最優(yōu)政治工作報(bào)告制度（模板24篇）

在工作中，我們常常需要撰寫報(bào)告以總結(jié)和評(píng)估完成的任務(wù)。報(bào)告的論述要有邏輯性，每個(gè)段落和章節(jié)之間應(yīng)該有明確的聯(lián)系和過渡。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

政治工作報(bào)告制度篇一

自工商登記制度改革以來，一年一度的企業(yè)年度檢驗(yàn)制度在今年有了新變化，從10月1日起改為了企業(yè)年度報(bào)告制度。在此，河西工商部門提醒廣大企業(yè)要改變企業(yè)年檢的傳統(tǒng)觀念，及時(shí)報(bào)送企業(yè)信息年度報(bào)告。

20xx年8月7日國務(wù)院頒布了企業(yè)信息公示暫行條例，將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，向工商部門報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容包括:。

(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;。

(二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;。

(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;。

(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;。

(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;。

(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，第七項(xiàng)規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會(huì)公示。

企業(yè)對年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。工商部門對企業(yè)的年度報(bào)告不再進(jìn)行事前審查，而是開展事后抽查。同時(shí)，未依照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定期限公示年度報(bào)告的;未在工商部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的;公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的企業(yè)，將被列入經(jīng)營異常名錄。被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)滿3年的未履行信息公示義務(wù)，列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并向社會(huì)公示。工商部門在企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年前60日內(nèi)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以公告方式提示其履行相關(guān)義務(wù);屆滿3年仍未履行公示義務(wù)的，將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。同時(shí)，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。

由于條例實(shí)施時(shí)間的原因，20xx年10月1日開始，企業(yè)可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站報(bào)送今年年度報(bào)告并公示。工商部門不對企業(yè)年度報(bào)告審查，企業(yè)自行公示年度報(bào)告后，即可通過上述網(wǎng)站進(jìn)行查詢。截至20xx年2月28日，除了被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，存續(xù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送年度報(bào)告并公示。

政治工作報(bào)告制度篇二

第一條為完善公司日常管理，保障公司各部門之間的信息對稱，完善公司員工的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利開展，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所稱工作報(bào)告是指工作日報(bào)、工作周報(bào)和工作月報(bào)。工作日報(bào)是指員工每天下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)天工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。工作周報(bào)是指員工每周周五下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)周工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。工作月報(bào)是指員工每月最后一個(gè)工作日下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)周工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。

第三條員工工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)以書面日報(bào)形式，通過qq或e-mail發(fā)送電子文檔進(jìn)行報(bào)送。

第四條本制度適用于公司所有工作人員。

第五條員工在填報(bào)工作報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《工作日報(bào)》（附件1）、《工作周報(bào)》（附件2）、《工作月報(bào)》（附件3）的格式填寫。工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)語句通順、層次分明、簡明扼要、突出重點(diǎn)。工作內(nèi)容要分項(xiàng)寫，有過程，更要有工作結(jié)果。受挫沒完成，必須說明原因，以及后續(xù)安排或替代方案。遇有緊急事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。

第六條員工進(jìn)行工作報(bào)告時(shí)，如涉及的有關(guān)事項(xiàng)有附件或成果、證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)一并附后。

第七條工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，凡嚴(yán)重失實(shí)或憑空捏造的工作報(bào)。

告，一經(jīng)查實(shí)視為缺報(bào)，并按缺報(bào)的二倍罰款并通報(bào)批評(píng)。

第八條報(bào)送工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日18：00以前報(bào)送，如確因特殊原因不能及時(shí)報(bào)送的，報(bào)送人必須于次日9：30以前及時(shí)補(bǔ)報(bào)。超過時(shí)間未能報(bào)送視為缺報(bào)。缺報(bào)一次扣10元；經(jīng)提醒仍未補(bǔ)報(bào)者，工作日報(bào)未寫當(dāng)天視為拒絕工作，不發(fā)當(dāng)天工資。

第九條如出差無法上網(wǎng)報(bào)送，應(yīng)每天做好工作筆記，回公司當(dāng)日補(bǔ)報(bào)。

第十條員工本人須獨(dú)立完成工作報(bào)告，不得相互抄襲，不得以他人名義為他人代報(bào)，也不得要求他人以自己名義為自己代報(bào)，更不得將自己工作報(bào)告事務(wù)安排給其他人辦理。

第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)可以通過工作報(bào)告了解所屬部門和員工，每月工作計(jì)劃完成情況、員工崗位職責(zé)履行、勝任能力情況，適時(shí)加以督導(dǎo)、糾偏，以確保公司各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。公司領(lǐng)導(dǎo)以員工工作報(bào)告，作為員工晉升、調(diào)薪、培訓(xùn)、換崗、續(xù)簽勞動(dòng)合同等人事決定的依據(jù)。

第十二條辦公室對接收的工作報(bào)告等所有材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司《保密管理制度》做好保密工作，確保上報(bào)材料內(nèi)容不外泄、丟失。

第十三條辦公室對每天接收的工作報(bào)告等有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好整理、登記、歸檔工作，一人一檔；對涉及需要多部門配合、協(xié)作的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)做好溝通協(xié)調(diào)工作；對列入公司月度工作計(jì)劃的任務(wù)，應(yīng)適時(shí)檢查工作任務(wù)完成進(jìn)度；將需要進(jìn)行處理事項(xiàng)的報(bào)告材料按輕重緩急和類別送達(dá)相關(guān)人員審閱辦理。

第十四條次月5日前，辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查和匯總本月所有員工工作報(bào)告報(bào)送情況，并如實(shí)填寫《工作報(bào)告月度匯總表》（附件3），以便對當(dāng)事人員進(jìn)行月度考核。

第十五條辦公室每月根據(jù)有關(guān)報(bào)告匯總情況對報(bào)告人員進(jìn)行考核。

2.工作報(bào)告每缺報(bào)1次，扣減當(dāng)日工資；

3.工作報(bào)告弄虛作假1次，處罰40元，且按二倍日工資額扣減崗位考核。

（浮動(dòng)）工資；

4.所扣款項(xiàng)在當(dāng)事人員月度薪酬中直接扣除。對工作報(bào)告情況的考核結(jié)果。

計(jì)入當(dāng)期員工績效考評(píng)，并作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。

第十六條公司總經(jīng)理對員工工作報(bào)告情況可隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并將工作報(bào)告完成情況作為崗位績效考評(píng)的重要內(nèi)容之一進(jìn)行考評(píng)。

第十七條公司管理層應(yīng)當(dāng)充分利用工作報(bào)告的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止工作中的不良行為，對偏離公司工作目標(biāo)和計(jì)劃的行為進(jìn)行糾偏。對不能勝任工作的員工予以培訓(xùn)、調(diào)崗或辭退。

第十八條公司對積極努力工作，出色完成任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行工作報(bào)告并遵守公司各項(xiàng)管理制度的員工，給予嘉獎(jiǎng)，并通報(bào)表揚(yáng)。對于遵照本制度有關(guān)規(guī)定，累計(jì)受到五次以上處罰者，屬于嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度，公司有權(quán)解除勞動(dòng)合同。

第十九條本制度由辦公室制訂和解釋。

第二十條本制度如有未盡事宜，根據(jù)實(shí)際情況由辦公室進(jìn)行修訂或補(bǔ)充規(guī)定。

第二十一條本制度經(jīng)公司總經(jīng)理審議通過，總經(jīng)理簽發(fā)后自發(fā)布之日起施行。

政治工作報(bào)告制度篇三

第一條為貫徹民主集中制，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，特制定本制度。

第二條凡遇下列情況時(shí)，必須書面向上級(jí)請示報(bào)告；

（一）發(fā)生突發(fā)性重大問題以及處理的措施和結(jié)果（情況緊急時(shí)可先行口頭請示報(bào)告）；

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)因公因私出國出境；

（三）重大改革方案和實(shí)施情況；

（四）黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的集資建房；

（五）年度工作計(jì)劃及年度工作總結(jié)；

（六）股級(jí)干部人事任免事項(xiàng)；

（七）省、州質(zhì)監(jiān)局黨組和吉首市委對我局質(zhì)監(jiān)工作的重要指示和投資項(xiàng)目；

（八）黨的建設(shè)情況；

（九）上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批辦件的辦理情況；

（十）上級(jí)規(guī)定應(yīng)書面請示匯報(bào)的事項(xiàng)。

第三條凡遇下列情況時(shí)，必須先口頭向上級(jí)請示匯報(bào)：

（一）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)離開本轄區(qū)出差，開會(huì)或參觀學(xué)習(xí)；

（二）人員接收；

（三）組織干部職工外出參觀學(xué)習(xí)；

（四）上級(jí)組織部門領(lǐng)導(dǎo)來我局指導(dǎo)工作；

（五）上級(jí)規(guī)定應(yīng)當(dāng)口頭請示匯報(bào)的事項(xiàng)。

第四條重大事項(xiàng)的請示匯報(bào)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究向上級(jí)請示匯報(bào)。

第五條凡屬于應(yīng)向上級(jí)請示的，應(yīng)當(dāng)事先提前向上級(jí)請示，并按照上級(jí)的指示執(zhí)行。

第六條凡屬于應(yīng)向上級(jí)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在事后不超過一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。

第七條口頭請示報(bào)告和上級(jí)的相應(yīng)指示，按分工范圍分別由辦公室記錄存檔。

第八條局直屬管理的技術(shù)監(jiān)督檢測所的請示報(bào)告參照本制度執(zhí)行。

吉首市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

政治工作報(bào)告制度篇四

人事制度改革是此次基層醫(yī)改的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，既要能分流掉，又要能保穩(wěn)定。對此，縣委、縣政府高度重視，嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃實(shí)施，確保了人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果。主要做法是：

院長能否成功競聘、人員能否順利分流是此次基層醫(yī)改能否成功的關(guān)鍵所在。對人事制度改革的剛性政策，堅(jiān)決執(zhí)行到位。如，對xx年12月30日以后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生院自聘人員，嚴(yán)格按規(guī)定于9月1日前全面清退；對xx年12月30日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的非在編人員中無學(xué)歷無資質(zhì)人員，一律直接納入分流對象。堅(jiān)持因事設(shè)崗的原則，全縣491個(gè)編制，設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位434個(gè)，占總崗位的88%，提高了專業(yè)技術(shù)人員的比例。同時(shí)，鼓勵(lì)資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流，使衛(wèi)生院有一部分空余編制，便于以后逐步補(bǔ)充人才，改善醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷，我縣努力做到既堅(jiān)持原則，又不死板教條。如，在衛(wèi)生院長競聘過程中，獨(dú)山鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)了兩輪公選、兩人競聘均未當(dāng)選的狀況?？h衛(wèi)生局黨組研究決定，將縣第二人民醫(yī)院的外科負(fù)責(zé)人提拔為副院長，并保留其人事關(guān)系在縣二院不變，委派到獨(dú)山衛(wèi)生院臨時(shí)負(fù)責(zé)。對在編和非在編人員身份界定時(shí)，凡是通過人事局、勞動(dòng)局、人才中心和衛(wèi)生局等途徑進(jìn)入衛(wèi)生院工作的人員，一律作為在編人員對待。對衛(wèi)生院自聘人員按非在編人員處理。對部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競聘的，一律同意；對不愿返回參加崗位競聘的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補(bǔ)償。

本著人文關(guān)懷的原則，在不違反規(guī)定的情況下，盡可能保障職工的利益。如，有3名過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入縣醫(yī)院但始終未解決縣醫(yī)院編制和工資待遇問題的退休人員，多年來上訪不斷。此次醫(yī)改，將3人重新納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員一并管理，解決了他們的工資待遇，消除了他們的后顧之憂。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿參加競聘上崗的人員，其中無學(xué)歷無資質(zhì)的，允許他們不參加競聘，直接按分流人員處理；有學(xué)歷或資質(zhì)的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補(bǔ)償。對清退的人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍給他們贈(zèng)送紀(jì)念品，幫助解決一些具體困難，有的衛(wèi)生院還給予一定的清退補(bǔ)償費(fèi)用。目前，所有清退人員對此次醫(yī)改均表示理解支持并平穩(wěn)離崗。

在人事制度改革過程中，我縣按規(guī)定辦事的同時(shí)，堅(jiān)持做好深入細(xì)致的思想工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。實(shí)行包保責(zé)任制，每個(gè)衛(wèi)生院都有一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)做好思想工作、穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“四個(gè)必談”：一是競聘院長的落聘人員必談。對他們給予必要的安慰，為他們安排好工作，使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理，讓他們了解政策，化解抵觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過溝通交流，使他們理解支持醫(yī)改，提前離開崗位。四是跨單位參加競聘的人員必談。此次醫(yī)改，原有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由租賃衛(wèi)生院改制為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，原有人員要到其他衛(wèi)生院競聘上崗。通過三番五次地溝通，25名跨單位競崗的人員愉快地選擇了新的崗位。

政治工作報(bào)告制度篇五

近幾年，隨著城區(qū)交通管理水平的提高和城區(qū)交通硬件設(shè)施的改善，城區(qū)的交通事故在一定程度上得到了有效的遏制。而隨著農(nóng)村機(jī)動(dòng)車數(shù)輛的增加和道路條件的相對改善，在省、縣道和鄉(xiāng)村道路上的道路交通事故卻呈多發(fā)態(tài)勢，極大地威脅著人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。在目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等級(jí)差、交通設(shè)施不完備，車輛性能差、老舊、劣種車輛多和農(nóng)村交通參與者的交通安全意識(shí)在短時(shí)間內(nèi)無法得到根本性提高的現(xiàn)實(shí)情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)勤點(diǎn)的勤務(wù)制度進(jìn)行思考和探索是提高交通管理水平、預(yù)防道路交通事故的有效途徑。

1、農(nóng)村交通管理點(diǎn)多線長面廣，交警在治理轄區(qū)主干線的交通秩序的同時(shí)，對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理往往鞭長莫及，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中的盲點(diǎn)和死角，造成了交通安全管理“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。

2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對交通安全管理重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認(rèn)為交通安全管理是公安交警部門的事情，對公安交通管理中遇到的困難，不能做到協(xié)調(diào)和解決，有的還干預(yù)正常的交通執(zhí)法活動(dòng)，沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門齊抓共管、各司其職的形勢，造成了交警部門孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面。

3、在警力有限的情況下，民警對正常的勤務(wù)已疲于應(yīng)付，習(xí)慣于“朝九晚五”的方式，在中思路不清、缺乏主動(dòng)性，未建立起根據(jù)轄區(qū)道路交通安全形勢而變化的勤務(wù)制度，在路面勤務(wù)中不知從何做起、要做什么，造成了交通安全管理缺乏針對性的被動(dòng)局面。

1、切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)攸h委、政府對道路交通安全的領(lǐng)導(dǎo)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通社會(huì)化綜合治理。政府部門要將交通安全管理做為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前開展的“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，成立相應(yīng)的道路交通安全社會(huì)化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把交通、農(nóng)機(jī)、工商等相關(guān)部門和各村列為小組成員。同時(shí)，應(yīng)對各部門的職責(zé)進(jìn)行明確和分工，交警部門主抓路面行車秩序管理；交通部門主抓車輛非法載客、營運(yùn)；工商主抓占道擺攤設(shè)點(diǎn)、違章占道；村莊做好“交通安全村”建設(shè)，做交通安全管理的助手和信息聯(lián)絡(luò)員；使各部門既相互分工，又相互配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理“政府統(tǒng)攬、交警主抓、部門參與、群眾配合”的機(jī)制。

2、科學(xué)安排、調(diào)配警力，通過建立靈活、多變的勤務(wù)時(shí)間和合理的勤務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。近年隨著國家對交通投入的加大和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村的道路通行條件有了明顯的改善，二輪摩托車等機(jī)動(dòng)車輛增多，車輛速度明顯提高；但是，農(nóng)村道路為平面交叉混合道路，兩側(cè)學(xué)校、村莊多，交通標(biāo)志標(biāo)線等附屬設(shè)施不全，加之交通參與者交通安全意識(shí)不高，無證、無牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍，帶來了極大的交通安全隱患。在面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理形勢復(fù)雜、任務(wù)重而警力往往不足的情況下，我們既不能搞超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的疲勞戰(zhàn)術(shù)，也不能對現(xiàn)狀聽之任之、無所作為，而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學(xué)、合理的勤務(wù)安排要警力，做到路面勤務(wù)不放松和民警合理休息相結(jié)合。在具體的勤務(wù)時(shí)間上，首先要重點(diǎn)保證車流高峰時(shí)段路面車輛行車有序。要對轄區(qū)車輛通行高峰時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)測，加強(qiáng)高峰時(shí)段的路面監(jiān)控力度。同時(shí)，針對與交警打“時(shí)間差”、“游擊戰(zhàn)”的駕駛?cè)?，要靈活的調(diào)整勤務(wù)時(shí)間，解決星期五下午、星期六、星期日路面見警率不高的問題，在規(guī)律性的基礎(chǔ)上體現(xiàn)靈活性，對心存僥幸心理的駕駛?cè)诵纬赏亓?。在勤?wù)方式上，采用動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)糾違相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)巡邏為主的勤務(wù)模式。把握轄區(qū)交通流量大、違法行為突出的“主干”線，通過線的巡邏、監(jiān)控串點(diǎn)，逐步向各支線延伸，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的道路交通安全防控體系。在勤務(wù)時(shí)間、方式調(diào)整的基礎(chǔ)上，要注重做到“四個(gè)結(jié)合”，即：白天管理與夜巡制度的結(jié)合，經(jīng)常性治理與階段性專項(xiàng)治理的結(jié)合，定點(diǎn)管控與流動(dòng)巡邏查糾的結(jié)合，處罰與宣傳教育的結(jié)合。

