法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告大全(18篇)

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法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告大全(18篇)
時(shí)間:2023-11-07 09:35:23     小編:雁落霞

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法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇一

針對(duì)前面查擺出的問題,中心黨委將大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,決心從以下方面努力。

1、強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定政治方向。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷)作為首要政治任務(wù),帶頭在學(xué)精管用、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上苦下功夫。將理論刻進(jìn)腦海、融入實(shí)踐,切實(shí)轉(zhuǎn)化為全體黨員干部“永遠(yuǎn)聽黨話”“始終跟黨走”的自覺行動(dòng),轉(zhuǎn)化為落實(shí)總書記對(duì)xx工作和xx工作重要指示精神的實(shí)踐武器,轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)xx發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

2、規(guī)范組織建設(shè),強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹黨的組織路線,把黨委建設(shè)成為堅(jiān)決聽從中央指揮、管理嚴(yán)格、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織。認(rèn)真落實(shí)總書記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的重要指示精神,爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”,打造讓中央、省委和廳黨組絕對(duì)放心,人民群眾高度滿意的模范政治機(jī)關(guān)。深入推進(jìn)支部“五化”建設(shè),把支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,教育引導(dǎo)黨員自覺加強(qiáng)黨性鍛煉、成為xx系統(tǒng)的先鋒模范。

3、樹牢宗旨意識(shí),夯實(shí)政治根基。大力踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把服務(wù)xx、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的xx消費(fèi)需要,作為“中心”一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),厚植守初心、擔(dān)使命的群眾基礎(chǔ)。要緊跟新時(shí)代步伐,更加緊密與群眾的聯(lián)系,擠時(shí)間多下基層和養(yǎng)殖一線,聽意見、摸實(shí)情、解難題。堅(jiān)持發(fā)展為先、民生為重,鞏固提升“四風(fēng)”整治成果,堅(jiān)決懲治與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的人和事,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感。

4、嚴(yán)肅政治生活,凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,一以貫之落實(shí)好民主集中制原則,用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,發(fā)揮好激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的作用,最大激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情,讓干部想干事能干事、敢擔(dān)當(dāng)有作為。

5、嚴(yán)防政治風(fēng)險(xiǎn),捍衛(wèi)政治安全。牢牢抓住新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的主要矛盾,深刻認(rèn)識(shí)國(guó)情世情、社情民情,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。突出意識(shí)形態(tài)工作,健全政治風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判力和把控力。增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神,提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),同違反政治紀(jì)律、危害政治安全的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要本著“必須、精簡(jiǎn)、有用”的原則,加快軟件硬件設(shè)施建設(shè),培育更加健康向上的黨內(nèi)政治文化,打造“中心”文化品牌,提升黨組織的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。

6、嚴(yán)格政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,做到思想上同頻、共振、共鳴。加強(qiáng)對(duì)重要崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查,加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)崗位人員的監(jiān)督,確保權(quán)力在法制軌道上陽光運(yùn)行、安全運(yùn)行。堅(jiān)持抓早抓小,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)干部及時(shí)談話提醒、對(duì)存在苗頭性問題的市縣部門即行函詢約談,防止問題擴(kuò)散化、嚴(yán)重化。

7、增強(qiáng)政治能力,提升工作質(zhì)量。大力加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的政治能力建設(shè),著力提升黨員干部對(duì)組織決策部署的思想力、行動(dòng)力、執(zhí)行力。聚焦行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn),想方設(shè)法加快解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,集中力量補(bǔ)足補(bǔ)齊現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)存在的短板,全力做好xxx等重點(diǎn)工作,加快實(shí)現(xiàn)xx提質(zhì)升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇二

根據(jù)《*xx委保密辦xx國(guó)家保密局關(guān)于組織開展六五保密法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收工作的通知》文件精神,按照《六五保密法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收量化考核評(píng)分表》的具體要求,州發(fā)改委高度重視,庚即安排部署,狠抓工作落實(shí),現(xiàn)將自查工作情況報(bào)告如下:

保密工作對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)來說既是基礎(chǔ)性的又是決定性的,對(duì)于黨和國(guó)家工作事業(yè)的開展至關(guān)重要。州發(fā)改委高度重視保密宣傳教育工作,并將此項(xiàng)工作納入發(fā)改委目標(biāo)績(jī)效管理工作中,本著量體裁衣、因材施教的原則,針對(duì)單位不同層次的人群,開展專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是通過講座、參觀、演示、發(fā)放材料等方式,使保密宣傳成為黨組會(huì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,促成對(duì)黨組成員保密宣傳教育的制度化和常態(tài)化。二是利用委務(wù)會(huì)對(duì)科級(jí)以上干部進(jìn)行集中宣傳教育,提高機(jī)關(guān)干部對(duì)保密知識(shí)的認(rèn)識(shí),同時(shí)邀請(qǐng)州保密局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家對(duì)全委干部職工進(jìn)行保密知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)教育,提*部職工保密意識(shí)和技能。三是對(duì)新入職員工重點(diǎn)進(jìn)行保密法律法規(guī)以及保密技術(shù)的專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),起到保密工作的橋頭堡作用。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)、委務(wù)會(huì)學(xué)法制度,數(shù)次專題學(xué)習(xí)保密法等相關(guān)法律法規(guī)。五是制定了xx發(fā)改委六五保密法制宣傳教育規(guī)劃,將學(xué)習(xí)保密法律知識(shí)、執(zhí)行保密紀(jì)律、落實(shí)保密責(zé)任和履行保密承諾情況納入年度工作考核有關(guān)內(nèi)容,激發(fā)單位員工對(duì)保密知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情。

一是對(duì)新入職的涉密人員進(jìn)行專門的保密思想教育以及保密技術(shù)的崗前培訓(xùn),明確組織規(guī)定和紀(jì)律,同時(shí)簽訂保密責(zé)任承諾書。入職后,不定期組織有關(guān)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)。二是結(jié)合發(fā)改委的工作特點(diǎn),對(duì)涉密崗位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,建立健全對(duì)發(fā)改委工作影響重大的項(xiàng)目科室的保密管理和保密審查制度,對(duì)敏感崗位派有專人進(jìn)行監(jiān)督。三是對(duì)離崗、離職涉密人員進(jìn)行保密法制法規(guī)教育,同時(shí)做好與新接管人員的檔案和信息交接工作,及時(shí)更換賬號(hào)和密碼,防止涉密信息外泄。四是積極組織單位涉密人員參加省、州一級(jí)的保密工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升涉密人員對(duì)保密工作的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

《新保密法》對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)單位保密工作提出了新要求,特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下需要單位采取必要的新舉措。我委高度重視保密工作方式的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新宣傳模式,努力拓寬宣傳渠道,切實(shí)轉(zhuǎn)變宣傳方法。具體來說,一是對(duì)涉密人員和涉密科室進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)辦公安全的專項(xiàng)培訓(xùn),保證辦公環(huán)境的可靠和安全。二是通過法制教育專題講座展示正反兩方面素材,提高單位全體人員的警惕意識(shí)和守法意識(shí)。三是以保密法頒布、實(shí)施紀(jì)念日,法制宣傳日、宣傳周等為契機(jī),開展主題宣傳活動(dòng),加深和鞏固全體人員對(duì)保密工作的思想認(rèn)識(shí)。四是訂購《保密工作》等刊物和相關(guān)教材,開展學(xué)刊用刊活動(dòng),督促涉密人員學(xué)習(xí),提高自身保密工作的理論和實(shí)踐水平。五是利用微博、微信、電子簡(jiǎn)報(bào)等新信息形式開展宣傳,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳范圍,提升宣傳工作的靈活性和實(shí)效性。

一是成立了以發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的保密法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行責(zé)任到人。二是制定了年度宣傳工作規(guī)劃,定期聽取保密宣傳工作情況報(bào)告,檢查落實(shí)工作開展進(jìn)度,研究解決存在的問題,提出整改措施,年終形成工作報(bào)告。三是定期組織保密干部參加全員培訓(xùn),開展竊密泄密案列警示教育宣傳,重點(diǎn)解決干部保密思想松散問題。四是及時(shí)撥付保密法制宣傳教育經(jīng)費(fèi),按要求購置教育宣傳器材。五是各項(xiàng)保密法制宣傳教育工作留存檔案完整、齊全,有專人管理,并定期核查。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇三

尊敬的各位市民:

良好的法治環(huán)境,平安的社會(huì)環(huán)境,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,是城市軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。近年來,我市堅(jiān)持以法治理念引領(lǐng)行為規(guī)范,以制約權(quán)力為關(guān)鍵環(huán)節(jié),以維護(hù)公平正義為價(jià)值追求,深入開展平安法治xx建設(shè),形成了“崇法善治”特色品牌。自20xx年我市創(chuàng)建成為首批全國(guó)法治市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位和xx唯一的省級(jí)法治建設(shè)示范市以來,始終蟬聯(lián)該兩項(xiàng)榮譽(yù),同時(shí)自20xx年起我市連續(xù)多年被評(píng)為省社會(huì)治安安全市、平安市,這一切工作成果都離不開您的大力支持和積極參與!

作為一名xx市民,您既是平安法治xx建設(shè)的見證者、監(jiān)督者,更是平安法治xx建設(shè)的參與者:

您的每一個(gè)關(guān)注,都會(huì)激發(fā)更多市民參與平安法治建設(shè)的熱情;。

您的每一份付出,都會(huì)讓更多受益者感受到平安法治的陽光;。

您的每一次參與,都會(huì)推動(dòng)xx文明法治向前更進(jìn)一步。

在此,我們倡議全體市民朋友繼續(xù)關(guān)心支持、共同參與、建言獻(xiàn)策,積極投身于平安法治xx建設(shè)活動(dòng),自覺學(xué)法守法、依法辦事,自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序,參與社會(huì)管理和監(jiān)督,為維護(hù)崇法尚治、文明安寧的城市環(huán)境,為進(jìn)一步提升平安法治xx建設(shè)水平而共同努力!

xx市委政法委。

20xx年9月。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇四

年11月,區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設(shè)“法治”,打造“平安”工作,近日,調(diào)研小組對(duì)萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團(tuán)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,了解其在建設(shè)“法治”、打造“平安”工作中的措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。

從調(diào)查的情況看,各單位對(duì)建設(shè)“法治”、打造“平安”高度重視,將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取有力措施抓緊抓好。

1、黨委、政府重視,工作思路清晰,奮斗目標(biāo)明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團(tuán)將建設(shè)“法治”、打造“平安”作為一項(xiàng)重要工作、民心工程來抓,迅速進(jìn)行了動(dòng)員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設(shè)“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,絲綢路街道部署開展了建設(shè)“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定工作人員,并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會(huì)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確獎(jiǎng)懲制度,確保各項(xiàng)工作措施切實(shí)落到實(shí)處,取得實(shí)效。

2、依靠群眾,充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看,做好建設(shè)“法治”、打造“平安”工作,必須從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,從基層基礎(chǔ)工作抓起,大力加強(qiáng)基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè),形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò)。萌水鎮(zhèn)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為依托,調(diào)整了5個(gè)落后村的領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)體系建設(shè);絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織,以公安派出所專職巡邏隊(duì)為主要力量,結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊(duì),構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò);鳳陽集團(tuán)配齊配強(qiáng)了企業(yè)保衛(wèi)處的力量,為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具,并投入大量資金加強(qiáng)企業(yè)的物防、技防措施。

3、堅(jiān)持嚴(yán)打和集中整治,做好“處法”工作,維護(hù)大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅(jiān)持打擊和整治雙管齊下,一方面他們按照上級(jí)的部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,其中萌水鎮(zhèn)2019年共破獲各類刑事案件45起,刑事案件發(fā)案率同比下降51%,嚴(yán)打效果明顯;另一方面,對(duì)治安落后村、后進(jìn)單位實(shí)行集中整治,實(shí)現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中,以“三無”創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手,全力抓好“處法”工作,認(rèn)真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。

4、堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,狠抓了定期排查、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實(shí)。2019年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起,調(diào)處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)和212人的調(diào)解隊(duì)伍;鳳陽集團(tuán)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用,和員工及時(shí)溝通,防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。

5、加大宣傳,大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論,使建設(shè)“法治”、打造“平安”工作深入人心,對(duì)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物、典型事件進(jìn)行了廣泛宣傳,為建設(shè)“法治”、打造“平安”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時(shí),進(jìn)一步加大普法力度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育,大大提高了基層干部的法治意識(shí)和依法辦事能力。對(duì)中小學(xué)都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。

通過深入調(diào)查研究,基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強(qiáng):某些基層政法部門的工作作風(fēng)還不同程度的存在問題,依法能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾的法律意識(shí)還不夠高,尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱,人員構(gòu)成不固定,報(bào)酬不落實(shí),防范專業(yè)化不強(qiáng);租賃房屋、暫住人口、流動(dòng)人口需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理;青少年違法犯罪問題日趨嚴(yán)重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視;由農(nóng)村班子問題造成的矛盾越來越多,處理不慎可能引發(fā)群體性事件;現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實(shí)際情況不適合,社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí),以此影響和帶動(dòng)干警加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng)。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,徹底解決,堅(jiān)決防止反復(fù)。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項(xiàng)制度,形成有效的管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“說了算、定了干”的抓落實(shí)的良好作風(fēng)。四是抓住教育培訓(xùn)不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓(xùn)方法,積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)不放松。以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機(jī),使人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的實(shí)效。

