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交通運輸工作會議發(fā)言稿篇一
近五年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我市通過綜合治理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制,完善管理體系,交通事故死亡人數(shù)得到了有效控制,已連續(xù)23個月未發(fā)生一次死亡3人以上交通事故,道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。但今年以來,我市農(nóng)村地區(qū)道路交通安全形勢異常嚴(yán)峻,僅僅10多天時間,就發(fā)生各類道路交通事故1709起、死亡 10 人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升,特別是最近兩天接連發(fā)生一次死亡2人交通事故,事故反彈明顯。反思這些事故發(fā)生的原因,既有駕駛?cè)藛T操作失誤、疲勞駕駛和超速行駛等違法原因,也有政府部門思想麻痹、管理松懈,一些部門和單位沒有認(rèn)真地落實責(zé)任等主觀原因。也反映出我們的工作還存在明顯短板和不足,主要表現(xiàn)在:一是組織開展道路安全隱患排查治理工作不力,一些地方對道路路面殘損、防護設(shè)施缺失、標(biāo)志標(biāo)線不清,以及急彎陡坡、臨水臨崖、橋梁隧道等路段存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時,排查不徹底,整改不到位;在建公路安全管理缺失,一些在建公路不具備安全通車條件未采取管控措施,允許車輛冒險通行,一些新建改建公路交通安防設(shè)施和管理設(shè)施未同步規(guī)劃、建設(shè)和驗收的情況大量存在,造成道路通行條件先天不足、隱患突出,事故多發(fā)。比如青川“20xx.12.24”在建道路死亡3人事故,旺蒼“1.18”死亡2人事故也發(fā)生在在建村道上。二是道路交通安全執(zhí)法管理存在薄弱環(huán)節(jié),部門聯(lián)合執(zhí)法機制和共治合力尚未形成,查處交通違法的針對性不強、威懾力不足,超員超載、疲勞駕駛、超速行駛以及農(nóng)村面包車、農(nóng)用車非法載人等問題還比較突出。三是落實企業(yè)安全主體責(zé)任有差距,部分運輸企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)駕駛?cè)税踩逃饔谛问?,車輛日常維護保養(yǎng)走過場,動態(tài)監(jiān)控制度不落實,車輛帶病上路的問題時有發(fā)生。四是政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的齊抓共管機制還不健全,考核、獎懲、追責(zé)制度落實還不到位。
我市地形地勢復(fù)雜,農(nóng)村地區(qū)低等級道路里程長(農(nóng)村道路總里程達(dá)18817公里,占全市公路總里程的94%),安全隱患點多,管理難度較大。當(dāng)前正值冬季,受氣候等因素的影響,冰雪雨霧等惡劣天氣多發(fā),這些客觀上的因素,都嚴(yán)重影響著行車安全。此外,春運已到,春節(jié)將至,人流、物流、車流大量增加,群眾走親訪友出行頻繁,道路交通事故進入季節(jié)性高發(fā)期,交通安全管理任務(wù)艱巨而繁重。全市各級各部門一定要深化思想認(rèn)識,提高政治站位,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,警鐘長鳴,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真貫徹落實鄒市長的批示精神,迅速投入到交通安全大排查大整治大教育工作中,采取強力措施,切實堵塞漏洞,嚴(yán)防各類交通事故的發(fā)生,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故多發(fā)的態(tài)勢,堅決確保全市道路交通安全形勢穩(wěn)定。
二、堅持立足當(dāng)前、突出重點,深入開展大排查大整治大教育集中整治行動
(一)迅速開展道路隱患排查治理。一要集中排查治理重點道路隱患。市政府高度重視隱患排查治理,鄒自景市長多次作出重要批示指示。按照鄒自景市長、方萬云副市長的要求,前期組織交警部門開展了一次道路隱患摸排,共排查出臨崖臨水未安裝路側(cè)護欄的路段729處、城市道路隱患266處,并將全市8處隱患列為20xx年市級重大道路交通安全隱患掛牌督辦。從今天開始,各縣區(qū)要組織交通運輸、安監(jiān)等部門迅速開展一次集中排查,特別是要以冰雪團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口和在建新建公路隱患、農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失問題為重點,按照“消除存量、不添增量、動態(tài)排查”方針,全面開展排查梳理。對排查出的隱患,要實行清單式治理,逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,加快整改落實,確保治理到位。對一時難以治理的,要采取增設(shè)臨時安防設(shè)施和管理設(shè)施等措施確保安全。對新建改建公路,務(wù)必要嚴(yán)格落實“三同時”制度,交通運輸部門要立即聯(lián)系安監(jiān)、等部門先期參與,充分聽取相關(guān)部門的意見和建議,一并規(guī)劃、建設(shè),完備交通安保設(shè)施和管理設(shè)施,對新建、改建公路安全隱患嚴(yán)重,不具備通車條件的要堅決進行交通管制,禁止社會車輛通行,對確需通行車輛的在建道路,要督促建設(shè)單位和業(yè)主單位增設(shè)必要的安防措施,落實必要的安全管理人員后方能允許社會車輛通行。這里,我要特別強調(diào)的是,到20xx年前,我市新改建農(nóng)村公路全部達(dá)到“四好農(nóng)村路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車達(dá)到100%。農(nóng)村道路特別是通村入戶道路改建量大、任務(wù)重,伴隨的道路交通安全壓力也將增大。市交通運輸局要督促指導(dǎo)縣區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項工作??h區(qū)政府要承擔(dān)好“四好農(nóng)村路”建設(shè)的責(zé)任主體,縣區(qū)交通運輸部門要具體抓好“四好農(nóng)村路”的建設(shè)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道的建設(shè)、養(yǎng)護及村道管理工作。二要集中排查治理重點車輛及駕駛?cè)穗[患。要緊盯“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛?cè)?,切實落實屬地?zé)任,持續(xù)推進提升車輛檢驗率、報廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩灺?、換證率。三要集中排查治理重點企業(yè)管理隱患。以客貨運企業(yè)和?;愤\輸企業(yè)為重點,相關(guān)部門聯(lián)合上門檢查,督促落實主體責(zé)任,嚴(yán)查車輛gps動態(tài)監(jiān)控等安全措施落實情況,對各類安全隱患限期“清零”到位。
(二)突出抓好客貨運源頭治理。一要做好車輛源頭治理。經(jīng)信、工商、商務(wù)、交通運輸、等部門要繼續(xù)加強對車輛生產(chǎn)、銷售、維修等全環(huán)節(jié)監(jiān)管,從嚴(yán)打擊車輛非法改拼裝行為。二要做好客運源頭治理。交通運輸、農(nóng)業(yè)等部門要加強“重點車輛和駕駛?cè)私煌ü芾硇畔⒐蚕砥脚_”應(yīng)用,互通信息,強化管理;客運企業(yè)要落實道路交通安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制,隨時排查營運車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法及交通事故情況,及時消除交通安全隱患。交通運輸部門要督促客運企業(yè)、場站完善落實安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進站、六不出站”和“六嚴(yán)禁”等制度,從源頭上杜絕非法改裝、“營轉(zhuǎn)非”車輛參與營運等違法行為。三要做好貨運源頭治理。固化道路貨運源頭管理“屬地負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)防控、責(zé)任倒查”的工作機制,強化地方政府主導(dǎo),行業(yè)主管部門監(jiān)管,交通運輸、部門聯(lián)合巡查的“1+x+2”工作模式。充分發(fā)揮經(jīng)信、國土資源、住建、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管的行業(yè)主管部門作用,持續(xù)開展貨運源頭裝載治理,逐步健全貨運源頭裝載監(jiān)管機制。
(三)持續(xù)開展交通安全集中整治。一要集中開展農(nóng)村面包車治理統(tǒng)一行動。針對學(xué)生上下學(xué)、施工人員集中運送、農(nóng)村趕集、婚喪嫁娶等重點時段,組織農(nóng)村“兩站兩員”開展安全大勸導(dǎo),增加農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部路面警力部署,嚴(yán)查面包車超員等違法行為,嚴(yán)防群死群傷惡性事故發(fā)生。二要持續(xù)開展酒駕醉駕毒駕整治行動。針對春節(jié)期間酒駕易發(fā)特點,部署開展打擊酒駕醉駕專項行動,拓展整治區(qū)域,延長整治時段,聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)治,始終保持嚴(yán)查嚴(yán)管高壓態(tài)勢。三要深入開展公路行車秩序嚴(yán)管行動。以普通國省道為主攻方向,以事故多、秩序亂的重點路段為突破口,緊抓“兩客一危一貨”重點車輛,嚴(yán)查超速超載、逆行、占道行駛等嚴(yán)重違法行為。四要切實做好惡劣天氣交通應(yīng)急管理。在工作機制、應(yīng)急預(yù)案、物資裝備等方面要做好準(zhǔn)備,遇有極端惡劣天氣,交通運輸和交警部門要督促客運企業(yè)暫停受影響班線,提前預(yù)警引導(dǎo)公眾減少惡劣天氣出行,嚴(yán)防發(fā)生多車相撞事故和長時間、大面積交通擁堵。旺蒼、朝天、青川等地,要特別加強高海拔地區(qū)冬季安全管控,要合理設(shè)置冬季安全管控點,落實人員,對冰雪雨霧等惡劣天氣加強管控,嚴(yán)防死守。
(四)大力開展交通安全警示教育。一要強化警示宣傳。要以春運安保為契機,集中開展重點企業(yè)、重點駕駛?cè)税踩?,通過向企業(yè)發(fā)送整改通知,通過短信平臺、微信推送等方式開展對駕駛?cè)它c對點安全警示提示。要通過召開新聞通氣會、發(fā)布新聞通稿、組織跟蹤采訪等方式,開展交通安全隱患大曝光,定期對終生禁駕人員、多次違法車輛、交通安全主體責(zé)任不落實企業(yè)等予以公開曝光,形成規(guī)模傳播效應(yīng)。二要強化重點宣傳。、交通運輸?shù)炔块T要走進客貨運輸企業(yè),對管理人員和駕駛?cè)碎_展交通安全教育活動,組織宣誓承諾活動。特別是要對發(fā)生過一次死亡3人以上事故的運輸企業(yè)務(wù)必做到宣講到位,要求做到全覆蓋。三要強化社會宣傳。充分運用各種宣傳媒介,力爭宣傳教育全方位、多層次、全覆蓋,努力擴大宣傳的社會效果;采取“有獎舉報”“交通文明勸導(dǎo)”“小手拉大手”等方式,積極地組織動員群眾舉報嚴(yán)重交通違法行為;鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦和勸導(dǎo)站每月要組織開展集中宣講活動,以客車(面包車)、摩托車和接送學(xué)生車輛為重點,教育交通參與者自覺遵章守紀(jì),不違章開車,不乘違章車,貨車拖拉機不違規(guī)載人。
三、堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、跟蹤督辦,強化農(nóng)村道路交通安全工作的執(zhí)行力
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強和改進農(nóng)村道路交通安全管理工作的指導(dǎo)意見》和市道安委一系列工作部署,認(rèn)真落實“縣級政府負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓”工作機制,落實“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村道,村委會干部包車輛、包路段、包駕駛?cè)恕必?zé)任制度,全面推行“路長制”。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩站兩員”、農(nóng)村交警中隊、派出所、農(nóng)機管理員等基層力量建設(shè),整合、動員基層力量開展農(nóng)村道路交通安全管理工作。
二要強化共管共治。市級各部門要結(jié)合職能職責(zé),緊盯核心關(guān)鍵,形成各領(lǐng)域監(jiān)管合力。部門要切實加強路面執(zhí)法管控,從嚴(yán)查處各類交通違法行為;交通運輸部門要管好道路運輸、隱患治理和在建道路安全等環(huán)節(jié);安監(jiān)部門要及時分析研判安全生產(chǎn)風(fēng)險,強化事故調(diào)查處理;農(nóng)業(yè)部門要切實加強變型拖拉機及駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管;其他相關(guān)部門要抓好本行業(yè)道路交通安全工作,做到履職盡責(zé)行到位、行業(yè)監(jiān)管不缺位。
三要強化考核問責(zé)。省政府從去年開始,將農(nóng)村道路交通安全管控率和遏制較大以上道路交通事故情況納入對市州政府的常態(tài)化目標(biāo)考核。各縣區(qū)要工作置頂站位,精準(zhǔn)綜合施策,凡被扣分的,市政府將一查到底。市縣兩級要發(fā)揮好道安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動解決深層次問題。市政府督查室、市道安辦要牽頭組織開展專項督查,以通報、督辦、約談、問責(zé)的形式督促整改落實,對農(nóng)村道路交通管理措施不到位、道路交通事故頻發(fā)的地區(qū),按照省市政府有關(guān)責(zé)任追究辦法,嚴(yán)格問責(zé)。
交通運輸工作會議發(fā)言稿篇二
同志們,我們在這里召開全市春運工作會議,主要目的就是貫徹落實上級通知和會議精神,部署落實我市20xx年春運工作,確保春運“安全、和諧、有序、暢通”。春運是一項重要的民生工程,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,必須高度重視,全力抓好落實。去年12月28日,國家發(fā)改委聯(lián)合交通部、部、應(yīng)急管理部、共青團中央等多個部門發(fā)文,1月7日又召開了全國春運電視會議,對做好今年春運工作提出了意見;高省長在剛才的全省春運工作電視電話會議上也作了重要講話,對我們做好今年春運工作提出了希望和要求;市春運辦對我市春運工作形勢進行了客觀分析并作出具體部署,相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言,應(yīng)該說大家對春運工作都已經(jīng)做了比較充分的準(zhǔn)備,落實了有關(guān)具體措施。
但是,我們也要清醒地認(rèn)識到今年我市春運工作仍然面臨一些困難和問題:一是今年春運比去年來的早,節(jié)前可能出現(xiàn)學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加的情況,節(jié)前客流高峰期的運輸保障工作需要高度重視。二是今年春節(jié)期間,預(yù)計普陀山方向的游客數(shù)量將繼續(xù)保持在高位,普陀山進山方向?qū)⒚媾R較大的通行壓力,相關(guān)單位要科學(xué)研判形勢,認(rèn)真做好應(yīng)對準(zhǔn)備。三是春運期間,低溫、雨雪、大霧等惡劣天氣易發(fā),保安全、保暢通任務(wù)依然艱巨。四是雖然經(jīng)過全國文明城市創(chuàng)建的洗禮,我市交通運輸行業(yè)整體設(shè)施水平都有所提升,但春運期間安全形勢錯綜復(fù)雜,春運安保工作壓力依然很大,春運安全隱患排查治理仍需持續(xù)深化。
下面,我根據(jù)大家的發(fā)言和今年春運特點,再講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
20xx年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,圓滿完成春運任務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,意義重大。根據(jù)市級機關(guān)機構(gòu)改革方案,春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和職能也相應(yīng)發(fā)生了調(diào)整,各相關(guān)單位要及早完成工作交接,確保春運安保工作“不斷檔”。各地各部門要把做好春運工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)來抓,認(rèn)真分析總結(jié)歷年春運工作經(jīng)驗,仔細(xì)摸排春運工作存在的薄弱環(huán)節(jié),全面掃清工作盲區(qū)。要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求,精心謀劃組織,確保圓滿完成春運各項任務(wù)。市直各有關(guān)部門要密切配合,積極支持市春運辦的工作,同時要根據(jù)本部門實際,建立健全春運組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),進一步加強春運工作的組織協(xié)調(diào);各(縣)區(qū)、各功能區(qū)管委會也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確任務(wù)分工,強化責(zé)任落實。市、縣兩級要加強協(xié)同聯(lián)動,積極做好信息共享互通工作,協(xié)調(diào)處置好各類突發(fā)事件及跨區(qū)域、跨部門的突出問題,形成自上而下、部門聯(lián)動的指揮聯(lián)系協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),為全面完成春運任務(wù)打下扎實的組織基礎(chǔ)。
二、明確職責(zé),強化監(jiān)管,保障春運安全
各地各部門要深入貫徹落實中央、部省和全市安全生產(chǎn)工作有關(guān)決策部署精神,時刻緊繃安全這根弦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,全力做好春運安全生產(chǎn)工作。
一是要強化責(zé)任落實。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步增強紅線意識和底線思維,切實強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同抓”的安全生產(chǎn)體制機制,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任,將責(zé)任落實到崗,落實到人,貫通到各個環(huán)節(jié),堅決遏制重特大事故發(fā)生,全力打造“平安春運”。
二是要強化隱患排查。各地各部門要深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大治理工作,通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查、交叉互查、專項督查等形式,廣泛開展各類明察暗訪活動,全面排查客運設(shè)施、運輸工具、管理制度等春運全環(huán)節(jié)安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,要及時督促整改,對于重大安全隱患,要逐級掛牌督辦,限期整改落實到位。水路春運是我市春運工作的重點,各有關(guān)單位要加強配合、密切協(xié)作,及時解決各類重點難點問題,共同把好我市水路春運安全關(guān)。
三是要強化重點監(jiān)管。要加強對重點路段、重要橋隧、高邊坡、高擋墻等重要公路設(shè)施的巡查和養(yǎng)護,確保路況良好、設(shè)施安全;要加強“兩客一?!敝攸c營運車輛動態(tài)監(jiān)控,及時提醒和糾正駕駛員交通違章行為;要嚴(yán)格落實惡劣天氣限制開航等要求,確保水路運輸平穩(wěn)有序;要加強路面執(zhí)法,加大對超速超員超載、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛、非法營運等違法行為的打擊力度;要加強客運站場安全管理,按規(guī)定配足安檢設(shè)備,配齊安檢人員,落實各項安檢措施,認(rèn)真做好危險品查堵工作;要加強對跨海大橋的監(jiān)測預(yù)警,科學(xué)做好流量管控,確保我市對外交通主動脈安全暢通。要督促相關(guān)運輸企業(yè)做好春運動員工作,及時開展覆蓋全員的安全生產(chǎn)再教育、再培訓(xùn)工作,進一步強化員工的春運安全意識。
四是要加強應(yīng)急管理。各地各單位要認(rèn)真總結(jié)提煉往年應(yīng)急管理工作經(jīng)驗,并結(jié)合本地本部門實際,制定完善冰凍雨雪惡劣天氣、節(jié)期大客流疏運、主干道路瞬時高峰等各類突發(fā)狀況下的應(yīng)急預(yù)案,并提早謀劃建立由業(yè)務(wù)骨干為主力的應(yīng)急管理隊伍,確保隊伍“拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏”。同時,要備妥、備足各類應(yīng)急物資和裝備,提早做好應(yīng)急搶險車輛的檢修保養(yǎng)工作。氣象部門要進一步完善氣象信息預(yù)警和快速通報機制,積極協(xié)助各有關(guān)單位提前做好防范措施和應(yīng)急預(yù)案啟動工作。各運輸企業(yè)要密切關(guān)注氣象動態(tài),及時調(diào)整發(fā)班班次,切實減少事故風(fēng)險。要重點落實跨海大橋應(yīng)急管理工作,確保對外交通主動脈暢通。
三、精心部署,全力保障運輸通暢有序。
各有關(guān)單位要認(rèn)真做好春運期間客流流量、流向、流時的分析研判工作,配套做好運力準(zhǔn)備及相關(guān)運輸組織工作,確保旅客“走得好,走得平安”。
一是要加強跨部門合作,形成保暢合力。、交警、運管等相關(guān)部門要提前做好人員部署,春運期間確保慈航廣場、三江碼頭、鹽倉客運中心、普陀城北車站等重要站場執(zhí)勤人員到崗到位,并根據(jù)客流情況合理排班,做好現(xiàn)場秩序維護,齊力保障暢通出行“最先和最后一公里”。
二是要抓緊做好運力保障。各級交通運輸主管部門和各水陸運輸企業(yè)要緊密結(jié)合春運調(diào)查摸底和運輸生產(chǎn)實際,合理制定運輸保障方案,統(tǒng)籌安排運力資源,充分發(fā)揮現(xiàn)有運能水平,切實滿足旅客出行需求。一是要抓緊做好車、船和相關(guān)客運設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)工作,確保已有運力足額到位;二是要積極謀劃重點區(qū)域重點線路應(yīng)急運輸保障工作,提前做好大客流疏運時段運力調(diào)配組織、班次增班疏運以及機動運力落實工作。
三是要保障重要群體出行需求。教育部門和就業(yè)部門要加強同市內(nèi)相關(guān)院校及重點用工單位的對接協(xié)調(diào),提前摸排掌握在校學(xué)生、外來務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)、返校、返工運輸需求,積極對接交通部門做好運輸保障工作。對于運輸需求集中的重點線路,相關(guān)運輸企業(yè)要認(rèn)真做好增班疏運工作;要加強農(nóng)村道路客運運力組織,加大城鄉(xiāng)運力投入力度,切實方便農(nóng)村群眾出行。各地各單位要強化國防觀念,切實落實軍人依法優(yōu)先,在購票、候乘、安檢等環(huán)節(jié)為軍人軍屬提供優(yōu)先優(yōu)待和熱情服務(wù)。
四是要統(tǒng)籌兼顧客貨運輸。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則,在保證旅客運輸?shù)耐瑫r,努力兼顧好電煤、糧食等重點物資及肉禽、蔬菜等生活物資運輸。要提前摸清重點物資運輸需求,統(tǒng)籌利用各種運輸方式,合理安排重點物資運輸。要加強對郵政、快遞行業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實實名制相關(guān)要求,確保春運期間快遞行業(yè)正常有序,全力滿足節(jié)日期間群眾生產(chǎn)生活所需。
四、以人為本,持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)
20xx年,是全國文明城市創(chuàng)建三年行動的開局之年,經(jīng)過各地各單位和全體市民的積極參與和辛勤付出,車站碼頭基礎(chǔ)設(shè)施、公路兩側(cè)陸域環(huán)境、公共交通服務(wù)品質(zhì)提升顯著。各單位要積極鞏固創(chuàng)城成果,充分發(fā)揮創(chuàng)城中樹立的文明服務(wù)理念,將高品質(zhì)服務(wù)與春運工作緊密結(jié)合,努力營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。
一是深化春運主題活動。各地各單位要繼續(xù)深入開展“情滿旅途”系列活動,動員廣大干部職工和從業(yè)人員以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感投入到春運保障工作中,讓旅客切實感受到春運旅途的溫暖。要進一步深化青年志愿者服務(wù)春運“暖冬行動”,認(rèn)真組織做好青年志愿者招募、培訓(xùn)和安全教育等工作,組織更多的青年志愿者到車站、碼頭、機場等場所參與引導(dǎo)咨詢、秩序維護、愛心幫扶、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)工作。要推動車站、碼頭、機場等客運樞紐出行環(huán)境再優(yōu)化再提升工作,確保綠色通道、母嬰室、便民服務(wù)點等設(shè)施場所功能完善,使用正常。要加大對春運值守干部職工的關(guān)心關(guān)愛,結(jié)合送溫暖活動,組織力量對堅守春運一線干部職工開展走訪慰問。
二是要積極打造便捷春運。各地各單位要進一步提升信息服務(wù)水平,充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機客戶端等渠道,及時發(fā)布天氣預(yù)報、運力安排、道路條件、交通管制等各類信息,進一步方便旅客合理安排出行。相關(guān)企業(yè)要及時對接研發(fā)單位,提前做好網(wǎng)售系統(tǒng)的維護升級工作,進一步提升網(wǎng)絡(luò)售票服務(wù)能力,提高可售率、網(wǎng)售率,并采取有效舉措,防止惡意搶票現(xiàn)象的發(fā)生。實施實名制的客運站點要在認(rèn)真落實“人、票、證”三合一查驗要求的基礎(chǔ)上,謀劃完善售檢票操作流程,切實提高通過效率。
三是要維護正常客運秩序。有關(guān)部門、各運輸企業(yè)要及時公布服務(wù)監(jiān)督投訴電話,主動接受社會監(jiān)督,認(rèn)真調(diào)查并及時處置旅客各類投訴。交通、安監(jiān)等部門要密切配合,嚴(yán)厲打擊站外攬客、甩客、倒客、宰客等違法違規(guī)行為,合力創(chuàng)造“和諧、有序”的良好市場環(huán)境。
四是做好春運宣傳引導(dǎo)工作。各地各單位要加強同宣傳部門的溝通聯(lián)系,精心組織做好春運宣傳工作,在充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體作用的基礎(chǔ)上,以“車、船、站、所”為載體,通過公益廣告、短視頻等新形式,宣傳春運先進事跡,引導(dǎo)旅客文明出行。此外,要加強對司乘人員教育培訓(xùn),提高處置不文明行為的能力,要鼓勵乘客積極參與運輸安全保障,勇于制止影響駕駛員正常駕駛、妨害公共運輸安全的違法行為。
同志們,20xx年春運即將開始,全力確保春運平安有序,切實滿足新時代人民群眾出行需求,是全面貫徹落實黨的精神、精準(zhǔn)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的本質(zhì)體現(xiàn)。我們要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的做好今年春運工作,為今年我市春運工作交上一份滿意的答卷!
春節(jié)即將來臨,最后借這個機會給大家拜個早年,祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,闔家幸福!
交通運輸工作會議發(fā)言稿篇三
我們要堅持以創(chuàng)新激發(fā)活力,破除因循守舊,圍繞鄉(xiāng)村振興,抓好城鄉(xiāng)公交車運營;圍繞提升縣城品味,加快城市公交車更新;積極客運經(jīng)營不可持續(xù)難題。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于交通運輸會議
發(fā)言稿
的,希望對大家有所幫助!20xx年是自治區(qū)成立60周年大慶之年,謀發(fā)展迎大慶、提質(zhì)量增效益的任務(wù)艱巨而繁重。一年來,在自治區(qū)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在交通運輸部的強力支持下,我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),一手抓穩(wěn)思想、穩(wěn)隊伍、穩(wěn)行業(yè),一手抓投資增長、項目建設(shè)、體制改革,聚力辦好“四件大事”,統(tǒng)籌推進“五項工作”,做到了反腐不懈、人心不散、隊伍不亂、工作不斷。
第一件大事:找準(zhǔn)病灶,凈化修復(fù)交通運輸系統(tǒng)政治生態(tài)。深刻吸取周舒、許學(xué)民等系統(tǒng)腐敗案件慘痛教訓(xùn),深入剖析問題根源,以堅定理想信念為著力點,不斷錘煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變堤壩;以全面深化改革為切入點,刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,理順行業(yè)監(jiān)管體制機制,防范行業(yè)廉政風(fēng)險;以制度建設(shè)為突破口,建章立制、堵塞漏洞,鏟除滋生腐敗的溫床和土壤,完善反腐倡廉長效機制,全系統(tǒng)政治生態(tài)得到不斷凈化。
第二件大事:攻堅克難,完成自治區(qū)60大慶保通保暢任務(wù)。60大慶保通保暢任務(wù)時間緊、任務(wù)重、要求高。在自治區(qū)黨委、政府和相關(guān)部門的大力支持下,三級交通運輸主管部門同心協(xié)力,同頻共振,組織交通建設(shè)“大干180天”攻堅戰(zhàn),“周調(diào)度、旬督查、月總結(jié)”,解決建設(shè)難題230余項;治危治堵治亂,綠化凈化美化,綜合整治路況及路域環(huán)境,廣泛宣傳行業(yè)60年發(fā)展成就,自治區(qū)60大慶交通重點項目如期建成通車,保通保暢任務(wù)圓滿完成。
第三件大事:主動作為,提前實現(xiàn)所有建制村通硬化路目標(biāo)。全年爭取交通運輸部農(nóng)村公路建設(shè)補助資金x億元,支持市縣特別是深度貧困村對外連接道路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),新改建通村達(dá)組農(nóng)村公路1600公里,提前兩年完成x個建制村全部通瀝青水泥路交通扶貧兜底任務(wù)。截至20xx年底,全區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍蘹萬公里,農(nóng)村公路通達(dá)深度、服務(wù)能力、安全保障水平不斷提高。
第四件大事:勇于擔(dān)當(dāng),強力推進公路交通投融資體制改革。理清改革思路和發(fā)展方向,著力體制障礙,報請自治區(qū)黨委政府審議通過《關(guān)于深化公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革的實施意見》,全面啟動“兩種管理模式、三級共建共養(yǎng)、建管養(yǎng)運一體”改革。20xx年1月1日零時,授權(quán)范圍內(nèi)的高速公路“投融建管養(yǎng)運”事權(quán)移交寧夏交投集團,改革工作平穩(wěn)推進,開啟了寧夏交通運輸持續(xù)發(fā)展的嶄新一頁。
在凝心聚力辦好大事要事的同時,我們主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)交通運輸發(fā)展的新局面。
(一)服務(wù)重大戰(zhàn)略當(dāng)好先行。堅持把服從服務(wù)中央和自治區(qū)黨委政府重大戰(zhàn)略部署作為交通運輸工作的根本遵循,認(rèn)真落實“三大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)和“三大戰(zhàn)略”要求。一是持續(xù)發(fā)力交通扶貧攻堅。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌貧困地區(qū)“建管養(yǎng)運”協(xié)調(diào)發(fā)展,彭陽等6縣(區(qū))被評為自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣,原州區(qū)被評為全國“四好農(nóng)村路”示范縣。截至20xx年底,建制村通硬化路率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)100%,建制村通客車率達(dá)到99.7%,其中脫貧出列的鹽池縣以及隆德、彭陽、涇源縣建制村通客車率達(dá)100%。二是全力支持都市圈建設(shè)。啟動都市圈交通運輸一體化方案研究,全年補貼資金3.9億元,支持建設(shè)地方交通項目7個,加快都市圈公路網(wǎng)互聯(lián)互通。爭取國家車購稅資金x萬元促進客運樞紐建設(shè),吳忠綜合客運樞紐站開工建設(shè),河?xùn)|機場綜合交通樞紐主體工程完工,我區(qū)綜合客運樞紐建設(shè)實現(xiàn)了零的突破。三是有效控制行業(yè)重大風(fēng)險。全面梳理交通投資政府性債務(wù),制定債務(wù)化解方案,研究交通債務(wù)化解途徑,降低政府性債務(wù)風(fēng)險。截至目前,高速公路負(fù)債率x,風(fēng)險處于合理可控范圍。四是大力踐行綠色發(fā)展理念。銀百高速積極創(chuàng)建交通運輸部綠色公路典型示范工程。公路建設(shè)全年實施熱再生項目86公里,利用路面再生廢舊瀝青x萬噸、粉煤灰x萬噸。建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)橋梁,用鋼2.4萬噸。全區(qū)運營新能源公交x輛,約占總量的25%。五是不斷優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展先進運輸組織方式,促進公路運輸與其他運輸方式有效銜接,加快“公轉(zhuǎn)鐵”步伐。全年公路客運量x萬人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里;貨運量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里。道路客貨運量在綜合運輸體系中的占比逐步下降,運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要一步。
(二)緊盯重大目標(biāo)任務(wù)合力攻堅。積極應(yīng)對政策調(diào)整和經(jīng)濟下行的多重挑戰(zhàn),破困解難加快發(fā)展。一是固定資產(chǎn)投資計劃超額完成。在公路建設(shè)部門、寧夏交投、市縣政府、交通運輸局和各參建單位的共同努力下,抓開工、促進度、保投資,全年完成公路水路固定資產(chǎn)投資179億元,超過自治區(qū)和交通運輸部確定的投資計劃目標(biāo),為穩(wěn)定全區(qū)固定資產(chǎn)投資做出了積極貢獻(xiàn)。二是“四路一橋”按期通車。銀昆高速機場段改線、京藏高速八車道改擴建望遠(yuǎn)至金積段和同心至海原、石嘴山至平羅高速公路、葉盛黃河公路大橋如期通車,干線公路網(wǎng)不斷完善,主通道通行能力和服務(wù)水平顯著提升。三是路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增長。去年新增高速公路x公里,升級改造普通國省干線公路238公里,新改建農(nóng)村公路1600余公里。全區(qū)公路和高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到x萬公里、x公里,公路網(wǎng)密度每百平方公里x公里,高于全國平均水平。四是政策資金保障有力。爭取國家補助資金67.3億元、自治區(qū)財政安排資金x億元,寧夏交投爭取銀行貸款x億元,確保了公路建設(shè)資金需求。銀昆高速等3個國家高速公路待貫通路段(包括銀昆太陽山至彭陽段、烏瑪高速北段和烏銀高速機場段),國道344線李旺至同心段等11個改造項目以及石嘴山、靈武、中寧3個綜合客運樞紐項目,經(jīng)過努力增列交通運輸部“十三五”中期評估調(diào)整規(guī)劃,增強了后期項目建設(shè)接續(xù)能力。
(三)驅(qū)動行業(yè)治理能力不斷提升。一是制度體系逐步完善。開展制度建設(shè)年活動,全面推進制度“廢改立”。研究完善公路建設(shè)招投標(biāo)管理實施細(xì)則,打造公平健康的公路建設(shè)市場秩序。制定交通運輸廳政治巡察、內(nèi)部審計、預(yù)算管理和合同管理等制度,強化內(nèi)部管理。二是依法治交能力不斷增強。開展《寧夏水路交通運輸安全條例》立法研究。清理地方性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,廢止10件。開展行政處罰、行政檢查排查整治。規(guī)范公路治超執(zhí)法行為,取消大件運輸車輛通行公路橋梁驗算事項,高速公路超限超載率控制在0.3%以內(nèi),居各省區(qū)市前列。三是“放管服”改革不斷深化。制定第一批全區(qū)交通運輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄。試點開展交通運輸許可事項“證照分離”改革12項。建設(shè)交通運輸政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,取消5項證明和行政許可事項,新增27項“不見面”辦理事項,“不見面”辦理比例達(dá)到85%,減少申請材料22項、辦理環(huán)節(jié)30個。四是行業(yè)服務(wù)水平不斷提升。及時搶通普通國省干線水毀路段,建成普通國省干線服務(wù)區(qū)和停車區(qū)6個。實施高速公路差異化收費,落實通行費減免政策,減免通行費x億元。新增etc車道41條,etc用戶達(dá)30萬個。圓滿完成春運、重大節(jié)假日和重大活動的道路運輸保障任務(wù),“12328”電話服務(wù)群眾x萬人次。指導(dǎo)出租汽車行業(yè)改革,開展網(wǎng)約車平臺線上服務(wù)能力認(rèn)定,率先完成道路貨運車輛“三檢合一”改革,“先培后付”駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式覆蓋率達(dá)100%。xx市成為西部地區(qū)首批國家公交都市創(chuàng)建示范城市,實現(xiàn)、吳忠、固原市公交一卡通。圓滿完成大型軍事行動交通保障任務(wù)。全區(qū)郵政行業(yè)完成業(yè)務(wù)量x億元,同比增長x%,從業(yè)人數(shù)突破萬人關(guān)口,行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。五是信用體系建設(shè)有序推進。修訂《寧夏公路建設(shè)市場信用信息管理實施細(xì)則》,嚴(yán)格失信“黑名單”管理,禁止“老賴”參與寧夏交通建設(shè)。建成部省兩級互聯(lián)互通的公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng),覆蓋全區(qū)5個地市、22個縣(市、區(qū))。
(四)確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一是穩(wěn)步推進責(zé)任體系建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制,明確安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格落實層級管理責(zé)任制,進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。突出重點領(lǐng)域、重點時段安全監(jiān)管,整治“兩客一?!?、公路施工、渡口渡船安全隱患,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。排查公路工程安全隱患129項,100%完成整改;排查道路運輸企業(yè)6567家(次),整改安全隱患459起;檢查水運企業(yè)54家(次),整改率100%。三是切實控制和預(yù)防風(fēng)險。堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移,組織開展風(fēng)險排查評估,實施風(fēng)險分級管控和動態(tài)監(jiān)控,推進事故預(yù)防科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。投入1.1億元,實施公路安全生命防護工程x公里,改造危橋26座。
(五)推進全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。始終堅持黨對交通運輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨各項要求,為中心任務(wù)的完成提供堅強政治保證。一是全面提升黨建工作水平。把持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的精神、對寧夏工作的重要指示批示以及自治區(qū)第十二次黨代會等精神作為重要政治任務(wù),跟進學(xué)、及時學(xué)、反復(fù)學(xué),各級黨委組織中心組學(xué)習(xí)xx次,開展研討44次,培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者x人次,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。全力整改中央巡視整改反饋意見、國務(wù)院大督查反饋意見、中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見提出的問題,制定措施74項,劃事到崗、落責(zé)到人、完成到時。實施“三強九嚴(yán)”工程,著力解決黨組織政治功能缺失、黨組織書記責(zé)任落實不到位等6方面突出問題,行業(yè)內(nèi)“五星+五心”“服務(wù)有+ 暢行寧夏”“掛牌評星”等黨建服務(wù)品牌活動不斷深化,品牌影響力逐漸增強。二是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)、認(rèn)真反思系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗產(chǎn)生的思想根源和嚴(yán)重危害,真正從靈魂深處警醒。開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理、辦公用房清理整治、“四風(fēng)”問題集中整治、交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、“掃黑除惡”等行動,問責(zé)處理321人,廉潔從政、依法行政氛圍日趨濃厚。保持反腐敗高壓態(tài)勢,給予組織處理8人,黨紀(jì)政務(wù)處分5人,移送司法機關(guān)2人,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。三是牢牢掌握意識形態(tài)主動權(quán)。壓緊壓實各級黨組織主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任,強化分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人責(zé)任。組織自查“三化”等突出問題并全部整改到位。整治共產(chǎn)黨員信仰宗教和參與宗教活動問題,28名信教黨員全部轉(zhuǎn)化。開展“凝聚行業(yè)力量,創(chuàng)建最美交通”主題實踐,廣泛宣傳改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年交通成就,提升了行業(yè)文明創(chuàng)建水平。高度重視輿情動態(tài),穩(wěn)妥處理群眾合理訴求,將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題消滅在萌芽狀態(tài),確保輿情穩(wěn)定。
回顧一年的工作,我們過得很充實,走得很堅定,困難雖比預(yù)料的多,成效要比預(yù)想的好。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想光輝指引的結(jié)果,是自治區(qū)黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)各部門、各級黨委政府大力支持的結(jié)果,是交通運輸行業(yè)建設(shè)者、經(jīng)營者、管理者不懈奮斗的結(jié)果。在此,我代表交通運輸廳黨委,向長期關(guān)心支持交通運輸發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會各界表示衷心的感謝!向全行業(yè)的干部職工致以崇高的敬意!
