實(shí)用農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話（通用16篇）

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農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇一

同志們：

剛才，我們組織收聽(tīng)收看了全市秋季農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議，王書(shū)記、張市長(zhǎng)對(duì)全市秋季農(nóng)業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，做好全縣秋季農(nóng)村各項(xiàng)工作，再講六點(diǎn)要求。

一要持續(xù)抓好蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全面加強(qiáng)果園管理。林業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術(shù)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，指導(dǎo)果農(nóng)全面落實(shí)分級(jí)摘袋、反光膜鋪設(shè)、秋施基肥、病蟲(chóng)害防治、適時(shí)采摘和涂白清園、埋土防寒、樹(shù)體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。銷(xiāo)售變現(xiàn)是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富最直接的環(huán)節(jié)，更事關(guān)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來(lái)，由于“兩節(jié)”前蘋(píng)果收購(gòu)價(jià)格高開(kāi)，果商相互抬價(jià)，導(dǎo)致果農(nóng)對(duì)市場(chǎng)的期望值過(guò)高，惜售思想嚴(yán)重。林業(yè)部門(mén)要及早搜集市場(chǎng)信息，分析研判今年果品銷(xiāo)售形勢(shì)，充分利用手機(jī)短信、靜寧蘋(píng)果網(wǎng)、電視臺(tái)等媒介，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布信息和指導(dǎo)價(jià)格，引導(dǎo)果農(nóng)正確判斷行情，適時(shí)適價(jià)銷(xiāo)售，防止果品大量積壓，給果農(nóng)造成經(jīng)濟(jì)損失，挫傷積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林業(yè)、工商等部門(mén)的溝通，建立專(zhuān)門(mén)的果品營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，強(qiáng)化果品營(yíng)銷(xiāo)糾紛調(diào)處，嚴(yán)厲打擊哄抬果價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)、強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)買(mǎi)等違法行為，創(chuàng)造良好的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，全力保障果品有序流通，力爭(zhēng)全縣果品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24億元以上。要高度重視品牌管理保護(hù)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展果品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)果品經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷(xiāo)商、販運(yùn)大戶(hù)的教育引導(dǎo)，規(guī)范果品貯藏、購(gòu)銷(xiāo)、營(yíng)運(yùn)等各類(lèi)交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農(nóng)抑商、以外地蘋(píng)果冒充靜寧蘋(píng)果等不法行為，努力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

二要全力抓好旱作技術(shù)推廣。要保質(zhì)保量完成秋覆膜任務(wù)。今年，省上下達(dá)我縣旱作農(nóng)業(yè)秋覆膜85萬(wàn)畝，其中全膜玉米40萬(wàn)畝、全膜洋芋45萬(wàn)畝。近期，全縣降水較多，正是開(kāi)展秋季覆膜、保持土壤墑情的有利時(shí)機(jī)。分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)牧部門(mén)要高度重視，及早謀劃，切實(shí)加強(qiáng)與省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的對(duì)接，盡快做好農(nóng)膜、機(jī)械等物資調(diào)供，為秋覆膜做好準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大組織、宣傳和推行力度，引導(dǎo)群眾加快秋收進(jìn)度，及時(shí)清理作物秸稈，運(yùn)送農(nóng)家肥，開(kāi)展覆膜工作。農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)群眾規(guī)范操作，嚴(yán)把質(zhì)量，搶墑覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務(wù)。要注重作物輪作倒茬，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，著力打造一批規(guī)模大、質(zhì)量高的秋覆膜示范點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上創(chuàng)精品、面上擴(kuò)規(guī)模、村社樹(shù)典型、旱區(qū)全覆蓋”的目標(biāo)。要不折不扣完成大蒜種植任務(wù)。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部群眾致富產(chǎn)業(yè)、均衡南北發(fā)展，在充分醞釀、專(zhuān)家論證、考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)決策。經(jīng)過(guò)這兩年的試驗(yàn)種植，已經(jīng)證明了大蒜產(chǎn)業(yè)效益可觀，能夠成為西北部農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。在這項(xiàng)工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量、組織力量和技術(shù)力量，動(dòng)員群眾及早運(yùn)送農(nóng)家肥，翻耕整地，覆膜保墑，盡快種植，確保10月底前保質(zhì)保量完成3萬(wàn)畝大蒜種植任務(wù)。農(nóng)牧部門(mén)要組織技術(shù)干部深入一線，劃片包干，認(rèn)真做好指導(dǎo)服務(wù)，確保種植質(zhì)量。明年開(kāi)春后，縣上將抽組人員，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積逐塊丈量，并抽樣檢查點(diǎn)播密度和出苗率。對(duì)因面積不實(shí)、密度不夠、播種太遲導(dǎo)致出苗率不高的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

三要加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，著力推動(dòng)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。要狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。倡導(dǎo)走“小規(guī)模、大群體”的路子，堅(jiān)持分散養(yǎng)殖與集中養(yǎng)殖相結(jié)合，以集中養(yǎng)殖帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)列入規(guī)劃的25個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)和25個(gè)養(yǎng)牛示范村，要加快建設(shè)進(jìn)度，抓緊做好良種調(diào)供，確保10月底前高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)已建成的各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)，農(nóng)牧、畜牧部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。要狠抓秸稈飼料轉(zhuǎn)化。玉米秸稈青貯工作季節(jié)性很強(qiáng)，我縣的最佳青貯時(shí)期為9月份至10月中旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要搶抓當(dāng)前玉米秸稈青貯的黃金時(shí)期，盡快動(dòng)員養(yǎng)殖戶(hù)，集中時(shí)間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作高潮，確保全縣玉米秸稈飼料轉(zhuǎn)化達(dá)到25萬(wàn)噸以上，全面推動(dòng)肉牛飼喂方式轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門(mén)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在運(yùn)行良好的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)牛小區(qū)，鼓勵(lì)業(yè)主開(kāi)展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉(zhuǎn)化價(jià)值。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡(jiǎn)易貯藏模式，降低設(shè)施成本，擴(kuò)大秸稈飼料轉(zhuǎn)化覆蓋面。養(yǎng)牛相對(duì)集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛大戶(hù)和農(nóng)機(jī)大戶(hù)，發(fā)展一批草產(chǎn)業(yè)公司，組建秸稈加工巡回服務(wù)隊(duì)，配備秸稈加工機(jī)具，迅速啟動(dòng)秸稈青貯工作，抓建2-3個(gè)規(guī)模大、質(zhì)量高、示范效果好的玉米秸稈青貯示范點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)秸稈飼料利用向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。要狠抓動(dòng)物疫病防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門(mén)要按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，精心組織，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的免疫密度達(dá)到100%。要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)牲畜販運(yùn)戶(hù)的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)調(diào)入審報(bào)制度和隔離觀察制度，嚴(yán)禁隨意從外地販運(yùn)畜禽，防止疫情傳入。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備免疫疫苗、消毒藥械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資，強(qiáng)化應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時(shí)有效控制。

四要認(rèn)真抓好秋季造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門(mén)要搶抓今秋雨水充沛的有利時(shí)機(jī)，盡快安排部署，廣泛宣傳動(dòng)員，科學(xué)合理規(guī)劃，全面啟動(dòng)秋季植樹(shù)造林工作，確保高質(zhì)量完成3萬(wàn)畝秋造任務(wù)，努力構(gòu)筑點(diǎn)線面覆蓋、立體式推進(jìn)的綜合生態(tài)建設(shè)體系，下功夫改善全縣生態(tài)環(huán)境。要全力推進(jìn)面山綠化。堅(jiān)持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，采取集中會(huì)戰(zhàn)、聯(lián)村造林的方式，以“一線兩域”(靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域)為重點(diǎn)，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實(shí)現(xiàn)一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規(guī)模推進(jìn)。林業(yè)部門(mén)要合理調(diào)配力量，全程跟蹤督查，嚴(yán)把選苗關(guān)、調(diào)運(yùn)關(guān)和栽植關(guān)，嚴(yán)禁等外苗和弱病苗進(jìn)地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結(jié)束后，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項(xiàng)目、逐地塊進(jìn)行核實(shí)，檢查苗木成活情況，對(duì)育林間隙大、粗制濫造的工程，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)返工，確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要全面加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)。林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)與司橋、曹務(wù)、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，依托退耕還林項(xiàng)目，合理劃定栽植區(qū)域，科學(xué)選用樹(shù)種，創(chuàng)優(yōu)栽植模式，加大對(duì)東峽水庫(kù)、甘渭河等重點(diǎn)水源地的造林綠化力度，切實(shí)保護(hù)水源地水質(zhì)。要認(rèn)真抓好補(bǔ)植補(bǔ)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)年初抓建的20xx畝生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化、新農(nóng)村綠化、縣域出入口生態(tài)治理等進(jìn)行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補(bǔ)植補(bǔ)造工作。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨工地，從勞力調(diào)配、工程整修、技術(shù)指導(dǎo)、苗木栽植等各個(gè)環(huán)節(jié)跟班作業(yè)，做到補(bǔ)植一片、合格一片、達(dá)標(biāo)一片。要著力建設(shè)綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對(duì)鄉(xiāng)村、村社道路及田間產(chǎn)業(yè)路進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，對(duì)未綠化的鄉(xiāng)村公路進(jìn)行全面綠化，對(duì)以前綠化質(zhì)量較差的路段進(jìn)行補(bǔ)植和升級(jí)改造，秋季一次栽植到位。要切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)。堅(jiān)持造林與撫育管護(hù)并重，采取綜合措施，堅(jiān)決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實(shí)資源保護(hù)責(zé)任制，加大封山禁牧力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲(chóng)害等工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在近期下鄉(xiāng)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，全縣羊只放牧問(wèn)題嚴(yán)重反彈，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本屬于放任自流狀態(tài)，羊只啃青呈泛濫之勢(shì)。如果封山禁牧工作不能持續(xù)地抓到位，稍有松懈，我縣多年來(lái)通過(guò)各級(jí)努力辛辛苦苦取得的生態(tài)建設(shè)成果，必將毀于一旦、前功盡棄。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格按照封山禁牧的有關(guān)規(guī)定和要求抓好落實(shí)。會(huì)后，林業(yè)部門(mén)要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)督查，對(duì)重視不夠、措施不力或發(fā)現(xiàn)羊只放牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人給予經(jīng)濟(jì)處罰。

五要全面抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把梯田、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在農(nóng)村工作的重要位置，下大氣力抓質(zhì)量、促進(jìn)度，努力改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要加快水利建設(shè)。水務(wù)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度，倒排工期，加班加點(diǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量，加快城區(qū)居民水源地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，確保9 月底前建成通水，全面改善城區(qū)居民安全飲水問(wèn)題。要加快界石鋪北山等16 處集中供水工程建設(shè)進(jìn)度，確保盡快投入使用，解決6.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。近期，通過(guò)網(wǎng)站、熱線等渠道反映自來(lái)水方面的信訪問(wèn)題不斷增加，縣水務(wù)局要認(rèn)真研究，切實(shí)加強(qiáng)基層水管單位管理，靠實(shí)工作責(zé)任，積極化解供水用水矛盾，提升服務(wù)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理，水務(wù)、國(guó)土、工商等部門(mén)要加強(qiáng)配合，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴(yán)禁亂挖濫采。水保部門(mén)要做好協(xié)調(diào)調(diào)度，全面加快建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按期高標(biāo)準(zhǔn)完成4.24萬(wàn)畝梯田建設(shè)任務(wù)。要加快道路建設(shè)。通暢工程是今年全縣農(nóng)村工作的一場(chǎng)硬仗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，全面協(xié)調(diào)落實(shí)砂源，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加強(qiáng)調(diào)度，搶趕工期，確保按期、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速掀起秋季“筑路月”活動(dòng)熱潮，重點(diǎn)抓好水毀道路的維修養(yǎng)護(hù)和鄉(xiāng)村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無(wú)阻，為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供方便。要加快新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要抓好甘溝屯堡、古城岳咀等50個(gè)新農(nóng)村示范村和城川紅旗、威戎楊橋等8個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村后續(xù)建設(shè)，完善各項(xiàng)配套措施，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，確保10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。這里強(qiáng)調(diào)指出，屬于年初確定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，因開(kāi)工較遲造成進(jìn)展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)建檔立卡，加大扶貧資金監(jiān)管力度，改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保全面完成2.3萬(wàn)人的減貧任務(wù)。要及早啟動(dòng)界石鋪鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)建設(shè)，全面做好試點(diǎn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

六要及早抓好明年工作謀劃。當(dāng)前，正處在今年工作攻堅(jiān)掃尾和明年工作銜接謀劃的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在全力抓好當(dāng)前秋季各項(xiàng)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，及早謀劃好明年和今后工作，為全面完成年度工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)明年工作良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加大項(xiàng)目銜接爭(zhēng)取力度。發(fā)改和農(nóng)口各部門(mén)一定要把上級(jí)有關(guān)行業(yè)的規(guī)劃和政策研究深、研究透，把重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作做到位，及時(shí)捕捉信息，加強(qiáng)銜接溝通，切實(shí)抓好項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)有更多的涉農(nóng)項(xiàng)目列入國(guó)家和省市明年計(jì)劃。特別是對(duì)新?tīng)?zhēng)取和20xx年開(kāi)工新建的項(xiàng)目，要按照?qǐng)?bào)批有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃編制、咨詢(xún)論證、銜接上報(bào)、方案審批、征地拆遷、組織實(shí)施等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要及早謀劃典型培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在明年工作謀劃上，要按照“山水田林路村”綜合治理、整體開(kāi)發(fā)和“逐線推進(jìn)、集中連片”的思路，堅(jiān)持整體規(guī)劃和區(qū)域布局相結(jié)合，進(jìn)一步整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地整理、梯田建設(shè)、通暢工程、危房改造、能源沼氣等項(xiàng)目，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，集中資金，集中建設(shè)，做到鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村連接，實(shí)現(xiàn)全方位建設(shè)，整流域推進(jìn)，形成規(guī)模效應(yīng)，著力探索走出規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、要素整合、統(tǒng)籌推進(jìn)的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新路子。對(duì)明年抓建的旱作農(nóng)業(yè)、果園標(biāo)準(zhǔn)化管理、生態(tài)建設(shè)、畜牧產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)典型，要按照大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野的要求，超前謀劃，及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，著力培育一批在全市、全省拿得出、叫得響的好典型。要抓好項(xiàng)目建設(shè)管理。要從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目合同制、工程招投標(biāo)制、法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身制等制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，確保每項(xiàng)工程質(zhì)量合格，經(jīng)得起各方面檢驗(yàn)。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的全程跟蹤監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范資金運(yùn)行，確保項(xiàng)目資金不出任何問(wèn)題。要高度重視項(xiàng)目軟件建設(shè)，注重各類(lèi)資料的收集完善，整理歸檔，做好年終省、市項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備。要抓好惠農(nóng)資金管理使用。惠農(nóng)資金是“高壓線”，任何單位、任何個(gè)人都碰不得。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理制度，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中，不得有任何折扣。

會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會(huì)議明確的工作任務(wù)，搶時(shí)搶墑，集中精力，狠抓落實(shí)，確保全面或超額完成各項(xiàng)農(nóng)村工作任務(wù)。

農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署今年的農(nóng)村改革發(fā)展工作。這次會(huì)議之前，市委會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，郭書(shū)記就進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、做好今年的“三農(nóng)”工作作了重要指示，會(huì)議已將郭書(shū)記的重要指示書(shū)面印發(fā)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，志強(qiáng)同志對(duì)今年全市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和“三農(nóng)”工作作了全面部署，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了具體安排，這是市委會(huì)研究的意見(jiàn)，大家要按照要求抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、在領(lǐng)會(huì)精神中持續(xù)求進(jìn)

黨的以來(lái)，中央和省委就“三農(nóng)”工作先后作出了一系列新部署，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出了許多新要求，特別是不久前召開(kāi)的中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議，為我們進(jìn)一步加快農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省委會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，正確把握內(nèi)涵要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，搶抓機(jī)遇，持續(xù)求進(jìn)，齊心協(xié)力把今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做好。

(一)把握好穩(wěn)糧保供的政治責(zé)任。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，我國(guó)雖然糧食連年增產(chǎn)，但農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況，糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在不可低估的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，如果糧食出了問(wèn)題誰(shuí)也救不了我們，只有把飯碗緊緊端在自己手中才能保持社會(huì)大局穩(wěn)定。所以，今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議把工作目標(biāo)確定為“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”。今年的中央1號(hào)文件也明確指出，“確保國(guó)家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。”在省委農(nóng)村工作會(huì)議上，盧展工書(shū)記要求，“要始終抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，為保障國(guó)家糧食安全盡責(zé)任、做貢獻(xiàn)。”郭庚茂省長(zhǎng)要求，要“深入實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃，持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任。”信陽(yáng)作為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)大市，保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)既是維護(hù)國(guó)家糧食安全的必然要求，也是解決自身850多萬(wàn)人口吃飯問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，更是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)所在。我們不能因?yàn)檫B年豐收而對(duì)農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松，必須時(shí)刻牢記肩上的責(zé)任，深入實(shí)施糧食核心區(qū)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，為維護(hù)國(guó)家糧食安全做出新的貢獻(xiàn)。

(二)把握好解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。黨的明確指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。省委農(nóng)村工作會(huì)議要求始終把“三農(nóng)”放在全局中來(lái)謀劃，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，探索推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。這其中最根本的是推進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這與省委提出在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的總體要求是一致的。我們必須按照中央和省委要求，站位“四化”同步、協(xié)調(diào)發(fā)展的全局來(lái)統(tǒng)籌布局“三農(nóng)”工作，發(fā)揮好新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，持續(xù)探索推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。

(三)把握好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的優(yōu)惠政策。中央和省委出臺(tái)了一系列支持政策。比如：加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤(rùn)、讓主產(chǎn)區(qū)財(cái)力逐步達(dá)到全國(guó)或全省平均水平;繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜;擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模，對(duì)水稻插秧機(jī)械實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);逐步擴(kuò)大種糧大戶(hù)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍;增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金投入，重點(diǎn)支持糧食及地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等等。這些政策含金量都很高，為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，增強(qiáng)了新動(dòng)力。我們一定要認(rèn)真研究，用足用好政策“紅利”，抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，多渠道增加農(nóng)民收入。

(四)把握好農(nóng)村改革創(chuàng)新的工作目標(biāo)。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要進(jìn)一步消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制障礙，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)步推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)其他各項(xiàng)改革。特別要尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新，做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，及時(shí)總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)。信陽(yáng)作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)合作、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基層組織建設(shè)等方面探索新經(jīng)驗(yàn)，逐步形成一系列農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村持久繁榮的制度體系，努力為全省、乃至全國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、在破解難題中務(wù)實(shí)發(fā)展

近年來(lái)，我市持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，不斷強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，糧食生產(chǎn)在多年干旱的情況下實(shí)現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民人均純收入突破7000元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)和好的氣勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，為促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為維護(hù)國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但從我市乃至全省、全國(guó)來(lái)看，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“小田塊、小農(nóng)戶(hù)、小作坊、小村落”問(wèn)題依然突出。因此，我們必須順應(yīng)形勢(shì)變化，尊重客觀實(shí)際，遵循發(fā)展規(guī)律，用務(wù)實(shí)的態(tài)度、改革的方法、創(chuàng)新的精神積極破解發(fā)展難題，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

(一)要解決“小田塊”問(wèn)題。適度規(guī)模是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。信陽(yáng)人均耕地少，一般家庭不超過(guò)10畝，田塊細(xì)碎，農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化趨勢(shì)日趨明顯，在這種情況下不可能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。解決這個(gè)問(wèn)題，就要在“守住一條底線”，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不限制不強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的原則下，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償有序流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。信陽(yáng)作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，土地流轉(zhuǎn)工作開(kāi)始比較早，進(jìn)展比較快，流轉(zhuǎn)比較多，糧食、蔬菜種植面積在100畝以上的經(jīng)營(yíng)主體2638個(gè)，但仍有相當(dāng)一部分是農(nóng)戶(hù)間的口頭轉(zhuǎn)讓或臨時(shí)代耕，沒(méi)有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃打算。實(shí)事求是地說(shuō)，在當(dāng)前人均一畝多地的情況下，不可能靠種自己的田致富。所以，我們必須深化土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、規(guī)?；?、常態(tài)化。一要搞好確權(quán)頒證。中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》中明確提出，要用5年的時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶(hù)承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。市試驗(yàn)辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好調(diào)查研究，認(rèn)真制訂方案，選擇1個(gè)縣區(qū)或者在每個(gè)縣區(qū)選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)，爭(zhēng)取用2—3年的時(shí)間全面完成。通過(guò)土地的確權(quán)頒證，依法確定農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益權(quán)利，真正讓農(nóng)戶(hù)放心流轉(zhuǎn)、長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，讓經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期打算、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。二要依法引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。要抓緊制訂、完善支持政策，采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題。要積極創(chuàng)新要素配置機(jī)制，切實(shí)把國(guó)家新增補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社傾斜，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程創(chuàng)造條件。三要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)縣區(qū)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化信息服務(wù)、政策咨詢(xún)、價(jià)格評(píng)估等流轉(zhuǎn)服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)農(nóng)民利益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)環(huán)境。

(二)要解決“小農(nóng)戶(hù)”問(wèn)題。家庭經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，必須堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須著力培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織，讓農(nóng)民聯(lián)合生產(chǎn)、抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)戶(hù)集約經(jīng)營(yíng)水平，解決一家一戶(hù)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中解決不了的問(wèn)題。這也是中央1號(hào)文件明確的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前，我市農(nóng)民合作社發(fā)展態(tài)勢(shì)較好、勢(shì)頭強(qiáng)勁，全市各類(lèi)農(nóng)民合作組織已經(jīng)達(dá)到5000多家，他們?cè)诒ＷC糧食生產(chǎn)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，一些合作組織還存在著機(jī)制不健全、合作不規(guī)范、聯(lián)系不緊密、社員不積極等問(wèn)題。我們必須按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，加大力度，加快步伐，進(jìn)一步提升農(nóng)民合作社發(fā)展水平。一要增加總量。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等手段，繼續(xù)鼓勵(lì)興辦專(zhuān)業(yè)合作、股份合作等多元化、多類(lèi)型合作社，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，培育種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)提高各類(lèi)主體引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二要提升質(zhì)量。按照農(nóng)民、農(nóng)地、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝“四農(nóng)聯(lián)動(dòng)”，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)“四位一體”的要求，推動(dòng)由簡(jiǎn)單互助向多元合作深化，提升合作水平，增加合作效益。三要健全機(jī)制。農(nóng)民合作社發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮指導(dǎo)、組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)把示范社作為政策扶持重點(diǎn)，安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向符合條件的示范社，逐步擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)民合作社健康發(fā)展。

(三)要解決“小作坊”問(wèn)題。我市農(nóng)業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)化程度低，使用簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工具，采用傳統(tǒng)的栽培方式，進(jìn)行初級(jí)的產(chǎn)品加工，這種小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須盡快從根本上改變這種狀況。一要提高農(nóng)業(yè)集約化水平。按照規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，大力發(fā)展糧油、茶葉、油茶、花卉、畜禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)一批無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。積極探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，支持管理區(qū)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力發(fā)展一批集種植、加工、觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要培育壯大龍頭企業(yè)。扶持壯大成長(zhǎng)性好、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、專(zhuān)業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造，著力提升信陽(yáng)茶葉、潢川花木、潢川華英、光山羽絨、三高農(nóng)牧、平橋現(xiàn)代牧業(yè)、山信糧油、黃國(guó)糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展水平，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三要實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，以花木、蔬菜、林果、畜禽、水產(chǎn)為重點(diǎn)，繼續(xù)把無(wú)公害認(rèn)證、綠色認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)等作為開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的重點(diǎn)來(lái)抓，著力推進(jìn)花卉苗木、柳編、蔬菜、茶葉等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步打響特色農(nóng)業(yè)“拳頭”品牌。

(四)要解決“小村落”問(wèn)題。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確提出，河南要建設(shè)全國(guó)“三化”協(xié)調(diào)示范區(qū)，探索建立人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。我市有160多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，分散居住在3000多個(gè)行政村、8萬(wàn)多個(gè)自然村落，其中規(guī)模在20戶(hù)以下的近40%。這種分散居住的狀況，不利于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，不利于土地、人力等資源集約，更不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。解決這個(gè)問(wèn)題的根本途徑就是要按照“規(guī)劃先行，產(chǎn)業(yè)支撐;以人為本，群眾受益;重點(diǎn)突破，整體推進(jìn);合力運(yùn)作，求實(shí)求效”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一要堅(jiān)持立足全局、規(guī)劃先行。從全局的高度來(lái)謀劃布局，突出系統(tǒng)性、長(zhǎng)久性，堅(jiān)持新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，嚴(yán)格落實(shí)“三不一禁止”，即不讓農(nóng)民在沒(méi)有規(guī)劃的地方建房、不在沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的地方建房、不建沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)的房子，禁止在規(guī)劃點(diǎn)以外的所有公路沿線亂批濫建，變農(nóng)民無(wú)序建房為引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)到社區(qū)集中建設(shè)新居。二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。統(tǒng)籌考慮本縣區(qū)在全省、全市全局中的發(fā)展定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，以有產(chǎn)業(yè)、能就業(yè)、可持續(xù)為第一要求，宜工則工，宜商則商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)互動(dòng)，讓農(nóng)民真正能夠進(jìn)得來(lái)、住得下、有事干、能致富，實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民、就近富裕農(nóng)民、就近城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。三要堅(jiān)持突出特色、彰顯個(gè)性。必須突出文化內(nèi)涵，與魅力信陽(yáng)的發(fā)展定位相呼應(yīng)，這是保證新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展活力的關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)社區(qū)就是一道靚麗風(fēng)景線，一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)民俗展示館，一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)風(fēng)情旅游點(diǎn)，一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，走出一條符合信陽(yáng)特色的新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展之路。

三、在改進(jìn)作風(fēng)中積極作為

良好的作風(fēng)是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保障。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、緊迫感，在改進(jìn)作風(fēng)中積極作為。

(一)要堅(jiān)持統(tǒng)籌。在指導(dǎo)思想上，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、謀劃和布局“三農(nóng)”工作，努力形成三化協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的工作格局;在工作要求上，要繼續(xù)堅(jiān)持以綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，不畏難、不懈怠、不停頓，通過(guò)改革創(chuàng)新增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力;在具體落實(shí)上，要樹(shù)立全市一盤(pán)棋思想，統(tǒng)籌各方面力量，心往一處想，勁往一處使，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一批全面小康的示范社區(qū)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

(二)要立足實(shí)干。改革越深入，難度就越大。我們一定要樹(shù)牢長(zhǎng)抓不懈的思想，認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”工作法，認(rèn)準(zhǔn)的事就要大膽去改，看準(zhǔn)的路就要勇敢去走，說(shuō)了辦，定了干，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、指導(dǎo)、幫扶各類(lèi)改革典型和重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，一個(gè)典型一個(gè)典型地培育，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí)，一條經(jīng)驗(yàn)一條經(jīng)驗(yàn)地總結(jié)，不斷放大提升改革試驗(yàn)成果，不斷開(kāi)啟“三農(nóng)”工作新局面。同時(shí)，要堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，對(duì)“三農(nóng)”工作中的重大問(wèn)題要多調(diào)研、多思考、多溝通，確保決策正確、執(zhí)行準(zhǔn)確，不走錯(cuò)路、少走彎路。

(三)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。近年來(lái)，廣大基層干部和人民群眾以巨大的熱情投身改革，改革試驗(yàn)在短期內(nèi)取得了較好成效，為深化改革、加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著改革的深入，我們必須轉(zhuǎn)變方式，把求實(shí)求效放在首要位置、作為首要目標(biāo)，不能單純追求數(shù)量上的擴(kuò)大，而要更加重視改革發(fā)展質(zhì)量和效益。要打造精品，多培育典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要建好機(jī)制，對(duì)實(shí)踐探索中的好辦法、好路子要及時(shí)形成制度體系。要加強(qiáng)實(shí)踐和理論研究，盡快形成在全省、全國(guó)有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)成果。

(四)要強(qiáng)化督查。就是要通過(guò)督促檢查強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。今年的中央1號(hào)文件出臺(tái)后，國(guó)務(wù)院辦公廳迅速對(duì)責(zé)任進(jìn)行了分解，把每一項(xiàng)任務(wù)都明確到具體部委，這是中央改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)的具體體現(xiàn)。這次會(huì)議結(jié)束后，市委、政府“兩辦”要會(huì)同市試驗(yàn)辦、市委農(nóng)辦對(duì)今年的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行責(zé)任分解，明確階段性工作任務(wù)和時(shí)間要求，在此基礎(chǔ)上制訂好督查計(jì)劃，定期開(kāi)展督查，通報(bào)結(jié)果，并作為年度評(píng)先表彰的重要依據(jù)。

同志們，今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是全面實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的起步之年，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為，不斷開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村改革試驗(yàn)和“三農(nóng)”工作新局面!

