方案的成功與否往往取決于執(zhí)行的過程,所以在制定方案時也要考慮到實施過程中的各種因素。一個好的方案應(yīng)該具備創(chuàng)新性和前瞻性,能夠引領(lǐng)潮流和解決未來問題。方案的成功案例可以給我們提供啟示和借鑒。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇一
工作計劃是根據(jù)實際需要增減項目編寫的,適用于特殊的單項工作?!盁o論哪種方式主要目標(biāo)實施步驟政策措施這三項是必不可少的。實際書寫中使用的名稱可以不同,例如“l(fā)dquo主要目標(biāo)稱為“l(fā)dquo目標(biāo)和任務(wù)或“或”目標(biāo)與對策等一下,把政策措施稱為“l(fā)dquo實施措施或“或”組織措施等以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大決策部署,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù),為鞏固拓展脫貧成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)上級文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,立足我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興”為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村投入保障等建設(shè)全面發(fā)展。
到2021年底,x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興取得較大進(jìn)展,村級黨組織更先進(jìn),生態(tài)更加宜居,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加完善,產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化,農(nóng)民更加富裕,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
(一)穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶政策,做到“扶上馬送一程”
2021年是新征程的開局之年,我鎮(zhèn)將不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅成果,加強(qiáng)對相對貧困群體的兜底保障,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,保持現(xiàn)有的各方面投入,保持駐村工作隊工作力度不減。特別是做好我鎮(zhèn)六個易地扶貧安置點(diǎn)的后續(xù)扶持工作和社區(qū)管理工作;加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測,對有勞動能力的堅持開發(fā)式幫扶方針,及時開展幫扶,對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施,確保基本生活不出問題。
(二)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),做好組織保障。
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于成立一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的黨支部,切實貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作,積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。為此,我鎮(zhèn)將以兩委換屆為契機(jī),加強(qiáng)對各村兩委干部候選人的考核,把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意獻(xiàn)身基層、投身農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀年輕干部選進(jìn)村兩委,讓基層黨組織強(qiáng)起來。培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,積極發(fā)展先進(jìn)分子入黨。同時進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)“四議兩公開”議事制度,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督理事會的作用,推進(jìn)基層民主管理,確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī),維護(hù)村集體利益和廣大村民利益。
(三)堅持綠色發(fā)展理念,建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。
一是加強(qiáng)環(huán)境整治力度。全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推行生活垃圾分類和減量工作,開展垃圾分揀中心建設(shè)試點(diǎn),促進(jìn)廢棄物有效利用。二是提升人居環(huán)境內(nèi)涵品質(zhì)。我鎮(zhèn)將依托特色紅色資源,著重打造“紅色名村”。以x村、x村為基本單元開展建設(shè),力爭用半年左右時間,把“紅色名村”建設(shè)成為基層黨建“三化”建設(shè)示范點(diǎn)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、紅色旅游先進(jìn)村和黨員干部教育培訓(xùn)優(yōu)秀教學(xué)點(diǎn)。三是積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。保護(hù)利用山地、林草、農(nóng)場等綠色生態(tài)環(huán)境,做大做強(qiáng)竹筍加工、竹木加工、滑雪滑草旅游、生態(tài)觀光等綠色產(chǎn)業(yè),形成環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進(jìn)的局面。
(四)積極探索完善基層社會治理模式,夯實鄉(xiāng)村振興法治基礎(chǔ)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,我鎮(zhèn)將不斷探索完善“和安庭”調(diào)處機(jī)制,充分發(fā)揮x鎮(zhèn)“和安庭”一、二、三庭在調(diào)處群眾矛盾糾紛中的積極作用,把“和安庭”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程相結(jié)合,積極鼓勵相關(guān)村“法律明白人”骨干力量參與調(diào)處過程,運(yùn)用所學(xué)法律知識化解矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,助推農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,努力把“和安庭”打造成為我鎮(zhèn)融德治、自治、法治于一體的基層矛盾“化解器”,切實營造“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的良好格局。
(五)抓產(chǎn)業(yè)增就業(yè),助推鄉(xiāng)村振興。
一是鞏固壯大特色農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)茶葉、黃精、油茶、羅漢果產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模,為增加貧困群眾收入、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻(xiàn)。今年,我鎮(zhèn)將以現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品,通過推動田間科學(xué)管理、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道、發(fā)展農(nóng)村電商等路徑,解決好因疫情等原因造成的扶貧產(chǎn)品滯銷難賣問題,讓特色農(nóng)產(chǎn)品站得更高、走得更遠(yuǎn),持續(xù)助力群眾增收致富奔小康。二是推動扶貧車間穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,今年我鎮(zhèn)將把扶貧車間帶動群眾就近就業(yè)作為創(chuàng)建“扶貧車間”的硬性指標(biāo),堅持帶貧益貧導(dǎo)向,落實優(yōu)惠扶持政策,努力做大做強(qiáng)帶富龍頭,保證“扶貧車間”長效運(yùn)行發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)好承租企業(yè)、企業(yè)帶動好本地就業(yè),鎮(zhèn)村制定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,完善保障各方利益,實現(xiàn)多方共贏。三是依托旅游資源打造“詩和遠(yuǎn)方”目的地。以xx嶺滑雪場為示范區(qū),延伸景區(qū)體驗內(nèi)容,打造冬天滑雪夏天滑草春天賞花秋天露營的四季云游綜合景區(qū)。同時,利用沿途空置房屋打造特色主題民宿,鼓勵村民開辦特色農(nóng)家樂,解決旅游承載力、豐富旅游體驗、增加村民經(jīng)營收入。以樂普農(nóng)場為城郊休閑節(jié)點(diǎn),打造產(chǎn)學(xué)研一體的旅游休閑去處。加大與省內(nèi)、x、x院校的對接力度,講好秋收起義故事,傳播客家淳樸文化,展現(xiàn)x風(fēng)貌。豐富我鎮(zhèn)文旅產(chǎn)品,挖掘秋收起義文化、茶文化、竹文化內(nèi)涵,創(chuàng)新打造景區(qū)特色紀(jì)念品、農(nóng)副特產(chǎn)、小吃美食,兼顧市場需求,增加周邊居民旅游收入。
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議xx代表團(tuán)審議時的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,堅持既要塑形也要鑄魂,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高全省鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的xx樣板。
