我深刻體會(huì)到了心態(tài)對(duì)于人生的重要性,通過心得體會(huì),我調(diào)整了自己的思維方式。怎樣寫出富有感染力和開展性的心得體會(huì)?以下是一些我自己的心得體會(huì),希望能對(duì)大家有所幫助。
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇一
近期,我們單位召開了一次重要的局長工作會(huì)議,我作為部門負(fù)責(zé)人積極參與了此次會(huì)議,并聆聽了局長的精彩講話。通過此次會(huì)議,我深感受益匪淺,特將個(gè)人的心得體會(huì)整理如下。
首先,局長在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了工作的重要性和緊迫性。他指出,我們單位承擔(dān)著國家賦予的重大使命,必須時(shí)刻保持高度的責(zé)任感和緊迫感,時(shí)刻保持清醒的頭腦和充沛的精力,不斷地向前推動(dòng)工作的開展。我深感局長對(duì)工作的重視和對(duì)部門的期望,更加堅(jiān)定了我推動(dòng)工作的信心和決心。
其次,局長還闡述了工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。他從整體上分析了當(dāng)前工作的形勢和面臨的挑戰(zhàn),明確了工作的重點(diǎn),并指出了解決問題的關(guān)鍵之處。他同時(shí)也給出了具體可行的解決方案,鼓勵(lì)我們要勇于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng),從中找到屬于自己的突破口,以最佳的狀態(tài)投入到工作中。這讓我認(rèn)識(shí)到在工作中遇到困難時(shí),應(yīng)當(dāng)勇于面對(duì),積極思考解決辦法,并尋求支持和協(xié)助。
再次,局長強(qiáng)調(diào)了團(tuán)隊(duì)合作的重要性。他指出,無論多么艱巨的任務(wù),都需要整個(gè)團(tuán)隊(duì)齊心協(xié)力,相互支持和配合。他強(qiáng)調(diào)了團(tuán)隊(duì)精神的重要性,并且具體而微地談到了團(tuán)隊(duì)如何進(jìn)行有效的溝通和合作。他還表揚(yáng)了過去一段時(shí)間團(tuán)隊(duì)中涌現(xiàn)出來的一些亮點(diǎn)和工作上的協(xié)同效應(yīng),并希望此次會(huì)議能夠給大家?guī)砀嗟膯l(fā)和動(dòng)力。從他的講話中,我深切體會(huì)到只有通過團(tuán)隊(duì)的一致協(xié)作,才能夠獲得更好的工作成果。
最后,局長在講話中提到了工作中的困惑與困難。他坦率地講述了自己在工作中遇到的挑戰(zhàn),并且分享了自己在解決問題時(shí)的一些經(jīng)驗(yàn)和方法。他鼓勵(lì)大家要勇于面對(duì)困難,并且要有勇氣去追求自己內(nèi)心的夢想和目標(biāo)。這給了我很大的鼓舞和啟發(fā),讓我明白在工作中困難和挑戰(zhàn)并不可怕,只要有追求,就有克服困難的動(dòng)力。
通過這次局長工作會(huì)議,我深切體會(huì)到了局長的深思熟慮和遠(yuǎn)見卓識(shí)。同時(shí),我也確信只有通過不斷地學(xué)習(xí)和進(jìn)步,才能更好地完成自己的工作和使命。因此,我將以局長的講話為鞭策,不斷反思和修正自己的工作方法,積極思考和解決工作中的問題,努力為單位的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇二
同志們:
這次全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省、市紀(jì)委十屆六次、七次全會(huì)、全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署20xx年任務(wù)。一會(huì)兒,石建旺局長還要作重要講話,大家要密切聯(lián)系實(shí)際,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我受局黨組委托,對(duì)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)20xx年主要工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在市委、市政府和市紀(jì)委的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以貫徹中央、省、市全會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持將紀(jì)律挺在前面,把從嚴(yán)治黨要求融入黨風(fēng)廉政建設(shè)各方面,把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加大工作力度,創(chuàng)新方法舉措,扎實(shí)推進(jìn)了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入有效開展。
(一)厘清責(zé)任清單,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。
局黨組將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上,以上率下,轉(zhuǎn)變觀念,更新思維,主動(dòng)作為,確?!皟蓚€(gè)責(zé)任”落地生根。
一是以示范帶動(dòng)促責(zé)任擔(dān)當(dāng)。年初召開全市交通工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年重點(diǎn)工作謀劃推進(jìn)。年中又召開了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議等多個(gè)專題會(huì)議,強(qiáng)化各單位黨政“一把手”的責(zé)任意識(shí)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的召開,對(duì)一年來履職盡責(zé)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,落實(shí)整改。督促各單位對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾,立行立改。
二是以明責(zé)確責(zé)促壓力傳導(dǎo)。印發(fā)《局黨組關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》、《關(guān)于交通紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意見》。在主體責(zé)任方面,制定印發(fā)了《局黨組關(guān)于20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解的意見》,將“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體工作,確保履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。年初局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)局基層單位20xx年班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查考核,40余名科級(jí)干部進(jìn)行述職述廉,形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作局面。
三是以全面約談促責(zé)任落實(shí)。為有效促進(jìn)工作責(zé)任落實(shí),局黨組逐一面對(duì)面約談了局屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人,進(jìn)行提醒提示。特別是對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不強(qiáng)、制度建設(shè)不健全等問題一針見血、切中要害,幫助相關(guān)單位認(rèn)清了差距和不足,看清了存在問題的實(shí)質(zhì)和危害,找準(zhǔn)了努力的方向和目標(biāo),使得“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)更具針對(duì)性、實(shí)效性。約談后,督促問題單位抓緊整改落實(shí),切實(shí)提高專項(xiàng)整改的執(zhí)行力。在局黨組的示范帶動(dòng)下,局屬各單位的黨組織負(fù)責(zé)人增強(qiáng)了“主體意識(shí)”,切實(shí)做到了將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承擔(dān)起來,把自己“該管的”管好,把自己“該做的”做到位,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)。
(二)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政以及反腐敗工作納入工作重要議事日程,做到思想上高度重視,制度上推陳出新,監(jiān)督檢查上狠抓不放,做到“關(guān)口前移”,確保資金安全、工程安全和干部安全。
一是切實(shí)加強(qiáng)工作力度。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作作為強(qiáng)化全局干部職工思想教育、廉政教育的重要抓手,做到年初早部署,早落實(shí),年終重檢查,嚴(yán)考核,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落到實(shí)處。堅(jiān)持逢會(huì)必講廉政建設(shè),不斷筑牢干部職工廉政道德底線。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)黨員干部“八小時(shí)外”管理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶申報(bào)制度,將強(qiáng)化監(jiān)督檢查作為保障系統(tǒng)安全發(fā)展的重要舉措,推行黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作常態(tài)化管理,實(shí)現(xiàn)了全局上下安全和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。
二是建立完善制度體系。堅(jiān)持將完善制度作為加快推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作的重要保障。結(jié)合部門實(shí)際,研究完善了會(huì)議、財(cái)務(wù)、公務(wù)接待等相關(guān)管理制度。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”工作,對(duì)單位權(quán)力進(jìn)行了清理匯總,明確工作流程,加強(qiáng)監(jiān)督制約,提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。編制出了“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖”,并全部上網(wǎng)公示,對(duì)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了再次全面排查,進(jìn)一步修訂完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理工作責(zé)任分解體系。
(三)堅(jiān)持挺紀(jì)在前,強(qiáng)化紀(jì)律審查,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。對(duì)涉及黨員干部的匿名舉報(bào),認(rèn)真了解核實(shí),及時(shí)澄清是非;對(duì)信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及早對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話提醒、誡勉教育,做到抓早、抓小,防患于未然。注重發(fā)揮查辦案的治本功能,對(duì)有關(guān)單位存在內(nèi)部管理問題及時(shí)提出整改建議,幫助查找管理漏洞、健全完善制度,指導(dǎo)警示預(yù)防教育。去年駐市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室全年接受信訪舉報(bào)12件,其中涉紀(jì)件5件,涉及民生4件,涉及系統(tǒng)內(nèi)件3件。表現(xiàn)為存量不減,問題外露,信訪舉報(bào)線索和件次增加。共開展監(jiān)督檢查22次,下達(dá)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督卡4份、整改建議書2份、約談4人。局紀(jì)檢監(jiān)察室接受辦結(jié)省委巡視組交辦案件1件、省廳轉(zhuǎn)辦1件、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦3件、來信來訪2件。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新廉政教育,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理。
緊扣重大節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督工作,逢節(jié)必查,節(jié)假日期間組織基層單位進(jìn)行了公車使用、封存情況的檢查工作,先后4次開展了對(duì)市直交通系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的明察暗訪。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的開展,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并舉,著力實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督管理常態(tài)化,努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)。以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題為契機(jī),圍繞深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央新修訂的中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》,發(fā)放兩項(xiàng)法規(guī)專題讀本,營造學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚輿論氛圍,切實(shí)讓廣大黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做,增強(qiáng)黨員干部貫徹執(zhí)行兩項(xiàng)法規(guī)的自覺性。
二是開展警示教育。通過學(xué)習(xí)傳達(dá)、全面理解把握中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,分別以會(huì)議、文件等形式,對(duì)中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委關(guān)于違法違紀(jì)典型違紀(jì)案例和問題分析歸納,加大通報(bào)和宣傳教育力度,以案為鏡、引以為鑒,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。積極采取觀看警示教育片、廉政微電影、聽廉政專題講座、“一把手講黨課”等形式,通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的渠道和空間,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。
一年來的工作成績來之不易,我們要堅(jiān)定信心、倍加珍惜。在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,我市交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系還存在許多薄弱環(huán)節(jié),基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在不少盲點(diǎn),黨員干部的廉潔自律意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的點(diǎn)面結(jié)合、深入具體還做的不夠到位,層層“打折”的基本面沒有根本改變;查糾“四風(fēng)”隱形變異問題還缺乏精準(zhǔn)打擊的有效措施;基層違紀(jì)違規(guī)案件仍然多發(fā),重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高;“四種形態(tài)”運(yùn)用還有一定欠缺,把紀(jì)律挺在前面的意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此,各級(jí)各部門都要高度重視,并采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)。
20xx年交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神,認(rèn)真按照中紀(jì)委六次全會(huì)、省、市紀(jì)委六次、七次全會(huì)和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)會(huì)議的部署要求,履行黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展新成效。
(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂《準(zhǔn)則》和《條例》。
一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保政令暢通。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺尊崇和踐行黨章,在政治上思想上行動(dòng)上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺悟和組織觀念要求自己,做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正欺上瞞下、弄虛作假的問題,決不允許在執(zhí)行中央、省委省政府和市委市政府方針政策、部署要求的過程中“打折扣、搞變通、作選擇”,以切實(shí)有效的行動(dòng)確保政令暢通。要全面加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束,緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,決不允許培植親信、結(jié)黨營私,口無遮攔、亂評(píng)妄議;要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)“五個(gè)必須”要求,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),緊緊圍繞對(duì)黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私,政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連問題,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,強(qiáng)化剛性約束。中央新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,是以同志為的黨中央加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,是新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī),是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任,也是全體黨員的終身課題。全市交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,力求學(xué)深悟透、入腦入心。要把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重,納入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”以及黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。要始終把紀(jì)律建設(shè)記在心上、抓在手上,切實(shí)讓廣大黨員干部明規(guī)知紀(jì),遵規(guī)守紀(jì),真正把黨的“六大紀(jì)律”執(zhí)行到位,使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。紀(jì)檢部門要堅(jiān)持紀(jì)在法前,把紀(jì)律嚴(yán)起來、執(zhí)行到位,加大對(duì)違紀(jì)行為查處和警示教育力度,以寸土不讓的決心和態(tài)度,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
(二)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,用嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條對(duì)“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”情形作出處分規(guī)定。這意味著各級(jí)黨組織特別是各級(jí)黨組織一把手肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,既是中央的明確要求,也是正式寫入黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。各級(jí)黨組織要向中央和省委、市委看齊,堅(jiān)持從上做起、從根管起、一嚴(yán)到底。
一是抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,抓而不緊,抓而不實(shí),抓而不常,等于白抓。必須堅(jiān)持“釘釘子精神”,持續(xù)發(fā)力,堅(jiān)持常態(tài)化。要繼續(xù)堅(jiān)持和做好下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)紀(jì)檢部門述紀(jì)述廉述作風(fēng)述主體責(zé)任工作,讓直指問題、紅臉出汗成為常態(tài)。各級(jí)紀(jì)檢部門要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督檢查同級(jí)和下級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線方針政策、是否遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩、是否著力加強(qiáng)黨的建設(shè),真正使責(zé)任層層夯實(shí)到位,壓力層層傳導(dǎo)到位。
二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢部門要牢記使命,盡職履職,發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“前哨”作用,真正成為“不走的巡視組”,積極探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新途徑新方法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六大紀(jì)律”,注重發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅紀(jì)律審查,推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,選擇問題反映集中、社會(huì)關(guān)注度高的部門和單位,率先開展監(jiān)督檢查,由小見大、由表及里,抓住個(gè)性、把握共性。善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于指出問題、堅(jiān)決督促整改問題。對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、工程驗(yàn)收、人員招聘、職稱評(píng)定等違紀(jì)違規(guī)問題要嚴(yán)肅紀(jì)律審查,嚴(yán)格責(zé)任追究,形成震懾,強(qiáng)化不敢腐的高壓態(tài)勢。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究。有責(zé)必履,失責(zé)必問,是黨的政治規(guī)矩。要把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”。動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次。要強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的黨組織和紀(jì)檢組織,采用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)曝光、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,追究主要負(fù)責(zé)人和黨組織的責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》,建立健全責(zé)任追究相關(guān)制度,建立情況定期報(bào)告、典型問題公開通報(bào)制度,切實(shí)用好問責(zé)利器,讓“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”成為常態(tài),形成層層抓落實(shí)的工作格局。
各級(jí)黨組(黨委)要按照關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,結(jié)合單位實(shí)際,細(xì)化責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,防止出現(xiàn)責(zé)任虛置、責(zé)任不清的現(xiàn)象。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度最終靠人。各責(zé)任主體不能光領(lǐng)了責(zé)任,停留在嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛,就是不落實(shí)在具體行動(dòng)上。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)照責(zé)任清單,切實(shí)把該負(fù)的責(zé)任擔(dān)起來,把該建的隊(duì)伍建起來,把該做的工作做到位,增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”的剛性,把責(zé)任和壓力一級(jí)級(jí)傳導(dǎo)下去,讓每個(gè)責(zé)任主體感到肩上有擔(dān)子、背后有監(jiān)督,堅(jiān)決防止責(zé)任落實(shí)逐級(jí)遞減的問題。
(三)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。
一是查糾“四風(fēng)”要做到更嚴(yán)格。在改進(jìn)作風(fēng)的問題上,不能緊一陣,松一陣,既不能退,也退不得,必須保持韌勁和耐心,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,敬終如始、一以貫之地抓下去。要突出“三個(gè)重點(diǎn)”。重點(diǎn)強(qiáng)化堅(jiān)持不懈的工作作風(fēng),繼續(xù)堅(jiān)持緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓,要以釘釘子精神揪住“四風(fēng)”問題不放,看住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,讓嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為黨員干部的思維定式和行為習(xí)慣。對(duì)不收手、不收斂,仍然自行其是、我行我素規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會(huì)所,組織隱秘聚會(huì),大操大辦借機(jī)斂財(cái)以及在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,堅(jiān)決查處,絕不姑息;同時(shí),強(qiáng)化警示提醒,對(duì)“小節(jié)”有失,情節(jié)較輕的,要面對(duì)面誡勉談話,并責(zé)令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。重點(diǎn)破解“四風(fēng)”隱性變異的突出問題,密切注意新動(dòng)向新表現(xiàn),拿著放大鏡去找,帶著新問題去抓,建立健全發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制并形成常態(tài)長效,決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。
二是改進(jìn)作風(fēng)要發(fā)揮正能量。把貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手,引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、堅(jiān)決抵制社會(huì)不良風(fēng)氣,做到追求道德高線毫不動(dòng)搖,遠(yuǎn)離紀(jì)律底線決不觸碰。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廉政文化,促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣向善向好。樹立先進(jìn)典型,倡導(dǎo)廉潔從政、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)交通系統(tǒng)廣大黨員干部亮家風(fēng)樹新風(fēng),嚴(yán)格管好親屬子女和身邊工作人員,廉潔修身,廉潔齊家。加強(qiáng)政策理論、形勢任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育,以良好黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)促民風(fēng)。
(四)準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,為順利完成年度任務(wù)營造良好政治生態(tài)。
一是正確運(yùn)用四種形態(tài)。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是對(duì)紀(jì)檢組(紀(jì)委)監(jiān)督責(zé)任的要求,更是對(duì)黨組(黨委)落實(shí)主體責(zé)任的具體化。各級(jí)黨組(黨委)要用好用足“四種形態(tài)”的第一種形態(tài),經(jīng)常扯袖咬耳,習(xí)慣紅臉出汗,把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在對(duì)干部的日常批評(píng)教育和監(jiān)督管理中,使黨員干部未觸線先反省,始終遠(yuǎn)離紀(jì)律底線。這里再強(qiáng)調(diào)一下,單位主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,僅僅“獨(dú)善其身”是不夠的。管好自己是前提,管好班子和隊(duì)伍是責(zé)任。要牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的思想,同有問題反映的干部咬一次耳朵,談一次心,是提醒更是愛護(hù),要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持民主集中制,從程序到內(nèi)容都要落到實(shí)處,不允許搞變通,不允許個(gè)人凌駕于組織之上。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念,圍繞“四種形態(tài)”創(chuàng)新工作方式方法,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。
二是全程體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)。要堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,細(xì)化“四種形態(tài)”要求,明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),靈活運(yùn)用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式開展執(zhí)紀(jì)工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化、長效化。要突出紀(jì)律審查重點(diǎn),對(duì)腐敗問題堅(jiān)決予以嚴(yán)厲懲治,有效遏制增量。把強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等六種現(xiàn)象作為查處重點(diǎn),加大紀(jì)律審查力度,及時(shí)分類處置,力度不減,節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。要實(shí)行“一案雙查”,加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán),持續(xù)釋放嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。加大典型案例通報(bào)曝光力度,堅(jiān)持以案為鑒,召開警示教育大會(huì),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律敬畏感、規(guī)矩存在感。
三是狠抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。解決基層問題要堅(jiān)持全面準(zhǔn)確,重點(diǎn)查處和糾正在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)推諉扯皮甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為;查處和糾正交通資金使用、交通工程建設(shè)管理運(yùn)行過程中出現(xiàn)的違紀(jì)行為。要針對(duì)“中間波瀾不驚”問題,加強(qiáng)中層干部和關(guān)鍵崗位的正風(fēng)反腐工作。全面從嚴(yán)治黨,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須要求更嚴(yán)、抓得更緊。各級(jí)黨組織要把管好中層干部、抓好內(nèi)設(shè)科股室及基層站所負(fù)責(zé)人的監(jiān)管,作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加大問題約談、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和追責(zé)問責(zé)力度。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),在當(dāng)前形勢下對(duì)全市交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀(jì)律約束提出了新的更高要求。本著“干什么、練什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,提高紀(jì)檢干部紀(jì)律審查工作的能力。正人先正己,打鐵自身硬。各級(jí)交通紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓好作風(fēng)建設(shè),一以貫之、落實(shí)到底,為全市交通系統(tǒng)黨員干部樹立標(biāo)桿、做出榜樣。
同志們,做好新形勢下交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要不負(fù)使命,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,不斷取得我市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài),為推進(jìn)“五五戰(zhàn)略”,為全市交通“十三五”取得良好開局做出新的更大貢獻(xiàn)!
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇三
近日,我有幸參加了局長工作會(huì)議,并傾聽了局長的講話。此次會(huì)議,局長深入剖析了當(dāng)前我局工作的形勢和任務(wù),并提出了新的改革措施和發(fā)展目標(biāo)。會(huì)后,我深感受益匪淺,獲得了很多啟發(fā)和思考。以下,我將結(jié)合局長的講話內(nèi)容,分享我對(duì)于“局長工作會(huì)議講話心得體會(huì)”的見解。
二、會(huì)議概述
在會(huì)議上,局長首先回顧了過去一年我局工作的成績和存在的問題,指出了當(dāng)前工作中面臨的挑戰(zhàn)并做出了總結(jié)。接著,局長具體闡述了今年工作的重點(diǎn)和任務(wù),包括加大改革力度、提升管理效能、強(qiáng)化創(chuàng)新能力等方面。最后,局長強(qiáng)調(diào)了高效溝通和團(tuán)隊(duì)合作的重要性,并號(hào)召全體局員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自我提升。
三、認(rèn)識(shí)共鳴
局長講話的第一個(gè)重點(diǎn)是加大改革力度。在面對(duì)外部環(huán)境的不斷變化和市場競爭的加劇時(shí),我局必須積極作為、主動(dòng)求變。通過改革,才能不斷提升工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量,使我局在市場中保持競爭力。作為職工,我深深意識(shí)到改革是勢在必行的,只有主動(dòng)擁抱改變,才能迎接新的挑戰(zhàn)。
其次,局長強(qiáng)調(diào)了提升管理效能。他指出,管理要緊跟時(shí)代的步伐,運(yùn)用新的思維和方法。只有不斷提升管理效能,我們才能更好地推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。局長的講話讓我明白到,作為一名管理人員,我不能固步自封,要時(shí)刻關(guān)注新的管理理念和技術(shù),從而不斷提升自己的管理水平。
此外,局長還強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化創(chuàng)新能力。他指出,在創(chuàng)新中尋找突破口,才能保持發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。正如局長所說:“只有不斷創(chuàng)新,才能立于不敗之地。”這讓我深受啟發(fā),我意識(shí)到在面對(duì)日益激烈的市場競爭中,只有通過創(chuàng)新才能找到自己的競爭優(yōu)勢,并始終保持領(lǐng)先地位。
四、反思展望
通過局長的講話,我深感自身的不足和不足之處。我意識(shí)到自己應(yīng)該更加主動(dòng)、積極地參與和推動(dòng)改革,不僅要對(duì)外界環(huán)境保持敏感度,還要增強(qiáng)自己的改革意識(shí)和能力。同時(shí),我也意識(shí)到作為管理人員,不僅要善于溝通和協(xié)作,還要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的管理能力,才能更好地適應(yīng)和引領(lǐng)變革。最后,我也要更加注重培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力,開拓思維,勇于嘗試新的方法和理念,才能在激烈的競爭中保持自己的競爭優(yōu)勢。
五、結(jié)語
通過局長工作會(huì)議的講話,我對(duì)我局的工作和自身的職責(zé)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。我知道,要想在激烈的市場競爭中站得住腳,我應(yīng)該主動(dòng)擁抱改變,提升自己的管理能力,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,并堅(jiān)持不斷創(chuàng)新。這些都將成為我今后工作的重要指導(dǎo)原則。我也將時(shí)刻關(guān)注局長的工作方針,不斷對(duì)照檢查自己的工作,力爭為我局的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí),我相信,在局長的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局一定能迎接各種挑戰(zhàn),取得更加輝煌的成績。
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇四
同志們:
全市農(nóng)村工作會(huì)議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會(huì)兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見:
一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問責(zé)制、率先實(shí)施封山育林,進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)。“三個(gè)率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級(jí)林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!啊睍r(shí)期,市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會(huì)議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?!辈⑷婕訌?qiáng)木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實(shí)屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級(jí)林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級(jí)各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡化審批程序,加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng),限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實(shí)績的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)和實(shí)施“萬村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng),并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會(huì),推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系,9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見,加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,抓住機(jī)遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇五
同志們:
這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)國家和省、市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作有關(guān)精神,總結(jié)去年全區(qū)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作,部署今年的工作,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)工作的責(zé)任感和緊迫感,以更大的決心、更高的要求、更硬的措施,全面落實(shí)今年環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才,李榮同志宣讀了《區(qū)政府關(guān)于表彰20xx年環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》和《區(qū)政府關(guān)于表彰20xx年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)過去一年在各條戰(zhàn)線上為環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝!區(qū)政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門簽訂了今年的環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門和各有關(guān)單位高度重視,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的精神,按照會(huì)議的安排,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面,分別就這兩項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見:
一、關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作。
(一)20xx年環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效。
20xx年,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府的決策部署,以污染減排為中心,認(rèn)真落實(shí)“”環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),不斷加大執(zhí)法力度,環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效。區(qū)政府獲“20xx年度衡水市污染減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣”稱號(hào),受到市政府通報(bào)表彰。一是超額完成了年度主要污染物減排總量。20xx年全區(qū)完成減排工程13項(xiàng),關(guān)停7家排污企業(yè),削減二氧化硫387.75噸,完成任務(wù)的210.7%,化學(xué)需氧量削減290.5噸,完成任務(wù)的135.36%,超額完成了年度計(jì)劃,為全面完成“”減排任務(wù)打下了基礎(chǔ)。二是加大了環(huán)境執(zhí)法力度,取得了良好的執(zhí)法效果。檢查排污企業(yè)178家,處理違法排污企業(yè)18家,取締關(guān)?!?5小”企業(yè)13家;開展了環(huán)境隱患集中整治排查行動(dòng),重點(diǎn)整改企業(yè)21家,解決了一批環(huán)境污染隱患;開展了滏陽河沿線排污企業(yè)集中整治,對(duì)滏陽河沿線排放廢水企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行檢查、治理、整改,使其排放的廢水達(dá)到了國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)了《衡水市煙氣排放設(shè)施綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)群眾集中投訴的9個(gè)突出環(huán)境問題進(jìn)行了掛牌督辦,從而使一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題得到了解決。三是生態(tài)區(qū)建設(shè)取得了新進(jìn)展,環(huán)保系列創(chuàng)建成效顯著。四是出色完成了奧運(yùn)環(huán)境安全保障工作。全面開展環(huán)境安全隱患排查,重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、放射輻射源單位進(jìn)行深入的環(huán)境安全隱患排查和整改。加強(qiáng)了重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,制定和完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,確保了奧運(yùn)期間沒有發(fā)生環(huán)境污染事件。
(二)環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到我區(qū)面臨的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。第一,污染減排任務(wù)重、責(zé)任大。污染減排是剛性指標(biāo),約束力越來越強(qiáng)。從我區(qū)來看,按照市政府對(duì)我區(qū)“”減排任務(wù)的要求,到20xx年,我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量要在20xx年的基礎(chǔ)上分別削減18%和16.8%。截止到20xx年,我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫分別比20xx年下降9%和5%。經(jīng)過三年的努力,只完成了“”目標(biāo)進(jìn)度的50%和27%,任務(wù)進(jìn)度遠(yuǎn)滯后于時(shí)間進(jìn)度。按照計(jì)劃要求,20xx年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減186噸和227.8噸,任務(wù)十分艱巨。一方面,國家對(duì)減排項(xiàng)目確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格。另一方面,化學(xué)需氧量主要靠污水處理廠減排,二氧化硫主要靠電廠減排,我區(qū)都沒有。通過近年來的努力,重點(diǎn)排污企業(yè)絕大部分均進(jìn)行了污染治理,今后的減排項(xiàng)目只剩下一部分規(guī)模小、減排能力小的企業(yè),今年的減排任務(wù)非常艱巨。第二,生態(tài)補(bǔ)償政策帶來的壓力巨大。為解決子牙河流域的污染問題,省政府制定了《河北省子牙河水系污染綜合治理實(shí)施方案》,從去年3月份開始,實(shí)行子牙河污染治理生態(tài)補(bǔ)償政策。市政府自去年6月份開始,實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償政策,根據(jù)滏陽河斷面監(jiān)測結(jié)果,對(duì)超標(biāo)的縣區(qū),由市財(cái)政直接扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。同時(shí),省政府明確要求,加大對(duì)出境斷面考核分值比重,超標(biāo)一次扣6分,可以說是一票否決。市里仿照?qǐng)?zhí)行,對(duì)我區(qū)環(huán)保目標(biāo)考核形成巨大壓力。第三,“區(qū)域限批政策”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益突出。目前,國家、省、市都在實(shí)行“區(qū)域限批”政策,為此,不論是哪個(gè)污染企業(yè)或者單位如果有嚴(yán)重的環(huán)境問題將直接影響全區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)。第四,園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)不到位,限制了工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。省環(huán)保廳明確要求,新上化工、染料、農(nóng)藥、印染、制革、制漿造紙、電鍍、垃圾焚燒等重污染項(xiàng)目,必須具備三個(gè)基本條件,即:必須規(guī)劃工業(yè)園區(qū),園區(qū)必須進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng),園區(qū)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須達(dá)到環(huán)保要求。以上三點(diǎn)缺一不可,否則嚴(yán)禁審批此類新建項(xiàng)目。
希望各級(jí)各部門一定要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)目前環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的位置,努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長,下更大的決心,花更大的力氣,做好環(huán)境保護(hù)工作。
(三)扎實(shí)做好今年的環(huán)境保護(hù)工作。
一是全力推進(jìn)污染減排,力促超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。污染減排具有高度的政治性,污染減排既是黨和國家確定的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),同時(shí)也是改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)和諧發(fā)展的有效手段,也是環(huán)境保護(hù)的重中之重和中心工作。剛才,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了20xx年度污染物減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。這個(gè)責(zé)任書是必須完成的剛性任務(wù),任何地方、任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行,不得突破,對(duì)完不成減排任務(wù)的要實(shí)行“一票否決”。1、必須不折不扣地落實(shí)區(qū)政府重點(diǎn)減排工程計(jì)劃。2、全面推行排污許可證制度。按照省環(huán)保廳要求,到8月底前所有排放廢水、廢氣的企業(yè)必須辦理排污許可證的企業(yè)都要持證排污。3、要重點(diǎn)加強(qiáng)污染源監(jiān)督檢查,推進(jìn)自動(dòng)化監(jiān)控進(jìn)程,健全動(dòng)態(tài)管理檔案,各減排企業(yè)要制定工程減排計(jì)劃和實(shí)施方案,并報(bào)區(qū)環(huán)保部門備案,每月向區(qū)政府報(bào)告一次工程進(jìn)展情況,區(qū)政府每季度一調(diào)度,每半年一通報(bào),每年度一考核,確保減排任務(wù)如期完成。4、調(diào)整結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)改、環(huán)保等部門要加大高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,嚴(yán)格按照省實(shí)施的區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目的要求,實(shí)施取締關(guān)停和行業(yè)退出。5、建立懲戒機(jī)制。對(duì)主要污染物總量減排工作措施不力、減排項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,區(qū)政府下達(dá)主要污染物總量減排預(yù)警。被預(yù)警的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須采取有力措施進(jìn)行整改,在3個(gè)月內(nèi)趕上工作進(jìn)度。在完成整改后,經(jīng)區(qū)環(huán)保部門現(xiàn)場檢查核實(shí),并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)方可解除預(yù)警。在規(guī)定的期限內(nèi)沒有完成整改,自動(dòng)進(jìn)入?yún)^(qū)域限批程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上作出檢討性說明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志及主管負(fù)責(zé)同志不得參加年度各類評(píng)獎(jiǎng)。
二是以“一河三渠”為重點(diǎn),切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。為了切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量,確保子牙河水系達(dá)到省政府確定的標(biāo)準(zhǔn),市政府批準(zhǔn)環(huán)保局成立了域內(nèi)河流環(huán)境保護(hù)督查中心,并實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)于滏陽河沿線的冀州、桃城區(qū)、武邑、武強(qiáng)和深州定點(diǎn)監(jiān)測。針對(duì)此情況,區(qū)政府近期將制定并實(shí)施河渠斷面水質(zhì)考核補(bǔ)償政策,對(duì)轄區(qū)主要河渠滏陽河、班曹店干渠、胡堂排干渠和白馬溝斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測考核,進(jìn)入滏陽河水質(zhì)cod標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行170毫克/升,哪個(gè)地方管轄的河渠超標(biāo),將從區(qū)財(cái)政直接扣繳哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦生態(tài)補(bǔ)償金,并追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦責(zé)任。北方工業(yè)基地要在4月底前完善北方工業(yè)基地排污管網(wǎng),將東風(fēng)化工有限公司污水引入冀衡工業(yè)園區(qū)污水處理廠,未進(jìn)入冀衡工業(yè)園區(qū)污水處理廠之前排放廢水化學(xué)需氧量不得超過170毫克/升標(biāo)準(zhǔn)。麻森鄉(xiāng)負(fù)責(zé),京華化工廠污水排放必須達(dá)到化學(xué)需氧量170毫克/升以下。趙圈循環(huán)園區(qū)和北方工業(yè)基地要加快園區(qū)污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為新項(xiàng)目進(jìn)區(qū)和開工項(xiàng)目投產(chǎn)創(chuàng)造條件。
三是全面開展煙氣綜合治理行動(dòng),進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,著力推進(jìn)以下四項(xiàng)工作:一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦將轄區(qū)所有排放煙塵和惡臭的設(shè)施進(jìn)行逐一登記造冊,對(duì)工藝設(shè)備落后的限期淘汰,取締城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)分散的燃煤供熱鍋爐,4噸以上燃煤鍋爐安裝高效脫硫除塵設(shè)施,4噸以下燃煤鍋爐逐步改用清潔能源,城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止新上1噸以下的燃煤鍋爐。二是發(fā)改部門要加強(qiáng)煤炭銷售和使用的管理。嚴(yán)禁銷售、使用高硫粉、高灰粉煤,要借助西氣東輸和集中供氣工程的實(shí)施,推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”等清潔燃料改造工程。到20xx年底,我區(qū)清潔能源使用率不低于30%,建成區(qū)內(nèi)居民炊事、餐飲服務(wù)業(yè)爐灶以及機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位炊事爐灶禁止燃用原煤,全部改用清潔燃料。三是對(duì)市區(qū)能耗高、污染重的企業(yè),要逐步搬遷退出城區(qū)。四是進(jìn)一步深化城市環(huán)境綜合整治,建設(shè)部門加強(qiáng)建筑施工、道路揚(yáng)塵污染管理。對(duì)位于市區(qū)的煤場、料堆、灰堆,要采取嚴(yán)格的抑制揚(yáng)塵措施。
四是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。一是嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。加大環(huán)境違法行為查處力度,對(duì)無法達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,直至關(guān)停;對(duì)惡意排污、偷排偷放的企業(yè),一律按法律規(guī)定上限予以處罰,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)先行建設(shè),未經(jīng)審批擅自開工,沒有驗(yàn)收就投產(chǎn)的行為,依法嚴(yán)肅查處。對(duì)重大環(huán)境信訪案件,實(shí)施掛牌督辦。加大環(huán)境違法案件的公開曝光力度,定期將企業(yè)環(huán)境違法行為在《桃城消息》等新聞媒體曝光,接受群眾監(jiān)督。二是發(fā)改、環(huán)保、監(jiān)察、工商、安監(jiān)、司法、電力等七部門,要繼續(xù)加大合作力度,對(duì)重點(diǎn)案件聯(lián)查、聯(lián)辦,合力查處一批大案、要案,確保群眾反映強(qiáng)烈的問題得到切實(shí)解決。三是健全環(huán)境違法案件通報(bào)和移送制度。對(duì)屢查屢犯、嚴(yán)重違法排污的企業(yè),環(huán)保部門要及時(shí)向監(jiān)察、公安、工商、國土、電力、金融等相關(guān)部門通報(bào),由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,電力部門停止供電,金融部門停止貸款,公安部門追究環(huán)境犯罪刑事責(zé)任,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。四是加大環(huán)境違法行為的責(zé)任追究力度。對(duì)污染問題長期得不到解決的,區(qū)監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門及工作人員的責(zé)任。五是區(qū)政府將對(duì)省、市區(qū)掛牌督辦案件開展后督察工作,從根本上解決對(duì)環(huán)境違法監(jiān)管不到位、處罰不到位、執(zhí)法不到位、整改不到位的問題,確保環(huán)境問題得到徹底解決。
五是落實(shí)生態(tài)規(guī)劃,建設(shè)生態(tài)桃城。去年區(qū)人大批準(zhǔn)了《桃城生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,并做出《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)的決定》,啟動(dòng)了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作,今年生態(tài)建設(shè)工作要全面展開。一是重點(diǎn)抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村試點(diǎn)。環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建均是歷年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核中的加分項(xiàng)目,對(duì)我區(qū)在全市環(huán)保考核名次具有重要影響。根據(jù)國家對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)的要求,轄區(qū)內(nèi)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設(shè)生態(tài)區(qū)的基本條件。按照規(guī)劃,趙圈鎮(zhèn)、何莊鄉(xiāng)今年要完成環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制,并通過論證,開始實(shí)質(zhì)性工作,取得進(jìn)展,力爭年內(nèi)通過環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作驗(yàn)收。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件,分別開展1個(gè)國家級(jí)生態(tài)示范村創(chuàng)建。三是開展不同區(qū)域、不同層次的環(huán)保系列綠色創(chuàng)建活動(dòng),包括綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)、綠色飯店、環(huán)境友好企業(yè)等。四是深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園和趙圈鎮(zhèn),要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,建設(shè)和管理好循環(huán)經(jīng)濟(jì)園,將其打造成為我區(qū)的環(huán)境保護(hù)新亮點(diǎn)。
六是以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為抓手,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量同步改善。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是保障和改善民生,促進(jìn)解決“三農(nóng)”問題、推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村環(huán)保形勢嚴(yán)峻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門必須把農(nóng)村環(huán)保工作擺到更加重要的位置。一是著力整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水和垃圾污染。二是深化秸稈“禁燒”工作,繼續(xù)做好夏秋兩季農(nóng)作物秸稈“禁燒”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為責(zé)任單位,做好宣傳和管理工作,農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)農(nóng)民秸稈綜合利用,保證不著一把火,不冒一股煙。三是加大農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染監(jiān)管和治理力度,關(guān)停取締無環(huán)保手續(xù)、無污染防治設(shè)施的重污染小企業(yè),嚴(yán)防“十五小”和“新五小”在農(nóng)村死灰復(fù)燃。彭杜鄉(xiāng)、河沿鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類無環(huán)保手續(xù)、無治理設(shè)施的小電度等“15小”企業(yè)在今年5月底前徹底取締,屆時(shí)區(qū)政府將組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對(duì)沒有落實(shí)的將追究責(zé)任。四是落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策措施,推動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)村生活污水處理、垃圾收運(yùn)處理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理示范工程,進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
七是嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批,堅(jiān)決控制新污染源產(chǎn)生。環(huán)保部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格把好新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),控制新增污染。當(dāng)前,各地都在千方百計(jì)加快發(fā)展保增長,但保增長絕不是保護(hù)落后,放任排污。所有建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,避免新上項(xiàng)目成為新的污染源。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污不達(dá)標(biāo)的一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。未完成減排目標(biāo)、環(huán)境違法問題突出的企業(yè),一律不批新建項(xiàng)目。嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長,嚴(yán)禁已淘汰項(xiàng)目以技術(shù)改造、投資拉動(dòng)等名義恢復(fù)生產(chǎn)。
同時(shí),希望環(huán)保部門要為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。要落實(shí)環(huán)評(píng)審批七項(xiàng)承諾,切實(shí)搞好環(huán)評(píng)審批服務(wù),對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目,特別是涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目,要提前介入,開辟快速審批“綠色通道”,減少環(huán)節(jié),簡化程序,快速審批,推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。
(一)20xx年安全生產(chǎn)工作成效卓著。
過去的一年是安全生產(chǎn)的特殊年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位的共同努力,有效地遏制了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,為構(gòu)建“和諧桃城”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營造了良好的環(huán)境。一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真開展了“隱患治理年”工作。建立了隱患排查治理規(guī)章制度,健全了隱患排查治理工作機(jī)制,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)和容易發(fā)生事故的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。20xx年全區(qū)共排查各類事故隱患2609處,全部按期整改完畢,全區(qū)隱患排查治理工作取得了很大成效。二是突出主題,開展了“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動(dòng),提升了全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。三是全力以赴,確保了奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。全省迎奧運(yùn)安全環(huán)保保障電視電話會(huì)議后,我區(qū)立即成立了迎奧運(yùn)安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密安排;認(rèn)真扎實(shí)開展了百日督查專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,綜合采取了限期治理、停產(chǎn)整頓、掛牌督辦等措施,對(duì)存在的隱患落實(shí)了整改時(shí)限、整改措施、整改資金和責(zé)任人,取得了明顯效果;加大了安全生產(chǎn)調(diào)度和督查力度,多次召開全區(qū)奧運(yùn)安全保障工作會(huì)議,對(duì)奧運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行密集調(diào)度,督促27家危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源企業(yè)和區(qū)煙花爆竹專營公司落實(shí)了“特殊時(shí)期”的安全管理措施,確保了奧運(yùn)期間的我區(qū)安全穩(wěn)定。四是周密部署,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)。利用一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)涉及劇毒和危險(xiǎn)氣態(tài)化學(xué)品(液氯、液氨)以及有硝化、磺化、氧化和高分子聚合工序的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和區(qū)煙花爆竹專營公司進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查了重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控情況、安全生產(chǎn)投入情況、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況、20xx年危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”許可手續(xù)履行情況等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,全部下達(dá)了限期整改指令書,落實(shí)了整改時(shí)限、措施、資金和責(zé)任人。通過督促落實(shí),企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。五是全力以赴,抓好煙花爆竹經(jīng)營安全工作。對(duì)報(bào)批的季節(jié)性零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格的資料審查和現(xiàn)場審查,對(duì)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的網(wǎng)點(diǎn)集中力量進(jìn)行了連續(xù)不斷的檢查,對(duì)煙花爆竹批發(fā)公司儲(chǔ)存安全進(jìn)行了多次檢查,確保了春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。春節(jié)過后,又對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營者,將銷售剩余的煙花爆竹統(tǒng)一由煙花爆竹批發(fā)公司儲(chǔ)存保管,解決了因私存煙花爆竹潛在的事故隱患。春節(jié)期間,我區(qū)沒有發(fā)生任何煙花爆竹事故,監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
(二)切實(shí)增強(qiáng)做好今年安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。
今年是新中國成立60周年,做好今年的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)還在持續(xù)蔓延,對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響尚未見底,今年也將是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,中央和省、市都把保增長作為今年各項(xiàng)工作的首要任務(wù),在這個(gè)時(shí)候,更不能忽視安全生產(chǎn)。從科學(xué)發(fā)展的高度來說,安全事故是科學(xué)發(fā)展的大敵;從以人為本的角度講,安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬戶,責(zé)任重于泰山。當(dāng)前我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要時(shí)期,也是矛盾凸顯期和安全事故多發(fā)期。我們要堅(jiān)決樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力,抓安全就是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益”的理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做到警鐘長鳴、常抓不懈,在預(yù)防為主上下功夫,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
今年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以深入開展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”活動(dòng)為主線,以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo),突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,狠抓落實(shí),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。按照國家和省、市有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,要著力做好以下幾項(xiàng)工作:
一是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理體系,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。按照市政府的要求,各級(jí)要實(shí)施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。今年,我區(qū)將進(jìn)一步細(xì)化和完善這項(xiàng)制度,努力構(gòu)建“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管的責(zé)任管理格局。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的監(jiān)管職能,做好執(zhí)法委托工作。
