農(nóng)民，從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。

2、按照新農(nóng)村建設(shè)要求，繼續(xù)抓好重點村建設(shè)，突出山水林田路綜合治理，不斷改善人居環(huán)境，使各村逐步達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求。

3、繼續(xù)抓好項目建設(shè)力度，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求，以邊貿(mào)市場建設(shè)為主，實施好一批重點項目，逐步把該鄉(xiāng)各村建設(shè)成布局合理、功能齊全、設(shè)施完備的新村莊，使_真正成為在_有影響、在_有位次的_名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)、教育強鄉(xiāng)和經(jīng)濟富鄉(xiāng)。

為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)國務(wù)院、省、滄州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神，長豐鎮(zhèn)緊緊圍繞《任丘市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核暫行辦法》，深入貫徹落實全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會議精神，緊密結(jié)合實際，特定如下工作計劃。

20__年的工作目標(biāo)：立足產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個方面，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，力爭鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加健全，民生保障更加有力，群眾生活更加幸福，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

一、圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，打造經(jīng)濟發(fā)展新亮點

(一)成立專門機構(gòu)，落實組織責(zé)任。成立了以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村振興發(fā)展辦公室，建立健全全鎮(zhèn)土地糾紛調(diào)解架構(gòu)組織，致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在已完成3.5萬畝土地流轉(zhuǎn)工作的基礎(chǔ)上，20__年年底爭取新增土地流轉(zhuǎn)1000畝。

(二)建設(shè)農(nóng)業(yè)品牌，打造農(nóng)業(yè)名片。打造長豐農(nóng)業(yè)品牌，20__年12月完成任丘蜜桃、黃莊蜜桃、任丘小蜜梨3個地理標(biāo)志申請。進一步做大做強全鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖行業(yè)，借助鎖井、四蔡村等蔬菜大棚種植平臺，輻射帶動周邊蔬菜大棚發(fā)展，打造綠色健康蔬菜園區(qū);以北張村志勇肉雞、士京養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖大戶等專業(yè)養(yǎng)殖合作社為中心，整合現(xiàn)有養(yǎng)殖資源，推動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

(三)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推進科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進道路、水利、電力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步強化農(nóng)作物秸桿綜合利用，合理降低使用化肥和農(nóng)藥。持續(xù)抓好雨農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，在原有綠化種植的基礎(chǔ)上，保障萬畝方和千畝方苗木成活率，20__年全鎮(zhèn)實現(xiàn)森林覆蓋率50%以上，種植強筋小麥4000畝，產(chǎn)量預(yù)計0.16萬噸，力爭在11月份完成。

二、圍繞生態(tài)宜居，打造鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌

(一)扎實推進生態(tài)環(huán)境保護。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)村網(wǎng)格管理機制。抓好中央、省環(huán)保督察和專項督察反饋問題整改工作，進一步加大大氣和水污染防治力度，管控好鎮(zhèn)域秸稈禁燒，降低燃煤污染，嚴(yán)厲打擊小塑料等“散亂污”企業(yè)加工攤點;建立完善科學(xué)有效的河長制管理措施，切實發(fā)揮黨員干部群眾在溝渠、河道維護等方面工作的積極性、主動性，保持鎮(zhèn)域河渠水面、堤岸兩側(cè)干凈整潔，形成齊抓共管的良好局面。

(二)全面推進“廁所革命”工作。加大宣傳推廣力度，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，有效改善人居生活環(huán)境，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村廁改率。結(jié)合鎮(zhèn)村實際，抓好各村改造廁所的復(fù)查維修，積極主動配合施工隊伍，按照分批推動、連片實施的工作方案，力爭20__年底衛(wèi)生廁所改造普及率達(dá)76%以上，確保改得好，用得住。

(三)全力開展人居環(huán)境整治。根據(jù)上級文件精神，在抓好環(huán)衛(wèi)公司日常保潔的基礎(chǔ)上，立足我鎮(zhèn)實際，制定《長豐鎮(zhèn)全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方案》。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升為整治內(nèi)容，開展民居院落“四清五化”整治活動，配合上級部門對具備條件的村莊建設(shè)小型污水處理站，完成污水處理設(shè)施及配套項目的建設(shè)。20__年4月底完成村莊春季清潔行動，重點解決村莊內(nèi)外環(huán)境“臟亂差”的問題;在9月底前完成村莊“五清”任務(wù);在年底60%的村完成“三建”任務(wù)。

三、圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，構(gòu)筑美麗幸福新格局

(一)推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神。以評選“十星級文明戶”活動為載體，倡導(dǎo)文明健康生活方式，踐行社會主義核心價值觀。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚。以尋找“最美家庭”為平臺，面向鎮(zhèn)村黨員干部、道德模范等領(lǐng)域有代表性的家庭，廣泛征集好家風(fēng)、好家訓(xùn)故事，強化精神文明建設(shè)。

(二)豐富農(nóng)村群眾文化活動。充分利用綜合文化服務(wù)中心和各村文化廣場，以群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣的群眾文化娛樂活動;圍繞“春節(jié)”、“國慶”、“重陽節(jié)”等節(jié)日活動，推動長豐大鼓等傳統(tǒng)文化發(fā)展，提高文化藝術(shù)魅力，強化傳承與保護。

(三)助推農(nóng)村文明村莊創(chuàng)建。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照市文明辦“十個一”要求，以柳村美麗庭院為標(biāo)準(zhǔn)，大力推進全鎮(zhèn)美麗庭院創(chuàng)建。在柳村、袁莊、寇村、金元村、四蔡村8個精品村莊的基礎(chǔ)上，以點帶面，有序推進，20__年12月底完成長豐村等重點村美麗村莊打造，力爭在20__年我鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)村達(dá)到50%。

四、圍繞治理有效，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面

(一)加強基層組織建設(shè)。在20__年全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆完成的基礎(chǔ)上，堅持以黨支部為統(tǒng)領(lǐng)，加快建立和完善村級各類組織(村委會、村監(jiān)會、民調(diào)會、婦聯(lián)、團支部等)，從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、辦公場地、人員配備、資金政策支持等方面，鼓勵和激發(fā)各類組織發(fā)揮作用。20__年底全鎮(zhèn)村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會等村級組織架構(gòu)占比達(dá)到100%。

(二)加強社會治理。積極建立“_一約”，有效發(fā)揮全鎮(zhèn)32個村村規(guī)民約作用，提高各村紅白理事會、道德評議會覆蓋率，20__年年底力爭達(dá)到全覆蓋。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)功能，主動化解農(nóng)村各類社會矛盾，嚴(yán)厲打擊“黑惡痞霸賴”和邪教組織，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動。

(三)建立完善調(diào)解機制。嚴(yán)格落實精準(zhǔn)服務(wù)群眾機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部每日接訪制度，進一步細(xì)化完善鎮(zhèn)村網(wǎng)格管理責(zé)任制，壓實責(zé)任，關(guān)口前移，固牢人民調(diào)解“第一道防線”，切實做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，確保北京不去、河北不聚。

五、圍繞生活富裕，推進民生事業(yè)新發(fā)展

(一)全力推進脫貧攻堅。始終堅持“兩不愁、三保障”原則，強化扶貧領(lǐng)域紀(jì)律監(jiān)督，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗。20__年繼續(xù)鞏固20__年幫扶成果，對已脫貧的79戶134人跟蹤服務(wù)，做到脫貧不脫鉤，防止返貧;對49戶94人未脫貧戶，實施一戶一策、一人一策，存在什么問題解決什么問題，努力探索扶貧工作新路徑，確保20__年全部脫貧。

