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報(bào)告的撰寫要注意選擇合適的方式和語(yǔ)言，以便讀者能夠更好地理解和接受。編寫報(bào)告時(shí)，要注意格式和排版，確保整體呈現(xiàn)整潔、統(tǒng)一的外觀。報(bào)告的寫作并非一蹴而就，需要不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)。

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇一

全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)來勢(shì)兇猛，波及面廣，影響程度深，已造成國(guó)內(nèi)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐發(fā)緩，市場(chǎng)需求下降?；A(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格上漲，企業(yè)出廠產(chǎn)品價(jià)格下跌，加上全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、體制機(jī)制不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)等深層次矛盾和問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，使中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加困難。

如何引導(dǎo)全縣中小企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)省上有關(guān)方針政策，幫助中小企業(yè)平穩(wěn)度過生存危機(jī)，在危機(jī)中尋找進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)和空間，已成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。今年以來，縣上以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃”為目標(biāo)，著力培育“六大支柱產(chǎn)業(yè)”，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力，科技進(jìn)步為支撐，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，節(jié)能減排為導(dǎo)向，發(fā)展培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，限制淘汰落后的產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措來抓。

一、基本情況

2008年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織達(dá)17487家，占全縣各類經(jīng)濟(jì)組織總量的90%以上；從業(yè)人員4.6萬人，占全縣勞動(dòng)力的36.8%；完成生產(chǎn)增加值16.8億元（一產(chǎn)2.5億元、二產(chǎn)8.1億元、三產(chǎn)6.2億元），同比增長(zhǎng)21.9%,占全縣gdp的65%；實(shí)交稅金9580萬元，同比增長(zhǎng)32.8%,占大口徑財(cái)政收入的62.6%。

全縣民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到23億元，企業(yè)總數(shù)達(dá)到598家，其中，資產(chǎn)在1000萬元以上的有46家，500—1000萬元的有28家，100—500萬元的有56家。一產(chǎn)占48家，主要分布于糧油、果蔬、經(jīng)濟(jì)林種植;豬、牛、羊、雞養(yǎng)殖。二產(chǎn)占220家，主要分布于以水泥、石膏粉、鐵合金、電石、塑編袋為主的加工制造；以原煤、石膏、石灰石、石英石、銅礦石為主的開采業(yè)；以建筑裝璜、砂石料、紙面石膏板、磚瓦為主的建材制造；以果蔬、金盞花、枸杞、杏脯為主的特色加工；以糧油、啤酒麥芽、飼料、淀粉為主的農(nóng)產(chǎn)品加工。三產(chǎn)占330家，主要分布于餐飲、交通運(yùn)輸、旅游服務(wù)和商貿(mào)流通等行業(yè)。

二、發(fā)展特點(diǎn)

1、農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)顯著。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)136家，其中投資在百萬元以上的有43家。04年以來，我縣已有25家企業(yè)分四批被市政府確定為“全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，數(shù)量位于全市各縣區(qū)前列，其中三福、條農(nóng)、華惠三家企業(yè)被確定為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，華惠麥芽公司正積極申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。建成了盛大種豬場(chǎng)、泰宏豐種豬公司、興隆養(yǎng)殖場(chǎng)、博大養(yǎng)雞場(chǎng)、天馬農(nóng)場(chǎng)等一大批以豬、牛、羊、雞為主的畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地；建成了以條農(nóng)集團(tuán)、東源工貿(mào)公司、范家溝生態(tài)林場(chǎng)、玉杰農(nóng)貿(mào)公司、三益筑綠公司為主的特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林種植基地；建成了以華惠麥芽公司、三福糧油公司、金源面業(yè)、碩蕾公司、晨雪淀粉公司、博亞公司、條農(nóng)果蔬、安泰冷凍廠、毛紡公司、通匯食品公司為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。目前，縣上已初步形成了種、養(yǎng)、加并舉、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展格局，2008年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)完成增加值1.8億元，同比增長(zhǎng)20.7%。

2、投資規(guī)模迅速擴(kuò)張，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。2008年，全縣民營(yíng)企業(yè)共實(shí)施新建、技改項(xiàng)目34項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資2.5億元，其中工業(yè)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目24項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資1.6億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目7項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資0.8億元。全縣民營(yíng)企業(yè)通過科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量明顯提高，“壽鹿山水泥”、“華惠麥芽”、“景云石膏粉”等產(chǎn)品獲省優(yōu)名牌產(chǎn)品；“華惠麥芽”、“昌盛鐵合金”、“旌達(dá)水泥”等產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品；條農(nóng)早酥梨、馬鈴薯、洋蔥、枹杞、大接杏、蘋果等10個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家綠色食品；金龍紙面石膏板、六星水泥、將軍廟牌水泥、沙舟水泥、景順特種水泥等11個(gè)產(chǎn)品獲全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品；玉杰農(nóng)貿(mào)公司的“黃河石林牌”枹杞干果獲甘肅十大名果金獎(jiǎng)，產(chǎn)品已銷往全國(guó)各地，部分產(chǎn)品出口到東南亞等國(guó)家。

3、招商引資力度大，項(xiàng)目履約率高。

縣上通過營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、加大推介宣傳、內(nèi)引外連等形式，吸引外資來景泰投資興業(yè)，華惠麥芽公司、翔發(fā)電石廠、熔凱冶煉公司，安泰冷凍廠、晨雪淀粉廠等20多家民營(yíng)企業(yè)成功建成投產(chǎn)，成為本地招商引資的典范，為推動(dòng)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極示范帶動(dòng)作用。2008年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共簽約項(xiàng)目20個(gè)，簽約資金10億元，已開工建設(shè)15個(gè)，完成投資1.5億元，其中在平?jīng)稣匍_的全國(guó)鄉(xiāng)洽會(huì)上簽約項(xiàng)目7個(gè)，簽約資金6億元，已有4個(gè)開工建設(shè)，目前完成投資2300萬元。

三、

存在的問題和困難

1、資金缺乏，融資困難。一是金融機(jī)構(gòu)貸款門檻較高，手續(xù)繁雜，存在“惜貸、恐貸、拒貸”現(xiàn)象；二是縣上財(cái)力困難，尚未設(shè)立中小企業(yè)扶持資金，企業(yè)向上爭(zhēng)取資金的手續(xù)繁雜，條件較高；三是缺乏中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，民間和社會(huì)融資難度大。

2、受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。去年10月以來我縣10多家冶煉、化工、果蔬、礦山、麥芽生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)受產(chǎn)品價(jià)格大降下滑，致使大部分企業(yè)停產(chǎn)，2000多名職工下崗失業(yè)，財(cái)政和群眾收入減少。

3、技術(shù)和設(shè)備工藝落后。一是大部分民營(yíng)企業(yè)設(shè)備老化、工藝落后，產(chǎn)品附加值和科技含量低，造成產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、效益不佳，缺乏市場(chǎng)竟?fàn)幜?；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，規(guī)模偏小，企業(yè)間組織分散，缺乏密切的協(xié)作關(guān)系，無法形成產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)；三是管理模式和人員素質(zhì)不高，普遍存在著法制觀念淡薄，“有管無理、有戰(zhàn)無術(shù)、有銷無營(yíng)、有法不依、有章不循”的狀況，家族式管理現(xiàn)象普遍，發(fā)展目標(biāo)不明確，制度不健全，缺乏專業(yè)技術(shù)人才，職工素質(zhì)不高等現(xiàn)象。

4、基地建設(shè)滯后。全縣大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，普遍存在基地不穩(wěn)定，每年收購(gòu)季節(jié)受利益驅(qū)動(dòng)，企業(yè)原料收購(gòu)儲(chǔ)備困難，導(dǎo)致企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，效益下降，資源優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用得不到充分發(fā)揮。

四、思路和對(duì)策

由于金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，全縣中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)；原來以低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展路子難以為繼。加快中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，解決融資難等問題刻不容緩，這是化解縣上中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中遇到困難和挑戰(zhàn)的有效手段，是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的治本之策，也是推動(dòng)全縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之舉。

1、面對(duì)金融危機(jī)的影響，要圍繞經(jīng)濟(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)型，搶抓機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長(zhǎng)，促發(fā)展的思路開展工作。按照中央提出的“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、擴(kuò)就業(yè)、促發(fā)展”的方針，制定相應(yīng)的對(duì)策和措施，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，想方設(shè)法支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，制定應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的對(duì)策，加強(qiáng)調(diào)研協(xié)調(diào)，上下齊抓共管，形成合力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。

2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持以項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新型產(chǎn)業(yè)培育壯大，不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。緊緊抓住國(guó)家振興十大產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)對(duì)弱小企業(yè)進(jìn)行整合兼并，盤活閑置資產(chǎn)，把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。努力化解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全縣冶煉、化工及部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的影響，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)培育具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力和支撐能力的規(guī)模企業(yè)，擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)比重，提升經(jīng)濟(jì)總量。

3、加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促使民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)集中。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，力爭(zhēng)將上沙沃工業(yè)集中區(qū)列入全市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，力爭(zhēng)景泰中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目早日立項(xiàng)，切實(shí)加快集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃，做好規(guī)劃區(qū)域環(huán)評(píng)等項(xiàng)工作，解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題，引導(dǎo)新上項(xiàng)目按功能分區(qū)進(jìn)駐園區(qū)。同時(shí)做好新興、縣城南部、城北墩、草窩灘、紅水等已納入規(guī)劃的工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，通過優(yōu)化軟硬環(huán)境，實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，彰顯規(guī)模效益。一是堅(jiān)持發(fā)揮政府在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)聚集中的促進(jìn)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)和政策扶持，著力營(yíng)造有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展環(huán)境。二是政府盡快對(duì)以初步形成規(guī)模的上沙窩、興泉、草窩灘和縣城南郊四個(gè)工業(yè)集中小區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），蘆陽(yáng)、紅水、南灘三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制基地科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加快“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，拓寬招商引資渠道，合理調(diào)控用地布局和規(guī)模，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面促進(jìn)工業(yè)集中小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地建設(shè)，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)和集聚，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。三是加快中小企業(yè)服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)聚集提供技術(shù)支持、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、資質(zhì)認(rèn)證、物流倉(cāng)儲(chǔ)、人才培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向工業(yè)集中小區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地等功能區(qū)集聚。四是加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)和扶持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快實(shí)施一批投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有廠房、土地和淘汰落后生產(chǎn)能力騰出空間開展技術(shù)改造，加強(qiáng)技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。五是限制和淘汰落后生產(chǎn)能力。對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，不符合安全生產(chǎn)條件的工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品等落后生產(chǎn)能力，采取限制和淘汰措施。對(duì)可以改造提升的，要求企業(yè)在一定期限內(nèi)通過改造達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)難以改造升級(jí)的堅(jiān)決予以限制淘汰，對(duì)不按期淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)其停產(chǎn)和予以關(guān)閉。六是堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府引導(dǎo)、行業(yè)自律，形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚。

4、積極協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問題，大力支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。逐步建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，突出解決民營(yíng)企業(yè)融資難問題。最近，縣政府已研究出臺(tái)了建立“景泰縣中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)”、“景泰縣中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”兩個(gè)文件，目前，縣中小企業(yè)局已初步建成“景泰縣中小企業(yè)網(wǎng)”，已入網(wǎng)企業(yè)達(dá)50多家，并開始運(yùn)行，將為本地中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。要努力擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。加快發(fā)展小額貸款公司，拓寬融資渠道。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，完善扶持政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平、寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等法律法規(guī)，盡快建立落實(shí)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金和技改貼息等政策性資金，加大財(cái)政扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，使政策性資金真正起到“四兩撥千斤”的效果。二是要著力搭建輔助中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的融資體制。一方面逐步探索和創(chuàng)新思路，制定鼓勵(lì)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的新的規(guī)定，新的考核標(biāo)準(zhǔn)，新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；另一方面由政府部門牽頭，綜合運(yùn)用信用擔(dān)保、直接投資、專項(xiàng)基金支持、財(cái)政補(bǔ)貼或優(yōu)惠、利率優(yōu)惠，輔助顧問等各項(xiàng)措施，加快推進(jìn)以信用擔(dān)保貸款為主的間接融資方式和以風(fēng)險(xiǎn)投資為主的直接融資方式，為高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)創(chuàng)造更好的生存，成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境。三是建立中小企業(yè)應(yīng)急互助基金。由中小企業(yè)管理部門牽頭，成立中小企業(yè)應(yīng)急互助基金，探索政府、企業(yè)、銀行三方鞏固信任的新路，幫助企業(yè)有效解決還款難，為企業(yè)貸款先借后還間隙期的資金提供保障。具體做法是以政府出資，企業(yè)互助形式籌措資金，并成立互助基金監(jiān)管會(huì)，負(fù)責(zé)互助基金監(jiān)管，同時(shí)銀行予以配合和參與，對(duì)使用互助基金還貸的企業(yè)，在貸款償還后再進(jìn)行續(xù)貸，不核減授信規(guī)模。四是金融部門與企業(yè)要同舟共濟(jì)，銀行在制定信貸政策時(shí)，應(yīng)大體把企業(yè)分類之后，制定出差別化信貸政策。對(duì)于有困難的基本客戶，重要支柱行業(yè)的好客戶，需雪中送炭，攜手共進(jìn)，要主動(dòng)幫助一些有困難的企業(yè)共渡難關(guān)。五是結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展需要和民間資本的實(shí)際情況，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，進(jìn)行金融制度和產(chǎn)品建設(shè)，多渠道引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融市場(chǎng)，支持中小企業(yè)發(fā)展。政府要盡快推行小額貸款公司試點(diǎn)并加以推廣，鼓勵(lì)支持建立中小企業(yè)融資銀行、村鎮(zhèn)銀行使其發(fā)展壯大，建立完善管理和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，增加其吸納資金的能力，拓寬小額貸款公司的資金來源，允許在一定范圍內(nèi)吸收存款在資金市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度和調(diào)劑。六是針對(duì)中小企業(yè)管理水平低，整體素質(zhì)比較差，信用缺失的具體情況，政府要研究采取有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管，提高誠(chéng)信度和防范風(fēng)險(xiǎn)的辦法，不斷改善和提高融資水平。