面對去年復(fù)雜多變的環(huán)境,成績來之不易、彌足珍貴、令人鼓舞,問題和困難更不容忽視。一是系統(tǒng)內(nèi)長期封閉發(fā)展形成的路徑依賴和慣性思維比較嚴(yán)重,行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,創(chuàng)新意識不強,貫徹落實新發(fā)展理念還不到位。同時,由于寧夏的交通運輸管理體制在全國比較特殊,建管養(yǎng)運基本上都是垂直管理,造成了系統(tǒng)管理大于行業(yè)管理,全區(qū)交通運輸“一盤棋”的大格局尚未形成;二是公路建設(shè)籌融資難,融資渠道狹窄,除了各級財政資金支持和專項債、一般債以外,基本依靠銀行貸款。隨著外部環(huán)境剛性制約增多,實現(xiàn)交通固定資產(chǎn)投資恢復(fù)性增長難度加大;三是城鄉(xiāng)交通運輸發(fā)展還不平衡,“建管養(yǎng)運”發(fā)展還不協(xié)調(diào),國省干線和地方道路的規(guī)劃銜接不順暢,路網(wǎng)堵點、斷點、亂點不同程度存在,道路運輸結(jié)構(gòu)還不合理;四是受系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗問題影響,部分干部思想包袱重,擔(dān)當(dāng)作為的積極性和主動性還不足。我們一定要高度重視這些問題,認(rèn)真研究并加以解決。
今年是新中國成立70周年,更是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,做好全年工作意義重大而深遠(yuǎn)。
20xx年交通運輸工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的,十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,認(rèn)真落實自治區(qū)黨委十二屆六次全會、經(jīng)濟工作會議和全國交通運輸工作會議各項部署,圍繞建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊抓住并全面用好重要戰(zhàn)略機遇期,補短板破瓶頸,促改革轉(zhuǎn)機制,著力培育交通運輸發(fā)展新動能,著力提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率,為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕,與全國同步建成全面小康社會目標(biāo)提供強有力的交通運輸保障,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是:完成公路水路固定資產(chǎn)投資120億元以上,新增高速公路110公里,升級改造普通國省干線公路195公里,新改建農(nóng)村公路900公里以上;高速公路、普通國省干線公路和農(nóng)村公路技術(shù)狀況指數(shù)分別達(dá)91.8、82、71.4;具備條件建制村通客車;確保國家和自治區(qū)部署的各項改革階段性目標(biāo)順利完成。
今年的總體要求和預(yù)期目標(biāo),綜合考慮了項目成熟情況和外部實施條件、為轉(zhuǎn)換發(fā)展動能留出一定空間、統(tǒng)籌推動多項改革需要穩(wěn)定環(huán)境等多種因素。實現(xiàn)這個目標(biāo),仍然要克服諸多困難,付出艱辛努力,必須統(tǒng)一思想步調(diào),牢固樹立必勝信念,保持頑強斗爭精神。
第一,要牢牢抓住重要戰(zhàn)略機遇期的歷史機遇。中央經(jīng)濟工作會議在深刻分析國內(nèi)外局勢、準(zhǔn)確把握新形勢下經(jīng)濟工作規(guī)律的基礎(chǔ)上,作出了我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期、重要戰(zhàn)略機遇期具有新的的科學(xué)判斷,強調(diào)支持交通等重大在建項目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板,穩(wěn)住有效投資。交通運輸部也作出了“交通運輸處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期”的重大判斷,明確要求“加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度”“加快推進重大建設(shè)項目前期工作”“持續(xù)推進國家高速公路待貫通路段建設(shè)、交通繁忙路段擴容改造和普通國省道低等級路段升級改造”。財政廳經(jīng)自治區(qū)政府同意,今年大幅度增加了支持交通建設(shè)項目專項債額度。這些積極的信號都充分說明,盡管我區(qū)交通運輸發(fā)展處于矛盾疊加、困難累積、發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,加快發(fā)展的支撐條件和新的機遇仍然很多。從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和交通運輸行業(yè)實際來看,“十三五”后兩年,公路交通還需要完成270億元以上的投資,才能確保國家高速公路寧夏境內(nèi)剩余路段開工建設(shè),改造普通國省干線900公里,新改建農(nóng)村公路1800公里,補短板破瓶頸的任務(wù)仍然很重。都市圈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等自治區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)的推進,也對交通運輸發(fā)展提出了新的、更高的要求。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的先行官,無論是面對多少困難挑戰(zhàn),現(xiàn)階段都是我們大有可為、大有作為的時期,關(guān)鍵是要抓好發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。機遇是用來抓的,不是用來看的。我們要充分認(rèn)識“發(fā)展不足仍然是最大的區(qū)情”,搶抓重要戰(zhàn)略機遇期的歷史機遇,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,提升“通”的質(zhì)量,補齊“暢”的短板,化危為機、轉(zhuǎn)危為安,牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。
第二,要堅決貫徹高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求。提出,堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我們必須要按照中央和交通運輸部要求,打破慣性思維、速度情結(jié)和路徑依賴,用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線牽引高質(zhì)量發(fā)展主題,找準(zhǔn)突破口和切入點,在補短板上發(fā)力,在破瓶頸上使勁。一是轉(zhuǎn)方式。加快由以“建設(shè)為主”向“建管養(yǎng)運全面協(xié)調(diào)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變,更加注重補齊管、養(yǎng)、運的短板,特別是要改變以建代養(yǎng)的狀況,有效解決農(nóng)村公路失管、失養(yǎng)問題。同時,要加快以系統(tǒng)管理為主到向行業(yè)管理為主的轉(zhuǎn)變,不斷提高行業(yè)治理能力,下好交通運輸發(fā)展“一盤棋”,在更高層次滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾出行需求。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。寧夏經(jīng)濟發(fā)展南弱北強,但就全國來講,南部山區(qū)更靠近祖國腹地,打通南向出口,對于我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和固原地區(qū)的脫貧致富具有非常重要的戰(zhàn)略意義。因此,要繼續(xù)加快省際出口大通道建設(shè),加大國省干線、農(nóng)村公路改造力度,加快客貨運輸綜合樞紐建設(shè),打通路網(wǎng)對內(nèi)對外連接關(guān)鍵節(jié)點,推動更高水平成網(wǎng),努力建設(shè)以快速交通為骨干、連通全國交通網(wǎng)絡(luò)的綜合交通運輸體系。三是轉(zhuǎn)動能。調(diào)整優(yōu)化國省干線公路管理和養(yǎng)護、三級道路運輸管理和公路建設(shè)高度集中的管理模式,逐步改變高度垂管體制,簡政放權(quán),應(yīng)放盡放;逐步轉(zhuǎn)變公路建設(shè)以政府投資和銀行貸款為主的模式,強化事中事后監(jiān)管,規(guī)范交通運輸市場秩序,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
第三,要準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。推進高質(zhì)量發(fā)展,改變發(fā)展方式。自治區(qū)政府強調(diào)今年要實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的恢復(fù)性增長,是基于對寧夏發(fā)展?fàn)顩r深刻認(rèn)識和深度憂慮提出的剛性要求。今年公路水路固定資產(chǎn)投資計劃安排120億元,下滑程度對今年經(jīng)濟社會發(fā)展影響巨大,只是作為底線要求,不能作為終極目標(biāo),各廳屬單位、各市縣(區(qū)),要切實把握好“穩(wěn)”的大局,爭取“進”的結(jié)果。一是穩(wěn)定有效投資,逆勢求進。在滿足質(zhì)量、安全和環(huán)保要求的前提下,加快在建項目的建設(shè)進度,盡快形成實物工作量,高速公路、國省干線建設(shè)項目要作表率,地方項目建設(shè)要及時跟進。開展前期工作有可能提前實施的項目,要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,加快報審進程,盡早開工建設(shè)。二是穩(wěn)步推進改革,創(chuàng)新求進。我區(qū)交通運輸現(xiàn)行的管理辦法和體制機制,已難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢和要求,制約著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持“改革就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,著力推進體制機制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,通過貼緊市場謀發(fā)展、多條腿走路來釋放改革紅利,激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動力。三是穩(wěn)定基本盤面,合力求進。經(jīng)過交通人的不懈努力,我們在路網(wǎng)建設(shè)上初步解決了“有沒有”的問題,在穩(wěn)住“適度超前”的公路建設(shè)基本盤面的同時,要著眼社會主要矛盾的變化,加快完善“管養(yǎng)運”體制,提升“管養(yǎng)運”水平,拓展交通運輸發(fā)展空間,著力解決不平衡不充分的發(fā)展短板,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
第四,要始終保持攻堅克難的斗爭精神。指出,“我們要不忘初心、牢記使命,繼續(xù)以逢山開路、遇水架橋的開拓精神,開新局于偉大的社會革命,強體魄于偉大的自我革命,在我們廣袤的國土上繼續(xù)書寫13億多中國人民偉大奮斗的歷史篇章!”用“交通精神”
寄語
全國人民,讓我們倍感親切,倍受鼓舞。面對政策調(diào)整、體制改革、環(huán)境變化帶來的重重挑戰(zhàn),信心比黃金更重要,我們一定要牢記教導(dǎo),用斗爭精神攻堅克難,闖關(guān)奪隘。保持斗爭精神就要放下思想包袱。系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗,對交通運輸系統(tǒng)的士氣是一次沉重打擊;案件的從重從嚴(yán)查處,更是一次精神洗禮。自治區(qū)黨委、紀(jì)委監(jiān)委作出的處理決定,既體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的決心和魄力,也體現(xiàn)了黨“懲前斃后、治病救人”的原則。我們要深刻汲取教訓(xùn),堅決克服銳氣降惰氣升、朝氣抑暮氣揚的不良現(xiàn)象。知恥后勇,戰(zhàn)勝自我,浴火重生,贏得考驗,繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),奪取交通運輸發(fā)展攻堅的勝利。保持斗爭精神就要破除路徑依賴。我們已經(jīng)進入新時代,制度更加嚴(yán)謹(jǐn)、管理更加規(guī)范,要求更加嚴(yán)格,交通運輸發(fā)展要適應(yīng)新時代,必須從認(rèn)識上、理念上、體制上、管理上求新求變,即便以前行之有效、發(fā)揮過巨大作用的老辦法,不適應(yīng)新時代要求的該改革必須改革,該創(chuàng)新一定創(chuàng)新,絕不能身體進了新時代、思想還留在過去時,更不能穿新鞋走老路。保持斗爭精神就要敢打苦仗硬仗。今年是交通運輸行業(yè)改革元年,改革步入深水期,利益調(diào)整大、涉及領(lǐng)域廣、波及人員多,長期積累的矛盾和問題有可能集中爆發(fā)。同時,解決結(jié)構(gòu)性矛盾、促進轉(zhuǎn)型升級必然付出代價,轉(zhuǎn)型之痛在所難免。我們要把問題和困難估得更足一些、想得更多一些,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),掃除前進道路上的“攔路虎”,穩(wěn)妥解決制約行業(yè)發(fā)展的重大問題。今年,要適應(yīng)新形勢、抓住新機遇、展現(xiàn)新作為,重點抓好八個方面工作。
(一)堅定政治站位,持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,是做好一切工作的重要前提。一是持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的精神和對寧夏工作的重要指示批示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十二次黨代會精神,組織開展對寧夏工作的重要指示批示精神專題研討,充分運用“學(xué)習(xí)強國”等平臺,推動理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣地做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。三是堅決貫徹落實黨的重大決策部署。堅持把交通運輸工作放在黨的工作大局中謀劃、推進和落實,以求真務(wù)實的作風(fēng)把黨的決策部署落到實處,特別是持續(xù)抓好中央巡視反饋意見、中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大調(diào)研反饋意見、自治區(qū)黨委檢查考核反饋意見和自治區(qū)監(jiān)察
建議書
的整改落實,確保交通運輸工作始終沿著正確的政治方向前進。(二)服務(wù)重大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。寧夏南北山川差距問題長期存在,圍繞重大戰(zhàn)略開展交通運輸工作,既是分類指導(dǎo)、分類施策的基本要求,也是補短板和促平衡的現(xiàn)實需要。加快都市圈交通運輸一體化進程,建立山川共濟的交通運輸體系,持續(xù)發(fā)力“四好農(nóng)村路”建設(shè),鞏固交通脫貧攻堅兜底性任務(wù)成果,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是加強全區(qū)交通運輸規(guī)劃銜接。五市交通運輸主管部門要結(jié)合全區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃,合理布局轄區(qū)路網(wǎng),及時報備最新路網(wǎng)規(guī)劃,確保轄區(qū)交通運輸規(guī)劃和全區(qū)交通運輸規(guī)劃無縫銜接,維護路網(wǎng)規(guī)劃的權(quán)威性、科學(xué)性、合理性,高質(zhì)量服務(wù)地方和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。二是加快推進都市圈交通運輸一體化。編制《都市圈交通運輸一體化方案》,按照“對外聯(lián)系通道化、區(qū)域整合縱深化、三市一地同城化”總體要求,統(tǒng)籌干線公路與當(dāng)?shù)毓返囊?guī)劃,完善都市圈對外運輸通道,支持地方交通項目建設(shè),構(gòu)筑城際交通網(wǎng),優(yōu)化運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)“設(shè)施快聯(lián)快通、服務(wù)共享普惠、管理協(xié)調(diào)高效”的交通運輸體系。使都市圈內(nèi)運行時間更短,出行方式更優(yōu),貨運通道更暢,物流成本更低。三是高質(zhì)量完成交通扶貧攻堅兜底任務(wù)。各縣(市、區(qū))政府要積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣,按照《寧夏農(nóng)村公路條例》規(guī)定,壓實農(nóng)村公路主體責(zé)任,完善公路管理機構(gòu),探索實行 “路長制”,推動分級管理,落實養(yǎng)護資金,提高養(yǎng)護質(zhì)量,確保有路必管、有路必養(yǎng)、管必管好、養(yǎng)必養(yǎng)精。促進農(nóng)村客運穩(wěn)步發(fā)展,多途徑探索偏遠(yuǎn)建制村通客車模式,支持客運企業(yè)長期經(jīng)營,確保農(nóng)村客運“留得住、有效益、可持續(xù)”。要集中力量解決舊路改造、“油返砂”“暢返不暢”等問題,完成全區(qū)新改建農(nóng)村公路900公里任務(wù),鞏固“村村通”成果,鼓勵有條件的縣區(qū)農(nóng)村公路向自然村延伸,高質(zhì)量完成交通扶貧攻堅兜底任務(wù)。
(三)抓實項目建設(shè),穩(wěn)定交通運輸固定資產(chǎn)投資。根據(jù)中央“六穩(wěn)”政策要求和國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見,確保完成公路水路固定資產(chǎn)投資超過120億元。一是加快在建項目施工進度。合理安排工期,全面梳理市縣交通項目,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),增加有效投資??偨Y(jié)完善去年項目建設(shè)施工調(diào)度經(jīng)驗,繼續(xù)組織開展交通建設(shè)攻堅戰(zhàn),各市、縣(區(qū))交通運輸主管部門要幫助協(xié)調(diào)解決項目征地拆遷、環(huán)境保障、物料供應(yīng)等方面的難題,合理縮短項目建設(shè)周期,確?!拔迓芬粯颉比〉猛黄菩赃M展。二是積極推進項目前期工作。牢固樹立“抓項目就是抓投資”意識,想方設(shè)法、千方百計加快項目前期工作,加強與有關(guān)兄弟廳局的溝通協(xié)調(diào),積極爭取交通運輸部支持,盡快完成前期工作,力爭銀昆高速寧東段等項目開工建設(shè),加快烏瑪北段前期工作,確保有可能提前實施的項目盡快落地。三是切實加強重大項目儲備。啟動全區(qū)“十四五”交通運輸規(guī)劃編制工作,編制《支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寧夏農(nóng)村公路中長期發(fā)展規(guī)劃(20xx—2035年)》,加快推進國家高速公路網(wǎng)剩余項目建設(shè),形成梯次跟進的重大項目推進機制。四是多渠道籌集建設(shè)資金。加強和國家部委的溝通,爭取車購稅等中央資金投入;用好用足國家政策,爭取政府專項債和一般債資金;引入社會資本,加快推進高速公路ppp項目。把握好補短板、促投資、穩(wěn)增長與防風(fēng)險之間的關(guān)系,防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險。五是積極打造品質(zhì)工程。將品質(zhì)工程理念貫徹到公路建設(shè)全過程,深入開展“微創(chuàng)新”攻關(guān)行動,建立落后工藝工法限制清單,促進施工水平升級換代。加快工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例立法研究,完善工程質(zhì)量責(zé)任體系,加大責(zé)任追究力度,既要提高公路建設(shè)質(zhì)量,又要重視養(yǎng)護質(zhì)量;既要防止重大質(zhì)量安全事故發(fā)生,又要治理屢改屢犯的“牛皮癬”式通病頑疾。
(四)統(tǒng)籌推進改革,促進行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。堅持問題和目標(biāo)雙導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進交通運輸“五大改革”,增強行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。一是加快公路交通投融資和管理體制改革。全面落實《關(guān)于深化公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革的實施意見》,完成既定改革目標(biāo),初步建立起企業(yè)“投融建管養(yǎng)運”一體化發(fā)展的收費公路體系、政府公共財政保障的“建管養(yǎng)運”一體化發(fā)展的非收費公路體系,探索建立區(qū)、市、縣(區(qū))三級共建共養(yǎng)共享的公路分級管理機制。二是推進交通運輸行業(yè)行政機構(gòu)改革。根據(jù)自治區(qū)黨委政府批準(zhǔn)的《自治區(qū)交通運輸廳職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,盡快完成交通運輸廳機構(gòu)改革任務(wù)。各市、縣(區(qū))交通運輸主管部門要結(jié)合自治區(qū)和市、縣(區(qū))機構(gòu)改革要求,合理設(shè)置機構(gòu),注重宏觀管理和統(tǒng)籌決策職能,保持步調(diào)一致,建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力的機構(gòu)職能體系。三是建立健全交通運輸綜合執(zhí)法體制。按照中央交通運輸綜合執(zhí)法改革實施意見,各級交通運輸行政職能回歸本級交通運輸行政主管部門,整合公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等職能、機構(gòu)和隊伍,合理劃分區(qū)、市、縣(區(qū))三級行政執(zhí)法事權(quán),按照事權(quán)下移、執(zhí)法前置的原則,構(gòu)建分工明確、分級負(fù)責(zé)的交通運輸綜合執(zhí)法體系。四是落實事業(yè)單位改革任務(wù)。堅持事企分離、政企分離、管辦分離原則,結(jié)合交通運輸發(fā)展新需要和服務(wù)新需求,合理劃分事權(quán),理順管理體制。各市、縣(區(qū))交通運輸主管部門要結(jié)合改革要求,進一步理順“建管養(yǎng)運”體制和管理方式,將服務(wù)性事項交事務(wù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān),完善行業(yè)治理體系。五是深化“放管服”改革。以“最大程度方便人民群眾就近辦事”為出發(fā)點,堅持“放得下、接得住、管得好”原則,將應(yīng)該下放到基層的行政許可權(quán)下放到基層,深化“不見面”審批服務(wù),推進證明事項清理、“證照分離”改革、“雙隨機一公開”和信用監(jiān)管,提升行政管理水平和效能。
(五)強化服務(wù)意識,不斷增強交通運輸治理能力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,滿足人民群眾高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)出行需求。一是切實提升綜合服務(wù)能力。緊緊圍繞“十三五”全國干線公路養(yǎng)護管理檢查,按照輕重緩急實施養(yǎng)護大中修工程,狠抓日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程管理,開展國省干線公路路況檢測、長大橋隧巡檢和路域環(huán)境綜合治理,完成國家公路網(wǎng)命名編號調(diào)整,提升國省干線公路路況水平。結(jié)合全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、可持續(xù)發(fā)展的公路服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展全區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級評定,建設(shè)一批普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施。支持xx市綜合整治城市交通擁堵節(jié)點,提升城市出入口國省干線公路快速疏通能力。開展etc服務(wù)專項提升行動,擴大etc用戶規(guī)模,推行手機移動支付等新型收費方式。繼續(xù)落實各項通行費減免政策,加強路網(wǎng)運行監(jiān)測,及時發(fā)布路況信息,科學(xué)調(diào)度路網(wǎng)運行,提升群眾獲得感和滿意度。二是加快運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。落實《寧夏回族自治區(qū)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年實施方案(20xx—20xx年)》,實施公路貨運車輛超限超載治理、多式聯(lián)運項目試點、城市綠色配送試點等三大行動,配合有關(guān)部門開展鐵路運能提升、信息資源整合等行動,推動大宗貨物長距離運輸更多向鐵路轉(zhuǎn)移。推動3個綜合客運樞紐運營見效,實現(xiàn)公路與鐵路、民航等其他運輸方式無縫銜接。完善農(nóng)村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò),整合資金統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村交通綜合服務(wù)站建設(shè)試點,把客運、貨運、物流、供銷、郵政、電商、農(nóng)村合作社等多種服務(wù)功能融為一體。堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,開展公交都市創(chuàng)建活動,實現(xiàn)都市圈公交一卡通;優(yōu)化城市公交線路布局,探索試點開通運營部分城際公交線路,推進川區(qū)城市公交向農(nóng)村延伸,打造線路完善、通行快速、換乘便捷的公共交通系統(tǒng)。開展甩掛運輸、無車承運人、長途客運接駁運輸?shù)认冗M運輸組織方式試點。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是持續(xù)推進綠色智慧交通發(fā)展。推進交通項目生態(tài)選線選址,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,避讓水源地和生態(tài)保護區(qū)。加強公路建設(shè)和養(yǎng)護施工現(xiàn)場揚塵控制。推廣新技術(shù)新工藝新材料新設(shè)備,加大廢舊瀝青路面、粉煤灰等材料再生利用力度,在橋梁、隧道、服務(wù)區(qū)等推廣節(jié)能燈具、智能通風(fēng)控制技術(shù)裝備。強化汽車維修行業(yè)污染監(jiān)管,推廣綠色維修和新能源、清潔能源汽車使用,治理柴油車污染,更新淘汰老舊車船。繼續(xù)推動高速公路收費站燃煤鍋爐改造和服務(wù)區(qū)再生水利用。啟動綜合交通大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),整合交通運輸行業(yè)信息系統(tǒng),推進信息資源共建共享。四是扎實開展交通運輸“管理提升年”活動。實施精細(xì)化管理,完善預(yù)算項目庫建設(shè),強化預(yù)算約束,加強內(nèi)部審計,加快預(yù)算執(zhí)行進度,提高資金使用效率。推進制度“廢改立”工作,評估制度建設(shè)效能,完善制度體系,夯實管理基礎(chǔ),保證制度執(zhí)行力。加快《寧夏水路交通運輸安全條例》立法調(diào)研論證,制定交通運輸行政執(zhí)法“三項制度”,深化交通運輸“四基四化”建設(shè)。穩(wěn)步建設(shè)“寧夏信用交通省”,加快信用共享,抓好信用評價,開展專項治理,落實聯(lián)合獎懲,提升信用監(jiān)管水平。
(六)守住安全底線,全力推進平安交通建設(shè)。在防風(fēng)險、補短板、除隱患、強責(zé)任、建體系上下功夫,堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,構(gòu)建起“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。督促落實企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實全員崗位責(zé)任制,著力構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險管理和隱患排查治理機制,大力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是強化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理。公路建設(shè)領(lǐng)域,開展公路橋梁安全防護和連續(xù)長陡下坡路段安全通行能力專項行動,確保行車安全。道路運輸領(lǐng)域,開展?fàn)I運客車安全監(jiān)控及防護裝置整治專項行動,加快安裝智能視頻監(jiān)控報警、防碰撞等整車安全運行監(jiān)管技術(shù)裝備。水上交通領(lǐng)域,開展內(nèi)河船舶整治專項行動,強化渡口渡船、碼頭和景區(qū)船舶運行安全監(jiān)管。三是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。建立落實年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,確定重點監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管對象,嚴(yán)格執(zhí)法內(nèi)容和程序,強化突擊檢查和日常督查,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為人民群眾營造安全良好的交通環(huán)境。
(七)壓實主體責(zé)任,不斷推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé),努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。一是切實加強黨的建設(shè)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔(dān)當(dāng)不力等方面的突出問題。全面加強新時代黨支部建設(shè),提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,發(fā)揮基層組織在教育管理監(jiān)督黨員、激勵關(guān)懷培養(yǎng)干部和組織宣傳、凝聚服務(wù)群眾方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入實施“三強九嚴(yán)”工程,持續(xù)發(fā)力解決“燈下黑”“兩張皮”等問題。二是深入推進全面從嚴(yán)治黨。壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,完善“三個清單”,探索落實清單責(zé)任的具體途徑。凈化修復(fù)交通運輸系統(tǒng)政治生態(tài),從嚴(yán)守政治紀(jì)律和法律法規(guī)的高度,深化認(rèn)識,營造氛圍,壓茬推進,務(wù)求實效;以案促改,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事,減少監(jiān)管漏洞,消滅真空地帶。深入開展交通運輸扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、公路建設(shè)市場秩序?qū)m椪魏汀皰吆诔龕骸钡裙ぷ鳎瑖?yán)厲查處助長行業(yè)黑惡勢力和影響公路建設(shè)市場正常秩序的失職瀆職行為,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題。實施廳屬單位政治巡察,探索廳屬主要單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行廳黨委直管的路徑。三是牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格落實《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》,完善意識形態(tài)工作監(jiān)測預(yù)警、分析研判、協(xié)調(diào)聯(lián)運等機制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,加強交通運輸新聞宣傳、公共場所和公共設(shè)施管理,堅持穩(wěn)妥治理“三化”等突出問題。完善督促檢查機制,倒逼各級黨組織壓緊壓實主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警監(jiān)測和分析研判,增強工作的前瞻性、預(yù)見性。旗幟鮮明地批駁錯誤思潮和錯誤思想言論,堅決消除各種歪理邪說、歪風(fēng)邪氣的干擾。
(八)強化作風(fēng)建設(shè),努力提升交通運輸行業(yè)凝聚力。一是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t,通過輪崗交流、基層鍛煉、掛職培養(yǎng)等方式,逐步補充新生力量,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),特別是加大關(guān)鍵崗位干部輪崗交流力度,大膽培養(yǎng)使用敢闖敢干的干部和優(yōu)秀年輕干部,提升干伍創(chuàng)新能力。按照“三個區(qū)別開來”原則,建立健全容錯糾錯機制,精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強干部心理疏導(dǎo),消除干部心理壓力,讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣,守正創(chuàng)新,激情干事。二是馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。從堅持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度,加大力度整治形式主義、官僚主義,不斷增強干部為民意識、務(wù)實作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神。嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制,堅持重點事項掛牌督辦制、閉環(huán)銷號制,解決部分黨員干部不想為、不會為、不敢為等懶政惰政問題。健全密切聯(lián)系群眾長效機制,大興調(diào)查研究之風(fēng),及時識別和解決群眾的痛點難點焦點問題,寓管理于服務(wù)之中?!皩崱弊之?dāng)頭、“干”字為先,培養(yǎng)形成扎實的工作作風(fēng),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要細(xì)節(jié)上用心鉆研,精益求精,樹立良好的學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)。三是進一步加強精神文明建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值觀,持續(xù)深化“凝聚行業(yè)力量、創(chuàng)建最美交通”主題實踐。開展文明行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動,選樹先進典型。加強文化陣地建設(shè),大力培育和發(fā)展具有鮮明行業(yè)特色的文化品牌。統(tǒng)合新聞宣傳力量,增強交通新聞話語權(quán)。圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和慶祝新中國成立70周年等重大主題,強化正面輿論宣傳引導(dǎo),宣揚交通運輸發(fā)展成就。
同志們,新時代鑄就新使命,新使命呼喚新?lián)?dāng),新?lián)?dāng)成就新作為。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),在自治區(qū)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,務(wù)實苦干,開拓進取,堅定不移推進交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,為“建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次全市交通運輸工作會議的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹市委七屆八次全會和全省交通運輸工作會議精神,總結(jié)20xx年全市交通運輸工作,分析面臨形勢,明確發(fā)展思路,部署20xx年交通運輸工作,動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步堅定信心、振奮精神,實現(xiàn)新時代新作為,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)好排頭兵。
20xx年工作回顧
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省交通運輸廳的大力支持下,我們緊扣打造西部交通強市升級版的總體目標(biāo), 以“五大攻堅戰(zhàn)”為抓手,立足新時代,落實新舉措,抓項目建設(shè),強公路管養(yǎng),優(yōu)運輸服務(wù),促作風(fēng)改進,邁出了交通運輸發(fā)展的堅實步伐。
(一)迎難而上抓項目,交通建設(shè)在困境中有序推進
20xx年,我們堅持實施“項目帶動”戰(zhàn)略,積極各項難題挑戰(zhàn),穩(wěn)步推進交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,全年累計完成交通投資億元。重點項目穩(wěn)步推進。國道至公路改建工程(xx段)、公路建成通車;工程即將完工;xx段基層貫通; 工程油面貫通;xx大橋順利合攏;公路前期工作完成;前期工作進展順利。同時,全力做好銀百高速旬邑至陜甘界段、至機場、鐵路的服務(wù)保障工作,為加快“大”立體綜合交通體系建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)超額完成。全年完成投資億元,改造縣鄉(xiāng)公路xx公里,實施通村公路完善工程508公里、“油返砂”整治959.9公里、安保防護工程529.7公里,建成通村聯(lián)網(wǎng)公路244.84公里,超額完成了市委、市政府下達(dá)的“三十件惠民便民實事”任務(wù)。站場建設(shè)有序?qū)嵤?。全年完成投資1.09億元,綜合客運樞紐建成啟用;城西高鐵客運樞紐站務(wù)大樓主體建成;7個縣城老舊客運站進行了改造升級;彬州、興平兩個一級客運站、中信公鐵聯(lián)運貨運樞紐和咸運集團旬邑物流中心、永壽物流中心等項目順利推進。項目謀劃成效顯著。圍繞綜合交通發(fā)展,啟動推進《交通基礎(chǔ)設(shè)施國土空間控制規(guī)劃(20xx-2035)》編制工作,謀劃了跨度20xx年、項目數(shù)30多個、靜態(tài)總投資超過700億元的規(guī)劃藍(lán)圖,其中西寶高速灃河應(yīng)急出口、乾武周高速公路、高速公路南北連接線、六個通用機場等重大項目已取得階段性進展,為我市交通長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。質(zhì)量監(jiān)管更加嚴(yán)格。質(zhì)量監(jiān)督體系逐步健全,縣級交通工程質(zhì)量監(jiān)督站均實現(xiàn)“四到位”。嚴(yán)格執(zhí)行“六位一體”質(zhì)量保證體系,夯實主體責(zé)任和工程質(zhì)量終身責(zé)任,強化日常管控,工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(二)轉(zhuǎn)變思路促提升,公路管養(yǎng)在創(chuàng)新中實現(xiàn)突破
堅持“三個同步”理念,以創(chuàng)建“美麗干線公路”“四好農(nóng)村路”為主線,全力打造綠色生態(tài)公路,實現(xiàn)了管養(yǎng)水平、路況技術(shù)水平、路網(wǎng)服務(wù)水平全面提升。圍繞“建品牌”抓干線公路。以“強管理、重養(yǎng)護、抓落實、促提升”為主線,完成國省道大中修、隧道危橋整治等各類工程投資7502萬元,創(chuàng)建以國道211(秦直道文化主題)、國道312(絲綢之路文化主題)和國道342(馬欄紅色文化主題)為重點的美麗干線公路297公里,年均公路優(yōu)良路率、公路技術(shù)狀況指數(shù)均優(yōu)于省定指標(biāo),“暢安舒美”公路品牌進一步鞏固。打造“新亮點”抓農(nóng)村公路。繼續(xù)推行縣鄉(xiāng)公路“干線化”養(yǎng)護、通村公路“常態(tài)化”養(yǎng)護,組織編印《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)指南》,農(nóng)村公路路面使用性能指數(shù)名列全省前列。深入推進“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作,禮泉縣被交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦命名為全國“四好農(nóng)村路”示范縣,涇陽縣、彬州市被省政府命名為省級“四好農(nóng)村路”示范縣。突出“促規(guī)范”抓路政管理。大力推廣興平、乾縣綜合治超經(jīng)驗,突出源頭監(jiān)管,完善聯(lián)動機制,開展專項整治,綜合治超工作經(jīng)驗被省交通運輸廳在全省推廣,相關(guān)工作被省、市媒體報道。
(三)圍繞一流履職責(zé),運輸服務(wù)在轉(zhuǎn)型中更加高效
以優(yōu)質(zhì)便捷、群眾滿意為宗旨,硬件提水平,軟件優(yōu)服務(wù),市場抓規(guī)范,不斷提升道路運輸服務(wù)水平和群眾滿意度。便民客運更優(yōu)質(zhì)。圓滿完成了春運、國慶等重點時段旅客運輸任務(wù),新增旅游客車119輛,開通機場至安康空巴通,汽車北站旅游集散中心投入使用。加快推進公交都市創(chuàng)建,新增新能源公交車130輛,新開、優(yōu)化公交線路17條,建成公交電子站牌37處,相關(guān)工作受到交通運輸部督導(dǎo)組的肯定。高標(biāo)準(zhǔn)完成了“十六運”運輸保障任務(wù),開幕式當(dāng)天運送8萬余人次。物流轉(zhuǎn)型更超前。穩(wěn)步推進大宗物品貨運物流業(yè)降本增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展,大力發(fā)展連鎖配送物流。郵政管理工作取得新成效,郵政快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全省前列。在全省率先取消4.5噸以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證,實現(xiàn)貨運車輛安檢、綜檢“兩檢合一”。加快城區(qū)新能源物流運輸車的推廣應(yīng)用,深圳新沃運力在我市存放新能源物流運輸車300余臺。運輸管理更規(guī)范。統(tǒng)一出租車駕駛員服裝,開展駕駛員集中輪訓(xùn),服務(wù)水平明顯提升。繼續(xù)推進汽車駕駛培訓(xùn)模式改革,覆蓋率達(dá)到100%。聯(lián)合、旅游部門,開展了道路運輸市場綜合整治、 “兩客一危”違法違規(guī)行為專項整治等活動,運輸市場進一步規(guī)范。
(四)服務(wù)大局勇?lián)?dāng),“五大攻堅”在拼搏中取得佳績
圍繞市委、市政府工作大局,著力推進行業(yè)“五大攻堅戰(zhàn)”,穩(wěn)步提升交通運輸統(tǒng)籌發(fā)展水平。文明創(chuàng)建成為行業(yè)新載體。以提升人員素質(zhì)為根本抓手,著力鞏固行業(yè)創(chuàng)文工作成果,健全長效機制,持續(xù)加大投入,細(xì)化工作舉措,完成了國家文明城市第一次復(fù)檢行業(yè)工作任務(wù)。大力開展文明車隊、文明服務(wù)標(biāo)兵等行業(yè)文明創(chuàng)建和公交車、出租車“斑馬線禮讓行人”活動,行業(yè)文明服務(wù)水平穩(wěn)步提升。脫貧攻堅成為行業(yè)新領(lǐng)先。開展交通脫貧攻堅“春季攻勢”行動,實行領(lǐng)導(dǎo)分片包抓,強化督導(dǎo)檢查和驗收核準(zhǔn),促進了各項工作的扎實推進。提前完成深度貧困村通村通組公路建設(shè)任務(wù),完成478個退貧村及4個退貧縣脫貧退出通暢達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作。建制村客運班線通達(dá)率達(dá)到99.42%,10家中央媒體對我市交通扶貧工作進行了采訪報道。積極履行旬邑縣駐村幫扶牽頭單位職責(zé),采取產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)、教育脫貧、扶智扶志等措施,累計協(xié)調(diào)落實資金560萬元, 極大地改善了幫扶村人居環(huán)境和軟硬件設(shè)施。污染防治成為行業(yè)新重點。堅決落實市委、市政府關(guān)于“鐵腕治霾”的決策部署,加強組織協(xié)調(diào),強化督查問責(zé),全面完成了全市1100家汽修企業(yè)危險廢物整治和370多間烤漆房深度治理任務(wù),更新淘汰高排放老舊機動車1300余臺。公路施工嚴(yán)格落實揚塵管理“九條措施”,干線公路和農(nóng)村公路重點路段實現(xiàn)機械化清掃,行業(yè)治霾工作取得了階段性成果。平安交通成為行業(yè)新名片。深刻汲取省內(nèi)外事故教訓(xùn),以道路客運、危貨運輸、反恐為重點,強化日常監(jiān)管,健全責(zé)任體系,開展了安全生產(chǎn)攻堅專項行動、安全隱患大排查大整治和危險化學(xué)品運輸安全專項攻堅整治,行業(yè)大局安全穩(wěn)定。開展掃黑除惡專項斗爭,成立組織機構(gòu),細(xì)化
工作方案
,加大宣傳力度,完善領(lǐng)導(dǎo)包抓,掃黑除惡斗爭有序推進。效能革命成為行業(yè)新動能。繼續(xù)深入開展“行政效能提升年”活動,組建了行政審批科,簡化程序流程,落實“多證合一”和“最多跑一次”制度,取消審批服務(wù)事項4個、暫停辦理登記備案事項6項,行業(yè)服務(wù)效能進一步提升。(五)改進作風(fēng)強自身,交通形象在嚴(yán)管中明顯優(yōu)化
全面從嚴(yán)改作風(fēng)。深入貫徹落實黨的和省、市黨代會精神,扎實推進“
兩學(xué)一做
”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化工作,狠抓基層黨建日常工作和“三會一課”制度落實,黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強,在全市黨建工作交流會上介紹了經(jīng)驗做法。全面落實“三項機制”和各項人才政策,開展多種形式的“全員大培訓(xùn)”,共培訓(xùn)干部職工、執(zhí)法人員20xx多人次。積極配合巡察工作,扎實整改反饋問題,有效促進了工作開展。深入開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育和干部作風(fēng)問題排查整改工作,大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng),強化紀(jì)律監(jiān)督和隊伍管理,集中整治形式主義、官僚主義,干部作風(fēng)持續(xù)向好。嚴(yán)格財務(wù)管理,加強內(nèi)部審計,建立完善機關(guān)內(nèi)控制度,局機關(guān)公務(wù)費支出較上年下降6.5%,完成了“小金庫”專項治理工作。oa協(xié)同辦公系統(tǒng)上線運行,12328交通運輸服務(wù)平臺共辦結(jié)工單10547個,來電接通率、辦結(jié)率分別達(dá)到100%、99%,提升了信息化工作水平。豐富載體促文明。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任,繼續(xù)開展“五十佳”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,開展了主題征文、主題演講、先進典型宣講等系列活動。加強外宣工作,積極應(yīng)對輿情,健全信用體系,局官方網(wǎng)站和政務(wù)“雙微” 運行正常,行業(yè)知名度和公信力明顯增強。依法廉潔樹形象。嚴(yán)格落實全面依法治國要求,認(rèn)真執(zhí)行法律顧問、重大決策和規(guī)范性文件合法性審查等制度,強化法治宣傳教育,規(guī)范交通執(zhí)法行為,推進政務(wù)黨務(wù)公開,狠抓 “三基三化”建設(shè)和行政執(zhí)法評議考核,全系統(tǒng)依法行政能力穩(wěn)步提升。全面落實從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”和廉政清單制度,深入開展馮新柱案“以案促改”和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)宣傳活動,大力支持紀(jì)檢機構(gòu)履行職責(zé),從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)行為,黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。同時,招商引資、交通戰(zhàn)備、老干部、交通志編撰等工作也取得了新的成績。
20xx年全系統(tǒng)干部職工緊貼時代主旋律,緊扣行業(yè)新使命,勇于擔(dān)當(dāng)拼搏,矢志追趕超越,邁出了建設(shè)西部交通強市升級版的新步伐,安全生產(chǎn)、理論宣傳、機關(guān)黨建、政務(wù)信息、招商引資、十六運保障、建議提案辦理等工作受到表彰。這是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門大力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的結(jié)果, 也是離退休老同志關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表局黨組向各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心地感謝!向系統(tǒng)全體干部職工和離退休老同志致以親切的問候和崇高的敬意!
面臨形勢和發(fā)展方向
準(zhǔn)確判斷形勢,緊緊抓住機遇,科學(xué)謀劃發(fā)展,是贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵。做好今后的交通運輸工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不折不扣貫徹市委七屆八次全會和全省交通運輸工作會議的決策部署,保持戰(zhàn)略思維,把準(zhǔn)行業(yè)脈搏,找準(zhǔn)工作路徑,始終堅持建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系、打造西部交通強市升級版這個總體目標(biāo)不動搖,以更加精準(zhǔn)的舉措、更加扎實的工作推動高質(zhì)量發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握交通運輸發(fā)展面臨的機遇利好。一是宏觀環(huán)境利發(fā)展。全國、全省交通運輸工作會議均指出:當(dāng)前交通運輸仍處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期,總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中趨優(yōu)的態(tài)勢仍將保持,交通行業(yè)仍然處于快速發(fā)展、大有可為的黃金機遇期。同時,交通強國、交通強省目標(biāo)的確立,也為我們推進交通運輸高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、堅定了信心、增強了底氣。二是行業(yè)改革促發(fā)展。按照各級部署,今后中央和省、市將全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、機構(gòu)改革、出租車網(wǎng)約車改革、交通綜合執(zhí)法改革,加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,并進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,這些既是我們面臨的挑戰(zhàn),更為交通運輸轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)加快發(fā)展提供了寶貴動力、帶來了發(fā)展活力。三是各級支持保發(fā)展。國家深入實施“一帶一路”、西部大開發(fā)、關(guān)中平原城市群、鄉(xiāng)村振興等一系列重大戰(zhàn)略,將大西安定位為國家中心城市、國際性綜合交通樞紐,這些都為交通發(fā)展拓展了廣闊空間,注入了強大動能。同時,國家加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板力度,在鐵路、公路、水路等領(lǐng)域推進實施一批重大項目,為交通基礎(chǔ)設(shè)施補短板帶來難得機遇。市委七屆八次全會和全市“”強調(diào)要著力打造全省“三個經(jīng)濟”先行區(qū),做大樞紐經(jīng)濟,加強高鐵、地鐵、高速公路等基礎(chǔ)建設(shè),早日形成支撐多式聯(lián)運的綜合交通樞紐,以交通設(shè)施大聯(lián)通為發(fā)展“三個經(jīng)濟”、融入“一帶一路”奠定基礎(chǔ)。這為我市交通運輸發(fā)展提供了重大機遇,也提出了新的重要任務(wù),對于我們爭取上級支持、籌集資金,推動“合力辦交通”具有積極意義。另外,綠色生態(tài)交通和污染防治工作的深入推進,將促進運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,綠色出行加快發(fā)展,新能源車輛加快普及,為綠色交通發(fā)展開辟了新空間。
(二)客觀對待交通運輸發(fā)展存在的問題挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的發(fā)展,我市交通運輸事業(yè)取得了顯著成績,但是仍存在一些不容忽視的問題:一是資金依然是制約交通建設(shè)的首要問題,建設(shè)資金需求與財政投入矛盾突出,項目融資渠道單一,配套資金到位率差,加之建筑材料不斷漲價,嚴(yán)重影響項目建設(shè)。部分局屬單位經(jīng)費缺口大,運轉(zhuǎn)十分困難。二是交通項目建設(shè)制約因素增加,特別是隨著土地、環(huán)評、穩(wěn)評、文物等項目審批條件的更趨嚴(yán)格,導(dǎo)致項目前期工作難度增大、審批周期拉長,影響項目建設(shè)。三是隨著綜合交通執(zhí)法改革、出租車網(wǎng)約車改革和反恐應(yīng)急、治污降霾、掃黑除惡等工作的深入推進,加之高排放老舊機動車輛更新淘汰工作執(zhí)行難度較大,對我市交通運輸發(fā)展、行業(yè)帶來了一定程度的壓力和挑戰(zhàn)。四是行業(yè)信息化、科技化水平不高,干部職工隊伍整體活力不足,專業(yè)技術(shù)人員匱乏,也影響和制約交通運輸長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)切實堅定加快交通運輸追趕超越的必勝信心。綜觀全局,站在求新求變、優(yōu)化升級、推進高質(zhì)量發(fā)展的十字路口,消除“成長中的煩惱”、轉(zhuǎn)型中的難題、攻克前進中的難關(guān),我們有挑戰(zhàn)有壓力,更有機遇有動力。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來,堅持從全局看局部、從未來看當(dāng)下,“跳出交通看交通,走出圈子看外面”,科學(xué)把握交通運輸發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),堅定不移抓機遇、用機遇、創(chuàng)機遇,既要保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信念,又要堅持辯證思維、化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力,因勢而謀、應(yīng)勢而動、乘勢而上,主動擔(dān)當(dāng)作為,矢志創(chuàng)新奮斗,著力推進全市交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
按照省交通運輸廳統(tǒng)一部署,從今年開始,全省交通運輸事業(yè)將開啟發(fā)展“三個交通”、建設(shè)交通強省的新征程。我們要按照這一部署要求,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為總遵循,以“三個服務(wù)”為出發(fā)點和落腳點,以發(fā)展“三個交通”為方向,以“關(guān)中鐵路城際化、高速公路網(wǎng)絡(luò)化、國省干線一級化、縣鄉(xiāng)公路二級化、通村公路生態(tài)化、運輸接駁高效化、交通服務(wù)人性化、綜合管理信息化、行業(yè)監(jiān)管精細(xì)化、隊伍素質(zhì)一流化”的“十化”為目標(biāo),繼續(xù)按照“升等延伸健全路網(wǎng)體系、規(guī)范管養(yǎng)強化公路品牌、轉(zhuǎn)型升級提供品質(zhì)服務(wù)、依法創(chuàng)新強化行業(yè)監(jiān)管”的思路,以釘釘子精神推動全市交通運輸事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,確保到20xx年底基本形成高速公路、干線公路、農(nóng)村公路協(xié)調(diào)配套的公路路網(wǎng)和航空運輸、軌道交通、水路運輸、公路交通等各類運輸方式緊密銜接、高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,全面建成小康交通,交通運輸發(fā)展整體水平保持全省前列、西部一流,作為西部地區(qū)重要的綜合交通樞紐和區(qū)域性物流中心的地位更加鞏固,實現(xiàn)打造西部交通強市升級版的總體目標(biāo),為建設(shè)富強、人文、健康新提供強有力的支撐。
