最熱法治建設(shè)的論文（模板16篇）

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法治建設(shè)的論文篇一

同志們：

今天在這里舉行湖濱街道辦事處青少年法制教育中心揭牌儀式，我代表湖濱街道辦事處體工作人員向該中心成立表示熱烈的祝賀!向關(guān)心、支持這項(xiàng)工作的各級(jí)黨政組織、單位、部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!

青少年法制教育是我國社會(huì)主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)施依法治國和以德治國方略的重要基礎(chǔ)。加大對(duì)青少年法制教育工作的指導(dǎo)力度;圍繞增強(qiáng)法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性，充分利用基層的少年法庭、少管所、勞教所、戒毒所等青少年法制教育基地，通過知識(shí)競(jìng)賽、故事會(huì)、普法漫畫等多種形式，教育青少年自覺學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法;圍繞提高進(jìn)城務(wù)工青年群體的法律意識(shí)，實(shí)施“千校百萬”培訓(xùn)計(jì)劃，把法律知識(shí)作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容，年1500多萬人;圍繞優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，開展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”和創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動(dòng)，使青少年在維權(quán)實(shí)踐和校外教育中掌握法律知識(shí)，培養(yǎng)法制觀念。

青少年是國家的未來和希望，必然歷史性地承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。他們的自身素質(zhì)特別是法律素質(zhì)如何，直接影響著我國依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程。法制宣傳教育是培養(yǎng)青少年法律素養(yǎng)，推動(dòng)依法治國方略實(shí)施的基礎(chǔ)性措施。在“四五”普法工作中，各級(jí)團(tuán)組織要以x“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，加大青少年法制教育力度，著力抓好以下幾方面工作。

一、制訂工作規(guī)劃，切實(shí)把青少年法制教育擺上重要位置。

青少年是“四五”普法的重要對(duì)象，團(tuán)中央將按照全國“四五”普法規(guī)劃的部署，制定青少年“四五”法制宣傳教育規(guī)劃，各地團(tuán)組織也要盡快制定本地青少年法制教育的總體規(guī)劃和階段性工作計(jì)劃。各級(jí)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要責(zé)成專人負(fù)責(zé)對(duì)青少年普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把青少年法制教育作為推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理，預(yù)防青少年違法犯罪的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓出成效。

《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》是與未成年人健康成長(zhǎng)密切相關(guān)的兩部專門法律。各級(jí)團(tuán)組織要以兩法為重點(diǎn)，根據(jù)青少年的特點(diǎn)，運(yùn)用電影電視、專題展覽、故事會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、普法漫畫、“口袋讀本”等青少年喜聞樂見的形式，開展形式多樣的法制教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年自覺學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法。同時(shí)，要大力推進(jìn)青少年自護(hù)教育，把法律知識(shí)作為自護(hù)教育的重要課程，通過舉辦自護(hù)培訓(xùn)班、訓(xùn)練營(yíng)、自護(hù)學(xué)校，采取專家授課、錄像觀摩、模擬情景問答等多種有效的教學(xué)形式，向未成年人講解法律常識(shí)，鼓勵(lì)、教育青少年學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

三、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，加強(qiáng)青少年法制教育的陣地和隊(duì)伍建設(shè)。

陣地和隊(duì)伍建設(shè)是青少年法制教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一方面，各級(jí)團(tuán)組織要更加廣泛地動(dòng)員青年志愿者參與到青少年法制教育工作中來，組建青年志愿者法律講師團(tuán)和法律服務(wù)站，積極推進(jìn)司法機(jī)關(guān)派員擔(dān)任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的工作，組織動(dòng)員離退休的教育和法律工作者在社區(qū)中開展青少年法制教育，不斷鞏固、壯大青少年法制教育隊(duì)伍。另一方面，要在各大中城市廣泛建立青少年法制教育基地，特別是要聯(lián)合少年法庭、少管所、戒毒所，繼續(xù)建設(shè)一批青少年法制實(shí)踐教育陣地。同時(shí)，要充分發(fā)揮團(tuán)校、青少年宮、青少年活動(dòng)營(yíng)地和社區(qū)青少年服務(wù)中心等青少年活動(dòng)和學(xué)習(xí)場(chǎng)所的功能，以互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊和影視等多種媒體為依托，廣泛開展深受青少年喜愛、便于參與的法制實(shí)踐活動(dòng)，幫助青少年在實(shí)踐中掌握法律知識(shí)，在體驗(yàn)中增強(qiáng)法制觀念。

四、依托有形載體，推動(dòng)青少年法制教育工作深入開展。

青少年法制觀念的培養(yǎng)和法律素養(yǎng)的形成，不僅需要多年法律知識(shí)的積累，更重要的是需要在法治的社會(huì)環(huán)境中耳濡目染，接受熏陶。近年來，各級(jí)團(tuán)組織聯(lián)合有關(guān)部門開展的“千校百萬”進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)計(jì)劃、創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”和創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動(dòng)，為青少年參與法制實(shí)踐提供了有效途徑，受到青少年的歡迎。各級(jí)團(tuán)組織要繼續(xù)以這些活動(dòng)為載體，在依法維護(hù)青少年權(quán)益，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境的法制實(shí)踐中，不斷提高青少年法律素質(zhì)。通過實(shí)施進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門，著力依法解決進(jìn)城務(wù)工青年人身傷害、工資拖欠、勞動(dòng)安全等突出問題，幫助進(jìn)城務(wù)工青年掌握法律武器，依法維護(hù)自身權(quán)益;通過開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，依法打擊侵害青少年權(quán)益的不法行為，保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，教育引導(dǎo)青少年明辨是非，依法維權(quán);通過開展創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動(dòng)，建立社區(qū)青少年服務(wù)中心，活躍社區(qū)文化，加大青少年校外教育力度，幫助青少年在校外體驗(yàn)教育中增強(qiáng)法制觀念，遠(yuǎn)離誘惑，防范犯罪。

謝謝大家!

法治建設(shè)的論文篇二

摘要：:近年來，隨著科技的發(fā)展，我國廣播電視發(fā)生了極大地轉(zhuǎn)變。在新媒體環(huán)境下，受眾接收、傳播信息主要渠道為網(wǎng)絡(luò)和媒體，對(duì)廣播電視而言，新聞媒體的誕生不僅是一次機(jī)遇，也是一次挑戰(zhàn)，怎樣在新媒體環(huán)境下尋找新的發(fā)展出路，已經(jīng)成為廣播電視轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)。就廣播電視在新媒體環(huán)境下的轉(zhuǎn)型和發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單探究。

關(guān)鍵詞：:新媒體環(huán)境;廣播電視;轉(zhuǎn)型;發(fā)展。

當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)全面進(jìn)入到“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息傳播的方式、內(nèi)容均發(fā)生了巨大的變化，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的傳播模式已經(jīng)成為新媒體時(shí)代的重要標(biāo)志。在新媒體環(huán)境下，廣播電視如何轉(zhuǎn)型與發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)各界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

1新媒體概述。

1．1新媒體的含義。

新媒體主要是相對(duì)于報(bào)紙、廣播、影視等傳統(tǒng)媒體而言，新媒體指借助現(xiàn)代數(shù)字化信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，通過衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)等作為傳播渠道，以手機(jī)、電腦、數(shù)字電視等作為傳播載體，向用戶提供一些媒體信息服務(wù)［1］。

1．2新媒體環(huán)境下信息傳播特點(diǎn)。

歸納起來，在新媒體環(huán)境下信息傳播主要有四個(gè)特點(diǎn)。(1)海量性。新媒體環(huán)境下，信息承載打破了實(shí)體限制，其在虛擬空間中可以不斷延伸，從而形成海量的信息。2631(2)時(shí)效性。憑借互聯(lián)網(wǎng)，新媒體真正實(shí)現(xiàn)了第一時(shí)間傳輸?shù)哪康?，化解了信息傳播滯后的問題，充分保證了信息的時(shí)效性，并且還能夠保證受眾不受時(shí)間和空間的限制獲取信息。(3)包容性。新媒體的誕生實(shí)現(xiàn)了不同信息表達(dá)方式的整合，能夠在同一平臺(tái)上呈現(xiàn)圖片、文字、視頻、音頻等形式的信息，極大地提升了信息內(nèi)容的豐富性和真實(shí)性。(4)開放性。在新媒體環(huán)境下，受眾不再是被動(dòng)地接收信息，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，并且還可以制造信息，具有開放性特征［2］。

2新媒體環(huán)境下廣播電視發(fā)展困境。

新媒體的誕生對(duì)廣播電視而言，既是一次機(jī)遇也是一次挑戰(zhàn)，新形勢(shì)下廣播電視的發(fā)展暴露出以下問題。

廣播電視作為傳統(tǒng)媒體的主要組成部分，在長(zhǎng)期的發(fā)展中逐漸形成了固定模式，在新聞編輯方面依然沿用傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新力度不足。另外，很多擁有專業(yè)技術(shù)的人才不愿意或者不適合到廣播電視中發(fā)現(xiàn)，以至于廣播電視行業(yè)嚴(yán)重缺乏新技術(shù)、新領(lǐng)域方面的人才。

2．2與受眾互動(dòng)交流不足。

廣播電視僅僅是單方面、強(qiáng)制性的對(duì)新聞進(jìn)行報(bào)道，常常忽略了群眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，從而缺乏同民眾的交流和溝通。在新媒體環(huán)境下，受眾可以借助手機(jī)、電腦等載體一邊閱讀新聞，一邊反饋信息，通過這種形式增加和群眾的互動(dòng)。由此可見，廣播電視在同受眾的溝通、反饋等方面嚴(yán)重不足。

2．3新聞的時(shí)效性不足。

同新媒體相比，廣播電視這類傳統(tǒng)媒體的新聞存在著嚴(yán)重滯后性的問題，其主要是因?yàn)閺V播電視中的新聞需要較長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行策劃、制作、審核，審核通過后再予以發(fā)布。但是新媒體環(huán)境下，絕大部分受眾可以在第一時(shí)間獲得新聞內(nèi)容。廣播電視報(bào)道的新聞會(huì)第一時(shí)間在微博、微信中發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)，如此一來便失去了新聞的價(jià)值，影響了廣播電視的權(quán)威性，如果不能及時(shí)采取有效措施解決這一問題，最終將不利于廣播電視的生存和發(fā)展。

2．4節(jié)目播出形式靈活性不足。

對(duì)廣播電視這類傳統(tǒng)媒體而言，其播出方式、播出時(shí)間是固定的，觀眾只能根據(jù)其播出時(shí)間被動(dòng)接受新聞，假如他們有其他事情要做時(shí)，便無法準(zhǔn)時(shí)收看節(jié)目。然而新媒體便可以由觀眾自行決定收看的時(shí)間，并且可以選擇自己感興趣的內(nèi)容，充分滿足了觀眾個(gè)性化需求，由此可見在新媒體環(huán)境下，廣播電視節(jié)目播出形式靈活性不足也是其面臨的問題之一［3］。

法治建設(shè)的論文篇三

摘要：新疆環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)發(fā)展至今取得一定的成績(jī)。但是，新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)還存在不足。文本立足新疆環(huán)境保護(hù)法治現(xiàn)狀及存在的問題，通過分析深層次的法律原因，提出一系列貼合新疆實(shí)際，符合環(huán)境法治發(fā)展規(guī)律的對(duì)策建議。主張轉(zhuǎn)變新疆農(nóng)村環(huán)境立法理念，將可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新的重要性。在此基礎(chǔ)上，加大新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法的立法實(shí)踐工作，提出完善新疆農(nóng)村環(huán)境立法的具體路徑。

我國環(huán)境保護(hù)法治長(zhǎng)期致力于城市的環(huán)境保護(hù)工作，立法和制度性設(shè)置多是以城市作為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)村環(huán)境管理存在著立法空白和制度性欠缺，導(dǎo)致現(xiàn)行立法和制度難以滿足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要。新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)也遇到了相同的問題，相關(guān)部門面對(duì)不斷出現(xiàn)的農(nóng)村環(huán)境問題往往力不從心。怎樣結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境的實(shí)際狀況和新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治的建設(shè)水平，提出有針對(duì)性的立法建議顯得尤為重要。

隨著新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題日益凸顯，相應(yīng)立法部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列地方法規(guī)予以保護(hù)和防范。目前，新疆生態(tài)環(huán)境退化得到了初步有效控制，環(huán)境污染也得到了進(jìn)一步的防治和改善，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