(二)全力服務(wù)社會民生保障。著力提升社會保障能力，做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、退役軍人等各類群體的關(guān)心關(guān)愛服務(wù)，深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)。努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保、續(xù)保全覆蓋，完善醫(yī)療救助、減災(zāi)救災(zāi)等保障制度，關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛弱勢群體，切實維護和保障勞動者合法權(quán)益，扎實開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村復(fù)合型人才，落實各項惠民政策，扭轉(zhuǎn)群眾增收致富后續(xù)乏力局面，有效解決人民群眾生產(chǎn)、生活困難。

(三)全力盤活集體資產(chǎn)。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方式盤活集體資產(chǎn)，整合集體資源，改革完善股份經(jīng)濟合作社和村股份合作社經(jīng)營機制，消除農(nóng)村集體收入“空白村”占比，大幅增加農(nóng)村集體收入5萬元以上村的占比，實現(xiàn)資產(chǎn)變股權(quán)，村民當(dāng)股東，為今后新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、工作思路

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，著力推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，進一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力，促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

1、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在30萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在13萬噸以上，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻5萬畝;實施稻田綜合種養(yǎng)項目，建設(shè)稻+綜合種養(yǎng)5萬畝，發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等;實施稻油水旱輪作示范項目，種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩(wěn)定在3萬畝以上，堅決遏制耕地拋荒、農(nóng)地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產(chǎn)，計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保生豬年出欄量33萬頭以上。

2、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、加快實施水毀修復(fù)工程，完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農(nóng)業(yè)機械化水平，計劃全縣農(nóng)機總動力增長2.6%以上，主要農(nóng)作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，提質(zhì)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局，持續(xù)打造楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、茯苓科技園，把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村“百千萬”工程和“六大強農(nóng)”行動，推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新建(改造)楊梅標(biāo)準(zhǔn)化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝;抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，認(rèn)真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè);加強“兩品一標(biāo)”申報認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，舉辦20_年楊梅豐收節(jié)等，提升特色農(nóng)產(chǎn)品美譽度、知名度。

4、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。持續(xù)加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測工作。加強農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管，嚴(yán)把化學(xué)投入品污染關(guān)口，提高化肥利用率、加強農(nóng)作物病蟲害綠色防控、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理等。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。

5、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化以農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為主體的各項改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，盤活農(nóng)村閑置資源，實現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變資本、農(nóng)民變股東，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快推進農(nóng)村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權(quán)”分置實現(xiàn)形式。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。推進供銷社、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村信用服務(wù)社“三社合一”改革。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

三、鄉(xiāng)村振興工作

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的銜接，鞏固提升“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對接國家政策，謀劃項目，辦點示范，以點帶面，加快坳上鎮(zhèn)全域推進美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興”示范點建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實施廁所革命，改造農(nóng)村廁所1200戶以上，開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，著力培育愛農(nóng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計劃有序推進。

為扎實推進全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，進一步明確全市20_年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)，依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》(遼委辦發(fā)〔20_〕10號)、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》(鐵委辦發(fā)〔20_〕18號)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，確保不出現(xiàn)返貧問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅實基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

20_年，全市要把脫貧攻堅成果做為首要任務(wù)。過渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實好“四個不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定;要建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要進一步拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

三、工作措施

(一)切實鞏固脫貧攻堅成果

1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅持精準(zhǔn)務(wù)實原則，壓實行業(yè)主管部門工作責(zé)任，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目繼續(xù)對已脫貧人口進行扶持，同時，認(rèn)真謀劃實施一批收益好、見效快、帶富能力強的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，重點對易返貧致貧人口進行扶持。繼續(xù)利用資金獎補等方式鼓勵發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟”等到戶項目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍，對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣(市)區(qū)對脫貧戶改造后房屋進行動態(tài)監(jiān)測，對因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p，經(jīng)鑒定符合c級、d級危房改造標(biāo)準(zhǔn)的，及時組織改造或翻建，對已脫貧戶老舊房屋進行重點監(jiān)控，并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策，探索開展對考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補助。對全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生(在園兒童)繼續(xù)執(zhí)行免除校服費、伙食費政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批、服務(wù)落地促進一批、技能培訓(xùn)提升一批、見習(xí)崗位留用一批、村級公崗穩(wěn)定一批六項措施，幫助脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策，對已脫貧戶繼續(xù)落實貧困戶低保對象收入認(rèn)定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍，實施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶，對水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，做好供水設(shè)施、管網(wǎng)的管理與維護;對使用分散式供水的脫貧戶，對其飲用水水量、水質(zhì)、取水距離進行監(jiān)測，確保脫貧戶飲水安全達(dá)標(biāo)。

2.開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。以縣級為單位，組織實施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶主動申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機制，以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級及時確定的監(jiān)測程序，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進行動態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能，對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進行重點監(jiān)測。進一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充分利用先進技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性。組建市、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊伍。建立快速響應(yīng)和幫扶機制，明確各相關(guān)部門職責(zé)，堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，分層分類及時納入幫扶范圍，做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進。對有勞動能力的，及時開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶;對弱勞動力的，通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟帶動、發(fā)展庭院經(jīng)濟等方式增加收入;對沒有勞動能力的，落實兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。

3.加強扶貧項目資產(chǎn)管理。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護職責(zé)明確、運行管理規(guī)范的扶貧項目資產(chǎn)管理制度，切實提高扶貧項目資產(chǎn)運營管理水平，實現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，厘清相關(guān)經(jīng)濟主體間的利益關(guān)系，保障扶貧項目資產(chǎn)物權(quán)，避免資產(chǎn)流失、被侵占，有效防止權(quán)屬異化、轉(zhuǎn)移及變更。科學(xué)細(xì)化收益分配方案，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項目運行管護等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺統(tǒng)一管理，資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度、財務(wù)制度管理，單獨建賬、獨立核算，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

4.強化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等項目實施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道、幫扶措施等進行評估，科學(xué)制定風(fēng)險防范應(yīng)對措施。嚴(yán)格按照財政部、國務(wù)院扶貧辦等部門《財政專項扶貧資金績效管理操作指南(試行)》對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金進行審核、批復(fù)，建立風(fēng)險監(jiān)測機制，對資金使用情況進行實時監(jiān)控、定期抽查，實現(xiàn)對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣(市)區(qū)政府組織審計等相關(guān)部門，加強資金、項目審計，強化監(jiān)督管理。市審計局對各縣(市)區(qū)的審計工作進行督導(dǎo)調(diào)度，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實。

5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險作用。對因醫(yī)療費用支出過大導(dǎo)致返貧人口實施醫(yī)療補充保險，切實減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進一步完善和推進實施“防貧?！钡柔槍γ撠毴丝诤娃r(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險產(chǎn)品，解決因病、因?qū)W、因災(zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險，防范自然災(zāi)害對已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

(二)有效拓展脫貧攻堅成果

1.支持省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策，在落實“四個不摘”前提下，推動省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣西豐縣從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機遇，做好各項優(yōu)惠政策的落實，全力推進國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報工作，切實增強區(qū)域發(fā)展能力。

2.加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。各縣(市)區(qū)結(jié)合防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病、因災(zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，特別是調(diào)兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享，實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排，實施“發(fā)現(xiàn)對象、風(fēng)險預(yù)警、動態(tài)幫扶、消除風(fēng)險”閉環(huán)管理，確保風(fēng)險動態(tài)為零。