二是要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),要在夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫,不斷擴(kuò)展安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建范圍,大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。已被評(píng)定為四星級(jí)、五星級(jí)的企業(yè),要樹立安全生產(chǎn)永無止境的思想,隨著企業(yè)的發(fā)展不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)工作,不斷提升安全管理檔次,改善安全生產(chǎn)條件,努力提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。
三是要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制度。建立和完善安全生產(chǎn)承諾制度,是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),不斷擴(kuò)展和延伸安全承諾范圍,督促各企事業(yè)單位進(jìn)一步建立和完善“三項(xiàng)制度”,做到制度上墻、擺在明處、落到實(shí)處。同時(shí),要進(jìn)一步督促企業(yè)建立健全“三項(xiàng)制度”。對(duì)制度不健全、落實(shí)不到位、沒有嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)承諾的企業(yè),將不予辦理安全生產(chǎn)許可證,并依法予以懲處。
四是要繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要結(jié)合各自實(shí)際,根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn),明確工作重點(diǎn),制定詳細(xì)的隱患排查治理方案,從制度建設(shè)和現(xiàn)場管理入手,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)以及每一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),逐一進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對(duì)排查出的事故隱患,要分類治理、分類建檔。對(duì)重大事故隱患,要建立分級(jí)管理和監(jiān)控臺(tái)帳,落實(shí)定人員、定責(zé)任、定期限、定措施、定資金“五定”措施,并實(shí)行專人負(fù)責(zé)、掛牌督辦,限期整改到位;對(duì)一時(shí)難以整改又不能保證安全的,要采取斷然措施,堅(jiān)決予以關(guān)停;對(duì)拒不整改或逾期整改不到位的,要依法予以嚴(yán)處;對(duì)因隱患排查走過場,隱患整改不到位而發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要著力構(gòu)建隱患排查治理長效機(jī)制,逐步把隱患排查工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。同時(shí),要對(duì)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行重新辨識(shí)和登記,建立重大危險(xiǎn)源點(diǎn)數(shù)據(jù)庫,實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
五是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要千方百計(jì)增強(qiáng)事故防范和事故應(yīng)急處理能力。要根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)、產(chǎn)品的不同特性和可能發(fā)生的事故,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,強(qiáng)化搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍建設(shè),配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材,并定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練,提高和完善預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,實(shí)現(xiàn)政府、部門和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效對(duì)接。要繼續(xù)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)“三級(jí)”培訓(xùn)教育制度,全力推進(jìn)全員安全培訓(xùn)。今年力爭全員安全培訓(xùn)率達(dá)到70%,高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。要認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),以月促年,提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力。要全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度,鼓勵(lì)企業(yè)走科技興安之路。
六是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法,是打擊違法和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要手段。今年,我們要在安全生產(chǎn)月、建國六十周年大慶、重大節(jié)假日等不同時(shí)期、不同階段,集中時(shí)間、集中力量,深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械冶金建材、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)嚴(yán)重違法行為和隱患整改不到位的,要綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段依法予以嚴(yán)懲。要規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,提高執(zhí)法水平,做到規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。
七是要強(qiáng)化重點(diǎn)高危行業(yè)專項(xiàng)整治。一是要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法取締家庭作坊和非法制銷窩點(diǎn)。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段的隱患排查。三是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商場、超市、歌舞廳、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的消防安全檢查。對(duì)“多合一”場所、易燃易爆場所、人員密集場所消防設(shè)施,有關(guān)部門要開展專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦。四是要加強(qiáng)建筑施工安全專項(xiàng)整治。由于我區(qū)處于全市“三年大變樣”工作的前沿,拆建的工作量很大,在拆建的過程中必然增加安全風(fēng)險(xiǎn),負(fù)有安全管理職責(zé)的各相關(guān)單位一定要對(duì)建筑施工現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行綜合排查,嚴(yán)防高處墜落、觸電、坍塌事故發(fā)生。五是要加強(qiáng)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品高壓容器和管道加強(qiáng)檢測和監(jiān)控,嚴(yán)格持證上崗和操作規(guī)程,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,嚴(yán)防泄露、爆炸事故發(fā)生。
八是要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。針對(duì)各種非法生產(chǎn)經(jīng)營行為只顧賺錢不講安全條件、不講安全管理、作業(yè)環(huán)境極其惡劣、生產(chǎn)作業(yè)比較隱蔽的特點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)為重點(diǎn),采取強(qiáng)力措施,打一場打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)由地方政府負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要把環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,認(rèn)真安排部署,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志是本系統(tǒng)第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),細(xì)化工作措施,推進(jìn)工作落實(shí)。各企業(yè)法人代表是本企業(yè)第一責(zé)任人,要切實(shí)履行主體責(zé)任,努力做到環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)兩手都要硬,確保萬無一失。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制,對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)或者出現(xiàn)重大問題的地方和企業(yè),要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是要密切協(xié)調(diào)配合。環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,單靠一個(gè)或幾個(gè)部門的力量是不夠的,需要社會(huì)各方面的積極配合,協(xié)同作戰(zhàn)。環(huán)保和安監(jiān)部門要充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),牢固樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的思想,深入基層、深入實(shí)際,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作中的新問題,指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。有關(guān)部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé),更新思想觀念,創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),大膽抓、放手抓、全力抓,積極配合環(huán)保和安監(jiān)部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,共同研究解決當(dāng)前環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)中的突出問題,形成通力合作、齊抓共管的良好局面。三是要加大督查指導(dǎo)力度。區(qū)安委會(huì)和環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門集中力量,采取定期開會(huì)、定期檢查、現(xiàn)場辦公等形式,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告,并加強(qiáng)追蹤督查。要堅(jiān)持深入基層,深入實(shí)際,摸清真實(shí)情況,掌握第一手資料,把督查工作抓細(xì)抓實(shí)。對(duì)檢查不嚴(yán)、整改不力的,要從嚴(yán)追究環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于在監(jiān)督監(jiān)察工作中不負(fù)責(zé)任、放寬條件、把關(guān)不嚴(yán)、草率簽字、允許“帶病”恢復(fù)生產(chǎn)后出現(xiàn)問題的,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)監(jiān)察人員的責(zé)任。
同志們,環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)事關(guān)國計(jì)民生,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益和人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和各單位一定要提起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和憂患意識(shí),按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,以更大的決心、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn),采取更為有力、更加過硬的措施,全力以赴抓好環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇六
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照全省道路運(yùn)輸管理工作會(huì)議和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署要求,總結(jié)20xx年工作,安排20xx年任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全市運(yùn)管系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力,深化改革,攻堅(jiān)克難,優(yōu)化服務(wù),努力開創(chuàng)我市道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展新局面。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,全市運(yùn)管系統(tǒng)在省運(yùn)管局的正確指導(dǎo)和市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作目標(biāo),創(chuàng)新思路,開拓奮進(jìn),強(qiáng)化行業(yè)管理水平,著力構(gòu)建運(yùn)輸服務(wù)體系,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提升社會(huì)公共服務(wù)能力,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
(一)優(yōu)化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)水平。
一是推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)兼并重組。農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營、集約化管理水平提高,企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。長子、沁縣等縣區(qū)通過客運(yùn)企業(yè)改制,安全管理狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二是積極開展長途接駁運(yùn)輸。長治市第一汽車運(yùn)輸有限公司被確定為山西省首批長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè),接駁線路為長治至成都線路,接駁點(diǎn)設(shè)在漢中、合陽高速口,長治至成都2輛班車參與接駁。
三是汽車租賃穩(wěn)步發(fā)展。今年新增2家租賃企業(yè),長治市潞州安達(dá)汽車租賃有限公司和長治市福達(dá)汽車租賃有限公司。截至目前,共許可汽車租賃企業(yè)4家、客車56輛,我市汽車租賃業(yè)穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。
四是旅游客運(yùn)不斷增強(qiáng)。“5.19中國旅游日”市處通過旅游直通車向襄垣仙堂山、武鄉(xiāng)紅色旅游、壺關(guān)大峽谷等景區(qū)調(diào)送車輛50輛,輸送游客近3000人次,進(jìn)一步推進(jìn)“美麗山西休閑游”活動(dòng),帶動(dòng)旅游景區(qū)發(fā)展,提升了我市旅游客運(yùn)的發(fā)展能力。
(二)加快公交化改造,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。
一是農(nóng)村客運(yùn)公交化改造穩(wěn)步推進(jìn)。在具備通車條件的行政村實(shí)現(xiàn)了通客車“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了安全、服務(wù)等方面的規(guī)范提升。截至目前,全市11個(gè)縣區(qū)開通了城鄉(xiāng)公交。
二是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,完成“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)”工作。全市達(dá)到5a的縣區(qū)有1個(gè)、4a的2個(gè)、3a的8個(gè)、2a的2個(gè);圓滿完成農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù),為全市511輛農(nóng)村客運(yùn)車輛發(fā)放燃油補(bǔ)貼款1205.1萬元。
(三)強(qiáng)化貨運(yùn)監(jiān)管,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是加快貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員統(tǒng)一的安全管理方式,全面推進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)公司化經(jīng)營管理。鼓勵(lì)貨運(yùn)行業(yè)大型龍頭企業(yè),打造行業(yè)一流品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升我市道路貨物運(yùn)輸企業(yè)的核心競爭力和安全管理水平。
二是強(qiáng)化危貨運(yùn)輸監(jiān)督檢查。9月中旬和10月開展兩次重點(diǎn)針對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)大排查行動(dòng)。全市20家道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè),396輛危貨運(yùn)輸車輛,全部通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。大部分運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)行狀況、管理情況、安全措施落實(shí)情況較好;個(gè)別企業(yè)存在檔案不規(guī)范、管理人員不到位情況,下達(dá)立即整改通知書5份,要求立即整改。
三是源頭監(jiān)管狠抓不懈。強(qiáng)化治超法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),全年累計(jì)對(duì)120xx余名貨運(yùn)駕駛從業(yè)人員進(jìn)行治超法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)化源頭監(jiān)管,開展打擊治理短途非法超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。20xx年共出動(dòng)巡查執(zhí)法人員29606人次,巡查源頭企業(yè)27560家次;出動(dòng)執(zhí)法車輛6864輛次,檢查貨運(yùn)車輛680627輛次,共對(duì)22名非法超限超載車輛的駕駛從業(yè)人員實(shí)施了計(jì)分;查處公示貨運(yùn)源頭企業(yè)為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載案件4起,罰款4.25萬元,并責(zé)令企業(yè)進(jìn)行了整改。源頭單位監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%,全市源頭治超工作整體平穩(wěn)有序,非法超限超載率控制在0.2%以內(nèi)。
(四)加強(qiáng)維修管理,完善救援網(wǎng)絡(luò)。
一是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。全面推進(jìn)汽車維修配件質(zhì)量追溯體系建設(shè),現(xiàn)有6家企業(yè)已全部簽訂運(yùn)行系統(tǒng)協(xié)議,安裝系統(tǒng)終端設(shè)備并配備專職人員負(fù)責(zé);建立道路運(yùn)輸車輛維護(hù)、檢測管理系統(tǒng)平臺(tái),采用信息網(wǎng)絡(luò)管理和遠(yuǎn)程在線監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了維修行業(yè)信息化管理,確保了維修企業(yè)維護(hù)過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;落實(shí)機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)工種全覆蓋。全年培訓(xùn)125人,維修企業(yè)技術(shù)人員持證率達(dá)96%以上。
二是繼續(xù)完善維修救援網(wǎng)絡(luò),提升維修救援能力。截至目前全市有救援中心1戶、救援企業(yè)52戶,維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)面積覆蓋率達(dá)到95%以上,實(shí)現(xiàn)市區(qū)機(jī)動(dòng)車維修15分鐘到達(dá),高速路和國省主干線公路機(jī)動(dòng)車維修30分鐘到達(dá),縣區(qū)域機(jī)動(dòng)車維修30分鐘到達(dá)?;拘纬闪艘浴?6556”運(yùn)政熱線為支撐,維修救援企業(yè)為節(jié)點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車維修救援體系。
三是持續(xù)推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。開展道路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排考核評(píng)價(jià)工作和千家企業(yè)節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。通過逐步實(shí)施甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)、車輛燃料消耗量準(zhǔn)入、節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)檢測考核等一系列舉措,在節(jié)能減排方面取得了初步成效。截至目前,使用天然氣貨運(yùn)車輛478輛,淘汰更新老舊客車77輛,其中更新天燃?xì)饪蛙?8輛;加快推進(jìn)油罐車油氣治理工作,全面完成營運(yùn)類“黃標(biāo)車”清理淘汰工作。20xx年底前注冊的2438輛營運(yùn)類黃標(biāo)車已經(jīng)全部淘汰。188輛油罐車已全部安裝完成油氣回收裝置。
(五)規(guī)范駕培市場,提升教學(xué)質(zhì)量。
一是開展了駕駛員培訓(xùn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)。采取企業(yè)自查,行管督查、行業(yè)互查、群眾舉報(bào)等方式,重點(diǎn)針對(duì)駕校計(jì)時(shí)系統(tǒng)的升級(jí)改造、使用情況,教學(xué)大綱落實(shí)情況,訓(xùn)練場的設(shè)置、建設(shè)情況,及教練員持證上崗情況進(jìn)行檢查,檢查中共發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14起,當(dāng)場糾正的11起,限期整改3起。整治期間各縣區(qū)運(yùn)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)駕校的檢查率達(dá)到100%,市處對(duì)其中15所駕校進(jìn)行了抽查,抽查率達(dá)到全市駕校的51%。
二是嚴(yán)格進(jìn)行駕校質(zhì)量信譽(yù)考核。本著公平、公正、公開的原則,采取“聽、查、看、訪、評(píng)”的考核方法,對(duì)全市28所駕校進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過考核工作,各駕校進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,完善了各組織機(jī)構(gòu)建設(shè),開展了多種形式培訓(xùn)工作,實(shí)行“三優(yōu)服務(wù)”,受到學(xué)員一致好評(píng),對(duì)教練員出臺(tái)了“三不準(zhǔn)、三禁止”的管理辦法,“吃拿卡要”行為得到了有效遏制。
(六)強(qiáng)化安全監(jiān)管,整治市場秩序。
一是深入開展“道路運(yùn)輸平安年”、“危貨運(yùn)輸企業(yè)安全大檢查”和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),共累計(jì)發(fā)放道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳資料2萬余份。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)危貨運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車”,汽車客運(yùn)站“三不進(jìn)站、六不出站”、營運(yùn)車輛限速運(yùn)行和限時(shí)通行、駕駛員安全囑咐等規(guī)定,全年開展道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)369期,培訓(xùn)人員38154人次。不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,全年未發(fā)生一起重大以上道路交通事故。
二是強(qiáng)化源頭管理,開展系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。年初和年中分別開展了兩次“道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查”行動(dòng),采取了企業(yè)自查、行管部門初查,主管部門復(fù)查的方式,共排查189家道路運(yùn)輸企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患12起,現(xiàn)已全部整改。
三是加強(qiáng)“兩客一?!睜I運(yùn)車輛和重型貨車動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三季度,對(duì)全市所有“兩客一?!眊ps企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)改造,進(jìn)一步完善了動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。目前,全市“兩客一?!逼髽I(yè)全部建成衛(wèi)星定位系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了省、市、企業(yè)三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,1344輛客車、388輛危貨運(yùn)輸車輛、9700輛12噸以上貨車安裝了gps監(jiān)控裝置。
四是強(qiáng)化應(yīng)急保障能力,依照“平時(shí)運(yùn)營、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)“三位一體”應(yīng)急保障體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),完善、更新現(xiàn)有預(yù)案,收集道路運(yùn)輸應(yīng)知應(yīng)會(huì)信息,督促全市客運(yùn)、貨運(yùn)和維修企業(yè)相關(guān)安全責(zé)任人員熟知并掌握。11月份開展了“長治市20xx年道路交通事故應(yīng)急救援演練”,增強(qiáng)了道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。
五是集中整治道路運(yùn)輸市場秩序。開展“百日監(jiān)督大檢查”行動(dòng),道路運(yùn)輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。全年共出動(dòng)運(yùn)政稽查人員7529人次,出動(dòng)車次2875輛,查扣違法違規(guī)經(jīng)營行為1139起,無一起違規(guī)執(zhí)法行為和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
(七)推進(jìn)“六權(quán)治本”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是推進(jìn)“六權(quán)治本”,進(jìn)一步簡政放權(quán)、分解權(quán)力,編制完成“兩單兩圖”,經(jīng)過全面規(guī)范的梳理,我處行政權(quán)力共涉及行政許可類13項(xiàng),行政強(qiáng)制類2項(xiàng),行政確認(rèn)類3項(xiàng),行政征收類1項(xiàng),行政處罰類71項(xiàng),其他類行政權(quán)力9項(xiàng)。12月市處將所有的行政許可事項(xiàng)審批及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)類的工作辦理全部進(jìn)入市政務(wù)中心,實(shí)施統(tǒng)一辦理,真正做到了“一站式”服務(wù),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。以制度建設(shè)為重點(diǎn),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。我處開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),組織黨員干部開展批評(píng)和自我批評(píng),查找自身存在的問題和不足,從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行整改。積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,加強(qiáng)反“四風(fēng)”建設(shè),實(shí)行經(jīng)費(fèi)“四制”制度,加強(qiáng)公務(wù)用車管理,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真完成了上級(jí)批辦、督辦及電話受理事項(xiàng),全年受理市長熱線辦理卡共25件,“96566”熱線電話接辦事件122個(gè),全年事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)98%以上。
20xx年全市道路運(yùn)輸工作成績來之不易,是上級(jí)部門正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大運(yùn)管干部職工共同努力的結(jié)果。20xx年挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力加劇,我市道路運(yùn)輸發(fā)展處于多矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)機(jī)遇期,一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,客貨運(yùn)輸運(yùn)量下降,市場急劇萎縮,引發(fā)了運(yùn)輸市場的不穩(wěn)定因素,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨;二是城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造進(jìn)展緩慢,發(fā)展不平衡;三是道路運(yùn)輸駕駛員安全駕駛意識(shí)有待提高,車輛結(jié)構(gòu)復(fù)雜、安全性能低,很多道路安全通行條件還不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)男枰?,行業(yè)安全監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻。這些困難和問題,需要引起我們的高度重視,以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真分析、采取措施,努力加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是深化道路運(yùn)輸改革的攻堅(jiān)之年。全市運(yùn)管工作要深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照全省道路運(yùn)輸管理工作會(huì)議和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的要求,堅(jiān)持“安全第一”和“依法治運(yùn)”的基本原則,以供給側(cè)改革為牽引,加快推進(jìn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提升公共服務(wù)保障能力,著力深化“六權(quán)治本”,積極構(gòu)建“平安運(yùn)管”,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸保障。
(一)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)增效,提升道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)綜合能力。
一是要加快經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)客貨運(yùn)輸企業(yè)走公司化經(jīng)營、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)之路,鼓勵(lì)采取兼并重組、股份合作等形式優(yōu)化整合城鄉(xiāng)客貨運(yùn)資源,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力。
二是要繼續(xù)完善客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)。加大客運(yùn)線路排查和市場調(diào)研力度,根據(jù)實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行線路優(yōu)化整合,提高線路集約化經(jīng)營程度;優(yōu)化道路客運(yùn)車型結(jié)構(gòu),結(jié)合線路客流情況選擇車型,投放低碳環(huán)保舒適節(jié)能型車型;推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造,鞏固村村通客車成果,研究解決農(nóng)村客運(yùn)“通返不通”問題;進(jìn)一步提升旅游客運(yùn)發(fā)展能力,努力推進(jìn)旅游景區(qū)直通客運(yùn)班車。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場非法經(jīng)營和惡性競爭行為,保障旅客安全便捷出行。
三是積極引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)公共物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高我市貨運(yùn)物流企業(yè)的整體實(shí)力和安全系數(shù),加快發(fā)展甩掛運(yùn)輸、多試聯(lián)運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸方式,培育2至3家貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)用新型運(yùn)輸模式。全面整頓危貨運(yùn)輸企業(yè),通過合并重組,運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,類項(xiàng)整合等一系列有效措施,切實(shí)提高我市危貨運(yùn)輸企業(yè)的整體規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的承受系數(shù)。抓好危貨運(yùn)輸車輛的gps定位監(jiān)控,提高危貨車輛的上線率,20xx年全市危貨運(yùn)輸車輛上線率要達(dá)到90%以上。
五是深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化維修行業(yè)品牌建設(shè),著力扶持、培育一批維修服務(wù)質(zhì)量高、質(zhì)量信譽(yù)好的維修企業(yè)成長為地方品牌。認(rèn)真貫徹落實(shí)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》,按照要求督導(dǎo)全市113家維修企業(yè)到年底前全部完成對(duì)標(biāo)改造,達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,探索建立汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解、投訴處理機(jī)制。加強(qiáng)綜合性能監(jiān)測站的日常監(jiān)管,認(rèn)真開展維修質(zhì)量信譽(yù)考核,強(qiáng)化對(duì)綜合性能檢測站事中事后的監(jiān)督檢查。
六是推進(jìn)駕駛員培訓(xùn)改革,強(qiáng)化駕?;A(chǔ)管理工作和規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)駕培行業(yè)適應(yīng)市場形勢變化,發(fā)展節(jié)假日培訓(xùn)、周末培訓(xùn)和一對(duì)一培訓(xùn)等高品質(zhì)、高附加值服務(wù)。在全市駕校中推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)模式,要求年底前實(shí)現(xiàn)計(jì)時(shí)培訓(xùn)模式全市駕培機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)50%以上。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理和質(zhì)量信譽(yù)考核,促進(jìn)駕培服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。
(二)強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管,保障道路運(yùn)輸安全,提高行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。深入開展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng),全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。繼續(xù)把道路旅客運(yùn)輸、危貨運(yùn)輸安全作為重中之重,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,深入推進(jìn)“平安車、平安站”建設(shè),開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治,扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)汽車站“三不進(jìn)站、六不出站”和危貨運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車”規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)gps監(jiān)控,督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真履行g(shù)ps監(jiān)控主體責(zé)任,研究制定營運(yùn)駕駛員安全行車規(guī)范和運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)管機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檢查規(guī)范。
二是要加快“智慧交通”建設(shè),全面推進(jìn)運(yùn)輸安全信息化建設(shè)。發(fā)揮營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺(tái)作用,提高監(jiān)管平臺(tái)和車載終端在線率,“兩客一危”重點(diǎn)營運(yùn)車輛在線率力爭達(dá)到90%以上,對(duì)運(yùn)行中的“兩客一?!避囕v實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)防嚴(yán)控超速行駛和疲勞駕駛。積極推進(jìn)重型貨車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,100%的重型貨車接入交通部車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務(wù)平臺(tái)。加快省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè),完成一級(jí)汽車客運(yùn)站和30%以上二級(jí)汽車客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。
三是繼續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸節(jié)能減排。開展“千家企業(yè)”低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)制定并實(shí)施節(jié)能減排規(guī)劃和計(jì)劃,發(fā)揮示范效應(yīng)。加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用,繼續(xù)推進(jìn)營運(yùn)類黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰工作,確保20xx年底前注冊的營運(yùn)類“黃標(biāo)車”年內(nèi)全部退出市場。
四是不斷提升應(yīng)急保障能力。按照“平時(shí)運(yùn)營、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、平戰(zhàn)結(jié)合”思路,結(jié)合“區(qū)域保障、突出重點(diǎn)”新要求,調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略物資運(yùn)輸保障車隊(duì)、旅客運(yùn)輸保障車隊(duì)和汽車維修救援隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和布局,嚴(yán)格日常管理和考核,開展實(shí)戰(zhàn)演練。認(rèn)真實(shí)施《道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,完善預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急管理,提升應(yīng)急保障能力。
(三)深入推進(jìn)“六權(quán)治本”,加強(qiáng)法治運(yùn)管建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)管能力。
一是全面深化“六權(quán)治本”。要把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來,制定出臺(tái)《機(jī)關(guān)管理制度》、《行政審批業(yè)務(wù)流程》等內(nèi)外部管理制度,簡化辦事程序、強(qiáng)化過程銜接、提速審批流程,政務(wù)窗口繼續(xù)推行“四制”工作制,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要以“六權(quán)治本”為抓手,細(xì)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制,按照工作需求定員定崗,嚴(yán)格考勤考核和績效管理,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是加強(qiáng)法治運(yùn)管建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省市局加強(qiáng)法治建設(shè)要求部署,啟動(dòng)“七五”普法工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),強(qiáng)化運(yùn)管干部的法治意識(shí)和法治思維。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開透明運(yùn)行,規(guī)范機(jī)關(guān)日常管理,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和重大決策合法性審查制度,嚴(yán)格重大行政決策法定程序。總結(jié)推廣黎城縣運(yùn)管所經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督與評(píng)議考核,進(jìn)一步健全法律顧問制度。
三是切實(shí)加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸市場的運(yùn)行監(jiān)管,完善事中、事后監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,加強(qiáng)道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核。將質(zhì)量信譽(yù)考核各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)在日常各項(xiàng)管理工作之中,把平時(shí)監(jiān)管工作與定期考核相結(jié)合,嚴(yán)把質(zhì)量信譽(yù)考核關(guān),著力構(gòu)建道路客運(yùn)市場誠信體系,提升行業(yè)服務(wù)水平;深入開展源頭執(zhí)法活動(dòng),保持打擊超限超載、非法違法經(jīng)營的高壓態(tài)勢。加大進(jìn)駐、巡查和交叉檢查、明查暗訪力度,嚴(yán)格落實(shí)源頭治超“黑名單”制度。進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,借鑒客運(yùn)駕駛員安全承諾的做法,推動(dòng)貨運(yùn)企業(yè)和貨運(yùn)駕駛員無“雙超”承諾工作。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),打造忠誠可靠的運(yùn)管隊(duì)伍。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任。貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆六次全會(huì)、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神和市局黨組的有關(guān)規(guī)定要求,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任,堅(jiān)決從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在核心位置,保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。繼續(xù)強(qiáng)化行政許可、資金管理、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及其他各項(xiàng)要求,從嚴(yán)查處不收手、不知止的典型案件。進(jìn)一步抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格依法行權(quán),落實(shí)分級(jí)管理,推進(jìn)重點(diǎn)部門關(guān)鍵崗位分崗設(shè)權(quán)、分事行權(quán)。
二是加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步規(guī)范黨支部建設(shè)和支部工作制度,從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織廣大黨員干部深入開展“兩學(xué)一做”,即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,教育黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī),用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠、樹立清風(fēng)氣正、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),充分發(fā)揮先鋒模范作用,把智慧和力量凝聚到推進(jìn)道路運(yùn)輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展上來。
三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)肅組織紀(jì)律,整肅不正之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委“五不準(zhǔn)”制度,狠剎“三股歪風(fēng)”。推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),理順業(yè)務(wù)管理關(guān)系,健全崗位責(zé)任制,提高行政效能。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),繼續(xù)加大運(yùn)管干部培訓(xùn)投入,著力在提高運(yùn)管隊(duì)伍思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)上下功夫,建設(shè)政治堅(jiān)定、廉潔高效、求真務(wù)實(shí)的運(yùn)管隊(duì)伍。
同志們,20xx年道路運(yùn)輸形勢更加緊迫,責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨,讓我們在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、百倍的努力,積極投身道路運(yùn)輸改革發(fā)展的實(shí)踐之中,開創(chuàng)道路運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸保障!
謝謝大家!
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇七
同志們:
按照市局的工作部署,今天我們召開全市交通運(yùn)輸局長會(huì)議,主要是了解各地今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)情況以及縣、鄉(xiāng)道升級(jí)改造和農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通公路項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況。剛才,聽了各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局關(guān)于今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃落實(shí)和前期工作進(jìn)展情況,結(jié)合我們平時(shí)了解的情況,受彭局長委托,我簡單說兩點(diǎn)意見:
一、上半年農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施情況。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,各地按照與市局商定的計(jì)劃,積極認(rèn)真地開展了工作,農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況如下:
1、縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目49個(gè)241.2公里,已完成工可報(bào)告49個(gè)241.2公里;已完成測量設(shè)計(jì)7個(gè)46.344公里;開工建設(shè)5個(gè)27.43公里;已完工項(xiàng)目1個(gè)4.356公里。
2、農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程18個(gè)131.5公里,已完成工可報(bào)告14個(gè)101.2公里(永新縣4個(gè)項(xiàng)目30.3公里未做工可);已完成測量設(shè)計(jì)1個(gè)7.7公里,已開工建設(shè)1個(gè)7.7公里。
3、少數(shù)民族村組公路84個(gè)115.1公里,縣已完成5個(gè)9.4公里(提前實(shí)施),其他項(xiàng)目已在測量設(shè)計(jì)。
4、通自然村公路302個(gè)358.4公里,已完工項(xiàng)目101個(gè)129.5公里(提前實(shí)施),其他項(xiàng)目正在測量設(shè)計(jì)。
5、危橋改造項(xiàng)目29個(gè),已完成施工圖設(shè)計(jì)29個(gè),已開工項(xiàng)目14個(gè),完工項(xiàng)目9個(gè)。
6、道班房建設(shè)項(xiàng)目17個(gè),目前有4個(gè)道班房已建成,4個(gè)完成了主體工程,3個(gè)完成了征地,2個(gè)正在開展前期工作,1個(gè)已開工剛完成基礎(chǔ),1個(gè)正利用客運(yùn)站進(jìn)行改造裝修,其它2個(gè)未開工。
回顧上半年的工作,我認(rèn)為,各地在以下幾方面開展得比較好:
一是新開工建設(shè)項(xiàng)目工可編制完成較好。按照省廳工作部署,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局重點(diǎn)開展了“”農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作,積極組織對(duì)國有農(nóng)、林場通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的瀝青(水泥)路建設(shè)項(xiàng)目、縣通鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化所需的連通工程、農(nóng)村公路中新建獨(dú)立大橋以上橋梁等項(xiàng)目編制工程可行性研究報(bào)告。截止5月30日,全市除永新4個(gè)項(xiàng)目30.3公里未做工可外,其他63個(gè)項(xiàng)目342.4公里均按要求及時(shí)完成了工程可行性研究報(bào)告編制,并已上報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批。同時(shí)陸續(xù)組織對(duì)擬開工建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工圖進(jìn)行批復(fù),目前共審批線路25條,計(jì)48公里。
二是公路勘測設(shè)計(jì)抓緊落實(shí)。為確?!啊鞭r(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,市局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任任務(wù)的通知》后,市公路處及時(shí)將任務(wù)進(jìn)行分解,落實(shí)到各科室,組織對(duì)全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、縣道升級(jí)改造、鄉(xiāng)道升級(jí)改造等工程進(jìn)行測設(shè)。各縣(市、區(qū))也積極配合并利用現(xiàn)有的技術(shù)力量對(duì)有關(guān)線路進(jìn)行了測設(shè)。截止目前全市已完成勘測設(shè)計(jì)210公里。
三是道班房建設(shè)開局較好。計(jì)劃新建道班房17個(gè),目前已有4個(gè)道班房建成,4個(gè)完成了主體工程,其他項(xiàng)目都已啟動(dòng),只有2個(gè)項(xiàng)目未開工。
雖然說上半年各地積極開展了一些工作,取得了一些進(jìn)展,但是在工作中還存在一些問題:
一是等待觀望的思想還比較普遍。從剛才的匯報(bào)以及平時(shí)掌握的情況來看,各地還普遍存在等待觀望的情緒,雖然5月份市局下達(dá)了與各縣(市、區(qū))商定的計(jì)劃,但各地還在觀望,認(rèn)為省里計(jì)劃還沒確定,上面計(jì)劃是不是還會(huì)變動(dòng),等等。
二是項(xiàng)目開工率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),剔除提前實(shí)施的項(xiàng)目外,今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開工建設(shè),僅占年計(jì)劃的4.7%。今年全市計(jì)劃改造農(nóng)村公路危橋29座,其中建成通車25座,完成下部構(gòu)造2座、開工建設(shè)2座,目前開工項(xiàng)目14個(gè)(9個(gè)項(xiàng)目提前實(shí)施),進(jìn)展不是很順利,特別是當(dāng)前已進(jìn)入汛期,不利于橋梁施工,將影響到危橋改造任務(wù)完成。
三是往年水毀修復(fù)工程落實(shí)不夠理想。4月份,市公路處組織對(duì)全市水毀項(xiàng)目修復(fù)情況進(jìn)行了檢查,但情況不容樂觀,發(fā)現(xiàn)許多問題:通村公路水毀項(xiàng)目大部分未實(shí)施。部分工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)未到位。水毀工程質(zhì)量較差,質(zhì)量監(jiān)管不到位;水毀重建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不到位。水毀專項(xiàng)資金未做到專款專用,水毀資金使用不到位,如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補(bǔ)貼到其他公路建設(shè)上去了。水毀項(xiàng)目資料不齊全,除縣外,其他縣、市未建立“一路一檔”,沒有施工圖設(shè)計(jì)、質(zhì)量鑒定報(bào)告和設(shè)計(jì)批復(fù)等。針對(duì)檢查情況,市局下發(fā)了通報(bào),但從剛才各地匯報(bào)情況來看,市局提出的整改要求和建議還沒有落實(shí)到位。
二、下步工作要求和安排。
今年全市新開工建設(shè)農(nóng)村公路846.3公里,其中建成水泥(油)路面通車591.7公里,實(shí)現(xiàn)墊層通車254.6公里;計(jì)劃實(shí)施危橋改造29座;新建道班房18個(gè)。續(xù)建項(xiàng)目298.6公里。20xx年前期工作項(xiàng)目,完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制工作;完成189.5公里農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制工作。這些任務(wù)要完成,下半年是關(guān)鍵,各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉(zhuǎn)變。
一是在思想上要樹立開好局、起好步的責(zé)任意識(shí)?!啊睍r(shí)期是交通運(yùn)輸發(fā)展由量變到質(zhì)變、攻堅(jiān)克難、全面提升的重要階段,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)提出了新的更高的要求,從今年開始,農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)移到縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、危橋改造、道班房建設(shè)等。完成好這些任務(wù)對(duì)今年開好局、起好步有十分重要的意義。近幾年,特別是去年,我市各地扎扎實(shí)實(shí)開展了農(nóng)村公路建設(shè),圓滿完成了的建設(shè)任務(wù)受到了省廳和市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),今年各地不能掉以輕心,還要繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè),在座的各位都有責(zé)任、有義務(wù)去做好今年的工作,要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視,政府推動(dòng)的良好工作氛圍。在這方面,縣已走在了前面,5月底,該縣就已召開了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任落實(shí)會(huì)議,將今年的責(zé)任項(xiàng)目和工作任務(wù)全部落實(shí)下去,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人,及時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了各項(xiàng)前期工作。其他縣(市、區(qū))雖然也采取了一些措施,但動(dòng)作還不大,影響還不夠。為此,對(duì)這些還沒有動(dòng)起來的縣,要引起領(lǐng)導(dǎo)重視,下大力氣動(dòng)員群眾,繼續(xù)掀起建設(shè)高潮。積極發(fā)揮上級(jí)政策的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,消除等靠要的思想和畏難情緒,千方百計(jì)發(fā)動(dòng)群眾,積極組織發(fā)動(dòng)和引導(dǎo),將群眾的積極性與政府的積極性有機(jī)結(jié)合起來,盡快落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力完成今年的建設(shè)任務(wù),為“”開好局、起好步。
二是在工作上要強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要完成今年的建設(shè)任務(wù)只有6個(gè)月時(shí)間了,各地要對(duì)各項(xiàng)工作明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級(jí)和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程項(xiàng)目的推進(jìn)工作。要認(rèn)真抓好農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目測設(shè)工作,7月底前完成計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目測設(shè)工作,并要具有相應(yīng)資質(zhì)的測設(shè)單位蓋章;同時(shí)要辦理好縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程和危橋改造項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)、招投標(biāo)文件審批,最遲在8月份要完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作,9月份一定要開工建設(shè),年底要完工。對(duì)里程長的項(xiàng)目必須在8月份開工。今年開工、明年完成的項(xiàng)目10月底前要完成前期工作,11月份一定要開工。二是要積極推進(jìn)危橋改造項(xiàng)目建設(shè)。今年建成通車的25個(gè)危橋改造項(xiàng)目8月份前要完成前期工作,9月份要開工,另外今年開工、明年建成的4個(gè)危橋改造項(xiàng)目,11月份前必須完成施工圖批復(fù)等前期工作,年底前必須開工。三是要加快道班房建設(shè)。今年要建成的項(xiàng)目中,還有縣上蓋道班正在進(jìn)行招投標(biāo),安??h小江道班未開工,必須在8月份完成征地,9月份開工;4個(gè)完成道班房主體工程的項(xiàng)目中,禾源道班完成了主體工程,爭取在10月份完成粉刷,滁洲道班房完成了基礎(chǔ),正在澆地圈梁,爭取在10月完成主體工程;樟樹下道班完成了征地工作,盡量爭取在8月份完成前期工作,9月份開工;永豐縣羊固山養(yǎng)路隊(duì)要在8月份前完成前期和征地工作,9月份開工。實(shí)現(xiàn)新開工建設(shè)的4個(gè)項(xiàng)目,目前已完成了征地,要求在9月份前完成前期工作,爭取10月份開工。
三是在措施上要堅(jiān)持高效理念。各地在項(xiàng)目推進(jìn)上要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度,要積極吸收和運(yùn)用、期間的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)形成“高度重視,高位推動(dòng),高效運(yùn)作”的工作格局,政府抓推動(dòng),部門抓管理,鄉(xiāng)村抓實(shí)施。要堅(jiān)持“年初建帳,年中查帳,年底交帳”的工作方式,強(qiáng)化督查、強(qiáng)化調(diào)度、強(qiáng)化協(xié)調(diào)。縣(市、區(qū))政府側(cè)重加強(qiáng)縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設(shè)的調(diào)度??h(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,不定期組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查,要建立一月一督查兩月一調(diào)度制度,并做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)度,難點(diǎn)問題重點(diǎn)調(diào)度。各地還要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制,考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、資金調(diào)度掛鉤。
四是在質(zhì)量上要嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系黨和政府的良好形象。一是要嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行。今年5月份市局下達(dá)的計(jì)劃都是市局與各縣(市、區(qū))商定的,各地務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意變動(dòng)。按照省廳的要求,驗(yàn)收工作是按電子圖來,要做到圖表一致,100米以上的線路均要作為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目不得隨意變動(dòng)。下步驗(yàn)收將對(duì)照計(jì)劃來,計(jì)劃上沒有列入的,一律不予驗(yàn)收。二是嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。市公路處要嚴(yán)格按管理權(quán)限抓好項(xiàng)目工可報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙的審查、審批,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要認(rèn)真比選技術(shù)方案。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上必須嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳的規(guī)定,縣道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目路面寬度不小于6.5米;鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目路面寬度不低于5米;農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程路面寬度不低于6米,這些標(biāo)準(zhǔn)是不允許有任何折扣的。三是要嚴(yán)控質(zhì)量,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任項(xiàng)目必須確?!叭龑印?,建筑水泥和級(jí)配一定要達(dá)標(biāo)。危橋改造項(xiàng)目,要按照改渡建橋標(biāo)準(zhǔn)控制工程質(zhì)量,對(duì)每一個(gè)關(guān)鍵部位都必須進(jìn)行質(zhì)量檢測,要確保每一根樁是放心樁,每一片梁是放心梁。
借今天開會(huì)的機(jī)會(huì),我再強(qiáng)調(diào)一下《公路安全保護(hù)條例》貫徹實(shí)施工作。從7月1日開始《公路安全保護(hù)條例》就要正式實(shí)施,各地要抓好貫徹實(shí)施。一是要加大《條例》宣貫力度,努力增強(qiáng)社會(huì)關(guān)注公路安全保護(hù)意識(shí);二是要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。按照《公路安全保護(hù)條例》的要求,公路管理機(jī)構(gòu)要保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),要做到路面平整,路肩、邊坡平順,有關(guān)設(shè)施完好;三是要加強(qiáng)危橋和水毀工程搶修。近期的強(qiáng)降雨給我市農(nóng)村公路造成了嚴(yán)重?fù)p毀,對(duì)影響到道路通行的要盡快組織搶修,確保道路安全暢通;四是對(duì)水毀嚴(yán)重一時(shí)難以修復(fù)的危險(xiǎn)路段要設(shè)置警示標(biāo)志。如對(duì)公路和橋梁嚴(yán)重坍塌、沖毀現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取迂回繞道措施疏導(dǎo)交通,確保不出大的責(zé)任事故。
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇八
同志們:
非常高興參加20xx年××煙草工作會(huì)議,這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進(jìn)步,一年一個(gè)新臺(tái)階,特別是在20xx年,“”規(guī)劃的收官之年和國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的開局之年,××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜的壓力,成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲,較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營、安全、管理、市場監(jiān)管等各方面的任務(wù)。去年,全年累計(jì)銷售卷煙萬箱,同比增長5.59﹪,累計(jì)銷售收入億元,同比增長18.77%;實(shí)現(xiàn)利稅億元,同比增長67.13%,成績可喜可賀,可以說××煙草為保民生、保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府對(duì)××煙草廣大干部職工,對(duì)市煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)班子,并通過大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。
下面,我重點(diǎn)對(duì)××煙草20xx年和今后一個(gè)時(shí)期,如何把工作做得更好,談幾點(diǎn)意見:
第一,把握大局,找準(zhǔn)定位。20xx年是“”規(guī)劃開局之年,也是國際旅游島開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年?!痢翢煵菀卫伟盐债?dāng)前××市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,把“”規(guī)劃的全面實(shí)施與××國際旅游城市開發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)合起來,找準(zhǔn)位置,明確目標(biāo),扎實(shí)推行各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動(dòng),各項(xiàng)建設(shè)工作的開展如火如荼,在這個(gè)大背景下,××作為海南國際旅游島建設(shè)的排頭兵,以“”取得的成績?yōu)榛A(chǔ),繼續(xù)努力,積極探索,不斷推動(dòng)旅游城市開發(fā)建設(shè)步伐,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定仍是當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)××發(fā)展的大局,××煙草乃至全市各界都要準(zhǔn)確把握,任何工作都要服從、服務(wù)于這個(gè)大局。充分理解國際旅游島建設(shè)政策的精神實(shí)質(zhì),把握××市國際旅游城市開發(fā)建設(shè)進(jìn)程,這是全市各行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹政策、方針的基本保證,也是制定目標(biāo)、策略的科學(xué)依據(jù),更是是落實(shí)任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個(gè)大局,××煙草才能找準(zhǔn)作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心,作為海南煙草對(duì)外接待重要窗口,作為××國際旅游城市形象的構(gòu)建者和展示者,作為××城市開發(fā)建設(shè)的擁護(hù)者和參與者的定位,才能進(jìn)一步明確企業(yè)所肩負(fù)的行業(yè)和社會(huì)職責(zé),確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo),才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。
第二,全面提升,發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性,××煙草既履行著維護(hù)××卷煙市場秩序的行政職能,又承擔(dān)著促進(jìn)××片區(qū)卷煙銷售的經(jīng)濟(jì)職能,肩負(fù)雙重職責(zé),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。20xx年“”規(guī)劃正式啟動(dòng),隨著在××旅游城市建設(shè)進(jìn)程的不斷深化,為××煙草謀求全面提升、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,但同時(shí)日益開放、繁榮的市場環(huán)境也使卷煙經(jīng)營和專賣打假工作的壓力日趨增大,如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),把握機(jī)遇,充分發(fā)揮雙重職能,樹立××煙草良好形象,已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此,××煙草要堅(jiān)持以保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心,以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵,夯實(shí)管理基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高團(tuán)隊(duì)整體能效,切實(shí)加大卷煙打假和市場監(jiān)管力度,深入推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面提升,為進(jìn)一步維護(hù)煙草專賣體制,切實(shí)維護(hù)國家和消費(fèi)者利益,為××開發(fā)建設(shè)盡到應(yīng)盡的職責(zé),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支持。
第三,堅(jiān)定信念,開拓創(chuàng)新?!啊币?guī)劃的5年對(duì)于××煙草乃至××來說,將是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的5年。面對(duì)著日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預(yù)見的影響因素,我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),時(shí)刻保持清醒的頭腦,以高度的責(zé)任感和緊迫感,積極做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備和措施。我們更要堅(jiān)定發(fā)展的決心與信念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,高舉創(chuàng)新旗幟,乘勢而上,奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實(shí)際,結(jié)合××國際旅游城市建設(shè)情況,積極摸索和總結(jié)旅游市場運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn),不斷更新理念,突破常規(guī),大膽創(chuàng)新,突出亮點(diǎn),發(fā)揮特色,努力開辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發(fā)展打開新的局面,做出新的成績,為黨的90周年華誕獻(xiàn)上一份賀禮。
近幾年,市煙草專賣局的各方面工作都取得了長足進(jìn)展,領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理、求真務(wù)實(shí),與政府及有關(guān)部門保持了良好的溝通與協(xié)調(diào),為××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項(xiàng)目,也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展,希望××煙草今后繼續(xù)加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
謝謝大家!
