在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文，希望大家能夠喜歡!
農(nóng)行縣支行紀檢工作報告篇一
在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中，以加強領導，強化責任為根本，提高認識，狠抓落實。領導班子成員按照上級黨委關于黨風廉政建設和反腐倡廉工作的部署和要求，定期召開班子會議專題研究此項工作，黨政領導班子成員堅持“誰主管誰負責”
的原則，進行明確地責任分工。以《一念之差百例職務犯罪警示錄》為反而教材，連續(xù)觀看，集中討論，從而受到深刻教育。在抓好各項工作的同時，深入開展企務公開工作，建立了規(guī)范的企務公開制度，提高了領導班子決策企業(yè)重大事項的透明度，進一步取得了干部員工的信任。
習近平同志最近要求，領導干部要“能干事，會干事，干干凈凈干事。”我公司領導干部按照黨風廉政建設的有關要求，模范遵守“四大紀律、八項要求、七條不準”和其它廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格規(guī)范個人行為，干凈干事，帶頭帶隊表率作用發(fā)揮得好，在工程建設、設備更新，大宗物資采購等工作中，均不直接插手，由業(yè)務人員具體辦理，領導把關，堅持原則，杜絕權錢交易，在管好自己的同時管好親屬，嚴禁親屬插手公司的任何業(yè)務活動和經(jīng)濟交往。中層干部和工作人員全年未發(fā)生一起違法亂紀事件。在遵守--集中制方面，班子成員堅持集體領導，分工負責，做到分工不分家，互相協(xié)調，互相配合，互相支持，互相監(jiān)督，促進了各項工作開展。嚴格財務管理，在大額經(jīng)費支出時，堅持做到集體研究、集體決定，杜絕多頭審批。堅持勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，嚴格控制各類費用支出。由于領導班子能夠嚴格執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定，帶頭帶隊作用發(fā)揮得好，2008年我公司黨支部被--縣委評為“先進基層黨組織?！?/p>
以提高思想道德素質為目標，著力抓好各級領導和黨員干部的學習教育工作，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果的基礎上，堅持以黨支部或黨小組為單位的定期學習制度，先后學習了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《實施綱要》、習近平總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的重要講話等內容，把國資委今年提出的“七條不準”打印成單行材料，發(fā)給每一位領導干部，方便學習，并通過辦黑板報、閱報欄、記讀書筆記、寫心得體會等多種形式，加強對黨員領導干部進行黨的理論知識教育，使全公司黨員領導干部進一步理解和掌握了在市場經(jīng)濟條件下，黨的紀律和規(guī)定，促進提高用黨的紀律約束和規(guī)范個人行為的自覺性。公司成立近三年來，未發(fā)生任何重大案件和經(jīng)濟問題。
為了實現(xiàn)“在感情上貼近群眾，在作風上深入群眾，在工作上依靠群眾”，進一步密切黨群、干群關系，我公司在加強黨員干部作風建設上，主要抓了兩點：一是在黨員干部中開展了“四查四看”活動，即查政治思想，看是否貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;查組織紀律，看是否存在效率不高、無所作為的問題;查工作作風，看是否存在脫離群眾、高高在上的問題;查廉潔自律，看是否存在奢侈浪費，以權謀私的問題。通過該項活動的開展，解決了黨員干部在工作中存在的作風渙散、紀律松馳、工作不深入實際等問題，樹立了務實、創(chuàng)新、高效、廉潔的良好形象。教育考試資源網(wǎng)站收集二是在黨員干部中開展了“我也是戰(zhàn)斗員”活動。要求每一位公司領導都要把大部分工作時間放在發(fā)展改造加盟店，選點建設直營店，籌措建設資金，加強物流配送，檢查指導銷售，管理門店出租，教育培訓員工等各項具體工作中去，深入基層，親臨一線，身體力行，言傳身教，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，帶著員工干，做給員工看。目前，黨員領導干部堅定信心，迎難而上，集中精力投入到公司經(jīng)營工作的各個環(huán)節(jié)，他們的先鋒模范作用，在公司員工中樹立起一面旗幟，單位風清氣正，干群關系和諧，務實創(chuàng)新，團結共事的氣氛濃厚，干部形象良好，在員工中威信很高。
公司領導在嚴格遵守各項廉潔自律規(guī)定的同時，從健全管理制度入手，完善制定了《廉政建設》、《企務公開制度》、《財務管理制度》、《商品采購制度》、《車輛管理制度》等。其中《財務管理制度》新增了以下內容：1、嚴禁設立帳外帳制度;2、日常開支支付制度;3、費用報銷制度;4、工程預、決算審核審批制度;5、業(yè)務招待費費制度?！盾囕v管理制度》新增了以下內容：1、派車單制度;2、車輛定點維修制度;3、專人加油制度。這些制度的建立，既推動了我公司管理工作規(guī)范化、制度化，又從源頭上防范了違規(guī)違紀問題的發(fā)生，實現(xiàn)了用制度管人、管事、管物。也是“依法治企”工作的細化和延伸。
在今后工作的中，我們--公司將再接再厲，繼續(xù)以抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作為重點，結合企業(yè)不斷變化的形勢，采取更加有力的措施，堅持不懈、持之一恒地落實好我公司黨風廉政建設責任制工作，開展好反腐倡廉活動，以保證我公司健康順利地快速發(fā)展。
農(nóng)行縣支行紀檢工作報告篇二
同志們：
根據(jù)紀委履職工作的要求，今天市分行紀委組織召開反腐倡廉形勢報告會，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風廉政建設和反腐敗形勢。
黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，黨內政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得卓著成效。
（一）全國反腐敗斗爭形勢。
在中紀委十九屆四次全會上，習近平總書記再次強調，要繼續(xù)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，強調思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從業(yè)、反腐從嚴，突出“嚴”的重點，保持“嚴”的定力，進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。趙樂際同志提出了“兩個絲毫不能”：全面從嚴治黨零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報，x年x至x月，全國紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報×萬件次，處置問題線索×萬件，談話函詢×萬件次，立案×萬件，處分×萬人（其中黨紀處分×萬人）。處分省部級干部×人，廳局級干部×人，縣處級干部×萬人，鄉(xiāng)科級干部×萬人，一般干部×萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
（二）金融領域反腐敗斗爭形勢。
十九屆中紀委四次全會將“深化金融領域反腐敗工作”作為一項重要工作進行部署，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網(wǎng)。據(jù)公開資料統(tǒng)計，年初以來，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員“落馬”。
x月x日，原xx監(jiān)管局黨委書記、局長xxx被立案審查調查；x月x日，xx銀行省分行原黨委書記、行長xxx被立案審查調查；x月x日，xx銀行省分行原黨委委員、副行長xxx被立案審查調查，并被采取留置措施；x月x日，xx銀行公司金融業(yè)務部原副總經(jīng)理xxx被立案審查調查；x月x日，xx銀行黨委書記、董事長xxx被立案審查調查；x月x日，xx銀行市分行原黨委書記、行長xxx被立案審查調查。
密集“打虎拍蠅”的背后，是堅決貫徹十九屆中紀委四次全會決策部署的有力行動，堅持“嚴”字當頭，從嚴查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。
（三）xx銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢。
總行董事長xxx先后多次主持召開黨委會，傳達學習習近平總書記重要講話精神，并研究部署xx行黨風廉政建設工作。著重強調，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，緊盯選人用人、項目審批、信貸、大宗物品采購、招投標以及金融亂象等重點領域，讓權力在陽光下運行。