農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇三

同志們：

按照會(huì)議安排，我就今年全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及畜牧工作作以安排部署。

一、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)大區(qū)建設(shè)

2012年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作要緊緊圍繞“特色農(nóng)業(yè)大區(qū)”建設(shè)這一目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)為抓手，著力培育壯大菜、果、糧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，推廣落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐

。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定力量。今年，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。因此，要圍繞區(qū)上農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程等培訓(xùn)項(xiàng)目，以區(qū)農(nóng)技中心、桑果站、農(nóng)廣校等技術(shù)單位為主體，加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣工作力度，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民13萬(wàn)人次以上，其中農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8萬(wàn)人次，不斷增強(qiáng)科技服務(wù)能力。

二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)

。今年園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是：完成投資1.5億元，新建蔬菜日光溫室1000畝、水泥骨架大棚2000畝，建成千頭奶牛場(chǎng)1個(gè)、萬(wàn)頭生豬示范村2個(gè)、萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范場(chǎng)1個(gè)、千頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，完成2個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程。一要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)水利、交通、林業(yè)、供電等職能部門(mén)，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)中心的大局觀念，在政策和資金方面優(yōu)先向園區(qū)傾斜，積極包裝項(xiàng)目，多渠道爭(zhēng)取資金，重點(diǎn)解決園區(qū)灌溉、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載力。區(qū)財(cái)政要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的投入、補(bǔ)貼力度，力爭(zhēng)在“十二五”期間建成省級(jí)示范園2-3個(gè)。二要提升園區(qū)發(fā)展水平。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈接完整、布局合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)高新技術(shù)、新優(yōu)品種及配套高效生產(chǎn)模式的引進(jìn)、示范和集成推廣應(yīng)用。加快先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施和配套裝備推廣，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和新型農(nóng)機(jī)、設(shè)施相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)格局，高標(biāo)準(zhǔn)定位，以推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，大力開(kāi)展“三品一標(biāo)”質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)園區(qū)整體宣傳推介，推進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，提升園區(qū)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)發(fā)展機(jī)制。切實(shí)加大招商引資力度，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、工商企業(yè)和民間資本領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)支持種植業(yè)大戶(hù)或農(nóng)戶(hù)以資金、技術(shù)、設(shè)備、土地入股，企業(yè)、合作社負(fù)責(zé)建設(shè)、管理，由農(nóng)戶(hù)聯(lián)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)等多種形式參與園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)。積極推廣祥和、毅武、大明、國(guó)人菌業(yè)等“龍頭企業(yè)+合作社（農(nóng)戶(hù)）+園區(qū)”的運(yùn)行模式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)模化、集約化建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作、統(tǒng)一管理、技術(shù)服務(wù)等形式，提高園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，推進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三是切實(shí)抓好糧食、果業(yè)和蔬菜生產(chǎn)

。一要認(rèn)真抓好糧食生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，深入實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，大力推廣糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)。年內(nèi)建設(shè)小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片各一個(gè)，百畝核心攻關(guān)田各一個(gè)。積極實(shí)施糧食產(chǎn)能提升工程，確保糧食種植面積穩(wěn)定在65萬(wàn)畝，總產(chǎn)17萬(wàn)噸以上。二要積極實(shí)施現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目。以西山七鎮(zhèn)為重點(diǎn)，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化果園1.7萬(wàn)畝。大力推廣優(yōu)果栽培技術(shù)，抓好省級(jí)蘋(píng)果生態(tài)示范村和示范園建設(shè)(鳳閣嶺、拓石鎮(zhèn))，全區(qū)果品面積達(dá)到10萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到10萬(wàn)噸。三要積極抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。以實(shí)施全省百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程為重點(diǎn)，加快設(shè)施蔬菜和蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，在東關(guān)太公廟、東高泉、西高泉等村發(fā)展蔬菜大棚1000畝，建設(shè)大棚蔬菜示范園，在陽(yáng)平鎮(zhèn)西枸、東枸、東港、大帳寺、六寨等村發(fā)展食用菌大棚500畝，建設(shè)食用菌示范園。確保全區(qū)蔬菜面積達(dá)到8萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到12萬(wàn)噸以上。

四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展

。積極實(shí)施龍頭企業(yè)提升工程，推進(jìn)龍頭企業(yè)集團(tuán)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化，支持省級(jí)以上龍頭企業(yè)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外合作交流，向上爭(zhēng)資金、向外爭(zhēng)項(xiàng)目、向內(nèi)挖潛力，通過(guò)財(cái)政貼息、政策貸款、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目?jī)A斜等多種措施，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)橫向聯(lián)合、縱向開(kāi)發(fā)、配套協(xié)作。以增強(qiáng)合作社實(shí)力、提升合作社水平、探索聯(lián)合社模式為重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)“十佳”社3個(gè)，省級(jí)“百?gòu)?qiáng)”社2個(gè)。支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接和農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)，提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、以綠色陳倉(cāng)建設(shè)為中心，全面加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐

今年全區(qū)林業(yè)工作要以“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題，以城鄉(xiāng)綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林保護(hù)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)由維護(hù)生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變、由森林資源大區(qū)向林業(yè)建設(shè)強(qiáng)區(qū)跨越。

一是突出抓好綠色陳倉(cāng)建設(shè)

。今年全區(qū)綠色陳倉(cāng)建設(shè)的任務(wù)是完成綠化里程39.4公里，綠化面積2.8萬(wàn)畝，栽植綠化苗木168.6萬(wàn)株。各鎮(zhèn)、街及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照“抓重點(diǎn)，提品位，做靚點(diǎn)，創(chuàng)一流”的工作思路，以“綠色示范村、鎮(zhèn)”創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)、臺(tái)塬坡面、交通道路、水系、鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)家園、旅游景區(qū)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和公益林建設(shè)等九大工程，全力實(shí)現(xiàn)綠色陳倉(cāng)建設(shè)再上新臺(tái)階。各鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作落實(shí)。

二是突出抓好以西寶高速公路綠化為主的千里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)

。西寶高速公路綠化是全省千里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)的重點(diǎn)工程和形象工程，市政府對(duì)此高度重視，市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來(lái)我區(qū)督促檢查，對(duì)我區(qū)提出了明確要求。去年以來(lái)，我區(qū)西寶高速公路綠化在時(shí)間緊、任務(wù)重、租地難度大的情況下，陽(yáng)平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭三個(gè)街道辦及區(qū)林業(yè)局克難攻堅(jiān)，緊密配合，較好地完成了綠化任務(wù)。為了確保在今年春季完成高速公路林帶全線貫通、節(jié)點(diǎn)綠化打造精品、沿線環(huán)境衛(wèi)生得到綜合整治的目標(biāo)，陽(yáng)平鎮(zhèn)和三個(gè)街道辦事處要抓緊落實(shí)公路兩側(cè)10米綠化用地，拆除影響綠化帶貫通的建筑，確保在3月10日前完成。區(qū)林業(yè)局要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)綠化施工隊(duì)，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，確保在3月底前林帶全線貫通。

三是突出抓好北坡森林公園建設(shè)

。北坡森林公園建設(shè)是今年區(qū)委、區(qū)政府確定的九件大事之一，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作也高度重視。2月26日，上官市長(zhǎng)和王拴虎副市長(zhǎng)就帶領(lǐng)市級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)我區(qū)北坡森林公園建設(shè)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，提出要加快進(jìn)度、突出特色，著力打造陳倉(cāng)北坡綠色屏障。區(qū)林業(yè)局要加快完善《北坡森林公園總體規(guī)劃》，認(rèn)真編制塬頂及坡面綠化設(shè)計(jì)，3月15日前全面啟動(dòng)建設(shè)。今年北坡森林公園的建設(shè)的主要任務(wù)：一是營(yíng)造塬邊景觀防護(hù)林帶畝156.3畝，涉及周原鎮(zhèn)（太子溝村、張謝村）和虢鎮(zhèn)街道辦事處（北堡村、西堡村）共四個(gè)村，全長(zhǎng)3302米。此項(xiàng)工作已于2月28日下午做了專(zhuān)項(xiàng)安排，周原、虢鎮(zhèn)街道辦事處要按照28日會(huì)議要求，抽調(diào)得力人員，積極做好塬頂綠化及廣場(chǎng)建設(shè)等土地的落實(shí)工作，確保公園建設(shè)順利進(jìn)行。二是硬化引渭渠主干道路4公里，修建引渭渠拱橋1座，修建上坡觀景步道3公里，修建廣場(chǎng)1處。區(qū)林業(yè)局、交通局、住建局等相關(guān)部門(mén)要加大跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金力度，確保年內(nèi)完成防護(hù)林營(yíng)造、主題廣場(chǎng)、道路、橋梁的建設(shè)工作。按照市政府推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)基地化加快渭河北坡森林屏障建設(shè)的有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，從今年春季起，全市將在北坡建立83個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地，在我區(qū)建立義務(wù)植樹(shù)基地30處，完成綠化5688畝。區(qū)林業(yè)局、區(qū)綠化辦以及陽(yáng)平鎮(zhèn)和三個(gè)街道辦事處要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)地塊，確保近期市政府組織的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)順利開(kāi)展。要積極做好與市級(jí)包抓部門(mén)和企業(yè)的聯(lián)系溝通，按照“政府出規(guī)劃、企業(yè)出資金、村組出土地”的“企地共建”模式，營(yíng)造愛(ài)綠、護(hù)綠、植綠的良好社會(huì)氛圍，搭建認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管的公眾參與平臺(tái)，提高植樹(shù)造林的基地化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化水平。

四是突出抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化及檔次提升

。要在提高栽植數(shù)量和森林覆蓋率的同時(shí)，著力提升造林綠化檔次和水平，實(shí)現(xiàn)造林向造景轉(zhuǎn)變。一要全面改造提升虢鳳路綠化景觀。區(qū)林業(yè)局要按照改造提升方案，在增加觀賞類(lèi)植物景觀設(shè)置的同時(shí)，在虢鳳路沿線主要節(jié)點(diǎn)、村口、路口建設(shè)一些彰顯陳倉(cāng)特色的臉譜雕塑文化元素，著力將虢鳳路打造成布局合理、特色鮮明的綠化景觀長(zhǎng)廊。二要繼續(xù)陜西完善西大門(mén)綠化。按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、建設(shè)靚點(diǎn)的原則，切實(shí)抓好西大門(mén)道路、水系、坡面和鎮(zhèn)村等處綠化，要突出抓好坪頭渭河大橋、坪頭坡面、拓石鎮(zhèn)、陜甘交界處、鳳閣嶺建河村坡面、孟家塬、胡店坡面和坪頭鎮(zhèn)等節(jié)點(diǎn)的查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)植補(bǔ)造，完善提高。三要全力做好渭河綜合整治、西寶中線改擴(kuò)建等綠化美化工作。渭河綜合整治綠化工程要在3月底前全面完成示范段路面綠化以及迎、背水坡面綠化，4月底前實(shí)現(xiàn)堤防綠化全線貫通。區(qū)治渭辦、水利局、林業(yè)局要高度重視，迅速行動(dòng)，加大力度，努力做到全年任務(wù)一季貫通，多栽大苗一次成景。西寶中線改擴(kuò)建綠化涉及陽(yáng)平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭3個(gè)街道辦共19個(gè)村，全長(zhǎng)14.7公里，兩側(cè)各10米寬，綠化面積440.7畝。陽(yáng)平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭3個(gè)街道辦事處一定要按照時(shí)限要求，強(qiáng)化措施，確保在下周三之前將綠化用地落實(shí)到位。

五是突出抓好以核桃為主的干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)

。今年，區(qū)林業(yè)局及西山各鎮(zhèn)要全面落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》精神，認(rèn)真研究確定核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，切實(shí)加快核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要在抓好縣功、新街兩鎮(zhèn)四個(gè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好縣功、新街、賈村、香泉等鎮(zhèn)核桃示范園建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)新建核桃園10000畝，改造核桃低產(chǎn)園12000畝，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

六是加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革

。要突出抓好林權(quán)糾紛調(diào)處，對(duì)集體林權(quán)制度改革中群眾反映的焦點(diǎn)、工作的盲點(diǎn)、自查出的弱點(diǎn)，努力予以提高完善。要加強(qiáng)林改檔案規(guī)范化建設(shè)和管理，建立健全省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的林權(quán)管理信息系統(tǒng)。開(kāi)展以發(fā)證到戶(hù)率為主要內(nèi)容的自查工作，落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。要加快建立健全林地林木流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、生態(tài)效益補(bǔ)償、政策性森林保險(xiǎn)、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等制度，完善生態(tài)公益林管護(hù)和補(bǔ)償制度，切實(shí)落實(shí)管護(hù)主體，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制。要加強(qiáng)林權(quán)抵押貸款管理，拓寬林業(yè)融資渠道，幫助支持廣大林農(nóng)從事林業(yè)生產(chǎn)，加速推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷引導(dǎo)、扶持、發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，實(shí)現(xiàn)林業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。

三、以渭河綜合整治工程為重點(diǎn)，切實(shí)做好水利工作

今年全區(qū)水利工作要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、建管并重、改革創(chuàng)新的原則，著力抓好渭河綜合治理、農(nóng)村安全飲水、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、節(jié)水灌溉、退耕還林基本口糧田、新增糧食生產(chǎn)能力、中央農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、堤防加固、小水電站建設(shè)、小流域綜合治理等十項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鞏固和改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和水保生態(tài)建設(shè)，全力打造資源水利、民生水利、生態(tài)水利，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力的水利支撐。

一是全力抓好防汛抗旱工作

。區(qū)水利局要全面落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制，及時(shí)修訂完善區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、城區(qū)及山洪區(qū)防汛預(yù)案，制定巡堤查險(xiǎn)、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)等防、搶、撤措施。要繼續(xù)完善防汛抗旱信息系統(tǒng)，提高汛情旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和指揮決策能力，確保安全度汛。要加強(qiáng)抗旱應(yīng)急備用水源工程、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、抗旱服務(wù)組織和物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急水量調(diào)度，保障城鄉(xiāng)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。要因地制宜搞好小型蓄水、引水、提水和集雨等抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，推廣先進(jìn)實(shí)用抗旱技術(shù)，全年完成抗旱灌溉面積8萬(wàn)畝，最大程度減輕旱災(zāi)損失。

二是大力發(fā)展民生水利

。一要全力抓好渭河綜合治理工程。渭河綜合治理工程是今年我區(qū)確定的九件實(shí)事之一，今年要完成投資1.16億元，加寬陽(yáng)平寶豐至六寨村段堤防7.24公里，修建巡堤查險(xiǎn)道路7.24公里，修建護(hù)基壩62座，修建越堤路7條，并完成灘面清理、格賓網(wǎng)護(hù)基及25公里漿砌石砌筑等配套工程，區(qū)水利局要強(qiáng)化措施，迎難而上，高標(biāo)準(zhǔn)加快渭河堤防工程建設(shè)，爭(zhēng)取竣工項(xiàng)目在今年汛期前投入運(yùn)行。同時(shí)，要繼續(xù)加快渭河上游段堤防立項(xiàng)、評(píng)審等前期工作，多方籌措資金，爭(zhēng)取我區(qū)西山上游段20公里堤防加固工程早日開(kāi)工建設(shè)。二要大力搞好病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程建設(shè)。區(qū)水利局今年要完成落花溝、五味峽2座病險(xiǎn)水庫(kù)工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)要力爭(zhēng)使賈村鎮(zhèn)北灣、坪頭鎮(zhèn)陳家莊、縣功鎮(zhèn)張家什字等3座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)加固工程納入國(guó)家計(jì)劃盤(pán)子。三要完成金陵河縣功段堤防建設(shè)任務(wù)。投資1542萬(wàn)元，在金陵河縣功段、南關(guān)村段治理河堤4.2公里，保護(hù)耕地1.88萬(wàn)畝，保護(hù)人口1.21萬(wàn)人。四要積極實(shí)施好節(jié)水灌溉工程。今年要完成投資145萬(wàn)元，在縣功鎮(zhèn)先鋒村實(shí)施節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目，發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.2萬(wàn)畝。五要抓好小流域綜合治理項(xiàng)目。今年要完成投資140萬(wàn)元，實(shí)施好坪頭鎮(zhèn)安坪溝流域治理項(xiàng)目，治理水土流失面積4.3平方公里。六要進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)村飲水工程是一項(xiàng)惠民工程，全社會(huì)關(guān)注度極高，今年要完成投資2000萬(wàn)元，新建農(nóng)村飲水工程35處，新增供水量2000噸，解決3.22萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水不安全問(wèn)題，使全區(qū)農(nóng)村群眾自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到85%以上。積極做好與石頭河供水工程對(duì)接的前期工作，爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)供水。同時(shí)，區(qū)水利局要加快道北新區(qū)供水工程規(guī)劃編制等前期工作，爭(zhēng)取道北新區(qū)供水工程早日開(kāi)工建設(shè)。七要實(shí)施好田間水利工程建設(shè)。以中央農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、新增糧食生產(chǎn)能力水利項(xiàng)目為突破口，在周原、慕儀2鎮(zhèn)新打配套機(jī)井7眼，襯砌渠道30.2公里，配套建筑物134座，新增灌溉面積2.68萬(wàn)畝。八要搞好水源工程建設(shè)。年內(nèi)完成投資915萬(wàn)元，配合馮管局完成張謝一級(jí)泵站改造后續(xù)建設(shè)任務(wù)。搶抓國(guó)家實(shí)施大型泵站改造的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化措施，爭(zhēng)取高里抽水站改造項(xiàng)目提前動(dòng)工，不斷增強(qiáng)灌區(qū)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障功能。九要加快水保生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。以退耕還林基本口糧田建設(shè)為契機(jī)，在陽(yáng)平、新街等鎮(zhèn)新修改造提高基本口糧田1.06萬(wàn)畝，全面完成2011年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)任務(wù)。要把治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境作為水利工作的長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，加快水保生態(tài)和補(bǔ)償機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)，全年完成治理水土流失面積23平方公里。十要大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展修田造地、治水改土、土地平整及灌區(qū)配套建設(shè)，不斷提高基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量。年內(nèi)新修“四田”0.24萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.4萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積2萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌溉面積2萬(wàn)畝。十一要大力發(fā)展農(nóng)村小水電項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化水電行政管理職能，規(guī)范開(kāi)發(fā)行為，抓好安全監(jiān)管。投資250萬(wàn)元，全面完成顏家河水電站各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，確保電站投產(chǎn)運(yùn)行，力爭(zhēng)使朱家灘水電站開(kāi)工建設(shè)。

三是扎實(shí)搞好水利普查工作。

水利普查工作是建國(guó)六十年以來(lái)，我國(guó)關(guān)于水利方面開(kāi)展的第一次普查工作。今年是清查登記的關(guān)鍵一年。普查登記需要澄清城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、服務(wù)業(yè)等一年用水情況，工作涉及面廣，任務(wù)量重。為確保我區(qū)水利普查工作有序推進(jìn)，各鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全普查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化措施，集中優(yōu)勢(shì)資源，全面完成全區(qū)水利普查年度工作任務(wù)。

四、以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，切實(shí)提高畜牧業(yè)發(fā)展水平

今年全區(qū)畜牧工作要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以提升畜牧業(yè)科技水平為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為抓手，促進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

一是建設(shè)現(xiàn)代化生豬生產(chǎn)基地

。以周原、慕儀、陽(yáng)平、賈村為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村，加快建立集中連片、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、區(qū)域性的生豬生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。年內(nèi)新建萬(wàn)頭生豬示范村1個(gè)、萬(wàn)頭生豬示范場(chǎng)1個(gè)，千頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，全年生豬出欄達(dá)到50萬(wàn)頭，帶動(dòng)全區(qū)出欄62萬(wàn)頭以上，進(jìn)一步加快百萬(wàn)頭生豬大區(qū)建設(shè)步伐。

二是建立特色畜牧業(yè)生產(chǎn)基地

。一要做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)。以擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛數(shù)量，提高群體質(zhì)量為目標(biāo)，年內(nèi)在縣功、新街、賈村建成百頭基礎(chǔ)母牛場(chǎng)3個(gè)，在坪頭、赤沙新發(fā)展300頭以上基礎(chǔ)母牛村兩個(gè)。推行肉牛養(yǎng)殖“秦寶模式”，新發(fā)展模式戶(hù)100個(gè)。進(jìn)一步加快規(guī)?；l(fā)展，年內(nèi)建設(shè)5個(gè)百頭肉牛場(chǎng)和千頭肉牛村。二要加快肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固提高縣功鎮(zhèn)龍渠村、新街鎮(zhèn)東溝門(mén)村兩個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范村建設(shè)，新發(fā)展兩個(gè)示范村和5個(gè)百只以上的肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化示范場(chǎng)；推行“閆懷杰”肉羊養(yǎng)殖模式，新發(fā)展存欄基礎(chǔ)母羊10-20只養(yǎng)羊戶(hù)100戶(hù)。三要大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。在新街鎮(zhèn)官村建立萬(wàn)頭中華野香豬養(yǎng)殖示范村，年末存欄基礎(chǔ)母豬600頭，出欄優(yōu)質(zhì)商品香豬1萬(wàn)頭；全力發(fā)展西部山區(qū)土雞養(yǎng)殖特色生產(chǎn)，做好品牌注冊(cè)工作，拓寬銷(xiāo)售渠道。年末存欄土雞50萬(wàn)只，出欄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害土肉雞50萬(wàn)只。

三是全面抓好動(dòng)物疫病防控工作

。按照“政府負(fù)總責(zé)，部門(mén)司其職”，“政府保密度，畜牧部門(mén)保質(zhì)量”的方針，層層落實(shí)責(zé)任，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)包抓養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的春秋兩季的集中防疫工作；做到應(yīng)免盡免，不留空擋，確保重大疫病強(qiáng)制免疫率、建檔率和掛標(biāo)率達(dá)到100%以上。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地、市場(chǎng)和運(yùn)輸檢疫，防止疫病傳入及擴(kuò)散，切實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，定期開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，分析疫情，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，提出防控預(yù)案，確保全區(qū)動(dòng)物疫病有效控制，生產(chǎn)健康發(fā)展。

四是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

要切實(shí)加強(qiáng)飼料、獸藥、添加劑等畜牧業(yè)投入品的市場(chǎng)監(jiān)管，全面開(kāi)展“瘦肉精”及其它違禁藥物和添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防染疫、患病和死亡畜禽進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。切實(shí)做好生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的規(guī)范化管理，實(shí)行檢疫申報(bào)準(zhǔn)宰制度，駐場(chǎng)開(kāi)展機(jī)械化擠奶站的管理工作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極引導(dǎo)和組織龍頭企業(yè)、合作組織和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)定和綠色產(chǎn)品認(rèn)證，新建無(wú)公害、綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地兩個(gè)以上。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和畜牧各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，為加快“六區(qū)”建設(shè)、推動(dòng)率先發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央及省上農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹全國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2015年及“十二五”全省農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，分析“十三五”面臨的形勢(shì)和任務(wù)，部署今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)經(jīng)重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的責(zé)任感和緊迫感

“十二五”期間，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門(mén)按照中央和的決策部署，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作取得了顯著成效，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新有序推進(jìn)。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土地確權(quán)頒證”）、工商資本租賃土地風(fēng)險(xiǎn)防范等意見(jiàn)或方案，進(jìn)一步健全完善了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)相關(guān)政策，積極探索土地三權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式，開(kāi)展了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股和抵押貸款試點(diǎn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新取得重大突破。先后出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)、促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)了“集體所有、農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)”的雙層經(jīng)營(yíng)逐步向“集體所有、農(nóng)戶(hù)承包、多元經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展的政策框架。

——農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制不斷完善。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民反映的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，組織對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，健全完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度；積極推進(jìn)集體財(cái)務(wù)和民主理財(cái)，健全規(guī)范了農(nóng)村“三資”管理體系，農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終保持在較低水平。

總的來(lái)看，“十二五”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作成效突出，有力地支撐了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。回顧“十二五”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

（一）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把土地確權(quán)頒證作為農(nóng)村改革的突破口，從2012年開(kāi)始，我省連續(xù)三年開(kāi)展了土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作，探索完善了土地權(quán)確權(quán)頒證工作的“七大環(huán)節(jié)”“四項(xiàng)原則”，建立了土地確權(quán)頒證工作的制度體系。在此基礎(chǔ)上，從2015年開(kāi)始，土地確權(quán)頒證工作在全省范圍全面推開(kāi)，在35個(gè)縣整縣推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作，截至2015年底，全省已有883個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.08萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展了土地確權(quán)工作，分別占全省任務(wù)鄉(xiāng)、村總數(shù)的87%和83%，已完成土地確權(quán)面積2971.9萬(wàn)畝，涉及承包農(nóng)戶(hù)288.7萬(wàn)戶(hù)，分別占“二調(diào)”集體耕地總面積和承包農(nóng)戶(hù)總數(shù)的38%和56%。