20xx年工作思路及任務(wù)
20xx年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,也是我市交通運輸事業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打造西部交通強市升級版的沖刺之年,做好各項工作意義格外重大。
20xx全市交通運輸工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照市委七屆八次全會、全省交通運輸工作會議安排部署,以建設(shè) “三個交通”為方向,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持生態(tài)環(huán)?!叭齻€同步”新發(fā)展理念,緊扣打造西部交通強市升級版總體目標(biāo),著力推動交通建設(shè)實現(xiàn)新作為,著力促進路況水平得到新提升,著力打造滿意交通邁上新臺階,著力加強統(tǒng)籌發(fā)展取得新成效,著力抓好隊伍建設(shè)塑造新形象,加快推進更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,奮力實現(xiàn)新時代交通運輸追趕超越新作為,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
20xx年全市交通運輸發(fā)展主要目標(biāo):
——交通投資:力爭完成交通投資80億元。
——項目建設(shè):確保108國道三原至禮泉公路、211國道涇陽縣城過境公路、306省道麟永界至景村公路彬縣段、312國道禮泉縣城過境公路建成通車;文林路北半幅改造收尾工程全面完成;344國道尼安至南店公路、312國道乾縣縣城過境公路路基貫通;107省道禮泉趙鎮(zhèn)至乾縣臨平公路全面開工;爭取342國道旬邑職田至轉(zhuǎn)角公路、211國道涇陽縣城至口鎮(zhèn)公路、327國道米指山至轉(zhuǎn)角公路開工建設(shè);成國渠路東段市政工程、成國渠路西段(安靈苑園區(qū)路)開工建設(shè)并實現(xiàn)主體貫通。農(nóng)村公路計劃完成投資12億元,完成縣鄉(xiāng)公路改建里程300公里,實施通村公路“油返砂”整治工程500公里、生命安全防護工程1500公里,全面完成縣際斷頭路連接、通村公路完善、橋梁配套及危橋改造等工程任務(wù)。運輸站場計劃投資1億元,全面建成城西高鐵客運樞紐站、彬州一級客運站,確保興平一級客運站、中信公鐵聯(lián)運貨運樞紐主體建成,加快長武物流中心、永壽世貿(mào)物流中心前期工作。
——工程質(zhì)量:工程質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完善,縣級交通工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)正常開展工作,建設(shè)項目竣工驗收工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。
——公路管養(yǎng):確保普通干線公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)不低于90,縣、鄉(xiāng)、村公路mqi分別不低于74、72、60,干線、農(nóng)村公路超限超載率分別穩(wěn)定控制在2%和3%以內(nèi),路產(chǎn)案件結(jié)案率分別不低于95%和85%,政府公示的貨物裝載源頭有效監(jiān)管率達(dá)到96%以上。
——道路運輸:以打造人民滿意交通為目標(biāo),持續(xù)推進道路客運服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,全面提升道路運輸服務(wù)效率,穩(wěn)步提升班線客運、公共交通、現(xiàn)代物流發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平。
——安全生產(chǎn):落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,深入開展安全隱患排查整治活動,確保不發(fā)生重(特)大安全責(zé)任事故。
——自身建設(shè):落實全面從嚴(yán)治黨要求,強化內(nèi)部管理,嚴(yán)格依法行政,推進智慧交通建設(shè),打造交通行業(yè)新形象。
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交通運輸工作會議發(fā)言稿篇四
今年是新中國成立70周年,更是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,做好全年工作意義重大而深遠(yuǎn)。
2019年交通運輸工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的,十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,認(rèn)真落實自治區(qū)黨委十二屆六次全會、經(jīng)濟工作會議和全國交通運輸工作會議各項部署,圍繞建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊抓住并全面用好重要戰(zhàn)略機遇期,補短板破瓶頸,促改革轉(zhuǎn)機制,著力培育交通運輸發(fā)展新動能,著力提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率,為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕,與全國同步建成全面小康社會目標(biāo)提供強有力的交通運輸保障,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是:完成公路水路固定資產(chǎn)投資120億元以上,新增高速公路110公里,升級改造普通國省干線公路195公里,新改建農(nóng)村公路900公里以上;高速公路、普通國省干線公路和農(nóng)村公路技術(shù)狀況指數(shù)分別達(dá)91.8、82、71.4;具備條件建制村通客車;確保國家和自治區(qū)部署的各項改革階段性目標(biāo)順利完成。
今年的總體要求和預(yù)期目標(biāo),綜合考慮了項目成熟情況和外部實施條件、為轉(zhuǎn)換發(fā)展動能留出一定空間、統(tǒng)籌推動多項改革需要穩(wěn)定環(huán)境等多種因素。實現(xiàn)這個目標(biāo),仍然要克服諸多困難,付出艱辛努力,必須統(tǒng)一思想步調(diào),牢固樹立必勝信念,保持頑強斗爭精神。
第一,要牢牢抓住重要戰(zhàn)略機遇期的歷史機遇。中央經(jīng)濟工作會議在深刻分析國內(nèi)外局勢、準(zhǔn)確把握新形勢下經(jīng)濟工作規(guī)律的基礎(chǔ)上,作出了我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期、重要戰(zhàn)略機遇期具有新的的科學(xué)判斷,強調(diào)支持交通等重大在建項目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板,穩(wěn)住有效投資。交通運輸部也作出了“交通運輸處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期”的重大判斷,明確要求“加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度”“加快推進重大建設(shè)項目前期工作”“持續(xù)推進國家高速公路待貫通路段建設(shè)、交通繁忙路段擴容改造和普通國省道低等級路段升級改造”。財政廳經(jīng)自治區(qū)政府同意,今年大幅度增加了支持交通建設(shè)項目專項債額度。這些積極的信號都充分說明,盡管我區(qū)交通運輸發(fā)展處于矛盾疊加、困難累積、發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,加快發(fā)展的支撐條件和新的機遇仍然很多。從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和交通運輸行業(yè)實際來看,“十三五”后兩年,公路交通還需要完成270億元以上的投資,才能確保國家高速公路寧夏境內(nèi)剩余路段開工建設(shè),改造普通國省干線900公里,新改建農(nóng)村公路1800公里,補短板破瓶頸的任務(wù)仍然很重。__都市圈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等自治區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)的推進,也對交通運輸發(fā)展提出了新的、更高的要求。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的先行官,無論是面對多少困難挑戰(zhàn),現(xiàn)階段都是我們大有可為、大有作為的時期,關(guān)鍵是要抓好發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。機遇是用來抓的,不是用來看的。我們要充分認(rèn)識“發(fā)展不足仍然是最大的區(qū)情”,搶抓重要戰(zhàn)略機遇期的歷史機遇,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,提升“通”的質(zhì)量,補齊“暢”的短板,化危為機、轉(zhuǎn)危為安,牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。
第二,要堅決貫徹高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書記提出,堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我們必須要按照中央和交通運輸部要求,打破慣性思維、速度情結(jié)和路徑依賴,用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線牽引高質(zhì)量發(fā)展主題,找準(zhǔn)突破口和切入點,在補短板上發(fā)力,在破瓶頸上使勁。一是轉(zhuǎn)方式。加快由以“建設(shè)為主”向“建管養(yǎng)運全面協(xié)調(diào)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變,更加注重補齊管、養(yǎng)、運的短板,特別是要改變以建代養(yǎng)的狀況,有效解決農(nóng)村公路失管、失養(yǎng)問題。同時,要加快以系統(tǒng)管理為主到向行業(yè)管理為主的轉(zhuǎn)變,不斷提高行業(yè)治理能力,下好交通運輸發(fā)展“一盤棋”,在更高層次滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾出行需求。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。寧夏經(jīng)濟發(fā)展南弱北強,但就全國來講,南部山區(qū)更靠近祖國腹地,打通南向出口,對于我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和固原地區(qū)的脫貧致富具有非常重要的戰(zhàn)略意義。因此,要繼續(xù)加快省際出口大通道建設(shè),加大國省干線、農(nóng)村公路改造力度,加快客貨運輸綜合樞紐建設(shè),打通路網(wǎng)對內(nèi)對外連接關(guān)鍵節(jié)點,推動更高水平成網(wǎng),努力建設(shè)以快速交通為骨干、連通全國交通網(wǎng)絡(luò)的綜合交通運輸體系。三是轉(zhuǎn)動能。調(diào)整優(yōu)化國省干線公路管理和養(yǎng)護、三級道路運輸管理和公路建設(shè)高度集中的管理模式,逐步改變高度垂管體制,簡政放權(quán),應(yīng)放盡放;逐步轉(zhuǎn)變公路建設(shè)以政府投資和銀行貸款為主的模式,強化事中事后監(jiān)管,規(guī)范交通運輸市場秩序,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
第三,要準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。推進高質(zhì)量發(fā)展,改變發(fā)展方式。自治區(qū)政府強調(diào)今年要實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的恢復(fù)性增長,是基于對寧夏發(fā)展?fàn)顩r深刻認(rèn)識和深度憂慮提出的剛性要求。今年公路水路固定資產(chǎn)投資計劃安排120億元,下滑程度對今年經(jīng)濟社會發(fā)展影響巨大,只是作為底線要求,不能作為終極目標(biāo),各廳屬單位、各市縣(區(qū)),要切實把握好“穩(wěn)”的大局,爭取“進”的結(jié)果。一是穩(wěn)定有效投資,逆勢求進。在滿足質(zhì)量、安全和環(huán)保要求的前提下,加快在建項目的建設(shè)進度,盡快形成實物工作量,高速公路、國省干線建設(shè)項目要作表率,地方項目建設(shè)要及時跟進。開展前期工作有可能提前實施的項目,要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,加快報審進程,盡早開工建設(shè)。二是穩(wěn)步推進改革,創(chuàng)新求進。我區(qū)交通運輸現(xiàn)行的管理辦法和體制機制,已難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢和要求,制約著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持“改革就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,著力推進體制機制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,通過貼緊市場謀發(fā)展、多條腿走路來釋放改革紅利,激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動力。三是穩(wěn)定基本盤面,合力求進。經(jīng)過交通人的不懈努力,我們在路網(wǎng)建設(shè)上初步解決了“有沒有”的問題,在穩(wěn)住“適度超前”的公路建設(shè)基本盤面的同時,要著眼社會主要矛盾的變化,加快完善“管養(yǎng)運”體制,提升“管養(yǎng)運”水平,拓展交通運輸發(fā)展空間,著力解決不平衡不充分的發(fā)展短板,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
第四,要始終保持攻堅克難的斗爭精神。習(xí)近平總書記指出,“我們要不忘初心、牢記使命,繼續(xù)以逢山開路、遇水架橋的開拓精神,開新局于偉大的社會革命,強體魄于偉大的自我革命,在我們廣袤的國土上繼續(xù)書寫13億多中國人民偉大奮斗的歷史篇章!”總書記用“交通精神”寄語全國人民,讓我們倍感親切,倍受鼓舞。面對政策調(diào)整、體制改革、環(huán)境變化帶來的重重挑戰(zhàn),信心比黃金更重要,我們一定要牢記總書記的教導(dǎo),用斗爭精神攻堅克難,闖關(guān)奪隘。保持斗爭精神就要放下思想包袱。系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗,對交通運輸系統(tǒng)的士氣是一次沉重打擊;案件的從重從嚴(yán)查處,更是一次精神洗禮。自治區(qū)黨委、紀(jì)委監(jiān)委作出的處理決定,既體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的決心和魄力,也體現(xiàn)了黨“懲前斃后、治病救人”的原則。我們要深刻汲取教訓(xùn),堅決克服銳氣降惰氣升、朝氣抑暮氣揚的不良現(xiàn)象。知恥后勇,戰(zhàn)勝自我,浴火重生,贏得考驗,繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),奪取交通運輸發(fā)展攻堅的勝利。保持斗爭精神就要破除路徑依賴。我們已經(jīng)進入新時代,制度更加嚴(yán)謹(jǐn)、管理更加規(guī)范,要求更加嚴(yán)格,交通運輸發(fā)展要適應(yīng)新時代,必須從認(rèn)識上、理念上、體制上、管理上求新求變,即便以前行之有效、發(fā)揮過巨大作用的老辦法,不適應(yīng)新時代要求的該改革必須改革,該創(chuàng)新一定創(chuàng)新,絕不能身體進了新時代、思想還留在過去時,更不能穿新鞋走老路。保持斗爭精神就要敢打苦仗硬仗。今年是交通運輸行業(yè)改革元年,改革步入深水期,利益調(diào)整大、涉及領(lǐng)域廣、波及人員多,長期積累的矛盾和問題有可能集中爆發(fā)。同時,解決結(jié)構(gòu)性矛盾、促進轉(zhuǎn)型升級必然付出代價,轉(zhuǎn)型之痛在所難免。我們要把問題和困難估得更足一些、想得更多一些,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),掃除前進道路上的“攔路虎”,穩(wěn)妥解決制約行業(yè)發(fā)展的重大問題。
交通運輸工作會議發(fā)言稿篇五
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來,我們始終牢記囑托,堅決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署,服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)基層,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模保持高位運行,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效,創(chuàng)下多項世界之最的港珠澳大橋建成通車,中歐班列累計開行突破x列,長江南京以下12.5米深水航道貫通,等等,這些都極大提振了全行業(yè)士氣,也為改革開放40周年增光添彩。我們正闊步踏上建設(shè)交通強國新征程。
(一)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進。一是基礎(chǔ)設(shè)施補短板加快推進。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用,鐵路完成投資x億元,公路水路完成投資x萬億元,民航完成投資x億元。綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)加快完善,預(yù)計新增鐵路營業(yè)里程x公里,其中高鐵x公里;預(yù)計新增公路通車?yán)锍蘹萬公里,其中高速公路x公里,新建改建國省干線公路2萬公里;新增內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程x公里、沿海萬噸級泊位46個;新增運輸機場9個;綜合客貨運樞紐、港口集疏運體系等加快建設(shè)。重點工程扎實推進,濟青高鐵、武深高速建成通車,川藏鐵路雅安至林芝段前期工作扎實推進。“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系規(guī)劃中期評估有序開展,主要指標(biāo)、任務(wù)與工程進展順利。規(guī)范行業(yè)舉債行為,穩(wěn)步推進交通融資平臺轉(zhuǎn)型升級,探索將交通基礎(chǔ)設(shè)施與土地開發(fā)、資源開發(fā)等有機結(jié)合,統(tǒng)籌用好行業(yè)內(nèi)外存量資產(chǎn),有效提升融資能力。二是物流成本進一步降低。運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,全國鐵路貨物發(fā)送量預(yù)計完成40億噸,增長3億噸,煤炭等大宗物資運輸加快向鐵路轉(zhuǎn)移。通行效率不斷提升,46個多式聯(lián)運示范工程開通線路超過x條,累計完成多式聯(lián)運量x萬標(biāo)箱(teu),7個主要集裝箱鐵水聯(lián)運港口鐵水聯(lián)運量同比增長x%。道路貨運無車承運人試點進展順利,車輛利用率提高x%。新增電子不停車收費系統(tǒng)(etc)專用車道x多條、用戶x萬。取消高速公路省界收費站試點工作有序推進,取消蘇魯和川渝省界收費站已完成準(zhǔn)備工作。運輸費用不斷下降,加快推廣高速公路差異化收費,嚴(yán)格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,通行費電子發(fā)票可抵扣稅額已達(dá)11億元,港口經(jīng)營服務(wù)性收費項目減至15項。截至11月底,降低物流成本x億元,超過年度目標(biāo)。三是運輸服務(wù)能力水平加快提高。運輸量保持高位運行,預(yù)計完成營業(yè)性客運量x億人,下降3%;旅客周轉(zhuǎn)量3.4萬億人公里,增長x%;營業(yè)性貨運量x億噸,增長x%;貨物周轉(zhuǎn)量x萬億噸公里,增長x%;規(guī)模以上港口吞吐量完成x億噸,增長x%;集裝箱吞吐量完成x億標(biāo)箱(teu),增長x%;快遞業(yè)務(wù)量完成x億件,增長x%。服務(wù)設(shè)施不斷完善,建設(shè)改造普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施x個,建成“司機之家”x個;公交運營線路里程達(dá)x萬公里,公交專用道達(dá)1.09萬公里;軌道交通運營里程x多公里,在建里程超過x公里。服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升,實現(xiàn)了高鐵動車組列車自主選座;部分高鐵及民用航空實現(xiàn)無線互聯(lián)網(wǎng)功能;全國二級以上客運站聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋率達(dá)x%,225個城市實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通;截至11月底,民航航班正常率達(dá)到x%,同比提高x%,航空旅客投訴率、行李運輸差錯率明顯下降;軍人依法優(yōu)先出行落實到位,老年人殘疾人出行服務(wù)進一步改善。四是優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效。進一步簡政放權(quán),清理234部規(guī)章、656件政策性文件,廢止修改16件規(guī)章和規(guī)范性文件;取消5項許可事項,12項納入國務(wù)院“證照分離”改革第一批目錄清單。進一步提高服務(wù)效能,全面取消營運貨車二級維護強制檢測,實行貨車“兩檢合一”,普通貨運車輛綜檢實現(xiàn)全國范圍異地檢測,跨省大件運輸并聯(lián)許可服務(wù)水平進一步提升。加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,部行政許可網(wǎng)上辦理平臺投入運行,投資項目在線審批平臺推廣運用,實現(xiàn)公路監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報等20個行政許可事項在線申報、網(wǎng)上辦理,在全球率先啟用船舶法定檢驗電子證書。出臺支持民營企業(yè)發(fā)展的18條措施。五是交通運輸新動能不斷增強。高鐵、高速公路、民航等出行服務(wù)持續(xù)增加,郵輪運輸保持穩(wěn)定增長,長江游輪旅游客運增長15%。定制客運等新模式不斷涌現(xiàn),汽車租賃規(guī)范發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車日均使用量超過1000萬人次??爝f冷鏈運輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋139個城市,大包裹、快運、云倉、即時遞送等新服務(wù)進一步拓展,為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。
(二)交通脫貧攻堅成效顯著。一是扶貧舉措精準(zhǔn)有力。聚焦重點,安排車購稅資金883億元用于交通扶貧農(nóng)村公路建設(shè),同比增長x%,貧困地區(qū)新增86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個建制村通硬化路,建成資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路x公里,中西部鐵路、溜索改橋等建設(shè)加快推進?!摆s集列車”“鄉(xiāng)情慢車”等公益扶貧旅客列車堅持開行。更加注重扶志與扶智,加強扶貧培訓(xùn),選派優(yōu)秀干部到脫貧攻堅一線駐村幫扶。二是扶貧模式不斷拓展。“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+生態(tài)旅游”“交通+農(nóng)村電商”等扶貧模式迅速發(fā)展。“通村村”app等定制農(nóng)村客運推廣應(yīng)用。新增郵樂購站點5萬個,快遞企業(yè)打造服務(wù)農(nóng)業(yè)“一地一品”項目x個。三是專項扶貧任務(wù)有序推進。部定點扶貧黑水、小金、壤塘、色達(dá)四縣,新改建國省道258公里、農(nóng)村公路x公里,實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%的建制村通硬化路;對口支援安遠(yuǎn)縣,脫貧攻堅成效顯著;牽頭聯(lián)系六盤山片區(qū),支持改造建設(shè)高速公路x公里、普通國省道x公里、建制村和撤并建制村通硬化路x公里。交通運輸帶動一方產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓,為黨在基層凝聚了民心。
(三)交通運輸服務(wù)國家重大戰(zhàn)略作用更加凸顯。一是共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得積極進展,中俄同江鐵路橋中方工程完工,中俄黑河公路大橋、巴基斯坦“兩大”公路、巴基斯坦一號干線鐵路、中老鐵路、中泰鐵路以及瓜達(dá)爾港、漢班托塔港等項目有序推進。運輸服務(wù)便利沿線各國,中歐班列通達(dá)歐洲15個國家49個城市,中歐班列運郵國際小包業(yè)務(wù)開通至歐洲23個國家。與沿線國家合作不斷深化,中俄國際道路運輸協(xié)定、中尼借道運輸議定書、中尼鐵路項目合作諒解備忘錄、國際鐵路運郵合作意向書等陸續(xù)簽訂,中國—利比里亞海運協(xié)定完成續(xù)簽,沿亞洲公路網(wǎng)國際道路運輸政府間協(xié)定、中國—巴拿馬海運協(xié)定正式生效。二是京津冀交通一體化建設(shè)深入實施。京津城際以時速350公里運行。首都地區(qū)環(huán)線高速公路通州至大興段建成通車。津冀港口協(xié)同發(fā)展加快推進。北京大興國際機場主體工程基本完工。京張高鐵、延崇高速公路等冬奧會重大交通保障工程有序開展。運輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,津冀港口和重點區(qū)域沿海主要港口實現(xiàn)煤炭集港鐵路運輸。雄安新區(qū)交通骨干網(wǎng)加快建設(shè),研究制定公路配套支持政策,支持雄安新區(qū)綜合交通運輸體系建設(shè),京雄城際鐵路正式開工。三是長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊加快建設(shè)。貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的要求,實施長江經(jīng)濟帶多式聯(lián)運發(fā)展三年行動,開展長江危險貨物運輸、干流岸線保護與利用專項檢查,非法碼頭、非法采砂專項治理取得實效。長江南京以下12.5米深水航道全線貫通,長江干線武漢至安慶段6米水深航道整治工程開工,長江口南槽航道治理一期工程提前半年開工,長江干線港口鐵水聯(lián)運設(shè)施聯(lián)通工作進展順利。四是推動粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化綜合交通運輸發(fā)展。港珠澳大橋開通,廣深港高鐵香港段投入運營,虎門二橋全線合龍,助力建成粵港澳大灣區(qū)1小時生活圈。長三角交通一體化部省協(xié)調(diào)機制更加完善,鐵路到發(fā)旅客突破13億人次,動車組實現(xiàn)公交化開行,制定推進長三角港航一體化發(fā)展六大行動方案,長江口深水航道大型郵輪和大型集裝箱船舶超寬交會實現(xiàn)常態(tài)化。制定支持海南全面深化改革開放實施方案,瓊州海峽客滾運輸服務(wù)能力不斷提升。五是服務(wù)鄉(xiāng)村振興成效顯著。統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興、交通扶貧和“四好農(nóng)村路”工作?;A(chǔ)設(shè)施更加完善,新改建農(nóng)村公路x萬公里,農(nóng)村公路總里程達(dá)x萬公里,通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達(dá)到x%和x%。管理養(yǎng)護水平不斷提高,“路長制”廣泛推行,養(yǎng)護制度與資金保障機制進一步完善。運輸服務(wù)更加便利,新增通客車建制村x個,建制村通客車率達(dá)到x%,9個省實現(xiàn)全部建制村通客車。117個“四好農(nóng)村路”示范縣帶動引領(lǐng)作用不斷增強,“四好農(nóng)村路”建設(shè)邁上新臺階。新增直接通郵建制村x萬個,直接通郵率達(dá)x%,農(nóng)村物流節(jié)點覆蓋率穩(wěn)步提升。六是交通運輸軍民融合持續(xù)深化。交通運輸軍民融合頂層設(shè)計和工作機制更加完善,基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)國防能力不斷提升。北斗系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴大,安裝北斗系統(tǒng)的道路營運車輛累計突破600萬輛。在浙江、江蘇及西部七省區(qū)開展交通軍地聯(lián)合應(yīng)急演練。
(四)行業(yè)治理能力持續(xù)提升。一是綜合交通運輸管理體制機制改革扎實推進。完成國家漁船檢驗和監(jiān)督管理改革任務(wù)。航海保障中心和廣東、黑龍江船舶檢驗等管理體制改革順利完成。山東、廣東、云南、等10個省(區(qū)、市)實現(xiàn)綜合交通運輸管理。交通運輸綜合行政執(zhí)法改革啟動。收費公路改革深入推進。交通運輸投融資體制機制進一步完善,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險,堅決守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。二是法治政府部門建設(shè)不斷深化?!犊爝f暫行條例》出臺,《公路法》《農(nóng)村公路條例》《收費公路管理條例》《城市公共交通管理條例》《海上交通安全法》《海商法》《民用航空法》等制修訂工作取得積極進展。發(fā)布服務(wù)改革需要、保障安全發(fā)展、促進提質(zhì)增效的部門規(guī)章44件及標(biāo)準(zhǔn)296項。規(guī)范公路治超執(zhí)法,全面完成車輛運輸車治理,為危險品罐車、半掛車標(biāo)準(zhǔn)化治理積累了經(jīng)驗。三是事中事后監(jiān)管力度持續(xù)加大。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,針對取消下放的行政審批事項逐項制定事中事后監(jiān)管措施。加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制,公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域“紅名單”制度建立,聯(lián)合獎懲以及“信用交通省”創(chuàng)建工作等取得積極進展。四是新業(yè)態(tài)監(jiān)管協(xié)同發(fā)力。交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度正式建立,232個城市出臺網(wǎng)約車配套政策。對滴滴公司等網(wǎng)約車平臺開展安全專項檢查,并督促落實整改要求。39個城市發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管實施細(xì)則,176個城市出臺快遞車輛管理措施,為5000多萬輛汽車建立維修電子健康檔案。郵輪船票制度試點取得階段性成果。
(五)智慧綠色交通加快建設(shè)。一是智慧交通蓬勃發(fā)展?,F(xiàn)代信息技術(shù)與交通運輸深度融合,“綜合交通運輸與智能交通”國家重點專項啟動實施,“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、智慧交通等試點統(tǒng)籌推進,國家綜合交通運輸信息平臺建設(shè)穩(wěn)步開展,國家交通運輸公共物流信息平臺升級完善,網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警平臺發(fā)揮積極作用。智慧交通便民利民,新一代國家交通控制網(wǎng)、智慧公路、智慧港口、智慧機場、智慧海事、綜合交通出行及旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)示范工程等穩(wěn)步開展,高鐵、民航推廣應(yīng)用人臉識別系統(tǒng),e航海、長江電子航道圖等持續(xù)推廣應(yīng)用,32家千萬級機場國內(nèi)航班全面實現(xiàn)“無紙化”乘機,自動化分揀覆蓋主要快遞企業(yè)骨干分撥中心。自動駕駛技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展,出臺自動駕駛道路測試管理規(guī)范和封閉測試場地建設(shè)指南,確定了3家自動駕駛封閉場地測試基地,推動無人機在快遞等領(lǐng)域示范應(yīng)用。二是綠色交通成效顯著?;A(chǔ)設(shè)施更加環(huán)保,綠色公路、綠色航道、綠色港口等加快建設(shè)。能源利用更加清潔化,在全國810對高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)建成充電樁6400多個;新能源公交車超過30萬輛,鼓勵推廣新能源城市配送車輛,在全國22個城市開展綠色貨運配送示范工程;建成岸電2400余套,液化天然氣(lng)船舶加快推廣。污染排放持續(xù)降低,三大船舶排放控制區(qū)硫化物排放明顯降低;開展船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運和處置聯(lián)合監(jiān)管;持續(xù)開展渤海海域“碧海行動”。快遞企業(yè)大力推廣可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋全面替代一次性塑料編織袋,電子面單使用率達(dá)92%。三是科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升。港珠澳大橋橋島隧設(shè)計施工解決一系列世界級難題,上海洋山港四期碼頭自動化設(shè)備和操作系統(tǒng)實現(xiàn)自主研發(fā)應(yīng)用,復(fù)興號列車16節(jié)長編組正式上線運行,國產(chǎn)c919大飛機突破100余項關(guān)鍵技術(shù),ag600水陸兩棲飛機成功實現(xiàn)水上試飛,首艘國產(chǎn)大型郵輪設(shè)計建造項目正式啟動,自主創(chuàng)新能力持續(xù)加強。行業(yè)重點科技項目清單管理及重大科技創(chuàng)新成果庫建設(shè)啟動實施,重點科研平臺大型儀器開放共享平臺建成,科技成果轉(zhuǎn)化政策落地見效。
(六)對外開放水平不斷提高。一是國際合作取得新進展。加強中俄交通運輸全方位合作,在中俄跨境基礎(chǔ)設(shè)施、北極航道試航合作等領(lǐng)域取得積極進展。組織中美交通論壇、中德綠色物流會議等多場機制性活動。推動上海合作組織、中國—中東歐、中國—東盟、中日韓交通運輸合作,簽署中日海上搜救協(xié)定,通過中國—東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃行動計劃,推進與柬埔寨、老撾等東盟國家海上搜救熱線平臺建設(shè)。二是市場進一步擴大開放。推動實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,取消外商投資道路運輸業(yè)立項審批,推進自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè),國際海運全面實現(xiàn)對外資開放。交通運輸裝備國際市場進一步拓展。三是國際運輸日趨便捷。便利化水平進一步提升,累計簽署雙多邊國際道路運輸協(xié)定18個、雙邊和區(qū)域海運協(xié)定71個,與126個國家簽署航空運輸協(xié)定。運輸網(wǎng)絡(luò)不斷完善,中俄等國際道路運輸開展試運行,中吉烏國際道路直達(dá)運輸正式開通,國際道路客貨運輸線路達(dá)356條,海運互聯(lián)互通指數(shù)保持全球第一,民航每周超過1.7萬個定期客運航班和貨運航班往返于中國與世界主要國家之間,郵政快遞企業(yè)寄遞范圍覆蓋200多個國家和地區(qū)。四是國際影響力顯著增強。連任國際民用航空組織(icao)秘書長,繼續(xù)擔(dān)任國際海事組織(imo)理事會主席和萬國郵聯(lián)理事國,當(dāng)選國際航標(biāo)協(xié)會新一屆理事會成員。推動國際海事組織(imo)在中國方案的基礎(chǔ)上通過了海運溫室氣體減排初步戰(zhàn)略、海上自主航行船舶未來工作計劃方案。潛水員鐘海鋒獲國際海事組織(imo)特別勇敢獎獎?wù)隆1倍废到y(tǒng)納入國際搜救衛(wèi)星系統(tǒng)、全球海上遇險與安全系統(tǒng)(gmdss)取得階段性進展。
(七)平安交通建設(shè)穩(wěn)步推進。一是安全管理責(zé)任體系持續(xù)完善。穩(wěn)步推進安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)試點,成立部安全研究中心和專家組。部署開展平安交通百日行動、冬季公路水路安全生產(chǎn)行動等,建立舉一反三汲取教訓(xùn)工作機制,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是安全運營水平有效提升。深入開展“平安交通”“品質(zhì)工程”等創(chuàng)建,實施六大攻關(guān)行動。完成高鐵線路保護區(qū)劃定工作,實施鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護工程18.9萬公里、干線公路災(zāi)害防治工程1012公里,改造危橋4502座,開展公路隧道、公路標(biāo)志標(biāo)線、航運樞紐大壩安全隱患排查治理。營運車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善,運輸裝備安全技術(shù)水平不斷提升。三是重點領(lǐng)域安全監(jiān)管力度不斷加大。強化高鐵、城市軌道交通運營、“兩客一危”道路運輸、四類重點船舶、“六區(qū)一線”水域、郵政寄遞、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域安全監(jiān)管。實現(xiàn)對72萬輛“兩客一危”重點車輛全方位動態(tài)監(jiān)管。開展鐵路“三不問題質(zhì)量行為”、公路水路工程質(zhì)量、危險貨物港口作業(yè)、內(nèi)河船舶從事海上運輸?shù)葘m椫卫?,制定實施確保民航安全運行平穩(wěn)可控26條措施。四是應(yīng)急保障能力穩(wěn)步提高。圓滿完成上合組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會、首屆中國國際進口博覽會等重大活動期間交通運輸保障任務(wù),有序組織節(jié)假日等重點時段運輸服務(wù)。積極應(yīng)對臺風(fēng)“山竹”等極端惡劣天氣和自然災(zāi)害,妥善處置“桑吉”輪碰撞燃爆事故、京滬高鐵彩鋼板侵限、川航3u8633航班險情、重慶萬州公交車墜江、國道318川藏公路金沙江大橋災(zāi)毀等突發(fā)事件。截至11月底,公路水路行業(yè)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故290起,同比下降x%,死亡失蹤x人,同比下降x%,實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,未發(fā)生特別重大事故;航空運輸實現(xiàn)持續(xù)安全飛行x個月、x萬小時;搜救遇險船舶x艘,救援x人,成功率x%。交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
(八)黨的建設(shè)全面加強。一是旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,深入學(xué)習(xí)關(guān)于交通運輸工作的重要論述,持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。制定《關(guān)于維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》《關(guān)于貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求 推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見》《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見〉的實施意見》,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。引導(dǎo)黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民滿意的模范機關(guān)。二是基層組織建設(shè)堅強有力。優(yōu)化完善組織體系,確保黨的組織、黨的工作全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)范組織管理,嚴(yán)肅認(rèn)真開好民主生活會、組織生活會,深入開展黨性分析,召開部直屬機關(guān)第三次黨代會。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,涌現(xiàn)出福建“工地黨建”等先進經(jīng)驗,評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織,黨的建設(shè)煥發(fā)新氣象。三是干部人才隊伍展現(xiàn)新面貌。召開組織人事工作會議,出臺《關(guān)于進一步加強干伍建設(shè)的意見》等文件,為激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為提供了制度保障。強化國家重大戰(zhàn)略人才支撐,高層次高技能人才隊伍建設(shè)不斷加強,職業(yè)資格工作持續(xù)改進和提升。行業(yè)新型智庫建設(shè)穩(wěn)步推進,大連海事大學(xué)“雙一流”建設(shè)扎實推進,離退休干部工作不斷加強,工青婦工作有序開展,機關(guān)后勤服務(wù)保障堅實有力,凝聚起推動事業(yè)發(fā)展的強大合力。四是正風(fēng)肅紀(jì)成效顯著。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息整治“四風(fēng)”。深入開展大學(xué)習(xí)大調(diào)研。梳理并整改形式主義、官僚主義新表現(xiàn)的突出問題。堅決貫徹落實國務(wù)院大督查各項整改要求,開展交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,對中央脫貧攻堅專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。黨風(fēng)廉政警示教育大會通報違紀(jì)違法干部47人。內(nèi)審制度更加完善,財經(jīng)紀(jì)律剛性約束更加彰顯。五是行業(yè)軟實力激發(fā)新動能。大力弘揚“兩路”精神、青藏鐵路精神、港珠澳大橋奮斗精神,號召向川航英雄機組學(xué)習(xí)。巨曉林、包起帆、許立榮、許振超、孫永才、吳榮南、袁庚等7名同志被授予改革先鋒稱號。培樹“軍民融合先遣兵”王淑芳、“時代楷?!鼻ㄎ洹ⅰ八辖煌ㄟ\輸安全的忠誠護衛(wèi)”陳維、“雪線郵路駕駛員”其美多吉、“新時代鐵路榜樣”徐前凱、“藍(lán)天上的雷鋒班組”金鳳乘務(wù)組等先進典型,打造交通運輸行業(yè)“最美”人物譜系。持續(xù)提升新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,著力抓好改革開放40周年交通成就等重大主題宣傳活動,推出《大路朝天》《碧海雄心》等一批反映交通運輸改革發(fā)展成就的文藝精品,以系列評論員文章等形式傳遞行業(yè)聲音和正能量,為交通運輸高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
交通運輸工作會議發(fā)言稿篇六
同志們:
剛才,區(qū)交通局呂xx局長公布了我區(qū)20xx年春運工作方案,明確了工作目標(biāo)和具體措施,希望各責(zé)任單位要從講政治、保民生的高度,認(rèn)真抓好落實,確保實現(xiàn)“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”春運工作目標(biāo)。下面,就抓好20xx年全區(qū)春運工作,我再講三點意見。
一、要高度重視,增強做好春運的責(zé)任感
春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日,新春佳節(jié)全家團聚是人民群眾最迫切的愿望,春運工作是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重大民生工程,關(guān)系社會和諧與穩(wěn)定問題。同時,人民群眾對春運期間安全出行、便捷出行、滿意出行要求也越來越高。做好20xx年春運工作,保障廣大群眾順利出行、平安返鄉(xiāng),過一個歡樂祥和的春節(jié),責(zé)任重大、使命光榮,即是貫徹落實上級會精神的具體體現(xiàn),也是政府管理社會、為民服務(wù)的一項政治任務(wù)和重要內(nèi)容。
根據(jù)客流預(yù)測和形勢分析,20xx年春運形勢將呈現(xiàn)以下特點:一是節(jié)后客流集中疊加,城市公共交通壓力較大。今年春節(jié)比去年提前11天,經(jīng)預(yù)測,全區(qū)春運期間道路旅客較去年同期有下降。節(jié)前學(xué)生流和務(wù)工流出行錯開,運輸壓力較小。但與以往不同的是,節(jié)后學(xué)生和務(wù)工人員的返程流與旅游流、探親流疊加出行,運輸壓力相對較大。特別是正月初五、初六關(guān)鍵節(jié)點,返程客流形成高峰。二是中短途運輸任務(wù)仍然繁重。隨著綜合運輸體系建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展等因素影響,春運期間中短途運輸需求高位增長,促使道路中短途運輸壓力增加。三是天氣不確定因素較多,安保和物資運輸壓力較大。受全球拉妮娜效應(yīng)的影響,春運期間可能會出現(xiàn)強降雪、極寒等極端惡劣天氣,氣象條件較往年更加復(fù)雜,極易造成旅客積壓現(xiàn)象,對安全保暢工作提出了更高要求。大客流、大交通流和惡劣天氣造成交通運輸安全風(fēng)險上升,特別是農(nóng)村地區(qū),道路等級低,管理力量薄弱,春節(jié)前后人流、車流劇增,安全壓力尤為突出。同時,今冬明春煤炭、糧食等重點物資運輸需求顯著增長,既要滿足旅客運輸需要,又要兼顧關(guān)系國計民生的重點物資運輸,保障壓力較大。因此,各單位要充分認(rèn)識春運工作的重要性,把交通運輸工作作為新年開局起步的核心工作,切實加強運輸組織,落實好方案要求,抓好、抓細(xì)、抓實,保障旅客順利出行。
二、要周密部署,扎實開展春運各項工作
各單位要結(jié)合我區(qū)春運特點,按照春運工作方案要求,組織開展春運安全大檢查,排查各類安全隱患,進一步強化安全監(jiān)管,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施的落實。
(一)成立組織,落實責(zé)任,全力抓好春運工作。各部門、各單位要成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署春運各項工作,落實企業(yè)安全主體責(zé)任和行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)守法營運”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進行統(tǒng)籌部署,精心組織,周密安排,采取有效措施,抓好落實。區(qū)交安委成員單位要結(jié)合春運工作,繼續(xù)開展交通安全大整治專項行動。運輸管理部門要加強源頭管理,保證80%以上的運輸執(zhí)法人員在春運一線,加大對春運期間重點部位的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊客運站周邊、私自設(shè)立配客點、站外攬客、倒客、宰客、改變運行線路等違法行為,維護道路運輸秩序和消費者合法權(quán)益。要重點加強山河、土頂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出入城區(qū)的客運車輛的管理。交警部門要加強路面交通秩序管理,嚴(yán)管超載、超速、酒后駕駛、違法載人,客車、校車超員等交通違法行為;要對事故多發(fā)地段、山區(qū)急彎和危險路段增設(shè)道路警示標(biāo)志和道路安全保障設(shè)施。公路部門要落實公路安全暢通保障措施,做好國省干線和二級以上普通公路等繁忙路線和農(nóng)村公路急彎、陡坡、橋涵等重點路段的除雪防滑工作,準(zhǔn)備充足的除雪機具和防滑材料,以雪為令,及時組織清除冰雪,對易塌易滑地段和危險橋涵要派專人踏查,設(shè)立警示標(biāo)志、發(fā)現(xiàn)安全隱患立即處理。要加強路政巡查,及時解決集貿(mào)市場占道經(jīng)營等影響公路安全暢通的問題。特別是要加強農(nóng)村客運班線的路面執(zhí)法巡查力度,隨時掌控路面情況。教育部門要對春節(jié)后學(xué)生上下學(xué)安全問題高度關(guān)注,必須加強對校車公司化運營經(jīng)營者的安全教育,保障校車運營安全。物價部門要會同有關(guān)部門加強對運價的監(jiān)督檢查,防止亂收費和亂漲價,對春運期間擅自漲價的經(jīng)營單位和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要做好村屯路面的除雪防滑工作。對轄區(qū)重點路段、橋梁(涵洞)設(shè)施進行一次安全檢查和維護,加強對公路的全面養(yǎng)護,保持路面暢通。
運輸企業(yè)是保障春運安全的主要因素,交警、交通、安監(jiān)等部門要督促道路運輸企業(yè)加強主體責(zé)任落實,提高安全管理和保障水平。一是落實各項安全管理制度。督促企業(yè)嚴(yán)格落實道路運輸安全管理規(guī)范,健全安全管理機構(gòu),明確管理人員責(zé)任,加強安全生產(chǎn)管理措施落實情況檢查,把各項安全制度及操作規(guī)程落實到位。二是強化車輛安全管理。督促企業(yè)加強車輛維修保養(yǎng),保證車輛狀況完好,為車輛配備防滑鏈、沙袋、鐵鍬、三角木等防滑器具。三是加強駕乘人員安全教育。督促企業(yè)對駕駛員進行冬季安全駕駛技能和應(yīng)急知識培訓(xùn)教育,提高應(yīng)對惡劣天氣的駕駛技能和水平;督促駕乘人員在發(fā)車前落實安全告知制度,提示旅客系好安全帶后發(fā)車。四是繼續(xù)落實包保責(zé)任制。各道路運輸企業(yè)、客運站要繼續(xù)落實包保責(zé)任制,包保車隊、重點場所、車輛、駕乘人員、班組、進出站口、安檢儀使用、站內(nèi)秩序、發(fā)車站位等重點部位,督促檢查各項安全管理措施是否有效落實,遵守安全操作規(guī)程,保證運輸安全??瓦\企業(yè)要強化企業(yè)內(nèi)部管理,對參加春運的客運駕駛?cè)藛T和車輛,進行嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)行三品檢查和車輛例檢制度,嚴(yán)格執(zhí)行限載、限速和極端天氣下的禁行要求,確保旅客出行安全暢通。
(二)切實加強安全管控,全力保障旅客出行安全。安全是春運工作的重中之重,必須予以高度重視。交通運輸主管部門要結(jié)合工作實際,加快完善運輸組織、運營監(jiān)控、安全應(yīng)急等環(huán)節(jié)的保障制度,加大監(jiān)管力度,確保春運安全有序。一要督促客運站嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查、營運客車安全例檢和危險品查堵等制度,加強客運站安全生產(chǎn)源頭管理。二要督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強對駕駛員和車輛的監(jiān)控,加快運輸裝備更新改造,加強車輛檢查、維修,嚴(yán)禁車輛“帶病上路”,并針對惡劣天氣完善防控措施,加強對駕駛員冬季安全駕駛和應(yīng)急知識培訓(xùn)。三要完善車輛動態(tài)監(jiān)控平臺及車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備,加強對超載、超速、疲勞駕駛等違法行為的查處力度。四要完善省際包車客運標(biāo)志牌備案管理制度,加強包車客運安全監(jiān)管。五要加強出租車、城市公交車安全監(jiān)管。去年12月以來,運輸管理部門開展打擊非法營運車輛百日會戰(zhàn)專項活動,效果比較明顯,我們要繼續(xù)保持這個高壓態(tài)勢,確保春運平穩(wěn)運行。
(三)加強應(yīng)急運輸管理,全力保障春運平穩(wěn)有序。各相關(guān)單位要高度重視春運應(yīng)急運輸管理工作。一是進一步完善應(yīng)急運輸預(yù)案,對運力投放、運輸組織、應(yīng)急保障措施等進行統(tǒng)籌安排。客運企業(yè)要認(rèn)真做好應(yīng)急運力儲備,并確保應(yīng)急運輸車輛處于良好狀態(tài),值班待命。二是全力保障公路暢通。公路管理部門要加強冬季公路養(yǎng)護管理工作,及時組織公路巡查,配備充足的除雪、除冰設(shè)備和物資,做好公路搶通保通工作。三是強化與氣象部門溝通協(xié)調(diào),加強事前預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作。四是加強信息報送。認(rèn)真執(zhí)行信息報送制度,保持通信暢通,及時報送春運進展情況和工作亮點,按規(guī)定報送路況、突發(fā)事件及安全事故信息,提高信息報送的及時性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性。
(四)切實改進服務(wù)方式,全面提升運輸服務(wù)品質(zhì)。交通運輸部門要以“情滿旅途”活動為載體,從“強服務(wù)”的角度出發(fā),努力打造“溫馨春運、暖心春運、綜合春運”,要做到“八個強化”,努力提升我區(qū)春運服務(wù)水平。一要強化售票服務(wù)。要繼續(xù)提供上門售票、預(yù)訂團體票和往返票等便民服務(wù),方便學(xué)生、務(wù)工人員和邊遠(yuǎn)山區(qū)旅客出行。二要強化候車服務(wù)。各客運站要強化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為旅客候車、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利;要在客流高峰期間增派服務(wù)人員,引導(dǎo)旅客購票、乘車,解答旅客咨詢,為有困難的旅客提供幫助。三要強化安保服務(wù)。要加強治安管理,維護停車秩序,為車輛和旅客提供安全、周到、人性化的服務(wù)。四要強化出行信息服務(wù)。要充分利用客運站信息發(fā)布系統(tǒng)做好售票、增加運力、班次、停運班車等信息,公告天氣、道路通行情況等信息發(fā)布,方便旅客乘車出行。五要強化農(nóng)村客運組織。針對農(nóng)村探親訪友、集市等大型集會活動的特點,保證投入客車的數(shù)量,滿足廣大農(nóng)民群眾的出行需求。六要強化城市客運組織。加強城市公交、出租汽車的運輸組織,搞好與道路客運的銜接,改善換乘條件,提高城市客運服務(wù)保障水平。七要強化重點物資運輸。積極做好春節(jié)期間煤電油氣等重要生產(chǎn)和生活物資的運輸,保證節(jié)日物資運輸通暢;繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,確保運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛優(yōu)先便捷通行。八要強化運輸銜接。要充分發(fā)揮道路運輸“微循環(huán)、廣覆蓋”的優(yōu)勢,加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動,提升春運整體效率。
(五)切實抓好宣傳引導(dǎo),樹立宣傳也是落實的理念。一要通過廣播、電視等各種新聞媒介,及時發(fā)布春運有關(guān)的政策措施、運力調(diào)整和安排等重要信息,讓廣大旅客及時了解春運相關(guān)情況,在輿論上抓好落實。二要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,積極關(guān)注媒體報道反映的問題,努力加以改進。對群眾反映強烈的熱點問題,要及時回應(yīng),做好解釋,讓人民群眾更加理解和支持春運工作。三要主動加強與新聞媒體的合作,廣泛宣傳春運一線干部職工、民警無私奉獻(xiàn)、辛勤工作的先進事跡,樹立行業(yè)先進典型,弘揚愛崗敬業(yè)的精神,營造良好的輿論氛圍。四要發(fā)揮共青團典型的示范引領(lǐng)作用,以“青春志愿行,溫暖回家路”活動為主題,充分做好春運志愿服務(wù)中的感人事跡宣傳報道。
三、要強化落實,確保春運工作任務(wù)圓滿完成
確保春運安全是當(dāng)前工作的一項重要任務(wù),各部門要加強領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,確保各項任務(wù)的落實。一方面,要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行"第一責(zé)任人的責(zé)任",親自部署、督查春運安全管理工作,層層落實管理責(zé)任,及時研究春運工作中存在的問題,將工作具體落實到崗,將任務(wù)具體明確到人,做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、措施、服務(wù)、保障 "五個到位"。同時,春運工作涉及部門較多,各單位要加強協(xié)作,密切配合,確保今年春運工作組織有序,平穩(wěn)安全。另一方面,要加強督查,嚴(yán)格考核。春運期間,春運領(lǐng)導(dǎo)小組將對相關(guān)單位工作情況進行督辦檢查,對措施不落實,工作不到位的,要責(zé)令整改,及時通報。對玩忽職守發(fā)生安全事故的,要嚴(yán)格按照規(guī)定進行責(zé)任追究。
同志們,做好春運工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要以為人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,全力投入,精心安排,扎實工作,為人民群眾過上一個歡樂祥和的春節(jié)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。借此機會,祝愿大家在新的一年里身體健康、工作順利!謝謝大家!