xx組長在總結今年上半年紀檢監(jiān)察工作時，特別強調“緊盯重點線索不放松，案件查處要取得突破”。上半年，全行系統(tǒng)共立案審查調查×件，同比增長×%，給予黨紀政務處分×人次，同比增長×%。先后對審計局xx分局開展延伸檢查，嚴肅查處×名總行直管干部、×名正處級干部；查處xx分行原黨委副書記、副行長xxx違紀違法案件，政務立案并留置×人，黨紀立案×人；對x分行原黨委副書記、副行長xxx審查調查，并采取留置措施；聯(lián)合地方紀委監(jiān)委查辦xx分行原行長xxx案等×起案件。x月份總行召開了警示教育大會，派駐紀檢組通報了×起違反中央八項規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，x行金融反腐力度空前加大，通過從嚴整治，嚴查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。
近年來，xx分行反腐倡廉形勢總體較好，沒有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀及廉政風險問題，但從綜合總行下發(fā)的問題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風險隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計向銀行工作人員行賄，導致貸款發(fā)放上的廉政風險。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對子女升學、子女婚嫁等重大事項不向紀委報備，有的還擴大范圍搞相互宴請。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內控合規(guī)監(jiān)督部、紀委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來及與中介人員發(fā)生非正常往來。四是作風建設方面。要嚴防少數(shù)員工工作作風不實、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報。
為全面中紀委一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求，xx組長重點強調要堅決查處不收斂不收手的違紀違法問題，確?！昂髩Α辈凰?、力度不減。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持“懲”的力度、鞏固“嚴”的氛圍。省分行紀委書記張?zhí)┧芍赋?，堅決克服“寬、松、軟”，堅決做到“嚴、緊、硬”，把“三不”中的“不敢”作為我們的本職、主責。
市分行黨委切實扛起了全面從嚴治黨主體責任，將全面從嚴治黨與業(yè)務經(jīng)營、改革發(fā)展等各項工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，積極支持紀委工作，與紀委建立健全了定期會商、情況通報、工作協(xié)同等機制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風廉政建設和反腐敗工作新格局。市分行紀委積極壓實監(jiān)督責任，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強廉政行為管控，強化問題線索處置，開展重點排查整治，開展廉政警示教育，全行黨風、行風持續(xù)好轉，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報和問題線索持續(xù)向低，今年以來無一例違反中央八項規(guī)定精神和“四風”案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無案件和重大風險事件發(fā)生，實現(xiàn)平安運營。
在看到這些成績的同時，也必須清醒地認識到，在我們基層黨員干部員工的思想上對反腐倡廉的認識還存在一定的誤區(qū)：一是“領導論”，認為腐敗只會發(fā)生在有決策權的領導身上，一般黨員干部員工無決策權與腐敗沾不上邊；二是“上層論”，認為x行派駐紀檢監(jiān)察組抓的是上層是大案，關注不到基層、理會不到小案、懲治不到員工；三是“無關論”，認為只要不涉嫌違法犯罪，即使在工作中“庸懶散”、不作為、慢作為也與反腐倡廉、黨風廉政建設無關；四是“個人論”，認為人情世故、傳統(tǒng)風俗習慣、礙于情面等違規(guī)宴請收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個人行為，與單位與組織沒有關系。
這些錯誤論調反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認識不清、制度執(zhí)行不嚴、違紀懲處不，是極其危險的傾向?，F(xiàn)在反腐敗工作越來越深入，持續(xù)向基層、向個體延伸的跡象越來越明顯，希望大家認清形勢、強化責任、認真履責、堅持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風、樹立正氣，推進黨風廉政建設取得新成效。
一是狠抓思想教育，堅定理想信念。全行干部員工要進一步提高政治站位，堅定政治立場，嚴守政治紀律，保持政治清醒，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。各支行黨委書記、紀委書記、班子成員要加強對管轄范圍內黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題及時提提領子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問題發(fā)展成大風險。要堅持廉潔從政、廉潔用權，時刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
二是狠抓監(jiān)督管理，持續(xù)嚴管厚愛。當前，要加強員工行為問題整改，切實強化對一批“新型”腐敗問題的監(jiān)督管控。近期，省分行紀委強化了十種變相受賄行為的管控措施。市分行紀委將加大監(jiān)督執(zhí)行力度，特別是加大員工日常行為監(jiān)督。要切實踐行嚴管厚愛，有為須有畏，有畏促有為，做到心有所畏、言有所規(guī)、行有所止；要不斷加強教育、強化監(jiān)督、主動整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀從嚴，堅持案件源頭防控。各級紀委要持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，盯緊重點領域，深挖細查線索，主動發(fā)現(xiàn)一批問題，堅決查處風險背后腐敗，對落實中央八項規(guī)定精神、扶貧領域腐敗、防范化解重大金融風險等方面問題，要堅持“一案三查”（即查當事人的違紀違法責任、管理責任、領導責任），嚴肅追責問責。當然，在當前經(jīng)營環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當事人要受懲，領導人要問責，考核上要扣分，員工利益上要受害，內外形象上要受損。因此嚴查快處是手段，遏制預防才是根本。各級黨委紀委要緊盯問題易發(fā)多發(fā)的領域，切實把政治紀律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管嚴，從源頭上預防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠，同時要注重防患未然，對苗頭性、傾向性問題和重點人，要早作處置、早拿預案，決不能聽之任之，任由發(fā)展。
四是狠抓作風建設，堅持落實管黨治行責任。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，嚴防享樂、奢靡問題反彈，更加注重對形式主義、官僚主義問題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問題上要嚴格遵守規(guī)定，在當前習總書記提倡的制止餐飲浪費上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領導干部政治本色。身體力行是最生動的引領，率先垂范是最有力的號令。領導干部作為管黨治黨的組織者、推動者，要帶頭嚴于律己守好紀，帶頭公道正派用好權，帶頭崇清尚儉揚新風，大力營造出一個風清氣正的政治生態(tài)。
同志們，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠，我們要堅決貫徹落實中央和總、省行黨委各項工作部署要求，團結一心、勇于擔當、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅強保證！
農(nóng)行縣支行紀檢工作報告篇三
近年來，我局黨風廉政建設工作，在局黨支部的統(tǒng)一安排部署和在紀工委的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，通過落實“一級抓一級，層層抓落實”和“一崗雙責”的要求，認真開展反腐倡廉建設工作，在全局干部職工的共同努力下，各項工作取得了較好成績。截止9月底，完成一般預算收入3785萬元，完成管下達目標任務數(shù)6035萬元的63%。按照《中共德欽縣委、縣人民政府黨風廉政建設責任制量化考核》的相關考核要求，認真部署廉政建設工作?，F(xiàn)對開展的主要工作情況進行如下匯報：