土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心85個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站1136個(gè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)13156個(gè)；成立縣級(jí)糾紛仲裁委員會(huì)85個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)1003個(gè)，村級(jí)調(diào)解小組13150個(gè)；全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1136.3萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)23.5%；全省規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)640萬(wàn)畝，50畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體近2.5萬(wàn)個(gè)。

（三）大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)民合作社發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持把新型經(jīng)營(yíng)主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，先后報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了關(guān)于深入推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、著力實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程的意見(jiàn)等政策文件，初步構(gòu)建了新型經(jīng)營(yíng)主體培育政策體系，有力推動(dòng)了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體的蓬勃發(fā)展。截至2015年底，全省農(nóng)民合作社達(dá)5.7萬(wàn)家，入社成員120多萬(wàn)人，合作社數(shù)量較“十二五”初增長(zhǎng)近11倍；全省已創(chuàng)建縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社3700多家（國(guó)家級(jí)304家、省級(jí)989家）。發(fā)展各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)5053個(gè)，各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織達(dá)到6130家，從業(yè)人員達(dá)15.5萬(wàn)人，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)114.6億元。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，農(nóng)村統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，先后報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《xx省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化了農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督，農(nóng)村集體“三資”管理日趨規(guī)范，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。截至2015年底，全省已有86%的縣區(qū)、58%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，在11個(gè)市（州）建立了17個(gè)交易市場(chǎng)，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易3673件，成交金額達(dá)3682.2萬(wàn)元；對(duì)6540個(gè)單位開(kāi)展了農(nóng)村審計(jì)，審計(jì)資金總額53.4億元。

（五）強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，農(nóng)民減負(fù)工作成效顯著。我們高度重視農(nóng)民減負(fù)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出完善制度和強(qiáng)化監(jiān)督檢查兩個(gè)重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞、惠農(nóng)政策落實(shí)、涉農(nóng)收費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定印發(fā)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)施意見(jiàn)和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方案，不斷完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度，每年開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，沒(méi)有發(fā)生農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性事件，農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直保持在較低水平?！笆濉逼陂g，省上每年對(duì)30%以上的行政村實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，尤其是2015年有5728個(gè)行政村實(shí)施了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，占總村數(shù)的35%以上，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（六）積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我們把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)要素跨界配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的重要手段來(lái)抓，報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)了《加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》，制定了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建辦法和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，開(kāi)展了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，有力地推動(dòng)了我省休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。2015年底，全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)9024家，接待人數(shù)3012萬(wàn)人次，解決農(nóng)民就業(yè)9.4萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)11.9萬(wàn)戶(hù)，休閑農(nóng)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)500.5億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)26.4億元。創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范縣10個(gè)、示范點(diǎn)42個(gè)，打造了4個(gè)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、1條中國(guó)十佳精品線路、6個(gè)中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、7項(xiàng)中國(guó)美麗田園農(nóng)事景觀以及58個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品示范品牌。

另外，我們還在隴西縣開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，在敦煌市、山丹縣、涼州區(qū)和麥積區(qū)等4縣區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股試點(diǎn)，在西和縣等6個(gè)縣開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，在金川區(qū)和甘谷縣開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)。

總的來(lái)看，“十二五”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作有了突破性進(jìn)展，成績(jī)有目共睹，這得益于各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)全體干部職工的頑強(qiáng)拼搏！在此，我代表省農(nóng)牧廳黨組向全省廣大農(nóng)經(jīng)干部職工及家屬致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作還有許多問(wèn)題亟待解決：土地確權(quán)頒證工作技術(shù)力量薄弱，進(jìn)展緩慢；個(gè)別地方土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位，流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范；相當(dāng)數(shù)量的合作社運(yùn)行質(zhì)量不高，財(cái)務(wù)管理制度不完善，利益聯(lián)結(jié)不緊密；農(nóng)經(jīng)體系不健全，村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督還不夠有力，存在一事一議項(xiàng)目超范圍、超限額籌資籌勞的情況。為此，各級(jí)農(nóng)經(jīng)干部務(wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在今后的工作中積極加以解決，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)經(jīng)管理工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，明確思路，全力以赴做好2016年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作

2016年是全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的'關(guān)鍵之年，也是“十三五”開(kāi)局之年，做好2016年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)全局工作新局面具有重要意義。全省各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，按照省政府的總體部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這個(gè)大局，聚焦增加農(nóng)村居民收入這個(gè)核心，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為主線，著力抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，全面深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度“三大改革”，不斷調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，積極推進(jìn)多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為全省全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)要不斷創(chuàng)新工作思路，著力攻堅(jiān)克難，努力抓好以下幾方面重點(diǎn)工作。

（一）全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。我們省是全國(guó)9個(gè)整省推進(jìn)試點(diǎn)省份之一，省政府明確要在2016年基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，2017年要進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。省政府要求，2015年和2015年確定的38個(gè)整縣推進(jìn)縣要在今年全面完成任務(wù)，50個(gè)兩年推進(jìn)縣基本完成任務(wù)，這是大形勢(shì)，也是總要求，各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要高度重視，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力以赴抓好這項(xiàng)頭等改革任務(wù)。一是進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。2017年全面完成任務(wù)，這是個(gè)硬杠杠，屆時(shí)各縣區(qū)要向省政府交賬。從現(xiàn)在看，時(shí)間過(guò)半，任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有過(guò)半，應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，改革的路子已經(jīng)摸清，中央和省上的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位，只要各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是能夠如期完成任務(wù)的。為此，各地要有緊迫感，要向黨委政府及時(shí)報(bào)告，要對(duì)這項(xiàng)工作再動(dòng)員、再統(tǒng)籌、再部署，要以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以落實(shí)倒逼責(zé)任，明確細(xì)化工作時(shí)間表、任務(wù)圖，全力以赴抓好工作落實(shí)。二是要嚴(yán)格工作質(zhì)量，承包地確權(quán)登記頒證涉及農(nóng)民切身利益，不能有絲毫應(yīng)付思想，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展確權(quán)登記頒證工作，尤其是要建立健全技術(shù)專(zhuān)家組，有條件的地方要引入項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制，實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控，保證確權(quán)登記頒證得到群眾認(rèn)可，把確權(quán)登記頒證辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵證。三是妥善解決矛盾糾紛。隨著確權(quán)工作的深入推進(jìn)，今年可能是矛盾糾紛最多的一年，各地要?jiǎng)?wù)必引起高度重視，加強(qiáng)政策調(diào)研，及時(shí)解決本地區(qū)全局性、傾向性的問(wèn)題，依法依規(guī)妥善解決好矛盾糾紛問(wèn)題。要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系，盡可能把矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層。四是嚴(yán)格按政策使用資金。中央大部分補(bǔ)助資金和省上的補(bǔ)助資金已全部下?lián)艿娇h區(qū)，各地要嚴(yán)格按照資金管理使用辦法管好用好專(zhuān)項(xiàng)資金，該用的時(shí)候堅(jiān)決到位，不能用的地方堅(jiān)決不用，在這項(xiàng)事關(guān)改革大局的資金使用問(wèn)題上決不能犯糊涂。這算是提醒，也是要求，希望大家把這項(xiàng)要求真真落到實(shí)處。

查處的要嚴(yán)格查處，堅(jiān)決糾正；繼續(xù)推行全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同文本，促進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。二是抓緊健全工商資本租地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各地要從實(shí)際出發(fā)，依法探索建立租賃農(nóng)戶(hù)承包地上限控制、分級(jí)備案、審查審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金和事中事后監(jiān)管等制度，遏制“非糧化”傾向、嚴(yán)禁“非農(nóng)化”行為，民樂(lè)縣要認(rèn)真探索推進(jìn)工商資本租賃農(nóng)戶(hù)承包地準(zhǔn)入監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁能力建設(shè)。通過(guò)健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化考評(píng)、鼓勵(lì)先進(jìn)等方式，不斷提升基層糾紛調(diào)解仲裁能力。四是積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新。各地要加大對(duì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新調(diào)研，健全完善促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的激勵(lì)機(jī)制，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新模式，健全農(nóng)地管理制度體系。有條件的地方開(kāi)展農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村土地穩(wěn)定有序流轉(zhuǎn)。

（三）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型經(jīng)營(yíng)主體是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基礎(chǔ)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵，是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)政策支持體系的保障。各地要大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織，推動(dòng)主體之間融合發(fā)展，不斷豐富和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。一是提高農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)民合作社到去年底已經(jīng)發(fā)展到5.7萬(wàn)家，現(xiàn)在看數(shù)量不是問(wèn)題，關(guān)鍵要提高質(zhì)量，因此，今后的重點(diǎn)任務(wù)是：一手抓規(guī)范，一手抓創(chuàng)新，深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建，把示范社打造成合作社的典范；要大力引導(dǎo)合作社創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政量化到戶(hù)資金、技術(shù)等要素入股合作社，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作、股份合作等多元化、多類(lèi)型合作社；支持合作社拓展服務(wù)內(nèi)容，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、直供直銷(xiāo)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展聯(lián)合社，加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)合與合作。二是積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)系列管理制度，抓好省、市、縣三級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)承包地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是創(chuàng)新完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要積極探索完善“新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，努力構(gòu)建農(nóng)戶(hù)、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)重大，涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和完善，各有關(guān)試點(diǎn)縣區(qū)要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，試點(diǎn)先行、分類(lèi)實(shí)施、分步推進(jìn)。一是隴西縣要全力抓好“發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革”試點(diǎn)工作，要認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)工作主體責(zé)任，加快工作進(jìn)程，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；深化股份合作社組建方式、運(yùn)行機(jī)制的改革試點(diǎn)任務(wù)，積極探索賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)、有償退出權(quán)、繼承權(quán)、抵押權(quán)和擔(dān)保權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑。力爭(zhēng)到2017年底全面完成改革試點(diǎn)任務(wù)，探索總結(jié)出一套可復(fù)制、能推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。二是進(jìn)一步加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)力度。各地要強(qiáng)化信息發(fā)布、政策咨詢(xún)、合同備案、價(jià)格評(píng)估、糾紛仲裁等服務(wù)機(jī)制，加快制定產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)交易規(guī)則、管理辦法，力爭(zhēng)到2016年底每個(gè)市州至少選擇1個(gè)縣建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，到2017年底基本建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)更多地通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，促使農(nóng)地資源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。三是不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。加大全省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村審計(jì)等基礎(chǔ)培訓(xùn)工作力度，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，天水、白銀、隴南、臨夏、甘南5個(gè)市州要加快平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，確保到2017年完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)甘辦發(fā)〔2015〕50號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

（五）著力加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。當(dāng)前，減負(fù)工作總的局面是穩(wěn)定的，但從近年

監(jiān)督檢查和農(nóng)民信訪情況來(lái)看，一些地方仍然存在問(wèn)題。為此，要對(duì)反映突出的領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)問(wèn)題較多的地區(qū)開(kāi)展綜合治理。一是要將貧困縣區(qū)作為專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，狠抓各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)減免政策落實(shí)，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。二是要加大一事一議籌資籌勞監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)審核制度及籌資籌勞票據(jù)使用執(zhí)行情況。三是繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作。四是要將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管對(duì)象向村級(jí)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體延伸。

（六）著力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是全面落實(shí)《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，沒(méi)出臺(tái)方案的地方，要結(jié)合實(shí)際盡快出臺(tái)。二是各地要積極組織開(kāi)展本區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造明星品牌，引領(lǐng)規(guī)范發(fā)展。三是各地要加快制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，鼓勵(lì)各地依托各級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)事景觀、農(nóng)耕文化景區(qū)等，打造一批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。四是各地要加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的指導(dǎo)，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等休閑服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足不同市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力和水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面

抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，確保關(guān)鍵之年有關(guān)鍵作為、開(kāi)局之年有良好開(kāi)局，是今年全省農(nóng)業(yè)工作的重中之重。扎實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，責(zé)任重大，使命光榮。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格要求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作措施，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢(shì)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年，農(nóng)村改革的任務(wù)非常重，各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要高度重視，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村改革工作，要在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度和工作的熱度上，保持一股勁，保持好勢(shì)頭。尤其一把手要把農(nóng)村土地確權(quán)等重點(diǎn)改革任務(wù)扛在肩上、抓在手上、放在心上，決不能當(dāng)甩手掌柜，將來(lái)誰(shuí)拖了全省的后腿，就要追究誰(shuí)的主體責(zé)任和第一責(zé)任，希望在座的各位把這個(gè)事情的重要性向當(dāng)?shù)攸h委政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚。

（二）靠實(shí)工作責(zé)任。井無(wú)壓力不出油，人無(wú)壓力輕飄飄。今年安排的各項(xiàng)改革任務(wù)，都有明確的時(shí)限要求，各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)、農(nóng)經(jīng)部門(mén)萬(wàn)萬(wàn)不能當(dāng)兒戲，要把責(zé)任體系建立起來(lái)，要抓緊建立健全“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭單位具體抓、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。要把今年的改革任務(wù)層層分解，建立工作臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，讓承擔(dān)任務(wù)的每個(gè)崗位都要有壓力、有責(zé)任。要進(jìn)一步完善土地確權(quán)頒證工作機(jī)制，建立定期調(diào)度、定期督查、定期通報(bào)等制度；要強(qiáng)化工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，實(shí)行工作劃片包干到鄉(xiāng)村、指導(dǎo)到村組，確保工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化督促檢查?，F(xiàn)在改革的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，要求也很清楚，各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要加大工作調(diào)度和督促檢查力度，措施再細(xì)一點(diǎn)、工作力度再大一點(diǎn)、要求再?lài)?yán)一點(diǎn)、進(jìn)度再快一點(diǎn)，確保按時(shí)完成確權(quán)登記等重點(diǎn)任務(wù)和改革試點(diǎn)任務(wù)。省上今年要把工作的重心放在督促檢查上，要對(duì)進(jìn)展慢、質(zhì)量差的縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)拖后腿造成惡劣影響的建議進(jìn)行組織處理。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)節(jié)范疇，涉及問(wèn)題關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展、關(guān)乎農(nóng)民切身利益、關(guān)乎農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以說(shuō)，推進(jìn)每項(xiàng)農(nóng)村改革都要慎之又慎，要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，決不能想當(dāng)然拍腦袋。做好農(nóng)經(jīng)管理工作，要學(xué)會(huì)調(diào)研，善于調(diào)研，深入基層掌握第一手資料，從實(shí)踐中尋找破解難題的方法和途徑，從群眾智慧中汲取化解難題的力量，讓我們所推進(jìn)的每項(xiàng)改革都能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

神，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通，明確工作職能、健全工作機(jī)構(gòu)、改善工作條件，確保農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定。

同志們，今年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作任務(wù)十分繁重，我們要以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加激揚(yáng)的干勁，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

2月25日，在烏魯木齊召開(kāi)，兵團(tuán)黨委副書(shū)記、司令員劉新齊出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，兵團(tuán)各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合貫徹落實(shí)兵團(tuán)黨委六屆十五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和兵團(tuán)黨委的決策部署上來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

兵團(tuán)黨委、副司令員于秀棟宣讀兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、團(tuán)場(chǎng)原連隊(duì)居住區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、“一控兩減三基本”先進(jìn)單位表彰決定，兵團(tuán)黨委、副司令員孔星隆主持會(huì)議并作總結(jié)講話，兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)盧曉峰、徐偉華、李新明、田建榮出席會(huì)議。

新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，適應(yīng)新形勢(shì)、把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

劉新齊強(qiáng)調(diào)，做好兵團(tuán)農(nóng)業(yè)工作，必須始終堅(jiān)持兵團(tuán)農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高物質(zhì)裝備水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，著力構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)集約化和組織化程度，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；必須始終堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷推動(dòng)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；必須始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、職工生活、團(tuán)場(chǎng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

點(diǎn)任務(wù)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)；要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從農(nóng)田到餐桌全程可控。四要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，搶抓參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)企業(yè)合作，加大以就業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)援疆力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、職工增收。五要堅(jiān)持共享發(fā)展，增進(jìn)職工群眾新福祉。要提升公共服務(wù)水平，加大脫貧攻堅(jiān)力度，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)增收，持續(xù)穩(wěn)定提高連隊(duì)常住居民收入水平。

劉新齊強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)工作開(kāi)好局起好步。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)做好去庫(kù)存工作，扎實(shí)開(kāi)展好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力補(bǔ)短板；要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革，啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林區(qū)改革；要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提升棉花質(zhì)量，做精果蔬園藝業(yè)，做強(qiáng)畜牧業(yè)；要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接；要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)；要加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，強(qiáng)化兵團(tuán)農(nóng)業(yè)對(duì)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)落實(shí)“一控兩減三基本”實(shí)施方案，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”，不斷拓展兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，提升兵團(tuán)農(nóng)業(yè)影響力。

劉新齊要求，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提升農(nóng)業(yè)工作的能力和水平。要以全局的視野謀劃農(nóng)業(yè)工作，以過(guò)硬的本領(lǐng)服務(wù)農(nóng)業(yè)工作，以統(tǒng)籌的方法推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)保障農(nóng)業(yè)工作。

會(huì)上，孔星隆就貫徹落實(shí)會(huì)議精神和今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。他指出，各級(jí)各部門(mén)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略定位、對(duì)農(nóng)業(yè)形勢(shì)的科學(xué)分析判斷和總體工作部署上來(lái)，全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作。要全力抓好春耕春播、農(nóng)資監(jiān)管、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、果樹(shù)建園、畜牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新科學(xué)新技術(shù)推廣、春季植樹(shù)造林、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革、安全生產(chǎn)以及積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害等工作，為2016年工作良好開(kāi)局和全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而努力。

會(huì)上簽訂了重大動(dòng)物疫病防控和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇五

同志們：

今天，我們召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議，主要目的是，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破。剛才，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和企業(yè);部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)負(fù)責(zé)人做了表態(tài)發(fā)言，思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力;張新同志客觀總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，符合惠農(nóng)實(shí)際，符合上級(jí)要求，我完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自豪感、成就感、責(zé)任感

隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)格局中份額、地位下降了，就我們惠農(nóng)區(qū)來(lái)講，全區(qū)有三十萬(wàn)畝耕地和三萬(wàn)農(nóng)民，但是，去年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值僅6億元，占經(jīng)濟(jì)總量不到5%，在全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額比較小。那么，是不是說(shuō)農(nóng)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用就不重要了?我認(rèn)為不是。首先，農(nóng)業(yè)是安天下穩(wěn)天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)歷朝歷代都重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，就沒(méi)有國(guó)家的穩(wěn)定，就沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。從20xx年開(kāi)始，中央已連續(xù)20xx年下發(fā)一號(hào)文件推進(jìn)“三農(nóng)”工作，這充分說(shuō)明了“三農(nóng)”工作在全黨工作中的重要地位。以為核心的黨中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。國(guó)家始終高度重視糧食安全，強(qiáng)調(diào)中國(guó)人的飯碗要端在自己手上，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民、穩(wěn)妥地解決13億人口的吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦重中之重的大事。我們的農(nóng)業(yè)工作者不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重小而輕視發(fā)展，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和糧食安全的重大戰(zhàn)略意義。其次，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全面建成小康的必然要求。全面建成小康社會(huì),是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，也是黨的一項(xiàng)重大奮斗目標(biāo)。要牢固樹(shù)立小康路上一個(gè)也不能少的意識(shí)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，沒(méi)有農(nóng)村的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的主要短板，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)定不移地牢牢抓在手上，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。第三，土地是最珍貴的資源。隨著科技的進(jìn)步，以煤炭、石油為代表的化石能源正逐步被風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源所代替。但土地是不可替代、不可再生的珍貴資源，任何時(shí)候都離不開(kāi)土地。我們做農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，要切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自豪感、成就感、責(zé)任感，樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大有可為的思想動(dòng)力。要立足當(dāng)前我區(qū)的實(shí)際，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，真抓實(shí)干，力爭(zhēng)在新一輪農(nóng)村改革中取得實(shí)質(zhì)性突破。

以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維思考推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化今年，我們要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠這個(gè)主線來(lái)抓好我區(qū)“三農(nóng)”工作的發(fā)展。在“三農(nóng)”工作中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的興旺就沒(méi)有農(nóng)村的興旺，也沒(méi)有農(nóng)民的幸福。抓產(chǎn)業(yè)就要樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維，要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我們發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路都是種和養(yǎng)的問(wèn)題，即種什么、養(yǎng)什么，怎么種好、養(yǎng)好。對(duì)于什么最賺錢(qián)，產(chǎn)品賣(mài)給誰(shuí)的問(wèn)題則思考的較少。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最核心的問(wèn)題就是產(chǎn)品賣(mài)給誰(shuí)，這也正是國(guó)家提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要要求，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具體而言，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，根據(jù)市場(chǎng)需要，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。

第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面建成小康社會(huì)的一個(gè)主要指標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)收入，如何提高農(nóng)民的收入，這是我們當(dāng)前要研究解決的一個(gè)很重要的課題，全區(qū)三十萬(wàn)畝耕地，人均不到十畝，僅僅依靠種玉米、小麥等傳統(tǒng)糧食作物很難實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)增長(zhǎng)，這就要求我們尋找新的增收路子。一是要立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如，這幾年我們的脫水菜及其制品、飼草、奶牛、枸杞等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不錯(cuò)，要繼續(xù)下功夫在這些產(chǎn)業(yè)上形成自己的品牌，充分利用我區(qū)富硒資源這一優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)出高質(zhì)量高品質(zhì)的產(chǎn)品，放大品牌效益，增加農(nóng)業(yè)收入。要變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，惠農(nóng)區(qū)有大量的鹽堿地，很適合種植黑果枸杞，而且鹽堿地有利于農(nóng)作物對(duì)硒元素的吸收，我們要充分發(fā)揮這一特色，把富硒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要加快農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，不斷發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村多余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。二是突出加工轉(zhuǎn)化生產(chǎn)。我區(qū)在發(fā)展脫水菜產(chǎn)業(yè)上有了一定積淀，經(jīng)過(guò)二十多年的大浪淘沙，現(xiàn)在存活下來(lái)的脫水菜企業(yè)都是很有競(jìng)爭(zhēng)力的，有很多產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入了高端市場(chǎng)行列，這是我們的優(yōu)勢(shì)，但目前，我們絕大多數(shù)脫水菜產(chǎn)品還停留在原材料加工這一層面，如果我們把產(chǎn)品做到產(chǎn)業(yè)鏈的高端，那么增值空間就會(huì)很大，也大有可為。還有就是黑果枸杞，種植黑果枸杞勞動(dòng)力投入比紅果枸杞少，價(jià)格比紅果枸杞高，而且黑果枸杞高含量的花青素很有市場(chǎng)潛力。大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工不僅是為了延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)附加值，更重要的是能有效解決農(nóng)作物不易保存這一難題，克服“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象的發(fā)生，確保農(nóng)民得到更多收益。三是突出多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，市場(chǎng)需要什么就種什么、養(yǎng)什么，只要是能夠增加農(nóng)民收入的，就支持，但是要控制好規(guī)模，增強(qiáng)抵制風(fēng)險(xiǎn)的能力。比如，奶牛產(chǎn)業(yè)容易受到國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊，要提前做好研判，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保企業(yè)、農(nóng)戶(hù)不受損失。

第二，培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，在科技應(yīng)用上下功夫，抓好農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加大科技投入，加快建立一套完善的農(nóng)村科技服務(wù)和人才支撐體系，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)自身實(shí)際，不斷發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升品牌優(yōu)勢(shì)，拓寬農(nóng)民增收空間;要不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，積極推進(jìn)電商與實(shí)體流通相結(jié)合，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)體系，暢通農(nóng)民致富之路;要在提升農(nóng)民素質(zhì)上下功夫，大力實(shí)施新型農(nóng)民培育工程、引鳳還巢工程，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，助推農(nóng)民增收致富;要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，確保資金發(fā)揮最大效益，保障農(nóng)民增收致富。

第三，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?，F(xiàn)在的農(nóng)村房子都建好了，馬路也修到了村口，但是還不美。曾指出：“要讓農(nóng)村像農(nóng)村，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁?！蔽覀兊泥l(xiāng)村普遍都缺樹(shù)，尤其是花灌木，今年，我們要有意識(shí)的去補(bǔ)這個(gè)短板。今后，旅游產(chǎn)業(yè)將是中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)非常重要的一個(gè)熱點(diǎn)，而且，現(xiàn)在的旅游觀念和形式都發(fā)生很大的改變，休閑旅游日趨火爆，提倡到農(nóng)村比較僻靜的地方享受農(nóng)家美食和田園風(fēng)光。對(duì)于我們惠農(nóng)現(xiàn)在而言，要抓住休閑旅游的機(jī)會(huì)，突出我們自己的特色，建好美麗鄉(xiāng)村，為全域旅游打好基礎(chǔ)。

三、農(nóng)村基層黨組織要成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主心骨

“一分部署，九分落實(shí)”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能否取得成效，關(guān)鍵在于抓好工作部署的落實(shí)，尤其是農(nóng)村組織，要有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，組織好群眾，形成合力，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

一要帶領(lǐng)群眾致富奔小康。人民群眾最大的愿望是擺脫貧窮落后,和其他社會(huì)階層共享發(fā)展成果。所以，帶領(lǐng)群眾致富奔小康就是農(nóng)村基層黨組織最大的政治。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，農(nóng)村干部要堅(jiān)持解放思想，克服困難、勇于創(chuàng)新,發(fā)揮傳幫帶作用，把產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來(lái)，做起來(lái)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的收入。

二要樹(shù)立村“兩委”班子威信。農(nóng)村是熟人社會(huì)，村干部做什么說(shuō)什么群眾都看在眼里，對(duì)待群眾一定要做到公平公正，不偏不倚。同時(shí)，要有奉獻(xiàn)精神，村干部能夠帶領(lǐng)自己家鄉(xiāng)的農(nóng)民致富，是一件自豪的事情，是值得發(fā)揚(yáng)的正能量。新一屆村“兩委”換屆之后，我們的村干部要爭(zhēng)當(dāng)這樣的同志，勇于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，為建設(shè)美麗家鄉(xiāng)而奮斗。同時(shí)，要把嚴(yán)明紀(jì)律、從嚴(yán)治黨向基層壓實(shí)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村“微腐敗”，扎緊制度的籠子，引導(dǎo)農(nóng)村干部沉下心，多為老百姓的發(fā)展謀思路、做實(shí)事。要樹(shù)立威信，只有村“兩委”班子在群眾中有了威信，才能帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，群眾才會(huì)愿意在“兩委”班子的領(lǐng)導(dǎo)下擼起袖子加油干。

三要加強(qiáng)星級(jí)服務(wù)型組織建設(shè)。不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，抓好村“兩委”及村監(jiān)會(huì)換屆工作，真正把政治素質(zhì)好、愿意為村民服務(wù)、能帶動(dòng)村民增收致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部及致富帶頭人的培訓(xùn)，多組織外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界和思維，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的能力。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命神圣而光榮。希望大家在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)“三農(nóng)”工作新局面，為建設(shè)開(kāi)放富裕和諧美麗新惠農(nóng)、決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇六