5、抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。依托全縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持抓好“特色種植、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林果”三大基地建設(shè)，特別做好啤酒大麥、沙漠洋芋、枹杞、糧油、金盞花等特色農(nóng)產(chǎn)品基地的規(guī)劃建設(shè)，以解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料保障問題。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，著力培育一批省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持抓好肉羊、生豬、奶牛、蛋雞養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，積極發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和科技含量，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)民增收。

6、強(qiáng)化職工培訓(xùn)工作，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。通過多種形式，努力培養(yǎng)一批企業(yè)留得住，用的上的實(shí)用型人才，縣中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對(duì)此項(xiàng)工作要常抓不懈。要按照產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭領(lǐng)先、基地壯大的發(fā)展思路，認(rèn)真實(shí)施好“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)施政策支持、要素傾斜、重點(diǎn)培育，使其發(fā)展壯大。主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)管理，有針對(duì)性的舉辦不同形式的中、短期培訓(xùn)班，加快建立和實(shí)行民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代管理制度和模式，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的整體實(shí)力。

7、加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。一是積極引導(dǎo)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)功能，抓好行業(yè)資源整合，避免無序發(fā)展、浪費(fèi)資源和重復(fù)建設(shè)，促使企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，提高抵御和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是促使小企業(yè)向“小而強(qiáng)、小而精、小而特”的方向發(fā)展，以規(guī)模增效益，以質(zhì)量求生存，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是加快實(shí)施“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的步伐，拓寬民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)改造，依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場(chǎng)，從而提高我縣民營(yíng)企業(yè)的整體實(shí)力，使其保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再添后勁。

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇二

從我縣的情況看，中小企業(yè)銀行貸款無論從總體規(guī)模還是單個(gè)企業(yè)的貸款總量上看都比較小，分析原因是多方面的，主要有：

（一）銀行對(duì)中小企業(yè)持慎貸、惜貸態(tài)度

一是我縣中小企業(yè)大多存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、產(chǎn)品科技含量不高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯、管理手段落后、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，企業(yè)生命周期較短，給銀行風(fēng)險(xiǎn)管理增加了難度，限制了貸款投放。

二是中小企業(yè)資金單次需求額度一般較小，計(jì)劃性較差，對(duì)貸款常常要得急、頻率高，但銀行的貸款審查、授信審批等程序復(fù)雜，較高的經(jīng)營(yíng)成本抑制了銀行放貸積極性。

三是中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)信息準(zhǔn)確性不高，加上多數(shù)中小企業(yè)缺乏歷史信用記錄的連貫性，銀行很難把握其真實(shí)的信用狀況，使金融機(jī)構(gòu)對(duì)其貸款持慎重的態(tài)度，增加了中小企業(yè)融資難度。

（二）金融機(jī)構(gòu)信貸經(jīng)營(yíng)機(jī)制的制約

首先，商業(yè)銀行為了強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,制定了一系列嚴(yán)格信貸審批、發(fā)放操作規(guī)程，縣級(jí)行貸款審批權(quán)限較小，辦理貸款業(yè)務(wù)的審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時(shí)間長(zhǎng)，很難及時(shí)滿足中小企業(yè)時(shí)間緊、要求快的資金需求。

其次，各商業(yè)銀行為了控制風(fēng)險(xiǎn)，基本實(shí)行了嚴(yán)格的“貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制”,將信貸風(fēng)險(xiǎn)與信貸人員的工資獎(jiǎng)金等掛鉤,甚至追究終身責(zé)任，正面的激勵(lì)相對(duì)不足,而中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，信貸人員大多存在“多貸多賠、不貸不賠”想法，為避免個(gè)人利益受損，對(duì)小企業(yè)貸款存在“慎貸、畏貸”心理。

第三，目前商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)貸款普遍實(shí)行了內(nèi)部信用評(píng)級(jí)和授信管理的辦法。但我縣的中小企業(yè)大多處于生產(chǎn)規(guī)模較小、融資渠道單一、效益尚未完全體現(xiàn)的發(fā)展初期，中小企業(yè)在信用評(píng)定過程中難以符合銀行要求。

第四，中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新不足，信貸產(chǎn)品單一。例如，抵押擔(dān)保不足是中小企業(yè)貸款難的一項(xiàng)重要因素，但目前銀行發(fā)放貸款一般只認(rèn)可企業(yè)房產(chǎn)作抵押物，不接受流動(dòng)資產(chǎn)抵押，而相當(dāng)一部分中小企業(yè)是租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)，或是農(nóng)村的私人房產(chǎn)，無法提供有效抵押而被拒之門外。

（三）信用擔(dān)保體系不健全

一是擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金規(guī)模較小，未能充分發(fā)揮效用。由于中小企業(yè)量大面廣，而且需求是多種多樣的，僅靠政府出資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的需要。擔(dān)保資金規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；放款規(guī)模較小，難以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要；融資的成本比較高；信用擴(kuò)張功能有限，擔(dān)?？傤~同擔(dān)保資金規(guī)模相比，并未起到資金的放大作用；業(yè)務(wù)種類比較單一，大部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)僅限于短期流動(dòng)資金的擔(dān)保。

二是缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制和補(bǔ)償轉(zhuǎn)移機(jī)制等。在擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制上，擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍缺乏一套科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估體系，對(duì)受保企業(yè)資信狀況的調(diào)查主要借助于簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)報(bào)告和詢問，缺乏真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)判。在內(nèi)控機(jī)制上，許多擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒有建立起嚴(yán)格的操作規(guī)程和管理制度，各個(gè)操作環(huán)節(jié)缺乏透明度和相互制衡。在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移機(jī)制上，絕大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)由于開展業(yè)務(wù)的時(shí)間較短，無力提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

三是缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制，貸款風(fēng)險(xiǎn)集中于擔(dān)保機(jī)構(gòu)。大多數(shù)銀行都將中小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不少擔(dān)保機(jī)構(gòu)被迫承擔(dān)了100%的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

四是缺少規(guī)范管理和專業(yè)人才，潛在著經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

五是民營(yíng)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)重心偏離，高息短期借貸等違規(guī)行為成為盈利來源，開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)操作也不規(guī)范。在為中小企業(yè)提供擔(dān)保時(shí)，其存入銀行的保證金要求企業(yè)自己承擔(dān)，加重了企業(yè)融資成本，同時(shí)也增加了銀行風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇三

中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性難題，而中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中又起著重要作用，所以在當(dāng)前世界金融危機(jī)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)下降的歷史背景下，要建設(shè)x縣經(jīng)濟(jì)大縣，解決其融資難的問題亦成為我縣民營(yíng)企業(yè)尤其是我縣中小企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

我縣中小企業(yè)融資現(xiàn)狀和問題。要討論中小企業(yè)融資的問題，首先明確中小企業(yè)的概念范圍，只有在清晰的概念定義框架下才能更好的探討中小企業(yè)融資問題。中小企業(yè)不是一個(gè)絕對(duì)的概念，而是一個(gè)相對(duì)大企業(yè)而言的概念。中小企業(yè)是一個(gè)合成詞，是中型企業(yè)和小型企業(yè)的合稱。在全國(guó)各地，大型企業(yè)寥寥無幾，針對(duì)我先而言，沒有真正意義上的大企業(yè)，所有的企業(yè)都應(yīng)納入中小企業(yè)的范疇。我先的民營(yíng)企業(yè)目前票幣缺少流動(dòng)資金，企業(yè)無法進(jìn)行新產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)，直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)我們調(diào)研27個(gè)民營(yíng)會(huì)員企業(yè)，缺少資金的企業(yè)21個(gè)，攻擊達(dá)6230多萬元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的77%，目前資金基本有保障的企業(yè)6個(gè)，站調(diào)研企業(yè)數(shù)的23%；卻固定資產(chǎn)、技改資金的企業(yè)5個(gè)，攻擊3000萬元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的18%，占缺少資金企業(yè)數(shù)量的28.5%，占總共資金缺口的41%；缺少產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)資金的企業(yè)16個(gè)，攻擊3230多萬元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的82%，占缺少資金企業(yè)數(shù)量的72.5%，占總共資金缺口的59%。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)在銀行不能融資的原因有三類：一是：沒有足夠抵押擔(dān)保的企業(yè)19個(gè)，占缺少資金企業(yè)數(shù)的90.4%；二是：受行業(yè)限制，有抵押擔(dān)保也不能融資的1個(gè)，占缺少資金企業(yè)數(shù)的1.8%；三是企業(yè)能夠融資，但企業(yè)認(rèn)為銀行的利息高，不劃算，不愿意到銀行融資，希望得到低息或無息貸款的1個(gè)，占缺少資金企業(yè)數(shù)的4.8%。

中小企業(yè)用款一般都具有時(shí)間急、頻率高、數(shù)額小的特點(diǎn)。國(guó)有商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限比較集中（有的商業(yè)銀行規(guī)定，新增貸款客戶必須由省級(jí)分行審批），一般基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)沒有自主決策權(quán)，加之上下管理鏈長(zhǎng)，手里程序剛性，審批流程復(fù)雜、管理力量薄弱，難以適應(yīng)中小企業(yè)資金需求特點(diǎn)。民間融資條件寬松，籌資成本相對(duì)降低。且民間融資無需資產(chǎn)擔(dān)保抵押，手續(xù)簡(jiǎn)便，民間借貸成本與銀行相差無多，因此，部分中小企業(yè)愿意從民間借貸。民間融資雖在一定程度上緩解了民營(yíng)企業(yè)資金短缺的問題，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但因其利率過高、借貸手續(xù)不完備、對(duì)金融秩序的穩(wěn)定產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。

根據(jù)我縣中小企業(yè)融資主要來源于銀行，縣就以銀行和企業(yè)為分析對(duì)象淺談一下企業(yè)融資難的原因。

（一）企業(yè)自身的原因。

1、家庭管理，集中管理。家庭企業(yè)是以血緣關(guān)系為基本紐帶、以追求家庭利益為目標(biāo)、以實(shí)際控制權(quán)為基本手段、以親情第一為首要原則、以企業(yè)為組織形式的經(jīng)濟(jì)組織。家族企業(yè)在企業(yè)規(guī)模小的時(shí)候尚可，一旦企業(yè)上了規(guī)模，其決策上的家長(zhǎng)制、用人上的唯親性，都是現(xiàn)代企業(yè)制度的大敵。

2、財(cái)務(wù)報(bào)表反應(yīng)是真。許多中小企業(yè)通過各種方式修飾財(cái)務(wù)報(bào)表，編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表，以求達(dá)到債權(quán)人投資者的信任，已成為較多普遍的現(xiàn)象，有的企業(yè)甚至存在三本財(cái)務(wù)賬，在資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告中，認(rèn)為因素未必真實(shí)原則。會(huì)計(jì)處理上通過虛增存貨、虛增應(yīng)收賬款、人為增加企業(yè)資產(chǎn)；違規(guī)操作，通過個(gè)人借款等手段轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)產(chǎn)、資金體外循環(huán)。誤用會(huì)計(jì)政策，改變會(huì)計(jì)處理方法，只是資產(chǎn)計(jì)價(jià)失真，直接影響債權(quán)人和投資人的正確決策。同時(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)未經(jīng)審計(jì)確認(rèn)，使行對(duì)企業(yè)報(bào)表的真實(shí)性難以判斷，而企業(yè)授信、信用等級(jí)評(píng)定及貸款審批環(huán)節(jié)，其主要依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表評(píng)價(jià)企業(yè)資金狀況、經(jīng)營(yíng)結(jié)果和先進(jìn)流量，企業(yè)評(píng)價(jià)不實(shí)、信貸資產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。

3、擔(dān)保條件限制。中小企業(yè)的總資產(chǎn)規(guī)模偏小，往往缺乏足夠的固定資產(chǎn)，著就使得商業(yè)銀行在想中小企業(yè)貸款是抵押較困難，而擔(dān)保條件不合格是中小企業(yè)難以獲得貸款的最主要也是最常見的原因。中小企業(yè)難以提供合格的擔(dān)保、抵押品，一是因?yàn)橹行∑髽I(yè)由于自身規(guī)模小，資產(chǎn)不良，難以提供符合要求的抵押品和找到有實(shí)力的擔(dān)保單位；二是因?yàn)榈盅簱?dān)保程序繁瑣，費(fèi)用較高，部分中心企業(yè)難以承受；三是銀行對(duì)貸款方式控制較嚴(yán)抵押物價(jià)值評(píng)估方法缺乏靈活性。對(duì)消息企業(yè)保證貸款控制較嚴(yán)，對(duì)抵押貸款，原則上不接受設(shè)備抵押，就算接受通用設(shè)備抵押，貸款成熟也是從嚴(yán)掌握；四是中小企業(yè)總體資信狀況欠佳。中小企業(yè)所從事的大部分是競(jìng)爭(zhēng)充分的勞動(dòng)密集型行業(yè)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷決定著企業(yè)的興衰與存亡，降低經(jīng)營(yíng)成本是企業(yè)成功制勝的關(guān)鍵，而資金不足則困擾著中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。二期因?yàn)楣芾韺优c經(jīng)營(yíng)層的'問題，中小企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)策略要明顯優(yōu)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。而在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題上，忽視企業(yè)的研發(fā)能力和信譽(yù)建設(shè)。中小企業(yè)存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，決定了其信貸償還能力較差。