年初，我局按照德欽縣反腐倡廉建設工作的總體部署，結合財政工作實際，堅持業(yè)務工作和黨風廉政建設“兩手抓”，制定了《德欽縣財政局反腐倡廉建設實施方案》，確立了我局反腐倡廉建設的總體思路，明確了工作任務。通過強化依法行政觀念，認真梳理內部工作流程，規(guī)范行政行為等舉措，努力形成科學合理的權力制衡機制，把廉政工作貫穿于全局各項工作的始終。
1、分解任務目標，明確工作職責。年初，將廉政建設工作與年度工作總結一起部署，明確了“一把手”是黨風廉政建設的“第一責任人”，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持把黨風廉政建設與財政工作緊密結合，做到了同部署，同落實，同檢查，同考核，使黨風廉政建設責任制的落實有章可循，有法可依。
2、強化工作措施，狠抓工作落實。一是加強黨風廉政宣傳教育工作。堅持把黨風廉政宣傳教育納入財政系統(tǒng)宣傳教育工作整體部署，深入開展了學習黨的四中全會精神活動。二是簽訂黨風廉政建設責任書。領導干部切實負起責任，認真組織落實黨風廉政責任制。三是整頓機關作風紀律，強化財政服務意識。我局班子高度重視，及時研究分析干部隊伍在作風方面存在的問題，采取積極措施認真整治。以人民群眾滿意為目標，整治突出問題，提高辦事效率，改進工作作風，為加快我區(qū)發(fā)展營造優(yōu)質的服務環(huán)境，全面建立起辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的工作機制。
注重把廉政建設學習與政治理論學習有機結合起來，濃厚學習氛圍，搞活學習形式，擴大學習范圍，增強學習效果。今年以來，利用每周五下午學習日集中學習廉政讀本、黨課、觀看反腐敗電教片、組織專題講座等形式，認真學習有關黨風廉政建設責任制的相關規(guī)定、文件。
一是組織全體干部職工集中學習傳達了《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》。教育引導黨員干部充分認識學習貫徹《準則》的重大意義，深刻理解和準確把握《準則》的精神實質，切實增強監(jiān)督意識紀律觀念，嚴格遵守《準則》規(guī)定的各項紀律要求，在工作中進一步提高思想認識，規(guī)范個人行為，正確行使職權，爭做一名清正廉潔、秉公辦事的優(yōu)秀黨員干部。
二是為迎接中國共產(chǎn)黨成立89周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，我局與縣紀委、保護局、地稅局及農(nóng)業(yè)銀行德欽縣支行，于7月1日聯(lián)誼舉辦了以“慶祝建黨89周年即‘爭創(chuàng)先進’、‘唱響紅歌’為主題”的系列活動。活動內容豐富多彩、形式多樣，謳歌黨的豐功偉績，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展為黨的生日獻禮。并邀請了州委黨校扎史拉姆老師給全局干部職工授黨課，從學習黨史的重要性、黨的發(fā)展史再談到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期怎樣按照黨章要求，做一名合格的黨的干部。通過講座、先進典型和警示教育，讓廣大黨員干部明白只有警鐘長鳴，時刻繃緊反腐倡廉這根弦，才能抵御來自各方面的誘惑和干擾，才能做到不徇私枉法，不濫用職權，堅持依法行政。
1、在建立部門廉政制度的同時，完善中了心學習組和干部職工學習日制度、“三會一課”制度、領導議事制度、民主決策制度和民主監(jiān)督制度，并上墻公示;建立健全內部管理制度、各類資金管理制度，嚴格按制度辦事，全面提升了機關效能。
2、加強政府采購的規(guī)范化管理。圍繞已出臺的政府采購實施辦法等一系列制度，細化和規(guī)范操作流程，按照采購和審批監(jiān)管相分離的原則，修訂《德欽縣政府采購管理工作暫行規(guī)程》、《關于進一步規(guī)范政府采購流程的通知》，進一步提高政府采購的工作效率，有效提高了資金使用效益。
加強財政監(jiān)督管理不斷拓展財政監(jiān)督的范圍，創(chuàng)新財政監(jiān)督的方式，保證財政資金安全、規(guī)范、高效運行，促進了我縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
一是加緊推進公務卡實施進程。在廣泛調研的基礎上，擬訂了德欽縣公務卡推行實施方案。結合我縣實際，起草了《德欽縣行政事業(yè)單位公務用卡使用管理暫行辦法》。公務卡管理體系的推廣實施，將為強化財政的動態(tài)監(jiān)控、堵塞公務消費管理漏洞、從源頭上防止腐敗提供有力的制度保障。
二是抓好“小金庫”治理工作，研究建立防治“小金庫”的長效機制。對當前及以后“小金庫”專項治理工作進行了部署。
三是加強對行政事業(yè)單位及金融單位財務管理和業(yè)績考核。
我局在加強黨風廉政建設工作方面，取得了一定成效。但是，在肯定成績的同時，我們也看到干部員工隊伍中還存在著一些不容忽視的問題，與形勢的發(fā)展和上級的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：政務公開工作雖然建立了一些相關的制度，但與上級要求還有一定的差距;二是黨風廉政建設和反腐倡廉教育的宣傳形式創(chuàng)新不夠，宣傳效果還需要提升，職工受教育面還有待擴大;三是黨風廉政建設和反腐敗工作的學習教育和管理機制還不夠健全，有待今后進一步完善。在以后的工作中，我局將以抓落實為重點，采取措施從以下方面加強整改提高：
1、加大宣傳教育力度。要利用各種形式和手段，進一步加強反腐倡廉教育，持續(xù)增強廣大黨員干部尤其是領導干部的反腐倡廉意識和能力;進一步加強落實黨風廉政建設責任制的宣傳，不斷增強領導干部落實責任制的主動性和自覺性，使之真正擔負起反腐倡廉的政治責任。
2、認真落實黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設責任制，根本在落實，關鍵在行動。我局要在認真分析、研究的基礎上不斷加大工作力度，真正在落實上下工夫，靠實際行動求成效，使我局黨風廉政建設責任制工作保持健康深入發(fā)展的勢頭，取得新的成效。
3、扎實開展反腐倡廉教育。繼續(xù)開展學習型機關創(chuàng)建活動，狠抓“機關干部素質工程”，推進機關效能建設，幫助干部員工樹立正確的道德觀、世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀和地位觀。同時要嚴格落實效能建設規(guī)定，開展單位糾風活動，找出存在問題，并制定出整改方案
4、嚴格權力運行的監(jiān)督制約，形成有效防范腐敗機制。一是堅持以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以領導干部特別是主要領導干部為重點對象，以干部選拔任用、財政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理、物資采購為重點，加大監(jiān)督力度。二是重點圍繞集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等制度，建立健全決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力運行機制。三是突出人、財、物等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，逐步建立起與反腐倡廉要求相適應的內部管理制度體系。
近年來，在州財政局黨組織的正確領導下，德欽財政局局的黨風廉政建設工作取得了一定的成績，有力地促進了各項工作的順利開展。當然，建設一支廉潔、高效、務實、優(yōu)質的機關隊伍是一項長期而艱巨的任務，需要我們堅持不懈地抓好抓實。為此，我們將進一步緊密聯(lián)系本部門及干部隊伍的思想作風和工作實際，堅持把黨風廉政建設與工作的各項業(yè)務工作結合起來，與建立長效機制結合起來，認真貫徹落實--大、四中全會精神，嚴格落實黨風廉政建設責任制，以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想、與時俱進，以務實的作風努力開創(chuàng)財政工作。
農(nóng)行縣支行紀檢工作報告篇四
同志們：
作風與廉政的問題，事關政黨和政權建設，甚至是直接關系到黨和國家的生死存亡極其嚴肅的政治問題。對于這個問題，古今中外、歷朝歷代的開明君子和仁人志士都極其重視，并作過許多精彩的論述。腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，從根本上說是剝削階級和私有制的產(chǎn)物。黨的十七大報告強調，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。當前，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，有著深刻的歷史背景和社會原因，決定了深入開展反腐敗斗爭必然經(jīng)歷一個長期的過程，面臨復雜的情況和艱巨的任務。從現(xiàn)實社會和我們干部職工的實際看，廉政與否還直接關系每個人的政治前途、命運和人身自由，關系到每個人的經(jīng)濟生活和家庭幸福。因此說，防范風險的問題，不但是一個古老和不老的話題，而且是一個嚴肅和沉重的話題?！皬娀黠L建設、防范廉政風險”是我們今年紀律教育月的主題，今天我就圍繞當前的廉政形勢和風險防范，談談自己的認識和體會，希望大家有所啟迪，自覺堅持良好作風，遠離風險，守護平安幸福。