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家，農(nóng)業(yè)人口大都集中在農(nóng)村，因此，農(nóng)村工作不僅是中國(guó)革命和建設(shè)的根本問(wèn)題，也是中國(guó)改革和發(fā)展的根本問(wèn)題。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣“三農(nóng)”工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，稍后，7個(gè)單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

去年是“”收官之年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干，農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧縱深開(kāi)展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧

工作方案

落地實(shí)施，全面完成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集錄入工作，15個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬(wàn)人。二是著力壯產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達(dá)到50.2萬(wàn)畝，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到791.05萬(wàn)頭(只)，瓜類(lèi)及特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到33.11萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到37.1億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到22.56億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7498元，同比增長(zhǎng)12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè)，建成農(nóng)村通暢工程274公里，完成農(nóng)村危房改造2500戶(hù)。建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)12家，建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”58個(gè)，行政村幼兒園32所，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個(gè)，新增造林綠化8.02萬(wàn)畝。四是著力促改革，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開(kāi)。全縣通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省市縣級(jí)農(nóng)民合作社示范社135家，登記家庭農(nóng)場(chǎng)210家。五是著力強(qiáng)黨建，提升了組織保障能力。深入開(kāi)展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔(dān)任第一書(shū)記，108名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、以縣級(jí)財(cái)政為主的村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高縣級(jí)財(cái)政基層黨建經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng)，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化、細(xì)碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，部分農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售困難等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

20xx年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系到“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的良好開(kāi)局，關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)決勝階段目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)， 任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大?？h委在綜合分析的基礎(chǔ)上，初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標(biāo)是，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，實(shí)現(xiàn)2.95萬(wàn)貧困人口、34個(gè)貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的階段性特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解“三農(nóng)”難題，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

一、全力推進(jìn)“一號(hào)工程”，切實(shí)加快脫貧攻堅(jiān)步伐。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí),把精準(zhǔn)扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)“1+18+2”專(zhuān)項(xiàng)方案落地見(jiàn)效，確保全年脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上。一要持續(xù)做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程，著力在擴(kuò)規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè)，改擴(kuò)建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，各類(lèi)畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到800萬(wàn)頭(只)，秸稈飼料化利用率達(dá)到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè)，新增蘋(píng)果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬(wàn)畝，瓜類(lèi)種植面積0.8萬(wàn)畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬(wàn)畝，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范栽培基地0.5萬(wàn)畝。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬(wàn)畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥115萬(wàn)畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬(wàn)畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，認(rèn)真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進(jìn)技術(shù)、新特品種的引進(jìn)推廣力度，示范、輻射帶動(dòng)全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營(yíng)銷(xiāo)型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，深度開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌，積極融入國(guó)家“一路一帶”總體布局，推動(dòng)名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，以小口大棗、靖遠(yuǎn)枸杞、靖遠(yuǎn)黑瓜籽、靖遠(yuǎn)羊羔肉等4個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為牽引，著力培育和增加“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培育具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護(hù)和宣傳，制定完善特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。二要不斷完善精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，做到平臺(tái)“8個(gè)準(zhǔn)”、村村“5張圖”、戶(hù)戶(hù)“3本賬”，確保扶貧對(duì)象進(jìn)出精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級(jí)便民服務(wù)中心30個(gè)，扶持發(fā)展村級(jí)農(nóng)民資金互助合作社176個(gè)。全力抓好精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程，破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶(hù)采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，力爭(zhēng)發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實(shí)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)縱深開(kāi)展。全面落實(shí)雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)脫貧、駐村工作隊(duì)落實(shí)精準(zhǔn)脫貧、基層組織保障精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶(hù)，推動(dòng)省市縣精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實(shí)施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊(duì)的精準(zhǔn)扶貧“管道”作用，建立精細(xì)化管理的駐村工作隊(duì)臺(tái)賬，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、民企隴上行、扶貧愛(ài)心平臺(tái)建設(shè)等活動(dòng)，加強(qiáng)雙聯(lián)行動(dòng)新典型、新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳，推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧深度融合發(fā)展。

二、積極破解瓶頸制約，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向，積極凝練儲(chǔ)備和爭(zhēng)取實(shí)施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取銀行信貸支持，建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個(gè)集中安置點(diǎn)，搬遷貧困群眾2900戶(hù)、1.2萬(wàn)人。加大危房改造力度，實(shí)施建檔立卡貧困戶(hù)危房改造1808戶(hù)。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處，解決37個(gè)貧困村、4.79萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭(zhēng)取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項(xiàng)開(kāi)工，加快黃河防洪治理工程靖遠(yuǎn)段、祖厲河綜合防治、百萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，全縣新增有效灌溉面積1萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬(wàn)畝，新修梯田1萬(wàn)畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，建成農(nóng)村通暢工程467.6公里，實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，實(shí)施北灘糧窖等10個(gè)土地整理開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾、鹽堿地治理項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)整理土地3.74萬(wàn)畝。另一方面要大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全力做好今年造林綠化工作，實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，重點(diǎn)抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬(wàn)畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造12萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)120萬(wàn)株的任務(wù)。把5個(gè)美麗鄉(xiāng)村、36個(gè)整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目整合，全力實(shí)施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進(jìn)一步加大對(duì)主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理，抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無(wú)害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開(kāi)展以臟亂差治理、人畜分離為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。

三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社12個(gè)。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，積極開(kāi)展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)需求，分層次組織開(kāi)展到戶(hù)、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn)。對(duì)接市場(chǎng)用工需求和勞動(dòng)者意愿，實(shí)施“點(diǎn)菜式”、“定單式”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次。依托縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心，開(kāi)展以村干部、種植大戶(hù)、養(yǎng)殖能手為重點(diǎn)的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)產(chǎn)地源頭保護(hù)和環(huán)境治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和動(dòng)物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、林果和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到70萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達(dá)到99%以上。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

四、均衡配置公共資源，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊抓試點(diǎn)縣機(jī)遇，推動(dòng)開(kāi)展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、集聚人口，以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機(jī)制，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會(huì)保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機(jī)制，逐步統(tǒng)一社會(huì)保障的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問(wèn)題。公共文化方面，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”工程，推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。積極開(kāi)展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)，加快推進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，引進(jìn)一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)。此外，要高度重視關(guān)愛(ài)農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農(nóng)村“三留守”人員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障問(wèn)題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的群眾購(gòu)房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實(shí)現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實(shí)戶(hù)籍制度改革政策，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度，放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶(hù)限制，重點(diǎn)解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶(hù)問(wèn)題。維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)惯M(jìn)城農(nóng)民無(wú)后顧之憂、生活有多重保障。

五、全面深化農(nóng)村改革，切實(shí)激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農(nóng)情，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)我縣農(nóng)村改革，不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為中心，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，大力發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機(jī)制，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全完善和有效發(fā)揮縣級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)功能，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴(kuò)大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面，實(shí)現(xiàn)村級(jí)金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。進(jìn)一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭(zhēng)農(nóng)戶(hù)小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模，有效盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問(wèn)題;加強(qiáng)農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)資金互助合作社與金融機(jī)構(gòu)的合作，以互助金作擔(dān)保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。

六、著力加強(qiáng)組織保障，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。一要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正做到工作部署上重點(diǎn)研究，政策資金上重點(diǎn)傾斜，干部配備上重點(diǎn)加強(qiáng)。建立健全督促檢查、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實(shí)到人、到項(xiàng)目資金，防止跑冒滴漏。對(duì)工作成績(jī)突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)，確?！叭r(nóng)”改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開(kāi)展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，切實(shí)把基層黨組織班子建強(qiáng)，把黨員隊(duì)伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力。大力推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)作用。建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)抓好村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，切實(shí)提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度，每個(gè)村各級(jí)財(cái)政整合投入資金不少于20萬(wàn)元，資金總量不少于30萬(wàn)元，通過(guò)資金互助合作社建設(shè)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)空白村。同時(shí)，要進(jìn)一步深化“百村幫百企”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。深入開(kāi)展農(nóng)村法治教育宣傳，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過(guò)合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)訴求。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的公民意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培育進(jìn)取精神、誠(chéng)信精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級(jí)文明戶(hù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化，樹(shù)立健康文明新風(fēng)尚。

同志們，做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作，任務(wù)繁重，使命光榮，我們要以高度的責(zé)任心和使命感，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力為“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作開(kāi)好局、起好步，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

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農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇七

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是春節(jié)后區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的第一個(gè)全區(qū)綜合性會(huì)議。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市農(nóng)村工作會(huì)議、區(qū)委全委會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，全面安排部署今年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今天會(huì)上農(nóng)口相關(guān)部門(mén)還要進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。最后，區(qū)委王書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定2009年“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)

2009年，是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)的一年。面對(duì)世界金融危機(jī)帶來(lái)的復(fù)雜形勢(shì)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，奮發(fā)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作成效顯著，形勢(shì)好于預(yù)期。

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有力地支撐了全區(qū)的保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定大局。

大力調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)，糧油生產(chǎn)再獲豐收。糧食總產(chǎn)達(dá)22.54萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.9%；油料總產(chǎn)3.08萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.7%，獲得歷史好收成。2009年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.13億元，同比增長(zhǎng)5.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3364元，同比增長(zhǎng)19.3%，凈增543元，是多年來(lái)增幅最大的一年。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的大幅度增長(zhǎng)

。產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。畜牧業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。全區(qū)發(fā)展生豬5萬(wàn)頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、萬(wàn)頭村24個(gè)，養(yǎng)殖大戶(hù)3131戶(hù)（其中萬(wàn)頭以上16戶(hù)）；能繁母豬4.2萬(wàn)頭；生豬飼養(yǎng)量達(dá)90.8萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)15.9%，其中出欄45.14萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)16.9%；肉類(lèi)總產(chǎn)4.13萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.2%。蠶桑產(chǎn)業(yè)，新栽桑1.5萬(wàn)畝，桑園面積達(dá)15.5萬(wàn)畝；受2008年秋繭價(jià)格下跌和養(yǎng)蠶比較效益下降的“雙重”影響，全年發(fā)種9.2萬(wàn)張。魔芋種植5.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量7.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，成為兩山農(nóng)民收入的重要來(lái)源。蔬菜種植19.22萬(wàn)畝，總產(chǎn)量5.06億斤，組織實(shí)施設(shè)施蔬菜工程8900畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚5000畝，成為去年農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。茶葉新建園5050畝，總面積達(dá)4.16萬(wàn)畝，產(chǎn)茶135萬(wàn)斤?？緹煼N植1.38萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉3.32萬(wàn)擔(dān)，結(jié)束了多年徘徊不前的發(fā)展局面。啟動(dòng)實(shí)施了油茶這一新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，新發(fā)展油茶基地1萬(wàn)畝，已成為全國(guó)60個(gè)示范縣區(qū)之一。漁業(yè)、果品、中藥材等產(chǎn)業(yè)都持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。龍頭企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大。投資5800萬(wàn)元，陽(yáng)晨良種豬繁育中心全面建成；投資3500萬(wàn)元，祖代原種豬場(chǎng)一期建成投入使用，從美國(guó)引進(jìn)500頭祖代原種豬已陸續(xù)產(chǎn)仔，即將投放市場(chǎng)；20萬(wàn)噸飼料廠項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資4000萬(wàn)元。民榮公司成功與北京二商集團(tuán)引資“聯(lián)姻”，新組建的大紅門(mén)民榮富硒食品公司建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)能力達(dá)到50萬(wàn)頭，產(chǎn)值達(dá)1.5億元；雨潤(rùn)集團(tuán)落戶(hù)工業(yè)園區(qū)，正在抓緊建設(shè)。巴山絲絹、巴山寶業(yè)、秦東公司、漢水韻茶葉公司、瀛湖綠色農(nóng)業(yè)公司等一大批龍頭企業(yè)都經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的沖擊，保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，有力地支持了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步健全。全年圍繞畜牧、蠶桑、魔芋、蔬菜、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)培育專(zhuān)業(yè)合作組織60個(gè)，為農(nóng)民、龍頭企業(yè)以及市場(chǎng)之間建立了聯(lián)系紐帶。一年來(lái)，全區(qū)投入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金達(dá)5.38億元，其中政府支農(nóng)資金2.22億元，金融信貸扶持2億多元，扶貧信貸貼息到戶(hù)資金2000萬(wàn)元，龍頭企業(yè)貼息貸款8100萬(wàn)元，小額扶貧貸款1500萬(wàn)元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，有力地增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展后勁

。全年累計(jì)投資3.8萬(wàn)元，新建農(nóng)村飲水工程112處，解決了飲水困難人口5.41萬(wàn)人；南水北調(diào)水保生態(tài)工程深入推進(jìn)，治理水土流失面積143平方公里；許家河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面竣工；西壩防洪一期工程基本竣工；連續(xù)實(shí)施6年的黃石灘水庫(kù)灌區(qū)渠系配套建設(shè)取得新成效，恢復(fù)灌溉面積2.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了人大議案辦結(jié)目標(biāo)。投資300多萬(wàn)元，建成漢濱區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建成農(nóng)村沼氣池5018口，實(shí)現(xiàn)了沼氣建設(shè)與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。啟動(dòng)實(shí)施了城區(qū)周邊“雙創(chuàng)”改水改廁工作，改水任務(wù)基本完成，改廁1520戶(hù)。漢江兩岸和城區(qū)周邊綠化治理工程順利推進(jìn)，全年共栽植各類(lèi)苗木106萬(wàn)株，折合造林面積9307畝，完成年度任務(wù)的111.4%；天保、長(zhǎng)防、退耕還林等林業(yè)生態(tài)治理工程效果顯著。新修基本農(nóng)田1.47萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田1.1萬(wàn)畝。完成了33個(gè)特困村和45個(gè)扶貧重點(diǎn)村年度建設(shè)任務(wù)。80個(gè)新農(nóng)村推進(jìn)村建設(shè)取得階段性成果。

四是民生問(wèn)題持續(xù)改善，有力地推動(dòng)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定

。投入935萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)民安居工程，建成房屋4814間。投資3894萬(wàn)元，實(shí)施貧困山區(qū)整村推進(jìn)移民扶貧工程，完成5個(gè)移民扶貧示范村建設(shè)任務(wù)，搬遷303戶(hù)、1281人。全年累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)低保金3000萬(wàn)元、農(nóng)村低保金3900萬(wàn)元，使城鄉(xiāng)低收入家庭基本生活有了保障；累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城市醫(yī)療門(mén)診、大病救助資金1050萬(wàn)元，解決了貧困人口看病難問(wèn)題；投資2765萬(wàn)元，新建11個(gè)敬老院，安置五保老人1840人，三年間全區(qū)五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到65%以上；投資360萬(wàn)元，實(shí)施了35個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；為613名90歲以上老人發(fā)放生活保健補(bǔ)貼資金40萬(wàn)元，使他們能安享晚年。優(yōu)撫工作進(jìn)一步加強(qiáng)。省級(jí)雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)。亂埋亂葬治理工作取得了明顯成效。與此同時(shí)，殘疾人、關(guān)心下一代、老齡以及慈善事業(yè)都有了新的進(jìn)步。

五是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，有力地激發(fā)了農(nóng)村的發(fā)展活力

。農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化，大力推行惠農(nóng)政策“一折通”，將1.97億元的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療等資金發(fā)放到農(nóng)戶(hù)。集體林權(quán)制度改革全面展開(kāi)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成了改革任務(wù)，累計(jì)完成勘界確權(quán)252萬(wàn)畝，占集體林地面積的62%。農(nóng)村金融改革穩(wěn)步推進(jìn)，新建1家小額貸款公司；建立農(nóng)民互助資金協(xié)會(huì)12個(gè)，發(fā)放互助資金180萬(wàn)元。農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)步伐加快，全年流轉(zhuǎn)土地6萬(wàn)畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)達(dá)11萬(wàn)畝，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步向集約化、規(guī)?；?、工廠化方向發(fā)展。

2009年“三農(nóng)”工作的巨大成就，是在艱難之年取得的不平凡成績(jī)，這是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果，是廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向區(qū)直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，向常年奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一線的廣大干部和農(nóng)民群眾，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候，并致以崇高的敬意！

二、分析形勢(shì)，全面把握全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

在充分肯定2009年工作成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨許多困難和問(wèn)題。一是對(duì)“三農(nóng)”工作重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作不研究、不思考，缺乏系統(tǒng)謀劃，滿(mǎn)足于完成單項(xiàng)工作，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作思路不清、按部就班，缺乏亮點(diǎn)和創(chuàng)新，忽視和放松“三農(nóng)”的傾向有所抬頭。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的后勁不足。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的提升。四是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，務(wù)農(nóng)比較效益低，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度加大。五是區(qū)級(jí)財(cái)力緊，農(nóng)村金融發(fā)展水平低，農(nóng)村公共事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入需求的快速增長(zhǎng)，仍是我們需要迫切解決的“瓶頸”難題。六是科技創(chuàng)新能力弱、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力不強(qiáng)。

分析和找準(zhǔn)工作中的困難和問(wèn)題，是為了更好的直面矛盾，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展。2010年，做好我區(qū)“三農(nóng)”工作也有許多有利的形勢(shì)和機(jī)遇。一是隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“回暖”后發(fā)展速度的加快，給我們營(yíng)造了良好的發(fā)展大環(huán)境。二是中省進(jìn)一步加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入和扶持，中央已連續(xù)7年出臺(tái)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的一號(hào)文件，今年的一號(hào)文件又進(jìn)一步明確在財(cái)政投入方面要“三個(gè)優(yōu)先”，在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面要“三個(gè)擴(kuò)大”，在金融支持方面出臺(tái)了“三個(gè)措施”，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面要確?！叭齻€(gè)重點(diǎn)”，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要凸顯“三個(gè)亮點(diǎn)”，在推動(dòng)城鎮(zhèn)化方面要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，這在政策上給我們的工作指明了方向，為我們搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目、強(qiáng)化基礎(chǔ)壯后勁創(chuàng)造了大好機(jī)遇。三是在全區(qū)上下的共同努力下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量有了較大增加，農(nóng)村發(fā)展條件顯著改善，農(nóng)民收入有了較大的增長(zhǎng)，這為農(nóng)村加快發(fā)展蓄積了力量。

面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，我們要按照中央一號(hào)文件和中省市農(nóng)村工作會(huì)議的要求，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為今年“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，穩(wěn)定完善黨在農(nóng)村基本政策，突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，催生城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)業(yè)發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。一要進(jìn)一步統(tǒng)一統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)是人類(lèi)的衣食之源、生存之本，是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。針對(duì)目前工農(nóng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)和二元結(jié)構(gòu)體制制約的突出矛盾，黨中央科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，做出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，按照城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入差距縮小的要求，扎實(shí)做好新形勢(shì)下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。我們要牢牢把握加強(qiáng)“三農(nóng)”這個(gè)根本立足點(diǎn)，牢牢把握推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置這個(gè)重要著力點(diǎn)，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)這個(gè)切入點(diǎn)等一系列基本要求，積極作為、盡力而為，規(guī)范有序推進(jìn)。按照土地向大戶(hù)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中的“三集中”思路，謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。二要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中傾斜支持農(nóng)村。要實(shí)施以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，將項(xiàng)目資金向“三農(nóng)”傾斜，將政府的公共資源更多地投向農(nóng)村，引導(dǎo)技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚集，加快改變農(nóng)村落后面貌。三要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中加快改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。要以小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極爭(zhēng)取省上陜南突破發(fā)展資金、民生八大工程、農(nóng)民增收七大工程、公路建設(shè)、水利設(shè)施以及全市農(nóng)業(yè)百億增收工程，加快改變農(nóng)村水電路氣房等公共基礎(chǔ)設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)差別。四要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前情況下，單就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、單就工業(yè)抓工業(yè)、單就商貿(mào)抓商貿(mào)，已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已別無(wú)選擇。要繼續(xù)堅(jiān)持貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的模式，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)，建大基地，做大項(xiàng)目，樹(shù)大品牌，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平。五要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制。按照上級(jí)的部署，積極探索建設(shè)農(nóng)民居住小區(qū)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍管理制度，制定城鄉(xiāng)均等的醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等制度，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用,逐步打破城鄉(xiāng)分治體制，加快建立有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制機(jī)制。

2010年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)以及中省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，進(jìn)一步加大投入力度，落實(shí)惠農(nóng)政策，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)村民生，推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。主要目標(biāo)任務(wù)是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.6億斤以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，凈增500元以上。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

2010年，是承上啟下的一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須突出重點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)民增收，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本條件；著力解決民生問(wèn)題，優(yōu)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境；著力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展動(dòng)力。

（一）抓產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收

。農(nóng)民增收，是我們黨執(zhí)政的根本要求，更是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，要集中力量抓產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)取得新突破。一要保持糧油產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要嚴(yán)守基本農(nóng)田底線，穩(wěn)定糧食播種面積。堅(jiān)持“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、?？偖a(chǎn)”，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要抓住國(guó)家擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍的有利機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，在提高單產(chǎn)水平上實(shí)現(xiàn)突破，抓好月河川道10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻、10萬(wàn)畝雙低油菜和中高山15萬(wàn)畝溫飽工程建設(shè)，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.6億斤以上、油料總產(chǎn)穩(wěn)定在5600萬(wàn)斤以上。

二要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民持續(xù)增收的基石。要堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，大力發(fā)展強(qiáng)村大戶(hù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，促進(jìn)資源要素合理流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，工廠化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，集約化經(jīng)營(yíng)。畜牧產(chǎn)業(yè)，要以陽(yáng)晨牧業(yè)、大紅門(mén)民榮公司為龍頭，按照川道抓工廠化、兩山抓適度規(guī)模養(yǎng)殖的要求，突出增加飼養(yǎng)總量、提高商品量，鞏固擴(kuò)大160個(gè)工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展生豬5萬(wàn)頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、萬(wàn)頭村30個(gè)；新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍6萬(wàn)平方米，新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大戶(hù)2800戶(hù)；全年生豬飼養(yǎng)總量達(dá)到110萬(wàn)頭，其中出欄55萬(wàn)頭，肉類(lèi)總產(chǎn)4.8噸，實(shí)現(xiàn)生豬百萬(wàn)頭大縣目標(biāo)，支撐北京二商集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)兩個(gè)肉食品加工企業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生豬項(xiàng)目、陜南突破發(fā)展項(xiàng)目對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的支持，區(qū)財(cái)政繼續(xù)拿出150萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)項(xiàng)用于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村重中之重產(chǎn)業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)，抓住去年秋繭價(jià)格回升機(jī)遇，及早做好思想發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員群眾多養(yǎng)蠶、增效益。繭絲企業(yè)要盡快早出臺(tái)保護(hù)價(jià)承諾，給蠶農(nóng)吃上“定心丸”。大河、河西、關(guān)廟三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織實(shí)施好蠶桑亞行貸款項(xiàng)目。要繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)桑園流轉(zhuǎn)，推行工廠化、多批次、大戶(hù)養(yǎng)蠶，確保全年發(fā)種12萬(wàn)張（其中春蠶6萬(wàn)張），促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。蔬菜產(chǎn)業(yè)，要抓住全省實(shí)施百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜的機(jī)遇，全力推進(jìn)設(shè)施蔬菜建設(shè)，提高設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，提升發(fā)展水平，在城區(qū)周邊、月河川道新建1萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜，新建鋼架大棚示范點(diǎn)10個(gè)，發(fā)展5000畝以上設(shè)施蔬菜基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，500畝以上專(zhuān)業(yè)村10個(gè)，把設(shè)施蔬菜建成亮點(diǎn)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。魔芋產(chǎn)業(yè)，要依托秦東公司，大力推廣新品種、新技術(shù)，強(qiáng)化病害防治，提升經(jīng)濟(jì)效益，種植面積夯實(shí)在5.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值突破4億元，使之成為兩山農(nóng)民脫貧致富的短平快項(xiàng)目。特色林業(yè)，茶葉要完成1000畝無(wú)性系高產(chǎn)茶園、4000畝優(yōu)質(zhì)茶園、1萬(wàn)畝低產(chǎn)茶園建設(shè)任務(wù)，通過(guò)三到五年努力，使全區(qū)茶園面積達(dá)到6萬(wàn)畝；抓住核桃、板栗省級(jí)基地縣建設(shè)機(jī)遇，快速擴(kuò)大人工建園，改造和新建核桃園1.5萬(wàn)畝、板栗園2萬(wàn)畝，盡快形成大產(chǎn)業(yè)；要按照國(guó)家油茶示范基地縣建設(shè)的要求，適時(shí)引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，推行良種，新建油茶基地3萬(wàn)畝。通過(guò)加快發(fā)展特色林業(yè)，不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)民收入中比重，使之成為兩山地區(qū)農(nóng)民發(fā)家致富的靠山。水產(chǎn)養(yǎng)殖，要抓好大水面養(yǎng)殖，圍繞瀛湖和黃石灘水庫(kù)等開(kāi)展圍欄養(yǎng)魚(yú)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，增加總產(chǎn)，打響品牌，力爭(zhēng)今年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5500噸；鼓勵(lì)支持小型庫(kù)塘開(kāi)展小水面養(yǎng)殖；以高山區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展大鯢等特種養(yǎng)殖。通過(guò)努力，力爭(zhēng)到2013年，全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值10億元。煙葉產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，抓住區(qū)上提高煙稅返還比例的政策機(jī)遇，完成2萬(wàn)畝種植任務(wù)，使烤煙規(guī)模有新的突破。

三要探索建設(shè)月河川道現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。建立高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐的有效途徑。今年中央提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策，并將出臺(tái)一系列政策措施，全市也將在月河川道啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)工作；月河川道是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的適宜區(qū)，具有推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)條件，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科技水平，具備了建立高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基本條件。這些都是建設(shè)月河川道現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的最有利因素。抓好月河川道現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，能夠打造漢濱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)，把這一占全區(qū)人口三分之一、經(jīng)濟(jì)總量三分之一的區(qū)域，建設(shè)成為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。要重點(diǎn)抓好20萬(wàn)畝高產(chǎn)糧油基地建設(shè)；建成陽(yáng)晨牧業(yè)10萬(wàn)頭種豬繁育場(chǎng)，建設(shè)鴻盛10萬(wàn)頭商品豬養(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，培育一批千頭場(chǎng)、百頭場(chǎng)和萬(wàn)頭村，力爭(zhēng)三到五年生豬飼養(yǎng)總量達(dá)到100萬(wàn)頭；以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園和工廠化蠶場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，建成2—3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)示范桑園，年養(yǎng)蠶5—8萬(wàn)張；以發(fā)展設(shè)施蔬菜為主，建成2萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜基地，年產(chǎn)值達(dá)到5億元；大力發(fā)展庫(kù)塘養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積達(dá)到3200畝，產(chǎn)量達(dá)到1000噸。要通過(guò)努力，把月河川道建成年產(chǎn)值達(dá)20億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶。要依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大招商引資力度，建成糧油加工、肉食品加工、繭絲加工、魔芋加工、中藥材加工、成品菜加工等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群，培育和發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把月河川道建成全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的集散地。要以健民農(nóng)業(yè)科技園、恒口三條嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)園為龍頭，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，助推現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，力爭(zhēng)建成全市乃至全省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，推動(dòng)月河川道設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。要加強(qiáng)資金項(xiàng)目捆綁，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決項(xiàng)目資金捆綁問(wèn)題，便于集中技術(shù)、資金、人力，整合設(shè)施蔬菜、農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、扶貧貼息、水利設(shè)施、林業(yè)生態(tài)、道路交通、工業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取省上高產(chǎn)糧油栽培項(xiàng)目、陜南突破發(fā)展資金等，加大月河川道現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)投入。

