推動高質(zhì)量發(fā)展方案（精選19篇）

方案可以幫助我們規(guī)避風險和解決問題，提高決策的準確性。一個完美的方案應當包括充分的資源保障和任務分工。這些方案范例能夠啟發(fā)我們的創(chuàng)造力和思維，幫助我們更好地解決自己面臨的問題。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是監(jiān)督執(zhí)紀的頭道關口，是黨員干部違紀違法問題的風向標，本質(zhì)上是群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，是一項政治工作，在全面從嚴治黨中有著重要地位和獨特作用。為了進一步做好新時代紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》及省市紀委相關文件精神，結合工作實際，提出如下實施方案。

一、進一步暢通信訪舉報渠道。

(一)優(yōu)化來訪接待場所。

1、加強規(guī)范化建設。嚴格按照中央紀委來訪接待場所安全、保密、便民、務實的建設要求，結合實際，可單獨或者與其他單位聯(lián)合設立來訪接待場所，做到來訪接待場所建設規(guī)范化?？煞謩e設置群眾來訪候訪區(qū)、接訪區(qū)和約談區(qū)，還可以配備專門的安檢設備和安保人員，確保來訪接待秩序平穩(wěn)有序。與區(qū)后勤服務中心及時對接，對區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報場所進行重新歸整布局，在二樓設立劃定候訪區(qū)，接訪區(qū)增設舉報電話，調(diào)整監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升來訪接待工作規(guī)范化建設。

責任領導:。

完成時限:20**年底。

2、推進標準化管理。堅持委領導接待群眾來訪，適時開展機關全員輪流接訪，信訪室配備專職接訪人員，負責接談、受理、解釋疏導及重要接訪督辦工作。配備電腦、打印機、掃描儀、高拍儀、身份證讀卡器等硬件設備，確保來訪接待人員和辦公設備到位（街道紀工委部分硬件設備按照后期相關要求進行補配）。

完成時限:長期。

3、提升服務質(zhì)量。強化服務意識，做到接訪接待“三個一”，即“一句話降火、一杯茶暖心、一張椅細談”，始終堅持熱情接待、耐心傾聽、認真記錄、細心引導，為群眾提供便利、保密、溫馨、和諧的來訪接待環(huán)境。

(二)規(guī)范網(wǎng)絡舉報工作。

4、加強網(wǎng)絡舉報和與情管理。充分發(fā)揮網(wǎng)絡舉報便捷高效優(yōu)勢，優(yōu)化網(wǎng)絡舉報方式，適時開通手機app或微信公眾號，方便群眾舉報。指定專人負責，每個工作日登錄信訪信息系統(tǒng)接收網(wǎng)絡舉報，完成信息校正、補充錄入、分流轉(zhuǎn)辦等工作。將網(wǎng)絡輿情納入統(tǒng)一管理，組宣部在與情監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡舉報件，統(tǒng)一納入信訪舉報件進行歸口管理。

協(xié)管領導：

責任單位:組宣部、信訪室、各街道紀工委。

完成時限:20**年*月底。

（三）暢通全區(qū)電話舉報渠道。

5、提升舉報電話服務質(zhì)量。按照中央紀委關于電話舉報管理的有關要求，合理設置電話舉報接聽場所，加強接聽力量規(guī)范電話舉報工作，保證工作時間人工接聽、答復、記錄，有條件可以提供舉報電話自助語音咨詢服務。

6、拓寬電話舉報覆蓋面。各街道紀工委，區(qū)紀委監(jiān)委各派駐(出)機構，要配備*部帶有錄音功能的電話座機專門受理群眾信訪舉報，并向社會公布。加強培訓和督查，強化對電話接聽人員政治理論、業(yè)務能力和保密知識的培訓，定期對接聽和受理情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

責任單位:辦公室、信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構。

(四)發(fā)揮群眾來信主渠道作用。

7、規(guī)范受理群眾來信。實行“人民來信”免費郵寄制度，調(diào)動人民群眾信訪舉報的積極性。配置掃描儀、高拍儀等外設，在現(xiàn)有信訪信息系統(tǒng)中針對原信及其他材料進行掃描保存。配備信件消毒設備，固定專人對信訪舉報件進行拆分、登記、編碼，規(guī)范信訪舉報件接收工作，為做好執(zhí)紀監(jiān)督和審査調(diào)查工作提供線索支持。

完成時限長期。

(五)加強信訪舉報宣傳引導。

8、開展好信訪舉報工作宣傳年活動。充分運用廉政網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、報紙、電視、廣播、微信等媒體平臺，以群眾喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言廣泛宣傳紀檢監(jiān)察信訪舉報工作公開接待地址和方式，在媒體、網(wǎng)站和來訪接待場所公布通訊地址、來訪接待場所地址、舉報電話、舉報網(wǎng)址等相關事項，引導群眾依法、有序、如實舉報。開展信訪舉報知識“四進”活動，在機關、企業(yè)、街辦、社區(qū)宣傳信訪舉報知識，構建信訪舉報廣覆蓋、立體化宣傳新格局。強化督促檢查，及時總結推廣好經(jīng)驗、好做法，推動宣傳年活動往深里走、往實里做。發(fā)揮好市紀委監(jiān)委統(tǒng)一制作發(fā)放的《信訪舉報指南》《紀檢監(jiān)察機關受理檢舉控告范圍和不予受理事項》《檢舉控告人的權利和義務》宣傳牌的作用，進一步加強紀檢監(jiān)察信訪舉報規(guī)范化建設。

協(xié)管領導:秋。

責任單位:辦公室、組宣部、信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構。

完成時限：20**年底。

二、切實推進檢舉舉報平臺建設。

9、加強組織領導。落實“一把手”責任制，成立以主要負責人為組長、分管領導為副組長、辦公室和信訪室主任為成員的平臺建設工作領導小組。

完成時限：20**年*月底。

10、明確責任分工。辦公室負責與市紀委、區(qū)委辦、區(qū)信訪局、區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關部門的綜合協(xié)調(diào)、基礎環(huán)境準備、設備采購、技術支持及安全保密防護體系工作。信訪室按照中省市紀委要求，結合工作實際，提供系統(tǒng)使用業(yè)務需求，協(xié)助辦公室做好有關工作。辦公室、信訪室各確定1名聯(lián)系人，協(xié)調(diào)相關工作落實。

11、穩(wěn)步推進檢舉舉報平臺建設。建立區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)一領導，區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構各負其責、密切配合的工作體系，根據(jù)紀檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)和電子政務網(wǎng)布設實際情況開通平臺派駐版或平臺基層版系統(tǒng)的部署應用，全面落實平臺建設各項任務。

三、切實規(guī)范信訪舉報受理辦理工作。

12、精準把握受理范圍。按照“分級負責，歸口受理”原則，對業(yè)務范圍內(nèi)的信訪舉報做到應收盡收；

對業(yè)務范圍內(nèi)外交織的問題，厘清職責邊界，督促有關單位履職盡責；

對業(yè)務范圍外的問題，耐心做好解釋疏導工作，引導群眾向有權處理單位反映。精準研判同級黨委管理干部的信訪舉報初信，對無實質(zhì)內(nèi)容和掛牌舉報件，嚴格履行審批程序后，及時予以剔除，提高信訪舉報件受理質(zhì)量。

責任單位:信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構。

完成時限：長期。

13、精準錄入建立臺賬。認真做好信訪舉報信息登記錄入，對屬于受理范圍的信訪舉報，編號登記，按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺（街辦和派駐待平臺部署應用后進行）；

對中省市紀委轉(zhuǎn)送件在收到之日起*個工作日內(nèi)完成簽收受理和分級錄入。建立辦信記錄制度，對關鍵字和反映問題的發(fā)生時間進行標注，對結果進行補錄，做到“件件可追溯，事事有結果”。結合重點工作分類建立信訪舉報件臺賬，專人動態(tài)管理。

14、精準辦理信訪舉報件。按照“分級負責、分工處理”原則，規(guī)范辦理程序，嚴格按照干部管理權限和審批程序，做好信訪舉報件徑送、移送、轉(zhuǎn)送工作。對屬于區(qū)紀委受理的初次信訪舉報，及時進行移送；

對于重復信訪舉報，按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳?，每季度向相關室部通報情況；

對屬于街道紀工委，區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構受理的信訪舉報，及時交辦。

15、加強信訪舉報督辦反饋。對重點人、重點事等方面信訪舉報件，區(qū)紀委監(jiān)委信訪室發(fā)函要結果；

綜合運用網(wǎng)絡督查、電話催辦、發(fā)督辦函、會議交辦、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式，對群眾反映強烈、問題典型、線索具體及嚴重損害群眾利益的信訪舉報跟蹤督辦，確保問題線索年度清零。案管室、紀檢監(jiān)察室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構要積極主動與信訪室密切配合，及時反饋已辦結的檢舉控告處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況以及處理結果，并通過案管系統(tǒng)統(tǒng)計報送相關情況。

16、做好實名舉報回復反饋工作。對屬于紀檢監(jiān)察機關業(yè)務范圍內(nèi)的實名舉報，優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理。堅持“誰承辦、誰答復”的原則，對屬于本機關受理的實名舉報，信訪室在收到之日起**個工作日內(nèi)告知實名舉報人受理情況。紀檢監(jiān)察室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構在辦結之日起**個工作日內(nèi)向?qū)嵜e報人反饋處理結果，并記錄反饋情況。實名舉報人提出異議的，承辦部門應當如實記錄，并予以說明；

提供新的證據(jù)材料的，承辦部門應當核查處理，切實維護實名舉報人合法權益。

責任單位:信訪室、第一至第六紀檢監(jiān)察室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構。

17、打擊惡意舉報和誣告陷害行為。嚴厲查處打擊惡意舉報和誣告陷害行為，貫徹執(zhí)行好《中央紀委國家監(jiān)委關于為受到誣告錯告干部澄清正名的意見》，及時為受到不實反映的干部澄清正名，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。加大媒體曝光力度，通過曝光惡意舉報典型案件，強化警示教育和震懾作用，釋放打擊惡意舉報和誣告陷害的強烈信號，防止和減少惡意舉報和誣告陷害。

四、切實加強信訪舉報分析工作。

18、完善分析機制。注重把握信訪舉報“樹木”和“森林”的關系，通過信訪舉報受理處理挖掘表象背后的原因，定期召開信息例會，梳理研判大數(shù)據(jù)，每季度、年度對信訪舉報總體形勢、檢舉控告情況、主要特點、突出問題等進行綜合分析，為領導把握反腐敗斗爭形勢、研判政治生態(tài)提供信息支撐，為領導全面掌握“關鍵少數(shù)”信訪舉報情況，開展重點治理提供參考。圍繞重點人、重點事、重點行業(yè)領域開展專題分析，向相關黨委(黨組)提出整改意見，壓緊壓實主體責任，有效服務領導決策。

責任領導：

責任單位：信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構。

五、切實加強信訪舉報干部隊伍建設。

19.打造忠誠干凈擔當?shù)男旁L舉報干部隊伍。加強思想政治建設，教育引導信訪舉報干部在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上下功夫。始終從講政治的高度，做到重大決策部署推進到哪里，信訪舉報監(jiān)督重點就跟進到哪里，為深入開展政治監(jiān)督提供服務。加強內(nèi)部管理，嚴格遵守保密制度，嚴防以信謀私，跑風漏氣，失密泄密。強化宗旨意識，改進工作作風，杜絕信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義。結合《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》學習貫徹，市、區(qū)紀委將適時對全系統(tǒng)黨員干部學習情況進行考試并通報情況，以考促學、以學促用。采取學習交流、跟班鍛煉、全員培訓等方式，著力提高信訪舉報干部學習能力、改革創(chuàng)新能力、專業(yè)能力、群眾工作能力。

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推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇二

20xx年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是開啟第二個百年目標新征程之年，是xx公司推動改革轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之年。為深入貫徹落實中央、省市區(qū)委和公司黨委關于加強黨建工作的部署要求，強化公司黨委核心引領作用，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作思路，積極推動黨建工作與中心工作深度融合，促進公司向縱深發(fā)展，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和國資國企改革發(fā)展的重要論述，牢牢把握堅持黨的領導、加強黨的建設這個“根”和“魂”，圍繞中心、服務大局，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造溫x公園城市示范先行區(qū)助力添彩，奮力譜寫新時代溫江高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻！

二、工作目標

瞄準“深耕溫x，服務x市”工作目標，堅持將黨建工作融入中心任務，以黨建引領，匯聚改革發(fā)展合力；以黨建融合，凝聚業(yè)務發(fā)展動力；以黨建共聯(lián)，增添企業(yè)文化活力充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，激活企業(yè)發(fā)展新動能。以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年，走出了一條黨建引領企業(yè)發(fā)展的希望之路。（可加入2020年企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標）

三、主要內(nèi)容

（一）強化思想政治引領，為公司發(fā)展注入改革動力。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷加強政治理論學習，充分發(fā)揮政治引領、思想引領、價值引領作用。

1、落實黨委理論中心組學習制度。制定x黨委2021年理論中心組學習計劃，采取集中學習、專題報告等活動形式，分專題、分領域每月至少組織開展一次理論中心組學習。領導干部列出全年學習書目，制定個人自學計劃，每年帶頭深入分管領域上黨課或開展專題輔導等至少1次，帶動一般黨員制定自學計劃，完成理論學習。

2、鞏固深化"不忘初心、牢記使命”主題教育成果。制定專項工作實施方案，各黨支部要持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果向工作實踐轉(zhuǎn)化、向使命任務聚焦，讓守初心、擔使命成為黨員員工的自覺行動。

3、開展中共黨史學習教育活動。把黨史學習教育作為一項重大的政治任務，將其納入員工學習計劃，全體員工要以史為鑒，對標黨史找問題、找差距，并嚴格制定整改清單，明確整改內(nèi)容和時間，把問題改好。深入黨性錘煉，激發(fā)全體全體員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、分級分類開展黨的十九屆五中全會精神學習培訓。要深入貫徹“分級分類，精準培訓”的原則，分別針對領導員工、黨支部書記和廣大黨員，分別舉辦黨的十九屆五中全會精神專題研討班，深化學習宣傳貫徹。

5、創(chuàng)新開展黨員理論學習活動。充分利用“魚鳧先鋒”“學習強國”等載體，以黨支部“三會一課”“主題黨日”活動為契機，創(chuàng)新開展“黨員上講臺”活動，每月開展一次黨員輪流授課，講授專題黨課或者業(yè)務知識，提供員工學習交流平臺。

（二）夯實組織建設基礎，為公司發(fā)展筑牢戰(zhàn)斗堡壘。

不斷落實主體責任，以提高政治站位、全面從嚴治黨為主要目標，把好方向、明確職責、理順關系，提高黨支部把握全局和重大工作的能力，確保黨的領導在企業(yè)得到全面落實。

1、切實加強黨委班子建設。嚴格貫徹落實黨的民主集中制原則，始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，重大事項集體研究決策，保證公司黨委領導班子決策的嚴肅性、科學性和準確性。建立公司黨委書記黨支部工作聯(lián)系點和領導員工包抓黨支部建設工作制度，不斷夯實黨建工作主體責任。

2、強化意識形態(tài)管控。完善和落實意識形態(tài)工作責任制，按照“一崗雙責”要求，落實意識形態(tài)工作主體責任，將意識形態(tài)工作納入領導班子、領導干部目標管理、領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容。公司黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，每季度召開一次綜合研判會議。建立領導員工意識形態(tài)責任清單，健全完善網(wǎng)絡輿情監(jiān)管和處置等制度機制；每半年監(jiān)督檢查各子公司意識形態(tài)工作開展情況，加強宣傳思想文化陣地建設管理，激發(fā)正能量。

3、抓好黨組織標準化建設。推動黨支部科學化、標準化和制度化建設。一是嚴格按照區(qū)委組織部“1799”制度要求，強化支部建設，結合“愛xx·迎大運”“建黨100周年”等主題，開展多形式黨員活動，優(yōu)化提升黨員活動室，積極創(chuàng)建“溫江區(qū)示范基層黨組織”。二是以業(yè)務工作為抓手，提升黨員凝聚力為著力點，做好支部品牌培育和選樹工作。三是分別于9月和12月組織完成4個支部的換屆選舉工作，配齊支部班子。同時，邀請專家授課，對黨務工作人員、支部書記進行業(yè)務培訓。四是以魚鳧之家、前鋒農(nóng)貿(mào)市場為載體，加強與區(qū)委組織部、區(qū)委社治委等上級主管部門聯(lián)動，打造黨建引領社區(qū)發(fā)展質(zhì)量的黨建示范基地。

3.落實黨組織與管理層雙向互動機制。建立黨組織與管理層共同學習制度，每月至少組織1次黨組織班子成員和企業(yè)管理人員集體學習。建立黨組織書記參加或列席管理層重要會議制度，為黨組織書記參與企業(yè)決策提供支撐。建立黨組織與管理層溝通協(xié)商和懇談制度，共同協(xié)商解決黨的建設、企業(yè)發(fā)展和涉及職工利益等方面的問題。

4、發(fā)揮“黨員+”引領作用。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，著力推進企業(yè)黨員與經(jīng)營管理人才相互轉(zhuǎn)化。建立黨員包工段、包項目、包形象工作制度，以黨員先鋒工程特色活動為載體，按照“管理技能精于一般員工、工作標準高于一般員工、安全意識嚴于一般員工”的標準，創(chuàng)建“黨員示范崗”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時，組織開展全體黨員“三亮三比”（即亮身份、比黨性，亮指標、比業(yè)績，亮事跡、比奉獻）主題黨日活動，著力激發(fā)黨員榮譽感，增強愛崗敬業(yè)、勇當排頭的內(nèi)生動力。

5、推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。建立統(tǒng)一目標管理體系，推動黨建工作目標和生產(chǎn)經(jīng)營目標同下達、同檢查、同考核。把黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結合起來，將“三會一課”融入到班組例會，將黨性教育融入到職工文化活動，引導黨員、職工愛企業(yè)、做貢獻，提振投身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展建設的工作熱情。

6、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。進一步健全和完善公司各級安全生產(chǎn)責任制，認真抓好員工員工安全生產(chǎn)教育，定期開展安全生產(chǎn)檢查，定期組織安全生產(chǎn)形勢分析和研判，做好事故隱患和危險源的排查，夯實責任，確保安全無事故。

（三）優(yōu)化隊伍建設格局，為公司發(fā)展做好人才支撐。嚴格標準選人用人，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，打造堅強有力、團結向上的人員隊伍。

1.鍛造忠誠干凈擔當?shù)膯T工隊伍。堅持把政治標準放在第一位，強化作風建設，提高員工執(zhí)行力。修訂完善公司員工管理選拔任用、員工能上能下等制度機制，規(guī)范選人用人程序；在嚴管的同時鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，做好員工關愛鼓勵工作，二季度指導各子公司全面完成中層員工競聘工作。

2.加強年輕員工和后備員工培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優(yōu)秀年輕員工培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕員工選拔任用力度，積極向區(qū)委組織部推薦優(yōu)秀年輕員工。建立員工梯度培養(yǎng)制度，加大員工培訓教育，儲備一批年輕優(yōu)秀、爭創(chuàng)先進的后備員工力量。

3.抓好員工隊伍教育培訓工作。貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義思想的全員學習培訓，深入開展黨的十九屆五中全會精神學習貫徹，強化教育培訓。

（四）聚焦廉政建設基石，為公司發(fā)展營造清廉環(huán)境。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和上級組織關于作風建設的系列規(guī)定。強化對關鍵環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督，注重風險防控，組織開展自檢自查和專項監(jiān)督檢查，做好巡視巡察的整改落實。

1.健全監(jiān)督工作機制。推動落實區(qū)紀委（派駐經(jīng)信紀檢組）、區(qū)國資局、公司紀委三級聯(lián)動監(jiān)管機制，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系。公司紀委負責前沿監(jiān)督檢查，發(fā)揮子公司觸角監(jiān)督作用，采取“點穴式+全覆蓋”監(jiān)督檢查方式，對各項工作開展常態(tài)化專項檢查，強化紀律執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評。

2、開展正風反腐教育。開展形式多樣的廉政文化建設和反腐倡廉教育活動，強化黨員、員工的廉潔意識，進一步提高拒腐防變能力。以反面典型為教材，開展專項領域治理，建立整改、責任、任務清單，堅決肅清流毒和惡劣影響。堅持每月黨性黨風黨紀學習教育，實行領導干部廉政承諾制度，不斷增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性和堅定性。

3、加強作風建設。堅持實行"一把手”負責制，從源頭上預防和治理行業(yè)不正之風，進一步加強領導、員工作風建設，引導大家“低調(diào)務實不張揚”。同時，以重要崗位、重點領域、關鍵業(yè)務風險防控為基礎，確定風險等級，制定防控措施，構建廉潔風險防控機制，讓各級權力在陽光下規(guī)范運行。

（五）加強群團工作指導，為公司發(fā)展增添新鮮活力。

突出群團組織的橋梁紐帶作用，搭建良好的溝通交流平臺；突出群團組織規(guī)范化建設，推進特色亮點工作；突出系列活動創(chuàng)新開展，豐富文化生活，陶冶情操。開展家風教育，開展員工心理疏導專題培訓，把解決實際問題和解決思想問題相結合，有針對性地做好解釋疑惑、疏導情緒工作，做好困難職工幫扶工作。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是監(jiān)督執(zhí)紀的頭道關口，是黨員干部違紀違法問題的風向標，本質(zhì)上是群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，是一項政治工作，在全面從嚴治黨中有著重要地位和獨特作用。為了進一步做好新時代紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》及省市紀委相關文件精神，結合工作實際，提出如下實施方案。

(一)優(yōu)化來訪接待場所。

1、加強規(guī)范化建設。嚴格按照中央紀委來訪接待場所安全、保密、便民、務實的建設要求，結合實際，可單獨或者與其他單位聯(lián)合設立來訪接待場所，做到來訪接待場所建設規(guī)范化?？煞謩e設置群眾來訪候訪區(qū)、接訪區(qū)和約談區(qū)，還可以配備專門的安檢設備和安保人員，確保來訪接待秩序平穩(wěn)有序。與區(qū)后勤服務中心及時對接，對區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報場所進行重新歸整布局，在二樓設立劃定候訪區(qū)，接訪區(qū)增設舉報電話，調(diào)整監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升來訪接待工作規(guī)范化建設。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

責任單位:辦公室、信訪室、各街道紀工委。

完成時限:20**年底。

2、推進標準化管理。堅持委領導接待群眾來訪，適時開展機關全員輪流接訪，信訪室配備專職接訪人員，負責接談、受理、解釋疏導及重要接訪督辦工作。配備電腦、打印機、掃描儀、高拍儀、身份證讀卡器等硬件設備，確保來訪接待人員和辦公設備到位（街道紀工委部分硬件設備按照后期相關要求進行補配）。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

責任單位:辦公室、信訪室、各街道紀工委。

完成時限:長期。

3、提升服務質(zhì)量。強化服務意識，做到接訪接待“三個一”，即“一句話降火、一杯茶暖心、一張椅細談”，始終堅持熱情接待、耐心傾聽、認真記錄、細心引導，為群眾提供便利、保密、溫馨、和諧的來訪接待環(huán)境。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

責任單位:信訪室、各街道紀工委。

完成時限:長期。

(二)規(guī)范網(wǎng)絡舉報工作。

4、加強網(wǎng)絡舉報和與情管理。充分發(fā)揮網(wǎng)絡舉報便捷高效優(yōu)勢，優(yōu)化網(wǎng)絡舉報方式，適時開通手機app或微信公眾號，方便群眾舉報。指定專人負責，每個工作日登錄信訪信息系統(tǒng)接收網(wǎng)絡舉報，完成信息校正、補充錄入、分流轉(zhuǎn)辦等工作。將網(wǎng)絡輿情納入統(tǒng)一管理，組宣部在與情監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡舉報件，統(tǒng)一納入信訪舉報件進行歸口管理。

責任領導:。

協(xié)管領導：

責任單位:組宣部、信訪室、各街道紀工委。

完成時限:20**年*月底。

（三）暢通全區(qū)電話舉報渠道。

5、提升舉報電話服務質(zhì)量。按照中央紀委關于電話舉報管理的有關要求，合理設置電話舉報接聽場所，加強接聽力量規(guī)范電話舉報工作，保證工作時間人工接聽、答復、記錄，有條件可以提供舉報電話自助語音咨詢服務。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

責任單位:辦公室、信訪室。

完成時限:20**年*月底。

6、拓寬電話舉報覆蓋面。各街道紀工委，區(qū)紀委監(jiān)委各派駐(出)機構，要配備*部帶有錄音功能的電話座機專門受理群眾信訪舉報，并向社會公布。加強培訓和督查，強化對電話接聽人員政治理論、業(yè)務能力和保密知識的培訓，定期對接聽和受理情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

