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巡察縣政協(xié)的情況報告篇一
2020年4月20日至5月20日,縣委第二巡察組對我鄉(xiāng)開展了巡察;并于8月1日,向新橋鄉(xiāng)黨委和黨組織主要負責人反饋了巡察意見。為認真落實縣委第二巡察組《關(guān)于印發(fā)縣委第二巡察組關(guān)于巡察新橋鄉(xiāng)黨委的反饋意見的通知》中提出的整改任務(wù),按照《中共小金縣新橋鄉(xiāng)委員會關(guān)于落實縣委第二巡察組巡察新橋鄉(xiāng)反饋問題的整改方案》,新橋鄉(xiāng)黨委高度重視,對縣委巡察組反饋的問題進行認真剖析,深刻分析產(chǎn)生原因,并結(jié)合工作實際,列出問題整改清單,全面落實整改責任和整改措施,對存在的問題逐項進行整改。目前,反饋意見指出的三個方面12個問題已全部整改完畢?,F(xiàn)將新橋鄉(xiāng)黨委整改情況報告如下:
巡察組反饋意見兩個月來,新橋鄉(xiāng)黨委把這次巡察問題整改作為全面提高干部職工工作水平、加強基層組織建設(shè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要契機,認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。全體班子成員按照責任分工對號入座,主動認領(lǐng),牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止;對應(yīng)付了事的,堅決按程序追究問責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。
(一)提升政治站位,堅定整改意識。
自巡察整改反饋會召開后,鄉(xiāng)黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識,要求班子成員把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會,進一步提高政治站位,帶頭改進作風、帶頭整改落實,把整改工作作為近期工作的重中之重,作為首要政治任務(wù)抓實抓好。多次召開專題會議,對巡察組反饋的意見照單全收,對號入座,嚴格制定整改方案,采取實地核查、綜合研判、分析評估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強組織領(lǐng)導,層層安排部署。
為切實加強新新橋鄉(xiāng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導,成立了新橋鄉(xiāng)巡察整改工作領(lǐng)導小組,由黨委書記張繼剛?cè)谓M長,其他班子成員任副組長,第一書記、各村支部書記為成員,黨委副書記謝靈運任辦公室主任,黨委副書記馬運麟任辦公室副主任,全面負責整改工作。自反饋會召開后,鄉(xiāng)黨委對照反饋的問題,堅持領(lǐng)導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向?qū)嵦幝洹⒅贫然\子向緊處扎,把整改事項落實到具體責任領(lǐng)導、責任科室和分管干部,明確完成時限,層層壓實責任,在全鄉(xiāng)形成了上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。
(三)研究對策措施,制訂整改方案。
新橋鄉(xiāng)召開了巡察整改領(lǐng)導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的3個方面12個問題分解到每位班子成員手中,并要求班子成員對領(lǐng)到的問題,全面梳理,查找原因,舉一反三,反思警醒,研究制定具體整改措施,形成了整改工作方案。經(jīng)黨政班子多次討論修改后提交黨委會討論通過,形成《中共小金縣新橋鄉(xiāng)委員會關(guān)于落實縣委第二巡察組巡察新橋鄉(xiāng)反饋問題的整改方案》,并以黨委文件形式上報巡察辦,經(jīng)縣巡察整改工作領(lǐng)導小組審核通過后,作為貫徹落實好縣委第二巡察組巡察反饋意見整改工作的綱領(lǐng)性文件,責成各責任領(lǐng)導根據(jù)整改工作方案,認真對標檢查,嚴格執(zhí)行整改落實。
(四)堅持問題導向,完善整改臺賬。
新橋鄉(xiāng)黨委要求,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場,要以問題為導向,對巡察反饋的問題線索進行分類,明確整改措施、任務(wù)分工,形成了問題、任務(wù)、責任“三個臺賬”,并根據(jù)實際情況,分類實施推進。對已基本完成的整改任務(wù),適時組織回頭看;對正在進行的整改任務(wù),督促相關(guān)責任人嚴格按照整改方案確定的時限和要求推進整改;對需要較長時間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改;對整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題,立行立改,堅決防止反彈反復和邊改邊犯。
(五)強化督導檢查,推進整改落實。
為確保整改工作事事有回音,件件有落實,新橋鄉(xiāng)紀委不定期對巡察整改工作進行督察,按照黨風廉政建設(shè)責任制“一崗雙責”要求,對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,并建立巡察整改周匯報、月小結(jié)制度,對整改情況一盯到底。對整改工作措施不力,貽誤落實,其至推諉扯皮的,責令責任領(lǐng)導做出情況說明,并按照“兩個責任”的要求,追究相關(guān)領(lǐng)導責任。鄉(xiāng)紀委將對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,給予通報;對按時限保質(zhì)保量完成承辦任務(wù)的干部予以通報表彰;對整改不到位、進度緩慢的干部予以通報批評,要求認真糾正,嚴肅整改,限期處理解決好存在的問題。
縣委第二巡察組共向我鄉(xiāng)黨委反饋三個方面12個問題,目前已全部完成整改。
(一)在貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。
1、關(guān)于主題教育開展不認真、走過場問題。主要表現(xiàn)在開展主題教育不認真,開展主題教育不扎實,主題教育開展不深入。
整改情況:一是制定《新橋鄉(xiāng)村黨支部“三會一課”計劃安排表》和《新橋鄉(xiāng)黨支部黨建紀實簿紀實管理細則》,建立起各村第一書記、包村干部常態(tài)化駐點指導轄村開展“三會一課”機制,并由鄉(xiāng)黨政辦對各支部黨建紀實簿的填寫,實行常態(tài)督查;二是組織轄村黨支部書記牽頭開展“不忘初心·牢記使命”集中學習,督促轄村黨員積極參加“不忘初心·牢記使命”、“兩本書”集中學習和個人自學,三是由鄉(xiāng)黨委牽頭制定涵蓋以上內(nèi)容的簡易讀本,提高黨員對“不忘初心·牢記使命”主題教育的知曉度。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,轄區(qū)各支部能夠把“三會一課”制度作為黨組織生活的重要組成部分和加強黨員日常教育管理監(jiān)督的主要途徑高度重視起來;同時,把“不忘初心·牢記使命”主題活動和學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)深入細致地落到實處。
(二)在基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
2、關(guān)于黨員發(fā)展不嚴謹、不規(guī)范問題。主要表現(xiàn)在黨員發(fā)展程序不規(guī)范,黨員發(fā)展材料不規(guī)范,黨員發(fā)展把關(guān)不嚴。
整改情況:一是加強黨務(wù)工作者及村支部書記的培訓力度,建立《新橋鄉(xiāng)黨委發(fā)展黨員責任追究制度》,對發(fā)展黨員工作實行全程責任追究;二是鄉(xiāng)黨委已對水坪村、北馬村支部書記、組織委員進行提醒談話,并將材料整改完畢;三是根據(jù)核實的情況,將正確的入黨材料規(guī)范完善進原有檔案并附情況說明;四是指導各支部在發(fā)展黨員期間,要完善并履行好發(fā)展黨員工作程序,促進發(fā)展黨員工作的制度化、規(guī)范化,同時在支部記事薄中體現(xiàn)出來;五是鄉(xiāng)黨委在今后的工作中將常態(tài)化組織轄村黨支部書記、黨務(wù)工作者學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,并用考試成績來鑒定學習成果。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,各支部書記、黨務(wù)工作者已熟悉發(fā)展黨員工作程序,在今后的工作中能夠按照黨員發(fā)展流程按期開展工作。
3、黨委對黨建工作研究不夠、重視不夠問題。主要表現(xiàn)在對黨建工作思考謀劃不夠,黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不足,黨內(nèi)政治生活開展不嚴謹。
整改情況:一是健全黨建工作責任制,強化黨委書記第一責任人責任,每年至少組織召開4次專題會議,把黨建作為整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;二是引導黨政領(lǐng)導班子擺正黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,負責抓好聯(lián)系村和分管范圍內(nèi)的黨建工作;三是充分發(fā)揮黨支部的作用,通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來,把黨員的力量凝聚起來;四是配優(yōu)配強黨務(wù)干部隊伍,要選綜合能力較強的干部擔任黨務(wù)工作者,并開展好黨務(wù)工作者崗前培訓工作,同時,建立黨務(wù)工作者后備隊伍,并適時展開意向性培訓,確保后期黨務(wù)工作必須要有人進行管理接班;五是按照《新橋鄉(xiāng)轄區(qū)村黨支部“三會一課”計劃安排表》,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活,堅決防止黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)表面化、形式化;六是充分發(fā)揮各黨支部委員會的作用,按期召開支部委員會會議,討論內(nèi)容含括黨支部工作計劃、總結(jié),重要活動安排部署,學習黨建知識和時事政策,貫徹執(zhí)行上級黨組織指示和決定,支部班子自身建設(shè)和黨員的管理教育,黨員發(fā)展等內(nèi)容,并按照《新橋鄉(xiāng)黨支部黨建紀實簿紀實管理細則》要求做好會議記錄。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,新橋鄉(xiāng)建立起黨建工作責任制,定期召開黨建工作專題會議,并嚴格落實“一崗雙責”要求,特別是在疫情和防汛期間各支部和黨員作用發(fā)揮明顯改善;同時,黨務(wù)人員教育管理工作得到了有效加強,組織生活會得到了規(guī)范,對充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用產(chǎn)生了積極的效果。
4、黨委對落實主體責任認識不足、重視不夠問題。主要表現(xiàn)在民主與集中制執(zhí)行不嚴格,公開公示不規(guī)范;對村級議事機制監(jiān)督不到位;對村級項目實施監(jiān)管不到位。
整改情況:一是嚴格落實黨委管黨治黨主體責任,建立健全“一把手負總責,分管領(lǐng)導具體負責,黨委委員一崗雙責,黨支部各司其責”的責任體系;二是健全黨委議事規(guī)則和決策程序,以機制約束促整改,在“三重一大”的執(zhí)行上,將堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,正確對待“多種聲音”,集中正確的意見;三是由鄉(xiāng)黨政辦圍繞“黨務(wù)、民政、社保、扶貧、財政”等內(nèi)容制定轄區(qū)“三務(wù)公開”規(guī)范,并由各村第一書記、村會計牽頭按月更新公開內(nèi)容;四是由鄉(xiāng)黨委牽頭,建立村級“一事一議”相關(guān)配套制度,各村在召開“一事一議”相關(guān)會議期間,必須嚴格按照制度要求組織實施,鄉(xiāng)黨委將全程對村級“一事一議”的執(zhí)行進行監(jiān)督,存在問題立查立改。五是強化鄉(xiāng)黨委、紀委對村級議事機制監(jiān)督、項目實施監(jiān)管力度,督促村級事務(wù)嚴格按照“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策程序規(guī)范進行;六是鄉(xiāng)黨委在今后的工作中將指導村兩委選出民心所向的村務(wù)監(jiān)督委員會班子,并對其進行教育培訓,解決不會監(jiān)督的問題;七是健全監(jiān)督制約機制,積極推行“三務(wù)”公開,提高權(quán)力運行的透明度,接受群眾廣泛監(jiān)督,保障群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán);同時,由鄉(xiāng)紀委對村級事務(wù)進行全面檢查指導監(jiān)督,對村“兩委”做出的各項決定決議,要加強檢查監(jiān)督,跟蹤問效,防止出現(xiàn)打折扣、打白條或者落實不到位的現(xiàn)象。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,基層黨建工作得到重視和加強,黨建工作“第一責任人”意識不斷增強,農(nóng)村黨員干部素質(zhì)明顯提高,村級各項制度更加完善,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀委對村級事務(wù)的監(jiān)督已形成常態(tài);同時,三務(wù)公開已全面推進,且做到按月公開。
5、意識形態(tài)工作責任制落實不到位問題。主要表現(xiàn)在對新時期意識形態(tài)工作學習還不夠,部分村干部對意識形態(tài)工作認識不夠,缺少對意識形態(tài)研判記錄。
整改情況:一是強化認識,深刻理解和認識意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全;二是加強學習,堅持把學理論、學原著、悟原理作為理論武裝的重要內(nèi)容,堅持集中學與自學相結(jié)合,堅持會前學法學紀,真正做到學有所獲、學有所用、學用結(jié)合。三是持續(xù)深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署,在村組干部、黨員干部群眾中開展專題演講、講故事比賽等,運用各種媒體、采取不同形式進行宣傳;四是每年至少開展一次“黨的創(chuàng)新理論宣講進基層”宣講活動,積極開展“身邊的好人”“好婆婆、好媳婦”“最美新橋人”等評選活動,;五是把意識形態(tài)工作納入黨委年度工作要點,每年專題研究意識形態(tài)工作不少于4次;六是把習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和中央、省、州、縣黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入黨員領(lǐng)導干部理論學習的重要內(nèi)容,每月至少組織1次意識形態(tài)知識學習,每年至少開展2次意識形態(tài)工作自檢自查,每年年底在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,我鄉(xiāng)不將“學理論、學原著、悟原理”作為理論武裝的重要內(nèi)容,并在轄區(qū)內(nèi)常態(tài)化開展,政策宣傳力度和農(nóng)村黨員干部群眾參與度有所提高,意識形態(tài)研判記錄清晰,工作推進有力。
6、履行黨風廉政主體責任認識不清、監(jiān)督缺位問題。主要表現(xiàn)在認真落實主體責任不夠,廉政風險防控意識不強,黨風廉政宣傳工作力度不夠。
整改情況:一是加強黨風廉政的主責意識,每季度召開研究黨風廉政建設(shè)工作會議不少于1次,每半年召開1次黨風廉政建設(shè)責任制暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組會議;2020年9月20日,召開了我鄉(xiāng)今年1-9月班子成員向黨委書記專題匯報黨風廉政工作專題會;二是鄉(xiāng)黨委主要負責人張繼剛同志于2020年9月4日與現(xiàn)任鄉(xiāng)紀委書記陳輝同志進行專門談話,要求鄉(xiāng)紀委具體負責,并認識到工作的重要性,協(xié)助鄉(xiāng)黨委在今后做實、做細此項工作;三是要求各班子成員、干部職工、村“兩委”干部根據(jù)自身的工作分工,制定個人今年的廉政風險點,并按風險點警醒自己開展日常工作,予以長期堅持;四是定期不定期加強日常監(jiān)督檢查、抽查,重點包括鄉(xiāng)財、村財、干部履職情況、風險防控等情況,確保各項任務(wù)和工作安排都有落實,有回音。五是2020年11月13日,對全鄉(xiāng)干部職工、村兩委主要干部進行今年的第二次集體廉政談話,對財經(jīng)紀律和制度做好警示教育。六是以全縣開展的黨風廉政群眾掃碼答平臺機會,利用“陽光問廉壩壩會”、微信群、qq群、群眾大會等契機,加大黨風廉政宣傳工作力度,宣傳黨風廉政社會評價電話,提高群眾知曉度及滿意度。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,我鄉(xiāng)黨風廉政的主體責任意識更強,各項工作推進有力,鄉(xiāng)班子、村“兩委”干部已查找廉政風險點,廉政風險防控意識不斷加強,通過加強黨風廉政宣傳,群眾積極參與黨風廉政測評。
7、執(zhí)紀監(jiān)督失之于軟、失之于寬問題的整改。主要表現(xiàn)在執(zhí)行工作紀律不嚴謹,執(zhí)行監(jiān)督責任不夠,談話提醒力度不夠,對鄉(xiāng)財、村財?shù)娜粘1O(jiān)督監(jiān)管偏寬偏軟,公務(wù)用車管理不規(guī)范。
整改情況:一是鄉(xiāng)紀委監(jiān)督鄉(xiāng)黨政辦公室嚴格執(zhí)行我鄉(xiāng)干部考勤制度,杜絕有不假外出的情況發(fā)生,每月形成考勤匯總表存檔,對違紀違規(guī)的依法依規(guī)處理。二是常態(tài)化對干部職工去向牌、值班值守信息的公示公開情況進行專項抽查、檢查,確保公示欄上的信息為最新的實事信息,方便群眾辦事。三是鄉(xiāng)紀委加強對全鄉(xiāng)黨員干部的日常工作、鄉(xiāng)、村兩級“三務(wù)”公開、“八項規(guī)定”精神等的監(jiān)督力度;四是制定《新橋鄉(xiāng)干部職工八小時以外的自我管理辦法》,拓寬對同級黨員干部的日常工作、紀律監(jiān)管渠道,做實、做細日常監(jiān)督工作。五是2020年開始,制定專門的鄉(xiāng)、村干部廉政談話記錄本,對談話對象的身份進行分析,結(jié)合談話對象崗位實際編制談話提綱,確保每一次廉政談話起到實際的作用;六是做好談話工作,與現(xiàn)任紀委書記陳輝同志進行談話,要求陳輝同志一定要提高思想認識,協(xié)助黨委開展好全鄉(xiāng)今后的廉政談話工作,同時,在春節(jié)等重要節(jié)假日開展好全鄉(xiāng)黨員、干部的廉政提醒工作,做到提醒到位,預防在先;七是鄉(xiāng)紀委庚即對鄉(xiāng)財、村財進行監(jiān)督檢查,對于發(fā)現(xiàn)的不合理的情況及時督促整改,加大對鄉(xiāng)村兩級財務(wù)、項目的監(jiān)督力度,把監(jiān)督延伸到村組每個角落,確保監(jiān)管不留盲區(qū)和空白。八是完善《新橋鄉(xiāng)公務(wù)用車管理辦法》,要求辦公室嚴格把關(guān),鄉(xiāng)紀委不定期對公務(wù)用車的管理情況進行監(jiān)督檢查,做到無派車單不出車,無領(lǐng)導簽字不派車,促使建立規(guī)范的管理臺賬。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,鄉(xiāng)紀委已加強鄉(xiāng)村兩級干部的執(zhí)行監(jiān)督,鄉(xiāng)、村干部廉政談話已嚴格實施,公務(wù)用車實現(xiàn)規(guī)范化管理;同時,鄉(xiāng)紀委已常態(tài)化對鄉(xiāng)財、村財進行監(jiān)督檢查。
巡察縣政協(xié)的情況報告篇二
5 5 篇巡察整改情況報告(篇一)7 月 30 日上午,區(qū)委第二巡察組組長**、副組長**,向發(fā)改工信科技局黨組成員及全局黨員干部反饋了巡察情況,發(fā)改工信科技局黨組對照反饋問題進行了認真、嚴肅的整改。
一、整改黨的領(lǐng)導弱化問題 圍繞黨的思想建設(shè)方面發(fā)現(xiàn)的黨組織的核心地位弱化,對黨員干部疏于教育管理,對意識形態(tài)工作重要性認識不足的問題進行整改。一是制定學習計劃,做好新形勢下發(fā)展黨員工作,豐富理論學習形式,夯實理論基礎(chǔ),重視學習效果;嚴格黨員發(fā)展程序,促使黨員隊伍的數(shù)量不斷擴大、質(zhì)量不斷提高。二是加強黨員教育管理,加強對所屬支部的工作督導,是健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,加強政治學習督查,組織開展黨建基礎(chǔ)知識應(yīng)知應(yīng)會測試。三是落實區(qū)委意識形態(tài)工作有關(guān)要求,加強理論武裝,及時向主管部門報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,將意識形態(tài)內(nèi)容納入到 2020 年民主生活會和
述職報告
中。好各項決議的表決,定期開展黨課活動,黨組書記帶頭講黨課。二是嚴格執(zhí)行組織生活會制度,認真審核個人對照檢查材料,認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環(huán)節(jié)。
三、
整改全面從嚴治黨不力問題(一)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面發(fā)現(xiàn)的兩個責任”落實不到位,財務(wù)制度執(zhí)行存在漏洞的問題進行整改。一是專題學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個意識”,切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導核心作用,落實“兩個責任”;將黨風廉政建設(shè)與“兩學一做”教育緊密結(jié)合,加強對黨員干部的廉政教育;嚴格落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,加強廉政風險防控;嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規(guī)則和程序。二是制定財務(wù)制度,正確貫徹執(zhí)行各項財經(jīng)政策,加強財務(wù)監(jiān)督,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,會計、出納職責人員分開任職。執(zhí)法檢查為契機,把新技術(shù)、新理念帶到企業(yè),推動企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強溝通企業(yè)協(xié)調(diào),多方式了解企業(yè)情況,根據(jù)自身職責及時解決問題或及時上報區(qū)委、區(qū)政府和上級對口部門幫助協(xié)調(diào)解決;嚴格執(zhí)行涉企發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)用好、用活,減輕企業(yè)負擔。四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,繼續(xù)在全區(qū)內(nèi)征集有意愿加入?yún)f(xié)會、聯(lián)盟的企業(yè)或個人,積極開展企業(yè)家聯(lián)誼活動,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,協(xié)調(diào)企業(yè)間互相配套生產(chǎn),形成產(chǎn)業(yè)鏈,提升基礎(chǔ)零部件和裝備制造整機企業(yè)的整體競爭力。五是跟蹤惠企政策的落實情況,提升服務(wù)企業(yè)的水平和能力,了解企業(yè)辦事進度,主動為企業(yè)服務(wù)。六是龍沙資產(chǎn)經(jīng)營公司繼續(xù)承擔好區(qū)內(nèi)國有企業(yè)改制、國有資產(chǎn)管理等一系列重要工作,妥善經(jīng)營好運營的各類資產(chǎn)。龍沙擔保公司繼續(xù)積極為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供融資擔保服務(wù)。
(篇二)根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第二巡察組于**年 9 月 1 日至 9 月30 日,對我局黨委開展了常規(guī)政治巡察。11 月 17 日,市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見,指出了存在問題,提出了整改建議。按照市委第二巡察組的要求,我局認真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況匯報如下:
一、強化政治擔當,嚴格履行整改工作責任
七臺河市商務(wù)局黨委(以下簡稱“局黨委”)高度重視市委第二巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務(wù)來抓,努力通過巡察整改落實工作推動商務(wù)事業(yè)發(fā)展。
(一)深入領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想認識。11 月 17 日巡察反饋會后,當日下午局黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關(guān)要求進行了專題學習討論,并就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨委認為,市委第二巡察組的反饋意見,實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發(fā)現(xiàn)的問題,提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議,為局黨委進一步強化黨的領(lǐng)導,加強黨的建設(shè),履行好管黨治黨和全面從嚴治黨等方面明確了努力方向。對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨委高度重視,完全接受,直面問題不足,深入反思檢查,以堅決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好。
改第一責任人職責,多次召開會議,研究落實巡察整改任務(wù),統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。黨委成員按照職責分工,主動認領(lǐng)問題、主動承擔責任、認真落實整改,分別負責有關(guān)整改任務(wù)的措施落實和督查推進,形成了有效的整改合力。
(三)細化整改措施,明確整改任務(wù)。局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,認真學習領(lǐng)會,深刻剖析原因,堅持舉一反三,廣泛征求意見,逐條逐項研究整改措施,在市委第二巡察組的指導下,幾經(jīng)修改最后定稿,制定了《市委第二巡察組巡察商務(wù)局黨委的反饋意見整改落實方案》和《市委第二巡察組反饋問題及整改、責任清單》。,針對巡察指出的三個方面 9 項問題,確定了 40 條整改措施,形成了問題清單、任務(wù)清單和責任清單,明確了責任領(lǐng)導、責任單位、責任人和完成時限,切實做到領(lǐng)導責任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機制到位。
(四)切實抓好落實,確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改。局黨委專題召開整改工作動員會,對整改工作作出全面部署。之后,局黨委及整改工作領(lǐng)導小組嚴格按照《整改落實方案》,在件件有著落上集中發(fā)力,實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區(qū)、不留死角。對能夠馬上解決的問題,堅持立行立改并抓好鞏固提高,《整改落實方案》中明確的整改任務(wù),現(xiàn)已全部完成。同時,以巡察整改工作為契機,把整改工作成效與建立長效機制有機結(jié)合,對商務(wù)局所有制度進行認真梳理,形成《作風整頓制度匯編》,下發(fā)到各黨支部,堅決貫徹落實執(zhí)行。做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實實在在的效果。
二、堅持問題導向,扎實推進整改落實工作(一)堅持黨的領(lǐng)導方面的問題 1、黨委核心作用發(fā)揮不夠問題。沒有完全按照《黨委議事原則》辦事,在研究參加哈洽會事項中,很少將涉及資金使用性質(zhì)和額度等重大問題納入黨委會議研究決定,議事和決策程序不規(guī)范。局黨委嚴格按照《黨委議事原則》辦事,堅持《黨委工作條例》、《市商務(wù)局三重一大決策制度》、《市商務(wù)局局長辦公會議議事規(guī)則》,完善黨委的議事和決策程序,建立和落實委員分工負責制,做到集體討論、集體決定、分工負責、顧全大局。凡“三重一大”事項實行集體研究,局紀檢組提前進入?yún)⑴c決策,對未經(jīng)局黨委集體決策而實施的“三重一大”事項或者拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的個人報送局紀檢組,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定,追究相關(guān)責任人的責任。
黨委成員的政治素質(zhì)和行政能力。并要求黨委成員結(jié)合自身工作實際,緊緊圍繞市委、市政府及局中心工作,每年寫一篇調(diào)研報告,報告中對分管工作要有創(chuàng)新的、可操作的、解決具體實際問題的建議。
3、貫徹落實上級決策部署不到位。較多停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件等問題,對上級交辦的工作重視不夠,結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)實際研究解決問題較少。如在部署落實省商務(wù)廳《關(guān)于防范非法集資宣傳月活動通知》、省政府安委辦《關(guān)于加強國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作通知》等文件精神時,直接套上市商務(wù)局文件頭轉(zhuǎn)發(fā)到區(qū)縣,沒有結(jié)合我市實際情況制定的具體有效措施。對承辦市委部署的工作重視不夠,沒有及時向市委報送工作落實情況,受到通報批評。局黨委將貫徹落實上級重大決策部署情況納入“一崗雙責”責任狀中。對貫徹落實上級重大決策部署實行分級負責制,分管局領(lǐng)導負分管責任,牽頭科室長是抓落實的第一責任人,對抓落實負總責。針對工作落實情況向上級報送不及時問題,黨委書記已經(jīng)約談分管局領(lǐng)導,并提出整改意見,如以后再發(fā)生此類問題必須嚴肅問責。同時要求局分管領(lǐng)導對上級文件精神和政策吃通吃透,在簽署下發(fā)貫徹上級文件前要和分管科室就文件精神,結(jié)合我市實際要有具體措施,解決實際問題。
(二)加強黨的建設(shè)方面問題
1、開展黨內(nèi)學習抓得不緊。局黨委中心組學習不經(jīng)常、記錄較少,以黨委擴大會代替中心組學習情況比較多;“群眾路線教育實踐活動” “三嚴三實”專題教育資料不全。結(jié)合“兩學一做”學習常態(tài)化,局黨委進一步修訂完善《黨委中心組學習制度》和《黨員領(lǐng)導干部學習制度》,要求黨委中心組成員每季度至少集中學習1 次,班子成員每周自學不少于 2 小時,班子成員每季度開展 1 次專題研討并在全局干部學習會議上講 1 次黨課,通過黨委中心組學習帶動機關(guān)干部進一步強化學習,同時做好學習教育資料的建檔工作。組織黨員干部走進社區(qū),與銀泉社區(qū)全體黨員共同學習領(lǐng)會十九大精神。我局還制定了系統(tǒng)的學習計劃,把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務(wù)來抓,向各基層黨支部下發(fā)了《關(guān)于開展學習十九大精神的學習方案》,計劃組織安排全體黨員集中學習6 次,現(xiàn)已開展4 次,網(wǎng)上答題 60 人次,開展黨員每天自學一小時,微信群中學習《圖解十九大報告,帶你看懂全部內(nèi)容和亮點》等活動。局黨委還開展了多種形式的學習活動,如通過學習反面案例使全體黨員真正受到觸動、引以為戒;通過學習黃大年同志先進事跡、觀看《榜樣》紀錄片使全體黨員堅定信念、甘于奉獻,做合格黨員;通過重溫入黨誓詞、觀看南京大屠殺死難者公祭儀式視頻、元旦天安門廣場升旗儀式視頻,使全體黨員銘記歷史,珍愛和平。
2、黨內(nèi)生活不規(guī)范。在黨費交納方式上,通過目標獎、車補、補工資時直接扣繳,黨員主動履行交納黨費義務(wù)沒有得到充分體現(xiàn);沒有嚴格落實黨組織生活制度,“三會一課”、民主評議黨員等制度堅持的不好,沒有達到每個季度上一次黨課的要求,一些黨支部活動流于形式。交納黨費現(xiàn)已成為商務(wù)局全體黨員的自覺行為,**年共收繳黨費 17557.5 元。局黨委健全完善《市商務(wù)局黨委成員民主生活會制度》,組織召開了一次高質(zhì)量的專題民主生活會,每名黨委成員撰寫對照檢查材料,會上進行了深刻的自我批評和誠懇的相互批評。督促黨委成員以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動,黨委書記**同志率先垂范,帶頭講黨課,題目為《以擔當有為的新思想走進新時代、承擔新使命 奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想》。局黨委要求局黨辦督查各黨支部嚴格落實“三會一課”制度,進一步督促各支部規(guī)范“三會一課”程序和相關(guān)資料的整理歸檔,將落實“三會一課”情況作為黨支部書記履行黨建責任述職的重要內(nèi)容,堅持過程性考核與效果性考核相結(jié)合,與商務(wù)局黨建工作年度目標績效管理考核相結(jié)合,加強對黨支部“三會一課”質(zhì)量和效果的考核評價。此項工作局黨辦正在進行中。
會黨支部等檢查指導的多,對黨員人數(shù)少的再生資源協(xié)會黨支部檢查指導相對較少,該黨支部的黨建工作沒有開展起來。局黨委要求局黨辦嚴格對各黨支部黨建工作考核,每半年開展一次專項督查,每年進行一次全面檢查。確定張曉會副局長和王艷紅主任包保再生資源黨支部,加強并督促再生資源黨支部黨建工作的開展。為了幫助再生資源黨支部解決活動場所問題,我局黨委撥款 4500 元,為其購置了桌椅、書柜、檔案柜等辦公設(shè)施,為其定制的黨建活動圖板已上墻,并從局機關(guān)選派一名黨員做為黨建指導員,協(xié)助其建立完善黨建工作制度,以便更好地開展黨務(wù)工作。
度工作,局黨委書記親自審核。局黨委書記與各級領(lǐng)導簽訂《黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”責任書》和《黨風廉政建設(shè)責任書》,把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級向下傳導的有效抓手,層層交責任、壓擔子,常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線,確保黨風廉政建設(shè)工作落實到位。同時,按照省廳出臺的制度和我市的具體要求,圍繞黨風廉政建設(shè),完善我局各項規(guī)章制度,并對所有制度進行認真梳理,形成作風整頓制度匯編,下發(fā)到各黨支部,堅決貫徹落實執(zhí)行。
參加黨支部“三會一課”等黨組織活動。制定《市商務(wù)局領(lǐng)導干部下基層調(diào)研制度》,確定各科室長下基層調(diào)研次數(shù),對重點監(jiān)測樣本企業(yè)進行深入調(diào)研,全面、客觀、真實的反映市場運行情況。加強制度執(zhí)行力,嚴格按照《市商務(wù)局工作紀律規(guī)定》對黨員干部進行管理,對多次違反制度、屢教不改、造成惡劣影響的機關(guān)干部由派駐紀檢組按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。通過完善各項措施,增強了全局機關(guān)干部的紀律、規(guī)矩意識,杜絕遲到、早退、工作期間離崗等現(xiàn)象的發(fā)生。
力事項,工作流程要公開,并且每年在全局干部學習會議上,就其分管業(yè)務(wù)講一次業(yè)務(wù)知識課。
三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨 總的來看,經(jīng)過前一階段努力,市委第二巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)永遠在路上,整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆六中全會關(guān)于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續(xù)深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應(yīng),切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)工作改革發(fā)展的強大動力。
(一)持續(xù)用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經(jīng)完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度,持續(xù)抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制,對已經(jīng)建立的各項制度,抓好執(zhí)行落實,確保發(fā)揮作用;對黨風廉政建設(shè)、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,完善制度體系,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制。
(二)強化擔當,嚴格落實主體責任。
結(jié)合學習十九大精神、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化等,進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩及工作紀律,嚴肅黨內(nèi)政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在我局得到不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴格落實黨委主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領(lǐng)導分管責任、各級領(lǐng)導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識,堅決支持配合好市紀委派駐紀檢組的工作,對派駐紀檢組監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支(篇三)市委第五巡察組于**年 6 月 16 日至 7 月 16 日對我局進行了巡察,并于 9 月 21 日反饋了巡察意見,指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議。我局黨組對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡察組所反映的 9 個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實市委巡察辦巡察反饋整改方案》,將巡察組反饋的 9 個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了以黨組書記、局長張建朝為組長、以主管局處領(lǐng)導為成員的“落實市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組”,下設(shè)整改辦公室,具體抓好整改工作。
夯實責任,務(wù)求實效。在整改過程中,局黨組適時召開整改工作推進會,對巡察組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,黨組主要領(lǐng)導親自掛帥;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結(jié)
經(jīng)驗,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉(zhuǎn)變的過程,努力促使我局各項工作再上新臺階。二、反饋意見整改落實情況(一)領(lǐng)導班子開拓創(chuàng)新精神不足,戰(zhàn)斗發(fā)揮不夠充分。如:在推進利用社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計中,總擔心質(zhì)量控制和審計風險,存在不愿開展和緩一緩、等一等思想。
整改落實情況:一是局黨組要以“兩學一作”學習教育為契機,堅持“全面審計、突出重點”的指導方針,圍繞市委、市政府中心工作和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展工作,積極探索創(chuàng)新審計方式,提高工作積極性和主動性。同時教育引導審計干部嚴格執(zhí)行相關(guān)法律制度,創(chuàng)新審計的思維和方式方法,樹立敢于審計、敢于碰硬的作風,彰顯審計的公信力和威懾力。二是針對投資審計風險大,社會關(guān)注度高的特點,由投資處負責,制定出臺《聘用社會中介機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資審計工作管理辦法》《聘用社會中介機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資審計工作考核辦法》《固定資產(chǎn)投資審計質(zhì)量控制實施細則》等管理制度,通過分開招標的方式,建立起延安市審計局社會中介機構(gòu)資源庫。**年,先后分三批次對 48 個政府投資項目委托中介機構(gòu)進行了審計。
(二)部分黨員理想信念缺失,正氣不足。如:對一些網(wǎng)絡(luò)上、社會上出現(xiàn)的妄議言論未能及時反駁和制止。
整改落實情況:一是局黨組、總支、各支部充分利用中心組學習會、“三會一課”、黨小組學習會等平臺,創(chuàng)新學習的方式方法,強化對黨干部的宗旨教育,引導其樹立正確的人生觀和價值觀,始終保持振奮的精神和良好的作風。二是通過組織黨員進社區(qū)、進革命舊址、進延安書院等系列活動,加強黨員干部黨性教育,教育引導黨員干部增強在黨為黨、在黨護黨的意識,嚴格要求自己,時刻遵守黨的章程,認真履行黨員義務(wù),積極參加黨組織的活動,自覺維護黨的形象。
(三)“三項機制”和日常工作結(jié)合不夠緊,操作性不強,結(jié)果應(yīng)用典型案例少,有能上者無能下者,效果不明顯。
整改落實情況:一是在全體干部大會、局務(wù)會、局黨組會、全體黨員會、審計業(yè)務(wù)會上,層層傳達學習,加強審計干部對“三項機制”的學習,增強認識水平和貫徹運用能力。二是加大典型案例的挖掘和推廣力度,充分利用身邊的人和事,調(diào)動廣大審計干部工作的積極性。今年,先后挖掘推廣典型案例 4 起。三是將“三項機制”貫穿于審計工作全過程,要求審計人員轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)換思維方式,注重保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,推動建立創(chuàng)新容錯機制。對于審計發(fā)現(xiàn)制約和阻礙重大政策措施貫徹落實,制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進,制約和阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)活力,制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變,制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效等體制機制性問題,及時反映,提出建議,并加大處理處罰力度,該移送的移送,該處罰的處罰。對審計發(fā)現(xiàn)屬于探索性改革、創(chuàng)新性工作而出現(xiàn)的問題,給予容錯處理,勉勵激勵大膽工作。
(四)重業(yè)務(wù)輕黨建,政治理論學習不到位。如:年度學習培訓計劃,業(yè)務(wù)學習的比例大于理論學習。支部會議記錄只顯示學習篇目,沒有關(guān)于學習檢查的記錄。中心組理論學習學的多討論少。
多樣的方式方法和措施,組織黨員干部全面系統(tǒng)深入學習黨的政治理論知識,不斷提高理論水平,提高黨性修養(yǎng),提高認識水平,為做好審計工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二是每年中心組集體學習時間不少于 12 次,至少開展一次踐行群眾路線主題黨日活動,黨組成員每年至少講一次黨課,同時在中心組學習中,注重學習交流討論,提高學習的實效性。特別是在學習貫徹黨的十九大精神過程中,領(lǐng)導干部帶頭學習、帶頭交流討論、帶頭撰寫
心得體會
,不斷推動學習貫徹黨的十九大精神活動深入開展。三是局黨組加強了對黨組工作的領(lǐng)導,黨組定期聽取總支工作匯報,總支經(jīng)常深入各支部檢查機關(guān)黨建工作開展情況,及時糾正工作中存在的問題,推動機關(guān)黨建工作再上新臺階。(五)執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督、談心、“三會一課”和民主集中制度不到位,專題民主生活會相互批評辣味不足,流于形式。部分離退休黨員不能按時繳納黨費。
干部進行了談心談話,廣泛征求各方面的意見和建議,推動機關(guān)建設(shè)民主決策、共同參與。三是加強離退休干部支部的工作,對支部班子進行了改選,加強離退休黨員的教育,督促按時繳納黨費。
(六)黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”制度執(zhí)行不到位。雖然明確了黨組對黨風廉政的主體責任,但在具體的工作中,黨風廉政的工作安排、監(jiān)督檢查等都由紀檢組完成。雖然簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責任書,但在落實上,局限于年初分解,年終考核,經(jīng)常性監(jiān)督檢查少。
定等工作任務(wù)完成情況,建立了詳細的工作臺賬,并以此作為年終考核依據(jù)。
(七)紀檢組主動查找問題線索少,無自辦案件,執(zhí)紀問責失之于寬,失之于軟。
整改落實情況:一是加強對黨風廉政建設(shè)主體責任的責任者進行再監(jiān)督,根據(jù)落實黨風廉政建設(shè)責任情況檢查結(jié)果,就存在的執(zhí)行制度不規(guī)范、完成工作任務(wù)不認真等問題,對相關(guān)科室發(fā)出函詢,要求及時整改。二是積極排查問題線索,組織開展群眾和服務(wù)對象監(jiān)督測評工作,落實審計組執(zhí)行紀律意見反饋及登記報告制度,積極走訪社會廉政監(jiān)督員,并對收回的被審計單位相關(guān)人員填寫的 160 張滿意度測評票,51 份審計組廉政意見反饋單,和 49 份廉政調(diào)查問卷進行了梳理排查。對兩個正在縣區(qū)開展審計工作的審計組進行了現(xiàn)場檢查。對 15 個赴縣區(qū)開展審計工作的審計組進行了廉政回訪,采取個別談話的方式,與 43 名被審計單位相關(guān)人員就審計組執(zhí)行紀律、文明審計、工作作風等方面了解了情況,向 64 個被審計相關(guān)單位書面征求了意見和測評。同時,實地走訪了各審計組審計期間入住的酒店,查詢了相關(guān)費用結(jié)算情況。對存在問題的審計組發(fā)出函詢 11 份,要求限期說明情況。并向局黨組書面匯報了廉政回訪情況。黨組書記張建朝同志就回訪發(fā)現(xiàn)的問題,作出批示,印發(fā)局處各領(lǐng)導要求加強管理,進行整改。
(八)發(fā)揮審計監(jiān)督職能不到位,對審計查出的問題,處理措施大多是給予警告、通報批評、完善內(nèi)部管理制度等,或是以罰代法、以罰代處,移送處理少,審計報告報送不及時,甚至有時已失去處理時效。特別是國家審計署、省審計廳組織的大型審計項目中,在處罰尺度上存在就低不就高的現(xiàn)象。對審計結(jié)果整改督查乏力,整改效果不明顯。
整改落實情況:一是建立完善審計質(zhì)量控制體系,牢固樹立依法審計、依法監(jiān)督理念。針對巡察組的意見,我局今年對全局所有的審計業(yè)務(wù)管理制度進行了徹底的梳理、修訂,對17 項制度進行了修訂,新制定 15 項業(yè)務(wù)管理制度,印制了制度匯編。通過修訂完善,建立起了從審計項目計劃編制、審計項目實施、審計報告出具、審計整改、審計公告的一套完整業(yè)務(wù)流程,并配套制定了審計項目實施一般規(guī)程、審計項目質(zhì)量和執(zhí)法過錯責任追究等監(jiān)督制度,實現(xiàn)了審計全過程的有效質(zhì)量控制,做到了審計執(zhí)法的有規(guī)可依。制度印發(fā)后,組織全體審計干部進行了認真學習,做到制度入腦、入心。二是嚴格審計的處理處罰,維護審計的嚴肅性。嚴格實行審計三級復核、審理、審計業(yè)務(wù)會議審定的、審計回訪的業(yè)務(wù)控制程序。從審計組成員、審計組組長,法制科、總審計師、主管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導層層落實審計業(yè)務(wù)質(zhì)量責任。截止目前,今年共向各相關(guān)部門發(fā)出移送處理書 52 份,比去年多出 41 份。為了了解掌握審計組執(zhí)行紀律情況,10 月份,局紀檢組還開展了對審計組的明察暗訪和回訪活動。三是加大審計結(jié)果整改工作力度,促進問題整改到位。今年,我局專門聯(lián)合市監(jiān)察局對上年度審計整改結(jié)果進行了檢查,并向市人大進行了專題匯報,配合省審計廳開展了對**年度中央預算執(zhí)行情況審計結(jié)果整改的檢查工作。通過檢查,使審計結(jié)果的整改率得到大幅提高。為了加強審計結(jié)果整改工作的規(guī)范化、制度化,我局起草了《關(guān)于進一步加強和改進審計結(jié)果整改工作的通知》,擬以市委辦、市政府辦名義印發(fā),目前文件正在簽發(fā)過程中。該通知印發(fā)后,將對強化審計結(jié)果整改,落實相關(guān)責任,促進整改效果發(fā)生積極作用。
(九)落實中央八項規(guī)定精神不徹底,業(yè)務(wù)人員工作作風不嚴謹.如在機關(guān)公文流轉(zhuǎn)中,還沒有徹底實現(xiàn)”無紙化”辦公.在個別離任審計檔案資料中,有些審計文書無簽名、無蓋章、無日期。
見,明確要求將 oa、ao 應(yīng)用列為年度目標責任考核范圍,大力推進無紙化辦公。
三、下一步工作(一)堅持問題導向,確保取得實效。對巡察整改工作緊盯不放,對照巡察反饋意見,深刻查找產(chǎn)生問題的根源,反思存在的問題,進一步增強主體責任意識,提高思想認識,嚴防“反彈”現(xiàn)象。對于整改工作堅持目標不變、力度不減,對已基本完成的整改任務(wù),鞏固整改成果;對市委巡察組提供的具體線索,查清查實,絕不遺漏。
(二)深化落實責任,健全懲防體系。強化主體責任意識,按照黨風廉政建設(shè)“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導者、組織者、執(zhí)行者的職責。以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。堅持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務(wù)犯罪預防機制等建設(shè),切實扎緊制度籠子。完善權(quán)力、責任清單,規(guī)范行政行為。充分發(fā)揮局紀檢組的監(jiān)督作用,積極支持紀檢組工作,虛心接受監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題不護短,嚴格執(zhí)紀問責。
不健全的制度,進一步規(guī)范完善。尤其要更加注重治本,更加注重預防,重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強對整改成果的總結(jié)和運用,積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機制,加大制度執(zhí)行力度,把巡察整改成果體現(xiàn)在推動我市審計事業(yè)科學發(fā)展上來,全面推動審計工作再上新臺階。
(篇四)根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,**年 5 月 15 日至 6 月 30 日,區(qū)委第一巡查組對我局進行了為期一個半月的巡察。巡察結(jié)束后,8月 25 日,區(qū)委第一巡察組向我局領(lǐng)導班子反饋了巡察意見,11 月 13 日,局黨組召開了巡察整改專題民主生活會。為落實好區(qū)委巡察組給我局指出的 3 類 11 個問題,局黨組高度重視,態(tài)度鮮明,認真制定整改方案,精心組織整改工作,通過全局干部職工的共同努力,巡察整改取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)整改落實情況報告如下:
把握反饋意見,深刻反思存在的突出問題,研究部署整改工作,按照“標本兼治、務(wù)實高效、統(tǒng)籌兼顧、上下聯(lián)動、合力攻堅”的原則,認真落實區(qū)委第一巡察組要求,把整改落實作為一項重大政治任務(wù),逐條對照反饋意見,以最堅決的態(tài)度和最新的措施,狠抓整改,確保高質(zhì)量、高標準的完成整改工作,真正把問題整改到位,把區(qū)委和巡察組的要求貫徹落實到位。二是強化組織領(lǐng)導。成立了巡察整改工作領(lǐng)導小組,黨組書記、局長王洪同志任組長,其余班子成員任副組長,統(tǒng)籌整改落實;領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,重點加強督導和檢查,及時掌握整改進度,協(xié)調(diào)推進整改落實。三是開門納諫征求意見建議。采取座談訪談、設(shè)置意見箱和書面征詢等方式,分門別類、認真征求黨員干部群眾的意見,共收集意見和建議 30 條,經(jīng)匯總梳理后形成 3 個方面 8 項意見和建議。四是建立問題清單。針對巡察組反饋的 3 個方面 11項問題和征求的意見建議,局黨組研究制定了《關(guān)于區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》,分解細化為 28個問題,明確了責任領(lǐng)導、責任單位、責任人和完成時限,擬定了問題清單、任務(wù)清單和責任清單,層層細化落實,確保整改無盲區(qū)、無死角。
壓緊分片包干責任。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”,強化政治意識、大局意識、責任意識,牽頭整改分管領(lǐng)域的突出問題,做到靠前指揮、守土有責、守土盡責。三是落實整改主體責任。各科(所)隊對照問題清單、任務(wù)清單和責任清單,建立了整改臺賬,實行掛賬銷號、項目管理,確保事事有人抓,件件有著落。
(三)嚴格執(zhí)紀問責,促進標本兼治。一是堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結(jié)合。對整改不到位的問題,堅決“回爐”補課,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。二是堅持將紀律挺在前面,加大執(zhí)紀問責力度。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對巡察反饋意見中涉及違紀違法問題堅持深挖細查,做到問題不查清不放過,整改不到位不收兵,持續(xù)保持執(zhí)紀嚴查的高壓態(tài)勢。截至目前,收到區(qū)委第一巡察組在巡察期間交辦案件線索 11 件涉及 14 人次,其中黨紀政紀立案調(diào)查 5 人,黨紀政紀處分 5 人,組織調(diào)整 4 人。三是堅持舉一反三,以問題整改促工作規(guī)范。全局已經(jīng)制定了規(guī)章制度22 項,做到以制度管事,按制度辦事,把權(quán)力關(guān)進制度籠子,使問題整改的長期效應(yīng)得到充分發(fā)揮。
二、善作善成,確保問題整改抓鐵有痕 局黨組對照細化后的從嚴治黨、六大紀律和其他三個方面 28個問題進行了整改。
(一)堅持黨的領(lǐng)導,加強黨的建設(shè),推進全面從嚴治黨方面的問題。
1.關(guān)于黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠充分,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的問題。一是健全黨建工作體制機制。認真落實黨組主體責任和領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”,完善了年度黨建、隊伍建設(shè)的工作要點和目標任務(wù)。二是加強組織和制度建設(shè)。配齊配強基層黨支部書記,改、補選 8 名基層黨支部書記;修訂完善了《黨組中心組學習計劃》、《黨組工作規(guī)則》等2 項制度,全面規(guī)范黨組工作。三是抓緊抓實“兩學一做”教育,充分發(fā)揮黨組中心組學習龍頭作用,帶動全局黨員干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、區(qū)系列會議精神;依托區(qū)委黨校,舉辦基層黨支部書記專題培訓 1 次;借助“蓉城先鋒黨員 e 家”、微信公眾號等信息化平臺,定期發(fā)布機關(guān)黨建工作動態(tài) 270 余條,全局黨員網(wǎng)上參學率達 100%。
度。三是督學督辦。強化上級精神貫徹落實,對重要會議、重要工作、重要文件實行臺賬管理,迅速組織傳達學習,制定措施,監(jiān)察室定期督查通報學習落實情況。
3.關(guān)于執(zhí)行上級決策部署態(tài)度不堅決的問題。一是強化規(guī)距意識,組織學習了《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》和各級辦公用房清理政策。二是全面清查摸底,對局機關(guān) 16 個科室和 15 個基層所面積 4102.02平米辦公用房進行清理,填寫《辦公用房使用情況調(diào)查表》,現(xiàn)無超標情況。三是建立辦公用房管理制度,由局辦公室歸口管理,集中統(tǒng)一登記、調(diào)配。四是嚴肅問責,立案調(diào)查了 1 名所長辦公室面積超標的違紀行為。
4.關(guān)于黨建力量配備薄弱的問題。一是配強機關(guān)黨委。11 月1 日局黨組會議審議通過機關(guān)黨委增補委員方案,增補了機關(guān)黨委委員 3 名,選舉產(chǎn)生了機關(guān)黨委書記 1 名。二是配強專職黨務(wù)工作者。選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的 1 名黨員從事黨建工作。三是加強黨務(wù)培訓教育。依托區(qū)委黨校培訓、局長上黨課、各級黨組織集中組織學習等多種形式,提高對《黨章》、《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等規(guī)定的學習運用能力。四是推進基層黨組織標準化建設(shè),整改期間,完成了 1 個基層所黨支部規(guī)范化試點建設(shè),完成了 14 個專業(yè)市場黨組織全覆蓋。
5.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴肅,制度規(guī)定執(zhí)行不到位的問題。一是加強目標考核。修訂完善《基層黨支部工作目標考核管理辦法》,進一步明確“三會一課”有關(guān)內(nèi)容和要求,堅決防止“三會一課”表面化、形式化。二是加強支部書記培養(yǎng)。以好干部標準,選拔 3 名優(yōu)秀黨員擔任基層黨支部書記。三是夯實基礎(chǔ)。以“請進來、走出去”,領(lǐng)導干部帶頭上黨課等多種形式,不斷提升黨員素質(zhì)能力。制定《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作措施》,將“兩學一做”納入“三會一課”制度安排,持續(xù)增強黨員干部的黨章黨紀黨規(guī)意識教育。
學習黨的十九大精神大會主要精神,結(jié)合市場監(jiān)管工作的實際,從“認清我是誰”、“監(jiān)管為了誰”、“監(jiān)管依靠誰”、“我們怎么做”四個方面講黨課。其他班子成員也分別講了《全面加強黨的建設(shè)、構(gòu)建從嚴治黨新常態(tài)》等內(nèi)容的 6 堂黨課。
7.關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任還不平衡,干部管理失之于“寬、松、軟”的問題。一是嚴密組織。制定下發(fā)《關(guān)于認真填報領(lǐng)導干部廉政檔案的通知》,要求 68 名副科級以上領(lǐng)導干部規(guī)范填報。二是嚴格督查。按照 10%的比例隨機抽查副科級以上領(lǐng)導干部個人廉政檔案事項。
三是嚴肅問責。免去 2 名瞞報、漏報配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的正科級領(lǐng)導干部職務(wù)。
8.關(guān)于管黨治黨壓力傳導層層遞減,齊抓共管合力不強的問題。一是建立督查制度。細化班子成員黨風廉政建設(shè)目標內(nèi)容,每季度督查目標落實情況。二是建立談話制度。黨組書記與各班子成員、各班子成員與分管科室、聯(lián)系所的負責人之間,每季度開展 1 次“一崗雙責”談話。三是建立協(xié)同機制。局紀檢組與班子成員定期溝通協(xié)商,明確任務(wù),落實責任,確保黨風廉政建設(shè)全覆蓋、無死角。
教育管理之中,實現(xiàn)紀律教育的經(jīng)?;统B(tài)化。二是層層傳導責任壓力,把強化基層黨組織管黨治黨責任放在首位,建立基層黨組織從嚴治黨任務(wù)清單和責任清單,推動黨建和黨風廉政建設(shè)主體責任在基層生根。三是從嚴管理黨員干部,堅持把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,完善教育提醒、談話函詢、誡勉問責等機制,早發(fā)現(xiàn)、早處理苗頭性、傾向性問題,形成嚴管嚴治的新態(tài)勢。
10.關(guān)于紀檢組力量配備薄弱,運用“四種形態(tài)”從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責的力度還需加大的問題。一是厘清紀檢工作職責。紀檢組召開了專題會議,認真學習了各級紀檢監(jiān)察工作的規(guī)定和要求,深入討論紀檢組“干什么”、“怎么干”,查擺問題,對標整改。二是充實紀檢監(jiān)察力量。在局黨組支持下,選配 1 名優(yōu)秀干部從事專職紀檢監(jiān)察工作,調(diào)整后的紀檢組全員學歷達到大學本科以上,平均年齡從調(diào)整前的 50 歲下降到 40 歲。三是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀主業(yè)。嚴格落實《黨紀處分條例》、《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》等規(guī)定,進一步規(guī)范信訪受理、線索管理、紀律審查等工作,**年以來,紀檢組辦理信訪投訴舉報 16 件,函詢 4 人,立案調(diào)查 6 人(其中巡察組線索交辦立案 3 人),給予黨紀政紀處分 6 人,組織調(diào)整工作崗位 4 人,批評教育 19 人;開展專題廉政警示教育 2 次;巡察整改期間,收到上交紅包禮金**元,價值 1000元的購物卡 1 張。
(二)執(zhí)行黨的“六大紀律”方面存在的問題。
11.關(guān)于不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項比較突出的問題。一是強化廉潔硬性約束。全局班子成員、正副調(diào)研員學習了《領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》,自覺接受組織的監(jiān)督和管理。
二是強化廉潔剛性管理。對區(qū)委第一巡察組指出的 10 人未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的問題逐一甄別梳理,對行為情節(jié)較重的 1 人立案調(diào)查,嚴肅批評教育 9 人,按規(guī)定對漏報事項進行補報。
12.關(guān)于有的黨員干部紀律松弛、組織渙散,工作期間外出不請示、不報告,請銷假制度成為“墻上的一張紙”的問題。一是強化制度約束。制定完善了《勞動紀律管理辦法》、《干部管理規(guī)定》等規(guī)定,嚴格執(zhí)行請銷假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登記制度。二是強化督查效果。由紀檢監(jiān)察室、組織人事科組成督查小組,不定期開展了考勤抽查 5次,較好地約束了干部上下班工作紀律落實,形成良好有序的工作氛圍。
13.關(guān)于存在“靠山吃山”現(xiàn)象,個別干部默許親屬在自己轄區(qū)從事經(jīng)商活動的問題。一是加強日常監(jiān)督。要求...