交通運輸工作會議發(fā)言稿篇七
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,也是全省交通運輸發(fā)展極不平凡的一年。一年來,全省交通運輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運輸部的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝心聚力、克難攻堅,各項工作亮點紛呈,全面從嚴(yán)治黨常抓常新,廉政教育活動持續(xù)深入開展,謀劃的高速公路“雙千工程”上升為省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略,“四好農(nóng)村路”建設(shè)、潢川經(jīng)驗“1元坐公交”深入民心,33個貧困縣交通運輸脫貧“三通”目標(biāo)提前完成,污染防治“全路無垃圾、車行無揚塵”叫響全行業(yè),“差異化收費”、“交通一卡通”全國領(lǐng)先,全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐。
(一)黨的建設(shè)全面加強。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),固本強基抓黨建,促進黨務(wù)業(yè)務(wù)工作有機融合,推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。旗幟鮮明講政治。緊跟步伐、緊扣黨中央節(jié)拍,每次召開黨組會、廳務(wù)會,首先傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委相關(guān)文件精神。堅持廳黨組中心組帶頭學(xué)、支部領(lǐng)著學(xué)、組織培訓(xùn)學(xué),實現(xiàn)黨支部書記、處級干部黨的精神集中培訓(xùn)全覆蓋,編印《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會手冊》,黨員人手一冊,引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”?;鶎狱h組織建設(shè)堅強有力。堅持從最基層的黨組織抓起,命名了23個“基層黨組織示范點”,打造黨建品牌。堅持從最基本的制度嚴(yán)起,嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日制度,嚴(yán)格執(zhí)行“雙推雙評三全程”發(fā)展黨員機制。正風(fēng)肅紀(jì)成效顯著??咐巍皟蓚€責(zé)任”,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅持“五比五不比”,大力開展中央八項規(guī)定精神問題全面整治,馳而不息整治“四風(fēng)”。中央巡視反饋意見整改工作取得階段性成果。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,黨政紀(jì)處分9人,組織處理59人。連續(xù)第五年舉辦“黨風(fēng)廉政教育月”,扎實推進“以案促改”制度化常態(tài)化,讓制度“長牙”、讓紀(jì)律“帶電”,得到省紀(jì)委、省委組織部、省直工委等高度認(rèn)可。徐光副省長帶領(lǐng)分管口80余名省管干部,參加我廳廉政警示日微黨課展演活動?!包h風(fēng)廉政教育月”已成為我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)的金字招牌。行業(yè)發(fā)展軟實力不斷提升?!八暮棉r(nóng)村路”、改革開放40周年等重大主題宣傳活動成效良好。全系統(tǒng)省級以上文明單位達(dá)170余家,國家級和省級文明窗口達(dá)120余個。鄭州交運集團駕駛員周可玉被評為全國“感動交通年度人物”、洛陽市雷鋒車隊隊長婁建黨被評為“感動中原十大年度人物”。交通職業(yè)學(xué)院“螺絲釘”、鄭州公交“蘇師傅黨員志愿服務(wù)隊”、新鄉(xiāng)市公路局“滿天星”等志愿服務(wù)品牌初具影響力,行業(yè)發(fā)展正能量不斷增強。
(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。投資任務(wù)圓滿完成。20xx年,面對經(jīng)濟下行壓力加大、資金剛性制約增大等嚴(yán)峻形勢,我們緊盯年度投資目標(biāo)不動搖,深挖在建項目潛力,一個項目一個項目排,一個項目一個項目找,調(diào)增在建高速和普通公路投資任務(wù),強化投資進度和質(zhì)量安全管控,完成投資x億元,超額完成年度目標(biāo),為全省經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。高速公路建設(shè)加快推進。強力推進14個高速公路續(xù)建項目建設(shè),機西高速二期等3個項目建成通車,新增通車?yán)锍?7公里,全省高速公路通車總里程達(dá)x公里。普通公路建設(shè)成效突出。新改建農(nóng)村公路x多公里,超額完成省政府確定的年度重點民生實事任務(wù)。國省干線公路低等級路段和城鎮(zhèn)過境路段升級改造、五座黃河大橋等項目建設(shè)持續(xù)加快。沙潁河、淮河等水運項目建設(shè)穩(wěn)步推進??拓涍\樞紐場站建設(shè)進展順利。支持保障項目有序?qū)嵤?/p>
(三)交通運輸脫貧攻堅和“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著。密集出臺政策措施。省政府出臺了《關(guān)于加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》,成立了由徐光副省長牽頭的交通扶貧工程指揮部。6月5日、10月29日,省政府分別在信陽、駐馬店召開全省交通運輸脫貧攻堅專題會。省廳印發(fā)了“脫貧攻堅三年行動計劃(20xx-20xx年)” “重大專項工作推進方案” ,制定了“支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施意見”。圓滿完成年度交通運輸脫貧任務(wù)。20xx年投入全省貧困地區(qū)交通建設(shè)資金x億元,占全省的一半以上。擬退出的33個貧困縣提前實現(xiàn)行政村通硬化路、通客車、通郵政的交通運輸脫貧目標(biāo),293個易地搬遷安置區(qū)對外出口道路同步建成投入使用。形成了“村村通客車、1元坐公交”的潢川經(jīng)驗,陳潤兒省長批示全省推廣。“四好農(nóng)村路”建設(shè)全國領(lǐng)先。新安、宛城、寧陵、蘭考、范縣、內(nèi)鄉(xiāng)6個縣(區(qū))成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路全國示范縣”,數(shù)量全國第一。孟津、襄縣等10個縣(市)被評為第二批省級“四好農(nóng)村路”示范縣,省級示范縣達(dá)17個,各地創(chuàng)建熱情空前高漲,焦作市成立“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建指揮部,市委書記王小平、市長徐衣顯分別任政委、指揮長,提出全域創(chuàng)建的工作目標(biāo)。對口幫扶、援疆等工作有序開展。聯(lián)系臺前、息縣扶貧工作穩(wěn)步推進。持續(xù)加大4個聯(lián)系貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧,協(xié)調(diào)資金x萬元,實施項目12個。實現(xiàn)哈密交通建設(shè)項目技術(shù)幫扶全覆蓋,優(yōu)化設(shè)計節(jié)約資金2億多元。
(四)運輸服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升。運輸量保持高位運行。完成公路水路客運量x億人次,旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里。完成公路水路貨運量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里,分別增長x%,增幅高于全國平均水平??爝f業(yè)務(wù)完成15億件,增長x%,高于全國平均增速11個百分點。政府購買高速公路服務(wù)不斷擴大。鄭州、洛陽、平頂山、焦作等地創(chuàng)新實施“政府買單、個人免費、社會受益”的高速公路通行政策。尤其是鄭州市已實現(xiàn)市域內(nèi)x%的高速公路免費,年免費車流量x多萬車次、免費里程約7.7億公里,相當(dāng)于年節(jié)約城區(qū)道路建設(shè)資金約x億元。公共交通服務(wù)水平不斷提高。全省18個省轄市、11個縣實現(xiàn)“交通一卡通”,聯(lián)通數(shù)量全國第一。鄭州市榮獲“國家公交都市建設(shè)示范城市”稱號,公交機動化出行分擔(dān)率達(dá)x%,洛陽、永城等國省兩級15個公交示范城市創(chuàng)建工作有序推進。全省城市公交線路x條、通車總里程達(dá)2.9萬公里,年客運量超31億人次。創(chuàng)新加快多式聯(lián)運發(fā)展。成功承辦“一帶一路”多式聯(lián)運創(chuàng)新發(fā)展合作交流會。3個國家級多式聯(lián)運示范工程建設(shè)進展順利。在全國率先啟動第一批12個省級多式聯(lián)運示范工程項目建設(shè)。無車承運人試點企業(yè)達(dá)42家,增值稅抵扣政策得到交通運輸部肯定和推廣。差異化收費政策成效顯著。擴大高速公路貨車差異化收費政策優(yōu)惠時段和范圍,累計減免通行費6.5億元,實現(xiàn)了物流成本降低、貨車總流量上升、道路資源利用率上升、通行安全提升、經(jīng)濟運行效率提升 “一降四升”的良好效果,得到央視點贊。
(五)行業(yè)治理能力持續(xù)提高。法治交通建設(shè)全面加快?!逗幽鲜≈卫碡浳镞\輸車輛超限超載條例》出臺實施,是全國第三個出臺治超地方性法規(guī)的省份。編制完成行業(yè)信用信息目錄,信用信息歸集共享數(shù)量全國第一。扎實開展交通行政執(zhí)法評議考核,我廳榮獲全省依法行政工作先進單位。行業(yè)管理不斷加強。開展公路品質(zhì)工程攻關(guān)行動,選取試點項目17個。建成干線公路服務(wù)設(shè)施131個。高速公路竣工決算審計工作取得突破性進展,由原來的政府審計改為業(yè)主單位自行審計、政府抽查,加快了項目竣工驗收進度。開展高速公路“提質(zhì)增效年”活動,全年通行費收入329億元,增長10.7%。交通運輸重點領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭成績突出。移交查處了一批“黃?!睅к?、抗法、客運市場欺行霸市等涉黑涉惡和“保護傘”案件,凈化了行業(yè)發(fā)展環(huán)境。我廳在全省掃黑除惡推進會上作典型發(fā)言。打擊整治槍爆違法犯罪專項行動成效顯著。行業(yè)改革持續(xù)深化。全面推進機構(gòu)改革,完成省交通戰(zhàn)備辦公室職責(zé)和人員劃轉(zhuǎn),持續(xù)優(yōu)化廳機關(guān)職能和機構(gòu)設(shè)置。融資渠道不斷拓寬,爭取專項債x億元、一般債x億元。深入推進出租汽車行業(yè)改革,巡游車經(jīng)營權(quán)全部實現(xiàn)無償使用,發(fā)放網(wǎng)約車經(jīng)營許可證111個、運輸證x本、駕駛員證x本。“放管服”改革加快推進,取消學(xué)生辦公交卡學(xué)籍證明和年檢,4.5噸以下貨車從事貨運無需辦證,44項審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,優(yōu)化營商環(huán)境示范先行活動等工作有序開展。
(六)智慧綠色交通加快建設(shè)。智慧交通蓬勃發(fā)展。全年新增etc車道321條、etc用戶x萬,新增量均全國第一。全省etc用戶數(shù)達(dá)x萬,增長近一倍,超額完成300萬年度目標(biāo)。在全國率先實現(xiàn)高速公路人工車道“掃碼付”、“車牌付”全覆蓋。普通干線公路和機西高速入選9個新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點,普通干線公路試點為全國唯一。綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺入選部首批大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點工程。成功舉辦20xx數(shù)字經(jīng)濟峰會—智慧交通出行分論壇。狠抓行業(yè)污染防治工作。運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實施方案獲省政府常務(wù)會議通過。出臺了行業(yè)污染防治攻堅“三年行動計劃”。擬定了河南省過境重型車輛線路設(shè)計方案。嚴(yán)格落實省政府 “鐵心、鐵腕、鐵面”治污要求,扎實開展路面揚塵污染治理、柴油貨車污染治理和水污染治理,全省投入清掃、灑水、霧炮等控塵設(shè)施x臺,查處不合格柴油貨車x余臺,5599艘客貨運船舶全部配齊固體垃圾收集設(shè)施,力求“全路無垃圾、車行無揚塵”。綠色交通建設(shè)加快推進。4大類、39個綠色交通試點項目建設(shè)全面啟動。鄭州綠色交通城市建設(shè)試點項目高分通過國家驗收。安陽、許昌入選全國22個綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市。全省新增公交車x輛,新能源車輛占比達(dá)98.8%。圓滿完成行業(yè)能源消耗總量和強度“雙控”工作??萍紕?chuàng)新水平全方位提高。制定了“交通科技計劃項目立項標(biāo)準(zhǔn)(試行)”,超大跨徑自錨式懸索橋成套技術(shù)等3個項目榮獲省科技二等獎。加大“三廢一鋼”等科技成果推廣應(yīng)用,年度消耗廢舊輪胎x萬條,使用建筑廢棄物x萬方,減少二氧化碳排放x億立方米,節(jié)約產(chǎn)生經(jīng)濟效益近9億元。
(七)交通運輸執(zhí)法實現(xiàn)新提升。扎實開展全省交通運輸執(zhí)法“規(guī)范年”活動。交通執(zhí)法制度持續(xù)完善。率先在全國出臺交通、聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化實施方案,79個超限檢測站實現(xiàn)交警駐站聯(lián)合執(zhí)法。對超限超載違法行為實施“黃、紅、黑”三牌管理,對28個省管交通執(zhí)法機構(gòu)實施差異化管理。交通執(zhí)法基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。建成170多套非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備,設(shè)置146個超限檢測站道路渠化設(shè)施,闖崗抓拍系統(tǒng)與交警聯(lián)網(wǎng)。交通執(zhí)法效能持續(xù)提升。強力開展執(zhí)法大會戰(zhàn),查處“百噸王”x輛,高速公路超限率降幅全國第一,漯河、永城等市域內(nèi)干線公路“百噸王”基本消失。開展客運和出租車市場集中整治專項行動,查處違法違規(guī)車輛1.2萬臺次。查處重大涉路案件658起,有效保護了路產(chǎn)路權(quán)。我省兩次在全國治超工作會上作典型發(fā)言。
(八)安全生產(chǎn)監(jiān)管不斷強化。安全監(jiān)管手段更加有效。針對上半年道路運輸事故多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢,提請省政府建立了由徐光副省長牽頭、17個省直部門為成員單位的聯(lián)席會議制度,印發(fā)了“關(guān)于進一步加強道路運輸安全監(jiān)管的通知”,完善了安全生產(chǎn)部門聯(lián)動、責(zé)任落實、隱患排查治理閉環(huán)管理、應(yīng)急保障等工作機制,在省級層面建立了交通運輸安全監(jiān)管的長效工作機制。集中開展為期6個月的 “安全生產(chǎn)五大專項整治”,持續(xù)開展“平安交通百日行動”等專項行動。加強與、安監(jiān)部門聯(lián)動聯(lián)合,集中約談、公開曝光事故多發(fā)縣(市)18個、隱患突出的“兩客一危”企業(yè)95家、主體責(zé)任不落實企業(yè)x家,責(zé)令13家企業(yè)停業(yè)整頓。消減x公里以上長途客車629輛、停運整改293輛。經(jīng)過上下共同努力,安全形勢逐步好轉(zhuǎn),全年道路運輸行業(yè)共發(fā)生較大以上行車事故15起、死亡75人,分別下降x%。安全基礎(chǔ)持續(xù)夯實。完成高速公路311座隧道入口、53處359公里團霧多發(fā)路段和x處出口路段安全整治。實施普通公路安全生命防護工程x萬公里,改造危橋x座、x萬延米。全省水上交通安全繼續(xù)保持良好態(tài)勢。在建交通運輸重點項目連續(xù)6年施工安全零事故。鄭民高速開封至民權(quán)段、武陟至云臺山高速榮獲國家公路水運建設(shè)“平安工程”。
此外,離退休干部、機關(guān)服務(wù)、交通工會、交通戰(zhàn)備等工作有序開展。
回顧一年來的工作,全省交通運輸發(fā)展可圈可點、成績斐然,歸納起來,體現(xiàn)了四個鮮明特點:一是體現(xiàn)了服務(wù)大局的政治擔(dān)當(dāng)。我們把堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)作為必須完成的政治任務(wù),精準(zhǔn)施策抓脫貧,重拳出擊治污染,在服務(wù)大局中貢獻(xiàn)了交通智慧、展現(xiàn)了行業(yè)擔(dān)當(dāng)。二是體現(xiàn)了昂揚向上的精神風(fēng)貌。我們堅決克服發(fā)展路上的一切艱難險阻,面對土地、融資難度加大,安全事故多發(fā)等嚴(yán)峻形勢,知難而進,迎難而上,全力確保了全省交通運輸平穩(wěn)健康發(fā)展。三是體現(xiàn)了銳意改革的進取意識。我們立足河南看全國,大膽創(chuàng)新爭一流,“四好農(nóng)村路”示范縣、多式聯(lián)運示范工程、交通一卡通等多項工作,走在全國前列,為中原更加出彩增了光、添了彩。四是體現(xiàn)了務(wù)實重干的優(yōu)良作風(fēng)。我們旗幟鮮明地樹立盡心盡力盡責(zé)的工作導(dǎo)向,許多同志埋頭苦干,無私奉獻(xiàn),保證了各項工作的落地見效,夯實了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
成績來之不易,靠的是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,靠的是省委、省政府和交通運輸部的堅強領(lǐng)導(dǎo),靠的是省直有關(guān)部門、社會各界的關(guān)心支持,靠的是歷屆廳黨組、一代代交通人的接力奮斗,靠的是全省交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工的頑強拼搏。在此,我代表交通運輸廳黨組,向長期以來支持幫助交通運輸事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門,向奮戰(zhàn)在全系統(tǒng)各個崗位上的干部職工和關(guān)心交通、情系交通的離退休老同志,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
交通運輸工作會議發(fā)言稿篇八
思想是行動的先導(dǎo)。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議、全國交通運輸工作會議和省委十屆八次全會,為當(dāng)前和今后一個時期全省交通運輸工作指明了方向、提供了遵循。我們要把思想統(tǒng)一到中央、交通運輸部和省委省政府重大判斷和科學(xué)決策上來,“跳出交通看交通”,堅持從全局看局部、從未來看當(dāng)下、從行業(yè)看河南,全面把握河南交通運輸發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。
中央經(jīng)濟工作會議明確要求,要堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ);明確提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,較大幅度增加政府專項債券規(guī)模,加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板力度。這些都為推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)釋放了利好信號。
全國交通運輸工作會議指出,當(dāng)前交通運輸仍處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期;明確要求要找準(zhǔn)著力點和切入點,落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,不斷提升交通運輸供給體系質(zhì)量和效率,推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。必須要有過幾個坎的決心,過思想的坎、過風(fēng)險的坎、過能力的坎,在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推動交通運輸發(fā)展。
省委十屆八次全會提出,要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),以黨的建設(shè)高質(zhì)量為經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量提供堅強保證。強調(diào)要著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長,多措并舉支持實體經(jīng)濟發(fā)展,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域擴大有效投資,完善體制機制釋放消費潛力,夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。王國生書記、陳潤兒省長多次提到交通運輸工作,明確要求加快實施高速公路“雙千工程”,給交通運輸點贊、加力、指明方向,重視程度之高、部署工作之細(xì)前所未有,充分說明了省委省政府對交通運輸工作沉甸甸的期許。
去年12月7日,陳潤兒省長和徐光副省長到我廳調(diào)研,專門聽取高速公路“雙千工程”謀劃情況。陳潤兒省長強調(diào)要運用系統(tǒng)思維、站位大交通理念,謀劃實施高速公路“雙千工程”。提出“三個結(jié)合”,即:堅持實施重點交通項目與完善綜合交通體系相結(jié)合,堅持推進交通設(shè)施建設(shè)與強化交通監(jiān)管職能相結(jié)合,堅持發(fā)展多式聯(lián)運與改善交通運輸服務(wù)相結(jié)合。要求我們扭轉(zhuǎn)“重建設(shè)、輕管理”的觀念,用系統(tǒng)思維推進交通重點項目建設(shè),更加注重基礎(chǔ)設(shè)施的運營管理,更好發(fā)揮交通運輸網(wǎng)絡(luò)的綜合效益。
同志們,河南交通運輸事業(yè)發(fā)展能有今天這樣的成績,是廣大干部群眾前赴后繼、千辛萬苦干出來的,交通運輸行業(yè)的形象和地位,是從百姓出行中一句句話語中凝練出來的、是從車船行駛的一條條軌跡中勾畫出來的,是從對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力不斷增強中體現(xiàn)出來的。面對20xx年新的形勢和任務(wù),我們必須堅持發(fā)展第一要務(wù),扭住發(fā)展不放,踩準(zhǔn)發(fā)展鼓點,弘揚交通鐵軍精神,做好打硬仗準(zhǔn)備,把高速公路“雙千工程”等補短板的項目謀劃好、推進好,全面打通斷頭路,實現(xiàn)交通更便捷、出行更順暢;統(tǒng)籌推進脫貧攻堅、污染治理、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和安全監(jiān)管、法治交通、智慧交通發(fā)展,增創(chuàng)河南交通運輸發(fā)展的新優(yōu)勢,把河南在全國交通運輸行業(yè)的排位往前趕、向上推,持續(xù)鞏固河南在全國大市場、大流通中的樞紐地位。總之,就是要堅持干字當(dāng)頭,苦干實干,擼起袖子加油干,一天當(dāng)成三天干,在貫徹落實省委省政府各項工作要求中,錘煉黨性原則、展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)、提升交通形象。
分析工作形勢,貫徹上級要求,20xx年全省交通運輸工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實省委十屆六次、七次、八次全會和全國交通運輸工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針總要求,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作,以黨建高質(zhì)量推動交通運輸發(fā)展高質(zhì)量,全力打好打贏交通運輸“三大攻堅戰(zhàn)”,全面實施高速公路“雙千工程”,強力推進農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”,扎實開展“萬村通客車提質(zhì)工程”,持續(xù)深化交通運輸改革,下更大氣力抓好交通安全,為服務(wù)全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
同志們,當(dāng)前和今后一個時期內(nèi),交通運輸行業(yè)穩(wěn)增長、保安全、防風(fēng)險、治污染、促改革等重點任務(wù)相互交織,運行中面臨很多困難和問題。我們要高度關(guān)注,及時解決,主要是要統(tǒng)籌處理好四個方面的關(guān)系。
一是要統(tǒng)籌好黨建統(tǒng)領(lǐng)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。加強黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好交通運輸工作的根本保證。核心是以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動交通運輸發(fā)展高質(zhì)量,關(guān)鍵是堅持和強化黨建的政治統(tǒng)領(lǐng)作用,發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的功能,旗幟鮮明講政治,要全面加大交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度,確保高速公路“雙千工程”開工建設(shè),要全面打贏交通運輸脫貧攻堅戰(zhàn),確保小康路上不讓一個地方因為交通而掉隊。要堅決聽從黨的號令,遵從黨的指揮,不當(dāng)逃兵、不出雜音,不講條件、不打折扣,真正把中央和省委省政府決策部署抓在手上、扛在肩上,落實到一項項具體的交通運輸業(yè)務(wù)工作中去。
二是要統(tǒng)籌好優(yōu)化供給和順應(yīng)需求的關(guān)系。交通運輸是連接生產(chǎn)和消費的重要環(huán)節(jié),要做好供給和需求的文章。核心是推進交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵是結(jié)合行業(yè)實際落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,讓路“網(wǎng)起來、連起來、串起來”,更加注重基礎(chǔ)設(shè)施的運營管理,構(gòu)建匯聚不同交通方式的綜合樞紐,發(fā)揮交通運輸網(wǎng)絡(luò)的綜合效益,助力森林河南、四水同治、百城提質(zhì)工作,把優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、改善服務(wù)質(zhì)量、提高交通效率、降低物流成本作為奮斗目標(biāo),鼓勵擴大政府購買高速公路服務(wù)路段范圍,探索推進貧困地區(qū)高速公路差異化收費,讓客運聯(lián)網(wǎng)售票、交通一卡通、收費站非現(xiàn)金支付等成為交通運輸品質(zhì)生活“標(biāo)配”,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
三是要統(tǒng)籌好抓改革和保穩(wěn)定的關(guān)系。近年來,從征稽體制改革到稅費改革,再到運政改革、執(zhí)法改革、出租車改革等等,交通運輸行業(yè)經(jīng)歷了多次改革,機構(gòu)變動和人員調(diào)整很大,行業(yè)治理體系不斷完善,但也積累了很多深層次的矛盾。20xx年我們將推進機構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法改革和事業(yè)單位分類改革,又將面臨一場改革、發(fā)展與穩(wěn)定的硬仗。打好這場硬仗,核心是堅持抓改革、抓穩(wěn)定兩手都要硬,關(guān)鍵是堅持因地制宜、依法履職,堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),既要確保改革方向不變、道路不偏,又要維護好職工的切身利益,做到積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)。
四是要統(tǒng)籌好管當(dāng)前和謀長遠(yuǎn)的關(guān)系。推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展是一項長期任務(wù),必須把政績觀校正校準(zhǔn),以大交通的思維、大發(fā)展的目標(biāo)、大產(chǎn)業(yè)的定位,一步一個腳印抓好謀劃落實。核心是處理好顯績和潛績、繼承和創(chuàng)新的關(guān)系,關(guān)鍵是樹立系統(tǒng)謀劃的思想,堅持立足當(dāng)前,推動更多群眾期盼喜愛的民生項目,盡快建成投用,多做能讓老百姓對交通看得見、摸得著、得實惠的實事;更要謀劃長遠(yuǎn),推動更多事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重大事項,進入黨委政府支持范圍,多辦作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事。高速公路“雙千工程”、農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”、“萬村通客車提質(zhì)工程”已經(jīng)謀劃提出,并得到省委省政府肯定,上升為省委省政府戰(zhàn)略安排,新一屆廳黨組下決心以時不我待的精神,抓住機遇,把這幾件大事開好頭,為下一屆廳黨組鋪好路,堅持功成不必在我,只爭朝夕,以實實在在的成績,持續(xù)為交通運輸?shù)拈L遠(yuǎn)發(fā)展注入源頭活水,持續(xù)鞏固交通運輸?shù)男袠I(yè)地位,持續(xù)展現(xiàn)交通人的為民形象,不辜負(fù)組織、不辜負(fù)時代、不辜負(fù)人生。
同志們,中原更加出彩,交通必須濃墨重彩,交通優(yōu)勢鞏固,市縣必須爭先進位。全省交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工,必須保持狹路相逢勇者勝的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài),必須發(fā)揚關(guān)鍵時候沖得上、頂?shù)米?、打得贏的交通鐵軍精神,堅持逢山開路、遇水架橋,全力開創(chuàng)加快發(fā)展新局面,奮力譜寫交通運輸高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
三、確保圓滿完成20xx年各項目標(biāo)任務(wù)
20xx年,是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,我們要堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),團結(jié)奮進,務(wù)實重干,全力推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
經(jīng)廳黨組研究,20xx年的主要工作目標(biāo)是:
——全面實施高速公路“雙千工程”,投資1144億元,建設(shè)1059公里高速公路,繼續(xù)保持高速公路規(guī)模在全國第一方陣,鞏固提升河南交通樞紐優(yōu)勢、第一優(yōu)勢。
——強力推進農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”,力爭經(jīng)過3-5年的努力,基本實現(xiàn)4.7萬個行政村和19萬個自然村組通硬化路。
——扎實開展“萬村通客車提質(zhì)工程”,利用2年時間,全面解決鄉(xiāng)到村、村到村通客車問題,實現(xiàn)所有行政村通客車。
——全力打好打贏交通運輸“三大攻堅戰(zhàn)”,提前一年完成交通運輸脫貧攻堅任務(wù),實現(xiàn)“全路無垃圾,車行無揚塵”,確保行業(yè)金融風(fēng)險有效管控、運行安全。
——著力打造廉潔交通特色品牌,擦亮“黨風(fēng)廉政教育月”金字招牌,“以案促改”叫響全省、叫響全行業(yè),營造團結(jié)和諧、健康向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài),確保工程干好干部不倒。
重點要做好以下八個方面的工作:
(一)毫不動搖地堅持“抓好黨建是最大政績”的理念,努力推進黨的建設(shè)高質(zhì)量。王國生書記指出,工作干得好、有成效,都是黨建抓得好、抓得實,把住了方向,找準(zhǔn)了黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點和創(chuàng)新點。我們必須始終把黨的建設(shè)牢牢抓在手上,不斷強筋健骨,不斷提升“駕轅”能力。
一是旗幟鮮明講政治。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。要提升政治站位,對黨中央的路線方針政策,省委省政府的決策部署,我們要堅決貫徹、堅決做好,確保在行業(yè)落實到位。二是知敬畏守規(guī)矩。知敬畏,就是要在政治上講忠誠、在組織上講原則、在行動上講紀(jì)律,做到言有所規(guī)、行有所止。體現(xiàn)在具體事兒上,就是要把上級安排的工作堅決辦好、一次辦好。廳黨組一定會為大家撐腰、鼓勁,大張旗鼓地向黨委政府建議,讓能干事、干成事,出了力、流了汗的同志,有面子、有分量、有作為。三是扎實開展黨性教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,始終做到理想信念堅定。四是推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,開展支部建設(shè)“質(zhì)效提升工程”,加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),實行黨支部星級評定,選樹一批先進黨支部,帶動提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。健全完善“基層黨組織示范點”考評機制,實行動態(tài)管理,真正把嚴(yán)的要求落實到每個支部、每名黨員。五是加強行業(yè)文化建設(shè)。開展“中國夢·勞動美”主題系列活動和“六比一創(chuàng)”等勞動技能競賽,加大感動交通年度人物、感動河南交通十大人物、“中原大工匠”、“最美高速人”培樹力度,推出更多全省、全國重大典型。
(二)一刻不停歇地深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),確保工作干好干部不倒。黨風(fēng)廉政建設(shè)怎么抓都不過分,大家一定要認(rèn)識到,嚴(yán)管就是厚愛,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭,必須持久用力、久久為功。
一是持續(xù)創(chuàng)造性抓廉政教育。創(chuàng)新開展以案促改工作,不僅要以腐敗案件為鑒,形成豐富成果,創(chuàng)造典型經(jīng)驗,還要拓展領(lǐng)域,聚焦建設(shè)、管理、運輸、執(zhí)法等行業(yè)發(fā)展中的突出問題,進行以“案”促改,打造新的特色品牌。緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政教育的新形勢、新要求,持續(xù)深入開展“黨風(fēng)廉政教育月”活動,創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)容,注重實效,營造反腐倡廉濃厚氛圍。二是更加嚴(yán)格地抓廉政監(jiān)督。進一步抓實抓細(xì)抓深內(nèi)部巡察、內(nèi)部審計,開展專項巡察、專項審計,強化廉政監(jiān)督,實現(xiàn)全覆蓋、無死角。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,支持駐廳紀(jì)檢組加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是持續(xù)錘煉扎實過硬作風(fēng)。干部干部,干字當(dāng)頭,不能說得好干不好、表態(tài)好落實不好。要緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題,保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,深入推進作風(fēng)問題專項治理,堅決杜絕形式主義、走過場、自彈自唱那一套,不僅要守住不謀私、不枉法、不亂為的底線要求,更應(yīng)當(dāng)把實實在在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人作為高線要求。
(三)舉全系統(tǒng)之力實施“三大工程”,讓路“網(wǎng)起來、連起來、串起來”,讓國省道斷頭路“通起來”。20xx年,全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃完成投資566億元,同比增長20%。其中,高速公路321億元,普通干線公路120億元,農(nóng)村公路90億元,內(nèi)河水運16億元,運輸場站15億元,支持系統(tǒng)4億元。要重點實施“三大工程”:
全面實施高速公路“雙千工程”。高速公路“雙千工程”是廳黨組在深刻領(lǐng)會全省經(jīng)濟發(fā)展大勢、全面審視交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,做出的重要決策,已經(jīng)寫入省委十屆八次全會和省政府工作報告,全系統(tǒng)要緊緊圍繞這項中心工作,咬定目標(biāo)不放松,確保“雙千工程”15個項目年內(nèi)全部實質(zhì)性開工建設(shè),完成年度投資170億元。其中,澠淅高速西峽至淅川段、欒川至盧氏高速2個項目,涉及洛陽、三門峽、南陽3市,3月底前開工建設(shè);濮衛(wèi)高速濮陽段、鄭西高速雙龍至西峽段、澠淅高速澠池至洛寧段3個項目,涉及濮陽、南陽、洛陽、三門峽4市,6月底前開工建設(shè);許信高速、安羅高速上蔡至羅山段、陽新高速濮陽段一期、陽新高速寧陵至沈丘段、連霍二廣高速聯(lián)絡(luò)線、蘭原高速封丘至原陽段、沿太行高速新鄉(xiāng)段、連霍呼北高速聯(lián)絡(luò)線、澠淅高速洛寧至欒川段、濮衛(wèi)高速滑縣至衛(wèi)輝段10個項目,涉及許昌、漯河、駐馬店、信陽、濮陽、商丘、周口、洛陽、新鄉(xiāng)、三門峽和鹿邑、滑縣12個市縣,9月底前開工建設(shè)。
啟動實施農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”。認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見,采取“以獎代補、資金切塊”的管理模式,啟動實施農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”,在所有行政村實現(xiàn)通硬化路的基礎(chǔ)上,把農(nóng)村公路進一步向自然村組延伸,有效改善4000萬農(nóng)民兄弟出行條件。3月底前要完成實施方案編制工作,建立項目庫,分年度組織實施。20xx年新改建農(nóng)村公路5000公里以上。
扎實開展“萬村通客車提質(zhì)工程”。多次強調(diào),要把農(nóng)村公路“建好、管好、護好、運營好”。應(yīng)該說,對于在座的各位,前三項是大家的老本行,是強項,短板主要在“運”上。為此,廳黨組研究決定實施“萬村通客車提質(zhì)工程”。對于這項工作,今年1月底前要出臺實施方案,年內(nèi)實現(xiàn)所有具備條件的行政村“真通實達(dá)”,打造“城鄉(xiāng)公交+班線客運”的村村通客車“升級版”,讓老百姓“出門見路、抬腳上車”,出行更方便、更快捷、更有獲得感。
同志們,以上“三大工程”已經(jīng)叫響全省、叫響全行業(yè),必須不講價錢、不講條件、不打折扣地如期完成。干好是我們的本分,干不好是我們的失職。大家要牢固樹立全省交通“一盤棋”意識,擼起袖子加油干,甩開膀子往前沖,通力協(xié)作、共同努力,把“三大工程”實施好、完成好,確保向省委省政府、向全省人民交一份滿分答卷!
同時,在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,按照“四個一批”要求,加快高速公路續(xù)建項目建設(shè),確保周南、息邢和濟洛高速濟源至豫晉省界段等3個、314公里高速公路項目建成通車;加快1800公里規(guī)劃待建項目前期工作,成熟一個,開工一個;加快高速公路規(guī)劃調(diào)整,按照全省經(jīng)濟發(fā)展和市縣區(qū)域發(fā)展需求,開展規(guī)劃研究,6月份編制完成規(guī)劃調(diào)整方案。要重點實施普通干線公路省際路段、連接城市組團關(guān)鍵路段和貧困地區(qū)低等級路段改造,全力打通斷頭路,扎實推進64個、20xx公里續(xù)建項目和74個、1880公里新開工項目建設(shè);推進國省道跨黃河特大橋建設(shè),確保國道234焦作至滎陽黃河大橋、國道107官渡黃河大橋年底前建成通車。
(四)堅定不移打好交通運輸三大攻堅戰(zhàn),為服務(wù)全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。三大攻堅戰(zhàn),都是反復(fù)強調(diào)、親力親為抓的大事。我們要提升政治站位,用更大的決心,盡最大的努力,拿出超常規(guī)措施辦法投身到這三大戰(zhàn)役中。
要全面打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)。不折不扣完成兜底性任務(wù),確保盧氏等14個貧困縣實現(xiàn)所有行政村通硬化路、通客車、通郵政的交通脫貧目標(biāo),確保每一個易地搬遷安置區(qū)有一條通暢的對外出口路。進一步提升交通脫貧攻堅質(zhì)量,持續(xù)完善農(nóng)村公路交通安全、運輸服務(wù)等配套設(shè)施,實現(xiàn)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用;加強扶貧工程管理,打造經(jīng)得起時間和人民群眾檢驗的“放心工程”“優(yōu)質(zhì)工程”。做好定點幫扶和援疆工作。
要全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整要在年內(nèi)取得明顯的實質(zhì)性工作成果。3月底前召開運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議,把任務(wù)分解到各有關(guān)市縣政府、省直部門;牽頭成立全省運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,推動大宗貨物中長距離運輸更多向鐵路、水運轉(zhuǎn)移。建立航道水運保障機制,著力打造沙潁河、淮河、唐白河三條航運出海大通道。制定港口集疏運系統(tǒng)建設(shè)方案,開通周口港至連云港集裝箱直達(dá)運輸線路,組建沙潁河、淮河內(nèi)河港口物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,6月底前編制完成周口、漯河、平頂山、信陽淮濱臨港經(jīng)濟專項規(guī)劃。20xx年省內(nèi)航道水路貨運量增加876萬噸,增長85%,集裝箱運輸量達(dá)到40萬標(biāo)箱,多式聯(lián)運貨運量增長25%。二是行業(yè)揚塵治理要實現(xiàn)“全路無垃圾、車行無揚塵”。強化施工揚塵治理,做到物料堆土全覆蓋,施工區(qū)域無垃圾,施工圍擋無缺口,確保工地?fù)P塵污染不輸出。加大公路揚塵治理力度,投入2.3億元專項資金購置清掃、灑水、霧炮等設(shè)備,保證清掃頻次和效果,務(wù)必做到“四凈兩綠”。路是我們交通人的家,是我們的臉面,我們有責(zé)任、有義務(wù)把它打掃干凈!三是重點領(lǐng)域治理要取得顯著成效。深化柴油貨車污染治理,落實船舶排放控制措施,內(nèi)河普通貨船標(biāo)準(zhǔn)化率提高5%。全省各路段3月底前都要明確路段長,實行公路揚塵防治分段責(zé)任制。完成全省高速公路服務(wù)區(qū)、收費站污水處理設(shè)施升級改造。
要全力打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。緊緊抓住國家較大幅度提高專項債發(fā)行額度機遇,積極爭取更多的專項債,保障收費公路建設(shè)。爭取更大額度的一般債券支持,優(yōu)先用于農(nóng)村公路發(fā)展。建立財政資金分配與使用績效掛鉤機制,強化對補助資金使用的監(jiān)管,干得好的就多補,用的不好的要減少,沉淀資金堅決收回。加快推進省收費還貸管理中心轉(zhuǎn)制改企工作,化解隱性債務(wù)風(fēng)險,保持負(fù)債率在合理區(qū)間,持續(xù)充分發(fā)揮融資平臺作用,當(dāng)好全省高速公路建設(shè)主力軍。
(五)著力加快推進運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更好地實現(xiàn)“交通更便捷、出行更順暢”。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高,老百姓對運輸服務(wù)能力和服務(wù)水平提出了更高的要求,我們要順應(yīng)群眾期盼,加快推進運輸業(yè)降成本、提品質(zhì)。
要打造運輸業(yè)高品質(zhì)服務(wù)。深入開展公交“兩創(chuàng)建一提升”活動,6月底前出臺《城市公共交通服務(wù)規(guī)范》,完成許昌等6個第一批公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建驗收。持續(xù)開展交通一卡通“互通提質(zhì)、便民出行”活動,實現(xiàn)省直管縣和有條件的縣交通一卡通互聯(lián)互通,“軒轅通”卡突破150萬張。完善運輸基礎(chǔ)設(shè)施,全年建成綜合客貨運樞紐5個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺100個,新改建普通客運站14個。加快etc發(fā)展,年內(nèi)新增etc用戶150萬戶,實現(xiàn)etc車載設(shè)備免費安裝全覆蓋。加快推進運游結(jié)合和定制客運發(fā)展,5月底前出臺運游結(jié)合發(fā)展意見,6月底前出臺城際定制客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。探索發(fā)展“高鐵+共享汽車+旅游”新模式,年內(nèi)出臺全省促進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展指導(dǎo)意見。建成“司機之家”9個。爭創(chuàng)國家交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)試點省。
要進一步降低物流成本。加快多式聯(lián)運發(fā)展,完善高速公路差異化收費政策,構(gòu)建多式聯(lián)運地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)框架體系,加大航空集裝器整板運輸專用車等聯(lián)運裝備研發(fā)力度,加快省級多式聯(lián)運平臺建設(shè),力爭在“物流全程、一單到底”上取得突破。運輸“最先一公里、最后一公里”瓶頸制約,6月底前出臺全省貨運樞紐集疏運道路建設(shè)方案。推進鄭州、洛陽、商丘、南陽等多式聯(lián)運樞紐城市創(chuàng)建工作,8月底前出臺方案。穩(wěn)步推進“三檢合一”,年內(nèi)實現(xiàn)普通貨運車輛年審網(wǎng)上辦理,嚴(yán)格落實取消二級維護強制上線檢測。探索發(fā)展“高速公路+服務(wù)區(qū)+物流分撥中心”新模式。按照要求開展取消高速公路省界收費站工作。
(六)注重把管理放到更加突出位置來抓,不斷推進行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。管理是提升交通運輸發(fā)展質(zhì)量的重要途徑,要堅持通過管理水平的不斷提升,規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為,改進提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
要加快推進法治政府部門建設(shè)。深入開展“信用交通省”創(chuàng)建,進一步提升信用信息歸集質(zhì)量;9月底前信用信息協(xié)同共享平臺投入試運行;持續(xù)落實聯(lián)合獎懲備忘錄制度,實現(xiàn)行政管理事項信用信息“逢批必查”“逢辦必查”。扎實開展交通運輸法治政府部門建設(shè)考評,以評促改、以評促建。加快推進交通運輸基層執(zhí)法“四基四化”建設(shè),年底前交通行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)(二期)投入試運行。開展交通運輸領(lǐng)域“減證便民”活動。推動修訂《河南省高速公路條例》。
要持續(xù)提升行業(yè)規(guī)范化管理水平。規(guī)范運輸市場管理,年內(nèi)再消減800公里以上長途客車1000輛,推進道路客運線路配置和價格機制改革,加強巡游車、網(wǎng)約車監(jiān)管。提升高速公路運營管理,出臺“高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)與管理服務(wù)質(zhì)量掛鉤管理辦法”,對高速公路服務(wù)質(zhì)量定期進行評價,對收費標(biāo)準(zhǔn)實行浮動管理,用經(jīng)濟手段,提升服務(wù)水平,體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,提供的服務(wù)好就按標(biāo)準(zhǔn)收費,服務(wù)打折扣,收費也要打折扣;出臺“服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升實施意見”,完成對運營20xx年以上37對服務(wù)區(qū)的改造提升,做好高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級評定工作。扎實開展品質(zhì)工程攻關(guān)行動,加強質(zhì)量通病治理和工程質(zhì)量監(jiān)管。全面實施預(yù)算績效管理,強化內(nèi)部審計和債券資金監(jiān)管。加快推進交通學(xué)院創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。積極推進交通技校創(chuàng)建技師學(xué)院,年內(nèi)新校區(qū)建設(shè)完成項目總投資40%以上。
要全面加強交通綜合執(zhí)法。以整合和提升為主題,履行新職能,發(fā)揮新作用。要把握改革政策和要點,結(jié)合我省改革試點先行的經(jīng)驗,按照事權(quán),高質(zhì)量完成改革任務(wù),確保改革到位,改革期間工作不斷、人心不散。整合職能后的執(zhí)法機構(gòu),要提升執(zhí)法能力,在執(zhí)法運行機制銜接上謀作為,在交通安全治理上下功夫,在維護運輸市場秩序上出實招,在提高執(zhí)法科技含量上做文章,在交通綜合執(zhí)法服務(wù)上創(chuàng)舉措。改革后的執(zhí)法隊伍,要塑造新形象,展現(xiàn)新的執(zhí)法特征,主體責(zé)任落實要到位,監(jiān)管責(zé)任作用要發(fā)揮,管理者要會管、能管好,執(zhí)行者要會干、能干了,努力實現(xiàn)全省基本消滅“百噸王”,運輸市場健康發(fā)展,路域環(huán)境全面優(yōu)化。
(七)全面聚焦數(shù)字河南建設(shè),加快推進智慧交通發(fā)展。智慧交通是交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,要聚焦“數(shù)字化管理”“智能化建設(shè)”“智慧化出行”,著力打造具有河南特色的智慧交通服務(wù)體系。
一是完善智慧交通頂層設(shè)計。5月底前出臺河南省智慧交通“頂層設(shè)計”“發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)”和“信息化項目建設(shè)管理辦法”。二是提升科研創(chuàng)新能力。抓好1個國家重點實驗室、3個部級和22個省級創(chuàng)新平臺建設(shè),深化與科研機構(gòu)、高校、民營企業(yè)的全方位合作,多出高水平科研成果。努力實現(xiàn)一批關(guān)鍵技術(shù)的突破,掌握一批核心自主知識產(chǎn)權(quán),發(fā)布一批高水平科技成果推廣目錄。成立全省交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化委員會,協(xié)調(diào)下達(dá)10項省地方標(biāo)準(zhǔn)。召開行業(yè)科技創(chuàng)新大會。三是加快實施交通信息化項目建設(shè)。積極推進新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路等項目建設(shè),確保5個重點信息化項目6月底前全面開工建設(shè)。加強行業(yè)交通視頻整合、污染防治信息監(jiān)管平臺等系統(tǒng)的應(yīng)用。加快實施全省高速公路干線通信系統(tǒng)升級改造工程,推進全省高速公路多路徑精確拆分。四是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”。緊密跟蹤新一代人工智能、北斗導(dǎo)航等重點領(lǐng)域技術(shù),加強智慧化公共交通體系建設(shè),推動車路協(xié)同、水運監(jiān)測和客運場站智能化等應(yīng)用試點建設(shè)。
(八)下更大氣力抓好交通運輸安全,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。交通安全事關(guān)人民福祉,事關(guān)行業(yè)發(fā)展大局,我們要始終堅持把安全放在首要位置,一絲一毫不能放松,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一是夯實安全責(zé)任。緊緊圍繞“一個杜絕,三個持續(xù)下降”工作目標(biāo),加大暗查暗訪、突擊檢查和聯(lián)合督導(dǎo)力度,強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、誠信體系建設(shè),持續(xù)開展主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)述職,狠抓安全責(zé)任落實。二是完善防控體系。3月底前完成洛陽、三門峽、駐馬店、鞏義“三市一縣”試點工作,6月底前建立健全全省道路運輸“兩客一?!逼髽I(yè)雙重預(yù)防體系。三是開展專項行動。按照交通運輸部部署,開展好提升公路橋梁安全防護和連續(xù)長陡下坡路段安全通行能力專項行動,營運客運汽車安全監(jiān)控及防護裝置整治專項行動,營運車輛駕駛員安全文明駕駛專項行動,文明交通文明出行宣傳教育專項行動,內(nèi)河船涉海運輸整治專項行動。四是加大安全投入。完成農(nóng)村公路安全生命防護工程9000公里,危橋改造2萬延米。推廣“兩客一危”車輛視頻監(jiān)控和防碰撞等技術(shù)裝備。10月底前完成交通運輸安全監(jiān)管信息平臺建設(shè)。加快郵政快遞“綠盾”工程建設(shè),推進郵政行業(yè)安全監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。五是強化重點監(jiān)管。狠抓“兩客一?!薄叭粯颉?、場站碼頭和高架橋墩、長大橋隧施工等重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。全力做好春運、第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、慶祝新中國成立70周年等重點時段、重大活動安全應(yīng)急保障。做好行業(yè)反恐防范、消防和穩(wěn)定工作。
同志們,幸福是奮斗出來的,出彩是拼搏出來的。交通運輸發(fā)展的成就,是一屆一屆廳黨組、一代一代交通人,頑強拼搏、接力奮斗的結(jié)果。站在推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展新的歷史起點上,更需要每一位河南交通人接過接力棒,加壓奮進、奮勇爭先,跑出好成績。山再高,往上攀,總能登頂;路再長,走下去,定能到達(dá)。每一個河南交通人,都是交通運輸發(fā)展的見證者,更是開創(chuàng)者和建設(shè)者,大家要樹立爭先進位的出彩意識,立足本職,學(xué)本事、提能力、強素質(zhì),干出成績,活出精彩,爭做出彩河南交通人。
爭做出彩交通人,就要葆有熱愛河南交通的革命情懷,像愛護自己的眼睛一樣珍視維護河南交通形象,始終做到黨讓干啥就干啥,人民需要什么就干什么,始終做到干得最主動、干得最務(wù)實,為河南交通發(fā)展盡一份心、出一份力、添一份彩。爭做出彩交通人,就要增強發(fā)展河南交通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),像對待孩子高考一樣時刻心系交通,像消防員救火、醫(yī)生搶救生命一樣盡全力向前沖,鉚足了勁,把工作完成好、落實好、一次辦好。爭做出彩交通人,就要鑄就獻(xiàn)身河南交通的精神境界,以“功成不必在我”的寬闊胸懷和“功成必定有我”的奉獻(xiàn)精神,不講條件,不計得失,為河南交通發(fā)展獻(xiàn)出自己的全部力量,用奮斗活出自己的精彩和品質(zhì)人生。
交通運輸工作會議發(fā)言稿篇九
20xx年是自治區(qū)成立60周年大慶之年,謀發(fā)展迎大慶、提質(zhì)量增效益的任務(wù)艱巨而繁重。一年來,在自治區(qū)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在交通運輸部的強力支持下,我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),一手抓穩(wěn)思想、穩(wěn)隊伍、穩(wěn)行業(yè),一手抓投資增長、項目建設(shè)、體制改革,聚力辦好“四件大事”,統(tǒng)籌推進“五項工作”,做到了反腐不懈、人心不散、隊伍不亂、工作不斷。
第一件大事:找準(zhǔn)病灶,凈化修復(fù)交通運輸系統(tǒng)政治生態(tài)。深刻吸取周舒、許學(xué)民等系統(tǒng)腐敗案件慘痛教訓(xùn),深入剖析問題根源,以堅定理想信念為著力點,不斷錘煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變堤壩;以全面深化改革為切入點,刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,理順行業(yè)監(jiān)管體制機制,防范行業(yè)廉政風(fēng)險;以制度建設(shè)為突破口,建章立制、堵塞漏洞,鏟除滋生腐敗的溫床和土壤,完善反腐倡廉長效機制,全系統(tǒng)政治生態(tài)得到不斷凈化。
第二件大事:攻堅克難,完成自治區(qū)60大慶保通保暢任務(wù)。60大慶保通保暢任務(wù)時間緊、任務(wù)重、要求高。在自治區(qū)黨委、政府和相關(guān)部門的大力支持下,三級交通運輸主管部門同心協(xié)力,同頻共振,組織交通建設(shè)“大干180天”攻堅戰(zhàn),“周調(diào)度、旬督查、月總結(jié)”,解決建設(shè)難題230余項;治危治堵治亂,綠化凈化美化,綜合整治路況及路域環(huán)境,廣泛宣傳行業(yè)60年發(fā)展成就,自治區(qū)60大慶交通重點項目如期建成通車,保通保暢任務(wù)圓滿完成。
第三件大事:主動作為,提前實現(xiàn)所有建制村通硬化路目標(biāo)。全年爭取交通運輸部農(nóng)村公路建設(shè)補助資金x億元,支持市縣特別是深度貧困村對外連接道路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),新改建通村達(dá)組農(nóng)村公路1600公里,提前兩年完成x個建制村全部通瀝青水泥路交通扶貧兜底任務(wù)。截至20xx年底,全區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍蘹萬公里,農(nóng)村公路通達(dá)深度、服務(wù)能力、安全保障水平不斷提高。
第四件大事:勇于擔(dān)當(dāng),強力推進公路交通投融資體制改革。理清改革思路和發(fā)展方向,著力體制障礙,報請自治區(qū)黨委政府審議通過《關(guān)于深化公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革的實施意見》,全面啟動“兩種管理模式、三級共建共養(yǎng)、建管養(yǎng)運一體”改革。20xx年1月1日零時,授權(quán)范圍內(nèi)的高速公路“投融建管養(yǎng)運”事權(quán)移交寧夏交投集團,改革工作平穩(wěn)推進,開啟了寧夏交通運輸持續(xù)發(fā)展的嶄新一頁。
在凝心聚力辦好大事要事的同時,我們主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)交通運輸發(fā)展的新局面。
(一)服務(wù)重大戰(zhàn)略當(dāng)好先行。堅持把服從服務(wù)中央和自治區(qū)黨委政府重大戰(zhàn)略部署作為交通運輸工作的根本遵循,認(rèn)真落實“三大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)和“三大戰(zhàn)略”要求。一是持續(xù)發(fā)力交通扶貧攻堅。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌貧困地區(qū)“建管養(yǎng)運”協(xié)調(diào)發(fā)展,彭陽等6縣(區(qū))被評為自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣,原州區(qū)被評為全國“四好農(nóng)村路”示范縣。截至20xx年底,建制村通硬化路率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)100%,建制村通客車率達(dá)到99.7%,其中脫貧出列的鹽池縣以及隆德、彭陽、涇源縣建制村通客車率達(dá)100%。二是全力支持都市圈建設(shè)。啟動都市圈交通運輸一體化方案研究,全年補貼資金3.9億元,支持建設(shè)地方交通項目7個,加快都市圈公路網(wǎng)互聯(lián)互通。爭取國家車購稅資金x萬元促進客運樞紐建設(shè),吳忠綜合客運樞紐站開工建設(shè),河?xùn)|機場綜合交通樞紐主體工程完工,我區(qū)綜合客運樞紐建設(shè)實現(xiàn)了零的突破。三是有效控制行業(yè)重大風(fēng)險。全面梳理交通投資政府性債務(wù),制定債務(wù)化解方案,研究交通債務(wù)化解途徑,降低政府性債務(wù)風(fēng)險。截至目前,高速公路負(fù)債率x,風(fēng)險處于合理可控范圍。四是大力踐行綠色發(fā)展理念。銀百高速積極創(chuàng)建交通運輸部綠色公路典型示范工程。公路建設(shè)全年實施熱再生項目86公里,利用路面再生廢舊瀝青x萬噸、粉煤灰x萬噸。建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)橋梁,用鋼2.4萬噸。全區(qū)運營新能源公交x輛,約占總量的25%。五是不斷優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展先進運輸組織方式,促進公路運輸與其他運輸方式有效銜接,加快“公轉(zhuǎn)鐵”步伐。全年公路客運量x萬人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里;貨運量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里。道路客貨運量在綜合運輸體系中的占比逐步下降,運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要一步。
(二)緊盯重大目標(biāo)任務(wù)合力攻堅。積極應(yīng)對政策調(diào)整和經(jīng)濟下行的多重挑戰(zhàn),破困解難加快發(fā)展。一是固定資產(chǎn)投資計劃超額完成。在公路建設(shè)部門、寧夏交投、市縣政府、交通運輸局和各參建單位的共同努力下,抓開工、促進度、保投資,全年完成公路水路固定資產(chǎn)投資179億元,超過自治區(qū)和交通運輸部確定的投資計劃目標(biāo),為穩(wěn)定全區(qū)固定資產(chǎn)投資做出了積極貢獻(xiàn)。二是“四路一橋”按期通車。銀昆高速機場段改線、京藏高速八車道改擴建望遠(yuǎn)至金積段和同心至海原、石嘴山至平羅高速公路、葉盛黃河公路大橋如期通車,干線公路網(wǎng)不斷完善,主通道通行能力和服務(wù)水平顯著提升。三是路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增長。去年新增高速公路x公里,升級改造普通國省干線公路238公里,新改建農(nóng)村公路1600余公里。全區(qū)公路和高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到x萬公里、x公里,公路網(wǎng)密度每百平方公里x公里,高于全國平均水平。四是政策資金保障有力。爭取國家補助資金67.3億元、自治區(qū)財政安排資金x億元,寧夏交投爭取銀行貸款x億元,確保了公路建設(shè)資金需求。銀昆高速等3個國家高速公路待貫通路段(包括銀昆太陽山至彭陽段、烏瑪高速北段和烏銀高速機場段),國道344線李旺至同心段等11個改造項目以及石嘴山、靈武、中寧3個綜合客運樞紐項目,經(jīng)過努力增列交通運輸部“十三五”中期評估調(diào)整規(guī)劃,增強了后期項目建設(shè)接續(xù)能力。
(三)驅(qū)動行業(yè)治理能力不斷提升。一是制度體系逐步完善。開展制度建設(shè)年活動,全面推進制度“廢改立”。研究完善公路建設(shè)招投標(biāo)管理實施細(xì)則,打造公平健康的公路建設(shè)市場秩序。制定交通運輸廳政治巡察、內(nèi)部審計、預(yù)算管理和合同管理等制度,強化內(nèi)部管理。二是依法治交能力不斷增強。開展《寧夏水路交通運輸安全條例》立法研究。清理地方性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,廢止10件。開展行政處罰、行政檢查排查整治。規(guī)范公路治超執(zhí)法行為,取消大件運輸車輛通行公路橋梁驗算事項,高速公路超限超載率控制在0.3%以內(nèi),居各省區(qū)市前列。三是“放管服”改革不斷深化。制定第一批全區(qū)交通運輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄。試點開展交通運輸許可事項“證照分離”改革12項。建設(shè)交通運輸政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,取消5項證明和行政許可事項,新增27項“不見面”辦理事項,“不見面”辦理比例達(dá)到85%,減少申請材料22項、辦理環(huán)節(jié)30個。四是行業(yè)服務(wù)水平不斷提升。及時搶通普通國省干線水毀路段,建成普通國省干線服務(wù)區(qū)和停車區(qū)6個。實施高速公路差異化收費,落實通行費減免政策,減免通行費x億元。新增etc車道41條,etc用戶達(dá)30萬個。圓滿完成春運、重大節(jié)假日和重大活動的道路運輸保障任務(wù),“12328”電話服務(wù)群眾x萬人次。指導(dǎo)出租汽車行業(yè)改革,開展網(wǎng)約車平臺線上服務(wù)能力認(rèn)定,率先完成道路貨運車輛“三檢合一”改革,“先培后付”駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式覆蓋率達(dá)100%。xx市成為西部地區(qū)首批國家公交都市創(chuàng)建示范城市,實現(xiàn)、吳忠、固原市公交一卡通。圓滿完成大型軍事行動交通保障任務(wù)。全區(qū)郵政行業(yè)完成業(yè)務(wù)量x億元,同比增長x%,從業(yè)人數(shù)突破萬人關(guān)口,行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。五是信用體系建設(shè)有序推進。修訂《寧夏公路建設(shè)市場信用信息管理實施細(xì)則》,嚴(yán)格失信“黑名單”管理,禁止“老賴”參與寧夏交通建設(shè)。建成部省兩級互聯(lián)互通的公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng),覆蓋全區(qū)5個地市、22個縣(市、區(qū))。
(四)確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一是穩(wěn)步推進責(zé)任體系建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制,明確安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格落實層級管理責(zé)任制,進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。突出重點領(lǐng)域、重點時段安全監(jiān)管,整治“兩客一危”、公路施工、渡口渡船安全隱患,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。排查公路工程安全隱患129項,100%完成整改;排查道路運輸企業(yè)6567家(次),整改安全隱患459起;檢查水運企業(yè)54家(次),整改率100%。三是切實控制和預(yù)防風(fēng)險。堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移,組織開展風(fēng)險排查評估,實施風(fēng)險分級管控和動態(tài)監(jiān)控,推進事故預(yù)防科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。投入1.1億元,實施公路安全生命防護工程x公里,改造危橋26座。
(五)推進全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。始終堅持黨對交通運輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨各項要求,為中心任務(wù)的完成提供堅強政治保證。一是全面提升黨建工作水平。把持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的精神、對寧夏工作的重要指示批示以及自治區(qū)第十二次黨代會等精神作為重要政治任務(wù),跟進學(xué)、及時學(xué)、反復(fù)學(xué),各級黨委組織中心組學(xué)習(xí)xx次,開展研討44次,培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者x人次,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。全力整改中央巡視整改反饋意見、國務(wù)院大督查反饋意見、中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見提出的問題,制定措施74項,劃事到崗、落責(zé)到人、完成到時。實施“三強九嚴(yán)”工程,著力解決黨組織政治功能缺失、黨組織書記責(zé)任落實不到位等6方面突出問題,行業(yè)內(nèi)“五星+五心”“服務(wù)有+ 暢行寧夏”“掛牌評星”等黨建服務(wù)品牌活動不斷深化,品牌影響力逐漸增強。二是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)、認(rèn)真反思系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗產(chǎn)生的思想根源和嚴(yán)重危害,真正從靈魂深處警醒。開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理、辦公用房清理整治、“四風(fēng)”問題集中整治、交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、“掃黑除惡”等行動,問責(zé)處理321人,廉潔從政、依法行政氛圍日趨濃厚。保持反腐敗高壓態(tài)勢,給予組織處理8人,黨紀(jì)政務(wù)處分5人,移送司法機關(guān)2人,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。三是牢牢掌握意識形態(tài)主動權(quán)。壓緊壓實各級黨組織主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任,強化分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人責(zé)任。組織自查“三化”等突出問題并全部整改到位。整治共產(chǎn)黨員信仰宗教和參與宗教活動問題,28名信教黨員全部轉(zhuǎn)化。開展“凝聚行業(yè)力量,創(chuàng)建最美交通”主題實踐,廣泛宣傳改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年交通成就,提升了行業(yè)文明創(chuàng)建水平。高度重視輿情動態(tài),穩(wěn)妥處理群眾合理訴求,將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題消滅在萌芽狀態(tài),確保輿情穩(wěn)定。
回顧一年的工作,我們過得很充實,走得很堅定,困難雖比預(yù)料的多,成效要比預(yù)想的好。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想光輝指引的結(jié)果,是自治區(qū)黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)各部門、各級黨委政府大力支持的結(jié)果,是交通運輸行業(yè)建設(shè)者、經(jīng)營者、管理者不懈奮斗的結(jié)果。在此,我代表交通運輸廳黨委,向長期關(guān)心支持交通運輸發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會各界表示衷心的感謝!向全行業(yè)的干部職工致以崇高的敬意!
