街道社區(qū)治理實(shí)施方案（匯總18篇）

方案是一種行動計劃或解決問題的構(gòu)想，它可以指引我們的工作方向和目標(biāo)。在制定方案之前，我們應(yīng)該明確問題的背景和相關(guān)的限制條件。方案的實(shí)施可能面臨各種挑戰(zhàn)和阻礙，以下是一些應(yīng)對方案實(shí)施問題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇一

朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城，目前管轄10個社區(qū)居委會，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬人，近幾年，因朝陽新城的快速發(fā)展，新建樓盤多，且大部分樓盤已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續(xù)入住，現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤，共管轄新建樓盤14個，總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)[20xx]13號），根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的通知》精神，結(jié)合我街道實(shí)際，以“推進(jìn)社區(qū)分類治理實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策”為主題，大力推進(jìn)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)如期完成，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

認(rèn)真落實(shí)中發(fā)[20xx]13號文件精神，以強(qiáng)化黨建工作為引領(lǐng)，以擴(kuò)大居民參與為基礎(chǔ)，以解決問題為導(dǎo)向，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以深化居民自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求，切實(shí)推動社會治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保方向。推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。

2.堅持以人為本，服務(wù)居民。堅持黨的群眾路線，相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；依靠居民，依法有序組織居民參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。

3.堅持改革創(chuàng)新，依法治理。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

4.堅持因地制宜，突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色，制定針對性工作思路和推進(jìn)策略，形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。

5.堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，重心向下。動員協(xié)調(diào)各方力量、各個層次、各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌結(jié)合，共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門“報到”。

根據(jù)朝農(nóng)街道的實(shí)際，結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素，對社區(qū)進(jìn)行細(xì)化分類，根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢、短板和特征，充分考慮不同類型社區(qū)居民特點(diǎn)及需求差異，制定針對性治理方案和措施，配套個性化治理方式和方法，尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結(jié)合治理，提高社區(qū)治理的精細(xì)化程度和精準(zhǔn)化水平。通過二年探索實(shí)踐，將“精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過程，著力打造社區(qū)分類治理西湖模式，為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實(shí)施分類治理提供有益參考和借鑒。

（一）推行社區(qū)科學(xué)分類。

組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動，對全街道10個社區(qū)進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎(chǔ)上，充分考慮人口、地域、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素，依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個社區(qū)分為以下三種類型。

1.超高密度開放式老舊社區(qū)。

涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對社區(qū)有較高的認(rèn)同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。

存在的主要問題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復(fù)雜、利益訴求多樣，居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。

2.中低密度封閉式商品房社區(qū)。

天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區(qū)，大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。

存在的主要問題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認(rèn)同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改；街道和居委會對小區(qū)的治理，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門對小區(qū)的管理各自為政，與居民、居委會、業(yè)委會未建立有效的銜接溝通機(jī)制;一些小區(qū)日常生活并不便利。

3.低密度回遷式安置片區(qū)。

隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點(diǎn)：是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區(qū)，一種是農(nóng)場社區(qū)居民集中安置區(qū)，土地被征用，由本場建成安置小區(qū)集中居??；另一種是保障房小區(qū)，提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區(qū)；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。

存在的主要問題：人戶分離現(xiàn)象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對社區(qū)缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒人管理；社區(qū)配套設(shè)施缺失，社區(qū)建設(shè)層次相對較低；擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理，社區(qū)自治水平低下，人居觀念落后，農(nóng)民變居民的進(jìn)度緩慢，平房進(jìn)樓房適應(yīng)能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū)，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。

（二）推進(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民。

實(shí)施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。

在堅持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的`組織設(shè)置新架構(gòu)；在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，促進(jìn)責(zé)任聯(lián)動、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動、多領(lǐng)域融合，著力提高城市基層黨建整體效應(yīng)，促進(jìn)基層治理水平提升。

實(shí)行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制，針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū)，整合現(xiàn)有鄰近的兩個社區(qū)的場地資源，集中設(shè)置一個區(qū)域化中心社區(qū)工作站，專職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會的社區(qū)服務(wù)和辦公用房，用于居委會開展居民自治和服務(wù)場所，并對社區(qū)人財物進(jìn)一步合理調(diào)配，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的效果。

探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立工作運(yùn)行機(jī)制，制定“首問接待”等制度，打破社區(qū)專職工作條線壁壘，實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過程負(fù)責(zé)”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。

在所有社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標(biāo)，逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時”生活服務(wù)圈，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。

實(shí)施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問題，優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，每年投入資金實(shí)施一批社區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目，積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達(dá)到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月）。

1.制定實(shí)施方案。在對全街道10個社區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道、社區(qū)意見基礎(chǔ)上，根據(jù)西湖區(qū)民政局申報要求，結(jié)合實(shí)際，制定《朝農(nóng)街道開展全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》。

2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國內(nèi)社區(qū)治理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，注重借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際，完善推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施。

3.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）深入實(shí)踐階段（20xx年4月-20xx年12月）。

1.開展試點(diǎn)（20xx年4－12月）。結(jié)合社區(qū)分類，選取2個社區(qū)進(jìn)行分類治理試點(diǎn)，及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

2.全面實(shí)施（20xx年1－12月）?？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在街道10個社區(qū)全面推行分類治理。

（三）總結(jié)推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）。

對三年實(shí)驗(yàn)成果進(jìn)行全面總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對性舉措，予以完善，在總結(jié)中推動實(shí)驗(yàn)成果落地；對照實(shí)驗(yàn)各項(xiàng)任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由街道辦事處書記總負(fù)責(zé)，街道主任任組長，班子成員任副組長，街道各科室等為成員，辦公室設(shè)在街道社會事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定符合社區(qū)特色的方案，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)驗(yàn)任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理和服務(wù)創(chuàng)新各項(xiàng)工作。把此項(xiàng)工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程，定期召開創(chuàng)建工作專題會，研究討論實(shí)驗(yàn)任務(wù)推進(jìn)情況；各成員科室要結(jié)合各自職責(zé)，密切協(xié)作，分工配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（二）保障資金，加大投入。積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；獎勵社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會組織負(fù)責(zé)人等先進(jìn)個人，扶持社區(qū)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，建立長效激勵機(jī)制，全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平，確保工作順利開展。

（三）加強(qiáng)督查，推進(jìn)工作。加強(qiáng)工作督查，將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍，社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式，對各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進(jìn)行抽查和督查。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇二

近年來，隨著上海城市發(fā)展的日新月異，新式社區(qū)如雨后春筍般地涌現(xiàn)。在看到社區(qū)硬件面貌徹底改變的時候，我們有必要探究一下社區(qū)基本性質(zhì)發(fā)生了什么樣的變化？這種變化有什么制度價值？本文從我區(qū)石門二路街道達(dá)安城、新?？道飪蓚€社區(qū)個案調(diào)查狀況出發(fā)，試圖找出這些變化，以及這些變化怎樣影響了居民參與公共事務(wù)的條件，并進(jìn)一步指出地區(qū)政府在這種基礎(chǔ)關(guān)系結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后應(yīng)扮演什么角色，而這一點(diǎn)對于積累新式社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，以至“打造國際一流社區(qū)”無疑具有重要意義。

一、達(dá)安城、新?？道飪蓚€小區(qū)的基本情況

達(dá)安城小區(qū)和新?？道镄^(qū)原來都是石庫門舊式里弄，是近幾年通過舊區(qū)改造在我區(qū)較早建成的新式小區(qū)。據(jù)我們的調(diào)查，達(dá)安城小區(qū)住宅共58414平方米，業(yè)主579戶，新?？道镄^(qū)住宅10.8萬平方米，有主業(yè)1246戶。這些業(yè)主或者通過回搬或者通過新購都取得了房屋的產(chǎn)權(quán)，是新小區(qū)的真正主人。兩個小區(qū)業(yè)主全部入住后，相繼成立了業(yè)主委員會（以下簡稱業(yè)委會）。目前，達(dá)安城小區(qū)已是第二屆業(yè)主委會員，有11人組成；新?？道镄^(qū)也成立了第一屆業(yè)主委員會，有13人組成。兩個小區(qū)的業(yè)主委員會成立后，都與管理小區(qū)的物業(yè)公司（前者是上海達(dá)安物業(yè)管理有限公司，后者是上海百事通物業(yè)管理有限公司）簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，與物業(yè)公司形成聘用與被聘用的關(guān)系。兩個小區(qū)相同的是，所聘用的物業(yè)公司都繼續(xù)了業(yè)委會成立之前的管理本小區(qū)的物業(yè)公司，而兩個物業(yè)公司與原來的小區(qū)開發(fā)商都有某種關(guān)聯(lián)。目前從整體上而言，兩個小區(qū)的業(yè)委會與物業(yè)公司之間關(guān)系良好，業(yè)委會對物業(yè)公司整體上是信任的，但有不滿意的地方，達(dá)安城小區(qū)業(yè)委會對于物業(yè)公司就小區(qū)內(nèi)開公司問題的處理情況不甚滿意，新福康里小區(qū)居民因小區(qū)內(nèi)盜竊案件不斷發(fā)生以及物業(yè)收費(fèi)較高而頗有微詞。

二、城市社區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變革

我們知道，傳統(tǒng)城市社區(qū)大多數(shù)的住房是由居民的工作單位分配的，居住者沒有通過市場交易價格購買房屋，而是作為工作單位的成員進(jìn)入居住區(qū)的，因而居住者不是房屋的產(chǎn)權(quán)人。房屋的產(chǎn)權(quán)屬于居民的工作單位（集體）或者國家（由政府房管部門代表行使）。居住社區(qū)的物業(yè)管理權(quán)相應(yīng)地被賦予了準(zhǔn)政府性質(zhì)的物業(yè)公司（由“房管所”轉(zhuǎn)制而來），這些準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)代表政府擁有物業(yè)資源的占有、處置和受益權(quán)，同時也程度不同地替政府承擔(dān)著部分社會福利功能。居民或單位交出的物業(yè)管理費(fèi)用只具有象征意義，并不能平衡物業(yè)公司實(shí)際的支出成本，這些費(fèi)用要么由政府貼補(bǔ)，要么由單位組織統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，甚至還可能由小區(qū)經(jīng)營的其它收入（比如停車場、房屋出租等）來填補(bǔ)。正因如此，物業(yè)公司不僅視自己為當(dāng)然的管理者，而且是身份和地位都高于居住者一方的，因?yàn)樗麄冋莆罩课葙Y源的社會提供，是他們代表政府為居民提供了福利。在物業(yè)眼里，居民是一個準(zhǔn)公共福利的享受者，是物業(yè)管理照顧的對象。居民不住，對物業(yè)的生存沒有影響，但反過來，如果物業(yè)停止了工作，對居民的影響極大。如果居民希望保留樓前更多的綠地，希望減少油煙、噪音污染，希望建造自行車棚等，居民就必須或者通過請求其產(chǎn)權(quán)單位代表他們向物業(yè)交涉，或者集體通過信訪的形式向物業(yè)呼吁。事實(shí)很清楚，是居民依賴物業(yè)的資產(chǎn)生存，而不是相反。物業(yè)與居民之間是縱向的管理與被管理關(guān)系，雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)不對等，居民無權(quán)約束物業(yè)，居民公共需要的能否實(shí)現(xiàn)基本上取決于物業(yè)的良心發(fā)現(xiàn)，而非法律的約束。還需要指出的一點(diǎn)是，在傳統(tǒng)社區(qū)中，物業(yè)只承擔(dān)了社區(qū)管理的部分職責(zé)，主要是房屋的拆建、修葺等，另外一部分管理職能，如垃圾清掃清理、衛(wèi)生整治、小區(qū)安全等，是由政府機(jī)構(gòu)（街道及有關(guān)部門）或準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)（居委會）來承擔(dān)的。

在達(dá)安城和新福康里兩個新式小區(qū)，我們看到，新的城市居住社區(qū)已經(jīng)發(fā)生了變化，其中最重要的是居住者身份的變化，房屋產(chǎn)權(quán)已通過購買歸屬到個人或家庭。這樣一來，舊的業(yè)主主體――單位、房管局或開發(fā)者已經(jīng)轉(zhuǎn)變成新的，他們是購買了房屋的社會集團(tuán)或個人。于是，一種對等的市場關(guān)系就出現(xiàn)了：業(yè)主成為房屋的產(chǎn)權(quán)人，他們以管理費(fèi)購買物業(yè)公司的保安、綠化、清潔等社會服務(wù)，物業(yè)公司則以提供服務(wù)作為交換，從業(yè)主的購買中獲得生存。這個市場關(guān)系使得交易雙方――物業(yè)公司和業(yè)主――的地位趨向“平等”，更準(zhǔn)確地說，是趨向于各自權(quán)利義務(wù)的對等配置。業(yè)主的選擇權(quán)被《上海市居民小區(qū)管理?xiàng)l例》合法化，這個條例明確承認(rèn)，由業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會，具有運(yùn)用簽署合約選聘物業(yè)管理公司的權(quán)利。這種居住者的選擇權(quán)，顯示了他們同物業(yè)不同以往的縱向關(guān)系性質(zhì)：他們是由聘用合約聯(lián)系起來的交易雙方，成為平等主體之間的橫向關(guān)系。這樣的關(guān)系意味著，物業(yè)從一個準(zhǔn)政府式的、有權(quán)力的社會管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)橐话愕?、提供管理服?wù)的社會單位。這意味著從前的管理和被管理關(guān)系轉(zhuǎn)變成簽約關(guān)系，各方具有權(quán)利義務(wù)的對等、從而可能相互約束的地位。很明顯，這是一項(xiàng)權(quán)利配置的重構(gòu)－轉(zhuǎn)移過程，它改變著權(quán)利配置的規(guī)則，并在其基礎(chǔ)上造就著新的社會關(guān)系。

三、新的社會公民組織和新的公共利益空間的出現(xiàn)

隨著城市社區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化，對一部分稀缺的社會價值――資源、商品和勞務(wù)――而言，它的分配的主體發(fā)生了變化。參與分配管理資源“主體”方面的變化，是一些社會管理責(zé)任的開始轉(zhuǎn)移，從政府、房管部門、單位或物業(yè)開發(fā)者等組織的單方面的責(zé)任轉(zhuǎn)移到居住者為主要的責(zé)任方去了，但由于成本、時間和專業(yè)分工的原因，他們需要委托物業(yè)公司來代理這份管理責(zé)任。由居住者量多、分散且時間不一致，所以居住者需要通過一定的授權(quán)方式產(chǎn)生代表他們行使物業(yè)選擇權(quán)、公共事務(wù)的決策權(quán)的組織，這就在小區(qū)產(chǎn)生新的社會組織――業(yè)主委員會，他們代表居民，試圖通過競聘選擇權(quán)參與對管理市場資源、勞務(wù)供給等有價商品即價值的分配。這是傳統(tǒng)社區(qū)所沒有的活動主體。

從達(dá)安城和新?？道飪蓚€小區(qū)業(yè)主委會員的章程及運(yùn)作方式，我們可以看出這種新興的社區(qū)公共組織，在產(chǎn)生和授權(quán)方式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、權(quán)利行使依據(jù)、權(quán)利內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來源及對其評價方式等方面，與政府組織或政府任命的公共組織有質(zhì)的不同。業(yè)委會由業(yè)主大會或業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生，由于業(yè)委會行使的權(quán)利與業(yè)主有直接的利益關(guān)系，所以業(yè)主們對行使業(yè)主代表和業(yè)委會委員的`選舉權(quán)都非常慎重，這與一些政治選舉明顯不同。業(yè)委會委員的權(quán)利嚴(yán)格來自其所代表的業(yè)主們的授權(quán)，其工作成效（權(quán)利行使的當(dāng)與不當(dāng)、職責(zé)履行的到位與不到位）的唯一評價主體也是其代表的業(yè)主們，業(yè)主們對不稱職的委員只要履行規(guī)定程序即可撤換，這與行政組織自上而下的權(quán)力產(chǎn)生和評價方式正好相反。業(yè)委會的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是真正的委員會制，嚴(yán)格實(shí)行一人一票，業(yè)委會主任并沒有多于其它成員的權(quán)力，他的個人意見也不能影響其它成員的投票，主任的角色是召集人，這與行政組織的首長負(fù)責(zé)制差異巨大。

業(yè)委會的出現(xiàn)意味著一種變化：由居民組織處理居民共同的事物，顯示了組織化的社會聯(lián)合由私域向公域的變動。它要求分享某種社會權(quán)利，但這種社會權(quán)利的目標(biāo)在社會財產(chǎn)的管理方面，它要做的是通過聚合并代表產(chǎn)權(quán)人（居民）的利益，達(dá)到維護(hù)其產(chǎn)權(quán)利益的目的。與過去不同的是，這類公民組織試圖進(jìn)入公共管理領(lǐng)域，承擔(dān)公民財產(chǎn)管理的責(zé)任，從而來替代一直以來由指定的組織如房管所轉(zhuǎn)制物業(yè)公司、街道、居委會等組織的社區(qū)公共利益的管理職責(zé)。

更有意義的是，業(yè)委會這類社區(qū)公共組

織的出現(xiàn)，除了增強(qiáng)居民自治意識，減輕政府的社區(qū)管理責(zé)任壓力，而且還創(chuàng)造出了新的社區(qū)公共空間，產(chǎn)生新的公共利益。在傳統(tǒng)觀念里，私人利益與公有利益（國家利益、集體利益）是相對立的，而在新式社區(qū)我們發(fā)現(xiàn)存在一種既不是私人利益，也不是國家利益、集體利益的新型社會空間，即建立在自我利益基礎(chǔ)上公共利益。這種公共利益是可以公共分享的“私利”的整合，它具有非個人性、非國家性、非政府性。舉個達(dá)安城小區(qū)管理的案例來說明：有的居民要求禁止養(yǎng)狗，這是個人利益而不是公共利益，因?yàn)樗鼰o法和同意養(yǎng)狗的居民共享這種利益。但是居民要求“保護(hù)綠化”或“防止污染”就不同了，它們同樣是“私利”，但有了居民公共利益的性質(zhì)，因?yàn)檫@種利益可以與任何其他居民分享。從表面上看，這些主張與增進(jìn)自己的私利有關(guān)，但它還符合公共生活中必不可少的其它原則；如果個人利益和他人的利益（包括被要求人）相一致，這種利益就具有了某種公共性質(zhì)，因而受到社會制度的正當(dāng)保護(hù)。

四、居民參與社區(qū)事務(wù)的方式變化――從身份到契約

新的活動主體和新的公共利益空間的出現(xiàn)預(yù)示著新的社會關(guān)系的產(chǎn)生。在傳統(tǒng)社區(qū)，居民總隸屬于一個單位，即是所謂的“單位人”，他取得住房是基于他單位的身份，他行使社區(qū)管理權(quán)也是基于身份向其單位組織提出。而在新式社區(qū)，居民參與社區(qū)事務(wù)的方式的完全不同了，居民取得參與資格是基于購房合同獲取產(chǎn)權(quán)，居民通過契約授權(quán)給業(yè)委會行使其業(yè)主的權(quán)利，最重要的是業(yè)委會通過簽約來委托物業(yè)公司代理行使社區(qū)管理權(quán)。由于契約關(guān)系，業(yè)委會與物業(yè)公司形成平等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。分配社會資源的規(guī)則發(fā)生重大變化，物業(yè)公司需要通過競爭獲得這份管理資源，但競爭的標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)質(zhì)量的高低，而不是他在政府體系中級別、地位、以及和政府關(guān)系的遠(yuǎn)近。這樣，對于物業(yè)管理市場資源的分配，就由從前的政府分配轉(zhuǎn)變?yōu)橛僧a(chǎn)權(quán)人（居民通過競聘物業(yè)的活動）來分配。而這一點(diǎn)，又成為物業(yè)公司負(fù)責(zé)（代理）對象改變的原因，過去它們僅向自己的上級負(fù)責(zé)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚓幼≌哓?fù)責(zé)。這意味著，他們由前者的代理轉(zhuǎn)變?yōu)楹笳叩拇怼?/p>