一、當前的黨風廉政建設和反腐敗形勢
從整體上看，目前反腐敗總體形勢是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當嚴重，反腐敗斗爭還面臨著嚴峻形勢。2002年至2008年，全國紀律檢查機關共立案806440件，結案807795件(包括十六大前未辦結案件)，給予黨紀處分652435人，其中查處省部級干部40余人。在查辦國家工作人員職務犯罪方面，廣州市檢察機關今年1-7月共立案查辦案件334件344人次，其中查辦了廳局級干部4人，處級45人。當前的腐敗案件主要特點有：
1、涉案金額越來越大。改革開放之初，腐敗案件涉案金額幾千上萬元已是大案,但對于當前腐敗案件的涉案金額來說,已是小巫見大巫。近年來，腐敗案件涉案金額已隨著經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模“水漲船高”，一個腐敗案件涉案金額動輒就是幾十萬、上百萬，幾千萬甚至過億元并不少見。上海社?；鹋灿冒干婕?2億元。最近判處死刑的首都機場集團公司老總李培英受賄索賄2600萬元，挪用資金8200萬元。
2、涉案人員職務越來越高。建國之初，“開國大案”中腐敗案件涉案人——天津市主要領導劉青山、張子善，也只不過是個地廳級。然而，近年來，腐敗案件的涉案人員級別越來越高，地廳級、省部級干部腐敗墜落“前腐后繼”，陳希同、成克杰、陳良宇等政治局委員、人大副主任（副國級）高官腐敗案件不時出現(xiàn)。我們身邊被查處的蔣顯福、馬榮華等人都是地廳級官員。近期還有陳紹基、許宗衡等高官。
3、集團腐敗案件呈上升趨勢。腐敗案件由過去的單個人為主向集團化發(fā)展的態(tài)勢。在腐敗集團內部，已呈現(xiàn)出有領導、有組織、有分工、有目的的特征，形成了一個盤根錯節(jié)、網(wǎng)絡縱橫的關系網(wǎng)。官商勾結、官黑勾結頻頻出現(xiàn)。這一類案件往往涉案金額大、涉案人員多，給社會造成的危害極其嚴重。如陳良宇案涉嫌廳級官員被判刑的就十多人。(2月初，安徽省高級法院對古井集團原董事長、亳(音bo，伯)州市原政協(xié)副主席王效金（副廳級）受賄案作出終審裁定，維持原一審判處其無期徒刑、剝奪政治權利終身的判決。王效金受賄人民幣507萬元、美元67萬余元、港幣5萬元，2008年10月16日被宿州市中級法院一審判處無期徒刑。目前，在這起腐敗窩案中，已有十名古井集團原高管領刑。由于以王效金為首的高管腐敗鏈貫穿古井集團采購、經(jīng)銷、廣告甚至改制等各個環(huán)節(jié)，整個高管層幾乎被“一網(wǎng)打盡”，成為典型腐敗窩案。)。
4、腐敗從權力部門向社會各個部門蔓延。黨政機關、行政執(zhí)法機關、司法機關和經(jīng)濟管理部門是腐敗的傳統(tǒng)“高發(fā)區(qū)”，但近年來腐敗不斷向社會的各個部門和行業(yè)蔓延擴散，過去認為是“清水衙門”的一些部門和行業(yè)，如學校等腐敗也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢。
5、商業(yè)賄賂問題日趨嚴重。工程建設、土地開發(fā)、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、服務行業(yè)、商業(yè)零售等領域商業(yè)賄賂案件時而發(fā)生。要提成、拿回扣，辦多大項目，收多少私利，已成為行業(yè)潛規(guī)則。一些省市交通、建設廳長一個個倒臺，“前赴后繼”就能說明這一問題。而且這一現(xiàn)象似向社會生活各個領域滲透，“辦事要回扣，有回扣才辦事”，已成為一些人處事為人的基本準則，使公平、正義、誠信和法制原則受到嚴重沖擊。
6、腐敗潛伏期變長。90年代，腐敗潛伏期比較短，領導干部有腐敗問題，基本上立刻受到了查處，腐敗官員案發(fā)時的職務與其開始進行腐敗行為時的職務基本相同；但此后，腐敗潛伏期不斷增加，時間長達數(shù)年，官員在第一次進行腐敗行為之后，到案發(fā)前的這段時間內職務上得到了升遷，出現(xiàn)了邊腐敗邊升官的怪現(xiàn)象。
7、作案方式詭秘、手段智能化。隨著法律制度的逐步健全和反腐敗力度的不斷加大，腐敗分子也不斷變換手法，作案方式和手段更加詭秘，有的在作案前就作好了防查的準備。有點搞“曲線斂財”。他們利用職權為家屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，聚斂巨額家庭財產(chǎn)；在工程建設、優(yōu)惠政策的提供上為親友打招呼、批條子，從中謀取利益；有的借企業(yè)轉讓、改造之機，通過壓低資產(chǎn)估價，濫用擔保和投資權利，以及企業(yè)破產(chǎn)報損等手段，逃避債務，隱瞞利潤，化公為私等。與此同時，犯罪手段也不斷向高智能化發(fā)展。
8、一些腐敗分子和涉案人向國(境)外潛逃，轉移贓款贓物。隨著對外開放的不斷擴大，有的腐敗分子利用對外經(jīng)濟合作交流的機會謀取非法利益，并把作案地選擇在國外、境外，有的腐敗分子將贓款贓物轉移到國外、境外，有的涉案人員逃往國外、境外，滯留不歸。2005年商務部統(tǒng)計為4000人，卷走國有資產(chǎn)500億美元。據(jù)最高人民檢察院最近統(tǒng)計，我國目前有外逃貪官200余人。
9、家人涉入腐敗現(xiàn)象增多。從近年查處腐敗官員看，他們的背后往往有一個貪婪的“內當家”。夫妻雙方在貪污受賄等方面夫唱婦隨，相互配合。我們最近查處的原市國土局副局長案，夫妻雙雙被查處，都屬這類情況。同時還有一些領導的子女打著父母的招牌，經(jīng)商牟利甚至招搖撞騙、詐騙斂財。夫妻雙雙入獄甚至全家人“赴湯蹈火”也并不少見。
10、相當一部分腐敗官員有生活作風問題。如果說“生活作風問題”在80年代還是一個很嚴重的腐敗行為的話，到了90年代以后及21世紀初，這幾乎已算不了什么，從近年來查處的腐敗官員看，十有八九有“生活作風問題”。包“二奶”，養(yǎng)情人已經(jīng)成為一些領導干部的時尚。近幾年，貪官似雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，表現(xiàn)出“職務越來越高、數(shù)額越來越大、貪色花樣不斷翻新”的特點。
二、警惕潛在風險，提高防范意識
只有認識風險，才能有效防范風險。
什么叫稅務行業(yè)風險？當前究竟有什么風險？我對此作了初步的歸納。所謂風險是指對個人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。稅收執(zhí)法風險，就是具備執(zhí)法資格的稅收執(zhí)法人員在執(zhí)行國家法律、法規(guī)所賦予的權力，或履行工作職責過程中，未按照或未完全按照國家法律、行政法規(guī)要求的行為執(zhí)法或履行職責，侵犯、損害國家和人民群眾的利益，給國家和人民群眾造成損失所應當承擔的責任。當前，稅收廉政風險始終貫穿于稅收執(zhí)法和行政管理的全過程，在不同時期有不同的內涵和表現(xiàn)形式，并最終反映在某個環(huán)節(jié)上，也就是我們所說的廉政風險點。所謂行業(yè)風險，就是我們行業(yè)最為突出的是“四大威脅”。第一是麻痹思想的威脅。大家都知道，地稅分設以來，我們不論是稅收規(guī)模還是隊伍建設都取得了令人矚目的成績，特別是黨風廉政建設，為近年來地稅的改革發(fā)展和中心工作落實，提供了堅強的政治和紀律保證，我們的許多同志也由此開始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成績面前“一葉障目”，盲目估價形勢，從而對形勢和隊伍出現(xiàn)的風險視而不見。這種思想的包圍，是當前地稅系統(tǒng)內部一個帶有普遍性和傾向性的問題，也是這個風險來自地稅內部的所在。第二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅務部門擔負著為國聚財?shù)氖姑?，決定了稅務部門和稅務人員必須在社會主義市場經(jīng)濟、法制機制不夠完善的體制，納稅人納稅遵從度偏低的情況下，與納稅人打交道，與金錢打交道，稅收存在一定自由裁量權和執(zhí)法隨意空間，不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生，地稅部門和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風口浪尖上，經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風險，也就是行業(yè)風險的考驗；第三是來自地稅外部層層監(jiān)督包圍的威脅。從外部風險來看，風險的因素在不斷增多，各級監(jiān)督機關的“包圍”不斷加強。當前社會各界對我們的稅收工作，特別是稅收執(zhí)法的要求越來越高，監(jiān)督范圍越來越廣，監(jiān)督的力度越來越大。自全國開展查處瀆職犯罪專項行動以來，各級紀委、審計、檢察機關等一直緊盯著我們地稅部門；同時，廣大納稅人和社會各界對我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。第四是法律對我們執(zhí)法要求的威脅。大家都應當知道，在《刑法》當中專門明確了稅務人員不征少征等五個罪名。作為行業(yè)這四大威脅，使地稅隊伍的廉潔穩(wěn)定面臨著更加嚴峻的考驗。
