在制定方案的過程中,需要團(tuán)隊(duì)成員的合作和意見交流,以獲得綜合性的解決方案。方案的成功實(shí)施需要團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和合作,每個(gè)人都有自己的職責(zé)和任務(wù)。通過對(duì)不同方案的學(xué)習(xí)和參考,可以提高自己的方案設(shè)計(jì)能力和創(chuàng)新思維。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇一
為貫徹落實(shí)《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(試行)》(閩環(huán)保辦?2015?17號(hào)),根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(廈委辦?2012?50號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意見》(廈委辦發(fā)?2015?6號(hào))要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),通過實(shí)行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式,定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù),及時(shí)掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀,有效預(yù)防和查處環(huán)境違法行為,從源頭上減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,有力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以村(居)委會(huì)為責(zé)任主體,建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、運(yùn)行模式。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村(居)委會(huì)為基礎(chǔ),由村(居)委會(huì)具體履行,其中各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)行政管理,區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。
(二)人員管理。
1、人員配置。根據(jù)各村(居)委會(huì)的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素,各村(居)均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員,由各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)聘請(qǐng)。人員基本條件為:45周歲以下,高中以上文化,有機(jī)動(dòng)車駕駛證,熟悉環(huán)?;境WR(shí),能熟練操作電腦和使用智能手機(jī)軟件。
2、人員經(jīng)費(fèi)。財(cái)政供養(yǎng)人員不予補(bǔ)貼,非財(cái)政供養(yǎng)人員定額包干經(jīng)費(fèi)每年6000元/人,相關(guān)費(fèi)用經(jīng)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后撥付至各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng),由各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)財(cái)經(jīng)辦撥付村(居)統(tǒng)籌使用。
3、業(yè)務(wù)考核。人員上崗前各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)應(yīng)將其簡(jiǎn)歷報(bào)至區(qū)環(huán)保分局匯總,由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓(xùn),培訓(xùn)并考試合格后方可就職,否則由所在鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)根據(jù)其工作量、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況對(duì)其進(jìn)行一次考核;考核通過者可留任,考核不通過者將辭退并由所在鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)重新聘用人員,保證其工作能力和業(yè)務(wù)水平符合要求。
(三)工作制度。
1、監(jiān)管“五定”機(jī)制。四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責(zé)任主體為村(居)委會(huì)。鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,細(xì)化巡查報(bào)告,明確調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時(shí)限,并制作工作流程圖,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,考核評(píng)價(jià)客觀。
2、工作責(zé)任機(jī)制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。上級(jí)網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級(jí)網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)部人員應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
3、信息公開制度。信息公開內(nèi)容包括網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開的媒體包括相關(guān)企業(yè)、鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)或村(居)公告欄,網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等。
(四)工作職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚(yáng)塵污染的巡查和制止工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)日常巡查,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理工作。
3、了解核實(shí)環(huán)保信訪投訴,實(shí)施拍照取證上報(bào),參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理,制止違法排污行為。
4、配合上級(jí)網(wǎng)格開展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項(xiàng)普查工作,健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調(diào)網(wǎng)格間工作交流,完成上級(jí)網(wǎng)格交辦其他工作。
5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格站的村(居)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)工作納入網(wǎng)格站工作職責(zé)。
(五)信息化管理。
1、依托現(xiàn)有的三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái),建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機(jī)制,建立鎮(zhèn)、村級(jí)污染源管理臺(tái)賬,利用網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)拍照取證及時(shí)反映監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享。
2、依托微信、qq群等電子交流平臺(tái),建立微信工作群、qq工作群,及時(shí)進(jìn)行信息交流。
3、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進(jìn)“智慧環(huán)?!狈?wù)平臺(tái)系統(tǒng)的使用,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
四、監(jiān)督措施。
(一)上級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督。
上級(jí)網(wǎng)格(三級(jí)網(wǎng)格)要督查下級(jí)網(wǎng)格(四級(jí)網(wǎng)格)日常運(yùn)行情況,建立并落實(shí)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。
發(fā)揮鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障四級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
(三)公眾輿論監(jiān)督。
充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾監(jiān)督網(wǎng)格管理運(yùn)行情況,參與環(huán)境保護(hù)。
(四)責(zé)任追究制度。
嚴(yán)格排污者主體責(zé)任,四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格應(yīng)按時(shí)巡查,并及時(shí)上報(bào)違法排污單位,涉嫌環(huán)境犯罪的要及時(shí)協(xié)助掌握證據(jù)。對(duì)四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),不及時(shí)上報(bào)環(huán)境違法情況的人員,依法依紀(jì)實(shí)施問責(zé),不能達(dá)到年度績(jī)效考核要求的將給予辭退。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇二
市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管是價(jià)格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管方式,進(jìn)一步提高市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管效率,切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,保障和改善民生,現(xiàn)就建立網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度制定如下實(shí)施方案:
網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的總體架構(gòu)是根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實(shí)際情況,對(duì)其進(jìn)行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責(zé),明確責(zé)任主體,按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的原則,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,指揮便捷、反應(yīng)靈敏的價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的總體目標(biāo)任務(wù)是以穩(wěn)物價(jià)、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標(biāo),以定期市場(chǎng)巡查、規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)、打擊價(jià)格欺詐、規(guī)范不正當(dāng)價(jià)格行為和及時(shí)處理價(jià)格舉報(bào)為手段,以全地域各類商品服務(wù)價(jià)格及其價(jià)格行為為監(jiān)管對(duì)象,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管責(zé)任制和常態(tài)化,維護(hù)正常價(jià)格秩序,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
—1—全覆蓋的網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管體系。
(一)劃定網(wǎng)格。
全省各級(jí)價(jià)格主管部門要將所管轄區(qū)域,以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),并結(jié)合行業(yè)部門條條管理的需要,劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格,也可結(jié)合實(shí)際情況和工作需要,對(duì)監(jiān)管格進(jìn)一步細(xì)化形成監(jiān)管子格。在此基礎(chǔ)上,采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機(jī)聯(lián)系起來,形成本級(jí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級(jí)價(jià)格主管部門分別為一、二、三級(jí)監(jiān)管網(wǎng),監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格,分別為本級(jí)網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。
各級(jí)價(jià)格主管部門的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格,要立足現(xiàn)有條件實(shí)現(xiàn)有機(jī)鏈接,有條件的地方可實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,或與其他信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)管理。
(二)選定人員。
為確保網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度的有序推進(jìn),省、市級(jí)網(wǎng)格要分別明確三級(jí)責(zé)任主體:監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管格負(fù)責(zé)人、監(jiān)管格責(zé)任人,縣(市、區(qū))級(jí)網(wǎng)格要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確網(wǎng)格員,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人由各級(jí)價(jià)格主管部門主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;監(jiān)管格負(fù)責(zé)人由有關(guān)處(科)室單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)管格責(zé)任人由各級(jí)價(jià)格主管部門指定物價(jià)工作人員擔(dān)任,每個(gè)網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責(zé)任人,有子格的要配備子格責(zé)任人;網(wǎng)格員由價(jià)格主管部門在經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)和相關(guān)組織中確定,—2—或在社會(huì)人員中選聘。
(三)設(shè)定職責(zé)。
監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)組織制定本級(jí)市場(chǎng)價(jià)格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案,組織、指導(dǎo)和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實(shí),組織開展全局性監(jiān)管活動(dòng),協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題,不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負(fù)責(zé)人主要帶領(lǐng)本部門(單位)負(fù)責(zé)制定本網(wǎng)格市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作具體計(jì)劃和措施,督促指導(dǎo)網(wǎng)格責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé),組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管工作的落實(shí),保證本網(wǎng)格的正常運(yùn)行。監(jiān)管格責(zé)任人主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責(zé),承辦所在網(wǎng)格本級(jí)價(jià)格部門職責(zé)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的具體業(yè)務(wù),及時(shí)了解掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),及時(shí)提出監(jiān)管意見和建議。網(wǎng)格員主要負(fù)責(zé)宣傳價(jià)格法律法規(guī)和政策,聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)相關(guān)單位依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),收集群眾價(jià)格意見和建議,發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為線索,化解價(jià)格矛盾等。各責(zé)任主體的具體職責(zé)由各級(jí)物價(jià)部門細(xì)化。