巡察整改報告范文
巡察整改報告
機關(guān)巡察整改情況報告()
2021巡察整改報告范文
巡察縣政協(xié)的情況報告篇三
我們xx局窗口全體工作人員根據(jù)黨組的要求,認真開展自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
首先,能夠認真學習黨的路線、方針、政策、法律法規(guī),認真踐行科學發(fā)展觀,時刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,經(jīng)常教育引導窗口全體工作人員愛崗敬業(yè),高標準、嚴要求,謹言慎行,事事處處用黨性原則、工作職責對照落實到崗到人,使窗口全體工作人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,讓大家正確處理榮譽、金錢、地位之間的關(guān)系,要求全體工作人員老老實實做人,踏踏實實干事,兢兢業(yè)業(yè)工作,珍惜工作崗位,珍惜工作機會,用好手中的權(quán)力。
我們窗口還經(jīng)常開展自勵、自強、自警、自省學習活動,用反面事例;反面教材警示大家,讓每一位同志時刻保持清醒的頭腦,健康的肌體,良好的心態(tài),不犯自由主義,不踏雷區(qū),不闖紅燈,不越高壓線,練就清正廉潔、拒腐防變的免疫能力。
通過自查,我單位對調(diào)整的審批事項、項目全部到崗到位,無變相審批、無體外運作,無吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象發(fā)生,無違規(guī)違紀、無違法行為。按照當前“轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作作風,提高行政效能,提高公務(wù)員素質(zhì)”這項“二轉(zhuǎn)二提”工作要求,履職盡責,爭先創(chuàng)優(yōu),使窗口工作提速增效,方便群眾,服務(wù)社會,寧可我們麻煩百次,不讓群眾麻煩一次,促使各項工作爭一流,創(chuàng)第一,努力實現(xiàn)率先崛起。
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巡察縣政協(xié)的情況報告篇四
2017年12月宿州市一級公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責任公司對s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進行巡查,針對這次巡查提出的若干問題,現(xiàn)將我部整改措施匯報一下:
一、合同管理及履約情況
存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術(shù)力量薄弱。 整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經(jīng)驗的技術(shù)人員8名,現(xiàn)已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術(shù)力量。
二、內(nèi)業(yè)資料
存在問題:試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關(guān)人員進行業(yè)務(wù)水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
三、安全、環(huán)保工作開展情況
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場安全防護未設(shè)置,安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌未設(shè)置,標志牌設(shè)置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產(chǎn)責任書。
整改措施:我部已加強全線安全管理工作,同時新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發(fā)生;并嚴格按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設(shè)置了安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責任書。
特此回復
附:整改照片
s303靈璧段一級公路改建工程項目經(jīng)理部
2017年1月10日
區(qū)委第四巡察組:
今年以來,國資委緊緊抓住去年專項巡察過程中反映出的問題,認真吸取巡察工作意見,圍繞整改方案建機制、抓落實,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
需整改的問題一:一些干部的思想比較活躍,想法比較多,有的影響到了隊伍的精神狀態(tài),有的影響到了工作。思想政治工作不夠及時和深入細致,發(fā)揮作用有待增強。
整改對策:進一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)
具體措施1:深入開展干部思想政治工作
清,保駕護航”辯論賽,同時委里也組織了一場機關(guān)青年干部的辯論賽,通過思想交鋒促進思想統(tǒng)一;三是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。1、落實創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求,明確2011年度國資委重點工作目標,各處室細化制定季度重點工作并落實責任; 2、開展優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動并進行表彰和宣傳,其中馬文潔的事跡入選新區(qū)機關(guān)黨工委匯編的《我是共產(chǎn)黨員》一書; 3、進一步做好黨員雙報到工作。四是深化機關(guān)作風建設(shè)。1、針對機關(guān)作風測評情況,積極整改落實,通過召開專題會和委機關(guān)作風建設(shè)推進會,部署落實2011年機關(guān)作風建設(shè)工作任務(wù)和工作要求;2、結(jié)合國資委特點,制定了《國資委機關(guān)作風建設(shè)督查辦法(試行)》并進行了試運行。
具體措施2:加大干部培養(yǎng)鍛煉力度
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巡察縣政協(xié)的情況報告篇五
自xx年x月x日,xx巡察組對區(qū)xx局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區(qū)xx局巡察整改工作,巡察反饋的xx個問題和自行梳理的x個問題,合計x個問題已全部整改完成。現(xiàn)將落實情況報告如下:。
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產(chǎn)生這些問題的根源,主要存在的問題有:。
(一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業(yè)務(wù)工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統(tǒng)領(lǐng)作用弱化,需進一步加強黨的建設(shè),全面從嚴治黨。
(二)紀律規(guī)矩意識不強。嚴格紀律執(zhí)行落實不到位,規(guī)矩意識沒有內(nèi)化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉(zhuǎn)化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規(guī)守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。
(三)責任擔當意識缺乏。樂于擔當、敢于擔當、善于擔當?shù)囊庾R、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質(zhì),完善激發(fā)黨員干部責任擔當?shù)臋C制。
(四)管理制度有待完善。一些內(nèi)部管理制度與現(xiàn)有制度不符、部分制度審批環(huán)節(jié)的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質(zhì)量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關(guān)于區(qū)委巡察組巡察區(qū)xx局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領(lǐng)導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務(wù),布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領(lǐng)導全面監(jiān)督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確每周整改報告。每周召開專題會議進行分析研討,要求局班子成員和科室負責人每周對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實。二是規(guī)范黨組工作機制。制訂出臺《局黨組日常例行工作清單》,修改完善《局三重一大制度》,明確黨組例行工作,規(guī)范“三重一大”制度執(zhí)行。三是全員行動抓整改。在職與退休人員一起改,本單位與調(diào)出人員一樣改,編內(nèi)與編外人員同步改,形成班子帶頭,骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。建立健全制度規(guī)范,對照整改方案出臺和修訂完善制度措施xx個,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建工作制度建設(shè)。制訂出臺《局黨組加強機關(guān)學習和調(diào)研工作措施》、《局黨組加強和規(guī)范機關(guān)支部工作措施》、《局黨組、機關(guān)支部日常例行工作清單》等,明確黨組工作任務(wù),落實黨建工作責任。二是加強監(jiān)管執(zhí)法制度優(yōu)化。制訂下發(fā)《關(guān)于局一周交辦任務(wù)“清零”工作制度的通知》,《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》、《關(guān)于建立xx區(qū)安全生產(chǎn)督查暗訪長效機制的通知》等3個文件,強化監(jiān)管執(zhí)法,落實隱患整改。三是加強內(nèi)部管理制度完善。制訂《關(guān)于進一步規(guī)范和完善會議制度的通知》、《xx局干部職工績效考核辦法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》,修訂完善《保衛(wèi)、保密工作》、《信訪接待工作》、《請假管理制度》、《日常辦公管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《會議管理制度》、《培訓管理制度》、《中介服務(wù)費(專家費)管理(暫行)規(guī)定》、《差旅管理制度》、《公務(wù)接待管理制度》、《公務(wù)用車管理制度》等,規(guī)范工作行為,嚴明工作紀律。
按照整改表態(tài)的堅持嚴字當頭即知即改,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)黨的建設(shè)明顯加強。加強黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業(yè)務(wù)意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當?shù)囊庾R大幅增強,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升,民主集中制得到全面執(zhí)行。在班子分工和科室調(diào)整上,黨組成員、班子成員和調(diào)研員迎難而上,勇挑重擔,科室長等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從黨組班子集體領(lǐng)導。
(二)作風建設(shè)明顯提升。通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規(guī)矩意識進一步增強,嚴于執(zhí)法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分同志中已形成自覺。
(三)內(nèi)部管理明顯規(guī)范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度,用制度來規(guī)范行為,全局干部職工按制度、規(guī)矩、程序辦事的意識得到鞏固,內(nèi)部管理規(guī)范運作。
(四)精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變。通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設(shè),強化過程考核和結(jié)果應(yīng)用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現(xiàn),爭當xx“鐵軍”排頭兵氛圍日漸濃厚,黨員干部的精神狀態(tài)進一步轉(zhuǎn)型。經(jīng)過兩個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離區(qū)委巡察的要求和企業(yè)群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設(shè)任重而道遠,作風建設(shè)永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結(jié)帶領(lǐng)區(qū)xx局干部職工,通過開展xx常態(tài)化制度化主題活動,扎緊制度籬笆,完善管理規(guī)范,堅持問題導向,堅持責任導向,堅持干事導向。旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導,全力以赴地抓好黨的建設(shè),腳踏實地地抓好安全監(jiān)管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經(jīng)驗、好做法成為一種行為“自覺”。
巡察縣政協(xié)的情況報告篇六
根據(jù)區(qū)委第一輪對社區(qū)巡察第三巡察組的反饋意見,祖廟街道花園社區(qū)存在問題5個,其中,社區(qū)黨建工作與新時代黨的建設(shè)總要求仍存在較大差距問題共1個、社區(qū)服務(wù)與以人民為中心發(fā)展思想仍存在較大差距問題共2個、社會治理與共建共治共享要求仍尋在加大差距共2個。花園社區(qū)黨委對反饋意見高度重視,立即召開社區(qū)黨委會議研究,逐條對照,認領(lǐng)問題,扎實整改,并建立長效機制,確保整改工作有序進行,保障社區(qū)各項工作有序開展。截至7月29日,花園社區(qū)已整改完畢事項5個,建立制度1個,完善制度3個,建立及完善溝通機制2個?,F(xiàn)將落實整改情況報告如下:
(一)迅速部署,落實整改。收到巡察組反饋意見后,花園社區(qū)黨委立即召集了兩委班子成員召開專題會議,專題研究巡察整改工作,就整改工作進行討論和部署,提出了正確認識巡察整改、扎實開展巡察整改的要求,并制定《祖廟街道花園社區(qū)黨委關(guān)于落實區(qū)委第一輪對社區(qū)黨組織巡察反饋問題的整改方案》,落實整改責任人,建立整改臺賬。為加強對整改工作的指導,成立了以花園社區(qū)黨委書記任組長,兩委班子成員任組員的整改工作小組,下設(shè)整改辦公室,具體抓好整改工作。
(二)強化整改落實。真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務(wù)落實到位。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,并以此次巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決,真正使整改成為促進工作思路完善的過程。
(一)存在問題:社區(qū)黨建工作與新時代黨的建設(shè)總要求仍存在較大差距
1.黨員學習教育要求落實不到位
具體表現(xiàn):開展黨員教育活動有浮于表面走過場的現(xiàn)象,黨性教育缺乏針對性和號召力,僅停留在學文件、看視頻、聽報告、缺乏開展批評和自我批評,達到“紅面出汗”目的。在落實推進重要工作部署時,黨員參與積極性有待提高,根據(jù)調(diào)查,黨員注冊學習強國app、共享app、i志愿app人數(shù)不多,尤其是共享app以及i志愿app黨員注冊率不足17%。
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是社區(qū)黨支部堅持推行“三會一課”制度、談話談心制度等黨建管理制度。開展學習、自查自糾、開展批評與自我批評,查找問題,分析原因,做出整改,改進作風,推進工作。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動,交換意見,交流工作,溝通思想,互相啟發(fā)教育。社區(qū)黨支部堅持以人為本,經(jīng)常與黨員談心談話,了解和掌握黨員的思想和工作狀況,從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員。還開展形式多樣的主題黨日活動,如參觀鐵軍紀念館,加強黨性教育等。
二是在推進重要工作部署時,如宣傳學習強國app、落實貫徹黨的各項決策方針等工作,社區(qū)黨支部加強向黨員宣傳各項重要工作部署的出臺背景、具體內(nèi)涵、現(xiàn)實意義的學習,切實提高思想認識,有效增強黨員執(zhí)行的內(nèi)在動力。
(二)存在問題:社區(qū)服務(wù)與以人民為中心發(fā)展思想仍存在較大差距
1.登革熱預防工作不到位
具體表現(xiàn):2018年共發(fā)生9例登革熱確診病例
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是組織重視,落實防控長效機制。成立登革熱防控工作領(lǐng)導小組,以社區(qū)書記為組長,做好責任分工,突出重點,認真組織開展登革熱防控工作,從而提升防控工作的有效性。
二是積極與上級衛(wèi)生部門的溝通聯(lián)動,組織協(xié)調(diào)登革熱防控工作;根據(jù)疫情防控工作需要投入必要的物資,執(zhí)行防控方案,落實各項防控措施,預防登革熱的發(fā)生與流行,如落實消殺隊進社區(qū)進行除四害工作、落實各類的防控物資等。
三是廣泛發(fā)動,深入宣傳。普及登革熱防治知識,宣傳衛(wèi)生防病常識,倡導文明健康的生活方式,增強群眾防蚊滅蚊、預防疾病的意識。
四是督促消殺公司對轄區(qū)環(huán)境定時定期進行除四害消殺工作;對轄區(qū)單位的消殺工作及時跟蹤回訪,對不認真落實的及時督促整改。
五是形成開展愛國衛(wèi)生行動,定期清理衛(wèi)生死角,清除積水,消除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生地;按時對轄區(qū)進行蚊媒密度檢測,確保蚊媒控制在安全范圍之內(nèi)。
2.社區(qū)服務(wù)跟不上社會發(fā)展需要
具體表現(xiàn):社區(qū)養(yǎng)老、福利和康復“三類機構(gòu)”建設(shè)發(fā)展力度不足,轄區(qū)內(nèi)沒有養(yǎng)老機構(gòu)、福利和康復等“三類機構(gòu)”:社區(qū)舉辦活動模式單一,缺乏創(chuàng)新活力,參與活動對象基本是以老人家、兒童為主,對中青年人群吸引力不足,未能滿足對美好家居環(huán)境的追求。經(jīng)實地走訪,11個社區(qū)均不同程度出現(xiàn)纜線亂拉掛存在安全隱患、車位規(guī)劃不合理導致交通堵塞、引入第三方物業(yè)管理力度不足等問題。
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是目前走訪群眾,了解群眾的需求。目前花園社區(qū)轄內(nèi)有醫(yī)院兩家,分別是永安醫(yī)院花園分院、佛山市口腔醫(yī)院同濟西分院,長者飯?zhí)靡患?。社區(qū)公園兩個,分別是置業(yè)公園和百業(yè)公園。置業(yè)公園內(nèi)有乒乓球臺,健身器材等康樂設(shè)施等。
二是進一步做好各年齡層次的居民的需要,花園社區(qū)拓展多元化社區(qū)服務(wù)。如依托長者飯?zhí)茫e極探索老齡人服務(wù)新模式;聯(lián)系永安醫(yī)院,舉辦“彩虹橋·健康行”關(guān)愛長者健康行動,為轄區(qū)長者量血壓,測血糖,提供健康咨詢,宣傳健康知識;協(xié)助政府和保險公司派發(fā)銀聯(lián)安康保險,為60歲以上老人家提供意外安全保障;舉辦老齡人才藝表演;開展服務(wù)一條街活動;開展我們的節(jié)日系列活動,對于大力弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng),推動形成團結(jié)互助、融洽相處的人際關(guān)系和平等友愛、溫馨和諧的社區(qū)環(huán)境;聯(lián)合婦聯(lián)等單位開展母親節(jié)活動,促進母子、母女之間的感情交流,并呼吁全社會感恩母愛、弘揚母愛;組織學生參加各式各樣的活動,如普法活動,提高學生的法律意識;參觀消防體驗館,提高學生的消防安全防范意識;開展志愿服務(wù)活動,提高學生的無私奉獻、助人為樂精神;組織社區(qū)年輕人參加“永不褪色的故事”祖廟老黨員講故事系列活動;鼓勵和引導在職黨員積極參與社區(qū)活動,提高在職黨員的社區(qū)凝聚力。
三是花園社區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)與三大營運商網(wǎng)線整治部門溝通協(xié)作,建立網(wǎng)線整治聯(lián)絡(luò)群,調(diào)動有關(guān)力量整理社區(qū)纜線亂拉掛。對于新建纜線要規(guī)范化管理,舊有纜線要進行及時維護。
四是花園社區(qū)居委會加強對周邊居民的宣傳教育,呼吁他們要做好規(guī)范停車,不要堵塞道路,避免擁塞。與花園市場管理方溝通,聯(lián)合執(zhí)法部門做好周邊車輛疏導工作。
(三)存在問題:社會治理與共建共治共享要求仍存在加大差距
1.參與基層治理多元化不足
具體表現(xiàn):社區(qū)參與社會治理的平臺和渠道都不多,參與社會治理居民數(shù)量不多且以老年人為主,中青年群體參與積極性不高,同時也未能有效聯(lián)動職能部門、社會組織、經(jīng)濟組織融入社區(qū)基層治理,多數(shù)仍停留在舉辦斷續(xù)性活動或淺層次合作層面,沒有真正形成有效機制。
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是花園社區(qū)積極推行聯(lián)席會議制度,鼓勵更多的社區(qū)居民積極參與社區(qū)議事,使社區(qū)更加深入群眾,了解群眾的實際需要,及時解決群眾的日常困難;花園社區(qū)加強與街道直聯(lián)、雙聯(lián)系部門的溝通合作,積極聯(lián)系有關(guān)部門深入社區(qū)基層,了解社區(qū),為社區(qū)的發(fā)展提供寶貴意見和幫助;花園社區(qū)加強與街道直聯(lián)、雙聯(lián)系部門的溝通合作,積極聯(lián)系有關(guān)部門深入社區(qū)基層,了解社區(qū),為社區(qū)的發(fā)展提供寶貴意見和幫助。如協(xié)助居民解決舊樓加裝電梯之間的鄰里矛盾調(diào)解、下水道的維護等。
二是花園社區(qū)黨委結(jié)合在職黨員進社區(qū),積極鼓勵在職黨員參與社區(qū)治理;社區(qū)在職黨員融入社區(qū),積極開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。目前花園社區(qū)已登記在職黨員164人,開展各類活動13場。
三是為破解基層治理難題,祖廟街道以黨建引領(lǐng),牢牢把握“推動社會治理重心向基層下移”,打造“共建共治共享的社會治理格局”這個大方向,花園社區(qū)在祖廟街道的指導下,開展“支部建在小區(qū)上”社區(qū)黨建工作新模式。目前花園社區(qū)共建立4個小區(qū)9個黨支部,挖掘黨員樓長26人。
2.承接事務(wù)繁多影響自治功能發(fā)揮。
具體表現(xiàn):社區(qū)都反映目前承擔了來自職能部門大量的行政業(yè)務(wù),但是責權(quán)不配套,人員及經(jīng)費缺乏保障,社區(qū)有限人手疲于應(yīng)對諸多事務(wù),對社區(qū)更好履行自治功能出現(xiàn)一定程度影響。如小區(qū)舊樓加裝電梯問題,由于社區(qū)以老舊小區(qū)為主,申請加裝電梯需求多,工作壓力較大。按照佛自然資禪[2019]6號文件要求,社區(qū)除了要承擔推進工程協(xié)商調(diào)解工作外,還要參加竣工驗收,并且要在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認,社區(qū)反映作為居民自治組織并不具備工程驗收資質(zhì),工作人員也不具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技能,要求在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章確有不妥。
整改情況:已整改完畢。
一是根據(jù)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)村(社區(qū))行政事務(wù)準入管理工作方案的通知》佛禪府辦函[2019]72號文精神,切實減輕社區(qū)行政事務(wù)負擔,花園社區(qū)按照相關(guān)文件指引,切實為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二是根據(jù)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)既有住宅加裝電梯管理操作規(guī)程的通知》佛禪府辦函[2019]89號文精神,加裝電梯事項已經(jīng)取消居委會在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認這一行政事項。
花園社區(qū)將以此次巡察作為新的起點,深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),提高政治站位,履行政治責任,自覺把貫徹落實巡察組的反饋意見作為改進作風、推動工作、促進發(fā)展的新的動力,切實轉(zhuǎn)化好、運用好、拓展好巡察成果,持續(xù)不懈地抓好基層黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等各項工作,推動全面從嚴治黨向基層延伸、扎根。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
巡察縣政協(xié)的情況報告篇七
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年10月14日至10月31日,市委第二巡察組對市婦聯(lián)黨組進行了巡察。2019年12月3日,市委第二巡察組向市婦聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改進展情況予以公布。
市婦聯(lián)黨組把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓緊抓實,以不回避、不推脫的態(tài)度列清單、究癥結(jié)、抓整改、促發(fā)展,確保巡察組提出的各項意見整改到位、形成實效。一是同心同力,形成共識。市婦聯(lián)第一時間召開整改部署動員會,傳達巡察反饋會議精神,要求全體機關(guān)同志把整改作為一項嚴肅的政治任務(wù),整改落實的思想自覺和行動自覺,確保高標準、嚴要求地緊盯問題抓實整改,不折不扣如期完成任務(wù)。二是立行立辦,落實責任。堅持責任向嚴處抓、措施向深處改,明確黨組承擔巡察整改主體責任,黨組書記履行整改第一責任人責任,成立以主席為組長、副主席為副組長、科室負責人為成員的整改工作領(lǐng)導小組。整改期間,召開黨組專題會議和整改工作領(lǐng)導小組會議5次,把脈整改工作進展情況,確保序時推進整改。三是從嚴從實,聚焦整改。對照市委第二巡察組對我單位反饋的9個方面19條問題和不足,緊緊圍繞工作要求制定《中共溫嶺市婦聯(lián)黨組落實市委第二巡察組反饋意見整改方案》,對巡察反饋的問題逐條逐項細化成了24條整改措施,并逐一明確責任領(lǐng)導、責任人和完成時限。同時整改過程中堅持“破立并舉”,掛圖作戰(zhàn),整改一項銷號一項,同時適時組織整改工作“回頭看”,提升整改實效。
截至目前,市委第二巡察組反饋的9個方面19個主要問題目前已全面整改到位,完善出臺10項規(guī)章制度。
一、黨的政治建設(shè)方面
(一)關(guān)于“貫徹上級決策部署落地有差距”問題的整改落實情況。
1.關(guān)于“婦女兒童工作影響力、輻射面不夠廣”問題。
(1)針對“群眾對婦女兒童維權(quán)熱線“12338”知曉率低”問題的整改落實情況。
利用反家暴宣傳日、國家憲法日等重要法制宣傳時間節(jié)點,通過與鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)聯(lián)動,全面開展線上新媒體宣傳與線下集中宣傳。著力緊抓2019年底“平安三率”抽查契機,將“12338”維權(quán)熱線寫入“平安家庭”宣傳手冊,累計發(fā)放8萬余份宣傳資料,不斷提升工作覆蓋面,切實提高群眾對“12338”維權(quán)熱線的知曉率。
(2)針對“婦女微信公眾號關(guān)注度、點擊率不高,常規(guī)點擊數(shù)從幾百到一千左右”問題的整改落實情況。
一是做好精準推送,日常推送中盡量結(jié)合當前婦女、兒童、家庭需求進行推送,尤其是動員號召婦女共同抗擊新冠肺炎開展“雙爭”活動(爭當“小家”平安的最美守護者、爭當“大家”服務(wù)的最美奉者)、宣傳抗擊疫情的典型人物事跡、助力企業(yè)復工、家庭教育作品秀等,得到了較大幅度的關(guān)注與轉(zhuǎn)發(fā)。二是做好平臺整合,對網(wǎng)上婦聯(lián)布局進行了內(nèi)容、條塊、服務(wù)功能等的重新調(diào)配,并交由后臺技術(shù)支持單位溫嶺日報進行整改設(shè)計。目前,“智慧e家”已經(jīng)全面完成改版設(shè)計,并已經(jīng)上線開展服務(wù)。
(3)針對“婦聯(lián)開展的活動規(guī)模一般不大,受益人群范圍較窄”問題的整改落實情況。
一是用好普法宣傳載體,組織多種形式的巾幗普法形式,結(jié)合線上云普法課堂和巾幗流動普法大講堂,將涉及到婚姻家事的法律知識送到廣大家庭,提高群眾受益面。如今年“三八”節(jié)期間開展的“共克時艱·我在身邊”復工就業(yè)巾幗維權(quán)服務(wù)周活動,連續(xù)7天開展每天一期有獎競答、一期家事法律問答,提高婦聯(lián)工作受眾面。二是用好技能培訓載體,利用市鎮(zhèn)兩級巾幗學院(課堂),深入推進“陽光姐”巾幗技能提升工程,計劃2020年推出家政、縫紉、鉤編、園藝等女性公益課堂不少于150期,預計參與人數(shù)將達4萬人次;擬舉辦踏幫、月嫂、面點制作等技能比武活動16場。
2.關(guān)于“服務(wù)基層、服務(wù)群眾不夠深入”問題的整改落實情況。
一是增強工作推進力度,依托全市婦聯(lián)執(zhí)委工作站、和合家事調(diào)解室、群團服務(wù)站等陣地,直接面向群眾提供維權(quán)幫扶、家教咨詢、志愿幫扶等服務(wù)。目前因情況特殊,線下活動暫停,但是已開通執(zhí)委工作站和和合家事調(diào)解室的線上咨詢服務(wù),方便廣大群眾。依托巾幗學院等培訓基地,計劃選送排舞、尊巴、瑜伽等30門公益課程到村級文化禮堂,通過豐富多彩的文化活動增加婦聯(lián)組織與婦女群眾的粘合度。二是推行“一線工作法”,依托“三服務(wù)”工作,組織婦聯(lián)執(zhí)委、巾幗志愿者、巾幗網(wǎng)格員赴企業(yè)“一對一”蹲點引導服務(wù),實施“巾幗農(nóng)創(chuàng)·微愛到家”幫幫團行動,切實解決巾幗農(nóng)創(chuàng)戶采購滯銷等問題,聯(lián)合建行溫嶺支行面向創(chuàng)業(yè)女性推出“巾幗云義貸”服務(wù)。
3.關(guān)于“落實長效管理機制不夠到位”問題的整改落實情況。
(1)針對“近年來市婦聯(lián)創(chuàng)新項目較多,但作用發(fā)揮不夠明顯”問題的整改落實情況。
一是注重統(tǒng)籌盤活資源,把服務(wù)基層、服務(wù)婦女的宗旨意識落實到實際工作中,建立健全接訪反饋、市鎮(zhèn)站點聯(lián)動等長效機制,促進婦聯(lián)各級各類陣地發(fā)揮最大服務(wù)功效,不斷做大做強工作品牌,擴大受益面和工作實效。二是重心下移用活資源,加強對群團服務(wù)站、婦聯(lián)執(zhí)委工作站的宣傳,提高在婦女群眾中的知曉率。已于2020年1月份拍攝了婦聯(lián)執(zhí)委工作站的宣傳片,并積極參與浙江在線“天目新聞”的“踐初心看變化”視頻評比活動,共獲得9522個關(guān)注點。
(2)針對“市婦女兒童活動中心的和合家事調(diào)解工作室空置期較長,實際接待量不多”問題的整改落實情況。
一是加強雙線宣傳,特別是完善線上和合家事調(diào)解功能,提高群眾知曉率。將專題組織開展家事問答活動,將比較常見的家事問題集中整理,在線上一問一答,以案釋法,讓家事問題更具操作性。二是拓展服務(wù)外延,開展婚姻指導、矛盾疏導、心理輔導、美德傳導等服務(wù),進一步提高和合品牌知名度?!昂秃稀奔沂艺{(diào)解室工作作為典型經(jīng)驗相繼在臺州市“和合”文化百場講壇和全省婚姻家庭矛盾糾紛化解能力提升培訓研討班上作現(xiàn)場交流。
(二)關(guān)于“黨組核心作用發(fā)揮不夠充分”問題的整改落實情況。
1.針對“議事制度不夠規(guī)范”問題的整改落實情況。
進一步完善了班子會議議事制度,規(guī)范完善了各類會議記錄,并由專人記錄、專人保管,確保檔案材料真實完整。
2.針對“‘三重一大’事項報備不夠及時,報備事項不夠詳細”問題的整改落實情況。
重新修訂完善了《溫嶺市婦聯(lián)機關(guān)工作制度匯編》,嚴格執(zhí)行“三重一大”事項報備制度,明確“三重一大”事項事先與市紀委派駐紀檢組報告并邀請相關(guān)同志列席,自覺做到應(yīng)報盡報,接受監(jiān)督。同時完善“三重一大”事項決策全程紀實制度,紀實完整做好記錄并認真整理歸檔,確保重大事項有據(jù)可查。
二、黨的思想建設(shè)方面
(一)關(guān)于“落實意識形態(tài)工作要求有差距”問題的整改落實情況。
一是加強黨建工作重要性的認識,牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,切實做到黨建和業(yè)務(wù)“兩不誤”“兩促進”。二是進一步完善出臺相關(guān)會議制度,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制,按要求定期召開黨組會議研究分析。
(二)關(guān)于“理論中心組學習不夠規(guī)范”問題的整改落實情況。
嚴格按照《黨委理論中心組學習計劃》組織開展理論學習,及時傳達上級精神,在專門的學習記錄本上詳細記錄學習開展情況。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,定期研討意識形態(tài)工作。
三、黨的組織建設(shè)方面
(一)關(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不到位”問題的整改落實情況。
1.針對“人員超編”問題的整改落實情況。
2019年1名干部11月份辦理退休手續(xù),12月份正式退休。現(xiàn)行政編制核定6人,實有6人。
2.針對“中層超職數(shù)問題的整改落實情況。
已按照《市屬事業(yè)單位清理規(guī)范整合實施方案》要求,全面完成溫嶺市婦女兒童發(fā)展中心和溫嶺市婦女兒童活動中心的機構(gòu)和人事歸并,設(shè)溫嶺市婦女兒童發(fā)展服務(wù)中心,掛牌溫嶺市婦女兒童活動中心。并全面完成中層干部清理規(guī)范,現(xiàn)有中層正職3名,副職1名。
3.針對“編外人員招聘程序不規(guī)范”問題的整改落實情況。
制定《溫嶺市婦聯(lián)編制外用工人員管理考評辦法》,并對編外人員檔案進行規(guī)范管理。
(二)關(guān)于“黨內(nèi)政治生活開展不夠嚴肅”問題的整改落實情況。
召開黨組會和黨員會議進行專門通報,并對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》進行再學習,要求全體黨員進一步提高思想認識,嚴肅黨內(nèi)會議制度。
四、黨的紀律建設(shè)方面
針對“主體責任壓力傳導不夠有力”問題。
一是嚴格落實“一崗雙責”制度,黨組書記作為“第一責任人”以上率下,強化壓力傳導,班子成員切實履行好“一崗雙責”,確保黨風廉政建設(shè)深入業(yè)務(wù)工作各個方面。二是嚴格落實廉政談話制度,建立了談話制度和廉政工作匯報制度,增強廉政談話的針對性,實現(xiàn)廉政談話廣覆蓋,尤其對新提拔、新進人員廉政必談。
五、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
(一)關(guān)于“研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐工作不夠認真嚴肅”問題的整改落實情況。
一是加強對黨風廉政重要性的認識,細化責任落實,對各個科室廉政風險點進行再研究、再確認。二是嚴肅對待反腐敗工作,黨組加強對黨風廉政建設(shè)工作研究和部署。認真研究總結(jié)黨風廉政建設(shè)工作,確?!堵鋵嶞h風廉政建設(shè)責任制度情況的報告》質(zhì)量。
(二)關(guān)于“財經(jīng)紀律執(zhí)行不夠嚴格”問題的整改落實情況。
在2019年底已經(jīng)完善修訂機關(guān)財務(wù)制度,進一步嚴肅預算執(zhí)行剛性和規(guī)范性,堅持??顚S?,嚴格收支管理,實現(xiàn)會議檔案規(guī)范化。
下一步,市婦聯(lián)黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續(xù)繃緊紀律之弦,深化整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是提高政治站位,深化全面從嚴治黨。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實“兩個責任”的新要求,堅守責任擔當,切實發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導作用,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育,引導每一名黨員干部在黨規(guī)黨紀面前知敬畏、明底線、守規(guī)矩,走在前、作表率,扎實構(gòu)建“心齊、氣順、風正、勁足”的機關(guān)政治生態(tài),推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。二是堅持常抓不懈,繼續(xù)強化整改落實。堅持把整改工作作為一項長期任務(wù)予以抓深抓實,緊緊圍繞市委第二巡察組的反饋意見,始終保持工作力度不減、目標不變,持續(xù)推進整改,確保問題整改條條落實到位、件件整改到底。下階段,對已經(jīng)完成整改的問題,做到鞏固成效、防止反彈;對需要長期堅持的問題,做到標本兼治、保持長效。三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立完善《會議制度》《財務(wù)管理制度》《機關(guān)工作紀律》《編外用工管理考評辦法》等10項規(guī)章制度,完善工作管理體系,教育引導廣大黨員干部圍繞聯(lián)系引領(lǐng)婦女推動當前工作,把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上,體現(xiàn)在實實在在為婦女群眾辦好事、辦實事的工作成效上,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力,真正使整改的過程成為促進干部作風轉(zhuǎn)變、提升機關(guān)工作效能、助推社會穩(wěn)定發(fā)展的過程,推進婦聯(lián)各項工作再上新臺階。
20xx年4月19日至5月27日,市委第四巡察組對官莊工區(qū)落實“兩個責任”、執(zhí)行“六項紀律”、推進黨風廉政建設(shè)和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。6月15日市委第四巡察組對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,官莊工區(qū)黨工委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經(jīng)過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現(xiàn)將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:
巡察反饋會后,官莊工區(qū)黨工委高度重視,黨工委書記寧春士立即召開黨工委專題會議,傳達學習了市委書記穆為民同志出席市委巡察工作座談會的講話和市委第四巡察組組長吳朝河的講話精神,對反饋的問題認真進行研究部署。
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領(lǐng)導小組,黨工委書記寧春士任組長,黨工委副書記、管委會主任黨建凱任常務(wù)副組長,其他黨工委委員任副組長,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀工委,黨工委委員、紀工委書記王力兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組成員由黨政辦公室、紀工委、組織人社局、財金事務(wù)局等相關(guān)單位的主要負責同志組成,強化對整改落實工作的領(lǐng)導。針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨工委班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
召開黨工委(擴大)會議,對巡察組指出的四個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經(jīng)報南陽市委巡察工作領(lǐng)導小組審核,下發(fā)了《中共南陽市委官莊工區(qū)工作委員會關(guān)于印發(fā)關(guān)于市委第四巡察組反饋問題整改落實方案的通知》(宛官文〔20xx〕51號),作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領(lǐng)性文件。同時責成各牽頭部門和責任單位根據(jù)整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案,并以文件形式下發(fā)執(zhí)行。
明確各責任單位,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務(wù)。明確黨工委書記負總責,分管領(lǐng)導承擔主要責任,相關(guān)部門牽頭,各責任單位“一把手”親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。結(jié)合實際建立工作機制,通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促,傳導責任,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,級級夯實責任,壓實落實整改責任網(wǎng)絡(luò)體系。
以嚴肅認真的態(tài)度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結(jié),認真梳理分類,分為四個大方面,包括:
加強黨的建設(shè),強化基層黨組織戰(zhàn)斗力;
開展區(qū)紀工委嚴格履行監(jiān)督責任整改。
二是在執(zhí)行組織紀律和選人用人方面。加強執(zhí)行組織紀律;
進一步規(guī)范干部管理使用。
三是在執(zhí)行廉潔紀律和黨風廉政建設(shè)方面。大力加強廉政教育;
進行防范規(guī)避廉政風險整改;
加強推動黨風廉政建設(shè)向基層延伸。四是在執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律和“四風”方面。強化生活紀律、工作紀律、群眾紀律,進行反“四風”問題整改。分別列出問題清單,對照清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
對整改不到位、進度緩慢的單位予以通報批評,要求有關(guān)部門和人員認真糾正,嚴肅整改,限期處理解決好存在的問題。
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署,xx年x月x日至x月x日,縣委第一巡察組對縣檔案館黨支部進行了巡察。x月x日,縣委巡察組向縣檔案館黨支部反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則,和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
(一)加強領(lǐng)導。為切實抓好巡察問題的整改落實,縣檔案館成立了由黨支部書記任組長,支委會成員為副組長,各科室負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組,并多次召開領(lǐng)導小組會、黨支部委員會、全體人員大會集體研究部署巡察整改問題工作,并于xx年7月17日召開了巡察專題民主生活會。
(二)明確整改責任和時限。結(jié)合工作實際,細化責任到班子成員和相關(guān)科室,班子成員帶頭抓整改,層層壓實責任,分三個階段扎實有序地推進了巡察反饋問題的整改落實。
(一)黨的政治建設(shè)方面
1、堅持黨對檔案工作的全面領(lǐng)導上有差距,“為黨管檔,為國守史,為民服務(wù)”的意識不強。
(1)對檔案文化建設(shè)推不夠。
整改落實情況:加大檔案文化宣傳力度。深化新媒體建設(shè),定期更新“xx蒙蘭臺”微信公眾號,立足xx實際,聯(lián)合相關(guān)單位和社會優(yōu)秀宣傳資源,定期推送具有xx本土特色、體現(xiàn)地方人文歷史的檔案文化。立足黨建引領(lǐng)優(yōu)勢,科學搭建“黨建工作”專欄,及時上傳反映黨建工作動態(tài)的文章。拓寬檔案文化宣傳途徑,爭取更大輿論支持。立足館藏,圍繞xx歷史文化、建設(shè)成就、特色資源和重要工作,通過舉辦展覽、編輯出版圖書和借勢新媒體等,推出檔案文化精品力作,不斷挖掘檔案價值,擴大宣傳效果和影響。目前,《xx檔案館指南》已編印完成,館藏文書檔案——《裕慶堂契約集》將于年內(nèi)成稿。
(2)業(yè)務(wù)開展缺乏主動性。檔案收集靠前指導不夠,導致檔案收集質(zhì)量參差不齊。
整改落實情況:加強檔案業(yè)務(wù)培訓。以村級檔案規(guī)范化建設(shè)為抓手,每年定期舉辦檔案業(yè)務(wù)人員培訓班,提高檔案人員業(yè)務(wù)水平。從6月下旬開始,在院東頭鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)分批次開展村級檔案工作人員培訓工作,目前院東頭鎮(zhèn)已開展兩期,黃山鋪鎮(zhèn)開展一期。加大檔案收集力度。對尚未移交的x個單位加快對接和指導,督促完成檔案移交任務(wù),對黨史研究中心等x個從未移交進館的單位抓好指導,落實檔案移交,確保檔案應(yīng)收盡收。目前,16個單位的檔案正在集中整理,其余單位也進行了指導對接,正按計劃有序推進。
(3)檔案資料收集面窄。
整改落實情況:拓寬檔案資料收集范圍。著眼社會需求,擴大檔案收集范圍,加強對民生領(lǐng)域、反映地方特色等檔案的征集,加強對具有重要保存價值的珍貴歷史檔案的收集。目前,傅汝有特色檔案已達成征集入館協(xié)議,正在清點核實,年內(nèi)檔案館分館——傅汝有文化館開館;書法家王文學十米小楷長卷捐贈入館。
2、貫徹落實上級重大決策部署不力。
按照xx辦發(fā)〔xx〕x號文件《關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》的要求,加強涉及民生檔案資源建設(shè),強化經(jīng)濟領(lǐng)域檔案管理和做好重大活動檔案管理,目前只涉及到婚姻、二胎審批、房屋產(chǎn)權(quán)等檔案,沒有做到應(yīng)歸盡歸,應(yīng)收盡收;xx發(fā)〔xx〕x號《關(guān)于印發(fā)圍繞中心服務(wù)大局推進新時代全市檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展17項措施的收集通知》關(guān)于新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的檔案資料整理及歸檔,要求在xx年底取得階段性成效,截至巡察結(jié)束未收集此類檔案。
整改落實情況:一是認真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》要求,加強民生檔案資源建設(shè),強化經(jīng)濟領(lǐng)域檔案、重大活動檔案管理。目前,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強了對產(chǎn)權(quán)制度改革等涉農(nóng)檔案的整理和指導,待新館啟用后,及時接收入館。二是貫徹落實《關(guān)于印發(fā)圍繞中心服務(wù)大局推進新時代全市檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展17項措施的收集通知》(xx發(fā)〔xx〕x號)要求,開展新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的檔案資料整理及歸檔。已協(xié)調(diào)檔案局、績考辦,將聯(lián)合下發(fā)通知,圍繞“125”工程建設(shè),開展對重點工作、重大項目檔案的指導和整理。
3、黨內(nèi)政治生活不嚴肅。
(1)落實“支部主題黨日”學習制度不嚴格,組織不嚴密,有應(yīng)付思想,簽到人員、實到人數(shù)等事項填寫不完整,簽到人員與缺席人員有重復現(xiàn)象,民主測評黨員記錄未有測評內(nèi)容。
整改落實情況:嚴格落實“支部主題黨日”學習制度,嚴肅黨組織生活程序,認真規(guī)范填寫“支部主題黨日”記錄簿,嚴格制定“支部主題黨日”活動計劃,認真組織開展集體學習,切實做到入眼入腦入心?!捌咭弧逼陂g,組織黨員開展了專題黨性教育,豐富了支部主題黨日活動內(nèi)容。
(2)民主生活會對照檢查自我剖析不深入,觸及深層次問題少,在批評和自我批評時,查找問題浮在表面,辣味不夠。
整改落實情況:一是認真學習《黨章》和關(guān)于落實黨內(nèi)政治生活制度的相關(guān)規(guī)定,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養(yǎng)。二是xx年7月17日,針對巡察反饋問題,組織班子成員開展了專題民主生活會,認真學習了民主生活會各項要求,對班子和個人存在的問題進行深入剖析,深入開展批評和自我批評,真正達到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。
(二)黨的思想建設(shè)方面
1、貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不深入。
沒有把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記視察xx、臨xx重要講話和重要指示精神作為首要政治任務(wù),沒有研究制定具體的落實措施。對研究制定貫徹學習黨的十九大精神方面的內(nèi)容較少,僅在xx年黨組會議中有2次對此項工作的要求。
題,開展了專題學習研討,定目標、定措施、定責任、促提升。
2、落實意識形態(tài)工作責任制不嚴不實。
(1)沒有把意識形態(tài)工作責任制納入重要議事日程,沒有納入黨建工作責任制同部署同檢查同考核,未按制度要求將抓意識形態(tài)工作各項措施落到實處,僅在xx年9月25日為迎接縣委檢查研究過一次意識形態(tài)工作,《xx年紀律作風建設(shè)工作考核方案》沒有涉及意識形態(tài)工作方面的內(nèi)容。
整改落實情況:高度重視意識形態(tài)工作,黨支部定期研究部署意識形態(tài)工作,真正把意識形態(tài)工作納入黨建工作的重要內(nèi)容,納入目標考核和學習培訓內(nèi)容。同時,修訂完善了紀律作風建設(shè)工作考核方案,把意識形態(tài)工作納入考核方案之中。
(2)未制定理論學習中心組學習計劃,“兩學一做”學習教育期間,僅組織領(lǐng)導班子成員或副科級以上干部開展了集體學習,沒有專門安排理論學習中心組學習,xx年領(lǐng)導班子成員理論學習中心組學習記錄只到8月9日。
通知》要求,制定了xx年度理論中心組學習計劃并扎實推動工作開展。
(三)黨的組織建設(shè)方面
1、黨支部領(lǐng)導核心作用弱化。
xx年機構(gòu)改革以后,檔案館不再設(shè)立黨組,成立機關(guān)黨支部,支委會成員3人,xx年9月6日機關(guān)黨支部增補兩名支委會委員,但支委會僅研究“支部主題黨日”學習,重大事項仍通過班子會研究,支委會未充分發(fā)揮領(lǐng)導作用。
整改落實情況:一是認真學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,加強對黨支部工作的深刻認識。二是充分發(fā)揮黨支部領(lǐng)導核心作用,修訂黨支部議事規(guī)則,規(guī)范黨支部議事工作。嚴格落實“三重一大”制度,對重點工作、重大事項,由黨支部集體研究。近期,對村級檔案、檔案館指南編印、文明共建等重大事項全部進行了集體研究。
2、對黨建工作重視程度不夠。
(1)“抓好黨建是最大政績”的理念樹得不牢,抓黨建工作用力不足。兼職黨務(wù)工作者同時承擔著財務(wù)、人事和辦公室的大量工作,對黨建工作投入精力不足,一定程度上影響了黨務(wù)工作開展。
整改落實情況:一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,以《xx縣機關(guān)黨支部工作標準化手冊》為抓手,以提升組織力為重點,以黨支部建設(shè)為基礎(chǔ),深化黨的建設(shè)質(zhì)量。二是結(jié)合巡視巡察反饋問題,修定了年度黨建工作計劃,定期召開黨建專題會議,推動黨建工作計劃落實,全年召開黨建專題會議不少于4次。三是加大黨務(wù)工作者培訓力度,提升業(yè)務(wù)能力和水平。四是向縣編辦申請招聘財務(wù)人員一名,參加xx年縣事業(yè)單位招聘統(tǒng)一考錄,加強財務(wù)人員的專業(yè)性,減輕黨務(wù)工作者負擔。
(2)發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作不規(guī)范,部分檔案材料缺失。
整改落實情況:認真學習《關(guān)于嚴格政治標準提高發(fā)展黨員質(zhì)量的意見》(xx組通字〔xx〕12號),提高黨員發(fā)展質(zhì)量。對材料缺失黨員,由黨支部召開專題會議,根據(jù)黨員發(fā)展程序,完善相關(guān)材料。
(四)黨的作風建設(shè)方面
1、形式主義、官僚主義依然存在。
(1)調(diào)查研究浮于表面。深入基層單位調(diào)研少,對基層工作情況及存在的困難問題掌握了解不全面、不深入。
整改落實情況:扎實開展調(diào)查研究。結(jié)合臨xx市檔案局等四部門印發(fā)《關(guān)于推進村級檔案規(guī)范化建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村治理的意見》(xx發(fā)〔xx〕3號),計劃用五年時間,全面掌握、摸清基層檔案工作情況,規(guī)范基層檔案建檔工作。近期,對xx城街道、院東頭鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)等30多個村居進行了實地查看調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研情況制定了村級檔案管理制度、文件材料歸檔范圍和保管期限表、檔案分類及目錄號設(shè)置方案等指導性材料。
(2)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重布置輕落實。
整改落實情況:據(jù)市檔案局等部門提出的自xx年起5年內(nèi)完成村級檔案規(guī)范化建設(shè)的工作要求,結(jié)合xx實際,年內(nèi)完成院東頭鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,通過示范帶動、現(xiàn)場培訓、分片推進等方式,分步實施“221”工程,5年內(nèi)創(chuàng)建市級示范鎮(zhèn)(街)2個、先進以上村x個、合格村x個。目前,院東頭鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作正有序推進。
(3)對《檔案法》、《xx省檔案條例》等法律法規(guī)宣傳形式單一。
印制了部分檔案知識宣傳小扇子,赴文明共建村和示范建檔村進行了宣傳。
(4)履職盡責不到位。
整改落實情況:修訂《xx縣檔案館紀律作風建設(shè)工作考核方案》,將工作履職盡責納入考核范圍;調(diào)整優(yōu)化紀律作風考核領(lǐng)導小組,定期開展紀律作風考核,將考核結(jié)果與年度考核、評先樹優(yōu)相掛鉤,強化考核結(jié)果運用。
2、落實中央八項規(guī)定精神不嚴不實。
(1)工作人員婚喪嫁娶事項未報備。
整改落實情況:嚴格落實中央八項規(guī)定精神,對工作人員婚喪嫁娶事項報備制度進行了規(guī)范。
(2)公務(wù)用車管理不嚴格,使用、審批等制度落實不到位。
整改落實情況:梳理規(guī)范了公務(wù)用車管理制度,加強派車、維修、加油等審核管理。
(3)公務(wù)接待規(guī)定執(zhí)行不到位。
整改落實情況:嚴格公務(wù)接待管理。
(4)文件精簡落實不到位,發(fā)文管理不規(guī)范。
整改落實情況:嚴格發(fā)文管理,建立健全了發(fā)文審簽、會簽制度,規(guī)范文號使用。
(五)黨的紀律建設(shè)方面
1、全面從嚴治黨主體責任落實不到位。一是對全面從嚴治黨工作重視程度不夠。二是執(zhí)行“一崗雙責”責任制落實不到位,領(lǐng)導成員分工無落實“一崗雙責”的內(nèi)容。三是執(zhí)行廉政談話制度流于形式,班子成員同分管科室同志之間談心談話不經(jīng)常,考勤制度執(zhí)行不嚴格,遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改落實情況:一是制定全面從嚴治黨主體責任分工,健全“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”清單、責任科室責任清單,壓實了黨風廉政建設(shè)主體責任。二是定期召開黨支部會議,研究部署黨風廉政建設(shè)工作,強化黨支部、領(lǐng)導班子及成員的廉潔意識。三是堅持問題導向,對全體黨員干部在思想、作風、紀律等方面存在的苗頭性、傾向性問題,經(jīng)常開展批評和自我批評,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),抓早抓小,防微杜漸,筑牢防犯錯誤的第一道防線。近期,組織進行了廉政談話,相互提問題、交思想、共提醒、同進步。四是嚴格考勤制度,認真執(zhí)行《紀律作風建設(shè)工作考核方案》,杜絕遲到早退現(xiàn)象。
2、廉政風險防控意識不強。一是單位內(nèi)控制度不健全,不相容崗位未分離,財務(wù)管理人員同時負責物品采購。二是大額支出集體決議落實不到位。
整改落實情況:一是嚴格落實《xx縣行政事業(yè)單位財經(jīng)紀律日常監(jiān)督管理辦法》(xx財辦字〔xx〕xx號),嚴格執(zhí)行不相容崗位相互分離制度,財務(wù)管理人員不再同時負責物品采購,會計、出納均不再兼任財產(chǎn)物資保管員。二是嚴格執(zhí)行“三重一大”經(jīng)濟事項決策程序。規(guī)范重大經(jīng)濟事項決策行為,建立支部委員會對重要經(jīng)濟事項集體決策制度,對大額資金使用,堅持充分調(diào)研、論證后,全部由支委會集體研究作出決定。
3、財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。一是支出依據(jù)不充分,原始單據(jù)不齊全。二是資產(chǎn)管理不規(guī)范。三是票據(jù)管理不規(guī)范,存在白條入賬現(xiàn)象。四是會議費管理不規(guī)范,報銷資料不齊全。五是審簽制度落實不到位。六是合同管理不規(guī)范。七是入賬不及時。
記固定資產(chǎn)進行了登記。三是規(guī)范票據(jù)管理。落實《財政票據(jù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定規(guī)范管理票據(jù),杜絕了白條入賬現(xiàn)象。四是規(guī)范會議費報銷管理,按照《xx縣縣直機關(guān)會議費管理辦法》,規(guī)范報銷手續(xù),報銷時必須提供會議通知、實際參會人員簽到表和會議服務(wù)提供的費用明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。五是規(guī)范差旅費審批制度,差旅費報銷必須提供由主要負責同志簽字的審批單、機票、車票、保險票據(jù)、住宿費發(fā)票等憑證。六是規(guī)范合同管理。加強對相關(guān)科室人員合同簽訂、審核、簽署等的培訓,將合同簽訂納入支委會研究事項,規(guī)范程序,嚴格監(jiān)管。七是加強對現(xiàn)金管理制度的學習培訓,規(guī)范現(xiàn)金管理,對押金等單據(jù)按照會計法等要求,及時做好賬務(wù)處理,確?,F(xiàn)金管理安全、規(guī)范。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:xx;電子郵箱:xx。
根據(jù)區(qū)委第一輪對社區(qū)巡察第三巡察組的反饋意見,祖廟街道花園社區(qū)存在問題5個,其中,社區(qū)黨建工作與新時代黨的建設(shè)總要求仍存在較大差距問題共1個、社區(qū)服務(wù)與以人民為中心發(fā)展思想仍存在較大差距問題共2個、社會治理與共建共治共享要求仍尋在加大差距共2個?;▓@社區(qū)黨委對反饋意見高度重視,立即召開社區(qū)黨委會議研究,逐條對照,認領(lǐng)問題,扎實整改,并建立長效機制,確保整改工作有序進行,保障社區(qū)各項工作有序開展。截至7月29日,花園社區(qū)已整改完畢事項5個,建立制度1個,完善制度3個,建立及完善溝通機制2個?,F(xiàn)將落實整改情況報告如下:
一
(一)迅速部署,落實整改。收到巡察組反饋意見后,花園社區(qū)黨委立即召集了兩委班子成員召開專題會議,專題研究巡察整改工作,就整改工作進行討論和部署,提出了正確認識巡察整改、扎實開展巡察整改的要求,并制定《祖廟街道花園社區(qū)黨委關(guān)于落實區(qū)委第一輪對社區(qū)黨組織巡察反饋問題的整改方案》,落實整改責任人,建立整改臺賬。為加強對整改工作的指導,成立了以花園社區(qū)黨委書記任組長,兩委班子成員任組員的整改工作小組,下設(shè)整改辦公室,具體抓好整改工作。
(二)強化整改落實。真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務(wù)落實到位。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,并以此次巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決,真正使整改成為促進工作思路完善的過程。
(一)存在問題:社區(qū)黨建工作與新時代黨的建設(shè)總要求仍存在較大差距
1.黨員學習教育要求落實不到位
具體表現(xiàn):開展黨員教育活動有浮于表面走過場的現(xiàn)象,黨性教育缺乏針對性和號召力,僅停留在學文件、看視頻、聽報告、缺乏開展批評和自我批評,達到“紅面出汗”目的。在落實推進重要工作部署時,黨員參與積極性有待提高,根據(jù)調(diào)查,黨員注冊學習強國app、共享app、i志愿app人數(shù)不多,尤其是共享app以及i志愿app黨員注冊率不足17%。
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是社區(qū)黨支部堅持推行“三會一課”制度、談話談心制度等黨建管理制度。開展學習、自查自糾、開展批評與自我批評,查找問題,分析原因,做出整改,改進作風,推進工作。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動,交換意見,交流工作,溝通思想,互相啟發(fā)教育。社區(qū)黨支部堅持以人為本,經(jīng)常與黨員談心談話,了解和掌握黨員的思想和工作狀況,從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員。還開展形式多樣的主題黨日活動,如參觀鐵軍紀念館,加強黨性教育等。
二是在推進重要工作部署時,如宣傳學習強國app、落實貫徹黨的各項決策方針等工作,社區(qū)黨支部加強向黨員宣傳各項重要工作部署的出臺背景、具體內(nèi)涵、現(xiàn)實意義的學習,切實提高思想認識,有效增強黨員執(zhí)行的內(nèi)在動力。
(二)存在問題:社區(qū)服務(wù)與以人民為中心發(fā)展思想仍存在較大差距
1.登革熱預防工作不到位
具體表現(xiàn):2018年共發(fā)生9例登革熱確診病例
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是組織重視,落實防控長效機制。成立登革熱防控工作領(lǐng)導小組,以社區(qū)書記為組長,做好責任分工,突出重點,認真組織開展登革熱防控工作,從而提升防控工作的有效性。
二是積極與上級衛(wèi)生部門的溝通聯(lián)動,組織協(xié)調(diào)登革熱防控工作;根據(jù)疫情防控工作需要投入必要的物資,執(zhí)行防控方案,落實各項防控措施,預防登革熱的發(fā)生與流行,如落實消殺隊進社區(qū)進行除四害工作、落實各類的防控物資等。
三是廣泛發(fā)動,深入宣傳。普及登革熱防治知識,宣傳衛(wèi)生防病常識,倡導文明健康的生活方式,增強群眾防蚊滅蚊、預防疾病的意識。
