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城市管理工作會議主持詞篇一
2月27日,洪湖市城市管理工作會議在市行政中心會議室召開,會議總結過去一年工作,部署新一年城管工作任務。會議要求全市上下進一步統(tǒng)一思想、明確目標、盡職履責,圓滿完成城管工作的各項任務。市委副書記、市長黃勇,市人大副主任申壽云,副市長蘇云國,市政協(xié)副主席吳華清等出席會議。
會上,市城管局、工商局、新堤辦事處、大同湖管理區(qū)、新灘鎮(zhèn)等單位作了交流發(fā)言,表彰了一批2014年度城管工作的先進單位。
據(jù)悉,20xx年,在市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦的共同努力和全市人民的配合支持下,全市市容市貌明顯改觀,違法建房行為治理成效顯著,交通秩序大為改善,環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈。
黃勇在會上指出,20xx年是全市開展“四城同創(chuàng)”的關鍵之年,城市管理顯得尤其重要,為了使洪湖市更加“美化、亮化、暢化”,要著力抓好以規(guī)劃管控為關鍵點,加強違法建設整治;以“示范路”創(chuàng)建為切入點,加強市容市貌整治;以交通秩序整治為著力點,加強違停車輛整治;以“數(shù)字城管”平臺建設為支撐點,提高城市管理現(xiàn)代化水平。
城市管理工作會議主持詞篇二
現(xiàn)代城市的復雜性決定了城市管理工作的復雜性。以下是小編整理的城市管理工作會議講話稿,歡迎大家閱讀。
城市管理工作會議講話稿一:
同志們:
今天我們召開這次城市管理工作會議,主要任務是貫徹落實市“兩會”和全市總結表彰動員大會精神,總結工作,表彰先進,部署任務,推進全市城市管理工作整體上水平。剛才,敬德同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。同時我們還對全市城市管理工作先進單位和先進個人進行了表彰,在此我向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再勵,取得更大成績!
在過去的一年里,市城管委38個成員單位通力協(xié)作、密切配合,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認真落實市委、市政府“一二三四五”總體發(fā)展思路,突出重點,強化措施,破解難題,狠抓落實,出色完成了各項城市建設管理任務,城市管理工作呈現(xiàn)出了協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。
-——理順了城市管理體制機制。按照中央、省、市關于全面深化改革的要求,及時調整了相關職能職責,組建了市城市管理局,明確了城市管理責任,管理、服務、執(zhí)法“三位一體”的大城管格局基本建立,形成了“全市一盤棋,城區(qū)全覆蓋”的良好局面。
——建立了城市管理標準化工作體系。市城管局奮發(fā)進取,開拓創(chuàng)新,完成了《萊蕪市城市管理工作標準(試行)》的制定,在全省乃至全國的地級市當中走在了前面。
——解決了一大批城市管理難題。通過現(xiàn)場觀摩、督辦通報、聯(lián)合執(zhí)法等方式,對一些平時不好管、管不了的城市管理頑疾進行“會診”,各部門齊抓共管,聯(lián)合施治,共同解決,取得了很好的效果。
——提升了民生保障水平。市財政加大資金投入力度,為民生工程的實施提供了有力的支持和保障,高標準完成了“氣化萊蕪”工程、便民市場改造等民生實事和勝利路、汶源西大街等城市道路建設、綠化提升工程,供水、供氣、供熱能力顯著提高,市民的正常生產(chǎn)生活得到保障。
——改善了市容環(huán)境秩序。公安、住建、交通、城管等部門以及各區(qū)、各園區(qū)形成合力,集中清理了落地廣告牌匾、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違法行為,深入開展了大氣污染集中整治,疏導了交通秩序,整頓了學校周邊環(huán)境,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、裸露土地綠化全覆蓋。
回顧一年來的工作,可以說我們取得了讓廣大市民為之一振的成績。
——這些成績的取得是上級領導正確領導、大力支持的結果。無論是管理體制改革,財政資金投入,基礎設施維護,還是具體問題的解決,每一點變化和進步都凝聚著領導的關心和支持。
——這些成績的取得是各級各部門團結奮斗、密切合作的結果。在繁重的工作面前,各級各部門單位做到了工作分工不分家,交叉任務不推拖,不講條件,只講奉獻,沒有雜音,表現(xiàn)出很高的覺悟和強烈的大局意識。
——這些成績的取得是廣大干部職工奮力拼搏、扎實苦干的結果。為了提高城市管理質量,廣大黨員領導干部,都投入了比去年更多更大的精力,我們許多同志起早貪黑,沒有休息日,犧牲了與家人團聚的時間,付出了相當多別人所不知的努力,但大家從不計較個人的得失,表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神,這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。借此機會,我代表市政府向在城市管理戰(zhàn)線辛勤工作的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
在看到成績的同時,也必須清醒地認識到,我們的城市管理工作面臨著新的機遇和嚴峻挑戰(zhàn),各項工作與市民的要求及先進城市相比還有不小的差距,還存在著許多亟待解決的問題。一是抓城市管理的認識還不完全統(tǒng)一?!碍h(huán)境也是生產(chǎn)力,抓城市管理也是抓生產(chǎn)力”的理念沒有深入貫徹落實,對城市管理缺乏足夠的重視。二是各種利益關系制約較大。城市管理涉及到諸多單位部門利益,關系復雜,如違法建設防控、戶外廣告管理、城市道路交通管理等,利益鏈條難以打破,工作推進難度較大。三是精細化管理不夠。精細化管理在口頭上和文件上提得多,但在具體工作中體現(xiàn)不夠,落實不力。個別部門不敢擔當,敷衍塞責,遇到問題,推諉扯皮,上推下卸,缺乏起碼的工作責任心;有些部門責任沒有落實下去,工作停留在表面上,遇到問題繞著走,碰到困難躲著走。四是責任體系構建不夠到位。主要是“縱向到底、橫向到邊、層層有責、人人負責、環(huán)環(huán)相扣、失職問責”的責任體系沒有建立落實好,特別是對違法建筑的控制以及車輛亂停亂放等重點問題,沒能得到很好地解決,責任落實打了折扣,局面沒有明顯改觀。當一項工作需要多方參與配合時,有些部門左推右擋,要么不愿參與,要么不想負責任,要么出工不出力,致使一些疑難問題長期得不到解決。這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在個別部門和少數(shù)人身上,但絕不可小視,必須堅決予以糾正。
為做好下一步城市管理工作,進一步提升城市管理質量和成效,下面我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,提升城市管理的新境界
城市管理是城市的永恒主題,必須持之以恒,常抓不懈。特別是在思想上要提高認識,進一步增強城市管理工作的責任感和使命感。
一是要充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已逐步進入新常態(tài)階段,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要內容。城市管理工作也要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),在思想觀念上、推進機制上、工作方式上,都需要有一個新的轉變,真正運用開放的思維、創(chuàng)新的理念、市場的辦法、改革的舉措,實現(xiàn)城市管理工作常態(tài)長效發(fā)展。
二是要充分認識當前我市城市發(fā)展的新要求。我們現(xiàn)在正加快實施省委省政府‘一圈一帶’的戰(zhàn)略決策,積極推進濟萊一體化,同城化的趨勢逼迫我們要更加奮起趕超,努力搞好城市規(guī)劃、建設、管理,扎實做好各項工作,縮小我市與濟南的差距,從而給每位老百姓帶來生活的改善,這是我們義不容辭的責任。我們要確保城管工作提質增效,實現(xiàn)城市干凈、整潔、和諧、有序的目標,真正落實好王良書記“既要‘金山銀山’,也要‘綠水青山’”的指示精神。
第三,要充分認識加強城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會面臨許多新情況、新問題,任務非常繁重。如何搞好城市管理,實現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣,是擺在我們面前的一項緊迫任務。在新的一年里,進一步鞏固市容整治成果,提升城市品位,既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望,也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增強群眾福祉的必然要求。因此,各級各部門一定要保持清醒的頭腦,切實增強責任感和使命感,統(tǒng)一思想,認清形勢,明確任務,不斷研究探索解決各種新情況、新問題的辦法,在攻堅克難上下功夫、出成效,努力實現(xiàn)城市管理工作再上新臺階的目標。
二、突出重點,細化措施,謀求城市管理的新突破
20城市管理工作要認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,按照全市“兩會”和總結表彰動員大會的總部署,以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為抓手,不斷加大環(huán)境綜合整治力度,不斷提升城市管理水平,關鍵要在“惠民生”、“解難題”、“優(yōu)管理”、“提效能”等四個方面求突破。
一是落實項目惠民生。今年的全市城建重點工程主要是實施“四網(wǎng)一車”項目建設?!八木W(wǎng)”即依托路網(wǎng),同步實施綠網(wǎng)、水網(wǎng)、氣(熱)網(wǎng)建設?!八木W(wǎng)”工程關系著民生福祉,關系著千家萬戶的幸福和生活水平,各級各部門一定要高度重視,統(tǒng)籌兼顧,既抓全局,又顧細節(jié),真正讓“四網(wǎng)”工程惠及當下,福澤未來。規(guī)劃、國土、環(huán)保、發(fā)改、住建、財政、公共資源交易中心等相關部門要開辟綠色通道,急事快辦、并聯(lián)審批,同步推進規(guī)劃、土地、環(huán)評、立項、施工許可、資金、招標等各項工作,各單位要簡化手續(xù),壓茬推進,確保工程盡快開工建設。“一車”,即便民公共自行車項目,是緩解“出行難、停車難”,提倡低碳經(jīng)濟環(huán)保出行的一項重要舉措。要按照計劃方案的要求,積極做好規(guī)劃定點、平臺建設、系統(tǒng)開發(fā)、自行車采購、運營管理等各個環(huán)節(jié)的工作,全力爭取10月底前投入運營。同時,抓好餐廚垃圾處理廠項目建設,要積極向上爭取,盡快落實省住建廳對生活垃圾焚燒發(fā)電及餐廚廢棄物處理項目扶持資金,確保項目盡快開工建設投入使用。
二是多措并舉解難題。提高城市管理水平,重點在于找準城市管理中最薄弱的環(huán)節(jié),抓住最難辦的問題,致力改善生產(chǎn)生活環(huán)境,優(yōu)化道路交通秩序和出行服務,提升城市環(huán)境品位,提升現(xiàn)代化建設水平。一要強化源頭治理。在規(guī)劃中就要對今后城市管理中可預見性的問題和已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行研究分析。規(guī)劃的制定要超前,充分體現(xiàn)前瞻性;規(guī)劃的執(zhí)行要嚴格,充分體現(xiàn)權威性;配套設施規(guī)劃要齊全,充分體現(xiàn)民生優(yōu)先性。二要注重堵疏結合。在機動車停放、工程運輸車輛管理、占道攤點管理等秩序管理問題上,該“堵”的要“堵”,該“疏”的要“疏”。要通過施以規(guī)范管理,讓其存在的“合理”性,變?yōu)椤昂侠怼钡拇嬖?。三要做好分類處置。堅持做到具體問題具體分析、具體處理,不搞“一刀切”,要根據(jù)城市管理中難點問題的性質、內容、特點,按照教育與處罰相結合的原則,力爭做到取締一批、拆整改一批、規(guī)范一批。在具體工作中,要抓好戶外廣告、渣土運輸、煙塵污染、違法建設和市容市貌等專項治理行動,切實改善城市環(huán)境面貌。
三是注重長效優(yōu)管理。堅持將傳統(tǒng)管理方法與現(xiàn)代化手段緊密結合、協(xié)調運作,努力以更有效的管理加快提升城市環(huán)境質量。一要實施精細化管理。抓城市管理特別需要從細節(jié)抓起,從小事做起,眼里要有活。城市管理沒有大事小事之分,小事不抓就會釀成大事。要對發(fā)現(xiàn)的每一個問題認真對待,不能放之任之,保持對工作的敏銳度和責任感,把問題解決在萌芽狀態(tài),問題發(fā)現(xiàn)的越早越及時,解決起來就越容易,負面影響就會越來越少。二要完善網(wǎng)格化管理。大力推進網(wǎng)格化管理的重心不斷向基層一線下移、向區(qū)鎮(zhèn)街道拓展,以“網(wǎng)格化管理、組團式服務”的模式,整合部門管理資源,增強一線隊伍力量,不斷完善網(wǎng)格化管理格局。三要加強信息化管理。廣泛利用信息化技術,加大改革力度、強化頂層設計,探索建立部門信息共享平臺,加快交通誘導、移動執(zhí)法、遠程視頻、在線監(jiān)控等系統(tǒng)建設,利用網(wǎng)絡、短信溝通相對人、服務老百姓,提升城市智能化管理水平。
四是完善機制提效能。緊密結合實際,找準城市管理工作的薄弱環(huán)節(jié),堅持以完善的機制不斷提高城市管理的水平和實效。一要完善快速反應機制。整合“12319”等各類市民訴求平臺,實現(xiàn)城市管理問題“一條熱線”接入,城市管理信息“一個平臺”提供,城市管理訴求“一個渠道”反饋,提高快速反應的執(zhí)行力,切實為民排憂解難。二要完善責任認定機制。依托市城管委,加快城市管理責任體系建設,研究制訂責任主體認定機制,進一步明確工作職責、細化工作責任,確保事事有人管、人人有事做,實現(xiàn)城市管理全覆蓋、管轄無盲點。三要完善全民參與機制。大力開展城市管理志愿者服務,帶動群眾積極參與,通過加強宣傳教育,努力提升市民文明素質。要暢通渠道,通過電話投訴、論壇互動、微博交流、評議建議、巡訪督查、市民懇談會等方式,引導市民查找問題、反映問題,樹立“城市是我家,管理靠大家”的理念,以此倒逼和推動我們的工作。
三、加強領導,通力協(xié)作,提升城市管理的新成效
城市管理工作范圍廣、任務重、標準高,各級各部門要高度重視,精心組織,細化目標,落實責任,密切配合,確保工作開展有聲勢、有力度,有更加好的成效。
一要加強領導,責任落實到位。市城管委要充分發(fā)揮其牽頭抓總、高位協(xié)調的作用,加強指導協(xié)調,狠抓督促檢查,統(tǒng)籌推進各項城市管理工作。各牽頭單位要切實履行好責任、組織好整治,盡心盡責發(fā)揮牽頭作用,不遺余力搞好統(tǒng)籌協(xié)調,既要當好組織者、又要當好躬行者,努力作表率帶好頭。各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)要牢固樹立守土有責的理念,嚴格對照市級工作要求,制訂本行政區(qū)域細化工作方案,整合基層一線管理資源,同步推進城市管理工作開展,防止出現(xiàn)中心城區(qū)緊、區(qū)鎮(zhèn)松的情形。各單位要切實履行職責,敢于擔當責任、勇于動真碰硬,做到積極配合、主動參與。
二要加強聯(lián)動,協(xié)同配合到位。城市管理工作絕不僅僅是公安、住建、城管、交通等職能部門的事,而是全社會的共同職責,要加強宣傳引導,形成全社會參與的機制。各級各部門都要著眼大局,心往一處想,勁往一處使,確保工作快速推進、快見成效。各區(qū)、園區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調、服務指導和推動配合,進一步明確街道社區(qū)在城市管理中的責任。在具體工作中,要堅持既有分工、又有協(xié)作,對于問題和困難主動溝通、積極協(xié)商,絕不允許推諉扯皮、相互掣肘。要把“條塊結合、以塊為主”與“重心下移、綜合執(zhí)法”緊密結合,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一組織實施,統(tǒng)一檢查督辦。
三要加強督查,考核獎懲到位。以城市管理標準為依托,建立健全城市管理工作考核機制,進一步加大對各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)、各有關部門單位工作開展情況和具體成效的日常督查、現(xiàn)場檢查力度,以嚴格的督查考核督促各級各部門落實工作責任。要建立專門的督查、考核等制度,定期分析各項工作任務的落實情況,表彰先進、鞭策后進,對不能按時按標準完成工作任務的單位和個人要實施嚴格的問責制,追究責任。城管委辦公室要將數(shù)字化城管系統(tǒng)每月經(jīng)核查結案后自動形成的考評結果進行匯總,報市委并印發(fā)城管委各成員單位。
四要加強宣傳,氛圍營造到位。營造良好的宣傳輿論氛圍是做好這項工作的重要前提和保障。宣傳部門要善于利用各種媒體,善于通過輿論宣傳營造良好的社會氛圍和工作基礎,凝聚社會共識,真正把群眾發(fā)動起來,不斷提高廣大市民的參與意識,使全社會形成人人支持、人人關心、人人參與的良好局面。報社、電視臺、電臺和有關網(wǎng)絡媒體,要大力宣傳城市管理工作中的先進典型和經(jīng)驗做法,廣泛開展文明禮貌、遵紀守法、社會公德宣傳教育活動,對不文明行為加大曝光力度,引導市民培養(yǎng)良好習慣,形成文明風尚。
同志們,對城市管理工作,領導很重視,市民很關注,我們的責任很大、任務很重。大家一定要把思想高度統(tǒng)一起來,把精力高度集中起來,把力量充分凝聚起來,堅定信心,迎難而上,扎實工作,不斷攻克難關、破解難題,打好城市管理攻堅戰(zhàn),為建設幸福萊蕪而努力奮斗!