（一）新疆已初步建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。

在環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)方面，新疆致力于發(fā)展具有新疆特色的環(huán)境保護(hù)法治事業(yè)，自20世紀(jì)80年代至今，新疆地方環(huán)境保護(hù)立法正在形成一個(gè)比較完善且符合地方需求的法治體系。新疆環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)階段：1.20世紀(jì)80-90年代的創(chuàng)建期；1990年至的發(fā)展期；20至今的提高期。從立法水平來看，新疆地方環(huán)境立法從最初針對(duì)特定的環(huán)境要素立法，到污染防治和生態(tài)保護(hù)全方位立法；從重視城市環(huán)境保護(hù)立法，到城鄉(xiāng)環(huán)境一體化立法；從照搬國家法律，到結(jié)合地方實(shí)際提出針對(duì)性立法，甚至是進(jìn)行先行性立法的嘗試。新疆地方環(huán)境立法已成為中國地方環(huán)境保護(hù)法學(xué)的重要組成部分。目前，新疆已初步建立以《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（修訂）為指導(dǎo)，以生態(tài)保護(hù)和污染防治法律規(guī)范為內(nèi)容的新疆環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系?！缎陆S吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》是指導(dǎo)新疆環(huán)境保護(hù)的綜合性、基礎(chǔ)性地方法規(guī)。該條例明確了“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的新疆環(huán)境保護(hù)理念，確定了“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”新疆環(huán)境保護(hù)的發(fā)展方針，標(biāo)志著新疆的環(huán)境保護(hù)工作將進(jìn)入一個(gè)新的法治化管理階段。截至，新疆共制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)地方法規(guī)43件，其中自治區(qū)級(jí)法規(guī)22件，較大市級(jí)地方法規(guī)5件。新疆生態(tài)保護(hù)立法主要包括水事、礦產(chǎn)資源、草原、森林、野生動(dòng)植物、土地、自然保護(hù)區(qū)、濕地等方面的法律規(guī)范。

（二）新疆農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)益保護(hù)已有相應(yīng)法規(guī)予以規(guī)范。

新疆環(huán)境保護(hù)法發(fā)展初期，城市環(huán)境作為環(huán)境保護(hù)法律制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和模型，得到了有效和及時(shí)的保護(hù)。但是，相對(duì)于與城市有很大區(qū)別的農(nóng)村環(huán)境狀況，已有的法律制度很難進(jìn)行針對(duì)性的適用，有關(guān)農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民環(huán)境權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)范也很少涉及。由此，就造成了今天廣大農(nóng)村環(huán)境污染狀況堪憂，生態(tài)破壞嚴(yán)重的重要法律原因之一。近年來，在新疆立法、環(huán)境保護(hù)等部門和環(huán)境法學(xué)者的努力下，新疆陸續(xù)出臺(tái)了新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法律規(guī)范及相關(guān)的規(guī)范性文件。20，《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的重大修訂，其中一大亮點(diǎn)就在于將農(nóng)村的環(huán)境問題納入統(tǒng)一規(guī)定之中。在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作方面，該條例明確要求制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，將防治農(nóng)村層面源污染工作納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制等。此外，鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源，采取措施防止土壤、農(nóng)產(chǎn)品污染等。自治區(qū)黨委、政府也積極推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作，分別在出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的意見》（新黨發(fā)〔〕6號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》（新政辦發(fā)〔2009〕136號(hào)），兩份文件的發(fā)布，在一定程度上彌補(bǔ)了法律、法規(guī)在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作方面的缺失。

（三）新疆環(huán)境保護(hù)立法地方特色明顯。

新疆環(huán)境保護(hù)立法的地方化，表現(xiàn)在立法的主體方面。自治州、縣結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，出臺(tái)了一系列涉及生態(tài)資源保護(hù)、污染防治的自治條例、單行條例，對(duì)地方環(huán)境保護(hù)起到了重要作用。截至20，各自治州、縣現(xiàn)行有效的自治條例、單行條例16件，其中，伊犁哈薩克自治州5件、昌吉回族自治州3件、巴音郭楞蒙古自治州3件、博爾塔拉蒙古自治州1件、克孜勒蘇柯爾克孜自治州1件、和布克賽爾蒙古自治縣2件、木壘哈薩克自治縣1件。地方化表現(xiàn)在結(jié)合新疆環(huán)境資源條件和特有的環(huán)境問題，制定相應(yīng)的地方環(huán)境立法。還表現(xiàn)在沒有上位法的情況下，為切實(shí)保護(hù)新疆環(huán)境，開始制定先行性立法。例如，3月25日，自治區(qū)人大常委會(huì)又為全長(zhǎng)1321公里的塔里木河立法并修訂了我國第一部規(guī)范流域管理的《塔里木河水資源管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)了塔里木河流域水資源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度。，在國家沒有濕地保護(hù)上位法的情況下，新疆先行性地制定頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)濕地保護(hù)條例》，該條例預(yù)示著新疆濕地保護(hù)將邁向新階段。希望以上立法嘗試能為其他省區(qū)制定相關(guān)法規(guī)提供借鑒作用。

（一）重城市、輕農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)傾向仍然存在。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，并納入總體布局，拓展為“五位一體”。這表明我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到了新的水平。隨后，修訂《環(huán)境保護(hù)法》，該法第一條中明確規(guī)定了環(huán)境保護(hù)法新的立法理念：生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念。明確要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位，將保護(hù)環(huán)境作為國家的基本國策。同時(shí)，該法較為全面地規(guī)范了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，新增相關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法條第33、49、50、51條，從防治農(nóng)業(yè)污染、畜禽污染、生活垃圾污染、農(nóng)村水源保護(hù)到城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)；明確了政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)等。由于《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（年修訂）修訂時(shí)間早于《環(huán)境保護(hù)法》（20修訂），該條例關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容較為缺乏，不夠全面；相關(guān)規(guī)定原則性強(qiáng)，可操作性較弱。整體而言，該條例體現(xiàn)出以城市環(huán)境保護(hù)為主，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為輔的傾向，這不利于新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的有力實(shí)施。

目前，從國家層面到新疆地方層面還沒有一部農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法或“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”篇章，無法起到綜合保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的作用。新疆農(nóng)村環(huán)境立法嚴(yán)重缺失，綜合性的農(nóng)村環(huán)境立法僅見于《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第二十九條的規(guī)定中。

目前國家污染防治法針對(duì)保護(hù)要素的不同，主要包括《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《海洋環(huán)境污染防治法》等。截至年，新疆制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)地方法規(guī)43件，其中涉及污染防治的法規(guī)只有3件，且只是針對(duì)危險(xiǎn)廢物的污染防治。有關(guān)大氣污染防治和水污染防治的相應(yīng)法規(guī)針對(duì)的區(qū)域有限，僅限定在烏魯木齊市和巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖流域。由此可見，新疆污染防治立法數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到實(shí)際需要。新疆迄今為止，針對(duì)水污染、固體廢物污染、大氣污染的治理等方面相應(yīng)的配套立法尚不完善，這樣容易造成無法可依的局面。新疆地方配套法規(guī)缺失，體現(xiàn)了新疆地方法規(guī)與上層法之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與配合。如修訂的《固體廢物污染防治法》和修訂的《水污染防治法》都分別增加了對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)條款，但是，到目前為止新疆都沒有在相關(guān)立法中增加和修訂農(nóng)村固體廢物、農(nóng)村水污染防治立法的相關(guān)內(nèi)容。

針對(duì)一些領(lǐng)域，如土壤污染防治、農(nóng)產(chǎn)品污染、生物安全方面存在立法上的空白。同時(shí)，在荒漠化治理，退耕還林政策的法治化、礦產(chǎn)資源的生態(tài)建設(shè)、內(nèi)陸河域的綜合治理等方面仍然缺乏立法。還需要對(duì)環(huán)境保護(hù)管理制度、污染防治制度、生態(tài)保護(hù)制度中的部分制度進(jìn)行研究，使之有效貼合新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況。

（三）立法的可操作性不強(qiáng)。

通過查證現(xiàn)有的單行法規(guī)，筆者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)管理體制的相關(guān)規(guī)定往往都過于抽象，在制定具體實(shí)施措施時(shí)存在“一刀切”，不能與新疆農(nóng)村的實(shí)際情況相結(jié)合，以致相關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)行時(shí)無從下手或難以執(zhí)行的情況較為多見。

樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，應(yīng)當(dāng)明確其憲法地位。只有可持續(xù)發(fā)展理念具有憲法的法律效力，才能從根本上重建環(huán)境法體系。新疆在科學(xué)發(fā)展的過程中，對(duì)環(huán)境問題給予高度重視，自治區(qū)黨委確立了“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念和核心思想。但是，針對(duì)新疆農(nóng)村環(huán)境立法保護(hù)的不足，應(yīng)當(dāng)盡快依照年修訂《環(huán)境保護(hù)法》的立法理念和思路修訂新疆環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)，立法明確農(nóng)村與城市環(huán)境保護(hù)具有同樣的重要性，從而全面立法規(guī)范新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和防治工作。結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境特點(diǎn)和環(huán)境監(jiān)督管理特點(diǎn)，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定較為全面的新疆農(nóng)村環(huán)境立法體系，將城市與農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)問題統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌治理。

（二）加大力度修訂新疆農(nóng)村環(huán)境立法。

針對(duì)全國農(nóng)村環(huán)境立法的缺失現(xiàn)狀，新疆應(yīng)當(dāng)加大嘗試性的立法實(shí)踐，制定新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法規(guī)，以此彌補(bǔ)國家立法空白，解決新疆農(nóng)村環(huán)境破壞的現(xiàn)實(shí)問題。新疆農(nóng)村環(huán)境立法的方式主要包括兩種選擇：?jiǎn)为?dú)制訂《新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》或在《新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》中增補(bǔ)一章“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)單獨(dú)制訂《新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》，首先，《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》于2011年進(jìn)行修訂，其中部分內(nèi)容體現(xiàn)了解決農(nóng)村環(huán)境問題的思路，但還不全面、不具體，如果在此條例中增加一章內(nèi)容，勢(shì)必要再次進(jìn)行修改，這種修改只能針對(duì)農(nóng)村環(huán)境，對(duì)條例實(shí)施中的其他問題可能由于時(shí)間等因素?zé)o法及時(shí)發(fā)現(xiàn)或提出。這種修改會(huì)造成法實(shí)施效力的下降；其次，單獨(dú)制訂農(nóng)村的環(huán)保條例，可以避免將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條款納入現(xiàn)行城市中心主義色彩的環(huán)境基本法后出現(xiàn)的體系不協(xié)調(diào)后果；最后，可以降低立法成本并凸顯農(nóng)村環(huán)境問題和環(huán)境保護(hù)的特殊性，確保法律規(guī)制的有效性?！缎陆S吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》是指導(dǎo)新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的綜合性法規(guī)，要把環(huán)境保護(hù)放在首位，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染相沖突時(shí)，堅(jiān)定不移地保證環(huán)境保護(hù)優(yōu)先地位。其條例主體內(nèi)容分為總論和分論兩部分?？傉摬糠种饕?guī)定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本原則、基本制度等。分論主要針對(duì)農(nóng)村污染防治和生態(tài)環(huán)境破壞制定相關(guān)規(guī)定，其中農(nóng)村污染防治主要包括：農(nóng)村飲用水污染防治、生活垃圾污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、大氣污染防治、城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的污染防治等，生態(tài)環(huán)境破壞主要包括：草原、水源等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。在立法方式上，新疆應(yīng)當(dāng)加大補(bǔ)充立法和特殊性立法的數(shù)量。新疆有獨(dú)特的地理、人文環(huán)境，國家的統(tǒng)一環(huán)境立法勢(shì)必不能涵蓋新疆的特殊情況。新疆氣候干旱缺水，節(jié)水和植被保護(hù)是環(huán)境保護(hù)面臨的重要任務(wù)，因此就需要對(duì)森林、草原、水等資源進(jìn)行詳細(xì)的.立法保護(hù)。新疆也應(yīng)當(dāng)在《森林法》《草原法》《水法》《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合新疆實(shí)際情況制定補(bǔ)充性和特殊性立法，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的作用。