3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。落實困難家庭重殘人員、重病患者“單人?！闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策，重點強化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策，各縣(市)區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際，按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳全部養(yǎng)老保險費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次。

4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策、大病保險傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結(jié)合“大病不出縣”行動，逐步實現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道，簡化流程，對符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時鑒定，落實門診用藥保障，使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享。

5.關(guān)愛特殊群體。推進農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程，增強縣級設(shè)施的失能照護功能和供養(yǎng)服務(wù)能力，對失能、部分失能特困人員實施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按照規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，全面實施事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，“一事一議”強化事實無人撫養(yǎng)兒童保障。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，對符合救助條件的殘疾人給予適度補助，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護服務(wù)。

6.做好社會幫扶工作。繼續(xù)實施市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度，原有市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實施市、縣兩級單位定點幫扶行政村機制，鞏固提升幫扶成果，定期對幫扶成效進行考核評價。持續(xù)從市、縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作，健全完善選派駐村第一書記和工作隊長效機制，對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強管理考核，鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動，積極動員鼓勵企業(yè)通過支援建設(shè)、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持推進鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求，做好與鞍山市及其相關(guān)縣(市)區(qū)的交流與合作。

7.堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結(jié)合，優(yōu)化完善各類扶持政策，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè)，推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾樹立正確價值導(dǎo)向。大力培育致富帶頭人，發(fā)揮奮進致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。

(三)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興重點工作銜接

1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色品牌，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對接，爭取科技幫扶，大力開展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。建立工商資本下鄉(xiāng)項目、鄉(xiāng)村振興項目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民通過參與項目勞動獲得收入。

2.推動消費扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，推動農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊，與互聯(lián)網(wǎng)對接，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌，擴大銷售渠道，增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買，倡導(dǎo)各類協(xié)會、各級工會組織支持消費幫扶。

3.促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開展扶貧載體認(rèn)定工作，擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地，落實優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè)，落實吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼、崗位補貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項目建設(shè)和管護上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動力創(chuàng)業(yè)。進一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，建立動態(tài)跟蹤服務(wù)機制，對失業(yè)脫貧勞動力提供精準(zhǔn)幫扶，對有培訓(xùn)需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費技能培訓(xùn)。加大對就業(yè)政策、信息的宣傳力度，組織脫貧地區(qū)勞動力外出務(wù)工就業(yè)。

4.進一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內(nèi)堅持并進一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求，確保應(yīng)貸盡貸，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長，金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，定期監(jiān)測、分析、調(diào)度，全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率，共同解決脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣(市)區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預(yù)警等工作的重要依據(jù)，鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作，保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，把握工作主動權(quán)。

5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平，為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程，加強鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè);繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室，提高診療能力;繼續(xù)推進村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè);鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率;進一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平;大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實施“一事一議”村內(nèi)道路工程，推進村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實施“快遞進村”工程。

6.進一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加強鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”招考工作，推進城鄉(xiāng)教師合理流動。繼續(xù)對脫貧患者實施大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障，對高血壓等慢性病落實季度隨訪或提供健康教育處方，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費和一站式結(jié)算政策。提高縣級醫(yī)院診療能力，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)，加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計劃，多渠道籌措資金，按時完成改造任務(wù)。

(四)實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接

1.做好財政投入政策銜接。保持過渡期內(nèi)財政支持政策總體穩(wěn)定，合理安排財政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財政涉農(nóng)資金，重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，吸引金融資本和社會資金投入，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，落實國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

2.做好金融服務(wù)政策銜接。現(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變，同時積極運用支農(nóng)支小再貸款，支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機構(gòu)繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度，支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物發(fā)展保險。將鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺，提高政策的直達(dá)性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋。扎實做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作，各金融機構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉，探索實施村級網(wǎng)絡(luò)及包片制度，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。

3.做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強化保護耕地意識，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護第一責(zé)任人的責(zé)任，組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，嚴(yán)守耕地保護紅線。加強規(guī)劃管控和用途管制，強化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，按照過渡期相關(guān)政策，嚴(yán)格落實自然資源部土地利用計劃管理要求，單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)專項保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實增減掛鉤收益使用分配機制，確保增減掛鉤收益及時全部返還項目區(qū)農(nóng)村。

4.做好人才智力支持政策銜接。加強鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊伍建設(shè)，利用市、縣人才優(yōu)勢，通過開通縣域農(nóng)村教師、醫(yī)護人員“直通車”等方式，實施市、縣兩級教師、醫(yī)護人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”。落實農(nóng)村教師差別化補助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體，繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵政策，積極吸引在外人才返鄉(xiāng)，把在城市里積累的經(jīng)驗、技術(shù)、資金帶回本土，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實用人才和鄉(xiāng)村本土人才，切實提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平，必要時吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策，鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實處。強化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任，把實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來抓。各縣(市)區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興上，當(dāng)好“一線總指揮”，確保各項部署落地見效。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機制，縣、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關(guān)問題，制定政策舉措，推動落實重點任務(wù)。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，制定符合本地區(qū)本部門本單位實際的工作方案，為做好銜接工作提供強有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引。

(二)強化規(guī)劃引領(lǐng)。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃，將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項目納入市、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時，結(jié)合總體規(guī)劃，按照需求程度和實際，規(guī)劃每年的實施項目，于每年3月底前出臺年度建設(shè)要點，明確本地區(qū)本部門本單位項目實施的時間表、路線圖，把任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促推進工作落實。集中主要資源逐個解決問題，對既有利于改善生活，又有利于促進生產(chǎn)的建設(shè)項目優(yōu)先安排、加快推進，把工作的質(zhì)量、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

(三)嚴(yán)格考核評價。落實將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價內(nèi)容，結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈20_年鐵嶺市全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》(鐵委辦發(fā)〔20_〕9號)，用脫貧攻堅的考評體制機制來驗收鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機制，堅持嚴(yán)督實查、較真碰硬，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時督辦、限期整改。強化考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考。

一、____年鄉(xiāng)村振興工作進展情況

___區(qū)內(nèi)__個行政村，其中__村為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村，__村為省級鄉(xiāng)村振興示范村。為扎實推進鄉(xiāng)村振興工作，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協(xié)調(diào)解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難題。

(一)著眼產(chǎn)業(yè)興旺，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

因地制宜，大膽謀劃，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持基層黨建示范點與鄉(xiāng)村振興示范村“雙示范融合”，著力建設(shè)下湖村、疊石村兩個省級鄉(xiāng)村振興試點村。茶產(chǎn)業(yè)：我鎮(zhèn)以生春源茶業(yè)有限責(zé)任公司為龍頭，帶動_家本土茶葉加工企業(yè)。建設(shè)生春源疊石茶葉基地____畝，輻射帶動__村約____農(nóng)戶對全鎮(zhèn)約____畝茶山進行標(biāo)準(zhǔn)化改造管理，茶葉產(chǎn)量顯著提升。茭白產(chǎn)業(yè)：以長晟生態(tài)農(nóng)業(yè)公司為龍頭，建設(shè)千畝茭白產(chǎn)業(yè)園和千畝荷花基地，采用生態(tài)立體種植模式(荷花+小龍蝦)，實現(xiàn)高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)田園綜合體，實現(xiàn)荷花套養(yǎng)小龍蝦____畝，提供就業(yè)崗位約___人，帶動村民增收約___萬元，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。食用菌產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產(chǎn)業(yè)聚集地，實現(xiàn)投產(chǎn)香菇___萬袋，年產(chǎn)香菇____噸。中草藥產(chǎn)業(yè)：以大園、東山為核心，引進“三葉青”中草藥種植項目為龍頭，打造中房中草藥種植基地。水果產(chǎn)業(yè)：建設(shè)疊石的百香果、下湖的砂糖橘，鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數(shù)個中房特色水果采摘基地。