城市管理工作會議主持詞篇三
3月8日,湖南省郴州市城市管理工作會議召開,回顧總結了20xx年城市管理工作,部署了相關工作,并對20名“最美城管人”進行了表彰。
20xx年,我市成為全省第二個成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。牽頭開展了史上最徹底的城市“牛皮癬”整治,聯(lián)合開展了建筑工地及渣土車整治,渣土污染路面現(xiàn)象得到有效控制;開展了“綠城攻堅”活動和城市綠蔭行動,栽植喬木58410株、灌木108萬株,完成投資2.5億元;開展了常態(tài)化綜合整治,規(guī)范設置37處農民自產(chǎn)自銷瓜果臨時銷售點,合理規(guī)范和疏導安置新疆、四川等地少數(shù)民族群眾攤點,解決了一批市民反映強烈的熱點難點問題。
20,市城管局將確保市垃圾焚燒發(fā)電廠改擴建項目竣工投產(chǎn),日處理能力將由1000噸提升至1800噸;著力實施污泥、園林垃圾、建筑垃圾3個無害化處理項目;大力實施公廁垃圾站建設和提質改造,把公廁垃圾站打造成為獨具特色、賞心悅目的城市景觀。
據(jù)了解,市城管局還將在4月中旬推出最新城市公廁地圖、公園游園地圖、公共直飲水點地圖、公共自行車租賃車點地圖等四大便民地圖,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生精細化、市政設施標準化、園林綠化精品化、重要節(jié)點景觀化、城管執(zhí)法規(guī)范化。屆時市民可關注“林邑城事”微信,查看四大便民地圖。
城市管理工作會議主持詞篇四
(二)加快項目建設進度,不斷提高硬件設施檔次。
市區(qū)要重點抓好三方面工作,一要抓好環(huán)衛(wèi)設施建設改造。3月份完成王元垃圾處理場污水預處理項目,確保滲瀝液達標排放。對主城區(qū)范圍內公廁、垃圾中轉站等進行改造出新,按照新標準建設一批一類公廁和旅游公廁,完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng),解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉站建設改造任務,繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器,建立市區(qū)垃圾中轉站除臭系統(tǒng),整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境。二要抓好攤點入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗,爭取2年內徹底解決占道攤點問題。今年內按照衛(wèi)生城市的標準,新建或改造2-3個標準較高的攤點集中區(qū),一方面化解市容管理中的矛盾,另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農貿市場整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農貿市場整治工作,督促產(chǎn)權單位搞好配套設施建設和內部改造,嚴格落實責任制,強化基礎管理,全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌,確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核,特別是市場建設服務中心所屬市場必須高標準通過。各縣要不斷拓展投融資渠道,采用多種方式,廣泛籌集資金,精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,重點抓好環(huán)衛(wèi)設施建設,優(yōu)化整體布局,提高建設檔次。同時,要加大對城管執(zhí)法裝備的投入,促進城管工作順利發(fā)展。
(三)扎實開展管理創(chuàng)優(yōu)活動,努力構建科學高效的城管工作機制。
一是加快推進數(shù)字城管建設。年內要建成市級數(shù)字城管信息平臺,力爭在20xx年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設任務。各縣要積極做好籌備工作,從20xx年起啟動實施數(shù)字化城管建設,力爭20xx年左右完成建設任務。要通過現(xiàn)代科技手段,完善城管工作機制,提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項整治活動。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農貿市場、違法建設和停車秩序整治,實行市縣區(qū)聯(lián)動,一個階段突出一個重點,著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點和突出問題。三是夯實城管工作基礎。要進一步完善兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡的城管工作體制,重點加強街道、居委會城管工作,充分調動基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸,通過以獎代補方式,切實解決基層工作面臨的實際問題。要依托社區(qū)力量,完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡,大力開展市民行為準則宣傳活動,把提高市民素質、增強環(huán)境意識作為城市管理一項基礎工作來抓。適時提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度,并抓好落實,不斷提高市民的整體素質。四是扎實推進城管作業(yè)市場化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個公廁管理實行市場化運作,實行管干分離,提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運作試點,條件成熟的要全面推開,降低運行成本,提高管理效率。
(四)以長效管理為核心,實現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。
抓好清掃保潔“兩個延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”要求,針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題,進一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度,嚴格實行一掃全保,增設垃圾收集容器,對重點和繁華地段實行夜間延時作業(yè),杜絕暴露垃圾,確保及時清運。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式,積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度,以路段為單位,創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實強化停車秩序管理,對非機動車停放重新定點,實行劃線停放。對車輛看管人員要組織集中培訓,統(tǒng)一管理要求,確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個一”考核制度的覆蓋面。要進一步加大考核力度,全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個一”考核制度,堅持“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改,并將日??己伺c全年目標管理掛鉤,不斷強化各個層面的工作責任。
(五)狠抓隊伍建設,傾力打造城管品牌。
狠抓軟環(huán)境和行風建設。要在全系統(tǒng)弘揚依法管理、文明管理之風,真抓實干、埋頭苦干之風和廉潔自律、遵章守紀之風。狠抓紀律制度建設,嚴格抓好“城管六條”禁令等各項規(guī)章制度的落實,嚴懲各種違規(guī)行為,用嚴格的紀律制度規(guī)范人、管理人,努力實現(xiàn)軟環(huán)境評議進位爭先目標。狠抓素質建設。重點抓好全員的教育培訓工作,分別采用集訓、輪訓、請進來走出去和重點培養(yǎng)的方式,有計劃、有步驟、有重點地抓好領導干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個層面的全面教育培訓工作,全面提高干部職工隊伍的政治理論業(yè)務水平和綜合素質,努力建設一支高素質的專業(yè)管理隊伍。狠抓先進典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊員”等評比活動,用先進典型來引導人、教育人,不斷營造健康向上、積極進取的良好氛圍,爭取推出一批在省內有影響的城管先進群體。狠抓法制建設。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu),加強隊伍法律業(yè)務培訓,嚴格落實依法行政措施。進一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權制度的落實工作,年內力爭有1-2個縣獲得省政府批準實施。
(六)堅持科學發(fā)展,努力構建和諧城管。
建設和諧城管,讓城管工作成果惠及全市人民,是我們各級城管部門的永恒主題。一方面,要進一步落實親民、為民、利民、便民的服務舉措,繼續(xù)搞好各類疏導點、攤點群的規(guī)范設置,不斷拓寬服務渠道,服務千家萬戶。另一方面,要進一步搞好自身建設,繼續(xù)加強黨建精神文明建設,認真落實黨風廉政建設責任制,不斷為加快發(fā)展提供精神動力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設管理一體化的思路和目標,進一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機制,形成城管工作層級管理,多方參與,上下聯(lián)動的新格局,扎實推進社會主義新農村建設,不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活質量。
三、狠抓措施落實,確保各項目標任務全面完成
全面完成年內的目標任務,是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責,是全體干部職工的共同責任和義務,更是廣大群眾的熱切期盼。因此,我們各級領導同志,必須要高度重視,強化領導,精心組織,認真實施,務必在以下五個方面取得實效。
一要更新觀念抓落實。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面,是我們全體同志,特別是各級領導干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實的結果。要進一步轉變觀念,在全員中,大力倡導和確立“弱勢思維、換位思考“的管理理念,切實把”跨前一步,為民服務“的各項措施落到實處,努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài),充分調動各方面的積極性,在全系統(tǒng)范圍內要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境,讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮,不斷為加快發(fā)展增添動力。
二要努力創(chuàng)新抓落實。只有不斷創(chuàng)新,城管工作才能上臺階、上水平。要深入研究當前城管工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題,總結新經(jīng)驗,提出新思路,落實新舉措,開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進一步建立健全內部管理的規(guī)章制度,確保各項工作嚴格有序。要公開辦事程序,嚴格工作流程,嚴格依法行政。要弘揚正氣,尤其要確立憑實績用干部的正確導向,優(yōu)先選拔任用年富力強、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才,著力為想干事、會干事、能干事的人提供廣闊的舞臺,決不讓埋頭苦干者吃虧,更不能讓夸夸其談者有機可乘,有利可圖。
三要明確責任抓落實。要將目標任務層層分解,做到層層有壓力、事事有人干,人人有擔子。要強化責任抓落實,各處室、各單位要將責任落實到人頭,明確完成時間;要加快進度抓落實,做到早行動、早實施、早見效;要形成合力抓落實,全系統(tǒng)要做到全局一盤棋,市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調支持,形成合力,力戒單打一;要優(yōu)化服務抓落實,牢固樹立以民為本,體現(xiàn)為民宗旨,尤其要在服務上有實招、見實效。
四要嚴格獎懲抓落實。建立市局領導掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度,從今年起,我們市局每位領導在抓好分管工作的同時,每個人掛鉤1個縣區(qū),會后以文件形式下達。各地、各部門、各單位都要從領導班子成員做起,采取分工負責和責任掛帥制,每人都要有必抓必保必成的項目。各級領導干部要做務實的表率,要親自深入基層,深入一線,抓落實、抓督查、抓考核,以自身抓落實的實際行動,推動各項工作扎實開展。要進一步嚴格獎懲措施。今年繼續(xù)實行目標管理工作保證金制度,每位局領導班子、各目標責任單位負責人分別繳納20xx元、1000元的目標管理保證金,各縣、區(qū)交納10000元的保證金,完成任務的市局給予等額獎勵,完不成任務的,保證金一律不退,各分管領導與分管處室實施同獎同罰。
五要嚴明紀律抓落實。我們規(guī)定,凡是年底如期完成各項目標任務的,或在省、市檢查評比中被肯定加分的項目,對其單位或部門負責人要給予重獎;凡是有關項目和指標完不成的單位,年底將對其領導班子進行集體誡免談話,主要負責要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的,單位主要負責人要作出檢查,對直接責任人要進行嚴肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決,被通報批評或被“曝光”的單位和個人,一律取消其年度評優(yōu)評先資格,并追究其主要負責人責任,直至作出黨政紀處理。
同志們,今年的任務光榮而艱巨,做好今年的工作事關全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們在市委、市政府的正確領導下,團結奮進,努力拼搏,為全面實現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!
城市管理工作會議講話范文(三)
同志們:
區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會,主要目的是對全區(qū)城市管理工作進行安排部署,進一步明確責任、宣傳動員,營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細,我完全贊同,請大家對照承諾切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,凝聚共識,進一步明確城市管理工作的重大意義
城市管理是各級黨政的重要職責,其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力,各地各部門各單位務必清醒認識到這一點,自覺地將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。
首先,加強城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護社會和諧的重要舉措。抓好城市管理,有利于形成崇尚文明、弘揚正氣的社會風尚,有利于展示干部群眾積極進取、開拓奮進的精神風貌,有利于提高城市知名度,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強的重要資本。但是,從當前的情況來看,城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決,形勢不容樂觀。尤其是揚塵污染問題務必引起指揮部及主管部門的高度重視。
其次,加強城市管理是促進民生改善、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理,而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅持以人為本、執(zhí)政為民,就是要把人民群眾的根本利益放在心上,衣食住行是民生,人居環(huán)境也是民生,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此,我們要樹立經(jīng)營城市的理念,大力推進城市管理的市場化、專業(yè)化和社會化,積極探索向社會購買服務的新模式,實現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。
第三,加強城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實需要。城市管理是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程,是社會綜合管理的一篇大文章。高質量、高水平的城市管理是一個地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實力的直接體現(xiàn),決定著一個地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來,城市管理越來越成為公眾關注的焦點,長期累積的癥結與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚塵污染嚴重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴重影響了城市發(fā)展環(huán)境,不少群眾為此埋怨。因此,我們必須下大決心、花大力氣,重拳整治,綜合施策,切實解決城市管理難題,重塑城市形象,努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。
二、突出重點,健全機制,合力推進城市管理工作再上新臺階
城市管理工作點多、面寬、量大,必須突出重點,集中整治,要落實責任單位,明確職責分工,合力打好城市管理攻堅戰(zhàn)。
一要明確街道在城市管理中的主體責任。區(qū)政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家,明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此,各街道要結合當前城市管理工作的新形勢,準確把握基層城市管理工作的特點和規(guī)律,明確重點和任務,依法做好轄區(qū)各項工作。社區(qū)直接面向群眾,要主動作為,切實做好秩序維護等工作,嚴控污染源,使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并舉開展城市管理專項治理。各相關部門和單位要用兩個月時間,集中力量開展專項整治,力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強化人行道綜合整治,堅決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點,實現(xiàn)入店經(jīng)營、攤點歸市。對群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點,要進行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴格在指定位置經(jīng)營。對沿街設立的摩托車經(jīng)營維修點、洗車點、廢品收購點、燒烤攤點,要遷移到室內、院內經(jīng)營或集中區(qū)域經(jīng)營。對城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則,進行徹底清理,制訂切實可行的衛(wèi)生保潔措施,實現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設秩序。結合街巷整治,開展對違法建設工程、違章建筑和超期臨時建筑的查處,規(guī)范項目報審和建設程序,強化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強化法制觀念,嚴禁對轄區(qū)違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款,堅決遏止違章搭建上升的勢頭,要早發(fā)現(xiàn)、早制止,杜絕既成事實,增加執(zhí)法難度。對正在施工的違章建筑必須堅決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度,對嚴重違反城市規(guī)劃的違章建筑實行重點打擊,區(qū)城管局要在調查摸底的基礎上,依據(jù)有關法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理,嚴肅追究違規(guī)審批者和當事人的責任,從根本上遏止違法建設行為,維護正常的建設秩序。三是整治揚塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,重點整治城鄉(xiāng)結合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角,逐步改進垃圾收集清運方式,積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集。加大巡查和處罰力度,對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示市民,徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象,做到隨產(chǎn)隨清,全天候保潔。要加強對建筑施工單位的教育和管理,做好垃圾、渣土加蓋運輸,嚴厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象,建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。
三要建章立制實現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長期堅持,我們在城市管理方面投入了大量資金,但是效果始終不明顯,究其原因,就是因為個別單位的工作沒有落到實處,沒有堅持不懈,就像一陣風,刮過后就沒有動靜。對于這種現(xiàn)象,會后要加大督辦力度,切實加以扭轉。要推動城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務式”轉變,主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程,充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題,重點規(guī)劃好便民攤點、車輛停放點、塵土車輛行走路線、公廁設置點等城市管理要件的整體布局,打造管理、執(zhí)法和服務“三位一體”的人性化管理機制,全方位、多領域建立起疏堵結合、以疏為主,教育懲戒結合、以教育為主的城市管理模式,把城市管理的各項工作做精、做細、做實,努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
三、強化領導,落實責任,齊心協(xié)力抓好城市管理工作
今年全區(qū)城市管理工作任務十分繁重,面臨的困難和挑戰(zhàn)很多,能否完成全年目標任務,關鍵在干部、重點在落實。
一要加強領導,落實責任。《關于進一步加強城市管理工作的意見》對相關部門、街道的職責、任務、完成時限等進行了明確,請大家務必高度重視,嚴格按照文件要求,一件一件抓好落實。單位一把手要親自安排、親自督促,定期通報整改情況。要圍繞城市管理的總體目標,按照“條塊結合、以塊為主、責權統(tǒng)一、屬地管理”的原則,將各項城市管理工作任務進行全面分解,細化落實到每個單位、每個人,確保事情有人做、責任有人擔。
二要加強配合,形成合力。城市管理是一項綜合工作,具體事務多,必須要多個部門和街道各司其職、各盡其責、緊密配合,才能有效推進。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責工地揚塵防治,指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地,督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定,不達標的必須立即停工整改,整改驗收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負責運渣車輛管控,全面實行建筑垃圾密閉運輸,對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴從重處罰,堅決根治渣土運輸過程中的揚塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負責道路揚塵防治,采取“人歇機不歇”的方式多班作業(yè),加大沖洗、灑水和清掃保潔力度,徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道,確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設施進行全面清理,積極引導企業(yè)、居民使用清潔能源,減少燃煤廢氣污染。交警、運管等單位要加強城區(qū)交通管理,嚴禁大貨車進入城區(qū)主干道,要進一步優(yōu)化全區(qū)交通組織,暢通交通,減輕尾氣污染。
三要加強督查,逗硬獎懲。相關部門和街道與區(qū)政府簽訂了責任書,我們將據(jù)此進行考核并把其作為年終獎懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對考核辦法進行量化細化,進一步增強其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標辦要加強監(jiān)督檢查,對各職能部門的城市管理工作情況進行一月一巡查、一季一觀摩,定期通報落實情況,對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出交辦單、督辦單,限期整改,對限期整改仍然達不到要求的,要予以通報批評。
同志們,做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向,我們一定要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。
城市管理工作會議主持詞篇五
城市管理工作會議講話稿三:
20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領導下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下,在省、xx市拆遷管理部門的具體指導下,憑借市委開展的“解放思想大討論活動”的東風,采取多種形式學習、宣傳、貫徹落實十七大精神,不斷深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,以規(guī)范化管理為目標,按照市委市政府的總體工作要求,深入實際、求真務實、大膽創(chuàng)新,狠抓《城市房屋拆遷管理條例》和《xx市城市建設拆遷管理辦法》的貫徹和落實,努力構建依法拆遷、和諧拆遷新局面,把城市建設拆遷管理工作提高到了一個新水平,圓滿完成了各項工作任務,確保了城市建設拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標。
一、加強隊伍建設,不斷提高隊伍的整體素質
按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動和“開展黨風黨紀集中教育活動”、“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動的總體部署,以內強素質,外樹形象為宗旨,不斷加強隊伍建設,努力提高隊伍的整體素質。1、黨支部高度重視,領導班子率先垂范,通過多種形式的學習教育活動,引導全辦干部職工落實勤學習、勤思考、勤工作,嚴教育、嚴管理、嚴要求,講實話、辦實事、求實效,高標準、高質量、高效率的要求;進一步堅定理想信念,強化宗旨意識,加強道德修養(yǎng),發(fā)揚優(yōu)良作風,弘揚新風正氣,著力營造風正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,真正把單位建設成了“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型機關。2、迅速制定大討論活動日程安排表,并嚴格落實。辦大討論活動領導小組辦公室詳細分析了這次活動的所有文件,將重點內容一一列出,召開了不同階段動員會,就活動的主要內容向黨員干部進行了動員和安排,并對大討論活動進行了具體部署,確保了會議精神得到進一步的貫徹落實。要求學習過程中做到會議有紀錄,學習有筆記,學后有體會,要學深學透徹,不走形式,不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段,要求做到,有的放矢,要與單位建設、個人思想和具體工作相結合,既談認識體會,又談目標打算,謹防“空對空”,認識到了這次開展大討論活動是先進性教育活動和“講正氣、樹新風”主題教育的深入,并以此為契機,切實抓好干部作風建設,真正實現(xiàn)干部作風大轉變。3、修訂和完善各項制度。制定了《xx市人民政府城市建設拆遷管理辦公室機關內務督查考核實施辦法》、《xx市人民政府城市建設拆遷管理辦公室關于堅持以人為本努力構建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關的實施意見》等,完善了學習制度、考勤制度等各項規(guī)章制度。使機關干部職工做到人人身上有責任,個個肩上有擔子,用制度規(guī)范言行,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結合單位實際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、構建和諧拆遷、推進跨越式發(fā)展”的指導思想,努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學習、講團結、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強業(yè)務培訓,開展“三個一”活動(即:每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會、每季度一篇調研報告)進行崗位練兵,月評工作標兵和優(yōu)秀科室,人人爭做崗位能手,個個爭做團結表率,以此提高單位整體素質。
二、狠抓規(guī)范化管理,提高科學執(zhí)政水平
1、加強拆遷管理軟硬件建設。從拆遷管理機構及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結為“三定工作法”即定性質、定標準、定規(guī)程),拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范,不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務質量。
2、加快推進信息化管理步伐。我辦以實現(xiàn)黨務政務工作的電子化、規(guī)范化建設為主要目標,從年初開始就著手信息化建設的硬件落實工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機等基本辦公用品?,F(xiàn)我辦共配置電腦8臺,實現(xiàn)了每個科室一臺,人員普及率達到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機制、制定完善了保密制度和信息化工作制度,完善了信息登記、通訊聯(lián)絡、信息文件收發(fā)等5項內容,積極探索信息化管理的新路子,努力為全辦的工作開展營造了良好的氛圍。
3、依法實行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項政策性強、影響面廣、關系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設拆遷工作,使城市建設拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道,通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī),使全市上下對城市建設拆遷工作有了新的理解、認識和重視,嚴把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關,避免了城市房屋拆遷的隨意性,使拆遷行為得到了進一步的規(guī)范。
4、嚴格補償安置標準市場化,堅持拆管分離,有效地保護了被拆遷人的合法利益。
5、嚴格控制拆遷規(guī)模,合理執(zhí)行拆遷安置計劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計劃,嚴把拆遷項目審核關,對申請拆遷的工程嚴格審查發(fā)改委的立項文件,審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證,土地管理部門的國有土地使用權文件,以及補償安置資金證明等文件,手續(xù)不完備的一律不予辦證,嚴把先批后拆關,嚴格補償安置資金的監(jiān)管,確保專款專用,使被拆遷人能得到足額補償,切實維護了被拆遷人的合法權益。