(四)確定對(duì)象。
網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的對(duì)象為各級(jí)價(jià)格主管部門分工管轄范圍內(nèi)所有商品服務(wù)價(jià)格及其經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。基層網(wǎng)格對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象要建立監(jiān)管臺(tái)帳。
(五)確定任務(wù)。
—3—1.切實(shí)落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)。進(jìn)一步落實(shí)明碼標(biāo)價(jià),積極倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià),不斷提高明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率和合格率。
2.認(rèn)真開展市場(chǎng)價(jià)格巡查。定期或不定期開展市場(chǎng)價(jià)格巡查,節(jié)假日和自然災(zāi)害等重要時(shí)段,以及對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象可視具體情況加密檢查頻次。市場(chǎng)價(jià)格巡查人員必須按相關(guān)要求填寫日常市場(chǎng)巡查記錄并歸檔。
3.及時(shí)辦理價(jià)格投訴舉報(bào)。熱情受理、依法辦理、及時(shí)回復(fù)每一件價(jià)格投訴和舉報(bào),確保網(wǎng)格內(nèi)的價(jià)格投訴舉報(bào)受理率和回復(fù)率達(dá)到100%。
4.積極開展價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)監(jiān)管對(duì)象積極參與價(jià)格誠(chéng)信單位、明碼實(shí)價(jià)示范店(柜)創(chuàng)建活動(dòng),努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)格環(huán)境。
5.努力做好價(jià)格公共服務(wù)。積極開展多種形式的價(jià)格政策宣傳,按要求完成價(jià)格法律法規(guī)和政策以及12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)的宣傳任務(wù),耐心解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)價(jià)格問題,及時(shí)發(fā)布社會(huì)公眾需要的價(jià)格信息,逐步建立并提供經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信度查詢服務(wù)。
6.依法查處價(jià)格違法行為。及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌價(jià)格違法行為線索,配合價(jià)格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價(jià)格違法行為,督促相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真整改規(guī)范。
7.適時(shí)做好價(jià)格監(jiān)督檢查監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注重要商品服務(wù)。
—4—價(jià)格、居民生活必需品的價(jià)格動(dòng)態(tài),及時(shí)了解和研究相關(guān)行業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為特征,進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格明顯異動(dòng)或價(jià)格行為明顯涉嫌違規(guī)時(shí)要及時(shí)預(yù)警。
三、網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。
(一)信息報(bào)告。網(wǎng)格員在做好日測(cè)基礎(chǔ)上每周向監(jiān)管格責(zé)任人報(bào)告一次市場(chǎng)價(jià)格情況;監(jiān)管格責(zé)任人每周對(duì)網(wǎng)格員報(bào)告的情況進(jìn)行一次整理,每月向監(jiān)管格負(fù)責(zé)人報(bào)告一次情況;監(jiān)管格負(fù)責(zé)人每季度要召集監(jiān)管格責(zé)任人分析一次市場(chǎng)價(jià)格情況,并向監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告;監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢(shì)并向上級(jí)監(jiān)管網(wǎng)報(bào)告。各級(jí)責(zé)任人如有重要情況要及時(shí)報(bào)告。
(二)應(yīng)急處置。當(dāng)價(jià)格主管部門作出啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案決定時(shí),所涉及區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格同時(shí)轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)運(yùn)行。在應(yīng)急狀態(tài)下,網(wǎng)格各級(jí)責(zé)任主體均應(yīng)保持24小時(shí)電話暢通,并實(shí)行信息日?qǐng)?bào)制。
(三)互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價(jià)格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的,可向相關(guān)網(wǎng)格提出協(xié)作請(qǐng)求,相關(guān)網(wǎng)格應(yīng)予積極協(xié)助。如有相關(guān)價(jià)格監(jiān)管信息對(duì)其他網(wǎng)實(shí)施監(jiān)管具有重要意義時(shí),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)網(wǎng)格通報(bào)。
(四)市場(chǎng)巡查。各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場(chǎng)價(jià)格巡查,重要節(jié)假日和自然災(zāi)害等敏感時(shí)期必須組織巡查。
(五)案件查處。對(duì)價(jià)格違法行為的處罰仍按法定分工辦理,—5—各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人要給予極積配合和支持。
(六)輿情管理。各級(jí)價(jià)格主管部門要高度重視輿情管理工作,建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度,提高媒體網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置水平。各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員,負(fù)責(zé)輿情閱評(píng)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警,及時(shí)搜集易引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的前瞻性信息,對(duì)輿情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告,及時(shí)提出處置意見和建議。
(七)督導(dǎo)考核。上級(jí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)(監(jiān)管格和子格)運(yùn)行情況的督導(dǎo)和檢查。省物價(jià)局對(duì)市州網(wǎng)格運(yùn)行情況,原則上每半年督導(dǎo)抽查一次,每年集中考核一次,平常進(jìn)行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導(dǎo)檢查辦法由市縣價(jià)格主管部門確定。
四、工作步驟。
(一)調(diào)研部署。2014年3-5月份,省物價(jià)局組織力量對(duì)全省網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研,聽取市州縣價(jià)格主管部門和有關(guān)經(jīng)營(yíng)者意見和建議,制定方案,對(duì)全省網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管進(jìn)行部署。
—6—局完成全省市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務(wù),初步實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間,省物價(jià)局?jǐn)M召開一次網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),查找和解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。11月1日起,按網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制試運(yùn)行。
(三)檢查完善。12月份,省物價(jià)局對(duì)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查,主要是查找問題,進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施,修訂網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制,促使網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作更加科學(xué)和規(guī)范。2015年1月1日起正式運(yùn)行。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度,是國(guó)家發(fā)展改革委的要求,也是今年全省物價(jià)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)工作之一。各級(jí)價(jià)格主管部門要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作的重要意義,將其納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,科學(xué)安排、精心組織、分工負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。要主動(dòng)加強(qiáng)與綜合治理、商務(wù)、工商、公安等部門的配合,形成市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管合力。
(二)加強(qiáng)檢查督辦。各市州價(jià)格主管部門要對(duì)所轄各縣(市、區(qū))網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度推進(jìn)情況定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)、巡視督辦,確保按進(jìn)度和要求落實(shí)建網(wǎng)工作。要加強(qiáng)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映。
(三)營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)價(jià)格主管部門要采取多種形式宣。
—7—傳網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度的意義和作用,宣傳基層推進(jìn)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的典型經(jīng)驗(yàn),不斷提高經(jīng)營(yíng)者和群眾的知曉率、參與率。
(四)努力搞好保障。實(shí)行網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,需要一定的人力物力支撐,各級(jí)價(jià)格主管部門要給予一定財(cái)力投入,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進(jìn)。
湖北省物價(jià)局2014年6月3日印發(fā)。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇三
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案精神的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,縣委、縣政府推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,為建設(shè)生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),分類管理、全面覆蓋,明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則,將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患,確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù),環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)。
按照“屬地管理”要求,將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)和組級(jí)網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則,鄉(xiāng)黨委政府為責(zé)任主體,按照鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,巡查小組負(fù)責(zé)巡查的原則,明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé),建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1、一級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格。
2、二級(jí)網(wǎng)格12個(gè),以村委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
(一)鄉(xiāng)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)2名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。各村委會(huì)主任為二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
五、網(wǎng)格運(yùn)行。
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,二級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位要高度重視環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作,明確相關(guān)工作要求,做到任務(wù)到人、責(zé)任到位,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,確保工作取得實(shí)效。
(二)明確崗位職責(zé)。
鄉(xiāng)水利員。
1.組織開展地下水保護(hù)和水土流失的防治工作,負(fù)責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護(hù),對(duì)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行監(jiān)管。
3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站。
1.依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治管理,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
2.推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),加強(qiáng)分區(qū)管控。
5.開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理;組織實(shí)施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養(yǎng)殖污染;負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。
6.負(fù)責(zé)依法對(duì)農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
7.負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)。
鄉(xiāng)安辦。
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)村建辦。
牽頭組織好農(nóng)村集中居住點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作,確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務(wù)。
鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心。
負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行檢查,對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所,不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。
1.負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。
2.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
3.協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