3、在勤務(wù)目的上，實(shí)現(xiàn)由過去的單純的路面執(zhí)法、路面監(jiān)控向有意識(shí)、有針對性地以“降事故、保安全”為目的的勤務(wù)制度的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警奮戰(zhàn)在交通管理的第一線，要牢固樹立“少死傷就是最好的為人民服務(wù)”的思想，樹立“事故可防性”的觀念，并把這種理念貫穿于日常的勤務(wù)過程中。在以往的勤務(wù)中存在著這樣一種現(xiàn)象：警車上路了，執(zhí)勤民警卻不知要從何著手，見到什么違法行為就查處什么違法行為。是做了不少，糾違率也上去了，但在實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少道路交通事故的總體目標(biāo)上卻收效甚微。因此，勤務(wù)制度的制定應(yīng)建立在對轄區(qū)的交通事故進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，針對事故發(fā)生的“重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)違章、重點(diǎn)車型”，有目的地調(diào)整勤務(wù)時(shí)間、方式。例如通過對往年的事故分析，得出星期六、星期天的10時(shí)至12時(shí)事故多發(fā)，即要調(diào)整警力，加強(qiáng)該時(shí)段對事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段的巡邏監(jiān)控，查處導(dǎo)致事故多發(fā)的重點(diǎn)車型和重點(diǎn)違法行為，從而改變勤務(wù)制度的盲目性，實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故、減少傷亡的最終目的。

4、制定惡劣氣候和特殊情況下交通安全管理應(yīng)急預(yù)案，有效組織特殊情況下的勤務(wù)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理往往面臨的是地理氣候條件惡劣、道路等級(jí)條件低、車輛技術(shù)狀況差的客觀情況。做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警執(zhí)勤點(diǎn)應(yīng)未雨綢繆，通過制定預(yù)案，在遇有惡劣氣候、自然災(zāi)害、嚴(yán)重交通堵塞、重、特大交通事故時(shí)，通過采取現(xiàn)場先期處置、限制通行、疏散人員等措施，啟動(dòng)應(yīng)急勤務(wù)方式，才能有效地保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

5、以民警績效考評(píng)為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的勤務(wù)考核制度。通過對民警的執(zhí)行勤務(wù)規(guī)范、勤務(wù)紀(jì)律、管事率等進(jìn)行量化評(píng)分，做為各項(xiàng)考核的基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)在“從優(yōu)待警”上應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線民警的傾斜，改變基層民警中存在的“反正我都已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干不好也沒什么”的不良傾向，建立激勵(lì)制度，從面激發(fā)民警的積極性。

政治工作報(bào)告制度篇六

市政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)市編委會(huì)《關(guān)于市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（編發(fā)〔〕49號(hào)）文件精神，設(shè)立了“市國家投資工程建設(shè)交易中心”、“市政務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)信息管理中心”兩個(gè)事業(yè)單位，核定財(cái)政全額撥款事業(yè)編制各3名，共6名。

根據(jù)市編委會(huì)《關(guān)于設(shè)立市公共資源交易服務(wù)中心有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（遂編發(fā)〔〕55號(hào)）文件精神，撤銷了市政務(wù)服務(wù)中心所屬國家投資工程建設(shè)交易中心，組建市公共資源交易服務(wù)中心，為市政務(wù)服務(wù)中心管理的財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。并將市財(cái)政局所屬政府采購中心全額撥款事業(yè)編制6名連人帶編整體劃轉(zhuǎn)到市公共資源交易服務(wù)中心，現(xiàn)共有全額撥款事業(yè)編制9名，在職占編人員9名。

市政務(wù)服務(wù)中心下屬的市公共資源交易服務(wù)中心在職占編人員9名，網(wǎng)絡(luò)信息管理中心在職占編人員3名。在用人上，我們嚴(yán)格按照公開招聘制度和選調(diào)政策的相關(guān)要求從嚴(yán)把握。

一是按照公開招聘制度的要求，將空余編制納入統(tǒng)招范籌，面向社會(huì)實(shí)施公開招聘。

二是按照市委、市政府考調(diào)工作人員的相關(guān)要求，從區(qū)、縣機(jī)關(guān)優(yōu)秀工作人員中選撥、考調(diào)工作人員。在進(jìn)人用人上我們都是嚴(yán)格按照有關(guān)政策和制度及相關(guān)程序進(jìn)行，沒有違反規(guī)定招聘工作人員。

在實(shí)施崗位管理制度上。

一是嚴(yán)格按照崗位設(shè)置的政策和要求，科學(xué)合理設(shè)置崗位，并將崗位設(shè)置方案報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后再組織實(shí)施，嚴(yán)格按崗位設(shè)置聘用工作人員。

二是沒有因人設(shè)崗和超崗聘人的現(xiàn)象，從嚴(yán)實(shí)施崗位管理制度。

原所有事業(yè)單位工作人員，都按要求從市人才服務(wù)中心領(lǐng)回標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的聘用合同文本，簽訂了聘用合同并歸檔保存。新組建的市公共資源交易服務(wù)中心的現(xiàn)有工作人員，我們將在完善相關(guān)的人事調(diào)動(dòng)手續(xù)后，再與所有工作人員簽訂聘用合同。

政治工作報(bào)告制度篇七

第一條為全面掌握交通運(yùn)輸局年度行政執(zhí)法工作情況，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合宣漢縣交通運(yùn)輸實(shí)際，制定本制度。

第二條各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位應(yīng)在每年年初制定本轄區(qū)或本單位的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作安排和計(jì)劃，并將執(zhí)行結(jié)果于次年兩個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

第三條各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位的法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法年度工作的報(bào)告和受理工作。

第四條年底執(zhí)法工作情況的報(bào)告內(nèi)容包括下述幾方面：

（二）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的情況；

（三）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的主要作法和經(jīng)驗(yàn)；

（四）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中存在的主要問題及整改建議；

（五）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中其它需要報(bào)告的內(nèi)容。

第五條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和縣局所屬交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)向縣交通運(yùn)輸局行政審批股報(bào)告并具體規(guī)定其所屬地區(qū)和單位的報(bào)告程序。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)向市交通運(yùn)輸局上報(bào)年度工作報(bào)告。

第六條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位對不執(zhí)行本制度的，可按下列規(guī)定處理：

（一）對于逾期不報(bào)告的單位，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；

（二）對拒不改正的，建議其主管單位或直接對負(fù)有責(zé)任的主管人員予以行政處分；

（三）對于交通運(yùn)輸行政執(zhí)法中存在的問題，上級(jí)交通運(yùn)輸主管單位應(yīng)采取有效措施予以整改。

第七條本制度由宣漢縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第八條本制度自印發(fā)之日起施行。

政治工作報(bào)告制度篇八

去年對深圳、廈門兩地的調(diào)研表明，推進(jìn)工程擔(dān)保制度，有助于防范工程風(fēng)險(xiǎn)、保障合同履約、規(guī)范建筑市場、維護(hù)市場主體各方的合法權(quán)益。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)部于20xx年8月份印發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（即建市〔20xx〕137號(hào)文件，以下簡稱137號(hào)文件），對工程擔(dān)保的種類、契約形式、有效期、擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定，成為建設(shè)行業(yè)推行工程擔(dān)保的第一部規(guī)范性指導(dǎo)文件。試行137號(hào)文的目的，意在使各地推行工程擔(dān)保的工作有章可循，減輕工程建設(shè)各方對工程擔(dān)保責(zé)任的誤解和爭議，減少當(dāng)事人的交易成本。

為了考察各地137號(hào)文件執(zhí)行情況和工程擔(dān)保制度整體推進(jìn)情況，調(diào)研組在對全國31個(gè)省市進(jìn)行的電話調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有18個(gè)省市未全面貫徹執(zhí)行該文件，在已傳達(dá)該文件并開始推進(jìn)工程擔(dān)保的省市中，對文件精神的領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行力度不一。根據(jù)對各地的電話調(diào)研，調(diào)研組選定了工程擔(dān)保工作開展時(shí)間較長的成都和廈門兩個(gè)城市作為此次調(diào)研對象，并于20xx年5月22日至5月27日，赴成都、廈門兩市進(jìn)行了工程擔(dān)保推進(jìn)工作的第二次調(diào)研。調(diào)研期間分別與成都和廈門兩市的建設(shè)局及當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、招標(biāo)代理單位、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行了6次座談，了解了工程擔(dān)保推進(jìn)取得的成效、存在的問題，以及有關(guān)各方對推行工程擔(dān)保制度及137號(hào)文的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

兩地推行工程擔(dān)保制度時(shí)間不同，推進(jìn)方式、工作進(jìn)度分別體現(xiàn)出了地方特點(diǎn)，出現(xiàn)的問題也有所區(qū)別。

（一）成都市推行工程擔(dān)保制度情況。

同廈門市相比，成都市推行工程擔(dān)保制度較晚，但是已經(jīng)取得了初步成效。20xx年6月，該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點(diǎn)，由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》，要求“強(qiáng)化項(xiàng)目資金到位的核驗(yàn)監(jiān)督”、“建立工程備料預(yù)付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔(dān)保制度”。在新建項(xiàng)目開工之前，建設(shè)單位和施工企業(yè)都應(yīng)按工程合同價(jià)格的5％預(yù)交民工工資支付保證金或提供保函，才能獲取施工許可證，并同時(shí)與銀行、勞動(dòng)保障部門、建設(shè)行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監(jiān)管協(xié)議。同年，成都市建委又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“民工工資支付保證金和擔(dān)保制度的執(zhí)行”，規(guī)定除重點(diǎn)監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位必須采取民工工資保證金的形式外，其他非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)或建設(shè)單位可采取擔(dān)?；蚨~繳納保證金的形式，以及銀行保函、保險(xiǎn)公司保函、擔(dān)保公司保函等方式。

從以上調(diào)研信息來看，成都市工程擔(dān)保正處于起步階段，其工作重點(diǎn)是解決建設(shè)行業(yè)工程款拖欠問題，以維護(hù)處于工程建設(shè)鏈條最末端的勞動(dòng)者利益。所采取的措施主要是：對于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，讓業(yè)主和承包商同時(shí)向建設(shè)管理部門提供相應(yīng)民工工資支付保證，提交的擔(dān)保金額是工程合同價(jià)格的一定比例，該比例足以保證支付該項(xiàng)目的工人工資；對于非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以采取定額繳納的方式。主要擔(dān)保形式是現(xiàn)金保證，由業(yè)主和承包商分別向政府建設(shè)管理部門繳納現(xiàn)金作為支付擔(dān)保，目前為止已有427戶繳納；其次是第三方擔(dān)保，即業(yè)主和承包商向建設(shè)管理部門提供銀行保函和擔(dān)保公司保函。這種形式已經(jīng)很接近137號(hào)文件規(guī)定的業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。目前，有近80戶提交了保函形式的擔(dān)保。

此外，成都市已經(jīng)開始推行工程投標(biāo)擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，重點(diǎn)是政府投資項(xiàng)目，主要依靠招投標(biāo)監(jiān)督推動(dòng)。

成都市在清欠工作中推行擔(dān)保制度取得初步成效后，根據(jù)137號(hào)文件精神，制定了《成都市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》征求意見稿，準(zhǔn)備修改完善后在下半年施行，全面推進(jìn)工程擔(dān)保制度。

（二）廈門市推行工程擔(dān)保制度情況。

廈門市推行工程擔(dān)保制度較早，其特點(diǎn)是在全國率先實(shí)施工程招標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)制度。20xx年4月，廈門市對全部使用國有資金或國有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目全面實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法?！稄B門市建設(shè)工程最低價(jià)中標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法實(shí)行中標(biāo)人低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度，即中標(biāo)人（承包人）在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，除向招標(biāo)人（發(fā)包人）提交履約擔(dān)保金外，還應(yīng)提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金數(shù)額為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于市造價(jià)站發(fā)布的最低控制價(jià)之差額和評(píng)委會(huì)認(rèn)定的不可靠的低價(jià)金額。最低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度通過經(jīng)濟(jì)手段、保險(xiǎn)機(jī)制化解工程風(fēng)險(xiǎn)，保證了最低價(jià)中標(biāo)工程的質(zhì)量和安全。20xx年3月，廈門市印發(fā)了《廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法的若干規(guī)定的通知》，對工程擔(dān)保的擔(dān)保方式、有效期等細(xì)節(jié)問題做出了明確的規(guī)定。其中針對擔(dān)保有效期普遍少于實(shí)際工期，導(dǎo)致?lián)＿^早失效的現(xiàn)象，該通知明確規(guī)定了履約擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到竣工驗(yàn)收合格之日，工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款結(jié)算之日。

廈門市自20xx年以來，新建項(xiàng)目共有457個(gè)，需辦理工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保的工程中，絕大部分均按規(guī)定辦理了工程擔(dān)保。同成都市相比，廈門市基本上實(shí)施了137號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)工程擔(dān)保制度。此外，相比上次調(diào)研，廈門市擔(dān)保市場出現(xiàn)多家專業(yè)擔(dān)保公司，承攬工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，改變了銀行擔(dān)保一家獨(dú)攬的局面。

（一）加強(qiáng)立法，強(qiáng)化137號(hào)文件的推行力度。

為推行工程擔(dān)保制度，兩市分別出臺(tái)了一些地方性法規(guī)和配套文件。廈門市政府于20xx年11月5日頒布了《廈門市建筑市場管理若干暫行規(guī)定》（廈門市政府令第103號(hào)），其中明確規(guī)定了實(shí)行工程擔(dān)保制度的建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價(jià)款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監(jiān)管民工工資支付入手，頒布了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》等文件，初步確立了工程擔(dān)保模式。

實(shí)踐證明，137號(hào)文件頒布的意義重大，該文件成為地方政府推行工程擔(dān)保的綱領(lǐng)性文件，兩市的建設(shè)行政主管部門在該文件的指導(dǎo)下，通過制定一些實(shí)施辦法，對實(shí)行工程擔(dān)保的具體過程、擔(dān)保人與被擔(dān)保人之間的權(quán)利和責(zé)任、索賠機(jī)制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些辦法的制定，為工程擔(dān)保制度的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）推行工程擔(dān)保制度的初期必須依靠政府強(qiáng)制推行。

當(dāng)?shù)卣敖ㄔO(shè)行政主管部門的強(qiáng)制推行是成都、廈門兩市推行工程擔(dān)保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，針對本地?shí)際，不斷完善工程擔(dān)保制度的各項(xiàng)措施和辦法，有效保證了這項(xiàng)制度的順利實(shí)施。雖然是否要求提供工程擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是建立在市場主體自愿互利的原則基礎(chǔ)上的一種市場行為，是市場主體的自發(fā)行為，政府的強(qiáng)制措施只是暫時(shí)的和過渡性的。但是鑒于我國的實(shí)際國情，在推行工程擔(dān)保的初期，這種強(qiáng)制措施是必不可少的，有利于確立機(jī)制，培育、引導(dǎo)和保護(hù)市場，規(guī)范當(dāng)事人的行為。

（三）金融機(jī)構(gòu)積極參與，共同培育擔(dān)保人市場。

在座談中，我們了解到，成都、廈門兩市的銀行等金融機(jī)構(gòu)對推行工程擔(dān)保制度十分支持，積極性很高。盡管工程擔(dān)保的手續(xù)費(fèi)等收入不大，但他們認(rèn)為推行工程擔(dān)保制度擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)范圍，提供了一個(gè)新的、比較優(yōu)良的經(jīng)營品種，形成了金融機(jī)構(gòu)新的利潤增長點(diǎn)，擴(kuò)大了吸儲(chǔ)的范圍，促進(jìn)了自身信貸業(yè)務(wù)量的增長。特別是在推行工程擔(dān)保制度初期，有能力開展相關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保人為數(shù)不多，擔(dān)保公司尚處在培育發(fā)展階段。因此，一些以往與建設(shè)領(lǐng)域接觸較多的金融機(jī)構(gòu)，如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場份額，業(yè)務(wù)量迅猛增長，尤其是兩市的建設(shè)銀行依靠原有優(yōu)勢，承接了絕大部分的擔(dān)保業(yè)務(wù)，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

盡管成都和廈門兩市開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作取得了一定成效，但在推行過程中也暴露出了一些問題，需要我們進(jìn)行認(rèn)真地思考，以便進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度。

（一）擔(dān)保人市場尚未形成，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)管。

工程擔(dān)保制度的推行，必須擁有相當(dāng)數(shù)量并符合資格條件的擔(dān)保人，形成具有一定競爭力的擔(dān)保人市場。目前，由于保監(jiān)會(huì)暫時(shí)禁止保險(xiǎn)公司開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，專業(yè)擔(dān)保公司還處于發(fā)育階段，數(shù)量較少，承包商之間的同業(yè)擔(dān)保還沒有開展起來，銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個(gè)擔(dān)保人市場。市場競爭不足影響到擔(dān)保服務(wù)水平，如擔(dān)保手續(xù)時(shí)間過長，擔(dān)保手續(xù)費(fèi)偏高，保單形式單一，缺乏靈活性，不能適應(yīng)市場和工程建設(shè)的要求。另外，雖然137號(hào)文件允許“專業(yè)擔(dān)保公司”提供擔(dān)保，但目前還缺乏對擔(dān)保公司在信用等級(jí)、擔(dān)保能力、專業(yè)化水平、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等方面的要求，一些擔(dān)保公司不具備相應(yīng)的擔(dān)保能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，往往采取不規(guī)范運(yùn)作，引起市場不正當(dāng)競爭，影響了工程擔(dān)保的作用和聲譽(yù)。

（二）工程擔(dān)保形式單一，現(xiàn)金擔(dān)保比例過重。

137號(hào)文件規(guī)定的工程擔(dān)保類型共有投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、承包商付款擔(dān)保4種，基本涵蓋了對工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)各方當(dāng)事人責(zé)任的保證。由于擔(dān)保市場不成熟、推進(jìn)工作側(cè)重點(diǎn)不同等原因，這些類型的擔(dān)保業(yè)務(wù)尚未全部開展起來，有的即使開展起來，也不夠規(guī)范。

工程擔(dān)保的意義在于擔(dān)保人以其自身的實(shí)力和信譽(yù)為被保證人作擔(dān)保，保證被保證人履行義務(wù)，被保證人的代價(jià)只是購買擔(dān)保的費(fèi)用。而在現(xiàn)金保證的方式下，業(yè)主或承包商的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔(dān)保市場為例，成都市重點(diǎn)推行的民工工資支付保證，就是不夠完善的。成都市對工程項(xiàng)目的業(yè)主和承包商分別規(guī)定了支付保證金，但在實(shí)際操作中，后者往往采取現(xiàn)金保證的方式，動(dòng)用自己的資金向有關(guān)部門提供現(xiàn)金保證，而不是從擔(dān)保機(jī)構(gòu)那里尋求第三方的擔(dān)保，與真正意義的工程擔(dān)保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔(dān)保公司保函的企業(yè)，也會(huì)由于信用記錄不全，被收取較高比例的現(xiàn)金保證，同樣加大了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