就社會關(guān)系轉(zhuǎn)型而言，居民通過一個個簽定合約的行動，實(shí)踐著一些現(xiàn)代社會的規(guī)則――自主、選擇、對等、參與、公共授權(quán)、公民責(zé)任、行動的法律依據(jù)等，他們改變了以往一切依賴組織的習(xí)慣。正如19世紀(jì)英國法制史學(xué)家亨利?梅因在其名著《古代法》中所說，“進(jìn)步社會的運(yùn)動，到此處為止，是一個從身份到契約的運(yùn)動?！鄙鐓^(qū)居民通過契約，發(fā)展出了對于共同事務(wù)的處理（管理和控制）責(zé)任以及運(yùn)用這種責(zé)任平衡強(qiáng)弱力量不同社會團(tuán)體的能力，整合了公民共同利益，強(qiáng)化了公民基于合約基礎(chǔ)建立的信任、監(jiān)督和自我控制關(guān)系，這是一種典型意義上的公民自治，是朝向法治社會的基礎(chǔ)性變遷。

五、地方政府在社區(qū)轉(zhuǎn)型中應(yīng)扮演的角色

雖然前面的分析，表明了在新式的達(dá)安城和新?？道镄^(qū)業(yè)委會與物業(yè)公司之間是通過合同建立起聘用與被聘用的平等契約關(guān)系，業(yè)委會對物業(yè)公司具有選擇權(quán)，但是如果某個業(yè)委會對聘用的物業(yè)公司不滿意，想要換一家物業(yè)公司來管理小區(qū)，業(yè)委會是否能“炒掉”物業(yè)公司，我們深感疑慮和擔(dān)心?！赌戏街苣?000年5月19日刊登的一篇文章“業(yè)委會炒不掉物業(yè)公司”，介紹了浦東清水苑小區(qū)業(yè)委會想炒掉嚴(yán)重不合格的“暢苑物業(yè)”由于上級行政管理部門的干涉而未果，這說明我們的擔(dān)心不是多余的。在我們的調(diào)查中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)相對于物業(yè)公司來說，代表業(yè)主利益的業(yè)委會是非常弱勢的一方，物業(yè)公司與政府組織或準(zhǔn)政府組織之間具有某種相關(guān)。

我們認(rèn)為，在目前新式小區(qū)發(fā)展出的新型社會關(guān)系與原有的宏觀制度仍相抵觸的情況下，作為地方政府（包括居委會這樣的準(zhǔn)政府組織）要在產(chǎn)權(quán)沖突中堅持保護(hù)和支持原則，尊重法律，尊重當(dāng)事人契約，而不是相反。比如，前述清水苑小區(qū)業(yè)委會炒物業(yè)的案例（雖然我們調(diào)查的這兩個小區(qū)沒有發(fā)生這樣的情況，但也完全有發(fā)生的可能）中，是上級行政管理部門否決了業(yè)委會（代表業(yè)主們）脆弱的競聘物業(yè)權(quán)，這不僅直接損害清水苑小業(yè)主的權(quán)利，而且損害了《上海市居民小區(qū)居住條例》的法律權(quán)威，破壞了確定性，鼓勵了機(jī)會主義和尋租行為的盛行，刺激了極端行為的發(fā)生。清小苑小區(qū)業(yè)委會競聘物業(yè)不成，試圖發(fā)起居民拒交費(fèi)用的行動，來增加壓力。如果這種爭議是在某個政府機(jī)構(gòu)和社會組織之間展開，它還可能演變成一個有“國家和社會”沖突涵義的事件。爭議的擴(kuò)大、擴(kuò)散和升級，不僅損害了行政的權(quán)威和效率，而且對建立社會合作有負(fù)面影響，它激勵的是社會對政府的依賴，而不是社會的自我依賴、約束、管理和監(jiān)督能力的發(fā)展。從清水苑物業(yè)方面來看，如果政府的介入很有用，那么所有的物業(yè)公司都會想方設(shè)法采取各種行動，不斷繁衍著尋租行為。在業(yè)主無選擇權(quán)的情況下，無論物業(yè)卸責(zé)問題多么嚴(yán)重，也不可能讓它付出代價，反過來，政府還要付出相當(dāng)精力不斷來“抓”物業(yè)公司提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)果是政府的不當(dāng)干預(yù)，保護(hù)了不進(jìn)取的物業(yè)公司繼續(xù)占有社會資源，增加了政府從事社會管理的負(fù)擔(dān)和協(xié)調(diào)成本。

黨的十六大報告明確要求“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社會”，在我區(qū)達(dá)安城、新?？道锏刃率缴鐓^(qū)產(chǎn)生的這種契約型社會關(guān)系無疑為居民自治奠下物質(zhì)基礎(chǔ)，并且由可能由這種社區(qū)內(nèi)契約進(jìn)一步發(fā)展出社會契約，這將是在城市悄然發(fā)生的歷史性進(jìn)步。但是這種契約關(guān)系仍然很脆弱，它受到了國家某些沒有變革的宏觀制度的阻撓，作為基層直接管理社區(qū)的政府，要看到社區(qū)的這種社會基礎(chǔ)性關(guān)系的變化，并支持、保護(hù)它們的發(fā)展，嚴(yán)格依法進(jìn)行管理。這樣，我們就找到了一個建立現(xiàn)代社區(qū)的最基本契入點(diǎn)，并有可能朝向國際一流社區(qū)發(fā)展。

作者：李克垣（中國政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士，

現(xiàn)供職于上海市靜安區(qū)石門二路街道辦事處）

地址：上海市奉賢路68弄48號

郵編：200041

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街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇三

為了確保事情或工作有效開展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是解決一個問題或者一項(xiàng)工程，一個課題的詳細(xì)過程。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編為大家整理的社區(qū)治理實(shí)施方案范文（精選7篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇四

為實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)社會管理全覆蓋。社區(qū)按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則，根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況開展網(wǎng)格化管理工作，具體安排如下：

通過健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制，通過網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。

按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構(gòu)建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。

按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，將社區(qū)劃分7個網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區(qū)民警牽頭，聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人，通過由物業(yè)提供服務(wù)，社區(qū)輔助的方式為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。

按照網(wǎng)格化管理模式，街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)徐凱為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“組長——副組長（社區(qū)組長）——網(wǎng)格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任制，確保讓各項(xiàng)工作有條不紊的`順利開展。根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，每個小組統(tǒng)一歸組長調(diào)度，由組長下發(fā)工作安排，副組長安排每日的工作，即“小組組員向副組長負(fù)責(zé)、副組長向組長負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。

根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員劃分，明確各人工作職責(zé)及任務(wù)。

(一)組長職責(zé)。

組長負(fù)責(zé)各職能職責(zé)，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，并組織實(shí)施，向副組長傳達(dá)街道相關(guān)文件，向副組長安排相關(guān)具體實(shí)施方法，召開會議，聽取工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進(jìn)行部署和安排。

(二)副組長（社區(qū)組長）職責(zé)。

副組長負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)工作安排，開展社區(qū)各項(xiàng)工作，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，科學(xué)合理安排。對各網(wǎng)格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決，解決不了，及時上報組長研究解決。

(三)民警職責(zé)。

(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供第一手資料。

(2)加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點(diǎn)人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，特別是加強(qiáng)暫住流動及重點(diǎn)人口的管控，對暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類管，做到底數(shù)清、情況明，對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制。

(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊加強(qiáng)巡邏，樹立超前防范的意識，針對社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域，挖掘社區(qū)防范資源，將社區(qū)各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生，確保轄區(qū)治安秩序良好。

(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實(shí)行屬地治安管理，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

網(wǎng)格員按要求通訊工具保持24小時暢通，發(fā)現(xiàn)問題由社區(qū)組長第一時間與街道掛點(diǎn)組長通報。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動機(jī)制，某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后，第一時間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情況下，根據(jù)實(shí)際情況，派專人負(fù)責(zé)信息報送工作。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇五

該方案在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的總體部署，按照國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等部委工作要求，加快推進(jìn)我市建設(shè)全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市各項(xiàng)工作，特制訂本方案。

(一)總體目標(biāo)。

圍繞文明武漢、健康武漢、平安武漢的總體戰(zhàn)略布局，著力加強(qiáng)社會心理服務(wù)工作的平臺、機(jī)制、隊伍、能力、重心和綜合治理等方面建設(shè)，到2021年底，初步建成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的社會心理服務(wù)體系，社會治理主體心理疏導(dǎo)服務(wù)能力得到有效提升，全人群心理健康意識普遍提高，市民文明素養(yǎng)躍上新臺階，重點(diǎn)(特殊)人群心理健康問題得到有效干預(yù)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件呈明顯下降趨勢。

(二)具體指標(biāo)。

1.全面建設(shè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務(wù)中心，普遍設(shè)立社區(qū)(村)社會工作服務(wù)站(心理咨詢室)，2020年底之前社區(qū)社會工作服務(wù)站(心理咨詢室)建成率達(dá)到50%以上，2021年底之前達(dá)到80%以上。城市、農(nóng)村人群心理健康核心知識知曉率達(dá)到50%以上。

2.市屬高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室)，健全心理健康教育教師隊伍，按照師生比不少于1：4000的比例，配備心理健康教育專職教師。中小學(xué)校建立心理輔導(dǎo)室，配備專(兼)職教師，2020年底之前配備率達(dá)到70%以上，2021年底之前達(dá)到90%以上。

3.黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者以購買服務(wù)等形式，為單位職工提供方便可及的心理健康服務(wù)，2020年底之前配備率達(dá)到50%以上，2021年底之前達(dá)到80%以上。

4.精神衛(wèi)生專科醫(yī)院開設(shè)心理門診實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋;二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診，2020年底之前開設(shè)率達(dá)到20%以上，2021年底之前達(dá)到40%以上。

5.依托武漢市委黨校(武漢行政學(xué)院)、武漢社區(qū)干部學(xué)院建設(shè)武漢市黨政干部、社區(qū)(村)干部心智拓展實(shí)訓(xùn)室和心理健康研究中心。

6.起引領(lǐng)作用的社會心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會化組織不斷發(fā)展壯大;發(fā)展培養(yǎng)5000名掌握基本心理咨詢技能的社會工作者(師)隊伍。

(一)健全線上線下社會心理服務(wù)平臺。

1.組建四級社會心理服務(wù)平臺。建立市、區(qū)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會工作服務(wù)站(心理咨詢室)的四級社會心理服務(wù)平臺，完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會工作服務(wù)站、綜治中心、職工之家、老年活動中心、婦女之家、青年之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施作用，為職工、老人、婦女、青年、兒童、殘疾人等重點(diǎn)(特殊)人群提供心理健康服務(wù)。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市司法局，市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉)。

2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺。將心理健康教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度德育工作計劃，各級各類學(xué)校要建立心理健康教育工作機(jī)制，面向師生開展心理篩查、輔導(dǎo)與咨詢，為遭受欺凌、校園暴力的學(xué)生提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。市屬高校要設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室)，配備專職教師，開設(shè)心理健康教育課程。支持在漢高校聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立校內(nèi)精神(心理)科門診。中小學(xué)普遍開設(shè)心理健康教育課程，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校、示范學(xué)校和合格學(xué)校，在學(xué)前教育和特殊教育機(jī)構(gòu)配備專(兼)職心理健康工作人員。(牽頭單位：市教育局;責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各區(qū)人民政府)。

3.建立機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)平臺。公安等重點(diǎn)行業(yè)部門，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際設(shè)立心理服務(wù)場所，配備專(兼)職人員，開展心理健康評估和危機(jī)干預(yù)等服務(wù)，每年至少為職工及其服務(wù)對象舉辦1次心理健康知識講座，并根據(jù)需求提供心理健康服務(wù)。其他黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者購買服務(wù)等形式，有針對性地開展職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等心理健康教育活動。各級黨校(行政學(xué)院)和武漢社區(qū)干部學(xué)院要把心理健康教育納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市信訪局、市公安局、市司法局、市應(yīng)急管理局，市總工會、市殘聯(lián)，市委黨校〈武漢行政學(xué)院〉，各區(qū)人民政府)。

4.規(guī)范發(fā)展線上心理援助服務(wù)平臺。通過網(wǎng)站、app、公眾號等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺。招募一批心理咨詢專業(yè)人才，充實(shí)我市心理援助公益熱線工作力量，常態(tài)化開展7×24小時服務(wù)，每年開展不少于4次系統(tǒng)性培訓(xùn)。建設(shè)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心(服務(wù)站)相互對接的遠(yuǎn)程心理會診機(jī)制，試點(diǎn)推動社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層心理咨詢室加入遠(yuǎn)程會診體系。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市委宣傳部，各區(qū)人民政府)。

(二)建立社會心理服務(wù)長效機(jī)制。

1.建立社會心態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。按照智慧城市頂層規(guī)劃，依托武漢市全民健康信息平臺，建立大數(shù)據(jù)信息庫，增加心理體檢、心理課程、在線咨詢等心理健康服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)心理預(yù)警功能。定期組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理服務(wù)行業(yè)協(xié)會、各部門服務(wù)熱線等對市民心態(tài)開展分析研判;發(fā)揮市、區(qū)綜治信息系統(tǒng)平臺作用，定期對特殊人群重點(diǎn)人員開展風(fēng)險評估。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，團(tuán)市委，各區(qū)人民政府)。

2.建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。組建市心理危機(jī)干預(yù)專家隊伍，建立衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門心理危機(jī)干預(yù)和援助隊伍，每年至少開展2次培訓(xùn)和演練，將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，及時處理突發(fā)事件后心理應(yīng)激障礙。對嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒戒毒人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員和問題青少年等特殊人群中的高風(fēng)險對象持續(xù)開展心理援助服務(wù)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市委政法委，市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市應(yīng)急管理局，團(tuán)市委)。

3.建立心理服務(wù)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。成立市社會心理服務(wù)行業(yè)組織，有序規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為、人員管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信息保護(hù)、督導(dǎo)考評、檢查申訴等具體內(nèi)容，促進(jìn)行業(yè)組織規(guī)范發(fā)展，提升行業(yè)組織服務(wù)水平。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局)。

(三)培育社會心理服務(wù)人才隊伍。

1.培養(yǎng)職業(yè)化隊伍。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)心理學(xué)、社會工作專業(yè)人才引進(jìn)力度，著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才;增加心理健康服務(wù)專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，建立專業(yè)化督導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平。鼓勵各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)社工部，通過招聘或者購買服務(wù)等形式，培育醫(yī)務(wù)社會工作者隊伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市民政局、市人力資源社會保障局，各區(qū)人民政府)。

2.發(fā)展專業(yè)化隊伍。委托在漢高校為公安、司法、教育、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門訂制化培養(yǎng)一批心理服務(wù)專業(yè)人才，壯大專業(yè)化隊伍。組建市級社會心理服務(wù)專家組，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持與質(zhì)量控制。鼓勵引進(jìn)心理學(xué)、社會工作專業(yè)高端人才，并按照國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定，在職稱、薪酬待遇等方面給予適當(dāng)傾斜。建立完善績效工資內(nèi)部分配辦法，體現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理治療師的技術(shù)勞務(wù)價值。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局)。

3.培育社會化隊伍。依托市精神衛(wèi)生中心(市心理醫(yī)院)、心理行業(yè)協(xié)會等，分級分類對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務(wù)人員開展培訓(xùn)，遴選培訓(xùn)考核合格人員進(jìn)入市級人才信息庫。廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，加大志愿者培訓(xùn)力度，健全獎勵激勵機(jī)制，規(guī)范管理志愿隊伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局;責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局，團(tuán)市委)。

(四)提升社會心理服務(wù)能力。

1.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。加強(qiáng)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生?？频暮献鳎瑯?gòu)建綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院的心理聯(lián)絡(luò)會診機(jī)制。婦幼保健機(jī)構(gòu)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作中，加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女抑郁癥知識的普及和篩查。加強(qiáng)非精神科臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識和技能培訓(xùn)，提高常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展在線問診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委)。

2.提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特殊場所心理服務(wù)能力。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展常見精神障礙和心理行為問題的科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估等。切實(shí)做好特殊場所被監(jiān)管人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員的心理健康輔導(dǎo)工作。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市公安局、市司法局，各區(qū)人民政府)。

3.增強(qiáng)廣大市民的心理健康意識。加強(qiáng)心理健康宣傳平臺建設(shè)，在地鐵等公共場所設(shè)立心理健康公益廣告，積極開展心理健康宣傳活動，廣泛倡導(dǎo)“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意識和健康理念。(牽頭單位：市委宣傳部，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府)。

(五)加強(qiáng)重點(diǎn)(特殊)人群心理援助服務(wù)。

1.構(gòu)建重點(diǎn)人群心理援助體系。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))上下聯(lián)動的三級心理援助服務(wù)體系，市級成立心理援助技術(shù)指導(dǎo)專班，各區(qū)設(shè)置區(qū)級心理援助服務(wù)專員，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)置心理援助服務(wù)心理專干，統(tǒng)籌指導(dǎo)同級衛(wèi)生健康、民政、教育等部門開展心理疏導(dǎo)社會工作服務(wù)，構(gòu)建心理需求人群篩查發(fā)現(xiàn)、心理支持、心理咨詢、心理治療、精神科治療閉環(huán)式心理援助的服務(wù)機(jī)制。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市民政局，各區(qū)人民政府)。

2.開展重點(diǎn)人群日常評估及干預(yù)。對新冠肺炎病亡者家屬、康復(fù)患者及其家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一線醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)群體常態(tài)化開展心理健康狀況評估，逐一形成心理健康狀況評估檔案;引導(dǎo)有需要的重點(diǎn)人群，通過心理援助平臺獲取心理測評、心理咨詢等自助式專業(yè)服務(wù)。對存在明顯心理問題的個體，及時轉(zhuǎn)介至醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受專業(yè)援助服務(wù)。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市民政局，各區(qū)人民政府)。

3.強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級成立精神衛(wèi)生綜合管理小組，加大病情不穩(wěn)定患者的個案管理力度，建立社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)快速轉(zhuǎn)介工作機(jī)制，確保居家患者社區(qū)康復(fù)參與率達(dá)到60%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到50%以上。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市公安局、市民政局，市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府)。

(一)動員部署階段(2020年7月底之前)。制訂武漢市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確各區(qū)、各相關(guān)部門職責(zé)分工，適時召開啟動會議，積極推動開展培訓(xùn)工作。

(二)組織實(shí)施階段(2020年8月—2021年9月)。各區(qū)、各相關(guān)部門采取以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作方法，因地制宜，多措并舉，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

(三)評估驗(yàn)收階段(2021年10月—2021年12月)。對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查整改工作，及時提交驗(yàn)收申請，做好相關(guān)現(xiàn)場和資料準(zhǔn)備工作，接受國家、省級評估驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。成立市社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單附后)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決試點(diǎn)工作中的重要問題。各區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，研究制訂具體工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加大對社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的投入力度，所需經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算，切實(shí)保障各項(xiàng)工作順利開展。建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道，引導(dǎo)社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)評估。將社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作納入平安武漢、健康武漢、文明城市建設(shè)的考評內(nèi)容，制訂年度工作計劃，并細(xì)化分解到各區(qū)、各相關(guān)部門。建立工作信息報送機(jī)制和工作評估機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)每年至少開展一次聯(lián)合調(diào)研評估，及時了解各區(qū)、各相關(guān)部門工作進(jìn)展情況，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