責任單位:辦公室、信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構。

完成時限:20**年*月底。

(四)發(fā)揮群眾來信主渠道作用。

7、規(guī)范受理群眾來信。實行“人民來信”免費郵寄制度，調(diào)動人民群眾信訪舉報的積極性。配置掃描儀、高拍儀等外設，在現(xiàn)有信訪信息系統(tǒng)中針對原信及其他材料進行掃描保存。配備信件消毒設備，固定專人對信訪舉報件進行拆分、登記、編碼，規(guī)范信訪舉報件接收工作，為做好執(zhí)紀監(jiān)督和審査調(diào)查工作提供線索支持。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

責任單位:信訪室、各街道紀工委。

完成時限長期。

(五)加強信訪舉報宣傳引導。

8、開展好信訪舉報工作宣傳年活動。充分運用廉政網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、報紙、電視、廣播、微信等媒體平臺，以群眾喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言廣泛宣傳紀檢監(jiān)察信訪舉報工作公開接待地址和方式，在媒體、網(wǎng)站和來訪接待場所公布通訊地址、來訪接待場所地址、舉報電話、舉報網(wǎng)址等相關事項，引導群眾依法、有序、如實舉報。開展信訪舉報知識“四進”活動，在機關、企業(yè)、街辦、社區(qū)宣傳信訪舉報知識，構建信訪舉報廣覆蓋、立體化宣傳新格局。強化督促檢查，及時總結推廣好經(jīng)驗、好做法，推動宣傳年活動往深里走、往實里做。發(fā)揮好市紀委監(jiān)委統(tǒng)一制作發(fā)放的《信訪舉報指南》《紀檢監(jiān)察機關受理檢舉控告范圍和不予受理事項》《檢舉控告人的權利和義務》宣傳牌的作用，進一步加強紀檢監(jiān)察信訪舉報規(guī)范化建設。

責任領導:。

協(xié)管領導:秋。

責任單位:辦公室、組宣部、信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構。

完成時限：20**年底。

二、切實推進檢舉舉報平臺建設。

9、加強組織領導。落實“一把手”責任制，成立以主要負責人為組長、分管領導為副組長、辦公室和信訪室主任為成員的平臺建設工作領導小組。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

責任單位:辦公室、信訪室、各街道紀工委。

完成時限：20**年*月底。

10、明確責任分工。辦公室負責與市紀委、區(qū)委辦、區(qū)信訪局、區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關部門的綜合協(xié)調(diào)、基礎環(huán)境準備、設備采購、技術支持及安全保密防護體系工作。信訪室按照中省市紀委要求，結合工作實際，提供系統(tǒng)使用業(yè)務需求，協(xié)助辦公室做好有關工作。辦公室、信訪室各確定1名聯(lián)系人，協(xié)調(diào)相關工作落實。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

責任單位:辦公室、信訪室、各街道紀工委。

完成時限：20**年底。

11、穩(wěn)步推進檢舉舉報平臺建設。建立區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)一領導，區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構各負其責、密切配合的工作體系，根據(jù)紀檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)和電子政務網(wǎng)布設實際情況開通平臺派駐版或平臺基層版系統(tǒng)的部署應用，全面落實平臺建設各項任務。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

責任單位:辦公室、信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構。

完成時限：20**年底。

三、切實規(guī)范信訪舉報受理辦理工作。

12、精準把握受理范圍。按照“分級負責，歸口受理”原則，對業(yè)務范圍內(nèi)的信訪舉報做到應收盡收；

對業(yè)務范圍內(nèi)外交織的問題，厘清職責邊界，督促有關單位履職盡責；

對業(yè)務范圍外的問題，耐心做好解釋疏導工作，引導群眾向有權處理單位反映。精準研判同級黨委管理干部的信訪舉報初信，對無實質(zhì)內(nèi)容和掛牌舉報件，嚴格履行審批程序后，及時予以剔除，提高信訪舉報件受理質(zhì)量。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

責任單位:信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構。

完成時限：長期。

13、精準錄入建立臺賬。認真做好信訪舉報信息登記錄入，對屬于受理范圍的信訪舉報，編號登記，按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺（街辦和派駐待平臺部署應用后進行）；

對中省市紀委轉(zhuǎn)送件在收到之日起*個工作日內(nèi)完成簽收受理和分級錄入。建立辦信記錄制度，對關鍵字和反映問題的發(fā)生時間進行標注，對結果進行補錄，做到“件件可追溯，事事有結果”。結合重點工作分類建立信訪舉報件臺賬，專人動態(tài)管理。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

責任單位:信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構。

完成時限:長期。

14、精準辦理信訪舉報件。按照“分級負責、分工處理”原則，規(guī)范辦理程序，嚴格按照干部管理權限和審批程序，做好信訪舉報件徑送、移送、轉(zhuǎn)送工作。對屬于區(qū)紀委受理的初次信訪舉報，及時進行移送；

對于重復信訪舉報，按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳椋考径认蛳嚓P室部通報情況；

對屬于街道紀工委，區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構受理的信訪舉報，及時交辦。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

完成時限：長期。

15、加強信訪舉報督辦反饋。對重點人、重點事等方面信訪舉報件，區(qū)紀委監(jiān)委信訪室發(fā)函要結果；

綜合運用網(wǎng)絡督查、電話催辦、發(fā)督辦函、會議交辦、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式，對群眾反映強烈、問題典型、線索具體及嚴重損害群眾利益的信訪舉報跟蹤督辦，確保問題線索年度清零。案管室、紀檢監(jiān)察室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構要積極主動與信訪室密切配合，及時反饋已辦結的檢舉控告處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況以及處理結果，并通過案管系統(tǒng)統(tǒng)計報送相關情況。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

完成時限：長期。

16、做好實名舉報回復反饋工作。對屬于紀檢監(jiān)察機關業(yè)務范圍內(nèi)的實名舉報，優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理。堅持“誰承辦、誰答復”的原則，對屬于本機關受理的實名舉報，信訪室在收到之日起**個工作日內(nèi)告知實名舉報人受理情況。紀檢監(jiān)察室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構在辦結之日起**個工作日內(nèi)向?qū)嵜e報人反饋處理結果，并記錄反饋情況。實名舉報人提出異議的，承辦部門應當如實記錄，并予以說明；

提供新的證據(jù)材料的，承辦部門應當核查處理，切實維護實名舉報人合法權益。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

責任單位:信訪室、第一至第六紀檢監(jiān)察室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構。

完成時限：長期。

17、打擊惡意舉報和誣告陷害行為。嚴厲查處打擊惡意舉報和誣告陷害行為，貫徹執(zhí)行好《中央紀委國家監(jiān)委關于為受到誣告錯告干部澄清正名的意見》，及時為受到不實反映的干部澄清正名，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。加大媒體曝光力度，通過曝光惡意舉報典型案件，強化警示教育和震懾作用，釋放打擊惡意舉報和誣告陷害的強烈信號，防止和減少惡意舉報和誣告陷害。

責任領導:。

協(xié)管領導:。

完成時限：長期。

四、切實加強信訪舉報分析工作。

18、完善分析機制。注重把握信訪舉報“樹木”和“森林”的關系，通過信訪舉報受理處理挖掘表象背后的原因，定期召開信息例會，梳理研判大數(shù)據(jù)，每季度、年度對信訪舉報總體形勢、檢舉控告情況、主要特點、突出問題等進行綜合分析，為領導把握反腐敗斗爭形勢、研判政治生態(tài)提供信息支撐，為領導全面掌握“關鍵少數(shù)”信訪舉報情況，開展重點治理提供參考。圍繞重點人、重點事、重點行業(yè)領域開展專題分析，向相關黨委(黨組)提出整改意見，壓緊壓實主體責任，有效服務領導決策。

責任領導：

協(xié)管領導：

責任單位：信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構。

完成時限：長期。

五、切實加強信訪舉報干部隊伍建設。

19.打造忠誠干凈擔當?shù)男旁L舉報干部隊伍。加強思想政治建設，教育引導信訪舉報干部在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上下功夫。始終從講政治的高度，做到重大決策部署推進到哪里，信訪舉報監(jiān)督重點就跟進到哪里，為深入開展政治監(jiān)督提供服務。加強內(nèi)部管理，嚴格遵守保密制度，嚴防以信謀私，跑風漏氣，失密泄密。強化宗旨意識，改進工作作風，杜絕信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義。結合《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》學習貫徹，市、區(qū)紀委將適時對全系統(tǒng)黨員干部學習情況進行考試并通報情況，以考促學、以學促用。采取學習交流、跟班鍛煉、全員培訓等方式，著力提高信訪舉報干部學習能力、改革創(chuàng)新能力、專業(yè)能力、群眾工作能力。

責任領導：

協(xié)管領導：

責任單位：信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構。

完成時限：長期。

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推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇四

?近年來，xx黨委認真落實管黨治黨政治責任，始終堅持推進黨建規(guī)范化，實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自20xx年以來，xx連續(xù)x年營收、利潤年均增長xx%以上，20xx年被評為全省唯一的“雙百行動”a類企業(yè)，20xxx年步入企業(yè)xx強、服務業(yè)企業(yè)xxx強，并在全省國企黨建考核中名列第x，企業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

習近平總書記指出，“全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起?！眡x認真踐行習近平總書記“三基建設”重要論述，全面加強國有企業(yè)基層黨的基本組織、基本隊伍、基本制度建設，努力提升組織力，著力突出政治功能，堅持打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的保障。

一抓黨建工作制度體系建立。根據(jù)新時代黨的建設總要求，緊密結合企業(yè)實際做好黨建工作制度的“廢”“改”“立”工作，將黨建制度建設納入企業(yè)制度體系建設整體規(guī)劃，及時修訂和完善黨建工作制度。在20xx年進行全面修改完善黨建工作制度xx個基礎上，20xx年至20xx年根據(jù)巡視反饋問題的整改和新時期黨建工作要求，又新制定和完善各類黨建工作制度xx個，形成了較為完善的黨建工作制度體系。

二抓黨建工作規(guī)范。集團黨委抓基層強支部，全面推行“1266”工作法，堅持突出企業(yè)黨委的領導作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用這一根本，落實好《進一步加強和改進企業(yè)黨的領導和黨的建設意見》、《黨委會議事規(guī)則》兩個基本制度，全面抓好責任落實、考核問效、評先評優(yōu)、黨風廉潔、陣地建設、教育引領六個方面工作，積極推進黨支部建設標準化、黨員管理信息化、黨建活動項目化、黨建考核表單化、過程管理流程化、工作記錄臺賬化六項基礎管理工作，不斷夯實基層黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎。

——推進黨組織建設標準化。集團根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等，先后制定了《基層黨組織設立工作指引》、《二級公司領導班子定崗定編方案》、《二級公司領導班子崗位市場化選聘方案》等，重點從基層黨組織建設、黨務干部配備、工作流程等方面，編制黨建工作模塊、編印黨支部工作手冊及相關管理表單，列出黨組織設立調(diào)整換屆、干部選拔使用、黨員發(fā)展及教育管理、黨建工作常用文書藍本與范例、黨內(nèi)政治生活規(guī)范化要求等xx多個范例規(guī)定，全面實施標準化管理。

——推進黨建管理信息化。由集團所屬的xx商投信息技術有限公司自主研發(fā)創(chuàng)建的智慧“黨建云”信息管理平臺，在滿足集團黨建信息個性化需求的基礎上，與中組部黨員信息管理系統(tǒng)和xx省委組織部“智慧黨建云”系統(tǒng)有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，完善黨組織和黨員電子身份信息，實時掌握基層黨組織黨建最新信息情況，與集團網(wǎng)站、微信等載體融合，加強黨建信息化管理，努力實現(xiàn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術有機融合。

——推進黨建活動項目化。把項目管理引入黨建工作，利用項目管理計劃和控制這兩個工具，由集團黨委負責黨建活動的牽頭組織，實施好工作計劃這一環(huán)節(jié)，具體活動由基層黨組織承辦，具體負責任務分解與日程安排，享有冠名權，集團在經(jīng)費上予以支持。如xxxx年足球賽，xxxx年羽毛球賽，xxxx年籃球賽、羽毛球賽等都取得了圓滿成功。在黨性教育基地建設上，由集團黨委牽頭，分別委托下屬糧油集團和物流股份緊密結合企業(yè)自身實際進行建設，形成了各具特色的具有豐富歷史文化內(nèi)涵的黨性教育基地的和以現(xiàn)代信息技術支撐的智慧黨建內(nèi)容的黨性教育基地，根據(jù)集團統(tǒng)一安排，獨立承擔上級交辦的黨員教育培訓工作任務。

——是推進黨建考核表單化。集團專門制定了《黨建檢查考核辦法》，同時細化配套黨建考核工作流程和工作表單，全面實現(xiàn)黨組織考核表單化管理，制訂了基層黨支部年度、季度工作計劃表、季度考核表、半年和年度交叉評分表、書記年度述職測評表xx多種表格，適時自動生成數(shù)據(jù)，減少繁瑣文字。五是推進過程管理流程化。利用信息化手段，在企業(yè)oa辦公系統(tǒng)編制黨建工作流程，實施關鍵節(jié)點管理，如果不達標就過不了“關”，對工作落實不到位的及時反饋并督辦提醒，實現(xiàn)黨建工作有計劃安排、有檢查考核、有結果通報、有整改落實。

——推進工作記錄臺賬化。要求基層黨組織建立包括但不限于xx大工作專卷：黨建管理制度專卷、主題教育專卷、黨委中心組理論學習專卷、黨委會記錄紀要專卷、領導班子民主生活會專卷、領導班子述職述廉專卷、黨組織建設專卷、黨風廉潔建設專卷、宣傳工作專卷、群團工作專卷。

習近平總書記強調(diào)，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，用好考核評價這個指揮棒，既報經(jīng)濟賬，又報黨建賬。集團始終堅持“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”，不斷壓實黨建責任，激發(fā)黨建內(nèi)生動力，推動各級黨組織把黨建責任真正抓在手上、扛在肩上，積極構建明責、履責、問責的責任體系，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，黨建責任和經(jīng)營管理責任落實的全覆蓋。

堅持“1+4”考核，嚴格落實黨建和改革發(fā)展任務。集團黨委通過實施以4個季度和1次年度相結合的“1+4”考核，嚴格落實老黨建工作責任，有效推動了改革和發(fā)展。

——堅持黨建責任落實的全覆蓋。集團堅持通過層層細化領導班子黨建工作分工，落實好基層黨建工作聯(lián)系制度，簽訂好履職承諾書、黨建工作目標責任書，壓緊壓實各級領導班子責任，讓每名班子成員時刻牢記第一身份是黨員，第一職責是為黨工作，切實履行好“一崗雙責”，確保業(yè)務延伸到哪里，黨建責任就深入到哪里。各級黨組織始終堅持書記抓，抓書記，確保黨建工作責任落到實處。年初，在集團董事會與經(jīng)營班子、經(jīng)營班子與各子公司簽訂經(jīng)營管理目標責任書的同時，集團黨委書記與基層黨組織書記、集團班子成員和職能部門負責人全部簽訂黨建及黨風廉潔建設目標責任書、意識形態(tài)責任書、信訪維穩(wěn)責任書，要求各級黨員領導干部認真履行一崗雙責，根據(jù)分工全程指導和督促分管聯(lián)系公司、部門的黨建、經(jīng)營管理工作。

——堅持黨建工作檢查考核的全過程、全覆蓋。集團黨委堅守黨建“主陣地”，種好黨建“責任田”，全面強化所屬基層組織黨建工作領導指導，認真抓好黨建與經(jīng)營管理工作的同檢查、同考核、同獎懲。集團健全了經(jīng)營管理和黨建檢查責任考評體系，實施以x個季度和x次年度相結合的“x+x”考核，采取網(wǎng)上檢查與現(xiàn)場檢查考核相結合，第一季度和三季度兩次采取網(wǎng)上檢查，半年和年底兩次采取現(xiàn)場交叉檢查考評，通過動態(tài)過程管理強化基層黨建和經(jīng)營管理的檢查考核工作，推動各級黨組織和經(jīng)營班子做到季度有安排、有總結、有考核反饋，將考評結果與負責人薪酬和崗位調(diào)整結合起來。

堅持目標考核結果導向，嚴格落實獎懲機制。集團堅持用好黨建考核評價“指揮棒”，持續(xù)抓好黨建工作責任制考核這個制度化常態(tài)化的有形抓手，不斷總結經(jīng)驗、完善工作，推動黨建工作不斷強起來。

——堅持黨建考核結果與領導班子薪酬調(diào)整和年度績效管理掛鉤。細化各級領導班子年度績效指標，在半年實行預考核，半年預考核結果與黨組織書記、專職副書記和黨群部門負責人的基本薪酬動態(tài)調(diào)整掛鉤，將黨建工作年度考核結果納入各級領導班子剛性年度績效指標，黨建考核結果分別占基層黨組織書記和專職副書記占個人年度績效的xx%和xx%，凡未完成黨建工作任務的，均扣發(fā)領導班子年度績效。

——堅持黨建考核結果與評先評優(yōu)和領導班子成員的職務升降全面掛鉤。集團將黨建半年和年度工作考核結果直接與先進基層黨組織和優(yōu)秀黨務干部評選結合起來，在年度各級領導班子述職中，除集團集中基層黨組織書記和紀委書記進行專項述職外，每名黨員領導干部述職時必須對履行黨建和黨風廉潔建設工作一崗雙責情況進行述職，凡黨建工作考評不合格的單位，集團黨委將對黨組織書記、專職副書記和紀委書記進行誡勉談話，取消評先評優(yōu)和職務升級資格；對軟弱渙散黨組織，在全集團進行通報批評的同時，并對負有直接責任的人員及時進行調(diào)整和組織處理。

從嚴管黨治黨永遠在路上。黨章明確國企黨組織的作用是:保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策。

xx各級企業(yè)黨組織主動扛起管黨治黨政治責任，認真履行監(jiān)督管理重要職責，積極運用各類有效監(jiān)督手段，主動防范和化解各類風險。健全綜合監(jiān)督機制，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。集團從監(jiān)督機制、監(jiān)督方式、監(jiān)督對象入手，健全綜合監(jiān)督機制，強化黨員和職工民主監(jiān)督，營造良好的政治生態(tài)。

——監(jiān)督機制上，圍繞大監(jiān)督體系建設，推動由人監(jiān)管向制度監(jiān)管，從資產(chǎn)監(jiān)管向資本監(jiān)管轉(zhuǎn)變，重點解決向基層企業(yè)放權后的監(jiān)督問題。先后制定完善了投資、風控、財務、審計等xx個制度，構建了“審計直管、紀檢專設、財務統(tǒng)一、董事專職”四條監(jiān)督防控線，強化對權力集中、資金密集等重點人群、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

——監(jiān)督方式上，集團堅持常態(tài)監(jiān)督與重點監(jiān)督相結合，黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合。在常態(tài)監(jiān)督中，集團各級黨組織和紀檢機構堅持運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。通過認真落實民主生活會、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；通過發(fā)廉政短信提示和提醒約談、函詢等監(jiān)督方式，把黨員干部的違紀違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)。在重點監(jiān)督中，緊緊盯住重點人、重點事、重要時間節(jié)點、重大項目等，開展專項檢查、專項審計與專項效能監(jiān)察相結合。還在全集團落實黨委領導下的全覆蓋巡察機制，以黨委抓總，組織、紀檢、風控、審計、財務等機構為骨干，堅持常規(guī)巡察與專項巡察相結合，以嚴格的巡察形成震懾，使違紀違法行為無處可遁。

——監(jiān)督對象上，緊緊抓住領導干部這個關鍵，嚴格執(zhí)行領導干部的任期制和契約化管理，執(zhí)行領導干部述職述廉、個人重大事項報告、任期輪審與離任審計。對中高級管理人員，集團實行黨風廉潔建設一票否決制度。對經(jīng)營管理人員，做到上崗有評價、年度有考核、過程有監(jiān)督、離任有審計全程閉環(huán)運行。同時發(fā)揮黨員代表大會、職工代表大會、工會的作用，強化黨員和職工民主監(jiān)督，良好企業(yè)政治生態(tài)已初步形成。建立科學防控機制，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實施全過程、全覆蓋的風險防控。集團在防控主體、防控方式方面建立了科學防控機制，對生產(chǎn)經(jīng)營管理進行了科學防控。

——防控主體上，建立了外部與內(nèi)部相結合、專家學者與企業(yè)管理人員相結合的風險防控隊伍。建立以專家學者和企業(yè)經(jīng)營管理骨干人才為主體的企業(yè)重大決策咨詢智庫，形成專家論證評審機制。建立委派審計總監(jiān)、委派董事監(jiān)事、聘請外部董事、總法律顧問等制度，形成了以內(nèi)部專家為主體，外聘咨詢機構、法律顧問為補充的高素質(zhì)專業(yè)防控隊伍。

——防控方式上，建立了事前、事中、事后全程風險評估和監(jiān)控機制。所有重大項目和重大決策，決策前，要進行風險預評估，凡風險較大的均暫?；蛲晟疲皇轮?，要進行全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)較大風險及時預警或叫停；事后，要進行風險過程評價。對所有投資企業(yè)，采取外派董事、監(jiān)事和審計總監(jiān)，強化風險預警跟蹤和科學評估，加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚焦等重點崗位、決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。實踐證明，黨建規(guī)范化建設是提高國企黨建質(zhì)量的必要途徑。只有持續(xù)用力加強國有企業(yè)黨的領導和黨的建設，國有企業(yè)才能保持旺盛的生命力。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇五

中共十九大強調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育，并將發(fā)展幼兒教育事業(yè)提升到“黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程，關系億萬兒童健康成長，關系社會和諧穩(wěn)定，關系黨和國家事業(yè)未來”的政治高度。近期，教育部召開新聞發(fā)布會解讀了11月15日印發(fā)的《中共中央、國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，這是新中國成立以來，第一個以中共中央、國務院名義印發(fā)的關于學前教育工作的文件，對我區(qū)學前教育事業(yè)快速發(fā)展提出了要求，指明了方向。下面就我區(qū)學前教育的發(fā)展情況提出一些淺顯的建議，不當之處，請各位領導和同志們給予批評指正。

一、全區(qū)幼兒園所建設現(xiàn)狀

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，我區(qū)學前教育發(fā)展迅速，無論是辦園量還是基礎設施等方面建設，都位于全市前列。截止全區(qū)共有幼兒園112所，其中公辦7所，民辦105所。在園幼兒10056人，學前三年入園率為100%。全區(qū)優(yōu)質(zhì)學前教育資源不斷擴大，三星級以上幼兒園88所，普惠性幼兒園76所，普惠覆蓋率達到76.7%，超過了72%的省定標準。

二、學前教育存在的主要問題

盡管我區(qū)學前教育事業(yè)這幾年取得了一些成績，但與國家及百姓需求還存在一些不足，主要表現(xiàn)在公辦園所數(shù)量不足。占園所6%的公辦園所只能吸納全區(qū)10%的在園幼兒。民辦幼兒園辦園建設不規(guī)范。相關配套房屋、設施、戶外活動場地不足；有些園所辦園理念不正確，偏重經(jīng)濟效益，執(zhí)行《幼兒園教育指導綱要》不到位，存在幼兒教育“小學化”現(xiàn)象。民辦幼兒園非幼教專業(yè)從教人員占23.7%。民辦幼兒園戶外活動場地審批權責不清，且均存在占用公共用地問題。

三、推進學前教育發(fā)展建議

一是優(yōu)化布局，加快建設公辦幼兒園。首先，隨著二胎政策的放寬，我區(qū)年新生幼兒近2400人，幼兒數(shù)量增長成為必然趨勢。對此，應加大加快建設公辦幼兒園的力度和速度。新建幼兒園所應按人口平均值選址定位，以利于幼兒就地就近入園的`要求。其次，探索多元化辦園模式，向先進地區(qū)學習，通過購買服務，綜合獎補等方法，鼓勵公辦園所向民辦園所參股合作，緩解公辦園所容納壓力，發(fā)揮公辦園?；?、兜底線、引領方向、平抑收費的主渠道作用，保證黨的教育方針得到充分貫徹落實。

二是注重宣傳，轉(zhuǎn)變育人觀念。在當今時代背景下，許多家長和部分教育工作者的育兒觀念還停留在應試教育時代，一味追求學文化課知識是第一要務。對此應在官方媒體和自媒體開設幼教知識普及講座。通過提供權威育兒知識，擴大學前教育社會影響面，從根本上解決幼兒園“小學化”的問題。