四是督促消殺公司對轄區(qū)環(huán)境定時定期進行除四害消殺工作;對轄區(qū)單位的消殺工作及時跟蹤回訪,對不認真落實的及時督促整改。
五是形成開展愛國衛(wèi)生行動,定期清理衛(wèi)生死角,清除積水,消除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生地;按時對轄區(qū)進行蚊媒密度檢測,確保蚊媒控制在安全范圍之內(nèi)。
2.社區(qū)服務(wù)跟不上社會發(fā)展需要
具體表現(xiàn):社區(qū)養(yǎng)老、福利和康復“三類機構(gòu)”建設(shè)發(fā)展力度不足,轄區(qū)內(nèi)沒有養(yǎng)老機構(gòu)、福利和康復等“三類機構(gòu)”:社區(qū)舉辦活動模式單一,缺乏創(chuàng)新活力,參與活動對象基本是以老人家、兒童為主,對中青年人群吸引力不足,未能滿足對美好家居環(huán)境的追求。經(jīng)實地走訪,11個社區(qū)均不同程度出現(xiàn)纜線亂拉掛存在安全隱患、車位規(guī)劃不合理導致交通堵塞、引入第三方物業(yè)管理力度不足等問題。
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是目前走訪群眾,了解群眾的需求。目前花園社區(qū)轄內(nèi)有醫(yī)院兩家,分別是永安醫(yī)院花園分院、佛山市口腔醫(yī)院同濟西分院,長者飯?zhí)靡患摇I鐓^(qū)公園兩個,分別是置業(yè)公園和百業(yè)公園。置業(yè)公園內(nèi)有乒乓球臺,健身器材等康樂設(shè)施等。
二是進一步做好各年齡層次的居民的需要,花園社區(qū)拓展多元化社區(qū)服務(wù)。如依托長者飯?zhí)?,積極探索老齡人服務(wù)新模式;聯(lián)系永安醫(yī)院,舉辦“彩虹橋·健康行”關(guān)愛長者健康行動,為轄區(qū)長者量血壓,測血糖,提供健康咨詢,宣傳健康知識;協(xié)助政府和保險公司派發(fā)銀聯(lián)安康保險,為60歲以上老人家提供意外安全保障;舉辦老齡人才藝表演;開展服務(wù)一條街活動;開展我們的節(jié)日系列活動,對于大力弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng),推動形成團結(jié)互助、融洽相處的人際關(guān)系和平等友愛、溫馨和諧的社區(qū)環(huán)境;聯(lián)合婦聯(lián)等單位開展母親節(jié)活動,促進母子、母女之間的感情交流,并呼吁全社會感恩母愛、弘揚母愛;組織學生參加各式各樣的活動,如普法活動,提高學生的法律意識;參觀消防體驗館,提高學生的消防安全防范意識;開展志愿服務(wù)活動,提高學生的無私奉獻、助人為樂精神;組織社區(qū)年輕人參加“永不褪色的故事”祖廟老黨員講故事系列活動;鼓勵和引導在職黨員積極參與社區(qū)活動,提高在職黨員的社區(qū)凝聚力。
三是花園社區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)與三大營運商網(wǎng)線整治部門溝通協(xié)作,建立網(wǎng)線整治聯(lián)絡(luò)群,調(diào)動有關(guān)力量整理社區(qū)纜線亂拉掛。對于新建纜線要規(guī)范化管理,舊有纜線要進行及時維護。
四是花園社區(qū)居委會加強對周邊居民的宣傳教育,呼吁他們要做好規(guī)范停車,不要堵塞道路,避免擁塞。與花園市場管理方溝通,聯(lián)合執(zhí)法部門做好周邊車輛疏導工作。
(三)存在問題:社會治理與共建共治共享要求仍存在加大差距
1.參與基層治理多元化不足
具體表現(xiàn):社區(qū)參與社會治理的平臺和渠道都不多,參與社會治理居民數(shù)量不多且以老年人為主,中青年群體參與積極性不高,同時也未能有效聯(lián)動職能部門、社會組織、經(jīng)濟組織融入社區(qū)基層治理,多數(shù)仍停留在舉辦斷續(xù)性活動或淺層次合作層面,沒有真正形成有效機制。
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是花園社區(qū)積極推行聯(lián)席會議制度,鼓勵更多的社區(qū)居民積極參與社區(qū)議事,使社區(qū)更加深入群眾,了解群眾的實際需要,及時解決群眾的日常困難;花園社區(qū)加強與街道直聯(lián)、雙聯(lián)系部門的溝通合作,積極聯(lián)系有關(guān)部門深入社區(qū)基層,了解社區(qū),為社區(qū)的發(fā)展提供寶貴意見和幫助;花園社區(qū)加強與街道直聯(lián)、雙聯(lián)系部門的溝通合作,積極聯(lián)系有關(guān)部門深入社區(qū)基層,了解社區(qū),為社區(qū)的發(fā)展提供寶貴意見和幫助。如協(xié)助居民解決舊樓加裝電梯之間的鄰里矛盾調(diào)解、下水道的維護等。
二是花園社區(qū)黨委結(jié)合在職黨員進社區(qū),積極鼓勵在職黨員參與社區(qū)治理;社區(qū)在職黨員融入社區(qū),積極開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。目前花園社區(qū)已登記在職黨員164人,開展各類活動13場。
三是為破解基層治理難題,祖廟街道以黨建引領(lǐng),牢牢把握“推動社會治理重心向基層下移”,打造“共建共治共享的社會治理格局”這個大方向,花園社區(qū)在祖廟街道的指導下,開展“支部建在小區(qū)上”社區(qū)黨建工作新模式。目前花園社區(qū)共建立4個小區(qū)9個黨支部,挖掘黨員樓長26人。
2.承接事務(wù)繁多影響自治功能發(fā)揮。
具體表現(xiàn):社區(qū)都反映目前承擔了來自職能部門大量的行政業(yè)務(wù),但是責權(quán)不配套,人員及經(jīng)費缺乏保障,社區(qū)有限人手疲于應(yīng)對諸多事務(wù),對社區(qū)更好履行自治功能出現(xiàn)一定程度影響。如小區(qū)舊樓加裝電梯問題,由于社區(qū)以老舊小區(qū)為主,申請加裝電梯需求多,工作壓力較大。按照佛自然資禪[2019]6號文件要求,社區(qū)除了要承擔推進工程協(xié)商調(diào)解工作外,還要參加竣工驗收,并且要在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認,社區(qū)反映作為居民自治組織并不具備工程驗收資質(zhì),工作人員也不具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技能,要求在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章確有不妥。
整改情況:已整改完畢。
一是根據(jù)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)村(社區(qū))行政事務(wù)準入管理工作方案的通知》佛禪府辦函[2019]72號文精神,切實減輕社區(qū)行政事務(wù)負擔,花園社區(qū)按照相關(guān)文件指引,切實為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二是根據(jù)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)既有住宅加裝電梯管理操作規(guī)程的通知》佛禪府辦函[2019]89號文精神,加裝電梯事項已經(jīng)取消居委會在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認這一行政事項。
花園社區(qū)將以此次巡察作為新的起點,深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),提高政治站位,履行政治責任,自覺把貫徹落實巡察組的反饋意見作為改進作風、推動工作、促進發(fā)展的新的動力,切實轉(zhuǎn)化好、運用好、拓展好巡察成果,持續(xù)不懈地抓好基層黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等各項工作,推動全面從嚴治黨向基層延伸、扎根。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區(qū)委第xx巡察組對在區(qū)信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結(jié)合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關(guān)制度xx項,糾偏相關(guān)費用xx萬元?,F(xiàn)將整改情況報告如下。
(一)態(tài)度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《區(qū)委第xx巡察組巡察區(qū)信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關(guān)于成立區(qū)信訪局巡察整改工作領(lǐng)導小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統(tǒng)一領(lǐng)導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務(wù)。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領(lǐng)導按照職責分工,負責抓好分管業(yè)務(wù)科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務(wù)分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內(nèi)容、整改措施、整改時限、責任領(lǐng)導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務(wù)清、整改措施實、整改效果好;三是建立協(xié)同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務(wù)完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結(jié)合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務(wù)制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設(shè)責任制、公務(wù)接待、物資采購、黨支部組織生活、經(jīng)費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業(yè)務(wù)規(guī)范辦理、窗口服務(wù)環(huán)境等方面作了整改和完善。
(一)關(guān)于“黨的領(lǐng)導核心作用不突出”問題的整改情況
原因分析:研究部署黨建工作次數(shù)不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務(wù);牢固樹立作風建設(shè)永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領(lǐng)導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規(guī)定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;(4)加強黨風廉政建設(shè),強化風險防控意識和紀律規(guī)矩意識,營造風清氣正的干事環(huán)境。
(二)關(guān)于“開拓創(chuàng)新意識不夠強”問題的整改情況
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發(fā)揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經(jīng)驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結(jié)提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發(fā)揮好“指揮棒”作用。
(三)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設(shè),增強領(lǐng)導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設(shè),按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結(jié)和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則,做好調(diào)查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。(3)重新制定局機關(guān)談心談話制度,規(guī)范談心談話工作,發(fā)揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內(nèi)容的負責人進行了談話教育。
(四)關(guān)于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問題的整改情況
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質(zhì)量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監(jiān)督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結(jié)的作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內(nèi)容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內(nèi)容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關(guān)于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況
整改方法:認真落實黨風廉政建設(shè)各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關(guān)政策法規(guī)紀律的學習教育,嚴格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規(guī)政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領(lǐng)導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設(shè)目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領(lǐng)導與所管干部職工廉政談話制度,早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調(diào)離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價值的現(xiàn)金共計1.8萬元。
(六)關(guān)于“管理不嚴,鋪張浪費現(xiàn)象依然存在”問題的整改情況
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規(guī)矩意識。(2)建立局機關(guān)物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節(jié)約。(3)完善局機關(guān)物資采購報批制度,嚴格按照規(guī)定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。
(七)關(guān)于“黨員集體外出活動未執(zhí)行審批手續(xù)”問題的整改情況
原因分析:對區(qū)委區(qū)政府有關(guān)活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關(guān)制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內(nèi)容、活動行程;(2)嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù),并完善相關(guān)資料臺帳。
(八)關(guān)于“主要領(lǐng)導外出公務(wù)未審批”問題的整改情況
原因分析:主要領(lǐng)導外出審批是嚴格按照規(guī)定執(zhí)行的,可能是相關(guān)資料保管不到位,也可能是由于工作關(guān)系,行程安排臨時有調(diào)整的原因。
整改方法:認真按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
整改措施:落實專人做好領(lǐng)導干部公務(wù)外出審批手續(xù)的辦理和相關(guān)資料的保管工作。
(九)關(guān)于“專項資金使用把關(guān)不嚴”問題的整改情況
原因分析:主要是制度把關(guān)不嚴,經(jīng)費開支還有不夠規(guī)范嚴謹?shù)牡胤健?/p>
整改方法:完善相關(guān)內(nèi)容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發(fā)《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩(wěn)定工作專項資金的規(guī)范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關(guān)標準執(zhí)行專項資金的審核、補助和發(fā)放工作。
(十)關(guān)于“未按規(guī)定執(zhí)行采購程序”問題的整改情況
原因分析:主要是對政府采購要求和內(nèi)容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務(wù)重的客觀情況。
整改方法:認真落實政府采購相關(guān)工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報批制度,嚴格按照規(guī)定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。
(十一)關(guān)于“執(zhí)行財政紀律不嚴”問題的整改情況
原因分析:財務(wù)人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法:加強財政紀律的貫徹執(zhí)行,加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學習,提高專業(yè)素質(zhì)。
整改措施:(1)嚴格按照中央八項規(guī)定精神,嚴格審查財務(wù)報銷票據(jù),按照規(guī)定做好處置;(2)強化財經(jīng)紀律學習,加強財務(wù)票據(jù)審核,嚴格按照公務(wù)接待和差旅費報銷標準執(zhí)行。(3)已明確單位會計與出納相關(guān)工作職責和分工,并張貼上墻。理清工作職責,嚴格操作流程。(4)對財務(wù)會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
(十二)關(guān)于“未按規(guī)定結(jié)算費用”問題的整改情況
原因分析:財務(wù)人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹,業(yè)務(wù)知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關(guān)經(jīng)費開支標準和范圍,嚴格相關(guān)經(jīng)費管理和發(fā)放。
整改措施:(1)在干部大會上學習相關(guān)文件,熟知規(guī)定要求;(2)嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關(guān)力度。(3)對財務(wù)會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
(十三)關(guān)于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況
原因分析:財務(wù)人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹,業(yè)務(wù)知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關(guān)經(jīng)費開支標準和范圍,嚴格相關(guān)經(jīng)費管理和發(fā)放。
整改措施:(1)嚴格按照公職人員出差相關(guān)經(jīng)費標準規(guī)定執(zhí)行,確保不突破標準要求。(2)規(guī)范個人繼續(xù)教育培訓費的報銷制度,確保開支合理、合規(guī)。(3)對財務(wù)會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
(十四)關(guān)于“干部體檢超標”問題的整改情況
原因分析:對區(qū)紀委等部門下發(fā)的相關(guān)規(guī)范支出規(guī)定執(zhí)行不夠堅決,主觀上對考慮信
巡察縣政協(xié)的情況報告篇八
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2016年3月28日至2016年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務(wù)
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領(lǐng)導責任
第一時間成立了整改工作領(lǐng)導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務(wù)會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農(nóng)開項目管理、特色縣域經(jīng)濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領(lǐng)問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領(lǐng)導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴格責任追究
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務(wù)進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況
經(jīng)認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進預算單位辦理公務(wù)卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設(shè)兩個責任方面
1.關(guān)于認識不到位,抓黨風廉政建設(shè)流于形式問題的整改
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領(lǐng)導班子成員2016年黨風廉政建設(shè)責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領(lǐng)導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創(chuàng)財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關(guān)黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結(jié)合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統(tǒng)男子籃球賽、財務(wù)人員趣味運動會,國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節(jié)點發(fā)送廉政和作風建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權(quán)責制衡不遮掩。扎實推進公共權(quán)力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內(nèi)各項公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環(huán)節(jié)、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權(quán)力清單、196個責任清單;著力強化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財監(jiān)〔2016〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權(quán)力清單和責任清單的基礎(chǔ)上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財政局內(nèi)部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執(zhí)行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導交辦件督查15次、作風建設(shè)督查22次,編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關(guān)目標管理責任制考核辦法》和《機關(guān)支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進。
3.關(guān)于過于強調(diào)團結(jié)和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況
一是預算公開有突破。針對2015年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數(shù)據(jù)和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項,各業(yè)務(wù)科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關(guān)、頂住壓力,要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務(wù)主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對項目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結(jié)項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設(shè)相匹配的財政性資金的申報、審批、結(jié)算等嚴格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況
強化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責任。規(guī)范資金申報程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強管理,對有關(guān)重點項目認真把關(guān)再進行申報,各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進入行文程序?qū)徟>謽I(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進項目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。
5.關(guān)于紀檢組監(jiān)督責任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設(shè)責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀檢組認真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調(diào)86名財政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財政干部配合縣紀委開展村級財務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀檢組執(zhí)紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況
通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關(guān)制度規(guī)定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關(guān)條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風建設(shè)督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀律方面存在的問題
1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高,流于形式問題的落實情況
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結(jié),充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結(jié)合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號)的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項建議,向上報批。
3.關(guān)于財政財務(wù)制衡機制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權(quán)限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環(huán)節(jié),規(guī)定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業(yè))對財政政策廣泛知曉。在項目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質(zhì)、申報條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過審批的項目資金由財政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網(wǎng)設(shè)置預算公開專欄,截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況
進一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統(tǒng)計,制定定期對干職工進行崗位調(diào)整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經(jīng)局黨組會議研究,報縣人事工作領(lǐng)導小組批準,5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設(shè)計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務(wù)繁忙時,按照需要,委托中介機構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔2013〕年11號文件,進一步規(guī)范項目建設(shè)單位的行為。四是財評中心2016年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務(wù)先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關(guān)于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況
一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統(tǒng)籌力度,控制會議數(shù)量,對工作內(nèi)容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況
一是制定并嚴格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況
一是結(jié)合財政局結(jié)合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執(zhí)紀問責,靈活運用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題
1.關(guān)于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況
一是嚴格執(zhí)行預算。全面規(guī)范預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關(guān)工作,增強預算工作的剛性,規(guī)范預算指標調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領(lǐng)導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓中,設(shè)置了預算管理培訓內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費沒有預算到各學校問題的整改情況
一是縣財政在2017年部門預算編制中已經(jīng)將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將2017年教育系統(tǒng)部門預算經(jīng)費測算草案通知到每個學校,各學校都按統(tǒng)一標準進行預算經(jīng)費測算和編報,同樣執(zhí)行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關(guān)于加快預算支出進度盤活財政存量資金及2016年度年終指標結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》(寧財辦〔2016〕34號),對加快預算支出進度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和2016年度指標結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領(lǐng)問題的整改情況
一是嚴格落實《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統(tǒng)籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關(guān)”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭資各自為政的做法,對性質(zhì)相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統(tǒng)籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業(yè)務(wù)主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關(guān)于預算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況
預算調(diào)整方面,進一步強化了預算執(zhí)行約束力,加強了財政與人大財經(jīng)工委在預算及調(diào)整預算程序方面的工作溝通,嚴格執(zhí)行預算調(diào)整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財采購〔2016〕4號),進一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家?guī)欤_保評標結(jié)果更科學公正。三是強化監(jiān)管。加強對政府采購計劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強監(jiān)督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合,聯(lián)合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強社會監(jiān)管和代理機構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實施辦法》(寧政辦發(fā)〔2014〕11號),對資產(chǎn)配置嚴格審批,超標、超計劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻。
6.關(guān)于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況
一是規(guī)范資金申報,完善資金申報的相關(guān)制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環(huán)節(jié)的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監(jiān)督檢查,確保專項資金??顚S?。組織監(jiān)督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經(jīng)濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調(diào)查評價。監(jiān)督局對18家單位進行了機關(guān)運行經(jīng)費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關(guān)于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況
一是嚴格落實《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號)文件規(guī)定,加快指標文件處理進度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內(nèi)下達到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項目落地建設(shè),加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從2016年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,2015年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況
一是建立健全管理機制,逐步實現(xiàn)了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗收
報告
書等相關(guān)資料,收集整理分析評價基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[2016]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管,委托中介機構(gòu)進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理存在問題的整改情況
一是進一步理順對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調(diào)度會、財政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理向規(guī)范化、標準化發(fā)展。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員隊伍建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經(jīng)鋪等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員進行了業(yè)務(wù)培訓。三是加強監(jiān)督檢查,在全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務(wù)抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況
一是加強督促,要求財務(wù)人員規(guī)范合理使用指標資金,根據(jù)項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況
一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對未辦理公務(wù)卡的單位上門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍?zhí)镓斦?、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經(jīng)鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)繼續(xù)強化整改落實
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格落實局紀檢組監(jiān)督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態(tài)。
篇二
2016年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設(shè)局工作進行了巡察,2017年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見。建設(shè)局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務(wù)抓好
一是統(tǒng)一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改
方案
,進行整改動員。二是強化組織領(lǐng)導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領(lǐng)導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改
方案
》的規(guī)定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設(shè)局加強黨風廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細化管理規(guī)定》。
二、對照巡察反饋意見,有的放矢推進整改落實工作
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面
1、關(guān)于黨委主體責任落實不力問題
一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個主體”責任和“一崗雙責”,建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則,進一步完善了責任倒查機制,制定了領(lǐng)導干部履職盡責標準清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領(lǐng)導給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強學習教育。充分發(fā)揮黨委學習帶動作用,制定了2017年度黨員干部培訓
計劃
,每個黨委委員親自授課,以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀律、講規(guī)矩,結(jié)合城建工作實際,組織全體黨員領(lǐng)導干部認真學習,切實增強政治意識、大局意識。三是堅持黨風廉政建設(shè)懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設(shè)懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風、黨群干群關(guān)系、制度落實及目標任務(wù)完成情況。
四是制定考核
計劃
,加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向,修訂年度考核方案,將履行黨風廉政
建設(shè)主體責任和“一崗雙責”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、領(lǐng)導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位2016年度工作開展進行了綜合考核。2017年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風廉政
建設(shè)落實情況進行督查。2、關(guān)于紀委監(jiān)督責任落實不到位問題
一是嚴格落實紀委“三轉(zhuǎn)”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。結(jié)合2016年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監(jiān)察室,加強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導培訓。
二是發(fā)揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規(guī)案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關(guān)責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時,局領(lǐng)導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關(guān)責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業(yè)人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
四是組織召開工程建設(shè)領(lǐng)域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設(shè)前,局紀委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物,逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個承擔工程建設(shè)任務(wù)的單位進行個人廉政風險防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實情況等。
(二)關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反*斗爭方面的問題
1、關(guān)于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題
針對“工程建設(shè)項目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識。為此,局領(lǐng)導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設(shè)基本程序,從2017年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環(huán)評、勘察設(shè)計、預算評審、招投標等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進行施工。
針對巡察過程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象,局紀委已介入調(diào)查,逐個約談了相關(guān)單位負責人,就具體情況進行復核。通過復核,局紀委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專項整治方案,對相關(guān)單位整改落實情況重點監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對市政、綠化工程進行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報市政監(jiān)理專項資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標準規(guī)定配套項目監(jiān)理人員。對于“有項目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時擔任兩個項目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,2013年4月28日—2013年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認識上不到位。缺乏對相關(guān)規(guī)定的學習和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔任綠化公司項目經(jīng)理。下一步,將加強項目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴格審批程序,堅持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經(jīng)理、監(jiān)理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學習《中國共產(chǎn)黨廉政準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。同時嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔自律各項規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準六禁止”規(guī)定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當?shù)慕?jīng)濟關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導班子成員、機關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設(shè)立舉報箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴肅處理。
針對“部分工程預算存在廉政風險。2013年、2014年城區(qū)綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元,財政評審金額15147.15萬元,超出財政評審金額50.2%”的問題,經(jīng)查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在,為此,局領(lǐng)導對園林處主要負責人進行提醒談話,并在全系統(tǒng)開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理,建立完善技術(shù)評審制度和財政評審制度,委托有資質(zhì)的預算機構(gòu)對工程項目進行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時化解廉政風險。
針對“bt模式運作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀要(〔2011〕3號)精神,工程在建設(shè)過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項目支付資金程序,建立重點工程建設(shè)資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對“個別二級單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當裁判員,又是運動員,失去有效監(jiān)管的問題”,經(jīng)過自查,該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性,決定從2017年起,所有政府投資建設(shè)的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業(yè)主,每項工程成立項目指揮部,主管領(lǐng)導任指揮長,抽調(diào)精干人員組成指揮部成員,按照相關(guān)規(guī)定聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司進行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設(shè)指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀委核實,因相關(guān)人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關(guān)人員批評教育,責令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標方面違規(guī)違法多發(fā)問題
針對“先施工后招標現(xiàn)象嚴重”的問題,經(jīng)過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進行建設(shè)。下一步,將嚴格工程建設(shè)基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設(shè)方式。同時限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對“部分工程監(jiān)理應(yīng)招標未招標,指定監(jiān)理公司,個別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標”的問題,局紀委在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經(jīng)調(diào)查,2016年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報縣政府相關(guān)領(lǐng)導批準同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內(nèi)進行綠化。2016年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重,當?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建。縣雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規(guī)避招標。根據(jù)國家招標法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標的行為,局紀委將認真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調(diào)查,根據(jù)事實對分管領(lǐng)導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關(guān),嚴禁有不良行為的評委專家進入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關(guān)于違反財經(jīng)紀律問題較為突出問題
針對“局機關(guān)和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據(jù)自來水公司運營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價,出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財務(wù)人員加強業(yè)務(wù)知識培訓,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,同時聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財務(wù)管理情況進行檢查并指導,規(guī)范財務(wù)管理,嚴格財務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項規(guī)定精神”和違反“作風”方面問題
1、關(guān)于局機關(guān)和部分二級單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎金補助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補助專項治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補助的局機關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關(guān)發(fā)放的獎金補助102340元、園林處發(fā)放的獎金補助38053元、監(jiān)察大隊發(fā)放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經(jīng)局黨委研究決定,從2017年起,全系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位嚴格按照政策發(fā)放獎金補助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機關(guān)和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規(guī)范“三公”經(jīng)費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規(guī)者將嚴肅問責。
3、關(guān)于個別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產(chǎn),嚴禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴格財務(wù)支出管理,確保財務(wù)管理規(guī)范運行。
4、關(guān)于局機關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關(guān)責任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出
關(guān)于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時業(yè)主全面接管該項目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領(lǐng)導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關(guān)人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報。四是加強問責力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。
關(guān)于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區(qū)用戶進行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場服務(wù),發(fā)現(xiàn)漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書,限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào),準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題
1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關(guān)和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經(jīng)班子會研究,透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風,會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發(fā)言。二是完善財務(wù)管理制度。在民主理財?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。
2、擅設(shè)機構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準,成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊伍,2013年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進行檢查考核時,認為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊伍,理順執(zhí)法體制,限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時組建城建監(jiān)察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【2017】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊。目前縣編辦以內(nèi)編【2017】20號文件批準成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,機構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準的領(lǐng)導職數(shù),加強干部職數(shù)管理,落實好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)2016年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時,只從現(xiàn)有干部中進行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機構(gòu)改革,逐步實現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機關(guān)長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對局機關(guān)借用的1名司機,已于2016年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[2014]6號文件2006年工資制度改革后機關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。
四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領(lǐng)導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任,進一步落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,強化班子成員“一崗雙責”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。
(三)持續(xù)加強思想政治建設(shè)。堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規(guī)矩。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育,加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設(shè),從嚴選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。把配合上級部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。
(五)持續(xù)深化作風建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進正風肅紀常態(tài)化,嚴厲查處“作風”頂風違紀案件,深化拓展專項整治內(nèi)容。
巡察組對村級巡察報告
巡查整改方案
巡察縣政協(xié)的情況報告篇九
篇一
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務(wù)
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領(lǐng)導責任
第一時間成立了整改工作領(lǐng)導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務(wù)會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農(nóng)開項目管理、特色縣域經(jīng)濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領(lǐng)問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領(lǐng)導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴格責任追究