4.會(huì)同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對(duì)公民健康造成的影響程度進(jìn)行調(diào)查,組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行診療。
鄉(xiāng)小學(xué)。
1.負(fù)責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)教育。
2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)。
3.落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。
鄉(xiāng)紀(jì)委。
1.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)財(cái)政預(yù)算和支出情況的審計(jì)監(jiān)督,監(jiān)督有關(guān)專項(xiàng)資金??顚S茫岣哔Y金使用效益。
2.配合有關(guān)部門做好對(duì)各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的績(jī)效考評(píng)。
鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站。
1.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
2.依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),及時(shí)提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查。
3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
(三)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。
1.建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格要對(duì)鄉(xiāng)網(wǎng)格的運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行中存在的問題,提出整改意見并進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。
2.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮qqq。
群、微信平臺(tái)等媒體的作用,暢通舉報(bào)平臺(tái)。完善信訪舉報(bào)辦法,多渠道掌握違法排污信息,對(duì)信訪反映的環(huán)境違法案件嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任。定期邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大代表,對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
3.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。鄉(xiāng)政府將對(duì)鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進(jìn)行排名,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
五、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長(zhǎng)張擁軍任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)袁茂林任副組長(zhǎng)、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦,由何戀負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
2、加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開展。
3、嚴(yán)格問責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
4、加強(qiáng)宣傳教育。
各村委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇四
xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性,及時(shí)查處環(huán)境違法行為,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的“十九大”會(huì)議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,提升環(huán)境監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管模式,構(gòu)建一個(gè)覆蓋式我鎮(zhèn)轄區(qū)、專人負(fù)責(zé)、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,使我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作邁上一個(gè)大臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)按照全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作要求,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管“聯(lián)合式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位及定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場(chǎng)所”要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位及違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效環(huán)境監(jiān)管。
三、
主要工作(一)網(wǎng)格化劃分我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”原則劃分為鎮(zhèn)政府、村(居)委會(huì)、三、四級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1.鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格,從屬于縣二級(jí)網(wǎng)格。
2.鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格單元所轄四級(jí)xx個(gè)(村、居委會(huì)數(shù)),以村(居)委會(huì)轄區(qū)為網(wǎng)格單元。環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,各村(居)委會(huì)干部為鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人。對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行“一企一人”責(zé)任制,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作人員對(duì)(本鎮(zhèn)的重點(diǎn)企業(yè)名單)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。
對(duì)礦山企業(yè)、河道違法開采進(jìn)行嚴(yán)格管控;
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行監(jiān)管;
對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào);
負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;
宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2.四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、及非法小冶煉、金屬熔煉提取、塑料粒子制造等落后生產(chǎn)加工作坊、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患等行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。
(三)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容為切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的正常運(yùn)行,鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格在縣二級(jí)網(wǎng)格的直接指導(dǎo)下開展工作。鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格由分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),配備一名專職環(huán)保工作人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)管,鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員原則上分別由村委會(huì)主任、村小組長(zhǎng)兼任,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員向鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格信息員報(bào)告,同時(shí),鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員也可直接向縣二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
1.巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂焚亂燒秸稈現(xiàn)象、排污企業(yè)、環(huán)保信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人報(bào)告。
2.查處。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)移送或上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,報(bào)請(qǐng)縣政府組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,探索建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記任、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、成員主要由鎮(zhèn)環(huán)境辦工作人員、供電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安辦及各村四級(jí)網(wǎng)格員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦,由謝君臣同志任專職環(huán)保員負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作順利開展,將鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開展。
(三)嚴(yán)格問責(zé)要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村(居)委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育各村、居委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的宣傳力度,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化的重要性,提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾的積極性,營(yíng)造良好工作氛圍。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇五
為建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,細(xì)化落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,根據(jù)石棉縣人民政府辦公室《關(guān)于做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(石府辦函〔20xx〕161號(hào))精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(試行)的通知》(川辦函〔20xx〕178號(hào))、雅安市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案(試行)要求,通過實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,形成“各級(jí)政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
(二)基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,明確環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,組織轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
(三)工作目標(biāo)。“以整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。
(一)網(wǎng)格體系。
按照省、市統(tǒng)一部署,構(gòu)建鄉(xiāng)、村二級(jí)網(wǎng)格,并落實(shí)相應(yīng)管理措施。
(二)網(wǎng)格劃分。
1、一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)行政區(qū)域設(shè)為一級(jí)網(wǎng)絡(luò),責(zé)任主體為鄉(xiāng)人民政府,按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
2、二級(jí)網(wǎng)格:村所轄區(qū)域設(shè)為二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村民委員會(huì),負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)人民政府為該級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,確定本級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人,明確環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)和任務(wù),配備必要的監(jiān)管人員。建立與上級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按規(guī)定承擔(dān)本級(jí)網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報(bào)告工作,切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督二級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行。
二級(jí)網(wǎng)格:村委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,明確本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,建立與上級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作。
(四)網(wǎng)格要求。
1.實(shí)行“五定”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有污染源實(shí)施“五定”監(jiān)管,即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
2.建立責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格要明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,完善各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動(dòng)態(tài)更新。
(五)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.巡查:上級(jí)監(jiān)管工作組每年要對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行督察,對(duì)責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理;各級(jí)網(wǎng)格要對(duì)照職責(zé),按規(guī)定進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。
2.查處:及時(shí)責(zé)令整改環(huán)境問題,依法查處環(huán)境違法行為。對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)報(bào)告網(wǎng)格責(zé)任主體,按規(guī)定移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。
3.反饋:上下級(jí)網(wǎng)格主體和成員間要信息互通,對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù)。
(六)網(wǎng)格監(jiān)督。
1.上級(jí)監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格要督查下級(jí)網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況,責(zé)令下級(jí)不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