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇九
長期以來,林業(yè)是農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護(hù)者和建設(shè)者,在保障國家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,發(fā)揮著極其重要的作用。下面是本站小編給大家整理的局長在林業(yè)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
年終歲尾,把大家請(qǐng)來,專題就林業(yè)的工作進(jìn)行安排部署,足見縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才,振慶縣長已就林業(yè)工作的幾項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行了全面部署和安排,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門抓具體、抓落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、肯定成績,正視差距,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)。
綜觀全國發(fā)展形勢,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。溫家寶多次強(qiáng)調(diào),在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,應(yīng)賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,應(yīng)賦予林業(yè)以首要地位;在中西部大開發(fā)中,應(yīng)賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。我縣已經(jīng)通過了國家生態(tài)示范縣驗(yàn)收,但要保住這塊金字招牌,要建成區(qū)域性中心城市,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,還必須加快發(fā)展林業(yè)。
近年來,我縣林業(yè)工作在全縣人民的共同努力下,取得了有目共睹的成績。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是林定已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要手段。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)民群眾對(duì)植樹造林的認(rèn)識(shí)已經(jīng)由“用啥種啥”轉(zhuǎn)變到“啥賺錢種啥”,不僅用材林迅速發(fā)展,林果業(yè)面積也在迅速擴(kuò)大,許多專業(yè)的植樹造林大戶應(yīng)運(yùn)而生。二是林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。近年來,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,林業(yè)效益明顯,社會(huì)資金投向林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的勢頭有增無減,包括傳統(tǒng)的茶葉、柳編業(yè)也在迅速做大做強(qiáng),我縣林業(yè)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向著重提高質(zhì)量效益、由傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代林業(yè)的新階段。三是林產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的重要屏障。林業(yè)在改善人居環(huán)境、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)都扮演著重要角色。近些年來林業(yè)飛速的發(fā)展,帶來了顯著的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)有關(guān)部門測算,由于我們大力發(fā)展了以農(nóng)田林網(wǎng)為主的林業(yè)化,改善了田間小氣候環(huán)境,使我縣地表風(fēng)速平均下降20%,年降水蒸發(fā)量減少290毫米,使我縣成為優(yōu)質(zhì)水稻、油菜的主產(chǎn)區(qū),確保了種植業(yè)的“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”,同時(shí)也為我縣順利通過國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)驗(yàn)收奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
但是,縱觀我縣林業(yè)發(fā)展,成績固然可喜,存在的問題也比較突出。一是比重不大。林業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。全縣森林覆蓋率為為14%,還沒有達(dá)到全國平均水平,林業(yè)增加值只有3億多元,占農(nóng)業(yè)增加值的比例只有10%,占縣域經(jīng)濟(jì)的比重更低。不僅與林業(yè)大縣相比還差的很遠(yuǎn),就是與生態(tài)示范縣的指標(biāo)要求也還有很大差距。二是機(jī)制不活。突出表現(xiàn)為權(quán)屬不明,產(chǎn)權(quán)不清,一定程度上抑制了方方面面投資林業(yè)的積極性。有的地方,由于權(quán)屬糾紛,前幾年還是綠樹成林,現(xiàn)在是黃土赤裸,一荒就是好幾年,造成林網(wǎng)空檔斷帶,平原綠化嚴(yán)重滑坡。三是效益不高。重種輕管,成活率不高,“年年栽樹年年荒,年年還是老地方”。造成了人力、精力和財(cái)力極大的浪費(fèi)。針對(duì)以上在在問題,各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),要充分認(rèn)識(shí)到我縣林業(yè)發(fā)展中面臨的新形勢、新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的決心不能動(dòng)搖,扶持林業(yè)發(fā)展的力度不能減弱,強(qiáng)化林業(yè)的各項(xiàng)工作不能松懈,大力推進(jìn)新階段的林業(yè)建設(shè)。尤其要抓住當(dāng)前國家投資建設(shè)生態(tài)林和中西部林業(yè)發(fā)展這一大好時(shí)機(jī),早思考,早安排,早行動(dòng),發(fā)揮我縣生態(tài)和政策優(yōu)勢,把科學(xué)發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來,建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的生態(tài)安全體系,建立高度發(fā)達(dá)、功能完備、可持續(xù)利用的綠色產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)林業(yè)建設(shè)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)決完成任務(wù)不動(dòng)搖。
今年我縣林業(yè)生產(chǎn)主要任務(wù)是平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)和app自有林基地建設(shè)。當(dāng)前,正是植樹造林的大好時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃,迅速動(dòng)員,采取針對(duì)性措施,迅速在全縣城鄉(xiāng)掀起植樹造林高潮,確保完成今年林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。
(一)必須咬定目標(biāo),千方百計(jì)完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。今年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù),剛才振慶縣長已經(jīng)講得很具體、很明確,而且還印發(fā)了兩個(gè)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的指標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解。無論是平原綠化達(dá)標(biāo),還是自有林基地建設(shè),都是政治任務(wù),都關(guān)系到固始形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作,落實(shí)規(guī)劃,落實(shí)種苗,落實(shí)土地,要將平原綠化、app造林、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造等工作有機(jī)地結(jié)合在一起,既要體現(xiàn)大思路、大手筆、高標(biāo)準(zhǔn),又要做到細(xì)化、量化、科學(xué)化。要結(jié)合造林規(guī)模,進(jìn)行苗木需求調(diào)查,盡量就近擇優(yōu),多選壯苗長苗,能預(yù)先簽訂。
合同。
的提前簽訂合同,切實(shí)把苗木供應(yīng)落到實(shí)處,林業(yè)主管部門要提高服務(wù)意識(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化種苗質(zhì)量監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕使用關(guān)系苗、假苗、劣質(zhì)苗。對(duì)app自有林基地,要盡快做好租地和交接工作,對(duì)規(guī)劃的地塊,要提前通知農(nóng)戶,提前做好群眾的思想工作,算好經(jīng)濟(jì)帳,完善合同,保證app集團(tuán)造林施工能夠順利進(jìn)行。
(二)必須加強(qiáng)質(zhì)量管理,切實(shí)提高造林效益。質(zhì)量是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線,林業(yè)建設(shè)也是如此。今年的林業(yè)生產(chǎn)更是要抓質(zhì)量放在首位。一是要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。要做到先規(guī)劃,后栽植;不規(guī)劃,不栽植。要搞好組織協(xié)調(diào),林業(yè)部門是規(guī)劃的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好配合工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要過問規(guī)劃,確保一次到位,不走彎路。二是要高標(biāo)準(zhǔn)栽植。高標(biāo)準(zhǔn)是最大的效益,低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)。要把高標(biāo)準(zhǔn)貫穿于植樹造林始終,嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)栽植,提高栽植成活率。三是高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)。平原綠化,“四旁”植樹居多,易受人畜危害,要落實(shí)管護(hù)措施,制訂護(hù)林鄉(xiāng)規(guī)民約,加大對(duì)中、小學(xué)學(xué)生的教育,在全社營造愛護(hù)一草一木,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)毀壞幼樹花草案件的打擊力度,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,教育群眾,保護(hù)造林綠化成果。
(三)必須兌現(xiàn)相關(guān)政策,保證群眾利益。近年來,國家對(duì)林業(yè)投資大、項(xiàng)目多、范圍廣,對(duì)加快我縣造林綠化步伐起到了至關(guān)重要的作用。但這些補(bǔ)助資金政策性強(qiáng),對(duì)象具體,任何單位和個(gè)人都無權(quán)截留或挪用。目前,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有些地方對(duì)林業(yè)資金管理不嚴(yán)、監(jiān)督不嚴(yán)、兌現(xiàn)不及時(shí),出現(xiàn)了截留、挪用等違規(guī)現(xiàn)象,影響林業(yè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。財(cái)政、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要在春節(jié)前把所有的涉林資金,包括20xx年度退耕還林的糧食補(bǔ)助資金、生活費(fèi)、種苗費(fèi)和app自有林基地的工程費(fèi)、縣財(cái)政每畝50元補(bǔ)貼等,迅速結(jié)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即結(jié)算到戶。必要時(shí)審計(jì)部門要介入,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
(四)必須創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)有序快速發(fā)展。改革才有動(dòng)力,改革才有活力,要加大機(jī)制創(chuàng)新力度,在穩(wěn)定和完善林業(yè)基本政策的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)荒灘、荒溝、荒坡、荒地及農(nóng)村四旁用地,能承包的要承包,能租賃的要租賃,能拍賣的要拍賣,要進(jìn)一步研究制訂出臺(tái)新的優(yōu)惠政策,保護(hù)集體、個(gè)體和專業(yè)大戶等林業(yè)經(jīng)營者的利益。要積極推廣造林工程招標(biāo)辦法,在正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上,提倡對(duì)基礎(chǔ)林、片林、通道林、經(jīng)濟(jì)林等由造林工程公司組織實(shí)施,政府和主管部門檢查驗(yàn)收,以保證保栽、?;睢⒈9芾?,提高造林質(zhì)量和造林效益。
(五)必須強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)??h鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,必須切實(shí)提高對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)綠化工作的重大意義,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自組織、親自檢查、親自解決實(shí)際問題,確保20xx年度植樹造林計(jì)劃任務(wù)的完成。要堅(jiān)持到一線組織指揮,帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干。堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng),創(chuàng)造有利氛圍,同時(shí)也要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是,鼓實(shí)勁、講實(shí)干、求實(shí)效,嚴(yán)防擺花架子,搞形式主義。
三、統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真做好春節(jié)前重點(diǎn)工作。
一要認(rèn)真做好。
工作總結(jié)。
和
工作計(jì)劃。
對(duì)20xx年工作進(jìn)行認(rèn)真回顧,深入分析,既要全面總結(jié)成績,更要客觀查擺問題同時(shí),要立足實(shí)際,理清新一年的發(fā)展思路,科學(xué)擬定發(fā)展目標(biāo),突出工作重點(diǎn),制定切實(shí)可行的措施,加快發(fā)展進(jìn)程。
二要妥善安排群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打緊開支,厲行節(jié)約,寧肯自己過的苦一點(diǎn),也要保證困難群眾過好年。要著力解決好復(fù)退軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村“五保戶”、城鎮(zhèn)低收入戶的實(shí)際困難,認(rèn)真落實(shí)對(duì)義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策。要確保下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,保障城市貧困居民的基本生活。要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)救濟(jì)款物的管理,確保救災(zāi)救濟(jì)款物及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾和生活困難群眾手中,保證他們吃飽穿暖、安全過冬。要組織全社會(huì)積極開展各種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng),進(jìn)一步形成幫扶困難群眾的整體合力。
三要認(rèn)真做好項(xiàng)目和招商引資工作。年終歲尾是我們跑項(xiàng)爭資和招商引資的大好時(shí)機(jī),既要利用這段時(shí)間進(jìn)省進(jìn)京,又要利用“雙節(jié)”外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī),搞好外出務(wù)工人員座談會(huì),宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策,介紹家鄉(xiāng)的變化,吸引更多的成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
四要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。春節(jié)期間,在外務(wù)工的民工大量返鄉(xiāng),要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),大力宣傳計(jì)劃生育政策,認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育的各項(xiàng)措施。
五要努力豐富群眾的物質(zhì)文化生活。“雙節(jié)”是群眾物質(zhì)文化需求的旺季,要重點(diǎn)做好物質(zhì)供應(yīng)和市場管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為,保持節(jié)日期間市場價(jià)格穩(wěn)定和食品安全,確保廣大群眾買到放心滿意的商品。要采取多種手段和形式豐富群眾節(jié)日期間的文化生活,為群眾提供喜聞樂見、健康有益的文藝精品。
六要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?!半p節(jié)”期間,人流、物流量較大,各種活動(dòng)頻繁,不穩(wěn)定因素增多。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制,努力消除各種不穩(wěn)定因素,確保全縣人民過一個(gè)安定、祥和、歡樂的節(jié)日。要高度重視和切實(shí)做好信訪工作,重點(diǎn)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職工上訪、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等方面存在的突出問題,開展深入細(xì)致的思想政治工作,防止集體上訪和群體性事件的發(fā)生。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理,針對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群,組織開展專項(xiàng)整治斗爭,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。要搞好對(duì)煤礦、油氣、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品客運(yùn)安全和學(xué)校安全管理,防止各類安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案。
七要切實(shí)做好節(jié)日期間的值班工作。認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度,安排專人晝夜值班,領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班,值班人員要盡職盡責(zé),不得擅離崗位,遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要立即請(qǐng)示報(bào)告,及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
同志們,陽歷新年已至,陰歷春節(jié)將臨,在此,我先預(yù)祝各位新春快樂,也希望各位以飽滿的熱情、飽滿的干勁,扎實(shí)抓好今冬明春的各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)20xx年全年工作“開門紅”而努力。
同志們:
在全市上下深入貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,為“”發(fā)展謀篇布局、全力建設(shè)幸福河源的重要時(shí)刻,市政府召開全市林業(yè)工作會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我市“”林業(yè)工作,認(rèn)真謀劃“”發(fā)展思路,研究部署20xx年林業(yè)重點(diǎn)工作。市政府高度重視此次會(huì)議,麗萍副市長親自參加并作重要講話,望各級(jí)林業(yè)部門、各市屬國有林場、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會(huì),緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就林業(yè)工作向大會(huì)作報(bào)告。
一、狠抓落實(shí),全面完成“”林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持指導(dǎo)下,全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,深入開展植樹造林,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),全面加強(qiáng)森林資源保護(hù),科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”,成功應(yīng)對(duì)了冰凍雨雪災(zāi)害和國際金融危機(jī),林業(yè)各項(xiàng)工作取得了巨大成就,河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。20xx年至20xx年五年間,全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝,森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米,森林覆蓋率由69.7%增至71.2%,林業(yè)年產(chǎn)值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲第2名,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日,國家林業(yè)局張建龍副局長率隊(duì)到我市檢查調(diào)研林改工作時(shí)用“機(jī)制活了、小樹多了”8個(gè)字充分肯定了我市近幾年來林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的成績,盛贊我市林業(yè)體制改革在全國率先探索,為廣東乃至全國的林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。20xx年5月20日,省政府李容根副省長批示肯定我市在落實(shí)省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中,著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標(biāo)明、力度大,要求省林業(yè)局重視總結(jié)河源的經(jīng)驗(yàn)做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權(quán)改革、森林公安、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作連續(xù)多年在全省相關(guān)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。
(一)明晰工作思路,引領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。
自20xx年黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后,省委、省政府率先在全國提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求,20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》,提出了實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣。20xx年,為承前啟后,繼往開來,開創(chuàng)林業(yè)工作新局面,圍繞適應(yīng)我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)變、市委市政府和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)更高的要求及建設(shè)林業(yè)生態(tài)市及實(shí)施封山育林、集體林權(quán)制度改革等工作的需要,提出了打造河源“五個(gè)林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即:緊緊圍繞建設(shè)林業(yè)生態(tài)市這一總體目標(biāo);突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系這兩條工作主線;大力實(shí)施森林資源培育、森林資源管護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等八項(xiàng)工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識(shí),為全面完成我市“”期間林業(yè)工作任務(wù)指明了方向,增強(qiáng)了動(dòng)力。
(二)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制。
一是在全省率先實(shí)施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來,我市籌資6億元率先在全省全面實(shí)施林業(yè)體制改革,全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個(gè)市屬國有林場林業(yè)體制改革任務(wù)順利完成,全市林業(yè)系統(tǒng)在冊干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡到1500人,成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當(dāng)部分實(shí)現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個(gè)行政局、1個(gè)事業(yè)局(源城)下屬的101個(gè)基層林業(yè)工作站、24個(gè)木材檢查站及11個(gè)市縣屬國有林場全部被定性為事業(yè)單位,重新定員定編,職工工資及辦公經(jīng)費(fèi)全額納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,扭轉(zhuǎn)了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務(wù)全部剝離,所有市縣屬國有林場由商品經(jīng)營型林場轉(zhuǎn)為生態(tài)公益型林場,所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤,初步建立了管理、執(zhí)法、服務(wù)為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式,解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱,實(shí)現(xiàn)輕裝上陣,為加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是在全省率先出臺(tái)森林防火問責(zé)制。20xx年4月,我市在全省率先出臺(tái)森林防火問責(zé)制,對(duì)野外火源管理、信息報(bào)送、火災(zāi)撲救、案件查處等4方面進(jìn)一步明確了責(zé)任,各縣區(qū)參照市出臺(tái)的問責(zé)制認(rèn)真制訂對(duì)所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問責(zé)制,目前全市6個(gè)縣區(qū)均出臺(tái)了森林防火問責(zé)制,94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺(tái)了對(duì)村一級(jí)的森林防火問責(zé)制。與此同時(shí),在出臺(tái)防火問責(zé)制的基礎(chǔ)上,狠抓森林防火問責(zé)制的兌現(xiàn)落實(shí),對(duì)各地發(fā)生森林火災(zāi)并達(dá)到問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。防火問責(zé)制實(shí)施后森林防火工作取得良好的效果,我市各地山火宗數(shù)、森林過火受害面積明顯減少,森林火災(zāi)破案率有了大幅度提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作力度明顯加大,火災(zāi)撲救更加有力,信息報(bào)送更為及時(shí),撲火裝備設(shè)施更加完善,經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步加大。三是在全省率先全面實(shí)施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺(tái)封山育林實(shí)施意見,決定對(duì)全市1000多萬畝林地分別實(shí)行全封山、半封山、輪封山,規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認(rèn)定的146個(gè)重點(diǎn)林區(qū)村(指126個(gè)商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點(diǎn)林區(qū)村和20個(gè)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源于林業(yè)的純林區(qū)村)外,其它1105個(gè)行政村五年內(nèi)實(shí)行封山,不準(zhǔn)砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市規(guī)劃封育面積1030萬畝、封育區(qū)2461個(gè),樹立宣傳牌3476個(gè),界碑界樁5429個(gè),永久性標(biāo)語2120條,完成重點(diǎn)林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設(shè)或維護(hù)以及護(hù)林哨所等其它設(shè)施建設(shè)一批。四是基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署,20xx年10月,市委、市政府正式啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝,涉及6個(gè)縣區(qū)、92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個(gè)行政村、16147村民小組、58.2萬戶農(nóng)戶、271萬農(nóng)戶人口。林改鋪開以來,各級(jí)黨政切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到高位推動(dòng),全市上下同心同德,林業(yè)部門全力以赴抓林改,雖然我市林改工作起步較晚,但由于制訂方案科學(xué)、推進(jìn)措施有力、督查指導(dǎo)到位,進(jìn)度后來居上,如期實(shí)現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標(biāo),于20xx年底基本完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。全市已發(fā)林權(quán)證1507萬畝,發(fā)證率達(dá)93.3%;全市已發(fā)股權(quán)證412.5萬畝,發(fā)證率達(dá)92.3%。林改明晰了山林權(quán)屬,落實(shí)了林農(nóng)權(quán)益,農(nóng)民耕山致富的積極性不斷提高,來自林業(yè)的農(nóng)民純收入不斷增加,為建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)資源培育,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。
大力開展滅荒造林,五年來全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬畝,完成中幼林撫育111.96萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設(shè),逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程作為市政府“十項(xiàng)民心工程”之一進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施,至20xx年底全面完成4.53萬畝建設(shè)任務(wù),成為我市城市基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的亮點(diǎn)工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬畝。20xx-20xx年,市財(cái)政在20xx年安排造林專項(xiàng)資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增安排20%資金,用于補(bǔ)助縣區(qū)造林滅荒;每個(gè)縣區(qū)財(cái)政安排200萬元,每年遞增20%,專項(xiàng)用于宜林荒山造林綠化。大力實(shí)施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè),深入開展全民義務(wù)植樹和林業(yè)宣傳教育活動(dòng)。全市已完成“萬村綠”工程示范村建設(shè)83個(gè)(其中省級(jí)11個(gè)、市級(jí)14個(gè)、縣級(jí)58個(gè)),種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株,總面積6250畝;建立市、縣級(jí)義務(wù)植樹示范基地8個(gè),面積1500畝。二是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)。建立以國家、省、市、縣級(jí)生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障,20xx年?duì)幦∈⌒略鑫沂?59.52萬畝省級(jí)以上生態(tài)公益林面積,將省新擴(kuò)增159.52萬畝省級(jí)生態(tài)公益林進(jìn)行分三類進(jìn)行實(shí)施:6個(gè)市屬國有林場新增加16萬畝省級(jí)生態(tài)益林實(shí)行全封山;市、縣級(jí)生態(tài)公益林24萬畝全部調(diào)為省級(jí)生態(tài)公益林管理;其余119.52萬畝省級(jí)生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動(dòng)的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上,集中安排人力、物力、財(cái)力做好新擴(kuò)大省級(jí)生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作,全市現(xiàn)有800.37萬畝省級(jí)以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)。以省人大關(guān)于加快我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐議案項(xiàng)目為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全市各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理,有效保護(hù)自然資源和自然環(huán)境。目前,全市劃定和建立飲用水源保護(hù)區(qū)24個(gè);全市共建成31個(gè)自然保護(hù)區(qū)(其中:省級(jí)7個(gè)、市級(jí)1個(gè)、縣級(jí)23個(gè)),面積330萬畝,占全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(gè)(其中:國家級(jí)1個(gè),省級(jí)1個(gè),市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)5個(gè)),面積14.5萬畝。
(四)規(guī)范林政管理,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。
一是進(jìn)一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日,市委、市政府從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長遠(yuǎn)角度出發(fā),作出“三個(gè)暫?!钡臎Q定(即:暫停速生桉的種植、暫停對(duì)木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫區(qū)環(huán)湖路的建設(shè)),各地令行禁止,在全市范圍內(nèi)全面暫停速生桉種植,出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》,加強(qiáng)對(duì)已種速生豐產(chǎn)桉管理,妥善處理速生桉“三個(gè)暫?!焙蟮倪z留問題,桉樹人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學(xué)加工、嚴(yán)格管理的規(guī)范化軌道。二是進(jìn)一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴(yán)格木材生產(chǎn)計(jì)劃管理和控制木材加工數(shù)量,將木材加工經(jīng)營權(quán)引入招投標(biāo)機(jī)制,依法取締和關(guān)閉非法木材經(jīng)營加工廠,全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理責(zé)任追究制度,從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》,源城、東源、新豐江林庫區(qū)和6個(gè)市屬國有林場從20xx年起連續(xù)3年實(shí)行天然林“零”采伐,全市凍結(jié)1105個(gè)非林區(qū)重點(diǎn)村天然林采伐指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查,形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護(hù)管理機(jī)制。將林地管理納入預(yù)防涉林職務(wù)犯罪重要內(nèi)容,與市檢察院共同建立預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度。從20xx年起重點(diǎn)加大了對(duì)非法占用林地行為的專項(xiàng)清理整頓工作,得到了國家、省林業(yè)主管部門的表彰肯定。
(五)嚴(yán)格資源管護(hù),保障林業(yè)生態(tài)安全。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)了《河源市護(hù)林員管理辦法》,按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),全市共聘用護(hù)林員2122人,護(hù)林員月工資均達(dá)300元以上,有效地調(diào)動(dòng)了一線護(hù)林人員巡山護(hù)林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員3073人,每個(gè)縣區(qū)均建有1支縣級(jí)森林消防撲火專業(yè)隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度。加強(qiáng)以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)開展專項(xiàng)打擊行動(dòng),嚴(yán)厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補(bǔ)濫獵野生動(dòng)物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來,全市森林公安機(jī)關(guān)共受理刑事案件545宗,偵破349宗,抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗,處理1663宗,處罰2139人;收繳木材27444立方米,收繳動(dòng)物1200多頭(只),為國家挽回?fù)p失3700多萬元。三是進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護(hù)監(jiān)督員制度,開通資源保護(hù)投訴舉報(bào)電話,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請(qǐng),目前有森林資源保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員30名。
(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,我市積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,深化林業(yè)分類經(jīng)營改革,大力推進(jìn)商品用材林基地建設(shè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市已發(fā)展種植桉樹速生豐產(chǎn)林基地166.3萬畝,并從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進(jìn)入集中采伐期,每年可生產(chǎn)桉樹木材約180萬立方米,既減輕了生態(tài)保護(hù)的壓力,又促進(jìn)了林農(nóng)增收和地方財(cái)稅的增加,同時(shí),還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌,形成了一定規(guī)模,取得了較好經(jīng)濟(jì)效益。20xx年我市被省列為油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū),龍川、紫金兩縣被列為國家級(jí)油茶示范林建設(shè)項(xiàng)目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬畝,建有油茶苗木繁育基地10個(gè)、總面積810畝,有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家,有油茶專業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝,年產(chǎn)毛竹800多萬根,鮮筍約5000噸,其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個(gè),專業(yè)戶286戶,規(guī)模竹產(chǎn)品加工企業(yè)29個(gè),毛竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值3000多萬元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢,以現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)和森林公園為基礎(chǔ),加大投入,完善服務(wù)功能,積極構(gòu)筑集綠化、美化、觀光、科研和保護(hù)于一體的自然保護(hù)區(qū)和森林公園體系,做強(qiáng)做大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處,萬綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內(nèi)外,在全省率先樹立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益,被評(píng)為“廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市已建成苗木花卉培育基地15家,面積2175畝,從業(yè)人數(shù)400多人,年生產(chǎn)造林、綠化苗木等1000萬株以上,生產(chǎn)花卉20多萬株(盆),有1家林業(yè)專用肥生產(chǎn)公司——中肥河源農(nóng)資公司(年生產(chǎn)能力為7萬噸,產(chǎn)值約1億元)。全市有松香加工廠6家,年均生產(chǎn)松脂約3000噸,生產(chǎn)松香20xx噸,松節(jié)油500噸。五是國有林場全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市現(xiàn)有國營林場11個(gè)(其中6個(gè)市屬國營林場、5個(gè)縣屬林場)、林地總面積3.46萬公頃,通過實(shí)施林業(yè)體制改革,市、縣所有的國有林場被列為純事業(yè)單位,職能由原先的木材經(jīng)營加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管護(hù)為主的生態(tài)公益型林場,成為人們休閑旅游的好去處。
過去五年是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的五年,也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實(shí)、打硬仗、出戰(zhàn)果的五年,更是我市林業(yè)改革發(fā)展出亮點(diǎn)、見成效、創(chuàng)佳績的五年。五年來,全市務(wù)林人始終胸懷全局、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗,致力改革、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。五年來,我們深深感受到“四個(gè)前所未有”:
第一,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視力度前所未有?!啊睍r(shí)期,市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位,以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。20xx年6月6日,建華書記親自主持召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議,作出“三個(gè)暫停”的決定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日,市委、市政府先后召開3次高級(jí)格、大規(guī)模的林業(yè)工作會(huì)議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動(dòng)員會(huì)”、“河源市林業(yè)體制改革總動(dòng)員電視電話會(huì)”、“全市林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)”),市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加,建華書記、小華市長親自出席會(huì)議,親自動(dòng)員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作,為我市構(gòu)建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長身體力行,經(jīng)常深入一線調(diào)研、檢查、指導(dǎo)、部署林業(yè)工作,為科學(xué)發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)傾注了大量的心血和精力。其它市領(lǐng)導(dǎo)也高度重視和關(guān)心林業(yè)生態(tài)建設(shè)。近年來,市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺(tái),繼20xx年初以河委發(fā)1號(hào)文形式頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》后,市委、市政府又先后出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列林業(yè)重要政策文件,這對(duì)加快河源林業(yè)改革發(fā)展,凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動(dòng)作用。
第二,廣大務(wù)林人狠抓工作落實(shí)的力度前所未有。林業(yè)強(qiáng)調(diào)服務(wù)大局、改革創(chuàng)新,發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰,發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善,發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個(gè)林業(yè)”(即:生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設(shè)林業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo);20xx年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?!保谌型茝V開展木材加工廠招投標(biāo),全面加強(qiáng)木材流通管理;20xx年,全面啟動(dòng)創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作,率先在全省全方位實(shí)施林業(yè)體制改革,一舉解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,林業(yè)工作全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年,提出科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”的和“1238”工作新思路,確立了科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖,率先在全省系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制,率先在全省全面實(shí)行封山育林;20xx年,確立了“三推進(jìn)、兩規(guī)范、一提高”的工作重點(diǎn),在全市全面鋪開集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。
第三,社會(huì)各界對(duì)林業(yè)的關(guān)注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同,從市委、市政府提出“既要金山銀山,又要綠水青山”到“既要金山銀山,更要綠水青山”的一字之變,再到“東江之水林中來”、“生態(tài)優(yōu)先,加快發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟(jì),綠色先行”等。
口號(hào)。
的提出,林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心,并引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)同?!啊逼陂g,林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時(shí)報(bào)》大篇幅連續(xù)專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越高,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。
第四,各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實(shí)國家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神,大力實(shí)施強(qiáng)林惠林政策,資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號(hào)文要求“從20xx年至20xx年,市財(cái)政在20xx年安排林業(yè)資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增20%,各縣區(qū)財(cái)政安排200萬元,以后每年遞增20%”,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財(cái)政在經(jīng)濟(jì)緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業(yè)體制改革,對(duì)林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國開創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》(河委發(fā)[20xx]15號(hào))規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并逐年有所增加,用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護(hù)林員培訓(xùn)等費(fèi)用”。20xx年,國家、省投入我市市林業(yè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市重點(diǎn)生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
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局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇十
第一段:引入局長工作會(huì)議的背景和目的(200字)。
近日,我作為一名局級(jí)干部參加了一次重要的工作會(huì)議,這次會(huì)議由局長親自主持。會(huì)議的目的是總結(jié)過去一年的工作成績,分析問題并提出下一步的工作方向。在會(huì)議上,局長發(fā)表了一系列重要講話,給予我們很大的啟發(fā)和指導(dǎo)。在聽完局長講話后,我深感獲益匪淺,感觸之深令我思考良久。
第二段:局長講話中的理念和思路(200字)。
局長在講話中提到了工作的宏觀思維和戰(zhàn)略規(guī)劃。他強(qiáng)調(diào)了局級(jí)干部對(duì)于整個(gè)局勢的把握和對(duì)于未來的預(yù)見能力。他強(qiáng)調(diào),局級(jí)干部更應(yīng)該超越部門利益,從整體出發(fā),為全局工作著想。這讓我意識(shí)到,在日常的工作中,我們不能只看到眼前的問題,更要站在更高的層面思考和決策,切實(shí)拓寬工作思路。
第三段:局長講話中的團(tuán)隊(duì)合作和溝通交流(200字)。
局長在講話中強(qiáng)調(diào)了團(tuán)隊(duì)合作和溝通交流的重要性。他說,一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)需要成員之間相互合作,共同努力,實(shí)現(xiàn)理想的結(jié)果。他提到,團(tuán)隊(duì)成員要互相尊重和傾聽,積極主動(dòng)地進(jìn)行溝通交流。這讓我認(rèn)識(shí)到,只有團(tuán)結(jié)一致,共同奮進(jìn),才能更好地完成工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
第四段:局長講話中的奮斗精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)(200字)。
局長在講話中強(qiáng)調(diào)了奮斗精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。他說,干部要有戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心,要做到見諸行動(dòng),以身作則,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)一起努力。他說,每個(gè)干部都要主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng),不推諉責(zé)任。這讓我深受鼓舞,意識(shí)到作為一名局級(jí)干部,要時(shí)刻保持奮發(fā)向前的精神狀態(tài),勇往直前。
第五段:個(gè)人轉(zhuǎn)變與展望(200字)。
通過參加局長工作會(huì)議,聽取局長的講話,我對(duì)自己的工作產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí)和思考。我意識(shí)到,作為一名局級(jí)干部,我要更具決策能力和預(yù)見力,站在整個(gè)局勢出發(fā),把握大局。我還要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作和溝通交流,攜手共進(jìn),解決問題。同時(shí),我要時(shí)刻保持奮斗精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到見諸行動(dòng),實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。我相信,在局長的指導(dǎo)下,我會(huì)在今后的工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn),努力發(fā)揮自己的優(yōu)勢,為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而不斷努力。
綜上所述,參加局長工作會(huì)議讓我意識(shí)到了自身的不足和發(fā)展的方向,同時(shí)也給了我很大的信心和動(dòng)力。我將牢記局長的教誨,不斷提升自己的能力,為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而努力奮斗。
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇十一
同志們:
今天召開全市環(huán)保局長會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委工作會(huì)議和全國、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)“”全市環(huán)保工作情況,明確“”環(huán)保工作總體思路,部署20xx年環(huán)保重點(diǎn)工作,進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新,奮力推進(jìn)全市環(huán)保工作邁上新臺(tái)階。
“”時(shí)期,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的五年,也是環(huán)保快速發(fā)展的五年。五年來,全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署,以總量減排為抓手,以生態(tài)市建設(shè)為載體,以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn),以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》,著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)保工作新道路,在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)、能力建設(shè)等各方面取得了顯著成績,在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
(一)合力攻堅(jiān)破難,總量減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
市、縣兩級(jí)黨委、政府高度重視總量減排工作,分別成立了總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了總量減排“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級(jí)部門簽訂了總量減排目標(biāo)責(zé)任書,先后印發(fā)了《關(guān)于主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度確保實(shí)現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》等各類文件300余份,并將總量減排工作納入市委、市政府重點(diǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,出臺(tái)了《xx市總量減排目標(biāo)考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭,從人力、物力和工作指導(dǎo)上加大力度,會(huì)同有關(guān)部門扎實(shí)推動(dòng)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理和督察督辦,組織實(shí)施了關(guān)停小水泥廠、搬遷和關(guān)停電廠、關(guān)閉磚瓦窯廠、關(guān)閉小煤礦、關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結(jié)脫硫、淘汰高污染汽車,以及鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等,順利完成了《xx市“”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、《xx市“”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個(gè)污水處理廠、31個(gè)工業(yè)污染治理、13個(gè)垃圾處理廠建設(shè)任務(wù),全市14個(gè)區(qū)(市)縣、238個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)體系建設(shè),省政府要求重點(diǎn)整改的13個(gè)減排項(xiàng)目整改成效得到了國家核查組充分肯定?!啊逼陂g,全市實(shí)施cod減排項(xiàng)目2535個(gè),so2減排項(xiàng)目263個(gè),全市累計(jì)削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸,分別占全省國家累計(jì)認(rèn)定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算,20xx年與20xx年相比,cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%,圓滿完成“”減排目標(biāo)任務(wù)。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制,環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
“”以來,全市各級(jí)各部門高度重視環(huán)境保護(hù)工作,把環(huán)保工作放在突出位置,從創(chuàng)新工作機(jī)制入手,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門‘一崗雙責(zé)’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會(huì)廣泛參與”的環(huán)保工作新格局,有關(guān)職能部門環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),認(rèn)真履職,堅(jiān)持并完善了目標(biāo)責(zé)任制,在污染防治、總量減排、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等方面作出了積極貢獻(xiàn),改變了環(huán)保部門唱“獨(dú)角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機(jī)制。20xx年,市委、市政府增設(shè)了市環(huán)保督察專員辦公室,負(fù)責(zé)督促各級(jí)政府和部門更好地落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制,圍繞全市環(huán)保重點(diǎn)工作,累計(jì)發(fā)出督察整改通知4380余份,發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機(jī)制。按照環(huán)保屬地負(fù)責(zé)原則,從20xx年開始,將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局,市級(jí)環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點(diǎn)執(zhí)法與環(huán)?;樯蟻?,形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。20xx年3月,組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議,啟動(dòng)了八市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃編制,各項(xiàng)對(duì)口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機(jī)制。20xx年以來,先后在重點(diǎn)鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點(diǎn)配備專職環(huán)保員,在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前,溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級(jí)專職環(huán)保員,不少村社設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員。
(三)參與宏觀決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強(qiáng)化。
從強(qiáng)化區(qū)域環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等工作入手,全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟(jì)決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強(qiáng)化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查,提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境準(zhǔn)入門檻等意見和建議,先后完成了21個(gè)市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、10個(gè)工業(yè)集中發(fā)展點(diǎn)、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng),從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險(xiǎn)廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項(xiàng)目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào),確保了重大項(xiàng)目順利落地。二是嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)。堅(jiān)持關(guān)口前移,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項(xiàng)目一律不予審批,全市否決不符合環(huán)境準(zhǔn)入條件或不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求的新建項(xiàng)目200余項(xiàng),總投資145億元;開展了全市建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批檢查,345個(gè)項(xiàng)目完成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)補(bǔ)辦工作;實(shí)施簡政放權(quán),先后3次將有關(guān)環(huán)保審批權(quán)限下放給區(qū)(市)縣,環(huán)評(píng)審批服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益顯著?!啊逼陂g,全市共爭取國家環(huán)保部審批項(xiàng)目35個(gè),總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項(xiàng)目786個(gè),總投資20xx億元;市本級(jí)審批項(xiàng)目2473個(gè),總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項(xiàng)目5462個(gè),總投資2052億元;完成環(huán)?!叭瑫r(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收3387個(gè)(其中市本級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目1404個(gè),區(qū)(市)縣完成驗(yàn)收1883個(gè))。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護(hù)第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《xx市重點(diǎn)小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《xx市災(zāi)后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃,組織了《xx市環(huán)境保護(hù)第十一個(gè)五年規(guī)劃》中期評(píng)估,開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究,指導(dǎo)實(shí)施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項(xiàng)分規(guī)劃,完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個(gè)項(xiàng)目建設(shè)治理任務(wù)。
(四)強(qiáng)化污染防治,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設(shè)施同建,污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)保設(shè)施。采取政府投資與吸引社會(huì)資金共建的方式,建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座,實(shí)現(xiàn)全市污水集中處理設(shè)施縣縣全覆蓋,縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達(dá)190.34萬噸,中心城區(qū)污水處理率從20xx年的84.8%提高到20xx年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里,在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災(zāi)后重建安置點(diǎn)配建污水處理設(shè)施85座,預(yù)計(jì)到20xx年底,全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達(dá)到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達(dá)1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座,在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座,遠(yuǎn)郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場,基本實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系,在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運(yùn)模式,在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處置”的垃圾集中收運(yùn)模式,全市農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)86.5%。二是統(tǒng)籌實(shí)施流域整治。樹立“全流域整治”理念,先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理,實(shí)施378條街道雨污分流改造,完成1000余個(gè)排水單元戶雨污分流和500余個(gè)下河排污口整治,清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家,整治和關(guān)閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家,拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設(shè)施33座,建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設(shè)施1000余座。20xx年與20xx年比較,岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別增加75%和25%,黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%,中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯,河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復(fù)。
三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程,三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實(shí)現(xiàn)全面禁煤,年均減少燃煤400余萬噸;對(duì)嘉陵電廠實(shí)施點(diǎn)火申報(bào)制度和駐廠監(jiān)察,20xx年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個(gè)區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點(diǎn),全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺(tái)了《xx市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等九項(xiàng)揚(yáng)塵污染管理辦法和規(guī)定,建筑施工工地實(shí)行專人駐守,運(yùn)渣車實(shí)施密閉運(yùn)輸,統(tǒng)一安裝gps實(shí)行全時(shí)監(jiān)控。市、區(qū)兩級(jí)投入資金2億多元,在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)境標(biāo)志管理,轉(zhuǎn)出和報(bào)廢達(dá)不到國家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車6萬余輛,改造高污染車2萬輛,發(fā)放老舊汽車、黃標(biāo)車以舊換新補(bǔ)貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時(shí)段限行,限行區(qū)域從二環(huán)路擴(kuò)大到繞城高速公路;開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項(xiàng)治理,中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。20xx年與20xx年相比,中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率增加6.3%,二氧化硫年均濃度下降59.7%,可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),全市建成工業(yè)園區(qū)21個(gè)、工業(yè)集中點(diǎn)10個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)182個(gè),配套建設(shè)污水治理設(shè)施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度,全市關(guān)停小火電機(jī)組9個(gè),關(guān)閉小水泥廠44家,關(guān)閉小煤礦48戶,關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治,分別實(shí)施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。
組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家,引導(dǎo)污染防控由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。堅(jiān)持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助,不斷提升生態(tài)宜居水平。20xx年,《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意,并下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的意見》。積極推進(jìn)生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè),14個(gè)區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)劃,全市建成省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè),市級(jí)以上生態(tài)村832個(gè),市級(jí)以上生態(tài)小區(qū)家園個(gè),市級(jí)生態(tài)家園5173個(gè),市級(jí)以上綠色學(xué)校248所,市級(jí)以上綠色社區(qū)51個(gè)。截止20xx年底,雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級(jí)生態(tài)縣”,溫江、雙流通過了“國家級(jí)生態(tài)縣”考核驗(yàn)收,郫縣通過了“國家級(jí)生態(tài)縣”技術(shù)核查,蒲江通過了“國家級(jí)生態(tài)縣”預(yù)驗(yàn)收,新都、新津通過了“省級(jí)生態(tài)縣”技術(shù)核查。在鞏固和發(fā)展20xx年建成國家環(huán)保模范城市基礎(chǔ)上,整體推進(jìn)區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作,全市有10個(gè)區(qū)(市)縣榮獲“省級(jí)環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號(hào)。
(五)堅(jiān)持環(huán)保為民,突出環(huán)境問題得到有效遏制。
堅(jiān)持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點(diǎn),下大力解決突出環(huán)境問題,保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。堅(jiān)持把保障群眾飲水安全作為關(guān)切民生的首要任務(wù),建立了飲用水源保護(hù)協(xié)調(diào)處置機(jī)制,編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)規(guī)劃,制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)工作方案。20xx年,全部劃定了全市119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū),設(shè)立了保護(hù)界碑、界樁,集中治理了保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾堆放點(diǎn)、違章建筑,取締保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口355個(gè)。投入資金近1000萬元,在xx市自來水第二、五、六廠水源一級(jí)保護(hù)區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)和綠化隔離帶,設(shè)置水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)識(shí)、宣傳牌、應(yīng)急倉儲(chǔ)等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè),建成了郫縣平樂水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站,實(shí)現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護(hù)區(qū)安裝了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站,群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為抓手,大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護(hù)等環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),征收排污費(fèi)核定金額3.23億元,行政處罰決定金額5500余萬元,立案處罰3600余件,嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、點(diǎn)線結(jié)合,整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題,爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金1000萬元,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目4個(gè)、生態(tài)建設(shè)“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目9個(gè),組織實(shí)施省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目2個(gè);實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程項(xiàng)目600余個(gè),建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個(gè),農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為己任,大力實(shí)施噪聲、危險(xiǎn)廢物、核輻射污染治理,及時(shí)有效地處理群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題,一批環(huán)保難題在“”期間得到初步解決。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,建立了4支社會(huì)化應(yīng)急處置分隊(duì),組建了14類重污染行業(yè)應(yīng)急處置專家?guī)欤M織了3次環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)合演練,成功處置各類環(huán)境污染事件82起,科學(xué)處置了“5·12”地震災(zāi)害、20xx年抗擊洪澇泥石流災(zāi)害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道,妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件,有效維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè),環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升。