(二)著眼生態(tài)宜居，不斷改善農(nóng)村環(huán)境

統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，打造宜居中房。大力實施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程，全面落實土地整治、危房改造等措施。不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治、改善生態(tài)和人居環(huán)境的宣傳力度，營造良好的氛圍，確保村莊整潔有序、干凈優(yōu)美的人居環(huán)境。____年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門、港里、顯柄等七個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其中下湖村、中房村為美麗鄉(xiāng)村提升村。以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，完善建設(shè)和管護機制。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工程，完成全鎮(zhèn)_個行政村___戶三格化糞池新建改造任務(wù)、農(nóng)村戶用廁所改造和公廁改造。開展耕地占補平衡工作，完成規(guī)模面積___畝，預(yù)計新增耕地面積___畝。全面推行“河長制”，配備__個河道專管員對河道進行每日巡查常年管護，保持河道清潔。同時高度重視墓地專項整治工作，認(rèn)真貫徹殯葬工作的部署要求，進一步推進殯葬改革工作。

(三)挖掘古鎮(zhèn)紅色資源，全力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)

編制完成《__鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，遵循旅游市場需求，充分挖掘和利用中房山水風(fēng)光，開發(fā)建設(shè)鳳凰山景區(qū)、飛仙巖景區(qū)、百丈龍?zhí)镀俨?、深坑古村落、旗峰生態(tài)農(nóng)場和滿盾休閑旅游田園綜合體，打造以觀光為基礎(chǔ)，以休閑為重點、以體驗為特色的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游。利用承辦_羅源首屆七境茶文化節(jié)、舉辦羅源·中房健身休閑旅游豐收節(jié)、嶺兜書法攝影展等活動，進一步打響中房知名度。憑借全鎮(zhèn)__個行政村都屬于老區(qū)革命基點村的獨特紅色資源，通過鎮(zhèn)內(nèi)保存尚為完好的阻擊戰(zhàn)遺址、厚富紅軍醫(yī)院、深坑抗日講習(xí)所等歷史遺址，深入推進革命老區(qū)文化旅游發(fā)展。抓好__村六個國家級傳統(tǒng)村落的保護工作，以歷史傳承下來的明清古建筑為依托，深入挖掘古文化，培育鄉(xiāng)村振興示點村。進一步整合鳳凰山自然風(fēng)光、疊石茶山風(fēng)光、滿盾田園綜合體田園風(fēng)光，滿盾古民居、嶺兜轉(zhuǎn)水橋、林家旗桿林、陳太尉宮以及千年古官道等資源，推進旅游綜合開發(fā)，豐富完善旅游線路產(chǎn)品。

(四)著眼生活富裕，全力推進脫貧攻堅

我鎮(zhèn)全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提搶抓政策機遇，精心謀劃扶貧項目，持續(xù)培育增收產(chǎn)業(yè)，大力推進脫貧攻堅。加強“紅色引領(lǐng)”，開展雨露計劃，實施精準(zhǔn)脫貧。年初以來，鎮(zhèn)黨委加大黨建工作力度，加強“紅色引領(lǐng)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶領(lǐng)黨員開展雨露計劃培訓(xùn)，實施精準(zhǔn)脫貧。全鎮(zhèn)多次開辦種植、畜牧等培訓(xùn)班，惠及建檔立卡貧困對象___人，提升貧困人員就業(yè)能力，實現(xiàn)全體貧困戶得到穩(wěn)定脫貧。中房村黨支部帶頭帶領(lǐng)黨員與貧困戶共同發(fā)展種植食用菌;大洋村黨支部幫助貧

村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇十

縣委農(nóng)辦：

按照中共xx縣委、xx縣人民政府《關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面的實施意見要求》xx委發(fā)〔20xx〕7號文件精神，以及xx縣“鄉(xiāng)村振興開局年”工作方案的要求，我局主要牽頭承辦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。對此局黨組高度重視，多次召開局黨組專題會議，認(rèn)真研究上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興方面的政策，并結(jié)合我縣實際就鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提出了一系列的工作思路。為了全面快速推進我縣鄉(xiāng)村振興工作，并力爭將我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃納入全省試點示范縣，我縣率先謀劃、高起點規(guī)劃鄉(xiāng)村振興編制工作，特聘請北京綠維文旅科技發(fā)展有限公司對我縣的鄉(xiāng)村振興進行規(guī)劃，目前我縣的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，正在進一步征求相關(guān)部門的意見和建議，現(xiàn)將有關(guān)工作進展情況匯報如下：

一、高度重視，主動作為。我局作為編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制的牽頭部門，局黨組高度重視，多次召開局黨組（擴大）會議，認(rèn)真研讀中央、省、市相關(guān)文件精神，并結(jié)合我縣實際如何規(guī)劃抓好鄉(xiāng)村振興這篇大文章進行了深入細(xì)致的討論，大家集思廣益，多角度全方位地提出了很多建議性的意見，為編制好我縣的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提高了很好的參考價值依據(jù)。

二、密切配合，確保實效。為了高質(zhì)量地編制好我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，我縣特聘請北京綠維文旅科技發(fā)展有限公司與我縣合作，共同編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。縣發(fā)改局作為牽頭部門，多次與綠維文旅進行工作對接，并召集縣級相關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次召開研討會，廣泛聽取大家的意見和建議，綠維文旅公司幾易其稿，多次對方案進行了修改完善，目前我縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃方案（初稿）已經(jīng)完成。

三、建章立制、保障有力?？h委、政府高度重視鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的編制工作，建立了鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任制，縣委書記、縣長為全縣鄉(xiāng)村振興“總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為本轄區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)推動鄉(xiāng)村振興開局年各項活動的落實?？h發(fā)改局更是起好了牽頭抓總的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃編制，并全面做好人力、物力、財力的保障，確保該項工作的順利推進。

村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇十一

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實增強責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面發(fā)展，推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，現(xiàn)結(jié)合地派實際，制定本實施方案。

(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，徹實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造共建共治共享社會治理格局，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線，重點在“六個美麗”上下功夫，著力補齊農(nóng)村民生短板，全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列，讓農(nóng)業(yè)更強，讓農(nóng)民更富，讓農(nóng)村更美，為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。

(二)目標(biāo)任務(wù)。按照“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”要求，以“五大振興”為主線，以“六個美麗”為統(tǒng)領(lǐng)，以實施“六大工程”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為抓手，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、2050年實現(xiàn)全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。

到2018年底，鄉(xiāng)村振興全面啟動，各項規(guī)劃和政策全面出臺，基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù);1個村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，啟動1個村創(chuàng)建美麗宜居村。

到2019年，鄉(xiāng)村振興綜合改革試點工作穩(wěn)步推進，各項改革逐步形成經(jīng)驗;省定貧困村基本建成新農(nóng)村示范村，先行村率先建成美麗宜居村，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn);建成1-2個美麗宜居村;啟動1個特色精品村。

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大進展，高質(zhì)量全面建成小康社會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制全面建立，農(nóng)村黨組織體系進一步健全;省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn);所有自然村全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治;農(nóng)村居民人均可支配收入超過2萬元，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村相對貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;建成1個特色精品村。

