讀書是一種精神享受和知識(shí)積累的方式,我想我們需要多讀一些好書。在寫總結(jié)之前,我們應(yīng)該明確總結(jié)的目的和要求。寬容是一種重要的品質(zhì),它能夠幫助我們建立和諧的人際關(guān)系。如何提高學(xué)習(xí)效率是學(xué)生們共同面臨的挑戰(zhàn)。下面是一些行業(yè)內(nèi)的專家觀點(diǎn)和見解,相信會(huì)對(duì)大家有所幫助。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇一
同志們:
全縣水務(wù)工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究同意召開的,會(huì)議的目的是貫徹落實(shí)全省水利工作會(huì)議精神,安排部署我縣水利工作。剛才,吳輝同志對(duì)我縣水務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20水務(wù)工作進(jìn)行了安排??h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關(guān)責(zé)任狀,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視困難,提振水利建設(shè)信心。
年,全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署,扎實(shí)苦干,務(wù)實(shí)創(chuàng)新。全縣工程性缺水進(jìn)一步緩解,民生水利進(jìn)一步改善,水生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),水利改革深入推進(jìn)。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長(zhǎng)十七個(gè)百分點(diǎn)。完成了人工湖建設(shè);長(zhǎng)豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設(shè)觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭(zhēng)取到2014—第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5座病險(xiǎn)水庫治理等重大水利項(xiàng)目前期工作;完成、2014兩個(gè)年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決了6.2萬農(nóng)村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項(xiàng)目;完xx縣城供水?dāng)U建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務(wù)機(jī)構(gòu)改革,小型水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革全面推進(jìn),水務(wù)投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺(tái)階。這些成績(jī)的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會(huì)各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對(duì)此,縣委、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長(zhǎng)期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級(jí)各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該清醒的看到,當(dāng)前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當(dāng)大的困難和問題。一是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅(jiān)固;二是農(nóng)村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護(hù)沒有保障;最嚴(yán)格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革進(jìn)程有待加強(qiáng)。這些困難和問題,需要全縣各級(jí)各部門高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,牢牢抓住新時(shí)期水利發(fā)展新機(jī)遇,面對(duì)現(xiàn)實(shí),敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域工作。
去年以來,黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視水利工作,把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來了又一個(gè)新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,努力在水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破。一是長(zhǎng)豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達(dá)50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實(shí)現(xiàn)大壩封頂,確保12月份啟動(dòng)大壩砼面板澆筑,力爭(zhēng)在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實(shí)質(zhì)性開工建設(shè),10月份實(shí)現(xiàn)大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10月份開工建設(shè);五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設(shè)批復(fù),11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復(fù),并啟動(dòng)煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭(zhēng)取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實(shí)效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù),讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水,是向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾,這是一項(xiàng)政治任務(wù),必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農(nóng)村人飲工程,新增解決5.6萬農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應(yīng)急水源工程、27口新打機(jī)井。按照省水利廳要求,今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案》,要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設(shè)備安裝到位,通水到位。結(jié)合我縣實(shí)際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點(diǎn)突擊整改,拖全市全省后腿。同時(shí),還要做好凈化、消毒處理,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),建立健全管護(hù)機(jī)制,確保工程發(fā)揮長(zhǎng)久效益。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國(guó)家正式批復(fù)列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障,建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設(shè),完成年度坡耕地水土流失治理項(xiàng)目及中小河流治理項(xiàng)目建設(shè);二是完善好最嚴(yán)格水資源管理制度,加強(qiáng)河湖巡查,制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強(qiáng)水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實(shí)做到“以水定項(xiàng)目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費(fèi)主要用于水資源的保護(hù)和利用,為落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級(jí)水生態(tài)文明試點(diǎn)縣申報(bào)工作,爭(zhēng)取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年,我縣成立了水務(wù)投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會(huì)融資方面還沒有找到出路,而國(guó)務(wù)院已出臺(tái)了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見,要求剝離融資平臺(tái)公司的政府融資職能,對(duì)地方政府借債提出了更為嚴(yán)格的要求,水利投融資除了加大縣級(jí)財(cái)政投入外,就只能加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,爭(zhēng)取國(guó)家政策性各銀行對(duì)水利工程項(xiàng)目提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強(qiáng)、投入有回報(bào)的水利項(xiàng)目開展政府和社會(huì)資本合作ppp模式試點(diǎn),并逐步推廣。二是要深化水務(wù)一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務(wù)局,但是供排水管理和經(jīng)營(yíng)方面的機(jī)制還未理順,政企還沒有完全分離,水務(wù)一體化需進(jìn)一步深化。另一方面,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務(wù)站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)或流域?yàn)閱挝辉O(shè)立基層水務(wù)管理單位的模式值得認(rèn)真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進(jìn)。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計(jì)工作,今年10月份務(wù)必要完成小水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務(wù)局和發(fā)改、國(guó)土等部門要高度重視、密切配合,確保此項(xiàng)改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革要出成果。長(zhǎng)期以來,我縣水價(jià)不能反映水資源稀缺程度,既影響社會(huì)資本投資水利的積極性,又不利于節(jié)約用水,水價(jià)改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養(yǎng)用水戶和單位交水費(fèi)的意識(shí),至少要承擔(dān)起末級(jí)渠系的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)成本;另一方面,要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,完善用水計(jì)量設(shè)施,積極推廣水利工程“兩部制水價(jià)”等價(jià)格措施,促進(jìn)節(jié)約用水。
(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路。“十三五”是小康社會(huì)建設(shè)最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,又是中央加快水利建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,編制好水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃,是我縣打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)運(yùn)的一件大事。編制工作一定要吸取“十二五”規(guī)劃教訓(xùn),大膽、超前,沙灘水庫、塘壩河水庫等急需上馬的重大水利項(xiàng)目就因?yàn)闆]有列入“十二五”規(guī)劃,而遲遲得不到立項(xiàng)或批復(fù)。在規(guī)劃編制中,一定要在深入調(diào)查、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能,科學(xué)、合理地編制一批重大水利項(xiàng)目,并盡可能多地?cái)D進(jìn)省級(jí)“十三五”規(guī)劃盤子,確?!笆濉逼陂g我縣至少有3座以上中型水庫、5座以上小型水庫和一批中小河流治理、重點(diǎn)山洪溝治理、水土流失治理、小型農(nóng)田水利和大中型灌區(qū)建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、集鎮(zhèn)污水處理等重大水利項(xiàng)目開工建設(shè)。同時(shí),要認(rèn)真謀劃做好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作,通過工程改造、升級(jí)、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。
(六)水利系統(tǒng)作風(fēng)和廉政建設(shè)要呈現(xiàn)新氣象。黨的以來,黨中央已把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提高到一個(gè)新的高度,擺在了更加重要位置。隨著大規(guī)模水利建設(shè)的全面推進(jìn)和水利管理服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,水利廉政風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大,水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨更加嚴(yán)峻形勢(shì)。全縣水利系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,加快構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行,對(duì)腐敗問題必須堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,發(fā)現(xiàn)多少、查處多少,不設(shè)指標(biāo)、上不封頂,讓想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出代價(jià)。
在作風(fēng)建設(shè)方面,要堅(jiān)決克服“多干事不如少干事、少干事少風(fēng)險(xiǎn)、不干事無風(fēng)險(xiǎn)”的消極思想,要持之以恒糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度,強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,堅(jiān)持中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”。要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉,大力倡導(dǎo)水利建設(shè)時(shí)代新風(fēng),把“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神切實(shí)落到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中,踏實(shí)干事、認(rèn)真干事、干凈干事。
三、分解責(zé)任,加強(qiáng)配合,確保各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處。
水利建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)全縣小康進(jìn)程,事關(guān)民生改善和人居環(huán)境,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),需各級(jí)各部門密切配合、同向發(fā)力、齊心奮戰(zhàn),才能完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)并取得突破??h發(fā)改局要積極支持水務(wù)部門完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門共同進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)好水利項(xiàng)目配套資金,按照工程進(jìn)度及時(shí)審核撥付工程建設(shè)資金,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門共同進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收;縣審計(jì)局要對(duì)水利項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì),并對(duì)工程項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)、合理的前置審計(jì);縣衛(wèi)生計(jì)生局xx縣疾控中心要做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)工程;縣國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門要密切配合,以最好的工作效益搞好水利項(xiàng)目前期工作各項(xiàng)專題報(bào)告的編制審計(jì)工作,環(huán)保部門還要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)措施的落實(shí);供電部門要及時(shí)做好水利項(xiàng)目特別是農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施建設(shè),確保不誤工期;公安部門要及時(shí)做好爆炸物資的調(diào)配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責(zé)做好協(xié)會(huì)注冊(cè)、編制核定、人員調(diào)配等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好水利項(xiàng)目水源、占地的落實(shí)和糾紛的調(diào)處,組織好水利“一事一議”工程項(xiàng)目勞動(dòng)力投入,特別要做好農(nóng)村飲水安全工程的宣傳發(fā)動(dòng),積極統(tǒng)籌項(xiàng)目入戶設(shè)施的資金和管道安裝,做好施工難度較大工程點(diǎn)的材料搬運(yùn),做好用水戶協(xié)會(huì)組建工作,指導(dǎo)制定工程管護(hù)制度。
要加大水利項(xiàng)目的督查力度,縣績(jī)效辦和督查室要按照各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案和倒排工期計(jì)劃,在工程建設(shè)的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)相關(guān)部門責(zé)任的落實(shí)和履職情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)管理等進(jìn)行督促檢查,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作措施不力,影響水利項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度滯后的,是哪個(gè)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現(xiàn)的問題,就要啟動(dòng)問責(zé)程序,堅(jiān)決追究責(zé)任,確保水利項(xiàng)目的順利實(shí)施。
同志們,水利建設(shè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,加快水利改革發(fā)展功在當(dāng)代、利在千秋,我們要堅(jiān)持加快水利建設(shè)的決心不動(dòng)搖,堅(jiān)持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動(dòng)搖,堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不動(dòng)搖,堅(jiān)定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動(dòng)搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機(jī)遇,乘勢(shì)而上,以奮發(fā)有為的精氣,改革創(chuàng)新的銳氣,攻堅(jiān)克難的勇氣,著力突破我縣“水瓶頸”,強(qiáng)化水支撐,不斷開創(chuàng)水利建設(shè)新局面,為加快推進(jìn)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐做出新的重大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇二
在具體工作中,有時(shí)進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)忘記了戴安全帽,也沒有出現(xiàn)什么危害,可有的人就把頭碰到電線桿上,也有的人一時(shí)不注意把頭碰到機(jī)器上。我們不能抱有任何的僥幸心理,否則受傷害的還是我們自己呀!我們要做的是:不僅要戴上安全帽,同時(shí)還要系上下頜帶,以確保我們自身的安全。有的進(jìn)入有灰塵的地方或者有粉塵的場(chǎng)所不戴防護(hù)口罩,你有沒有想過,一旦這些“塵”潛入我們的肺里,就永遠(yuǎn)駐留在我們的體內(nèi)無法排出體外了。有的看到大家都在忙,設(shè)備操作時(shí)出現(xiàn)了無人監(jiān)護(hù);也有的出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人員注意力不集中,心想幾分鐘就好,不會(huì)出什么事的,事故就有可能從這種麻痹大意中產(chǎn)生。有的開會(huì)不認(rèn)真聽、濫竽充數(shù),造成新的規(guī)定不了解、對(duì)今后的工作重心不知道、當(dāng)今的任務(wù)不清楚。有的在使用金屬外殼設(shè)備時(shí)不接地線,在工作中忽視了靜電的存在。有的憑借著老經(jīng)驗(yàn)、圖省事,沒有按照操作規(guī)程來操作。如果我們不及時(shí)改掉這些不良的舉措,時(shí)間久了就會(huì)形成習(xí)慣。其實(shí)在我們的日常工作中,一些的.安全隱患早已藏匿在我們的習(xí)慣之中了,給我們的安全生產(chǎn)埋下了隱患,久而久之就可能會(huì)給我們帶來不同程度的危害。不良的習(xí)慣和習(xí)慣性違章成為了我們最大的敵人。我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改掉壞的習(xí)慣,只有養(yǎng)成利于安全和生產(chǎn)的習(xí)慣才是良好的工作習(xí)慣。
在生活中,往往因?yàn)橐粫r(shí)的懶惰、一種得過且過的心理,慢慢地就會(huì)取代了我們?cè)缫研纬傻暮昧?xí)慣。在工作中,看到別人的一個(gè)“捷徑”,或者心存著一種僥幸,就讓我們忘記了操作規(guī)程、放棄了規(guī)章制度。雖然從表面上看并不失大體、無關(guān)緊要,但是不利與隱患就由此滋生。為了自身的修養(yǎng)、為了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)中的安生,我們一定要自覺做好每一件事、每一項(xiàng)工作。看看規(guī)章制度和操作規(guī)程,感覺要做好一一太難了,但是當(dāng)我們聽過日本企業(yè)的管理制度之后,我深信,你的感覺絕對(duì)會(huì)變的。同事們,只要我們堅(jiān)持去做就沒有我們做不到的,相信我們自己,我們一定能行!因?yàn)榘踩a(chǎn)就是我們的責(zé)任,隱患必須要由我們來防范!
只要我們遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不讓任何的僥幸心理存在,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,克服習(xí)慣性違章,隱患是可以消除的、安全就是我們的!只有我們安全生產(chǎn),才能促進(jìn)公司的發(fā)展與社會(huì)的和諧安定。讓我們攜起手來,共同筑造堅(jiān)不可摧的安全長(zhǎng)城,與公司共同成長(zhǎng),創(chuàng)造嶄新而美好的明天!
我的演講講完了,謝謝各位評(píng)委、在座的領(lǐng)導(dǎo)、謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇三
同志們:
在深入貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”重要時(shí)期,在全國(guó)水利系統(tǒng)積極踐行提出的新時(shí)期水利工作方針、加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)的關(guān)鍵階段,我們?cè)谶@里召開全國(guó)水利安全監(jiān)督工作會(huì)議,非常重要,十分必要。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)水利安全生產(chǎn)和水利稽察工作,通報(bào)表揚(yáng)水利安全監(jiān)督工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,分析水利安全生產(chǎn)和水利稽察工作面臨的新形勢(shì)和新要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好20xx年及今后一個(gè)時(shí)期水利安全監(jiān)督工作。
剛才,劉強(qiáng)副市長(zhǎng)全面介紹了重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水利建設(shè)取得的豐碩成果,重點(diǎn)闡述了水利安全監(jiān)督工作在重慶水利改革發(fā)展中發(fā)揮的重要作用,讓我們感受到重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)和水利改革發(fā)展的良好勢(shì)頭,聽后很受鼓舞。國(guó)家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目稽察辦任樹本主任、國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)管二司韓泓副巡視員的講話,對(duì)做好水利稽察和安全生產(chǎn)工作提出了很好的指導(dǎo)性意見,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定20xx年水利安全監(jiān)督工作成效。
20xx年是水利發(fā)展歷史上非常重要的一年。就保障國(guó)家水安全發(fā)表了重要講話,明確提出了新時(shí)期水利工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究部署加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),親臨水利部考察座談,對(duì)水利工作提出了明確要求。一年來,水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全面推進(jìn)水利改革發(fā)展,水利安全監(jiān)督工作圍繞中心、服務(wù)大局,主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng),取得了顯著成效。水利安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“三提升雙下降”,這就是監(jiān)管精準(zhǔn)度、隱患整改率和事故防范成效明顯提升,事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。同比20xx年,20xx年水利生產(chǎn)安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別降低了33%和50%,全行業(yè)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,水利安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。水利稽察工作在拓展范圍、創(chuàng)新方式、強(qiáng)化整改等方面取得了豐碩成果,為水利改革發(fā)展提供了有力的支撐和保障。過去一年取得這樣的成就,關(guān)鍵在于抓住了以下幾項(xiàng)重要工作。
第一,大力加強(qiáng)行業(yè)管理。水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹立底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防為主,狠抓責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查和事故督辦,水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到全面加強(qiáng)。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系逐步完善,各級(jí)水行政主管部門的安全監(jiān)管職責(zé)和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),水利行業(yè)形成了堅(jiān)守生命紅線、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的廣泛共識(shí)和強(qiáng)大合力。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署和要求,結(jié)合水利實(shí)際,各級(jí)水行政主管部門切實(shí)加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,圍繞水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段,深入組織開展汛前安全大檢查、“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”等督導(dǎo)檢查,有效防范了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三是狠抓隱患排查治理。通過開展水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治,全年共排查出事故隱患37073個(gè),整改隱患33736個(gè),整改率達(dá)到了91%。四是嚴(yán)格事故督導(dǎo)。按照事故處理“四不放過”原則,以零容忍的態(tài)度嚴(yán)格事故督導(dǎo),嚴(yán)肅責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。對(duì)20xx年水利生產(chǎn)安全事故情況和2起較大事故處理情況分別進(jìn)行了全國(guó)通報(bào),達(dá)到了一地出事故、全國(guó)受教育的警示目的。
第二,以信息化為手段強(qiáng)化精細(xì)化監(jiān)管。信息化是有效提升水利安全監(jiān)督管理能力的重要手段,這項(xiàng)工作去年取得明顯進(jìn)展。一是積極參加由國(guó)家安監(jiān)總局牽頭7部委組織實(shí)施的全國(guó)安全生產(chǎn)信息化工程建設(shè)工作,水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化一期工程可行性研究報(bào)告已上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。二是開發(fā)建設(shè)完成了水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)。通過兩輪全覆蓋信息填報(bào)核查,完成了61287家水利企事業(yè)單位、380624座水利工程基礎(chǔ)信息填報(bào)入庫工作,相關(guān)信息基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)入庫,初步實(shí)現(xiàn)了水利安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是有效提升了“四不兩直”監(jiān)督檢查效果。利用已完成的安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng),真正實(shí)現(xiàn)了“四不兩直”檢查方式,基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工程點(diǎn)穴式精準(zhǔn)監(jiān)管,有效提升了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的針對(duì)性。
第三,建立健全水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。一是水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年江蘇省、河北省水利廳分別設(shè)立了安全監(jiān)督處。至此,所有省級(jí)水行政主管部門都成立了水利安全監(jiān)督職能處室,實(shí)現(xiàn)了專門機(jī)構(gòu)、專門人員進(jìn)行專業(yè)監(jiān)管。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制逐步完善。實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)集體領(lǐng)導(dǎo),安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核。連續(xù)3年開展對(duì)流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、工作措施、事故防范等工作落實(shí),行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平快速提升。
第四,創(chuàng)新方式加大水利稽察和整改力度。根據(jù)水利工程建設(shè)管理新形勢(shì)和新要求,進(jìn)一步優(yōu)化稽察方式方法,拓展稽察范圍,稽察工作成效明顯增強(qiáng)。一是創(chuàng)新稽察方式。按照深化水利改革、明確中央和地方建設(shè)管理事權(quán)的要求,調(diào)整轉(zhuǎn)變稽察工作方式,對(duì)10個(gè)省試點(diǎn)開展了工作督察。水利稽察工作實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)向面的延伸、從項(xiàng)目建設(shè)到建設(shè)管理工作體制機(jī)制的延伸。二是拓展稽察范圍。水利稽察覆蓋面不斷擴(kuò)大,20xx年稽察項(xiàng)目2955個(gè),比20xx年增加70%,稽察項(xiàng)目區(qū)域和類型實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是完善稽察工作體系。已有29個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立或者明確了稽察機(jī)構(gòu),組織開展稽察工作。在此基礎(chǔ)上,部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門三級(jí)稽察體系基本建成,充分發(fā)揮了稽察的整體合力。四是狠抓整改落實(shí)。對(duì)于稽察發(fā)現(xiàn)的突出問題,通過印發(fā)《水利稽察要情》進(jìn)行通報(bào);對(duì)于發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題,以水利部文件向全國(guó)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)投資超億元縣稽察中發(fā)現(xiàn)的4項(xiàng)違規(guī)違紀(jì)線索,移交相關(guān)地方紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查處理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年地方處理責(zé)任單位22個(gè),處理責(zé)任人58人。五是強(qiáng)化復(fù)查督導(dǎo)。組織對(duì)24個(gè)省稽察整改落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)復(fù)查督導(dǎo),總體核查了514個(gè)項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)抽查了72個(gè)項(xiàng)目,督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。
第五,狠抓水利安全監(jiān)督基礎(chǔ)工作。一是水利安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?!端畮齑髩伟踩芾?xiàng)l例》、《水利工程施工安全管理導(dǎo)則》等一批。
規(guī)章制度。
應(yīng)急預(yù)案。
體系進(jìn)一步完善,應(yīng)急處置能力逐步提高。六是繼續(xù)強(qiáng)化教育培訓(xùn)和宣傳工作。通過舉辦水利安全生產(chǎn)、稽察培訓(xùn)班和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等,安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和稽察專家隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平不斷提高,行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
過去的一年,水利安全監(jiān)督工作成效顯著,作用突出,有力保障了水利改革發(fā)展的順利進(jìn)行,也涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)模范典型。水利安全監(jiān)督工作成績(jī)的取得,是國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安監(jiān)總局等相關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是各級(jí)水行政主管部門同心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果,更是廣大水利安全監(jiān)督工作者忠于職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表水利部黨組向同志們致以崇高的敬意!向受到通報(bào)表揚(yáng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、準(zhǔn)確把握水利安全監(jiān)督工作新形勢(shì)。
新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,、多次做出重要指示批示、主持召開會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)做出了一系列重大決策。水利安全監(jiān)督任務(wù)比以往任何時(shí)期都更加艱巨和緊迫。
第一,中央對(duì)安全生產(chǎn)的要求越來越高。指出,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這要作為一條不可逾越的紅線;要建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要采取更堅(jiān)決措施,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。20xx年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求,今年要大力推進(jìn)依法治安,完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),深化隱患源頭治理和安全專項(xiàng)整治,積極推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步明確了行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé),強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,完善了監(jiān)管措施,加大了對(duì)違法行為的懲處力度,為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了更有力的法律保障。水利行業(yè)務(wù)必按照上述要求,切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保水利安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。
第二,水利工程建設(shè)的任務(wù)越來越重。今年兩會(huì)上在政府。
工作報(bào)告。
中提出了穩(wěn)增長(zhǎng)的“雙引擎”,一是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,二是增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。水利建設(shè)是中央增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)多箭齊發(fā)中的一支重要利箭,為此國(guó)務(wù)院專門部署了172項(xiàng)重大水利工程。今年和今后一個(gè)時(shí)期的水利建設(shè)體現(xiàn)了以下特點(diǎn):一是建設(shè)規(guī)模大。國(guó)務(wù)院要求加快已開工的57項(xiàng)工程建設(shè)步伐,今年再開工27項(xiàng),使開工建設(shè)的重大水利工程投資規(guī)模達(dá)到8000億元以上。再加上面上的中小水利工程投資規(guī)模約8000億元,今年水利工程在建規(guī)模將超過1.6萬億元。二是重大工程項(xiàng)目多。由于中央水利投資結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整,更多的向重大工程傾斜,在建工程中涌現(xiàn)出一批單項(xiàng)重大工程。比如西江大藤峽、貴州夾巖、陜西引漢濟(jì)渭、新疆阿爾塔什、鄂北水資源配置等工程,單項(xiàng)工程投資均在100億元以上,而且絕大多數(shù)由地方組織實(shí)施。三是建設(shè)進(jìn)度要求高。按照國(guó)務(wù)院要求,今年重大水利工程年度中央投資計(jì)劃完成率要達(dá)到90%以上,其他水利項(xiàng)目年度中央投資計(jì)劃完成率要達(dá)到80%以上,今年水利建設(shè)強(qiáng)度相比往年會(huì)更大。重大水利工程建設(shè)是中央穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大決策部署,安全生產(chǎn)方面決不能出大事。水利建設(shè)歷史上沒有面對(duì)過如此之大的建設(shè)規(guī)模和如此集中的大型項(xiàng)目建設(shè),如何確保生產(chǎn)安全,堅(jiān)決杜絕重特大事故,盡量不出較大事故,這就對(duì)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出了新的更高要求。
第三,建設(shè)施工局面越來越復(fù)雜。過去幾年,水利發(fā)展重點(diǎn)突出民生水利,建設(shè)項(xiàng)目以中小型項(xiàng)目為主,施工組織涉及的建筑物規(guī)模和復(fù)雜程度、施工人員數(shù)量、機(jī)械裝備等相對(duì)比較簡(jiǎn)單。隨著一大批重大水利工程開工建設(shè),各省水利部門將面臨更加復(fù)雜的施工場(chǎng)面。今后幾年,水利建設(shè)中將面對(duì)200多米的高壩,高地震區(qū)長(zhǎng)達(dá)數(shù)百公里的深埋隧洞,國(guó)內(nèi)最大的一級(jí)船閘,跨度數(shù)十公里的大跨度輸水渡槽,大流量的施工導(dǎo)流、高邊坡開挖等一系列高難度施工。許多工程施工場(chǎng)地狹窄,交叉作業(yè)面多,施工交通復(fù)雜,難以預(yù)料的事故隱患多,防坍塌、防墜落的難度加大。我們一些水行政主管部門很長(zhǎng)時(shí)間沒有組織重大項(xiàng)目的建設(shè),缺乏監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),這就要求安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要盡快熟悉重大水利工程的施工特點(diǎn),落實(shí)各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,確保重大水利工程安全生產(chǎn)不出大的問題。這就要求水利稽察工作要深入到重大水利工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),及早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,保障工程建設(shè)質(zhì)量安全。尤其隨著行政審批事項(xiàng)不斷精簡(jiǎn),重大水利工程前期工作審批體現(xiàn)出審批時(shí)間縮短、審批速度加快的特點(diǎn),難免出現(xiàn)一些前期設(shè)計(jì)方面的隱患。水利稽察要通過事中、事后監(jiān)管,通過全過程的稽察檢查,把水利建設(shè)項(xiàng)目前期論證中的漏洞彌補(bǔ)起來,確保重大水利工程順利實(shí)施。
第四,水利建設(shè)中防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的壓力越來越大。重大水利工程建設(shè),不僅要保障建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全,還要保障資金安全,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防止腐敗行為,把重大水利工程建設(shè)成廉潔工程。同時(shí),在中小型水利工程建設(shè)領(lǐng)域,近一個(gè)時(shí)期也發(fā)生了一些基層腐敗案件。因此,水利稽察工作不僅要檢查項(xiàng)目的前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用,還要在稽察中善于發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。比如,要善于在違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn),在重大質(zhì)量隱患或事故中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn),在偷工減料中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn),在安全事故中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn),在違規(guī)資金使用中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中小水利工程建設(shè),還要善于在建設(shè)過程中政企不分、關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大、建設(shè)項(xiàng)目的增加、建設(shè)主體的多元化帶來的新的廉政風(fēng)險(xiǎn)壓力,通過深入細(xì)致的稽察工作,把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低,為水利建設(shè)順利實(shí)施保駕護(hù)航。
第五,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少問題。要清醒地看到,當(dāng)前水利安全監(jiān)督工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是安全生產(chǎn)的意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。一些地方對(duì)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管在思想認(rèn)識(shí)上還有差距,“紅線意識(shí)”還不到位,對(duì)履行行業(yè)綜合監(jiān)管職責(zé)還存在畏難情緒,對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管重視不足。二是水利安全監(jiān)督工作力度存在層層衰減現(xiàn)象?;鶎影踩O(jiān)管普遍薄弱,市、縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)大多不健全,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱,制度執(zhí)行不嚴(yán)格,安全管理不到位的現(xiàn)象大量存在。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任還不到位。一些水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡漠,存在麻痹思想和僥幸心理,安全投入不到位,隱患排查治理不深入,員工教育培訓(xùn)缺乏深度,應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。四是安全隱患整改力度還有待于進(jìn)一步加大。部分水利單位對(duì)排查出的一些事故隱患治理不及時(shí),隱患整改完成率低,存在小病不治成大病的情況。五是一些地方和單位對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)不到位,整改工作雷聲大雨點(diǎn)小。這些問題必須引起我們足夠的重視,研究采取有效措施加以解決,促進(jìn)安全監(jiān)督工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
三、全力做好20xx年水利安全監(jiān)督工作。
今年的水利安全監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重,各級(jí)水行政主管部門務(wù)必要凝聚共識(shí)、強(qiáng)化措施,全力做好各項(xiàng)工作。今年水利安全生產(chǎn)總的目標(biāo)是堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,最大可能防止較大事故,保持水利行業(yè)安全生產(chǎn)局面總體平穩(wěn)向好。
第一,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。抓好安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管,重在落實(shí)責(zé)任。一要進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系。認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),在抓好本級(jí)同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)和監(jiān)督。要進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,水行政主管部門落實(shí)好監(jiān)管主體責(zé)任,水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并把責(zé)任逐級(jí)、逐崗、逐人落實(shí)到位。二要堅(jiān)持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。各級(jí)水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好綜合監(jiān)管的龍頭和樞紐作用,各業(yè)務(wù)部門要承擔(dān)起本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),相互密切配合,共同形成監(jiān)管合力。三要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核。各地方、各單位要把安全生產(chǎn)列為干部考核和單位評(píng)比的重要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。要繼續(xù)抓好流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核,確保各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)切實(shí)落實(shí)到位。四要嚴(yán)格事故督導(dǎo)和責(zé)任追究。對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,在堅(jiān)持屬地管理的原則下,進(jìn)一步加大行業(yè)督導(dǎo)力度,按照“四不放過”原則,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,并及時(shí)進(jìn)行全國(guó)通報(bào),對(duì)全行業(yè)起到警示和震懾作用。對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)單位,要同時(shí)記入企業(yè)不良行為記錄。
第二,深化隱患源頭治理,抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。要全面提高對(duì)生產(chǎn)安全事故可防可控的認(rèn)識(shí),繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,防止因建設(shè)規(guī)模增大造成生產(chǎn)安全事故反彈。一要在全覆蓋的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)段的安全監(jiān)管。要把在建工程、病險(xiǎn)工程、水庫大壩、農(nóng)村水電站等作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重。尤其今年是重大水利工程大干快上的第一年,新開工項(xiàng)目多,新組建的項(xiàng)目法人多,萬事開頭難,是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要領(lǐng)域,各省級(jí)水行政主管部門要親力親為,積極主動(dòng)抓好新開工重大水利工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二要樹立隱患就是事故的理念,采用“四不兩直”等方式,加大督導(dǎo)檢查力度,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好隱患排查治理工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,要依法進(jìn)行處理。三要抓緊研究制定水利生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患的判別和管理能力,嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度。四要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步明晰隱患排查治理責(zé)任,更加注重對(duì)隱患排查整改責(zé)任鏈的倒查和追究。隱患該發(fā)現(xiàn)而沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處理就是瀆職,就要嚴(yán)肅問責(zé)查處。
