總結(jié)是思考的源泉,它讓我們反思過去,尋找進步的方向。終身學習是在不斷變化的社會中保持競爭力的重要途徑,我們要保持學習的熱情。以下是一些經(jīng)典案例,供大家思考和參考。
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇一
同志們:
今天的會議很重要。剛才,永安主席傳達了全省各級政協(xié)工作經(jīng)驗交流會議精神,全面總結(jié)了近年來我區(qū)政協(xié)工作情況,對當前和今后一個時期的政協(xié)工作作了具體部署,講得非常好,我完全贊成。會上還印發(fā)了《中共江門市蓬江區(qū)委關(guān)于印發(fā)中共江門市蓬江區(qū)委政治協(xié)商規(guī)程(試行)的通知》(以下簡稱《規(guī)程》),對政治協(xié)商作了明確規(guī)定,這可以說是蓬江區(qū)-委工作的一個歷史里程碑。
觀,提出的建議非常到位,敢講真話,對區(qū)委、區(qū)政府科學決策、推動工作很有裨益。更令我非常感動的是,蓬江區(qū)舉辦的歷次活動、召開的歷次會議,廣大政協(xié)委員都積極參與,從沒有出現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象,給予我們精神上的很大鼓舞和激勵。政協(xié)委員們體現(xiàn)出來的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團結(jié)奮進精神,非常值得我們學習。區(qū)政協(xié)這些年也發(fā)揮了非常大的作用,在永安主席的帶領(lǐng)下,區(qū)政協(xié)積極履行和拓寬職能,圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大工作、重點項目和重大決策落實積極督查督辦,開展了薄弱村幫扶落實情況等一系列專項檢查督辦,提交了高質(zhì)量的報告,反映情況和問題客觀真實,對推動工作落實發(fā)揮了重要作用;區(qū)政協(xié)還積極發(fā)揮職能作用,在團結(jié)社會各界、維護蓬江發(fā)展穩(wěn)定大局方面作了大量卓有成效的工作。區(qū)委對區(qū)政協(xié)工作非常滿意。市政協(xié)對蓬江政協(xié)工作也給予高度評價,認為區(qū)政協(xié)體系完整、制度健全,在穩(wěn)定各民主黨派、發(fā)揮港澳臺同胞作用等方面給予市政協(xié)很大的支持。
聯(lián)同區(qū)政協(xié)辦公室,研究制定好今年的協(xié)商計劃,在今年兩會期間公布,真正將《規(guī)程》付諸實踐,提高協(xié)商實效。三是完善區(qū)黨政領(lǐng)導班子與政協(xié)委員、民主黨派的聯(lián)絡機制。要在建立健全《規(guī)程》的基礎(chǔ)上,建立定期談心溝通制度,區(qū)黨政班子領(lǐng)導成員對口聯(lián)系民主黨派主委,各鎮(zhèn)街黨(工)委書記掛鉤聯(lián)系本鎮(zhèn)街的政協(xié)委員,每一個季度至少談心一次,時刻保持密切聯(lián)系。兩會期間要落實對口聯(lián)系表,該工作由李欣立同志負責,區(qū)委組織部落實。四是把政協(xié)委員的提案建議上升到區(qū)委層面。過去個別部門辦理提案的質(zhì)量不盡人意,說明我們一些部門的態(tài)度和認識上有偏差,也說明我們黨委政府工作的水平和質(zhì)量還要進一步提高。從現(xiàn)在開始,我們要將政協(xié)委員的提案建議上升到區(qū)委層面,制定限時辦結(jié)制度和實施細則,采取強有力措施督促提案辦理落實。該項工作由李欣立同志牽頭,區(qū)委辦公室和組織部負責。五是堅持重大決策前聽取政協(xié)委員意見。參政議政不單是讓政協(xié)委員提幾個建議,我們的政協(xié)委員敢講真話、看問題很透徹,今后區(qū)委、區(qū)政府重大決策之前一定要通過召開論證會等多種途徑與政協(xié)委員充分協(xié)商討論,聽取真實想法和意見,真正實現(xiàn)高水平的參政議政,確保每項決策符合蓬江發(fā)展實際,符合人民群眾期盼。
最后,我對政協(xié)工作提三點意見:一是政協(xié)工作在新時期要釋放出更大的活力。身在一方,就要全心全力為當?shù)乩习傩障胧虑?、謀福利,讓老百姓滿意。在新的發(fā)展時期,區(qū)政協(xié)有很多事情要干,要發(fā)動全體政協(xié)委員多想蓬江區(qū)的事情,多幫助蓬江區(qū)發(fā)展,多為蓬江區(qū)提一些好的意見建議,共同推動蓬江經(jīng)濟社會進步。這幾年蓬江區(qū)的發(fā)展大家有目共睹,征地拆遷、工業(yè)園區(qū)、珠西智谷等工作都取得很大成績,經(jīng)濟總量首次超過新會,主要經(jīng)濟指標排名全市前列,20xx年-20xx年財政收入整整翻了一番,但是我們?nèi)悦媾R產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題,我們一定要推動大項目落地、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)等方面,充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用,幫助蓬江破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。二是助力大民政工作。近幾年我區(qū)大民政工作卓有成效,從去年到今年,蓬江區(qū)先后獲得9個國家級獎項,在蓬江歷史上絕無僅有,這些成績的取得,離不開黨委、政府的推動,也離不開廣大政協(xié)委員的出心出力。今后我們要繼續(xù)發(fā)揮好政協(xié)委員的力量,人盡其才,繼續(xù)推動大民政工作更上一層樓。三是政協(xié)機關(guān)要樹立典范。政協(xié)機關(guān)是行政機關(guān)的重要組成部分,每一位政協(xié)主席要緊緊團結(jié)在永安主席周圍,想政協(xié)緊迫的工作,辦政協(xié)應該辦的事情。政協(xié)機關(guān)要把團結(jié)奮進、提高自身素質(zhì)、推進工作放在第一位,把蓬江區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)在政協(xié)機關(guān)堅決貫徹落實下去,切實辦成全區(qū)機關(guān)的典范。
謝謝大家!
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,新時代人民政協(xié)事業(yè)使命光榮、責任重大、大有可為。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、市委的堅強領(lǐng)導下,同心同德、群策群力,求真務實、團結(jié)奮進,努力開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面,爭當建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵,用實干實績譜寫x區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新x作出新的更大貢獻!
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇三
這次縣委政協(xié)工作會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神,貫徹落實省委、市委政協(xié)工作會議精神,就進一步推進我縣政協(xié)事業(yè)發(fā)展安排部署。下面,我就貫徹中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神,進一步加強和改進人民政協(xié)工作講四點意見。概括起來就是“四個堅持”。
第一,堅持思想引領(lǐng),切實增強做好新形勢下政協(xié)工作的使命感和責任感。
一是要深刻認識到做好人民政協(xié)工作,是實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的需要。助力中國夢、實現(xiàn)大復興,是時代賦予人民政協(xié)的光榮使命。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,具有廣泛的代表性和巨大的包容性,是“五大發(fā)展理念”最直接的推動者和實踐者,能夠最大限度地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,為實現(xiàn)中國夢減少阻力、增加推力、形成合力。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn),必須鞏固好、發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,必須堅持好、完善好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,必須運用好、發(fā)揮好人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢,凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興的強大正能量。
二是要深刻認識到做好人民政協(xié)工作,是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局順利實施的需要。落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,是當前和今后一個時期黨和國家的工作大局,也是秭歸的工作大局。當前,秭歸脫貧攻堅、建成全面小康社會進入決戰(zhàn)階段,全面深化改革進入攻堅時期,全面依法治縣正在扎實推進,全面從嚴治黨面臨新的使命,推進“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施,迫切需要加強協(xié)商民主建設(shè),聽群言、匯民智、增共識、聚合力、促和諧;迫切需要推動人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、精準脫貧決戰(zhàn)、體制機制改革、法治秭歸建設(shè)、黨的建設(shè)等重大問題協(xié)商議政、獻計出力,推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在秭歸落地生根、開花結(jié)果。
三是要深刻認識到做好人民政協(xié)工作,是加快秭歸“四縣”建設(shè)的需要。“四縣”是秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和戰(zhàn)略定位,也是政協(xié)組織和政協(xié)委員建功立業(yè)、展現(xiàn)風采的廣闊舞臺。當前,我們正積極搶抓長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、三峽后續(xù)規(guī)劃、宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、“橋頭堡”省級戰(zhàn)略等重大機遇,政協(xié)組織聯(lián)系廣泛、渠道暢通、人才薈萃、智力密集,具有獨特優(yōu)勢。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足“四區(qū)”定位,圍繞“四縣”目標,以前所未有的激情和動力,主動服務大局、搞好協(xié)調(diào)關(guān)系、全力匯聚力量、科學建言獻策、切實履行職能,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻。
第二,堅持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮人民政協(xié)在促進社會主義協(xié)商民主中的重要作用。
一是要充分尊重政協(xié)協(xié)商的重要地位。加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),有利于擴大公民有序政治參與、更好實現(xiàn)人民當家作主的權(quán)利,有利于促進科學民主決策、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有利于化解矛盾沖突、促進社會和諧穩(wěn)定,有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ),有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。人民政協(xié)要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門機構(gòu)的作用,把協(xié)商民主貫穿于履行職能的全過程,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平。
二是要充分創(chuàng)造政協(xié)協(xié)商的生動形式。政協(xié)協(xié)商是黨和政府實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié),是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要進一步探索理論、創(chuàng)新實踐,活躍有序地推進政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展。要高度重視政協(xié)政治協(xié)商,黨委將重大決策部署以及“五位一體”建設(shè)中的重要問題交政協(xié)協(xié)商。對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項,按要求進行政協(xié)協(xié)商。要加強政協(xié)協(xié)商的銜接配合,形成協(xié)商民主的整體合力。要探索創(chuàng)新協(xié)商形式,支持政協(xié)更加經(jīng)常靈活地開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,增加協(xié)商密度、擴大有序參與。要規(guī)范協(xié)商程序,落實協(xié)商意見辦理,將政協(xié)全體會議、會議、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會的重要協(xié)商成果和政協(xié)建議案,列入黨委會議或政府常務會議議題研究。
三是要充分完善政協(xié)協(xié)商的有效機制。要健全政協(xié)協(xié)商議題提出機制,認真落實由黨委、人大、政府等提出議題的規(guī)定,建立重點協(xié)商議題會商機制。要健全政協(xié)協(xié)商與黨政決策銜接機制。要健全黨政領(lǐng)導參與政協(xié)協(xié)商機制,充分發(fā)揮黨委、政府在政協(xié)協(xié)商中的主體作用。要健全政協(xié)知情明政保障機制,黨政部門要按照有關(guān)要求向政協(xié)通報情況,尊重和保障政協(xié)委員在協(xié)商活動中發(fā)表意見的權(quán)利。要健全協(xié)商意見的督辦落實機制,對政協(xié)重要意見建議或黨政主要領(lǐng)導批示的重要意見建議,縣委督查室、縣政府政務督查室要嚴格督查,抓好協(xié)商意見辦理的集中通報、公開公示、問責追責工作。
第三,堅持務實推進,在“四縣”建設(shè)中展現(xiàn)政協(xié)更大作為。
一是要高舉團結(jié)大旗,在凝心聚力上展現(xiàn)新作為。要思想同心,不斷增進思想認同,增強政治定力,尋求最大公約數(shù),鞏固團結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)。要目標同向,引導不同界別、不同信仰的群眾認清秭歸發(fā)展面臨的形勢機遇,把握秭歸發(fā)展的總體要求、目標定位、發(fā)展路徑、重要舉措,圍繞共同目標,匯聚智慧力量,推動科學發(fā)展。要道路同行,政協(xié)組織和政協(xié)委員要不分“一線二線”、不論“臺前臺后”,積極投身秭歸“四縣四區(qū)”建設(shè)的火熱實踐。要充分利用港澳臺及海外資源,豐富拓展平臺,創(chuàng)新方式方法,加強內(nèi)外交流,擴大秭歸影響,牽線搭橋,廣交朋友,引智聚力,為招商引資、壯大實體經(jīng)濟多做貢獻、建功立業(yè)。
二是要胸懷全局視野,在建言獻策上展現(xiàn)新作為。政協(xié)工作只有與改革發(fā)展大局同頻共振,才有意義,才有作為。人民政協(xié)集中了各方面的專家、學者和各界別的代表人士,是推動“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施的重要力量,要始終把建言獻策、推動改革作為履職的第一要務。當前,尤其要集中智慧服務“十三五”規(guī)劃開局起步,圍繞“四縣四區(qū)”目標定位,在精準脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面選好課題,找準角度,形成一批有分量、可操作的調(diào)研成果,為縣委、縣政府科學決策提供有益參考。要積極宣傳改革發(fā)展的大政方針,團結(jié)更多人理解改革、支持改革、參與改革。要圍繞重要改革舉措的貫徹執(zhí)行和改革任務的落實加強民主監(jiān)督,敢于講真話、進諍言,勇于提出建議和批評,幫助黨委、政府查找不足、解決問題,推動各項舉措落到實處。
三是要牢記為民宗旨,在為民謀利上展現(xiàn)新作為。人民政協(xié)來源于人民,更要服務于人民。要發(fā)揮好政協(xié)組織作為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,牢記為民宗旨,多做利民實事,保障人民權(quán)益。要廣集民智,切實改進參政議政方式,拓展群眾參與通道,把來自各方面、各階層的意見建議充分集中起來,為黨委政府制定體現(xiàn)民意、符合民生的政策措施提供參考。要暢通民意,關(guān)注思想認識的困惑點、利益沖突的交織點、現(xiàn)實矛盾的易發(fā)點,做好溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾的工作,不斷鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面。要分解民憂,圍繞重大民生工程的實施和惠民政策的落實,建言獻策、廣泛監(jiān)督,協(xié)助黨委、政府把好事辦好、實事辦實。
四是要踐行職責使命,在求真務實上展現(xiàn)新作為。政協(xié)建言獻策、參政議政,不是說說而已、一說了之,而要謀得深、說得準、干得好。要把優(yōu)良作風作為政協(xié)發(fā)展的生命線,以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措推進履職能力建設(shè),不斷提高履職能力現(xiàn)代化水平。要堅持問題導向,整合力量,改進方式,提高調(diào)研建議的質(zhì)量和水平。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用,深化“兩進三聯(lián)”,實行“四請兩公開”,認真傾聽和反映基層干部群眾的意見和建議。要發(fā)揚求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng),貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則,尊重和包容不同意見的存在和表達,以民主的作風團結(jié)人,提高合作共事的質(zhì)量和水平。
第四,堅持黨的領(lǐng)導,為人民政協(xié)履職盡責提供堅強保障。
一是要著力加強黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,支持人民政協(xié)依照憲法法律和章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作,及時研究并統(tǒng)籌解決重大問題。要增強協(xié)商意識,重視政協(xié)協(xié)商,遇事先協(xié)商、多協(xié)商、真協(xié)商。要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督,完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機制。要大力支持政協(xié)參政議政更加深入務實開展,委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研,支持政協(xié)圍繞重點工作廣泛視察,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證。要加強對中央和省、市、縣委關(guān)于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。
二是要著力發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導核心作用。政協(xié)黨組是黨在政協(xié)設(shè)立的組織機構(gòu),是實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導的重要形式和制度保障。政協(xié)黨組要始終強化黨的意識,在思想上政治上行動上同中央和省委、市委、縣委保持高度一致,確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向前進。要認真履行政治領(lǐng)導責任,把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)領(lǐng)導班子的決定。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,落實黨風廉政建設(shè)主體責任,建好機關(guān)、帶好隊伍。政協(xié)黨組成員和政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要增強黨員意識,模范執(zhí)行黨的路線方針政策,善于同各方面人士廣交朋友,做好教育引導和團結(jié)聯(lián)誼工作。
三是要著力營造政協(xié)工作良好環(huán)境和條件。要把人民政協(xié)協(xié)商民主理論列入黨委(黨組)中心組學習內(nèi)容和縣委黨校(行政學校)的教學計劃,加強政協(xié)協(xié)商民主理論研究。要加大對政協(xié)協(xié)商議政的宣傳報道力度,形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。要加強政協(xié)隊伍建設(shè),加強干部交流,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。要改進委員產(chǎn)生機制,維護委員民主權(quán)利,落實好政協(xié)委員各項待遇。要積極幫助政協(xié)改善工作條件,認真研究、統(tǒng)籌解決政協(xié)辦公經(jīng)費、場所、人員編制等方面的困難和問題,為政協(xié)履行職能提供強有力的保障。
同志們,集眾智可定良策,合眾力必興偉業(yè)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,踐行“五大發(fā)展理念”,勇?lián)鰵w發(fā)展重任,攜手并肩同行,不斷開創(chuàng)全縣政協(xié)工作新局面,為秭歸“橋頭堡”建設(shè)而不懈奮斗!
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇四
同志們:
這次會議,是市委繼20xx年全市政協(xié)工作會議后,學習貫徹關(guān)于加強人民政協(xié)工作的重要指示精神,貫徹落實以來中央、省委關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的各項精神和省委政協(xié)工作會議精神,進一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導,全面提高我市政協(xié)工作科學化水平的又一次重要會議。會議的召開,必將為全市政協(xié)工作新發(fā)展注入新動力、提供新機遇。會上,市委書記王浩同志將作重要講話,對進一步做好新形勢下全市政協(xié)工作進行深刻闡述,作出全面部署,這將為我們切實做好新時期全市政協(xié)工作,不斷提高政協(xié)工作履職實效和水平,指明努力方向。全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,統(tǒng)一思想認識,奮發(fā)作為,切實抓好貫徹落實。會議還將安排部分區(qū)縣委、區(qū)縣政協(xié)和市直有關(guān)部門作典型發(fā)言,介紹他們重視支持和創(chuàng)新開展政協(xié)工作的經(jīng)驗和體會,我們要注意相互學習借鑒,把我市人民政協(xié)各項工作做得更好、更有成效。
多年來,我市的人民政協(xié)事業(yè)得到了黨委、政府的高度重視和支持。全市各級黨委認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于加強人民政協(xié)工作部署要求,尤其是以來,中央和省市委就加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)做出重要部署,中共淄博市委就此提出意見,切實加強和改進對政協(xié)工作的領(lǐng)導,不斷優(yōu)化政協(xié)工作環(huán)境,確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為、社會有影響,有力地推動了政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。
20xx年全市政協(xié)工作會議召開以來,在市委的正確領(lǐng)導下,在市政府和社會各界的大力支持下,全市各級政協(xié)組織堅持團結(jié)民主兩大主題,緊緊圍繞市委、市政府“一個定位、三個著力”的總體要求,創(chuàng)新協(xié)商民主履職形式,致力發(fā)展、關(guān)注民生,為促進我市老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級作出了積極貢獻。堅持以學習增進各界共識。在繼續(xù)堅持以往學習方式的基礎(chǔ)上,新開設(shè)了“淄博政協(xié)大講堂”,邀請專家講授新知識、新理論,解讀新任務、新要求;整建制組織60名市政協(xié)委員、50名政協(xié)機關(guān)干部參加全國政協(xié)培訓班,推動大家深刻領(lǐng)會關(guān)于加強人民政協(xié)工作的指示精神,全面把握社會主義協(xié)商民主理論,堅定黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導,堅定把中國特色社會主義作為團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。積極以履職促進科學發(fā)展。今年,積極開展“全市大氣環(huán)境綜合治理”、“推動創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)工業(yè)強市”、“加快文化名城建設(shè)”等重點專題調(diào)研議政,提出有針對性、突出實效的意見建議?!蛾P(guān)于全市大氣環(huán)境綜合治理的調(diào)研報告》,王浩書記、周連華市長及相關(guān)領(lǐng)導高度重視,作出重要批示。《關(guān)于文化名城建設(shè)的意見建議》中部分建議被吸納到市委、市政府最近出臺的《關(guān)于著力建設(shè)文化名城的意見》《關(guān)于促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干政策》中。先后對人口老齡化社會發(fā)展及對策、提升基層衛(wèi)生服務能力、打造齊文化旅游劇目等10多項工作進行調(diào)研視察,開展對口協(xié)商、界別協(xié)商,著力推動群眾關(guān)心的切身利益問題的解決。認真開展反映社情民意信息工作。加強提案工作創(chuàng)新,今年,就市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局辦理政協(xié)委員提案工作進行了民主評議。切實以機制推動自身建設(shè)。市政協(xié)制定和完善多項制度,以制度創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。突出加強委員隊伍建設(shè),舉辦委員學習培訓活動,建立委員履職檔案,全面開展“倡樹文明新風、展現(xiàn)委員風采”活動和評選優(yōu)秀委員活動。積極創(chuàng)新履職方式,建立政府有關(guān)部門向政協(xié)通報工作情況制度等多種形式,拓展協(xié)商議政效果。扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,機關(guān)作風進一步改善。
多年來,全市各級政協(xié)立足工作實踐,認真履職,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造積累了許多經(jīng)驗做法,要認真提煉、充分運用。必須把堅持黨的領(lǐng)導作為政協(xié)工作根本原則。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,人民政協(xié)事業(yè)才有可靠的政治保證,政協(xié)工作才能保持正確的政治方向。必須把促進科學發(fā)展作為政協(xié)工作最大任務。只有圍繞中心,服務大局,始終把推動科學發(fā)展作為履行職能第一要務,人民政協(xié)才能把握時代主脈,順應發(fā)展潮流,實現(xiàn)自身價值。必須把增進團結(jié)民主作為政協(xié)工作崇高使命。只有牢牢把握團結(jié)民主兩大主題,不斷促進各黨派、各團體、各族各界人士的大團結(jié)大聯(lián)合,擴大政治參與,人民政協(xié)才能為全市經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展凝聚強大力量。必須把關(guān)注人民福祉作為政協(xié)工作目標追求。只有始終關(guān)注民生,人民政協(xié)才能密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,共同推進事業(yè)發(fā)展。必須把銳意探索創(chuàng)新作為政協(xié)工作重要動力。只有堅持不斷推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,人民政協(xié)事業(yè)才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
面對全市改革發(fā)展的艱巨任務,面對“一個定位、三個著力”的總體要求,人民政協(xié)肩負的責任將更加重大,人民政協(xié)發(fā)揮的作用將更加凸顯。一是要以學習貫徹市委政協(xié)工作會議精神為契機,進一步統(tǒng)一思想,推動新形勢下人民政協(xié)工作健康發(fā)展。市委召開的這次政協(xié)工作會議,是對新時期、新形勢下我市深入開展人民政協(xié)工作的全面部署,會議之前市委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主的實施意見》,為我市更好地發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展中國特色社會主義民主政治建設(shè)中的重要作用,提供了重要的理論支撐和政策依據(jù)。全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要把學習貫徹市委政協(xié)工作會議精神作為重要政治任務抓緊抓好,要把市委政協(xié)工作會議精神,特別是王浩書記關(guān)于加強全市政協(xié)工作的講話精神學習好、理解透、貫徹到位。要把貫徹落實這次會議精神與深入學習貫徹對政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的系列重要講話精神結(jié)合起來,與學習貫徹中共、xx屆三中、四中、五中全會精神和省委政協(xié)工作精神結(jié)合起來,與學習貫徹即將召開的市委全會和全市經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來,與貫徹落實中共淄博市委辦公廳《實施意見》結(jié)合起來,進一步統(tǒng)一思想認識,明確任務,加強對政協(xié)工作中的重大理論和實踐問題的分析、研究,努力把會議精神貫徹落實到政協(xié)工作的各個方面和全過程,圍繞“一個定位、三個著力”的總體要求,切實增強做好人民政協(xié)工作的信心和決心,進一步發(fā)揮好人民政協(xié)獨特作用,為推動老工業(yè)城市“鳳凰涅槃、浴火重生”做出貢獻。二是要講政治守紀律講規(guī)矩,自覺堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導。沒有規(guī)矩,不成方圓,政協(xié)工作作為黨的全局工作的重要組成部分,政治性、政策性很強。從這個意義上講,必須講政治守紀律講規(guī)矩。要始終堅持黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導,在思想上政治上行動上同以同志為的中共中央保持高度一致,堅決維護中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省市委的決策部署,做到有令必行、有禁必止。要在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士的廣泛共識、共同意志。要堅持發(fā)揮好政協(xié)黨組的重要作用,認真落實好《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,切實增強黨的意識、政治意識、責任意識,自覺履行政治領(lǐng)導責任,重大問題、重要事項及時請示匯報,按照黨委的要求抓好落實。三是堅持服務大局服務發(fā)展,切實提高參政議政實效。圍繞中心、服務大局,是人民政協(xié)開展工作的基本原則。近年來,全市各級政協(xié)的工作開展得力,為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了智慧和力量,很重要的就是大局意識強。當前,“一個定位、三個著力”就是我市的大局,要自覺圍繞市委、市政府的決策部署,圍繞全市“十三五”規(guī)劃綱要確定的目標任務開展工作。要不斷適應新形勢和人民群眾的新期待,積極推進協(xié)商民主,大力加強民主監(jiān)督、深入搞好參政議政,不斷創(chuàng)新履職的新途徑、新方式和新方法;要充分發(fā)揮政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢,從政協(xié)獨特角度,向黨委政府建真言、獻良策;要更加注重實效。圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注,政協(xié)有條件做好的課題,深入開展調(diào)研視察,切實提高建言獻策的質(zhì)量和水平,促進黨政科學、民主、依法決策,推動建言成果轉(zhuǎn)化為工作實績;要堅持把維護群眾利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點,把關(guān)注民生、為民服務貫穿于履行職能的全過程,真誠傾聽民聲民意,真實反映群眾意愿,切實維護群眾的合法權(quán)益,積極協(xié)助黨委、政府做好新形勢下的群眾工作。四是要充分發(fā)揮平臺作用,把協(xié)商民主貫穿于政協(xié)履職的各個方面和全過程。協(xié)商民主是政協(xié)工作的重要內(nèi)容之一。要按照重要講話精神,按照中共中央、省市委《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和中共中央、省市委辦公廳《實施意見》的要求,充分發(fā)揮好人民政協(xié)協(xié)商民主的平臺作用和重要渠道作用,把協(xié)商民主貫穿于政協(xié)履行職能全過程,推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè),不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。要豐富協(xié)商形式,更加靈活、更為經(jīng)常地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,探索網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商等新形式。要規(guī)范協(xié)商程序,建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制,提高協(xié)商民主的針對性和有效性,努力營造暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氣氛。五是用創(chuàng)新的理念推動工作,不斷提升履職能力和水平。要認真研究政協(xié)工作規(guī)律,積極探索人民政協(xié)履行職能的新形式、新途徑、新方法,加強政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè),不斷增強政協(xié)工作的計劃性、系統(tǒng)性、預見性和有效性。要積極探索如何規(guī)范協(xié)商民主的內(nèi)容、形式和程序,提高協(xié)商民主的水平和實效;如何完善民主監(jiān)督機制,采取更加有效的形式履行監(jiān)督職能,切實加大民主監(jiān)督力度;如何加強和改進專題調(diào)研、委員視察、政協(xié)提案、反映社情民意信息等工作,不斷提高基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作水平;如何加強同黨政機關(guān)和有關(guān)部門的聯(lián)系,推動政協(xié)提案辦理和政協(xié)意見建議的吸納落實,為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要把充分利用互聯(lián)網(wǎng)作為政協(xié)工作創(chuàng)新的重要工作載體和方式,積極探索實踐。要切實通過創(chuàng)新,推動全市政協(xié)工作更加活躍和富有生機,推動全市人民政協(xié)事業(yè)科學化水平不斷提高。
全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員一定要以這次市委政協(xié)工作會議為契機,不斷增強政治意識、大局意識、團結(jié)意識,著力加強履職能力建設(shè),著力提高議政建言質(zhì)量,著力突出社會服務成效,更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務大局,為開創(chuàng)我市科學發(fā)展新局面作出更大貢獻。
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇五
同志們:
在新中國和人民政協(xié)成立60周年之際,縣委專題召開全縣政協(xié)工作會議,具有十分特殊而重要的意義。會議的主要任務是:深入貫徹落實省、市政協(xié)工作會議精神,進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮人民政協(xié)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,為加快儀隴發(fā)展、努力建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣而共同奮斗。
20xx年縣委第三次政協(xié)工作會議以來,縣委認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要文件精神,不斷加強和改進對政協(xié)工作的領(lǐng)導,積極支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能,認真解決政協(xié)工作中的具體困難和問題,有力地促進了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè);各級黨委、政府認真吸納政協(xié)意見和建議,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,不斷加大對政協(xié)工作的支持力度,為政協(xié)履職創(chuàng)造了良好環(huán)境。五年來,縣政協(xié)堅持圍繞中心,服務大局,積極參政議政、建言獻策,在產(chǎn)業(yè)培育、項目推動、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等方面,先后形成30多篇高質(zhì)量的調(diào)研視察報告,提出了120多條合理化建議,為縣委、縣政府科學決策提供了重要參考。五年來,縣政協(xié)把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務,廣泛動員和組織政協(xié)委員投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,鼓勵引導政協(xié)委員和工商界人士在產(chǎn)業(yè)培育、項目推動和城鄉(xiāng)建設(shè)中建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu),做了大量卓有成效的工作。五年來,縣政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,團結(jié)社會各界人士同心協(xié)力、共謀發(fā)展,積極協(xié)助縣委、縣政府抓好來信來訪、對口幫扶等工作,切實發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、宣傳鼓勁的重要作用,有力維護了安定團結(jié)的政治局面。五年來,縣政協(xié)不斷完善和創(chuàng)新工作機制,切實加強自身建設(shè),極大提高政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)工作人員的思想素質(zhì)和履職盡責能力,保證了各項工作有序高效運行。這五年,是儀隴經(jīng)濟實力大幅提升、綜合競爭力顯著增強的五年,是人民生活極大改善、社會事業(yè)全面進步的五年,是基礎(chǔ)條件不斷夯實、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年,是各項改革深入推進、發(fā)展活力明顯增強的五年。這五年,我們順利實現(xiàn)了兩年大變化目標,保持了大變化后大發(fā)展、快發(fā)展的良好態(tài)勢。今年1-8月,全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值41.6億元、同比增長15.9%,固定資產(chǎn)投資46.3億元、增長70.9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值9.1億元、增長45.6%,財政一般預算收入1.01億元、增長23.5%,全縣上下呈現(xiàn)出政治安定、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、民安業(yè)興的可喜局面。五年的艱苦奮斗,五年的輝煌成就,歸功于全縣人民的頑強拼搏,也凝聚著各級政協(xié)組織、政協(xié)委員和社會各界的智慧和汗水。在此,我代表縣委,向全縣政協(xié)委員和從事政協(xié)工作的同志,向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝!