（三）反擔(dān)保形式單一，信用擔(dān)保機(jī)制遠(yuǎn)未建立。

目前，政府投資工程有財(cái)政資金作后盾，能夠以較低比例的保證金，甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函，比如廈門市的政府投資工程，只要有發(fā)改委財(cái)政資金安排計(jì)劃，就可取得擔(dān)保。但是對于其他業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)，作為主要擔(dān)保人的銀行一般不接受現(xiàn)金保證以外的其他反擔(dān)保形式，而且現(xiàn)金保證的比例偏高，給投保人帶來流動(dòng)資金不足的問題，反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔(dān)保應(yīng)該是建立在信用制度基礎(chǔ)上的一種個(gè)性化的制度，以授信額度決定保證金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予擔(dān)保。但目前社會(huì)上缺乏獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，不能對所有投保人的信用情況、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)估并提供給擔(dān)保人。雖然銀行對投保人都建立了相應(yīng)的資信等級(jí)評(píng)估制度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予不同等級(jí)的授信額度，但是這種評(píng)估一般只對平時(shí)與自己有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，難以做到對所有投保人一一評(píng)估，而對無業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，銀行要求對方必須提交擔(dān)保金額50％-100％的保證金。同時(shí)，一些銀行為避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在給予相應(yīng)的授信額度時(shí)，也要求企業(yè)抵押相應(yīng)數(shù)額的保證金或資產(chǎn)。

（四）業(yè)主的強(qiáng)勢地位造成與建筑業(yè)企業(yè)工程擔(dān)保義務(wù)的不平等。

通過此次對兩地工程擔(dān)保市場的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)建筑市場存在明顯的市場主體地位不平等的問題。處于弱勢地位的建筑企業(yè)不得不從項(xiàng)目投標(biāo)開始就接受業(yè)主各種苛刻的條件。在成都，市屬的建筑業(yè)企業(yè)就有1538家，再加上省屬企業(yè)和中央駐成都的企業(yè)，建筑企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破了3000家。數(shù)量如此之多的乙方追逐有限的工程項(xiàng)目，勢必成為甲方的魚肉對象。建筑市場主體地位的不平等，對工程擔(dān)保制度的實(shí)施所產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是業(yè)主主觀上漠視工程擔(dān)保的作用，不愿承擔(dān)工程款支付保證的責(zé)任，所以在工程招標(biāo)中，對承包商的投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保設(shè)置苛刻條件，比如只接受業(yè)主客戶銀行開出的保函，而不接受擔(dān)保公司保函，甚至要求投標(biāo)人必須用現(xiàn)金擔(dān)保，使工程擔(dān)保成為變相的承包商墊資；二是許多業(yè)主工程款支付保函是由受益人即建筑業(yè)企業(yè)代業(yè)主向銀行提供反擔(dān)保，實(shí)際上是業(yè)主強(qiáng)迫建筑業(yè)企業(yè)為其承擔(dān)違約的風(fēng)險(xiǎn)，使業(yè)主工程款支付擔(dān)保失去了應(yīng)有的作用；三是對于應(yīng)該購買業(yè)主工程款支付擔(dān)保的項(xiàng)目，業(yè)主通過與中標(biāo)人私下協(xié)商，依靠自己的強(qiáng)勢地位，迫使建筑企業(yè)在中標(biāo)后，代替業(yè)主承擔(dān)工程款支付擔(dān)保的費(fèi)用，從而將業(yè)主的工程擔(dān)保費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給建筑業(yè)企業(yè)；四是建設(shè)工程合同管理不到位的情況下，即使業(yè)主方能夠按照工程擔(dān)保合同的約定承擔(dān)義務(wù)，其工程進(jìn)度款的撥付都會(huì)在主觀上產(chǎn)生延遲，從而極大的影響了承包方的利益。在市場結(jié)構(gòu)不夠健康、監(jiān)管力度不夠的情況下，業(yè)主施加給建筑業(yè)企業(yè)的或明或暗的不平等條款，實(shí)際上加重了建筑業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，極大削弱了工程擔(dān)保積極意義。

（一）進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法推行工程擔(dān)保制度。

通過調(diào)研，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)立法，制定相關(guān)的法規(guī)，因是推行工程擔(dān)保制度取得成功的根本保障。137號(hào)文件對工程擔(dān)保的實(shí)施提出了一個(gè)基本的框架，規(guī)定了投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度。但僅有這部部門規(guī)章是不夠的，按照《行政許可法》的要求，政府部門規(guī)章若帶有強(qiáng)制性的內(nèi)容，必須有現(xiàn)行法律明確的規(guī)定才能執(zhí)行，而現(xiàn)行的《擔(dān)保法》對工程擔(dān)保并無明確規(guī)定，因此，各地政府和建設(shè)行政主管部門在推進(jìn)工程擔(dān)保制度時(shí)，會(huì)受到一定的限制。如果將工程擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定寫入《建筑法》修正案，將會(huì)極大地推動(dòng)工程擔(dān)保制度建設(shè)。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設(shè)部剛剛印發(fā)的《工程擔(dān)保合同示范文本（試行）》（建市〔20xx〕74號(hào)文件）。該文件對投標(biāo)保證、業(yè)主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環(huán)節(jié)做出了示范，這將成為擔(dān)保行業(yè)為工程建設(shè)行業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的重要參考文件，有助于擔(dān)保人統(tǒng)一工程擔(dān)保格式，避免不平等條款的出現(xiàn)。

（二）積極培育和規(guī)范擔(dān)保人市場。

推行工程擔(dān)保制度，除了繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成有一定競爭的擔(dān)保人市場。要積極培育和發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司，規(guī)范其運(yùn)作，我部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門盡快制定工程擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)入門檻，根據(jù)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力、專業(yè)技術(shù)力量等，確定允許開展工程擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本充足率、準(zhǔn)備金和經(jīng)營業(yè)績等指標(biāo)作出規(guī)定，并對其開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的信譽(yù)狀況等作定期評(píng)估。鑒于目前的專業(yè)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力一般不強(qiáng)，應(yīng)主要為中小型項(xiàng)目提供擔(dān)保，并要形成競爭機(jī)制，不能搞壟斷。建議與保監(jiān)會(huì)等部門積極協(xié)商，爭取保險(xiǎn)公司盡快開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展承包商的同業(yè)擔(dān)保，由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其他承包商提供第三方擔(dān)保。這樣做，既可以有效地保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，又比較簡便易行。但必須嚴(yán)禁兩家企業(yè)交叉互保，以保障業(yè)主的合法權(quán)益。

（三）加快誠信體系建設(shè)，推動(dòng)擔(dān)?？焖侔l(fā)展。

建立工程擔(dān)保制度的目的不是為了“賠償”，而是為了“不賠償”。推行工程擔(dān)保制度必須要以現(xiàn)代信用體系為基礎(chǔ)，工程擔(dān)保制度正是通過信用機(jī)制的辦法規(guī)范市場主體各方的行為，強(qiáng)化守信受益，違約受罰的準(zhǔn)則，從而實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。因此，應(yīng)盡快建立建設(shè)市場的信用管理系統(tǒng)。一是培育和發(fā)展獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，建立動(dòng)態(tài)的資信數(shù)據(jù)庫，搜集、涵蓋市場主體各方的資產(chǎn)負(fù)債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業(yè)績等各種信息，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和擔(dān)保人的信用規(guī)范及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完成對市場主體各方的信用評(píng)分、評(píng)級(jí)，為擔(dān)保人的授信提供可靠的依據(jù)。二是建立激勵(lì)和懲罰機(jī)制。使守信者得到酬償，信譽(yù)高的業(yè)主或建筑業(yè)企業(yè)，擔(dān)保人愿意為其擔(dān)保，費(fèi)率低，甚至免保費(fèi)。讓有不良信用記錄的市場主體必須以極高的代價(jià)獲取擔(dān)保，甚至得不到擔(dān)保，無法在建筑市場中生存。

（四）加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地開展試點(diǎn)工作。

從此次調(diào)研的情況來看，成都、廈門開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了一定的成效，在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題具有一定的代表性。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)兩市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析推行過程中存在的問題，以指導(dǎo)和推動(dòng)全國其他地區(qū)的試點(diǎn)工作。據(jù)了解，目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔(dān)保制度。我們要在適當(dāng)時(shí)機(jī)，擴(kuò)大調(diào)研范圍，加大《工程擔(dān)保合同示范文本》的宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真總結(jié)137號(hào)文件和《工程擔(dān)保合同示范文本》的實(shí)施效果，使全國的工程擔(dān)保工作有序地、規(guī)范化地進(jìn)行。

政治工作報(bào)告制度篇九

按照xx人民政府辦公室《關(guān)于xx集體林權(quán)制度主體改革檢查驗(yàn)收工作方案的通知》（xx政辦發(fā)xxxx號(hào)）文件精神，x黨委、政府高度重視、統(tǒng)籌安排，對全xxx個(gè)村的集體林權(quán)制度改革工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查驗(yàn)收，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。成立了由x黨委書記任組長、x長及分管農(nóng)業(yè)的副x長任副組長的xxx集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)集體林權(quán)制度改革辦公室，落實(shí)了辦公場所，配備了辦公設(shè)施，并抽調(diào)x上責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力好的工作人員協(xié)助各村開展林改工作。集中開展政策宣傳、協(xié)調(diào)落實(shí)、矛盾調(diào)處、指導(dǎo)檢查等日常工作。建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。全xxx個(gè)村也都成立了村村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各村民小組成立了林改理事會(huì)。全x共組建各類林改工作機(jī)構(gòu)xx個(gè)，形成了xx余人的林改工作隊(duì)伍，為推進(jìn)全x集體林權(quán)制度改革工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）宣傳培訓(xùn)，掌握操作程序。從xx年xx月開始，全x開展了林改宣傳培訓(xùn)工作，共發(fā)林改宣傳單xx份，《集體林權(quán)制度改革問題解答》xx冊，x領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶調(diào)研林改工作xx次，組織召開林改專題調(diào)研會(huì)xx次，出黑板報(bào)xx期、張貼宣傳標(biāo)語xx條、懸掛條幅xx條，培訓(xùn)x村林改工作人員xx余人次，x林改辦深入各村進(jìn)行林改專題培訓(xùn)一次。通過宣傳培訓(xùn)，使x村林改工作人員全面系統(tǒng)的掌握了林改政策，熟悉了林改程序，為全x集體林權(quán)制度改革工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）調(diào)查摸底，制定林改方案。我x認(rèn)真分析研究各村組實(shí)際，制定了《xxx集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。一是組織x村干部入戶，對全xxxx村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、戶數(shù)、人口進(jìn)行了全面摸底；由區(qū)林業(yè)局分管局長帶隊(duì)，對我x集體林地現(xiàn)狀、林地面積進(jìn)行了深入調(diào)查摸底，全面掌握了村情、林情，為集體林權(quán)改革提供了準(zhǔn)確詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。二是把握這次林權(quán)改革重點(diǎn)，深入各村廣泛征求村民意見，從確保大多數(shù)農(nóng)民的利益角度出發(fā)，制定了切合全x實(shí)際、可操作性較強(qiáng)的實(shí)施方案，方案明確了林改的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、范圍、原則、內(nèi)容、方法步驟和工作措施等，為全x集體林權(quán)制度改革工作提供了依據(jù)。

（四）明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)經(jīng)營主體。將規(guī)范操作與群眾意愿、統(tǒng)一部署與分類指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，始終把群眾利益作為推進(jìn)林改工作的重要依據(jù)，村組實(shí)際情況與林改政策有機(jī)結(jié)合，在調(diào)查摸底工作完成后，及時(shí)召開群眾大會(huì)以及村民代表大會(huì)，討論制訂村級(jí)《集體林權(quán)制度改革承包方案》，并按照“公平、公正、公開”的原則，對村組集體林地進(jìn)行了公平合理的評(píng)估，按照不同地類、不同小班，以評(píng)估結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行了分配；堅(jiān)持深入林地，逐班進(jìn)行編號(hào)確權(quán)；對集體林地由村民自主決定采取家庭承包、股份制等方式進(jìn)行了分配；對于已承包到戶，符合政策的集體林地，采取完善續(xù)簽承包合同、村民評(píng)議等形式明晰了權(quán)屬；對于有爭議、合同不規(guī)范的林地，采用村民表決的方式，重新確定產(chǎn)權(quán)，落實(shí)承包經(jīng)營主體，在林改中，沒有暗箱操作等違法違規(guī)現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在具體實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律，尊重歷史，加強(qiáng)督查，兼顧公平，及時(shí)解決林改糾紛，化解矛盾。林改工作開展以來，未發(fā)生群眾上訪事件，各村林改工作人員都能按照林權(quán)改革相關(guān)政策法規(guī)，及時(shí)把矛盾化解在基層，為群眾排憂解難，切實(shí)做到了公開、公平、合理、合法。在具體工作過程中，隨時(shí)召開林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，邀請群眾代表監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見建議，隨時(shí)微調(diào)工作思路，及時(shí)解疑答惑，為全面推進(jìn)全x林改工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

（五）完善資料，規(guī)范檔案管理。對于在林改期間產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)資料、圖表，堅(jiān)持分類管理、?？▽９瘛４寮?jí)林改工作的相關(guān)表冊資料，采取x上統(tǒng)一印制，統(tǒng)一規(guī)范填寫，統(tǒng)一裝訂，統(tǒng)一購置檔案盒，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)，一套表統(tǒng)計(jì)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，一套程序運(yùn)行。各村都配備了專門的檔案柜，切實(shí)做到了依法、規(guī)范、有序。

我x的林改工作雖進(jìn)展順利，有序推進(jìn)，但還存在一些突出的問題。

一是由于林改工作時(shí)間為期兩年，周期長，個(gè)別村工作有時(shí)松時(shí)緊現(xiàn)象發(fā)生。

二是林改工作已接近尾聲，資料建檔立卡任務(wù)繁重，個(gè)別村資料有待進(jìn)一步完善。

一是對已完成的林改工作采取回頭看。在林改工作中邊驗(yàn)收邊整改，嚴(yán)格按照林改操作十五道程序進(jìn)行，確保工作圓滿完成，不留死角。

二是積極鞏固林改工作成果，全面推進(jìn)配套改革，推進(jìn)林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，完善林業(yè)服務(wù)體系，全面建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，努力促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三是進(jìn)一步規(guī)范林木采伐管理和林地林木流轉(zhuǎn)制度，切實(shí)加強(qiáng)森林資源管護(hù)，鞏固林改成果，確保生態(tài)安全。對于已確權(quán)到戶的林地林木，要建立管護(hù)機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，達(dá)到生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠的目的。堅(jiān)持林木限額采伐、憑證采伐制度。對借林權(quán)改革之機(jī)盜伐濫伐林木、以權(quán)謀私，煽動(dòng)群眾毀林等惡性案件，要依法從重、從快查處，并公開查處結(jié)果，以教育廣大群眾，保證林權(quán)制度改革工作平穩(wěn)、健康地向前推進(jìn)。

政治工作報(bào)告制度篇十

為促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、督促和考核，確保及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各單位安全生產(chǎn)管理及生產(chǎn)指標(biāo)完成情況，特制定本制度。

1、各單位應(yīng)嚴(yán)格按本制度開展安全生產(chǎn)匯報(bào)工作及相關(guān)工作。各單位安全生產(chǎn)信息匯報(bào)必須遵循實(shí)事求是、全面及時(shí)、專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則。

2、安全生產(chǎn)工作匯報(bào)的形式和內(nèi)容。

安全生產(chǎn)信息按即時(shí)、班中和定期三種形式進(jìn)行匯報(bào)。

（1）即時(shí)匯報(bào)是指當(dāng)各單位發(fā)生如下事件時(shí)的請示和匯報(bào)：

人身、設(shè)備等事故的報(bào)告；

設(shè)備異常情況報(bào)告；

設(shè)備檢修即時(shí)報(bào)告；

礦要求即時(shí)上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)；

其它重要事件的請示和報(bào)告。

（2）班中匯報(bào)是指各單位跟班隊(duì)長和班長接班時(shí)匯報(bào)當(dāng)班安全生產(chǎn)情況和生產(chǎn)安排；班中匯報(bào)當(dāng)班安全生產(chǎn)情況和有無各類事故影響；交班前匯報(bào)當(dāng)班安全生產(chǎn)任務(wù)完成情況和下班需處理的問題。

（3）定期匯報(bào)是指各單位按每日、每周、每月等定期向礦調(diào)度室和安監(jiān)處匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)信息。主要包括：安全、技術(shù)監(jiān)控、設(shè)備可靠性和生產(chǎn)情況等匯報(bào)。其中安全、技術(shù)監(jiān)控、設(shè)備可靠性的匯報(bào)按照相應(yīng)的管理規(guī)定的匯報(bào)程序及要求進(jìn)行匯報(bào)。

3、安全生產(chǎn)匯報(bào)工作要求：

（3）各單位應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)匯報(bào)管理制度，明確安全生產(chǎn)匯報(bào)工作負(fù)責(zé)人。

（4）各種安全生產(chǎn)報(bào)表、報(bào)告和申請?jiān)谔顚戇^程中要認(rèn)真、仔細(xì)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

（5）對匯報(bào)不及時(shí)、弄虛作假、故意隱瞞等違反本制度有關(guān)規(guī)定的單位，礦視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)和處罰。

4、各單位、各部科室建立安全生產(chǎn)匯報(bào)記錄，由單位（部門）負(fù)責(zé)人每季度檢查一次，并做好相關(guān)記錄。存在的問題要及時(shí)糾正，并根據(jù)存在的問題及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

5、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二〇一x年一月一日。

政治工作報(bào)告制度篇十一

《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實(shí)好《條例》，才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)改革措施，我縣本著站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步的工作思路，努力解決新時(shí)期干部任用中面臨的新情況、新問題，擬從五個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)干部人事制度的改革。