第三,突出監(jiān)管重點(diǎn),全面加大稽察工作力度。一要明確目標(biāo)任務(wù)。要通過水利稽察,督促重大水利工程年度投資完成率達(dá)到90%以上,其他面上水利項(xiàng)目年度投資完成率達(dá)到80%以上。對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的,要及時(shí)反饋意見,督促項(xiàng)目法人和主管部門形成整改合力,確保完成今年建設(shè)目標(biāo)。二要明確工作重點(diǎn)。要把重大水利工程、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和投資規(guī)模較大的建設(shè)領(lǐng)域,比如江河重要支流治理、中小河流治理、小農(nóng)水、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等,作為今年稽察工作的重點(diǎn)。對(duì)重大水利工程項(xiàng)目和有農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的24個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),稽察要一個(gè)不漏、全面覆蓋。三要把握重要環(huán)節(jié)。要按照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部關(guān)于加快重大水利工程建設(shè)的新要求,重點(diǎn)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作、計(jì)劃分解下達(dá)、投資進(jìn)度、質(zhì)量安全、資金管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行稽察,工作力度要加大、效率要提高。四要綜合運(yùn)用稽察工作方式。充分發(fā)揮部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門三級(jí)稽察功能,運(yùn)用好工作督察、專項(xiàng)稽察和項(xiàng)目稽察三種稽察方式,上下聯(lián)動(dòng),形成合力,督促各地做好建設(shè)工作。
第四,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,狠抓稽察整改提高。水利稽察重在整改提高,要加大稽察整改力度,確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。一要對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分類督辦。對(duì)一般性問題,要及時(shí)反饋被整改單位,提出整改要求并督促盡快落實(shí);對(duì)一些普遍性、規(guī)律性問題,要認(rèn)真分析總結(jié),查找存在的機(jī)制缺陷和制度漏洞,提出對(duì)策建議;對(duì)突出問題,要建立問題臺(tái)帳,跟蹤督辦,限期整改。對(duì)招投標(biāo)、質(zhì)量、資金、安全等方面的嚴(yán)重問題,要按照“一案雙查”要求,將違規(guī)違紀(jì)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處,深入查找這些問題背后的腐敗問題。二要完善處理處罰機(jī)制。對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的突出問題和整改不力的項(xiàng)目和地區(qū),要通過削減本項(xiàng)目或本地區(qū)年度投資計(jì)劃、限制項(xiàng)目審批、參建單位資質(zhì)降等、列入不良信用記錄等措施,加大處理處罰力度。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。水利稽察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和配合,形成工作合力,互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,共同督促整改落實(shí),提高稽察總體效能。
第五,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),大力提升依法監(jiān)督能力。一要提升基層安全監(jiān)督工作水平。對(duì)于點(diǎn)多面廣量大的中小型水利項(xiàng)目,市、縣政府是安全監(jiān)督工作的主要執(zhí)行者,要把強(qiáng)化基層水利安全監(jiān)督工作放在突出位置,省級(jí)水行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),進(jìn)一步明晰基層安全監(jiān)管責(zé)任,下大力扭轉(zhuǎn)安全監(jiān)管上緊下松的局面。二要加強(qiáng)水利安全監(jiān)督制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),盡快完成《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法》及《水利工程施工安全管理導(dǎo)則》等制修訂工作,抓緊出臺(tái)關(guān)于建立水利安全生產(chǎn)責(zé)任、隱患排查治理和事故處置督導(dǎo)三項(xiàng)制度的意見。三要做好水利安全生產(chǎn)信息化工程開發(fā)建設(shè)工作。要加大信息化推廣應(yīng)用力度,督促各有關(guān)單位做好安全生產(chǎn)信息的更新和維護(hù)工作,充分發(fā)揮信息化在水利安全監(jiān)督工作中的作用。四要推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)提高水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的作用,下大力抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,尤其是還處于“觀望”的省區(qū),必須要盡快行動(dòng)起來。五要進(jìn)一步提高水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。加快完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故應(yīng)急管理和處置責(zé)任,健全應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步強(qiáng)化事故應(yīng)急管理與救援能力建設(shè)。六要把教育培訓(xùn)擺上更加重要的位置。樹立教育不到位就是失職、培訓(xùn)不到位就是隱患的理念,繼續(xù)強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)和水利稽察教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。
四、切實(shí)強(qiáng)化水利安全監(jiān)督工作的組織保障。
水利安全監(jiān)督工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重,各級(jí)水行政主管部門要高度重視,采取有力措施,為水利安全監(jiān)督工作創(chuàng)造良好條件。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)水行政主管部門要把水利安全監(jiān)督工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)會(huì)議,及時(shí)研究部署水利安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、專門管,敢于擔(dān)責(zé)、甘于盡責(zé)。要進(jìn)一步明確本地區(qū)水利安全監(jiān)督目標(biāo)任務(wù),切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施,把水利安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。水利工程多數(shù)在基層,事故多發(fā)在基層,安全監(jiān)督重點(diǎn)也在基層。各級(jí)水行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),特別要抓好市、縣兩級(jí)水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量。市級(jí)水行政主管部門原則上要設(shè)立水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),或者明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水利安全監(jiān)督工作;縣級(jí)水行政主管部門要明確負(fù)責(zé)水利安全監(jiān)督工作的股室,配備滿足工作要求的專職水利安全監(jiān)督管理人員。各級(jí)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站要認(rèn)真履責(zé),強(qiáng)化對(duì)在建工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)水行政主管部門要積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持,落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),保證水利安全生產(chǎn)監(jiān)管和水利稽察工作正常開展所需經(jīng)費(fèi)。要妥善研究解決事故隱患治理資金落實(shí)難的問題。督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全生產(chǎn)投入力度,落實(shí)安全設(shè)施經(jīng)費(fèi),保持安全設(shè)備完好有效。在建水利工程要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,足額提取安全生產(chǎn)措施費(fèi),落實(shí)安全保障措施,不斷改善職工的勞動(dòng)保護(hù)條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。要鼓勵(lì)和支持水利安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用。
第四,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮典型宣傳教育的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,大力營(yíng)造強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全的水利安全工作氛圍。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管考核結(jié)果、稽察整改落實(shí)情況、生產(chǎn)安全事故情況要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),總結(jié)推廣各地區(qū)各單位開展水利安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。繼續(xù)組織開展好安全生產(chǎn)月主題宣傳教育活動(dòng),大力學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策,普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),使廣大水利干部職工牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺性,進(jìn)一步提高全行業(yè)的安全意識(shí)。
同志們,水利安全監(jiān)督工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期水利工作方針,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和水利部黨組的工作要求和部署,不斷加大工作力度,銳意開拓進(jìn)取,以更加卓有成效的水利安全監(jiān)督工作,為水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇四
水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全,事關(guān)從事水利工作人員的自身安全,事關(guān)水利事業(yè)健康發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的水利局領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
剛才,我們收看了省上視頻會(huì)議,省廳領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,我就貫徹省上會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市水利安全生產(chǎn)工作講兩點(diǎn)意見。
一、全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體情況
今年以來,中省連續(xù)下發(fā)了多個(gè)有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的文件,對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),并就“打非治違”和預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故工作專題下發(fā)了通知。而近期我省境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,不斷敲響了安全警鐘。10月10日“引漢濟(jì)渭”施工工地職工宿舍發(fā)生的火災(zāi)事故,又再一次給我們水利系統(tǒng)敲響了警鐘。當(dāng)前,我市水利工程呈現(xiàn)出投資量大、在建項(xiàng)目多的特點(diǎn),這對(duì)我們的安全生產(chǎn)管理工作提出了新的、更高的要求。加之召開在即,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定向好成為當(dāng)前壓倒一切的重要任務(wù)。 從今年安全生產(chǎn)運(yùn)行情況來看,我們?cè)诎踩a(chǎn)工作上投入很大精力,安全生產(chǎn)工作得到了一定的加強(qiáng)。年初,我們舉辦了全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理培訓(xùn)班,開展了“安全生產(chǎn)宣傳教育周”活動(dòng),在全市水利系統(tǒng)自下而上全面開展了“水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”和“水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治”活動(dòng),對(duì)13個(gè)縣市區(qū)及21個(gè)下屬單位進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查督查,有效地消除了事故隱患,遏制了安全事故的發(fā)生。截至目前,全市水利系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了零事故、零隱患,渭河綜合整治、亭口水庫、柏嶺水庫等重點(diǎn)工程以及農(nóng)村人飲、農(nóng)田水利、水土保持、水庫除險(xiǎn)加固等專項(xiàng)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。4月份,我們采取有效措施,積極應(yīng)對(duì)了因石頭河水庫檢修造成咸陽城區(qū)供水困難的局面,確保了城區(qū)供水安全。入汛以來,面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),我們積極應(yīng)對(duì),科學(xué)防范,使全市平穩(wěn)度汛,沒有出現(xiàn)較大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。這些成績(jī)的取得,全市水利系統(tǒng)的干部職工付出了艱辛的努力。但是沒出事不等于不出事,沒出事不等于沒隱患。客觀地分析,全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)還存在以下問題:一是安全意識(shí)還需提高。一些縣對(duì)安全隱患認(rèn)識(shí)還不到位,存在麻痹思想,僥幸心理,沒有繃緊安全弦,不能做到警鐘長(zhǎng)鳴。安全管理水平和預(yù)防安全事故的能力還需進(jìn)一步提高,安全工作的主動(dòng)性和自覺性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是安全投入還需加強(qiáng)。安全生產(chǎn)投入與當(dāng)前工程建設(shè)總量相比,投入還不夠,部分工程安全生產(chǎn)費(fèi)用還不能做到及時(shí)、足額到位。三是安全設(shè)施還需完善。部分水利工程久失修,管理不到位,存在安全隱患,一些水庫、水源地、人飲站、河道及工程施工現(xiàn)場(chǎng)的警示標(biāo)牌和安全警示設(shè)施較少,有些已經(jīng)陳舊老化,有些不夠醒目,有些制度沒有上墻,沒有真正起到警示作用,有的水庫大壩的水情觀測(cè)預(yù)警設(shè)施還沒有落實(shí)到位。出現(xiàn)這些問題的根源就在于安全生產(chǎn)方面仍然存在著認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不到位、措施不到位、管理不到位等突出問題,這些問題都需要我們下大力氣認(rèn)真解決。
二、鐵腕整治,全力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育,層層夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣市區(qū)、各單位要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,推行“一崗雙責(zé)”,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各級(jí)、各單位主要行政領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)
責(zé)任書
。同時(shí),要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,將安全責(zé)任納入年度目標(biāo)考核,實(shí)行一票否決制,對(duì)出現(xiàn)安全事故的單位和主要負(fù)責(zé)同志在年度考核中不得參評(píng)。各縣市區(qū)水利局,局屬各單位要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性,分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)要親自研究、部署、督促本單位及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)本單位所屬人員的培訓(xùn)教育和宣傳;要采取集中學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,組織水利建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、水利單位安全管理人員積極參加安全教育和培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水利安全生產(chǎn)操作規(guī)程,使廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)制度,提高水利安全生產(chǎn)管理水平,掌握安全生產(chǎn)操作技能,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性和能動(dòng)性;要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳黨和政府的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策措施,通過開展形式多樣的宣傳活動(dòng),使廣大干部職工牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)把水利安全生產(chǎn)工作放在突出位置。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各單位要從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理措施、制度落實(shí)、安全防范、教育培訓(xùn)、檢查督促、事故查處等方面采取有力措施,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;要進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位,要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;各縣市工水利局要切實(shí)履行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的行業(yè)監(jiān)管職責(zé);水利施工企業(yè)要落實(shí)施工各項(xiàng)安全措施,改善作業(yè)環(huán)境和施工條件,提高安全保障能力。特別是要加強(qiáng)對(duì)職工的生命安全的保護(hù)。(二)抓好檢查排查,加大隱患整治力度。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要根據(jù)各自的工作實(shí)際和業(yè)務(wù)范圍組織一次縱向到底、橫向到邊、點(diǎn)線面結(jié)合的全方位的安全檢查,特別是要對(duì)一些存在安全隱患的盲點(diǎn)、死角進(jìn)行地毯式的拉網(wǎng)排查,對(duì)梳理排查出的各類安全隱患,抓緊整改到位,做到整改措施、整改期限和整改責(zé)任人“三落實(shí)”。要認(rèn)真吸取10月10日發(fā)生的重大事故的教訓(xùn),清醒認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,采取有效措施,及時(shí)消除事故隱患,落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施,確保全市水利系統(tǒng)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(三)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化在建水利工程安全監(jiān)管。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要強(qiáng)化對(duì)在建水利工程,尤其是重點(diǎn)水源工程、渭河整治、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、防洪工程、飲水安全、大型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目和小水電等重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管,督促工程建設(shè)、施工和監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要以預(yù)防高空墜落、圍堰垮塌、大型機(jī)械與腳手架倒塌為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、模板、腳手架、臨邊洞口、炸藥庫、施工用電的現(xiàn)場(chǎng)安全管理,完善并落實(shí)防風(fēng)、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。強(qiáng)化對(duì)施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)與管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程,不得讓未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的不合格人員上崗作業(yè)。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,確保不出問題。
(四)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急管理。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要進(jìn)一步健全完善事故隱患報(bào)告制度,落實(shí)安全生產(chǎn)常態(tài)化排查機(jī)制;完善安全事故應(yīng)急救援體系,修編安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性,切實(shí)提升事故預(yù)防、應(yīng)急和處置能力。各單位要加強(qiáng)日常值班和巡查工作,認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài),確保信息通暢。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案
,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn),并迅速上報(bào)有關(guān)情況,最大程度的減輕各項(xiàng)損失。同志們,水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全,事關(guān)從事水利工作人員的自身安全,事關(guān)水利事業(yè)健康發(fā)展。我們要認(rèn)真按照省市的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化措施,深入排查,扎實(shí)開展水利安全生產(chǎn)工作,努力消除各類安全事故隱患,推動(dòng)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,確保人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
同志們:
今天,我們召開這次全市水利安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作,進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),全力以赴做好今年各項(xiàng)工作。剛才,慶忠同志總結(jié)了20xx年工作情況,對(duì)20xx年工作做了部署,大家要將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在市委、市政府和省水利廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大水利系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我市多年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故,水利安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)狀態(tài),工作值得肯定。但成績(jī)面前切不可飄飄然,安全生產(chǎn)一刻也不能放松。就抓好今年的工作,我講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
中央、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作始終高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、零容忍。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則、嚴(yán)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線、堅(jiān)決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的方針。市委、市政府也多次召開會(huì)議研究部署,主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自深入基層一線檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,全市水利系統(tǒng)必須堅(jiān)持以人為本,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念和“底線”意識(shí)、“紅線”思維,把保障人民群眾生命安全、維護(hù)水利事業(yè)平安發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策,順應(yīng)時(shí)代要求和人民群眾關(guān)切,增強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
二、準(zhǔn)確把握水利安全生產(chǎn)工作新形勢(shì),找準(zhǔn)當(dāng)前工作中存在的問題和不足
當(dāng)前,我市水利正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新階段,投資規(guī)模越來越大,社會(huì)關(guān)注度越來越高,既要確保優(yōu)質(zhì)高效完成工程建設(shè)任務(wù),又要確保生產(chǎn)、工程和干部“三個(gè)安全”,嚴(yán)防各類生產(chǎn)事故發(fā)生,這對(duì)各級(jí)各部門的監(jiān)管能力和組織保障都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從水利行業(yè)特點(diǎn)看,水利建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、量大,大量項(xiàng)目落地基層,參建單位數(shù)量多,安全管理水平參差不齊,監(jiān)管任務(wù)非常重、難度非常大;水利工程施工季節(jié)性強(qiáng),為盡快發(fā)揮工程的作用,趕工搶工不可避免,使水利行業(yè)成為事故易發(fā)的高危行業(yè)。就我市來說,水利工程數(shù)量眾多,一旦遭遇極端天氣,風(fēng)險(xiǎn)很大。這些都是客觀存在的不利因素,同時(shí)我們主觀上也存在不少問題和不足。
一是重視程度還不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,沒有把人民群眾生命安全放在第一位,沒有真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)主動(dòng)關(guān)注、主動(dòng)研究安全生產(chǎn)工作的時(shí)間不多,精力不夠,措施不實(shí)。
二是隱患排查不認(rèn)真。從各類檢查、督導(dǎo)情況看,隱患排查存在政府熱企業(yè)冷、上級(jí)緊下級(jí)松的問題。面對(duì)國(guó)家、省里部署的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要么沒有行動(dòng),要么行動(dòng)緩慢,要么消極應(yīng)付,表面上熱熱鬧鬧,但實(shí)際上我行我素,走過場(chǎng)、走形式。
三是隱患整改不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)隱患整改治理工作不重視,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患習(xí)以為常,置若罔聞,熟視無睹,長(zhǎng)期不治理、不整改。有的檢查組對(duì)隱患整改治理情況也不過問、不跟蹤、不督促,沒有做到真查真改、徹查徹改。
四是存在麻痹思想。近幾年,全市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了麻痹松懈思想,也有的一直錯(cuò)誤地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作靠運(yùn)氣、防不勝防,對(duì)安全生產(chǎn)工作持“坐以待斃”的態(tài)度,放松了安全生產(chǎn)這根弦。
三、圍繞監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),切實(shí)做好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
今年的水利安全生產(chǎn)工作,要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省水利廳部署要求,健全責(zé)任體系,加強(qiáng)隱患排查治理和事故防范,積極采取有效措施,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。
一是狠抓各級(jí)責(zé)任的落實(shí)。新《安全生產(chǎn)法》明確了行業(yè)主管部門的職責(zé)和執(zhí)法地位,各行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。各單位要高度重視,加強(qiáng)責(zé)任制度建設(shè),要從制度的建立、創(chuàng)新做起,做到與時(shí)俱進(jìn),完善提高。今年初,市局根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,成立了水利安全委員會(huì),作為全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了“第一責(zé)任人”、“綜合監(jiān)管責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。研究制定了《濰坊市水利安全委員會(huì)工作規(guī)則》,將安全監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任進(jìn)行了明確,一會(huì)我還將與安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,各單位回去后要將責(zé)任層層分解,落實(shí)到崗,落實(shí)到人。各業(yè)務(wù)科室要將安全監(jiān)管網(wǎng)格表分解下去,跟縣市區(qū)水利局明確直接監(jiān)管責(zé)任和業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。
二是狠抓隱患排查和治理。“隱患就是事故”,各單位要牢固樹立這個(gè)理念,始終把隱患排查治理作為防范事故的有效措施和治本之策。安全檢查關(guān)鍵是能夠發(fā)現(xiàn)問題和隱患,要想發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,必須提高檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平,這是確保隱患排查質(zhì)量的關(guān)鍵所在。一定要樹立“排查不出隱患是最大的隱患”、“排查不出隱患是失職,隱患不整改是瀆職”的理念。今年市局組織的安全生產(chǎn)檢查,將實(shí)行“包靠督導(dǎo)組”和“專業(yè)檢查組”同步進(jìn)行的方式,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,每次檢查完成后,實(shí)行檢查人員、專業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人共同簽字制度,跟蹤隱患治理全過程,做到隱患不除,跟蹤到底。
三是狠抓監(jiān)督執(zhí)法。新《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后,賦予了我們行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法的職責(zé),對(duì)非法違法行為要嚴(yán)格執(zhí)法,否則就是失職、瀆職,是要追究責(zé)任地。我們還要改進(jìn)檢查、執(zhí)法的形式,全系統(tǒng)要采取“四不兩直”方式,即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”,確保能看到真實(shí)情況,查到真實(shí)問題,把工作做到實(shí)處。還要加大查處力度,對(duì)當(dāng)前水利行業(yè)存在的違法、違規(guī)、違章行為都要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,加大處罰力度,絕不能手軟,保持對(duì)水利行業(yè)非法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
四是狠抓在建工程安全監(jiān)管。今年我市水利急、難、險(xiǎn)、重的在建項(xiàng)目很多,正陸續(xù)開工建設(shè),任務(wù)重,要求高。特別是我局直接負(fù)責(zé)的引黃入峽和引黃入白工程,更是重中之重,決不能出一點(diǎn)問題。各指揮部成員要強(qiáng)化對(duì)在建水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的全時(shí)段、全過程和全員安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)工程施工方案和安全技術(shù)措施,堅(jiān)決防止為搶任務(wù)、趕工期、卡節(jié)點(diǎn)而忽視安全生產(chǎn)。各項(xiàng)目法人,在復(fù)工前要集中開展安全大檢查。各縣市區(qū)水利局也要在工程開工前進(jìn)行全面檢查,確保所有在建工程安全責(zé)任落實(shí)到位、安全措施落實(shí)到位、專職安全管理人員落實(shí)到位、安全監(jiān)管落實(shí)到位、隱患排查治理落實(shí)到位,確保在建工程生產(chǎn)安全,萬無一失。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,監(jiān)管責(zé)任重于泰山。今年的工作要更加突出一個(gè)“實(shí)”字,工作扎扎實(shí)實(shí),效果實(shí)實(shí)在在,各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,常抓、抓長(zhǎng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求,切實(shí)履行《安全生產(chǎn)責(zé)任書》各項(xiàng)責(zé)任。要多看形勢(shì)嚴(yán)峻的一面,多想工作不足的一面,把工作做實(shí)、做細(xì)。各縣市區(qū)水利局和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)還沒有調(diào)整的要抓緊調(diào)整,必須全部做到主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任,對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé),每個(gè)季度至少要親自主持召開一次本單位安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)議,分析情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,制定對(duì)策;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓、抓到位。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和需要,積極研究、探索先進(jìn)的管理方法,做到工作有創(chuàng)新、有突破、有提升。
二是學(xué)習(xí)好法律法規(guī)。新《安全生產(chǎn)法》的正式施行,標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)工作向科學(xué)化、法制化、規(guī)范化方向又邁進(jìn)一大步。新法有非常大的修訂,修訂條文達(dá)80%,如此之大的改動(dòng),重新學(xué)習(xí)和熟悉非常必要,通過對(duì)新法的學(xué)習(xí)和研究,可以發(fā)現(xiàn),許多工作要求有了不同程度的提升和改變。比如,新法強(qiáng)化了行業(yè)監(jiān)管,要求的“管行業(yè)必須管安全”用法律的形式予以了確認(rèn),認(rèn)真梳理本單位有哪些監(jiān)管責(zé)任,有哪些主體責(zé)任;有哪些直接監(jiān)管責(zé)任,有哪些行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任。再如,新法強(qiáng)化了責(zé)任追究,加重對(duì)違法行為特別是對(duì)責(zé)任人的處罰力度,著力解決如何“重典治亂”的問題,從嚴(yán)格履職、自我保護(hù)的角度,我們更應(yīng)該熟知??傊獜穆鋵?shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和貫徹依法治國(guó)、依法行政的高度,深入研究、吃準(zhǔn)吃透,領(lǐng)會(huì)內(nèi)容實(shí)質(zhì),切實(shí)把握重點(diǎn),不斷提高依法治安的能力。
三是強(qiáng)化能力建設(shè)。當(dāng)前,我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量比較薄弱,不少縣市區(qū)還未成立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制未落實(shí)。各級(jí)、各單位要根據(jù)要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),安排專職人員,落實(shí)職責(zé),確保安全監(jiān)管工作有序開展。要不斷提高安全監(jiān)管人員的履職能力,做到堅(jiān)持原則,求真務(wù)實(shí),敢于碰硬,維護(hù)安全監(jiān)管工作權(quán)威。要加大安全生產(chǎn)投入,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);對(duì)已建項(xiàng)目要著重解決安全設(shè)施的歷史欠賬,消除水利設(shè)施設(shè)備的安全隱患;對(duì)新建項(xiàng)目要做到安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”,防止出現(xiàn)安全設(shè)施先天不足。
四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。近期姜異康書記強(qiáng)調(diào):“在安全管理工作問責(zé)上,要嚴(yán)于其他工作,其他工作責(zé)任問一分,安全生產(chǎn)工作責(zé)任就要問兩分”,我們要把這個(gè)要求作為基本原則。出了問題要問責(zé),隱患整改不到位、檢查工作敷衍了事也要問責(zé)。各級(jí)政府要求把問責(zé)關(guān)提前,進(jìn)行事前問責(zé),就是對(duì)該發(fā)現(xiàn)的重大隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),以及對(duì)重大隱患不及時(shí)整改的,要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。事后問責(zé)也更細(xì)化,比如被檢查單位發(fā)生事故,不但要追究企業(yè)的主體責(zé)任,也要追究監(jiān)管部門的責(zé)任,特別是倒查追究檢查人員的檢查責(zé)任。目前,各級(jí)對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)問題的責(zé)任追究,可以說是力度空前,大家頭腦中要有清醒的認(rèn)識(shí),切不可心存僥幸。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn),安全形勢(shì)事關(guān)水利改革發(fā)展大局。我們要勇于擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新、求實(shí)務(wù)實(shí),堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故,保持水利安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì),為全市經(jīng)濟(jì)更高層次發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
共
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領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇五
同志們:
在“十二五”已經(jīng)收官,“十三五”剛剛開啟,我區(qū)正在建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,我們召開全疆水利安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,主要是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、水利部和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,總結(jié)我區(qū)水利安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署20水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)。剛才,劉冬順同志對(duì)過去一年的水利安全生產(chǎn)進(jìn)行了回顧,對(duì)今年水利安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作作了具體安排。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、20水利安全生產(chǎn)工作成效顯著,形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
年,在水利廳黨組高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、人民政府和水利部一系列有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,同時(shí),在全疆各級(jí)水利部門和廳系統(tǒng)各單位同心協(xié)力、齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合施策下,我區(qū)水利安全生產(chǎn)工作取得了新成效,全疆水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)。水利廳被自治區(qū)人民政府考核為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位,被水利部考核為20安全生產(chǎn)監(jiān)督管理優(yōu)秀單位。成績(jī)來之不易,主要是做好了以下幾方面的工作:
一是進(jìn)一步健全水利安全監(jiān)督責(zé)任體系。突出加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。二是進(jìn)一步提升了水利安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。2015年,水利廳組成了7個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)檢查督查組,加大了對(duì)各地和廳各單位的安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo)、檢查和考核,有效促進(jìn)了行業(yè)安全監(jiān)督管理工作的深入開展。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了隱患排查治理。組織開展了水利安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)、?;芬兹家妆钒踩珜m?xiàng)整治等活動(dòng),對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行了落實(shí)整改。四是進(jìn)一步加大了水利稽察力度。全面加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和其他民生水利項(xiàng)目的稽察。五是進(jìn)一步強(qiáng)化了稽察問題整改。對(duì)問題突出的項(xiàng)目通過跟蹤督促各地落實(shí)整改,確保整改工作落實(shí)到位。六是進(jìn)一步夯實(shí)了安全監(jiān)督工作基礎(chǔ)。我區(qū)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),目前我廳已分3批審定、公示和授予了19家單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)單位(其中2家水管單位,6家水利施工企業(yè),1家項(xiàng)目法人單位,10家小水電廠),向水利部推薦了3家申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)的單位,起到了鼓勵(lì)和積極的示范效果;同時(shí),各地和廳各單位深入開展了安全教育培訓(xùn)和“安全生產(chǎn)月”宣教活動(dòng),不斷提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
通過各地、各單位共同努力,2015年廳系統(tǒng)各單位未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故,各地也未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,我區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。
2015年安全監(jiān)督工作取得的成績(jī)是“十二五”期間我區(qū)水利安全監(jiān)督工作的縮影?!笆濉逼陂g,我區(qū)水利安全監(jiān)督工作逐步建立起了綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,在我區(qū)水利投資大幅增加、大規(guī)模水利工程建設(shè)全面展開的情況下,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)不增有降的可喜成績(jī)。
當(dāng)前我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府把水利建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,給予高度重視和政策支持。我區(qū)水利工程建設(shè)呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模大、重大項(xiàng)目多、質(zhì)量要求高、進(jìn)度控制嚴(yán)、施工難度大、隱患風(fēng)險(xiǎn)多、廉政壓力大等新特點(diǎn),對(duì)水利安全監(jiān)督工作提出了新的更高的挑戰(zhàn)和要求,對(duì)此,我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。
開展水利安全監(jiān)督工作是實(shí)現(xiàn)我區(qū)水利改革發(fā)展的重要支撐和保障。越是勢(shì)頭好、任務(wù)重,越需要水利安全監(jiān)督工作的支撐;越是投資大、建設(shè)快,越要牢固樹立“質(zhì)量第一、安全至上”的意識(shí);越是要求高、規(guī)模大,越要擔(dān)當(dāng)扛起安全監(jiān)督的責(zé)任。為此,我區(qū)水利安全監(jiān)督工作必須要適應(yīng)新形勢(shì)新特點(diǎn),將各項(xiàng)措施貫穿于項(xiàng)目前期、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用等工作的各個(gè)環(huán)節(jié),不斷加大督查、巡查、檢查和稽察力度,努力提高隱患排查治理效果,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施,確保我區(qū)水利工程建設(shè)如期優(yōu)質(zhì)高效完成。
雖然近年來我區(qū)水利安全監(jiān)督工作力度不斷加大,取得了顯著成效,但仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全監(jiān)督工作思想上認(rèn)識(shí)不到位,存在僥幸心理和麻痹思想。一些單位和部門“紅線”意識(shí)不強(qiáng),對(duì)履行行業(yè)綜合監(jiān)管職責(zé)還存在畏難情緒和無所謂態(tài)度,對(duì)下級(jí)水利部門和轄區(qū)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的安全監(jiān)督工作指導(dǎo)不力。二是水利安全監(jiān)督工作開展還不平衡。一些部門和單位的責(zé)任落實(shí)還只是寫在紙上、掛在嘴上;隱患排查還存在“走過場(chǎng)”現(xiàn)象,對(duì)發(fā)現(xiàn)得問題,查處和落實(shí)整改的手段和力度還不夠強(qiáng)。三是水利安全監(jiān)督工作力度還存在層層衰減現(xiàn)象。地(州、市)縣(市)兩級(jí)水利部門絕大多數(shù)還沒有成立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),還存在施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管薄弱,各項(xiàng)安全制度不落實(shí)、安全管理不到位、安全檢查不嚴(yán)格等現(xiàn)象。四是隱患和問題的整改還存在不及時(shí)不到位的現(xiàn)象。部分水利單位,特別是在建項(xiàng)目的參建施工企業(yè),對(duì)排查出的事故隱患治理不認(rèn)真、不徹底,“小病不治、大病小治”的現(xiàn)象依然突出;工程建設(shè)中一些地方和項(xiàng)目法人對(duì)稽察問題整改落實(shí)不到位,有雷聲大雨點(diǎn)小和干打雷不下雨的情況。
水利安全生產(chǎn)事關(guān)各族人民群眾生命安全,我們必須認(rèn)清水利安全監(jiān)督工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感、使命感和緊迫感,始終保持高度警覺,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”不放松,把問題估計(jì)得更嚴(yán)重些,把措施制訂得更周密些,把工作做得更扎實(shí)些,努力推動(dòng)我區(qū)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷邁上新臺(tái)階。
二、切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí),在全面提升能力上下足功夫。
黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作。以來,、多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。指出,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線,要始終把人民生命安全放在首位,建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);必須深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作;必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題;必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭,對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制;必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力。強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的“紅線”。安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要樹立以人為本、安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提升監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處置能力,堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
“十三五”是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,水利部陳雷部長(zhǎng)在年初全國(guó)水利廳(局)長(zhǎng)會(huì)議上的講話中要求,強(qiáng)化工程質(zhì)量與安全監(jiān)督;健全完善水利工程督導(dǎo)、稽察、檢查工作機(jī)制,逐級(jí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展水利安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治,堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。水利安全監(jiān)督工作必須在“補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板”、“發(fā)揮水利基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用”中主動(dòng)適應(yīng)水利改革發(fā)展的新要求。我們要把水利安全監(jiān)督工作放在事關(guān)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、事關(guān)我區(qū)水利改革發(fā)展全局、事關(guān)我區(qū)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度來對(duì)待,嚴(yán)守安全“紅線”,嚴(yán)防工程風(fēng)險(xiǎn),采取更加有效的措施,扎扎實(shí)實(shí)做好水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