三是豐富培訓載體，提高保教質(zhì)量。幼兒園應認真貫徹《幼兒園教育指導綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》等文件精神，堅持以幼兒發(fā)展為本，以落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》為抓手，通過開展教師培訓、教學觀摩研討、優(yōu)化幼兒園一日活動、教師基本功大賽、活動區(qū)游戲評優(yōu)等系列活動，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和教育實踐能力。借助“鳳來雁歸，振興撫順”戰(zhàn)略機遇，建立人才引進、培養(yǎng)、穩(wěn)定的長效機制，提升教師隊伍整體素質(zhì)，提高全區(qū)幼兒教育水平。

四是發(fā)揮政府職能，完善幼兒園戶外活動場地審批程序。現(xiàn)在各民辦園出具的戶外活動場地證明有社區(qū)開的，有物業(yè)開的，有城建開的，五花八門。且隨著入園幼兒的增加，很多園所原有戶外活動區(qū)域已無法滿足日常教學活動需求，均存在占用公共用地問題。建議對已有幼兒園由政府協(xié)調(diào)相關部門，根據(jù)各幼兒園規(guī)模和在園幼兒的作息時間，在保證幼兒安全的前提下，資源共享，賦予各幼兒園公共用地每天某些時間段的使用權并出具證明，規(guī)范管理。對于新建園所，按照標準，嚴格審批。

五是加強監(jiān)管，規(guī)范民辦幼兒園經(jīng)營管理?！度舾梢庖姟分兄赋鰧W前教育要堅持公益普惠的基本方向，遏制過度逐利行為。為避免出現(xiàn)個別園所只重視經(jīng)濟效益，而輕視公益性的現(xiàn)象，建議繼續(xù)加大對民辦園的經(jīng)營管理的監(jiān)管力度，對幼兒園開設的特色課程加強監(jiān)督審核，確保收取的費用主要用于幼兒保教活動、改善辦園條件和提高教職工待遇，鼓勵其開發(fā)有益于幼兒身心特點的優(yōu)質(zhì)游戲活動資源和體現(xiàn)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代生活特色且收費合理的特色課程。

梁啟超先生在《論幼子》一書中提到“人生百年，立于幼學”。幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是終身教育的基礎階段，更是重要的社會公益事業(yè)。新的一年，讓我們在區(qū)委的正確領導下，凝心聚力，埋頭苦干，推進順城學前教育優(yōu)質(zhì)普惠均衡發(fā)展，努力讓每個孩子都能接受公平而有質(zhì)量的學前教育，都能有一個健康快樂幸福的童年。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動新型農(nóng)業(yè) 經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展實施方案

************指出，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進方向和必由之路。加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體是一項重大戰(zhàn)略，對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興意義重大。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效接，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，引領農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，助力鄉(xiāng)村全面振興。結合xx縣實際，制定本實施方案。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***和第三次***新疆工作座談會精神，貫徹落實***經(jīng)濟工作會議、***農(nóng)村工作會議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，按照地委、縣委擴大會議安排部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，以加快構建農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為目標，堅持不斷提升經(jīng)營服務能力和加強基礎設施建設，促進各類經(jīng)營主體和服務主體融合，切實保障和維護農(nóng)民權益，加快培育高質(zhì)量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，發(fā)揮其建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領推動作用，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

加強政府支持，加大政策傾斜，更好發(fā)揮政府作用，著重做好對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體的公共服務、教育培訓、扶持激勵和監(jiān)管規(guī)范，在撬動資本、激活要素等方面發(fā)揮四兩撥千斤的作用。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，率先實施標準化生產(chǎn)、品牌化營銷、一二三產(chǎn)業(yè)融，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境良好的發(fā)展道路。

高度重視和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶的帶動作用，圍繞解決全局性、普遍性的短板和問題，統(tǒng)籌設計和推進相關扶持政策，務求實效，不搞一刀切，不搞強迫命令。建立多種形式的聯(lián)合與合作關系，把分散的農(nóng)戶統(tǒng)一組織起來，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和效益。在經(jīng)營規(guī)模、運行模式等方面充分尊重市場規(guī)律，尊重各類主體和農(nóng)民群眾的意愿，把建設的主舞臺留給廣大經(jīng)營主體和農(nóng)民群眾。

堅持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位。不以規(guī)模和數(shù)量論英雄，以質(zhì)量和效益論英雄，注重提升經(jīng)營者素質(zhì)，在提高質(zhì)量和確保效益的前提下加快發(fā)展.選樹一批經(jīng)營效果好、示范帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，廣泛宣傳，形成一批可復制、可借鑒的典型經(jīng)驗。

充分尊重農(nóng)民主體地位，堅持增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體對小農(nóng)戶的引領、帶動和服務能力。立足大國小農(nóng)和小農(nóng)戶長期存在的基本國情農(nóng)情，正確處理扶持小農(nóng)戶發(fā)展和促進各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體發(fā)展的關系，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體高質(zhì)量發(fā)展與小農(nóng)戶能力持續(xù)提升相協(xié)調(diào)。

確保參與率逐年提高。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系初步構建，各類主體質(zhì)量、效益進一步提升，競爭能力進一步增強。到2025年，培育自治區(qū)級示范社達到30家以上，地區(qū)級示范社xx家以上，農(nóng)民合作社聯(lián)社7家以上;培育xx個自治區(qū)級農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）；發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x家；家庭農(nóng)場錄入國家系統(tǒng)新增xx家，示范家庭農(nóng)場新增xx家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動率年均増長xx，基本形成對小農(nóng)戶的全覆蓋。

抓緊建立健全家庭農(nóng)場名錄管理制度，完善納入名錄的條件和程序，引導廣大農(nóng)民和各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，同時把符合家庭農(nóng)場條件的種養(yǎng)大戶和專業(yè)大戶、已在市場監(jiān)管部門登記的家庭農(nóng)場納入名錄管理，建立完整的家庭農(nóng)場名錄，實行動態(tài)管理，確保質(zhì)量。健全家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)，及時把名錄管理的家庭農(nóng)場納入系統(tǒng)，實現(xiàn)隨時填報、動態(tài)更新和精準服務。確保把符合條件的種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)大戶和登記的家庭農(nóng)場納入名錄動態(tài)管理,2021年起新錄入xx家。

根據(jù)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)區(qū)域特色、家庭農(nóng)場經(jīng)營類別，依據(jù)經(jīng)營管理能力、物質(zhì)裝備條件、適度經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營效益等因素，合理確定示范家庭農(nóng)場評定標準和程序，加大示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建力度，加強示范引導，探索系統(tǒng)推進我縣家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和工作機制。積極開展示范家庭農(nóng)場申報工作，2021年底，力爭申報xx家示范家庭農(nóng)場，示范家庭農(nóng)場工作取得明顯成效。同時積極為發(fā)展規(guī)范、效益明顯的示范家庭農(nóng)場申報國家項目資金。

引導家庭農(nóng)場通過土地流轉(zhuǎn)開展規(guī)模化、集約化經(jīng)營。鼓勵家庭農(nóng)場開展綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和品牌建設。支持有條件的家庭農(nóng)場采用先進技術和裝備，開展產(chǎn)地初加工和主食加工，提升標準化生產(chǎn)能力。引導家庭農(nóng)場領辦或加入農(nóng)民合作社，采取“家庭農(nóng)場+合作社”、“家庭農(nóng)場+龍頭企業(yè)”等模式，積極與合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織建立利益聯(lián)結機制，創(chuàng)新與銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商超合作模式，保障生產(chǎn)與銷售渠道高效對接。鼓勵家庭農(nóng)場發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵金融機構針對家庭農(nóng)場開發(fā)專門信貸產(chǎn)品，開展家庭農(nóng)場信用等級評價，對資信良好的發(fā)放信用貸款。

在對農(nóng)民合作社全面摸排的基礎上，分類規(guī)范提升。對無成員參與、無生產(chǎn)經(jīng)營活動、因經(jīng)營不善停止運轉(zhuǎn)的合作社，引導其自愿注銷。對領取營業(yè)執(zhí)照后至今未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前無債權債務或已將債權債務清算完結的合作社，幫助其盡快注銷。對發(fā)展遇到困難的合作社，落實專人及時跟蹤幫扶。對缺乏組織特征，但符合其他市場主體設立條件的，引導其自愿設立、依法登記。對有生產(chǎn)經(jīng)營活動、運行管理不規(guī)范的合作社，指導農(nóng)民合作社制定符合自身特點的章程，加強檔案管理，實行社務公開。依法建立健全成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構。執(zhí)行財務會計制度，設置會計賬簿，建立會計檔案，規(guī)范會計核算，公開財務報告。依法建立成員賬戶，加強內(nèi)部審計監(jiān)督。按照法律和章程制定盈余分配方案，可分配盈余主要按照成員與農(nóng)民合作社的交易量(額)比例返還。積極強化宣傳培訓與指導，提升農(nóng)民合作社內(nèi)部規(guī)范管理，2021年，申報自治區(qū)示范社8家。

大力發(fā)展農(nóng)民土地股份合作社。按照依法、自愿、有償原則，引導農(nóng)戶把土地經(jīng)營權交由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，推進規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，讓一部分農(nóng)戶從土地中走出來發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞務經(jīng)濟，同時按照“村集體經(jīng)濟組織土地股份合作社+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)“按股分紅”。強化農(nóng)民合作社合作與聯(lián)合。鼓勵同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)密切關聯(lián)的農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社和聯(lián)合體，提高組織化和規(guī)?；?。提升市場爭力，實現(xiàn)農(nóng)戶、合作社、村集體多方共贏。實現(xiàn)社企聯(lián)盟提檔升級。引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場對接，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”等模式進形成產(chǎn)加銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社作用，實施托市收購，保障銷售渠道，穩(wěn)定銷售價格，增加社員收入。引導農(nóng)民合作社積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易治談會、博覽會、展銷會等活動，主動跑市場、找市場、開發(fā)新市場。主動與食品加工企業(yè)、超市、商場等聯(lián)絡，建立農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接渠道，通過簽訂訂單建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系和銷售市場。引導農(nóng)民合作社發(fā)展電子商務，建設自己的網(wǎng)站進行產(chǎn)品和形象宣傳，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。

鼓勵農(nóng)民合作社利用當?shù)刭Y源稟賦，帶動成員開展連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵農(nóng)民合作社加強農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲物流、技術指導、市場營銷等關鍵環(huán)節(jié)能力建設。鼓勵農(nóng)民合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬服務領域。鼓勵農(nóng)民合作社參與農(nóng)村公共基礎設施建設和運行管護，參與鄉(xiāng)村文化建設。

按照主體多元、形式多樣、服務專業(yè)、競爭充分的原則，加快培育各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織，通過組建種子聯(lián)盟、農(nóng)資聯(lián)盟等，充分發(fā)揮不同服務主體的優(yōu)勢和功能。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，發(fā)揮其統(tǒng)一經(jīng)營功能。鼓勵農(nóng)民合作社向成員提供各類生產(chǎn)經(jīng)營服務，發(fā)揮其服務成員、引領農(nóng)民對接市場的紐帶作用。引導龍頭企業(yè)通過基地建設和訂單方式為農(nóng)戶提供全程服務，發(fā)揮其服務帶動作用。支持各類專業(yè)服務公司發(fā)展，發(fā)揮其服務模式成熟、服務機制靈活、服務水平較高的優(yōu)勢，為廣大農(nóng)牧民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入提供優(yōu)質(zhì)服務。

鼓勵各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織加強聯(lián)合合作，推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進各主體多元互動、功能互補、融合發(fā)展。引導各類服務主體圍繞同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品的生產(chǎn)，以資金、技術、服務等要素為紐帶，積極發(fā)展服務聯(lián)合體、服務聯(lián)盟等新型組織形式，打造一體化的服務組織體系。支持各類服務主體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展多種形式的合作與聯(lián)合，建立緊密的利益聯(lián)結和分享機制，壯大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體。

適應不同產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。支持專業(yè)服務公司、供銷合作社專業(yè)化服務組織、服務型農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等服務主體，重點面向從事大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小農(nóng)戶以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展托管服務，促進服務主體服務能力和條件提升。鼓勵因地制宜選擇優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié)，按照相關作業(yè)環(huán)節(jié)市場價格的一定比例給予服務補助，通過價格手段推動財政資金效用傳遞到服務對象，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管對小農(nóng)戶服務的覆蓋率。

支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，統(tǒng)籌調(diào)整種養(yǎng)結構，帶動農(nóng)牧民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育具有鮮明特色的精致農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)精品化發(fā)展。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集群集聚發(fā)展，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等建設，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)?；a(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益。鼓勵農(nóng)民合作社加大科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結構，強化品牌建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力競爭力和全要素生產(chǎn)率。大力推進農(nóng)產(chǎn)品基地化、規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報“二品一標”認證及馳名商標、著名商標、名牌產(chǎn)品認定。

鼓勵支持大中專畢業(yè)生、大學生村官、農(nóng)村能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復退軍人領辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場，擔任新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶頭人。加大力度開展農(nóng)民合作社帶頭人、家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)能手及農(nóng)產(chǎn)品營銷人員培訓，逐步建立一支能力強、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干隊伍。采取“走出去、請進來”等方式，引進一批物流、信息、營銷方面的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，提升市場融合度和經(jīng)濟效益。

鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場積極申報國家、自治區(qū)級農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及社會化服務發(fā)展資金。同等條件下項目資金適當向國家級、自治區(qū)級示范社及帶貧益貧效果明顯的合作社、家庭農(nóng)場傾斜。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、電子商務、畜牧業(yè)、勞動力培訓等各類資金，優(yōu)先投向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展和基礎設施改善領域，鼓勵有條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場參與實施農(nóng)村土地整治、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)社會化服務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等涉農(nóng)項目。落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體稅收、金融用地、用電等方面政策，結合實際完善支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策體系。

整合婦女小額貸款、種植養(yǎng)殖雙業(yè)貸款等信貸資金，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。建立金融機構與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資協(xié)作長效機制，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀逐年增加授信額度。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款和林權抵押貸款試點。結合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營特點，鼓勵金融機構積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，合理確定貸款期限和利率對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體靈活確定貸款期限，簡化審批流程，對信用等級高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體落實貸款優(yōu)先等政策。

繼續(xù)落實好《財政部國家稅務總局關于農(nóng)民專業(yè)合作社有關稅收政策的通知》(財稅【2008】81號)中對農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅，對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社員銷售農(nóng)膜、種子、化肥、農(nóng)藥等免征増值稅。依法落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策，在辦理注冊登記時有針對性的輔導與納稅人有關的各類稅收減免優(yōu)惠政策，做到讓稅人早知曉、早準備、早享受。

三、時間步驟

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量、經(jīng)營狀況、類型、產(chǎn)業(yè)分布等具體情況。

對新型業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、合作社輔導員有計劃的開展培訓，廣宣傳土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等相關政策法規(guī)。

制定方案抓好工作落實，全面提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量。

總結推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)主體發(fā)展中的好經(jīng)驗好做法，對帶動能力突出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以表彰獎勵。具體實施階段各項工作持續(xù)推進五年，確保全面完成各項目標任務。

四、組織保障

縣委、政府分管領導牽頭，定期召集農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、財政局、宣傳部、水利局、稅務局、市場監(jiān)督管理局、林草局、供銷社、鄉(xiāng)村振興局和金融機構等部門負責同志參加的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展聯(lián)席會議。明確各職能部門主要職責，統(tǒng)等協(xié)調(diào)各成員單位加強協(xié)作，形成指導扶持、服務新型經(jīng)營主體規(guī)范提升發(fā)展的工作合力。通過強化指導服務深入調(diào)查研，加強形勢研判，組織動員社會力量支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場健康發(fā)展。建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展考核指導體系，嚴格工作責任，完善考評制度，加強督促檢查，確保任務落到實處.

采取安排專兼職人員、招收大學生村官、建立輔導員制度等途徑，充實基層經(jīng)營管理工作力量，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)、借調(diào)人員限期退回崗位，保證每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3-5名農(nóng)經(jīng)工作人員。保障基層農(nóng)經(jīng)體系工作條件，確保支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的各項工作抓細抓實。加強培訓和繼續(xù)教育，努力打造一支學習型、創(chuàng)新型農(nóng)村經(jīng)營管理干部隊伍。加強縣級對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理工作的指導、督促和檢查，明確目標任務，提高工作質(zhì)效。

圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《新疆維吾爾自治區(qū)示范性家庭農(nóng)場認定管理辦法(試行))等法律法規(guī)，大力開展普法宣傳活動，強化基層干部和農(nóng)民合作社法治意識。注重總結推進農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體規(guī)范化建設的亮點做法、成熟經(jīng)驗和示范典型，通過報紙、網(wǎng)站、微信平臺等方式及時宣傳推廣，充分發(fā)揮示范引領作用，為促進農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展營造良好環(huán)境。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇七

為深入學習貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，加快推動***全面振興全方位振興、爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設社會主義現(xiàn)代化新***，按照省委部署要求，市委決定在全市開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論。結合我市實際，特制定本工作方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，全面落實黨的十九大精神和省委十二屆四次全會、市委九屆三次全會精神，引導廣大黨員干部深入解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，著力破除與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應的傳統(tǒng)觀念、思維定勢、習慣做法和路徑依賴，推動黨員干部思維理念再更新、眼界站位再提高、工作舉措再創(chuàng)新、擔當意識再增強、作風狀態(tài)再提振，解決制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制等深層次矛盾和問題，為推動大慶全面振興全方位振興、爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設社會主義現(xiàn)代化新大慶凝聚廣泛思想共識、提供強大精神動力。

堅持旗幟鮮明講政治，樹牢。

“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個堅決維護”，在政治立場、政治原則、政治方向、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。突出正向引導激勵，牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展這條主線，把思想和行動統(tǒng)一到學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神上來，統(tǒng)一到落實省委重大決策部署上來，統(tǒng)一到加快推動大慶轉(zhuǎn)型振興的生動實踐上來，以新時代新思想引領新發(fā)展、開創(chuàng)新局面。

堅持問題導向，把解放思想體現(xiàn)在正視與發(fā)現(xiàn)問題、創(chuàng)造性突破性解決問題上，堅決防止走過場、放空炮；突出目標導向，把制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸性問題弄清、找準、查實，通過思想解放找到破解良方，堅決防止學用脫節(jié)、坐而論道，用討論成果提升工作效果，用工作效果檢驗討論成果。

圍繞當。

“旗幟”、作“標桿”的要求，提升標準、提高站位，把解放思想體現(xiàn)在挖掘和踐行***精神鐵人精神新的時代內(nèi)涵上，貫穿于爭當“排頭兵”、建設“新***”的創(chuàng)新實踐中。立足本地區(qū)本部門本單位實際，選準工作的切入點和突破口，突出“量身定制”、做到“量體裁衣”，確保規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色，避免簡單照搬照抄、上下一般粗。

正確處理好解放思想大討論與當前工作的關系，把學習討論與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、深化改革、民生改善、脫貧攻堅等重點任務結合起來，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進，真正把學習討論的成效體現(xiàn)到推動工作上，堅決防止顧此失彼、為了解放思想而解放思想，切實做到學習討論與推進工作。

“兩不誤”“兩促進”“兩提高”。

“頭腦風暴”，著力破除守成思想、樹立進取意識，破除安逸思想、樹立憂患意識，破除畏難思想、樹立擔當意識，破除僵化思想、樹立創(chuàng)新意識，破除封閉思想、樹立開放意識，破除等靠思想、樹立機遇意識，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變推動轉(zhuǎn)型大升級、振興大突破。

2016年對黑龍江省兩次重要講話精神結合起來，深入領會精神實質(zhì)、準確把握要義精髓。通過學習討論，引導廣大黨員干部充分認清以習近平同志為核心的黨中央對東北地區(qū)和黑龍江省的高度重視、親切關懷，站在政治高度、戰(zhàn)略高度、時代高度，始終沿著習近平總書記指引的道路奮力前行；時刻牢記習近平總書記關于“大慶就是全國的標桿和旗幟”“要以‘油頭化尾’為抓手，推動石油精深加工，推動‘油城’發(fā)展轉(zhuǎn)型”的激勵鞭策和殷切期望，切實增強當“旗幟”、作“標桿”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，干在實處、走在前列、多做貢獻。

對照習近平總書記提出的體制性結構性資源性。

“三大矛盾”，產(chǎn)業(yè)結構偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少“三偏問題”，以及體制機制、經(jīng)濟結構、對外開放、思想觀念“四個短板”，重新審視和把握市情，把解放思想的落腳點放到如何破解資源利用不平衡、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不充分，經(jīng)濟結構不平衡、產(chǎn)業(yè)培育不充分，要素配置不平衡、市場發(fā)育不充分，社會治理不平衡、服務供給不充分，區(qū)域發(fā)展不平衡、民生保障不充分等矛盾問題上來。通過學習討論，引導廣大黨員干部正視存在問題、直面現(xiàn)實困難，揚長避短、揚長克短、揚長補短，把解放思想的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程；樹立全球視野、世界眼光和戰(zhàn)略思維，對照國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)、行業(yè)標桿、先進典型查找差距不足、明確追趕目標，通過思想解放推動問題查擺，通過正視差距不足倒逼思想解放、推動工作開展。

全面回顧改革開放。

40周年、油田發(fā)現(xiàn)60周年、大慶建市40周年的奮斗歷程和經(jīng)驗成果，深刻認識大慶發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的顯著變化，用歷史性變化鼓舞人心、用深層次變革催人奮進，樹立攻堅克難的勇氣，堅定實現(xiàn)振興的信心。通過學習討論，引導廣大黨員干部正確認識、加倍珍惜大慶艱苦創(chuàng)業(yè)的歷史積淀和厚重底蘊，在分析對比創(chuàng)業(yè)初期和新時期環(huán)境條件中，進一步增強大慶人的自豪感、責任感和緊迫感；深刻明晰大慶全面振興全方位振興所處的歷史方位，充分發(fā)揮利用大慶的良好基礎和有利條件，積極搶抓習近平總書記親自為東北振興發(fā)展把脈定向的重大政治機遇、國家推進新一輪東北振興的政策機遇、新時代全方位變革的改革機遇、深度融入“一帶一路”建設的開放機遇，進一步增強再創(chuàng)佳績、再續(xù)輝煌的信心決心，把發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

深刻領會市委提出。

“推動大慶全面振興全方位振興、爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設社會主義現(xiàn)代化新大慶”，是貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神的重大舉措，是落實省委對大慶工作新要求的現(xiàn)實需要，是滿足廣大人民群眾美好生活需要的時代要求，從奮斗目標中看到肩負的崇高使命和艱巨任務，主動對表、全面對標、加壓奮進，不斷開創(chuàng)全面振興全方位振興新局面。通過學習討論，引導廣大黨員干部深入貫徹新發(fā)展理念，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實推進習近平總書記提出的東北振興“六項重點工作”，在做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”等重大部署要求上積極作為，堅定不移重構產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動能、重塑環(huán)境，奮力開拓經(jīng)濟結構更優(yōu)、體制機制更活、內(nèi)生動力更足、承載功能更強的新路子；認清大慶的轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興，必須以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為牽動，推動經(jīng)濟、城市、生態(tài)、體制、社會治理等多領域全面轉(zhuǎn)型全方位振興；充分認清自力更生、艱苦奮斗是大慶的人文特質(zhì)，大慶是全體大慶人的大慶，在爭當“排頭兵”、建設“新大慶”的時代征程中沒有旁觀者、沒有局外人，必須以更積極的態(tài)度、更主動的工作、更務實的招法，投身大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興全方位振興的偉大實踐。

大力傳承弘揚大慶精神鐵人精神，積極踐行。

“八個好作風”，突出提升“政治堅定、對黨忠誠”的格局站位、強化“高揚旗幟、引領振興”的鞭策鼓舞，提升“全面系統(tǒng)、開放包容”的思維理念、強化“改革創(chuàng)新、攻堅啃硬”的氣魄擔當，提升“尊重規(guī)律、崇尚實干”的作風導向、強化“嚴謹精細、術業(yè)專攻”的能力本領，提升“勤勉敬業(yè)、真摯為民”的境界情懷、強化“淡泊名利、清正廉潔”的品德操守，著力解決本領不強、擔當不夠、作風不硬、勁頭不足等突出問題，爭做埋頭苦干的真把式、雷厲風行的快把式、追求卓越的好把式。通過學習討論，引導廣大黨員干部充分認清大慶精神是***紅旗最鮮明的榮譽特質(zhì)，是大慶城市最深厚的文化基因，是***人民最持久的力量源泉，永不過時、永不褪色、永遠都不能丟，使“銘記大慶歷史、踐行大慶精神、高舉大慶紅旗”成為習慣自覺；充分認清大慶精神應時而生的實踐性、順勢而變的創(chuàng)新性，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷提振全市上下建功新時代、展現(xiàn)新作為的精氣神，凝聚起新時期大慶人團結奮進的磅礴力量。