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務(wù)進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況
經(jīng)認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進預算單位辦理公務(wù)卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設(shè)兩個責任方面
1.關(guān)于認識不到位,抓黨風廉政建設(shè)流于形式問題的整改
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領(lǐng)導班子成員20xx年黨風廉政建設(shè)責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領(lǐng)導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創(chuàng)財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關(guān)黨委和支部成員學習黨的xx屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結(jié)合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“
兩學一做
”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統(tǒng)男子籃球賽、財務(wù)人員趣味運動會,國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節(jié)點發(fā)送廉政和作風建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權(quán)責制衡不遮掩。扎實推進公共權(quán)力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內(nèi)各項公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環(huán)節(jié)、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權(quán)力清單、196個責任清單;著力強化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財監(jiān)〔20xx〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責
、形成權(quán)力清單和責任清單的基礎(chǔ)上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財政局內(nèi)部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執(zhí)行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。2.關(guān)于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導交辦件督查15次、作風建設(shè)督查22次,編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關(guān)目標管理責任制考核辦法》和《機關(guān)支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進。
3.關(guān)于過于強調(diào)團結(jié)和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況
一是預算公開有突破。針對20xx年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數(shù)據(jù)和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項,各業(yè)務(wù)科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關(guān)、頂住壓力,要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務(wù)主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對項目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結(jié)項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設(shè)相匹配的財政性資金的申報、審批、結(jié)算等嚴格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況
強化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責任。規(guī)范資金申報程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強管理,對有關(guān)重點項目認真把關(guān)再進行申報,各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進入行文程序?qū)徟>謽I(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進項目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。
5.關(guān)于紀檢組監(jiān)督責任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設(shè)責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀檢組認真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調(diào)86名財政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財政干部配合縣紀委開展村級財務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀檢組執(zhí)紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況
通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關(guān)制度規(guī)定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關(guān)條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風建設(shè)督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀律方面存在的問題
1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高,流于形式問題的落實情況
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結(jié),充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結(jié)合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項建議,向上報批。
3.關(guān)于財政財務(wù)制衡機制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權(quán)限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環(huán)節(jié),規(guī)定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業(yè))對財政政策廣泛知曉。在項目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質(zhì)、申報條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過審批的項目資金由財政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網(wǎng)設(shè)置預算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況
進一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統(tǒng)計,制定定期對干職工進行崗位調(diào)整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經(jīng)局黨組會議研究,報縣人事工作領(lǐng)導小組批準,5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設(shè)計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務(wù)繁忙時,按照需要,委托中介機構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號文件,進一步規(guī)范項目建設(shè)單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務(wù)先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關(guān)于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況
一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統(tǒng)籌力度,控制會議數(shù)量,對工作內(nèi)容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況
一是制定并嚴格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況
一是結(jié)合財政局結(jié)合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執(zhí)紀問責,靈活運用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題
1.關(guān)于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況
一是嚴格執(zhí)行預算。全面規(guī)范預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關(guān)工作,增強預算工作的剛性,規(guī)范預算指標調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領(lǐng)導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓中,設(shè)置了預算管理培訓內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費沒有預算到各學校問題的整改情況
一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經(jīng)將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預算經(jīng)費測算草案通知到每個學校,各學校都按統(tǒng)一標準進行預算經(jīng)費測算和編報,同樣執(zhí)行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關(guān)于加快預算支出進度盤活財政存量資金及20xx年度年終指標結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》(寧財辦〔20xx〕34號),對加快預算支出進度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領(lǐng)問題的整改情況
一是嚴格落實《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統(tǒng)籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關(guān)”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭資各自為政的做法,對性質(zhì)相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統(tǒng)籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業(yè)務(wù)主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關(guān)于預算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況
預算調(diào)整方面,進一步強化了預算執(zhí)行約束力,加強了財政與人大財經(jīng)工委在預算及調(diào)整預算程序方面的工作溝通,嚴格執(zhí)行預算調(diào)整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財采購〔20xx〕4號),進一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家?guī)?,確保評標結(jié)果更科學公正。三是強化監(jiān)管。加強對政府采購計劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強監(jiān)督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合,聯(lián)合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強社會監(jiān)管和代理機構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實施辦法》(寧政辦發(fā)〔20xx〕11號),對資產(chǎn)配置嚴格審批,超標、超計劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻。
6.關(guān)于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況
一是規(guī)范資金申報,完善資金申報的相關(guān)制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環(huán)節(jié)的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監(jiān)督檢查,確保專項資金??顚S?。組織監(jiān)督局、績效科對20xx-20xx年首輪省特色縣域經(jīng)濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調(diào)查評價。監(jiān)督局對18家單位進行了機關(guān)運行經(jīng)費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關(guān)于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況
一是嚴格落實《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)文件規(guī)定,加快指標文件處理進度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內(nèi)下達到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項目落地建設(shè),加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況
一是建立健全管理機制,逐步實現(xiàn)了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗收報告書等相關(guān)資料,收集整理分析評價基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管,委托中介機構(gòu)進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理存在問題的整改情況
一是進一步理順對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調(diào)度會、財政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理向規(guī)范化、標準化發(fā)展。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員隊伍建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經(jīng)鋪等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員進行了業(yè)務(wù)培訓。三是加強監(jiān)督檢查,在全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務(wù)抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況
一是加強督促,要求財務(wù)人員規(guī)范合理使用指標資金,根據(jù)項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況
一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對未辦理公務(wù)卡的單位上門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍?zhí)镓斦?、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經(jīng)鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)繼續(xù)強化整改落實
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格落實局紀檢組監(jiān)督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態(tài)。
篇二
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設(shè)局工作進行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見。建設(shè)局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務(wù)抓好
一是統(tǒng)一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進行整改動員。
二是強化組織領(lǐng)導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領(lǐng)導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改方案》的規(guī)定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設(shè)局加強黨風廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細化管理規(guī)定》。
二、對照巡察反饋意見,有的放矢推進整改落實工作
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面
1、關(guān)于黨委主體責任落實不力問題
一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個主體”責任和“一崗雙責”,建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則,進一步完善了責任倒查機制,制定了領(lǐng)導干部履職盡責標準清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領(lǐng)導給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強學習教育。充分發(fā)揮黨委學習帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓計劃,每個黨委委員親自授課,以xx大及xx屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀律、講規(guī)矩,結(jié)合城建工作實際,組織全體黨員領(lǐng)導干部認真學習,切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風廉政建設(shè)懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設(shè)懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風、黨群干群關(guān)系、制度落實及目標任務(wù)完成情況。
四是制定考核計劃,加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向,修訂年度考核方案,將履行黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、領(lǐng)導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風廉政建設(shè)落實情況進行督查。
2、關(guān)于紀委監(jiān)督責任落實不到位問題
一是嚴格落實紀委“三轉(zhuǎn)”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監(jiān)察室,加強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導培訓。
二是發(fā)揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規(guī)案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關(guān)責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時,局領(lǐng)導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關(guān)責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業(yè)人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
四是組織召開工程建設(shè)領(lǐng)域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設(shè)前,局紀委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物,逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。20xx年3月14日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個承擔工程建設(shè)任務(wù)的單位進行個人廉政風險防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種
規(guī)章制度
落實情況等。(二)關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反*斗爭方面的問題
1、關(guān)于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題
針對“工程建設(shè)項目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識。為此,局領(lǐng)導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設(shè)基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環(huán)評、勘察設(shè)計、預算評審、招投標等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進行施工。
針對巡察過程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象,局紀委已介入調(diào)查,逐個約談了相關(guān)單位負責人,就具體情況進行復核。通過復核,局紀委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專項整治方案,對相關(guān)單位整改落實情況重點監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對市政、綠化工程進行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報市政監(jiān)理專項資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標準規(guī)定配套項目監(jiān)理人員。對于“有項目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時擔任兩個項目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認識上不到位。缺乏對相關(guān)規(guī)定的學習和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔任綠化公司項目經(jīng)理。下一步,將加強項目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴格審批程序,堅持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經(jīng)理、監(jiān)理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學習《中國共產(chǎn)黨廉政準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。同時嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔自律各項規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準六禁止”規(guī)定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當?shù)慕?jīng)濟關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導班子成員、機關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設(shè)立舉報箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴肅處理。
針對“部分工程預算存在廉政風險。20xx年、20xx年城區(qū)綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元,財政評審金額15147.15萬元,超出財政評審金額50.2%”的問題,經(jīng)查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在,為此,局領(lǐng)導對園林處主要負責人進行提醒談話,并在全系統(tǒng)開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理,建立完善技術(shù)評審制度和財政評審制度,委托有資質(zhì)的預算機構(gòu)對工程項目進行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時化解廉政風險。
針對“bt模式運作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀要(〔20xx〕3號)精神,工程在建設(shè)過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項目支付資金程序,建立重點工程建設(shè)資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對“個別二級單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當裁判員,又是運動員,失去有效監(jiān)管的問題”,經(jīng)過自查,該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性,決定從20xx年起,所有政府投資建設(shè)的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業(yè)主,每項工程成立項目指揮部,主管領(lǐng)導任指揮長,抽調(diào)精干人員組成指揮部成員,按照相關(guān)規(guī)定聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司進行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設(shè)指揮部。對于“部分
施工合同
簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀委核實,因相關(guān)人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關(guān)人員批評教育,責令寫出書面檢查。2、關(guān)于招投標方面違規(guī)違法多發(fā)問題
針對“先施工后招標現(xiàn)象嚴重”的問題,經(jīng)過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進行建設(shè)。下一步,將嚴格工程建設(shè)基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設(shè)方式。同時限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對“部分工程監(jiān)理應(yīng)招標未招標,指定監(jiān)理公司,個別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標”的問題,局紀委在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經(jīng)調(diào)查,20xx年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報縣政府相關(guān)領(lǐng)導批準同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內(nèi)進行綠化。20xx年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重,當?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規(guī)避招標。根據(jù)國家招標法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標的行為,局紀委將認真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調(diào)查,根據(jù)事實對分管領(lǐng)導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關(guān),嚴禁有不良行為的評委專家進入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關(guān)于違反財經(jīng)紀律問題較為突出問題
針對“局機關(guān)和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據(jù)自來水公司運營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價,出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財務(wù)人員加強業(yè)務(wù)知識培訓,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,同時聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財務(wù)管理情況進行檢查并指導,規(guī)范財務(wù)管理,嚴格財務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項規(guī)定精神”和違反“作風”方面問題
1、關(guān)于局機關(guān)和部分二級單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎金補助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補助專項治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補助的局機關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關(guān)發(fā)放的獎金補助102340元、園林處發(fā)放的獎金補助38053元、監(jiān)察大隊發(fā)放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經(jīng)局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位嚴格按照政策發(fā)放獎金補助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機關(guān)和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規(guī)范“三公”經(jīng)費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規(guī)者將嚴肅問責。
3、關(guān)于個別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產(chǎn),嚴禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴格財務(wù)支出管理,確保財務(wù)管理規(guī)范運行。
4、關(guān)于局機關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關(guān)責任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出
關(guān)于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業(yè)主全面接管該項目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領(lǐng)導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關(guān)人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報。四是加強問責力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。
關(guān)于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區(qū)用戶進行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場服務(wù),發(fā)現(xiàn)漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書,限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào),準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題
1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關(guān)和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經(jīng)班子會研究,透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風,會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發(fā)言。二是完善財務(wù)管理制度。在民主理財?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。
2、擅設(shè)機構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準,成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進行檢查考核時,認為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時組建城建監(jiān)察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊。目前縣編辦以內(nèi)編【20xx】20號文件批準成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,機構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準的領(lǐng)導職數(shù),加強干部職數(shù)管理,落實好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時,只從現(xiàn)有干部中進行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機構(gòu)改革,逐步實現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機關(guān)長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對局機關(guān)借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件20xx年工資制度改革后機關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除
勞動合同
。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領(lǐng)導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任,進一步落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,強化班子成員“一崗雙責”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。
(三)持續(xù)加強思想政治建設(shè)。堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規(guī)矩。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育,加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設(shè),從嚴選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。把配合上級部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。
(五)持續(xù)深化作風建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進正風肅紀常態(tài)化,嚴厲查處“作風”頂風違紀案件,深化拓展專項整治內(nèi)容。
巡察縣政協(xié)的情況報告篇十
(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面
2.發(fā)改委對全市經(jīng)濟社會發(fā)展前瞻性調(diào)查研究、運籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)偏重,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、服務(wù)業(yè)提檔升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大基礎(chǔ)設(shè)施籌建上,主動為市委、市政府提出有特色、有亮點、事關(guān)全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫調(diào)研性綜合報告僅6篇。
3.發(fā)改委黨組在推動經(jīng)濟發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。在全市經(jīng)濟爬坡過坎的關(guān)鍵時期,面對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),治污染去產(chǎn)能的巨大困難和挑戰(zhàn),在如何提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進人才、優(yōu)化營商環(huán)境等制約全市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學有效的思路有待加強。
4.主責主業(yè)項目工作擔當和推進存在諸多問題。一是項目前期費用過高。二是爭取和使用上級資金管理無序。三是大項目少,特別是能夠立市興縣的項目少。四是有些項目審核把關(guān)不嚴,督查乏力,導致項目落空。五是對機關(guān)處室項目工作的考核激勵機制缺失。有的處室不愿主動組織申報項目,怕出問題、怕?lián)熑?,存有寧可不干事也不能出事兒的思想?/p>
(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不到位。學習缺乏系統(tǒng)性、全面性,學以致用不夠。在以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還需要下細功夫、實功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經(jīng)常,造成干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。對黨員干部沒有開展經(jīng)常性、針對性教育引導,導致黨員干部隊伍缺乏集體榮譽感和一盤棋思想,大局意識、擔當意識不強。原物價局并入發(fā)改委近三年,物價、發(fā)改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認識,干部隊伍缺乏凝聚力。
(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面
1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴格,存在調(diào)整干部不預審、試用期滿應(yīng)轉(zhuǎn)正沒有履行相關(guān)程序、任前公示沒有“三齡一歷”,公示時間起算不準問題;黨組會議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專項審核工作差距大,文書檔案問題較多;存在機關(guān)超編、超職數(shù)配備科級干、混崗現(xiàn)象;缺乏科學完善的考核評價激勵機制,主要業(yè)務(wù)處室的考核優(yōu)秀比例沒有服務(wù)性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實,完成規(guī)定動作不佳。中層以上干部對應(yīng)知應(yīng)會的黨建基本知識掌握不熟練;3月23日黨員活動日沒有活動;近三年會議記錄中沒有民主評議黨員會議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機關(guān)黨務(wù)工作沒有公開;黨費不按月收繳;沒有公布和報告黨費收繳、使用和管理情況。
(四)關(guān)于黨的作風建設(shè)方面
黨組對作風建設(shè)重要性認識不足,日常監(jiān)管缺失,落實八項規(guī)定不嚴格,反“四風”缺力度,存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象,聽匯報多,深入基層調(diào)研、指導協(xié)調(diào)解決問題不夠;存在以會議落實會議,以文件落實文件現(xiàn)象。服務(wù)意識不強,缺乏擔當精神。在項目的推進過程中,對服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)的有關(guān)政策跟蹤指導落實不夠。
(五)關(guān)于黨的紀律建設(shè)方面
1.違反工作紀律。一是機關(guān)人員執(zhí)行紀律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務(wù)外出單填寫不規(guī)范。二是價格執(zhí)法不嚴格,執(zhí)法程序不規(guī)范,部分價格處罰案卷不完善;個別案件未經(jīng)立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執(zhí)法依據(jù)不準確,處罰標準不到位。三是招投標監(jiān)管不力,存在應(yīng)招未招、違規(guī)評標、規(guī)避招標、專家評標行為不規(guī)范等問題。
2.財務(wù)管理方面違反工作紀律和違反廉潔紀律。存在資金管理混亂,“三公”經(jīng)費高,違規(guī)發(fā)放福利補助,虛報冒領(lǐng)套取財政資金,公款私存等問題。
(六)關(guān)于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
黨組落實“兩個責任”不力,開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實。黨組對黨風廉政建設(shè)工作重視不夠。三年來只召開一次廉政建設(shè)專題會。班子成員和各處室負責人“一崗雙責”意識不強。對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個別班子成員和處室負責人對分管工作的廉政風險點重視不夠,監(jiān)督責任、廉政風險管控制度落實不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項整治活動中,班子成員對分管部門主要負責人的談話流于形式,談話內(nèi)容基本一致,沒有針對性。黨組對全面從嚴治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動少,廉政知識普及不到位。
(七)黨組對全面工作核心領(lǐng)導作用發(fā)揮缺失是存在以上差距和問題的原因。一是黨組沒有做到專題研究貫徹落實市委、市紀委全會、市“兩會”、市政府年度工作會等重要的、全局性會議精神。二是班子成員分工不均衡,責任模糊,班子成員之間交流少;針對工作薄弱環(huán)節(jié)提要求、明任務(wù)、壓擔子不及時;處室之間忙閑不一,苦樂不均。三是“三重一大”規(guī)定黨組執(zhí)行不到位。主任辦公會替代黨組會現(xiàn)象明顯。四是執(zhí)行民主集中制不嚴。領(lǐng)導班子會議流程,不能全面地體現(xiàn)民主集中制要求。五是民主生活會組織程序不嚴格,重形式,輕效果,質(zhì)量不高。六是黨組對黨建工作重視不夠,三年中研究黨建工作的黨組會議僅兩次?!叭龝徽n”等黨內(nèi)生活制度只見部署,不見落實。黨組在研究基層黨建、“三嚴三實”、“兩學一做”等方面的會議記錄過于簡單,存在應(yīng)付現(xiàn)象。七是忽視抓機關(guān)效能建設(shè)。機關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)知識,工作技能長期得不到培訓。
對巡察了解的有關(guān)領(lǐng)導干部線索和不良反映,我們已按照有關(guān)規(guī)定,移交有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門處理。會前也向黨組書記作了通報,并請黨組書記切實擔負起第一責任人責任,抓早抓小,區(qū)別不同情況進行妥善處理,領(lǐng)好班子,帶好隊伍。對巡察中干部群眾反映的問題,希望有關(guān)同志認真自查,深刻反思,及時整改。
巡察發(fā)現(xiàn)的問題,根本原因在于黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。發(fā)改委黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,切實增強抓好黨風廉政建設(shè)的責任感和使命感。一是要高度重視領(lǐng)導班子成員和下屬單位領(lǐng)導干部存在的廉政風險,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。二是結(jié)合“兩學一做”學習教育,對黨的建設(shè)缺失、黨員管理不規(guī)范、黨員干部教育不經(jīng)常等問題開展專項整治,激勵黨員干部敢于擔當、積極作為。三是對貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施意見要重新梳理,在堅持中深化,嚴格對照落實。四是結(jié)合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議,召開高質(zhì)量專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查,研究制定整改措施,切實抓好整改落實。
以上反饋的意見,請發(fā)改委黨組高度重視,落實全面從嚴治黨要求,切實擔負起主體責任,按照市委巡察工作領(lǐng)導小組要求,認真研究反饋意見,抓好整改落實。
此次巡察期間,發(fā)改委黨組對巡察組的工作給予了積極支持和有力配合;各級領(lǐng)導干部和廣大干部群眾熱情關(guān)注和支持巡察工作,積極反映問題和情況;巡察工作聯(lián)絡(luò)組積極開展組織協(xié)調(diào)工作,有力保障了巡察工作的順利進行。在這里,我代表市委第四巡察組對發(fā)改委各級黨組織和廣大干部群眾給予巡察工作的大力支持表示衷心的感謝!
巡察縣政協(xié)的情況報告篇十一
黨委巡察整改情況報告 6 6 篇(篇一)市委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室:
按照市委統(tǒng)一部署,**年 10 月 9 日至**年 10 月 29 日,市委第七巡察組對**鎮(zhèn)黨委進行了巡察。2020 年 1 月 7 日,市委第七巡察組對**鎮(zhèn)黨委反饋意見。現(xiàn)將整改完成情況報告如下。
一、巡察整改基本情況 **鎮(zhèn)黨委高度重視巡察整改工作,第一時間成立由尹訓平同志任組長的整改工作領(lǐng)導小組,小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)籌推進整改有關(guān)事宜。**鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、巡察整改專題民主生活會,深入學習貫徹省委常委、市委書記王兆力的重要講話精神,以“不破樓蘭終不還”的整改意志,推動整改壓力層層傳導,整改責任層層落實。
對照市委巡察要求,結(jié)合市委第七巡察組提出的整改意見建議,**鎮(zhèn)黨委認真研究制定整改方案,梳理出 5 項 13 個問題,制定整改措施 13 條。
二、巡察組反饋意見整改落實情況 第一方面:黨的領(lǐng)導弱化方面問題(一)理論學習不夠 采取措施:深入貫徹學習習近平總書記重要系列講話,研究中央、省、市決策部署,增強工作的科學性、預見性和主動性,切實提高運用馬克思主義立場、觀點、方法指導實踐、改革創(chuàng)新、推動**鎮(zhèn)發(fā)展。
(二)政治生態(tài)遭破壞 采取措施:嚴守黨的紀律,自覺與黨中央保持一致,利用作風建設(shè)的契機,不斷加強干部隊伍建設(shè),通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,提升各級黨組織和黨員隊伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范帶頭作用,營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
(三)落實民主集中制不到位 采取措施:堅持把民主集中制原則落實到位,通過開展“兩學一做”學習教育,提高認識,轉(zhuǎn)變觀念。嚴格遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,規(guī)范決策行為,提高決策水平防范決策風險。
第二方面:黨的建設(shè)缺失方面問題(一)班子成員未配齊 采取措施:與上級組織部門協(xié)調(diào),配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員,提升班子整體戰(zhàn)斗力。
(二)個別黨員欠繳費 采取措施:及時督促個別黨員及時、足額繳納黨費,對不能按時繳納黨費的黨員,先進行黨支部約談,并向上級部門請示。
(三)個別黨員入黨材料填寫不全 采取措施:增強入黨的嚴密性,規(guī)范填寫入黨材料,將入黨材料不全的及時補全。
第三方面:全面從嚴治黨方面(一)落實“兩個責任”不力 采取措施:強化黨委的主體責任,明確黨委就是黨風廉政建設(shè)的責任主體,不斷增強思想意識和自覺行動意識。
(二)落實“八項規(guī)定”精神不徹底 采取措施:一是加強組織領(lǐng)導,把作風建設(shè)納入黨建工作總體布局,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。二是領(lǐng)導率先垂范,以身作則、層層示范、帶頭學習談體會,查問題、促整改。
(三)財務(wù)制度執(zhí)行不嚴格 采取措施:提高對財務(wù)管理工作的重要性認識,健全財務(wù)管理制度,把各項制度落實到位。推行財務(wù)公開,加強群眾監(jiān)督,對違反財經(jīng)紀律的要堅決清除財務(wù)隊伍,保持隊伍的純潔。
(四)工作紀律意識淡薄
采取措施:嚴肅工作紀律,嚴格執(zhí)行請銷假制度,未請假成功不到崗的員工視為曠工,對違反工作紀律的干部嚴肅處理。
(五)存在混編混崗現(xiàn)象 采取措施:科學制定行政編制,加強機關(guān)編制管理,鼓勵符合條件人員報考公務(wù)員,妥善分類消化。
第四個方面:脫貧共建方面(一)貧困戶有關(guān)資料填寫不全 采取措施:規(guī)范貧困戶精準幫扶手續(xù),健全有關(guān)資料。
第五方面:掃黑除惡方面(一)缺乏有效監(jiān)管 采取措施:認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神,進一步增強對掃黑除惡專項斗爭的監(jiān)管力度,開展專項排查活動,穩(wěn)步推進掃黑除惡專項斗爭工作。
專此報告(篇二)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組:
宿區(qū)巡辦〔**〕23 號反饋意見收悉。根據(jù)要求,我單位迅速對存在問題進行了整改?,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
其責、各司其職抓整改的工作格局。
(二)合理細化分工,壓實責任擔當。8 月 27 日召開黨委會,專題研究整改事項,制定整改方案。對照巡察組反饋我單位的 13 項 36 條問題,深刻剖析存在問題的根源,重點從思想上、政治上找差距,真正觸及問題、抓住要害、深挖根源、提出對策,針對 36 條問題逐一研究細化整改方案,同時編制了《水務(wù)局黨委三清單》,明確了整改措施、整改時限、責任領(lǐng)導、牽頭單位、參與單位。9 月 1 日,局黨委召開專題民主生活會,班子成員對照反饋意見,查擺自身存在的問題及原因,認真撰寫對照檢查材料,做了深刻的對照檢查,嚴肅認真開展了自我批評和相互批評,制定了詳細的整改措施。先后召開整改工作部署會 1 次、推進會 3 次,對整改落實進展跟蹤、安排和督辦,并在周、月例會上聽取整改工作匯報,對整改過程中存在的問題研究會辦,細化實化具體化各項措施,明確路線圖,落實時間表,根據(jù)整改任務(wù)建立整改臺賬,實施銷號制度,確保條條過、件件清,確保巡察整改工作有效推進,(三)堅持問題導向,確保標本兼治。根據(jù)建立的問題清單、任務(wù)清單和責任清單,逐條制定切實可行、行之有效的整改措施,對短期內(nèi)能解決的問題,采取果斷措施立行立改;對需要長期堅持整改的事項,深入分析問題存在的體制機制性原因,在建章立制上下功夫,共出臺涉及黨建工作、車輛管理、財務(wù)管理、人事管理等 19 項規(guī)章制度,針對長期整改事項,明確整改時限、牽頭領(lǐng)導、具體責任人,確保整改問題不解決決不收兵,切實從源頭上綜合整治,從根子上徹底解決。同時將巡察反饋問題與日常工作存在問題結(jié)合,通盤考慮,認真研究,在個性和共性問題上合力共抓,在治標和治本上協(xié)調(diào)共進。
二、相關(guān)問題整改情況(一)已整改完成的問題和事項 巡察反饋意見指出的需要整改的問題和事項合計 36 項,截至目前已整改完成共計 27 項。
會研究較少”問題的整改。
整改情況:一是加強學習研究。組織黨委班子成員認真學習黨章黨規(guī),明確新時代黨委職能定位。二是進一步完善黨委議事規(guī)則。制定印發(fā)了《中共宿遷市**區(qū)水務(wù)局委員會議事規(guī)則》,明確黨委會議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀律、決策執(zhí)行、監(jiān)督和違規(guī)違紀處理等內(nèi)容,堅決杜絕局務(wù)會代替黨委會現(xiàn)象。
2、關(guān)于“從嚴管黨治黨意志不夠堅定,缺少自我革新的勇氣,**年“三項巡防”就明確指出需要改正的在下屬單位列支費用、資金撥付、工程招投標等方面問題,局黨委沒有引起足夠警醒,本輪巡察發(fā)現(xiàn),問題依然存在”問題的整改。
整改情況:嚴格落實從嚴管黨治黨決心,一是明確責任。對“三項巡查”中提出的問題認真梳理,列出問題清單,明確分管領(lǐng)導、責任人,整改時限,要求全面認領(lǐng)問題,迅速落實整改。對整改成果認真核查,確保準確無誤。二是加強問責。對在期限內(nèi)未整改到位的相關(guān)責任人進行“第一種形態(tài)”談話提醒。三是落實長效機制。出臺《**區(qū)水務(wù)局財務(wù)管理規(guī)定》,進一步規(guī)范資金管理。
3、關(guān)于“工程項目法人確定都是依照慣例由分管領(lǐng)導擔任,項目法人確定后,其他領(lǐng)導一般不再過問,一些工程項目實施、大額資金使用等重大決策基本不經(jīng)黨委會研究,一定程度上影響決策質(zhì)量”問題的整改。
整改情況:一是規(guī)范工程管理。嚴格按照國家、省市規(guī)定開展項目法人組建和項目建設(shè),進一步規(guī)范工程管理。二是規(guī)范重大工程決策。將重大工程建設(shè)項目實施過程中前期方案、中期實施、后期變更驗收等需要審議、協(xié)調(diào)的重要事項列入黨委會議事范圍,確保重大項目決策充分協(xié)商,科學決策、民主決策、依法決策。
4、關(guān)于“班子成員對分工以外工作關(guān)心思考較少,部分議題討論不充分,有時重集中,輕民主,先行表態(tài);有時重民主,輕集中,議而不決”問題的整改。
態(tài)”制度,黨委成員認真執(zhí)行黨委集體決定,對于不屬于自己分管的工作,主動提出意見和建議。
5、關(guān)于“‘三進三幫’活動未嚴格按照要求開展,未將任務(wù)細化到個人,而實行分組定期走訪,有的很少走訪,甚至不清楚自己‘三進三幫’戶數(shù)”問題的整改。
整改情況:一是落實主體責任。按照“三進三幫”大走訪活動要求,細化責任分工,重新編排《**區(qū)水務(wù)局干部聯(lián)系農(nóng)戶責任分解名冊》,落實走訪責任。二是加強考核監(jiān)督。制定《**年度“三進三幫”大走訪長效化機制落實工作考核辦法》,促使各個責任人都按照“三進三幫”活動要求,做到逐家逐戶走訪,將走訪責任落到實處。三是嚴肅追責問責。對發(fā)現(xiàn)不定期走訪或不清楚自己“三進三幫”戶數(shù)的,將對責任人進行通報,并對所在科室單位年度目標考核中扣分。
6、關(guān)于“部分黨委領(lǐng)導班子成員對黨的十九大基本精神、重要觀點不熟悉、不知道,學習‘形式化’、‘不走心’”問題的整改”問題的整改。
整改情況:一是狠抓理論學習。8 月以來組織班子成員開展集中學習10 余次,深入學習領(lǐng)會黨的十九大提出的重大理論、重大觀點、重大舉措,把握精神實質(zhì)、核心要義。二是狠抓檢查檢驗。組織開展十九大相關(guān)知識考試 4 次,杜絕學習形式化,確保學懂弄通,入腦入心。三是狠抓轉(zhuǎn)化落實。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為**水務(wù)發(fā)展的實際舉措和具體行動,加快水利工程建設(shè),推進水利創(chuàng)新改革,推動全區(qū)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
7、關(guān)于“有的支部不重視黨員思想引領(lǐng),滿足于學習次數(shù),學習筆記數(shù)量,學習質(zhì)量不高,甚至記錄造假”問題的整改。
整改情況:一是加強思想引領(lǐng)。各支部認真組織開展學習活動,提高學習次數(shù),抓好意識形態(tài)工作,用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,鮮明地把黨的旗幟舉起來亮出來。二是規(guī)范學習程序。各支部結(jié)合工作實際詳細制定學習計劃,明確學習內(nèi)容、時間和相關(guān)責任人,并對相關(guān)學習記錄進行補錄。三是加強指導監(jiān)督。局黨委加強對支部指導和監(jiān)督,提高學習質(zhì)量,杜絕照搬照抄流于形式甚至造假的情況再次發(fā)生。
8、關(guān)于“黨員先進性在崗位能力、崗位貢獻體現(xiàn)上還有空白”問題的整改。
整改情況:一是加強學習認識。結(jié)合黨員活動日、“三會一課”等積極開展集體學習,提高黨員先進性意識。二是樹立標桿引領(lǐng)。對照黨員“雙亮雙爭雙評”活動,結(jié)合“雙提雙促”活動,發(fā)揮黨員主體作用,激發(fā)黨員積極性和先進性,選樹先進典型,樹立黨員標兵。
9、關(guān)于“領(lǐng)導班子民主生活會跑偏走樣、重形式、輕實效,領(lǐng)導班子相互批評避重就輕、走過場、缺辣味”問題的整改。
整改情況:9 月 1 日召開了黨委班子民主生活會,會前廣泛征求意見,對反饋的問題逐條認領(lǐng),全面查找問題,會上黨委書記代表班子作了對照檢查,班子成員作了深入的對照檢查,嚴肅認真開展了自我批評和相互批評,自我批評開門見山、直奔主題,相互批評辣味足、直擊痛點,凝聚了抓整改的思想共識,形成了抓整改的決心和工作合力。
10、關(guān)于“支部活動不規(guī)范。有的黨支部談心談話制度未執(zhí)行,有的黨支部談心談話內(nèi)容僅限于業(yè)務(wù)工作,有的黨支部談心談話無記錄”問題的整改。
整改情況:局黨委研究制定了《關(guān)于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》,明確了談心談話的范圍對象、主要內(nèi)容、方式方法、基本原則,進一步密切黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯(lián)系,積極營造健康向上、團結(jié)奮斗的政治環(huán)境。三是完善談話臺賬。對于上半年未開展或開展但未做記錄的,重新組織開展,并按照規(guī)定進行記錄,進一步完善談心談話臺賬。
11、關(guān)于“有的支部活動臺賬不規(guī)范,活動信息空白、缺失”問題的整改。
整改情況:一是開展支部活動。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導干部民主生活會、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活等黨內(nèi)政治生活制度,切實提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。二是規(guī)范活動臺賬。切實抓好黨建工作的記錄和檔案管理工作,認真規(guī)范支部會議記錄,“三會一課”等活動臺賬,并對缺失的部分活動內(nèi)容進行了補開、補錄。
12、關(guān)于“黨委黨建工作研究不深,問題導向不突出”問題的整改。