2.工作目標(biāo)。到2020年全面建成小康社會,鄉(xiāng)村文化振興取得重要進(jìn)展,公共文化服務(wù)基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮,農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強(qiáng),素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊伍進(jìn)一步壯大;農(nóng)村思想道德建設(shè)切實加強(qiáng),鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會風(fēng)尚進(jìn)一步形成;優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效,其教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮,新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)形成品牌,富有時代精神和xx特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。
1.堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育農(nóng)村干部群眾。深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學(xué)習(xí)宣傳普及,讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在xx大地家喻戶曉、落地生根,像陽光雨露一樣走進(jìn)千家萬戶,滋潤干部群眾心田,提振鄉(xiāng)村精氣神,引導(dǎo)干部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活。深入開展“百姓宣講”活動,貼近農(nóng)民群眾生活實際,采取群眾喜聞樂見的形式,運(yùn)用群眾聽得懂、聽得進(jìn)的語言,增進(jìn)人們對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。編寫適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讀本。滿足基層干部群眾對理論圖書的需求,開展理論圖書配送,重點(diǎn)向農(nóng)家書屋、村居講堂、社區(qū)閱覽室等贈送理論讀物,及時傳播黨的理論路線方針政策。加強(qiáng)對社會思潮的辨析引導(dǎo),正本清源,扶正祛邪,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識,鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宗教管理,引導(dǎo)群眾合法信仰宗教,依法治理農(nóng)村宗教領(lǐng)域亂象。
2.推進(jìn)社科理論普及。結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)工程試點(diǎn),貼近基層干部群眾的理論需求,加強(qiáng)政策宣傳、知識傳授、價值傳播,提高農(nóng)村群眾人文素養(yǎng)。組織編寫《走在前列面對面》等一批通俗理論讀物。開展“社科普及周”基層延伸行動,面向農(nóng)村舉辦系列講座、志愿服務(wù)、展覽、知識競賽等社科普及主題活動。實施社科普及示范體系建設(shè)行動計劃,每年培育10個省級社科普及示范縣(市、區(qū))、50個省級社科普及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、200個省級社科普及示范村(社區(qū))。開展社科普及志愿服務(wù)行動,加強(qiáng)社科普及教育基地建設(shè),組織社科專家基層行活動,發(fā)揮新時代文明傳習(xí)中心、村居講堂、道德講堂等各類陣地作用,推動鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識普及。開發(fā)中小學(xué)鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。
3.開展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發(fā)揮講師團(tuán)、黨校、社科研究單位、宣講協(xié)會作用,運(yùn)用各類新聞媒體和宣傳文化陣地,推動民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農(nóng)”政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心。注重吸納農(nóng)民宣講員進(jìn)入宣講隊伍,用親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法宣講黨的十九大精神。開展“國旗下講話”活動,增強(qiáng)村級黨組織凝聚力和向心力。
4.加強(qiáng)基層理論骨干培訓(xùn)。發(fā)揮各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的資源優(yōu)勢,加強(qiáng)對縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員的集中培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范輔導(dǎo)、實地觀摩等形式,推動基層理論宣講骨干進(jìn)鄉(xiāng)入村進(jìn)行講習(xí)、培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。
1.建強(qiáng)基層公共文化服務(wù)陣地。加強(qiáng)投入保障、政策保障和機(jī)制保障,堅持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,統(tǒng)籌建設(shè)各類活動場所。建設(shè)數(shù)字文化廣場、無線網(wǎng)絡(luò)等新興文化設(shè)施,建設(shè)農(nóng)村老年人文化活動場所。推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),20xx年實現(xiàn)全省基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋,達(dá)標(biāo)率95%以上。實施農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程,推廣農(nóng)家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構(gòu)建以縣級圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農(nóng)家書屋為分館、村(社區(qū))農(nóng)家書屋為館藏點(diǎn)的總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取到20xx年全省縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達(dá)到60%。實施農(nóng)村文化廣場——“百姓舞臺”提升工程,建設(shè)農(nóng)民群眾歡迎、實用性強(qiáng)的農(nóng)村文化廣場設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立可持續(xù)發(fā)展的廣場文化活動運(yùn)行機(jī)制。加大文化扶貧力度,到20xx年,全面完成省扶貧工作重點(diǎn)村綜合文化活動室建設(shè)任務(wù),全面完成省扶貧工作重點(diǎn)村通有線電視任務(wù)。著力抓好黃河灘區(qū)脫貧遷建區(qū)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)工作。
2.開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強(qiáng)資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費(fèi)季、文藝匯演展演、“一村一年一場戲”免費(fèi)送戲工程等平臺載體,把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農(nóng)民中間,豐富農(nóng)民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實事項目,每年為農(nóng)村(社區(qū))免費(fèi)送戲1萬場。深化“深入基層、扎根人民”主題活動,深入開展“我們的中國夢—文化進(jìn)萬家”活動,組織文化文藝小分隊深入鄉(xiāng)村開展送文化活動。加快推進(jìn)“書香鄉(xiāng)村”建設(shè),精心組織農(nóng)民讀書節(jié)、讀書月和“三農(nóng)”主題書展、書市、大講堂等活動。
3.提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”活動,推動文化資源向基層農(nóng)村傾斜,推進(jìn)省、市、縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出,建設(shè)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺,創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競爭機(jī)制,以獎代補(bǔ),激發(fā)各類文藝院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)、演出場所發(fā)展活力,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