2.公眾監(jiān)督。鼓勵(lì)各網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員,牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實(shí)施效果予以監(jiān)督。
3.輿論監(jiān)督:發(fā)揮新型媒體的作用,利用led、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。
各級(jí)網(wǎng)格按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)各級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)政府各站所按照相應(yīng)網(wǎng)格中明確的網(wǎng)格職責(zé),履行網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。排查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問題和環(huán)境違法行為,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格工作。
二級(jí)網(wǎng)格:協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工作。明確駐村干部的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),督促指導(dǎo)各村配備必要的環(huán)保監(jiān)督員,做好各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。
(二)完善制度。鄉(xiāng)政府制定定期例會(huì)、排查整治、日常檢查、信息交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和督察考核等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境形勢(shì)的實(shí)時(shí)分析,有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,提高環(huán)境監(jiān)管效能,保障網(wǎng)格化管理的正常運(yùn)行。
(三)建立檔案。鄉(xiāng)政府要高度重視,明確專人,負(fù)責(zé)收集整理本單位開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的文字、圖像資料,規(guī)范完善相關(guān)檔案。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇六
為全面貫徹落實(shí)省、州、市環(huán)境保護(hù)工作要求,夯實(shí)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),堅(jiān)持“依法治理、持續(xù)治理和常態(tài)管理”要求,組織開展環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作,營(yíng)造整潔優(yōu)美的藏區(qū)環(huán)境。為此結(jié)合我局實(shí)際情況,制定環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立開展環(huán)境保護(hù)工作就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的觀念,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供有力保障。認(rèn)真落實(shí)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,以縣、鄉(xiāng)、村道路為重點(diǎn),通過加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),規(guī)范管理,大力開展公路交通環(huán)境保護(hù),改善公路交通環(huán)境形象,提升公路交通服務(wù)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定決心、鞏固成果、再添措施,努力開創(chuàng)交通環(huán)境保護(hù)新局面。
二、工作目標(biāo)。
體系。(一)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。1.做好日常養(yǎng)護(hù)保潔工作,保持路面、路肩、邊坡、綠化帶整潔,無果皮、紙屑、白色垃圾等雜物,加強(qiáng)對(duì)邊溝、排水溝、涵洞內(nèi)雜物清理,保持排水系統(tǒng)通暢。2.及時(shí)治理路面病害,保持路面基本平整和行車安全,因水毀、地震等原因造成工程量較大的不能及時(shí)修復(fù)的病害,要在兩端設(shè)立警示標(biāo)志。3.按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公路沿線交通標(biāo)志,做到用語準(zhǔn)確,文字規(guī)范,示意明白,無殘缺,無錯(cuò)字、別字和少字;及時(shí)修復(fù)和更換安全設(shè)施,保持道路、橋梁隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、指示牌等設(shè)施完好。(二)規(guī)范公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理。1.規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理。施工公告牌、安全標(biāo)志牌清晰、指示明確,管理人員掛牌上崗,施工人員有相應(yīng)的安全保護(hù)措施。2.規(guī)范進(jìn)場(chǎng)材料堆放。施工機(jī)械擺放整齊,施工人員生產(chǎn)生活用房、堆料場(chǎng)、拌合場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)等場(chǎng)地布置合理,場(chǎng)區(qū)整潔;建筑材料的運(yùn)輸、裝卸、使用、廢棄規(guī)范,嚴(yán)格控制噪音污染和揚(yáng)塵污染。3.保持道路暢通。項(xiàng)目開工前做好保通方案或繞行車輛的協(xié)調(diào)工作,施工過程中搞好現(xiàn)場(chǎng)指揮。(三)強(qiáng)化公路路政管理。1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村道及旅游線路和景區(qū)道路的巡查力度,做到公路用地范圍內(nèi)無暴露垃圾、無亂堆雜物、無占道經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道建筑控制區(qū)內(nèi)的各種非交通標(biāo)志和臨時(shí)性建筑的管理力度,對(duì)非法設(shè)立的依法強(qiáng)制拆除。2.及時(shí)制止亂堆亂放、堆物作業(yè)以及其它影響公路安全暢通的行為;加強(qiáng)國(guó)省道沿線車輛清洗點(diǎn)、維修點(diǎn)、加水點(diǎn)的管理。3.治理公路“三亂”工作,杜絕在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為,積極實(shí)施治超檢測(cè)站規(guī)范化建設(shè)和管理。
4.配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸石灰、礦渣等容易拋灑物品車輛的管理,要求其加蓋篷布,密閉運(yùn)輸。(四)優(yōu)化公路客運(yùn)站服務(wù)環(huán)境。1.進(jìn)一步優(yōu)化汽車站、客運(yùn)站、維修站服務(wù)環(huán)境。完善相應(yīng)的設(shè)施,修繕客運(yùn)站場(chǎng),及時(shí)維護(hù)、清洗或粉刷外墻面,清潔車站內(nèi)場(chǎng)地、設(shè)備,美化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。2.加大對(duì)非法客運(yùn)車輛的打擊力度,切實(shí)提升客運(yùn)從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和水平。3.引導(dǎo)、督促出租車、客運(yùn)車、公交車輛搞好車內(nèi)衛(wèi)生,加強(qiáng)對(duì)司機(jī)、售票員的教育,提醒乘客不隨地吐痰、亂扔垃圾等,改善服務(wù)形象。
三、建章立制。
以鞏固和完善公路交通環(huán)境治理成果為重點(diǎn),建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升公路服務(wù)品質(zhì)。一是開展回頭看活動(dòng),對(duì)照治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、補(bǔ)充。二是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,按照“政府主導(dǎo),群眾參與,規(guī)劃引路,協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,探索形成健全有效的日常工作機(jī)制,考核問責(zé)機(jī)制。三是樹立先進(jìn)典型,總結(jié)、推廣交通環(huán)境治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立一批工作扎實(shí)、效果明顯、亮點(diǎn)突出的典型,全面提升交通服務(wù)水平。
四、工作要求組織。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,必須動(dòng)員全系統(tǒng)力量,齊抓共管,形成合力,才能使各項(xiàng)任務(wù)相互配合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)境保護(hù)的重要性,要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位,使各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,取得實(shí)效。(二)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。要大力宣傳交通環(huán)境綜合整治的意義和重要性,宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,運(yùn)用典型推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,對(duì)活動(dòng)開展不認(rèn)真、走過場(chǎng)或監(jiān)督不力的單位,要予以曝光和通報(bào)批評(píng)。要求系統(tǒng)各單位在整治中遇到問題和困難需要協(xié)調(diào)解決的,要將信息及時(shí)報(bào)送市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與交通各項(xiàng)建設(shè)工作相結(jié)合,與創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)結(jié)合起來。重點(diǎn)抓好交通運(yùn)輸市場(chǎng)混亂、公路沿線周邊環(huán)境污染問題、公交場(chǎng)站、客運(yùn)場(chǎng)站、貨運(yùn)場(chǎng)站、出租車衛(wèi)生問題等。要突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,注重實(shí)效,確保全年目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。系統(tǒng)各單位和股室要高度重視,加強(qiáng)督促檢查,運(yùn)用集中檢查、明察暗訪等方式,促進(jìn)工作落實(shí),全面提升交通整體形象。(四)形成機(jī)制,狠抓落實(shí)。要建立健全工作管理機(jī)制,完善工作措施,定期總結(jié)、檢查、部署階段性工作,采取巡查、抽查、互檢等方式促進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作開展,下屬各單位和股室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保全市交通環(huán)境綜合治理工作落到實(shí)處。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇七
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境管理主體責(zé)任,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)境執(zhí)法效能,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,形成各司其職,相互聯(lián)動(dòng),互相監(jiān)督的格局,結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),無縫對(duì)接,全鄉(xiāng)覆蓋,責(zé)任具體到人”的原則,以村為責(zé)任主體,進(jìn)一步明確相關(guān)部門環(huán)境管理職能,在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的原則。
(二)堅(jiān)持“地域管理,與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
(三)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”,“誰污染、誰治理”,“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則。
(四)堅(jiān)持“突出重點(diǎn),兼顧全面”的原則。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
(一)以鄉(xiāng)為單位建立三級(jí)網(wǎng)格。
按照《xx省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(試行)》的總體要求,在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為xx鄉(xiāng)人民政府,成立xx鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
具體職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)村的四級(jí)網(wǎng)格建立、運(yùn)行和責(zé)任人履職,依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)信息,承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件,加強(qiáng)網(wǎng)格巡查、抽查、督查,全面排查問題,督促整改隱患,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
(二)村單位建立四級(jí)網(wǎng)格。
以xx鄉(xiāng)x個(gè)行政村為單元,共劃分成x個(gè)四級(jí)網(wǎng)格單元,責(zé)任主體為各村兩委干部。
四、實(shí)行網(wǎng)格化管理要求
(一)定崗定責(zé),痕跡管理。
各村按照本轄區(qū)分布情況劃定網(wǎng)格區(qū)域,每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落實(shí)到具體人頭,確定責(zé)任人。定好職責(zé)和任務(wù)。做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。并把村環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任分工情況形成檔案資料,以備檢查。(二)強(qiáng)化巡查,分類管理。
各村確定的網(wǎng)格責(zé)任人要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè),生態(tài)環(huán)境,信訪案件,污染糾紛,環(huán)境安全隱患,違法建設(shè)項(xiàng)目,飲用水源地,農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境污染行為。按污染類型、分污染源建立臺(tái)賬,每月不少兩次的巡查監(jiān)管,并做好網(wǎng)格化監(jiān)管巡查記錄,每月底前由主任負(fù)責(zé)上報(bào)本月巡查記錄匯總表到鄉(xiāng)政府備案。(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督。
各村對(duì)排查到的嚴(yán)重環(huán)境問題,不能自行解決的,及時(shí)填寫好環(huán)境保護(hù)問題移送表并向鄉(xiāng)政府匯報(bào)。四、獎(jiǎng)懲制度
各村按照網(wǎng)格目標(biāo)責(zé)任和工作目標(biāo)要求,必須加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格縣上相關(guān)文件的獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行嚴(yán)格考核,出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任,以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作作出成效。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇八
11。
號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本方案。
深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。
2015。
6
號(hào))要求,通過實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,形成“各級(jí)政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
按照。
“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管力量,建立“縣級(jí)監(jiān)管執(zhí)法、鎮(zhèn)村巡查協(xié)助”的監(jiān)管模式。
全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格按照行政區(qū)域劃分為以下三級(jí)網(wǎng)格:
:縣本級(jí)區(qū)域設(shè)為一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為縣人民政府。網(wǎng)格主體職責(zé)是:
1