堅(jiān)持把強(qiáng)化環(huán)保自身建設(shè),作為確保全市環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊(duì)伍素質(zhì)能力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提升隊(duì)伍素質(zhì)的第一要?jiǎng)?wù),開展了讀書學(xué)習(xí)活動(dòng),每年邀請(qǐng)法律和環(huán)保專家進(jìn)行集中授課,組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部336人次參加了各級(jí)各類培訓(xùn),組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識(shí)培訓(xùn);先后選送兩名副處級(jí)干部到環(huán)保部掛職鍛煉,選派1名副處級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉,選派兩名同志任駐村干部;鼓勵(lì)自考函授,機(jī)關(guān)大學(xué)本科以上學(xué)歷比例達(dá)87%。二是提升了依法行政能力。推動(dòng)出臺(tái)了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列規(guī)范性文件,參與省市20余部環(huán)境保護(hù)條例、管理辦法的起草和修訂,召開了“xx市高污染汽車?yán)@城高速公路內(nèi)限行聽證會(huì)”;開展了依法行政技能培訓(xùn),每年組織執(zhí)法人員進(jìn)行了不少于30天的法律知識(shí)培訓(xùn),定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員、執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn);嚴(yán)格落實(shí)依法行政工作責(zé)任制,精簡行政權(quán)力10項(xiàng),全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可,監(jiān)測能力范圍擴(kuò)展到11個(gè)大類、293個(gè)小項(xiàng),成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品協(xié)作測定實(shí)驗(yàn)室”;完成了溫室氣體站建設(shè),新增空氣自動(dòng)監(jiān)測站22個(gè),國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測工作,“”期間共新增監(jiān)測項(xiàng)目70余項(xiàng);成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前,全市劃定水質(zhì)考核斷面87個(gè),建立空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測子站38個(gè),形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是提升了科研支撐能力。
著力強(qiáng)化應(yīng)用環(huán)境研究,先后開展了《xx市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染現(xiàn)狀及控制對(duì)策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范》等12項(xiàng)課題研究,組織了生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究,為環(huán)境管理和科學(xué)決策提供了有力技術(shù)支撐。五是提升了服務(wù)保障能力。按照“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)要求,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),修訂完善了機(jī)關(guān)47項(xiàng)規(guī)章制度,簡化了目標(biāo)管理等29項(xiàng)工作流程,建立了會(huì)議管理等七項(xiàng)管理系統(tǒng),機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范有序;強(qiáng)化環(huán)保信息化建設(shè),開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了工作平臺(tái)從單機(jī)到網(wǎng)絡(luò)、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化了環(huán)保宣傳教育,每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動(dòng),策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會(huì)”等公益活動(dòng)。從20xx年起,通過電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,每天通報(bào)大氣質(zhì)量、每月通報(bào)監(jiān)測斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況,擴(kuò)大環(huán)境信息公開渠道。啟動(dòng)了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),確定了“重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動(dòng)監(jiān)測”示范項(xiàng)目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設(shè),實(shí)施了環(huán)境在線監(jiān)管。
二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“”工作總體要求。
在認(rèn)真總結(jié)過去五年取得成績的同時(shí),我們也清醒地看到,全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴(yán)峻,還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設(shè)對(duì)環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議中,明確提出要以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),加大環(huán)境保護(hù)力度,提高生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明,努力促進(jìn)人與自然和諧,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局賦予環(huán)境保護(hù)工作最重要、最根本的時(shí)代重任,是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的目標(biāo)指向,是新時(shí)期環(huán)境保護(hù)事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施,環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設(shè)中做到身先士卒、敢為人先,如何積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者,是我們必須認(rèn)真思考的問題。二是經(jīng)濟(jì)快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo):按可比價(jià)計(jì)算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上,按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟(jì)增長必然帶來污染排放增加,且環(huán)境質(zhì)量不能下降,還要改善,給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對(duì)污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行率低,部分中小河道污染仍然嚴(yán)重,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo);中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和,環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),機(jī)動(dòng)車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重,畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制,并將進(jìn)一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題,亟待我們認(rèn)真研究解決。
“”是我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時(shí)期,也是環(huán)境保護(hù)大有作為、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的重要時(shí)期。“”全市環(huán)保工作總體思路是:以鄧小ping理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),深入探索環(huán)保新道路,大力開展生態(tài)市建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù),以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏,為全面建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)??傮w目標(biāo)是:到20xx年,主要污染物排放得到有效控制,全面完成國家和省政府下達(dá)的減排任務(wù)。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達(dá)到劃定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上;城區(qū)生活污水處理率達(dá)到95%,縣級(jí)城市生活污水處理率達(dá)到85%,中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上;危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%,全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),12個(gè)縣(市、區(qū))建成國家級(jí)生態(tài)縣(市、區(qū)),實(shí)現(xiàn)國家級(jí)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善,監(jiān)管能力得到大幅提升,堅(jiān)決遏制重特大污染事故的發(fā)生,環(huán)境安全得到有效保障。
20xx年是“”開局之年,做好今年的工作意義重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議和國家、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí),努力做好20xx年各項(xiàng)工作,為“”環(huán)保工作開好局、起好步。20xx年全市環(huán)保工作主要任務(wù)是:
(一)扎實(shí)抓好主要污染物總量減排?!啊逼陂g,國家將cod、so2、nh3-n和nox四項(xiàng)主要污染物列為總量減排約束性指標(biāo)?!啊眹覝p排總體目標(biāo)是cod和so2總量控制排放量減少8%,nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務(wù)初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。20xx年全國減排目標(biāo)是四項(xiàng)主要污染物的控制排放量均減少1.5%,但具體任務(wù)還未確定。按照這個(gè)要求,我們要盡快開展新增指標(biāo)形勢分析和項(xiàng)目疏理,摸清底數(shù),提出年度減排目標(biāo)任務(wù),待省政府與市政府簽訂目標(biāo)后,按照“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任要求,盡快將責(zé)任和目標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動(dòng)態(tài)更新工作,扎實(shí)做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新,為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標(biāo)責(zé)任制和考核方案,探索減排核查工作市場化和政策機(jī)制;強(qiáng)化減排工作跟蹤、檢查和指導(dǎo),嚴(yán)格督察各項(xiàng)減排措施和減排項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好污水處理廠、火電廠、燒結(jié)脫硫等治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機(jī)動(dòng)車污染減排,在自行消化每年新增排放量的基礎(chǔ)上,確保完成20xx年度總量減排目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“”減排工作開門紅。
(二)認(rèn)真編制和落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,要圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體要求,完成《xx市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護(hù)第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《xx市“”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“”規(guī)劃》、《xx市“”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》、《經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》和《xx市“”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作,完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究,為科學(xué)推動(dòng)全市環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。完成xx市環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃終期評(píng)估,積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)。
(三)大力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化主要河流出入境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核,建立更加科學(xué)的考核管理機(jī)制。加強(qiáng)集中式飲用水源地監(jiān)督管理,完成飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估、水源保護(hù)標(biāo)志設(shè)置,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工作,逐步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)防護(hù)隔離;深入開展水源保護(hù)區(qū)取締排污口及污染源專項(xiàng)整治,完善水源地環(huán)境保護(hù)措施,落實(shí)日常監(jiān)管制度,建立水源全域保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治,加快推進(jìn)取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項(xiàng)行動(dòng),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè),加快雨污分流,抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理,不斷提高污水集中處理率。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理,繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。力爭岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善,中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)96%以上。
(四)強(qiáng)力實(shí)施大氣環(huán)境綜合整治。落實(shí)揚(yáng)塵防治措施,繼續(xù)推進(jìn)防塵“三大工程”建設(shè),實(shí)施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結(jié)合部揚(yáng)塵治理;推行工地物業(yè)化管理,中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿,二、三圈層區(qū)(市)縣要?jiǎng)澏ń宫F(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域,全年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達(dá)到76%、56%、49%以上;強(qiáng)化建筑渣土運(yùn)輸車輛管理,開展渣土集裝箱式全密閉運(yùn)輸試點(diǎn),20xx年實(shí)現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運(yùn)輸;落實(shí)道路清掃“4311”作業(yè)法,加大道路保潔除塵力度。以實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理為抓手,全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車污染防治,提高新車上戶排放標(biāo)準(zhǔn),完成機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測線建設(shè),強(qiáng)化高污染車限行執(zhí)法,全面推進(jìn)高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關(guān)閉,加強(qiáng)繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管,堅(jiān)決取締違章占道露天燒烤攤點(diǎn),從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用,協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,減少秸稈焚燒對(duì)大氣的影響,實(shí)現(xiàn)焚燒秸稈導(dǎo)致空氣污染天數(shù)比20xx年減少1天目標(biāo)。實(shí)施加油站、油罐車、儲(chǔ)油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作,推進(jìn)飛機(jī)增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)329天以上,空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。下發(fā)《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施方案,完成生態(tài)市建設(shè)第二階段重點(diǎn)項(xiàng)目編制;組織和指導(dǎo)區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作,開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),力爭1-2個(gè)縣通過國家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)核查和驗(yàn)收,建成2-3個(gè)省級(jí)生態(tài)縣。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來物種的調(diào)查防治工作,完成“20xx年度溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書”編制工作。做好全國環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作,指導(dǎo)青白江、溫江、邛崍做好“省模”復(fù)查工作,指導(dǎo)邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國?!眲?chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動(dòng)”,按照市委《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的意見》的要求,進(jìn)一步細(xì)化“潔凈城市行動(dòng)”方案和實(shí)施計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)框架各項(xiàng)工作落實(shí),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。做好20xx年省政府組織的“城考”迎檢工作。
(六)嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)宏觀調(diào)控作用,繼續(xù)推進(jìn)13個(gè)功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)。優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,實(shí)施環(huán)評(píng)咨詢服務(wù)前移,對(duì)保增長、保民生的重大建設(shè)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項(xiàng)目提前介入,主動(dòng)為當(dāng)?shù)卣㈨?xiàng)目業(yè)主、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)服務(wù);對(duì)高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項(xiàng)目,積極做好解釋與疏導(dǎo)工作,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口;對(duì)無環(huán)境容量、超過總量指標(biāo)的區(qū)域,采取等量替換的方式,嚴(yán)格新增主要污染物排放項(xiàng)目審批;對(duì)發(fā)生重特大污染事故、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的區(qū)域,實(shí)行限制審批。強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理與“三同時(shí)”驗(yàn)收,開展環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢,建設(shè)過程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗(yàn)收,對(duì)未達(dá)到環(huán)評(píng)審批要求的項(xiàng)目不予驗(yàn)收,對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為清理整治,嚴(yán)肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊(duì)伍培訓(xùn)與管理,加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專業(yè)性與規(guī)范性建設(shè),強(qiáng)化專家隊(duì)伍管理,增強(qiáng)咨詢服務(wù)科學(xué)性。
(七)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)建設(shè),做好《xx市飲用水水源保護(hù)條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動(dòng)管理?xiàng)l例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準(zhǔn)備工作,完成《xx市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權(quán)交易管理辦法》草擬工作,開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)模復(fù)檢等工作,開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,依法查處各種環(huán)境違法行為,確保重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)100%;開展污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)檢查和有效性審核,確保重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運(yùn)轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議,建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急與信訪工作考核機(jī)制,制定環(huán)境應(yīng)急信息報(bào)送制度,開展飲用水源沿線企業(yè)、化學(xué)品運(yùn)輸與儲(chǔ)存、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查,建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)開展環(huán)保日常督察、重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察,全面提高督察能力和水平。
(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),抓好不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重點(diǎn)排污企業(yè)限期治理,加強(qiáng)重金屬、危險(xiǎn)廢物污染防治,加強(qiáng)廢棄電子產(chǎn)品回收處理,對(duì)“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)督管理,探索建立全市放射源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,落實(shí)屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施,確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,繼續(xù)實(shí)施一批規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復(fù)試點(diǎn)工作,配合有關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大環(huán)境噪聲防治力度,完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作,對(duì)中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實(shí)施綜合整治,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。
(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,啟動(dòng)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項(xiàng)目和“數(shù)字環(huán)保”一期工程建設(shè),加快推進(jìn)中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設(shè);做好飲用水源109項(xiàng)監(jiān)測能力建設(shè)和方法驗(yàn)證,舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)技能競賽;加強(qiáng)城市排水監(jiān)測工作,強(qiáng)化市輻射站能力建設(shè),盡快形成獨(dú)立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進(jìn)《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務(wù)系統(tǒng)》等課題研究;進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境國際交流與合作。
(十)探索實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。積極推進(jìn)排污權(quán)交易工作,制定《排污權(quán)交易實(shí)施辦法》、《排污權(quán)交易實(shí)施細(xì)則》及《排污權(quán)交易實(shí)施方案》,力爭7月1日前啟動(dòng)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作;進(jìn)一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標(biāo)考核并扣繳補(bǔ)償金工作,著手建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;按照中央“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”有關(guān)精神,積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策,組織實(shí)施一批“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目;探索制定環(huán)境保險(xiǎn)、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
(十一)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。建立健全環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度,加強(qiáng)環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報(bào)送管理,完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實(shí)施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實(shí)施辦法》,做好對(duì)外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動(dòng)宣傳工作,開展“年度環(huán)保人物”評(píng)選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評(píng)選和“環(huán)保力量”電視晚會(huì)系列活動(dòng);加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育,開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃。
(十二)抓好環(huán)保自身建設(shè)。深入推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”,努力建設(shè)“六型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機(jī)關(guān),繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進(jìn)監(jiān)測站達(dá)標(biāo)建設(shè),力爭20xx年底前市、縣兩級(jí)監(jiān)測站全部達(dá)到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》;積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭20xx年底前市、縣兩級(jí)監(jiān)察、宣教能力全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。抓好災(zāi)后恢復(fù)重建,5月底前完成市本級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力恢復(fù)建設(shè),指導(dǎo)、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)保規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
(十三)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹xx屆中紀(jì)委六次全會(huì)、九屆省紀(jì)委七次全會(huì)和十一屆市紀(jì)委六次全會(huì)精神,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)環(huán)?!傲?xiàng)權(quán)力”(環(huán)境行政審批權(quán)、行政評(píng)審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、專項(xiàng)資金分配權(quán)、干部人事權(quán)、招標(biāo)采購權(quán))等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重要崗位的風(fēng)險(xiǎn)防范,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),守住底線,不碰紅線,筑牢拒腐防變思想防線,不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務(wù),加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。
四、推動(dòng)環(huán)保工作新發(fā)展的幾點(diǎn)要求。
(一)深化責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保工作“一崗雙責(zé)”。環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,合力防污治污,是抓好環(huán)保工作的唯一出路?!耙粛忞p責(zé)”的成功實(shí)踐,為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級(jí)政府職能部門在“一崗雙責(zé)”職責(zé)要求下,各司其職,各負(fù)其責(zé),緊緊圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域積極開展環(huán)境保護(hù)工作,為改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期,面對(duì)新的形勢和任務(wù),我們必須不斷深化、認(rèn)真落實(shí)環(huán)保“一崗雙責(zé)”。環(huán)保部門要切實(shí)肩負(fù)起“牽總”職責(zé),發(fā)揮“監(jiān)管”作用,提出工作任務(wù),下達(dá)工作目標(biāo),并指導(dǎo)、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實(shí);要督促有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行“本職”,“各掃門前雪”,將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí),確保本行業(yè)相關(guān)環(huán)保工作落到實(shí)處。
(二)深化改革創(chuàng)新,進(jìn)一步提升環(huán)保工作發(fā)展動(dòng)力。改革與創(chuàng)新是時(shí)代的主題,是發(fā)展的要義,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動(dòng)力?!啊逼陂g,我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子,受到了充分肯定和廣泛關(guān)注,這是我們的寶貴財(cái)富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展,認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn),不斷拓展視野,不斷改革創(chuàng)新,努力在理論、體制、制度和機(jī)制創(chuàng)新上有新舉措,實(shí)現(xiàn)新突破,推進(jìn)改革工作向?qū)用嫔贤卣?、向?qū)哟紊仙钊?,努力走出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的,具有特色的環(huán)保工作新路子。
(三)深化工作落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作實(shí)際成效。抓落實(shí)是抓工作的主旋律,是確保工作成效、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的唯一途徑。從總體上講,我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實(shí),抓好重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。但從環(huán)保工作特點(diǎn)上看,我們抓工作落實(shí)還要特別注意把握五個(gè)環(huán)節(jié):要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標(biāo),就是要不斷提升生態(tài)宜居水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益雙贏,最終為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ);要遵照規(guī)章抓落實(shí)。國家和省、市先后出臺(tái)了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法,這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求,必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行;要遵循科學(xué)抓落實(shí)。環(huán)境保護(hù)是一個(gè)知識(shí)、技術(shù)密集型的行業(yè),每項(xiàng)工作都包涵著許多環(huán)保知識(shí)和環(huán)保技術(shù),靠經(jīng)驗(yàn)、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的,必須科學(xué)施管、科學(xué)治污,才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。環(huán)保工作歷史遺留問題較多,由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素,一些問題解決難度較大,這就需要我們克難攻堅(jiān),想方設(shè)法去解決,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實(shí)。這是環(huán)保工作特點(diǎn)和性質(zhì)決定的,必須依靠群眾的力量,來解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問題。
(四)深化宣傳教育,進(jìn)一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須樹立“主導(dǎo)是政府、主體是人民”的觀念,動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量,才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門,加強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)“四進(jìn)”的要求,廣泛開展“環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)”,在全社會(huì)大力倡導(dǎo)和樹立綠色文明理念,讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心,讓只重經(jīng)濟(jì)效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會(huì)譴責(zé);要倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督,讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為,形成人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面,共同推動(dòng)環(huán)保工作健康發(fā)展。
同志們,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,利在當(dāng)代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,科學(xué)謀劃,勇于創(chuàng)新,乘勢而上,深入探索我市環(huán)保工作新道路,不斷推進(jìn)全市環(huán)保工作邁上新臺(tái)階,努力為實(shí)現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市貢獻(xiàn)力量,以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻(xiàn)禮!
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇十二
過去五年,我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)所取得的重大成就,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持,得益于全市各級(jí)黨委、政府的高度重視,得益于有關(guān)部門和社會(huì)各界的密切配合,得益于全市廣大務(wù)林人的共同努力。在此,我代表市綠化委員會(huì)和市林業(yè)局,向所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
當(dāng)然,我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是林業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實(shí)施中幼林撫育項(xiàng)目及全面實(shí)施封山育林以來,“年年造林不見林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀,但總體上我市森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)功能等級(jí)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化,有近300萬畝殘次林地急需林分改造,加上即將啟動(dòng)的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入,但因市、縣公共財(cái)政困難,造成主干要道綠化、東江水源林建設(shè)、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程面臨任務(wù)繁重與資金短缺的矛盾相當(dāng)突出,嚴(yán)重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個(gè)別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,林改引發(fā)的山林權(quán)屬爭議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問題等社會(huì)不穩(wěn)定因素日益增多,加上森林防火、造林滅荒、集體林權(quán)制度改革等重要工作重疊交叉在一起,做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,資源多以原木或粗加工的形式外流,資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,林地經(jīng)濟(jì)功能拓展不夠廣闊,林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)比例依然較低。四是林業(yè)隊(duì)伍老化,結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)偏低,特別是縣級(jí)以下基層單位更為突出,難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問題和困難,今后我們必須認(rèn)真研究解決。
二、搶抓機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍(lán)圖。
“”是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期,也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的關(guān)鍵時(shí)期,更是我市實(shí)施“生態(tài)崛起”戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機(jī)遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用,把林業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)生態(tài)發(fā)展,服務(wù)基層林農(nóng),服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來,通過深化林業(yè)改革創(chuàng)新,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升林業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
(一)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,以資源保護(hù)和資源培育為重點(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強(qiáng)林,大力實(shí)施生態(tài)崛起戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化,深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營,增強(qiáng)森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能,努力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)市,勇當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭到20xx年,全市森林面積達(dá)到1700萬畝以上,森林蓄積量達(dá)到5700萬立方米以上,森林覆蓋率達(dá)到74%左右,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上,健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
(二)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會(huì)的戰(zhàn)略部署和市政府。
工作報(bào)告。
提出的任務(wù),“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實(shí)施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此,今后要科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,實(shí)施分區(qū)突破、分類經(jīng)營、分類指導(dǎo)戰(zhàn)略,突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓突破口,總體推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域:源城、新豐江庫區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主,結(jié)合森林景觀和公園城市的建設(shè),種植竹子、珍貴樹種和鄉(xiāng)土闊葉樹,建設(shè)名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟(jì)林基地和綠色食品基地,因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域:東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護(hù)的基礎(chǔ)上,因地制宜地建設(shè)短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地,發(fā)展木片加工和林產(chǎn)工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域:和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態(tài)公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設(shè),在商品林建設(shè)上,以培育森林資源為主,進(jìn)行山區(qū)綜合開發(fā),重點(diǎn)建設(shè)竹子基地和高山油茶基地,建立野生動(dòng)物繁殖馴養(yǎng)基地,因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè),特別是重點(diǎn)發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè),打響河源特色林產(chǎn)業(yè)品牌。
(三)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,我市將在全面完成各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)組織實(shí)施“五大綠色工程”,完善構(gòu)建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系。一是實(shí)施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,加大宣傳力度,查漏補(bǔ)缺,逐步完善封育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過落實(shí)“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面積達(dá)到1000萬畝以上,一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%,從根本上促進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)的全面修復(fù)。二是實(shí)施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時(shí)間(20xx-20xx年)對(duì)市區(qū)及5個(gè)縣的縣城周邊第一和第二重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進(jìn)行全面綠化,規(guī)劃到山頭地塊,責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),通過封育管護(hù)、撫育補(bǔ)植、更新造林、疏伐套種和整治復(fù)綠等措施,加快綠化進(jìn)程,提升生態(tài)建設(shè)檔次,改善城市道路景觀綠化效果,進(jìn)一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實(shí)施“樹木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹木園”,力爭兩年基本建成,3至5年逐步完善,將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實(shí)施“珍貴樹種(含適應(yīng)能力較強(qiáng)的當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種)致富工程”。3年內(nèi)(20xx-20xx年),由林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、提供種苗和技術(shù)指導(dǎo),在全市發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植珍貴樹種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種,其中市、縣林業(yè)部門要重點(diǎn)創(chuàng)辦包括78個(gè)省認(rèn)定貧困村在內(nèi)的100個(gè)村作示范村,保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種,在綠化美化村莊的同時(shí),使這些農(nóng)戶通過種植珍貴樹種實(shí)現(xiàn)“綠色致富”。五是實(shí)施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植,又保護(hù)好生態(tài)”的經(jīng)驗(yàn)做法,大力推進(jìn)油茶基地項(xiàng)目建設(shè),力爭到20xx年全市油茶種植面積達(dá)75萬畝(其中新種25萬畝),到20xx年發(fā)展到100萬畝,使油茶產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,打響河源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。這“五大綠色工程”,是今后五年我市林業(yè)工作的重點(diǎn),能夠在促進(jìn)農(nóng)民增收致富和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在,將為擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生作出積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和桉樹人工林規(guī)范管理,加大林業(yè)執(zhí)法力度,促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、再接再厲,扎實(shí)做好20xx年林業(yè)各項(xiàng)工作。
今年是“”的開局之年,也是聯(lián)合國確定的國際森林年,同時(shí)又是小平同志倡導(dǎo)的全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)30周年。做好今年林業(yè)工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。為此,必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,重點(diǎn)抓好六方面工作,即做到“六個(gè)大力推進(jìn)”。
(一)大力推進(jìn)“五大綠色工程”組織實(shí)施。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要專門成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時(shí)制訂。
工作方案。
明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任重點(diǎn)項(xiàng)目要有縣、局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé);各地林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)編制好工程規(guī)劃指導(dǎo)各地認(rèn)真組織實(shí)施。二要科學(xué)規(guī)劃。各地要認(rèn)真對(duì)照市即將制訂出臺(tái)的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實(shí)施方案結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案盡快將“五大綠色工程”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐級(jí)分解落實(shí)到相關(guān)單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)。三要加大投入。要整合各種資源積極爭取上級(jí)有關(guān)部門支持爭取地方黨委政府重視將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算并充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民間資本的積極性確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。四要突出重點(diǎn)。在全面推進(jìn)“五大綠色工程”實(shí)施過程中要特別注重并加強(qiáng)封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設(shè)并按時(shí)完成任務(wù)。五要加強(qiáng)督辦。市局將加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督促力度跟蹤掌握“五大綠色工程”建設(shè)進(jìn)展情況確保全市“五大綠色工程”建設(shè)任務(wù)按期全面完成。
(二)大力推進(jìn)林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)是省、市提出的明確要求,各地要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把林改作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓,加快完成林改各項(xiàng)任務(wù),迎接省10月份后組織開展集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收工作。一要加快完成林改確權(quán)發(fā)證掃尾工作。對(duì)少量尚未明晰林地林木權(quán)屬的要加快明晰產(chǎn)權(quán),對(duì)已完成明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人的林地林木,要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺,做到林地所有權(quán)林權(quán)證發(fā)證率95%以上、林地使用權(quán)林權(quán)證發(fā)證率90%以上、股權(quán)證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責(zé)任山確權(quán)發(fā)證到農(nóng)戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金、林地承包流轉(zhuǎn)收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,確保3月底前全面完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易兩個(gè)中心建設(shè),盡快啟動(dòng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估師的認(rèn)定機(jī)制,規(guī)范林權(quán)交易行為,為群眾提供便捷高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),此項(xiàng)工作最遲務(wù)必在9月底前完成;要不斷改進(jìn)采伐管理辦法,在堅(jiān)持森林采伐限額管理的前提下,簡化林木采伐審批程序,實(shí)行木材采伐指標(biāo)分配公示制度,接受群眾監(jiān)督;要積極引導(dǎo)金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)加強(qiáng)合作,全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質(zhì)量。各地要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,認(rèn)真整改外業(yè)勘界質(zhì)量不過關(guān)、聯(lián)戶發(fā)大證的問題,做到準(zhǔn)確無誤、一戶一證。同時(shí),要健全林改檔案管理,使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。采取各種行之有效的辦法,加大調(diào)處力度,特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛,努力做到山林糾紛辦結(jié)率達(dá)80%以上,認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于林地林木流轉(zhuǎn)管理的實(shí)施辦法》,規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)解決好集體山林承包流轉(zhuǎn)租金過低、期限過長等歷史遺留問題。
(三)大力推進(jìn)森林資源得到更有力的保護(hù)。一是全力抓好森林防火。落實(shí)市、縣森林防火問責(zé)制兌現(xiàn),爭取盡快出臺(tái)健全護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)的文件,落實(shí)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍人員義務(wù)責(zé)任與待遇掛鉤,充分調(diào)動(dòng)一線人員護(hù)林撲火工作的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn)管理,提高森林火災(zāi)綜合防控水平。今年內(nèi)市、縣都要舉辦培訓(xùn)班,提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。二是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用,加大對(duì)縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、震懾一方的目的。三是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程征占用林地的審核報(bào)批,依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項(xiàng)目的占用林地的檢查和審核工作,組織開展一次全市已審批林地復(fù)查工作。四是加強(qiáng)林木采伐的源頭管理。認(rèn)真落實(shí)森林限額采伐制度,嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
和市林業(yè)局關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度,積極開展林木采伐管理專項(xiàng)檢查。五是加強(qiáng)木材加工流通管理。重點(diǎn)督促相關(guān)縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作,并結(jié)合我市實(shí)際,調(diào)整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局,爭取市出臺(tái)《河源市木材經(jīng)營加工管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)木材檢查站的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲懲治涉林職務(wù)犯罪,調(diào)整木材檢查站合理布局,充分發(fā)揮木材檢查站職能作用,協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點(diǎn)工作,力爭在全市各縣區(qū)均設(shè)立一個(gè)木材流通檢查站。六是加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作,防止森林病蟲害在我市大面積發(fā)生。
(四)大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大總量,促進(jìn)林農(nóng)致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用,重點(diǎn)扶持一批林產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)精深加工,提高附加值,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,帶動(dòng)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。二是大力規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決執(zhí)行市關(guān)于發(fā)展油茶種植“五不準(zhǔn)”規(guī)定(即:“不準(zhǔn)毀林種植;不準(zhǔn)煉山種植;不準(zhǔn)在高速公路、國道、省道、鐵路等主干要道沿線,江河兩岸、水庫周邊,城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準(zhǔn)在坡度過大,容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準(zhǔn)采用機(jī)械化作業(yè)”),科學(xué)規(guī)劃種植,推廣良種良法,重視抓好老油茶林的撫育改造,提高油茶林單位面積產(chǎn)量,提升茶油制品質(zhì)量,爭取市盡快出臺(tái)相關(guān)政策,促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。三是大力推進(jìn)珍貴樹種和當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種基地化建設(shè),鼓勵(lì)有實(shí)力和企業(yè)和個(gè)體老板先行先試,市、縣林業(yè)部門要建設(shè)示范點(diǎn),大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產(chǎn)業(yè),不斷提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,著力打造森林生態(tài)旅游品牌,提升森林景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵。
(五)大力推進(jìn)國有林場管理和林業(yè)科技推廣應(yīng)用上新水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)林場隊(duì)伍。
崗位職責(zé)。
管理,鞏固“樹正氣抓落實(shí)”活動(dòng)教育成果,轉(zhuǎn)變觀念,健全管理制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高林場干部隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)全市國有林場由木材經(jīng)營型向生態(tài)管護(hù)型林場職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步加強(qiáng)資源管護(hù)和培育工作。認(rèn)真做好護(hù)林防火和封山育林工作,加大生物防火林帶工程建設(shè)和林分改造力度,嚴(yán)厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為,保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)道路和危房改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件,今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務(wù),使廣大林場職工感受到黨和政府的溫暖和親切關(guān)懷。四是及時(shí)化解矛盾,鞏固林業(yè)體制改革成果,保持我市國有林場和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè),切實(shí)加強(qiáng)林科站所和苗圃基地建設(shè),進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作力度。
(六)大力推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術(shù)推廣、國有林場等基層單位建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,強(qiáng)化職能作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善懲治和預(yù)防涉林腐敗體系建設(shè),以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步健全林業(yè)重大事項(xiàng)督查督辦機(jī)制,堅(jiān)決查處林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀(jì)行為,并適時(shí)在有關(guān)新聞媒體曝光,繼續(xù)做好掛鉤扶貧開發(fā)“雙到”工作,確保任務(wù)完成。三是穩(wěn)步推進(jìn)市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理模式,高度重視引進(jìn)、培養(yǎng)、使用各類人才,并充分發(fā)揮其聰明才智,幫助解決他們的后顧之憂。四是認(rèn)真組織實(shí)施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,建立健全相應(yīng)的工作制度,確保規(guī)劃落實(shí)到位。積極爭取林業(yè)建設(shè)資金,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管,提高林業(yè)資金使用績效。
同志們,回顧“”,我們豪情滿懷;展望“”,我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,搶抓機(jī)遇,腳踏實(shí)地,勇于開拓,為“”開好頭、起好步,為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
全市農(nóng)村工作會(huì)議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會(huì)兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見:
一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問責(zé)制、率先實(shí)施封山育林,進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)。“三個(gè)率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有。“”期間,各級(jí)林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有。“”時(shí)期,市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會(huì)議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?!辈⑷婕訌?qiáng)木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實(shí)屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級(jí)林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級(jí)各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡化審批程序,加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng),限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實(shí)績的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)和實(shí)施“萬村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng),并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會(huì),推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系,9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見,加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,抓住機(jī)遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
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局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇十三
同志們:
這次全區(qū)林業(yè)局長會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)全國林業(yè)廳局長會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神,總結(jié)“十二五”林業(yè)工作,謀劃“十三五”總體思路,部署20xx年重點(diǎn)工作。昨天下午,會(huì)議學(xué)習(xí)了國家林業(yè)局向中央?yún)R報(bào)后重要講話精神,傳達(dá)了全國林業(yè)廳局長會(huì)議和計(jì)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神,通報(bào)了20xx年?duì)I造林綜合核查情況,對(duì)20xx年?duì)I造林生產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域綠化提出了具體要求。一會(huì)兒,劉樹人專員還將對(duì)我區(qū)資源管理工作提出指導(dǎo)性意見和要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),一并抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、“十二五”工作簡要回顧。
“十二五”時(shí)期,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線等戰(zhàn)略任務(wù),積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),為保障國土生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。五年來,全區(qū)共完成造封飛面積5415萬畝,比“十一五”增加414萬畝,占全國造林面積的九分之一強(qiáng)。國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目中,京津風(fēng)沙源治理工程完成2352萬畝,三北防護(hù)林工程完成904萬畝,天保工程完成913萬畝,退耕還林工程完成241萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟(jì)林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個(gè)百萬畝基地。自治區(qū)啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域綠化工程,3年來,累計(jì)投入資金478億元,在六大重點(diǎn)區(qū)域造林綠化615萬畝,打造各級(jí)各類精品工程380多個(gè)。完成森林撫育3700萬畝。義務(wù)植樹3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個(gè)國家森林城市。五年來,全區(qū)森林面積增加1822萬畝,活立木蓄積量增加1.23億立方米,森林覆蓋率提高1.03個(gè)百分點(diǎn);荒漠化和沙化土地分別減少625萬畝和515萬畝,減少面積均居全國首位。
(二)資源保護(hù)管理開創(chuàng)新局面。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx-年)》,旗縣級(jí)也完成了規(guī)劃編制工作,建成全區(qū)林地“一張圖”,初步實(shí)現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項(xiàng)目4188項(xiàng),面積81.2萬畝,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點(diǎn),20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個(gè)國有林場的木材商業(yè)性采伐。認(rèn)真落實(shí)把所有天然林都更好地保護(hù)起來的指示精神,對(duì)我區(qū)天然林全面進(jìn)行保護(hù),形成了以9.8萬護(hù)林員為主的森林管護(hù)體系,天保工程實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)面積3.2億畝。完成5個(gè)盟市31個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查,森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)進(jìn)一步完善,數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模,業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。修訂了集體人工商品林、農(nóng)田防護(hù)林、公益林采伐更新3個(gè)管理辦法,出臺(tái)了《加強(qiáng)灌木林平茬復(fù)壯的指導(dǎo)意見》。開展了清理整治破壞和非法占用林地等專項(xiàng)行動(dòng),共查處森林和野生動(dòng)物案件16.68萬起,打擊處理違法人員17.7萬人次,收回林地1100萬畝,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3.29億元。新增4處國家級(jí)和3處自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū),全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護(hù)區(qū)達(dá)到143處,總面積1.6億畝。新建國家濕地公園34處,累計(jì)36處,通過建立濕地公園和自然保護(hù)區(qū)等形式,濕地保護(hù)面積達(dá)到2214萬畝。5個(gè)盟市、旗縣被中國野生動(dòng)(植)物保護(hù)協(xié)會(huì)授予野生動(dòng)(植)物之鄉(xiāng)。
(三)災(zāi)害預(yù)防管控收到新成效。對(duì)森林草原火情實(shí)施全方位、全時(shí)段監(jiān)測,24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上,撲救大火能力明顯增強(qiáng)。共發(fā)生森林火災(zāi)475起,受害森林面積12.8萬畝,分別比“十一五”時(shí)期減少19.3%和89%,森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)。共發(fā)生草原火災(zāi)207起,受害草原面積308萬畝,比“十一五”時(shí)期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬畝,無公害防治面積3548萬畝,成災(zāi)率降到1.5‰,無公害防治率提高到97.5%,測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到97.1%,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。布設(shè)10處國家級(jí)、23處省級(jí)、12處地縣級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站,成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。
(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來,共爭取落實(shí)中央財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)資金546億元,比“十一五”增加273億元;爭取自治區(qū)投資63.64億元,比“十一五”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金77.49億元,惠及44萬農(nóng)牧戶350多萬農(nóng)牧民,聘用公益林管護(hù)人員4.7萬人,1.3萬國有林場職工和3.4萬農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補(bǔ)助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬個(gè),工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化,林業(yè)職工收入增長1.5倍,工程區(qū)社會(huì)保障體系逐漸完善,林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對(duì)國有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進(jìn)行改造,完成改造任務(wù)19.9萬戶。新建森林公園4處,總數(shù)達(dá)到47處,總經(jīng)營面積1168萬畝,共接待游客1134.8萬人(次)。20xx年,全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元,農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652元,分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。