水利部對(duì)“十三五”期間水利安全監(jiān)督工作總體要求是:全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署,以“五大發(fā)展理念”為指引,緊密圍繞水利中心工作,落實(shí)安全發(fā)展的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化安全監(jiān)管、防范安全事故為重點(diǎn),科學(xué)系統(tǒng)防控生產(chǎn)安全事故和群死群傷事件,保持水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。堅(jiān)持監(jiān)督檢查與指導(dǎo)幫助并重,以水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目稽察、強(qiáng)化整改落實(shí)為重點(diǎn),建立健全三級(jí)稽察體系和“常盯嚴(yán)管”機(jī)制,全面提升水利稽察能力。按照依法監(jiān)管、標(biāo)本兼治的要求,以加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)、完善監(jiān)管工作體系、科學(xué)創(chuàng)新監(jiān)管方式、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)為重點(diǎn),全面夯實(shí)工作基礎(chǔ),著力構(gòu)建水利安全監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制,為水利工程建設(shè)和安全運(yùn)行提供有力支撐。
為此,我們要全力抓好以下六個(gè)方面工作:
(一)加大事故隱患排查治理工作,提升治本攻堅(jiān)能力。
安全監(jiān)督重在預(yù)防、貴在治本,必須強(qiáng)化隱患就是事故的意識(shí),全面排查治理各類事故隱患。一要切實(shí)落實(shí)各類水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理的主體責(zé)任,建立健全事故隱患排查治理制度和檔案,實(shí)行隱患排查、治理、銷號(hào)“閉環(huán)”管理。二要嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度,確保隱患整改到位。三要建立隱患排查治理責(zé)任倒查追究機(jī)制,隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)了不及時(shí)整改,最后導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的就要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
(二)不斷夯實(shí)水利安全監(jiān)督基礎(chǔ)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)是做好水利安全監(jiān)督工作的重要保障。一要強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全疆各級(jí)水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位要把加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來抓,著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的安全監(jiān)督隊(duì)伍,配備必要的設(shè)備裝備,保證正常工作經(jīng)費(fèi)。二要加強(qiáng)水利安全監(jiān)督制度體系建設(shè),抓緊做好有關(guān)規(guī)章制度的梳理、制定和修訂工作。三要引導(dǎo)和督促各類水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全投入力度,確保安全生產(chǎn)的資金需求。四要把安全教育培訓(xùn)擺上更加重要的位置,繼續(xù)強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)和水利稽察教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高安全監(jiān)督人員和水利從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),提升監(jiān)管能力。
做好水利安全監(jiān)督工作必須堅(jiān)持有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。一要加快有關(guān)規(guī)章制度的完善,保證安全監(jiān)督各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。二要加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要出重拳、依法嚴(yán)懲。
(四)大力提升安全監(jiān)督支撐能力。
科技是提升水利安全監(jiān)督效能的催化劑。一要加快推進(jìn)水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè),大力提升全疆各級(jí)水利部門和廳系統(tǒng)各單位安全監(jiān)管能力。二要深入開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理行為。三要大力支持科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)安全生產(chǎn)新技術(shù)新材料新裝備的應(yīng)用。四要適應(yīng)當(dāng)前安全監(jiān)督管理需要,面向市場(chǎng),強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)培育,加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)。
(五)健全應(yīng)急處置機(jī)制,提升事故應(yīng)對(duì)能力。
提高應(yīng)急處置能力是對(duì)水利安全監(jiān)督工作的基本要求。一要建立健全應(yīng)急管理體系,明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),分類指導(dǎo)和有效協(xié)同當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門以及專業(yè)機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急工作。二要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案要有效銜接,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三要加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,有針對(duì)性地提高應(yīng)急處置能力。
(六)深入開展專項(xiàng)整治和督查工作。
要突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,深入組織開展水利安全監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治。對(duì)在建重大水利工程要實(shí)行全過程、全時(shí)段、全員安全監(jiān)管,建立稽察工作檔案,常盯嚴(yán)管,重點(diǎn)對(duì)工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)項(xiàng)目按工期優(yōu)質(zhì)安全建設(shè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)管理過程中存在的問題和隱患,要及時(shí)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整改措施,切實(shí)消除各類安全隱患。
三、以敢于擔(dān)當(dāng)和改革創(chuàng)新的精神,全力做好20xx年水利安全監(jiān)督各項(xiàng)工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。水利安全監(jiān)督工作要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和水利部安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,以保障水利改革發(fā)展為中心任務(wù),大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)和工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控,突出重大水利建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋監(jiān)管,全力確保水利工程建設(shè)與運(yùn)行安全,嚴(yán)防和杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,減少較大事故和一般事故,確保我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),為“十三五”水利安全監(jiān)督工作開好局、起好步。
(一)牢固樹立安全發(fā)展意識(shí)。
安全發(fā)展是五大發(fā)展理念的應(yīng)有之意,必須用安全發(fā)展引領(lǐng)安全監(jiān)督工作,把水利發(fā)展建立在堅(jiān)實(shí)的安全保障基礎(chǔ)之上。必須主動(dòng)適應(yīng)水利改革發(fā)展的新要求,圍繞水利改革發(fā)展重心,創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,不斷提升安全監(jiān)督能力和水平。要強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,樹立責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把確保各族人民群眾生命安全放在首位,正確處理好進(jìn)度、效益與安全的關(guān)系,及時(shí)防范和化解水利工程建設(shè)和運(yùn)行中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),采取有效措施,確保我區(qū)大規(guī)模水利建設(shè)順利實(shí)施。
(二)切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任。
抓好安全監(jiān)督工作,重在嚴(yán)明責(zé)任。一要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé);其他分管負(fù)責(zé)人要具體抓、專門管,敢于擔(dān)責(zé)、甘于盡責(zé)。二要強(qiáng)化綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,明確監(jiān)管職責(zé),密切配合,形成監(jiān)管合力。三要按照管行業(yè)必須管安全的要求,上級(jí)水行政主管部門必須加強(qiáng)對(duì)下級(jí)水行政主管部門安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;為此,我廳已制定下發(fā)了《自治區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系》,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位要按照文件的要求,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,做到分工明確、責(zé)任到人,依法嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。四要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)水行政主管部門的水利建設(shè)監(jiān)管主體責(zé)任,保證水利工程建設(shè)管理職責(zé)落實(shí)到位。五要進(jìn)一步落實(shí)各類水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,保證安全生產(chǎn)責(zé)任無死角、全覆蓋地落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)從業(yè)人員。六要嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”和責(zé)任追究制度。對(duì)安全監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力、失職瀆職行為,要嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和單位,在堅(jiān)持屬地管理的原則下,按照“四不放過”原則,嚴(yán)格督導(dǎo)、嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)著力創(chuàng)新和推進(jìn)安全監(jiān)督工作。
抓好水利安全監(jiān)督工作,必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新要求,認(rèn)真落實(shí)水利改革發(fā)展有關(guān)要求,不斷強(qiáng)化監(jiān)督手段,改進(jìn)工作方式方法。一要按照自治區(qū)政府安委會(huì)的有關(guān)部署和要求,積極配合做好安全生產(chǎn)巡查工作。同時(shí),要結(jié)合重大水利工程建設(shè)實(shí)際,做好重大水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)巡查組織工作。二要推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性機(jī)制。推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,研究建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化事前、事中和事后管理。
(四)大力強(qiáng)化督查檢查和稽察工作。
一要進(jìn)一步加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,采取“四不兩直”等監(jiān)督檢查方式,深入開展安全生產(chǎn)檢查和“打非治違”等工作,確保實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。二要進(jìn)一步加大水利稽察工作力度。堅(jiān)持重點(diǎn)稽察督查和專項(xiàng)稽察督查相結(jié)合,對(duì)重大水利建設(shè)項(xiàng)目要做到常盯嚴(yán)管,對(duì)面上項(xiàng)目要做到常盯常管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題,并大力抓好整改落實(shí)工作。
(五)提高風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。
抓好水利安全監(jiān)督工作,必須善于發(fā)現(xiàn)事關(guān)工程建設(shè)成敗和運(yùn)行安全的關(guān)鍵問題和隱患并及早采取措施。一要強(qiáng)化危險(xiǎn)源管控和隱患治理。加強(qiáng)?;鸵兹家妆戎卮笪kU(xiǎn)源監(jiān)控,制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。對(duì)重大隱患,要及時(shí)組織治理,各級(jí)水行政主管部門要切實(shí)做好掛牌督辦工作。二要加強(qiáng)在建工程風(fēng)險(xiǎn)防控。重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和資金四個(gè)方面,識(shí)別工程建設(shè)過程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,以可控的方式主動(dòng)釋放風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)由量變到質(zhì)變,給工程埋下隱患,造成危害。三要做好應(yīng)急管理工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,健全內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持把決不能以犧牲人的生命為代價(jià)作為不可逾越的紅線,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,健全監(jiān)管,狠抓落實(shí),以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面做好水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作,為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇六
同志們:
今天,我們召開這次全市水利安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作,進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),全力以赴做好今年各項(xiàng)工作。剛才,慶忠同志總結(jié)了20xx年工作情況,對(duì)20xx年工作做了部署,大家要將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在市委、市政府和省水利廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大水利系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我市多年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故,水利安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)狀態(tài),工作值得肯定。但成績(jī)面前切不可飄飄然,安全生產(chǎn)一刻也不能放松。就抓好今年的工作,我講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
中央、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作始終高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、零容忍。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則、嚴(yán)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線、堅(jiān)決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的方針。市委、市政府也多次召開會(huì)議研究部署,主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自深入基層一線檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,全市水利系統(tǒng)必須堅(jiān)持以人為本,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念和“底線”意識(shí)、“紅線”思維,把保障人民群眾生命安全、維護(hù)水利事業(yè)平安發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策,順應(yīng)時(shí)代要求和人民群眾關(guān)切,增強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
二、準(zhǔn)確把握水利安全生產(chǎn)工作新形勢(shì),找準(zhǔn)當(dāng)前工作中存在的問題和不足。
當(dāng)前,我市水利正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新階段,投資規(guī)模越來越大,社會(huì)關(guān)注度越來越高,既要確保優(yōu)質(zhì)高效完成工程建設(shè)任務(wù),又要確保生產(chǎn)、工程和干部“三個(gè)安全”,嚴(yán)防各類生產(chǎn)事故發(fā)生,這對(duì)各級(jí)各部門的監(jiān)管能力和組織保障都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從水利行業(yè)特點(diǎn)看,水利建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、量大,大量項(xiàng)目落地基層,參建單位數(shù)量多,安全管理水平參差不齊,監(jiān)管任務(wù)非常重、難度非常大;水利工程施工季節(jié)性強(qiáng),為盡快發(fā)揮工程的作用,趕工搶工不可避免,使水利行業(yè)成為事故易發(fā)的高危行業(yè)。就我市來說,水利工程數(shù)量眾多,一旦遭遇極端天氣,風(fēng)險(xiǎn)很大。這些都是客觀存在的不利因素,同時(shí)我們主觀上也存在不少問題和不足。
一是重視程度還不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,沒有把人民群眾生命安全放在第一位,沒有真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)主動(dòng)關(guān)注、主動(dòng)研究安全生產(chǎn)工作的時(shí)間不多,精力不夠,措施不實(shí)。
二是隱患排查不認(rèn)真。從各類檢查、督導(dǎo)情況看,隱患排查存在政府熱企業(yè)冷、上級(jí)緊下級(jí)松的問題。面對(duì)國(guó)家、省里部署的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要么沒有行動(dòng),要么行動(dòng)緩慢,要么消極應(yīng)付,表面上熱熱鬧鬧,但實(shí)際上我行我素,走過場(chǎng)、走形式。
三是隱患整改不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)隱患整改治理工作不重視,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患習(xí)以為常,置若罔聞,熟視無睹,長(zhǎng)期不治理、不整改。有的檢查組對(duì)隱患整改治理情況也不過問、不跟蹤、不督促,沒有做到真查真改、徹查徹改。
四是存在麻痹思想。近幾年,全市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了麻痹松懈思想,也有的一直錯(cuò)誤地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作靠運(yùn)氣、防不勝防,對(duì)安全生產(chǎn)工作持“坐以待斃”的態(tài)度,放松了安全生產(chǎn)這根弦。
三、圍繞監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),切實(shí)做好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
今年的水利安全生產(chǎn)工作,要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省水利廳部署要求,健全責(zé)任體系,加強(qiáng)隱患排查治理和事故防范,積極采取有效措施,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。
一是狠抓各級(jí)責(zé)任的落實(shí)。新《安全生產(chǎn)法》明確了行業(yè)主管部門的職責(zé)和執(zhí)法地位,各行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。各單位要高度重視,加強(qiáng)責(zé)任制度建設(shè),要從制度的建立、創(chuàng)新做起,做到與時(shí)俱進(jìn),完善提高。今年初,市局根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,成立了水利安全委員會(huì),作為全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了“第一責(zé)任人”、“綜合監(jiān)管責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。研究制定了《濰坊市水利安全委員會(huì)工作規(guī)則》,將安全監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任進(jìn)行了明確,一會(huì)我還將與安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,各單位回去后要將責(zé)任層層分解,落實(shí)到崗,落實(shí)到人。各業(yè)務(wù)科室要將安全監(jiān)管網(wǎng)格表分解下去,跟縣市區(qū)水利局明確直接監(jiān)管責(zé)任和業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。
二是狠抓隱患排查和治理?!半[患就是事故”,各單位要牢固樹立這個(gè)理念,始終把隱患排查治理作為防范事故的有效措施和治本之策。安全檢查關(guān)鍵是能夠發(fā)現(xiàn)問題和隱患,要想發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,必須提高檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平,這是確保隱患排查質(zhì)量的關(guān)鍵所在。一定要樹立“排查不出隱患是最大的隱患”、“排查不出隱患是失職,隱患不整改是瀆職”的理念。今年市局組織的安全生產(chǎn)檢查,將實(shí)行“包靠督導(dǎo)組”和“專業(yè)檢查組”同步進(jìn)行的方式,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,每次檢查完成后,實(shí)行檢查人員、專業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人共同簽字制度,跟蹤隱患治理全過程,做到隱患不除,跟蹤到底。
三是狠抓監(jiān)督執(zhí)法。新《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后,賦予了我們行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法的職責(zé),對(duì)非法違法行為要嚴(yán)格執(zhí)法,否則就是失職、瀆職,是要追究責(zé)任地。我們還要改進(jìn)檢查、執(zhí)法的形式,全系統(tǒng)要采取“四不兩直”方式,即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”,確保能看到真實(shí)情況,查到真實(shí)問題,把工作做到實(shí)處。還要加大查處力度,對(duì)當(dāng)前水利行業(yè)存在的違法、違規(guī)、違章行為都要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,加大處罰力度,絕不能手軟,保持對(duì)水利行業(yè)非法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
四是狠抓在建工程安全監(jiān)管。今年我市水利急、難、險(xiǎn)、重的在建項(xiàng)目很多,正陸續(xù)開工建設(shè),任務(wù)重,要求高。特別是我局直接負(fù)責(zé)的引黃入峽和引黃入白工程,更是重中之重,決不能出一點(diǎn)問題。各指揮部成員要強(qiáng)化對(duì)在建水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的全時(shí)段、全過程和全員安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)工程施工方案和安全技術(shù)措施,堅(jiān)決防止為搶任務(wù)、趕工期、卡節(jié)點(diǎn)而忽視安全生產(chǎn)。各項(xiàng)目法人,在復(fù)工前要集中開展安全大檢查。各縣市區(qū)水利局也要在工程開工前進(jìn)行全面檢查,確保所有在建工程安全責(zé)任落實(shí)到位、安全措施落實(shí)到位、專職安全管理人員落實(shí)到位、安全監(jiān)管落實(shí)到位、隱患排查治理落實(shí)到位,確保在建工程生產(chǎn)安全,萬無一失。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,監(jiān)管責(zé)任重于泰山。今年的工作要更加突出一個(gè)“實(shí)”字,工作扎扎實(shí)實(shí),效果實(shí)實(shí)在在,各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,常抓、抓長(zhǎng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求,切實(shí)履行《安全生產(chǎn)責(zé)任書》各項(xiàng)責(zé)任。要多看形勢(shì)嚴(yán)峻的一面,多想工作不足的一面,把工作做實(shí)、做細(xì)。各縣市區(qū)水利局和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)還沒有調(diào)整的要抓緊調(diào)整,必須全部做到主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任,對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé),每個(gè)季度至少要親自主持召開一次本單位安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)議,分析情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,制定對(duì)策;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓、抓到位。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和需要,積極研究、探索先進(jìn)的管理方法,做到工作有創(chuàng)新、有突破、有提升。
二是學(xué)習(xí)好法律法規(guī)。新《安全生產(chǎn)法》的正式施行,標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)工作向科學(xué)化、法制化、規(guī)范化方向又邁進(jìn)一大步。新法有非常大的修訂,修訂條文達(dá)80%,如此之大的改動(dòng),重新學(xué)習(xí)和熟悉非常必要,通過對(duì)新法的學(xué)習(xí)和研究,可以發(fā)現(xiàn),許多工作要求有了不同程度的提升和改變。比如,新法強(qiáng)化了行業(yè)監(jiān)管,要求的“管行業(yè)必須管安全”用法律的形式予以了確認(rèn),認(rèn)真梳理本單位有哪些監(jiān)管責(zé)任,有哪些主體責(zé)任;有哪些直接監(jiān)管責(zé)任,有哪些行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任。再如,新法強(qiáng)化了責(zé)任追究,加重對(duì)違法行為特別是對(duì)責(zé)任人的處罰力度,著力解決如何“重典治亂”的問題,從嚴(yán)格履職、自我保護(hù)的角度,我們更應(yīng)該熟知。總之,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和貫徹依法治國(guó)、依法行政的高度,深入研究、吃準(zhǔn)吃透,領(lǐng)會(huì)內(nèi)容實(shí)質(zhì),切實(shí)把握重點(diǎn),不斷提高依法治安的能力。
三是強(qiáng)化能力建設(shè)。當(dāng)前,我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量比較薄弱,不少縣市區(qū)還未成立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制未落實(shí)。各級(jí)、各單位要根據(jù)要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),安排專職人員,落實(shí)職責(zé),確保安全監(jiān)管工作有序開展。要不斷提高安全監(jiān)管人員的履職能力,做到堅(jiān)持原則,求真務(wù)實(shí),敢于碰硬,維護(hù)安全監(jiān)管工作權(quán)威。要加大安全生產(chǎn)投入,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);對(duì)已建項(xiàng)目要著重解決安全設(shè)施的歷史欠賬,消除水利設(shè)施設(shè)備的安全隱患;對(duì)新建項(xiàng)目要做到安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”,防止出現(xiàn)安全設(shè)施先天不足。
四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。近期姜異康書記強(qiáng)調(diào):“在安全管理工作問責(zé)上,要嚴(yán)于其他工作,其他工作責(zé)任問一分,安全生產(chǎn)工作責(zé)任就要問兩分”,我們要把這個(gè)要求作為基本原則。出了問題要問責(zé),隱患整改不到位、檢查工作敷衍了事也要問責(zé)。各級(jí)政府要求把問責(zé)關(guān)提前,進(jìn)行事前問責(zé),就是對(duì)該發(fā)現(xiàn)的重大隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),以及對(duì)重大隱患不及時(shí)整改的,要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。事后問責(zé)也更細(xì)化,比如被檢查單位發(fā)生事故,不但要追究企業(yè)的主體責(zé)任,也要追究監(jiān)管部門的責(zé)任,特別是倒查追究檢查人員的檢查責(zé)任。目前,各級(jí)對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)問題的責(zé)任追究,可以說是力度空前,大家頭腦中要有清醒的認(rèn)識(shí),切不可心存僥幸。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn),安全形勢(shì)事關(guān)水利改革發(fā)展大局。我們要勇于擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新、求實(shí)務(wù)實(shí),堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故,保持水利安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì),為全市經(jīng)濟(jì)更高層次發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇七
雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責(zé)任或多或少會(huì)受到牽連和影響。下面本站小編為大家?guī)砹?0xx安全生產(chǎn)會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)
講話稿
,希望對(duì)你有所幫助!同志們:
在擔(dān)任縣長(zhǎng)期間,歷年均出席了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì),今天又親自到會(huì),足見縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度。在講安全生產(chǎn)工作之前,我想先講兩個(gè)案例:
一是某地某個(gè)項(xiàng)目工地的塔吊升降機(jī)墜落,升降機(jī)上的11人當(dāng)場(chǎng)死亡,因?yàn)樵摴さ貫閳D省時(shí)省事,用塔吊運(yùn)送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責(zé)任,最后查出當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門曾發(fā)現(xiàn)該工地裝備和安全生產(chǎn)工作不合格,也指出了事發(fā)位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進(jìn)行了形式上的整改,仍然用塔吊運(yùn)送工人,最終導(dǎo)致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后,該質(zhì)監(jiān)站雖然下達(dá)了6次整改通知,但未整改到位,同樣被問責(zé)。
二是前年某地一個(gè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故,死亡4人。事發(fā)后,市里啟動(dòng)調(diào)查程序,成立了技術(shù)原因調(diào)查組和管理原因調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因。技術(shù)原因調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)事故的直接原因進(jìn)行調(diào)查,管理原因調(diào)查組則是對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的背景情況進(jìn)行調(diào)查。與事故稍有關(guān)聯(lián)的所有管理環(huán)節(jié)都會(huì)被調(diào)查,如招投標(biāo)是否存在問題,是否非法、違規(guī)轉(zhuǎn)包,相關(guān)部門的管理責(zé)任,施工方的管理責(zé)任等。我從業(yè)20xx年,說實(shí)話,沒有哪個(gè)工地是查不出問題的,換句話講,一旦發(fā)生事故進(jìn)行管理責(zé)任追查,相關(guān)的部門都無法推脫責(zé)任。
我想說的是,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責(zé)任或多或少會(huì)受到牽連和影響。當(dāng)前璧山正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期,安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負(fù)責(zé)同志不僅要懂經(jīng)濟(jì),還要懂安全管理。借此機(jī)會(huì),我就安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求。 一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)壓力大,尤其是建筑行業(yè),不僅是工民建,還包括交通、水利及煤礦建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)都非常重大。僅采礦行業(yè),全縣就有12個(gè)煤礦、46個(gè)非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現(xiàn)場(chǎng)去逐個(gè)檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此,一定要按照分級(jí)管理的原則,強(qiáng)化企業(yè)自身的主體責(zé)任。
管理部門要重點(diǎn)抓好施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。如建筑行業(yè),施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人是第一責(zé)任人;煤礦行業(yè),煤礦業(yè)主就是第一責(zé)任人。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故,要堅(jiān)決予以處罰,而且要加大對(duì)企業(yè)本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡(jiǎn)單的罰款了事,還包括資質(zhì)處罰。在建設(shè)領(lǐng)域,有國(guó)有企業(yè),有民營(yíng)企業(yè),國(guó)有企業(yè)一旦出現(xiàn)問題,縣里進(jìn)行通報(bào),很快就會(huì)在全市乃至全國(guó)對(duì)企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負(fù)面影響。所以當(dāng)涉及到資質(zhì)處罰時(shí),許多企業(yè)都會(huì)想盡辦法來減輕或免受處罰,特別是國(guó)有企業(yè)大多愿意接受罰款,而不希望對(duì)企業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行處罰。民營(yíng)企業(yè)也如此,如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時(shí)候,大多也會(huì)選擇罰款處罰。我們應(yīng)加大對(duì)企業(yè)本身的處罰力度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),否則就會(huì)導(dǎo)致在制度推動(dòng)時(shí)面臨很多阻礙。
二是預(yù)防為主,強(qiáng)化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后,我們要做好應(yīng)急處理、事故調(diào)查、賠償損失等工作,但是更為關(guān)鍵的是加強(qiáng)預(yù)防,讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產(chǎn)情況,其中有一段話講得很好,就是對(duì)建筑工程企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員履職情況進(jìn)行檢查,進(jìn)行適時(shí)監(jiān)管和跟蹤問責(zé),這點(diǎn)做得非常好。
在今后的安全生產(chǎn)工作中,要對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員個(gè)人實(shí)行“雙管齊下”的管理機(jī)制。行業(yè)主管部門不可能管理到每個(gè)工人,能夠管理到每個(gè)項(xiàng)目管理層人員,就已經(jīng)非常不易了。為解決從業(yè)人員個(gè)人管理問題,需要建立一套個(gè)人管理體系,囊括交通、水利等行業(yè)領(lǐng)域??商剿鏖_展對(duì)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)情況實(shí)行信息化管理,針對(duì)每個(gè)從業(yè)人員建立電子檔案,可借鑒公安機(jī)關(guān)管理車輛駕駛員的做法,發(fā)現(xiàn)問題采用扣分機(jī)制。這種監(jiān)管機(jī)制不像駕駛員違章那樣是“一對(duì)一”的,發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負(fù)責(zé),而安全工作是“一對(duì)多”,某一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主單位都應(yīng)該有相應(yīng)的工作人員負(fù)責(zé),接受相應(yīng)的處罰。信息化管理就能夠滿足這個(gè)條件,如相關(guān)部門到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查,一旦發(fā)現(xiàn)安全問題,就能通過信息化系統(tǒng)很快查到是由哪幾個(gè)人造成的,應(yīng)該由哪幾個(gè)人負(fù)責(zé)。這是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向。
剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現(xiàn)象。前不久,劉強(qiáng)副市長(zhǎng)和肖健康局長(zhǎng)(市安監(jiān)局局長(zhǎng))到璧山檢查安全工作時(shí),也提到這個(gè)問題,希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個(gè)工人,工人的安全監(jiān)管需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé),而現(xiàn)場(chǎng)管理人員又受到行業(yè)主管部門
規(guī)章制度
的約束。會(huì)后,各行業(yè)主管部門要對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)的研究,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進(jìn)行加強(qiáng)和完善。我在市交委工作時(shí)做了一些嘗試,在全國(guó)還沒有類似的做法,現(xiàn)正在逐步推廣??h交通局可結(jié)合璧山實(shí)際進(jìn)行修改調(diào)整后使用,縣城鄉(xiāng)建委原本有相關(guān)規(guī)章制度,要再進(jìn)行修改完善。三是要善于學(xué)習(xí)和總結(jié)。我從交通系統(tǒng)到縣政府工作,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,我也需要一個(gè)學(xué)習(xí)的過程。同樣,各鎮(zhèn)街及部門的負(fù)責(zé)同志,只會(huì)抓經(jīng)濟(jì)、抓管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須要會(huì)抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我說,“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事,經(jīng)濟(jì)工作和其他工作搞得再好,如果安全和穩(wěn)定出了問題,就會(huì)把所有工作成績(jī)歸零”,我想這句話也適合在座的各位。
有位質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我說,“為什么每次到工地上總是質(zhì)監(jiān)工作人員在發(fā)現(xiàn)問題,而業(yè)主、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現(xiàn)不了問題呢?”是不是他們真的發(fā)現(xiàn)不了問題?其實(shí)不然,業(yè)主、監(jiān)理、承包人確實(shí)有不懂的情況,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學(xué)習(xí),怕的是不學(xué)習(xí);懂的也發(fā)現(xiàn)了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業(yè)道德,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。我曾經(jīng)在某個(gè)工地上親眼目睹了驚心動(dòng)魄的一幕,一個(gè)農(nóng)民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強(qiáng)調(diào)的是,各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,如果有不清楚的,一定要努力學(xué)習(xí)。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產(chǎn)事故發(fā)生22起、死亡22人,其中交通運(yùn)輸11起、11人,大家一看這個(gè)數(shù)字,就應(yīng)該明白下一步工作的重點(diǎn)在哪里。
此外,煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)是需要時(shí)刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,煤礦的瓦斯含量較低,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,我了解到縣內(nèi)的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米,年產(chǎn)量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大。剛才何平同志講到,市政府今年計(jì)劃在全市范圍內(nèi)關(guān)停100個(gè)小煤礦,我們要堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決策,關(guān)停不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦。
四是要警鐘長(zhǎng)鳴常抓不懈。這雖是一句老話,但我還是要說。大家不要覺得安全生產(chǎn)天天講很“煩人”,我不但要鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)“煩”,還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū),不管有事沒事,安全生產(chǎn)要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度一定要嚴(yán)格逗硬執(zhí)行到位,如果今天“放水”一個(gè),明天就可能“放水”十個(gè),制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了。
五是加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。前幾天消防大隊(duì)傅春同志給我匯報(bào)了3月5日七塘發(fā)生的一起火災(zāi)的情況,由于距離較遠(yuǎn),消防車開到七塘?xí)r,火已經(jīng)燒了一個(gè)多小時(shí),基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊,僅靠中心位置的應(yīng)急中心無法覆蓋到南北區(qū)域。現(xiàn)在青杠有一個(gè)消防站,在璧北也應(yīng)該建一個(gè)具有應(yīng)急保障功能的應(yīng)急中心,一旦有事能夠最快時(shí)間作出反應(yīng)。
今年的安全生產(chǎn)工作壓力大,希望能繼續(xù)保持去年的良好勢(shì)頭。我就講這些,謝謝大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天的會(huì)議對(duì)于確保我區(qū)今年及今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)建設(shè)局將認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,為確保全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。
建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑安全和燃?xì)獍踩墓芾砉ぷ?,任?wù)繁重,責(zé)任重大。20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于安全管理的一系列指示精神,按照建設(shè)“平安嵐山”、“平安建設(shè)”、“平安燃?xì)狻钡哪繕?biāo)要求,樹立科學(xué)發(fā)展觀,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點(diǎn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作思路,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,確保了全區(qū)建筑、燃?xì)庑袠I(yè)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。
今年是規(guī)劃的開局年,今后一個(gè)時(shí)期將是嵐山建筑業(yè)大發(fā)展的黃金期,建筑規(guī)模不斷膨脹,同時(shí),隨著嵐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,全區(qū)燃?xì)馐褂闷占奥屎凸庖?guī)模也將日趨擴(kuò)大,建筑施工和燃?xì)馐褂冒踩a(chǎn)態(tài)勢(shì)不容樂觀。為此,必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,要?dú)椌邞],真抓實(shí)干,堅(jiān)決遏制住重特大事故的發(fā)生。
一、狠抓治理整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作。建筑市場(chǎng)秩序的規(guī)范是建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的著力點(diǎn)。一是嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理,進(jìn)一步理順關(guān)系,形成各部門聯(lián)動(dòng)。二是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理,切實(shí)發(fā)揮好招標(biāo)投標(biāo)作用。三是繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。今年要在治理規(guī)避招標(biāo)和假招標(biāo);治理不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),逃避政府監(jiān)督管理;治理轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等三個(gè)方面繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,在抓好經(jīng)常性檢查、重點(diǎn)檢查和拉網(wǎng)檢查的同時(shí),把工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)及房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)作為檢查的重點(diǎn)對(duì)象,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)按有關(guān)規(guī)定處理,保障建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
二、建立健全各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工安全和燃?xì)馐褂玫谋O(jiān)督管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行安全報(bào)監(jiān)制度,施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度等。全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)及文明工地創(chuàng)建活動(dòng),推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,提高企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)控制能力。以建立規(guī)范有序的燃?xì)馐袌?chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo),突出抓好嵐山區(qū)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和管理體制創(chuàng)新這兩個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查、宣傳教育和規(guī)范管理三條措施,進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獗O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),盡快形成責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全監(jiān)管體系。