筆者認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行立法，抓緊制訂《新疆維吾爾自治區(qū)牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。新疆是全國三大牧區(qū)之一，廣闊的草原不僅為新疆畜牧業(yè)的發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為祖國西部邊陲筑起了一道綠色生態(tài)屏障。其次，要繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)“13211”環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的監(jiān)督管理，努力使我區(qū)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理走上法治化的軌道。最后，逐步完善地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理。加大對(duì)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理，對(duì)有法不依，造成重大生態(tài)環(huán)境破壞的案件，要嚴(yán)肅查處。

（三）遵循法治建設(shè)科學(xué)性原則。

1.加大新疆地方立法規(guī)劃的實(shí)施，完善立法機(jī)制。

立法規(guī)劃是立法工作的前置程序，是關(guān)于立法的前瞻性計(jì)劃。地方立法規(guī)劃的科學(xué)合理可以保障地方立法生效后的科學(xué)合理實(shí)現(xiàn)。在制定地方立法規(guī)劃時(shí)，要注意科學(xué)原則與民主原則的統(tǒng)一。對(duì)已經(jīng)完成的立法按照法定程序進(jìn)行評(píng)估和審查。

2.重視新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理制度創(chuàng)新。

農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理主體制度創(chuàng)新。新疆應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體體系，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)施主體從單一化的政府監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣恼c非政府共同監(jiān)管，構(gòu)建共生互補(bǔ)，協(xié)調(diào)配套的多元化監(jiān)管機(jī)制。筆者提出農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體多元雙層次保護(hù)的設(shè)想。即以政府特別是基層政府保護(hù)為主導(dǎo)的第一層保護(hù)，由村委會(huì)、農(nóng)民和社會(huì)環(huán)保組織形成的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)自治的第二層保護(hù)。立法明確各主體地位，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管的職責(zé)權(quán)限，劃分各部門的職能、責(zé)任等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)具體法律制度創(chuàng)新?，F(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)制度主要是針對(duì)城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況而設(shè)計(jì)，不能滿足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的需要，甚至一些制度無法在農(nóng)村適用。所以，需要對(duì)環(huán)境保護(hù)管理制度、污染防治制度、生態(tài)保護(hù)制度中的部分制度進(jìn)行研究設(shè)計(jì)，使之合法有效保護(hù)新疆農(nóng)村環(huán)境，其中包括：環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、“三同時(shí)”制度、環(huán)境許可制度、排污登記制度、排污許可制度、排污收費(fèi)制度、突發(fā)事件的應(yīng)急制度、草原資源有償使用制度、草原禁牧和草畜平衡監(jiān)督管理制度、草原生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)保護(hù)區(qū)制度。農(nóng)村環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。在新疆農(nóng)村環(huán)境治理的過程中，首先，樹立“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的觀念；其次，構(gòu)建完善的資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制；最后，還有如環(huán)境稅費(fèi)制度、排污權(quán)交易制度的完善和創(chuàng)新。農(nóng)村環(huán)境立法的公共參與制度。立法確立農(nóng)民環(huán)境權(quán)，并制定細(xì)則以保障此種權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；完善公眾參與的法律機(jī)制；完善公眾參與環(huán)境立法的法律責(zé)任體系，明確規(guī)定公眾參與的法律責(zé)任，對(duì)責(zé)任主體、責(zé)任形式和責(zé)任承擔(dān)方式、責(zé)任追究的主體和程序等內(nèi)容作出相應(yīng)規(guī)定。

（四）完善新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理的具體建議。

新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體在立法上的空白，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來農(nóng)村環(huán)境日益惡化，新疆農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)政府、村民委員會(huì)等方面的監(jiān)管，通過立法賦予以上主體職權(quán)和職責(zé)。為了解決新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體缺位現(xiàn)狀和新疆廣大農(nóng)村污染現(xiàn)狀，筆者建議新疆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保所。職責(zé)擬為:監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施；監(jiān)管和治理本轄區(qū)內(nèi)生活污水、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥污染、生活垃圾和排污企業(yè)；辦理本轄區(qū)內(nèi)新擴(kuò)、改建項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)和監(jiān)督“三同時(shí)”執(zhí)行情況；處理本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染的信訪、投訴、糾紛等案件；整治和恢復(fù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；向本轄區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作；建設(shè)農(nóng)村環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施，完善環(huán)境監(jiān)管的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好排污的預(yù)警工作，掃除監(jiān)管盲區(qū)。結(jié)合新疆環(huán)境管理制度的建立是以城市作為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，不能有效貼合新疆農(nóng)村的實(shí)際情況，建議制定新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理制度，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)考核納入當(dāng)?shù)卣己四繕?biāo)體系，實(shí)施綠色gdp核算和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系，并在法律中明確加以規(guī)定。在編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)足夠重視農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，在自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各地區(qū)可以將城市環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)分別進(jìn)行專章編制，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、保障措施等內(nèi)容明確化。應(yīng)該針對(duì)農(nóng)村的環(huán)境規(guī)劃、政策、制度開展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。提高農(nóng)村環(huán)境影響評(píng)價(jià)中農(nóng)牧民參與的程度，實(shí)現(xiàn)信息公開。建立新疆農(nóng)村排污登記制度。完善《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的體系內(nèi)容。將農(nóng)村突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)方式、污染類型以及公眾參與等原則規(guī)定其中，等等。

（五）完善新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛救濟(jì)制度。

充分考慮新疆區(qū)域特點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒國外及國內(nèi)其他省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，探索與建立適合新疆地域與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村環(huán)境糾紛解決多元機(jī)制。筆者提出了構(gòu)建新疆農(nóng)村多元環(huán)境糾紛解決機(jī)制。首先，筆者認(rèn)為結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛的特點(diǎn)、農(nóng)村環(huán)境糾紛解決現(xiàn)狀與救濟(jì)的現(xiàn)有條件，構(gòu)建多元化農(nóng)村環(huán)境糾紛解決機(jī)制，其重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在非訴訟救濟(jì)的制度完善與機(jī)構(gòu)改革方面。新疆應(yīng)當(dāng)健全村民調(diào)解委員會(huì)組織、民間環(huán)保委員會(huì)的調(diào)解功能；強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境糾紛解決過程中鄉(xiāng)政府功能；完善新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛行政處理制度等。其次，完善訴訟救濟(jì)制度。訴訟救濟(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮訴訟成本與訴訟技術(shù)的難度，在訴訟制度完善中考慮保證農(nóng)民便于訴訟，訴訟費(fèi)用的承擔(dān)等因素，同時(shí)轉(zhuǎn)變法院在解決環(huán)境糾紛中的定位，在訴訟救濟(jì)中也要重視調(diào)解。建議在新疆推行環(huán)保法庭的構(gòu)建；統(tǒng)一新疆高級(jí)人民法院環(huán)境案件審判標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)推行新疆各級(jí)法院開展環(huán)境公益訴訟；完善新疆農(nóng)村環(huán)境案件管轄爭(zhēng)議的解決對(duì)策；農(nóng)牧民訴訟費(fèi)用減免標(biāo)準(zhǔn)等。最后，完善非訴訟救濟(jì)體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)，以及構(gòu)建非訴訟救濟(jì)和訴訟救濟(jì)之間的銜接制度。

作者:劉晶李君單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)。

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法治建設(shè)的論文篇四

沒有完善的法律體系，就沒有現(xiàn)代法治國家。然而當(dāng)前我們?nèi)詻]有全面落實(shí)依法治國基本方略；在建設(shè)法治政府的實(shí)踐過程中，社會(huì)主義民主法治也不夠健全與完善。如面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)治理，大多數(shù)地方政府官員并不熟悉自己應(yīng)有的角色。所以，當(dāng)下中國社會(huì)的矛盾與沖突“地方化”傾向日益嚴(yán)重。近年來，社會(huì)基層權(quán)利、公民權(quán)利頻頻受到損害；在“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平”的剛性穩(wěn)定觀下，群眾訴求、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問政等政府寶貴的執(zhí)政資源，卻被視為洪水猛獸而被權(quán)力反制。如因發(fā)短信或發(fā)帖而“因言獲罪”，被地方公安機(jī)關(guān)拘留或跨省追捕現(xiàn)象頻頻見諸媒體。這些案件的最大共性，在于一些地方政府違法行政和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法權(quán)力的濫用。2011年5月，河北省香河縣政府大規(guī)模違法強(qiáng)租農(nóng)民4000多畝耕地，“高價(jià)”倒賣給開發(fā)商，激起農(nóng)民群體反抗；貴州仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)為打造“白酒一條街”，幾名副鎮(zhèn)長(zhǎng)率執(zhí)法隊(duì)打砸一百多家合法經(jīng)營(yíng)商戶，強(qiáng)行扣押貨品，逼迫搬遷，影響極其惡劣。更嚴(yán)重的是，這些亂象仍在蔓延?？梢姡F(xiàn)行法律體系還存在許多漏洞，其對(duì)缺乏監(jiān)督與制約的權(quán)力還猶如“牛欄關(guān)貓”。

今年3月，胡錦濤在主持中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面推行依法行政，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)干部依法行政意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)。

從世界歷史發(fā)展考量，一個(gè)健康、成熟發(fā)展的公民社會(huì)是法治國家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國家權(quán)力與法的來源是公民，公民是社會(huì)的主體、國家的主人。而法治國家則是指國家機(jī)器的法治化、民主化。因此，國家的法治化，既要有公民社會(huì)的參與，又不能脫離社會(huì)的法治化。從法治而言，其是同人治相對(duì)立的概念，核心是對(duì)公權(quán)力的制約。法治既是一種制度形態(tài)，也是一種生活方式和狀態(tài)。法治的政治基礎(chǔ)是民主政治，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其契約關(guān)系。因此，公民文化生活是對(duì)法治秩序的契合支撐，公民文化的自覺意識(shí)是法治進(jìn)程的深層動(dòng)力。所以，積極推動(dòng)公民社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮公民文化功能，不僅是培育法治的深層文化根基，而且也是當(dāng)代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力。

若要依法治國，必先依法治權(quán)。馬克思曾指出：“法典就是人民自由的圣經(jīng)?！痹谌魏蔚胤?，權(quán)力不受到監(jiān)督與制約，法治精神與作用也將難以彰顯；米爾恩在《人權(quán)哲學(xué)》中指出：“如果法治要得到維護(hù)，那么，憲法就必須保證沒有任何人能高于法律。擁有政治權(quán)威的人們應(yīng)該同其運(yùn)用權(quán)威所統(tǒng)治的人們一樣服從法律程序?！卑⒖莿t認(rèn)為：“權(quán)力服從法律的支配，乃是政治管理上最重要的事情?！爆F(xiàn)代法治以民主為基礎(chǔ)，注重對(duì)公共權(quán)力的制約和保護(hù)公民的權(quán)利與自由。從法治的本質(zhì)而論，公民不僅是權(quán)力的來源和主體，而且也是監(jiān)督權(quán)力的.主體。因此，當(dāng)前構(gòu)建參與—治理型民主，對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與制約，不僅需要建立體制內(nèi)部自上而下以權(quán)力制約權(quán)力的制度機(jī)制；同時(shí)還必須建立體制之外自下而上以公民權(quán)利制約公共權(quán)力、以社會(huì)制約權(quán)力的關(guān)系模式。

“以公民權(quán)利制約公共權(quán)力”作為權(quán)力制約的一種方式，是區(qū)別于“以權(quán)力制約權(quán)力”之體制內(nèi)部制約的一種外部制約，體現(xiàn)了一種法治民主的要求。民主的核心是公民的權(quán)利，而“以公民權(quán)利制約公共權(quán)力”強(qiáng)調(diào)的是公民選舉權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)。從政治現(xiàn)代化而論，民主與法治是相輔相成的，兩者之間的紐帶就是權(quán)利，其結(jié)合的典型形式就是憲政?！耙怨駲?quán)利制約公共權(quán)力”，就是要以憲法規(guī)定的公民權(quán)利，以法治規(guī)定公權(quán)力的范圍和界限，并以法律形式對(duì)其運(yùn)作程序進(jìn)行監(jiān)督和制約，以有效保證公民權(quán)利之實(shí)現(xiàn)。