6、深入調研,當好參謀。20xx年以前,在城市建設拆遷中執(zhí)行的是xx政[20xx]23號文《xx市人民政府關于調整xx市國家建設征收土地補償安置標準和地面附著物補償標準的通知》(以下簡稱xx政[20xx]23號文)。20xx年初,市拆遷辦會同有關部門對今年我市城市建設工程前期拆遷進行摸底、丈量中,工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(xx政〔20xx〕23號)文的補償標準偏低,群眾難以接受,加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機械等費用的增長幅過大?;诖耍胁疬w辦向市政府擬寫了《關于提高xx市城市建設拆遷房屋及附屬物補償標準的請示》,建議根據(jù)xx市實際,參照執(zhí)行《xx市人民政府轉發(fā)xx市人民政府關于調整壓煤村莊搬遷補償標準的通知》(xx政文〔20xx〕4號)文的有關補償規(guī)定,市領導體察民情,為有效保護被拆遷戶的切身利益,經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設拆遷補償參照執(zhí)行xx政文〔20xx〕4號文。今年以來,對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設拆遷地面附著物的費用核算是參照(xx政文〔20xx〕4號)文規(guī)定,被拆遷戶對此補償標準基本滿意。
7、細化補償標準,體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權益,使被動拆遷變?yōu)橹鲃优浜希瑥亩玫姆沼诔鞘薪ㄔO。我們把城市建設拆遷范圍內地上附著物的補償核算分為三部分:一是地上附著物的拆遷直接費,依據(jù)(xx政文〔20xx〕4號)文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費用;二是拆遷間接費,依據(jù)(xx拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補助費、5元/平方米/月(共3個月)臨時安置補助費及水電表、有線電視、空調等的搬遷費用;三是拆遷獎勵費,依據(jù)(xx拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定,為鼓勵被拆遷人的積極性,促進拆遷進度,按照慣例為上述兩項費用之和的5%。按以上標準,在實際操作及執(zhí)行中,拆遷補償工作進展順利,被拆遷戶比較滿意。
8、堅持陽光拆遷。今年以來,凡涉及的所有拆遷工程項目,拆遷辦都主動邀請預防職務犯罪辦公室、監(jiān)察、審計、財政、國土、建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場,共同把關,遇到政策邊緣的問題共同討論,對實際有爭議的問題多方協(xié)商,達成一致,群眾比較滿意,避免了執(zhí)行政策的隨意性。
9、嚴格標準、公平公正。拆遷補償標準依據(jù)xx政〔20xx〕23號文、xx政會紀〔20xx〕6號文、xx拆管字〔20xx〕15號文并參照xx政文〔20xx〕4號文之規(guī)定,嚴格標準,結合實際,高低有度,幅度有則,取舍有據(jù),以大局為重,既替政府負責,又切合實際地使被拆遷戶的利益受有效保護。
10、加強拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗收制度。為確保拆遷補償資金如實地發(fā)放到被拆遷戶的手中,杜絕補而不拆、補而少拆的現(xiàn)象,我們建立、健全了城市建設拆遷驗收合格制度,先期撥付辦事處80%的補償款,由辦事處督促發(fā)放到位,并做好群眾工作,待會同有關部門驗收合格簽字認證后,再撥付剩余20%的款項。
11、嚴格拆遷后驗收,健全檔案資料。為避免補而不拆或補而少拆現(xiàn)象,建立健全了拆后驗收制度,并把驗收情況記錄在案,歸檔保存。
20xx年來我市有10項城市建設的拆遷工程,我們嚴格落實“三定工作法”,陽光拆遷、接受監(jiān)督,嚴格標準、公平公正,加強資金監(jiān)管制、健全拆遷驗收制等各項有效措施,為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元,實現(xiàn)讓政府放心,使群眾滿意的工作目標。20xx年城市建設拆遷工作得到了市領導的認可和贊許,也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達對政府城市建設拆遷補償充分體現(xiàn)民本意識的感激之情,自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾,使我們倍受鼓舞,也是我們充分認識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設拆遷管理工作中的重要性。
三、抓安全管理,確保群眾生命財產(chǎn)安全
為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作,市拆遷辦在市安委會的支持和指導下,不斷制作條幅、宣傳資料進行宣傳,努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全,市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項目嚴格實行房屋拆除施工的市場準入機制,嚴把拆除施工企業(yè)的資格,嚴格實行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護方案、生產(chǎn)安全應急救援預案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議,規(guī)范企業(yè)施工行為,并監(jiān)督拆遷全過程,了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題,從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生,有效地保護了群眾的生命財產(chǎn)安全。
四、務實工作,當好城市建設的排頭兵
1、按照市委、市政府的要求,以城市建設和創(chuàng)建工作為中心,會同市建設局、財政局、審計局、監(jiān)察局等有關部門,對平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設工程前期涉及的房屋、附屬物進行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責,細化分工,大膽創(chuàng)新,大員上陣,加班加點。主任李天星及班子成員分包路段,親臨一線,向群眾宣傳、講解拆遷政策,解決拆遷中的重點、難點問題。以讓政府放心,使群眾滿意為宗旨,在工作中做到了嚴格標準、不徇私情,倒排工期、晝夜加班,涉及被拆遷戶房屋及附屬物補償、拆遷等工作進展有序,轄區(qū)居民反映良好,也得到市領導的一致好評。拆遷摸底排查、丈量、清點、核算、拆遷補償資金撥付、拆遷后的驗收等工作已基本結束。截止目前,拆遷中動遷居民193戶,拆遷房屋面積為12687.81m2,補償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補償費用為5151597.13元;補償款共計9143947.58元。
5%26gt;、金谷巷修建工程:涉及拆遷居民1戶,拆遷房屋面積為54m2,補償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補償費用為18353元;補償款共計36443元。
6%26gt;、垃圾處理場二期工程:涉及拆遷戶140戶,拆遷房屋面積為40302.95m2,補償金額為14092151.33元;土地上附屬物補償費用及搬遷補助費等為7498665.28元;補償款共計21590816.61元。(此項工作已丈量、清點、核算完畢)
7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。
2、加強對大隗污水處理廠的拆遷政策指導。大隗污水處理廠建設是重點工程,其管網(wǎng)工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€鎮(zhèn),工程范圍內的附著物拆遷點多、線長、面廣,5月27日,我辦按市政府總體要求,克服人員少、經(jīng)費不足的困難,分成四個組,領導班子親自帶隊,親臨一線,會同有關部門據(jù)實清點,嚴把政策關,用一周時間把拆遷的附著物按要求清點完畢,為重點工程的順利建設爭取了時間。
3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護的拆遷前期的摸底普查工作。
4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求,做好創(chuàng)建工作,尤其是單位創(chuàng)建工作。
5、加強對xx市新佳園房屋拆遷安置服務有限公司的業(yè)務指導和服務。12月中旬,按照市委、市政府統(tǒng)一安排,組織拆遷公司,出動施工機械72臺次,對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關違法建筑41951.57平方米的建筑進行了安全拆除。
6、為推進新農村建設工作,按照上級有關文件精神和市駐村辦的要求,我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊,并制訂20xx年度幫扶工作計劃,采取有效措施,有步驟、分階段加以指導,達到了預期的目的。
7、落實信訪工作責任制,確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,繼續(xù)貫徹落實黨的十七大會議精神,以貫徹落實《信訪條例》為主線,結合實際,對20xx年度的信訪工作提出具體工作意見,并成立領導小組,制定《信訪接待日制》、《限時辦結制》等制度,真正把信訪工作列入重要議事日程,與其它工作一起研究、一起安排、一起落實,努力構筑“大信訪”格局。領導班子把信訪工作作為主要內容進行檢查指導,經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場直接與上訪人面對面交談情況,傾聽群眾的意見和建議,督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài),確保城市建設拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份,經(jīng)過多方調查,客觀真實的答復了市人大代表及政協(xié)委員關于調整拆遷包賠標準的提案。
五、加強黨組織工作建設
1、黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴格按照上級的要求,堅持“三會一課”制度,及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神,引導和發(fā)動黨員積極主動地去學習實踐,以黨員的模范行動來體現(xiàn)黨的先進性。堅持每季度一次民主生活會,認真開展批評和自我批評。
2、認真做好黨費收繳管理和黨內基本情況的統(tǒng)計工作。
3、在市委、市政府組織的抗震救災中,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,多次組織黨員、干部為災區(qū)捐款5300元,被市委評為“支援抗震救災工作先進黨組織”。
4、深入、扎實開展“大討論”活動。按照xx市委的安排和要求,深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動,成立了強有力的組織,制定了切實可行的學習計劃,確定了大討論活動的指導思想、方法步驟和目標任務。不斷創(chuàng)新學習形式,結合市直機關工作委員會《關于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》,舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華,歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就,使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育,并結合個人的思想、學習、崗位實際,查擺了不足,總結了成績,樹立了拆遷為民的民本思想,更加增強干好崗位工作的自豪感和榮譽感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機、為加油站,把大討論活動推動向深入。
5、開展多種形式文體活動,豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運同行”活動中,組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項目,增強了體質,愉悅了身心,激發(fā)了干勁。
六、存在問題及建議
1、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位,仍有死角存在;
2、拆除施工安全管理與相關單位存在有扯皮現(xiàn)象。
七、20xx年工作打算
〈一〉、指導思想
堅持以人為本,以建章立制、規(guī)范體制、提高素質為手段,以提供全方位人性化服務為核心,以大力提倡“五講一比一謀”(即講學習、講正氣、講團結、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻、謀發(fā)展)為主要內容,以構建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關為目標,通過三年不懈努力,逐步實現(xiàn)人員素質強化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過制度規(guī)范、教育引導,使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理、人性化關愛,努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學趕幫超的工作氛圍,進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力,基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面,把拆遷辦各項工作推上一個新的臺階。
具體工作
1、按照國家建設部、省建設廳、xx市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求,進一步加強我市城市建設拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實,嚴格拆遷程序,嚴把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關,繼續(xù)加強軟硬件建設,不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務質量,確保城市建設拆遷工作順利開展。
2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放,堅決糾正城市房屋拆遷中的隨意性,確保《房屋拆遷許可證》發(fā)放合格率為100%。
3、查處違法拆遷
加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項目的拆遷執(zhí)法檢查力度,遏制違法拆遷行為發(fā)生,確保拆遷當事人合法利益受到保護,違法拆遷案件查處率達到100%。
4、做好信訪工作
進一步完善拆遷信訪工作責任制和初信初訪責任制,建立拆遷矛盾排查調處機制,及時解決群眾反映的問題和合理要求,積極化解拆遷矛盾和糾紛,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),維護社會穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調處率和結案率為100%。
5、全力服務城市建設及項目建設,完成市委、市政府下達的臨時性工作任務。
總之,在以后的工作中,我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,進一步學習、落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)深入開展“大討論”活動,把學習宣傳貫徹黨的十七大精神不斷引向深入,永葆共產(chǎn)黨員的先進性。加強隊伍建設,強化內部管理,不斷提高整體素質和業(yè)務技能。加強拆遷法律、法規(guī)宣傳力度,精心組織,優(yōu)化拆遷方案。把維護廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點,正確處理好城市建設與保護群眾利益之間的關系,不斷創(chuàng)新,努力工作,用科學發(fā)展觀和正確政績觀指導城市房屋拆遷工作,為我市城市建設和項目建設順利進行做出應有的貢獻。
城市管理工作會議主持詞篇六
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結過去一年的工作,安排部署今年的城市建設管理工作任務,動員全區(qū)上下積極行動起來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務實的作風,奮力攻堅,強勢突破,全力推進新型城市建設。下面,就如何做好城市建設管理工作,講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好城市建設管理工作的責任感和緊迫感
過去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區(qū)委的正確領導下,在上級業(yè)務部門的關心指導下,緊緊圍繞城市建設管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,我區(qū)城市建設管理的各項工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建,完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續(xù)加強。改造暖房子45萬平方米、農村危房660戶,建設廉租房469套,較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時,全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設步伐,新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體,重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造,市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米,石溪河城區(qū)段實現(xiàn)截流蓄水,城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區(qū)為試點,積極推進了農村集體土地征收制度改革試點,完成農用地轉用和土地征收面積232公頃,滿足了年度項目建設用地需求。應該說,**年,我區(qū)的城市建設管理工作取得了較好成績,這些成績的取得主要得益于各級領導的高度重視,得益于建口系統(tǒng)的不懈努力,得益于各相關部門的積極配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向在過去工作中,對**城市建設管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
二、明確任務,加快節(jié)奏,統(tǒng)籌推進城市建設管理各項工作
今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸福**”戰(zhàn)略承前啟后的關鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設管理工作,對于全面提高基礎設施承載力,提升城市整體形象至關重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,今年我區(qū)城市建設管理工作總的要求是:認真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以新型城市建設為目標,突出城市建設、城市管理和征地拆遷三項重點內容,加快城市建設與管理轉型,努力實現(xiàn)城市建設、管理水平的同步提高。主要任務是:投資7.25億元,實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程,完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元,改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農村危房500戶;投資3700萬元,新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,新建水源井30眼,鋪設供水管道22公里;投資7431萬元,改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作:
(一)加快完善規(guī)劃體系,確保城鄉(xiāng)建設科學有序。一座城市幾年的規(guī)劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格局,這是城市建設必須放在首要位置來抓的大事。**作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點,一定要立足長春大視野,并注重結合**實際,科學搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學發(fā)展和長遠發(fā)展,加快推進各類規(guī)劃編制和報批工作,已經(jīng)編制完成的,要抓緊報批;正在編制的,要抓緊推進;計劃編制的,要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時,做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃的編制工作。同時,也要加快中心城區(qū)總體城市設計和農村集體經(jīng)營性建設用地利用等課題研究,為城鄉(xiāng)建設提供科學指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內全面完成村莊規(guī)劃編制工作,盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學完整。二要加強規(guī)劃管理。要進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用,嚴格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時,要全面加大巡查力度,嚴厲打擊各類違法建設行為,切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。這里我特殊強調一下,規(guī)劃一旦頒布實施后,就具備了法律效力,我們必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項目時,一定要按規(guī)劃執(zhí)行,決不能讓項目牽著規(guī)劃走。三要強化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署,認真履行耕地保護職責,依法嚴肅查處各類違法占地、開礦行為,確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴格執(zhí)行建設用地出讓制度,確保土地出讓金應收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查,對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時,要用足、用活土地收儲資金,積極做好重點地段、重點區(qū)域的土地經(jīng)營工作,提高資金使用效率。
(二)強力推進重點工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設工程多、任務重,是大投資、大建設、大改造之年,但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設任務應該說是異常艱難。對此,建口部門要有一個清醒的認識,全力以赴往前搶,爭分奪秒抓施工,確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設施建設力度。市政基礎設施建設是城市建設的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運行發(fā)展的基本保證,必須抓實、抓好。對于今年重點工程建設的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續(xù)建工程要加快進度,住建部門要加強對施工單位的協(xié)調和督促,嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學府路等續(xù)建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進,市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃,我們要繼續(xù)加強對接,抓緊辦理前期手續(xù),具備開工條件就要馬上開工,不能開工的也要完成征地拆遷。此外,長雙快速通道也是今年的建設重點,目前已形成初步設計方案,住建等部門要進一步加大溝通協(xié)調力度,積極爭取市里相關部門支持,全力做好可研、立項等前期工作,爭取盡早開工建設。二要加大保障性安居工程建設力度。要牢牢抓住國家政策性機遇,統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐,抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設施建設力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關,歷來關注度較高。要緊密結合群眾路線教育實踐活動,從群眾最關注的問題著手,抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,切實提升公用服務保障能力。在供水方面,要盡快啟動實施齊家地下水源開發(fā)工程,抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,盡快解決城區(qū)供水不足、質量不高問題。這項工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),以解決城區(qū)供水不足、質量不高的問題。對此,住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設,切實滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。
城市管理工作會議主持詞篇七
尊敬的 以及在座的各位同志:
大家下午好!
今天,我們在這里舉行20xx年度年終總結暨表彰大會。首先,我代表城市管理局的全體干部職工向來參加“甕安縣城管局20xx年度年終總結暨表彰大會”的各位同志表示深切的謝意。感謝各位對城市管理工作的大力支持和參與。現(xiàn)將我局的基本情況及20xx年城市管理工作開展情況總結如下:
一、城市管理機構基本情況。
我局現(xiàn)有在編職工54人,環(huán)衛(wèi)工人204人,“4050”協(xié)管人員96人,局內設機構有辦公室、綜合執(zhí)法科、城市管理監(jiān)察大隊、環(huán)境衛(wèi)生管理處、市政工程管理處、園林綠化管理處。承擔著縣城規(guī)劃區(qū)70多萬平方米的市容執(zhí)法、道路清掃、垃圾清運、園林綠化、市政設施管護及營運,西門河道的管護,每天垃圾日產(chǎn)日清量為150余噸。
二、縣委、政府高度重視城市管理工作加大市政基礎設施投入,為營造整潔靚麗的人居環(huán)境提供了保障。
20xx年,城市管理工作進一步得到了縣委、政府的高度重視和關心??h委、政府加大市政設施的投入力度,極大地改善了人居環(huán)境,為城市管理工作提供了強有力的保障。一是對城區(qū)路網(wǎng)進行“白改黑”的改造,減少了揚塵污染;二是對城區(qū)道路舊式垃圾果皮箱進行了更換,改變了原垃圾果皮箱溢漏現(xiàn)象;三是對城區(qū)部分人行道花板進行改造,改變了過去因花板不平整,不易清掃垃圾的現(xiàn)象;四是購置環(huán)衛(wèi)垃圾收集車,取代原沿街道擺放垃圾斗,導致二次污染的現(xiàn)象。為今后提高城市管理水平奠定了堅實的基礎。
三、城市管理工作開展情況
20xx年城市管理工作在縣委、政府的正確領導下,我們嚴格以“理清職責、注重細節(jié)、轉變作風、提高服務、責任承包、強化管理”的工作思路和“內強素質強本領,外塑形象爭榮譽;更新觀念助發(fā)展,提升服務保民生;注重細節(jié)促規(guī)范,強化督查抓落實;責任承包明任務,科學管理構和諧”作為工作要求,始終突出“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三大主題,緊緊圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化同步、科學發(fā)展、強縣升位”的目標,堅持“環(huán)境立縣”為城市管理工作第一要務,大力開展城市管理工作。一是加大城市管理法律法規(guī)的宣傳力度,引導廣大群眾改變陋習,更新觀念,養(yǎng)成良好的生活習慣,增強公民社會公德意識。20xx年發(fā)放宣傳資料10000余份。二是轉變執(zhí)法理念,采取“疏、堵”結合的管理模式,大力倡導“服務就是管理、管理就是服務”的執(zhí)法理念,變城管執(zhí)法向城管服務轉變,20xx年沒有出現(xiàn)城市管理引發(fā)上訪事件的發(fā)生;三是堅持“有法可依、有法必依、違法必究”的原則,嚴格按照縣委、政府“四開四干、五公五安”的工作要求,文明執(zhí)法,取信于民;四是強化隊伍建設,以“三個建設年”活動為契機,端正執(zhí)法思想、轉變執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為,完善各項管理機制和落實管理方法,開展“四幫四促”活動,將城市管理工作與為民辦實事相結合起來,認真整改城市管理中存在的問題,使城市管理工作進一步得到了群眾的理解支持和參與。五是強化責任承包,將市容執(zhí)法、道路清掃保潔責任到人,細化考核指標,實行日查、周評、月考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲制度,以制度管人、管事。一年來,保質保量完成了垃圾清掃清運任務。今年以來清垃圾5萬余噸;拆除存在安全隱患的破舊門頭廣告300余塊,規(guī)范整頓占道經(jīng)營1000余起 ,查處施工車輛帶泥上路、污染路面600余輛,維修市政設施125起(主要是道路排水井蓋),協(xié)助相關部門拆除違章建筑12次,補植補造人行道枯死樹木500余株,擺放鮮花5萬余盆,修剪了整個城區(qū)人行道樹木和綠化樹帶樹木。組織了西門河清淤工程,保證了河水清澈,新更換安裝果皮箱700余個,整頓夜市攤點80余起。管理好了兩個廣場的路燈、燈桿。有力的促進了創(chuàng)建省級文明先進縣城和州級文明縣的開展。
尊敬的各位領導、同志們,我們的工作雖然取得了一定的成績,但離縣委、政府的要求還遠,還沒有完全達到群眾的滿意需求。一是環(huán)境衛(wèi)生保潔標準要求不高,離國家制定的保潔標準還有差距;二是少數(shù)環(huán)衛(wèi)工人愛崗敬業(yè)意識有待提高,清收、清掃保潔需進一步加強;三是干部職工服務群眾、奉獻社會的服務意識還需進一步加強,業(yè)務學習以及提高城市管理的能力水平還需進一步提升;四是城鎮(zhèn)建設步伐加快,城區(qū)面積不斷增大,執(zhí)法管理人員、環(huán)衛(wèi)工人相對不足,時常出現(xiàn)管理不到位,臟、亂現(xiàn)象時有發(fā)生。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神,努力克服工作中存在的問題,進一步完善各項規(guī)章措施,緊緊圍繞“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三大主題,開展城市管理工作,努力打造作風優(yōu)良、工作認真、紀律嚴明的環(huán)衛(wèi)隊伍、執(zhí)法隊伍,秉承“人民城管愛人民、管好城市為人民”的根本宗旨,在縣委、政府的正確領導下開拓進取,扎實工作,不斷提高城市管理服務工作水平,為廣大群眾創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、文明、有序的衛(wèi)生環(huán)境。
最后,衷心的祝愿在座的各位領導和同志們身體健康,工作順利,合家歡樂!