三、是堅(jiān)持以人為本理念,強(qiáng)化教育培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗制度。從維護(hù)和保障每一個(gè)工人的合法權(quán)益著眼,高度重視建筑業(yè)及燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)和崗位,以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)對(duì)作業(yè)人員的安全教育。
四、夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。在建筑業(yè)企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)管理規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的同時(shí),制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位。建立和落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全培訓(xùn)教育制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。施工企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,加大安全生產(chǎn)投入,積極采用安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)等方法,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
建筑安全和燃?xì)獍踩ぷ魇玛P(guān)重大,建設(shè)局將以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,真抓實(shí)干,確保建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
市政府召開這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要是通報(bào)今年以來全市安全生產(chǎn)情況,分析當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),研究部署下步工作任務(wù),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作搞好,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保全市人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。下面,我講四個(gè)問題:
一、必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性
當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)已到了非常嚴(yán)峻的地步,可以說是危機(jī)四伏,險(xiǎn)象環(huán)生。從年前年后到現(xiàn)在,連續(xù)發(fā)生了多起大的事故。去年12月27日,河崖鎮(zhèn)發(fā)生了鞭炮爆炸事故,死了2人;今年1月30日,開發(fā)區(qū)亞泰木業(yè)有限公司發(fā)生了大的火災(zāi);2月7日下午,雙利針織有限公司6名職工放假乘車回家過年,途中發(fā)生車禍,6人全部喪生;2月13日,勞動(dòng)賓館發(fā)生火災(zāi);2月15日因雨雪積壓,水利局系統(tǒng)的中亞暖通設(shè)備有限公司總面積4000多平方米的4個(gè)大廠房幾乎同時(shí)坍塌,雙羊中亞啤酒廠的3000平方米的車間坍塌,井溝一家板廠300多平方米的車間坍塌。坍塌的這些廠房幸虧當(dāng)時(shí)沒有職工上班,否則后果不堪設(shè)想。3月23日,周戈莊鎮(zhèn)安家莊村民放火燒荒,引發(fā)了一場(chǎng)重大火災(zāi),燒毀28戶村民住房;3月28日,開發(fā)區(qū)一家未經(jīng)審批非法建成的升光化工廠發(fā)生大火,整個(gè)工廠被燒成一片廢墟,幾乎同時(shí),開發(fā)區(qū)染料化工廠發(fā)生火災(zāi);3月29日,孚日家紡化工廠發(fā)生氯氣泄漏,幸虧發(fā)現(xiàn)和排除隱患及時(shí),否則,周邊群眾有可能在睡夢(mèng)中遭受滅頂之災(zāi)。每當(dāng)想起和看到這些大的事故,每當(dāng)想起這些事故可能引發(fā)的嚴(yán)重后果,每當(dāng)想起人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,都深感如履薄冰,心驚膽顫,安全生產(chǎn)重于泰山。
近期的一系列事故,呈現(xiàn)出頻率高、規(guī)模大、種類全、性質(zhì)嚴(yán)重等特點(diǎn),可以說是起起驚心動(dòng)魄。雖然有些事故是在特殊天氣下和在一些意想不到的情況下發(fā)生的,但根本上是工程質(zhì)量不合格、隱患排查和整改不徹底、防范措施不到位等問題造成的,說到底是人的問題。它暴露出過去幾年只顧發(fā)展不顧安全所埋下的隱患,也暴露出安全隱患排查整改不徹底所遺留下的隱患,還暴露出我們的一些同志,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志、企業(yè)的負(fù)責(zé)同志對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,存在嚴(yán)重的麻痹松懈思想。當(dāng)前暴露出來的問題是少數(shù),還沒暴露出來的問題是多數(shù);發(fā)生了事故的是少數(shù),尚未被發(fā)現(xiàn)、尚未發(fā)生事故的隱患是多數(shù)。究竟還有多少隱患暫時(shí)沒有暴露出來,我們現(xiàn)在誰都說不清。這些事故隱患就像一枚枚“定時(shí)炸彈”,一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環(huán)境,就有可能發(fā)生新的、大的事故。前面接二連三發(fā)生的這些事故,僥幸沒有造成大的人員傷亡,但是,誰敢說下次再出事不會(huì)出現(xiàn)群死群傷的大事故?今天,召開這次會(huì)議就是要為全市上下敲響警鐘:當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)負(fù)責(zé)同志都必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、安全生產(chǎn)工作的緊迫性和促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務(wù)的艱巨性?!半[患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,這語重心長(zhǎng)的話語我們必須銘記在心間。對(duì)安全檢查必須深挖細(xì)掘,決不能再敷衍了事,必須采取切實(shí)有效的措施抓好安全生產(chǎn),堅(jiān)決杜絕類似事故發(fā)生。
二、必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
前段時(shí)間,全市各級(jí)各部門各單位都層層簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
責(zé)任書
,從大面上看,已經(jīng)簽到了村居、企事業(yè)單位、車間、班組和崗位,責(zé)任書的簽定已經(jīng)基本達(dá)到了橫到邊、縱到底,但是責(zé)任制的落實(shí)還是個(gè)很大的問題。下步,必須在責(zé)任制的落實(shí)上“下死把”,不管哪里出了問題,誰出了問題,都要嚴(yán)格追究其責(zé)任。一是要嚴(yán)格按“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則辦事。這條原則是國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)明文規(guī)定的,各級(jí)行政一把手是當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的第一責(zé)任人。因此,企業(yè)只要是落戶在你的管轄范圍內(nèi),只要是屬于你管理的行業(yè)范圍內(nèi),你就要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。這是非常明確的,也是責(zé)無旁貸的。
二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)安全工作不重視,方案和措施不具體,專項(xiàng)檢查不細(xì)致,隱患整改不及時(shí),監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成重特大事故的,要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,在按照事故處理程序和有關(guān)規(guī)定實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人要依法追究其行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。在這里我要重申:對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,必須按照事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)前段發(fā)生的幾起安全事故,市委、市政府的態(tài)度非常明確、堅(jiān)定,就是要按照 “四不放過”的原則,嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任,不管涉及到誰,決不姑息遷就,要給全市人民一個(gè)交代。
三是嚴(yán)格事故排查、監(jiān)控、整改制度。各級(jí)各部門各單位必須組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)情況實(shí)施定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期整改;超出管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)立即按程序上報(bào)。無法保證安全生產(chǎn)的,要責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患,安監(jiān)部門和有關(guān)部門要依照有關(guān)法律、法規(guī),進(jìn)行全面監(jiān)控和跟蹤檢查,確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以隨時(shí)隨地檢查每一個(gè)企業(yè),任何企業(yè)都必須接受安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和管理,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。安全檢查必須要徹底,必須要?jiǎng)诱娴?、來?shí)的,千萬不能走過場(chǎng)。亞泰木業(yè)的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平時(shí)認(rèn)為不會(huì)出事的地方,偏偏就容易釀成大禍。因此,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人在思想上要突出一個(gè)“緊”字,就是排查隱患意識(shí)的這根弦繃得再緊也不為過,這是保障企業(yè)安全的前提,是保障企業(yè)發(fā)展的前提,沒有安全生產(chǎn),一場(chǎng)大火、一次大的事故就可能使多年積累的成果付之一炬,化為烏有;在檢查過程中要突出抓好一個(gè)“細(xì)”字,就是檢查工作做得再細(xì)也不為過,不僅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,這是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;在安全檢查的態(tài)度上要突出抓好一個(gè)“嚴(yán)”字,就是檢查不能走過場(chǎng),檢查再嚴(yán)也不為過,這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。對(duì)各類事故隱患的整改必須要徹底。發(fā)現(xiàn)事故隱患就要堅(jiān)決、及時(shí)地整改,做到不抱幻想,不存僥幸,不留后患。在安全生產(chǎn)上要舍得投入,要算透“花小錢保大本”這筆帳。對(duì)安監(jiān)部門下達(dá)的隱患限期整改
通知書
要主動(dòng)接受、認(rèn)真執(zhí)行,凡是企業(yè)能夠自己解決的,要在限期內(nèi)解決;凡是需要由部門協(xié)調(diào)解決的,企業(yè)要及時(shí)提報(bào)有關(guān)部門抓緊協(xié)調(diào)解決;凡是需要由鎮(zhèn)(街)協(xié)調(diào)解決的,企業(yè)要及時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府(街辦)納入議事日程,制定出切實(shí)可行的解決方案,抓緊組織整治;凡是需要由市里協(xié)調(diào)解決的,要及時(shí)上報(bào)市安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)解決。如果到期后仍不整改事故隱患,安監(jiān)部門要依法實(shí)行強(qiáng)制整改,并根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。實(shí)踐已經(jīng)證明,簽了責(zé)任狀,照樣出事。為什么?僅僅滿足于簽了責(zé)任狀是不行的,對(duì)有關(guān)行業(yè)、有關(guān)部門、有關(guān)隱患核查不夠,發(fā)現(xiàn)隱患整改不力,對(duì)一些安全事故預(yù)見性不強(qiáng),警惕性不高,特別是具體分管的同志,在重點(diǎn)季節(jié)沒有達(dá)到食不甘味、寢不安席的程度。一些部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志,只顧抓生產(chǎn),忽視抓安全,一旦出現(xiàn)事故,后悔莫及,捶胸頓足,痛苦流涕,悔之晚矣。四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)審批許可制度。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事項(xiàng)審批的部門或者機(jī)構(gòu),必須嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不得批準(zhǔn)進(jìn)入。同時(shí),對(duì)獲得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人依法實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的,必須立即撤銷原批準(zhǔn)事項(xiàng);發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)活動(dòng)的,要立即予以查封或者取締。今后,只要在高密落戶的項(xiàng)目,一定要把安全生產(chǎn)放在首位。出一個(gè)惡性事故對(duì)一個(gè)地方的影響太大了。不服從安全生產(chǎn)管理的企業(yè)寧肯不要,這樣的企業(yè)家不是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,不能讓其在高密生存。
三、必須突出抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)大檢查
各級(jí)各部門各單位,要在市安委會(huì)組織的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真搞好“回頭看”檢查,要注意抓“特殊”、抓“細(xì)節(jié)”、抓“意想不到”的地方,突出抓好以下重點(diǎn):
一是突出檢查火災(zāi)隱患。當(dāng)前正值春季,氣溫回升,降雨偏少,風(fēng)干物燥,是火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的多發(fā)季節(jié),特別是清明節(jié)即將來臨,民間掃墓祭祖活動(dòng)增多,極易因燒香、焚紙、點(diǎn)燭等引發(fā)火災(zāi)事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。再是近年來我市紡織、木器加工項(xiàng)目上得十分迅猛,已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。歷次大檢查發(fā)現(xiàn),有很多企業(yè)存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。一些紡織企業(yè),絨毛滿車間不清理、電線亂拉亂扯等隱患長(zhǎng)期得不到解決,極易引發(fā)火災(zāi)事故。有的甚至幾千平方米的大車間只有一個(gè)小小的出口,更有甚者將車間窗戶安裝了防盜網(wǎng),將車間的門里外都上了鎖,一旦發(fā)生火災(zāi),誰也別想能逃出去,后果不堪設(shè)想。有些木板廠連成了片,廠內(nèi)管理混亂、人員混雜、木屑遍地,極易發(fā)生火災(zāi)。各級(jí)各部門各單位要以農(nóng)村防火以及公共場(chǎng)所、人員密集生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的地方為重點(diǎn),對(duì)火災(zāi)隱患要堅(jiān)決、徹底、干凈地檢查和整改。在此基礎(chǔ)上,安委會(huì)要組織安監(jiān)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、電力等部門組成檢查組,不間斷地進(jìn)行檢查,同時(shí)加大執(zhí)法力度,對(duì)存在的問題要嚴(yán)肅查處,決不能手軟。
二是突出檢查建筑工程質(zhì)量隱患。特別要注意檢查那些存在很多隱患的“豆腐渣”工程、結(jié)構(gòu)不合理的大車間、遇到雨雪天氣有可能坍塌的大廠房。對(duì)鋼架結(jié)構(gòu)的廠房要逐一進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,暫時(shí)確實(shí)不能整改的要立即停止使用,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今后凡是在高密地里落戶的項(xiàng)目,都必須把安全問題放在(本資料權(quán)屬論文本站,)首位來對(duì)待,嚴(yán)把建筑工程的審批關(guān),不得隨意降低準(zhǔn)入門檻。招商引資新引進(jìn)的項(xiàng)目不能再單純地追求建設(shè)速度,建設(shè)主管部門必須嚴(yán)格審批,嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全“三同時(shí)”制度,決不能再放過一個(gè)帶隱患的項(xiàng)目。面對(duì)全市如此眾多的非法建筑,我們的企業(yè)再也不能賺那種只顧省錢,不顧安全,不管工人死活的昧心錢。
三是突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真排查和整治各類事故隱患及違章行為,督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道的檢查和維護(hù),嚴(yán)防爆炸、火災(zāi)和有毒氣體泄漏事故。
四是突出抓好食品安全。闞家事件給我市敲響了警鐘,工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生部門要按各自分工,抓源頭、抓環(huán)節(jié)、抓整改,嚴(yán)厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為,對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),對(duì)高密的形象負(fù)責(zé)。
四、必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)踐證明,凡是安全生產(chǎn)工作過硬的單位都肯定有一個(gè)注重安全生產(chǎn)工作的過硬領(lǐng)導(dǎo)。相反,常發(fā)生問題的單位,其主要原因就在領(lǐng)導(dǎo)身上。各級(jí)各部門各單位必須首先解決好對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。
一要擺正位置。切實(shí)做到“在各項(xiàng)工作的擺布上把安全放在第一的位置上,在各項(xiàng)安全措施的落實(shí)上把預(yù)防放在第一的位置上,在安全生產(chǎn)目標(biāo)的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。實(shí)際工作中要實(shí)行像招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一樣硬的措施。
二要舍得投入。在安全生產(chǎn)上
領(lǐng)導(dǎo)精力、工作調(diào)度、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、車輛裝備、隱患整改等方面舍得花本錢,做到安全生產(chǎn)工作需要什么就要跟上什么。近期,市里在財(cái)力緊張的情況下,決定再給消防部門增加設(shè)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、沖得上、管大用。公安消防部門要加強(qiáng)訓(xùn)練,真正能擔(dān)負(fù)起危急險(xiǎn)重任務(wù)。
三要加強(qiáng)配合。部門與鎮(zhèn)街之間,部門與企業(yè)之間,鎮(zhèn)街與企業(yè)之間要密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,三位一體,齊抓共管,形成全市安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。大家有一個(gè)共同目標(biāo)就是不出事、不給發(fā)展穩(wěn)定的大局添亂。在這樣的共同目標(biāo)追求下,鎮(zhèn)街和企業(yè)要自覺地接受有關(guān)部門在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo),自覺地增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),變要我安全為我要安全,以過硬的措施共同構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的鋼鐵長(zhǎng)城。要克服僥幸心理,千萬不要怕麻煩,千萬不要怕無中生有,否則一旦釀成大禍,再好的企業(yè)也會(huì)被拖跨,再優(yōu)秀的干部也難免被處理,再好的發(fā)展大局也會(huì)被破壞。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作,是全市人民的期望,是我們義不容辭的責(zé)任。希望大家要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,齊心協(xié)力,狠抓落實(shí),努力把安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇八
同志們:
今天這次會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才,焦市長(zhǎng)與縣(市、區(qū))及市直部門代表簽訂了《20**年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,一會(huì)兒還要作重要講話,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就全市20**年工作情況及20**年工作安排講以下幾點(diǎn)意見:
一、20**年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
20**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門各單位以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)擺到突出位置,提上重要日程,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,做了大量深入細(xì)致、科學(xué)有效的工作,取得了較好的成績(jī)。
一是圓滿完成年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。20**年,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“三下降”,各項(xiàng)指標(biāo)均在省政府下達(dá)的控制目標(biāo)以內(nèi),全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了安全保障。在全省安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中,我市名列全省第二名,被省政府評(píng)為“全省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”。省政府安全生產(chǎn)考核組對(duì)我市安全生產(chǎn)工作給予較高評(píng)價(jià):作為危化大市,全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,是全省安全生產(chǎn)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。
二是各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)更加重視。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次研究部署安全生產(chǎn)工作,市委書記、市長(zhǎng)多次就安全生產(chǎn)工作做出重要講話和重要批示。焦市長(zhǎng)親自主持市長(zhǎng)辦公會(huì),研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》、《xx市安全生產(chǎn)管理“黑名單”制度》和《xx市市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制》等多個(gè)專件,為強(qiáng)化基礎(chǔ)、規(guī)范監(jiān)管提供了有力保障。市、縣兩級(jí)在人力、物力、財(cái)力等方面努力滿足安全生產(chǎn)需要,進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。市政府全年共召開6次全市規(guī)模的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,組織開展了4次規(guī)模較大的隱患排查治理行動(dòng),7次大型執(zhí)法行動(dòng),進(jìn)一步改善了全市安全生產(chǎn)環(huán)境。各級(jí)各部門厲行一把手抓安全,定期研究安全生產(chǎn)工作,加大安全生產(chǎn)投入,確保了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的深入推進(jìn)。今年2月28日,國(guó)務(wù)院安委辦督導(dǎo)調(diào)研組在我市檢查指導(dǎo)工作時(shí)評(píng)價(jià)說:“xx市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,思路清晰,目標(biāo)明確,措施到位,成效明顯”。
三是“一大工程”、“五項(xiàng)機(jī)制”成效明顯。“一大工程”、“五項(xiàng)機(jī)制”是基于我市?;笫械膶?shí)際,經(jīng)過各級(jí)各部門近年來的積極探索,初步形成的科學(xué)化、規(guī)范化工作模式。今年3月,省政府張杰輝副省長(zhǎng)來滄督導(dǎo)調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)說,“xx市實(shí)施的‘一大工程’、推進(jìn)‘五項(xiàng)機(jī)制’在全省具有獨(dú)創(chuàng)性?!?0**年,全市在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)和領(lǐng)域全面開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“****”工程創(chuàng)建活動(dòng),全市二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)數(shù)量居全省首位,得到了國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的充分肯定;推進(jìn)承諾制建設(shè),豐富了承諾內(nèi)容,拓展了承諾范圍,全市共有7926家企業(yè)簽訂了安全承諾書,較上一輪增加了2930家;在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等**個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域探索建立了監(jiān)管監(jiān)察模板化機(jī)制,細(xì)化了監(jiān)管監(jiān)察的內(nèi)容和流程,明確了監(jiān)管重點(diǎn)和頻次,加快了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)程;建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)發(fā)揚(yáng)“亮劍”精神,發(fā)揮尖刀作用,被評(píng)為“全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位”;推行了專家查隱患機(jī)制,建立了專家“選、聘、管、用”機(jī)制,形成了國(guó)家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)專家網(wǎng)絡(luò),全年聘請(qǐng)各級(jí)專家376人次,排查企業(yè)1351家,對(duì)消除深層次安全隱患具有特殊效果;出臺(tái)了《xx市市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制》,對(duì)應(yīng)急專家隊(duì)伍、公安消防機(jī)構(gòu)、救護(hù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了整合,并在全省率先成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。實(shí)踐表明,“一大工程”、“五項(xiàng)機(jī)制”符合滄州特點(diǎn),科學(xué)有效,是我市安全生產(chǎn)工作的重要成果,對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到有力保障作用。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
20**年,是《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升國(guó)家戰(zhàn)略的第一年,也是黨的召開之年,做好今年安全生產(chǎn)工作尤為重要。我市安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然總體上趨于穩(wěn)定,今年一季度各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比下降,但安全生產(chǎn)工作還存在著許多不容忽視的問題,安全生產(chǎn)壓力巨大,必須警鐘常鳴,常抓不懈!
一是安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。今年以來,我市已連續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故。2月4日,渤海新區(qū)瑞盛源石油產(chǎn)品有限公司發(fā)生火災(zāi)事故,引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;2月10日,滄保公路河間境內(nèi)的車輛事故共造成7人死亡、1人受傷;2月14日,xx縣利新煙花廠發(fā)生爆炸事故,造成1人死亡。3月18日,開發(fā)區(qū)新建華管樁有限公司發(fā)生事故,造成1人死亡。4月7日,xx市舊城鎮(zhèn)后仙莊村食用菌加工廠發(fā)生一起觸電事故,造成1人死亡。這幾起事故的發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,也給我市安全生產(chǎn)工作帶來極大被動(dòng)。
二是安全隱患仍然突出。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展新時(shí)期,安全生產(chǎn)壓力同步增加。加之粗放型的發(fā)展方式和管理方法,社會(huì)管理滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面尚未得到根本改變,帶來大量的安全問題。雖然經(jīng)過近年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但有些排查出來的隱患,尚未得到徹底根除;已經(jīng)治理的隱患,有的出現(xiàn)反復(fù);新的隱患還在不斷滋生,隨時(shí)可能釀成安全事故。
三是安全基礎(chǔ)及監(jiān)管能力仍然薄弱。一方面,有些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,不同程度地存在安全生產(chǎn)機(jī)制制度不健全,監(jiān)管措施落實(shí)不到位,安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,從業(yè)人員安全意識(shí)差,安全管理水平不高等問題,安全風(fēng)險(xiǎn)較大。另一方面,安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力量與日漸加重的監(jiān)管任務(wù)不相稱,全市每個(gè)安監(jiān)干部平均監(jiān)管443家企業(yè),執(zhí)法人員及車輛、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)設(shè)備等相對(duì)不足。加之有的縣(市、區(qū))及安委會(huì)成員單位抓安全生產(chǎn)不夠科學(xué)、不夠深入,有的監(jiān)管人員素質(zhì)偏低,履行職責(zé)不到位,嚴(yán)重影響監(jiān)管效果。
四是危化行業(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。我市共有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位**25家,涉及危險(xiǎn)化學(xué)品8大類、200余個(gè)品種、15種危險(xiǎn)化工工藝;有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)6家,批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)18家;危貨運(yùn)輸車****1輛,占全省總數(shù)的二分之一,是名副其實(shí)的?;笫小8邷?、高壓,易燃、易爆、易腐蝕,有毒物質(zhì)多,設(shè)備、工藝復(fù)雜等等,是?;髽I(yè)的固有特性,隨之而來而且無時(shí)不在的是安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、安全監(jiān)管高負(fù)荷、安全形勢(shì)高壓力。
面對(duì)?;笫械奶厥鈮毫Γ谡匍_的特殊年份,各級(jí)各部門必須保持清醒頭腦,認(rèn)清安全生產(chǎn)工作艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,如履薄冰,警鐘常鳴,以更加堅(jiān)定的決心,更加過硬的措施,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí),抓出成效。
三、全面做好20**年安全生產(chǎn)工作。
20**年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔20**〕40號(hào))及國(guó)家、省安全生產(chǎn)工作部署,以深入開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”、“安全文化年”和“行政執(zhí)法年”活動(dòng),繼續(xù)深入實(shí)施“一大工程”,完善推進(jìn)“五項(xiàng)機(jī)制”,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階,確保召開之年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“****”工程創(chuàng)建活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)的治本之策,也是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效抓手。今年,省安委辦已將我市列為全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)樣板市。以此為契機(jī),以“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)”為重點(diǎn),在提升標(biāo)準(zhǔn)化檔次、擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面上求突破。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1000家企業(yè)達(dá)到縣級(jí)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、1000家企業(yè)達(dá)到市級(jí)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、1000家企業(yè)達(dá)到三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、200家企業(yè)達(dá)到二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。要通過典型引路、示范帶動(dòng),推動(dòng)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作平衡開展。
(二)大力強(qiáng)化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)。企業(yè)抓安全,法人是關(guān)鍵;法人抓安全,承諾是前提。今年,要以承諾制為抓手,在深度和廣度上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)“無盲區(qū)”、企業(yè)“全覆蓋”,督導(dǎo)企業(yè)法人代表更好地履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)承諾制的力度,通過開展聯(lián)查、網(wǎng)上公開、專項(xiàng)執(zhí)法等有效手段,推進(jìn)承諾制建設(shè)取得新成效。要加強(qiáng)對(duì)承諾企業(yè)的分級(jí)管理和分類指導(dǎo),推進(jìn)不同層次、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”的落實(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化人員教育培訓(xùn),促進(jìn)安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)上水平。要以承諾制建設(shè)為切入點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè),開展企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn),加大安全生產(chǎn)投入,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件,夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)根基。
(三)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察模板化機(jī)制。落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任,重在提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力和水平至關(guān)重要。今年安全監(jiān)管監(jiān)察模板機(jī)制,要在科學(xué)化、規(guī)范化、制度化上取得新進(jìn)展。要著眼我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高危行業(yè)的安全特性,有針對(duì)性地修訂完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察模板,細(xì)化規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察的內(nèi)容和流程,努力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的適用性和實(shí)效性。要不斷擴(kuò)大監(jiān)管監(jiān)察模板化的覆蓋范圍,逐步拓展至人員密集場(chǎng)所、建筑施工、道路交通、職業(yè)安全健康、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入,增人員、加經(jīng)費(fèi)、上裝備,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作能力不斷提升。要切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生安全許可和職業(yè)危害申報(bào)制度,扎實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全健康“三同時(shí)”工作,落實(shí)職業(yè)危害檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員和檢測(cè)設(shè)備。
(四)健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產(chǎn)工作的靈魂,嚴(yán)管重罰是減少安全事故的有效手段。要健全全時(shí)段、無間隙的長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制,大力推行專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和敏感時(shí)段集中執(zhí)法。加強(qiáng)集中執(zhí)法,確保黨的、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,通力合作,明確聯(lián)合執(zhí)法職責(zé)、重點(diǎn)和頻次,完善機(jī)制,構(gòu)建強(qiáng)大執(zhí)法合力。要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署,在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特種設(shè)備、職業(yè)危害等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,深入開展“打非治違”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)打重罰無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法,非法用工、無證上崗等非法違法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全監(jiān)管機(jī)制,確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。對(duì)監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)造成事故的,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任。
(五)健全完善安全生產(chǎn)專家查隱患機(jī)制。要把隱患排查治理放在安全生產(chǎn)的重要位置,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化,努力做到全行業(yè)、全領(lǐng)域排查,做到隱患整改不到位不放過。要突出重點(diǎn),突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、非煤礦山、特種設(shè)備、職業(yè)危害等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域深入細(xì)致的隱患排查治理工作。在全面普查、重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)?;笫械奶攸c(diǎn)和隱患排查專業(yè)化的要求,深入推行專家排查。進(jìn)一步健全完善安全隱患專家排查機(jī)制,組織各級(jí)專家廣泛參與專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,不斷提高隱患排查治理的針對(duì)性和實(shí)效性,致力解決安全生產(chǎn)深層次隱患,切實(shí)提高全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全度。
(六)完善深化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要牢固樹立憂患意識(shí),持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè),把住安全生產(chǎn)最后一道關(guān)。要組織開展《xx市市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制》模擬實(shí)戰(zhàn)演練,提高各有關(guān)部門、各救援隊(duì)伍救援和施救能力,根據(jù)演練情況,進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善,按照分級(jí)管理的原則,完成部門和企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案工作。要全面完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、建檔、備案工作,實(shí)現(xiàn)市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和全市所有重大危險(xiǎn)源的遠(yuǎn)程視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
同志們,發(fā)展越快,安全壓力越大。必須堅(jiān)信,多一分耕耘多一分收獲,多一分努力多一分安全。讓我們以頑強(qiáng)拼搏的精神、勤奮務(wù)實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)有效的舉措,全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇九
各級(jí)各部門務(wù)必早計(jì)劃、早布置、早動(dòng)員,認(rèn)真組織、周密部署。一是用“四個(gè)全面”理念來引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)盯緊鄉(xiāng)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”責(zé)任體系,要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到“高層、中層、車間、班組、個(gè)人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識(shí)大體、顧大局”,根據(jù)安全生產(chǎn)的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個(gè)重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)、時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。三是深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的特殊性,嚴(yán)格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產(chǎn)工作中來,要依法依規(guī)、嚴(yán)格按照程序驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門班子、股(室)長(zhǎng)、干部職工要做到“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”。四是根據(jù)今天全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議、12月30日全縣貫徹落實(shí)州委書記納杰同志對(duì)廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會(huì)議和近期省、州、縣印發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
三、突出重點(diǎn)抓好春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作。
(一)高度重視道路交通安全工作。各級(jí)各部門要把道路交通安全工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,及早安排部署今年的春運(yùn)工作;要高度關(guān)注農(nóng)用車、旋耕機(jī)、不具備運(yùn)輸資質(zhì)的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊各類不具備資質(zhì)的車輛的非法營(yíng)運(yùn)行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴(yán)查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強(qiáng)春運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛包客、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時(shí)做好重點(diǎn)路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎(chǔ)較差、事故多發(fā)路段等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護(hù);要認(rèn)真做好學(xué)校學(xué)生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管,確保學(xué)生放假安全回家和農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)返程。
(二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管??h安委會(huì)各成員單位要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、批發(fā)、零售、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要加大對(duì)煙花爆竹零售市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和通過非法渠道購進(jìn)、非法銷售過期或無合格證和無生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí)的煙花爆竹等行為,在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決依法依規(guī)查處一起,嚴(yán)格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民群眾過一個(gè)安全、祥和、快樂的春節(jié)。
(三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級(jí)各部門要進(jìn)一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管,特別是集鎮(zhèn)、人員密集場(chǎng)所、“三合一、多合一”場(chǎng)所、城區(qū)的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管,對(duì)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)條件要求的超市,一律關(guān)門(停止?fàn)I業(yè))整改,決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時(shí),要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村用電、用火安全知識(shí)的管理,主動(dòng)深入農(nóng)村一線,強(qiáng)化對(duì)人民群眾用電、用火安全知識(shí)的宣傳,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村群眾火災(zāi)防范意識(shí),杜絕春節(jié)期間農(nóng)村因用電、用火事故發(fā)生,確保農(nóng)村人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(四)高度重視在建項(xiàng)目施工安全。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類建筑施工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的安全監(jiān)管,認(rèn)真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點(diǎn)是節(jié)前對(duì)農(nóng)村農(nóng)民自建房、政府投資性項(xiàng)目、社會(huì)人投資項(xiàng)目、農(nóng)村公路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、興地睦邊、水利等在建項(xiàng)目,確保各類在建設(shè)項(xiàng)目施工安全。
(五)高度重視春節(jié)期間各種活動(dòng)的安全監(jiān)管。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間各種活動(dòng)舉辦的安全監(jiān)管,嚴(yán)格活動(dòng)舉辦管理報(bào)批規(guī)定,要制定切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作,有效防范各類意外事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(六)切實(shí)抓好工礦商貿(mào)企業(yè)、采砂石場(chǎng)、建筑施工項(xiàng)目等行業(yè)領(lǐng)域春節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域務(wù)必于20xx年1月23日前停產(chǎn)停工,節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前必須經(jīng)行業(yè)主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收后,才能復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對(duì)不按規(guī)定擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),縣級(jí)各有關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行查處。
(七)高度重視值班值守工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,要提前安排好春節(jié)期間值班人員,要確保值班領(lǐng)導(dǎo)和人員在崗值班,堅(jiān)決杜絕只轉(zhuǎn)電話,不在崗值班的情況發(fā)生??h委辦公室、縣人民政府辦公室要適時(shí)對(duì)各級(jí)各部門值班情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,并對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào)。
同志們,安全生產(chǎn)工作重于泰山,永遠(yuǎn)在路上,沒有起點(diǎn)、也沒有終點(diǎn),事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定,我們必須以高度的責(zé)任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強(qiáng)調(diào)、常落實(shí)、常強(qiáng)化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
我的講話完了,謝謝大家!