我縣將在落實(shí)黨管干部原則的前提下，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，積極引進(jìn)競爭機(jī)制，著力于“兩公一競”，拓寬選人用人視野。一是公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。我縣將在過去開選拔副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟啤Ｔ诜秶?，擴(kuò)大到事業(yè)；在職位上，選擇注重重要崗位；在報(bào)名的資格條件上，注重高學(xué)歷、年輕化；在考試方法上，注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力；在考察上，注重政治表現(xiàn)和工作實(shí)績。切實(shí)提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級(jí)后備干部的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好公開條件、公開動(dòng)員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)副科以上后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)儲(chǔ)備人才?！耙桓偂保杭慈嫱菩兄袑痈刹扛偁幧蠉?。我縣將按照競爭上崗應(yīng)堅(jiān)持的原則、程序、筆試、面試要求，重點(diǎn)指導(dǎo)各單位抓好宣傳動(dòng)員，思想發(fā)動(dòng)，搞好“三定”，制定方案，嚴(yán)格程序，全程監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)保證競爭上崗的公開性、平等性、競爭性，確保競爭上崗健康有序地推進(jìn)。

我縣將通過建立和完善制度，著力從四個(gè)渠道疏通干部“出口”，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題。一是“改”，就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問題，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”，就是堅(jiān)決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部，經(jīng)考察確認(rèn)，分別予以誡勉、降職或免職。對缺乏開拓進(jìn)取精神、工作不勝任的，干部經(jīng)過公開測評(píng)和嚴(yán)格考察，予以免職或降職。對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，群眾觀念差，個(gè)人主義嚴(yán)重，不認(rèn)真執(zhí)民主集中制，造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的，視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”，就是嚴(yán)格退休制度。除辦理正常退休外，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部提前退休。四是“試”，就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用制，及時(shí)淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實(shí)行一年的試用期，視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。

為落實(shí)群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”，我縣將按“三公開”原則，積極開展“陽光作業(yè)”。一是公開推薦。對擬提拔干部，堅(jiān)持走群眾路線，在群眾中進(jìn)行推薦，群眾信任票不高的，不予任用。二是公開測評(píng)。注重從縱向和橫向兩方面對干部進(jìn)行測評(píng)，加強(qiáng)對考核成果的綜合運(yùn)用，根據(jù)測評(píng)結(jié)果對干部進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開考察。干部考察前，通過考察預(yù)告和任前公示，讓考察對象公開亮相，將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制，注重在重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中公開考察、鑒別干部，堅(jiān)持工作圈、社交圈、生活圈并重，讓群眾選拔干部，防止考察失真失實(shí)。

在干部任用上，要使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障，自覺做到堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)，絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補(bǔ)辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅(jiān)持干部呈報(bào)制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部，必須具備黨委（黨組）請示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報(bào)表、擬任職人選的德才鑒定，凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的，切實(shí)做到“三個(gè)不”。二是堅(jiān)持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端，繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)無記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會(huì)，到會(huì)常委一人一票，無記名投票表決，被討論干部以應(yīng)到會(huì)常委過半數(shù)贊成獲得通過。三是堅(jiān)持試行干部監(jiān)督一票否認(rèn)制。被討論干部不能過干部監(jiān)督關(guān)，就不提交常委會(huì)討論，強(qiáng)化干部監(jiān)督職能。

繼續(xù)按照“逐步規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持“三個(gè)交流”，以增強(qiáng)干部活力，促進(jìn)干部健康成長。一是避籍交流。對紀(jì)委書記、組織部長、公檢法“三長”和中央要求避籍交流的人事、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察局長，逐步實(shí)行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對年輕干部，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，實(shí)行掛職和輪崗交流。堅(jiān)持從市級(jí)機(jī)關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉，分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行，委任制干部任職期滿，所任職務(wù)自然免除，需要連任的，重新履行任職手續(xù)，同一職位連任不超過兩個(gè)任期。

總之，我縣將對照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，進(jìn)一步完善選賢任能的科學(xué)機(jī)制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干，使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終充滿朝氣與活力。

政治工作報(bào)告制度篇十二

為了維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，切實(shí)為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作，學(xué)習(xí)環(huán)境。根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，行政規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就門衛(wèi)的安全職責(zé)明確如下：

一、門衛(wèi)負(fù)責(zé)學(xué)生出入的安全工作，加強(qiáng)學(xué)生進(jìn)、出校安全教育，以增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和安全防范本事，門使之養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。

二、嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入學(xué)校內(nèi)，凡校外人員進(jìn)入校門，須經(jīng)接待人員同意，并認(rèn)真作好外來人員的記錄(何時(shí)來校、姓名、性別、年齡、尋找對象及出校時(shí)間)。

三、嚴(yán)把開、關(guān)校門的時(shí)間。節(jié)假日期間，任何人不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意一律不得入校。

四、平時(shí)學(xué)生因病、因特殊事出校，須由班主任親自送出校門，門衛(wèi)不許讓學(xué)生獨(dú)自出校門。

五、家長到校找教師或給學(xué)生送東西，門衛(wèi)不得讓其入內(nèi)，須和班主任聯(lián)系，由班主任親自接待，也可由門衛(wèi)在適當(dāng)時(shí)候?qū)|西轉(zhuǎn)交給學(xué)生。

六、門衛(wèi)必須堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗，如因擅自離崗而發(fā)生安全事故，由門衛(wèi)負(fù)責(zé)。

七、對進(jìn)入學(xué)校尋釁滋事者，要堅(jiān)決予以阻止，并及時(shí)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、派出所聯(lián)系，以確保師生安全。

八、本職責(zé)書一式兩份，學(xué)校、門衛(wèi)各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字或蓋章即產(chǎn)生法律效力。

政治工作報(bào)告制度篇十三

按照xx人民政府辦公室《關(guān)于xx集體林權(quán)制度主體改革檢查驗(yàn)收工作方案的通知》（xx政辦發(fā)xxxx號(hào)）文件精神，x黨委、政府高度重視、統(tǒng)籌安排，對全xxx個(gè)村的集體林權(quán)制度改革工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查驗(yàn)收，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。成立了由x黨委書記任組長、x長及分管農(nóng)業(yè)的副x長任副組長的xxx集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)集體林權(quán)制度改革辦公室，落實(shí)了辦公場所，配備了辦公設(shè)施，并抽調(diào)x上責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力好的工作人員協(xié)助各村開展林改工作。集中開展政策宣傳、協(xié)調(diào)落實(shí)、矛盾調(diào)處、指導(dǎo)檢查等日常工作。建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。全xxx個(gè)村也都成立了村村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各村民小組成立了林改理事會(huì)。全x共組建各類林改工作機(jī)構(gòu)xx個(gè)，形成了xx余人的林改工作隊(duì)伍，為推進(jìn)全x集體林權(quán)制度改革工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）宣傳培訓(xùn)，掌握操作程序。從xx年xx月開始，全x開展了林改宣傳培訓(xùn)工作，共發(fā)林改宣傳單xx份，《集體林權(quán)制度改革問題解答》xx冊，x領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶調(diào)研林改工作xx次，組織召開林改專題調(diào)研會(huì)xx次，出黑板報(bào)xx期、張貼宣傳標(biāo)語xx條、懸掛條幅xx條，培訓(xùn)x村林改工作人員xx余人次，x林改辦深入各村進(jìn)行林改專題培訓(xùn)一次。通過宣傳培訓(xùn)，使x村林改工作人員全面系統(tǒng)的掌握了林改政策，熟悉了林改程序，為全x集體林權(quán)制度改革工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）調(diào)查摸底，制定林改方案。我x認(rèn)真分析研究各村組實(shí)際，制定了《xxx集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。一是組織x村干部入戶，對全xxxx村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、戶數(shù)、人口進(jìn)行了全面摸底；由區(qū)林業(yè)局分管局長帶隊(duì)，對我x集體林地現(xiàn)狀、林地面積進(jìn)行了深入調(diào)查摸底，全面掌握了村情、林情，為集體林權(quán)改革提供了準(zhǔn)確詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。二是把握這次林權(quán)改革重點(diǎn)，深入各村廣泛征求村民意見，從確保大多數(shù)農(nóng)民的利益角度出發(fā)，制定了切合全x實(shí)際、可操作性較強(qiáng)的實(shí)施方案，方案明確了林改的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、范圍、原則、內(nèi)容、方法步驟和工作措施等，為全x集體林權(quán)制度改革工作提供了依據(jù)。

（四）明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)經(jīng)營主體。將規(guī)范操作與群眾意愿、統(tǒng)一部署與分類指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，始終把群眾利益作為推進(jìn)林改工作的重要依據(jù)，村組實(shí)際情況與林改政策有機(jī)結(jié)合，在調(diào)查摸底工作完成后，及時(shí)召開群眾大會(huì)以及村民代表大會(huì)，討論制訂村級(jí)《集體林權(quán)制度改革承包方案》，并按照“公平、公正、公開”的原則，對村組集體林地進(jìn)行了公平合理的評(píng)估，按照不同地類、不同小班，以評(píng)估結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行了分配；堅(jiān)持深入林地，逐班進(jìn)行編號(hào)確權(quán)；對集體林地由村民自主決定采取家庭承包、股份制等方式進(jìn)行了分配；對于已承包到戶，符合政策的集體林地，采取完善續(xù)簽承包合同、村民評(píng)議等形式明晰了權(quán)屬；對于有爭議、合同不規(guī)范的林地，采用村民表決的方式，重新確定產(chǎn)權(quán)，落實(shí)承包經(jīng)營主體，在林改中，沒有暗箱操作等違法違規(guī)現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在具體實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律，尊重歷史，加強(qiáng)督查，兼顧公平，及時(shí)解決林改糾紛，化解矛盾。林改工作開展以來，未發(fā)生群眾上訪事件，各村林改工作人員都能按照林權(quán)改革相關(guān)政策法規(guī)，及時(shí)把矛盾化解在基層，為群眾排憂解難，切實(shí)做到了公開、公平、合理、合法。在具體工作過程中，隨時(shí)召開林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，邀請群眾代表監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見建議，隨時(shí)微調(diào)工作思路，及時(shí)解疑答惑，為全面推進(jìn)全x林改工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

（五）完善資料，規(guī)范檔案管理。對于在林改期間產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)資料、圖表，堅(jiān)持分類管理、專卡專柜。村級(jí)林改工作的相關(guān)表冊資料，采取x上統(tǒng)一印制，統(tǒng)一規(guī)范填寫，統(tǒng)一裝訂，統(tǒng)一購置檔案盒，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)，一套表統(tǒng)計(jì)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，一套程序運(yùn)行。各村都配備了專門的檔案柜，切實(shí)做到了依法、規(guī)范、有序。

我x的林改工作雖進(jìn)展順利，有序推進(jìn)，但還存在一些突出的問題。

一是由于林改工作時(shí)間為期兩年，周期長，個(gè)別村工作有時(shí)松時(shí)緊現(xiàn)象發(fā)生。

二是林改工作已接近尾聲，資料建檔立卡任務(wù)繁重，個(gè)別村資料有待進(jìn)一步完善。

一是對已完成的林改工作采取回頭看。在林改工作中邊驗(yàn)收邊整改，嚴(yán)格按照林改操作十五道程序進(jìn)行，確保工作圓滿完成，不留死角。

二是積極鞏固林改工作成果，全面推進(jìn)配套改革，推進(jìn)林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，完善林業(yè)服務(wù)體系，全面建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，努力促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三是進(jìn)一步規(guī)范林木采伐管理和林地林木流轉(zhuǎn)制度，切實(shí)加強(qiáng)森林資源管護(hù)，鞏固林改成果，確保生態(tài)安全。對于已確權(quán)到戶的林地林木，要建立管護(hù)機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，達(dá)到生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠的目的。堅(jiān)持林木限額采伐、憑證采伐制度。對借林權(quán)改革之機(jī)盜伐濫伐林木、以權(quán)謀私，煽動(dòng)群眾毀林等惡性案件，要依法從重、從快查處，并公開查處結(jié)果，以教育廣大群眾，保證林權(quán)制度改革工作平穩(wěn)、健康地向前推進(jìn)。

政治工作報(bào)告制度篇十四

教師是人類靈魂的工程師，教師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平直接影響學(xué)生的成長，對提高民族素質(zhì)起著非常重要的作用。為了進(jìn)一步提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，結(jié)合本校實(shí)際，特制定教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。

1、教師應(yīng)堅(jiān)持每周一下午的政治學(xué)習(xí)。

2、學(xué)校在確定政治學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、步驟、方式的前提下，有目的地組織政治學(xué)習(xí)。政治學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容要認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)議要準(zhǔn)時(shí)召開，教職工要按時(shí)參加。

3、全校政治學(xué)習(xí)時(shí)間，教職工必須按時(shí)出席，特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的`要事先向校長請假，根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理請假手續(xù)。無故不參加政治學(xué)習(xí)者，按曠工處理。

4、學(xué)習(xí)期間，應(yīng)集中精力，關(guān)掉手機(jī)，不講話、不交頭接耳、不看報(bào)、不批改作業(yè)、不做與會(huì)議無關(guān)的事，不中途離開會(huì)場；做好學(xué)習(xí)記錄。

5、每次學(xué)習(xí)采取學(xué)（文件），議（分組議論），看（影視、展覽），聽（輔導(dǎo)報(bào)告），講（宣講文件），布（布置臨時(shí)任務(wù)），寫（）等方法，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

6、為使政治學(xué)習(xí)由軟任務(wù)變?yōu)橛仓笜?biāo)，學(xué)校將政治學(xué)習(xí)情況納入學(xué)年考核和繼續(xù)教育課時(shí)計(jì)算中。

7、學(xué)習(xí)筆記每月批閱一次，每學(xué)期學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不少于5000字。

二、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

1、每周四下午進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2、按每周指定的時(shí)間和地點(diǎn)按時(shí)參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到不遲到、不早退，不無故缺席。

3、要加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷更新專業(yè)理論知識(shí)。

4、根據(jù)教育教學(xué)改革的要求，要注重本學(xué)科以外各科知識(shí)的學(xué)習(xí)。

5、要積極參與備課組集體備課活動(dòng)，并主動(dòng)發(fā)表自己的見解。

6、要積極參與聽課、評(píng)課活動(dòng)，每學(xué)期聽課不少于15節(jié)。

7、加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)各環(huán)節(jié)的研究，提高各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的科學(xué)性、高效性。

8、積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)，45歲以下任課教師人人能上多媒體課。

9、學(xué)習(xí)筆記每月批閱一次，每學(xué)期學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不少于5000字。

政治工作報(bào)告制度篇十五

1、實(shí)行局長負(fù)責(zé)制和分級(jí)責(zé)任制。局長負(fù)責(zé)全面工作，副局長協(xié)助局長分管部分工作。辦事員對主任、所長負(fù)責(zé)；主任、所長對分管局長負(fù)責(zé)；局長對人社局負(fù)責(zé)。

2、工作回報(bào)堅(jiān)持"逐級(jí)匯報(bào)"制。即各中心、所、室工作人員向負(fù)責(zé)人匯報(bào)，各中心、所、室負(fù)責(zé)人向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)向局長匯報(bào)，一般情況下不得越級(jí)匯報(bào)。

3、匯報(bào)內(nèi)容主要是自己分管工作的進(jìn)展情況；領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性工作完成情況；外出參加會(huì)議的情況；各單位目標(biāo)實(shí)施情況及存在的問題，對工作的看法及建議；其他需要匯報(bào)的內(nèi)容。

4、一般情況下，各中心、所、室負(fù)責(zé)人應(yīng)每月主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次全面工作。根據(jù)需要，也可隨時(shí)召開匯報(bào)會(huì)，以便了解情況，安排工作。

5、堅(jiān)持請示、報(bào)告和重大問題集體審定制度。中心、所、室需請示匯報(bào)的問題，要及時(shí)報(bào)告。凡有明確規(guī)定的，由分管局長負(fù)責(zé)處理；涉及到全局性工作，須報(bào)告局長；重大問題由支委會(huì)或局務(wù)會(huì)研究決定，必要時(shí)，須向區(qū)人社局黨組或分管局長、局長請示報(bào)告。

6、樹立"快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)"的報(bào)表作風(fēng)。講究辦事效率，提高工作質(zhì)量。做到：積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確、不推不拖、不出差錯(cuò)。

7、凡因工作不匯報(bào)，造成影響和損失的，將追究當(dāng)事人的主任，并視情節(jié)輕重做出相應(yīng)處理。

政治工作報(bào)告制度篇十六

勞務(wù)派遣制度是我國用工制度的重要補(bǔ)充，但是一些用人單位利用勞務(wù)派遣制度規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，在出現(xiàn)人事勞資糾紛時(shí)，可能出現(xiàn)“雙害結(jié)果”。針對勞務(wù)派遣三方主體，從立法規(guī)定責(zé)任追究、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和加強(qiáng)普法宣傳等方面進(jìn)行制度性完善，以期實(shí)現(xiàn)用人單位和勞動(dòng)者權(quán)利“雙贏”的結(jié)果。

勞務(wù)派遣;用人單位;權(quán)利保障;制度建設(shè)。

勞務(wù)派遣具有臨時(shí)性、輔助性和替代性的優(yōu)勢，是很多用人單位選擇勞務(wù)派遣工的原因。但在實(shí)際工作中，勞務(wù)派遣制度的不當(dāng)運(yùn)用也對用人單位、勞動(dòng)者以及派遣單位的權(quán)利和義務(wù)造成了消極影響。