2、加大普法力度,縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法治區(qū)、執(zhí)法為民為主題,大力實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,繼續(xù)深入開展“千名農(nóng) 村干部法律素質(zhì)培訓(xùn)”活動(dòng),切實(shí)提高廣大干部群眾的法制素質(zhì),增強(qiáng)法律意識(shí)。同時(shí),法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展,向村居延伸,法律援助工作者可以上門服務(wù),就地辦案,將法律問題解決在萌芽狀態(tài),同時(shí)也讓在場(chǎng)群眾接受法制教育,在無形中起到“解決一件,教育一片”的作用。

3、建立專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍,完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐證明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

條件下,專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍是治安防范的生力軍,要規(guī)范運(yùn)作,努力提高其素質(zhì)。一要全面規(guī)劃,做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)的重要意義,提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊(duì)伍的自覺性和積極性。二要訂立

合同

,保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員,由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同,有效保證隊(duì)伍定崗、定責(zé)、定時(shí)、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費(fèi)??梢杂烧a(bǔ)貼一部分,按照“誰受益、誰出資”的原則,由受益單位出一部分,同時(shí)以存車收費(fèi)等費(fèi)用支付一部分。四是加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理。由公安部門統(tǒng)一培訓(xùn)管理,把治安聯(lián)防隊(duì)伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。

4、嚴(yán)格實(shí)行房屋租賃管理制度,加大對(duì)暫住、流動(dòng)人口的管理力度。各派出所要嚴(yán)格按照規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租、閑置房屋進(jìn)行全面的清查登記,對(duì)房屋租賃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行出租房屋掛牌制度,房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明,由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當(dāng)?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?qǐng),填寫好《出租房屋審批表》和《治安責(zé)任

擔(dān)保書

》后,方可辦理出租合同?;鶎优沙鏊哟髮?duì)房屋承租人的監(jiān)管力度,經(jīng)常進(jìn)行檢查,特別是對(duì)承租房屋進(jìn)行廢品回收,無固定職業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制,避免一部分人以此作掩護(hù)進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)。對(duì)暫住、流動(dòng)人口比較集中的區(qū)域,公安機(jī)關(guān)要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查,堵住這些地方在暫住、流動(dòng)人口管理上的漏洞。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,切實(shí)完善家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用,大力加強(qiáng)對(duì)青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用,建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地,做好有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。有關(guān)部門要密切配合,深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂服務(wù)場(chǎng)所和音像制品、圖書報(bào)刊要加強(qiáng)管理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),努力消除影響青少年健康成長(zhǎng)的不良因素。

6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作,對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實(shí)現(xiàn)幫教小組到位,檔案齊全,明確責(zé)任,切實(shí)做到政治上不歧視,生活上給出路,管理上不斷線,降低其重新犯罪。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作,確保不脫管、不漏管,不發(fā)生任何問題。

7、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)。要針對(duì)農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),專門成立班子建設(shè)指導(dǎo)組,重點(diǎn)解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問題,對(duì)無班子的村配齊班子,落后班子的村配好班子,一般班子的村配強(qiáng)班子。要治窮治亂同步進(jìn)行,督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì),為群眾多辦實(shí)事,帶領(lǐng)村民共同富裕。

8、改革派出所勤務(wù)制度,大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,繼續(xù)深化派出所工作改革,要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異,在指導(dǎo)和考核標(biāo)準(zhǔn)上不搞形式主義和整齊劃一,使派出所的工作適應(yīng)于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾需要,適應(yīng)治安形勢(shì)的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進(jìn)行。以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo),把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上,依照社會(huì)公共力量抵制犯罪,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū),各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室。社區(qū)民警的主要工作職責(zé)是收集掌握情報(bào)信息、加強(qiáng)實(shí)有人口管理、組織治安防范、加強(qiáng)治安管理和為群眾服務(wù),構(gòu)建嚴(yán)密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。三是要大力推進(jìn)派出所隊(duì)伍建設(shè),走依法制警,以德育警,科技興警之路。治安防范中突出科技興警,建立連接派出所和警務(wù)區(qū)、警務(wù)站、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系,裝備良好的交通工具,做到縱橫聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇五

這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級(jí)報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

根據(jù)《*xx委保密辦xx國(guó)家保密局關(guān)于組織開展六五保密法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收工作的通知》文件精神,按照《六五保密法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收量化考核評(píng)分表》的具體要求,州發(fā)改委高度重視,庚即安排部署,狠抓工作落實(shí),現(xiàn)將自查工作情況報(bào)告如下:

保密工作對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)來說既是基礎(chǔ)性的又是決定性的,對(duì)于黨和國(guó)家工作事業(yè)的開展至關(guān)重要。州發(fā)改委高度重視保密宣傳教育工作,并將此項(xiàng)工作納入發(fā)改委目標(biāo)績(jī)效管理工作中,本著量體裁衣、因材施教的原則,針對(duì)單位不同層次的人群,開展專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是通過講座、參觀、演示、發(fā)放材料等方式,使保密宣傳成為黨組會(huì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,促成對(duì)黨組成員保密宣傳教育的制度化和常態(tài)化。二是利用委務(wù)會(huì)對(duì)科級(jí)以上干部進(jìn)行集中宣傳教育,提高機(jī)關(guān)干部對(duì)保密知識(shí)的認(rèn)識(shí),同時(shí)邀請(qǐng)州保密局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家對(duì)全委干部職工進(jìn)行保密知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)教育,提*部職工保密意識(shí)和技能。三是對(duì)新入職員工重點(diǎn)進(jìn)行保密法律法規(guī)以及保密技術(shù)的專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),起到保密工作的橋頭堡作用。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)、委務(wù)會(huì)學(xué)法制度,數(shù)次專題學(xué)習(xí)保密法等相關(guān)法律法規(guī)。五是制定了xx發(fā)改委六五保密法制宣傳教育規(guī)劃,將學(xué)習(xí)保密法律知識(shí)、執(zhí)行保密紀(jì)律、落實(shí)保密責(zé)任和履行保密承諾情況納入年度工作考核有關(guān)內(nèi)容,激發(fā)單位員工對(duì)保密知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情。

一是對(duì)新入職的涉密人員進(jìn)行專門的保密思想教育以及保密技術(shù)的崗前培訓(xùn),明確組織規(guī)定和紀(jì)律,同時(shí)簽訂保密責(zé)任承諾書。入職后,不定期組織有關(guān)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)。二是結(jié)合發(fā)改委的工作特點(diǎn),對(duì)涉密崗位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,建立健全對(duì)發(fā)改委工作影響重大的項(xiàng)目科室的保密管理和保密審查制度,對(duì)敏感崗位派有專人進(jìn)行監(jiān)督。三是對(duì)離崗、離職涉密人員進(jìn)行保密法制法規(guī)教育,同時(shí)做好與新接管人員的檔案和信息交接工作,及時(shí)更換賬號(hào)和密碼,防止涉密信息外泄。四是積極組織單位涉密人員參加省、州一級(jí)的保密工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升涉密人員對(duì)保密工作的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

《新保密法》對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)單位保密工作提出了新要求,特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下需要單位采取必要的新舉措。我委高度重視保密工作方式的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新宣傳模式,努力拓寬宣傳渠道,切實(shí)轉(zhuǎn)變宣傳方法。具體來說,一是對(duì)涉密人員和涉密科室進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)辦公安全的專項(xiàng)培訓(xùn),保證辦公環(huán)境的可靠和安全。二是通過法制教育專題講座展示正反兩方面素材,提高單位全體人員的警惕意識(shí)和守法意識(shí)。三是以保密法頒布、實(shí)施紀(jì)念日,法制宣傳日、宣傳周等為契機(jī),開展主題宣傳活動(dòng),加深和鞏固全體人員對(duì)保密工作的思想認(rèn)識(shí)。四是訂購《保密工作》等刊物和相關(guān)教材,開展學(xué)刊用刊活動(dòng),督促涉密人員學(xué)習(xí),提高自身保密工作的理論和實(shí)踐水平。五是利用微博、微信、電子簡(jiǎn)報(bào)等新信息形式開展宣傳,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳范圍,提升宣傳工作的靈活性和實(shí)效性。

一是成立了以發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的保密法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行責(zé)任到人。二是制定了年度宣傳工作規(guī)劃,定期聽取保密宣傳工作情況報(bào)告,檢查落實(shí)工作開展進(jìn)度,研究解決存在的問題,提出整改措施,年終形成工作報(bào)告。三是定期組織保密干部參加全員培訓(xùn),開展竊密泄密案列警示教育宣傳,重點(diǎn)解決干部保密思想松散問題。四是及時(shí)撥付保密法制宣傳教育經(jīng)費(fèi),按要求購置教育宣傳器材。五是各項(xiàng)保密法制宣傳教育工作留存檔案完整、齊全,有專人管理,并定期核查。

黑河市編委辦始終將保密工作作為重要工作日程,組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,充分認(rèn)識(shí)做好保密自查自評(píng)工作的重要意義,將《機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作規(guī)則(試行)》納入保密教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確具體要求,形成誰主管,誰負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,確保保密自查自評(píng)工作積極有效開展。

以涉密人員、涉密載體、涉密計(jì)算機(jī)保密管理為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)保密工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保密管理,加強(qiáng)督促檢查,狠抓各項(xiàng)保密措施和保密責(zé)任制的落實(shí)。按照《規(guī)則》要求,進(jìn)行全面自查,結(jié)合本單位工作實(shí)際,認(rèn)真填寫《機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》并進(jìn)行打分,共涉及自查內(nèi)容八大項(xiàng)、實(shí)有項(xiàng)目32小項(xiàng),考評(píng)結(jié)果符合要求。簽訂涉密設(shè)備安全使用管理責(zé)任書。自我市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與黨委機(jī)要內(nèi)網(wǎng)建立連接并投入使用起,為做好涉密設(shè)備使用和管理,防止失泄密,我辦嚴(yán)格按照《黑龍江省黨委系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)普通密碼使用管理辦法(試行)》內(nèi)容執(zhí)行,堅(jiān)持誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則,各科室所有涉密設(shè)備使用人員按職務(wù)和使用頻率分別確定第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、第三責(zé)任人,簽訂了涉密設(shè)備安全使用管理責(zé)任書,所有責(zé)任人嚴(yán)格遵守涉密設(shè)備管理要求,做到了管理科學(xué)規(guī)范。

為提高機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用人員的安全保密意識(shí),加強(qiáng)平臺(tái)操作規(guī)范性和安全性,黑河市編委辦特制定了《黑河市機(jī)構(gòu)編制專網(wǎng)管理制度》,嚴(yán)格規(guī)范我辦全體職工及聯(lián)動(dòng)部門平臺(tái)操作人員,要求平臺(tái)操作人員不得將登錄口令及密碼通過任何形式告知他人,每臺(tái)接入專網(wǎng)的帶有存儲(chǔ)、記憶功能的設(shè)備均視為涉密設(shè)備,禁止私自將已經(jīng)接入過專網(wǎng)的涉密設(shè)備改作它用等,嚴(yán)格要求,加強(qiáng)督促檢查。

黑河市編委辦十分重視保密工作的督促檢查,建立健全保密自查自評(píng)工作長(zhǎng)效機(jī)制,采取自查與抽查相結(jié)合、常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)保密工作中存在的泄密隱患,進(jìn)一步強(qiáng)化保密自查自評(píng)結(jié)果的激勵(lì)導(dǎo)向功能,狠抓責(zé)任制的落實(shí),制定保密措施,加強(qiáng)保密教育,提高全體職工的保密責(zé)任主體意識(shí),提升自我檢查自我整改的積極性和主動(dòng)性,最終達(dá)到以查促管、以查促改的效果。

根據(jù)政和縣國(guó)家保密局《關(guān)于印發(fā)政和縣保密自查自評(píng)督查工作方案的通知》(政保〔2017〕2號(hào))精神,我局結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織開展了本系統(tǒng)保密自查自評(píng)工作,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:

(一)組織建設(shè)情況。為落實(shí)保密工作目標(biāo)管理責(zé)任制,確保保密工作取得實(shí)效,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室負(fù)責(zé)日常工作。我局堅(jiān)持保密工作誰主管、誰負(fù)責(zé)原則,通過明確職責(zé)范圍、層層傳導(dǎo)壓力,將保密工作要求落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名干部職工,把保密工作同人社業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,同部署、同要求、同檢查。