4.繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作。加強(qiáng)農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,組織動員作家藝術(shù)家開展農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村題材文藝作品。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機(jī)制和作家藝術(shù)家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術(shù)家開展采訪采風(fēng)活動,篩選一批重點(diǎn)優(yōu)秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發(fā)揮“泰山文藝獎”“群星獎”導(dǎo)向性作用,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺,引導(dǎo)全省群眾性戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、雜技、美術(shù)、書法、攝影、民間藝術(shù)創(chuàng)作。加大對農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評選推出一批優(yōu)秀農(nóng)村現(xiàn)實題材文藝作品,全省性文藝評獎突出農(nóng)村題材,省級報刊、廣播電視臺對優(yōu)秀農(nóng)村題材作品在刊發(fā)、播出、宣傳評介等方面給予重點(diǎn)支持。
5.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。制定xx省振興傳統(tǒng)工藝實施意見,建立xx省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計劃,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,開發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項目,推動xx民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)利用古民居、古遺址、古村落、古街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目,重點(diǎn)培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn)。實行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)模式,推動特色鮮明的“非遺”項目傳承發(fā)展,到2022年,培育一批具有xx特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點(diǎn)在文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、修學(xué)研習(xí)、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等方面進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā),探索研究、完善出臺有關(guān)土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術(shù)村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,實行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農(nóng)業(yè)體驗旅游活動。實施齊長城人文自然風(fēng)景帶建設(shè)工程,打造齊長城文化旅游品牌,建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色影視基地。
1.傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求進(jìn)行創(chuàng)新,強(qiáng)化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。完善“圖書館+書院”模式,推進(jìn)尼山書院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立全省尼山書院聯(lián)盟,形成孔子故里獨(dú)有的特色與優(yōu)勢。推進(jìn)xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村儒學(xué)和社區(qū)儒學(xué)推進(jìn)計劃,加強(qiáng)師資力量培訓(xùn),以基層群眾喜聞樂見的形式,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村(社區(qū))基層綜合性文化中心設(shè)立儒學(xué)講堂,推動儒家文化進(jìn)鄉(xiāng)村,到2025年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站儒學(xué)講堂實現(xiàn)基本覆蓋。組織編寫《中華傳統(tǒng)文化大眾化系列通俗讀物》《中國傳統(tǒng)文化讀本》《中國民間文學(xué)大系》(xx卷),創(chuàng)作推出一批符合農(nóng)村群眾需求的傳統(tǒng)文化通俗讀物。開展“我們的節(jié)日”主題活動,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展花會、燈會、廟會等民俗活動,打造節(jié)會品牌。梳理挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導(dǎo)各地科學(xué)策劃、組織開展節(jié)事活動,打造鄉(xiāng)村文化名片。
2.積極培育新鄉(xiāng)賢文化。制定《關(guān)于培育和弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化的工作方案》,深化研究闡釋,厘清新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展脈絡(luò),明確新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)思路,推動建設(shè)一批鄉(xiāng)賢館、農(nóng)耕文化展館,弘揚(yáng)傳播新鄉(xiāng)賢文化。開展新鄉(xiāng)賢選樹活動,通過“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、禮鄉(xiāng)賢”,把一批群眾公認(rèn)、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務(wù)、推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人士選出來、評出來。開展新鄉(xiāng)賢文化進(jìn)中心、進(jìn)家庭、進(jìn)校園活動,結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)試點(diǎn)工作,運(yùn)用傳習(xí)中心、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、道德講堂、科學(xué)大講堂等陣地,把新鄉(xiāng)賢請到中心、講堂,通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式,講好新鄉(xiāng)賢故事,彰顯新鄉(xiāng)賢道德精神;把新鄉(xiāng)賢文化與家庭家教家風(fēng)主題教育活動結(jié)合起來,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修,挖掘、整理、編寫弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時代要求、貼近生活實際的家規(guī)家訓(xùn),引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德、樹立家國情懷;把新鄉(xiāng)賢文化與學(xué)校教育、青少年思想道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合,深化“新禮儀新禮節(jié)”培育行動,涵育文明校風(fēng)。開展弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化活動,積極組織創(chuàng)作具有地域特色的新鄉(xiāng)賢文化文藝作品,組織多種形式的新鄉(xiāng)賢主題文藝演出、文化活動,生動活潑地傳播新鄉(xiāng)賢文化。充分運(yùn)用微博、微信、微視頻和手機(jī)客戶端等方式,開展“xx鄉(xiāng)風(fēng)·美麗家園”微視頻、微電影大賽活動,拓展新鄉(xiāng)賢文化傳播平臺。積極探索有效途徑和辦法,推出新鄉(xiāng)賢特色品牌項目,培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢理事會等新鄉(xiāng)賢組織,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的核心作用,探索引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢依法參與鄉(xiāng)村治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。
3.大力傳承紅色基因。認(rèn)真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護(hù)開發(fā)利用。實施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發(fā),成立沂蒙精神研究院,設(shè)立“沂蒙精神研究”專項,推出一批有價值的理論文章和學(xué)術(shù)專著,組織創(chuàng)作一批以弘揚(yáng)沂蒙精神為主題的文學(xué)、戲劇、影視劇、音樂等優(yōu)秀文藝作品。突出沂蒙老區(qū)、冀魯邊、膠東、渤海、冀魯豫等紅色文化富集區(qū)建設(shè),打造紅色文化傳承示范區(qū)。推動革命文化教育普及,建好用好xx省黨史館、沂蒙革命紀(jì)念館等紅色教育基地,深化黨史、國史學(xué)習(xí)教育,講好xx故事。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè),推動愛國主義教育基地改陳布展,建設(shè)革命歷史檔案信息數(shù)據(jù)庫,深入推進(jìn)愛國主義教育基地網(wǎng)上展館、vr虛擬現(xiàn)實展館建設(shè)。編輯出版《紅色xx365》《xx省紅色旅游指南》,組織拍攝“xx十大抗日武裝起義”文獻(xiàn)記錄片,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開放40周年、建國70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點(diǎn),積極開展形式多樣的群眾性主題教育活動。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā),推動紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結(jié)合,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。實施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,推出“新時代山水圣人”紅色旅游線路。