“以社會(huì)制約權(quán)力”是指在參與一治理型民主下，社會(huì)組織、社會(huì)力量（包括新聞媒體等）依據(jù)法律制度的規(guī)定，通過利益表達(dá)、政治參與等途徑，使自身進(jìn)入政府過程，在促進(jìn)自身利益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，對(duì)國家權(quán)力形成制衡。這是當(dāng)前民主與法治建設(shè)中值得期待的生產(chǎn)點(diǎn)，也是中國法治現(xiàn)代化的一種路徑選擇。這種關(guān)系模式有一點(diǎn)是要強(qiáng)調(diào)的，就是要避免西方市民社會(huì)理論中，將市民社會(huì)視為一個(gè)脫離國家、脫離政治的領(lǐng)域，認(rèn)為市民社會(huì)與政治國家是一種對(duì)立、對(duì)抗的關(guān)系。其應(yīng)該從兩個(gè)方面理解與把握：一是奈斯比特在《中國大趨勢(shì)》中強(qiáng)調(diào)的“縱向民主”觀點(diǎn)：“支撐中國新社會(huì)長(zhǎng)治久安最重要、最微妙也是最關(guān)鍵的支柱就是自上而下與自下而上力量的平衡”；“中國政府自上而下的指令與中國人民自下而上的參與正在形成一種新的模式”。二是在民主與法治發(fā)展中的國家與社會(huì)的良性互動(dòng)、互構(gòu)。這既是一種雙向的適度制衡關(guān)系，又是一種良好的民主合作意向，從而促進(jìn)對(duì)國家所維護(hù)的普遍利益與公民社會(huì)所捍衛(wèi)的特殊利益的整合，以適應(yīng)社會(huì)總體的均衡性發(fā)展趨勢(shì)。因此，這種法治體系的建立，既需要憲政的制度安排，需要在觀念層面確立權(quán)利本位的文化，在制度層面確立權(quán)力制約的文化，需要國家與社會(huì)的良性互動(dòng)、互構(gòu)；更需要構(gòu)建中國特色法治秩序的核心價(jià)值，壯大社會(huì)組織和社會(huì)力量以及公民社會(huì)的建設(shè)；更需要關(guān)注法治賴以形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等相互作用的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。

在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)和全球化背景下，以政府主導(dǎo)推動(dòng)的法治現(xiàn)代化，是傳統(tǒng)法治資源貧乏的后發(fā)型國家現(xiàn)實(shí)可行的法治發(fā)展模式。然而，理論預(yù)設(shè)的政府主導(dǎo)的理性構(gòu)建行為，和國家權(quán)力理性外化促成的法治狀態(tài)卻存在悖論：一方面，法治的關(guān)鍵是對(duì)公共權(quán)力的約束和對(duì)公民權(quán)利的保障，政府推進(jìn)的法治模式能否帶來對(duì)自身權(quán)力的限制結(jié)果還不得而知；另一方面，不是所有形態(tài)的政府都具有法治的功能，只有特定結(jié)構(gòu)形態(tài)的政府才具有推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)法治的作用。這種結(jié)構(gòu)關(guān)系主要有三個(gè)層面：一是合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，包括國家與社會(huì)關(guān)系，黨政關(guān)系、中央與地方關(guān)系，立法、行政和司法之間的基本權(quán)利關(guān)系等；二是嚴(yán)格的權(quán)力規(guī)范，涉及國家權(quán)力配置、權(quán)力內(nèi)容的法律規(guī)范以及權(quán)力運(yùn)行的制度程序等；三是有效的監(jiān)督體系，涉及對(duì)權(quán)力監(jiān)督的原則、主體和機(jī)制等。所以，政府本身必須具有法治的結(jié)構(gòu)關(guān)系，這不僅是影響法治的一個(gè)基本變量，而且這種關(guān)系的調(diào)整是政府推進(jìn)型法治模式中最現(xiàn)實(shí)和有效的切入點(diǎn)。如果法治不能在政治領(lǐng)域獲得進(jìn)展，那么社會(huì)其他領(lǐng)域的法治必然是不健全、不完善的。

因此，當(dāng)前推進(jìn)政治體制改革的深化對(duì)法治發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。它不僅在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化體制改革中起著核心作用，同樣，通過以憲政精神為原則的政治體制改革，構(gòu)建一個(gè)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治發(fā)展相適應(yīng)的政治體制基礎(chǔ)，乃是中國法治現(xiàn)代化的關(guān)鍵動(dòng)因。

2011年2月19日，在省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤明確指出，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，是推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。

從當(dāng)前的社會(huì)狀況而論，傳統(tǒng)社會(huì)管理模式的缺陷，就是沒有正視公民社會(huì)的興起。從世界各國社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，社會(huì)管理創(chuàng)新的路徑與方向必然是走向法治化，構(gòu)建法治型社會(huì)管理模式。法治是完善社會(huì)管理的基礎(chǔ)和根本。法治將社會(huì)管理納入法制化軌道，以法律規(guī)范作為衡量政府和公民行為的準(zhǔn)繩和標(biāo)尺，以保障社會(huì)在制度化的框架內(nèi)運(yùn)行。尤其是解決目前社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題，如對(duì)社會(huì)流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的服務(wù)管理，加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理等方面，必須以健全的法律政策化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。因此，當(dāng)前的社會(huì)管理創(chuàng)新，一是要建立法治的有限政府，推進(jìn)公民社會(huì)法治化建設(shè)；二是加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理從傳統(tǒng)的政治導(dǎo)向性的控制模式向公共導(dǎo)向性的法治模式轉(zhuǎn)變，從單一的行政手段管理方式向政府與社會(huì)力量多元合作的管理模式轉(zhuǎn)變。

公民的權(quán)力、責(zé)任和法治自覺意識(shí)，應(yīng)是法治國家合法性的基礎(chǔ)。當(dāng)前社會(huì)公眾最關(guān)心的三個(gè)問題，是公共安全、權(quán)益保障和社會(huì)正義。這些社會(huì)問題的解決，均須按照“有效政府、有序社會(huì)”的原則，在推動(dòng)政府與公民社會(huì)良性互動(dòng)、互構(gòu)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建社會(huì)依法管理與公民參與治理有機(jī)統(tǒng)一的法治型社會(huì)管理模式。

參考文獻(xiàn)：

法治建設(shè)的論文篇五

“媒介即人的延伸”，每一次信息技術(shù)革命都給人自身的解放和人類文明的進(jìn)步帶來巨大推動(dòng)，而當(dāng)前“以數(shù)字技術(shù)和通信技術(shù)及其結(jié)合為標(biāo)志樣態(tài)的第五次信息技術(shù)革命（其他四次為語言的產(chǎn)生、文字的產(chǎn)生、造紙和印刷術(shù)的發(fā)明以及電報(bào)、電話和廣播的使用）”[1]更是以生產(chǎn)領(lǐng)域的“融合”，精神領(lǐng)域的“回歸”和未來發(fā)展領(lǐng)域的“共同面對(duì)”為特征快步向人類走來。我們?cè)絹碓矫黠@地感受到以廣播電視新媒體為引領(lǐng)的信息媒介的融合之路日漸清晰，大數(shù)據(jù)、vr、高清、移動(dòng)通信、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等更加人性化的技術(shù)滲入生活，人類被“集合”在以智能視聽媒介為核心的網(wǎng)絡(luò)空間里，共同審視和思考著自己的未來?；ヂ?lián)網(wǎng)使得信息傳播與分享打破既有國家體制的桎梏，形成一個(gè)全球范圍的互聯(lián)網(wǎng)信息社區(qū)，這對(duì)國家治理體制的再建設(shè)、國家治理邏輯的重構(gòu)，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。[2]我們現(xiàn)在能做到的是制定好這場(chǎng)革命的規(guī)則，既要關(guān)注革命對(duì)個(gè)人和私權(quán)的保護(hù)，也要凸顯國家和民族整體利益；既要持續(xù)刺激企業(yè)對(duì)新媒體、新領(lǐng)域利潤(rùn)的追逐熱情，也要立足打贏國際互聯(lián)網(wǎng)安全發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)；既要思考個(gè)體內(nèi)心的平和幸福，也要規(guī)劃好人類命運(yùn)的美好未來。世界廣播電視新媒體競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，歸根結(jié)底就是廣播電視新媒體規(guī)制優(yōu)劣的競(jìng)賽。本文所講的“廣播電視新媒體”概念，是指以數(shù)字技術(shù)進(jìn)行采集、制作、存儲(chǔ)，通過衛(wèi)星、寬帶和移動(dòng)通信技術(shù)進(jìn)行跨界、跨媒體傳播，并在一定范圍內(nèi)被廣泛接收的音視頻制作媒體。廣播電視新媒體以新科學(xué)技術(shù)為支撐，利用互聯(lián)網(wǎng)為受眾提供個(gè)性化信息，具體而言，它包括數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)產(chǎn)生后所有制作生產(chǎn)音視頻信息的媒介。法治是上層建筑的典型表現(xiàn)，思考一國廣播電視新媒體法治建設(shè)的路徑，就要從影響其構(gòu)建的政治體制、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、文化傳統(tǒng)、社會(huì)組織和外部（國際）影響等基礎(chǔ)要素路徑建設(shè)來思考和推進(jìn)。

法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，“依法治國”、建設(shè)中國特色的社會(huì)主義法治國家提上政治日程?！耙婪ㄖ螄睆墓沧R(shí)到全面推進(jìn)經(jīng)歷了三個(gè)重大節(jié)點(diǎn)：一是9月召開的黨的十五大提出的“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的.基本方略”的總體認(rèn)識(shí)；二是，“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”被寫入《憲fa》（五條一款）；三是10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。依法治國從理論層面到實(shí)踐層面全面鋪開。建設(shè)中國特色的社會(huì)主義廣播電視新媒體法治管理體系是“依法治國”，建設(shè)法治國家的組成部分。我國廣播電視新媒體法治建設(shè)的關(guān)鍵在于國家對(duì)新聞傳播和信息傳媒法治建設(shè)的整體認(rèn)識(shí)及設(shè)計(jì)。人類新聞傳播史是一部爭(zhēng)取和捍衛(wèi)新聞自由的歷史，言論出版自由神圣不可侵犯，但這一自由需要相應(yīng)的限制和約束，以確保其他人的自由和國家的安全。新聞自由和現(xiàn)代傳播對(duì)個(gè)人傳播自由的保護(hù)需要國家規(guī)制來抒寫和表達(dá)，并通過法律的形式予以確認(rèn)和捍衛(wèi)。當(dāng)前，政治體制對(duì)我國廣播電視新媒體法治建設(shè)的破題和支持的主要任務(wù)是提高廣播電視新媒體規(guī)制管理的層級(jí)。國家廣播電視新媒體要全方位推進(jìn)法治建設(shè)的路徑，打破整個(gè)行業(yè)法治建設(shè)困局的大門，出臺(tái)出版法、廣播電視法、電影法等系列法律，形成以法律為基礎(chǔ)、部門規(guī)章為補(bǔ)充的，有中國特色的廣播電視新媒體法治管理體系奠定扎實(shí)的政治基礎(chǔ)。