（二）銀行方面原因分析。

1、中小商業(yè)銀行的越位經(jīng)營(yíng)。在我國(guó)目前以國(guó)有商業(yè)銀行主體，股份制商業(yè)銀行，農(nóng)村信用社為補(bǔ)充的簡(jiǎn)介融資體系中，如果說國(guó)有商業(yè)銀行因長(zhǎng)期為大中型國(guó)有企業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)定位和偏向大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目的“三大”發(fā)展戰(zhàn)略之慣性使然，而忽略對(duì)民營(yíng)，中小企業(yè)的服務(wù)尚情有可原的話，那么以服務(wù)中小企業(yè)為市場(chǎng)定位的股份制商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行等區(qū)域性中小金融機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使，也重大輕小，厚“強(qiáng)”薄“弱”，將自身的信貸服務(wù)對(duì)象定位于大中型績(jī)優(yōu)企業(yè)，則無疑是明顯的“越位”經(jīng)營(yíng)。從嚴(yán)格意義上講，至今在我國(guó)眾多的銀行機(jī)構(gòu)中還沒有真正專門服務(wù)于小小企業(yè)的銀行。

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇四

（一）企業(yè)貸款難。xx縣中小企業(yè)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要地位，20xx年xx縣生產(chǎn)總值為79.8億元，除一產(chǎn)業(yè)中千家萬戶農(nóng)戶創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值和三產(chǎn)業(yè)中機(jī)關(guān)團(tuán)體等創(chuàng)造的非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值外，絕大部分為中小企業(yè)所創(chuàng)。目前，xx縣共有20xx多家中小企業(yè)和200多個(gè)體工商戶，其中大部分正處于起步發(fā)展階段，資金缺口約2至3億元。中小企業(yè)為了自身更好的發(fā)展，所需資金需通過各種方式籌措，而向銀行貸款是重要途徑之一。但是目前xx縣一些中小企業(yè)普遍存在著科技含量低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，以及存在著企業(yè)發(fā)展初期所固有的系列矛盾等，容易受到經(jīng)營(yíng)環(huán)境、市場(chǎng)等諸多因素的影響，變數(shù)大，不確定因素多，企業(yè)發(fā)展緩慢，再加上部分企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，有的企業(yè)干脆沒有帳，有的則有兩套帳，企業(yè)所提供的財(cái)務(wù)信息銀行部門無法對(duì)其真實(shí)度進(jìn)行認(rèn)定，不敢貿(mào)然貸款給企業(yè)，因而造成企業(yè)貸款越來越難。

（二）銀行放款難。截止目前，全縣各項(xiàng)貸款余額為253347萬元，其中私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體貸款余額只有622萬元，僅占0.25。形成這種局面的重要原因：一是銀行部門實(shí)行垂直管理，將貸款權(quán)限上收，基層商業(yè)銀行貸款權(quán)限受到限制。目前全縣國(guó)有商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄存款余額286815萬元，貸款余額僅55977萬元，存貸差達(dá)到230838萬元。二是銀行內(nèi)控制度規(guī)定非常嚴(yán)格，特別是對(duì)貸款責(zé)任人實(shí)行終身責(zé)任追究制，從而抑制了金融部門貸款的發(fā)放，相反，激勵(lì)機(jī)制卻又相對(duì)不足，使得象xx縣電信局、xx縣電力公司等少數(shù)效益好、資信高的中小企業(yè)成為各金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪的對(duì)象，而一些很有發(fā)展?jié)摿Φ壳盃顩r并不好的企業(yè)卻受到冷落。

（三）銀行和信用社授權(quán)、授信不足。銀行部門對(duì)中小企業(yè)授權(quán)、授信主要是參照上級(jí)行制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，該標(biāo)準(zhǔn)只注重企業(yè)規(guī)模、所有制性質(zhì)和銀行信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)，效益性則退居二線，導(dǎo)致許多中小企業(yè)不能進(jìn)入銀行信用等級(jí)評(píng)定范疇或因等級(jí)較低而難以貸到款。目前，全縣只有20多家企業(yè)能夠達(dá)到授權(quán)、授信標(biāo)準(zhǔn)。而其它企業(yè)也往往只有在需要貸款時(shí)才將所需資料送到銀行部門審查，再加上銀行貸款手續(xù)繁雜、時(shí)間長(zhǎng)、利息高，很多企業(yè)一般都選擇銀行貸款以外的方式來籌集資金。

（四）金融環(huán)境有待改善。近幾年來，經(jīng)過政府、銀行等多個(gè)部門的宣傳與扎實(shí)的工作，社會(huì)信用得到了一定的改善，但仍存在故意拖欠貸款不還的情況，如xx縣某單位拖欠縣農(nóng)業(yè)銀行貸款70萬元，另一單位拖欠農(nóng)業(yè)銀行貸款20萬元等長(zhǎng)期未還，給社會(huì)誠(chéng)信帶來了很大的負(fù)面影響。銀行維護(hù)金融債權(quán)難度較大，經(jīng)常存在贏了官司輸了錢的局面，這為銀行放貸也帶來了不利的影響。全縣一季度收回不良貸款僅為189萬元。

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇五

綠色特色餐飲（巴味食府）

以“巴味”為注冊(cè)商標(biāo)的綠色特色餐飲品牌，利用合理有效的管理和投資，建立一個(gè)具有濃郁巴渝文化特色的綠色餐飲有限連鎖集團(tuán)公司。巴渝文化餐廳已成為目前餐飲經(jīng)營(yíng)者建店的一種時(shí)尚，主要也是因?yàn)橄M(fèi)者同樣喜歡在這種環(huán)境中用餐。使消費(fèi)者在吃的過程中了解一些當(dāng)?shù)氐臍v史知識(shí)，風(fēng)俗文化是它的最大優(yōu)點(diǎn)。這種餐廳在短期內(nèi)還不會(huì)被淘汰。當(dāng)然還必須看該餐廳在對(duì)文化挖掘的層次和深度。

1、品牌餐廳：陳麻婆、味道江湖、卞氏菜根香、川東老家等這些品牌餐廳已成為“國(guó)營(yíng)企業(yè)”的代名詞，由于其不求上進(jìn)和管理低下已處于淘汰的邊緣。

2、酒店餐廳：由于其“高門檻”的公眾形象和書本式的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，已將大部分消費(fèi)者拒之門外，除了錦江賓館、家園國(guó)際酒店、皇冠假日酒店的餐廳外其他都慘淡經(jīng)營(yíng)。

3、民俗、文化酒樓：由于其獨(dú)特的店面設(shè)計(jì)和新穎的菜品，再加上價(jià)位的合理已成為目前市民消費(fèi)的主力餐廳。他們中的代表是：民俗——巴國(guó)布衣、陶然居、重慶菜根香；文化——菜香源、紅杏、大蓉和、私房菜、蓉杏、文杏、滿庭芳等。綜上所述，要想快速成功，必須走民俗文化酒樓這條路。隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提高，餐飲市場(chǎng)表現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。目前我國(guó)的餐飲市場(chǎng)中，正餐以中式正餐為主，西式正餐逐漸興起，但目前規(guī)模尚??；快餐以西式快餐為主，肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客等，是市場(chǎng)中的主力，中式快餐已經(jīng)蓬勃發(fā)展，但當(dāng)前尚無法與“洋快餐”相抗衡。相比洋快餐專業(yè)化、品牌化、連鎖化的成功營(yíng)銷模式。中式餐飲發(fā)展顯然稍遜一籌，如何去占領(lǐng)那部分市場(chǎng)，是我們需要解決的問題。隨著人們對(duì)自身健康及食品安全關(guān)注程度的提高。而洋快餐油炸、高能量為主的食品長(zhǎng)期食用導(dǎo)致肥胖等問題曝光后。飲食安全成為一個(gè)熱門話題？如何給消費(fèi)者一個(gè)放心安全的飲食，成為餐飲業(yè)今后發(fā)展的主題?？梢灶A(yù)見運(yùn)用環(huán)保、健康、安全理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)將是今后餐飲業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。綠色特色餐飲的提出其實(shí)也是社會(huì)文明程度的進(jìn)步，是一個(gè)新的餐飲文化理念。在未來幾年內(nèi)，我國(guó)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)模式將多元化發(fā)展，國(guó)際化進(jìn)程將加快，而且綠色特色文化餐飲必將成為時(shí)尚，這無疑給投資綠色餐飲業(yè)帶來了契機(jī)。

必須在決定投資前進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查，具體了解目標(biāo)消費(fèi)群、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（包括財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、員工人數(shù)等）、所在商圈狀況，以及與餐飲行業(yè)相關(guān)的法律手續(xù)、租賃合同、供應(yīng)商關(guān)系等。具體項(xiàng)目由餐飲咨詢公司負(fù)責(zé)。選址條件：所在商圈必須具備辦公中心、商業(yè)中心、居住中心三個(gè)條件，必須是交通便利、視野寬闊、50米內(nèi)有停車位置的標(biāo)準(zhǔn)門面。所選場(chǎng)地門口或周圍必須能停幾十輛車（停車場(chǎng)不算）所選樓層不得超過三樓（最好是二樓或一樓）場(chǎng)租費(fèi)用不得超過40元/平方米，選址時(shí)由餐飲咨詢顧問負(fù)責(zé)。

以秘制配方為主的川粵魯京大融和菜系，宣揚(yáng)巴渝綠色飲食文化，菜品盛器獨(dú)特；并成立以餐飲咨詢公司負(fù)責(zé)為主的菜品研發(fā)室，每周出二個(gè)創(chuàng)新菜，每季度換一次菜譜，做到產(chǎn)品人無我有，人有我優(yōu)，質(zhì)量穩(wěn)定。菜品以巴渝文化為訴求，以奇特鮮原料為典故，由研發(fā)室創(chuàng)新出與裝修風(fēng)格一致，綠色環(huán)保、滋補(bǔ)養(yǎng)生、色香味俱佳的菜肴。再次整理一套四季特色滋養(yǎng)套餐（養(yǎng)顏、強(qiáng)身、生態(tài)）菜糸，最后運(yùn)用特色婚宴（略）和特色壽宴（略）兩個(gè)項(xiàng)目來為餐廳助品增收。

中高收入者能接受的綠色餐飲業(yè)。顧客群：個(gè)體私營(yíng)業(yè)主+白領(lǐng)+其他。

產(chǎn)品規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)連鎖化。并導(dǎo)入比香港五常法還優(yōu)秀的黃小平十常管理法。具體由餐飲咨詢公司負(fù)責(zé)執(zhí)行。

1、整個(gè)餐廳設(shè)計(jì)體現(xiàn)巴渝文化風(fēng)格，色彩采用比胡桃木顏色稍淺。巴渝文化的東西覆蓋全餐廳。

2、雖然是文化綠色餐廳，但客用設(shè)備，尤其是衛(wèi)生間（洗手盆、坐便器、干手器、衛(wèi)生紙、）設(shè)備力求高檔。

3、餐椅、落臺(tái)、碗、碟、調(diào)羹、筷架、菜品盛器、衣服套、筷套、窗簾、桌布、口布、服裝、迎賓臺(tái)、水牌等必須定做，并有餐廳標(biāo)志。

4、包房應(yīng)有十五個(gè)以上（客人越來越喜歡在包房用餐），并采用全落地玻璃。地面使用目的板，墻壁留有專用傳菜孔，屋內(nèi)配有內(nèi)線電話。豪華包房必須配有電視、沙發(fā)等設(shè)備）

5、大廳需能容下標(biāo)準(zhǔn)十人臺(tái)25張（并要扣除落臺(tái)和員工及顧客通過距離）。最好配有舞臺(tái)。地面鋪防滑80厘米磚，頂棚使用暖色日光燈做主力光源（及節(jié)約電費(fèi)又提高亮度）。

6、廁所鋪防滑地板磚，面積不能太小。員工廁所與客用廁所分開。

7、廚房譜防滑地磚，火頭必須在10個(gè)左右。內(nèi)含涼菜房、小吃房、洗碗間、庫(kù)房、打荷房。廚房不得少于300平方米。

8、整個(gè)餐廳含有：銷售接待區(qū)（大班臺(tái)、沙發(fā)）、吧臺(tái)（有足夠地方放酒水）、收銀臺(tái)庫(kù)房（2個(gè)）、辦公室、雜物間、更衣室、配電房、音控室等。

9、包房名：使用重慶十七道老城門命名或重慶老地名命名（包房?jī)?nèi)有對(duì)他們來歷的畫或照片）、或用活動(dòng)包房名（如：王府、李府、趙府等），用餐時(shí)掛訂餐客人姓氏的牌子于門前）。

10、門匾采用木制招牌（燙金字）。

11、門旁或前廳設(shè)有“xxx序或賦”。

12、嘉賓留座牌全部用木刻。

13、包房過道掛有重慶食文化的畫框（重慶民謠、兒歌），大廳掛有本店特色菜的出處典故。

14、廁所掛重慶言子或重慶歇后語(yǔ)的漫畫。

15、菜譜專門設(shè)計(jì)，本店名菜使用彩色照片，菜譜每頁(yè)都有印有“行酒令”。

1、裝修：130萬

2、廚房設(shè)備：30萬

3、照明設(shè)備、空調(diào)（不采用中央空調(diào)）、衛(wèi)生間、辦公室、收銀臺(tái)：80萬

4、餐廳用具：30萬

5、前期廣告費(fèi)、開業(yè)慶典：15萬

6、流動(dòng)資金：50萬總共資金準(zhǔn)備：350萬（含不可預(yù)見費(fèi)）另加房租50萬共計(jì)400萬。

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇六

20xx年末，全縣共有工業(yè)企業(yè)1580余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值87.6億元，工業(yè)稅收2.7億元，外貿(mào)出口總額達(dá)17.7億元。其中規(guī)模以上企業(yè)183家，產(chǎn)值超億元企業(yè)19家，并形成了五金機(jī)械、縫紉機(jī)、燈管、摩配、建材等具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我縣實(shí)現(xiàn)金衢麗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局、打造浙中南五金先進(jìn)制造業(yè)基地的中堅(jiān)力量。根據(jù)20xx年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共同研究制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中的大中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)20xx人以下、銷售額3億元以下、資產(chǎn)總額4億元以下為中小企業(yè)。按此標(biāo)準(zhǔn)，我縣目前的絕大部分工業(yè)企業(yè)屬于中小企業(yè)。