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)展示。實施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護(hù)和利用工程,制定《xx省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》,劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線,分批次開展重點(diǎn)保護(hù)項目規(guī)劃、設(shè)計、修復(fù)和建設(shè),加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護(hù)。整理保護(hù)有地方特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承保護(hù)傳統(tǒng)美術(shù)、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、其他文化遺產(chǎn)持有人開展傳承、傳播活動。實施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級歷史文化展示場所的充實、改造、提升工作。推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對農(nóng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產(chǎn)生活民俗的挖掘保護(hù),把鄉(xiāng)村文化保護(hù)傳承與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,開展第一批“鄉(xiāng)村記憶”項目的設(shè)計與實施,到2022年,在全省打造xx個“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),推出xx個“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項目,建設(shè)100個“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館),建設(shè)1000個“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),10000個“鄉(xiāng)村記憶”民居,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng)、精神家園。挖掘和保護(hù)民間傳統(tǒng)諺語、地方戲種、農(nóng)耕文化、優(yōu)秀習(xí)俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,加大傳承弘揚(yáng)力度。
1.推進(jìn)新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)。20xx年探索啟動試點(diǎn)建設(shè)工作,20xx年形成示范模板并總結(jié)推廣,20xx年實現(xiàn)全面推進(jìn),將其打造成為提高鄉(xiāng)村社會文明程度的綜合載體平臺。省市縣鄉(xiāng)建立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心,村(社區(qū))建立志愿服務(wù)站,發(fā)揮學(xué)校教師、黨校教員、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,在信息服務(wù)、農(nóng)技傳授、文化活動、移風(fēng)易俗、鄰里互助以及關(guān)愛貧困學(xué)生、留守兒童中宣傳普及科學(xué)理論,到2022年農(nóng)村志愿服務(wù)站建設(shè)率達(dá)到80%以上。
2.深入實施“孝誠愛仁”四德工程。加強(qiáng)對全省“四德工程”示范縣動態(tài)管理,以組織媒體開展四德工程示范縣巡禮活動為抓手,深化基層道德品牌創(chuàng)建,打造一縣(市、區(qū))一道德品牌??偨Y(jié)推廣基層企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)街道、社會組織等四德工程建設(shè)經(jīng)驗,命名一批社會主義核心價值觀四德工程建設(shè)示范點(diǎn)。廣泛開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“榜上有名”先模人物評選活動,建好用活善行義舉四德榜,推動全省建立一批四德主題廣場、主題公園、主題社區(qū)、主題街道。注重發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部、道德模范的示范帶動作用,以身邊人、身邊事為教材,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。
3.深入開展移風(fēng)易俗行動。傳承中華文化精髓,融入現(xiàn)代文明理念,突出莊重感儀式感,用蘊(yùn)含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時代風(fēng)尚的婚喪新文化取代舊陋習(xí)舊風(fēng)俗。在婚事辦理上,倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式,推行免費(fèi)頒證和婚禮式頒證服務(wù)。提倡厚養(yǎng)薄葬,倡導(dǎo)儀式從簡辦理、文明辦理。實施公益性公墓建設(shè)工程,深入開展殯葬改革綜合試點(diǎn),加大對殯葬公共服務(wù)的資金投入,推廣“沂水經(jīng)驗”,把公益墓地建設(shè)作為民生需求和移風(fēng)易俗的重點(diǎn)項目加以推進(jìn),到20xx年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系,到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%。推動文明祭祀,改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。
4.深化家風(fēng)村風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,深入挖掘xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德,以家庭、村居、行業(yè)為基本單元,以家風(fēng)促村風(fēng)帶行風(fēng),推動形成家風(fēng)正、村風(fēng)淳、行風(fēng)清、鄉(xiāng)風(fēng)美的良好社會風(fēng)尚。開展家風(fēng)建設(shè),以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環(huán)節(jié),引導(dǎo)廣大群眾曬家訓(xùn)、傳播治家格言、講好家風(fēng)故事,傳承優(yōu)秀家風(fēng),潛移默化影響農(nóng)民群眾的價值取向和道德觀念。開展村風(fēng)建設(shè),以村居為切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范壯大村居道德評議會、村民議事會和紅白理事會等群眾自治組織,積極修訂完善村規(guī)民約,用民間輿論褒貶是非、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)內(nèi)容,組織開展評議活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。開展行風(fēng)建設(shè),以行業(yè)為切入點(diǎn),廣泛開展誠實守信、信用至上、誠信興業(yè)、履約守信等主題宣傳實踐活動,大力培育農(nóng)村行業(yè)品牌;加大信用頂層設(shè)計,深入開展農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域誠信突出問題專項整治,建立誠信“紅黑榜”制度,完善守信激勵和失信懲治機(jī)制,促進(jìn)由征信到誠信,推進(jìn)誠信建設(shè)制度化,打造信用xx。
5.深化鄉(xiāng)村文明行動。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,作為推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動的總抓手,明確“十三五”末全省縣級及縣級以上文明村鎮(zhèn)占比80%的目標(biāo)要求,打造一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風(fēng)易俗村、興業(yè)富民村等特色示范典型。加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理,將文明村覆蓋率及上升幅度等內(nèi)容納入文明城市、文明縣(市、區(qū))、文明鎮(zhèn)評選指標(biāo)體系。推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程建設(shè),在加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明行動“村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民”六大建設(shè)的基礎(chǔ)上,選擇一批鄉(xiāng)村文明行動示范村實施“鄉(xiāng)村文明家園”項目。開展科普示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,不斷提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。開展“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民”培訓(xùn),圍繞居家美化凈化、家庭倫理道德、親子教育、文化娛樂、身心保健等內(nèi)容,將現(xiàn)代意識、科學(xué)精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉(zhuǎn)化為自覺行動,到20xx年,實現(xiàn)農(nóng)村中青年婦女培訓(xùn)全覆蓋。扎實推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建,制定出臺《關(guān)于開展“美在我家”主題活動推進(jìn)家庭文明建設(shè)的意見》,以家庭素質(zhì)、家庭倫理、家庭教育、家庭生活、家庭責(zé)任建設(shè)為重點(diǎn),廣泛開展“美在我家”主題活動。深化“星級文明戶”、尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動,加強(qiáng)孝道文化宣傳教育,建立完善文明家庭標(biāo)準(zhǔn)體系、推薦機(jī)制、動態(tài)管理、尊崇禮遇等長效機(jī)制。舉辦家庭文明建設(shè)巡禮活動,宣傳文明家庭建設(shè)新成效,充分展現(xiàn)家庭文明建設(shè)新氣象新風(fēng)貌。深入開展“學(xué)雷鋒,做xx好人”活動,進(jìn)一步健全村、鎮(zhèn)、縣、市、省梯次推進(jìn)的選樹機(jī)制,到20xx年選樹省級“xx好人”群體數(shù)量達(dá)到xxxx人。推動開展“無邪教創(chuàng)建”示范活動,打造一批無邪教創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)、村。