而對于個人，威脅我們人生的風險因素有三個：一是生理上的身體健康；二是自然上的意外或者說是天災人禍；三是政治生命，威脅最大的是作風腐敗。透過近幾年來的案件和各種社會現(xiàn)象的分析，廉政風險對每個人有著極端的危害性，集中表現(xiàn)為五個方面：腐敗威脅每個人政治前途和命運；威脅人身的自由；威脅家庭個人和經(jīng)濟；威脅家庭的幸福；同時腐敗還威脅著身體的健康。這些都是十分現(xiàn)實而不容回避的問題?？傊?，我們必須認識存在的問題，才能有效去防范和化解風險。
三、守住底線遠離風險
（一）時刻警鐘長鳴，切實增強廉潔勤政意識
一是要堅定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問題，從根本上來講，就是政治信仰動搖，理想信念喪失。這些違紀違法人員也有過輝煌的過去，較早地受到了組織的關心和培養(yǎng)，都是逐步成長起來的。但他們卻忽視了對自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們要好好思考一個問題，人的一生會遇到各種各樣的考驗，在人生的幾步緊要關口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯。這些案件再一次證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會失去精神支柱、失去靈魂。希望大家深刻反思，要堅持用科學的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質，堅持正確的人生方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
二是要珍惜個人前程。在錢的問題上，大家要清醒。不貪錢，什么人都害不了你；貪了錢，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千萬不要為了錢，毀了自己的前程。當公務員不容易，當?shù)筋I導干部更不容易，大家都是經(jīng)過了百般的努力，百里挑一，一層一層的激烈競爭，才走到今天這個位置。我們的工資福利待遇比上不足，比下還是有余的。我想大家應該滿足，并且我們的工資收入正在逐年穩(wěn)定增長。如果為了幾千、幾萬塊錢，丟了前程，那是十分不值得的。如果因為撈錢太多，被抓去坐牢，甚至被判死刑，那你撈錢又為了誰？自己享受不到，何苦呢？黨和人民培養(yǎng)一個領導干部也不容易，你為錢違紀犯法了，紀檢監(jiān)察機關得處理你，我們也很痛心。不要以為是紀檢監(jiān)察機關跟你過不去，是你跟黨紀國法過不去。對于違紀違法的黨員干部，懲治只是手段，不是目的，懲治的最終目的是及時教育、挽救和愛護他們。同時，也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍。你違紀了犯法了，不處理你，對你是放縱，對其他人是誤導，對黨和人民就是不負責任。
三是要算好腐敗“成本賬”。人的一生是短暫的。一個人工作進步，事業(yè)有成，家人團聚，上賢下孝，其心坦坦，其樂融融，這應該是人生幸福的真正體現(xiàn)。一個有家庭的人，無論男女，都是家庭的主心骨、頂梁柱，上有父母，下有兒女，一個家庭少了男主人或女主人，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣，就會倒下來，變得支離破碎。由于違法犯罪，一個人不僅無法孝敬養(yǎng)育自己的父母，照顧深愛自己的妻兒，而且還可能弄得父母妻兒人前抬不起頭來。廣大黨員領導干部要克服僥幸心理，牢記“莫伸手，伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實的鐵律。一要算經(jīng)濟帳。一個領導干部年收入十幾萬元總有吧，受賄幾萬元，就丟掉了固定的工作、固定的收入，丟掉了退休后的保障，完全是得不償失。二要算政治帳。一個黨員干部個人的成長史，既有組織的培養(yǎng)教育，又有個人的奮斗努力，一旦東窗事發(fā)，就會被黨和人民拋棄，弄得個身敗名裂的下場。三要算名節(jié)帳。領導干部如做出許多損害黨和人民利益的事情，同樣也損害了配偶、父母、子女及親屬的名譽，使他們在精神上、名義上、道義上遭受重大損失。四要算健康帳?，F(xiàn)實證明和多位學者研究，腐敗有損健康。收得不義之財，天天擔心受怕，必定健康受損。從這四本帳中可以看出，一個領導干部的腐敗行為被查處，他的經(jīng)濟損失、政治損失、名義損失、身心損失要比在位時的正常所得多得多，失大于得。明白了這個道理，大家應該很清楚吧。
四是要保持心理和諧。心理和諧是指人的認知、情感、意志等內心活動處于平衡自然、協(xié)調統(tǒng)一的狀態(tài)，并對外界事物抱以平靜適度、熱情友善的態(tài)度。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。這是中國傳統(tǒng)文化中修身養(yǎng)性的最高境界，只有淡泊世事之后，才會洞察世事；只有清心內斂之時，才會高瞻遠矚。有些人以金錢為財富，認為有了金錢才會擁有幸福。不錯，在當前市場經(jīng)濟條件下，衣食住行、生老病死，沒有錢是不行的。然而，如果把金錢作為唯一財富，利用職權，不惜以身試法，巧取豪奪，貪贓枉法，那將是十分危險的。有位領導講，領導干部要注意看看四種人，一是到貧困地區(qū)去看看窮人，可以聽民意、摸民情、把民脈，少些官氣；二是到監(jiān)獄去看看犯人，可以兩相比較，對自己是個警示；三是到醫(yī)院去看看病人，可以使自己更加寬容善良，以平常心對事對物；四是到火葬場去看看死人，可以使自己大徹大悟，更加珍惜生命。大家作為公務員，應常懷一顆平常之心，看淡金錢，牢記黨紀國法，嚴格要求自己，清正廉潔，塑造出形象，樹立起威信，這本身就是一筆巨大的財富。每個干部職工都應當永遠銘記：健康是最大的幸福，平安是最大的快樂，清廉是最寶貴的財富。我們都要深懷感恩之心，感恩組織的培養(yǎng)，感恩人民的信任，感恩時代的惠顧，這既是做人做事的基點，也是黨性、人格、人品的重要體現(xiàn)。
（二）防微杜漸，嚴以律己，不斷增強拒腐防變能力
胡錦濤總書記在十七屆中央紀委全會上指出：“廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑?！敝醒腩I導同志的講話，語重心長、內涵深刻，對每個黨員、干部都是嚴肅的提醒、諄諄的告誡。尤其是在信息高度發(fā)展的今天，資本主義的生活方式勢必使人心旌搖蕩，市場經(jīng)濟下的物質的豐富勢必讓人眼花繚亂，在這種情況下我們能不能經(jīng)受得住各個方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗，就看一個人的自律能力。每位黨員干部要真正做到講黨性、重品行、作表率，都需要時時處處牢記責任，始終保持謙虛謹慎的作風，從嚴自律，修身正心，在工作和生活中自覺做到“四慎”。
一是慎權。就是謹慎用權，時刻牢記權力意味著責任和義務。權力是把“雙刃劍”，它是用來安邦濟世、造福百姓還是謀取私利、縱容腐敗，關鍵是看一個領導干部能不能正確對待和使用。從剖析一些案例可以看出，領導干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權力觀出了問題，就會私欲膨脹，置黨紀國法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權為公可以造福社會，以權謀私必然導致身敗名裂；權力越大，責任越大，預防腐敗的警惕性應當越高。黨員領導干部要牢固樹立正確的權力觀，時刻牢記手中的權力是人民賦予的，為人民謀利益是領導干部行使職權的出發(fā)點和歸宿，真正解決權從何來、為誰用權、怎樣用權的問題。要增強公仆意識，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務；要增強責任意識，以黨和人民的事業(yè)為最高追求，用黨和人民賦予的權力為群眾辦事，為百姓造福，決不能把權力變成謀取私利的資本和工具；要增強自律意識，時刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要倍加珍惜組織對自己的信任，倍加珍惜為人民干事業(yè)的機會，倍加珍惜自己的家庭和前程，堅定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是慎獨。就是謹防自我放縱，在無人監(jiān)督的情況下能夠堅持原則、恪守道德。一個人在有人監(jiān)督時不做壞事，還比較容易，難得的是獨處一地也能保持這種美德。慎獨，是對共產(chǎn)黨員，特別是對黨的領導干部道德水平的基本要求。要做到慎獨，必須不斷增強自我監(jiān)督意識，習慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨，還必須嚴守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。特別作為一名領導干部，手中或多或少掌握著黨和人民賦予的權力，因而常常成為一些別有用心者的結交、追逐的目標，面對金錢、美色等誘惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗話說，七情六欲,人皆有之,特別是美色欲、占有欲、享樂欲。但欲如火,不遏則滔天燎原。每個干部要牢記:追求個人欲望,必須在道德規(guī)范之內,不能超越黨紀國法,縱欲亂為,否則必然為欲所困、為欲所害。