面對去年復(fù)雜多變的環(huán)境,成績來之不易、彌足珍貴、令人鼓舞,問題和困難更不容忽視。一是系統(tǒng)內(nèi)長期封閉發(fā)展形成的路徑依賴和慣性思維比較嚴(yán)重,行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,創(chuàng)新意識不強,貫徹落實新發(fā)展理念還不到位。同時,由于寧夏的交通運輸管理體制在全國比較特殊,建管養(yǎng)運基本上都是垂直管理,造成了系統(tǒng)管理大于行業(yè)管理,全區(qū)交通運輸“一盤棋”的大格局尚未形成;二是公路建設(shè)籌融資難,融資渠道狹窄,除了各級財政資金支持和專項債、一般債以外,基本依靠銀行貸款。隨著外部環(huán)境剛性制約增多,實現(xiàn)交通固定資產(chǎn)投資恢復(fù)性增長難度加大;三是城鄉(xiāng)交通運輸發(fā)展還不平衡,“建管養(yǎng)運”發(fā)展還不協(xié)調(diào),國省干線和地方道路的規(guī)劃銜接不順暢,路網(wǎng)堵點、斷點、亂點不同程度存在,道路運輸結(jié)構(gòu)還不合理;四是受系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗問題影響,部分干部思想包袱重,擔(dān)當(dāng)作為的積極性和主動性還不足。我們一定要高度重視這些問題,認(rèn)真研究并加以解決。
交通運輸工作會議發(fā)言稿篇十
同志們:
在省市“兩會”剛剛結(jié)束之際,在春節(jié)即將到來前夕,市政府與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一道,共商交通運輸發(fā)展大計,目的是為了進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,乘勢而上,加快交通運輸發(fā)展,徹底打破瓶頸制約,為安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強有力的交通保障。剛才,書寶局長做了一個很好的報告,總結(jié)的很全面,安排的很到位,我完全贊同。下面,我再做幾點強調(diào):
一、“”是我市交通瓶頸得到基本緩解的重要時期
過去的五年,是我市交通運輸系統(tǒng)任務(wù)最繁重、工作最繁忙、成果最豐碩的五年,也是安康交通發(fā)展投資最大、建設(shè)速度最快、效果最明顯、群眾受益最多的時期。五年來,全市交通系統(tǒng)圍繞“破解交通瓶頸制約、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”目標(biāo),搶抓歷史機遇,艱苦奮斗創(chuàng)業(yè),凝心聚力發(fā)展,加快交通建設(shè),使多年來制約安康經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸得以破解,讓安康在對外開放、突破發(fā)展的大通道上跟進了全省發(fā)展步伐。
一是高速公路建設(shè)取得新突破。安康高速公路從無到有,20xx年建成了京昆高速西安至漢中段,20xx年包茂高速西安至安康段正式通車,破解了幾千年來秦嶺山脈對全市乃至全省的交通屏障,拉近了與省城的時空距離,融入了西安兩小時經(jīng)濟圈,全市人民為之歡欣鼓舞,猶如為安康經(jīng)濟發(fā)展注入了強心劑,人流、物流、商流、信息流日趨活躍。各地客商紛至沓來,安康出現(xiàn)了前所未有大投資、大建設(shè)的局面。20xx年十天高速安康至漢中段、包茂高速安康至陜川界段建成通車,我市南北西三個方向的高速通道基本形成,發(fā)展條件進一步改善,為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)新跨越。五年共建成通鄉(xiāng)油路2500公里、通村水泥路10400公里。全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%建制村通公路,90%的建制村通上了水泥路。農(nóng)村交通條件得到極大改善,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大。一萬公里通村水泥路,猶如一座座豐碑屹立于秦巴山水之間,凝聚了十個縣區(qū)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全體交通人的心血,鋪就了廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的黃金通道,架起了黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁,成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)最亮麗的風(fēng)景線。為此,市委、市政府專門召開萬公里通村水泥路表彰大會,大張旗鼓地表彰獎勵筑路功臣,并給予了“村道精神”的高度評價,號召全市人民學(xué)習(xí)和弘揚。
三是干線公路養(yǎng)管再上新水平。五年累計投資20多億元,對全市國省干線公路進行了改造和提級升等。同時加強公路養(yǎng)護管理,干線公路養(yǎng)護水平全面提高,成為全省干線公路樹形象活動的典型。
四是交通運輸發(fā)展開創(chuàng)新局面。公路建設(shè)的提速和通行條件的改善,帶動了運輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?!啊币詠?,累計建成各類客運站點260 多個。全市90%的縣擁有二級客運站,30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有等級客運站。交通條件的極大改善,促進了機動車輛迅速增長。20xx年我市機動車輛19.2萬輛,20xx年達(dá)到22.8萬輛,增長19%,20xx年達(dá)到29.1萬輛,增長27.5%。交通運輸蓬勃發(fā)展。
20xx年是我市交通運輸發(fā)展極不平凡的一年。面對7.18 特大自然災(zāi)害給我市交通公路造成的巨大損失,全市交通系統(tǒng)緊急啟動
應(yīng)急預(yù)案
,確定了“交通局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣區(qū)、公路局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)路段和縣區(qū)交通局及公路段領(lǐng)導(dǎo)到點”的包抓工作機制,全系統(tǒng)緊急動員、快速行動、科學(xué)調(diào)度,全力以赴投入抗洪救災(zāi)、冒著生命危險,搶險保通,為全市抗洪搶險提供了良好的交通運輸保障。交建集團安康分公司和在建的十天、安川高速公路都發(fā)生不同程度水毀,還為我們地方提供搶險救災(zāi)通道,支援柴油等物資,調(diào)配人員機械到重災(zāi)縣區(qū)救災(zāi)。進入恢復(fù)重建階段后,交通系統(tǒng)干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,想方設(shè)法拆借資金,加緊水毀修復(fù),確保道路暢通,為全市災(zāi)后重建順利推進和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的交通保障。發(fā)展成就可喜可賀,發(fā)展歷程充滿艱辛。能取得這樣的成績既得益于各級黨委、政府的高度重視,搶抓機遇,舉全市之力;得益于市上各相關(guān)部門的緊密配合、合力攻堅;得益于全體交通人的苦干實干、克難奮進;更得益于廣大群眾盡心盡力、廣泛支持。我們?yōu)楣餐娮C了安康交通的突破發(fā)展感到振奮,我們?yōu)榻煌òl(fā)展這個平臺讓我們的人生更加絢麗感到幸運。在起首之年,我代表市委、市政府對全體交通行業(yè),特別是對7.18在抗洪搶險保暢作出突出貢獻(xiàn)的交通人表示衷心的感謝!
二、實施重點突破,扎實做好“”開局之年交通運輸各項工作
全省交通發(fā)展“”規(guī)劃的項目安排上,與我市相關(guān)的項目還不少:一是加快建設(shè)十天線鄂陜界至安康高速公路,全力推進安康至嵐皋、安康至平利、平利至鎮(zhèn)坪等高速公路納入國家高速公路網(wǎng)。二是適應(yīng)陜南突破發(fā)展要求,重點提升區(qū)域內(nèi)干線公路技術(shù)等級,提高通行能力。升等改造安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路。繼續(xù)實施危橋改造工程和災(zāi)害防治工程。三是實施縣鄉(xiāng)油路改造工程,消除白皮路、整治特壞路、打通斷頭路;實施通村水泥路完善工程,有序安排剩余建制村通水泥路;實施橋涵配套工程,完善橋涵、安保、排水工程;實施園區(qū)公路連接工程,支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)路、旅游路。四是加快運輸戰(zhàn)場建設(shè),實現(xiàn)市有一級客運站、一級貨運站,縣有二級客運站、70%縣城建成等級貨運站,90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站,所有通班車的村建有??奎c。五是加快建設(shè)安康至白河國家高等級航道,改擴建漢江沿岸部分重點港口;加快沿江沿河小型碼頭和庫區(qū)湖泊封閉旅游碼頭。由此可見,“”時期,依然是交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,加大投資力度、加快建設(shè)步伐的總趨勢沒有改變?;诖?,市委、市政府提出了到20xx年要實現(xiàn)“通縣高速化、市縣二級化、縣鄉(xiāng)等級化,村道暢通化、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化,設(shè)施配套化”的發(fā)展目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo),我們的任務(wù)依然很重,要做的事情還很多。我們決不能因為有了成績而沾沾自喜,更不能小有進步就松勁懈怠。還必須進一步振奮精神,搶抓機遇,再添措施,乘勢而上,下更大的決心,用更大的熱情,砥礪奮進,通過我們的努力工作,徹底打破瓶頸制約,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展奠定堅實的交通基礎(chǔ)。
“”時期的交通建設(shè)是在干中“跑”,大多項目是現(xiàn)成的,我們重點在于建設(shè),“”交通建設(shè)要在“跑”中干,盡管加快發(fā)展大趨勢沒變,但好多項目還沒有具體落實,重點需要我們來“跑”,跑就得跑早,跑就得領(lǐng)先,要領(lǐng)先就必須開好局、起好步,因此,做好20xx年工作非常重要。
(一)繼續(xù)加快高速公路建設(shè)。一要確保在建項目全力加快建設(shè)。目前,我市在建的高速公路就是十天高速安康至白河段,這也是我市真正意義實現(xiàn)通江達(dá)海便捷通道。截至目前,該工程已完成投資84.2億元,占總投資的63.1%,路基、樁基、墩柱、蓋梁、梁板預(yù)制等形象進度都在98%以上,隧道掘進88%。今年的投資計劃37億元,要確保今年10月前建成通車。建設(shè)任務(wù)還十分繁重,千萬不敢掉以輕心、盲目樂觀。工程沿線的漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣一定要加倍珍惜,善始善終地做好環(huán)境保障工作,千方百計創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,以在建項目的加快建設(shè)力促新建項目盡快開工。工程建設(shè)越到后期越容易出現(xiàn)問題。工程管理處和沿線縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),堅持力度不減、思想不松,善始善終地做好各項工作。要切實加強建設(shè)環(huán)境巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,一定要及時現(xiàn)場處理,堅決不允許出現(xiàn)阻工現(xiàn)象,全力確保工程加快建設(shè)。管理處要加強施工單位的管理,防止在施工單位撤離期間出現(xiàn)過激行為??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工企業(yè)要心往一處想,勁往一處使。各級干部不能以任何理由吃、拿、卡、要,更不能縱容干擾施工環(huán)境的事件發(fā)生。寒冬臘月,春節(jié)臨近,好多外地工人,犧牲與家人團聚的機會,堅守在建設(shè)一線,縣鄉(xiāng)政府要組織開展好建設(shè)工地慰問活動,以表達(dá)我們對廣大建設(shè)者的感激之情。二要繼續(xù)加強銜接爭取,力促新建項目盡早開工。目前,安康至平利高速公路前期工作基本成熟,但由于尚未進入國家高速公路網(wǎng),涉及建設(shè)用地計劃和資本金的問題,省上正在積極協(xié)調(diào)。市交通局會同平利縣政府要開動腦筋,想方設(shè)法,利用一切可以利用的關(guān)系,跑省進部,千方百計力爭項目盡早開工。力爭關(guān)鍵要善于爭,要把不可能變成可能,把可能變成現(xiàn)實。平利至鎮(zhèn)坪、安康至嵐皋高速公路也已列進省上“”交通發(fā)展規(guī)劃,涉及縣區(qū)也要提早著手,加緊銜接,做好前期,力爭項目盡早落實。三要優(yōu)化服務(wù),提升運營水平??陀^地講,我市境內(nèi)的高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)不低,高標(biāo)準(zhǔn)收費就必須要有高水平服務(wù)。高速公路建設(shè)期間,各管理處各建一段,地名、標(biāo)牌沒有統(tǒng)一銜接,要從五里分道到安康一不小心就跑到紫陽了。交建集團安川分公司、高速集團十天分公司一定要秉承“以人為本、以車為本”的理念,精細(xì)管理,人性化服務(wù),用我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高運營水平。會后,由交通路政部門牽頭,小康、十天西、安川管理處參加,盡快增設(shè)高速路標(biāo)識牌,春節(jié)期間先應(yīng)急,再統(tǒng)一規(guī)范;由市公路局負(fù)責(zé)對入城、出城和干線公路、國省道標(biāo)識牌進行清理規(guī)范。
(二)著力落實干線公路提等改造項目。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點,量力而行、適當(dāng)超前,注重效益、持續(xù)發(fā)展的原則,加大聯(lián)縣二級公路和縣城過境路提等升級改造力度,是全省“”交通建設(shè)又一重點。紫陽至漁渡公路改造項目是今年要完工的干線公路改造項目,紫陽縣一定要搶抓最佳建設(shè)期,全力加快建設(shè)進度,確保按期建成投用。安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路,已經(jīng)寫進全省交通發(fā)展“”規(guī)劃,關(guān)鍵要抓好落實。市交通局要會同有關(guān)縣區(qū)政府組成專門班子,想方設(shè)法,加緊銜接,盯死靠牢,跟蹤落實,力爭能夠盡早立項建設(shè)。安旬白、甘溪至小河、兩河至寧陜等路段的提等改造對我市經(jīng)濟社會發(fā)展影響深遠(yuǎn),盡管省上暫未列入,市交通局及相關(guān)縣區(qū)要提前著手,做好規(guī)劃設(shè)計,完善前期工作,盡力創(chuàng)造條件,加緊銜接爭取,盡可能擠進省上盤子,力爭能盡早啟動建設(shè)。
(三)高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。一要加緊修復(fù)水毀公路。去年7.18 特大暴雨洪澇災(zāi)害,致使農(nóng)村公路遭受毀滅性的損失,特別是村級公路千瘡百孔,面目全非。盡管通過大家努力,一些重點縣鄉(xiāng)公路路基和橋涵基本修復(fù),通村水泥路修復(fù)了三分之一。但由于損毀太嚴(yán)重,要恢復(fù)到災(zāi)前水平,還需要我們加倍努力。我們都是萬公里通村水泥路的的建設(shè)者、都為它出過力,如果不加快修復(fù)、不加強養(yǎng)護管理,多年來好不容易積累的成果就有可能付之東流,那真是令人痛心。市交通局要積極爭取水毀修復(fù)項目,加大水毀修復(fù)的投入;各縣區(qū)要按照去年底石泉會議的要求,利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)時機,真正掀起農(nóng)村公路普修大會戰(zhàn)。市農(nóng)村公路管理處要切實負(fù)責(zé),做好技術(shù)指導(dǎo),加強巡查檢查,及時通報進度,確保會戰(zhàn)效果。二要以示范路創(chuàng)建為抓手,完善提高農(nóng)村公路。前幾年修的路,還有很多是不完善的,有的邊溝未挖、路肩沒培,有的坡陡彎急、減速設(shè)施、安保設(shè)施、安全標(biāo)志未設(shè)置,存在安全隱患,必須盡快完善提高。農(nóng)村公路養(yǎng)護工作是一項長期的工作,各縣區(qū)要按照分類指導(dǎo)的原則,把農(nóng)村公路分為示范路、一類路、二類路、三類路等,積極創(chuàng)建示范路,增加一類路、提升二類路、消滅三類路。剛才書寶局長講了,今年要完成農(nóng)村公路示范路3000 公里,請各縣區(qū)積極爭取,按照示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加大投入,夯實責(zé)任,盡快完善提高,確保目標(biāo)實現(xiàn)。三要抓好重點工程損毀農(nóng)村公路的修復(fù)工作。近年來,為支持鐵路、高速公路加快建設(shè),一些鄉(xiāng)村道路損壞嚴(yán)重。目前,這些重點工程即將完工,相關(guān)縣區(qū)要與各標(biāo)段盡快對接協(xié)議、核實數(shù)據(jù),研究恢復(fù)方案,將總體情況報市交通局匯總后,盡力爭取省上項目支持;同時各管理處要安排各標(biāo)段核實情況,落實好賠建資金,確?!按舐沸÷贰倍寄芡〞?。
(四)做大做強運輸產(chǎn)業(yè)。建設(shè)是基礎(chǔ),運輸是目的,運輸搞好了,人們出行方便了,貨暢其流了,修路的效益才能真正發(fā)揮。運輸?shù)匚灰訌?,要把運輸作為產(chǎn)業(yè)來興辦。交通運輸局要特別注重研究運輸工作,培育運輸市場、規(guī)范運輸管理是我們的重要職責(zé)。入川、入甘、通江達(dá)海的高速公路即將建成,必須提前做好準(zhǔn)備,全面推進跨市出省的快速運輸;要進一步加強公路、鐵路、水路運輸?shù)你暯雍蛥f(xié)調(diào),使各種運輸形式都能快速轉(zhuǎn)接;要積極培育運輸市場,加快推進市到縣區(qū)直達(dá)運輸和農(nóng)村運輸事業(yè)發(fā)展。進一步完善現(xiàn)有客貨運站場所服務(wù)功能,不斷提高綜合運輸能力。抓好物流園區(qū)、配送中心、中轉(zhuǎn)站和客運站場建設(shè),力爭縣縣有二級站、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站,65%以上行政村建有客運招呼站,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車,80%建制村通客車。要強化運輸市場監(jiān)管和運輸安全管理,確保交通運輸統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序和安全運行。
(五)積極推進航運事業(yè)發(fā)展。隨著能源形勢的嚴(yán)峻,國家特別重視航運事業(yè)發(fā)展。全省海事在安康,安康海事在漢江。漢江安康至白河航道已列為國家高等級航道建設(shè)項目。漢濱區(qū),旬陽、白河縣政府及市直各相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇,全力做好各項工作,力促安康至白河航運項目盡快開工建設(shè),盡早建成投用。其他有關(guān)縣區(qū)也要根據(jù)安康漢江沿線資源開發(fā)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,加快港口碼頭建設(shè),構(gòu)建沿江縣區(qū)有中心港、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及客貨集散地有碼頭、行政村及學(xué)校有??奎c的港口碼頭集群模式。
三、振奮精神,狠抓落實,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌
一要振奮精神,再鼓干勁?!啊钡臅r期,我們搶抓了機遇,取得了一定成績,值得我們每個人引以為自豪和驕傲。我們感謝交通事業(yè),給了我們展示才華的平臺和拼搏奮進的動力。但我們切不可沾沾自喜,躺在成績上睡大覺。在新一輪交通發(fā)展機遇面前,交通系統(tǒng)全體同志要以機不可失、時不我待的緊迫感和責(zé)任感,進一步振奮精神,再鼓干勁,不負(fù)組織的信任和群眾的重托,堅定發(fā)展信心,積極主動地投入到交通建設(shè)的主戰(zhàn)場。不畏困難,不懈努力,去創(chuàng)造交通發(fā)展的輝煌業(yè)績。
二要超前工作,狠抓落實。今年的交通建設(shè)任務(wù)重,項目落實還需要我們積極爭取。我們既要腳踏實地、苦干實干,又要多動腦筋,想方設(shè)法。必須采取超常措施,才能取得非常成績。每個工程,都必須倒排工期,工作任務(wù)至少安排到周,以周保旬,以旬保月。每項工作都必須責(zé)任到單位、到人頭,限期完成。要加大考核獎懲力度,對工作落實有力、任務(wù)完成好的要大張旗鼓地予以表彰獎勵,對工作拖拉、在規(guī)定期限不能完成任務(wù)的,必須要有處罰措施。
三要潔身自好,廉潔自律。在重大機遇面前,對交通系統(tǒng)的干部是一次重大考驗。關(guān)鍵要看如何來把握,機遇把握的好,就能干出顯著成績,給黨委、政府和人民群眾交上滿意的答卷,把握不好,就可能出問題。交通系統(tǒng)管的是項目,接觸的是資金,更要加強廉政建設(shè),抓好源頭治理,杜絕乘機沾一點、撈一點的思想,自覺做到廉潔自律,警鐘長鳴。要求我們每一個干部既要干成事,又要不出事。要嚴(yán)格按照工程建設(shè)“四制”管理規(guī)定,完善建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)質(zhì)量、工程監(jiān)理等建設(shè)管理環(huán)節(jié)跟蹤稽查。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負(fù)責(zé)相結(jié)合。凡重大項目審批、重大資金撥付、大宗物資設(shè)備采購等,都要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,實行領(lǐng)導(dǎo)集體決策,做到權(quán)限清楚,職責(zé)分明,運作規(guī)范,管理嚴(yán)格。
四要團結(jié)協(xié)作,優(yōu)化環(huán)境。交通發(fā)展是經(jīng)濟和社會發(fā)展的先導(dǎo)工程,需要各方面團結(jié)協(xié)作。交通局、公路局、安川分公司、十天分公司、路政支隊等,各管一個方面,但都屬于交通系統(tǒng),市交通局是總牽頭、總協(xié)調(diào),要主動加強溝通,相關(guān)單位要樹立大交通的意識,主動融入,資源有限整合,發(fā)揮更大效益。各級政府要為交通發(fā)展提供良好地外部環(huán)境。要下大力氣整治交通建設(shè)環(huán)境,堅決杜絕“三亂”行為,確保工程建設(shè)順利進行。各相關(guān)部門要為交通建設(shè)開綠燈,主動服務(wù),主動協(xié)調(diào),簡化辦事程序,提高辦事效率。決不能因部門的工作不到位影響工程施工和項目建設(shè)進度。
同志們,在突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要時期,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌既是組織的厚望,也是廣大群眾的殷切期盼。各級、各有關(guān)部門一定要不負(fù)眾望,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,凝心聚力,克難奮進,共創(chuàng)交通偉業(yè),努力為安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再立新功、再創(chuàng)輝煌!
借此機會,也向各位拜個早年,祝大家新春愉快,闔家幸福!
謝謝大家!
共
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交通運輸工作會議發(fā)言稿篇十一
稿
同志們:
今天召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,是一次十分重要的會議,主要目的就是貫徹落實中、省紀(jì)委六次全會和國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神,安排部署我們交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。剛才,王省安同志全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話,同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)。省紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室xx主任親臨會議指導(dǎo),體現(xiàn)了省紀(jì)委省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)對交通運輸行業(yè)的關(guān)心愛護。xx同志代表廳黨組所作的工作報告,我完全同意,希望同志們會后認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實。下面,我再講四點意見,供同志們參考。
第一,筑牢落實從嚴(yán)治黨的思想基礎(chǔ),在深刻領(lǐng)會中央意圖的政治素養(yǎng)上要有新提升
總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話,言辭懇切地總結(jié)了取得成績,獨到入木地剖析了問題根源,剛毅果斷地提出了目標(biāo)任務(wù),其中許多重要論述蘊含了深刻哲理,指明了政策航標(biāo),表明了雷霆決心,是當(dāng)前和今后一個時期理政興國的基本遵循。正如王岐山書記在工作報告指出,總書記的重要講話是中央紀(jì)委六次全會的實質(zhì)內(nèi)容,是全黨的重要政治任務(wù)!由此可見,傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、落實好習(xí)總書記的重要講話精神,意義非同尋常。省紀(jì)委六次全會上原省委正永書記的重要講話、紀(jì)委永平書記的工作報告都作出了細(xì)致部署;國務(wù)院和省政府廉政工作會議上李克強總理、省委書記省長勤儉同志分別就“一崗雙責(zé)”、減權(quán)限權(quán)、強化監(jiān)督、嚴(yán)查腐敗等工作提出了明確要求,我們要深刻感悟領(lǐng)會。具體到交通運輸行業(yè),如何把上級指示要求與行業(yè)實際緊密結(jié)合起來,是擺在我們面前首要思考的問題。
一是要對“四個自信”的重要論斷要有新認(rèn)識。習(xí)總書記在講話中提出全黨同志要對反腐敗斗爭的決心、成績、正能量和光明前景等四個方面要有足夠自信。綜觀黨的十八以來,出臺“八項規(guī)定”,開展“路線教育”;xx年嚴(yán)查違紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、“打虎滅蠅”;xx年持續(xù)懲腐、提出“兩為主、兩覆蓋”;xx年“三嚴(yán)三實”作表率、“準(zhǔn)則條例”定規(guī)矩??梢哉f,反腐決心毫不動搖,反腐手段雷霆萬鈞,治表夯基雙管齊下,治黨興政風(fēng)清氣正。因此在我看來,“四個自信”絕不是一般意義上的號召,也不是淺淡的要求,而是對全黨的諄諄告誡,是對嚴(yán)肅懲腐的再次昭世。這就告誡我們,全面從嚴(yán)治黨的新風(fēng)氣象之幕正在科學(xué)布局、正在持續(xù)推進、正在全面發(fā)力,只有深刻認(rèn)識到一點,我們黨員干部才會摒棄僥幸、思正行端,才不至于犯錯誤、栽跟頭。
二是要對“規(guī)矩意識”的行為約束要有新標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來,黨中央更加清醒地認(rèn)識到,我們一些黨員干部理想信念動搖,紀(jì)律規(guī)矩意識弱化,而且有的甚至到了肆無忌憚、膽大妄為的地步,完全背離了黨章對黨員的起碼要求,這也是“準(zhǔn)則”和“條例”出臺的歷史背景。從中央的執(zhí)紀(jì)力度來看,查處對象沒有貴賤差別,紀(jì)律規(guī)定沒有大小區(qū)分。我們一個龐大行業(yè)要建功立業(yè),也需要嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩來管理、來約束、來保證,否則,“十三五”的宏偉規(guī)劃就難以實現(xiàn),當(dāng)好建設(shè)小康社會先行官的壯志豪言就會落空。因此各級必須牢固樹立“規(guī)矩”意識,說話要依理、辦事要依法、生活要依德,這既是從嚴(yán)治黨的政治要求,也是推進交通運輸事業(yè)發(fā)展的根本保證。
三是要對“主體責(zé)任”的豐富內(nèi)涵要有新理解。習(xí)總書記的重要講話要求各級黨委必須承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨風(fēng)風(fēng)氣不正,固然有外部環(huán)境影響的客觀因素,根本的還是在于長期以來黨的領(lǐng)導(dǎo)在一些地區(qū)、部門、行業(yè)甚至一些單位松懈弱化有著必然聯(lián)系,就如同勤儉書記強調(diào)的,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然多發(fā),權(quán)力尋租還有生存空間,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。有的遇錯不愿糾、逢惡不敢懲、情面不能頂,有的班子抓不牢、隊伍帶不好、政策吃不準(zhǔn),有的班子內(nèi)部你不服我、我不服你。“黨委從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”重要論述,強化了黨委書記的政治責(zé)任,豐富了加強黨建的工作內(nèi)涵,拓展了黨要管黨的決策視野。這一點,也給我們行業(yè)各級黨委特別是黨委書記一個警示,自覺消除無所事事的慵懶思想,結(jié)合實際找差距、牢記責(zé)任勇作為,徹底杜絕責(zé)任虛化和監(jiān)管空轉(zhuǎn)的問題,把全面從嚴(yán)治黨落到實處。
四是要對“四種形態(tài)”的執(zhí)紀(jì)理念要有新感念。曾有一段時期,一些同志對“四種形態(tài)”的認(rèn)識有誤解,有的錯誤地判定中央查辦案件會以此轉(zhuǎn)變、力度有所減輕,有的錯誤地認(rèn)為今后執(zhí)紀(jì)問責(zé)會以此網(wǎng)開一面、只追紀(jì)不追刑,凡此種種不一而足。事實上,“四種形態(tài)”的提出,正是中央深刻分析違紀(jì)違法行為給黨員干部個人和家庭造成的嚴(yán)重后果、給黨的事業(yè)和干部隊伍造成的重大損失而得出的科學(xué)研判。這才是“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的核心要義,不讓小問題演變成大危害,充分體現(xiàn)了我們黨對黨員干部的關(guān)懷愛護,這既是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),也是對黨員個人負(fù)責(zé)。從這個意義上來說,執(zhí)紀(jì)問責(zé)會越來越嚴(yán)是治黨之本,浩然正氣會愈來愈濃是眾望所歸,因此黨員干部的守紀(jì)意識要更高更強更牢。
第二,加強落實從嚴(yán)治黨的組織建設(shè),在全面推進正風(fēng)肅紀(jì)的能力水平上要有新改進
對于怎么樣擺位交通運輸體系建設(shè)與行業(yè)黨建工作,不同的人員有不同的認(rèn)識。如何正確看待這個問題?我想作個比方,如果說交通運輸體系建設(shè)是一棵枝繁葉茂的大樹,那么黨建工作就是為提供養(yǎng)分的土壤、供給營養(yǎng)的根系。黨建服務(wù)于發(fā)展,發(fā)展得益于黨建。近年來,廳黨組一手抓體系建設(shè),一手抓政治定力,行業(yè)成就備受贊譽,行業(yè)風(fēng)采叫響三秦。但是,嚴(yán)格對照中央和省委關(guān)于管黨治黨的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,客觀地講,我們在“兩手抓”的力度上還不平衡,黨建工作上還有欠賬,還有這么幾個方面需要引起我們足夠重視。
其一是組織觀念虛無化。組織紀(jì)律是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,加強組織紀(jì)律必須增強黨性。但我們一些黨員的組織觀念紀(jì)律觀念淡化,長期游離于組織之外;有的黨員把個人利益凌駕于集體利益之上,凡事患得患失、討價還價;有的對組織決策部署陽奉陰違,對黨紀(jì)法規(guī)置若罔聞;有的講起道理頭頭是道,做人干事虛頭巴腦,理念和行為一直深度悖離,自己卻渾然不覺。這些現(xiàn)象歸根到底還是黨性修養(yǎng)不到位、立場觀點有偏差。今年中央開展“兩學(xué)一做”教育活動,就是要讓黨員干部牢固樹立規(guī)矩意識,促進思想守底線、行動不掉線。
其二是組織生活庸俗化。黨內(nèi)組織生活制度等是黨員干部必須遵守的組織規(guī)程。從近年來發(fā)生的一些案件看,大都與沒有嚴(yán)格執(zhí)行組織制度有關(guān)。有的天馬行空,該請示不請示、該報告不報告;有的愛“拉山頭”,熱衷于搞小圈子、編關(guān)系網(wǎng);有的搞“一言堂”,聽不進不同意見,獨斷專行;有的當(dāng)“老好人”,看到問題不指出,有了錯誤不批評,甚至幫腔開脫、遮掩粉飾,沒有絲毫正義和正氣。強化組織建設(shè),首要的就是要壓實領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)責(zé)任,強化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子帶隊伍正風(fēng)氣的能力和氣魄,不僅要擴展敢管的空間,更要突出管的效果。
其三是組織管理空泛化。嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是強化組織功能的基本手段,也是弘揚正氣、凝聚力量、推進發(fā)展的根本途徑。我們一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部,行政管理沒章法,單位猶如一盤散沙;個別單位的黨委書記干勁不足、業(yè)務(wù)不精,黨建工作長期放任停滯;一些行政管理干部不是依靠管理凝聚人心,而是靠哄騙許愿得過且過、靠吃吃喝喝形成團團伙伙;還有個別單位對長期積累的矛盾不去積極尋求解決辦法,而是動不動跑到廳里訴苦攤牌,這樣看攤子守院子保面子的陳腐思想怎么得了?還有的領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)、鬧矛盾。強化組織的管理監(jiān)督職能,就要緊緊盯住解這些“缺位”問題,具體來講,就要抓住這么幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一要樹立黨委支部權(quán)威。切實發(fā)揮黨委的龍頭帶動作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,是事關(guān)黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我們各級黨委和黨支部要認(rèn)真查找梳理是否存在組織渙散、紀(jì)律松弛問題,真正做到堅持原則,敢抓敢管。要把貫徹落實好民主集中制原則作為班子團結(jié)、科學(xué)決策的利器,在民主上增進友誼、提高認(rèn)識,在集中上體現(xiàn)團結(jié)、凝聚力量。要高度重視團組織建設(shè),不斷提升團委組織影響力、感召力、親和力,大力培育優(yōu)秀青年人才,使我們的事業(yè)后繼有人萬年常青。
二要鍛造干部務(wù)實作風(fēng)。主要領(lǐng)導(dǎo)的自身作風(fēng),往往影響和決定了一個單位的整體風(fēng)氣,正所謂上行下效、風(fēng)起樹搖。黨建工作的核心,我看就是抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣。有些單位由于“一把手”風(fēng)氣不正,缺乏工作責(zé)任心,難以勝任本職;我們一些黨員干部之所以出問題,一些苗頭不是沒覺察、看不到,而是斥責(zé)不力、警鐘不響。我們一定要打破思維定勢,一布置工作就是上級領(lǐng)導(dǎo)苦心婆口的講、手把手地教;下級不愿積極作為,就等著開會部署、等著指導(dǎo)幫助,缺少主動作為。這說明我們一些上級部門包攬?zhí)?,下級單位?zé)任缺失,既內(nèi)耗了效率,又外損了作為,這種不良習(xí)氣必須認(rèn)真研究解決。
三要注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。實事求是地說,我們一些干部缺乏能力恐慌的自知之明,任務(wù)靠壓、關(guān)系靠拉、成績靠夸,著實缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。近年來,廳黨組采取開辦“交通大講堂”、黨校輪訓(xùn)、掛職鍛煉等方式,重視了黨員干部的能力培養(yǎng),畢竟人數(shù)有限、時間有限、場次有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們的預(yù)期。廳黨組決定,今年要把提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力作為一項重要任務(wù),開展對干部隊伍能力素質(zhì)的調(diào)研評估,按照管理權(quán)限開展培訓(xùn),按照干部選拔能上能下的工作原則加強管理,對在位不干事、不能勝任、無所事事的堅決予以調(diào)整。
第三,聚焦落實從嚴(yán)治黨的懲戒效應(yīng),在護航行業(yè)健康發(fā)展的紀(jì)律審查上要有新力度
黨員干部的業(yè)務(wù)能力有高有低是正常的,但守住底線不是可弱可強的。我們個別同志,經(jīng)不起誘惑、管不住私心、正不了家風(fēng),最終走上了犯罪的道路,不僅葬送了自己、傷害了家庭,也給我們行業(yè)抹上了久揮不散的負(fù)面影響。省委省政府把交通運輸這面大旗交給了我們,我們就必須用心呵護、持續(xù)添彩。我們各級紀(jì)檢監(jiān)察干部,要把聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)作為唯一使命,大膽工作,充分運用好“四種形態(tài)”,減少行業(yè)風(fēng)險存量,用實際行動護航交通運輸大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
一是要注重抓早抓小。古人曰:“禍患常積于忽微”。對潛在的和處于萌芽狀態(tài)的問題不注意,小事就會變成大事,小亂就會釀成大災(zāi)。推進從嚴(yán)治黨,我們紀(jì)律審查工作就是要沖著紀(jì)律去,要體現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開的要求,更加注重聚焦職責(zé)定位。要改進紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法,不等不靠、主動出擊、抓早抓小,不僅僅要盯住關(guān)鍵少數(shù),還要直面管好大多數(shù),發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀(jì)律就及時處理。只有早打“預(yù)防針”、常當(dāng)“保健醫(yī)”,才能讓肌體產(chǎn)生病毒排斥反應(yīng),才能避免小病延誤成大病,才能真正做到“懲前毖后、治病救人”。
二是要注重傳導(dǎo)壓力。我們要按照層級管理原則,大力推行誰的田誰種、誰的人誰管、誰的事誰辦。紀(jì)檢監(jiān)察部門不僅僅要嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的當(dāng)事人,更要注重查找管理者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,沒有這一條保底,從嚴(yán)治黨就是一句空話。我再著重強調(diào)一下基層站所長的管理監(jiān)督問題,他們級別不高但權(quán)限很大,管理對象基本上都是年輕員工,遠(yuǎn)離機關(guān)監(jiān)管,很容易發(fā)生問題,而且一旦發(fā)生問題,對年輕員工的沖擊影響不可小覷,因此要把加強基層站長所長的管理監(jiān)督納入常態(tài)化,這一點要務(wù)必引起兩個集團黨委的高度重視。
三是要注重調(diào)查研究。長期以來,我們強化紀(jì)律教育“筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線”的目標(biāo)沒有變,但是如何有效地把“不想腐”的思想因子根植于黨員干部的靈魂深處,增強自身“免疫”的調(diào)查研究上還做的不深不細(xì),浮在面上的情景還比較多。我們要把調(diào)查研究工作作為一項基本制度,每個單位都要針對自身實際,深入分析影響單位穩(wěn)定發(fā)展的難題癥結(jié),哪怕一年解決一個問題,也是一種負(fù)責(zé)和進步。要充分發(fā)揮紀(jì)檢和審計工作的“火眼金睛”作用,善于在發(fā)現(xiàn)問題中查找漏洞,及時提出完善修訂制度的建議意見,防止“一坑多跳”。
第四,理順落實從嚴(yán)治黨的工作機制,在科學(xué)分工通盤協(xié)作的合力共管上要有新氣象
習(xí)總書記關(guān)于主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”的重要論述,以及強調(diào)的黨委書記要做管黨治黨的書記的政治要求,進一步強化了各級黨委和黨委書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們交通運輸行業(yè)如何把“兩個責(zé)任”落地生根、把全面從嚴(yán)治黨抓出成效,考驗的是我們各級黨委書記、班子成員和紀(jì)委書記的能力智慧。
一要進一步實現(xiàn)紀(jì)檢專門職能。紀(jì)檢監(jiān)察部門是履行黨內(nèi)和行政監(jiān)督的專門機構(gòu),是管黨治黨的重要力量。過去,我們形成事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作全部交給紀(jì)檢監(jiān)察部門完成的做法,不僅使紀(jì)檢監(jiān)察部門偏離了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè),也推脫了各級組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。我看“三轉(zhuǎn)”還是沒有完全轉(zhuǎn)到位,有的紀(jì)委書記還沒回到“紀(jì)”的位置,平時忙于“副業(yè)”、出了事就想著求情“滅火”;有的責(zé)任主體還沒有歸到“黨”的高度,份內(nèi)抓不住、業(yè)務(wù)不求精。我們各級都要抓緊研究落實兩個責(zé)任的具體措施,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門工作,關(guān)心愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部,讓他們真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)聚焦到位執(zhí)行到位。
二要進一步細(xì)化從嚴(yán)治黨責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨,事關(guān)全黨、事關(guān)全局、事關(guān)人人,黨內(nèi)沒有特殊黨員,行業(yè)沒有特權(quán)干部,每一名黨員干部都必須毫無條件的置身于這個體系之中。就我們交通運輸系統(tǒng)而言,推進全面從嚴(yán)治黨,橫向的責(zé)任分工就要認(rèn)識清楚每個部門都是落實黨組黨委決策的執(zhí)行者,沒有不受約束的部門,哪一方面出了問題就先從對應(yīng)分工的部門查糾,失察瀆職的堅決追究,否則都成了好好先生、一過百了。縱向的責(zé)任分工就是要按照黨組黨委的分工負(fù)責(zé)和機構(gòu)設(shè)置序列層級來傳導(dǎo)責(zé)任壓力,一級對應(yīng)一級,下級對上級全面負(fù)責(zé),上級對下級真正監(jiān)管,堅決消除游離組織之外的人和事,沒有這樣的責(zé)任壓力,治黨成效就沒有保證。
三要進一步鞏固風(fēng)清氣正局面。總體來看,我們交通運輸行業(yè)正風(fēng)守紀(jì)得到持續(xù)鞏固。但也要看到行業(yè)內(nèi)部還存在一些隱患苗頭,比如,公車私用的問題曾經(jīng)一度存在;個別領(lǐng)導(dǎo)在操辦婚喪喜慶事宜上還架不住人情往來;招標(biāo)工作和工程建設(shè)方面還存在一些明顯瑕疵;濫發(fā)補貼補助的問題還沒有完全杜絕;市場經(jīng)營活動嚴(yán)格遵守法律底線的思想意識還不夠牢固。這些問題充分說明,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的基本判斷是完全符合實際的,我們必須綜合運用警示激勵問責(zé)等手段,認(rèn)真研究探索管長遠(yuǎn)、見實效的監(jiān)管機制,用正派務(wù)實的清風(fēng)正氣向社會各界展示我們交通人的精神風(fēng)采!
同志們,交通運輸事業(yè)任重道遠(yuǎn),“十三五”規(guī)劃的沖鋒號角已經(jīng)鳴響,黨員干部奮力拼搏的戰(zhàn)斗精神已經(jīng)激發(fā),讓我們團結(jié)一心,迎難而上,為奪取“十三五”開局戰(zhàn)役全面勝利、更好服務(wù)“三個xx”建設(shè)再創(chuàng)佳績、再立新功!
交通運輸工作會議發(fā)言稿篇十二
3月30日上午,淄博市交通運輸監(jiān)察暨治超工作會議在博山召開。會上,市局政策法規(guī)科付玉鐸科長傳達(dá)了全省交通運輸監(jiān)察暨治超會議精神,于清副局長對全市交通運輸監(jiān)察機構(gòu)在20xx年交通運輸監(jiān)察和治超工作進行了全面總結(jié),并對20xx年工作進行了部署。趙程遙支隊長對下一步工作落實提出了要求。各區(qū)縣交通運輸局分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察大隊(站)長,市公路管理局、市交通運輸管理處、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站分管領(lǐng)導(dǎo),市交通運輸監(jiān)察支隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室負(fù)責(zé)人共同參加會議,會議由趙程遙支隊長主持。
會前,全體與會人員現(xiàn)場觀摩了博山區(qū)億通停車場治超聯(lián)合執(zhí)法工作情況,聽取了博山區(qū)聯(lián)合治超工作進展。會上,于清副局長對全市交通運輸監(jiān)察機構(gòu)在交通運輸監(jiān)察和治超工作中所取得的成績,給予了充分肯定。并從執(zhí)法成效、治超進展、執(zhí)法隊伍建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息化建設(shè)等五個方面全面總結(jié)20xx年交通運輸監(jiān)察和治超工作,客觀分析了當(dāng)前面臨的新形勢、新特點、新要求,部署20xx年重點工作。一是加快推進交通綜合執(zhí)法改革工作;二是繼續(xù)整頓和規(guī)范運輸市場秩序;三是進一步加強聯(lián)合治超執(zhí)法工作;四是堅持抓好嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法工作;五是切實提高信息化管理水平;六是深化交通行政執(zhí)法能力建設(shè)。
最后,趙程遙支隊長對全市交通運輸監(jiān)察機構(gòu)要認(rèn)真落實于清副局長各項工作要求提出了“四個堅持”。第一,要堅持問題導(dǎo)向,不斷推動交通運輸監(jiān)察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;第二,要堅持路面執(zhí)法和日常監(jiān)管相結(jié)合,并以加強日常監(jiān)管為主;第三,要堅持證據(jù)合法和執(zhí)法程序規(guī)范。第四,要堅持廉潔執(zhí)法,在各級交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷提升交通運輸監(jiān)察和治超工作水平,努力開創(chuàng)交通運輸監(jiān)察工作新局面。
3月8日,全州交通運輸暨安全生產(chǎn)、治超工作會議在恰召開。會議認(rèn)真貫徹落實全省交通運輸工作會議精神,總結(jié)全州20xx年交通運輸工作,安排部署20xx年交通運輸、安全生產(chǎn)和治超重點任務(wù)。州委常委、副州長、州治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李廷祥出席會議并講話。
李廷祥在充分肯定20xx年交通運輸工作取得的優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上,深入分析研判了交通運輸工作面臨的機遇和形勢,并對20xx年交通運輸工作提出了具體要求:要堅持規(guī)劃引領(lǐng),加快項目建設(shè);要加強行業(yè)管理,提升服務(wù)水平;要加強安全生產(chǎn),確保安全暢通;要加強廉政建設(shè),推進創(chuàng)建活動。
李廷祥強調(diào),要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,加快推進重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,確保盡快建成內(nèi)通外聯(lián)、有效銜接的綜合交通運輸體系,并扎實做好今年擬開工交通項目的各項前期準(zhǔn)備工作,確保重點計劃項目按期建設(shè),不斷提高公路等級和質(zhì)量。要進一步加快交通領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持以州委確定的“六大重點任務(wù)”為方向,繼續(xù)加快州境內(nèi)國省干線和縣鄉(xiāng)道升級改造項目建設(shè),加快客貨樞紐、運輸場站建設(shè),構(gòu)建縣與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路暢通格局,不斷提升城鄉(xiāng)交通運輸一體化水平,推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,并繼續(xù)加強對轄區(qū)內(nèi)出租車、班線客運和農(nóng)村客運的監(jiān)管,依法打擊“黑車”運營,維護正常的交通運輸秩序。要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,切實確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保行業(yè)安全形勢總體平穩(wěn)。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強對招投標(biāo)、項目管理、資金管理、質(zhì)量管理、安全管理等重點崗位的“關(guān)鍵少數(shù)”干部的經(jīng)常性教育和監(jiān)督制約,切實預(yù)防腐敗問題的發(fā)生,確保項目安全、資金安全、干部安全。同時,要采取多種方式,扎實開展全州民族團結(jié)進步“文明交通”創(chuàng)建活動,確保創(chuàng)建活動取得成效。
會上,李廷祥與各縣政府、9個州直治超成員單位簽訂了20xx年治超工作目標(biāo)
責(zé)任書
。確定20xx年轄區(qū)超限率控制在3%以內(nèi)。3月9日上午,市交通運輸局在交通指揮中心會議室召開全市治超工作會議。局黨組成員,副調(diào)研員馬亞東主持會議并講話。
會上,鳳陽縣、來安縣、天長市三個單位作經(jīng)驗交流發(fā)言,局治超辦對20xx年治超工作進行了總結(jié)并部署20xx年治超工作任務(wù)。
馬亞東首先肯定了20xx年全市治超工作取得的成績,對各單位的經(jīng)驗做法充分認(rèn)可,對20xx年度治超工作提出了“九個堅持”,即:堅持政府主導(dǎo),在各級政府重點工作上下功夫;堅持問題導(dǎo)向,在解決問題上下功夫;堅持改革創(chuàng)新,在樹立滁州特色和創(chuàng)新上下功夫;堅持標(biāo)本兼治,在源頭治理上下功夫;堅持更高標(biāo)準(zhǔn),在爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫;堅持真抓實干,在務(wù)求治超工作實效上下功夫;堅持齊抓共管,在合力和借力上下功夫;堅持科技先行,在科技運用上下功夫;堅持規(guī)范執(zhí)法,在安全廉潔上下功夫。
各縣(市、區(qū))交通運輸局、公路分局、運管所、治超辦負(fù)責(zé)人,市公路局、市農(nóng)村公路局、市運管處分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人,市直治超站長參加會議。
交通運輸工作會議發(fā)言稿篇十三
各位同志們:
今天縣政府召開全縣交通運輸工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)2012年交通運輸工作,安排部署2015年工作任務(wù)。剛才,**局長作了題為“搶抓連片扶貧規(guī)劃新機遇再掀交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮”的工作報告,我都贊同。工作報告內(nèi)容全面,思路清晰,主題突出,措施務(wù)實,令我們深受振奮和鼓舞。同時,大會還表彰了交通系統(tǒng)工作的先進單位、集體、先進個人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。也與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了2015年的目標(biāo)責(zé)任書,促使大家進一步認(rèn)識到完成2015年工作的重要性下面,我就做好今年的交通運輸工作講三點意見。
一、對去年工作的評價,八個字-“工作扎實,成效顯著”
2012年,在、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部職工的努力拼搏下,經(jīng)受了各種考驗,應(yīng)對了各種困難和問題,解放了思想觀念,搶抓了歷史機遇,突破了重點和難點,提升了行業(yè)管理,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),為`的率先發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn),對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的促進作用。
公路水毀修復(fù)工程;完成`111洋公路大箭溝橋連接線工程;投資建成梁峪村、楊家河、西陽溝3座慈安橋和桃川北環(huán)路硬路肩工程;建成水蒿川東河礦區(qū)水泥路;建成馬蓮灘景區(qū)水泥路;整合米禾公司資源建成`縣物流中心基礎(chǔ)設(shè)施。二是重大項目取得突破性進展姜眉公路縣城過境段項目,風(fēng)`111公路改造項目,`縣二級客運站建設(shè);縣鄉(xiāng)公路改造等項目前期工作相繼啟動。三是管養(yǎng)水平不斷提高。路域環(huán)境整治成效明顯,姜眉公路,潘`111公路,鳳`111公路,`111洋公路等鄉(xiāng)村道路綠化提升工程。省道和縣鄉(xiāng)道路面使用性能狀況指數(shù)名列前列。四是保障能力明顯增強??瓦\量、貨運量、周轉(zhuǎn)量均較2012年有明顯增長,黃金周、“春運”等運輸任務(wù)均圓滿完成。禁受了暴雪,暴雨,洪水,泥石流等特大自然災(zāi)害的襲擊。保障了道路交通安全暢通。五是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。道路運輸、和重點工程施工沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)各項指標(biāo)始終控制在省市控線內(nèi)。
這些成績的取得,是、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鎮(zhèn)各部門及各界鼎力支持的結(jié)果,是全縣交通系統(tǒng)干部職工努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表,縣政府向全縣交通運輸系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問;向關(guān)心支持交通建設(shè)的各鎮(zhèn)政府、縣級各部門、金融機構(gòu)和社會各界表示衷心的感謝!