“科學(xué)技術(shù)”是第一生產(chǎn)力。文字、印刷技術(shù)、電子技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、光纖通信、互聯(lián)網(wǎng)每一次信息技術(shù)革命都很好地串聯(lián)起曲轅犁、耬車、蒸汽機(jī)、發(fā)電機(jī)、計(jì)算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等生產(chǎn)技術(shù)，既加快了生產(chǎn)技術(shù)的推廣、應(yīng)用，也引導(dǎo)和塑造著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展方向。信息技術(shù)是特殊的科學(xué)技術(shù)，它既不是簡(jiǎn)單的存在，也不是簡(jiǎn)單的意識(shí)，它是介于存在和意識(shí)之間的一種“存在”，既描述著存在，也展露著意識(shí)，既連接著人們生產(chǎn)生活實(shí)踐，也重塑著人們的思想認(rèn)識(shí)和精神世界，將世界從“存在+意識(shí)”延長(zhǎng)為“存在信息技術(shù)意識(shí)”。廣播電視新媒體“數(shù)字高清智能化”音視頻信息傳播是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代最主要的傳播形式，它既是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)多、多對(duì)點(diǎn)”的現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的最高集合展現(xiàn)，也是使用最多、最具世界性的“人類共同信息傳播界面”。但這個(gè)讓每個(gè)參與者自由飛翔的界面容易使個(gè)人自由的體驗(yàn)脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì)制度的束縛，人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)望而不得的‘話語權(quán)’得以滿足，有時(shí)往往會(huì)夸大種種負(fù)面情緒活動(dòng)，并有可能通過一定的傳導(dǎo)機(jī)制對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的公共秩序造成沖突。[3]同時(shí)，也因?yàn)檫@種變化，使得傳統(tǒng)廣播電視信息傳播參與主體變得更加復(fù)雜，廣播電視新媒體時(shí)代，廣播電視信息傳播參與者可簡(jiǎn)要地劃分為：政府（管理者）、廣播電視新媒體企業(yè)（傳播者）、信息關(guān)聯(lián)人（信息內(nèi)容攸關(guān)方）和網(wǎng)民（接收者）四個(gè)部分，并在一個(gè)雙向互為影響的閉環(huán)關(guān)系模型中活動(dòng)。而“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的身份主體的活動(dòng)往往呈現(xiàn)出傳統(tǒng)社會(huì)的在場(chǎng)空間、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的在場(chǎng)空間、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的缺場(chǎng)空間三種形態(tài)”，“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的缺場(chǎng)空間與吉登斯‘脫域空間’相當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)中的重構(gòu)?！盵4]“社會(huì)公眾可以自主進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，在自己選擇的時(shí)間和地點(diǎn)可獨(dú)立接觸網(wǎng)絡(luò)傳輸中的作品，而作者能否最終控制作品在網(wǎng)絡(luò)中的傳輸，就成為一個(gè)不能輕易解決的問題，網(wǎng)絡(luò)傳輸中由于中間服務(wù)商、技術(shù)措施的介入使得問題更加復(fù)雜。這樣，第五次信息技術(shù)革命推動(dòng)了著作權(quán)制度從‘電子版權(quán)’到‘網(wǎng)絡(luò)版權(quán)’的轉(zhuǎn)變?！盵5]因此，作為規(guī)制制定者的政府要以網(wǎng)絡(luò)思維來重新規(guī)制好政府與個(gè)人、與企業(yè)、與社會(huì)組織和與市場(chǎng)之間的關(guān)系，在確保公共利益的基礎(chǔ)上，兼顧好個(gè)人和企業(yè)利益，“尋求公共秩序與個(gè)性體驗(yàn)的平衡”。[6]而事實(shí)也確實(shí)如此，在我國，網(wǎng)絡(luò)音視頻信息已占據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息和用戶流量消費(fèi)的絕大部分，報(bào)紙、雜志、書籍都在向網(wǎng)絡(luò)圖片信息、動(dòng)漫信息、可視可聽可讀的智能信息服務(wù)轉(zhuǎn)變。視聽信息將主宰“線上”“線下”信息傳播的主要市場(chǎng)，需要花費(fèi)大量時(shí)間學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的文字功能有可能弱化，人們可以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面，何必還要借助文字這個(gè)“勞什子”的物件遮擋呢。信息技術(shù)是這個(gè)時(shí)代整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的亮點(diǎn)，音視頻數(shù)字智能技術(shù)是其代表，并將在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)中占據(jù)舉足輕重的地位，“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生重大變化的網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，作為上層建筑的國家法律應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整，并給予呼應(yīng)。因此，從經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)要素思考廣播電視新媒體法治管理路徑，其要突破和需要解決的重點(diǎn)任務(wù)就是重視信息傳播技術(shù)是可以鏈接、串聯(lián)和整合其他生產(chǎn)技術(shù)的特殊性技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)做好當(dāng)前和今后我國經(jīng)濟(jì)體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著至關(guān)重要的作用。其滲透性、貫穿性和擴(kuò)散性足以引領(lǐng)、帶動(dòng)和決定其他相鄰和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如與信息技術(shù)密切相關(guān)的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、智能技術(shù)、vr技術(shù)已經(jīng)融入了產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)、售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，并以“互聯(lián)網(wǎng)”的形式，覆蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、教育、醫(yī)療、交通、文化、娛樂、宣傳等各個(gè)領(lǐng)域，更便捷、更智能、更強(qiáng)大、更人性化的技術(shù)革新將徹底顛覆人類的生產(chǎn)生活。我們已經(jīng)日漸清晰地看到信息傳播領(lǐng)域，直接的信息產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中占據(jù)一定比例，“線上”廣播電視新媒體廣告收入已經(jīng)超過傳統(tǒng)廣播電視廣告收入，“線上”單片點(diǎn)擊過百億，單片收入過億元的廣播影視節(jié)目不斷出現(xiàn)，vr虛擬現(xiàn)實(shí)和動(dòng)漫技術(shù)將傳統(tǒng)廣播電視與現(xiàn)實(shí)旅游和游戲體驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制，改變和形塑著未來廣播電視傳播形式。因此，廣播電視新媒體法治管理的信息和路徑就是要認(rèn)識(shí)到其代表信息技術(shù)的集大成者，它規(guī)制的重要性不可替代，必須放置于規(guī)制的更高層級(jí)———法律，才能容納得下。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的技術(shù)基礎(chǔ)是數(shù)字化，生活中的一切都可以被數(shù)字化復(fù)制，并依靠人工智能技術(shù)、基因技術(shù)得到生物鏈接，借助互聯(lián)網(wǎng)、高清通信技術(shù)，將人類推進(jìn)到一個(gè)半人、半機(jī)器，在規(guī)制網(wǎng)格里生活的數(shù)字化時(shí)代。這個(gè)時(shí)代到來之前，人類首先要完成將現(xiàn)實(shí)生活中的一切數(shù)字模擬的任務(wù)，然后再通過虛擬現(xiàn)實(shí)和虛擬再現(xiàn)打造一個(gè)全新的“荒原世界”，各個(gè)國家、各個(gè)民族、各種利益集團(tuán)都將主動(dòng)或被動(dòng)參與這種“荒原列國霸主”的技術(shù)競(jìng)賽。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的四野八荒中，最終得勝者不是先進(jìn)技術(shù)的持有者，而是網(wǎng)絡(luò)文化先知和網(wǎng)絡(luò)文化塑造的集大成者。而這個(gè)“人類命運(yùn)共同體”的打造絕不會(huì)是世界各族人民手拉手、肩并肩、歡聲笑語地進(jìn)入，更有可能的進(jìn)入方式是重現(xiàn)原始的野蠻和狂放。這個(gè)“荒原世界”的思想文化重建一定會(huì)先暴露人類最初的惡、最原始的需求、最粗野的奢取和資本主義的貪婪丑惡，之后，逐漸走向新的文明。經(jīng)過一次人類的集體反思，回到起點(diǎn)，因?yàn)榇蠹叶际恰盎脑澜纭钡挠變?，無知、充滿好奇，卻又精力充沛旺盛，學(xué)習(xí)能力和模仿能力超強(qiáng)，但內(nèi)心信仰的精神家園的貧瘠，使人類對(duì)未來流露出更多的恐懼、躁動(dòng)和不安。所以，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)時(shí)代，將各個(gè)國家、各個(gè)民族、各個(gè)利益團(tuán)體、每個(gè)人都拉回到同一起跑線，以技術(shù)和思想為標(biāo)尺，重新排列層級(jí)和地位，這個(gè)迭代的時(shí)代也為個(gè)體和組織“迭代進(jìn)入”新時(shí)代提供了公平和機(jī)遇。“互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)結(jié)構(gòu)呈‘液態(tài)’化發(fā)展，人與人的聯(lián)系，更多的不是依賴于以前的體制，而是受制于市場(chǎng)力量與文化力量，甚至是偶然的社會(huì)聚合。這種前提下的權(quán)威———權(quán)力關(guān)系，具有更多的不確定性。如劉慈欣在科幻小說《三體》里說，‘毀滅你，與你無關(guān)?！盵7]因此，廣播電視新媒體法治文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)要素建設(shè)就是要做到對(duì)國家、民族和個(gè)體主體認(rèn)知的重新尋找和塑造，樹立文化自信、道路自信、理論自信，以人類終極關(guān)懷的情懷去設(shè)計(jì)和組織廣播電視新媒體法治的實(shí)施；要摒棄小國寡民、小富即安、閉關(guān)鎖國、故步自封的民族文化劣根，重塑善于團(tuán)結(jié)、合作、創(chuàng)新、進(jìn)取的國家、民族和團(tuán)隊(duì)意識(shí)；要給予國民、企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)荒原奔跑創(chuàng)造足夠的空間和支持，激發(fā)民族創(chuàng)新、自強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)、引領(lǐng)和塑造網(wǎng)絡(luò)荒原格局的熱情，也要約束國民和企業(yè)只顧眼前利益，從事有害于國家、民族和公共利益的短視行為，在重塑社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過程中，總結(jié)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，重塑人類共同的網(wǎng)絡(luò)荒原文化價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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法治建設(shè)的論文篇六

(1)樹立以受眾為核心的發(fā)展理念。在新媒體環(huán)境下，受眾的主體性、自主性得到了最大程度的體現(xiàn)，他們可以根據(jù)自己的需求，從海量的信息中獲取到自己想要的內(nèi)容。而廣播電視要想為受眾提供如此之多的信息讓他們進(jìn)行隨意的選擇是不現(xiàn)實(shí)的'，這主要是因?yàn)閺V播電視節(jié)目?jī)?nèi)容、節(jié)目成本等諸多因素限制造成的，而且這種限制不僅僅體現(xiàn)在廣播電視，對(duì)于其他的傳統(tǒng)媒體同樣如此。對(duì)此，在新媒體環(huán)境下，廣播電視首先應(yīng)該樹立以受眾為核心的發(fā)展理念。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最關(guān)鍵的是對(duì)受眾的需求進(jìn)行全面的調(diào)查，了解受眾的喜好，并對(duì)受眾進(jìn)行需求劃分，清楚、明確地掌握受眾到底想要收聽什么類型、哪些內(nèi)容的節(jié)目，然后在避免與其他節(jié)目?jī)?nèi)容、性質(zhì)過于趨同的情況下，盡量滿足主流的受眾需求。必要時(shí)，可以充分借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，以便真正深入、全面的分析出當(dāng)前受眾的喜好和傾向，至于大數(shù)據(jù)的來源，則應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)上的各類數(shù)據(jù)為主，如搜索引擎上的關(guān)鍵詞輸入、網(wǎng)絡(luò)信息的瀏覽頻率等，這些信息數(shù)據(jù)都可以反映出當(dāng)前受眾的需求。

(2)創(chuàng)新獲取新聞素材的渠道，提升新聞時(shí)效性。對(duì)廣播電視而言，其傳統(tǒng)的新聞獲取渠道主要是依靠記者在對(duì)事件進(jìn)行細(xì)致地了解和觀察后，再花大量的時(shí)間撰稿，然后經(jīng)過新聞素材的篩選、整理、編輯和修改等流程，最后還要經(jīng)過相關(guān)部門審核，待審核通過后才形成了大眾看到的新聞。整個(gè)流程從記者對(duì)事件的關(guān)注開始到最終新聞被報(bào)道出來，消耗了大量的人力和物力資源，浪費(fèi)了大量的時(shí)間，獲取新聞素材的效率整體不高，甚至很難挖掘到有價(jià)值的新聞素材，且新聞的準(zhǔn)備時(shí)間較長(zhǎng)，很容易失去新聞的時(shí)效性。同時(shí)，這些新聞稿件通常是由行業(yè)專業(yè)人員用專業(yè)術(shù)語組成的文章，對(duì)大眾而言理解起來有一定的難度，時(shí)間一長(zhǎng)容易導(dǎo)致大眾對(duì)千篇一律的新聞內(nèi)容失去興趣，更愿意涉獵那些簡(jiǎn)單易懂、喜聞樂見的趣味信息。在新媒體環(huán)境下，新聞素材的獲取途徑相比之下較廣泛，隨著大眾對(duì)新媒體的接受程度越來越高，受眾也由從原來的接收者變成了與新聞傳播甚至新聞行業(yè)的一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，大眾對(duì)新聞來源的敏感性越來越高，隨著大眾新聞素養(yǎng)的提升，對(duì)新聞的傳播意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感也愈來愈強(qiáng)，也更加注重對(duì)新聞的客觀性和真實(shí)性。在對(duì)身邊的新聞進(jìn)行發(fā)布傳播的過程中，新聞專業(yè)媒體只需要對(duì)這些新聞來源進(jìn)行簡(jiǎn)單的整理和編輯，無需大刀闊斧對(duì)新聞加工即可對(duì)新聞素材的真實(shí)性進(jìn)行高效的甄別，最后經(jīng)媒體發(fā)布出來的新聞更具有可讀性［4］?？梢?，對(duì)新聞素材的渠道進(jìn)行創(chuàng)新，是新媒體環(huán)境下廣播電視發(fā)展的重要策略。