(二)隊(duì)伍建設(shè)情況。為保障日常保密工作的順利開展,專設(shè)2名保密工作人員,負(fù)責(zé)日常檢查、聯(lián)絡(luò)等工作。抓好全體干部職工的保密宣傳教育,多形式組織學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及上級(jí)部門保密工作重要精神,不斷加深干部職工對(duì)保密知識(shí)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用,有效增強(qiáng)了干部職工的保密意識(shí)。

(三)制度建設(shè)情況。結(jié)合人社工作實(shí)際,制定出臺(tái)了《政和縣人社局保密管理制度》、《政和縣人社局政府信息公開保密審查制度》等,使各項(xiàng)保密工作有章可循、有據(jù)可依。始終把保密工作納入機(jī)關(guān)建設(shè)重要任務(wù),同效能評(píng)比、年度考核及各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,對(duì)保密工作不到位的單位、個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅問責(zé),形成了嚴(yán)密的保密工作制度。

(一)分類管理。對(duì)涉密計(jì)算機(jī)和上網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行分類管理,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密暫行規(guī)定,指定每臺(tái)計(jì)算機(jī)的使用人即為負(fù)責(zé)人、管理人。對(duì)工資數(shù)據(jù)庫、國(guó)庫系統(tǒng)等重要平臺(tái)使用專門電腦隔網(wǎng)運(yùn)作,數(shù)據(jù)錄入、取用嚴(yán)格按照逐級(jí)審批制度,確保涉密數(shù)據(jù)安全。認(rèn)真執(zhí)行了涉密介質(zhì)不得在非涉密計(jì)算機(jī)上連接的保密規(guī)定,嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理涉密信息。

(二)定期維護(hù)。局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期巡檢涉密及上網(wǎng)計(jì)算機(jī)使用情況,嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作,對(duì)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)要求定期查殺病毒、更新軟件,確保符合使用管理規(guī)定。上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、涉密計(jì)算機(jī)的修理、維護(hù)、淘汰等均嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,并按要求設(shè)置了開機(jī)口令。

(一)政府文件制作方面。嚴(yán)格按照逐級(jí)審批制度草擬、打印、傳閱、公開政府文件及信息。政府信息公開嚴(yán)格按照誰主管、誰審查、誰公開、誰負(fù)責(zé)的原則,杜絕了個(gè)人隱私、國(guó)家秘密等的泄漏。

(二)檔案管理方面。嚴(yán)格按照檔案使用管理要求,對(duì)流動(dòng)人員檔案、干部職工檔案進(jìn)行集中存放、管理,配備專職檔案人員,強(qiáng)化了檔案庫房、系統(tǒng)設(shè)備等硬件設(shè)施,確保人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)三到位。嚴(yán)格履行檔案查借閱程序,做到三不查:查借閱人為本人或其親屬的不查、程序不全的不查、理由不充分的不查,切實(shí)保障檔案信息安全。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇六

根據(jù)工作安排,今年6月份,區(qū)人大常委會(huì)法工委組成調(diào)研組,在區(qū)人大常委會(huì)副主任王建華帶領(lǐng)下,對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院、黃巖國(guó)土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位,召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì),聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào),征求了與會(huì)人員的意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:

近年來,我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。區(qū)政府及各職能部門對(duì)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來比較重視,每年根據(jù)省市考核要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時(shí)部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平,區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議,借助高校的師資力量,及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備,培養(yǎng)法治思維,用法治方式解決問題。推進(jìn)政府法律顧問制度,聘請(qǐng)律師作為法律顧問,在重大問題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面借助專業(yè)人士的力量,從源頭上把好法律關(guān),確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%,部門負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%。

二是工作機(jī)制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度,構(gòu)建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時(shí)將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,逐年增加分值比重,促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度,三年來(20xx—20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度,確保政府合同的合法性,有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度,提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升,最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會(huì)效果。

四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),努力打造“法無授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng),取消了全部非行政許可,簡(jiǎn)化審批流程,壓縮辦理時(shí)期,努力打造“高效政府”。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開職責(zé),依據(jù)權(quán)力清單,全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng),推進(jìn)行政權(quán)力公開化、透明化,努力打造“陽光政府”。20xx年,共主動(dòng)公開政府信息16213條,受理公開政府信息申請(qǐng)93件,已全部辦結(jié),較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)其本質(zhì)理解有偏差,在推進(jìn)的過程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,在面臨一些難點(diǎn)棘手問題時(shí),甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。

二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制,并組織了多次培訓(xùn),但在實(shí)施過程中,落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交,導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中,秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位,案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng),行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”,調(diào)查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強(qiáng),引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來看,絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的'。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問責(zé)相對(duì)弱化,有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待完善,法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作,與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神,在涉及多個(gè)單位的工作中,常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,造成整體工作水平下降。

一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容,行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系黨和政府的公信力,依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。

二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,提高分值比重,突出考評(píng)重點(diǎn),把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

四是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果。一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育,在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,將黃巖近年來發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件,匯編成冊(cè),以案說法,以身邊事教育身邊人,促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念,正確認(rèn)識(shí)和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,有針對(duì)性地開展宣傳教育,使人民群眾不但熟悉法律,懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益,更要改變以往信訪不信法的局面。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇七

今天是12月4日,是我國(guó)x個(gè)“國(guó)家憲法日”暨第x個(gè)全國(guó)法制宣傳日。憲法是國(guó)家的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。1982年12月4日,五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過了現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)憲法》,至今已經(jīng)x年。

x年來,我國(guó)憲法以其至上的法制地位和強(qiáng)大的法制力量,有力保障了人民當(dāng)家作主,有力促進(jìn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程,有力促進(jìn)了人權(quán)事業(yè)發(fā)展,有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活產(chǎn)生了極為深刻的影響。

x年來的發(fā)展歷程充分證明,我國(guó)憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法,是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法,是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法,是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法制保證。

回顧我國(guó)憲法制度的發(fā)展歷程,我們可以清楚地看到,憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只有切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法,人民當(dāng)家作主才有保證,黨和國(guó)家事業(yè)才能順利發(fā)展。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權(quán)利和自由就無法保證,黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)遭受挫折。

黨的xx大和xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要求,必須全面貫徹實(shí)施憲法。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。任何組織或者個(gè)人,都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為,都必須受到追究。

高校師生是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量,我們應(yīng)牢記重任在肩,將維護(hù)公平、維護(hù)正義、促進(jìn)法制的完善作為我們共同而永恒的追求。

在此,我們向全校廣大師生倡議:認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí),做遵紀(jì)守法的模范!

自覺恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命!

自覺維護(hù)法律權(quán)威,為建設(shè)法治校園、法治中國(guó)貢獻(xiàn)力量!

讓公平、正義、和諧、有序成為xx校園的最強(qiáng)音!

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇八

按照《xx市人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx市人大常委會(huì)開展市人民政府法治政府建設(shè)情況調(diào)研的實(shí)施方案〉的通知》精神,xx區(qū)人大常委會(huì)配合市人大常委會(huì),于近期組織相關(guān)部門,對(duì)區(qū)人民政府法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并向市人大常委會(huì)提出了法治政府建設(shè)的相關(guān)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

(一)不斷完善了體制機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期不定期聽取法治政府建設(shè)和依法行政工作匯報(bào),對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作進(jìn)行安排部署,區(qū)政府每年組織召開全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作大會(huì),區(qū)政府常委會(huì)每年兩次專題研究法治政府建設(shè)和依法行政工作,區(qū)人大常委會(huì)每年聽取一次區(qū)政府依法行政工作報(bào)告。二是建構(gòu)框架體系。以《xx區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見》為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查和依法行政目標(biāo)考核等方面加大制度建設(shè)力度,形成了"1+6"的法制工作架構(gòu),建立起更加完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。

(二)著力轉(zhuǎn)變了政府職能。一是開展行政權(quán)力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署,及時(shí)啟動(dòng)了全區(qū)行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作。目前,該項(xiàng)工作第一階段已經(jīng)基本完成,待市級(jí)各部門出臺(tái)區(qū)縣通用清單后進(jìn)行比照調(diào)整,形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單。二是深化行政審批改革。嚴(yán)格落實(shí)"一個(gè)窗口"辦事制度,簡(jiǎn)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限。開展審批項(xiàng)目審核清理工作,做好了103項(xiàng)上級(jí)下放或委托項(xiàng)目的承接工作,共減少131項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,較原有項(xiàng)目數(shù)減少14.33%,并及時(shí)對(duì)外公布。三是繼續(xù)深化專項(xiàng)改革。深入推進(jìn)"先照后證"、"三證合一、一照一碼"等專項(xiàng)制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)了市場(chǎng)活力。

(三)嚴(yán)格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序,發(fā)揮法制參謀作用。對(duì)重大行政決策,事前召開專題會(huì)議進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,聽取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問及相關(guān)專家的審查意見,經(jīng)充分研究論證后,最終形成決策意見。一年來,召開發(fā)電公司有關(guān)問題法律論證等涉法專題會(huì)110余次,聽取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問法律意見建議260余項(xiàng),較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴(yán)格政府合同審核,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)政府合同審查備案管理辦法》,xx年,共審核政府合同33份,有效地減少了政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。

(四)切實(shí)加強(qiáng)了法制審查。xx年,共審查《xx區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《xx區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件17件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,對(duì)xx直轄以來以區(qū)(縣)政府、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,補(bǔ)充報(bào)備繼續(xù)實(shí)施的規(guī)范性文件27件,廢止100件,失效85件,順利通過市級(jí)規(guī)范性文件專項(xiàng)評(píng)審。

(五)全面強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓(xùn),全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件,杜絕了"無證執(zhí)法"現(xiàn)象發(fā)生。二是開展案卷評(píng)查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),對(duì)22個(gè)執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題予以整改。xx年,區(qū)交委被評(píng)為全市行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位。

(六)大力推進(jìn)了政務(wù)公開。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開職責(zé),重點(diǎn)推進(jìn)決策、執(zhí)行、服務(wù)以及財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)的信息公開。xx年,以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托,主動(dòng)公開政府信息4615條。同時(shí),積極做好依法申請(qǐng)公開政府信息工作,全年共受理公開政府信息申請(qǐng)13件并全部辦結(jié)。較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),也贏得了老百姓對(duì)行政工作的理解與支持,保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

(七)有效化解了行政爭(zhēng)議。一是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,樹立復(fù)議權(quán)威。xx年,區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件,受理8件,其中,維持2件、終止4件、轉(zhuǎn)送1件、確認(rèn)違法1件,充分發(fā)揮了行政復(fù)議內(nèi)部糾錯(cuò)功能,督促行政機(jī)關(guān)依法行政。二是理順應(yīng)訴機(jī)制,推動(dòng)司法實(shí)踐。堅(jiān)持"以法庭為課堂,以案件為教材",嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。xx年,區(qū)政府作為被告的案件47件,所有案件均按照生效判決書不折不扣予以履行,及時(shí)化解了行政爭(zhēng)議。三是推廣仲裁制度,促進(jìn)矛盾化解。在行政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體發(fā)生民商事糾紛時(shí),促成推動(dòng)雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭(zhēng),有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解。xx年,xx區(qū)被評(píng)為“xx市仲裁推廣先進(jìn)單位"。

(一)法治觀念有待提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)其本質(zhì)理解有偏差,在推進(jìn)的過程中存在"形式化"、"口號(hào)化"的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,甚至把法治政府建設(shè)和依法行政工作與發(fā)展改革對(duì)立起來,錯(cuò)誤地認(rèn)為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。

(二)制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制,并作了多次培訓(xùn),但在實(shí)施過程中,落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和形式報(bào)送審查,非法創(chuàng)設(shè)行政許可、越權(quán)設(shè)定行政處罰、違法委托行政強(qiáng)制措施;政府合同主辦部門不組織相關(guān)涉事部門研究論證就報(bào)送法制審查;在報(bào)送政府合同或規(guī)范性文件時(shí)不給法制審查留出必要的工作時(shí)間,經(jīng)常是"下午簽約,上午送審";在行政執(zhí)法中,有的單位對(duì)違法輕的處得重,對(duì)違法重的處得輕,沒有嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。

(三)應(yīng)訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實(shí)施,行政機(jī)關(guān)作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng),對(duì)政府及其部門在法治時(shí)代背景下的工作開展提出了巨大挑戰(zhàn)。xx年,區(qū)政府及部門作為被告的訴訟案件共94件,比往年增長(zhǎng)51%,案件數(shù)量明顯上升,行政機(jī)關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

(四)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。一方面,近年來,區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和人員配備等方面有了一定增強(qiáng),但與上級(jí)要求和法治政府建設(shè)與依法行政的目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大差距,難以承擔(dān)起推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要使命。另一方面,部門和鎮(zhèn)街層面,政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機(jī)構(gòu)的職責(zé),并無一明確法制專職工作人員,法制工作缺乏基本的組織體系。部門和鎮(zhèn)街作為法治建設(shè)的前沿陣地恰恰停留在一個(gè)真空半真空地帶。