到2022年，鄉(xiāng)村振興見到顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本健全，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系初步形成;黨建引領(lǐng)基層治理作用明顯，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大成果，垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)自然村全覆蓋，全鎮(zhèn)80%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

到2025年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

到2027年，鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果，農(nóng)村落后面貌實現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)全面鞏固，率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農(nóng)村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

(三)基本原則。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;堅持農(nóng)民主體地位，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點;堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;堅持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行，不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅持多方投入、共建共享，激發(fā)各級政府、企業(yè)、社會和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興積極性。

(一)實施富民興村產(chǎn)業(yè)工程，著力發(fā)展美麗經(jīng)濟。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”，促進鄉(xiāng)村生活富裕。

1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，做強富民興村產(chǎn)業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品，打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術(shù)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進“一十百千萬”工程，打造2個特色“品牌”農(nóng)產(chǎn)品，即地派山茶和地派馬古栗，打造一批產(chǎn)業(yè)興旺村，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到2019年，推動我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展，推動陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020 年，推動鎮(zhèn)村達(dá)到擁有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育一個產(chǎn)業(yè)品牌、建設(shè)一個規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動模式的“五個一”目標(biāo)要求。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)

2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見》制定出臺《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見實施方案》，堅持科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場主體、多方投入的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建評審和考評認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系》，大力推進農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭取在2022年前創(chuàng)建1個以上農(nóng)業(yè)公園，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗有機結(jié)合。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)

3.扶持培育新型經(jīng)營主體。完善扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的政策意見，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，扶持小農(nóng)戶適度擴大規(guī)模經(jīng)營，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+合作社+農(nóng)戶”、“供銷社+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，完善新型經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營性主體重點扶持，積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報。到2020 年全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升，小農(nóng)戶參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機制的覆蓋率達(dá)50%以上;到2022年，各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上，農(nóng)民合作社發(fā)展到30家;到2027年，參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)戶覆蓋率達(dá) 80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)

4.打響地派農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，按照“品質(zhì)高、價格優(yōu)、銷售快”的原則，加快制定實施地派質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農(nóng)特產(chǎn)品、保護龍門大米和龍門年桔地理標(biāo)志。加強農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)注冊、認(rèn)證、監(jiān)管、保護等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳，搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺。建立農(nóng)產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全追溯體系，健全“田頭到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2020年地派品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到2-3個以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)

5.強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。到2020年水稻綜合機械化率達(dá)到75.2%以上。實施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用體系，到2027年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達(dá)75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)全程機械化，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)

6.構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。制定出臺助農(nóng)服務(wù)綜合體系的政策，鼓勵供銷、郵政及相關(guān)企業(yè)，整合農(nóng)機、農(nóng)技、供銷、信用合作、產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)協(xié)會等服務(wù)資源，打造集生產(chǎn)、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級助農(nóng)服務(wù)中心(站點)，開展測土配肥、農(nóng)機服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品供銷加工、冷鏈物流等服務(wù)，逐步拓展電子商務(wù)、金融保險、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務(wù)。到2020年，建設(shè)1個鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心，到 2022年助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和服務(wù)中心經(jīng)營服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)涉農(nóng)村莊。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)

(二)實施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

堅持綠色發(fā)展，推進圩鎮(zhèn)整治建設(shè)，打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，大力推進“生態(tài)振興”，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。

7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。全面貫徹落實“千村示范、萬村整治”工程，深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，重點推進“廁所革命”、垃圾污水處理，實行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設(shè)，推動農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)全覆蓋，深化增江河更美專項行動，推進河塘清淤整治，推進鄉(xiāng)村綠化美化，建立健全長效保潔管護機制。全鎮(zhèn)1個省定貧困村、省級新農(nóng)村示范片所在村和 1個先行村率先建設(shè)美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2019年，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村，建成2個美麗宜居村，建成1個精品村。到2020年，全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，80%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年，全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、文化站、供電所，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會)

8.推進圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。建立多元化投融資機制，加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵市場運作籌集資金、用活各項收費政策以及做活土地開發(fā)等?？茖W(xué)規(guī)劃編制，按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圩鎮(zhèn)示范街，做好人行道、路沿石、下水溝等市政設(shè)施建設(shè)，建設(shè)文化小廣場，完善圩鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施。打造特色小鎮(zhèn)，著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置，將新規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，做到開發(fā)一片，連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機制，將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年，把全鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)

9.連線連片推進鄉(xiāng)村旅游。實施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級行動，重點推動旅游扶貧重點村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級，完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務(wù)中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實施民宿提升行動，制定民宿管理辦法，引導(dǎo)民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位：經(jīng)濟辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)

10.系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價體系，建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護補償機制。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥使用零增長行動、土壤污染防治行動，探索分步實施農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復(fù)行動，全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，推進水土流失綜合治理，全面落實河長制，探索推進林長制。開展新一輪國土綠化行動。落實農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。(牽頭單位：鎮(zhèn)環(huán)保辦，配合單位：鎮(zhèn)財政所、城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)

11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風(fēng)情等資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn)，提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境，增強小城鎮(zhèn)服務(wù)能力和吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)定居能力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會)

(三)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程，著力塑造美麗心靈。

堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進文化振興，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

12.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。深入弘揚和實踐社會主義核心價值觀，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，加強農(nóng)村公益廣告刊播、社會主義核心價值觀景觀建設(shè)、文化墻繪創(chuàng)作等，深入實施核心價值觀“1+x”工程。設(shè)立新時代文明實踐中心(所、站)，推動核心價值觀融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。實施紅色基因傳承工程，開展“榮譽村民、文明家庭”活動，弘揚家庭美德，樹立良好家風(fēng)，傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，涵養(yǎng)注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教的良好社會風(fēng)尚，以好家風(fēng)帶動好民風(fēng)好社風(fēng)。加強農(nóng)村科普工作，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。推進縣、鎮(zhèn)、村三級文明聯(lián)創(chuàng)，推進農(nóng)村“星級文明戶”創(chuàng)建，到2018年底，80%村鎮(zhèn)全面達(dá)到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，進一步完善地派鎮(zhèn)特色的農(nóng)村精神文明建設(shè)常態(tài)管理機制，全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到 100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)

13.加強農(nóng)村先進文化陣地建設(shè)。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務(wù)體系，到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務(wù)中心，并按照國家、省定標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提升。推動優(yōu)秀嶺南農(nóng)耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護和合理適度利用，依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)等修復(fù)保護和活化利用。以紅色村建設(shè)為重點，傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式，傳承民間戲曲、民俗活動、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化，辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門，配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會)

14.開展移風(fēng)易俗行動。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點，制定“負(fù)面清單”，深入開展整治行動。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用，支持以自然村為單位成立村民紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約批評教育作用，到2019年，全鎮(zhèn)所有自然村移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約實現(xiàn)全覆蓋。到2020年，進一步完善村規(guī)民約，使之成為農(nóng)民的行動指南。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站，配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會)

(四)實施民生福祉保障工程，著力抓好美麗服務(wù)。

深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，以實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋為抓手，以進自然村入農(nóng)戶到農(nóng)田為路徑，著力補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板;針對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會保障等突出短板，精準(zhǔn)發(fā)力，全面改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強農(nóng)民群眾的獲得感，到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務(wù)體系。