解放思想大討論從。

2018年11月到2019年9月。重點抓好以下幾個方面工作。

結合推進。

“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把學深悟透習近平總書記重要講話和重要指示精神作為解放思想的根本性措施。堅持經(jīng)常學、反復學，讀原著、學原文、悟原理，突出各級黨委（黨組）理論學習中心組領學，采取集中學習、專題研討、專家授課等形式，把習近平總書記重要講話和重要指示精神傳達到每一個黨支部，推動形成密集、系統(tǒng)、全面學習態(tài)勢。堅持大眾化、分眾化、精準化宣教，組織市委宣講團、縣區(qū)宣講團、百姓宣講團深入開展理論宣講，推動習近平總書記重要講話和重要指示精神進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進網(wǎng)絡，打牢思想根基，凝聚思想共識。發(fā)揮各級黨（干）校教育培訓主陣地作用，有計劃分層次組織培訓，拓寬黨員干部思維視野，為思想注入活力，為創(chuàng)新增添動力。加強理論研究，依托市級重點智庫，規(guī)劃一批重大研究課題，推出一批高質(zhì)量研究成果，為破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題提供智力支撐。

深入排查影響制約大慶振興發(fā)展的痛點難點堵點等共性問題，以及黨員干部思想觀念不新、專業(yè)水平不高、服務意識不強、擔當作為不夠等個性問題，把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去，自覺對標對表、對號入座，邊查邊改、立行立改。

“沉下來”調(diào)查研究，黨員干部特別是各級領導干部，要經(jīng)常性深入基層、深入群眾、深入一線，圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、保障改善民生等重點任務，深刻查找體制機制壁壘和方式方法障礙，找準差距問題和癥結原因，提高補短板、強弱項、抓發(fā)展的針對性和實效性?！俺ㄩ_門”征求意見，通過市長熱線、網(wǎng)絡問政平臺、發(fā)放調(diào)查問卷等多種渠道，廣泛聽取廣大群眾特別是市場主體、服務對象的意見建議，及時掌握群眾所思所想所盼所怨?！白叱鋈ァ睂W習借鑒，對照發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，吸取改革開放以來自身解放思想不夠、錯失機遇貽誤發(fā)展的深刻教訓，開闊眼界、拓展思維、學到“真經(jīng)”，查實表現(xiàn)、深挖根源、認清危害、全力整改。特別要瞄準“打造東北地區(qū)營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市”目標，結合深入推進作風整頓環(huán)境整治，從最緊迫的關鍵處入手、從反映最強烈的問題抓起，著力查擺“亂、違、頑、臃、懶、浮”等影響和破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，下大氣力堅決整改到位。

“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”專題專欄，做好形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳等方面工作，全媒體全過程全覆蓋宣傳報道開展解放思想大討論的重要意義、根本目的和主題內(nèi)容，及時反映動態(tài)進展和成果成效。在中央、省級新聞媒體和重要網(wǎng)絡媒體推送大慶報道，講好大慶故事，傳播大慶聲音，展現(xiàn)大慶形象，讓更多人了解***、讓***人更愛大慶。深化“講鐵人、學鐵人、做鐵人”活動，舉辦“解放思想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大賽，選樹宣傳解放思想的先進事跡、先進人物，用身邊事教育感染身邊人，引導廣大黨員干部見賢思齊、對標篤行、創(chuàng)先爭優(yōu)，以點帶面推動大討論深入開展。

“五個安全”的國家戰(zhàn)略定位、“六個強省”的龍江發(fā)展目標，緊緊圍繞爭當“排頭兵”、建設“新大慶”的責任使命，細化出臺2019年行動計劃，努力在龍江振興版圖乃至國家生產(chǎn)力布局中，展現(xiàn)***作為，樹立大慶樣板。在工作上對接，深入貫徹落實習近平總書記提出的深入推進東北振興“六項重點工作”，對工作思路、發(fā)展舉措、作風狀態(tài)進行再明確、再強化、再提升，進一步完善發(fā)展思路、提高發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量、激發(fā)發(fā)展活力。在行動上對接，瞄準大討論過程中形成的廣泛共識和解決的現(xiàn)實問題，分地區(qū)、分領域、分戰(zhàn)線地系統(tǒng)梳理和全面總結，形成一批更有針對性、更具引領性、更加務實管用的理論成果、制度成果和實踐成果，并把成果轉(zhuǎn)化到抓產(chǎn)業(yè)、抓項目等重點工作中，在招商引資、人才引進等方面給政策、給待遇，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力、挖掘潛力潛能，助力助推大慶全面振興全方位振興。

市委成立解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作各縣區(qū)、各單位要成立相應的組織機構，加強統(tǒng)一領導和具體指導，組織機構和工作方案報市委領導小組辦公室備案各級黨組織要把開展大討論擺上重要日程，高度重視，精心組織，主要負責同志要帶頭抓，負總責組織部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導推進宣傳部門要創(chuàng)新宣傳載體，營造濃厚氛圍各級機關黨（工）委要組織好所屬單位的學習討論各級黨（干）校要及時開展好培訓研討。

“一盤棋”思想，加強協(xié)作、密切配合、形成合力。

“大題”，因地制宜細化提出各自的“小題”，精心設計載體，創(chuàng)新方式方法，推進大討論深入開展。同時要認真履行好黨委的主體責任，領導所屬各級黨組織扎扎實實開展好大討論。涉及黨和國家機關機構改革的單位，要根據(jù)職能調(diào)整情況及時跟進開展好大討論。

上級黨組織要加強對下級黨組織的督導檢查，用。

“三老四嚴”“四個一樣”的要求和標準抓緊壓實大討論，將弘揚大慶優(yōu)良傳統(tǒng)貫穿始終。既要堅持常態(tài)化的“正向”指導，又要開展不定期的反向”督查，全面準確了解工作成效。要把大討論取得的成效作為檢驗和考察干部擔當作為情況的重要內(nèi)容，對思想長期僵化、推動高質(zhì)量發(fā)展束手無策、改革創(chuàng)新步子緩慢、營商環(huán)境沒有明顯改善、擔當干事缺少激情的領導班子和領導干部，及時采取組織措施，情節(jié)嚴重的嚴肅追責問責。各級黨組織向上級黨組織報告年度工作時要專題報告大討論情況。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇八

為進一步加強和改善醫(yī)院臨床護理服務，豐富護理服務內(nèi)涵，提高護理質(zhì)量和護理服務水平，根據(jù)《河南省衛(wèi)生廳關于印發(fā)的通知》（豫衛(wèi)醫(yī)〔20xx〕22號）要求，結合我院實際，制訂本方案。

以實施“示范工程”為載體，以全面貫徹落實國務院《護士條例》為主線，以強化基礎護理為重點，以患者滿意、社會滿意、政府滿意為目標，全面加強臨床護理工作，規(guī)范護理行為，改進護理服務，維護護士合法權益，提高護理質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護理服務。

（一）患者滿意

臨床護理工作直接服務于患者，通過護士為患者提供主動、優(yōu)質(zhì)的護理服務，強化基礎護理，使患者感受到護理服務的改善，感受到廣大護士以愛心、細心、耐心和責任心服務于患者的職業(yè)文化，感受到護理行業(yè)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和高質(zhì)量的護理服務。

（二）社會滿意

通過加強臨床護理工作，夯實基礎護理服務，在全社會樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)全心全意為人民服務的良好形象，弘揚救死扶傷的人道主義精神，促進醫(yī)患關系更加和諧。

（三）政府滿意

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國務院的重要戰(zhàn)略部署，是惠及廣大人民群眾的民生工程，通過提高人民群眾對護理服務的滿意度，實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革惠民、利民的總體目標。

夯實基礎護理，提供滿意服務。

全院各臨床科室。

各科室要進一步貫徹落實《護士條例》，認真貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生部關于加強醫(yī)院臨床護理工作的通知》、《綜合醫(yī)院分級護理指導原則（試行）》、《住院患者基礎護理服務項目（試行）》、《基礎護理服務工作規(guī)范》和《常用臨床護理技術服務規(guī)范》的要求，切實加強護理管理，規(guī)范護理服務，落實護理工作，夯實基礎護理。重點做好以下16項工作：

（一）建立健全有關規(guī)章制度，明確崗位職責。

1.建立健全臨床護理工作規(guī)章制度、疾病護理常規(guī)和臨床護理服務規(guī)范、標準。

2.建立護士崗位責任制，制定并落實各級各類護士的崗位職責和工作標準，規(guī)范臨床護理執(zhí)業(yè)行為。

3.建立護士績效考核制度，根據(jù)護士完成臨床護理工作的數(shù)量、質(zhì)量以及住院患者滿意度，將考核結果與護士的晉升、評優(yōu)相結合。

（二）切實落實基礎護理職責，改善護理服務。

4.明確臨床護士應當負責的基礎護理項目及工作規(guī)范，臨床護士必須履行基礎護理職責，規(guī)范護理行為，改善護理服務。

5.明確臨床護理服務內(nèi)涵、服務項目和工作標準。分級護理的服務內(nèi)涵、服務項目要包括為患者實施的病情觀察、治療和護理措施、生活護理、康復和健康指導等內(nèi)容，并納入院務公開，作為向患者公開的內(nèi)容，引入患者和社會參與評價的機制。

6.臨床護士護理患者實行責任制，使責任護士對所負責的患者提供連續(xù)、全程的護理服務，增強護士的責任感，密切護患關系。

7.為患者提供滿意的護理服務，扭轉(zhuǎn)由患者家屬或家屬自聘護工承擔患者生活護理的局面，減輕患者負擔。

（三）深化“以病人為中心”理念，豐富工作內(nèi)涵。

8.將“以病人為中心”的護理理念和人文關懷融入到對患者的護理服務中，在提供基礎護理服務和專業(yè)技術服務的同時，加強與患者的溝通交流，為患者提供人性化護理服務。

9.不斷豐富和拓展對患者的護理服務，在做好規(guī)定護理服務項目的基礎上，根據(jù)患者需求，提供全程化、無縫隙護理，促進護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。

（四）充實臨床護士隊伍，加強人力資源管理。

10.醫(yī)院充實臨床一線護士隊伍，最大限度地保障臨床護理崗位的護士配置，醫(yī)院臨床一線護士占護士總數(shù)的比例不低于95%。

11.醫(yī)院結合實際，探索實施護士的分層級管理，采用以臨床護理工作量為基礎的護士人力配置方法，并依據(jù)崗位職責、工作量和專業(yè)技術要求等要素實施彈性的護士人力調(diào)配。

（五）完善臨床護理質(zhì)量管理，持續(xù)改進質(zhì)量。

12.完善臨床護理質(zhì)量考核標準，進一步細化和量化考核指標，保證護理工作的落實，能夠讓患者得到實惠。

13.護理管理部門與臨床科室建立落實基礎護理的責任制，按層級建立各級護理管理人員和臨床護士的質(zhì)量考核制度，將經(jīng)常性檢查和定期考核相結合，并將檢查和考核結果作為護士個人和部門獎懲、評優(yōu)的依據(jù)，持續(xù)改進護理質(zhì)量。

14.取消不必要的護理文件書寫，簡化護理文書，鼓勵科室結合實際，采用表格化護理文書，臨床護士每天書寫護理文書時間原則上不超過半小時。

（六）高度重視臨床護理工作，保障措施到位。

15.醫(yī)院領導要高度重視臨床護理工作，把這項工作作為醫(yī)院“抓服務、樹形象”的重要契機，明確和落實醫(yī)院各有關部門的職責分工，形成全院共同的工作目標，在全院營造良好工作氛圍，調(diào)動廣大護士積極性。

16.醫(yī)院要切實履行領導責任，加強有關部門團結協(xié)作，加大經(jīng)費投入，提高護士福利待遇，向臨床一線傾斜，實行同工同酬，調(diào)動各方面力量為全面加強臨床護理、落實基礎護理工作提供便利條件和有力保障。

（一）籌備啟動階段（20xx年3月）。

醫(yī)院成立“示范工程”活動領導小組，結合實際情況，制定實施方案，明確工作重點、組織分工、活動安排，做好活動的準備、動員和組織工作，充分調(diào)動全院廣大護士的積極性，使其自愿、主動參加到活動中來。

（二）組織實施階段（20xx年4月-10月）。

各科室按照活動方案要求，全面開展“示范工程”活動，對臨床護理薄弱環(huán)節(jié)進行自查，扎實推進活動16項重點工作的落實。醫(yī)院活動領導小組按照活動方案要求，對各科室活動開展情況進行指導檢查。

（三）總結交流階段（20xx年11月）。

醫(yī)院將對創(chuàng)建“示范工程”活動進行階段性總結，對患者和社會反映好，提供優(yōu)質(zhì)護理服務并能發(fā)揮示范作用的科室、病房及個人進行表彰。在科室自愿申報的基礎上，推薦1個“優(yōu)質(zhì)護理服務示范病房”、2個“優(yōu)質(zhì)護理服務先進個人”參加全市評選。

（一）提高思想認識，加強組織領導。

各科室要統(tǒng)一思想，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和維護廣大人民群眾健康權益的高度，充分認識加強臨床護理工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，克服工作中的困難，堅定信心，做好宣傳發(fā)動工作，落實改進措施，確保各項工作取得實效。

（二）認真貫徹落實，扎實穩(wěn)步推進。

各科室要將開展“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”活動作為提高護理工作水平的重要抓手，認真貫徹落實有關文件精神，明確職責、周密部署，鼓勵科室結合自身實際，創(chuàng)造性地開展工作，探索建立長效機制，發(fā)揚求真務實的工作作風，真抓實干，同時認真、全面地開展自查自建，推動各項工作扎實穩(wěn)步開展，持續(xù)改進臨床護理工作。

（三）加強指導檢查，確保取得實效。

醫(yī)院活動領導小組要適時開展指導檢查，注重患者對護理服務的感受和評價，避免“走過場”。通過指導檢查，切實加強臨床護理工作，落實基礎護理，改善臨床護理服務，提升患者滿意度。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇九

為扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務，根據(jù)省黨委、*市委關于“學思想、強黨性、重實踐、建新功，壯大實體經(jīng)濟、推動高質(zhì)量發(fā)展”的部署要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記“五個更大”重要要求、視察重要講話和重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，緊緊圍繞貫徹落實黨中央、省和市黨委決策部署，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，突出充分發(fā)揮學思想先導作用，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，把黨的創(chuàng)新理論作為推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動指南，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動；突出切實解決促發(fā)展主要矛盾，堅持問題導向、目標導向，重實效、強實干、抓落實，有力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、消費提質(zhì)升級和現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展中的困難和問題，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展；突出有效匯聚重實干強大力量，堅持真抓實干、務求實效，把“嚴、實、效”要求貫穿始終，凝心聚力謀發(fā)展，把調(diào)研服務激發(fā)出來的銳意進取、擔當有為的精氣神轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為推進中國式現(xiàn)代化**實踐提供有力支撐。

二、突出八大服務重點

堅持問題導向和目標導向，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，扎實開展“八大服務”。

（一）服務穩(wěn)中求進。聚焦市場主體產(chǎn)能釋放受限、利潤下降、投資意愿不強、信心不穩(wěn)等困難問題，督促各級各部門落實穩(wěn)增長的各項決策部署，鼓勵、支持、引導企業(yè)強信心、拓業(yè)務、擴投資、降成本、增效益。督導服務項目投資高質(zhì)量發(fā)展，推動全區(qū)重大工程和重點項目早開工、快推進、早竣工，切實推動經(jīng)濟持續(xù)整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“雙過半”和全年目標任務。

（二）服務深化改革。圍繞服務供給側(cè)結構性改革，支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，幫助企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品和服務功能，以創(chuàng)新和高質(zhì)量的產(chǎn)品引領新需求，支持企業(yè)主導和參與標準制定，持續(xù)培育企業(yè)競爭新優(yōu)勢。持續(xù)深化“放管服”改革，落實好“企業(yè)（項目）吹哨、部門報到”工作機制。加大優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣，組織系列產(chǎn)銷對接、展銷展覽等活動。加強進出口通關服務，幫助企業(yè)搶訂單拓市場。提升消費服務供給和品質(zhì)，激發(fā)服務業(yè)發(fā)展新活力。督導各級各相關部門保交樓、促消費、強信心，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）服務提質(zhì)升級。聚焦高端化、智能化、綠色化發(fā)展需求，幫助企業(yè)加強技術改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳改造。培育壯大主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)“專精特新”發(fā)展，促進一批企業(yè)鞏固行業(yè)龍頭地位、一批企業(yè)提質(zhì)升級、一批企業(yè)補齊上下游產(chǎn)業(yè)鏈短板、一批企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，力爭形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（四）服務要素保障。加強煤電油氣運和農(nóng)資供應保障，落實電力負荷管理工作要求，防止出現(xiàn)拉閘限電。協(xié)調(diào)保障企業(yè)用能、物流、融資、用工及人才等需求，加大項目用地、用林保障力度。指導園區(qū)平臺公司增強融資能力，推動企業(yè)增產(chǎn)增效、項目加快建設、園區(qū)提升做實。

（五）服務降本增效。重點圍繞能源、物流、稅費、用工、融資、農(nóng)資等影響企業(yè)成本的要素，在重點市場主體、重點行業(yè)領域、重點關鍵環(huán)節(jié)開展部門聯(lián)合服務，制定實施針對性降本增效政策措施，加快完善物流基礎設施，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，助推企業(yè)加快發(fā)展。

（六）服務科技賦能。聚焦推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合，組織開展政校企精準對接行動，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，幫助企業(yè)引育高水平創(chuàng)新人才隊伍，落實企業(yè)應享盡享研發(fā)費用加計扣除政策以及“科創(chuàng)貸”等支持力度，強化金融對科技創(chuàng)新的支持。

（七）服務政策落實。加大國家、省、市和區(qū)本級關于促進實體經(jīng)濟發(fā)展等系列政策的宣傳解讀力度，面對面、點對點送政策上門，指導企業(yè)用足用好政策。盯住龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)，推動政策精準直達、快辦快享。推動各級各相關部門提供“媽媽式”服務，設立“一站式”政策兌現(xiàn)窗口、擴大企業(yè)免申即享政策范圍，加大區(qū)本級財政扶持資金落實兌現(xiàn)力度，全面落實兌現(xiàn)各類惠企政策。

（八）服務產(chǎn)業(yè)安全。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)，支持鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)國內(nèi)首臺（套）設備。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游關聯(lián)，組織龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)與中小企業(yè)進行配套對接，提高本地配套率。指導企業(yè)做好安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護。引導和支持企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，依法打擊侵害企業(yè)權益的違法違規(guī)行為。

三、工作安排

調(diào)研服務分三個時段進行。

（一）動員部署、業(yè)務培訓（7月）

在認真開展理論學習、調(diào)查研究和系統(tǒng)謀劃的基礎上，按照上級相關部署要求，全面安排部署實體經(jīng)濟調(diào)研服務工作。堅持以學促干，組織開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務工作培訓，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經(jīng)濟思想、習近平總書記關于制造強國戰(zhàn)略的重要論述和關于網(wǎng)絡強國的重要思想、習近平總書記關于發(fā)展實體經(jīng)濟的重要論述等黨的創(chuàng)新理論，以及調(diào)研服務工作要求、工作重點、工作步驟等業(yè)務知識，保障各服務小組順利開展工作。

（二）調(diào)研服務、督促服務（7月至8月）

著重上門服務。區(qū)領導結合大興調(diào)查研究調(diào)研，分別帶領服務小組深入園區(qū)、走訪企業(yè)，摸清情況、找準問題，形成問題清單，構建問題處理閉環(huán)工作機制。當場能解決的馬上解決，當場解決不了的分類轉(zhuǎn)辦；屬于區(qū)本級層面解決的，由區(qū)級對口部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，屬于上級層面協(xié)調(diào)解決的，由區(qū)級對口部門按程序報請上級層面研究解決。帶隊區(qū)領導要與企業(yè)主要負責人開展一對一、面對面訪談，主要了解是否有侵害企業(yè)利益、破壞營商環(huán)境等情況。

做好督促服務。對屬于該由區(qū)本級解決而沒有解決的事項，督促加快解決；對政策落實不到位的，指導相關部門加快落實。工作專班梳理研究并于每月15日、30日前后公開各部門辦理情況，對工作滯后或問題解決不力的，通過提醒、約談、通報等方式進行督辦。

（三）建章立制、長效服務（9月）

健全體制機制，保障服務長效化。全面摸清企業(yè)的底數(shù)、問題和發(fā)展需求，建檔立卡，持續(xù)跟進服務。針對“八大調(diào)研服務”中發(fā)現(xiàn)的制約實體經(jīng)濟發(fā)展的共性問題和重大問題，制定解決問題的措施辦法，建立健全體制機制。優(yōu)化完善上下貫通、部門協(xié)同、層層落實的服務機制，推動調(diào)研服務常態(tài)化長效化。

做好工作總結。建立企業(yè)、督查部門、組織部門等多方參與的綜合評價體系，全面評估實體經(jīng)濟調(diào)研服務工作成效，總結經(jīng)驗、樹立典型、表揚先進，形成乘勢奮進的勁頭。

四、切實加強組織領導

（一）區(qū)委統(tǒng)籌。成立工作專班，由分管工業(yè)的副區(qū)長擔任召集人，區(qū)委辦公室、區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)委組織部和區(qū)有關部門負責同志擔任副召集人，由區(qū)工業(yè)和信息化局主要負責同志負責日常工作。從區(qū)有關單位抽調(diào)懂實體經(jīng)濟、綜合思考能力強、政策理論水平高的干部集中辦公，組建問題篩分、政策研究、督導督辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳報道等攻堅隊伍，形成調(diào)研服務解決問題的有力支撐。

（二）班子帶動。區(qū)領導帶頭深入一線服務企業(yè)，找問題、解難題。區(qū)四家班子主要領導牽頭抓總、統(tǒng)籌推進實體經(jīng)濟調(diào)研服務各項工作，定期聽取工作進展情況匯報。區(qū)領導分別牽頭組成27個服務小組，分片包干、蹲點服務、條塊結合、以塊為主，調(diào)研服務轄區(qū)各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目，適當選擇部分農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)和項目調(diào)研服務。原則上每人每月調(diào)研不少于1次。統(tǒng)籌全區(qū)大興調(diào)查研究有關安排，確保服務企業(yè)調(diào)研走深走實。要力戒形式主義、官僚主義，不增加企業(yè)和基層負擔，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復調(diào)研。選派政治強、業(yè)務精、作風硬的同志擔任聯(lián)絡員，蹲點對接各服務小組。

（三）部門協(xié)同。區(qū)直各部門要確定服務推進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作的聯(lián)絡員，結合職能職責服務企業(yè)。建立完善跨部門協(xié)調(diào)會商聯(lián)動機制，調(diào)研服務小組聯(lián)絡員根據(jù)問題情況通知各相關單位作為配合單位共同開展調(diào)研服務；配合單位要積極主動協(xié)助牽頭單位工作，按照職責分工切實解決相關問題，進一步強化協(xié)同配合，全力破解企業(yè)和項目遇到的困難問題。

（四）主動服務。各級各部門要切實擔負起推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主體責任，把開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務工作同推動經(jīng)濟發(fā)展結合起來，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實。要配合成立相應的工作機構，參照上級和區(qū)本級相關文件制定具體措施跟進服務，走訪服務全部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點項目、規(guī)上企業(yè)及臨規(guī)企業(yè)，了解情況、解決問題、推動發(fā)展，形成全區(qū)上下同題共答的服務體系，為全區(qū)下一步開展主題教育和大興調(diào)查研究積累經(jīng)驗、做好銜接。

（五）政企互動。堅持問計于企、開門搞服務，鼓勵、引導、支持大中小微企業(yè)主動加強與各級工作專班、服務小組溝通聯(lián)系，通過面談等方式反映情況、表達訴求、提出建議。工作專班要設立專門微信、郵箱、電話、app等暢通溝通渠道。

五、形成激勵保障機制

（一）大力激勵擔當作為。將實體經(jīng)濟調(diào)研服務工作成效納入績效考評體系，對實體經(jīng)濟調(diào)研服務工作中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人，在績效考評中按規(guī)定給予創(chuàng)先爭優(yōu)加分激勵。表揚一批在實體經(jīng)濟調(diào)研服務中工作突出的部門和先進個人，干部在實體經(jīng)濟調(diào)研服務工作中的表現(xiàn)情況，作為選拔任用、職級晉升、年度考核、評優(yōu)評先的重要參考。

（二）實現(xiàn)日?；L效化。進一步總結提煉、鞏固深化實體經(jīng)濟調(diào)研服務形成的工作機制、工作體系、工作要求，作為開展好主題教育和今后全區(qū)開展實體經(jīng)濟服務的制度性安排，久久為功、抓常抓長，切實解決制約園區(qū)建設、企業(yè)發(fā)展、項目推進等方面存在的普遍問題、特殊問題和關鍵問題，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。