中國特色社會主義思想,著力提高黨委駕馭全局、科學決策、領(lǐng)導發(fā)展、化解矛盾的能力。二是落實黨建工作責任制。制定了《**區(qū)水務(wù)局黨建工作考核細則》,在全局目標考核中提高黨建工作考核分值,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,同部署、同落實、同檢查、同考核,圍繞業(yè)務(wù)抓黨建,抓好黨建促業(yè)務(wù),做到齊頭并進、互相促進、相得益彰。三是出臺《**區(qū)水務(wù)局黨建工作追責問責辦法》,進一步強化黨建工作主體責任。
13、關(guān)于“大多數(shù)黨組織書記缺乏基本的黨務(wù)理論知識,分不清“民主生活會”和“組織生活會”概念”問題的整改。
整改情況:一是加強業(yè)務(wù)培訓。10 月 10 日邀請區(qū)委組織部為各支部書記、副書記和黨務(wù)工作者授課,就如何履行支部書記職責、開展組織生活會及 “三會一課”活動等黨務(wù)知識進行了一次系統(tǒng)授課,切實提高黨組織書記的黨務(wù)知識水平。各支部也多次組織開展黨務(wù)理論知識的集中學習和自我學習,增強黨務(wù)工作能力。二是規(guī)范黨務(wù)記錄。對各支部的黨務(wù)工作記錄進行了認真查擺,修改錯誤。各支部制定了黨務(wù)工作管理制度,落實長效機制。
14、關(guān)于“黨員管理不規(guī)范。水資辦負責人編制在水費管理所,同時擔任水費管理所支部書記,正常組織生活在水資辦黨支部參加”問題的整改。
整改情況:認真排查黨員組織關(guān)系及黨員參加黨組織生活等情況,確保規(guī)范到位,8 月 24 日局黨委研究對水費管理所支部書記進行了調(diào)整。
15、關(guān)于“有的黨支部**年 9 月顯示全年黨費交齊,有的黨支部所有黨員繳納黨費合開一張收據(jù),未開到個人”問題的整改。
整改情況:一是嚴格貫徹落實《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》,各支部根據(jù)實際情況制定了《黨費收繳管理制度》,并認真貫徹落實。二是積極排查整改,針對巡察整改反饋問題進行修正,同時舉一反三,對全局黨費相關(guān)賬務(wù)進行了全面排查,認真改正黨費收繳相關(guān)錯誤,推動票據(jù)使用規(guī)范化建設(shè)。
16、關(guān)于“臨時工使用不規(guī)范”問題的整改。
驗,確保此類現(xiàn)象不再發(fā)生。
17、關(guān)于“自行制定文件濫發(fā)津貼、補貼、獎金現(xiàn)象較多”問題的整改。
整改情況:出臺《**區(qū)水務(wù)局財務(wù)管理辦法》,嚴格按照區(qū)統(tǒng)一標準對職工進行考核獎懲,堅決杜絕自行制定文件濫發(fā)津貼、補貼、獎金現(xiàn)象,對前期違規(guī)多發(fā)津貼,已按要求退回。
18、關(guān)于“工作餐超標現(xiàn)象較多,報銷手續(xù)審查不嚴”問題的整改。
整改情況:要求財務(wù)部門全面核查憑證,責令相關(guān)責任人限期整改,目前工作餐超標部分已全部退回水務(wù)局賬戶,后期將嚴格按照《**區(qū)水務(wù)局財務(wù)管理辦法》履行報銷手續(xù),確保此類問題不再發(fā)生。
19、關(guān)于“車輛管理較混亂。重點工程建設(shè)處車輛缺乏有效管理制度”問題的整改。
整改情況:一是及時清理車輛。目前我局事業(yè)單位長期租用車輛已全部清理完畢。二是加強車輛管理。對局屬單位自有車輛,出臺《單位車輛用油管理辦法》,確定專人管理用油情況,建立車輛運行臺賬并按照相關(guān)規(guī)定做好記錄,做到記錄及時、真實、并嚴格按照規(guī)定要求執(zhí)行。三是加強制度建設(shè)。10 月 9 日我局印發(fā)了《**區(qū)水務(wù)局局屬單位及建設(shè)處臨時性租用車輛使用管理規(guī)定》,規(guī)范租用車輛管理,后期將認真貫徹落實。
20、關(guān)于“落實黨風廉政建設(shè)主動性不強,班子成員履行“一崗雙責”不力,注重業(yè)務(wù)工作,忽視黨風廉政建設(shè)”問題的整改。
整改情況:一是召開黨風廉政專題會議。9 月 15 日組織召開**區(qū)水務(wù)系統(tǒng)黨風廉政教育專題會議,局黨委書記孟慶勇同志上廉政黨課,9 月 30 日組織參加省水利系統(tǒng)警示教育電視電話會議。二是加強廉政談話教育。巡察反饋以來,局黨委堅持抓早抓小,防微杜漸,開展 4 人次第一種形態(tài)談話,著力強化日常管理監(jiān)督。三是切實履行“一崗雙責”。班子成員抓好各分管科室、單位的黨風廉政建設(shè)目標任務(wù)落實情況,對其落實情況進行監(jiān)督檢查,做到敢抓敢管,抓常抓細,確保黨風廉政建設(shè)全覆蓋、無死角。
21、關(guān)于“談心談話內(nèi)容缺乏針對性,不能起到警示斷喝作用”問題的整改。
整改情況:制定印發(fā)了《**區(qū)水務(wù)局關(guān)于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》,談心談話中堅持問題導向,力求把思想談深、工作談實、問題談透,敢于“揭蓋子”,有什么問題就提什么問題,是什么問題就擺什么問題。敢于打掉干部心底的“小算盤”,捅破“窗戶紙”,觸及問題里層,剖析問題根源,達到“談心交心謀同心,提示警示明方向”的目標。
22、關(guān)于“紀檢監(jiān)督執(zhí)紀偏松,對專項檢查指出的問題跟蹤不緊,對長期存在于工程、財務(wù)等重點環(huán)節(jié)的重點問題,沒有提出有效性的監(jiān)督建議”問題的整改。
整改情況:一是加強學習教育。組織黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨紀法規(guī),進一步增強黨員干部紀律規(guī)矩意識。二是加強日常監(jiān)督,不定期抽查、通報紀律執(zhí)行情況。三是制定廉政風險防控措施。落實事前事中事后監(jiān)督措施,切實守牢關(guān)口,防微杜漸。加大執(zhí)紀問責力度,對執(zhí)行紀律不嚴格、不規(guī)范的情況進行嚴肅處理。
23、關(guān)于“水務(wù)局黨委對工程領(lǐng)域存在的廉潔風險重視程度不高,對重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位風險點排查不夠深入具體,防控機制和體系不健全”問題的整改。
整改情況:逐一排查各科室、各單位的廉政風險點,尤其是工程項目建設(shè)中的廉政隱患,編制完成了《**區(qū)水利基本建設(shè)工程廉政風險防控手冊點清單》。召開資金使用培訓會,明確相關(guān)資金使用用途等,防止類似事情再次發(fā)生。
24、關(guān)于“資金管理不規(guī)范,一些單位正常開支均轉(zhuǎn)入會計個人賬戶”問題的整改。
整改情況:按區(qū)財政要求嚴格執(zhí)行《**區(qū)預算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》,所有單位統(tǒng)一實行公務(wù)卡制度,一切開支均以公務(wù)卡結(jié)算,不再將報賬資金轉(zhuǎn)入會計個人賬戶。
25、關(guān)于“專項資金挪作他用”問題的整改。
支管理,杜絕此類問題再次發(fā)生。
26、關(guān)于“對《五屆區(qū)委兩輪巡察 10 個單位發(fā)現(xiàn)的突出問題清單》提出的問題,沒有召開專題會議研究”問題的整改。
整改情況:我局于 8 月 27 日組織召開五屆區(qū)委兩輪巡察 10 個單位發(fā)現(xiàn)的突出問題清單專題研究會,對照問題清單,認真查擺自身存在問題,結(jié)合此次巡察組反饋問題,研究制定整改措施,積極落實整改。
27、關(guān)于“整改浮于表面多,深層次分析少,措施針對性不強,缺乏制度性建設(shè) 對存在問題加強整改,深層分析,研究制定相關(guān)制度”問題的整改。
整改情況:一是思想高度重視。局黨委班子于 9 月 1 日召開專題民主生活會,深刻剖析問題原因,全面認領(lǐng)問題,并擔當作為,切實履行主體責任。二是深層次分析,杜絕做表面文章。對照區(qū)委第三巡察組反饋意見,結(jié)合《五屆區(qū)委兩輪巡察10 個單位發(fā)現(xiàn)的突出問題清單》,認真剖析自身存在問題,列出問題清單,建立銷號制度,做到條條過、件件清。三是積極建章立制。修訂制定了《**區(qū)水務(wù)局黨建工作追責問責辦法(試行)》、《中共宿遷市**區(qū)水務(wù)局委員會議事規(guī)則(試行)》、《**區(qū)水務(wù)局關(guān)于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》等多項規(guī)章制度,從長遠發(fā)展的角度落實整改,以抓鐵有痕的態(tài)度,把整改作為一項提高自身工作水平的長期任務(wù)。
(二)已整改基本完成的問題和事項 截至目前基本完成(已落實整改措施并取得基本成效)共計 8 項。
1、關(guān)于“水務(wù)一體化改革進展不快,只是簡單成立城市水務(wù)科,職能沒有理順,管理仍然停留在原有方式上,面臨即將可能進行的職能調(diào)整,思考不多,坐等觀望,徘徊猶豫”問題的整改。
作中積極與住建部門展開配合,確保城市的供排水工作正常運作。預計今年 12 月底將完成改革方案編制上報,明年 3 月底全面完成。
2、關(guān)于“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程沒有按照全省城鄉(xiāng)供水一體化要求,有序推進”問題的整改。
整改情況:前期農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程進展緩慢,但隨著后期的定期督查通報以及局領(lǐng)導對銀控自來水公司和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的對接、協(xié)調(diào)工作的穩(wěn)步推進,目前,耿車鎮(zhèn)府前小區(qū)、**鎮(zhèn)**村和龍河鎮(zhèn)龍門學校三個子工程已完成改造,并已正常通水;龍河鎮(zhèn)朝陽小區(qū)、**鎮(zhèn)學府尚城、屠園鄉(xiāng)名流世家供水工程已基本完成;**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供水改造工程已完成 80%。羅圩富康路,支口宿支路、徐淮路改水工程待道路清障改造完成后同步實施,農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程計劃今年年底完成。
3、關(guān)于“黨委不能正確把握好當前與長遠關(guān)系,對全區(qū)水利行業(yè)缺乏有效指導”問題的整改。
整改情況:一是加強規(guī)劃及前期工作。印發(fā)《全區(qū)水務(wù)規(guī)劃及項目前期工作計劃》,統(tǒng)籌安全全區(qū)水利規(guī)劃前期工作,全年開展了投資 60 億元的 7 項重點項目前期工作,耿車鎮(zhèn)水環(huán)境治理、成子湖片區(qū)水環(huán)境治理、西南片區(qū)水環(huán)境治理,黃河故道后續(xù)工程,西沙河剩余段整治工程,東沙河整治工程,南水北調(diào)東線二期工程等項目前期工作均按序時開展,為全區(qū)水利工作長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。二是做好行業(yè)指導工作。針對耿車、城北污水處理廠進水水量不足問題,我局聯(lián)合潤民水務(wù)公司正在實施箭鹿集團污水管網(wǎng)改道、陽澄湖路污水管網(wǎng)、耿車鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)三項工程,工程完工后,預計耿車污水處理廠每天可增加水量約 15500 噸,污水收集率提高至 75.5%。城北污水處理廠正在回購,目前正處于第三方審計機構(gòu)評審階段。
4、關(guān)于“黑臭水體治理不夠徹底,靳塘小區(qū)東邊河、西民便河周邊群眾反映較大”問題的整改。
辦發(fā)〔**〕35 號),有效落實了我區(qū)黑臭水體的治理責任,明確了治理要求和整治方式和期限。三是強化措施。投資 3.05 億元,對**新區(qū)西民便河、蔡莊大溝、十支溝、清水河、利民河和為民河 6 條河道實施控源截污、水生態(tài)修復、駁岸整治、親水景觀提升,管網(wǎng)普查、污水管網(wǎng)改線等內(nèi)容。城市水務(wù)處每天對新區(qū) 4 條河道進行日常保潔。四是計劃引領(lǐng)。下一步,我局將積極按照整治計劃時間節(jié)點完成整治任務(wù),改善新區(qū)四條河河道水質(zhì),為新區(qū)居民打造良好的人居環(huán)境質(zhì)量。
5、關(guān)于“河道長效管護仍需加強,管護機制不健全,管護投入不足、管護方式粗放,生態(tài)河道建設(shè)標準不高、建設(shè)進度滯后”問題的整改。
整改情況:制定《**區(qū)農(nóng)村河道公路一體化長效管護實施方案》,根據(jù)《**區(qū)農(nóng)村河道公路管理范圍違章集中整治行動方案》,開展村河道公路管理范圍違章集中整治專項行動,對接財政部門,落實長效管護資金。下一步將制定了河道公路管護考核細則,加快整治工程進度;加快生態(tài)河道建設(shè)手續(xù)辦理,加大施工資源投入,加快整治進度,加大對河道沿線居民小區(qū)雨污分流改造,整改老舊污水管道,從源頭截斷河道污染。
6、關(guān)于“農(nóng)村區(qū)域供水不能滿足群眾生活需要,管網(wǎng)設(shè)計存在缺陷,經(jīng)常引起群眾無法用水投訴,個別地方停水時間較長,嚴重影響居民正常生活”問題的整改。
整改情況:一是提高認識,加快工程掃尾。將繼續(xù)督促支口、耿車、龍河、**、**、屠園、羅圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及銀控公司加快**年農(nóng)村飲水安全建設(shè)進度,確保**年 12月底前工程全部完成幫并接管通水;對接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)已通水情況進行回頭望,查缺補漏,該采取工程措施的要迅速實施,特別是居住小區(qū)和待拆村莊未通水的要加強與供水企業(yè)的協(xié)調(diào),確保不留盲點;積極協(xié)調(diào)銀控自來水公司和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),結(jié)合當?shù)貙嶋H,指導制定科學有效的主管網(wǎng)改造方案,千方百計提高區(qū)域供水質(zhì)量。二是規(guī)范管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)水務(wù)局將對接市水務(wù)局加強對銀控自來水公司行業(yè)監(jiān)管,促使銀控自來水公司摒棄行業(yè)壟斷和片面逐利思想,增強為民意識,提升服務(wù)水平,加強隊伍管理,規(guī)范服務(wù)行為,強化行業(yè)自律。三是多方聯(lián)動,強化問題處置。目前,全區(qū)區(qū)域供水全面運行尚處于磨合階段,水務(wù)、衛(wèi)計委、環(huán)保、物價,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及供水單位應(yīng)在區(qū)域供水通村達戶工程運行管理維護上狠下功夫。
特別是工程鞏固提升,隊伍建設(shè),服務(wù)水平等方面,及時解決老百姓供水訴求,區(qū)水務(wù)局將聯(lián)合相關(guān)職能部門加強督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。
7、關(guān)于“黨建投入力量不足,全局大部分黨建事務(wù)主要落在機關(guān)黨支部書記一人身上”問題的整改。
整改情況:正在著手成立黨建辦公室,擬黨委副書記兼任黨建辦主任,目前已配備專門的黨務(wù)工作人員三名,專職做好日常黨務(wù)工作,黨建經(jīng)費已予以保障。
8、關(guān)于“人員混編混崗現(xiàn)象較為嚴重”問題的整改。
整改情況:前期通過積極向區(qū)委區(qū)政府以及組織人事部門匯報溝通,努力爭取增加人員編制,今年已新引進人員 4 人,初步緩解了人才緊缺的狀況。下一步,將結(jié)合即將開始的機構(gòu)改革,明確界定職能,理順機構(gòu)設(shè)置,合理配備人員,調(diào)用人員將通過工作調(diào)整逐步加以解決。
(三)尚未整改到位的問題和事項及整改計劃 目前尚未整改完成的問題和事項共計 1 項。
1、關(guān)于“往來款掛賬時間長、清理不及時”問題的整改。
整改計劃:目前已責成各家進行認真梳理,摸底排查往來款的形成原因,并要求各家在**年 10 月 30 日前,完成清理排查工作,制定收回計劃。于**年 6 月底前完成所有的往來款的清欠工作,對于確實無法回收的,依法進行核銷。
三、
如何進一步強化整改落實 下一步,水務(wù)局黨委將以此次巡察整改作為重要契機,繼續(xù)深化認識,提高政治站位,切實按照區(qū)委和區(qū)委巡察組要求,采取更加有效的措施,健全長效管理機制,以強烈的責任擔當、改革創(chuàng)新的精神和務(wù)實有效的作風推進巡察整改成果轉(zhuǎn)化,努力推動**水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上更高的臺階。題,加強跟蹤督查,確保巡察整改切實為水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量增添動力。
(二)聚焦中心工作,強化責任擔當。圍繞“六增六強”切實抓好水務(wù)中心工作,在鎮(zhèn)村污水處理、供水排水、黑臭水體整治、河長制、重點工程項目等重點工作加強管理,全力推進,結(jié)合巡察整改反饋意見,扛起責任,擔當作為,力爭盡快解決黑臭水體治理、生態(tài)河道、農(nóng)村供水等存在的問題,積極探索建立易操作、能管用、可復制的水利管理長效機制,確保良好發(fā)揮水利工程效益,為建設(shè)強富美高的新**添上濃厚的一筆。
(三)落實主體責任,轉(zhuǎn)化整改成果。局黨委班子成員將按照“一崗雙責”要求,將黨建黨風廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實施、同考核,夯實責任,嚴肅紀律,同時加強理論知識學習,筑牢思想防線,堅決貫徹落實上級各項規(guī)章制度,積極支持紀檢組工作,虛心接受監(jiān)督檢查,在全局營造風清氣正的良好氛圍。將整改成果真正轉(zhuǎn)化在推動我區(qū)水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來。
(篇三)縣委巡察工作領(lǐng)導小組:
按照縣委統(tǒng)一部署,**年 10 月 22 日至 12 月 22 日,縣委第三巡察組對**鄉(xiāng)黨委開展了巡察。3 月 9 日,縣委第三巡察組向**鄉(xiāng)黨委和我個人反饋了巡察意見,在肯定我單位工作的同時,指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的 3 個方面 30 個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡察工作領(lǐng)導小組要求,高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領(lǐng)導,成立組織。為切實加強**鄉(xiāng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領(lǐng)導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉(xiāng)黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領(lǐng)導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉(xiāng)形成了上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項,我親自召開巡察整改領(lǐng)導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的 3 個方面 30個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關(guān)人員深入實際進行調(diào)查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調(diào)研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調(diào)查的基礎(chǔ)上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,多次修改后提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。我多次強調(diào),對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構(gòu)建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務(wù),責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關(guān)領(lǐng)導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉(xiāng)以巡察整改為契機,力爭構(gòu)建遵規(guī)守紀、廉潔從政、為民服務(wù)的長效機制。一是建立了各項規(guī)章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉(xiāng)建立和完善了系列規(guī)章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉(xiāng)村干部按上下班時間到崗到位,鄉(xiāng)紀委定期不定期進行抽查并通報。
了相關(guān)工作機制,開展了督查督導、培訓和專題活動。在整改過程中,警示約談了2 人,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),形成了強調(diào)震懾,起到了警示作用。
三、下一步打算持續(xù)抓好整改的措施 **鄉(xiāng)黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動我鄉(xiāng)整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務(wù)求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領(lǐng),勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內(nèi),刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續(xù)抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務(wù)求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉(xiāng)黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構(gòu)建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務(wù),適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續(xù)推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
(篇四)根據(jù)詔安縣委巡察工作統(tǒng)一部署,**年 5 月 3 日至 6 月 16 日,縣委第四輪巡察一組對我鎮(zhèn)黨委開展了巡察,并于**年 9 月 27 日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨委對反饋意見整改的重視情況及采取措施(一)高度重視,加強領(lǐng)導。接到縣委印發(fā)的《關(guān)于對**黨委巡察情況的反饋意見》的通知后,我鎮(zhèn)高度重視,于 9 月 27 日召開班子會研究部署巡察反饋意見整改落實工作,并成立了以黨委書記蔡祥瑞為組長、鎮(zhèn)長**為常務(wù)副組長、其他班子成員為副組長、各責任部門負責人為成員的整改工作領(lǐng)導小組,并設(shè)立辦公室負責日常整改工作的協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。
(二)制定方案,落實責任。為推動整改任務(wù)的細化落實到位,確保整改工作的順利完成,取得實實在在的成效。我鎮(zhèn)針對反饋意見,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了《**關(guān)于落實縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務(wù)分解方案》,提交鎮(zhèn)班子會研究通過后,以黨委紅頭文件下發(fā)到鎮(zhèn)直各單位和各村(居),對整改任務(wù)進行再細化、再分解,明確了整改內(nèi)容、整改措施、責任部門、責任人及完成時限,并多次在班子會上對整改落實工作進行布置。
(三)加強督查,保證效果。為確保各項整改工作的落實,我鎮(zhèn)把整改落實情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,要求責任領(lǐng)導和責任部門每 15 天匯報整改工作情況,整改工作領(lǐng)導小組辦公室定期跟蹤督辦,通報整改進展情況,對整改進度偏慢的問題及時跟蹤督促,確保在整改期限內(nèi)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
二、巡察反饋問題的整改情況(一)黨的領(lǐng)導弱化方面 1、關(guān)于落實縣委、縣政府重大決策部署不夠及時的問題。
整改情況:深入學習貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴明黨的政治紀律,持之以恒抓好上級重大決策部署的貫徹落實,做到有令必行、有禁必止,確保上級重大決策部署不折不扣落到實處。同時,加大重大項目推進力度,明確項目責任分工,加快各項目實施進度。目前,**年度海堤加固項目詔安縣**東葛頭海堤工程已于**年 6 月完工投入使用,并于**年 12 月進行完工驗收。
2、關(guān)于對縣審計局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實不及時、不到位的問題。
(1)**年審計之后,對白條報賬問題雖有整改,但**年后仍存在用收款收據(jù)報支現(xiàn)象。
整改情況:制定出臺《**財務(wù)管理制度(試行)》,要求外來票據(jù)必須是財政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報銷;嚴禁白條報支任何費用。并召集相關(guān)財務(wù)人員進行財務(wù)管理制度培訓,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,杜絕出現(xiàn)白條、收款收據(jù)報支現(xiàn)象。
(2)對鎮(zhèn)干部吳某長期不在崗問題處置不及時。
整改情況:我鎮(zhèn)已于**年 7 月完成吳某的全部解聘手續(xù)。制定出臺《**防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》,進一步規(guī)范干部職工管理,完善相關(guān)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。同時主動開展自查工作,經(jīng)自查,單位內(nèi)不存在“吃空餉”人員。
(二)黨的建設(shè)缺失方面 1、關(guān)于落實黨內(nèi)政治生活制度不到位的問題。
整改情況:制定出臺《**機關(guān)黨支部關(guān)于規(guī)范“兩學一做”學習教育和“三會一課”學習制度》,規(guī)范黨內(nèi)政治生活。組織各村黨支部組織委員和機關(guān)黨支部各小組組長進行專題教育學習,規(guī)范機關(guān)黨支部大會流程、議論內(nèi)容及小組會議程序,杜絕出現(xiàn)會議內(nèi)容“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。
2、關(guān)于黨員日常管理不規(guī)范的問題。
(1)對發(fā)展黨員工作不夠重視,對黨員申報材料把關(guān)不嚴、審核不到位。
整改情況:制定出臺《關(guān)于做好**年發(fā)展黨員工作的實施意見》,并組織各下屬黨組織發(fā)展黨員工作責任人進行業(yè)務(wù)培訓,學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》、《**市發(fā)展黨員工作細則》等工作制度,提升業(yè)務(wù)能力。同時要求各下屬黨組織要嚴格按照規(guī)定開展發(fā)展黨員工作,確保發(fā)展黨員程序合法合規(guī)。我鎮(zhèn)將堅持執(zhí)行“雙預審”要求,確定發(fā)展對象、預備黨員必須通過鎮(zhèn)黨委和縣委組織部雙重審核,嚴把發(fā)展黨員工作程序關(guān)、材料關(guān)。
(2)黨員管理不到位,存在失聯(lián)黨員。
整改情況:存在的 2 名失聯(lián)黨員我鎮(zhèn)已于**年 2 月按要求做出停止黨籍處理,并報縣委組織部備案。我鎮(zhèn)將以“三會一課”、繳納黨費等黨內(nèi)生活為抓手,嚴格對照相關(guān)制度抓好黨員日常教育管理,對“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”的黨員按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對于管理失責的黨組織,將嚴格追究相關(guān)責任人責任。同時,依托省“黨員 e 家”管理平臺,建立健全黨員花名冊,進一步規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。
3、關(guān)于不按規(guī)定交納黨費問題突出的問題。
整改情況:我鎮(zhèn)以**年黨費收繳工作專項檢查結(jié)果為依據(jù),要求所有存在欠繳、少繳黨費現(xiàn)象的黨員繳清黨費,該項工作已于**年 6 月完成,共 207 名黨員補繳黨費 6.7836 萬元,全部補繳黨費已上繳縣委組織部;鎮(zhèn)直機關(guān)黨支部黨費已于**年 8月起由本人上交黨支部,不再由鎮(zhèn)政府工資代扣;制定出臺《**黨委黨費收繳管理制度》,明確黨費收繳管理相關(guān)要求、程序,同時,組織各下屬黨組織黨費收繳管理工作責任人進行集中學習,提升責任意識和業(yè)務(wù)能力。
(三)全面從嚴治黨不力方面 1、關(guān)于管黨治黨寬松軟的問題。
(1)黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任意識不強,領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”意識淡薄,沒能真正擔負起對分管工作和下屬單位的黨風廉政建設(shè)監(jiān)管責任。
整改情況:召開“**黨風廉政建設(shè)專題部署會”,強化黨風廉政建設(shè)主體責任意識,切實提高鎮(zhèn)黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任的意識,進一步抓好主體責任工作;要求領(lǐng)導班子成員要切實增強“一崗雙責”責任意識,加強分管工作和下屬單位的監(jiān)管責任,加強日常黨風廉政教育,落實對下屬單位主要負責人的廉政提醒談話工作 23 人次,筑牢拒腐防變的思想防線,提高黨風廉政風險防控措施的針對性和實效性。
(2)**對下屬單位監(jiān)管不到位,在村級集體財務(wù)、村級集體招投標、村級集體合同等“三資”管理制度落實不到位。
整改情況:制定出臺《**村級集體財務(wù)管理制度(試行)》、《**村級工程項目管理辦法(試行)》和《**村集體合同管理制度(試行)》等規(guī)范文件,要求各村嚴格按制度執(zhí)行。召開“**巡察整改村級財務(wù)管理、工程項目管理、合同管理專題培訓會”,對駐村黨風監(jiān)督員、各村主干及報賬員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,提升監(jiān)督水平和業(yè)務(wù)水平。加強對村級集體財務(wù)、村級項目實施等工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
2、關(guān)于執(zhí)行落實“三重一大”制度不嚴的問題。
整改情況:組織鎮(zhèn)黨政班子成員對“三重一大”制度進行學習。我鎮(zhèn)將認真貫徹落實“三重一大”制度,嚴格執(zhí)行集體決策相關(guān)規(guī)定。
3、關(guān)于鎮(zhèn)紀委對重點崗位廉潔風險把控不嚴,缺乏有效監(jiān)督的問題。
(1)**年-**年,四年期間共有鎮(zhèn)、村 35 名干部被立案處分,個別村干部受黨紀處分后還被重用到重要崗位。
整改情況:嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,杜絕干部受黨紀處分后限制期內(nèi)仍被重用到重要崗位的現(xiàn)象。
(2)對“三個中心”及村級財務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督。
整改情況:督促“三個中心”制定出臺《**村級集體財務(wù)管理制度(試行)》,要求各村要嚴格按照制度執(zhí)行。召開“**巡察整改村級財務(wù)管理專題培訓會”,對駐村黨風監(jiān)督員進行培訓,提升日常監(jiān)督水平。
(四)違反中央八項規(guī)定精神方面 1、關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問題。
整改情況:根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)接待工作的補充通知》(詔委辦[**]113號)文件,制定出臺《**公務(wù)接待管理辦法》,規(guī)定公務(wù)接待需由派出單位發(fā)出公函,公函應(yīng)明確內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標準,無公函的公務(wù)活動一律不予接待;嚴格按照公務(wù)接待標準,科級及以下 60 元/人,科級以上 80 元/人,客商100 元/人,接待方工作人員人數(shù)應(yīng)控制在來賓的 50%以內(nèi)。
2、關(guān)于購買土特產(chǎn)費用較大的問題。
整改情況:制定出臺《**物品采購制度》,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,杜絕購買土特產(chǎn)。
3、關(guān)于存在違規(guī)發(fā)放津補貼的問題。
整改情況:根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)全面開展津補貼自查工作,并制定《財務(wù)管理制度》,津補貼的發(fā)放嚴格遵照上級有關(guān)規(guī)定和中央八項規(guī)定精神執(zhí)行,嚴禁違規(guī)發(fā)放津補貼。目前,我鎮(zhèn)已完成自查工作,共自查出違規(guī)發(fā)放的津補貼合計 388893元,其中,鎮(zhèn)應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補貼共計 24160 元,村應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補貼共計 364733 元(鎮(zhèn)級已全部清退)。目前已完成清退 374593 元,剩余 14300 元因清退對象在監(jiān)服刑尚無法追繳。
(五)選人用人不規(guī)范方面 1、關(guān)于用人管理不規(guī)范的問題。
整改情況:組織鎮(zhèn)黨政班子成員對《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定進行學習。我鎮(zhèn)將進一步加強與縣委組織部等相關(guān)部門的溝通,嚴格遵守上級相關(guān)規(guī)定,確保不發(fā)生違規(guī)任命干部現(xiàn)象。
2、關(guān)于臨時人員管理不規(guī)范的問題。
整改情況:對全鎮(zhèn)臨時人員管理進行全面排查,對業(yè)務(wù)工作大量減少的計生部門返聘臨時工林某進行清退。要求嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,對臨時人員的聘用、解聘需通過集體討論決定,各班子成員、各部門不得擅自決定。同時,鎮(zhèn)黨委將對照《**嚴防干部職工“吃空餉”長效機制》要求,進一步加強臨時人員管理,在發(fā)現(xiàn)長期不在崗或其他不適宜繼續(xù)聘用的臨時人員時,及時進行清退。
(六)其他方面 1、關(guān)于資產(chǎn)處置不合規(guī)、不及時的問題。
整改情況:制定出臺《**村級集體財務(wù)管理制度(試行)》和《**村集體合同管理制度(試行)》,召開“**巡察整改村級財務(wù)管理、合同管理專題培訓會”,對駐村黨風監(jiān)督員、各村主干及報賬員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,進一步規(guī)范村級資產(chǎn)管理。
2、關(guān)于資金管理不規(guī)范的問題(1)國有資金外借,存在安全風險。
整改情況:我鎮(zhèn)制定出臺《**財務(wù)管理制度(試行)》,嚴格按制度執(zhí)行,嚴格控制借款并及時進行清理,不得長期掛賬。
為解決農(nóng)民工工資拖欠問題,詔安縣海利水產(chǎn)公司向我鎮(zhèn)借款。針對該...
黨委巡察整改情況報告(共推薦)
教育局黨委落實巡察整改情況報告
黨委巡察整改專題會講話
巡察整改報告范文
巡察縣政協(xié)的情況報告篇十二
;篇一
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務(wù)
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領(lǐng)導責任
明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農(nóng)開項目管理、特色縣域經(jīng)濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領(lǐng)問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領(lǐng)導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴格責任追究
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務(wù)進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況
經(jīng)認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進預算單位辦理公務(wù)卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設(shè)兩個責任方面
1.關(guān)于認識不到位,抓黨風廉政建設(shè)流于形式問題的整改
法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執(zhí)行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導交辦件督查15次、作風建設(shè)督查22次,編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關(guān)目標管理責任制考核辦法》和《機關(guān)支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進。
3.關(guān)于過于強調(diào)團結(jié)和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況
算支出指標文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務(wù)主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對項目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結(jié)項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設(shè)相匹配的財政性資金的申報、審批、結(jié)算等嚴格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況
強化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責任。規(guī)范資金申報程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強管理,對有關(guān)重點項目認真把關(guān)再進行申報,各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進項目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。
5.關(guān)于紀檢組監(jiān)督責任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況
了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀檢組認真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調(diào)86名財政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財政干部配合縣紀委開展村級財務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀檢組執(zhí)紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況
組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風建設(shè)督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀律方面存在的問題
1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高,流于形式問題的落實情況
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結(jié),充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結(jié)合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況
項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項建議,向上報批。
3.關(guān)于財政財務(wù)制衡機制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況
分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網(wǎng)設(shè)置預算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況
進一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統(tǒng)計,制定定期對干職工進行崗位調(diào)整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經(jīng)局黨組會議研究,報縣人事工作領(lǐng)導小組批準,5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設(shè)計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務(wù)繁忙時,按照需要,委托中介機構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號文件,進一步規(guī)范項目建設(shè)單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務(wù)先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關(guān)于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況
風,做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況
一是制定并嚴格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況
一是結(jié)合財政局結(jié)合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執(zhí)紀問責,靈活運用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題
1.關(guān)于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況
一是嚴格執(zhí)行預算。全面規(guī)范預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關(guān)工作,增強預算工作的剛性,規(guī)范預算指標調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領(lǐng)導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓中,設(shè)置了預算管理培訓內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費沒有預算到各學校問題的整改情況
一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經(jīng)將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預算經(jīng)費測算草案通知到每個學校,各學校都按統(tǒng)一標準進行預算經(jīng)費測算和編報,同樣執(zhí)行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況
轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
專項資金申報進行整合,增強縣級統(tǒng)籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業(yè)務(wù)主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關(guān)于預算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況
對資產(chǎn)配置嚴格審批,超標、超計劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻。
6.關(guān)于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況
的其他問題逐一整改落實。
7.關(guān)于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況
一是嚴格落實《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)文件規(guī)定,加快指標文件處理進度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內(nèi)下達到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項目落地建設(shè),加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況
及驗收報告書等相關(guān)資料,收集整理分析評價基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管,委托中介機構(gòu)進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理存在問題的整改情況
面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務(wù)抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況
一是加強督促,要求財務(wù)人員規(guī)范合理使用指標資金,根據(jù)項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況
行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)繼續(xù)強化整改落實
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格落實局紀檢組監(jiān)督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態(tài)。
篇二
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設(shè)局工作進行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見。建設(shè)局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務(wù)抓好
一是統(tǒng)一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進行整改動員。
二是強化組織領(lǐng)導。明確由黨委書記、局長負總責、黨
委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領(lǐng)導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改方案》的規(guī)定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設(shè)局加強黨風廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細化管理規(guī)定》。
二、對照巡察反饋意見,有的放矢推進整改落實工作
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面
1、關(guān)于黨委主體責任落實不力問題
清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領(lǐng)導給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強學習教育。充分發(fā)揮黨委學習帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓計劃,每個黨委委員親自授課,以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記的系列重要講話精神以及《中國*廉潔自律準則》和《中國*紀律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀律、講規(guī)矩,結(jié)合城建工作實際,組織全體黨員領(lǐng)導干部認真學習,切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風廉政建設(shè)懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設(shè)懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風、黨群干群關(guān)系、制度落實及目標任務(wù)完成情況。
四是制定考核計劃,加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向,修訂年度考核方案,將履行黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、領(lǐng)導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風廉政建設(shè)落實情況進行督查。
2、關(guān)于紀委監(jiān)督責任落實不到位問題
一是嚴格落實紀委“三轉(zhuǎn)”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監(jiān)察室,加強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導培訓。
二是發(fā)揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規(guī)案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關(guān)責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時,局領(lǐng)導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關(guān)責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業(yè)人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個承擔工程建設(shè)任務(wù)的單位進行個人廉政風險防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實情況等。
(二)關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反*斗爭方面的問題
1、關(guān)于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題
針對“工程建設(shè)項目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識。為此,局領(lǐng)導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設(shè)基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環(huán)評、勘察設(shè)計、預算評審、招投標等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進行施工。
監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對市政、綠化工程進行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報市政監(jiān)理專項資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標準規(guī)定配套項目監(jiān)理人員。對于“有項目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時擔任兩個項目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認識上不到位。缺乏對相關(guān)規(guī)定的學習和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔任綠化公司項目經(jīng)理。下一步,將加強項目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴格審批程序,堅持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經(jīng)理、監(jiān)理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
習《中國*廉政準則》和《中國*紀律處分條例》。同時嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔自律各項規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準六禁止”規(guī)定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當?shù)慕?jīng)濟關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導班子成員、機關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設(shè)立舉報箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴肅處理。
使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時化解廉政風險。
針對“bt模式運作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt 模式運作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀要(〔20**〕3號)精神,工程在建設(shè)過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項目支付資金程序,建立重點工程建設(shè)資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
域景觀建設(shè)指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀委核實,因相關(guān)人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關(guān)人員批評教育,責令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標方面違規(guī)違法多發(fā)問題
針對“先施工后招標現(xiàn)象嚴重”的問題,經(jīng)過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進行建設(shè)。下一步,將嚴格工程建設(shè)基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設(shè)方式。同時限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時完善手續(xù)的單位將予以查處。
影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規(guī)避招標。根據(jù)國家招標法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標的行為,局紀委將認真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調(diào)查,根據(jù)事實對分管領(lǐng)導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關(guān),嚴禁有不良行為的評委專家進入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關(guān)于違反財經(jīng)紀律問題較為突出問題
針對“局機關(guān)和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據(jù)自來水公司運營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價,出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財務(wù)人員加強業(yè)務(wù)知識培訓,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,同時聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財務(wù)管理情況進行檢查并指導,規(guī)范財務(wù)管理,嚴格財務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項規(guī)定精神”和違反“作風”方面問題
1、關(guān)于局機關(guān)和部分二級單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎金補助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補助專項治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補助的局機關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關(guān)發(fā)放的獎金補助102340元、園林處發(fā)放的獎金補助38053元、監(jiān)察大隊發(fā)放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經(jīng)局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位嚴格按照政策發(fā)放獎金補助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機關(guān)和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規(guī)范“三公”經(jīng)費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規(guī)者將嚴肅問責。
3、關(guān)于個別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產(chǎn),嚴禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴格財務(wù)支出管理,確保財務(wù)管理規(guī)范運行。
4、關(guān)于局機關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關(guān)責任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出
關(guān)于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業(yè)主全面接管該項目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領(lǐng)導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關(guān)人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報。四是加強問責力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。
建小區(qū)協(xié)調(diào),準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題
位發(fā)言。二是完善財務(wù)管理制度。在民主理財?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。
2、擅設(shè)機構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準,成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進行檢查考核時,認為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時組建城建監(jiān)察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范。縣委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊。目前縣編辦以內(nèi)編【20xx】20號文件批準成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,機構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準的領(lǐng)導職數(shù),加強干部職數(shù)管理,落實好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。
單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時,只從現(xiàn)有干部中進行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機構(gòu)改革,逐步實現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機關(guān)長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對局機關(guān)借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件2006年工資制度改革后機關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。