（二）近年來我縣緩解企業(yè)融資難問題的實(shí)踐與成效

政策引導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮。今年我縣制定了小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，縣財(cái)政安排專項(xiàng)配套資金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)新增小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，通過財(cái)政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。

信用擔(dān)保體系不斷完善。20xx年，縣財(cái)政出資成立了xx縣中小企業(yè)擔(dān)保公司，至20xx年11月末，擔(dān)保余額4300多萬元。同時(shí)，政府鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)，壯大擔(dān)保實(shí)力，至20xx年11月末，全縣共成立了4家民營(yíng)擔(dān)保公司，注冊(cè)資金8000萬元。

融資總體環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。為加強(qiáng)銀企信息交流，促進(jìn)信貸資金有效投放，有關(guān)職能部門積極搭建銀企合作平臺(tái)，組織開展了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，并取得顯著成效。如在20xx年，開展了全縣“中小企業(yè)金融服務(wù)百日”活動(dòng)，各金融機(jī)構(gòu)深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)企業(yè)調(diào)查走訪，主動(dòng)了解企業(yè)資金需求。在4月份的銀企簽約儀式上，各行社與15家企業(yè)簽訂了銀企合作協(xié)議，簽約金額2.32億元。截至11月末，全縣中小企業(yè)貸款余額11.92億元，比年初增加1.45億元，有118家原無貸款的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立了信貸關(guān)系，中小企業(yè)貸款戶數(shù)新增20%以上。

金融支持力度不斷加大。20xx年縣工行、農(nóng)行率先開展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)試點(diǎn)，當(dāng)年新增小企業(yè)貸款9800多萬元。20xx年，我縣金融機(jī)構(gòu)均把中小企業(yè)作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，并在信貸管理制度方面進(jìn)行創(chuàng)新，推出了更靈活的擔(dān)保方式、對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款等措施。從20xx年至20xx年，全縣中小企業(yè)貸款余額分別為7.93億元、9.87億元、11.09億元，年均增長(zhǎng)18.5%。20xx年11月末，全縣有貸款中小企業(yè)556家，比20xx年增加67%，金融支持中小企業(yè)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，中小企業(yè)成為信貸資金增長(zhǎng)的主渠道。

（三）當(dāng)前我縣企業(yè)融資方面存在的主要問題

一是企業(yè)信貸需求滿足率仍然不高。20xx年11月末，全縣1580多家中小企業(yè)中，與金融機(jī)構(gòu)建立信貸關(guān)系有632家，占全縣企業(yè)數(shù)的40%，貸款余額占全部貸款的37%。其中，貸款余額200萬元以下企業(yè)276家，占貸款企業(yè)總數(shù)的44%，貸款余額1.85億元，占中小企業(yè)貸款總額的16.7%。由此可見，銀行信貸資金主要集中投向發(fā)展規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)，相當(dāng)比例的中小企業(yè)貸款比重仍然偏低，許多正處于成長(zhǎng)期、創(chuàng)業(yè)期的`中小企業(yè)，仍得不到銀行信貸資金支持。

二是企業(yè)融資結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)調(diào)查顯示，目前我縣中小企業(yè)的融資主要依靠占用客戶資金、銀行貸款、民間借貸等形式。其中，70%以上的中小企業(yè)把銀行貸款作為主要和首選融資渠道，而通過發(fā)行企業(yè)債券或股票的直接融資企業(yè)一家也沒有，融資結(jié)構(gòu)非常不合理。一旦金融政策調(diào)整，銀根緊縮，就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常資金周轉(zhuǎn)。

三是企業(yè)中長(zhǎng)期融資需求與銀行貸款以短期為主的矛盾突出。我縣實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略以來，中小企業(yè)迎來了新一輪發(fā)展高潮。一些企業(yè)紛紛向工業(yè)園區(qū)集聚，建設(shè)新廠房、購(gòu)置新設(shè)備、增加技改投入、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新。企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資規(guī)模，就需要有持續(xù)穩(wěn)定的資金來源。不少企業(yè)反映，目前需求最迫切的是中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款。而金融機(jī)構(gòu)提供給中小工業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目貸款卻多以短期流動(dòng)資金貸款發(fā)放，顯然無法滿足企業(yè)長(zhǎng)期融資的需求。

四是民營(yíng)中小企業(yè)擔(dān)保公司作用難發(fā)揮。20xx年以來，我縣相繼成立了四家民營(yíng)擔(dān)保公司，但從實(shí)際運(yùn)作情況看，效果不理想。由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的資本金要求較高，擔(dān)保公司的注冊(cè)資本很難達(dá)到各家銀行的準(zhǔn)入條件，制約了擔(dān)保公司作用的發(fā)揮。目前只有浙江安泰擔(dān)保有限公司一家與銀行簽定了合作協(xié)議，并辦理了幾筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，其余三家公司尚未正式開展業(yè)務(wù)。

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇七

中小企業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)的重要中堅(jiān)力量，在創(chuàng)造就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著重要作用。近幾年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在很大程度上緩解了中小企業(yè)融資難題。但是，隨著我縣的中小企業(yè)迅猛發(fā)展，一些困擾中小企業(yè)發(fā)展的矛盾也日益尖銳，其中資金緊張、融資困難成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸和突出難題。

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇八

企業(yè)實(shí)力是企業(yè)獲得金融支持的重要條件，發(fā)展環(huán)境決定企業(yè)發(fā)展的快慢。當(dāng)前要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，達(dá)到金融信貸準(zhǔn)入條件，作為地方政府要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一是搭好企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。新碧工業(yè)園區(qū)正式批準(zhǔn)為浙江省xx工業(yè)園區(qū)后，要加快完善相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)的綜合承載能力。結(jié)合金麗溫鐵路擴(kuò)能能改造xx段、42省道與330國(guó)道接線、42省道及平黃公路仙都景區(qū)段改線等重要干道的線型變化，及時(shí)修編規(guī)劃，拓展園區(qū)發(fā)展空間。同時(shí)要及時(shí)理順園區(qū)管理體制，形成主體單一、功能綜合、權(quán)責(zé)相稱、相對(duì)封閉的園區(qū)管理環(huán)境。

二是做好要素保障。除資金外，制約企業(yè)快速發(fā)展的主要要素是土地。要及時(shí)調(diào)整土地利用規(guī)劃，特別是園區(qū)的工業(yè)用地要予以保障。

三是優(yōu)化軟環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，改革行政審批制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各類收費(fèi)的監(jiān)督，減少不必要的檢查，以企業(yè)管理服務(wù)中心為載體，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）發(fā)揮金融融資的主導(dǎo)作用

金融信貸是企業(yè)融資的主渠道，企業(yè)要全力爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持。一方面要完善企業(yè)內(nèi)部管理。督促、鼓勵(lì)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，重視科技開發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品檔次和科技含量，完善財(cái)務(wù)管理，提高核算水平，樹立良好的信用觀念。另一方面金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。20xx年，縣政府組織開展了“中小企業(yè)金融服務(wù)百日”活動(dòng)，取得了顯著成效，全縣中小企業(yè)貸款比年初增加了1.45億元。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好小企業(yè)貸款的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕95號(hào)）文件精神，建立小企業(yè)貸款利率的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、獨(dú)立的小企業(yè)貸款核算機(jī)制、高效的小企業(yè)貸款審批機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、專業(yè)化的人員培育機(jī)制、違約信息通報(bào)機(jī)制等“六項(xiàng)機(jī)制”。

（三）積極拓寬企業(yè)融資渠道

銀行貸款是企業(yè)融資的重要途徑，但金融機(jī)構(gòu)受政策的影響很大，在宏觀調(diào)控銀根緊縮時(shí)期，爭(zhēng)取銀行貸款難度很大，因此要采取多渠道融資。

一是要積極培育企業(yè)上市融資。增強(qiáng)企業(yè)上市的理念，破除上市難、不可能的思想。要加大培育力度，爭(zhēng)取盡快培育幾家上市企業(yè)，同時(shí)要加強(qiáng)后續(xù)企業(yè)的培育，形成梯度。

二是要規(guī)范引導(dǎo)，充分發(fā)揮民間融資的功能作用。當(dāng)前，我縣民間閑置資金還是比較多的，全縣居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)32億元，同時(shí)企業(yè)的發(fā)展又離不開民間資本，很多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初，就是靠民間融資起家的，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)有或曾經(jīng)有過民間融資。總體上說，民間融資對(duì)xx工業(yè)企業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但也存在一定的問題。因此，民間融資既要鼓勵(lì)，也要進(jìn)行規(guī)范。

三是要爭(zhēng)取發(fā)行債券等其他融資形式。發(fā)行債券的門檻較高，但通過包裝策劃也并非沒有可能。風(fēng)險(xiǎn)投資、股份制經(jīng)營(yíng)都是企業(yè)融資的有效途徑，要積極鼓勵(lì)。

（四）完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系

中小企業(yè)貸款難關(guān)鍵是企業(yè)不能提供銀行認(rèn)可的擔(dān)?；虻盅何?，因此，發(fā)展中介擔(dān)保機(jī)構(gòu)是解決中小企業(yè)融資難的有效辦法。

一是要做大擔(dān)保行業(yè)。20xx年6月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕145號(hào)），要求嚴(yán)格審查擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，明確規(guī)定擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金應(yīng)在1億元以上，且必須是實(shí)繳資本，我縣的五家擔(dān)保公司注冊(cè)資金總計(jì)還不足1個(gè)億，因此不僅在數(shù)量上要有發(fā)展，更重要的是要做大擔(dān)保機(jī)構(gòu)，滿足準(zhǔn)入條件。

二是要爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持。從我縣看，參加中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的金融機(jī)構(gòu)只有兩家，不僅缺乏競(jìng)爭(zhēng)，而且風(fēng)險(xiǎn)比較集中，因此要積極引進(jìn)為中小企業(yè)擔(dān)保公司提供支持的金融機(jī)構(gòu)。

三是要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制。保持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展，第一，要靠規(guī)范管理，規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)；第二，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)金制度，根據(jù)業(yè)務(wù)的進(jìn)展，按比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于沖抵代償支出和彌補(bǔ)呆帳、壞帳損失；第三，擔(dān)保行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，只靠收取少量擔(dān)保費(fèi)用，很難維持擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展，因此政府要出臺(tái)政策給予扶持，可按擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小工業(yè)企業(yè)擔(dān)保金額給予一定的補(bǔ)助。

四是要實(shí)行擔(dān)保項(xiàng)目的全過程風(fēng)險(xiǎn)管理。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)在保企業(yè)的銀行帳戶、財(cái)務(wù)狀況、人事變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，控制風(fēng)險(xiǎn)。健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范信用擔(dān)保的操作程序。

（五）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)

信用是信貸的基礎(chǔ)。要以“信用xx”建設(shè)為抓手，大力推動(dòng)信用體系建設(shè)。按照公平、公正、自愿的原則，建立以信用中介為主體，以市場(chǎng)運(yùn)作為基礎(chǔ)的社會(huì)信用服務(wù)體系。重點(diǎn)是要整合信用資源，理順信用信息渠道，建立社會(huì)信用征信平臺(tái)，采取政府授權(quán)或委托方式，由綜合性信息機(jī)構(gòu)建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行。成立由經(jīng)貿(mào)、工商、銀行、財(cái)稅、社保、質(zhì)監(jiān)、公安、法院等有關(guān)部門參加的聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理信用資源，最終達(dá)到所有信用數(shù)據(jù)聯(lián)合征信的目的。研究建立失信懲罰機(jī)制，加大企業(yè)的失信成本，使守信者得到公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇九

目前，銀行和企業(yè)普遍存著銀行有錢不敢貸，企業(yè)要錢又貸不到款的尷尬局面。我們認(rèn)為中小企業(yè)要解決籌資難的問題需從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)來看問題，既要注重內(nèi)部積累，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，又要以誠(chéng)信為本，提升企業(yè)社會(huì)誠(chéng)信度。

（一）政府大力支持企業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方政府部門可以從財(cái)政、稅收、政策性貸款和直接融資等方面建立和完善中小企業(yè)資金扶持政策體系。針對(duì)中小企業(yè)的不同特點(diǎn)，選擇政府采購(gòu)、擔(dān)保、減免稅、利息補(bǔ)貼等多種方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持。同時(shí)積極推進(jìn)企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)，隨著企業(yè)制度的完善，企業(yè)信譽(yù)的提升，必定有越來越多的居民愿意把儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資。

（二）多方合作，建立共贏局面。企業(yè)申請(qǐng)抵押貸款，主要困難是企業(yè)產(chǎn)權(quán)界限模糊和價(jià)值難以評(píng)估，這需要多方協(xié)作：一是銀行部門要建立健全企業(yè)信用征詢系統(tǒng)，降低信貸準(zhǔn)入“門檻”，讓更多有發(fā)展前景的中小企業(yè)得到資金支持；二是完善信用評(píng)級(jí)制度，資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立一整套中小企業(yè)評(píng)估體系，貼近企業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)行業(yè)自律；三是政府職能部門要加大宣傳社會(huì)誠(chéng)信，完善服務(wù)，建立各類信用評(píng)級(jí)制度，廣泛開展“信用戶”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用企業(yè)”的評(píng)定活動(dòng)。建立以查詢、評(píng)估、披露為主要內(nèi)容的企業(yè)信用檔案，從嚴(yán)規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為；四是建立政銀企聯(lián)系會(huì)議制度，定期了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的新情況，貼近企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，著力解決中小企業(yè)在營(yíng)運(yùn)過程中遇到的資金困難，積極推動(dòng)“中小企業(yè)便捷貸”等更多金融產(chǎn)品出爐。