1.1勞務(wù)派遣制度概念解析。目前，我國相關(guān)法律對于勞務(wù)派遣制度并未作具體的含義規(guī)定。根據(jù)我國《勞動(dòng)合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，所謂勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與派遣工簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)派遣單位與用人單位簽訂派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣至用人單位工作，派遣工在用工單位接受用工單位的指揮、監(jiān)督，進(jìn)而完成用工單位規(guī)定的工作任務(wù)的一種用工形式。其實(shí)質(zhì)上是一種人力資源配置方式，也是一種就業(yè)形式，一種勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1.2我國勞務(wù)派遣用工現(xiàn)狀。我國在20xx年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》中第一次對勞務(wù)派遣制度作出較為明確的規(guī)定，為規(guī)范勞務(wù)派遣制度和市場秩序提供了重要的法律保障。20xx年修訂的《勞動(dòng)合同法》中進(jìn)一步明確了勞務(wù)派遣制度的立法意圖和規(guī)制措施。新《勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步厘清了勞務(wù)派遣的基本性質(zhì)，即勞務(wù)派遣僅為主流用工的一種補(bǔ)充形式。為了進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣制度的實(shí)際運(yùn)行規(guī)制，我國又制定并實(shí)施了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》，該《辦法》主要就勞務(wù)派遣用工單位這一中介服務(wù)的主體資格、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了更為細(xì)致的規(guī)范，為勞務(wù)派遣制度合法運(yùn)行提供法律指導(dǎo)和保障。勞務(wù)派遣制度在國際上也被廣泛使用。目前，全球主要發(fā)達(dá)國家勞務(wù)派遣工占總就業(yè)人口的比例大多在3%以下，如美國為2％，日本為3.4％，英國為2.6％，德國為1.2％，法國為2.1％。對比可見，我國的勞務(wù)派遣用工所占比例明顯較大，原本只是作為用工補(bǔ)充形式的勞務(wù)派遣，其發(fā)展規(guī)模卻超過了國家和社會(huì)的預(yù)期。由于勞務(wù)派遣制度并未成熟和完善，導(dǎo)致其在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些制度上的漏洞和缺陷，出現(xiàn)越來越多的勞務(wù)糾紛，嚴(yán)重影響到勞動(dòng)者的權(quán)利和社會(huì)的穩(wěn)定。如何從制度上進(jìn)行完善，建立科學(xué)、嚴(yán)格的勞務(wù)派遣制度是目前需要解決的重要問題。

2.1存在問題。

2.1.1“同工不同酬”問題普遍存在。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定”。同時(shí)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第九條規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動(dòng)者”。但在實(shí)踐中，“同工不同酬”的現(xiàn)象并不是個(gè)別現(xiàn)象。從用人單位角度來看，雖然用人單位通過勞務(wù)派遣制度招用勞動(dòng)者，但與勞動(dòng)者并不直接形成法定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，勞動(dòng)者到用人單位從事相關(guān)工作的依據(jù)是用人單位和派遣單位之間簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議。從合同目的方面來看，用人單位與勞務(wù)派遣單位形成法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，用人單位本著節(jié)約成本、規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)考慮，往往在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的報(bào)酬要低于單位正式編制同一崗位員工的報(bào)酬，對于用人單位來說，這是勞務(wù)派遣的“優(yōu)勢”所在，也是用人單位愿意使用勞務(wù)派遣工的主要原因。一項(xiàng)對勞務(wù)派遣工與一般職工的勞動(dòng)報(bào)酬差距的匿名問卷調(diào)查，顯示，一般企業(yè)“同工不同酬”的工資差別約人均20xx元?！巴げ煌辍钡默F(xiàn)象導(dǎo)致勞務(wù)派遣工產(chǎn)生不滿，工作積極性不足，直接影響其工作實(shí)效。

2.1.2勞務(wù)派遣制度存在被濫用的問題。根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第三條規(guī)定“用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者，前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位”。雖然上述規(guī)定就“三性”問題作出了說明，但是在實(shí)務(wù)中關(guān)于“三性”的法律界定卻依然模糊，導(dǎo)致該規(guī)定有名無實(shí)。由于臨時(shí)性有嚴(yán)格的時(shí)間限定即6個(gè)月，但是可以通過一次次續(xù)約長期使用勞動(dòng)者；輔助性工作的法律定義則較難確定，一般來說，除用人單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以下的員工的工作內(nèi)容均有輔助的性質(zhì)，所以在實(shí)務(wù)中輔助性存在與否皆由用人單位解釋；替代性則更為寬泛，目前從實(shí)務(wù)中來看，一般工作均具有可替代性，唯一性的工作內(nèi)容除重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位、專業(yè)技術(shù)類崗位外，是否可以替代有很大的解釋空間。

2.1.3勞務(wù)派遣數(shù)量超過法定比例的問題。根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的決定第三條第三款規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定?！薄秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》第四條規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%”。但是從實(shí)務(wù)統(tǒng)計(jì)來看，國企勞務(wù)派遣用工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該比例限定，有的達(dá)到20%甚至30%。對于10%的比例限定，立法目的主要是禁止用人單位對勞務(wù)派遣制度的濫用，維護(hù)用人單位的人力資源管理秩序，控制用工人數(shù)也是為了維護(hù)派遣工合法權(quán)益。

2.2原因分析。

2.2.3勞務(wù)派遣工的法律意識(shí)淡薄。與勞務(wù)派遣單位和用人單位相比，勞務(wù)派遣工無疑處于弱勢地位。一方面法律意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)較弱，另一方面勞務(wù)派遣工作周期短，從事工作內(nèi)容簡單，流動(dòng)性大，其本身沒有維權(quán)的主動(dòng)性和積極性。另外，維權(quán)成本較高也是勞務(wù)派遣工不進(jìn)行積極維權(quán)的重要原因之一。由于勞務(wù)派遣工作的臨時(shí)性、替代性和輔助性特點(diǎn)，勞務(wù)派遣工對用人單位的歸屬感、集體認(rèn)同感缺失，其并無長久工作和穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)和心理，故而容忍一時(shí)權(quán)利受損的態(tài)度成為多數(shù)勞務(wù)派遣工的主要心態(tài)。

3.1細(xì)化勞務(wù)派遣立法，嚴(yán)格法律責(zé)任追究制度。鑒于目前相關(guān)的勞務(wù)派遣制度中存在法律漏洞和不明確的問題，我國的立法機(jī)關(guān)應(yīng)出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，制定嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，立法規(guī)定在勞務(wù)派遣協(xié)議和其他相關(guān)合同中明確約定勞務(wù)派遣工的工作報(bào)酬實(shí)行同工同酬，并強(qiáng)制規(guī)定勞務(wù)派遣單位對勞動(dòng)者報(bào)酬保障的監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，立法要進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣工在用人單位的權(quán)利義務(wù)及其在工作中所受損害的責(zé)任賠償、補(bǔ)償主體，切實(shí)保障勞務(wù)派遣工的各項(xiàng)合法權(quán)利，避免出現(xiàn)損害而無人負(fù)責(zé)結(jié)果。

3.2加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督檢查，確保用人單位對勞務(wù)派遣制度合法利用。勞動(dòng)監(jiān)察部門、審計(jì)部門、人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)加大對用人單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格法律責(zé)任追究機(jī)制，對突破用工比例的用人單位，采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改直至追究用人單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任的方式來嚴(yán)格勞務(wù)派遣制度的運(yùn)用，確保勞務(wù)派遣員工的數(shù)量符合法定比例、勞務(wù)派遣工的權(quán)利得以保障和人力資源管理秩序的穩(wěn)定。

3.3加強(qiáng)對勞務(wù)派遣工的普法宣傳，建立勞務(wù)派。遣工權(quán)利維護(hù)公益機(jī)制相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對勞務(wù)派遣單位勞動(dòng)者的法律知識(shí)宣傳，提高其法律素質(zhì)，為其維權(quán)提供法律基礎(chǔ)。同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的公益機(jī)制，及時(shí)為勞務(wù)派遣工提供正當(dāng)?shù)姆删S權(quán)服務(wù)，通過與用人單位協(xié)商、約談乃至訴訟促使用人單位正視勞務(wù)派遣工的合法權(quán)利，促進(jìn)其權(quán)利得到合法保障。

參考文獻(xiàn)。

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政治工作報(bào)告制度篇十七

摘要：西方民主政治對當(dāng)代中國社會(huì)主義特色的民主政治的建設(shè)和完善有重要的借鑒意義。

了解西方民主政治制度的思想文化基礎(chǔ)可以從其源頭上學(xué)習(xí)西方的民主精神，學(xué)習(xí)其民主政治制度的精髓，因此本文著眼于分析西方政治制度產(chǎn)生的思想文化基礎(chǔ)。

1.1以人為中心哲學(xué)思考是民主政治思想的起源。

從蘇格拉底的認(rèn)識(shí)你自己，再到普羅塔戈拉“人是萬物的尺度，是存在的事物存在的尺度，也是不存在的事物不存在的尺度”[1]，古希臘的哲人在日益復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中逐漸把思考的對象從自然現(xiàn)象轉(zhuǎn)向思考城邦政治和社會(huì)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人與動(dòng)物的區(qū)別在于人擁有自己的理性。

人可以運(yùn)用自己的智慧參與城邦的治理，政治不僅僅是貴族們的特權(quán)，亞里士多德指出，人是政治的動(dòng)物。

1.2古希臘、羅馬的思想家關(guān)于國家-公民政治關(guān)系的描述。

伯利克里對雅典的城邦政治的性質(zhì)和特征作過經(jīng)典的闡述：“我們的制度被稱為民主政治是因?yàn)檎?quán)在全體公民手中，而不是在少數(shù)人手里。”亞里士多德的著名觀點(diǎn)——“人是政治的動(dòng)物”。

[4]他認(rèn)為人類應(yīng)該要根據(jù)自己的本性以及需求組成政治社團(tuán)才能生存。

根據(jù)柏拉圖對于城邦的定義，我們也可以看出他對國家-公民關(guān)系的見解。

柏拉圖在《理想國》中說：“由于需要許多東西，我們邀集很多人居住在一起，作為伙伴和助手，這個(gè)公共住宅區(qū)，我們叫它城邦?！盵5]從以上古希臘的執(zhí)政官和哲學(xué)家的敘述中我們可以看出，社會(huì)契約論并不是盧梭后來自己憑空想象出來的，它是具有其思想的源頭的。

羅馬的伊壁鳩魯則進(jìn)一步提出了“社會(huì)契約”的觀點(diǎn)。

他認(rèn)為公正是國家和法律存在的基礎(chǔ)，也是公民幸福、安全的基礎(chǔ)。

1.2.1盧梭等思想家的社會(huì)契約思想。

嚴(yán)格意義上，社會(huì)契約論的創(chuàng)立者應(yīng)該是法國人盧梭，他于1762年出版了《社會(huì)契約論》，但是18世紀(jì)的思想家們也有很多有關(guān)國家-公民契約關(guān)系的論述。

因此，關(guān)于國家-公民契約關(guān)系的思想應(yīng)該是一個(gè)體系。

盧梭的社會(huì)契約可以敘述為“我們每個(gè)人把自己的人身及全部力量共同置于總意志的最高指導(dǎo)之下，而我們以法人的資格把每個(gè)成員理解為整體的不可分割的一部分。

2、限制國家權(quán)力的濫用的思想源泉。

限制國家權(quán)力被濫用，最初的目的是在于促進(jìn)國家的長治久安，抵御外侮。

在古希臘的哲學(xué)家看來，僭主政制或者寡頭政制就是少數(shù)人對于國家權(quán)力的濫用，會(huì)使民眾和國家遭遇巨大的災(zāi)難。

蘇格拉底反對僭主和富豪的統(tǒng)治，認(rèn)為他們違反人民意志和國家法律進(jìn)行統(tǒng)治，柏拉圖認(rèn)為少數(shù)富人統(tǒng)治的寡頭政制下，富人貪得無厭，窮人走投無路，社會(huì)動(dòng)蕩不安。

2.1保障私權(quán)——限制公權(quán)思想的發(fā)展。

隨著封建主義的逐漸崩潰和資本主義在西方國家的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)對于個(gè)人財(cái)產(chǎn)和個(gè)人其他權(quán)利的保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，作為資產(chǎn)階級(jí)的擁護(hù)者，18世紀(jì)的資產(chǎn)階級(jí)思想家，在限制公權(quán)力濫用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出保護(hù)私權(quán)的主張。

而這個(gè)主張的理論基礎(chǔ)便是“天賦人權(quán)論”。

與當(dāng)代西方的民主政治精神最相近的是洛克關(guān)于天賦人權(quán)的論述。

洛克提出，自然法即理性，賦予人類某些自然權(quán)利，這些權(quán)利是天賦的、不可轉(zhuǎn)讓的、不可拋棄的。

而自然權(quán)利中，最基本的權(quán)利是財(cái)產(chǎn)權(quán)。

[3]洛克說：“人們聯(lián)合成為國家和置身于政府之下的重大的和主要的目的，是保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)?！盵8]他認(rèn)為沒有經(jīng)過人民的同意就進(jìn)行征稅侵犯了人民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，是不能容許的。

2.2限制公權(quán)濫用的創(chuàng)舉——分權(quán)制衡。

最早提出分權(quán)制衡論的是英國的思想家洛克，在其著作《政府論》中提出了把國家權(quán)力分為立法權(quán)，執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)，享有這些權(quán)力的分別為議會(huì)和國王，洛克主張立法權(quán)有議會(huì)享有，而國王則享有執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)。

洛克認(rèn)為在一切良好組織得良好的政府中，立法部門和行政部門是分離的，立法部門被看成是善良的，而行政部門則通常是惡劣的。

[7]但是洛克這樣的分權(quán)依然將國家大部分的權(quán)力給了國王，而且洛克認(rèn)為國王原則上應(yīng)該按照議會(huì)的立法去執(zhí)行，但是在行使執(zhí)行權(quán)的過程中由于特殊的情況，國王可以享有特權(quán)，只要不是超越公民福利的范圍，他說：“人民不去限制那些并未逾越公共福利界限的君主或統(tǒng)治者的特權(quán)，因?yàn)樘貦?quán)不外是在沒有規(guī)定的情況下謀求公共福利的權(quán)力而已。”

這說明洛克具有與其他英國資產(chǎn)階級(jí)相同的妥協(xié)性以及其個(gè)人崇尚的君主立憲思想。

這樣的分權(quán)相對于后來進(jìn)一步發(fā)展的法國的孟德斯鳩的三權(quán)分立思想具有不徹底性。

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政治工作報(bào)告制度篇十八

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國特色的社會(huì)主義政黨制度。確立和實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國社會(huì)歷史發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨和中國人民政治智慧的結(jié)晶;堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容;中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在多黨合作和政治協(xié)商的長期實(shí)踐中形成了一些重要政治準(zhǔn)則，必須認(rèn)真堅(jiān)持和遵循;發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù);各民主黨派同中國共產(chǎn)黨長期風(fēng)雨同舟、患難與共，為中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一支重要力量，也是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族振興的一支重要力量;發(fā)揮無黨派人士的作用是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求;人民政協(xié)要圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。

人民政協(xié)是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。要認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用。在我們這個(gè)幅員遼闊、人口眾多的社會(huì)主義國家里，關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會(huì)主義民主的兩種重要形式。堅(jiān)持和完善人民政協(xié)這種民主形式，既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色。

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作是緊密相連的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用。

人民政協(xié)在新世紀(jì)新階段的任務(wù)是：高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者都團(tuán)結(jié)起來，同心同德，群策群力，為推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展而奮斗。

人民政協(xié)工作必須堅(jiān)持的原則是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。要支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于政協(xié)工作的各個(gè)方面，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提和根本保證。各級(jí)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改善對多黨合作和政治協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主黨派在國家政治生活中的作用。要加強(qiáng)對同級(jí)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決人民政協(xié)工作中的重大問題，支持人民政協(xié)依照章程開展工作。

新世紀(jì)新階段我國多黨合作和政治協(xié)商必須堅(jiān)持的重要政治準(zhǔn)則：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。

中國的參政黨是中國的民主黨派。

在新世紀(jì)新階段，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。

各民主黨派同中國共產(chǎn)黨長期風(fēng)雨同舟、患難與共，為中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一支重要力量，也是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族振興的一支重要力量。

中國國民政府革命委員會(huì)(簡稱民革) 1947年11月，中國國民政府民主派和其他愛國民主人士第一次聯(lián)合會(huì)議在香港舉行。1948年1月1日，會(huì)議宣布中國國民政府革命委員會(huì)正式成立。

民革以同原中國國民政府有關(guān)系的人士、同民革有歷史聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系的人士、同中國臺(tái)灣各界有聯(lián)系的人士以及其他人士為對象，著重吸收其中有代表性的中上層人士和中高級(jí)知識(shí)分子。

民革歷任主席為李濟(jì)深、何香凝、朱蘊(yùn)山、王昆侖、屈武、朱學(xué)范、侯鏡如、李沛瑤、何魯麗;現(xiàn)任主席周鐵農(nóng)。

目前，民革在30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織，現(xiàn)有黨員81000多人。

中國民主同盟(簡稱民盟) 1941年3月19日在重慶秘密成立，當(dāng)時(shí)名稱是中國民主政團(tuán)同盟。11月16日，張瀾在重慶公開宣布中國民主政團(tuán)同盟成立。1944年9月，中國民主政團(tuán)同盟在重慶召開全國代表會(huì)議，決定將中國民主政團(tuán)同盟改為中國民主同盟。

民盟主要由從事文化教育以及科學(xué)技術(shù)工作的高中級(jí)知識(shí)分子組成。

民盟歷屆主席為黃炎培、張瀾、沈鈞儒、楊明軒、史良、楚圖南、費(fèi)孝通、丁石孫?，F(xiàn)任主席蔣樹聲。

目前，民盟在30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織，現(xiàn)有盟員181000多人。

中國民主建國會(huì)(簡稱民建) 1945年12月16日，由愛國的民族工商業(yè)者和有聯(lián)系的知識(shí)分子發(fā)起，在重慶成立。

民建主要由經(jīng)濟(jì)界人士組成。

民建歷屆領(lǐng)導(dǎo)人和主席為黃炎培、胡厥文、孫起孟、成思?！，F(xiàn)任主席陳昌智。

目前，民建在30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織，現(xiàn)有成員108000多人。

中國民主促進(jìn)會(huì)(簡稱民進(jìn)) 1945年12月30日，以文化教育出版界知識(shí)分子為主，還有一部分工商界愛國人士，在上海正式宣告成立。

民進(jìn)主要由從事教育文化出版工作的高中級(jí)知識(shí)分子組成。

民進(jìn)歷屆主席為馬敘倫、周建人、葉圣陶、雷潔瓊、許嘉璐。現(xiàn)任主席嚴(yán)雋琪。

目前，民進(jìn)在29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織，現(xiàn)有會(huì)員103000多人。

中國農(nóng)工民主黨(簡稱農(nóng)工黨) 1930年8月9日，國民政府左派領(lǐng)導(dǎo)人鄧演達(dá)在上海主持召開了第一次全國干部會(huì)議，成立中國國民政府臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì)，1935年11月10日改名為中華民族解放行動(dòng)委員會(huì)，1947年2月3日改名為中國農(nóng)工民主黨。