下面,我就進一步做好人民政協(xié)工作講四點意見。
一、站在全局高度,充分認識政協(xié)工作的重大意義。
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好政協(xié)工作的重要性和必要性,切實增強支持和做好政協(xié)工作的自覺性和主動性。
(一)加強人民政協(xié)工作,是發(fā)揚人民民主、建設(shè)政治文明的內(nèi)在要求。發(fā)揚社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明,其本質(zhì)和核心是人民當家作主。人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性,在政治上有著最大的包容性,集中體現(xiàn)了人民民主的特征,是實現(xiàn)人民當家作主的重要形式。加強人民政協(xié)工作,有利于擴大公民有序的政治參與,有利于進一步暢通民主渠道,使我們的人民民主擴大到最大范圍,充分體現(xiàn)社會主義民主政治的優(yōu)越性。
(二)加強人民政協(xié)工作,是推進科學決策、提高執(zhí)政能力的有效途徑。堅持和完善黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式的重要內(nèi)容。加強人民政協(xié)工作,積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮人民政協(xié)位置超脫、人才薈萃、智力密集等獨特優(yōu)勢,有助于廣開言路、廣集民智,最大限度地減少和避免決策失誤,促進黨委決策的科學化、民主化、法治化;有助于推動參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導,更好地完成黨的執(zhí)政使命。
(三)加強人民政協(xié)工作,是維護團結(jié)穩(wěn)定、促進社會和諧的重要保障。人民政協(xié)是各黨派、各團體、各民族、各階層大團結(jié)大聯(lián)合的組織,是黨和政府團結(jié)各界的重要橋梁,是維護社會穩(wěn)定和諧的重要力量。加強人民政協(xié)工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)在溝通各界、協(xié)調(diào)關(guān)系、消除誤會、增進共識等方面的獨特作用,有助于鞏固、擴大黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),有助于實現(xiàn)各黨派團體和各界代表人士的廣泛團結(jié),使我們的各項工作能更好地兼顧各方面利益,合理反映人民群眾的意見和要求,及時化解各種社會矛盾,促進各方面人士增進共識,形成全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的社會局面。
(四)加強人民政協(xié)工作,是凝聚各方力量、加快發(fā)展步伐的現(xiàn)實需求。發(fā)揮“三大優(yōu)勢”,抓好“五大重點”,奮力建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣,是當前和今后一個時期縣委工作的總體目標,是百萬人民的熱切期盼,必須舉全縣之力,集全民之智,共同努力奮斗。人民政協(xié)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展進程中肩負著協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻策、服務大局的重要任務。加強人民政協(xié)工作,就能以共同的目標號召人、共同的事業(yè)凝聚人,最大限度調(diào)動一切積極因素,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,營造出萬眾一心謀發(fā)展、聚精會神干事業(yè)的濃厚氛圍,形成推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。
二、推進三化建設(shè),不斷提升人民政協(xié)的履職水平。
推進人民政協(xié)“三化”建設(shè)是中央5號文件的重要內(nèi)容,是政協(xié)組織更好地發(fā)揮職能作用的有力保證。我們要切實強化三種意識,大力支持政協(xié)組織履職盡責。
(一)強化政治意識,確保人民政協(xié)政治協(xié)商有方。政治協(xié)商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式,也是黨和政府集中各方智慧、科學民主決策的重要環(huán)節(jié)。要明確協(xié)商原則。始終堅持“三在前、三在先”原則,切實做到對重大問題協(xié)商和征求意見在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策,對重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題要先協(xié)商后決定,制定關(guān)系地方全局的重要政策要先協(xié)商后通過。要完善協(xié)商形式。形成政協(xié)全體會議集中協(xié)商、會議專題協(xié)商、主席會議及時協(xié)商、專委會對口協(xié)商的格局,輔之以政協(xié)黨組座談協(xié)商、秘書長會議協(xié)商等,確保政治協(xié)商更加經(jīng)常有序、生動活潑。要規(guī)范協(xié)商程序??h委、縣政府根據(jù)年度工作重點或政協(xié)黨組提出的建議,確定協(xié)商議題,縣“四大家”辦公室主任聯(lián)系會議就政治協(xié)商有關(guān)問題認真研究制定計劃和實施方案,政協(xié)按照有關(guān)規(guī)定和章程召開協(xié)商會議。要健全協(xié)商機制。繼續(xù)堅持黨委、政府及有關(guān)部門負責人參加政協(xié)會議聽取意見的工作制度,健全完善黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室主任聯(lián)席會議制度,完善黨委、人大、政府、政協(xié)間的信息資源共享和反饋平臺,切實提高政治協(xié)商的實效性。
(二)強化監(jiān)督意識,確保人民政協(xié)民主監(jiān)督有力。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。要充分尊重、切實保障并不斷擴大政協(xié)委員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),定期向政協(xié)通報經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要情況和重大問題,熱忱歡迎他們講真話、當諍友,主動邀請政協(xié)組織和政協(xié)委員對各項工作進行監(jiān)督。要堅持并完善行之有效的民主監(jiān)督形式和機制,支持政協(xié)通過協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察等方式,加強對黨委、政府各方面工作的監(jiān)督;主動邀請政協(xié)委員參與各類廉政督查和行風評議,繼續(xù)堅持選聘“特約四員”監(jiān)督制度,積極探索黨政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督有效結(jié)合的途徑和方法,不斷增強民主監(jiān)督實效。要虛心聽取、高度重視政協(xié)提出的批評建議,認真處理、及時答復政協(xié)提交的議案報告,促進黨政機關(guān)及各行各業(yè)轉(zhuǎn)變作風、提高效率。
(三)強化民主意識,確保人民政協(xié)參政議政有為。參政議政是政協(xié)履行職能的重要形式,也是黨政機關(guān)經(jīng)常聽取各方面意見建議、切實改進工作的有效方式。要支持開展專題調(diào)研。要主動給人民政協(xié)出題目、交任務、提要求,支持政協(xié)圍繞政治、經(jīng)濟、文化以及人民群眾普遍關(guān)心的問題深入調(diào)查研究,開展咨詢論證,提出有見解、有分量的意見和建議。要真實反映社情民意。充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的有利條件,深入了解和客觀反映不同階層、不同群體以及其他渠道不易掌握、難以搜集到的社會情況和利益訴求,努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的政治氛圍。要加強政協(xié)參政議政成果的吸收和轉(zhuǎn)化。對政協(xié)提出的各種提案和建議,要認真研究,積極采納;特別重要的,黨政主要領(lǐng)導要親自閱批,督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真辦理,以解決問題、改進工作的實際成效,讓廣大委員們滿意,讓群眾滿意。
三、堅持服務大局,切實發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。
堅持圍繞中心、服務大局,是人民政協(xié)履行職能的重要原則。當前,儀隴正處于埋頭苦干打基礎(chǔ)的爬坡階段,正處于加快發(fā)展謀跨越的關(guān)鍵時期。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要以更加良好的精神狀態(tài)投身地方建設(shè),以更加飽滿的工作激情書寫精彩畫卷,為建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣作出更大貢獻。
(一)要堅持正確方向,在找準定位中主動作為。堅持正確的政治方向,是人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。政協(xié)工作必須增強“核心意識”,必須始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導,確保履行職能的政治方向,切實做到進位不越位,到位不錯位。具體工作中,政協(xié)組織要堅持做到“四個主動”:主動根據(jù)黨委中心工作目標任務,制定年度工作計劃;主動配合黨委、政府的重要部署,開展履職活動;主動邀請黨委、政府領(lǐng)導參加政協(xié)的重大活動;主動向黨委匯報政協(xié)工作。真正把黨委對政協(xié)工作的要求和任務及時落實到具體工作中,體現(xiàn)到政協(xié)工作的各個方面,把履行職責的著力點和工作重點放在推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展上來,確保在政治方向上與縣委相一致,在工作部署上與縣委的工作大局相呼應,在運行機制上與黨政的工作機制相協(xié)調(diào)。
(二)要堅持圍繞中心,在加快發(fā)展中建功立業(yè)。推動儀隴加快發(fā)展,奮力建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣,是我們的中心工作、是全縣工作大局。圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、參與發(fā)展、推進發(fā)展,應該成為政協(xié)工作的主旋律。政協(xié)組織要堅持從政協(xié)自身的優(yōu)勢和特點出發(fā),緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的中心任務,全力扭住縣委、縣政府的工作重點,認真組織政協(xié)委員深入開展調(diào)查研究,每年推出一批有深度、有針對性和可操作性的調(diào)研成果,為縣委、縣政府獻良策、建真言。要切實把協(xié)商、監(jiān)督和服務有機結(jié)合起來,通過調(diào)研、視察等形式,協(xié)助縣委、縣政府抓好各項決策部署的貫徹落實。要組織和動員廣大政協(xié)委員投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,在產(chǎn)業(yè)培育、項目推動、城鄉(xiāng)建設(shè)的生動實踐中大顯身手,在推動全民創(chuàng)業(yè)、加快儀隴發(fā)展的歷史進程中建功立業(yè)。
(三)要堅持把握主題,在促進和諧中獻計出力。儀隴當前既處在“黃金發(fā)展期”,又處于“矛盾凸顯期”;既具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛣恿?,又面對各種矛盾和困難。政協(xié)委員作為各行各業(yè)、社會各界的代表,要緊緊圍繞民主和團結(jié)兩大主題,深入基層,了解民情、反映民意、為民解困。要不斷疏通反映社情民意的渠道,加大為民建言的力度,滿腔熱情地為群眾辦實事、辦好事。要堅持群眾利益無小事,把群眾的情緒作為第一信號,把群眾的需要作為第一責任,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,力求使縣委的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施得到最大多數(shù)人的理解與支持,共同維護安定團結(jié)的社會政治局面。要充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系的功能,切實加強同各人民團體、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、非公有制經(jīng)濟人士、宗教界人士和社會各界知名人士的聯(lián)系,努力構(gòu)建更廣泛的愛國愛鄉(xiāng)、促進發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線,為全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定化解阻力、增加助力、形成合力。
(四)要堅持與時俱進,在固本強基中提升能力。新時期新階段,人民政協(xié)責任更為重大,任務更加艱巨,必須大力加強自身建設(shè)。要加強學習提升素質(zhì)。政協(xié)組織和委員要自覺地把學習當成一種責任、一種追求、一種境界,在勤學中增長見識、在慎思中提高見解,使理論水平與崗位要求相適應、政治覺悟與工作需要相適應、工作方式與現(xiàn)實條件相適應。要健全制度增添活力。不斷完善重要課題交辦、保證政協(xié)知情知政、促進參政議政成果轉(zhuǎn)化、加強委員管理等方面的制度,積極探索履行職能的有效形式和方法,使政協(xié)工作始終保持蓬勃生機與活力。要改進作風干事創(chuàng)業(yè)。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為成事之基、立業(yè)之本,大力弘揚勤奮敬業(yè)、嚴謹細致、務實高效的工作作風,帶著智慧謀事、帶著激情干事、帶著責任成事,努力把政協(xié)的組織優(yōu)勢、人才資源轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的現(xiàn)實成果。
四、加強黨的領(lǐng)導,努力開創(chuàng)政協(xié)工作的嶄新局面。
加強和改善黨的領(lǐng)導,是推進人民政協(xié)工作的根本保證。我們要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導,努力促進人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(一)要切實把政協(xié)工作納入黨委重要日程。要從改進和完善黨的領(lǐng)導方式、執(zhí)政方式的高度,堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導,把政協(xié)工作列入全局工作內(nèi)容,做到政協(xié)工作與黨的全局工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。每屆縣委任期內(nèi)至少召開一次政協(xié)工作會議,縣委會每年至少專題研究1-2次政協(xié)工作、對政協(xié)工作進行一次督促檢查。聯(lián)系政協(xié)的縣委、縣人大、縣政府負責同志要經(jīng)常過問政協(xié)工作,班子其他成員要在各自分管范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助。要繼續(xù)堅持政協(xié)主席列席縣委會議和其他重要會議制度,政府全體會議、常務會議和有關(guān)會議要邀請政協(xié)相關(guān)副主席參加。要把政協(xié)工作納入黨委工作目標,納入對黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核,進一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。
(二)要切實發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導核心作用。政協(xié)黨組是同級黨委在人民政協(xié)中的派出機構(gòu),肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導的重大責任。政協(xié)黨組要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺接受縣委的領(lǐng)導,自覺維護縣委的核心領(lǐng)導地位,把縣委的重大決策和部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去,確保與縣委在思想上同心、政治上同向、工作上同步。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員,要充分體現(xiàn)黨員先進性,積極貫徹黨的方針政策,帶頭遵守政協(xié)章程,繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),努力成為科學發(fā)展的忠實踐行者、社會和諧的積極促進者、人民政協(xié)事業(yè)的自覺推動者。
(三)要切實為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件。要認真組織并大力推動人民政協(xié)的理論研究和宣傳教育,把人民政協(xié)理論列入黨委中心組學習內(nèi)容、列入黨校教學計劃。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,宣傳政協(xié)工作取得的成效,擴大政協(xié)的社會影響,營造有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要切實保證政協(xié)工作經(jīng)費,進一步改善政協(xié)開展調(diào)研、重要提案督辦、界別活動、委員培訓、新聞宣傳、理論研究和機關(guān)建設(shè)等方面的條件,努力為政協(xié)開展工作提供有力保障。
同志們,推進儀隴又好又快發(fā)展,建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣,人民政協(xié)責任重大,政協(xié)工作大有可為。我們一定要緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,同心同德、群策群力、銳意進取,努力開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)的新局面,不斷開啟富民強縣新篇章!
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇六
同志們:
這次全區(qū)政協(xié)工作會議,是在全區(qū)上下深入學習貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革、全力開創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的新形勢下召開的一次重要會議。剛才,區(qū)委書記、區(qū)長徐國龍同志代表區(qū)委區(qū)政府作了重要講話,充分肯定了近年來我區(qū)政協(xié)工作取得的成績,深刻闡述了新形勢下加強人民政協(xié)工作的重大意義,全面部署了開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面的目標任務和工作重點,明確提出了當前和今后一個時期加強和改善黨對政協(xié)工作領(lǐng)導的具體舉措。徐書記的講話,通篇貫穿中共、xx屆三中全會和省、市政協(xié)工作會議精神,緊扣柯橋區(qū)實際,緊扣政協(xié)自身特點和獨特優(yōu)勢,具有很強的理論性、實踐性和指導性,為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好落實。
下面,我就貫徹落實這次會議特別是徐國龍書記重要講話精神和區(qū)委《關(guān)于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神,進一步做好新形勢下的政協(xié)工作,再談三點意見。
一、明確形勢任務,不斷深化思想認識。
今年是新中國成立65周年,也是人民政協(xié)65周年華誕。65年來,人民政協(xié)事業(yè)走過了不平凡的歷程,取得了巨大成就。就我區(qū)而言,政協(xié)事業(yè)也是蓬勃發(fā)展,充滿活力。特別是近年來,我們在中共柯橋區(qū)委的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,堅持政協(xié)“服務發(fā)展、關(guān)注民生、促進和諧”的工作主線,積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推動我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻。當前,人民政協(xié)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。中共xx屆三中全會提出了“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的重大課題,為做好新形勢下的政協(xié)工作指明了努力方向。省、市、區(qū)政協(xié)工作會議的召開,加強政協(xié)民主監(jiān)督相關(guān)文件的出臺,為政協(xié)事業(yè)的更好發(fā)展提供了堅強的政治保障。我區(qū)全面深化改革的生動實踐,為人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用搭建了廣闊的舞臺。站在新的歷史起點,我們要繼承和發(fā)揚這些年來政協(xié)工作的成功經(jīng)驗,科學把握新形勢新任務對政協(xié)工作提出的新期盼新要求,進一步強化政治意識、大局意識、民本意識、委員意識和改革創(chuàng)新意識,努力把我區(qū)政協(xié)工作提高到一個新水平。
一是必須自覺堅持黨的領(lǐng)導,確保政協(xié)工作的正確方向。始終堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導,是做好政協(xié)工作的根本保證,也是政協(xié)組織必須把握的政治原則。我們要切實強化政治意識,自覺擺正政協(xié)工作位置,把堅持在區(qū)委領(lǐng)導下開展工作作為重要政治紀律。區(qū)政協(xié)黨組要切實發(fā)揮在政協(xié)組織中的領(lǐng)導核心作用,帶頭積極推動黨的方針政策和決策部署在政協(xié)的貫徹落實,積極履行區(qū)委賦予的職責,做到重大事項及時向區(qū)委請示,重要意見和建議及時向區(qū)委匯報,切實把區(qū)委對政協(xié)工作的要求和任務體現(xiàn)和落實到政協(xié)工作的各個方面。要積極引導參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導,在尊重多樣性中尋求共識,在共迎挑戰(zhàn)中深化共識,在推動發(fā)展中堅定共識,不斷鞏固團結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)。
二是必須堅持圍繞中心、服務大局,把握政協(xié)工作的基本原則。圍繞中心、服務大局,是政協(xié)履職的基本原則。我們要自覺把政協(xié)工作放到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中,努力找準服務大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的結(jié)合點、著力點。要把政協(xié)履職的重點放在事關(guān)我區(qū)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究上,放在區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的推動落實上,放在人民群眾關(guān)注的民生問題、利益問題的反映解決上,真正做到區(qū)委區(qū)政府中心工作推進到哪里,政協(xié)履職就要跟進到哪里,“正能量”就要傳遞到哪里。要積極引導和鼓勵廣大委員自覺圍繞大局、主動服務大局,思想上合心、工作上合拍、行動上合唱,多謀助力之策、多做給力之事,為推動我區(qū)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)、社會轉(zhuǎn)型升級貢獻智慧和力量。
三是必須保持良好的精神狀態(tài),激發(fā)政協(xié)工作的內(nèi)在動力。良好的精神狀態(tài),是做好一切工作的前提,是政協(xié)工作取得實效的基礎(chǔ)。省委書記夏寶龍在全省政協(xié)工作會議上強調(diào),各級政協(xié)要樹立“一線”意識,保持“一線”狀態(tài),追求“一線”作為,敢擔當、重實干、有作為,充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢和重要作用。這既是省委對我們的信任與器重,更是對我們的明確要求。我們務必進一步增強責任感和使命感,以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)認真履職,謀全局、議大事、創(chuàng)特色、出精品,不斷創(chuàng)造政協(xié)工作新業(yè)績,以自身的有為去贏得政協(xié)的有位,切實樹立人民政協(xié)良好的社會形象。
二、突出工作重點,有效履行各項職能。
這次全區(qū)政協(xié)工作會議,對新形勢下政協(xié)履職提出了新任務,對廣大委員也提出了新要求。我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為“協(xié)商機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、咨政機構(gòu)、民意機構(gòu)、統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)和群眾工作機構(gòu)”的功能優(yōu)勢,從我區(qū)實際出發(fā),切實將區(qū)委的要求貫穿到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各個環(huán)節(jié),落實在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的各個方面。
(一)把服務發(fā)展、助推發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。服務發(fā)展、助推發(fā)展,是人民政協(xié)履行職能的第一要務,是政協(xié)“圍繞中心、服務大局”的具體實踐。實踐證明,人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標、著眼發(fā)展的大格局履職盡責、開展工作,才能發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為。
一要謀發(fā)展大計。找準政協(xié)服務大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢的切入點、著力點,把履職重點放在事關(guān)我區(qū)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題的深入思考上,放在群眾高度關(guān)注的熱點問題的對策謀劃上,多想科學發(fā)展大事,多謀轉(zhuǎn)型升級大計,共同為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻計獻策。
二要建發(fā)展良策。把調(diào)查研究作為協(xié)商議政的重要基礎(chǔ),在提高建言質(zhì)量上狠下功夫,通過會議、主席會議、專題協(xié)商會等平臺開展協(xié)商討論,建睿智之言、獻務實之策,努力使更多意見建議進入黨政決策思路,融入科學發(fā)展實踐。
三要聚發(fā)展合力。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優(yōu)勢,采取多種方式,協(xié)助區(qū)委區(qū)政府把民意了解得更真切,把政策制定得更確切,把工作做得更貼切,為順利推進黨政中心工作凝心聚力。積極引導和推動廣大委員立足本職崗位和政協(xié)崗位“雙崗奉獻、建功立業(yè)”,帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,做大做強事業(yè),在推進柯橋區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中當好排頭兵。
(二)把關(guān)注民生、改善民生作為政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)的血脈在人民,根基在人民。只有堅持履職為民理念,把關(guān)注民生、改善民生貫穿于政協(xié)履職的全過程和各個環(huán)節(jié),才能不斷擴大政協(xié)的凝聚力和影響力,才能更好展示政協(xié)的地位和作為。我們要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,牢固樹立群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,始終情牽民生、心系百姓,努力把履職各項工作做得更好。
一要真實反映民意。進一步健全了解民情的機制,拓寬反映民意的渠道,深入基層,深入一線,真誠傾聽民聲民意,知民所想、思民所慮、察民所憂,及時向區(qū)委、區(qū)政府反映人民群眾最盼望、最關(guān)注、最急需解決的民生問題。
二要真誠為民建言。堅持重心下移,發(fā)揮界別優(yōu)勢,加強與不同階層、不同群體的廣泛聯(lián)系。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、住房解困、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、教育就業(yè)等重大民生問題,有計劃地開展調(diào)查研究、專題協(xié)商和建言獻策活動,為區(qū)委區(qū)政府決策提供更加充分的社情民意資料,力促事關(guān)群眾利益的民生問題得到更好解決。
三要真情幫貧濟困。堅持把服務民生貫穿到政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié),關(guān)注困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活,組織和開展好以“系列慈善”為主題的履職為民活動。鼓勵支持政協(xié)組織和政協(xié)委員充分發(fā)揮各自特長,踴躍奉獻愛心,積極投身助殘、助老、助學、助困和農(nóng)技服務、文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)送教、扶貧幫困、社區(qū)服務等活動,讓更多群眾更好地享受到社會的關(guān)愛。
(三)把維護和諧、促進和諧作為人民政協(xié)的重要責任。促進社會和諧穩(wěn)定,是廣大人民群眾的根本利益所在,也是人民政協(xié)的重大職責所系。當前,社會結(jié)構(gòu)日趨多樣,利益訴求日趨復雜,價值取向日趨多元,特別是隨著全面深化改革各項舉措的深入推進,維護社會和諧穩(wěn)定任務更加繁重。人民政協(xié)作為大團結(jié)大聯(lián)合的組織,要把發(fā)揚民主、增進團結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點,努力做好維護和諧、促進和諧的各項工作。
一要多做團結(jié)協(xié)作、增進共識的工作。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系群眾、團結(jié)各界的優(yōu)勢,進一步加強與各黨派團體的溝通聯(lián)系,不斷拓寬各界人士參加政協(xié)履職的渠道,主動邀請他們參加政協(xié)組織的調(diào)研、視察、議政等活動,支持他們通過政協(xié)這一平臺發(fā)表意見、表達訴求、發(fā)揮作用,推動有序政治參與。鼓勵界別結(jié)合自身特點開展界別活動,支持界別之間加強溝通與協(xié)作,增強疊加效應,釋放發(fā)展動能。在共同政治基礎(chǔ)上,著力并善于把各方面、各階層人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,為推進我區(qū)改革發(fā)展凝聚強大動力。
二要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。認真研究新時期人民內(nèi)部矛盾的新情況、新特點,圍繞群眾認識上的“困惑點”、情感上的“易燃點”、矛盾上的“易發(fā)點”,當好“政策宣傳員”、“心理輔導員”、“矛盾調(diào)解員”,主動協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作,做好團結(jié)鼓勁、爭取人心的工作,切實為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。
三要多做重心下移、固本強基的工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,認真總結(jié)和積極探索政協(xié)工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網(wǎng)絡延伸的方法途徑,加強與“兩新”組織和新社會階層代表人士的聯(lián)系,不斷拓寬政協(xié)工作新領(lǐng)域。積極探索網(wǎng)絡履職的方法途徑,通過政協(xié)網(wǎng)站、委員微博、qq群、網(wǎng)絡問政、在線交流等載體,主動搜集網(wǎng)絡輿情,及時反映各界訴求,切實加強正面引導,努力增進社會和諧團結(jié)。
三、不斷開拓創(chuàng)新,切實加強自身建設(shè)。
加強政協(xié)自身建設(shè),是人民政協(xié)強基固本的重要工作。我們要把人民政協(xié)的自身建設(shè)作為基礎(chǔ)工程,不斷提高政協(xié)工作科學化水平。
一是要著力提升議政建言質(zhì)量。人民政協(xié)擁有的話語權(quán)和影響力,歸根結(jié)蒂要靠議政建言的質(zhì)量水平。要把學習放在重要位置,深入學習中共和xx屆三中全會關(guān)于推進協(xié)商民主的新論述新要求,深入學習人民政協(xié)理論知識,深入學習省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神,不斷深化對政協(xié)工作規(guī)律的認識和把握。要把調(diào)查研究作為政協(xié)履職的基礎(chǔ)性工作來抓,深入基層一線,直接接觸群眾,手拉手傾心交談,面對面了解情況,心交心聽取意見,更多占有第一手材料,既吃透上情,又摸透下情、掌握實情,使政協(xié)工作思在新處、謀在深處、議在實處,切實提高建言獻策的針對性和實效性。
二是要致力推進履職“三化”建設(shè)。推動政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),是提高政協(xié)工作科學化水平的重要標志。推進“三化”建設(shè),貴在制度創(chuàng)新,要在探索實踐,重在求真務實。要認真研究全面深化改革背景下政協(xié)工作的特點和規(guī)律,積極探索協(xié)商議政的新舉措、調(diào)研視察的新形式、提案工作的新機制、反映社情民意的新渠道、發(fā)揮委員作用的新途徑,使政協(xié)工作符合黨政要求,順應群眾意愿,切合政協(xié)特點。要認真貫徹落實區(qū)委《關(guān)于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神,進一步健全完善政協(xié)工作制度體系,使政協(xié)各項工作有章可循、有序開展、富有成效。要按照推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求,進一步完善協(xié)商議題醞釀確定、協(xié)商活動組織、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的機制,拓展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商質(zhì)量。要把握政協(xié)民主監(jiān)督的原則,明確政協(xié)民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式,健全政協(xié)民主監(jiān)督的工作機制。近期,根據(jù)區(qū)委要求,區(qū)政協(xié)已遴選部分委員組成三個民主監(jiān)督小組,將統(tǒng)一委派到人民法院、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局三個單位。民主監(jiān)督小組應邀列席部門重要會議,閱讀相關(guān)文件,根據(jù)需要開展專項調(diào)研,提出民主監(jiān)督建議書。希望受派單位給予支持,為民主監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造便利條件,對民主監(jiān)督意見積極落實并及時反饋。下一步,區(qū)政協(xié)還將在總結(jié)這次試點的基礎(chǔ)上,進一步推進這項工作。