四要健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要素。完善的產(chǎn)業(yè)化要素，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收至關(guān)重要。龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和市場(chǎng)銷(xiāo)售，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。首先要著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮好帶動(dòng)作用。通過(guò)政策扶持、嫁接改造、招商引資，發(fā)展一批拉動(dòng)能力大、輻射范圍廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型龍頭企業(yè)，使其成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的引領(lǐng)。畜牧產(chǎn)業(yè)方面，要繼續(xù)推進(jìn)陽(yáng)晨公司加快建設(shè)，20萬(wàn)噸飼料廠9月底建成投產(chǎn)，李家嘴祖代原種豬場(chǎng)二期工程12月底前全面建成，年生豬生產(chǎn)能力達(dá)到11萬(wàn)頭。通過(guò)兩三年的努力，把陽(yáng)晨公司建成年產(chǎn)值10億元以上的大型養(yǎng)殖企業(yè)。繼續(xù)支持大紅門(mén)民榮富硒食品公司、雨潤(rùn)集團(tuán)等加快建設(shè)和發(fā)展壯大，全面開(kāi)展肉食品深加工，解決畜產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售問(wèn)題。通過(guò)這些龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)100萬(wàn)頭商品豬基地建設(shè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)方面，要幫助巴山絲絹、巴山寶業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，不斷做大做強(qiáng)，解決好龍頭企業(yè)扶持基地和利益分配機(jī)制問(wèn)題。魔芋產(chǎn)業(yè)方面，要支持秦東公司建設(shè)基地，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提升市場(chǎng)占有率，使之在全市、全國(guó)市場(chǎng)占有重要席位。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，要推動(dòng)開(kāi)亮農(nóng)產(chǎn)品交易中心盡快建成投產(chǎn)，形成2萬(wàn)噸能力，擴(kuò)大流通規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)作用；幫助健民農(nóng)業(yè)科技示范園解決資金、技術(shù)等問(wèn)題，今年內(nèi)完成500畝設(shè)施蔬菜基地、花卉基地建設(shè)任務(wù)，建成富硒蔬菜加工貿(mào)易區(qū)。茶葉產(chǎn)業(yè)方面，要圍繞漢水韻公司、茶葉合作社、瀛湖茶葉公司，整合品牌，提升效益，壯大實(shí)力，逐步培育成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶等產(chǎn)業(yè)都要把培育龍頭作為發(fā)展重點(diǎn)，與基地建設(shè)一起抓，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。其次要抓好專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的建設(shè)，我區(qū)專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)展到60家，但真正發(fā)揮作用不多。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范管理，要像建民四檔蔬菜合作社、東寧魔芋合作社那樣，促其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。要積極引導(dǎo)，按照“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、發(fā)揮一個(gè)作用”的思路，抓好培育建設(shè)，著力在農(nóng)民和市場(chǎng)間建立一個(gè)有效的橋梁和紐帶。第三要堅(jiān)持用品牌的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品。要突出抓好品牌建設(shè)，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)，對(duì)現(xiàn)有品牌進(jìn)行整合，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)省名牌，提升品牌層次，提高知名度，實(shí)現(xiàn)一種產(chǎn)品、一套標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)品牌、一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品立足市場(chǎng)的根本，品牌是農(nóng)產(chǎn)品通向市場(chǎng)的身份證。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮區(qū)檢測(cè)站的作用。要按照全市工作的總體部署，以江北物流發(fā)展規(guī)劃為依托，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，力爭(zhēng)把漢濱區(qū)建成全市農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散中心。

（二）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)家加強(qiáng)“三農(nóng)”投入的重點(diǎn)，農(nóng)口各部門(mén)要搶抓機(jī)遇，分口把關(guān)，多爭(zhēng)項(xiàng)目，增加投入，努力改善農(nóng)村基本條件。

一要扎實(shí)搞好農(nóng)田水利建設(shè)。要突出抓好農(nóng)村安全飲水工程。全年新建人飲工程100處，解決飲水困難人口5萬(wàn)人，大同、五里聯(lián)村供水工程要建成投入使用，白魚(yú)河聯(lián)村供水工程力爭(zhēng)6月底前開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取建民聯(lián)村供水工程年內(nèi)開(kāi)工。要加快水利工程建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)黃石灘水庫(kù)灌區(qū)渠系配套改造，以項(xiàng)目為支撐，穩(wěn)步擴(kuò)大灌溉面積；要加強(qiáng)許家河水庫(kù)管理，全面發(fā)揮灌溉、供水、漁業(yè)養(yǎng)殖等綜合效益；抓住國(guó)家扶持機(jī)遇，今年至少解決8個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；以“小工程、大群體”為主，新修集雨水窖5000口，興建一批小型水利工程，搞好節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)有效灌溉能力。要加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施退耕還林基本口糧田建設(shè)3.5萬(wàn)畝、基本農(nóng)田建設(shè)1.4萬(wàn)畝、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造1萬(wàn)畝。

二要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾開(kāi)展春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。要鞏固退耕還林成果，加強(qiáng)大瀛湖綠化治理管護(hù)。要扎實(shí)推進(jìn)漢江綠化治理工程，在搞好去年綠化管護(hù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抽調(diào)69個(gè)區(qū)直部門(mén)幫扶，推進(jìn)治理工作沿漢江兩岸延伸，完成治理任務(wù)1萬(wàn)畝。新發(fā)展退耕還林荒山造林、天保工程公益林、飛播造林、封山育林等林業(yè)工程造林10萬(wàn)畝。扎實(shí)抓好南水北調(diào)水源地保護(hù)生態(tài)治理工作，重點(diǎn)抓好第三批項(xiàng)目四個(gè)項(xiàng)目區(qū)13條流域的治理工作，力爭(zhēng)全年生態(tài)治理100平方公里。加快農(nóng)村能源建設(shè)，建成沼氣池4000口。以城區(qū)周邊“雙創(chuàng)”改水改廁為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，8月底前四鎮(zhèn)兩辦要完成改廁任務(wù)7000口，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，迎接“雙創(chuàng)”驗(yàn)收。

三要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)的20字方針推進(jìn)工作。把工作重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治上。圍繞畜牧、蠶桑、魔芋、蔬菜以及茶葉、烤煙、油茶、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，一村突出一個(gè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，建成農(nóng)民增收支柱，保障農(nóng)民收入每年增長(zhǎng)千元以上。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，搞好安全飲水、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、通村公路、村莊建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等建設(shè)，為農(nóng)村加快發(fā)展提供動(dòng)力。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大環(huán)境整治整治力度，落實(shí)村道綠化、街道亮化工程，開(kāi)展“五改三建”，努力改善村容村貌。要通過(guò)鄉(xiāng)村的努力、部門(mén)的幫扶，把80個(gè)村真正建成新農(nóng)村示范村、致富排頭兵。

（三）著力改善農(nóng)村民生。

民生問(wèn)題，是農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的基石。改善民生，就要解決好農(nóng)民群眾生存、生活、社會(huì)保障及生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難。

一要建立健全農(nóng)村救助體系。要完善農(nóng)村低保制度，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和水平，嚴(yán)格規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，將供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2014元，開(kāi)工建設(shè)區(qū)級(jí)敬老院、4個(gè)區(qū)域敬老院及榮康老年公寓，加強(qiáng)已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的規(guī)范管理，鞏固提高入住率，提升服務(wù)水平，使這些老人在敬老院生活好、身體好、管理的好。要不斷完善醫(yī)療救助制度，把醫(yī)療救助與農(nóng)村合作醫(yī)療、精神病患者救助有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使患大病的農(nóng)村五保戶(hù)、特困人口、精神病患者能及時(shí)得到二次救助。要抓好農(nóng)村危房改造，逐步消滅無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)。要抓好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，新建56個(gè)，爭(zhēng)取更多的村列入省市項(xiàng)目。要扎實(shí)開(kāi)展雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作，確保7月底前順利通過(guò)省市驗(yàn)收。要全面落實(shí)優(yōu)撫政策。兌現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，解決好200戶(hù)優(yōu)撫對(duì)象的建房、生產(chǎn)發(fā)展等困難。要發(fā)展殘疾人事業(yè)，搞好殘疾人康復(fù)、危房改造、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等。繼續(xù)發(fā)放90歲以上老人保健補(bǔ)助金，使他們安度晚年。要重視加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好防汛、防火工作，盡最大程度地減少災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。加強(qiáng)資源整合，積極實(shí)施整村推進(jìn)扶貧戰(zhàn)略，把村道硬化、農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利、沼氣等項(xiàng)目捆綁使用新啟動(dòng)建設(shè)47個(gè)扶貧重點(diǎn)村，使2.6萬(wàn)人擺脫貧困，力爭(zhēng)完成十年規(guī)劃中的所有扶貧重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。加大力度實(shí)施移民扶貧，新啟動(dòng)9個(gè)、續(xù)建2個(gè)整村移民示范村，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高扶貧人口自我發(fā)展能力，確保478戶(hù)2061人搬的出、穩(wěn)的住、能致富。鞏固提高扶貧互助資金試點(diǎn)成果。實(shí)施扶貧“雨露計(jì)劃”，技能培訓(xùn)3000人并安置就業(yè)。積極做好全省“千企幫扶千村增收千元工程”的爭(zhēng)取和實(shí)施工作，力爭(zhēng)把我區(qū)300個(gè)低收入村納入幫扶計(jì)劃。加強(qiáng)資金扶持，投放農(nóng)戶(hù)扶貧貼息貸款2000萬(wàn)元，扶持企業(yè)貸款5000萬(wàn)元。

三要全面落實(shí)惠農(nóng)政策。要按照中省的要求，將所有惠農(nóng)資金納入“一折通”發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要高度重視，抓好落實(shí)，切實(shí)做好基礎(chǔ)工作，消化各種矛盾，確保資金按期兌付。今年，區(qū)上將把惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、進(jìn)展緩慢導(dǎo)致資金滯留的，將進(jìn)行通報(bào)，實(shí)行不良記錄。當(dāng)前要盡快做好2009年度的完善工作，確保資金盡早發(fā)放到農(nóng)戶(hù)。近期，由區(qū)委、區(qū)政府督查室、財(cái)政局、監(jiān)察局牽頭，審計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政等有關(guān)部門(mén)參加，開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促進(jìn)度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要責(zé)任追究到位。

（四）深化農(nóng)村各項(xiàng)改革

。一要加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。完善首批啟動(dòng)的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革工作，啟動(dòng)和推進(jìn)配套制度改革。今年布點(diǎn)的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊制定方案，進(jìn)村入戶(hù)工作，按照工作階段抓好落實(shí)，確保按期完成改革任務(wù)，9月份迎接省市的全面驗(yàn)收。二要搞好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。建立健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)土地、林地、水面資源在大戶(hù)和農(nóng)民間的合理配置，引導(dǎo)家庭經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；l(fā)展。全年流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)畝。三要有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理體制改革，搞好集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作。按照市上的安排，把支持鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)定居作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的破題之舉，今年要率先在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和月河川道，探索試行“農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房、農(nóng)村承包地?fù)Q城市社保、林地承包權(quán)換股份收益”的“三換”政策機(jī)制試點(diǎn)，盤(pán)活壯大農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居的原始積累，走出一條轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的新路子。四要加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。支持農(nóng)村金融部門(mén)加快體制改革，加快培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社；支持規(guī)模較大、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作。要穩(wěn)步推行擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物抵押范圍，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大授信放貸功能。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要將新吸收存款主要用于增加對(duì)三農(nóng)的信貸投放，著力解決資金缺、貸款難的瓶頸制約。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進(jìn)一步細(xì)化措施，夯實(shí)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（一）進(jìn)一步高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

。要進(jìn)一步深化“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨重中之重的基本認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，著力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和涉農(nóng)部門(mén)都要立足三農(nóng)，心系群眾，關(guān)注基層，傾力扶農(nóng)，形成齊心協(xié)力抓“三農(nóng)”工作的良好局面。要在領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備上做到加強(qiáng)“三農(nóng)”，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，常思發(fā)展之策，細(xì)化工作措施，真正把促統(tǒng)籌、抓增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生的工作落實(shí)到人、到事，做到事事有人管，人人有責(zé)任。

（二）切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)

。一是要履行好職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是黨和政府在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，黨的各項(xiàng)方針政策最終能否得到落實(shí)關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，省委、省政府將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的若干意見(jiàn)》，就推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)力保障機(jī)制建設(shè)等方面，制定了一系列的政策措施，將進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。在新的形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能最基本的應(yīng)該是，第一要?jiǎng)?wù)富民強(qiáng)鄉(xiāng)，第一追求改善民生，第一責(zé)任維護(hù)穩(wěn)定，特別是在落實(shí)富民強(qiáng)鄉(xiāng)這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的過(guò)程中，要從實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”提升，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)，在富民中強(qiáng)鄉(xiāng)、在強(qiáng)鄉(xiāng)中富民，也就是說(shuō)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)就是要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。二是強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。以深入實(shí)施“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為載體，重點(diǎn)在選能人、抓培訓(xùn)上下功夫，落實(shí)好村干部待遇，把農(nóng)村發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到村這個(gè)最基層。三是大力開(kāi)展農(nóng)民大培訓(xùn)。圍繞農(nóng)民增收項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為主要對(duì)象，以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為主要形式，加快種糧農(nóng)民向?qū)I(yè)豬倌、專(zhuān)業(yè)菜農(nóng)、專(zhuān)業(yè)茶農(nóng)、專(zhuān)業(yè)果農(nóng)、專(zhuān)業(yè)漁民轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)民基本技能，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。承擔(dān)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)的區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、科協(xié)等部門(mén)要起到牽頭作用，抓好先進(jìn)種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣。圍繞農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)定居的技能需要，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)、教育等培訓(xùn)資源，啟動(dòng)實(shí)施“素質(zhì)+技能+創(chuàng)業(yè)”工作，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)，確立技術(shù)領(lǐng)頭人，培育鄉(xiāng)土人才，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)揮好信息村、電子農(nóng)務(wù)等平臺(tái)作用，讓實(shí)用技術(shù)進(jìn)產(chǎn)業(yè)入農(nóng)戶(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要支持改革和建設(shè)區(qū)域性農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照省市要求今年內(nèi)完成基本建設(shè)任務(wù)。要重視農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，在川道地區(qū)積極推廣實(shí)用農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

（三）轉(zhuǎn)變工作方式方法

。一要改進(jìn)工作作風(fēng)抓落實(shí)。促統(tǒng)籌、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓增收，要具體到政策、具體到產(chǎn)業(yè)、具體到項(xiàng)目上，必須要有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)作保證。要圍繞全市農(nóng)業(yè)百億增收工程、我區(qū)農(nóng)民增收翻番工程，以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)，摸清底子，吃透鄉(xiāng)情、村情和戶(hù)情，按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”及強(qiáng)村大戶(hù)推進(jìn)的思路，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到橫向邊到，縱向到底，落實(shí)千農(nóng)萬(wàn)戶(hù)。要把區(qū)上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)細(xì)化、量化、具體化，能到產(chǎn)業(yè)的要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)，能到項(xiàng)目的要落實(shí)到項(xiàng)目，提出時(shí)限要求，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，一抓到底，取得實(shí)效。二要?jiǎng)?chuàng)新工作思維謀發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新工作思維和理念，堅(jiān)持用發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用城鎮(zhèn)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)村、用品牌的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上臺(tái)階、提水平。三要推行抓點(diǎn)示范樹(shù)典型。要把抓點(diǎn)示范始終貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全過(guò)程，堅(jiān)持“把思路抓成典型、把典型提升為模式、把模式規(guī)范成項(xiàng)目”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、改善民生等各項(xiàng)工作中抓示范、推模式、樹(shù)典型。要層層抓點(diǎn)，區(qū)有區(qū)級(jí)點(diǎn)，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)級(jí)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)干部都要帶頭抓點(diǎn)，用典型示范引領(lǐng)，用模式推動(dòng)工作，創(chuàng)造出更大、更好的工作業(yè)績(jī)。四要強(qiáng)化督查考核保進(jìn)度。實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套考核辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)“一聯(lián)六包”責(zé)任制，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任。要加強(qiáng)跟蹤督查，掌握工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)總結(jié)典型，及時(shí)督促后進(jìn)，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，做到按程序辦理、按責(zé)任落實(shí)、按紀(jì)律約束，確保資金安全、干部安全。要建立重獎(jiǎng)和問(wèn)責(zé)制度，使干不好的受懲罰，干成事的人得獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力奪取全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新勝利！

農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇八

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排,我就2015年下半年分管工作講以下意見(jiàn)：

一、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作

抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，全鎮(zhèn)各村各有關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，緊緊圍繞糧經(jīng)比例和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，依靠發(fā)展壯大專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，積極示范帶動(dòng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

1.早作準(zhǔn)備、及早規(guī)劃

今年我鎮(zhèn)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要重點(diǎn)突出發(fā)展xx特色“八大件”(核桃、豆腐、蔬菜、香菇、木耳、中藥材、紅薯粉條、玉米糝),在核桃科管，畜牧養(yǎng)殖，烤煙、大棚蔬菜、藥材、薯類(lèi)種植等方面取得突破。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)的面積和規(guī)模已經(jīng)不小，但是后期的科學(xué)管理一直沒(méi)有跟上，導(dǎo)致部分村建園和點(diǎn)播成效不佳，新老核桃樹(shù)產(chǎn)量不高，收入增加緩慢，因而今秋在抓核桃產(chǎn)業(yè)方面我們要把主要精力放到新老核桃園的科管上來(lái)，向科管要收入，向科管要效益。

畜牧業(yè)方面，由于上半年受市場(chǎng)和疫病的影響，畜牧業(yè)一直不景氣，下半年，一定要抓住市場(chǎng)向好的形勢(shì)，積極引導(dǎo)，在抓好防疫的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施畜禽的添槽補(bǔ)欄，依托畜牧大戶(hù)的示范和帶動(dòng)，確保畜牧業(yè)良性發(fā)展。

烤煙、大棚蔬菜和藥材也是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)，各村要結(jié)合市場(chǎng)需求，發(fā)動(dòng)群眾積極發(fā)展烤煙，確定適銷(xiāo)對(duì)路的蔬菜品種、藥材規(guī)模，注重?zé)o公害生產(chǎn)，提高品質(zhì)，拓展銷(xiāo)售渠道，增加效益。要積極引導(dǎo)群眾走市場(chǎng)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，結(jié)合市場(chǎng)需求，在適宜區(qū)域擴(kuò)大種植面積，創(chuàng)辦高產(chǎn)示范樣板點(diǎn)。馬鈴薯和紅薯是我鎮(zhèn)寺坡和頁(yè)山的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，寺坡和頁(yè)山片的相關(guān)村一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植面積，提高種植技術(shù)，增加單位面積產(chǎn)量。

2.以點(diǎn)帶面，抓點(diǎn)示范

各村、各職能單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到秋季抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重要意義，要認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，集中人力、物力、財(cái)力全面抓好以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各村要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好2-3項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，要達(dá)到村有500畝以上，組有100畝以上的示范園、示范點(diǎn)及其示范戶(hù)，同時(shí)要建設(shè)好2-3個(gè)規(guī)范運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)合作社和10戶(hù)以上起良好示范帶動(dòng)作用的家庭農(nóng)場(chǎng)。確保合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的示范帶動(dòng)收入達(dá)到農(nóng)民人均可支配收入的60%以上，年內(nèi)力爭(zhēng)全鎮(zhèn)策劃打造5個(gè)以上饋贈(zèng)朋友的山地農(nóng)產(chǎn)品牌禮品。

二、高度重視，全面抓好“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作

精準(zhǔn)扶貧工作是以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院針對(duì)全國(guó)扶貧工作的形勢(shì)、目標(biāo)任務(wù)和要求，在全國(guó)明確提出的大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，逐年減少貧困人口，為2020年全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為全國(guó)扶貧工作的中心任務(wù)。市政府結(jié)合商xx特點(diǎn)，提出來(lái)“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧（即確定單位包抓貧困村，干部包抓貧困戶(hù)，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困村和貧困戶(hù)脫貧，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升），并制度和實(shí)施了一系列舉措?？h政府和鎮(zhèn)黨委政府也按照要求認(rèn)真的抓好了落實(shí)，去年以來(lái)已經(jīng)取得了明顯的成效。但是，在抓落實(shí)方面也明顯的存在不少問(wèn)題，主要在部分村、部分包抓單位和包抓干部身上表現(xiàn)有包抓責(zé)任不實(shí)、目標(biāo)不明確、措施不力、效果不明確等，有的村精準(zhǔn)不精，把一些不屬于貧困戶(hù)的人員列入包抓貧困戶(hù)，造成了惡劣影響；有的村認(rèn)識(shí)模糊，把本由民政等部門(mén)兜底的“貧困五類(lèi)人”列入了“雙包雙促”貧困戶(hù)，造成概念混亂和雙包雙促落實(shí)困難。

今后，我們要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策和《xx縣關(guān)于深入推進(jìn)“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作的十條意見(jiàn)》、《xx縣精準(zhǔn)扶貧財(cái)政貼息貸款扶持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收致富工作方案（試行》、《xx縣2015年“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》、《xx縣精準(zhǔn)扶貧貸款儲(chǔ)備金管理辦法（試行）》和《xx縣精準(zhǔn)扶貧儲(chǔ)備金貸款呆壞賬準(zhǔn)備金管理辦法》等五個(gè)文件，在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上，通過(guò)建檔立卡，分門(mén)別類(lèi)，因人因戶(hù)實(shí)施精確施策。對(duì)無(wú)發(fā)展能力的五類(lèi)特殊貧困人口落實(shí)救助政策，實(shí)施民生兜底，保障其基本生計(jì)；對(duì)有發(fā)展能力無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)項(xiàng)目的貧困戶(hù)，重點(diǎn)實(shí)施“政策扶貧、信息扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技能扶貧、信心扶貧”，積極推行“移民搬遷、金融支持、園區(qū)承載、合作社帶動(dòng)、旅游扶貧”等扶貧模式，在市縣確定的包扶單位和包扶干部的基礎(chǔ)上，其余戶(hù)要逐戶(hù)在有能力包扶的黨員和干部中確定包扶責(zé)任人、逐年的包扶目標(biāo)、包扶措施、脫貧年限，持續(xù)推進(jìn)“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有效的開(kāi)展，確保2020年全鎮(zhèn)貧困戶(hù)脫貧目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

有關(guān)政策方面，從2015年7月1日起，“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧財(cái)政貼息貸款扶持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收?qǐng)?zhí)行的新政策是，嚴(yán)格資格審查，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不能放貸。貸款實(shí)行因需放貸，由貧困戶(hù)個(gè)人依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要申請(qǐng)，逐級(jí)審核和公示無(wú)異后方能簽約放貸。貸款按照貸款利息貧困戶(hù)負(fù)擔(dān)三分之一，縣財(cái)政貼息、銀行讓利各三分之一，分農(nóng)戶(hù)貸和產(chǎn)業(yè)貸兩種切合x(chóng)x實(shí)際的貸款產(chǎn)品，重點(diǎn)面向?qū)ω毨?hù)提供就業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和貧困戶(hù)貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)禁一切套貸行為。對(duì)不符合政策規(guī)定，把關(guān)不嚴(yán)、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、人為套貸等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為要從嚴(yán)追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的.移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、持續(xù)抓好以避災(zāi)移民為重點(diǎn)的xx移民搬遷工作

眾所周知，xx移民搬遷是陜西省政府2011年針對(duì)xx三市群眾居住環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)的實(shí)際，提出的一項(xiàng)合民-意、聚民心的安置工程和民心工程，又是一項(xiàng)重治本、謀全局的扶貧工程和發(fā)展工程，對(duì)于從根本上解決xx群眾居住安全和生存發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類(lèi)型，統(tǒng)稱(chēng)避災(zāi)移民搬遷。

我鎮(zhèn)2011年實(shí)施xx移民搬遷工作以來(lái)，全鎮(zhèn)上下按照十年總體規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃，突出避災(zāi)扶貧移民為重點(diǎn)，全鎮(zhèn)2011年規(guī)劃實(shí)施了姜村、紅旗、庵口、后廟溝、草店、寺坡街社區(qū)、何村、高塬村等8個(gè)村級(jí)安置點(diǎn)，共集中搬遷安置移民群眾311戶(hù)1179人（其中：姜村張底安置點(diǎn)安置36戶(hù)120人；紅旗村廟溝安置點(diǎn)安置34戶(hù)123人；庵口村寺坡底安置點(diǎn)安置30戶(hù)98人；后廟溝村前西溝安置點(diǎn)安置30戶(hù)145人；草店村安置點(diǎn)安置40戶(hù)136人；寺坡街社區(qū)移民點(diǎn)一期統(tǒng)規(guī)自建安置52戶(hù)234人；何村東組安置點(diǎn)安置29戶(hù)75人；高塬村三組安置點(diǎn)安置60戶(hù)248人）。2012年建成古城街南區(qū)、北區(qū)一二期和寺坡街二期集中上樓安置點(diǎn)3個(gè)，共搬遷安置316戶(hù)1387人（其中：古城街南區(qū)低層安置點(diǎn)安置88戶(hù)399人；古城街北區(qū)多層安置點(diǎn)安置168戶(hù)739人；寺坡街二期多層上樓安置60戶(hù)249人）。2015年建成集中古城街北區(qū)上樓安置三期和中聯(lián)村中坪組低層共2個(gè)安置點(diǎn)，安置移民群眾372戶(hù)1637人，（其中：古城街北區(qū)安置點(diǎn)多層安置樓5棟，安置移民群眾300戶(hù)1346人；中聯(lián)村中坪組安置點(diǎn)統(tǒng)規(guī)自建安置72戶(hù)，291人）。2015年已經(jīng)建成多層安置樓15棟，可安置移民群眾600戶(hù)，年度計(jì)劃安置移民群眾500戶(hù)，目前已確定安置戶(hù)500戶(hù)。2015年計(jì)劃安置800戶(hù)，目前主體已經(jīng)建成六層10棟382戶(hù)，主體在建（四聯(lián)董聯(lián)）工程六層5棟220戶(hù)，即將開(kāi)工建設(shè)的是移民點(diǎn)五期工程六層4棟約180戶(hù)。

8月6日縣移民辦文件又追加我鎮(zhèn)移民搬遷安置任務(wù)300戶(hù)，房源充足，但搬遷安置壓力很大，希望各村各有關(guān)單位要繼續(xù)加大移民搬遷政策的宣傳動(dòng)員力度，鼓勵(lì)和激勵(lì)符合條件的移民群眾積極實(shí)施搬遷安置。