（三）嚴格服務紀律要求。各級領導要采取“四不兩直”方式開展調(diào)研，重心下沉、主動服務，積極響應企業(yè)問題訴求，做到不增加企業(yè)負擔、不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，構建親清統(tǒng)一的新型政商關系。區(qū)委宣傳部要制定宣傳工作方案，對典型經(jīng)驗做法、優(yōu)秀案例進行正面報道，對侵害企業(yè)合法權益、慢作為、不作為、亂作為、推諉扯皮、態(tài)度惡劣、“吃拿卡要”等破壞營商環(huán)境的行為進行曝光。適時組織開展警示教育。對違反中央八項規(guī)定精神等違法違紀行為，移送紀檢監(jiān)察機關查處。

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推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十

近日，西雙版納州人民政府辦公室印發(fā)了《關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了我州推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的時間表、路線圖、監(jiān)測臺賬、責任分工，對于系統(tǒng)推進我州公立醫(yī)院發(fā)展，深化醫(yī)改工作，切實提高人民群眾就醫(yī)獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。

20xx年x月x日國務院辦公廳印發(fā)《關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）；20xx年1月13日云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（云政辦發(fā)〔20xx〕3號）。

我州出臺《實施方案》，主要有三個方面的考慮：一是落實十九屆五中全會精神的重要舉措。公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務體系的主體，是全面推進健康中國建設的重要力量。提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務水平，必須把公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置。二是推動各族群眾健康福祉達到新水平的根本要求。困擾我州千百年的絕對貧困問題已得到基本解決，基礎醫(yī)療衛(wèi)生能力已得到明顯增強，有必要也有基礎進一步提升衛(wèi)生健康發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給可及性，滿足全州人民更加高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生需求。三是公立醫(yī)院改革發(fā)展的必然選擇。經(jīng)過改革開放多年來醫(yī)院能力建設、10年來深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實踐探索，公立醫(yī)院已經(jīng)到了從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的關鍵期，必須把發(fā)展的方向和重點放到提升質(zhì)量和效率上。

《實施方案》分3大版塊，共24條意見：

（一）第一部分：工作目標，高質(zhì)量推進健康西雙版納建設。堅持醫(yī)防融合、平急結合、中（傣）西醫(yī)并重，加強公立醫(yī)院主體地位，強化體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。力爭通過5年時間，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源科學擴容和區(qū)域均衡布局，推進公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放式管理轉(zhuǎn)向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術要素，有效防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險，為全州提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務，高質(zhì)量推進健康西雙版納和“一城兩區(qū)”建設提供有力支撐。

（二）第二部分：具體措施。分別從構建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系、引領公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢、提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能、激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動力四個方面共24條具體措施，明確了重點任務，細化了責任分工。24條具體措施共涉及衛(wèi)健、醫(yī)保、財政、人社、編辦、發(fā)改、工信、市場監(jiān)管等18家單位或部門。具體包括：人才培養(yǎng)、重點臨床專科建設、臨床醫(yī)學分中心、城市醫(yī)療集團、緊密型縣域醫(yī)共體建設、基本公共衛(wèi)生服務、提升醫(yī)院信息化水平、深化人事管理、醫(yī)療服務價格調(diào)整、醫(yī)保支付方式改革等多層次、全方位的做了詳細分工，明確各部門的具體任務，確保落實到位。

（三）第三部分：實施保障。明確了強化組織領導、落實投入責任、加強檢測評價、總結推廣經(jīng)驗四方面保障要求。

各縣（市）、各部門要把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務，建立全鏈條推進改革落實工作機制，加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成協(xié)同聯(lián)動的工作合力，推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強化組織領導。各縣（市）、各部門要把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務，建立全鏈條推進改革落實工作機制，加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成協(xié)同聯(lián)動的工作合力，推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

（二）落實投入責任。按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實對中（傣）醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病衛(wèi)生防治中心、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等投入傾斜和保障政策；探索創(chuàng)新投入模式，強化對公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的投入保障。

（三）加強監(jiān)測評價。建立完善全州公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，與公立醫(yī)院績效考核及深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗任務臺賬等工作有機結合，按照屬地原則，由各縣（市）結合實際分類對轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進行評價，不搞“一刀切”。

（四）總結推廣經(jīng)驗。各級衛(wèi)生健康行政部門要會同有關部門加強調(diào)研指導，挖掘、總結、提煉、推廣典型經(jīng)驗，以點帶面推動全州公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十一

黨建品牌名稱為“紅色e線”。

堅持三會一課，以“兩學一做”學習載體，以醫(yī)療服務為中心、圍繞“紅色e線”品牌創(chuàng)建活動，用品牌建設的理念和方法，提升黨建工作，不斷激發(fā)黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保障醫(yī)療和黨建兩方面建設共頻共振、協(xié)同發(fā)展。

1、以醫(yī)療為中心：即紅色醫(yī)家，以醫(yī)療為中心，即通過開展黨建與醫(yī)療相結合的方式，在醫(yī)療中開展黨建，在黨建中深化醫(yī)療，推動品牌的發(fā)展，使基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，保障各項重點工作任務的完成。

2、以文化為中心：即紅色藝站，為了推動黨建進一步發(fā)展，黨建的文化建設必不可少，它不僅僅是一個支部，一個組織的凝聚力的體現(xiàn)，更是一個黨支部的精神食糧，一個具有生命力的黨支部，一定需要有黨建文化建設。

3、以活動為中心：即紅色加油站，打造一個品牌團隊，不僅需要時時刻刻提升自己，更需要提升隊伍的建設，進行黨員教育、黨性學習和課堂教育等學習陣地。同時，也策劃一系列學習活動，讓黨員干部學有樂趣。制定出切實可行的學習方案，豐富黨課資源的學用形式。

黨建品牌創(chuàng)建，必須立足工作實際，在實際的基礎上落實，在初心的基礎上執(zhí)行，在品牌的基礎上下功夫。

(一)加強場地建設

一是品牌的建設需要黨建氛圍，無氛圍，隊伍就沒有歸屬感，黨員初心就渙散，所以，加強場地建設勢在必行。

(二)以醫(yī)療為載體，加強紅色志愿，開展黨員先鋒

按照“一個好班子、一條好思路、一套好制度、一批好黨員”的標準，以醫(yī)療為載體，定期開展義診、黨員志愿、上門醫(yī)療服務、免費測血壓、學堂等，凝聚黨員隊伍力量，發(fā)揮先鋒模范作用。

(三)加強文化建設

提升黨員隊伍整體素質(zhì)，需要文化，增加隊伍的凝聚力，需要文化，發(fā)揮隊伍的創(chuàng)造力，還需要文化。

1、注重學習引領。堅持三會一課制度，定期組織黨員學習新時代綱要，倡導學習黨史理論、經(jīng)典著作。

2、注重文體活動引領。通過開展興趣班，提高黨員隊伍文化的建設，通過各種各樣的學習形式，極大的激發(fā)了黨支部的向上精神，以“重溫入黨誓言，學習名族文化”為初心，每周定期進行文化學習，同時，對黨員活動室進行改造，豐富黨員及群眾同志的文體生活。

(四)加強黨風廉政建設

以黨建文化為抓手，品牌特色與廉潔文化有機融合。以廉政為載體，升級打造紅色長廊，設立廉政文化墻，用書法譜寫文化，建立文化長廊，營造良好的廉政文化氛圍。

(一)加大宣傳力度，擴大品牌影響。黨建品牌既是一項具體的工作，也是一項抽象的工作。它需要有基礎保障，同時它也需要加大宣傳，為基礎建設保駕護航，積極營造黨建品牌創(chuàng)建氛圍，發(fā)動全體黨員干部積極投入到黨建品牌創(chuàng)建活動中來。充分利用載體，對“紅色e線”黨建品牌進行大力宣傳和推介，擴大黨建品牌的知名度和社會影響力。

(二)加強組織領導，落實工作責任。為加強創(chuàng)建黨建品牌工作的領導，黨支部支委們在落實黨建品牌中，層層進行分解落實，推進創(chuàng)建活動扎實開展。要求全體黨員把品牌建設貫穿到自己的思想中去，要自覺把黨建品牌創(chuàng)建的各項要求落實到具體工作中，用實際行動維護好黨建品牌形象，執(zhí)行好區(qū)域化品牌戰(zhàn)略。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十二

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構是醫(yī)療衛(wèi)生工作的網(wǎng)底，承擔著人民群眾健康“守門人”職責?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構服務能力提升，是實現(xiàn)分級診療的基礎，是醫(yī)改成功的先決條件。為推進實施國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，推進全縣基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構建優(yōu)質(zhì)高效分級診療體系，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設健康隆回提供扎實基礎。根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔〕18號）、《湖南省人民政府辦公廳關于促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕79號）和《邵陽市人民政府辦公室關于印發(fā)貫徹落實湖南省人民政府辦公廳關于促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見工作方案》（邵市政辦發(fā)〔2022〕13號）等文件精神，進一步明確了公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的目標、方向、舉措。結合我縣基層衛(wèi)生工作實際制定出臺《促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作《實施方案《（以下簡稱《實施方案《），是落實國家、省、市的工作要求，是把基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置,擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，增進人民健康福祉的根本要求和必然選擇?！秾嵤┓桨浮兜闹贫ê蛯嵤┍貙ν苿游铱h基層醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險，全面推進健康隆回建設，更好滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求產(chǎn)生重要現(xiàn)實意義。

二、起草過程。

縣衛(wèi)生健康局自收到國家、省、市相關文件后，縣衛(wèi)健局班子會議對我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生工作進行了全面梳理，7月份對服務能力建設情況進行了調(diào)研，根據(jù)我縣基層醫(yī)療機構實際情況，起草了我縣關于《促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作《實施方案《。并在2022年第13次縣政府常務會會議上審議通過，在此基礎上，由縣委編辦、縣財政、縣人社、縣醫(yī)保局會簽修改后形成。起草規(guī)范性文件過程中出現(xiàn)的不同意見均不屬大的原則性問題，都是一般性不同意見，經(jīng)過協(xié)調(diào)已經(jīng)達成一致。

三、制定依據(jù)。

略

四、主要內(nèi)容。

《實施方案》框架以優(yōu)化體系建設、財政支持、隊伍建設、績效薪酬、醫(yī)保政策、藥物配備、等級評審、績效評價為主，分為8項工作任務共25個工作重點，既保持近年來我縣關于基層衛(wèi)生健康政策的連續(xù)性，又根據(jù)深化醫(yī)改要求以及老百姓的實際需求，針對隆回縣當前基層衛(wèi)生健康工作中遇到的困難和問題，再次進行政策強化或適當進行政策調(diào)整。

1.在推動體系建設方面。

以做實醫(yī)共體、做好信息化、做優(yōu)公衛(wèi)應急、做精簽約服務、做強中醫(yī)特色等內(nèi)容。至2023年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院規(guī)范化發(fā)熱門診（診室）建設比例達100%，一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化發(fā)熱診室建設比例達50%，提高基層疾控能力和應急反應水平。至2022年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設有中醫(yī)館，到2025年20%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館達到“旗艦中醫(yī)館”標準，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。深入推進中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建，力爭在2024年底前創(chuàng)建成功。

2.在財政投入保障方面。

包括明確機構性質(zhì)、統(tǒng)籌基礎建設、保證運行經(jīng)費等內(nèi)容。明確了“政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為公益類事業(yè)單位，實行公益一類事業(yè)單位財政保障”。2022年底政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），按核定編制數(shù)全部實現(xiàn)公益一類事業(yè)單位財政保障。并按政策規(guī)定落實人員經(jīng)費和單位正常運行經(jīng)費。

3.在優(yōu)化隊伍建設方面。

包括加強編制管理、充實人才儲備、優(yōu)化職稱晉升等內(nèi)容。原則上每年新招聘人員50名，按照有編即補的原則優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用人需求。明確要求2022年至2025年每個縣市區(qū)要利用縣市區(qū)財政保障每年定向培養(yǎng)一定數(shù)量的鄉(xiāng)村醫(yī)生。推進“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”改革，推行“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生職稱制度。

4.在提升績效薪酬方面。

包括落實“兩個允許”、健全薪酬機制等內(nèi)容。明確提出要健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資水平正常增長機制，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構法人地位和管理自主權。

5.在調(diào)控醫(yī)保政策方面。

包括強化醫(yī)保調(diào)控、加強預算管理、提高醫(yī)保待遇質(zhì)量等內(nèi)容。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療服務價格項目管理，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務價格，逐步理順基層醫(yī)療服務比價關系。在縣域醫(yī)保費和醫(yī)療費預算范圍內(nèi)，完善醫(yī)保支付方式，對于上一年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構住院醫(yī)?；痤A算支付總額占縣域住院醫(yī)?；鹉甓阮A算支付總額的比例低于20%的，不再對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置年度住院人次總數(shù)、年度住院醫(yī)?；鹂傤~等控制指標。對納入?yún)^(qū)域總額控制和按病種付費（dip醫(yī)保支付改革）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行區(qū)域總額控制，逐步將縣域基層醫(yī)療衛(wèi)生機構住院醫(yī)?；鹉甓阮A算支付總額占比提高至45%及以上。

6.在規(guī)范藥物配備方面。

包括落實基本藥物制度、加強配送監(jiān)管、推進一體化管理等內(nèi)容。允許納入鄉(xiāng)村一體化管理、配備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的村衛(wèi)生室用藥范圍與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的用藥范圍相銜接，并優(yōu)先采購和使用集中采購藥品。

7.在健全等級評審方面。

包括完善管理機制、健全評審制度、確保保障不變等內(nèi)容。建立符合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位、體現(xiàn)基層服務特點、反映機構實際能力的等級評審評價制度，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構一、二級醫(yī)院等級評審工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構評審成為一、二級醫(yī)院后，保持現(xiàn)有財政投入和補償、醫(yī)保待遇保障水平不降低，人才梯隊、專業(yè)技術崗位總量和結構、醫(yī)療技術、藥品配備等方面，按照相對應的一、二級醫(yī)院的相關政策標準執(zhí)行。

8.在加強績效考核方面。

包括推行績效考核、強化考核應用、完善指標監(jiān)測等內(nèi)容。持續(xù)優(yōu)化績效考核指標體系，強化對績效考核結果的應用，完善緊密型縣域醫(yī)共體監(jiān)測指標體系，促進有序就醫(yī)格局基本形成、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生資源有效利用、醫(yī)保基金使用效能提升。

五、其他需要說明的問題。

該《實施方案》進一步強化組織實施，從四個方面提出了具體要求，一是強化組織領導，二是落實工作責任，三是做好輿論引導，四是加強督導考核。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十三

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕8號）等文件精神，切實推動我市醫(yī)院高質(zhì)量、特色化發(fā)展，特制訂本方案。

一、總體要求。

（一）指導思想。堅持以人民健康為中心、以社會需求為導向、以改革創(chuàng)新為動力、以能力提升為重點，強化公立醫(yī)院技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。堅持政府主導，堅持醫(yī)院的公益性導向，把社會效益放在首位。通過升級改造硬件條件，引進培養(yǎng)高端人才，優(yōu)化完善配套政策，提升特色服務技術水平，以?？平ㄔO和學科發(fā)展帶動醫(yī)院整體實力提升，增強醫(yī)院特色化發(fā)展輻射能力。

（二）建設目標。堅持“一院一特色”“一院一策”，按照“強?？拼缶C合”的發(fā)展思路，遴選具有發(fā)展?jié)摿吞厣夹g的醫(yī)院實施特色化建設，力爭到20xx年，全市建成一批全國排名靠前、綜合實力強、?？铺厣r明、品牌效應凸顯的高水平、現(xiàn)代化醫(yī)院。新增2—3個國家臨床重點?？?，8個?？七M入全國前15名；集聚頂尖醫(yī)學人才擔當特色?？茖W科帶頭人，引進和培養(yǎng)10名以上國家級領軍人才，大力引進和培養(yǎng)國家級和省級高層次人才，至少6個特色優(yōu)質(zhì)?？茖W科帶頭人達到中華醫(yī)學會專委會常委及以上級別；力爭1家以上醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價達到7級，4家醫(yī)院達到6級（特色化發(fā)展方向具體名單附后）。

二、建設重點。

綜合醫(yī)院在壯大整體實力、高質(zhì)量發(fā)展的同時，實現(xiàn)特色化發(fā)展。市第一醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市第三醫(yī)院、市第四醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市漢口醫(yī)院、市武昌醫(yī)院、市東湖醫(yī)院、市第六醫(yī)院、市第七醫(yī)院、市第八醫(yī)院、長江航運總醫(yī)院等12家醫(yī)院在皮膚、心血管、燒傷、骨科、中醫(yī)藥、康復、腦血管病、醫(yī)養(yǎng)結合、老年醫(yī)學、肝病、肛腸、神經(jīng)外科領域診療能力、慢病防控、臨床研究以及轉(zhuǎn)化能力達到全國先進水平，能夠輻射帶動區(qū)域內(nèi)整體醫(yī)學水平提升。

?？漆t(yī)院立足原有專業(yè)特色，在強基創(chuàng)優(yōu)上提檔升級、做實做強，實現(xiàn)精細化發(fā)展。武漢兒童醫(yī)院、市金銀潭醫(yī)院、市肺科醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心、武漢亞洲心臟病醫(yī)院重點建設兒科、傳染病、肺結核、精神醫(yī)學、心外科，上述5家醫(yī)院要建成具有鮮明特色的高水平?？漆t(yī)院，在各專業(yè)領域中凸顯品牌，躋身全國前列。

三、工作任務。

（一）實施學科能力提升行動。深入推進“名醫(yī)院、名?？?、名醫(yī)師”工程，堅持“一院一特色”“一院一策”的原則，深化績效管理，開展學科人才梯隊培養(yǎng)計劃、學科輻射帶動計劃、新技術應用以及推廣計劃，主持開展臨床研究并制訂臨床診療規(guī)范，實現(xiàn)學科技術進步、人才優(yōu)化以及管理創(chuàng)新。加強特色?？浦攸c學科建設，實施醫(yī)學重點學科建設計劃，在既往?？疲▽２。┰\療中心基礎上，全市市、區(qū)級醫(yī)院再布局新增5—6個專病診療中心。

（二）實施人才隊伍建設行動。支持?？铺厣t(yī)院引進高層次人才，賦予其人才舉薦權，醫(yī)院特色?？埔M的學科帶頭人，經(jīng)舉薦可直接入選“武漢英才”產(chǎn)業(yè)領軍人才，并按照我市有關規(guī)定給予一次性資金資助和相應人才政策支持。實施武漢衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)工程，優(yōu)先支持?？铺厣t(yī)院領軍人才、中青年骨干人才和優(yōu)秀管理人才的引進和培養(yǎng)。

（三）實施人事薪酬改革行動。對特色?？崎_通進編綠色通道，簡化招聘流程。對特色?？瓢l(fā)展亟需人才，可采取考核、專家評價等方式進行專項招聘。積極爭取人社部門支持，對符合條件的特色?？漆t(yī)院下放職稱評審權。專業(yè)技術崗位等級符合行業(yè)主管部門制定并經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案越級條件的優(yōu)秀專業(yè)技術人員，可以越級晉升。落實“兩個允許”要求，科學合理確定并動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院的薪酬水平，在核定的薪酬總量內(nèi)，公立醫(yī)院可結合實際自主確定分配模式，對特色優(yōu)質(zhì)?？茖W科帶頭人探索實行年薪制、協(xié)議工資制等分配形式。公立醫(yī)院內(nèi)部分配應當充分體現(xiàn)知識、技術、管理等要素價值，可以針對特色?？坪侠泶_定薪酬項目和適度傾斜辦法，充分體現(xiàn)專業(yè)特點、勞動特點和崗位價值，積極發(fā)揮薪酬制度保障功能和激勵作用。

（四）實施科技創(chuàng)新能力提升行動。支持醫(yī)院結合特色專科發(fā)展方向，建立醫(yī)院層面的臨床醫(yī)學研究中心；鼓勵醫(yī)院整合相關優(yōu)勢資源，積極創(chuàng)建省級、市級臨床醫(yī)學研究中心，加快推動臨床新技術研發(fā)和臨床應用，打造臨床醫(yī)學和轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究的推廣平臺；鼓勵三級醫(yī)院設立研究型病房，研究型病房不納入醫(yī)療機構床位數(shù)管理，病床效益、周轉(zhuǎn)率、使用率等指標不納入考核范籌，并由醫(yī)院結合自身實際給予一定經(jīng)費支持。鼓勵醫(yī)院圍繞特色?？瓢l(fā)展方向，與高校院所、企業(yè)聯(lián)合成立新型研發(fā)機構，協(xié)同開展關鍵共性技術攻關；鼓勵醫(yī)院在特色?？瓢l(fā)展方向承擔國家級、省級、市級科技計劃項目，積極與全市特色領域醫(yī)藥企業(yè)開展臨床試驗研究，加快重大科技成果在漢轉(zhuǎn)化和先進診療技術應用示范；建立市場化的績效評估與收入分配激勵機制，通過競爭性課題、市場化服務收入等方式，拓展資金來源渠道。

（五）實施醫(yī)院管理能力提升行動。推動醫(yī)院質(zhì)量管理和績效評價體系科學化，按照國家三級醫(yī)院評審標準，積極推動和建立科學、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)院評價和管理體系。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，承擔重點建設任務的醫(yī)院要積極爭創(chuàng)國家、省級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設示范醫(yī)院，每家醫(yī)院要形成1—2項在全國有影響力的醫(yī)院管理新模式、新經(jīng)驗；推動特色?？坪投鄬W科診療模式（mdt）和團隊建設。推進“智慧醫(yī)院”建設，嚴格落實全市衛(wèi)生健康信息化“十四五”規(guī)劃目標，凡納入特色?？平ㄔO范圍的醫(yī)院，要達到信息安全等級保護3級、互聯(lián)互通測評4級、電子病歷應用評價5級，逐步在醫(yī)療、管理和數(shù)據(jù)應用等方面實現(xiàn)智能化。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。各區(qū)、市直各有關部門和單位要將推動市、區(qū)級醫(yī)院特色化發(fā)展作為深化醫(yī)改的重點任務，強化領導，統(tǒng)籌推進醫(yī)院特色化發(fā)展與體制機制改革。各區(qū)要結合實際，比照制訂出臺本區(qū)特色化醫(yī)院發(fā)展目標，將醫(yī)院特色化發(fā)展納入本區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，制定具體實施細則，落實各項投入政策和配套措施，充分調(diào)動醫(yī)院特色化建設積極性。市直各有關部門和單位在制定相關規(guī)劃和政策時，要結合本方案，優(yōu)先支持醫(yī)院特色化發(fā)展。市衛(wèi)健委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市醫(yī)院特色化發(fā)展工作。市委編辦負責配合做好公立醫(yī)院特色化發(fā)展機構名稱調(diào)整相關工作。市招才局負責完善醫(yī)院特色化發(fā)展人才引進有關扶持政策。市發(fā)改委負責優(yōu)先開展公立醫(yī)院建設項目審批、備案或者核準工作。市科技局、市科協(xié)負責按照職責分工對相關醫(yī)院科研重大項目給予指導。市公安局負責加強醫(yī)院安全防范，依法嚴厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為。市財政局負責按照規(guī)定做好公立醫(yī)院特色化發(fā)展的經(jīng)費保障工作。市自然資源規(guī)劃局負責醫(yī)院特色化發(fā)展用地保障工作，簡化審批手續(xù)。市人社局負責制定促進醫(yī)院特色化發(fā)展的人才引進、職稱評審、薪酬制度改革等具體措施。市醫(yī)保局負責按照國家、省有關要求，在保障參保人待遇的前提下，積極推動“三醫(yī)”聯(lián)動，助力醫(yī)院特色化發(fā)展。

（二）落實經(jīng)費保障。20xx—20xx年，由市財政每年籌措1億元資金作為醫(yī)院特色?？瓢l(fā)展專項經(jīng)費，并按照每年10%的比例遞增。新增的專項經(jīng)費優(yōu)先用于現(xiàn)有政策未覆蓋、經(jīng)費未保障的項目。相關醫(yī)院需制訂醫(yī)院建設方案，明確建設總目標及分年度建設目標，制定任務清單等，分年度、分渠道編報年度預算。在資助總額度內(nèi)，相關醫(yī)院的實際資助額度，由市衛(wèi)健委會同市財政局、市發(fā)改委等部門根據(jù)各醫(yī)院建設方案、具體預算和績效目標申報表進行審核后，納入市衛(wèi)健委年度部門預算。專項經(jīng)費重點用于特色專科學科建設、人才引進和培養(yǎng)、教學科研平臺建設、信息化建設、高端醫(yī)療設備配置、小型修繕或者改造工程等。各醫(yī)院每年自主安排不低于年醫(yī)療收入的2%用于支持特色?？瓢l(fā)展，其中，科研經(jīng)費支出不低于醫(yī)院年支出總額的1%。專項資金管理辦法由市衛(wèi)健委會同市財政局、市發(fā)改委另行制定。