三是要致力加強政協(xié)隊伍建設(shè)。在區(qū)委的領(lǐng)導下,扎實開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,以履職為民的實際成效來提升政協(xié)組織的影響力。要著力發(fā)揮委員主體作用,組織學習培訓、提高履職能力,強化考核評價、增強履職意識,搭建議政平臺,擴大履職影響,激勵廣大委員本職崗位建功、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績,履職崗位盡責、爭當優(yōu)秀委員。要著力發(fā)揮專委會、鎮(zhèn)(街道)工委的基礎(chǔ)作用,在課題調(diào)研、會議協(xié)商、提案督辦、界別活動組織等方面更好地服務于全局工作,提升政協(xié)履職成效。要著力發(fā)揮政協(xié)機關(guān)的服務保障作用,進一步嚴格內(nèi)部管理,健全各項制度,提高服務水平,更好地為工作大局服務、為履行職能服務、為政協(xié)委員服務。
同志們,這次會議的召開,為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向,明確了任務,增強了動力。讓我們在中共柯橋區(qū)委的領(lǐng)導下,解放思想,和衷協(xié)力,扎實工作,奮力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,為推動柯橋區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇七
2019年,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會和省、市委全會精神,緊緊依靠區(qū)委一班人,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部守初心、擔使命,積極作為、砥礪奮進,推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新的成績。根據(jù)要求,現(xiàn)將一年來本人德、能、勤、績、廉等履職盡責情況報告如下。
一、加強政治建設(shè),把好方向大局。牢記第一身份是黨的書記、第一職責是為黨工作,始終樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是認真組織開展主題教育。堅持高標準、嚴要求,主持制定區(qū)委主題教育工作方案并每月召開工作推進會,帶頭深學深研、實查實改,帶頭指導督辦基層黨組織持續(xù)深入學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,辦成了一批民生實事,推進了一批難點工作。二是貫徹執(zhí)行民主集中制。嚴格遵守民主集中制有關(guān)規(guī)定和重大事項請示報告條例,執(zhí)行區(qū)委工作規(guī)則,制定《區(qū)委“三重一大”事項議事決策實施辦法(試行)》,全年召開區(qū)委常委會會議35次、區(qū)委全會2次,研究全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)重大問題,推動黨中央和省、市委決策部署在西塞山區(qū)落實落地。三是加強黨的全面領(lǐng)導。定期聽取區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和區(qū)法檢兩院黨組工作匯報,支持“一府一委兩院”依法依章程開展工作。發(fā)揮區(qū)委各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,加強了區(qū)委對深化改革、依法治區(qū)、國家安全、財經(jīng)審計等工作的領(lǐng)導。認真履行黨管意識形態(tài)、黨管統(tǒng)戰(zhàn)、黨管民族宗教、黨管武裝、黨管群團工作職責,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán),召開區(qū)委常委會會議專題研究部署意識形態(tài)工作5次,防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風險;落實黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教政策,嚴格執(zhí)行基層統(tǒng)戰(zhàn)“四個納入”、“三個帶頭”和民族宗教三級網(wǎng)絡兩級責任制,狠抓中央宗教督查整改“回頭看”,抓實抓牢主體責任,把總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。
二、突出發(fā)展要務,狠抓項目建設(shè)。堅持項目為王、干事為先,扎實開展“雙年”行動,努力以高質(zhì)量項目項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展。一是健全機制,壓實項目包保責任。成立區(qū)重大項目建設(shè)總指揮部和分指揮部,明確項目包保責任,形成了大員領(lǐng)銜、全員上陣抓項目的良好氛圍。主持召開區(qū)重大項目指揮部會議12次,研究解決全區(qū)項目建設(shè)重大問題。主動擔任新冶鋼406畝項目指揮長,親力親為解難題,咬牙釘釘不放松,保證了項目如期開工建設(shè)。二是創(chuàng)新思路,加大招商引資力度。創(chuàng)新招商政策,指導出臺推進招商引資促進高質(zhì)量發(fā)展“黃金50條”。創(chuàng)新招商方式,堅持專班招商、駐點招商,積極開展雇員招商、會展招商,成功舉辦上海、浙江產(chǎn)業(yè)招商推介會。帶頭外出招商,全年外出招商16天,考察重點企業(yè)20余家。三是持續(xù)發(fā)力,攻堅項目落地建設(shè)。全年舉行重大項目集中開工投產(chǎn)、項目拉練等活動6次,推動實施重點項目83個、總投資達238億元,材谷金帶等重大產(chǎn)業(yè)項目落地開工,河口中心排洪港實現(xiàn)完工驗收,飛云公園建成開放,全市第四季度重大項目集中開工活動主會場確定在我區(qū),體現(xiàn)了市委市政府對我區(qū)一年來項目建設(shè)成效的充分肯定。
三、發(fā)揚斗爭精神,勇于破難攻堅。志不求易、事不避難,面對困難挑戰(zhàn)做到謀劃在先、擔當在前,努力當好主心骨、主攻手。一是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。堅持鐵腕治污,全面推進污水管網(wǎng)建設(shè)、黑臭水體整治、長江岸線復綠和開山塘口治理修復,眾成砂站、上窯碼頭拆除清場工作得到市委主要領(lǐng)導批示肯定。堅持憂患意識,著力防范化解重大風險,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,安全生產(chǎn)實現(xiàn)“一無一降”目標,圓滿完成“迎大慶、保軍運”維穩(wěn)任務,鞏固發(fā)展了全區(qū)安全穩(wěn)定大局。堅持“四個不摘”,對口幫扶責任持續(xù)壓實、機制更加完善、成效更有保障。二是用改革的辦法破除體制機制障礙。黨政機構(gòu)改革任務如期完成,“放管服”改革持續(xù)深化。聚焦破解融資瓶頸,組建區(qū)創(chuàng)發(fā)集團。聚焦辦好民生實事,推行“吹哨報到”機制。落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,建成運營黃石科創(chuàng)模具技術(shù)研究院,成功舉辦黃石首屆模具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇。三是聚力抓好重難點工作。堅決推進模具鋼產(chǎn)業(yè)依規(guī)整治,53家企業(yè)115臺中(工)頻爐全部拆除。持續(xù)推進棚改攻堅行動,全年完成胡家灣等7個項目1076畝騰退凈地?!皩幙擅摰羧龑悠?、正名雪恥爭第一”,創(chuàng)文迎檢成績實現(xiàn)后來居上、躋身城區(qū)前列。
四、踐行為民宗旨,著力改善民生。堅持以人民為中心,著力解決群眾的操心事、煩心事,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。大力推進城市更新,全年投入1.13億元,實施老舊小區(qū)改造“金灣”工程、背街小巷改造、城市公園建設(shè)及排洪港改造等項目40多個。加快推進鄉(xiāng)村振興,深入實施“四好農(nóng)村路”建設(shè)和“四個三”重大生態(tài)工程,完成河口特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制和生態(tài)休閑村莊修建性規(guī)劃初步評審,啟動了17萬方河口西塞還建樓建設(shè)。二是著力提升民生保障水平。做好就業(yè)社保工作,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.62%以下,城鄉(xiāng)低保應保盡保,失地農(nóng)民保險政策并軌有序落實。大力發(fā)展社會事業(yè),6所學校改擴建項目相繼實施,5家醫(yī)聯(lián)體改革不斷完善,6個社區(qū)居家養(yǎng)老服務納入市級試點,新建30個村(社區(qū))健身路徑、2個村級文體廣場投入使用。三是著力提升法治建設(shè)水平。認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,把法治建設(shè)納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標管理考核,推動依法治區(qū)各項工作落到實處。推進掃黑除惡專項斗爭,賈某、衛(wèi)某涉惡涉黑團伙犯罪案公開審理,有力震懾了黑惡犯罪。推進基層依法治理,基層司法所和人民調(diào)解員隊伍建設(shè)進一步加強,法律服務和法律援助體系更加完善,區(qū)普法辦榮獲全省“七五”普法中期先進單位。個人沒有干預司法活動、插手具體案件處理的行為,沒有以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的行為。
五、堅守主業(yè)主責,從嚴管黨治黨。把抓好黨建作為最大責任、最大政績,認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,全面推進黨的各項建設(shè)。一是堅持抓基層打基礎(chǔ)。加強基層黨建工作規(guī)范化標準化建設(shè),農(nóng)村黨群服務中心實現(xiàn)全部達標。推進城市基層黨建創(chuàng)新,著力打造環(huán)磁湖城市黨建示范帶。深化“三型”黨支部創(chuàng)建,評選表彰區(qū)級紅旗型黨支部30家。二是樹立正確選人用人導向。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,堅持好干部標準,全年提拔重用干部60人(次),其中提拔實績突出的干部擔任“一把手”7人,大膽起用受處理處分后表現(xiàn)良好、群眾認可的干部8人,對不實信訪舉報實名反饋澄清33人,樹立了激勵擔當作為的鮮明導向。三是加強紀律作風建設(shè)。持之以恒推進省委巡視、市委巡察反饋意見整改落實,加強區(qū)委巡察工作,區(qū)委巡察全覆蓋完成率位居全市縣(市)區(qū)第一。堅決整治“六多”“六種病”等形式主義官僚主義問題,優(yōu)化營商環(huán)境工作進展全市領(lǐng)先。開展公務加油卡、小產(chǎn)權(quán)房、名貴特產(chǎn)特殊資源等專項整治,嚴肅查處各種隱形變異的不正之風。四是全力支持區(qū)紀委監(jiān)委工作。加強對區(qū)機關(guān)和區(qū)屬國有企業(yè)派出監(jiān)督,健全四級監(jiān)督網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)對全區(qū)黨員干部和公職人員監(jiān)督全覆蓋,堅決查處報復紀檢監(jiān)察干部案件,得到市紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導批示肯定,區(qū)紀委監(jiān)委榮獲湖北省“人民滿意的公務員集體”。
一年來,我抓班子、帶隊伍,充分調(diào)動區(qū)委常委班子成員和人大、政府、政協(xié)黨組等各方面積極性,形成了同心謀事、一心干事、齊心成事的良好氛圍。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神,守紀律、講規(guī)矩、重品行、做表率,保持了清正廉潔的政治本色。盡管一年來做了一點工作,但與市委市政府和全區(qū)人民的要求相比,還有較大差距,如打好三大攻堅戰(zhàn)的任務仍然艱巨,全面建成小康社會仍有許多短板,形式主義官僚主義問題仍有發(fā)生,等等,在今后工作中,我將迎難而上、排難而進,采取更加有力的措施,認真予以解決。
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇八
這次全區(qū)政協(xié)工作會議,是在全區(qū)上下深入學習貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革、全力開創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的新形勢下召開的一次重要會議。剛才,區(qū)委書記、區(qū)長徐國龍同志代表區(qū)委區(qū)政府作了重要講話,充分肯定了近年來我區(qū)政協(xié)工作取得的成績,深刻闡述了新形勢下加強人民政協(xié)工作的重大意義,全面部署了開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面的目標任務和工作重點,明確提出了當前和今后一個時期加強和改善黨對政協(xié)工作領(lǐng)導的具體舉措。徐書記的講話,通篇貫穿中共、xx屆三中全會和省、市政協(xié)工作會議精神,緊扣柯橋區(qū)實際,緊扣政協(xié)自身特點和獨特優(yōu)勢,具有很強的理論性、實踐性和指導性,為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好落實。
下面,我就貫徹落實這次會議特別是徐國龍書記重要講話精神和區(qū)委《關(guān)于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神,進一步做好新形勢下的政協(xié)工作,再談三點意見。
一、明確形勢任務,不斷深化思想認識。
今年是新中國成立65周年,也是人民政協(xié)65周年華誕。65年來,人民政協(xié)事業(yè)走過了不平凡的歷程,取得了巨大成就。就我區(qū)而言,政協(xié)事業(yè)也是蓬勃發(fā)展,充滿活力。特別是近年來,我們在中共柯橋區(qū)委的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,堅持政協(xié)“服務發(fā)展、關(guān)注民生、促進和諧”的工作主線,積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推動我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻。當前,人民政協(xié)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。中共xx屆三中全會提出了“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的重大課題,為做好新形勢下的政協(xié)工作指明了努力方向。省、市、區(qū)政協(xié)工作會議的召開,加強政協(xié)民主監(jiān)督相關(guān)文件的出臺,為政協(xié)事業(yè)的更好發(fā)展提供了堅強的政治保障。我區(qū)全面深化改革的生動實踐,為人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用搭建了廣闊的舞臺。站在新的歷史起點,我們要繼承和發(fā)揚這些年來政協(xié)工作的成功經(jīng)驗,科學把握新形勢新任務對政協(xié)工作提出的新期盼新要求,進一步強化政治意識、大局意識、民本意識、委員意識和改革創(chuàng)新意識,努力把我區(qū)政協(xié)工作提高到一個新水平。
一是必須自覺堅持黨的領(lǐng)導,確保政協(xié)工作的正確方向。始終堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導,是做好政協(xié)工作的根本保證,也是政協(xié)組織必須把握的政治原則。我們要切實強化政治意識,自覺擺正政協(xié)工作位置,把堅持在區(qū)委領(lǐng)導下開展工作作為重要政治紀律。區(qū)政協(xié)黨組要切實發(fā)揮在政協(xié)組織中的領(lǐng)導核心作用,帶頭積極推動黨的方針政策和決策部署在政協(xié)的貫徹落實,積極履行區(qū)委賦予的職責,做到重大事項及時向區(qū)委請示,重要意見和建議及時向區(qū)委匯報,切實把區(qū)委對政協(xié)工作的要求和任務體現(xiàn)和落實到政協(xié)工作的各個方面。要積極引導參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導,在尊重多樣性中尋求共識,在共迎挑戰(zhàn)中深化共識,在推動發(fā)展中堅定共識,不斷鞏固團結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)。
二是必須堅持圍繞中心、服務大局,把握政協(xié)工作的基本原則。圍繞中心、服務大局,是政協(xié)履職的基本原則。我們要自覺把政協(xié)工作放到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中,努力找準服務大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的結(jié)合點、著力點。要把政協(xié)履職的重點放在事關(guān)我區(qū)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究上,放在區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的推動落實上,放在人民群眾關(guān)注的民生問題、利益問題的反映解決上,真正做到區(qū)委區(qū)政府中心工作推進到哪里,政協(xié)履職就要跟進到哪里,“正能量”就要傳遞到哪里。要積極引導和鼓勵廣大委員自覺圍繞大局、主動服務大局,思想上合心、工作上合拍、行動上合唱,多謀助力之策、多做給力之事,為推動我區(qū)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)、社會轉(zhuǎn)型升級貢獻智慧和力量。
三是必須保持良好的精神狀態(tài),激發(fā)政協(xié)工作的內(nèi)在動力。良好的精神狀態(tài),是做好一切工作的前提,是政協(xié)工作取得實效的基礎(chǔ)。省委書記夏寶龍在全省政協(xié)工作會議上強調(diào),各級政協(xié)要樹立“一線”意識,保持“一線”狀態(tài),追求“一線”作為,敢擔當、重實干、有作為,充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢和重要作用。這既是省委對我們的信任與器重,更是對我們的明確要求。我們務必進一步增強責任感和使命感,以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)認真履職,謀全局、議大事、創(chuàng)特色、出精品,不斷創(chuàng)造政協(xié)工作新業(yè)績,以自身的有為去贏得政協(xié)的有位,切實樹立人民政協(xié)良好的社會形象。
二、突出工作重點,有效履行各項職能。
這次全區(qū)政協(xié)工作會議,對新形勢下政協(xié)履職提出了新任務,對廣大委員也提出了新要求。我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為“協(xié)商機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、咨政機構(gòu)、民意機構(gòu)、統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)和群眾工作機構(gòu)”的功能優(yōu)勢,從我區(qū)實際出發(fā),切實將區(qū)委的要求貫穿到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各個環(huán)節(jié),落實在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的各個方面。
(一)把服務發(fā)展、助推發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。服務發(fā)展、助推發(fā)展,是人民政協(xié)履行職能的第一要務,是政協(xié)“圍繞中心、服務大局”的具體實踐。實踐證明,人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標、著眼發(fā)展的大格局履職盡責、開展工作,才能發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為。
一要謀發(fā)展大計。找準政協(xié)服務大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢的切入點、著力點,把履職重點放在事關(guān)我區(qū)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題的深入思考上,放在群眾高度關(guān)注的熱點問題的對策謀劃上,多想科學發(fā)展大事,多謀轉(zhuǎn)型升級大計,共同為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻計獻策。
二要建發(fā)展良策。把調(diào)查研究作為協(xié)商議政的重要基礎(chǔ),在提高建言質(zhì)量上狠下功夫,通過會議、主席會議、專題協(xié)商會等平臺開展協(xié)商討論,建睿智之言、獻務實之策,努力使更多意見建議進入黨政決策思路,融入科學發(fā)展實踐。
三要聚發(fā)展合力。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優(yōu)勢,采取多種方式,協(xié)助區(qū)委區(qū)政府把民意了解得更真切,把政策制定得更確切,把工作做得更貼切,為順利推進黨政中心工作凝心聚力。積極引導和推動廣大委員立足本職崗位和政協(xié)崗位“雙崗奉獻、建功立業(yè)”,帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,做大做強事業(yè),在推進柯橋區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中當好排頭兵。
(二)把關(guān)注民生、改善民生作為政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)的血脈在人民,根基在人民。只有堅持履職為民理念,把關(guān)注民生、改善民生貫穿于政協(xié)履職的全過程和各個環(huán)節(jié),才能不斷擴大政協(xié)的凝聚力和影響力,才能更好展示政協(xié)的地位和作為。我們要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,牢固樹立群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,始終情牽民生、心系百姓,努力把履職各項工作做得更好。
一要真實反映民意。進一步健全了解民情的機制,拓寬反映民意的渠道,深入基層,深入一線,真誠傾聽民聲民意,知民所想、思民所慮、察民所憂,及時向區(qū)委、區(qū)政府反映人民群眾最盼望、最關(guān)注、最急需解決的民生問題。
二要真誠為民建言。堅持重心下移,發(fā)揮界別優(yōu)勢,加強與不同階層、不同群體的廣泛聯(lián)系。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、住房解困、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、教育就業(yè)等重大民生問題,有計劃地開展調(diào)查研究、專題協(xié)商和建言獻策活動,為區(qū)委區(qū)政府決策提供更加充分的社情民意資料,力促事關(guān)群眾利益的民生問題得到更好解決。
三要真情幫貧濟困。堅持把服務民生貫穿到政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié),關(guān)注困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活,組織和開展好以“系列慈善”為主題的履職為民活動。鼓勵支持政協(xié)組織和政協(xié)委員充分發(fā)揮各自特長,踴躍奉獻愛心,積極投身助殘、助老、助學、助困和農(nóng)技服務、文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)送教、扶貧幫困、社區(qū)服務等活動,讓更多群眾更好地享受到社會的關(guān)愛。
(三)把維護和諧、促進和諧作為人民政協(xié)的重要責任。促進社會和諧穩(wěn)定,是廣大人民群眾的根本利益所在,也是人民政協(xié)的重大職責所系。當前,社會結(jié)構(gòu)日趨多樣,利益訴求日趨復雜,價值取向日趨多元,特別是隨著全面深化改革各項舉措的深入推進,維護社會和諧穩(wěn)定任務更加繁重。人民政協(xié)作為大團結(jié)大聯(lián)合的組織,要把發(fā)揚民主、增進團結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點,努力做好維護和諧、促進和諧的各項工作。
一要多做團結(jié)協(xié)作、增進共識的工作。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系群眾、團結(jié)各界的優(yōu)勢,進一步加強與各黨派團體的溝通聯(lián)系,不斷拓寬各界人士參加政協(xié)履職的渠道,主動邀請他們參加政協(xié)組織的調(diào)研、視察、議政等活動,支持他們通過政協(xié)這一平臺發(fā)表意見、表達訴求、發(fā)揮作用,推動有序政治參與。鼓勵界別結(jié)合自身特點開展界別活動,支持界別之間加強溝通與協(xié)作,增強疊加效應,釋放發(fā)展動能。在共同政治基礎(chǔ)上,著力并善于把各方面、各階層人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,為推進我區(qū)改革發(fā)展凝聚強大動力。
二要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。認真研究新時期人民內(nèi)部矛盾的新情況、新特點,圍繞群眾認識上的“困惑點”、情感上的“易燃點”、矛盾上的“易發(fā)點”,當好“政策宣傳員”、“心理輔導員”、“矛盾調(diào)解員”,主動協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作,做好團結(jié)鼓勁、爭取人心的工作,切實為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。
三要多做重心下移、固本強基的工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,認真總結(jié)和積極探索政協(xié)工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網(wǎng)絡延伸的方法途徑,加強與“兩新”組織和新社會階層代表人士的聯(lián)系,不斷拓寬政協(xié)工作新領(lǐng)域。積極探索網(wǎng)絡履職的方法途徑,通過政協(xié)網(wǎng)站、委員微博、qq群、網(wǎng)絡問政、在線交流等載體,主動搜集網(wǎng)絡輿情,及時反映各界訴求,切實加強正面引導,努力增進社會和諧團結(jié)。
三、不斷開拓創(chuàng)新,切實加強自身建設(shè)。
加強政協(xié)自身建設(shè),是人民政協(xié)強基固本的重要工作。我們要把人民政協(xié)的自身建設(shè)作為基礎(chǔ)工程,不斷提高政協(xié)工作科學化水平。
一是要著力提升議政建言質(zhì)量。人民政協(xié)擁有的話語權(quán)和影響力,歸根結(jié)蒂要靠議政建言的質(zhì)量水平。要把學習放在重要位置,深入學習中共和xx屆三中全會關(guān)于推進協(xié)商民主的新論述新要求,深入學習人民政協(xié)理論知識,深入學習省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神,不斷深化對政協(xié)工作規(guī)律的認識和把握。要把調(diào)查研究作為政協(xié)履職的基礎(chǔ)性工作來抓,深入基層一線,直接接觸群眾,手拉手傾心交談,面對面了解情況,心交心聽取意見,更多占有第一手材料,既吃透上情,又摸透下情、掌握實情,使政協(xié)工作思在新處、謀在深處、議在實處,切實提高建言獻策的針對性和實效性。
二是要致力推進履職“三化”建設(shè)。推動政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),是提高政協(xié)工作科學化水平的重要標志。推進“三化”建設(shè),貴在制度創(chuàng)新,要在探索實踐,重在求真務實。要認真研究全面深化改革背景下政協(xié)工作的特點和規(guī)律,積極探索協(xié)商議政的新舉措、調(diào)研視察的新形式、提案工作的新機制、反映社情民意的新渠道、發(fā)揮委員作用的新途徑,使政協(xié)工作符合黨政要求,順應群眾意愿,切合政協(xié)特點。要認真貫徹落實區(qū)委《關(guān)于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神,進一步健全完善政協(xié)工作制度體系,使政協(xié)各項工作有章可循、有序開展、富有成效。要按照推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求,進一步完善協(xié)商議題醞釀確定、協(xié)商活動組織、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的機制,拓展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商質(zhì)量。要把握政協(xié)民主監(jiān)督的原則,明確政協(xié)民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式,健全政協(xié)民主監(jiān)督的工作機制。近期,根據(jù)區(qū)委要求,區(qū)政協(xié)已遴選部分委員組成三個民主監(jiān)督小組,將統(tǒng)一委派到人民法院、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局三個單位。民主監(jiān)督小組應邀列席部門重要會議,閱讀相關(guān)文件,根據(jù)需要開展專項調(diào)研,提出民主監(jiān)督建議書。希望受派單位給予支持,為民主監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造便利條件,對民主監(jiān)督意見積極落實并及時反饋。下一步,區(qū)政協(xié)還將在總結(jié)這次試點的基礎(chǔ)上,進一步推進這項工作。
三是要致力加強政協(xié)隊伍建設(shè)。在區(qū)委的領(lǐng)導下,扎實開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,以履職為民的實際成效來提升政協(xié)組織的影響力。要著力發(fā)揮委員主體作用,組織學習培訓、提高履職能力,強化考核評價、增強履職意識,搭建議政平臺,擴大履職影響,激勵廣大委員本職崗位建功、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績,履職崗位盡責、爭當優(yōu)秀委員。要著力發(fā)揮專委會、鎮(zhèn)(街道)工委的基礎(chǔ)作用,在課題調(diào)研、會議協(xié)商、提案督辦、界別活動組織等方面更好地服務于全局工作,提升政協(xié)履職成效。要著力發(fā)揮政協(xié)機關(guān)的服務保障作用,進一步嚴格內(nèi)部管理,健全各項制度,提高服務水平,更好地為工作大局服務、為履行職能服務、為政協(xié)委員服務。
同志們,這次會議的召開,為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向,明確了任務,增強了動力。讓我們在中共柯橋區(qū)委的領(lǐng)導下,解放思想,和衷協(xié)力,扎實工作,奮力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,為推動柯橋區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇九
同志們:
當前,錫山的發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。這次區(qū)委工作會議的主要任務是,深入學習貫徹省委全會和全市經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)上半年工作,深入分析當前形勢,研究部署下半年及今后一個時期工作任務,進一步動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾,認清形勢,搶抓機遇,在力促轉(zhuǎn)型過程中推動逆勢趕超。剛才,陸區(qū)長作了一個很好的報告,對上半年我區(qū)經(jīng)濟運行情況作了分析總結(jié),對下半年各項工作作了全面部署,講得很好,我完全同意,請大家會后認真抓好貫徹落實。
今年以來,面對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn),全區(qū)上下團結(jié)一致、共克時艱,搶抓機遇、逆勢趕超,以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為強大動力,全面落實中央和省市保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定的決策部署和一系列政策措施,統(tǒng)籌推進各項工作,保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長,鞏固和發(fā)展了和諧穩(wěn)定的社會局面?;仡櫳习肽甑墓ぷ?,總體上可以用八個字來概括,即:情況好轉(zhuǎn),壓力猶在。講情況好轉(zhuǎn),主要是指與年初相比,全區(qū)經(jīng)濟的基本面逐月好轉(zhuǎn),積極因素不斷增多。一是主要指標企穩(wěn)回升。財政一般預算收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)利稅、工業(yè)用電量等主要經(jīng)濟指標,逐步扭轉(zhuǎn)了增速下滑的趨勢,開始進入平穩(wěn)回調(diào)區(qū)間。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。服務業(yè)增加值占gdp比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、技改投入占全部工業(yè)投入比重、城鄉(xiāng)居民收入等效益類指標持續(xù)提升;萬元gdp能耗、主要污染物排放量等約束性指標穩(wěn)步下降。三是發(fā)展后勁不斷夯實。堅持以“項目服務年”活動為抓手,建立健全區(qū)重點企業(yè)重點項目發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會議制度,工業(yè)項目、服務業(yè)項目和政府性投入等均保持了較高增速,87個超億元產(chǎn)業(yè)項目在建59個,完成投資37.2億元。四是新興產(chǎn)業(yè)亮點呈現(xiàn)。以服務外包產(chǎn)業(yè)為代表的新興服務業(yè)快速發(fā)展,上半年累計完成服務外包接包合同金額4038.6萬美元,同比增長41.6%,離岸接包合同金額2546萬美元,同比增長45.2%,實現(xiàn)了逆勢上揚。同時,v--park、科創(chuàng)園、軟件園等重點功能園區(qū)進展順利,s-park獲批省臺商高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū),錫山科技創(chuàng)業(yè)中心正式封頂,拉開了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的序幕。我們之所以能夠在宏觀環(huán)境極為不利的情況下取得這樣的成績,關(guān)鍵就在于我們始終把保增長、促轉(zhuǎn)型放在了各項工作的首要位置,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的可持續(xù)增長。講壓力猶在,主要是指國際金融危機的不利影響并未減弱,外需嚴重萎縮的局面仍在持續(xù),并不意味著困難時期已經(jīng)過去,并不意味著向好趨勢已成定局,我區(qū)經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,轉(zhuǎn)型發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段,產(chǎn)業(yè)競爭力還不夠強,企業(yè)經(jīng)營比較困難,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、新興產(chǎn)業(yè)的壯大還沒有取得突破,部分傳統(tǒng)制造業(yè)仍處于下行態(tài)勢,經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還比較脆弱。我們既要肯定成績,又要看到不足,絕不能盲目樂觀,更不能掉以輕心。今天召開區(qū)委工作會議,就是要在當前這樣一個特殊時期,進一步緊緊圍繞“搶抓機遇、逆勢趕超”奮斗目標,以更加堅定的信念、更加振奮的精神、更加高昂的斗志,千方百計保增長,全力以赴促轉(zhuǎn)型,切實做好下半年及今后一個時期的各項工作,確保全面完成年度目標任務,以優(yōu)異成績迎接建國六十周年!