農(nóng)工黨主要由醫(yī)藥衛(wèi)生界高中級(jí)知識(shí)分子組成。

農(nóng)工黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人和主席為鄧演達(dá)、黃琪翔、章伯鈞、彭澤民、季方、周谷城、盧嘉錫、蔣正華;現(xiàn)任主席桑國衛(wèi)。

目前，農(nóng)工民主黨在30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織，有成員99000多人。

中國致公黨(簡稱致公黨) 1925年10月，由華僑社團(tuán)發(fā)起，在美國舊金山成立。1947年5月，致公黨在香港舉行第三次代表大會(huì)，進(jìn)行改組，成為一個(gè)新民主主義的政黨。

致公黨主要由歸僑僑眷中的中上層人士組成。

致公黨歷任主席為陳其尤、黃鼎臣、董寅初、羅豪才?，F(xiàn)任主席萬鋼。

目前，致公黨在19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織，有黨員28000多人。

九三學(xué)社 1944年底，一批進(jìn)步學(xué)者為爭取抗戰(zhàn)勝利和政治民主，繼承和發(fā)揚(yáng)五四運(yùn)動(dòng)的反帝愛國與民主科學(xué)精神，在重慶組織了民主科學(xué)座談會(huì)。為紀(jì)念1945年9月 3日抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的偉大勝利，改建為九三學(xué)社。1946年5月4日，在重慶正式召開九三學(xué)社成立大會(huì)。

九三學(xué)社主要由科學(xué)技術(shù)界高中級(jí)知識(shí)分子組成。

九三學(xué)社歷任主席為許德珩、周培源、吳階平。現(xiàn)任主席韓啟德。

目前，九三學(xué)社在30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織，現(xiàn)有成員105000多人。

中國臺(tái)灣民主自治同盟(簡稱臺(tái)盟) 在中國臺(tái)灣人民“二·二八”起義以后，由一部分從事愛國主義運(yùn)動(dòng)的臺(tái)灣省人士于1947年11月12日在香港成立。

臺(tái)盟由臺(tái)灣省人士組成。

臺(tái)盟歷屆主席為謝雪紅、蔡嘯、蘇子蘅、蔡子民、張克輝。

1987年至1992年，臺(tái)盟第四屆中央委員會(huì)實(shí)行主席團(tuán)制，主席團(tuán)執(zhí)行主席林盛中(1987—1988年)、蔡子民(1988—1992年)。

目前，臺(tái)盟在13個(gè)省、直轄市建立了組織，現(xiàn)有成員2100多人。

即在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派成員參與國家重大方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行;參與國家重大政治問題和國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商;參與國家事務(wù)的管理。

中國共產(chǎn)黨與各民主黨派就具體事物進(jìn)行的協(xié)商主要采用以下一些形式：

(1)、民主協(xié)商會(huì)。中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人邀請各民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士開會(huì)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人就將要提出的重大政策、方針與民主黨派人士協(xié)商，聽取他們的意見。一般每年舉行一次。

(2)、高層談心會(huì)。中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)自己的需要，不定期地邀請各民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士舉行小范圍的談心，就共同關(guān)心的問題交換意見和想法。

(3)、雙月座談會(huì)。由中共中央主持，各民主黨派、無黨派人士參加，通報(bào)或交流重要情況，傳達(dá)重要文件，聽取各民主黨派、無黨派人士提出的政策性建議或討論某些專題。一般每兩個(gè)月舉行一次，但重大事件隨時(shí)通報(bào)。

(4)、各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士可以隨時(shí)就國家大政方針和具體的重大問題向中共中央提出書面建議，或約請中共中央負(fù)責(zé)人交談。

民主監(jiān)督是在多黨合作和政治協(xié)商的框架下，由民主黨派對中國共產(chǎn)黨及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督。

監(jiān)督的主要形式是：在政協(xié)會(huì)議上向中共中央提出意見、建議和批評(píng);民主黨派在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上就國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)重大問題提出建議和批評(píng);具有民主黨派成員身份的人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案、檢查實(shí)行監(jiān)督;民主黨派的成員通過應(yīng)聘擔(dān)任政府的特約監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員和教育督導(dǎo)員來發(fā)揮監(jiān)督作用等。

各個(gè)民主黨派一般均有少數(shù)成員被中國共產(chǎn)黨舉薦擔(dān)任各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議設(shè)全國委員會(huì)和地方委員會(huì)。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu);由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、各民族和各界的代表，臺(tái)灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。

案，中共中央提出的領(lǐng)導(dǎo)人人選，國家省級(jí)行政區(qū)劃的變動(dòng)，外交方面的重要方針政策，關(guān)于統(tǒng)一祖國的重要方針政策，群眾生活的重大問題，各黨派之間的共同性事務(wù)，政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)以及有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題。

政治協(xié)商的主要形式有：政協(xié)全國委員會(huì)的全體委員會(huì)議，常務(wù)委員會(huì)議，主席會(huì)議，常務(wù)委員專題座談會(huì)，各專門委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)需要召開的各黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士的代表參加的協(xié)商座談會(huì)，地方各級(jí)人民政治協(xié)商會(huì)議的各種活動(dòng)等。

主要內(nèi)容包括：國家憲法與法律、法規(guī)的實(shí)施情況，中共中央與國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的重要方針政策的貫徹執(zhí)行情況，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法紀(jì)、為政清廉等方面情況，參加政協(xié)的各單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。

民主監(jiān)督的主要形式有：政協(xié)全國委員會(huì)的全體委員會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議或主席會(huì)議向中共中央、國務(wù)院提出建議案;各專門委員會(huì)提出建議和有關(guān)報(bào)告;委員視察、委員提案、委員舉報(bào)或以其他形式提出批評(píng)和建議;參加中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)，地方各級(jí)人民政治協(xié)商會(huì)議的各種活動(dòng)等。

包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動(dòng)地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性的意見;通過多種形式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員的專長和作用，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等。

凡贊成中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程的黨派和團(tuán)體，經(jīng)政協(xié)全國委員會(huì)或地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)協(xié)商同意，得參加全國委員會(huì)或地方委員會(huì)。

個(gè)人經(jīng)政協(xié)全國委員會(huì)或地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)協(xié)商邀請，亦得參加全國委員會(huì)或地方委員會(huì)。

全國委員會(huì)對地方委員會(huì)的關(guān)系和上級(jí)地方委員會(huì)對下級(jí)地方委員會(huì)的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系。

地方委員會(huì)對全國委員會(huì)的全國性決議，下級(jí)地方委員會(huì)對上級(jí)地方委員會(huì)的全地區(qū)性決議，有遵守和履行的義務(wù)。

參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的單位和個(gè)人，都有通過政協(xié)的各種會(huì)議、組織和活動(dòng)，參加政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的權(quán)利。

全國委員會(huì)和地方委員會(huì)的全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)的議案，應(yīng)分別經(jīng)全體委員或全體常務(wù)委員過半數(shù)通過。

各參加單位和個(gè)人對會(huì)議的決議，有遵守和履行的義務(wù)。如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下可以聲明保留。

各參加單位和個(gè)人如果嚴(yán)重違反政協(xié)章程或全體會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)的決議，由全國委員會(huì)或地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)分別依據(jù)情節(jié)給予警告處分，或撤銷其參加政協(xié)的資格。

全國委員會(huì)的參加單位、委員名額和人選，由上屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。

在每屆任期內(nèi)，有必要增加或變更參加單位、委員名額和決定人選時(shí)，由本屆常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。

會(huì)，中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì)，文化藝術(shù)界，科學(xué)技術(shù)界，社會(huì)科學(xué)界，經(jīng)濟(jì)界，農(nóng)業(yè)界，教育界，體育界，新聞出版界，醫(yī)藥衛(wèi)生界，對外友好界，社會(huì)福利界，少數(shù)民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳門人士，特別邀請人士。委員共2196人，常務(wù)委員290人。

全國委員會(huì)每屆任期5年，每年舉行一次全體會(huì)議。

全國委員會(huì)設(shè)主席一人、副主席若干人，秘書長一人，并設(shè)立常務(wù)委員會(huì)主持會(huì)務(wù)。

常務(wù)委員會(huì)由全國委員會(huì)主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員組成，其候選人由參加政協(xié)全國委員會(huì)的各黨派、團(tuán)體、各民族和各界人士協(xié)商提名，經(jīng)全國委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。全國委員會(huì)主席主持常務(wù)委員會(huì)的工作，副主席、秘書長協(xié)助主席工作。

主席、副主席、秘書長組成主席會(huì)議，處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。

地方，均設(shè)立人民政協(xié)組織。

目前各級(jí)地方委員會(huì)3000多個(gè)，委員50余萬人。

人民政協(xié)各級(jí)地方委員會(huì)每屆任期5年。

各級(jí)地方委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的組成、產(chǎn)生辦法、職責(zé)、主要工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置等，與全國委員會(huì)相似。

政治工作報(bào)告制度篇十九

各位代表，同志們：

去年以來，我們在煤電公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”要求，緊緊圍繞生活服務(wù)改革發(fā)展的中心任務(wù)，努力探索思想政治工作的新機(jī)制、新途徑，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，為全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)提供了有力的思想保證和精神動(dòng)力。

一、從事關(guān)全局的高度重視思想政治工作，為推進(jìn)改革發(fā)展提供了重要保證。

去年，圍繞企業(yè)改革發(fā)展的新形勢，總公司黨委在確定全年思想政治工作任務(wù)時(shí)，明確認(rèn)識(shí)到做好思想政治工作，是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重頭戲。為牢牢掌握思想政治工作的主動(dòng)權(quán)，確保思想政治工作任務(wù)落到實(shí)處，總公司黨委理清了兩條主線。一是“提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平，抓思想政治工作才會(huì)得心應(yīng)手”。為此，我們充分利用中心小組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等形式，不斷加深班子成員對“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作的自覺性，同時(shí)開展權(quán)力觀教育活動(dòng)，強(qiáng)化班子成員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，使班子成員對加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要性和緊迫性有了更加深入和更加理性的認(rèn)識(shí)，在做思想政治工作時(shí)更加得心應(yīng)手。二是“理論武裝先從干部開始，觀念轉(zhuǎn)變先從干部抓起”。實(shí)踐中，我們體會(huì)到，做任何事，只要干部思想通了，觀念轉(zhuǎn)變了，理解了，再去做職工群眾的工作就會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。因此，我們針對生活服務(wù)改革發(fā)展的實(shí)際，把涉及職工切身利益、容易引發(fā)思想波動(dòng)的各項(xiàng)改革政策、措施，先在干部中展開討論，達(dá)成共識(shí)，要求干部時(shí)時(shí)帶頭，處處帶頭，事事帶頭，為職工做樣板、做表率。不僅如此，還堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層，講形勢、講任務(wù)，講改革、講發(fā)展，進(jìn)行形勢任務(wù)教育，增強(qiáng)了職工信心，樹立起了危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，從而為推進(jìn)生活服務(wù)改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、以有效的機(jī)制落實(shí)思想政治工作，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

我們堅(jiān)持把思想政治工作目標(biāo)任務(wù)與經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)一同納入黨支部、單位和科室年度責(zé)任書，做到了思想政治工作與服務(wù)經(jīng)營中心工作目標(biāo)上結(jié)合，安排上同步，責(zé)任上一致。同時(shí)，注意發(fā)揮工會(huì)、女工組織在思想政治工作中的重要作用，形成了方方面面做思想政治工作的有效機(jī)制，使思想政治工作在調(diào)動(dòng)職工積極性、推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展中全面參與，全方位滲透，有力地推動(dòng)了生活服務(wù)各項(xiàng)工作的發(fā)展。

一是把思想政治工作定位在改革前。在推進(jìn)改革的過程中，我們注重抓主要矛盾，抓關(guān)鍵問題，抓職工思想實(shí)際，及時(shí)跟進(jìn)，始終做到“先行一步”，向職工講實(shí)情，交實(shí)底，有力地推動(dòng)了改革的順利進(jìn)行。去年，在一礦破產(chǎn)重組問題上，總公司雖有15人被劃入破產(chǎn)單位人員，但我們精心開好動(dòng)員會(huì)、職代會(huì)，把改革政策原原本本告訴職工，講清改革中迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題以及采取的主要對策，幫助和引導(dǎo)大家自覺把握形勢，從而消除了職工認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

二是把思想政治工作融入到管理中。為促進(jìn)科學(xué)管理，我們堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，力求更細(xì)地掌握經(jīng)營工作中的困難與問題，針對工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題做好思想政治工作，理順情緒，化解矛盾，鼓舞士氣。對一些問題多、難度大，解決起來有些棘手的工作，黨政工統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，齊心協(xié)力，共同攻堅(jiān)，確保了全年經(jīng)營指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。去年煤電公司下達(dá)總公司費(fèi)用指標(biāo)714.5萬元，全年實(shí)際發(fā)生686.38萬元，比計(jì)劃降低了1.62萬元，降低率為0.23%。

三是把思想政治工作滲透到對職工的關(guān)懷中。我們在思想政治工作中，堅(jiān)持把解決思想問題同解決實(shí)際問題緊密結(jié)合，有效調(diào)動(dòng)了職工的積極性。每逢節(jié)日來臨前，我們堅(jiān)持?jǐn)D出資金，為職工辦福利，把組織的關(guān)懷和溫暖落實(shí)到了每個(gè)職工家庭。對職工遇到的實(shí)際困難，總公司領(lǐng)導(dǎo)總是滿腔熱情、主動(dòng)關(guān)心，并督促有關(guān)方面在力所能及的范圍內(nèi)給予幫助解決，營造了團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系和工作、生活環(huán)境，從而把思想政治工作滲透到了對職工的關(guān)懷中。

三、以加強(qiáng)黨組織建設(shè)推動(dòng)思想政治工作，保持了思想政治工作的活力。

我們始終把加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)作為發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)工作，不斷探索、改進(jìn)和加強(qiáng)，為思想政治工作提供了強(qiáng)有力的組織保證，保持了思想政治工作的活力。在黨支部建設(shè)上，我們堅(jiān)持“三同步”：即新組建單位與成立黨支部同步進(jìn)行;調(diào)整基層行政單位與調(diào)整黨支部同步進(jìn)行;調(diào)整基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部與調(diào)整黨支部書記同步進(jìn)行，從組織上保證了思想政治工作的正常開展。在黨建活動(dòng)中，堅(jiān)持典型引路，以黨員的模范行動(dòng)帶動(dòng)職工，去年，全公司共涌現(xiàn)出先進(jìn)黨支部個(gè)，優(yōu)秀黨員名，通過先進(jìn)典型的示范作用，進(jìn)一步提高了黨組織在群眾中的威望，增強(qiáng)了思想政治工作的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中，堅(jiān)持不懈地抓作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善“司務(wù)公開”制度，對公司重大決策、干部選拔使用、職稱評(píng)審、物資采購以及領(lǐng)導(dǎo)干部收入等，全部向職工公開，接受群眾監(jiān)督，在提高黨員干部廉潔自律意識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)了思想政治工作的說服力。

四、以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體活化思想政治工作，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是思想政治工作的有效載體和渠道，有著面向職工、面向家庭的直接優(yōu)勢。我們通過文明小區(qū)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，把思想道德教育、職業(yè)道德教育貫穿到物業(yè)管理中，有效地激發(fā)了職工的積極性和創(chuàng)造性。繼海石灣住宅小區(qū)被市區(qū)多家單位評(píng)選為綠化達(dá)標(biāo)單位、安全小區(qū)之后，在職工的艱苦努力下，今年又被省建設(shè)廳表彰命名為省級(jí)優(yōu)秀住宅小區(qū)，為礦區(qū)精神文明建設(shè)增添了光彩，增加了職工的榮譽(yù)感。

同時(shí)，我們在創(chuàng)建活動(dòng)中，以扎實(shí)作風(fēng)影響職工，培養(yǎng)了職工艱苦奮斗、埋頭苦干的作風(fēng);以進(jìn)取精神感召職工，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念，迎難而上;以開展豐富多彩又健康向上的文體活動(dòng)，增強(qiáng)了思想政治工作的生動(dòng)性和時(shí)代感，實(shí)現(xiàn)了職工群眾的自我教育、自我提高，從而增強(qiáng)了單位的凝聚力和向心力。

總結(jié)一年來思想政治工作，在充分肯定成績的同時(shí)也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與上級(jí)的要求和職工的期望還有一定的差距，與迅速發(fā)展的新形勢還不很適應(yīng)。思想政治工作的內(nèi)容、形式、手段、途徑還需改進(jìn)創(chuàng)新;基層黨支部建設(shè)和在思想政治工作中作用的發(fā)揮還亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問題必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)予以解決。

政治工作報(bào)告制度篇二十

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是我國人民民主政權(quán)的組織形式，是根據(jù)馬克思主義的國家學(xué)說，結(jié)合我國的國情建立起來的，是同我國工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)相適應(yīng)的。它是我國人民管理自己國家的組織形式，是我國的根本政治制度。

為什么說人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度呢?主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)。第二，人民代表大會(huì)制度是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。

1.民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度。它是指我國在少數(shù)民族聚居地方實(shí)行的一項(xiàng)重要的政治制度。民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依照憲法和法律的規(guī)定行使地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)和區(qū)域自治權(quán)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實(shí)行人民代表大會(huì)制度。各民族自治地方的人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)。民族自治地方自治機(jī)關(guān)實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負(fù)責(zé)制，分別主持本級(jí)人民政府的工作。

2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的又一基本政治制度。它是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說與我國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是我國政治制度的一大特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。它的主要內(nèi)容包括：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心;各民主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共;人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，對于鞏固和發(fā)展廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一，共同推進(jìn)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，具有重要意義。

政治工作報(bào)告制度篇二十一

三國鼎立。

三國的創(chuàng)立者們，無論是在戰(zhàn)場上兵戎相見，還是在外交中折沖搏蛆，無不以漢朝廷的名義行事，盡管漢朝廷只剩下一個(gè)作為擺設(shè)的皇帝。曹操在“奉天子以令不臣”的活動(dòng)中，權(quán)勢迅速上升.建安十三年，任叢相，獨(dú)攬大政.建安十八年，受封為魏公，位在漢諸侯王之上，以冀州十郡為封國，在鄴城建魏國宗廟社被.設(shè)置百官。建安二十一年，又進(jìn)封為魏王，次年，建天子儀仗，距稱帝代漢只一步之遙。但在恢復(fù)漢室權(quán)威的旗號(hào)下奮斗了2。多年的曹操，并沒有跨出這一步.而是以周文王自處，將稱帝代漢的任務(wù)留給王太子曹不(公元187一226年)。