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開xx鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化)體系建設(shè)督辦會(huì)。主要任務(wù)是傳達(dá)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。會(huì)議學(xué)習(xí)了《xx市安委會(huì)辦公室關(guān)于在全市開展兩化體系建設(shè)推進(jìn)工作競(jìng)賽活動(dòng)的通知》,總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,xx包裝有限公司副總經(jīng)理xx介紹了該公司標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、數(shù)字化運(yùn)行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法,市安監(jiān)局xx副局長(zhǎng)就開展兩化體系建設(shè)進(jìn)行了培訓(xùn)。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見:
一、以守土有責(zé)的認(rèn)識(shí)重視安全生產(chǎn)工作。
今年以來,全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴(kuò)規(guī)模項(xiàng)目4個(gè),新投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長(zhǎng)3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長(zhǎng)22%。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下,成功引進(jìn)8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中,xx購買xx40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項(xiàng)目;xx汽修在xx橋以西、xx河以北新上汽修項(xiàng)目;xx醫(yī)藥在xx工業(yè)園xx港路以東、xx四路以北征地40畝新建中藥飲片項(xiàng)目;xx堂藥業(yè)租賃原xx福利院新上果茶項(xiàng)目;xx林業(yè)投資3億元在xx橋建設(shè)xx華海生態(tài)旅游觀光園;xx園農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶xx村;xx肥魚生態(tài)園落戶xx。另外,xx方園光伏產(chǎn)業(yè)園、xx冷凍、xx建材等項(xiàng)目也達(dá)成初步投資意向。特別是xx方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗?fù)顿Y15億元新上100wm光伏生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,填補(bǔ)了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),高危行業(yè)專項(xiàng)整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全社會(huì)安全意識(shí)有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識(shí)不強(qiáng),存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快等。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢(shì),我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。主要表現(xiàn)在“三個(gè)前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。習(xí)在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,習(xí)、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責(zé)任人責(zé)任,吸取血的教訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標(biāo)在目標(biāo)考核中占比更大,并實(shí)行“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。可以說,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國(guó)每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點(diǎn)話題。一方面追責(zé)嚴(yán)厲。生產(chǎn)安全事故實(shí)行責(zé)任倒查。去年xx“11.22”特大事故,xx人被黨紀(jì)、政紀(jì)處分,xx人被移送司法機(jī)關(guān)處理。所以安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)過程管理、過程考核,有很多標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護(hù),促使大家履職盡責(zé),才能盡職免責(zé)。另一方面,善后困難。尤其是當(dāng)前社會(huì)環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價(jià)買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會(huì)穩(wěn)定。xx建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場(chǎng)空。
三是安全生產(chǎn)工作任務(wù)之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn),安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實(shí)等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線意識(shí)”,對(duì)安全生產(chǎn)時(shí)刻保持“半夜驚醒”,始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責(zé)的努力筑牢安全生產(chǎn)防線。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動(dòng)落實(shí),核心是要“管”。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)責(zé)任。
(一)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺(tái)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作文件,建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨政同責(zé)就是黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有責(zé)任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。具體就是黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人共同對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。今天我來參加這個(gè)會(huì)議,就是落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的職責(zé)。一崗雙責(zé)就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負(fù)責(zé)人都要同時(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。對(duì)因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管,安委會(huì)成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)安委會(huì)成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實(shí)履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時(shí)要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報(bào)工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員及鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實(shí)到位。對(duì)不積極落實(shí)整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負(fù)責(zé)的精神落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實(shí)、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會(huì)成員單位要及時(shí)做好安全生產(chǎn)工作信息的上報(bào)工作,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會(huì)成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對(duì)一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報(bào),宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力。
(三)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,落實(shí)好重點(diǎn)工作。各安委會(huì)成員單位要結(jié)合當(dāng)前的季節(jié)特點(diǎn)、分管行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),針對(duì)已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動(dòng),逐行業(yè)逐企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、兩化體系建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。1、非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運(yùn)輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)和異地存儲(chǔ)煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全設(shè)施不到位等問題。3、建筑施工領(lǐng)域無資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設(shè)施不到位等問題。4、客車非法營(yíng)運(yùn)行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領(lǐng)域無證無照經(jīng)營(yíng),違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領(lǐng)域特殊設(shè)備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運(yùn)行實(shí)效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,分類整治,對(duì)一時(shí)難以整改到位的,要制定整改計(jì)劃和整改期限,做好應(yīng)急預(yù)案,確保萬無一失。
(四)加強(qiáng)懲處,強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅(jiān)決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對(duì)打非治違、兩化體系建設(shè)等重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為付出代價(jià),決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì),始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),落實(shí)好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇十
同志們:
剛剛過去的一學(xué)期,在全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下,我校安全工作開展得扎實(shí)有效,取得了一定的成績(jī)。安全工作組織更加健全,制度更加完善,管理更加規(guī)范,平安校園建設(shè)不斷深化,實(shí)現(xiàn)了安全工作零事故的目標(biāo),受到了縣委、縣政府和縣科教局的表彰。我代表校黨委、校領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝!新的學(xué)期已經(jīng)開始,本學(xué)期學(xué)校安全工作責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨,從現(xiàn)在起,必須一著不讓地抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,營(yíng)造良好的開端。下面我對(duì)新學(xué)期學(xué)校安全工作提出三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,理清思路,進(jìn)一步提高安全工作重要性的認(rèn)識(shí)
保障學(xué)生的生命安全和健康成長(zhǎng),是教育工作的首要職責(zé),安全工作,責(zé)任重于泰山。如果說教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線,那么安全工作就是學(xué)校生存和發(fā)展的高壓線。我們必須始終堅(jiān)持“教學(xué)質(zhì)量與安全工作兩手抓,兩手都要硬”的辦學(xué)方針,牢固樹立“珍惜生命,安全第一”的意識(shí),堅(jiān)持以人為本,把加強(qiáng)安全管理作為學(xué)校首要工作,擺到突出的位置。本學(xué)期是我校最緊張繁忙的一學(xué)期,也是收獲教育教學(xué)成果,展示辦學(xué)實(shí)力的關(guān)鍵時(shí)期,越是這樣的時(shí)期,安全工作越重要,越不允許有絲毫放松。隨著天氣轉(zhuǎn)熱以及高考的臨近,校園安全工作將面臨一些新的問題,一些校園安全事故隱患將呈上升趨勢(shì),必須引起我們的高度重視,要始終保持高度警惕,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。進(jìn)一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主,以人為本,長(zhǎng)抓不懈”工作方針,構(gòu)建完善的安全工作體系,強(qiáng)化安全管理,狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí),切實(shí)保障廣大師生的安全和校園環(huán)境安定,積極防范各類安全事故的發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)全年安全工作零事故的目標(biāo)。
二、明確任務(wù),從嚴(yán)管理,落實(shí)好九個(gè)方面的安全工作措施
1.加強(qiáng)和改進(jìn)安全教育工作,不斷提高師生的安全意識(shí)和防范能力。
學(xué)校根本職責(zé)是育人,安全工作也要以育人為目標(biāo),把安全教育從預(yù)防事故上升到“生命教育”的高度,促進(jìn)學(xué)生樹立“珍愛生命、學(xué)會(huì)生存”的意識(shí),養(yǎng)成時(shí)時(shí)、處處講安全的行為習(xí)慣,增加自防自護(hù)能力。本學(xué)期安全教育要以教育部下發(fā)的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》為依據(jù),以安全、法制、心理教育為內(nèi)容,以豐富多彩的活動(dòng)為載體,根據(jù)學(xué)生身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)需要,切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性,實(shí)效性。要注意總結(jié)和積累,形成系列,逐步實(shí)現(xiàn)安全教育的校本化,這項(xiàng)工作由分管安全的同志負(fù)責(zé),政教處、團(tuán)委具體落實(shí),盡快拿出實(shí)施方案。本學(xué)期安全教育除了班會(huì)、升旗、安全知識(shí)小報(bào)等常規(guī)教育外,我提三點(diǎn)建議,一是搞一個(gè)安全教育系列專題電視講座,制成光盤作為校本教材,近期要舉辦好交通安全講座和食品安全講座;二是出一本安全知識(shí)手冊(cè),學(xué)生人手1本;三是在校園網(wǎng)、一中之聲、宣傳欄上開辟一個(gè)安全教育專欄,每月爭(zhēng)取一期。班主任作為學(xué)生安全教育的主力軍,要充分認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性,積極組織開展主題班會(huì)等各種教育活動(dòng),讓安全知識(shí)、安全意識(shí)入腦入心,平時(shí)要注意觀察,抓住苗頭,增強(qiáng)工作的預(yù)見性,做到防微杜漸,防患未然。安全教育要經(jīng)常講,反復(fù)講,逢會(huì)必講,不要怕麻煩。要特別關(guān)愛學(xué)習(xí)困難的學(xué)生、特困學(xué)生、特殊家庭學(xué)生、以及心理上出現(xiàn)問題的學(xué)生,做好后進(jìn)學(xué)生的幫教轉(zhuǎn)化工作。對(duì)有不良行為的學(xué)生,一定要耐心細(xì)致地做好說服教育和心理疏導(dǎo)工作,絕不能簡(jiǎn)單粗暴。要密切與家長(zhǎng)的聯(lián)系,及時(shí)化解矛盾和糾紛,預(yù)防和減少校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發(fā)生,維護(hù)校園穩(wěn)定。
2.認(rèn)真做好門衛(wèi)值班、校園網(wǎng)***治安巡邏等方面的內(nèi)部安全管理制度的落實(shí)。
門衛(wèi)是校園安全的第一道防線,保衛(wèi)處要加強(qiáng)校門管理。嚴(yán)格執(zhí)行外來人員、物資出入、學(xué)生請(qǐng)假外出審核、登記制度,嚴(yán)禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園,發(fā)現(xiàn)尋釁滋事的社會(huì)閑散人員要立即報(bào)警。加強(qiáng)安全事故易發(fā)多發(fā)時(shí)段的管理,學(xué)生出入高峰時(shí)段,一定要有值班人員在門口值班。加強(qiáng)夜間及節(jié)假日期間校園管理,嚴(yán)禁學(xué)生私自在學(xué)校滯留或提前入校,確保管理上不留空檔,杜絕盲區(qū)。
3.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》,制定和實(shí)施消防工作預(yù)案,完善和落實(shí)學(xué)校的消防安全制度,落實(shí)火災(zāi)隱患的檢查、整治措施。按規(guī)定配足公共消防設(shè)施和消防器材,保衛(wèi)處要每月檢查維修一次,確保正常使用;本學(xué)期要對(duì)三校區(qū)消防工程設(shè)施進(jìn)行完善和維護(hù),確保符合要求。總務(wù)處對(duì)全校電纜、電線、電路、插座和各種電器要規(guī)范安裝并經(jīng)常檢查維修,嚴(yán)禁在校園內(nèi)私自使用大功率電器。政教處要加強(qiáng)宿舍消防管理,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用明火,消除一切火災(zāi)隱患;同時(shí)在宿舍樓道和樓梯口要設(shè)置安全標(biāo)志,配置應(yīng)急燈,嚴(yán)禁堆放雜物,確保安全疏散通道的暢通。
4.加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境和設(shè)施的安全管理。
辦公室、總務(wù)處每月要對(duì)校園各類設(shè)施進(jìn)行一次徹底的安全檢查,各崗位安全責(zé)任人每周要進(jìn)行一次安全隱患自查,對(duì)查出的隱患要記錄在案,逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任,徹底消除安全隱患。出現(xiàn)停電、照明設(shè)施損壞及遇到緊急情況時(shí),值日行政必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,指揮疏導(dǎo),嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
5.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理。
全體教師尤其班主任要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律,嚴(yán)禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生,政教處要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。年級(jí)組、班主任要強(qiáng)化點(diǎn)名制度,每節(jié)課(含早晚自習(xí))要堅(jiān)持點(diǎn)名,發(fā)現(xiàn)學(xué)生非正常缺席或者擅自離校應(yīng)及時(shí)上報(bào),并將相關(guān)信息告知其監(jiān)護(hù)人,查明原因,妥善處理。政教處要認(rèn)真組織學(xué)生開展“校園安全文明監(jiān)督崗”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生不良習(xí)慣的檢查,充分發(fā)揮學(xué)生的自我管理、自我監(jiān)督的作用。宿舍***要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和夜間查鋪制度。班主任要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守住宿紀(jì)律,嚴(yán)禁學(xué)生私自外出租房住,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)留宿外來人員,嚴(yán)禁夜不歸宿;對(duì)夜不歸宿和夜間生病的學(xué)生要立即反饋,及時(shí)處理,確保住宿生的安全。
6.加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全和預(yù)防傳染病工作的管理。
隨著天氣變暖,進(jìn)入了食品安全事故的多發(fā)期,總務(wù)處要嚴(yán)陣以待,按照《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全的管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理和責(zé)任制度,將學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任逐級(jí)分解,落實(shí)到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全防范措施,杜絕為了降低采購成本而讓假冒偽劣食品進(jìn)入學(xué)校食堂的現(xiàn)象出現(xiàn);嚴(yán)格執(zhí)行食物留樣和食品采購索證制度,把好食品入口關(guān)和出口關(guān)。校醫(yī)室要加強(qiáng)對(duì)春季傳染病的預(yù)防工作,盡早落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,實(shí)行嚴(yán)格的疫情報(bào)告制度,嚴(yán)密防范傳染病流行,確保廣大師生的健康安全。
7.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防溺水教育和集體活動(dòng)的安全管理。
春夏季節(jié),學(xué)生戶外活動(dòng)增多,要及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水的教育,嚴(yán)禁學(xué)生私自到江河、湖泊、水塘等場(chǎng)所游泳。加強(qiáng)對(duì)集體活動(dòng)的安全管理,尤其是課間活動(dòng)及體育活動(dòng)期間,體育教師必須跟蹤管理并強(qiáng)化安全教育。在組織學(xué)生開展春游、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)中,要事先制定安全預(yù)案,選擇安全的行進(jìn)路線和地點(diǎn),切實(shí)落實(shí)安全防范措施,要求所有工作人員明確責(zé)任,堅(jiān)守崗位,防止各種不安全的行為的發(fā)生。
8.嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共安全事件報(bào)告制度,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的防范和應(yīng)急處理能力。
當(dāng)前,國(guó)家教委、公安部高度重視中小學(xué)公共安全事故的防范和應(yīng)急處理工作,要求各級(jí)各類學(xué)校必須建立“校園安全應(yīng)急預(yù)案”,提高防范能力。我校已經(jīng)根據(jù)有關(guān)校園安全的法律法規(guī),建立了學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,本學(xué)期將大力組織實(shí)施,尤其針對(duì)近年來校園安全事故的重點(diǎn)問題,進(jìn)行重點(diǎn)防范。本學(xué)期要聯(lián)合有關(guān)部門組織師生進(jìn)行消防演練和疏散演練;加強(qiáng)管制刀具的管理,杜絕管制刀具帶入校園;聯(lián)合防疫部門開展食品及飲用水檢查;強(qiáng)化問題學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作,完善和配套心理咨詢室。將安全應(yīng)急管理納入校園常規(guī)管理,嚴(yán)密防范校園治安案件、青少年***犯罪、火災(zāi)、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發(fā)生。
各安全責(zé)任人要認(rèn)真學(xué)習(xí)《新豐一中校園安全應(yīng)急預(yù)案》,一旦發(fā)生突發(fā)事件,必須保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,立即向公安、醫(yī)療等部門求救,爭(zhēng)取他們?cè)诘谝粫r(shí)間內(nèi)趕到,同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)報(bào)告,并做好維持秩序、緊急疏散和善后處理等工作,努力讓事故的損失和所造成的影響降低到最低程度。決不允許瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào),對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)安全事故的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,改進(jìn)作風(fēng),搞好安全工作隊(duì)伍建設(shè)
做好學(xué)校安全工作的關(guān)鍵在于人,抓好一支有戰(zhàn)斗力的安全工作隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建平安校園的基礎(chǔ)和保障。本學(xué)期在安全工作隊(duì)伍建設(shè)方面主要采取以下措施:
1、嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制
目前我校已經(jīng)制定了一整套行之有效的安全工作制度,制度再好,關(guān)鍵是落實(shí),抓落實(shí)的關(guān)鍵在于強(qiáng)化責(zé)任。本學(xué)期要繼續(xù)堅(jiān)持“整體協(xié)調(diào),一崗雙責(zé),一票否決”的崗位安全目標(biāo)管理制度,將安全目標(biāo)分解到崗位,落實(shí)到個(gè)人。下一步重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)每位安全崗位責(zé)任人的監(jiān)督和管理.對(duì)每位安全責(zé)任人落實(shí)“三個(gè)一”,即:掛一塊崗位安全職責(zé)牌,簽一份崗位安全目標(biāo)責(zé)任書,設(shè)一項(xiàng)安全工作先進(jìn)獎(jiǎng),真正做到人人有責(zé),人人盡責(zé)。
2、加強(qiáng)督查,定期開展安全專項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)
安全工作責(zé)任重大,堅(jiān)決克服形式主義,嚴(yán)防思想上輕視,安排上忽視,最后流于形式的現(xiàn)象。為確保上述各項(xiàng)安全措施的落實(shí),由學(xué)校分管安全校長(zhǎng)牽頭,爭(zhēng)取每月集中開展一次安全督查和整治活動(dòng),對(duì)安全工作進(jìn)行全面檢查或?qū)m?xiàng)檢查。檢查內(nèi)容和要求提前下發(fā),檢查結(jié)果形成書面材料在校長(zhǎng)辦公會(huì)上通報(bào)。各處室、年級(jí)必須針對(duì)檢查結(jié)果拿出整改方案,上報(bào)校長(zhǎng)室。凡對(duì)學(xué)校安全工作沒有落實(shí)或存在較大安全隱患的,要責(zé)令限期整改,凡整改不徹底的,學(xué)校將對(duì)崗位安全責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,凡出現(xiàn)安全責(zé)任事故的,無論是誰,都要嚴(yán)肅處理。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高自身素質(zhì)
在座各位都是學(xué)校安全工作的骨干力量,因此各位責(zé)任重大。一堂課上不好,可以重上,但出現(xiàn)一起安全事故,后果將無法挽回,所以說,安全工作只許成功,不許失敗。盡管大家的工作非常辛苦,需要加班加點(diǎn),需要埋頭苦干,需要甘于奉獻(xiàn),需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),但是既然我們從事這項(xiàng)工作,就應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸,盡心盡職地做好本職工作,確實(shí)做到對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé),對(duì)家長(zhǎng)負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。我們一定要樹立如履薄冰的憂患意識(shí),養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),堅(jiān)持認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神,不斷提高自身素質(zhì)。本學(xué)期學(xué)校將加強(qiáng)對(duì)安全責(zé)任人的崗位培訓(xùn),加大對(duì)安全工作的考核力度,大力開展安全工作的總結(jié)、評(píng)選和表彰工作,同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)安全工作的投入,不斷改善安全工作的條件和待遇。
同志們,本學(xué)期時(shí)間短,任務(wù)重,奪取高考再創(chuàng)輝煌,打好招生攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前學(xué)校工作的兩大中心任務(wù),安全工作擔(dān)負(fù)著服務(wù)大局,保駕護(hù)航的重任,必須保證萬無一失。希望全體同志以這次會(huì)議為契機(jī),立即投入到新學(xué)期的各項(xiàng)安全工作中去,立足崗位,扎實(shí)苦干,團(tuán)結(jié)拼搏,合力打造平安一中,為再創(chuàng)一中新輝煌做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
20校園安全教育講話稿
同學(xué)們:
對(duì)于每個(gè)人來說,生命都只有一次。注意安全,就是善待和珍惜生命的一種有效途徑,而在現(xiàn)實(shí)生活中,并非人人都具有較高的安全意識(shí)。甚至可能你還會(huì)否認(rèn)它的重要性,因?yàn)殡m然你已造成了許多次疏忽,而災(zāi)難剛好與你擦肩而過。因此,你就慶幸自己的幸運(yùn),甚至?xí)靡馔蔚卣f:“我是個(gè)幸運(yùn)者,災(zāi)難和不幸都對(duì)我敬而遠(yuǎn)之。”但是,在你高興之時(shí),你是否注意到:在我們周圍經(jīng)常有許多人因?yàn)樽约旱氖韬龆斐闪瞬豢赏旎氐暮蠊?jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),近年來,全國(guó)中小學(xué)每年非正常死亡人數(shù)達(dá)到16000多人,平均每天就有40多名中小學(xué)生死于非命。這意味著每天就有一個(gè)班級(jí)消失。
校園安全與我們每個(gè)師生密切相關(guān)。它關(guān)系到同學(xué)們能否健康地成長(zhǎng),能否順利地完成學(xué)業(yè):它關(guān)系到老師們能否在一個(gè)寧靜、安全的環(huán)境中教書育人,為國(guó)家培養(yǎng)和造就各種人才。做好校園安全工作,是我們做好學(xué)校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提,是學(xué)校教育的首要任務(wù)之一,必須長(zhǎng)抓不懈,落到實(shí)處。為進(jìn)一步做好我校的安全教育工作,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)要求:
一、提高個(gè)人思想素質(zhì)。
團(tuán)結(jié)同學(xué),和同學(xué)和睦相處,善于化解同學(xué)之間的矛盾。嚴(yán)禁打架、罵人。打架往往是從罵人開始的,而有些同學(xué)罵人已成中頭蟬,極不文明,我認(rèn)為,罵人和打架一樣,是一個(gè)人智力極度低下的表現(xiàn)。不因小事和同學(xué)爭(zhēng)吵,不打架斗毆,不在校園內(nèi)外發(fā)生暴力行為,爭(zhēng)做文明小學(xué)生。
二、關(guān)注課間安全。
請(qǐng)同學(xué)們?cè)谡n間不做劇烈的活動(dòng),避免發(fā)生各種傷害事故;行走時(shí)做到“右行禮讓”;不追逐嬉戲,不打鬧,不攀高,不擁擠,不搶道;不在教室門前打球、踢球。
三、遵守交通規(guī)則和交通秩序。
上學(xué)、放學(xué)要做到文明行路,不騎摩托車,不騎自行車帶人;不乘坐農(nóng)用車輛、無牌無證車輛,不乘坐超載車輛;不得設(shè)置路障,兩人成排,三人成行,靠公路右行。
四、講究飲食衛(wèi)生,養(yǎng)成良好習(xí)慣。拒絕三無食品,不吃零食,不喝生水,不偏食,不暴飲暴食;不隨地吐痰,不亂扔果皮紙屑。
五、強(qiáng)化“防火災(zāi)、防觸電、防侵害”意識(shí)。
不吸煙、不玩火,不焚燒廢棄物;不隨意觸摸各種電器;不接受陌生人接送與來訪。
六、學(xué)會(huì)自護(hù)自救,提高防御能力。
學(xué)會(huì)簡(jiǎn)易的防護(hù)自救方法,遇到偶發(fā)事件要冷靜對(duì)待;敢于批評(píng)、指正一切違反安全要求的行為和現(xiàn)象,做維護(hù)校園安全的主人。
七、加強(qiáng)自我防范意識(shí)。
注意公共場(chǎng)所的人身和財(cái)產(chǎn)安全,不把珍貴物品放在教室,上學(xué)放學(xué)不要獨(dú)行,要走大路,最好由家長(zhǎng)接送,或者和同學(xué)們結(jié)伴而行。如果遇到壞人壞事要冷靜、機(jī)智,要敢于見義勇為又要量力而行,要及時(shí)敢于撥打110報(bào)案。