二、對當(dāng)前形勢的判斷,也是八個字-“機遇難得,總
體向好”
為加快次級交通樞紐建設(shè)營造了良好環(huán)境。
與此同時,但我們也要清醒的看到,我們還面臨著建設(shè)規(guī)模大、資金土地等要素保障難度大,一些項目前期工作深度不夠,綜合交通運輸體系缺乏有效銜接,行業(yè)監(jiān)督管理水平還有待提高等困難和問題,加快構(gòu)建次級交通樞紐任務(wù)十分艱巨。因此,大家要進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅定信心、把握形勢、鼓足干勁,以構(gòu)建次級交通樞紐為重點,全面開展重點項目攻堅,為早日建成次級交通樞紐奠定堅實基礎(chǔ),為“五個`”建設(shè)提供有力支撐。
三、對今年工作的要求,就兩個字-“六抓”
門要加強與上級對接聯(lián)系,抓緊做好前期工作,力爭早日開工。三抓工作保障。交通部門要抓好行業(yè)管理,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,實施縣鎮(zhèn)聯(lián)動、部門聯(lián)動、齊抓共管,形成合力??h交通運輸局是項目責(zé)任主體,要落實責(zé)任,每個重點項目都要明確一名領(lǐng)導(dǎo),落實一個班子,制訂一套辦法。相關(guān)部門要加大交通建設(shè)支持力度,切實解決征地拆遷、料場提供、建材組織、電力油料等要素保障。四抓督促檢查。政府辦,交通、發(fā)改和目標(biāo)督查部門要把交通建設(shè)工作推進情況與交通發(fā)展項目審批工作相掛鉤,對推進工作力度大、效果好的,在項目資金上給予傾斜激勵。五抓行業(yè)管理。要健全工程質(zhì)量管理體系,完善市場監(jiān)管制度,確保把交通重點項目建設(shè)成質(zhì)量可靠、群眾滿意的精品工程、示范工程。要探索建立長效機制,加強姜眉公路沿線環(huán)境管理,加強客運車容車貌管理,加強出租車營運管理,更好地服務(wù)民生。六抓隊伍建設(shè)。要加強干部隊伍建設(shè),培養(yǎng)一支有激情、想干事、能干事的干部隊伍。要加強人才培養(yǎng)引進,為次級交通樞紐建設(shè)提供智力保障。要加強執(zhí)法隊伍管理,不斷提高依法行政和文明執(zhí)法水平。
的貢獻(xiàn)!
最后,祝同志們身體健康,家庭和睦,工作順利! 謝謝大家!
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,總結(jié)2015年交通運輸工作,部署2015年重點任務(wù),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快“四個交通”發(fā)展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會提供交通運輸保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、2015年全國交通運輸工作
2015年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化交通運輸改革的啟動之年,是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運輸系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),按照穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的要求,大力推進“四個交通”建設(shè),不斷完善綜合交通運輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進,各項工作取得新的成績。
(一)加強頂層設(shè)計,全面深化交通運輸改革。把深化改革作為促進“四個交通”發(fā)展的根本之策,認(rèn)真落實中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計抓起,組織開展改革調(diào)研,部署9項改革試點任務(wù),研究制定《全面深化交通運輸改革的意見》。二是下好“先手棋”,大力推進行政審批制度改革,出臺《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,取消下放26項行政審批項目,將12項工商登記改為后置,建立管理權(quán)力清單制度,加強事中事后監(jiān)管。三是積極推進綜合交通運輸體制改革,完成部機關(guān)機構(gòu)改革,逐步理順部與國家局之間的職責(zé)分工和工作程序,著手編制《綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,研究交通運輸事權(quán)劃分,保持中央支持專項資金政策的連續(xù)性,會同財政部等有關(guān)部門制定《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,認(rèn)真推進鼓勵社會資本投資的19個交通示范項目。推進交通運輸業(yè)“營改增”試點。在上海自貿(mào)區(qū)實施6項航運開放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護管理體制改革等取得較好進展。研究了部屬事業(yè)單位分類的改革。
(二)服務(wù)國家戰(zhàn)略,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動服務(wù)國家戰(zhàn)略,狠抓穩(wěn)增長措施落地,加大固定資產(chǎn)投資,預(yù)計全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要,推動與沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會同國家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,啟動并推進一批重大項目和重大工程建設(shè)。貫徹國務(wù)院推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見,會同國家發(fā)展改革委編制《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2015—2020年)》,梳理并推動長江經(jīng)濟帶重大項目落實。支持西藏、新疆和福建交通運輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設(shè),組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,加強危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測,整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設(shè)保持良好勢頭。預(yù)計新增公路里程9.38萬公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬公里農(nóng)村公路,超額完成國務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推進現(xiàn)代工程管理,推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化,加強重大項目建設(shè)管理,京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè),港珠澳大橋等重點工程進展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗,推進集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊抓隊伍、促轉(zhuǎn)型,各項工作開創(chuàng)新局面。四是水運建設(shè)取得新進展。新擴建泊位631個,其中萬噸級泊位125個,改善內(nèi)河航道里程2068公里。長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟漢通航工程等投入試運行,長江中游荊江河段航道整治工程順利進行,上海國際航運中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè)。
試點,促進多式聯(lián)運發(fā)展。加強城市配送指導(dǎo),積極推進農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅持依法行政,深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè),一手抓科學(xué)立法,一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?!逗降婪ā奉C布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務(wù)院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費公路管理條例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例(修訂)》正在積極推進。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》,開展全國公路執(zhí)法專項整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評議考核,加強行政復(fù)議應(yīng)訴,依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時,加大政府信息公開力度,發(fā)布2015年全國收費公路統(tǒng)計公報,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,推進綠色交通發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,不斷增強科技支撐能力。一是推動重大專項攻關(guān),組織實施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個國家科技支撐計劃,以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項攻關(guān),啟動京津冀公共交通一卡-通互聯(lián)互通和一卡-通國家級清分結(jié)算平臺建設(shè),成功實施首次300米飽和潛水作業(yè),國家高速公路網(wǎng)運營監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運動規(guī)律研究兩項技術(shù)成果,獲得國家科技進步二等獎。二是加快智慧交通建設(shè),開展新一代國家交通控制網(wǎng)總體方案研究,完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù),加快公路電子不停車收費系統(tǒng)(etc)全國聯(lián)網(wǎng)進程,北京等14個省市實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進綠色交通發(fā)展,印發(fā)貫徹落實國務(wù)院低碳發(fā)展行動方案的實施意見,推進17個綠色交通區(qū)域性主題示范項目,制定京津冀一體化節(jié)能減排專項行動方案,編制完成《全國公路水路交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃》,在城市客運領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車,組織水運行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點示范。四是改進標(biāo)準(zhǔn)化工作,召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會議,印發(fā)《關(guān)于加強和改進交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》,制定《綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
(六)深化“平安交通”建設(shè),提升安全應(yīng)急保障能力。堅持紅線意識和底線思維,著力強化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟損失24801萬元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救2015次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實,制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機制,連續(xù)召開5次電視電話會議,強力推進“打非治違”和重點領(lǐng)域安全專項整治,深入開展中韓客運班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運輸專項整治。二是強化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),堅持以人為本,制定加強危險品運輸監(jiān)督管理意見,推進安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系和安全風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫建設(shè),健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動,搞好公路水運工程質(zhì)量安全綜合督查,做好監(jiān)理試驗檢測達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管,深入推進治理車輛超限超載工作,重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進展。三是妥善處置重大突發(fā)事件,全力做好馬航失聯(lián)客機應(yīng)急處置,完成接回我在越同胞應(yīng)急運輸任務(wù),開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,防范重大海上溢油風(fēng)險。四是加強行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,圓滿完成亞信峰會、青奧會和apec峰會等交通安保任務(wù)。
(七)服務(wù)國家對外開放大局,不斷深化國際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國家對外開放新格局,不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運輸合作。一是建立健全周邊國家互聯(lián)互通工作機制,簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》,中巴、中蒙俄經(jīng)濟走廊互聯(lián)互通項目取得積極進展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,穩(wěn)步開展“引進來”工作,主動為交通運輸企業(yè)“走出去”搭建平臺,助推中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國設(shè)備和中國企業(yè)走向世界。二是加大參與國際組織事務(wù)力度,促成國際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運輸通道國際合作,維護海上運輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進港澳臺工作,做好內(nèi)地與港澳基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運輸領(lǐng)域相關(guān)工作,促進兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,推動兩岸車輛互通先行先試。
性創(chuàng)建活動,實施文化建設(shè)“十百千”工程,組織開展“尋找最美”系列活動,評選“感動交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動,做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對工作。
一年來,鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,立足新起點,開創(chuàng)新局面,各項工作取得積極進展。
2015年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長,全年完成國務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù),新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)力度,2015年以來共取消鐵路審批項目14項,占改革前原鐵道部審批項目的56%。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見》,制定《鐵路運輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》,規(guī)范地方政府和社會資本投資建設(shè)經(jīng)營鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究,加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)布《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督,開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項行動,解決一批影響鐵路運輸安全的突出問題,全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略,鐵路“走出去”邁出堅實步伐,務(wù)實推進中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,改革、安全、運輸服務(wù)、機場建設(shè)等取得新的成績。民航改革開放取得新進展,大力推進簡政放權(quán),新取消下放行政審批事項24個。堅持不懈實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。運輸服務(wù)能力不斷提升,航班正點率不斷提高,預(yù)計全年完成運輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運輸量3.9億人次和貨郵運輸量591萬噸,同比增長10.4%、10.1%和5.3%?;窘ㄔO(shè)穩(wěn)步推進,航線結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個機場,遷建陜西漢中機場,我國大陸地區(qū)頒證民用航空機場達(dá)到202個。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,出臺《民航局關(guān)于推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》,簽署京津冀三地機場協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京新機場工程已于12月26日正式開工建設(shè),積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化,全國298個市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可“綠色通道”制度,頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,全國近半數(shù)省份以及部分重點城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域合作力度進一步加大,交通郵政融合發(fā)展進一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點近5萬個,農(nóng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達(dá)50%,空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點補建工作取得重大進展,快遞企業(yè)運營能力不斷增強,快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預(yù)計全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元,同比分別增長26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強,與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》,郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進,快遞市場進一步規(guī)范。今年“雙11”期間,在業(yè)務(wù)量同比增長56%的情況下,圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作,實現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對復(fù)雜形勢,全國交通運輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實對農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動力,統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,銳意進取、攻堅克難,保持了交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭,為順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。成績來之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果,也是交通運輸系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運輸部,向關(guān)心支持交通運輸工作的各級黨委政府和各有關(guān)部門,向歷屆黨組同志、交通運輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,表示誠摯感謝!
在全面分析工作成績的同時,也要清醒地看到,前進道路上還有不少困難和問題。主要是:全面深化交通運輸改革剛剛啟動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠,各種運輸方式深度融合尚待加強;交通運輸經(jīng)濟運行下行壓力加大,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強,建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升,養(yǎng)護資金缺口加大,建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實,專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對挑戰(zhàn)的主動性和解決新問題的能力還不強,行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升,等等。這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的,但體制機制不健全、治理能力不足是根本原因。對這些問題,必須保持清醒頭腦,增強憂患意識,敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,認(rèn)真解決。
二、主動適應(yīng)新常態(tài),推動交通運輸科學(xué)發(fā)展
展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè),交通運輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點。 從運輸生產(chǎn)增速上看,在經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)入中高速增長后,交通運輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長轉(zhuǎn)變。2015年鐵路公路水路民航客運量增速約為3.7%,貨運量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩,預(yù)計全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個百分點。這一點與新常態(tài)下經(jīng)濟增速變化有較大的耦合性。
從運輸結(jié)構(gòu)變化上看,隨著運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高附加值運輸需求快速增長,特別是高端出行增長較快。2015年高鐵、動車旅客發(fā)送量增長均超過30%,快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%,民航旅客運輸量同比增長10%左右。這種變化體現(xiàn)了運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。 從固定資產(chǎn)投資上看,公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6%,提高至2015年的9.2%,其中公路投資預(yù)計增長11.4%,鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,說明在經(jīng)濟下行壓力較大情況下,交通運輸固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長作用依然重要。
從發(fā)展動力上看,受“三期疊加”因素影響,我國經(jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。交通運輸門類多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進步,加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破,長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素,交通運輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動力。 從發(fā)展要素上看,過去在交通運輸短缺時期和規(guī)模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險逐步顯現(xiàn),資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進一步增強,建設(shè)成本快速增長,資金籌措難度加大,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險增加,交通運輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出,我國交通運輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展步入中高速增長的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點。還要看到,新常態(tài)蘊含著新機遇,也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認(rèn)識新常態(tài),抓住并用好新常態(tài)蘊含的新機遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期一段時間我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,也是交通運輸判斷發(fā)展大勢、進行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進“四個交通”發(fā)展,必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神結(jié)合起來,深化理解,認(rèn)真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
堅持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運輸工作全局。我國交通運輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗表明,改革開放是交通運輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動力。正是依靠不斷改革開放,我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢下,推進“四個交通”發(fā)展,實現(xiàn)由交通大國向交通強國的轉(zhuǎn)變,還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅期以后,尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進簡政放權(quán)的改革新要求面前,我們推動改革的動力應(yīng)該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題,突破現(xiàn)有體制機制障礙,不改革開放,墨守成規(guī),只能退步不前。對于全面深化交通運輸改革,部里制定的改革意見,這是屬于頂層設(shè)計層面的,主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運輸改革的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會確定的“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),以處理好市場和政府關(guān)系為核心,以市場化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權(quán)放到位,該制定的規(guī)則制定好,該營造的市場環(huán)境營造好,不斷激發(fā)市場活力,使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。這里需要特別強調(diào)的是,要高度重視財稅體制改革和加強地方政府性債務(wù)管理對交通運輸改革發(fā)展帶來的重大影響,光把“暗道”堵起來還不行,更要把“明渠”修起來。為此,要把交通運輸投融資改革作為重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推廣使用政府與社會資本合作模式,妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù),盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制,充分發(fā)揮中央和地方各級政府積極性,把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭恿?,為交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅持把推進法治建設(shè)作為交通運輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國家治理體系的骨干工程。加強交通運輸法治建設(shè),在法治軌道上推進交通運輸改革發(fā)展,是交通運輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進依法治國工作布局,圍繞四中全會提出的“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo),推進交通運輸科學(xué)立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進依法治國重點任務(wù),著力推進依法行政,加快建設(shè)交通運輸法治政府部門,完善依法決策機制,深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革,堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強對交通運輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運輸依法行政體制。三要進一步增強全行業(yè)法治觀念,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,加強誠信體系建設(shè),健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,全面提高交通運輸系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
上對交通運輸發(fā)展,特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題,出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟增長和擴大有效投資看,中央對交通運輸發(fā)展的認(rèn)識是一貫的、明確的。強調(diào),我國人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,“要想富,先修路”這句話沒有過時。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護管理工作時指出,“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性,不僅要滿足當(dāng)前需求,還要為未來經(jīng)濟社會發(fā)展留有空間?!苯煌ㄟ\輸產(chǎn)業(yè)門類多,對國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,充分發(fā)揮交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施對消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,拉動國內(nèi)需求,穩(wěn)定經(jīng)濟增長,不斷改善民生的促進作用,保持戰(zhàn)略平常心,繼續(xù)堅持適度超前原則,科學(xué)有序推進《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國民用機場布局規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實施,加快破解交通運輸發(fā)展的要素制約,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局,是經(jīng)濟進入新常態(tài)后的一項重要任務(wù)。對交通運輸工作而言,就是要服務(wù)好“4+3”國家戰(zhàn)略?!?”,就是繼續(xù)實施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略?!?”,就是重點服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三大戰(zhàn)略”。對“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展,我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,主要是“一張藍(lán)圖”干到底,確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性?!叭髴?zhàn)略”中,“一帶一路”黨中央和國務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,長江經(jīng)濟帶國務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實施。我們要充分認(rèn)識“三大戰(zhàn)略”在國家經(jīng)濟發(fā)展全局和全面對外開放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長點和新的發(fā)展機遇,超前謀劃,統(tǒng)籌推進,實化抓手,細(xì)化措施,做到規(guī)劃落地,項目、政策、資金要“三個跟上”,充分發(fā)揮好交通運輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時,還要繼續(xù)貫徹好《國務(wù)院關(guān)于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,組織實施好海運強國戰(zhàn)略,推動我國由海運大國向海運強國邁進。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,這是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的核心要求。這項工作我們年年部署、年年推進,但現(xiàn)在看來,仍是我們不得不邁的坎,也是一場不得不打的攻堅戰(zhàn)。打造交通運輸升級版,“大”不是問題了,我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了,有些指標(biāo)即使不是第一,也在世界前幾位,難點和重點還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強兩大突出問題,實現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動交通運輸提質(zhì)增效升級,關(guān)鍵是抓好四個環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),補齊發(fā)展短板,通過投資政策引導(dǎo),重點推進國家高速公路網(wǎng)建設(shè),加大國省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè),加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運體系建設(shè),讓“短板”盡快長起來。二是優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu),促進各種運輸方式深度融合,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,提升整體效益,支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運等低成本、大運量的運輸方式發(fā)展,加快綜合運輸樞紐、物流信息平臺和物流園區(qū)建設(shè),以多式聯(lián)運為載體推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加快郵政和快遞業(yè)與交通運輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu),在尊重經(jīng)濟規(guī)律前提下,依靠深化改革促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,為各類市場主體提供統(tǒng)一開放的大市場、公平競爭的大環(huán)境,加快形成一批規(guī)?;?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,徹底改變長期以來主要依靠規(guī)模擴張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,走出一條符合交通運輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動。進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟增長動力發(fā)生轉(zhuǎn)換,要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。交通運輸要實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新,強調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制,也強調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機制,仍要繼續(xù)堅持。如今面對新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮,交通運輸創(chuàng)新驅(qū)動的主戰(zhàn)場和主動力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,是政府施政的新平臺,是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。還有人講,互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù),還是一種思想。的確,互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動的空間軸、時間軸和思維緯度,既是一場科技革命,也是一場社會變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,我們不僅無法創(chuàng)新,更會落后于這個時代。所以,交通運輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動,要圍繞“四個交通”目標(biāo),把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場,把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向,爭取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破,以信息化智能化引領(lǐng)交通運輸現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標(biāo),交通運輸系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要強化互聯(lián)網(wǎng)思維,注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,為交通運輸這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,帶動綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,一靠人才,二靠機制。交通運輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位,要圍繞交通運輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場和主攻方向,加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度,加快完善科技創(chuàng)新體制機制,著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化,提高科技創(chuàng)新對交通運輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率,使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動的重要推動力量。
大力發(fā)展綠色交通,按照節(jié)能減排、環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化的要求,推進綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設(shè),形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測、評價、準(zhǔn)入、退出制度,建立健全綠色交通發(fā)展的長效機制。實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù),既要在財稅體制改革框架下,建立穩(wěn)定可靠的交通運輸投融資機制,積極爭取財政性資金投入,吸引和規(guī)范民間資本投資交通運輸建設(shè),有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險,同時還要切實提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性,保證工程建設(shè)質(zhì)量,加大養(yǎng)護管理力度,延長使用壽命,提高交通運輸資金投入產(chǎn)出效益。實現(xiàn)社會可持續(xù),就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切,大力推進政府信息公開,加強宣傳輿論引導(dǎo),確保行業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運輸既是經(jīng)濟領(lǐng)域,也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟工作會議上,專門強調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運輸工作必須把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,實現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進交通運輸基本公共服務(wù)均等化,發(fā)揮好交通運輸“保基本、兜底線”的作用,發(fā)揮交通運輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進一步拓展交通運輸促進就業(yè)的社會功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
上面講的“三個堅持”和“五個更加”,是我們貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神的總體思路。在2015年交通運輸工作會議上,部黨組提出,當(dāng)前和今后一個時期,要集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展,為全面建成小康社會提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實踐,“四個交通”發(fā)展理念和各項舉措,已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實貫徹。在新常態(tài)下推動“四個交通”改革發(fā)展,形勢更為復(fù)雜,使命更為艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢,牢記使命,進一步增強歷史責(zé)任感和緊迫感,推動交通運輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績。
三、2015年交通運輸工作主要任務(wù)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運輸工作意義重大。總體要求是:全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅,強化法治建設(shè),推動轉(zhuǎn)型升級,大力推動鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設(shè)綜合交通運輸體系,全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖,推動“四個交通”發(fā)展邁上新臺階,讓人民交通實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益。
2015年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運輸重點工作。
第一,狠抓改革攻堅,不斷增強交通運輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個交通”發(fā)展全過程,推動改革頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合,力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進展。一是抓好《全面深化交通運輸改革的意見》實施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進。強化督促考核,確保改革措施落實到位。二是深化重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化交通運輸投融資改革,推動建立規(guī)范的支持交通運輸發(fā)展的地方政府舉債融資機制,積極推進政府購買服務(wù),推廣使用政府與社會資本合作模式。加快推進收費公路管理改革,建立政府的財政保障與鼓勵社會資本相結(jié)合的收費公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進公路建設(shè)養(yǎng)護、長江干線航道等管理體制改革,深化道路運輸市場改革。三是推進改革試點。按照可復(fù)制、可推廣的要求,抓好9項改革試點工作,鼓勵各地進行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運政策創(chuàng)新。建立改革實施效果評價體系,及時將較為成熟的試點經(jīng)驗上升為規(guī)范制度。
任務(wù),統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運輸領(lǐng)域的貫徹落實,提出“十三五”重大項目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護、綜合運輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項規(guī)劃,調(diào)整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導(dǎo)完善省級公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動部分“十三五”規(guī)劃項目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。
第四,服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項目并率先啟動,為穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出積極貢獻(xiàn)。一是落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動國際道路運輸便利化。優(yōu)化航線布局,加強重要國際海運通道保障能力建設(shè),完善海運網(wǎng)絡(luò)。二是推進京津冀交通運輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實施推進,盡快啟動實施一批示范性強、作用顯著的重大項目,加強城際鐵路建設(shè),完善高速公路網(wǎng)絡(luò),推動港口和機場協(xié)同發(fā)展,推進區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運輸服務(wù)一體化進程,完善港口集疏運體系。三是加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,積極配合編制《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè),體現(xiàn)綜合交通運輸優(yōu)勢。加快提升長江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn),加快南京以下12.5米深水航道二期等重點工程建設(shè)和公路運輸大通道建設(shè),促進有條件的地區(qū)江海直達(dá)、干支直達(dá)運輸。四是促進建設(shè)養(yǎng)護協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴容改造。按照“四好”新要求,以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點,繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國邊防交通建設(shè),促進軍民融合發(fā)展,推動和支持武警交通部隊轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,在能打勝仗上下功夫。加強公路養(yǎng)護管理,組織開展“十二五”全國干線公路養(yǎng)護管理檢查,研究制定“十三五”全國公路和航道養(yǎng)護管理發(fā)展綱要。加強工程造價管理,控制工程建設(shè)成本。五是加強綜合運輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進綜合客運樞紐建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)的要求,促進多種運輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五,優(yōu)化運輸組織,提升綜合交通運輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機制、試點示范、科技創(chuàng)新為著力點,加快推進綜合交通運輸服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮綜合運輸組合效率和整體優(yōu)勢。大力實施海運強國戰(zhàn)略,加快推進港口轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展郵輪運輸業(yè)和現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開展綜合運輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動,加快出臺農(nóng)村客運扶持政策,推進交通運輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強運輸保障能力建設(shè)。做好國家重大節(jié)日和重點物資運輸保障,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費通行等政策。啟動實施貨運車輛標(biāo)準(zhǔn)化,推進甩掛運輸發(fā)展。落實好進一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見,加強路網(wǎng)運行監(jiān)測和出行信息服務(wù)體系建設(shè),基本實現(xiàn)etc全國聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》落實。合力推進物流大通道建設(shè),加快推進國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設(shè)和交換互聯(lián),建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運樞紐型物流園區(qū),組織實施多式聯(lián)運、農(nóng)村物流等示范工程,促進物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六,突出創(chuàng)新驅(qū)動,推動智慧交通發(fā)展。培育交通運輸新的增長動力和競爭優(yōu)勢,根本出路在創(chuàng)新。一是以促進交通運輸轉(zhuǎn)型升級為重點,開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),深化科技體制改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機制,推進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵科研機構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場,大力提升交通運輸信息化智能化水平,推動京津冀、長三角等重點區(qū)域率先實現(xiàn)交通一卡-通,加快便利運輸電子口岸信息平臺建設(shè),積極推進移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導(dǎo)向,加強綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實好加強和改進標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見,發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和技術(shù)委員會的作用,發(fā)布綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系,加快重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進程,推進交通運輸標(biāo)準(zhǔn)國際化。
第七,堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進交通運輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,促進交通運輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計監(jiān)測體系。二是加強節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用,開展水運能效、清潔能源利用、綠色港口等試點示范。加強船舶大氣污染防治工作,推進內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見。做好合同能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點,推進公共機構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運輸環(huán)境保護工作,修訂《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》,有序推進交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。配合開展京津冀、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,加強重大交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八,繼續(xù)深化平安交通建設(shè),提升交通運輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機,以建體系、重監(jiān)管、強保障為重點,促進交通運輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實施推進交通運輸安全體系建設(shè)的意見,進一步落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,加強安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,推進“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強重點領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運輸安全年活動,切實加強道路“兩客一危”車輛、水上“四類重點”船舶、“六區(qū)一線”
水域和港口?;反a頭及罐區(qū)等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳加強長江危化品運輸保障體系建設(shè)的各項任務(wù)和實施公路安全生命防護工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強橋隧施工安全監(jiān)管,建立安全隱患臺帳和銷號制度。落實《加強公路水運工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》,做好公路水運工程質(zhì)量安全綜合督查和專項檢查。三是強化應(yīng)急救助保障能力。加強專業(yè)部隊、應(yīng)急隊伍建設(shè),加快建設(shè)國家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲備中心。修訂完善國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案,切實提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范工作。
第九,不斷擴大合作交流,開創(chuàng)交通運輸對外開放新格局。認(rèn)真落實中央外事工作會議精神,服務(wù)服從于我國對外開放大局。一是加強與周邊國家互聯(lián)互通,貫徹親誠惠容的周邊外交理念,用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會議等區(qū)域合作平臺,加快推進與周邊國家、區(qū)域互聯(lián)互通項目建設(shè)和運輸便利化進程,擴大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務(wù)實合作和海運互聯(lián)互通。二是深入落實“走出去”戰(zhàn)略,堅持正確義利觀,發(fā)揮我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運營、設(shè)備制造等領(lǐng)域的'管理與技術(shù)優(yōu)勢,拓寬與發(fā)展中國家合作渠道,推動中國標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實合作,深度參與國際海事組織等多邊合作事務(wù),深層次影響國際規(guī)則制定,積極參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會和apec等國際組織的活動,有效參與海洋維權(quán),穩(wěn)妥推進對臺工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),全面提升行業(yè)發(fā)展軟實力。一是持續(xù)改進作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長效機制,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二是認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù),在直屬機關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實”專項教育,打造先鋒工程,努力營造黨建工作新常態(tài),不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅定不移推進反腐倡廉建設(shè)。以增強黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點,推進黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化;以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計變更等漏洞為重點,推進工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費管理為重點,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律;以探索綜合執(zhí)法、強化規(guī)范執(zhí)法為重點,糾正行業(yè)不正之風(fēng);以依紀(jì)依法辦案、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四是切實加強行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會主義核心價值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動交通年度人物”評選,發(fā)揮先進典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向,合理引導(dǎo)社會預(yù)期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發(fā)言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強干部人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理條例》,堅持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求,完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機制,促進干部隊伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評價工作。發(fā)揮好社團組織和工青婦作用。做好新形勢下離退休干部工作。
面對全年復(fù)雜形勢和繁重任務(wù),我們必須立足全局,站位高遠(yuǎn),開闊視野,砥礪前行,自覺謀長遠(yuǎn),抓大事。要高度重視形勢分析和政策研究,加強對重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證,搞好政策儲備和項目庫建設(shè),做到摸清微觀、把握宏觀,實現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項目有儲備,進一步提高工作的主動性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動,把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運輸新局面結(jié)合起來,凝聚行業(yè)智慧,匯聚各方力量,營造上下齊心、內(nèi)外團結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強憂患意識,保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè),凡屬重大決策和部署,都要強化分工落實,倒排工期,到點交賬,做到“一分部署,九分落實”。
同志們,在國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時代里,在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大格局里,我們要更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍,以新思路加強戰(zhàn)略謀劃,以新動力加快轉(zhuǎn)型升級,以新作為推進改革攻堅,以新貢獻(xiàn)加強民生保障,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強交通運輸保障,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)!
xx年全市交通運輸工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實十一屆十次全會精神,全面總結(jié)“xx-x”交通運輸工作,表彰獎勵xx年交通運輸工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人,明確“十二五”交通運輸發(fā)展總體思路和主要任務(wù),安排部署xx年交通運輸工作。
一、“xx-x”交通運輸發(fā)展簡要回顧
“xx-x”是我市交通運輸業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過五年的發(fā)展,公路交通運輸緊張狀況已基本緩解,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴大,服務(wù)水平穩(wěn)步提升,安全保障能力明顯增強,我們超額完成了“xx-x”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),交通運輸面貌發(fā)生了新的可喜變化,交通運輸事業(yè)取得了輝煌成就,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
特別是xx年,我市交通運輸工作又取得新成績。通過實行“標(biāo)督評”數(shù)字化管理和落實“巡管督”工作機制,促進了全局各項工作有序開展。通過嚴(yán)格管理,科學(xué)推進,進一步加快了公路建設(shè)進程。全年共投資35.2億元,建設(shè)公路1772公里,相當(dāng)于xx經(jīng)**至北京的距離。通過加強水運基礎(chǔ)工作,加快公路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,整治市場秩序,完善安全監(jiān)管機制,促進了運輸市場的繁榮。完成公路客運量4050萬人次、客運周轉(zhuǎn)量10.3億人公里,同比增長9.5%和15.8%;完成公路貨運量2915萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量12.2億噸公里,同比增長11%和16.5%。通過開展全面養(yǎng)護、科學(xué)養(yǎng)護和預(yù)防性養(yǎng)護,加強路政管理,治理超限超載,進一步提高了管養(yǎng)公路的通行能力,公路養(yǎng)護管理獲得全省第一名。通過實行執(zhí)法“標(biāo)督評”管理機制,增強了執(zhí)法人員的法律意識,提高了交通行政執(zhí)法水平,市交通運輸局被交通運輸部評為“五五”普法工作先進單位。通過對涉費干部職工開展待崗培訓(xùn)、公路路況
交通運輸工作會議發(fā)言稿篇十四
經(jīng)市委、市政府同意,今天召開20xx 年全市交通運輸工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省交通工作會議精神,總結(jié)成績,表彰先進,分析形勢,部署任務(wù),促進全市交通工作更快更好地發(fā)展。按照會議安排,我代表市交通局黨組作個發(fā)言,供大家參考。等會,善橋書記、雪榮市長還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。
一、全省交通運輸工作會議主要精神
20xx 年1 月19 日 ,全省交通運輸工作會議 在武昌召開 , 各市州政府分管領(lǐng)導(dǎo),市、縣兩級交通局長和市州交通系統(tǒng)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人,廳直各單位、廳機關(guān)各處室、各重點工程建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、 十佳縣市長、十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、 交管站長及農(nóng)民工代表參加了會議。省委書記羅清泉、省長李鴻忠、省人大副主任羅輝、副省長段輪一、省政協(xié)副主席陳柏槐、省政府秘書長尹漢寧等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。鴻忠省長、輪一副省長分別作重要講話。 輪一副省長代表省政府與各市州政府 簽訂了20xx 年交通運輸發(fā)展目標(biāo)
責(zé)任書
, 尹漢寧秘書長宣讀了省政府對全省交通運輸系統(tǒng)的嘉獎令。林志慧廳長 作了《固本強基,創(chuàng)新超越,為構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點奮力先行》的工作報告
, 黃岡市政府作了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展,強化治超創(chuàng)和諧,奮力推進黃岡交通事業(yè)新跨越》的書面發(fā)言。會議充分肯定了 20xx 年全省交通大建設(shè)大發(fā)展取得顯著成效,主要是:交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破400 億元大關(guān),達(dá)到431.4 億元,位居全國第六;全省新增高速公路563 公里,高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3282 公里,由全國第八位上升到第六位;新開工高速公路里程突破1000 公里大關(guān),在建高速公路里程1481 公里,已建及在建高速公路里程達(dá)到4763 公里;全省新增通村瀝青(水泥)路26569 公里,行政村通瀝青(水泥)路比例和通客車比例均達(dá)94% 。
會議對20xx 年全省交通工作作了全面部署,明確提出把20xx 年作為湖北交通 “ 固本超越年 ” 。主要預(yù)期目標(biāo)是: 全省交通固定資產(chǎn)投資確保完成400 億,力爭完成420 億元。建設(shè) “ 十九路兩橋 ”1481 公里 ,新開工高速公路18 條、1044 公里,完成國省干線路網(wǎng)改造、建設(shè)3834 公里,省際出口路、斷頭路及縣鄉(xiāng)道改造1435 公里。新增通村瀝青(水泥)路120xx 公里,全省行政村(除恩施州外)通瀝青(水泥)路率100% ,全省行政村通客車率100% ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達(dá)標(biāo)改造率100% 。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),省交通運輸廳要求各地要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,固現(xiàn)代交通運輸之本;以完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點,固人民便捷出行之本;以提升質(zhì)量效益為目標(biāo),固質(zhì)量安全之本;以建立投融資平臺為依托,固資金保障之本;以增強發(fā)展后勁為保障,固人才隊伍之本。不斷創(chuàng)新交通發(fā)展理念、拓展交通發(fā)展領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu),努力推動交通運輸實現(xiàn)更長時間、更大空間、更高水平的科學(xué)發(fā)展。
二、20xx 年全市交通工作回顧
20xx 年,是我市交通發(fā)展任務(wù)最艱巨、面臨挑戰(zhàn)壓力最大的一年,也是交通工作在 “ 彎道趕超 ”中實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年。一年來,全市交通部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持下,堅決貫徹落實擴內(nèi)需、保增長的政策措施,始終堅持大干項目保增長、改革攻堅促發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭一流、強化管理創(chuàng)和諧,使20xx 年成為我市交通改革力度最大、投資增幅最猛、建設(shè)項目最多、發(fā)展勢頭最快的一年,年初確定的主要預(yù)期目標(biāo)超額完成,多項指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。
―― 交通投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。 20xx 年, 全市交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破60 億大關(guān), 達(dá)到65.23 億元,同比增長30.5% ,占全省431.4 億元的15% ,位列全省第五。其中重點工程完成48.6億元,面上公路建設(shè)完成15.53 億元,港航建設(shè)完成0.8 億元,站場建設(shè)完成0.3 億元。此外, 招商引資成績斐然。 全年完成招商引資2.336 億元,其中麻竹高速9300 萬元。華海船廠6856 萬元,南華船廠3700 萬元,華潤有限公司2400 萬元,開發(fā)區(qū)新車站1100 萬元。
―― 重大項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破。 20xx 年, 大廣北、武英高速公路黃岡段實現(xiàn)通車。麻武高速公路、鄂東長江大橋、九江二橋連接線建設(shè)進展順利,我市第一條自主招商引資項目--- 麻竹高速公路正式開工。全長458 公里,總投資14 億元,沿途經(jīng)過7 個縣市區(qū),造福230 萬群眾的大別山紅色旅游公路一期工程全線開工,至元月底已完成路基土石方工程405 萬方,占工程總量的62% ,其中羅田縣已完成形象進度任務(wù)的90% 。特別是黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路項目專班從去年8 月組建以來,實質(zhì)性運作16 個月完成項目所有前期工作,先后突破橋位、線路、規(guī)劃、車站、資金、環(huán)境、防洪、土地預(yù)審、通航論證、工可、初設(shè)、公鐵分辟、投資補償?shù)?0 余項協(xié)調(diào)難題,已于去年12 月26 號啟動項目施工監(jiān)理招投標(biāo),即將開工建設(shè),創(chuàng)造了全省項目建設(shè) “ 黃岡速度 ” ,得到部、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。與此同時,注重謀劃重大交通項目, “ 一圈一線一山一帶 ” 綜合交通運輸規(guī)劃編制完成。《武漢城市圈黃岡交通綜合運輸規(guī)劃》、《黃岡市長江岸線資源利用規(guī)劃》經(jīng)市政府頒布實施,《大別山紅色旅游公路規(guī)劃》經(jīng)省交通運輸廳批復(fù)實施。《黃岡沿江帶交通發(fā)展規(guī)劃》、《20xx-20xx 交通扶貧規(guī)劃》、《黃岡農(nóng)林漁公路規(guī)劃》等一批交通專項規(guī)劃也相繼制發(fā),規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批、在建一批的交通前期規(guī)劃機制逐步建立。
―― 城鄉(xiāng)公路發(fā)展全面提檔升級。 20xx 年,全市新增高速公路226.7 公里,黃岡境內(nèi)已通車高速公路總里程達(dá)到 370 公里,高速公路密度達(dá)到2.12 公里/ 百平方公里,高于全省平均水平20 個百分點,已通車高速公路總里程躍居全省第二位。已建在建高速公路里程達(dá)到528.5 公里。與此同時, 全市農(nóng)村公路建設(shè)超歷史,全年建設(shè)完成通村瀝青(水泥)路3791 公里,位居全省第一,全面超額完成市政府公開承諾的20xx 公里任務(wù),農(nóng)村公路總里程達(dá)到20423 公里,公路網(wǎng)密度達(dá)到126.8 公里/ 百平方公里。實現(xiàn)了100% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100% 的行政村通公路,98.8% 的行政村通瀝青(水泥)路。路站運渡一體化加快推進,全市新增農(nóng)村客運線路75 條,新增通車的行政村190 個,建設(shè)農(nóng)村五級站10 個,候車亭215 個,招呼站400 個,改造渡口達(dá)標(biāo)15 個,實現(xiàn)90% 行政村通客車。
―― 國省干線公路交通環(huán)境全面改觀。 20xx 年,全市國省干線公路大修項目達(dá)到20 多個,大修里程達(dá)到130 多公里,中修里程214 公里,是歷年來改造里程最長,資金投入量最大的一年。老百姓怨聲載道的團風(fēng)境內(nèi)318 國道、106 國道和浠水中大線等國省干線大中修項目全面完成,黃上公路砂子崗至火車站路面改造刷黑升級,全市國省干線公路路況全面改觀。堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、源頭治理、重拳出擊,強力推進公路超載超限治理工作,并兩次在全省作經(jīng)驗推廣,市政府、市交通局多次在省政府和省交通廳工作會上交流發(fā)言。全市車輛超限超載率由上年度的9.2% 下降至5.3% 。
―― 交通質(zhì)量安全平穩(wěn)可控。 20xx 年,市交通局?jǐn)?shù)十次召開質(zhì)量安全、行業(yè)改革、信訪維穩(wěn)、綜合治理等專題會議,實行農(nóng)村公路質(zhì)量月報、季抽檢和定期通報制度,農(nóng)村公路質(zhì)量得到了有效監(jiān)控。全市重點工程監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100% ,分部、分項工程合格率達(dá)到100% ,一般工程抽查合格率達(dá)到96% 。完成農(nóng)村渡改橋21 座,改造危橋90 座,船舶安全面達(dá)到100% 。
―― 長江岸線資源開發(fā)態(tài)勢強勁。 20xx 年, 武漢新港首批啟動項目唐家渡綜合碼頭基本完工;武穴件雜貨碼頭、黃岡國盛碼頭、武穴亞東水泥碼頭動工建設(shè);蘄河航道疏浚整治工程、黃梅小池綜合碼頭、蘄春華龍國際物流綜合園區(qū)前期工作順利推進,巴河航道疏浚主體工程完工。市政府出臺了長江港口岸線資源管理辦法。沿江造船業(yè)得到快速發(fā)展。
―― 交通運輸生產(chǎn)持續(xù)增長。 20xx 年, 全市完成公路客運量8129 萬人次,客運周轉(zhuǎn)量540123 萬人公里,公路貨運量1436 萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量115696 萬噸公里。同比分別增長7.5% ,7.6% ,12% ,16%。累計完成港口吞吐量1895 萬噸,完成貨物起運量1008 萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量40.1 億噸公里。運輸船舶擁有量28.8 萬載重噸,同比增長11.36% ,公路水路運力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
―― 燃油稅改革平穩(wěn)推進。 20xx 年元月1 日公路養(yǎng)路費等 “ 六項規(guī)費 ” 全面取消。5 月1 日全市10 個政府還貸二級公路收費站全面停止收費,核定公路債務(wù)32 億元。對全市公路規(guī)費征稽、運管、港航、交管站、公路收費站共2500 人進行待崗、轉(zhuǎn)崗和分流安置,確保了隊伍穩(wěn)定,實現(xiàn)了改革的平穩(wěn)過渡。
―― 交通能力作風(fēng)建設(shè)常抓常新。 20xx 年,以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能為主線,全市交通系統(tǒng) 深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、機關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)整頓、百名公務(wù)員 “ 進村入戶走村路,一萬公里大巡訪 ” 等重大活動,市交通局成功舉辦了局直交通系統(tǒng) “ 祖國頌 交通情 ” 紅歌會和乒乓球、籃球等文體比賽;以廉政文化進機關(guān)主題實踐活動為載體,成功舉辦了交通系統(tǒng) “ 勤政干交通、廉政興交通 ” 演講比賽和廉政書法、繪畫、攝影作品比賽等活動,市交通局廉政文化進機關(guān)經(jīng)驗在全市推廣;以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭創(chuàng) “ 十佳 ” 單位為契機,深入開展文明創(chuàng)建活動,市交通局再次榮獲 “ 全國精神文明建設(shè)工作先進單位 ” 。全市交通系統(tǒng)創(chuàng)省級以上文明單位9 家,文明單位覆蓋面達(dá)92% 以上。