（三）建立中小金融機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度的不斷加深，金融市場(chǎng)越來越細(xì)分的今天，專門服務(wù)于中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)必將應(yīng)運(yùn)而生。專門化的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于可以更加貼近企業(yè)，降低目前各商業(yè)銀行實(shí)行的受權(quán)受信制度的門檻，另外這種金融機(jī)構(gòu)專門從事針對(duì)中小企業(yè)的融資活動(dòng)，更加有利于不斷積累為中小企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，提高中小企業(yè)融資的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)和銀行的共同健康發(fā)展，從而達(dá)到企業(yè)和金融業(yè)和諧、互利的共贏局面。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)采用民間借貸行為。我國(guó)是一個(gè)比較重親情的國(guó)家，親戚朋友之間的相互接濟(jì)常被視為一種美德。在新的形式下，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者向親朋好友借貸的措施，以建立一條中小企業(yè)便捷有效的融資渠道。民間融資系個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與企業(yè)之間的融資，可以采用私人借貸、民間招商、企業(yè)內(nèi)部自籌、個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押貸款等多種形式。

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇十

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)工作情況報(bào)告

根據(jù)市委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，原平市第二人民醫(yī)院堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，取得了較好成效。

一、教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作充分

1、及時(shí)傳達(dá)市委動(dòng)員會(huì)議精神。

3月4日，院黨支部召開專題會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委3日的動(dòng)員會(huì)精神。對(duì)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了研究部署，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作。要及早謀劃，積極做好教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要抓學(xué)習(xí)強(qiáng)宣傳、深刻領(lǐng)會(huì)精神、營(yíng)造活動(dòng)聲勢(shì)，重調(diào)研找問題、把握基本情況、科學(xué)制定方案，以更優(yōu)良的作風(fēng)、更扎實(shí)的工作，確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)收到實(shí)效。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

經(jīng)黨支部研究決定，于3月6日成立了原平市第二人民醫(yī)院深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)是負(fù)責(zé)全院開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整體謀劃、組織指導(dǎo)和督促檢查等工作。辦公室工作職責(zé)是根據(jù)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，謀劃活動(dòng)各階段工作安排，起草領(lǐng)導(dǎo)小組主要文件，組織活動(dòng)各階段工作開展，做好宣傳和信息報(bào)道，協(xié)調(diào)相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織和承辦，負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理歸檔等。

3、開展調(diào)研和問卷調(diào)查。

按照市委通知要求，就如何開展好群眾路線教育活動(dòng)、如何做好醫(yī)院工作，以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員是否存在“四風(fēng)”等方面的突出問題，開展了調(diào)查問卷的活動(dòng)，發(fā)放調(diào)查問卷120多份，活動(dòng)共收到各類有價(jià)值的意見建議13條。

4、制定實(shí)施方案。

在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，院黨支部經(jīng)過充分討論、反復(fù)研究，于3月26日制定了原平市第二人民醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。方案緊密聯(lián)系醫(yī)院實(shí)際，以解決問題為突破口，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，以“質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好”和“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升患者滿意度、提升職工幸福感”為目標(biāo)。全面完成醫(yī)院各項(xiàng)中心工作，確保主題教育順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

5、召開動(dòng)員大會(huì)。

經(jīng)充分準(zhǔn)備，3月30日下午，召開了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，黨支部副書記郭三樓宣讀實(shí)施方案和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，院長(zhǎng)黨志仁做動(dòng)員講話，市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第三督導(dǎo)組到會(huì)并作指導(dǎo)講話，并對(duì)我院領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行民主評(píng)議和個(gè)別談話。

二、學(xué)習(xí)教育情況

根據(jù)活動(dòng)實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)教育層層深入，采取“10+2”學(xué)習(xí)模式，貫徹傳達(dá)、集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、撰寫體會(huì)、討論交流等形式組織學(xué)習(xí)教育，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)效率，使全體黨員干部及大小科主任真正受到深刻教育。

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)。我院及時(shí)召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神、市委薛根生書記指導(dǎo)工作時(shí)講話精神和市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神。

2、集中學(xué)習(xí)。我院每周三、五組織集中學(xué)習(xí)。對(duì)《論群眾路線——重要論述選編》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等資料進(jìn)行了重點(diǎn)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，并進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《黨章》和《群眾路線學(xué)習(xí)知識(shí)百問》。

3、個(gè)人自學(xué)。我院不僅將上級(jí)部門配發(fā)的學(xué)習(xí)資料下發(fā)到每個(gè)人手中，而且還下發(fā)了補(bǔ)充學(xué)習(xí)材料。要求全體黨員及大小科主任認(rèn)真自學(xué)，要邊學(xué)習(xí)邊思考、以學(xué)習(xí)促工作的成效。并認(rèn)真落實(shí)了學(xué)習(xí)筆記的撰寫和學(xué)習(xí)心得體會(huì)的撰寫。

4、專題研討。我院以集中學(xué)習(xí)討論形式，集中開展了一次“為了誰？依靠誰？我是誰？”主題討論。全體黨員大小科主任更加明確了教育實(shí)踐活動(dòng)就是要按照貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，著力解決治病就醫(yī)過程中的突出問題，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，保持清廉本色，傳播正能量，為提升我院醫(yī)療形象做出貢獻(xiàn)。

5、警示教育及影視教育。為了提高學(xué)習(xí)效果，我院觀看了市委組織部在市委多功能會(huì)議室組織的專題教育片——《焦裕祿精神》、《郭明義》、《雷鋒1959》等影片。用歷史的、現(xiàn)實(shí)的、形象的事實(shí)向人們昭示：什么是黨的靈魂、生命；怎樣保持黨的純潔性；什么樣的原則能夠保證長(zhǎng)久掌權(quán)而不喪權(quán)；什么樣的改革和發(fā)展才能保證黨掌好權(quán)、執(zhí)好政；什么樣的發(fā)展才能滿足人民群眾的利益和需求。通過觀看，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部的警示教育。

6、典型報(bào)告。2014年5月8日院長(zhǎng)黨志仁在原平市委多功能會(huì)議室參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。

7、相互交流。5月15日下午，我院組織召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，首先黨志仁院長(zhǎng)以《走群眾路線，學(xué)習(xí)心得體會(huì)》為題暢談了思想認(rèn)識(shí)和體會(huì)。他談到，通過深讀細(xì)悟群眾路線規(guī)定篇目，受益匪淺，收獲頗多。特別是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)重大意義、群眾路線深刻內(nèi)涵、“四風(fēng)”問題嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)等方面有了新的提高和收獲。我院屬于醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著為百姓提供救死扶傷的重任，并身兼預(yù)防和保健雙重職能，工作在衛(wèi)生戰(zhàn)線的第一線，工作在落實(shí)群眾路線的最前沿，在醫(yī)療衛(wèi)生工作中，踐行群眾路線，服務(wù)百姓健康，以病人為中心，為群眾提供安全有效、群眾滿意的醫(yī)療服務(wù)。

郭三樓副書記以《學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì)》為題進(jìn)行了交流，其他6名黨員干部也結(jié)合自身工作逐一進(jìn)行了交流。黨院長(zhǎng)對(duì)心得交流活動(dòng)給予了充分肯定，并對(duì)下一步教育實(shí)踐活動(dòng)提出明確要求，一是必須緊扣實(shí)施方案開展工作，二是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，三是必須結(jié)合工作實(shí)際，四是必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，五是必須保證不走過場(chǎng)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，在取得實(shí)效上下功夫。

8、理論測(cè)試。為深入推進(jìn)我院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)全體黨員干部群眾進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的群眾路線相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和理解，提高對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)注程度，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，經(jīng)院委會(huì)研究決定，我院于5月28日舉辦了黨的群眾路線知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)答題活動(dòng)，主要對(duì)22位中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行群眾路線相關(guān)知識(shí)測(cè)試，測(cè)試成績(jī)將作為檢驗(yàn)參加教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)成效的主要依據(jù)。通過測(cè)試，進(jìn)一步檢驗(yàn)、鞏固了我院第一階段教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育效果，增強(qiáng)了黨員干部在實(shí)際工作中踐行群眾路線的自覺性和主動(dòng)性，為開展好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作夯實(shí)了理論基礎(chǔ)。

三、上級(jí)調(diào)研匯報(bào)

5月5日上午原平市愛衛(wèi)辦副主任溫建春及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)對(duì)我院群眾路線工作進(jìn)行調(diào)研，著重強(qiáng)調(diào)“10+2”學(xué)習(xí)模式，“兩個(gè)全覆蓋”，“三個(gè)必須有”，并對(duì)我院群眾路線工作進(jìn)行了分類指導(dǎo)，與我院班子成員談心談話。

5月7日下午市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第三督導(dǎo)組王貴廷等兩人來我院督導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)觀看標(biāo)準(zhǔn)電子屏及氛圍，仔細(xì)查閱相關(guān)文件簡(jiǎn)報(bào)資料、會(huì)議記錄和學(xué)習(xí)讀書筆記，就進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)和下一步工作提出明確要求。

5月20日上午市婦幼保健站李計(jì)東、樊煥蓮、段成生對(duì)我院婦幼工作進(jìn)行質(zhì)量控制檢查，存在主要問題有：愛嬰醫(yī)院資料欠完善，新生兒疾病篩查太低，門診登記資料不完善，強(qiáng)調(diào)我院相關(guān)工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范，并對(duì)婦幼衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行民主評(píng)議。

四、征求意見情況我院把聽取意見作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)之一，采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”的方式，進(jìn)一步聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，著重聽取患者和職工對(duì)我院領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在治病救人、服務(wù)百姓、溝通協(xié)作、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、衛(wèi)計(jì)委九不準(zhǔn)規(guī)定等方面的意見和建議。制作并發(fā)放征求意見表120余份，共征求意見建議13條余條。4月11日下午又召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問題反饋會(huì)議，共征求到3條意見，對(duì)住院患者進(jìn)行了2次滿意度調(diào)查，兩次共發(fā)放調(diào)查表52份，收集到3條意見，同時(shí)我院要求全體黨員進(jìn)行調(diào)研走訪，對(duì)于收集到的意見建議，我們將再進(jìn)行梳理歸類，采取邊學(xué)習(xí)，邊征求意見，邊整改的總體要求，逐一進(jìn)行整改。

五、活動(dòng)總體評(píng)估

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)工作進(jìn)行過程中，我院全體同志在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和認(rèn)真組織下，迅速行動(dòng)、周密部署，總體完成了各項(xiàng)規(guī)定活動(dòng)，達(dá)到了預(yù)期目的。但是，我們也清楚的看到我們的工作離上級(jí)的要求還有一定差距，突出表現(xiàn)在對(duì)群眾路線重視程度還不夠，查找問題不透徹，制度落實(shí)不到位等。

在下一步工作中，我們一定將“邊學(xué)邊查邊改”的工作要求貫穿于活動(dòng)的始終，不斷提高認(rèn)識(shí)，不斷查找問題，不斷整改完善。

一是嚴(yán)格按照市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，有針對(duì)性的部署和完成第二環(huán)節(jié)工作任務(wù)，確?；顒?dòng)實(shí)效。

二是繼續(xù)深入征求意見和查擺問題，進(jìn)一步擴(kuò)大聽取意見范圍，進(jìn)一步深入科室聽取意見，進(jìn)一步找出“四風(fēng)”方面存在的突出問題。三是分析研究查擺的問題，特別是“四風(fēng)”方面存在的問題根源，為整改落實(shí)，建章立制做好準(zhǔn)備。

四是開展好談話談心活動(dòng)，在第一階段的談話活動(dòng)聽取全體工作的意見和建議基礎(chǔ)上，班子成員間要互相談心，溝通思想、交換意見、指出問題。

五是圍繞開好民主生活會(huì)，對(duì)照“八項(xiàng)”規(guī)定、衛(wèi)計(jì)委九不準(zhǔn)和改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“六項(xiàng)“禁令要求，認(rèn)真撰寫剖析材料（照鏡子），相互開展批評(píng)與自我批評(píng)（紅紅臉），切實(shí)找準(zhǔn)自身的問題和差距。

原平市第二人民醫(yī)院 2014年6月19日

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇十一

(一)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

近年來，x縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力克服影響發(fā)展的各種困難，堅(jiān)持把各項(xiàng)工作往深里抓、往實(shí)里做，有效推進(jìn)了中小企業(yè)快速健康發(fā)展。2019年，全縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入661.6億元，同比增長(zhǎng)22.2%;實(shí)現(xiàn)增加值154.5億元，同比增長(zhǎng)21.6%;上繳稅金20.7億元，同比增長(zhǎng)42.3%;完成固定資產(chǎn)投資94.4億元，同比增長(zhǎng)22.6%。截至目前中小企業(yè)已發(fā)展到2641戶，從業(yè)人員達(dá)7.78萬人。