建安二十五年(公元2)正月，曹操病逝，遺令薄葬，次子曹王繼為漢盡相、魏王，改年號(hào)為延康。十月，登壇受漢獻(xiàn)帝“禪讓”，稱皇帝，以魏為國號(hào)，改元為黃初，以洛陽為都城，封漢獻(xiàn)帝為魏山陽公。繼王莽以后，再次用和平方式取得政權(quán)的合法性，這成為魏晉南朝及北朝后期權(quán)臣奪取帝位的固定模式。曹巫稱帝建魏后，以漢室繼承人自居的劉備在指責(zé)曹工為“漢賊”的同時(shí)，迫不及待地于次年三月稱帝，以漢為國號(hào)，建都成都，因其僅據(jù)益州之地，史稱蜀漢.或單稱蜀。

據(jù)有長江以南的`孫權(quán)因爭奪荊州與劉備結(jié)仇，稱藩于魏，魏黃初二年(公元2)，封他為吳王.孫權(quán)雖于同年十月自建年號(hào)為黃武，卻不敢貿(mào)然稱帝，招二國之兵，而且其內(nèi)部與江東大族的關(guān)系還須調(diào)整。當(dāng)一切條件成熟后，便于公元229年正式稱帝，國號(hào)為吳，都建業(yè)今江蘇南京市)。史書習(xí)以孫昊稱這個(gè)政權(quán)，以別于春秋戰(zhàn)國時(shí)期的昊國。

魏、蜀、昊三個(gè)鼎立的政權(quán)，仍奉行秦漢以來皇帝獨(dú)尊的專。

一、公建立及、肚翻。

中國魏，南北朝政治史。

制主義中央集權(quán)制度，政治制度大體沿襲漢制，而各有變通。在中央，魏恢復(fù)了曹操于漢末一度廢除的司徒、司空、太尉三公，三公仍有部分參議朝政的權(quán)力，但主要決策權(quán)被曹操執(zhí)政以后借以控制朝政因而權(quán)力猛增的尚書臺(tái)取代。尚書令職權(quán)相當(dāng)于宰相，下分吏部、左民、客曹、五兵、度支五曹尚書.負(fù)責(zé)各項(xiàng)政令。魏文帝曹王又改漢秘書令為中書令.增設(shè)中書監(jiān).以掌機(jī)密，魏明帝曹翻更加倚重中書監(jiān)、令，以分尚書令決策大權(quán)。秦漢以來的九卿及所屬官員.基本上成為尚書令、中書監(jiān)下達(dá)的政令的執(zhí)行者，漢代三公九卿分掌國家大政的制度不再推行。蜀漢初置垂相而權(quán)特重，后諸葛亮及其后繼者均以尚書令之職總攬朝政，尚書令之權(quán)重于曹魏.吳則常置皿相，有時(shí)甚至分置左、右垂相，總領(lǐng)百官。

在地方，魏、昊沿用漢末以來形成的州、郡、縣三級(jí)行政制度，蜀因只有一州，實(shí)際上實(shí)行郡、縣兩級(jí)行政制度，三國均未給宗室封王以控制地方的權(quán)力。為加強(qiáng)中央對地方的控制，曹魏還實(shí)行一種都督制，置揚(yáng)州、青州、荊州、雍州、河北等都督，代表中央，統(tǒng)軍駐守戰(zhàn)略要地，一些都督還兼任刺史，這一制度為兩晉南北朝各代繼承發(fā)展，極大地影響了各代政治。吳除了郡、縣制外，還在長江洽線及江南內(nèi)地一些地方設(shè)督.每位督控制一塊地方，進(jìn)行軍政合一的統(tǒng)治，以加強(qiáng)其在突然事件產(chǎn)生時(shí)的應(yīng)變能力。

三國鼎立。

兼任，中正將其本郡的士人根據(jù)才干、德行、家世等標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定為上上、上中以至下下九品，匕報(bào)司徒府備案，作為吏部選任官吏的依據(jù)。曹魏后期，又在各州置大中正，亦以朝官兼任，統(tǒng)轄郡小中正，對士人品第擁有更大的權(quán)力。九品中正創(chuàng)立之初，將東漢末已由地方大族名士操縱的選舉權(quán)收歸中央，在一定程度上加強(qiáng)了中央集權(quán)，但后來中正逐漸由世家大族出身的官員把待.對士人的品評(píng)也集中于家世即父輩、祖輩官階爵位一項(xiàng)上，成為影響兩晉南北朝政治的門閥士族階層形成的催化劑，九品中正制也因此歷兩晉南北朝沿用不絕。：r孫吳雖沒有這樣一套完整的制度，由于江東大族作為其立國基礎(chǔ)，大族出身的人實(shí)際上享有優(yōu)先作官的將權(quán)。蜀漢因諸葛強(qiáng)調(diào)以法治國，官員選拔則更重實(shí)際才干。

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政治工作報(bào)告制度篇二十二

村級(jí)民主決策制度執(zhí)行現(xiàn)狀及問題調(diào)研報(bào)告擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民群眾直接行使民主決策權(quán)利，依法開展自治，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)舉，它對促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，正在產(chǎn)生著積極而深遠(yuǎn)的影響。八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村民主基層民主政治建設(shè)經(jīng)歷了探索、發(fā)展、提高三個(gè)階段，特別是隨著《村民委員會(huì)組織法》、《山西省村級(jí)民主管理?xiàng)l例》、《陽城縣村務(wù)公開條例》的頒布實(shí)施，使八甲口鎮(zhèn)的村務(wù)公開民主管理正式進(jìn)入法制化軌道，標(biāo)志著村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是從1998年開展財(cái)務(wù)公開起步的。從1998年到xx年年十年間八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的發(fā)展歷程，八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從簡單、粗放到細(xì)致、完善，從單一民主監(jiān)督到全方位民主選舉、民主管理、民主決策的深刻轉(zhuǎn)變，取得了豐碩的成果。具體主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、民主管理制度日臻完善。全鎮(zhèn)7個(gè)村都建立起了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、民主議政日、民主評(píng)議村干部、民主理財(cái)、村民代表聯(lián)系戶、兩委干部聯(lián)系村民代表、會(huì)計(jì)委托代理、村干部離任審計(jì)制度等十項(xiàng)村務(wù)民主管理制度。

2、民主管理組織健全。鎮(zhèn)、村兩級(jí)都成立了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。各村都成立了村民會(huì)議、村民代表會(huì)、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等選監(jiān)督、決策、管理組織。鎮(zhèn)、村二級(jí)形成了較完善的農(nóng)村民主管理組織體系。

3、民主氛圍日益濃厚。隨著制度的逐步完善和組織的日益健全，農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的渠道越來越寬，參政議政的積極性日益高漲。一是農(nóng)村民主選舉水平得到大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)僅為125人，且大部分由村干部指定，到xx年底全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)達(dá)到了385人，并且全部由村民直接選舉產(chǎn)生，較98年增長了3倍多。二是村民參與村務(wù)監(jiān)督和管理的內(nèi)容得到了不斷拓展，形式得到了不斷創(chuàng)新。如原來農(nóng)村民主議政日報(bào)告會(huì)的內(nèi)容僅為財(cái)務(wù)、村務(wù)，現(xiàn)在拓展為財(cái)務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、企務(wù)、電務(wù)、計(jì)劃生育等六項(xiàng)內(nèi)容。村務(wù)公開也得到不斷深化和發(fā)展，公開內(nèi)容更加全面，由原來的六項(xiàng)逐步增加到了十六項(xiàng)；公開陣地建設(shè)水平大幅提高，全鎮(zhèn)7個(gè)村建成了框架式、不銹鋼、鋁合金高標(biāo)準(zhǔn)公開欄，及明細(xì)公開欄14個(gè)。

總之，通過推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有效地維護(hù)了農(nóng)民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，極大地密切了黨群干群關(guān)系，加快了八甲口鎮(zhèn)農(nóng)村政治文明建設(shè)步伐，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

自98年推行村務(wù)公開以來，我們始終本著“結(jié)合實(shí)際，邊實(shí)踐、邊查找問題、邊整改完善”的原則來循序漸進(jìn)、逐步深入地推進(jìn)農(nóng)村的民主化進(jìn)程。十六大后，八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府采取組織專門人員調(diào)研的形式，對全鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行了全面回顧和認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)在推進(jìn)村務(wù)公開民主管理上雖然取得了一定成績，但還仍然存在一些嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村民主化進(jìn)程的矛盾和問題，具體主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)上的本末倒置。一些村在開展村務(wù)公開民主管理中重形式輕效果，各類村級(jí)民主管理組織的作用得不到有效發(fā)揮，認(rèn)識(shí)不到村務(wù)公開民主管理是黨的群眾路線的一個(gè)重要體現(xiàn)，是取得群眾理解支持，群策群力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而公開，從而導(dǎo)致群眾對公開和議政等民主管理活動(dòng)不關(guān)心、甚至反感的現(xiàn)象。二是工作上的松勁懈怠。部分基層干部對推進(jìn)村務(wù)公開民主管理產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，在公開上突出表現(xiàn)為整體水平不高，公開欄無人管理沒有防雨設(shè)施、公開內(nèi)容字跡了草、公開欄目設(shè)置不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位存在假公開等問題，在民主管理上，突出表出為民主議政無中心、無主題，群眾提出的問題有時(shí)得不到認(rèn)真答復(fù)，議政流于形式。三是方式上的缺乏創(chuàng)新。農(nóng)村民主管理的載體比較單一，不能完全適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢要求。當(dāng)時(shí)，在農(nóng)村民主管理中能夠讓群眾直接參與的載體主要有兩種，一種是村務(wù)公開，一種是民主議政日，并且這兩種形式都有很強(qiáng)的時(shí)效性，對一些外出打工人員和經(jīng)商比較多的村來說，就會(huì)出現(xiàn)“骨干”村民（外出打工人員在農(nóng)村大部分是知識(shí)層面比較高或社會(huì)實(shí)踐能力比較強(qiáng)的群體）不能直接參與到村務(wù)管理中來的現(xiàn)象，直接降低了這些村村務(wù)公開的民意性，民主管理、民主決策的科學(xué)性，制約了這些村的民主化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

面對問題，八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在深入剖析原因的基礎(chǔ)上，圍繞如何通過村務(wù)公開和民主管理真正架起干群之間的“連心橋”，如何使各項(xiàng)民主管理制度更加完善，真正適應(yīng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，如何賦予新階段村務(wù)公開民主管理新的形式和內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真研究，并最終確定了?“規(guī)范與創(chuàng)新并舉、提高與發(fā)展并重”工作思路，從以下四個(gè)方面狠抓了村務(wù)公開和民主管理整體水平的提高。

（一）以規(guī)范落實(shí)村務(wù)公開制度為重點(diǎn)，積極構(gòu)建公開透明的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。

按照中央、省、縣對村務(wù)公開工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，我們不斷對村務(wù)公開進(jìn)行了深化完善，圍繞公開、監(jiān)督、問責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)，建立起了一套系統(tǒng)完善的村務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制，即“五統(tǒng)一、三必查、兩監(jiān)督、一追究”。

“五統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一時(shí)間。規(guī)定財(cái)務(wù)公開每月一次，公開時(shí)間在下一月10日前；規(guī)定村務(wù)公開每季開展一次，公開時(shí)間分別是4月10日、7月10日、10月10日、次年的元月10日前。二是統(tǒng)一陣地。嚴(yán)格規(guī)范了村務(wù)公開欄的設(shè)置，規(guī)定村務(wù)公開欄必須設(shè)置在日常群眾聚集地如村主要街道、村委會(huì)門外，建起了不銹鋼欄、鋁合金欄等高標(biāo)準(zhǔn)公開陣地。三是統(tǒng)一內(nèi)容。根據(jù)上級(jí)規(guī)定的20項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，我們將全鎮(zhèn)的村務(wù)公開內(nèi)容統(tǒng)一調(diào)整合并為以下16項(xiàng)：

2、土地及各業(yè)承包方案；

3、企業(yè)、公益事業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)籌集和建設(shè)承包方案；

4、一事一議情況籌資籌勞情況；

5、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況；

6、計(jì)劃生育政策落實(shí)情況；

7、宅基地分配、使用方案；

8、水費(fèi)電費(fèi)單價(jià)情況；

9、種糧直接補(bǔ)貼政策落實(shí)情況；

10、退耕還林款物兌現(xiàn)情況；

11、土地征用補(bǔ)償及分配情況；

12、國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助集體的政策落實(shí)情況；

14、村干部工資補(bǔ)貼情況；

15、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)及完成情況；

16、文明生態(tài)村建設(shè)方案。

在上述內(nèi)容的編制上，對群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)內(nèi)容實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心統(tǒng)一編制，其它內(nèi)容由村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)編制。鎮(zhèn)里根據(jù)各項(xiàng)公開內(nèi)容所涉及到的細(xì)目制定了統(tǒng)一的格式和排列順序。規(guī)定村務(wù)公開內(nèi)容審核分三步開展，公開內(nèi)容制定出臺(tái)后首先由支部書記、村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，并加蓋個(gè)人印章或簽字、村委公章和村務(wù)公開監(jiān)督小組審核專用章；然后報(bào)鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組審核簽字蓋章，回村公布，對群眾提出的問題要詳細(xì)記錄在案。對村民反映不明白的內(nèi)容、有遺漏或不真實(shí)的問題，在經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，如與群眾反映的一致，立即糾正重新予以公開；如確無問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)向群眾作出解釋。五是統(tǒng)一管理。重點(diǎn)嚴(yán)格了村務(wù)公開檔案管理，實(shí)行了“一盒兩本”管理制度，“一盒”即村務(wù)公開檔案盒；“兩本”即村民會(huì)議、村民代表會(huì)議記錄本和民主議政、民主評(píng)議村干部記錄本，“兩本”由鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制。公開檔案一式兩份，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案，一份由村存檔。

政治工作報(bào)告制度篇二十三

《當(dāng)代中國政治制度》是中央廣播電視大學(xué)開放教育本科行政管理專業(yè)的一門必修課程,通過對《當(dāng)代中國政治制度》課程的教學(xué)，使學(xué)生掌握當(dāng)代中國政治制度的基本內(nèi)容、發(fā)展的主要?dú)v史階段、未來發(fā)展與創(chuàng)新，以及憲法制度、中國的執(zhí)政黨和參政黨、人民代表大會(huì)制度、國家元首制度、中央行政制度、地方行政制度、民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、審判和檢查制度、軍事制度、多-黨合作和政治協(xié)商制度、干部——公務(wù)員制度、選舉制度、基層自治與民-主制度，使學(xué)生知道其由來、組成與運(yùn)行、發(fā)展等。本課程均加以系統(tǒng)的闡述與分析。

(二)教學(xué)目的。

通過《當(dāng)代中國政治制度》課程的學(xué)習(xí)，要求使學(xué)生做到對當(dāng)代中國政治制度的基本理論、基本知識(shí)等的了解與掌握?！傲私狻币髮W(xué)生對所給的問題有全面和一般的認(rèn)識(shí);“掌握”指在了解的基礎(chǔ)上，對給定的問題有完整的、較深入的了解;“理解”指在“掌握”的基礎(chǔ)上，對給定的問題能夠準(zhǔn)確記憶。

二、課程主要內(nèi)容與教學(xué)要求。

(一)教學(xué)主要內(nèi)容。

按照教學(xué)大綱和教材的體系結(jié)構(gòu)，本課程的主要內(nèi)容分為導(dǎo)論和十四章：即導(dǎo)論、憲法制度、中國的執(zhí)政黨和參政黨、人民代表大會(huì)制度、國家元首制度、中央行政制度、地方行政制度、民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、審判和檢查制度、軍事制度、多-黨合作和政治協(xié)商制度、干部——公務(wù)員制度、選舉制度、基層自治與民-主制度。

(二)各章節(jié)教學(xué)要求。

導(dǎo)論：這部分是全書的總括，主要介紹本教材的基本概念和基本框架。學(xué)生應(yīng)當(dāng)首先明確政治制度的基本含義和我國政治制度的基本結(jié)構(gòu)。同時(shí)，通過對新中國政治制度發(fā)展歷程的剖析，把握我國政治制度在新世紀(jì)發(fā)展的方向和創(chuàng)新的內(nèi)容。

第一章：憲法制度憲法是一個(gè)國家政治制度和法律體系的核心，了解一國的政治制度應(yīng)當(dāng)從憲法入手。學(xué)習(xí)憲法制度，首先要明確憲法和憲政的內(nèi)涵及其相互關(guān)系，熟悉我國憲法的創(chuàng)制、實(shí)施和和監(jiān)督制度，重點(diǎn)掌握憲法對我國政治制度的主要規(guī)定。

第二章：中國的執(zhí)政黨和參政黨要從中國共產(chǎn)黨和各民-主黨派在中國現(xiàn)代史中的作用出發(fā)，來正確而全面地把握中國共產(chǎn)黨個(gè)各民-主黨派的地位和相互關(guān)系。熟記本章中涉及到的知識(shí)點(diǎn)，正確把握各相近概念之間的區(qū)別和聯(lián)系。理解本章的具體內(nèi)容，最好對我國的近現(xiàn)代史有比較清晰的了解。

第三章：人民代表大會(huì)制度從我國的國體即人民民-主專-政的角度，來理解人民代表大會(huì)為何能成為我國的根本政治制度。要熟記全國人民代表大會(huì)及其會(huì)和地方人民代表大會(huì)及其會(huì)的組成、職權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定。要從歷史的角度來全面認(rèn)識(shí)我國的人民代表大會(huì)制度的沿革。

第四章：國家元首制度本章主要介紹我國的國家元首制度。學(xué)習(xí)我國的國家元首制度，要從國家主席作為一個(gè)國家機(jī)構(gòu)的角度來理解國家的地位和功能，要從歷史的角度考察我國國家元首制度的歷史變遷。還需要了解國家主席與其他國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，以及國家主席所享有的具體職權(quán)。