（三）強化醫(yī)院管理。各醫(yī)院要嚴格落實醫(yī)院特色化發(fā)展的主體責任，將特色化建設納入醫(yī)院“十四五”發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌部署，成立黨政主要負責人牽頭的特色化發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌調(diào)配全院人財物資源，分步驟、分年度組織實施，努力實現(xiàn)醫(yī)院特色化發(fā)展目標。武漢市區(qū)級醫(yī)院特色化發(fā)展方向（17家）。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十四

為加快推進全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號）精神，結合我省實際，現(xiàn)提出如下實施方案。

1.推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機構建設力度，爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心，加快推進國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級醫(yī)學中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心、省級中醫(yī)?？圃\療中心、省級區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心和縣域醫(yī)療中心建設，布局建設國家緊急醫(yī)學救援基地、中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)特色重點醫(yī)院，建好省轄市“四所醫(yī)院”和縣級“三所醫(yī)院”，指導具備條件的縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院創(chuàng)建三級醫(yī)院。針對省、市、縣診療需求，推進“十四五”時期臨床?？颇芰ㄔO，加快補齊服務短板。（省衛(wèi)生健康委、財政廳、發(fā)展改革委等按職責分工負責）。

2.建設高水平公立醫(yī)院網(wǎng)絡。按照網(wǎng)格化布局管理，組建由三級公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共衛(wèi)生機構等為成員的緊密型城市醫(yī)療集團，統(tǒng)籌負責網(wǎng)格內(nèi)居民預防、治療、康復、健康促進等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務。高質(zhì)量推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，持續(xù)構建定位明確、分工協(xié)作的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，支持縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭縣域醫(yī)共體建設，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，持續(xù)提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和供給效能，合理規(guī)范使用醫(yī)?；穑嵘t(yī)?；鹁毣芾硭胶褪褂眯?，減輕群眾就醫(yī)負擔。推進以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行?lián)動、中西醫(yī)結合、醫(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務。加強公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標準化建設，提升公共衛(wèi)生服務能力。2025年，形成國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級醫(yī)學中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心為骨干，高水平市級和縣級醫(yī)院為支點，緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體為載體的高水平公立醫(yī)院網(wǎng)絡，在疑難疾病、重大疾病、重大疫情的醫(yī)療救治、多中心研究、大數(shù)據(jù)集成、科研成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮協(xié)同作用，帶動城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（省委改革辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等按職責分工負責）。

3.建立健全分級分層分流的重大疫情救治體系。依托鄭州大學第一附屬醫(yī)院、河南省人民醫(yī)院、河南中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院建設省級重大疫情救治基地，提高重大疫情快速反應能力和救治能力。每個省轄市、濟源示范區(qū)依托1—2所實力較強的綜合醫(yī)院建設傳染病醫(yī)院或相對獨立的傳染病區(qū)，提高傳染病檢驗檢測能力、中西醫(yī)綜合防治能力。每個縣（市）依托1所綜合實力較強的縣級醫(yī)院建設公共衛(wèi)生醫(yī)學中心，提高縣級醫(yī)院傳染病快速檢測和診治水平。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、公有產(chǎn)權村衛(wèi)生室標準化建設和發(fā)熱門診（哨點診室）建設，強化基層機構在重大疫情防控救治中的基礎作用。發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防控救治中的獨特作用，支持河南中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院建設國家中醫(yī)疫病防治基地，支持河南省中醫(yī)院建設國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地，實施縣級中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設項目，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊伍。持續(xù)強化醫(yī)院感染防控管理，提高重大疫情應對能力。（省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財政廳等按職責分工負責）。

4.加強臨床?？平ㄔO。分級分類開展臨床重點專科建設。省級層面以嚴重危害群眾健康的重大疾病為主線，以滿足重大疾病的臨床需求為導向，以提高醫(yī)療服務技術能力為重點，從專科規(guī)模、醫(yī)療技術、診療模式、管理方法等不同角度加強?？颇芰ㄔO，全面提升惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、代謝性疾病、兒科、麻醉、精神疾病、中醫(yī)等人民群眾就醫(yī)需求較大的核心?？颇芰Γ詫？瓢l(fā)展帶動診療能力和水平提升。市、縣級醫(yī)院要圍繞腫瘤科、心內(nèi)科、胸外科、普外科、呼吸科、產(chǎn)科、麻醉、重癥、骨外科、兒科、病理、檢驗、醫(yī)學影像、感染性疾病等基礎?？萍訌娊ㄔO。2025年，建成一批國家級、省級和市縣級臨床重點專科，區(qū)域?qū)？漆t(yī)療服務同質(zhì)化水平顯著提升。（省衛(wèi)生健康委、財政廳等按職責分工負責）。

5.加強中醫(yī)醫(yī)療服務能力建設。加強中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO，重點發(fā)展中醫(yī)腫瘤、中醫(yī)兒科、中醫(yī)心病、中醫(yī)腦病、中醫(yī)骨傷、中醫(yī)婦科、中醫(yī)外科、中醫(yī)治未病等中醫(yī)特色?？?，提升公立醫(yī)院中醫(yī)服務能力和質(zhì)量。堅持“中西醫(yī)并重、中西藥并用”，加強綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科室與其他臨床科室業(yè)務合作，在中醫(yī)醫(yī)院推廣多學科聯(lián)合診療模式，實施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作。（省衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）。

6.大力推進醫(yī)學科技創(chuàng)新。加強基礎和臨床研究，著力提升自主創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應用。積極創(chuàng)建國家科研平臺，加強布局建設河南省臨床醫(yī)學研究中心和重點實驗室等省級科研創(chuàng)新平臺，高標準建設國家中醫(yī)臨床研究基地和傳承創(chuàng)新平臺。實施重大科技專項，切實提升科技創(chuàng)新能力。以省部共建項目為抓手，以臨床應用為導向，開展多學科交叉、多領域融合臨床研究。（省衛(wèi)生健康委、教育廳、科技廳等按職責分工負責）。

7.優(yōu)化醫(yī)療服務模式。積極吸納先進的診療理念，針對腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病建立專病聯(lián)合診治的有效模式，研究推廣mdt（多學科診療）、快速康復、中西醫(yī)結合等新診療模式，全力推動?？漆t(yī)療服務能力的高質(zhì)量發(fā)展。大力推行日間手術，提高日間手術占擇期手術的比例。做實責任制整體護理，強化基礎護理，開展延續(xù)護理服務。開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展精準用藥服務。加強胸痛、卒中、危重孕產(chǎn)婦、新生兒和兒童、創(chuàng)傷等重大急性病救治中心建設。創(chuàng)新急診急救服務模式，有效提升院前醫(yī)療急救服務能力。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制。（省醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）。

8.推進全民健康信息化建設。加快推進全民健康信息平臺升級改造，促進業(yè)務協(xié)同和信息資源共享。建設河南省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心，完善醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享機制，依托省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺推進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共享。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式，將信息化作為醫(yī)院基本建設的優(yōu)先領域，建設電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)。加快智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品研發(fā)應用，建設智慧養(yǎng)老應用開發(fā)平臺，修訂數(shù)字化醫(yī)院等級評審標準，推動人工智能、5g等新技術應用。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療服務，持續(xù)加強對藥品網(wǎng)絡銷售行為的監(jiān)測監(jiān)管。（省衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化廳、醫(yī)保局、大數(shù)據(jù)局、藥監(jiān)局等按職責分工負責）。

9.健全運營管理體系。整合醫(yī)療、教學、科研等業(yè)務系統(tǒng)和人、財、物等資源系統(tǒng)，建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，推動醫(yī)院運營管理的科學化、規(guī)范化、精細化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標準體系，形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等，對醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等進行監(jiān)測評價，引導醫(yī)院回歸功能定位，提高效率、節(jié)約費用，減輕患者就醫(yī)負擔。（省衛(wèi)生健康委負責）。

10.加強全面預算管理。以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃目標為依據(jù)，實行嚴格的全口徑、全過程、全員性、全方位預算管理，切實做好預算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析、考核等各環(huán)節(jié)工作。建立全面預算績效考核管理制度，從數(shù)量、質(zhì)量、實效、成本、效益、薪酬等方面實施預算績效管理，規(guī)范公立醫(yī)院經(jīng)濟運行，強化預算約束和績效考核導向，不斷提高資金使用和資源利用效率。定期公開醫(yī)院相關財務信息，主動接受社會監(jiān)督。（省衛(wèi)生健康委、財政廳等按職責分工負責）。

11.完善內(nèi)部控制制度。以業(yè)務管理和經(jīng)濟管理的重大風險、重大事件、重要流程為重點，開展風險評估和內(nèi)部控制評價，強化內(nèi)部授權審批控制、預算控制、資產(chǎn)控制、會計控制、政府采購控制、信息公開控制等，防范財務風險、業(yè)務風險、法律風險和廉政風險。強化成本消耗關鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬元收入能耗支出。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務。（省衛(wèi)生健康委負責）。

12.健全績效評價機制。建立以公益性為導向的考核評價機制，全面開展公立醫(yī)院績效考核，持續(xù)優(yōu)化績效考核指標體系，定期組織公立醫(yī)院績效考核以及院長年度和任期目標責任考核，重點考核醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價等。改革公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法，以聘用合同為依據(jù)，以崗位職責完成情況為重點，將考核結果與財政補助、醫(yī)保支付、績效工資總量以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鉤。（省衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳、財政廳、醫(yī)保局等按職責分工負責）。

13.改革人事管理制度。積極探索開展公立醫(yī)院編制管理改革試點，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，逐步推行公立醫(yī)院員額制備案管理，入額人員在崗位聘用、收入分配、職稱評聘、管理使用、人員流動等方面與在編人員同等對待。崗位設置合理、醫(yī)療水平高、技術能力強、人事管理完善、具有自主評審意愿的三級公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）可試點開展高級職稱自主評審。落實崗位管理制度，公立醫(yī)院按照醫(yī)、護、藥、技、管等不同類別合理設置崗位，科學編制崗位責任書，實行競聘上崗、合同管理。（省委編辦、省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）。

14.深化薪酬制度改革。落實“兩個允許”要求，制定我省公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案和配套措施，全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革，合理確定、動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。強化落實政府辦醫(yī)責任和公立醫(yī)院投入政策。拓寬公立醫(yī)院薪酬制度改革的經(jīng)費渠道。在核定的薪酬總量內(nèi)，允許醫(yī)院自主設立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，鼓勵對主要負責人實行年薪制。（省人力資源社會保障廳、財政廳、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）。

15.加強醫(yī)學人才培養(yǎng)和使用。強化醫(yī)學生早臨床、多臨床、反復臨床，加強醫(yī)學人文教育。持續(xù)實施專業(yè)技術人才知識更新工程。加強全科醫(yī)生（含中醫(yī)）等緊缺人才培養(yǎng)，推進轉(zhuǎn)崗培訓合格人員在醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書執(zhí)業(yè)范圍中加注“全科醫(yī)學專業(yè)”。加強老年、兒科、重癥、傳染病等緊缺護理專業(yè)護士的培養(yǎng)培訓，提升護理服務水平。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育制度。加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，強化中醫(yī)藥師承教育，提升師承教育水平；開展非中醫(yī)類別醫(yī)師學習中醫(yī)培訓，培養(yǎng)中西醫(yī)結合人才。改革完善人才評價機制，堅持分層分類評價，合理設置評價標準，突出品德能力業(yè)績導向，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標。（省教育廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）。

16.深化醫(yī)療服務價格改革。對接國家醫(yī)療服務項目規(guī)范，有序修訂現(xiàn)行醫(yī)療服務價格項目。完善新增醫(yī)療服務價格項目管理辦法，加快審核新增醫(yī)療服務價格項目。建立靈敏有度的價格動態(tài)調(diào)整機制，定期開展調(diào)價評估，提高體現(xiàn)技術勞務價值的醫(yī)療服務價格。探索建立新增醫(yī)療服務項目高值醫(yī)用耗材價格談判準入制度。（省醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）。

17.深化醫(yī)保支付方式改革。加快推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革。對縣域醫(yī)共體實行總額付費，加強監(jiān)督考核，結余留用、合理超支分擔。完善基層醫(yī)療機構醫(yī)保支持政策，引導常見病、慢性病、恢復期和康復期患者到基層就診。指導推動公立醫(yī)院積極參與國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用改革，落實醫(yī)保資金結余留用政策。鼓勵各地探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。（省醫(yī)保局、財政廳、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）。

18.改善群眾服務體驗。持續(xù)改善醫(yī)療服務，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務行動，實施提升醫(yī)療服務十大舉措，推動同級別醫(yī)療機構檢查、檢驗結果互認，促進各項便民惠民措施落地見效。建設老年友善醫(yī)療機構，為廣大老年人提供更周全、更貼心、更便利的醫(yī)療服務。（省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、醫(yī)保局、大數(shù)據(jù)局，解放軍鄭州聯(lián)勤保障中心等按職責分工負責）。

19.加強醫(yī)院文化建設。挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學術思想、高尚醫(yī)德，提煉醫(yī)院院訓、愿景、使命，凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。引導醫(yī)務人員大力弘揚偉大抗疫精神和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，激發(fā)醫(yī)務人員對工作極端負責、對人民極端熱忱、對技術精益求精的不竭動力。唱響大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁心主旋律，以充滿人文關懷的醫(yī)療服務贏得患者、社會的信任和尊重，構建和諧醫(yī)患關系。（省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）。

20.關心關愛醫(yī)務人員。改善醫(yī)務人員工作環(huán)境和條件，減輕工作負荷，落實學習、工作、休息和帶薪休假制度，維護醫(yī)務人員合法權益。健全職工關愛幫扶機制，切實解決醫(yī)務人員實際困難。注重醫(yī)務人員職業(yè)素養(yǎng)和人文關懷教育，增強責任感、自豪感、認同感。加強醫(yī)院安全防范，強化安保隊伍建設，完善必要安檢設施。將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道，依法嚴厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為。（省衛(wèi)生健康委、公安廳等按職責分工負責）。

21.全面執(zhí)行和落實黨委領導下的院長負責制。公立醫(yī)院黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，堅持民主集中制原則，集體研究決定醫(yī)院重大問題，并按照分工抓好組織實施，支持院長依法依規(guī)獨立負責地行使職權。黨委書記主持黨委全面工作，負責組織黨委重要活動，協(xié)調(diào)黨委領導班子成員工作。院長在醫(yī)院黨委領導下，全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理工作。健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度。把黨建工作要求寫入公立醫(yī)院章程，明確黨建工作的內(nèi)容和要求，明確黨委研究決定醫(yī)院重大問題的機制，把黨的領導融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)，把黨的建設各項要求落到實處。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、教育廳等按職責分工負責）。

22.加強公立醫(yī)院領導班子和干部人才隊伍建設。選優(yōu)配強醫(yī)院領導班子成員特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設的，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。堅持黨管干部原則，醫(yī)院黨委要按照干部選拔任用有關規(guī)定，制定實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則，認真把握用人標準，重視培養(yǎng)和使用青年人才，規(guī)范人才引進工作、完善政策待遇、加強服務保障，發(fā)揮高層次人才在我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的引領作用。建立醫(yī)院領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、教育廳等按職責分工負責）。

23.全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。深入開展“河南省公立醫(yī)院示范創(chuàng)建”工作,推動全省公立醫(yī)院黨建質(zhì)量全面創(chuàng)優(yōu)全面提升。推進黨支部標準化規(guī)范化建設，實現(xiàn)組織設置規(guī)范化、隊伍建設科學化、制度落實長效化、場所建設標準化、經(jīng)費保障穩(wěn)定化。黨支部要突出政治功能，把好政治關、醫(yī)德醫(yī)風關，參與內(nèi)設機構業(yè)務發(fā)展、人才引進、薪酬分配、職稱晉升等重大問題的決策。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”辦法，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務人員入黨，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。探索建立把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、教學、科研、管理骨干的.“雙培養(yǎng)”機制。（省委組織部、省教育廳、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）。

24.落實公立醫(yī)院黨建工作責任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，衛(wèi)生健康部門具體負責，教育、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。醫(yī)院黨委要切實承擔黨建工作主體責任，黨委書記是黨建工作第一責任人，領導班子其他黨員成員要嚴格落實“一崗雙責”。全面推行黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內(nèi)容，黨建考核結果與公立醫(yī)院年度評價結果和績效掛鉤，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、教育廳、省政府國資委等按職責分工負責）。

各地各有關部門要把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務，強化領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，全面推進以質(zhì)量為核心、公益性為導向的公立醫(yī)院績效考核，加大政策解讀和業(yè)務培訓力度，加強調(diào)研指導，確保各項改革任務落地見效。

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推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十五

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號）和《省人民政府辦公廳關于印發(fā)推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕13號）等文件精神，切實推動我市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，高舉公立醫(yī)院公益性旗幟，堅持以人民健康為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局為引領，以學科、人才隊伍和信息化建設為支撐，以醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務、醫(yī)學教育、臨床科研、醫(yī)院管理提升為重點，以公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為標尺，促進全市公立醫(yī)院綜合能力再上新臺階。

“十四五”期間，深入推進“三明醫(yī)改”經(jīng)驗在荊門落實落地，全面深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，全力打造“荊門模式”；創(chuàng)建一批全省乃至全國高水平的優(yōu)勢學科，建成一個在全省有影響力的臨床科研和科技成果轉(zhuǎn)化孵化基地，培養(yǎng)引進一批高層次領軍人才，建成一批不同層次的高水平數(shù)智化公立醫(yī)院，形成以省級區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心、區(qū)域中醫(yī)藥健康服務中心為骨干，其他高水平市、縣級公立醫(yī)院為支點的公立醫(yī)院網(wǎng)絡，推動全市公立醫(yī)院整體進入高質(zhì)量發(fā)展階段，為建設健康荊門提供有力支撐。

“十四五”期間，市縣兩級公立醫(yī)院共謀劃推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展項目73個，其中市級42個、縣級打包項目31個，計劃總投資42.82億元。建立全市推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展項目庫，分批分年度組織實施。

1.加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局。市級層面，堅持高水平綜合性或?qū)？漆t(yī)療服務定位，重點推進市傳染病醫(yī)院、市一醫(yī)院重大疫情救治基地（省級區(qū)域醫(yī)療中心）、市二醫(yī)院精神衛(wèi)生康復中心、市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)保健康復大樓、市婦幼保健院婦兒健康大樓等擴容項目建設；力爭2—3年內(nèi)，建成市傳染病醫(yī)院公共衛(wèi)生臨床中心、市一醫(yī)院綜合醫(yī)療中心、市二醫(yī)院?？茖２√厣t(yī)療中心、市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)療和康復中心、市婦幼保健院婦幼保健中心等“五大中心”?？h級層面，重點推進京山市人民醫(yī)院整體遷建并新建傳染病大樓，以及沙洋縣人民醫(yī)院傳染病大樓、東寶區(qū)婦幼保健院大樓、掇刀人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓等擴容項目建設；大力推進“市縣共建”，幫助縣級醫(yī)院建設腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護等臨床服務“五大中心”；鞏固鐘祥市人民醫(yī)院三級甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建成果，推進京山市人民醫(yī)院和沙洋縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院。

2.推進緊密型醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）提質(zhì)增效。建立健全醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）綜合管理辦公室、資源調(diào)配部、質(zhì)量控制部、公共衛(wèi)生部、信息化建設部、財務部等“一辦多部”職能管理部門，在持續(xù)深化“人財物”緊密運行機制建設基礎上，圍繞急診急救、慢病管理，構建整合型一體化服務體系。在急診急救方面，以龍頭醫(yī)院為主導，著力建設市縣兩級胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等“五大中心”，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建成規(guī)范化救治單元（站），形成全鏈條無縫對接急診急救網(wǎng)。在慢病管理方面，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為主導，以慢病管理及“323”攻堅行動為載體，建立健全各類高質(zhì)量慢病管理中心，由龍頭醫(yī)院統(tǒng)籌?？漆t(yī)師、全科醫(yī)生、全科護士、公衛(wèi)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等醫(yī)療人才資源，實行按病種分類簽約服務和管理，每個專科醫(yī)生包聯(lián)多家慢病管理中心、若干個村衛(wèi)生室，建立“1nx”的防、篩、管、治、研一體化服務體系。支持市中醫(yī)聯(lián)盟、市婦幼保健聯(lián)盟建設發(fā)展。

3.健全分級分層分流的重大疫情救治體系。構建以市傳染病醫(yī)院為基地、公立醫(yī)院傳染病區(qū)為樞紐、發(fā)熱門診為網(wǎng)點的重大疫情救治體系，持續(xù)強化醫(yī)院感染防控管理。構建“市區(qū)一體、市縣協(xié)同、部門聯(lián)動”的緊急醫(yī)療救援體系，中心城區(qū)打造“10分鐘急救圈”，縣（市）打造“30分鐘急救圈”。依托市中醫(yī)醫(yī)院建設中醫(yī)疫病防治基地，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防控救治中的獨特作用。

4.建立健全財政保障長效機制。堅持公益性主導，加大財政對公立醫(yī)院基本建設和設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損，以及承擔公共衛(wèi)生任務和公共服務等投入保障。逐年提高財政對公立醫(yī)院人頭經(jīng)費的補助標準。

5.深入推進人事編制制度改革。推行公立醫(yī)院人員總量管理、動態(tài)調(diào)整，在核定的總量內(nèi)，逐步將行政后勤人員占比減少至15%—10%。允許在二級及以上公立醫(yī)院創(chuàng)新設立特設崗位，建立人員競爭上崗、擇優(yōu)上崗、優(yōu)勝劣汰、崗變薪變等機制。用足用好編制資源，按照“?；踞t(yī)療、保公共衛(wèi)生、保學科引領”原則，通過省級考務平臺統(tǒng)一公開招聘，或通過專項招聘、人才引進等形式將引進培養(yǎng)的人才納入編制管理。落實公立醫(yī)院用人自主權，統(tǒng)籌編制內(nèi)外人員待遇。增加護士配備，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1∶2左右。

6.深入推進績效薪酬制度改革。按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的“兩個允許”要求，合理確定、動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務支出的比例。支持公立醫(yī)院自主設立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，鼓勵對公立醫(yī)院主要負責人實行年薪制。改革完善公立醫(yī)院內(nèi)部績效分配制度，建立以drg（疾病診斷相關分組）、dip（病種分值）、cmi（病例組合指數(shù)）、rw（drg與dip權重）、時間消耗指數(shù)、費用消耗指數(shù)、滿意度等為關鍵指標的績效評價體系，建立落實工分制、信息化、公開化的績效考核機制，全面調(diào)動醫(yī)務人員積極性。

7.深入推進人才培養(yǎng)評價機制改革。編制、財政、人社、教育等部門積極支持高端醫(yī)學衛(wèi)生人才引進，在其就醫(yī)、子女上學等方面給予優(yōu)先照顧。在市衛(wèi)健委設立醫(yī)學衛(wèi)生人才專項資金，市財政每年給予一定數(shù)量的引導資金支持，市直公立醫(yī)院引進培養(yǎng)碩士、博士等高層次領軍人才的費用從醫(yī)學衛(wèi)生人才專項資金中列支。做好三級甲等醫(yī)院高級職稱自主評審工作，按國家、省統(tǒng)一部署適時擴面。完善衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱評價標準，進一步改進評價方式，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，突出評價業(yè)績水平和實際貢獻。落實服務基層制度，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員向基層一線流動。

8.深入推進醫(yī)保支付方式改革。啟動基本醫(yī)保dip付費，確保2023年1月起正式運行，2025年開展住院服務的醫(yī)療機構按dip付費實現(xiàn)全覆蓋，按dip付費的住院費用比例達到70%。探索符合中醫(yī)藥特點的dip付費方式，合理確定付費標準。完善居民醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌運行機制，全面推行職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌。進一步拉開市、縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構醫(yī)保支付比例差距，引導群眾選擇性就醫(yī)。及時跟進落實國家、省藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結果，落實醫(yī)保資金結余留用政策。

9.深入推進醫(yī)療服務價格改革。建立靈敏有序的價格動態(tài)調(diào)整機制，定期開展調(diào)價評估，穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務價格，理順比價關系，支持公立醫(yī)院逐步提高醫(yī)療服務收入比重。加強醫(yī)療服務價格分類管理，對普遍開展的通用項目，管住管好價格基準；對技術難度大的復雜項目，尊重醫(yī)院和醫(yī)生的專業(yè)性意見建議。簡化新增價格項目申報流程，促進醫(yī)療技術創(chuàng)新發(fā)展和臨床應用。