(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認(rèn)真貫徹中央6號(hào)文件精神,結(jié)合區(qū)情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)改革總體方案》,兩個(gè)方案率先獲得國家發(fā)改委和國家林業(yè)局批準(zhǔn),并于20xx年末印發(fā)實(shí)施。明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶改革任務(wù)基本完成,共確權(quán)集體林地3.26億畝,發(fā)放林權(quán)證面積3.25億畝。林改檔案管理進(jìn)一步規(guī)范,部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59萬畝,抵押林地面積59.06萬畝,貸款11.98億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個(gè),其中國家示范社12家,自治區(qū)示范社64家。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53個(gè),有47個(gè)旗縣納入國家規(guī)劃,完成3個(gè)旗縣國家試點(diǎn)項(xiàng)目。達(dá)拉特旗成為國家集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)縣,在12個(gè)旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范點(diǎn)工作。3個(gè)旗縣和兩家公司被國家林業(yè)局認(rèn)定為國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。先行開展森林和濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作,3個(gè)林場20xx年森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責(zé)清單,共218項(xiàng),下放行政審批事項(xiàng)6項(xiàng),保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)。年起開展森林保險(xiǎn)工作,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,兩年間保費(fèi)累計(jì)投入12.9億元,保險(xiǎn)賠付總額達(dá)5億元,參保森林面積和保費(fèi)補(bǔ)貼總量居全國首位。
(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺(tái)《大青山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責(zé)任追究辦法》。開展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究,立項(xiàng)林業(yè)科研項(xiàng)目近300項(xiàng),獲國家和省級(jí)以上科技獎(jiǎng)30余項(xiàng),新建國家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究站13個(gè),累計(jì)增至16個(gè)。成立了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),審定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng),立項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng),目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進(jìn)適用技術(shù),覆蓋面積4847萬畝。20xx年育苗面積71萬畝,在圃苗木46億株,分別比20xx年增加49萬畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條),策劃組織林業(yè)專題報(bào)道95次,攝制各類林業(yè)電視專題片20余部,成功申報(bào)億利集團(tuán)庫布其生態(tài)示范區(qū)為國家級(jí)生態(tài)文明教育示范基地。啟動(dòng)了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設(shè)力度,全區(qū)各級(jí)各類林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。
剛剛過去的20xx年,我們采取了一系列強(qiáng)有力的舉措,各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)展順利,林業(yè)改革持續(xù)深入,造林綠化穩(wěn)步推進(jìn),生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng),林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,為我區(qū)“十二五”林業(yè)工作畫上了圓滿句號(hào)。
回首五年來的發(fā)展,我們充分發(fā)揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的林業(yè)精神,不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績,也呈現(xiàn)了許多亮點(diǎn)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn):一是始終堅(jiān)持科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推動(dòng),形成了良好氛圍。年以來,自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了一個(gè)《綱要》和三個(gè)《意見》,營造了全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢。地方各級(jí)黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)來抓,制定了一系列實(shí)在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢而上、主動(dòng)作為,科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃,合理確定發(fā)展目標(biāo),嚴(yán)密制定配套措施,積極做好跟進(jìn)指導(dǎo),全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快了改革進(jìn)程。以改革促發(fā)展,集體林權(quán)制度改革加快進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了5年時(shí)間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標(biāo);國有林場和國有林區(qū)改革穩(wěn)步推進(jìn),在管理模式、經(jīng)營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索,為進(jìn)一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化,建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式,有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)主體參與造林綠化的積極性;對(duì)長期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān),取得了一批針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用效果顯著的科技成果,實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動(dòng)了森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,為全國開展此項(xiàng)工作提供了借鑒,《中國綠色時(shí)報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了連續(xù)專題報(bào)道。通過改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位,拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是始終堅(jiān)持完善制度、健全體系,規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道,確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?!笆濉逼陂g,在自治區(qū)出臺(tái)10部法規(guī)規(guī)章的同時(shí),林業(yè)廳本級(jí)制定40多件規(guī)章制度方面的文件,各級(jí)地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關(guān)配套文件,這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面,為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、打造精品,提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹立大工程帶動(dòng)大發(fā)展的理念,在完成好京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林等國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的同時(shí),啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)區(qū)域綠化工程,在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化,有力推動(dòng)了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量,在加大檢查督導(dǎo)力度的基礎(chǔ)上,林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)營造林質(zhì)量管理的意見》,并連續(xù)召開3個(gè)片會(huì)進(jìn)行研究部署,確保各項(xiàng)要求落地生根。在國家和自治區(qū)重點(diǎn)工程的帶動(dòng)下,各地結(jié)合各自實(shí)際積極跟進(jìn),規(guī)劃啟動(dòng)了一批地方林業(yè)重點(diǎn)工程,形成了以國家和自治區(qū)工程為主體,地方工程和社會(huì)造林為兩翼,共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5個(gè)百萬畝基地的建成,為全區(qū)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)樹立了典型,起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅(jiān)持落實(shí)政策、興林富民,增加了農(nóng)牧民收入。通過實(shí)施退耕還林、森林保險(xiǎn)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,建立貸款扶持機(jī)制,落實(shí)林木良種補(bǔ)貼,林業(yè)經(jīng)營者和基層經(jīng)營單位得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè),加大了經(jīng)濟(jì)林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度,探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復(fù)合經(jīng)營模式,促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動(dòng)物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè),讓全社會(huì)享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)和建設(shè),廣大群眾愛林、護(hù)林、造林的積極性明顯高漲,建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會(huì)的共識(shí)。
同志們,“十二五”時(shí)期我區(qū)林業(yè)取得的成績來之不易,這是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是國家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果,更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)林業(yè)廳,向全區(qū)務(wù)林人,向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會(huì)各界,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到:我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問題仍很突出,自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力較弱,總體上仍然缺林少綠;國有林場林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨,特別是在妥善安置國有林場林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,帶來的直接經(jīng)濟(jì)收入有限,對(duì)農(nóng)牧民的增收帶動(dòng)能力不強(qiáng);非法侵占林地濕地、森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物等對(duì)生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重威脅;經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,財(cái)政投入難以明顯增加,金融部門對(duì)林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小,社會(huì)投資的潛力尚未得到充分挖掘,林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對(duì)此,我們一定要高度重視,以高度負(fù)責(zé)的精神,通過扎實(shí)有效的工作和堅(jiān)持不懈的努力,加快解決這些問題,努力在新的起點(diǎn)上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。
二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。
20xx年初,在視察我區(qū)時(shí)對(duì)生態(tài)建設(shè)形勢作出了科學(xué)判斷,提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制,局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變,走到了“進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退”歷史關(guān)頭,這既是對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成就的肯定,也是對(duì)我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言,在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問題和困難面前,個(gè)別同志主觀上對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒,對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實(shí)事求是地講,林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的,面對(duì)困難和挑戰(zhàn),我們應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),尤其要看到當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。
從國家層面來看,黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署,為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)《黨章》,納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,成為黨的事業(yè)的重要組成部分,生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出,森林是人類生存的根基,林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題,林業(yè)要為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述,深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用,標(biāo)志著黨和國家對(duì)林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了新的飛躍,也說明林業(yè)在國家層面已經(jīng)成為實(shí)施國家戰(zhàn)略的重要保障。十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確,堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民。去年4月,中央出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和制度體系;9月,出臺(tái)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,進(jìn)一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑,生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)深入到具體操作層面。上個(gè)月,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究森林生態(tài)安全工作,聽取國家林業(yè)局的匯報(bào)后,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了森林安全關(guān)系國家生態(tài)安全,并對(duì)推進(jìn)國土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對(duì)林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措,既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向,也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。
從自治區(qū)層面來看,多年來不懈地努力,我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標(biāo)定位,為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù)。一直以來,我區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來抓,特別是自“十五”以來,全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000萬畝,占全國總造林任務(wù)的九分之一。作為全國六大林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔(dān),攻堅(jiān)克難,取得的成績有目共睹?!半p增”、“雙減”不是白來的,“整體遏制,局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)該說,這些年,在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐,取得了豐富的經(jīng)驗(yàn),也留下了許多寶貴的精神財(cái)富。近兩年,全國旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場會(huì)、全國防沙治沙現(xiàn)場會(huì)相繼在我區(qū)召開,一方面說明國家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點(diǎn)在沙區(qū)、旱區(qū),我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為,另一方面也是對(duì)我區(qū)長期以來堅(jiān)持防沙治沙,開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來堅(jiān)持不懈地探索和實(shí)踐,為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11月,自治區(qū)黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了堅(jiān)持“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風(fēng)景線”的目標(biāo)不動(dòng)搖,對(duì)森林覆蓋率、濕地保護(hù)率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標(biāo),對(duì)建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對(duì)林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求,進(jìn)一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路,也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。
面對(duì)當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn),我們一定要看到這些有利條件,正如汪洋副指出的那樣,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的最好時(shí)期之一。全區(qū)各級(jí)林業(yè)部門,一定要牢牢抓住難得的歷史機(jī)遇,敢于應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),知難而進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取、乘勢而上,全面做好“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)林業(yè)工作。
“十三五”時(shí)期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,全面落實(shí)自治區(qū)黨委政府的決策部署,以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo),以構(gòu)建祖國北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù),以增綠增質(zhì)增效為基本要求,以國家重點(diǎn)林業(yè)工程為依托,堅(jiān)持深化改革,依法治林,科技興林,綠色惠民,深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化,為全面建成小康社會(huì)和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo)是:到2020年,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000萬畝,新建十個(gè)百萬畝治沙造林基地,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到23%以上,活立木蓄積達(dá)到16億立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理,濕地面積不低于9000萬畝,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上,農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上,林區(qū)群眾生活全面實(shí)現(xiàn)小康。
(一)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,也是破解發(fā)展難題的有效途徑,我們當(dāng)前遇到的主要困難和瓶頸問題,唯新不破、唯變不破,要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持用改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點(diǎn)推進(jìn)大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”,組建精簡高效的國有林管理機(jī)構(gòu),完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會(huì)工作,到2020年全面完成國有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國有林場改革,不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機(jī)制,年底前完成國有林場改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革,積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置,引導(dǎo)林地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營主體,推動(dòng)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù),為經(jīng)營者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營造林體制機(jī)制,明確造林主體的責(zé)、權(quán)、利,想方設(shè)法讓造林主體得到實(shí)實(shí)在在的收益,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)造林的積極性。五是按照先行先試的要求,完成森林、濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開。配合有關(guān)部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標(biāo),制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進(jìn)一步擴(kuò)大森林保險(xiǎn)參保范圍,圍繞投保簽單、保險(xiǎn)理賠、績效考評(píng)和防災(zāi)減損資金使用、保險(xiǎn)理賠資金運(yùn)行、災(zāi)后治理與植被恢復(fù)等,深入推進(jìn)森林保險(xiǎn)。圍繞促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極推進(jìn)林下種植、養(yǎng)殖保險(xiǎn),探索開展林業(yè)貸款保證保險(xiǎn)。八是在有條件的區(qū)域探索建立國家公園,繼續(xù)推進(jìn)大興安嶺北部原始林區(qū)國家公園試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)國家公園體制突破。
(二)強(qiáng)化保護(hù)管理,鞏固建設(shè)成果。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于我們這樣一個(gè)生態(tài)脆弱省區(qū),尤其要把保護(hù)管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進(jìn)依法治林。落實(shí)依法治國基本方略,加快林業(yè)法治建設(shè),建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系,加大林業(yè)執(zhí)法力度,加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,加大林業(yè)普法宣傳,為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強(qiáng)林地保護(hù)管理。積極開展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè),嚴(yán)格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理,嚴(yán)格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額,編制森林經(jīng)營方案,完成60個(gè)旗縣的森林資源二類調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,繼續(xù)爭取國家提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,加大監(jiān)督問責(zé)力度,確保這一惠民政策落到實(shí)處。四是完善天然林保護(hù)制度,全面停止天然林商業(yè)性采伐,將全區(qū)的天然林資源全面有效保護(hù)起來,落實(shí)擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍的有關(guān)政策,積極配合國家開展《天然林保護(hù)條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動(dòng)植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實(shí)施好自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)工程項(xiàng)目,提升物種保護(hù)能力,確保全區(qū)自然保護(hù)區(qū)和其他物種保護(hù)形式的面積不減少,野生動(dòng)植物和濕地資源得到全面保護(hù)。七是加強(qiáng)森林草原防火,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,著力加強(qiáng)預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè),確保24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上,森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi),草原火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在3‰以內(nèi)。八是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,牢固樹立綠色防治理念和促進(jìn)森林健康理念,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)和執(zhí)法能力建設(shè),突出抓好重大危險(xiǎn)性有害生物防治,新增國家示范站25個(gè),確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下,無公害防治率和測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、肯定成績、堅(jiān)定信心。實(shí)現(xiàn)“十四五”林業(yè)工作良好開局。
2021年,全省林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量森林×建設(shè)。國家林業(yè)和草原局支持×共同富裕,省委、省政府部署建設(shè)高質(zhì)量森林×和全面推行林長制等頂層設(shè)計(jì)不斷強(qiáng)化,新增百萬畝國土綠化行動(dòng)、千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程等一批重點(diǎn)任務(wù)超額完成,國家林草裝備科技創(chuàng)新園、“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶等一批重大工程全面啟動(dòng),林業(yè)數(shù)字化改革、林地占補(bǔ)平衡、古道保護(hù)辦法等一批創(chuàng)新機(jī)制率先實(shí)施,松材線蟲病防治、林業(yè)碳匯等一批難點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)突破,×地役權(quán)改革、森博會(huì)、第十屆花卉博覽會(huì)×展園展館等一批林業(yè)品牌不斷擦亮,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)×億元,同比增長×.×%,森林覆蓋率增加了×.×個(gè)百分點(diǎn),圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
×市積極發(fā)展林業(yè)碳匯,創(chuàng)新“企業(yè)+”碳匯經(jīng)營主體模式和森林經(jīng)營碳匯能力提升模式;
×市造林面積、松材線蟲病疫情發(fā)生面積下降數(shù)量和幅度均居全省第一;
×市加快推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè),國家森林城市創(chuàng)建指標(biāo)均已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);
×市推動(dòng)“兩山銀行”建設(shè)改革,以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推共同富裕;
×市積極構(gòu)建森林防火智能防控體系,實(shí)現(xiàn)全年零森林火災(zāi);
×市著力推動(dòng)國家公園創(chuàng)建,×國家公園入選全省首批大花園耀眼明珠;
×市成立全省首個(gè)鳥類協(xié)同保護(hù)中心,切實(shí)強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù);
×市著力打造“一江兩溪”生態(tài)廊道,不斷提升沿線森林質(zhì)量;
×市林業(yè)局恢復(fù)單獨(dú)設(shè)置,青田縣恢復(fù)設(shè)立×個(gè)垂直管理的林業(yè)工作站,林業(yè)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
在全省上下的共同努力下,全省林業(yè)工作交出了高分報(bào)表,在最新國家林業(yè)和草原局通報(bào)的×年林草重點(diǎn)工作表現(xiàn)突出單位中,全省國土綠化、林長制等重點(diǎn)改革、松材線蟲病防治、林草特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鞏固生態(tài)扶貧成果、林草科技和信息化建設(shè)等五項(xiàng)工作榜上有名,表揚(yáng)總數(shù)位居全國第一。上述成績的取得是全省上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。
二、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、正視不足。準(zhǔn)確把握林業(yè)工作發(fā)展形勢。
進(jìn)入新發(fā)展階段,林業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生很多變化。只有準(zhǔn)確把握新形勢新變化,順勢而為,乘勢而上,不斷完善林業(yè)的制度體系、政策框架和工作舉措,林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)才能抓住新機(jī)遇、培育新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
國家林業(yè)和草原局在國家部委中較早出臺(tái)政策,支持×共建林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念先行省,要求發(fā)揮林業(yè)在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中的作用。各地要牢記囑托、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),提高站位、拉高標(biāo)桿,當(dāng)好探路者、先行者和領(lǐng)跑者,自覺肩負(fù)起林業(yè)現(xiàn)代化先行的責(zé)任,更好服務(wù)全國全省大局。
準(zhǔn)確把握高質(zhì)量森林×建設(shè)的基本要求。×年×月,省委書記、省總林長×主持召開第一次省級(jí)總林長會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要以全面推行林長制為牽引,做到“五個(gè)全面履行”、展現(xiàn)“五大作為”,為全省務(wù)林人們進(jìn)一步做好林業(yè)工作指明了方向、提振了信心?!猎?,省委、省政府印發(fā)了林業(yè)政策文件,提出了建設(shè)高質(zhì)量森林×、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的戰(zhàn)略目標(biāo),明確了“六高六新”等重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化了政策引領(lǐng),是今后五年甚至更長時(shí)期全省林業(yè)工作的政策綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。各地要及時(shí)向黨委政府做好匯報(bào)、當(dāng)好參謀,抓緊提請(qǐng)黨委政府召開林業(yè)工作會(huì)議并印發(fā)林業(yè)政策文件,組織干部職工開展大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳,推動(dòng)省委、省政府各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位,加快建設(shè)高質(zhì)量森林×,推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展再上新臺(tái)階,繼續(xù)走在全國前列。
從增量看,林業(yè)三產(chǎn)融合程度不夠高,富民潛力還未充分挖掘;
從質(zhì)量看,科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有待加強(qiáng),林業(yè)治理效能有待提升。這些問題,既是當(dāng)前工作的難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),也是今后發(fā)展的亮點(diǎn)和突破點(diǎn)。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究,采取有效措施,以改革創(chuàng)新的精神,以動(dòng)真碰硬的勇氣,破解瓶頸制約,推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),奮力推進(jìn)高質(zhì)量森林×建設(shè)。
2022年是黨的二十大召開之年,也是全面推行林長制、建設(shè)高質(zhì)量森林×的關(guān)鍵之年。面對(duì)大事要事疊加的一年,全省務(wù)林人們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,以建設(shè)高質(zhì)量森林×為主線,以全面推行林長制為抓手,以林業(yè)數(shù)字化改革為牽引,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),增強(qiáng)林業(yè)碳匯能力,提升產(chǎn)業(yè)富民水平,加快推進(jìn)林業(yè)高水平現(xiàn)代化,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作:
著力抓好以責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)的林長制工作。林長制是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)的重要改革舉措,是林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的重大制度保障和長效工作機(jī)制。近日,國務(wù)院辦公廳又印發(fā)《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵(lì)的通知》,將對(duì)全面推行林長制工作成效明顯的市、縣予以獎(jiǎng)勵(lì),從國家層面構(gòu)建了對(duì)省市縣督查考核的頂層設(shè)計(jì)。省級(jí)第一次總林長會(huì)議召開以來,多位省領(lǐng)導(dǎo)以及市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開展了巡林活動(dòng),主流媒體爭相報(bào)道,形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的良好格局,為下一步工作創(chuàng)造了氛圍。要推動(dòng)林長制工作向細(xì)責(zé)任遞進(jìn)。壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,建立健全林長會(huì)議、信息公開、工作督查、工作考核等配套制度,創(chuàng)新符合地方實(shí)際的林長巡林等形式,推動(dòng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,讓林草工作真正進(jìn)入黨委政府的核心視野,更加重視林業(yè)、關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)。要推動(dòng)林長制工作向抓落實(shí)遞進(jìn)。制定目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系,實(shí)行表格化、清單式推進(jìn),做到有行動(dòng)、有氛圍、有特色,干出新業(yè)績、開創(chuàng)新局面,力爭在國務(wù)院對(duì)市縣林長制督查激勵(lì)中榜上有名。要推動(dòng)林長制工作向全覆蓋遞進(jìn)。借助推行林長制,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè),強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法力量,規(guī)范護(hù)林員管理,切實(shí)打通林業(yè)治理“最后一公里”,構(gòu)建林業(yè)資源網(wǎng)格化、全覆蓋管理體系。
著力抓好以打造標(biāo)志性成果為重點(diǎn)的數(shù)字化改革。經(jīng)過一年的探索實(shí)踐,×建成上線了一批具有引領(lǐng)性、示范性的重大應(yīng)用,逐漸形成了數(shù)字變革的林業(yè)金名片。全省務(wù)林人們要進(jìn)一步放大數(shù)字化改革的格局,持續(xù)發(fā)力、攻堅(jiān)突破,加快形成林業(yè)整體智治的體系,推動(dòng)林業(yè)治理能力質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要系統(tǒng)打造林業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用場景,認(rèn)真梳理“三張清單”,加強(qiáng)省市縣統(tǒng)籌協(xié)同,重點(diǎn)打造林長制、林業(yè)碳匯、千萬畝、數(shù)字森防、竹產(chǎn)業(yè)、野生動(dòng)物管理、森林防火、智慧國家公園等省級(jí)林業(yè)重大應(yīng)用場景,支持地方開展各項(xiàng)林業(yè)數(shù)字化改革試點(diǎn),整體打造一批林業(yè)多跨應(yīng)用場景成果。要不斷強(qiáng)化林業(yè)數(shù)字化改革基礎(chǔ)建設(shè),完善升級(jí)林業(yè)“一張圖”,加強(qiáng)自然保護(hù)地、濕地、野生動(dòng)植物、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等各類數(shù)據(jù)落地上圖,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,提升林業(yè)數(shù)字化服務(wù)能力。要不斷提高林業(yè)智治水平,迭代升級(jí)數(shù)字林業(yè)系統(tǒng),加快推進(jìn)生態(tài)感知系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)月度更新和預(yù)警預(yù)測,積極打造數(shù)字“林業(yè)大腦”,加快形成林業(yè)數(shù)字化改革的實(shí)踐、理論和制度成果。
著力抓好以五大千億產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的山區(qū)共富?!潦∮小羵€(gè)山區(qū)縣和半山區(qū)縣,聚集了大部分的人口和低收入群體,是全省實(shí)現(xiàn)共同富裕的難點(diǎn)所在,也是潛力所在。如何充分利用“七山”優(yōu)勢,做好“山”的文章,挖掘“林”的潛力,是扎實(shí)推動(dòng)山區(qū)共富、鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。全省務(wù)林人們要以建設(shè)全國林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念先行省為契機(jī),走出一條產(chǎn)業(yè)融合化、生產(chǎn)綠色化、產(chǎn)品品牌化的綠色發(fā)展新路子。要壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施竹木制造振興行動(dòng),提高木本糧油供給能力,加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,拓展森林康養(yǎng)業(yè)態(tài),進(jìn)一步做大做強(qiáng)五大千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)林業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長。要提升富民能力,探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)多元路徑,大力推廣“一畝山萬元錢”林業(yè)科技富民模式,深入實(shí)施“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程,拓展就業(yè)富民這條“主渠道”、創(chuàng)業(yè)富民這個(gè)“牛鼻子”、技能富民這招“先手棋”,真正把最優(yōu)惠的政策送到山區(qū)林區(qū),把最大化的紅利送到千家萬戶。
著力抓好以百千萬工程為重點(diǎn)的林業(yè)固碳增匯行動(dòng)?!聊辍猎拢泄仓醒?、國務(wù)院印發(fā)做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見,將森林覆蓋率、森林蓄積量作為全國碳達(dá)峰×個(gè)階段的主要目標(biāo),將國土綠化、森林質(zhì)量提升作為提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量的重要路徑。這是國之大者,是林業(yè)部門必須完成的硬任務(wù),也是林業(yè)人必須做好的加法題。要提升林業(yè)碳匯增量。大力實(shí)施新增百萬畝國土綠化、森林城市建設(shè)和新一輪“一村萬樹”五年行動(dòng),廣泛開展全民義務(wù)植樹,推進(jìn)科學(xué)綠化、全民植綠、全域增綠,多形式多途徑推動(dòng)增綠增匯。特別是要抓住當(dāng)前植樹造林有利時(shí)節(jié),迅速掀起新增百萬畝國土綠化行動(dòng)新高潮,確保完成新增造林×萬畝,力爭五年任務(wù)三年完成。要增強(qiáng)林業(yè)碳匯能力。大力實(shí)施千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,做大森林撫育規(guī)模,建設(shè)一批珍貴樹種、大徑材林基地,加快推進(jìn)美麗生態(tài)廊道和健康森林建設(shè),完成面積×萬畝,持續(xù)提高生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。要加快林業(yè)碳匯發(fā)展。制定實(shí)施《×省林業(yè)碳匯發(fā)展中長期規(guī)劃》,加快林業(yè)碳匯技術(shù)研究,探索推進(jìn)區(qū)域性森林碳匯交易機(jī)制,打造一批林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣和先行基地。
著力抓好以嚴(yán)格管控為重點(diǎn)的森林資源保護(hù)。森林資源是林業(yè)推進(jìn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全具有決定性作用,任何時(shí)候、任何地方都不能有絲毫放松,必須實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度。要強(qiáng)化資源管理。強(qiáng)化林地定額調(diào)控,全面實(shí)施林地占補(bǔ)平衡管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“十四五”期間年森林采伐限額政策,嚴(yán)格控制采伐消耗。要強(qiáng)化森林督查。建立健全問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,通過衛(wèi)星遙感、信訪舉報(bào)、巡護(hù)巡查等多種渠道,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法行為,嚴(yán)格落實(shí)全面禁止涉林墾造耕地規(guī)定,確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)整改到位。要強(qiáng)化資源監(jiān)測。在林草濕數(shù)據(jù)與“三調(diào)”數(shù)據(jù)對(duì)接融合基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)林草生態(tài)綜合監(jiān)測評(píng)價(jià)工作,規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)使用,加強(qiáng)重要因子變更管理,優(yōu)化經(jīng)營管理數(shù)據(jù)“落地上圖”。
著力抓好以國家公園為重點(diǎn)的自然保護(hù)地體系建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)以來,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)國家公園建設(shè),多次強(qiáng)調(diào)實(shí)行國家公園體制,目的是保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,保護(hù)生物多樣性,保護(hù)生態(tài)安全屏障,給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)?!潦∵B續(xù)多年在省委、省政府工作報(bào)告中提出創(chuàng)建國家公園的要求,持之以恒強(qiáng)力推進(jìn)。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,是林業(yè)部門必須認(rèn)真完成的重大政治任務(wù),必須全力以赴答好這道課題。要全力推進(jìn)國家公園創(chuàng)建。充分發(fā)揮“×-百山祖”國家公園局省聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,扎實(shí)做好中央改革辦督查反饋和國家公園驗(yàn)收組反饋意見整改,加強(qiáng)國家公園管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加快國家公園報(bào)批工作,爭取國家公園第二批正式設(shè)立。要大力推進(jìn)名山公園發(fā)展。實(shí)施名山公園擴(kuò)點(diǎn)提質(zhì)工程,加大宣傳推介力度,實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,打造一批大花園耀眼“明珠”。這里強(qiáng)調(diào)下,名山公園不能緊緊守著“一座山”,而要擴(kuò)大“輻射圈”,推進(jìn)鎮(zhèn)村融合發(fā)展,帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)增收。要著力推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。實(shí)施自然保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單,推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作國家試點(diǎn)。
著力抓好以森林災(zāi)害防控為重點(diǎn)的平安林區(qū)建設(shè)?!聊辍潦⒊修k第×屆亞運(yùn)會(huì),必須保持高度警惕,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),牢牢守住安全底線,以平安林區(qū)護(hù)航亞運(yùn)。要強(qiáng)化災(zāi)害防控。要扎實(shí)推進(jìn)松材線蟲病防控五年攻堅(jiān)行動(dòng),加快除治進(jìn)度,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,全力打好除治百日攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭今年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)五”,即×個(gè)疫區(qū)縣實(shí)現(xiàn)基本無疫情,疫情發(fā)生面積下降×萬畝,病死樹數(shù)量下降×萬株。要加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),加快推進(jìn)“森林智眼”建設(shè),實(shí)施引水滅火工程,不斷提升森林防火綜合能力。春節(jié)假期即將來臨,進(jìn)山入林人員增多,管理難度加大,森林火災(zāi)易發(fā),務(wù)必要提前部署,嚴(yán)防死守,筑牢森林防火墻。要強(qiáng)化平安建設(shè)。要繃緊疫情防控這根弦,積極做好林業(yè)領(lǐng)域防控工作。切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn),加強(qiáng)森林旅游、林產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治,把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽、未發(fā)狀態(tài)。要強(qiáng)化林區(qū)維穩(wěn)。積極做好信訪工作,精準(zhǔn)解決群眾信訪問題。穩(wěn)妥處置涉林輿情,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,確保正確導(dǎo)向。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的野生動(dòng)物致害等問題,要加強(qiáng)與公安等相關(guān)部門的溝通銜接,千方百計(jì)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
著力抓好以適度規(guī)模經(jīng)營為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革。近年來,×省積極打造全國深化林業(yè)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),為全國林改工作提供了示范樣板。但也要清醒地看到,林權(quán)流轉(zhuǎn)比例還不夠大,林業(yè)規(guī)?;?jīng)營程度還不夠高,林業(yè)融資渠道還不夠廣等問題依然存在。全省集體林權(quán)制度改革進(jìn)入了攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退。要在培育新型主體上尋求新突破。積極扶持林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,大力發(fā)展“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,不斷形成股份經(jīng)營、委托經(jīng)營等形式多樣的林業(yè)經(jīng)營模式,完善利益分享機(jī)制,讓林農(nóng)獲得更多收益。要在加快林地流轉(zhuǎn)上尋求新突破。充分尊重林農(nóng)意愿,強(qiáng)化流轉(zhuǎn)服務(wù),規(guī)范林地流轉(zhuǎn),完善激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)林地最佳規(guī)模效益、林農(nóng)最大經(jīng)濟(jì)收益。要在強(qiáng)化金融保障上尋求新突破。完善金融支撐體系,拓寬林業(yè)融資渠道,創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品,提供周期更長、利率更低、手續(xù)更簡便的服務(wù),為林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供有力保障。
著力抓好以科技強(qiáng)林機(jī)械強(qiáng)林為重點(diǎn)的林業(yè)科技創(chuàng)新。當(dāng)前,×省林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)中向好,正處于建設(shè)高質(zhì)量森林×的戰(zhàn)略機(jī)遇期,承擔(dān)著打造因林而美、因林而興、因林而富、因林而文新圖景的重大任務(wù)。加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于科技,出路在于創(chuàng)新。全省務(wù)林人們要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一驅(qū)動(dòng)力作用,加快自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,提升林業(yè)科技整體實(shí)力,更好地支撐生態(tài)建設(shè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),服務(wù)社會(huì)民生。要大力實(shí)施科技強(qiáng)林。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新,持續(xù)深化省院林業(yè)科技合作,建設(shè)一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新平臺(tái),培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,形成一批生態(tài)修復(fù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、花卉育種等林業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果,著力打造創(chuàng)新策源新高地。要強(qiáng)化科技推廣,持續(xù)深化林技推廣“四聯(lián)”幫扶機(jī)制,深入實(shí)施萬名林技推廣主體培訓(xùn)工程,集中推廣新技術(shù)、新成果、新品種,不斷提高覆蓋面和顯示度。要大力實(shí)施機(jī)械強(qiáng)林。加快推進(jìn)國家林草裝備科技創(chuàng)新園建設(shè),加緊研發(fā)山地小型輕型機(jī)械等林機(jī)裝備,建設(shè)一批林業(yè)機(jī)械應(yīng)用示范基地,推進(jìn)林草機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面提升林業(yè)機(jī)械化水平。
又要奮勇爭先,敢為人先,多想新辦法、多找新出路,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、開創(chuàng)新局面,力爭在全省乃至全國林業(yè)工作中爭創(chuàng)一流。近期,×省林業(yè)局正在牽頭開展省政府對(duì)各地政府高質(zhì)量森林×考核。各地要以考核為契機(jī),推動(dòng)黨委政府更加重視支持林業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作爭先進(jìn)位、再創(chuàng)佳績。
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇十五
同志們:
今天上午的會(huì)議時(shí)間不長,但是個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了全市的林業(yè)工作,表彰了07年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,同時(shí)也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。孔繁良同志在會(huì)上做了一個(gè)非常好的工作報(bào)告,報(bào)告總結(jié)去年的工作講了四個(gè)方面,對(duì)于我們存在的問題講了三點(diǎn),對(duì)下一步的工作也講了四個(gè)方面。在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中,對(duì)我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署,尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo),在這個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中,以一種比較全新的概念,對(duì)于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,明確了下一步的努力方向,也是第一次在正式的大會(huì)上提出了林份質(zhì)量問題,每年按1.78這樣的水平遞增,力爭到“十一五”末,達(dá)上或超過全國的平均水平。同時(shí)還有一個(gè)比較硬的量化指標(biāo),也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻,要從30億變成60億,大幅度增加,所以,繁良同志今天的工作報(bào)告也是我們本次會(huì)議的主要精神,同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個(gè)全局的高度,代表市委、市政府對(duì)全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求,下面就會(huì)議的貫徹,我講四點(diǎn)意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會(huì)議結(jié)束以后,請(qǐng)我們政府來的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會(huì)議精神作出一個(gè)匯報(bào),對(duì)本次會(huì)議的主要精神要進(jìn)行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會(huì)議貫徹的意見請(qǐng)本月20日前報(bào)市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識(shí),加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個(gè)問題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個(gè)林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內(nèi)比較,都是引以為傲的,因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市,但是從另一個(gè)角度,我們的林產(chǎn)業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個(gè)區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任,一個(gè)是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展,還有一個(gè)是發(fā)展綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,我們的林農(nóng)要增收,企業(yè)要增效,財(cái)政也要增收,這是我們的責(zé)任,希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題,要擺在我們“十一五”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經(jīng)接近50元一百斤,而且?guī)讉€(gè)比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會(huì)議的精神,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容,在“十一五”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識(shí),確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開放30年,在林權(quán)制度改革上,剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì),簡單概括就是兩個(gè)字,量和質(zhì)的問題,量的問題大家要把握好時(shí)間,有兩個(gè)時(shí)間段,一個(gè)是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個(gè)是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念,在量任務(wù)完成過程中,要注意處理好方方面面一些關(guān)系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位,今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后,怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質(zhì)的問題上,就希望圍繞市里提出的五個(gè)大方面:一個(gè)是要素市場,一個(gè)流轉(zhuǎn)問題,規(guī)范經(jīng)營問題,綜合執(zhí)法問題,還有一個(gè)采伐管理問題,這些問題目前沒有一個(gè)好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命,切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說起來,現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強(qiáng)多了,但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對(duì)一些重點(diǎn)案件的督辦,我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對(duì)你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理,只要那個(gè)地方出現(xiàn)一些山場混亂,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個(gè)案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個(gè)醒,到時(shí)你起碼要負(fù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你會(huì)感到有點(diǎn)冤枉,你不如把工作提前進(jìn)行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ?,確實(shí)令人感到擔(dān)憂,在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好,你心中就無數(shù),在被動(dòng)地支付一些不該支付的一些人財(cái)物,同時(shí)還帶來一些不穩(wěn)定的因素,這個(gè)問題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作,我們有幾個(gè)區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會(huì)議上做了一個(gè)非常重要的講話,那個(gè)講話已經(jīng)下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項(xiàng)工作做好?!耙粭l蟲”的問題,剛才學(xué)凡書記是動(dòng)了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復(fù),現(xiàn)在形勢十分嚴(yán)峻,已經(jīng)是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭取力度,盡快的立項(xiàng),把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來,同時(shí)我們的各個(gè)關(guān)口,各級(jí)林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心,要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐,是我們的責(zé)任。今年是我們“十一五”計(jì)劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時(shí)也是我們“五年再造一個(gè)新黃山”的開局年,今年我們各項(xiàng)工作做得好壞,直接關(guān)系到我們整個(gè)“十一五”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn),讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓工作,扎實(shí)奮進(jìn),為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇十六
同志們:
受60年一遇的嚴(yán)重干旱影響,自**年11月1日以來,全省一直維持高火險(xiǎn)天氣,森林火災(zāi)高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇,境外山火頻繁發(fā)生,對(duì)我省生態(tài)安全造成了危害和威脅,森林防火面臨歷史罕見的嚴(yán)峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險(xiǎn)警報(bào),滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級(jí)以上的高火險(xiǎn)天氣達(dá)52天。截至**年2月11日,全省共發(fā)生森林火災(zāi)98起,其中:昆明24起,怒江17起,迪慶10起,曲靖、保山、麗江各8起,楚雄6起,大理5起,紅河、玉溪各4起,文山3起,德宏、昭通、臨滄各1起,緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對(duì)異常嚴(yán)峻的防火形勢,前天,省政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》。昨天上午,省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會(huì)議,專題研究了當(dāng)前森林防火工作,提出了嚴(yán)格要求。今天,秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會(huì)議,就是希望各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動(dòng),堅(jiān)決貫徹,及時(shí)采取超常規(guī)措施,不折不扣抓好落實(shí),最大限度地防止和減少森林火災(zāi)發(fā)生。
一、認(rèn)真履行職責(zé),自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來抓。
各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮職能作用,迅速組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來,充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)持續(xù)高溫、大風(fēng)、干燥的高火險(xiǎn)天氣對(duì)森林防火工作帶來的不利影響,嚴(yán)格按照省政府的決策部署和要求,在思想上絕不能有絲毫的僥幸,在工作上絕不能有絲毫的紕漏,在行動(dòng)上絕不能有絲毫的懈怠,在防控目標(biāo)上絕不能有絲毫的動(dòng)搖,務(wù)必把森林防火作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)抓緊抓好,迅速對(duì)春季森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí),全力實(shí)現(xiàn)森林防火工作“三個(gè)力爭、三個(gè)確?!钡墓ぷ髂繕?biāo)。
二、進(jìn)一步加大宣傳力度,切實(shí)增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。
各地要進(jìn)一步完善宣傳方案,積極協(xié)調(diào)新聞媒體,在進(jìn)一步加大對(duì)《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時(shí),通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、黑板報(bào)、宣傳欄、召開群眾大會(huì)等形式,迅速將省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達(dá)落實(shí)到基層,做到家喻戶曉,人人明白,自覺遵守。要堅(jiān)持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險(xiǎn)五彩旗,農(nóng)家樂、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標(biāo)牌,與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任通知書,開展學(xué)?!拔鍌€(gè)一”宣傳工程,對(duì)旅游人員進(jìn)行森林防火宣傳教育,重點(diǎn)宣傳野外火源管理、森林火災(zāi)響應(yīng)、典型火案查處等情況,營造嚴(yán)防森林火災(zāi)的強(qiáng)大聲勢,增強(qiáng)全民森林防火的法制觀念和責(zé)任意識(shí),形成有力、有效的群防群治格局,努力營造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
三、認(rèn)真落實(shí)措施,堅(jiān)決管死火源消除隱患。
所有森林火災(zāi)都是火源造成的,火源都是人帶入林區(qū)的,管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)行政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長、管護(hù)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,強(qiáng)化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個(gè)”關(guān)鍵人的具體責(zé)任。盡快對(duì)由本級(jí)負(fù)責(zé)的森林防火重點(diǎn)單位第一責(zé)任人和管理責(zé)任人進(jìn)行公示,嚴(yán)格執(zhí)行“5項(xiàng)100%”野外火源管理制度,特別要對(duì)精神病患者、智障人員和少年兒童等重點(diǎn)人員逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,嚴(yán)防失火。迅速增加巡山、守卡、護(hù)林力量,增設(shè)檢查哨卡,加大巡查密度;對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴(yán)看死守,實(shí)行封山管理;對(duì)林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險(xiǎn)可燃物,要迅速組織清除,提高森林的安全性。凡是森林火險(xiǎn)等級(jí)四級(jí)以上的區(qū)域,嚴(yán)禁組織計(jì)劃燒除,嚴(yán)禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點(diǎn)燭,嚴(yán)禁一切火種進(jìn)山入林。要?jiǎng)訂T各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點(diǎn)進(jìn)行督促檢查,幫助基層解決實(shí)際問題,促進(jìn)防火措施的落實(shí)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭取把森林防火作為重點(diǎn)工作立項(xiàng)督辦,加大依法治火和責(zé)任追究力度。要逐級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制,組織防火督查工作組,對(duì)森林防火重點(diǎn)地區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū),進(jìn)行蹲點(diǎn)督查或巡回檢查,徹底消除隱患,堅(jiān)決遏制火災(zāi)頻發(fā)勢頭。
四、堅(jiān)守崗位,充分做好森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。
防火期間,各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護(hù)林員、撲火隊(duì)員、林場全體人員必須堅(jiān)守崗位,一律不得請(qǐng)假;縣級(jí)森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗,州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級(jí)防火辦必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報(bào)告制度。地方專業(yè)撲火隊(duì)尚未集中食宿的要盡快集中食宿,確保第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的,必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點(diǎn)林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建,配備裝備設(shè)施,加強(qiáng)培訓(xùn),保證遇有火情,拉得出,用得上,撲得滅。要提前做好應(yīng)對(duì)多起火災(zāi)同時(shí)發(fā)生或應(yīng)對(duì)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)預(yù)案充分做好撲火隊(duì)伍、撲火經(jīng)費(fèi)、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備,避免顧此失彼和應(yīng)對(duì)失措。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口、統(tǒng)一、逐級(jí)上報(bào)的管理制度,所有火情信息統(tǒng)一由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部核實(shí)、上報(bào)和發(fā)布,堅(jiān)決防止火情多頭上報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)以及片面、失實(shí)的宣傳報(bào)道影響火災(zāi)的有效處置。
五、行動(dòng)要迅速,堅(jiān)決把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
針對(duì)長期嚴(yán)重干旱、持續(xù)高火險(xiǎn)及高溫、大風(fēng)天氣條件下,林火蔓延快、強(qiáng)度大、飛火多、撲救難、危險(xiǎn)大的特點(diǎn),各地要堅(jiān)持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復(fù)燃、防重大森林火災(zāi)”的原則,在確保安全的前提下,果斷調(diào)集足夠力量,實(shí)施重兵撲救,一次實(shí)現(xiàn)對(duì)火場的絕對(duì)控制,在最短時(shí)間內(nèi)安全撲滅火災(zāi),堅(jiān)決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴(kuò)大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時(shí)、6小時(shí)明火未得到有效控制的火災(zāi),希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和防火辦工作人員及時(shí)到火場一線督促撲救工作。24小時(shí)明火未得到有效控制的火災(zāi),省廳領(lǐng)導(dǎo)和省防火辦將及時(shí)趕赴火場督促撲火救災(zāi)工作。撲火前線指揮部要堅(jiān)持科學(xué)組織,安全撲救,嚴(yán)禁無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部到火場一線指揮撲救,嚴(yán)禁婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火,嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的人員到火線直接撲打明火,嚴(yán)禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火,杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災(zāi),要對(duì)火區(qū)實(shí)行封閉管理,實(shí)行交通管制,統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息,嚴(yán)禁無組織人員進(jìn)入火場。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,森林公安機(jī)關(guān)要迅速行動(dòng),密切配合,加大火案查處力度,掛牌督辦重要火案,嚴(yán)格依照《森林防火條例》規(guī)定,嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
最后,祝愿大家在新的一年里,工作虎虎生威,生活如虎添翼,家庭虎年大吉!