市社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

組長：陳邂馨市人民政府副市長。

副組長：李濤市人民政府副秘書長。

陳紅輝市委組織部常務(wù)副部長、市衛(wèi)生健康委黨委第一書記。

羅平市委政法委副書記。

嚴(yán)宏市委宣傳部副部長。

成員：李輝市信訪局副局長。

陳輝市委黨校秘書長。

夏春胤市教育局副局長。

夏俊市公安局副局長。

彭莉莉市民政局副局長。

李詩高市普法辦主任。

袁運(yùn)強(qiáng)市財政局副局長。

徐冬先市人力資源社會保障局副局長。

賀敏市交通運(yùn)輸局副局長。

鄭云市衛(wèi)生健康委副主任。

喻思源市應(yīng)急管理局副局長。

張新興市市場監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師。

李宗華市政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)管理局副局長。

蓋松梅市總工會副主席。

隋鵬團(tuán)市委副書記。

杜小彩市婦聯(lián)副主席。

黃麗琴市殘聯(lián)副理事長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市衛(wèi)生健康委辦公，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由鄭云兼任。

為貫徹落實(shí)黨的十九大報告提出“要加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》要求，推進(jìn)我鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的社會心理服務(wù)體系建設(shè)格局，從源頭上預(yù)防矛盾風(fēng)險、培育理性平和社會心態(tài)，努力打造平安練塘、健康練塘。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，生活節(jié)奏明顯加快，人們思想觀念、價值取向多元，心理應(yīng)激因素日益增多，焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加，心理失衡多，一些人不良情緒潛滋暗長，以報復(fù)社會、制造影響等為目的的重特大案事件時有發(fā)生，嚴(yán)重沖擊正常的社會心理，影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大報告中習(xí)近平總書記明確提出要“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。按照工作要求，我鎮(zhèn)將全面開展社會心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機(jī)制和干預(yù)機(jī)制建設(shè)，培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，建成與我鎮(zhèn)社會發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務(wù)體系，全面提升新時期社會治理整體水平。

將社會心理服務(wù)納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系，按照“網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐”的原則，在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺健全、人員齊備的社會心理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。

(一)推進(jìn)心理咨詢室建設(shè)。

堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，依托村(居)委綜治中心等場所，普遍設(shè)立心理咨詢室，配備專兼職的心理咨詢師，為村(居)委居民提供心理健康服務(wù)。以村(居)為單位，心理咨詢室建成率2020年底達(dá)60%，2021年底達(dá)100%。同時，完善4家中小學(xué)和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設(shè)。

(二)推進(jìn)心理健康服務(wù)。

1、開展心理健康科普宣傳，在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料，利用各類宣傳主題活動日，通過各種媒體和方式，在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關(guān)活動。普通人群心理健康核心知識知曉率達(dá)65%以上。

2、落實(shí)在冊在管嚴(yán)重精神障礙患者管理，在冊嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)95%以上，在冊嚴(yán)重精神障礙患者治療率達(dá)85%以上，在冊精神分裂癥患者治療率達(dá)85%以上。嚴(yán)重精神障礙患者綜合評估及分級分類服務(wù)管理覆蓋率95%以上。進(jìn)一步提升陽光心園康復(fù)服務(wù)，居家嚴(yán)重精神障礙患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合家屬護(hù)理教育培訓(xùn)，對70%以上的居家嚴(yán)重精神障礙患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

(三)加強(qiáng)社會心理服務(wù)隊伍建設(shè)。

在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導(dǎo)下，建立起家庭醫(yī)生團(tuán)隊、衛(wèi)生干部、綜治隊員、民警、助殘員等人員組織的心理服務(wù)管理隊伍，定期開展心理健康服務(wù)能力培訓(xùn)和指導(dǎo)等主題活動，為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，對嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。

(四)健全社會心理服務(wù)工作機(jī)制。

加強(qiáng)綜合管理，推進(jìn)關(guān)愛幫扶舉措，落實(shí)好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用，充分發(fā)揮群防群治力量，開展動態(tài)排查，及時上報排查信息，對疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機(jī)構(gòu)就診工作，對確診的嚴(yán)重精神障礙患者及時進(jìn)行信息核查，及時納入管理。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)社會心理服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)事業(yè)辦。

(二)加強(qiáng)宣傳教育。利用新媒體推送心理科普信息,加強(qiáng)基層心理健康促進(jìn)與服務(wù)力量,推進(jìn)心理健康教育均等化,營造社會氛圍。

(三)落實(shí)工作保障。參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作投入力度,將工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預(yù)算,從人、財、物上保障工作順利開展。

(四)完善獎補(bǔ)政策。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者以獎代補(bǔ)監(jiān)護(hù)責(zé)任,提高嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理水平。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社會心理服務(wù)工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評估、督導(dǎo)、考核、激勵、懲戒等措施,對因工作不重視、落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大案(事)件的,實(shí)行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

本方案自下發(fā)之日起施行，由鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，對各村(居)、企事業(yè)單位落實(shí)本方案的情況開展月度督導(dǎo)評估考核和定期分析通報。通過建立定期通報形式，推廣工作中的好做法和典型案例。

附件：練塘鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單。

附件。

練塘鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單。

按照《青浦區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》通知的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立由黨政負(fù)責(zé)同志任組長的社會心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。名單如下：

組長：陸秋根(黨委副書記)。

副組長：肖菁(副鎮(zhèn)長)。

倪爭艷(副鎮(zhèn)長)。

組員：(按姓氏筆畫排序)。

丁佳妮(社區(qū)管理辦)葉洲(社會事業(yè)辦)。

沈冬林(蒸淀派出所)沈慶華(綜治辦、綜治中心)。

張志清(練塘派出所)陸麗麗(信訪辦)。

肖峰(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。

鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會事業(yè)辦，辦公室主任由肖菁同志兼任，副主任由葉洲兼任，蔣輝、崔金煌、陶婉婷、李順輝為辦公室成員。

下設(shè)工作組，由蔣輝、崔金煌擔(dān)任組長，俞春明、魯曉麗、陸葉秀、徐梅芳為工作組成員。

今后，上述成員如有變動,由該成員單位繼任者自然替補(bǔ)。

9月9日下午，鳳陽縣召開社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作多部門協(xié)調(diào)會議?？h委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計中心、兩家縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員出席會議。

會上，縣衛(wèi)健委對鳳陽縣社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行了匯報，縣疾控中心對《中共鳳陽縣委辦公室鳳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳陽縣開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》及《關(guān)于印發(fā)鳳陽縣2020年社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)重點(diǎn)工作安排的通知》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。各成員單位負(fù)責(zé)人就試點(diǎn)工作推進(jìn)中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析討論，并提出了行之有效的解決辦法，為下一步工作推進(jìn)理清了思路。會議還對下一步試點(diǎn)工作開展及嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作進(jìn)行了安排部署。

會議強(qiáng)調(diào)：一是社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合性工作，各部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，對照任務(wù)分解表，認(rèn)真落實(shí)部門職責(zé)，形成工作合力。二是切實(shí)做好信息報送工作，各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員與試點(diǎn)工作辦公室及時對接，報送信息。三是加強(qiáng)督導(dǎo)評估，縣委政法委、衛(wèi)健委將適時組織開展督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改，進(jìn)一步夯實(shí)社會心理服務(wù)工作根基，扎扎實(shí)實(shí)把工作做好、做出成效，造福鳳陽人民。并及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，突出亮點(diǎn)，打造社會心理服務(wù)體系建設(shè)鳳陽特色。

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”總體要求，根據(jù)贛州市衛(wèi)健委等十四部門《關(guān)于印發(fā)〈贛州市開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（贛市衛(wèi)健字〔2019〕51號）精神，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾的新變化，按照《精神衛(wèi)生法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》等要求，堅持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全民身心健康。

（一）總體目標(biāo)。

到2021年底，全縣形成較為完善的“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與、專業(yè)支撐、群眾受益”的工作格局，各領(lǐng)域各行業(yè)普遍開展心理健康服務(wù)，基本建立預(yù)防、治療、康復(fù)和心理健康促進(jìn)工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，心理健康服務(wù)全面融入社會治理體系、精神文明、平安石城和健康石城建設(shè)，建立社會心理危機(jī)服務(wù)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案（事）件顯著下降。

（二）具體目標(biāo)。

1.縣、鄉(xiāng)、村三級健全和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與的社會心理服務(wù)工作機(jī)制。成立石城縣推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會心理服務(wù)工作小組。

2.依托縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會工作室，融入新時代文明實(shí)踐中心（所、站），為群眾提供心理健康服務(wù)。以村居（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會工作室建成率達(dá)80%以上。

3.100%的中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專職或兼職教師，有條件的創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。

4.全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)，每年至少提供一次心理服務(wù)。

5.精神專科醫(yī)院設(shè)立心理門診，綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)心理門診。著力培育發(fā)展一批社會心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源，建立二十四小時公益心理援助平臺，組建心理危機(jī)干預(yù)隊伍。

6.加強(qiáng)社會心理服務(wù)人才隊伍建設(shè)。每10萬人口精神執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師配置達(dá)到2.8人，每10萬人口心理服務(wù)人員配置達(dá)到25人。

7.依托現(xiàn)有資源，建立完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)體系，形成醫(yī)院與社區(qū)相銜接、康復(fù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的專業(yè)康復(fù)服務(wù)模式。建立1—2個精神障礙患者社區(qū)康復(fù)站。

8.加大宣傳教育力度，全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、在校學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村普通人群心理健康知識知曉率分別達(dá)到90%、90%、70%、50%。

（一）加強(qiáng)心理健康知識宣傳普及。

1.開展全方位的心理健康知識宣傳。健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端）等，開辟心理訪談欄目，廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識?？h電視臺、電臺、報紙等主流媒體每年定期開展心理公益宣傳。（縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生健康委配合）。

2.開展心理健康知識“五進(jìn)”活動。組織開展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動，在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告，各村居（社區(qū)）健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）向居民群眾提供心理健康科普宣傳資料。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織面向單位內(nèi)部干部職工開展經(jīng)常性心理健康知識科普，經(jīng)常邀請心理專家舉辦心理健康知識專題講座，引導(dǎo)廣大群眾提高心理健康意識。（縣委宣傳部、縣委政法委、縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣科協(xié)分別負(fù)責(zé)）。

3.開展心理健康志愿科普宣傳服務(wù)。組織有一定心理知識背景的青年志愿者、平安志愿者、文明志愿者等群體定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。（團(tuán)縣委、縣委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣文明辦分別負(fù)責(zé)）。

（二）建立和完善心理健康服務(wù)平臺。

4.依托政法綜治系統(tǒng)建設(shè)心理服務(wù)平臺。在縣級綜治中心開辟“心防工作區(qū)”，規(guī)劃設(shè)立談心室、心理測量室、情緒宣泄室、音樂放松室、團(tuán)隊活動室等功能區(qū)域；在鄉(xiāng)、村級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室。公安、司法等部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)矯正監(jiān)管中心等設(shè)立心理服務(wù)場所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)工作組，對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育，提供心理健康評估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。（縣委政法委牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局、縣司法局分別負(fù)責(zé)）。

5.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的心理輔導(dǎo)室，有條件的學(xué)校高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)心理咨詢室和心理測量室、團(tuán)體活動室、沙盤游戲室、繪畫涂鴉室、音樂放松室、情緒宣泄室等專用輔導(dǎo)教室。（縣教科體局負(fù)責(zé)）。

6.完善未成年人心理服務(wù)平臺。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明縣城和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在縣級設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心，依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn)，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù)；建設(shè)“石城縣青少年心理科普夢工廠”，打造現(xiàn)代化青少年心理知識科普基地。（縣文明辦、團(tuán)縣委、縣科協(xié)分別負(fù)責(zé)）。

7.完善醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)心理服務(wù)平臺。綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)精神（心理）科，配齊專（兼）職心理咨詢醫(yī)生，對住院患者、醫(yī)務(wù)人員和就診患者等開展心理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)置心理咨詢室，配備1名以上專（兼）職心理咨詢醫(yī)生或精防人員；暫時不具備條件的，鼓勵通過購買服務(wù)方式與心理咨詢專家簽訂服務(wù)協(xié)議。（縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）。

8.完善心理援助服務(wù)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)app、微信公眾號等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺。發(fā)揮好縣心理援助熱線的作用，安排心理服務(wù)專業(yè)人員二十四小時接線提供心理咨詢服務(wù)。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委分別負(fù)責(zé)）。

9.各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位依托本單位工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，普遍設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，培養(yǎng)心理服務(wù)骨干隊伍，配備專（兼）職心理健康輔導(dǎo)人員。（縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。

（三）完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。

10.強(qiáng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。加大投入，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力，實(shí)施服務(wù)能力提升工程；將縣第三人民醫(yī)院打造成為區(qū)域性的精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)中心，新增精神衛(wèi)生病床位161張，新增醫(yī)養(yǎng)床位150張，病床總數(shù)達(dá)到510張。推動精神衛(wèi)生醫(yī)療資源縱向流動，探索建立各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的人才合作交流機(jī)制，實(shí)行同質(zhì)化管理，提升基層精神衛(wèi)生和心理服務(wù)能力。（縣衛(wèi)生健康委、縣財政局、縣發(fā)改委、縣人社局分別負(fù)責(zé)）。

11.落實(shí)有獎監(jiān)護(hù)制度。每年定期開展嚴(yán)重精神障礙患者危險等級評估，健全完善嚴(yán)重精神障礙患者有獎監(jiān)護(hù)機(jī)制，三級以上患者監(jiān)護(hù)獎勵不少于每年3000元，三級以下患者不少于每年500元。（縣委政法委、縣財政局、縣衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）。

12.落實(shí)聯(lián)合隨訪走訪管理制度。按照“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村居（社區(qū)）干部和村居（社區(qū)）干部為主，開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開展案（事）件處置，使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上；對病情不穩(wěn)定患者，建立由村居（社區(qū)）“兩委”成員、綜治網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團(tuán)隊，對患者實(shí)施個案管理。（縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。

13.規(guī)范收治和救治工作。規(guī)范送治、入院、治療、接回、康復(fù)、報賬等收治流程，保證收治工作無縫銜接；加強(qiáng)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、醫(yī)療救助、精神殘疾康復(fù)和疾病應(yīng)急救助等制度的銜接，減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)；加大對生活困難患者的救助力度，切實(shí)保障殘疾軍人、特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對象、流浪乞討人員中的精神障礙患者得到妥善救治和安置。（縣衛(wèi)生健康委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣醫(yī)保局、縣退役軍人事務(wù)局分別負(fù)責(zé)）。

14.構(gòu)建醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模式。落實(shí)民政部等四部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》，按照“病重治療在醫(yī)院，康復(fù)管理回社區(qū)”的原則，建立醫(yī)療康復(fù)體系，為在院和出院居家維持治療的患者提供康復(fù)服務(wù)。依托民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等部門或社會力量開辦專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)。在所有精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)科（室）。鼓勵和引導(dǎo)有條件的社會組織和社會工作者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)，使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助患者早日回歸社會。有條件的可探索“陽光家園”等康復(fù)服務(wù)模式，為有勞動能力的精神殘疾患者提供就業(yè)崗位，讓他們有機(jī)會和能力走向社會。康復(fù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色轉(zhuǎn)診通道。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財政局、縣人社局、縣醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)）。

（四）推進(jìn)心理服務(wù)專業(yè)隊伍健康發(fā)展。

15.實(shí)施心理服務(wù)隊伍專業(yè)化培訓(xùn)。實(shí)施精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平；各部門和單位結(jié)合部門、行業(yè)特點(diǎn)開展心理服務(wù)人員技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適合本部門、本行業(yè)的心理服務(wù)人員。（縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣人社局分別負(fù)責(zé)）。

16.充分發(fā)揮社會心理服務(wù)人員作用。開發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會工作崗位，鼓勵和支持社會工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，建立社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社”聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人員優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)等方式，支持其為社區(qū)居民有針對性地提供心理服務(wù)，對嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣人社局、縣財政局分別負(fù)責(zé)）。

17.建立心理服務(wù)志愿者隊伍。有關(guān)部門和單位向社會廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策，鼓勵和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。特別是鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、學(xué)校心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊伍。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、團(tuán)縣委分別負(fù)責(zé)）。

18.建立心理服務(wù)隊伍考核管理機(jī)制。縣社會心理健康服務(wù)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，配合有關(guān)部門和單位探索建立適合行業(yè)特點(diǎn)的心理服務(wù)人員培訓(xùn)、準(zhǔn)入、評價、考核、晉升、淘汰機(jī)制。教科體部門應(yīng)著力推進(jìn)心理學(xué)科教研室建設(shè)，將精神科納入特殊崗位設(shè)置招聘政策，對重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生開辟綠色通道。（縣衛(wèi)生健康委、縣人社局、縣財政局、縣教科體局分別負(fù)責(zé)）。

19.健全行業(yè)組織并加強(qiáng)管理。推進(jìn)縣社會心理健康服務(wù)協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮社會心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用，衛(wèi)生健康、政法、教科體等部門應(yīng)指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)能力建設(shè)，有序開展心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂和實(shí)施、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作，心理服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)格遵守保密原則和倫理規(guī)范。增強(qiáng)心理健康數(shù)據(jù)安全的保護(hù)意識，建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露，妥善保護(hù)個人隱私。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、縣人社局分別負(fù)責(zé)）。

（五）加強(qiáng)各類群體心理健康服務(wù)。

20.強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位心理服務(wù)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他用人單位應(yīng)把心理健康教育融入干部職工思想政治工作，制訂實(shí)施干部職工心理援助計劃，每年至少組織干部職工開展一次（高風(fēng)險崗位每年開展1—2次）心理風(fēng)險篩查，提供健康宣傳、心理評估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)，傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法，為干部職工主動尋求心理健康服務(wù)創(chuàng)造條件。對處于特定時期、特定崗位、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的干部職工，及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。（縣總工會牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和單位配合）。

21.強(qiáng)化學(xué)校心理服務(wù)。學(xué)校在日常教育教學(xué)活動中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容；學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注和滿足兒童心理發(fā)展需要，保持兒童積極的情緒狀態(tài)，讓兒童感受到尊重和接納，獲得安全感；中小學(xué)應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的心理健康教育，與品德教育、青春期教育、家庭教育、社會實(shí)踐等相結(jié)合，全面開展學(xué)生心理健康教育教學(xué)，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，每班每月至少有一個心理課時。特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)；共青團(tuán)等組織應(yīng)與學(xué)校、家庭、社會攜手，開展“培育積極的心理品質(zhì)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣”的心理健康促進(jìn)活動，提高學(xué)生自我情緒調(diào)適能力。密切與村居（社區(qū)）聯(lián)動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)；創(chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式，通過“校社合作”引入社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)；定期對教師開展心理評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。（縣教科體局牽頭負(fù)責(zé)，團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委配合）。

22.強(qiáng)化老年人、婦女和兒童心理服務(wù)。通過培訓(xùn)專兼職社會工作者和心理工作者、引入社會力量等多種途徑，為空巢、喪偶、失能、失智、留守老年人及婦女、兒童和計劃生育特殊家庭提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。加強(qiáng)對孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期等特定時期婦女的心理關(guān)懷，對遭受性侵犯、家庭暴力等婦女及時提供心理援助。鼓勵婚姻登記機(jī)關(guān)、婚姻家庭糾紛調(diào)解組織等積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。（縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局分別負(fù)責(zé)）。

23.強(qiáng)化殘疾人心理服務(wù)。發(fā)揮殘疾人社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、助殘社會組織作用，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，廣泛宣傳心理健康知識，為殘疾兒童家長、殘疾人及其親友提供心理疏導(dǎo)、康復(fù)經(jīng)驗(yàn)交流等服務(wù)；通過開展“志愿助殘陽光行動”“鄰里守望”等群眾性助殘活動，為殘疾人提供心理幫助。（縣殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生健康委、縣民政局配合）。