1.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。依據(jù)全省農(nóng)村實際情況,統(tǒng)籌建設(shè)簡便易用、高效快捷、資源充足、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)載體。高起點(diǎn)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)水平,打造全平臺、多媒體、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群,推動網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾。
2.鼓勵鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作。規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映xx鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫等新型文藝作品,推動全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站、文學(xué)藝術(shù)專業(yè)網(wǎng)站等平臺,把農(nóng)村題材代表性作品有計劃地進(jìn)行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨(dú)特優(yōu)勢,運(yùn)用微博、微信、移動客戶端、移動直播app等載體,促進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。
3.持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益活動。充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、手機(jī)報等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,圍繞脫貧攻堅、惠農(nóng)助農(nóng)、弱勢群體幫扶等主題,打造各類鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益頻道或?qū)n},積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益主題的新媒體作品,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益理念。聚焦xx鄉(xiāng)村特色,創(chuàng)新挖掘獨(dú)立公益項目,精心打造具有較強(qiáng)影響力和公信力的xx鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益品牌。協(xié)調(diào)組織動員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)民及社會各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,促進(jìn)公益信息互聯(lián)互通、公益資源協(xié)同共享,推動線上線下聯(lián)動,形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益合力。
1.加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實施xx文化人才工程,通過xx文化之星評選,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。加強(qiáng)xx傳統(tǒng)戲曲、雜技及民間歌舞、民間音樂高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高校、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)編纂出版、傳播推廣、影視制作、創(chuàng)意策劃人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校、文藝團(tuán)體人才優(yōu)勢,通過對口幫扶、設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)等形式,開展專業(yè)人才進(jìn)基層活動,彌補(bǔ)人才短板。
2.培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。依托國家級、省級非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)院校、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計劃,對掌握一定技藝、有學(xué)習(xí)意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)xx工匠手藝體驗基地項目建設(shè),鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進(jìn)入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍,形成合理梯隊,培養(yǎng)高水平工匠隊伍。鼓勵各地開展延伸培訓(xùn),支持學(xué)有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2022年,培訓(xùn)xxxx人次。
3.壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍。加強(qiáng)基層宣傳文化隊伍建設(shè),對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站人員進(jìn)行登記,及時補(bǔ)充專業(yè)人員,做到專崗專用。探索基層文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng),開展免費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點(diǎn)。每3年對文化站長和工作人員輪訓(xùn)一遍,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村、社區(qū)配備宣傳員,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)。大力培養(yǎng)xx書院和鄉(xiāng)村儒學(xué)師資,建立鄉(xiāng)村儒學(xué)人才庫。開展文藝志愿服務(wù),培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、民間班社,培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊伍中來,增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長,發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。
1.狠抓工作落實。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,精心組織、細(xì)化措施,推動省委決策部署落實落地。堅持項目化運(yùn)作、工程化實施,明確項目實施時間表、路線圖、責(zé)任制和獎懲措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,確保各項任務(wù)落實落地。定期召開農(nóng)村文化振興工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問題。
2.強(qiáng)化政策保障。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策,用足用好用活“三農(nóng)”各項政策。抓好相關(guān)試點(diǎn)工作,及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。堅持問題導(dǎo)向,著眼抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
3.加大資金投入。加強(qiáng)農(nóng)村文化振興的財政保障,持續(xù)加大投入力度,創(chuàng)新財政資金投入方式,提高資金使用效率。引導(dǎo)鼓勵社會力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加大對莊戶劇團(tuán)和民間藝人開展文化活動的資金扶持。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大金融對鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。
4.加強(qiáng)新聞宣傳。做好政策解讀和評論引導(dǎo),廣泛宣傳省委省政府關(guān)于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措,使鄉(xiāng)村振興成為全省共識和自覺行動,調(diào)動各級各界積極性創(chuàng)造性,形成強(qiáng)大工作合力。省、市主要新聞媒體開設(shè)專欄,策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動,圍繞鄉(xiāng)村振興主題,長流水、不斷線地刊發(fā)新聞報道,講好鄉(xiāng)村振興xx故事,展示工作進(jìn)展成效,推廣典型經(jīng)驗做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,圍繞弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化、推動鄉(xiāng)村文化振興主題,運(yùn)用新技術(shù)制作鮮活生動的融媒體產(chǎn)品和公益廣告,做好報、臺、網(wǎng)、微、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)深入人心。