城市管理工作會議主持詞篇八
今年初,區(qū)第三次黨代會確立了用十年時間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標,在城市發(fā)展中首次確立了城市建設與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會議上,對**區(qū)城市管理工作未來一個時期的發(fā)展目標、實施步驟、保障措施進行了具體部署。區(qū)第三次黨代會和區(qū)第一次城市管理工作會議的召開,標志著我區(qū)城市管理工作進入了一個里程碑式的發(fā)展階段。在加強推進建設北京新城區(qū)進程中,進一步加強我區(qū)城市建設與城市管理中存在的問題及對策進行探討和研究,是科學發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標亟待解決的一個重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸,經(jīng)歷了一個漫長而曲折的過程,城市建設與城市管理是一個涉及面極其廣泛的領域。本文僅就城市建設與城市管理這兩個方面的關系問題的產(chǎn)生背景、相關實踐及對應措施作一些初步的探討與思考,以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀,能在體制改革上、機制運作上、實踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。
一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景
眾所周知,我國現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期。長期以來,城市建設與城市管理這兩個不同的領域,事實上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路,由于城市經(jīng)濟的需要,城市建設長期以來一直處于主導地位,為了緩解城市建設供需矛盾日趨緊張的狀況,城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位,因此,無論從城市建設與城市管理的關系上,還是兩者的具體實踐上,長期以來未能引起應有的重視,更談不上上升到理論的高度加以重視和研究,基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路,城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實踐看,城市建設優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的,所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無法回避的。
城市建設與城市管理的關系問題大致經(jīng)歷三個發(fā)展階段,而城市管理始終在依附與從屬于城市建設的大潮中蹣跚而行,未能形成嚴格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應有的職能作用。第一個發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計劃經(jīng)濟運作的1978年以前,時間跨度達30年之久。由于長期受極左思想的影響與干擾,這個階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設施基礎較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾,進行的是初始階段的小規(guī)模擴張;由于當時的建設體制尚不完備,這個階段的城市建設形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此,相對于城市管理而言,這個階段的城市管理工作,從嚴格意義上說還未被列入議事日程,處于有建無管的狀態(tài)。第二個階段即改革開放之后到1996年之前,時間跨度近20xx年。這個時間的明顯特征是城市建設進入了一個相對快速的規(guī)模擴充時期,從建設體制、運行機制到具體實踐都有了長足的進步。
從立法的角度講,逐步出臺了城市規(guī)劃、建設等法律法規(guī),形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設具體實踐看,其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上,還是在具體建設上,仍然是處于一種政府主導,市場壟斷及企業(yè)運作的混合型發(fā)展階段,其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上,缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進城市經(jīng)濟發(fā)展和緩和日趨嚴重的住房緊張矛盾,一時間圈地蓋房、開辦市場,興建商場等成了這個階段城市建設的主要目標;其次隨著外來人口的大量涌入,使城鄉(xiāng)結合部地域大量違法建設臨時建設呈規(guī)模發(fā)展之勢;加之農村舊城改造,一方面是新村高樓的拔地而起,另一方面是舊村平房的大量富余,因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入,給管理工作增加了新的難度;同時城市建設中綜合配套設施功能不完備,一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內的小區(qū)建設,在滿足居民購物,學生上學,休閑娛樂,綠化美化,垃圾處理等基本需求設施上相對滯后,這也從一個側面增加城市管理工作的成本和管理難度。
上述問題的存在,相對客觀反映了城市建設由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉型期間,螺旋式上升、曲折中前進、探索中發(fā)展的過程,就其總體而言,是和當時的社會背景分不開的。
1997年我區(qū)撤縣設區(qū)之后,**區(qū)的城市建設步入了正規(guī)化、目標化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會確立建設北京新城區(qū)總體目標以來,未來新城區(qū)的功能定位,城市布局、人文指數(shù),環(huán)境目標給人以極大的振撼力,充分體現(xiàn)了以人為本科學發(fā)展觀的本質要求。
從我區(qū)城市建設的三個階段中,相對于城市建設的城市管理工作,從歷史到現(xiàn)實,從理論到實踐,均明顯滯后于城市建設,從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前,城市管理工作長期處于依附和從屬的地位,實際是一種有建無管的情況。當時的城市管理,呈三個特點:一是城市管理沒有明確的界定,城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理,首先是社會問題,其次是指一些組織群眾進行衛(wèi)生大掃除活動,使城市管理這個大系統(tǒng)的內涵 極其空乏,外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員,城市管理主要是通過開展"群眾活動"來實現(xiàn)。三是城市管理沒有相應的體制保障,其依附從屬的特征明顯,這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后,城市管理這個概念逐步被納入視線,但基本上還是處于無序運作,主體不明的階段,仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個階段的城市管理工作與城市建設相比,仍然帶有明顯的計劃經(jīng)濟色彩。其特點主要表現(xiàn)為:一是雖然有城市管理工作,但沒有明確的城市管理的具體內容;二是雖然有城市管理的相關部門,但是條條管理,職能交叉的較多。往往是出臺一個法規(guī),就是成立一支隊伍,北京市最多時行政執(zhí)法隊伍達到127支,人數(shù)達6萬之多。從總數(shù)上看,行政執(zhí)法隊伍夠龐大的了,但由于各自為戰(zhàn),條條分割,每個條條都覆蓋全市,結果每支行政執(zhí)法隊伍的人員都不足,行政執(zhí)法難以到位,只能依靠突擊執(zhí)法,運動執(zhí)法維持局面。同時部門之間行政執(zhí)法職責重復交叉,行政執(zhí)法效率低下,執(zhí)法扯皮問題嚴重,甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權當成爭取本部門利益的手段,有利則爭、無利則推,見易而上、遇難而退,致使行政執(zhí)法形不成合力,執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時間上雖然有要求,但很難形成全方位監(jiān)察體系機制。由于各職能部門按條條進行分管,力量明顯不足,且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職,管罰一體,對一般違法行為,往往是以罰代管,很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機制,管理效果以罰款多少來衡量,走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路,形不成長效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標志,城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉變。從全國及北京市的情況看,集中表現(xiàn)在三個方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行,標志著相對集中行政處罰權工作進入了一個新的階段,標志著城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。行政處罰法第十六條規(guī)定:"國務院或者國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使"。據(jù)此,經(jīng)國務院法制辦批準,北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對集中行政處罰權試點工作,進而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個遠郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對集中行使行政處罰權5年來,取得了明顯成效,一是初步解決了城市管理領域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復處罰、執(zhí)法擾民等問題,明顯提高了行政執(zhí)法的質量和水平。二是在一定范圍內進行了管理權、審批權與監(jiān)督權、處罰權適當分離的探索,為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗。三是通過推行相對集中行政處罰權工作,為合理配置政府部門的職能,精簡行政機構初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機制,樹立了城管隊伍在社會上的良好形象。從我區(qū)的情況看,城市管理相對集中行政處罰權探索建管并重、相輔相成的管理體制,大致經(jīng)歷了三個階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊,為我區(qū)城市管理工作進行相對集中行政處罰權奠定了堅實的基礎。1999年6月,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點工作要求,結合我區(qū)實際,率先在遠郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊。綜合執(zhí)法大隊經(jīng)過一年多的試運行,從領導體制、管理機制、運行模式、執(zhí)法方式等方面,進行了大膽的探索,積累了初步的經(jīng)驗,取得了可喜的成果。二是20xx年9月,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報請北京市人民政府批準,**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊正式成立,從城管綜合執(zhí)法大隊到城管監(jiān)察大隊,這個轉變標志著我區(qū)的城市管理工作進入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊成立四年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,按照全面打基礎,重點建隊伍、嚴格抓管理、樹立新形象的工作思路,逐步走出了一條在隊伍建設上堅持政治建隊、質量建隊、制度管隊、科技強隊的新路子,在城管工作上走出了一條一年打基礎、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績的循序漸進的新路子,使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升,整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實踐,城市管理工作有了長足發(fā)展,縮小了城市建設快速發(fā)展與城市管理相對滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會議,標志著我區(qū)城市建設與城市管理進入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標的確定,不僅表明我區(qū)的城市建設又進入了一個新的發(fā)展階段,同時按照科學發(fā)展要求,城市的發(fā)展必須以強有力的城市環(huán)境保障為基礎,否則,再好的城市建設如果沒有與之相適應的城市管理作保障,不僅會嚴重影響城市功能的發(fā)揮,同時也會嚴重影響城市經(jīng)濟的發(fā)展,而且還會嚴重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟、人與環(huán)境等方面協(xié)調一致的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,城市建設與城市管理的關系問題是一個必須弄清的問題。在這個問題上,從建國以來城市建設與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進理性目標的探索實踐,既是經(jīng)濟發(fā)展的必然結果,也是社會發(fā)展的必然要求,同時也是未來城市經(jīng)濟發(fā)展和社會不斷進步的必然趨勢。
二、城市建設與城市管理存在的問題及對策
區(qū)第三次黨代會明確的在城市建設與城市管理上建管并重的指導原則,為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會議的召開,標志著我區(qū)的城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。但是建管并重方針的提出,并不等于長期以來城市建設與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實質性改善,也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展要求相適應的基本條件。城市管理相對于城市建設而言,要真正實行建管并重的目標要求,還存在著一些亟待解決的問題。
(一)城市管理工作存在的主要問題
1、城市管理基礎設施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后,不僅影響了城市功能的發(fā)揮,同時也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來,城市建設在政府投入、市場融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢,使**區(qū)的城市建設持續(xù)保持了相當長時間的高速發(fā)展態(tài)勢,城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài),對基礎設施的投入更是捉襟見肘、入不敷出、難以維持,在對城市綠化、市政公用設施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實際需求缺口較大,基本上處于寅吃卯糧的窘境。
2、城市管理在體制上尚未完全理順,運行機制不夠順暢,市場化運作還未完全形成。城市建設從改革開放以來,從城市規(guī)劃、建設管理、市場融資、開發(fā)建設等關鍵環(huán)節(jié),已經(jīng)以立法形式予以明確,職能部門主體明確、職責清晰、分工細化、運作有序;而城市管理則相對滯后,至今仍處于改革和完善階段,尚沒有一部與之相適應的法律、法規(guī);在城市管理這個系統(tǒng)的研究上,目前國內沒有一家權威機構專題對這一問題從理論的高度進行分析與研究,城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒有一個權威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場化運作上進展緩慢,如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結合部管理、市政道路維護、園林綠化的管護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎設施建設等,還存在一定的管理盲區(qū)。
3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢,整體優(yōu)勢不明顯。城市管理是一個系統(tǒng)工程,是一個銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈,其中任何一個環(huán)節(jié)阻塞,都可能導致整個系統(tǒng)運作不暢,管理效果也會大大折扣。從目前看,突出表現(xiàn)在三個方面。一是前期管理到位欠缺,還沒有形成全方位、全過程、全時段監(jiān)管網(wǎng)絡,表現(xiàn)形式為管理主體與責任主體間沒有形成有效溝通機制;二是在管理"堵"與"疏"的問題上,"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場經(jīng)常反彈的問題。以運河左堤花鳥市場為例,建奧體公園前,該處是建材市場,其東側是花鳥市場,綿延5、6里之遠,商攤20xx余家;同時受惠于建材市場,東關大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場時一并將該市場及小木匠聚集地取消。市場是沒有了,但市場需求還有,于是又在運河左堤東側形成了一個非法市場,20xx年非典時,這一市場被依法取締,可沒多久又在潮白河堤上冒了出來,今年三月份再次被取締。這個例子說明,光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題,既要堵、又要疏,才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢,整體優(yōu)勢不明顯。管理主體、責任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機制,如例會機制、信息反饋機制、協(xié)調配合機制、聯(lián)合監(jiān)察機制等還沒有完全形成,實行的是分段式管理,分工非常明確,銜接協(xié)調不夠,易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。
4、城市管理工作缺乏必要的強制手段,使一些違法行為得不到應有的法律懲處,使社會公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對非法行為實施處罰,解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動違法行為,僅用罰款來處理,較之造成的嚴重社會影響無疑是不對等的。這個問題怎么查處,又沒有具體的規(guī)定。這應該說是非法小廣告不能徹底根治的一個重要原因。再比如露天燒烤問題?!侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定,對露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實踐中缺乏強制措施,加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員,流動性強,罰單開出后,一會就找不到人影,執(zhí)行上存在很大難度,因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對妨礙執(zhí)行公務的處理非常棘手,難度很大。建隊四年來,已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務的違法行為,由于缺乏強制措施和現(xiàn)場取證難度大等因素,致使違法者得不到應有的懲處,客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。
(二)推進城市建設與城市管理并重的幾點思考
隨著首都北京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運會兩大歷史性任務的整體推進和我區(qū)建設北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實踐及第一次城市管理工作會議的召開,我區(qū)的城市管理工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段,城市管理工作作為經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展中的一個關鍵領域,正在引起全社會的廣泛關注和重視。如何實現(xiàn)城市建設與管理并重的目標要求,進一步建立完善與城市建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會需求相適應的城市管理工作體制、運行機制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質量與水平,我認為應重點抓好以下七個方面:
1、逐步加大對城市管理基礎設施的投入,為加強城市管理工作,實現(xiàn)建管并重的目標要求,奠定堅實基礎。在資金投入上,重點向市政公用設施、城市環(huán)境監(jiān)控設施、城市園林綠化養(yǎng)護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設施、科學合理的市場布局等方面傾斜。在融資方式上,可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式,以緩解財政壓力,建立和完善資金投入使用監(jiān)管機制,確保資金投入到位、使用到位、效果明顯,確保城市管理硬件建設有個大的提高,為高效能管理城市打下堅實的基礎。
2、按照北京市第五次城市管理工作會議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會議部署,圍繞建設北京新城區(qū)總目標,進一步加強城市管理體制改革的力度。一是強化街道對城市管理工作的綜合管理職能,把城市管理重心下移落到實處、見到實效。街道是城市管理和服務工作的基礎,社區(qū)是城市肌體最具活力的細胞,大力推進街道和社區(qū)的深入改革,使街道在城市管理中地區(qū)性、社會性、群眾性優(yōu)勢特點和統(tǒng)一領導、綜合指揮、全面協(xié)調的職能得到充分發(fā)揮。二是進一步完善城管監(jiān)察進社區(qū)工作,對四個辦事處的38個社區(qū)已經(jīng)落實一區(qū)一員制度的基礎上,全面落實社區(qū)城管協(xié)管員制度,加強社區(qū)城管工作;同時在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調下,整合社區(qū)內工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關職能部門的組織資源,形成既分工明確、又相互協(xié)作,既各司其職、又相互配合的協(xié)調緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅的合力優(yōu)勢;三是進一步完善以"門前三包"為重點,以崗位責任為核心、以監(jiān)督機制為保障、以獎懲措施為動力的長效管理機制,進一步完善管理單位、責任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢,使城市管理在體制上更加順暢,在運作上更加規(guī)范,在銜接上更加有序,在整體效果上更加明顯。
3、加快建設高素質城管隊伍建設步伐,為推進北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊組建四年來的實踐表現(xiàn),做好城市管理綜合執(zhí)法工作,關鍵是要建設一支政治強、作風硬、守紀律、能戰(zhàn)斗的高素質城管隊伍。從目前看,我們這支隊伍是能夠勝任城市管理工作的,從發(fā)展看,我們這支隊伍正處在一個適應新形勢,迎接新挑戰(zhàn)素質整合提高階段。具體做到四抓:一是抓政治建隊。第一,把學習貫徹黨的xx屆四中全會精神,加強執(zhí)政能力建設作為今后工作的一個重點。第二,強化經(jīng)常性思想政治工作,充分發(fā)揮思想政治工作在隊伍建設中方向性、導向性、動力源作用。第三,狠抓勤政廉政建設,進一步樹立城管隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強勤政廉政教育、強化制度建設、完善內部和社會監(jiān)督機制等方面下功夫,真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀,使我們這支隊伍永葆艱苦奮斗的政治本色,增強隊伍在新形勢下抵御各種復雜情況考驗的能力。二是抓質量興隊。第一,要逐步建立經(jīng)?;?、正規(guī)化的培訓體系。第二,建立和完善嚴進寬出、競爭上崗的淘汰機制。第三,要從制度上鼓勵自學成才,建立學習型城管隊伍。在今后的工作中,我們要通過完善獎懲制度、人才選拔制度等,大力營造自學成才的良好環(huán)境,把學理論、學專業(yè)、學相關專業(yè)知識納入素質考察內容;兩年內,大專以上文化比率達到百分之百,會熟練講解法規(guī)、會正確運用法規(guī)、會制作案件文書、會處置棘手問題的四會一線執(zhí)法隊員比例有一個大的提高。三是抓制度管隊。我們將著眼于隊伍的長遠發(fā)展和城管工作面臨的形勢任務要求,不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,突出制度建設的思想性、規(guī)范性、嚴肅性和可操作性,為建設高素質城管隊伍,高標準履行城管工作職能,提供強有力的制度保障。四是抓科技強隊。第一在城區(qū)主要大街、重點地域建立電子監(jiān)控設施系統(tǒng),強化對重點地域全方位、全時段的監(jiān)控力度;第二建設現(xiàn)代化的指揮中心,并為一線執(zhí)法隊員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具,形成全大隊組織指揮無障礙調動網(wǎng)絡,有效提升隊伍的快速反應能力;第三是加強對專業(yè)技術人才的培養(yǎng)工作。通過努力,到20xx年基本實現(xiàn)辦公自動化、管理網(wǎng)絡化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標要求。
4、要繼續(xù)嚴格依法行政,堅決維護法律的權威性。一要嚴在制度上。要加強城市管理法制建設,建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系,要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面,同時又要具備較強的可操作性。從規(guī)章制度這個源頭上堵塞各責任單位之間管理脫節(jié)的漏洞,減少扯皮,做到事有人管、職責明確、權責一致。二要嚴在落實上。法律法規(guī)貴在落實,再好的法規(guī)不能落實到位也等于一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務,對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護法,有章必循,有法必依,管理出秩序,管理出成果,管理出效益,管理長正氣。要通過嚴格依法管理,堅決維護法律的嚴肅性和政府的權威,為城市各項工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴在監(jiān)督上。城市管理對象的復雜性,決定了管理過程的復雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題,如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質、部門之間的配合與工作銜接,必須靠強化經(jīng)常性的督促、檢查和考核,切實解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為,保證管理的落實力度。
5、加強對城市管理相對集中行政處罰權制度的理論研究,加強對實施這一制度的必要性,緊迫性的認識。從目前理論和實踐看,對城管集中行使行政處罰權還存在一些模糊認識,筆者認為,需要從法理的角度,認真研究相對集中行政處罰權制度的理論根據(jù),避免不必要的爭論和誤區(qū),有效提升整體執(zhí)法效績。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作,只能由某個行政主管部門負責,導致一些同志對《行政處罰法》確立相對集中行政處罰權制度這一規(guī)定不理解。從法律上講,在城市管理工作中相對集中行政處罰權,是嚴格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進行的,這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內作出的必要調整。因此,在當前城市管理體制不斷加大改革力度的同時,必須加強對城市管理工作理論的探索和研究,加快立法進程,以法律的形式對城市管理相對集中行政處罰權的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責權限等重大問題予以界定。
6、強化城市管理執(zhí)法中的強制措施,確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進行,整體績效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說,經(jīng)過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實踐,執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入,各種利益的調整,下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入,行政執(zhí)法難,處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化。因此對加強城市管理工作的強制手段,必須加以重視并采取切實可行的措施。一是強化對社會的宣傳教育工作力度。城市管理是一項群眾性、社會性很強的工作,社會成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權利,同時也應該有義務參與對城市管理的宣傳和監(jiān)管職責。要大力營造城市社會化管理,群眾化參與的良好氛圍,讓城市管理的根深扎社會,深入人心,為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅實的基礎。二是按照國務院和北京市有關文件精神,建立和完善公安機關、交通支隊協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調機制,在條件成熟時,可向城管大隊派駐公安派出機構,以保證城管工作安全有序進行,整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入,進一步提高城市管理績效和城管隊伍的快速反應能力。