做好下半年和今后一個時期的經(jīng)濟工作,首先要對宏觀經(jīng)濟形勢有一個正確的判斷和認識。當前,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然是復雜而嚴峻的,我們必須堅決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒,做好長期應對復雜局面的充分準備。人們常說,危機之中必有轉(zhuǎn)機,但化危為機并不是輕而易舉的事情。如果我們不思進取、不求變化,還想依靠原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)層次,在原地等待春天的到來,那等來的很可能是更加刺骨的嚴冬。我們必須要充分認識到,沒有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,就沒有跨越的動力,就沒有趕超的實力,一切都等于空談。我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì),切實按照科學發(fā)展的要求,在推動當前經(jīng)濟增長的同時,放眼全局,謀劃長遠,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這一根本性、決定性環(huán)節(jié),著力提升錫山經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展能力與核心競爭力。
從宏觀經(jīng)濟形勢看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是大勢所趨。目前,國際金融危機的影響還在延續(xù),我們總體上仍處在應對危機的關(guān)鍵時期,但金融危機并沒有改變國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、競爭結(jié)構(gòu)仍發(fā)生著積極的變化。我們完全可以抓住國際市場重新洗牌、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加快轉(zhuǎn)移的新機遇,匯聚更多的優(yōu)質(zhì)資源,吸引更多的高端項目,集聚更多的高層人才。同時,在全國經(jīng)濟初步企暖的這段時期,流動性的急劇擴張已明顯推高了資產(chǎn)價格,帶來了遠期通脹的隱憂。與年初相比,國家在指導下半年應對危機保增長的工作中,越來越強調(diào)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要性,這是一個明確的信號,就是要盡可能地防止低水平重復建設(shè),引導信貸資金真正投向有市場的實體經(jīng)濟。因此,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在今后的擴內(nèi)需、保增長過程中將顯得愈加重要。
從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是必由之路。當前,世界發(fā)達國家已經(jīng)進入了后工業(yè)化時代,經(jīng)濟增長主要靠現(xiàn)代服務業(yè)和智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)支撐。關(guān)于利潤分配的“微笑曲線”告訴我們,其原因就在于研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)的利潤比制造環(huán)節(jié)的利潤更可觀。以美國通用電氣為例,這個從電器制造起家的跨國巨頭,現(xiàn)在67%的業(yè)務都是軟件與信息服務,過去我們傳統(tǒng)記憶中那個老牌的“通用”已經(jīng)完全脫胎換骨??縫c制造業(yè)稱雄的ibm,現(xiàn)在更是把自己變成了一個徹頭徹尾的信息服務公司。在追求更高利潤的驅(qū)動下,以及在資源枯竭、環(huán)境惡化的壓力下,大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,率先形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為增長極、以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),這是世界經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的普遍規(guī)律,我們今天也面臨著同樣的選擇。
從錫山現(xiàn)實情況看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是當務之急。20xx年,我區(qū)的人均gdp已超過1萬美元(按戶籍人口計算),參照國際上通用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段劃分標準,錫山已經(jīng)達到甚至超過了工業(yè)化后期的水平。但居民收入、服務業(yè)比重、城市化水平等指標則落后于相應進程。例如,我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為2.2∶62.2∶35.6,服務業(yè)比重不僅低于發(fā)達國家70%的平均水平,也低于發(fā)展中國家42%的平均水平。這種現(xiàn)象足以說明,我們過去的發(fā)展是重點突破型的,因而具有很大的不協(xié)調(diào)性。這種不協(xié)調(diào)性的突出表現(xiàn)就是人口素質(zhì)壓力和資源環(huán)境壓力的持續(xù)加大。和早期工業(yè)化國家的經(jīng)歷相比,我們完成這一輪工業(yè)化所用的時間更短,因而遇到的矛盾更加集中。從去年開始,我區(qū)許多經(jīng)濟指標出現(xiàn)了回落趨勢,這既有國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢嚴峻的因素,也有我區(qū)下決心淘汰落后產(chǎn)業(yè)、治理環(huán)境污染的因素,但更為主要的是產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整尚不到位的因素,這是我們必須邁過的一個“坎”。能不能成功邁過這個“坎”,關(guān)鍵看我們能不能成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
從周邊競爭態(tài)勢看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是動力之源。近年來,隨著新型工業(yè)化、經(jīng)濟國際化和區(qū)域城市化進程的不斷加快,實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略已成為周邊各兄弟地區(qū)的重要戰(zhàn)略,而且都相繼有大手筆亮相。例如,惠山區(qū)正在高標準建設(shè)開發(fā)區(qū)風電產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園等高新產(chǎn)業(yè)載體,光伏、風電、生物醫(yī)藥和汽車等新興產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模;濱湖區(qū)依托無錫(國家)工業(yè)設(shè)計園、太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、馬山生物醫(yī)藥研發(fā)服務外包區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),正由傳統(tǒng)制造業(yè)基地加速向總部經(jīng)濟、研發(fā)中心轉(zhuǎn)型升。正是依托產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型,惠山、濱湖等地相繼步入了發(fā)展快車道,綜合實力不斷增強。反觀我區(qū),最近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不可謂不大,但主要是以做“減法”為主,相應的“加法”、“乘法”還未出現(xiàn)積極效應。從發(fā)展質(zhì)量上看,我區(qū)的工業(yè)利稅與主營業(yè)務收入比值低于惠山2個百分點,服務業(yè)增加值占gdp比重則比濱湖低9個百分點,差距同樣較為明顯。可以說,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為了一個城市、一個地區(qū)名副其實的動力之源,誰轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得快,誰的發(fā)展就快;誰轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得好,誰的發(fā)展就好。
因此,不管是要加快走出金融危機的泥潭,還是要贏得長遠發(fā)展的優(yōu)勢,最根本最關(guān)鍵的,就是要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個重點,加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從具體發(fā)展路徑看,主要是三個方面:
一、加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明晰發(fā)展方向。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢已定、大步邁開的背景下,只有轉(zhuǎn)型的指向更加明確、路徑更加清晰、方向更加對頭,轉(zhuǎn)型之路才能越走越寬廣。在這方面,德國魯爾區(qū)的成功經(jīng)驗非常值得我們學習和借鑒。魯爾區(qū)原本以生產(chǎn)煤和鋼鐵為主,20世紀60、70年代由于廉價石油的競爭,使之先后遭遇了“煤炭危機”和“鋼鐵危機”,主導產(chǎn)業(yè)衰落,失業(yè)率上升,大量人口外流,環(huán)境污染嚴重,社會負債增加,可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。在危機面前,當?shù)卣e極采取措施,對傳統(tǒng)工業(yè)進行全面改造,將極具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點,大力培育健康工程、生物制藥、物流、化學等新興產(chǎn)業(yè),使這一百年老工業(yè)區(qū)再次充滿了生機和活力。因此,雖然當前金融危機的威脅尚未完全消退,但我們已經(jīng)能從搏擊風浪的實踐中找到脈搏,進而對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向進行更加清晰、合理的規(guī)劃。從思路上講,在內(nèi)需尚待啟動、外需可能長期衰退的約束性條件下,我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向、結(jié)構(gòu)調(diào)整的力點,已不能僅僅局限于如何使經(jīng)濟走出目前困境的策略性選擇,而必須以制度創(chuàng)新和技術(shù)進步為推手,立足長遠,著眼未來,通過不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有效提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
1、以優(yōu)化升級為導向,先進制造業(yè)要在打造核心優(yōu)勢上力求突破。制造業(yè)是錫山的主體經(jīng)濟,也是人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要陣地。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的深刻變化,市場競爭更趨激烈,錫山制造業(yè)正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾進一步凸顯,加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級已刻不容緩。要按照“調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強”的要求,堅持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、技術(shù)創(chuàng)新和對外開放、存量調(diào)整和增量優(yōu)化三個“兩手抓”,大力發(fā)展高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高附加值的先進制造業(yè),著力提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
電子信息產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),強化專業(yè)分工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以健鼎電子、清華同方、聯(lián)茂電子等企業(yè)為龍頭,重點發(fā)展計算機及配套產(chǎn)品、電子元器件、高密度印刷電路板、柔性電路板、智能交通、水利工程軟件系統(tǒng)、新型集成電路等主導產(chǎn)業(yè),進一步提升我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
裝備制造產(chǎn)業(yè)要加快引進和掌握一批機械裝備產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù),進一步做大做強統(tǒng)力電工、錫州機械等龍頭企業(yè),重點發(fā)展新型電力設(shè)備、數(shù)控設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、軌道交通設(shè)備、自動高壓設(shè)備、機械成套設(shè)備等產(chǎn)品,形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢突出、專業(yè)化協(xié)作分工合理、配套相對完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
新材料產(chǎn)業(yè)要以國家“863”計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地為依托,積極扶持興達泡塑、隆達銅業(yè)、阿科力化工、豪普鈦業(yè)等重點企業(yè),大力發(fā)展電子信息材料、新型高分子合成材料、新型金屬材料和精細與專用化學品,不斷壯大產(chǎn)業(yè)體量。新能源產(chǎn)業(yè)要積極開發(fā)利用太陽能、風能等新能源,提升開普動力、晶石、新日等企業(yè)的研發(fā)能力,重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的半導體照明、太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)、新一代動力型鋰電池、風能發(fā)電設(shè)備等產(chǎn)品,努力建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營于一體的新能源產(chǎn)業(yè)基地。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要切實抓好資源綜合開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,以紅豆杉藥業(yè)、福祈制藥、英特派藥業(yè)、晶海氨基酸為引領(lǐng),重點發(fā)展新一代異亮氨基酸、紫杉醇、蛋氨酸、中西醫(yī)藥制劑、??菩滤?、特色醫(yī)療電子器械、新型診斷試劑及高端醫(yī)學中間體等產(chǎn)品,加快實現(xiàn)生物醫(yī)藥高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;a(chǎn)。
在發(fā)展先進制造業(yè)的規(guī)劃構(gòu)思中,要進一步強化集聚集約的理念。
一方面,要加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過提升優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園和規(guī)劃建設(shè)軌道交通產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、電驅(qū)動產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,進一步推動企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)的提升。
另一方面,要強化集約發(fā)展意識。全面提高項目、企業(yè)的篩選標準,建立健全包括投資強度、投入產(chǎn)出比、環(huán)境影響等各種指標在內(nèi)的綜合準入門檻,進一步提升制造業(yè)的集群升級能力和持續(xù)發(fā)展后勁。
2、以提速倍增為關(guān)鍵,現(xiàn)代服務業(yè)要在培育規(guī)模優(yōu)勢上力求突破?,F(xiàn)代服務業(yè)是工業(yè)化發(fā)展到較為發(fā)達階段的產(chǎn)物,是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的信息、知識相對密集的新型服務業(yè)。近年來,我區(qū)在道口經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,堅持以工業(yè)化提供動力,以城市化拓展空間,以市場化注入活力,以國際化提升水平,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè),初步形成了高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務業(yè)體系。下階段,要通過重點領(lǐng)域的突破,進一步推動全區(qū)服務業(yè)規(guī)模擴張和水平提升,力爭實現(xiàn)“提速、提質(zhì)、提效”三大目標。
一是做大做強商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。以整合商貿(mào)資源和推行現(xiàn)代流通方式為主線,以優(yōu)化商貿(mào)流通業(yè)布局、滿足消費需求為重點,以集約化、連鎖化、特色化為重點,加速引進與培育大型流通企業(yè),大力推廣以連鎖經(jīng)營、電子商務、超級賣場等為主的新型業(yè)態(tài),加快推進宜家購物中心等具有較強帶動性的服務業(yè)項目建設(shè),積極構(gòu)建立足本區(qū)、涵蓋全市、服務長三角的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。二是著力提升現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。進一步完善通江物流園區(qū)功能配套,加快啟動東港物流園區(qū)建設(shè),大力引進國內(nèi)外著名物流企業(yè),投資設(shè)立大型采購中心和分銷、配供中心,培育和壯大物流市場主體,促進第三方物流的發(fā)展,形成集社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、貨代、信息于一體的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。
三是積極培育信息服務產(chǎn)業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和潛在優(yōu)勢,以信息技術(shù)外包(ipo)與商務流程外包(bpo)為重點,大力發(fā)展創(chuàng)意研發(fā)、動漫設(shè)計、計算機信息服務和軟件開發(fā)等信息服務業(yè),加快呼叫中心等服務外包平臺建設(shè),全力打造高端服務業(yè)集聚區(qū),力爭到20xx年,基本建成1-2個國家級服務外包基地,2-3個省級服務外包基地。
四是大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。以吳文化和生態(tài)建設(shè)為主線,加大對歷史人文景觀的保護、開發(fā)和利用,進一步提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;突出抓好蕩口古鎮(zhèn)旅游開發(fā)區(qū)、斗山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、鵝湖水生態(tài)休閑旅游區(qū),綠羊溫泉農(nóng)場、翠屏山森林公園、紅豆杉高科技產(chǎn)業(yè)園、黃土塘村、嚴家橋村、甘露古村等特色景區(qū)、景點建設(shè),確保到20xx年爭創(chuàng)3-5個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點,建成農(nóng)業(yè)旅游特色點20個。
在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的規(guī)劃構(gòu)思中,要進一步突出城市功能板塊的資源稟賦。
東亭要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和城市帶動優(yōu)勢,以大型城市綜合體和樓宇經(jīng)濟為抓手,著力培育總部經(jīng)濟和新興服務業(yè),加快形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體,集商務、消費、娛樂等于一體的城市經(jīng)濟新格局。東北塘要強化基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)兩大支撐,加快推進以不銹鋼為主的重點專業(yè)市場建設(shè)和大型物流企業(yè)集聚,著力構(gòu)建依托長三角、輻射全國的重要生產(chǎn)資料集散地。
商務區(qū)要加快推進基礎(chǔ)建設(shè)、拆遷安置、招商引資工作,著力引進一批跨國公司地區(qū)總部、區(qū)域性研發(fā)中心、營運中心、出口采購中心,努力建設(shè)區(qū)域性高端服務業(yè)發(fā)展區(qū)、高品質(zhì)生活居住區(qū)、高層次人才集聚區(qū)。
v-park要根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展條件和定位,在積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、改造傳統(tǒng)物流企業(yè)、引導發(fā)展第三方物流的同時,加快服務外包載體建設(shè)和外包優(yōu)勢企業(yè)引進提升,著力打造錫山發(fā)展服務外包的集聚區(qū)。
鵝湖、羊尖、錫北、東港等地要按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造精品”的原則,在積極發(fā)展各類生活性服務業(yè)和生產(chǎn)型服務業(yè)的同時,充分發(fā)揮各自的自然山水、人文景觀和生態(tài)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),著力打造蕩口古鎮(zhèn)等一批服務業(yè)亮點工程,形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域性服務業(yè)功能板塊。
3、以創(chuàng)優(yōu)增效為重點,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)化上力求突破。農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中比重雖小,但作用和地位不可低估。經(jīng)過近年來的努力,雖說通過農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,高效農(nóng)業(yè)面積逐年提升。但是放眼全區(qū),20多萬畝農(nóng)用地的總體產(chǎn)出效益還比較低,大部分還是小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式。今后一階段,要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,必須且只能走規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、品牌化道路。
一是大力實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略。堅持把園區(qū)建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向和重要載體,以國家級中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為龍頭,以“一區(qū)十園”為載體,高起點、高標準、高效率規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),著力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)示范園、太湖水稻園等千畝以上、萬畝連片、土地集約、效益顯著、帶動農(nóng)民增收的規(guī)模高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。要在加強農(nóng)業(yè)園區(qū)硬件建設(shè)的同時,積極創(chuàng)新運作機制、投入機制、建設(shè)機制,盡快形成以工商資本投資為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式,加快提升園區(qū)發(fā)展水平。
二是大力實施效益提升戰(zhàn)略。圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等各個環(huán)節(jié),大力實施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識“三項更新”工程,進一步加強與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、南京農(nóng)大、上海農(nóng)大等科研院所的合作交流,加快新品種引繁和新技術(shù)試驗推廣,培育一批產(chǎn)值超10億元、5億元、1億元的規(guī)模型特色高效農(nóng)業(yè),力爭到20xx年高效農(nóng)業(yè)占可種養(yǎng)面積比重達到80%,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積超過70%。要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度,不斷推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)、標準、安全、高效的方向發(fā)展,力爭到20xx年市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過20家。
三是大力實施特色品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)大力實施“一村一品、一村一企”戰(zhàn)略,重點在做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做響品牌、形成特色上下功夫,著力構(gòu)建產(chǎn)地特色、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色明顯的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要針對不同的農(nóng)產(chǎn)品和消費群體,從產(chǎn)品包裝、市場定位、消費信心、營銷方法、文化內(nèi)涵等角度,研究制訂科學有效的品牌戰(zhàn)略,強化品牌創(chuàng)意和營銷策劃,充分利用國內(nèi)外農(nóng)業(yè)展示展銷平臺、大眾媒體,不斷塑造和弘揚具有錫山特色的農(nóng)業(yè)品牌文化。
二、完善政策體系,強化轉(zhuǎn)型動力。
產(chǎn)業(yè)升級既是一個客觀的自然過程,同時又是一個社會的主觀能動過程。1997年,韓國雖然遭受了亞洲金融危機重創(chuàng),但韓國政府適時進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)型。深圳自身科技資源薄弱,但是通過充分發(fā)揮“看得見的手”和“看不見的手”兩種力量,成功打造成為全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。韓國和深圳的經(jīng)驗告訴我們,在市場經(jīng)濟條件下和經(jīng)濟全球化背景下,人才、技術(shù)、資本等資源只是產(chǎn)業(yè)升級的要素,這些要素都可以在全球范圍內(nèi)流動,決定要素向哪里集聚、在哪里發(fā)揮作用的是配置資源的市場機制和政策體系,是政府戰(zhàn)略主導、政策支持與市場機制的合成演化。
1、充分發(fā)揮政府扶持體系作用。必須進一步發(fā)揮政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主導作用,通過制定產(chǎn)業(yè)政策來引導社會資源優(yōu)化配置,通過政策服務等多重措施來鼓勵和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,通過經(jīng)濟、行政等多種手段來限制和淘汰落后產(chǎn)業(yè),加大調(diào)控力度,強化扶優(yōu)限劣,對產(chǎn)業(yè)升級進行引導和扶持。
一是強化財政杠桿作用。
強化財政政策導向作用,加快研究財政支持和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,著力培育新的經(jīng)濟增長極。深入研究相關(guān)政策,特別是與項目建設(shè)有機結(jié)合起來,積極做好項目的編制、篩選、儲備,努力爭取上級各項優(yōu)惠政策和資金,將優(yōu)惠政策最大限度地聚焦到我區(qū),實現(xiàn)政策效應最大化。加大對科技創(chuàng)新的財政投入,推動激勵政策向科技人才傾斜,使成果轉(zhuǎn)化資金集中用于科技項目產(chǎn)業(yè)化。
二是強化重點載體支撐。強化開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新,大力吸納國際國內(nèi)資金、人才、科技成果、科研機構(gòu)、先進設(shè)備和高科技項目等各類創(chuàng)新資源,引導開發(fā)區(qū)由傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向“四高聯(lián)動”的科技園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)轉(zhuǎn)變。要建好科技“三創(chuàng)”載體。加快提升科創(chuàng)園、v-park服務外包產(chǎn)業(yè)園、軟件園等主題園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力和功能支撐力,進一步推動“三創(chuàng)”載體向更高層次、更高水平發(fā)展。要完善技術(shù)研發(fā)載體。以企業(yè)為主體,加快企業(yè)院士工作站、博士后工作站和工程技術(shù)中心等“兩站一中心”建設(shè),激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和轉(zhuǎn)型活力。要打造院(校)地合作載體。加快與科研院校合作共建孵化基地、技術(shù)中心和研究院,推進清華大學無錫科技成果轉(zhuǎn)化基地、中科院國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心無錫工作站等合作載體建設(shè),使之真正成為“筑巢引鳳”、“孵化育成”的重要平臺。
三是抓好公共平臺建設(shè)。采用政、企、協(xié)(行業(yè)協(xié)會)共建方式,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有步驟建設(shè)一批推動產(chǎn)業(yè)集聚提升的公共服務平臺。借鑒國家電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心構(gòu)建模式,加強政府職能部門、領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的溝通合作,積極構(gòu)建在國家和省內(nèi)具有權(quán)威性的認證、認可機構(gòu),全面提高我區(qū)企業(yè)參與標準制定、推動產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)能力,著力搶占技術(shù)制高點。
2、充分發(fā)揮市場支撐體系作用。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融資本的有效融合,是全球一個普遍趨勢,而最能發(fā)揮資源配置功能的就是市場。
一要完善金融服務體系。積極健全政銀企合作對接機制。搭建常規(guī)化的政銀企溝通交流平臺,通過經(jīng)濟金融形勢分析會、銀企座談會、項目推介會、貸款營銷見面會等形式,定期組織銀行和企業(yè)進行多邊交流和共同協(xié)商,疏導政、銀、企三方聯(lián)系渠道,保證重點項目、優(yōu)勢企業(yè)的資金供給。完善金融服務保障機制。大力加強各類融資平臺建設(shè),著重引導和鼓勵擔保咨詢、信用評估、審計、法律、會計等中介服務機構(gòu)發(fā)展,積極支持民營中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)建設(shè)和小額貸款公司試點工作,進一步降低企業(yè)融資成本。
二要強化利用資本市場。推進企業(yè)上市是引導社會資金從低效率部門向有發(fā)展前途、競爭力強的企業(yè)流動,從而有效調(diào)節(jié)資金分配,實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要途徑。要加大對高科技創(chuàng)新型企業(yè)上市支持力度,加強政策支持和輔導培訓,進一步強化上市企業(yè)的要素保障,為更多錫山企業(yè)上市創(chuàng)造良好環(huán)境與條件。特別要抓住創(chuàng)業(yè)板推出的機遇,做好上市基礎(chǔ)性工作,搶占先機,爭取錫山企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的更多席位。三要健全風險投資體系。充分發(fā)揮政府專項資金引導作用,通過“以小引大”的方式,吸引民間、境外機構(gòu)和個人創(chuàng)辦創(chuàng)投、風投和其他投融資機構(gòu),推動各類資本進入錫山創(chuàng)投市場,逐步縮小國有資本比重,擴大民間、境外資本比重。
3、充分發(fā)揮引育并舉工作體系作用。產(chǎn)業(yè)升級是一項艱巨的任務,更是一項長期的工作,必須堅持引進和培育相結(jié)合,堅持對外開放和自主創(chuàng)新“兩條腿”走路,通過加大有效投入來進行拉動和帶動,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效率,特別要在核心領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)的引進和培育上尋求新的重大突破。
要全力以赴抓引進。強化招商引資。堅持以擴大開放促調(diào)整,充分抓住國際金融危機帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才流動的有利時機,瞄準重點地區(qū),完善推進機制,加強隊伍建設(shè),加大招商選資力度,精心組織專題招商和重大經(jīng)貿(mào)活動,突出重大產(chǎn)業(yè)項目和服務外包龍頭項目的招引,不斷增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。強化項目驅(qū)動。牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子,充分發(fā)揮重點項目重點企業(yè)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會議制度作用,力爭每個項目都能早啟動、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn),以增量投入帶動存量調(diào)整,以重大項目促進產(chǎn)業(yè)升級。強化政產(chǎn)學研合作。進一步拓寬合作領(lǐng)域、深化合作成果,實現(xiàn)科技資源的開放配置和創(chuàng)新要素之間的緊密互動,努力形成創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,形成自主創(chuàng)新的整體合力。既要引進資金項目,更要注重集聚人才。要以實施“530”計劃為契機,切實抓好“引進、培養(yǎng)、使用”三個環(huán)節(jié),以更遠的眼光、更大的力度吸引各方英才,鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè)。
要全力以赴抓培育。大力推進“中間分離、兩端延伸”,鼓勵引導傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)尤其是大企業(yè)依靠技術(shù)進步、體制創(chuàng)新提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力,重點發(fā)展高端制造、設(shè)計研發(fā)、市場營銷等高端環(huán)節(jié)和總部經(jīng)濟,逐步建立以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力實施技術(shù)改造。認真落實有關(guān)企業(yè)技術(shù)改造的扶持措施,鼓勵企業(yè)加快工藝改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品換代,提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率。要大力促進成果轉(zhuǎn)化。進一步提升重點企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力,加快各類孵化企業(yè)畢業(yè)育成進度,盡快使企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;大力發(fā)展技術(shù)市場,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)嫁接轉(zhuǎn)化成功率。要大力強化專利工作。引導和支持各類規(guī)模型、科技型企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,力爭到20xx年發(fā)明專利申請量占專利總申請量的比例達18%,專利授權(quán)量達2500件。要大力加強品牌建設(shè)。深入實施品牌和標準化戰(zhàn)略,引導企業(yè)通過產(chǎn)品升級創(chuàng)建自主品牌,努力變產(chǎn)業(yè)集群為品牌集聚,力爭到20xx年全區(qū)中國名牌產(chǎn)品達12個、國家免檢產(chǎn)品達20個。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,夯實趕超基礎(chǔ)。
發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣,決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。一流的發(fā)展速度、一流的發(fā)展水平,需要一流的發(fā)展環(huán)境做支撐。大量事實表明,哪里經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境好,哪里就能形成強大的人流、物流、信息流和資金流,就會形成明顯的競爭優(yōu)勢,就會帶來經(jīng)濟的快速發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)逆勢上揚、彎道超越。上海浦東新區(qū)剛成立的時候,為了吸引企業(yè)投資,給予了很多優(yōu)惠政策,因此浦西的一些企業(yè)就把注冊地點搬到了浦東,但它們實際的辦公地點還是設(shè)在浦西。直到近幾年來,浦東新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,政府服務質(zhì)量日趨提高,很多企業(yè)才開始真正到浦東生產(chǎn)、辦公,浦東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐才得以不斷加快。由此可見,對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主體——企業(yè)而言,能否在一個地區(qū)安心立業(yè),能否在金融危機的大背景下提振信心,能否堅定不移地推動轉(zhuǎn)型升級,一個很重要的因素就是能否完善以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、政府服務等要素形成的綜合發(fā)展環(huán)境。唯有優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,才能進一步提高區(qū)域綜合競爭力,奠定轉(zhuǎn)型升級的堅實基礎(chǔ);才能進一步提振企業(yè)家信心指數(shù),激活推動轉(zhuǎn)型升級的強大動力;才能進一步加強政企聯(lián)動,合奏逆勢趕超的時代強音。
1、要不斷完善城市綜合功能。工業(yè)化和城市化,始終是相輔相成、互動并進的孿生兄弟。沒有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,城市功能的完善就失去了重要依托;反之,城市功能不完善,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)就不牢固。因此,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,必須將完善城市綜合功能作為首要抓手,突出強化“三大環(huán)節(jié)”。
一要推進完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照“強化骨架、完善路網(wǎng)、改造干線、提高等級”的要求,全力推進高速鐵路、錫張高速公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施工程和北中路、安南大道等區(qū)域骨干道路建設(shè),加快完善覆蓋全區(qū)的快速路網(wǎng)體系;繼續(xù)推進公交客運站建設(shè),增加公交線路和班次密度,不斷提高公交服務覆蓋率;配合完成錫東垃圾焚燒發(fā)電廠主體工程建設(shè)。
二要推進完善社會事業(yè)。切實加大以改善民生為重點的社會建設(shè)力度,優(yōu)化教育資源配置,深化衛(wèi)生管理體制改革,完善公共醫(yī)療服務網(wǎng)絡,促進基本公共服務均等化。進一步完善就業(yè)指導、服務和援助工作,加大企業(yè)職工社會保險“五險合一”擴面征繳力度,提高慈善事業(yè)和社會救助水平,促進社會和諧發(fā)展。積極構(gòu)建公共文化服務體系,發(fā)展面向基層的公益性文化活動和群眾文化載體,加快打造一批標志性文化工程和文化品牌;深化文化體制改革,大力提升文化活動市場化運作水平,促進文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,著力提升錫山文化軟實力。
三要推進完善城鄉(xiāng)管理體系。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級城市管理機制和網(wǎng)絡,以社區(qū)為重點,積極構(gòu)建科學高效的城鎮(zhèn)管理體系,落實長效管理措施,推進數(shù)字城管建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化水平。加大信訪維穩(wěn)工作力度,進一步健全“大調(diào)解”、“大防控”體系,層層落實安全生產(chǎn)責任制,確保社會和諧穩(wěn)定。
2、要全力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。粗放型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,帶來了生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,給我們的健康生活和持續(xù)發(fā)展造成了越來越大的影響,制約了錫山經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一項重要任務,就是堅持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略,以提高資源能源利用效率和降低污染物排放總量為重點,構(gòu)筑清潔、環(huán)保、高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,騰出持續(xù)發(fā)展的環(huán)境容量,還復江南碧波美景。
一要重視源頭控制?,F(xiàn)階段,工業(yè)企業(yè)仍是環(huán)境污染的重要源頭,只有通過調(diào)整轉(zhuǎn)型才能得到根本控制。要按照“管好存量、嚴控增量、落實減量”的要求,堅持實行結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、管理創(chuàng)新“三管齊下”,堅決淘汰“五小”企業(yè)和“三高兩低”行業(yè),嚴格防止落后產(chǎn)能復活回潮。要根據(jù)區(qū)情特點和環(huán)境容量,不斷提高引資環(huán)?!伴T檻”,嚴禁新上浪費資源、污染環(huán)境的建設(shè)項目。
二要推進節(jié)能減排。加大節(jié)能減排攻堅力度,進一步完善減排計劃、抓緊減排工程、推進減排項目,力爭到20xx年,萬元生產(chǎn)總值能耗比20xx年下降20%,cod和so2排放總量分別削減24%和27%以上。大力開展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)試點工作。積極推進開發(fā)區(qū)“循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)”建設(shè),進一步擴大示范效應,促進資源循環(huán)式利用,鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導社會循環(huán)式消費;嚴格實施《清潔生產(chǎn)促進法》,規(guī)范操作程序,完善激勵措施,加大工業(yè)園區(qū)和企業(yè)清潔生產(chǎn)推進力度。力爭到20xx年,全區(qū)建成20家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè),130家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核,20%以上的規(guī)模企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系認證。三要強化末端整治。以實施區(qū)域環(huán)境補償機制為抓手,大力實施河道綜合整治、農(nóng)村村莊綜合整治、污水管網(wǎng)建設(shè)、控源截污行動和排水達標區(qū)創(chuàng)建活動、農(nóng)業(yè)面源污染整治、生活垃圾集中處理等六大工程措施。抓緊落實污水處理廠擴容、管網(wǎng)全覆蓋和接管入戶工作,建立健全以排水戶、污水管網(wǎng)養(yǎng)護單位、污水處理廠運營單位為監(jiān)管目標的全過程監(jiān)管體系,確保年內(nèi)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,到20xx年城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%以上。進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度,建立完善部門聯(lián)動環(huán)保執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,全面落實排污口封堵工作和污染源自動在線監(jiān)控措施,堅決斬斷違法排污“黑手”。
3、要大力提升公共服務水平。提升公共服務,是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不可或缺的重要環(huán)節(jié),只有大力提升公共服務水平,增強效能意識,提高執(zhí)政能力,才能營造出集聚優(yōu)質(zhì)資源、整合優(yōu)勢企業(yè)、吸納優(yōu)良人才的“洼地”效應,形成推動“逆勢趕超”的軟實力。
一是要在解放思想中確立服務新理念。在當前形勢下,各級各部門要切實強化“所有部門都是服務部門,所有崗位都是服務崗位,所有人員都是服務人員,所有工作都是服務發(fā)展”的理念,深入開展“服務企業(yè)年”活動,為企業(yè)多辦實事、多送溫暖。區(qū)四套班子和區(qū)級機關(guān)各部門對基層的同志要多體諒、少埋怨,多支持、少指責,多幫助、少干擾,在財力安排、資源配置等各方面都要盡力向基層傾斜,努力形成政府與企業(yè)風雨同舟、共克時艱的濃厚氛圍和強大合力。
二是要在建強隊伍中提升服務上水平。提高領(lǐng)導班子整體功能和干部隊伍整體素質(zhì),是提升政府公共服務水平的內(nèi)在需要。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,制定推進鎮(zhèn)(街道)和部門領(lǐng)導班子規(guī)范化配備改革的實施意見,進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。要重點辦好區(qū)管正職領(lǐng)導干部培訓班等六個區(qū)級主體培訓班次,力求干部教育培訓規(guī)模、質(zhì)量和效益的全面提升。全面推進“363”工程,通過上崗壓擔、培訓提能、輪崗交流等方式,加強年輕干部培養(yǎng),幫助和促進年輕干部提高素質(zhì)能力。繼續(xù)深化干部人事制度改革,完善干部選任機制和監(jiān)督機制,組織好干部選任情況“一報告兩評議”工作。
三是要在轉(zhuǎn)變作風中強化服務優(yōu)氛圍。作風就是形象,作風就是力量。各級各部門都要清醒認識自己所處的位置和責任,大力弘揚奮力爭先、爭創(chuàng)一流的精神,不斷開創(chuàng)工作新局面。在當前緊迫的發(fā)展形勢下,每一刻耽誤,每一步放松,都可能造成機遇的喪失和發(fā)展的落后。在發(fā)展的關(guān)鍵時刻,我們要切實增強機不可失、時不我待的緊迫感,一切任務往前趕,一切工作抓緊干,真正以“緊張每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年”的緊張快干和“人一之,我十之;人十之,我百之”的埋頭苦干,不讓一個工程延誤,不讓一個項目落空,不讓一個機遇錯失,以實實在在的發(fā)展成效,構(gòu)筑錫山跨越趕超的堅實基礎(chǔ)。
同志們,狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,是決定錫山未來發(fā)展命運的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實現(xiàn)“搶抓機遇、逆勢趕超”的戰(zhàn)略核心。形勢催人奮進,責任重于泰山。全區(qū)上下要深刻認識加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對于錫山經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重要意義,更加堅定自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實苦干,堅持不懈推進發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變,確保全面完成今年各項目標任務,以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績向建國六十周年獻禮!
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十
同志們:
今天省委召開政協(xié)工作會議,研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導,推進人民政協(xié)更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。剛才,強衛(wèi)書記作了重要講話,對做好全省政協(xié)工作提出了要求,我們要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我從政府的角度講點意見。
一、全省各級政協(xié)認真履職盡責,為政府改進工作發(fā)揮了重要作用。
近年來,全省各級政協(xié)圍繞中心,服務大局,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,積極主動協(xié)調(diào)各方、匯聚力量、建言獻策,做了大量卓有成效的工作,為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
一是積極建言獻策,為政府科學民主決策發(fā)揮了重要作用。各級政協(xié)緊緊圍繞全省中心工作,就穩(wěn)定經(jīng)濟增長、深化改革開放、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、提高創(chuàng)新能力、建設(shè)生態(tài)文明等事關(guān)全省發(fā)展全局的重大問題,深入調(diào)研,廣謀善舉,為政府提供了決策參考。省政協(xié)每年對《省政府。
工作報告。
》進行認真討論,提出了許多寶貴的意見建議。自20xx年政府換屆以來,省政協(xié)提交省政府部門辦理的提案1956件,涉及政府工作的方方面面,為政府科學民主決策提供了重要參考。
二是廣泛反映社情民意,為民生改善和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。各級政協(xié)充分發(fā)揮委員代表性強、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,注重圍繞群眾增收、就業(yè)保障、城鄉(xiāng)教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會養(yǎng)老等事關(guān)群眾切身利益的問題深入調(diào)研。20xx年以來,本屆省政協(xié)為省政府提供反映社情民意的建言獻策信息328條,為政府保障和改善民生提供了大量參考建議,一批涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題得到妥善解決,為密切政府與人民群眾的聯(lián)系,促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
三是履行民主協(xié)商監(jiān)督職能,為政府轉(zhuǎn)作風提效能發(fā)揮了重要作用。各級政協(xié)通過召開全委會、會和主席會議,組織委員視察、調(diào)研,通過提建議和提案等多種形式,不斷充實政治協(xié)商和民主監(jiān)督內(nèi)容,豐富協(xié)商和監(jiān)督形式,提高了政治協(xié)商和民主監(jiān)督的實效,有力地推動了各級政府和部門工作作風轉(zhuǎn)變。一些政協(xié)委員通過擔任特約監(jiān)督員、參加行風評議等活動,對政府工作提出了意見和建議,為政府依法行政、轉(zhuǎn)變作風、提升效能,發(fā)揮了重要的監(jiān)督和推動作用。近年來,面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和嚴峻的經(jīng)濟下行壓力,全省上下深入貫徹省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針,堅定發(fā)展信心,強化政策措施,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生各項工作,主要經(jīng)濟指標增速位居全國前列,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進,各項改革全面深化,人民生活穩(wěn)步提高,社會保持和諧穩(wěn)定,成績來之不易。這些成績的取得,得益于黨中央、國務院和省委的正確領(lǐng)導,得益于全省上下的共同努力,全省各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員作出了重要貢獻。我代表省人民政府,向全省各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員表示衷心感謝和誠摯敬意!