2015年度移民搬遷安置集中安置戶(hù)的補(bǔ)償政策是3+0.5x(x為實(shí)際搬遷人口)，集中上樓安置的每戶(hù)再補(bǔ)償5000元。（詳見(jiàn)縣移民辦xx移組發(fā)2015年xx號(hào)文件）。要給移民群眾解釋好，早搬遷早脫貧，補(bǔ)助政策每年都有可能調(diào)整，希望請(qǐng)不要再引起新的誤會(huì)和不理解。

同時(shí)，要抓好移民搬遷規(guī)范化管理和鎮(zhèn)村組三級(jí)移民搬遷資料的完善工作，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃修編科學(xué)化、對(duì)象審定精細(xì)化、項(xiàng)目管理規(guī)范化、信息建設(shè)程序化、搬遷安置集約化、后續(xù)管理人性化、產(chǎn)業(yè)培育多元化、城鎮(zhèn)建設(shè)一體化、創(chuàng)新試點(diǎn)常態(tài)化的“十項(xiàng)規(guī)范化管理”目標(biāo)，使移民搬遷陽(yáng)光操作、陽(yáng)光運(yùn)行、規(guī)范運(yùn)作。

這里還要強(qiáng)調(diào)的是按照移民搬遷“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，每個(gè)移民點(diǎn)建成后，要明確管理主體和責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)范化管理和綜合服務(wù)，管理主體和責(zé)任該明確的要盡快明確，該移交的要堅(jiān)決移交，檔案資料該收集的要收集，該完善歸檔的要堅(jiān)決完善歸檔，以方便管理和查詢(xún)。同時(shí)，各個(gè)移民點(diǎn)要確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)業(yè)示范園和示范點(diǎn)建設(shè)。確保移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

四、繼續(xù)深入抓好防汛、防火和為民辦實(shí)事工作

大家知道每年5-10月，是防汛工作的關(guān)鍵時(shí)期。10月至次年的5月又是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前雖然立秋了，但防汛形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，希望大家按照全鎮(zhèn)的防汛工作總體安排，絲毫不能松懈的全面抓好防汛工作，重點(diǎn)抓好水庫(kù)、山塘、滑坡體、河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、危房的監(jiān)測(cè)和排危工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)全鎮(zhèn)上下還要協(xié)調(diào)抓好農(nóng)用車(chē)超速超載和違章載人的糾錯(cuò)和查處打擊力度，嚴(yán)禁一切不安全行為的發(fā)生。冬季森林防火也要早做安排，扎實(shí)部署，做到防患未然。與此同時(shí)，各村也要注意利用秋季的寶貴時(shí)間，抓緊完善為民承若的辦實(shí)事任務(wù)的落實(shí)工作，做到承若事項(xiàng)件件落地有聲。

同志們，今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作任務(wù)繁重，希望各村、各單位，務(wù)必高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，以“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，全面動(dòng)員，齊心協(xié)力，扎實(shí)落實(shí)，確保全鎮(zhèn)全年各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收任務(wù)順利完成。

農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇九

同志們：

根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我先就20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成情況和今年“三農(nóng)”工作安排講幾點(diǎn)具體的意見(jiàn)。郭書(shū)記、喬市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，較好完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)、民生加快改善，全市“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的喜人局面。

(一)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。全市各級(jí)黨委政府始終把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，狠抓政策落實(shí)，強(qiáng)化工作措施，穩(wěn)定種植面積，在近年持續(xù)嚴(yán)重干旱的情況下，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)抗旱，全年累計(jì)抗旱供水8.36億立方米，澆灌面積807.3萬(wàn)畝，占全市糧食種植面積1263.76萬(wàn)畝的64%，實(shí)現(xiàn)抗旱減災(zāi)效益28.4億元，為糧食生產(chǎn)再獲豐收做出了重大貢獻(xiàn)。20xx年，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到117.1億斤，比上年增加1.16億斤，增長(zhǎng)1%;糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)九連增，連續(xù)七年過(guò)百億斤，連續(xù)五年超110億斤。完成糧食收購(gòu)70.8億斤，增長(zhǎng)15%。我市再次獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)，固始、息縣、羅山、潢川、光山5個(gè)縣被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。糧食生產(chǎn)再獲豐收，不僅為保障國(guó)家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)，也為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。油料、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，紫云英生產(chǎn)得到高度重視，種植面積達(dá)到85.1萬(wàn)畝，超額完成80萬(wàn)畝的年度目標(biāo)任務(wù)。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)作物優(yōu)先發(fā)展的良好局面。

(二)農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“九連快”。20xx年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到7008元，增長(zhǎng)13.9%。其中，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)較快，人均達(dá)到3553元，增長(zhǎng)9.9%;工資性收入達(dá)到3132元，增長(zhǎng)18.8%，成為農(nóng)民增收的重要因素;農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入持續(xù)增加，其中惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金12.5億元，農(nóng)民人均278元。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程。鞏固、完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田65萬(wàn)畝，完成15.3萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造?；礊I縣率先集中連片建成了萬(wàn)畝永久性高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范方。水利建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，全年共爭(zhēng)取水利建設(shè)資金15.78億元，較上年增加2.33億元;完成各類(lèi)水利項(xiàng)目投資14.99億元，較上年增加5.53億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，我市再次奪取了全省“紅旗渠精神杯”。平橋區(qū)被評(píng)為全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位。出山店水庫(kù)項(xiàng)目可研報(bào)告通過(guò)水利部審查，已報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批。林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。共完成營(yíng)造林36.7萬(wàn)畝，占目標(biāo)任務(wù)33.42萬(wàn)畝的109.8%;完成森林撫育和改造17.93萬(wàn)畝，占目標(biāo)任務(wù)16.98萬(wàn)畝的105.6%。實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值122.58億元，增長(zhǎng)14.2%?；礊I縣實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)，截止目前，我市10個(gè)縣區(qū)全部完成“河南省林業(yè)生態(tài)縣”創(chuàng)建任務(wù)。森林防火工作受到省政府表彰。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展加快。全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力發(fā)展到552萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)8.3%。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到562家，入社成員2.4萬(wàn)個(gè)，入社機(jī)械3.1萬(wàn)臺(tái)(套)，流轉(zhuǎn)承包、托管服務(wù)土地100多萬(wàn)畝，服務(wù)農(nóng)戶(hù)近百萬(wàn)戶(hù)。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)步提升，達(dá)到66%，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械裝備支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。供銷(xiāo)系統(tǒng)積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，基本上實(shí)現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)資市場(chǎng)占有率達(dá)到85%以上。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程扎實(shí)推進(jìn)，茶葉、糧油、畜禽、花卉、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化集群的特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到298家，其中，國(guó)家級(jí)6家、省級(jí)47家。信陽(yáng)毛尖、文新茶葉、華英集團(tuán)、山信糧油、黃國(guó)糧業(yè)、三高牧業(yè)、現(xiàn)代園林、盛世園林等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。信陽(yáng)毛尖、信陽(yáng)紅、華英鴨、固始雞、南灣魚(yú)、潢川花木、弱筋小麥、光山羽絨等一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的市場(chǎng)占有率和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。主食產(chǎn)業(yè)化和糧油精深加工業(yè)發(fā)展迅速，新上項(xiàng)目14個(gè)，總投資超過(guò)10億元，糧油加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到190億元，增長(zhǎng)15%。黃國(guó)糧業(yè)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。茶園總面積達(dá)到210萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)5220萬(wàn)公斤，產(chǎn)值77.2億元，其中紅茶產(chǎn)量850萬(wàn)公斤，產(chǎn)值近20億元，茶農(nóng)人均種茶收入突破4000元，較上年增加15%。20xx年底，“信陽(yáng)紅”正式通過(guò)國(guó)家工商總局批準(zhǔn)，成為地理證明商標(biāo)。成功舉辦了第二十屆國(guó)際茶文化節(jié)，信陽(yáng)的知名度和影響力進(jìn)一步提升。在人民網(wǎng)主辦的城市符號(hào)征集活動(dòng)中，信陽(yáng)榮居“全國(guó)最具影響力十大茶產(chǎn)地”榜首。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化水平不斷提升。全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到2.7萬(wàn)多個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)1200多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖占比進(jìn)一步提高。水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?？朔掷m(xù)干旱等不利因素，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水面利用59.38萬(wàn)畝，漁業(yè)總產(chǎn)值23億元，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積和產(chǎn)值穩(wěn)居全省首位。

(五)科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新成效，國(guó)家雜交水稻工程技術(shù)研究中心信陽(yáng)分中心和水稻、麻類(lèi)、小麥、油菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系信陽(yáng)綜合試驗(yàn)站相繼建成并投入使用。目前，全市國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到6個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到7家，實(shí)施省以上科技項(xiàng)目19項(xiàng)。以新品種、新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣步伐加快，小麥品種“優(yōu)抗9號(hào)”、水稻新品種“特糯2072”等一部分具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種得到普及推廣，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上。積極組織開(kāi)展了“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村活動(dòng)”、農(nóng)村科技入戶(hù)工程、科技特派員行動(dòng)，建成了一批高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，較好地發(fā)揮了科技示范引領(lǐng)作用。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。

(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。信陽(yáng)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)被列入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，信陽(yáng)市被中農(nóng)辦確定為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)持續(xù)抓好“六個(gè)放大提升”，農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)量、效益雙提升，耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)到50%以上。集體林權(quán)制度改革不斷深化。截止目前，已完成明晰產(chǎn)權(quán)面積782.8萬(wàn)畝，占集體林地面積的99.8%，累計(jì)辦理林權(quán)抵押貸款9.97億元。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作再上新水平，重點(diǎn)培育了100家綜合示范社，國(guó)家級(jí)示范社發(fā)展到4家、省級(jí)示范社發(fā)展到43家。土地連片、農(nóng)民聯(lián)合步伐加快，小田塊、小農(nóng)戶(hù)、小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀得到進(jìn)一步改善。村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作深入開(kāi)展，覆蓋全市2856個(gè)行政村，爭(zhēng)取省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼1.08億元。供銷(xiāo)、小農(nóng)水管護(hù)等體制改革積極推進(jìn)。

(七)農(nóng)村民生得到較大改善。新解決37.8萬(wàn)農(nóng)村居民和7.3萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。新建改建農(nóng)村公路512公里，完成大中危橋改造33座、1780延米。新發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣1.13多萬(wàn)戶(hù)，新建大中型沼氣工程10處。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作成績(jī)突出。我市國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程建設(shè)任務(wù)2083戶(hù)，總投資2.02億元。目前已全部開(kāi)工建設(shè)，其中已竣工1011 戶(hù)，完成投資1.35億元。大別山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃全面啟動(dòng)實(shí)施，全年共爭(zhēng)取扶貧、農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目資金4.4億元，較上年增加33%。雨露計(jì)劃、陽(yáng)光工程分別培訓(xùn)貧困學(xué)員和從業(yè)農(nóng)民3萬(wàn)人、2.4萬(wàn)人，136個(gè)貧困村實(shí)施扶貧整村推進(jìn)，1663戶(hù)、7750人實(shí)施異地搬遷扶貧，12.42萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市新建、在建新型農(nóng)村社區(qū)達(dá)到160多個(gè)，30個(gè)市級(jí)示范社區(qū)全面開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)投入各類(lèi)資金20.9億元，累計(jì)建成住房1.2萬(wàn)套，入住4萬(wàn)余人。改造農(nóng)村危房39450戶(hù)。農(nóng)村低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，5.67萬(wàn)農(nóng)村五保老人基本生活得到較好保障。廣大農(nóng)民的生活條件顯著改善。

二、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力，信陽(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，特別是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在著一些困難和問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。現(xiàn)有水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，防洪除澇體系、農(nóng)田灌溉體系、水生態(tài)保護(hù)體系尚不健全，抗災(zāi)減災(zāi)能力薄弱;中低產(chǎn)田比重較大，改造任務(wù)繁重。二是糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力增大。糧食生產(chǎn)“九連增”，總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高，受耕地面積剛性減少、糧食單產(chǎn)提高困難，以及頻繁的自然災(zāi)害等因素影響，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)在高位基礎(chǔ)上的穩(wěn)定增產(chǎn)困難更多、壓力更大。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還有待進(jìn)一步提升。龍頭企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力不足，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待進(jìn)一步完善;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化與新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有相當(dāng)差距;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還不完善。這些問(wèn)題要引起我們高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

另一方面，我們更要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。首先，中央始終把抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，特別是黨的之后，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的投入和政策扶持力度將進(jìn)一步加大;其次，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確提出支持信陽(yáng)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，通過(guò)改革試驗(yàn)的不斷深化，必將為我市“三農(nóng)”工作注入新的活力和動(dòng)力。三是隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程加快，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對(duì)“三農(nóng)”的支持力度更大，帶動(dòng)能力更強(qiáng)，創(chuàng)造的發(fā)展空間更廣闊;四是經(jīng)過(guò)多年不懈努力，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階，為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);五是全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們盡職盡責(zé)、務(wù)實(shí)重干，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了良好的作風(fēng)，為做好“三農(nóng)”工作提供了有力的保障。

因此，我們既要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，又要保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心和決心，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，贏得主動(dòng)，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑，始終把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，按照 “保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的要求，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化科技支撐，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大政策扶持力度，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)。

具體目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，油料總產(chǎn)穩(wěn)定在9億斤以上，實(shí)現(xiàn)糧食收購(gòu)40億斤以上;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9%以上;全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬(wàn)人;按照國(guó)家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)12萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村民生狀況持續(xù)改善。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作

為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們要著力抓好以下幾個(gè)方面重點(diǎn)工作。

(一)圍繞農(nóng)產(chǎn)品有效供給，持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。一是落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。不斷強(qiáng)化政策導(dǎo)向，落實(shí)糧油最低收購(gòu)價(jià)政策，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤(rùn)，讓農(nóng)民收入持續(xù)較快提高。完善機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給予扶持。繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)。完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)種糧大戶(hù)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。二是加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程。20xx年全市集中建設(shè)70萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效整合、集成技術(shù)等措施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化水平，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食種植面積，提高單產(chǎn)，提升抗災(zāi)減災(zāi)能力。今年的高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)要早字當(dāng)頭，上下聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目資金，形成合力，促進(jìn)此項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。三是大力推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作。以實(shí)施萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)為重點(diǎn)，在辦好部級(jí)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的基礎(chǔ)上，各級(jí)要搞好不同規(guī)模的高產(chǎn)創(chuàng)建示范方。每個(gè)縣區(qū)都要建立水稻、小麥、油菜萬(wàn)畝高產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)以上，通過(guò)集成推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)良田良種良法配套，帶動(dòng)提高農(nóng)作物單產(chǎn)水平，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)集成技術(shù)推廣。按照國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部有關(guān)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)的要求，完成我市153個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)工作，進(jìn)一步完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣步伐，特別是加快超級(jí)稻新品種栽培、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、測(cè)土配方施肥等技術(shù)的集成、高效、規(guī)范應(yīng)用。五是進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。切實(shí)加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷(xiāo)和農(nóng)民網(wǎng)店，支持糧食、供銷(xiāo)、郵政、大型商貿(mào)企業(yè)等開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通，著力提高農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)行效率，降低流通成本。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布體系，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供需信息，穩(wěn)定規(guī)范提升全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理水平。供銷(xiāo)系統(tǒng)要加大改革創(chuàng)新力度，健全完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。六是保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境監(jiān)測(cè)，完善監(jiān)管體制，落實(shí)從田間到餐桌的全程監(jiān)管責(zé)任。健全安全追溯體系，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，嚴(yán)厲懲處食品安全的違法行為，確保讓全市人民吃上放心食品。

(二)圍繞增加農(nóng)民收入，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。20xx年，我市要重點(diǎn)打造具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和高成長(zhǎng)性的米、面、肉、油、茶、花木、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，特別是在糧食、畜禽、茶葉三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展上要實(shí)現(xiàn)新的突破。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是壯大龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組、參股等形式，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和中小企業(yè)分工協(xié)作，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補(bǔ)的大型龍頭企業(yè)，加快龍頭企業(yè)上市步伐。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，上游抓生產(chǎn)基地，中游抓精深加工，下游抓物流配送，構(gòu)建由田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈。不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶(hù)更多分享紅利。二是提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、茶葉、蔬菜、油料、紫云英等大宗經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。三是加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)力度。20xx年，全市將新建茶園30萬(wàn)畝，其中無(wú)性系良種茶園10萬(wàn)畝;不斷推廣優(yōu)良的茶樹(shù)品種和先進(jìn)的栽培技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)新老茶園田間管理工作，大力推進(jìn)茶葉生產(chǎn)管理機(jī)械化，認(rèn)真做好茶葉生產(chǎn)工作，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;不斷提高夏秋茶資源利用率和種茶制茶效益，力爭(zhēng)全年茶葉總產(chǎn)量達(dá)到6000萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值突破80億元，推動(dòng)全市茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，茶農(nóng)持續(xù)增收。四是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。著力提高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提高畜禽養(yǎng)殖的集約化水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害畜牧業(yè)發(fā)展步伐，打造優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品品牌。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。做好畜禽免疫、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急管理等綜合防控措施，防止重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和傳播。五是推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化。著力提高稻米、面粉制品加工集約化水平，拓寬米面、油料等開(kāi)發(fā)利用渠道，壯大米面制品、方便休閑食品加工產(chǎn)業(yè)，提高主糧附加值，提升主糧社會(huì)化服務(wù)水平。六是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，打造品牌，保護(hù)品牌，用好品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。七是優(yōu)化環(huán)境擴(kuò)大開(kāi)放。通過(guò)落實(shí)好現(xiàn)有財(cái)政、稅收以及用地、用水、用電、環(huán)保、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證等方面的扶持政策，支持和鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。加大金融服務(wù)“三農(nóng)”工作力度，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)效率和覆蓋率。通過(guò)加強(qiáng)交流合作，放寬開(kāi)放領(lǐng)域，大力推進(jìn)種養(yǎng)加、流通、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)全方位開(kāi)放新格局。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸引省內(nèi)外知名企業(yè)、大客商和戰(zhàn)略投資者到我市投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。

(三)圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家加大水利投入、加快生態(tài)文明建設(shè)和深化水利改革的機(jī)遇，繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和前期工作力度，20xx年全市爭(zhēng)取水利項(xiàng)目總投資15億元以上。加快實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，做好南灣、鲇魚(yú)山、潑河、石山口、梅山等5座大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成2座中型和300座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，以及中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷完善民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策措施，用好“一事一議”政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高蓄水供水能力，增強(qiáng)抗旱減災(zāi)能力。加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題，全面改善我市農(nóng)田水利條件。加大力度推動(dòng)出山店水庫(kù)前期工作，力爭(zhēng)今年取得重大進(jìn)展。二是加快科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)推廣，大力推動(dòng)種業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)的聯(lián)合與合作，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技豐產(chǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，著力提高農(nóng)機(jī)裝備水平。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)、扶持，提高服務(wù)能力。同時(shí)，加大茶葉、油菜、花生、蔬菜、煙葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)械、技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展。加快農(nóng)機(jī)信息化平臺(tái)建設(shè)，組織好“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)會(huì)戰(zhàn)，確保機(jī)耕應(yīng)耕盡耕，小麥機(jī)收率穩(wěn)定在95%以上，水稻機(jī)收率達(dá)到85%、機(jī)插率突破25%。四是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。積極開(kāi)展造林綠化工作，鞏固林業(yè)生態(tài)市建設(shè)成果，突出抓好退耕荒山荒地造林、農(nóng)戶(hù)造林補(bǔ)貼、油茶示范、國(guó)家木材儲(chǔ)備等國(guó)家重點(diǎn)造林項(xiàng)目的實(shí)施，完成山區(qū)營(yíng)造林工程、農(nóng)田防護(hù)林工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化工程等造林任務(wù)33萬(wàn)畝，完成板栗、油茶、杉木等樹(shù)種的森林撫育和改造工程21.8萬(wàn)畝。以創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范城市”作為重要抓手，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。加快信陽(yáng)新一代天氣雷達(dá)站建設(shè)工作，積極推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣能力建設(shè)，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)水平。

(四)圍繞提升農(nóng)民生活質(zhì)量，持續(xù)抓好民生改善。一是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、“放心糧油”工程、“菜籃子”工程、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村危房改造、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣建設(shè)等惠農(nóng)工程。逐步完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施。二是大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加快實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍和農(nóng)村重點(diǎn)文化惠民工程，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障規(guī)范化管理，確保農(nóng)村五保對(duì)象基本生活。三是大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。積極做好大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施工作，全力爭(zhēng)取扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、搬遷扶貧、到戶(hù)增收產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目的投資，深入推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，確保完成全年12萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù)。四是大力創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)文明。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村村莊、河道、水環(huán)境綜合整治。積極開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)和宜居村鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)新型墻材和建筑節(jié)能技術(shù)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的推廣應(yīng)用，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，持續(xù)抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。以構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為目標(biāo)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)公共資源的均衡配置。二是持續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。合理確定新型農(nóng)村社區(qū)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，科學(xué)確定分階段分步驟建設(shè)目標(biāo)。今年全市要新建50個(gè)規(guī)模適中、特色鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)，繼續(xù)集中力量抓好30個(gè)市級(jí)示范社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套、新民居建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)。三是有序推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)市民。積極探索建立有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的戶(hù)籍、土地、財(cái)稅、社保等體制機(jī)制，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，實(shí)現(xiàn)每年農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)落戶(hù)10萬(wàn)人以上。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問(wèn)題，加強(qiáng)生產(chǎn)扶持、社會(huì)救助、人文關(guān)懷，切實(shí)保障他們的基本權(quán)益。四是積極推進(jìn)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。

(六)圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)。積極用好全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)、河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)賦予的先行先試的政策機(jī)遇，按照中央一號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議的要求，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。一是著力提高農(nóng)業(yè)集約化水平。要引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式;采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)，提高集約經(jīng)營(yíng)水平。重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)模、規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織。要按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，加快發(fā)展農(nóng)民合作社，增強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。三是突出抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的方向，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)與社會(huì)廣泛參與相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相協(xié)調(diào)、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)與綜合性服務(wù)相統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、基層農(nóng)機(jī)推廣、物資供應(yīng)等公共服務(wù)能力。大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等提供低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)手段，鼓勵(lì)搭建區(qū)域型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)到田到戶(hù)。四是突出抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。中央1號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議要求，用5年時(shí)間全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，依法強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村耕地、林地等各類(lèi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù);加快推進(jìn)征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障;加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，因地制宜探索集體經(jīng)濟(jì)多種有效形式，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。五是突出抓好農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。按照提高水平、完善機(jī)制、逐步并軌的要求，大力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)要按照“六個(gè)放大提升”的要求，繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村金融等改革創(chuàng)新，不斷鞏固提升農(nóng)村綜合改革的成果。

四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

(一)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要統(tǒng)籌安排，一手抓好春管，一手抓好春耕備耕工作，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展。一要加強(qiáng)春季田間管理。搞好小麥、油菜、紫云英等農(nóng)作物水肥管理和病蟲(chóng)害防治，爭(zhēng)取有個(gè)好收成。二要及早謀劃春耕生產(chǎn)。要搞好水稻種子調(diào)運(yùn)工作，抓好春耕物資調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防假冒偽劣和哄抬農(nóng)資價(jià)格，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。三要大力開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織好農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)家和科技人員深入鄉(xiāng)村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，積極開(kāi)展科技服務(wù)，廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，著力提高技術(shù)入戶(hù)率和到位率。要重點(diǎn)加大水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)宣傳培訓(xùn)力度，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，著力提高水稻栽植機(jī)械化率。

(二)造林綠化工作。20xx年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的方案已經(jīng)印發(fā)，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要求各縣區(qū)春節(jié)前完成整地任務(wù)的70%，3月底前全面完成營(yíng)造林任務(wù)。但從當(dāng)前的進(jìn)度來(lái)看，全市只完成整地18.65萬(wàn)畝，完成造林6.74萬(wàn)畝，分別占造林任務(wù)33.03萬(wàn)畝的56.5%和20.4%，進(jìn)度不理想。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，密切分工協(xié)作，加強(qiáng)督促檢查，全力推進(jìn)當(dāng)前的植樹(shù)造林工作，確保全面完成全年的綠化造林任務(wù)。

(三)農(nóng)田水利建設(shè)。一要抓好蓄水保水。當(dāng)前全市水利工程總蓄水量10.45億立方米，較多年同期偏少16.9%。要立足于早準(zhǔn)備、早安排，多蓄水、多保水、節(jié)約用水，保障春灌和水稻插秧用水。要進(jìn)一步加強(qiáng)大中小型水庫(kù)水源管理，嚴(yán)格執(zhí)行水源統(tǒng)一調(diào)度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有塘、湖、堰、壩等小型水利工程的清淤改造、整修配套，增加蓄水量。要進(jìn)一步加強(qiáng)小型水源工程建設(shè)，通過(guò)組織群眾開(kāi)展打井、開(kāi)挖渠道、攔截過(guò)境水等多種措施，增加灌溉水源。要進(jìn)一步加強(qiáng)田間用水管理，提高灌水效率。二是要抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓緊進(jìn)行去冬工程的掃尾，盡快完成工程建設(shè)任務(wù)。因地制宜，再上一批投資少、效益突出的小型工程。搞好現(xiàn)有各類(lèi)工程的檢查、維修，特別是各類(lèi)灌區(qū)的支斗農(nóng)渠等田間工程進(jìn)行清淤、整修，確保工程效益的充分發(fā)揮。三是要抓好各類(lèi)水利工程建設(shè)。完成20xx年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的中小河流治理、大中型及部分小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、淮干灘區(qū)居民遷建等工程竣工驗(yàn)收工作。按時(shí)完成20xx年度第二批6.94萬(wàn)人農(nóng)村群眾和1.78萬(wàn)學(xué)校師生飲水安全工程建設(shè)，20xx年度南灣、鲇魚(yú)山、梅山等三處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，20xx年中央財(cái)政追加小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)和20xx年度第三批、第四批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。5月底前完成79座小(1)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和8個(gè)中小河流治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作。同時(shí)，要切實(shí)抓好水庫(kù)安全運(yùn)行、汛前檢查、防汛預(yù)案編制等各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。

(四)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快基地建設(shè)。新建茶園要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加大工作力度，把握工作節(jié)奏，按時(shí)保質(zhì)保量完成茶苗移栽工作，移栽工作要在3月底前全部完成。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)新建茶園的后期管理工作，重點(diǎn)是保墑、澆水、防寒等工作。二是加強(qiáng)茶園管理。加強(qiáng)肥水管理，促進(jìn)茶芽萌發(fā)及生長(zhǎng);對(duì)過(guò)冬受凍害致死的枝梢進(jìn)行修剪，根據(jù)受凍程度采取輕修剪或重修剪;注意觀察和防治病蟲(chóng)害，特別是春茶后期易發(fā)生病蟲(chóng)害，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)防治，避免對(duì)夏秋季茶葉生產(chǎn)的影響。三是抓好春茶生產(chǎn)。要組織落實(shí)好采茶制茶人員，做好設(shè)備設(shè)施配套維護(hù)，舉辦生產(chǎn)加工技術(shù)培訓(xùn);為龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)和國(guó)內(nèi)外茶葉經(jīng)銷(xiāo)商及時(shí)提供產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品供給、市場(chǎng)需求和價(jià)格信息;加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)管理，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)金融部門(mén)支持茶農(nóng)、茶商和茶企解決短期收購(gòu)資金問(wèn)題。