24.強(qiáng)化特殊人群心理服務(wù)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，消除對特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會；縣政法、公安、司法、民政、衛(wèi)生健康、信訪等部門要高度關(guān)注流浪乞討人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正人員、社會吸毒人員、艾滋病病毒感染者和病人、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、言行極端人員、信訪重點(diǎn)人員等特殊人群的心理健康，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境能力，制訂個性化疏導(dǎo)方案，預(yù)防和減少極端案（事）件的發(fā)生；特殊人群個性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到90%以上。（縣委政法委、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣委信訪局分別負(fù)責(zé)）。

25.強(qiáng)化醫(yī)療護(hù)理中的心理服務(wù)。護(hù)理院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)要積極引入社會工作者、心理咨詢師等力量開展心理健康服務(wù)。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會工作者隊伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會支持等方面優(yōu)勢，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷；婦幼保健機(jī)構(gòu)將心理健康服務(wù)融入婦兒保健工作中；鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。

（六）建立社會心理監(jiān)測預(yù)警和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

26.充分發(fā)揮綜治信息平臺優(yōu)勢，建立社會心理服務(wù)電子檔案，開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警，定期開展分析研判評估風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理風(fēng)險高危人群及突發(fā)事件的苗頭。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；在自然災(zāi)害、重大事故等突發(fā)事件發(fā)生時，立即組織開展個體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理，提供心理援助服務(wù)，及時處理急性應(yīng)急反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在突發(fā)事件善后和恢復(fù)重建過程中，對高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。（縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮好縣委、縣政府同意成立的我縣推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，將心理健康教育作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容?？h委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣教科體局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣醫(yī)保局、縣人社局、縣信訪局、縣退役軍人事務(wù)局、縣總工會、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位，要及時與市級本行業(yè)主管部門聯(lián)系，根據(jù)各自職責(zé)與市同步分頭負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的試點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)；縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好試點(diǎn)工作，牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)?？h委政法委將社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入平安建設(shè)（綜治工作）考評內(nèi)容；縣衛(wèi)生健康委牽頭心理健康服務(wù)相關(guān)工作，制訂行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)行業(yè)組織開展工作；縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體開展心理健康宣傳教育；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)將心理健康服務(wù)、社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；縣教科體局負(fù)責(zé)健全各級教育機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)體系，組織各級各類學(xué)校開展學(xué)生心理健康服務(wù)工作；縣公安局、縣司法局等部門負(fù)責(zé)完善系統(tǒng)內(nèi)心理健康服務(wù)體系建設(shè)，建立重大警務(wù)任務(wù)前后心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，組織開展有關(guān)重點(diǎn)特殊人群等的心理健康相關(guān)工作；縣民政局負(fù)責(zé)引導(dǎo)與管理城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會組織、社會工作者參與心理健康服務(wù)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)；縣財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)資金并監(jiān)管使用；縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)落實(shí)心理健康服務(wù)保障政策，積極爭取上級政策支持，完善心理健康服務(wù)項(xiàng)目價格政策；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、信訪等組織負(fù)責(zé)職業(yè)人群和兒童青少年、婦女、殘疾人、老年人、信訪等特定工作對象的心理健康服務(wù)工作。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

積極統(tǒng)籌資金，加大投入力度，保障必要經(jīng)費(fèi)需求，支持社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作開展；建立多元化資金籌措機(jī)制，開拓公益性服務(wù)籌資渠道，鼓勵社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域，推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。

加大專業(yè)人才引進(jìn)力度，對從事精神衛(wèi)生的人員在績效分配時給予政策傾斜；創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn)力度；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會心理服務(wù)”“雪亮工程+社會心理服務(wù)”模式，建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺、移動心理服務(wù)應(yīng)用程序等，通過網(wǎng)絡(luò)平臺向不同人群提供針對性服務(wù)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)評估。

將社會心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安石城、健康石城、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；縣推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依職責(zé)分工進(jìn)行不定期督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時跟進(jìn)、督促整改；縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委根據(jù)國家和市試點(diǎn)工作評估方案，制定縣試點(diǎn)評估細(xì)則并按要求開展評估工作。

今年以來，昭化區(qū)司法局堅持以“法治昭化”建設(shè)為統(tǒng)攬，緊緊圍繞市域國家政治安全、依法治理體系建設(shè)、矛盾風(fēng)險化解、公共法律服務(wù)工作重點(diǎn)，聚力依法執(zhí)政、依法行政、社會治理、法治扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力推動市域治理現(xiàn)代化。

始終堅持強(qiáng)化組織保障是推動工作具體落實(shí)的利劍，把聚焦推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化重點(diǎn)工作任務(wù)，作為推進(jìn)市域社會治理方向，堅持圍繞市域國家政治安全、依法治理體系建設(shè)、矛盾風(fēng)險化解、公共法律服務(wù)重要領(lǐng)域，認(rèn)真梳理工作任務(wù)清單，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，責(zé)任股室具體抓，充分形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，為扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理提供了強(qiáng)有力的保障。

緊盯工作任務(wù)及要求，統(tǒng)籌依法治區(qū)與社會治理現(xiàn)代化的關(guān)系，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合，助力推動市域社會治理現(xiàn)代化。一是建立市域社會治理統(tǒng)籌機(jī)制。按照工作目標(biāo)任務(wù)分解理清工作責(zé)任，瞄準(zhǔn)工作抓手，把市域社會治理現(xiàn)代化工作納入依法治區(qū)“大盤子”，“一攬子”統(tǒng)一實(shí)施、推進(jìn)、考核。注重梳理總結(jié)工作推進(jìn)過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過依法治區(qū)工作推進(jìn)會、工作例會，局黨組會、司法行政業(yè)務(wù)分析會專題討論研究，采取“精準(zhǔn)式、點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)施策。二是建立市域社會治理橫向推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格按照依法治區(qū)“1+3+n”工作推進(jìn)機(jī)制，即一個委員會+三個協(xié)調(diào)小組+十六個重點(diǎn)成員單位，充分結(jié)合依法治區(qū)工作，將市域社會治理現(xiàn)代化工作貫穿推進(jìn)，融會貫通。三是建立市域社會治理縱向推進(jìn)機(jī)制。以區(qū)級部門、鎮(zhèn)、村(居)社3個層級為紐帶，以12個司法所為單元，推行司法所聯(lián)系指導(dǎo)轄區(qū)鎮(zhèn)市域社會治理工作機(jī)制，逐步形成“層級+行業(yè)+區(qū)域”聯(lián)動協(xié)同機(jī)制。

堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感、安全感為目標(biāo)，統(tǒng)籌做好市域社會治理現(xiàn)代化。一是完善法治政府建設(shè)體系。建立健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定法治政府建設(shè)工作方案(2020-2025年)，印發(fā)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)，對標(biāo)對本，梳理工作任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)區(qū)長、鎮(zhèn)長為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲責(zé)任落實(shí)機(jī)制。二是建立誰執(zhí)誰普機(jī)制。始終堅持處理一件影響一片執(zhí)法普法體系，細(xì)化執(zhí)法流程，強(qiáng)化執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制，全面推行“雙隨機(jī)一公開”制度，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和市場主體，通過誰執(zhí)法誰普法、邊執(zhí)法邊普法的方式，全面提升人民群眾知法、尊法、守法意識。三是持續(xù)優(yōu)化審批與服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“一窗進(jìn)出”“并聯(lián)審批”，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過政務(wù)app、微博微信、網(wǎng)上辦公等電子信息化系統(tǒng)，為群眾提供辦件查詢、辦事導(dǎo)引、網(wǎng)上初審、自助填單等服務(wù)。對全區(qū)各部門涉500余項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整，將5000余項(xiàng)行政權(quán)力通過政府網(wǎng)站對外公開，壓縮各類審批辦理時限50%以上。四是規(guī)范加強(qiáng)市域執(zhí)法監(jiān)督體系。充分結(jié)合新冠疫情常態(tài)化防控等，強(qiáng)化執(zhí)法關(guān)口前移，重心下移，圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，注重規(guī)范執(zhí)法流程及執(zhí)法程序，今年來，開展重大活動食品藥品安全保障行動20余次，受理食藥安全案件8件，采取行政措施40余件。

全面圍繞黨委政府中心大局，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村級建制調(diào)整，切實(shí)做好改革“后半篇”文章，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。第一時間融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村建制改革工作。采取實(shí)施“三強(qiáng)化”助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革及村級建制改革，即：強(qiáng)化法治宣傳教育，助力村級建制調(diào)整改革營造良好的法治氛圍;強(qiáng)化矛盾糾紛排查，助力村級建制調(diào)整改革筑牢穩(wěn)定“第一道防線”;強(qiáng)化特殊人群管理三項(xiàng)措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革及村級建制調(diào)整提供良序。第一時間摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村建制改革情況。為建強(qiáng)改革后人民調(diào)解組織和隊伍，督促司法所及時掌握改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級建制撤并情況，強(qiáng)化對撤并后12個鎮(zhèn)及150個行政村(社區(qū))人民調(diào)解組織和隊伍進(jìn)行充實(shí)調(diào)整和優(yōu)化。第一時間完成改革后充實(shí)調(diào)整調(diào)解員培訓(xùn)。為確保改革后基層人民調(diào)解工作延續(xù)性，確保工作不斷檔，工作推動不乏力，迅速組織改革后被充實(shí)的670余名調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使其更好的提能履職;同時，采取“四評四審”(村、鎮(zhèn)、司法所、司法局)廣泛開展人民調(diào)解員等級評定工作，推薦評定三級人民調(diào)解員2名，區(qū)級人民調(diào)解能手3名，三星級人民調(diào)解委員會2個，通過激勵先進(jìn)，選樹典型，充分激發(fā)調(diào)解組織及調(diào)解員工作動能性。第一時間促改革后調(diào)解組織和調(diào)解員發(fā)揮作用。鎮(zhèn)村改革后被調(diào)整設(shè)立的調(diào)解組織和調(diào)解員主動作為，為防止鎮(zhèn)村改革后因涉及人民群眾土地、山林以及遺留問題等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛，全方位開展矛盾糾紛排查和調(diào)處化解工作，組織開展矛盾糾紛排查1372次，排查矛盾糾紛198件，預(yù)防糾紛171件，調(diào)解矛盾糾紛618件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上。疫情期間，勸調(diào)取消各類酒宴33起，基層治理得以夯實(shí)。

始終堅持以公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治區(qū)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作工作理念。一是大力實(shí)施公共法律服務(wù)陣地建設(shè)“三級聯(lián)動”。堅持圍繞更好滿足廣大人民群眾日益增長美好生活需要，提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為著力點(diǎn)，全面建成區(qū)級公共法律服務(wù)中心，12個鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站，覆蓋了100%;87個公共法律服務(wù)室，努力打通公共法律服務(wù)群眾“最后一公里”。二是圍繞黨委政府中心大局強(qiáng)化全時空公共法律服務(wù)。圍繞治蜀興川、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、興廣戰(zhàn)略及昭化實(shí)踐等系列重大決策部署，貼近服務(wù)黨委政府中心工作，為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供文件合同合法性修改意見和建議23條，開展規(guī)范性文件審查及備案1件，審查合同(協(xié)議)48件，審查重大行政決策、涉法事務(wù)等7件;開展送法進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地、進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)65場次，開展企業(yè)各類合同法治體檢598份，調(diào)處化解涉企用工矛盾糾紛22次34人，為企業(yè)用工挽回經(jīng)濟(jì)損失17.37萬元。三是極力推動法律援助“五零”服務(wù)落地落實(shí)。極力拓寬法律援助服務(wù)。本著降低法律援助門檻，拓寬受援范圍，創(chuàng)新適合貧弱群體的援助方式，讓法律援助在群眾身邊“零距離”服務(wù);堅持援助中心和承辦人員從申請到辦結(jié)不收取當(dāng)事人任何費(fèi)用，并積極與其他單位溝通協(xié)調(diào)爭取為受援人在費(fèi)用上提供減免緩等“零收費(fèi)”服務(wù);堅持應(yīng)援盡援的理念，主動為行動不方便的老年人、殘疾人上門服務(wù)的“零障礙”服務(wù);開展當(dāng)場接待符合條件及時受理“零等待”服務(wù);同時，全面打通線上線下法律援助和咨詢通道，采取通過電話、qq、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和新媒體，多形式、多渠道實(shí)現(xiàn)“線上”法律服務(wù)，2019年區(qū)法律援助中心受到司法部表彰。截至目前，全區(qū)共受理法律援助案件158件，提供法律咨詢1110人，法律援助服務(wù)總?cè)舜?426人次。

為深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，不斷提高全局黨的建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委黨建責(zé)任制工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就全面落實(shí)黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制、開創(chuàng)園林和林業(yè)局黨建工作新局面，提出如下實(shí)施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照新時代黨的建設(shè)總要求，以落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神為主線，按照省委、市委“工作落實(shí)年”部署和政府工作報告要求，以“開放、現(xiàn)代、活力、時尚”為引領(lǐng)，牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念，聚焦服務(wù)保障“精兵強(qiáng)將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地”兩條線，彰顯政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，融入業(yè)務(wù)工作，健全制度機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，為推動園林和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。

(一)政治建設(shè)。

1.突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位。把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)和重大政治責(zé)任，進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，不斷把機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)引向深入。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨建工作的政治擔(dān)當(dāng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)做到用干凈和擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，用行動和成效踐行“兩個維護(hù)”。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

2.牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念。全面理解“打鐵必須自身硬”的科學(xué)內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯，堅持“聚力打好鐵、持續(xù)自身硬”，強(qiáng)化黨建對機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新完善黨的建設(shè)方式方法，解決好黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題。從具體工作中找問題，從黨建上找原因，哪一項(xiàng)工作上不去，黨建就補(bǔ)到哪里，哪一方面不夠硬，就把哪一方面的黨建硬起來。

3.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。牢固樹立黨章意識，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活。堅持和完善民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)機(jī)關(guān)黨的組織生活制度，以組織生活為重要內(nèi)容和載體，運(yùn)用好批評與自我批評，開展積極健康的思想斗爭。創(chuàng)新組織生活形式、內(nèi)容和載體，全面提升組織生活質(zhì)量和效果。

(二)思想建設(shè)。

4.把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，提升思想方法、改造工作方法，做到想透、說清、干實(shí)，形成高度的思想自覺和行動自覺。以“不忘初心、牢記使命”為主題，組織黨務(wù)干部培訓(xùn)班，開展紅色教育傳統(tǒng)教育，專題黨課、主題黨日活動等，激勵廣大機(jī)關(guān)黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為。

5.發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范作用。制定局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，按照《青島市園林和林業(yè)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)計劃》要求,每月開展集中學(xué)習(xí)研討，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)處室、局屬單位理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)。

6.加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)。堅持馬克思主義意識形態(tài)，加大力度組織推廣好、使用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺。緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年，唱響禮贊新中國、奮進(jìn)新時代的昂揚(yáng)旋律，不斷提高機(jī)關(guān)干部思想覺悟、文明素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和組織形式，為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)“青島園林和林業(yè)局”網(wǎng)站和微信公眾號建設(shè)管理使用，繼續(xù)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上細(xì)化工作規(guī)范，加強(qiáng)網(wǎng)站信息員和管理員隊伍建設(shè)，推動網(wǎng)站和微信公眾號持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

7.扎實(shí)開展主題教育。按照局黨組中心不忘初心、牢記使命主題教育工作方案，貫徹守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求，扎實(shí)開展教育工作。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,推動各級黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。達(dá)到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。

(三)組織建設(shè)。

8.強(qiáng)化基層黨組織設(shè)置。突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，按照機(jī)構(gòu)改革部署要求，完成機(jī)關(guān)黨委選舉、完善各級黨組織組織體系，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆的有關(guān)規(guī)定。

9.推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，規(guī)范組織生活制度，落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等制度，結(jié)合實(shí)際開展主題黨日、警示教育等活動，進(jìn)一步建強(qiáng)基本組織、基本隊伍、基本活動和基本制度。年底對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度情況進(jìn)行檢查。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

10.著力加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，抓實(shí)抓細(xì)培養(yǎng)教育工作，嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員，認(rèn)真落實(shí)審查把關(guān)責(zé)任。強(qiáng)化對黨員的日常管理，積極開展黨內(nèi)活動，建立黨員參加黨的組織生活情況記錄制度，定期督促檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)收繳、使用和管理的有關(guān)規(guī)定，黨費(fèi)使用和管理公平、透明、規(guī)范。積極發(fā)揮“燈塔-黨建在線”平臺作用，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。

11.堅持事業(yè)為上的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則，堅持“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，選拔、培養(yǎng)、教育、管理干部。以提升組織力為重點(diǎn)全面加強(qiáng)支部組織建設(shè)，進(jìn)一步完善自身的組織體系;立足于主體作用的發(fā)揮，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員和黨組織骨干隊伍建設(shè)。

12.積極發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的作用。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和省市群團(tuán)工作會議精神，健全組織制度，完善工作機(jī)制，支持群團(tuán)組織依法依章程獨(dú)立自主開展工作。把群團(tuán)工作納入機(jī)關(guān)黨建工作總體規(guī)劃和部署，注意培育選樹先模人物，積極參與“工人先鋒號”“青年文明號”創(chuàng)建和“巾幗建功”等活動，積極搭建平臺，豐富和活躍機(jī)關(guān)文化生活。

(四)作風(fēng)建設(shè)。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇六

為了積極推動社區(qū)衛(wèi)生工服務(wù)工作，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。結(jié)合上級精神經(jīng)中心辦公會研究決定，制定本管理辦法。

1、執(zhí)行主任負(fù)責(zé)制：行政主任為服務(wù)中心的法定代表人，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚帶領(lǐng)中心工作人員遵守國家法律、法規(guī)、執(zhí)行黨的路線，方針和政策，落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，保證政令暢通，圓滿完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。

2、社區(qū)服務(wù)站必須服從中心管理，遵守中心的各項(xiàng)規(guī)章制度和決定。

3、為了強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理，完善服務(wù)功能，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理力度，經(jīng)研究決定由副主任陳力同志分管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，下設(shè)辦公室，由劉文輝同志任主任，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生各項(xiàng)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人由中心主任提名，中心辦公會討論通過后，該負(fù)責(zé)人將主持該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的全面工作。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須服從中心的直接領(lǐng)導(dǎo)，抓好本站的二級管理：書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，樹立行業(yè)新風(fēng)并做到文明行醫(yī)：遵守醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程，履行醫(yī)務(wù)人員的工作職責(zé)；不得夸大或隱瞞病情，做到依法行醫(yī)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障病人的身心健康；加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)理念教育，突出以人為本的宗旨，改善服務(wù)態(tài)度。圓滿完成中心交給的公共衛(wèi)生任務(wù)及醫(yī)療業(yè)務(wù)指標(biāo)。

1、為了進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)，書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直轄園林路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、玉泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、宇濟(jì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

2、服務(wù)站性質(zhì)：非營利性，屬中心派出機(jī)構(gòu)，由中心統(tǒng)一管理。

3、科室設(shè)置：科室面積不少于120平方米，設(shè)立全科診斷室、注射室、觀察室、治療室，藥房等，有條件可設(shè)婦檢室、換藥室。有符合為社會服務(wù)的器械、設(shè)備、通訊工具等。

4、人員：各社區(qū)服務(wù)站配備6名工作人員，最低要求5名專業(yè)技術(shù)人員，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1名主治醫(yī)師擔(dān)任負(fù)責(zé)人，（特殊情況除外）并做到三證齊全，即《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》畢業(yè)證。

5、制度齊全：社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站工作制度、全科醫(yī)生管理制度，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚全科護(hù)士管理制度，財務(wù)管理制度、人員崗位責(zé)任制、醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程、物價公開、巡診制度、患者監(jiān)督崗位制度、服務(wù)功能齊全、減免項(xiàng)目分開等。