7、加強精神文明建設,努力形成全社會參與城市管理的時代風尚。城市管理的對象和服務對象都是人,所以歸根結底還是人的問題,加強精神文明建設,提高人的素質,是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民,要建文明城,先育文明人,人的思想道德和科學文化素質決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育,開展群眾性的創(chuàng)建文明活動,作為城市管理和精神文明建設的基礎。加強精神文明建設,提高人的素質,絕非一朝一夕、短期內就能奏效的,必須堅持持之以恒的方針,重點做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作:一是在教育中提高。要建立經(jīng)?;⒅贫然膶W習、培訓制度,有步驟地對全體市民進行深入廣泛、長期的文明行為、社會公德和社會主義思想道德教育,提高市民文明素質。二是在宣傳中促進。要大張旗鼓地宣傳先進人物和先進單位的先進事跡,弘揚積極向上的社會氛圍,激勵廣大市民向先進看齊,以更高的標準要求自己,從我做起,從家庭做起,從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強城市管理,營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍,使人們受到潛移默化的教育,春風化雨,點滴入土,逐步告別不文明行為和習慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動,使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式,增強公德意識、責任意識,養(yǎng)成關心市容市貌和城市形象的良好習慣,自覺遵守城市管理法規(guī),自覺參與城市管理和精神文明建設的各項工作,自覺同不文明行為作斗爭。五是在約束中強化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度,查處不文明行為和違章行為,使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習慣和行為,通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強化。
隨著社會的發(fā)展和城市的進步,城市管理在城市經(jīng)濟和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用會越來越大,建管并重,管理適度超前的理念會越來越深入人心,在全社會的共同參與下,在建設北京新城區(qū)的征程中,我區(qū)的城市建設與管理工作一定會像并蒂蓮那樣,雙艷奪目、交相輝映,為我們的共同的家園,增添新的色彩。
城市管理工作會議主持詞篇九
同志們:
區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會,主要目的是對全區(qū)城市管理工作進行安排部署,進一步明確責任、宣傳動員,營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細,我完全贊同,請大家對照承諾切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,凝聚共識,進一步明確城市管理工作的重大意義
城市管理是各級黨政的重要職責,其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力,各地各部門各單位務必清醒認識到這一點,自覺地將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。
首先,加強城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護社會和諧的重要舉措。抓好城市管理,有利于形成崇尚文明、弘揚正氣的社會風尚,有利于展示干部群眾積極進取、開拓奮進的精神風貌,有利于提高城市知名度,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強的重要資本。但是,從當前的情況來看,城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決,形勢不容樂觀。尤其是揚塵污染問題務必引起指揮部及主管部門的高度重視。
其次,加強城市管理是促進民生改善、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理,而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅持以人為本、執(zhí)政為民,就是要把人民群眾的根本利益放在心上,衣食住行是民生,人居環(huán)境也是民生,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此,我們要樹立經(jīng)營城市的理念,大力推進城市管理的市場化、專業(yè)化和社會化,積極探索向社會購買服務的新模式,實現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。
第三,加強城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實需要。城市管理是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程,是社會綜合管理的一篇大文章。高質量、高水平的城市管理是一個地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實力的直接體現(xiàn),決定著一個地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來,城市管理越來越成為公眾關注的焦點,長期累積的癥結與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚塵污染嚴重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴重影響了城市發(fā)展環(huán)境,不少群眾為此埋怨。因此,我們必須下大決心、花大力氣,重拳整治,綜合施策,切實解決城市管理難題,重塑城市形象,努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。
二、突出重點,健全機制,合力推進城市管理工作再上新臺階
城市管理工作點多、面寬、量大,必須突出重點,集中整治,要落實責任單位,明確職責分工,合力打好城市管理攻堅戰(zhàn)。
一要明確街道在城市管理中的主體責任。區(qū)政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家,明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此,各街道要結合當前城市管理工作的新形勢,準確把握基層城市管理工作的特點和規(guī)律,明確重點和任務,依法做好轄區(qū)各項工作。社區(qū)直接面向群眾,要主動作為,切實做好秩序維護等工作,嚴控污染源,使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并舉開展城市管理專項治理。各相關部門和單位要用兩個月時間,集中力量開展專項整治,力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強化人行道綜合整治,堅決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點,實現(xiàn)入店經(jīng)營、攤點歸市。對群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點,要進行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴格在指定位置經(jīng)營。對沿街設立的摩托車經(jīng)營維修點、洗車點、廢品收購點、燒烤攤點,要遷移到室內、院內經(jīng)營或集中區(qū)域經(jīng)營。對城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則,進行徹底清理,制訂切實可行的衛(wèi)生保潔措施,實現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設秩序。結合街巷整治,開展對違法建設工程、違章建筑和超期臨時建筑的查處,規(guī)范項目報審和建設程序,強化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強化法制觀念,嚴禁對轄區(qū)違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款,堅決遏止違章搭建上升的勢頭,要早發(fā)現(xiàn)、早制止,杜絕既成事實,增加執(zhí)法難度。對正在施工的違章建筑必須堅決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度,對嚴重違反城市規(guī)劃的違章建筑實行重點打擊,區(qū)城管局要在調查摸底的基礎上,依據(jù)有關法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理,嚴肅追究違規(guī)審批者和當事人的責任,從根本上遏止違法建設行為,維護正常的建設秩序。三是整治揚塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,重點整治城鄉(xiāng)結合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角,逐步改進垃圾收集清運方式,積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集。加大巡查和處罰力度,對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示市民,徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象,做到隨產(chǎn)隨清,全天候保潔。要加強對建筑施工單位的教育和管理,做好垃圾、渣土加蓋運輸,嚴厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象,建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。
三要建章立制實現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長期堅持,我們在城市管理方面投入了大量資金,但是效果始終不明顯,究其原因,就是因為個別單位的工作沒有落到實處,沒有堅持不懈,就像一陣風,刮過后就沒有動靜。對于這種現(xiàn)象,會后要加大督辦力度,切實加以扭轉。要推動城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務式”轉變,主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程,充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題,重點規(guī)劃好便民攤點、車輛停放點、塵土車輛行走路線、公廁設置點等城市管理要件的整體布局,打造管理、執(zhí)法和服務“三位一體”的人性化管理機制,全方位、多領域建立起疏堵結合、以疏為主,教育懲戒結合、以教育為主的城市管理模式,把城市管理的各項工作做精、做細、做實,努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
三、強化領導,落實責任,齊心協(xié)力抓好城市管理工作
今年全區(qū)城市管理工作任務十分繁重,面臨的困難和挑戰(zhàn)很多,能否完成全年目標任務,關鍵在干部、重點在落實。
一要加強領導,落實責任?!蛾P于進一步加強城市管理工作的意見》對相關部門、街道的職責、任務、完成時限等進行了明確,請大家務必高度重視,嚴格按照文件要求,一件一件抓好落實。單位一把手要親自安排、親自督促,定期通報整改情況。要圍繞城市管理的總體目標,按照“條塊結合、以塊為主、責權統(tǒng)一、屬地管理”的原則,將各項城市管理工作任務進行全面分解,細化落實到每個單位、每個人,確保事情有人做、責任有人擔。
二要加強配合,形成合力。城市管理是一項綜合工作,具體事務多,必須要多個部門和街道各司其職、各盡其責、緊密配合,才能有效推進。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責工地揚塵防治,指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地,督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定,不達標的必須立即停工整改,整改驗收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負責運渣車輛管控,全面實行建筑垃圾密閉運輸,對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴從重處罰,堅決根治渣土運輸過程中的揚塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負責道路揚塵防治,采取“人歇機不歇”的方式多班作業(yè),加大沖洗、灑水和清掃保潔力度,徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道,確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設施進行全面清理,積極引導企業(yè)、居民使用清潔能源,減少燃煤廢氣污染。交警、運管等單位要加強城區(qū)交通管理,嚴禁大貨車進入城區(qū)主干道,要進一步優(yōu)化全區(qū)交通組織,暢通交通,減輕尾氣污染。
三要加強督查,逗硬獎懲。相關部門和街道與區(qū)政府簽訂了責任書,我們將據(jù)此進行考核并把其作為年終獎懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對考核辦法進行量化細化,進一步增強其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標辦要加強監(jiān)督檢查,對各職能部門的城市管理工作情況進行一月一巡查、一季一觀摩,定期通報落實情況,對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出交辦單、督辦單,限期整改,對限期整改仍然達不到要求的,要予以通報批評。
同志們,做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向,我們一定要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。
城市管理工作會議主持詞篇十
同志們:
今天,我們在這里隆重召開20xx年度城市管理工作總結表彰大會,主要任務是:回顧總結過去一年的城市管理工作,縝密研判當前所面臨的形勢,重點部署今年的城市管理工作。在此,我謹代表局黨委向一年來辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!
一、20xx年城市管理工作回顧
20xx年,是我們黨的勝利召開的喜慶之年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年,也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵之年。去年以來,在上級部門和領導的殷切關懷下,在市委、市政府的正確領導下,在有關部門和單位的密切協(xié)作下,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實市委十二屆三次、四次全體(擴大)會議和市“兩會”精神,緊緊圍繞中心,服務大局,以“打造現(xiàn)代田園城市”為目標,抓住實施人大1號議案的契機,深入推進信息化建設和隊伍建設雙輪驅動戰(zhàn)略,始終堅持“做優(yōu)機關、做實隊伍、做強基層、做靚市容”的原則,致力提升市民滿意度、領導認可度、市容掌控度、內部和諧度、品牌知名度,城市管理各項工作有序推進,圓滿完成了全年的既定目標和任務,并為我市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展提供了有力保障。
(一)添活力,黨建文明建設成效明顯。
1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進。我局以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年為抓手,按照上級部門的規(guī)定動作,結合本部門的自選動作,圍繞增強服務意識,提高服務水平,不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。先后開展了創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討征文、“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、領導干部下基層“三訪三促”、紅色“1+3”主題實踐、微型黨課及紅色“dv”等系列活動,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內生動力的長效機制,使為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)成為全體黨員職工的共同價值追求,全局上下的服務意識和工作能力等正能量得到進一步提升。
2.各項主題教育有序展開。根據(jù)全市作風效能建設暨主題教育活動表彰大會的要求,我局嚴格對照主題教育《參評信息反饋表》進行認真梳理,研究制定整改措施,督促執(zhí)行落實情況。同時,精心設計了貼近實際、特色鮮明的活動載體,分別開展了“如何全力當好率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”大討論、“行業(yè)爭先進,服務創(chuàng)一流”主題教育、“黨員關愛月”主題實踐、黨員志愿者服務活動等,全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強。其中,我局被授予20xx年度主題教育活動表彰單位,徐彬被授予20xx年度主題教育活動“十佳先進個人”榮譽稱號,“城管家”被命名為“機關優(yōu)質服務品牌”,局團委志愿者團隊被表彰為“太倉市優(yōu)秀志愿者團隊”,財務裝備科被命名表彰為“作風效能建設示范點”。
3.城管文化建設亮點突出。我局依托建設城管文化,進一步樹立“文化民生”意識,不斷提升對外整體形象。去年我局先后開展了迎新送春聯(lián)、廣場宣傳、清明祭掃英烈、學雷鋒、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動,同時我局還積極參加了由我市組織的讀書征文活動、勤廉詩歌比賽、第十四屆全民運動會、第五屆文體藝術節(jié)開幕式演出等社會性活動,并取得了較佳的名次和成績,充分展示了我們城管人的嶄新風采。
(二)上水平,市容管理得到鞏固提高。
1.常態(tài)化做好各項整治。依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機制,去年我局保持了各項整治活動常態(tài)化的強力態(tài)勢。全年共開展整治活動864次,包括聯(lián)合執(zhí)法387次,其它專項整治477次。在專項整治方面,重點開展了主城區(qū)戶外廣告整治行動和以水果店為主的占道經(jīng)營整治活動,其中主城區(qū)戶外廣告整治行動,共拆除各類不規(guī)范廣告牌810塊,面積1.1萬多平方米,從前年起共累計拆除廣告牌1300余塊,面積約1.8萬平方米,自7月份啟動歷時半年的占道經(jīng)營整治活動,在我們的強大攻勢下,基本實現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營的常態(tài)化。
2.制度化做好各類保障。為確保各項重大會議、活動和賽事的圓滿舉行,我局每一次都精心部署,制定預案,做到了保障工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。去年,我局重點完成了國家環(huán)保模范城市復核、中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建現(xiàn)場考核等迎檢工作,同時出色地做好了全國基層水利服務體系建設現(xiàn)場會、吳健雄誕辰100周年紀念、國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽、20xx太倉金秋經(jīng)貿月等保障工作。
3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求,并結合我市城市管理工作的實際,我局繼續(xù)深入推進市容管理示范路的創(chuàng)建工作,并在此基礎上不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。去年,致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列,同時開展了達標路創(chuàng)建競賽活動。至此,我市已有2條省級市容管理示范路,9條蘇州市級市容管理示范路。
4.人性化做好查違控違。通過拆防并舉,多網(wǎng)并筑,早預防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的“四早”違法建設查控網(wǎng)絡得到進一步健全,同時在違法建設的拆除過程中始終堅持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設597起,拆除面積12.9萬多平方米,其中自拆面積1.2萬平方米,強拆面積11.7萬平方米,制止違法建設面積近6萬平方米。此外,城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動。
5.規(guī)范化做好渣土管理。通過簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標責任書》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書》,定期組織開展工地檢查,我局加強了對城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管,同時我局繼續(xù)完善渣土運輸公司化運作模式,經(jīng)公開招標,專營企業(yè)由3家擴充至5家,運輸車輛達129輛,為加大考核力度,制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運輸單位考核細則》,并且渣土運輸管理工作開始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外,渣土辦還聯(lián)合有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,全年共查處各類違章97起。
6.標準化做好村莊整治。根據(jù)市委、市政府的工作部署,在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動中,我局全力以赴,真抓實干,擔當了生力軍和突擊隊的角色,一方面主動協(xié)調瀏河、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車輛37輛,進一步完善了全市生活垃圾收運體系,另一方面加快推進城管進村(社區(qū))工作步伐,現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個,派駐隊員104名,積極為整治行動保駕護航。同時,我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標納入落實科學發(fā)展觀工作實績考核體系,實行每月暗查和每季度明查的考核制度,鞏固了長效管理成果,確保了我市847個自然村莊環(huán)境整治工作順利通過蘇州市驗收。
7.全員化做好臺風抵御。在去年汛期,我市遭遇多股臺風正面襲擊,特別是在抵御強臺風“海葵”中,我局在第一時間啟動了防汛抗臺應急預案,領導干部身先士卒,靠前指揮,全體人員堅守一線,排險處突,用我們的實際行動踐行了“執(zhí)政為民”的理念。期間共出動人員1500人次,各種車輛200臺次,查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200余處,清除積水點26處,清理彩鋼棚22處,并做好了強臺風過后倒伏樹木的搶救工作。同樣,我們的這些工作也得到了市領導的充分肯定。
(三)厚民生,綜合管理追求精致精細。
1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬平方米道路和45萬平方米居民小區(qū)的保潔任務,共收集城市垃圾6.26萬噸,轉運全市域生活垃圾26.6萬噸,收集處置特種垃圾5.85萬噸,處理有機物4410噸。為提高保潔機械化水平,環(huán)衛(wèi)處更新轉運車輛7輛,新增掃地車、快速保潔車等專業(yè)車輛26輛,使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細化步伐,環(huán)衛(wèi)處開展了“奮戰(zhàn)一百天,提升環(huán)衛(wèi)新形象”主題活動,圍繞城郊結合部、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開展專項整治,并在進一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場化管理水平的基礎上,將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作范圍,啟動了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺建設。此外,環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務,在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動了垃圾分類收集試點工作。
2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題,各項工作扎實推進。在維護上,城市照明日常維護隊作用發(fā)揮明顯,維護養(yǎng)護質量得到較大提升,全年共更換燈泡9468盞、球罩119個、鎮(zhèn)流器1801個,電纜5382米,修補燈桿53根。在工程上,重點完成了東倉路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門街的路燈改造工程,南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進入工程掃尾階段。在節(jié)能上,順利通過了蘇州20xx年城市綠色照明評價工作。
3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上,全力攻堅,管養(yǎng)水平進一步提檔。維護養(yǎng)護方面,做好了破損路面和人行道的修補工作,全年共修補路面和人行道7200平方米,對轄區(qū)內35座橋梁進行了日常養(yǎng)護和維修,縣府街被蘇州市住建局評為20xx年度蘇州市市政優(yōu)質養(yǎng)護片。城市防汛方面,進一步完善了防汛抗臺預案,提前對城區(qū)全長56公里雨水管網(wǎng)進行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面,接管了新區(qū)的市政設施養(yǎng)護工作,管理范圍從原來的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面,做好了向陽路、惠陽路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設的監(jiān)管工作。停車管理方面,組織停車場管理人員和部分一線收費員參加了由蘇州市公共停車服務業(yè)協(xié)會組織的知識培訓和知識競賽。
4.工程建設水平不斷提質。去年是我局在城市改造建設領域重點突破的一年,承擔了多項工程改造建設任務,期間我局克服任務重、時間緊、要求高、人手少等現(xiàn)實困難,舉全局之力,以家裝理念,扎實推進各項工程建設,交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先后完成了北門街道路改造工程,昆太路改造工程,人民橋改造工程,人民南路改建工程,縣府街和北門街立面改造工程,華海商務廣場公廁和中心廣場公廁的改建,同時還做好了填埋場的技改工作,做好了庫存飛灰的安全處置工作,協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過垃圾焚燒無害化aa級部級評定,并完成了滲濾液深度處理工程的改造。
(四)求拓展,數(shù)字城管力求完善提升。
1.系統(tǒng)運行正常平穩(wěn)。數(shù)字城管總體運行情況平穩(wěn),城管委各相關部門的“大城管”意識進一步增強,監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件,處置98980件,處置率98.99%,結案96117件,結案率97.11%。期間,為確保系統(tǒng)的正常運行,監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊的同時,積極研判各類積壓案件,加強了對案件重點處置部門的走訪協(xié)調。此外,組建的信息采集員隊伍正式上崗,巡查工作機制逐步健全,信息上報質量較之前有所提高。
2.平臺建設快速推進。數(shù)字城管平臺建設不僅是去年人大1號議案的重要內容,也是實現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎。去年數(shù)字城管市級平臺一方面結合“智慧太倉”建設,不斷完善自身系統(tǒng),目前已完成“智慧太倉——數(shù)字城市全覆蓋”、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的需求收集、方案制定、立項和招標等。同時,二級平臺加快推進,去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬元,建設并成功運行了我市首個數(shù)字城管二級平臺,此外新區(qū)、沙溪、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級平臺在年底前完成建設。
3.保障協(xié)調到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉站、交通道路、執(zhí)法中隊等圖層,提高了地圖的完整性;二是在城管通手機勤務平臺中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢,簡化了操作;三是協(xié)助有關區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級平臺建設和運行的指導工作;四是監(jiān)督指揮中心技術人員蹲點中隊,提供技術指導;五是實現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享,gis地圖實現(xiàn)全市各委辦局的共享。同時,作為局系統(tǒng)業(yè)務工作的龍頭部門,監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調、快速反應的工作職能,完成了各項重大活動保障方案的制定,做好了9.18維穩(wěn)、防汛抗臺等應急處突工作。
(五)重規(guī)范,行政執(zhí)法實現(xiàn)穩(wěn)中求進。
1.做好了教育培訓。在開展普法教育的同時,我局始終秉持“學習強隊”的宗旨,深入推進學習型隊伍建設,全年先后組織開展了信息化技能培訓、基層骨干人員隨崗培訓、新錄用人員上崗培訓、中隊法制員培訓等。此外,我局還開發(fā)了網(wǎng)上學法軟件,制定了網(wǎng)上學法積分制和學分制管理制度,通過網(wǎng)上法律學校開展自學自練活動,網(wǎng)上學法參與率達100%,并組織了兩次法律知識考試,及格率100%。
2.加強了執(zhí)法管理。一是加強了案卷審核。嚴把案卷審核關,保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準確,確保了全年無一起行政復議和行政訴訟案件。去年,我局共實施行政處罰案件4892起,其中簡易程序3248起,一般程序1644起,比前年增加了144起。二是建立“城法聯(lián)動”工作機制。協(xié)調法院對3起水果店占道經(jīng)營處罰案件實施了強制執(zhí)行,為強化占道經(jīng)營違法行為的處罰實現(xiàn)了突破。三是強化重大執(zhí)法活動管理。嚴格落實戶外廣告整治、違法建設查處等重大執(zhí)法活動的報批制度,強化現(xiàn)場執(zhí)法督查,確保了執(zhí)法安全。