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇十七
同志們:
四月的邵陽,陽光明媚,草長鶯飛。今天我們召開全市教育工作會(huì)議,主要任務(wù)就是安排部署今年義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程、教育考試和學(xué)校綜合治理等幾項(xiàng)工作。昨天,我們參觀了隆回縣為我們提供的幾個(gè)很好的現(xiàn)場,等會(huì)蘭君副市長還要做重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓緊落實(shí)。下面,我先談幾點(diǎn)意見。
一、一年來取得的主要成績。
一是義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)成效顯著。20xx年全市完成了94所學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。去年底,市人民政府教育督導(dǎo)室按照省人民政府教育督導(dǎo)室的要求,對(duì)94所項(xiàng)目學(xué)校中的78所進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收,其中76所達(dá)到省頒合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),2所基本合格。市為民辦實(shí)事辦公室、市統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市54所實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,全部順利通過。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市54所實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校完成投資額5543萬元,完成比例為102.9%;完成項(xiàng)目總個(gè)數(shù)547個(gè),超額完成項(xiàng)目個(gè)數(shù)7個(gè)。40所備案項(xiàng)目校也完成了項(xiàng)目總個(gè)數(shù)449個(gè),總投資額4390萬元,基本完成建設(shè)任務(wù)。
二是中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展順利。去年7月,市人民政府成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,李蘭君副市長親自擔(dān)任組長,各縣市區(qū)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),并制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案,設(shè)計(jì)了完成校安工程的“路線圖”及時(shí)間表,編制了校舍安全改造初步規(guī)劃。20xx年,全市共排查鑒定學(xué)校2321所,單體建筑物共11447棟,校舍面積808萬平方米。同時(shí),市校安辦和12個(gè)縣市區(qū)已全部建好了檔案室,范圍內(nèi)的2321所學(xué)校、11447棟建筑物已全部建檔。去年,全市用于中小學(xué)校舍安全改造的資金達(dá)25459萬元,改造424所學(xué)校,538棟單體建筑物開工,改造面積31.8萬平方米,加固改造取得階段性成果。
三是教育考試工作組織有序。20xx年全市共有67057人報(bào)名參加了普通高校招生考試,4924人參加了成人高校招生考試,4998人參加了自學(xué)考試,1329人參加了研究生考試,12650人參加了pets考試。全市高考共設(shè)十個(gè)考區(qū),43個(gè)考點(diǎn),2244個(gè)考室,由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體考務(wù)工作人員及監(jiān)考人員的共同努力,去年我市杜絕了試卷雷同現(xiàn)象,高考組考工作得到了省巡視員和督考組的好評(píng),取得了圓滿成功。
四是學(xué)校安全管理扎實(shí)有效。20xx年全市學(xué)校安全工作堅(jiān)持以“創(chuàng)建安全文明校園”為抓手,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,取得了較好的成績,全市全年沒有發(fā)生一起因安全責(zé)任事故影響師生人身安全和財(cái)產(chǎn)損失的案件。學(xué)校周邊環(huán)境的治理工作取得長足進(jìn)步,全市學(xué)校周邊環(huán)境治理工作在省綜治委組織的年終考評(píng)中名列前茅。通過法制教育、安全常識(shí)學(xué)習(xí)、各種突發(fā)事件的演練等,學(xué)校和廣大師生的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
雖然我們的工作取得了不少的成績,但是,依然存在一些問題,比如去年綏寧縣一中因工作措施不得力,發(fā)生了嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象,處理了違規(guī)考生82人次,處理了監(jiān)考及工作人員共140人,綏寧一中取消了今年的高考組考資格;去年有5所義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目校因?yàn)闇?zhǔn)備不足申請(qǐng)推遲驗(yàn)收,2所項(xiàng)目學(xué)校被評(píng)定為基本合格,原因就是建設(shè)準(zhǔn)備不足,申報(bào)的項(xiàng)目無法在當(dāng)年完工。這些都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
二、今年的主要工作任務(wù)。
(一)扎實(shí)推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)。我市義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到第三個(gè)年頭了,這項(xiàng)工作既是省、市為民辦實(shí)事之一的工作,也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大舉措。今年我市共申報(bào)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校113所,其中實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校48所,備案項(xiàng)目學(xué)校65所。目前,全部基礎(chǔ)信息已輸入《湖南省義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)》。據(jù)統(tǒng)計(jì),113所學(xué)校建設(shè)類項(xiàng)目數(shù)共219個(gè),其中實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校109個(gè),備案項(xiàng)目學(xué)校110個(gè);54所實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校預(yù)算投入資金6001萬,65所備案項(xiàng)目學(xué)校預(yù)算投入資金5351萬,合計(jì)預(yù)算投入資金11352萬元。一是要多渠道籌措資金。今年113所項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)資金來源的主要渠道是各縣市區(qū)財(cái)政,同時(shí)要從現(xiàn)有的教育經(jīng)費(fèi)口子中,如教育費(fèi)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅、稅費(fèi)改革和地方新增一般性轉(zhuǎn)移支付資金等方面籌措經(jīng)費(fèi)用于合格學(xué)校建設(shè)。各類專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),包括危房改造、初中校舍改造、新農(nóng)村環(huán)保新校園建設(shè)等資金,要與合格學(xué)校建設(shè)資金統(tǒng)籌使用。要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資,補(bǔ)充資金來源,確保建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)開工和高質(zhì)量完成。二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作。各級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與合作。要繼續(xù)爭取各縣市區(qū)的優(yōu)惠政策,對(duì)合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦,開辟“綠色通道”,簡化建設(shè)有關(guān)手續(xù),縮短報(bào)建報(bào)批時(shí)間。要爭取繼續(xù)保持對(duì)合格學(xué)校建設(shè)基建類項(xiàng)目的行政性收費(fèi)全免、事業(yè)性收費(fèi)只收工本費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取的優(yōu)惠政策。要與當(dāng)?shù)卣o密協(xié)作,解決征地難、拆遷難、動(dòng)工難等問題。三是要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要有對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感,嚴(yán)把學(xué)校建設(shè)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格按規(guī)定招投標(biāo),嚴(yán)格工作質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理,嚴(yán)格實(shí)行工作質(zhì)量終身追究制,確保工程質(zhì)量百分之百達(dá)標(biāo)。加快建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,加大監(jiān)督力度,要注重對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合理性、建設(shè)經(jīng)費(fèi)的到位、管理和使用及工程質(zhì)量的可靠性嚴(yán)格督查。要堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,堅(jiān)持“薄弱學(xué)校優(yōu)先建設(shè)”的原則,防止把合格學(xué)校建設(shè)變成重點(diǎn)學(xué)校建設(shè),防止舉債搞建設(shè),防止向群眾集資和向?qū)W生攤派搞建設(shè)等錯(cuò)誤傾向出現(xiàn),真正把合格學(xué)校建設(shè)當(dāng)作民心工程來抓。
(二)加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。今年是我市實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程承上啟下、最為關(guān)鍵的一年,四月初,國家教育部還專門到邵陽調(diào)研校安工程。我們主要做好幾項(xiàng)工作:一是要進(jìn)一步完善工程規(guī)劃。實(shí)施校舍安全工程不是要求把所有的校舍問題一下子都解決掉,而是要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施,要把校舍安全工程與調(diào)整中小學(xué)布局相結(jié)合,與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程相結(jié)合,與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制相結(jié)合,整合資源,統(tǒng)一規(guī)劃。要從實(shí)際出發(fā),分清輕重緩急,科學(xué)安排工程實(shí)施進(jìn)度,優(yōu)先解決存在安全隱患的現(xiàn)有校舍的安全問題。各縣市區(qū)要抓緊時(shí)間,做好規(guī)劃的修訂工作,規(guī)劃經(jīng)縣級(jí)人民政府審定后,于4月下旬上報(bào)到市校安辦。二是要進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量,我市將有大量的中小學(xué)校加固改造和拆除重建項(xiàng)目開工,各地必須把確保建筑質(zhì)量擺在首位,要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)建設(shè)、勘察、鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方的責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)和采購關(guān),確保學(xué)校加固改造一所,驗(yàn)收合格一所,安全達(dá)標(biāo)一所。今年全市要完成“三年實(shí)施重點(diǎn)”工程量的50%,必須完成800余所學(xué)校、近100萬平方米的校舍加固或重建任務(wù)。三是要進(jìn)一步完善檔案信息系統(tǒng)。每一所學(xué)校、每一座建筑都要按要求建立和完善紙質(zhì)檔案和電子檔案。四是要認(rèn)真做好排查鑒定“回頭看”工作。按照國家校安辦的要求,主要有三項(xiàng)任務(wù):首先是除20xx年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍可不再重新鑒定外,所有以前沒有按照有關(guān)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)鑒定的校舍,都必須進(jìn)行建筑質(zhì)量鑒定,并建立檔案;其次是對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患都必須采取相應(yīng)措施加以排除;再次是所有d級(jí)危廢房和其他不能安全使用的校舍必須停用,停用后需要重建的應(yīng)當(dāng)重建,沒有能力立即重建的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為學(xué)生安排其他安全達(dá)標(biāo)的校舍。
(三)著力解決教育考試難題。近年來,由于幾大主要考試生源出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下滑,成考、自考隨高考人數(shù)的下降很可能進(jìn)一步萎縮,一些地方“以考養(yǎng)考”難以為繼,工作開展更加艱難。同時(shí),社會(huì)不正之風(fēng)對(duì)招生考試的干擾仍然很大。20xx年是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵之年,我市教育考試工作面臨的突出問題就是要確??荚嚶曌u(yù)和理順管理體制。一是要進(jìn)一步從嚴(yán)整肅考風(fēng)考紀(jì)。堅(jiān)持關(guān)口前移,嚴(yán)格把好報(bào)名資格審查關(guān),強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)作,認(rèn)真做好報(bào)名資格審查和復(fù)核工作,堅(jiān)決制止和查處各種弄虛作假和違規(guī)行為。進(jìn)一步完善嚴(yán)抓組考管理的各項(xiàng)措施,健全考試安全管理長效機(jī)制。二是要深入實(shí)施高校招生“陽光工程”。認(rèn)真貫徹落實(shí)20xx年全省教育考試工作會(huì)議精神,最大限度遏制違規(guī)操作和不正之風(fēng);做好公開公示、招生宣傳和咨詢服務(wù)工作,規(guī)范招生公開公示工作,尤其要對(duì)招生公開公示的基本內(nèi)容、具體方式、起止時(shí)間、舉報(bào)渠道等作出明確的規(guī)定,切實(shí)做好報(bào)名、考試、錄取等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面的公開公示工作。及早著手,采取強(qiáng)有力的措施,將招生考試相關(guān)政策規(guī)定特別是調(diào)整后的新辦法、新舉措,以及改革的相關(guān)精神盡快宣傳到位。三是要積極推進(jìn)新課程高考改革。嚴(yán)格實(shí)施省教育廳下發(fā)的《湖南省20xx年普通高校招生考試指導(dǎo)方案》,對(duì)高考文化科目單科成績位于全省前萬分之一的三本以上的考生,增加一次投檔機(jī)會(huì),并單獨(dú)設(shè)置志愿;將今年應(yīng)屆畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果納入考生電子檔案,為高校擇優(yōu)錄取提供依據(jù)。四是要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。全面啟動(dòng)國家教育考試考務(wù)管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè),市二中及綏寧一中列入實(shí)施考務(wù)平臺(tái)第一期工程。同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)考試裝備建設(shè),著力加強(qiáng)考點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的配置、升級(jí)改造和維護(hù),全面配置無線通訊屏蔽設(shè)備,推行身份識(shí)別、無線電監(jiān)測等新技術(shù)。
(四)著重加強(qiáng)學(xué)校安全管理。安全工作,責(zé)任重如泰山。我們加固校舍只是一個(gè)基礎(chǔ),關(guān)鍵還是學(xué)校的安全管理。福建南平市學(xué)生意外傷害事故和湘鄉(xiāng)學(xué)生踩踏事件都是血淋淋的教訓(xùn)。我們必須始終把安全工作擺在突出位置,警鐘常鳴,常抓不懈,要進(jìn)一步健全安全管理工作機(jī)制,落實(shí)安全教育進(jìn)課堂工作,切實(shí)抓好學(xué)校的安全工作。同時(shí)下大力氣抓好學(xué)校周邊的治安綜合治理工作,各級(jí)教育部門要多向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),多方爭取各成員單位的大力支持,克服學(xué)校周邊治安綜合治理工作協(xié)調(diào)難、開展難、打擊難的困難,本著“什么問題突出就整治什么問題,哪里問題突出就整治哪里”的原則,切實(shí)將學(xué)校周邊治安綜合治理工作抓實(shí)抓牢,努力營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
一是要提高認(rèn)識(shí)。教育是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,面臨著資金、人員等一系列困難。但是,教育事業(yè)是千秋大業(yè),面對(duì)各種困難,我們不能“等、靠、要”,而是積極主動(dòng)的去想辦法、抓落實(shí)。各縣市區(qū)一定要按照市里的統(tǒng)一安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作專人抓,扎實(shí)抓好工作。
二是強(qiáng)化措施。再好的工作需要有強(qiáng)有力的措施作保障,并要持之以恒,常抓不懈,應(yīng)做到“三抓”:一抓制度。各項(xiàng)工作都在經(jīng)過深入調(diào)研、借鑒以往經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見,反復(fù)研究基礎(chǔ)上,確定并下發(fā)各項(xiàng)制度,推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化,絕不允許出現(xiàn)制度規(guī)定一套,做起來卻是另一套的局面,真正實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事、管長遠(yuǎn)、管根本。二抓執(zhí)行。制度一經(jīng)建立,就要不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行,要著手建立相關(guān)配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制和辦法,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三抓督查。要嚴(yán)格督查制度,定期檢查和不定期抽查工作作風(fēng)和工作紀(jì)律情況,該表揚(yáng)的表揚(yáng),該通報(bào)的通報(bào),該查處的查處。
三是狠抓落實(shí)。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照省委、省政府“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并組建專門工作班子具體抓落實(shí)”的要求,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。教育局長是第一責(zé)任人,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有力、工作成效突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),否則給予問責(zé)及相應(yīng)的處罰。二要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。加快建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,加大監(jiān)督力度。各級(jí)教育行政管理部門要注重對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合理性、建設(shè)經(jīng)費(fèi)的到位、管理和使用及工程質(zhì)量的可靠性嚴(yán)格督查。三要強(qiáng)化責(zé)任追究。要進(jìn)一步健全一級(jí)抓一級(jí)的工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行工作質(zhì)量終身追究制,加大對(duì)不履行日常管理職責(zé)的事前責(zé)任追究力度。對(duì)因失職、瀆職造成事故的,要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重特大事故的地方,不僅要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,還要追究上級(jí)部門的指導(dǎo)監(jiān)督檢查不力的責(zé)任,縣市區(qū)教育局一把手要親自到市教育局述職,并在教育工作的年度考評(píng)中,實(shí)行“一票否決”。
同志們,教育事業(yè)是值得我們?yōu)橹恍笂^斗的事業(yè),“建設(shè)教育強(qiáng)市,辦人民滿意教育”是我們?yōu)橹粩鄪^斗的目標(biāo)。義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、實(shí)施校舍安全工程、教育考試改革發(fā)展、校園安全工作責(zé)任重大,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取、振奮精神、扎實(shí)工作,努力創(chuàng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新局面!
同志們:
這次會(huì)議是市委、市政府確定召開的一次重要會(huì)議。中心議題是,貫徹落實(shí)xx市教育工作會(huì)議精神,動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想,理清思路,堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,努力把全市教育工作推向更高更好的發(fā)展階段。年初,我們教育系統(tǒng)已經(jīng)召開了教育工作會(huì)議,對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),研究部署了20xx年的工作任務(wù)。今天這次會(huì)議,主要是圍繞全市推進(jìn)素質(zhì)教育工作,總結(jié)成績,正視問題,研究部署今后的目標(biāo)任務(wù)。一會(huì)兒,戰(zhàn)市長還要做重要講話,我們要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面,我講三個(gè)方面的問題。
一、今年以來,全市推進(jìn)素質(zhì)教育工作的基本情況1月16日全省素質(zhì)教育工作會(huì)議后,全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市各項(xiàng)規(guī)定,按照?規(guī)范行為、減負(fù)增效、強(qiáng)化實(shí)踐、提升能力?的總體思路,建立了規(guī)范有序的工作機(jī)制,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),取得了良好效果。具體講,主要有以下三個(gè)特點(diǎn):
(一)宣傳發(fā)動(dòng)積極深入。根據(jù)省市部署,市教育局立即召開專題會(huì)議,要求各學(xué)校從貫徹xx大精神、全面構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)廣大師生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)將省市會(huì)議精神和工作要求落到實(shí)處,并通過召開不同層面的管理干部會(huì)和師生座談會(huì),就作息時(shí)間、課程安排、考試評(píng)價(jià)等問題,廣泛征詢意見和建議,理清了工作思路,提供了實(shí)踐依據(jù)。全系統(tǒng)充分發(fā)揮宣傳主陣地作用,通過家長會(huì)、致家長一封信以及校園網(wǎng)、宣傳欄等形式,集中宣傳解讀素質(zhì)教育有關(guān)政策,并積極聯(lián)系電視臺(tái)、電臺(tái)、新聞中心等部門開展系列宣傳,使素質(zhì)教育的重大意義和相關(guān)規(guī)定迅速傳遞到全體師生和家庭,做到了家喻戶曉、深入人心。從社會(huì)各方面的反響來看,素質(zhì)教育已成為群眾普遍關(guān)心、各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn),為工作的繼續(xù)推進(jìn)和全面深化創(chuàng)造了良好條件。
(二)措施落實(shí)迅速得力。首先著力狠抓各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),先后制訂了《關(guān)于落實(shí)?全省中小學(xué)素質(zhì)教育會(huì)議?精神的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化課程改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》等規(guī)范性文件,對(duì)規(guī)范作息時(shí)間、落實(shí)課程方案、推進(jìn)教學(xué)改革、深化考試評(píng)價(jià)制度等,都做出了明確規(guī)定,劃定了制度?紅線?,做到工作有章可循。其次是層層落實(shí)責(zé)任,教育局與各學(xué)校,學(xué)校與各年級(jí)逐級(jí)簽訂了《落實(shí)素質(zhì)教育。
責(zé)任書。
》,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)。再是公開接受監(jiān)督,教育局向全市公布了舉報(bào)電話和電子郵箱,各學(xué)校也向廣大家長發(fā)放了?家校聯(lián)系卡?,公開了辦公電話,接受最廣泛的社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)加大檢查力度,教育局成立了班子成員牽頭,相關(guān)科室參加的專項(xiàng)督導(dǎo)小組,在短時(shí)間內(nèi),就開展了三輪全面督查,做到及時(shí)掌握信息,隨時(shí)查糾問題。
(三)工作推進(jìn)扎實(shí)有效。經(jīng)過各方努力,目前全市中小學(xué)辦學(xué)行為得到切實(shí)規(guī)范,各學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,全面落實(shí)課程方案,開齊課程,開足課時(shí),規(guī)范了音體美等學(xué)科教學(xué),全面開展了?體育大課間?活動(dòng),普遍開設(shè)了地方課程和校本課程。全市執(zhí)行了統(tǒng)一作息時(shí)間表,學(xué)生每天睡眠時(shí)間平均增加1小時(shí)。完善了作業(yè)設(shè)臵和審批制度,作業(yè)量得到有效控制,課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。全面推行日??荚嚐o分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià),成績評(píng)定實(shí)行等級(jí)制,建立完善了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。?以規(guī)范求質(zhì)量,向課堂要效益?已成為教育系統(tǒng)的共識(shí),?問題即課題?的理念日益普及,全市教師的課題參與率由年前的43%提高到65%,教科研的引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步加強(qiáng),教師的教育理念、教學(xué)模式以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生深刻變化。許多學(xué)校在?自主學(xué)習(xí)?、?有效教學(xué)?、?生命化課堂?等教學(xué)創(chuàng)新方面,做出了積極探索;越來越多的學(xué)校在用足用好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,面向?qū)W生開放學(xué)校資源,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展方面,采取了切實(shí)行動(dòng);遍及全市40多所學(xué)校、數(shù)萬名師生參與研究的?培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣?、?體育大課間?和?實(shí)踐與創(chuàng)新?三大主題活動(dòng),已經(jīng)由去年的局部實(shí)驗(yàn)研究,進(jìn)展到目前的全面實(shí)施階段。隨著全市中小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)、特長比賽等大型賽事的舉辦,學(xué)校藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)、成人儀式等豐富多彩、寓教于樂的活動(dòng)也空前活躍,全市素質(zhì)教育工作呈現(xiàn)出全面開花、突破進(jìn)展的良好態(tài)勢。
我們的工作之所以能夠取得令人滿意的成績,主要取決于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);取決于有關(guān)部門的鼎力支持;取決于全社會(huì)的關(guān)心參與;取決于教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表教育局黨委向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和全市教育系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
盡管我們在推進(jìn)素質(zhì)教育方面做了大量工作,取得了一定成效,但還要清醒認(rèn)識(shí)到,實(shí)施素質(zhì)教育是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,更不能急功近利。就目前來看,我們還面臨著不少亟需解決的困難和問題。在思想觀念上,個(gè)別學(xué)校和教師還存在模糊認(rèn)識(shí),還持懷疑態(tài)度,認(rèn)為素質(zhì)教育是?一陣風(fēng)?,工作中畏手畏腳,觀望等待,甚至搞?上有政策,下有對(duì)策?。在落實(shí)規(guī)范上,至今還有部分學(xué)校開不齊課程,開不足課時(shí),綜合實(shí)踐活動(dòng)和校本課程流于形式;還有26%的初中生和10%的小學(xué)生反映作業(yè)量明顯超時(shí);個(gè)別學(xué)校還臵三令五申于不顧,仍然在考試中公布分?jǐn)?shù)和名次,仍然在早晨和中午組織學(xué)生上自習(xí),最近市教育局通報(bào)批評(píng)了這樣一批違規(guī)學(xué)校。在工作方法上,個(gè)別學(xué)校管理過于粗放或僵化,出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象,有的對(duì)提前到校的學(xué)生缺乏有效管理手段,存在著安全隱患;有的在活動(dòng)課上缺乏必要的組織指導(dǎo),對(duì)學(xué)生放任自流;有的在自習(xí)時(shí)間布臵大量任務(wù),學(xué)生的自由時(shí)間被變相剝奪,還有的將課堂轉(zhuǎn)移到圖書館、活動(dòng)室等場所,使學(xué)生失去自主發(fā)展空間等等,對(duì)這些問題我們必須高度重視,采取強(qiáng)力措施,認(rèn)真加以解決。
二、理清思路,狠抓關(guān)鍵,努力推進(jìn)素質(zhì)教育工作健康發(fā)展。
20xx年是xx省辦學(xué)行為規(guī)范年、素質(zhì)教育推進(jìn)年,也是我市教育借勢發(fā)展、快速發(fā)展、突破發(fā)展的關(guān)鍵年。各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,理清思路,突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)全市素質(zhì)教育工作卓有成效進(jìn)行。
(一)要深刻把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵和本質(zhì)。什么是素質(zhì)教育?早在1999年,中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中就明確界定:?實(shí)施素質(zhì)教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國民素質(zhì)為根本宗旨,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。?黨的xx大報(bào)告更明確提出:?要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持育人為本、德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,辦好人民滿意的教育。?綜上所述,素質(zhì)教育的內(nèi)涵可以從四個(gè)方面理解,即貫徹?一個(gè)方針?,就是全面貫徹黨的教育方針;圍繞?一個(gè)宗旨?,就是以提高民族素質(zhì)為宗旨;堅(jiān)持?一個(gè)優(yōu)先?,就是以育人為本,德育為先;突出?兩個(gè)重點(diǎn)?,就是以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)。
省教育廳將推進(jìn)素質(zhì)教育的基本目標(biāo)概括為?三個(gè)全面?和?三個(gè)還給?,就是全面建設(shè)合格學(xué)校、全面落實(shí)課程方案、全面培育合格學(xué)生;把時(shí)間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子。如何準(zhǔn)確把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵和本質(zhì),我覺得首先要理順兩個(gè)關(guān)系。一是素質(zhì)教育與學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)系。學(xué)生的全面發(fā)展,國民素養(yǎng)的整體提升是實(shí)施素質(zhì)教育的根本目的。素質(zhì)教育的要義就是通過教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的?全面自由發(fā)展?,這里面包括兩層含義,一方面要公正對(duì)待每一個(gè)學(xué)生,使他們都得到充分發(fā)展;另一方面要促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展,要允許和支持學(xué)生個(gè)性特長發(fā)展,要為學(xué)生終身發(fā)展奠基。二是素質(zhì)教育與提高教育質(zhì)量的關(guān)系。真正意義上的素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量并不矛盾,只是?教育質(zhì)量?不能單純理解為考試成績,而是要看我們的教育讓學(xué)生獲得了多大發(fā)展,培養(yǎng)了多少有用人才。因此,教育質(zhì)量是素質(zhì)教育的必要條件,沒有教育的高質(zhì)量,就談不上真正意義的素質(zhì)教育。我們?nèi)到y(tǒng)上下必須達(dá)成共識(shí),要理直氣壯地抓教學(xué),一以貫之地求質(zhì)量。同時(shí)大家要謹(jǐn)記,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教學(xué)質(zhì)量必須遵循教育教學(xué)規(guī)律,必須遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,必須在落實(shí)好?基本規(guī)范?的前提下,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)要切實(shí)增強(qiáng)抓好素質(zhì)教育的責(zé)任感和緊迫感。指出:?全面實(shí)施素質(zhì)教育,核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題,這應(yīng)該成為教育工作的主題。?新《義務(wù)教育法》把素質(zhì)教育納入到法律范疇,省市接連召開專題會(huì)議,可以說,素質(zhì)教育被提到前所未有的高度,得到前所未有的重視,我們必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好素質(zhì)教育的責(zé)任感和緊迫感。要認(rèn)識(shí)到實(shí)施素質(zhì)教育是改變?應(yīng)試教育?弊端的必然選擇。首先說明,?應(yīng)試教育?不是對(duì)以前和現(xiàn)行基礎(chǔ)教育的概括,而是指單純以升學(xué)為目的的教育思想。由于它把升學(xué)作為唯一的目標(biāo),所以存在諸多弊端:如重智育輕德育,導(dǎo)致分?jǐn)?shù)萬能;重知識(shí)輕能力,導(dǎo)致能力下降;重部分輕全體,導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué);重考試輕素質(zhì),導(dǎo)致學(xué)生個(gè)性被抹殺。而這些都是與黨和國家的教育方針相違背的,也是與教育的本質(zhì)相違背的。推行素質(zhì)教育就是要糾正這些?應(yīng)試教育?帶來的弊端,正如周濟(jì)部長所說的,素質(zhì)教育是針對(duì)中國自己的教育問題提出來的,是中國人用自己的智慧解決教育問題的理論探索,是在新的歷史條件下落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現(xiàn)。反觀我們教育,受各種條件和環(huán)境的影響,我們有的學(xué)?;蚨嗷蛏俅嬖谥?應(yīng)試教育?思想的痕跡,其弊端也不同程度地有所表現(xiàn)。因此,要革除這種思想,消除這些弊端就必須大力實(shí)施素質(zhì)教育。要認(rèn)識(shí)到實(shí)施素質(zhì)教育是教育發(fā)展的必然要求。近年來,隨著全市義務(wù)教育保障機(jī)制的建立完善,辦學(xué)條件的整體改善,教育管理體制的調(diào)整理順等,制約我市教育發(fā)展的?瓶頸?問題已逐一破解,尤其是?教育工作示范縣?的成功創(chuàng)建,更標(biāo)志著我市教育步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。要想實(shí)現(xiàn)更大的突破,就必須從內(nèi)涵發(fā)展上做文章,在實(shí)施素質(zhì)教育上下功夫。當(dāng)前,教育的重心已經(jīng)從過去的重成績、重升學(xué)率轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的重基礎(chǔ)、重品德養(yǎng)成。教育發(fā)展方式的全新轉(zhuǎn)變,意味著競爭規(guī)則的全面改變,標(biāo)志著原有發(fā)展格局的重新調(diào)整。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變,原有的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)很可能已不再完全適用和有效,誰適應(yīng)得快,轉(zhuǎn)變得早,誰就擁有了先發(fā)優(yōu)勢。我們的思想觀念、方式方法,我們的教育模式、教學(xué)研究,我們的工作策略、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等等,一切都要緊緊圍繞素質(zhì)教育的要求,來研究、破題、指導(dǎo)和推進(jìn),只有這樣,學(xué)校發(fā)展才能前途光明,教育發(fā)展才能天地廣闊。從另一方面來說,我們只有全面實(shí)施素質(zhì)教育,才能真正把時(shí)間、健康、能力還給孩子,才能真正把學(xué)校變成學(xué)園、樂園,讓學(xué)校成為學(xué)生生命奠基的平臺(tái),讓學(xué)校生活成為學(xué)生一生的美好回憶。
(三)要采取有力措施堅(jiān)決抓實(shí)抓好素質(zhì)教育工作。深入實(shí)施素質(zhì)教育,我們廣大教育工作者責(zé)無旁貸,義不容辭。盡管我們對(duì)素質(zhì)教育并不陌生,而且也喊了許多年,但從來沒有像今年這樣重視過,從來沒有下這么大決心。齊濤廳長多次強(qiáng)調(diào),這次推進(jìn)素質(zhì)教育,不是改革,不是新政,更不是革命,而是一種?回歸?,回歸到教育的基本規(guī)律上來,回歸到新課程的基本要求上來。對(duì)此,大家必須深入研究,強(qiáng)化措施,徹底擺脫?應(yīng)試教育?的影響,盡快將工作重心轉(zhuǎn)移到全面實(shí)施素質(zhì)教育的軌道上來。在具體工作中,要著力抓好三個(gè)方面。一是堅(jiān)定不移落實(shí)規(guī)范。黃勝副省長在全省教育工作會(huì)議上擲地有聲地說,?素質(zhì)教育要作為我省教育發(fā)展的一面旗臶亮出來,要排除一切阻力和干擾,堅(jiān)持不懈,義無反顧地抓下去,不達(dá)目的決不罷休?!當(dāng)前,省教育廳在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中,部署之嚴(yán)密,措施之嚴(yán)厲,督查之頻繁,實(shí)屬前所未有。而且,今年5月中旬,我市要迎接xx省教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,其主要內(nèi)容就是落實(shí)素質(zhì)教育情況。明年開春,還要迎接?xx省教育示范縣?復(fù)查,素質(zhì)教育也是重中之重。在此,要求各級(jí)各類學(xué)校切實(shí)做到兩個(gè)決不動(dòng)搖:一個(gè)就是推進(jìn)素質(zhì)教育的信念決不動(dòng)搖。作息制度和生活節(jié)奏的突然改變,確實(shí)讓一些人憂心忡忡,無所適從,就怕影響考試成績,對(duì)不起父老鄉(xiāng)親。這種情緒可以理解,但不能蔓延!省教育廳在《致全省中小學(xué)生家長的一封信》中明確指出,?實(shí)施素質(zhì)教育并不反對(duì)升學(xué)。在國家每年下達(dá)給我省的招生計(jì)劃基本不變的情況下,全省所有學(xué)校統(tǒng)一行動(dòng),統(tǒng)一給學(xué)生減負(fù),停止加班加點(diǎn),各地升學(xué)格局不會(huì)發(fā)生變化?。既然省廳有決心、有能力創(chuàng)造全省公平發(fā)展的大環(huán)境,我們教育理應(yīng)率先發(fā)展,爭當(dāng)排頭兵。另一個(gè)就是落實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的。
規(guī)章制度。
決不動(dòng)搖。對(duì)省廳頒布的推進(jìn)素質(zhì)教育有關(guān)規(guī)定,我們必須完全徹底地落實(shí),必須照章辦事,不搞?小動(dòng)作?,不打?擦邊球?。20xx年底至今,省廳接連通報(bào)了28所違規(guī)學(xué)校,摘了10所省級(jí)規(guī)范化學(xué)校的牌子,處分了一批學(xué)校責(zé)任人,這當(dāng)中主要是高中學(xué)校,也有初中和小學(xué)。初步統(tǒng)計(jì)了一下,這些學(xué)校的違規(guī)行為主要有:音體美課開設(shè)課時(shí)不足,雙休日、晚自習(xí)分配到學(xué)科,學(xué)業(yè)水平考試考紀(jì)不嚴(yán)等方面。這些行為違背了大原則,觸及了?高壓線?,這就要付出代價(jià)!大家反思一下,我們的學(xué)校有沒有這些違規(guī)行為?新學(xué)期,教育局的電子郵箱和監(jiān)督電話舉報(bào)不斷,如果不是我們及時(shí)介入,學(xué)校迅速整改,只要一個(gè)舉報(bào)電話打到省廳,結(jié)果會(huì)怎樣?遠(yuǎn)的且不說,我們鄰市的4所高中學(xué)校就因?yàn)樯鲜鰡栴}前段時(shí)間被省廳通報(bào),還被多家媒體報(bào)道。近段時(shí)間,省廳又加大了明察暗訪力度,大家再也不能觀望等待,必須馬上消除僥幸心理。從今天開始,凡違反管理?基本規(guī)范?者,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息!這不是處理一個(gè)、兩個(gè)人的問題,這是對(duì)xx市整體榮譽(yù)負(fù)責(zé)的大原則。二是全力以赴研究推進(jìn)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,各級(jí)提出了這么多新政策,新要求,新措施,我們在實(shí)施過程中也遇到許多新問題,新挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問題和挑戰(zhàn),我們的校長、主任、教師都要從我做起,從現(xiàn)在做起,一心一意應(yīng)對(duì),聚精會(huì)神研究,全力以赴推進(jìn)。解決問題是推進(jìn)工作的最好辦法。比如作息時(shí)間規(guī)范后,相比以前教學(xué)時(shí)間短了,如何在有效時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù),保證教學(xué)質(zhì)量,這就要求我們必須加強(qiáng)教學(xué)研究,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)效率;比如在開全課程,開足課時(shí)過程中,又面臨著師資的矛盾,這就要求我們注重挖潛,合理搭配,有效化解矛盾,不能強(qiáng)調(diào)客觀,消極等靠。再比如,學(xué)生自由支配時(shí)間增加了,但課外生活單調(diào),精神生活匱乏,迷戀網(wǎng)吧現(xiàn)象明顯,如何正確引導(dǎo),有益利用,這也要求我們切實(shí)放開搞活,采取有效措施,迅速填補(bǔ)學(xué)生課外、校外管理盲區(qū),盡快提高學(xué)生自我管理、自主鍛煉和自學(xué)研究能力,充分用足用好各類教育資源,用一切健康向上的內(nèi)容占領(lǐng)學(xué)生的思想陣地,充實(shí)學(xué)生的行為空間。全面實(shí)施素質(zhì)教育,對(duì)教師隊(duì)伍提出了新的更高要求,廣大教師的任務(wù)不是輕了,而是重了。我們的教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),苦練內(nèi)功,把更多時(shí)間和精力用在教書育人、關(guān)愛學(xué)生上,堅(jiān)決杜絕有償家教等違規(guī)行為。新課改我們已經(jīng)走過近六年的歷程,取得了可喜成績,作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要載體,還要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐研究,深化課改理念,引領(lǐng)課改方向,推動(dòng)課改工作向縱深發(fā)展。要善于總結(jié)反思,以傳承和創(chuàng)新相融合的思路,深化改革,把成功的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果、理論成果,促進(jìn)教學(xué)實(shí)踐。要加強(qiáng)?聯(lián)誼校?建設(shè),通過?送課下鄉(xiāng)?等活動(dòng),繼續(xù)發(fā)揮好市直學(xué)校在課程改革中的?龍頭?和?輻射?作用,強(qiáng)化學(xué)校之間的交流合作,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。為進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,提高學(xué)生綜合素質(zhì),教育局制定了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生課外校外管理工作的實(shí)施意見》,并從今天開始,正式啟動(dòng)?感受社會(huì),體驗(yàn)人生?綜合實(shí)踐活動(dòng),具體實(shí)施方案會(huì)前已經(jīng)發(fā)到大家手中。以往,各鎮(zhèn)區(qū)、街道黨委政府和各相關(guān)部門、企業(yè)在幫扶薄弱學(xué)校,改善辦學(xué)條件等方面給予了大力支持,為全市教育的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。今后,希望大家能夠?qū)?shí)施素質(zhì)教育,特別是為學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)工廠、走進(jìn)農(nóng)田,廣泛開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),給予更大支持,提供更加寬松便利的條件。三是追求卓越彰顯特色。什么是特色,通俗說就是特別出色,就是優(yōu)于其它學(xué)校。在綜合層面上可以是教育理念、治校理念、辦學(xué)思路,也可以是管理模式、教育模式、教學(xué)模式等等,還有其他層面都可以形成各自特色。教育本應(yīng)是創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的事業(yè),所有學(xué)校一個(gè)樣子、一副面孔,沒有鮮明特色,就沒有大發(fā)展。前幾年,我們教育系統(tǒng)已經(jīng)開展了?特色學(xué)校?創(chuàng)建工程,啟動(dòng)了?特色項(xiàng)目?建設(shè),但是還要強(qiáng)推猛促。實(shí)施素質(zhì)教育尤其需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。這就必須有重新布局謀篇的膽識(shí)和勇氣,徹底摒棄?小進(jìn)即滿、小富則安?的心態(tài),向更快、更高、更強(qiáng)目標(biāo)趕超。我們要堅(jiān)定這樣一種信念:能做?應(yīng)試教育?的佼佼者,也一定能當(dāng)素質(zhì)教育的排頭兵。倡導(dǎo)特色學(xué)校建設(shè),就是要引領(lǐng)廣大教育工作者走出低層次、小圈子,開闊教育視野,實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí),創(chuàng)建省級(jí)乃至全國名校,鍛造涌現(xiàn)一大批齊魯名師、名校長,爭做新時(shí)期的教育名家和大家!