四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領(lǐng)導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任,進一步落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,強化班子成員“一崗雙責”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進一步把
巡察縣政協(xié)的情況報告篇十三
巡察作為巡視的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效形式,是優(yōu)化基層政治生態(tài)的重要制度保證,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在2022年十三屆縣委第二輪巡察工作動員部署會上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
經(jīng)縣委巡察領(lǐng)導小組研究,報請縣委同意,今天我們召開十三屆縣委第二輪巡察工作動員部署會。主要目的是,回顧總結(jié)20xx年巡察工作成效,動員部署十三屆縣委第二輪,同時也是今年首輪巡察工作。剛才,xx部長宣讀了巡察組任務(wù)和分工,xxx、xxx、xx、xxx4名同志分別代表被巡察單位和巡察組作了很好的表態(tài)發(fā)言,認識到位,態(tài)度堅決,措施具體,保障有力,希望同志們認真履職,主動擔當,真正落實到工作中,體現(xiàn)到成效上。下面,我講三點意見。
一、積極進取,提高工作質(zhì)效。
20xx年,在市委巡察工作領(lǐng)導小組和縣委的堅強領(lǐng)導下,縣委巡察機構(gòu)全面落實政治巡察要求,發(fā)現(xiàn)和推動解決了一批突出問題,創(chuàng)新和完善建立了一批制度機制,切實發(fā)揮了綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能。
一是穩(wěn)妥把握巡察節(jié)奏。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省市縣紀委全會精神,堅持黨中央和省委、市委、縣委決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里,突出推動鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、項目建設(shè)、教育醫(yī)療等重大決策部署的貫徹落實,圍繞“三個聚焦”開展政治巡察,從基層強化組織建設(shè),從源頭預防腐敗問題發(fā)生,全年開展2輪巡察工作,組建xx個巡察組,派出xxx名巡察干部,對xx個縣直單位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、xx個村級黨組織及x個二級機構(gòu)開展巡察監(jiān)督,累計發(fā)現(xiàn)問題xxxx個,移交問題線索xxx件,問責處理干部xx人,挽回經(jīng)濟損失xx余萬元,推動建立完善制度xx項,解決基層黨建、修路亮燈、農(nóng)田灌溉、用電用水等民生事項xx件,十二屆縣委巡察任務(wù)圓滿完成,十三屆縣委巡察工作高質(zhì)量啟動。
二是努力做好巡察整改。堅持“雙通報”“雙簽字”“雙會議”機制,夯實分管縣領(lǐng)導的領(lǐng)導責任、巡察組長的把關(guān)責任、被巡察黨組織尤其是“一把手”的主體責任。堅持成效評估,通過聽取匯報、個別座談、查閱資料、下沉走訪等方式,對被巡察黨組織整改情況進行評估,整改不到位問題納入督導臺賬,持續(xù)跟蹤問效,推動全面整改。堅持成果“晾曬”,在“清廉xx”微信公眾號和縣電視臺開辟專欄,被巡察單位主要負責人將整改情況在媒體進行公示,接受社會監(jiān)督。堅持綜合治理,對一些涉及面廣、被巡察單位一時難以徹底解決的問題,由職能部門牽頭開展專項治理,兩輪集中交辦問題xx類xxx個,推動解決xxx個具體事項,建立xx項長效機制。據(jù)統(tǒng)計,20xx年縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)接收科級干部信訪量同比下降xxxx%,巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用得到充分發(fā)揮,全縣政治生態(tài)持續(xù)向好。
三是注重完善巡察機制。持續(xù)推行巡中調(diào)度、問題線索研判、線索辦理情況通報、重點問題集中交辦、突出問題專項治理等系列機制,以機制建設(shè)促工作落實。規(guī)范縣委巡察機構(gòu)與有關(guān)部門協(xié)作配合機制,有關(guān)職能部門派員參與巡察、提供函詢資料,紀委監(jiān)委和組織部門把督促整改納入日常監(jiān)督范圍,全年抽調(diào)xx個職能部門xxx人(次)參與巡察,xx個職能部門提供函詢資料xxx余份,協(xié)作配合力度持續(xù)加強。創(chuàng)新開展優(yōu)秀巡察報告評選,通過組長推薦、巡察辦把關(guān)、集中講評、評委現(xiàn)場評分等環(huán)節(jié),評選出年度優(yōu)秀巡察報告,督促提升巡察質(zhì)量。對縣委巡察組作風紀律進行后評估,鑒定巡察干部xxx名,評選優(yōu)秀巡察干部xx名。調(diào)整充實十三屆縣委巡察“人才庫”,對xxx名新入庫干部系統(tǒng)培訓,干部隊伍素質(zhì)得到提升。市委巡察辦對我們的做法予以充分肯定,借鑒評選了全市優(yōu)秀巡察干部和優(yōu)秀巡察報告。
二、精準發(fā)力,拉升工作標桿。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,本輪巡察共派出x個巡察組,利用1個半月時間,對x個縣直單位和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個村級黨組織開展常規(guī)巡察,各巡察組要嚴格按照工作要求和方案安排,突出監(jiān)督重點,改進工作方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,確保2022年巡察工作實現(xiàn)“開門紅”。
一要堅守政治定位。xx書記在全國巡視工作會議上指出,巡視是政治巡視、是重要政治工作。巡察作為巡視的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效形式,是優(yōu)化基層政治生態(tài)的重要制度保證,更要堅守政治定位。沒有脫離業(yè)務(wù)的政治,也沒有脫離政治的業(yè)務(wù)。巡察組是縣委派出的隊伍,代表的是縣委權(quán)威,不僅對被巡察單位的日常工作、業(yè)務(wù)工作進行監(jiān)督檢查,更要從被巡察單位履職情況查找政治方面存在的偏差,看被巡察黨組織的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導班子凝聚力強不強,是不是堅定地與黨中央保持高度一致,是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴”的要求,做到以小見大、以下看上,發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,確保全面從嚴治黨真正落到實處。
二要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊盯領(lǐng)導班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,加強對被巡察單位領(lǐng)導班子成員尤其是“一把手”的監(jiān)督,重點關(guān)注貫徹執(zhí)行黨中央各項決策部署、落實全面從嚴治黨責任、加強領(lǐng)導班子建設(shè)、防范化解重大風險等情況,堅決杜絕在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,切實保障上級重大決策部署落實到位。重點監(jiān)督一把手是否成“一霸手”,看是否存在不敬畏組織、不敬畏法紀、不敬畏人民、不敬畏職責問題。緊盯民生領(lǐng)域突出問題,做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么,重點發(fā)現(xiàn)黨員干部漠視群眾疾苦、損害群眾利益,對群眾合理訴求和反映強烈問題無動于衷、消極應(yīng)付、推諉扯皮問題。緊盯被巡察單位職能職責,重點查找并推動解決涉農(nóng)資金使用、基本民生保障、交通運輸監(jiān)管、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械服務(wù)、全面深化改革、愛國衛(wèi)生運動等領(lǐng)域的“急難愁盼”問題,深挖細查不作為、亂作為現(xiàn)象,大力糾治群眾身邊的腐敗問題和不正之風。
三要敢于擔當作為。從以往的情況來看,有的巡察組把一些細枝末節(jié)的事情作為問題寫進報告,而對一些實質(zhì)性問題避而不談。這不是能力水平問題,而是不忠誠、不擔當?shù)默F(xiàn)實表現(xiàn)。所以一定要提升政治站位,堅定“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”信念,真正沉下心去,敢于善于發(fā)現(xiàn)問題,不讓縣委權(quán)威在我們手中受到損害。如果個別組的工作報告和領(lǐng)導掌握、群眾反映、社會輿論出入較大,那么,就要對巡察組組長政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進行重點研判,看是否適合繼續(xù)把他擺在巡察工作崗位上。
三、協(xié)作配合,確保巡察成效。
巡察是對被巡察單位、巡察組和配合單位的綜合政治考驗。各單位務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認識,協(xié)作配合、真抓實干,齊心協(xié)力完成巡察任務(wù)。
一要自覺主動接受監(jiān)督。被巡察黨組織既是巡察監(jiān)督對象,更是巡察參與主體,要主動融入巡察全過程,積極為巡察組開展工作、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題創(chuàng)造條件。領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”要把支持配合巡察工作作為一項政治任務(wù),帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況。對巡察要求說明的問題或提供的材料,如實、按期反映或提供,決不允許出現(xiàn)拖延遲報、隱瞞不報、故意提供虛假的情況;對巡察組隨時移交的問題,及時召開會議專題研究、立行立改,向巡察組反饋辦理結(jié)果,對巡察組開展工作,做到不干涉、不打聽、不添亂,切實把巡察各項要求落到實處。
二要依規(guī)依紀開展巡察。巡察組要嚴格按照巡察工作要求開展工作,不干預被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀審查調(diào)查職責,不對被巡察單位重大敏感問題表態(tài),做到不越位、不缺位、不錯位。嚴格落實請示報告和審批制度,對巡察發(fā)現(xiàn)問題的處置和需提請協(xié)助的有關(guān)事項都要按規(guī)定程序辦理,重大問題要通過巡察辦向領(lǐng)導小組請示報告,決不能擅作主張、擅自表態(tài)、草率行事。情況緊急的,可直接向巡察工作領(lǐng)導小組組長匯報。嚴格執(zhí)行巡察報告問題底稿制度、與被巡察黨組織主要負責人溝通機制、巡察作風紀律后評估制度,切實提升巡察質(zhì)量。嚴格落實巡察組長負責制,副組長協(xié)助組長開展工作。為鍛煉培養(yǎng)干部,去年探索試行巡中調(diào)度會和巡察匯報會副組長匯報、組長補充這種模式,就是給副組長壓擔子,促使其擔起責任、吃透情況、發(fā)揮作用。抽調(diào)人員要沉下心、俯下身、扎下根,深刻領(lǐng)悟“巡察別人就是教育自己”的宗旨,把參加巡察當作學習提升的機會,表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先向組織推薦,真正發(fā)揮巡察崗位發(fā)現(xiàn)、鍛煉、使用干部的“熔爐”作用。巡察組既是在巡察別人,更是在接受被巡察單位、組織和社會的監(jiān)督,巡察組長要嚴于律己,以上率下,一旦受到舉報和社會反映,嚴肅查處,從重處理。
三要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用??h紀委監(jiān)委和縣委組織部要加強對被巡察單位配合巡察工作、落實交辦事項、整改反饋問題等方面的督導檢查,切實發(fā)揮日常監(jiān)督作用??h委巡察辦要強化“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導督導、服務(wù)保障”的職責定位,切實當好領(lǐng)導小組的參謀助手,全程跟蹤巡察進展情況,強化服務(wù)意識,做好后勤保障,確保巡察工作有序進行。派駐紀檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,將日常監(jiān)督與巡察專項監(jiān)督有機結(jié)合,動態(tài)分析成效,持續(xù)跟蹤督辦,督促被巡察單位建立完善制度,防止問題防彈回潮。宣傳、審計、財政、信訪等職能部門要積極選派優(yōu)秀骨干力量參加巡察,主動提供函詢資料,認真辦理交辦事項,全力推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,今年是黨的二十大召開之年,營造風清氣正的政治生態(tài)更顯重要。大家務(wù)必要提高政治站位,強化政治擔當,切實肩負起縣委賦予的政治責任,同向發(fā)力,共同努力,圓滿完成此輪巡察任務(wù),彰顯巡察擔當,展現(xiàn)巡察成效,為xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
巡察縣政協(xié)的情況報告篇十四
巡察整改情況報告材料二篇 巡察整改情況報告材料二篇(篇一)根據(jù)統(tǒng)一部署,**年 10 月 9 日至 12 月 16 日,縣委第五巡察組對我院黨委開展了巡察。2020 年 3 月 10 日,巡察組向縣人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。巡察工作開展以來,縣人民醫(yī)院黨委高度重視,堅持問題導向,補齊短板弱項,確保取得整改實效,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、堅決貫徹巡察要求,抓緊抓實巡察整改 縣委第五巡察組巡察指出的問題,一針見血,切中要害,提出的要求具有針對性和指導性??h人民醫(yī)院黨委高度重視,堅決認賬,照單全收,徹底整改。
(一)提高思想認識,落實組織保障 為進一步做好縣委第五巡察組對我院巡察反饋意見的整改工作,巡察反饋意見后,院黨委立即組織召開黨委會議,提高黨政領(lǐng)導干部對整改落實工作的認識,認真研究部署整改工作。同時,成立了由黨委書記任組長,其他黨政班子成員任副組長,各職能科室和臨床醫(yī)技科室負責人為成員的整改落實縣委第五巡察組反饋問題工作領(lǐng)導小組,負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,負責與縣委巡察組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。
(二)堅持問題導向,制定整改方案 院黨委統(tǒng)一思想,提高認識,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,細化工作方案,明確時間節(jié)點、責任領(lǐng)導、責任科室和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。要求針對問題不回避、不回避,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn),保證整改工作持續(xù)有力有序的開展,助推整改工作取得階段性成果。
(三)完善制度建設(shè),擴大整改成效 進一步加強醫(yī)院內(nèi)部管理,提升醫(yī)院整體水平,管理上由經(jīng)驗型、粗放型向科學型和精細化、信息化發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新管理模式,落實管理措施,嚴防死守各條底線。不斷豐富、改進和完善制度建設(shè),協(xié)調(diào)黨委和行政的關(guān)系,共同承擔好醫(yī)院的改革發(fā)展大任,切實將加強黨的領(lǐng)導和完善醫(yī)院治理統(tǒng)一起來,堅決貫徹落實院黨委在醫(yī)院決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責,從頂層設(shè)計、體制、機制、制度上予以充分保障,使黨委發(fā)揮政治核心作用落到實處,確保整改取得實效,助推醫(yī)療業(yè)務(wù)良好發(fā)展。
二、聚焦問題狠抓落實,確保整改取得實效 縣委第五巡察組共向我院黨委反饋 7 個方面 30 個問題,現(xiàn)已整改 29 個,正在整改 1 個,未整改 0 個。
(一)黨的政治建設(shè)方面
1.“四個意識”不夠強,聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記在貴州代表團重要講話精神不全面深入,安排部署不到位; 整改情況:一是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,組織全體黨員和中層以上干部系統(tǒng)的、全面的、深入的學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列講話精神;二是建立并完善院黨委中心組學習制度,推進院黨委理論學習中心組學習制度化、規(guī)范化,推動理論武裝工作深入開展,提高領(lǐng)導干部的理論水平,推動醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2.領(lǐng)導班子核心作用發(fā)揮不夠?!鞍逊较?、抓大事、謀發(fā)展”的能力和水平有待進一步提升; 整改情況:一是加強院黨政班子建設(shè),切實增強班子的凝聚力、執(zhí)行力,充分發(fā)揮“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”的領(lǐng)導作用;二是加強黨員干部學習教育,深入學習縣委《關(guān)于加強全縣公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實施方案》和縣委組織部《關(guān)于學習黨政領(lǐng)導干部考核工作條例的通知》等文件精神,通過學習,督導領(lǐng)導干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。三是開展現(xiàn)代醫(yī)院執(zhí)行模式培訓會議,邀請專業(yè)的培訓老師進行培訓,提高黨政班子、中層干部和全體黨員的執(zhí)行力,充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的模范帶頭作用。
3.政治意識不強,貫徹落實中央、省、州、縣有關(guān)決策、文件有差距;
整改情況:一是將常態(tài)化約談作為日常監(jiān)督的重要手段,對政策執(zhí)行不到位的情況進行約談,對分管領(lǐng)導進行問責處分約談 1 人次,對具體工作人員進行警示約談 13 人次。二是認真組織培訓,要求工作人員對入院患者身份進行認真核查,做好貧困戶臺賬登記及相關(guān)證件材料的收集工作。三是進一步增強政治意識,認真貫徹落實醫(yī)療扶貧各項工作任務(wù),深入推進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,強化服務(wù)意識,切實增強人民群眾獲得感。
4.未嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,貫徹民主集中制原則有差距。
整改情況:一是重新修訂“三重一大”管理制度,經(jīng)院長辦公會議和黨委會議研究,按照“三重一大”事項分級分類將干部職工處罰納入班子研究事項,對干部職工處罰和設(shè)備購置嚴格按照“三重一大”程序進行,嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,嚴格落實民主集中制原則。二是醫(yī)院各項議事規(guī)則和民主集中制原則寫入醫(yī)院章程,嚴格按照議事制度執(zhí)行,充分做好會前準備,落實主要領(lǐng)導末位表態(tài)發(fā)言。
工學習邊緣化的問題,把理論學習與業(yè)務(wù)同安排、同檢查、同落實,把理論學習納入考核。
2.落實意識形態(tài)工作責任制不力; 整改情況:
1.一是召開黨委會議專題研究、學習和部署意識形態(tài)工作。認真學習了習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域的重要論述和講話精神,系統(tǒng)的學習了中共**縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《**縣黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制實施細則 分工方案》的通知(**黨辦發(fā)﹝**﹞18 號)精神、《關(guān)于印發(fā)**縣意識形態(tài)工作責任制追責問責制度的通知》(鎮(zhèn)宣通﹝**﹞10 號)和縣委宣傳部《關(guān)于做好意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范工作的通知》(鎮(zhèn)宣通﹝**﹞11 號)等重要文件精神,研究成立了**縣人民醫(yī)院意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組,制定了**縣人民醫(yī)院意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度,認真把意識形態(tài)工作抓細抓實。二是開展意識形態(tài)專題培訓,2020 年 6 月 12 日院黨委組織開展意識形態(tài)專題培訓,全體黨員及中層干部 84 人參加,全面系統(tǒng)的講解了意識形態(tài)的重要性和必要性。
(三)黨的組織建設(shè)方面 1.黨建工作與業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象; 整改情況:
一是召開會議研究黨建工作,要求黨委委員和各黨支部書記要充分履行職責,落實管黨治黨主體責任,堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。二是研究下發(fā)《關(guān)于認真組織開展政治理論學習的通知》(鎮(zhèn)醫(yī)黨通〔2020〕7 號),進一強化和完善政治理論學習體系,解決院科兩級管理中,臨床干部職工學習邊緣化的問題,把理論學習與業(yè)務(wù)同安排、同檢查、同落實,把理論學習納入考核。
2.落實黨內(nèi)政治生活制度不嚴格,落實民主生活會制度不規(guī)范、不嚴肅,民主生活會流于形式; 整改情況:一是完善組織體系建設(shè),化解長期存在的大支部現(xiàn)象,成立**縣人民醫(yī)院行政后勤、臨床和醫(yī)技三個黨支部,完善、優(yōu)化和規(guī)范醫(yī)院的黨組織建設(shè),研究明確專兼職黨務(wù)工作人員。二是嚴格按照規(guī)定開展黨內(nèi)政治生活。三是院黨委適時聽取各黨支部工作開展情況,針對性的提出工作要求及工作方向。四是各黨支部每月研究安排部署一次黨建工作,具體細化工作方案。五是嚴格按照鑄魂行動要求,嚴格規(guī)范的落實“三會一課”制度,并舉一反三,確保不走過場。
3.“三會一課”不規(guī)范和主題黨日活動開展不正常; 整改情況:一是認真落實“三會一課”制度,把“三會一課”列入支部黨建工作重點,明確黨支部書記為黨建活動的第一責任人,每半年向黨委匯報黨建工作開展情況。二是建強支部戰(zhàn)斗堡壘。完善黨支部陣地建設(shè),配置專用辦公設(shè)備,黨建制度建設(shè)上墻,按照黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)陣地,把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置。三是確定每月第四周的星期三為主題黨日活動時間。
4.選人用人工作問題; 整改情況:一是組織學習貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定,研究制度《**縣人民醫(yī)院人事管理實施細則》,明確中層干部任用規(guī)定和重要崗位負責人及工作人員定期輪崗交流原則等,除審計科外,其他行政科室均已輪崗。二是認真研究和細化醫(yī)院科室崗位設(shè)置,形成請示向主管部門報批,待科室崗位設(shè)置后再具體細化領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置。三是嚴格執(zhí)行選人用人有關(guān)問題,堅持黨管干部、黨管人才的原則,涉及人事選拔任用、調(diào)動或辭職等,必須經(jīng)黨委會議研究決定。四是由于政策性因素導致人員編制不足,醫(yī)護專業(yè)技術(shù)人員緊缺及后備人才不足等問題,多年來,縣人民醫(yī)院一直在積極爭取,請求縣級層面協(xié)調(diào)解決。
5.退休支部管理不規(guī)范。
整改情況:一是組織召開退休支部會議,詳細反饋退休支部存在的問題和整改情況。二是認真開展梳理工作,將活動經(jīng)費存入醫(yī)院賬戶。三是嚴格按報賬制管理退休支部賬務(wù),實行所需活動經(jīng)費先申請后支付的流程辦理,加強對退休支部支出票據(jù)的指導和監(jiān)管,確保資金合理合規(guī)使用。
整改情況::一是嚴格執(zhí)行黔東南府發(fā)﹝**﹞41 號文件精神規(guī)定發(fā)放勞務(wù)費(績效),對績效發(fā)放情況開展嚴格自查,對超標部分進行清退。二是嚴格貫徹落實《中央八項規(guī)定》精神,對超標準購買籃球服已進行清退。三是嚴格執(zhí)行縣財政局《關(guān)于印發(fā)**縣黨政機關(guān)差旅費管理辦法的通知(鎮(zhèn)財辦﹝**8﹞28 號)文件精神。四是從**年 9 月開始,我院績效發(fā)放全部通過銀行報賬方式予以發(fā)放。
2.退休支部存在賬外運行資金,部分經(jīng)費使用不合理、不規(guī)范問題; 整改情況:
一是對退休黨支部的賬務(wù)情況嚴格開展自查,規(guī)范活動經(jīng)費管理。二是實行報賬制管理,活動所需經(jīng)費按先申請后支付的流程辦理,加強對退休黨支部票據(jù)的指導和監(jiān)管,確保資金合理使用。
3.公務(wù)接待報銷不規(guī)范; 整改情況:一是嚴格按照《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》規(guī)定報銷標準、程序執(zhí)行,接待審批單中來訪人數(shù)和姓名、陪同人數(shù)和姓名、接待事由、接待菜單都作為常規(guī)報銷審批內(nèi)容,同時,嚴禁在公務(wù)接待活動中購煙購酒;二是要求分管領(lǐng)導、財務(wù)人員和具體經(jīng)辦人員加強對“八項規(guī)定”精神和財經(jīng)紀律的學習,認真審核票據(jù),開支必須附清單,嚴格按照公務(wù)接待報銷標準執(zhí)行。
4.固定資產(chǎn)管理混亂,存在賬物不符、長期閑置問題。
整改情況:一是進行清產(chǎn)核資,對固定資產(chǎn)進行全面梳理。由財務(wù)科牽頭,器械科、后勤科、審計科等涉及報廢物品管理的相關(guān)科室配合,對地下室報廢物品進行情況,并按照固定資產(chǎn)報廢程序進行報廢處理。二是單位木板房已捐贈給都坪拱橋村養(yǎng)殖合作社,目前已在完善捐贈相關(guān)手續(xù)。三是原住院大樓已拆除,已與國資辦聯(lián)系核對進行銷賬處理。四是建立大型設(shè)備臺賬,由相關(guān)職能科室對大型設(shè)備進行考核登記,我院 c 臂 x 射線機在正常的使用當中。
5.會議多,執(zhí)行力不夠; 整改情況:一是我院的會議類型可分為決策型(黨委會議和院長辦公會議等)、學習型(黨委中心組學習、政治業(yè)務(wù)學習和周例會等)和業(yè)務(wù)型(醫(yī)療質(zhì)量管理會議、藥事會議等)。二是我院正處于公立醫(yī)院改革的探索推進時期,涉及的人、財、物等事情繁多,導致各類會議相對較多。三是完善各類組織建設(shè),規(guī)范制度建設(shè),研究下發(fā)《關(guān)于調(diào)整成本核算工作領(lǐng)導小組等組織機構(gòu)的通知》和《關(guān)于調(diào)整黨風廉政建設(shè)與行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組組織機構(gòu)的通知》,各類組織均按照醫(yī)療相關(guān)要求開展工作。
助掛號繳費機,目前 10 臺自助掛號繳費機已正式投入使用,極大地減少患者排隊繳費時間,提高了患者滿意度。
(五)黨的紀律建設(shè)方面 1.履行管黨治黨主體責任不夠力,班子成員執(zhí)行“一崗雙責”不到位; 整改情況:一是院黨委認真履行管黨治黨主體責任,黨委書記和各黨支部書記認真履行第一責任人責任,黨委班子成員帶頭認真落實“一崗雙責”。二是抓好全面從嚴治黨“森林管護區(qū)”創(chuàng)建工作,成立 5個管護區(qū),要求各班子成員對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作進行安排部署,對傾向性、苗頭性等問題開展常態(tài)化約談。三是研究下發(fā)《關(guān)于印發(fā)進一步深化**縣人民醫(yī)院全面從嚴治黨“森林管護區(qū)”創(chuàng)建2020 年工作方案的通知》(鎮(zhèn)醫(yī)黨通〔2020〕8 號),抓好黨風廉政建設(shè)責任分解,排查廉政風險點,制定防控措施,健全黨風廉政建設(shè)責任體系。
2.履行紀律監(jiān)督責任缺失,紀律教育不力,敬畏意識淡??; 整改情況:一是加強紀律監(jiān)督意識的執(zhí)行力度,對單位內(nèi)違紀違規(guī)的行為堅決查處,查處一例通報一例,提高干部職工的敬畏意識。二是探索出臺《**縣人民醫(yī)院黨委書記查崗查房制度(試行)》,以定期查崗查房和暗訪的形式深入臨床進行督查指導。三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,堅決做到令行禁止,嚴禁違規(guī)發(fā)放各類零星津補貼,并研究下發(fā)《**縣人民醫(yī)院聘用職工工資福利調(diào)整實施方案》,規(guī)范聘用職工工資管理。
3.對于部職工教育缺乏有效性,反腐倡廉警示教育工作有待加強; 整改情況:一是從嚴從實改進作風建設(shè),針對性的開展干部廉潔教育和紀律作風教育。二是開展警示教育會議和廉潔購銷會議,利用身邊違反中央八項規(guī)定和醫(yī)療行業(yè)不正之風的典型案例,幫助黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線,幫助廣大干部職工醫(yī)護人員樹立廉潔從業(yè)意識。
4.醫(yī)療糾紛時有發(fā)生,未嚴格執(zhí)行責任追究。
整改情況:**年初重新制定《**縣人民醫(yī)院醫(yī)療糾紛管理辦法(暫行)》且通過我院第三屆第一次職工代表大會。**年我院共處理賠付 2 起醫(yī)療糾紛,并在賠付完后按照相應(yīng)制度對科室及負責人進行處罰;2020 年至今暫未有完結(jié)賠付糾紛。
簽。2020 年 4 月 13 日我院通過公開遴選的形式,在縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局的監(jiān)督指導下遴選出五家企業(yè),遴選相關(guān)材料報備到縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣紀委縣監(jiān)委派駐第五紀檢監(jiān)察組。二是藥品采購按要求在貴州省醫(yī)藥集中采購平臺統(tǒng)一采購和配送,按平臺中標價采購,無二次議價,并嚴格執(zhí)行兩票制,兩票制執(zhí)行率達 100%。三是藥品款結(jié)算根據(jù)醫(yī)院資金情況及未付藥款數(shù)額,按時間先后順序回款。四是研究下發(fā)《**縣人民醫(yī)院零星維修管理辦法》,規(guī)范醫(yī)院日常維修維護工作。
2.服務(wù)項目外包不規(guī)范; 整改情況:一是嚴格按照政府招標采購程序的流程辦理采購手續(xù),待付款材料審核后再行支付。二是及時進行重新招標,規(guī)范醫(yī)院外包服務(wù)。
3.存在醫(yī)療文書書寫不規(guī)范、過度檢查、治療、用藥等問題; 整改情況:一是組建醫(yī)療質(zhì)量檢查小組,成員由醫(yī)務(wù)科、神經(jīng)內(nèi)科、消化內(nèi)科、普外科、五官科、泌尿外科、兒科、外一科、呼吸內(nèi)科、icu、感染科、心內(nèi)科、急診科、手術(shù)室、內(nèi)分泌科、婦產(chǎn)科業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成。負責對全院醫(yī)療質(zhì)量進行檢查及全程監(jiān)控。二是每月月初醫(yī)療質(zhì)量檢查小組對全院醫(yī)療質(zhì)量管理考核落實情況進行檢查及合理檢查、治療、運行病歷抽查等,及時歸納、
總結(jié)
全院科室醫(yī)療質(zhì)量中存在的問題和不足。醫(yī)療質(zhì)量檢查小組將不足之處反饋給臨床科室質(zhì)控小組,由科室質(zhì)控小組在科室晨會上及時反饋給醫(yī)師及護士,提出改進措施,在規(guī)定的時間及范圍內(nèi)整改完畢,并監(jiān)督實施。三是醫(yī)療質(zhì)量檢查小組檢查出的問題隨時反饋并督促整改落實,不便修改的必須告誡本人,使其引以為戒,避免類似問題再次出現(xiàn)。四是醫(yī)療質(zhì)量管理委員會定期召開醫(yī)療質(zhì)量分析會議,聽取各部門的醫(yī)療質(zhì)量情況匯報,提出整改意見,對不明確的問題經(jīng)討論后達成共識統(tǒng)一執(zhí)行。格收費自律意識,杜絕醫(yī)療亂收費現(xiàn)象,切實減輕廣大患者就醫(yī)負擔,讓患者的滿意度進一步提升。
5.對上級巡察反饋問題仍整改不到位; 整改情況:一是經(jīng)黨委會議研究,明確由邵為同志聯(lián)系第三方醫(yī)管公司,咨詢內(nèi)部績效分配方案制定服務(wù)(僅針對績效方案的制定),談好合作價格,按規(guī)定程序進行。二是結(jié)合當前省、州關(guān)于二級公立醫(yī)院考核工作實施方案(黨建和醫(yī)療業(yè)務(wù)各 1000 分)進行細化內(nèi)部績效分配方案,報上級主管部門批準后認真組織實施。
6.存在收費不規(guī)范等問題。
整改情況:一是嚴格對收費項目進行梳理,并及時對醫(yī)院 his 系統(tǒng)進行維護。二是我院的優(yōu)質(zhì)病房未存在自立項目收費、增設(shè)高配床位、變向多收床位費的情況。三是嚴格執(zhí)行各個時段的物件收費文件規(guī)定,組織各臨床、醫(yī)技科室醫(yī)務(wù)人員認真學習和掌握各種物價收費標準。四是加大物價檢查小組的督查力度。由分管院長任組長,醫(yī)保辦主任、物價員任副組長,成員由各科護長和科室護理質(zhì)控人員組成,每月對各個科室的終末病歷定期的檢查工作及在院病歷的不定期督促工作。五是嚴格落實一日費用清單制度。六是建立醫(yī)院物價管理考核制度。七是針對醫(yī)院切切實實需開展的新項目、新技術(shù),又無收費標準的,及時向有關(guān)部門匯報,爭取獲得批復后組織實施。
(七)脫貧攻堅工作方面 1.支持幫扶村攻堅脫貧資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠;
整改情況:一是嚴格貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于打贏脫貧攻堅重大決策部署,把打贏脫貧攻堅和疫情防控作為當前最大政治任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)拱橋村和大壩村的幫扶資金和幫扶力度。
2.幫扶貧困村貧困戶不夠精準。
整改情況:一是嚴格貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于打贏脫貧攻堅重大決策部署,把打贏脫貧攻堅和疫情防控作為當前最大政治任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫扶資金和幫扶力度。二是充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,確保脫貧成效,積極組建家庭醫(yī)師團隊,開展醫(yī)療健康扶貧工作,以全民健康助推全面小康。三是積極爭取產(chǎn)業(yè)扶貧,引導貧困戶加入**縣拱橋生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、青溪鋪田玫瑰園等專業(yè)合作社。四是加強督導落實網(wǎng)格人員和幫扶干部的責任,開展交叉檢查,及時清零工作。
三、
鞏固巡察成效,以最實工作作風抓落實,持續(xù)推進從嚴治黨到位 截止目前,經(jīng)過三個月的集中整改,巡察整改工作取得階段的成效,下一步,縣人民醫(yī)院黨委將持續(xù)強化整改認識、持續(xù)壓實整改責任、持續(xù)加大整改力度,強化政治意識和責任意識,健全和完善工作機制,加大制度的執(zhí)行力度,切實運用和鞏固好縣委巡察組巡察成果。(一)堅持理論學習,增強規(guī)矩意識。嚴格執(zhí)行黨委中心組學習制度和干部政治理論學習制度,健全完善黨內(nèi)組織生活制度,自覺加強黨性修養(yǎng),嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。
(二)強化問題意識,持續(xù)抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改任務(wù),務(wù)求取得實效。
(三)鞏固整改成果,建立長效制度機制。在整改問題的同時,認真查找深層次原因,以加強公立醫(yī)院改革、推動醫(yī)共體建設(shè)等為契機,從完善體制機制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實基礎(chǔ)工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。
(四)深化整改成效,推進事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。始終把巡察整改工作與貫徹決策部署結(jié)合起來,與學習貫徹十九大精神結(jié)合起來,進一步理清思路、完善措施、健全制度,著力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革發(fā)展。
(篇二)**年 6 月 26 日至 8 月 10 日,市委第四巡察組對**高新區(qū)黨工委開展了巡察。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況向社會公開如下:
一、以強烈的政治擔當,切實抓好巡察整改工作 巡察組反饋的問題準確客觀,提出的意見建議實用性強。高新區(qū)黨工委誠懇接受,照單全收,堅持以問題為導向、深挖根源、舉一反三、自查自糾,確保完成各項整改任務(wù)。
后,區(qū)黨工委迅速研究部署,對巡察反饋問題不遮掩、不回避,制定了整改方案。
2.加強組織領(lǐng)導,細化責任分工。成立了巡察整改工作領(lǐng)導小組,對巡察反饋的問題和意見建議進行逐項梳理,制定整改措施,明確了責任領(lǐng)導、責任單位、整改時限。
3.嚴格落實要求,深刻剖析檢查。9 月,區(qū)領(lǐng)導班子召開了巡察組反饋意見整改落實專題民主生活會,全體班子成員認真對照檢查,開展批評與自我批評;參會的市委第四巡察組、市紀委、市委組織部等單位有關(guān)領(lǐng)導參加了會議。
4.強化跟蹤調(diào)度,傳導整改壓力。區(qū)黨工委高度對巡察整改工作逢會必談、直接督辦,抓調(diào)度、促落實。建立銷號管理制度,逐條逐項對賬銷號,確保巡察整改工作取得實效。
二、市委巡察反饋問題整改落實情況(一)政治建設(shè)、思想建設(shè)方面 1.政治理論學習不深入。
(1)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神沒有體現(xiàn)“園區(qū)特色”。
精神宣講報告會;組織了學習“黨的十九大精神,提高服務(wù)‘三農(nóng)’能力,打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)”輪訓班。二是突出特色,打造精品示范。制定了《**高新區(qū)建設(shè)“新時代文明實踐中心”實施方案》,全區(qū) 10 個文明實踐中心建設(shè)示范點已基本完成建設(shè)。
(2)部分班子成員學用結(jié)合不夠緊密。
整改落實情況:一是強化學習的系統(tǒng)性。參加每期市委中心組的學習,組織了班子成員到市委黨校培訓,增加黨性修養(yǎng)。區(qū)黨工委中心組舉行了 9 次學習會,進一步提高了領(lǐng)導班子的理論水平。二是強化學習的主動性。征訂《十九大精神報告輔導讀本》等理論輔導書籍,開展了《紅色家書》誦讀及征文活動,傳承紅色基因,增強黨性修養(yǎng)。三是強化學習的針對性。按照黨工委中心組學習計劃安排,抓好學習培訓工作,確保學有所成、學有所獲。
(3)對政策理解不深、不透,對“地條鋼”認識模糊,致使監(jiān)管缺失。
整改落實情況:一是進一步強化政策理論學習。組織開展了“地條鋼”業(yè)務(wù)培訓會,邀請了方大特鋼教授級高工盧新春進行專業(yè)授課。二是進一步加大排查監(jiān)管力度。每月定期對企業(yè)開展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、“地條鋼”專項大排查;對有中(工)頻爐設(shè)備的企業(yè)進行每周電量監(jiān)測;對每月用電量前 10 位的企業(yè)現(xiàn)場了解生產(chǎn)經(jīng)營情況。三是進一步完善舉報機制。設(shè)置舉報電話,完善“地條鋼”舉報、獎勵和保護機制,使“地條鋼”企業(yè)無處遁形。
2.對標“四高”要求有差距。
(4)思想認識站位不高。
整改落實情況:一是提高政治站位,強化理論學習。邀請了市委宣講團作省委、市委全會精神宣講報告會,全面深入學習宣傳貫徹省委、市委全會精神。二是深化交流互鑒,開闊發(fā)展思路。赴上海漕河涇開發(fā)區(qū)總部、山東濰坊高新區(qū)等地考察交流,搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇;邀請了科技部和北京的專家作專題報告。三是謀劃園區(qū)布局,規(guī)劃設(shè)計藍圖。成立了高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃委員會,對高新區(qū)規(guī)劃設(shè)計進行了編制,對園區(qū)功能完善及品質(zhì)提升進行了城市設(shè)計;“三區(qū)六園”發(fā)展格局基本形成;對高新區(qū)“十三五”規(guī)劃進行中期修訂并編制產(chǎn)業(yè)提升三年行動計劃(**-2020 年),進一步厘清了發(fā)展思路。
(5)高新技術(shù)企業(yè)聚焦程度偏低 整改落實情況:一是緊緊圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)開展招商。8 月召開了“奮戰(zhàn)一百天,再奪招商新勝利”動員大會,12 支駐點招商團隊分赴長三角、海西、珠三角區(qū)域進行駐點招商。二是加快重大項目落地建設(shè)。9 月舉行了重大項目集中開工儀式,34 個重大項目集中開工。三是加強項目建設(shè)調(diào)度。重點推進大乘汽車、超算二期等 44 個在建項目建設(shè),確保大乘汽車首批整車于 12 月 29 日如期下線。四是加大在談項目跟蹤力度。堅持大項目帶動大發(fā)展,以緊盯不放的韌勁,力爭在談的一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項目盡快簽約落地。
(6)人才總量偏少。
整改落實情況:一是開展廣泛宣傳。舉行了第二屆企業(yè)招工晚會,開展招工引才“百日攻堅”活動,加強宣傳企業(yè)招聘信息。二是強化校企合作。9 月組織**職業(yè)技術(shù)學院 45 名學生到銅博科技頂崗實習;開設(shè)“江鈴班”2 個,定向培養(yǎng)技術(shù)人才 100 名;組織企業(yè)在東華理工大學舉辦招聘活動。三是組織招聘活動。每個月舉辦 5 場以上招聘活動,組織企業(yè)下鄉(xiāng)招聘,聯(lián)系市勞動就業(yè)部門舉辦行業(yè)招聘會等,搭建用工洽談對接平臺。四是及時兌現(xiàn)政策。認真落實《**高新區(qū)幫助企業(yè)招工和引進高素質(zhì)、急需短缺人才實施辦法》。設(shè)立了招工引才政策兌現(xiàn)窗口,對企業(yè)委托中介招工、企業(yè)自主引進高素質(zhì)、急缺短缺人才等按規(guī)定給予補貼,擴大政策受益面。五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。開發(fā)建設(shè)高新區(qū)企業(yè)用工管理服務(wù)系統(tǒng),10 月組織了園區(qū) 120 余家企業(yè)人力資源部負責人進行系統(tǒng)操作培訓。
(7)機關(guān)干部素質(zhì)整體不高,學歷層次偏低,自聘人員流失嚴重。
整改落實情況:一是提升干部素質(zhì)。組織機關(guān)干部到市委黨校參加培訓;選送干部到國家科技部跟班學習;11 月組織科級干部赴浙江大學開展培訓;印發(fā)了《**高新區(qū)機關(guān)文明禮儀公約》,促進干部整體素質(zhì)提升。二是加大人才招聘力度。制定選人用人方案,在**年第一批面向社會成功選拔 17 名人才的基礎(chǔ)上,近期又啟動**年第二批社會招聘。三是落實人才待遇。為**年第一批面向社會公開招聘的 18名同工同酬人員轉(zhuǎn)正定級,落實工資待遇,穩(wěn)定招聘人員隊伍。
(8)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高,企業(yè)服務(wù)還停留在“保姆”層面。
整改落實情況:一是創(chuàng)新服務(wù)模式。完善了幫扶工作制度,由“保姆式”服務(wù)向“管家式”“店小二式”服務(wù)轉(zhuǎn)變,及時解決企業(yè)在建設(shè)中遇到的難題。二是創(chuàng)新服務(wù)渠道。制定了《**高新區(qū)企業(yè)服務(wù)熱線工作管理辦法》,開通了企業(yè)服務(wù)熱線,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是設(shè)立服務(wù)窗口。在行政服務(wù)中心提供了企業(yè)注冊、工程報建等 372 個事項服務(wù)。增設(shè)了營商服務(wù)窗口,為企業(yè)建立綠色通道。在全市率先發(fā)出了首張“零跑腿、零費用”工商營業(yè)執(zhí)照。四是改進服務(wù)作風。在全區(qū)開展“最難辦理事項”評選活動,提高涉企服務(wù)質(zhì)量,努力打造“四最”營商環(huán)境。
(9)園區(qū)新人才公寓(公共租賃房)質(zhì)量較差。
整改落實情況:組織施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)公司對高新小區(qū)全部1056 套公租房進行了全面排查,對發(fā)現(xiàn)的問題已全部維修完畢,針對在建的高新佳園小區(qū)和正在籌建的金鳳家園,將嚴格按照施工要求,加大施工監(jiān)管力度,力爭建成群眾滿意小區(qū)。
(10)企業(yè)“融資難”問題比較突出。
訂合作協(xié)議。四是加強投融資服務(wù)。每月對企業(yè)融資需求進行摸底調(diào)查,企業(yè)融資情況及時更新給銀行,搭建銀企合作平臺,解決企業(yè)融資難的困境。
(11)企業(yè)監(jiān)督管理不嚴格。
整改落實情況:一是嚴把項目入園關(guān)。出臺了《**高新區(qū)工業(yè)項目準入評審實施辦法》,成立了工業(yè)項目準入評審工作領(lǐng)導小組。二是加強組織領(lǐng)導。出臺了《**高新區(qū)規(guī)范企業(yè)閑置用房租賃管理(暫行)辦法》,規(guī)范了企業(yè)租賃閑置用房行為;成立了區(qū)城市管理中心,負責園區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。三是實行網(wǎng)絡(luò)智能化監(jiān)管。安裝了數(shù)字監(jiān)控平臺,實行網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)管。四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。制定了《**高新區(qū)工業(yè)在建項目建設(shè)推進機制》,強化項目一線調(diào)度、跟蹤等工作。
3.決策議事程序不規(guī)范。
(12)黨工委會與黨政聯(lián)席會的界線模糊。
整改落實情況:一是認真研究,形成制度。出臺了《中共**高新區(qū)工作委員會議事決策規(guī)則》,明確了議事決策原則、議事決策范圍等內(nèi)容。二是舉一反三,規(guī)范程序。為規(guī)范黨工委和黨政聯(lián)席會議,印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范黨工委會議及材料報送等工作的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范黨政班子聯(lián)席會議議題收集及材料報送等工作的通知》,并在 10 月組織了集中培訓。三是形成機制,長期堅持。從 8 月份開始,已召開了 5 次黨工委會議,研究黨的建設(shè)、意識形態(tài)等方面 20 個議題。
(13)存在“小范圍”決策重大資金和項目工程的情況。
整改落實情況:一是完善規(guī)章制度。完善高新區(qū)重大招商引資產(chǎn)業(yè)項目“一事一議”實施辦法,規(guī)范了議事流程,杜絕“小范圍”決策重大資金和項目工程的情況。二是強化集體研究決策。出臺《發(fā)投集團大額資金管理辦法》,進一步規(guī)范重要項目資金安排和大額資金調(diào)度和使用。
(14)民主決策氛圍不濃。
整改落實情況:一是加強區(qū)紀工委對同級黨委監(jiān)督。出臺了《**高新區(qū)紀工委深化同級監(jiān)督“兩單一報告”制度》,明確問題提醒單、整改抄告單等內(nèi)容,落實紀委監(jiān)督責任。二是加強民主溝通交流。印發(fā)了《關(guān)于建立高新區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員談心談話制度的實施意見(試行)》。在黨政班子聯(lián)席會議和黨工委會議上,研究重大事項要求每位班子成員明確表態(tài)并如實記載。增加民主表態(tài)、不記名投票環(huán)節(jié),推動民主集中制落地。三是開展批評與自我批評。9 月份召開的專題民主生活會上,收集征求意見共 27 條。領(lǐng)導班子成員之間認真開展批評與自我批評,進一步濃厚民主氛圍。
4.對基層黨委的全面領(lǐng)導不夠。
(15)對所轄“一鎮(zhèn)兩街道”的管理考核手段較為單一。
整改落實情況:取消了對鎮(zhèn)(街道)的財政收入及招商引資考評,將黨的建設(shè)、脫貧攻堅等作為科學發(fā)展考評內(nèi)容,出臺了《鎮(zhèn)(街道)市區(qū)重點工程考核激勵辦法》。制定了《**年高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考評實施細則》,將黨的建設(shè)、社會建設(shè)等 5 個一級指標納入鎮(zhèn)(街道)高質(zhì)量發(fā)展考評內(nèi)容。
(16)在調(diào)動基層干部積極性上缺乏有效手段,忽視了理想信念教育。
整改落實情況:一是開展多種形式黨性教育活動。精心組織了慶“七一”主題系列活動,通過開展《紅色家書》誦讀及征文、觀看《浴血廣昌》等系列活動,加強基層干部理想信念教育和黨性修養(yǎng)。二是制定培訓計劃。出臺了《**年高新區(qū)黨員和干部教育培訓工作計劃》,助推高新區(qū)黨員干部知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
(17)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)老化,干部交流較少。
整改落實情況:一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍建設(shè)培養(yǎng)。制定了《關(guān)于健全“五個一批”培養(yǎng)體系加強和改進優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔工作**—2020 年行動計劃實施方案》《**高新區(qū)村級后備力量培養(yǎng)管理暫行辦法》,著力培養(yǎng)高素質(zhì)年輕干部隊伍;加大選拔優(yōu)秀年輕力量下基層鍛煉力度。二是加大干部交流力度。進一步加大機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部橫向縱向間交流力度,調(diào)整年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位。
5.對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不足。
(18)黨工委沒有將園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與意識形態(tài)工作緊密結(jié)合開展。
整改落實情況:一是加強領(lǐng)導,高度重視。出臺了《關(guān)于貫徹黨(工)委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法的實施細則》《關(guān)于建立意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會議制度的通知》,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)。二是加強部署,認真落實。成立了高新區(qū)黨工委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組、高新區(qū)宣傳思想工作領(lǐng)導小組,強化組織領(lǐng)導,將經(jīng)濟建設(shè)與意識形態(tài)工作緊密結(jié)合,做到同部署、同落實。
(19)在干部教育、文化建設(shè)方面投入不足。
整改落實情況:一是加強教育和建設(shè)力度。投入 80 余萬元,建設(shè)農(nóng)村、社區(qū)新時代文明實踐中心、站(所);投入 300 余萬元,建設(shè)鎮(zhèn)(街道)宣傳欄、文化墻、健身器材,文化廣場。二是積極倡導文明鄉(xiāng)風。充分發(fā)揮掛點干部、“連心小分隊”幫扶指導作用、基層黨員干部的示范作用,加強農(nóng)民群眾的教育引導。今年以來,共對小分隊培訓了 2 次。大力推進“移風易俗、樹立鄉(xiāng)風”工作、道德“紅黑榜”發(fā)布工作、“掃黑除惡”專項斗爭,利用多種方式進行正向引導,使廣大群眾自覺摒棄不符合時代發(fā)展要求的陳規(guī)陋習。
(二)選人用人和基層(機關(guān))黨的組織建設(shè)方面 1.干部選拔任用程序不規(guī)范。
(20)選拔任用程序人選的醞釀環(huán)節(jié)沒有進行個人署名推薦,黨工委會議研究討論干部人事時沒有啟動票決環(huán)節(jié)。
過個別談話、征求意見等方式對擬提拔重用的對象進行考察。三是規(guī)范干部選拔任用征求意見程序。在選拔任用前進行溝通,充分征求分管領(lǐng)導意見;征求紀檢監(jiān)察、綜治等相關(guān)部門意見,防止“帶病提拔”。四是嚴格干部任免票決制。在研究討論干部人事議題時,增加了票決環(huán)節(jié),計票人、監(jiān)票人、證明人進行全程監(jiān)督,并實名簽字。
(21)干部人事工作基礎(chǔ)薄弱。
整改落實情況:一是規(guī)范干部人事工作。嚴把民主推薦關(guān)口,通過個別談話、民主測評與征求意見等方式認真開展干部考察,防止“帶病提拔”,及時向社會公開,接受社會監(jiān)督。二是開展專項治理,完善人事檔案。邀請了 4 名專業(yè)檔案管理人員對區(qū)干部職工人員檔案進行整理。對發(fā)現(xiàn)的檔案資料缺失問題已整改到位。
2.人事制度改革作用發(fā)揮不明顯。
(22)績效考核指標設(shè)置不全面。
整改落實情況:一是完善績效考核指標。將 60 個行政審批和政務(wù)服務(wù)事項的服務(wù)情況納入了績效考評,開展“最難辦理事項”評選活動,進一步深化作風建設(shè)。二是嚴格落實日??己?。落實作風紀律考核 26 條規(guī)定,突出工作作風、工作紀律、工作成效的考核。
(23)考核評比存在“好人主義”。
整改落實情況:一是嚴格落實“簽字背書”制度。二是嚴格責任追究。對自評、互評全部滿分或“一刀切”式評分一律打回重新考核。
(24)“去行政化”效果不明顯。
整改落實情況:一是健全制度。制定了《**高新區(qū)管委會部門正職崗位競聘實施方案》《**高新區(qū)管委會部門一級主辦崗位競聘實施方案》和《**高新區(qū)管委會二至五級主辦聘用實施方案》,完善考評競爭上崗機制。二是加大崗位及干部雙向選擇力度。采用競崗聘任和公開招聘方式相結(jié)合,工作人員收入與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤,進一步深化人事制度改革。注重從招商一線、征地拆遷等工作中發(fā)掘、選拔干部。
(25)績效獎金分配不夠合理。
整改落實情況:一是完善考核辦法。對工作推進緩慢、工作作風不實等突出問題,直接扣除單位績效參評分;扣罰個人績效工資。二是加強日常監(jiān)管。落實作風紀律考核 26 條規(guī)定,圍繞會風會紀、工作紀律等六個方面嚴格考核,區(qū)直各部門設(shè)立人員流動去向牌,強化干部職工管理。三是落實獎懲辦法。嚴格執(zhí)行考核獎懲辦法,對受到黨紀政紀處分的、被全區(qū)通報批評的、遲到早退的及落實工作不力的,一律按照標準扣罰。
3.人事調(diào)配機制不透明。
(26)連續(xù) 10 年沒有面向社會招錄公務(wù)員。
整改落實情況:**年以來,分 5 批次向社會公開招錄公務(wù)員 26 人、事業(yè)編制人員 4 人。高新區(qū)近期全面啟動**年面向社會公開招聘及選調(diào)工作,進一步加大招錄力度,充實干事創(chuàng)業(yè)隊伍。
4.基層黨組織建設(shè)虛化弱化。
(27)黨內(nèi)政治生活嚴肅性不夠。
整改落實情況:一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。每月向各級黨組織下發(fā)通知,明確黨員固定活動日主題,嚴格落實領(lǐng)導干部雙重組織生活制度。二是聽取“一崗雙責”匯報。黨工委書記專題聽取了班子成員落實“一崗雙責”以及各地、各單位主要負責人落實主體責任情況匯報,推動全面從嚴治黨建設(shè)落在實處。三是認真組織民主生活會。9 月 25 日召開了高新區(qū)領(lǐng)導班子民主生活會,領(lǐng)導班子成員認真開展批評和自我批評;區(qū)直各部門、駐區(qū)各單位嚴格落實要求,在 30 日前都召開了組織生活會,領(lǐng)導班子成員均以普通黨員身份到所在黨支部參加了支部專題組織生活會,與支部黨員共同學習,開展批評與自我批評。
(28)部分班子成員存在“輕黨建”的思想傾向。
整改落實情況:一是建立了縣級領(lǐng)導干部黨建工作聯(lián)系點制度,每位領(lǐng)導干部聯(lián)系一個鎮(zhèn)(街道)或一個區(qū)直單位、一個行政村或一個非公有制企業(yè)。二是扎實開展“領(lǐng)導干部三帶頭”活動,切實提高各級領(lǐng)導干部服務(wù)群眾意識。三是建立實施脫貧攻堅“大村長”工作機制。黨工委書記、管委會主任率先垂范,領(lǐng)導班子成員帶頭擔任“大村長”。四是制定了黨建績效考核制度,強化考核激勵導向,考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導班子業(yè)績的重要依據(jù)。
(29)對基層黨組織建設(shè)重視不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子對“村兩委”班子管理乏力。
整改落實情況:一是開展基層黨建工作督查考核。分領(lǐng)域制定黨建工作考核指標體系;上半年已對全區(qū)基層黨組織開展 專項巡查。二是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴格落實“三會一課”、黨員固定活動日、領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度,解決基層組織中存在的組織生活落實不嚴、質(zhì)量不高等問題。三是加強全區(qū)非公有制經(jīng)濟黨組織建設(shè)。對于符合成立黨支部的企事業(yè)單位,實現(xiàn)應(yīng)建盡建,對已停產(chǎn)、退園企業(yè)的黨支部進行另冊管理。四是加強對基層村級黨組織干部管理。制定了《**高新區(qū)村干部管理辦法(試行)》《**高新區(qū)村級后備力量培養(yǎng)管理暫行辦法》《**高新區(qū)村(社區(qū))“兩委”副職干部基本養(yǎng)老保險實施辦法》,促使基層干部圓滿完成各項工作任務(wù)。
5.非公黨建工作邊緣化問題較為突出。
(30)非公黨建氛圍不夠,非公黨建工作力量配備不強。
整改落實情況:一是加強領(lǐng)導,健全機制。非公黨委一把手親自抓,下派黨建指導員,建立非公黨建聯(lián)席會議制度,全面落實非公企業(yè)黨組織建設(shè)。二是解放思想,創(chuàng)新思路。開展黨的旗幟進車間活動,讓非公黨組織建起來,亮起來,增強凝聚力。三是打造黨建工作示范點。結(jié)合新時代文明實踐中心建設(shè),打造大乘汽車黨委、江鈴底盤黨委等企業(yè)黨組織示范點,打造黨建精品工程。10 月份,高新區(qū)榮獲“非公有制經(jīng)濟發(fā)展特別貢獻獎”。
(31)部分非公企業(yè)黨組織“空轉(zhuǎn)”。
整改落實情況:一是建強黨組織,發(fā)揮好領(lǐng)導核心、戰(zhàn)斗堡壘作用。選派黨建指導員,指導全面完善黨組織建設(shè)。加強黨支部書記培訓,嚴格支部書記選舉、換屆程序。二是抓學習教育。堅持“三會一課”制度,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安排,靈活安排形式和授課的內(nèi)容。三是強化措施,促進非公黨建工作新變化。建立健全非公黨支部組織生活工作制度,開展崗位練兵,營造黨員帶頭學技能,推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
(三)落實中央八項規(guī)定精神和作風建設(shè)方面 1.“四風”問題“抬頭”,違反中央八項規(guī)定精神的人和事依然存在。
(32)個別駐區(qū)單位超標準發(fā)放第 13 個月獎勵性工資。
整改落實情況:一是認真對待,嚴肅處理。個別駐區(qū)單位違規(guī)發(fā)放
第1
3 個月獎勵性工資,已全部追回。對相關(guān)責任人員約談,責令作出深刻檢討。二是自查自糾,及時整改。深入開展了自查自糾,發(fā)現(xiàn)**年度、**年度超標準發(fā)放的獎勵性工資,目前已全部扣回到位。三是全面排查,正風肅紀。在全區(qū)開展了自查自糾活動。四是長抓不懈,強化監(jiān)管。堅持每月至少 2 次的明察暗訪,切實加強日常監(jiān)管。(33)財務(wù)報銷存在不規(guī)范。
整改落實情況:一是迅速開展整改。通過排查發(fā)現(xiàn)在招待客商時存在個別娛樂場所發(fā)票,及時下發(fā)問題整改函,已全部追回報銷金額,并對相關(guān)人員進行約談,責令作出深刻檢討。二是完善財政預算。認真研究,制定**年財政預算,規(guī)范合理安排相關(guān)支出。三是進一步規(guī)范招商引資相關(guān)費用報銷制度,嚴格按標準審核,強化監(jiān)督檢查。
(34)高新區(qū)領(lǐng)導干部的私車有“專用”停車位。
整改落實情況:一是立行立改,規(guī)范停車。立即對機關(guān)大院內(nèi)的停車位進行了重新調(diào)整,將公車集中停放在帶雨棚的停車位。二是完善制度,提升服務(wù)。完善健全了《**高新區(qū)一般公務(wù)用車、綜合執(zhí)法用車管理辦法》《**高新區(qū)機關(guān)食堂飯卡管理制度》等制度,對公車使用范圍、日常監(jiān)管進行了明確規(guī)定。
2.作風建設(shè)不嚴不實,“慢庸散”現(xiàn)象比較突出。
(35)在抓重點工程、處置園區(qū)“停產(chǎn)企業(yè)”、清理閑置低效用地上推進緩慢。
整改落實情況:一是抓住重點,及時清理。對納入**年清理計劃的協(xié)力汽配等 11 家企業(yè),面積共 859.91 畝的閑置低效用地進行清理,目前已清理處置到位 6 家,面積 678.62 畝。二是加大力度,長抓不懈。按照“一家企業(yè)、一位牽頭領(lǐng)導、一個對接部門”的工作機制,持續(xù)加大閑置低效土地清理力度。三是加強監(jiān)管,盤活土地。加強職能部門聯(lián)動機制,對企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管,符合閑置低效用地條件的,及時納入閑置低效用地清理處置。
(36)標準化廠房建設(shè)進度較慢。
本參與標準廠房建設(shè)。三是多渠道籌措資金保障廠房建設(shè)。探索 ppp 模式投資、建設(shè)、運營標準廠房,加快標準廠房融資步伐。
(37)工作領(lǐng)導小組設(shè)立過多。
整改落實情況:一是及時清理領(lǐng)導小組。對成立的 71 個專項工作領(lǐng)導小組開展情況進行了全面梳理,初步梳理出 24 個符合清理條件的領(lǐng)導小組,已下發(fā)清理廢除通知。二是深入推進作風轉(zhuǎn)變。全面深入推進作風建設(shè)活動,出臺了《關(guān)于進一步加強作風建設(shè)壓實工作責任強化擔當實干的實施意見》。三是嚴格規(guī)范成立領(lǐng)導小組。壓實分管領(lǐng)導責任,常規(guī)性工作原則上不成立領(lǐng)導小組,由分管領(lǐng)導直接牽頭研究方案、調(diào)配力量,推動問題妥善解決。
(38)部分區(qū)直單位未按要求落實“四高”大調(diào)研提出的整改措施。
整改落實情況:一是強化督查,確保成效。9 月份,對“四高”活動開展情況再次進行跟蹤督辦,督促各部門推進“四高”活動措施到位、取得實效。二是...