.指導(dǎo)監(jiān)督全縣二級(jí)及以下網(wǎng)格的建立、運(yùn)行情況和責(zé)任人履職情況。
2
.組織縣直有關(guān)部門充分發(fā)揮其環(huán)境監(jiān)督職能,明確重點(diǎn)督查對(duì)象、督查任務(wù)、督查責(zé)任人。
3
.對(duì)全縣各級(jí)網(wǎng)格加強(qiáng)巡查、抽查、督查,發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴及時(shí)督促屬地查處或直接查處,并督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施等;按要求公開本級(jí)污染源監(jiān)管信息及環(huán)境違法案件查處信息。
縣直相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)是:
縣環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染源的環(huán)境監(jiān)管,依法查處各類環(huán)境違法行為,做好轄區(qū)內(nèi)污染事件的處置等工作。
縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)牽頭組織鋼鐵、電力行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作。
縣經(jīng)濟(jì)和信息化局:負(fù)責(zé)水泥、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作。
縣公安局:負(fù)責(zé)查處職能部門移送的環(huán)境違法案件,對(duì)涉嫌環(huán)境污染行政拘留案件、刑事犯罪案件進(jìn)行偵查。
縣國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)對(duì)礦山企業(yè)的開采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)建筑工地?fù)P塵監(jiān)管、縣城污水和垃圾處理等集中治污設(shè)施的建設(shè)。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)督促交通建設(shè)項(xiàng)目完善環(huán)保手續(xù)。
縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)牽頭督促對(duì)河道管理范圍內(nèi)的違法采砂、非法設(shè)置堆砂場(chǎng)和違法建設(shè)建(構(gòu))筑物等問題加強(qiáng)監(jiān)管。
縣農(nóng)業(yè)局:推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,負(fù)責(zé)防治畜禽養(yǎng)殖污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染。
縣衛(wèi)生計(jì)生局:協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的環(huán)境污染防治工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局(縣工商局、質(zhì)監(jiān)局):負(fù)責(zé)依法注銷或吊銷政府下達(dá)取締關(guān)閉決定的違法排污企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品及未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的建材產(chǎn)品、鉛酸蓄電池等違法行為。
縣安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。
縣海洋漁業(yè)局:負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)牽頭督促對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管。
縣城建局:負(fù)責(zé)對(duì)影響城區(qū)市容環(huán)境違章行為進(jìn)行清理。
縣公資辦:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的監(jiān)管。
惠來供電局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)變電站等供電項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)等情況的監(jiān)管。
:各鎮(zhèn)(場(chǎng))設(shè)為二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鎮(zhèn)人民政府(場(chǎng))。責(zé)任主體職責(zé)是:
1
.落實(shí)上級(jí)網(wǎng)格交辦的各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管任務(wù),及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)信息。
2.
明確環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)和任務(wù),配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力量。
3
.建立與上級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按規(guī)定承擔(dān)本級(jí)網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報(bào)告工作,及時(shí)制止環(huán)境違法行為并協(xié)助對(duì)違法行為進(jìn)行取證固證,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境執(zhí)法工作。
4
.組織、指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建設(shè)、實(shí)施和運(yùn)行。
:以各鎮(zhèn)(場(chǎng))行政區(qū)域內(nèi)村(社區(qū))為單元建設(shè)三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村(社區(qū))。責(zé)任主體職責(zé)是:配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、巡查、協(xié)調(diào),及時(shí)制止環(huán)境違法行為并協(xié)助對(duì)違法行為進(jìn)行取證固證,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作。
上級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行督查,對(duì)責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級(jí)網(wǎng)格按職責(zé)加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理環(huán)境問題,依法查處環(huán)境違法行為。對(duì)不屬本級(jí)本部門管理轄的,要及時(shí)報(bào)告網(wǎng)格責(zé)任主體,按規(guī)定移交移送,并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
上下級(jí)網(wǎng)格主體和成員間要互通信息,對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求公開。
各級(jí)網(wǎng)格主體每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),研究改進(jìn)措施,自評(píng)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)上級(jí)政府。
上級(jí)網(wǎng)格要監(jiān)督下級(jí)網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況,督促下級(jí)網(wǎng)格不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
鼓勵(lì)各級(jí)網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員,牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督。
發(fā)揮新聞媒體的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,營(yíng)造全民參與環(huán)境監(jiān)管工作的氛圍。
縣人民政府以縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作為縣本級(jí)網(wǎng)格的工作機(jī)構(gòu),由縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)牽頭督促各級(jí)、各部門積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)網(wǎng)格要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建設(shè)和運(yùn)行。
各鎮(zhèn)(場(chǎng))要明確本級(jí)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任主體,并制訂本級(jí)網(wǎng)格化劃分方案,于
年
6
月
10。
日前報(bào)縣人民政府(縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室,聯(lián)系電話:
6612658。
)備案;縣直負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門要制訂本部門的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化方案并組織實(shí)施。
上級(jí)網(wǎng)格要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)網(wǎng)格體系建設(shè)及運(yùn)行情況的監(jiān)督,定期開展督查督辦行動(dòng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人員失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為,或者對(duì)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)實(shí)施問責(zé)
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇九
2014
〕
56
號(hào))、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(陜政辦發(fā)〔
2015
〕
69
號(hào))精神,特制定本實(shí)施方案。
“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、環(huán)保監(jiān)管、社會(huì)參與”的環(huán)境監(jiān)管工作新格局,為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé),要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的制度要求,定期研究解決環(huán)保重大問題。要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保管理體制機(jī)制,構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系,落實(shí)相關(guān)部門職責(zé),強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè),確保環(huán)境網(wǎng)格化管理順利實(shí)施。各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)屬地管理職責(zé),加快網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)程。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制,包抓領(lǐng)導(dǎo)定期深入包抓區(qū)域檢查督辦重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決存在問題。
堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下沉,突出縣區(qū)、高新區(qū)環(huán)保屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化管理服務(wù)職能,推動(dòng)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新。
依托網(wǎng)格化監(jiān)管,科學(xué)劃分區(qū)域,明晰責(zé)任分工,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),完善考核體系,嚴(yán)格追責(zé)問效,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理高效運(yùn)行。
環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)行市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級(jí)管理。各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)部要定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé),做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。各級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任書,橫向部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保履行職責(zé)到位。
一級(jí)網(wǎng)格:全市行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)網(wǎng)格,按照
12
個(gè)縣區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)管轄區(qū)域,劃分為
13
個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,
授權(quán)市環(huán)保局負(fù)責(zé)一級(jí)網(wǎng)格日常管理工作。
組織全市網(wǎng)格化體系建設(shè),落實(shí)相關(guān)部門環(huán)保職責(zé),完善運(yùn)行機(jī)制,指導(dǎo)二、三、四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系運(yùn)行,監(jiān)督其履行工作職責(zé),對(duì)市級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分片包抓。設(shè)立市環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負(fù)責(zé)制定一級(jí)網(wǎng)格工作計(jì)劃并組織落實(shí),安排環(huán)境執(zhí)法檢查;協(xié)調(diào)解決二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境問題;收集匯總市級(jí)網(wǎng)格動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況。
市級(jí)
13
個(gè)網(wǎng)格分別明確市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)。包抓工作主要職責(zé)是
:
每季度至少一次深入包抓網(wǎng)格了解工作情況,協(xié)調(diào)解決環(huán)境監(jiān)管中存在問題,督促包抓網(wǎng)格完成環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)。
13
個(gè)縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)分管縣長(zhǎng)(副主任)為各自網(wǎng)格的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)各部門和鎮(zhèn)街,按照上一級(jí)網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求解決相關(guān)問題。
市環(huán)保局確定相關(guān)負(fù)責(zé)同志為市級(jí)
13
個(gè)網(wǎng)格的聯(lián)系人,負(fù)責(zé)收集、梳理網(wǎng)格內(nèi)需要解決的重大問題,定期向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),陪同市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)開展檢查督查工作。
二級(jí)網(wǎng)格:各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)所轄區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格,根據(jù)實(shí)際編制環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分實(shí)施方案。
各縣區(qū)政府縣區(qū)長(zhǎng)、高新區(qū)管委會(huì)主任為二級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管副縣長(zhǎng)(副主任)為直接責(zé)任人。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任;查明網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)污染源,明確下一級(jí)網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)三、四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行;制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)三、四級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn);建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作責(zé)任制及考核制度;健全環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化聯(lián)席會(huì)議,研究解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作,對(duì)重大環(huán)境違法案件組織聯(lián)合執(zhí)法。