10.打造省級區(qū)域醫(yī)療中心。建立完善省衛(wèi)生健康委、市人民政府“省市共建”省級區(qū)域醫(yī)療中心機制，3—5年內(nèi)，建成以市一醫(yī)院為主體的骨科、兒科、重癥、呼吸?？祁悇e省級區(qū)域醫(yī)療中心，以市二醫(yī)院為主體的腫瘤、精神、傳染病、心血管?？祁悇e省級區(qū)域醫(yī)療中心。

11.打造?？茖２f(xié)同錯位發(fā)展“荊門樣板”。市級層面，市一醫(yī)院、市二醫(yī)院重點發(fā)展急診急救、重癥醫(yī)學、生殖醫(yī)學、腫瘤、精神等?？茖２?；市中醫(yī)醫(yī)院重點發(fā)展中醫(yī)特色?？茖２?；市婦幼保健院重點發(fā)展婦幼保健、婦科、產(chǎn)科、兒科等?？茖２?；依托市級醫(yī)院建立全市專科專病標準化診療體系，“五化”（內(nèi)科外科化、外科微創(chuàng)化、微創(chuàng)機器人化、影像介入化、診斷分子化）引領學科建設，發(fā)展影像ai診斷、手術機器人、3d打印等專科專病核心技術，以?？茖２〗ㄔO帶動學科進步。縣級層面，通過市級醫(yī)院?？茖２　捌放?、技術、管理”平移，形成市、縣?？茖２÷?lián)盟，推動同質(zhì)化發(fā)展。到2025年，建成1個省級疑難危重癥診療中心，再創(chuàng)建3—4個國家級重點?？?、60個省級臨床重點專科、40個縣級醫(yī)院省級臨床重點專科和100個基層特色?？啤?/p>

12.打造多學科融合優(yōu)勢學科集群。按照“共建共享、效率優(yōu)先”原則，依托市級三甲醫(yī)院構建急危重癥救治中心、腫瘤防治中心、精神康復中心、婦產(chǎn)生殖醫(yī)學中心、傳染病防治中心、心腦血管防治中心、運動損傷和康復醫(yī)學中心等多學科集群，與其他市、縣級公立醫(yī)院建成?？茀f(xié)作關系，形成布局合理、技術較高、特色鮮明的學科集群發(fā)展新局面。支持市一醫(yī)院、市二醫(yī)院建成國家級胸痛中心示范單位、國家級卒中中心示范單位、國家級創(chuàng)傷救治中心。

13.打造一體化綜合診療服務品牌。堅持以病人為中心，持續(xù)優(yōu)化診療流程，打破學科、專業(yè)、學組之間的條塊分割，推廣mdt(多學科診療)、無痛診療、整體護理、快速康復、“一站式專病診療”“日間手術”“互動式”慢病管理等新型服務模式。建設以市級醫(yī)院為引領、縣級醫(yī)院為支撐、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎的學科協(xié)同發(fā)展模式，縣級醫(yī)院聚焦常見病、多發(fā)病診治，向上對接市級醫(yī)院，提升綜合服務能力，向下輻射基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，打造基層示范性健康管理中心、康復中心、護理中心，發(fā)展基層臨床藥學服務，樹立基層中醫(yī)藥特色服務品牌，整體提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能級。

14.打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新服務標桿。支持市中醫(yī)醫(yī)院建成國家三甲示范中醫(yī)醫(yī)院和全省有影響力的中醫(yī)臨床研究基地、“醫(yī)養(yǎng)結合”中醫(yī)藥保健服務中心。支持市縣級兩級中醫(yī)醫(yī)院重癥醫(yī)學科、感染性疾病科、急診科建設，推動提升中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力和綜合服務能力。深度實施名師、名醫(yī)、知名中醫(yī)工作室“三名”工程，推進中醫(yī)藥服務傳承創(chuàng)新。大力推廣中西醫(yī)綜合、多專業(yè)一體化診療等模式，依托市中醫(yī)醫(yī)院、鐘祥市中醫(yī)院建設省級重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作研究中心。到2025年，市縣兩級中醫(yī)醫(yī)院國家級、省級重點?？品謩e達到3個、30個以上，國家自然科學基金項目實現(xiàn)零的突破，省部級以上科研項目、科技成果均達到20項以上，培養(yǎng)或引進10名以上省級中醫(yī)名師、30名以上優(yōu)秀中青年中醫(yī)學科帶頭人，建設30個以上知名中醫(yī)工作室，培養(yǎng)30名以上知名老中醫(yī)學術思想傳承人。健全完善中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，全市二級以上醫(yī)院全面設置中醫(yī)科和中藥房，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）建有規(guī)范化國醫(yī)堂，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、80%的村衛(wèi)生室能提供10種以上的中醫(yī)藥適宜技術服務。

15.打造高質(zhì)量發(fā)展人才梯隊。深入實施高層次人才柔性引進、萬名校友資智回荊、急需緊缺人才崗位特聘、招碩引博和大學生引進“五大工程”。堅持“醫(yī)教協(xié)同、外引內(nèi)培并重”，建成3個國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地，強化住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)教育，創(chuàng)新現(xiàn)代師承教育模式，加強多學科協(xié)同特色人才培養(yǎng)。以學科專業(yè)化布局為導向，構建“分類評價、多維考核、分層支持、逐級提升”的人才隊伍建設體系。到2025年，力爭培養(yǎng)或引進緊缺急需領軍人才10名以上、高層次專業(yè)人才和學科帶頭人30人左右，培養(yǎng)科研骨干35名以上、實用骨干210名以上，每年引進博士碩士研究生50人左右，托舉有望沖擊國家級、省級人才項目的實用型、科研型和管理型人才。

16.打造臨床科研和科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地。聚焦生命科學、生物醫(yī)藥科技前沿領域，集聚市級三甲醫(yī)院優(yōu)勢資源，聯(lián)合高校、科研院所，加強復合型創(chuàng)新團隊建設，用2-3年時間，建成在全省有影響力的臨床科研與科技成果轉(zhuǎn)化孵化基地，打造集臨床研究型診療平臺、產(chǎn)業(yè)導向型科技平臺、數(shù)據(jù)密集型支撐平臺為一體的“宜荊荊”轉(zhuǎn)化醫(yī)學中心及研究院，搭建科研患者ai篩選系統(tǒng)、抗腫瘤藥物評價系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)研究數(shù)據(jù)采集和稽查等全流程自動化。到2025年，力爭爭取國家級科研項目6個以上，省級科研項目立項50個以上，年均立項科研經(jīng)費不低于400萬元，轉(zhuǎn)化科研成果10個以上。

17.打造“三位一體”數(shù)智融合現(xiàn)代醫(yī)院。大力推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設和醫(yī)院信息標準化建設。到2025年，所有三級公立醫(yī)院電子病歷全部達到6級水平，二級公立醫(yī)院達到5級水平。做實預約掛號、掃碼就醫(yī)、報告查詢、健康教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等線上服務，改善患者就醫(yī)體驗，打造掌上醫(yī)療健康服務圈，預約診療比例逐步達到年門診人次的70%以上。改造升級市縣兩級全民健康信息平臺，建設全市醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心，引入5g技術開展全市醫(yī)療機構檢驗檢查互認、分級診療和遠程醫(yī)療服務。推進物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與醫(yī)療服務深度融合，借助智能化診療支持設備和技術提升服務效率。建立貫穿各診療環(huán)節(jié)的綜合運營管理系統(tǒng)以及醫(yī)療廢棄物管理系統(tǒng)、智能被服管理系統(tǒng)、智能設備監(jiān)控系統(tǒng)、智能能源管控系統(tǒng)等醫(yī)院“智慧管家”。

18.改革完善公立醫(yī)院運營管理體系。建立整合型醫(yī)院運營管理監(jiān)測決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化驅(qū)動醫(yī)院科學化、精細化管理?；诖髷?shù)據(jù)、云平臺，建立病種組合標準體系，形成不同病組的量化治療標準、時間消耗標準、費用消耗標準、藥品消耗標準和耗材消耗標準等，對每醫(yī)生cmi、成本產(chǎn)出、時間消耗等指標進行監(jiān)測評價和績效考核。

19.加強全面預算和內(nèi)部控制管理。強化預算約束，實施預算績效評價，將評價結果、項目執(zhí)行進度與預算安排掛鉤。定期公開醫(yī)院相關財務信息，主動接受社會監(jiān)督。完善內(nèi)部控制制度，開展風險評估和內(nèi)部控制評價，加強全流程成本控制，促進資源有效分配和使用，著力控制醫(yī)療費用不合理增長，減輕群眾看病負擔。推廣后勤一站式服務，強化成本消耗關鍵環(huán)節(jié)的流程管理，全市三級公立醫(yī)院萬元收入能耗支出降至全省中位值以下。

20.加強公立醫(yī)院綜合改革績效評價。落實公立醫(yī)院內(nèi)部人事管理、中層干部聘任、人員招聘和引進、內(nèi)部績效考核與分配等經(jīng)營管理自主權。改革公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法，完善醫(yī)聯(lián)體績效考核制度，強化考核結果應用。

21.推進優(yōu)秀醫(yī)院文化塑造行動。挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學術思想、高尚醫(yī)德，提煉院訓、愿景、使命，凝聚精神力量。

22.推進偉大抗疫精神弘揚行動。激發(fā)醫(yī)務人員對工作極端負責、對人民極端熱忱、對技術精益求精的不竭動力。

23.推進清廉醫(yī)院和精神文明建設行動。推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入醫(yī)院建設發(fā)展的各方面全過程。開展社會主義核心價值觀教育，堅守純粹醫(yī)者信念，尊重醫(yī)學科學規(guī)律，遵守醫(yī)學倫理道德，遵循臨床診療技術規(guī)范，為人民群眾提供安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

24.推進關心關愛醫(yī)務人員行動。建立保護關心愛護醫(yī)務人員長效機制，堅決維護醫(yī)務人員合法權益，保護醫(yī)務人員安全。健全職工關愛幫扶機制，切實解決醫(yī)務人員實際困難。建立醫(yī)務人員職業(yè)榮譽制度，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

25.推進和諧醫(yī)患關系建設行動。保護患者隱私，尊重患者知情同意權，完善患者投訴處理機制，暢通醫(yī)患溝通渠道，構建和諧診療和執(zhí)業(yè)環(huán)境。

（六）堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導。

26.全面落實黨委領導下的院長負責制。公立醫(yī)院黨委承擔黨建工作主體責任，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。制定完善公立醫(yī)院章程，以章程為統(tǒng)領，全面落實黨委領導下的院長負責制，著力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，把黨的領導融入醫(yī)院治理全過程各方面。

27.加強領導班子和干部人才隊伍建設。選優(yōu)配強醫(yī)院領導班子成員特別是黨委書記和院長，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。堅持黨管干部、黨管人才原則，制定實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構負責人選拔任用具體辦法，完善人才培養(yǎng)、使用和引進管理辦法，建立領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度，推進黨支部標準化規(guī)范化建設，建立黨支部參與重大事項討論決策的制度機制。實施臨床醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培養(yǎng)”機制。

（一）加強組織領導。成立由市長任組長，常務副市長、分管衛(wèi)生健康工作的副市長任副組長，市委、市政府相關部門主要負責人為成員的荊門市推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展領導小組，負責全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究重大政策、解決重大問題、部署重大工程。領導小組在市衛(wèi)健委下設辦公室，市衛(wèi)健委主要負責同志兼任辦公室主任。在衛(wèi)健系統(tǒng)層面成立荊門市醫(yī)院協(xié)會，為推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展搭建交流平臺。

（二）凝聚建設合力。領導小組辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，制定重點任務清單，明確牽頭部門、責任部門及完成時限，督促各項重點任務落實。各地、各相關部門按照全市統(tǒng)一部署，制定完善相應的工作方案和行動計劃，充分調(diào)動各方資源，扎實組織實施。

（三）強化政策支撐。各相關部門結合職能職責，圍繞組織保障、財政保障、人事編制、績效薪酬、藥品供應、價格機制、醫(yī)保支付等重點領域，積極對接國家、省相關政策，研究制定促進荊門市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，系統(tǒng)、整體、協(xié)同推進改革任務落實。

（四）落實資金保障。建立由各級政府主導，財政部門統(tǒng)籌的資金籌措機制，落實推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展項目建設專項資金，加快項目預算執(zhí)行進度，加強資金監(jiān)管，確保專款專用。

（五）確保項目安全。各地、各單位依法依規(guī)建立責任明晰、安全可控、能力完備、協(xié)同高效的項目安全保障體系，將項目安全與項目建設同部署、同推進、同落實，確保各建設項目管理規(guī)范、流程完善、萬無一失。

（六）嚴格績效考核。建立準確反映公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展水平的統(tǒng)計和評價指標體系，對本實施方案執(zhí)行情況進行常態(tài)化監(jiān)測評估、跟蹤分析、動態(tài)調(diào)整。加強對重點任務完成情況、主要預期性指標完成情況、重大工程項目建設情況等內(nèi)容的動態(tài)考核，定期通報進展。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十六

本學期，自己重新回歸學生的心態(tài)，開啟賦能充電的學習模式，從思想到態(tài)度，從理論到實踐，從策略到方法，深入學習趙校長?鎖定目標啟動自我系統(tǒng)提高標準鑄就教育品牌?小冊子，現(xiàn)將自己感悟總結如下：

一、認知是一切的基礎，只有想明白，才能做到底。

個人可以創(chuàng)造技術，但能夠成就事業(yè)的只有團隊。建設積極向上、和諧創(chuàng)造的團隊文化，全方位提升團隊戰(zhàn)斗力是271教育發(fā)展的關鍵。

二、命令只能指揮人，榜樣卻能吸引人，榜樣的力量是無窮的。

自己要向優(yōu)秀人員看齊，為扎實推進項目管道運行，明確責任，清晰目標，對“三九二一”真實目標及如何具體落實、學生自主管理課程等都需了解，對照自己的日常工作，用“四步并舉”工作模式和“領導者+領導者”團隊運行模式提升自己的辦事水平。做到：

1、認知水平全面提升

每個人都能成就一番事業(yè)，要釋放生命的能量，讓自己變成原來確切的、真實的自己，學會學習，學會做事，學會思考，學會生活，做生活的勇者和智者。打開格局，放眼仰望，將來為推動人類文明的發(fā)展和進步，與國家一道創(chuàng)建人類命運共同體!

2、真實目標強力引領

一是擁有大目標，二是明確小目標。要把大目標化作每天的小目標，這是一種擔當，更是一種成長;這是一種歷練，更是一種內(nèi)心生命成長的積淀。做個天天有目標的人，在清晰具體可描述的真實目標引領下釋放生命能量。

3、“領導者+領導者”團隊運行模式

有自我管理能力的人是人才，沒有自我管理能力的人一定是庸才。當我們都成為了生命成長的領導者，我們每個人都是一把火炬，整個生命的場就能熊熊燃燒。

4、管道運行暢通無阻

用管道運行的方式落實標準，完成任務，實現(xiàn)目標。每天事事走管道，每天晚上達標驗收管道，每天早上計劃展望管道運行，管道會幫助每一個人成為一個自律者，成為一個自我管理自覺的執(zhí)行者。管道運行最大的意義是幫助自己通過程序化思維來實現(xiàn)目標。

幾載春秋復往，不變的民族復興的偉大夢想;百年砥礪奮進，書寫著永載史冊的光輝篇章。

自己接下來要扎實落實一日常規(guī)，發(fā)揚主業(yè)意識和踏實肯干精神，將本職工作做出實效，要向“成為同行認可、領導滿意的實驗員”的真實目標努力，為鑄就學校品牌做出自己的貢獻。

運用多媒體輔助課堂教學是課堂教學發(fā)展的必然趨勢，只要我們將多媒體技術跟傳統(tǒng)教學的優(yōu)點結合起來，在透徹研究教材的基礎上，結合教學內(nèi)容和教學目標，科學地開發(fā)和選擇多媒體課件，就一定能抓住教學重點，突破教學難點，很好地完成教學目的，充分體現(xiàn)多媒體輔助教學的優(yōu)勢，確實實現(xiàn)教育的信息化、現(xiàn)代化。下面我就談談自己運用多媒體教學的感受。

一、運用多媒體教學的優(yōu)點

1.能激發(fā)濃厚的學習興趣，陶冶美的.情操

教學過程，實際上是學生在教師指導下的認識過程。學生是認識的主體，知識的掌握和能力的培養(yǎng)只能在主體自己相應的積極自覺活動中才能形成。多媒體課堂教學模式，由于利用了現(xiàn)代的聲、光、電創(chuàng)造出一種形象、直觀的現(xiàn)代氛圍，使語言教學從單調(diào)的文字描述中解放出來，在學生面前展現(xiàn)的是文字、語音、形象、色彩這一新奇的美，這種美感會吸引學生注意力，從而激發(fā)濃厚的學習興趣?！芭囵B(yǎng)和激發(fā)學生學習英語的興趣”是新課標中新列入的教學任務。

在多媒體教學中，教師像是導演，導演出一幕幕場景;教師像是畫家，用斑斕的色彩展開生動的畫面;教師像是導游，引導學生在語言的海洋中漫游……這種全方位展示著的英語教師氣質(zhì)的美，就是一個強有力的磁場，吸引著學生，給他們一個愉悅的環(huán)境，使他們對課堂產(chǎn)生審美情感，使他們獲得美的陶冶，從而使整個教學過程處在美的環(huán)境中，產(chǎn)生良性循環(huán)，增加學生學習的活力。

2.因材施教或個性化教學得到了更好地體現(xiàn)。

因材施教或個性化教學是我們不斷追求的一種教學狀態(tài)，但在傳統(tǒng)的班級授課中，教師不可能完全顧及幾十個學生的不同情況，即便人們探索出分層教學，差異教學等教學方式，也只是在一定程度上的改進，難以做到適合每一個學生。然而計算機網(wǎng)絡可以實現(xiàn)對學生個性化的較全面的關照，學生能從課件中選擇適合自己特點的教學服務，計算機網(wǎng)絡的便捷可以使學生得到適合的教師指導和同伴交流。

3.能開啟創(chuàng)造性思維能力，培養(yǎng)良好的學生素質(zhì)

新課標明確指出:中學英語教學的目的是“使學生掌握一定的英語基礎知識和聽、說、讀、寫技能，形成一定的綜合語言運用能力;培養(yǎng)學生的觀察、記憶、思維、想像能力和創(chuàng)新精神”。眾所周知，在諸多能力素質(zhì)中，創(chuàng)造思維能力是促成其他能力形成的核心機制。

傳統(tǒng)的英語教學模式培養(yǎng)的是僵化的思維定勢，它桎梏著學生的創(chuàng)造力。而多媒體教學模式，由于能全方位地、多元化地調(diào)動學生的視覺、聽覺、動覺，多層地啟發(fā)學生、引導思維、拓寬思維境界、引發(fā)發(fā)散性思維，使思維的廣闊性、深刻性、獨立性、敏捷性等方面得到訓練，從而發(fā)展了學生的創(chuàng)造能力，培養(yǎng)出良好的學生素質(zhì)，達到教育的最終目標。

二、運用多媒體教學過程中存在的兩個問題

一是現(xiàn)在有些學校(像我們學校)由于各種因素的限制，學校開設多媒體輔助教學課并不多，學生聽說上多媒體課會比較興奮，上課時可能只帶一本書，聽教師講，看老師做，這樣多媒體課對于他們來說成了純粹的娛樂，缺乏主動學習主動記錄的意識。經(jīng)過長時間的研究表明，記筆記不僅可以控制學生的注意，促使學生對知識的理解，而且有助于學生發(fā)現(xiàn)新舊知識的聯(lián)系。這就要求教師在運用多媒體進行輔助教學的過程中，要注意屏顯的速度和時機，隨時提醒學生主動記錄摘要，培養(yǎng)他們思考和討論問題的習慣，如果屏顯過快，學生沒有思考、討論和記錄的時間，如果屏顯過早，當學生還沒來得及思考和討論時，答案和分析已經(jīng)顯示出來，學生已經(jīng)沒有思考和討論的興趣。

二是由于多媒體教學速度快、容量大，新學的知識難以在學生頭腦中持久保留。這時應利用多媒體的交互性特點，增加課堂上即時反饋頻率，使學生在學習過程中對所學內(nèi)容加以鞏固和強化，取得成績立即給予肯定，存在問題及時得到糾正。這樣教師可以知道學生的掌握程度，也可以充分調(diào)動學生的積極性，使教學效果達到最優(yōu)化。

三、運用多媒體教學應注意的問題

1、多媒體教學應當和傳統(tǒng)教學有機結合起來

多媒體課堂教學的直觀性、趣味性可以提高教學質(zhì)量和效果，但其并不能完全取代傳統(tǒng)的教學手段與方法。傳統(tǒng)的教學模式是廣大教育工作者經(jīng)過長期的課堂實踐所總結出來的教學經(jīng)驗、教學方法、教學手段的結晶，具有一定的科學性與實用性。我們不能一味地去追求表面的美觀和大容量，一味地去追求新穎和現(xiàn)代化，結果可能分散了學生的注意力或搞得學生在課堂上顧此失彼，導致降低了課堂效率。剛開始接觸多媒體時，我為了讓自己的課有“新意”，能夠體現(xiàn)自己跟得上現(xiàn)代化的腳步，勉強地將課本上的知識堆積到計算機上，把本屬于教師自然過渡提示的語言內(nèi)容都制作成計算機課件，使得一節(jié)課幾乎全是播放演示，學生只是觀看或做練習，而沒有時間思考，這樣的課堂教學效果可想而知。將所有的英語課都采用多媒體教學，但這是一種錯誤的做法。多媒體教學有其很多優(yōu)點，但也有它的弊端。

如，容易造成“喧賓奪主”，影響師生交流;機動性，靈活性不夠，不易根據(jù)課堂授課效果調(diào)整教學進度和方法(因為在課堂上調(diào)整課件內(nèi)容是很難的);在豐富了學生聽覺、視覺的同時,一定程度上減少了學生動手，動腦的機會，等等。例如，在人教版八年級上的unit2的第一個話題——人體部位的時候，我們就無須用多媒體畫張圖告訴學生哪里是鼻子，哪里是嘴巴，哪里是耳朵，跟學生玩touch yourself的游戲，比起應用多媒體教學來得更為直觀，易操作，省時高效。學生在短時間內(nèi)便能記住這些單詞;還有，我們在教學“問路與指路”時,與其讓學生觀看簡單的動畫表演角色，還不如讓他們自己分配角色自己表演。能手、口、腦同時使用，肯定比坐在多媒體教室里看教學片效果要好得多。因此，教師不能對多媒體過于“迷信”，什么課都用多媒體。必須因“材”施教，根據(jù)“教材”即教學內(nèi)容靈活采取不同的教學方法和手段,只有這樣才能獲得良好的教學效果。

我們在應用多媒體進行教學的過程中，要客觀地考慮傳統(tǒng)方面的優(yōu)勢，如傳統(tǒng)教師的板書、啟發(fā)、演示、講讀、指導、引導、學生討論、理解、歸納總結等合理的教學手段，都使得教學效果達到最佳化。所以只有將兩者有機地結合起來，才能取得好的教學效果。

2、在多媒體教學過程中要注重突出教學重點與難點

我們在應用多媒體教學的過程中，一定要緊扣教學目標和教學內(nèi)容，借助其交互優(yōu)勢和視聽優(yōu)勢，從聽覺、視覺、空間等多種視聽途徑將抽象的、難以直接用語言來表達的概念和理論以形象的易于接受的形式呈現(xiàn)給學生，從而加強學生的聽課效果、思維效果。然而，有不少教師在制作課件時，只注重漂亮花哨的表現(xiàn)形式，注重大容量，注重內(nèi)容的全面性，課件中的動畫修飾太多、圖標太多、聲音太多、顯示窗口太多，最終導致課件的內(nèi)容多、雜、亂。這樣既淡化了主題，又分散了學生的精力。在一次校級公開課上，我在教學中運用了多媒體教學，將整個教學過程都制成了課件，從復習、導入、新授到練習，全部通過課件一層一層、一題一題地顯示，學生本應逐步討論、逐步思考的知識點問題，都被一次性展示出來，答案映然而出。雖然課件的界面制作的很漂亮，交互性很強、技術含量很高、容量也很大，但由于在課件中沒有突出重點、難點知識，加之學生沒有時間思考、鞏固，最后沒有達到預期的教學效果。

所以我們不僅要遵循學生的心理特點、感知規(guī)律、注意規(guī)律和記憶規(guī)律，還要結合教學內(nèi)容恰當?shù)剡\用多媒體技術，這樣可以更大限度地激發(fā)學生的學習情緒，恰到好處處地化解難點、消除疑點，對個別的重點、難點知識以特殊的方式、特殊效果來激發(fā)學生的視覺、聽覺，加強學生的聽課效果，可以起到事半功倍的效果。