(五)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。當(dāng)前，我市正處在森林防火緊要期，特別是元宵節(jié)、清明節(jié)是森林火險(xiǎn)多發(fā)時(shí)段，各級(jí)各部門(mén)一定要嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，嚴(yán)格火源管理，狠抓預(yù)防和撲救措施的落實(shí)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。要扎實(shí)做好春季畜禽集中免疫工作，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高反應(yīng)能力，加強(qiáng)督促檢查，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。各有關(guān)部門(mén)要早謀劃、早安排、早動(dòng)手，積極推動(dòng)涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上取得主動(dòng)。同時(shí)，嚴(yán)格涉農(nóng)項(xiàng)目施工監(jiān)管，防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。

(六)茶文化節(jié)籌備。省政府已批準(zhǔn)我市繼續(xù)舉辦茶文化節(jié)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)要求，本著節(jié)約、務(wù)實(shí)、高效的原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善形式，抓緊做好今年茶文化節(jié)的各項(xiàng)籌備工作，力爭(zhēng)把茶文化節(jié)辦得更有特色、更有實(shí)效，進(jìn)一步提升我市對(duì)外開(kāi)放水平。

同志們，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇十

__：

我們__村位于__縣__鎮(zhèn)西部，臨近320國(guó)道，距離縣城25公里，耕地面積2957。12畝，林地1620畝，被撫河和__河環(huán)繞，“出門(mén)都是橋，雨季坐水牢”是__村的生動(dòng)寫(xiě)照。如何擺脫劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)__村民一起致富，是我到這里任第一書(shū)記的首要任務(wù)。駐村期間，我?guī)ьI(lǐng)駐村隊(duì)員經(jīng)常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結(jié)合__村的實(shí)際，我主要從這幾個(gè)方面發(fā)力，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。

因地制宜，盤(pán)活特色林下經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃在200余畝櫻花基地上，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，種植特色南瓜，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可以達(dá)到3000斤，按市價(jià)0。7元/斤計(jì)算，產(chǎn)值可達(dá)42萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工150余人次，僅此一項(xiàng)可為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收5萬(wàn)余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中，我們探索發(fā)展喜蔭經(jīng)濟(jì)作物種植，如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果，黃精、金銀花、麥冬等中藥材，為農(nóng)業(yè)增效開(kāi)辟出新路徑。

筑巢引鳳，打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。我們利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金45萬(wàn)元興建20噸蔬菜保鮮庫(kù)及400平方米的配套分揀包裝車(chē)間，通過(guò)資產(chǎn)固化形式，壯大村級(jí)集體資產(chǎn)，同時(shí)引進(jìn)外商投資400余萬(wàn)元新建聯(lián)棟蔬菜大棚100畝，改變村級(jí)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道，續(xù)寫(xiě)“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”的新篇章。

以農(nóng)為本，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)農(nóng)民主體地位，提升村民理事會(huì)自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用。堅(jiān)持規(guī)劃先行、依規(guī)建設(shè)的原則，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，對(duì)全村501戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)排查，配合鎮(zhèn)村干部對(duì)不符合要求的衛(wèi)生廁所進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，限期整治。同時(shí)加大村莊環(huán)境整治力度，截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達(dá)12000平方，路面硬化2000米，以曹家組為核心，打造400畝森林公園，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。用實(shí)干擔(dān)當(dāng)，描繪農(nóng)村強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時(shí)代新畫(huà)卷。

農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇十一

各位：

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。立足當(dāng)前工作實(shí)際，我就__鎮(zhèn)推動(dòng)建成“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”展開(kāi)發(fā)言。

站在新的歷史起點(diǎn)，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上，我們將從“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個(gè)方面全力助推鄉(xiāng)村振興。

產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的前提。要堅(jiān)持科技興農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)成為前途光明的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“1+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的路子。立足當(dāng)前現(xiàn)有基礎(chǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。著力抓好已發(fā)展方竹和大雅柑的管護(hù)工作，確保種植一片成活一片。積極探索農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)與市場(chǎng)的溝通對(duì)接，實(shí)施產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷夯實(shí)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷壯大生態(tài)大米、苕粉等__特色農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，真正叫響“__味道”品牌。積極配合，強(qiáng)化保障，促成日產(chǎn)30萬(wàn)方頁(yè)巖氣lng站建成投用，抓好輸氣管網(wǎng)建設(shè)，全力打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。

人才振興是關(guān)鍵。要堅(jiān)持人才興農(nóng)，廣開(kāi)源頭、拓寬渠道，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村基層干部、人才隊(duì)伍。要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。結(jié)合“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引”計(jì)劃的實(shí)施，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有針對(duì)性的回引優(yōu)秀人才;以開(kāi)展“萬(wàn)名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”為抓手，充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢(shì)，全力引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高的專(zhuān)業(yè)性人才。要挖掘鄉(xiāng)土人才。持續(xù)評(píng)選一批鄉(xiāng)土專(zhuān)家、鄉(xiāng)土人才，建立鄉(xiāng)土人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制，放大鄉(xiāng)土專(zhuān)家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，把握好挖掘、發(fā)掘、引導(dǎo)、培育“四個(gè)關(guān)鍵”，有效探索由鄉(xiāng)土專(zhuān)家領(lǐng)銜組織發(fā)展合作社。要強(qiáng)化人才技能培訓(xùn)。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，把新型農(nóng)民培訓(xùn)重點(diǎn)放在種植、養(yǎng)殖、高端花卉、園藝種植等關(guān)鍵領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導(dǎo)、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課堂等活動(dòng)，讓更多農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工人，引導(dǎo)有經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民成為家庭農(nóng)場(chǎng)主和合作社帶頭人;引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。

文化振興是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅(jiān)持傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的.時(shí)代精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。立足__鎮(zhèn)擁有的寶貴紅色文化和歷史文化底蘊(yùn)，以國(guó)家長(zhǎng)征文化公園威信段建設(shè)為契機(jī)，扎實(shí)抓好長(zhǎng)官司革命遺址的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，打造以青少年國(guó)防教育、愛(ài)國(guó)教育為重點(diǎn)的紅色研學(xué)基地，收集整理川滇黔邊區(qū)游擊縱隊(duì)開(kāi)展革命活動(dòng)留下的紅色故事和遺留文物，為建立紅色展館奠定基礎(chǔ)，全力弘揚(yáng)紅色文化。找準(zhǔn)紅色文化和長(zhǎng)官司歷史文化的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持高質(zhì)量、高起點(diǎn)抓好__歷史文化街區(qū)和稻花香小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。

生態(tài)振興是支撐。要牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在提升綠水青山“顏值”中實(shí)現(xiàn)金山銀山“價(jià)值”。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。聚焦影響環(huán)境質(zhì)量和人居感受的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，以農(nóng)村生活污水處理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動(dòng)為抓手，健全完善日常清掃、垃圾收運(yùn)、污水處理長(zhǎng)效管理機(jī)制。常態(tài)化做好清潔家園行動(dòng)，持續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全垃圾收費(fèi)制度和水收費(fèi)制度并抓好落實(shí)，抓好集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運(yùn)，加快垃圾熱解站和集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)河長(zhǎng)巡河工作，推進(jìn)河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，鞏固河道綜合治理成效。嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，積極推動(dòng)排污口“動(dòng)態(tài)清零”，確保境內(nèi)流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步健全完善生態(tài)保護(hù)紅線管控和生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)機(jī)制，著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續(xù)開(kāi)展“兩違”執(zhí)法工作，大力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治。強(qiáng)化森林資源保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊毀林挖坡行為，嚴(yán)格林地用途管制。

組織振興是保障。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村組織振興。要大力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)作用，強(qiáng)化基層治理，推動(dòng)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力鄉(xiāng)村振興。提升農(nóng)村基層黨組織組織力，堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類(lèi)組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力。加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，辦好萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)班，圍繞加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部理論素質(zhì)。

發(fā)言完畢!

農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇十二

同志們：

重大戰(zhàn)略部署，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的發(fā)展和升華，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求。對(duì)于___這樣一個(gè)重工業(yè)城市而言，___市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村牧區(qū)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)___“”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，建設(shè)“富裕___、文明___、生態(tài)___、平安___”，具有重大意義。

首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，是___市新時(shí)期解決“三農(nóng)、三牧”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。因?yàn)橛脗鹘y(tǒng)辦法解決當(dāng)前的“三農(nóng)、三牧”問(wèn)題難以奏效，主要原因是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)采用的是城鄉(xiāng)分治的辦法，表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要由財(cái)政提供，而農(nóng)村牧區(qū)主要由農(nóng)牧民自主解決，國(guó)家只給適當(dāng)補(bǔ)貼。二是全國(guó)農(nóng)村牧區(qū)人口占總?cè)丝诘?/3以上，但國(guó)家提供的各類(lèi)國(guó)債資金不足1/3。三是在文化、衛(wèi)生、教育等資源分配格局上，重城輕農(nóng)。四是農(nóng)村牧區(qū)道路、飲水、通訊的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市水平。五是農(nóng)牧民在社會(huì)保障方面與城市居民存在大的差異。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的鴻溝越來(lái)越深。工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，占有配置資源的強(qiáng)勢(shì)力量，使大量資源流向工業(yè)，大量廉價(jià)勞動(dòng)力涌向城市。在工業(yè)的擠壓下，農(nóng)牧業(yè)成了一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，在今后的發(fā)展中，解決“三農(nóng)、三牧”問(wèn)題，必須依靠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體講，就是要以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)共促、協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，是要實(shí)現(xiàn)惠及全體城鄉(xiāng)居民的更高水平的小康，沒(méi)有農(nóng)牧民的小康就不是全面小康。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是市委九屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議以來(lái)，___市隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。但相比較而言，農(nóng)牧民的收入還偏低。去年，全市城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達(dá)到了13218元，農(nóng)民人均收入為4667元，絕對(duì)值相差8551元，相對(duì)差距是2.8∶1。特別是___市農(nóng)牧民中還有2萬(wàn)極端貧困人口，而且農(nóng)牧民增收的難度較大，基本上仍屬于“靠天吃飯”。因此，我們必須采取“多予、少取、放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上做文章，給農(nóng)牧民更多的公平待遇，切實(shí)提高農(nóng)牧民收入水平，實(shí)現(xiàn)真正意義上的惠及廣大城鄉(xiāng)居民的全面小康。

第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建“和諧___”的重要基礎(chǔ)。___市是一個(gè)重工業(yè)城市，農(nóng)牧業(yè)比重偏低。但是，在第一產(chǎn)業(yè)4的比重背后，是生活在全市90以上土地上的70多萬(wàn)農(nóng)牧民。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民安居樂(lè)業(yè)、生活富裕、和睦相處、充滿(mǎn)活力，是我們建設(shè)和諧___的重要方面。目前，農(nóng)村牧區(qū)文化、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)牧民還處在弱勢(shì)地位，生活水平比較低，生活條件比較差，特別是還有部分貧困人口沒(méi)有脫貧。如果他們的生產(chǎn)生活得不到改善，利益得不到有效維護(hù)，就很容易引發(fā)各種矛盾。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，加快農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展，減少不穩(wěn)定因素，為建設(shè)和諧___打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，集中代表了廣大農(nóng)牧民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望。各地區(qū)、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從全局高度、以戰(zhàn)略思維來(lái)重視和謀劃新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，努力推動(dòng)___市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，堅(jiān)定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的信心和決心

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨的重大歷史任務(wù)。在新的形勢(shì)下，站在新的發(fā)展歷史起點(diǎn)上，實(shí)施這樣一項(xiàng)偉大的建設(shè)工程，我們具有良好的基礎(chǔ)條件、環(huán)境、機(jī)遇和有利因素。從宏觀政策上看，中央作出扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，明確提出要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫。國(guó)家將調(diào)整國(guó)民收入分配格局，國(guó)家財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。今年國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。這些支農(nóng)政策的新變化，有利于我們爭(zhēng)取更多的資金，投入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，為_(kāi)__市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展注入新的活力。從___市的發(fā)展實(shí)際看，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，還有一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

一是___市農(nóng)牧業(yè)人口比重不大。全國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝?/3以上，國(guó)內(nèi)許多城市農(nóng)業(yè)人口比重也很大，而___市農(nóng)村牧區(qū)人口所占比重不足1/3，三個(gè)農(nóng)牧業(yè)旗縣的人口也比較少。特別是達(dá)茂旗1.5萬(wàn)平方公里土地內(nèi)僅有十多萬(wàn)人口。相對(duì)其它城市和地區(qū)，我們解決“三農(nóng)、三牧”問(wèn)題的壓力小一些。

二是___市農(nóng)牧民收入水平高于全國(guó)和自治區(qū)平均水平。去年，___市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4667元，分別比國(guó)家和自治區(qū)高出1412元和1575元。在___市“”發(fā)展規(guī)劃中，農(nóng)牧民收入年均增長(zhǎng)幅度高于城市居民一個(gè)百分點(diǎn)，這有利于加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

三是___市在“多予、少取、放活”方面率先走了一步。20xx年，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)免征了農(nóng)業(yè)稅，全面落實(shí)了糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼等支農(nóng)政策，率先在自治區(qū)推行了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度，增加了___市糧食儲(chǔ)備數(shù)量，有力推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。去年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)31.6億元，糧食產(chǎn)量達(dá)到84.8萬(wàn)噸，奶?？傤^數(shù)突破40萬(wàn)頭;___市擁有9戶(hù)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，形成了產(chǎn)值超百億元的農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)144個(gè)，建立了奶源、肉業(yè)、蔬菜、薯業(yè)、糧油、絨毛、飼草料、特色種養(yǎng)8大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)牧民收入穩(wěn)定提高，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)牧新村建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、水利、防凌、防汛等工作都取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，奠定了良好的基礎(chǔ)。

四是全市綜合實(shí)力的提升為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”創(chuàng)造了有利條件?！笆濉蹦?，全市g(shù)dp突破800億元，財(cái)政收入突破100億元;五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)的gdp和財(cái)政收入均比“”時(shí)期增長(zhǎng)了2倍以上。二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特別是奶牛養(yǎng)殖、肉羊業(yè)、薯業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的迅速壯大，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通基地的建設(shè)，使我們有條件在吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，幫助農(nóng)牧民致富等方面開(kāi)拓更大的空間。今年除國(guó)家、自治區(qū)對(duì)___市建設(shè)新農(nóng)村、新牧區(qū)的投入外，市本級(jí)、各旗縣區(qū)也將增加這方面的投入。

五是農(nóng)牧新村示范點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成效，為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)作出了很好的示范。為了逐步把___市農(nóng)村牧區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善、具有現(xiàn)代化水平的社會(huì)主義新農(nóng)村，20xx年___市率先啟動(dòng)了土右旗美岱橋村等第一批40個(gè)“農(nóng)牧新村”建設(shè)示范點(diǎn)。累計(jì)投入扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化、教育、交通等各類(lèi)資金2.3億元。目前，示范村普遍達(dá)到通水、通電、通路、通話、通有線電視、通廣播的“六通”和硬化、美化、綠化、亮化“四化”條件，村容村貌顯著改善，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著提高。土右旗美岱橋村被評(píng)為首批全國(guó)文明村鎮(zhèn)，九原區(qū)甲爾壩村、三道沙河村和達(dá)茂旗希拉穆仁鎮(zhèn)被授予全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，為_(kāi)__市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作起到了很好的示范作用。

六是___市推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐加快，將為農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。“”期間，按照自治區(qū)的總體要求和戰(zhàn)略部署，___市將加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，到20xx年，___市城區(qū)人口要增加到200萬(wàn)，每年平均新增10萬(wàn)人。城鎮(zhèn)人口增加的主要對(duì)象，就是全市廣大農(nóng)牧民。對(duì)于進(jìn)入小城鎮(zhèn)和市區(qū)的農(nóng)牧民，___市將放寬遷入政策，只要有穩(wěn)定的居所，有穩(wěn)定的就業(yè)崗位，或者穩(wěn)定的收入來(lái)源，就可以根據(jù)自己的意愿遷入市區(qū)。伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，全市農(nóng)牧業(yè)人口將逐步減少，農(nóng)牧民也將逐步聚集，形成規(guī)模集鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。這有利于我們集中力量完善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

當(dāng)然我們也看到___市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)還面臨許多挑戰(zhàn)和問(wèn)題，比如，制約農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾還沒(méi)有根本解決;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，農(nóng)牧業(yè)整體效益不高;保持農(nóng)牧民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的難度較大，等等。可以說(shuō)，___市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策上來(lái)，按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的部署，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心和決心，正視矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性，科學(xué)把握，整體推進(jìn)，確保全市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。

三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的良好開(kāi)局

12個(gè)“得”，即：上得起學(xué)，治得起病，養(yǎng)得起老，走得好路，吃得上水，掙得到錢(qián)，睡得好覺(jué)，觀得到景，做得到事，學(xué)得到藝，上得起網(wǎng)，看得上戲。因此，今年要圍繞這個(gè)目標(biāo)體系，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城市支持農(nóng)村牧區(qū)和“多予、少取、放活”的方針，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，確保社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。重點(diǎn)工作任務(wù)是：

(一)千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。農(nóng)牧民的增收問(wèn)題一直是市委、市政府最關(guān)心的問(wèn)題。市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，確定“”時(shí)期農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)16，到20xx年達(dá)到1萬(wàn)元。今年全市農(nóng)牧民人均純收入的目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)5300元，力爭(zhēng)達(dá)到5500元。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要取決于四個(gè)重要因素，即收入途徑、收入水平、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)、農(nóng)牧民數(shù)量。如果要保證其結(jié)果值的最大化，收入途徑與收入水平的數(shù)值必須擴(kuò)大，而農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)和農(nóng)牧民數(shù)量必須縮小。在增加農(nóng)牧民收入途徑上，要加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好奶業(yè)富民工程，以提高奶牛單產(chǎn)為突破口，增加乳業(yè)整體效益。大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)育羊基地建設(shè)，建立企業(yè)、基地及農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，確保全市肉羊出欄500萬(wàn)只。圍繞已確立的乳、肉、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大龍頭企業(yè)，精心打造知名品牌，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以深加工為重點(diǎn)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。各旗縣區(qū)、有關(guān)部門(mén)一定要在農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上下功夫，力爭(zhēng)培育更多更大的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收。在提高農(nóng)牧民收入水平上，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式，充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要努力提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)___市的支持，從財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面扶持、鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)牧業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新。特別是要加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防治、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣，積極引導(dǎo)使用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展集約、高效農(nóng)牧業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增值、增效、增收。在減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)上，要在鞏固現(xiàn)有改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消各種不合理收費(fèi)，切實(shí)堵住“三亂”的口子，逐步走向城鄉(xiāng)的統(tǒng)一稅制，確保農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)不出現(xiàn)反彈。在減少農(nóng)牧民數(shù)量上，要加快農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，努力提高農(nóng)牧民的非農(nóng)收入。繼續(xù)深入實(shí)施“三化”互動(dòng)戰(zhàn)略，充分利用___市城市化率高、工業(yè)化水平高的有利條件，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的能力。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)牧民的培訓(xùn)教育力度，建立更加有效的培訓(xùn)教育和轉(zhuǎn)移輸出機(jī)制，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。今年全市要完成農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移15萬(wàn)人。

農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇十三

同志們：

全縣“兩會(huì)”剛剛閉幕，縣委、政府又接著召開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，切實(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和縣委七屆十一次全會(huì)精神，認(rèn)真回顧總結(jié)和20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成績(jī)，安排部署今年的工作，充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。下面，我就去年和今年的“三農(nóng)”工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在大災(zāi)之年取得顯著成效

20__年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不尋常的一年。面對(duì)百年不遇特大旱災(zāi)的嚴(yán)重影響，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策和部署，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”和“小春損失大春補(bǔ)、糧食作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)”的思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾以最堅(jiān)定的信心、最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，在應(yīng)對(duì)困難中搶機(jī)遇，在抗擊旱災(zāi)中求發(fā)展，在加快發(fā)展中保增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.7億元，同比增長(zhǎng)4.8 %;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)5.8億元，同比增長(zhǎng)4.2%;糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，達(dá)到14.46萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元，同比增長(zhǎng)10.1%。為全面完成規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)劃上了一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)。主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

(一)萬(wàn)眾一心抗擊特大旱魔，抗旱救災(zāi)取得全面勝利。在長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，全縣投入抗旱人員19.33萬(wàn)人次，籌集抗旱救災(zāi)資金3104.6萬(wàn)元(含特殊捐贈(zèng))，出動(dòng)抗旱救災(zāi)車(chē)輛6450輛次，抗旱機(jī)動(dòng)設(shè)備2334臺(tái)(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉溝渠104公里，實(shí)施管引133件，解決了9.2萬(wàn)人和4.4萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。投入農(nóng)業(yè)單項(xiàng)抗旱救災(zāi)資金359萬(wàn)元，調(diào)運(yùn)籽種2.4萬(wàn)噸、化肥1.1萬(wàn)噸、農(nóng)膜686噸、農(nóng)藥75.6噸，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開(kāi)展。森林防火能力全面加強(qiáng)，新增森林管護(hù)人員120名，消除火災(zāi)隱患16處，撲滅火災(zāi)1起，被省政府表彰為森林防火工作先進(jìn)集體，被評(píng)為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬(wàn)元、糧食632噸，救助困難群眾7.6萬(wàn)人。在較長(zhǎng)時(shí)間、全縣較大范圍嚴(yán)重干旱的極端天氣情況下，群眾生產(chǎn)生活井然有序，社會(huì)穩(wěn)定，抗旱救災(zāi)取得全面勝利。

(二)舉辦樣板向科技要糧，糧食生產(chǎn)災(zāi)后再奪豐收。大力開(kāi)展科技增糧技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)投入技術(shù)人員5660人次，深入田間地塊開(kāi)展培訓(xùn)1315場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民21.2萬(wàn)人次，發(fā)放培訓(xùn)資料6萬(wàn)余份，農(nóng)業(yè)科技普及率達(dá)95%。按照“小春損失大春補(bǔ)”、“農(nóng)作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)”的思想，通過(guò)采取擴(kuò)大澆灌面積、改種補(bǔ)種經(jīng)濟(jì)作物、實(shí)施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施，完成糧食作物播種69.26萬(wàn)畝，占計(jì)劃66萬(wàn)畝的104.9%。實(shí)施玉米套馬鈴薯(大豆)省級(jí)高產(chǎn)示范樣板21.97萬(wàn)畝，成功創(chuàng)辦省級(jí)糧食豐產(chǎn)樣板8片，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬(wàn)畝。實(shí)施測(cè)土配方施肥38.3萬(wàn)畝，良種推廣率達(dá)100%?；诙囗?xiàng)科技綜合措施落實(shí)到位，糧食生產(chǎn)災(zāi)后仍然豐收，總產(chǎn)達(dá)到14.46萬(wàn)噸，比20__年增加0.72萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.2%。

(三)千方百計(jì)拓寬增收渠道，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。由于年初旱情嚴(yán)重，農(nóng)民增收

形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們按照省市的部署和要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃”，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.75萬(wàn)人，累計(jì)轉(zhuǎn)移11.4萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移1.26萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元，同比分別增長(zhǎng)31%和58%。想方設(shè)法向上爭(zhēng)取各種支持，累計(jì)投入三農(nóng)資金2.48億元，發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼3724萬(wàn)元。由于農(nóng)產(chǎn)品量增、價(jià)好，農(nóng)民務(wù)工人數(shù)、工資大幅增長(zhǎng)，各種補(bǔ)貼明顯提高，工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入全面增加，綜合作用使全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元，增長(zhǎng)10.1%，比上年凈增236元。

(四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。變特大旱災(zāi)造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機(jī)遇，縣財(cái)政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金453.9萬(wàn)元，全力以赴發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.43萬(wàn)畝，比常年增1.2萬(wàn)畝，完成煙葉收購(gòu)18.5萬(wàn)擔(dān)，比常年增3.5萬(wàn)擔(dān)，收購(gòu)總值1.4億元，實(shí)現(xiàn)收3083.66萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.13億元，同比增長(zhǎng)7.9%。新植核桃20萬(wàn)畝，全縣種植面積達(dá)到80.44萬(wàn)畝;新植花椒5.68萬(wàn)畝，全縣種植面積達(dá)到21.14萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)核桃仁產(chǎn)量3000噸，花椒產(chǎn)量1200噸，產(chǎn)值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝，引進(jìn)蔬菜新品種32個(gè)，完成蔬菜種植14.56萬(wàn)畝，產(chǎn)量26.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴(kuò)繁500畝，優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設(shè)取得顯著成效。理世、云香、長(zhǎng)城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)值不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全，發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社17個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織27個(gè)，專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)12個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人100人，在全市率先成立了核桃商會(huì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。

(五)加大投入夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。共爭(zhēng)取農(nóng)林水項(xiàng)目資金2.2億元，同比增長(zhǎng)59.5%。完成水利投資6982.58萬(wàn)元，新建農(nóng)村飲水安全工程1434件，建成貓鼻子水庫(kù)東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項(xiàng)目，全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到25.82%，再次被省政府表彰為農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)一、二期工程圓滿(mǎn)完工，被秦省長(zhǎng)稱(chēng)之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬(wàn)元，昭巧二級(jí)公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%，新增油路101公里，完成通達(dá)工程58.5公里，硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里，王火油路、龍新油路等工程進(jìn)展順利。完成中低產(chǎn)田地改造4.86萬(wàn)畝，新建農(nóng)戶(hù)用沼氣池9300口，節(jié)柴灶1200眼，改造農(nóng)村電網(wǎng)8821戶(hù)，兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼400萬(wàn)元，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.29萬(wàn)千瓦。防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

(六)創(chuàng)新思路推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計(jì)投入扶貧項(xiàng)目資金11538萬(wàn)元，投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬(wàn)元，易地開(kāi)發(fā)資金350萬(wàn)元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個(gè)，貧困村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，改造茅草房300戶(hù)，“百千萬(wàn)幫扶工程”深入實(shí)施，0.63萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬(wàn)元，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)92個(gè)。圓滿(mǎn)完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”任務(wù)，成功走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路，“全省扶貧開(kāi)發(fā)工作昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“第三屆中國(guó)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評(píng)價(jià)，被省政府秦省長(zhǎng)譽(yù)為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。