第五章：中央行政制度本章主要通過四個(gè)方面對我國的中央行政制度進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹，使我們對國務(wù)院的職權(quán)、組織機(jī)構(gòu)和行政方式有了系統(tǒng)的了解。學(xué)習(xí)本章內(nèi)容必須與我國的全國人民代表大會(huì)制和國家元首制度結(jié)合起來，從國務(wù)院在我國政治體制中的地位和性質(zhì)的歷史沿革來掌握目前國務(wù)院的性質(zhì)、地位、職權(quán)和行政方式。通過中外制度比較了解、掌握我國中央政府的具體構(gòu)成，熟記相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。

第六章：地方行政制度本章從三個(gè)方面系統(tǒng)地介紹了我國的地方行政體制。我國的國家組成形式是典型的單一制，決定了我國中央政府和地方政府之間是中央集權(quán)的權(quán)力配置關(guān)系，因此，學(xué)習(xí)本章要熟悉單一制的有關(guān)理論，要從中國歷史的角度來理解地方政府的地位和職權(quán)。地方政府的權(quán)力行使關(guān)系到中央政府、地方政府和地方各級(jí)人大之間的關(guān)系，因此，學(xué)習(xí)本章要結(jié)合我國的中央行政體制和地方人大制度的相關(guān)知識(shí)。

第七章：民族區(qū)域自治制度國家賦予民族自治地方自治權(quán)有其深刻的歷史原因、政治原因，應(yīng)從各民族的分布特點(diǎn)和歷史淵源，以及地緣政治的角度來理解我國設(shè)立民族自治地方、賦予其自治權(quán)的原因。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)既是地方國家機(jī)關(guān)又是自治地方的自治機(jī)關(guān)，因此對本章內(nèi)容的把握，要從與其他地方國家機(jī)關(guān)的職能比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)掌握民族自治地方自治權(quán)的主要內(nèi)容。

第八章：特別行政區(qū)制度本章主要介紹我國的特別行政區(qū)制度。特別行政區(qū)制度是“一國兩制”原則的具體實(shí)施，是解決中國歷史遺留問題的具體方針。我們要從有關(guān)香港、澳門的歷史，以及中英、中葡會(huì)談的過程，來理解我國的特別行政區(qū)制度。特別行政區(qū)制度享有高度的自治權(quán)。要在對比大陸地方政府職權(quán)的基礎(chǔ)上，著重考察香港、澳門特區(qū)政府所享有的高度自治權(quán)。

第九章：審判和檢察制度本章系統(tǒng)介紹了我國的審判制度和檢察制度。我國的審判制度和檢察制度有別于西方國家的審判制度和檢察制度，我們應(yīng)該從體系構(gòu)成、管轄范圍、職權(quán)等角度對比中外審判制度和檢察制度，來更準(zhǔn)確地把握我國的審判制度和檢察制度。對本章知識(shí)點(diǎn)的把握需要一定的法學(xué)知識(shí)，特別的訴訟法知識(shí)，才能較深刻地認(rèn)識(shí)我國的審判制度和檢察制度，才能對其有一個(gè)正確的評(píng)價(jià)。

第十章：軍事制度學(xué)習(xí)本章知識(shí)要注意從歷史的角度，結(jié)合中國近現(xiàn)代國情和中共-黨史，深刻理解軍事制度的政治性質(zhì)，理解中國共產(chǎn)黨如何通過一套獨(dú)特的組織體制將全國-軍事武裝力量納入到中共領(lǐng)導(dǎo)之下。軍事制度是國家政治制度的重要組成部分。中華人民共和國的軍事制度是國家武裝力量統(tǒng)帥權(quán)、指揮權(quán)歸屬，國家武裝力量的構(gòu)成及其在國家政治生活中的地位，國家武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)、指揮體制，軍官服役與軍銜制度，以及兵役制度等制度的總稱。

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政治工作報(bào)告制度篇二十四

20xx年是我們企業(yè)深化改革、開拓進(jìn)取的關(guān)鍵年，我們要自覺站在改革發(fā)展大局的高度，全力做好思想政治工作。按照煤電公司黨委的部署，新一年思想政治工作總的要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，緊緊圍繞總公司的中心任務(wù)，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以積極有效的服務(wù)，更好地發(fā)揮思想政治工作理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、振奮精神的團(tuán)結(jié)鼓勁作用，激勵(lì)和引導(dǎo)職工群眾為完成今年的改革、發(fā)展任務(wù)而努力奮斗。按照這一總的.要求，要重點(diǎn)抓好以下工作。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，努力用科學(xué)理論指導(dǎo)思想政治工作創(chuàng)新。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面落實(shí)十六大精神，既是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在總公司各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長期的根本性任務(wù)。我們做思想政治工作，解決前進(jìn)中的難題，必須始終以黨的十六大精神為指導(dǎo)，樹立新觀念，建立新機(jī)制，實(shí)施新措施。

1、抓好學(xué)習(xí)，樹立新觀念?！叭齻€(gè)代表”重要思想是十六大精神的靈魂，是統(tǒng)領(lǐng)十六大報(bào)告全篇的主線，是十六大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。因此，當(dāng)前思想政治工作的首要任務(wù)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。總公司各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定計(jì)劃，提出要求，采取積極有效措施，把學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入，掀起熱潮。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的過程，作為一次解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想教育活動(dòng)，以“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南，樹立新觀念，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，以強(qiáng)有力的思想政治工作推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展，通過鍥而不舍的努力，把各級(jí)黨組織提出的具體要求落到實(shí)處。

2、理解實(shí)質(zhì)，確定新思路。創(chuàng)新，是思想政治工作的催化劑。當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，就是要用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)思想政治工作創(chuàng)新，確定新思路，實(shí)施新措施。一要從體制上創(chuàng)新，確立思想政治工作的重要地位，全方位納入深化改革、經(jīng)營管理各項(xiàng)工作中，保證各項(xiàng)改革政策、管理制度平穩(wěn)落到實(shí)處;二要從服務(wù)觀念上創(chuàng)新，以人為本，以情感人，以理服人，達(dá)到事半功倍的效果;三要從載體上創(chuàng)新，不斷拓展精神文創(chuàng)建內(nèi)容，形成自我教育，自我提高的思想政治工作主流;四要從方式方法上創(chuàng)新，針對具體情況，區(qū)別對待，體現(xiàn)思想政治工作的說服務(wù)。通過創(chuàng)新，為我們的思想政治工作增添生機(jī)和活力，增強(qiáng)時(shí)代感、加強(qiáng)針對性、實(shí)效性和主動(dòng)性，完成企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

3、自覺實(shí)踐，力爭實(shí)現(xiàn)新突破。對于我們當(dāng)進(jìn)行的改革和各項(xiàng)工作來說，要把十六大精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，就是要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，在實(shí)踐中突破傳統(tǒng)的思想政治工作方法和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思維定勢，使思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)，常做常新，為在總公司形成“聚精會(huì)神抓效益，艱苦創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展”的生動(dòng)局面提供思想保證和精神動(dòng)力。

二、堅(jiān)持為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)，認(rèn)真做好新形勢下思想政治工作。

今年，煤電公司改革發(fā)展進(jìn)入了真正的攻堅(jiān)階段，在十分困難的條件下既要保持和提高發(fā)展水平，又要啟動(dòng)實(shí)施窯街一礦破產(chǎn)重組工作。根據(jù)形勢和任務(wù)要求，我們必須堅(jiān)決服從、服務(wù)于大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好思想政治工作的緊迫感和責(zé)任感，采取積極措施，把思想政治工作全方位滲透和落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

一是做好深化改革中的思想政治工作，確保改革順利進(jìn)行。隨著今年各項(xiàng)改革舉措的落實(shí)，特別是煤電公司破產(chǎn)重組工作的啟動(dòng)，會(huì)直接影響到部分職工的切身利益，可能會(huì)引起思想波動(dòng)。做好細(xì)致入微的思想工作，是贏得主動(dòng)的的迫切需要。因此，我們在開展思想政治工作時(shí)，要牢牢把握三點(diǎn)：其一，加強(qiáng)改革中的思想工作，重要的是促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。讓職工熟悉改革政策的過程，也是一個(gè)轉(zhuǎn)變思想觀念的過程。各黨支部、單位和科室要把握時(shí)機(jī)，組織職工對改革政策進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)，教育職工客觀看待市場經(jīng)濟(jì)與企業(yè)改革的形勢，切實(shí)把職工思想觀念從悲觀埋怨轉(zhuǎn)變?yōu)橹鸩竭m應(yīng)，從單純“等靠要”轉(zhuǎn)變?yōu)樽粤⒆詮?qiáng)。其二，要靈活做好引導(dǎo)工作。針對職工思想上的不適應(yīng)、不理解、有困惑，甚至是抵觸情緒，在教育引導(dǎo)時(shí)，我們一方面要多采取討論、疏導(dǎo)的方式引導(dǎo)他們積極思考，吃透政策;另一方面要善于將大道理轉(zhuǎn)化為職工更易接受、更易理解的小道理，入情入理，解開思想疙瘩。其三，要注意搞好政策的宣傳解釋工作。對破產(chǎn)政策，各級(jí)干部要先學(xué)一步，吃透政策，在做解釋工作時(shí)，要講清道理，說透政策，不講“過頭話”，不講含糊話，不模棱兩可，并做好一人一事的思想工作。另外，對職工生活中的實(shí)際困難，要及時(shí)了解掌握，做到從思想上重視，從感情上親近，在生活上關(guān)心，在力所能及的范圍內(nèi)給予幫助解決，充分調(diào)動(dòng)職工參與改革的積極性，確保改革順利進(jìn)行。

二要把思想政治滲透在服務(wù)經(jīng)營的全過程，保證全年任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年，加強(qiáng)費(fèi)用控制、搞好增收節(jié)支仍是總公司經(jīng)營管理的中心任務(wù)，尤其在企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)刻，我們更要發(fā)揮好思想政治工作的優(yōu)勢，形成方方面面抓管理、促效益的工作格局，確保全年任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，要從抓好形勢任務(wù)教育入手，把今年強(qiáng)化管理的措施和要求明明白白地告訴職工，使職工認(rèn)清工作方向，明確工作目標(biāo)，并同自己的切身利益聯(lián)系起來，精神飽滿地投入到本職工作之中。其次，要將思想政治工作滲透到各項(xiàng)管理制度中，對長期形成的各項(xiàng)管理制度，要在職工中廣泛征求意見和建議，使制度更為合理，更加嚴(yán)密。同時(shí)，要進(jìn)一步從思想上解決職工對制度的理解問題，從感情上幫助職工認(rèn)同制度，重視制度，落實(shí)制度，減少推行制度中的阻力，促進(jìn)職工增強(qiáng)“向管理要效益，向優(yōu)質(zhì)服務(wù)要效益”的市場意識(shí)，從而使嚴(yán)細(xì)求實(shí)抓管理，敬業(yè)奉獻(xiàn)促發(fā)展進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠さ淖杂X行動(dòng)，激發(fā)人人爭創(chuàng)效益的工作熱情，推動(dòng)今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三是建立有效運(yùn)行機(jī)制，確保思想政治工作任務(wù)落到實(shí)處。根據(jù)今年的形勢任務(wù)要求。首先，總公司黨委要切實(shí)負(fù)起對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確立“頭頭抓，抓頭頭”的主導(dǎo)思想，經(jīng)常深入基層，了解、分析各黨支部開展思想政治工作的進(jìn)展情況，研究、解決思想政治工作中的困難與問題，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，把握工作主動(dòng)權(quán)。其次，要以黨支部為單位，以是否保證了職工隊(duì)伍穩(wěn)定，是否促進(jìn)了工作的開展和效益的提高為基本考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，考核基層黨政負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的執(zhí)行情況，并作為年終考核的依據(jù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。再次，要加強(qiáng)信息反饋，疏通“上情下傳”和“下情上達(dá)”的渠道。黨支部要成為思想政治工作信息站，各級(jí)干部，尤其是黨支部書記都要增強(qiáng)責(zé)任心，經(jīng)常深入群眾，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋信息，當(dāng)好為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為基層工作服務(wù)的信息員、宣傳員。

三、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，為進(jìn)一步做好思想政治工作提供組織保證。

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年，我們要召開黨員大會(huì)，對任期屆滿的黨委班子進(jìn)行換屆選舉，在組織選舉中，我們要廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，堅(jiān)持把德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部及時(shí)選拔出來，進(jìn)一步優(yōu)化黨委班子結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要深入開展以“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn)的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高班子成員的思想政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步提高解決自身問題的能力。要繼續(xù)加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，把“觀念更新先于群眾，思想覺悟高于群眾，工作質(zhì)量強(qiáng)于群眾，組織紀(jì)律嚴(yán)于群眾，奉獻(xiàn)精神多于群眾”作為對班子成員的根本要求，樹立開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干、艱苦奮斗、清正廉潔的良好形象，為進(jìn)一步發(fā)揮好政治核心作用提供保證。

二是抓好基層黨支部建設(shè)。按照煤電公司黨委制定的“三強(qiáng)四好”標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)一步明確黨支部負(fù)有的責(zé)任和承擔(dān)的任務(wù)，通過逐步推行“支部管理等級(jí)化、黨員管理目標(biāo)化”的考核制度，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)、組織發(fā)展、思想教育、經(jīng)濟(jì)效益、制度落實(shí)等情況納入黨支部工作目標(biāo)，綜合進(jìn)行考核，評(píng)定黨支部和黨員等級(jí)，以此形成爭當(dāng)優(yōu)秀黨員、爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部的競賽格局。同時(shí)，要通過各種方式，加強(qiáng)黨支部書記的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)工作能力，不斷把基層黨支部建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以加強(qiáng)黨員干部政治思想教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、綜合治理，進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要充分利用正反兩方面的典型，繼續(xù)深入開展警示教育和正確的權(quán)力觀教育，培養(yǎng)干部的民主作風(fēng)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。要進(jìn)一步推行司務(wù)公開、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和干部離任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督與管理，使其在實(shí)際工作中更好地發(fā)揮勤政廉潔、率先垂范的作用。

開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是對職工群眾進(jìn)行思想教育、提高單位文明程度的有效途徑，是新形勢下加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)的有效方式，也是思想政治工作的有效載體。根據(jù)今年開展“十創(chuàng)建”活動(dòng)的具體要求，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，在創(chuàng)建活動(dòng)要重點(diǎn)開展三項(xiàng)教育，突出特色，著力培養(yǎng)職工適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。

一要強(qiáng)化思想道德教育。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)改制的推動(dòng)下，生活服務(wù)將逐步走向社會(huì)化，在實(shí)行全方位有償服務(wù)的過程中，職工群眾關(guān)注更多的是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。能否提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，直接關(guān)系到生活服務(wù)工作的發(fā)展前途和整體效益的提高。因此，強(qiáng)化思想道德教育，持之以恒地在職工中開展“三個(gè)三”教育，大力宣傳和倡導(dǎo)體現(xiàn)時(shí)代精神的道德行為和高尚品質(zhì)，目的就是要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，把道德規(guī)范落實(shí)到我們具體的服務(wù)崗位中，通過進(jìn)一步修訂和完善總公司物業(yè)管理、賓館服務(wù)、幼兒教育等方面的職業(yè)道德規(guī)范，把無形的意識(shí)轉(zhuǎn)化為有形的服務(wù)，在職工的實(shí)踐活動(dòng)中，進(jìn)一步體現(xiàn)生活服務(wù)工作的本位思想，樹立文明服務(wù)形象。

二要深入開展普法教育。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已逐步向法治化軌道靠攏，煤電公司的改制和窯街一礦實(shí)施破產(chǎn)重組工作的啟動(dòng)，都是依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范運(yùn)作。因此，加強(qiáng)職工法制教育，對促進(jìn)職工思想解放，推動(dòng)觀念更新具有現(xiàn)實(shí)意義。在具體工作中，我們不僅要按照“四五”普法規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)普法工作的階段性任務(wù)。而且要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，當(dāng)前尤其要抓好企業(yè)破產(chǎn)的法規(guī)法律，以及股份制與股份合作制等方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，教育職工深刻認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)下的所有制觀念、就業(yè)觀念和分配觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾的法治意識(shí)，規(guī)范各種經(jīng)營行為，以此為推動(dòng)各項(xiàng)改革的深入奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

三要加強(qiáng)職業(yè)教育。在實(shí)際工作中，職工文化技術(shù)素質(zhì)較低，始終是困擾生活服務(wù)改革發(fā)展的主要因素之一。近年來，我們下決心抓職工文化知識(shí)技術(shù)學(xué)習(xí)，雖有了較大改善，但仍不適應(yīng)工作發(fā)展的需要，比如在農(nóng)場開發(fā)中，職工相對缺乏農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，也是制約開發(fā)建設(shè)的一個(gè)實(shí)際問題。新的一年，我們要積極創(chuàng)造條件，在總公司精心營造學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、學(xué)本領(lǐng)的濃郁氛圍，切實(shí)在提高職工的文化技術(shù)素質(zhì)上下功夫。根據(jù)實(shí)際工作需要，組織開展讀書學(xué)習(xí)、崗位自學(xué)成才、崗位技術(shù)練兵等活動(dòng)，促進(jìn)職工學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)文化、學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，鼓勵(lì)職工“精一門會(huì)兩手”，成為復(fù)合型人才。同時(shí)，要依托煤電公司各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃、有目的選送職工參加各類培訓(xùn)班，不斷增強(qiáng)職工適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)崗位要求的知識(shí)和能力。

五、在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揮工會(huì)、女工組織的作用。

要重視和加強(qiáng)工會(huì)、女工組織的建設(shè)，及時(shí)研究解決工會(huì)、女工工作中的問題和困難，要大力支持和指導(dǎo)他們圍繞總公司中心任務(wù)開展思想政治工作;要結(jié)合總公司的中心工作給其交任務(wù)、提要求，并在重大決策、深化改革和涉及職工切身利益的問題上，悉心聽取他們的意見和要求，促進(jìn)工會(huì)和女工組織緊緊圍繞黨政中心工作，組織群眾，動(dòng)員群眾，在思想政治工作中繼續(xù)發(fā)揮自身獨(dú)特作用。

各位代表，同志們!讓我們在十六大精神的鼓舞下，在煤電公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，動(dòng)員、引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工群眾與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)總公司兩個(gè)文明建設(shè)的新局面。

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