(一)要按時(shí)完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門要在市級(jí)部門反饋區(qū)縣通用權(quán)力責(zé)任清單后及時(shí)對(duì)照調(diào)整,保證在今年6月以前,形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單,并對(duì)外公布。同時(shí),要建立行政權(quán)力責(zé)任動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府。

(二)要加快推動(dòng)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上"單軌運(yùn)行"。我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動(dòng),目前全區(qū)行政審批事項(xiàng)已按要求全部錄入平臺(tái)并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺(tái)配置。區(qū)政府及相關(guān)部門要查找網(wǎng)審平臺(tái)中存在的問題,強(qiáng)化與市級(jí)部門的溝通,加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展對(duì)錄入事項(xiàng)的糾錯(cuò)工作,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程"單軌運(yùn)行"創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時(shí),要按照市里統(tǒng)一安排部署,逐步取消非行政許可類審批事項(xiàng),做好與行政權(quán)力責(zé)任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接,實(shí)時(shí)調(diào)整,動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

(三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關(guān)部門要按照"主體適格、程序合法"的總體要求,在全區(qū)開展行政處罰案卷評(píng)查、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng),保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開展。同時(shí),要啟動(dòng)撤縣設(shè)區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。

(四)要提升完善規(guī)范性文件管理機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新出臺(tái)的《xx市人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《xx市行政規(guī)范性文件管理辦法》,在往年出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件管理制度的基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)規(guī)范性文件管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,以適應(yīng)市里和區(qū)里對(duì)規(guī)范性文件管理工作的新形勢(shì)和新要求。

(五)要嚴(yán)格落實(shí)依法行政督促考核。區(qū)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)依法行政工作目標(biāo)考核,細(xì)化考核指標(biāo),尤其要把部門負(fù)責(zé)人的重視程度,部門、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報(bào)告年度依法行政工作落實(shí)情況,行政復(fù)議和行政訴訟案件敗訴情況,以及規(guī)范性文件報(bào)備率等納入考核指標(biāo),充分發(fā)揮考核對(duì)依法行政工作的推動(dòng)保障作用。

(一)要強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前,全市各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)和人員非常薄弱,與其承擔(dān)的推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調(diào)研顯示,xx區(qū)政府法制辦目前只有4名工作人員,政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。據(jù)了解,我市其他區(qū)(縣)情況也差不多。

因此,建議強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、制度建設(shè)規(guī)范化,不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到政府法制機(jī)構(gòu)中,全面落實(shí)市人民政府要求區(qū)級(jí)配置的法制機(jī)構(gòu)和專職人員。

(二)要加強(qiáng)和修訂市級(jí)部門的規(guī)章和制度建設(shè)。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,統(tǒng)籌做好立、改、廢工作,修訂完善現(xiàn)有法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。如清理和修訂在開發(fā)征地地區(qū),夫妻正常結(jié)婚后要等一年才上戶口,對(duì)超生子女不繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),就上不了戶口的違反上位法律法規(guī)的部門規(guī)章和地方規(guī)范性文件。同時(shí),要推行政府權(quán)力清單制度,全面梳理各部門的行政權(quán)力,明確依法能夠行使的職權(quán)范圍,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。

(三)要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。各級(jí)政府要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感與緊迫感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。

(四)要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善績(jī)效考核制度,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),突出責(zé)任落實(shí),提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇九

1、對(duì)農(nóng)村法治工作的重要性認(rèn)識(shí)存在偏差。隨著改革的不斷深入,農(nóng)民群眾越來越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益,并以錢作為看問題、辦事情、論實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),因此,農(nóng)民對(duì)依法辦事及農(nóng)村法治工作的認(rèn)識(shí)大大減少,而村民委員會(huì)借口抓經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo),對(duì)農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度,認(rèn)為組織農(nóng)民學(xué)法是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),而且農(nóng)村中的老人因年紀(jì)大且沒文化,對(duì)法律法治搞不懂、聽不進(jìn)、沒法用。作為村民委員會(huì),忽視了農(nóng)村法治工作對(duì)以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識(shí)的重要作用。

2、農(nóng)村法治工作“三無”現(xiàn)象依然存在。所謂“三無”是指農(nóng)村無專職依法治理工作隊(duì)伍、無專門的工作手段、無專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),農(nóng)村法治基本流于形式,大多數(shù)村普遍存在簡(jiǎn)單、陳舊的宣傳手段和形式,在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展。

3、農(nóng)村法治存在的難點(diǎn)。在農(nóng)村開展法治工作,一是集中村民學(xué)習(xí)難。主要是居住分散,外出務(wù)工人員多,在家大多是不識(shí)字的老人,在時(shí)間、地點(diǎn)上無法統(tǒng)一,若分小組分散學(xué)習(xí)、人員太少,所以很難集中組織學(xué)習(xí);二是農(nóng)村中法治骨干難找,農(nóng)村的村社干部文化水平低,對(duì)他們的法律培訓(xùn)又少,他們所掌握的法律知識(shí)不多,讓他們給村社講解法治,也只能念念法律條款,所以學(xué)習(xí)法律的效果不明顯;三是難抓到點(diǎn)子,村民整體文化素質(zhì)較低,學(xué)法基本上處于被動(dòng),大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律;四是認(rèn)同度不高,一些村民認(rèn)為,在農(nóng)村抓法治是搞形式,導(dǎo)致權(quán)大法的認(rèn)識(shí)存在,個(gè)別村民遇到涉法問題時(shí),習(xí)慣于求助家族勢(shì)力,找關(guān)系,托熟人解決,這些現(xiàn)象的存在影響了村民學(xué)法的積極性。

4、農(nóng)村依法治理基本保障有待及時(shí)落實(shí),依法治理力度不強(qiáng)。目前,我鄉(xiāng)沒有司法助理員,有陣地?zé)o人員的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,給開展依法治理工作造成不便。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)村法治工作難開展的原因。

1、法治觀念上重視不夠,認(rèn)識(shí)不清。一是村民法紀(jì)觀念淡薄,工作難以開展,上面只停留在口頭上,行動(dòng)上不重視,村里干部不會(huì)主動(dòng)搞,個(gè)別村干部認(rèn)為村民越懂法,工作越被動(dòng),因此對(duì)依法治理工作應(yīng)付了事。

2、對(duì)法治工作責(zé)任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機(jī)構(gòu)健全,但到了村一級(jí)就無人“接招”,農(nóng)村依法治理工作就成了無人管事的工作,責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。

3、開展法治工作力度不大,措施不硬。首先,上級(jí)缺乏對(duì)農(nóng)村依法治理工作的分析研究,形式過多,活動(dòng)開展較少,未達(dá)到應(yīng)有的效果。

三、

1、著力建立農(nóng)村法治工作機(jī)制,引導(dǎo)依法治理工作。一是配強(qiáng)農(nóng)村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合,真正把法治工作納入村級(jí)事務(wù)管理中;二是落實(shí)工作責(zé)任,把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績(jī)效掛鉤,納入鄉(xiāng)對(duì)村的目標(biāo)管理之中。

2、著力加強(qiáng)對(duì)村社干部的法律培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村專職法治宣傳員要分級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn),村負(fù)責(zé)抓好對(duì)戶主的法律培訓(xùn),通過培訓(xùn),真正實(shí)現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。

帶動(dòng)幾個(gè)村,從而促進(jìn)農(nóng)村法治工作有序開展。

4、著力采取多種形式,搞好農(nóng)村法治工作。依法治理是一項(xiàng)全社會(huì)齊抓共管的工作,沒有群眾的支持和參與是很難開展的,因此,要采取喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動(dòng),重點(diǎn)開展法治宣傳專欄,加大普法力度,要以基層為依托、以部門為主體、以活動(dòng)為載體,不斷掀起依法治理的高潮。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十

黨的十八大以來,以同志為總書記的黨中央更加重視法治建設(shè),著眼于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把法治建設(shè)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題,就目前來講,農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是最弱勢(shì)的群體,全面推進(jìn)依法治國(guó),根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村,加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。

黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步,農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章,農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成,推動(dòng)“三農(nóng)”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動(dòng),“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成,廣大農(nóng)民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng),基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全,普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)玫綇V泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高,農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會(huì)治理環(huán)境不斷改善,農(nóng)村社會(huì)總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。

但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國(guó)的要求相比較,農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱,有的方面還嚴(yán)重滯后,主要表現(xiàn)在:一是部分農(nóng)民法治意識(shí)、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村,普法學(xué)法相當(dāng)難,一些地區(qū)成為普法的“死角”、“盲區(qū)”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益,在自身權(quán)益遭到侵害時(shí),不知道運(yùn)用法律武器來維護(hù),小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r(shí)有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難?!坝梅y”,一個(gè)是不懂法,一個(gè)是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法,法律知識(shí)缺乏,法律素質(zhì)偏低,以言代法、以權(quán)壓法,依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會(huì)事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識(shí)淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面,用法程序多、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高,群眾無法及時(shí)獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局?!皥?zhí)法難”,主要反映在受長(zhǎng)期以來形成的“法不責(zé)眾”思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí),良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長(zhǎng)期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢(shì),一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭(zhēng)取利益最大化,有的討價(jià)要價(jià)越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時(shí)節(jié)集訪,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動(dòng)在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動(dòng),對(duì)人們思想形成束縛,對(duì)老百姓觀念形成誤導(dǎo),影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時(shí)有活動(dòng),對(duì)法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。五是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村家族勢(shì)力、宗族勢(shì)力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠(yuǎn)地方,有的以家族勢(shì)力對(duì)抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個(gè)別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時(shí),利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng),人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù),從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無序。

涉及“三農(nóng)”的立法修法相對(duì)滯后。一方面,涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大,城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上“不平等”,確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失,保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失,農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失,農(nóng)民的“三權(quán)”得不到有效的法律保護(hù)。另一方面,立法修法質(zhì)量不高,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映“三農(nóng)”客觀規(guī)律不夠,計(jì)劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經(jīng)常出現(xiàn)“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上,缺乏較高的法律效力。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對(duì)法治建設(shè)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看,“未富先老”相當(dāng)突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn),但政治上并沒有得到完全承認(rèn),選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇,經(jīng)營(yíng)方式既有國(guó)有、又有集體、也有個(gè)體私營(yíng),已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營(yíng)基本制度的范疇,公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村,已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、行業(yè)互聯(lián)。

農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊(duì)伍匱乏,一些地方班子人員嚴(yán)重老化,缺乏公信力、號(hào)召力、凝聚力,也缺乏執(zhí)行力,既無動(dòng)力也無能力實(shí)行村民自治,還停留在傳統(tǒng)的管理模式上,面對(duì)紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境,缺乏應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力,很多村委會(huì)只能當(dāng)“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業(yè)、守舊。

農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前,執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況,廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實(shí),一個(gè)中心法庭管轄數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)派出所轄區(qū)四五萬人,經(jīng)濟(jì)越是落后的地方,管轄范圍越大,執(zhí)法力量越弱,法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。

傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對(duì)法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因,很多農(nóng)村地方較為閉塞,長(zhǎng)期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時(shí)難以消除,農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識(shí)還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識(shí)對(duì)農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙,部分地區(qū)家族勢(shì)力影響著農(nóng)村基層政治生活。

法治農(nóng)村是法治國(guó)家、法治社會(huì)的重要基礎(chǔ),是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天,法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。

切實(shí)加大農(nóng)村學(xué)法普法的力度,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識(shí)和法治思維?!胺梢庾R(shí)不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生,必須有灌輸”。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,建立健全農(nóng)村普法教育的長(zhǎng)效機(jī)制。在新形勢(shì)下,尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式,突出“多網(wǎng)點(diǎn)”,找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”,把握“著力點(diǎn)”,選準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”,大力推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”,讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶,培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部,培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。

加大針對(duì)“三農(nóng)”的立法修法力度,使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農(nóng)”問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則,與時(shí)俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度,有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對(duì)性,尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關(guān)系,確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。

完善農(nóng)村法律服務(wù)體系,最大限度地滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動(dòng)農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè),健全法律援助制度機(jī)制,推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村,有效實(shí)施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮,最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。

加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度,推動(dòng)農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實(shí)施。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者,是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量,培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準(zhǔn)選好帶頭人,增強(qiáng)村“兩委”班子公信力、執(zhí)行力,把村民委員會(huì)建成村民自己的組織,保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,真正還權(quán)于民,把村民自治落到實(shí)處。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十一

根據(jù)通知要求,對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《x省開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》,自查情況如下:

(一)全面依法履行政府職能,深化審批制度改革

成立以黨工委書記為組長(zhǎng)的法治街道領(lǐng)導(dǎo)小組,在黨政辦設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)街道辦事處權(quán)責(zé)清單》權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng),其中行政許可x項(xiàng)、行政處罰x項(xiàng)、行政檢查x項(xiàng)、其他類職權(quán)xx項(xiàng)。推進(jìn)“放管服”改革,承接區(qū)級(jí)行政職權(quán)轉(zhuǎn)移事項(xiàng)xxx項(xiàng)。