三是慎微。就是注重小節(jié)，持之以恒地在細微處嚴格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個由小到大、由量變到質變的過程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，凡是一身正氣的領導干部，必定是能在細微處嚴于自律的人，而那些小事上放縱自我的人，必然走向蛻變墮落。從不少案件的教訓來看，其思想蛻變往往是由一點一滴的“小毛病”逐漸演變而成的。其實，個人小節(jié)從來就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一個干部的作風和形象。如果對誘惑之“微”不嚴防，對蛻變之“漸”不嚴堵，最終必然突破思想防線。以“小節(jié)無所謂”原諒自己，放棄從嚴要求，是共產(chǎn)黨人保持本色的宿敵。黨員干部、特別是黨員領導干部要始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，地位高了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變，艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，要始終保持共產(chǎn)黨人為民務實清廉的政治本色和浩然正氣。
四是慎友。就是擇善而交。社會交往是人們社會活動的重要內容，黨員和領導干部也不例外。然而，交往對象的選擇，對一個人的影響很大?！敖煺叱?，近墨者黑”。朋友有高下之分，交往有損益之別。交友受益，前提是交往正常、健康。那種虛于應酬、空耗時日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃報李的勢利之交，有百害而無一利。現(xiàn)在社會上一些居心不良的人千方百計和領導干部套近乎，看中的是領導干部手中的權力資源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的?！贝蠹乙欢ㄒ媪驾⒎趾脡?，多交普通百姓朋友，多交學識高、品行好的朋友，對那些阿諛逢迎、品行低劣、心懷叵測、惟利是圖的所謂“朋友”，一定要提高警惕、拒而遠之。同時還必須堅持正確的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問候，見面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。
有一個眾所周知的試驗：把一只青蛙丟進沸騰的熱水鍋里，生死關頭，青蛙奮力跳出，死里逃生。之后，再把這只青蛙放進盛有涼水的鍋里，然后逐漸加溫。剛開始青蛙盡情地在水中享受溫暖，等它感到水溫無法忍受想跳出時，卻為時已晚。
反思一些黨員干部走上違紀違法的道路，又何嘗不是如此。初時面對赤裸裸的拉攏腐蝕，往往都能定力十足，斷然拒絕。但隨著地位的升高、權利的增大，有的人自認為受黨教育多年，在關鍵時刻能經(jīng)受住誘惑、把握好自己，不會出什么事情，便逐漸松懈，放松了警惕性。從一般的吃吃喝喝逐步演變?yōu)槌嗦懵愕臋噱X交易，直到鋃鐺入獄，才大夢初醒，悔之晚矣?？梢?，無論面對怎樣的環(huán)境變化，始終保持一種強烈的憂患意識和警覺意識，時刻警惕潛在的危險，是多么重要。
廉潔與腐敗，對于一個人來講只不過是一念之差。我們都生活在這個流金異彩、誘惑遍地的世界。廉政風險是客觀存在的，腐敗離每個干部并不遙遠。能否經(jīng)得起、抗得住金錢、物欲的誘惑，防范住廉政風險，最根本的是要靠我們自己。人的一生中，其實就在做著兩件事——選擇和拒絕。警惕潛在的危險，關鍵是面對形形色色的誘惑和干擾，必須堅守信念，明辨誘惑、抵制誘惑、戰(zhàn)勝誘惑。越是小事越要留心，越是獨處越要小心，越是順境越要清醒，越是第一次越要三思而后行。
最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進步，為了你的家庭平安和幸福，切實牢牢守住思想道德和黨紀國法防線，經(jīng)得起時間和環(huán)境的考驗，自覺養(yǎng)成良好作風，遠離風險。“一生清廉，一世安樂”。
農(nóng)行縣支行紀檢工作報告篇五
按照縣委開發(fā)〔--〕5號文件要求，我局開展反腐倡廉警示教育活動以來，緊緊圍繞縣“警示活動”領導小組辦公室的統(tǒng)一安排，通過學習提高、對照檢查、整改建制三個階段的努力工作，圓滿的完成了這次“活動”任務，使我局廣大黨員、干部、職工的思想觀念有了新的轉變，認識到這次“活動”的緊迫性和必要性，增強了黨員干部的積極性和主動性，使全局整體面貌煥燃一新，現(xiàn)做以下總結。
在開展反腐倡廉警示教育活動中，我局以鄧小平理論、“----”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真落實中紀委--屆五次全會、省紀委八屆五次全會、市紀委九屆五次全會和縣紀委十屆五次全會精神，加強對廣大黨員干部反腐倡廉教育，著力解決黨員干部黨性、黨風方面存在的突出問題，嚴肅查處黨員干部違法、違紀案件，進一步增強黨員干部的廉潔自律意識。從立足教育、著眼防范、愛護干部的角度出發(fā)，推動我局反腐倡廉工作的深入開展。經(jīng)局黨委研究成立了以孫玉亮局長為主任的局“活動”領導小組辦公室，成立了以副局長朱永凱為組長的“活動”檢查督導小組，辦公地點設在局紀檢室。制定了局“活動”工作實施方案，“活動”日程安排表，黨委班子成員明確分解了責任目標等一系列措施和步驟。局長在全局動員大會上做了動員報告，詳細安排了各項工作，為確保局“警示活動”順利開展打下了良好基礎。
學習提高工作中，我局嚴格按照縣“警示活動”領導小組辦公室的要求，局“活動”領導小組辦公室的日程安排，通過學習縣委有關文件，縣委于吉良書記講話精神，合理安排了學習相關資料，自學、統(tǒng)一學習等多樣化、科學化，使黨員干部邊學習提高。特別是聽了縣委組織的黨課教育和于書記的講課，以及局長孫玉亮同志的講課，觀看了“警示教育”片使每個黨員干部增強了廉潔自律意識，認識到反腐倡廉的必要性和緊迫性，達到了不斷改善自我、提高自我、完善自我的目的。又通過學習相關法律，黨政紀條規(guī)選編和違紀、違法反面典型案例選編，并根據(jù)縣“領導小組辦公室”的布置，對黨員干部進行了知識測試，使黨員領導干部對有關法律和黨政紀條規(guī)知識更加熟悉，思想道德防線更加牢固，理想信念更加堅定。為提高警示教育打好了堅實的思想基礎。
對照檢查階段是“警示教育活動”的關健環(huán)節(jié)，即對學習提高階段工作效果的檢驗，又是整改建制階段工作的基礎，因此我局對自查對照工作做的非常認真。黨員干部和科室通過自查、走訪、座談、召開民主生活會(會議邀請縣巡導組李玉軍同志參加)，通過批評與自我批評，黨員干部自我剖析，查擺對照對黨風廉政建設認識是否到位、重視、明確和措施是否個體，而且要求做到準、深、透，不保留、不怕丑、不護短。局長對班子成員的剖析嚴格把關，即保證了民主生活會的質量，也對黨員干部自我剖析，查找原因分析原因，找出問題，解決問題起到監(jiān)督作用，排查出了廉政風險點，明確了下一步反腐倡廉工作和其他各項工作的核心工作。
我局自6月2日進入第二階段整改建制階段工作以來，通過對對照查排出的問題，做了分類、匯總工作。商務局和局長制定了整改措施，圍繞查排出的問題和廉政風險點抓整改，結合我局工作實際，制定建全制度，完善各項措施，著力從制度方面，進一步加強廉政建設責任制，進一步加強教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，并做出了廉政承諾，班子成員也制定出整改措施，形成了反腐倡廉和各項工作的長效機制，制度上墻，職責明確，堅持有什么問題就解決什么問題的原則，做到明確重點整改，確定整改時限，落實整改責任，積極發(fā)揮領導干部帶頭作用，推進“警示活動”向縱深持續(xù)性的開展。
通過反腐倡廉警示教育活動的開展，我局廣大黨員干部職工提高了認識，轉變了思想，進一步完善了對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督的規(guī)章制度和具體措施，使我局機關形成反腐倡廉風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、努力工作、學習積極向上、團結踏實的良好環(huán)境，為開創(chuàng)商務工作新局面做出更大貢獻。
農(nóng)行縣支行紀檢工作報告篇六
摘要：建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。實踐表明，近年來反腐敗和黨風廉政制度建設在懲治和預防腐敗體系尚處于薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要在加強反腐倡廉基本制度建設的基礎上，進一步完善反腐倡廉相關法律和規(guī)范國家工作人員從政行為的制度，對違紀違法行為的懲處制度，反腐敗領導體制、工作機制。
關鍵詞：反腐倡廉;制度建設;規(guī)范化;制度化
中圖分類號：d33/37文獻標志碼：a文章編號：10052909(2012)06015505