回顧一年的工作,全市交通部門經(jīng)受金融危機沖擊和行業(yè)改革的重大考驗,搶抓機遇,克難攻堅,奮力跨越,在推進新一輪交通大建設(shè)、大發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗,主要是: 一是必須鍥而不舍地爭取方方面面的支持,合力辦交通。 市局和縣市區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間掌握信息,第一時間策劃項目,多次跑省進京,說盡千言萬語,吃盡千辛萬苦,努力爭取國家和省有關(guān)部門的關(guān)心與支持,并不斷深化市廳合作,最大程度地為加快交通發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視程度之高、支持力度之大,前所未有。先后出臺了《黃岡市長江港口岸線管理辦法》、《黃岡市大別山紅色旅游示范區(qū)公路建設(shè)實施意見》、《關(guān)于推進全市水運發(fā)展的意見》等一系列重要文件。召開了全市交通工作會議,農(nóng)村公路督辦會議、大別山紅色旅游公路動員會和督辦會等一系列重要會議,在組織上強化領(lǐng)導(dǎo),在政策上傾斜扶持,在資金上大力支持,交通發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是市委書記劉善橋,市長劉雪榮,市委、副市長龍福清等領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線現(xiàn)場辦公,對重點工程進展情況進行督辦,研究解決項目策劃、爭取和建設(shè)過程的突出問題,協(xié)調(diào)安排黃岡長江大橋、城際鐵路、大別山旅游公路、長江岸線資源開發(fā)等重點項目前期費用,落實城際鐵路資本金和黃鄂高速公路投資補償,以資源換資金,為項目的順利推進提供了強有力的保障。 二是必須始終堅持大干項目不動搖。 我局積極響應(yīng)市委、 市政府提出的大干項目年活動,緊緊圍繞市委、市政府提出的“貼、新、大、快”的工作要求,上下聯(lián)動,挑燈夜戰(zhàn),加快與國家、省有關(guān)部門銜接,加快推進項目前期工作,加快項目儲備庫建設(shè),加快推進十大交通工程建設(shè),以大干項目推動大發(fā)展、拉動高增長、促進快轉(zhuǎn)型,確保了重點工程、面上工程建設(shè)的規(guī)模、進度和質(zhì)量,交通投資為全市保增長勇挑重?fù)?dān),成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、改善民生的新亮點、社會穩(wěn)定的新載體。 三是充分發(fā)揚交通人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。 大力倡導(dǎo)“5 加2 、白加黑”工作作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)帶頭苦干,堅持長期苦干,帶領(lǐng)群眾苦干,上下合力同心,凝心聚力,負(fù)重前行,贏得了交通超常發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。在此,我代表交通局黨組向大家并通過你們,向一直關(guān)心支持交通事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界,向全市交通干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,交通工作面臨著許多的困難和問題。一是建設(shè)任務(wù)重,建設(shè)項目多,行業(yè)管理難度進一步增大;二是項目建設(shè)資金嚴(yán)重不足,自籌資金落實難,資金籌措壓力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面廣,工作進展不平衡,聯(lián)合治超協(xié)調(diào)難度大;四是交通行業(yè)改革深入推進,涉及面廣,轉(zhuǎn)換職能、維穩(wěn)和轉(zhuǎn)崗安置壓力大;五是交通建設(shè)資金流量大,交通建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險防控任務(wù)重,反腐倡廉壓力較大。對這些問題,各級交通部門必須高度重視,認(rèn)真對待,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
三、20xx 年交通工作安排
20xx 年是全面實現(xiàn) “ ” 交通規(guī)劃目標(biāo)的決勝年,是謀劃 “ ” 交通大發(fā)展、構(gòu)建綜合交通運輸大格局的關(guān)鍵年,更是繼續(xù)大干項目,推進黃岡交通新一輪大建設(shè)、大發(fā)展的跨越年,做好今年交通工作至關(guān)重要。按照中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議精神要求,為進一步推進黃岡交通運輸提檔進位、科學(xué)發(fā)展,市局決定20xx 年為黃岡交通 “ 大干項目年” 。
總體要求是: 以構(gòu)建綜合交通運輸體系為目標(biāo), 以 思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化為抓手,堅持抓規(guī)劃謀劃大項目,抓前期爭上新項目, 抓效能快建項目,進一步完善骨架高速公路網(wǎng),改造快速干線交通網(wǎng),優(yōu)化農(nóng)村公路細(xì)胞網(wǎng),打造綜合交通運輸網(wǎng),全面提升交通通行能力,提升交通綜合運輸服務(wù)水平,提升交通綜合保障能力,實現(xiàn) “ 路站港運 ” 一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,努力推進黃岡交通快速發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展。
主要目標(biāo)任務(wù) 是:抓好八大工程、辦好六件實事、實現(xiàn)六大目標(biāo)。
――“ 八大工程 ”
1 、開工建設(shè)武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路控制性工程黃岡長江大橋;
2 、建設(shè)麻竹高速公路黃岡段;
3 、完成458 公里大別山紅色旅游公路路基路面工程,實現(xiàn)主線全線貫通;
4 、 改造楊鷹嶺至上巴河段路面,實現(xiàn)黃上公路與大廣、武英高速公路的快速對接;
5 、開工建設(shè)武穴件雜貨碼頭;
6 、續(xù)建武麻高速公路 , 實現(xiàn)全線通車;
7 、續(xù)建鄂東長江大橋 ,實現(xiàn)年底竣工通車;
8 、續(xù)建九江二橋北岸接線工程。
――“ 六件實事 ”
1 、建設(shè)農(nóng)村公路1500 公里,進一步完善優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng);
2 、改造改善國省干線200 公里,進一步提高境內(nèi)國省干線通行能力;
3 、繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船雙達(dá)標(biāo)工程,完成8 處農(nóng)村渡口達(dá)標(biāo)改造任務(wù);
4 、開展危險路段整治和公路危橋改造,確保改造危橋42 座;
6 、新建農(nóng)村客運五級站13 個、候車亭235 個、招呼站牌600 個,發(fā)展農(nóng)村客運班線50 條、新增農(nóng)村客車110 輛。
――“ 六大目標(biāo) ”
6 、全面開展文明窗口、文明路、文明示范線創(chuàng)建活動,努力培養(yǎng)和樹立一批行業(yè)有影響力的先進典型,確保全市交通系統(tǒng)文明單位覆蓋面達(dá)到90% 以上。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),主要抓好以下幾個方面的工作:
1 、加快推進重點工程建設(shè),著力完善現(xiàn)代交通骨架網(wǎng)絡(luò)
一是要繼續(xù)推進黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路建設(shè),加快融入武漢城市圈。這個項目是 武漢城市圈綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)中的一條重要通道,是一個凝聚著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)心血的重大項目。今年市交通局要繼續(xù)把這個項目放在全市交通工作的首位,克服各種困難,確保春節(jié)前控制性工程黃岡長江大橋開工建設(shè),二季度路口特大橋及站房開工。同時,抓緊黃鄂高速公路項目核準(zhǔn)及初步設(shè)計等前期工作,力爭四季度啟動大橋兩岸高速公路建設(shè)。 二是要加快高速公路建設(shè)。 要加快推進麻竹高速公路建設(shè),緊逼業(yè)主促成施工單位早日進場,擴大開工作業(yè)面,盡快形成實物工程量。做好麻武高速、鄂東長江大橋、九江二橋連接線的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,力爭麻武高速公路、鄂東長江大橋年底前建成通車。 三是要加快推進大別山旅游公路建設(shè)。 大別山旅游公路建設(shè)項目是省交通運輸廳、省公路局對黃岡老區(qū)的莫大支持。也是黃岡市委市政府高度重視的項目。項目實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”,市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理。按照一年搞路基、兩年建路面、三年完善配套的目標(biāo)要求,各沿線交通部門要堅持大員上陣抓領(lǐng)導(dǎo),爭取政策抓籌資,加強督辦抓進度,強化監(jiān)管抓質(zhì)量,確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低,資金及時到位不挪用,用最強的管理力度、最精的管理班子、最大的資源保障盡快完成一期工程任務(wù)284 公里新改建任務(wù)。二期路面工程按市委市政府要求由市級項目專班管理運作,年底前要實現(xiàn)主線458 公里全線貫通。四是要堅持大干項目、干大項目,提前謀劃好“”交通發(fā)展規(guī)劃。各級交通部門要把握好“”期交通發(fā)展面臨的形勢和機遇,深入研究我市交通路網(wǎng),認(rèn)真做好 “ ” 期交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制工作。 進一步謀劃一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,做好道路交通建設(shè)規(guī)劃,實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋,爭取在“”期間實現(xiàn)高速公路全部互通,高速公路連到每個縣市,高等級路通到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要以建設(shè)“環(huán)境友好型和資源節(jié)約型”兩型交通,服務(wù)全市社會經(jīng)濟快速發(fā)展為出發(fā)點,重點謀劃兩條高速公路項目和一條快速通道項目,即:麻城至江西瑞昌高速公路黃岡段、黃鄂高速延伸段兩條高速公路項目,團風(fēng)至武漢江北快速公路通道項目,通過三條公路的規(guī)劃建設(shè),進一步促進我市區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)化,加強我市與周邊省市的連接溝通。
2 、大力發(fā)展現(xiàn)代運輸,著力構(gòu)筑綜合運輸體系
構(gòu)建綜合運輸體系,整合運輸資源,提高運輸效益是黨的xx大提出的一項重要戰(zhàn)略任務(wù),也是發(fā)展黃岡現(xiàn)代交通運輸?shù)谋厝灰?。一要進一步突出交通運輸綜合協(xié)調(diào)職能。近幾年,隨著黃岡交通建設(shè)力度的加大,全市公路、水路、鐵路等各種運輸方式不斷完善,但離實現(xiàn)各種運輸方式的“無縫銜接”有差距。各級交通部門要按照“三定”職責(zé),進一步加強公、鐵、水等各種運輸方式專線規(guī)劃的有效銜接,科學(xué)編制交通運輸發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌公路、水路、鐵路(城際鐵路)和城市公交運輸協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮各種運輸?shù)谋容^優(yōu)勢和組合效率,努力形成宜水則水、宜陸則陸、公鐵水聯(lián)運的綜合交通運輸體系。二要大力發(fā)展農(nóng)村公路運輸。要按照城鄉(xiāng)一體化的理念,建立“以城帶鄉(xiāng)、干支互補,以熱線補冷線”的機制,加大現(xiàn)有網(wǎng)點和線路整合力度,構(gòu)建統(tǒng)一城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)不同層次網(wǎng)絡(luò)之間零距離換乘。要爭取和落實農(nóng)村客運發(fā)展基金,發(fā)展農(nóng)村客運班線,增加農(nóng)村客車,力爭年底全市具備通車條件的行政村實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,為農(nóng)民百姓出行提供安全、優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的運輸服務(wù)。三要積極推進水運振興。黃岡長江岸線資源豐富,發(fā)展內(nèi)河航運潛能巨大。各級交通部門要按照張德江副關(guān)于“下決心把內(nèi)河航運搞上去”的指示精神和市政府頒布的《黃岡市長江港口岸線管理辦法》,繼續(xù)搶抓武漢新港建設(shè)的機遇,進一步推進黃岡長江岸線資源開發(fā)和內(nèi)河航運發(fā)展,力爭 完成浠河、蘄河航道整治前期工作,開工建設(shè)黃州禹杰物流、黃州國盛、黃州祥宏物流、蘄春縣戰(zhàn)備、武穴件雜貨、亞東水泥等碼頭。繼續(xù) 依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展造船業(yè),堅持以港興市,以港興業(yè),培育交通經(jīng)濟新的增長點。
3 、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展,著力改善交通運輸條件
一要繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。 全省交通運輸工作會議提出到“”末全面實現(xiàn)三個“百分之百”的目標(biāo),即:100% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100% 的行政村通公路,100% 的行政村通瀝青(水泥)路。目前我市還有55 個村沒有通水泥路,部分?jǐn)囝^路、連村路也未硬化貫通,這些都是難啃的硬骨頭,下步建設(shè)任務(wù)非常艱巨。今年要采取非常措施確保完成1500 公里通村瀝青水泥路建設(shè)任務(wù),全面實現(xiàn)村村通目標(biāo)。同時要在抓好建設(shè)的同時進一步探索農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制,認(rèn)真貫徹《黃岡農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,落實縣級財政每年每公里不低于1000 元的標(biāo)準(zhǔn)補助縣、鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護管理資金,推進專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結(jié)合,真正實現(xiàn)有路必養(yǎng),鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。二要加快出口路改造升級。要按照縣城到黃州不超過100 分鐘、縣城上高速不超過半小時、縣城到武漢不超過100 分鐘的目標(biāo)要求,抓好出口路改造升級。市區(qū)著重要抓好黃上公路四期改造工程和沿江路南堵線改造,實現(xiàn)黃岡城區(qū)所有出口路與高速公路、城區(qū)干線路的快速對接 。 各縣市區(qū)要力爭修建一條連接高速公路的一級公路 ,全面實現(xiàn)出口路的 高等級化 。三 要 繼續(xù)加強超限超載車輛治理。 要繼續(xù) 建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理”的治超長效工作機制。 特別是各縣市區(qū)成立的治超站,一定要發(fā)揮好工作職能,杜絕以罰代管、粗暴執(zhí)法等行為,堅持科學(xué)治超,從源頭抓起 ,堅決遏制 反彈,保障公路路況良好,保障人民生命財產(chǎn)安全。
4 、開展雙創(chuàng)雙優(yōu)活動,著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)環(huán)保工程
今年,市局決定在全市交通系統(tǒng)開展“大干項目、雙創(chuàng)雙優(yōu)”競賽活動。各級交通部門要 以交通項目為載體,以創(chuàng)建“廉政陽光”工程和創(chuàng)建“兩型交通”工程為主題,實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。一要突出加強工程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實各項質(zhì)量監(jiān)督制度,前移質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān)口,實現(xiàn)源頭治理質(zhì)量隱患。確保各個工程質(zhì)量監(jiān)督面、質(zhì)量管理責(zé)任制落實率、隱蔽工程現(xiàn)場檢查率和工序檢查率均達(dá)到100% 。二要突出加強安全源頭治理。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全“橫向到邊、縱向到底”各負(fù)其責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。開展“平安水域”建設(shè)、施工生產(chǎn)安全隱患大整治、危險路段整治和公路危橋改造等活動,嚴(yán)格執(zhí)行 “三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進站、五不出站”等安全制度,確保交通各個領(lǐng)域工作安全有效推進。三要突出加強建設(shè)市場管理。 嚴(yán)格履行國家基本建設(shè)程序,所有項目必須依法實行公開招投標(biāo),全面推行誠信體系建設(shè),落實項目法人制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、
施工合同
制和廉政合同管理制等五項制度,全力推進建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理。四要突出加強資源環(huán)境管理。要按照“兩型社會”改革試驗區(qū)要求,堅持自然就是最美的、適用就是最好的、優(yōu)質(zhì)就是最省的發(fā)展理念,創(chuàng)新設(shè)計理念,優(yōu)化施工工藝,以科技創(chuàng)新建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通,真正做到資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全優(yōu)質(zhì)。5 、進一步優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境,著力完善保障功能
要爭取社會各界各部門的支持,拓展交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道,為交通發(fā)展?fàn)幦「嗟恼咧С趾唾Y金,達(dá)到“星星變月亮、指頭變?nèi)^、加法變乘法”的效果。一要爭取投入,增強地方支持保障功能。目前,交通建設(shè)投資都是補助性投資。各級交通部門要積極爭取地方政府的支持,落實配套資金。貸款修路、收費還貸政策取消后,要積極探索新的籌資模式,大力推進“土地資源捆綁”等支持交通發(fā)展的政策,將資金、資本和資源向交通傾斜 。 特別是農(nóng)村公路建設(shè),要突出地方政府的主體作用,加大資金投入,解決農(nóng)村公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問題。二要 堵漏增收,增強費收保障功能。 政府還貸二級公路收費站撤銷后,在一定程度上影響了收費環(huán)境,保留的收費站要加大費收征收力度,完善征費稽查手段,提升通行費征收水平。同時,要按政策進一步加大水上規(guī)費征收力度,確保全年費收任務(wù)順利完成。要嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策,切實做到應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征。三要 整合資源,增強多方籌融資功能。 各級交通部門要繼續(xù)搶抓機遇,堅持以干求助、以干求援,爭取更多的項目和資金。要進一步加大招商引資力度,不斷拓寬多元化籌融資渠道,充分利用財政資金、企業(yè)資金、銀行信貸資金和社會資金解決交通建設(shè)資金難題。有條件的縣市在政府支持下,可以成立交通投資公司,為交通大發(fā)展構(gòu)筑融資平臺。
6 、深化交通行業(yè)改革,著力增強發(fā)展活力和后勁
要進一步加大交通行業(yè)改革力度,解決制約交通大發(fā)展的體制機制問題,確保行業(yè)改革穩(wěn)定推進。一是順利推進交通運輸職能的轉(zhuǎn)變。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,積極推進機構(gòu)改革,組建新的交通運輸局,轉(zhuǎn)變職能。按照“三定”方案賦予的職能要求, 繼續(xù)探索和完善職能有機統(tǒng)一的交通運輸大部門體制建設(shè)。 二是積極拓展物流行業(yè)發(fā)展職能。 征稽部門今年要積極做好物流局的成立和建設(shè)工作,科學(xué)編制我市物流發(fā)展規(guī)劃,爭取將物流發(fā)展規(guī)劃納入“”地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要充分利用現(xiàn)有征費網(wǎng)絡(luò),引進完善物流公共信息平臺數(shù)據(jù)交換方式。爭取出臺交通物流發(fā)展的相關(guān)措施和意見,引導(dǎo)物流園區(qū)、貨運站場和道路運輸業(yè)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型,推進全市物流業(yè)健康有序發(fā)展。三是繼續(xù)做好政府還貸二級公路撤站后人員分流工作。各級交通部門要高度重視和關(guān)心改革涉及人員,緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),按照省交通運輸廳和市政府批復(fù)的安置方案認(rèn)真做好人員安置工作。 四是繼續(xù)推進交管站改革工作。 要克服畏難情緒,繼續(xù)加大交管站改革力度。積極爭取地方政府的政策和資金支持,借鑒黃梅等縣市的經(jīng)驗做法,實現(xiàn)交管站人員的有效分流與妥善安置,為交通持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
7 、強化廉政風(fēng)險防控,著力打造廉政交通
各級交通部門要認(rèn)真 落實 中紀(jì)委xx屆三次、四次全會,省紀(jì)委九屆四次、五次全會,市紀(jì)委三屆四次、五次全體(擴大)會議精神,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作推進全市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保工程建設(shè)安全、資金使用安全、權(quán)力運行安全、干部成長安全。 一要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 要以 “ 廉政交通三做起 ” 主題實踐活動為載體,進一步分解工作任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任, 認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前上廉政課、定期廉政談話和誡勉談話等制度,并嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”,不斷增強交通各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性。 二要繼續(xù)深入推進廉政文化進機關(guān)活動。 要加強黨風(fēng)廉政宣傳教育,做到廉政宣傳教育常抓不懈、常抓常新,拓展廉政教育陣地,創(chuàng)新教育方式,努力營造勤廉干事的良好氛圍。 三要加強廉政風(fēng)險防控工作。 要加強領(lǐng)導(dǎo),組建專班,狠抓落實,通過 “ 找、防、控” 三個環(huán)節(jié)建立完善交通系統(tǒng)崗位風(fēng)險排查體系和預(yù)警防控機制,有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,為推動黃岡交通新一輪大發(fā)展提供堅強的政治保障。
8 、加強精神文明建設(shè),著力提升交通形象
一要加強作風(fēng)建設(shè),提高行政執(zhí)行力。 要踐行交通一線工作法,堅持情況在一線了解,問題在一線解決,服務(wù)在一線體現(xiàn),工作在一線推進,典型在一線培養(yǎng)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要起模范帶頭作用,做到“盡職、盡責(zé)、盡言”。要不斷提高應(yīng)急事件處置能力,堅持在實踐中提高執(zhí)行力、增強戰(zhàn)斗力,以堅強的黨性和扎實的作風(fēng)確保交通各項任務(wù)全面完成。二要加強隊伍建設(shè),提高干部職工素質(zhì)。要突出抓好干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè),按照“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧”的用人導(dǎo)向,做好人才儲備和培養(yǎng)工作,讓他們有充分發(fā)揮的空間和盡情展示的舞臺。三要加大文明創(chuàng)建力度,提高服務(wù)質(zhì)量。要深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動,實現(xiàn)文明單位的提檔升級,爭創(chuàng)文明系統(tǒng),以文明路、農(nóng)村客運示范線和文明示范窗口的創(chuàng)建活動為載體,打造更多社會公認(rèn)的優(yōu)秀交通服務(wù)品牌。要繼續(xù)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)“十佳”活動,采取多種方式,廣泛征求社會各界意見和建議,真正把群眾關(guān)心、關(guān)注的交通熱點問題找出來,切實加以整改,用實實在在的行動去取信于人民群眾,爭取社會各界對交通工作的關(guān)心、理解和支持。
同志們,20xx 年交通工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓落實。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、振奮精神、團結(jié)拼搏、扎實工作,全面完成 “ ” 交通工作目標(biāo)任務(wù),為推動黃岡新一輪大發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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交通運輸工作會議發(fā)言稿篇十五
經(jīng)市委、市政府同意,今天召開20xx 年全市交通運輸工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省交通工作會議精神,總結(jié)成績,表彰先進,分析形勢,部署任務(wù),促進全市交通工作更快更好地發(fā)展。按照會議安排,我代表市交通局黨組作個發(fā)言,供大家參考。等會,善橋書記、雪榮市長還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。
一、全省交通運輸工作會議主要精神
20xx 年1 月19 日 ,全省交通運輸工作會議 在武昌召開 , 各市州政府分管領(lǐng)導(dǎo),市、縣兩級交通局長和市州交通系統(tǒng)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人,廳直各單位、廳機關(guān)各處室、各重點工程建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、 十佳縣市長、十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、 交管站長及農(nóng)民工代表參加了會議。省委書記羅清泉、省長李鴻忠、省人大副主任羅輝、副省長段輪一、省政協(xié)副主席陳柏槐、省政府秘書長尹漢寧等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。鴻忠省長、輪一副省長分別作重要講話。 輪一副省長代表省政府與各市州政府 簽訂了20xx 年交通運輸發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書 , 尹漢寧秘書長宣讀了省政府對全省交通運輸系統(tǒng)的嘉獎令。林志慧廳長 作了《固本強基,創(chuàng)新超越,為構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點奮力先行》的工作報告, 黃岡市政府作了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展,強化治超創(chuàng)和諧,奮力推進黃岡交通事業(yè)新跨越》的書面發(fā)言。
會議充分肯定了 20xx 年全省交通大建設(shè)大發(fā)展取得顯著成效,主要是:交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破400 億元大關(guān),達(dá)到431.4 億元,位居全國第六;全省新增高速公路563 公里,高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3282 公里,由全國第八位上升到第六位;新開工高速公路里程突破1000 公里大關(guān),在建高速公路里程1481 公里,已建及在建高速公路里程達(dá)到4763 公里;全省新增通村瀝青(水泥)路26569 公里,行政村通瀝青(水泥)路比例和通客車比例均達(dá)94% 。
會議對20xx 年全省交通工作作了全面部署,明確提出把20xx 年作為湖北交通 “ 固本超越年 ” 。主要預(yù)期目標(biāo)是: 全省交通固定資產(chǎn)投資確保完成400 億,力爭完成420 億元。建設(shè) “ 十九路兩橋 ”1481 公里 ,新開工高速公路18 條、1044 公里,完成國省干線路網(wǎng)改造、建設(shè)3834 公里,省際出口路、斷頭路及縣鄉(xiāng)道改造1435 公里。新增通村瀝青(水泥)路120xx 公里,全省行政村(除恩施州外)通瀝青(水泥)路率100% ,全省行政村通客車率100% ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達(dá)標(biāo)改造率100% 。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),省交通運輸廳要求各地要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,固現(xiàn)代交通運輸之本;以完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點,固人民便捷出行之本;以提升質(zhì)量效益為目標(biāo),固質(zhì)量安全之本;以建立投融資平臺為依托,固資金保障之本;以增強發(fā)展后勁為保障,固人才隊伍之本。不斷創(chuàng)新交通發(fā)展理念、拓展交通發(fā)展領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu),努力推動交通運輸實現(xiàn)更長時間、更大空間、更高水平的科學(xué)發(fā)展。
二、20xx 年全市交通工作回顧
20xx 年,是我市交通發(fā)展任務(wù)最艱巨、面臨挑戰(zhàn)壓力最大的一年,也是交通工作在 “ 彎道趕超 ”中實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年。一年來,全市交通部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持下,堅決貫徹落實擴內(nèi)需、保增長的政策措施,始終堅持大干項目保增長、改革攻堅促發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭一流、強化管理創(chuàng)和諧,使20xx 年成為我市交通改革力度最大、投資增幅最猛、建設(shè)項目最多、發(fā)展勢頭最快的一年,年初確定的主要預(yù)期目標(biāo)超額完成,多項指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。
―― 交通投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。 20xx 年, 全市交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破60 億大關(guān), 達(dá)到65.23 億元,同比增長30.5% ,占全省431.4 億元的15% ,位列全省第五。其中重點工程完成48.6億元,面上公路建設(shè)完成15.53 億元,港航建設(shè)完成0.8 億元,站場建設(shè)完成0.3 億元。此外, 招商引資成績斐然。 全年完成招商引資2.336 億元,其中麻竹高速9300 萬元。華海船廠6856 萬元,南華船廠3700 萬元,華潤有限公司2400 萬元,開發(fā)區(qū)新車站1100 萬元。
―― 重大項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破。 20xx 年, 大廣北、武英高速公路黃岡段實現(xiàn)通車。麻武高速公路、鄂東長江大橋、九江二橋連接線建設(shè)進展順利,我市第一條自主招商引資項目--- 麻竹高速公路正式開工。全長458 公里,總投資14 億元,沿途經(jīng)過7 個縣市區(qū),造福230 萬群眾的大別山紅色旅游公路一期工程全線開工,至元月底已完成路基土石方工程405 萬方,占工程總量的62% ,其中羅田縣已完成形象進度任務(wù)的90% 。特別是黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路項目專班從去年8 月組建以來,實質(zhì)性運作16 個月完成項目所有前期工作,先后突破橋位、線路、規(guī)劃、車站、資金、環(huán)境、防洪、土地預(yù)審、通航論證、工可、初設(shè)、公鐵分辟、投資補償?shù)?0 余項協(xié)調(diào)難題,已于去年12 月26 號啟動項目施工監(jiān)理招投標(biāo),即將開工建設(shè),創(chuàng)造了全省項目建設(shè) “ 黃岡速度 ” ,得到部、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。與此同時,注重謀劃重大交通項目, “ 一圈一線一山一帶 ” 綜合交通運輸規(guī)劃編制完成?!段錆h城市圈黃岡交通綜合運輸規(guī)劃》、《黃岡市長江岸線資源利用規(guī)劃》經(jīng)市政府頒布實施,《大別山紅色旅游公路規(guī)劃》經(jīng)省交通運輸廳批復(fù)實施?!饵S岡沿江帶交通發(fā)展規(guī)劃》、《20xx-20xx 交通扶貧規(guī)劃》、《黃岡農(nóng)林漁公路規(guī)劃》等一批交通專項規(guī)劃也相繼制發(fā),規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批、在建一批的交通前期規(guī)劃機制逐步建立。
―― 城鄉(xiāng)公路發(fā)展全面提檔升級。 20xx 年,全市新增高速公路226.7 公里,黃岡境內(nèi)已通車高速公路總里程達(dá)到 370 公里,高速公路密度達(dá)到2.12 公里/ 百平方公里,高于全省平均水平20 個百分點,已通車高速公路總里程躍居全省第二位。已建在建高速公路里程達(dá)到528.5 公里。與此同時, 全市農(nóng)村公路建設(shè)超歷史,全年建設(shè)完成通村瀝青(水泥)路3791 公里,位居全省第一,全面超額完成市政府公開承諾的20xx 公里任務(wù),農(nóng)村公路總里程達(dá)到20423 公里,公路網(wǎng)密度達(dá)到126.8 公里/ 百平方公里。實現(xiàn)了100% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100% 的行政村通公路,98.8% 的行政村通瀝青(水泥)路。路站運渡一體化加快推進,全市新增農(nóng)村客運線路75 條,新增通車的行政村190 個,建設(shè)農(nóng)村五級站10 個,候車亭215 個,招呼站400 個,改造渡口達(dá)標(biāo)15 個,實現(xiàn)90% 行政村通客車。
―― 國省干線公路交通環(huán)境全面改觀。 20xx 年,全市國省干線公路大修項目達(dá)到20 多個,大修里程達(dá)到130 多公里,中修里程214 公里,是歷年來改造里程最長,資金投入量最大的一年。老百姓怨聲載道的團風(fēng)境內(nèi)318 國道、106 國道和浠水中大線等國省干線大中修項目全面完成,黃上公路砂子崗至火車站路面改造刷黑升級,全市國省干線公路路況全面改觀。堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、源頭治理、重拳出擊,強力推進公路超載超限治理工作,并兩次在全省作經(jīng)驗推廣,市政府、市交通局多次在省政府和省交通廳工作會上交流發(fā)言。全市車輛超限超載率由上年度的9.2% 下降至5.3% 。
―― 交通質(zhì)量安全平穩(wěn)可控。 20xx 年,市交通局?jǐn)?shù)十次召開質(zhì)量安全、行業(yè)改革、信訪維穩(wěn)、綜合治理等專題會議,實行農(nóng)村公路質(zhì)量月報、季抽檢和定期通報制度,農(nóng)村公路質(zhì)量得到了有效監(jiān)控。全市重點工程監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100% ,分部、分項工程合格率達(dá)到100% ,一般工程抽查合格率達(dá)到96% 。完成農(nóng)村渡改橋21 座,改造危橋90 座,船舶安全面達(dá)到100% 。
―― 長江岸線資源開發(fā)態(tài)勢強勁。 20xx 年, 武漢新港首批啟動項目唐家渡綜合碼頭基本完工;武穴件雜貨碼頭、黃岡國盛碼頭、武穴亞東水泥碼頭動工建設(shè);蘄河航道疏浚整治工程、黃梅小池綜合碼頭、蘄春華龍國際物流綜合園區(qū)前期工作順利推進,巴河航道疏浚主體工程完工。市政府出臺了長江港口岸線資源管理辦法。沿江造船業(yè)得到快速發(fā)展。
―― 交通運輸生產(chǎn)持續(xù)增長。 20xx 年, 全市完成公路客運量8129 萬人次,客運周轉(zhuǎn)量540123 萬人公里,公路貨運量1436 萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量115696 萬噸公里。同比分別增長7.5% ,7.6% ,12% ,16%。累計完成港口吞吐量1895 萬噸,完成貨物起運量1008 萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量40.1 億噸公里。運輸船舶擁有量28.8 萬載重噸,同比增長11.36% ,公路水路運力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
―― 燃油稅改革平穩(wěn)推進。 20xx 年元月1 日公路養(yǎng)路費等 “ 六項規(guī)費 ” 全面取消。5 月1 日全市10 個政府還貸二級公路收費站全面停止收費,核定公路債務(wù)32 億元。對全市公路規(guī)費征稽、運管、港航、交管站、公路收費站共2500 人進行待崗、轉(zhuǎn)崗和分流安置,確保了隊伍穩(wěn)定,實現(xiàn)了改革的平穩(wěn)過渡。
―― 交通能力作風(fēng)建設(shè)常抓常新。 20xx 年,以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能為主線,全市交通系統(tǒng) 深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、機關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)整頓、百名公務(wù)員 “ 進村入戶走村路,一萬公里大巡訪 ” 等重大活動,市交通局成功舉辦了局直交通系統(tǒng) “ 祖國頌 交通情 ” 紅歌會和乒乓球、籃球等文體比賽;以廉政文化進機關(guān)主題實踐活動為載體,成功舉辦了交通系統(tǒng) “ 勤政干交通、廉政興交通 ” 演講比賽和廉政書法、繪畫、攝影作品比賽等活動,市交通局廉政文化進機關(guān)經(jīng)驗在全市推廣;以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭創(chuàng) “ 十佳 ” 單位為契機,深入開展文明創(chuàng)建活動,市交通局再次榮獲 “ 全國精神文明建設(shè)工作先進單位 ” 。全市交通系統(tǒng)創(chuàng)省級以上文明單位9 家,文明單位覆蓋面達(dá)92% 以上。
回顧一年的工作,全市交通部門經(jīng)受金融危機沖擊和行業(yè)改革的重大考驗,搶抓機遇,克難攻堅,奮力跨越,在推進新一輪交通大建設(shè)、大發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗,主要是: 一是必須鍥而不舍地爭取方方面面的支持,合力辦交通。 市局和縣市區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間掌握信息,第一時間策劃項目,多次跑省進京,說盡千言萬語,吃盡千辛萬苦,努力爭取國家和省有關(guān)部門的關(guān)心與支持,并不斷深化市廳合作,最大程度地為加快交通發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視程度之高、支持力度之大,前所未有。先后出臺了《黃岡市長江港口岸線管理辦法》、《黃岡市大別山紅色旅游示范區(qū)公路建設(shè)實施意見》、《關(guān)于推進全市水運發(fā)展的意見》等一系列重要文件。召開了全市交通工作會議,農(nóng)村公路督辦會議、大別山紅色旅游公路動員會和督辦會等一系列重要會議,在組織上強化領(lǐng)導(dǎo),在政策上傾斜扶持,在資金上大力支持,交通發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是市委書記劉善橋,市長劉雪榮,市委、副市長龍福清等領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線現(xiàn)場辦公,對重點工程進展情況進行督辦,研究解決項目策劃、爭取和建設(shè)過程的突出問題,協(xié)調(diào)安排黃岡長江大橋、城際鐵路、大別山旅游公路、長江岸線資源開發(fā)等重點項目前期費用,落實城際鐵路資本金和黃鄂高速公路投資補償,以資源換資金,為項目的順利推進提供了強有力的保障。 二是必須始終堅持大干項目不動搖。 我局積極響應(yīng)市委、 市政府提出的大干項目年活動,緊緊圍繞市委、市政府提出的“貼、新、大、快”的工作要求,上下聯(lián)動,挑燈夜戰(zhàn),加快與國家、省有關(guān)部門銜接,加快推進項目前期工作,加快項目儲備庫建設(shè),加快推進十大交通工程建設(shè),以大干項目推動大發(fā)展、拉動高增長、促進快轉(zhuǎn)型,確保了重點工程、面上工程建設(shè)的規(guī)模、進度和質(zhì)量,交通投資為全市保增長勇挑重?fù)?dān),成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、改善民生的新亮點、社會穩(wěn)定的新載體。 三是充分發(fā)揚交通人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。 大力倡導(dǎo)“5 加2 、白加黑”工作作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)帶頭苦干,堅持長期苦干,帶領(lǐng)群眾苦干,上下合力同心,凝心聚力,負(fù)重前行,贏得了交通超常發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。在此,我代表交通局黨組向大家并通過你們,向一直關(guān)心支持交通事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界,向全市交通干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,交通工作面臨著許多的困難和問題。一是建設(shè)任務(wù)重,建設(shè)項目多,行業(yè)管理難度進一步增大;二是項目建設(shè)資金嚴(yán)重不足,自籌資金落實難,資金籌措壓力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面廣,工作進展不平衡,聯(lián)合治超協(xié)調(diào)難度大;四是交通行業(yè)改革深入推進,涉及面廣,轉(zhuǎn)換職能、維穩(wěn)和轉(zhuǎn)崗安置壓力大;五是交通建設(shè)資金流量大,交通建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險防控任務(wù)重,反腐倡廉壓力較大。對這些問題,各級交通部門必須高度重視,認(rèn)真對待,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
三、20xx 年交通工作安排
20xx 年是全面實現(xiàn) “ ” 交通規(guī)劃目標(biāo)的決勝年,是謀劃 “ ” 交通大發(fā)展、構(gòu)建綜合交通運輸大格局的關(guān)鍵年,更是繼續(xù)大干項目,推進黃岡交通新一輪大建設(shè)、大發(fā)展的跨越年,做好今年交通工作至關(guān)重要。按照中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議精神要求,為進一步推進黃岡交通運輸提檔進位、科學(xué)發(fā)展,市局決定20xx 年為黃岡交通 “ 大干項目年” 。
總體要求是: 以構(gòu)建綜合交通運輸體系為目標(biāo), 以 思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化為抓手,堅持抓規(guī)劃謀劃大項目,抓前期爭上新項目, 抓效能快建項目,進一步完善骨架高速公路網(wǎng),改造快速干線交通網(wǎng),優(yōu)化農(nóng)村公路細(xì)胞網(wǎng),打造綜合交通運輸網(wǎng),全面提升交通通行能力,提升交通綜合運輸服務(wù)水平,提升交通綜合保障能力,實現(xiàn) “ 路站港運 ” 一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,努力推進黃岡交通快速發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展。
主要目標(biāo)任務(wù) 是:抓好八大工程、辦好六件實事、實現(xiàn)六大目標(biāo)。
――“ 八大工程 ”
1 、開工建設(shè)武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路控制性工程黃岡長江大橋;
2 、建設(shè)麻竹高速公路黃岡段;
3 、完成458 公里大別山紅色旅游公路路基路面工程,實現(xiàn)主線全線貫通;
4 、 改造楊鷹嶺至上巴河段路面,實現(xiàn)黃上公路與大廣、武英高速公路的快速對接;
5 、開工建設(shè)武穴件雜貨碼頭;
6 、續(xù)建武麻高速公路 , 實現(xiàn)全線通車;
7 、續(xù)建鄂東長江大橋 ,實現(xiàn)年底竣工通車;
8 、續(xù)建九江二橋北岸接線工程。
――“ 六件實事 ”
1 、建設(shè)農(nóng)村公路1500 公里,進一步完善優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng);
2 、改造改善國省干線200 公里,進一步提高境內(nèi)國省干線通行能力;
3 、繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船雙達(dá)標(biāo)工程,完成8 處農(nóng)村渡口達(dá)標(biāo)改造任務(wù);
4 、開展危險路段整治和公路危橋改造,確保改造危橋42 座;
6 、新建農(nóng)村客運五級站13 個、候車亭235 個、招呼站牌600 個,發(fā)展農(nóng)村客運班線50 條、新增農(nóng)村客車110 輛。
――“ 六大目標(biāo) ”
6 、全面開展文明窗口、文明路、文明示范線創(chuàng)建活動,努力培養(yǎng)和樹立一批行業(yè)有影響力的先進典型,確保全市交通系統(tǒng)文明單位覆蓋面達(dá)到90% 以上。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),主要抓好以下幾個方面的工作:
1 、加快推進重點工程建設(shè),著力完善現(xiàn)代交通骨架網(wǎng)絡(luò)
一是要繼續(xù)推進黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路建設(shè),加快融入武漢城市圈。這個項目是 武漢城市圈綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)中的一條重要通道,是一個凝聚著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)心血的重大項目。今年市交通局要繼續(xù)把這個項目放在全市交通工作的首位,克服各種困難,確保春節(jié)前控制性工程黃岡長江大橋開工建設(shè),二季度路口特大橋及站房開工。同時,抓緊黃鄂高速公路項目核準(zhǔn)及初步設(shè)計等前期工作,力爭四季度啟動大橋兩岸高速公路建設(shè)。 二是要加快高速公路建設(shè)。 要加快推進麻竹高速公路建設(shè),緊逼業(yè)主促成施工單位早日進場,擴大開工作業(yè)面,盡快形成實物工程量。做好麻武高速、鄂東長江大橋、九江二橋連接線的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,力爭麻武高速公路、鄂東長江大橋年底前建成通車。 三是要加快推進大別山旅游公路建設(shè)。 大別山旅游公路建設(shè)項目是省交通運輸廳、省公路局對黃岡老區(qū)的莫大支持。也是黃岡市委市政府高度重視的項目。項目實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”,市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理。按照一年搞路基、兩年建路面、三年完善配套的目標(biāo)要求,各沿線交通部門要堅持大員上陣抓領(lǐng)導(dǎo),爭取政策抓籌資,加強督辦抓進度,強化監(jiān)管抓質(zhì)量,確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低,資金及時到位不挪用,用最強的管理力度、最精的管理班子、最大的資源保障盡快完成一期工程任務(wù)284 公里新改建任務(wù)。二期路面工程按市委市政府要求由市級項目專班管理運作,年底前要實現(xiàn)主線458 公里全線貫通。四是要堅持大干項目、干大項目,提前謀劃好“”交通發(fā)展規(guī)劃。各級交通部門要把握好“”期交通發(fā)展面臨的形勢和機遇,深入研究我市交通路網(wǎng),認(rèn)真做好 “ ” 期交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制工作。 進一步謀劃一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,做好道路交通建設(shè)規(guī)劃,實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋,爭取在“”期間實現(xiàn)高速公路全部互通,高速公路連到每個縣市,高等級路通到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要以建設(shè)“環(huán)境友好型和資源節(jié)約型”兩型交通,服務(wù)全市社會經(jīng)濟快速發(fā)展為出發(fā)點,重點謀劃兩條高速公路項目和一條快速通道項目,即:麻城至江西瑞昌高速公路黃岡段、黃鄂高速延伸段兩條高速公路項目,團風(fēng)至武漢江北快速公路通道項目,通過三條公路的規(guī)劃建設(shè),進一步促進我市區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)化,加強我市與周邊省市的連接溝通。
2 、大力發(fā)展現(xiàn)代運輸,著力構(gòu)筑綜合運輸體系
構(gòu)建綜合運輸體系,整合運輸資源,提高運輸效益是黨的xx大提出的一項重要戰(zhàn)略任務(wù),也是發(fā)展黃岡現(xiàn)代交通運輸?shù)谋厝灰?。一要進一步突出交通運輸綜合協(xié)調(diào)職能。近幾年,隨著黃岡交通建設(shè)力度的加大,全市公路、水路、鐵路等各種運輸方式不斷完善,但離實現(xiàn)各種運輸方式的“無縫銜接”有差距。各級交通部門要按照“三定”職責(zé),進一步加強公、鐵、水等各種運輸方式專線規(guī)劃的有效銜接,科學(xué)編制交通運輸發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌公路、水路、鐵路(城際鐵路)和城市公交運輸協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮各種運輸?shù)谋容^優(yōu)勢和組合效率,努力形成宜水則水、宜陸則陸、公鐵水聯(lián)運的綜合交通運輸體系。二要大力發(fā)展農(nóng)村公路運輸。要按照城鄉(xiāng)一體化的理念,建立“以城帶鄉(xiāng)、干支互補,以熱線補冷線”的機制,加大現(xiàn)有網(wǎng)點和線路整合力度,構(gòu)建統(tǒng)一城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)不同層次網(wǎng)絡(luò)之間零距離換乘。要爭取和落實農(nóng)村客運發(fā)展基金,發(fā)展農(nóng)村客運班線,增加農(nóng)村客車,力爭年底全市具備通車條件的行政村實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,為農(nóng)民百姓出行提供安全、優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的運輸服務(wù)。三要積極推進水運振興。黃岡長江岸線資源豐富,發(fā)展內(nèi)河航運潛能巨大。各級交通部門要按照張德江副關(guān)于“下決心把內(nèi)河航運搞上去”的指示精神和市政府頒布的《黃岡市長江港口岸線管理辦法》,繼續(xù)搶抓武漢新港建設(shè)的機遇,進一步推進黃岡長江岸線資源開發(fā)和內(nèi)河航運發(fā)展,力爭 完成浠河、蘄河航道整治前期工作,開工建設(shè)黃州禹杰物流、黃州國盛、黃州祥宏物流、蘄春縣戰(zhàn)備、武穴件雜貨、亞東水泥等碼頭。繼續(xù) 依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展造船業(yè),堅持以港興市,以港興業(yè),培育交通經(jīng)濟新的增長點。
3 、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展,著力改善交通運輸條件
一要繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。 全省交通運輸工作會議提出到“”末全面實現(xiàn)三個“百分之百”的目標(biāo),即:100% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100% 的行政村通公路,100% 的行政村通瀝青(水泥)路。目前我市還有55 個村沒有通水泥路,部分?jǐn)囝^路、連村路也未硬化貫通,這些都是難啃的硬骨頭,下步建設(shè)任務(wù)非常艱巨。今年要采取非常措施確保完成1500 公里通村瀝青水泥路建設(shè)任務(wù),全面實現(xiàn)村村通目標(biāo)。同時要在抓好建設(shè)的同時進一步探索農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制,認(rèn)真貫徹《黃岡農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,落實縣級財政每年每公里不低于1000 元的標(biāo)準(zhǔn)補助縣、鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護管理資金,推進專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結(jié)合,真正實現(xiàn)有路必養(yǎng),鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。二要加快出口路改造升級。要按照縣城到黃州不超過100 分鐘、縣城上高速不超過半小時、縣城到武漢不超過100 分鐘的目標(biāo)要求,抓好出口路改造升級。市區(qū)著重要抓好黃上公路四期改造工程和沿江路南堵線改造,實現(xiàn)黃岡城區(qū)所有出口路與高速公路、城區(qū)干線路的快速對接 。 各縣市區(qū)要力爭修建一條連接高速公路的一級公路 ,全面實現(xiàn)出口路的 高等級化 。三 要 繼續(xù)加強超限超載車輛治理。 要繼續(xù) 建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理”的治超長效工作機制。 特別是各縣市區(qū)成立的治超站,一定要發(fā)揮好工作職能,杜絕以罰代管、粗暴執(zhí)法等行為,堅持科學(xué)治超,從源頭抓起 ,堅決遏制 反彈,保障公路路況良好,保障人民生命財產(chǎn)安全。
4 、開展雙創(chuàng)雙優(yōu)活動,著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)環(huán)保工程
今年,市局決定在全市交通系統(tǒng)開展“大干項目、雙創(chuàng)雙優(yōu)”競賽活動。各級交通部門要 以交通項目為載體,以創(chuàng)建“廉政陽光”工程和創(chuàng)建“兩型交通”工程為主題,實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。一要突出加強工程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實各項質(zhì)量監(jiān)督制度,前移質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān)口,實現(xiàn)源頭治理質(zhì)量隱患。確保各個工程質(zhì)量監(jiān)督面、質(zhì)量管理責(zé)任制落實率、隱蔽工程現(xiàn)場檢查率和工序檢查率均達(dá)到100% 。二要突出加強安全源頭治理。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全“橫向到邊、縱向到底”各負(fù)其責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。開展“平安水域”建設(shè)、施工生產(chǎn)安全隱患大整治、危險路段整治和公路危橋改造等活動,嚴(yán)格執(zhí)行 “三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進站、五不出站”等安全制度,確保交通各個領(lǐng)域工作安全有效推進。三要突出加強建設(shè)市場管理。 嚴(yán)格履行國家基本建設(shè)程序,所有項目必須依法實行公開招投標(biāo),全面推行誠信體系建設(shè),落實項目法人制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制和廉政合同管理制等五項制度,全力推進建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理。四要突出加強資源環(huán)境管理。要按照“兩型社會”改革試驗區(qū)要求,堅持自然就是最美的、適用就是最好的、優(yōu)質(zhì)就是最省的發(fā)展理念,創(chuàng)新設(shè)計理念,優(yōu)化施工工藝,以科技創(chuàng)新建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通,真正做到資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全優(yōu)質(zhì)。
5 、進一步優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境,著力完善保障功能
要爭取社會各界各部門的支持,拓展交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道,為交通發(fā)展?fàn)幦「嗟恼咧С趾唾Y金,達(dá)到“星星變月亮、指頭變?nèi)^、加法變乘法”的效果。一要爭取投入,增強地方支持保障功能。目前,交通建設(shè)投資都是補助性投資。各級交通部門要積極爭取地方政府的支持,落實配套資金。貸款修路、收費還貸政策取消后,要積極探索新的籌資模式,大力推進“土地資源捆綁”等支持交通發(fā)展的政策,將資金、資本和資源向交通傾斜 。 特別是農(nóng)村公路建設(shè),要突出地方政府的主體作用,加大資金投入,解決農(nóng)村公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問題。二要 堵漏增收,增強費收保障功能。 政府還貸二級公路收費站撤銷后,在一定程度上影響了收費環(huán)境,保留的收費站要加大費收征收力度,完善征費稽查手段,提升通行費征收水平。同時,要按政策進一步加大水上規(guī)費征收力度,確保全年費收任務(wù)順利完成。要嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策,切實做到應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征。三要 整合資源,增強多方籌融資功能。 各級交通部門要繼續(xù)搶抓機遇,堅持以干求助、以干求援,爭取更多的項目和資金。要進一步加大招商引資力度,不斷拓寬多元化籌融資渠道,充分利用財政資金、企業(yè)資金、銀行信貸資金和社會資金解決交通建設(shè)資金難題。有條件的縣市在政府支持下,可以成立交通投資公司,為交通大發(fā)展構(gòu)筑融資平臺。
6 、深化交通行業(yè)改革,著力增強發(fā)展活力和后勁
要進一步加大交通行業(yè)改革力度,解決制約交通大發(fā)展的體制機制問題,確保行業(yè)改革穩(wěn)定推進。一是順利推進交通運輸職能的轉(zhuǎn)變。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,積極推進機構(gòu)改革,組建新的交通運輸局,轉(zhuǎn)變職能。按照“三定”方案賦予的職能要求, 繼續(xù)探索和完善職能有機統(tǒng)一的交通運輸大部門體制建設(shè)。 二是積極拓展物流行業(yè)發(fā)展職能。 征稽部門今年要積極做好物流局的成立和建設(shè)工作,科學(xué)編制我市物流發(fā)展規(guī)劃,爭取將物流發(fā)展規(guī)劃納入“”地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要充分利用現(xiàn)有征費網(wǎng)絡(luò),引進完善物流公共信息平臺數(shù)據(jù)交換方式。爭取出臺交通物流發(fā)展的相關(guān)措施和意見,引導(dǎo)物流園區(qū)、貨運站場和道路運輸業(yè)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型,推進全市物流業(yè)健康有序發(fā)展。三是繼續(xù)做好政府還貸二級公路撤站后人員分流工作。各級交通部門要高度重視和關(guān)心改革涉及人員,緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),按照省交通運輸廳和市政府批復(fù)的安置方案認(rèn)真做好人員安置工作。 四是繼續(xù)推進交管站改革工作。 要克服畏難情緒,繼續(xù)加大交管站改革力度。積極爭取地方政府的政策和資金支持,借鑒黃梅等縣市的經(jīng)驗做法,實現(xiàn)交管站人員的有效分流與妥善安置,為交通持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
7 、強化廉政風(fēng)險防控,著力打造廉政交通
各級交通部門要認(rèn)真 落實 中紀(jì)委xx屆三次、四次全會,省紀(jì)委九屆四次、五次全會,市紀(jì)委三屆四次、五次全體(擴大)會議精神,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作推進全市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保工程建設(shè)安全、資金使用安全、權(quán)力運行安全、干部成長安全。 一要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 要以 “ 廉政交通三做起 ” 主題實踐活動為載體,進一步分解工作任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任, 認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前上廉政課、定期廉政談話和誡勉談話等制度,并嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”,不斷增強交通各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性。 二要繼續(xù)深入推進廉政文化進機關(guān)活動。 要加強黨風(fēng)廉政宣傳教育,做到廉政宣傳教育常抓不懈、常抓常新,拓展廉政教育陣地,創(chuàng)新教育方式,努力營造勤廉干事的良好氛圍。 三要加強廉政風(fēng)險防控工作。 要加強領(lǐng)導(dǎo),組建專班,狠抓落實,通過 “ 找、防、控” 三個環(huán)節(jié)建立完善交通系統(tǒng)崗位風(fēng)險排查體系和預(yù)警防控機制,有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,為推動黃岡交通新一輪大發(fā)展提供堅強的政治保障。
8 、加強精神文明建設(shè),著力提升交通形象
一要加強作風(fēng)建設(shè),提高行政執(zhí)行力。 要踐行交通一線工作法,堅持情況在一線了解,問題在一線解決,服務(wù)在一線體現(xiàn),工作在一線推進,典型在一線培養(yǎng)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要起模范帶頭作用,做到“盡職、盡責(zé)、盡言”。要不斷提高應(yīng)急事件處置能力,堅持在實踐中提高執(zhí)行力、增強戰(zhàn)斗力,以堅強的黨性和扎實的作風(fēng)確保交通各項任務(wù)全面完成。二要加強隊伍建設(shè),提高干部職工素質(zhì)。要突出抓好干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè),按照“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧”的用人導(dǎo)向,做好人才儲備和培養(yǎng)工作,讓他們有充分發(fā)揮的空間和盡情展示的舞臺。三要加大文明創(chuàng)建力度,提高服務(wù)質(zhì)量。要深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動,實現(xiàn)文明單位的提檔升級,爭創(chuàng)文明系統(tǒng),以文明路、農(nóng)村客運示范線和文明示范窗口的創(chuàng)建活動為載體,打造更多社會公認(rèn)的優(yōu)秀交通服務(wù)品牌。要繼續(xù)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)“十佳”活動,采取多種方式,廣泛征求社會各界意見和建議,真正把群眾關(guān)心、關(guān)注的交通熱點問題找出來,切實加以整改,用實實在在的行動去取信于人民群眾,爭取社會各界對交通工作的關(guān)心、理解和支持。
同志們,20xx 年交通工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓落實。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、振奮精神、團結(jié)拼搏、扎實工作,全面完成 “ ” 交通工作目標(biāo)任務(wù),為推動黃岡新一輪大發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
交通運輸工作會議發(fā)言稿篇十六
20xx年3月28日下午在盟交通運輸局五樓組織召開了交通運輸部電視電話會議《關(guān)于道路運輸安全生產(chǎn)分析工作會暨20xx年“道路運輸平安年”活動動員部署》的會議。盟局領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、盟運管處、各旗縣市交通局、各運管所、各汽車站、各客運企業(yè)、危貨運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。
會議對當(dāng)前“道路運輸安全生產(chǎn)”和”道路運輸平安年活做”做了進一步強調(diào)和部署:
一是把對營運駕駛員的安全管理落到實處,加強培訓(xùn)教育,建立完善退出機制,嚴(yán)厲查處客貨運輸駕駛員違法違規(guī)行為。
二是把提升營運車輛安全性能的重點措施落到實處,貫徹落實新修訂的《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》,繼續(xù)深入開展“安全帶–生命帶”活動。
三是把對道路客運安全監(jiān)管的各項制度落到實處,規(guī)范長途客運接駁運輸,加強包車客運和客運站安全管理,加快道路客運結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四是把對道路危險貨物運輸?shù)陌踩O(jiān)管落到實處,繼續(xù)推進危險貨物運輸電子運單試點工作,完善市場準(zhǔn)入和異地備案制度。
五是把提升行業(yè)安全監(jiān)管水平的各項要求落到實處,加強動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用,推進道路運輸安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化,完善企業(yè)退出機制,從源頭上保障道路運輸安全。
根據(jù)交通運輸部會議上的工作要求和部署,興安盟交通運輸局立即部署會議精神和部署道路運輸平安年活動。
交通運輸工作會議發(fā)言稿篇十七
同志們:
“百業(yè)改革,駿馬奔騰復(fù)興夢;九州開放,神龍崛起壯志酬”, 我們送走了癸巳豬年,迎來了甲午豬年?!墩f文解字》中說:“馬,怒也,武也?!迸薪选⑸耱E之意,武有勇猛、剛健之說。回首20xx年,我們感到時間就像銀蛇行走,轉(zhuǎn)瞬即逝。展望20xx年,我們更需發(fā)揚龍馬精神,大干一場。今天,縣政府專題 召開201 4 年全縣交通運輸工作會 議,其 主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全縣三級干部會和省市交通運輸工作會議精神, 獎先表模;科學(xué) 總結(jié)201 3 年交通運輸工作, 安排 部署201 4 年交通運輸工作 ; 動員全縣 人民及交通職工 腳踏實地、搶抓機遇、突破瓶頸、克難攻堅, 努力 為“谷城躋身全省縣域經(jīng)濟 20強 ” 當(dāng)好先行 。根據(jù)會議安排, 我 講三點意見 。一會兒, 馮 縣長、辛縣長還要做重要指示 , 請大家按兩位縣長講的抓好落實 :
一、負(fù)重前行, 20xx年交通運輸工作成績突顯
20xx年 ,可以說 是谷城交通運輸發(fā)展艱難前行、逆勢拼搏的一年。在國家宏觀調(diào)控趨緊、人力物力成本不斷上行、政策紅線不斷 規(guī)范 的情況下,全局上下堅持以精神為指導(dǎo),積極響應(yīng)縣委、縣政府“擴規(guī)升級、提速增效、爭進全省20強”的號召,以“秉承腳踏實地,崇尚勇于擔(dān)當(dāng),加快工程前期,服務(wù)新城新區(qū)”為工作要求,負(fù)重前行,實干立辦,全面推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè),圓滿完成了 全年各項目標(biāo)任務(wù)。 可以概括為七個方面:
1 、務(wù)實重干,建設(shè)工程扎實推進。 20xx年,我們 圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、政府承諾的十件實事和人民群眾便捷出行 的要 求,充分調(diào)動和整合現(xiàn)有資源,實行“一個項目、一個路線圖、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的 項目 推進機制,積極爭取 地方 政府和相關(guān)部門支持,努力化解矛盾困難,使 建設(shè) 工程 快速 推進 ,受到好評 。
一是316國道改建 快速 推進。 20xx年,我們 將316國道開發(fā)區(qū)段改擴建 工程 作為 交通 “1號”工程,主動克服征遷籌 資 難題,充分發(fā)揚“五加二、白加黑”的拼搏精神,鼓足干勁,連續(xù)奮戰(zhàn),工程進度不斷刷新。共完成半幅涵洞鋪設(shè)12道870米,完成路基工程4. 9 公里、主油層鋪筑2.4公 里, 完成團湖橋 北 半幅水穩(wěn) 鋪筑,完成橋南 路基開挖填筑,完成投資2 56 0萬元。
二是南河三橋建設(shè)順利進行。 三橋自動工以來,克服諸多矛盾, 確保建設(shè)按時間節(jié)點推進, 完成 了114根樁基、100個橋臺、50個蓋橋、50個系梁建設(shè), 240米 防撞墻建設(shè) , 預(yù)制梁板1 77 片、架設(shè)149 片 , 完成貨幣工程量 6000 萬元。全長3.84公里橋南接線工程動工,新改線段路基土石方工程完成 ,老路加寬段征遷 結(jié)束 , 路基擴寬工程建設(shè)啟動 。
三是303省道茨河段正式復(fù)工。 累計開挖土石方12.1萬方 、 軟基 1 920方,回填砂礫石16.5萬方,完成 了 回龍河橋主體 。 7道涵洞建設(shè),砌筑擋墻450方,開挖邊溝1250米, 完成單幅路基 7.2公里 、鋪筑面層 1.2公里,完成貨幣工程量1 9 00萬元。
四是谷城物流園全面實施。 谷城物流園項目與再生資源交易中心合并 進行 , 完成了 一期6棟倉儲庫房,2棟信息中心在建,8棟鋼構(gòu)庫房主體。經(jīng)過 不懈努力 ,項目得到上級 追加 認(rèn)可。
五是北辰汽車客運站加力運行。 選址確定后, 迅速 完成了《工可》及專題 修 編,項目初審、終審?fù)ㄟ^,取得了《工可》批復(fù) ,初設(shè)評審?fù)ㄟ^ ;項目用地征遷工作結(jié)束,土地清表 和 圍墻騰地完成,主體工程 即將 動工。
六是縣鄉(xiāng)公路改造全 部結(jié)束 。 完成了 谷粟路盛康段15公里二級路改擴 建 工程 、 7.2公里 大倒路改建 。 當(dāng)鋪橋拆除新建 便道投入使用,樁基施工結(jié)束,梁板預(yù)制成型 ;班河橋、張莊橋、官坊橋計劃爭取到位 ,正積極協(xié)調(diào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 啟動建設(shè);完成了166公里通村水泥路建設(shè)、126萬元農(nóng)村公路安保和 21 座危橋 加固 ,實現(xiàn)了1500公里農(nóng)村公路專人列養(yǎng);結(jié)合“三萬”活動,狠抓了農(nóng)村公路 養(yǎng)管,全力服務(wù)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
2 、拼搶機遇,項目前期爭取工作 碩果累累。 搶抓“規(guī)劃”中期調(diào)整的機遇,共爭取一級路建設(shè)70.5公里,總投資14.98億元,其中:“中期調(diào)整”新增58公里,增幅居全省前三 ; 爭取二級路建設(shè)107.3公里,總投資10.86億元。同時,搶抓國家干線公路提級升等機遇,使6條公路擠進了國省干線公路大動脈,增幅增速居全省全市前列。 其中: 新增241國道,加上現(xiàn)有316國道 , 使 我縣境內(nèi)國道達(dá)到 兩 條 , 里程由49.6公里增加到120公里;新增251、275、316、368、467五條省道,里程由98.8公里增加到338公里。 此外,圍繞項目落地 ,主動墊資抓 好 前期 工作 ,“”交通項目前期工作 基本結(jié)束 。
—— 總投資10.86億元的107公里二級路改造項目谷 趙 路 、 盛五路、茨棋路《工可》評審?fù)ㄟ^并取得批復(fù)、初設(shè)完成。 特別是盛趙路利用省“兩會”間隙,通過向上匯報爭取,省廳同意在投資不變的情況下,小溝以上路段按原線路改擴建,減輕了政府籌資壓力,有望早日建成。
—— 總投資約4.6億元的303省道茨河至格壘嘴段一級路建設(shè)《初設(shè)》完成 ,南川至格壘嘴段施工圖設(shè)計啟動 。
—— 總投資2.2億元的316國道開發(fā)區(qū)10.4公里改擴建工程《工可》評審?fù)ㄟ^,已報省發(fā)改委待批 ,初設(shè)評審?fù)瓿?。
—— 總投資 2 億元 的谷水路一級路改擴建 和 谷城火車站至316國道連接線工程前期工作啟動, 北河三環(huán)大橋立項完成, 各項專題 正 在 抓緊 進行。
—— 總投資3億元的襄陽港區(qū)谷城綜合碼頭《方案設(shè)計》確定,《工可》報告定稿,各個專題正在 抓緊評審 。
3 、勇于擔(dān)當(dāng),河谷組群取得實質(zhì)進展 。 圍繞紅河谷組群發(fā)展和建 設(shè) 市域副中心城市的要求,作為河谷 組群的 首個項目—河谷公交于 20xx年 4月18日正式開通,受到社會 熱 評;作為河谷組群標(biāo)志性工程 — 漢江大橋 ,經(jīng)過 艱苦努力,《工可》取得 了 省發(fā)改委批復(fù),全長11. 7 公里,總投資11. 4 億元, 元月 26日舉行了 開工儀式 , bt模式 由中交 四局承建 ;作為河谷組群的重點工程- 谷竹高速 谷城段 進 展 最快,有望 在“ 十一 ” 通車 ; 老谷高速項目部順利入駐, 征遷正在進行, 鮑家洲漢江特大橋樁 基動工建設(shè) 。
4 、科學(xué)調(diào)度,交通經(jīng)濟高效運行 。 全年完成固定資產(chǎn)投資 3.18 億元,占年任務(wù)2.5億元的 127%;完成爭取政策性資金1.5 8 億元, 占年任務(wù) 1.5億元的105.3%; 完成招商引資 1.01億 元,占年任務(wù)7500萬元的10 8 %;完成客運量4205萬人次 、 客運周轉(zhuǎn)量16.8億人公里,分別與去年同比增長15%、27%;完成貨運量3536萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量36.9億噸公里,分別與去年同比增長28%、30% ; 完成港口起運量8.14萬噸,同比增長4% , 完成港口貨物周轉(zhuǎn)量950萬噸公里, 同 比增長5.2% 。 同時,黨代會、人代會、政協(xié)提議案辦理工作全部辦結(jié),辦理率、見面率、滿意率達(dá)到三個100%。
5 、標(biāo)本兼治,行業(yè)形象不斷提升 。 認(rèn)真開展了“三查一促”活動, 解決了車站通道問題, 查出的隱患全部整改 到位 ,扎實推進了安全生產(chǎn)常態(tài)化治理和運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全了水上交通安全管理機制,認(rèn)真開展了“兩客一危”專項治理和“打非除違”專項工作,始終對安全生產(chǎn)保持高壓態(tài)勢;加強了執(zhí)法隊伍整肅力度,完成了行政許可審批 事項的 清理登記 和流程再造 ;堅持了城區(qū)客運市場持續(xù)治理,加大了對非法營運打擊 和 城區(qū)超限超載車輛治理,交通環(huán)境 實現(xiàn)由亂到治逐步好轉(zhuǎn); 完成了出租車三輪延包 和 趙灣車隊移交 , 增開凱迪通勤車輛,不斷提升服務(wù)水平;列養(yǎng)公路圍繞“暢安舒美”, 實行 精細(xì)化養(yǎng)護、規(guī)范化管理,加大 了 養(yǎng)護站房改造,強化了超限超載車輛治理和危橋險段安全監(jiān)管,實現(xiàn)了行車安全 。 農(nóng)村公路圍繞“三萬”活動,強化了 管養(yǎng) ,改善了道路通行環(huán)境 。
6 、突出特色,推動交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展 。 以“假若我是乘客”活動為抓手, 認(rèn)真開展 “六個一”活動,通過換位思考,解決 了一些 問題;以“學(xué)創(chuàng)”活動為主題,制定落實了重大項目、重大決策路線圖, 舉辦 了“交通杯”書畫攝影作品展,認(rèn)真執(zhí)行了對標(biāo)管理,鞏固了交通發(fā)展成果;以“五個基本”建設(shè)為重點,對二級單位進行了考察考核,狠抓了城鄉(xiāng)互聯(lián)共建,扎實推進基層組織建設(shè);以遵守 各級 規(guī)定為紅線,強化了“三公”經(jīng)費監(jiān)管,開展了事業(yè)單位分類核查 工作和 “五城同創(chuàng)”、“道德講堂” 、機關(guān)夜?;顒?,系統(tǒng)共榮獲1家省級、2家市級、6家縣級文明單位。
7 、正本清源,筑牢 交通反腐倡廉 堤壩 。 針對交通運輸工作任務(wù)繁重、高危性、易發(fā)易反彈的特點,堅持以廉政 交通 建設(shè)為抓手,始終把落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》放在重要位置,扎實開展反腐倡廉教育,落實了廉政承諾 制度 , 開展了 家庭助廉活動 ; 突出抓好工程建設(shè)領(lǐng)域 專項治理 ,始終保持反腐高壓態(tài)勢,全年查處違紀(jì)案件3件,處理政務(wù)熱線、行風(fēng)信箱等投訴舉報25起,全部按要求辦結(jié) ; 圍繞“轉(zhuǎn)、強、促”,深入開展了“行風(fēng)評議回頭看”和“中層梗阻”治理專項行動 和文明 執(zhí)法站所 創(chuàng)建活動 , 我局被縣政府授予創(chuàng)建工作先進單位, 蒼峪超限站被市 政府 授予文明站所,港航所被縣 政府 授予文明站所,公路局、鄉(xiāng)道所代表交通在機關(guān)評科室中分別取得第8名、第23名好成績。
一年來,綜治、武裝、工會、共青團、女工、老干部 等 工作 均 出色完成上級交 給 的任務(wù),共同構(gòu)筑了交通工作整體上水平上臺階 的局面 。
回顧 20xx年工作,也出現(xiàn)了一些問題和雜音,給交通工作帶來了負(fù)面影響,造成了階段性工作的被動,個別問題性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重,影響了全年,影響了整體,必須嚴(yán)肅對待,引以為戒。但是瑕不掩瑜、大醇小疵,在縣委縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨委的團結(jié)拼搏、合力攻堅下,在全系統(tǒng)干部職工永不放棄、執(zhí)著進取下 , 在 社會各界大力支持 、無私支援下 ,交通 運輸工作取得了顯著 成績 ,受到了上級充分肯定。我局被 縣委、縣政府 表彰為先進單位,拿到了政府表彰的三個大獎(固定資產(chǎn)投資、招商引資、爭取政策性資金),這充分說明了過去一年谷城交通運輸工作的地位和作用,充分說明了上級領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的支持和信任,更為我們做好 20xx年交通運輸工作增加了信心和力量 ! 提振了精神和士氣。 在 此, 我代表局黨 委 向各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝 !
二、認(rèn)清形勢,科學(xué)研判 交通運輸工作發(fā)展態(tài)勢
20xx年,是“”規(guī)劃落實的關(guān)鍵年,也是國家改革發(fā)展的紅利年,xx屆三中全會將 不斷 為人民 提供 更多的改革驚喜和紅利 ;湖北省“兩會”發(fā)出了 努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點 、 爭取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列 的“建設(shè)支點、走在前列”的號召,提出了加大“兩圈兩帶”的戰(zhàn)略發(fā)展思路;市“兩會”提出要從襄陽肩負(fù)的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任的戰(zhàn)略高度出發(fā),加快“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)的戰(zhàn)略決策及相關(guān)部署,支持河谷組群發(fā)展和谷城躋身全省縣域經(jīng)濟 20強;縣委全會提出改革創(chuàng)新、實干興縣,奮力將谷城建設(shè)成全省工業(yè)強縣和市域副中心城市。而實現(xiàn)這些 奮斗目標(biāo), 首當(dāng) 基礎(chǔ)先行, 因此 要求 我們 認(rèn)清形勢,把握要求,明確任務(wù) ,加快完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu), 努力實現(xiàn)交通轉(zhuǎn)型發(fā)展。
首先,要充分認(rèn)識到谷城 交通 正 處 在 大有可為的戰(zhàn)略機遇期。 “打牢發(fā)展大底盤、建設(shè)祖國立交橋”作為省級層面的重大戰(zhàn)略,目前已作為頂層設(shè)計被交通運輸部采納,成為統(tǒng)領(lǐng)新時期湖北交通發(fā)展的旗幟和綱領(lǐng);省委提出了“兩圈兩帶”建設(shè),谷城是鄂西生態(tài)旅游經(jīng)濟圈的重要組成部分和 支 撐漢江經(jīng)濟帶的 重要節(jié)點。省政府出臺了《城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》和《農(nóng)村危橋改造及安保工程建設(shè)方案》,為厘清責(zé)任、推進項目提供了政策依據(jù), 將有利于交通項目快速推進 ;市委提出的將河谷組群建設(shè)成為市域副中心城市,將促使更多的交通項目向兩地傾斜;特別是縣領(lǐng)導(dǎo)多次到交通調(diào)研,親自到市局敲定 20xx年重點項目,并在三級干部會上就交通提出了具體政策支持,加之,經(jīng)過交通部門的艱苦努力,谷城“”所有項目前期工作即將完成。所有這些,都 為谷城交通 加速發(fā)展提供 了強力 支撐。
基于上述情況,我個人認(rèn)為,目前在簡政放權(quán)、部門轉(zhuǎn)型發(fā)展中,谷城交通的地位沒有削弱,反而加強,主要表現(xiàn)在四個沒有變:一是交通運輸作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)的戰(zhàn)略地位沒有變;二是縣委、縣政府全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),優(yōu)先發(fā)展交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的方針政策沒有變;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為經(jīng)濟發(fā)展和改善投資環(huán)境,對交通運輸發(fā)展的高度重視和大力支持沒有變;四是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾收入不斷增長,全社會對交通運輸需求趨勢沒有變。這就要求我們搶抓當(dāng)前交通發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,搶前一步,率先發(fā)展,努力為谷城經(jīng)濟躋身全省 20強打牢發(fā)展大底盤。
其次 , 要充分認(rèn)識到谷城 交通 正 處 在 前所未有的重點攻堅期。 受國家宏觀調(diào)控政策、政府融資平臺清理、政府還貸二級公路撤站等因素影響,交通債務(wù)負(fù)擔(dān)十分沉重, 舊的融資平臺打破,新的投資平臺尚未建立, 加之政府財力投入有限,使得公路建設(shè)資 金 籌措難、銀行貸款落實難、 地方資金配套難。201 3 年我們艱難挺過,201 4 年將更加困難 ,按照計劃要完成 4.02億元投資 ,扣除上級補助 1.41億元, 需融資配套 2.61 億元,并涉及大量的土地征遷問題 。同時,隨著交通建設(shè)和行業(yè)改革向縱深推進, 前期工作、 安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)壓力增大。這些困難考驗,要求我們勇于改革攻堅,破解發(fā)展難題。
第三, 要充分認(rèn)識到谷城 交通 正 處 在 時不我待的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。 與全面建成小康社會要求相比,谷城 交通運輸總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品質(zhì)不高、城鄉(xiāng)發(fā)展不均等矛盾突出;現(xiàn)代物流發(fā)展滯后 , 信息化、智能化引領(lǐng)作用不強,高層次復(fù)合型人才缺 乏, 綜合運輸體系建設(shè)任重道遠(yuǎn);行業(yè)管理和依法行政能力亟待加 強,節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣不足,新能源推廣不夠,服務(wù)水平有待提高等。因此, 我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,突出質(zhì)量效益,依靠技術(shù)進步、創(chuàng)新驅(qū)動、人才素質(zhì)提升,加快交通運輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,努力建設(shè)品優(yōu)高效、群眾滿意的交通運輸體系。
綜上所述,新一輪的交通運輸發(fā)展,困難和希望同在,機遇與挑戰(zhàn)共存,既不能因成績而自滿,更不能因困難而卻步。 我們要聽從縣委縣政府號召, 繼續(xù)負(fù)重前行, 策馬揚鞭 , 竭力 在 谷城大 發(fā)展的 舞臺上書寫新的篇章。
三、改革創(chuàng)新, 20xx年交通運輸工作務(wù)實重干
20xx年 , 谷城交通運輸工作總體思路是 : 以 黨的xx屆三中全會精神 和中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀, 高舉實干興業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展大旗,解放思想,深化改革,強化管理,提升服務(wù),努力實現(xiàn)交通運輸工作快發(fā)展、 惠民生 、 保穩(wěn)定、促和諧 的目標(biāo) ,努力為谷城建設(shè)市域副中心城市奮勇先行。
圍繞總體思路,我們的 主要目標(biāo)為 : 完成交通 固定資產(chǎn) 投入 2.5億元、爭取政策性資金1.5億元、招商引資 80 00萬元,與20xx年目標(biāo)適 度 增長,努力實現(xiàn)公路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量較上年增長10%以上。行業(yè)管理持續(xù)規(guī)范,交通服務(wù)不斷完善,改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進,科 技 支撐能力增強,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),行業(yè)形象得到提升 。
20xx年 我們計劃實施 十二項重點工程 :
一是確保上半年 完成316國道開發(fā)區(qū)段一級路改擴建6.6公里路基路面建設(shè)剎尾工程 。
二是確保6月底前完成 南河三橋及3.84公里接線工程 ,實現(xiàn)竣工通車。
三是通過招商引資,完成北河 三環(huán)大橋主體 建設(shè) 工程。
四是 計劃完成 谷水路 10.09公里路基、5公里路面(含新店橋至水星臺2公里擴寬工程) 建設(shè)工程 。
五是完成 303省道茨河段 4.8公里 一級路 續(xù)建 工程。
六是 計劃完成 303省道 南川到格壘嘴18公里路基建設(shè),格壘嘴至廟灘方向5公里路面建設(shè)。
七是 計劃完成盛康至小溝 7 公里二級路建設(shè) 、10公里路面改善工程 。
八是計劃 完成盛康至南河5公里 二級路建設(shè) ,開工建設(shè)九里坪大橋。
九是計劃 石花至 五山12 公里 二級路 建設(shè) 工程。
十 是 完成 100公里農(nóng)村水泥路 、 150公里安保 和 官坊、張莊、三岔危橋重建 、 小溝橋新建 等 4個 橋梁建設(shè)工程。
十一是 完成北辰汽車客運站 候車大廳 主體工程。
十二是啟動谷城 臨港物流園 建設(shè)工程 。
實現(xiàn)上述目標(biāo), 我們的 總體要求 可以概括為16個字:解放思想,改革創(chuàng)新,聚力推進,不攤大餅。
1、為什么要解放思想 ?農(nóng)村有句俗話,莊稼活不用學(xué),人家咋做我咋做。我感到交通人也有這種思想,不少人沉迷在過去,躺在成績中,不思進取。艾書記、龍縣長到交通調(diào)研時都提到要解放思想,這說明交通人在思想解放上做的還不夠,還不徹底。今后在解放思想上做到“五破五立”:一是破除安于現(xiàn)狀、小成即滿的思想,樹立爭創(chuàng)一流意識,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,努力在搶前爭先中推進交通新發(fā)展;二是破除消極悲觀、妄自菲薄的情緒,樹立自強不息的奮斗意識,面對困難和問題不懈怠、不畏懼,努力在奮力拼搏中開拓新局面;三是破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維,樹立敢想敢干的創(chuàng)新意識,要“跳出交通看交通,跳出交通辦交通”,努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展中聚積新能量;四是破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險的心態(tài),樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識,由“有多少錢辦多少事”向“有多少事找多少錢”轉(zhuǎn)變,努力在實干擔(dān)責(zé)中求得新作為;五是破除本位主義、部門利益至上的觀念,牢固樹立服務(wù)中心的大局意識,不求所有、但求所在,不求所有,但求所用。通過解放思想,獲得黃金萬兩,努力在全面布局中搶得新機遇。
2、怎么實現(xiàn)改革創(chuàng)新? 就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)三中全會精神和中央農(nóng)村工作會議精神,深刻理解市場在資源配置中的決定作用的論斷,認(rèn)真分析當(dāng)前交通工作面臨的形勢和困難,既要積極應(yīng)對又要科學(xué)謀劃,把問題和困難考慮更充分一點再長遠(yuǎn)一點。所謂積極應(yīng)對,就是要探索困境中如何尋求突破、尋求生路、尋求發(fā)展的具體措施。我將在今年主要措施中闡述。
3、如何做到聚力推進? 一是要緊緊依靠縣委、縣政府,有事多匯報、早匯報、勤匯報,有喜報喜,有憂報憂,依靠政府協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題,行業(yè)管理上的問題,執(zhí)法監(jiān)督上的問題;二是要主動與上級業(yè)務(wù)部門的溝通與銜接,加大項目爭取力度,切實做到項目不立項不松手、不審批不撒手、不落地不放手、不竣工不丟手,確保資金早日到位,工程提前服役;三是加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通與協(xié)調(diào),加強與縣直相關(guān)部門的聯(lián)系與合作,積極爭取社會各界和廣大群眾的關(guān)心與支持,努力形成全方位調(diào)動、多方參與交通發(fā)展“大家唱”的良好局面。也就是說不“唱獨角戲”、不“跳獨角舞”,演好大合唱。交通連接你我他,辦好交通靠大家,成績集體取得,成果大家共享。
4、怎么實現(xiàn)不攤大餅? 攤大餅是中國城市化建設(shè)特有的現(xiàn)象,有好處,現(xiàn)在看來批評這種形式的也很多。交通也存在著這種情況,有些路一擴再擴,線路一改再改,有些站一轉(zhuǎn)再轉(zhuǎn),有些路作用發(fā)揮不明顯,浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重?!啊蔽覀儬幦×撕芏嘟煌椖?,擠進“籠子”是對的,但怎么修、什么時間修要計劃好,有些路(盛趙)不需要級別那么高,就做工作降一降;有些路(茨棋)現(xiàn)在不需要修,就在計劃安排時放一放;有些路(316國道)是今后發(fā)展的重點,就適當(dāng)提高一些標(biāo)準(zhǔn),要站在全縣的高度、紅河谷組群發(fā)展的高度看問題,把好脈,把有限的資金用在刀刃上,謀劃建設(shè)好谷城交通發(fā)展的縱橫線,提升谷城交通整體通行能力和服務(wù)水平。今年,雖然我們列出了12項重點建設(shè)工程,但要針對形勢發(fā)展和資金保障情況,實事求是地安排今年的建設(shè)任務(wù),上面有計劃的就安排,政府有配套的就啟動,地方征遷完成了就上馬。資金有保障、建設(shè)方式可靠的就上,沒有就先放一放。不能上條件不成熟的建設(shè)項目,不能因為上大項目再欠新債。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)和工作要求,我想20xx年交通運輸工作要從六個方面著手 :
(一) 在融資平臺建設(shè)上突破。 收費站撤銷后,靠貸款修路、收費還貸的融資方式一去不復(fù)返。 資金籌集是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù),必須要創(chuàng)新融資工作思路,拓寬資金來源渠道,提高資金使用效益。經(jīng)過遠(yuǎn)學(xué)長興,近學(xué)河口,去年底,局黨委就 構(gòu)建全 縣 交通融資平臺 進行了研究,方案已報縣政府正在走程序,進入審核階段。開年要組建專班,落實場地,抓緊時間,爭取早日取得政府批復(fù),迅速辦理各種手續(xù),整合交通現(xiàn)有資源,及早投入使用,充分發(fā)揮谷城交投融資功能,合法轉(zhuǎn)移交通負(fù)擔(dān)的債務(wù)。
(二) 在 項目 建設(shè)方式上創(chuàng)新。 除了將城區(qū)道路交通項目積極擠進城建項目、通過城投融資加快建設(shè)外,要針對政府資金配套能力不足的現(xiàn)狀,借鑒三橋、河谷大橋建設(shè)模式,充分挖掘項目潛能,通過以地?fù)Q路,以地?fù)Q橋的方式爭取社會資金投入交通建設(shè)(303、二級路);同時對經(jīng)營性項目,要通過市場手段以站換站或通過招商引資以bot方式建設(shè)(整合),或者經(jīng)過政府允許將經(jīng)營性資產(chǎn)與公益性資產(chǎn)打包進行(臨港物流園),爭取早日建成。
(三) 在 綜合 管理方式上加強。 一是要加強項目管理 。將項目工作列入各項工作的重中之重,充分調(diào)動方方面面的積極性,做到規(guī)劃一批項目謀長遠(yuǎn),建設(shè)一批項目促發(fā)展,儲備一批項目攢后勁,確保項目工作的持續(xù)開展;加快項目前期工作進度,繼續(xù)實行“五個一”工作機制,全程緊盯,跟蹤推進,確保上半年完成所有項目前期工作;要狠抓工程質(zhì)量管理,強化對施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)、信譽與合同管理,嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保工程合格率達(dá)到100%。
二是要加強資金管理 。 嚴(yán)格按程序辦事 , 一事由一個部門辦理, 真正把厲行節(jié)約落實到建設(shè)、運營和管理各環(huán)節(jié);加強“三公經(jīng)費”管理,嚴(yán)控經(jīng)費支出,對單位經(jīng)費開支實行良性干預(yù)。機關(guān)來客一律在廉政食堂就餐, 公車消費實行油量掛鉤,堵塞各種跑 冒 漏洞 ,節(jié)假日必須依規(guī)停放;健全資金監(jiān)管和內(nèi)控制度,嚴(yán)格專款專用,強化項目審計,切實把有限的資金用在交通發(fā)展、民生改善上。
三是要加強安全管理 。切實樹立安全第一的理念,落實“一崗雙責(zé)”,以道路水路客運、危險化學(xué)品運輸、城鄉(xiāng)公共交通、重大工程施工現(xiàn)場為重點,大力開展“平安交通”創(chuàng)建;完善水上安全監(jiān)管機制,深入開展交通安全隱患排查治理,強化“兩客一?!避囕v、“四客一?!贝暗陌踩O(jiān)管,深化“打非治違”專項行動;要加強治超長效機制建設(shè),建立貨運源頭裝載監(jiān)管制度,規(guī)范流動治超,保持超限超載治理高壓態(tài)勢;繼續(xù)加強應(yīng)急管理,完善應(yīng)急預(yù)案,開展交通事故、自然災(zāi)害等應(yīng)急演練,提高行業(yè)安全應(yīng)急保障水平;要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),切實加強公路養(yǎng)護管理,繼續(xù)實施安保工程,加強對臨水、臨崖、急彎陡坡路段和橋梁、涵洞、交通在建工程、養(yǎng)護施工工程的檢查、監(jiān)督管理,及時完善道路警示標(biāo)志標(biāo)牌,確保道路行車安全。
四是要加強市場監(jiān)管 。全面推進執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法評議考核機制,扎實推進“六五”普法工作,努力提升文明執(zhí)法水平;全面加強道路運輸市場整治,以長途客運、旅游客運、貨運物流、汽修駕培等為重點,深入開展規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動;全面加強海事管理,扎實做好船舶檢驗、船員教育和庫區(qū)、渡口監(jiān)管工作,堅決打擊違法、違規(guī)經(jīng)營行為;推行出租車誠信檔案建設(shè),加強質(zhì)量信譽考核,嚴(yán)格經(jīng)營資格管理,探索建立城區(qū)客運市場長效治理機制,解決城區(qū)客運矛盾糾紛問題;全面強化企業(yè)經(jīng)營管理,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),整合交通資產(chǎn)資源,逐步解決站企兩張皮的問題,尋求更大的發(fā)展空間;完善和增開城區(qū)公交線路,大力推進清潔能源、混合動力、純電動汽車等新型公交車推廣應(yīng)用,大力推行公交電子支付卡,積極引導(dǎo)公眾低碳交通、綠色出行;積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),積極探索農(nóng)村物流發(fā)展模式,全面提升綜合物流服務(wù)水平。
(四) 在考核獎懲方式上改進。 一是 大力推進目標(biāo)責(zé)任考核長效機制建設(shè),加大重大決策和重要事項的督查督辦 ,督促各級班子成員 沉下身子抓工作,親臨一線解難題,勇于負(fù)責(zé),敢于碰硬,善于破題 ;二是健全干部“三考合一”制度, 完善公開選拔、競爭上崗制度,加大干部交流、輪崗力度,為想干事、能干事的人提供施展才華的舞臺 , 讓能夠勝任的干部擔(dān)當(dāng)重任 , 不愿干不會干 、 不聽話老出事 、 群眾有意見的干部讓位,形成良性的干部交流,激發(fā)隊伍的活力。 三是 大力開展“技術(shù)比武” 、 “崗位練兵”等競賽活動,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的人才隊伍。
(五)在 黨風(fēng)廉政建設(shè) 上從嚴(yán) 。 嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大反腐倡廉宣傳教育力度,全面推進廉政風(fēng)險防控,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,鞏固治理公路“三亂”成果,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。 同時, 做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,認(rèn)真處理群眾投訴和來信來訪,主動深入到基層和群眾中間,用愛心、熱心和耐心努力把問題化解在基層,把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
(六) 在局地共建上探索。 交通連接你我他,辦好交通靠大家。要充分調(diào)動或激發(fā)地方政府參與交通建設(shè)的積極性。今年要探索建立農(nóng)村公路養(yǎng)護考核結(jié)果與當(dāng)?shù)卣分行蕖⑺嗦方ㄔO(shè)掛鉤的聯(lián)動機制,讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志和村干部更加重視農(nóng)村公路養(yǎng)護;要積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在全縣選擇1—2條循環(huán)公路作為路站運一體化和綠安舒一條龍建設(shè)試點,以鄉(xiāng)村為主,交通補助,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦;要根據(jù)一二級路所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)征遷進展情況,合理安排項目,對屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建項目需要擴大建設(shè)規(guī)模的,允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行建設(shè),待驗收合格后兌現(xiàn)交通補助資金;對征遷進度快、配套資金落實的,率先啟動路橋建設(shè),讓相關(guān)鄉(xiāng)村早受益??傊椖繝幦∫呀?jīng)到位,誰主動誰積極,就支持誰支援誰,絕不讓有功之臣受過。
同志們,今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們在 縣 委、 縣 政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下, 解放思想 , 改革創(chuàng)新,腳踏實地 , 攻堅克難 ,全力推進交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展,努力為 谷城建設(shè)市域副中心城市做出新的貢獻(xiàn)。
交通運輸工作會議發(fā)言稿篇十八
xx年全市交通運輸工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和市委十一屆十次全會精神,全面
總結(jié)
“xxx”交通運輸工作,表彰獎勵xx年交通運輸工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人,明確“十二五”交通運輸發(fā)展總體思路和主要任務(wù),安排部署xx年交通運輸工作。一、“xxx”交通運輸發(fā)展簡要回顧
“xxx”是我市交通運輸業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過五年的發(fā)展,公路交通運輸緊張狀況已基本緩解,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴大,服務(wù)水平穩(wěn)步提升,安全保障能力明顯增強,我們超額完成了“xxx”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),交通運輸面貌發(fā)生了新的可喜變化,交通運輸事業(yè)取得了輝煌成就,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
特別是xx年,我市交通運輸工作又取得新成績。通過實行“標(biāo)督評”數(shù)字化管理和落實“巡管督”工作機制,促進了全局各項工作有序開展。通過嚴(yán)格管理,科學(xué)推進,進一步加快了公路建設(shè)進程。全年共投資35.2億元,建設(shè)公路1772公里,相當(dāng)于xx經(jīng)**至北京的距離。通過加強水運基礎(chǔ)工作,加快公路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,整治市場秩序,完善安全監(jiān)管機制,促進了運輸市場的繁榮。完成公路客運量4050萬人次、客運周轉(zhuǎn)量10.3億人公里,同比增長9.5%和15.8%;完成公路貨運量2915萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量12.2億噸公里,同比增長11%和16.5%。通過開展全面養(yǎng)護、科學(xué)養(yǎng)護和預(yù)防性養(yǎng)護,加強路政管理,治理超限超載,進一步提高了管養(yǎng)公路的通行能力,公路養(yǎng)護管理獲得全省第一名。通過實行執(zhí)法“標(biāo)督評”管理機制,增強了執(zhí)法人員的法律意識,提高了交通行政執(zhí)法水平,市交通運輸局被交通運輸部評為“五五”普法工作先進單位。通過對涉費干部職工開展待崗培訓(xùn)、公路路況普查、公路建設(shè)和客運站務(wù)管理等實踐活動,維護了交通隊伍穩(wěn)定。
回顧“xxx”交通工作,有以下幾個主要特點:
八、五公等縣級公路和向前、平前、太龍、恒樺等邊防公路建設(shè)任務(wù),建設(shè)里程達(dá)到326公里。農(nóng)村公路全面硬化,共投資18億元,建設(shè)農(nóng)村公路4898.5公里(通暢里程4384.8公里、通達(dá)里程513.7公里),66個合并村的通村公路也實現(xiàn)硬化,全市鄉(xiāng)、村公路通暢率達(dá)到100%以上。我市提前一年并超計劃完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。
2、運輸市場蓬勃發(fā)展。開通了2條國際運輸線路、7條國內(nèi)省際客運線路,新建改建4個縣級客運站、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級客運站和村屯客運停靠站、2個口岸倉儲基地和5個物流場站。“xxx”期間,累計完成道路運輸客運量1.8億人次、客運周轉(zhuǎn)量43.2億人公里,貨運量1.3億噸、貨運周轉(zhuǎn)量47.9億噸公里,分別比“十五”期間增長 18.6 %、43.6%、52 %和87.5%。高級客運車輛、特種貨運車輛增長迅速,道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善,增強了客流、物流集散功能,推進了城鄉(xiāng)交通運輸一體化進程,提升了運輸規(guī)范化管理水平和應(yīng)急保障能力。
3、公路管養(yǎng)科學(xué)規(guī)范。積極推進了公路養(yǎng)護管理體制改革,全面實施養(yǎng)護公司制、招投標(biāo)制、合同管理制,推行事企分開、管養(yǎng)分開,逐步實行養(yǎng)護生產(chǎn)市場化,促進了全面科學(xué)養(yǎng)護,進一步提高了養(yǎng)護質(zhì)量。完成公路綠化1543公里,公路綠化量增加了一倍。開展了橋涵安全隱患排查治理和公路環(huán)境綜合整治工作,完善了超限運輸車輛治理長效機制,有效鞏固了治超工作成果。我市公路養(yǎng)護管理工作“xxx”期間始終保持全省一流。
4、依法行政成效顯著。實施了以“一優(yōu)三標(biāo)”、“一備三率”為主要內(nèi)容的法制工作“標(biāo)督評”數(shù)字化管理機制,強化了交通行政執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)密了執(zhí)法程序,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法水平。全系統(tǒng)共辦案10677件、立案10197件、結(jié)案9971件,立案率、結(jié)案率分別達(dá)到97.4%和97.8%。市交通運輸局先后榮獲全省依法行政工作先進單位、全國交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位、全國交通運輸系統(tǒng)普法工作先進單位等榮譽稱號。
5、交通資產(chǎn)保值增值。經(jīng)過五年的投資建設(shè),全市公路等級進一步提高,公路資產(chǎn)增加了2倍;通過資產(chǎn)置換和重組,閑置資產(chǎn)和不良資產(chǎn)得到了開發(fā)利用,建成了交通行業(yè)培訓(xùn)中心,使交通行業(yè)培訓(xùn)工作有了基地;通過加快以麒麟文化為中心的景區(qū)建設(shè),為麒麟山風(fēng)景區(qū)增加了新的景觀,提升了景區(qū)旅游的品味;通過加強以綜合性能檢測為中心的服務(wù)體系建設(shè),保證了交通運輸服務(wù)的全覆蓋。交通存量資產(chǎn)的增加,為xx交通持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
6、隊伍建設(shè)得到加強。五年來,交通系統(tǒng)始終保持著積極向上的精神狀態(tài)和爭先創(chuàng)優(yōu)、拼搏進取的精神風(fēng)貌,“特別能承重、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的交通精神在廣大干部職工身上得到充分體現(xiàn)。公路建設(shè)、公路養(yǎng)護、運輸市場管理、行政執(zhí)法等多項工作創(chuàng)全國或全省一流。黨建工作、文明行業(yè)創(chuàng)建、安全穩(wěn)定、綜合治理、群團工作等創(chuàng)全市一流。在“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”工作中,連續(xù)三年被評為最佳單位,xx年“雙評”聽證滿意度第一名。這些都說明我們的各級班子和干部職工有事業(yè)心,有上進心,有責(zé)任心,想事謀事,管事干事,勤勉奮進。所以,我們的交通事業(yè)才得到飛速發(fā)展,我們的隊伍才有著無窮的動力。這些都是我們寶貴的財富。
“xxx”期間,特別是xx年,我市公路建設(shè)項目數(shù)量、投資額度、交工里程均創(chuàng)歷史新高,多項工作創(chuàng)全國和全省一流。這些成績的取得,是市委、市政府和省交通運輸廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級地方政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是交通運輸系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表市交通運輸局黨委和交通運輸局,向長期以來大力支持交通運輸工作的各級地方政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝!向全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問!向為交通運輸事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)并受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
二、“十二五”交通運輸科學(xué)發(fā)展的總體思路
我們要按照市委、市政府和省交通運輸廳的工作部署,結(jié)合我市交通實際,堅決落實好“十二五”規(guī)劃,搶抓機遇,在“三優(yōu)”文明創(chuàng)建和公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”中打牢基礎(chǔ),提升發(fā)展質(zhì)量,創(chuàng)造更加便捷、優(yōu)良的交通運輸環(huán)境。
(一)總體要求
“十二五”交通運輸工作的總體要求是:認(rèn)真落實市委、市政府和省交通運輸廳的一系列決策部署,以服務(wù)xx經(jīng)濟社會發(fā)展大局為目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以提升交通運輸服務(wù)能力為重點,以改革和創(chuàng)新為動力,積極推進綜合運輸體系建設(shè),提高交通運輸發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。到2015年,形成更加安全順暢便捷的交通運輸體系,為xx經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的交通運輸保障。
(二)目標(biāo)任務(wù)
到 2015 年,全市交通運輸體系建設(shè)將實現(xiàn)從道路建設(shè)向道路網(wǎng)化、優(yōu)化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)高速公路與國、省、縣、鄉(xiāng)、村公路協(xié)調(diào)發(fā)展。道路運輸體系更科學(xué),管理更規(guī)范,運輸更安全便捷,運輸市場進一步發(fā)展壯大,實現(xiàn)各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、二級公路相連接,市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)以三級公路相連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村以四級公路相連接。
2、運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施“4455工程”,即進一步完善貨運場站布局,建設(shè)4個物流中心結(jié)點;進一步提高汽車綜合性能檢測能力,改造升級4個汽車綜合性能檢測站;進一步完善道路客運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃建設(shè)5個農(nóng)村客運站和5個公交客運接駁站。
3、運輸市場建設(shè)。發(fā)展省際、省內(nèi)跨地市干線、區(qū)域內(nèi)旅游和農(nóng)村客運線路50條。到2015年,公路營運客車將增長20%以上,中高級客車增長25 %以上;公路營運貨車將增長30%以上,特種專用車輛增長40%以上。道路運輸能力和服務(wù)水平將進一步提高。
4、安全保障。重點對公路和橋梁的安全隱患進行排查治理,打擊車輛超限超載,確保公路安全。進一步落實企業(yè)主體責(zé)任,加強對營運車輛、船舶和司乘人員的監(jiān)管,確保運輸安全。
5、科技進步和環(huán)境保護。認(rèn)真研究提高公路和橋梁建設(shè)養(yǎng)護質(zhì)量科學(xué)的方式方法,進一步提高公路安全性,延長公路使用年限。加強信息化管理和服務(wù),全面應(yīng)用省道路運輸管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建設(shè)面向社會公眾的物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,謀劃建設(shè)物流信息中心,建設(shè)營運車輛gps監(jiān)管平臺,提高道路運輸科技水平。加強交通節(jié)能減排工作,積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保車輛,淘汰老舊車輛,促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。
三、
xx年工作任務(wù)xx年是“十二五”規(guī)劃的啟動年,也是公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”的關(guān)鍵年。為此,確定xx年交通運輸工作的總體思路為:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,本著“突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面推進”的原則,抓好“一個規(guī)劃”、打好“兩個攻堅戰(zhàn)”、加強“三個建設(shè)”,在公路建設(shè)、運輸市場管理、公路養(yǎng)護、交通行政執(zhí)法、科技創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
根據(jù)上述思路,xx年交通運輸重點工作任務(wù)是:
(一)抓好“十二五”規(guī)劃落實,搞好各項計劃的銜接。
按照“綜合運輸布局合理、服務(wù)功能配套齊全、優(yōu)質(zhì)安全節(jié)約環(huán)保、外形美觀景觀和諧、提檔升級通暢聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)籌推進協(xié)調(diào)發(fā)展”的建設(shè)原則,深入研究有關(guān)政策,立足我市目前的交通狀況,圍繞全市中心工作安排建設(shè)計劃,堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期建設(shè)相結(jié)合,統(tǒng)籌全局,與縣(市)區(qū)、相關(guān)部門和省交通運輸廳協(xié)調(diào)加強溝通,搞好項目計劃的對接落實工作。
(二)打好公路建設(shè)攻堅戰(zhàn),進一步改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
xx年我們將千方百計落實公路建設(shè)大項目7項,投資23.5億元實施“412工程”,即4個續(xù)建項目、1個新建項目和2個爭取項目,進一步完善路網(wǎng)。
4個續(xù)建項目要完成建雞高速公路虎林至xx段全部路基土石方和橋涵工程、排水防護工程,路面下基層完成70%,路面上基層完成40%,房建工程將完成4處服務(wù)區(qū)、10座收費站、1處養(yǎng)護中心的房建征地和主體工程建設(shè);完成鶴大高速公路佳牡段封閉工作;完成鶴大高速公路七雞段路面工程、附屬工程及封閉工作;完成建虎高速公路虎林段路面工程、附屬工程及封閉工作。1個新建項目要完成雞圖公路xx過境段路基和橋涵建設(shè)工程。2個爭取項目要完成1條北通道(雞勃公路)和1條邊防公路改建工程的爭取工作。同時,在爭取農(nóng)村公路建設(shè)上加大力度,爭取建設(shè)計劃更多,爭取建設(shè)比例更高,爭創(chuàng)全省一流。
(三)打好交通綜合整治攻堅戰(zhàn),促進運輸市場繁榮。
我們要結(jié)合 “三優(yōu)“文明城市創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè),按照市委、市政府提出的打好“六大戰(zhàn)役”,實施“八大工程”要求,加強運輸市場建設(shè)。一是完善城市交通客運網(wǎng)絡(luò)。在市區(qū)東、南、西、北和中部地區(qū)規(guī)劃5個城鄉(xiāng)客運接駁站,在市區(qū)重新規(guī)劃“2專、3環(huán)、4縱、12橫”公交客運網(wǎng)絡(luò),逐步建立“布局合理、分工明確、銜接順暢、安全便捷”的城市交通客運網(wǎng)絡(luò)。二是加強客運秩序綜合整治。要著力規(guī)范客運車輛運營線路和運力配置,加強停車場站管理和客運秩序管理,重點整治車容車貌,解決客運“臟亂差”問題,形成公交車輛“一線一車型、一線一顏色、一線一機制”,提升城市文明形象和管理水平;打擊非法營運車輛,進一步規(guī)范運輸市場秩序。三是完善貨運物流信息網(wǎng)絡(luò)。依托公路、鐵路、航空運輸場站節(jié)點,加強物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮市區(qū)道路運輸集聚效應(yīng),帶動人流、物流、信息流。四是強化運輸安全監(jiān)管。要進一步細(xì)化監(jiān)管措施,加強宣傳教育,嚴(yán)把道路運輸市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)、日常監(jiān)督檢查關(guān)、隱患排查治理關(guān),加強道路運輸動態(tài)監(jiān)管,加強水上運輸安全隱患治理,確保交通運輸更加安全順暢。
(四)加強公路環(huán)境建設(shè),進一步做好公路管養(yǎng)工作。
我們要落實“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念,切實加強公路管養(yǎng)工作。在干線公路養(yǎng)護上,繼續(xù)推行養(yǎng)護計量支付管理,全面實行科學(xué)和預(yù)防養(yǎng)護,加強公路養(yǎng)護的動態(tài)管理和病害監(jiān)測,延長公路使用年限。加大公路安保工程和危橋改造力度,深入治理超限超載、控制違章建筑和打擊亂堆亂放等違法行為,保護路產(chǎn)路權(quán),堅決防范公路安全事故的發(fā)生。同時做好高速公路全面養(yǎng)護的前瞻性工作,確保高速公路建設(shè)和養(yǎng)護的及時有效銜接。在農(nóng)村公路管養(yǎng)上,深入貫徹省、市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革精神,解決農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”問題,使農(nóng)村公路建有所管、建有所養(yǎng),保護農(nóng)村公路建設(shè)成果。在公路綠化上,按照全市 “三優(yōu)文明城市”創(chuàng)建及新農(nóng)村建設(shè)工作部署,開展公路綠化美化香化活動,完成公路綠化任務(wù),構(gòu)建優(yōu)美的公路環(huán)境。公路養(yǎng)護管理工作保持全省一流。
(五)加快交通改革和服務(wù)體系建設(shè),進一步增強發(fā)展活力。
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