(二)完善依法行政制度體系,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

制定了落實(shí)《xx街落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)的實(shí)施辦法》、小額工程管理辦法、經(jīng)費(fèi)審批使用規(guī)定、行政例會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度等制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等執(zhí)法三項(xiàng)制度;在落實(shí)重大執(zhí)法決定或行政決定時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度,對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)及措施作出法制審核。

(三)健全矛盾糾紛處理機(jī)制,有效化解社會(huì)矛盾糾紛

以街道綜治信訪維穩(wěn)中心、社區(qū)信訪維穩(wěn)工作站為依托,發(fā)揮綜治辦、司法所、勞動(dòng)監(jiān)察、街道常年法律顧問、社區(qū)法律顧問等作用,組織開展調(diào)解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。xxxx年行政訴訟應(yīng)訴xx宗,行政復(fù)議x宗,xxxx年行政訴訟應(yīng)訴x宗,行政復(fù)議x宗。

(四)加強(qiáng)政務(wù)人員法制宣傳教育,提高依法行政能力

加強(qiáng)法治宣傳教育,舉辦法治宣傳和廉政教育講座,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,逐步擴(kuò)展至“誰服務(wù)誰普法",實(shí)現(xiàn)普法的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。利用“x市公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂”、x市學(xué)法考試平臺(tái),組織干部職工參加學(xué)法考試和執(zhí)法人員執(zhí)法證考試。

(一)法治觀念還不夠強(qiáng)。近年來雖然全力推進(jìn)法治政府建設(shè),但執(zhí)法人員的法治觀念和思想認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū),導(dǎo)致了依法行政的重要性沒有得到重視,在落實(shí)依法行政的要求上打了折扣。常年顧問、司法所作為街道在依法行政方面的參謀、助手和顧問,法制審核和指導(dǎo)作用未得到充分發(fā)揮。

(二)執(zhí)法隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。目前全街行政執(zhí)法人員共有xx人,城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占xx%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向街道下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要,且街執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,有法律專業(yè)背景的人員更少,難以滿足嚴(yán)格執(zhí)法的需要。

(三)職責(zé)與任務(wù)不匹配。街道承擔(dān)著十分繁重的社會(huì)管理與行政管理事務(wù),卻不具備行政執(zhí)法。一些職能部門往往采取屬地管理、一票否決、責(zé)任追究等形式把環(huán)保、安全、計(jì)生、國(guó)土、城管、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、食品安全、信訪穩(wěn)定等工作任務(wù)下達(dá)到街道,并實(shí)行屬地管理,街道工作壓力巨大。

(四)普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于慣性思維和經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)普法活動(dòng)開展還是“老套路”,沒有根據(jù)時(shí)代變化,普法活動(dòng)開展沒有新舉措、新亮點(diǎn)。

下一步,我街道將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析存在不足的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下工作:

(一)進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)普法工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)普法工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃。充分利用轄區(qū)律師資源,定期組織居民參加法律知識(shí)講座,提升群眾法律意識(shí)。

(二)進(jìn)一步完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持重大問題集體決策,將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。

(三)進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法。通過行政執(zhí)法案巻評(píng)查、依法行政評(píng)議、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等形式,對(duì)行政執(zhí)法行為加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政主體在執(zhí)法工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見,促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。

(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法培訓(xùn)力度。通過新媒體學(xué)習(xí)、舉辦行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、典型案例評(píng)審、開展研討等形式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的專業(yè)法律知識(shí)及證據(jù)收集的法律綜合運(yùn)用等實(shí)踐操作層面的培訓(xùn),夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。

(五)進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開。完善政府信息依申請(qǐng)公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施,抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的信息公開,規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十二

位于**鄉(xiāng)政府西北部,距離鄉(xiāng)政府1公里,緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶,531人,2個(gè)自然莊,922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員,其中女黨員2人,共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任,男,現(xiàn)年57歲,初中文化程度。

通過調(diào)查,在基層黨組織作用發(fā)揮方面,**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子,明確分工,能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作,在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用,有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力,班子成員有較強(qiáng)的履職能力,能勝任本職工作,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。

**村黨支部主要是通過以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的:

(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人,建立健全各項(xiàng)制度,行之有效的制度要堅(jiān)持,已訂的制度要落實(shí),缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度,做出表率。通過完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感,以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用,把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不斷增加新鮮血液,逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問題。

(三)選好農(nóng)村黨組織書記,配齊班子。通過召開黨員大會(huì),充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,讓有能力的中青年出來挑大梁。對(duì)有問題的支部成員,要本著保證穩(wěn)定,“多換思想少換人”的原則,采取措施幫助教育他們,提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),解決有錢辦事的問題?!坝绣X辦事”,就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力,沒有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題,而且是一個(gè)重大的政治問題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口,抓緊、抓好。

(五)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì),增強(qiáng)黨性為目標(biāo),通過報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等,加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來豐富他們的頭腦,用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路,用黨章約束他們的言行,增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng),不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效,方式方法要靈活多樣。

通過抓以上幾方面的基層組織建設(shè),廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了,能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用,以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問題得到了有效的解決,黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

通過深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成績(jī),但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面,依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出,導(dǎo)致在家黨員均為老黨員,思想觀念陳舊,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏解決實(shí)際問題和辦實(shí)事的能力,缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng),制約了村級(jí)組織正?;l(fā)展。

(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),即使主觀有干事的愿望,往往處于有心想事,無力辦事的尷尬境地,基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過少。由于近年來村工作業(yè)務(wù)繁重,各種檢查、會(huì)議較多,已不能滿足村級(jí)日常開支,有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持,黨的基本活動(dòng)不能正常開展,黨員教育管理措施不力,村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。

(三)支村兩委報(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重,低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施,給村干部日常工作帶來極大壓力,90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要?jiǎng)诹Γ吭鹿べY已不能支持養(yǎng)家糊口,難以更好的激發(fā)村干部工作激情,甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn),缺乏工作積極性和主動(dòng)性,特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。

影響基層組織正常發(fā)展,有客觀與主觀的原因,同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗,一名黨員一顆星,集中力量抓支部,建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此,我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來,以“分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手,突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè),對(duì)照“五個(gè)一”(一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制)的要求,扎實(shí)開展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。

(一)開展班子建設(shè),發(fā)揮黨員致富幫帶能力。

一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理,把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度,將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員,納入后備干部人才庫,為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度,抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí),保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作,確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量,保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。

(二)開展陣地建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。

黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā),徹底改變過去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū),解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈,把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂中心,確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪室,定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗,讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。

(三)開展“四個(gè)培養(yǎng)”,發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。

新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),解決人的問題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程,即加強(qiáng)思想引導(dǎo),把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn),把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動(dòng),把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過抓好“四個(gè)培養(yǎng)”工作,進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村干部素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作,通過與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,對(duì)黨員進(jìn)行。

先進(jìn)性教育。

和科技文化知識(shí)培訓(xùn),把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來,力量凝聚起來,解決人心散亂的問題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫,把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來,強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè),把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中,通過交任務(wù)、壓擔(dān)子,促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重改善結(jié)構(gòu),依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施,加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

**村地處**縣西部,距**鄉(xiāng)政府7公里,屬丘陵山區(qū),轄7個(gè)自然村,864人,218戶,23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部,下設(shè)3個(gè)黨小組,村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝,以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼,蓄水池三處,用于人畜飲水和土地灌溉,人蓄安全飲水問題得到了部分解決,改造中低產(chǎn)田800余畝,完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。

在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過兩委班子成員和群眾的共同不懈努力,力爭(zhēng)通過努力,使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道,全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng),把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、轉(zhuǎn)變村民觀念,增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè),有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系,有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品,才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。

2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導(dǎo),大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),用以大面積生產(chǎn)無公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式,同時(shí)按照“村干部帶頭,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種,組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè),形成規(guī)?;N植、養(yǎng)殖,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、對(duì)在外務(wù)工的村民,要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu),大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn),按照“減少農(nóng)民,增長(zhǎng)技術(shù),致富農(nóng)民”的原則,結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開展,實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng),按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式,力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕,帶動(dòng)一片”的效果。

(二)農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面。

1、村莊建設(shè)。

建設(shè)因地制宜,規(guī)劃以人為中心。通過對(duì)用地布局的調(diào)整,提高土地利用率,使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地,創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境,使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件,有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐,全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活,使村民更能真實(shí)感受到改革開放給我村帶來的巨大變化。村兩委克服困難,多方籌措資金,投資20萬元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平,提供多種房型供農(nóng)民選用,務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。

2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程,同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò),滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。

3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問題,在今后的工作中認(rèn)真加以解決,采用集體籌資,個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決,為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、基本情況。

**村坐落在**縣西部,位于**鄉(xiāng)東北部,距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū),但地理?xiàng)l件優(yōu)越,交通條件便捷,氣候適宜,廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí),外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來源之一。全村共有228戶人家,共計(jì)大約946人,轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝,糧田面積2500余畝。

近年來,**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針,按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路,結(jié)合自身實(shí)際情況,利用自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展各種產(chǎn)業(yè),促進(jìn)自身發(fā)展,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源渠道,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足,存在著帶動(dòng)力不足,發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí),農(nóng)民素質(zhì)不高,封建思想嚴(yán)重,法制觀念淡薄,缺乏科技人才。

各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套;大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖;基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),在志村兩委的帶領(lǐng)下,將建設(shè)成為村民、集體雙富,物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

(一)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收。

1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式,使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),加大資金投入,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生活環(huán)境。

1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。

2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境,實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化,鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化,建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村,做到人居與自然趨向和諧。

3、努力做好全村的自來水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來水管網(wǎng)改造,確保人畜吃水問題合理解決。

4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入,使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。

(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力,提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí),進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度,尤其是財(cái)務(wù)公開制度,讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況,進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度,保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

(四)提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式,加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè),另一方面,向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才,加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

(五)大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè),提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。

(六)強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班,使村民知法、懂法、守法、用法,增強(qiáng)法制觀念與法律意識(shí),學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,提高人口素質(zhì)。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十三

根據(jù)市局對(duì)法治工商建設(shè)工作的安排部署和工作指標(biāo)要求,我窗口結(jié)合具體工作實(shí)際,加強(qiáng)法制宣傳,搞好法規(guī)培訓(xùn),以全面落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點(diǎn),全面完善業(yè)務(wù)工作制度,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)以責(zé)任為核心的法治工商建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)職能到位。在法治工商建設(shè)方面取得了優(yōu)異的成績(jī),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng),現(xiàn)將本年度法治工作情況作如下匯報(bào):

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。始終將法治工商建設(shè)列入全年工作重點(diǎn)目標(biāo),成立以窗口負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治工商建設(shè)工作,制定詳實(shí)可操作的實(shí)施方案、工作步驟、考核方案,將該工作列入窗口工作的首要任務(wù)。通過努力,達(dá)到了團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神強(qiáng),愛崗敬業(yè)風(fēng)氣正,忠于職守觀念牢。全體干部職工行為規(guī)范,舉止文明,窗口形象貌煥然一新。

二、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法制度和執(zhí)法監(jiān)督制度。整合執(zhí)法力量,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)明晰,監(jiān)管機(jī)制健全,執(zhí)法力量充實(shí)。制定執(zhí)法評(píng)議方案,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,明確各個(gè)崗位責(zé)任,定期開展評(píng)議考核及人員向管理和服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)。徹底杜絕了“不作為、亂作為、慢作為”的現(xiàn)象,得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。

三、積極做好對(duì)外的法制宣傳教育工作,突出對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度等方面法律知識(shí)的宣傳教育,不斷增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)和能力,對(duì)企業(yè)今后的規(guī)范發(fā)展提供了很大的幫助,為依法經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持多種形式普法,營(yíng)造良好法制宣傳氛圍。通過向公眾發(fā)放“法律宣傳單”,用喜聞樂見、寓教于樂的形式,培養(yǎng)公眾對(duì)法律的興趣;并結(jié)合12315活動(dòng)宣傳與老百姓密切聯(lián)系的、典型的真假商品鑒別知識(shí),增強(qiáng)民眾對(duì)真假商品的鑒別能力和維權(quán)本領(lǐng)。

關(guān)于以后的工作,我窗口要繼續(xù)認(rèn)真開展好“工商法律服務(wù)”工作。為適用新時(shí)期工商行政管理工作的需要,推進(jìn)“法治工商”建設(shè)和依法行政工作,實(shí)現(xiàn)決策的法律化、規(guī)范化和科學(xué)化,為部門和領(lǐng)導(dǎo)決策提供高效、準(zhǔn)確的法律政策服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),促進(jìn)職能到位。進(jìn)一步做好行政指導(dǎo)工作和行政調(diào)解工作。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十四

法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨建工作的重要內(nèi)容,那么關(guān)于法治政府建設(shè)。

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年初以來,我局按照上級(jí)要求,深入貫徹落實(shí)黑政法發(fā)[]29號(hào)、黑政法發(fā)[]71號(hào)、慶法制發(fā)[]36號(hào)文件精神,把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強(qiáng)法治教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對(duì)照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項(xiàng)梳理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實(shí)提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。