全面落實(shí)完成局社區(qū)辦、中心制定的20xx年工作計劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宗旨是以人為本、以健康為中心，主要從事預(yù)防、醫(yī)療、保艦健康教育、計劃生育指導(dǎo)、飲食衛(wèi)生、職業(yè)心理學(xué)常見病，多發(fā)并診斷明確的慢性病的治療護(hù)理和康復(fù)。走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建立健全各類疾病檔案及老年保艦書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚老年宣傳活動。對慢性病防治如高壓并心腦血管并糖尿并老年性癡呆癥等及腫瘤、慢阻肺、輕癥精神病人及恢復(fù)的傷殘人員，孕產(chǎn)婦等要建立專案管理，根據(jù)社區(qū)慢性病管理要求定期上門訪視。盡心盡力、盡職盡責(zé)搞好雙向?qū)Ｔ\和院前急救，開設(shè)家庭病床等。

1、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員，必須遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)條例、衛(wèi)生體制改革辦法、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施細(xì)則及各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員必須持證上崗，全面服從該站站長的分配、安排，聽從指揮，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。如違者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長有權(quán)辭退，中心在本年度內(nèi)不安排工作，作待崗處理。

3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)必須按照（孝南區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評分標(biāo)準(zhǔn)）書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項(xiàng)檔案和各項(xiàng)制度。定期舉辦健康教育和各種宣傳義診活動。按照中心各站區(qū)域圖全面開展建檔工作，并按確定的慢性病檔案管理，同時將檔案全部輸入微機(jī)管理，形成活動檔案。

4、各衛(wèi)生服務(wù)站的藥品由孝感市中藥材公司統(tǒng)一配送，各站自把價格關(guān)、質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁私自采購藥品，如發(fā)現(xiàn)一起，除沒收藥品外，并處罰款200元。統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票，由中心統(tǒng)一結(jié)算。

5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)收全部進(jìn)入中心帳戶，實(shí)行統(tǒng)一管理，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚各站單獨(dú)核算，根據(jù)各站的位置不同，經(jīng)營成本不同，業(yè)務(wù)收入不同等情況，實(shí)行績效工資制度。帳目日清月結(jié)。違者發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，發(fā)現(xiàn)三次以上或有病友舉報作貪污公款處理。

6、根據(jù)各社區(qū)歷年業(yè)務(wù)收入情況，制定任務(wù)：

﹙1﹚書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成33萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次要達(dá)到14600人次/年，完成該社區(qū)5500人的個人健康檔案，管理慢性病人550人，完成五大保健等860人的工作。

﹙2﹚園林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成29萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次要達(dá)到12775人次/年，完成該社區(qū)6000人的個人健康檔案，管理慢性病人600人，完成五大保健等1300人的工作。

﹙3﹚城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成26萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次達(dá)到12775人次/年，完成該社區(qū)5800人的個人健康檔案，管理慢性病人450人，完成五大保健等750人的工作。

﹙4﹚玉泉路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成6。5萬元業(yè)務(wù)收入，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚門診人次達(dá)到3650人次/年，完成該社區(qū)3000人的個人健康檔案，管理慢性病人300人，完成五大保健等700人的工作。

﹙5﹚宇濟(jì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成10萬元的業(yè)務(wù)收入，門診人次達(dá)到4745人次/年，完成該社區(qū)3000人的個人健康檔案，管理慢性病人320人，完成五大保健等600人的工作。

7、各衛(wèi)生服務(wù)站的工資由責(zé)任人根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和人員工作量的大小發(fā)放，要體現(xiàn)公平、公正、獎勤罰賴的原則。服務(wù)站站長根據(jù)工作需要有業(yè)流水1%的開支權(quán)。同時站長享受科主任津貼待遇。

8、中心有權(quán)定期或不定期對各站進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，督促各社區(qū)衛(wèi)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚生服務(wù)站工作。如不服從中心管理辦法或不能完成中心下達(dá)的任務(wù)，中心隨時更換該站站長及該站工作人員的工作。

9、中心及社區(qū)服務(wù)站工作人員在醫(yī)療過程中違反醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程或人為責(zé)任過錯（如用藥不當(dāng)，齊量不對，配藥配錯，醫(yī)護(hù)人員擅自離崗等）造成的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療事故等由該服務(wù)站相關(guān)責(zé)任人全部承擔(dān)，中心不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)陪償及法律責(zé)任，對不可預(yù)見的醫(yī)療意外發(fā)生的費(fèi)用采取風(fēng)險共擔(dān)，該服務(wù)站承擔(dān)40%，中心承擔(dān)40%，其它服務(wù)站共同承擔(dān)20%。

積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的公共衛(wèi)生補(bǔ)貼，工資分配、獎書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚勵等激勵機(jī)制和工作考核機(jī)制：

（1）各站完成中心下達(dá)的任務(wù)后，中心確保20xx年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員20xx年檔案工資100%，因各站人員長年無休息，按每人每月8天計算，每天補(bǔ)助40元。超額部分中心、站按1：9進(jìn)行獎勵。

﹙2﹚對工作認(rèn)真，服務(wù)熱情，各項(xiàng)檔案健全，獲得上級主管部門好評的服務(wù)站和個人，中心將給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

（3）在國家投入逐步加大的情況下，逐步落實(shí)公共衛(wèi)生考核經(jīng)費(fèi)，按各站實(shí)際工作量經(jīng)中心考核后﹙參照11年方案﹚給予發(fā)放。

為規(guī)范小區(qū)管理，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)，我公司將采取一系列的管理措施，確保小區(qū)品質(zhì)。

物業(yè)公司本著“科學(xué)規(guī)范、竭誠高效、安全文明、持續(xù)發(fā)展”的質(zhì)量方針，堅持“以人為本”的服務(wù)管理念，對小區(qū)物業(yè)實(shí)施科學(xué)的管理、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并在現(xiàn)有管理經(jīng)驗(yàn)及管理資源的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整更新，導(dǎo)入先進(jìn)的管理理念，使廣大業(yè)主及使用人能真切地感受高品位的物業(yè)和高品質(zhì)的管理所帶來的超值享受。我公司將按照河北省及唐山市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（并高于此標(biāo)準(zhǔn)），確保業(yè)主及使用人綜合滿意率達(dá)到90%以上。

為實(shí)現(xiàn)即定管理目標(biāo)，追求最佳的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，在物業(yè)管理過程中將始終把握以下原則：

（一）服務(wù)第一、管理從嚴(yán)的原則

“服務(wù)第一”是物業(yè)管理的'宗旨，因此管理中要繼續(xù)秉承“以人為本”的管理理念，從業(yè)主及使用人的需求出發(fā)，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)能，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提供優(yōu)質(zhì)、周到、及時的服務(wù)?！肮芾韽膰?yán)”是服務(wù)的保障和基礎(chǔ)，包括對物業(yè)的維護(hù)管理、員工的管理以及對業(yè)主及使用人不適當(dāng)行為的管理和勸阻，建立嚴(yán)格、周全的管理制度，實(shí)施依法管理、從嚴(yán)管理、科學(xué)管理以確保物業(yè)管理服務(wù)收到應(yīng)有的成效。

（二）專業(yè)管理與業(yè)主自治管理相結(jié)合的原則

在日常管理中，要充分發(fā)揮兩個積極性，即物業(yè)管理公司的積極性和業(yè)主使用人的積極性。物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)尊重并按照廣大業(yè)主及使用人的要求，通過服務(wù)中心對小區(qū)實(shí)施專業(yè)化的管理，同時努力爭取業(yè)主及使用人的.支持配合，使其能正確使用和維護(hù)物業(yè)，并自覺遵守業(yè)主公約，共同創(chuàng)建文明的辦公環(huán)境。

（三）物管為主、多種經(jīng)營的原則

在搞好日常管理和常規(guī)服務(wù)的同時，從物業(yè)的實(shí)際出發(fā)，開展一系列服務(wù)性的多種經(jīng)營，既滿足廣大業(yè)主及使用人的不同需求，又增強(qiáng)物業(yè)公司的造血功能，增加經(jīng)濟(jì)積累，以利于更好地為業(yè)主及使用人服務(wù)。

（二）成立物業(yè)服務(wù)中心，配備專業(yè)管理人員，實(shí)施專業(yè)化管理；

（六）依照市場化、企業(yè)化的運(yùn)作方式，提供全方位服務(wù)，開展多元化經(jīng)營。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇七

為推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動深入開展，按照縣委、縣政府和縣生態(tài)辦的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治，今年主要工作成績?nèi)缦拢?/p>

一、完善工作機(jī)制。為更好地推進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作，鎮(zhèn)治理辦在20xx年工作方案基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新，出臺《20xx-20xx年春華鎮(zhèn)環(huán)境治理工作方案》，為我鎮(zhèn)未來兩年的環(huán)境衛(wèi)生工作確定了方向。在新的工作方案中一是將常規(guī)巡查納入績效考核，常規(guī)巡查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重的地方將按季度檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分，并且所扣分?jǐn)?shù)計入季度檢查;二是季度檢查中對村民小組的檢查由隨機(jī)抽查變?yōu)椴糠钟纱逋扑]，另一部分隨機(jī)抽查。并在第四季度對各村(社區(qū))進(jìn)行暗訪式檢查(不再通知到村檢查的具體時間和抽查小組)，進(jìn)一步促使各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生保持常態(tài)化。

二、健全集鎮(zhèn)管理隊伍。為鞏固“三點(diǎn)一線”城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治成果，進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)品質(zhì)，根據(jù)《20xx年小城鎮(zhèn)管理工作要點(diǎn)》要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立春華城管辦公室，負(fù)責(zé)維護(hù)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和集鎮(zhèn)管理秩序。自成立城管辦公室以來，共開展行動多次，分別在5月26日和8月4日對s207、春垅公路和開元東路東延線的違章廣告和門窗建材店的占道經(jīng)營進(jìn)行了重點(diǎn)打擊，共取締門窗建材店9戶，面積共計1320平方米;對集鎮(zhèn)新、老街的戶外經(jīng)營、流動攤販和違章廣告也進(jìn)行了整治，共取締店外經(jīng)營13戶、流動攤點(diǎn)70余家，拆除違章廣告招牌65塊，計500多平方米，維持了集鎮(zhèn)經(jīng)營規(guī)范、鎮(zhèn)容有序、環(huán)境整潔的面貌。

三、開展“迎新春”衛(wèi)生大掃除活動。為讓全鎮(zhèn)人民過上一個“衛(wèi)生喜慶、幸福安康”的春節(jié)，根據(jù)市委、市政府“建設(shè)秀美幸福長沙，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升”的要求，我鎮(zhèn)在鼠年春節(jié)來臨之前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了一次廣泛、徹底、全民參與的環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。對各村(社區(qū))的主干道、集鎮(zhèn)、水域及鎮(zhèn)內(nèi)各事業(yè)單位和民房前屋后、山邊竹林、水渠塘邊、田邊菜地等生活區(qū)域進(jìn)行了徹底的清掃。這次大掃除活動效果明顯，不但使廣大人民群眾度過了一個干凈整潔的春節(jié)，還徹底解決了一些群眾反響強(qiáng)烈的衛(wèi)生老大難問題。

四、清除衛(wèi)生死角，改變武塘村環(huán)境衛(wèi)生面貌。武塘村的環(huán)境衛(wèi)生在我鎮(zhèn)一直比較落后，特別是在今年下半年市、縣的暗訪督查中，出現(xiàn)了成堆成片垃圾、陳年垃圾較多，垃圾池破損、滿溢、未及時清運(yùn)等情況，被市給予“黃牌警告”。為盡快解決武塘村存在的環(huán)境衛(wèi)生問題，鎮(zhèn)治理辦采取鎮(zhèn)督查、村整改、戶保持的方式對武塘村展開了全面整頓，不僅將武塘村成堆成片的陳年垃圾全部清運(yùn)，并督促村委調(diào)整了環(huán)境衛(wèi)生工作制度，以確保環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。經(jīng)過鎮(zhèn)、村半個多月的努力，使武塘村環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。

五、積極組織“新環(huán)保法”知識競賽與百日宣傳活動。為抓好“新環(huán)保法”的宣傳、貫徹與實(shí)施工作，根據(jù)市、縣文件精神，我鎮(zhèn)組織各村(社區(qū))、企事業(yè)單位和環(huán)保合作社開展“新環(huán)保法”知識競賽與百日宣傳活動。活動由多個單位共計300余人參加，在提高社會公眾環(huán)保法治意識，引導(dǎo)公眾依法參與環(huán)境保護(hù)，凝聚社會合力共同保護(hù)環(huán)境方面起到了很好的作用，并重點(diǎn)引導(dǎo)了對環(huán)境負(fù)有較大責(zé)任和對生態(tài)環(huán)境影響較大的企事業(yè)單位重視環(huán)保，主動承擔(dān)法律規(guī)定的環(huán)境社會責(zé)任。

六、大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、垃圾分類減量工作。為提高村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，使垃圾分類減量理念深入人心，鎮(zhèn)治理辦積極響應(yīng)縣生態(tài)辦號召，將15000余張生態(tài)建設(shè)畫報發(fā)放到各村(社區(qū))且督促其粘貼到戶，并將生態(tài)建設(shè)畫報的粘貼率納入第三季度環(huán)境衛(wèi)生考核;在第三季度，鎮(zhèn)治理辦對各村(社區(qū))的垃圾分類減量情況進(jìn)行了考核，并將可回收利用垃圾的回購任務(wù)完成情況和各村(社區(qū))拖送至垃圾壓縮站的垃圾數(shù)量進(jìn)行反饋，督促各村(社區(qū))盡快完成年可回收利用垃圾回購任務(wù)和減少垃圾送運(yùn)數(shù)量。

七、加強(qiáng)保潔員隊伍建設(shè)。為進(jìn)一步提高保潔員職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)保潔員隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)治理辦于8月份對全鎮(zhèn)所有保潔員進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，將保潔員的年齡、性別、聯(lián)系方式及負(fù)責(zé)的網(wǎng)格區(qū)域等各個方面的情況記入臺賬，進(jìn)一步落實(shí)了網(wǎng)格化管理，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的保潔責(zé)任能夠到崗到人;并對保潔員在怎樣進(jìn)行垃圾分類減量及如何入戶宣傳方面開展了專業(yè)培訓(xùn)，不僅提高了保潔員的專業(yè)技能也為其開展宣傳工作打下了基礎(chǔ)。

八、全力創(chuàng)建生態(tài)文明示范點(diǎn)。為了最大程度的提高廣大居民自主美化家園的意識，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的環(huán)境衛(wèi)生新局面，根據(jù)上級文件要求，今年我鎮(zhèn)大力打造金鼎山村龍顧組生態(tài)文明示范點(diǎn)：對示范點(diǎn)的公共衛(wèi)生區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，由樂和代表負(fù)責(zé)督促和監(jiān)督各家各戶對公共衛(wèi)生區(qū)進(jìn)行打掃，并定期組織評比;結(jié)合龍顧組的實(shí)際情況，通過互助會代表會議討論，制定了《龍顧組環(huán)境衛(wèi)生組規(guī)民約》;為了美化環(huán)境，龍顧組的村民自發(fā)捐出花卉苗木，種在組級公路兩廂，完成了道路的綠化亮化工程;組織示范點(diǎn)村民前往白沙、開慧、果園、金井等環(huán)境衛(wèi)生較好的村參觀學(xué)習(xí)，徹底改變村民的思想觀念，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識;組民籌資二十多萬元，籌工一百多個，對組上的`公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，完成了組級道路、公共竹園的綠化和亮化工程。

20xx年工作重點(diǎn)：

1、繼續(xù)落實(shí)“分戶減量、分組分類、分村收集、合作社處理”的“三分一處”生活垃圾分類處置機(jī)制，并加大垃圾分類減量的到戶宣傳力度，進(jìn)一步提高村民的垃圾分類減量意識。

2.督促各村(社區(qū))落實(shí)垃圾收費(fèi)制度，將垃圾收費(fèi)納入鎮(zhèn)對村季度考核，對實(shí)行垃圾收費(fèi)的村實(shí)行加分獎勵。

3、將村干部下戶宣傳納入季度考核，從今年四季度開始，將對村干部入戶調(diào)查情況進(jìn)行統(tǒng)計，對排名倒數(shù)1、2、3名的村，入戶情況倒數(shù)第一的村在本季度得分情況下倒扣10分，倒數(shù)第二的村在本季度得分情況下倒扣5分，倒數(shù)第三的村在本季度得分情況下倒扣3分，以督促村干部積極落實(shí)網(wǎng)格化制度，入戶進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇八

本預(yù)案根據(jù)國院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《新冠肺聚集性疫情處置指南(修訂版)》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20xx〕75號)、國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20xx〕92號等編制。

1.發(fā)現(xiàn)高危人員。村“兩委”(網(wǎng)格員）對返鄉(xiāng)人員信息登記摸排，發(fā)現(xiàn)高危人員(14天內(nèi)到過有疫情發(fā)生地或感染者的密接者、次密接者)，立即安排專人陪同前往縣（市、區(qū)）定點(diǎn)醫(yī)院做核酸檢測，并送至留觀室等候。

2.迅速轉(zhuǎn)運(yùn)感染者。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府、村“兩委”發(fā)現(xiàn)疫情后立即上報縣（市、區(qū)）疫情應(yīng)急指揮部，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)感染者。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會積極協(xié)助做好轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。

3.實(shí)施封閉管控。對于發(fā)現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者的村立

即實(shí)施封閉管控，所有村（居）民居家醫(yī)學(xué)觀察。規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn)，實(shí)行交通管制，實(shí)行24小時值守，嚴(yán)格落實(shí)查證、測溫、驗(yàn)碼、掃碼、詢問、登記、消毒等措施，實(shí)行“只進(jìn)不出”。封控措施可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果擴(kuò)展到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）內(nèi)其他村。

4.開展流調(diào)溯源。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村“兩委”和村醫(yī)積極配合、流調(diào)工作，協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作，迅速查找密接者和次密接者。配合做好對密接者、次密接者的'轉(zhuǎn)運(yùn)隔離管控及醫(yī)學(xué)觀察工作。

5.實(shí)行分區(qū)管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村“兩委”按照封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)劃分，實(shí)行分區(qū)管理。封控區(qū)實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”;管控區(qū)實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”;防范區(qū)實(shí)行“強(qiáng)化社會面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”。

6.實(shí)施全員核酸篩查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”組織開展發(fā)生疫情的村、疫點(diǎn)、疫區(qū)等封閉管控范圍內(nèi)人員全員核酸檢測，設(shè)置樣本采集地點(diǎn)和核酸檢測點(diǎn)，有效配置核酸采樣檢測隊伍，分區(qū)域、分時段有序開展。必要時組織開展多輪核酸篩查，排除潛在風(fēng)險。

7.開展環(huán)境消殺。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村“兩委”對確診病例或無癥狀感染者的發(fā)現(xiàn)點(diǎn)、居住點(diǎn)、公共場所及其他可能受污染的交通工具和重點(diǎn)場所等涉及的行動軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對疫區(qū)生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運(yùn)集中處理，對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存并由相關(guān)部門處理。同時，對城鄉(xiāng)接合部、隔離場所周邊農(nóng)村地區(qū)等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場所，加大消毒消殺。重點(diǎn)場所消毒前應(yīng)開展環(huán)境采樣和核酸檢測。

8.限制人員聚集。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”立即取消村內(nèi)自發(fā)組織的群眾性聚集性活動，停辦壩壩宴、農(nóng)貿(mào)集市、廟會等公眾活動，關(guān)閉超市、農(nóng)家樂、民宿、麻將館、茶館、棋牌室、村文化活動室等重點(diǎn)場所，嚴(yán)防人員聚集。

9.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村“兩委”發(fā)揮村干部、黨員和志愿者作用，建立巡邏制度，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，督促居民保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離、核酸檢測、體溫檢測等措施，降低疫情傳播風(fēng)險。

10.加強(qiáng)生活物資保障。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”做好封控區(qū)人員生活物資供應(yīng)和配送工作。對農(nóng)村孤寡老人、無人照看殘疾人，及時安排專人照顧日常生活。

11.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村“兩委”建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)先鋒隊，幫助開展莊稼收種、瓜果采收、畜禽喂養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展。

12.強(qiáng)化防控宣傳。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府、村“兩委”提高應(yīng)急廣播、村村響宣傳頻次與力度，時刻提醒群眾嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防控措施，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成主動就醫(yī)、出現(xiàn)異常及時報告的意識，做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測。

13.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村“兩委”引導(dǎo)村民群眾相信政府、相信科學(xué)，堅定疫情防控必勝信心。不信謠、不傳謠、不造謠，不在網(wǎng)上發(fā)表不利于疫情防控的不實(shí)信息，有問題合理合法反映。

省級衛(wèi)生健康行政部門組織專家，結(jié)合全省實(shí)際情況和農(nóng)村地區(qū)疫情形勢，對疫情進(jìn)行分析研判，動態(tài)調(diào)整防控策略與措施，并綜合評估適時提出終止應(yīng)急預(yù)案的`建議。

本預(yù)案根據(jù)疫情形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇九

“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》精神，結(jié)合街道實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下：

以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建

“幸福社區(qū)”為主題，以提升社區(qū)形象、美化環(huán)境建設(shè)、改善人居環(huán)境為總體目標(biāo)。創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式，增強(qiáng)和改善社區(qū)服務(wù)功能，激發(fā)居民自治活力，為社區(qū)居民創(chuàng)造幸福、傳遞幸福、提升幸福，全面提升居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

針對街道所轄海夢苑、海景苑等

6

個城市純社區(qū)，

9

個村改居社區(qū)，

9

個農(nóng)村社區(qū)三種不同類型，

2013

年街道確定把東關(guān)、韓家疃

2

個社區(qū)、村作為重點(diǎn)創(chuàng)建點(diǎn)，打造以點(diǎn)帶面、梯次培養(yǎng)的創(chuàng)建格局，并根據(jù)不同類型確定不同的創(chuàng)建側(cè)重點(diǎn)，確保創(chuàng)建工作的針對性和實(shí)效性。

1.