為進(jìn)一步貫徹落實黨的四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點(diǎn)工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo),切實加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強(qiáng)對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng),年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點(diǎn)工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進(jìn)環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制,落實運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn),在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進(jìn)行清理,對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進(jìn)行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助政策,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊,實現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?!?。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補(bǔ)貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限,細(xì)化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機(jī)制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強(qiáng)大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進(jìn)行整合,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚(yáng);對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工會議精神,我局召開會議研究,現(xiàn)將具體細(xì)化方案報告如下。
按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè),推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路提檔升級,構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達(dá)、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
(一)推進(jìn)高速建設(shè)。今年完成70公里,2021年6月除獅子坪隧道外全面完成,到2020年全線正常運(yùn)行。
(二)加快理小路、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè)。一是理小路,力爭在2019年全面完成lx1實驗段建設(shè);同時加快lx2標(biāo)段的建設(shè),力爭到2019年完成完成lx2標(biāo)隧道50%;2022年全面完成理小路境內(nèi)的建設(shè)。二是理黑路,力爭在2021年全面完成實驗段建設(shè);同時加快剩余標(biāo)段的招標(biāo)工作,力爭在2021年全面開工,2022年全面完成黑理路境內(nèi)的建設(shè)。三是理茂路,積極向上級部門爭取項目,力爭2021年底納入省州規(guī)劃,同時完成可行性研究報告的編制;2020年完成項目設(shè)計及開工前的要件辦理,力爭2020年啟動項目建設(shè)。
(二)推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設(shè)計,今年爭取明年補(bǔ)助資金,力爭2019年完成項目開工前的要件辦理,進(jìn)行項目施工招標(biāo),并進(jìn)行開工建設(shè)。
(三)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在2021年進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃2019年對鄉(xiāng)道2公里進(jìn)行提檔升級,8公里于2020年進(jìn)行提升改造。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。(詳見附表1)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由局主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起落實工作任務(wù),全面推進(jìn)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)的主體責(zé)任。
(二)落實責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局建設(shè)管理股,負(fù)責(zé)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)實施方案的責(zé)任分工要求,研究政策措施,主動加強(qiáng)配合,確保各工作任務(wù)取得實效。
(三)嚴(yán)格檢查考核。全域旅游通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對細(xì)化分工落實情況進(jìn)行跟蹤問效;將建設(shè)工作納入各單位目標(biāo)考核、績效考核評價體系,將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,與干部任免和獎懲掛鉤。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇二
工作計劃是根據(jù)實際需要通過增減項目來編寫的,適用于特殊的單項工作。但無論哪種方式,“都是主要目標(biāo)實施步驟政策和措施這三項是必不可少的,實際書寫中的名稱可能會有所不同,例如“l(fā)dquo主要目標(biāo)稱為“l(fā)dquo目標(biāo)和任務(wù)或“或”目標(biāo)與對策等一下,把政策和措施稱為“l(fā)dquo實施措施或“或”組織措施等待以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村文化建設(shè)專項資金管理辦法》、《農(nóng)村文化事業(yè)專項資金管理實施細(xì)則》等文件精神,根據(jù)縣文廣局的具體工作安排,進(jìn)一步開展好我鄉(xiāng)各項文體活動,把農(nóng)村“三項”活動組織好,讓農(nóng)民群眾享受到文娛活動,使文化惠民政策落到實處,切實加強(qiáng)專項資金的管理和使用,經(jīng)我鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究,結(jié)合我鄉(xiāng)實際2015年度“三項活動”安排如下:
鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長的農(nóng)村文化活動領(lǐng)導(dǎo)小組,一是集中組織縣贛劇團(tuán)、各業(yè)余劇團(tuán)來我鄉(xiāng)進(jìn)行貼近實際的文藝演出,確保演出質(zhì)量,使群眾滿意;二是積極組織電影放映工作,精心組織,不漏場次;同時與各村簽訂演出(放映)安全責(zé)任狀,防止群毆及其它突發(fā)事件的發(fā)生,切實把農(nóng)村文化活動順利開展,讓農(nóng)村群眾享受文化惠民政策的娛樂大餐。
2、“慶國慶”腰鼓、軍鼓大賽?;顒拥攸c(diǎn):鄉(xiāng)政府,活動時間:2015年10月1日,參加人員:各村委會腰鼓隊、軍鼓隊,參加人數(shù):150人,經(jīng)費(fèi)支出共計9800元,詳見附表1。
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,堅持既要塑形也要鑄魂,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高全省鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的齊魯樣板。
2.工作目標(biāo)。到2020年全面建成小康社會,鄉(xiāng)村文化振興取得重要進(jìn)展,公共文化服務(wù)基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮,農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強(qiáng),素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊伍進(jìn)一步壯大;農(nóng)村思想道德建設(shè)切實加強(qiáng),鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會風(fēng)尚進(jìn)一步形成;優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效,其教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮,新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)形成品牌,富有時代精神和山東特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。