二、強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)。

我局將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《xx省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識(shí)和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實(shí)提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。

(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)完善考核制度,實(shí)行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)執(zhí)法人員工作情況開展測(cè)評(píng)。并對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

(三)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度得到有力實(shí)施。

四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。

(一)樹立正確權(quán)力意識(shí)。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵(lì)自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對(duì)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對(duì)于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時(shí)確保執(zhí)法人員對(duì)行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運(yùn)用,堅(jiān)決做到執(zhí)法公正、公開、透明。

(二)建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運(yùn)作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修訂完善有關(guān)制度,不斷增強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實(shí)際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單。

為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動(dòng)與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級(jí)政府的文件精神,共確立115項(xiàng)行政權(quán)力,同時(shí)將每一項(xiàng)行政權(quán)力落實(shí)到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實(shí)際,完善執(zhí)法方面各項(xiàng)制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬,完善上級(jí)轉(zhuǎn)辦、本級(jí)受理投訴舉報(bào)案件機(jī)制等,接受社會(huì)各界監(jiān)督。

六、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作開展。

根據(jù)省、市、區(qū)各級(jí)政府要求,強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,科學(xué)建立“兩庫、一單、一細(xì)則、一方案”并抓好落實(shí),確定隨機(jī)抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機(jī)抽查執(zhí)法16次,并將結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)上進(jìn)行公示,通過“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法工作機(jī)制,使各項(xiàng)行政執(zhí)法工作取得良好效果。

七、下一步。

工作計(jì)劃。

今年,在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績(jī),但距離上級(jí)的要求還有一定差距,如法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強(qiáng)等。下一步,我局將進(jìn)一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強(qiáng)責(zé)任追求,全面完成法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)大力推動(dòng)法治宣傳教育,全面啟動(dòng)實(shí)施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴(kuò)大普法范圍。

(二)進(jìn)一步梳理清理行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務(wù)制度,真正做到為民、便民、利民。

(三)按照上級(jí)部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報(bào)送工作,通過政府網(wǎng)站,及時(shí)向社會(huì)公開各項(xiàng)執(zhí)法工作。

為認(rèn)真貫徹《固原市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號(hào))精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況自查的通知》要求,細(xì)致有效推進(jìn)交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設(shè)推進(jìn)情況自查結(jié)果作以如下匯報(bào)。

一、總體情況。

xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運(yùn)輸廳的要求,以全面推進(jìn)依法行政為主線,以建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門為目標(biāo),以法治考評(píng)為抓手,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實(shí)到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)的各領(lǐng)域,為促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“四個(gè)交通”提供法治引領(lǐng)和保障。

二、主要工作和成效。

(一)制定印發(fā)實(shí)施方案。

按照市委、市政府《固原市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(-20xx年)》的要求,結(jié)合固原市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際情況,我局制定了《固原市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)實(shí)施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實(shí)施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實(shí)施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時(shí)間進(jìn)度安排。

(二)深入推進(jìn)“放、管、服”改革。

一是進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔(dān)行政職權(quán)共有四項(xiàng)。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔(dān)的四項(xiàng)行政職權(quán)全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)回我局辦理。目前我局僅有一項(xiàng)行政職權(quán)。通過“放、管、服”,進(jìn)一步理順了項(xiàng)目審批、建設(shè)、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關(guān)要求,我局對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行對(duì)應(yīng)清理,形成了交通運(yùn)輸權(quán)利清單和責(zé)任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布。進(jìn)一步規(guī)范了前置審批事項(xiàng)和中介服務(wù)事項(xiàng),加強(qiáng)了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機(jī)”制度。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,我們建立了隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,確定了局機(jī)關(guān)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和市場(chǎng)主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開公共服務(wù)事項(xiàng)。我局按要求公布了局機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料及依據(jù)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時(shí)限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關(guān)投訴。

(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩罰銜接”運(yùn)行機(jī)制。積極接入自治區(qū)交通運(yùn)輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺(tái),按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)、全面、準(zhǔn)確錄入信息,在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。截至目前,局機(jī)關(guān)無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。我局全面落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進(jìn)行政處罰案件信息公開。落實(shí)執(zhí)法投訴舉報(bào)查處機(jī)制,及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)、媒體曝光的典型案件,切實(shí)做到嚴(yán)格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強(qiáng)科學(xué)化執(zhí)法。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念,強(qiáng)化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識(shí),推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進(jìn)服務(wù)的新思路、新方式、新舉措,切實(shí)提高交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊(duì)伍形象,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。

(四)開展社會(huì)法治宣傳教育。

一是為進(jìn)一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強(qiáng)全民法治程度,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進(jìn)車站、法律進(jìn)單位、國(guó)家憲法日暨全國(guó)法治宣傳日等活動(dòng),大力開展普法宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制。二是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,要求交通運(yùn)輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象群體的法律需求,開展交通運(yùn)輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)的作用,加強(qiáng)單位法治文化建設(shè)。三是抓好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》(固交發(fā)[]43號(hào))。要求各縣區(qū)交通運(yùn)輸局深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺性,增強(qiáng)依法辦事的能力。

三、存在的問題。

今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識(shí)逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。

四、下一步打算。

(三)有針對(duì)性的解決執(zhí)法隊(duì)伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、素質(zhì)意識(shí)、依法接受監(jiān)督的意識(shí),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍。

xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點(diǎn)》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:

一、依法全面履行政府職能。

一是按照市編辦要求,對(duì)已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實(shí)不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,共10個(gè)子項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對(duì)可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項(xiàng)材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則的通知》要求,對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),及時(shí)報(bào)編辦申請(qǐng)修改權(quán)責(zé)清單,并向社會(huì)公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個(gè)。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實(shí)施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號(hào)),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。

二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級(jí)安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號(hào)),明確了3項(xiàng)移送情形、10項(xiàng)移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時(shí)公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實(shí)受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實(shí)立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)勘查、材料收集、原因分析、對(duì)責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故。

公開、跟蹤落實(shí)整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國(guó)·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺(tái)等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動(dòng)出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號(hào)),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對(duì)4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報(bào)紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠(chéng)信分值,納入“黑名單”管理。

三、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。

一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號(hào)),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評(píng)查辦法》,并對(duì)三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)存在的問題及時(shí)通報(bào),進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺(tái)、釘釘?shù)绕脚_(tái)發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦事指南向社會(huì)公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十五

2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進(jìn)了民政事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確崗位職能職責(zé)。

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時(shí)調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項(xiàng)工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實(shí)法律顧問制度。常年聘請(qǐng)法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全方位進(jìn)行依法行政監(jiān)督。

(二)注重學(xué)習(xí),增強(qiáng)依法行政水準(zhǔn)。

化的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系。二是完善局黨組學(xué)法制度,將政治學(xué)習(xí)與國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是結(jié)合民政工作實(shí)際與特點(diǎn),開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學(xué)習(xí),加強(qiáng)依法行政宣傳教育,切實(shí)做到有組織、有計(jì)劃地提高民政干部職工的法律意識(shí)和依法行政水平。切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部職工依法履職能力,做到學(xué)法、懂法、守法。

(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作。

一是嚴(yán)格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家咨詢論證、結(jié)果公示等制度,從而提高行政決策質(zhì)量。對(duì)涉及項(xiàng)目建設(shè),黨建工作、干部考核、任免獎(jiǎng)懲等重要事宜,嚴(yán)格執(zhí)行民主審定程序。強(qiáng)化落實(shí)重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。

二是加強(qiáng)執(zhí)法人員考試制度。為加強(qiáng)民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時(shí)組織對(duì)履行執(zhí)法職責(zé)的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步助推了此項(xiàng)工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。

情?!?、“騙?!?、“錯(cuò)?!薄€(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準(zhǔn)識(shí)別糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,做到精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象,精準(zhǔn)救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動(dòng)態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施,推動(dòng)了城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助政策規(guī)范實(shí)施,全面提高社會(huì)保障資金的管理水平和基層社會(huì)救助服務(wù)水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營(yíng)造良好的殯葬秩序。

四是強(qiáng)化政務(wù)信息公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,狠抓局機(jī)關(guān)政務(wù)公開、依法治村、村務(wù)公開等社會(huì)各界普遍關(guān)注的民政事務(wù),及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài),按時(shí)將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時(shí)向社會(huì)和公眾公布。進(jìn)一步完善了我局政府信息公開工作機(jī)制。并切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力公開運(yùn)行力度,認(rèn)真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。

五是做好規(guī)范性文件清理。切實(shí)加強(qiáng)依法行政制度體系建設(shè),嚴(yán)格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理,對(duì)規(guī)范性文件按程序報(bào)批備案并及時(shí)予以公開,接受社會(huì)各界監(jiān)督。

二、著力認(rèn)真依法依規(guī)履職盡責(zé)。

點(diǎn),向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導(dǎo)牌、流動(dòng)救助車等,為流浪乞討人員得到及時(shí)救助提供了便捷服務(wù)。我局還主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、公安等部門溝通,對(duì)全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進(jìn)行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,我局認(rèn)真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對(duì)全縣各類社區(qū)團(tuán)體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩?jiān)持依法依規(guī)從嚴(yán)審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進(jìn)一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會(huì)各界高度贊譽(yù)。

三、落實(shí)法治政府監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。

我局高度重視“兩案辦理”工作,對(duì)人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實(shí)。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),回復(fù)率、滿意率均為100%。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)民政專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,暢通群眾舉報(bào)投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報(bào)。

四、依法化解各類社會(huì)矛盾糾紛。

在實(shí)際工作中,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》,引導(dǎo)民。

政對(duì)象依法通過行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議,力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復(fù)議案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》,及時(shí)排查化解矛盾糾紛,對(duì)各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領(lǐng)導(dǎo)包案,重信重訪專項(xiàng)治理等活動(dòng),堅(jiān)持認(rèn)真辦信、文明接訪,做到件件有答復(fù)、有回音、有落實(shí)。

五、冷靜分析查找自身存在問題。

一是我局法治政府建設(shè)體制機(jī)制還比較滯后,還有待進(jìn)一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營(yíng)造力度不大,還有待于進(jìn)一步增強(qiáng);三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進(jìn)一步充實(shí)壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細(xì)化舉措,攻堅(jiān)克難,為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十六

2004年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級(jí)政府在新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。近年來**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機(jī)制,政務(wù)公開,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手,法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績(jī)。

(一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來,區(qū)政府召開常務(wù)會(huì)議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來,全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺(tái)2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺(tái)1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查,主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷的堅(jiān)決撤銷,保證文件合法。按照誰起草、發(fā)布,誰負(fù)責(zé)清理、修改或廢止的原則,及時(shí)組織開展規(guī)范性文件清理工作,2014年以來按照上級(jí)部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺(tái)的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(四)積極推行政務(wù)公開,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開,行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開,并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過書記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時(shí)受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報(bào)告,做到政府信息公開及時(shí)透明。

(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳,并投資40萬元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門,工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。

(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開執(zhí)法程序,限時(shí)承諾辦結(jié),及時(shí)報(bào)備審查,自覺接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以兩個(gè)規(guī)范為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒許可證,收費(fèi)和罰沒收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來,共評(píng)查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。

盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:

(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對(duì)農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。

(二)部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄,對(duì)涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問題,造成工作延誤。有的行政部門行政權(quán)至上觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。另外個(gè)別部門之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負(fù)面影響。

(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒有真正落實(shí)。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎(jiǎng)懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。

(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。

(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí),甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作:

(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從萬能政府中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。

(二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專門監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時(shí)報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對(duì)各部門報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件,及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布,并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對(duì)不符程序要求的,及時(shí)予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十七

xxx個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì),征求了與會(huì)人員的意見和建議。

現(xiàn)將有聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào),關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:。

近年來,我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來比較重視,區(qū)政府及各職能部。

確保政府決策的合法。

從源頭上把好法律關(guān),性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為xx%,部門負(fù)責(zé)人出庭率為xx.x%。

二是工作機(jī)制不斷完善。

等文件為核心,從重大。

政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度,構(gòu)建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。

對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度,三逐年增加分值比重,同時(shí)將法治政促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街年來(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。

實(shí)行政府合同報(bào)備案制度,確保政府合同的合法。

開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,性,有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度,提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。復(fù)議案件聽證率逐年上升,四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。

16213條,受理公開政府信息申請(qǐng)。

20xx年,共主動(dòng)公。

93件,已全部辦結(jié),較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。

法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。

對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)。

甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,在面臨一些難點(diǎn)棘手問題時(shí),依法工作妨礙了發(fā)展。

二是制度執(zhí)行尚有差距。

性文件送審時(shí)怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交,導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,到位,案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。

在行政執(zhí)法過程中,秉公執(zhí)法。

而且在檢查后整改落實(shí)不夠。

有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。法行政意識(shí)不強(qiáng),部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依。

有效的制止和糾正。

行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”,調(diào)查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強(qiáng),引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來看,絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,問責(zé)相對(duì)弱化,效性和威懾力。

目前我區(qū)在法治建設(shè)特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。

失去了監(jiān)督的實(shí)。

在涉及多個(gè)單位的工作中,常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,造成整體工作水平下降。

負(fù)有行政。

行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是實(shí)施憲法法律的重要主體。嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系黨和政府的公信力,依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,區(qū)政府及各職能部門要更加自用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。

要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮。

落實(shí)到政府的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。

要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。

要在全面。

總結(jié)。

以往經(jīng)驗(yàn)。

激勵(lì)引。

提基礎(chǔ)上,完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、導(dǎo)機(jī)制,把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,高分值比重,突出考評(píng)重點(diǎn),把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

一方面要。

____人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。

另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,有針對(duì)性地開展宣傳教育,群眾不但熟悉法律,懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益,以往信訪不信法的局面。

要圍繞與。

使人民更要改變。

法治建設(shè)自評(píng)報(bào)告篇十八

法治理念是法治建設(shè)的理論向?qū)?法治建設(shè)是在法治理念指導(dǎo)下的法治實(shí)踐,二者呈互動(dòng)之態(tài)。本站小編為大家整理了一些法治建設(shè)。

工作報(bào)告。

希望對(duì)你有用!