三、強(qiáng)化措施,嚴(yán)抓細(xì)管,切實(shí)做好學(xué)校安全工作學(xué)校安全工作,事關(guān)教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。切實(shí)做好學(xué)校安全工作,從大的方面講,是對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé),辦人民滿意的教育、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。從小的方面講,是為學(xué)生、家長負(fù)責(zé),關(guān)愛生命健康成長和人民家庭幸福的要求。我們必須堅(jiān)持?教育在先,防范為主,措施到位?的方針和?全面、全員、全過程?的學(xué)校安全管理模式,著力建立安全穩(wěn)定長效機(jī)制,緊緊圍繞?預(yù)防?二字做文章,圍繞?嚴(yán)細(xì)?二字下氣力,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一環(huán)一環(huán)緊相扣,把工作做到位,確保全市教育平安和諧。
一是要思想上高度重視。我們教育系統(tǒng)共有9萬多名師生,占全市總?cè)丝诘钠叻种?,關(guān)系千家萬戶,社會(huì)各界十分關(guān)注。教育不安全,家庭就不安寧,社會(huì)就不穩(wěn)定。作為教育管理部門和教育工作者,我們的責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,必須首先落實(shí)安全的發(fā)展觀,發(fā)展必須安全,安全是為了更好的發(fā)展;堅(jiān)持以人為本,必須首先堅(jiān)持以人的生命為本,以人的生存為本,生命不保,談何教育;構(gòu)建和諧社會(huì),必須首先構(gòu)建平安校園,校園安全得不到保證,社會(huì)和諧就是一句空話。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是第一責(zé)任。發(fā)展是硬道理,安全是硬指標(biāo)。安全工作再怎么細(xì)致認(rèn)真都不過分,大家必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重大意義,把安全工作擺在重要位臵,常抓不懈,一抓到底。要克服麻痹意識(shí),發(fā)揚(yáng)長期連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)和堅(jiān)忍不拔的毅力,時(shí)刻做到警鐘長鳴,嚴(yán)陣以待。要讓?預(yù)防為主、安全第一?的意識(shí)深深扎根于教職員工和學(xué)生的腦海之中,讓創(chuàng)建?平安和諧校園?的理念,成為每一個(gè)師生追求的目標(biāo)和自覺行動(dòng)。
二是要突出落實(shí)預(yù)防為主的方針。學(xué)校安全是一項(xiàng)具有長期性、復(fù)雜性的工作,是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理、循環(huán)往復(fù)的過程,不是靠幾項(xiàng)措施、幾個(gè)活動(dòng)就能完全解決問題。當(dāng)前,全市上下對(duì)學(xué)校安全工作高度重視,安全形勢也越來越好,學(xué)生意外傷亡事故呈持續(xù)下降趨勢,安全責(zé)任事故始終保持零的記錄。但是,我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,安全是相對(duì)的,安全工作是一項(xiàng)常抓常新,永恒不懈的重要工作。要牢固樹立?一切事故都可以預(yù)防?的理念,時(shí)刻把師生的安危放在心上,關(guān)注每一個(gè)容易引發(fā)安全事故的細(xì)節(jié),洞察每一個(gè)容易引發(fā)安全問題的苗頭,絕不能有絲毫僥幸心理;要根據(jù)季節(jié)變化,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,對(duì)哪個(gè)時(shí)期應(yīng)該重點(diǎn)抓些什么,什么季節(jié)容易發(fā)生什么事故,應(yīng)采取哪些措施,都要做到心中有數(shù),提前采取防范措施,提前做好。
應(yīng)急預(yù)案。
要突出一個(gè)?早?字,做到發(fā)現(xiàn)得早,控制得牢,把握工作的主動(dòng)權(quán),著力杜絕各類事故發(fā)生。
三是要強(qiáng)化措施狠抓重點(diǎn)。狠抓重點(diǎn),就是要突出對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的排查和管理。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教室、食堂、宿舍的安全管理,制定這些場所的防火、防擠踏、防食物中毒等事故的防范預(yù)案;要開展以校舍安全、飲食安全、交通安全、消防安全和財(cái)務(wù)安全為重點(diǎn)的安全排查整治活動(dòng),對(duì)容易發(fā)生安全事故的部位,認(rèn)真抓好自查,及時(shí)清理整頓,最大限度消除安全隱患。要加強(qiáng)危毒化學(xué)品管理,對(duì)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn),使之熟知危毒化學(xué)品的特性和安全防范、救治措施,并嚴(yán)格按照規(guī)程要求開展實(shí)驗(yàn);要定期組織電工、司爐工、炊事員等專業(yè)人員的培訓(xùn)和體檢,嚴(yán)格按規(guī)定用工;要加強(qiáng)學(xué)生班車駕駛員的安全教育管理,落實(shí)好?日檢查?和?月培訓(xùn)?制度,不斷提高其安全意識(shí),督促其維護(hù)好車況,遵章行車,規(guī)范運(yùn)營。
四是要建立安全工作長效機(jī)制。學(xué)校安全工作重在落實(shí),貴在持久。建立長效機(jī)制是我們創(chuàng)建平安學(xué)校的基本保障。要強(qiáng)化?校長負(fù)責(zé)制?,校長作為學(xué)校安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人,必須負(fù)總責(zé),親自抓、全面抓。要嚴(yán)格落實(shí)?一崗雙責(zé)制?,進(jìn)一步細(xì)化安全責(zé)任分工,將工作任務(wù)逐層分解,逐項(xiàng)落實(shí)到每一個(gè)人,真正做到一級(jí)抓一級(jí),確保事事有人抓、有人管、有人干。要建立?首遇責(zé)任制?,不論哪個(gè)教職員工,只要發(fā)現(xiàn)安全隱患,就有責(zé)任和義務(wù)在第一時(shí)間盡力控制局面,并及時(shí)匯報(bào)處理。要落實(shí)?責(zé)任追究制?,嚴(yán)格執(zhí)行《xx市學(xué)校安全行政責(zé)任追究辦法》和《xx市學(xué)校安全責(zé)任狀》,從制度和工作上構(gòu)筑起安全工作的鋼鐵長城。
同志們,教育是國家富強(qiáng)、民族振興的基石,全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育戰(zhàn)線貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本標(biāo)志。希望大家能夠以嶄新的精神面貌、科學(xué)扎實(shí)的工作措施、更加富有創(chuàng)造性的工作,努力推動(dòng)我市教育在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)新跨越,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇十八
同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)議之后召開全市林業(yè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進(jìn)一步動(dòng)員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點(diǎn)意見,請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。市委、市政府召開了創(chuàng)森動(dòng)員會(huì),編制了總體規(guī)劃,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝,義務(wù)植樹772.4萬株,爭取中省下達(dá)新一輪退耕還林工程計(jì)劃6.4萬畝,居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5萬畝,發(fā)展林下種植80萬畝,林下養(yǎng)殖1232萬頭(只),實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會(huì),落實(shí)市、縣區(qū)69個(gè)部門包抓39個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬畝,產(chǎn)茶1.75萬噸,產(chǎn)值27.5億元。新啟動(dòng)建設(shè)茶葉園區(qū)12個(gè),營銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到310個(gè)、專業(yè)市場6個(gè),新發(fā)展茶葉電商27家,新增市級(jí)規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè),當(dāng)年新啟動(dòng)36個(gè),在建園區(qū)達(dá)157個(gè),建設(shè)基地74.73萬畝,累計(jì)完成投資38.3億元,產(chǎn)值35.54億元,帶動(dòng)2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級(jí)林業(yè)園區(qū)25個(gè),產(chǎn)值2000萬元以上園區(qū)達(dá)45個(gè);流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個(gè)、森林保險(xiǎn)1195萬畝。
動(dòng)植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種,安康鳥類新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了《陜西化龍山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源及保護(hù)》叢書;公布了11個(gè)市、縣級(jí)野生動(dòng)物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只,野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動(dòng)。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升。《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種;3項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎(jiǎng);64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎(jiǎng);為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩?!瓣儾枰惶?hào)”獲國家林業(yè)局植物新品種保護(hù),并啟動(dòng)工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會(huì)展,安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎(jiǎng),21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎(jiǎng);3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級(jí)茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會(huì);在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》,出臺(tái)了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊(duì),掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪,查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測,完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米,審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動(dòng)植物圖譜》,收錄野生動(dòng)物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動(dòng)系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號(hào),兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位”。
20xx年,我局還先后榮獲省級(jí)文明單位、市級(jí)窗口文明示范單位、社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對(duì)口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號(hào);在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)中,我局位列27個(gè)行政管理部門的第2位,被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí),我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大,地方財(cái)力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng),造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),投入資金不足,建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并,各縣區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)。
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來,國家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度,省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實(shí)施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè),把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的主要抓手,適時(shí)啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建,為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇,盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是:繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo),以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權(quán)改革,加大生態(tài)建設(shè),主攻山林經(jīng)濟(jì),突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強(qiáng)化資源保護(hù),構(gòu)建生態(tài)文明,為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo):完成造林綠化50萬畝,苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30萬畝,新建茶園7萬畝、改造5萬畝,產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝,林下種植達(dá)到100萬畝,林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個(gè),建成市級(jí)園區(qū)20個(gè),重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個(gè)、5000萬元-1億元園區(qū)15個(gè)、2000-5000萬元園區(qū)30個(gè);培育市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè),推薦申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
圍繞上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動(dòng)員大會(huì),下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點(diǎn)和方法步驟,下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺(tái)帳,實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù),又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作,積極主動(dòng)搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè),今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5萬畝,各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動(dòng)、共建綠色家園”等主題活動(dòng),營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn),邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。組織實(shí)施好天保公益林建設(shè),打造30個(gè)天保亮點(diǎn)工程,力爭在國家和省級(jí)復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù),為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求,力爭通過森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個(gè)連片100-300畝的綠化點(diǎn),各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個(gè)連片300-500畝的管護(hù)點(diǎn),力爭在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí),必須尊重客觀實(shí)際,不能只盯住過去的老點(diǎn),換人不換點(diǎn),年年一個(gè)樣,局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查,不符合要求的,不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會(huì)議進(jìn)行安排部署,各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動(dòng),確保春季義務(wù)植樹活動(dòng)有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對(duì)普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究,超前思考和謀劃,并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),目前,我們已在漢濱區(qū)啟動(dòng)了“陜茶1號(hào)”工廠化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際,在基地周邊重點(diǎn)培育,不斷提高“陜茶一號(hào)”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中,一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39個(gè)市直部門的幫扶責(zé)任,盡快明確和落實(shí)今年新增加的21個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施,形成對(duì)口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,提檔升級(jí)一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級(jí)、市級(jí)園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好,但為什么“身價(jià)”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認(rèn)可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個(gè)問題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動(dòng),各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+電商的方式,實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積,今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成,同時(shí),狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲(chǔ)。各縣區(qū)要通過招商引資,引進(jìn)核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時(shí)抓好倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務(wù),靈活銷售方式,實(shí)現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目,不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶,落實(shí)到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī),加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度,積極開展各項(xiàng)營銷和節(jié)慶活動(dòng),努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè),保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化,通過加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù),搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護(hù)種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結(jié)合實(shí)際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時(shí),制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任,切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額,認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級(jí)林地利用保護(hù)規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴(yán)查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實(shí)《森林防火條例》,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治,構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患,嚴(yán)管野外用火,做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度,從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控,堅(jiān)持春秋兩季普查,嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月,國家林業(yè)局組織對(duì)我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核,通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對(duì)此,各縣區(qū)要高度重視,從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施,嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對(duì)不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),加快化龍山二期工程進(jìn)度,積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目,支持建立大巴山省級(jí)自然保護(hù)區(qū),不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動(dòng)植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用,加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護(hù)力度,使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會(huì)發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對(duì)性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案,開展監(jiān)測預(yù)警,對(duì)威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí),結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動(dòng),大力開展胡蜂防治科普宣傳,進(jìn)一步提高民眾的防范意識(shí),最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險(xiǎn)工作,擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金,盡快完成補(bǔ)償方案的審定,加快兌付進(jìn)度,嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手,請(qǐng)各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè),集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級(jí)園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn),將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對(duì)象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級(jí)。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷,加強(qiáng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、加工、物流等配套建設(shè),開展無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證,重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè),推薦申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核,加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套,加工、倉儲(chǔ)、營銷是否完備作為申報(bào)市級(jí)園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理,絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點(diǎn)工作之一,相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺(tái),市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革精神,先行開展調(diào)研,積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),全面推進(jìn)依法治林。
十八屆四中全會(huì)做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動(dòng)態(tài)監(jiān)控,從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,分級(jí)、分批對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級(jí)地方良種,加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè),深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)”,組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評(píng)估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動(dòng)新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集,高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目,高質(zhì)量儲(chǔ)備項(xiàng)目,根據(jù)國家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向,有針對(duì)性從項(xiàng)目庫中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào),逐步形成儲(chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān),努力提高項(xiàng)目爭取的成功率和命中率。爭取一個(gè)項(xiàng)目不容易,實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易,要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實(shí)施,實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運(yùn)行安全,確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問題,確保今年全面完成改造任務(wù),不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度,營造濃厚氛圍,擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會(huì)認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動(dòng),建設(shè)森林體驗(yàn)基地,組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動(dòng)。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個(gè)反腐之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀(jì)委五次全會(huì)上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,王岐山強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子,對(duì)腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識(shí),嚴(yán)守底線、看清紅線,用好手中權(quán)、繃緊廉政弦,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才,愛勇同志對(duì)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié),對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律,“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格組織生活,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對(duì)性地開展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個(gè)態(tài),我將全力支持局紀(jì)委的工作,為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題,就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育,增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣,這也是對(duì)單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動(dòng)上同上級(jí)保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng),必須不折不扣地執(zhí)行,絕對(duì)不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度,按規(guī)定需要請(qǐng)示匯報(bào)的一定要請(qǐng)示匯報(bào)到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核,防止“為官不為”,衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力,要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效,又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)制度落實(shí)。這些年,各級(jí)黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,在廉政制度建設(shè)方面出臺(tái)了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手,從嚴(yán)管理干部,抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機(jī)遇難得,催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù),確?!笆濉币?guī)劃完美收官,為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇十九
同志們:
一、凝神聚力,務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),全市林業(yè)工作取得新成效。
20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進(jìn)“山上再造”、“生態(tài)持續(xù)”和“綠色崛起”戰(zhàn)略實(shí)施,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市,市局先后獲評(píng)湖北省綠化模范單位、全省先進(jìn)離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位、全省先進(jìn)林業(yè)局,全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、全市計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、全市政務(wù)服務(wù)紅旗窗口單位等10余項(xiàng)榮譽(yù)。
1、造林綠化成效明顯。全市完成造林32.88萬畝,占年度計(jì)劃任務(wù)的109.6%。森林覆蓋率較20xx年提高了1.73個(gè)百分點(diǎn)(達(dá)到49.04%),森林蓄積量增長5.2%(達(dá)到1613萬立方米)。通過積極爭取,通山縣成功申報(bào)創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣,成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個(gè)示范縣。去年12月9日,市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進(jìn)“綠滿鄂南行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),省廳洪石總工代表劉廳長出席會(huì)議,書記市長親自參加,會(huì)議一直開到了村,其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
2、森林資源有效保護(hù)。啟動(dòng)了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)、野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法,查辦涉林案件943起,查處率92.7%。對(duì)全市247萬畝生態(tài)公益林實(shí)行保護(hù),落實(shí)補(bǔ)償資金2175萬元。起草并提請(qǐng)市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)管理辦法》,先后開展宣傳80余次,查處違法侵占林地20起,有力保護(hù)了城區(qū)山體。嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究,提請(qǐng)市紀(jì)委對(duì)全市5起較大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處分,對(duì)涉案人員進(jìn)行了公審;修訂并提請(qǐng)市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火應(yīng)急預(yù)案》;投入150余萬元,建設(shè)市森林防火指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全市森林火災(zāi)的及時(shí)指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,無公害防治面積25.38萬畝,成災(zāi)率0.035%。通過努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內(nèi);森林火災(zāi)受害率0.16‰,未發(fā)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞楠竹和油茶兩大“百億元產(chǎn)業(yè)”作文章,爭取省廳竹產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金450萬元。大力招商引資,引進(jìn)了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè),協(xié)議投資超過20億元,其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議,建設(shè)宜家家居在國內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地,我市有望成為國內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達(dá)集團(tuán)投資18億元的竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶咸嘉新城,已經(jīng)開工建設(shè)。支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等9家企業(yè)獲批省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?!氨静萏煜恪逼放偏@評(píng)中國馳名商標(biāo),林業(yè)中國馳名商標(biāo)增加到3個(gè)。組織參加首屆綠交會(huì),獲金獎(jiǎng)6個(gè)、銀獎(jiǎng)3個(gè)。通過努力,全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值81億元,增長18.2%,凈增12.5億元,其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為18億元和15億元,增長56.7%、76.5%。
4、林業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)47.79萬畝,發(fā)證9301本,發(fā)放面積24.89萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社21個(gè),經(jīng)營林地3.17萬畝,新增資產(chǎn)8553萬元,入社農(nóng)戶1212戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權(quán)抵押43筆、面積1.8萬畝、貸款金額4731萬元。拓展森林保險(xiǎn)范圍,新增投保面積77萬畝,投保金額116萬元。積極做好國有林場改革前期工作,調(diào)整了重點(diǎn)林場的人事和工資制度,實(shí)行定崗定員,績效管理。加快危舊房改造工作,開工率91.2%,竣工2754戶,入住2405戶。
5、項(xiàng)目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。創(chuàng)森工作穩(wěn)步實(shí)施,成功舉辦了首屆“森林城市杯”攝影大賽,調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組成員,初選了迎檢考核線路,明確了各地各單位的任務(wù)和責(zé)任,目前正在抓緊開展資料收集、指標(biāo)調(diào)查評(píng)估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園,桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設(shè)計(jì)和申報(bào)工作。成功申報(bào)國家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國家標(biāo)準(zhǔn)。與上海文交所簽訂了合作協(xié)議,聯(lián)合共建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心和低碳文化交易中心,將有力提升咸寧林業(yè)地位,加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。開展信息化建設(shè),打造“智慧林業(yè)”,實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會(huì)議、網(wǎng)上審批和森林防火科學(xué)指揮調(diào)度,通過積極創(chuàng)建,我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。20xx年,全市共爭取低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護(hù)、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項(xiàng)目資金3億余元,資金量較20xx年增長36.3%。
過去的一年,是凝聚共識(shí)、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里,我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時(shí),我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟(jì)發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在,新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的疊加,深化改革的任務(wù)和困難較大,林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)等五個(gè)方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢,也是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對(duì),拿出有針對(duì)性的措施,切實(shí)加以解決,推動(dòng)林業(yè)工作大發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)林業(yè)新作為。
20xx年是“綠滿鄂南行動(dòng)”的開局年,是深化林業(yè)改革的重要一年,也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作,對(duì)圓滿完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。20xx年,全市林業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以綠色崛起為目標(biāo),以綠滿鄂南為抓手,以深化改革為動(dòng)力,力爭完成年度造林49.3萬畝,森林覆蓋率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),森林蓄積量增長5%;實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值100億元;森林資源消耗量、森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲害成災(zāi)率均控制在省定指標(biāo)內(nèi);成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標(biāo),必須抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一,要大力實(shí)施綠滿鄂南行動(dòng)?!熬G滿鄂南工作”既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是我們林業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。各級(jí)林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進(jìn)“綠滿鄂南行動(dòng)”。一是要增強(qiáng)緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署,我市三年要完成綠化121.45萬畝,面積在全省市州排名第二,實(shí)現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。目前,根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)的進(jìn)度來看,我市“綠滿鄂南行動(dòng)”的年度任務(wù)已經(jīng)完成。但是從我們實(shí)地督辦的情況來看,離標(biāo)目標(biāo)任務(wù)還有很大距離。省廳督辦組要求4月底基本完成全年造林任務(wù),造林的黃金時(shí)間所剩不多,各地一定要緊盯目標(biāo),把握時(shí)節(jié),搶抓進(jìn)度,真抓實(shí)干,確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。二是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)“綠滿鄂南行動(dòng)”,機(jī)制很重要。要建立政府主導(dǎo)、市場主體、群眾參與的工作機(jī)制,鼓勵(lì)和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化,依法保護(hù)市場主體投資收益,激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會(huì)上提出的bot、bt、股份合作等多種模式,各地可以根據(jù)實(shí)際情況來選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動(dòng)了腦筋,實(shí)行農(nóng)戶和村里“兩級(jí)流轉(zhuǎn)”,有力推動(dòng)了基地建設(shè)和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的“三包”綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅(jiān)持造管并舉。做到“三分造、七分管”,既要栽下去,更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看,有的地方在苗子上舍不得投入,村灣綠化用2、3年生的小苗,完全起不到綠化作用;有的地方管護(hù)不到位,通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時(shí),影響了整體效果。要堅(jiān)持“擴(kuò)綠”與“提質(zhì)”相結(jié)合,盡量使用大規(guī)格苗木。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任,明確管護(hù)主體,確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對(duì)造林進(jìn)行驗(yàn)收,各地要做好補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管理等后續(xù)工作,確保順利通過驗(yàn)收。四是要提前謀劃部署。這個(gè)造林季節(jié)結(jié)束后,各地要謀劃明年的造林工作,提前挖穴整地,提前實(shí)施通道綠化,將工作做到平時(shí),減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。林業(yè)部門是綠滿行動(dòng)的主要承擔(dān)者,要做好“綠滿鄂南行動(dòng)”的組織發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務(wù)工作做得細(xì),編印了詳細(xì)可操作的工作手冊,發(fā)放到老百姓手中,社會(huì)反響很好。
第二,要積極推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革。20xx年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年,各地要按照上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署,抓好改革工作,謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開展集體林權(quán)制度改革“回頭看”,完善確權(quán)發(fā)證、查漏補(bǔ)缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作,落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán),維護(hù)農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入80萬元,開展勘界確權(quán),全面完善發(fā)證工作,已完成任務(wù)的90%以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年,今年將全面啟動(dòng),馬上省廳要開會(huì)研究。各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標(biāo)上,明確林場生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,登記和鎖定人財(cái)物。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下,各地要加強(qiáng)監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作,嚴(yán)禁投機(jī)取巧,防止資產(chǎn)流失,確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項(xiàng)工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機(jī)遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補(bǔ)償、國家公園體制試點(diǎn)、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。在全市“綠滿鄂南行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上,省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、規(guī)劃資金等7個(gè)方面、43個(gè)項(xiàng)目上給予咸寧支持。各地要把握機(jī)遇,善于捕捉信息,超前謀劃,先行先試,贏得改革的主動(dòng)權(quán),在改革中實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。
第三,要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委市政府歷來高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè),去年任書記幾次帶隊(duì)對(duì)“三大百億產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了檢查督辦,對(duì)竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭,增速快、增幅大,但是總產(chǎn)值還不高,特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大,如期實(shí)現(xiàn)百億元發(fā)展目標(biāo)的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認(rèn)識(shí),咬定目標(biāo)不放松,力爭今年的產(chǎn)值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報(bào)國家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹率先成為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化品牌,市政府也下發(fā)了實(shí)施方案。今年全市計(jì)劃新造竹林3.5萬畝,墾復(fù)10萬畝,任務(wù)已經(jīng)分解。各地要結(jié)合“綠滿鄂南行動(dòng)”,統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設(shè),確保建一片成一片,擦亮楠竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)“金字招牌”。要做好招商引資和項(xiàng)目跟蹤,繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資,力爭簽約項(xiàng)目有新突破。去年已經(jīng)確定的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤,確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,各地要結(jié)合實(shí)際編制相應(yīng)規(guī)劃,指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林,充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴(yán)重的坡耕地建設(shè)油茶基地,確保完成油茶造林15萬畝,切實(shí)提高全市油茶資源儲(chǔ)量。要強(qiáng)化種苗市場管理,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣種子、穗條和苗木的行為,杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè),提高資源利用效率,增強(qiáng)市場競爭力,改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要著力打造精品名牌。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識(shí),幫助企業(yè)申報(bào)自主品牌,打造龍頭企業(yè),力爭國家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標(biāo)、湖北省著名品牌有新突破。
第四,要強(qiáng)化森林資源管理。森林資源管理是一項(xiàng)蔭及子孫的德政工程,必須常抓不懈。一是要嚴(yán)管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng),全國查處通報(bào)了一批典型案件,處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)此作出了重要批示,要求再接再厲,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。今年國家局和省廳將深化開展專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)清理土地整理、工業(yè)園建設(shè)中違規(guī)破壞和占用林地行為,重點(diǎn)查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度,強(qiáng)化清查整改,確保職責(zé)落到實(shí)處。要做好247萬畝生態(tài)公益林管護(hù),重點(diǎn)管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明,敢于碰硬,嚴(yán)格執(zhí)法,值得各地學(xué)習(xí)。在這里,我要提醒大家,從去年開始,省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標(biāo)列入了市縣兩級(jí)黨委政府目標(biāo)考核范疇,要求各地森林覆蓋率每年增長0.2個(gè)百分點(diǎn),森林蓄積量每年增長5%。去年有的地方完成指標(biāo)不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影響了考核結(jié)果是過不了門的。二是要嚴(yán)防森林火災(zāi)。去年進(jìn)入防火期以來,我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn),特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題,這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門預(yù)測,清明節(jié)過后天氣將迅速回暖,野外可燃物堆積較多,森林防火形勢依然嚴(yán)峻。各地不能掉以輕心,要始終繃緊森林防火這根弦,落實(shí)好值班值守、巡查防護(hù)、應(yīng)急處置等工作,確保森林防火不出問題。今年市里要對(duì)每一起火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任追究,既要追究肇事者責(zé)任,又要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,希望大家認(rèn)清形勢。三是要強(qiáng)化執(zhí)法辦案。各地要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè),提升執(zhí)法辦案水平,增強(qiáng)大案要案查處力度,確保涉林案件查處率在90%以上。要推動(dòng)野保執(zhí)法的常態(tài)化,實(shí)行日常巡查和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,時(shí)刻保持高壓態(tài)勢,讓犯罪分子無法露頭,重點(diǎn)查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護(hù)執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃,對(duì)破壞城區(qū)山體的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。四是要加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測與除治,加大對(duì)竹類、楊樹害蟲的防治力度,確保成災(zāi)率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方設(shè)法做好松材線蟲病除治工作,力爭完成年度任務(wù)。
第五,要推進(jìn)創(chuàng)建工作和項(xiàng)目建設(shè)。今年是創(chuàng)建任務(wù)最重,也是重點(diǎn)項(xiàng)目最多的一年,全市林業(yè)部門要全員參與,合力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對(duì)創(chuàng)建國家森林城市志在必得,要求只許成功,不許失敗。6、7月份,國家局將對(duì)我市進(jìn)行考核驗(yàn)收,時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,必須舉全市之力,超常規(guī)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實(shí)施、指標(biāo)調(diào)查評(píng)估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補(bǔ)缺等迎檢工作,要利用“綠滿鄂南行動(dòng)”的契機(jī)抓好造林綠化,特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點(diǎn)任務(wù),必須落實(shí)到位。國家驗(yàn)收時(shí),每個(gè)縣市區(qū)都要實(shí)地考核,下步市局將根據(jù)國家考核驗(yàn)收方案制定迎檢方案,縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主,希望各地提前謀劃,確保通過考核驗(yàn)收。我強(qiáng)調(diào)一下,如果哪個(gè)縣市的工作做得不到位,影響了考核驗(yàn)收,市委市政府將嚴(yán)格追責(zé)。二是要加強(qiáng)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。赤壁市要做好葛仙山自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)、總體規(guī)劃和建設(shè)工作,爭取通過省級(jí)自然保護(hù)區(qū)考察評(píng)估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設(shè),確保順利通過國家評(píng)審驗(yàn)收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。三是要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。局直相關(guān)單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持,做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作,確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護(hù)林站、國際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利落戶,有力推進(jìn),取得實(shí)效。與上海文交所對(duì)接,支持配合做好辦公場所、方案制定、機(jī)構(gòu)組建等相關(guān)工作,確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開工建設(shè)。四是要全力承辦好4月11日-13日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學(xué)術(shù)研討會(huì),推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分展示咸寧林業(yè)形象。
第六,要加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。去年以來,黨中央提出了從嚴(yán)治黨“八條要求”,市委每年都要召開黨建工作述職大會(huì)聽取專項(xiàng)匯報(bào),將黨的建設(shè)提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級(jí)林業(yè)部門要有政治敏銳性,高度重視黨建工作。要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,把抓好黨建工作作為最大的政績,把抓不好黨建工作當(dāng)作失職,堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,深入開展理想、道德、黨紀(jì)和法治教育,補(bǔ)充黨員干部精神之鈣。要從嚴(yán)管理干部,堅(jiān)持用制度約束干部行為,讓干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),從解決“四風(fēng)”問題延伸開去,努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),積極開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動(dòng),努力爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第七,要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的興衰成敗,也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。去年,市紀(jì)委通報(bào)了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的典型案例。以后哪個(gè)單位、哪個(gè)系統(tǒng)的作風(fēng)和廉政建設(shè)出了問題,不單要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。3月4日,省委第四巡視組進(jìn)駐了我市,已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)了為期7個(gè)月的巡視工作,希望大家引起重視。一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題,多少年都抬不起頭,代價(jià)太大了。當(dāng)前林業(yè)部門是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),千萬不能出問題,要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設(shè)。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部,是林業(yè)部門關(guān)鍵的少數(shù),要帶頭廉潔從政,認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“一崗雙責(zé)”,既要管好自己,又要帶好隊(duì)伍,還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人,自覺廉潔從政,做到不越紅線,不闖雷池。今年從中央到地方都要開展“講規(guī)矩、守紀(jì)律”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“三抓一促”等主題教育,各地要按照當(dāng)?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作,不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作,展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。
同志們,20xx年是不平凡的一年,做好今年林業(yè)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),牢牢把握發(fā)展新常態(tài),為加快推進(jìn)綠滿鄂南,全面實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇二十
同志們:
今天,我們召開20xx年全市教育工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)國家和省教育工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢,部署任務(wù)。劉詩市長對(duì)教育工作非常重視,今天也參加了會(huì)議并將做重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的問題:
一、20xx年主要工作回顧。
過去的一年,我們按照市委、市政府的部署和要求,以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為抓手,深入落實(shí)教育規(guī)劃綱要,持續(xù)推進(jìn)教育改革,全市教育事業(yè)發(fā)展成效顯著。
--抗洪救災(zāi)取得全面勝利?!?·16”特大洪災(zāi)發(fā)生后,全系統(tǒng)反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)有力,通過詳細(xì)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、鑒定校舍安全、制定恢復(fù)重建方案、開展13所重災(zāi)學(xué)校對(duì)口幫扶和資助災(zāi)區(qū)新生入學(xué)等一系列措施,保證了全市災(zāi)區(qū)學(xué)校9月2日按期開學(xué),受災(zāi)學(xué)校無一人因?yàn)?zāi)輟學(xué)。加大向上爭取力度,省教育廳撥付???400萬元,保證了23所受災(zāi)學(xué)校的恢復(fù)重建工作。努力克服困難,為新賓縣榔頭溝村投入資金50萬元,圓滿完成了對(duì)口幫扶任務(wù)。
--教育資源配置不斷優(yōu)化。新改擴(kuò)建公辦幼兒園14所,全面完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)和沈撫新城分別通過省基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣區(qū)正式驗(yàn)收和審核性預(yù)檢。50所學(xué)校完成省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市實(shí)驗(yàn)中學(xué)北?;究⒐?,新賓縣第二中學(xué)完成主體工程。投入資金3億元,啟動(dòng)實(shí)施15所城區(qū)公辦高中、中職學(xué)校提升改造工程。撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院晉升為省級(jí)高職改革發(fā)展示范校。
--教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。加強(qiáng)立德樹人,開展學(xué)雷鋒、“中國夢·我的夢”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)。召開全市中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”現(xiàn)場會(huì),順城區(qū)被評(píng)為省體育藝術(shù)示范縣區(qū)。啟動(dòng)“撫順市中小學(xué)課程改革推進(jìn)工程”,湯圖九年一貫制學(xué)校的“體驗(yàn)式高效課堂”教學(xué)改革初見成效。10所學(xué)校被評(píng)為省義務(wù)教育課程改革示范校。
撫順二中晉升為省特色普通高中,并成為清華大學(xué)“新百年領(lǐng)軍計(jì)劃優(yōu)秀學(xué)生推薦學(xué)?!?。撫順一中被教育部確定為“全國教育系統(tǒng)信息化建設(shè)試點(diǎn)學(xué)校”。高考質(zhì)量連續(xù)5年攀升,20xx年高考錄取率達(dá)96.5%,10人考取清華、北大和香港科技大,在全員、本科、一本錄取率上都超過20xx年。
--教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、人大、政府、政協(xié)多次調(diào)研、指導(dǎo)教育工作,幫助解決實(shí)際問題。加強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、有償家教、社會(huì)違規(guī)辦學(xué)等行為,全年處分有償補(bǔ)課教師7人、取締無證辦學(xué)單位11家、清退學(xué)校不合理收費(fèi)16萬元,相關(guān)投訴、舉報(bào)量有所降低。
--教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。與市總工會(huì)聯(lián)合評(píng)選出“撫順最美十佳教師”,并授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。組建師德報(bào)告團(tuán)并巡回宣講,受益人數(shù)4000人次。啟動(dòng)實(shí)施《撫順市教育系統(tǒng)干部教師培訓(xùn)工作三年規(guī)劃(20xx-20xx年)》,多層次、多途徑培訓(xùn)班主任、優(yōu)秀學(xué)科教師等近600人次。通過校長論壇、遠(yuǎn)程教育在線培訓(xùn)、上掛下派、走出去等方式,培訓(xùn)校級(jí)干部20xx人次。在全國中等職業(yè)學(xué)校教師信息化大賽和“創(chuàng)新杯”說課大賽上,共有7人獲一等獎(jiǎng)、8人獲二等獎(jiǎng)。
--教育民生不斷改善。學(xué)前教育惠民政策陸續(xù)出臺(tái),以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的意見》,與市物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市幼兒園收費(fèi)管理辦法》,與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市學(xué)前資助管理暫行辦法》。健全學(xué)生資助政策體系,發(fā)放資金3100萬元惠及學(xué)生2.4萬人。有效推進(jìn)就業(yè)工作,中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.2%,市屬2所高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)89.4%。
同志們,上述成績的取得,得益于市委、人大、政府、政協(xié)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于社會(huì)各界的充分理解和大力支持,特別是得益于教育系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到存在的問題。主要表現(xiàn)在:一是教育資源配置不均衡的問題。城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡,特別是一些農(nóng)村學(xué)校還比較薄弱,辦學(xué)條件還比較落后;全市優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀師資短缺,優(yōu)質(zhì)學(xué)校和幼兒園還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需求;教師配備不均衡,結(jié)構(gòu)不合理,部分學(xué)科教師緊缺,整體教師素質(zhì)亟待提升。二是辦學(xué)不規(guī)范的問題。由于整體生源減少和利益驅(qū)動(dòng)的原因,一些學(xué)校特別是民辦學(xué)校違規(guī)爭搶學(xué)苗的問題突出,大班額、擇校熱的現(xiàn)象嚴(yán)重,招生秩序受到影響。三是教育教學(xué)管理水平不高的問題。一些學(xué)校管理比較粗放,精細(xì)程度、到位程度、工作力度明顯不夠;一些學(xué)校校長、中層干部和教師的動(dòng)力不足、壓力不足、內(nèi)在積極性不足,缺乏激情、缺乏創(chuàng)新、缺乏進(jìn)取,工作流于平庸和一般化。四是教育教學(xué)質(zhì)量的問題。一些學(xué)校辦學(xué)理念不新,教師上課習(xí)慣于老一套,沒有從真正意義上轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,導(dǎo)致教育質(zhì)量總是提不高、辦學(xué)水平總是上不來,外部條件論、生源決定論,往往成為許多同志分析質(zhì)量差的主要托詞。五是師德師風(fēng)的問題。一些學(xué)校特別是好學(xué)校,思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)抓的不緊,教師有償補(bǔ)課、收受學(xué)生及家長禮金禮物的問題時(shí)有發(fā)生,群眾意見很大,社會(huì)反響強(qiáng)烈,等等。這些問題,都需要我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、20xx年重點(diǎn)工作。
今年是全面落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開局之年,也是推進(jìn)教育綜合改革的關(guān)鍵一年。關(guān)于今年全市的教育工作,今天會(huì)上印發(fā)的《20xx年市教育局。
工作計(jì)劃。
要點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任分解》已經(jīng)進(jìn)行了明確部署,共計(jì)十個(gè)方面42條,對(duì)于“干什么”和“由誰干”已經(jīng)十分明確,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。在此,我著重強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面:
第一,要在立德樹人上下功夫。黨的提出,把立德樹人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。從實(shí)質(zhì)上看,立德樹人就是要解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。學(xué)習(xí)知識(shí)只是服務(wù)社會(huì)的手段,是工具性的,而學(xué)會(huì)做人是立身之本,是根本性的。如果重智輕德,培養(yǎng)出來的人就是有智商沒有智慧,有文化沒有修養(yǎng),有欲望沒有理想,有目標(biāo)沒有信仰,最終是有青春沒有熱血,這將是十分危險(xiǎn)的。一個(gè)人學(xué)習(xí)不好是“次品”,身體不好是“廢品”,品德不好就是“危險(xiǎn)品”。比如藥家鑫殺人案、“復(fù)旦林森浩投毒案”、某市高考狀元大學(xué)畢業(yè)乞討案等等。道德人格、思想品質(zhì)比謀生手段訓(xùn)練、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、競爭能力培養(yǎng)更重要。一個(gè)堂堂正正的人,可以做好任何一件事,一個(gè)工具化的人,只能機(jī)械完成一件事。要實(shí)現(xiàn)立德樹人,必須著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從國家層面價(jià)值目標(biāo)上看是富強(qiáng)、民主、文明、和諧,從社會(huì)層面價(jià)值取向上看是自由、平等、公正、法治,從公民個(gè)人層面價(jià)值準(zhǔn)則上看是愛國、敬業(yè)、誠信、友善,我們必須遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律,從小抓起,從學(xué)校抓起,積極探索中小學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑和方法。
一是發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。學(xué)校的根本使命是教書育人,教書育人的主陣地是課堂,教者是教師。古人說,師者,傳道授業(yè)解惑也,把傳道放在第一位。德育必須與教學(xué)有機(jī)融合。有位教育家曾說過:教學(xué)如果沒有進(jìn)行德育,只是沒有目的的手段;品德教育如果沒有教學(xué),就失去了手段和目的。也就是說,不能就德育研究德育,脫離教學(xué)的具體內(nèi)容,空洞地向?qū)W生說教,課堂教學(xué)中的德育滲透應(yīng)該是潤物細(xì)無聲,而不是刻意為之。
二是豐富主題教育實(shí)踐活動(dòng)。指出,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須融入生活,在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫。也就是說,我們必須從身邊小事做起、從一點(diǎn)一滴抓起,用身邊事教育身邊人,用小故事闡明大道理,做到社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。比如,今年1月學(xué)院附中常馨予同學(xué)扶起摔倒陌生人和清原第二中學(xué)于波、劉欣,東洲區(qū)章黨實(shí)驗(yàn)中學(xué)趙澤龍等3位同學(xué)扶起摔倒老者事跡,市委書記王桂芬作出重要批示。比如開展學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年,中國夢主題教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園等活動(dòng)。比如,利用重大節(jié)日、重要活動(dòng)和班團(tuán)隊(duì)會(huì)等,抓好滲透式主題教育活動(dòng)。同時(shí),要充分利用社會(huì)各方資源,形成未成年人思想道德建設(shè)的合力。
三是改進(jìn)提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。當(dāng)前,不少學(xué)生的身體素質(zhì)堪憂,豆芽菜、近視眼、小胖墩的學(xué)生比比皆是,既缺乏吃苦耐勞精神、又缺乏健康強(qiáng)健體魄。我們必須強(qiáng)化體育課和課外鍛煉,以每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)為突破口,大力開展適合本校實(shí)際、學(xué)生喜歡、易于普及的體育活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)和活力。開足上好音樂和美術(shù)課,提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。特別是在小學(xué)1-2年級(jí),要加強(qiáng)三節(jié)三愛、文明禮貌、尊老愛幼、溝通演講、團(tuán)結(jié)互助等良好習(xí)慣的教育,全面提高素質(zhì),為其長大成人打好基礎(chǔ)。比如,中外學(xué)生共同參加活動(dòng)、動(dòng)手能力、即席講話等有很大差距。愛因斯坦曾說:“衡量一個(gè)學(xué)校教育水平的高低是在學(xué)生書本知識(shí)遺忘之后,還留下怎樣的素質(zhì)”。
第二,要在促進(jìn)公平上下功夫。公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。我們要加大力度,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,努力提高教育公平水平。要著力抓好學(xué)前教育公益普惠、普及規(guī)范發(fā)展。編制和實(shí)施第二個(gè)“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”,提高普惠性學(xué)前教育覆蓋率。對(duì)照一期三年行動(dòng)計(jì)劃,逐個(gè)梳理,逐所摸底,了解建成公辦幼兒園的數(shù)量、規(guī)模、入園幼兒比例等,做到心中有數(shù)。抓住國家啟動(dòng)“幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃”的機(jī)遇,扎實(shí)開展幼兒園園長、教師培訓(xùn),提高園長和保育員持證上崗率。逐步深化幼兒園管理改革,開展幼兒園星級(jí)評(píng)定和整治小學(xué)化傾向活動(dòng),培育更多的市級(jí)示范園。以西安某幼兒園喂藥事件為戒,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園尤其是民辦園的注冊審批和監(jiān)督管理。
要著力抓好義務(wù)教育均衡內(nèi)涵發(fā)展。一是嚴(yán)格按照我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖,細(xì)化責(zé)任,倒逼任務(wù),強(qiáng)化督導(dǎo),確保新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)通過國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))”評(píng)估驗(yàn)收,確保沈撫新城、望花區(qū)分別通過省級(jí)基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣區(qū)正式驗(yàn)收和審核性預(yù)檢。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭再有20%(總數(shù)80%)的公辦義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。二是抓住國家實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件的機(jī)遇,努力爭取更多的項(xiàng)目和資金支持,加快薄弱學(xué)校建設(shè)。當(dāng)前,各縣區(qū)要以薄弱學(xué)校為單位,抓緊摸清校舍、場地、儀器、圖書、體育器材等教學(xué)設(shè)施設(shè)備和宿舍、食堂、廁所等生活設(shè)施設(shè)備底數(shù),確定每所學(xué)校的辦學(xué)條件缺口,列出需求清單并編制賬冊,為下步爭取支持打好基礎(chǔ)。加快清原縣的王家堡小學(xué)、黑石木小學(xué)、南口前鎮(zhèn)學(xué)校等“8.16”洪災(zāi)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)并在年底前交付使用。高度重視殘疾人教育,抓住國家全面實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃的機(jī)遇,編制實(shí)施好我市的計(jì)劃,積極爭取支持,使更多的殘疾人受到更好的特殊教育。市青少年素質(zhì)教育學(xué)校要正式啟動(dòng)并規(guī)范有序運(yùn)行。三是鼓勵(lì)強(qiáng)校以多種形式帶動(dòng)弱校,堅(jiān)持剛性計(jì)劃與柔性流動(dòng)相結(jié)合,探索推進(jìn)區(qū)域內(nèi)校長教師交流輪崗制度,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用,努力拉長弱校短板。組織50名農(nóng)村優(yōu)秀校長到市內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉,選派4名城區(qū)優(yōu)秀校長到農(nóng)村學(xué)校任校長。四是認(rèn)真落實(shí)國家教育部教基一[20xx]1號(hào)文件“關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見”,地方各級(jí)教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校,均不得采取考試方式選拔學(xué)生,公辦學(xué)校不得以各類競賽證書或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)。大力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校陽光分班,在學(xué)生家長、行風(fēng)監(jiān)督員、紀(jì)檢監(jiān)察部門人員等各方面代表的參與監(jiān)督下,對(duì)新生公開編班,公開確定班主任和任課教師。
要著力抓好高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)高中課程改革,加強(qiáng)高三教學(xué)質(zhì)量診斷,扎實(shí)做好高考備考工作,確保高考取得好成績,否則我們無法向家長、向社會(huì)交待。沒有高考,我們過不了今天,只有高考,我們過不了明天。我們既要重視高考和中考,但又不能眼中只有考試。要積極探索高中多樣化發(fā)展的模式和路徑,鼓勵(lì)各類高中辦出特色、辦出水平。加大規(guī)范辦學(xué)力度,努力破解社會(huì)反響強(qiáng)烈的擇校難題。以第三批省示范性普通高中復(fù)檢為契機(jī),完善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平。整合部分公辦高中資源,積極推進(jìn)普通高中的特色創(chuàng)建工作,確保市朝一中順利晉升為省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建項(xiàng)目要在今年8月底前竣工并交付使用。
這個(gè)難點(diǎn),強(qiáng)化宣傳“學(xué)生既能免費(fèi)學(xué)技能,又能自愿升大學(xué)”的優(yōu)勢和職業(yè)教育就是就業(yè)教育、就是致富教育的特點(diǎn),使中職招生人數(shù)和社會(huì)培訓(xùn)人次都有明顯上升。二是把握校企合作這個(gè)重點(diǎn),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、校企緊密結(jié)合、產(chǎn)教深度融合,是職業(yè)教育生存與發(fā)展的核心所在,必須緊抓不放。三是抓住“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),選派一批學(xué)校教師到企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐,聘任一批企業(yè)能工巧匠到學(xué)校做兼職教師,真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。四是打造專業(yè)建設(shè)這個(gè)亮點(diǎn),樹立合作共贏理念,優(yōu)化資源配置,按照集聚集約的原則,結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和學(xué)校實(shí)際,做精、做特、做強(qiáng)專業(yè)品牌,形成“每校都有特色”專業(yè)的格局。
要著力抓好扶貧助學(xué)。進(jìn)一步健全資助體系,全面落實(shí)資助政策,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,規(guī)范操作程序,督查落實(shí)到位,確保每一名學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
第三,要在提高質(zhì)量上下功夫。質(zhì)量是教育工作永恒的主題,也是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。我們必須下大力氣,突出重點(diǎn),長抓不懈。
要建設(shè)一支一流的校長隊(duì)伍。實(shí)踐證明,有一個(gè)好校長,就會(huì)有一所好學(xué)校。我認(rèn)為,一個(gè)好校長至少應(yīng)該具備以下四種品質(zhì):一是淡泊名利。要說話公道,辦事公正,處事公平,特別是在公與私的權(quán)衡上,要把公放在第一位,不因私利喪失原則,全身心投入工作。二是理念先進(jìn)。要與時(shí)俱進(jìn)把握先進(jìn)的教育辦學(xué)思想,緊密結(jié)合實(shí)際,在總結(jié)繼承學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新,提出有生命力的學(xué)校特色發(fā)展核心價(jià)值觀,并一以貫之地引領(lǐng)學(xué)校特色發(fā)展。我們的學(xué)校都要辦出特色、辦出個(gè)性、辦出名氣。三是敢于擔(dān)當(dāng)。要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任、職務(wù)越高責(zé)任越大的思想,敢于接觸問題和矛盾,不能怕碰硬,只要有利于學(xué)校發(fā)展創(chuàng)新、有利于培養(yǎng)學(xué)生,就要勇往直前,不懼任何艱難險(xiǎn)阻。四是以身作則。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做,特別是在榮譽(yù)、職稱等待遇面前,更應(yīng)該主動(dòng)讓給一線教師。
要建設(shè)一支一流的教師隊(duì)伍。一所學(xué)校要成為“名?!?,必須要有一批“名師”特別是名班主任??梢哉f,有什么樣的班主任就有什么樣的學(xué)生。我認(rèn)為,一個(gè)好教師、好班主任至少應(yīng)該具備以下六種品質(zhì):一是善良、有愛心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯錢;四是奉獻(xiàn)、安內(nèi)心;五是敬業(yè)、有激情;六是團(tuán)結(jié)、樂助人。當(dāng)前,按照劉市長的要求,市局已經(jīng)聘請(qǐng)專家,正在抓緊制定高水平的校長和教師培訓(xùn)規(guī)劃,總的想法是加大走出去、實(shí)施一流培訓(xùn)的力度。同時(shí)希望各縣區(qū)、各學(xué)校也要強(qiáng)化培訓(xùn)。要大力開展基本功比賽、形式多樣的教研交流活動(dòng),各縣區(qū)教育系統(tǒng)要推進(jìn)完成崗位設(shè)置管理改革,加快建設(shè)一支一流的校長和教師隊(duì)伍。我希望每一位校長在任期間,能給學(xué)校留下一種精神、留下一套制度、留下一批名師。我也希望我們撫順能夠盡快培養(yǎng)和涌現(xiàn)出一大批名師。如果這樣,撫順的教育就有希望,撫順的孩子就有希望,撫順的明天就有希望。
要把教育各方精力聚焦到質(zhì)量提升上。校長要做實(shí)干家,深入一線,靠前指揮,與一線教師一起分析課堂,科學(xué)籌劃;分管校長要蹲到年級(jí),沉到課堂,加強(qiáng)診斷,零距離把握教學(xué)工作的問題,同時(shí)迅速敏銳地捕捉有效管理和應(yīng)對(duì)的信息,適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和落實(shí)改進(jìn)舉措。教研員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,深入備課組和課堂,對(duì)一線教學(xué)實(shí)施有針對(duì)性的指導(dǎo)。一句話,各學(xué)校的教學(xué)管理重心要下沉,所有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和學(xué)科教研員都要沖到第一線,指導(dǎo)、示范、督促、檢查,傾盡心智抓教學(xué),全力以赴求質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)課堂教學(xué),以轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為重點(diǎn),以強(qiáng)化校本教研為手段,積極構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、高效、輕負(fù)”的新型課堂,向高效課堂要質(zhì)量,讓學(xué)生真正成為課堂的主人。市局將與學(xué)院進(jìn)一步集中力量,加強(qiáng)教育視導(dǎo)和教學(xué)指導(dǎo),既要全面了解和診斷學(xué)校教育教學(xué)的現(xiàn)狀,又要開出藥方,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)性。
要積極打造“開放”教育。大家知道,讀萬卷書不如行萬里路,行萬里路不如閱人無數(shù),閱人無數(shù)不如名師指路,名師指路不如重迭成功人士腳步。要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),破除自以為是、盲目樂觀的舊習(xí),主動(dòng)找對(duì)子,積極“走出去”,善于“學(xué)進(jìn)來”,實(shí)現(xiàn)教育的借智發(fā)展、借勢發(fā)展、借機(jī)發(fā)展。要加快教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源與教育教學(xué)深度融合。
第四,要在確保安全穩(wěn)定上下功夫。保護(hù)生命、確保安全穩(wěn)定是教育的神圣職責(zé),沒有安全穩(wěn)定就沒有一切,怎么重視都不為過。我們必須時(shí)時(shí)刻刻地牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦。在安全方面,各單位要建立健全安全工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)制,以校舍校車、消防煤氣、飲食衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室、校園周邊安全等為重點(diǎn),落實(shí)人防、物防、技防措施,做到安全教育到位、基礎(chǔ)建設(shè)到位、安全職責(zé)到位和隱患排查整治到位,做到安全工作時(shí)時(shí)有人管、事事有人管、人人都管理、處處有管理。在穩(wěn)定方面,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地處理好信訪問題,確保教育系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)教育保障能力建設(shè)。
今年全市教育工作的任務(wù)十分艱巨,我們的思想觀念、精神狀態(tài)、知識(shí)儲(chǔ)備和工作方法,還有許多不適應(yīng)之處。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)本領(lǐng)、滿懷工作激情,扎扎實(shí)實(shí)地完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
第一,高標(biāo)準(zhǔn)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。各單位要著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”,“查擺問題、開展批評(píng)”和“整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅(jiān)持開門搞活動(dòng),堅(jiān)持請(qǐng)群眾參與活動(dòng)全程,歡迎大家多提意見,實(shí)施監(jiān)督,我們要從群眾最關(guān)心、最迫切、最期盼的事項(xiàng)改起,實(shí)現(xiàn)活動(dòng)始于群眾需求、終于群眾滿意。活動(dòng)總的要求是重在解決問題、重在改進(jìn)工作、重在建立長效機(jī)制。
第二,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。推進(jìn)改革不僅需要勇氣,更需要擔(dān)當(dāng)和智慧,沒有勇氣干不了,沒有擔(dān)當(dāng)干不好,沒有智慧干不成。要吃透上情,加強(qiáng)同省教育廳的溝通,對(duì)改革的思路和安排學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精。要熟悉下情,做到對(duì)我市教育發(fā)展存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)、對(duì)教師學(xué)生家長及社會(huì)的改革訴求心中有數(shù)。要了解外情,對(duì)外地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法比較了解,開闊思路,增長見識(shí)。要掌握內(nèi)情,結(jié)合本單位實(shí)際提出針對(duì)性強(qiáng)的具體措施,決不能簡單復(fù)制、生搬硬套。需要說明的是,無論怎么改,都要有利于促進(jìn)教育公平,有利于提高教育質(zhì)量。
第三,以釘釘子的精神狠抓落實(shí)。堅(jiān)持工作由一人負(fù)責(zé)和向一人負(fù)責(zé),各級(jí)干部都要認(rèn)真履行職責(zé),今天會(huì)上下發(fā)了今年教育工作要點(diǎn)的目標(biāo)責(zé)任分解,重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任人、責(zé)任部門都一清二楚,防止推諉扯皮,目前,我們正在制定局屬單位的工作評(píng)價(jià)體系,也是采取這種方式。強(qiáng)化以督政、督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測為重點(diǎn)的教育督導(dǎo),加大督促檢查反饋力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保說到做到。加強(qiáng)工作結(jié)果評(píng)價(jià)通報(bào),并與評(píng)優(yōu)評(píng)差掛鉤,絕不能干好干差一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣。
第四,加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)方面,要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),團(tuán)結(jié)是一種素質(zhì),也是一種能力,各縣區(qū)教育局、局屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子之間,特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)交流溝通,堅(jiān)持大事講原則、講規(guī)矩,小事講風(fēng)格、講謙讓,一事當(dāng)前,公字當(dāng)頭就什么都好辦。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極主動(dòng)地幫助基層單位排憂解難,嚴(yán)禁吃拿卡要,對(duì)不給好處不辦事、給了好處亂辦事的嚴(yán)肅處理;要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),機(jī)關(guān)各處室理應(yīng)是撫順教育本工作領(lǐng)域的專家,必須提升業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)提高指導(dǎo)工作的能力和水平;要增強(qiáng)效率意識(shí),堅(jiān)持當(dāng)日事當(dāng)日畢,對(duì)無故和借口拖延不辦的,要問責(zé)通報(bào);要增強(qiáng)公正意識(shí),大力倡導(dǎo)大公無私,努力做到辦事公正、用人公正。在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)方面,認(rèn)真落實(shí)教育部下發(fā)的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,以及省廳即將下發(fā)的《普通中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)定》,重點(diǎn)整治學(xué)校違規(guī)招生、在職教師有償補(bǔ)課等熱點(diǎn)問題。
第五,強(qiáng)化教育宣傳、主動(dòng)接受監(jiān)督。教育工作容易成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。積極主動(dòng)的宣傳,有利于社會(huì)各界客觀了解教育工作,有利于推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展,有利于樹立教育良好形象。我們要高度重視、主動(dòng)適應(yīng),充分發(fā)揮撫順電視臺(tái)教育頻道等各類新聞媒體的作用,唱響主旋律、提振精氣神、激發(fā)正能量,為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。要積極主動(dòng)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,辦好人大代表建議和政協(xié)提案。要加大政務(wù)公開和校務(wù)公開力度,辦好民心網(wǎng)和市民投訴,提高教育和學(xué)校的公信力。要加強(qiáng)主動(dòng)與有關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào),贏得各個(gè)方面的理解支持,形成推動(dòng)教育改革發(fā)展的合力。
同志們,當(dāng)前的撫順教育正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的改革發(fā)展時(shí)期。市委市政府期待著我們,社會(huì)各界關(guān)注著我們,人民群眾盼望著我們。我相信,只要我們戮力同心,真抓實(shí)干,滿懷激情,迎難而上,就一定能夠完成全年的目標(biāo)任務(wù),就一定能夠開創(chuàng)教育工作的新局面,就一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)幸福美麗撫順做出新的更大貢獻(xiàn)!