3.強化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點,加強了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,定期召開執(zhí)法工作聯(lián)席會,主動開展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴格落實執(zhí)法責任追究制和執(zhí)法回訪制,每季度對執(zhí)法處罰案件進行抽查回訪,進一步強化行政處罰監(jiān)督。
4.抓好了規(guī)范化建設。一是在20xx年度基層執(zhí)法評議群眾滿意指數(shù)為93.7,同比上升了0.17個百分點(20xx年為93.54),排名第11位,比20xx年又上升1位。二是執(zhí)法大隊高分通過了省級執(zhí)法隊伍“三星級單位”復查。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊規(guī)范化建設星級達標單位創(chuàng)建工作圓滿收官,隨著去年最后一個中隊——科教新城中隊成功晉級,我局所有基層執(zhí)法中隊均達到“三星級單位”標準,實現(xiàn)滿堂紅。四是進一步完善了執(zhí)法隊員和協(xié)管員的考核細則,全面推行二級績效考核,使隊伍管理整體水平得到有效提升,特別是制定出臺了協(xié)管員隊伍管理“三項制度”,依據(jù)“誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘”,全年共辭退解聘5人,主動離職20余人。五是做好了《太倉市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》的制定報審工作,經(jīng)市政府常務會議討論并通過。特別值得一提的是,我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進集體、全省城市管理相對集中行政處罰權工作先進集體、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設先進集體等三項省級殊榮。
(六)謀創(chuàng)新,內部建設邁出嶄新步伐。
1.隊伍建設得到做大做強。借力人大1號議案,去年我局進一步理順和健全了隊伍管理的體制,進行了新一輪的機構改革,調整了人員配置,使隊伍建設得到了全面加強。同時,市編委同意增設城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科,同意增設女子中隊、板橋中隊、港區(qū)中隊、科教新城中隊等4個執(zhí)法大隊內設機構(中隊),各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊也增掛了“太倉市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心”牌子,將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊機構規(guī)格調整為正股級,并在3年內統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名。
2.內部信息注重量質并進。經(jīng)過3年時間的運作,城管信息網(wǎng)日臻成熟,各類信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎上,信息質量也得到了進一步提高,并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作、掌握工作動態(tài)、實施工作決策的重要基礎和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計,去年全年共收錄各類信息1200多篇。同時,我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期、《城管簡報》20期,其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領導的批示或肯定。
3.外部宣傳營造積極氛圍。太倉日報上的城管專刊已發(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片,在去年刊發(fā)的24期???,著重圍繞重點工作、工程建設、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內容展開,并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風雨中的堅守、助力文明城市創(chuàng)建、聚焦文明出行等一批鮮活專題,得到了社會各界的一致好評。同時,去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道,外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡媒體,與廣電總臺婁東民生欄目聯(lián)辦的“城管行”在10月1日順利開播,并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導。
4.建議提案得以圓滿辦結。在去年的“兩會”上,我局共收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案共30件,其中主辦16件,協(xié)辦14件,本著按時、高效、保質完成辦理工作的原則,我局各科室、直屬單位認真對待,狠抓落實,確保了建議提案的圓滿辦結,并被市人大會評為辦理建議先進單位,連續(xù)兩年被市政協(xié)評為辦理提案先進單位。信訪工作是維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的一項重要工作,今年以來我局共受理群眾信訪435件,其中寒山聞鐘論壇7件,領導批辦52件,市民直通車295件,信訪局轉來24件,來電來信來訪44件,辦結率100%。
同志們,剛剛過去的20xx年,我們在工作上做出了一些成績,取得了一些成果,這是在市委、市政府的正確領導下,局黨委把握大勢、準確決策的結果,這是我們全體城管人協(xié)力同心、扎實工作的結果。在此,我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。
我們在總結成績的同時,也應清醒地看到,在我們的工作當中仍存在著一些不足和問題,主要反映在:一是做好城市管理工作的信念還需進一步增強,要更加堅定全體人員的信心;二是推進1號議案實施進度不盡如人意,特別是數(shù)字城管二級平臺建設速度偏慢;三是攻堅克難、重點突破的力度不強,工作創(chuàng)新的思路不夠開闊;四是隊伍建設還需進一步加強,要想方設法增強全體人員的事業(yè)心和責任心,充分調動積極性和主動性。對此,我們將予以高度重視,并認真加以解決。
二、20xx年主要目標和工作任務
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當前,我市既面臨重要的戰(zhàn)略機遇,也面對嚴峻的困難挑戰(zhàn),我們必須全面準確判斷形勢,順應發(fā)展要求,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,深刻認識做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手,不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務,全局上下一定要繼續(xù)全力以赴,攻堅克難,扎實做好城市管理的各項工作,努力用我們城管人的“信心指數(shù)”和“辛苦指數(shù)”不斷提高城市的“發(fā)展指數(shù)”和市民群眾的“幸福指數(shù)”,以優(yōu)異成績迎接我市撤縣建市20周年。
今年的城市管理工作總目標是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴大)會議、市“兩會”精神,緊緊圍繞中心,服務大局,按照“一個中心”、“雙輪戰(zhàn)略”、“三做原則”、“四化目標”和“五度要求”,努力實現(xiàn)我市城市管理工作的轉型升級,同時更好地服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
其中,“一心”、“雙輪”、“三做”、“四化”和“五度”,是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線?!耙恍摹?,是指以打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉為中心;“雙輪”,即深化信息化建設和隊伍建設雙輪驅動戰(zhàn)略;“三做”,是堅持做優(yōu)機關、做實隊伍、做強基層的原則;“四化”,即實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細化、市政精致化、工程精品化、執(zhí)法規(guī)范化的目標;“五度”,是提升市民滿意度、領導認可度、市容掌控度、內外和諧度、品牌知名度的要求。
為此,20xx年我們要重點做好以下七個方面工作。
(一)圍繞大局,把握大勢,著力服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴大)會議上,市委陸留生書記在報告中要求:要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作,提升城市管理精細化水平。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會第二次會議上,王劍鋒市長在政府工作報告中作了重要指示,要“提高城市管理水平,集中開展亂停亂放、非法營運、小區(qū)環(huán)境、違法建設、農村環(huán)境五大整治,實現(xiàn)交通秩序、運管服務、人居環(huán)境、市容市貌、村容村貌五大提升,打造干凈、整潔的城市形象,推進區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級平臺建設,實現(xiàn)城市管理全覆蓋,加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造,做好上海路、城北河地塊亮化,加大環(huán)衛(wèi)保潔、城市養(yǎng)護和餐廚垃圾無害化處理力度,啟動機動車集中清洗點建設,出臺加強居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實施意見,提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平,加強城市交通綜合管理,積極試行車位供給、停車收費差別化政策,有效保障城區(qū)交通順暢”。根據(jù)市領導的這些要求和指示,我們要更加奮發(fā)有為,把各項工作抓深抓實抓好,落實好相關會議的精神,扎扎實實把各項確定的任務貫徹到我們工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),要立足城管工作實際,從點滴的具體的事入手,狠抓落實落實再落實,一步一個腳印,突破瓶頸制約,推動創(chuàng)新發(fā)展,要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉的目標,心無旁騖、埋頭苦干,用實實在在的工作業(yè)績,為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設新局面作貢獻。
(二)多措并舉,多管齊下,著力強化市容環(huán)境的管控力度。
1.進一步強化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理,依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機制,有效強化查防控一體化網(wǎng)絡建設。二是要創(chuàng)新工作方式方法,堅持寓管理于服務之中的理念,采取疏導為主、治理為輔、堵疏結合的方式,有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類整治成果,不斷鞏固和擴大水果店占道整治、戶外廣告整治等工作成果,積極總結之前行之有效的做法和經(jīng)驗,確保整治效果的長效常態(tài),并開展非法廣告、流動攤點等專項整治活動。四是要嚴格落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度,督促沿街單位做好“門前三包”,明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責任主體,做好16條重點道路的管控工作。五是要根據(jù)今年我市重大會議、慶典、活動和賽事多的特點,嚴格按照上級的工作部署,切實做好各級各類保障工作,充分展示我市整潔、規(guī)范、有序、文明的城市形象。
2.進一步推進戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個城市的門面和臉面。去年我們重點開展了主城區(qū)戶外廣告整治活動,截至目前已取得了階段性成果,今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎上,不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延,編制高速公路等高等級公路高炮廣告設置專項規(guī)劃,將我市范圍內高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點,出臺對接辦法,做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作,力爭三年內整治到位,同時進一步理順高速公路等高等級公路沿線高炮廣告的管理體制,建立詳細檔案,實現(xiàn)常態(tài)化管理。此外,深入推進戶外廣告專項整治活動,做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。
3.進一步加強工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚塵污染休戚相關。我們要進一步強化建筑工地的日常監(jiān)管,嚴格建筑垃圾處置許可證和運輸準運證的辦理和發(fā)放,加強晝夜巡查和現(xiàn)場檢查的力度,有效遏制渣土拋灑污染路面問題的發(fā)生,同時規(guī)范渣土運輸公司化運作模式,健全“管理源頭化、車輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運輸管理機制,做好渣土運輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作。
4.進一步推動示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點。我們要在歷年來成功創(chuàng)建的基礎上,總結經(jīng)驗,鞏固成果,增量提質,按照省住建廳和蘇州市局的標準和要求,全力推進市容管理示范路的創(chuàng)建工作,今年我們將重點啟動北門街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級市容管理示范路的爭創(chuàng)工作。
5.進一步做好違法建設的查處。拆除違法建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動的工作部署,今年我們將計劃拆除10萬平方米違法建設,其中主城區(qū)重點拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場違法建設,并力爭實現(xiàn)50%自拆、40%助拆、10%強拆的目標,這是一項十分艱巨的工作,也是當前擺在我們面前的一場硬仗,但同時也是對我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱。為此,在具體拆違的工作中,我們要盡量調查得細致一點、工作做得深入一點、考慮得周全一點;要健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級防違控違網(wǎng)絡,完善新違建24小時快速聯(lián)動處置工作機制,建立違法建設數(shù)據(jù)庫,對每一戶違法建設的相關情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時間節(jié)點,有序推進拆違工作,不斷細化拆違的方式方法,提高拆違工作效率;要有效整合資源,發(fā)揮組織的最大效用;同時妥善化解好違法建設拆除所帶來的深層次問題,確保其他后續(xù)工程的順利開展。
(三)固本強基,深化細化,著力加強城管隊伍的規(guī)范建設。
1.抓好教育培訓工作。隊伍建設是根本。教育培訓是建設高素質隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程。在當前形勢下,我們迫切需要完善內容、創(chuàng)新形式、拓寬渠道、健全機制,不斷增強教育培訓工作的針對性、實效性和實戰(zhàn)性。我們要堅持以實踐為中心,以運用為導向,創(chuàng)新工作思路,根據(jù)實際需求制定教育培訓計劃,列出教育培訓項目。今年,我們將在提高執(zhí)法能力、獨立辦案能力、應對網(wǎng)絡輿情、駕馭復雜局面、做好群眾工作等方面展開教育培訓,以不斷提高隊伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務能力和綜合素質。
2.抓好績效考核工作??冃Э己耸亲ナ帧N覀円凑铡巴怀鲋攸c、簡化程序、科學分類、綜合評定”的原則,進一步完善績效考核及中隊二級績效考核的綜合考評體系建設,提高權威性和公信度,確保績效考核工作更加科學規(guī)范、客觀公正,更加簡便易行、務實管用,真正考核出隊伍的活力,考核出個人的實力,做到給想干事者以機會、能干事者以舞臺、干成事者以重任,在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
3.抓好制度完善工作。制度建設是前提。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,加強制度建設是促進我們工作邁上科學化、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器,同樣要做好我們的城管工作,就必須要有一套科學完備、符合實際、行之有效的工作制度與之相配套。為此,今年我們要大力推進完善制度建設,將20xx年作為“制度建設推進年”,一方面對已有局規(guī)、制度和辦法等重新進行全面的梳理、調整和完善,編印局規(guī)章制度匯編,另一方面抓好制度創(chuàng)新工作,如強化工程建設領域制度體系建設、加強財務管理、改革主城區(qū)勤務工作機制等,通過制定一系列制度,推動工作強行入軌。此外,我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫,嚴格按照工作項目化的要求,分解落實好全年的各項目標任務,把工作的“軟任務”真正變成“硬約束”,做到用制度管工作、促工作。
4.抓好形象宣傳工作。對外形象是關鍵。我們要充分依托和運用太倉日報的城管???、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體,發(fā)揮媒體媒介的宣傳導向作用,全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗、亮點、特色及典型,同時要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明、活潑生動、互動性強的專題,以爭取廣大市民群眾對我們城管工作的理解和支持。
5.抓好文化建設工作。文化建設是軟實力。我們要牢固確立“文化民生”的意識,充分挖掘系統(tǒng)內部的文化資源和潛力,放大“城管家”的品牌效應,以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人,不斷提升部門對外的整體形象。今年,我們將繼續(xù)組織開展系列的文體活動,舉辦第二屆體育運動會,籌辦城管專場文藝晚會,舉行各類演講比賽競賽等,同時組建城管義工隊伍,成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書法、器樂隊等9支興趣小組隊伍,進一步夯實城管文化的軟實力。
(四)依法行政,文明執(zhí)法,著力推進行政執(zhí)法的公正廉明。
1.強化執(zhí)法管理。我們要繼續(xù)保持近年來無一起行政復議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄,特別是在案卷審核過程中,嚴把證據(jù)、自由裁量、程序和審核等“四大關口”,切實在案件查處中做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法、結案及時,確保行政執(zhí)法的公正性、公平性和公開性。同時,要進一步健全“城法聯(lián)動”工作機制,在行政執(zhí)法工作中,要積極拓展案件查處的類別,加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度。
2.嚴格監(jiān)督檢查。要切實加強和改進督查工作,一是要突出督查重點。圍繞局黨委的中心工作開展督查,把局黨委重大決策部署的貫徹實施作為督查的重點,把領導交辦事項的落實作為督查的重點,把事關隊伍整體形象的問題作為督查的重點。二是改進督查方法。善于利用新手段、新辦法,不斷改進督查方式方法,堅持明察與暗訪相結合,單獨督查和聯(lián)合督查相結合,集中督查和跟蹤督查相結合,形成督查合力,提高督查實效。三是增強督查權威。善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于堅持原則,切實做到敢督、敢查、敢管、敢辦,講實話、講真話,及時反饋情況、提出建議,不斷增強督查工作的執(zhí)行力和權威性。
3.深化規(guī)范化建設。規(guī)范化建設是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線。一方面要認真對照《太倉市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》,梳理行政執(zhí)法工作權限,嚴格按照法定的流程執(zhí)法,細化、量化行政執(zhí)法的標準。另一方面深入開展創(chuàng)建規(guī)范化建設星級單位活動,不斷提高基層執(zhí)法中隊的軟硬件建設水平。此外,繼續(xù)在執(zhí)法隊伍中開展“城市管理行政執(zhí)法示范中隊”、“最佳城市管理模范團隊”、“十佳城管執(zhí)法標兵”等主題評選活動。
(五)家裝理念,注重細節(jié),著力提升綜合管理的基礎功能。
1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細化保潔為目標,扎實推進環(huán)衛(wèi)保潔機械化建設,力爭城區(qū)主要道路實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋,有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進一步提升,抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的建設,并盡早投入運行。三是要結合城東、城南、城西3個環(huán)衛(wèi)所組建,理順責任體制,做好工作銜接、力量配備、區(qū)域劃定等工作,確保各項工作有序展開。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場化管理的新模式,在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作試點的基礎上,進一步擴大試點范圍。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動和環(huán)衛(wèi)工人日活動,并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》,開展知識技能培訓活動。六是要進一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的全市生活垃圾收運體系建設,加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設步伐,深入推進村莊環(huán)境整治工作。
2.照明管理要突出精致。照明處在改造建設的過程中要突出精致的理念,打造絢麗的太倉特色夜景。今年照明處要組織進行南園路的路燈改造工程,實施縣府街、新瀏河風光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程,并對直管區(qū)范圍內的路燈進行全面提檔,實現(xiàn)單燈控制。同時,照明處要主動采用國內外城市照明先進的技術、方法、材料,走節(jié)能、環(huán)保、高效的城市照明之路,積極開展優(yōu)質養(yǎng)護片的創(chuàng)建活動。此外,城市照明日常維護隊要繼續(xù)加強日常的巡查工作,并擔負起防盜工作職能,確保路燈亮化設施的完好率和亮燈率保持在98%以上。
3.市政管理要突出精心。精心的管理,是市政設施維護養(yǎng)護水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設施的養(yǎng)護維修工作,重點做好上海路、東倉路、新華路和洛陽路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力,進一步完善防汛應急預案,組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作,對部分城市積水點和舊下水道進行及時改造。三是要加強停車場和洗車場的管理,不斷提升社會滿意度。四是要做好橋梁檢測維護工作,特別是對新移交區(qū)域內的橋梁進行定期檢測,并及時進行維護養(yǎng)護,以消除安全隱患。
4.工程建設要突出精品?;谇皟赡晡揖衷诔鞘懈脑旖ㄔO領域取得的突破和成績,今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設任務,所有項目計劃總投資近6億元,這不僅讓我局位列全市各工程建設部門的首位,更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時,為進一步改善城市形象,完善城市功能,今年我們將重點實施以下工程:一是實施被列為今年政府十大實事工程和十大生態(tài)建設項目的餐廚垃圾無害化處理工程,新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠,建立餐廚垃圾收運體系;二是實施被列為今年政府十大實事工程的洗車場整治,新建3個機動車集中洗車點;三是實施實施被列為今年政府十大實事工程之一的城市排澇提升工程,重點對全市53個積水點進行排澇提升改造;四是啟動垃圾分類回收工程;五是實施上海路、新瀏河風光帶等路燈亮化建設和改造工程;六是實施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長春北路等道路改造建設工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導中心和停車管理所的籌備工作,制定并出臺相應的實施意見和管理辦法,啟動各項前期工作;八是做好今年“兩會”建議提案的辦理工作。
(六)創(chuàng)新驅動,科技助力,著力完善數(shù)字城管的功能平臺。
1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級平臺體系。監(jiān)督指揮中心一是要進一步完善數(shù)字城管市級平臺的體系建設和gis地圖基礎數(shù)據(jù),做好數(shù)字化城市管理指揮手冊和監(jiān)督手冊的修改調整工作,對相關職能部門組織經(jīng)常性的上門走訪和指導協(xié)調,提高“大城管”系統(tǒng)運行的效率。二是要抓好市級平臺的擴容延伸工作,做好科教新城、新區(qū)一期納入市級平臺統(tǒng)一管理后的運行工作。三是提高巡查員隊伍的整體素質,加強相關業(yè)務和技能的培訓,建立巡查和考核工作機制,努力打造一支業(yè)務精、能力強、素質高的巡查員隊伍。
2.拓展加速數(shù)字城管二級平臺建設。數(shù)字化城管平臺建設是城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎,依托該平臺可以實現(xiàn)數(shù)字化、精細化、網(wǎng)格化的城市管理,做到發(fā)現(xiàn)問題有時效,監(jiān)督推進有目標,考核評比有抓手。為此,我們要緊緊抓住實施人大1號議案的契機,按照市政府《加快推進城市管理全覆蓋工作的實施意見》的要求,以城廂、沙溪、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級平臺建設為參照,協(xié)助港區(qū)、浮橋、瀏河、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn),加快推進數(shù)字城管二級平臺建設,進一步建立“條塊結合,以塊為主”的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理全覆蓋工作體系。
(七)轉變作風,勤政廉潔,著力培育風清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。
1.要抓作風的轉變。說:“空談誤國,實干興邦”,我想說:“空談誤事,實干強管”。檢驗我們城管工作的最終結果,沒有任何捷徑可循,唯有“實干”一條路可走,做好城管工作,“實干”是硬道理,“務實”才是生產(chǎn)力。只會紙上談兵,不會腳踏實地,只有“花架子”,沒有“真實力”,只當“裁判員”,不當“運動員”,這些絕不可能成就個人、單位的前途和事業(yè)。當前從中央到地方,各級黨政部門都在大談轉變工作作風的問題,這充分說明了轉變工作作風的重要性和必要性,為此我們要切實轉變工作作風,大興務實求真之風,推動各項工作前移,深入實際、深入基層、深入群眾,察實情、出實招,辦實事、求實效,在全系統(tǒng)內形成特別講奉獻、特別重實干的良好風氣。
2.要抓隊伍的團結。團結凝聚人心,聚力成就事業(yè)。團結運用在家庭,是“家和萬事興”,運用在單位,就是“人和事業(yè)興”,不注重團結,則散沙一盤,注重團結,則堅如磐石,我們城管系統(tǒng)的每一名同志,特別是各級領導干部,一定要像親人、家人一樣,互幫互助,協(xié)力同心,倍加珍惜這份來之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中,領導班子成員之間,要按照職責分工,做好各自分管的工作,又要維護好班子領導的集體形象和榮譽,不利團結的話不說,不利團結的事不做,做到補位不搶位,到位不越位;各科室、單位和中隊之間,要有“守土有責”的認識,相互支持、相互配合,工作不分分內分外,不推諉、不拖拉;同事之間,要以誠相待,學會信任,講包容、講信義、講真誠、講責任,胸懷開闊,氣量大度,做到大事講原則、小事講風格,有效提升“全局配合一條心、部門合作一股勁、上下合力一盤棋”的工作境界。
3.要抓勤廉的建設。之后,我國從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風,特別是中央的八項規(guī)定、省委的十項規(guī)定、蘇州市委的十二項規(guī)定以及我市市委的十五項規(guī)定,對照上級的要求,我局也制定出臺了八項四十八條規(guī)定,對各方面的工作都提出了具體的要求。在這里,我想再強調一下,我們要切實增強黨性修養(yǎng),不斷增強辨別是非和抗拒誘惑的能力,做到以廉為榮、以貪為恥,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,要倍加珍惜這份工作,倍加珍惜這一職位。同時要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時時刻刻做到自重、自省、自警、自勵,做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗,要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅決不做,自覺帶頭執(zhí)行各級各項規(guī)定的貫徹落實,清白做人,干凈干事,爭當廉潔自律的表率,形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。
同志們,站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點上,讓我們在市委、市政府的正確領導下,以奮發(fā)有為的勁頭團結干事,以攻堅克難的勇氣激情干事,以求真務實的作風踏實干事,進一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平,為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設新局面再立新功!