15.推進農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，制定地派鎮(zhèn)加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施方案，完善農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級管理體制機制，到2018年底，具備通行條件的建制村農(nóng)村客運班車通達(dá)率達(dá)到100%，到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設(shè)，進一步建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的機制，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農(nóng)村飲用水源保護力度，提升農(nóng)村供水保障能力，到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%。大力推進“廁所革命”，到2020年自然村按實際需求配套建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化公廁，全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。加快推進生活垃圾處理，按照每個自然村不少于1個垃圾收集點、1個保潔員標(biāo)準(zhǔn)配備，并積極探索農(nóng)村垃圾處理新模式。加快推進生活污水處理，探索推廣處理新技術(shù)，2018年完成新建2座農(nóng)村生活污水設(shè)施，新建設(shè)施管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到 60%以上，建立運維管理體系。2019年查漏補缺完善已建的農(nóng)村污水處理設(shè)施，并完成配套管網(wǎng)建設(shè)。2020年建成全鎮(zhèn)治污設(shè)施運維管理平臺。2022 年實現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設(shè)施，管網(wǎng)配建率不低于 85%，農(nóng)村污水處理設(shè)施運行率達(dá)到100%。2025年實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所，配合單位：各村(社區(qū))委會)

16.全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件。推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，到2022年實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質(zhì)。實施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃，到2022年實現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。加大信息化推廣應(yīng)用，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點全覆蓋。實施鄉(xiāng)村減災(zāi)能力提升行動，加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升消防、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、三防災(zāi)害、重大動植物疫病和流行疾病等應(yīng)急管理能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制。(牽頭單位：消防隊、供電所、應(yīng)急辦、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)辦、林政辦、派出所、經(jīng)濟辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)

17.推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。參照國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田涉農(nóng)資金整合試點做法，整合省級及以下相關(guān)資金，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護原則，統(tǒng)籌推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占基本農(nóng)田比例達(dá)到 80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：經(jīng)濟辦、國土所、財政所、水利站、各村(社區(qū))委會)

18.加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定農(nóng)村水利治理規(guī)劃。大力推進灌區(qū)、泵站更新改造工程建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，完善農(nóng)田灌排工程體系，到2027年改善灌溉面積0.35萬畝，新增有效灌溉面積0.2萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積 0.1萬畝。實施中小河流治理和河湖水系連通工程，到2022年完成整治任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程管理機制，明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，分類分級落實鎮(zhèn)、村建設(shè)管護責(zé)任。鼓勵社會資本參與農(nóng)村水利建設(shè)與管理。(牽頭單位：鎮(zhèn)水利站，配合單位：各村(社區(qū))委會)

19.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學(xué)前教育行動計劃實施方案》，出臺并實施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育行動計劃實施方案》，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴大農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源。鼓勵和扶持村集體舉辦公辦幼兒園，避免村集體幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變公辦幼兒園辦園類型。大力推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，保障小規(guī)模學(xué)校的信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書配備，設(shè)置必要的功能教室。按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建、改擴建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，配齊各項生活及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動，保持幫扶農(nóng)村學(xué)校全覆蓋，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村學(xué)校常態(tài)化。進一步提高農(nóng)村學(xué)校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質(zhì)高中的比例，引導(dǎo)生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師支教等途徑和方式，推動城鄉(xiāng)教師交流，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。到2018年底，兒童九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上，高中階段入學(xué)率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園，4000人以上的行政村實現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋。到2022年，城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，有序流動，均衡配置，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量基本持平。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)

20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平。建設(shè)普惠的公共法律服務(wù)體系，推進國家機關(guān)深入農(nóng)村落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度，開展法治扶貧，向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”，有效發(fā)揮法律援助的職能特點和專業(yè)優(yōu)勢，完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作，全力打造鄉(xiāng)村半小時公共法律援助服務(wù)圈。推進健康村鎮(zhèn)建設(shè)，到2020 年基本實現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，逐步提高醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制，逐步提高保障水平。深入推進“放管服”改革，進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，打造行政村“一門式辦理”“一站式服務(wù)”村內(nèi)公共服務(wù)中心(站)。建立完善村級事務(wù)代辦員制度，讓村民辦事少跑動甚至零跑動。(牽頭單位：司法所、計生辦、組織辦、財政所、民政辦、水利站、社保所，配合單位：各村(社區(qū))委會)

21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)水平。加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，推進就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)招用本地農(nóng)村勞動力，按規(guī)定簽訂勞動合同并組織崗位培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼，用人單位招用認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社保補貼和崗位補貼，對招用本地勞動力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵。深化戶籍制度改革，引導(dǎo)進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權(quán)益。加快推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，享受市民待遇，依法解決農(nóng)民工社會保障、住房保障、子女義務(wù)教育問題。(牽頭單位：人社所、組織辦，配合單位：派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)

22.實施城鄉(xiāng)社會關(guān)愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農(nóng)村社會救助兜底工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院，到2022年全鎮(zhèn)有實際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設(shè)施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛行動，建立健全農(nóng)村“三留守”人員基礎(chǔ)信息臺帳，提供專業(yè)化服務(wù)，到2022 年基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》和《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮使用管理辦法》，推進鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，依托農(nóng)村中小學(xué)?，F(xiàn)有場地、教室和設(shè)施，依靠教師和志愿者進行管理，在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。落實《志愿服務(wù)條例》，深入推進志愿服務(wù)制度化，依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心設(shè)置志愿服務(wù)站點，壯大骨干志愿者和志愿服務(wù)隊伍，開展志愿服務(wù)提質(zhì)行動。(牽頭單位：民政辦，配合單位：團鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會、志愿服務(wù)隊、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)

(五)實施鄉(xiāng)村善治提升工程，著力實現(xiàn)美麗治理。

建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。

23.健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。進一步加強村黨組織對村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領(lǐng)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，加強農(nóng)村群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村(居)社會組織，出臺村(居)民委員會工作職責(zé)事項指導(dǎo)目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式，依托村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式，深化推進“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度，組織形式多樣的“法律進鄉(xiāng)村”活動。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建，開設(shè)法德講堂，引導(dǎo)農(nóng)民增強遵法學(xué)法守法用法意識。2018年底，實現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”，基層治理模式全覆蓋，全鎮(zhèn)11個行政村達(dá)到省級民主法治村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)11個行政村 實現(xiàn)省級民主法治村全覆蓋，提前完成省市法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”活動目標(biāo)任務(wù)，基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會)

24.激發(fā)基層和農(nóng)民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自然村村民理事會、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量的積極推動作用，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力。及時總結(jié)、推廣基層在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好經(jīng)驗、好做法。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)

25.建設(shè)平安鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村重大群體性事件、重大自然災(zāi)害風(fēng)險評估制度，完善多元化解矛盾糾紛機制，充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。推進綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，推動綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場監(jiān)管、環(huán)境治理向村級延伸。加強鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，構(gòu)筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，擴大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。健全農(nóng)村公共安全體系，持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅仗，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”，依法加強宗教事務(wù)管理，堅決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位：鎮(zhèn)司法所、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)

(六)實施“頭雁”引領(lǐng)工程，著力加強美麗黨建。

進一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領(lǐng)工程實現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地，培育壯大鄉(xiāng)村本土人才，積極引導(dǎo)各類人才“上山下鄉(xiāng)”，向鄉(xiāng)村流動聚集，推動鄉(xiāng)村人才振興。

26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定農(nóng)村美麗黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系，開展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織為補充的農(nóng)村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責(zé)任清單，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，穩(wěn)妥有序推進在村民小組(自然村)、村集體經(jīng)濟組織設(shè)置 黨組織。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：民政辦、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)