有健全的組織體系。

健全社區(qū)居民委員會領(lǐng)導(dǎo)下的，由各專委會、網(wǎng)格單元、樓院居民組織所組成的居民自治組織網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)居民委員會組織下的協(xié)助政府管理的辦事機(jī)構(gòu)，建立社區(qū)居民委員會協(xié)調(diào)下的社區(qū)社團(tuán)組織、社區(qū)服務(wù)組織和志愿者隊伍，在社區(qū)形成自我管理、協(xié)助政府，協(xié)調(diào)社會、服務(wù)居民的社區(qū)工作組織體系。

2.

有完善的服務(wù)體系。

完善社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、職業(yè)介紹、文化體育、休閑娛樂、扶貧濟(jì)困等服務(wù)組織及其功能，健全商貿(mào)及水、電、氣、暖等市政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成主體多元、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)體系，滿足社區(qū)居民個性化、大眾化、多樣化的服務(wù)需求。

3.

有完備的基礎(chǔ)設(shè)施。

社區(qū)用房面積達(dá)到

600

平米以上。有居委會辦公、居民議事、群眾活動、文化體育、學(xué)習(xí)閱覽等辦公和活動場所。加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，不斷提高社區(qū)信息化管理服務(wù)水平。

4.

有優(yōu)秀的社區(qū)工作者隊伍

。建立一支有較高的文化素質(zhì)、有良好的道德品質(zhì)、有較強(qiáng)的工作能力、有優(yōu)良的工作作風(fēng)，肯于為居民謀福祉、為社會創(chuàng)和諧的社區(qū)工作者隊伍。

5.

有優(yōu)美的生活環(huán)境。

社區(qū)安全穩(wěn)定，車輛停放有序，小區(qū)街路、居民樓道通暢并實(shí)現(xiàn)亮化，樓院、街路等適合綠化的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)綠化美化，居民活動的公共場所環(huán)境整潔、美觀宜人，形成社區(qū)居民共同創(chuàng)造環(huán)境、自覺維護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

6.

有豐富的居民活動。

社區(qū)文化、科普、體育、娛樂、法治宣傳、道德弘揚(yáng)等各類活動主題高尚，內(nèi)容豐富，參與廣泛，形式多樣。

7.

有和諧的人際關(guān)系。

社區(qū)教育機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、約束和激勵機(jī)制健全，居民的法治意識、公民意識、公共責(zé)任意識和道德水準(zhǔn)不斷提高，社區(qū)熱心公益、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)友愛、守望相助、幸福和諧的人際關(guān)系不斷發(fā)展。

1

、完善社區(qū)服務(wù)中心。

新建的社區(qū)服務(wù)中心面積不低于

600

平方米，舊社區(qū)改造的服務(wù)中心面積不低于

300

平方米，農(nóng)村社區(qū)不低于

500

平方米；內(nèi)部要設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的“十室兩站一廳兩中心”：即“兩委”辦公室、網(wǎng)格化管理辦公室（家庭道德檔案建設(shè)管理辦公室）、綜治辦公室、社會組織辦公室、黨員活動室、居民代表會議室、愛心捐贈室、人口計生服務(wù)室、警務(wù)室（監(jiān)控室）、調(diào)解室、殘疾人康復(fù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、“一站式”便民服務(wù)廳、老年人日間照料中心、文體活動中心（含電子閱覽室、老年活動室、青少年課外活動室、文化娛樂健身室、文化廣場）。同時，要加快培育市場主體，抓好連鎖超市、生資超市等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，滿足居民多樣化生活需求。

2

、高標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)管理。

健全完善社區(qū)環(huán)境保護(hù)及衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，維護(hù)好社區(qū)環(huán)境，生活垃圾納入城鄉(xiāng)一體化處理。要按照“四季常綠、三季有花”要求，在居民聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)休閑公園、綠地或廣場，美化社區(qū)環(huán)境。同時，要通過廣泛開展生態(tài)科普宣傳教育活動，引導(dǎo)居民樹立綠色生態(tài)理念，自覺參與環(huán)境綜合整治，鞏固擴(kuò)大環(huán)境綜合整治成果，努力做到無亂倒垃圾、無污水漫溢、無亂貼小廣告、無寵物散養(yǎng)、無占道經(jīng)營、無亂停亂放。

3

、加強(qiáng)健全隊伍建設(shè)。

一是成立社區(qū)工作者隊伍，要根據(jù)社區(qū)規(guī)模，，配齊配強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍，切實(shí)提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)。二是成立志愿者服務(wù)隊伍，要通過搭建活動平臺、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮駐區(qū)退休干部、在職黨員、文藝骨干等帶動作用，積極培育政策宣傳、矛盾調(diào)處、環(huán)境整治、秩序維護(hù)、老年人服務(wù)、鄰里關(guān)照等便民、惠民志愿者隊伍，并常年組織開展志愿者服務(wù)活動。年內(nèi)，要開辟志愿者服務(wù)示范基地，志愿者隊伍不少于

20

人，有完善的制度，有健全的檔案，有統(tǒng)一標(biāo)識的志愿者服裝。

4

、強(qiáng)化組織建設(shè)。

要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。綜合考慮網(wǎng)格區(qū)域、黨員分布和社區(qū)資源分布情況，創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置，將支部建到小區(qū)（網(wǎng)格），將黨小組建到樓棟，形成由社區(qū)黨委（黨總支）—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟黨小組為一體的三級組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作全覆蓋。完善雙管雙責(zé)、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度，加強(qiáng)社區(qū)黨員分類管理，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員在服務(wù)群眾中的主體作用。

5

、提升文化底蘊(yùn)。

要多方籌措資金，進(jìn)一步完善文體活動中心、電子閱覽室、文化廣場、社區(qū)文化長廊、作品展示室等陣地建設(shè)，不斷完善公益性文化設(shè)施，搭建特色文化陣地。社區(qū)積極培養(yǎng)文體骨干，根據(jù)社區(qū)居民興趣愛好，指導(dǎo)成立覆蓋各年齡段，每個村（居）至少擁有

2

支業(yè)余文體活動隊伍，人員總數(shù)不少于

50

人，組建特色文化團(tuán)隊。靈活采取多種形式，開展各類特色的大眾性文化娛樂活動，提高居民文化素質(zhì)，豐富居民精神文化生活，增強(qiáng)居民幸福感。

6

、創(chuàng)新維穩(wěn)管理機(jī)制。

探索推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，通過科學(xué)劃分網(wǎng)格、組建管理隊伍、搭建信息平臺、健全工作機(jī)制，著力構(gòu)建“社區(qū)管理網(wǎng)格化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、運(yùn)行支撐信息化”社區(qū)管理新格局。創(chuàng)新利益訴求渠道。建立健全社區(qū)居民利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)社區(qū)居民合法權(quán)益，疏導(dǎo)群眾情緒。把各類矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)，開展“三無”社區(qū)創(chuàng)建，堅決杜絕去省進(jìn)京集體上訪、進(jìn)京非正常上訪和信訪積案。

各社區(qū)（村）要通過召開會議、懸掛橫幅、廣播宣傳等方式，加大宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，不斷提升廣大居民群眾的創(chuàng)建知情度，參與度和支持度，把幸福社區(qū)創(chuàng)建與居民群眾關(guān)系最密切，最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題結(jié)合起來，解難題，辦實(shí)事，使居民群眾真正體會到幸福社區(qū)創(chuàng)建的好處，理解并支持創(chuàng)建工作，自覺參與到創(chuàng)建活動中來，從而最大限度地發(fā)揮居民群眾在建設(shè)幸福社區(qū)過程中的主體作用。

按照幸福社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)要求搞好排查對照，對照不足項(xiàng)目，補(bǔ)弱固強(qiáng)，全面提升。

各社區(qū)（村）要建立目標(biāo)考核機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，使各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。把建設(shè)幸福社區(qū)工作的成效與居民群眾的幸福感，滿意度結(jié)合起來作為工作實(shí)績與工資報酬的重要依據(jù)。對總結(jié)中存在的問題認(rèn)真落實(shí)整改措施，不斷提升為民謀利服務(wù)和幸福社區(qū)創(chuàng)建的水平。

街道成立了以黨工委書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)（村）要成立以黨支書記為組長，其他兩委干部為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各條工作線及各工作人員分工職責(zé)，并加強(qiáng)工作督查考核。

各社區(qū)（村）要嚴(yán)格按照創(chuàng)建目標(biāo)對照排查，制定方案措施并與星級社區(qū)、星級示范村創(chuàng)建，有機(jī)結(jié)合起來，加大對創(chuàng)建的投入，著力提升社區(qū)黨建、居民自治、環(huán)境衛(wèi)生、法治和公益事業(yè)建設(shè)管理服務(wù)水平。

按照創(chuàng)建要求，采集資料，將創(chuàng)建過程中的所有資料和圖片進(jìn)行歸納整理，裝訂成冊，做好存檔。

鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，通過扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，讓居民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活富裕，環(huán)境優(yōu)美，社會和諧，法治平安的創(chuàng)建成果，提升居民群眾的幸福感和滿意度。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇十

新興街道辦事處位于東港市城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄3個行政村，6個城市社區(qū)，面積20平方公里，人口8萬多。近年來，由于城市發(fā)展速度加快、外來人口劇增、企業(yè)快速發(fā)展等原因，給我辦事處環(huán)境衛(wèi)生管理造成很大壓力，但我們辦事處一班人高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，重點(diǎn)突出，并建立一整套長效管理機(jī)制，使辦事處城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得良好成效。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治涉及千家萬戶，必須提高全民意識，因此，街道辦事處結(jié)合實(shí)際情況，完善了《新興街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》，多渠道，多層次，全方面開展宣傳教育活動，使此項(xiàng)工作家喻戶曉，形成自覺行動。一是會議宣傳。3月7日我們召開機(jī)關(guān)、村、社區(qū)干部大會，部署動員。村、社區(qū)也召開本單位相應(yīng)會議進(jìn)行宣傳活動。二是利用各種形式宣傳。采取張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，出動宣傳車等，提倡樹新風(fēng)除陋習(xí)，提高居民文明素質(zhì)。三是印發(fā)《致居民一封信》，向沿街商戶發(fā)放宣傳單，進(jìn)行宣傳教育，營造人人參與的良好社會氛圍。

為切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，街道辦事處成立此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，下設(shè)辦公室。機(jī)關(guān)、村、社區(qū)、組干部實(shí)行包保責(zé)任制，街道領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部包村、社區(qū)、企事業(yè)單位，村干部包組，組干部包戶，同時對全街道重點(diǎn)整治部位如：村部所在地、屯堡內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、溝渠、農(nóng)戶庭院、社區(qū)衛(wèi)生、浪頭線、201國道等，由分管領(lǐng)導(dǎo)和具體部門負(fù)責(zé)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分片抓，機(jī)關(guān)部門和基層單位具體抓的良好局面。

我們把整治的重點(diǎn)確定為201國道、迎賓大街、浪東公路、觀海路、青年路兩側(cè)、沿道企事業(yè)單位、商戶和居民、村屯環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。在整治過程中，對重點(diǎn)部門和地段，加大人力物力投入，安排專人負(fù)責(zé)。全區(qū)共投入垃圾箱上百個，每年投入資金上百萬元，公路兩側(cè)做到天天清掃，定期拉運(yùn)。村屯主要道路采取集中清理，企事業(yè)單位、商戶采取門前包保，每年每個村投入10萬元以上，確保垃圾及時清理、及時拉運(yùn)，保證了城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、整潔。

為了使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作制度化，街道辦事處制定了考核細(xì)則，并與基層干部的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，對村和社區(qū)每季度考評一次，半年小評年終總評，考核結(jié)果作為獎勵依據(jù)，對年末考評合格以上的村分別獎勵20xx—10000元，對社區(qū)獎勵600—1000元。在管理模式上采取“定點(diǎn)投放，定時清運(yùn)”，垃圾定點(diǎn)處與沿街企事業(yè)單位、商戶簽訂“門前四包”協(xié)議，同時街道和村都成立清掃拉運(yùn)隊伍，堅持常年運(yùn)行，保證環(huán)境衛(wèi)生整治工作有規(guī)、有序開展。

總之，新興街道辦事處的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，經(jīng)過幾年的努力，已形成常態(tài)化、制度化，基本做到常年有人抓、有人管，每年投入都在百萬元以上，僅今年清潔月，全街道出動人力人次，車輛臺次，清運(yùn)越冬垃圾噸，新增垃圾箱10個，每個村、社區(qū)都健全了隊伍，有資金投入，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作有序開展起來，但也存在許多問題，主要表現(xiàn)為：

第一，群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識不足。特別是存在著自管自家，對公共衛(wèi)生不關(guān)心，村屯垃圾量較大。

第二，資金不足。個別村缺少專門的清運(yùn)隊伍，社區(qū)中的棄管小區(qū)沒人管(開發(fā)區(qū)內(nèi))，部分部位形成死角。

第三，處罰力度不大，監(jiān)管不到位。如廢品收購點(diǎn)的管理，企業(yè)垃圾亂倒現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而街道辦事處沒有執(zhí)法權(quán)，只靠教育很難達(dá)到預(yù)期效果。

進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)干部工作主動性;進(jìn)一步宣傳教育，在全街道形成講衛(wèi)生的共識;進(jìn)一步加大投入，充實(shí)擴(kuò)大環(huán)境衛(wèi)生清運(yùn)隊伍，做到常態(tài)化;進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格考評，確保工作落到實(shí)處。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇十一

以“深化重點(diǎn)工程保平安、服務(wù)保障項(xiàng)目攻堅年”為主題，宣傳中央及省市縣加強(qiáng)社會管理的方針政策和創(chuàng)新舉措，宣傳基層綜治及平安建設(shè)的可喜成績和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義和舉措，進(jìn)一步調(diào)動基層人民群眾參與社會管理、平安建設(shè)以及重點(diǎn)工程保平安的主動性、積極性，為興隆鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。

我村成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村治保主任為組長，村治安協(xié)管員任成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

(一)重點(diǎn)工程保平安方面

1、傳達(dá)上級重點(diǎn)工程保平安會議精神，學(xué)習(xí)上級重點(diǎn)工程保平安的文件內(nèi)容。

2、宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。

3、展示本村在重點(diǎn)工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗(yàn)。

(二)綜治及平安建設(shè)方面

1、黨的十八大關(guān)于社會管理的典型經(jīng)驗(yàn)、體制機(jī)制和方法手段，加強(qiáng)流動人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。

2、注重加強(qiáng)和改善民生，建立和完善黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾公益機(jī)制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，限度預(yù)防和化解各類社會矛盾。

3、深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，健全社會治安防控體系、增強(qiáng)群眾安全感的工作情況。

4、號召村民積極參與見義勇為、維護(hù)社會治安的先進(jìn)人物和感人事跡。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇十二

目前，開發(fā)區(qū)尚未出現(xiàn)人感染h7n9禽流感病例，情況較為穩(wěn)定。

為了未雨綢繆，做好防控工作，目前開發(fā)區(qū)衛(wèi)生分局完成了應(yīng)急預(yù)案。同時，浙江省中醫(yī)院下沙院區(qū)(省東方醫(yī)院)已對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增設(shè)了隔離病房，以防萬一。

另外，兩個街道的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加強(qiáng)了對門診病人的預(yù)檢分診工作，并開展了禽流感防治知識健康教育講座進(jìn)社區(qū)活動，發(fā)放健康教育資料3000余份。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇十三

凡是較有成就的科學(xué)工作者，毫無例外地都是利用時間的能手。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦xx街道抓基層黨建工作總結(jié)。

一、抓總盡責(zé)，堅決扛起主體責(zé)任。

把“黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的要求落實(shí)到工作中，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，健全“一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)”的黨建工作機(jī)制。一方面，牽頭抓總。街道黨工委立足構(gòu)建“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，落實(shí)區(qū)委黨建部署，先后召開黨建專題工作會x次，定期調(diào)度社區(qū)黨建工作，著力解決社區(qū)黨建人才儲備不夠、少數(shù)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)等問題，在街道形成“班子齊心抓黨建、形成合力強(qiáng)黨建、上下一心促黨建”的良好氛圍。注重以黨建助統(tǒng)戰(zhàn)、帶群團(tuán)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會和社區(qū)商會順利成立，樓宇工會、關(guān)工委和青年組織緊跟黨建步伐穩(wěn)步推進(jìn)；全年共運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展提醒談話x人次；立案x件x人，協(xié)助開展黨紀(jì)政務(wù)處理共x人次。另一方面，壓實(shí)責(zé)任。圍繞把黨建“軟指標(biāo)”變成工作“硬任務(wù)”，堅持項(xiàng)目在先、責(zé)任在先、調(diào)度在先的原則，街道黨工委與社區(qū)黨委明確全年基層黨建工作目標(biāo)，由街道掛鉤領(lǐng)導(dǎo)牽頭，不定期參加社區(qū)組織生活，指導(dǎo)參與社區(qū)疫情防控、落實(shí)安全生產(chǎn)和“兩委”換屆等重大任務(wù)，把黨建目標(biāo)指標(biāo)化、指標(biāo)責(zé)任化。第三方面，提質(zhì)增效。全年完成長江路文化旅游集聚區(qū)黨建融合項(xiàng)目x個；新建“丹鳳郵家”和中共xx有限公司開放性黨建陣地x個；擴(kuò)建xx蓮花和常榮聲學(xué)黨建陣地x個；成立“兩新”黨組織x個（含新鴻運(yùn)紅色物業(yè)黨支部）；發(fā)展黨員x人，其中非公企業(yè)x人；成立x個社區(qū)網(wǎng)格支部，對轄區(qū)所有居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)x%全覆蓋。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)功能。