為認(rèn)真貫徹落實(shí)法治建設(shè)工作會(huì)議精神,全面提升價(jià)格部門依法行政、依法治價(jià)的水平,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及市政法委、市法制辦等相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我局以加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動(dòng)為載體,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作基礎(chǔ),健全。

規(guī)章制度。

落實(shí)工作責(zé)任制干部職工法治觀念和依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進(jìn)一步提高全局法治建設(shè)工作取得階段性成效現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)。市動(dòng)員大會(huì)后,我局迅速進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí)市依法行政相關(guān)的推行說理式文書、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設(shè)”等文件和講話精神。通過學(xué)習(xí),全局干部職工明確了開展法治建設(shè)的重要意義,深刻認(rèn)識(shí)到在全市深入開展法治建設(shè)是貫徹依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措,是推進(jìn)“兩個(gè)率先”“兩個(gè)提前”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是提高依法執(zhí)政能力,做到立黨為公、執(zhí)政為民,維護(hù)和落實(shí)廣大人民群眾根本利益的具體實(shí)踐。作為物價(jià)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)價(jià)格工作目標(biāo)和依法治價(jià)的重要保證。局黨組、局長(zhǎng)室要求各職能科室,高度重視價(jià)格依法治理建設(shè)中存在的不足,切實(shí)把加強(qiáng)依法行政工作擺到價(jià)格工作的重要位置,強(qiáng)化價(jià)格法制觀念,牢固樹立依法行政、依法治理意識(shí),把價(jià)格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,努力實(shí)現(xiàn)依法治理、依法治價(jià)。

二、完善組織建設(shè),明確工作目標(biāo)。把推進(jìn)價(jià)格部門法治建設(shè)作為價(jià)格工作服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的實(shí)事,擺上重要議事日程,明確目標(biāo)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局行政機(jī)關(guān)、檢查分局及認(rèn)證中心價(jià)格兼職法治人員,并在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面為價(jià)格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展,局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見和“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范執(zhí)法基層單考試,大收集整理位活動(dòng)意見,要求全局在深入開展依法行政工作中,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標(biāo),以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),在提高法律意識(shí)的同時(shí),不斷強(qiáng)化依法行政的自覺性,自覺運(yùn)用法律手段管理價(jià)格,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”、構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的價(jià)格法治環(huán)境。

三、夯實(shí)工作基礎(chǔ),務(wù)求取得實(shí)效。近幾年,我局在創(chuàng)建省級(jí)文明單位的進(jìn)程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,查找薄弱環(huán)節(jié),以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚(yáng)州市“質(zhì)量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機(jī),在依法行政上求突破。

一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”,明確工作責(zé)任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作,在完善組織建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制、決策機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。

二是狠抓執(zhí)法檔案建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見(試行)》,構(gòu)建完善的行政執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)提高局價(jià)格執(zhí)法人員的工作水平和工作質(zhì)量,6月份起建立了局價(jià)格執(zhí)法人員電子及紙質(zhì)檔案,成立了工作小組和評(píng)議小組,以推動(dòng)全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。

三是全面推行說理式執(zhí)法文書。為進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查行為,增強(qiáng)執(zhí)法辦案的透明度,切實(shí)保障當(dāng)事人的法定權(quán)利。根據(jù)市政府及省物價(jià)局的有關(guān)要求,我局從20xx年9月份起,全面推行說理式執(zhí)法文書,凡運(yùn)用一般程序的案件全部采用說理式文書,截止日前一共簽發(fā)采用說理式行政執(zhí)法文書72份,累計(jì)處罰當(dāng)事人72個(gè),罰沒金額138余萬元。

四是依法規(guī)范定調(diào)價(jià)費(fèi)和行政許可行為。加強(qiáng)成本核審,將定調(diào)價(jià)前的成本調(diào)查與審核作為定調(diào)價(jià)格的重要依據(jù),充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價(jià)格管理中的重要作用。廣泛征集消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)其他方面的意見,今年以來已舉行價(jià)格聽證會(huì)1起,注重聽證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價(jià)格時(shí),多聽弱勢(shì)群體的意見,如確定吳橋鎮(zhèn)自來水價(jià)格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價(jià)時(shí),減免特困群眾部分水費(fèi),努力維護(hù)好這部分群眾的利益,促進(jìn)社會(huì)和諧。嚴(yán)格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證條例》的精神,做好全市“價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定”行政許可的預(yù)受理工作,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、期限、范圍、條件和程序?qū)嵤┬姓S可,方便申請(qǐng)人。

五是加強(qiáng)熱點(diǎn)價(jià)格收費(fèi)問題整治。近幾年來,房地產(chǎn)價(jià)格、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、教育收費(fèi)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。今年以來,我局積極履行職能,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)價(jià)格的整治。加強(qiáng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格的審核,控制價(jià)格水平過度上漲,今年以來我市房地產(chǎn)價(jià)格漲幅趨緩,二季度以來已呈略微下降趨勢(shì)。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個(gè)品種價(jià)格。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)政策,開展收費(fèi)規(guī)范化醫(yī)院和收費(fèi)規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),教育系統(tǒng)亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“價(jià)格誠(chéng)信單位”活動(dòng),使社會(huì)各界了解價(jià)格政策,參與價(jià)格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運(yùn)行業(yè)價(jià)格政策提醒會(huì),提醒通訊企業(yè)在套餐服務(wù)收費(fèi)、客運(yùn)企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費(fèi)行為中,規(guī)范自身行為,維護(hù)消費(fèi)者利益。開展了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)習(xí)費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村“三大合作”組織價(jià)格收費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查,分別在揚(yáng)州市物價(jià)系統(tǒng)工作會(huì)議上交流。通過實(shí)實(shí)在在的業(yè)務(wù)工作,使“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)活動(dòng)富有成效,通過落實(shí)整改措施,強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查,加強(qiáng)制度建設(shè)。

四、注重輿論宣傳,強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握法律法規(guī)條款,理解內(nèi)容實(shí)質(zhì)是依法行政的基礎(chǔ),也是行政執(zhí)法人員一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作任務(wù)。20xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求,我局制定了年度價(jià)格法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳總規(guī)劃,局黨組在搞好自身專題普法學(xué)習(xí)教育的同時(shí),精心組織對(duì)外普法活動(dòng),利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價(jià)格法》實(shí)施十周年紀(jì)念日、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、政治學(xué)習(xí)日、崗位培訓(xùn)、自學(xué)等形式,學(xué)習(xí)與價(jià)格工作以及行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī),提高法律意識(shí)和運(yùn)用法律手段管理價(jià)格的能力。同時(shí),利用局網(wǎng)站、政風(fēng)熱線直播、涉農(nóng)收費(fèi)公示、價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家等形式,在全社會(huì)開展法制宣傳教育,營(yíng)造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強(qiáng)法制工作的監(jiān)督,深入推行政務(wù)公開,通過局網(wǎng)站、行政服務(wù)中心窗口、公示欄等多形式開展政務(wù)公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀(jì)檢組定期對(duì)價(jià)格決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的監(jiān)督,防止越權(quán)決策或?yàn)E用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。

全面推進(jìn)依法行政、依法治價(jià)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,深化依法行政主題活動(dòng),努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業(yè)務(wù)、崇尚法治、素質(zhì)優(yōu)良的價(jià)格工作隊(duì)伍。

根據(jù)《廣安市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于抓緊推進(jìn)20xx年度依法治市各項(xiàng)工作任務(wù)全力迎接依法治省工作目標(biāo)考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號(hào))文件要求,我局對(duì)20xx年度法治建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。

(一)建立了推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并明確了機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科(室)、支隊(duì)、站負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確法宣科為本局負(fù)責(zé)普法依法治理工作的綜合機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)市本級(jí)和本市環(huán)保系統(tǒng)依法治市工作的協(xié)調(diào)和日常的督促檢查工作。

(二)制定貫徹落實(shí)意見和年度工作要點(diǎn),對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環(huán)境保護(hù)局20xx年推進(jìn)依法行政工作安排》、《廣安市環(huán)境保護(hù)局20xx年依法治市工作要點(diǎn)》,并將依法執(zhí)政、依法行政納入“”全市環(huán)境保護(hù)工作規(guī)劃、作為年度目標(biāo)任務(wù)考核和區(qū)市縣、各園區(qū)環(huán)保工作目標(biāo)考核基本指標(biāo)。

二、工作開展情況。

(一)依法執(zhí)政。

1、“一崗雙責(zé)”履行到位。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,定期召開班子會(huì)議,認(rèn)真研究環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。于今年2月份,召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議,專題研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年以來,局黨組制定了《全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》《全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部關(guān)愛預(yù)警暨廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理實(shí)施細(xì)則》《市環(huán)保局中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作機(jī)制》、“兩深”工作實(shí)施方案等文件。3月初,市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)、局長(zhǎng)與班子成員、班子成員與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室干部分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

責(zé)任書。

廉政跡象風(fēng)險(xiǎn)告知卡,做到了全覆蓋。局黨組黨組班子成員及紀(jì)檢組嚴(yán)格按照《廣安市環(huán)保系統(tǒng)落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》,圍繞責(zé)廉險(xiǎn)六步工作內(nèi)容,認(rèn)真履職盡責(zé)。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我局將提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和能力,作為建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的重要抓手。采取系列措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對(duì)擬任科室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,在任職前考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng),善于用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部,引導(dǎo)大家自覺依法辦事。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,定期舉辦法制講座和培訓(xùn)班,對(duì)新出臺(tái)的法律以及最新司法解釋進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。明確規(guī)定每人每年不少于72學(xué)時(shí)的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn),讓領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員了解國(guó)家新出臺(tái)的法律,掌握有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)法律意識(shí)和依法辦事能力。三是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況實(shí)行了年度述法。

述職報(bào)告。

制度。

(二)依法行政。

1、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度落實(shí)。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類別,對(duì)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范,完成了權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等5大類272項(xiàng)權(quán)力清單。

2、健全行政執(zhí)法責(zé)任制制度。一是修訂完善了廣安市環(huán)境保護(hù)局《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》等9項(xiàng)行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,二是制定了廣安市環(huán)境保護(hù)局《行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《涉嫌環(huán)境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有效預(yù)防執(zhí)法腐敗。

3、綜合執(zhí)法機(jī)制建立并規(guī)范運(yùn)行。

(1)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。以行政處罰為重點(diǎn),以罰款為切入點(diǎn),通過制定規(guī)范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準(zhǔn)。就是按照違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等因素,將每一個(gè)罰款項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重五個(gè)階次。二是自由裁量階次適用規(guī)則。主要包括制定的依據(jù),適用的對(duì)象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規(guī)定和責(zé)任追究等。

(2)加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè),深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。對(duì)我局實(shí)施的行政處罰案件全面實(shí)行網(wǎng)上公開運(yùn)行。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)為依托,健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理的執(zhí)法辦案機(jī)制。所有處罰案件納入市監(jiān)察局網(wǎng)上電子監(jiān)察,網(wǎng)上全程監(jiān)督,為加快形成權(quán)責(zé)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。

(3)為增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,同時(shí)完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,從而深入推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障,我局加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),同市公安局聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境污染犯罪案件執(zhí)法銜接配合工作的通知》。“兩法”銜接工作信息平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行,今年,我局已有2起涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理,并及時(shí)錄入傳輸?shù)健皟煞ā便暯泳W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