縱觀國外有著成功反腐實踐經(jīng)驗的國家，都是依賴于健全的法律制度，健全的廉政法制體系是廉政建設的重要依據(jù)。依法治腐，是國際反腐敗斗爭的成功經(jīng)驗，也是中國共產(chǎn)黨人在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中逐步形成的共識。黨中央在十四大以來，逐步建立健全了反腐敗領導體制和工作機制;十六大以后，又作出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的戰(zhàn)略決策，特別是大力加強反腐倡廉制度建設，制定和修訂了廉政準則、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例和黨員權利保障條例、行政監(jiān)察法等一批法規(guī)制度，這些都為深入推進反腐倡廉工作提供了有力保證。
反腐倡廉制度建設是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障，是構建懲治和預防腐敗體系的核心與重要載體。在懲治和預防腐敗體系中，制度是規(guī)范人們行為的強制性措施，是教育的輔助形式;教育重在倡導和自律，而制度則側重于約束及強調他律;有效的監(jiān)督必須依托于制度的強制力，沒有制度的保障是蒼白無力的監(jiān)督。教育是基礎、制度是保證、監(jiān)督是關鍵。沒有教育的制度是沒有靈魂和基礎的制度，制度離開了監(jiān)督就會形同虛設，監(jiān)督離開了教育和制度就會無所適從。三者之間的關系是相互滲透，相互作用;教中有督，督中寓教，制度與懲治相貫通，使這一科學的治理腐敗體系達到高度統(tǒng)一。
鄧小平同志說過：“制度問題更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性?！盵1]胡錦濤在中紀委十七屆五次全會上強調：“法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外?！盵2]回顧這些年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭所走過的歷程，加強反腐倡廉制度建設越來越緊迫，將其提上重要日程是當務之急。制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個重要原因，這是由于反腐倡廉制度建設方面還存在很多與新形勢、新任務不相適應的問題;思想認識不到位也影響了制度的制定、執(zhí)行和落實。梳理、研究和解決這些問題對探索新形勢下反腐倡廉制度建設的規(guī)律，不斷提高制度建設科學化水平，扎實有效地推進黨風廉政建設的制度化、規(guī)范化，深入推進反腐倡廉建設具有重大而深遠的意義。
一、制度建設落后于新形勢、新任務的表現(xiàn)
制度建設既包含著制度設計，也包含著制度的執(zhí)行、落實。在推進反腐倡廉制度建設，構建事前預防、事中抑制、事后嚴懲的反腐倡廉機制的過程中，由于思想認識上不能緊跟新形勢的發(fā)展，行動上不能適應新形勢的需求，不能及時研究新情況、解決新問題，缺乏針對不同時期易于滋生腐敗的領域、環(huán)節(jié)、人群來加強和改進預防治理機制，導致制度“虛設”“虛位”，甚至“缺位”。
(一)體系不完善
一是制定制度不嚴肅。當制度所處的環(huán)境發(fā)生變化，執(zhí)行落實遇到現(xiàn)實困難時，沒有及時對其進行修改完善;甚至在一些制度已完全不合適宜的情況下，沒有進行有效的清理和廢止。部分制度在制定時調查研究不夠，甚至出現(xiàn)漏洞和盲區(qū)，給制度執(zhí)行造成障礙[3]。
12高等建筑教育2012年第21卷第6期
劉蓉昆加強反腐倡廉制度建設的對策思考
二是體系不完善。傳統(tǒng)領域的制度建設比較健全，新的重點領域制度建設滯后。對反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況和新問題的制度設計關注不夠、研究不充分，立、改、廢程序不健全。從整體源頭治腐的制度建設來看，存在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的“單方”問題，未能真正建立起一套全面、科學、嚴密的制度體系，這樣就使制度自身處于低水平循環(huán)運行狀態(tài)。
三是一些制度在整體設計和組織實施上，裁量幅度過大，規(guī)定得過于寬泛、籠統(tǒng)、不明確，彈性過大，難以定性量化;實體性規(guī)定多，程序性規(guī)定滯后，缺少執(zhí)行標準、檢查或考核措施，導致具體執(zhí)紀執(zhí)法中較難掌握尺度，其結果必然是制度規(guī)定的變形走樣，甚至形同虛設。
(二)設計不科學
一是抽象性。一些定性的條文，可操作性不強，規(guī)定得過于籠統(tǒng)，雖有些帶有“嚴禁”、“不準”等強制性字眼，但缺乏可操作性的程序規(guī)定，缺乏具體的實施細則和配套的相關規(guī)定，導致在具體實踐中不便操作，其效果停留在宣傳號召上。
二是片面性。一些制度設計者常常根據(jù)反腐倡廉某一方面的具體問題制定相應的制度，只注重責任性規(guī)定而未考慮其他制度規(guī)定，忽視利益調節(jié)和保障性、激勵性措施，制度仍存在不夠協(xié)調、不夠完善、配套未及時跟上等現(xiàn)象。導致在具體執(zhí)行中容易出現(xiàn)部門之間相互依賴推諉、被動應付等問題，有選擇性地執(zhí)行某些對自己有利的制度，有意不執(zhí)行或變相不執(zhí)行對自己不利的制度。搞彈性操作，搞下不為例，導致制度被架空。
三是滯后性。一些制度已落后于實踐，有的制度規(guī)定沒有及時修訂、補充或完善，制度制定的整體性、超前性、預見性少，在反腐倡廉形勢的發(fā)展變化過程中又不善于作出實時的調整，在所暴露的問題已成共性后，才組織力量制定制度進行治理。反腐倡廉制度的制定趕不上腐敗本身的變化速度，存在明顯的滯后效應。
(三)運行不通暢
一是執(zhí)行責任不清，落實不到位，缺乏協(xié)調統(tǒng)一。評、查、究主體不明確。任何部門都可以管制度，但又都不專業(yè)和系統(tǒng)地管制度。由于制度規(guī)則的執(zhí)行主體以及承擔的責任等不明確，導致部門之間相互推諉、推卸責任，制度被架空。
二是運行控制不力，權力運作缺乏規(guī)范。一些決策忽略規(guī)則和程序，缺乏監(jiān)督引導，透明度低，往往處于封閉運行狀態(tài)，外部無法監(jiān)督。制度的考核評價標準不明確，對制度執(zhí)行落實情況尚無有根本性、有力度的、規(guī)范的檢查考核程序，使一些制度流于形式，制度建設得不到有效實施。
三是懲治不力，違規(guī)成本低。對違規(guī)違紀懲處不到位，避重就輕，對決策失誤糾偏、追究不力，削弱了黨紀國法的威嚴，極大地破壞了制度的嚴肅性和權威性，使腐敗現(xiàn)象屢禁不止。
(四)制度執(zhí)行不到位
一是制度多為虛設。有的制度過于籠統(tǒng)，流于形式，疏于分析研究，照抄照搬的情況比較普遍，疏于管理、淡化責任的現(xiàn)象不同程度存在。監(jiān)督的針對性不強，缺乏可操作性，敷衍應付，束之高閣、功能虛化問題比較突出。
二是規(guī)則嚴而疲軟。重實體不重效果，有些好的制度沒有發(fā)揮應有的作用。有章不循、有規(guī)不依，有令不行、有禁不止，隨意“變通”、惡意規(guī)避，執(zhí)法不嚴問題依然存在。硬性規(guī)定雖明確，但遇到利益矛盾沖突時，常常出現(xiàn)“踩紅線”或變通現(xiàn)象。
三是制約機制乏力。一些領導干部不能正確對待自己的權力，特權思想嚴重，搞“家長制”“一言堂”。法律意識不強，把制度變成教育別人的工具，對自己的制約卻遠遠不夠，在各種不同形式的權位因素作用下，一些潛規(guī)則代替了制度。
二、原因分析
在實際工作中，缺乏認真探索，積極開展制度創(chuàng)新，反腐倡廉制度執(zhí)行不力、落實不到位等問題，都嚴重影響了制度的嚴肅性和權威性。因此，從源頭上尋其原因，以找出我們反腐倡廉制度建設當中的不足，就顯得尤為重要。
(一)思想認識僵化
社會廉政傳統(tǒng)缺乏，責任感退化，思想認識僵化使制度設計先天不足。受傳統(tǒng)思想觀念的計劃經(jīng)濟時代思維定勢的影響，設計制度時偏重引導和疏導，把制度的執(zhí)行更多地寄希望于自律，忽視了新時期各種因素對人們思想的影響和沖擊，忽略了制度應有的強制性和對違紀者處罰的必要性，忽略了反腐倡廉各項任務的落實?，F(xiàn)實中往往有這樣的現(xiàn)象：制度制定有人抓，制度匯編精美、洋洋大觀，而制度貫徹落實則放任自流、無人負責;制定制度時缺乏系統(tǒng)性、前瞻性思維，制度單件性、現(xiàn)實性的多，整體性、超前性、預見性少;一些制度設計和運行的結果，往往與預期效果出現(xiàn)較大反差，在反腐倡廉形勢的發(fā)展變化過程中又不善于實時調整，導致制定制度建設存在明顯滯后。
(二)體制制度漏洞
制度建設重視不夠、流于形式，體制制度漏洞使制度運行困難。反腐倡廉制度的建設既是懲治和預防腐敗體系的重要內容，也是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。反腐倡廉的教育機制、監(jiān)督機制、改革措施和懲處機制，歸根結底都要通過制度來固定、保障和促進反腐倡廉工作的順利進行。而中國在制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個重要原因。由于中國仍然處于推進決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互分離又相互制約的權力運行機制改革的過程之中，制度建設作為與權力運行機制改革相配套的重要內容，必然受制于當前體制制度方面存在的各種漏洞和缺陷。權力運作缺乏規(guī)范，透明度低，制約與監(jiān)督意識淡漠，制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)要么缺乏針對性、指導性、可操作性;要么相互脫節(jié)、各自為政;要么主體不明、責任不清;要么執(zhí)行制度不嚴，有章不循，執(zhí)法不嚴。這些都導致了制度運行處于低效率狀態(tài)。