以提升組織力為重點(diǎn)，緊抓社區(qū)黨組織和“兩新”黨組織兩個關(guān)鍵，打造基層鞏固、基礎(chǔ)扎實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘。

一是建強(qiáng)一線堡壘，培育紅色基因。強(qiáng)化社區(qū)黨委書記“黨建第一責(zé)任人”意識，通過黨委抓支部、支部進(jìn)網(wǎng)格，開展黨員“三重三亮”活動，發(fā)揮黨建引領(lǐng)和服務(wù)功能，做到學(xué)有方向、做有榜樣；以“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨委班子，委員大專學(xué)歷達(dá)到x%以上，平均年齡x歲，較以前下降x%，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)；創(chuàng)新試行黨員值班制、傳統(tǒng)活動包干制、社區(qū)項(xiàng)目承包制，開展網(wǎng)格支部黨員先鋒行動，認(rèn)領(lǐng)黨員義工崗和志愿服務(wù)項(xiàng)目，不斷激發(fā)黨建活力，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的可視性、服務(wù)性、群眾性。

二是突出任務(wù)牽引，凸顯引領(lǐng)功能。街道注重在重大任務(wù)中考驗(yàn)黨員，僅在疫情防控中，“兩新”組織就成立了x個非公臨時黨支部，出動x多名黨員參與社區(qū)卡口值勤；社區(qū)黨員x余人，堅持參加巡邏值班和樓棟摸排，讓黨旗始終飄揚(yáng)在防控一線。此外，街道還結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“七一”表彰活動，組織部分樓宇企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人參觀梅園新村紀(jì)念館和高淳西舍紅色基地，重溫入黨誓詞，不斷增強(qiáng)他們落實(shí)非公黨建的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。

三是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，全面提質(zhì)增效。街道目前有專職黨建指導(dǎo)員x人，兼職黨建指導(dǎo)員x人。對所有樓宇實(shí)行網(wǎng)格化管理，根據(jù)任務(wù)需要不定期進(jìn)樓宇逐門逐戶進(jìn)行走訪，及時掌握黨組織和黨員增減等第一手資料，有針對性地開展“定制”黨課活動，將黨建工作滴灌到x個“兩新”黨組織和x名非公黨員。中山名品街區(qū)探索總結(jié)出“三引四推”工作法，通過“紅領(lǐng)藝術(shù)館”“紅領(lǐng)樂活會”，全年開展各類服務(wù)性活動x余場，紅領(lǐng)·匯杰黨建陣地全年接待參觀學(xué)習(xí)團(tuán)x余次，約x余人次，“兩新”領(lǐng)域黨員的歸屬感和服從性不斷增強(qiáng)。

三、突出主線，深化黨史學(xué)習(xí)教育成果。

一是領(lǐng)學(xué)領(lǐng)行增動力。街道工委班子成員帶頭把學(xué)習(xí)教育記在心上、捧在手上、落實(shí)在行動上。全年開展學(xué)習(xí)教育專題研究部署會議x次，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入樓宇企業(yè)進(jìn)行宣講x余場次，班子成員人均撰寫心得體會x余篇、到非公企業(yè)召開深化“三個一線”助推穩(wěn)企興企黨建聯(lián)席會x余次；在疫情防控、文明城市創(chuàng)建、“兩委”換屆等重大任務(wù)中，各社區(qū)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、發(fā)動在一線、戰(zhàn)斗在一線，充分發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步提升戰(zhàn)斗堡壘功能，把學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在重大任務(wù)全過程、全領(lǐng)域，全面高質(zhì)量完成區(qū)委區(qū)政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。

二是共學(xué)共建激活力。通過建陣地、搭平臺，各級基層黨組織積極開展“雙結(jié)對雙促進(jìn)”活動，不斷提升基層黨組織的組織力和引領(lǐng)力。推薦企業(yè)中青年黨員到中層崗位x人，給予各類扶持政策x余家（包括租金減免等）；結(jié)合聯(lián)盟單位年輕黨員多的特點(diǎn)，組織漫游長江路等交友聯(lián)誼活動。

三是街區(qū)發(fā)展有魅力。一是疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩手抓”“兩手硬”。各級黨組織共出動x萬余人次，排查x萬余人，對x名重點(diǎn)人員進(jìn)行跟蹤管理，嚴(yán)密落實(shí)指定隔離點(diǎn)保障工作，確保了防控取得了階段性勝利；堅持以“四新”行動為抓手，融入“雙循環(huán)”深耕“高產(chǎn)田”刨出“金疙瘩”，不斷激活經(jīng)濟(jì)活力。一般公共預(yù)算收入前x個月完成x億元，提前完成x個億元以上項(xiàng)目全年任務(wù)數(shù)。二是兜牢民生保障底線。對轄區(qū)x戶傷殘對象、x名低保戶、x名特困人員、x名困境兒童、x名優(yōu)撫對象、x名特扶對象進(jìn)行全面排查，制定幫扶措施，足額發(fā)放低保金x萬元、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼x萬元、困難殘疾人生活補(bǔ)貼x萬元。三是打造“一社一特”品牌。長江路社區(qū)繼續(xù)深化企業(yè)黨建沙龍聯(lián)盟；xxx社區(qū)打造“香約·一家親”品牌項(xiàng)目；成賢街社區(qū)打造“夢·享成賢”綜合項(xiàng)目，有機(jī)融合“金不換”、“微課堂”、詩詞歌賦社等內(nèi)容；北門橋社區(qū)打造“文化方舟”項(xiàng)目，突出紅色基因傳承特色；大石橋社區(qū)打造“支部進(jìn)小區(qū)、黨員在身邊”項(xiàng)目，建立居民樓宇老支書工作室；唱經(jīng)樓社區(qū)以“幸?？燔嚒表?xiàng)目為統(tǒng)攬，深入開展居民議事、志愿服務(wù)等。四是黨建引領(lǐng)全面加強(qiáng)。按照“黨建引領(lǐng)、多元共治、網(wǎng)格管理、風(fēng)險防控”的要求，健全社區(qū)網(wǎng)格支部，實(shí)現(xiàn)小區(qū)網(wǎng)格全覆蓋；街道“兩新”黨建工作經(jīng)驗(yàn)在“長三角城市基層黨建交流會”主論壇進(jìn)行交流；“長江薈”黨建聯(lián)盟助力集聚區(qū)建設(shè)，為長江路文化旅游集聚區(qū)被確定為江蘇省省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)單位注入了紅色基因。

2021年，x街道黨工委在基層黨建方面做了一些工作，也取得了一些成效，但與上級部門的要求相比，還有一定的差距。今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)，以更加堅強(qiáng)有力的黨建工作，為“強(qiáng)富美高”新xx建設(shè)再出發(fā)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇十四

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》的實(shí)施，結(jié)合幼兒園的實(shí)際情況，制定我園預(yù)防h7n9流感應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)：

1、普及甲型h7n9流感的防治知識，提高教職工、幼兒的自我防護(hù)能力。

2、完善幼兒園h7n9流感防控指南，積極采用一切有效的預(yù)防措施，加強(qiáng)信息的檢測報告制度，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)疑似病例時各級管理人員及時采取有效措施，確保無疫情傳播和蔓延。

二、組織機(jī)構(gòu)：

1、h7n1流感的防治工作在幼兒園園務(wù)會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，各班組、部門積極密切配合，迅速、高效、有序的實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

2、幼兒園甲型h1n9流感應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作分配。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

(1)有疑似病例或疫情發(fā)生時，立即啟動h7n9流感應(yīng)急預(yù)案。

(2)迅速了解、收集情況，在疫情發(fā)生一小時之內(nèi)向上一級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報情況，取得上級部門的支持幫助。

(3)立即召開緊急會議，部署、指揮和協(xié)調(diào)各部門采取有效防控措施。

(4)配合上級部門對疫情進(jìn)行分析，做好調(diào)查處理和上報工作。

(5)加強(qiáng)幼兒因病(事)缺勤、病因追蹤、預(yù)防接種登記和傳染病流行期間的三檢制度，及時掌握教職工和幼兒的身體狀況，發(fā)現(xiàn)有早期疑似癥狀的幼兒及教職工，應(yīng)立即隔離并督促其到醫(yī)院診治，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

(6)開展幼兒園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，努力改善衛(wèi)生條件，并進(jìn)行定期不定期的.檢查，保證幼兒園的清潔衛(wèi)生。

(7)及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政部門匯報幼兒園傳染病預(yù)防控制情況，并做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留樣等工作。

(8)搞好正面輿論宣傳，監(jiān)督、檢查和實(shí)施各項(xiàng)防控工作和日常事務(wù)及善后工作。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工。

1、后勤主任：

(1)加強(qiáng)宣傳教育：利用家長園地、板報等形式大力宣傳“防控h7n9流感”的相關(guān)知識和內(nèi)容;提高員工、家長和幼兒的防護(hù)意識，做好幼兒園的衛(wèi)生防病工作，開展傳染病預(yù)防知識和防治措施的衛(wèi)生健康教育。

(2)及時準(zhǔn)確傳閱有關(guān)文件并做好匯總及上報工作,做好上、下情況傳遞和聯(lián)絡(luò)通訊工作,了解防控形勢并落實(shí)好零報告制度。協(xié)調(diào)、安排、檢查和指導(dǎo)好全園的預(yù)防、消毒、衛(wèi)生工作，規(guī)范疫情控制程序,嚴(yán)格控制傳染源，做好日常防控工作，確保各級防控到位。

(3)制定藥品和消毒用品、具使用計劃，負(fù)責(zé)管理、發(fā)放并交代有關(guān)人員使用、保管注意事項(xiàng)，做好記錄。

(4)定時檢查各班是否嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園各項(xiàng)衛(wèi)生保健規(guī)章制度，常規(guī)衛(wèi)生和預(yù)防消毒工作是否到位，每天做好晨、午、晚檢工作，每日早晨請家長定時進(jìn)行體溫監(jiān)控在幼兒園記錄，在園期間一旦有幼兒打噴嚏、流鼻涕、發(fā)熱、等癥狀，必須馬上隔離，盡快離園到正規(guī)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。體溫超過37.5°c必須到三級以上醫(yī)院就診，排除h7n9流感等傳染病，身體康復(fù)后方可返園。發(fā)現(xiàn)疑似病例要在第一時間(不超過一小時)隔離和匯報，保證時間、措施到位，記錄、監(jiān)管、考核到位。

(5)監(jiān)督檢查飲食、炊具、餐具、玩教具和室內(nèi)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生間大型玩具的消毒情況，檢查各班消毒工作并做好記錄，要求達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

(6)因病缺勤幼兒有追訪記錄。班級、對缺勤1-3天的幼兒要具體交待返園時間(缺勤記錄本)、病假(什么病、診斷證明)、事假(何事、外出地點(diǎn)、出行時間)，如因感冒、發(fā)熱等原因暫時離園，疑似h7n9流感的必須在第一時間上報幼兒園主管領(lǐng)導(dǎo)，做好考勤、接觸人群、出行地點(diǎn)和病因追蹤記錄，并逐級報告上級主管部門。

(7)保護(hù)易感人群：班主任要掌握班內(nèi)易感兒童的情況并登記。對傳染病接觸者也要登記，根據(jù)情況采取相對應(yīng)的措施。保護(hù)幼兒：根據(jù)相關(guān)病源微生物的感染和發(fā)病的趨勢，對未接種疫苗的幼兒讓家長帶幼兒去防疫站進(jìn)行免疫接種。

(8)加大對幼兒園食堂環(huán)境的監(jiān)控，每天檢查食堂環(huán)境衛(wèi)。

生、個人衛(wèi)生及采購、食品操作、食品保存常規(guī)的執(zhí)行情況，加大衛(wèi)生管理、采購安全、飲用水管理和食品操作衛(wèi)生管理以及各類物品消毒工作。

(9)要做到六早：早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

2、保教主任、保教助理：

(1)通過各類教育活動向幼兒介紹防治h7ni9流感特點(diǎn)、認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生保健常規(guī)，如有異常幼兒立即在第一時間隔離并通知家長帶往正規(guī)醫(yī)院診治，接觸過異常幼兒的工作人員立即進(jìn)行終始消毒并在家中隔離，確定無異常情況后方可返園上班。在喝水、活動后、飯前便后等多個環(huán)節(jié)要求每一個幼兒堅持用流動水、肥皂洗手。

(2)配合辦公室完成幼兒及家長的宣傳教育工作，利用家長信、家長園地、家園聯(lián)系欄等形式做好家庭預(yù)防，提高應(yīng)對疫情發(fā)生的能力。

(3)認(rèn)真做好班級防控工作，主動配合三檢、消毒、測溫等工作(重點(diǎn)是晨檢雙重檢查)，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)班級各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。

五、監(jiān)測和報告：

1、h7n9流感監(jiān)測：建立h7n9流感的監(jiān)測系統(tǒng)，在幼兒園建立考勤監(jiān)測制度，保健醫(yī)對員工和幼兒缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因，對因健康原因缺勤者進(jìn)行登記匯總和跟蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進(jìn)一步措施。重視信息的收集，要與運(yùn)城鹽湖區(qū)疾控中心建立聯(lián)系，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

2、h7n9流感報告：建立自下而上的逐級報告制度，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患和可能發(fā)生的疫情。

a、嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告程序，在h7n9流感爆發(fā)、流行期間，實(shí)行日報告制度和零報告制度，幼兒園應(yīng)按程序逐級報告，確保信息通暢。如發(fā)生疫情，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式在1小時內(nèi)向所在地疾控中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

b、任何班級、個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人緩報、謊報疫情。

六、應(yīng)急處理：

1、落實(shí)匯報制度。有疫情發(fā)生時，當(dāng)事人應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告，協(xié)同園內(nèi)及時做好病人的隔離、觀察、消毒、監(jiān)控(盡量減少更多人接觸)工作。值班領(lǐng)導(dǎo)(領(lǐng)導(dǎo)小組成員)應(yīng)根據(jù)病情向上級主管部門報告，及時掌握全局，防止失控。

匯報程序：值班保教人員(班長)——教務(wù)負(fù)責(zé)人(后勤主任)——園領(lǐng)導(dǎo)——上級主管部門。

2、落實(shí)隔離制度。一旦有疑似病例發(fā)生應(yīng)立即對病兒或員工采取隔離措施(保健室隔離)，幼兒園實(shí)行全程監(jiān)控，概不允許其他人接觸，保健室及時與家長和相關(guān)醫(yī)院取得聯(lián)系，采取必要的治療措施，并做好嚴(yán)格記錄。

3、落實(shí)消毒制度。依據(jù)h7n9流感特點(diǎn)采用合適的消毒液和消毒器械，特別是對病人所在班、室和接觸人員進(jìn)行終始消毒，保健醫(yī)檢查工作時間必須穿著防護(hù)衣，全園教職工和幼兒來離園期間一律佩戴口罩等必備的衛(wèi)生用品，消毒人員嚴(yán)格消毒程序并做好相關(guān)記錄。

4、落實(shí)師生管理。各級各類值班員要在崗在位，嚴(yán)防空檔，認(rèn)真履行值班職責(zé)，不允許家長進(jìn)入班級，做好全天侯的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時上報，以便采取必要的防控措施。

5、落實(shí)后勤保障。有疫情發(fā)生時，要撥出?？畋ＷC疫情發(fā)生中的各種藥品、消毒品及其他物品的使用，車況良好，水電設(shè)施隨時發(fā)揮效應(yīng)，采購食品要到衛(wèi)生檢疫合格的部門購買，食堂飯菜留樣和記錄規(guī)范，確保無任何隱患。

七、工作要求：

1、預(yù)防為主，常備不懈。宣傳普及普及h7n9流感的防治知識，提高全體幼兒及教職工的防護(hù)意識和幼兒園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常體溫檢測，采取一切有效的消毒措施，嚴(yán)格控制人員外出，發(fā)現(xiàn)疑似病例幼兒或成人立即采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、強(qiáng)化管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照幼兒園防控預(yù)案和指南做好預(yù)防消毒和疫情監(jiān)測工作，指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)h7n9流感的防治工作。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇十五

自今年6月街道成立以來，為大力推進(jìn)舊村改建和環(huán)境整治工作，我街道成立了舊村改建與環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以辦事處主任林月和任組長，常務(wù)副主任施洪賢和分管農(nóng)業(yè)副主任尚浙為副組長，各科室主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，以城建辦主任葉華鎮(zhèn)為主任。我街道在市舊村指揮部的指導(dǎo)下，扎實(shí)開展舊村改建和環(huán)境整治工作，取得了一定成效，按時完成了任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

(一)農(nóng)房改造集聚建設(shè)工作情況。

1、編制片區(qū)總體規(guī)劃。鹽盆街道是剛成立的街道，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施非常差，沒有一條像樣的城市道路，規(guī)劃非常滯后。我們以街道為單位，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，按照現(xiàn)代化小城市和新城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制鹽盆五聯(lián)片區(qū)總體規(guī)劃，明確居住、公共服務(wù)等功能區(qū)的空間布局結(jié)構(gòu)，形成樂清城區(qū)向南延伸的總體框架體系。目前，五聯(lián)片區(qū)總體規(guī)劃已進(jìn)入公示批復(fù)中。

2、確定農(nóng)房改造集聚建設(shè)形式。鹽盆地處平原地帶緊靠樂清城區(qū)，13個行政村的村莊建設(shè)比較集中，集聚建設(shè)中的跨鎮(zhèn)改造、本鎮(zhèn)異地改造等農(nóng)房改造形式不適合鹽盆街道。因此，只有城中村改造和舊村改造的形式才能促進(jìn)人口集聚，改善農(nóng)村居民生活條件。在前階段大量深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，街道辦事處制訂農(nóng)房改造集聚建設(shè)五年規(guī)劃。即在五聯(lián)片老城區(qū)實(shí)行城中村改造，上山岙片實(shí)行舊村改造，以戶為單位，分期分批，梯度推進(jìn)，每年以10%的改造目標(biāo)，逐步完成農(nóng)房集聚建設(shè)任務(wù)。

3、以工程類建設(shè)為突破口，著力實(shí)施農(nóng)房改造集聚建設(shè)計劃。根據(jù)五聯(lián)片總體規(guī)劃，鹽盆街道緯一路、經(jīng)二路、緯七路、鹽盆中路是構(gòu)成總體框架的主干道，尤其是緯一路，東至旭陽路相接，西至濱江大道新萬翁公路相連，更是樂清城市的主動脈。建成這幾條道路對于拉開城市框架，意義重大。而緯一路、緯七路和鹽盆中路都位于居民區(qū)中間，屬于道路拓寬建設(shè)，涉及拆遷安置住戶非常多。因此，街道將以拆賠安置為切入點(diǎn)，實(shí)行城中村滾動式改造，以達(dá)到集聚目的。計劃于20xx年啟動鹽盆村和后埭頭村的商住樓建設(shè)、上段村和樟北村的農(nóng)房集聚改造及城中村改造，預(yù)計總投資8.68億元，總面積達(dá)15萬多平方米。并在拆遷安置農(nóng)房集聚建設(shè)安排一定數(shù)量住房作為保障性安居工程住房，解決困難戶住房問題。目前，街道首先啟動緯一路建設(shè)工程，緯一路全長2.214公里，寬40米，拆遷民房120間，總投資1.23億。我們在9月底已于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對接，由街道作為業(yè)主單位進(jìn)行建設(shè)。現(xiàn)在已完成立項(xiàng)、環(huán)評、初步設(shè)計和工程概算，同時成立了工程指揮部，著手制訂拆遷安置賠償辦法，落實(shí)拆賠安置用地28畝，安置總面積5萬平方米，現(xiàn)在征地工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行中，爭取明年上半年開工建設(shè)。