城市管理工作會議主持詞篇十一
20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領導下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下,在省、xx市拆遷管理部門的具體指導下,憑借市委開展的“解放思想大討論活動”的東風,采取多種形式學習、宣傳、貫徹落實xx大精神,不斷深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,以規(guī)范化管理為目標,按照市委市政府的總體工作要求,深入實際、求真務實、大膽創(chuàng)新,狠抓《城市房屋拆遷管理條例》和《xx市城市建設拆遷管理辦法》的貫徹和落實,努力構建依法拆遷、和諧拆遷新局面,把城市建設拆遷管理工作提高到了一個新水平,圓滿完成了各項工作任務,確保了城市建設拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標。
一、加強隊伍建設,不斷提高隊伍的整體素質
按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動和“開展黨風黨紀集中教育活動”、“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動的總體部署,以內強素質,外樹形象為宗旨,不斷加強隊伍建設,努力提高隊伍的整體素質。1、黨支部高度重視,領導班子率先垂范,通過多種形式的學習教育活動,引導全辦干部職工落實勤學習、勤思考、勤工作,嚴教育、嚴管理、嚴要求,講實話、辦實事、求實效,高標準、高質量、高效率的要求;進一步堅定理想信念,強化宗旨意識,加強道德修養(yǎng),發(fā)揚優(yōu)良作風,弘揚新風正氣,著力營造風正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,真正把單位建設成了“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型機關。2、迅速制定大討論活動日程安排表,并嚴格落實。辦大討論活動領導小組辦公室詳細分析了這次活動的所有文件,將重點內容一一列出,召開了不同階段動員會,就活動的主要內容向黨員干部進行了動員和安排,并對大討論活動進行了具體部署,確保了會議精神得到進一步的貫徹落實。要求學習過程中做到會議有紀錄,學習有筆記,學后有體會,要學深學透徹,不走形式,不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段,要求做到,有的放矢,要與單位建設、個人思想和具體工作相結合,既談認識體會,又談目標打算,謹防“空對空”,認識到了這次開展大討論活動是先進性教育活動和“講正氣、樹新風”主題教育活動的深入,并以此為契機,切實抓好干部作風建設,真正實現(xiàn)干部作風大轉變。3、修訂和完善各項制度。制定了《xx市人民政府城市建設拆遷管理辦公室機關內務督查考核實施辦法》、《xx市人民政府城市建設拆遷管理辦公室關于堅持以人為本努力構建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關的實施意見》等,完善了學習制度、考勤制度等各項規(guī)章制度。使機關干部職工做到人人身上有責任,個個肩上有擔子,用制度規(guī)范言行,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結合單位實際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、構建和諧拆遷、推進跨越式發(fā)展”的指導思想,努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學習、講團結、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強業(yè)務培訓,開展“三個一”活動(即:每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會、每季度一篇調研報告)進行崗位練兵,月評工作標兵和優(yōu)秀科室,人人爭做崗位能手,個個爭做團結表率,以此提高單位整體素質。
二、狠抓規(guī)范化管理,提高科學執(zhí)政水平
1、加強拆遷管理軟硬件建設。從拆遷管理機構及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結為“三定工作法”即定性質、定標準、定規(guī)程),拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范,不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務質量。
2、加快推進信息化管理步伐。我辦以實現(xiàn)黨務政務工作的電子化、規(guī)范化建設為主要目標,從年初開始就著手信息化建設的硬件落實工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機等基本辦公用品?,F(xiàn)我辦共配置電腦8臺,實現(xiàn)了每個科室一臺,人員普及率達到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機制、制定完善了保密制度和信息化工作制度,完善了信息登記、通訊聯(lián)絡、信息文件收發(fā)等5項內容,積極探索信息化管理的新路子,努力為全辦的工作開展營造了良好的氛圍。
3、依法實行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項政策性強、影響面廣、關系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設拆遷工作,使城市建設拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道,通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī),使全市上下對城市建設拆遷工作有了新的理解、認識和重視,嚴把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關,避免了城市房屋拆遷的隨意性,使拆遷行為得到了進一步的規(guī)范。
4、嚴格補償安置標準市場化,堅持拆管分離,有效地保護了被拆遷人的合法利益。
5、嚴格控制拆遷規(guī)模,合理執(zhí)行拆遷安置計劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計劃,嚴把拆遷項目審核關,對申請拆遷的工程嚴格審查發(fā)改委的立項文件,審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證,土地管理部門的國有土地使用權文件,以及補償安置資金證明等文件,手續(xù)不完備的一律不予辦證,嚴把先批后拆關,嚴格補償安置資金的監(jiān)管,確保??顚S?,使被拆遷人能得到足額補償,切實維護了被拆遷人的合法權益。
6、深入調研,當好參謀。20xx年以前,在城市建設拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號文《xx市人民政府關于調整xx市國家建設征收土地補償安置標準和地面附著物補償標準的通知》(以下簡稱政[20xx]23號文)。20xx年初,市拆遷辦會同有關部門對今年我市城市建設工程前期拆遷進行摸底、丈量中,工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號)文的補償標準偏低,群眾難以接受,加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機械等費用的增長幅過大?;诖?,市拆遷辦向市政府擬寫了《關于提高xx市城市建設拆遷房屋及附屬物補償標準的請示》,建議根據(jù)xx市實際,參照執(zhí)行《xx市人民政府轉發(fā)xx市人民政府關于調整壓煤村莊搬遷補償標準的通知》(政文〔20xx〕4號)文的有關補償規(guī)定,市領導體察民情,為有效保護被拆遷戶的切身利益,經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設拆遷補償參照執(zhí)行政文〔20xx〕4號文。今年以來,對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設拆遷地面附著物的費用核算是參照(政文〔20xx〕4號)文規(guī)定,被拆遷戶對此補償標準基本滿意。
7、細化補償標準,體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權益,使被動拆遷變?yōu)橹鲃优浜希瑥亩玫姆沼诔鞘薪ㄔO。我們把城市建設拆遷范圍內地上附著物的補償核算分為三部分:一是地上附著物的拆遷直接費,依據(jù)(政文〔20xx〕4號)文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費用;二是拆遷間接費,依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補助費、5元/平方米/月(共3個月)臨時安置補助費及水電表、有線電視、空調等的搬遷費用;三是拆遷獎勵費,依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定,為鼓勵被拆遷人的積極性,促進拆遷進度,按照慣例為上述兩項費用之和的5%。按以上標準,在實際操作及執(zhí)行中,拆遷補償工作進展順利,被拆遷戶比較滿意。
8、堅持陽光拆遷。今年以來,凡涉及的所有拆遷工程項目,拆遷辦都主動邀請預防職務犯罪辦公室、監(jiān)察、審計、財政、國土、建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場,共同把關,遇到政策邊緣的問題共同討論,對實際有爭議的問題多方協(xié)商,達成一致,群眾比較滿意,避免了執(zhí)行政策的隨意性。
9、嚴格標準、公平公正。拆遷補償標準依據(jù)政〔20xx〕23號文、政會紀〔20xx〕6號文、拆管字〔20xx〕15號文并參照政文〔20xx〕4號文之規(guī)定,嚴格標準,結合實際,高低有度,幅度有則,取舍有據(jù),以大局為重,既替政府負責,又切合實際地使被拆遷戶的利益受有效保護。
10、加強拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗收制度。為確保拆遷補償資金如實地發(fā)放到被拆遷戶的手中,杜絕補而不拆、補而少拆的現(xiàn)象,我們建立、健全了城市建設拆遷驗收合格制度,先期撥付辦事處80%的補償款,由辦事處督促發(fā)放到位,并做好群眾工作,待會同有關部門驗收合格簽字認證后,再撥付剩余20%的款項。
11、嚴格拆遷后驗收,健全檔案資料。為避免補而不拆或補而少拆現(xiàn)象,建立健全了拆后驗收制度,并把驗收情況記錄在案,歸檔保存。
20xx年來我市有10項城市建設的拆遷工程,我們嚴格落實“三定工作法”,陽光拆遷、接受監(jiān)督,嚴格標準、公平公正,加強資金監(jiān)管制、健全拆遷驗收制等各項有效措施,為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元,實現(xiàn)讓政府放心,使群眾滿意的工作目標。20xx年城市建設拆遷工作得到了市領導的認可和贊許,也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達對政府城市建設拆遷補償充分體現(xiàn)民本意識的感激之情,自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾,使我們倍受鼓舞,也是我們充分認識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設拆遷管理工作中的重要性。
三、抓安全管理,確保群眾生命財產(chǎn)安全
為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作,市拆遷辦在市安委會的支持和指導下,不斷制作條幅、宣傳資料進行宣傳,努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全,市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項目嚴格實行房屋拆除施工的市場準入機制,嚴把拆除施工企業(yè)的資格,嚴格實行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護方案、生產(chǎn)安全應急救援預案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議,規(guī)范企業(yè)施工行為,并監(jiān)督拆遷全過程,了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題,從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生,有效地保護了群眾的生命財產(chǎn)安全。
四、務實工作,當好城市建設的排頭兵
1、按照市委、市政府的要求,以城市建設和創(chuàng)建工作為中心,會同市建設局、財政局、審計局、監(jiān)察局等有關部門,對平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設工程前期涉及的房屋、附屬物進行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責,細化分工,大膽創(chuàng)新,大員上陣,加班加點。主任李天星及班子成員分包路段,親臨一線,向群眾宣傳、講解拆遷政策,解決拆遷中的重點、難點問題。以讓政府放心,使群眾滿意為宗旨,在工作中做到了嚴格標準、不徇私情,倒排工期、晝夜加班,涉及被拆遷戶房屋及附屬物補償、拆遷等工作進展有序,轄區(qū)居民反映良好,也得到市領導的一致好評。拆遷摸底排查、丈量、清點、核算、拆遷補償資金撥付、拆遷后的驗收等工作已基本結束。截止目前,拆遷中動遷居民193戶,拆遷房屋面積為12687.81m2,補償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補償費用為5151597.13元;補償款共計9143947.58元。
5%26gt;、金谷巷修建工程:涉及拆遷居民1戶,拆遷房屋面積為54m2,補償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補償費用為18353元;補償款共計36443元。
6%26gt;、垃圾處理場二期工程:涉及拆遷戶140戶,拆遷房屋面積為40302.95m2,補償金額為14092151.33元;土地上附屬物補償費用及搬遷補助費等為7498665.28元;補償款共計21590816.61元。(此項工作已丈量、清點、核算完畢)
7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。
2、加強對大隗污水處理廠的拆遷政策指導。大隗污水處理廠建設是重點工程,其管網(wǎng)工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€鎮(zhèn),工程范圍內的附著物拆遷點多、線長、面廣,5月27日,我辦按市政府總體要求,克服人員少、經(jīng)費不足的困難,分成四個組,領導班子親自帶隊,親臨一線,會同有關部門據(jù)實清點,嚴把政策關,用一周時間把拆遷的附著物按要求清點完畢,為重點工程的順利建設爭取了時間。
3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護的拆遷前期的摸底普查工作。
4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求,做好創(chuàng)建工作,尤其是單位創(chuàng)建工作。
5、加強對xx市新佳園房屋拆遷安置服務有限公司的業(yè)務指導和服務。12月中旬,按照市委、市政府統(tǒng)一安排,組織拆遷公司,出動施工機械72臺次,對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關違法建筑41951.57平方米的建筑進行了安全拆除。
6、為推進新農村建設工作,按照上級有關文件精神和市駐村辦的要求,我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊,并制訂20xx年度幫扶工作計劃,采取有效措施,有步驟、分階段加以指導,達到了預期的目的。
7、落實信訪工作責任制,確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,繼續(xù)貫徹落實黨的xx大會議精神,以貫徹落實《信訪條例》為主線,結合實際,對20xx年度的信訪工作提出具體工作意見,并成立領導小組,制定《信訪接待日制》、《限時辦結制》等制度,真正把信訪工作列入重要議事日程,與其它工作一起研究、一起安排、一起落實,努力構筑“大信訪”格局。領導班子把信訪工作作為主要內容進行檢查指導,經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場直接與上訪人面對面交談情況,傾聽群眾的意見和建議,督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài),確保城市建設拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份,經(jīng)過多方調查,客觀真實的答復了市人大代表及政協(xié)委員關于調整拆遷包賠標準的提案。
五、加強黨組織工作建設
1、黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴格按照上級的要求,堅持“三會一課”制度,及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神,引導和發(fā)動黨員積極主動地去學習實踐,以黨員的模范行動來體現(xiàn)黨的先進性。堅持每季度一次民主生活會,認真開展批評和自我批評。
2、認真做好黨費收繳管理和黨內基本情況的統(tǒng)計工作。
3、在市委、市政府組織的抗震救災中,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,多次組織黨員、干部為災區(qū)捐款5300元,被市委評為“支援抗震救災工作先進黨組織”。
4、深入、扎實開展“大討論”活動。按照xx市委的安排和要求,深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動,成立了強有力的組織,制定了切實可行的學習計劃,確定了大討論活動的指導思想、方法步驟和目標任務。不斷創(chuàng)新學習形式,結合市直機關工作委員會《關于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》,舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華,歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就,使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育,并結合個人的思想、學習、崗位實際,查擺了不足,總結了成績,樹立了拆遷為民的民本思想,更加增強干好崗位工作的自豪感和榮譽感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機、為加油站,把大討論活動推動向深入。
5、開展多種形式文體活動,豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運同行”活動中,組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項目,增強了體質,愉悅了身心,激發(fā)了干勁。
六、存在問題及建議
1、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位,仍有死角存在;
2、拆除施工安全管理與相關單位存在有扯皮現(xiàn)象。
七、20xx年工作打算
〈一〉、指導思想
堅持以人為本,以建章立制、規(guī)范體制、提高素質為手段,以提供全方位人性化服務為核心,以大力提倡“五講一比一謀”(即講學習、講正氣、講團結、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻、謀發(fā)展)為主要內容,以構建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關為目標,通過三年不懈努力,逐步實現(xiàn)人員素質強化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過制度規(guī)范、教育引導,使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理、人性化關愛,努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學趕幫超的工作氛圍,進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力,基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面,把拆遷辦各項工作推上一個新的臺階。
具體工作
1、按照國家建設部、省建設廳、xx市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求,進一步加強我市城市建設拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實,嚴格拆遷程序,嚴把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關,繼續(xù)加強軟硬件建設,不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務質量,確保城市建設拆遷工作順利開展。
2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放,堅決糾正城市房屋拆遷中的隨意性,確?!斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。
3、查處違法拆遷
加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項目的拆遷執(zhí)法檢查力度,遏制違法拆遷行為發(fā)生,確保拆遷當事人合法利益受到保護,違法拆遷案件查處率達到100%。
4、做好信訪工作
進一步完善拆遷信訪工作責任制和初信初訪責任制,建立拆遷矛盾排查調處機制,及時解決群眾反映的問題和合理要求,積極化解拆遷矛盾和糾紛,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),維護社會穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調處率和結案率為100%。
5、全力服務城市建設及項目建設,完成市委、市政府下達的臨時性工作任務。
總之,在以后的工作中,我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,進一步學習、落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)深入開展“大討論”活動,把學習宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入,永葆共產(chǎn)黨員的先進性。加強隊伍建設,強化內部管理,不斷提高整體素質和業(yè)務技能。加強拆遷法律、法規(guī)宣傳力度,精心組織,優(yōu)化拆遷方案。把維護廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點,正確處理好城市建設與保護群眾利益之間的關系,不斷創(chuàng)新,努力工作,用科學發(fā)展觀和正確政績觀指導城市房屋拆遷工作,為我市城市建設和項目建設順利進行做出應有的貢獻。
城市管理工作會議主持詞篇十二
城市發(fā)展有三個輪子,前面一個輪子是規(guī)劃,后面兩個輪子是建設和管理。要堅持三輪協(xié)同運作,以規(guī)劃的前瞻性、科學性和嚴肅性引領城市發(fā)展,從建設基礎設施入手強化城市綜合承載、區(qū)域聯(lián)動和民生服務三個功能,以管理精細化、屬地化、數(shù)字化打造清潔、有序、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。當前,城市化發(fā)展進入了中心城市主導的都市區(qū)發(fā)展新格局,城市功能成為區(qū)域競爭的核心環(huán)節(jié),城市環(huán)境和服務水平成為區(qū)域競爭的制高點。市黨代會提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位,必須加快構建“三區(qū)融合、三市同城、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、共同進步。
首先,要高起點、高標準、高品位編制各類規(guī)劃。