(3)創(chuàng)新編輯形式，提升公信力。廣播電視對(duì)于新聞內(nèi)容的真實(shí)性和客觀性能夠有效保障，其傳播的新聞質(zhì)量無可置疑。但是同時(shí)由于編輯受到框架限制比較嚴(yán)重，在新媒體快速發(fā)展的環(huán)境下，無法引起受眾群體的高度關(guān)注和廣泛興趣。而新媒體在編排形式上就顯得更加靈活，并沒有條例框架對(duì)其進(jìn)行約束，其言論更加符合受眾群體的現(xiàn)實(shí)生活，也更能夠獲得受眾群體的認(rèn)可。也正是如此，新媒體所傳播的新聞內(nèi)容在質(zhì)量上有待提升，一些網(wǎng)絡(luò)編輯人員為了吸引大眾眼光，捏造事實(shí)，傳播虛假新聞的現(xiàn)象較為普遍，容易誤導(dǎo)社會(huì)輿論，使得新媒體的公信力無法得到有效提升。對(duì)此，在新媒體環(huán)境下，廣播電視這類傳統(tǒng)媒體在保證新聞內(nèi)容真實(shí)性和客觀性的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該注意創(chuàng)新編輯的形式。例如，廣播電視應(yīng)該對(duì)自身的編輯形式進(jìn)行分析，找準(zhǔn)優(yōu)缺點(diǎn)，適當(dāng)?shù)膽?yīng)用新媒體盛行又符合大眾口味的網(wǎng)絡(luò)語言，使其突破以往傳統(tǒng)的框架模式，以觀眾喜聞樂道的形式進(jìn)行新聞傳播，提高廣播電視的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以此來實(shí)現(xiàn)廣播電視的發(fā)展。而新媒體則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)編輯形式的約束，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，確保新聞傳播的真實(shí)性，以此來提高自身的公信力，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合。

4結(jié)語。

綜上所述，新媒體的誕生和發(fā)展，雖然給我國的廣播電視這類傳統(tǒng)媒體帶來了巨大的挑戰(zhàn)，但是與此同時(shí)也為其發(fā)展提供了更多的機(jī)遇。作為廣播電視的工作者，要想提高廣播電視的競(jìng)爭(zhēng)力，還需要結(jié)合自身特點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型，積極探尋發(fā)展的有效出路，如此才能與新媒體之間形成良性互動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)自身的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

參考文獻(xiàn):。

法治建設(shè)的論文篇七

同志們：

司法局就黨的報(bào)告中有關(guān)法治建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)，縣政府法制辦通報(bào)了近年來全縣依法行政工作開展情況，縣公安局等部門進(jìn)行了交流和表態(tài)發(fā)言。從發(fā)言看，大家對(duì)建設(shè)法治x思想很重視，認(rèn)識(shí)很到位。陳紅星同志就法治x建設(shè)和近期重點(diǎn)工作作了重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就法治x建設(shè)、學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和人事管理幾項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于法治x建設(shè)

今天會(huì)議的主題是法治x建設(shè)，法治x從字面上看是法治問題，但實(shí)質(zhì)上是執(zhí)政問題。希望全縣各級(jí)各部門通過今天這個(gè)會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，夯實(shí)措施，強(qiáng)化依法行政和依法司法，加快推進(jìn)法治x建設(shè)進(jìn)程。

(一)深化認(rèn)識(shí)，理性剖析法治薄弱的問題和根源

當(dāng)前，法治在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中非常薄弱，尤其是在信訪接待的問題上，很多問題本來可以通過法律途徑解決，但由于法治不健全，不得不采用行政手段解決;很多事情本來可以通過法治渠道執(zhí)行到位的，但由于法治程序跟不上，導(dǎo)致各方面工作非常被動(dòng)，群眾很不滿意。這些既是x的現(xiàn)實(shí)問題，也是全國的共性問題。目前，法治薄弱主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：政府不能嚴(yán)格依法行政、司法機(jī)關(guān)不能嚴(yán)格依法公正司法、公民不能自覺學(xué)法守法。造成這些問題的根源和癥結(jié)也有三個(gè)方面：權(quán)大于法，情干預(yù)法，監(jiān)督不力。首先，在我們的執(zhí)法部門和司法部門行使執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的過程中，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象較為突出和普遍，權(quán)大于法，導(dǎo)致法治失去作用;其次，中華民族有注重人情關(guān)系的傳統(tǒng)，對(duì)于公正執(zhí)法、公正司法干擾太大，執(zhí)法者很難掙脫巨大的人情網(wǎng)絡(luò);再次，監(jiān)督部門沒有切實(shí)履行監(jiān)督職能，導(dǎo)致各級(jí)各部門或多或少存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、法律面前人與人不平等的問題，很多不作為、亂作為、徇私枉法的人和事沒有得到相應(yīng)的懲戒。推進(jìn)法治x建設(shè)，關(guān)鍵是找準(zhǔn)癥結(jié)和根源，對(duì)癥下藥，著力解決權(quán)大于法、情干預(yù)法的問題，著力強(qiáng)化法治監(jiān)督，全面提高法治化水平。

(二)夯實(shí)措施，加快法治x建設(shè)進(jìn)程

一要強(qiáng)化法治意識(shí)。無論是國家公職人員，還是普通人民群眾，都需要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)。黨的值得關(guān)注的是代表們談和諧社會(huì)的相對(duì)少了，談依法治國的多了。這是因?yàn)榇蠹移毡檎J(rèn)識(shí)到，法治是和諧社會(huì)的最根本保障，沒有法治就沒有和諧。所以，報(bào)告對(duì)依法治國提出了新要求，并作為黨和政府執(zhí)政的最基本方式和最基本戰(zhàn)略。報(bào)告明確提出，要科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，使黨和國家的各項(xiàng)工作法治化，特別是首次提出了全民守法;再次重申了有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治基本方針，充分說明了法治在治國過程中的重要作用。因此，各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須用法治的思維和方式推動(dòng)發(fā)展、深化改革、管理社會(huì)、保障民生、化解矛盾、在完善社會(huì)管理體制上，原來的提法是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”，特別加上了“法治保障”，也就是說社會(huì)管理最根本要靠法治，法治是最終保障。國家把法治提到這樣的高度，作為基層干部，我們要深刻認(rèn)識(shí)法治對(duì)于縣域治理的重大意義和重要作用，特別是行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步樹立依法辦事的意識(shí)，干任何事不能主觀、不能盲目、不能隨意、不能與法律相抵觸、不能違背法律程序，真正做到用法治的思維和法治的方式來推動(dòng)工作。要切實(shí)加大普法教育的力度，進(jìn)一步創(chuàng)新普法教育方式方法，既要用反面事例開展警示教育，又要用典型的事例引導(dǎo)全民，切實(shí)提高群眾的法治意識(shí)，引導(dǎo)群眾利用法律武器依法理性維權(quán)。與此同時(shí)，要積極營(yíng)造人人平等的法治環(huán)境，用規(guī)范透明的行政執(zhí)法和公平公正的司法，使群眾相信法治，逐步改變?nèi)罕姟靶旁L不信法”的現(xiàn)狀。

二要建設(shè)法治政府。建設(shè)法治政府的核心是用法治方式和法治思維推動(dòng)發(fā)展，并把法治意識(shí)貫穿于政府決策、政策執(zhí)行和社會(huì)管理的全過程。建設(shè)法治政府的關(guān)鍵是制度保障，用制度約束倒逼政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法履職。本屆政府在推進(jìn)法治建設(shè)方面作了很多努力，但法治依然薄弱、效果依然不明顯，最主要的原因是制度保障不到位。所以，要進(jìn)一步完善決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、社會(huì)管理機(jī)制，逐步把決策、執(zhí)行和推進(jìn)社會(huì)管理納入法治化軌道。特別是要完善依法決策程序，沒有程序的公平就沒有結(jié)果的公平，只有決策依法科學(xué)，執(zhí)行落實(shí)才不會(huì)走樣。縣政府法治辦要從決策環(huán)節(jié)入手，加大依法科學(xué)決策的研究和探索。

三要高效廉潔公正地司法。司法公正是社會(huì)公平正義的最后一道防線。因此，樹立高效、廉潔、公正的司法形象是法治x建設(shè)的重中之重。雖然縣檢察院和縣法院在促進(jìn)司法公正方面做了大量卓有成效的工作，但服務(wù)不優(yōu)、效率不高、執(zhí)行不力等問題依然突出，司法隊(duì)伍的思想理念、干部作風(fēng)、能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。建議縣委政法委就司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)全縣司法系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，在優(yōu)化服務(wù)上下工夫，在提高司法效率上下工夫，特別是要在解決執(zhí)行難的問題上下功夫，切實(shí)維護(hù)法律的威嚴(yán)。

四要完善法治保障機(jī)制。完善法治保障機(jī)制是推進(jìn)法治x建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。會(huì)后，相關(guān)部門要抓緊完善以下五個(gè)方面的機(jī)制：依法行政保障機(jī)制。由縣政府辦負(fù)責(zé)，進(jìn)一步完善依法行政考核制度，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的考核。進(jìn)一步完善政府部門負(fù)責(zé)人依法行政述職評(píng)議制度，夯實(shí)“一把手”依法行政工作職責(zé)。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)和責(zé)任追究制度，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究;依法信訪機(jī)制。由信訪局負(fù)責(zé)，抓緊制定信訪引導(dǎo)疏散制度，凡涉及民事糾紛、行政訴訟等通過法律途徑可以解決的信訪問題，引導(dǎo)上訪人通過法律途徑解決。抓緊制定信訪執(zhí)行保障制度，確保交辦、批轉(zhuǎn)的信訪問題得到及時(shí)處理。抓緊制定信訪秩序保障制度，依法處置鬧訪、纏訪、重訪問題，特別是對(duì)群體性非法訪、尋釁滋事、擾亂正常辦公秩序的，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法打擊;依法征遷機(jī)制。由住建局、國土局負(fù)責(zé)，依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，進(jìn)一步完善和規(guī)范征地拆遷程序，切實(shí)解決征地拆遷過程中無理對(duì)抗、惡意阻撓、漫天要價(jià)等問題;依法保障建設(shè)環(huán)境機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，依法處理無理阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等擾亂建設(shè)環(huán)境的人和事。法院高效執(zhí)行機(jī)制。著力解決法院判決執(zhí)行不到位的問題，切實(shí)維護(hù)國法的尊嚴(yán)和司法的公信力。以上五項(xiàng)保障機(jī)制，由縣政府法治辦牽頭，相關(guān)部門協(xié)作，分頭加快完善。

五要提高法治x建設(shè)能力。當(dāng)前，部分執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高、執(zhí)法能力不強(qiáng)、工作作風(fēng)不硬是法治x建設(shè)急待解決的首要問題，縣委政法委要牽頭采取措施切實(shí)加以改進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，請(qǐng)公檢法系統(tǒng)的專業(yè)人員授課，切實(shí)提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力;要建立健全淘汰制度，對(duì)法律素質(zhì)不高、執(zhí)法能力不強(qiáng)的執(zhí)法人員，實(shí)行淘汰或建議調(diào)整崗位，不能再讓不具備執(zhí)法能力和素質(zhì)的執(zhí)法人員破壞法治形象了;嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不作為、亂作為、慢作為和因失職瀆職、徇私枉法造成冤假錯(cuò)案的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，促進(jìn)執(zhí)法能力的全面提升。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督，確保法治x建設(shè)取得實(shí)效

強(qiáng)化監(jiān)督是推進(jìn)法治x建設(shè)的關(guān)鍵。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)五個(gè)方面的監(jiān)督。一是加強(qiáng)人大政協(xié)監(jiān)督。建議縣人大就加快推進(jìn)法治x建設(shè)建立依法監(jiān)督機(jī)制，建議縣政協(xié)就法治x建設(shè)建立民主監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，希望縣人大、縣政協(xié)能夠積極主動(dòng)履行監(jiān)督職能，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，不怕得罪人、不怕打擊報(bào)復(fù)。并且作為監(jiān)督者也要自覺接受監(jiān)督，今后要對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)督者實(shí)施問責(zé)。二是加強(qiáng)行政監(jiān)督。監(jiān)察局要認(rèn)真履行《行政監(jiān)察法》賦予的行政監(jiān)察執(zhí)法職能，加大不作為、亂作為、慢作為問題整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)。三是加強(qiáng)司法監(jiān)督。檢察院要加強(qiáng)對(duì)依法司法和依法行政的監(jiān)督，確保司法公正高效。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是當(dāng)前最積極、最有力度的監(jiān)督方式，我們既要大力歡迎社會(huì)輿論的監(jiān)督，又要正確對(duì)待和穩(wěn)妥運(yùn)用輿論監(jiān)督。五是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。人民群眾是防范權(quán)力干預(yù)和人情干預(yù)最好的防火墻。下一步建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。

關(guān)于法治x建設(shè)我就強(qiáng)調(diào)這三個(gè)方面的意見，目的是通過我們的共同努力，在x形成政府嚴(yán)格公正執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)公正高效司法、廣大群眾自覺學(xué)法守法、法律面前人人平等的良好氛圍，為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

法治建設(shè)的論文篇八

尊敬的各位市民：

良好的法治環(huán)境，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是城市軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，也是基本實(shí)現(xiàn)群眾認(rèn)可的現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。近年來，我市以“法治縣(市、區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入開展法治xx和平安xx建設(shè)，黨委依法執(zhí)政理念普遍增強(qiáng)，政府行政執(zhí)法更加規(guī)范，司法公信力不斷提升，法制宣傳教育深入開展，法治惠民實(shí)事工程惠及百姓，20xx年，我市成為江蘇省首批“法治建設(shè)示范市”，市政府被xxx政府命名為“依法行政示范點(diǎn)”，“五五”普法獲得全國先進(jìn)等榮譽(yù)稱號(hào)，這一切的工作都離不開您的大力支持和積極參與。

法治是公平，是正義!法治是秩序，是和諧!法治是穩(wěn)定，是發(fā)展!