(三)法紀觀念不強
法紀觀念不強，影響制度執(zhí)行。反腐倡廉建設需要有社會思想基礎，更需要有強制的法規(guī)作保障，法制建設又是反腐倡廉的重要保障。在中國，制度立法滯后，重要原因是制度的執(zhí)行仍然受特權思想干擾和制度意識缺乏的限制。失去必要的法規(guī)體系，就會使反腐倡廉建設猶如一盤散沙，同時讓反腐倡廉建設失去重要的依靠。我們不能不注意到一些地方在約束權力、預防腐敗方面存在的某種傾向：執(zhí)行制度時，有的有規(guī)不依，有的變通規(guī)避，有的標準多重，有的獎懲不明，結果導致“雷聲大雨點小”，“制度寫在紙上、貼在墻上、念在嘴上”，“牛欄關貓”等現(xiàn)象一而再、再而三地“巡演”。對“一把手”監(jiān)督流于形式，當制度的矛頭指向執(zhí)掌權力的領導干部時，制度的推行常常會受到特權的抵制;普通干部群眾制度意識的缺乏也是制度執(zhí)行難的重要原因。我們黨內有些制度之所以難以得到有效貫徹，致使執(zhí)紀執(zhí)法總體上失之以寬、失之以軟，原因之一就在于黨員干部群眾的法制觀念與制度意識不強，導致制度缺乏權威，難以貫徹執(zhí)行。
三、對策思路
任何事物都有一個發(fā)展的過程，在反腐倡廉起步階段，確實對某些問題和領域很少或沒有觸及到，反腐倡廉制度建設在制度設計、制度的貫徹執(zhí)行、制度的改革創(chuàng)新、違反制度的責任追究等環(huán)節(jié)不可能非常完善。我們要正視這些問題和原因，充分利用現(xiàn)有條件，抓住時機，趁勢而上，加強制度建設，拓展領域，深化源頭反腐倡廉工作。
(一)強化機制建設
反腐倡廉制度建設是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。制度建設要動態(tài)地滿足反腐倡廉建設的內在需求，就必須從實際出發(fā)，注重調查研究，強化思維審視，構筑制度網(wǎng)絡[4]。在此基礎上，必須堅持與時俱進，根據(jù)不同時期腐敗現(xiàn)象的特點不斷加強制度創(chuàng)新，大力拓寬預防腐敗的領域，制定有效的防治腐敗的制度，并適時予以調整，使反腐倡廉制度建設更能體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，讓制度之網(wǎng)恢恢，疏而不漏。構建科學和完善的制度體系，加強制度的法制化和程序性建設，以更加嚴明和更有剛性的制度來防止制度被歪曲、篡改、濫用，來抑制、弱化制度執(zhí)行中的主觀隨意性及其利己主義、本位主義傾向。通過建立健全基本涵蓋反腐倡廉所涉及的所有領域和內容的制度，形成系統(tǒng)協(xié)調、結構合理、主次分明、配置科學、程序嚴密、制約有效的制度體系，使反腐倡廉制度建立在社會主義法制的基礎上，真正發(fā)揮制度規(guī)范權力行使的根本性作用，實現(xiàn)依靠制度和法制而不是依靠人治來解決腐敗問題。
(二)強化科技手段
把科技手段融入制度執(zhí)行的全過程，建立制度運行的動態(tài)監(jiān)控和評價機制。新形勢、新問題的出現(xiàn)加大了對科技手段的運用。故在實踐中應該樹立廉政新理念，注重運用科技技術新手段、新方法強化監(jiān)督，提高反腐倡廉的科技含量，筑牢反腐倡廉大堤。健全反腐倡廉網(wǎng)絡舉報和受理機制、網(wǎng)絡信息收集、反饋和處置機制，完善線索運用和反饋制度。注意分析網(wǎng)絡輿情，加強信息反饋、加強電子監(jiān)控、加強監(jiān)督檢查，這樣才能有效避免人情執(zhí)法，防止制度在執(zhí)行中變形、變軟[3]。我們工作的一切出發(fā)點和根本落腳點，都在于維護群眾利益，維護社會公平、正義。在踐行反腐倡廉的實踐過程中，要把社會反映強烈、群眾敏感的熱點作為第一信號，及時研究解決制度建設如何及時回應社會關切的問題，著力以科技手段層面規(guī)范執(zhí)法行為，促進社會的和諧、穩(wěn)定和健康發(fā)展。
(三)強化科學評估
由于過去在制度建設上長期存在重實體、輕程序的問題，一些懲治和預防腐敗的制度實施效果不明顯，除了有的在實質內容上確實存在科學性、可行性不強的問題外，一個重要原因是缺乏可操作性的程序規(guī)定，其結果必然是制度規(guī)定的變形走樣，甚至形同虛設。這是因為其間有一個制度的異化規(guī)律，所以我們要研究解決制度的變異問題。前蘇聯(lián)的“療養(yǎng)制度”變?yōu)椤疤毓┲贫取本褪且粋€典型的例子，在中國當今現(xiàn)實中也不乏這樣的現(xiàn)象。一些初衷很好的制度，最終卻演變成了“豢養(yǎng)腐敗”的制度;還有些制度則成為特殊利益集團的工具。對此，必須切實提高制度建設的質量，深入研究和準確把握反腐倡廉制度建設規(guī)律，及時對現(xiàn)有與反腐倡廉相關的制度進行梳理，該廢止的廢止，該完善的完善，加強對制度的檢查、反饋與創(chuàng)新。加強制度的程序化建設，認真實施綜合評價，推動制度本身不斷適應形勢和任務的變化而變化，推動權力行使者依制度用權。
(四)強化責任追究
有效的制度執(zhí)行力，是樹立制度權威的重要保證。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。[5]制度的效用取決于制度執(zhí)行力。一些消極腐敗問題頻頻在某些領域發(fā)生、蔓延，并不是這些領域缺制度，而是缺使制度活起來的機制;并不是缺條文，而是缺使條文具有約束力的辦法。于是有法不依，有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不力盛行。特別是部分領導干部自身執(zhí)法違法，社會就更“無法無天”。在反腐倡廉制度建設完善過程中，對一些過于集中又容易滋生腐敗的權力，要嚴格規(guī)范，合理配置和科學分解，使權力運行規(guī)范化、程序化，達到相互制約、相互平衡。因此，一方面要推進廉政理念教育，另一方面要重點研究獎懲的辦法，建立和完善責任追究制度。誰違反制度就追究誰，上下同等，人人平等。再多的制度不如一個追究，必須讓制度制裁充分發(fā)揮其應有的懲戒效應：一是對執(zhí)行制度得力者表揚獎勵，對失職、瀆職、執(zhí)行不力者批評教育乃至責任追究，對違紀、違規(guī)者給予嚴肅處理;二是切實加強對變通制度、打“擦邊球”行為的懲處力度和責任追究;三是紀檢監(jiān)察機關要始終把嚴肅執(zhí)紀、加強責任追究作為重要職責，做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究。
四、結語
制度建設是反腐倡廉建設最基礎、最核心的環(huán)節(jié)。反腐倡廉制度建設對黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要，就在于反腐倡廉各項任務的落實，必須依靠制度貫穿其中。教育要靠制度來保證，監(jiān)督要靠制度來落實，改革要靠制度來鞏固，糾風要靠制度來深化，懲治要靠制度來規(guī)范。推進反腐倡廉制度建設，又是完善懲治和預防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的根本途徑，是以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設的具體體現(xiàn)。只有通過反腐倡廉制度的不斷完善和創(chuàng)新，才能鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從根本上解決腐敗問題。
主動依靠制度懲治和預防腐敗，是堅持依法行政、依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。依靠制度反腐是理性而符合法治精神的反腐思維，制度本身具有莊嚴的權威地位、普遍的適用范圍、剛性的約束效力、深邃的人性因素。在一個真正的制度化國家，制度是至高無上的。反腐倡廉制度重在建設，反腐倡廉制度建設重在落實。要把制度建設貫穿于懲治和預防腐敗的全過程，逐步形成科學、系統(tǒng)、完善的反腐倡廉制度體系。在重視實體制度建設的同時，也要重視程序制度建設。在制度倫理方面，要以科學的理論、科學的態(tài)度、科學的精神和科學的方法建設一個科學有力的制度環(huán)境;在制度內容方面，要注意制度的前瞻性、超前性，要根據(jù)權力內容、適用范圍、適用對象、適用程序以及超越權限和違規(guī)用權應受的處罰等，從制度上加以明確規(guī)定;在制度結構方面，要努力規(guī)避制度沖突，使各項制度彼此銜接，措施到位，減少“制度真空”和“管理真空”，真正發(fā)揮制度的整體合力。中國特色黨風廉政之路就是要建立一套充分發(fā)揮民主的科學監(jiān)督體系，完善對權利分配和制約的法規(guī)制度，形成結構合理、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
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