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局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇二十一
構(gòu)建和諧農(nóng)村,重心在基層。要認(rèn)真貫徹省委省政府關(guān)于加強(qiáng)“三基”的要求,切實(shí)做好農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要加快培養(yǎng)發(fā)展能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村年輕黨員,優(yōu)化基層班子結(jié)構(gòu)。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的本領(lǐng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn),市里培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人,區(qū)縣(市)培訓(xùn)到村主干,著力提高農(nóng)村基層干部新形勢下指導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)群眾、化解矛盾、依法辦事的能力。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,安排好對(duì)鄉(xiāng)村干部的技能培訓(xùn)。從村級(jí)入手,探索“強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、規(guī)范村民(代表)會(huì)議的決策權(quán)、落實(shí)村委會(huì)的執(zhí)行權(quán)、保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)”的民主管村“四權(quán)”機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法辦事有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村政治資源合力的最大化。要實(shí)實(shí)在在地關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部,為他們開展工作、成長進(jìn)步創(chuàng)造條件。
2、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,形成精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,在有條件的地方加大并村力度。深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的財(cái)政管理方式,規(guī)范“村賬鄉(xiāng)管”,嚴(yán)格控制不合理開支。要深化農(nóng)村信用社經(jīng)營管理體制改革,規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的合作金融組織,探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),改善農(nóng)村金融服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地管理責(zé)任制度,引導(dǎo)促進(jìn)土地依法有序流轉(zhuǎn)。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。今年要抓緊研究擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的問題,這項(xiàng)工作由文浩同志牽頭,李平和萬發(fā)同志參加,盡快拿出方案。
3、加大消赤減債力度。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村新增債務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)的“三個(gè)不準(zhǔn)”和“兩項(xiàng)制度”。各區(qū)縣(市)要對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí),落實(shí)控債措施,確保年內(nèi)不新增債務(wù)。建立健全新債責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要依法依紀(jì)作出處理。加大轉(zhuǎn)移支付力度,保障鄉(xiāng)村低限運(yùn)轉(zhuǎn)。擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移支付,新增轉(zhuǎn)移支付要確保60%以上補(bǔ)助到鄉(xiāng)鎮(zhèn),30%以上補(bǔ)助到村。對(duì)每個(gè)城區(qū)居委會(huì)每年補(bǔ)助增加1萬元。盡快制定保證村級(jí)低限運(yùn)轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn),原則上小村3萬元,大村4—5萬元。支持搞好村委會(huì)辦公用房建設(shè),市縣兩級(jí)要做好規(guī)劃,分年抓好落實(shí)。進(jìn)一步研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制開支的具體措施。這項(xiàng)工作先在武陵、澧縣、石門三個(gè)區(qū)縣進(jìn)行試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn),再大面推開。多渠道化解鄉(xiāng)村債務(wù),實(shí)行消赤減債獎(jiǎng)勵(lì)制度??h鄉(xiāng)兩級(jí)都要研究制訂化解鄉(xiāng)村債務(wù)規(guī)劃,采取積極措施逐年實(shí)現(xiàn)化解債務(wù)目標(biāo)。農(nóng)辦、財(cái)政要牽頭研究鼓勵(lì)化解債務(wù)的操作辦法。通過擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移支付、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、向上向外爭取資金等多種途徑,積極化解老債務(wù)。市里設(shè)立化解鄉(xiāng)村債務(wù)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)消赤減債措施得力、效果明顯的單位和主要負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)?;忄l(xiāng)村債務(wù),要克服消極等待、無所作為思想,注意總結(jié)推介本地化解債務(wù)經(jīng)驗(yàn)。7月份,市委、市政府將召開專題會(huì)議驗(yàn)收部署這項(xiàng)工作,各地要引起高度重視。
4、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。一是要認(rèn)真研究和落實(shí)進(jìn)一步減輕湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的具體措施。市里今年計(jì)劃在全市取消強(qiáng)行以資代勞、降低水費(fèi)負(fù)擔(dān)、規(guī)范“一事一議”、嚴(yán)禁鄉(xiāng)村增項(xiàng)加碼和亂攤派等方面采取措施,堅(jiān)決把湖區(qū)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)降下來。二是要認(rèn)真落實(shí)中央補(bǔ)貼到戶等系列惠農(nóng)政策,堅(jiān)持不懈地抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三是要從嚴(yán)規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。對(duì)涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)、農(nóng)村水費(fèi)、“一事一議”籌資籌勞和村級(jí)補(bǔ)助資金發(fā)放使用的監(jiān)管要從嚴(yán)規(guī)范。要將農(nóng)民反映強(qiáng)烈的農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村用水用電等突出問題作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理的重點(diǎn),組織開展農(nóng)民測評(píng)涉農(nóng)單位活動(dòng),并將測評(píng)結(jié)果作為年終考評(píng)依據(jù)。四是要完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制,力爭鼎城、安鄉(xiāng)、漢壽等3個(gè)全省重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)縣中盡早摘掉“重點(diǎn)監(jiān)控”的帽子,加大對(duì)農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)村用水等收費(fèi)問題的監(jiān)管力度。
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇二十二
同志們:
國家和省市環(huán)保大會(huì)就主要精神來講,綜合起來,有這么幾條:
二、關(guān)于2011年全市環(huán)保工作取得的進(jìn)展。
2011年,我市環(huán)境保護(hù)工作總體來講,歸納為8個(gè)方面。
一是市委市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作給予了高度重視。去年,市委市政府新一屆主要領(lǐng)導(dǎo)多次就環(huán)保工作召開專題會(huì)議,研究漢江保護(hù)綜合整治問題,研究污染減排問題。對(duì)襄城幾家污染企業(yè)迅速作出停產(chǎn)整治批示,這些都對(duì)我們的工作起到了很好的推動(dòng)作用。
二是環(huán)保服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。去年駱蓄上市,龍蟒集團(tuán)襄陽磷銨和鈦白粉項(xiàng)目、興發(fā)集團(tuán)精細(xì)磷化工項(xiàng)目、大唐水電襄樊分公司新集水電站項(xiàng)目、駱駝、金洋公司恢復(fù)不涉及鉛塵污染生產(chǎn)線項(xiàng)目、棗陽市2個(gè)蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目落地,宜城幾個(gè)化工企業(yè)整治工作,我們市縣兩級(jí)環(huán)保部門都做了大量富有成效工作,省廳也給予了最大可能的關(guān)照和支持。
三是環(huán)評(píng)優(yōu)先的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作進(jìn)展順利,項(xiàng)目管理日趨規(guī)范。此項(xiàng)工作走在全省前列,16家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),4個(gè)已拿批復(fù),9個(gè)已開展工作,接近拿到批復(fù),3個(gè)還沒開展。
四是環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效突出。2011年,在以重金屬污染整治為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中,我市作為重金屬防治重點(diǎn)區(qū)域,全市5家鉛酸蓄電池企業(yè),除1家符合條件,正常生產(chǎn)外,其余全部實(shí)施停產(chǎn)整治。截止去年底,停產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問題全部完成整改,搬遷工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),對(duì)照省環(huán)保廳驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)正在準(zhǔn)備相關(guān)驗(yàn)收籌備工作。此外,我市現(xiàn)有的7家廢鉛酸蓄電池回收及鉛冶煉加工企業(yè),除1家尚未投入生產(chǎn)外,予以停產(chǎn)整治5家,關(guān)閉1家。此項(xiàng)工作得到省廳和華南中心的充分肯定。
五是農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)行了有益探索。為了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善,我市以創(chuàng)建國家省市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機(jī),創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。2011年全市共建成國家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),生態(tài)村2個(gè);省級(jí)生態(tài)村5家。市級(jí)命名環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家、生態(tài)村13家。
??悼h作為我市唯一的全省農(nóng)村連片整治示范縣,共爭取國家省級(jí)財(cái)政投入6000多萬元,2011年,我們圍繞省政府、襄陽市政府、??悼h政府三級(jí)政府共同簽署的??悼h農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容,不斷優(yōu)化完善工作方案,積極探索農(nóng)村環(huán)境整治新路子,抓進(jìn)度,抓亮點(diǎn),示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。通過示范項(xiàng)目的建設(shè),切實(shí)改善了農(nóng)村環(huán)境,目前受益人口達(dá)11.3萬人。
六是漢江襄陽段水質(zhì)基本穩(wěn)定。2011年以來,我們以漢江市區(qū)段水環(huán)境綜合治理為抓手,加大力度開展?jié)h江市區(qū)段水環(huán)境綜合整治與監(jiān)控,保證了漢江市區(qū)段水質(zhì)始終穩(wěn)定在省控功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)(二類水質(zhì))以內(nèi),集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
七是環(huán)保宣傳全面開展。2011年,我局通過向省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)、市及各縣(市)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門送發(fā)環(huán)境簡報(bào),編發(fā)新聞稿件,取得了良好的社會(huì)宣傳效果。我們市局簡報(bào)和上報(bào)的信息在2011年幾次被市主要領(lǐng)導(dǎo)簽批表揚(yáng),深得肯定。
八是依法行政工作步入新臺(tái)階。上年全市共查處環(huán)境違法案件52起,所有行政處罰案件都經(jīng)局案審會(huì)集體審理,無錯(cuò)案、行政復(fù)議案和行政訴訟案。2011年,我們市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。
在充分肯定成績同時(shí),我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前工作所面臨的嚴(yán)峻形勢以及我們自身工作存在的不足。關(guān)于當(dāng)前形勢與任務(wù),剛才朱市長已經(jīng)就我市污染減排,環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)增速之間的矛盾、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等進(jìn)行了闡述,在這里,就不多講。我主要講一下當(dāng)前我們環(huán)保部門需要加強(qiáng)和改進(jìn)的幾個(gè)問題:
今年,是我市建設(shè)“四個(gè)襄陽”、實(shí)施跨越式發(fā)展承前啟后的重要一年,抓好各項(xiàng)環(huán)保工作十分重要。結(jié)合上午會(huì)議精神,我再強(qiáng)調(diào)6項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、要把污染減排放在各項(xiàng)工作的重中之重。2011年,我市污染減排4項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)未全部達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年如再不能如期完成,我們對(duì)上對(duì)下都不好交代。請(qǐng)?jiān)谧母魑唤衲暌诖隧?xiàng)工作上加大力度,全面落實(shí)減排項(xiàng)目,確保今年減排任務(wù)全面完成。
2、要把漢江保護(hù)始終放在各項(xiàng)工作的突出位置。今年乃至今后幾年都要把漢江流域水環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)污染治理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,并借此東風(fēng),推動(dòng)污染減排工作開展,抓出成效,重點(diǎn)抓好以下3項(xiàng)整治。
第一,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治的監(jiān)管。一是抓規(guī)劃布局??梢愿鶕?jù)市農(nóng)業(yè)部門牽頭制定的畜禽養(yǎng)殖污染整治方案,出臺(tái)《畜禽養(yǎng)殖污染控制意見》,要對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總量、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖場所、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖密度等進(jìn)行科學(xué)的界定,嚴(yán)格把關(guān),把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放量控制在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)。二是抓源頭控制。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度,嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,防止出現(xiàn)新的污染源。三是抓分類指導(dǎo)。大力推廣清潔養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,淘汰水沖糞、水泡糞等落后清糞工藝,盡量幫扶以畜禽糞便為原料的制肥企業(yè)的發(fā)展,最大限度地削減水環(huán)境污染負(fù)荷。四是抓督查落實(shí)。對(duì)等待觀望,不上治理設(shè)施,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的,要進(jìn)行處罰,屢教不改的向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)關(guān)閉或停業(yè)處理。同時(shí),依法征收排污費(fèi),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)業(yè)主進(jìn)行污染治理。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反彈。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”管理制度,加強(qiáng)對(duì)老污染源環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場檢查、在線監(jiān)管,加強(qiáng)和完善污染源單位的排污口規(guī)范化建設(shè)。對(duì)老大難的污染企業(yè)實(shí)行掛牌督辦、后督察等措施進(jìn)行監(jiān)管。二是加強(qiáng)污染物總量控制,努力消減污染負(fù)荷。加強(qiáng)排污許可證管理,擴(kuò)大發(fā)放范圍。轄區(qū)4類主要污染物的排放量要嚴(yán)格控制在年度下達(dá)的總量指標(biāo)內(nèi)。重點(diǎn)工業(yè)污染源排放的各種污染物均要穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)評(píng)、污控部門要加強(qiáng)協(xié)作,把好關(guān)口,對(duì)超過環(huán)境容量或污染物排放總量的區(qū)域,應(yīng)限期削減總量,不再審批新建、擴(kuò)建加重環(huán)境污染的項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減總量。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭引進(jìn)的重特大項(xiàng)目要堅(jiān)持原則,靈活變通,跑部進(jìn)廳,爭取容量。三是大力支持高新、無污項(xiàng)目。大力發(fā)展資源利用率高、污染物產(chǎn)生和排放量小的行業(yè)和項(xiàng)目,支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
第三,加快城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!?012年漢江流域水環(huán)境綜合治理考核實(shí)施細(xì)則》已報(bào)市政府待批,2012年要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)漢江污染防治8大重點(diǎn)工程,進(jìn)一步明確各部門責(zé)任分工和工程完工時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓好督辦,對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工程進(jìn)度的責(zé)任部門,要報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)治庸問責(zé)程序。同時(shí),縣(市)也要加快對(duì)生活污水和生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)的步伐,要督促建設(shè)部門加快小城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),污水處理廠技改和污水管網(wǎng)配套建設(shè)要加快進(jìn)度,進(jìn)一步提高污水收集率。
3、要搶抓機(jī)遇,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。今年是開展連片整治工作的第三年,根據(jù)工作安排,省里將在年底或許是11月份就開展連片整治驗(yàn)收工作,保康縣一定要提前做好準(zhǔn)備。在今年的全省環(huán)保大會(huì)上,張通副省長強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,到2015年,完成4000個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境連片整治,襄陽既是省域副中心城市也是農(nóng)業(yè)大市,各個(gè)縣(市)要按照朱慧副市長報(bào)告的要求,爭取全市有200個(gè)村莊擠進(jìn)全省農(nóng)村環(huán)境連片整治籠子,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境狀況。
4、要強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要繼續(xù)集中力量開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),要按照國家、省、市召開的2012年電視電話會(huì)議精神,制定工作方案,成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。各縣(市)區(qū)要及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作階段性和全年專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決打擊違法排污行為,遏制污染反彈現(xiàn)象。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、典型案件的掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度。對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度、不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞等違法行為,要依法予以重點(diǎn)查處。要嚴(yán)格按照法律和政策的規(guī)定,根據(jù)污染物種類、數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依法、全面、足額、及時(shí)征收排污費(fèi),促進(jìn)企業(yè)治理污染、改善環(huán)境。要把維護(hù)環(huán)境安全擺上突出位置,切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力,進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,完善應(yīng)急裝備。要切實(shí)提高危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力,加快建設(shè)和完善危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、經(jīng)營許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,對(duì)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督。要切實(shí)提高輻射環(huán)境管理能力,加強(qiáng)電磁輻射、放射性設(shè)施和伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)督管理,確保核與輻射環(huán)境安全。
5、要以人為本,切實(shí)解決好群眾反響強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)關(guān)乎民生,關(guān)乎和諧。必須堅(jiān)持發(fā)展為民、環(huán)?;菝竦睦砟?,切實(shí)解決好影響人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康的環(huán)境問題。要積極解決好群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民、油煙污染等環(huán)境問題,用環(huán)境保護(hù)成效進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度。
6、要振奮精神,落實(shí)責(zé)任,全面推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年乃至整個(gè)“十二五”時(shí)期我市的環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)都十分繁重。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神,把思想統(tǒng)一到對(duì)今年環(huán)保工作的總體要求和部署上來,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一要振奮工作精神。全市環(huán)保系統(tǒng)的干部職工們要堅(jiān)定信心,鼓足干勁,保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),保持求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng),聚精會(huì)神、一心一意干工作,推動(dòng)我市環(huán)保工作不斷取得新成效。
二要強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。要落實(shí)各項(xiàng)考評(píng)和目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工作,特別是總量減排和漢江污染防治8大重點(diǎn)工程都要制定具體的實(shí)施進(jìn)度和完成時(shí)限,確保每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有部署、有檢查、有考核。要加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的督查考核力度,對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作推進(jìn)滯后的,要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。
三要增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。執(zhí)行是義務(wù)、是紀(jì)律、是責(zé)任,是對(duì)干部的起碼要求。要以只爭朝夕、奮勇爭先、敬業(yè)守責(zé)、敢做善成的精神,真抓實(shí)干,一抓到底,做到問題不解決不松手、任務(wù)不完成不松勁、目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)不罷休。
四要凝聚工作合力。系統(tǒng)內(nèi)各單位要多聯(lián)系、多溝通,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好各自領(lǐng)域的工作,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題,要上下一致、左右聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)配合、合力攻堅(jiān)。要加強(qiáng)信息溝通,確??v向溝通順暢,橫向交流及時(shí),齊心協(xié)力推動(dòng)工作完成。
五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的總體要求,全面加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)干部思想、作風(fēng)、制度建設(shè),做到管理有序、獎(jiǎng)懲分明。把勤政廉政作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”,落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,樹立環(huán)保系統(tǒng)推動(dòng)工作、為民負(fù)責(zé)、公正廉潔的形象。
同志們,這些年從中央到地方都在加大對(duì)環(huán)保的關(guān)注力度,這是一個(gè)好現(xiàn)象。各級(jí)環(huán)保部門一定要以飽滿的精神狀態(tài),迎接挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,心往一處想,勁往一處使,形成推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,把各項(xiàng)工作做好。下一頁更多精彩“全市環(huán)保局長工作會(huì)議上的講話”
局長工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇二十三
同志們:
今天,我們召開20xx年度教育工作會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)回顧20xx年工作,安排部署20xx年工作?!吨泄矐艨h教育局委員會(huì)戶縣教育局20xx年教育工作目標(biāo)要點(diǎn)》已下發(fā)各校,這是今年教育工作的任務(wù)清單,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。稍后,縣領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、“”及20xx年教育工作回顧。
20xx年是“”的收官之年。xx期間,是我縣教育快速發(fā)展的重要時(shí)期。五年來,我縣整合各類資金7.3億元,基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件持續(xù)改善,學(xué)前教育得以跨越發(fā)展,我縣被省政府授予“雙高雙普”合格縣和第一期學(xué)前教育先進(jìn)縣稱號(hào);立德樹人任務(wù)有效落實(shí),校園文化建設(shè)成效顯著,“五園”創(chuàng)建和“四節(jié)”活動(dòng)亮點(diǎn)頻出,學(xué)生綜合素質(zhì)明顯提升;創(chuàng)新實(shí)施兩屆教育“三名”工程,扎實(shí)開展“兩心一關(guān)愛”師德教育實(shí)踐活動(dòng),優(yōu)勢教育智庫不斷擴(kuò)容;穩(wěn)步推進(jìn)“大學(xué)區(qū)管理制”和新課程改革,加大教師交流培訓(xùn)力度,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升;全面落實(shí)惠民政策,建立了從幼兒園到大學(xué)的一攬子資助和救助管理體系,率先實(shí)現(xiàn)十三年免費(fèi)教育,群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕;校園安保不斷強(qiáng)化,“三防”建設(shè)明顯加強(qiáng),安全教育、演練、排查扎實(shí)有效,努力化解各類教育熱難點(diǎn)問題,育人環(huán)境明顯優(yōu)化。
20xx年,在較好完成全年工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,呈現(xiàn)以下亮點(diǎn):一是黨建工作全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),狠抓《準(zhǔn)則》和《條例》的宣傳,深入推進(jìn)基層組織建設(shè),設(shè)立基層紀(jì)檢組59個(gè),實(shí)現(xiàn)基層紀(jì)檢組織全覆蓋,配備基層黨支部副書記58人,委員178人,黨的基層組織全面加強(qiáng)。二是教育成績穩(wěn)步提升。高考一本上線1097人,二本上線20xx人,上線率37%,繼續(xù)保持高位運(yùn)行態(tài)勢。中考各科平均分和總分較去年明顯增加,在全市排名位次進(jìn)一步提升。小學(xué)教育呈現(xiàn)前所未有的活力。甘河初中等課改實(shí)驗(yàn)校因教育教學(xué)改革而打破困局,首次實(shí)現(xiàn)了薄弱校教學(xué)成績大幅跨越。德育教育異彩紛呈,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,成功舉辦首屆道德講堂,東小教師全月秋、惠中學(xué)生夏雨含先進(jìn)事跡在省市縣內(nèi)廣泛傳播。三是師資水平不斷提升。圓滿完成第十一屆校長教師聘任制工作,聘任校(園)長150名,中層干部316名,為縣城學(xué)校公開選調(diào)教師94名,縣域內(nèi)調(diào)動(dòng)教師265名,通過振興計(jì)劃等方式補(bǔ)充教師117人,組織大學(xué)區(qū)校長、教師交流966人次,師資隊(duì)伍顯現(xiàn)新的活力。四是優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)充。投資9176萬元的惠安中學(xué)一期工程完工,二期工程順利啟動(dòng);投資537萬元的第二個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃34所幼兒園建設(shè)工程全部完成;投資3127萬元的戶縣五中3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾;投資1.29億的城區(qū)6所學(xué)校建設(shè)全面啟動(dòng)。校園文化內(nèi)涵不斷豐富,教育教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn),涌現(xiàn)了一批特色學(xué)校、特色課程和課改名師。五是均衡發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。組建“均衡發(fā)展”督查組,建立問題臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理制度,在實(shí)驗(yàn)中學(xué)等6所縣城周邊初中安排學(xué)位400個(gè),在榮華小學(xué)等9所小學(xué)安排學(xué)位1100個(gè),確保進(jìn)城務(wù)工人員子女100%入學(xué)。六是民辦教育實(shí)力明顯增強(qiáng)。各校投入持續(xù)增加,管理更為規(guī)范,質(zhì)量不斷提升,最大程度地實(shí)現(xiàn)教育資源的合理布局,基本能夠滿足社會(huì)多元需求。
同志們,在看到成績的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我縣教育發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié),制約教育事業(yè)健康發(fā)展的瓶頸還不少:一是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。個(gè)別校長、班子成員工作不在狀態(tài),示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分;一些教師缺乏職業(yè)操守、責(zé)任心不強(qiáng),有償家教、亂訂教輔等教育熱難點(diǎn)問題還未根治。二是一些學(xué)校管理層次較低。制度不健全、執(zhí)行不得力,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作規(guī)范化、制度化方面不能適應(yīng)依法治教的要求。三是教育創(chuàng)新動(dòng)力不足。基礎(chǔ)段教育質(zhì)量與群眾期待存在差距,一些學(xué)校滿足現(xiàn)狀,只要穩(wěn)定,不思發(fā)展,通過改革破解教育難題的意識(shí)與方法欠缺。部分教師不愿適應(yīng)改革的高標(biāo)準(zhǔn)要求,不研究,怕吃苦,課堂效率低下。四是教育特色不夠明顯。叫得響的亮點(diǎn)工作和品牌學(xué)校較少,輻射帶動(dòng)作用不足。五是城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不均衡。優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源較少,部分農(nóng)村小學(xué),硬件設(shè)施較差,內(nèi)涵管理薄弱,師資配備不均衡,運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難。上述問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
二、全力抓好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
20xx年是“十三五”的開局之年,也是我縣教育事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹黨的教育方針,圍繞立德樹人根本任務(wù),按照“全省一流、全國有名”工作標(biāo)準(zhǔn),樹立“多元成才,全面發(fā)展”理念,用“質(zhì)量主線、安全底線、紀(jì)律紅線”統(tǒng)領(lǐng)全局,提升教育治理水平,加強(qiáng)德育工作,狠抓隊(duì)伍建設(shè),深化教育改革,優(yōu)化育人環(huán)境,著力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面提高教育質(zhì)量。
會(huì)前下發(fā)的《工作目標(biāo)要點(diǎn)》明確了今年我們應(yīng)該“做什么”,下面就“如何做”,我再提幾點(diǎn)要求。
(一)落實(shí)依法治教,提升學(xué)校管理水平。
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。各校、各支部要旗幟鮮明的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)教育工作會(huì)議精神,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把黨的路線、方針、政策、要求準(zhǔn)確傳達(dá)貫徹到教育教學(xué)中,切實(shí)糾正管理中存在的官僚化傾向。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真執(zhí)行管黨治黨的各項(xiàng)具體制度,增強(qiáng)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。各校要厘清權(quán)力清單,建立以量化考評(píng)為主體的公平、公正、公開的現(xiàn)代學(xué)校制度,實(shí)行“一校一章”,努力推進(jìn)學(xué)校法治文化建設(shè)。各校長千萬不要心存僥幸,任性用權(quán),否則必將害人害己。各基層紀(jì)檢組要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)肅查處違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”的問題,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的監(jiān)督、嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。對(duì)社會(huì)關(guān)注的亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課等問題,開出標(biāo)本兼治的好藥方,打出招招見效的組合拳,從源頭上遏制問題的發(fā)生。二是提升工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和精品一流意識(shí)。有一個(gè)好校長就有一所好學(xué)校。每位校長都要努力成為教育管理專家、教學(xué)實(shí)踐行家,決不能游離于教育教學(xué)之外,糾纏于人情社交,熱衷于吃喝聚會(huì),要把學(xué)生身心健康、多元發(fā)展作為我們的最大責(zé)任,做有理想、有作為、有口碑的教育工作者。要細(xì)化每一項(xiàng)工作要求,把精細(xì)化管理落實(shí)到學(xué)校日常管理的一點(diǎn)一滴,同時(shí)要善于思考和研究,力求把工作成效凝結(jié)成經(jīng)驗(yàn)與動(dòng)力。校長的關(guān)心、尊重、支持、引領(lǐng)就是師生最大的福利,要靜下心、沉下身,整合一切優(yōu)勢資源,問計(jì)于生、問計(jì)于師、問計(jì)于民,實(shí)行“一校一策”,要認(rèn)真研究學(xué)校規(guī)章制度建設(shè),完善教育教學(xué)及教師的評(píng)價(jià)體系,創(chuàng)建個(gè)性化、多樣化、特色化的現(xiàn)代學(xué)校。機(jī)關(guān)各科室和下屬單位更要以高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、高效率搞好服務(wù)工作,實(shí)行管理“一事一評(píng)”制度,落實(shí)業(yè)務(wù)工作周會(huì)議制度,嚴(yán)格請(qǐng)示、匯報(bào)、研討的議事流程。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是,各位局領(lǐng)導(dǎo)要把下基層檢查工作常態(tài)化,與聯(lián)系的學(xué)校、分管的科室、下屬單位主動(dòng)溝通,看目標(biāo)任務(wù)完成情況,看思路清晰不清晰,看工作措施是否很實(shí)、很得力,要主動(dòng)過問工作、匯報(bào)工作,包括財(cái)務(wù)運(yùn)行情況有無漏洞,不做甩手掌柜,不搞獨(dú)立王國,把請(qǐng)示、匯報(bào)、研討常態(tài)化,變成鐵的紀(jì)律和規(guī)矩。全局上下要用“關(guān)愛、規(guī)則、擔(dān)當(dāng)”塑造人人奮發(fā)向上的教育之魂,創(chuàng)建有溫度、有故事、有品位、有特色的一流教育。三是豐富活動(dòng)載體,提升校長管理水平。今年,縣局將以抓校長為切入點(diǎn),并通過校長層層傳導(dǎo)教育正能量,促進(jìn)整個(gè)教育系統(tǒng)教育治理水平。年內(nèi)將分層次開展校(園)長廣泛參與的競賽、展示活動(dòng):在幼兒園園長中開展“我是畫鄉(xiāng)好園長”演講大賽,在小學(xué)校長中開展“我的學(xué)生很自信”教育故事展評(píng),在初中校長中開展以“提升教育治理能力”為主題的教育論壇活動(dòng),在高職中校長中進(jìn)行“做未來教育家”論文大賽。開展教育“三名”示范引領(lǐng)活動(dòng),通過教育大講堂主題報(bào)告、示范課展示、送教幫扶等活動(dòng),促進(jìn)教育觀念和教學(xué)智慧大幅提升,促進(jìn)管理水平和管理效果再上臺(tái)階,通過名校長工作室把對(duì)校長的培訓(xùn)工作做實(shí),縣局要把對(duì)校長的考核做細(xì),初步形成校長、副校長、學(xué)校中層干部選拔任用體系,把能干事、肯干事、干成事的人選上來、用起來。
(二)落實(shí)立德樹人,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
一是豐富德育活動(dòng)。落實(shí)“活、小、細(xì)、實(shí)”德育活動(dòng)思路,組織學(xué)生牢記社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容,貫徹落實(shí)《中小學(xué)生守則》,加強(qiáng)愛國主義教育、理想信念教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識(shí)教育、生態(tài)文明教育,積極推進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)。建立入廁、用餐、晚睡、集會(huì)、活動(dòng)、課堂、課間、班會(huì)、升旗等生活細(xì)節(jié)規(guī)則,把興趣與習(xí)慣設(shè)計(jì)成課程予以落實(shí),提升學(xué)生道德品質(zhì)。繼續(xù)組織開展“書香校園”、“平安校園”、“文明校園”、“創(chuàng)新校園”、“快樂校園”創(chuàng)建工作,通過創(chuàng)建提升學(xué)校辦學(xué)品位。組織好校園“讀書節(jié)”、“科技節(jié)”、“體育節(jié)”、“藝術(shù)節(jié)”活動(dòng),落實(shí)陽光體育運(yùn)動(dòng)和體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目,豐富校園文化生活,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。二是大力提升德育隊(duì)伍素質(zhì)。確立以自主管理為核心的班主任研究課題,開展彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的班主任德育主題賽教活動(dòng),建立班主任集體備課制,嘗試建立區(qū)域班主任共同體和班級(jí)導(dǎo)師制。開展德育優(yōu)秀工作案例評(píng)比和優(yōu)秀班主任評(píng)選表彰活動(dòng),加強(qiáng)班主任培訓(xùn)及德育工作經(jīng)驗(yàn)交流,提升教師的育人能力。三是切實(shí)幫助特殊教育對(duì)象。落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》,將心理健康教育貫穿于教育教學(xué)全過程,配齊心理咨詢室設(shè)備和器材,充實(shí)師資,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)校園欺凌和校園暴力的心理研究,科學(xué)開展學(xué)生心理輔導(dǎo),開展預(yù)防毒品教育,積極推進(jìn)心理健康教育示范校建設(shè)。四是有效拓寬育人渠道。各學(xué)校要通過成立家長委員會(huì)、設(shè)立家長接待日、組織家訪等形式,加強(qiáng)家校溝通,聽取家長意見和建議,充分發(fā)揮家長學(xué)校的主導(dǎo)作用,開展長期有效的培訓(xùn)活動(dòng)??h教研室要通過家庭教育工作室與縣婦聯(lián)合作,把家庭教育工作做實(shí)做細(xì),讓每位學(xué)生在家庭和學(xué)校中同時(shí)接受良好的教育。
(三)深化課程課改,提升教育教學(xué)質(zhì)量。
一是統(tǒng)一思想。黨的xx屆五中全會(huì)提出“必須把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上”,多次強(qiáng)調(diào):要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神,提高改革行動(dòng)能力,依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。社會(huì)在發(fā)展,時(shí)代在進(jìn)步,國家和社會(huì)需要的是學(xué)術(shù)水平、綜合素質(zhì)與能力共存的人才,而不是只會(huì)考試的書呆子。教育部頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也明確指出,要通過教育改革培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。因此,我們要堅(jiān)信課改的方向是正確的,改革是一面鏡子,照清了落后,也照出了進(jìn)步,不能因?yàn)槲覀冋n改過程中暴露出一些問題,就全盤否定課改,更不能把傳統(tǒng)教育教學(xué)過程中潛存的問題一股腦推卸給課改。相反,各校要把改革作為破解教育難題,解決教育熱點(diǎn)的重要手段,作為驅(qū)動(dòng)教育創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,作為提升教育教學(xué)質(zhì)量的根本途徑。全體教師要把課改作為新常態(tài)下對(duì)教師的基本要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),適應(yīng)高效課堂的教學(xué)新標(biāo)準(zhǔn)。各校要嚴(yán)肅查處無教案或?qū)W(xué)案、學(xué)生無作業(yè)或長期不批閱學(xué)生作業(yè)的教師,查處上課只教不管甚至侮辱學(xué)生人格的教師。二是加強(qiáng)研究?!拔宀饺椤苯虒W(xué)模式不是目的,只是實(shí)現(xiàn)課堂高效的手段,人的素養(yǎng)全面提升才是核心。今年,要在堅(jiān)持“以人為本”前提下,以“五步三查”教學(xué)模式為基本范式,結(jié)合學(xué)科、學(xué)段、學(xué)生特點(diǎn),汲取傳統(tǒng)課堂優(yōu)點(diǎn),形成適用學(xué)生實(shí)際、符合教學(xué)規(guī)律、體現(xiàn)新課改“自主、合作、探究”特點(diǎn)的教學(xué)模式,倡導(dǎo)“一科多模、一模多法”。22所課改實(shí)驗(yàn)校范圍不再擴(kuò)大,實(shí)驗(yàn)校要認(rèn)真研究,革除課改過程中不適應(yīng)學(xué)生實(shí)際和違背教育規(guī)律的問題,尤其要把人大調(diào)研反饋給我們的意見中指出的問題化解掉,形成本校特色和亮點(diǎn)。通過“一日兩反思”、集體研備、課題研究、展示交流、走出請(qǐng)進(jìn)式培訓(xùn)等舉措,問效于課堂,問效于管理,問效于研思,不走形式、不作秀。各大學(xué)區(qū)要以高效課堂為核心,落實(shí)“三研一展”工作,把月管理工作研討會(huì)、教學(xué)研討會(huì)、德育研討會(huì)及素質(zhì)教育教學(xué)成果展示常態(tài)化。各研學(xué)旅行改革試點(diǎn)學(xué)校要進(jìn)一步完善管理,規(guī)范流程,形成經(jīng)驗(yàn)。三是完善評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)要立足以人為本,全面發(fā)展,重在看進(jìn)步、看提升、看發(fā)展。各校要尊重學(xué)生的個(gè)性化差異,創(chuàng)建以團(tuán)隊(duì)自主管理為特點(diǎn)的星級(jí)評(píng)價(jià)制度,積極探索綠色評(píng)價(jià)體系,讓每個(gè)學(xué)生有展示和得到肯定的機(jī)會(huì)。四是推廣交流。課改實(shí)驗(yàn)校要深入思考:如何緊緊圍繞使課堂更加高效這個(gè)目標(biāo)開展工作?要加強(qiáng)大班額群學(xué)的研究,提出應(yīng)對(duì)措施。教師要正確認(rèn)識(shí)因課改而發(fā)生的工作量的變化,要主動(dòng)適應(yīng)改革,積極提升水平。縣局將通過課改提高教師隊(duì)伍的授課水平,成就一批課改教學(xué)名師,引領(lǐng)帶動(dòng)全縣教師,挖掘和整理實(shí)驗(yàn)學(xué)校中凸顯出來的好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和做法,予以推廣交流。
(四)狠抓師德建設(shè),促進(jìn)教師專業(yè)成長。
一是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。我到教育局工作這幾個(gè)月,深刻體會(huì)到我們教師工作的特殊性,我們工作的對(duì)象是一個(gè)個(gè)鮮活的生命,每一個(gè)學(xué)生的命運(yùn)都和家庭、民族的命運(yùn)緊緊相連。一個(gè)好教師就是一種好教育。因此,我們每個(gè)教師都應(yīng)成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛之心的教育工作者,時(shí)刻銘記有智慧、講自律、求卓越、敢擔(dān)當(dāng)就是對(duì)黨的最大忠誠,認(rèn)真做好本職工作就是黨性的最大體現(xiàn),要用精神的成長創(chuàng)造使命的精彩,堅(jiān)決杜絕體罰學(xué)生、歧視學(xué)生、侵害學(xué)生身心健康等行為。二是完善研訓(xùn)交流機(jī)制。要積極實(shí)施國培計(jì)劃,加強(qiáng)教師交流。要強(qiáng)化縣域內(nèi)自主培訓(xùn),建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,把新高考改革、課堂教學(xué)改革、課程改革、信息技術(shù)與課程整合,德育教育作為研訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。各校要落實(shí)校本研訓(xùn),要求人人有課題,校校有成果,學(xué)期內(nèi)進(jìn)行交流和評(píng)價(jià)。要建立教師研究中心和生活中心,關(guān)注教師身心健康,解決教師生活困難,營造愉悅的工作氛圍。三是加強(qiáng)示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮教育“三名”、省市教育骨干、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人及課改名師的示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用,深入開展“三個(gè)系列”活動(dòng),進(jìn)一步健全覆蓋各學(xué)段、各學(xué)科教育“三名”工作室建設(shè),搭建促進(jìn)中青年教師和學(xué)校管理者專業(yè)成長及自我提升的發(fā)展平臺(tái),打造戶縣教育發(fā)展的優(yōu)勢智庫。
(五)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,營造和諧育人環(huán)境。
一是均衡教育資源配置。全面完成學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù),擴(kuò)容普惠性資源,強(qiáng)化保教人員培訓(xùn),防止“小學(xué)化”傾向。各高中要依據(jù)自身實(shí)際、找準(zhǔn)各自定位,開發(fā)特色課程,發(fā)展特色學(xué)科,培育特色文化,促進(jìn)特色發(fā)展,努力形成個(gè)性鮮明、開放多元的高中教育發(fā)展新格局。職教中心要以擴(kuò)大就業(yè)為導(dǎo)向,進(jìn)一步拓寬辦學(xué)視野,深化校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,提高職業(yè)教育的競爭力和吸引力,努力打造“戶縣技工”品牌。要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的指導(dǎo),規(guī)范民辦學(xué)校管理行為。要重視發(fā)展特殊教育,積極實(shí)施《西安市特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,全面提升特殊教育康復(fù)效果。今年我縣要迎接全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收,均衡縣創(chuàng)建是今年縣政府的一件大事,也是教育局20xx年的重點(diǎn)工作,凡是各學(xué)校、各校長層面應(yīng)該解決的問題,必須想方設(shè)法予以解決。崇樂主任給我說去年他在檢查基層均衡縣創(chuàng)建工作時(shí)一些校長的情況,一些事還是令我感動(dòng)的,像渭豐真守小學(xué),因資金緊張,到舊貨市場購買舊木地板,校長自己帶幾個(gè)男教師安裝鋪設(shè),想方設(shè)法完成部室建設(shè)任務(wù)。請(qǐng)問像這樣的校長我們有多少?所以一些問題通過自己努力是可以完成的,關(guān)鍵是看努不努力,想不想去努力。各義務(wù)段學(xué)校要對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),3月份所有問題必須整改到位,4月份要完成自查,5月份檔案要成型,6月份迎驗(yàn)準(zhǔn)備要就緒,對(duì)于在迎驗(yàn)中造成失誤的單位和個(gè)人,縣局將嚴(yán)肅追責(zé)。二是抓實(shí)校園安全管理。安全工作,存不得半點(diǎn)僥幸、容不得一點(diǎn)馬虎、更出不起一絲紕漏。各校要時(shí)刻繃緊安全這根弦,全面深化“平安校園”創(chuàng)建工程,突出交通、食品、校舍、消防等校園安全重點(diǎn),著力構(gòu)建全員參與、全面落實(shí)、全程管理的工作機(jī)制。要抓勤師生安全教育,培養(yǎng)安全意識(shí),常態(tài)化開展應(yīng)急演練,提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范能力。要抓細(xì)校園重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)經(jīng)常性檢查排查活動(dòng),重視放心食堂和校車管理,健全校園安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。要抓實(shí)校園安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)格門禁制度,完善人防、物防和技防措施,增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。要聯(lián)合相關(guān)部門,做好校園周邊環(huán)境的綜合治理,確保教育一方平安。三是全力促進(jìn)教育公平。做強(qiáng)鄉(xiāng)村教育,加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)與管理的力度,全面落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策。加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛服務(wù),加大扶貧投入和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,立卡建檔,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,決不讓因家庭貧困或無人關(guān)愛而輟學(xué)的學(xué)生出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)每位貧困學(xué)生居無憂、穿無憂、食無憂、學(xué)無憂。大力提升教育信息化應(yīng)用水平,加快“三通兩平臺(tái)”建設(shè),加快教師優(yōu)質(zhì)教育資源平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮戶縣教育網(wǎng)和戶縣教育公眾微信平臺(tái)的引領(lǐng)作用。落實(shí)隨遷子女入學(xué)政策,推進(jìn)外來人員子女零障礙入學(xué)。
講這么多,就是要統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全面提高教育質(zhì)量,創(chuàng)辦人民滿意的教育,希望能引起大家重視。
三、提前做好新學(xué)期開學(xué)各項(xiàng)工作。
同志們,再過幾天,又是一個(gè)新學(xué)期的開始,常言說:良好的開端是成功的一半。今天會(huì)后,大家要著手抓好以下幾件事情:一是及時(shí)組織教師進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央相關(guān)文件和習(xí)的重要講話精神,尤其是對(duì)教育、教師的相關(guān)要求,還要認(rèn)真組織研讀今天會(huì)上下發(fā)的《教育工作目標(biāo)要點(diǎn)》,把目標(biāo)再次細(xì)化落實(shí)到工作每個(gè)環(huán)節(jié),制定本校的具體工作目標(biāo),縣局將把工作目標(biāo)要點(diǎn)完成情況作為年終工作考評(píng)的重要依據(jù)。二是去年7月完成校長招聘,半年多來,大家應(yīng)該已經(jīng)對(duì)學(xué)校各方面情況很熟悉了,那么學(xué)校發(fā)展如何定位?目標(biāo)如何確定?工作怎樣開展?大家應(yīng)該有一套完整的思路。今天會(huì)后,要立即著手制定本年度和本屆任期的工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,明確努力方向,夯實(shí)工作措施。計(jì)劃要切實(shí)可行,能體現(xiàn)正確教育理念和先進(jìn)的管理水平,縣局組織開學(xué)檢查時(shí)交檢查組帶回,我在下校檢查時(shí)也要就此問題和各位校長深入交流。三是做好開學(xué)準(zhǔn)備工作,確保上好第一課。要堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、違規(guī)分設(shè)重點(diǎn)班等行為,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)安全檢查,做好教師、學(xué)生的“收心”工作,確保開學(xué)工作安全、有序進(jìn)行。四要全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,加強(qiáng)對(duì)困難家庭學(xué)生的資助,幫助他們順利入學(xué),并切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。
同志們,教育承載著國家與民族的希望,寄托著人民群眾對(duì)幸福生活和美好未來的期盼。新的一年里,希望大家都能以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感,干好本職工作,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,在新常態(tài)下,奮力開拓戶縣教育事業(yè)快速、均衡、健康發(fā)展的新局面!
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