巡察整改報告范文
巡察整改報告
巡察整改情況報告
機關(guān)巡察整改情況報告()
巡察縣政協(xié)的情況報告篇十五
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,區(qū)委第二巡察組于2019年10月8日至2020年1月8日,對水洞底鎮(zhèn)黨委開展了為期三個月的常規(guī)巡察。4月22日,巡察組反饋了巡察意見,實事求是地指出了存在的主要問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。水洞底鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,在深入分析原因、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上,堅持問題導向,以最堅決的態(tài)度和最有力的舉措,切實將整改任務(wù)目標分解細化,逐項整改落實銷號,確保在規(guī)定時限內(nèi)取得扎扎實實的整改實效?,F(xiàn)將整改落實情況報告如下:
巡察反饋的三個方面、11類問題,客觀準確、切中要害,具有很強的針對性和指導性,鎮(zhèn)黨委態(tài)度鮮明,照單全收,堅持高標準、嚴要求,層層壓實責任、層層抓實整改,把落實巡察整改作為首要政治任務(wù),將每個問題作為必答考題,確保整改任務(wù)落實到位,切實推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。
(一)逐級壓實責任。成立由黨委書記任組長,班子成員任副組長,相關(guān)站所長、負責人為成員的落實整改工作領(lǐng)導小組,負責整改工作的落實、督促。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在紀委辦公室,具體負責巡察整改工作的上傳下達、聯(lián)動協(xié)調(diào)、督促推進等工作。整改期間,鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議、民主生活會和干部職工大會,研究部署、推進落實整改工作,并積極同巡察組聯(lián)系匯報,確保整改工作成效。
(二)落實問題整改。在巡察組的關(guān)心指導下,經(jīng)過反復修改完善,制定了巡察反饋意見的整改方案和問題清單,明確了整改目標、任務(wù)和措施,明確了整改責任領(lǐng)導、責任部門、責任人員、整改時限。整改期間,嚴格按照區(qū)委巡察工作部署要求,直面問題不回避,落實責任不推諉,抓實舉措不打折,措施一項一項落實,問題一個一個銷號,確保整改工作取得明顯成效。
(三)抓實整改長效。做好巡察整改工作是加強黨建工作、落實全面從嚴治黨的重要契機,鎮(zhèn)黨委在抓實問題整改的同時,堅持舉一反三,建立長效機制。進一步規(guī)范了全鎮(zhèn)黨建工作、財務(wù)管理、作風紀律等事項,以建章立制為抓手,促進干部隊伍履職盡責、廉潔自律、擔當作為。
(一)黨的領(lǐng)導弱化方面。
1.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實。
整改情況:1.一是召開黨委會專題研究,將習近平《談治國理政》理論列入中心組學習內(nèi)容,并將其作為機關(guān)干部、村(社區(qū))干部政治學習重要內(nèi)容。邀請市委黨校和宣傳部專家來水洞底鎮(zhèn)講課,深入學習黨的十九大精神,做到入腦入心。二是對黨委中心組成員和機關(guān)及企事業(yè)單位、各村(社區(qū))學習心得體會進行全面復查,對存在抄襲現(xiàn)象的要求進行書面說明與反思,并重寫心得體會,共召開了4次中心組學習,2次關(guān)于習近平新時代中國特色社會主義思想的培訓課。2.出臺了績效考核方案,對學習《學習強國》實行積分管理,納入績效考核,全鎮(zhèn)掀起了學習的熱潮,截至2020年7月28日,鎮(zhèn)機關(guān)學習組101名黨員中,積分在一千分以下的全部清零。
2.總覽全局、協(xié)調(diào)各方面的作用發(fā)揮不夠。
整改情況:1.由黨委書記牽頭,組織所有班子成員、站所辦負責人和村(社區(qū))主要負責人召開座談會,圍繞我鎮(zhèn)未來5年的中心工作進行規(guī)劃,并提交了未來5年工作計劃。2.我鎮(zhèn)就未解決的區(qū)劃調(diào)整的遺留問題召開了3次黨委專題會議,研究解決方案,解決不了的問題已提請區(qū)級相關(guān)部門進行討論研究。其中干部最關(guān)心的工資問題,目前已納入?yún)^(qū)財政統(tǒng)發(fā)。3.一是水洞底鎮(zhèn)向紅社區(qū)積極向上級部門爭取到2020年老舊房改造項目,現(xiàn)正在積極實施,穩(wěn)步推進。二是對于轄區(qū)內(nèi)危舊房按有資質(zhì)評估公司價格進行合理補償,將d級危房倒地,消除安全隱患。三是對于40余戶職工住在5棟d級危房住房中的情況,水洞底政府搭建服務(wù)平臺修建公租房予以安置,確保群眾住房安全。四是水洞底鎮(zhèn)督促向紅社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有住房開展安全隱患大排查,積極向上級爭取資金項目,對存在安全隱患房屋由房主配合進行維修加固,全面消除安全隱患,確保群眾住房安全,住得舒心。
3.意識形態(tài)工作責任制落實不力。
整改情況:1.狠抓意識形態(tài)工作,嚴格按照上級要求定期專題研究部署意識形態(tài)工作,建立分析研判機制。進一步提高了政治站位,加強思想政治引領(lǐng),履行好一崗雙責制,落實好“四同”工作要求。進一步提升做好新形勢下意識形態(tài)工作的能力,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán),加大對意識形態(tài)工作的研究和指導力度;2.對“秀美水洞底”微信公眾號、各微信群加大了管理力度,針對全鎮(zhèn)重點工作及時地進行報道和宣傳,截至2020年7月18日“秀美水洞底”發(fā)布信息73篇;3.對班子成員的心得體會進行全面復查,發(fā)現(xiàn)抄襲現(xiàn)象一篇,已要求重寫心得體會。
4.班子成員分工不合理。
整改情況:1.原紀委副書記黃忠同志已提拔為水洞底鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長,經(jīng)報區(qū)紀委研究同意,于2020年6月7日免去黃忠同志水洞底鎮(zhèn)紀委副書記職務(wù),任命原經(jīng)管站站長龍新輝同志任水洞底鎮(zhèn)紀委副書記,嚴格執(zhí)行紀委副書記專職。2.召開黨委專題會議,按照一把手不直接分管“人、財、物”的原則,對財稅金融分管領(lǐng)導相關(guān)情況進行研究討論,并根據(jù)機構(gòu)改革的相關(guān)要求研究討論紀委書記專職和個別班子成員對分管領(lǐng)域有交叉重疊的情況,進一步理順工作關(guān)系。
(二)黨的建設(shè)缺失方面。
1.基層黨建基礎(chǔ)工作夯實不力的。
整改情況:1.目前已建立村級后備干部力量庫,每個村(社區(qū))已有兩名后備干部;2.按區(qū)委組織部統(tǒng)一部署,水洞底鎮(zhèn)組織室于今年6月按照公務(wù)員招錄考試標準已對無35歲以下年輕村干部的21個村(社區(qū))實行統(tǒng)一招聘,現(xiàn)年輕村干部招聘工作已完成,于7月31日正式發(fā)文,招聘21名年輕村干部上崗。3.通過對白晃村村級班子進行實地走訪、多方面全方位考察,已對群眾反響較差、工作能力不強、為民服務(wù)責任意識較弱的3名村定補干部按程序取消了定補干部待遇。4.由于新禾村班子內(nèi)耗嚴重,支書主任矛盾沖突公開化,新禾村村主任李建和在疫情防控期間對聚眾打牌行為制止不力,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,已對村主任做停職、停薪處理,另因李建和存在其他的違紀行為,現(xiàn)已由鎮(zhèn)紀委對其進行立案調(diào)查,案件還在調(diào)查中。5.根據(jù)《2020年水洞底鎮(zhèn)黨員發(fā)展計劃》,今年計劃發(fā)展16名黨員,目前已發(fā)展6名,7月底前還將發(fā)展3名(9名發(fā)展對象除有兩人年齡分別為48歲和46歲,其余年齡均在45歲以下),確保年前可完成發(fā)展計劃16名黨員,將由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織進行集中培訓,并從中選拔培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部。
2.重大事項不報告。
整改情況:1.鳳冠山生態(tài)陵園項目在籌建批復、用地規(guī)劃許可、項目備案登記均已過期且未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證的前提下于2019年7月違法開工建設(shè),同時2019年8月12日和13日,水洞底鎮(zhèn)石腳村和鳳冠村村民為此事到市政府和區(qū)政府門口大規(guī)模集體上訪,引起了省市區(qū)主要領(lǐng)導的高度重視,造成了不良的影響,已由婁星區(qū)委派專案組進行了調(diào)查處理。針對水洞底鎮(zhèn)黨委政府在重大問題決策以及大額資金使用上未請示區(qū)委區(qū)政府,擅自決定生態(tài)陵園項目申請延期和資金返還事宜,婁星區(qū)紀委專案組已對水洞底鎮(zhèn)相關(guān)責任人予以履責約談或提醒談話的處理。2.我鎮(zhèn)召開黨委專題會議,研究制定了重大事項報告制度,同時對我鎮(zhèn)正在開發(fā)建設(shè)的6個重點項目進行嚴格把關(guān)。
3.干部人事基礎(chǔ)工作薄弱。
整改情況:1.區(qū)編辦已于六月底開展相關(guān)調(diào)研,下一步我鎮(zhèn)將根據(jù)區(qū)組織部、區(qū)編辦、區(qū)人社局意見出臺相關(guān)措施,盡快將25個未落實到位的全額事業(yè)編制人員定編、定崗到人。2.經(jīng)組織室清查,14位未清理到位的停薪留職人員(其中1人謝強為財政所人員,屬財政局統(tǒng)管),我鎮(zhèn)13名未清理到位人員,已有7人返崗并正式上班,其余6人已進行清理。3.已安排人事相關(guān)業(yè)務(wù)人員與未辦理退休手續(xù)的兩名老同志進行了談心談話溝通,兩名老同志已辦理退休手續(xù)到位,關(guān)于多發(fā)工資追繳的問題:因區(qū)劃調(diào)整,退休人員養(yǎng)老系統(tǒng)還未移交至婁星區(qū)。2014年10月1日至今,退休人員都屬于退休中人,因系統(tǒng)未移交,應(yīng)發(fā)養(yǎng)老金月標準無法準確核算,目前屬于預發(fā),導致無法準確核算應(yīng)追繳金額。另外由于退休人員養(yǎng)老系統(tǒng)未移交,導致現(xiàn)在退休人員思想波動大,如果一旦追繳可能會引起退休人員上訴等信訪問題。因此,鎮(zhèn)黨委研究決定,待能準確核算退休金額后再進行追繳。4.由鎮(zhèn)作風辦嚴格管理并執(zhí)行請事假審批手續(xù),到目前為止,未發(fā)現(xiàn)違反請銷假制度的同志。
(三)全面從嚴治黨不力方面。
1.“兩個責任”落實不到位。
整改情況:1.通過召開黨委會議、民主生活會、中心組學習等加強了班子成員的“一崗雙責”的主體責任意識。積極開展談心談話,我鎮(zhèn)黨委書記就落實黨風廉政建設(shè)主體責任約談班子成員21人次,約談村、社區(qū)黨組織負責人、站所辦負責人24人次,我鎮(zhèn)紀委書記對違紀人員談心談話17人次,由黨委書記牽頭對班子成員、站所辦負責人、村社區(qū)黨組織負責人開展黨內(nèi)談心談話總計360人次,取得了明顯效果。2.通過對紀檢干部的談心談話,要求紀檢干部聚焦主責主業(yè),每月召開例會并制定監(jiān)督計劃,認真落實,加大了執(zhí)紀問責力度,對苗頭性問題,及時研判處理,防范風險。上半年立案5起,清理“三多”信訪件6件,均已信訪結(jié)案并簽訂息訴息訪承諾書,其中2件已對相關(guān)責任人黨紀立案,正在深入調(diào)查當中;共接到黨員或公職人員涉法問題線索6條,目前正嚴格按照紀律處分條例進行處置。
2.落實中央八項規(guī)定精神有偏差。
(1)對落實中央八項規(guī)定精神認識不到位。
整改情況:1.2017年,我鎮(zhèn)黨委已按照區(qū)紀委相關(guān)規(guī)定對時任紀委書記進行了崗位調(diào)整,在全體機關(guān)大會上,對違規(guī)參加“升學宴”的鎮(zhèn)、村干部進行了嚴肅批評,取消當年的評先評優(yōu)資格,并按規(guī)定處理了相關(guān)人員的職務(wù)級別和工資待遇等問題。2.召開全體機關(guān)干部大會、黨員大會、民主生活會學習中央八項規(guī)定精神和典型案件,并要求全體機關(guān)干部引以為戒。
(2)形式主義依然存在。
整改情況:從2020年3月開始,鎮(zhèn)駐村辦和作風辦經(jīng)報鎮(zhèn)黨委政府研究決定,我鎮(zhèn)所有駐村工作人員統(tǒng)一在所駐村部打卡簽到,與區(qū)派工作隊員同步考核考勤,每月由鎮(zhèn)作風辦聯(lián)合黨政辦組成督察組不定期的到村進行作風督查,并根據(jù)鎮(zhèn)里出臺的機關(guān)干部績效考核辦法,考核工作績效。
(3)隱形變異違規(guī)開支。
整改情況:黨政辦沒有存隱性開支的現(xiàn)象,由于2018年黨政辦領(lǐng)取辦公用品制度不完善,沒有派專人負責,另有一些站所和村領(lǐng)取打印紙等辦公用品未及時進行登記,其他站所的大份額的文件打印是由黨政辦負責,因此2018年的a4紙打印紙用量超常規(guī)。經(jīng)過整改,黨政辦已完善和規(guī)范了辦公用品領(lǐng)取使用制度,明確專人負責登記和發(fā)放,并對今年所有站所的辦公用品和費用進行全面的清查,未發(fā)現(xiàn)有超標領(lǐng)取和使用辦公用品的現(xiàn)象。
(4)培訓、差旅費未按規(guī)定報銷。
整改情況:鎮(zhèn)紀委對上述問題相關(guān)責任人員進行提醒談話,并已責令其將超標報銷的部分和違規(guī)報銷公車違章金額退還至鎮(zhèn)財政。
3.資產(chǎn)管理不到位。
(1)鎮(zhèn)屬企業(yè)管理不到位。
整改情況:1.嚴格實行政企分開,水利站站長已經(jīng)不再擔任發(fā)電站站長職務(wù),黨委政府已重新安排發(fā)電站站長水廠廠長。由于水廠涉及的內(nèi)容比較多,加上還有幾個基礎(chǔ)工程還沒有完工,還需要一個過程,待完成交接后副站長將不再擔任水廠的負責人,水廠及電站的管理人員不再由鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員擔任。2.加強監(jiān)管,鎮(zhèn)里正在出臺鎮(zhèn)屬企業(yè)的管理制度,組織鎮(zhèn)紀委、財政、審計等部門對水廠和電站的財務(wù)收支情況進行檢查,對水廠和發(fā)電站建設(shè)項目進行全面審計,形成專賬管理。對收取的水費,管網(wǎng)建設(shè)費都存入了銀行賬戶。3.建立了健全企業(yè)管理制度,完善財務(wù)管理制度,杜絕坐收坐支行為。
(2)接管的改制企業(yè)資產(chǎn)沒有盤活。
整改情況:現(xiàn)婁星區(qū)政府已要求鎮(zhèn)企業(yè)辦對相關(guān)資產(chǎn)進行摸底清點,預計今年年底,全部移交婁星區(qū)政府接管。已有鍛造廠大食堂租賃給仟度服飾廠進行服裝生產(chǎn)。
(3)機關(guān)固定資產(chǎn)未及時登記。
整改情況:我鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)對所有固定資產(chǎn)進行全面清查完善臺賬,逐筆逐項核算,補辦記賬憑單,如2017年購入的消防車,2018年、2019年購入的部分電腦等未記入固定資產(chǎn)臺賬的均補記固定資產(chǎn)臺賬,并養(yǎng)成及時登記固定資產(chǎn)臺賬的良好賬務(wù)習慣。
4.財務(wù)管理不規(guī)范。
(1)賬務(wù)基礎(chǔ)工作差。
整改情況:1.對我鎮(zhèn)財政所工作人員進行了業(yè)務(wù)和責任心的培訓,提升了業(yè)務(wù)能力和政策水平。2重新歸納整理財政所財務(wù),按照科目和用途嚴格分類。3完善財務(wù)審批、工程驗收審計等手續(xù)和制度,對違反財務(wù)審批、審計制度的票據(jù)進行徹底糾正。
(2)機關(guān)財務(wù)審核不嚴。
整改情況:1.(1)此6筆借款均發(fā)生在2016年3月以前,屬區(qū)劃調(diào)整前隸屬漣源市管轄期間長期在出納處借據(jù)抵庫的情況,(2)時間久遠,財務(wù)人員及主管領(lǐng)導職務(wù)變動頻繁,并且有些借款人已調(diào)離,(3)屬現(xiàn)任財務(wù)出納接手前任出納的借據(jù)抵庫;(4)根據(jù)不能借據(jù)抵庫的財務(wù)規(guī)定,于2018年6月進行的財務(wù)入賬處理;(5)區(qū)劃調(diào)整后,我鎮(zhèn)財政所根本沒有出現(xiàn)此類情況。2.付“動物防疫站工作經(jīng)費”6.2萬給畜牧站工作人員個人的問題,是指動物防疫站把此筆資金打入發(fā)放收據(jù)的部門,由發(fā)放收據(jù)的部門進行財務(wù)核數(shù)。3.2019年付某廣告公司資料印刷打印費8.16萬元記賬簽字單是復印件的問題,經(jīng)財政所重新清查,實際支付某廣告公司印刷打印費是4.62萬元,現(xiàn)已按要求找廣告公司把記賬簽字單原件放在原始發(fā)票后面作附件。4.針對公車未定點維修的問題,此票據(jù)發(fā)生在2018年三月,區(qū)劃調(diào)整以來正在學習和磨合階段,隸屬婁星區(qū)以后,我鎮(zhèn)公車的維修是嚴格按照公車管理辦法在定點單位進行維修和保養(yǎng),今后也將嚴格按規(guī)定到定點單位進行維修和保養(yǎng)。
(3)村里財務(wù)把關(guān)不嚴。
情況說明:1.2017年6月中旬,新禾村幫扶單位區(qū)安監(jiān)局現(xiàn)金支付新禾村2017年慰問特困戶經(jīng)費12000元,未通過銀行轉(zhuǎn)賬,領(lǐng)款人為支書劉建康,劉建康在區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)款后于2017年6月16日到經(jīng)管站入村上賬做收入,憑證號為2017年6月16日第2號,增加了李愛雄的現(xiàn)金余額。劉建康把此12000元現(xiàn)金交由新任秘書毛湘洪進行發(fā)放,在李愛雄進行財務(wù)移交時,對李愛雄的現(xiàn)金余額進行了核減,增加了毛湘洪的暫欠往來,成交后,在2017年12月30日第9號憑證中現(xiàn)金付出慰問特困人員補助12000元,其中400元一戶的25戶,計1萬元,2000元一戶計2000元,共12000元,有現(xiàn)金發(fā)放簽字表做附件,核減了毛湘洪的現(xiàn)金余額。已進毛湘洪往來的12000元,在后面的經(jīng)濟支出中已進行了各種墊付,到目前為止毛湘洪內(nèi)部往來余額貸方31999.88元(即欠毛湘洪31999.88元)。2.經(jīng)查新禾村2018年賬務(wù),在2018年9月13日第3號憑證中,付出豐荷公路改造紅線內(nèi)征地款51812元(實為區(qū)巡察組所查新禾村賬務(wù)反映的2018年無依據(jù)支出征地款45355元,巡察組已依據(jù)青苗補償標準核減青苗補償6457元),為最后一批豐荷線紅線內(nèi)征收新禾村譚新生土地征收款,付款憑證內(nèi)有銀行轉(zhuǎn)賬記錄和譚新生領(lǐng)據(jù),為沖減往來付出。2018年9月第2號憑證收豐荷線農(nóng)戶紅線內(nèi)征地款51812元,有財政專用的往來收據(jù)入賬,增加了往來收入。但正如所查,收據(jù)后并沒有附征地的合同及其他相關(guān)的附件入賬。后查豐荷線指揮部賬務(wù),該筆征地款所有的付出依據(jù)齊全,故已責成新禾村報賬員進行整改,完善原始憑證。豐荷線征地各沿線村、組、農(nóng)戶經(jīng)商討、協(xié)議簽訂了征地分配方案,征地款歸農(nóng)戶個人所有,不在全組進行平均分配,不再調(diào)整現(xiàn)有承包土地,故村上直接從豐荷線指揮部代領(lǐng)譚新生該筆征地款后直接打入了譚新生個人賬戶,相關(guān)審批及在場人員已在相關(guān)合同及表格上簽字同意付出。3.村干部每人每月發(fā)放500元誤工補貼實為同工同酬的勞動工日,目前,村級財務(wù)管理已移交到財政所,在業(yè)務(wù)把關(guān)上將會嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行。
(4)工程驗收結(jié)算不嚴。
整改情況:1.電站大橋由連源農(nóng)路局立項,漣源審計局進行審計,現(xiàn)正在辦理審計及爭取省撥漣源的立項資金。2.付敬老院改造工程款是由漣源民政局撥付的資金,偏向于維修,當時由小型施工隊完成,合同等財務(wù)手續(xù)正在聯(lián)系當事人進一步完善。3.付公路維修款均無預算、合同不規(guī)范的問題,屬于區(qū)劃調(diào)整前,隸屬漣源市管轄期間我鎮(zhèn)工程審批驗收不規(guī)范造成的,現(xiàn)鎮(zhèn)財政所已要求該工程完善工程預算等資料和財務(wù)手續(xù),并在今后的工程驗收階段按照婁星區(qū)有關(guān)財務(wù)制度嚴格執(zhí)行。
(5)票據(jù)管理不嚴。
整改情況:由財政所收回來往結(jié)算收據(jù),對財政所工作人員進行業(yè)務(wù)培訓,嚴格票據(jù)管理。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)嚴格按照區(qū)委第二巡察組的反饋意見,牢牢抓住整改重點,扎實推進整改工作,著力建章立制,構(gòu)建長效機制,鞏固落實整改工作成果。
抓好黨風廉政建設(shè),全面落實“兩個責任”。進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,提高政治站位,深入學習和深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持全面從嚴治黨,強化黨風廉政建設(shè),強化紀律規(guī)矩意識,促進黨風廉政建設(shè)“兩個責任”工作落到實處。加強黨的建設(shè),進一步狠抓基層黨員干部的學習教育,扎實開展好“三會一課”,嚴肅黨內(nèi)政治生活。鎮(zhèn)黨委將認真履行主體責任,嚴格落實“一崗雙責”,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和省委九條規(guī)定精神,規(guī)范權(quán)力運行機制,確保我鎮(zhèn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
巡察縣政協(xié)的情況報告篇十六
對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,堅持每年核查一次。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣委第一巡察組巡察反饋意見整改情況報告,希望大家喜歡。
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署,20xx年x月xx日至x月xx日,縣委第一巡察組對xx鎮(zhèn)xx村等5個村級黨組織進行了巡察,并于20xx年x月x日向xx鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,有針對性地提出了意見和建議。巡察反饋至今,xx鎮(zhèn)黨委高度重視,扎實推進整改工作,取得了較為明顯的階段性成效,現(xiàn)將整改情況報告如下。
一、落實巡察整改主體責任情況
一是強化組織領(lǐng)導。xx鎮(zhèn)始終把巡察反饋意見作為對鎮(zhèn)黨委落實上級決策部署的一次“整體把脈”和各級干部廉潔從政的一次“集中問診”,把抓好巡察整改作為落實全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督、解決“頑癥”“痼疾”、實現(xiàn)“四個自我”的重要途徑和手段。深刻領(lǐng)會縣委巡察工作的部署要求,牢固樹立“四個意識”。成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長,紀委書記、組織委員任副組長的整改工作領(lǐng)導小組,召開專題會議對巡察組反饋意見整改工作進行了部署,把思想和行動統(tǒng)一到縣委要求上來,切實增強抓好整改落實工作的自覺性和主動性。
二是強化責任落實。堅持責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過,從嚴從實抓好巡察整改。x月xx日xx鎮(zhèn)黨委按照要求針對此輪巡察“回頭看”召開了專題民主生活會。鎮(zhèn)黨委書記認真履行巡察整改工作第一責任人職責,加強與縣委巡察組的溝通聯(lián)系和請示匯報,親自主持制定整改方案,協(xié)調(diào)巡察整改中的各類事項,督促掛片領(lǐng)導和各責任單位落實整改;掛片領(lǐng)導按照職責分工,認真抓好分管領(lǐng)域整改工作;各責任部門認真貫徹整改工作要求,立行立改,形成領(lǐng)導帶頭、上下聯(lián)動、督導問責、統(tǒng)籌兼顧的整改工作格局。根據(jù)縣委第一巡察組巡察反饋意見,梳理出x個方面xx個問題,并有針對性地制定xx條措施,形成《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,逐項明確責任領(lǐng)導、責任單位及完成時限。各責任單位對照《整改工作方案》,對存在問題嚴格整改,對賬銷號,目前xx個問題均整改完成,其中需長期堅持的xx個。同時及時修訂完善《村級財務(wù)報銷制度》等7項制度,建章立制,達到長效化管理的目標。巡察反饋意見均得到落實。
三是強化執(zhí)紀問責。在巡察整改中,鎮(zhèn)紀委針對有關(guān)問題對負有主要責任的xx村、xx村等x名黨組織負責人進行了誡勉談話,對鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)辦負責人、xx村相關(guān)責任人等x人進行了批評教育。并對巡察整改相關(guān)工作定期開展監(jiān)督檢查,針對突出問題成立專項督查組,截至目前未發(fā)現(xiàn)整改不力、敷衍塞責等情況。
二、巡察組反饋問題整改落實情況
(一)針對巡察反饋“引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展不力”問題
整改情況:一是加強人才培養(yǎng)。鎮(zhèn)黨委以村“兩委”換屆為契機,幫助xx村等三個村黨總支(支部)理清經(jīng)濟發(fā)展思路,突出把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為優(yōu)先條件,培養(yǎng)懂市場、善經(jīng)營的農(nóng)村后備干部。二是拓寬發(fā)展渠道。組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、鎮(zhèn)財政辦等部門成立產(chǎn)業(yè)指導小組,結(jié)合各村優(yōu)勢圍繞全鎮(zhèn)中藥材特色產(chǎn)業(yè),指導各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),協(xié)助xx個村完成村發(fā)展規(guī)劃。三是強化業(yè)務(wù)指導。產(chǎn)業(yè)指導小組全覆蓋深入全鎮(zhèn)xx個村,從政策技術(shù)、條文規(guī)定、市場預期等方面進行指導,幫助各村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)解決技術(shù)、管理等方面問題,確保發(fā)展的產(chǎn)業(yè)早日收益。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(二)針對巡察反饋“惠農(nóng)利民政策落實不力”問題
整改情況:一是完善動態(tài)管理機制。鎮(zhèn)社事辦對低保戶分類建檔并實施動態(tài)管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,堅持每年核查一次。對于短期內(nèi)收入變化不大的家庭,每半年開展一次核查。對收入來源不固定,成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭,每季度核查一次。二是落實評定公示制度。對清查取消、新增以及補差水平變更的低保對象進行民主評議,及時新增特困供養(yǎng)人員x人、取消低保資格x戶x人,并將入戶調(diào)查、民主評議和審核的結(jié)果在村委會公示欄進行為期7天的公示,確保低保政策、程序、結(jié)果全公開。三是建立長效管理機制。針對這次巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)黨委督促xx村村兩委深刻反思、查擺問題、分析原因,加強對低保政策的學習。同時嚴格按照《最低生活保障審核確認辦法》《最低生活保障工作規(guī)程》等規(guī)章制度執(zhí)行。
整改進度:已整改完成。
(三)針對巡察反饋“扶貧資金管理不規(guī)范”問題
整改情況:一是提高思想認識。鎮(zhèn)黨委高度重視扶貧資金的使用情況,督促xx村村兩委深刻認識扶貧資金使用的重要性,切實轉(zhuǎn)變工作作風,以高度負責的態(tài)度管好、用好扶貧項目資金。二是規(guī)范使用程序。嚴格按照《xx縣貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用管理細則》規(guī)范使用對象、使用范圍,對借款到期的脫貧戶,及時督促歸還并完善歸還手續(xù),對有再度借款需求的,經(jīng)借款脫貧戶本人申請、民主評議審定、駐村第一書記簽字確認、公開公示群眾無異議后,可延長還款期限,但延期還款時間不得超過借款期限的一半。三是采用續(xù)借模式。所借資金因投資到破曉種養(yǎng)殖專業(yè)合作社擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,且合作社暫未獲得收益,導致逾期。破曉種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社借xx村產(chǎn)業(yè)扶持基金xx萬元已歸還。xx、xx等x戶貧困戶借xx村(原xx村)的產(chǎn)業(yè)扶持基金xx萬元,經(jīng)核實實際為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx戶所借xx萬元。經(jīng)借款人本人申請和村民代表大會討論通過,采取續(xù)借方式處理。截至目前,xxx、xxx所借xxx元續(xù)借到期已歸還,xxx、xxx、xxx所借xxxxx元續(xù)借期截止日期為2022年x月6日,在續(xù)借期到期前將督促按期歸還,確保不再逾期。
整改進度:已整改完成。
(四)針對巡察反饋“政策宣傳不到位誘發(fā)輿情”問題
整改情況:一是重心下移,加大宣傳覆蓋面。督促全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部切實提升宣傳工作能力,在宣傳內(nèi)容上緊密結(jié)合基層生產(chǎn)、生活實際,突出宣傳與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“三農(nóng)”工作相關(guān)內(nèi)容,充分利用村兩委公示欄及村社微信群占領(lǐng)農(nóng)村宣傳陣地。針對負面輿情影響,通過深入調(diào)查了解情況,及時耐心細致解釋政策,堅決遏制不實輿論,及時消除對鎮(zhèn)黨委、政府的負面影響,為基層和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二是與時俱進,加快宣傳教育。鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心充分利用鎮(zhèn)、村廣播加大政策宣傳力度,發(fā)揮政策宣傳正面引導作用,及時宣傳黨和國家的方針政策,化解群眾關(guān)心的熱點、難點問題,凈化農(nóng)村輿論風氣。三是密切聯(lián)系,加強與新聞媒體合作。鎮(zhèn)黨委將加強與市、縣主流新聞媒體的協(xié)調(diào)配合,搭建與新聞媒體相互聯(lián)系的橋梁。在傳達、部署、落實重大決策時,邀請主流新聞媒體到我鎮(zhèn)采訪報道,充分發(fā)揮新聞媒體覆蓋面廣、影響力大、技術(shù)力量強的優(yōu)勢,及時宣傳黨的路線、方針、政策。針對付亮所反映的問題,通過調(diào)查了解,并以電話的方式給予了回復解釋,得到付亮的理解和認同。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(五)針對巡察反饋“財務(wù)管理不規(guī)范”問題
整改情況:一是責令整改,完善報銷手續(xù)。鎮(zhèn)黨委對巡察反饋的財務(wù)問題高度重視,責令x個村黨總支(支部)寫明資金使用情況,限期完善報銷手續(xù)。目前,x個村已按照要求完善手續(xù)。二是強化培訓,規(guī)范報銷程序。鎮(zhèn)財政辦對各村文書進行業(yè)務(wù)培訓,樹牢財務(wù)使用管理責任意識,嚴格按照《xx市村辦公經(jīng)費管理使用辦法》執(zhí)行,并對各村報銷事項進行嚴格審查,對附件不齊的一律拒絕支付,對前期白條入賬現(xiàn)象加以整改,堅決防止出現(xiàn)此類問題,規(guī)范了村級財務(wù)收支。三是統(tǒng)計排查,補錄固定資產(chǎn)。xx村等5個村均已按照要求規(guī)范登記集體資產(chǎn),鎮(zhèn)黨委還要求全鎮(zhèn)其余村(社區(qū))對近年來的村集體固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計排查,對達到固定資產(chǎn)管理標準的一律進行補錄登記。各村村集體固定資產(chǎn)均按照要求進行了登記錄入。四是舉一反三,加強內(nèi)部督查。下一步鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦將把全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))納入內(nèi)部督查范圍,定期、不定期地開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,對出現(xiàn)的問題及時指出,限期整改。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(六)針對巡察反饋“違規(guī)發(fā)放補助”問題
整改情況:一是約談教育追繳資金。鎮(zhèn)紀委對xx村等5個村存在的違規(guī)補助現(xiàn)象進行了統(tǒng)計匯總,就違規(guī)領(lǐng)取補助問題約談了xx村、xx村、xx村、xx村、平安寨村黨組織負責人,追回違規(guī)補助資金xxx元。二是舉一反三查找問題。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦嚴格審查全鎮(zhèn)各村(社區(qū))補助發(fā)放情況,要求各村(社區(qū))嚴把財務(wù)支出關(guān),對違規(guī)支出項目按照《財務(wù)收支制度》拒絕支付。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(七)針對巡察反饋“違規(guī)報銷費用”問題
整改情況:一是約談教育相關(guān)人員。鎮(zhèn)紀委對違規(guī)報銷費用的xx村、xx村、xx村黨組織負責人進行約談教育,追回違規(guī)、超額報銷費用xxx元。二是嚴格審查報賬發(fā)票。鎮(zhèn)財政辦對村級報賬的發(fā)票進行嚴格審查,嚴禁不規(guī)范票據(jù)入賬,從根源上杜絕票事不符等問題,同時修訂完善《村級財務(wù)報銷制度》,規(guī)范了村級報賬程序和制度。三是舉一反三查找問題。下一步鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦將定期、不定期地開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題當場指出,限期整改。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(八)針對巡察反饋“工程建設(shè)管理缺乏指導和監(jiān)督”問題
整改情況:一是學習領(lǐng)會,自查自糾。對近年的項目招投標情況再清理,從招標核準、招標方式、招標結(jié)果、招標合同、工程質(zhì)量等方面進行自查,查明相關(guān)項目的手續(xù)辦理情況,對未公開招投標和招標合同不規(guī)范的及時加以整改。二是學習政策,完善制度。鎮(zhèn)黨委督促鎮(zhèn)相關(guān)部門和xx村等四個村深入學習《中華人民共和國招投標法》和工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范招投標實施程序和合同簽訂,確保工程質(zhì)量達標,堅決防止違規(guī)行為再次發(fā)生。三是核查情況,及時處理。鎮(zhèn)紀委對涉及的xx村、xx村、xx村、平安寨村進行了函詢,通過調(diào)查了解,對負有主要責任的鎮(zhèn)村建設(shè)辦負責人及4個村黨組織書記進行了批評教育。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(九)針對巡察反饋“涉嫌編造工程項目資料”問題
整改情況:一是啟動調(diào)查。鎮(zhèn)紀委對不同項目公示圖片相同、抗壓測試報告涉嫌造假、會議記錄涉嫌造假等問題以函詢方式要求被巡察黨總支(支部)進行情況說明。二是及時處置。在對鎮(zhèn)村建設(shè)辦及xx村等3個村提交的情況說明進行核實后,根據(jù)實際情況,對鎮(zhèn)村建設(shè)辦負責人、xx村、xx村、xx村、xx村黨組織相關(guān)負責人進行了批評教育。三是督促整改。鎮(zhèn)黨委要求被巡察的3個村嚴格“四議兩公開”程序,如實做好項目工程中標后的會議記錄及項目實施過程中的測試工作,查補相關(guān)資料,進一步完善手續(xù)。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十)針對巡察反饋“黨建責任落實不到位”問題
一是強化思想教育,壓實黨建責任。鎮(zhèn)黨委因原永明村黨建工作沒有落到實處,20xx年、20xx年將原永明村定為軟弱渙散黨組織。通過組織整頓、人事變更等方式,軟弱渙散黨組織得到了整改。以此次巡察整改為契機,鎮(zhèn)黨委召開黨建工作專題整改會,對各村黨總支、黨支部黨建工作提出明確要求,安排專人加強對各支部黨建工作的指導,每季度督查各村黨建工作開展情況。二是落實工作責任,嚴把發(fā)展黨員關(guān)口。對平安寨村發(fā)展黨員李某重新進行政治審查,對其黨員身份進行核實,對其本人、入黨介紹人、支部書記進行調(diào)查談話,經(jīng)重新了解,李某符合黨員條件。經(jīng)查是因當時的黨支部負責人和記錄人員工作失誤所致。鎮(zhèn)黨建辦指導平安寨村黨支部根據(jù)支部手冊記錄以及村文書記錄的入黨積極分子轉(zhuǎn)為黨員發(fā)展對象會議記錄,重新收集并補齊相關(guān)圖片資料。鎮(zhèn)黨委對平安寨村黨支部書記xx進行了批評教育,要求平安寨村在今后的發(fā)展黨員工作中必須嚴格按照黨章規(guī)定程序抓落實,并要求村黨支部指派專人對黨員發(fā)展工作如實記錄。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十一)針對巡察反饋“黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不到位”問題
整改情況:一是加強教育。通過召開鎮(zhèn)村干部大會深入學習中央和省委、市委、縣委各項會議精神,通過談心談話、召開組織生活會等方式,不斷增強黨員干部參加黨內(nèi)活動的思想自覺和行動自覺。要求全鎮(zhèn)各村(社區(qū))特別是xx村等5個黨總支認真學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,按要求開展“三會一課”。二是嚴明紀律。鎮(zhèn)黨委對xx村等5個村黨總支(支部)書記進行談話,要求村兩委班子嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,不能擠占開展黨內(nèi)政治生活的時間,嚴格考核獎懲制度。三是強化督導。通過不定期開展督導檢查,此輪巡察以來xx村等5個村均嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度,按質(zhì)按量開展各項會議活動。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十二)針對巡察反饋“支部選舉不規(guī)范”問題
整改情況:一是開展座談,提升認識。鎮(zhèn)黨委對xx村等3個村黨組織書記進行了組織談話,村黨組織書記也進行深刻反省,均表示將加強學習,提高自身水平,并及時按照程序進行選舉。xx村、xx村、xx村黨總支所轄支部均已于換屆后進行了選舉。二是及時培訓,規(guī)范程序。鎮(zhèn)黨委開展了由黨總支(支部)書記參加的黨支部選舉工作培訓會,集中學習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,就選舉工作程序、應(yīng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等相關(guān)問題進行了詳細講解。同時印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《選舉工作流程圖》等資料,確保基層黨組織選舉工作依法、依規(guī)、依程序進行。三是舉一反三,加強督查。鎮(zhèn)黨建辦對其余各村黨組織選舉工作進行了抽查,暫未發(fā)現(xiàn)問題,下一步將對全鎮(zhèn)各村全覆蓋進行督查。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十三)針對巡察反饋“黨員教育管理缺失”問題
一是開展宣傳警示教育。鎮(zhèn)紀委組織各村(社區(qū))書記深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨支部工作規(guī)定》。同時通過開展法治教育宣傳、舉辦法治講座、觀看警示教育片、通報身邊違法犯罪的典型案例等方式加強教育,從源頭上遏制農(nóng)村黨員違法犯罪,特別是村干部職務(wù)違法犯罪問題。二是完善制度規(guī)定。指導各村扎實開展黨組織各項工作,建立黨員日常管理紀實表,不斷加強黨總支(支部)標準化建設(shè)。督促各基層黨組織如實填寫黨員日常管理紀實表,建立基層黨支部黨員清單,對照黨支部手冊和會議記錄詳細確定黨員日常管理紀實表應(yīng)完成的時間和內(nèi)容。三是加強執(zhí)紀問責。鎮(zhèn)紀委充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對以沒有報酬為由消極或拒不參加組織生活的黨員,啟動不合格黨員處置程序,經(jīng)限期整改仍無轉(zhuǎn)變的,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定給予勸退或除名處理,形成震懾,增強制度的約束力。同時責令xx村(原xx村)等5個村對違規(guī)發(fā)放的補助進行追繳,追回資金xxx元。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算
xx鎮(zhèn)黨委將針對此次巡察反饋的問題,徹底整改,舉一反三,堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。并以此次巡察整改為契機,不斷深化和鞏固巡察整改成果。
巡察縣政協(xié)的情況報告篇十七
機關(guān)巡察整改情況報告(六篇)機關(guān)巡察整改情況報告(六篇)(篇一)根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,**年 4 月 9 日至 5 月 9 日縣委巡察組對縣統(tǒng)計局黨組開展了常規(guī)巡察。**年 7 月 9 日,縣委巡察組向縣統(tǒng)計局黨組反饋巡察情況,縣統(tǒng)計局黨組針對巡察反饋的問題,及時制定實施方案,明確整改措施,建立整改清單。在巡察組和巡察辦的精心指導下,通過全體干部職工的共同努力,順利完成了巡察反饋問題的整改落實?,F(xiàn)將具體整改情況報告如下:
一、高度重視強領(lǐng)導,直面問題明責任(一)精心謀劃部署,精準推動落實。堅持把落實縣委巡察反饋意見建議作為當前首要政治任務(wù),第一時間啟動整改工作。多次召開黨組會、班子會議,逐條對照問題,研究制定整改措施。并召開局機關(guān)干部會議,對整改工作進行安排部署,進一步統(tǒng)一思想,形成整改合力,確保整改工作高效推進。
(二)強化組織領(lǐng)導,壓實整改責任。堅持把縣委巡察反饋問題整改作為局黨組第一責任,高標準、嚴要求、加速推進。一是成立以黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,各股室負責人為成員的整改落實工作領(lǐng)導小組,負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。整改領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長兼任辦公室主任,負責與縣委巡察組的溝通協(xié)調(diào),并做好反饋問題及意見整改期間的日常工作。二是制定整改方案,逐條列出整改措施,明確了責任領(lǐng)導、責任單位、責任人和整改時限,確保每一個問題有人抓、有人管、有人落實。三是建立臺賬,逐條銷號整改。建立問題整改臺賬,對所有整改問題列出時間表,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改工作。
(二)堅持以上率下,嚴格責任落實。局黨支部將整改落實情況作為各科室負責人履行黨建責任的重要檢驗,在整改工作中措施不力、貽誤落實,甚至推諉扯皮的,做到有責必問、失責必究、追責必嚴。
(三)持續(xù)強化長效機制,堅持整改落實。堅持階段性與長期性相結(jié)合,科學合理安排,個性問題立整立改,共性問題加強制度建設(shè),建立長效機制,真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進各級領(lǐng)導干部作風轉(zhuǎn)變的過程。
機關(guān)巡察整改情況報告(六篇)
人大機關(guān)巡察整改情況報告
政協(xié)機關(guān)黨支部巡察整改情況報告
機關(guān)巡察反饋問題整改報告
巡察整改報告范文
巡察縣政協(xié)的情況報告篇十八
五年來,xx縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深學篤用習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針和黨中央、市委部署要求,聚焦“兩個維護”根本任務(wù),及時跟進服務(wù)保障“國之大者”,堅決履行政治監(jiān)督責任,精準落實政治巡察要求,統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動、聚焦重點、攻堅克難,巡察工作在探索中深化,在實踐中完善,為全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸提供了有力保障。
主體責任扛牢抓實
縣委牢牢抓住巡察工作主體責任“牛鼻子”,先后召開縣委常委會議33次、書記專題會10次傳達學習、聽取匯報、研究部署工作。
縣委書記切實履行第一責任人職責,就巡察工作作出講話20次、指示批示165次,聽取巡察情況匯報10次,逐一分析點評291個重點問題和突出矛盾、115名具體人。
縣委巡察工作領(lǐng)導小組組織召開領(lǐng)導小組會32次、全縣巡察工作會議2次、動員部署會10次、進駐動員會及反饋會200余場次,研究巡察全覆蓋、隊伍建設(shè)、巡察整改等重點難點問題。對標對表出臺《十三屆縣委巡察工作規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強巡察工作的實施意見》等制度文件,制定年度工作計劃和每輪工作方案,結(jié)合xx實際健全完善制度流程50余個,推動巡察工作質(zhì)效不斷提升。
巡察利劍成效凸顯
十三屆縣委共組織開展10輪巡察,共發(fā)現(xiàn)問題4417個、推動被巡察黨組織立行立改問題636個、移交問題線索150件,立案39人,黨紀政務(wù)處分37人,組織處理200人,移交司法機關(guān)1人,巡察利劍作用初步彰顯。
堅持穩(wěn)中求進,“常?!苯Y(jié)合。常規(guī)巡察68個黨組織、專項巡察27個黨組織、“機動式”巡察4個黨組織,巡察“回頭看”2個黨組織,實現(xiàn)縣管黨組織巡察全覆蓋。
堅持分類施策,強化統(tǒng)籌安排,“巡鄉(xiāng)帶村”95個村(社區(qū)),專項巡察35個貧困村、“機動式”巡察6個村(社區(qū))、“點穴式”巡察10個未脫貧村、巡察“回頭看”40個村(社區(qū))、“重點”巡察18個村(社區(qū)),高質(zhì)量完成204個村(社區(qū))黨組織延伸巡察全覆蓋。
巡察整改做深做實
嚴格落實“雙反饋”“雙通報”機制,向縣委和縣政府分管領(lǐng)導同志通報巡察情況140次,向有關(guān)部門移交共性問題、專題報告45件次,推動開展專項治理10余次,建立制度機制30余項。
縣委書記主持召開巡察整改情況匯報會3次,縣紀委常委會、縣委組織部部務(wù)會共聽取32名黨組織主要負責人履行巡察整改主體責任情況匯報,縣委巡察辦動態(tài)掌握、定期分析上報縣委書記專題會決策事項辦理情況和巡察反饋意見整改情況,確保問題見底清零。
五年來,“三方聯(lián)動”綜合評估79個被巡察黨組織整改質(zhì)效,責令限期整改問題182個,縣紀委監(jiān)委、縣委組織部約談黨組織負責人28人、誡勉1人。十三屆縣委巡察共反饋4417個具體問題,整改時限內(nèi)已完成整改3502個,未到整改時限正在推進整改問題833個。
隊伍建設(shè)全面過硬
建立《關(guān)于加強巡察隊伍建設(shè)的意見》長效機制,五年來,抽調(diào)新提任干部、優(yōu)秀年輕干部155人次到巡察崗位“淬煉”,出臺《縣委巡察人才庫管理辦法》,動態(tài)調(diào)整優(yōu)化3次,目前在庫人員226人。
建立輪崗交流機制,累計選派巡察辦干部12人次到巡察一線鍛煉,巡察組15人次到巡察辦或縣紀委監(jiān)委機關(guān)跟崗學習,全面提升綜合素質(zhì)。
強化教育培訓,累計開展10次巡前培訓,受訓干部350余人次;堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把支部建在組上,各黨支部學習研討221次,有力促進黨建工作與巡察工作雙促進、雙提升。xx年以來,綜合考核94名抽調(diào)巡察干部工作實績,作出書面鑒定并抄送縣委組織部,對政治過硬、成績突出的39名優(yōu)秀干部,在職務(wù)晉升和提拔使用上予以優(yōu)先考慮,激勵巡察干部擔當作為、履職盡責。
巡察監(jiān)督永遠在路上。在新時代新征程上,縣委巡察機構(gòu)將深入貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針,精準落實政治巡察要求,始終把“兩個維護”作為根本任務(wù),利劍高懸、震懾常在,為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出新的更大貢獻。
巡察縣政協(xié)的情況報告篇十九
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調(diào)查*份,開展個別談話*人次,調(diào)閱檔案資料*份,查閱財務(wù)憑證*冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題*個、線索*條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。(需要《某縣委巡察組關(guān)于縣發(fā)改委黨組三個聚焦的巡察情況報告(3798字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli)