1.堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育農(nóng)村干部群眾。深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學(xué)習(xí)宣傳普及,讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在齊魯大地家喻戶曉、落地生根,像陽光雨露一樣走進(jìn)千家萬戶,滋潤干部群眾心田,提振鄉(xiāng)村精氣神,引導(dǎo)干部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活。深入開展“百姓宣講”活動,貼近農(nóng)民群眾生活實際,采取群眾喜聞樂見的形式,運(yùn)用群眾聽得懂、聽得進(jìn)的語言,增進(jìn)人們對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。編寫適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讀本。滿足基層干部群眾對理論圖書的需求,開展理論圖書配送,重點(diǎn)向農(nóng)家書屋、村居講堂、社區(qū)閱覽室等贈送理論讀物,及時傳播黨的理論路線方針政策。加強(qiáng)對社會思潮的辨析引導(dǎo),正本清源,扶正祛邪,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識,鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宗教管理,引導(dǎo)群眾合法信仰宗教,依法治理農(nóng)村宗教領(lǐng)域亂象。
2.推進(jìn)社科理論普及。結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)工程試點(diǎn),貼近基層干部群眾的理論需求,加強(qiáng)政策宣傳、知識傳授、價值傳播,提高農(nóng)村群眾人文素養(yǎng)。組織編寫《走在前列面對面》等一批通俗理論讀物。開展“社科普及周”基層延伸行動,面向農(nóng)村舉辦系列講座、志愿服務(wù)、展覽、知識競賽等社科普及主題活動。實施社科普及示范體系建設(shè)行動計劃,每年培育10個省級社科普及示范縣(市、區(qū))、50個省級社科普及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、200個省級社科普及示范村(社區(qū))。開展社科普及志愿服務(wù)行動,加強(qiáng)社科普及教育基地建設(shè),組織社科專家基層行活動,發(fā)揮新時代文明傳習(xí)中心、村居講堂、道德講堂等各類陣地作用,推動鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識普及。開發(fā)中小學(xué)鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。
3.開展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發(fā)揮講師團(tuán)、黨校、社科研究單位、宣講協(xié)會作用,運(yùn)用各類新聞媒體和宣傳文化陣地,推動民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農(nóng)”政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心。注重吸納農(nóng)民宣講員進(jìn)入宣講隊伍,用親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法宣講黨的十九大精神。開展“國旗下講話”活動,增強(qiáng)村級黨組織凝聚力和向心力。
4.加強(qiáng)基層理論骨干培訓(xùn)。發(fā)揮各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的資源優(yōu)勢,加強(qiáng)對縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員的集中培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范輔導(dǎo)、實地觀摩等形式,推動基層理論宣講骨干進(jìn)鄉(xiāng)入村進(jìn)行講習(xí)、培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。
1.建強(qiáng)基層公共文化服務(wù)陣地。加強(qiáng)投入保障、政策保障和機(jī)制保障,堅持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,統(tǒng)籌建設(shè)各類活動場所。建設(shè)數(shù)字文化廣場、無線網(wǎng)絡(luò)等新興文化設(shè)施,建設(shè)農(nóng)村老年人文化活動場所。推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),2018年實現(xiàn)全省基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋,達(dá)標(biāo)率95%以上。實施農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程,推廣農(nóng)家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構(gòu)建以縣級圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農(nóng)家書屋為分館、村(社區(qū))農(nóng)家書屋為館藏點(diǎn)的總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取到2020年全省縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達(dá)到60%。實施農(nóng)村文化廣場——“百姓舞臺”提升工程,建設(shè)農(nóng)民群眾歡迎、實用性強(qiáng)的農(nóng)村文化廣場設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立可持續(xù)發(fā)展的廣場文化活動運(yùn)行機(jī)制。加大文化扶貧力度,到2020年,全面完成省扶貧工作重點(diǎn)村綜合文化活動室建設(shè)任務(wù),全面完成省扶貧工作重點(diǎn)村通有線電視任務(wù)。著力抓好黃河灘區(qū)脫貧遷建區(qū)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)工作。
2.開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強(qiáng)資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費(fèi)季、文藝匯演展演、“一村一年一場戲”免費(fèi)送戲工程等平臺載體,把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農(nóng)民中間,豐富農(nóng)民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實事項目,每年為農(nóng)村(社區(qū))免費(fèi)送戲1萬場。深化“深入基層、扎根人民”主題活動,深入開展“我們的中國夢—文化進(jìn)萬家”活動,組織文化文藝小分隊深入鄉(xiāng)村開展送文化活動。加快推進(jìn)“書香鄉(xiāng)村”建設(shè),精心組織農(nóng)民讀書節(jié)、讀書月和“三農(nóng)”主題書展、書市、大講堂等活動。
3.提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”活動,推動文化資源向基層農(nóng)村傾斜,推進(jìn)省、市、縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出,建設(shè)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺,創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競爭機(jī)制,以獎代補(bǔ),激發(fā)各類文藝院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)、演出場所發(fā)展活力,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
4.繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作。加強(qiáng)農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,組織動員作家藝術(shù)家開展農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村題材文藝作品。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機(jī)制和作家藝術(shù)家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術(shù)家開展采訪采風(fēng)活動,篩選一批重點(diǎn)優(yōu)秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發(fā)揮“泰山文藝獎”“群星獎”導(dǎo)向性作用,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺,引導(dǎo)全省群眾性戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、雜技、美術(shù)、書法、攝影、民間藝術(shù)創(chuàng)作。加大對農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評選推出一批優(yōu)秀農(nóng)村現(xiàn)實題材文藝作品,全省性文藝評獎突出農(nóng)村題材,省級報刊、廣播電視臺對優(yōu)秀農(nóng)村題材作品在刊發(fā)、播出、宣傳評介等方面給予重點(diǎn)支持。