八、認(rèn)真學(xué)習(xí),珍惜時(shí)光。
遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,遠(yuǎn)離游戲廳,不吸煙,不喝酒,不賭博,不看不健康的書籍,不同社會(huì)閑雜人員交往。
老師們、同學(xué)們,法國(guó)思想家盧梭說過:“上帝是用模型來造人的,他在塑造了我們之后,就把那個(gè)模型搗碎了。”在這個(gè)世界上,每個(gè)人的生命都是唯一的。哪一個(gè)人不愿笑語常在,哪一個(gè)家庭不愿幸福美滿?安全如同一根七彩的絲線把我們這一個(gè)個(gè)美好的愿望連接起來,構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定、祥和、五彩繽紛的美好世界。
百善文明為先,萬思安全最重。文明在于細(xì)節(jié)的處理,安全在于防患未然。讓我們積極行動(dòng)起來,在全校形成一個(gè)“人人關(guān)心校園安全”的濃厚氛圍。我們一定要時(shí)刻加強(qiáng)安全意識(shí),努力增強(qiáng)自我防范能力,做到警鐘常鳴,永記心間。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇十一
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。下面本站小編為大家?guī)砹?0xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)
講話稿
,希望對(duì)你有所幫助!同志們:
剛才,總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對(duì)第一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會(huì)后抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對(duì)此,我們一定要高度重視,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒,進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
第一,要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會(huì),把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念,納入了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確要求“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作思路的進(jìn)一步深化,也體現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進(jìn)一步重視安全生產(chǎn),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴(yán)更細(xì)地抓好安全生產(chǎn)。
第二,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“以人為本”,把人的生命放在第一位??偫碇赋?,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
第三,要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。
一要深化安全專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對(duì)礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所開展安全專項(xiàng)整治,解決好存在的突出問題。對(duì)非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),要始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。
二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)加大安全隱患整改力度。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺(tái)帳。同時(shí),對(duì)每個(gè)安全隱患提出具體整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人、限期整改??h安監(jiān)局要定期對(duì)隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。
三要加強(qiáng)源頭控管,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請(qǐng)、辦理安全生產(chǎn)許可證。對(duì)沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)有企業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,要按規(guī)定時(shí)限整改,到期整改仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。
要落實(shí)“三同時(shí)”制度(即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。同時(shí)還要健全預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的及時(shí)性和有效性??h安全管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動(dòng)有序,救援迅速。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制
各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強(qiáng)力量,加大投入,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一是建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。
二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問題。因此,要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn),依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。
四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià),落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
責(zé)任書
的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核。對(duì)因工作不力,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是健全安全投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的良好局面
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,各級(jí)各部門一定要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。
第一,要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時(shí),要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,堅(jiān)決兌現(xiàn)。
第二,要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴(yán)、從重,堅(jiān)持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)瞞報(bào)事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準(zhǔn)情。除違犯違規(guī)之外,說情四個(gè)原則:包稅工程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢(shì)欺人,不近人情 請(qǐng)大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人,要嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。
第三,要加強(qiáng)部門配合??h安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。縣發(fā)改委、公安、交通、水利、國(guó)土資源、建設(shè)、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,要按照有關(guān)規(guī)定,具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu),配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。
第四,要搞好宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度。縣電臺(tái)、電視臺(tái)、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法。學(xué)校要適當(dāng)開展安全知識(shí)教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴恼J(rèn)識(shí)和防災(zāi)能力。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng)。
總之,要通過廣泛宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化全民安全意識(shí),營(yíng)造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
同志們:
剛剛過去的一學(xué)期,在全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下,我校安全工作開展得扎實(shí)有效,取得了一定的成績(jī)。安全工作組織更加健全,制度更加完善,管理更加規(guī)范,平安校園建設(shè)不斷深化,實(shí)現(xiàn)了安全工作零事故的目標(biāo),受到了縣委、縣政府和縣科教局的表彰。我代表校黨委、校領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝!新的學(xué)期已經(jīng)開始,本學(xué)期學(xué)校安全工作責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨,從現(xiàn)在起,必須一著不讓地抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,營(yíng)造良好的開端。下面我對(duì)新學(xué)期學(xué)校安全工作提出三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,理清思路,進(jìn)一步提高安全工作重要性的認(rèn)識(shí)
保障學(xué)生的生命安全和健康成長(zhǎng),是教育工作的首要職責(zé),安全工作,責(zé)任重于泰山。如果說教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線,那么安全工作就是學(xué)校生存和發(fā)展的高壓線。我們必須始終堅(jiān)持“教學(xué)質(zhì)量與安全工作兩手抓,兩手都要硬”的辦學(xué)方針,牢固樹立“珍惜生命,安全第一”的意識(shí),堅(jiān)持以人為本,把加強(qiáng)安全管理作為學(xué)校首要工作,擺到突出的位置。本學(xué)期是我校最緊張繁忙的一學(xué)期,也是收獲教育教學(xué)成果,展示辦學(xué)實(shí)力的關(guān)鍵時(shí)期,越是這樣的時(shí)期,安全工作越重要,越不允許有絲毫放松。隨著天氣轉(zhuǎn)熱以及高考的臨近,校園安全工作將面臨一些新的問題,一些校園安全事故隱患將呈上升趨勢(shì),必須引起我們的高度重視,要始終保持高度警惕,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。進(jìn)一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主,以人為本,長(zhǎng)抓不懈”工作方針,構(gòu)建完善的安全工作體系,強(qiáng)化安全管理,狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí),切實(shí)保障廣大師生的安全和校園環(huán)境安定,積極防范各類安全事故的發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)全年安全工作零事故的目標(biāo)。
二、明確任務(wù),從嚴(yán)管理,落實(shí)好九個(gè)方面的安全工作措施
1.加強(qiáng)和改進(jìn)安全教育工作,不斷提高師生的安全意識(shí)和防范能力。
學(xué)校根本職責(zé)是育人,安全工作也要以育人為目標(biāo),把安全教育從預(yù)防事故上升到“生命教育”的高度,促進(jìn)學(xué)生樹立“珍愛生命、學(xué)會(huì)生存”的意識(shí),養(yǎng)成時(shí)時(shí)、處處講安全的行為習(xí)慣,增加自防自護(hù)能力。本學(xué)期安全教育要以教育部下發(fā)的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》為依據(jù),以安全、法制、心理教育為內(nèi)容,以豐富多彩的活動(dòng)為載體,根據(jù)學(xué)生身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)需要,切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性,實(shí)效性。要注意總結(jié)和積累,形成系列,逐步實(shí)現(xiàn)安全教育的校本化,這項(xiàng)工作由分管安全的同志負(fù)責(zé),政教處、團(tuán)委具體落實(shí),盡快拿出實(shí)施方案。本學(xué)期安全教育除了班會(huì)、升旗、安全知識(shí)小報(bào)等常規(guī)教育外,我提三點(diǎn)建議,一是搞一個(gè)安全教育系列專題電視講座,制成光盤作為校本教材,近期要舉辦好交通安全講座和食品安全講座;二是出一本安全知識(shí)手冊(cè),學(xué)生人手1本;三是在校園網(wǎng)、一中之聲、宣傳欄上開辟一個(gè)安全教育專欄,每月爭(zhēng)取一期。班主任作為學(xué)生安全教育的主力軍,要充分認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性,積極組織開展主題班會(huì)等各種教育活動(dòng),讓安全知識(shí)、安全意識(shí)入腦入心,平時(shí)要注意觀察,抓住苗頭,增強(qiáng)工作的預(yù)見性,做到防微杜漸,防患未然。安全教育要經(jīng)常講,反復(fù)講,逢會(huì)必講,不要怕麻煩。要特別關(guān)愛學(xué)習(xí)困難的學(xué)生、特困學(xué)生、特殊家庭學(xué)生、以及心理上出現(xiàn)問題的學(xué)生,做好后進(jìn)學(xué)生的幫教轉(zhuǎn)化工作。對(duì)有不良行為的學(xué)生,一定要耐心細(xì)致地做好說服教育和心理疏導(dǎo)工作,絕不能簡(jiǎn)單粗暴。要密切與家長(zhǎng)的聯(lián)系,及時(shí)化解矛盾和糾紛,預(yù)防和減少校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發(fā)生,維護(hù)校園穩(wěn)定。
2.認(rèn)真做好門衛(wèi)值班、校園網(wǎng)治安巡邏等方面的內(nèi)部安全管理制度的落實(shí)。
門衛(wèi)是校園安全的第一道防線,保衛(wèi)處要加強(qiáng)校門管理。嚴(yán)格執(zhí)行外來人員、物資出入、學(xué)生請(qǐng)假外出審核、登記制度,嚴(yán)禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園,發(fā)現(xiàn)尋釁滋事的社會(huì)閑散人員要立即報(bào)警。加強(qiáng)安全事故易發(fā)多發(fā)時(shí)段的管理,學(xué)生出入高峰時(shí)段,一定要有值班人員在門口值班。加強(qiáng)夜間及節(jié)假日期間校園管理,嚴(yán)禁學(xué)生私自在學(xué)校滯留或提前入校,確保管理上不留空檔,杜絕盲區(qū)。
3.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》,制定和實(shí)施消防工作預(yù)案,完善和落實(shí)學(xué)校的消防安全制度,落實(shí)火災(zāi)隱患的檢查、整治措施。按規(guī)定配足公共消防設(shè)施和消防器材,保衛(wèi)處要每月檢查維修一次,確保正常使用;本學(xué)期要對(duì)三校區(qū)消防工程設(shè)施進(jìn)行完善和維護(hù),確保符合要求??倓?wù)處對(duì)全校電纜、電線、電路、插座和各種電器要規(guī)范安裝并經(jīng)常檢查維修,嚴(yán)禁在校園內(nèi)私自使用大功率電器。政教處要加強(qiáng)宿舍消防管理,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用明火,消除一切火災(zāi)隱患;同時(shí)在宿舍樓道和樓梯口要設(shè)置安全標(biāo)志,配置應(yīng)急燈,嚴(yán)禁堆放雜物,確保安全疏散通道的暢通。
4.加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境和設(shè)施的安全管理。
辦公室、總務(wù)處每月要對(duì)校園各類設(shè)施進(jìn)行一次徹底的安全檢查,各崗位安全責(zé)任人每周要進(jìn)行一次安全隱患自查,對(duì)查出的隱患要記錄在案,逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任,徹底消除安全隱患。出現(xiàn)停電、照明設(shè)施損壞及遇到緊急情況時(shí),值日行政必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,指揮疏導(dǎo),嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
5.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理。
全體教師尤其班主任要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律,嚴(yán)禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生,政教處要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。年級(jí)組、班主任要強(qiáng)化點(diǎn)名制度,每節(jié)課(含早晚自習(xí))要堅(jiān)持點(diǎn)名,發(fā)現(xiàn)學(xué)生非正常缺席或者擅自離校應(yīng)及時(shí)上報(bào),并將相關(guān)信息告知其監(jiān)護(hù)人,查明原因,妥善處理。政教處要認(rèn)真組織學(xué)生開展“校園安全文明監(jiān)督崗”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生不良習(xí)慣的檢查,充分發(fā)揮學(xué)生的自我管理、自我監(jiān)督的作用。宿舍要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和夜間查鋪制度。班主任要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守住宿紀(jì)律,嚴(yán)禁學(xué)生私自外出租房住,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)留宿外來人員,嚴(yán)禁夜不歸宿;對(duì)夜不歸宿和夜間生病的學(xué)生要立即反饋,及時(shí)處理,確保住宿生的安全。
6.加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全和預(yù)防傳染病工作的管理。
隨著天氣變暖,進(jìn)入了食品安全事故的多發(fā)期,總務(wù)處要嚴(yán)陣以待,按照《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全的管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理和責(zé)任制度,將學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任逐級(jí)分解,落實(shí)到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全防范措施,杜絕為了降低采購成本而讓假冒偽劣食品進(jìn)入學(xué)校食堂的現(xiàn)象出現(xiàn);嚴(yán)格執(zhí)行食物留樣和食品采購索證制度,把好食品入口關(guān)和出口關(guān)。校醫(yī)室要加強(qiáng)對(duì)春季傳染病的預(yù)防工作,盡早落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,實(shí)行嚴(yán)格的疫情報(bào)告制度,嚴(yán)密防范傳染病流行,確保廣大師生的健康安全。
7.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防溺水教育和集體活動(dòng)的安全管理。
春夏季節(jié),學(xué)生戶外活動(dòng)增多,要及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水的教育,嚴(yán)禁學(xué)生私自到江河、湖泊、水塘等場(chǎng)所游泳。加強(qiáng)對(duì)集體活動(dòng)的安全管理,尤其是課間活動(dòng)及體育活動(dòng)期間,體育教師必須跟蹤管理并強(qiáng)化安全教育。在組織學(xué)生開展春游、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)中,要事先制定安全預(yù)案,選擇安全的行進(jìn)路線和地點(diǎn),切實(shí)落實(shí)安全防范措施,要求所有工作人員明確責(zé)任,堅(jiān)守崗位,防止各種不安全的行為的發(fā)生。
8.嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共安全事件報(bào)告制度,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的防范和應(yīng)急處理能力。
當(dāng)前,國(guó)家教委、公安部高度重視中小學(xué)公共安全事故的防范和應(yīng)急處理工作,要求各級(jí)各類學(xué)校必須建立“校園安全
應(yīng)急預(yù)案
”,提高防范能力。我校已經(jīng)根據(jù)有關(guān)校園安全的法律法規(guī),建立了學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,本學(xué)期將大力組織實(shí)施,尤其針對(duì)近年來校園安全事故的重點(diǎn)問題,進(jìn)行重點(diǎn)防范。本學(xué)期要聯(lián)合有關(guān)部門組織師生進(jìn)行消防演練和疏散演練;加強(qiáng)管制刀具的管理,杜絕管制刀具帶入校園;聯(lián)合防疫部門開展食品及飲用水檢查;強(qiáng)化問題學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作,完善和配套心理咨詢室。將安全應(yīng)急管理納入校園常規(guī)管理,嚴(yán)密防范校園治安案件、青少年犯罪、火災(zāi)、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發(fā)生。各安全責(zé)任人要認(rèn)真學(xué)習(xí)《新豐一中校園安全應(yīng)急預(yù)案》,一旦發(fā)生突發(fā)事件,必須保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,立即向公安、醫(yī)療等部門求救,爭(zhēng)取他們?cè)诘谝粫r(shí)間內(nèi)趕到,同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)報(bào)告,并做好維持秩序、緊急疏散和善后處理等工作,努力讓事故的損失和所造成的影響降低到最低程度。決不允許瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào),對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)安全事故的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,改進(jìn)作風(fēng),搞好安全工作隊(duì)伍建設(shè)
做好學(xué)校安全工作的關(guān)鍵在于人,抓好一支有戰(zhàn)斗力的安全工作隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建平安校園的基礎(chǔ)和保障。本學(xué)期在安全工作隊(duì)伍建設(shè)方面主要采取以下措施:
1、嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制
目前我校已經(jīng)制定了一整套行之有效的安全工作制度,制度再好,關(guān)鍵是落實(shí),抓落實(shí)的關(guān)鍵在于強(qiáng)化責(zé)任。本學(xué)期要繼續(xù)堅(jiān)持“整體協(xié)調(diào),一崗雙責(zé),一票否決”的崗位安全目標(biāo)管理制度,將安全目標(biāo)分解到崗位,落實(shí)到個(gè)人。下一步重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)每位安全崗位責(zé)任人的監(jiān)督和管理.對(duì)每位安全責(zé)任人落實(shí)“三個(gè)一”,即:掛一塊崗位安全職責(zé)牌,簽一份崗位安全目標(biāo)責(zé)任書,設(shè)一項(xiàng)安全工作先進(jìn)獎(jiǎng),真正做到人人有責(zé),人人盡責(zé)。
2、加強(qiáng)督查,定期開展安全專項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)
安全工作責(zé)任重大,堅(jiān)決克服形式主義,嚴(yán)防思想上輕視,安排上忽視,最后流于形式的現(xiàn)象。為確保上述各項(xiàng)安全措施的落實(shí),由學(xué)校分管安全校長(zhǎng)牽頭,爭(zhēng)取每月集中開展一次安全督查和整治活動(dòng),對(duì)安全工作進(jìn)行全面檢查或?qū)m?xiàng)檢查。檢查內(nèi)容和要求提前下發(fā),檢查結(jié)果形成書面材料在校長(zhǎng)辦公會(huì)上通報(bào)。各處室、年級(jí)必須針對(duì)檢查結(jié)果拿出整改方案,上報(bào)校長(zhǎng)室。凡對(duì)學(xué)校安全工作沒有落實(shí)或存在較大安全隱患的,要責(zé)令限期整改,凡整改不徹底的,學(xué)校將對(duì)崗位安全責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,凡出現(xiàn)安全責(zé)任事故的,無論是誰,都要嚴(yán)肅處理。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高自身素質(zhì)
在座各位都是學(xué)校安全工作的骨干力量,因此各位責(zé)任重大。一堂課上不好,可以重上,但出現(xiàn)一起安全事故,后果將無法挽回,所以說,安全工作只許成功,不許失敗。盡管大家的工作非常辛苦,需要加班加點(diǎn),需要埋頭苦干,需要甘于奉獻(xiàn),需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),但是既然我們從事這項(xiàng)工作,就應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸,盡心盡職地做好本職工作,確實(shí)做到對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé),對(duì)家長(zhǎng)負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。我們一定要樹立如履薄冰的憂患意識(shí),養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),堅(jiān)持認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神,不斷提高自身素質(zhì)。本學(xué)期學(xué)校將加強(qiáng)對(duì)安全責(zé)任人的崗位培訓(xùn),加大對(duì)安全工作的考核力度,大力開展安全工作的總結(jié)、評(píng)選和表彰工作,同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)安全工作的投入,不斷改善安全工作的條件和待遇。
同志們,本學(xué)期時(shí)間短,任務(wù)重,奪取高考再創(chuàng)輝煌,打好招生攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前學(xué)校工作的兩大中心任務(wù),安全工作擔(dān)負(fù)著服務(wù)大局,保駕護(hù)航的重任,必須保證萬無一失。希望全體同志以這次會(huì)議為契機(jī),立即投入到新學(xué)期的各項(xiàng)安全工作中去,立足崗位,扎實(shí)苦干,團(tuán)結(jié)拼搏,合力打造平安一中,為再創(chuàng)一中新輝煌做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同學(xué)們:
對(duì)于每個(gè)人來說,生命都只有一次。注意安全,就是善待和珍惜生命的一種有效途徑,而在現(xiàn)實(shí)生活中,并非人人都具有較高的安全意識(shí)。甚至可能你還會(huì)否認(rèn)它的重要性,因?yàn)殡m然你已造成了許多次疏忽,而災(zāi)難剛好與你擦肩而過。因此,你就慶幸自己的幸運(yùn),甚至?xí)靡馔蔚卣f:“我是個(gè)幸運(yùn)者,災(zāi)難和不幸都對(duì)我敬而遠(yuǎn)之?!钡?,在你高興之時(shí),你是否注意到:在我們周圍經(jīng)常有許多人因?yàn)樽约旱氖韬龆斐闪瞬豢赏旎氐暮蠊?。?jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),近年來,全國(guó)中小學(xué)每年非正常死亡人數(shù)達(dá)到16000多人,平均每天就有40多名中小學(xué)生死于非命。這意味著每天就有一個(gè)班級(jí)消失。
校園安全與我們每個(gè)師生密切相關(guān)。它關(guān)系到同學(xué)們能否健康地成長(zhǎng),能否順利地完成學(xué)業(yè):它關(guān)系到老師們能否在一個(gè)寧靜、安全的環(huán)境中教書育人,為國(guó)家培養(yǎng)和造就各種人才。做好校園安全工作,是我們做好學(xué)校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提,是學(xué)校教育的首要任務(wù)之一,必須長(zhǎng)抓不懈,落到實(shí)處。為進(jìn)一步做好我校的安全教育工作,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)要求:
一、提高個(gè)人思想素質(zhì)。
團(tuán)結(jié)同學(xué),和同學(xué)和睦相處,善于化解同學(xué)之間的矛盾。嚴(yán)禁打架、罵人。打架往往是從罵人開始的,而有些同學(xué)罵人已成中頭蟬,極不文明,我認(rèn)為,罵人和打架一樣,是一個(gè)人智力極度低下的表現(xiàn)。不因小事和同學(xué)爭(zhēng)吵,不打架斗毆,不在校園內(nèi)外發(fā)生暴力行為,爭(zhēng)做文明小學(xué)生。
二、關(guān)注課間安全。
請(qǐng)同學(xué)們?cè)谡n間不做劇烈的活動(dòng),避免發(fā)生各種傷害事故;行走時(shí)做到“右行禮讓”;不追逐嬉戲,不打鬧,不攀高,不擁擠,不搶道;不在教室門前打球、踢球。
三、遵守交通規(guī)則和交通秩序。
上學(xué)、放學(xué)要做到文明行路,不騎摩托車,不騎自行車帶人;不乘坐農(nóng)用車輛、無牌無證車輛,不乘坐超載車輛;不得設(shè)置路障,兩人成排,三人成行,靠公路右行。
四、講究飲食衛(wèi)生,養(yǎng)成良好習(xí)慣。拒絕三無食品,不吃零食,不喝生水,不偏食,不暴飲暴食;不隨地吐痰,不亂扔果皮紙屑。
五、強(qiáng)化“防火災(zāi)、防觸電、防侵害”意識(shí)。
不吸煙、不玩火,不焚燒廢棄物;不隨意觸摸各種電器;不接受陌生人接送與來訪。
六、學(xué)會(huì)自護(hù)自救,提高防御能力。
學(xué)會(huì)簡(jiǎn)易的防護(hù)自救方法,遇到偶發(fā)事件要冷靜對(duì)待;敢于批評(píng)、指正一切違反安全要求的行為和現(xiàn)象,做維護(hù)校園安全的主人。
七、加強(qiáng)自我防范意識(shí)。
注意公共場(chǎng)所的人身和財(cái)產(chǎn)安全,不把珍貴物品放在教室,上學(xué)放學(xué)不要獨(dú)行,要走大路,最好由家長(zhǎng)接送,或者和同學(xué)們結(jié)伴而行。如果遇到壞人壞事要冷靜、機(jī)智,要敢于見義勇為又要量力而行,要及時(shí)敢于撥打110報(bào)案。
八、認(rèn)真學(xué)習(xí),珍惜時(shí)光。
遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,遠(yuǎn)離游戲廳,不吸煙,不喝酒,不賭博,不看不健康的書籍,不同社會(huì)閑雜人員交往。
老師們、同學(xué)們,法國(guó)思想家盧梭說過:"上帝是用模型來造人的,他在塑造了我們之后,就把那個(gè)模型搗碎了。"在這個(gè)世界上,每個(gè)人的生命都是唯一的。哪一個(gè)人不愿笑語常在,哪一個(gè)家庭不愿幸福美滿?安全如同一根七彩的絲線把我們這一個(gè)個(gè)美好的愿望連接起來,構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定、祥和、五彩繽紛的美好世界。
百善文明為先,萬思安全最重。文明在于細(xì)節(jié)的處理,安全在于防患未然。讓我們積極行動(dòng)起來,在全校形成一個(gè)“人人關(guān)心校園安全”的濃厚氛圍。我們一定要時(shí)刻加強(qiáng)安全意識(shí),努力增強(qiáng)自我防范能力,做到警鐘常鳴,永記心間。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇十二
四是進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要樹立抓好監(jiān)管,就是為企業(yè)、為基層服務(wù)的思想,減少事故,就是為企業(yè)增加效益的觀念,從宣傳、培訓(xùn)、檢查、整改、事故處理等環(huán)節(jié)體現(xiàn)監(jiān)管工作的成效和水平。各級(jí)安監(jiān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等相關(guān)法規(guī)要求,深入基層和生產(chǎn)單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處罰力度。各級(jí)監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,查處要有力,真正達(dá)到懲前毖后的效果。
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領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇十三
安全問題,是最重要的問題,那么有關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話的有哪些?下面是小編為大家整理的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話,一起來看看吧!