近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
以下部分只放提綱,需要《某縣委巡察組關(guān)于縣發(fā)改委黨組三個聚焦的巡察情況報告(3798字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設(shè)存在差距。
一是政治理論學用結(jié)合有差距。
二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。
一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,
二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,
(二)履行職能職責不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。
二是貫徹落實重大決策部署有差距。
三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。
一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。
二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。
三是牽頭實施投資項目進展不夠快。
3.履行招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責不夠到位。
一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設(shè)進展較慢。
二是招投標綜合監(jiān)管不夠有力。
三是標后執(zhí)行管理不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底
1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強
1.主體責任落實有差距。
一是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不夠有力。
二是干部管理失之于寬。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。
一是要加強政治理論學習。
二是要切實強化政治建設(shè)。
三是要嚴格執(zhí)行民主集中制。
四是要馳而不息糾正“四風”。
五是要落實全面從嚴治黨主體責任。
(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。
一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。
二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。
三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。
四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。
巡察縣政協(xié)的情況報告篇二十
不斷提高社區(qū)干部在工作中的積極性和服務(wù)群眾的思想意識;堅決遏制作風飄浮、辦事拖拉、紀律松弛等現(xiàn)象,及時整頓思想、整頓作風、整頓紀律,進步強化工作意識、牢固樹立求真務(wù)實、穩(wěn)健扎實的工作作風,對于上級通報批評的問題及時做出情況說明并立即整改。落實一崗雙責制度,制定完善考評方案,加強對社區(qū)工作人員日常工作的考評。下面是呢子本站小編為您推薦黨工委主要負責人組織落實巡察整改情況報告。
為落實“兩個責任”、執(zhí)行“六項紀律”、推進黨風廉政建設(shè)和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察,現(xiàn)將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2016年10月27日至11月27日,市委第二巡察組對二七區(qū)進行了常規(guī)巡察。2016年12月25日,市委第二巡察組向二七區(qū)委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
區(qū)委高度重視,把巡察整改作為重大政治任務(wù)安排部署,及時召開區(qū)委常委會,認真研究市委巡察組反饋意見,敢于擔當,真抓嚴改,切實履行好巡察整改主體責任。制定下發(fā)了《鄭州市委第二巡察組反饋意見整改落實工作方案》,確定了八個牽頭和責任單位,明確整改措施、整改時限、責任領(lǐng)導及具體責任人,確保事事有人抓、件件有著落。區(qū)委主要領(lǐng)導多次主持召開會議,聽取工作匯報,專題研究問題整改措施,協(xié)調(diào)解決整改中遇到的實際問題。區(qū)委每半月聽取一次整改情況匯報,及時掌握整改動態(tài)。同時將巡察整改工作與“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育活動相結(jié)合,建立長效機制。
(一)關(guān)于落實“兩個責任”方面還不夠到位問題的整改情況。
1、關(guān)于區(qū)委落實主體責任不夠到位問題的整改情況。
在宣傳教育方面,把黨風廉政建設(shè)教育作為“大宣教”的重要內(nèi)容去抓落實。認真執(zhí)行中心組學習、“四會一課”等教育制度。2016年區(qū)委中心組擬安排廉政方面內(nèi)容4次,觀看警示教育片4部。深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。印發(fā)《廉在起跑線》教材,開展“三個一”廉政教育活動,通過《紀顧問》手冊,《每周一鑒》手機報等媒介和平臺,開展廉政文化教育。在監(jiān)督檢查方面,嚴格落實《中共二七區(qū)委常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強自身建設(shè)的意見》,每年聽取2次工作匯報,督促黨風廉政建設(shè)各項目標和各項規(guī)章制度的落實。加強對落實“兩個責任”的檢查考核,并定期督查。強化在元旦春節(jié)期間關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)督檢查,有效構(gòu)筑廉潔從政的思想防線。在制度建設(shè)方面。大力推行《黨委(黨組)負責人向區(qū)紀委全委會述責述廉》制度,實現(xiàn)全區(qū)各單位黨委(黨組)負責人述責述廉全覆蓋。完善制定了《關(guān)于規(guī)范和改進公務(wù)接待推廣“公務(wù)灶”制度的指導意見》《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導干部公款外出程序的通知》等制度。進一步細化項目指揮部等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)經(jīng)費開支管理規(guī)定,嚴禁違規(guī)發(fā)放補貼、超規(guī)格接待等現(xiàn)象發(fā)生。
2、關(guān)于區(qū)紀委履行監(jiān)督責任方面存在薄弱環(huán)節(jié)的整改情況。
在履行監(jiān)督責任方面。加強反映黨員干部違紀問題線索管理,健全反腐敗案件查辦協(xié)作配合和辦案協(xié)作機制,保證各類案件處理到位,強化案件查辦震懾作用。強化有效監(jiān)督機制運用,繼續(xù)實施“三卡”預警機制,最大限度地保護干部、關(guān)心干部。在“三轉(zhuǎn)”工作方面。年初已完成區(qū)紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整改革,目前正積極探索在區(qū)直單位派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的相關(guān)工作。調(diào)整清理規(guī)范街道紀工委副書記的分工和兼職,嚴禁紀委書記(紀檢組長)分管兼職外的工作,確保紀檢組織負責人專司其職。在加大對黨員干部執(zhí)紀問責力度方面。嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,認真落實好領(lǐng)導干部“一崗雙責”,抓好典型案件的“一案雙查”,切實起到警示教育作用。
(二)關(guān)于干部工作方面存在問題的整改情況。
1、關(guān)于超職數(shù)配備干部問題整改情況。計劃2016年上半年提前完成超職數(shù)配備干部消化任務(wù)。健全完善具體的超配干部消化實施方案,對空缺崗位交流補缺,對到齡退休干部,及時辦理退休手續(xù)。根據(jù)機構(gòu)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新變化,及時調(diào)整優(yōu)化編制和職數(shù)設(shè)置。嚴格執(zhí)行科級干部調(diào)整預審備案制度,凡涉及科級干部需要調(diào)整的,及時向市委組織部上報調(diào)整方案。
2、關(guān)于進一步規(guī)范干部選任工作流程方面問題的整改情況。制定干部選拔任用工作流程和監(jiān)督流程,嚴把資格程序關(guān),對動議、民主推薦、考察、討論決定等環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督。進一步完善《關(guān)于健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》,不定期召開會議,暢通信息渠道。進一步加大科級干部個人事項報告核查工作整改力度,抓好跟蹤問效。
3、關(guān)于干部人事檔案方面問題的整改情況。按照市委組織部干部檔案工作統(tǒng)一部署,組織精干力量對全區(qū)科級干部“三齡兩歷一身份”等信息進行全面審核認定。截止目前,已完成了全區(qū)80%科級干部的檔案初審任務(wù)。6月底前,將按要求對涉及到的問題向各單位進行反饋,對檔案信息進行嚴格認定和規(guī)范,確保干部檔案信息真實、準確。
關(guān)于部分單位違規(guī)發(fā)放津貼補助、部分項目指揮部違規(guī)列支考察旅游費用、部分單位大量列支招待費用、部分單位大額列支禮品等問題,區(qū)紀委已對3名正科級干部、1名副科級干部、1名一般干部(財務(wù)部門負責人)、5名村組干部進行立案調(diào)查,對12人進行誡勉談話;責令副科級以上干部全額退回所領(lǐng)取津補貼。研究制定《二七區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理實施辦法》、《二七區(qū)拆遷補償責任清單制度》及重點項目加班、公務(wù)接待等具體辦法,規(guī)范拆遷改造、津貼補貼發(fā)放、公務(wù)活動等,從制度上防止財務(wù)違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。組織對全區(qū)各單位2013年以來的財務(wù)賬目進行全面審計,對違反規(guī)定的,依規(guī)依法嚴肅處理。
關(guān)于部分城中村拆遷改造項目房屋補償方面存在問題,區(qū)紀委已對侯寨鄉(xiāng)羅溝濱河花園項目改造中,涉嫌嚴重違紀違法的羅溝村原書記及主任進行了立案調(diào)查,給予2人開除黨籍處分,并移送司法機關(guān)處理。同時,采取“一項目一教育、一問題一警示”的方法,對拆遷人員和村組干部開展“以案說法、以案明紀”教育活動。對涉及城中村改造項目的指揮部進行專項檢查,如發(fā)現(xiàn)存在腐敗和違紀違法情況將嚴肅處理。
下一步,區(qū)委將根據(jù)調(diào)查進展情況,對涉嫌違紀違法的干部一經(jīng)查實,將嚴肅處理;同時嚴格落實“一案雙查”制度,不僅給予違紀干部嚴肅處理,還要追究單位相關(guān)領(lǐng)導責任,杜絕此類問題再次發(fā)生。
三、切實鞏固擴大巡察整改成果。
目前,我區(qū)的整改工作已取得階段性成效,但與市委巡察組的要求相比還有一定差距,必須常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落實,以實實在在的整改成效取信于民。
(一)深入開展“兩學一做”學習教育活動。堅持把黨的思想建設(shè)放在首位,將巡察整改落實工作與“兩學一做”活動相結(jié)合,緊抓“學”的基礎(chǔ)和“做”的關(guān)鍵,通過多種形式專題學,強化引領(lǐng)樹典型,嚴格標準雙評議,立足崗位做貢獻等措施,教育引導全區(qū)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行。
(二)堅決履行好區(qū)委主體責任和紀委監(jiān)督責任。堅持把履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”作為重大政治要求,抓好落實。同時,督促各單位黨組織履行好黨風廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導責任,完善考核機制,層層傳導壓力,管好班子、帶好隊伍;督促各單位紀委(紀檢組)切實履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責,執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān),協(xié)助黨委(黨組)做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(三)繼續(xù)堅持對反腐敗的高壓態(tài)勢。繼續(xù)對市委巡察組交辦的問題線索進行深入調(diào)查核實,按要求及時上報工作進展和核查情況,做到查清查實,絕不遺漏。堅持對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,切實把強化監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理等各個環(huán)節(jié);建立和完善國內(nèi)差旅、公務(wù)接待等方面的長效管理機制,堵塞漏洞,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
(四)充分利用巡察成果構(gòu)建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好整改落實,對已基本完成的整改任務(wù),適時開展專項檢查核實,鞏固整改成果;對需要一定時間整改到位的,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查;對需要較長時間整改的事項,緊盯不放,一抓到底。持續(xù)深化“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動,以整改具體問題為切入點,深入查找深層次原因,對于已經(jīng)建立的制度,加強制度落實情況監(jiān)督檢查,對于制度尚不完善的,以問題為導向抓好制度建設(shè),及時堵住制度漏洞,筑牢制度防線。
巡察縣政協(xié)的情況報告篇二十一
巡察整改落實情況報告(三篇)我們要把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上,體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力,推進各項快速健康發(fā)展。
巡察整改落實情況報告 1 1 市委巡察辦:
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于 2018 年 12 月 26日至 1 月 25 日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于 2019 年 6月 20 日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效?,F(xiàn)將整改落實情況報告如下:
一、反饋意見整改組織情況(一)提高政治站位,加強整改組織領(lǐng)導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務(wù),明確責任領(lǐng)導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務(wù),緊抓不放,班子成員、各分管領(lǐng)導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務(wù),落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來,統(tǒng)一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。
(二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調(diào)度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領(lǐng)導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
(三)注重
總結(jié)
經(jīng)驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發(fā)展的過程,促進干部作風轉(zhuǎn)變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。二、反饋意見整改完成情況(一)在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導方面存在的問題 1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應(yīng)景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結(jié)合脫節(jié)。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現(xiàn)的補充數(shù)量不到位,補充質(zhì)量不到位問題,堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地 28.76 公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部 33 人,19 人說不清“三個推進”、“四個短板”等內(nèi)容,占比 59.1%。
實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地 28.76 公頃問題”,為落實 102 線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015 年昌圖縣政府承諾改造水田 0.4263 公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015 年西豐縣政府承諾提升等級 28.33 公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設(shè)的情況下,經(jīng)征求省廳同意,我局于 2018 年 9 月 19 日,向省廳提交了《關(guān)于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結(jié)合承諾的請示》(鐵國土資發(fā)[2018]147 號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減 0.4263 公頃水田和42499.5 公斤糧食產(chǎn)能指標,以完成承諾任務(wù)。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務(wù)。
2.存在問題:貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015 年至 2018 年,土地儲備中心共掛牌出讓土地 25 宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執(zhí)行國家高標準基本農(nóng)田建設(shè)專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發(fā)生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6 月初成立 4 個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務(wù)書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成 15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經(jīng)與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問題:黨的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領(lǐng)導未嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問題時有發(fā)生;“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結(jié)束,未能提供黨組議事規(guī)則;落實意識形態(tài)工作責任制不到位。執(zhí)行意識形態(tài)工作制度走過場,缺少網(wǎng)絡(luò)負面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力。2015 年以來,市國土局黨組共召開101 次黨組會,僅研究意識形態(tài)工作 5 次;對統(tǒng)戰(zhàn)群團工作的領(lǐng)導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018 年,23 次黨組會均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。統(tǒng)戰(zhàn)群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經(jīng)費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經(jīng)費。
整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領(lǐng)導科學發(fā)展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》,規(guī)范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質(zhì)量和效率;二是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現(xiàn)決策的科學化、民主化、規(guī)范化;三是加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,認真履行意識形態(tài)工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態(tài)不到位等存在問題研究制定《落實意識形態(tài)工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態(tài)工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態(tài)方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統(tǒng)戰(zhàn)群團工作的領(lǐng)導,2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經(jīng)費審查委員會和第一屆女職工委員會。
(二)在落實新時代黨的建設(shè)基本要求方面存在的問題
1.存在問題:黨內(nèi)政治生活不夠嚴實。民主生活會質(zhì)量不高。領(lǐng)導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內(nèi)容空洞,與崗位結(jié)合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數(shù)虛報的問題;多數(shù)領(lǐng)導干部個人學習筆記字數(shù)不達標,個別領(lǐng)導干部筆記字跡不統(tǒng)一,甚至不提交學習筆記,且未能提供 2015 年班子成員個人學習筆記。
整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環(huán)節(jié),運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務(wù)書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細 2019 年中心組學習計劃。三是領(lǐng)導干部發(fā)揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。
2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱?!叭龝徽n”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內(nèi)容、少次數(shù)。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規(guī)范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規(guī)范,機關(guān)二支部、高新分局支部和經(jīng)營性用地中心存在按季度交納黨費現(xiàn)象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13 個支部中的六個支部 2016 年度黨費登記簿簽字不全。
期組織檢查,做好逐一指導,強化監(jiān)督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執(zhí)行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規(guī)定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費,黨員按《黨章》規(guī)定足額繳納黨費,黨支部及時填寫《中國共產(chǎn)黨黨員黨費證》《中國共產(chǎn)黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發(fā)現(xiàn),單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)法規(guī)情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定,國土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機構(gòu)職數(shù)為 13 個,增設(shè)職數(shù) 6 個,部分科級領(lǐng)導干部崗位調(diào)整后,編制仍在原單位;機關(guān)從事業(yè)單位抽調(diào)多名同志到機關(guān)各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業(yè)單位干部借調(diào)機關(guān)工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產(chǎn)中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象?!芭R時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自 2012 年成立至今,始終未任命一把手。
政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規(guī)章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構(gòu)改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務(wù)處合并為建設(shè)用地服務(wù)科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦公室合并為地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源保護服務(wù)科,崗位空缺問題已解決。
(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題 1.存在問題:違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。在中央三令五申強調(diào)厲行節(jié)約反對浪費、全面推進公務(wù)用車制度改革的大環(huán)境下,班子成員沒有真正擔負起領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者、監(jiān)督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關(guān)規(guī)定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發(fā)津補貼問題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補助,且隨意制定補助標準。2017 年 4 月,國土局行政審批辦公室在沒有相關(guān)規(guī)定支持的情況下,因不動產(chǎn)和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到 500 元,土地監(jiān)察支隊 2017 年 11 月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發(fā)放信訪補助的現(xiàn)象。
整改措施:一是為了規(guī)范公務(wù)車管理和使用,杜絕違規(guī)情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》(鐵自然資辦發(fā)[2019]19 號)。二是針對濫發(fā)津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經(jīng)于 2018 年三月停止發(fā)放。市國土局和土地監(jiān)察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
2.存在問題:重點領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。市國土系統(tǒng) 2015 年至2017 年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀違法問題,人數(shù)分別為 3 人、6 人、9 人,新發(fā)生的各類違紀違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢;關(guān)鍵崗位廉潔風險較大,執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在,國土系統(tǒng) 2015 至 2017 連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設(shè)不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。
整改措施:一是加強重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,形成風險臺賬,對重點領(lǐng)域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運行。加強政治監(jiān)督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經(jīng)紀律,加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓,增強財務(wù)人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯(lián)系和溝通,及時調(diào)帳、對帳、及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強日常監(jiān)督,開展財務(wù)審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領(lǐng)導講話精神和實施方案的各項內(nèi)容,堅持以案育人,加強機關(guān)黨風廉政建設(shè),定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。
3.存在問題:財務(wù)管理不規(guī)范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大。存在國有資產(chǎn)損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012 年 1 月,擅自將土地整理項目資金出借調(diào)兵山市;未按照規(guī)定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執(zhí)行預算和財政制度不嚴格,市土地開發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項目超支超撥,截至巡察結(jié)束,仍未收回。
整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題,落實相關(guān)部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續(xù)進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業(yè)主管理費返還超撥款。
作緊抓不放,對已基本完成的整改任務(wù),繼續(xù)鞏固整改成果。對列出整改時限的任務(wù),持續(xù)跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構(gòu)建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發(fā)展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規(guī)矩,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務(wù)的監(jiān)督管理,邀請審計事務(wù)所定期對財務(wù)進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
巡察整改落實情況報告 2 2 根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,20xx 年 8 月 14 日至 xx 月 16 日,區(qū)委第一巡察組對五峰山街道進行了巡察。12 月 27 日,區(qū)委巡察組向五峰山街道黨工委反饋了巡察意見?,F(xiàn)將巡察整改落實情況報告如下。
一、整改工作基本情況 區(qū)委巡察組反饋的意見中指出存在 3 方面問題,并提出整改意見建議。我們照單全收,完全接受區(qū)委巡察組的巡察意見,并舉一反三,堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。一是召開專題會議,統(tǒng)一思想認識,切實把整改落實作為重大政治任務(wù)全力抓緊抓好。二是加強組織領(lǐng)導。街道成立了整改工作領(lǐng)導小組,專題研究整改落實工作,將任務(wù)分解落實到責任部門、責任領(lǐng)導和具體責任人。三是適時召開整改工作推進會議,調(diào)度工作進展,掌握工作動態(tài),研究具體問題,督促落實責任。
按照規(guī)定進行會議記錄和考勤,黨建辦召開了專題會議,加強了對第一書記考勤和駐村時間的督導力度。
2.關(guān)于扶貧項目及資金管理方面問題 扶貧項目操作程序存在問題。張莊淺水藕種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準扶貧項目,葛條峪村,李店村部分資金沒有履行招標程序,立即落實到村級,要求村級作出情況說明:由于當時對相關(guān)業(yè)務(wù)流程不熟悉,由村委會貨比三家,選擇相應(yīng)廠家,當時未進行超標程序,要求在今后的項目建設(shè)中嚴格履行招投標程序。
集體賬目不完善的問題。落實到李店村、葛條峪村,要求村級作出情況說明:因上一屆村兩委發(fā)票不全的等問題,沒有及時與財政所溝通,導致產(chǎn)業(yè)扶貧項目沒有及時入村集體賬目。要求立即對集體賬目進行補充完善,并在以后的資金使用中成立專賬管理。
扶貧資金使用不規(guī)范的問題。要求在今后的扶貧資金使用中,使用一卡通支付,杜絕現(xiàn)金支付的情況,在今后的資金使用中,對同類情況舉一反三,嚴格按照規(guī)定和程序,避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的問題。
3.關(guān)于危房改造方面問題 違反危房改造程序。存在危房修繕完工后再申請扶貧資金的現(xiàn)象。相關(guān)問題立即落實到住建部門、村級,已由村級作出相關(guān)說明:于2018 年 5 月 4 日提出危房改造申請,并于 2018 年 8 月危房修繕動工。要求在以后的工作中嚴格按照危房改造程序進行,杜絕出現(xiàn)違反程序的問題。
三、今后整改工作打算 五峰山街道一定以本次巡察反饋的問題為契機,吸取教訓,認真反思自身在扶貧工作中存在的問題,明確責任,落實責任。同時開展自查自糾,查漏補缺,不留后遺癥,爭取圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)。
巡察整改落實情況報告 3 3
根據(jù)《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關(guān)內(nèi)容,市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結(jié)合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的 3 方面 8 大類 21 個具體問題,20 個已整改完畢,1 個正積極推進?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、強化主體責任,抓好整改工作部署 收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。制定下發(fā)了《五指山市住房保障與房產(chǎn)管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》,成立了由主要領(lǐng)導任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組,對巡察反饋存在的 3 方面 8 大類 21 個具體問題分別落實到責任領(lǐng)導和責任責任股室或個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
二、堅持問題導向,穩(wěn)步推進整改落實(一)黨的領(lǐng)導弱化方面 問題一:“四個意識”樹的還不夠牢。
是 1 次,學得不夠深入。在落實上,物業(yè)管理方面管理不夠規(guī)范,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設(shè)存在進度緩慢,沒有在市委市政府規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù),廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務(wù)。
整改情況:一是切實增強黨組政治意識,2019 年,充分結(jié)合本單位實際情況,制定學習計劃,要求領(lǐng)導干部職工把個人自學與集中學習結(jié)合起來,做到明確學習要求、落實學習內(nèi)容。組織干部職工全面系統(tǒng)、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央 12 號文件精神,2018 年集中學習十九大精神 3 次,“4.13”講話精神 5 次,中央 12 號文件 2 次,習近平新時代中國特色社會主義思想 2 次。截止 2019年 1 月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央 12 號文件等分別學習了 1 次。同時創(chuàng)新學習方式,在開展集中學習之前,明確通知參會人員相關(guān)的學習內(nèi)容,要求參會人員圍繞學習內(nèi)容提前思考和準備討論發(fā)言內(nèi)容,在會上班子成員帶頭討論,轉(zhuǎn)變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領(lǐng)導對房地產(chǎn)行業(yè)重要指示、批示精神及相關(guān)文件,要求干部職工深入領(lǐng)會相關(guān)文件精神,做到理論聯(lián)系實際全面貫徹落實。2019 年采取每季度至少 1 次學習相關(guān)文件精神的方式進行,如 1 月集中學習了《五指山市保障性住房物業(yè)管理辦法》、《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》等文件精神分別 1 次。在落實上,物業(yè)管理方面要求創(chuàng)新工作方式方法,協(xié)同物業(yè)管理協(xié)會加強規(guī)范管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區(qū)及時督促物業(yè)企業(yè)進行整改,同時協(xié)會還成立了專家組,2019 年積極配合解決物業(yè)糾紛 3 起,解決電話投訴 2 起,發(fā)揮著行業(yè)協(xié)會的積極作用。
問題二:黨的領(lǐng)導核心作用弱化,制度執(zhí)行不到位。
主要表現(xiàn):一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態(tài)工作重視不夠。
行一把手末位表態(tài)制度,所有事項進行集體討論。2019 年繼續(xù)長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的新情況新問題認識,高度重視意識形態(tài)工作。2019 年 2 月 25 日召開班子會議組織開展了 1 次意識形態(tài)工作專題研究部署會議,組織 1 次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》。
問題三:貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。
主要表現(xiàn):一是履行職責不到位。2013 年,國家下達的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補貼任務(wù) 150 戶,實際完成 62 戶,完成率 41.33%,未完成任務(wù)。二是保障性住房建設(shè)進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區(qū)二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個項目開工日期均為 2013 年,工期一年,實際竣工時間為 2017 年,嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯。
泥。2018 年經(jīng)局幫扶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施共有 9 戶,產(chǎn)業(yè)純收入年達 4000元的有 12 戶。
(二)黨的建設(shè)缺失方面 問題四:黨內(nèi)政治生活不嚴肅。
主要表現(xiàn):一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質(zhì)量不高。三是談心談話制度落實不到位。
整改情況:一是嚴格落實組織生活會制度,2017 年以來已做進一步的完善和整改,2018 年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019 年繼續(xù)長期堅持。二是切實提高民主生活會質(zhì)量,對即將召開的 2018 年度領(lǐng)導班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告?zhèn)€人有關(guān)事項,加大自我問題的剖析力度,追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務(wù)處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關(guān)經(jīng)驗。2018 年度無受黨紀政務(wù)處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018 年以來已加強班子成員之間,分管領(lǐng)導與分管股室負責人之間,股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實責任,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)的實踐要求。2018 年全年進行談話提醒共計 14 次。目前,我局做到談話提醒每月至少 1 次,每季度至少 3 次。2019 年繼續(xù)長期堅持。
問題五:黨建工作力度不夠,開展學習教育不扎實。
主要表現(xiàn):一是“三會一課”制度落實不到位。二是做好表率”專題活動“勇當先鋒開展不到位。
體現(xiàn)為在扶貧工作中主動作為,經(jīng)研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯(lián)系公司給予安裝樓梯扶手,及時完成了五個直觀任務(wù);在解決網(wǎng)簽備案歷史遺留問題時,及時召開兩次專題會議進行研究部署,切實站在維護群眾利益的角度上主動作為?!坝庐斚蠕h(三)全面從嚴治黨不力方面 問題六:局黨組履行主體責任不到位。
主要表現(xiàn):一是研究布署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業(yè)管理工作監(jiān)管不力。四是落實審計整改工作不力。
收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊 96 民轄終 45 號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結(jié)。但于 2018 年 12 月 10 日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已于 2019 年 1 月 28 日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。
問題七:違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生,“四風”問題屢禁不止。
主要表現(xiàn):一是公務(wù)接待不規(guī)范,報銷手續(xù)不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規(guī)購買土特產(chǎn)。
整改情況:一是因當時財務(wù)報賬執(zhí)行沒那么嚴格規(guī)范,且為了房產(chǎn)去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產(chǎn)展銷有所貢獻的人員。將完善公務(wù)接待及財務(wù)管理相關(guān)制度,要求財務(wù)工作人員嚴格按照《海南省行政事業(yè)單位財務(wù)報賬管理辦法(試行)》來規(guī)范報賬報銷行為。二是因 2013 年經(jīng)濟房、公租房建設(shè)多,任務(wù)重,各分管責任人及工作人員下工地勘察次數(shù)多,油卡不能滿足用油需求,因此經(jīng)局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票,以及下企業(yè)調(diào)查和物業(yè)管理等工作,可每季度用油各報銷 2000 元。對于解釋不清的情況已要求相關(guān)人員進行退款。三是針對 2013 年 7 月、8 月違規(guī)購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因 2013 年 7 月 25 日—8 月 3 日在石家莊、鄭州等地區(qū),開展“2013 海南五指山城市形象推介會暨旅游養(yǎng)生地產(chǎn)展示會”活動,為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅游養(yǎng)生地產(chǎn)項目,達到預期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013 年 1 月,購買節(jié)日慰問品野山雞蛋 12500 元,無清單和領(lǐng)用人的問題,因當時臨近春節(jié),經(jīng)局務(wù)會討論決定,共購買 125 箱山雞蛋,發(fā)放給自籌及聘用保障房調(diào)查工作人員 43 人,每人發(fā) 2 箱計 86箱作為年終福利,其余 39 箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發(fā)放清單。
問題八:資金監(jiān)管不夠到位,財務(wù)制度執(zhí)行不力。
主要表現(xiàn):2013 年全市經(jīng)濟適用房購房款余額 48991753.61 元未及時上繳;2014 年 7 月,存在參加城市推介活動借用現(xiàn)金 10 萬元用于食宿費用,而非使用公務(wù)卡;2017 年違規(guī)將公共租賃住房租金收入50.34 萬元挪作他用:其中誤餐費支出 4.35 萬元,扶貧支出 11.7 萬元,辦公用品支出 34.29 萬元。2013 年 11 月,發(fā)放廉租房租金補貼1278 戶,發(fā)放人數(shù) 3619 人,發(fā)放金額 37.64 萬元。其中,違規(guī)發(fā)放245 戶,703 人,違規(guī)發(fā)放金額 7.31 萬元。未按規(guī)定用途使用經(jīng)濟適用房購房款。經(jīng)濟適用房二期建設(shè)借用一期工程款 187.07 萬元,即所收經(jīng)濟適用房一期購房款直接用于支付二期經(jīng)濟房勘察費、監(jiān)理招標公證費、項目前期咨詢服務(wù)費、設(shè)計費、招標代理服務(wù)費等未能執(zhí)行收支兩條線。
建設(shè)資金一到位后,及時退還了進行墊付的一期工程款,并已上繳國庫,今后會嚴格執(zhí)行收支兩條線的要求。
三、立足 長遠長效,鞏固提高整改成果 通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領(lǐng)導,增強黨的建設(shè),落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進局各項工作。
關(guān)于落實巡察整改工作情況報告()
關(guān)于巡察整改落實情況通報()
黨建巡察整改落實情況匯報報告
巡察組巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況報告
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