3、正確靈活地處理好教師、學生、教材與媒體的關系

剛開始接觸多媒體教學時，我也曾因為觀念沒更新，用的多想的少，只是把別人的多媒體課件生吞活剝地搬到自己的教學課堂上來，我往講臺上一站，操作電腦一屏一屏地顯示，學生在下面靜悄悄地看，屏幕上光影閃爍、色彩斑斕，伴隨著悅耳動聽的聲音，非常有趣，但卻是華而不實，收不到很好的教學效果。

在進行多媒體教學時，教師應考慮怎樣合理地運用不同的教學方法可以使得學生學到更深、更多和更廣的知識。整個教學過程要靠教師去組織，多媒體的應用要在教師的安排下逐步引入，要使多媒體發(fā)揮高效作用，都取決于教師在教學中對具體教學環(huán)節(jié)的調(diào)節(jié)的控制。教學內(nèi)容和選擇的媒體是固定的，而學生卻是多種多樣的，當某些學生遇到某個教學難點或疑點時，若只用多媒體機械地重復，不能因人而異，不能深入淺出，教學效果往往大打折扣。這時若能穿插教師的講解，隨點隨講，隨講隨映，這時會因教師語速、語氣的不同，使學生有新的收獲。因此在使用多媒體輔助教學之前，教師應作必要的講解和啟發(fā)，使學生知道看什么，怎么看，聽什么，怎么聽，在教師的精心指導下，引導學生思考，吸引學生的注意力，使他們主動地積極地從中獲得知識，充分體現(xiàn)出教師的主導作用和學生的主體作用，突出多媒體的輔助功能，決不能讓多媒體簡單地替代教師的授課。

四、多媒體課件的開發(fā)要有科學性、教育性和必要性

隨著多媒體教學的深入開展，教師通常喜歡用自己開發(fā)的課件，但在開發(fā)過程中必須注意課件的科學性、教育性和必要性，防止課件的內(nèi)容的文字化、過量化、雜亂化及不可操作性。技術性高、藝術性強、具有很強教育性的多媒體課件可強化其視聽教學效果，增強教學感染力。如果我們在制作或選用課件之前，沒有透徹地研究教材，在課件中出現(xiàn)科學性錯誤或者缺乏教育性，會對學生產(chǎn)生誤導，使學生興趣遷移，分散學生注意力，降低了教學效果，多媒體的優(yōu)點就會變成了缺點。

五、多媒體教學不等同于高質(zhì)量的教學

現(xiàn)在有些教師感到，只要用了先進的多媒體教學手段，肯定就提高了教學質(zhì)量。這是個誤區(qū)。教學手段的先進，并不代表課的質(zhì)量就一定得到了提高。一堂教學課程質(zhì)量高不高，并不在于教學手段是否先進，而在于有沒有調(diào)動學生學習積極性，學生能否深刻學習，領會授課內(nèi)容，獲取知識，有無實現(xiàn)老師的授課意圖。如果僅僅是用了多媒體，但沒有達到這個根本的教學目的，也就談不上質(zhì)量的提高。值得提出的是，或許有人會說，我使用了各種各樣的課件來教學，學生上得很高興，很投入，這樣難道不是更容易達到教學目的嗎?教學質(zhì)量不也自然提高了嗎?這點需要引起老師們的注意。用多媒體上課，在引起學生興趣的同時，也容易因為課件的美觀、好看，而分散了學生的注意力，導致“聽課”變成了“欣賞”。學生欣賞了可愛的動畫，聆聽了美妙的音樂，卻忘了要學著用英語去思維，用英語去交流，用英語去創(chuàng)造自己的世界，這樣反而影響了教學質(zhì)量。因此，作為教師必須要恰如其分地使用多媒體進行教學，使學生通過另一種方式認識到教師無法在黑板上展示的內(nèi)容，那才是多媒體教學的作用所在，這樣才能提高教學質(zhì)量。

最后，必須說明的是，采用多媒體教學方式，是時代的需要，發(fā)展的必然，象一片沃土，似一棵新芽，值得我們?nèi)バ燎诟拧⒕呐嘤；诂F(xiàn)代信息技術的教學為我們提供了傳統(tǒng)教學無可比擬的教學環(huán)境，我們要抓住目前我國大力普及信息技術的契機，解放思想、開拓思路，將現(xiàn)代信息技術的教學與現(xiàn)代教育思想緊密結合，探索出更多新的教學模式。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十七

（1）專業(yè)知識。

我基本具備本學科的基本知識，了解了一些先進的課改理念、方法，從事語文教學工作十余年，能不斷更新自己的教學理念，以課改為契機，教學中能注入全新的教育教學理念。平時除了認真鉆研教材、潛心備課之外，也善于取他山之石，巧為自己之用，堅持“以人為本”的理念。

（2）專業(yè)技能。

能自主對教材進行較靈活的處理，有自己的教學思路，注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的學習和合作潛力，把學習的主動權還給學生，為學生帶給創(chuàng)造的空間。能根據(jù)需要，自己設計制作課件，運用“班班通”以提高教學效果。

作為班主任，有較豐富的教育經(jīng)驗，對于班級管理有自己的思路與做法，能較好的培養(yǎng)學生的習慣，構成良好班風。

能經(jīng)常反思自己的教育教學行為，做出適當?shù)母淖儭＜訌妼W生的安全教育，對學生進行珍惜生命的教育。

（3）專業(yè)情意。

對教師工作能認真對待，對學生有強烈的職責心、愛心，能遵守教師職業(yè)道德，對工作群體有合作、交流意識，肯于奉獻。

（1）專業(yè)知識。

今后還要學習了解最新的學科研究成果，懂得教育規(guī)律，研究學生的心理狀況，在教學中正確運用教育理論。應對課堂教學應有“還能更好嗎？”這樣的追求。

（2）專業(yè)技能。

練習基本功，提高自身的書寫潛力（粉筆字、鋼筆字、毛筆字），做到板書工整。

教學中還要做到語言幽默，加強自己修養(yǎng)，養(yǎng)成讀書與學習后的落筆成文的習慣，特點是現(xiàn)代的教學理論和教學方法的研究和探索上，要多總結和反思。

在教育科研方面，不但要確立研究課題，還要充分的進行實踐，爭取有成果。應充分發(fā)揮教師的探索鉆研精神，抓住教育教學中細小的環(huán)節(jié)根據(jù)所掌握的理論知識深入研究。

班主任工作還要善于調(diào)動學生的主動性，較好的與家長構成有效的家校聯(lián)系，對個別生的教育機智與韌性待加強。

（3）專業(yè)情意。

要有良好的心理素質(zhì)。就應有堅定的信仰和禮貌的行為。以平常心去對待工作中的問題，在教育學生的過程中，既要有教育智慧，又要有足夠耐心。

通過不斷學習、實踐、反思、總結，構成具有自己特色的教育教學風格，有效提高自己的課堂教學效率。掌握最新教學理念和方法，在課堂實踐中努力提高駕馭課堂潛力和親和力，提高反思潛力。加強個人修養(yǎng)，提高個人師德水平。做一個學生喜歡，家長滿意、領導放心的好教師。

一是師德計劃。

1、教師要以身作則，為人師表。作為學生表率的教師，首先要建立忠誠黨的教育事業(yè)，為教育事業(yè)奮斗終身的思想，只有真心實意獻身教育事業(yè)，才能夠嚴于律己，把自己磨練成為稱職的教師。品德端正，嚴于律己，是教師務必做到的。

2、尊重學生人格，我們在教育教學過程中，要始終堅持尊重學生的人格，以平等的態(tài)度對待學生，愛護學生的自尊心，認真貫徹教師“十不準”、“十提倡”和教師忌語等，不斷完善自己。

3、教師是學生的表率，培養(yǎng)學生愛國主義思想，用我們的言論行動去感染學生，使之潛移默化。

4、抓好學生的日常行為規(guī)范管理，開展各種有益的活動，培養(yǎng)學生良好的行為、學習、生活習慣。

5、以人為本，用自己的愛心、耐心、恒心關心每一個孩子健康成長。

6、重視“家?！甭?lián)系，做好家訪工作，班主任及時與家長聯(lián)系互通狀況，個別教育指導。

7、班級管理方面進行“日常評價與二十星評定結合”的教育研究。重視培養(yǎng)學生良好的思維品質(zhì)和學習技能，指導學生養(yǎng)成在學習上質(zhì)疑問難并自主解疑的習慣，培養(yǎng)他們在學習的過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的潛力。

二是教學專題計劃。

1、認真進行每一次教學活動，把教學潛力的提高落實在每一天的課堂教學中。教學中完善、提煉教學風格，構成成熟的有個性化的教學模式。

2、認真參加每一次的教研活動，認真思考并虛心學習，及時進行課后反思。每學期聽課20節(jié)以上，虛心學習他人經(jīng)驗。邊工作、邊學習，理論聯(lián)系實際，學以致用，在工作中反思，在反思中提高。在聽課中用心吸取他人的長處，并不斷地請教組內(nèi)的教師們，用心改善自己的教學方法和策略，力求教學上的突破。

3、充實自己，學而不厭，提高業(yè)務水平，需要不斷地學習。教師要刻苦學習業(yè)務知識，精通自己的專業(yè)，深入鉆研教材，掌握教材的重點、關鍵和難點，講課才能引人入勝，喚起學生強烈的求知欲。要不斷地、自覺地提高業(yè)務水平。

4、加大課外閱讀量，增加課外閱讀作業(yè)，讓學生在課外博覽群書，廣泛摘錄，按學校課外閱讀制度的要求保值保量的完成任務，切實提高學生的語文綜合素養(yǎng)。

5、加大日記寫作力度。要求學生養(yǎng)成天天寫日記的習慣，日記的范圍教師要告訴學生能夠?qū)懸惶靵碜约旱乃?、所思、所聞、所感，也能夠?qū)懽x書筆記、名篇賞析、讀后感、心靈感悟、內(nèi)心獨白等，總之，不要使學生產(chǎn)生懼怕感，加大閱讀教學力度。對講讀課文，教師必須要指導學生學會分析課文，切實教給學生學習的方法。根據(jù)研究專題，認真進行讀寫結合點的訓練，注重過程的積累，注重實效。

7、認真上好研究課，評優(yōu)課，并能及時的反思，不斷地提高自己的業(yè)務水平。

8、以教育科研為龍頭，營造研究氛圍，進行研討活動，促進自己成為研究型教師，加速自己的成長。不斷地積累語文教學的經(jīng)驗教訓，初步確立研究課題，進行課堂實踐，積累資料，并開始撰寫。

9、對班級學生的教育及時寫好案例分析。隨時閱讀教育教學雜志，做好記錄。

三是提優(yōu)補差。

1、加強教學常規(guī)工作，加強教研備課，向40分鐘要質(zhì)量，有效提升教與學的質(zhì)量。教研工作構成自己的特色。

2、加大教材的.鉆研力度，語文教材及教學要求，做到心中有全局，腦中有整體，從而準確、全面的指導自己的語文教學，預防出現(xiàn)教學的疏漏。有效的處理好教與學的關系。

3、認真參加上級組織的各種教學活動。平日自覺自主的學習，做好教育教學反思，積累教學經(jīng)驗。

4、狠抓課堂教學。把學習的權力交給學生，讓學生自讀自悟，教師精講點撥，用心引導，培養(yǎng)學生的語文潛力。課堂氣氛要活潑，充分調(diào)動學生的積極性。教師要解決好閱讀和寫作，扎扎實實的采取有效的措施提高學生的閱讀潛力和寫作水平。

5、加大日記寫作力度。要求學生養(yǎng)成寫日記的習慣，日記的范圍教師要告訴學生能夠?qū)懸惶靵碜约旱乃?、所思、所聞、所感，等，總之，不要使學生產(chǎn)生懼怕感。

6、加強輔導力度，做好培優(yōu)補差工作，確保優(yōu)秀率和及格率盡最大所能到達學校標準。

7、抓緊畢業(yè)班復習迎考工作。認真總結上學期期末考試狀況，分析六年級教學工作的現(xiàn)狀，進一步明確教學中存在的問題，采取針對性的應對舉措；及時召開畢業(yè)班家長會，加強家校聯(lián)系溝通，做好宣傳發(fā)動工作，爭取家長配合支持，為學生復習迎考，打勝小學畢業(yè)最后一仗營造良好的家庭環(huán)境和有力支撐。抓兩頭，促中間，分類輔導，，努力提高畢業(yè)考試的優(yōu)秀率和及格率。

四是個人學習計劃。

1、注重知識積累，以自學為主，利用課余時光閱讀必讀書目和選讀書目，如：《給教師的推薦》、《冷冉教育文集》、《新課程標準》、《課程標準解讀》、《小學生的二十一個好習慣》、《愛的教育》、《現(xiàn)代教師心理素質(zhì)》、《怎樣培養(yǎng)真正的人》、《有效教學論》等書籍，定期閱讀各級教育報刊、如《小學語文》等，認真做好各類讀書筆記，善于捕捉靈感，及時動筆，寫出體會和感悟。每一天有1小時以上的讀書時光。利用博客及時記錄自己在教育科研、課堂教學、業(yè)務學習、個人感悟等方面的學習心得。

2、在學習交流過程中，重點對新課程教學狀況進行探討。通過與同行們開展平等、坦誠的專業(yè)切磋、交流、探究，互相學習，彼此借鑒，共同分享經(jīng)驗。每次的交流活動都讓自己有所收獲、有所提高。除此之外，還可經(jīng)常參加網(wǎng)上的科學教育論壇的討論，從中傾聽專家的教導，學習同行們的經(jīng)驗。

3、加強基本功的訓練，爭取在鋼筆字、粉筆字、普通話、寫作的基本功方面都有所的提高。

五是個人信息技術計劃。

1、現(xiàn)代化的教學手段，能更直觀、形象地幫忙學生理解、思考問題，要利用好這種教學手段，就務必有扎實的基本功，我打算在三年的時光里，充分利用課余時光，認真學習信息技術知識，進一步提高制作教學課件和網(wǎng)頁制作的水平，利用網(wǎng)絡搜集有關的教育教學信息，幫忙自己提高教育教學潛力。

2、充分利用好大連教師網(wǎng)校本研訓專題的學科相關資源，利用網(wǎng)絡學習和交流。從中掌握、理解新精神，變成自身知識。

六是教學安全計劃。

1、教師生都就應清醒的認識到安全工作是學校的重點工作之一，是確保學校教育教學活動正常有序進行的基礎和保障。因此，全體教師務必提高認識，認真履行自己的職責。

2、加強學校心理健康教育，提高學生的身心健康水平。健康教育課和安全教育課，教師要認真?zhèn)湔n，上好每一堂課，讓學生身心均能健康發(fā)展。

3、各學科教師要結合本學科的課程在教學時適時滲透安全教育。課堂上進行操作時，教師要明確要求，及時關注。

4、認真執(zhí)行上報制度。發(fā)現(xiàn)事故必須要及時上報，不能認為這是小事，我自己能夠處理，而不上報。決不能因為不及時上報，而延誤了處理的時光。及時與家長溝通，做好善后工作。

總之，只有做學習型的教師，才能不斷更新教育理念、開拓創(chuàng)新；才能緊握成功的鑰匙、掌握發(fā)展的主動；才能不斷努力探索、充實自己、超越自己。想到達這個目標，成為無愧于新時代的教師，就務必自覺地投入到素質(zhì)教育中去，經(jīng)受鍛煉，經(jīng)受檢驗，逐步提高，逐步完善，努力構成自己的風格，使自己的教學、教育質(zhì)量更上一層樓，爭做一名領導省心、家長放心、同事欣賞、學生喜歡的合格人民教師。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十八

為切實做好區(qū)管公立衛(wèi)生機構促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔〕18號）《度貴州省省級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核實施方案》及《20銅仁市市級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核實施方案》精神，以及《銅仁市萬山區(qū)年度綜合考核實施辦法（試行）》《銅仁市萬山區(qū)年度考核工作規(guī)定（試行）》的有關要求，特制定本方案。

一、總體要求。

堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”抓“四化”，充分發(fā)揮績效考核“風向標”和“指揮棒”的引領作用，引導區(qū)管公立衛(wèi)生機構堅持以人民健康為中心，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激勵區(qū)管公立衛(wèi)生機構爭先創(chuàng)優(yōu)、增比進位，奮力推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供更加優(yōu)質(zhì)、全方位、全周期的健康服務。

二、組織領導。

在銅仁市萬山區(qū)考核工作委員會領導下，成立區(qū)管公立衛(wèi)生機構綜合考核領導小組（以下簡稱公立衛(wèi)生機構考核領導小組），全面負責區(qū)管公立衛(wèi)生機構促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作的組織實施。公立衛(wèi)生機構考核領導小組下設辦公室在區(qū)衛(wèi)生健康局。

領導小組職責主要是在區(qū)考核委統(tǒng)籌部署和區(qū)考核辦具體安排，全面負責區(qū)管公立衛(wèi)生機構（區(qū)人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心）促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作的組織實施，制定考核方案、指標，開展季度監(jiān)測評分、半年評價評分、年終考核評分及提出考核等次建議等。

區(qū)管公立衛(wèi)生機構要指定專門部門和專職人員負責本單位促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作，細化分解考核指標，壓實考核責任，建立責任追究制，配合區(qū)管公立衛(wèi)生機構考核辦做好考核工作。

三、考核對象。

銅仁市萬山區(qū)人民醫(yī)院（銅仁市萬山區(qū)中醫(yī)院），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）。

四、考核內(nèi)容。

詳見附件1、2。

五、考核程序。

考核工作分確定指標、季度監(jiān)測、半年評估和年終考核四個階段進行。

（一）確定指標。參照《20度貴州省省級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標》及《2021年銅仁市市級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標》，結合銅仁市萬山區(qū)工作實際以及區(qū)管公立衛(wèi)生機構的功能定位、職能職責，區(qū)委、區(qū)政府決策部署和年度重點任務分解，分類制定可量化、差異化的考核指標。經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機構綜合考核領導小組審核同意，報區(qū)考核辦匯總審核，按程序報區(qū)考核工作委員會同意后印發(fā)實施。

（二）季度監(jiān)測。區(qū)管公立衛(wèi)生機構綜合考核領導小組辦公室主動運用信息化手段，分別提取區(qū)管公立衛(wèi)生機構第一、三季度促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標推進情況，形成季度監(jiān)測報告和得分，經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機構綜合考核領導小組審核同意后，報區(qū)考核辦。

（三）半年評估。各區(qū)管公立衛(wèi)生機構對照考核指標逐項開展自查，于7月10日前將自查工作報告報公立衛(wèi)生機構考核領導小組辦公室評價評分。評分結果經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機構綜合考核領導小組審核同意后，報區(qū)考核辦。

（四）年終考核。按照區(qū)考核辦統(tǒng)一安排，由區(qū)管公立衛(wèi)生機構綜合考核領導小組辦公室組織人員，通過總結述職、民主測評、個別談話、現(xiàn)場核實等方法，對各區(qū)管公立衛(wèi)生機構開展年終考核，并結合季度監(jiān)測情況、半年評估情況，開展各區(qū)管公立衛(wèi)生機構2021年度促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核，并根據(jù)考核得分及提出等次建議。

六、計分方式。

促進高質(zhì)量發(fā)展年度績效考核滿分為100分，由季度監(jiān)測、半年評估和年終考核得分和加減分項組成。

年度績效考核得分=第一、三季度監(jiān)測平均分×5%+半年評估得分×5%+年終考核得分×90%+加減分。

七、等次建議。

依據(jù)各區(qū)管公立衛(wèi)生機構年度考核得分，分“好、較好、一般、差”四個等次。其中，考核等次按以下得分段予以建議：等次“好”的考核得分為90分以上（含90分），等次“較好”考核得分為90分以下—80分（含80分），等次“一般”考核得分為80分以下—70分（含70分），等次“差”考核得分為70分以下。同時，政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核均需達到“好”等次，方可建議評為“好”等次（政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核具體由區(qū)委組織部牽頭開展）。

考核年度內(nèi)，受到黨中央、國務院（含中辦、國辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府，國家、省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥管理部門表彰（有正式文號）的，以及區(qū)級及以上黨委、政府主要領導表揚（有表揚、肯定的相關表達）的，根據(jù)表彰層級分別給予加分。

考核年度內(nèi)，受到黨中央、國務院（含中辦、國辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府，國家、省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥管理部門通報批評（有正式文號）的；以及區(qū)級及以上黨委、政府主要領導簽批批評（有批評、責令整改等相關表達）的，根據(jù)通報批評層級分別扣分。

考核年度內(nèi)，發(fā)生院內(nèi)聚集性疫情、重特大醫(yī)療事故、重特大安全生產(chǎn)事故、重特大消防安全事故、重大輿情事件等任意一項情況的（有相關主管部門正式通報文件），直接建議評為“差”等次。

八、結果運用。

各被考核對象年度績效考核得分及等次建議，由區(qū)管公立衛(wèi)生機構綜合考核領導小組提出，送區(qū)考核辦審核，作為年度綜合考核結果的重要組成部分，與醫(yī)院黨政主要負責人年薪、醫(yī)院工資總量掛鉤，績效資金參照區(qū)直單位標準按原方式、原渠道解決；同時，作為區(qū)衛(wèi)生健康局對區(qū)管公立衛(wèi)生機構評先評優(yōu)、項目申報、資金分配等的重要參考依據(jù)。

九、其他事項。

（一）強化思想認識。推進區(qū)管公立衛(wèi)生機構高質(zhì)量發(fā)展，是滿足新時代人民群眾健康需要的根本要求，是提升人民群眾幸福感、獲得感的重要保障。各區(qū)管公立衛(wèi)生機構要進一步提高政治站位，充分認識推動公立衛(wèi)生機構高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，著力在公立衛(wèi)生機構內(nèi)涵建設上下功夫，以促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核推動改革發(fā)展，全面推進區(qū)管公立衛(wèi)生機構高質(zhì)量、可持續(xù)和健康發(fā)展。

（二）強化信息支撐。區(qū)衛(wèi)生健康局加強與市衛(wèi)生健康局對接，積極配合建立適用于全區(qū)公立衛(wèi)生機構績效考核的信息系統(tǒng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式，采集客觀考核數(shù)據(jù)。各區(qū)管公立衛(wèi)生機構要加強以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，加強臨床數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化管理，保證考核數(shù)據(jù)的客觀真實。

（三）強化經(jīng)驗總結。公立衛(wèi)生機構績效考核辦要及時總結考核經(jīng)驗，結合工作實際不斷完善考核指標體系；要堅持科學考核，注重方式方法，力爭最大限度減少因考核給區(qū)管公立衛(wèi)生機構帶來的負擔。

推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十九

為進一步深入貫徹落實黨的新時期衛(wèi)生健康發(fā)展方針，著力解決民生領域短板弱項，著力推進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)又好又快高質(zhì)量發(fā)展，大力提升人民群眾的身體健康水平。近日，丹鳳縣制定出臺了衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案。

這次制定出臺的衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，旨在補短板、強弱項、提質(zhì)量、促均衡,加快基礎設施、人才隊伍、疾病預防控制、婦幼兒童健康、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、信息化等建設，著力提升服務能力，以多層次服務供給滿足人民健康多元化需求，為把該縣建設成為“康養(yǎng)之都、宜居之城”提供衛(wèi)生健康保障。

該方案明確了發(fā)展目標，到2025年該縣將全面建成覆蓋全人群全生命周期的衛(wèi)生健康工作體系。丹鳳縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達到三級醫(yī)院標準，縣婦幼保健計劃生育服務中心達到二級婦幼保健醫(yī)院標準；通過搬遷擴容、創(chuàng)建提質(zhì)，建成縣級示范引領、中心輻射帶動、基層均衡發(fā)展、村級筑牢網(wǎng)底的縣域綜合發(fā)展體系；重大慢性病，重點傳染病、地方病、職業(yè)病、嚴重精神障礙疾病得到有效防控，致殘和死亡風險逐步降低，居民主要健康指標達到全省平均水平以上，人均健康預期壽命得到提高，人人享有健康服務和醫(yī)療救治得到全面保障。

為實現(xiàn)這一奮斗目標，該方案提出了今后一個時期的七大工作任務：

（一）“規(guī)劃引領、優(yōu)化配置”，高起點推動重點項目建設。

（二）“人才強基、科技興衛(wèi)”，高質(zhì)量提升醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（三）“立足實際、滿足需求”，高效率加強衛(wèi)生應急管理。

（四）“慎始如終、平戰(zhàn)結合”，高要求做好常態(tài)化疫情防控。

（五）“完善機制、全面推進”，高站位謀劃健康丹鳳建設。

（六）“密切配合、協(xié)同發(fā)力”，高標準深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

（七）“鞏固成效、穩(wěn)步推進”，高規(guī)格推動健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

為保障這七大任務的順利完成，同時還制定出了強有力的保障措施，以保障七大任務落地落實，惠澤民生。

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