去年我們積極實施了總規(guī)評估,開展了總規(guī)修改,修改必要性請示已由省政府轉報國務院審查。同時,進一步理順了規(guī)劃管理體制,成立了臺州市規(guī)劃局,設立了椒江規(guī)劃處,調整了路橋規(guī)劃處,推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。完成了新型城市化背景下臺州中心城市發(fā)展研究,開展了水系空間景觀規(guī)劃研究、椒江流域保護和利用總體規(guī)劃編制。劃定主城區(qū)農民公寓化建設范圍,推進村民立改套安置。創(chuàng)新工業(yè)用地指標打包審批,90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬平方米。今年爭取國務院批準開展總規(guī)修改。二是要超前研究重要規(guī)劃。結合“交通治堵”,開展城市交通優(yōu)化研究,提出主骨架路網(wǎng)優(yōu)化方案及實施建議,支撐中心城區(qū)大空間、組團式發(fā)展需求。結合“五水共治”,繼續(xù)開展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究,推進濱水公共開放空間建設。結合“三改一拆”,加強和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制。三是要創(chuàng)新規(guī)劃編制。系統(tǒng)梳理評估規(guī)劃體系,開展“多規(guī)融合”編制試點;圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略,試點跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的低影響開發(fā)理念,開展低影響開發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專題設計。四是要加強城市設計。逐步推行重點地區(qū)、重點項目地塊城市設計導則,與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度,增強可操作性,提高城市建筑整體水平。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃。主動對接“一都三城”戰(zhàn)略,有機銜接,以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃、帶出項目。
第二,要以核心區(qū)塊為重心全力推進城市建設。
去年,中心城市建設有目共睹,中央商務區(qū)5幢大樓基本完工,300米高臺州地標建筑(天盛中心、剛泰中心)及騰達中心全面開工建設;商貿核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)、西商務區(qū)玉蘭廣場等加快建設,內環(huán)路等市政道路加快推進?;窘ǔ闪私方ⅫS巖、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程?!耙恍亩热膱@”加快建設,綠心植物雕塑園完成40%、飛龍湖湖區(qū)開挖85%、中央山公園二期開園。全市新增綠道117公里,全省城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設工作會議在我市仙居召開。20xx年,要集中力量加快市區(qū)融合,促進一體發(fā)展,通過區(qū)塊開發(fā),優(yōu)化功能布局,提高區(qū)域內的功能集成度,提升中心城市的集聚效應和輻射效應,從而帶動現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設。一要加快中心城市建設。要以項目建設為主戰(zhàn)場,有效發(fā)揮重大項目的拉動作用,堅持抓續(xù)建促進度、推新建抓前期。重點是實施城鄉(xiāng)建設“七五”工程,五大區(qū)塊、五個公園、五片水景、五條道路、五項基礎設施、五座公建和五幢標志性建筑。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年,要在55個省級美麗宜居(農房改造)示范村建設的基礎上,再啟動20個示范村建設,要深化村莊布點規(guī)劃,修編村莊規(guī)劃,推進村莊設計,促進優(yōu)秀農房設計上網(wǎng)落地,提升全市村莊建設水平。三要推進城市增綠工作。要加強城市公園建設,開展公園文化設施改造;提升“四邊”綠化,加快“千里休閑綠道”建設;推進園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建,玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國家園林城市,北三縣要積極創(chuàng)建省級園林城市,杜橋、澤國等中心鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級園林鎮(zhèn)。四要加強環(huán)衛(wèi)工作。要加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,完成路橋垃圾焚燒二期工程擴建。抓緊確定餐廚垃圾處理項目落地,開展ppp招商,啟動建設。突出垃圾分類處理工作,要在物業(yè)小區(qū)全面推開,確保為民辦實事項目“城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率50%”落實到位。五要加強風景名勝建設。要以規(guī)劃為抓手,提高景區(qū)監(jiān)管水平。要積極落實國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃評估工作。重點推動桃渚風景名勝區(qū)開展詳規(guī)編制,確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋。要深化景區(qū)“百日整治”活動,重點抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升,查處違建,打造精品。
第三,要打造規(guī)范高效的城市管理體系。
規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實施、城市建設有序推進、城市功能有質保證的關鍵。去年,行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點,城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹。編制《市區(qū)流動攤販疏導規(guī)劃》,建設疏導點118處,安置流動攤販4200多人,解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾。編制《建筑垃圾處置專項規(guī)劃》,市區(qū)819輛建筑垃圾運輸車實現(xiàn)“四統(tǒng)一”,建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯(lián)合開展的超載超限車輛整治行動效果也是非常明顯。20xx年要把管理落實在常態(tài),還是要突出一個“嚴”字。要保持高壓態(tài)勢,落實市容“五個一”管理制度,堅持“高峰崗”、“清晨行動”、“零點行動”、“大夜巡”等錯時執(zhí)勤機制,持續(xù)開展馬路市場、早夜市、道路揚塵、校園市場周邊、機動車占道清洗維修等專項整治。堅持堵疏結合,高標準推進便民疏導點和自產(chǎn)蔬果臨時銷售點建設,使疏導點成為城市街頭的新亮點。要規(guī)范戶外廣告,開展“凈空行動”,繼續(xù)清理存量非法戶外廣告,全面實施“牛皮癬”號碼停機處理;開展門頭廣告改造工程,大力規(guī)整破損led霓虹廣告,全面凈化城市外立面空間。
二、認清形勢,以改革創(chuàng)新、轉型升級、落實長效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
(一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
去年,建設和執(zhí)法部門創(chuàng)新工業(yè)項目審批辦法等受到廣泛好評。項目開發(fā)建設周期大大縮短,市區(qū)共辦理了天盛中心等20個項目,平均縮短工期6個月以上。率先完成“兩張清單”編制工作,被列為全省建設系統(tǒng)權力清單編制樣本單位、責任清單編制試點單位。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡“權力清單”、提升審批效率,行政權力由406項整合到142項,審批時限從5天壓縮到3天。今年要繼續(xù)深化改革,用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。一是要積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革??茖W謀劃,深入研究,統(tǒng)籌實施,進一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機制,推進黨委政府社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是繼續(xù)開展審批制度改革。要減前置、減報件、提效能,重中之重抓好工業(yè)項目審批辦法的落實推進工作。對臺州市區(qū)范圍內已取得土地的工業(yè)項目,創(chuàng)新審批管理模式,按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則,推行“政府牽頭、企業(yè)承諾、施工先行、審批后置”的舉措。三是創(chuàng)新招投標管理。要進一步拓寬實施范圍,將誠信體系應用到園林綠化等專業(yè)項目招投標中去,全面規(guī)范建筑市場;要加強誠信評價信息的動態(tài)更新和維護,提升應用實效。四要創(chuàng)新智慧城市建設。去年,我市智慧城市建設取得較好的進展。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設部智慧城市試點。臺州市、三門縣“五水共治”綜合信息服務平臺建成全省示范點,國家測繪局邀請人民日報、新華社等9家國家級媒體專題推介。第一次地理國情普查有序推進,省級試點縣玉環(huán)縣已提交第一期成果?!皵?shù)字臺州”地理信息公共服務平臺加快推廣。房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)校驗工作順利推進?!皵?shù)字城管”進一步提能增效。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”,強化了與群眾的執(zhí)法溝通,提升了執(zhí)法效能。20xx年,要加快推進地理市情(縣情)的普查監(jiān)測,做好普查成果的統(tǒng)計分析和應用。要全面完成縣(市、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市、縣節(jié)點建設,推進地理信息公共服務平臺的共享應用。完善地下管線信息的動態(tài)更新機制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管建設。加快推進“陽光執(zhí)法系統(tǒng)”運行進程,實現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上審批服務。通過數(shù)字化管理、智慧化管理,為城市精細化管理提供技術支撐,使城市管理無死角,建立城市管理有效的、常態(tài)化的機制。
(二)用轉型升級提升發(fā)展動力。
產(chǎn)業(yè)的支撐帶動是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產(chǎn)業(yè)的轉型升級是今年要推進的重點工作。去年,面對房地產(chǎn)市場的復雜形勢,我們通過有序供地、取消限購、放寬信貸、優(yōu)化政策、合理定價等措施,保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)了公租房、廉租房的并軌運行,開展了危舊房大排查。建筑業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展,去年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2069億元,同比增長22.3%,增速居全省第1位,達到“建筑強市”標準。建筑業(yè)地稅入庫較快增長。大力實施了建筑業(yè)回歸工程,積極研究建筑業(yè)扶持政策,發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應用加快推進,科技應用水平不斷提高,勘察設計水平進一步提升。
今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個“穩(wěn)”字和一個“轉”字。一方面強調“穩(wěn)”字,房地產(chǎn)業(yè)重點是穩(wěn)定住房消費和穩(wěn)定銷售價格,在去庫存的基調下,抓好國家住房信貸政策的落實,要加大對商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度,保持房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進、提質增效,創(chuàng)建“建筑強市”。要努力增加市內份額,推行預選承包商制度,鼓勵市內優(yōu)秀企業(yè)承接大項目、大工程建設,增加市內企業(yè)在市內建筑工程項目的占有量,增加稅收,增強實力。著力做好市外文章,與財政部門共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵政策,形成“稅征合規(guī)、政府有益、企業(yè)有利、互利共贏”的機制,讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出、回得來”。另一方面要“轉”中求變,房地產(chǎn)業(yè)要加快推進住宅產(chǎn)業(yè)轉型升級,以建設康居示范工程、綠色建筑、住宅性能認定工程為載體,提升居住品質,推動住宅產(chǎn)業(yè)化。建筑業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結構調整,引導建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項目拓展,打破技術壁壘、行業(yè)壁壘,拓展水利、地鐵、輕軌等項目。要抓綠色建筑,全面推進新型建筑工業(yè)化進程,推進工業(yè)化與信息化的“兩化”融合。
(三)用落實長效打牢發(fā)展根基。
去年,“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專項行動強勢推進,取得了優(yōu)異的成績,這些成績的取得凝聚了建設、執(zhí)法部門的大量心血和汗水?!拔逅仓巍迸_州市級、天臺縣獲得全省首批“大禹鼎”。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃。新增污水管網(wǎng)446.7公里,每天新增污水處理量4.82萬噸(其中市區(qū)1.93萬噸)。污水廠提標、積水點改造等項目全面超額完成。出臺了階梯水價制度?!叭囊徊稹?全市拆違3514萬平方米,連續(xù)兩年居全省第一,全市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2844個村基本達到“無違建”標準。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網(wǎng)加快構建,內環(huán)快速路1號隧道貫通,1號立交建成通車,全線13個施工段有序推進。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里,打通斷頭路9條,改善擁堵點21個,新增專用停車位12840個;全市新增公共自行車9730輛。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗收,國家園林城市通過復評,文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測評名列第一,國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗收。20xx年,要進一步深入開展專項行動、全面完成省定市定工作任務,具體任務分頭對接。同時要著眼長遠,積極探索長效機制,切實鞏固整治成果。當前,在老百姓明顯感受到“天更藍、地更凈、水更清”的時候,落實長效機制尤顯重要。下一步要在建章立制上下功夫。要進一步完善“五水共治”綜合信息服務平臺,擴大監(jiān)控范圍,及時反饋河道數(shù)據(jù)。要進一步落實河長制,河長的聯(lián)系部門要發(fā)揮好參謀員和服務員作用,做好上情下達、下情上傳,發(fā)現(xiàn)河道問題,協(xié)助河長解決問題。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作,公布舉報電話和12369環(huán)保熱線,接到群眾舉報后,要求一小時到位,進行聯(lián)合執(zhí)法,絕不手軟,絕不推諉。實現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理,著實建立一套能及時發(fā)現(xiàn)問題、能及時受理問題、能及時處置問題的快速工作機制。“三改一拆”方面要下決心摸清違建底數(shù),要努力在三改和拆后土地利用上下功夫,在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機制上下功夫,切實把拆違的成果鞏固好、利用好。多城同創(chuàng)方面,要全面實施“街長制”管理,管理范圍要由現(xiàn)在的重點街路向市區(qū)全面覆蓋,由市區(qū)向縣市延伸,縣(市、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸。
三、再接再厲,以實干爭先、依法行政、廉政建設為主線,推動隊伍建設良性發(fā)展
一是要使實干爭先成為新常態(tài)。深化“以實干論英雄”工作競賽活動,盯牢省、市重點工作,在計劃擬訂、進度安排、成果匯交中都以走在前列為目標,拉高工作標桿,力爭各項工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進一步健全、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系,使管理執(zhí)法的決策、運行、監(jiān)督、問責等環(huán)節(jié),都實現(xiàn)規(guī)范標準。深化陽光執(zhí)法,全面落實執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結果的信息公開制度,主動接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài)。進一步落實黨風廉政建設主體責任,嚴格執(zhí)行中央、省市作風建設新規(guī)定,加強“正風肅紀”,推進廉政風險防控機制建設,進一步規(guī)范權力運行,努力營造“能干事、干成事、不出事”的實干氛圍。
五大區(qū)塊:中央商務區(qū)、商貿核心區(qū)、高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)。 五個公園:中央生態(tài)公園、植物雕塑園、烏龜山公園、江北公園、中央山公園三期。 五片水景:洪家場浦排澇調蓄工程、東官河綜合整治工程、柵嶺汪排澇調蓄工程、臺州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程。 五條道路:內環(huán)路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。 五項基礎設施:椒江污水處理廠三期、黃巖江口污水處理廠二期、臺州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)工程、臺州市城市生活垃圾焚燒擴建工程。 五座公建:臺州高級中學、市婦女兒童醫(yī)院、市立醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市客運中心南站。 五幢標志性建筑:天盛中心、剛泰國際中心、萬達廣場、椒江商會大廈、銀泰城。
城市管理工作會議主持詞篇十三
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,深入學學實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局,以全面提高基層黨組織的執(zhí)政能力和先進性建設,全面提高基層黨員干部的思想政治素質、科學文化素質,服務村民為中心,在清江鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和關懷下,抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),實現(xiàn)我村的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。現(xiàn)就工作總結如下:
一、狠抓班子建設,不斷增強戰(zhàn)斗力和凝聚力
20xx年8月,剛到任的我深知干部隊伍建設的重要性,在班子建設、制度規(guī)范、村民自治上做足了文章。
一是以強化班子自身建設為首任,狠抓班子日常學習教育,加強村兩委班子對各項方針政策的學習與理解,提升班子整體政治素養(yǎng)。
二是抓制度,規(guī)范干部行為。對村兩委委員,全部實施目標管理考核,村干部實行責任分工到片,管理到人,既分工又合作,以用人而知人,布局能控局的管理模式。抓住以生產(chǎn)隊長為骨干,以黨員為示范,以各項協(xié)作為推動力,維護穩(wěn)定,增強村民法制教育為重點。以規(guī)范制度為抓手,通過建立黨內監(jiān)督制度,建立和完善了一系列工作機制,使工作有章可循、有制度可依。如財務管理制度,村兩委工作分工目標責任制,村干部工資分解成責任工資與完成情況掛勾制度,年終黨員、代表評議村干部制度,建設制度、林地糾紛解決的辦法、老人瞻養(yǎng)糾紛解決辦法等,班子建設明顯增強,工作機制逐漸規(guī)范,發(fā)展業(yè)績得到了群眾的普遍認可。
二、立足本村實際,大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
我始終把經(jīng)濟發(fā)展放在支部工作的首要位置,抓住發(fā)展機遇,利用本村優(yōu)勢,大力發(fā)展經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè),在流轉土地上做足文章。蔬菜種植面積已擴大到400畝,食用菌規(guī)模已擴展到1000萬袋,流轉土地600畝,外地西瓜種植大戶已落戶我村,使剩余勞動力得到了利用,從而帶動了我村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
三、推進民主管理,強化了村務公開的責任
(一)完善村務、政務的公開內容。按照國家有關法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項,如計劃生育政策落實、救災救濟款物發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟的到收益使用等,都作為村務公開民主管理的重點,特別是村內“一事一議”,新型農村合作醫(yī)療,糧食直接補貼,退耕還林款物兌現(xiàn),城鄉(xiāng)低保等其它國家補貼農民,資助村集體的政策落實情況,及時納入村務、政務公開內容使之全村村民家喻戶曉,人人皆知,在群眾中起到了很好的作用,確保了群眾的知情權。
(二)加強了村民民主理財制度建設。民主理財小組的成員必須由村民代表會議從村民監(jiān)事會成員中推選產(chǎn)生,要求民主理財小組負責本村集體財務活動進行民主監(jiān)督,參與和制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度,檢查、審核財務帳目及相關的經(jīng)濟活動,對群眾反映財務問題較多給予了及時的清理整頓,解決了存在的問題,同時建立健全了財務管理和民主理財制度。
四、進一步完善了民主管理制度,保障群眾的參與權 通過開展戶代表大會,完善組議事會成員選舉程序。并且積極組織議事會成員召開議事會,讓議事會成員真正的為村民說話,做事,充分發(fā)揮議事會的作用。
(一)建立村民議事會。從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民議事會與村民會議及村委會的關系,把村民議事會與村委會和村民會議有機地結合起來,形成村民議事會民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農村治理格局。讓農民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結合。
(三)設立村民監(jiān)事會。村民監(jiān)事會成員經(jīng)村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生,負責監(jiān)督村務公開制度的落實,我們要求村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村民監(jiān)事會成員,同時要求監(jiān)督小組成員熱愛集體,公道正派,有一定的議事能力,對不履行職責的小組成員,村民代表會議有權罷免其資格。通過建立村民監(jiān)事會,辦事的全過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠。
五、扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作
利用板報、櫥窗、標語、宣傳資料等輿論工具大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、實施步驟及衛(wèi)生文明行為、防病知識、保健知識,提高了農民群眾環(huán)保意識。群眾意識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理對每個人都非常重要,自覺參與到治理中來。
各組紛紛行動起來,狠抓農村環(huán)境治理工作。抓好農村臟亂差的治理工作,認真治理家畜亂跑、污水亂倒、糞便亂堆、雜物亂放、房前屋后水系暢通等現(xiàn)象。發(fā)動全村群眾,對本村環(huán)境衛(wèi)生進行了大清理,以治理“四亂”為重點,力爭達到“五無”目標。對村莊道路,人員集中聚集場所房前屋后、河道、溝渠的雜物進行了清理 ,大力宣傳開展改水、改廚、改廁、改圈,大力興建沼氣池,使村莊環(huán)境大為改觀,村民居住環(huán)境大為改善。
家庭經(jīng)常參加公共環(huán)境衛(wèi)生整治活動。室內器具擺放整齊,窗明幾凈,院落整潔,不違章飼養(yǎng)家禽家畜;提高了農民群眾環(huán)保意識,有效控制農村環(huán)境污染,改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強監(jiān)督檢查、定期開展評比。
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