4、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)按要求落實(shí)。制定了《廣安市環(huán)境保護(hù)局行政復(fù)議工作制度》,一是暢通行政復(fù)議渠道,推進(jìn)行政復(fù)議申請(qǐng)受理規(guī)范化。我局法宣科專門負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議工作,在作出具體行政行為時(shí),依法向行政管理相對(duì)人告知了行政復(fù)議權(quán)利、期限及復(fù)議機(jī)關(guān)。嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。二是依法審理行政復(fù)議案件,推進(jìn)行政復(fù)議審理規(guī)范化。20xx年,我局受理1起行政復(fù)議案件。復(fù)議申請(qǐng)人李依平因不服華鎣市環(huán)境保護(hù)局20xx年1月25日作出的環(huán)評(píng)批復(fù),向我局申請(qǐng)行政復(fù)議。我局受理后,通過對(duì)原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復(fù)議決定。三是依法作出行政復(fù)議決定,推進(jìn)行政復(fù)議決定規(guī)范化。在復(fù)議決定書中,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),法律為準(zhǔn)繩,對(duì)案件主要事實(shí)進(jìn)行分析說明,對(duì)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性進(jìn)行審核認(rèn)定,增強(qiáng)復(fù)議法律文書的說理性。四是強(qiáng)化行政復(fù)議工作保障措施,推進(jìn)行政復(fù)議工作能力建設(shè)規(guī)范化。

5、政務(wù)公開全面推進(jìn)。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據(jù)、許可事項(xiàng),防止權(quán)力濫用,防止違法審批,防止越權(quán)審批;公開最優(yōu)辦事流程、辦理時(shí)限,實(shí)現(xiàn)審批標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,確保按時(shí)辦結(jié)。二是將環(huán)境違法案件信息公開。在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁專門設(shè)立“行政處罰案件信息公開”專欄,對(duì)作出行政處罰決定后20個(gè)工作日內(nèi),在該專欄公開行政處罰相關(guān)信息,包括行政處罰案件當(dāng)事人、主要違法事實(shí)及行政處罰種類和依據(jù)、處罰措施等。向銀行、證監(jiān)等部門提供企業(yè)環(huán)境信用信息,嚴(yán)把企業(yè)守法證明、環(huán)保一票否決關(guān),促進(jìn)企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動(dòng)應(yīng)付,向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動(dòng)減排轉(zhuǎn)變。三是利用已經(jīng)開通的微信公眾賬號(hào),受理微博建議和環(huán)境投訴,向社會(huì)拓寬網(wǎng)絡(luò)問政渠道。四是公開監(jiān)督方式。公開監(jiān)督郵箱、信箱、電話等監(jiān)督方式,自覺接收社會(huì)監(jiān)督,確保服務(wù)承諾執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

6、嚴(yán)格執(zhí)法,依法保護(hù)環(huán)境。一是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,圍繞環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)建全國(guó)文明城市,為民辦實(shí)事等環(huán)保重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展日常巡查工作,加強(qiáng)應(yīng)急演練,防災(zāi)救災(zāi)大演練,加大重點(diǎn)污染源整治,嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。新《環(huán)保法》實(shí)施以來,全局保持高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”的作用,今年立案查處環(huán)境違法案件18件,責(zé)令改正違法行為決定13件;停產(chǎn)整治6件;行政查封1件;向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環(huán)境違法行為。

7、建立企業(yè)誠(chéng)信“紅黑榜”制度。為推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè),加快構(gòu)建全市的環(huán)境誠(chéng)信體系,倡導(dǎo)“講誠(chéng)實(shí)、重信用、守承諾”,引導(dǎo)樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)“紅黑榜”制度,把環(huán)境誠(chéng)信價(jià)值理念貫徹到依法治市、依法行政實(shí)踐中,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,用法律的剛性約束增強(qiáng)企業(yè)管理者的自覺性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,運(yùn)用多種手段進(jìn)行綜合治理,使失信行為受到應(yīng)有懲處。

(三)學(xué)法用法。

1、開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。制定了法律七進(jìn)。

工作方案。

深入推進(jìn)法律“七進(jìn)”活動(dòng)的開展。一是進(jìn)機(jī)關(guān)。創(chuàng)新形式落實(shí)載體積極開展面向社會(huì)公眾和行政管理相對(duì)人的法制宣傳教育積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開樹立機(jī)關(guān)的良好形象提高管理和服務(wù)社會(huì)的水平。二是進(jìn)學(xué)校。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學(xué)校為載體大力開展環(huán)保法制宣傳。三是進(jìn)鄉(xiāng)村。開展了“百萬環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益宣傳活動(dòng)使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)在廣大農(nóng)村得到普及和宣傳進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村老百姓的環(huán)保意識(shí)。四是進(jìn)社區(qū)辦實(shí)事。組織義務(wù)宣講員、環(huán)保志愿者在綠色社區(qū)落實(shí)環(huán)保宣講措施。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站組織人員和技術(shù)力量免費(fèi)為居民進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)。使法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近群眾。五是進(jìn)企業(yè)。積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制提高辦事效率為企業(yè)環(huán)評(píng)審批開辟“綠色通道”確保全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不因環(huán)評(píng)等問題而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

2、加強(qiáng)新《環(huán)境保護(hù)法》學(xué)習(xí)宣傳。

(1)在政府、部門層面,開設(shè)新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務(wù)會(huì)議上,市政府組織參加常務(wù)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人集體學(xué)習(xí)了新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》。

(2)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),設(shè)立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場(chǎng)擺放宣傳新《環(huán)保法》展板,點(diǎn)面結(jié)合全方位廣泛宣傳新環(huán)保法。讓公眾、企業(yè)認(rèn)識(shí)到新環(huán)保法是環(huán)保執(zhí)法的“利器”。

(3)舉辦培訓(xùn)會(huì)。對(duì)市控以上重點(diǎn)企業(yè)、部分涉重金屬、醫(yī)藥化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》、環(huán)保部四個(gè)配套實(shí)施辦法以及“兩高”司法解釋;對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員開展法制培訓(xùn),提升環(huán)境執(zhí)法水平。邀請(qǐng)市公安局法制支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為全市環(huán)保執(zhí)法人員授課,培訓(xùn)內(nèi)容從環(huán)境法律責(zé)任與行政處罰案件調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)固定、案卷移送程序、“兩高”環(huán)境違法司法解釋等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解。對(duì)進(jìn)一步規(guī)范處理環(huán)境違法行為、規(guī)范環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)法程序和調(diào)查取證的相關(guān)要求,有效推進(jìn)全市環(huán)保依法行政起到積極作用。

(4)利用“六·五”環(huán)境日開展宣傳活動(dòng)。一是加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,為新環(huán)保法宣傳營(yíng)造良好的輿論氛圍。在《廣安日?qǐng)?bào)》系列報(bào)道了我市貫徹實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》情況及環(huán)保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺(tái)滾動(dòng)播放新《環(huán)局保護(hù)法》公益廣告;三是利用現(xiàn)代傳媒擴(kuò)大受眾面,發(fā)送環(huán)保公益短息。在6月5日當(dāng)天,利用電信、聯(lián)通、移動(dòng)短信平臺(tái)向手機(jī)用戶發(fā)送了環(huán)保公益短信,受眾面約3萬戶。四是在思源廣場(chǎng)、廣能廣場(chǎng)各懸掛4個(gè)氣球標(biāo)語宣傳新環(huán)保法,同時(shí)在廣寧路、思源廣場(chǎng)分別設(shè)立宣傳點(diǎn)開展集中宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)擺放宣傳展板,設(shè)立環(huán)保宣傳咨詢臺(tái),向公眾發(fā)放了宣傳資料,受理和解答市民有關(guān)環(huán)保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增加市民的環(huán)境危機(jī)意識(shí)和環(huán)保意識(shí),呼吁全社會(huì)行動(dòng)起來,喚醒廣大消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí),引導(dǎo)廣大消費(fèi)者踐行綠色生活方式、養(yǎng)成良好的可持續(xù)消費(fèi)行為習(xí)慣。形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚,為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。

3、法治宣傳教育機(jī)制建立完善并有效運(yùn)行。一是健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立健全依法治市工作機(jī)構(gòu),成立法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),有專門的宣傳教育機(jī)構(gòu)和專職工作人員。二是健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點(diǎn),把法制宣傳教育工作的任務(wù)落實(shí)到各科室、直屬事業(yè)單位,真正形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)行動(dòng)的整體合力。三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法,保證學(xué)法用法效果。四是健全“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責(zé)任制。制定了《廣安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于全面推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”工作實(shí)施方案》,扎實(shí)深入開展集中法制宣傳教育活動(dòng)。

立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高依法行政工作能力和水平。

我縣各級(jí)各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展“學(xué)法、懂法、用法”活動(dòng),積極推進(jìn)了依法行政工作的落實(shí)。一是及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。10月份,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后,人員變動(dòng)和工作需要,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣長(zhǎng)姜明同志任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)邰倫浩、縣長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)夏樹芳為副組長(zhǎng),縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,為推進(jìn)依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實(shí)把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)來推動(dòng)依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報(bào)告,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管。三是認(rèn)真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實(shí)際情況,根據(jù)《**市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合《**縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實(shí)施步驟,制定了切實(shí)可行的《**縣20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,確實(shí)從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制、加強(qiáng)行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務(wù)。

(二)繼續(xù)完善科學(xué)民主決策機(jī)制和相關(guān)工作制度,各項(xiàng)工作有章可循。

進(jìn)一步完善了向縣人大及其會(huì)報(bào)告等工作制度和向人民政協(xié)通報(bào)情況制度。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議,并及時(shí)向政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體通報(bào)工作情況;邀請(qǐng)專家為政府重大行政、經(jīng)濟(jì)等事務(wù)的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實(shí)行集體研究決策。實(shí)行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),針對(duì)縣政府出臺(tái)的促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關(guān)規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù);建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認(rèn)證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對(duì)涉及面較廣、與行政相對(duì)人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進(jìn)一步加大公開性和透明度,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會(huì)公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的,不得發(fā)布實(shí)施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報(bào)備市政府的同時(shí)報(bào)備縣人大會(huì),充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大會(huì)備案。通過上述相關(guān)制度的建立和施行,促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。

(三)深化行政管理體制改革,積極推行權(quán)力陽光運(yùn)行。

按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能,重新梳理行政權(quán)力事項(xiàng)。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調(diào)整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn)調(diào)整到位。此次梳理同時(shí)增加了對(duì)垂直直管部分的行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理,從而確實(shí)做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個(gè)行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運(yùn)行,行政權(quán)力類型由原來的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項(xiàng)由原來的1377項(xiàng)調(diào)整為2219項(xiàng)。其中:行政許可126項(xiàng),行政處罰1760項(xiàng),行政征收72項(xiàng),行政強(qiáng)制89項(xiàng),非行政審批47項(xiàng),行政確認(rèn)18項(xiàng),其他104項(xiàng),代受理3項(xiàng)。所有行政權(quán)力事項(xiàng)按照要求統(tǒng)一在**市政務(wù)大廳上對(duì)社會(huì)公開。

(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約。

1、認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度。

違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴(yán)格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復(fù)議案件22起,受理22起;結(jié)案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。

2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進(jìn)一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對(duì)全縣34個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查。從檢查情況看,各單位對(duì)行政處罰案卷評(píng)查工作高度重視,精心組織,對(duì)本單位的行政處罰案卷均進(jìn)行了認(rèn)真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進(jìn)步。針對(duì)少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認(rèn)真對(duì)照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。

3.認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作。

為維護(hù)法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)過仔細(xì)清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對(duì)涉及到廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,在充分了解各部門對(duì)規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎(chǔ)上,組織專題討論,并通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對(duì)人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會(huì)4次,并召開了法律專家論證會(huì)1次,從而保證了清理工作質(zhì)量。

4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。

20xx年,我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了聯(lián)系點(diǎn)的范圍,并加強(qiáng)了同聯(lián)系點(diǎn)的接觸范圍,定期組織活動(dòng),開會(huì)和上門征求意見,分三期組織了重點(diǎn)執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對(duì)行政執(zhí)法部門進(jìn)行考評(píng)打分,考核結(jié)果與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤,對(duì)提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進(jìn)作用。

5.依法對(duì)集體土地拆遷糾紛進(jìn)行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進(jìn)入行政裁決過程。通過法制機(jī)構(gòu)的參與,多次組織相關(guān)行政部門與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成共識(shí),使國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程在我縣境內(nèi)項(xiàng)目順利推進(jìn),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關(guān)于做好**省行政執(zhí)法計(jì)件換(申)領(lǐng)工作的通知》,對(duì)行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進(jìn)行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照省市要求填報(bào)《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)和證件換(申)領(lǐng)審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴(yán)格審查報(bào)市政府確認(rèn)。通過審驗(yàn)工作的開展,進(jìn)一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平。

(五)充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的法律顧問和參謀助手作用,大力推進(jìn)依法行政。

在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關(guān)作用。堅(jiān)持縣政府法制辦主任列席縣政府常務(wù)會(huì)議制度,聽取縣政府法制辦對(duì)行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性進(jìn)行把關(guān)和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項(xiàng)目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機(jī)構(gòu)的意見,進(jìn)行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對(duì)久拖不決的一些案件,要求政府法制機(jī)構(gòu)深入基層,調(diào)查研究,對(duì)疑難案件進(jìn)行依法協(xié)調(diào),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

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