二、加強政府與政協(xié)協(xié)商合作,不斷提高政府工作水平。
政治協(xié)商是人民政協(xié)的重要職能,也是政府匯聚民意、集中民智,實行科學民主決策和依法行政的有效舉措。全省各級政府要深入貫徹中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和省委《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》,切實提高開展政治協(xié)商的主動性、積極性和實效性,最大限度地集思廣益、增進理解、擴大共識,為推動全省改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚更加強大的力量。
一要主動把政治協(xié)商納入政府決策程序。各級政府要堅持重大決策同政協(xié)協(xié)商的制度,主動做好協(xié)商工作,特別是政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃、財政預決算報告、重大項目建設(shè)以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題,都要主動邀請政協(xié)參與協(xié)商。推進協(xié)商的規(guī)范化、制度化,對涉及全省長遠重大問題的決策方案,要堅持做到先協(xié)商后決策、先協(xié)商后實施。規(guī)范協(xié)商的內(nèi)容和形式,積極探索制定政府協(xié)商事項目錄,把現(xiàn)有法律和行政法規(guī)明確的協(xié)商內(nèi)容列入?yún)f(xié)商事項目錄,決策前或決策中要主動與政協(xié)及委員進行溝通協(xié)商;未列入?yún)f(xié)商目錄的事項,根據(jù)實際也需盡可能多地進行溝通協(xié)商。要根據(jù)不同時期的工作重點提出協(xié)商計劃,構(gòu)建全局問題全面協(xié)商、重點問題重點協(xié)商、專項問題對口協(xié)商的多層次協(xié)商格局,切實提高民主協(xié)商的實效。
二要不斷完善政府與政協(xié)協(xié)商機制。進一步加強政府工作與政協(xié)協(xié)商的有效銜接,每年年初,各級政府辦公廳(室)要根據(jù)政府工作的重點和難點,會同政協(xié)辦公廳(室)制定全年的政治協(xié)商計劃和方案,統(tǒng)籌安排各項協(xié)商活動。要充分保障政協(xié)委員的知情權(quán),政府召開的重要工作會議邀請政協(xié)有關(guān)負責同志或工作機構(gòu)負責同志參加,召開的全局性會議、開展重大活動邀請同級政協(xié)專門委員會參加。對政協(xié)召開重要會議、開展大型視察調(diào)研活動,政府有關(guān)領(lǐng)導要積極參加。政協(xié)組織開展的各種活動,有關(guān)部門和單位要主動對接,切實支持配合。建立健全重大情況通報制度,定期向政協(xié)通報政府工作、經(jīng)濟形勢等方面的重要情況。完善政府部門對口協(xié)商機制,政府各部門要根據(jù)情況邀請政協(xié)相關(guān)專門委員會參加重要會議或活動,主動溝通情況,及時準確提供詳實資料和相關(guān)信息,支持政協(xié)專門委員會搞好專題調(diào)研和視察活動。三要主動配合和支持政協(xié)參政議政。人民政協(xié)匯聚了各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各方面的代表人物和各界知名人士,具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的特點,是各級政府的智囊團、人才庫。政協(xié)通過深入調(diào)查研究提出的意見建議,對政府推進相關(guān)工作有很大的幫助。各級政府及政府部門要主動配合政協(xié)開展參政議政工作,積極協(xié)助政協(xié)開展調(diào)查研究,積極邀請政協(xié)委員參與政府組織的重大課題調(diào)研。高度重視參政議政成果的吸納、轉(zhuǎn)化和反饋,對政協(xié)提出的重要意見和建議,特別是反映社情民意的建議,要完善辦理和反饋機制,不斷增強采納意見、解決問題的實效性。
三、加強協(xié)調(diào)配合,大力支持政協(xié)履行職能。
支持和保障政協(xié)開展工作,是政府的重要職責。各級政府及政府部門要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,大力支持政協(xié)民主制度建設(shè)、保障委員履職和政協(xié)自身建設(shè),切實解決政協(xié)工作中的實際困難和問題,為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的條件。
一是自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級政府及政府部門要把政協(xié)民主監(jiān)督作為改進工作、提高水平的重要途徑,主動接受政協(xié)對各項工作的監(jiān)督。積極支持政協(xié)開展監(jiān)督,主動邀請政協(xié)委員參加政府組織的績效考核、社會評議等活動,支持政協(xié)通過協(xié)商座談、提案、視察、調(diào)研等形式對政府工作的監(jiān)督。及時研究落實政協(xié)在民主監(jiān)督中提出的意見和建議,以及提交的調(diào)研、視察報告和社情民意信息,切實提高政協(xié)民主監(jiān)督的成效。
二是認真做好政協(xié)提案辦理工作。政協(xié)提案是政府聽取各界意見建議,改進政府工作的重要渠道。各級政府及政府部門要堅持認真負責、積極主動、實事求是、注重實效的原則,健全提案交辦、督辦、通報、回訪、效果評價等一系列制度,努力提高提案辦理工作質(zhì)量,切實做到件件有著落、事事有回音。對重點建議案、提案尤其是政協(xié)會議、主席會議提出的建議案,要實行部門“一把手”負責制,相關(guān)部門主要負責同志要親自負責、重點督辦、抓好落實。各級政府辦公廳(室)要加強提案督辦,及時向同級政協(xié)通報辦理情況。
三是積極為政協(xié)創(chuàng)造良好的工作條件。各級政府要加大支持力度,切實解決本級政協(xié)機關(guān)在辦公條件、工作經(jīng)費等方面的困難和問題,為政協(xié)履行職能提供保障。要把政協(xié)履行職能必需的調(diào)研、視察、培訓、宣傳、提案、文史等經(jīng)費,列入同級財政年度預算給予保障。政協(xié)委員所在單位,要積極支持委員參加政協(xié)會議和各類活動,在活動時間、經(jīng)費及其工作條件上給予必要保障,積極支持政協(xié)委員履行職責。
當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),各種困難和機遇交織疊加,既是發(fā)展的重要機遇期,又是矛盾凸顯期。做好新形勢下的政府工作,離不開各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員的關(guān)心和支持。希望各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員緊緊圍繞全省發(fā)展大局,特別是圍繞編制和實施“十三五”規(guī)劃,深入調(diào)查研究,匯聚各方智慧,加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題的研究,提出有價值的對策建議,為科學編制和實施“十三五”規(guī)劃獻計獻力。希望各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員發(fā)揮獨特優(yōu)勢,圍繞促進社會和諧穩(wěn)定多建利民之言、多謀惠民之策,幫助政府做好宣傳解釋、政策引導、化解矛盾、凝聚民心的工作,促進民生改善和社會穩(wěn)定。希望各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員圍繞政府更好實施民主決策和依法行政,積極開展參政議政和民主監(jiān)督,進一步促進各級政府轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作水平。同志們,做好新形勢下的政府工作,離不開政協(xié)的支持和幫助。各級政府要更加自覺地接受政協(xié)的民主監(jiān)督,更加主動地支持政協(xié)參政議政,更加積極地配合政協(xié)開展政治協(xié)商,聚萬眾之智,納各方之策,為與全國同步全面建成小康社會凝聚更加強大的力量,齊心協(xié)力開創(chuàng)江西發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛的新局面。
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在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、領(lǐng)會精神實質(zhì),凝聚思想共識。
二、履行使命任務,落實重點工作。
三、緊扣中心大局,彰顯政協(xié)作為。
同志們!我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共×縣委的堅強領(lǐng)導下,深入學習貫徹縣委政協(xié)工作會議精神,肩負使命、真抓實干,不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,不斷朝著×宏偉藍圖,開拓奮進、砥礪前行,為同步全面小康和建成繁榮時尚美麗和諧×而努力奮斗!
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在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十二
在縣委政協(xié)工作會議上的講話(2005年3月18日)同志們:縣委召開這次政協(xié)工作會議,專題分析新時期政協(xié)工作面臨的新形勢和新任務,研究進一步加強和改進政協(xié)工作的措施,充分體現(xiàn)了縣委對政協(xié)工作的高度重視和關(guān)心支持。這對我們加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導,積極推進政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè),更好的發(fā)揮人民政協(xié)在我縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要作用,加快推進小康江華建設(shè)進程,都將產(chǎn)生積極的作用。剛才小駒書記作了重要講話,大家要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我從政府工作的角度講三點意見。一、統(tǒng)一思想,把握形勢,充分認識新時期做好人民政協(xié)工作的重要意義???人民政協(xié)是中國人民的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。我們黨歷代中央領(lǐng)導集體都高度重視和關(guān)心人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展,提出了一系列重要思想和重大方針政策。黨的十六屆四中全會強調(diào),中國共產(chǎn)黨支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立55周年大會上指出:“人民政協(xié)事業(yè)是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的有機組成部分,人民政協(xié)的命運始終與我們國家、民族的發(fā)展緊密相聯(lián)”。這充分說明,人民政協(xié)在我國政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中具有不可替代的重要地位和作用。????1、做好人民政協(xié)工作是提高執(zhí)政能力的重要途徑。不斷提高執(zhí)政能力,鞏固執(zhí)政地位,就是要用好執(zhí)政資源,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的團結(jié)和民主,鞏固并擴大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),始終贏得最廣大人民群眾的擁護。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,具有最大的包容性,是團結(jié)各黨派和各族各界人士的重要渠道,是提高執(zhí)政能力的重要形式。做好人民政協(xié)工作,有利于我們最大限度地促進社會各界的聯(lián)合,增強凝聚力;有利于我們更加廣泛、及時地密切聯(lián)系廣大人民群眾,擴大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),提高執(zhí)政能力。2、做好人民政協(xié)工作是推進政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求。人民政協(xié)是我國民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造,也是我國社會主義民主制度的一大特色、一大優(yōu)勢。發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,必須堅持和完善政治協(xié)商制度。我們把政治協(xié)商制度堅持好、發(fā)展好,有利于充分調(diào)動各方面的積極因素,共同建設(shè)中國特色社會主義;有利于實現(xiàn)人民當家作主,增強發(fā)展活力,保持社會政治大局穩(wěn)定;有利于深入體察民情、充分了解民意、廣泛集中民智,推進決策的科學化、民主化,更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益。3、加強人民政協(xié)工作是樹立和落實科學發(fā)展觀的客觀需要。科學發(fā)展觀是新一屆中央領(lǐng)導集體理論創(chuàng)新的標志性成果,為我們加快全面建設(shè)小康社會,推動經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展,指明了方向。在新世紀新階段,我們要牢固樹立和認真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,緊緊抓住國家宏觀調(diào)控機遇,堅持以發(fā)展為第一要務,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的新局面。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集,在樹立和落實科學發(fā)展觀中具有重要的作用。做好人民政協(xié)工作,有利于我們更好地發(fā)揮人民政協(xié)人才庫和智囊團的作用,不僅使廣大政協(xié)委員成為樹立和落實科學發(fā)展觀的生力軍,而且把各方面的力量團結(jié)起來、凝聚起來,把一切積極因素充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來,萬眾一心,眾志成城,有力地促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定。????二、圍繞中心,服務大局,為實現(xiàn)江華經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展獻計出力????胡錦濤同志指出:“人民政協(xié)只有圍繞國家發(fā)展的大目標,立足整個國家建設(shè)的大格局,才能有所作為、多做貢獻?!苯衲晔侨嫱瓿伞笆濉庇媱澞繕耍暯印笆晃濉卑l(fā)展的關(guān)鍵一年,也是加快我縣脫貧致富步伐、為建設(shè)小康江華打基礎(chǔ)的重要一年。去年底,縣委、縣政府確定了今年全縣經(jīng)濟工作的基本構(gòu)想:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%,全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上,財政總收入增長10.85%,農(nóng)民人均純收入增長9%,社會消費品零售總額增長13%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過4.5%,全縣貧困人口和低收入人口減少8000人。要實現(xiàn)這些目標,需要各級各部門和全縣人民齊心協(xié)力,更需要人民政協(xié)和政協(xié)委員們服務大局,認真履行職能,創(chuàng)造性的開展工作,加快全面建設(shè)小康江華的進程。????1、充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商職能,推進決策的科學化、民主化。人民政協(xié)的政治協(xié)商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式,是廣集民智、科學決策的重要環(huán)節(jié)。一是進一步完善政治協(xié)商制度。人民政協(xié)和政協(xié)委員要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策,圍繞政府決策的重大項目和人民群眾普遍關(guān)心的重大問題,充分發(fā)揮政協(xié)組織的政治協(xié)商職能,提高決策的科學化和民主化水平。對一些重大方針、政策及政治、經(jīng)濟、文化、教育和社會生活中的重要問題,一定要做到協(xié)商在決策之前,監(jiān)督在實施當中。同時,要積極探索新的有效的形式,拓寬協(xié)商途徑,使政治協(xié)商開展得更加生動活潑,更加富有成效。二是要加強政協(xié)與政府的聯(lián)系。要建立健全政協(xié)、政府聯(lián)席會議制度,政協(xié)專門委員會和政府部門對口聯(lián)系制度等,互通情況,協(xié)調(diào)工作。同時要定期聽取政府有關(guān)工作情況的通報。每年至少集中聽取一次政府工作情況通報,每半年聽取一次全縣經(jīng)濟形勢通報,適時聽取有關(guān)群眾關(guān)心的熱點、難點問題的解決情況通報,并積極提出好的意見和建議。????2、充分發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能,進一步健全民主監(jiān)督機制。民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。在注重發(fā)揮政治協(xié)商職能的基礎(chǔ)上,要把民主監(jiān)督作為新時期人民政協(xié)的又一項重要職能。要創(chuàng)新監(jiān)督方式,拓寬民主監(jiān)督渠道,積極探索監(jiān)督的新途徑,切實增強監(jiān)督實效。要堅持從大局觀察和分析問題,提高批評建議和提案的質(zhì)量,不斷增強民主監(jiān)督的代表性、權(quán)威性和科學性。同時,人民政協(xié)要運用人民賦予的神圣權(quán)利,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,進一步拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實效。?????3、充分發(fā)揮人民政協(xié)的參政議政職能,為振興江華經(jīng)濟建言獻策。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式,是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸。政協(xié)的參政議政是全方位、多角度的,既要為作出決策服務,也要為實施決策服務。參政議政要突出針對性、可行性和預見性,參到點子上,議到關(guān)鍵處。要積極拓展參政議政范圍,加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系,擴展參政議政的平臺。人民政協(xié)具有聯(lián)系廣泛、視野開闊的優(yōu)勢,我們在座的很多政協(xié)委員都是某一方面的行家里手,是我們寶貴的人力資源。在新的一年里,我們真誠地希望人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員與時俱進、開拓創(chuàng)新,以嶄新的精神風貌履行人民賦予的神圣職責,為全面推進我縣物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)作出新的更大的貢獻。一是要緊緊圍繞我縣改革和建設(shè)的重大問題,充分發(fā)揮人民政協(xié)的人才優(yōu)勢,廣泛開展調(diào)研和咨詢,積極建言獻策。要緊緊抓住深化改革、加快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大投入等重大課題,有針對性地開展調(diào)查研究,提出有份量、有真知灼見的對策和建議。特別是要體察群眾情緒、關(guān)心群眾疾苦、反映群眾意愿,把群眾中分散的個別的意見集中起來,把群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法提煉出來,使政協(xié)的各項意見和建議,更廣泛地集中民智、體現(xiàn)民意。二是要緊緊圍繞建設(shè)小康江華的宏偉目標,充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,宣傳江華、推介江華,把江華的優(yōu)惠政策、發(fā)展?jié)摿Ω嬖V各界朋友和客商,不斷提升江華的知名度和吸引力。要積極開展招商引資、牽線搭橋活動,爭取更多、更大的項目到江華安家落戶,為加快我縣外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展步伐,多想實招、多辦實事、多出實力。三是要緊緊圍繞民主團結(jié)兩大主題,充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢,不斷增強加快發(fā)展的合力。要堅持求同存異的原則,搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的合作共事,增進政協(xié)組織與各參加單位之間、各族各界委員之間、委員與群眾之間的緊密團結(jié);要尊重和保障各界人士充分發(fā)表意見的權(quán)利,努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的政治氛圍;要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),針對我縣改革發(fā)展中存在的一些社會熱點、難點和焦點問題,多做釋疑解惑、宣傳引導、理順群眾情緒和化解矛盾糾紛的工作,減少阻力,增加助力,形成合力,為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個共振互動的社會環(huán)境。?????三、高度重視,創(chuàng)造條件,為人民政協(xié)開展工作提供堅強的政治保證?????政協(xié)工作事關(guān)全縣工作大局,我們要充分認識政協(xié)工作的重要地位和作用,重視和支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用,切實做到認識上提高、思想上重視、工作上支持。?????1、要高度重視政協(xié)提案和建議案的辦理工作。提案和建議案是人民政協(xié)履行職能的重要形式之一,是委員們反映社情民意,反映人民普通關(guān)心的難點、熱點問題的重要途徑。加強和重視委員提案、建議案的辦理工作,是推進民主政治制度建設(shè)的需要,是政府及其部門應盡的工作職責,也是實踐“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容。因此,政府及各部門要高度重視提案和建議案的辦理工作,努力提高辦理政協(xié)提案、建議案的水平。一方面,政府及各部門都要明確提案、建議案辦理工作班子,一把手要負總責、親自抓,并明確專人專抓。另一方面,要認真制定提案、建議案的落實方案和措施。對提案、建議案要認真研究,區(qū)別輕重緩急,合理的意見和建議要及時采納,可行的、有價值的、重要的提案和建議案要及時辦理,及時落實,并吸收到?jīng)Q策中來,以推動本單位本部門各項工作上臺階、上水平。委員們提出的提案和建議案,確因特殊情況,一時無法解決的,應向人民政協(xié)和政協(xié)委員解釋清楚,做到件件有落實,事事有回音。對該辦不辦而造成重大影響或損失的,要追究有關(guān)單位負責人和具體經(jīng)辦人的責任。?????2、要積極為人民政協(xié)和政協(xié)委員知情明政創(chuàng)造有利條件。要高度重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督,按照建設(shè)社會主義政治文明的要求,把政協(xié)民主監(jiān)督與黨的紀律監(jiān)督、人大的法律監(jiān)督、政府的行政監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督結(jié)合起來,充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在整個監(jiān)督體系中的作用,不斷拓寬民主監(jiān)督的途徑,為政協(xié)履行民主監(jiān)督職能和廣大委員實施監(jiān)督創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮應邀擔任監(jiān)督員、評議員的政協(xié)委員作用,增強政協(xié)民主監(jiān)督的實效性和影響力。政府及其部門的重大決策或重要會議,要邀請政協(xié)領(lǐng)導和本單位的政協(xié)委員參加,或在事前征求意見和建議,使人民政協(xié)及委員們能夠及時了解和掌握情況。政府領(lǐng)導及其部門負責人要加強與政協(xié)的對口聯(lián)系,及時反饋政府及部門的工作動態(tài),自覺聽取和接受政協(xié)的批評和建議,充分發(fā)揮好人民政協(xié)的參政議政作用。堅持重要事項及時向各屆人士通報,重大決策及時提交政協(xié)協(xié)商,保證政治協(xié)商各項原則的落實。要高度重視政協(xié)意見、建議的處理和落實,尤其是對政協(xié)履行職能形成的重要建議案、
調(diào)查報告。
和反映的社情民意,黨政主要領(lǐng)導要親自閱批,落實辦理部門,及時進行反饋,推進人民政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化。?????3、要切實解決政協(xié)在開展活動中遇到的實際困難。在財力許可的條件下,政府及各部門要大力支持人民政協(xié)和政協(xié)委員開展活動,盡可能幫助政協(xié)機關(guān)改善辦公條件。對政協(xié)開展重要活動必需的經(jīng)費,要盡可能地幫助解決。切實解決政協(xié)工作中的實際困難與問題,讓政協(xié)和政協(xié)委員政治上有地位、發(fā)言有機會、出力有舞臺、工作有作為。?同志們,人民政協(xié)工作任重道遠,大有可為。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,認真實踐“三個代表”重要思想,在縣委的領(lǐng)導下,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,搶抓機遇,開拓進取,竭誠盡智,齊心協(xié)力,努力把我縣政協(xié)工作提高到一個新的水平,為全面建設(shè)小康江華作出新的更大的貢獻。??謝謝大家!
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天,我們在這里聯(lián)合召開全縣政協(xié)宣傳工作會議,主要是為了進一步貫徹落實全市政協(xié)宣傳工作會議精神,總結(jié)交流我縣政協(xié)宣傳工作的經(jīng)驗,研究進一步加強政協(xié)宣傳工作的思路和措施。剛才,3位同志圍繞進一步做好政協(xié)宣傳工作,從不同角度作了很好的發(fā)言,提出了很多真知灼見。高彬部長就進一步發(fā)揮宣傳部門和新聞媒體作用,重視支持政協(xié)宣傳工作提出了明確要求。這次會議雖然時間短,但非常重要,開得也很好,達到了預期效果。
近年來,在縣委的正確領(lǐng)導下,全縣政協(xié)宣傳工作取得了長足發(fā)展。縣委宣傳部堅持把政協(xié)宣傳工作放在黨的宣傳工作全局中謀劃思考,通盤考慮,統(tǒng)一安排,切實加強領(lǐng)導和指導,有力營造了推進政協(xié)宣傳工作的濃厚氛圍??h文廣新局、肥東報社對縣政協(xié)重要會議和重大活動都制定具體的宣傳計劃,落實專人負責,并切實保證政協(xié)宣傳的版面和時間,強化宣傳效果,為擴大政協(xié)組織影響作了積極貢獻。在縣委宣傳部和縣新聞單位的重視支持下,縣政協(xié)主動作為,堅持把宣傳工作作為履行政協(xié)職能、推進民主政治建設(shè)的有效載體,擺上重要議事日程,專題研究,探討做好政協(xié)宣傳工作的思路和辦法。積極創(chuàng)辦《肥東政協(xié)》刊物,展示政協(xié)工作業(yè)績;定期編發(fā)《社情民意》信息,擴大政協(xié)社會影響;全面改版肥東政協(xié)網(wǎng)站,及時宣傳報道政協(xié)工作動態(tài);積極向省、市政協(xié)內(nèi)部刊物和網(wǎng)站投稿,大力宣傳肥東的經(jīng)濟社會發(fā)展,宣傳政協(xié)履職成效,展示政協(xié)委員風采。政協(xié)宣傳工作取得了顯著成效,大宣傳格局業(yè)已初步形成。在此,我代表縣政協(xié)向多年來對政協(xié)宣傳工作給予有力指導的縣委宣傳部,對給予傾力支持的縣文廣新局、肥東報社,對為政協(xié)宣傳工作付出辛勤勞動的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面,我就進一步加強和改進全縣政協(xié)宣傳工作,再講幾點意見。
一、把握形勢、深化認識,進一步增強做好政協(xié)宣傳工作的責任感。
政協(xié)宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分,也是做好政協(xié)工作的重要保證。加強政協(xié)宣傳工作,有利于夯實政協(xié)委員和社會各界人士的共同思想基礎(chǔ),有利于把黨委的決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共識,轉(zhuǎn)化為政協(xié)委員履行職能的自覺行動。近年來,我縣政協(xié)工作之所以呈現(xiàn)出有作為、有影響、有活力的喜人局面,其中非常重要的一個因素,就是多年來我們高度重視宣傳工作,堅持開拓創(chuàng)新、提升形象、彰顯特色、擴大影響,全面生動地展示了政協(xié)履職成果和政協(xié)委員時代風采。從中,我們也得出這樣一個體會,宣傳工作不僅是展示工作成果的外在表現(xiàn),也是推動工作創(chuàng)新的重要動力。從某種意義上來說,一個重視宣傳、善于發(fā)聲的組織,必然是一個充滿生機和活力的組織。
今年是九屆縣政協(xié)開局之年,也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年??h委明確提出,要緊緊圍繞“全國百強、全面小康”目標,進一步解放思想、真抓實干、開拓進取,全力建設(shè)美好肥東。面對新形勢、新任務,政協(xié)工作也將迎來大有作為的新時期。我們應當清醒地看到,與肥東跨越趕超的新要求、政協(xié)工作的新形勢和廣大委員的新期盼相比,我們的政協(xié)宣傳工作無論是內(nèi)容和形式,無論是覆蓋面和影響力,都還有很多文章可做,還有很大的提升空間。這就要求我們必須切實增強宣傳意識,充分認識做好新形勢下政協(xié)宣傳工作的重大意義,在認清大勢、服務全局中切實增強做好政協(xié)宣傳工作的責任感。必須充分把握當前的形勢,從政治的、全局的高度,深刻認識政協(xié)宣傳工作的重要性和必要性,進一步增強做好政協(xié)宣傳工作的自覺性。
二、突出重點,彰顯特色,提高政協(xié)宣傳工作的針對性和實效性。
政協(xié)宣傳工作應緊扣經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,圍繞事關(guān)群眾最直接、最現(xiàn)實、最迫切的問題來開展,做到內(nèi)容貼近實際生活、貼近百姓民生。這就要求我們必須突出重點,彰顯特色,在宣傳工作的針對性和實效性上下功夫。
一是突出政協(xié)重要會議的宣傳。政協(xié)全委會、會議、主席會議、專委會會議等重要會議都有明確的議題,大都事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們的宣傳報道力求在深化這些重要會議的內(nèi)容上下功夫。
二是突出政協(xié)履職活動的宣傳。政協(xié)組織的視察、調(diào)研、提案督辦、反映社情民意等活動,是政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)性工作。政協(xié)組織的重大紀念活動、各種座談會、聯(lián)誼交友等活動,是政協(xié)發(fā)揚民主、增進團結(jié)的有效形式。對于這些活動,要選準角度,精心策劃,多作跟蹤報道、系列報道和深度報道,使政協(xié)協(xié)商監(jiān)督和參政議政的內(nèi)容廣為人知。
三是突出委員先進事跡的宣傳。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,他們在各自崗位上建功立業(yè),在委員履職中也大展風采。我們要突出抓好政協(xié)委員在參政議政中重要提案和意見建議的宣傳,同時積極宣傳委員的貢獻和典型事例,宣傳政協(xié)委員履職的好經(jīng)驗、好做法、新成效,展示新時期政協(xié)委員的新風采,樹立一批履職的委員典型。
四是突出人民政協(xié)理論的宣傳。要在縣內(nèi)媒體、宣傳櫥窗開辟專題、專欄、專版,適時舉辦形式多樣的活動,大力宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)的重要精神,大力宣傳政協(xié)基本理論、基本知識,大力宣傳政協(xié)工作的特點、優(yōu)勢、職能等。
三、創(chuàng)新方式,注重轉(zhuǎn)化,擴大政協(xié)宣傳工作的受眾面和影響力。
針對當前的實際情況,創(chuàng)新方式,注重轉(zhuǎn)化,是我們加強政協(xié)宣傳工作的新課題。
一是從注重報道領(lǐng)導活動,向注重報道委員履職轉(zhuǎn)化。要努力探索對領(lǐng)導活動報道的新寫法,突出新聞性、加大信息量、增強可讀性。政協(xié)的會、專委會、各種形式的座談會等,在會議上不僅僅只有領(lǐng)導講話,、委員們都有很精彩的發(fā)言。我們在報道好領(lǐng)導活動的同時,注意加強對委員履行職能的報道,讓委員活動有圖像、有聲音。
二是從注重程序性報道,向注重實質(zhì)性報道并重轉(zhuǎn)化。程序性報道必不可少,但政協(xié)還有許多可供實質(zhì)性報道的人和事。政協(xié)委員和政協(xié)各項活動都可以構(gòu)成新聞,委員的觀點也可以構(gòu)成新聞,只要提出的觀點是新的、是大家關(guān)心的,就是新聞。政協(xié)許多會議都有非常重要的議題,這個會議報道本身就是實質(zhì)性報道。我們注意做好結(jié)合文章,把程序性報道融入到實質(zhì)性報道中去,使各類程序性報道更具亮點。
三是從注重結(jié)論式報道,向注重全程式報道轉(zhuǎn)化。政協(xié)一些會議、活動的報道有許多是結(jié)論性報道,但有些可以采用其他形式報道。如有的重點提案在提出時就可以報道,接著可以報道政協(xié)機關(guān)怎樣重視,提案交縣政府后,再報道職能部門辦理落實提案的經(jīng)過。這樣就可以形成一個全過程的報道。
四、匯聚合力,創(chuàng)新載體,提升政協(xié)宣傳工作的領(lǐng)導力和保障力。
“眾人拾柴火焰高”。政協(xié)宣傳工作不只是新聞記者的工作,也不只是辦公室的工作,需要方方面面共同參與,共同配合,共同營造良好的氛圍。
一是進一步加強對政協(xié)宣傳工作的領(lǐng)導。政協(xié)宣傳工作離不開黨委的重視和支持,希望縣委宣傳部、縣新聞單位進一步高度重視政協(xié)宣傳工作,把政協(xié)宣傳工作始終擺在重要位置,進行統(tǒng)一安排部署,推進政協(xié)宣傳工作不斷向前發(fā)展。
二是注重調(diào)動廣大政協(xié)委員的主體作用。委員是政協(xié)工作的主體,是政協(xié)新聞工作的源頭活水。廣大委員要牢記使命,增強責任,在做好本職工作的同時,自覺保持同本界別群眾的聯(lián)系,體察基層群眾的呼聲和情緒,充分運用提案、反映社情民意等有效形式,以履職的新作為和新成果,為政協(xié)宣傳工作提供強有力的支撐。
三是大力發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用。政協(xié)各專委會要增強政協(xié)宣傳工作意識,勇?lián)厝?,積極參與,注重專題調(diào)研視察、開展委員活動等宣傳,注意挖掘有價值有深度的新聞,進行重點宣傳。機關(guān)工作人員要樹立“人人都是宣傳員”思想,不斷提高自身的文字水平,主動配合新聞媒體開展工作,積極宣傳政協(xié)各類活動,提高社會各界對政協(xié)工作的認知度,為政協(xié)宣傳工作獻計出力。
四是有效激發(fā)新聞單位的參與作用??h政協(xié)辦公室注意加強與縣內(nèi)外新聞單位的聯(lián)系,積極為他們采寫政協(xié)新聞稿件創(chuàng)造條件,并通過政協(xié)宣傳工作的“評優(yōu)評先”等激勵措施,積極凝聚合力,有效激發(fā)活力,鼓勵新聞工作者多出政協(xié)宣傳精品。
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十四
同志們:
在我們踏上“”的新征程之初,區(qū)委召開這次政協(xié)工作會議,主要任務是,認真學習在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神,傳達貫徹省委、市委政協(xié)工作會議和省“兩會”精神,總結(jié)交流20xx年區(qū)委政協(xié)工作會議以來全區(qū)政協(xié)工作取得的成績和經(jīng)驗,研究新形勢下如何加強和改進黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導,推動我區(qū)政協(xié)工作更好更快發(fā)展,推進人民政協(xié)在襄州跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧襄州中發(fā)揮更加重要的作用。