(二)中小企業(yè)融資狀況

自2019年初以來，各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持，全縣中小企業(yè)融資占比持續(xù)上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年3月末，全縣中小企業(yè)貸款余額30.5億元，占全縣貸款總量的70%，同比提高了12個(gè)百分點(diǎn)。采取的措施主要有：一是摸清全縣優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的底子，作為金融機(jī)構(gòu)信貸工作支持的重點(diǎn)?？h人民銀行與經(jīng)信等部門聯(lián)合，篩選了以山東利發(fā)煤業(yè)集團(tuán)公司、x縣春蕾貿(mào)易有限公司、山東容商實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司等55戶中小民營(yíng)企業(yè)作為金融部門信貸工作支持的重點(diǎn)。二是加強(qiáng)銀企對(duì)接合作。通過舉辦大型銀企對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等形式，有效緩解企業(yè)融資難問題。為進(jìn)一步提高銀企項(xiàng)目對(duì)接效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信貸需求信息全覆蓋，推動(dòng)政府以網(wǎng)站為載體，開辟了銀企網(wǎng)上對(duì)接平臺(tái)，建立了銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前，轄區(qū)全部8家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息、150個(gè)中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求情況已公布在網(wǎng)站上。三是引導(dǎo)銀行創(chuàng)新服務(wù)手段。目前，全縣各金融機(jī)構(gòu)均建立了中小企業(yè)金融服務(wù)中心，對(duì)授信、貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、等融資業(yè)務(wù)實(shí)行“一站式”辦理，縮短受理時(shí)間。工行推出了“網(wǎng)貸通”業(yè)務(wù)，建行推出了助保金貸款業(yè)務(wù)，中行推出了“煤貸通寶”煤炭質(zhì)押融資產(chǎn)品。一年來中行向中小企業(yè)累計(jì)辦理“煤貸通寶”質(zhì)押融資1.8億元。農(nóng)信社在轄內(nèi)積極探索開展了信用聯(lián)盟貸款方式，先后組建了x縣龍騰船舶業(yè)商戶信用聯(lián)盟、趙廟鄉(xiāng)中小企業(yè)信用聯(lián)盟和付村鎮(zhèn)中小企業(yè)信用聯(lián)明。目前對(duì)中小企業(yè)授信額達(dá)1.5億元，已用信1.3億元。四是充分利用保理、國(guó)內(nèi)貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款托管及動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等多渠道融資方式支持中小企業(yè)發(fā)展。2019年為新能源企業(yè)—山東潤(rùn)峰集團(tuán)有限公司發(fā)放股權(quán)收益權(quán)理財(cái)產(chǎn)品2億元，該筆理財(cái)產(chǎn)品為山東省第一單成功運(yùn)作的股權(quán)收益權(quán)類理財(cái)產(chǎn)品。

(一)銀行貸款仍是企業(yè)融通資金的主要渠道，但各項(xiàng)成本偏高。

被調(diào)查的20戶企業(yè)中僅有6戶未取得銀行貸款，70%的企業(yè)通過銀行貸款獲得了資金。在出現(xiàn)融資需求的時(shí)候，80%的企業(yè)表示會(huì)首先考慮向銀行申請(qǐng)貸款以解決問題。但企業(yè)普遍認(rèn)為當(dāng)前銀行貸款成本偏高。據(jù)調(diào)查，多家金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的貸款利率較基準(zhǔn)利率上浮30%-40%，如農(nóng)行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率為基準(zhǔn)利率上浮40%，農(nóng)村信用社利率一般較基準(zhǔn)利率上浮100%。75%的企業(yè)認(rèn)為偏高的貸款利率給企業(yè)帶來了一定財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。此外，除了傳統(tǒng)的利息支出外，個(gè)別企業(yè)反映，部分銀行在發(fā)放貸款時(shí)，還會(huì)收取和貸款相關(guān)的各種服務(wù)費(fèi)，如“財(cái)務(wù)顧問費(fèi)”、“財(cái)務(wù)咨詢費(fèi)”或“賬戶管理費(fèi)”等項(xiàng)目。而這些支出進(jìn)一步增加了企業(yè)的貸款成本。

(二)流動(dòng)資金貸款易滿足，項(xiàng)目貸款規(guī)模較小。

調(diào)查顯示，中小企業(yè)銀行貸款中，流動(dòng)資金貸款約占貸款總額的80%，用于企業(yè)購(gòu)買原材料等日常流動(dòng)性資金需求。65%的企業(yè)表示，向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，流動(dòng)資金類貸款比較容易，資金滿足度高，而想要獲得項(xiàng)目貸款的難度較大。能夠獲得中長(zhǎng)期貸款的多為規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，如山東潤(rùn)峰集團(tuán)有限公司。近年來，由于原材料和勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲使得企業(yè)資金占用量增加、流動(dòng)性資金需求強(qiáng)烈，流動(dòng)性貸款占比大雖然較為符合這一現(xiàn)實(shí)情況，但難以獲得項(xiàng)目貸款制約了企業(yè)進(jìn)行設(shè)備引進(jìn)和廠房擴(kuò)建，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

(三)中小企業(yè)貸款難問題突出。

大部分中小企業(yè)都有融資需求，但滿足度較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)有貸款關(guān)系的有530戶，僅占中小企業(yè)總戶數(shù)的20%，這說明有80%的企業(yè)未得到金融部門的信貸支持，中小企業(yè)“貸款難”問題仍然存在。貸款難度大，導(dǎo)致一些中小企業(yè)因項(xiàng)目資金或流動(dòng)資金缺少無法達(dá)產(chǎn)，影響了中小企業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)。

(四)“私貸企用”現(xiàn)象普遍。

企業(yè)獲得銀行貸款難度的增加，使得目前“私貸企用”現(xiàn)象較為普遍。“私貸企用”就是將以企業(yè)負(fù)責(zé)人名義取得的銀行貸款用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。究其原因，主要在于個(gè)人類貸款具有門檻較低、貸款手續(xù)簡(jiǎn)便、銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)較低的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)“私貸企用”亦可以避開銀行信貸政策對(duì)部分行業(yè)，如房地產(chǎn)、“兩高一低”等行業(yè)的信貸資金限制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅農(nóng)村信用社2019年“私貸企用”貸款累計(jì)發(fā)生85筆，金額1.6億元，占農(nóng)村信用社貸款總量的的5.4%。

(五)民間借貸資金成為中小企業(yè)的重要融資來源。

在從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款難度加大的前提下，民間借貸成為中小企業(yè)的重要融資來源。由于民間借貸資具有融資速度快、信息費(fèi)用低、利率富有彈性、渠道廣、回收快、資金利用率高等優(yōu)點(diǎn)，較好地發(fā)揮了對(duì)中小企業(yè)融資的拾遺補(bǔ)缺作用。20戶被調(diào)查企業(yè)中，發(fā)生民間借貸業(yè)務(wù)的企業(yè)有15戶，占比高達(dá)75%。當(dāng)前民間融資利率也隨著融資難度的加大和銀行的加息大幅提高，目前大部分中小企業(yè)民間借貸月利率多在一分五到二分之間。而在資金需求較為急迫的情況下，部分企業(yè)民間借貸利率甚至達(dá)到三分。

(一)企業(yè)方面

1、中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱。我縣相當(dāng)一部分中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小，經(jīng)營(yíng)過程中抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，無法有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，易受市場(chǎng)影響，開拓新的市場(chǎng)難度大。主要表現(xiàn)為管理制度不健全、生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，沒有足夠的力量進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)和市場(chǎng)拓展、很難消化成本上升帶來的壓力等。

2、企業(yè)缺乏有效抵、質(zhì)押物。企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，銀行一般會(huì)要求企業(yè)提供抵押、質(zhì)押等擔(dān)保，極少向企業(yè)發(fā)放信用貸款。我縣中小企業(yè)多從事煤炭加工、運(yùn)銷和商貿(mào)業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)存在固定資產(chǎn)少、流動(dòng)資產(chǎn)變化快、廠房設(shè)備不足以作為貸款抵押物的問題，一般很難達(dá)到銀行所要求的抵押或擔(dān)保條件，獲得貸款的機(jī)會(huì)因此大大降低。調(diào)查問卷顯示，60%的企業(yè)表示曾經(jīng)因?yàn)闊o有效抵押、質(zhì)押資產(chǎn)而被銀行拒絕貸款。

3、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理及財(cái)會(huì)信息存在問題。中小企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制,不但沒有健全的財(cái)務(wù)制度,其管理者也大多缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)和理念。金融機(jī)構(gòu)普遍反映由于沒有專門的財(cái)務(wù)管理人員或者財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清、信息失真，財(cái)務(wù)虛假的現(xiàn)象普遍存在。而沒有真實(shí)可信的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),使得金融機(jī)構(gòu)無法從企業(yè)的賬務(wù)處理上辨別出其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性，難以通過財(cái)務(wù)審核評(píng)價(jià)其資信水平、還款能力，自然不愿放貸。

(二)銀行方面

1、銀行貸款規(guī)模緊張。一方面，2019年為貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，央行對(duì)存款準(zhǔn)備金率前六個(gè)月一直保持著“一月一上調(diào)”的提升節(jié)奏，存款準(zhǔn)備率上調(diào)到21.5%，同時(shí)又進(jìn)行了三次加息，使一年期貸款利率上調(diào)至6.56%。另一方面，2019年以來,轄區(qū)各家銀行存款增幅趨緩,存款外流情況嚴(yán)重, 僅2019年x縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款同比就少增2.58億元。在銀根收緊和存款增長(zhǎng)乏力兩方面因素的影響下，轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放節(jié)奏明顯放緩，信貸增量銳減。2019年x縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款同比少增8.26億元，今年一季度貸款增量同比持平。貸款規(guī)模緊張使得部分銀行存在“惜貸”心理，更偏好于一些實(shí)力雄厚、資質(zhì)良好的大企業(yè)客戶。

2、銀行貸款審批繁瑣，附加條件多?？h域金融機(jī)構(gòu)作為其上級(jí)行的分支機(jī)構(gòu)，其信貸權(quán)限受到一定的制約，存在貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、審批效率低、手續(xù)繁瑣等服務(wù)效率相對(duì)不高的問題。被調(diào)查中個(gè)別企業(yè)反映，有的項(xiàng)目已經(jīng)整理并遞交完所有材料，并與銀行磋商完畢，最后卻被告知沒有額度，造成企業(yè)時(shí)間和精力的浪費(fèi)。另外，部分企業(yè)反映，銀行放貸往往會(huì)要求企業(yè)預(yù)存保證金，如申請(qǐng)一筆50萬元的貸款，銀行為企業(yè)授信40萬元，要求留存10萬元，企業(yè)最后實(shí)際獲得的貸款只有30萬元。還有部分銀行還會(huì)向企業(yè)提出在貸款行開辦結(jié)算賬戶、購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品、或者為銀行拉存款等附加條件。這些附件條件的存在，不僅使企業(yè)獲得的實(shí)際貸款數(shù)額減少，也增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

3、銀行信貸政策制約。各金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，會(huì)制定本行信貸管理和信貸投放政策，使得部分企業(yè)因政策原因難以取得信貸支持。如2019年建行上級(jí)部門提高船舶制造產(chǎn)業(yè)的信貸投放要求，使得我縣發(fā)展較好的航宇船舶修造有限公司難以獲得建行的信貸支持。再如由于農(nóng)行對(duì)貸款實(shí)行收回責(zé)任追究并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，使得信貸人員對(duì)營(yíng)銷管理中小企業(yè)貸款的積極性不高，也制約了貸款的投放。

(三)政府方面

1、政府支持力度有待加強(qiáng)。近年來,從中央政府到地方各級(jí)政府雖然出臺(tái)了一系列有關(guān)扶持中小企業(yè)的政策措施,為中小企業(yè)提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼、實(shí)行稅收優(yōu)惠等,但是這些措施并不能從根本上解決中小企業(yè)融資不足的問題,而且政府的很多政策并沒有得到有效的協(xié)調(diào)和鏈接,缺乏相關(guān)的法律法規(guī)來配合。另外，目前下發(fā)的一些要求銀行機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投入、支持中小企業(yè)的合理資金需求的指導(dǎo)性文件，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)既缺乏束縛力，也沒有體現(xiàn)對(duì)銀行的優(yōu)惠，不利于增強(qiáng)銀行的積極性。

2、沒有建立一個(gè)完善的擔(dān)保體系，信貸支持輔助體系有待加強(qiáng)。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要的社會(huì)化服務(wù)體系。就我縣而言，目前仍未構(gòu)建以政府牽頭成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司，缺乏適合中小企業(yè)信貸特點(diǎn)的融資擔(dān)保體制，使得很多中小企業(yè)因無有效的擔(dān)保而無法取得銀行信貸支持，客觀上限制了中小企業(yè)的融資渠道和融資能力。

(一)企業(yè)層面

1、要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和日常核算，健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，提升企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量和可信度。

2、企業(yè)要積極吸納專業(yè)人才，加強(qiáng)管理水平，通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力。

3、要強(qiáng)化信用意識(shí)，注重自身信用的積累和維護(hù)，樹立守信用、重履約的企業(yè)形象，為獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持創(chuàng)造條件。

4、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展所處的內(nèi)外環(huán)境，利用不同的融資渠道，根據(jù)不同階段對(duì)資金的需求與獲得資金的可能性進(jìn)行分析，充分利用各種融資方式，采用不同的融資組合，解決自身的資金需求。

(二)銀行層面

加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。金融監(jiān)管部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)利率定價(jià)和服務(wù)收費(fèi)行為的和規(guī)性管理，規(guī)范利率定價(jià)，提高收費(fèi)透明度，降低中小企業(yè)銀行貸款利率和其他服務(wù)費(fèi)用，為企業(yè)“減負(fù)”。

(三)政府層面

1、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度。目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)扶持小微企業(yè)的措施，涉及財(cái)政、金融等多方面，但解決問題的關(guān)鍵在于政策落實(shí)的力度和效果。地方政府應(yīng)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

2、可通過召開中小企業(yè)座談會(huì)，了解中小企業(yè)在資金、用工、銷售等方面的問題，并認(rèn)真梳理解決，清理各類針對(duì)中小企業(yè)的違規(guī)收費(fèi)，加大對(duì)企業(yè)的扶持。

3、應(yīng)積極推動(dòng)擔(dān)保和融資體系的構(gòu)建，出臺(tái)相關(guān)的政策和優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立，充分發(fā)揮其作用，尋找合適的市場(chǎng)切入點(diǎn)，積極有效地開展業(yè)務(wù)，加快推動(dòng)我縣信貸擔(dān)保機(jī)制的構(gòu)建和發(fā)展。積極發(fā)展以銀行為主體的，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等為補(bǔ)充的多層次融資體系，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇十二

尊敬的劉云水總經(jīng)理：

非常感謝貴公司對(duì)我的信任，使我有幸能成為負(fù)責(zé)貴公司申請(qǐng)建立iso9001：2008版質(zhì)量管理體系的咨詢老師。按照咨詢工作的程序，我在今年4月7日對(duì)咱公司進(jìn)行了企業(yè)評(píng)估工作。同時(shí)在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下，使我順利地完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪問和了解的簡(jiǎn)單評(píng)估工作。先就貫徹實(shí)施iso9001：2008質(zhì)量管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)，以及公司現(xiàn)狀，提出如下報(bào)告，清查閱：