三級(jí)網(wǎng)格:鎮(zhèn)街行政區(qū)域?yàn)槿?jí)網(wǎng)格。
各鎮(zhèn)街的鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)為第一責(zé)任人,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副主任)為直接責(zé)任人,并設(shè)置1--2
名專(兼)職環(huán)保員。
加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作,成立鎮(zhèn)街環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組;監(jiān)督指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格建立和運(yùn)行;組織開展污染源、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒等日常環(huán)境監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,對(duì)無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時(shí)上報(bào);報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件,協(xié)助上級(jí)部門應(yīng)急處置;建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化臺(tái)帳,上報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息;宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)。四級(jí)網(wǎng)格:村、社區(qū)轄區(qū)為四級(jí)網(wǎng)格。
村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)排污單位、飲用水源地、建設(shè)項(xiàng)目情況、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時(shí)上報(bào),并協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格調(diào)查處理;按時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息;宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),收集群眾對(duì)環(huán)保工作的意見建議,營(yíng)造關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
網(wǎng)格責(zé)任人員、專(兼)職環(huán)保員和環(huán)保信息員按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地等定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
一、二級(jí)網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)安排相關(guān)部門調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)網(wǎng)格管轄的,要及時(shí)移送移交,并配合相關(guān)部門調(diào)查。受理部門要在規(guī)定時(shí)限查處,并及時(shí)反饋結(jié)果;對(duì)需要聯(lián)合調(diào)查的,由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
及時(shí)向相關(guān)單位和人員答復(fù)環(huán)境違法行為查處結(jié)果,按要求進(jìn)行公開,并告知下級(jí)網(wǎng)格。
上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,新聞媒體對(duì)環(huán)境監(jiān)管進(jìn)行輿論監(jiān)督,促進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系高效運(yùn)行。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系實(shí)施方案,建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系,明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人及工作職責(zé),并于
12
月
20
日前網(wǎng)格化實(shí)施方案報(bào)市環(huán)保局備案。
各級(jí)網(wǎng)格要根據(jù)實(shí)施方案,開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作,建立污染源監(jiān)管信息,明確網(wǎng)格邊界、責(zé)任人和工作職責(zé),確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,完善工作流程,并向社會(huì)公開網(wǎng)格化工作方案。全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系正式運(yùn)行。各級(jí)網(wǎng)格要嚴(yán)格工作流程和任務(wù)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要高度重視,及時(shí)成立環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,盡快建立網(wǎng)格化運(yùn)行體系,研究解決網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)中存在問題,并將網(wǎng)格化管理納入考評(píng)體系。
各縣區(qū)政府、高新管委會(huì)要加強(qiáng)鎮(zhèn)街環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),配備專職環(huán)保人員,并為開展環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)造必要條件。各鎮(zhèn)街要選擇熱心環(huán)保的人員擔(dān)任村(社區(qū))環(huán)保協(xié)管員。各級(jí)財(cái)政要保障環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi),推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利展開。
要明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人員職責(zé),制定考核辦法,完善考核機(jī)制,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效到位。要加大問責(zé)力度,對(duì)相關(guān)責(zé)任人不履行職責(zé)或履職不到位的,要依法依紀(jì)實(shí)施問責(zé)。
要建立信息報(bào)告和公開制度,及時(shí)公布監(jiān)管執(zhí)法信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。充分利用各種形式,宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),營(yíng)造齊抓共管的輿論氛圍。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十
根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(黑政辦發(fā)〔
2015
〕
49
2016
〕
5
號(hào))和《黑河市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》,為合理劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,落實(shí)屬地化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,解決突出的環(huán)境問題,努力改善環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
“全面覆蓋、分級(jí)履職、網(wǎng)格到源、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,劃分以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體的三級(jí)網(wǎng)格,明確各部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé),層層分解任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
253
號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院令第
370
號(hào)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、國(guó)務(wù)院令第
591
號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院令第
380
號(hào)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院令第
167
2015
〕
44
號(hào))。
按照屬地管理原則,以行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格劃分基礎(chǔ),各級(jí)政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,建立和運(yùn)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。
1
、一級(jí)網(wǎng)格。
在遜克縣所轄行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為遜克縣政府。2
、二級(jí)網(wǎng)格。
在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。3
、三級(jí)網(wǎng)格
。在村及所屬的各類養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū),所轄行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村民委員會(huì)及所屬養(yǎng)殖場(chǎng)。(
1
)一級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行一級(jí)網(wǎng)格,公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息;指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;直接監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格(詳見附件3
)。
(
2
)二級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)境保護(hù)和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)格;指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù)(一級(jí)網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的對(duì)象除外),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。(
3
)三級(jí)網(wǎng)格。
建立環(huán)保監(jiān)管專職人員管理和運(yùn)行三級(jí)網(wǎng)格,全面配合二級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進(jìn)行日常檢查,
發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)上報(bào)。
縣政府各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,責(zé)成有關(guān)部門建立完善本部門的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)制,并與下級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀。組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問題;加強(qiáng)對(duì)負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的人員機(jī)構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
村民委員會(huì)及所屬的各類養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)。負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門;及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見、建議和要求。
4
),打擊環(huán)境違法行為。
1
、巡查。
網(wǎng)格責(zé)任人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等根據(jù)環(huán)保分類分級(jí)管理等要求進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體報(bào)告。2
、查處。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問題報(bào)告后,對(duì)屬于本部門管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)依法移交、移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作;對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。3
、反饋。
做好本級(jí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作,對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。4
、評(píng)價(jià)。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體對(duì)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地管理原則,落實(shí)屬地政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行。
環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后,各網(wǎng)格責(zé)任主體要整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo),組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、大型環(huán)保行動(dòng)以及突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開展聯(lián)合執(zhí)法,督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況,形成以落實(shí)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)為主線,各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的執(zhí)法合力。
縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,要根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對(duì)周圍環(huán)境影響程度,對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為
a
、
b
、
c
三類,其中
a
類單位為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象,
b
類單位為常規(guī)管理對(duì)象,
c
類單位為簡(jiǎn)化管理對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化監(jiān)管措施方式,明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管檔案,突出管理重點(diǎn),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,提高執(zhí)法效能。
網(wǎng)格主體或相關(guān)部門接到有關(guān)環(huán)境問題的報(bào)告后,對(duì)屬于本部門管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,將查處結(jié)果及時(shí)答復(fù)相關(guān)部門或人員,做好監(jiān)管信息公開與共享工作;對(duì)不屬于本部門管轄的,要及時(shí)依法移交、移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移交、移送單位,提高環(huán)境執(zhí)法效能。為落實(shí)好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的遜克縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確相關(guān)部門職責(zé),制定運(yùn)行監(jiān)督情況考核措施,定期召開環(huán)境監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,有效解決跨行政區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境違法問題。要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證日常監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開展。