區(qū)委歷來高度重視人民政協(xié)工作,始終堅持把政協(xié)工作放到推進社會主義民主政治建設(shè)的大局中來認識,放到黨委工作的全局中來謀劃,放到推動科學發(fā)展的戰(zhàn)略舉措中來部署,不斷加強和改進對政協(xié)工作的領(lǐng)導,全力支持政協(xié)創(chuàng)造性地履行職能和開展工作,形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的工作格局,鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,有力推動了政協(xié)事業(yè)發(fā)展。特別是20xx年區(qū)委政協(xié)工作會議以來,區(qū)委先后出臺了《關(guān)于貫徹〈省委、市委關(guān)于進一步加強新形勢下政協(xié)工作的意見〉的意見》、《關(guān)于落實“協(xié)商在決策之前”重要原則的實施意見》和《關(guān)于貫徹落實〈省委、市委關(guān)于加強和改進新形勢下人民政協(xié)工作的決定〉的實施意見》等一系列指導性意見,為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面提供了制度保障。同時,全區(qū)各鎮(zhèn)、各部門大力支持政協(xié)開展工作,認真采納政協(xié)的意見和建議,為政協(xié)履行職能、開展工作提供了良好條件和有力保障。區(qū)委重視政協(xié)工作的做法受到市委的肯定,并在全市政協(xié)會議上作了典型發(fā)言。
近年來,區(qū)政協(xié)組織在區(qū)委的領(lǐng)導下,高舉中國特色社會主義和愛國主義偉大旗幟,牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,圍繞中心、服務大局,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推動跨越式發(fā)展、促進社會和諧建言獻策、凝心聚力,努力提高政協(xié)工作科學化水平,推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展,在全市乃至全省政協(xié)系統(tǒng)產(chǎn)生了較大影響,多次受到省市政協(xié)領(lǐng)導的充分肯定。區(qū)委對區(qū)政協(xié)工作是滿意的,對政協(xié)組織取得的成績是充分肯定的。在此,我代表中共襄州區(qū)委,向各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián),向廣大政協(xié)工作者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們已經(jīng)勝利地走過了“”,滿懷信心地跨入了“”。區(qū)委二屆七次全會和區(qū)“兩會”通過的“”規(guī)劃綱要提出:“”時期,我區(qū)將立足科學發(fā)展、率先跨越,努力把襄州建設(shè)成為“兩大基地三大中心”,即全國重要的商品糧生產(chǎn)基地、全省重要的畜牧養(yǎng)殖基地、全省農(nóng)副產(chǎn)品加工中心、全市新興的工業(yè)中心、鄂西北地區(qū)最大的物流中心,在全市當首強,在全省進十強,在全國比百強;全力打造新型工業(yè)發(fā)達、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強勢、宜居宜業(yè)特征鮮明的現(xiàn)代化新城區(qū)。完成這一宏偉目標,需要凝聚包括政協(xié)在內(nèi)的全社會的力量共同團結(jié)奮斗,形成齊心協(xié)力謀發(fā)展的生動局面。在這個過程中,人民政協(xié)使命光榮,責任重大,作用無可替代,可說是區(qū)委寄予厚望,人民滿懷期待。下面,我就充分認識新形勢下政協(xié)工作的獨特地位,更好發(fā)揮人民政協(xié)在民主政治建設(shè)中的特有優(yōu)勢,促進政協(xié)組織在襄州跨越發(fā)展中作出更大的貢獻,講幾點意見,供同志們參考。
一、深刻認識新形勢下人民政協(xié)工作的重要意義。
人民政協(xié)是中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。黨的xx大從中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的全局高度,對人民政協(xié)工作作出了戰(zhàn)略部署。在人民政協(xié)成立60周年大會上的講話中,深刻闡述了人民政協(xié)在國家發(fā)展大局中的重要地位和作用,明確提出了推進新形勢下人民政協(xié)工作的方針、原則和工作要求。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大和重要講話精神上來,深刻認識新形勢下人民政協(xié)工作的重要意義,增強做好政協(xié)工作的使命感和責任感。
(一)做好新形勢下政協(xié)工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要。科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。人民政協(xié)是大團結(jié)大聯(lián)合的組織,能夠積極引導和推動參加人民政協(xié)的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,不斷夯實落實科學發(fā)展觀的共同政治基礎(chǔ)。人民政協(xié)具有注重學習的優(yōu)良傳統(tǒng),能夠使黨的主張在各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士中形成廣泛共識,不斷夯實貫徹落實科學發(fā)展觀的共同思想基礎(chǔ)。人民政協(xié)具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,能夠為推動科學發(fā)展提供強大智力支持,奠定堅實群眾基礎(chǔ),不斷夯實貫徹落實科學發(fā)展觀的共同實踐基礎(chǔ)。
(二)做好新形勢下政協(xié)工作,是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國社會主義民主政治的重要載體,是我國的一項基本政治制度。人民政協(xié)是實行這一基本政治制度的重要政治形式和組織形式,能夠促進參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結(jié)合作,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。人民通過選舉、投票行使權(quán)利,以及在重大決策之前進行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式。堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式,能夠最廣泛地促進公民有序政治參與,更好地體現(xiàn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
(三)做好新形勢下政協(xié)工作,是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。最近,中央專門舉辦了省部級主要領(lǐng)導干部“社會管理及創(chuàng)新”研討班,要求加強社會工作,促進社會和諧。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的,同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能、開展工作,能夠營造寬松融洽的政治環(huán)境和工作氛圍,促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。人民政協(xié)堅持求同存異、體諒包容的原則,既尊重多數(shù)人的共同意愿,又照顧少數(shù)人的合理要求,能夠有效調(diào)動社會各界的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成和衷共濟的生動局面。
(四)做好新形勢下政協(xié)工作,是提高黨的建設(shè)科學化水平的重要途徑。提高黨的建設(shè)科學化水平,是我們黨根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對黨的建設(shè)提出的新要求。人民政協(xié)是我國基本政治制度的重要實現(xiàn)形式,是我國政治體制的重要組成部分,發(fā)揮人民政協(xié)的作用,有利于完善黨的領(lǐng)導制度和領(lǐng)導方式。人民政協(xié)圍繞中心、服務大局,廣開言路、廣求良策、廣謀善舉,有利于黨和政府實行科學民主決策。人民政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督作用,有利于我們黨加強作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),永葆生機和活力。
(五)做好新形勢下政協(xié)工作,是加快襄州跨越發(fā)展的必然要求。實現(xiàn)襄州跨越發(fā)展,爭進全省十強,是我們今年工作的目標。人民政協(xié)人才薈萃,智力密集,在推進襄州新一輪又好又快發(fā)展的過程中,能夠發(fā)揮政協(xié)委員的“智囊團”作用,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府匯集民智、集思廣益,積極應對襄州發(fā)展的新形勢,為破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展理念提供服務,以實際行動推動科學發(fā)展。人民政協(xié)能夠把廣大政協(xié)委員的思想和行動切實統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,把社會各界人士的智慧和力量凝聚到推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化、提升區(qū)域核心競爭力的實踐上來,形成“爭進全省十強”的強大合力。有了這樣一種萬眾一心,眾志成城的力量,我們就能從一個勝利走向另一個勝利。
二、切實加強人民政協(xié)履行職能的制度和機制建設(shè)。
加強政協(xié)履行職能的制度和機制建設(shè),是做好新時期政協(xié)工作的重要保障。省委、市委對進一步推進人民政協(xié)履行職能科學化、規(guī)范化、制度化建設(shè)提出了明確要求。區(qū)委結(jié)合貫徹落實省委和市委精神,出臺了《關(guān)于貫徹落實省委、市委政協(xié)工作會議精神的實施意見》。我們務必認真貫徹落實,力爭切實加強人民政協(xié)履行職能的制度和機制建設(shè),推動人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
(一)規(guī)范和完善政治協(xié)商的工作機制。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能,是發(fā)揚社會主義民主的重要形式。一是要明確協(xié)商原則。各級黨委政府要堅持和落實“三在前、三在先”制度,無論是重大決策的制定,重點工作的推進,重要民生問題的解決,還是重大活動的組織,都要堅持做到向政協(xié)征求意見在先,與政協(xié)政治協(xié)商在先,請政協(xié)調(diào)查研究在先,把政協(xié)的意見和建議作為重要參考,做到重大事項不經(jīng)協(xié)商不決策,在協(xié)商過程中提出重大問題的緩決策,在執(zhí)行中提出重要建議的改進決策。二是要規(guī)范政治協(xié)商的內(nèi)容。這次區(qū)委的《實施意見》從9個方面對政治協(xié)商的內(nèi)容做出進一步規(guī)范,主要涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要內(nèi)容。在實際操作中,各地要結(jié)合實際,正確處理原則性與靈活性的關(guān)系,在省委、市委和區(qū)委文件的基礎(chǔ)上,對協(xié)商的內(nèi)容進一步細化和延伸,科學合理地確定協(xié)商內(nèi)容。三是要規(guī)范協(xié)商程序?!秾嵤┮庖姟穼f(xié)商議題的提出和確定,協(xié)商活動的準備和組織,協(xié)商成果的運用和反饋等,都提出了明確意見,關(guān)鍵是要做到操作規(guī)范。全區(qū)各級黨委要進一步增強程序意識,重點在落實上和協(xié)商計劃安排上下功夫,把政治協(xié)商工作納入黨委工作全局,統(tǒng)籌考慮,協(xié)商什么內(nèi)容、解決什么問題、什么時間協(xié)商、與誰協(xié)商等,都要周密計劃、及早安排,不能象征性協(xié)商,更不能以事后通報代替協(xié)商。
(二)規(guī)范和完善民主監(jiān)督的工作機制。人民政協(xié)民主監(jiān)督,是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。完善民主監(jiān)督工作機制,重點要在以下三個方面下功夫。一是要增強主動接受政協(xié)民主監(jiān)督的意識。區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府要深刻認識到自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督不僅是對決策、行政行為的約束,是加強廉政建設(shè)的重要措施,更要認識到這是對黨委、政府自身工作的支持,是幫助推進工作、改進作風的重要渠道。區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府要認真傾聽來自人民政協(xié)的意見和建議,制定主動接受政協(xié)民主監(jiān)督的辦法,從制度上把政協(xié)民主監(jiān)督作為改進工作的重要動力。二是要完善民主監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府要站在推進社會主義民主政治建設(shè)的高度,在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度,暢通民主監(jiān)督渠道。要根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,主動邀請政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員聽取有關(guān)情況介紹,積極配合政協(xié)開展視察、考察和座談等活動,支持政協(xié)參與各類民主測評、目標考核、行風評議等。三是要支持政協(xié)民主監(jiān)督的實踐創(chuàng)新。近年來,區(qū)政協(xié)在推進民主監(jiān)督方面進行了一些探索和創(chuàng)新,希望各級政協(xié)組織認真總結(jié)以往行之有效的做法和經(jīng)驗,形成制度規(guī)范。同時,要針對政協(xié)的組織構(gòu)成和履職特點,進一步探索履行民主監(jiān)督職能的有效形式和載體,提高民主監(jiān)督組織化程度,努力提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。
(三)規(guī)范和完善參政議政的工作機制。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式,也是黨政領(lǐng)導經(jīng)常聽取各民主黨派、人民團體和各族各界人士意見建議的有效形式。一是要完善聯(lián)系溝通機制。黨委、政府要主動向政協(xié)會通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況,黨政有關(guān)部門要加強與政協(xié)相關(guān)專門委員會對口聯(lián)系,幫助政協(xié)及時了解工作大局,熟悉工作情況,掌握有關(guān)政策,交流各種信息,為政協(xié)更好地參政議政提供支持和幫助。二是要完善調(diào)研視察機制。區(qū)、鎮(zhèn)黨委要結(jié)合中心工作,主動給政協(xié)出題目、提要求、交任務,支持政協(xié)深入調(diào)查研究,開展視察活動和咨詢認證,并提出意見建議。各級政協(xié)組織要進一步加強調(diào)查研究,確保調(diào)查研究有深度、有廣度,真正建睿智之言、獻務實之策。三是要完善成果轉(zhuǎn)化機制。人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集,參政議政成果凝聚著廣大政協(xié)委員的心血和智慧,反映了各界群眾的意愿和呼聲。各級黨委、政府要高度重視政協(xié)提出的意見和建議,對合理的意見和建議要轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)和推動工作的具體措施,并及時將有關(guān)情況進行反饋,進一步激發(fā)廣大政協(xié)委員的參政議政熱情。
三、要充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進襄州奮力實現(xiàn)跨越式發(fā)展中的作用。
在年初召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上,我們提出今年要實施“五個三”工程,地區(qū)生產(chǎn)總值完成三年翻番,突破300億元,到20xx年突破500億元,爭取達到600億元。區(qū)委希望,全區(qū)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要緊扣這個總目標,充分發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢,為推動襄州跨越發(fā)展作出積極貢獻。
(一)要在推進經(jīng)濟發(fā)展新跨越上發(fā)揮作用。做大經(jīng)濟總量,是做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的主攻方向和重要著力點。從襄州的情況看,我們還處在工業(yè)化水平相對較低的階段,堅持做總量,適時調(diào)結(jié)構(gòu),就顯得尤為重要和緊迫。從“”乃至更長遠一個時期看,我們面臨著加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的雙重任務,面臨著做大總量和提升質(zhì)量的雙重壓力,面臨著環(huán)境容量和要素制約的雙重矛盾,必須轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)各級政協(xié)組織要把推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為履行職能、發(fā)揮作用的重要方面,在培植壯大以機電汽配、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)業(yè)為主的四大集群產(chǎn)業(yè);發(fā)展規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化的現(xiàn)代畜牧業(yè);發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),推進節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等一系列問題上,充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,有針對性地選擇一些具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大課題,深入開展調(diào)查研究,提出高質(zhì)量的意見和建議。
(二)要在增進團結(jié)、促進和諧上發(fā)揮作用。全區(qū)各級政協(xié)組織要堅持把發(fā)揚民主、增進團結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點,努力為營造團結(jié)和諧的政治局面和社會氛圍,深入做好工作、發(fā)揮更大的作用,著力促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定。要進一步貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,尊重和保障參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士的民主權(quán)利,為他們履行職責、發(fā)表意見、提出建議搭建平臺、創(chuàng)造條件。要突出團結(jié)和民主兩大主題,最大限度地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯(lián)合,協(xié)助黨委、政府做好促進團結(jié)、發(fā)揚民主、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作,使黨的政策和主張成為各方面的共識。要協(xié)助黨委、政府解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為維護穩(wěn)定、促進和諧奠定更堅實的群眾基礎(chǔ)。區(qū)委開展了“一周一訪”活動,希望政協(xié)委員們按區(qū)委開展活動的要求,加強與基層群眾的聯(lián)系,做切實轉(zhuǎn)變工作作風,密切聯(lián)系群眾的模范。
(三)要在促進對外開放、招商引資上發(fā)揮作用。對外開放是加快發(fā)展的強大力量,是富民強區(qū)的必由之路。人民政協(xié)具有開展團結(jié)聯(lián)誼和對外友好交往活動的獨特優(yōu)勢,在推進襄州對外開放的進程中具有不可替代的重要作用。要積極配合區(qū)委、區(qū)政府外事工作的需要,充分發(fā)揮人民政協(xié)公共外交、民間外交的特色和優(yōu)勢,努力拓寬我區(qū)對外交往的領(lǐng)域和渠道,積極促進經(jīng)濟、文化、科技、教育等方面的交流與合作。要加強與港澳臺僑各界人士的溝通與交往,大力支持港澳臺僑人士來我區(qū)投資興業(yè)。要充分發(fā)揮人民政協(xié)推動文化交流的優(yōu)勢和作用,大力推動襄州文化走向全國、走向世界,擴大襄州的文化軟實力和在國際國內(nèi)的影響力。要充分發(fā)揮政協(xié)對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,積極配合招商引資部門,大力宣傳和推介襄州,讓更多的海內(nèi)外人士關(guān)注和支持襄州發(fā)展,同時要主動牽線搭橋、積極招商引資,把更多的項目、資金、技術(shù)和人才匯聚到襄州。
四、進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導。
加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導,是發(fā)揮政協(xié)職能、推進政協(xié)工作的根本保證,也是人民政協(xié)開展工作必須遵循的一項根本原則。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
(一)堅持把政協(xié)工作納入黨委工作全局。各級黨委要加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導,切實把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程。要把政協(xié)提案納入黨委、政府部門年度目標管理責任制進行考核。黨委屆內(nèi)要召開一次黨委政協(xié)工作會議,黨委會每年至少研究一次政協(xié)工作,解決政協(xié)工作中的突出問題。黨委主要負責同志要親自抓政協(xié)工作,經(jīng)常過問政協(xié)工作,主動走訪政協(xié)及其組成單位,主動聽取政協(xié)委員中的民主黨派成員、無黨派人士和各族各界人士的意見和建議。聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負責同志要切實負起責任,加強工作溝通和協(xié)調(diào),盡可能對政協(xié)工作提供支持和幫助。
(二)充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導核心作用。各級黨委要善于通過人民政協(xié)中的黨組織和黨員干部貫徹黨的理論和路線方針政策,貫徹黨委的重要決策和工作部署。各級政協(xié)黨組織要發(fā)揮在政協(xié)組織中的領(lǐng)導核心作用,始終做到同黨委、政府方向一致、目標一致、工作一致,使黨的主張成為各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的廣泛共識,更好的發(fā)揮人民政協(xié)在地方全局工作中的重要作用。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組織在政協(xié)委員隊伍建設(shè)中的作用,完善政協(xié)委員協(xié)商推選制度,優(yōu)化委員構(gòu)成,加強對委員履職的服務和管理工作,不斷提高委員整體素質(zhì)和履職能力。政協(xié)黨組織要把提高黨的建設(shè)科學化水平的要求貫徹落實到政協(xié)組織黨的建設(shè)工作中,發(fā)揮政協(xié)委員中黨員和政協(xié)機關(guān)中黨員的作用,使他們真正成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、求真務實的模范、廉潔奉公的模范。
(三)加強政協(xié)組織機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。這次會后,將在全區(qū)各鎮(zhèn)(辦事處)設(shè)立政協(xié)聯(lián)絡處,并明確為正科級機構(gòu),以適應基層政協(xié)工作發(fā)展的需要,促進基層民主政治建設(shè)。相關(guān)部門和各鎮(zhèn)要按照有關(guān)精神,把這項工作落到實處。各級黨委要高度重視政協(xié)領(lǐng)導班子建設(shè),把政協(xié)領(lǐng)導班子配備與同級黨政領(lǐng)導班子配備統(tǒng)籌安排,把政治堅定、作風民主、熱心和熟悉政協(xié)工作的優(yōu)秀干部充實到政協(xié)領(lǐng)導班子中。要把政協(xié)機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用,納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃,有計劃地推進政協(xié)機關(guān)與黨委、政府機關(guān)之間干部的雙向交流。
(四)要切實改善政協(xié)及政協(xié)機關(guān)工作條件。要從政協(xié)工作的實際出發(fā),切實幫助政協(xié)解決具體困難和實際問題。要適當增加政協(xié)委員活動、界別活動、專委會活動、友好交往、團結(jié)聯(lián)誼、文史資料、提案辦理、宣傳、基層政協(xié)工作補貼等經(jīng)費,并列入財政預算。各級黨委要高度重視人民政協(xié)理論建設(shè),把人民政協(xié)理論作為黨委理論學習中心組學習的重要內(nèi)容,納入黨委中心組學習計劃,納入黨校的教學安排,成為黨員干部特別是新提拔的領(lǐng)導干部崗前培訓的重要內(nèi)容。要把人民政協(xié)新聞宣傳納入黨委宣傳工作總體布局和年度工作計劃,廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,進一步加強和改進對政協(xié)全體會議、會議、主席會議和其它重要會議以及政協(xié)經(jīng)常性工作、委員履職情況的宣傳報道,形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
同志們,推進襄州跨越式發(fā)展,人民政協(xié)大有可為,也必將大有作為。讓我們緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,同心同德、群策群力、奮發(fā)進取、扎實工作,為全力打造活力襄州、幸福襄州、和諧襄州而不懈奮斗!
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十五
這次政協(xié)工作會議是在認真謀劃“十二五”發(fā)展藍圖的關(guān)鍵時刻召開的。主要任務是:深入貫徹落實政協(xié)工作會議精神,進一步研究新形勢下加強和改進政協(xié)工作的任務和舉措,更好地發(fā)揮人民政協(xié)的積極作用,推動黃岡經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面,我講幾點意見。
一、把握形勢,統(tǒng)一思想,深刻認識做好新形勢下人民政協(xié)工作的極端重要性
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多-黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項基本政治制度。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多-黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。換屆以來,全市各級黨委按照中央和的部署要求,不斷加強領(lǐng)導、強化舉措,全市政協(xié)工作形成了黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)務實作為、社會密切關(guān)注、各方積極配合的良好格局,進一步鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,有力地促進了人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。全市各級政協(xié)組織積極履行參政議政職能,主動服務經(jīng)濟發(fā)展,為推動黃岡經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了突出貢獻。在此,我代表,向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,向全體政協(xié)工作者,表示衷心的感謝!
前不久召開的政協(xié)工作會議,對做好新形勢下的人民政協(xié)工作提出了一系列明確要求。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度,認真學習、深刻領(lǐng)會政協(xié)工作會議精神,深化對新形勢下人民政協(xié)性質(zhì)地位作用的認識,進一步增強做好人民政協(xié)工作的責任感和使命感。
于發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,暢通民主渠道,從而進一步凝聚人心,凝聚智慧,凝聚力量,不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ);有利于發(fā)揮政協(xié)組織位置超脫的優(yōu)勢,可以聽到黨委、政府不易聽到的聲音,能夠從各種渠道對黨和政府的工作開展有效監(jiān)督。
(二)做好新形勢下的政協(xié)工作,是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)政治文明的必然要求。人民政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)在政治上具有廣泛的包容性,在組織上具有廣泛的代表性,集中體現(xiàn)了人民民主的特征。在當前各種利益主體政治參與熱情不斷高漲的新形勢下,人民政協(xié)所體現(xiàn)的多-黨合作關(guān)系,既能使我們經(jīng)常聽到來自民主黨派的意見和建議,又便于發(fā)揮民主黨派參政議政的作用;人民政協(xié)所實行的民主協(xié)商方式,既能反映多數(shù)人的普遍愿望,也便于吸納少數(shù)人的合理主張,進一步暢通民主渠道。發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,就必須不斷加強人民政協(xié)工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)這一社會主義民主形式的重要作用,更好地實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機統(tǒng)一。
(三)做好新形勢下的政協(xié)工作,是維護和諧穩(wěn)定、推動科學發(fā)展的客觀需要。人民政協(xié)是促進社會和諧穩(wěn)定、推動科學發(fā)展的重要力量。通過政協(xié)渠道和政協(xié)委員做好各自聯(lián)系群眾工作,既能協(xié)助黨委政府解決群眾關(guān)注的焦點、熱點、難點問題,又能反映社情民意,拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道,起到溝通思想、化解矛盾、理順情緒、增進共識的作用,有利于準確把握社會動態(tài),及時解決各類民生問題,維護社會和諧穩(wěn)定。通過發(fā)揮政協(xié)組織的獨特優(yōu)勢和重要作用,可以調(diào)動一切積極因素,廣泛集中民智,凝聚各方力量,把思想和行動統(tǒng)一到的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展上來,形成共謀發(fā)展的強大合力。
二、完善機制,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,進一步推進人民政協(xié)履行職能制度化規(guī)范化程序化
新時期加強和改進政協(xié)工作,要不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,大力支持人民政協(xié)認真履行各項職能,使政協(xié)組織的政治協(xié)商更加有方、民主監(jiān)督更加有力、參政議政更加有為。各地要深入貫徹落實省、有關(guān)加強和改進新形勢下人民政協(xié)工作的文件精神,進一步提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。
各位同志們:
今天,專門召開政協(xié)工作會議,具有十分重要的意義。這次會議的召開,必將對開創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)新局面,推進全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、全面實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標,起到積極的推動作用。剛才,趙書記代表作了重要講話,就進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導,切實發(fā)揮政協(xié)在推進科學發(fā)展、建設(shè)美好鹽城中的`重要作用,提出了明確的要求,我們要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我結(jié)合政府工作,講幾點意見。
一、各級政協(xié)在全市發(fā)展大局中地位重要、作用獨特 人民政協(xié)是黨和政府聯(lián)系群眾、團結(jié)各界的重要橋梁和紐帶。近幾年來,在的正確領(lǐng)導下,全市各級政協(xié)組織緊緊圍繞中心、服務大局,認真履行職能,在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策等方面,做了大量卓有成效的工作,對政府工作給予了大力支持,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。
意見;對“十二五”規(guī)劃編制、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新型城市建設(shè)、生態(tài)市建設(shè)和實施“人才強市”戰(zhàn)略等重大課題進行了廣泛深入的調(diào)研,有針對性地提出了很好的意見和建議。自2015年全市政協(xié)工作會議召開以來,市政協(xié)共提出各類建議案21件,提交視察報告和專項建議126份,提案2208件。
政協(xié)的監(jiān)督支持,促進了政府工作順利開展。各級政協(xié)圍繞全市中心工作,充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、上下通達的優(yōu)勢,及時把政府的各項工作部署傳達到社會各界,做到了政協(xié)工作與政府中心工作在指導思想上一致,在工作目標上協(xié)調(diào),在工作部署上呼應。市政協(xié)和政協(xié)委員還通過例會、視察、調(diào)研、民主評議等形式,對中小企業(yè)發(fā)展、城建項目建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、義務教育均衡發(fā)展等重點工作推進情況進行督辦檢查,推動了政府工作的順利開展。近幾年來,市政協(xié)組織委員共開展專項視察和專題民主監(jiān)督155次。
政協(xié)的共同參與,促進了政府重大項目推進。各級政協(xié)按照、市政府確定的總體目標,積極參與經(jīng)濟建設(shè),在沿海開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大項目招引和推進中,不僅加強調(diào)研督查,提出意見和建議,還親歷親為、勇?lián)負?。近年來,市政協(xié)先后引進了12個、投資總額達22億元的重點項目。去年12月市政協(xié)在蘇州成功舉辦了鹽城沿海開發(fā)推介會,蘇州工商界100多名客商參加,為兩市更加深入地開展合作搭建了平臺。
教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、食品藥品安全等事關(guān)群眾切身利益的問題,為政府提供了反映社情民意的信息1126件,對政府加強公共服務、增進民生幸福、促進社會和諧起到了積極的作用。
實踐表明,政府工作離不開人民政協(xié)的幫助和支持,政府各項工作所取得的成績,凝聚著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。在此,我代表市政府,向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,表示衷心的感謝!