通過一天的評(píng)估，發(fā)現(xiàn)貴公司有許多優(yōu)秀的地方：

1.公司領(lǐng)導(dǎo)層質(zhì)量管理的意識(shí)很強(qiáng)，很早就對(duì)企業(yè)在質(zhì)量管理管理方面做了大量工作，并且取得了一定成效，而且這次又積極主動(dòng)提出iso9001：2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以不斷提高公司規(guī)范管理的水平和形象。

2.公司經(jīng)過多年管理經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)形成了公司品牌，并在自行車行業(yè)享有很好的知名度。公司目前經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)主要是自行車的組裝銷售。銷售服務(wù)較好，得到了廣大顧客好評(píng)。

3.公司現(xiàn)有一批精干的管理技術(shù)人員和職工隊(duì)伍，并且吸收了一些有知識(shí)學(xué)歷的大學(xué)生，為深入貫徹質(zhì)量管理體系奠定了基礎(chǔ)。

4.目前公司市場(chǎng)前景比較好，生產(chǎn)所需設(shè)備和工作生產(chǎn)的環(huán)境，基本能夠滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的需要和顧客對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求。

5.在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理過程中，公司已制定了質(zhì)量管理各項(xiàng)制度，建立了相關(guān)職能部門和部分相應(yīng)管理的程序，對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量起了一定作用。

但是按照iso9001：2008新版標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司目前的實(shí)際，貴公司還存在一些不足之處，有待于在這次改版建立和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步完善和改進(jìn)。主要是：

1.符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的體系文件還需重新建立；

2.組織機(jī)構(gòu)比較細(xì)，但在符合和適應(yīng)體系實(shí)施上還有待于調(diào)整；

3.各職能部門對(duì)體系實(shí)施應(yīng)負(fù)有的職責(zé)還需進(jìn)一步明確；

4.通過走訪了解部分員工對(duì)質(zhì)量管理體系新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)還不太明確。

5.產(chǎn)品工藝的規(guī)范管理文件還要結(jié)合實(shí)際重新收集建立；

6.各職能部門和各生產(chǎn)工序在銜接點(diǎn)上還要進(jìn)一步確認(rèn)；

7.管理和生產(chǎn)過程的記錄還夠不齊全和有效。

綜上所述，只要貴公司與咨詢老師密切合作，共同努力，發(fā)展優(yōu)勢(shì)，克服不足，并按照新版標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合貴公司具體實(shí)際，對(duì)建立和實(shí)施新版質(zhì)量管理體系，對(duì)進(jìn)一步提高公司規(guī)范管理水平和更好地優(yōu)質(zhì)為顧客服務(wù)，就一定會(huì)順利通過新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證并取得證書，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范管理邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

至此報(bào)告

咨詢師吳金海

2011年4月7日

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇十三

第一部分

自然災(zāi)害評(píng)估分析

一、基本情況

2009年，我市共發(fā)生各類自然災(zāi)害134起，其中地質(zhì)災(zāi)害11起，氣象災(zāi)害（包括水旱災(zāi)害）12起，森林火災(zāi)111起。

地質(zhì)災(zāi)害：全年共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害11起，其中滑坡8起，崩塌1起，地面塌陷2起，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約443.2萬元。

氣象災(zāi)害（含水旱災(zāi)害）：全年共發(fā)生氣象災(zāi)害12次，其中遭受雨水洪澇災(zāi)害3次，風(fēng)雹災(zāi)害2次，雷電災(zāi)害6次，旱災(zāi)1次。全市受災(zāi)人口27萬人，倒塌房屋573間，轉(zhuǎn)移人口4941人，受傷33人，21700公頃農(nóng)作物受災(zāi)，林業(yè)受旱面積3500公頃，18.13萬人出現(xiàn)飲水困難。

森林火災(zāi)：全市共發(fā)生森林火災(zāi)111起，死亡2人，過火面積983.5公頃，成材蓄積1093立方米，幼苗47.5萬株。

農(nóng)作物病蟲災(zāi)害：全市水稻種植面積為374.6萬畝,其中早稻167.1萬畝、中稻28.2萬畝、晚稻179.3萬畝。全年水稻病蟲害發(fā)生面積為1685.87萬畝次，比2008年減少326.5萬畝次（僅稻瘟病比去年增加）；防治面積為2179.58萬畝次，同比減少628.58萬畝次；成災(zāi)面積1.9135萬畝，同比增加0.4867萬畝（主要是稻飛虱、稻瘟病成災(zāi)面積增加）；防治后挽回稻谷損失283943噸，同比減少22681噸，實(shí)際損失稻谷15221噸，同比增加2243噸。

二、主要特點(diǎn)

（一）地質(zhì)災(zāi)害。從災(zāi)害數(shù)量統(tǒng)計(jì)上，以小型地質(zhì)災(zāi)害為主;從災(zāi)害類型上，以滑坡、崩塌數(shù)量最多，危害最大；從災(zāi)害發(fā)生時(shí)間上，主要集中在4-6月份；從誘發(fā)因素上，暴雨或強(qiáng)降雨是誘發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。2009年我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)災(zāi)數(shù)量相比2008年度有所上升，這與強(qiáng)降雨次數(shù)較多、強(qiáng)度較大有關(guān)，但由于應(yīng)對(duì)處置工作及時(shí)有力，未造成人員傷亡。

（二）森林火災(zāi)。主要集中春節(jié)、清明期間，因上墳燒紙發(fā)生的森林火災(zāi)占全年森林火災(zāi)的60%以上。在森林防火期內(nèi)，天氣干旱、雨量少、氣溫高極易發(fā)生森林火災(zāi)。

（三）農(nóng)作物病蟲災(zāi)害。一是本土常發(fā)性、遷徙性有害生物危害加重。二是入侵的外來有害生物危害嚴(yán)重。全市每年因病蟲草鼠給農(nóng)作物生產(chǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失近億元，其中外來生物造成的損失近3000萬元。三是次要災(zāi)害升級(jí)，新的災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。以往在我市已得到有效控制的病蟲害又開始抬頭。如蝗蟲早在上個(gè)世紀(jì)60年代末已得到有效控制，但自上個(gè)世紀(jì)90年代起，我市蝗蟲發(fā)生面積又逐年擴(kuò)大。

（四）氣象災(zāi)害。主要表現(xiàn)為暴雨洪澇，空間分布大致是北多南少；其次是雷電及大風(fēng)冰雹，發(fā)生地點(diǎn)多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是山區(qū)。

（五）旱災(zāi)。2009年我市降雨總體偏少，地區(qū)分別不均勻。汛期降雨較2008年同期偏少6.8%，較歷年同期均值偏少17.4%。7月中旬開始，全市出現(xiàn)不同程度間歇性干旱，8月底至9月上旬全市大部分地區(qū)出現(xiàn)中等程度干旱，至9月底部分地區(qū)已接近嚴(yán)重干旱。

三、工作評(píng)估

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面

1、市設(shè)森林防火指揮部，下屬14個(gè)成員單位，日常機(jī)構(gòu)設(shè)森林防火指揮部辦公室?？h市區(qū)設(shè)森林防火指揮部，森林防火指揮網(wǎng)絡(luò)末端延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、護(hù)林員等基層單位及個(gè)人。

2、市國(guó)土局成立了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作小組，局長(zhǎng)顧峰任組長(zhǎng)，工會(huì)主席伍海任副組長(zhǎng)，地環(huán)科、地環(huán)站、各縣市國(guó)土資源局、各分局、各國(guó)土資源中心所為成員單位。

3、在市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部的統(tǒng)一指揮部署下，全市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的防控工作實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村、組病蟲防治逐級(jí)負(fù)責(zé)制。

（二）應(yīng)急準(zhǔn)備方面

（二）型以上水庫(kù)的《防洪搶險(xiǎn)預(yù)案》。對(duì)于部分跨汛期施工的涉水工程，各施工單位都編制了臨時(shí)度汛預(yù)案。各地還因地制宜地編制了各類實(shí)用預(yù)案。如攸縣根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)全縣所有病險(xiǎn)水庫(kù)、骨干山塘、山洪災(zāi)害易發(fā)村、尾砂壩下游、低洼地帶等高危部位都制訂了簡(jiǎn)單明了、通俗易懂、方便實(shí)用的人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，充分體現(xiàn)了“以人為本”的防汛抗災(zāi)工作理念。

2、隊(duì)伍建設(shè)方面。成立了株洲市森林消防支隊(duì)，五縣市成立森林消防大隊(duì)，城市四區(qū)設(shè)森林消防中隊(duì)，縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有11支專業(yè)撲火隊(duì)伍、101支半專業(yè)隊(duì)伍。市民政局在全市建立了一支從市級(jí)到村級(jí)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。

3、應(yīng)急準(zhǔn)備方面。林業(yè)部門積極落實(shí)相關(guān)應(yīng)急物資和資金準(zhǔn)備工作。國(guó)家投入森林防火基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)800萬元，市財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)60萬元，購(gòu)置下發(fā)了21臺(tái)水泵、52臺(tái)油鋸、109臺(tái)滅火機(jī)等森林消防機(jī)具。市縣兩級(jí)水利部門積極開展物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建與培訓(xùn)工作。市防汛物資站對(duì)物資進(jìn)行了清底盤查，各縣市區(qū)也以險(xiǎn)工險(xiǎn)段為重點(diǎn)加緊做好物資儲(chǔ)備工作。株洲縣在沿江8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了25個(gè)物資儲(chǔ)備點(diǎn)。全市共儲(chǔ)備防汛砂卵石70萬方、紡織袋75萬個(gè)、木材6000方、彩條布15萬平方米、救生衣3500個(gè)、沖鋒舟30臺(tái)。

（三）預(yù)防預(yù)警方面

1、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。為有效減輕以氣象因素為主誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，市國(guó)土局與市氣象局聯(lián)合開展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，投入專項(xiàng)資金87萬元，擬對(duì)全市主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面的氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，建立氣象地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，在最短的時(shí)間內(nèi)獲取發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警消息，以最快的行動(dòng)作好防災(zāi)準(zhǔn)備。在汛期通過株洲電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)欄目發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

工作進(jìn)行督促檢查，檢查結(jié)束后及時(shí)召開了情況碰頭會(huì)，下發(fā)了督查通報(bào)和緊急通知。

3、加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)防治。一是加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓好5個(gè)縣級(jí)測(cè)報(bào)站和片鄉(xiāng)測(cè)報(bào)點(diǎn)的管理，配備一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)精、工作能力強(qiáng)、能吃苦耐勞的技術(shù)骨干。全市穩(wěn)定測(cè)報(bào)人員20個(gè)，片鄉(xiāng)聯(lián)系點(diǎn)35個(gè)。及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)，制定科學(xué)防治策略，采取有效防治措施，指導(dǎo)開展病蟲防治，做到早監(jiān)測(cè)、早預(yù)警、早布置、早落實(shí)，有效控制了病蟲危害。二是加強(qiáng)檢疫，提高疫情防控力度。共檢疫水稻制種、繁育基地68個(gè)村組共計(jì)2.6萬畝785萬公斤，蔬菜種子基地1100萬畝1.2萬公斤，苗木0.52萬畝206萬株，未見檢疫對(duì)象的發(fā)生。全年檢疫調(diào)入水稻種子15批次1.3萬公斤，調(diào)出水稻種子396批次314.46萬公斤，柑桔、梨苗、板栗、楊梅等7批次32.2萬株。

（四）應(yīng)急處置方面

1、汛期，市國(guó)土局及時(shí)組織有關(guān)專家和人員先后到攸縣、醴陵、株洲縣、石峰區(qū)、荷塘區(qū)和天元區(qū)開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和應(yīng)急處理。現(xiàn)場(chǎng)勘察14次，由專家對(duì)7個(gè)隱患點(diǎn)提出了防治意見，并下達(dá)地質(zhì)災(zāi)害防治督導(dǎo)書26份。

2、在“6.23”、“7.3”兩次洪澇災(zāi)害和茶陵“11.9”風(fēng)雹災(zāi)害發(fā)生后，市民政局及時(shí)組織人員趕赴受災(zāi)地區(qū)，核實(shí)上報(bào)災(zāi)情，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊镁葹?zāi)工作。

3、我市堅(jiān)持以市場(chǎng)為立足點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、部門支持、多方參與、合作共贏的原則，全力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲專業(yè)化防治工作。一是設(shè)立專業(yè)化防治示范區(qū)。確定株洲縣為全市水稻病蟲專業(yè)化防治示范縣，攸縣、茶陵和炎陵為病蟲專業(yè)化防治重點(diǎn)推廣縣，并在株洲縣、攸縣、炎陵各創(chuàng)辦了1個(gè)示范點(diǎn)。二是開展典型經(jīng)驗(yàn)交流。6月份，組織五縣市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、植保站站長(zhǎng)遠(yuǎn)赴寧鄉(xiāng)學(xué)習(xí)取經(jīng)，茶陵棗市、嚴(yán)塘、界首等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站自發(fā)組織到常德參觀學(xué)習(xí)。6月14日，醴陵市植保站在神福港鑫達(dá)農(nóng)民水稻種植合作社召開了專業(yè)化防治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全市農(nóng)技站站長(zhǎng)、植保技術(shù)員、專業(yè)合作組織主要負(fù)責(zé)人共63人參加。炎陵下村鄉(xiāng)柰李種植專業(yè)合作社7月份在云里、同樂兩村舉辦了稻縱卷葉螟戰(zhàn)役承包防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