要建立信息報(bào)告和信息公開制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)部監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)工作落實(shí)不到位的要及時(shí)約談下級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行;完善網(wǎng)格外部監(jiān)督,充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察行政監(jiān)督的作用,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
要加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),確保人員編制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)確保配備必要的環(huán)境執(zhí)法人員,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作;要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備,保障基層環(huán)境執(zhí)法用車。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十一
2015
〕
94
號(hào))精神,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
“全覆蓋、全方位,精細(xì)化、規(guī)范化,縱到底、橫到邊”的環(huán)境監(jiān)管體系,達(dá)到“分層履職、處置迅速、整體聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到人”的管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“管理全覆蓋、落實(shí)無盲區(qū)、監(jiān)督無缺位”。
全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作的組織、協(xié)調(diào)等日常工作由區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),是網(wǎng)格化建設(shè)、運(yùn)行的責(zé)任主體;各街辦、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施開展精細(xì)化、數(shù)字化、信息化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作以治污降霾、渭河治理等為重點(diǎn),兼顧其他各類環(huán)境污染防治工作,建立網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理機(jī)制,預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生,全面提升環(huán)境保護(hù)管理水平。
嚴(yán)格開展效能考核和問責(zé)問效,劃分責(zé)任區(qū)域,明確責(zé)任主體和考核辦法,細(xì)化落實(shí)責(zé)任,形成責(zé)任分解到位、工作重心下沉、權(quán)責(zé)考核嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。
2-3
人;三級(jí)網(wǎng)格單元至少設(shè)
3-5
人。
“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。
25
日前向市治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作臺(tái)賬、工作報(bào)表等相關(guān)資料;四是組織實(shí)施水、大氣、噪聲、固體廢物防治等重點(diǎn)工作,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查環(huán)境違法行為;五是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作;六是加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳,定期開展網(wǎng)格人員和新聘人員培訓(xùn),熟悉掌握工作流程和事件上報(bào)及處理等相關(guān)工作。
二級(jí)網(wǎng)格:由
“街辦網(wǎng)格”和“部門網(wǎng)格”組成立體式網(wǎng)格化監(jiān)管體系。區(qū)域由各街辦負(fù)責(zé),行業(yè)由各相關(guān)部門負(fù)責(zé),形成縱橫交叉、全方位覆蓋的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。各街辦、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),是本轄區(qū)、本行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。其工作職責(zé)是:一是及時(shí)整治和上報(bào)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的排污企業(yè)、建筑(拆遷、水利、道路)工地、焚燒秸稈和垃圾、燃放煙花爆竹等環(huán)境違法行為;二是及時(shí)協(xié)調(diào)解決上級(jí)轉(zhuǎn)辦、下級(jí)網(wǎng)格上報(bào)和巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題,并公開查處結(jié)果;三是指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管工作開展情況,每周將工作臺(tái)賬及考評(píng)結(jié)果報(bào)上級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng);四是加大環(huán)保法律、法規(guī)、政策及污染防治知識(shí)的宣傳工作,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。
三級(jí)網(wǎng)格:以社區(qū)(村)為責(zé)任主體,網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)(村)主任負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各社區(qū)(村)在所屬街道辦事處指導(dǎo)下開展工作,劃分責(zé)任區(qū),落實(shí)環(huán)境監(jiān)管信息員,建立信息報(bào)送臺(tái)賬,加強(qiáng)日常檢查。其工作職責(zé)是:一是嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理工作要求,每日對(duì)網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行全覆蓋巡查、摸底,并做好信息日?qǐng)?bào)、事件協(xié)查和結(jié)果回訪等工作;二是及時(shí)勸告、制止垃圾亂倒,污水偷排,揚(yáng)塵污染,焚燒垃圾、樹葉、秸稈,燃放煙花爆竹,鍋爐冒黑煙等環(huán)境違法行為;三是對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,在告知?jiǎng)褡锜o效或無法告知的情況下,迅速上報(bào),配合查處。
環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作實(shí)行層層包抓、分級(jí)管理,逐級(jí)負(fù)責(zé)。一級(jí)網(wǎng)格要充分發(fā)揮組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的統(tǒng)領(lǐng)性作用,二級(jí)網(wǎng)格要發(fā)揮承上啟下的橋梁作用,三級(jí)網(wǎng)格全面做好巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)性作用。區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)科學(xué)劃分網(wǎng)格、落實(shí)網(wǎng)格人員、充實(shí)專職監(jiān)管人員,保障資金投入,建立網(wǎng)格平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái),確保網(wǎng)格按期建成投運(yùn),協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染和二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境問題。二級(jí)網(wǎng)格主要抓好網(wǎng)格內(nèi)日常監(jiān)管、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)處置三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境問題等。三級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)日常巡查,節(jié)假日排查、群眾投訴,制止或勸阻違法行為,對(duì)一般性環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處理,勸阻無果及時(shí)上報(bào),并配合處理。
各街辦、各相關(guān)部門認(rèn)真開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的前期調(diào)研,充分整合現(xiàn)有信息和管理資料,制定切實(shí)可行的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案,明確網(wǎng)格工作職責(zé),完善相關(guān)工作制度和考核獎(jiǎng)懲辦法,并于12
月
10
日前將各自方案和網(wǎng)格劃分文件上報(bào)區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專人對(duì)網(wǎng)格化工作開展情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,從人員、網(wǎng)格、經(jīng)費(fèi)、制度、平臺(tái)等方面全方位自查,未落實(shí)的應(yīng)限期整改和推進(jìn),確保12
月
18
日前全面建成投運(yùn)。
區(qū)政府將組織專人對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的體系建設(shè)、日常運(yùn)行等情況進(jìn)行全面驗(yàn)收、考核,結(jié)果上報(bào)區(qū)政府。各街辦、各相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作常態(tài)化。為了加強(qiáng)對(duì)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各分管領(lǐng)域副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員擔(dān)任,成員由區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市容局、區(qū)水利局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、區(qū)城市建設(shè)征收補(bǔ)償辦公室、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)環(huán)保分局、市綜合執(zhí)法局渭城大隊(duì)及各街辦主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保分局。辦公室主要負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等。各街辦、各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定本區(qū)域、本行業(yè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案,并組織實(shí)施,確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作快速、高效推進(jìn)。
區(qū)財(cái)政局要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的資金投入,將網(wǎng)格化工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依托智慧城市、數(shù)字城管、區(qū)社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化等平臺(tái),統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)格建設(shè),繪制網(wǎng)格分布圖,統(tǒng)一網(wǎng)格編碼,設(shè)計(jì)醒目標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)字化,形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化數(shù)據(jù)庫。
區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極聯(lián)合區(qū)考核辦、區(qū)委區(qū)政府督查局,定期不定期對(duì)各街辦、各相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作開展情況及任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查,并將檢查結(jié)果納入年終考核。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的街辦和部門,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為或者對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的,嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十二
2015
〕
13
號(hào))有關(guān)文件精神,結(jié)合永川實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)構(gòu)建各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的監(jiān)督管理模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法四統(tǒng)一。
(二)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,為推進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
(三)確保重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位,污染處理設(shè)施正常運(yùn)行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(四)降低環(huán)境信訪、重復(fù)信訪總量,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)群眾環(huán)境安全感。
以
“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“政府實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、屬地履行主體責(zé)任、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
區(qū)域
。工業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括港橋工業(yè)園區(qū)、鳳凰湖工業(yè)園區(qū)、三教工業(yè)園區(qū)、板橋食品工業(yè)區(qū);城市發(fā)展區(qū)域包括中山路、勝利路、南大街、大安、陳食、衛(wèi)星湖街道等城市區(qū)域;城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)域主要包括中山路、勝利路、南大街、衛(wèi)星湖、朱沱、松溉、五間、青峰、來蘇、寶峰等涉城市飲用水源保護(hù)地的區(qū)域;農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括仙龍鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)等以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域;旅游及其他區(qū)域主要包括茶山竹海、衛(wèi)星湖、南大街、何埂鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)等涉旅游發(fā)展的區(qū)域。工業(yè)發(fā)展區(qū)域、城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)域?yàn)橐患?jí)監(jiān)管等級(jí),城市發(fā)展區(qū)域、旅游及其他區(qū)域?yàn)槎?jí)監(jiān)管等級(jí),農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域?yàn)槿?jí)監(jiān)管等級(jí),一級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象原則上每季度檢查一次(國(guó)控源、市控源除外),二級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象每半年檢查一次,三級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象每年檢查一次,實(shí)行差別化監(jiān)管。