27.實施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應(yīng)”，以選優(yōu)配強農(nóng)村黨組織書記為重點，實施“農(nóng)村黨員人才回鄉(xiāng)計劃”。啟動“百名村黨組織書記后備干部培育計劃”，全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查，逐村摸排、分析研判，堅決撤換調(diào)整政治上不堅定、經(jīng)濟上不廉潔、能力上不勝任、結(jié)構(gòu)上不合理的村黨組織書記和班子，按照思想政治素質(zhì)高、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)群眾能力強的標(biāo)準(zhǔn)，重點從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關(guān)和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度，建立黨組織書記后備隊伍。建立農(nóng)村黨組織書記年度輪訓(xùn)制度，輪訓(xùn)時間不少于5天。加強農(nóng)村黨組織書記管理監(jiān)督，制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計辦法。建立健全村黨組織書記激勵機制，按照上級文件配套制定實施專項招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進入公務(wù)員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記的制度，制定出臺相關(guān)激勵機制，到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織書記。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)

28.實施星級黨員先鋒引領(lǐng)工程。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加大從青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，提高執(zhí)行黨員發(fā)展計劃的精準(zhǔn)度，實施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農(nóng)村黨員亮身份、作表率，推行農(nóng)村黨員評星定級量化管理，拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農(nóng)家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺載體，建立遠(yuǎn)程教育集中輪訓(xùn)機制，抓好“三會一課”等政治“鑄魂”教育，支部要抓好“三會一課”的基層黨員教育。要組織開展對村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓(xùn)。完善黨內(nèi)民主激勵關(guān)懷幫扶制度，探索設(shè)立“黨內(nèi)關(guān)愛資金”，對在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時給予表揚獎勵。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)

29.實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓(xùn)、認(rèn)定管理、生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系，培育各類農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農(nóng)場主、經(jīng)紀(jì)人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭用3-5年時間，基本實現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓(xùn)。修訂完善地派鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才評定辦法，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費減免等政策。推廣“政府+銀行+保險”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，培育50名以上新型職業(yè)農(nóng)民。到2020年，每年新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力100人到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)組織辦、財政所，團鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會)

30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，推行定向選育模式，落實鎮(zhèn)級以下基層用人主體自主權(quán)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務(wù)人員職業(yè)上升通道保障政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關(guān)專業(yè)事業(yè)編制人員，按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當(dāng)年以考察方式直接引進的到村委會工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評定機制。實施省鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和職稱評定辦法，鼓勵支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實施“龍門宴師傅”工程，支持有意愿的農(nóng)民群眾通過專業(yè)培訓(xùn)后回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進“希望鄉(xiāng)村教師計劃”，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)青少年接受優(yōu)質(zhì)教育。加強村級文體協(xié)管員隊伍建設(shè)，完善管理、培訓(xùn)和考核，提高文體服務(wù)水平。支持大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村，支持配合上級擴大“三支一扶”計劃人員招募規(guī)模，探索“帶編招募”模式，對服務(wù)期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動力。到2020年，形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機制，推動一批專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn)、村支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶致富。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計生辦、各村(社區(qū))委會)

31.推進科技人才下鄉(xiāng)。落實高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。深入實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計劃、農(nóng)村科技特派員計劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項目。鼓勵科技人員以技術(shù)、資金、信息入股等形式，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體。試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度，按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則，由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任農(nóng)業(yè)服務(wù)官，為鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)。2018年，試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度。2020年，總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)辦、組織辦、農(nóng)技推廣站、各村(社區(qū))委會)

32.促進鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團隊下鄉(xiāng)行動，完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結(jié)對幫扶機制。引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村，作為職稱評定、考核評價的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢，在鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村，鼓勵有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務(wù)鄉(xiāng)村。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，開展最美鄉(xiāng)賢評選活動，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)文化站、農(nóng)業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計生辦、各村(社區(qū))委會)

(七)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，推動高質(zhì)量高水平穩(wěn)定脫貧。

推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機融合，制定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)3年行動方案，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，年人均可支配收入達(dá)11599元，貧困發(fā)生率低于2%。

33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時期精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性和有效性。重點圍繞“兩不愁三保障一相當(dāng)”全面進行“回頭看”，不符合條件的該清退的清退，將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍，不落一戶，不漏一人。脫貧攻堅期間內(nèi)，原定縣直的幫扶單位和個人保持幫扶關(guān)系不變，幫扶責(zé)任人不變，駐村工作隊不撤、工作力度不減，其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實責(zé)任，實現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶有產(chǎn)業(yè)帶動、貧困人口有民生保障，1個省定貧困村全部出列。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)

34.深入實施增收脫貧工程。推進資產(chǎn)收益扶貧，實行“保底收益+按股分紅”，確保每個貧困村至少擁有 1 個資產(chǎn)收益項目分紅。推進產(chǎn)業(yè)扶貧，多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)或從事農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)。促進有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口實行轉(zhuǎn)移就業(yè)。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)

35.實施兜底保障工程。深入推進教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會救助扶貧等。重點推動農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認(rèn)的機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)管理;到2018年底，要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起，新增相對貧困戶危房改造任務(wù)另行制定出臺相關(guān)政策措施落實并給予資金保障。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)

36.扎實推進1個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工作。由鎮(zhèn)農(nóng)辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負(fù)責(zé)工作機制，要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來，用好用足省獎補政策和資金，確保2020年底前高質(zhì)量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅任務(wù)。(牽頭單位：扶貧辦、農(nóng)業(yè)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)

37.開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項治理行動。強化對脫貧攻堅各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責(zé)任。加強督查巡查、扶貧審計，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。加強扶貧資金管理，落實扶貧資金使用公告公示制度，對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴(yán)懲不貸。嚴(yán)肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會)

(一)強化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念，抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)，確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關(guān)職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項行動方案;要制定與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相對應(yīng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)基本 公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。到2018年底，實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制，農(nóng)房風(fēng)貌管控納入村莊規(guī)劃范圍，實現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農(nóng)房建設(shè)納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理隊伍，鼓勵鄉(xiāng)村探索開展代建，提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)水平。(牽頭單位：經(jīng)濟辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所，配合單位：各村(社區(qū))委會)

(二)深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑，探索通過股份合作制經(jīng)營等方式，盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實現(xiàn)形式，到2020 年逐步探索“三權(quán)分置”使用權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，建立農(nóng)村宅基地基準(zhǔn)地價體系，為金融機構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機制，通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況擬定退出補償標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵探索以整村異地搬遷、農(nóng)民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農(nóng)戶居住問題。貫徹落實市《農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理意見》和鄉(xiāng)村報建協(xié)管員制度，嚴(yán)格實行農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可管理。制定整治農(nóng)村歷史違法用地和違建分類處理指引，到2022年基本化解農(nóng)村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制，且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，改造建設(shè)民宿、創(chuàng)客空間、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強農(nóng)村集體“三資”管理，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，到2021年基本實現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位：國土所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)