二、全力支持各級政協(xié)進一步履行職能、發(fā)揮作用
各級政府及部門要根據(jù)新的形勢、新的要求,按照《意見》和趙書記的講話要求,進一步健全工作制度,創(chuàng)新工作舉措,加強與政協(xié)的溝通協(xié)作,積極支持政協(xié)發(fā)揮職能作用,努力提高政府工作水平。
薦重大課題,主動邀請政協(xié)參與重大事項論證,使政治協(xié)商更加生動活潑、富有成效。
二要更加積極地支持政協(xié)履行民主監(jiān)督職能。政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分。各級政府要積極支持政協(xié)探索新的監(jiān)督形式,通過協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察、社情民意反映等多種形式,加強對政府工作的監(jiān)督,努力讓各方面的建議、要求充分反映出來,讓各方面的意見、批評充分表達出來,使政府工作在監(jiān)督之下高效運轉(zhuǎn)。要不斷拓展民主監(jiān)督的領(lǐng)域,特別是在環(huán)境治理、工程建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、社會保障、廉政建設(shè)等方面,積極配合政協(xié)開展視察、考察、座談和社會評議等活動,聘請政協(xié)委員擔任行風監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、特邀審計員,虛心聽取意見,及時改進工作。要切實提高民主監(jiān)督的成效,對政協(xié)在民主監(jiān)督中提出的意見和建議,以及提交的調(diào)研、視察報告和社情民意信息,各級政府及部門都要高度重視,認真研究采納,并將采納、落實和改進情況及時向政協(xié)反饋。
提出的重要意見和建議,特別是反映社情民意的建議,要建立一整套的閱批、研究、解決和反饋機制,增強吸收意見、解決問題的實效性,提高政協(xié)組織和人民群眾的滿意度。
四要更加積極地抓好政協(xié)提案建議辦理工作。辦理提案是政府聽取各界意見和建議、促進工作落實的重要渠道。各級政府及部門要高度重視政協(xié)提案辦理工作,把著力點放在解決實際問題上,絕不能讓敷衍應付的現(xiàn)象發(fā)生。對于政協(xié)會議、主席會議提出的建議案,政府領(lǐng)導同志要親自閱批,并抓好落實。要著力提高提案辦理質(zhì)量,按照“件件有答復、事事有著落”的要求,逐條梳理、有序解決。對涉及面廣、情況復雜的問題,要制定詳細工作方案,穩(wěn)妥加以解決;對條件所限、一時難以解決的問題,要如實說明情況,做好解釋工作,爭取委員的理解。要不斷強化提案辦理工作責任,把政協(xié)提案辦理作為年度重要工作進行安排和部署,納入政府部門目標管理責任制進行考核,切實加大督查、督辦、落實力度。政府辦公室要及時將政協(xié)提案的領(lǐng)導批示情況和承辦部門采納落實情況向政協(xié)反饋,每年要向政協(xié)會通報一次提案辦理情況。
三、努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件、搞好服務
大力支持政協(xié)工作,為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件,是各級政府的重要職責。我們要從多方面加大對政協(xié)工作的支持,繼續(xù)為政協(xié)開展工作多辦實事。
一要大力支持政協(xié)改善辦公條件。各級政府要高度重視改善政協(xié)機關(guān)的辦公條件,保證政協(xié)機關(guān)必要的辦公用房、必備的辦公設(shè)施、必需的公務用車。有條件的縣(市、區(qū))要盡力為政協(xié)提供更好的工作條件,創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。
二要大力支持政協(xié)加強自身建設(shè)。各級政府要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極支持政協(xié)搞好機關(guān)干部的學習、培訓、進修和委員的學習培訓工作,促進政協(xié)干部和委員隊伍素質(zhì)的提高。要積極支持政協(xié)機關(guān)按照精干高效的原則,合理設(shè)置機構(gòu),確定人員編制,確保政協(xié)機關(guān)工作的正常有序運轉(zhuǎn),更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用。
三要大力支持政協(xié)開展履職活動。各級政協(xié)組織的全體會議、會議、委員視察、專委會活動以及委員活動等各項經(jīng)費,要列入同級政府的財政預算,保證足額到位,并要根據(jù)財力增長情況,做到逐年有所增加。政協(xié)委員所在的單位,要積極支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和各類活動,給予必要的經(jīng)費和時間保障。要主動關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活,切實幫助排憂解難,讓委員們放心、放手地履行職責,發(fā)揮作用。
同志們,推動鹽城科學發(fā)展、跨越發(fā)展,是我們共同的愿望,也是我們共同的責任。人民政府與人民政協(xié)目標一致、使命相同,又有相互支持、相互配合的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要在的正確領(lǐng)導下,同心協(xié)力,團結(jié)奮斗,為鹽城全面建成小康社會、實現(xiàn)新的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十六
同志們:
今天這次會議,主要是傳達貫徹市委擴大會議精神,專題聽取各指揮部一季度工作情況匯報,查找問題,分析形勢,安排部署下步工作任務,動員各級各有關(guān)部門進一步認清形勢、鼓勁加壓,大干二季度、確?!半p過半”。下面,我講三個方面的意見。
一、深刻把握形勢,堅定抓發(fā)展保增長的信心決心。今年以來,按照“任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任考核化”的要求,我們成立23個重點工作指揮部,梳理排出327個具體項目,分別明確了年度目標、實施內(nèi)容、保障措施,責任落實到區(qū)級領(lǐng)導、鎮(zhèn)街部門和具體責任人。各位區(qū)級領(lǐng)導以上率下、主動作為,帶頭制定和落實“責任清單”,靠上推進指揮部的工作;相關(guān)部門各負其責、密切配合,各鎮(zhèn)街自加壓力、激活內(nèi)力,形成了抓落實求突破的良好氛圍,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。預計一季度,全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值165億元、增長8%,固定資產(chǎn)投資55億元、增長13.4%,公共財政預算收入12.36億元、增長9.1%,主要經(jīng)濟指標完成計劃目標,實現(xiàn)首季開局好。項目建設(shè)進展順利,9個工業(yè)技改項目入選省重點項目庫,集中開工了總投資39.3億元的8個大項目,在建過億元項目109個、其中過10億的12個。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%,高于濟寧平均水平。興隆文化園接待游客14.9萬人次,永華新百匯、財富新天地等一批項目加快推進。招商引資取得新成績,簽約過億元項目20個,其中過10億的4個。城建重點工程有序推進,北護城河路下穿京滬鐵路橋、泗河綜合開發(fā)等工程正在加緊實施。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)擴面,完成5000多戶農(nóng)廁改造,栽植喬灌木35萬多株。開展了“作風建設(shè)教育促進月”活動,干部作風進一步好轉(zhuǎn)。取得這樣的成績很不容易,各指揮部、鎮(zhèn)街部門、特別是基層的同志付出了艱辛努力。
在看到成績的同時,也要清醒地看到存在的差距和不足。從剛才各指揮部匯報和平時掌握的情況看,一是部分指標尚有欠賬。一季度財政收入增幅同比下降1個百分點,兩稅收入比均衡入庫任務差12251萬元。工業(yè)增加值、規(guī)模以上主營業(yè)務收入、利稅增幅分別低于計劃目標0.8、3.5、1.1個百分點。外貿(mào)進出口、實際利用外資等未完成節(jié)點任務。二是項目建設(shè)難度加大。新開工大項目好項目少,一季度新開工過億元項目34個,比去年同期少4個。集中開工項目8個,比金鄉(xiāng)少2個,比鄒城、微山少1個。在建項目整體進展不快,投資拉動作用不強,前兩個月工業(yè)投資完成17.1億元,同比減少1.4億元,影響工業(yè)指標的增長。三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。1—2月份,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增速同比收窄11.1個百分點,工業(yè)用電量下降7.2%。四是創(chuàng)新突破的辦法不多。受宏觀環(huán)境和各種因素制約,工作進展不夠平衡,有的雖然安排部署了,但進展不快、突破不大,工作成效不夠明顯。從主觀上講,主要還是干部爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神不足,攻堅破難的力度不大、辦法不多等。講問題、找差距,是為了保持清醒頭腦、增強危機意識,以便更好地彌補不足、改進工作、迎頭趕上。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門都要堅持問題導向,對照目標找差距,對照差距找問題,拿出切實可行的辦法措施,把一季度的欠賬補上來。
信心比黃金還重要,有信心才能有決心。要樹立底線思維、辯證思維,既看到困難壓力,更要看到機遇優(yōu)勢、看到形勢向好的一面。圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,中央在財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、消費、社保、投資等方面的系列政策逐步落地顯效,最近又在降準降息、推進ppp模式、支持基礎(chǔ)設(shè)施和棚戶區(qū)改造、發(fā)行地方政府債券置換存量債務、金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展等方面出臺了一系列政策措施,宏觀經(jīng)濟環(huán)境越來越寬松,濟寧市系列重大機遇正加速轉(zhuǎn)化,這些都為我們完成全年目標任務創(chuàng)造了條件、提供了支撐。
良好的精神狀態(tài)、積極主動的工作態(tài)度,是干好工作的前提。當前我們面臨的困難壓力確實很大,既有宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來的共性困難,也有我區(qū)特有的困難。但是也要看到,困難與發(fā)展總是相伴相隨,哪個發(fā)展階段都有困難,哪個地方都有困難,關(guān)鍵看對待困難的態(tài)度。“千難萬難,畏難才是真難”,如果困難面前沒有一股氣頂著,被困難嚇倒,一味地放大困難,小困難也會演化成大困難,工作就會越來越被動;如果保持信心和斗志,知難而進、迎難而上,就能危中尋機、危中求機、化危為機,把困難踩在腳下、成為發(fā)展的墊腳石。在經(jīng)濟下行壓力面前,有幾種消極現(xiàn)象必須引起高度重視:有的領(lǐng)導干部畏難、焦慮、發(fā)愁,甚至束手無策、聽之任之;有的怕字當頭,一事當前,左顧右盼、患得患失,怕?lián)L險、怕負責任,為了不出事、寧可不干事;有的工作虛浮,光體檢不治病,形式的東西多,只限于開會了、發(fā)文了、檢查了,對問題睜一只眼閉一只眼、甚至無原則地當老好人;有的庸懶散,對工作不用心、不動腦、不研究;有的懈怠疲沓,工作不積極、不主動,對區(qū)委區(qū)政府安排部署的工作被動應付、不催就不動,交辦的事情有上文沒下文。凡此種種,都是發(fā)展的大敵,在當前困難壓力大的情況下更是要不得。氣可鼓不可泄,力可聚不可散,越是困難多、壓力大,越要頂住一口氣、提振精氣神,越要按要求的那樣,拿出“舍我其誰”的勇氣、“奮力一搏”的勁頭、“無路可退”的決心,在克難攻堅中打開發(fā)展局面。
二、強化責任落實,全力打好重點工作攻堅戰(zhàn)。
今天是4月9日,上半年有效時間滿打滿算不到3個月。各級務必強化責任意識和速度意識,抓緊細化抓落實的具體措施,拿出求突破的辦法,大干二季度,確?!半p過半”,為完成全年任務目標奠定堅實基礎(chǔ)。
一要堅定不移上項目抓招商。項目是發(fā)展的載體,無論是穩(wěn)增長還是促轉(zhuǎn)型,都要落實到一個個具體項目上。濟寧市把今年作為項目建設(shè)、招商引資突破年,要進一步強化項目意識,緊緊扭住項目建設(shè)這個“牛鼻子”,全面落實大項目一季度一集中開工、月度公示、領(lǐng)導包保、現(xiàn)場辦公等推進措施,持續(xù)掀起大抓項目、抓大項目熱潮,以項目突破培育一批新的增長點。對今年排出的145個過億元項目,特別是60個重點產(chǎn)業(yè)項目,要進行全面梳理分析,找出影響進度的原因,有什么問題就解決什么問題,集中靠上督導推進,力促項目快建設(shè)、早達效。要建立重點項目建設(shè)周期全過程管理制度,從項目落地、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)建立動態(tài)臺賬,實時跟蹤建設(shè)進度,每月通報進展情況,投產(chǎn)一個、銷號一個。招商引資是抓投資上項目最直接、最主要的手段,特別是當前經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下,抓招商更具有特殊重要的意義。要主動適應招商環(huán)境的新變化,在用好國家政策、不違背國家政策的基礎(chǔ)上,制定出更具吸引力的招商政策,有些重大項目可以一事一議、特事特辦。要注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用,加強與世界500強、大型央企、知名民企的合資合作,以信息產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、高端服務業(yè)為主攻方向,不斷掀起招商熱潮。要提高項目運作、懂商知商、商務談判能力,一有線索就要盯住不放,一旦簽約就要全力推動落地,一旦落地各項保障措施就要迅速跟上,不斷提升企業(yè)投資信心。
二要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。抓發(fā)展首先要抓工業(yè),穩(wěn)增長首先要穩(wěn)企業(yè)。特別是在困難形勢下,更要把組織好工業(yè)運行、推動工業(yè)提質(zhì)增效緊緊抓在手上,把保企業(yè)作為保增長的基礎(chǔ)性工作來抓。一要強化服務。扎實開展“為企業(yè)排憂解難服務”活動,對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)排隊梳理,全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營狀況,尤其是對一些效益下滑幅度大、生產(chǎn)經(jīng)營困難多的企業(yè),要逐個企業(yè)拉出需要幫助解決的問題清單,落實到區(qū)包保領(lǐng)導,一企一策幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要進一步推進簡政放權(quán),對現(xiàn)有的審批事項再來一次大梳理,能壓的堅決壓下來,能減的堅決減到位。要進一步規(guī)范清理中介服務,按照市委市政府部署要求,嚴厲查處“紅頂中介”、“二當家”以審謀私問題,下決心解決部門為小圈子和個人利益人為制造權(quán)力、設(shè)置障礙和中梗阻的問題。要進一步加大對“三亂”問題的整治力度,優(yōu)化企業(yè)、項目、園區(qū)周邊環(huán)境,努力打造效率最高、服務最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費用最低的營商環(huán)境。二要加快轉(zhuǎn)型。只有過氣的產(chǎn)品,沒有過時的行業(yè),全國橡膠、造紙行業(yè)不景氣,我們的華勤、太陽找準市場切入點,通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新實現(xiàn)了逆勢上揚。要引導企業(yè)一手抓“雙增雙節(jié)”,通過加強內(nèi)部管理挖潛力、塞漏洞、降成本,拓展利潤效益空間;一手抓科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),以創(chuàng)新贏得市場。在產(chǎn)業(yè)培育上,要瞄準高端裝備制造、電子信息、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,通過強化政策扶持、保障要素供應、優(yōu)化人才服務等措施,引導企業(yè)多方尋求合作、搞好產(chǎn)品研發(fā)、上馬高端項目,推動新興產(chǎn)業(yè)鏈條式、集群化發(fā)展。三要建好平臺。依托創(chuàng)新大廈,盡快建成啟用企業(yè)服務中心,為企業(yè)提供一站式服務,杜絕行政審批“體外循環(huán)”,讓企業(yè)“兩頭跑、來回辦”。要提速推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務,加快招商引資和項目布局,盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。兗州工業(yè)園區(qū)要加快體制機制創(chuàng)新,盡快在服務企業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、打造人才高地等方面拿出更有效的措施辦法。我們學習考察的幾個地方,都高度重視專業(yè)園區(qū)建設(shè),海門市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)培育了裝備制造產(chǎn)業(yè)園、建筑新材料產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū),高新區(qū)打造了智慧科技城、智能產(chǎn)業(yè)城、智谷農(nóng)業(yè)園等“兩城一園”;啟東市建成六大特色園區(qū),其中海工船舶工業(yè)園與寅陽鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”,入駐企業(yè)20多家,工業(yè)產(chǎn)值200多億元。我們可以學習借鑒這一做法,實行鎮(zhèn)園合一、鎮(zhèn)區(qū)合一,在鎮(zhèn)街加掛產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)、生態(tài)城等牌子,書記、鎮(zhèn)長兼園區(qū)書記、主任,做強招商引資的平臺,提高對外影響力和知名度,吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目聚集。各鎮(zhèn)街要充分挖掘自身優(yōu)勢,做大做強主導產(chǎn)業(yè),突出“一鎮(zhèn)一品”,打造特色小鎮(zhèn),建設(shè)獨具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
三要全力以赴抓好財稅工作。當前經(jīng)濟下行壓力加大、政策性減收因素增多,而剛性支出持續(xù)增加,收支矛盾更加尖銳。對此,各級都要有清醒的認識,切實增強抓財稅增收的壓力感和緊迫感。要強化責任落實。卡緊節(jié)點、壓實任務,將財稅征收任務分解到稅務部門,落實到鎮(zhèn)街、企業(yè),把時間具體到季、落實到月、落實到旬,確保稅收足額均衡入庫。要強化稅收征管。堅持大稅小稅一起抓,既要抓大企業(yè)、大稅種,也要抓小稅種、零星分散稅源,確保應收盡收。要把稅收紀律挺在前面,堅持依法治稅、依法征稅,加大稅務稽查力度,既要打擊偷稅漏稅行為,又要嚴查人情稅、關(guān)系稅。同時要注意財政收入質(zhì)量問題,進一步提高稅收占比,把非稅占比調(diào)整到優(yōu)化比例上來。要強化支出管理。牢固樹立過緊日子的思想,嚴格預算約束,大力壓減一般性支出,集中財力保民生支出、保經(jīng)濟發(fā)展、保社會穩(wěn)定。
四要突出建管并重提升城市品質(zhì)。全面建成小康社會,城市是“火車頭”。今年,我們確定了六大類50項城建重點工程,現(xiàn)在正是施工的黃金季節(jié),對在建項目,要在保證施工安全和質(zhì)量的前提下,上足設(shè)備,倒排工期,加快推進;對尚未開工的項目,要加強督促協(xié)調(diào),加快手續(xù)辦理,盡快開工建設(shè)。要堅持交通先行,重點抓好濟寧北環(huán)東延、荊州路北延、濱河路南延等主干道路建設(shè),積極配合做好濟寧新機場、魯南快速鐵路等前期工作。要堅持新城開發(fā)、老城改造一齊抓,加快太陽財富廣場、永華新百匯等大型商業(yè)綜合體建設(shè),適時啟動大安河景觀提升工程,完善新城區(qū)教育、商務等服務功能。同時,加快棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治步伐,實施好城區(qū)綠化工程、火車站廣場綜合改造、南護城河綜合治理及景觀建設(shè),實現(xiàn)引水入城、城區(qū)河道“水活流清”。要結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市,建立部門履職長效機制,著力提升城市管理精細化水平。有關(guān)部門要學習借鑒外地經(jīng)驗做法,在城市亮化、路標設(shè)置、交通疏導等方面認真研究,盡快拿出幾項具體措施,把城市管理水平提上來。
五要集中抓好美麗鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)。今年是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃的收官之年,也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的攻堅年、顯效年。兩年來,我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效,新驛、小孟片區(qū)晉級市級示范片區(qū),其他鎮(zhèn)也都打造了各自的示范片區(qū)。但與江蘇幾個地方的美麗鄉(xiāng)村相比,我們還有一定的差距,甚至存在某些誤區(qū),千篇一律,缺乏特色。各鎮(zhèn)街要結(jié)合這次考察學習,抓好成果轉(zhuǎn)化,因村制宜推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一要突出鄉(xiāng)村風貌。我們到江蘇看到的美麗鄉(xiāng)村,一個很明顯的特點,就是不搞大拆大建,該保留原貌的保留原貌,建設(shè)中就地取材、修舊如舊,既節(jié)約成本又體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。再看我們的美麗鄉(xiāng)村,整體上缺乏鄉(xiāng)村的東西,道路基本上都是混凝土路面,坑塘都是高標準護砌。下步如何因村制宜、因陋就簡,更好地突出鄉(xiāng)村風貌、田園特色,需要大家很好地研究。二要突出文化內(nèi)涵?,F(xiàn)在各地都在發(fā)展休閑游、鄉(xiāng)村游,但為什么有的地方搞得很好,有的地方就搞不起來?主要還是文化底蘊的問題。要把美麗鄉(xiāng)村作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要載體,深入挖掘各村歷史文化元素,講好農(nóng)村故事,打造人文景觀,把傳統(tǒng)文化融入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來,讓人不僅能欣賞到鄉(xiāng)村美景,更能感受到文化的熏陶。要創(chuàng)新思路辦法,結(jié)合實際適當增加古水車、茅草屋、垂釣臺、果品采摘等特色旅游內(nèi)容,積極扶持發(fā)展農(nóng)家樂,著力建設(shè)村美民富、宜學宜游的美麗鄉(xiāng)村。三要突出為民實用。美麗鄉(xiāng)村不僅要好看,更要讓群眾享受到成果、用起來方便、參與到其中。在這方面,有些鎮(zhèn)村做得很好,有的把廢舊院落改造成休閑綠地、休憩場所,有的利用村內(nèi)空地劃設(shè)了公共停車區(qū)域等。在堅持好類似做法的同時,要進一步搞好創(chuàng)新,在規(guī)劃設(shè)計、坑塘整治、村莊綠化等方面,探索更加行之有效的辦法,多種樹多綠化,多建一些供群眾休閑、納涼、健身的場所,讓廣大村民真正享受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。同時,對于農(nóng)戶改廁、鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治等重點工作,要按照方案要求和建設(shè)標準,一步一步向前推進,確保按時間節(jié)點完成。
六要毫不放松地抓好民生保障和社會穩(wěn)定。改善民生是黨委政府的重要職責。民生事業(yè)發(fā)展要緊貼群眾需求,把工作做細致、做到位。對年初確定的分級診療體系建設(shè)、農(nóng)村敬老院改造等民生實事,具備條件的要盡快啟動實施。要加快解決城區(qū)中小學大班額問題,確保盡快建成啟用薛廟小學,抓好教師招考工作。要繼續(xù)落實好聯(lián)系服務群眾“四四”工作法,抓緊抓好駐村聯(lián)戶、村級民生事項代辦、群眾服務中心建設(shè)等工作,多措并舉提高群眾滿意度。生態(tài)環(huán)保特別是空氣環(huán)境質(zhì)量是民生大事,老百姓每天都有直接感受,要緊抓不放,采取更有力有效的措施實施好“大氣污染防治十大行動”,推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。最近中辦、國辦印發(fā)了關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機制的《意見》,提出因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致發(fā)生有影響的重大群體性事件的,實行一票否決,并追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。區(qū)委政法委牽頭,要圍繞抓好社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡輿情,拿出更有力的措施來,尤其要壓實“一把手”的責任,凡是出現(xiàn)有重大影響的群體性事件、安全生產(chǎn)事故、網(wǎng)絡輿論事件的,實行一票否決,并嚴肅追責問責。
三、認真履職盡責,提高新常態(tài)下抓發(fā)展的能力。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,五年看三年、頭年最關(guān)鍵。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門要認清當前形勢,堅持問題導向,對照目標找差距、查原因、定措施,進一步壓實責任、積極作為,確保實現(xiàn)上半年“雙過半”。
一要強化措施,狠抓落實。我們成立重點工作指揮部,就是抓全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。目前看,各指揮部均建立了工作機構(gòu),制定了工作制度,實現(xiàn)了高效運轉(zhuǎn),推動各自工作取得明顯成效?,F(xiàn)在一季度已經(jīng)過去,各指揮部要抓緊對照年初確定的任務目標,對各項工作認真盤點,特別是對一些欠賬較大的工作,要進一步細化任務、落實責任,制定有力有效的推進措施,確保各項重點工作按時間節(jié)點順利推進。今年,從區(qū)級領(lǐng)導同志到鎮(zhèn)街、部門、指揮部,都明確了“任務清單”,現(xiàn)在最重要的是在落實上下硬功夫、實功夫。要堅持從緊落實,做到工作上盯緊,時間上打緊,圍繞“雙過半”和全年發(fā)展目標,上緊發(fā)條,卡死工作節(jié)點、任務節(jié)點,緊抓不放、盯緊靠牢,特別是要發(fā)揚“工匠精神”,從具體細節(jié)入手,從每一項具體工作抓起,一天一天、一月一月地算細賬、算透賬,高效率、快節(jié)奏向前推進。要堅持領(lǐng)導帶頭,從區(qū)委和區(qū)級領(lǐng)導班子成員做起,各級領(lǐng)導干部都要到發(fā)展一線去,到包保的項目、聯(lián)系的企業(yè)去,靠前指揮、靠上督導,面對面解決問題、推動工作。要堅持令出督隨,對重點工作、重要項目、重大事項加大督查督辦力度,凡是領(lǐng)導批示和交辦的事情要一事一督辦,對落實不力的要嚴肅問責,下決心抓一批工作掛空擋、在崗不出力、為官不作為的典型。對指揮部工作要逐個督查、逐月調(diào)度、逐月通報,每季度在行政辦公中心二樓大廳公示各指揮部工作進展情況,接受廣大黨員群眾監(jiān)督。
二要解放思想,提高能力?,F(xiàn)在發(fā)展壓力大,矛盾問題多,關(guān)鍵是拿出破解難題、解決問題的辦法。特別是領(lǐng)導干部,作為經(jīng)濟社會發(fā)展的管理者、組織者,更要帶頭解放思想,不能因循守舊、固步自封,遇事?lián)笚l文、找依據(jù),上邊沒說的不敢干,外地干了的還要看一看,領(lǐng)導要求的也要等一等。每一位領(lǐng)導干部都要自我審視在思想觀念、思維方式、工作方法等方面還有哪些差距,是否與擔負的職責相符合、與發(fā)展的要求相適應,切實把解放思想落實到每一項具體工作當中,以新一輪思想大解放打開發(fā)展新通道。對五大發(fā)展理念、系列重要講話,一定要加強學習、加強研究,把上級政策研究透,把外地的經(jīng)驗利用好,把本地本單位的情況弄清楚,不明白的東西要虛心請教,做到深研究、細琢磨、有悟性,拿出管用的辦法來,當明白人、內(nèi)行人,把工作抓到點子上。尤其是發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計、財稅、商務、金融、住建等部門,要做到政策跟蹤及時、形勢分析精準、制定措施具體、解決問題到位,不能大而化之、流于形式,要當好黨委政府的參謀助手。
三要敢于擔當,履職到位。崗位意味著責任,組織把你放到這個崗位上,就要把責任擔起來,把工作干上去,否則就是失職瀆職。做人一世、為官一任,就要有擔當精神,該自己負的責就要自己負,不能一推六二五,工作上不去的就要敢批評,不能連句硬話都不敢說,只要為了工作就要敢抓敢管、不怕得罪人。要有直面矛盾的勇氣,做到遇到矛盾不推脫,碰到困難不回避,是非面前要講原則、有立場,不能世故圓滑,什么矛盾都不碰,什么責任都不擔。對落實不到位、進展不理想的,要多從主觀上找原因,少從客觀上找理由,多研究克服困難的辦法。要有勤奮敬業(yè)的精神,如果一個部門單位的主要領(lǐng)導干部,成天叫苦叫累,加個班就認為吃了虧,工作不可能干上去,隊伍你也帶不好。天道酬勤,有付出才有收獲。江浙地區(qū)憑“四千四萬精神”抓發(fā)展干事業(yè)(踏遍千山萬水闖市場,吃盡千辛萬苦辦企業(yè),說盡千言萬語拉客戶,歷經(jīng)千難萬險謀發(fā)展),走在了全國前列。當前在穩(wěn)增長、抓項目、抓招商、抓對上爭取上,我們尤其需要發(fā)揚這種精神。要有積極主動的心態(tài),工作是干出來的,機遇是爭來的。如果消極應付、等著靠著,工作不可能干好。每位領(lǐng)導干部都要增強工作主動性,對區(qū)委區(qū)政府安排的任務,對從事和分管的工作,都要主動思考、主動謀劃、主動推動、主動落實,絕不能不催不干、不推不動、拖延拖拉,更不能交代了的事情沒下文。
四要從嚴從緊,狠抓作風?,F(xiàn)在中央對作風建設(shè)抓得越來越緊,問責越來越嚴,對頂風而上的處理越來越重。要全面落實中央和省、市委從嚴管黨治黨的各項要求,毫不放松地抓好黨風廉政建設(shè),認真履行“兩個責任”,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,不論是幾大班子主要負責同志,還是鎮(zhèn)街、部門主要負責同志,都要做到守土有責、一崗雙責。要把紀律規(guī)矩挺在前面,進一步強化政治意識、大局意識、看齊意識,嚴格按紀律、規(guī)矩、程序辦事,做到知邊界、明底線,自覺遵守各項紀律規(guī)定。要建立健全容錯免責機制,鼓勵干事創(chuàng)業(yè),大膽使用能干事、干成事的干部,嚴肅處理不干事、耽誤事的懶政怠政干部?,F(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力大,各級將陸續(xù)進行換屆,大家都要努力維護良好的工作秩序。換屆只是對領(lǐng)導班子的優(yōu)化,根據(jù)工作需要進行個別調(diào)整。作為領(lǐng)導干部一定要正確對待,不要過多考慮個人的“進退留轉(zhuǎn)”,把個人的事交給組織,把組織交給的任務完成好,把精力集中在干工作上,不分心、不走神、不松勁。要嚴肅換屆紀律,嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、跑風漏氣、傳播小道消息等不正之風,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
區(qū)委區(qū)政府相信,只要大家咬定目標、堅定信心、振奮精神、大干苦干,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過半”目標,為完成全年任務奠定堅實的基礎(chǔ)。
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十七
同志們:
今天召開的區(qū)委工作會議,既是全區(qū)紀檢、組織、宣傳思想、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等區(qū)委五項工作的總結(jié)安排會,又是進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,加壓緊逼,推動發(fā)展的促進會。應該說,今天的會議,是區(qū)委主要領(lǐng)導職務調(diào)整之后召開的第一次全區(qū)性大會,也是關(guān)乎今年各項任務落實和秦都今后發(fā)展的一次重要會議。
剛才,魏書記和幾位分別就分管工作講了很好的意見,我完全贊同,請大家認真學習領(lǐng)會,切實抓好落實。區(qū)委部門盡管不是主要經(jīng)濟指標的責任單位,但對推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著極其重要的作用,必須高標準、高質(zhì)量地做好本職工作,為各鎮(zhèn)辦、各部門樹榜樣、作表率,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展聚人心、作保障。紀檢監(jiān)察工作要始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“生命線”工程,全力抓好干部的教育和管理,為完成全年目標任務提供堅強的紀律保證;組織工作要以領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)為重點,著力打造能力強、作風好、肯干事的“鋼班子、鐵隊伍”,為各項工作順利開展提供堅強有力的組織保障;宣傳思想工作要圍繞中心,服務大局,唱響主旋律,為加快發(fā)展營造良好的輿論氛圍;政法工作要以創(chuàng)建省級平安示范區(qū)為抓手,著力為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航;統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才匯聚的優(yōu)勢,調(diào)動一切力量,著力形成同心同德、加快發(fā)展的強大合力。
下面,按照區(qū)委會的意見,我再講四個方面的問題:
一、關(guān)于發(fā)展方向問題。
大家知道,根據(jù)省委和市委的決定,嚴維佳書記已經(jīng)調(diào)離秦都赴市政府任職,在新的工作崗位上肩負更加重要的職責。這既是省委和市委對嚴書記個人能力和工作成績的充分肯定,也是對近幾年來秦都整體工作的充分肯定;既是嚴書記個人的榮耀,也是全區(qū)廣大干部群眾共同的榮耀!