在此，我們倡議全體市民共同參與、關(guān)心支持、建言獻(xiàn)策，積極投身于法治建設(shè)活動(dòng)，學(xué)法守法、依法辦事，為建設(shè)法治xx作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)滿意度而共同努力!

xxx。

20xx年xx月xx日。

法治建設(shè)的論文篇九

尊敬的市民朋友們：

你們好!

六安是我們共同的家園，建設(shè)一個(gè)環(huán)境整潔、秩序優(yōu)良、文明和諧的工作和生活環(huán)境，是我們每一位市民的共同心愿。當(dāng)前，全國文明城市創(chuàng)建正在我市如火如荼地開展，法治宣傳教育，作為文明城市建設(shè)的重要支撐，需要廣大市民的積極參與和大力支持。

我市的法治宣傳教育工作，從1986年的“一五”普法開始到

2021

網(wǎng)

公正的法治環(huán)境和良好的城市文明秩序，事關(guān)全市公民的幸福生活。深化法治宣傳、共建文明城市，是每個(gè)市民義不容辭的責(zé)任和光榮義務(wù)。希望廣大市民繼續(xù)參與、支持法治宣傳教育工作，為我市創(chuàng)建全國文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)!

xxx

20xx年xx月xx日

法治建設(shè)的論文篇十

全縣廣大新的社會(huì)階層人士：

黨的十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，這是中國共產(chǎn)黨依法治國的宣言，它明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，深刻回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出了全面部署。

我縣新的社會(huì)階層人士高達(dá)20萬左右，我們作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先行者、中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐者、改革開放直接的受益者，我們憑借知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等要素參與社會(huì)分配，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和地方富強(qiáng)的貢獻(xiàn)者，理應(yīng)為全面推進(jìn)法治蒼南建設(shè)中承擔(dān)起自己的責(zé)任和使命。在此，我們向全縣新的社會(huì)階層人士倡議：

一要樹立法治思維，增強(qiáng)法治觀念。深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，敬法尊法、知法信法、守法用法，樹立法治思維，增強(qiáng)法治觀念，運(yùn)用法治方式，做依法治國的積極擁護(hù)者和自覺踐行者。

二要堅(jiān)持做到誠信守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，自覺加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅;堅(jiān)持誠實(shí)守信，遵守職業(yè)道德，信守合同，誠信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者利益;堅(jiān)持以人為本，保障員工合法權(quán)益，提升全員素質(zhì)，努力爭(zhēng)做重信守法的誠信企業(yè)。辦受人尊敬的企業(yè)，做受人尊敬的企業(yè)家。

三要反對(duì)壟斷，促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，我們進(jìn)行反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，就是在促進(jìn)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮我們?cè)谑袌?chǎng)監(jiān)管中的作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)市場(chǎng)自我管理、自我規(guī)范、自我凈化。

四要倡導(dǎo)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

五要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，共建法治蒼南。積極參與法治體系、誠信體系建設(shè)，積極踐行守法光榮、違法可恥、誠實(shí)守信、廉潔經(jīng)營(yíng)的理念，發(fā)揮新的社會(huì)階層人士的作用，認(rèn)真履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，努力推動(dòng)法治蒼南建設(shè)。

六要發(fā)揮骨干作用，全面普及法律知識(shí)。在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的若干重大問題的決定》之后，省、市、縣相繼出臺(tái)了實(shí)施意見，法治社會(huì)建設(shè)已是大勢(shì)所趨、民心所向的時(shí)代潮流，縣新聯(lián)會(huì)在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下將成立律師分會(huì)，歡迎廣大律師作為新社會(huì)階層人士和助推法治蒼南建設(shè)的中堅(jiān)力量，加入進(jìn)來一起走進(jìn)學(xué)校、工廠、社區(qū)開展普法講座和憲法知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

正所謂達(dá)則兼顧天下，越有能力的人就越有責(zé)任。作為法治蒼南建設(shè)者，我們有責(zé)任有義務(wù)立即行動(dòng)起來，身先士卒、以身作則，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，同全縣人民一道攜手并進(jìn)，為全面推動(dòng)法治蒼南做出更大貢獻(xiàn)。

倡議人：xxx

時(shí)間：xxxx年xx月xx日

法治建設(shè)的論文篇十一

尊敬的市民朋友：

近年來，在社會(huì)各界及廣大人民群眾的踴躍參與和大力支持下，我區(qū)平安法治建設(shè)取得了有目共睹的成績(jī)，治安防控投入逐年增加，治安隊(duì)伍建設(shè)逐年加強(qiáng)，治安形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，“一感兩度”(公眾安全感、治安滿意度、執(zhí)法滿意度)位次逐年提升，全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定和諧，呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、政通人和的良好態(tài)勢(shì)。在此，我們向大家表示衷心感謝!

國家要長(zhǎng)治久安，人民要安居樂業(yè)。以為的黨中央作出了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略部署，中央政法委也提出了全力推進(jìn)平安法治建設(shè)的更高要求。我區(qū)平安法治建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但距離上級(jí)要求和群眾期盼，仍有許多不盡人意之處。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入推進(jìn)平安沙市、法治沙市建設(shè)，積極培育社會(huì)對(duì)平安與法治的信仰與認(rèn)同。這是造福全體沙市人民的民心工程，需要全社會(huì)共同參與、齊抓共管。在此，我們特向全體市民發(fā)出倡議：

我們希望有唯美的家庭。請(qǐng)與您的親人攜起手來，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，搞好安全防范，夫妻和睦、男女平等、關(guān)愛互助、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)，共創(chuàng)安全之家、文明之家、愛心之家、健康之家，幸福之家。

我們希望有唯美的單位。請(qǐng)與您的同事攜起手來，照章按規(guī)辦事，積極參加本部門、本單位的各種平安創(chuàng)建活動(dòng)、平安志愿者活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)、治安防范活動(dòng)，做到“管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事”，努力爭(zhēng)創(chuàng)綜治優(yōu)勝單位。

我們希望有唯美的村居。請(qǐng)與您的鄰里攜起手來，積極參與鄰里守望、鄰里互助、平安服務(wù)、義務(wù)巡邏、企業(yè)聯(lián)防、樓棟守護(hù)等群防群治活動(dòng)，主動(dòng)參與村(社區(qū))網(wǎng)格化管理、抵制黃賭毒、反邪教斗爭(zhēng)，共創(chuàng)平安村(社區(qū))。

我們希望有唯美的沙市。請(qǐng)全體市民共同努力，積極參與平安沙市、法治沙市建設(shè)，做守法的模范、平安的守護(hù)者、幸福的創(chuàng)造者，自覺與不良行為作斗爭(zhēng)，努力提升“一感兩度”，為平安沙市、法治沙市、幸福沙市做出貢獻(xiàn)。

平安是我們共同的企盼，法治是幸福生活的保障。讓我們攜起手來，肩并肩，心連心，從現(xiàn)在做起，從小事做起，把拳拳熱愛善良之心、殷殷無私奉獻(xiàn)之情，化作創(chuàng)建平安法治沙市建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，為建設(shè)安居樂業(yè)的工作生活環(huán)境而努力，當(dāng)好平安與法律的守望者，為描繪美好沙市而共同奮斗!

倡議人：xxx

時(shí)間：xxxx年xx月xx日

法治建設(shè)的論文篇十二

各位同學(xué)，上午好!我是孫裕廣律師，今天來跟大家上法律課。對(duì)于“律師”這個(gè)職業(yè)，同學(xué)們可能還不知道是做什么的。我舉一個(gè)例子，比如說有公司拖欠工人的工資，律師可以根據(jù)法律將應(yīng)得的報(bào)酬要回來。簡(jiǎn)單來說，律師就是用法律幫你說話的人，在香港的電視劇里面，有一句經(jīng)典的話：“你有什么事就找我的律師?！?/p>

今天的法律課程有三個(gè)主題：

第一，為什么要有法律、紀(jì)律?

第二，法律就在我們身邊。

第三，潛伏在我們身邊的危險(xiǎn)。

第一部分：為什么要有法律、紀(jì)律?

【問：來，先讓我們大家討論一下，為什么需要法律?為什么需要講紀(jì)律?】

動(dòng)物世界里奉行的是弱肉強(qiáng)食，豹子會(huì)吃羚羊，動(dòng)物之間沒有關(guān)于相互平等的“法律”，羚羊就當(dāng)然地被豹子殺死。人類社會(huì)也是一樣，如果沒有法律，或者有法律而不執(zhí)行，一個(gè)人可能會(huì)為了自己的利益加害其他人，成為豹子一樣的野獸。沒有法律，人人都不安全。

在戰(zhàn)爭(zhēng)中，戰(zhàn)亂國家的法律被丟在一邊。圖片是拍攝在20__年，這個(gè)生活在加沙的小女孩，她的媽媽在戰(zhàn)爭(zhēng)中不幸身亡，她的妹妹受了重傷，自己也失去了一條腿。法律不被執(zhí)行的社會(huì)環(huán)境中，安全是得不到保障的。

所以，通過剛才舉例說明，法律和紀(jì)律促使秩序的形成，只有在有秩序的環(huán)境中，我們才能獲得安全，才能發(fā)展!

這也告訴我們，法律限制了我們的自由，但法律保護(hù)了我們的安全!比如說，馬路上加設(shè)紅綠燈，我們遇到紅燈的時(shí)候不能繼續(xù)前進(jìn)，耽誤了路上的時(shí)間，但是交通燈又保障了我們?cè)诰G燈的時(shí)候可以安全地通行。又比如，法律禁止我們動(dòng)手打人，限制了我們的自由，但是又保護(hù)我們不被其他人傷害。

那么，我就想問同學(xué)們，法律離我們遠(yuǎn)嗎?

法律就在我們的身邊，從我們出生到死亡，都離不開法律。

第二部分：法律就在我們身邊

【問：同學(xué)們，我們身邊有什么法律?