(三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，全面推進農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾，到 2027年完成全鎮(zhèn)農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地的拆舊復(fù)墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，每年安排一定比例用地指標(biāo)，專項用于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求，按實際需要提高農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標(biāo)比例，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)用地安排，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和助農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。對利用存量建設(shè)用地用于農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲、產(chǎn)地批發(fā)市場等項目建設(shè)或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的，予以一定用地指標(biāo)獎勵。實行建設(shè)項目和年度評估相結(jié)合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降前提下，通過土地利用規(guī)劃調(diào)整，釆用分散劃塊、點狀分布的形式供地，有效利用農(nóng)村零散存量建設(shè)用地。支持供銷部門盤活存量土地建設(shè)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺。加大涉農(nóng)建設(shè)用地支撐力度，可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展需要，在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地規(guī)模，用于零星分散的單獨選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。支持村通過土地流轉(zhuǎn)推進規(guī)模經(jīng)營;因地制宜通過土地綜合整治，歸并地塊，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。種植大棚和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚，按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，寬度小于8米的農(nóng)村道路用地按農(nóng)用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策，鄉(xiāng)村旅游項目中未改變農(nóng)用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地，按實際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等旅游用地，包括游客服務(wù)中心、游客廣場、游客休息點、醫(yī)療點、固化停車場和寬度超過8米農(nóng)村道路，以及服務(wù)于旅游項目的會議、餐飲、住宿等地產(chǎn)開發(fā)項目用地，均按建設(shè)用地管理，依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農(nóng)用地價格基礎(chǔ)，可結(jié)合國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價制定工作，探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。堅決防止變相改變農(nóng)用地性質(zhì)和違法侵占農(nóng)村土地行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)國土所、城建辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)

(四)完善財政投入持續(xù)增長機制。落實國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度要求，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。按中央、省、市、縣部署調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機制，實現(xiàn)河湖長效管護，探索對落實制度優(yōu)秀地區(qū)實行土地指標(biāo)獎補。加快推進水田墾造工作，完善水田指標(biāo)交易機制，水田指標(biāo)交易收入全部上繳同級財政。用好拆舊復(fù)墾以及改進耕地占補平衡等政策，將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。加強用于鄉(xiāng)村振興的財政資金使用管理，精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位：鎮(zhèn)財政所，配合單位：扶貧辦、國土所、城建辦)

(五)完善農(nóng)村金融服務(wù)機制。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新， 嚴(yán)格管控風(fēng)險，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平，出臺落實金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實施方案。推動農(nóng)村合作金融機構(gòu)參與普惠金融建設(shè)，支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農(nóng)服務(wù)，支持開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)戶小額信用貸款，安排專項支小、支農(nóng)再貸款額度。擴大政策性擔(dān)保機構(gòu)合作面和業(yè)務(wù)覆蓋面。深入推進“兩權(quán)”抵押貸款試點、普惠金融“村村通”建設(shè)，不斷完善鎮(zhèn)級綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險)服務(wù)站和互助取款服務(wù)點等平臺建設(shè)，對“政銀保”合作農(nóng)業(yè)貸款按一定比例補貼保險費用，支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo)，到2020年農(nóng)業(yè)保險基本實現(xiàn) 主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種應(yīng)保盡保。(牽頭單位：鎮(zhèn)財政所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會)

(六)激發(fā)社會資金投入。發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金引導(dǎo)作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到 2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實現(xiàn)全覆蓋，并鼓勵企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村振興，對企業(yè)投資建設(shè)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項目包括學(xué)校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑，允許以企業(yè)或企業(yè)家個人冠名或建碑、入村志。對政府主導(dǎo)、財政支持的農(nóng)村公益性工程和項目，引導(dǎo)企業(yè)和社會組織參與建設(shè)、管護和運營。制定引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見，列明負(fù)面清單，保護好投資方及農(nóng)民利益。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦，配合單位：財政所、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)

(一)完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立鎮(zhèn)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項工作。建立鎮(zhèn)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，黨政一把手是第一責(zé)任人，兩級書記抓鄉(xiāng)村振興，下大力氣抓好“三農(nóng)”工作。切實加強黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，做好黨委農(nóng)村工作部門機構(gòu)設(shè)置和人員配置工作，強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督查檢查等職能。各部門按照職能職責(zé)，制定政策措施，形成合力。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)

(二)提升領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署，組織實施全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大培訓(xùn)計劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實績突出的干部進入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。貫徹實施鄉(xiāng)村振興公務(wù)員專項招錄，按照當(dāng)年服務(wù)基層項目考核期滿人員的10%定向招錄大學(xué)生村干部、“三支一扶”人員，鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘，可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務(wù)人員。建立行政村干部補貼正常增長機制。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)

(三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式， 深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實踐，講好鄉(xiāng)村振興龍門故事，振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織，以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，凝聚社會各界強大合力，共同推動鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。(牽頭單位：宣傳部門、文化站，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、工會、各村(社區(qū))委會)

(四)強化督查考核。建立健全落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任制，各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報告推進鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級人大報告鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門每年向鎮(zhèn)委報告鄉(xiāng)村振興進展情況。建立推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查，對工作滯后的約談村相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)重掉隊的給予通報批評，不嚴(yán)不實、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。加強鄉(xiāng)村振興財政資金使用監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范高效，嚴(yán)禁擠占挪用。加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，定期公布鄉(xiāng)村振興重大進展情況。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、統(tǒng)計辦、財政所、各村(社區(qū))委會)

村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇十二

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

(二）主要目標(biāo)

2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護，進一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項目方案，增加項目儲備，積極爭取項目資金。深刻認(rèn)識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識，確立“以點帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進步，集體經(jīng)濟不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護機制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。

（三）基本原則

堅持黨建引領(lǐng)。切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。

堅持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。

堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級，促進基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程，形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅持突出特色。結(jié)合各村實際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進人與自然和諧發(fā)展。

堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動其建設(shè)美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

（一）持續(xù)推進農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。

1、加速推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護補償和激勵機制，加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價值蔬菜種植，建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程，2018年在小樓、馬口試點，村民以土地入股，村集體運營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實宅基地所有權(quán)制度。嚴(yán)格落實農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。

（二）著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴(yán)厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行河長制，實施水系綜合整治，加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目的環(huán)評審批，新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，確保“一年提標(biāo)擴面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進行處理；離駐地較遠(yuǎn)且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標(biāo)識、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。

（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進鄉(xiāng)村文明進步。

1．加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的實施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強農(nóng)，補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強化認(rèn)知認(rèn)同，弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動，弘揚時代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導(dǎo)社會力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運營管理。

（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

1．加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實好全面從嚴(yán)治黨要求，堅持“四議兩公開”制度，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀(jì)、黨的基本知識教育。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織領(lǐng)頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理，實行村級小微權(quán)力清單制度，建立村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負(fù)擔(dān)。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負(fù)。3．推進農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團隊、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。

（五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園

1．落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，逐步提高生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，擴大農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助范圍。二是全面實施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度，切實提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進村入戶，擴大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進程。五是著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務(wù)管理。三是強化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動，統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學(xué)校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關(guān)等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。全面落實被征地農(nóng)民社會保障資金，實行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務(wù)機構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構(gòu)社會化改革。5．多措并舉促進農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。

（六）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量

1．嚴(yán)格落實精準(zhǔn)幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度，2018年基本完成脫貧攻堅任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準(zhǔn)幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準(zhǔn)度，脫貧攻堅資金和項目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴(yán)、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。

（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請濟寧規(guī)劃設(shè)計研究院對村莊進行規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃執(zhí)行。

（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟寧市高級職業(yè)學(xué)校進行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項目，優(yōu)先提供科研條件，實現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導(dǎo)社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。

（四）發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進耕地占補平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財政擔(dān)保費率補助和以獎代補等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進涉農(nóng)政府性基金運營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（一）成立組織機構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府

報告

工作推進情況。

（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎(chǔ)、健全機構(gòu)、明確職能，切實發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強協(xié)同配合，整合資金項目，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。

（三）嚴(yán)格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇十三

近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認(rèn)識不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長，甚至無經(jīng)濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進程。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內(nèi)部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟實力差，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。

7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

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