(七)積極而為高度重視改善民生，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高?！皟苫表樌ㄟ^(guò)驗(yàn)收，發(fā)放中小學(xué)貧困家庭寄宿制生活補(bǔ)助1096.69萬(wàn)元，中考綜合成績(jī)列全市前茅，高考上線率比上年提高25個(gè)百分點(diǎn)。改擴(kuò)建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室3個(gè)，新增衛(wèi)生設(shè)施12413平方米，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá)到36.8萬(wàn)人，參合率達(dá)95.6%，累計(jì)減免資金4264萬(wàn)元。全縣人口出生率控制在12.25‰，自然增長(zhǎng)率降至6.43‰。建設(shè)廉租住房1.5萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造1000戶(hù)，完成農(nóng)村民居地震安全工程1480戶(hù)。新增農(nóng)村低保對(duì)象2__0個(gè)，6436個(gè)城鎮(zhèn)低收入人口和33331個(gè)農(nóng)村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋38個(gè)，農(nóng)民體育健身工程12個(gè)?！鞍賵?chǎng)演出進(jìn)百村”等群眾文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展。

(八)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。圍繞市委、市政府實(shí)施昭魯一體化戰(zhàn)略部署，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市建設(shè)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成投資3.9億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大0.64平方公里，湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開(kāi)發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用，縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設(shè)全面完工。小寨、江底、龍樹(shù)等7個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)基本完工，其余集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開(kāi)，共完成投資5.41億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大5.5平方公里，發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)2856戶(hù)，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3萬(wàn)余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)。

(九)解放思想創(chuàng)新體制機(jī)制，農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評(píng)體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金抵押考評(píng)制度，兌現(xiàn)年度考評(píng)資金49.2萬(wàn)元。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持制度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬(wàn)元。集體林權(quán)制度主體改革已經(jīng)完成，確權(quán)到戶(hù)51419戶(hù)，確權(quán)面積77.59萬(wàn)畝。累計(jì)實(shí)施農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目83個(gè)，總投資2600萬(wàn)元。全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農(nóng)村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農(nóng)技推廣等改革工作有序推進(jìn)、不斷深化。

在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問(wèn)題。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們要千方百計(jì)想辦法、扎實(shí)工作抓機(jī)遇，不斷克服、不斷解決。

二、奮力拼搏，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階

根據(jù)中央和省市的部，我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和縣委七屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)持“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路，突出抓好水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)三個(gè)重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

按照這個(gè)總體要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)確定為：全縣農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上，糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)5%以上，烤煙生產(chǎn)收購(gòu)17.5萬(wàn)擔(dān)，改造中低產(chǎn)田地3.6萬(wàn)畝以上，新增耕地有效灌溉面積3.1萬(wàn)畝以上，解決3萬(wàn)以上人口的飲水安全問(wèn)題，累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力12萬(wàn)人以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，鞏固和解決1萬(wàn)以上貧困人口的溫飽問(wèn)題。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好8方面的工作。

好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)做好月亮灣中型水庫(kù)建設(shè)前期工作，確保10月前開(kāi)工建設(shè)，對(duì)貓鼻子、大巖腳等5座水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，啟動(dòng)山洪泥石流非工程治理、中央小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)縣項(xiàng)目、趙家海小流域綜合治理等工程建設(shè)，加強(qiáng)灌溉水費(fèi)征收，完成昭魯河白廟提灌站改造任務(wù)，完成1500件“五小水利”工程建設(shè)。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，建立用水總量控制制度，通過(guò)承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣(mài)等多種管理方式，使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營(yíng)方式搞活、管護(hù)責(zé)任落實(shí)，安全運(yùn)行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升，做到建、管、用相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。切實(shí)抓好第一次全國(guó)水利普查工作。二是要突出抓好中低產(chǎn)田地改造。扎實(shí)抓好3.6萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造，確保按質(zhì)按量完成改造任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，全面實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目。三是要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草項(xiàng)目。認(rèn)真抓好20__年大水塘煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，確保20__年10月30日前竣工接受驗(yàn)收，力爭(zhēng)將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。四是要突出抓好農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，將一事一議項(xiàng)目首先安排在群眾最關(guān)心、最期盼、最想干的村組，充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情。五是要突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)。加快王家橋至火德紅、龍樹(shù)至新街油路建設(shè)，盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和50公里村組公路建設(shè)任務(wù)。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。廣泛宣傳農(nóng)村購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大財(cái)政配套支持力度，完成中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼200萬(wàn)元以上，使全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到11萬(wàn)千瓦。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面落實(shí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)政策，力爭(zhēng)完成電網(wǎng)建設(shè)投資1億元，農(nóng)村戶(hù)表覆蓋率達(dá)到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設(shè)。完成農(nóng)村戶(hù)用沼氣池建設(shè)12000口(農(nóng)業(yè)10000口，林業(yè)20__口)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項(xiàng)目建設(shè)，做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護(hù)等工作。

(二)以狠抓樣板示范為抓手，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的思路，重點(diǎn)抓好3個(gè)方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝以上，其中：夏糧9萬(wàn)畝以上、秋冬糧51萬(wàn)畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產(chǎn)創(chuàng)建要糧、向提高復(fù)種指數(shù)要糧，在去年成功創(chuàng)建三片省級(jí)糧食間套種示范樣板的基礎(chǔ)上，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產(chǎn)示范樣板20萬(wàn)畝(其中：玉米樣板9萬(wàn)畝，馬鈴薯樣板 8萬(wàn)畝，水稻樣板 2萬(wàn)畝，小麥1萬(wàn)畝)。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建增糧工程，實(shí)施好“300畝核心區(qū)、20__畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產(chǎn)創(chuàng)建樣板5片，積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產(chǎn)樣板推進(jìn)工作，在水磨、龍樹(shù)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，在文屏鎮(zhèn)實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好雜交玉米制種基地建設(shè)，確保面積達(dá)到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程，組織科技人員深入村、社田間地塊，切實(shí)提高科技到戶(hù)率和到田率，確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達(dá)到100%。力爭(zhēng)20__年糧食產(chǎn)量在無(wú)極端天氣的情況下達(dá)到15.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5%。

(三)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷(xiāo)好價(jià)的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)的總體要求，重點(diǎn)抓好6個(gè)方面：一是要繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)。以提高煙葉有效供給能力為主線，努力實(shí)現(xiàn)“一增五保” 目標(biāo)。即：增加生產(chǎn)總量，保證計(jì)劃完成，保證質(zhì)量提升，保證結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證出口備貨，保證煙農(nóng)效益。有效杜絕粗放無(wú)序種植，在提高種植水平、提升煙葉質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益上狠下功夫，確保17.5萬(wàn)擔(dān)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。二是要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶(hù)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化疫情防控為保障，建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，推進(jìn)凍精改良等良種繁育體系建設(shè)，推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式，發(fā)展無(wú)公害規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質(zhì)量并進(jìn)。在新街、龍樹(shù)、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個(gè)年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村，扶持發(fā)展15戶(hù)年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶(hù)，抓好15戶(hù)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，推廣肉牛短期育肥技術(shù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家畜存欄128.3萬(wàn)頭(只)，家畜出欄114萬(wàn)頭(只)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元以上，增長(zhǎng)20%以上。三是要重點(diǎn)培育核桃、花椒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在圓滿(mǎn)完成100萬(wàn)畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上。要強(qiáng)化撫育管理，組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導(dǎo)群眾做好核桃、花椒撫育管理，層層舉辦撫育管理現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，直接通過(guò)技術(shù)人員承包培訓(xùn)到村、到組、到農(nóng)戶(hù)，全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介，結(jié)合建黨__周年系列活動(dòng)，認(rèn)真組織籌劃好核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “四個(gè)一”活動(dòng)，出版一本關(guān)于魯?shù)楹颂业臅?shū)、籌辦一次核桃文化藝術(shù)節(jié)或論壇、拍攝一部高質(zhì)量的核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題片、成立一批核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)或商會(huì)，著力提升我縣核桃、花椒品牌，拓寬銷(xiāo)售渠道，為核桃、花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開(kāi)空間。要狠抓樣板建設(shè)，實(shí)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名制。具體目標(biāo)是：核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片，江底鄉(xiāng)4片，火德紅鄉(xiāng)3片，小寨鄉(xiāng)3片，龍頭山鎮(zhèn)5片，樂(lè)紅鄉(xiāng)2片，梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片，小寨鄉(xiāng)1片，龍頭山鎮(zhèn)5片，梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過(guò)強(qiáng)化撫育管理、狠抓樣板建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)品位，力爭(zhēng)核桃、花椒產(chǎn)業(yè)到“十二五”末在20__年不變價(jià)的基礎(chǔ)上產(chǎn)值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設(shè)。種植馬鈴薯16萬(wàn)畝以上，推廣三級(jí)以?xún)?nèi)脫毒馬鈴薯8萬(wàn)畝以上，在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)馬鈴薯產(chǎn)量達(dá)到24萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設(shè)，種植蔬菜18萬(wàn)畝以上。按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，建辣椒定單生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝。切實(shí)改造和管護(hù)好現(xiàn)有櫻桃、蘋(píng)果等現(xiàn)有果園，新植大櫻桃1000畝，蘋(píng)果1萬(wàn)畝，葡萄500畝。加大對(duì)水果協(xié)會(huì)扶持力度，力爭(zhēng)水果產(chǎn)值達(dá)到6500萬(wàn)元以上。五是要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、行業(yè)前景好、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，在資金、土地、信貸等方面給予支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建，發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓，鞏固和提升我縣農(nóng)產(chǎn)品在周邊省市的市場(chǎng)占有率，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)平臺(tái)，支持網(wǎng)上交易，組織龍頭企業(yè)參加省內(nèi)外各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷(xiāo)、推介活動(dòng)，擴(kuò)大影響力，力爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)。要加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，新建25個(gè)農(nóng)家店，12 個(gè)農(nóng)村商品配送中心，使農(nóng)家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達(dá)到85%以上。要培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人400人以上，發(fā)展“兩社一會(huì)” 組織 20個(gè)以上，拓寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

(四)以加大務(wù)工培訓(xùn)力度為依托，著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把提高農(nóng)民工工資性收入作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支撐。重點(diǎn)抓好3個(gè)方面：一是要盡快爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)縣職教中心，以“陽(yáng)光工程”、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶(hù)工程等項(xiàng)目為載體，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向縱深推進(jìn)。二是要努力開(kāi)辟新的勞務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接與聯(lián)系，擴(kuò)大定單輸出規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。三是要抓住縣內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)多，建成投產(chǎn)企業(yè)增多等有利于就近就地務(wù)工的機(jī)遇，主動(dòng)聯(lián)系用人單位，力爭(zhēng)最大限度安排本地農(nóng)民工參與建設(shè)，讓農(nóng)民工從重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠。通過(guò)努力，今年確保培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人以上，累計(jì)轉(zhuǎn)移12萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入12億元以上，純收入7億元以上。

(五)以實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為核心，著力抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。要突出抓好3個(gè)方面.

農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇十四

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位

要深刻認(rèn)識(shí)中央和省市對(duì)“三農(nóng)”工作的新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)做好脫貧開(kāi)發(fā)工作，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書(shū)記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，圍繞“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大目標(biāo)，突出“重中之重”地位謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。楚平書(shū)記在全市農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個(gè)不可撼動(dòng)的重大命題，是一項(xiàng)絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委始終高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的思想自覺(jué)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。

要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進(jìn)一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，習(xí)近平總書(shū)記多次講過(guò)這句生動(dòng)而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，懂得沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康這個(gè)道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不自覺(jué)地降低了對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來(lái)，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，對(duì)gdp和財(cái)政收入貢獻(xiàn)少，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見(jiàn)影；有的同志被近年來(lái)農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時(shí)期推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為xx當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來(lái)抓好抓實(shí)，確保在xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶(hù)脫貧、人銷(xiāo)號(hào)”的目標(biāo)。

要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村巨大變化對(duì)“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步夯實(shí)與時(shí)俱進(jìn)工作理念。一是我縣地處三峽庫(kù)區(qū)，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是xx屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)較為單一，受市場(chǎng)波動(dòng)影響大，“靠天吃飯”的狀況沒(méi)有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實(shí)施機(jī)械化作業(yè)；農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，年輕人不愿種地、不會(huì)種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平。

二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點(diǎn)工作

方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，特別要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷(xiāo)、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運(yùn)班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場(chǎng)。要深化我縣農(nóng)業(yè)國(guó)際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，把xx的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。

要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來(lái)，向市場(chǎng)要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。要以專(zhuān)業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn)，通過(guò)資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營(yíng)增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財(cái)富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進(jìn)來(lái)，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。

要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上，要做到項(xiàng)目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶(hù)到人。在重點(diǎn)項(xiàng)目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實(shí)“一戶(hù)一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，因人因戶(hù)施策，對(duì)癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。要逐村逐戶(hù)核實(shí)貧困人口，細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不留堅(jiān)決退出。要完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì)，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實(shí)管用措施。

是要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門(mén)要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤(pán)活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。

三、要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項(xiàng)議事規(guī)則，強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對(duì)“三農(nóng)”工作、資源、政策、項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合，切實(shí)提高效率。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)農(nóng)民的國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開(kāi)展“星級(jí)文明戶(hù)”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗，崇尚健康文明新風(fēng)尚。

要全面改進(jìn)工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?！叭r(nóng)”工作面對(duì)的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬(wàn)戶(hù)，最能檢驗(yàn)各級(jí)干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實(shí)際、講實(shí)績(jī)，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，少一些花哨、多一些實(shí)在；少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動(dòng)；少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬(wàn)”活動(dòng)為載體，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)檢驗(yàn)干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。

精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力譜寫(xiě)我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為xx“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇十五

中央農(nóng)村工作會(huì)議22日至23日在北京舉行。會(huì)議深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，中共中央政治局會(huì)議、中共中央政治局會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就開(kāi)好這次會(huì)議，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。中共中央政治局、國(guó)務(wù)院出席會(huì)議并作重要講話，中共中央政治局、國(guó)務(wù)院副張高麗出席會(huì)議。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)上下共同努力，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)村民生改善取得重大進(jìn)展，農(nóng)村改革加快推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境條件變化和長(zhǎng)期粗放式經(jīng)營(yíng)積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。目前國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格超過(guò)進(jìn)口價(jià)格，而生產(chǎn)成本在不斷上升。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，耕地、淡水等資源緊張。必須按照黨的要求，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用；做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、完善政策，努力做好各項(xiàng)工作。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技支撐，由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由單純?cè)诟厣舷朕k法到面向整個(gè)國(guó)土資源做文章，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)格局，加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是農(nóng)民群眾的自覺(jué)選擇。要引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持以糧食和農(nóng)業(yè)為主，避免“非糧化”，堅(jiān)決禁止耕地“非農(nóng)化”。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，方式多種多樣，要因地制宜，充分發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神，允許“探索、探索、再探索”。只要符合國(guó)家法律和政策，符合改革方向，農(nóng)民群眾歡迎，不管什么形式，都要鼓勵(lì)和支持。三是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。綜合施策，減少農(nóng)業(yè)投入品過(guò)量使用，逐步退出超過(guò)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和水資源。四是加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度。不管財(cái)力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，健全金融支農(nóng)制度。五是用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。健全國(guó)際農(nóng)業(yè)交流與合作制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)對(duì)外合作方式。 會(huì)議要求，發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動(dòng)作用。著力解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)方式，引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，要堅(jiān)持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)和法治思維，健全和落實(shí)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，造就一支過(guò)硬的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。

會(huì)議指出，要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部環(huán)境和自身內(nèi)部發(fā)生的重大變化，善于在變化中捕捉機(jī)遇、逆境中創(chuàng)造條件，不斷挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢(shì)、拓展新空間。要按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，努力完成明年農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善頂層設(shè)計(jì)，抓好試點(diǎn)試驗(yàn)，確保改有所進(jìn)、改有所成。結(jié)合新一輪村“兩委”換屆，選好用好管好村“兩委”帶頭人，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

會(huì)議討論了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)（討論稿）》。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副汪洋主持會(huì)議并作總結(jié)講話。國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)人作大會(huì)交流發(fā)言。

部分中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員等出席會(huì)議。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作負(fù)責(zé)人，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。

同志們：

經(jīng)、市政府研究決定，今天我們召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議。這是每年以名義召開(kāi)的兩次重要會(huì)議（經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議）之一。、市政府對(duì)召開(kāi)今天這次會(huì)議高度重視，會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了會(huì)議籌備情況匯報(bào)，并就如何抓好新時(shí)期的農(nóng)村工作提出了明確要求，對(duì)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了安排和部署。會(huì)上，**書(shū)記就抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了明確的指示。剛才，**按照會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究的意見(jiàn)，做了一個(gè)很全面的工作報(bào)告。報(bào)告系統(tǒng)客觀地總結(jié)了2011年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中取得的成績(jī)，深入地分析了存在的困難和差距，并按照中央、農(nóng)村工作會(huì)議，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等會(huì)議和相關(guān)文件精神要求，全面安排和部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入到位。大家要深入研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面理解，抓好貫徹落實(shí)。剛才，我們還對(duì)全市新型農(nóng)村社區(qū)、紅旗渠精神杯、林業(yè)生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。在這里，我代表、市政府對(duì)大家取得的成績(jī)、獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)會(huì)研究的意見(jiàn)，我就做好當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

一、成績(jī)顯著，應(yīng)予充分肯定

善。2011年我市繼續(xù)加大了農(nóng)田基本水利建設(shè)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、農(nóng)村低產(chǎn)田改造等重要的`農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善和提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。農(nóng)村的公路、生態(tài)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了明顯成績(jī)。特別是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，由試點(diǎn)逐步全面鋪開(kāi)。這些成績(jī)的取得是全市各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹中央、省、市各項(xiàng)農(nóng)村工作部署的結(jié)果，是奮戰(zhàn)在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上所有同志辛勤努力的結(jié)果，是全市廣大人民群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表、市人大、市政府、市政協(xié)向?yàn)槲沂腥r(nóng)工作作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界、廣大人民群眾，特別是奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志表示衷心的感謝！

二、困難不少，必須高度重視

大家要有清醒認(rèn)識(shí)。只有正視這些困難和問(wèn)題，才能按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和自然客觀的規(guī)律加以解決，才能尋求出解決這些困難和問(wèn)題的措施和辦法。

三、任務(wù)艱巨，首要重點(diǎn)突破

落實(shí)；要推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提升工程，不斷提高農(nóng)民技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)理念。同時(shí)，各單位要根據(jù)職責(zé)和分工，搞好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、綜合改革等各項(xiàng)工作。

四、再創(chuàng)佳績(jī)，重在組織保障

要加強(qiáng)黨委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確縣鄉(xiāng)黨委、政府是落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村政策、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民收入的主要責(zé)任單位，希望大家高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切切實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新的形勢(shì)下不斷取得新的進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，用優(yōu)異工作成績(jī)、用糧食再創(chuàng)豐收、農(nóng)民收入再創(chuàng)新高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再有新的發(fā)展迎接黨的勝利召開(kāi)！

農(nóng)村工作會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話篇十六

同志們：

為了全面貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議、市委二屆八次全會(huì)以及剛剛閉幕的全市“兩會(huì)”精神，扎實(shí)做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天，我們利用一上午時(shí)間，集中精力召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會(huì)議。剛才，長(zhǎng)安同志做了很好的報(bào)告，我完全同意，會(huì)后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書(shū)，希望各縣區(qū)各部門(mén)再接再厲，抓好落實(shí)。

下面，我就做好今年的“三農(nóng)”工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓主線，堅(jiān)持“三化同步”

落實(shí)“三化同步”要求：按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署，是“三農(nóng)”工作總體思路的進(jìn)一步完善。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻理解，切實(shí)貫徹“三化同步”要求。要堅(jiān)持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中更加注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，力爭(zhēng)“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個(gè)新臺(tái)階，全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個(gè)顯著變化。

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，著力促進(jìn)農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)好開(kāi)局。主要預(yù)期預(yù)期目標(biāo)是：全市糧食播種面積達(dá)到750萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬(wàn)噸以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13.4%，達(dá)到5800元。

二、抓重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地

按照省委、省政府對(duì)榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)和促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實(shí)施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點(diǎn)。目前“國(guó)家級(jí)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成，計(jì)劃投資55億元，用三年左右時(shí)間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。

1、加快落實(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級(jí)各部門(mén)要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，盡快做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門(mén)一定要把國(guó)家和省市的投資方向掌握準(zhǔn)，搞好和省市相關(guān)部門(mén)的對(duì)接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實(shí)施和操作，特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問(wèn)題，要站在有利于榆林長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項(xiàng)目安排的需要，真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。

2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個(gè)三結(jié)合”：即在功能上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進(jìn)機(jī)制上做到政府主導(dǎo)、企業(yè)支持和社會(huì)廣泛參與“三結(jié)合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加快12個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強(qiáng)。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán)，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整合、提升和新建一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二要做優(yōu)。對(duì)已經(jīng)具有品牌影響、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要在財(cái)政、金融、用地等方面給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)有實(shí)力、有條件的企業(yè)加快對(duì)同類(lèi)企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)”建設(shè)，加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個(gè)大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)窗口。鼓勵(lì)運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作組織或銷(xiāo)售公司，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，做活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品。從良種引進(jìn)繁育、機(jī)械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)，依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動(dòng)，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品，著力提高品牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)，打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。

5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有技術(shù)支撐，就不可能有高效益。要加強(qiáng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)科技資源，建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認(rèn)真總結(jié)我市近年來(lái)高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類(lèi)和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗(yàn)和示范。加強(qiáng)科技咨詢(xún)服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動(dòng)，加大科普宣傳力度，增強(qiáng)為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強(qiáng)科技人員配備培訓(xùn)體系建設(shè)，增加基層科技服務(wù)人員總量，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊(duì)伍。

6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬(wàn)畝，僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營(yíng)已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模化，促進(jìn)土地逐步向種植能手、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)集聚，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、抓核心，促進(jìn)農(nóng)民增收

農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長(zhǎng)700多元的目標(biāo)，必須要堅(jiān)持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí)，要跳出“三農(nóng)”抓增收，廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道，狠抓家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入這個(gè)重點(diǎn)，著力提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重，形成農(nóng)民多元化增收格局。

一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對(duì)實(shí)際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。

二是抓培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓(xùn)費(fèi)的作用，繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)工程”和“人人技能工程”，綜合運(yùn)用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、“陽(yáng)光工程”補(bǔ)貼、“扶貧雨露計(jì)劃”等政策，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)水平。

三是抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程，保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，解決好農(nóng)民工勞動(dòng)合同、工資支付等問(wèn)題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場(chǎng)，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進(jìn)勞務(wù)輸出由勞力型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，確保全年輸出勞動(dòng)力62萬(wàn)人次以上。

四是抓惠農(nóng)政策的落實(shí)。要進(jìn)一步擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍，加大補(bǔ)貼力度。對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額落實(shí)到戶(hù)。

四、抓關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)

今年的中央一號(hào)文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國(guó)以來(lái)首次就水利專(zhuān)門(mén)出臺(tái)的一號(hào)文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年，我們要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來(lái)，形成重視水利的共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會(huì)各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一要做好水利項(xiàng)目前期工作。各縣區(qū)各部門(mén)要切實(shí)找準(zhǔn)自身發(fā)展水利與上級(jí)政策要求的結(jié)合點(diǎn)，謀劃一批能夠取得國(guó)家和省委、省政府政策資金支持的水利大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作，贏得水利發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)和上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，宣傳當(dāng)?shù)氐乃Y源、部門(mén)工作優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，為全市“”水利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要建設(shè)重點(diǎn)水源工程。要認(rèn)真協(xié)調(diào)推進(jìn)王圪堵水庫(kù)、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設(shè)，做好黃河?xùn)|線引水工程的前期工作。

三要建設(shè)民生水利工程。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策，積極爭(zhēng)取省補(bǔ)小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點(diǎn)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和中小河流域治理工程，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，啟動(dòng)黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程。

四要推進(jìn)水利投融資改革。要將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，加大地方財(cái)政投入，同時(shí)通過(guò)吸納社會(huì)投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機(jī)制。

五要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。積極推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，加快節(jié)水技術(shù)改造，建立健全節(jié)水責(zé)任制和績(jī)效考核制。開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動(dòng)百萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開(kāi)展水平衡測(cè)試試點(diǎn)工作。

五、抓根本，全面推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)

堅(jiān)持各類(lèi)資源向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)均等化，積極破解農(nóng)村入學(xué)難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問(wèn)題。

1、認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認(rèn)真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國(guó)民收入分配，促進(jìn)廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機(jī)制，推進(jìn)金融、財(cái)稅、就業(yè)、社保、戶(hù)籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán);統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán);統(tǒng)籌資源配臵，形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機(jī)制，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。

2、認(rèn)真辦好民生實(shí)事。醫(yī)療方面：要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實(shí)施教育百億工程，建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校55所，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學(xué)難題。文化體育方面：今年全市要完成84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個(gè)文化信息資源共享工程村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)村廣播室3000個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村村通廣播目標(biāo)。建成農(nóng)民體育健身工程15個(gè)。社保方面：要提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實(shí)和完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，逐步提高農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)水平，加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，確保農(nóng)村特困人口生活不出問(wèn)題。

3、認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。實(shí)施扶貧移民板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，啟動(dòng)白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當(dāng)煤炭開(kāi)采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū)，由重點(diǎn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬(wàn)人脫貧任務(wù)。

4、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城優(yōu)惠政策。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進(jìn)城愿望最迫切的人群為重點(diǎn)，把推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等，使他們進(jìn)得來(lái)、落得住、過(guò)得好。全年力爭(zhēng)完成12萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)任務(wù)。

5、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實(shí)施“千村推進(jìn)工程”，今年重點(diǎn)建設(shè)工礦園區(qū)帶動(dòng)型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村，每種模式培養(yǎng)3-5個(gè)典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。要大力實(shí)施大戶(hù)戰(zhàn)略，開(kāi)展萬(wàn)元村、萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開(kāi)展“千企千村扶助行動(dòng)”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導(dǎo)效應(yīng)，動(dòng)員社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。

六、抓領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng) “三農(nóng)”工作新局面

做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要完善工作機(jī)制?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，要花更大的精力研究重大問(wèn)題，解決突出矛盾;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，靠前指揮，一線指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。

二是要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)特別是農(nóng)口部門(mén)，會(huì)后要迅速的將今年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員，切實(shí)將工作責(zé)任層層夯實(shí)。要圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格追究，真正形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力的落實(shí)氛圍，以嚴(yán)格的責(zé)任來(lái)保障工作成效。在抓好面上工作的同時(shí)，選擇基礎(chǔ)好、見(jiàn)效快、立得住的樣板，積極爭(zhēng)取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點(diǎn)工程。

三是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)洹⑷罕娦湃蔚膬?yōu)秀基層干部選進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。

四是要切實(shí)加強(qiáng)封山禁牧工作。封山禁牧對(duì)改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認(rèn)清目前封禁工作中存在的問(wèn)題，夯實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，對(duì)確?！啊绷己瞄_(kāi)局具有重要意義。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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