在我們國家，還沒有人能統(tǒng)計(jì)到底有多少部法律法規(guī)，但至少是超過1萬部的，現(xiàn)在我列舉幾部跟各位同學(xué)生活息息相關(guān)的。

《憲法》——這部法律保障我們作為公民，在法律面前一律平等，不管你是男同學(xué)，還是女同學(xué)，不管你是來自農(nóng)村，還是城市，我們相互之間都是平等的，任何人都不能欺負(fù)對(duì)方。

《民法總則》——這部法律保障我們擁有生命健康權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等。如果有人把你弄傷了，把你的鉛筆盒摔壞了，根據(jù)這部法律，你都有權(quán)要求對(duì)方賠償。如果有人故意編造一些事來詆毀你，將你的隱私公之于眾，對(duì)你造成損失也可以要求他們賠禮道歉，賠償損失。

《刑法》——這部法律首要的目的就是打擊犯罪，保護(hù)人民。比如拐賣兒童是要關(guān)到監(jiān)獄去的。因?yàn)橛小缎谭ā返拇嬖?，能有效地降低社?huì)的犯罪率。

《義務(wù)教育法》——這部法律保障了我們有接受教育的權(quán)利，國家提供給我們受教育的條件，要設(shè)立學(xué)校，安排老師;小孩滿6周歲，家長(zhǎng)都必須將小朋友都送去小學(xué)念書，然后念初中，如果父母不將小朋友送去學(xué)校讀書，將會(huì)受到批評(píng)教育、限期改正。與此同時(shí)，同學(xué)們都必須要完成義務(wù)教育，不能逃課，更不能輟學(xué)。

《未成年人保x》——這部法律規(guī)定了家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)的綜合條件。未滿18周歲都叫未成年人。這部法律規(guī)定了，父母不能對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力，不能x未成年人。父母要管教未成年人，禁止未成年人吸煙、酗酒、賭博、吸毒、沉迷網(wǎng)絡(luò)等，所以父母限制你們玩“王者榮耀”是有法律依據(jù)的。學(xué)校要保障好學(xué)生安全，發(fā)生事故，學(xué)校要及時(shí)處理。社會(huì)要向未成年人免費(fèi)開放博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館，優(yōu)惠開放動(dòng)物園、公園等。同時(shí)，社會(huì)又要禁止未成年人進(jìn)入歌舞廳、網(wǎng)吧，禁止商家向未成年人出售煙酒。

《道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》——要求每個(gè)人遵守道路交通安全。未滿12周歲，不能在道路上騎自行車。

法治建設(shè)的論文篇十三

為深入貫徹黨的精神，認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和人大會(huì)決議，根據(jù)全區(qū)普法依法治區(qū)工作要求及市局、區(qū)法組辦關(guān)于法制宣傳月的工作要求，結(jié)合納溪質(zhì)監(jiān)局工作實(shí)際，制定20xx年“法制宣傳月”法制宣傳工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保本次宣傳活動(dòng)取得成效，我局成立法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，由唐奎副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)何曉波、張德勝任副組長(zhǎng)，各股、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)宣傳股，由政策法規(guī)宣傳股股長(zhǎng)王方奎任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)系及資料收集匯總工作。

二、總體要求

從3月25日到4月28日開展為期1個(gè)月的依法治區(qū)宣傳教育月活動(dòng)，迅速掀起法制宣傳教育熱潮，著力營(yíng)造依法治區(qū)的濃厚輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)以宣傳為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)依法治區(qū)及“六五”普法各項(xiàng)工作的目標(biāo)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

(二)憲法和法律。重點(diǎn)宣傳憲法基本原則，精神和內(nèi)容，宣傳基本法律制度，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的民主法治意識(shí)。組織企業(yè)、特種設(shè)備使用單位學(xué)習(xí)質(zhì)量安全、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備等法律法規(guī)。

(三)宣傳《瀘州市納溪區(qū)依法治區(qū)工作規(guī)劃》及區(qū)委推進(jìn)依法治區(qū)系列重要會(huì)議精神。充分宣傳區(qū)委對(duì)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會(huì)治理、學(xué)法用法的目標(biāo)要求和工作舉措。宣傳建設(shè)“產(chǎn)業(yè)基地、秀美納溪”必須厲行法治，實(shí)現(xiàn)“一年起步，三年變樣”“著力七個(gè)突破、力爭(zhēng)四年翻番”必須重視法治的必要性和緊迫性。

(四)認(rèn)證貫徹落實(shí)《瀘州市納溪區(qū)20xx年依法治區(qū)工作意見》，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)依法維權(quán)、打假治劣典型案例的宣傳。

四、主要活動(dòng)及分工

宣傳月活動(dòng)期間，我局除按照區(qū)法組辦統(tǒng)一安排積極參加各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)外，還將結(jié)合我局實(shí)際開展以下活動(dòng)：

(一)開展主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合“法律十進(jìn)”為載體，以“學(xué)法、守法、敬法、用法”為主題，多形式、多特色的集中開展依法治區(qū)宣傳教育活動(dòng)。由政策法規(guī)宣傳股負(fù)責(zé)。

(三)以新版法律文書制作為重點(diǎn)，開展一次全局職工法制培訓(xùn)討論活動(dòng)，由稽查隊(duì)負(fù)責(zé);

(四)網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分利用我局門戶網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等平臺(tái)載體，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、依法行政、維權(quán)服務(wù)等宣傳教育，由綜合股負(fù)責(zé)。

五、工作要求

(一)高度重視，認(rèn)真參加。各股隊(duì)要按照本方案要求，高度重視，切實(shí)開展好宣傳教育工作。各業(yè)務(wù)股、隊(duì)要結(jié)合日常工作，開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的法制宣傳教育。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)。各股、隊(duì)要注意收集宣傳活動(dòng)圖片信息、文字材料。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)對(duì)法制宣傳活動(dòng)、典型案例等進(jìn)行報(bào)道，正確引導(dǎo)廣大群眾“學(xué)法、守法、敬法、用法”為全區(qū)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施營(yíng)造濃厚氛圍。同時(shí)。及時(shí)對(duì)宣傳工作中號(hào)的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)，按時(shí)報(bào)送相關(guān)活動(dòng)開展。

法治建設(shè)的論文篇十四

尊敬的各位市民：

良好的法治環(huán)境，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是城市軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。近年來，我市堅(jiān)持以法治理念引領(lǐng)行為規(guī)范，以制約權(quán)力為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以維護(hù)公平正義為價(jià)值追求，深入開展法治xx建設(shè)，形成了“崇法善治”特色品牌，榮獲了xx年度xx省法治建設(shè)示范市的光榮稱號(hào)。這一切的工作都離不開您的大力支持和積極參與!

作為一名xx市民，您既是法治xx建設(shè)的見證者、監(jiān)督者，更是法治xx建設(shè)的參與者：

您的每一個(gè)關(guān)注，都會(huì)喚起更多市民的尊法守法熱情;

您的每一份付出，都會(huì)讓更多受益者感受法治的陽光;

您的每一次參與，都會(huì)讓我們的城市向文明法治更進(jìn)一步。

在此，我們倡議全體市民繼續(xù)關(guān)心支持、共同參與、建言獻(xiàn)策，積極投身于法治xx建設(shè)活動(dòng)中，學(xué)法守法、依法辦事，為維護(hù)崇法尚法、文明和諧的城市環(huán)境，為進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)滿意度而共同努力。

xxx

20xx年xx月xx日

法治建設(shè)的論文篇十五

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、落實(shí)依法治國基本方略，根據(jù)《法治遠(yuǎn)安建設(shè)實(shí)施意見》(遠(yuǎn)法[2010]22號(hào))精神和縣教育局關(guān)于印發(fā)《開展創(chuàng)建法治單位實(shí)施方案》的通知(遠(yuǎn)教字[2011]85號(hào))，組織全校師生積極參與學(xué)法用法、依法辦事，形成學(xué)法、知法、用法、守法的良好風(fēng)氣，為促進(jìn)我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。特制定本實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：高廷香

副組長(zhǎng)：鄧剛鄒官斌汪紅云李明忠

成員：孔孑乙鄭江淮張劍波汪洋付德寬

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在校辦

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升普法效果，提高全體師生法律意識(shí)，提高我校依法行政能力，促進(jìn)我校廣大干部職工法律素質(zhì)和法制化管理水平的提高，推動(dòng)我校教育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)“六五”普法取得更大成績(jī)。

三、創(chuàng)建措施

1、深化普法教育，全面形成依法治教的氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于開展“大普法”的要求，在我校廣泛深入地開展普法教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，提高依法決策和依法管理教育教學(xué)能力。不斷拓展法制宣傳教育載體，充分利用“法律六進(jìn)”活動(dòng)、“12.4”全國法制宣傳日等載體，集中開展以憲法為核心、教育政策法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，做到普遍教育與重點(diǎn)輔導(dǎo)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與案例剖析相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)，教育和引導(dǎo)廣大教職工積極參與學(xué)法用法、依法辦事、依法執(zhí)教、依法維權(quán)，努力提高廣大教職工的法律素質(zhì)和法制化管理水平。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善科學(xué)民主決策機(jī)制。校領(lǐng)導(dǎo)班子在事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大決策以及人事安排、財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng)上，要逐步形成依法決策、科學(xué)決策、民主決策的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全行政審批、行政許可工作責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實(shí)行制度化、規(guī)范化管理。大力推行政務(wù)公開，健全運(yùn)行機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，形成黨政齊抓共管、職工積極參與的組織機(jī)制。同時(shí)，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重要事項(xiàng)和重要崗位的監(jiān)督，構(gòu)建多主題、多渠道、多形式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，多方位兼顧開展主題教育。一是在廣大教職工中間以“三提三服務(wù)一營(yíng)造”(提升公民法律素質(zhì)、提高依法行政水平、提速法治遠(yuǎn)安建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生和諧，營(yíng)造公平正義法治環(huán)境)活動(dòng)為契機(jī)，組織開展法律咨詢、法制講座等有針對(duì)性的、職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動(dòng)，幫助廣大教職工解決身邊的法律問題，引導(dǎo)教職工依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是在全校學(xué)生中間通過廣播、板報(bào)、講座等形式，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生知法、懂法、守法，教育和引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

四、工作步驟

總體進(jìn)程：10月底前完成規(guī)劃、動(dòng)員、部署工作;2011-全面貫徹落實(shí)建設(shè)“法治單位”的各項(xiàng)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)法治化目標(biāo)，全面提高我校法治化水平。具體實(shí)施步驟：

1、20為“法治單位”創(chuàng)建啟動(dòng)年。制定創(chuàng)建“法制單位”實(shí)施方案，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員、部署，加大創(chuàng)建宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。

2、2011-20，力爭(zhēng)通過“法治單位”創(chuàng)建工作規(guī)劃的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“法治單位”的總體目標(biāo)。每年制定創(chuàng)建工作年度推進(jìn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查督辦，確保我?！胺ㄖ平逃苯ㄔO(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“法治單位”總體目標(biāo)。

3、加強(qiáng)創(chuàng)建過程管理。在“法治單位”創(chuàng)建過程中，加強(qiáng)過程管理，完善資料收集整理工作，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處，努力提高創(chuàng)建工作水平。

遠(yuǎn)安縣職業(yè)教育中心學(xué)校二0xx年十一月十六日

法治建設(shè)的論文篇十六

以創(chuàng)建“平安校園”為基本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持抓早、抓好原則，把法制教育作為德育的主要內(nèi)容，真正納入學(xué)校德育工作軌道，在全校深入開展學(xué)法、懂法、守法的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)，形成人人自覺遵紀(jì)守法的新局面。

二、任務(wù)目標(biāo)

1、法制教育、政治思想教育和中學(xué)生日常行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來做到法制教育制度化、規(guī)范化。

2、加強(qiáng)內(nèi)部法制法機(jī)構(gòu)建設(shè)，從嚴(yán)治、依法治校。

3、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有重點(diǎn)， 形式多樣的對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)法律常識(shí)和法規(guī)教育。

4、不斷提高廣大師生的法律意識(shí)和法制觀念， 使學(xué)生受教育率達(dá)百分之百。

5、學(xué)校無嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，杜絕違法犯罪事件出現(xiàn)。

6、進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建“綜合治理模范?！彼〉玫某煽?jī)。

7、法制教育要以政治課、思想品德課中的法律內(nèi)容為主，分層次、有重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施。

三、具體內(nèi)容及周次安排(詳見學(xué)期重點(diǎn)規(guī)范檢查表)

四、方法步驟

l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。成立學(xué)校普法教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職貴明確，分工到人，確實(shí)把工作落到實(shí)處。構(gòu)建家校網(wǎng)絡(luò)，集教育之全力為法制教育服務(wù)。

2、通過班隊(duì)會(huì)、班主任工作例會(huì)等行之有效的.形式，初步樹立法律意識(shí)，了解和掌握有關(guān)法律常規(guī)條款，如《教育法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律常規(guī)。

3、為法制副校長(zhǎng)提供必要的工作條件，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校法制副校長(zhǎng)的教育作用。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我校與白云警務(wù)區(qū)的共建共教關(guān)系，聘請(qǐng)有關(guān)干警為學(xué)校普法教育校外員輔導(dǎo)員，定期或不定期地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)的教育和培訓(xùn)。

4、營(yíng)造法制教育的氛圍，并針對(duì)學(xué)校存在的問題、社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象，結(jié)合早會(huì)、隊(duì)會(huì)及時(shí)開展教育。

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