可以講,嚴書記在秦都工作的幾年,既是秦都發(fā)展困難最多、面臨壓力最大的幾年,也是秦都發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高、發(fā)展勢頭最好的幾年。面對渭濱劃轉(zhuǎn)、主導產(chǎn)業(yè)不斷下滑等嚴峻挑戰(zhàn),嚴書記帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,攻堅克難,埋頭苦干,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績,秦都的發(fā)展始終走在全市的前列。特別是去年,我們克服了金融危機、衛(wèi)片執(zhí)法等重重困難,取得全市目標責任考核第一名的優(yōu)異成績。嚴書記在秦都的近六年時間里,和我們之間建立了深厚的感情,為秦都的發(fā)展做出了突出的貢獻?,F(xiàn)在,按照市委的安排,由我主持秦都區(qū)委工作,這既是對我的信任,更意味著責任。我來秦都已經(jīng)三年多了,在我擔任區(qū)長的三年多時間里,大家對我非常支持,政府工作取得的每一份成績,我所取得的每一份成績,都是大家鼎力支持的結(jié)果,都是大家關(guān)心、幫助的結(jié)果。所以,在我主持區(qū)委工作期間,希望大家能夠一如既往地支持我的工作,使我能夠更好地履好職、盡好責,與大家一道把我們秦都的各項工作干得更好。
面對區(qū)委班子的調(diào)整,大家可能有一些猜想,認為秦都的發(fā)展方向會不會改變,發(fā)展思路會不會調(diào)整?在這里,我給大家一個明確的答復,這幾年來,我們秦都的發(fā)展勢頭很好,一個團結(jié)和諧穩(wěn)定的大好局面已經(jīng)形成。這些有目共睹的發(fā)展成績,證明我們的發(fā)展方向和思路都是完全正確的?,F(xiàn)在,如何繼續(xù)保持秦都又好又快的發(fā)展勢頭、維護好團結(jié)穩(wěn)定的大好局面,是擺在我們面前的一個重大問題。能不能解決好,不僅是對我們秦都領(lǐng)導集體工作水平和應對復雜局面能力的一次新的考驗,也是對全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導干部整體素養(yǎng)和全局觀念的一次現(xiàn)實檢驗。
要把我們秦都良好的發(fā)展勢頭保持好、來之不易的大好局面維護好,就必須堅持區(qū)委、區(qū)政府既定的戰(zhàn)略部署不變、發(fā)展思路不變、工作格局不變、目標任務不變、工作重點不變、推進措施不變。要通過“六個不變”,確保今年各項工作開好局,確保半年實現(xiàn)“雙過半”,確保順利完成全年目標任務,確保在全市目標責任考核中蟬聯(lián)第一,從而使我們秦都今后始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。
堅持戰(zhàn)略部署不變,即堅持“一年大建設(shè)、兩年大跨越、三年進五強”以及工業(yè)立區(qū)、商旅旺區(qū)的戰(zhàn)略部署不變。
堅持發(fā)展思路不變,即堅持以進位創(chuàng)強為統(tǒng)攬,以招商引資為龍頭,以項目建設(shè)為抓手,大力發(fā)展城市經(jīng)濟,不斷擴張經(jīng)濟總量的發(fā)展思路不變。
堅持工作格局不變,即堅持現(xiàn)有的干部格局、目標責任考核辦法和獎懲措施不變。
堅持目標任務不變,即堅持經(jīng)濟工作會確定的生產(chǎn)總值200億,規(guī)模工業(yè)300億,固定資產(chǎn)投資300億,地方財政收入3.85億,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民兩項收入分別增長20%、22%的目標不變。
堅持工作重點不變,即堅持抓好項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展、商貿(mào)繁榮、新農(nóng)村建設(shè)、財稅工作、“雙創(chuàng)”工作和舊城改造、街景整治等重點工作不變。
堅持推進措施不變,即堅持推進項目建設(shè)、招商引資的措施,以及區(qū)級領(lǐng)導包抓鎮(zhèn)辦、包抓項目、包抓重點工作任務的辦法不變。
全區(qū)上下都要嚴格按照“六個不變”的總體要求,認真落實區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,圍繞全區(qū)中心工作和各項重點任務,找準工作定位,明確目標要求,以更加務實的態(tài)度,更加有力的舉措,更加扎實的作風,創(chuàng)造性地開展工作,全力推進各項重點工作、推進各項目標任務落實,把我們秦都良好的發(fā)展勢頭保持好、來之不易的大好局面維護好,力爭通過我們的不懈努力,把我們秦都建設(shè)的更加富裕、更加文明、更加和諧。
二、關(guān)于當前面臨的形勢。
年初,我多次強調(diào),今年是我們秦都發(fā)展最為困難的一年。之所以這么說,是因為今年我們面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻、壓力異常巨大、任務異常繁重、工作異常被動。
一是新區(qū)劃轉(zhuǎn)尚不明朗,給我們發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)異常嚴峻。西咸新區(qū)建設(shè)對于全市來說,無疑是重大機遇,然而對我們秦都來講,與其說是機遇,還不如說是挑戰(zhàn)。之所以這么講,是因為挑戰(zhàn)要遠遠大于機遇。灃渭新區(qū)作為支撐秦都跨越發(fā)展最重要的增長極,近年來我們規(guī)劃建設(shè)的三個園區(qū),以及引進的三個過10億元的重大項目和一大批中小項目都集中在這里,這些項目花費了我們巨大的精力、人力和財力,大部分正在建設(shè),有的即將產(chǎn)生效益。現(xiàn)在這一塊納入新的灃渭新區(qū),下一步怎么開發(fā)、怎么建設(shè),還存在很多不確定因素。當然,這一塊如果劃轉(zhuǎn)或托管,也是省上著眼關(guān)—天規(guī)劃實施和國際化大都市建設(shè)大局考慮的,盡管對我們秦都的工業(yè)和整體發(fā)展有很大影響,但是對全國、全省發(fā)展以及西咸新區(qū)和西咸大都市建設(shè)會有很大的推進。所以,對于灃渭新區(qū)開發(fā)建設(shè)大家必須有一個正確的認識,要著眼大局、顧全大局,堅決服從上級決定。同時,我們要冷靜面對新區(qū)劃轉(zhuǎn)問題,籌劃我們秦都向哪里發(fā)展,今后如何發(fā)展。在目前尚不明確的情況下,我們依然要把灃渭新區(qū)這塊抓住不放,一如既往地支持在建項目建設(shè),一如既往地支持新建項目開工,一如既往地支持在談項目落實。退一步講,這一塊既就是劃轉(zhuǎn),也會給我們稅收分成。因此,全區(qū)上下在這一方面要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,絕不能因為可能劃轉(zhuǎn)的原因,影響我們的項目建設(shè),影響灃渭新區(qū)建設(shè)。
二是去年目標考核全市第一,使我們保位爭先的壓力異常巨大。去年,我們榮獲全市年度目標責任考核優(yōu)秀獎第一名,這既是榮譽,更是鞭策,同時也是壓力。說它是壓力,主要體現(xiàn)在三個方面,首先,“打江山容易守江山難”。去年我們在全市名列第一,今年必將成為兄弟縣區(qū)趕超的對象。尤其需要說明的是,全市年度目標責任考核,第一名和最后一名的差距只有2分,前五名差距也只在0.5分以內(nèi),所以稍有懈怠,就會被趕超?,F(xiàn)在我們是第一,這也意味著即使今年得第二都是落后。加之我們指標基數(shù)本來就大,增長一個百分點,就是一個億,甚至幾個億,很不容易;而兄弟縣區(qū)由于基數(shù)小,稍一發(fā)力,指標增速就會把我們甩在后邊。第二,驕兵必敗。全市第一的光環(huán)很容易使我們驕傲自滿,盲目樂觀,這是我們保位爭先的大敵。當前,這種情緒在我們一些干部包括領(lǐng)導干部當中已經(jīng)有所表現(xiàn),在我們一季度各項工作中已經(jīng)有所表現(xiàn)。20xx年,我們的目標責任考核全市第六,成績不太理想,從去年年初開始,我們就早安排、早部署、早動手,為全年任務的圓滿完成奠定了堅實基礎(chǔ)。相比去年,我們今年的工作起步慢、開局差、成效很不理想,如果持續(xù)下去,就會重蹈渭城覆轍。第三,“保位爭先、蟬聯(lián)第一”,也是市委、市政府對我們的期望和要求。基于秦都在全市的地位和條件,我們秦都應該走在全市的前列,這也是全市干部群眾的共同看法。如果我們今年不能保住全市第一的好成績,對上有負市委、市政府的厚望,對下不能向全區(qū)干部群眾交代?;谝陨先c,我們必須在今年全市目標責任考核中再創(chuàng)佳績、再奪第一。
三是經(jīng)濟指標及雙創(chuàng)、舊城改造等諸多工作,使我們面臨的任務異常繁重。年初,市委、市政府提出了“三個過千億”目標。在全區(qū)經(jīng)濟工作會上,我們提出了生產(chǎn)總值過200億、規(guī)模工業(yè)過300億、固定資產(chǎn)投資過300億的目標,這也是基于市上加壓緊逼的要求、我區(qū)的發(fā)展形勢和進位創(chuàng)強需要做出的。這個目標能不能完成,不僅影響市上“三個過千億”目標的實現(xiàn),而且影響我們秦都今后的發(fā)展和創(chuàng)強目標的實現(xiàn)。雖然說這是一個積極進取、“跳起來摘桃子”的目標,但仍然與我們創(chuàng)強目標有不小的差距。與創(chuàng)強目標相比,生產(chǎn)總值低于創(chuàng)強227億元目標27億元,規(guī)模工業(yè)低于創(chuàng)強331億元目標31億元,固定資產(chǎn)投資低于創(chuàng)強330億元目標30億元。要完成經(jīng)濟工作會確定的目標,生產(chǎn)總值比去年要凈增28億元,規(guī)模工業(yè)要比去年凈增52億元,固定資產(chǎn)投資要比去年凈增93億元,凈增量之大是秦都歷史上沒有的。市上下達的招商引資任務高達60億元,是去年的四倍。同時,今年是全市創(chuàng)國衛(wèi)驗收年,作為主城區(qū),這是我們必須完成好的政治任務,這項工作勢必占用我們一半的時間和精力。加之我們還承擔著繁重的舊城改造、街景整治等任務,可以說,我們今年的工作任務比過去任何一年都要重得多。
四是今年極不理想的開局,使我們當前各項工作異常被動。我們常講,“良好的開端是成功的一半”。去年我們正因為起步早、開局好,全年工作才比較主動,成效也比較理想。然而今年以來,由于各方面原因的影響,我們各項工作開局不好,動勁不大,進展很慢,能看得見的成效少之又少。從主要指標完成情況看,1—2月份,規(guī)模工業(yè)只完成32.95億元,差全市50.4%的平均增速24個百分點,欠計劃進度17億元。而渭城區(qū)規(guī)模工業(yè)完成46.43億元,同比增長高達53.24%,不但超額完成了計劃任務,更比我們秦都高出近14億元。同時,我們前兩個月固定資產(chǎn)投資僅完成6.31億元,欠計劃進度43.7億元,完成量只是計劃進度的八分之一。地方財政收入完成4256萬元,欠計劃進度2160萬元。應該說,主要經(jīng)濟指標欠賬很多,給全年任務完成造成很大困難。從招商引資進展看,目前,我們不僅在談的大項目遲遲難以落實,掌握的招商線索也是屈指可數(shù),重大項目線索更是少之又少,要完成全年60億元的招商任務難度極大。從項目建設(shè)進度看,前幾天,我們組織對去年年底新開工的26個項目進行了實地察看,結(jié)果很不理想。春節(jié)前,我們就要求各項目要在3月1日前完成所有前期準備工作,節(jié)后就可以實質(zhì)性建設(shè)了,但大部分項目連土地平整、圍墻圈建、平面設(shè)計、工程招標等最基本的工作都沒有做,更不要說真正開工建設(shè)。按照這樣的進度,今年的全市觀摩會我們看什么,今后的發(fā)展我們靠什么。其它工作也都進展不大,新農(nóng)村建設(shè)氛圍不濃,舊城改造還沒有啟動一個拆遷項目,雙創(chuàng)工作也被《咸陽日報》以“渭城行動快,秦都、高新動作緩”為題點名批評?,F(xiàn)在,一季度就要結(jié)束了,可以說,我們已經(jīng)輸了第一棒,各項工作欠帳很多,局面十分被動。下一步,我們不僅要補回欠賬,保證進度,還要在全市保持領(lǐng)先,可以說,很不容易。
從以上四個方面分析,今年將是我們秦都發(fā)展最為困難的一年,我們已經(jīng)到了必須背水一戰(zhàn)的時候。困難固然很多,壓力固然很大,但是從秦都多年來的發(fā)展經(jīng)驗看,我們沒有過不去的坎,也沒有克服不了的困難。面對渭濱劃轉(zhuǎn)的不利局面,我們把發(fā)展的重心從渭濱轉(zhuǎn)向河南三辦和馬泉;面對主導產(chǎn)業(yè)下滑的嚴峻挑戰(zhàn),我們培育了新興裝備制造業(yè);面對金融危機的不利形勢,我們狠抓招商引資和項目建設(shè),保持了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。我們之所以能克服這些困難,主要是因為我們秦都有一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的干部隊伍。在目前這個特殊和關(guān)鍵的時期,我們只有堅定信心、痛下決心,只有咬緊牙關(guān)、迎難而上,只有撲下身子、狠抓落實,才能克服一切困難、化解一切壓力、戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)。我們堅信,只要全區(qū)上下團結(jié)一心不動搖、咬住目標不放松、埋頭苦干不懈怠,我們既定的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn),我們秦都的發(fā)展一定會邁上一個新的臺階。
三、關(guān)于紀律作風。
嚴明的紀律是我們推進發(fā)展的有力保證。前面我講過,我們的干部隊伍總體是好的,是一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的隊伍。但總體上是好的,不等于就沒有問題。春節(jié)前,區(qū)財政局兩名中層干部因一點小口角就大打出手,一個腿部骨折,一個頭上掛彩,在社會上影響極壞。前幾天,區(qū)工商聯(lián)黨組書記李驥,竟然在上班時間喝醉酒,跑到機關(guān)大院大吵大鬧,嚴重擾亂機關(guān)正常辦公秩序。區(qū)人勞局統(tǒng)籌辦干部,有問題不通過正常渠道反映,利用網(wǎng)絡擅自發(fā)布信息,再經(jīng)過鳳凰網(wǎng)、華商網(wǎng)、咸陽吧等網(wǎng)絡媒體炒作,搞得沸沸揚揚,嚴重影響了我區(qū)的形象和聲譽。類似這種打架、網(wǎng)上發(fā)貼子的問題,在教育局、物價局也出現(xiàn)過,影響極壞。還有古渡辦干部陳瑞,身為國家公職人員,不能正確處理個人感情問題,毀人容顏,觸犯刑法,在社會上造成惡劣影響。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),一方面說明個別干部職工自身素質(zhì)不高,同時也說明我們的教育不夠,管理不嚴。剛才梁書記已經(jīng)宣讀了有關(guān)處理決定,當然,處理只是手段,目的在于懲前毖后,治病救人。透過這些現(xiàn)象,也暴露出我們紀律作風方面的諸多不正之風。概括起來講,有以下八個方面:
一是目無組織紀律的“自由風”。一些干部特別是領(lǐng)導干部目無組織、目無紀律,外出不打招呼,不履行請假手續(xù),參加會議派副職甚至一般干部應付差事;一些同志上班想來就來,想走就走,遲到早退、脫崗串崗。一些單位上午不到十一點半,就走了一大半人,下午直到兩點半甚至三點,才陸陸續(xù)續(xù)來上班,甚至還有人干脆就不上班。有的部門單位,區(qū)委、區(qū)政府安排的工作、做出的決定,有利自己的就執(zhí)行,不利自己的就不執(zhí)行。
二是疏于管理的“松散風”。一些部門單位制度只寫在紙上、掛在墻上,形同虛設(shè),干部上班聊天,上網(wǎng)種菜、炒股、玩游戲、看電影,干什么的都有。一些部門單位領(lǐng)導怕得罪人,對干部不敢抓、不敢管,對一些不良風氣睜一只眼、閉一只眼?!耙话咽帧睂Π嘧映蓡T干什么不知道,分管副職對分管科室、站所的同志干什么不了解,更談不上管理。
三是責任心缺失的“敷衍風”。一些干部在其位,不謀其政,對區(qū)委、區(qū)政府安排的任務不上心、不入腦,整天無所事事;一些干部根本談不上主動工作、超前工作,一推一動,不推不動,甚至推也不動;一些干部習慣作表面文章,對上應付、對下糊弄。前幾天,區(qū)委、區(qū)政府安排集中檢查項目,有些包抓部門才臨時抱佛腳,到項目單位和所在鎮(zhèn)辦問投資、問進度、問情況,來應對區(qū)上的檢查。還有招商引資工作,我們多次強調(diào)、反復強調(diào),就是引不起個別人的重視,平時不努力,考核時才東借西湊,濫竽充數(shù),應付差事。
四是心態(tài)失衡的“攀比風”。一些干部不比工作比待遇,不比實績比職位,當了副科想正科,當了正科想副縣,看到別人級別高、職位好,就心態(tài)失衡,怨天尤人,認為組織欠自己的太多。一些干部熱衷于托門子、拉關(guān)系,總打聽什么時候調(diào)整干部,總想著提拔升遷,心思和精力根本沒有用在工作上。
五是不思進取的“消極風”。一些干部安于現(xiàn)狀,得過且過,缺乏工作激情;一些干部對工作低標準、對自己低要求,沒有一點事業(yè)心;一些干部意志消退,精神萎靡,當一天和尚撞一天鐘,甚至還不撞鐘。
六是永不知足的“計較風”。一些干部職工缺乏感恩之心,不知足、不滿足、斤斤計較。比如,個別二級事業(yè)單位的干部職工,等不得區(qū)上研究答復,就赴省市上訪,要求落實政策待遇。我們企校劃轉(zhuǎn)的離退休教師,應該說相關(guān)待遇比渭城好得多,但依然要這要那,不斷上訪。還有教師職稱評定,前些年我們沒怎么評,去年提出來后,由于教育創(chuàng)強放了一放,結(jié)果一些人就急不可待、滿腹牢騷。包括我們個別鎮(zhèn)辦和部門,安排的工作還沒有開始干,就講條件、擺困難、要經(jīng)費,生怕虧了自己。
七是走不出機關(guān)的“衙門風”。一些部門、單位領(lǐng)導熱衷于以會議落實會議,以文件落實文件,走不出機關(guān),沉不到一線。一些領(lǐng)導干部只安排,不督促、不檢查,機關(guān)的不知道一線情況,鎮(zhèn)辦的不知道村組情況。個別鎮(zhèn)辦領(lǐng)導雖然工作在農(nóng)村,但對基層問題不了解、不過問、不解決,致使群眾都上訪到區(qū)上、市上甚至跑到了省上,還毫不知情。
八是吃吃喝喝的“浪費風”。一些部門、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導熱衷于吃吃喝喝,相互宴請,今天你請我,明天我請你,請來請去,都是在花公家的錢。一些部門單位經(jīng)費盡管很緊張,但大部分錢都用在了吃喝上,用在正路上的錢沒有幾個。
以上這些問題,與一名黨員干部應該具備的素養(yǎng)格格不入,與當前全區(qū)跨越發(fā)展、進位創(chuàng)強的工作大局極不相稱,必須下決心進行整頓。為此,區(qū)委、區(qū)政府研究決定,由區(qū)紀委、區(qū)委組織部牽頭負責,利用一周時間,在全區(qū)深入開展紀律作風整頓活動。區(qū)上不再統(tǒng)一安排,由各單位、部門自行安排,有什么問題解決什么問題。各鎮(zhèn)辦、部門要將紀律作風整頓與鞏固“三新”主題教育活動成果結(jié)合起來,與推動當前工作結(jié)合起來,下茬立勢整頓機關(guān)紀律作風,下茬立勢解決突出問題,確保紀律作風整頓與推動當前工作“兩不誤、兩促進”,以嚴格的政治紀律、組織紀律和工作紀律,確保各項工作順利推進。關(guān)于紀律作風,在這里我提幾點要求。
一要強化教育,增強干部的事業(yè)心和責任感。首先,要教育我們的干部,從秦都事業(yè)的角度來對待自己的工作。要把工作當作實現(xiàn)自身價值和展示個人能力的舞臺,引導干部把工作當作事業(yè)來干,當作自己的事情來干,力爭在各自崗位上有所作為、大有作為。其次,要教育我們的干部從崗位職責的角度看待自己的工作,在其位、謀其政,拿著工資就要干事,干事就是你應盡的責任,只有把工作干好,才能對得起這份工資、這份報酬。第三,要教育我們的干部從個人生活的角度看待自己的工作,把干好工作當作自己謀生和養(yǎng)家糊口的手段,盡心竭力把工作干好。我也多次講過,在座的大家今后還要在秦都生活,秦都是我們大家的秦都,秦都的事業(yè)是我們共同的事業(yè),只有秦都發(fā)展了,實力增強了,大家的工資才有保障,大家將來的養(yǎng)老才有保障。從這個層面講,干工作不但是給組織干,更是給自己干?,F(xiàn)在,就業(yè)壓力很大,考公務員上百人甚至上千人爭一個崗位,而我們一些年輕干部,想方設(shè)法擠進機關(guān),卻不珍惜自己的崗位。包括我們一些新提拔的年輕干部,不想干事、不會干事,稀里糊涂混日子,說的大一點,對不起組織,說的小一點,對不起自己和家人。我常講,秦都的干部素質(zhì)在全市是最好的,所以我們的工作也應該是最好的。作為我們秦都的每一名干部,都要以感恩之心對待事業(yè)、對待工作,以主人翁的姿態(tài),從內(nèi)心深處煥發(fā)出對事業(yè)的熱愛,愛崗敬業(yè),勤奮工作,把本職工作干好,把組織交辦的任務完成好。
二要加強管理,帶好隊伍。機關(guān)管理既是一門藝術(shù),也是一門學問,敢管理、能管理、會管理,就能使我們的機關(guān)高效運轉(zhuǎn),就能使我們的干部想事、謀事、干事。作為單位的主要領(lǐng)導,既然組織把這個部門單位交給你,就要管好這個班子,帶好這支隊伍。首先,要敢管理。就是要切實負起領(lǐng)導責任,既要給干部分任務、壓擔子,更要敢于教育、敢于批評,樹立起自己的權(quán)威,絕不能怕得罪人,當“老好人”,搞無原則的一團和氣,搞不利于工作的親近遠疏,讓機關(guān)管理流于形式。其次,要善管理。就是要堅持用制度管人管事,用考核激發(fā)動力,能將任務具體化的一定要具體化,該量化的一定要量化,有時限要求的必須明確時限,真正將考核與干部的工作成效相掛鉤,讓踏實干事的得實惠、受尊重,真正通過強化管理,營造出敬業(yè)奉獻、快捷高效的好作風。第三,要會管理。就是要想方設(shè)法讓我們的干部對單位有歸宿感和認同感,切實把廣大干部的積極性和主動性調(diào)動起來。要充分尊重班子成員和廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的意愿,給善謀事的人提供表達意愿的機會,給肯干事的人創(chuàng)造施展才華的舞臺,切實把集體的智慧和力量發(fā)揮出來,形成齊心謀事、一心干事的良好局面。
三要健全制度,照章辦事。俗話說,“沒有規(guī)矩,不成方圓”,制度是最根本、最管用的管理手段。加強機關(guān)規(guī)范化管理,也必須從制度建設(shè)抓起,形成一套科學完善、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效的運行機制,使各項工作都有規(guī)可依、有章可循。首先,制度建設(shè)要力求周密。工作紀律、工作職責、工作標準、運行程序、考核獎懲等機關(guān)工作的方方面面,都要形成制度,照章辦事,規(guī)范運作。其次,制度的針對性和可操作性要強。要從機關(guān)管理的薄弱環(huán)節(jié)和工作漏洞入手建章立制,尤其要進一步完善崗位責任制、服務承諾制、責任追究制等有關(guān)制度,不斷提升工作標準,提高服務質(zhì)量。第三,制度執(zhí)行一定要嚴格。剛才,張部長宣讀了有關(guān)紀律規(guī)定,不管是領(lǐng)導干部,還是一般同志,都要嚴格遵守。尤其是領(lǐng)導干部更要身體力行,率先垂范,要求大家做到的,自己首先做到;要求大家不做的,自己堅決不做,為干部樹好標桿、做好榜樣。特別是對一些重大事項、重要安排部署,必須按規(guī)定程序辦,絕不能自作主張,自行其是。對于區(qū)上規(guī)定的重要經(jīng)濟合同簽訂、重大開支及土地征用等制度,大家必須堅決執(zhí)行,該匯報的一定要及時匯報,該請示的一定要及時請示,該溝通的一定要及時溝通,確保全區(qū)政令暢通,確保各項工作有序推進。
四要團結(jié)協(xié)作,和諧共事。一個地方的發(fā)展,最可怕的是內(nèi)耗,最可貴的是領(lǐng)導班子的團結(jié)。大家能在一起共事,既是工作的需要,更是一種難得的緣分。所以,大家要像愛護自己生命一樣來維護團結(jié),特別是各單位“一把手”,既要嚴于律己當好班長,又要寬以待人理解同志,自覺做發(fā)揚民主、維護團結(jié)的表率。班子成員既要分工負責,又要密切配合,凡事多諒解、多配合、多支持、多補臺,形成和諧相處、團結(jié)干事的濃厚氛圍。全區(qū)上下要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想,時時處處都能以秦都的事業(yè)為重,講政治、講大局、講團結(jié),進一步鞏固和維護心齊氣順、風正勁足的大好局面。
五要清正廉潔,干凈干事。清正廉潔是對一名領(lǐng)導干部最基本的要求。在座的各位都是領(lǐng)導干部,要時刻深懷一種如臨深淵、如履薄冰的敬畏之情,倍加珍惜組織提供給我們的舞臺,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要慎初、慎微、慎權(quán)、慎獨,自警、自重、自省、自勵,不存非份之想,不取不義之才,不謀一己之利,自覺用黨紀法規(guī)約束自己的行為。對于我們大家來講,干到現(xiàn)在這個位置都不容易,我們可以允許大家在工作中出現(xiàn)一些失誤,但絕不允許在廉潔自律上出現(xiàn)任何差錯,這是領(lǐng)導干部的一條底線,也是我們做人的基本準則。用千書記的話講,就是作為領(lǐng)導干部,千萬不能在廉潔方面出問題,如果出了問題,不犯事是僥幸,犯事那是必然的。所以,希望大家都能夠時刻緊繃黨風廉政這根弦,管好自己、管好親屬、管好身邊的同志,樹立領(lǐng)導干部清正廉潔的良好形象。
四、關(guān)于工作落實。
現(xiàn)在已經(jīng)進入三月底,能不能迅速打開工作局面,確保既定的目標任務圓滿完成,關(guān)鍵就在于抓好工作落實。
一要夯實責任抓落實。目前,全年各項目標任務已經(jīng)非常明確,也分解下達到了各鎮(zhèn)辦、部門。但從實際情況看,一些鎮(zhèn)辦、部門并沒有把任務分解下去,沒有落實到具體的科室、同志身上,工作還滯留在“一把手”身上,這也是現(xiàn)在我們各項工作滯后的一個重要原因。今天會后,各鎮(zhèn)辦、各部門要立即對全年目標任務進行再研究、再分解、再細化,把任務落實到班子成員和每名干部身上,逐一夯實責任、明確時限和進度要求,讓大家個個肩上挑擔子,人人身上擔責任,形成齊抓共管、共謀發(fā)展的強大工作合力。
從而影響和帶動廣大干部職工投身到各項工作任務落實中來。同時,各位區(qū)級領(lǐng)導也要為全區(qū)樹榜樣、做表率,要經(jīng)常深入自己分管的部門、包抓的鎮(zhèn)辦和項目現(xiàn)場,督促工作進度,協(xié)調(diào)解決存在問題,以實際行動帶動全區(qū)上下形成良好的抓落實風氣。
三要提高效能抓落實?,F(xiàn)在我們的各項工作已經(jīng)嚴重滯后,如果還是慢慢騰騰、四平八穩(wěn)的開展工作,不但一季度的任務完不了,“雙過半”、“超過半”的目標也很難實現(xiàn)。所以,從現(xiàn)在開始,大家都要強化時間觀念和效率意識,以只爭朝夕的工作緊迫感,不爭第一就是失職的責任感,全力以赴推動各項工作快起步、往前趕、早見效。要堅持做到說了就干,定了就辦,今天能辦的事決不拖到明天,這周能干的事決不拖到下周,高效率、快節(jié)奏地推進各項任務落實。
四要強化督查抓落實。督查督辦是促進工作有效落實的重要手段。區(qū)考核辦、區(qū)委區(qū)政府督查室和相關(guān)牽頭部門,要采取各種有效措施,切實加大對各項重點工作的督促檢查力度。對工作進展緩慢、成效不明顯的單位,要下發(fā)督辦單,限時整改。對整改成效不大的,要在全區(qū)進行通報批評,單位主要領(lǐng)導要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查。必要時,區(qū)委、區(qū)政府將采取組織紀律措施,對相關(guān)人員進行嚴肅處理。要真正做到每件事情有回音,每項工作有落實,每個部署有結(jié)果,真正督出權(quán)威、查出實效。
在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十八
同志們:
今天省委召開政協(xié)工作會議,研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導,推進人民政協(xié)更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。剛才,強衛(wèi)書記作了重要講話,對做好全省政協(xié)工作提出了要求,我們要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我從政府的角度講點意見。
一、全省各級政協(xié)認真履職盡責,為政府改進工作發(fā)揮了重要作用。
近年來,全省各級政協(xié)圍繞中心,服務大局,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,積極主動協(xié)調(diào)各方、匯聚力量、建言獻策,做了大量卓有成效的工作,為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
一是積極建言獻策,為政府科學民主決策發(fā)揮了重要作用。各級政協(xié)緊緊圍繞全省中心工作,就穩(wěn)定經(jīng)濟增長、深化改革開放、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、提高創(chuàng)新能力、建設(shè)生態(tài)文明等事關(guān)全省發(fā)展全局的重大問題,深入調(diào)研,廣謀善舉,為政府提供了決策參考。省政協(xié)每年對《省政府工作報告》進行認真討論,提出了許多寶貴的意見建議。自20xx年政府換屆以來,省政協(xié)提交省政府部門辦理的提案1956件,涉及政府工作的方方面面,為政府科學民主決策提供了重要參考。
二是廣泛反映社情民意,為民生改善和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。各級政協(xié)充分發(fā)揮委員代表性強、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,注重圍繞群眾增收、就業(yè)保障、城鄉(xiāng)教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會養(yǎng)老等事關(guān)群眾切身利益的問題深入調(diào)研。20xx年以來,本屆省政協(xié)為省政府提供反映社情民意的建言獻策信息328條,為政府保障和改善民生提供了大量參考建議,一批涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題得到妥善解決,為密切政府與人民群眾的聯(lián)系,促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
三是履行民主協(xié)商監(jiān)督職能,為政府轉(zhuǎn)作風提效能發(fā)揮了重要作用。各級政協(xié)通過召開全委會、會和主席會議,組織委員視察、調(diào)研,通過提建議和提案等多種形式,不斷充實政治協(xié)商和民主監(jiān)督內(nèi)容,豐富協(xié)商和監(jiān)督形式,提高了政治協(xié)商和民主監(jiān)督的實效,有力地推動了各級政府和部門工作作風轉(zhuǎn)變。一些政協(xié)委員通過擔任特約監(jiān)督員、參加行風評議等活動,對政府工作提出了意見和建議,為政府依法行政、轉(zhuǎn)變作風、提升效能,發(fā)揮了重要的監(jiān)督和推動作用。近年來,面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和嚴峻的經(jīng)濟下行壓力,全省上下深入貫徹省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針,堅定發(fā)展信心,強化政策措施,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生各項工作,主要經(jīng)濟指標增速位居全國前列,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進,各項改革全面深化,人民生活穩(wěn)步提高,社會保持和諧穩(wěn)定,成績來之不易。這些成績的取得,得益于黨中央、國務院和省委的正確領(lǐng)導,得益于全省上下的共同努力,全省各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員作出了重要貢獻。我代表省人民政府,向全省各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員表示衷心感謝和誠摯敬意!
二、加強政府與政協(xié)協(xié)商合作,不斷提高政府工作水平。
政治協(xié)商是人民政協(xié)的重要職能,也是政府匯聚民意、集中民智,實行科學民主決策和依法行政的有效舉措。全省各級政府要深入貫徹中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和省委《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》,切實提高開展政治協(xié)商的主動性、積極性和實效性,最大限度地集思廣益、增進理解、擴大共識,為推動全省改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚更加強大的力量。
一要主動把政治協(xié)商納入政府決策程序。各級政府要堅持重大決策同政協(xié)協(xié)商的制度,主動做好協(xié)商工作,特別是政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃、財政預決算報告、重大項目建設(shè)以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題,都要主動邀請政協(xié)參與協(xié)商。推進協(xié)商的規(guī)范化、制度化,對涉及全省長遠重大問題的決策方案,要堅持做到先協(xié)商后決策、先協(xié)商后實施。規(guī)范協(xié)商的內(nèi)容和形式,積極探索制定政府協(xié)商事項目錄,把現(xiàn)有法律和行政法規(guī)明確的協(xié)商內(nèi)容列入?yún)f(xié)商事項目錄,決策前或決策中要主動與政協(xié)及委員進行溝通協(xié)商;未列入?yún)f(xié)商目錄的事項,根據(jù)實際也需盡可能多地進行溝通協(xié)商。要根據(jù)不同時期的工作重點提出協(xié)商計劃,構(gòu)建全局問題全面協(xié)商、重點問題重點協(xié)商、專項問題對口協(xié)商的多層次協(xié)商格局,切實提高民主協(xié)商的實效。
二要不斷完善政府與政協(xié)協(xié)商機制。進一步加強政府工作與政協(xié)協(xié)商的有效銜接,每年年初,各級政府辦公廳(室)要根據(jù)政府工作的重點和難點,會同政協(xié)辦公廳(室)制定全年的政治協(xié)商計劃和方案,統(tǒng)籌安排各項協(xié)商活動。要充分保障政協(xié)委員的知情權(quán),政府召開的重要工作會議邀請政協(xié)有關(guān)負責同志或工作機構(gòu)負責同志參加,召開的全局性會議、開展重大活動邀請同級政協(xié)專門委員會參加。對政協(xié)召開重要會議、開展大型視察調(diào)研活動,政府有關(guān)領(lǐng)導要積極參加。政協(xié)組織開展的各種活動,有關(guān)部門和單位要主動對接,切實支持配合。建立健全重大情況通報制度,定期向政協(xié)通報政府工作、經(jīng)濟形勢等方面的重要情況。完善政府部門對口協(xié)商機制,政府各部門要根據(jù)情況邀請政協(xié)相關(guān)專門委員會參加重要會議或活動,主動溝通情況,及時準確提供詳實資料和相關(guān)信息,支持政協(xié)專門委員會搞好專題調(diào)研和視察活動。三要主動配合和支持政協(xié)參政議政。人民政協(xié)匯聚了各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各方面的代表人物和各界知名人士,具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的特點,是各級政府的智囊團、人才庫。政協(xié)通過深入調(diào)查研究提出的意見建議,對政府推進相關(guān)工作有很大的幫助。各級政府及政府部門要主動配合政協(xié)開展參政議政工作,積極協(xié)助政協(xié)開展調(diào)查研究,積極邀請政協(xié)委員參與政府組織的重大課題調(diào)研。高度重視參政議政成果的吸納、轉(zhuǎn)化和反饋,對政協(xié)提出的重要意見和建議,特別是反映社情民意的建議,要完善辦理和反饋機制,不斷增強采納意見、解決問題的實效性。
三、加強協(xié)調(diào)配合,大力支持政協(xié)履行職能。
支持和保障政協(xié)開展工作,是政府的重要職責。各級政府及政府部門要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,大力支持政協(xié)民主制度建設(shè)、保障委員履職和政協(xié)自身建設(shè),切實解決政協(xié)工作中的實際困難和問題,為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的條件。
一是自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級政府及政府部門要把政協(xié)民主監(jiān)督作為改進工作、提高水平的重要途徑,主動接受政協(xié)對各項工作的監(jiān)督。積極支持政協(xié)開展監(jiān)督,主動邀請政協(xié)委員參加政府組織的績效考核、社會評議等活動,支持政協(xié)通過協(xié)商座談、提案、視察、調(diào)研等形式對政府工作的監(jiān)督。及時研究落實政協(xié)在民主監(jiān)督中提出的意見和建議,以及提交的調(diào)研、視察報告和社情民意信息,切實提高政協(xié)民主監(jiān)督的成效。
二是認真做好政協(xié)提案辦理工作。政協(xié)提案是政府聽取各界意見建議,改進政府工作的重要渠道。各級政府及政府部門要堅持認真負責、積極主動、實事求是、注重實效的原則,健全提案交辦、督辦、通報、回訪、效果評價等一系列制度,努力提高提案辦理工作質(zhì)量,切實做到件件有著落、事事有回音。對重點建議案、提案尤其是政協(xié)會議、主席會議提出的建議案,要實行部門“一把手”負責制,相關(guān)部門主要負責同志要親自負責、重點督辦、抓好落實。各級政府辦公廳(室)要加強提案督辦,及時向同級政協(xié)通報辦理情況。
三是積極為政協(xié)創(chuàng)造良好的工作條件。各級政府要加大支持力度,切實解決本級政協(xié)機關(guān)在辦公條件、工作經(jīng)費等方面的困難和問題,為政協(xié)履行職能提供保障。要把政協(xié)履行職能必需的調(diào)研、視察、培訓、宣傳、提案、文史等經(jīng)費,列入同級財政年度預算給予保障。政協(xié)委員所在單位,要積極支持委員參加政協(xié)會議和各類活動,在活動時間、經(jīng)費及其工作條件上給予必要保障,積極支持政協(xié)委員履行職責。
當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),各種困難和機遇交織疊加,既是發(fā)展的重要機遇期,又是矛盾凸顯期。做好新形勢下的政府工作,離不開各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員的關(guān)心和支持。希望各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員緊緊圍繞全省發(fā)展大局,特別是圍繞編制和實施“十三五”規(guī)劃,深入調(diào)查研究,匯聚各方智慧,加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題的研究,提出有價值的對策建議,為科學編制和實施“十三五”規(guī)劃獻計獻力。希望各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員發(fā)揮獨特優(yōu)勢,圍繞促進社會和諧穩(wěn)定多建利民之言、多謀惠民之策,幫助政府做好宣傳解釋、政策引導、化解矛盾、凝聚民心的工作,促進民生改善和社會穩(wěn)定。希望各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員圍繞政府更好實施民主決策和依法行政,積極開展參政議政和民主監(jiān)督,進一步促進各級政府轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作水平。同志們,做好新形勢下的政府工作,離不開政協(xié)的支持和幫助。各級政府要更加自覺地接受政協(xié)的民主監(jiān)督,更加主動地支持政協(xié)參政議政,更加積極地配合政協(xié)開展政治協(xié)商,聚萬眾之智,納各方之策,為與全國同步全面建成小康社會凝聚更加強大的力量,齊心協(xié)力開創(chuàng)江西發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛的新局面。
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