4、在市滅鼠領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過充分宣傳發(fā)動(dòng)，大力推廣毒餌站滅鼠法及敵鼠鈉鹽、溴敵隆等新型、安全、高效滅鼠劑。在各縣市區(qū)建立1-2個(gè)示范樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的統(tǒng)一滅鼠示范，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠工作的深入開展。3月中、下旬和十月下旬，對(duì)全市農(nóng)村農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠面積達(dá)到265萬畝次。

（五）恢復(fù)重建方面

2009年中央財(cái)政共下?lián)苊穹恐亟ㄙY金1100萬元，市本級(jí)下?lián)苤亟ㄙY金400萬元，共完成民房災(zāi)后恢復(fù)重建1523戶，受洪澇、風(fēng)雹、滑坡、泥石流等災(zāi)害影響的受災(zāi)地區(qū)農(nóng)房恢復(fù)重建工作已基本完成。

（六）科普教育方面

1、各級(jí)國(guó)土部門通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅和展覽地質(zhì)災(zāi)害圖片，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，共發(fā)放宣傳資料6900余份，增強(qiáng)了全社會(huì)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)自救意識(shí)。

2、市民政局廣泛開展了全國(guó)首個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放資料、張貼圖片等形式，向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高了市民的防災(zāi)意識(shí)和災(zāi)害自救能力。

3、市林業(yè)局加大護(hù)林防火宣傳，采取了發(fā)放資料、制作圍裙、廣播電視宣傳、告市民書等多種宣傳方式，動(dòng)用宣傳車輛368臺(tái)次，發(fā)放宣傳資料30余萬份。

4、市農(nóng)業(yè)局開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，確保病蟲防治信息傳遞到千家萬戶。一是擴(kuò)大病蟲情報(bào)張貼范圍。確保全市農(nóng)村主要交通路口和人口集中區(qū)都有病蟲情報(bào)張貼，單是醴陵市每期病蟲情報(bào)公告版就達(dá)到4200張。二是充分利用廣播、電視、手機(jī)短信的優(yōu)勢(shì)開展病蟲害預(yù)報(bào)工作。醴陵市利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣短信平臺(tái)及時(shí)發(fā)送病蟲防治時(shí)間、防治對(duì)象、注意事項(xiàng)等植保技術(shù)信息，全年編發(fā)13次共20多萬條，受到廣大人民群眾的歡迎。三是開展電動(dòng)小喇叭宣傳活動(dòng)。醴陵市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站人手一個(gè)手提式電動(dòng)小喇叭，逢趕集或病蟲防治的關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行宣傳?！度娑际袌?bào)》、湖南衛(wèi)視等媒體對(duì)此進(jìn)行了專題報(bào)道。四是編發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)小冊(cè)、簡(jiǎn)報(bào)。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題，編發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)小冊(cè)、簡(jiǎn)報(bào)，如“水稻主要病蟲草害防治”、“如何減輕除草劑藥害”、“謹(jǐn)防稻曲病暴發(fā)成災(zāi)”等，提供發(fā)生原因和解決辦法等信息。

四、案例分析

（一）案例概要

2009年2月12日14時(shí)40分，茶陵縣森林防火指揮部辦公室接縣甘坳林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)龍雙娥報(bào)警：甘坳林場(chǎng)煉山造林走火引發(fā)森林火災(zāi)，現(xiàn)火勢(shì)較大，難以控制。接警后，茶陵縣立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立了“2.12”森林火災(zāi)前線指揮部，由副縣長(zhǎng)李艷平同志任指揮長(zhǎng)，縣林業(yè)局局長(zhǎng)楊定桃同志任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救，縣公安局副局長(zhǎng)、森林公安局局長(zhǎng)譚夏林同志任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)案件偵破工作。下午15時(shí)50分許，縣林業(yè)局局長(zhǎng)楊定桃同志帶林業(yè)干部職工、森林公安民警60余人，當(dāng)?shù)馗刹咳罕?20余人，趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)撲救和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)過26小時(shí)連續(xù)作戰(zhàn)，于13日下午16時(shí)許，將森林火災(zāi)全線撲滅。此次森林火災(zāi)，共燒毀森林面積20.6公頃（燒毀杉成熟林6.8公頃，杉幼林13.8公頃）。甘坳林場(chǎng)職工譚文虎同志因撲救森林火災(zāi)被火燒傷，搶救無效殉職。

撲救“2.12”森林火災(zāi)中，共調(diào)集半專業(yè)撲火應(yīng)急分隊(duì)3支，76人，當(dāng)?shù)馗刹咳罕?、林業(yè)干部職工和森林公安民警180余人，啟用撲火機(jī)具16臺(tái)。

（二）主要戰(zhàn)斗過程

1、緊急處置階段（2月12日14時(shí)至2月12日16時(shí)）

“2.12”森林火災(zāi)發(fā)生在茶陵縣東部嚴(yán)塘鎮(zhèn)境內(nèi)的甘坳林場(chǎng)，平均海拔650米，林分結(jié)構(gòu)以成、幼杉樹林為主。12日下午16時(shí)40分許，林場(chǎng)負(fù)責(zé)人譚文虎帶領(lǐng)職工12人對(duì)己煉山但未燒毀的小徑雜木枝進(jìn)行堆燒作業(yè)，點(diǎn)火堆燒后狂風(fēng)將火引燃了未煉山場(chǎng)。譚文虎帶領(lǐng)12人奮力撲救，終因人少火勢(shì)大，難以控制，于是撥打縣森林防火指揮部辦公室電話，請(qǐng)求援助。

2、山火控制階段（2月12日16時(shí)至2月12日20時(shí)）

接到火災(zāi)報(bào)告后，分管副縣長(zhǎng)李艷平、林業(yè)局局長(zhǎng)楊定桃迅速調(diào)集林業(yè)局干部職工、森林公安民警60余人，當(dāng)?shù)馗刹咳罕?20余人，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施撲救，并在甘坳林場(chǎng)設(shè)立了撲火前線指揮部。根據(jù)火災(zāi)蔓延態(tài)勢(shì)、地理位置、撲火難度和撲火力量的權(quán)衡，前線指揮部決定兵分三路進(jìn)行撲救。一路由縣林業(yè)局副局長(zhǎng)彭文帶隊(duì)，撲火隊(duì)員由縣林業(yè)局干部職工和當(dāng)?shù)厝罕?0余人組成，主攻林場(chǎng)東側(cè)山火，截?cái)嗌交鹂赡芟蛑忍缅a湖蔓延。二路由防火辦主任、森林公安局政委譚賦聲帶隊(duì)，撲火隊(duì)員由森林公安局民警和當(dāng)?shù)厝罕?0余人組成，主攻林場(chǎng)南側(cè)山火，截?cái)嗌交鹂赡芟驀?yán)塘鎮(zhèn)花木山場(chǎng)蔓延。三路由防火辦副主任劉李仔帶隊(duì)，撲火隊(duì)員由甘坳林場(chǎng)職工和當(dāng)?shù)厝罕?0余人組成，主攻北側(cè)山火，截?cái)嗌交鹂赡芟蛑忍命S草山場(chǎng)方向蔓延。經(jīng)過三個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，撲火雖有進(jìn)展，大局得到基本控制，但終因山高、坡險(xiǎn)，加上漸入天黑，為保障安全，前線指揮部決定將撲火隊(duì)伍撤至甘坳林場(chǎng)休整，天亮再戰(zhàn)。

3、全面控制林火和火場(chǎng)清理階段（2月12日21時(shí)至2月13日14時(shí)）2月12日21時(shí)，前線指揮部召開集林業(yè)、公安、森林公安、云陽(yáng)林場(chǎng)、平水林場(chǎng)、思聰、嚴(yán)塘鎮(zhèn)及駐地單位負(fù)責(zé)人緊急會(huì)議，就如何在火場(chǎng)局勢(shì)得到基本控制的情況下，打好下一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，用最短的時(shí)間將山火撲滅，認(rèn)真研究了對(duì)策。2月13日，指揮部將云陽(yáng)林場(chǎng)撲火應(yīng)急分隊(duì)、平水林場(chǎng)應(yīng)急分隊(duì)和思聰民兵分隊(duì)分別增派到一、二、三路撲火縱隊(duì)中，采取直接撲打，三線推進(jìn)，邊打邊清，全面固守策略，全方位突擊。2月13日7時(shí)，經(jīng)三路縱隊(duì)分別布陣，合力撲打，11時(shí)全線撲滅。歷經(jīng)26小時(shí)的“2.12”甘坳林場(chǎng)森林火災(zāi)撲救任務(wù)圓滿完成。

（三）戰(zhàn)例評(píng)析

1、“2.12”甘坳林場(chǎng)森林火災(zāi)的特點(diǎn)：撲救難度大，蔓延時(shí)間長(zhǎng)，人財(cái)耗費(fèi)大。

2、制約撲救工作的客觀和主觀方面的原因。

客觀方面：一是連續(xù)一個(gè)多月干旱無雨，地干物燥。二是2008年初的冰雪災(zāi)害造成林內(nèi)倒伏物和枯干地被物多，地被腐質(zhì)層較厚，燃燒后很難撲滅，易造成反火。三是山高坡陡，使前線撲火人員很難靠近火點(diǎn)，撲火機(jī)具很難見成效。

主觀方面：一是火災(zāi)初發(fā)期，雖然組織了大量的人員撲火，但沒有及時(shí)準(zhǔn)確把握初發(fā)火面積小，易撲滅的有力時(shí)機(jī)。二是一線指揮員對(duì)特殊地段火災(zāi)發(fā)展的態(tài)勢(shì)、撲救的艱巨性預(yù)料不足。多次撲滅，多次反火，使一線撲火隊(duì)員意志受挫。三是外援撲火隊(duì)伍因不了解山形地貌，撲火的方式和策略欠佳，見火就打，跟著火跑，疲憊應(yīng)戰(zhàn)，耗時(shí)，耗力，耗財(cái)，效益不高。

五、存在問題

（一）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和住房抗災(zāi)能力有待進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高，布局不盡合理，農(nóng)村還有大量的土坯房，抗災(zāi)能力差。防汛抗旱應(yīng)急工程不足，控制性骨干工程少，設(shè)施不配套。

（二）災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系有待進(jìn)一步健全。各類自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)手段和技術(shù)水平不高，災(zāi)害信息獲取處理，預(yù)警信息發(fā)布渠道不夠暢通，特別是對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的預(yù)警信息服務(wù)有待加強(qiáng)。

（三）應(yīng)急物資保障能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。我市各類應(yīng)急物資實(shí)物儲(chǔ)備品種少，數(shù)量小，規(guī)模小，沒有綜合的救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，需要進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，增加應(yīng)急物資儲(chǔ)備的數(shù)量和品種，全面提高救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力。缺乏救災(zāi)應(yīng)急配套資金，災(zāi)害救助、災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)民基本生活保障、救災(zāi)物資儲(chǔ)運(yùn)不及時(shí)。

六、工作建議

（一）應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)調(diào)應(yīng)急的能力。

（二）加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。抓好宣傳教育，力爭(zhēng)自然災(zāi)害的預(yù)防宣傳教育形式多樣、新穎獨(dú)特，做到更廣泛、更直接，更深入人心，全面提高干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，從小培養(yǎng)安全意識(shí)和自救、互救能力。

（三）要建立統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)與預(yù)警突發(fā)事件信息系統(tǒng)。各部門、各地區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，要建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的信息交流與情報(bào)合作。

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇十四

專業(yè)自評(píng)報(bào)告撰寫格式（供參考）

第一項(xiàng)：封面

1．標(biāo)題為學(xué)院專業(yè)剖析自評(píng)報(bào)告

2．落款寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、日期

第二項(xiàng)：正文文字

1．要求統(tǒng)一設(shè)置a4頁(yè)面（頁(yè)邊距上下空2.5cm；左空3cm；右空2cm）。

2.大標(biāo)題統(tǒng)一用三號(hào)黑體，正文設(shè)置小四號(hào)宋體。

第三項(xiàng)：專業(yè)剖析自評(píng)報(bào)告正文的目錄

按報(bào)告內(nèi)容定

第四項(xiàng)：專業(yè)部析自評(píng)報(bào)告正文框架

第一部分專業(yè)基本情況

一、專業(yè)概況

（一）專業(yè)沿革

（二）專業(yè)背景

（三）人才培養(yǎng)情況

二、專業(yè)現(xiàn)狀

（一）規(guī)模

（二）人才培養(yǎng)模式

（三）教學(xué)團(tuán)隊(duì)

（四）校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

（五）課程教材建設(shè)

（六）教學(xué)管理

（七）人才培養(yǎng)質(zhì)量

（八）社會(huì)服務(wù)

三、專業(yè)定位和培養(yǎng)目標(biāo)

（一）專業(yè)定位

（二）畢業(yè)生職業(yè)面向

（三）培養(yǎng)目標(biāo)

（四）培養(yǎng)規(guī)格

第二部分專業(yè)建設(shè)的主要舉措與成效

一、校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革

二、課程建設(shè)

（一）教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革建設(shè)（3.1）

（二）教學(xué)方法和手段改革（3.2）

（三）主講教師（3.3）

（四）教學(xué)資料（3.4）

三、實(shí)踐教學(xué)

（一）實(shí)踐教學(xué)課程體系設(shè)計(jì)與建設(shè)（4.2）

（二）頂崗實(shí)習(xí)（4.1）

（三）實(shí)踐教學(xué)條件（4.4）

（四）實(shí)踐教學(xué)管理（4.3）

（五）雙證書獲?。?.5）

四、雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)（2）

五、教學(xué)管理（6）

六、招生與就業(yè)（7.1、7.2）

七、社會(huì)服務(wù)（7.3）

第三部分專業(yè)特色與創(chuàng)新

專業(yè)特色與創(chuàng)新的內(nèi)容

第四部分存在的主要問題及整改思路

內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況確定

注:括弧內(nèi)的數(shù)字為指標(biāo)體系中主要評(píng)估指標(biāo)或關(guān)鍵評(píng)估要素中的序號(hào).

企業(yè)融資評(píng)估報(bào)告篇十五