始建于1974年的沙雅縣第二中學(xué),是我縣唯一一所漢語言完全中學(xué),屬公辦性財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。職能是實(shí)施初中義務(wù)教育、高中學(xué)歷教育及相關(guān)社會(huì)服務(wù),促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)發(fā)展。學(xué)校內(nèi)設(shè)5個(gè)科室:行政辦、教務(wù)處、教研室、德育處、總務(wù)處?,F(xiàn)有教職工194人,在校學(xué)生2349人,共有47個(gè)教學(xué)班,其中,初中教學(xué)班25個(gè),共有學(xué)生1311人;高中教學(xué)班22個(gè),共有學(xué)生1038人,在校少數(shù)民族學(xué)生232人,住校生 名。學(xué)校位于托依堡勒迪南路2號(hào),學(xué)校東、南、北三個(gè)方向車流量較多、人員來往較多、社會(huì)環(huán)境較復(fù)雜。
鑒于此,我們深刻認(rèn)識(shí)到安全工作責(zé)任重于泰山,把學(xué)校安全工作放在頭等重要的位置,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,并以此保障學(xué)校正常工作的開展。根據(jù)5月3日全國(guó)綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神和相關(guān)工作要求以及 5月12日公安部、教育部聯(lián)合召開加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作緊急視頻會(huì)議精神,我校在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以確保校園安全為目的,從增強(qiáng)師生安全意識(shí),強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手,對(duì)學(xué)校安全防范工作的落實(shí)常抓常管,狠抓狠管,通過健全制度,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)開展了“平安校園”建設(shè)活動(dòng)。具體工作現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,科學(xué)分工
1、建立全員參與的安全工作網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立了校長(zhǎng)任組長(zhǎng),支部書記、副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室主任和班主任為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)教學(xué)安全、學(xué)生安全、校舍安全三個(gè)小組,定期召集安全工作會(huì)議,組織安全檢查,具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的組織、指導(dǎo)和督查。全校上下形成了校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),科室主任、班主任、重點(diǎn)安全項(xiàng)目和區(qū)域責(zé)任人直接管理、具體負(fù)責(zé),全體教職工人人參與的安全工作網(wǎng)絡(luò)。
2、細(xì)化分工,明確責(zé)任,杜絕安全工作盲點(diǎn)。我們以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為遵循,層層落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制。明確校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的安全工作全面負(fù)責(zé),是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人;分管安全的書記和副校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)主管責(zé)任;其他中層干部,按照工作分工,對(duì)所分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班主任對(duì)本班級(jí)的安全工作負(fù)直接管理責(zé)任;任課教師對(duì)所任教的課堂內(nèi)或所組織的教育教學(xué)活動(dòng)中的學(xué)生安全工作負(fù)直接責(zé)任;值班人員對(duì)值日內(nèi)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。
二、完善制度,強(qiáng)化管理,狠抓常規(guī)工作
根據(jù)5月3日全國(guó)綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神以及 5月12日公安部、教育部聯(lián)合召開加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作緊急視頻會(huì)議精神,按照縣教育局要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,我們?cè)诮∪踩ぷ黝A(yù)警、應(yīng)急救援、責(zé)任追究三大機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善了各項(xiàng)安全常規(guī)工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例會(huì)制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報(bào)告制度》、《安全事務(wù)書面呈報(bào)制度》、《安全工作獎(jiǎng)懲辦法》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校園、門衛(wèi)、教室、學(xué)生活動(dòng)等場(chǎng)所各項(xiàng)安全規(guī)定,從而使安全工作制度化、常規(guī)化,使各項(xiàng)安全要求得以不折不扣地落實(shí)。同時(shí)為了使各項(xiàng)制度得以貫徹落實(shí),學(xué)校把各層人員履行安全工作職責(zé)情況納入目標(biāo)考核,考核結(jié)果與績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合。對(duì)因工作失職造成不良后果的堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究,并在全校教職工大會(huì)上通報(bào)批評(píng)。
三、廣泛宣傳,加強(qiáng)教育,提高安全意識(shí)
針對(duì)近期幾所學(xué)校發(fā)生的侵害師生人身安全的事件,5月4日至5月13日,我校分別召開了校委會(huì)、全體教職工安全工作緊急會(huì)議,通報(bào)了各地幾所學(xué)校犯罪分子持兇器傷害師生的案件,指明了加強(qiáng)校園治安防范的重要性和必要性,要求全體教職工務(wù)必在思想上高度重視此類安全事件,切實(shí)加強(qiáng)校園安全防范工作,通過務(wù)實(shí)、扎實(shí),有力、有效的具體工作,提高學(xué)校安全防范和師生安全防范能力。研究、部署有關(guān)安全工作和采取安全防范的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)學(xué)校利用校園廣播、校園櫥窗、國(guó)旗下講話、班級(jí)例會(huì)、黑板報(bào)、專題講座等各種形式及時(shí)組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全工作的文件精神,提高學(xué)生的法制意識(shí)和安全防范意識(shí),使安全工作人人關(guān)心,處處把關(guān),形成良好的安全防范氛圍和環(huán)境,極大地提高了師生的安全意識(shí)。
四、落實(shí)防范措施,實(shí)施有效管理
1、加強(qiáng)門衛(wèi)工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和教職工值班制度,把好進(jìn)出關(guān)。學(xué)校制定并實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)出登記制度、開包檢查制度、查看身份證制度,登記時(shí)按規(guī)定嚴(yán)格全面地進(jìn)行詢問、查看,不放過任何一個(gè)可疑之人;大門常關(guān),來人來訪,由保安或值班教師電話聯(lián)系學(xué)校相關(guān)人員親自到門衛(wèi)迎接到訪者。兩名保安、值班教師至少要有四名堅(jiān)守在校門口值班,二十四小時(shí)不脫崗、不離崗、不怠崗,及時(shí)、隨時(shí)把握大門周邊的安全情況,以便學(xué)校迅速應(yīng)對(duì)。
2、加強(qiáng)校園內(nèi)外巡查,及時(shí)處置隱患。學(xué)校成立學(xué)生護(hù)校隊(duì)、教師護(hù)校隊(duì),配備棍棒、袖標(biāo)、安全帽等防身工具和防范工具,每2小時(shí)對(duì)校園內(nèi)外進(jìn)行巡查,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段(上學(xué)、放學(xué)、午休、晚自習(xí)等)、重點(diǎn)部位(教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳、微機(jī)室、校園外100米范圍等)進(jìn)行重點(diǎn)巡查和監(jiān)管,實(shí)行嚴(yán)格的外出學(xué)生請(qǐng)銷假制度和住宿生晚間點(diǎn)名、查鋪制度,不留校園安全隱患的盲區(qū)、漏洞和死角。
3、做好校園基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校周邊的安全排查,進(jìn)行全面整治。學(xué)校已經(jīng)組織安全隱患排查小組成員對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查,同時(shí)組織人員會(huì)同沙雅鎮(zhèn)派出所和其他相關(guān)部門,對(duì)校園和周邊的安全隱患情況再次進(jìn)行排查整治,并據(jù)此采取對(duì)策,在學(xué)校低矮處及時(shí)設(shè)置了鐵絲網(wǎng)。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓樓的管理。一是面對(duì)學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)復(fù)雜、艱巨、繁重的情況,學(xué)校從教職工中抽出責(zé)任心強(qiáng)、高素質(zhì)人員管理宿舍,嚴(yán)格按照宿舍管理制度、宿舍管理人員工作職責(zé),實(shí)行“三班倒”和24小時(shí)值班,宿舍管理人員每隔1個(gè)小時(shí)要對(duì)自己負(fù)責(zé)的宿舍樓層進(jìn)行安全隱患排查,并將排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);二是對(duì)宿舍長(zhǎng)、住校班委、樓長(zhǎng)進(jìn)行安全教育,讓他們參與到安全工作中去,檢查本班、本宿舍、本樓層的門窗、窗紗、玻璃、床、柜子等進(jìn)行檢查,實(shí)行“四上報(bào)”,即破損的及時(shí)上報(bào)、窗戶不拉嚴(yán)實(shí)的上報(bào)、不上鎖的上報(bào)、不合格的上報(bào);三是搞好宿舍團(tuán)結(jié)、樓層團(tuán)結(jié)教育,教育他們要遵守宿舍管理制度、宿舍文明公約、中學(xué)生行為規(guī)范等各項(xiàng)規(guī)章制度,團(tuán)結(jié)同學(xué)、友愛同學(xué)、互敬互愛、不吵嘴、不打架、不鬧騰。
5、加強(qiáng)對(duì)課堂的管理。學(xué)校要求每位科任教師在上課時(shí),先清查本班學(xué)生的到校情況,對(duì)沒有及時(shí)上課的學(xué)生,本班學(xué)生不能夠提供去向的,科任教師要及時(shí)向班主任和當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以及時(shí)了解學(xué)生的動(dòng)態(tài);對(duì)學(xué)生能夠提供去向的,科任教師在班級(jí)日志上要登記清楚學(xué)生的姓名、未上課的原因、有無請(qǐng)假條等事宜。
6、注意排查學(xué)生當(dāng)中的矛盾。一是各班均設(shè)置班級(jí)男、女兩名監(jiān)督員,對(duì)本班學(xué)生的人際關(guān)系、本班近日的思想狀況進(jìn)行觀察,對(duì)本班不良人際關(guān)系等傾向要及時(shí)向班主任匯報(bào),班主任要認(rèn)真對(duì)待,積極主動(dòng)的幫助學(xué)生解決人際關(guān)系、思想狀況方面的不良現(xiàn)象;二是加強(qiáng)教學(xué)樓值班人員到崗制度。各個(gè)年級(jí)組負(fù)責(zé)一個(gè)樓層,上課之前各組派出本組教師帶上紅袖標(biāo)在樓道來回巡查,對(duì)學(xué)生聚集、吵鬧等問題進(jìn)行及時(shí)勸阻,防止事態(tài)擴(kuò)大化。
7、實(shí)行學(xué)生到家報(bào)告制度。學(xué)生在休息日回家后,要及時(shí)讓家長(zhǎng)給班主任打電話或發(fā)短信告知學(xué)生已經(jīng)安全到家;對(duì)未及時(shí)通知班主任的家長(zhǎng),班主任要在估計(jì)時(shí)間內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng),掌握學(xué)生的情況。
8、注意實(shí)驗(yàn)課、體育課的安全。要求教師在上實(shí)驗(yàn)課時(shí),如果有一定的危險(xiǎn)性,一定要在事先做好預(yù)防措施。老師要認(rèn)真講解注意事項(xiàng),學(xué)生更要認(rèn)真聽老師的講解步驟,做實(shí)驗(yàn)時(shí),老師和學(xué)生都要按照要求去做。上體育課時(shí),體育老師要嚴(yán)格按照一定的要求去給學(xué)生上課,要做到“三個(gè)堅(jiān)決不做”,即:學(xué)生體力達(dá)不到的體育項(xiàng)目堅(jiān)決不做,學(xué)生體力能夠達(dá)到但是安全系數(shù)不高的堅(jiān)決不做,學(xué)生要求做但是存在安全隱患的體育項(xiàng)目堅(jiān)決不做。課外活動(dòng)時(shí),班主任和體育老師要高度警惕,防止學(xué)生出現(xiàn)意外事故;學(xué)生在做運(yùn)動(dòng)時(shí),盡量不要做劇烈碰撞,以免摔傷或撞傷。
9、加大對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育。本學(xué)期從開學(xué)以來,學(xué)校在利用國(guó)旗下講話、主題班會(huì)、校園廣播、開展圖片展覽、下發(fā)宣傳資料等豐富多彩的活動(dòng)向?qū)W生宣傳交通安全法等相關(guān)法律法規(guī),教育學(xué)生形成安全意識(shí)、增強(qiáng)防范意識(shí);同時(shí)學(xué)校在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間,派出一部分教師到繁忙路段進(jìn)行檢查,確保學(xué)生的安全。
安全工作,任重道遠(yuǎn),二中在如何做好學(xué)生的安全工作方面,已經(jīng)逐漸的摸索出一條適合自己的模式,我們將在以后的工作中,認(rèn)真貫徹落實(shí),確保學(xué)生能夠在一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境里學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、發(fā)展。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重召開20xx年安全生產(chǎn)工作大會(huì),這次會(huì)議,既是傳達(dá)貫徹局安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的大會(huì),也是我們認(rèn)真總結(jié)20xx安全生產(chǎn)工作、表彰先進(jìn)、安排部署2016年安全生產(chǎn)工作的會(huì)議。
剛才,會(huì)議表彰了20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人,我謹(jǐn)代表礦領(lǐng)導(dǎo)班子向獲得先進(jìn)的單位、班組、個(gè)人表示熱烈的祝賀,對(duì)全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進(jìn)集體、班組、個(gè)人一年來在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就2016年安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)要求。
一、明確責(zé)任與嚴(yán)肅紀(jì)律并重。
安全生產(chǎn)工作是個(gè)系統(tǒng)工程,保證這個(gè)系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn),必須以明確責(zé)任作基礎(chǔ),以嚴(yán)肅紀(jì)律為保障,形成政令暢通、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格落實(shí)的組織體系。
一是強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,從小的方面來說,關(guān)系到家庭幸福和子女的成長(zhǎng)。從大的方面說,事關(guān)我礦改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門義不容辭的神圣職責(zé)。如果一個(gè)單位老是事故不斷,這個(gè)單位就不得安寧,在這方面我們是有沉痛教訓(xùn)的。因此,各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、緊迫性,不斷強(qiáng)化為官一任、保一方平安的責(zé)任意識(shí),以對(duì)黨和廣大職工高度負(fù)責(zé)的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責(zé)任感,高度重視和切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、安全監(jiān)管到位,有效預(yù)防和減少事故發(fā)生,確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是建立明確的責(zé)任體系。安全生產(chǎn)工作是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,要建立責(zé)權(quán)明確的責(zé)任體系,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各單位、各部門、各隊(duì)段、各班組的一把手作為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要時(shí)刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實(shí)了解掌握好本單位、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài),重大問題要靠前指揮,親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人,必須集中精力抓,經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。希望大家增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),盯牢、看緊、抓嚴(yán)各自的工作。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究制。抓好安全生產(chǎn)工作必須以嚴(yán)格的紀(jì)律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴(yán)、落實(shí)不力,導(dǎo)致事故發(fā)生,就必須嚴(yán)肅查處,而且必須從嚴(yán)、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強(qiáng)化安全責(zé)任與嚴(yán)格安全監(jiān)管并重。
基層單位是我礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須面向基層,堅(jiān)持從基層抓起,打好安全設(shè)施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ),通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
一是切實(shí)加強(qiáng)基層和現(xiàn)場(chǎng)管理。事實(shí)證明,安全生產(chǎn)能不能搞好,關(guān)鍵在基層在現(xiàn)場(chǎng)。如果各項(xiàng)法規(guī)和制度在基層單位得不到落實(shí),那么我礦的安全生產(chǎn)就會(huì)成為一句空話。因此,必須強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)作為整體工作的一個(gè)重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構(gòu)筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,是體現(xiàn)生命價(jià)值的必然要求,是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。面對(duì)朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實(shí)抓好安全工作。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說,有一個(gè)成功的三角形理論,即生產(chǎn)、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個(gè)底邊的支撐,這個(gè)三角形是不成功的。生產(chǎn)搞的再好,效益再好,沒有安全就構(gòu)不成一個(gè)穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產(chǎn)管理管理網(wǎng)絡(luò),將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)組織過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位。加大投入改善技術(shù)裝備,強(qiáng)化職工安全培訓(xùn),使職工切實(shí)做到遵規(guī)守紀(jì)、按章操作。
二是建立企業(yè)持續(xù)投入機(jī)制。安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則, 在編制年度預(yù)算過程中,同時(shí)編制了安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算,落實(shí)安全資金,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快安全技術(shù)改造,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。
三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。當(dāng)前,我們個(gè)別單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還不同程度存在著重生產(chǎn)輕安全的思想,這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴(yán)格監(jiān)督管理,督促基層單位抓好安全生產(chǎn)工作。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改要求和時(shí)間,落實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場(chǎng)的現(xiàn)象。對(duì)重大隱患,要堅(jiān)決采取停產(chǎn)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)整改隱患,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少各類事故的發(fā)生。
三、機(jī)制體制創(chuàng)新與科技興安并重。
解決安全生產(chǎn)問題,關(guān)鍵是要研究治本措施,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,建立長(zhǎng)效機(jī)制,并以科技進(jìn)步來提升安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
一是創(chuàng)新機(jī)制體制。要適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢(shì),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是以利益機(jī)制調(diào)動(dòng)安全管理。各級(jí)安全責(zé)任人要關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進(jìn)步,支持各級(jí)各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領(lǐng)導(dǎo)的有力助手,同時(shí)可適當(dāng)提高他們的待遇,專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇還要出臺(tái)相應(yīng)政策,激發(fā)其主動(dòng)加強(qiáng)安全管理監(jiān)督檢查工作。
三是實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念,大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,加大安全科技投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)力,提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)并重。
抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)和造就政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全管理隊(duì)伍。通過卓有成效的安全管理,使國(guó)家和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。
一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),但由于各單位人員相對(duì)減少,個(gè)別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向,希望各單位鞏固安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準(zhǔn)兼管其他行政業(yè)務(wù)和從事本專業(yè)以外的工作,要保持安全專職隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,不能輕易調(diào)動(dòng)或抽調(diào)做其他臨時(shí)性工作,真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,切實(shí)履行好本崗位的職責(zé),使各級(jí)安全監(jiān)管人員精通業(yè)務(wù),能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進(jìn)工作作風(fēng)??偟囊缶褪恰皣?yán)、細(xì)、實(shí)、快”四個(gè)字。所謂“嚴(yán)”就是要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴(yán)格監(jiān)管,寧當(dāng)狠人,不當(dāng)罪人;所謂“細(xì)”就是認(rèn)真細(xì)致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細(xì)微的隱患;所謂“實(shí)”就是要腳踏實(shí)地,深入基層、深入實(shí)際、深入現(xiàn)場(chǎng),特別要敢監(jiān)管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,雷厲風(fēng)行,快節(jié)奏,高效率。
五、以規(guī)范、強(qiáng)化安全為切入點(diǎn),促進(jìn)整體管理水平的提升。 安全生產(chǎn)狀況的好壞,直接反映了一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的高低,一個(gè)事故頻發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時(shí)的,這樣的企業(yè)最終不能長(zhǎng)久。因此,從這個(gè)意義上來講,安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國(guó)家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)靠什么,靠把精細(xì)化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,靠“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)。我們就是要把精細(xì)化管理的理念、“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)融入各項(xiàng)工作中去,通過不斷學(xué)習(xí),不斷努力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個(gè)文明建設(shè)新成績(jī)。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計(jì)在于春?!弊ズ靡患径鹊陌踩a(chǎn)工作,開好局、起好步,對(duì)于全年工作將起到積極地推動(dòng)作用。一季度,天氣寒冷,節(jié)假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團(tuán)各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真安排布置好一季度各項(xiàng)工作。開展好安全思想教育。要加強(qiáng)值班值宿,跟班人員要盯在現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)處理解決實(shí)際問題。節(jié)日期間,要落實(shí)好機(jī)電設(shè)備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前,安全生產(chǎn)部要牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場(chǎng),對(duì)檢查過的場(chǎng)所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負(fù)責(zé),確保一季度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績(jī)的20xx年,我們又將邁上2016年新的征程,讓我們?cè)谛碌囊荒昀?,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)管理、科學(xué)防治的態(tài)度和勇于探索的精神,扎扎實(shí)實(shí)地做好安全工作,從零開始,實(shí)現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標(biāo),再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面!
謝謝大家!
同志們:
大家好!我代表安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)同志們長(zhǎng)期以來的辛勤努力,表示真誠的感謝。剛才***的主題報(bào)告非常詳細(xì),包含了全系統(tǒng)辦公室前一段工作和下一步打算,希望大家能夠領(lǐng)會(huì)、理解,并按照所有的要求去做。我覺得這次座談會(huì)開得很好。一是監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的辦公室主任基本都到了。很高興有機(jī)會(huì)與大家在這里相聚,共同研究和探討辦公室工作。二是會(huì)議組織得很好。在剛剛落成的培訓(xùn)中心召開會(huì)議,條件不錯(cuò)。三是這次會(huì)議將傳達(dá)貫徹前不久召開的全省政府系統(tǒng)秘書長(zhǎng)辦公廳主任會(huì)議精神做為一項(xiàng)重要內(nèi)容。局黨組很重視這次會(huì)議,**專門作了批示。各分局領(lǐng)導(dǎo)也高度重視,在目前工作安排很飽滿的情況下能讓辦公室主任們出來開會(huì),也是很不容易的。剛才會(huì)間休息我跟大家交談時(shí),同志們都說好幾年才開一次會(huì),非常難得。所以我想建議**,盡可能爭(zhēng)取一年開一次辦公室主任會(huì)議,給大家多創(chuàng)造在一起交流的機(jī)會(huì)。
我過去和大家一樣,擔(dān)任過辦公室主任。具體講,就是去年1月份到8月份,其間經(jīng)歷了機(jī)構(gòu)改革,這幾個(gè)月的感受,比我過去很長(zhǎng)時(shí)間的工作體會(huì)要深刻得多。今天在座的都是辦公室主任或辦公室負(fù)責(zé)人,每個(gè)人有不同的成長(zhǎng)經(jīng)歷,但對(duì)辦公室工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)應(yīng)當(dāng)說是相同的,這個(gè)崗位是我們從專業(yè)的、部門的工作走向綜合性管理的一個(gè)過程。對(duì)人生的工作經(jīng)歷確實(shí)是一個(gè)非常大的轉(zhuǎn)折。應(yīng)該看到,綜合性的管理對(duì)每個(gè)人來說都是不容易獲得的。辦公室工作使我們思考問題的角度更開闊、更全面,是從線性思維逐步走向整體性思維的過程,業(yè)務(wù)能力也得到很大鍛煉和提高。辦公室主任需要具備較高的協(xié)調(diào)能力、辦事能力、處理各種復(fù)雜事情的能力、文字和語言表達(dá)能力等等,同時(shí)對(duì)專業(yè)部門的業(yè)務(wù)工作也需要有基本的了解。經(jīng)過辦公室主任這個(gè)崗位的.鍛煉,如果再回到專業(yè)部門,一定會(huì)促進(jìn)專業(yè)管理水平有新的提高。另外,辦公室主任還需要能夠虛心聽取不同的意見,能包容不同性格的人提出的比較尖銳的想法和建議。辦公室工作要求我們?cè)谛愿?、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力和思考方式上與專業(yè)部門有一個(gè)很大的不同與轉(zhuǎn)變,而且要克服一些常人難以理解的困難,要為全局的工作做出默默的、無聲的協(xié)調(diào)和奉獻(xiàn)。其工作范圍滲透到所在單位的各個(gè)方面,也服務(wù)于各個(gè)方面,工作的成效很難量化。因?yàn)樗w現(xiàn)在全局性工作上,而不是部門工作。協(xié)調(diào)服務(wù)外部、內(nèi)部的關(guān)系,這是辦公室主任最難的一點(diǎn),也是最重要的一點(diǎn)。在上述這些方面,你們的體會(huì)比我應(yīng)當(dāng)更深一些。
綜觀全系統(tǒng)辦公室主任的總體狀況,整體素質(zhì)是好的,但仍存在一些不可忽視的問題,我們?cè)诖缶忠庾R(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)方面還有許多不適應(yīng)。
作為辦公室主任,首先考慮的就是本單位的大局及總體走向。安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)今年的核心任務(wù),就是要落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議所確定的目標(biāo);就是要落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》所提出的各項(xiàng)任務(wù);就是要落實(shí)**代表局黨組在安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上明確的下半年工作要點(diǎn),特別要下功夫狠抓“四個(gè)落實(shí)”。對(duì)我們來說,明年最重要的一項(xiàng)任務(wù)就是要落實(shí)十六屆四中全會(huì)提出的“完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系”,這是全局性的、整體性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的一件大事。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,體現(xiàn)在八個(gè)方面:第一,法律法規(guī)體系,主要是行政立法和政策研究;第二,監(jiān)管組織體系,主要是構(gòu)架全國(guó)監(jiān)管體制和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);第三,預(yù)防控制體系,主要是依法進(jìn)行源頭控制,如安全許可、“三同時(shí)”、控制指標(biāo)等;第四,執(zhí)法監(jiān)督體系,要加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化行政處罰;第五,應(yīng)急救援體系和救援隊(duì)伍的建設(shè);第六,科技創(chuàng)新體系,要依靠科技進(jìn)步,來推進(jìn)安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化;第七,社會(huì)服務(wù)體系,就是要大力發(fā)展中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,形成安全生產(chǎn)社會(huì)化的技術(shù)服務(wù)體系;第八,工傷保險(xiǎn)體系,通過工傷保險(xiǎn)促進(jìn)企業(yè)安全狀況的好轉(zhuǎn)。同時(shí),完善煤礦安全監(jiān)察體制,提高權(quán)威性、發(fā)揮專業(yè)性。作為辦公室主任,對(duì)工作要有前瞻性思考。
下面,我結(jié)合自身的工作體會(huì),講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一是關(guān)于辦公室定位。辦公室處在一個(gè)什么層位上,辦公室主任們應(yīng)該有所考慮。辦公室上面有一個(gè)決策層,也就是各個(gè)單位的決策領(lǐng)導(dǎo)班子,各專業(yè)部門為執(zhí)行層,辦公室處在決策層和執(zhí)行層的中間層面,可叫做輔助層,協(xié)調(diào)服務(wù)是這個(gè)層面的主要功能,這也是我們的工作定位。這個(gè)層面既要為決策層提供參謀和輔助性的服務(wù),又要對(duì)執(zhí)行層工作落實(shí)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù),還要對(duì)決策層和執(zhí)行層之間以及執(zhí)行層外部進(jìn)行綜合整體運(yùn)行的協(xié)調(diào)。所以,辦公室應(yīng)該定位于決策層和執(zhí)行層中間這個(gè)層面來拓展及創(chuàng)新各項(xiàng)工作。
二是關(guān)于辦公室的工作特點(diǎn)。我想主要有這么三點(diǎn):首先是它的綜合性。不僅包括資料的綜合、信息的綜合,更重要的是政務(wù)事務(wù)運(yùn)行的綜合,還有人力、財(cái)力和物力的綜合,以期用最低的行政成本來獲取最大的行政效能,最終體現(xiàn)于整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這是專業(yè)部門不可能代替也代替不了的一個(gè)重要特點(diǎn)。其次是它的協(xié)調(diào)性。大家都喜歡把辦公室比做“紐帶樞紐”,這就是說辦公室就象鐵路樞紐站一樣,要作上行、下行和多方面的協(xié)調(diào)、服務(wù),這也是辦公室工作的一個(gè)最大的特點(diǎn)。第三是它的目的性。任何綜合協(xié)調(diào)都是為了實(shí)現(xiàn)全局性的最終目標(biāo)。作為辦公室主任,“目標(biāo)”是時(shí)時(shí)刻刻應(yīng)當(dāng)把握的,也是協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的原則和方向。我們今年和今后的總體方向是什么?目標(biāo)是什么?實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑是什么?要時(shí)時(shí)刻刻清楚、明確,而且要為這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行不懈努力。
三是關(guān)于辦公室主任應(yīng)該具備的條件。第一,應(yīng)該具備一流的綜合素質(zhì)。包括文化素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì),心理素質(zhì),身體素質(zhì)等。第二,應(yīng)該具有科學(xué)的工作方法。如果沒有一個(gè)科學(xué)的方法來作指導(dǎo),大家很可能就要陷入很多的日常繁瑣的工作當(dāng)中去。這里要體現(xiàn)兩個(gè)“關(guān)鍵”:一個(gè)是高效率,工作方法是否科學(xué)主要體現(xiàn)在工作效率上;再一個(gè)是藝術(shù)性,我們的工作方法不能機(jī)械、僵硬,而應(yīng)在各個(gè)方面都體現(xiàn)出藝術(shù)性。第三,應(yīng)該樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。主動(dòng)的服務(wù)意識(shí),對(duì)我們來說都是至關(guān)重要的。我們要針對(duì)新的形勢(shì),樹立以決策為中心,以人為本,繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合的新型的服務(wù)理念,以創(chuàng)造性的思維去思考和實(shí)踐。我們的服務(wù)理念是否能緊扣這幾句話,就看我們能否以決策為中心,同時(shí)把我們優(yōu)良的傳統(tǒng)和要?jiǎng)?chuàng)新的東西結(jié)合起來,去付諸實(shí)踐。主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)還體現(xiàn)在服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變上。我想提出這么三個(gè)轉(zhuǎn)變,不知道大家有沒有同感。第一個(gè)轉(zhuǎn)變就是從被動(dòng)的服務(wù)向主動(dòng)的服務(wù)轉(zhuǎn)變。中國(guó)有一句古話叫:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。做辦公室工作一定要有前瞻性、計(jì)劃性,就是有些能夠主動(dòng)超前的工作,要盡早謀劃,盡早安排,以免處于被動(dòng)。特別是在決策服務(wù)方面,要為決策層提供充分和準(zhǔn)確的依據(jù)。辦公室主任的水平,就體現(xiàn)在能不能為決策層決策提出一些能夠被采納的有充分、準(zhǔn)確、科學(xué)依據(jù)的建議,從而把握工作的主動(dòng)權(quán)。第二個(gè)轉(zhuǎn)變是從決策的單項(xiàng)服務(wù)向決策的全過程服務(wù)轉(zhuǎn)變。決策的全過程,是指決策之前、決策之中和決策之后三個(gè)環(huán)節(jié)。在決策之前,要進(jìn)行大量的細(xì)致的調(diào)查研究,提出有科學(xué)依據(jù)的建議;在決策之中,我們要搞好協(xié)調(diào),理順各方面的關(guān)系;在決策之后,我們還要做好跟蹤,抓好檢查落實(shí)。第三個(gè)轉(zhuǎn)變是由一般的服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。特別是要把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題,群眾關(guān)心的問題找準(zhǔn),提出切實(shí)可行的解決方案。我們對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出的要求,就是要辦大事,辦難事,辦新事,創(chuàng)造性地開展工作。
四是關(guān)于辦公室服務(wù)協(xié)調(diào)中要把握好的幾個(gè)關(guān)系。要注意把握好整體與局部的關(guān)系。就是辦公室要站在一個(gè)全局的角度,考慮問題的時(shí)候一定要顧及到各個(gè)部門和基層的情況,整體與局部一定要統(tǒng)籌兼顧。這個(gè)關(guān)系能否把握好,非常關(guān)鍵。要注意把握好為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)和為機(jī)關(guān)各部門服務(wù)這三個(gè)服務(wù)的關(guān)系及其一定的度。我們有時(shí)偏重于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)或者是偏重于橫向的服務(wù),我覺得對(duì)基層的服務(wù)應(yīng)該克服官僚主義和形式主義,把基層的事當(dāng)作自己的事辦好。要注意把握辦文與辦事的關(guān)系。辦公室每天都與文件打交道,文山會(huì)海問題也一直困擾我們。我們要大力提倡寫短文,要壓縮再壓縮,套話、空話一律要拿掉,一定要短。辦事不能拖拉,辦文短,辦事快。辦文是過程,辦事才是目的。只有把事辦好,才能體現(xiàn)文件的質(zhì)量,只有高水平的文件才會(huì)提高辦事效率。要注意處理好政務(wù)和事務(wù)的關(guān)系。政務(wù)和事務(wù)是辦公室的兩大職能,我們要讓事務(wù)為政務(wù)服好務(wù),同時(shí)按照辦公室事務(wù)無小事的原則管好事務(wù)。
今天上午**作了一個(gè)主題報(bào)告,我這算一個(gè)補(bǔ)充發(fā)言。我在辦公室主任這個(gè)崗位工作的時(shí)間有限,七、八個(gè)月的時(shí)間體會(huì)還不夠深,需要學(xué)習(xí)的東西還很多。我愿意和大家一起,為了安全監(jiān)管監(jiān)察共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為了我們整個(gè)事業(yè)的進(jìn)展,也為辦公室工作的創(chuàng)新,一起做出不懈的努力。爭(zhēng)取下次有機(jī)會(huì)我們?cè)傧嗑?、再交流。不妥之處,?qǐng)大家多批評(píng)、多指正。謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
最近這幾天,黨中央國(guó)務(wù)院、國(guó)家能源局、省委省政府先后召開會(huì)議,緊急部署安全生產(chǎn)工作,充分體現(xiàn)了國(guó)家、省對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,也反映出當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。剛才,左衛(wèi)華同志傳達(dá)了和等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和國(guó)家能源局、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。下面,我就貫徹落有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,全面履行安全職責(zé),突出抓好近期電力安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、高度重視當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,一絲不茍,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
總的看,今年以來全省電力安全生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定。但我們必須清醒地看到,近一個(gè)時(shí)期,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。進(jìn)入11月份,我省就接連發(fā)生3起較大事故,共造成14人死亡,13人受傷。全國(guó)范圍內(nèi)也連續(xù)發(fā)生發(fā)電廠惡性事故,從事故和存在問題分析看,重大事故隱患問題仍然比較突出。特別是江西豐城發(fā)電廠“11.24”特別重大事故,造成74人遇難、2人受傷。這是今年死亡人數(shù)最多的事故,也是近十幾年來電力行業(yè)傷亡最為嚴(yán)重的事故,影響極其惡劣,教訓(xùn)極為慘痛。這個(gè)慘痛教訓(xùn)再一次警示我們,安全生產(chǎn)這根弦絲毫不能放松,必須做到常抓不懈、抓緊抓實(shí)。
安全責(zé)任重于泰山。這次事故損失慘重,令人痛心,同時(shí)也充分說明電力行業(yè)安全生產(chǎn)方面紅線底線意識(shí)還有待增強(qiáng),安全管理措施還有很多漏洞。我們要深刻吸取教訓(xùn),堅(jiān)決貫徹落實(shí)、等黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人們、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的精神,采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)負(fù)責(zé)同志特別是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志一定要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí),始終保持清醒頭腦,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。要把確保人民群眾生命安全放在首要位置,發(fā)揚(yáng)“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”的“三鐵”精神,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,切實(shí)做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,堅(jiān)決遏制電力事故發(fā)生。特別要強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任,特別是建設(shè)單位(業(yè)主)、項(xiàng)目總承包單位、施工單位等的主體責(zé)任。
二、深入開展電力施工安全大檢查。
電力建設(shè)施工歷來是安全事故易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域,特別是我省煤電機(jī)組環(huán)保改造項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長(zhǎng),施工場(chǎng)地小、工期緊、任務(wù)重,是近年來電力安全的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。臨近年底歲末,電力建設(shè)項(xiàng)目面臨投產(chǎn)壓力,個(gè)別單位趕工期、壓工期情況嚴(yán)重,工程施工和室外作業(yè)也面臨干、凍、霜、雪、寒等不利氣候,不利因素增多,安全風(fēng)險(xiǎn)加大。我們要以安全事故血的教訓(xùn)為警示,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想、僥幸過關(guān)心理和厭戰(zhàn)畏難情緒,利用年前這段時(shí)間,結(jié)合正在開展的冬季安全大檢查工作,全面徹底開展電力建設(shè)施工安全大檢查。一是嚴(yán)格審查在建工程項(xiàng)目審批手續(xù)、工程質(zhì)量和安全技術(shù)措施。凡審批手續(xù)不齊全、工程質(zhì)量不過關(guān)、安全措施不到位,無資質(zhì)、超資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、操作的,要一律停工整頓。二是突出重點(diǎn),組織開展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)整治各類高處高空施工平臺(tái)、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為,嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。三是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法督促建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等建設(shè)工程各方落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是建設(shè)單位嚴(yán)格工程承包管理。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員特別是起重機(jī)械安裝拆卸工、架子工等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理,杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為,嚴(yán)防起重機(jī)倒塌、構(gòu)筑物倒塌、腳手架垮塌、高空墜落事故的發(fā)生。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防滑、防凍等安全管理措施,嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè),重點(diǎn)做好生活區(qū)、倉庫等重點(diǎn)部位的選址評(píng)估和人員密集施工區(qū)域的安全防范,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。五是加強(qiáng)工期管控,嚴(yán)禁年底搶工期、趕進(jìn)度等危及安全生產(chǎn)的行為。堅(jiān)決杜絕利用“會(huì)戰(zhàn)”、加班加點(diǎn)等方式趕工期、搶進(jìn)度,所有施工工地一律不準(zhǔn)進(jìn)行夜班施工操作。六是加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全管理,氨區(qū)、氫站、油罐等危化品區(qū)(庫)的管理。
這次會(huì)議結(jié)束后,我們馬上要派出四個(gè)檢查組,采取“四不兩直”的檢查方式,直接深入現(xiàn)場(chǎng)開展安全督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知書,發(fā)現(xiàn)重大隱患立即責(zé)令停工整頓,并將有關(guān)情況在我辦門戶網(wǎng)站上公開,抄送企業(yè)上級(jí)單位,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題,一律現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)處罰通知,實(shí)行頂格處罰。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司、各大發(fā)電公司也要按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的要求,采取“四不兩直”的方式做好下轄單位的督查工作,強(qiáng)力推動(dòng)基層單位安全責(zé)任落實(shí),嚴(yán)查重處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要堅(jiān)決整改,嚴(yán)禁搞形式、走過場(chǎng)。建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng),確保檢查實(shí)效。要做好電力施工安全大檢查信息報(bào)送,每周一下班前,國(guó)網(wǎng)山東省電力公司、華能山東發(fā)電有限公司、華電集團(tuán)山東分公司、國(guó)電山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司要報(bào)送對(duì)所屬企業(yè)開展督查的情況、查出的隱患及整改措施落實(shí)情況,并匯總報(bào)送所屬企業(yè)檢查工作開展情況。
三、全力做好迎峰度冬安全生產(chǎn)工作。
在前天召開的能源局安全會(huì)議上,王曉林副局長(zhǎng)還特別強(qiáng)調(diào)了電網(wǎng)安全。目前,電力系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入迎峰度冬時(shí)期。冬季是電力需求和供熱的高峰期,也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)預(yù)測(cè),今年冬季全網(wǎng)最高用電負(fù)荷6150萬千瓦,同比增長(zhǎng)9.3%,綜合考慮發(fā)電機(jī)組集中進(jìn)行超低排放改造、外電入魯通道檢修等因素,迎峰度冬期間全省電力供需將呈現(xiàn)總體偏緊的態(tài)勢(shì)。希望各企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)講政治、顧大局、團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng),全力做好安全生產(chǎn)工作,確保迎峰度冬期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力、熱力可靠供應(yīng)。
電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)迎峰度冬期間負(fù)荷預(yù)測(cè)工作,做好電力平衡和運(yùn)行方式安排,完善有序用電方案,優(yōu)化配置電力資源,做好外電入魯工作,確保電力有序供應(yīng)。要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,嚴(yán)格按照《兩個(gè)細(xì)則》加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行考核,確保電網(wǎng)運(yùn)行指揮有序、令行禁止。要密切關(guān)注天氣情況,強(qiáng)化重要輸變電設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)測(cè)巡視和電力設(shè)施保護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決異常情況,防止因線路覆冰、閃絡(luò)、外力破壞等情況引發(fā)的電力安全事故。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運(yùn)行方式,確保電力生產(chǎn)組織有序。要加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行維護(hù)和可靠性管理,減少機(jī)組臨故修和非計(jì)劃停運(yùn),提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力。要切實(shí)抓好發(fā)電設(shè)備的防寒防凍、消防安全、防小動(dòng)物等工作,防止設(shè)備損壞事故,特別要防止供暖期內(nèi)供熱機(jī)組因安全故障停運(yùn)事件,確保供熱安全。要加強(qiáng)燃料管理,做好燃料儲(chǔ)運(yùn)工作,保證發(fā)電、供熱燃料供應(yīng)。
四、切實(shí)做好電力應(yīng)急和信息報(bào)送工作。
要結(jié)合當(dāng)前電力生產(chǎn)特點(diǎn),充分做好事故預(yù)想,完善各項(xiàng)應(yīng)急措施,充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配足配齊應(yīng)急救援物資和裝備,切實(shí)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步修訂和完善電網(wǎng)大面積停電、電廠停供熱、外力破壞、突發(fā)自然災(zāi)害等重點(diǎn)預(yù)案,有針對(duì)性的開展應(yīng)急演練,切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),一旦發(fā)生突發(fā)事件或異常情況,要及時(shí)、妥善、科學(xué)處置,最大限度的降低損失和社會(huì)影響。
同志們,電力安全生產(chǎn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨,讓我們?cè)趪?guó)家能源局和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取,繼續(xù)保持全省電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,圓滿完成全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇十五
各位同仁:
安全工作關(guān)系大家的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,建國(guó)以來特別是改革開放以來,采取了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)等國(guó)家法律法規(guī),也明確了安全生產(chǎn)責(zé)任,建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到了加強(qiáng);同時(shí)也對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域集中開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和安全生產(chǎn)條件有較大改善,公司總體安全生產(chǎn)呈良好態(tài)勢(shì)。但是,也有個(gè)別單位負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng),存在責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管不足的現(xiàn)象,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面以及監(jiān)管工作方面還亟待加強(qiáng)。為進(jìn)一步夯實(shí)公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,我提幾點(diǎn)要求:
一、提高認(rèn)識(shí),明確指導(dǎo)思想。
1、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,既體現(xiàn)了對(duì)員工的關(guān)愛,又反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是各級(jí)人員履行“一崗雙責(zé)”和監(jiān)管職能的基本任務(wù),是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。目前,隨著公司生產(chǎn)設(shè)備的逐漸老化,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)治久安,必須付出持續(xù)不懈的努力。公司各部門及下屬企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,從全面貫徹落實(shí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求,始終把人民生命安全放在首位的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全員力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。
2、指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示精神,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,進(jìn)一步強(qiáng)化總部對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù),努力保持公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。
二、進(jìn)一步完善管理制度,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)新能源等產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)。制定和完善產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步淘汰技術(shù)落后和環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)和裝備。通過升級(jí)改造,提升公司有安全生產(chǎn)保障企業(yè)的生產(chǎn)能力。
2、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持電力生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,作為整頓和規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)秩序的一項(xiàng)重要任務(wù),持續(xù)不懈地抓下去。開展總部公務(wù)車治理,保障交通出行安全。把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障制度、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來,確保整治工作取得實(shí)效。
3、健全完善安全生產(chǎn)法制。對(duì)《安全生產(chǎn)法》確立的各項(xiàng)法律制度,公司要抓緊制定配套法規(guī)規(guī)章。認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。各下屬企業(yè)要結(jié)合本地實(shí)際,制定和完善《安全生產(chǎn)法》配套實(shí)施辦法和措施。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,普及安全生產(chǎn)法律知識(shí),增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)法制觀念。
4、建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。加快公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè),根據(jù)安委會(huì)人事變動(dòng),及時(shí)完善生產(chǎn)安全應(yīng)急救援架構(gòu),充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援能力。與此同時(shí),要搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,進(jìn)一步完善公司應(yīng)急救援預(yù)案和健全生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。
三、強(qiáng)化管理,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、依法加強(qiáng)和改進(jìn)電力生產(chǎn)企業(yè)和非電企業(yè)的安全管理。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體地位,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實(shí)安全保障的各項(xiàng)法律法規(guī)。各電力生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員。在公司經(jīng)營(yíng)狀況允許的條件下,盡可能加大對(duì)安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件。改進(jìn)各單位安全管理,積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。
2、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。根據(jù)能源集團(tuán)的要求,積極制定安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),在公司下屬企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
3、搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,整合培訓(xùn)資源,完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量。各單位必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。完善注冊(cè)安全工程師考試、任職、考核制度。
4、保障公司員工的合法利益。各單位必須認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度,依法參加工傷保險(xiǎn),及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入,努力減少事故的機(jī)制。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的合力。
1、認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,逐級(jí)抓好落實(shí)。特別要加強(qiáng)新項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全知識(shí)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人,分期分批進(jìn)行培訓(xùn)。依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任,對(duì)存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格追究責(zé)任,嚴(yán)厲懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。
2、構(gòu)建公司齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。按期召開安全生產(chǎn)例會(huì),分析、部署、督促和檢查公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作;大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在管理中遇到的困難和問題。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照有關(guān)法律法規(guī)及公司的規(guī)章制度,各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。充分發(fā)揮全員的作用,構(gòu)建信息、法律、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援等大安全生產(chǎn)支撐體系。豐富全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”等活動(dòng)內(nèi)容,努力構(gòu)建“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、下屬企業(yè)全面負(fù)責(zé)、員工積極參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
3、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。安全生產(chǎn)技術(shù)部要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入公司宣傳思想工作的總體布局,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷增強(qiáng)員工依法自我安全保護(hù)的意識(shí)。
公司各部門和下屬企業(yè)要加強(qiáng)調(diào)查研究,注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況,研究新問題,推進(jìn)安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,為實(shí)現(xiàn)公司減虧、扭虧為盈的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。我相信,公司安全工作在新一屆安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)做得越來越規(guī)范。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇十六
剛才,我們收聽收看了國(guó)務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),部署了2004年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,并切實(shí)加以貫徹落實(shí)。下面,我就落實(shí)國(guó)家和省會(huì)議精神,做好我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,再講幾點(diǎn)意見。
一、警鐘長(zhǎng)鳴,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感。
今年以來,各縣區(qū)、各部門堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),積極開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動(dòng),使得全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
1—11月,全市共發(fā)生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人,同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人,同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災(zāi)事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,傷9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期無傷亡;海上漁業(yè)事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失蹤3人,同比下降16.7%;非煤企業(yè)事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企業(yè)事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前為止未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“雙控”目標(biāo)。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇十七
同志們:
在這年末歲尾,“雙節(jié)”即將來臨的關(guān)鍵時(shí)候,縣委、縣政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析形勢(shì),安排部署工作,明確任務(wù)、扎實(shí)抓好20安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)、公安就相關(guān)工作分別作了通報(bào)和安排。先美副縣長(zhǎng)宣讀了全縣年安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見及全縣2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法。稍后,縣委珍強(qiáng)書記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就安全生產(chǎn)工作先講四點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)、正視差距,客觀評(píng)價(jià)20安全生產(chǎn)工作。
回顧總結(jié)年安全生產(chǎn)工作,有成效、有亮點(diǎn),但也存在一些問題。全縣各級(jí)各部門在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,緊緊圍繞今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查,深入開展安全生產(chǎn)“六打六治”、“除大隱患防大事故”等系列活動(dòng),狠抓重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治,實(shí)現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展提供了安全保障。實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)杜絕、兩個(gè)穩(wěn)定、三個(gè)增強(qiáng)、四個(gè)提高”。
“一個(gè)杜絕”:即杜絕了重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全縣全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
“兩個(gè)穩(wěn)定”:即非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定;各個(gè)假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)節(jié)日安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
“三個(gè)增強(qiáng)”:即各級(jí)各部門抓安全生產(chǎn)人員的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),工作記錄、臺(tái)賬、隱患底數(shù)等痕跡管理更加規(guī)范;處置安全生產(chǎn)事故的能力明顯增強(qiáng),全年沒有因安全事故的處理不當(dāng)造成社會(huì)影響;執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平明顯增強(qiáng)。
“四個(gè)提高”:即安全生產(chǎn)事故防范能力進(jìn)一步提高,通過開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違等專項(xiàng)行動(dòng),深化事故隱患排查整治,嚴(yán)格規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序,有效減少了安全事故發(fā)生。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,在?;?、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全民安全意識(shí)和防范能力進(jìn)一步提高,以安全文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)的創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)“五進(jìn)”等活動(dòng)為載體,全面深化安全文化建設(shè),促進(jìn)了全民安全意識(shí)和自?;ケD芰Φ奶岣?。各類事故救援處置能力進(jìn)一步提高,成功處置了“1.16”黃門埡砂場(chǎng)死亡4人的塌方事故、“3.18”沿德高速荊角鄉(xiāng)洗華溪砂石料場(chǎng)死亡1人的機(jī)械事故等,保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,工作中還有一些差距,主要表現(xiàn)為:
一是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。隨著我縣“三化”發(fā)展步伐加快,開工建設(shè)工程多、項(xiàng)目多、來往車輛多,加之德沿、德務(wù)高速公路、326國(guó)道改造正在建設(shè),安全隱患較多,極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故,面臨的形勢(shì)和任務(wù)十分艱巨,壓力較大。
二是各類安全事故呈上升趨勢(shì)。截止2014年12月28日,全縣共發(fā)生各類(統(tǒng)計(jì)內(nèi)的)生產(chǎn)安全事故6起,死亡7人,受傷3人,同比事故增加1起,死亡增加4人,受傷減少7人,呈“兩升一降”態(tài)勢(shì)。特別是道路交通、非煤礦山、火災(zāi)隱患等事故,仍然面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。
三是生產(chǎn)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn),且大多數(shù)從業(yè)于建筑、礦山等高危行業(yè),由于其文化素質(zhì)較低,安全意識(shí)、自保和互保能力差,使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加。
四是安全監(jiān)管還不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善,主體責(zé)任落實(shí)不到位,工作不落實(shí)的問題較突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管力量薄弱、手段缺乏、力度不夠。
五是科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用不足。企業(yè)安全投入不足,監(jiān)管技術(shù)裝備落后,與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的科技化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。這就要求我們必須時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,一點(diǎn)也不能放松,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌抓好2015年安全生產(chǎn)工作。
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,抓好2015年安全生產(chǎn)工作是確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵,全縣各級(jí)各部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、事故隱患治理和應(yīng)急處置工作,完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、監(jiān)管監(jiān)督體系、事故預(yù)防體系、安全保障體系、宣傳教育體系,進(jìn)一步提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力,確保安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)明顯下降,杜絕各類較大以上事故發(fā)生,圓滿完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2015年,主要抓好以下工作。
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。縣委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,并重新調(diào)整充實(shí)了縣安委會(huì)成員,出臺(tái)了安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見、目標(biāo)管理考核辦法。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要盡快調(diào)整安全生產(chǎn)委員會(huì)成員,按照縣委、政府的意見和辦法,把責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人頭,切實(shí)做到橫到邊,縱到底,確保不出漏洞,不留死角,沒有盲區(qū)。具體要落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”:一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置安排部署,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。二是要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)部分單位只是把安全生產(chǎn)停留在紙上,只講不做,行動(dòng)不力。對(duì)此,大家務(wù)必引起高度重視,安全生產(chǎn)工作來不得半點(diǎn)虛假,來不得半點(diǎn)松懈,稍有不慎,就有可能釀成大錯(cuò)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,真正做到事有人做、責(zé)有人擔(dān)。三是要落實(shí)監(jiān)管單位監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)局要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)和綜合督查,促進(jìn)各單位安全措施的落實(shí);各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)溝通,密切配合,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,堅(jiān)決杜絕和預(yù)防安全事故發(fā)生。
第二,進(jìn)一步加大整治力度。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式排查,建立健全臺(tái)賬,做到不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)排查出的隱患,要按照“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隱患檔案,按照“五落實(shí)”要求(落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)期限、落實(shí)預(yù)案),分類治理,限期整改。同時(shí),要嚴(yán)格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責(zé)任者沒有受到處理不放過)原則,查明事故原因、劃清事故責(zé)任,落實(shí)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理,落實(shí)事故整改措施,徹底整改到位。二要深入開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。要切實(shí)抓好?;?、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃?xì)夤艿?、人員密集場(chǎng)所和集中連片村寨消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的整治。前幾天,城北發(fā)生天然氣泄漏,這一事件警醒我們,要加強(qiáng)天然氣管道運(yùn)行的安全監(jiān)管,加大管線巡查力度,增設(shè)標(biāo)樁和警示牌。以此為教訓(xùn),加大對(duì)“三小企業(yè)”(小礦山、小作坊、小運(yùn)輸單位)清理整頓力度,廣泛開展“打三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng))等活動(dòng),有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
第三,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度?!半[患險(xiǎn)于明火,防范勝于救火”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。在這方面,我們?cè)皆缱ゾ驮街鲃?dòng),越晚抓越被動(dòng)。會(huì)后,大家要抓緊安排,抓緊落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)燃?xì)?、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè),凡達(dá)不到規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對(duì)現(xiàn)有的企業(yè),未取得安全生產(chǎn)許可證的,一律予以關(guān)閉;對(duì)新辦企業(yè),未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設(shè)許可手續(xù),否則,嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)。在項(xiàng)目開工中,我們必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。三要全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極引導(dǎo)企業(yè)和建設(shè)主體單位大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促業(yè)主查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)等。
第四,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)。以貫徹新安全生產(chǎn)法為契機(jī),廣泛開展安全文化宣傳,將新的《安全生產(chǎn)法》、“時(shí)時(shí)想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財(cái)空”等法規(guī)及宣傳標(biāo)語編成順口溜,印制成小冊(cè)子,發(fā)放給每個(gè)學(xué)生,做到安全生產(chǎn)深入人心。“說一千、道一萬”,安全工作歸根到底是要靠人來落實(shí),所以,提高廣大群眾的安全防范意識(shí)和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅(jiān)持不懈地開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè),大力宣傳安全發(fā)展理念和方針政策、法律法規(guī),普及安全知識(shí),努力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。安監(jiān)局要認(rèn)真總結(jié)安全文化進(jìn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)、做法,在全縣范圍內(nèi)推開,使落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的各項(xiàng)政策措施深入人心。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn),進(jìn)一步推動(dòng)高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn),注重培訓(xùn)質(zhì)量,擴(kuò)大培訓(xùn)層面,不留死角。
三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),確保2015年安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各單位必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,真正做到對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)作為工作的大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,進(jìn)一步抓好各項(xiàng)政策和規(guī)章制度的落實(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和督促檢查,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),確保一方平安。
第二,要加強(qiáng)協(xié)作配合。縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)考核和督查督辦力度。安委會(huì)各成員單位切實(shí)履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責(zé),要加強(qiáng)協(xié)作配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威,形成上下貫通、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力,推動(dòng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇十八
同志們:
今天,召開全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,部署春節(jié)前后、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,春節(jié)后,市政府將召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,全面落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才,我們集中收看了全國(guó)、省安全安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,谷市長(zhǎng)通報(bào)了20xx年安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)百日大檢查階段性情況,部署當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。近年來,全市上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,加大安全生產(chǎn)的工作力度,實(shí)現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)連續(xù)多年“雙下降”,重特大事故得到了明顯遏制,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),成績(jī)來之不易。但我們也要清醒地看到安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中,處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期,安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱,當(dāng)前又正處于全市“兩會(huì)”召開之際、春節(jié)即將來臨、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的敏感時(shí)段,做好這一階段的安全生產(chǎn)工作尤為重要。最近國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù),要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,必須始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的位置,自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,把安全真正作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。大家一定學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院文件,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、安全發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造春節(jié)、兩會(huì)和諧安定環(huán)境的重要任務(wù),作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必然要求,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,始終把安全放在第一位,把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過程,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。大家要從思想上再深化,認(rèn)識(shí)再提升,集中精力,組織開展好安全生產(chǎn)百日大檢查,全力抓好當(dāng)前,確保全市大局的安全平穩(wěn)。
二、要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持“守土有責(zé)”,全面落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,每位領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起本條線的安全管理責(zé)任,帶隊(duì)安全檢查,加強(qiáng)指導(dǎo)督促,確保本地區(qū)的區(qū)域安全。各負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門和行業(yè)主管部門(單位)要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)本條線、本部門(單位)的安全管理,實(shí)行條線包保,確保本條線的安全。各企事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,將安全責(zé)任層層落實(shí)到一線職工,加大安全投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),發(fā)動(dòng)職工開展隱患排查治理,確保本單位的生產(chǎn)安全。當(dāng)前,面臨著政府換屆,有些同志的崗位將面臨調(diào)整,會(huì)產(chǎn)生一些松懈思想,思想上的隱患是安全生產(chǎn)的最大隱患,大家一定要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到在崗一天不離崗、在崗一天負(fù)一天責(zé)、安全責(zé)任不脫接、工作要求不放松。對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)和行業(yè)(領(lǐng)域),要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的要依法從重追究責(zé)任,以嚴(yán)格的責(zé)任追究制來保證責(zé)任制的落實(shí)。
三、要集中精力抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。各地、各部門、各單位要要針對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的特征和當(dāng)前的工作特點(diǎn),抓緊研究部署,全面加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要突出抓好交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、化工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,加大安全檢查力度,認(rèn)真細(xì)致排查隱患,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要限期整改,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅(jiān)決停用,始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作,認(rèn)真謀劃全年的工作思路,明確各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),細(xì)化安全措施,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
同志們,全市“兩會(huì)”正在召開,豬年春節(jié)即將來臨,做好這一特殊時(shí)段的安全生產(chǎn)工作意義重大,責(zé)任重大,希望大家集中精力,沉下心來,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施,切實(shí)抓好安全管理,讓人民群眾過一個(gè)平安、快樂的春節(jié)。也借此機(jī)會(huì),給大家拜個(gè)早年,祝大家身體健康,工作順利,事業(yè)進(jìn)步,合家歡樂!
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇十九
同志們:
縣政府召開這次會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,深刻吸取全國(guó)近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓(xùn),深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),全面部署當(dāng)前和x年安全生產(chǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)堅(jiān)決消除重大安全隱患、堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來,全縣相關(guān)部門認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)沒有得到根本遏制。x年,全縣共發(fā)生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經(jīng)濟(jì)損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢(shì)不能掉以輕心。x年,全縣共發(fā)生火災(zāi)事故39起,同比上升12.34%,財(cái)產(chǎn)損失30余萬元,同比上升9.64%,。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災(zāi)事故占總數(shù)的30%,一些地方火險(xiǎn)隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關(guān)部門對(duì)危爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的銷售、儲(chǔ)存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運(yùn)輸不符合要求等問題。在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范仍然存在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全設(shè)施配備不齊、安全防范措施不落實(shí)等問題。12月25日中午,x鎮(zhèn)x二窯(紅磚廠)農(nóng)民工王x(男,現(xiàn)年51歲,x鎮(zhèn)x人)在本崗位從事切大條機(jī)械作業(yè)時(shí),因機(jī)械故障,被大功率電機(jī)皮帶將左手?jǐn)嚾耄R肩部撕斷,當(dāng)場(chǎng)死亡。當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部高度重視,處置有力,及時(shí)將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的,縣委縣政府對(duì)此高度重視,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格。全縣各職能部門必須審時(shí)度勢(shì),積極作為,嚴(yán)防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、反復(fù)性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,舉一反三,立即行動(dòng),強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,全力消除各類安全隱患,堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在此特別強(qiáng)調(diào),全縣各職能部門要樹牢三個(gè)意識(shí),全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識(shí)。安全大于天,人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,依法監(jiān)管,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑宦鋵?shí)、監(jiān)管不到位,導(dǎo)致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識(shí)。我們的權(quán)利來自法律授予,我們必須對(duì)照法律規(guī)定認(rèn)真履行好職責(zé)使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴(yán)格按法律辦事,絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執(zhí)法失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責(zé)防線意識(shí)。我們要始終堅(jiān)持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責(zé)任,保持頭腦清醒,職責(zé)清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點(diǎn)馬虎。
二、要努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決”工作目標(biāo)。
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署,全縣各職能部門要按照中辦國(guó)辦《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步強(qiáng)化春運(yùn)組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場(chǎng)所管理,徹底排查安全隱患,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點(diǎn)全面開展交通安全隱患排查整治,強(qiáng)化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,以最嚴(yán)格的管理、最嚴(yán)厲的執(zhí)法,最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當(dāng)前交通安全隱患要重點(diǎn)抓下三個(gè)方面工作:一是要全面落實(shí)校車管理。公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要主動(dòng)全面排查中小學(xué)校、幼兒園校車園車運(yùn)行與管理,對(duì)校車及其駕駛?cè)速Y質(zhì)、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再復(fù)查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復(fù)雜的路段,是否按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線、警示提示信息,是否依法依規(guī)進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)藢忩?yàn),是否執(zhí)行安全管理制度等。對(duì)于違反規(guī)定的,要堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn)資格和駕駛資格,并嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。對(duì)校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴(yán)重交通違法行為的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理。公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要緊密配合,主動(dòng)摸排全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸企業(yè)底數(shù),做到見車、見人、見臺(tái)帳。要加大車輛排查力度,對(duì)普通運(yùn)輸證運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺(tái)排查并整改到位,對(duì)存在大噸小標(biāo)、非法改裝、逾期未年審等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,聯(lián)合嚴(yán)厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴(yán)把進(jìn)城、出城、高速公路出入關(guān),嚴(yán)查嚴(yán)糾危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準(zhǔn)駕車型不符等嚴(yán)重交通違法行為。對(duì)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為要嚴(yán)管重罰,從重處理。三是要全面加強(qiáng)客運(yùn)車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實(shí)加大客運(yùn)車輛、水上交通的安全監(jiān)管力度,確??瓦\(yùn)交通、水上交通的絕對(duì)安全。嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任,安監(jiān)、運(yùn)管等部門要經(jīng)常性突擊檢查客運(yùn)車輛安全措施落實(shí)情況,對(duì)違規(guī)的涉事運(yùn)輸企業(yè)采取約談法人、停止?fàn)I運(yùn)等措施,堅(jiān)決防止非法違法營(yíng)運(yùn)行為發(fā)生。當(dāng)前正值外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)期,客運(yùn)車輛安全必須重視關(guān)注,對(duì)客運(yùn)車輛企業(yè)開展上門宣傳、簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務(wù)部門做好水上安全宣傳、船舶運(yùn)輸監(jiān)管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強(qiáng)消防安全檢查。公安消防部門要牽頭,組織有關(guān)部門對(duì)全縣社會(huì)單位進(jìn)行一次全面排查,對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所、高層地下公共建筑、易燃易爆場(chǎng)所的社會(huì)單位進(jìn)行重點(diǎn)排查,對(duì)存在消防安全問題的,一律責(zé)令整改,存在重大火災(zāi)隱患的,一律立案查處。特別公安派出所要加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)單位場(chǎng)所的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要及時(shí)移交消防部門處理。同時(shí),要充分發(fā)揮“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴熱線的作用,對(duì)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患核查屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是要加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治。全縣有關(guān)部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)重大隱患依法責(zé)令限期整改,督促相關(guān)單位落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)逾期未整改銷案和整改難度較大的,在用足用好責(zé)令“三?!?、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行、拘留等行政執(zhí)法手段的同時(shí),一律提請(qǐng)各級(jí)政府實(shí)施掛牌督辦,形成全社會(huì)整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì),確?;馂?zāi)隱患不增“新量”、減少“存量”,堅(jiān)決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。對(duì)到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關(guān)閉措施。三是要加強(qiáng)防火宣傳和滅火救援準(zhǔn)備。公安消防部門要進(jìn)一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識(shí)、滅火技能,特別是要對(duì)重點(diǎn)火患單位如加油站、危險(xiǎn)品銷售、儲(chǔ)存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識(shí)宣講到戶到人,確保人人當(dāng)好安全員、消防員。消防部隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)措施,大力加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,提高火災(zāi)處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災(zāi)情能快速出動(dòng)、科學(xué)指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅(jiān)決落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)”,堅(jiān)決防止群死群傷治安事故。一是要強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所安全隱患排查整治。要進(jìn)一步加大對(duì)商場(chǎng)、大型超市、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所安全管理工作,嚴(yán)格落實(shí)9類人員密集場(chǎng)所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災(zāi)、防擁擠踩踏事故”為重點(diǎn),主動(dòng)加強(qiáng)部門聯(lián)系,提前掌握轄區(qū)擬舉辦活動(dòng)的規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn),預(yù)測(cè)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)的安全許可,對(duì)不符合安全要求的,一律不予批準(zhǔn)。各職能部門要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度,對(duì)批準(zhǔn)舉辦的大型群眾性活動(dòng),按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確主辦單位的安全責(zé)任,督促指導(dǎo)主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,嚴(yán)防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。對(duì)于群眾自發(fā)形成的聚集活動(dòng),要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)實(shí)行人員分流限流,確保人員密集場(chǎng)和公共場(chǎng)所安全。要針對(duì)春節(jié)前后人員流動(dòng)量大、節(jié)慶和集會(huì)活動(dòng)多的特點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。二是要強(qiáng)化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿(mào)、物流配貨現(xiàn)場(chǎng)等“五場(chǎng)”為重點(diǎn),深入開展?jié)L動(dòng)排查,深化動(dòng)員上繳、舉報(bào)查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”,全力追繳社會(huì)上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,堅(jiān)決源頭治理、卡口防范、流動(dòng)檢查、專項(xiàng)打擊,嚴(yán)厲懲處非法運(yùn)輸煙花爆竹違法犯罪行動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全要積對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用劇毒化學(xué)品的單位進(jìn)行全面徹底的安全大檢查,督促落實(shí)人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。三是要強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所、部位安全隱患排查整治。要推進(jìn)專職巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、物業(yè)保安隊(duì)、治安志愿隊(duì)的“四位一體”治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個(gè)人極端暴力犯罪為重點(diǎn),提升安檢防控等級(jí),加強(qiáng)安防設(shè)施配備,強(qiáng)化反恐防暴措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全保衛(wèi),綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學(xué)校、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、安全設(shè)施、安全防范制度的落實(shí)情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
三、要確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各有關(guān)部門都要成立“一把手”為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,直接責(zé)任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時(shí),要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系以及“管業(yè)務(wù)要管安全、管業(yè)務(wù)要管隊(duì)伍,管行業(yè)要管安全”的要求全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要參照縣政府做法,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
(二)要強(qiáng)化部門協(xié)作。各有關(guān)部門對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào),向相關(guān)部門主動(dòng)溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作,明晰責(zé)任,健全機(jī)制,建立長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)協(xié)商機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任歸位到各職能部門、落實(shí)到各行各業(yè)、細(xì)化到最基層最末端。要強(qiáng)化安全事故應(yīng)急處置演練,在調(diào)度指揮、應(yīng)急預(yù)案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時(shí)高效處置。
(三)要注重宣傳發(fā)動(dòng)。要充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑,全方位、多角度地宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)工作,及時(shí)曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實(shí),努力在全社會(huì)形成人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”五進(jìn)宣傳,增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
(四)要狠抓工作落實(shí)。一是摸排要落實(shí)。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,把所有安全方面的企業(yè)、場(chǎng)所、物品、人財(cái)物要統(tǒng)一建立臺(tái)帳。要明確摸排責(zé)任人,并簽字負(fù)責(zé),摸排工作不到位,由摸排責(zé)任人負(fù)責(zé),摸排工作到位了,整改沒有落實(shí),由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)。摸排工作要地毯式的進(jìn)行,不能留有死角。二是整改要落實(shí)。一定要制定任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任制,要定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任、包落實(shí),把任務(wù)全面分解,按時(shí)間整改到位,任務(wù)必須要落實(shí)。
(五)要嚴(yán)格追究責(zé)任。要強(qiáng)化責(zé)任,壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任逐級(jí)分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強(qiáng)化責(zé)任追究。凡是因工作失職、履責(zé)不力導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,決不姑息遷就。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,安全監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,全縣各部門一定堅(jiān)決貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,全力以赴,扎實(shí)工作,明確責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo),狠抓落實(shí),爭(zhēng)取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實(shí)現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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