4、重點(diǎn)做好農(nóng)房改造工作。今年市委、市政府下達(dá)給鹽盆街道的農(nóng)村一般農(nóng)房(集聚)改造任務(wù)數(shù)為80戶，已累計完成任務(wù)數(shù)57戶，累計完成率達(dá)71.25%。未完成的23戶，將進(jìn)一步深入排摸，在此基礎(chǔ)上將任務(wù)分解到村，動員農(nóng)戶申報建設(shè)，爭取在年底前完成任務(wù)。

(二)開展“六必拆”專項(xiàng)行動情況。

全市“六必拆”專項(xiàng)行動開展后，我街道第一時間成立“六必拆”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由林月和擔(dān)任，副組長由徐香君、施洪賢、陳武、尚浙擔(dān)任，成員由各科室主要負(fù)責(zé)人等組成。

通過調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的“六必拆”案件為15件，違法占地面積15664平方米，違法建筑面積16514平方米。結(jié)合實(shí)際制定了三期的拆違方案。

我街道聯(lián)合樂成規(guī)劃所、樂成土地所及樂成規(guī)劃監(jiān)察大隊等有關(guān)單位，開展了四次專項(xiàng)拆違專項(xiàng)行動。四次行動累計出動628人，30輛車，累計拆除15件“六必拆”案件，完成率達(dá)100%，拆除違法占地面積15664平方米，違法建筑面積16514平方米，完成率達(dá)100%。

街道還多次聯(lián)合城管中隊對鹽盆街和五星路開展占道經(jīng)營專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁亂貼亂畫、未經(jīng)批準(zhǔn)亂拉橫幅廣告等破壞公共視覺環(huán)境的行為。

1、配齊配強(qiáng)街道、村兩級保潔員隊伍，在各村設(shè)置分類垃圾箱，確保生活垃圾日清日潔。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，加快建設(shè)生態(tài)公廁、垃圾收集點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站、生活污水處理池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，突出抓好河道整治、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁，以及菜場、車站、公共場所等衛(wèi)生重點(diǎn)部位的整治。全面清理溪流、河道的漂浮物、淤積物，在11月份啟動大灣河、田垟河、鹽盆河三大河道及其它三條支流的清障清淤治理工程。

2、綠化工作著力在兩個方面凸顯亮點(diǎn)：一是建設(shè)綠色道路。在新老萬翁公路兩側(cè)和中心大道鹽盆段兩側(cè)種植樹木，形成了一道綠色屏障;二是建設(shè)綠色村莊。加大農(nóng)田林網(wǎng)、河道兩岸、公共休閑場地、家居庭院綠化力度，并且在上段和山根等村進(jìn)行村內(nèi)公園布局，使村民居住集聚區(qū)的環(huán)境更加優(yōu)美。

(四)各村工作情況。

我街道后埭頭村申報溫州市整治創(chuàng)建村和農(nóng)村污水處理工程，盛岙村申報全面小康建設(shè)示范村，上段村、樟北村、吳岙村申報舊村改建。

后埭頭村投入資金190萬元，完成了農(nóng)村污水處理工程，投入780萬元，建成長700米、寬8米的文峰南路，投入67萬元完成沿河路的擴(kuò)建和護(hù)欄建設(shè)，投入50萬元建成一座生態(tài)公廁，且完成了溫州市整治創(chuàng)建村的創(chuàng)建工作。盛岙村投入100萬建成了村內(nèi)連接至中心大道的大路，河道駁砍建設(shè)也已經(jīng)開工，預(yù)計投入100萬元完成村內(nèi)200米河道的駁砍建設(shè)。上段村共投入資金95萬元完成了沿河路的擴(kuò)建，投入78萬元建成村內(nèi)一座橋梁，投入30余萬元完成了濱海公路420米和萬翁公路190米的路旁綠化，并且在村內(nèi)道路上安裝了13盞路燈，方便了村民。樟北村共投入50多萬元，建成兩座新型公廁令投入20萬對村內(nèi)水庫予以加固。

各村還組織人員對村內(nèi)的淤泥、垃圾、雜物等進(jìn)行了集中清理;對道路兩旁、門前房后亂擺放的雜物、垃圾進(jìn)行了一次全面清理;拆除了影響觀瞻的亂搭建物。通過以上整治，使各村容村貌得到很大改觀，基本完成了整治任務(wù)。

(一)高度重視，措施到位。鹽盆街道黨工委、辦事處高度重視舊村改建和環(huán)境整治工作，將該項(xiàng)工作列入工作的重要議事日程，專門召開黨委會進(jìn)行研究部署，制定工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期召開專題會，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，促使整治工作有序開展。主任親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，城建辦日常抓，有力確保了我街道舊村改建和環(huán)境整治工作的順利開展。

(二)全面發(fā)動，廣泛宣傳。舊村改建和環(huán)境整治工作是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)系到廣大居民的切身利益的工作，做好宣傳教育工作十分重要。一是懸掛宣傳標(biāo)語，在各個主要路面懸掛加大宣傳。二是召開街道村干部會，多次宣傳、督促、部署整治工作。三是在各村宣傳欄內(nèi)經(jīng)常性張貼宣傳畫報，做到及時更換。

(三)制定制度，監(jiān)督實(shí)施。我們制定了《鹽盆街道潔化工作考核評比辦法》等各項(xiàng)制度，通過考評督促各村做好工作。并且經(jīng)常性開展檢查工作，對各村工作給出意見和建議。通過開展舊村改建和環(huán)境整治工作，使鹽盆街道的交通、居住、衛(wèi)生面貌發(fā)生了改變，交通秩序、市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，在明年的整治舊村工作中，我街道將認(rèn)真按照上級部門的工作部署，加強(qiáng)宣傳發(fā)動、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，及時總結(jié)試點(diǎn)村整治經(jīng)驗(yàn)，全面開展舊村整治工作，確保按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇十六

針對近期我國部分地區(qū)出現(xiàn)的“h7n9禽流感”新疫情，近日，xx小學(xué)通過多種形式開展預(yù)防h7n9禽流感安全常識教育，加強(qiáng)校園的衛(wèi)生保健工作。

學(xué)校利用安全宣傳欄、主題班隊會等形式，教育師生正確認(rèn)識h7n9禽流感，不必驚慌、科學(xué)應(yīng)對;要學(xué)生保持良好生活習(xí)慣，注意營養(yǎng)平衡，保持充足的睡眠和休息，多吃水果、多飲水，避免疲勞;教育學(xué)生平時用流動水和肥皂洗手，保持個人和環(huán)境衛(wèi)生清潔，注意室內(nèi)勤通風(fēng)換氣。

在做好宣傳教育的同時，學(xué)校開展各種形式的體育活動，堅持每天鍛煉一小時，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提高學(xué)生的免疫和抵抗能力。

此外，學(xué)校還組織后勤人員定期對辦公室、教室、廁所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面清掃和消毒，防患于未然;充分發(fā)揮家長的的.監(jiān)督作用，及時了解學(xué)生的身體情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、流涕等呼吸道癥狀,立即到醫(yī)院診治。

街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇十七

勤奮和智慧是雙胞胎，懶惰和愚蠢是親兄弟。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦xx街道深化全國民族團(tuán)結(jié)工作匯報。

一、基本情況。

xx街道管轄面積xx平方公里，轄xx個村委會、xx個居委會，服務(wù)人口xx萬余人，其中有常住漢族居民xx萬余人，是一個擁有xx、xx、xx、xx、xx族等20種民族雜居的多元化城市街道，少數(shù)民族人口約占轄區(qū)總?cè)丝诘膞x%。

二、主要做法與成效。

（一）堅持一個方向。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，深入開展中華民族共同體意識教育，引導(dǎo)廣大群眾理解黨的民族政策，不斷增強(qiáng)“五個認(rèn)同”信念，樹牢“三個離不開”思想。把黨的民族理論、民族政策和習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述、習(xí)近平總書記在xx視察時的重要講話精神納入中心組學(xué)習(xí)和各基層黨組織“三會一課”以及各類黨員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新以網(wǎng)絡(luò)陣地向居民開展中華民族共同體意識網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，讓鑄牢中華民族共同體意識的理念在轄區(qū)落地生根、開花結(jié)果。

（二）筑牢兩個陣地。一是文化活動陣地。街道依托文化活動室，開展豐富多彩的群眾性少數(shù)民族文化體育活動，組織開展刺繡、剪紙、書法、舞蹈等群眾性普遍認(rèn)可喜歡的文化活動，推動各民族相互尊重、相互借鑒、相互包容。圍繞“鑄牢中華民族共同體意識”主線開展學(xué)習(xí)基地建設(shè)，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育入腦入心。充分拓展xx區(qū)鑄牢中華民族共同體意識學(xué)習(xí)基地功能，免費(fèi)為轄區(qū)各族群眾提供自助借閱、閱覽等服務(wù)，共享中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。以“身邊人講身邊事”為切入點(diǎn)，邀請住在我轄區(qū)xx省道德模范、xx助老社書記xx分享身邊民族團(tuán)結(jié)好人好事，營造“你中有我，我中有你”民族團(tuán)結(jié)氛圍，讓民族團(tuán)結(jié)的種子深深扎根于居民心田，讓民族團(tuán)結(jié)之花開遍轄區(qū)內(nèi)外。二是村居服務(wù)管理陣地。由于街道外來人口眾多，依托村（居）網(wǎng)格筑牢民族團(tuán)結(jié)服務(wù)管理陣地，轄區(qū)劃分為xx個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備專門的網(wǎng)格管理人員，網(wǎng)格員通過聯(lián)動轄區(qū)居委會、物業(yè)公司，了解社情民意，幫助各族居民解決實(shí)際問題，保障居民“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，難事不出街道”。為促進(jìn)各民族交往交流交融，通過村居網(wǎng)格管理人員開展“說普通話、寫規(guī)范漢字”宣傳，促進(jìn)各族群眾充分交流，相互理解包容，將村（居）打造成各族群眾守望相助的大家庭，營造各族群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

（三）健全三個機(jī)制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。街道緊扣鑄牢中華民族共同體意識這一主線，成立以黨工委書記、辦事處主任為雙組長的街道民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持之以恒、凝聚共識，強(qiáng)化引領(lǐng)，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步始終沿著正確方向前進(jìn)。堅持將鑄牢中華民族共同體意識作為分析和處理民族問題出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決各族群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是常態(tài)化教育機(jī)制。街道利用中心組學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、知識講座等，將鑄牢中華民族共同體意識教育納入黨史學(xué)習(xí)教育，著力提高各族干部群眾“五個認(rèn)同”，為創(chuàng)建工作奠定理論基礎(chǔ)。同時，抓好社區(qū)教育與鑄牢中華民族共同體意識教育相結(jié)合，通過開展各族同胞喜聞樂見的群眾性活動（民族手工課、民族知識小課堂、“賽家風(fēng)”分享會）等活動，將鑄牢中華民族共同體意識融入到社區(qū)教育、家風(fēng)建設(shè)之中，促進(jìn)各民族在文化上相互尊重、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，建設(shè)各民族共有精神家園。三是宣傳引導(dǎo)機(jī)制。為抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳，通過街道公眾號開展黨的民族政策及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作應(yīng)知應(yīng)會宣傳；通過“愛心文化節(jié)”等活動，選樹在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中涌現(xiàn)的好人好事；借助區(qū)級融媒體播發(fā)鑄牢中華民族共同體意識，講好各族人民交往交流交融的故事，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作營造良好宣傳氛圍。

（四）發(fā)揮四個載體。一是助力全面小康。為鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果，提升轄區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感。街道組織轄區(qū)用工企業(yè)舉辦專場招聘會，精準(zhǔn)助力扶貧就業(yè)，為求職者提供就業(yè)崗位xx余個，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向xx余人。舉辦計算機(jī)技能培訓(xùn)班等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)xx余人次。此外，聚焦“x+x”貧困地區(qū)，在辦事處便民服務(wù)大廳設(shè)立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示窗口，同時與轄區(qū)企業(yè)電商發(fā)展中心、區(qū)融媒體中心等單位合作，通過“線上+線下”的方式，開展以愛心扶貧助農(nóng)銷售貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，累計銷售金額約xx萬元。二是兜住民生底線。為做好醫(yī)療救助兜底，統(tǒng)籌推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”等民生事項(xiàng)，有效預(yù)防因病致貧返貧，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。自街道成立以來，嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)xxxx人，超額完成區(qū)級參保任務(wù)。申請城鄉(xiāng)居民醫(yī)保手工報銷涉及金額xx萬元，比對醫(yī)療自付費(fèi)用超過一萬元以上人員家庭經(jīng)濟(jì)情況超xx人次，累計醫(yī)療救助發(fā)放xx萬元。臨時救助xx人，發(fā)放xx萬元。積極完善“救急難”主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)鞏固低保兜底保障成果，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人?！蹦壳?，累計救助城鄉(xiāng)低保xx戶xx人，特困xx人，月發(fā)放低保金xx萬元。三是鄰里守望相助。xx街道轄區(qū)內(nèi)的社會團(tuán)體—xx助老社，以xxxx廣場為宣傳陣地，每天利用“十分鐘黨課”時間感黨恩、講黨史、講禁毒知識，宣傳志愿服務(wù)，開展“感恩·奮進(jìn)賽家風(fēng)”活動，帶動轄區(qū)居民講身邊民族團(tuán)結(jié)故事、講革命烈士事跡，厚植中華民族愛國情懷，傳遞“民族團(tuán)結(jié)一家親”最強(qiáng)音。同時，xx助老社按照“小老人照顧老人，健康人照顧生病人”的思路，發(fā)動團(tuán)里的黨員結(jié)對幫助年齡較大、行動不便、病情重的成員xxxx對，通過手足相親，鄰里守望，在促進(jìn)各族群眾交往交流交融，營造“中華民族一家親”和諧氛圍。街道還開展“我為群眾辦實(shí)事”之系列活動，以“街道主導(dǎo)、多方合力，社會力量參與”形式，邀請轄區(qū)小小志愿者參與消防安全知識宣傳等活動中，為轄區(qū)各族群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)社區(qū)環(huán)境。四是構(gòu)筑共有精神家園。結(jié)合“我們的節(jié)日”等中華傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日，舉辦民族聯(lián)歡會、“鄰里一家親”長桌宴、“鄰里一家親”茶話會，促進(jìn)各族群眾在“三交”中厚植中華民族共同體意識。xx社區(qū)推行網(wǎng)格化管理體系建設(shè)與基層黨組織相結(jié)合，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作深入開展，通過豐富多彩、寓教于樂的群眾性文體活動，如“最美陽臺”評比、“一米花園”，“彩繪圍墻”等，最大限度地調(diào)動轄區(qū)物業(yè)、樓院和各族群眾參與活動的積極性，引導(dǎo)各族群眾講文明、樹新風(fēng)，互幫互助、和睦相處，讓和諧家園綻放民族團(tuán)結(jié)花，成為街道各民族和諧聚居的生動縮影。

三、主要困難和問題。

一是街道辦成立的時間不長，在做好民族工作上經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏指導(dǎo)。

二是由于外來少數(shù)民族居民流動性大，管理和服務(wù)有一定難度，工作方法有待進(jìn)一步探索。

四、下一步工作安排。

下一步，xx街道將以創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范為抓手，以建“三感”社區(qū)為核心，實(shí)施思想引領(lǐng)、活動體驗(yàn)、典型示范、文化熏陶、輿情研判和文明創(chuàng)建六大工程引領(lǐng)，用向善向上的力量凝聚人心，進(jìn)一步激發(fā)各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的工作熱情，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感幸福感安全感，共筑美好家園。

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街道社區(qū)治理實(shí)施方案篇十八

近幾年，我們認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決策，立足蒙陰縣情，大力實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，積極探索經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、生態(tài)良好的和諧發(fā)展之路，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。岸堤水庫養(yǎng)魚網(wǎng)箱全面清理，出口水質(zhì)穩(wěn)定保持在ii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，蒙河師古莊斷面水質(zhì)達(dá)到了iv水質(zhì)，水環(huán)境實(shí)現(xiàn)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)。二氧化硫等主要污染物排放量大幅削減?？諝鈨?yōu)良天數(shù)達(dá)到365天，城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。完成國家級生態(tài)示范區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，生態(tài)縣建設(shè)的階段性任務(wù)全部完成。順利實(shí)施了汶溪公園水質(zhì)污染綜合整治、城區(qū)集中供熱和管道燃?xì)夤こ?，深入開展了以亮化、綠化為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合整治，初步建成了宜人、宜居、宜商的山水生態(tài)城市。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，是蒙陰縣委、縣政府加強(qiáng)對生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要措施?？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于認(rèn)真開展生態(tài)縣建設(shè)的意見》、《關(guān)于成立生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組》、《關(guān)于印發(fā)〈蒙陰縣環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法〉的通知》、《關(guān)于加快生態(tài)縣建設(shè)的意見》和《調(diào)整蒙陰縣生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的.通知》等一系列重要文件?？h委、縣政府定期聽取生態(tài)縣建設(shè)工作匯報，并要求全縣領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把環(huán)保工作擺上重要位置，提出要以建設(shè)生態(tài)蒙陰和綠色蒙陰為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制高污染項(xiàng)目，全力打造最優(yōu)良的環(huán)境。縣人大常委會定期聽取縣政府關(guān)于環(huán)保工作匯報，并多次組織大規(guī)模的環(huán)保視察活動?？h政府多次召開縣長常務(wù)辦公會議，研究部署生態(tài)縣建設(shè)工作，定期調(diào)度目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)，研究解決工作中存在的問題?？h政協(xié)也是經(jīng)常組織委員視察生態(tài)縣建設(shè)工作。組織、環(huán)保、人事等部門還建立健全了生態(tài)縣建設(shè)考核獎懲機(jī)制。全縣各級各部門嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把生態(tài)縣建設(shè)工作列入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢行政監(jiān)察、部門統(tǒng)一監(jiān)管、社會共同參與的環(huán)保工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

(二)全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。

一是堅持規(guī)劃先行，先后制定了《蒙陰縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《蒙陰縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并經(jīng)過縣人大批復(fù)實(shí)施，為生態(tài)縣建設(shè)繪制了藍(lán)圖。

二是突出抓好污染治理。首先狠抓了企業(yè)污水治理再提高工程，積極督導(dǎo)新銀麥啤酒有限公司、天久酒業(yè)有限公司、沂星化纖有限公司、宏大紡織有限公司、亨達(dá)染紗公司等重點(diǎn)污染企業(yè)，先后共投資余萬元對污水治理設(shè)施進(jìn)行了技術(shù)改造，安裝水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備6臺套，力促企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。其次是切實(shí)加強(qiáng)對飲用水源地保護(hù)工作。投資上4600萬元，徹底清除岸堤水庫養(yǎng)魚網(wǎng)箱11萬余個，為全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市作出了突出貢獻(xiàn)，劃定了縣級飲用水源保護(hù)區(qū)并制定了管理辦法。再次是突出抓好鑫源熱電有限公司、新銀麥啤酒有限公司爐外脫硫工程，并安裝了大氣在線自動監(jiān)測裝置，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。通過深入開展整治違法排污企業(yè);保障群眾健康專項(xiàng)行動，取締了一大批小淀粉、小型塑料顆粒加工等土小企業(yè)，并對縣城建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)重污染大氣質(zhì)量的一批小石灰窯、石灰粉廠進(jìn)行了集中清理拆除。

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