分管副區(qū)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,區(qū)府辦為聯(lián)系單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作。
1
名具體聯(lián)系人。
2-5
名監(jiān)管人員。
村(居)委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人。各村居建立環(huán)境監(jiān)管點(diǎn),監(jiān)管點(diǎn)人員一般為
2
人,工作量較大村(居)可設(shè)
2-3
人。
二、三、四級(jí)網(wǎng)格機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)管人員,對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)的國(guó)控、市控企業(yè)、環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),原則上每月至少巡查1
次;對(duì)于區(qū)控企業(yè),原則上每季度至少巡查
1
次;對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)其他排污企業(yè),原則上每年至少巡查
1
次;對(duì)于有違法排污情況或信訪投訴的企業(yè),應(yīng)視情況加大檢查頻次;發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查取證,并移交區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)立案查處。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報(bào),工作日原則上應(yīng)在1
小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,非工作日或夜間原則上應(yīng)在
2
小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,環(huán)境監(jiān)管人員應(yīng)按照指令要求,第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開展前期處置工作,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格匯報(bào)事故情況。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查,排摸各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況,包括環(huán)評(píng)制度、三同時(shí)制度執(zhí)行情況,排污費(fèi)征收情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題等。下級(jí)網(wǎng)格在實(shí)際監(jiān)管中,對(duì)涉及到的監(jiān)察、項(xiàng)目審批、監(jiān)測(cè)、排污許可、環(huán)保法律法規(guī)等一系列問題的,均可向上級(jí)網(wǎng)格要求給予指導(dǎo)。同級(jí)網(wǎng)格間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與和協(xié)助,共同探討網(wǎng)格管理遇到的問題,加強(qiáng)學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升網(wǎng)格管理水平。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本網(wǎng)格實(shí)際,做好檢查和監(jiān)管,切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。經(jīng)常檢查責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)單位的環(huán)保工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題,杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。
一是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)未完成年度總量減排任務(wù)、河流斷面水質(zhì)考核不合格和環(huán)境任務(wù)年度環(huán)保目標(biāo)考核達(dá)不到要求的鎮(zhèn)、街納入?yún)^(qū)政府環(huán)保實(shí)績(jī)考核。對(duì)年度環(huán)保目標(biāo)考核或日常工作完成好,環(huán)保工作機(jī)制理順、網(wǎng)格化監(jiān)管體制落到實(shí)處的鎮(zhèn)、街給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保、公安、市政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供電、供氣等部門要履行部門職責(zé),其派出機(jī)構(gòu)要服從所轄鎮(zhèn)、街統(tǒng)一調(diào)度指揮。
各級(jí)網(wǎng)格要按照
“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,認(rèn)真組織開展環(huán)保專項(xiàng)檢查及日常監(jiān)管。通過新聞媒體對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為和各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位工作不積極、不作為、監(jiān)管不力等情況進(jìn)行公開曝光并通報(bào)批評(píng);對(duì)工作人員未履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致污染事故的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十三
[2014]56。
號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(粵府辦。
[2015]6。
號(hào))、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(清府辦。
[2015]27。
[2016]9。
號(hào))關(guān)于環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)的要求,落實(shí)屬地管理原則,進(jìn)一步明確我市各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門的環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,確保環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定實(shí)施方案。
“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。
2016。
年起全面實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,不留死角、不存盲區(qū),確保轄區(qū)內(nèi)污染源得到有效控制,確保全市環(huán)境安全、環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照。
“實(shí)行一級(jí)網(wǎng)格、強(qiáng)化二級(jí)網(wǎng)格、細(xì)化三級(jí)網(wǎng)格”的總體要求,按照連州市行政區(qū)域劃分、污染源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特征確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管等級(jí),采取差別化監(jiān)管措施。各地網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),可與其他網(wǎng)格體系一并建設(shè),共同推進(jìn)。
連州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系、實(shí)施和運(yùn)行情況,市其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促下級(jí)部門落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
(
居
)
委會(huì)為四級(jí)網(wǎng)格。同時(shí),根據(jù)工業(yè)聚集區(qū)和自然保護(hù)區(qū)級(jí)別,將工業(yè)園同設(shè)為三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還可結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力和環(huán)境監(jiān)管任務(wù),將其他環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)為網(wǎng)格納入日常監(jiān)管。
1.
二級(jí)網(wǎng)格。
以我市轄區(qū)為單位劃分二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為連州市人民政府。以連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)為依托,建立二級(jí)網(wǎng)格管理辦公室,設(shè)在連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。市直有關(guān)部門工作職責(zé)按照市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位職責(zé)進(jìn)行分工。
具體職責(zé):
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行情況和負(fù)責(zé)人的履職情況;
4
人,組長(zhǎng)由連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。承擔(dān)本轄區(qū)日常工作監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,查處問題,落實(shí)整改,督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施等。
2.
三級(jí)網(wǎng)格。
按照二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)域,以轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單元?jiǎng)澐秩?jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)自身實(shí)際情況,建立三級(jí)網(wǎng)格管理辦公室。
具體職責(zé):
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;
三是積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)的作用,組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,組織發(fā)動(dòng)本級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管力量,重點(diǎn)對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒、礦山等環(huán)境污染問題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止,并向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
3.
四級(jí)網(wǎng)格。
由三級(jí)網(wǎng)格根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況,以轄區(qū)有條件的村(居)委會(huì)或片區(qū)為單位劃分為四級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體由三級(jí)網(wǎng)格確定。
具體職責(zé):發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、資質(zhì)監(jiān)督和及時(shí)只是、向三級(jí)網(wǎng)格報(bào)告違法排污行為以及群眾投訴舉報(bào)的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法排污現(xiàn)象。
4
.工業(yè)園網(wǎng)格。
以民族工業(yè)園、新塘工業(yè)園、城西家具工業(yè)園區(qū)域設(shè)立工業(yè)園網(wǎng)格,由二級(jí)網(wǎng)格納入監(jiān)管,責(zé)任主體為清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管理委員會(huì)。
具體職責(zé):配合二級(jí)網(wǎng)格全面排查區(qū)域環(huán)境安全隱患,并對(duì)園區(qū)內(nèi)日常巡查、監(jiān)督和制止園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為,及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管相關(guān)信息。
一是建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管。
“五定”機(jī)制,即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開公示。
二是建立責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。
三是完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。依托和利用我市。
“智慧環(huán)?!毕到y(tǒng),將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入信息系統(tǒng),并保持動(dòng)態(tài)更新。
一是巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、環(huán)境執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格和政府相關(guān)部門報(bào)告。
二是查處。政府相關(guān)部門街道環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作。需多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
三是反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
四是監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督;上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
五是評(píng)價(jià)。連州市人民政府或市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)每年都要對(duì)本級(jí)及下級(jí)網(wǎng)格化運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。三級(jí)網(wǎng)格每半年要對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
一是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),市環(huán)境保護(hù)局要會(huì)同相關(guān)部門,指導(dǎo)和監(jiān)督全市網(wǎng)格化監(jiān)管的建立、實(shí)施和運(yùn)行情況二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)各級(jí)網(wǎng)格要成立相關(guān)工作小組,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立完善和相關(guān)工作的落實(shí)
一是要各地建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,出臺(tái)考核評(píng)價(jià)辦法及獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要建立完善聯(lián)席會(huì)議和移交移送等制度,提高環(huán)境監(jiān)管效能。三是要建立信息報(bào)告和信息公開制度,按要求公開相關(guān)工作情況。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入相關(guān)部門綜合預(yù)算,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。二是要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員、環(huán)保所工作人員的業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn),適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求。三是要組織相關(guān)開展綜合執(zhí)法,重復(fù)借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系,提高監(jiān)督效能。
一是嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。對(duì)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境法罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。二是建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制,按照權(quán)責(zé)一致、能力和責(zé)任相匹配等原則,實(shí)事求是健全網(wǎng)格責(zé)任追究機(jī)制,科學(xué)合理界定追責(zé)情況和免責(zé)情形,對(duì)失職瀆職等行為依法依紀(jì)實(shí)施問責(zé)。
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