5.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。制定山東省振興傳統(tǒng)工藝實施意見,建立山東省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計劃,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,開發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項目,推動齊魯民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)利用古民居、古遺址、古村落、古街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目,重點(diǎn)培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn)。實行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)模式,推動特色鮮明的“非遺”項目傳承發(fā)展,到2022年,培育一批具有山東特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點(diǎn)在文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、修學(xué)研習(xí)、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等方面進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā),探索研究、完善出臺有關(guān)土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術(shù)村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,實行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農(nóng)業(yè)體驗旅游活動。實施齊長城人文自然風(fēng)景帶建設(shè)工程,打造齊長城文化旅游品牌,建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色影視基地。
1.傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求進(jìn)行創(chuàng)新,強(qiáng)化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。完善“圖書館+書院”模式,推進(jìn)尼山書院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立全省尼山書院聯(lián)盟,形成孔子故里獨(dú)有的特色與優(yōu)勢。推進(jìn)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村儒學(xué)和社區(qū)儒學(xué)推進(jìn)計劃,加強(qiáng)師資力量培訓(xùn),以基層群眾喜聞樂見的形式,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村(社區(qū))基層綜合性文化中心設(shè)立儒學(xué)講堂,推動儒家文化進(jìn)鄉(xiāng)村,到2025年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站儒學(xué)講堂實現(xiàn)基本覆蓋。組織編寫《中華傳統(tǒng)文化大眾化系列通俗讀物》《中國傳統(tǒng)文化讀本》《中國民間文學(xué)大系》(山東卷),創(chuàng)作推出一批符合農(nóng)村群眾需求的傳統(tǒng)文化通俗讀物。開展“我們的節(jié)日”主題活動,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展花會、燈會、廟會等民俗活動,打造節(jié)會品牌。梳理挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導(dǎo)各地科學(xué)策劃、組織開展節(jié)事活動,打造鄉(xiāng)村文化名片。
2.積極培育新鄉(xiāng)賢文化。制定《關(guān)于培育和弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化的工作方案》,深化研究闡釋,厘清新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展脈絡(luò),明確新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)思路,推動建設(shè)一批鄉(xiāng)賢館、農(nóng)耕文化展館,弘揚(yáng)傳播新鄉(xiāng)賢文化。開展新鄉(xiāng)賢選樹活動,通過“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、禮鄉(xiāng)賢”,把一批群眾公認(rèn)、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務(wù)、推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人士選出來、評出來。開展新鄉(xiāng)賢文化進(jìn)中心、進(jìn)家庭、進(jìn)校園活動,結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)試點(diǎn)工作,運(yùn)用傳習(xí)中心、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、道德講堂、科學(xué)大講堂等陣地,把新鄉(xiāng)賢請到中心、講堂,通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式,講好新鄉(xiāng)賢故事,彰顯新鄉(xiāng)賢道德精神;把新鄉(xiāng)賢文化與家庭家教家風(fēng)主題教育活動結(jié)合起來,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修,挖掘、整理、編寫弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時代要求、貼近生活實際的家規(guī)家訓(xùn),引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德、樹立家國情懷;把新鄉(xiāng)賢文化與學(xué)校教育、青少年思想道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合,深化“新禮儀新禮節(jié)”培育行動,涵育文明校風(fēng)。開展弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化活動,積極組織創(chuàng)作具有地域特色的新鄉(xiāng)賢文化文藝作品,組織多種形式的新鄉(xiāng)賢主題文藝演出、文化活動,生動活潑地傳播新鄉(xiāng)賢文化。充分運(yùn)用微博、微信、微視頻和手機(jī)客戶端等方式,開展“齊魯鄉(xiāng)風(fēng)·美麗家園”微視頻、微電影大賽活動,拓展新鄉(xiāng)賢文化傳播平臺。積極探索有效途徑和辦法,推出新鄉(xiāng)賢特色品牌項目,培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢理事會等新鄉(xiāng)賢組織,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的核心作用,探索引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢依法參與鄉(xiāng)村治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。
3.大力傳承紅色基因。認(rèn)真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護(hù)開發(fā)利用。實施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發(fā),成立沂蒙精神研究院,設(shè)立“沂蒙精神研究”專項,推出一批有價值的理論文章和學(xué)術(shù)專著,組織創(chuàng)作一批以弘揚(yáng)沂蒙精神為主題的文學(xué)、戲劇、影視劇、音樂等優(yōu)秀文藝作品。突出沂蒙老區(qū)、冀魯邊、膠東、渤海、冀魯豫等紅色文化富集區(qū)建設(shè),打造紅色文化傳承示范區(qū)。推動革命文化教育普及,建好用好山東省黨史館、沂蒙革命紀(jì)念館等紅色教育基地,深化黨史、國史學(xué)習(xí)教育,講好山東故事。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè),推動愛國主義教育基地改陳布展,建設(shè)革命歷史檔案信息數(shù)據(jù)庫,深入推進(jìn)愛國主義教育基地網(wǎng)上展館、vr虛擬現(xiàn)實展館建設(shè)。編輯出版《紅色齊魯365》《山東省紅色旅游指南》,組織拍攝“山東十大抗日武裝起義”文獻(xiàn)記錄片,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開放40周年、建國70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點(diǎn),積極開展形式多樣的群眾性主題教育活動。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā),推動紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結(jié)合,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。實施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,推出“新時代山水圣人”紅色旅游線路。
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)展示。實施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護(hù)和利用工程,制定《山東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》,劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線,分批次開展重點(diǎn)保護(hù)項目規(guī)劃、設(shè)計、修復(fù)和建設(shè),加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護(hù)。整理保護(hù)有地方特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承保護(hù)傳統(tǒng)美術(shù)、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、其他文化遺產(chǎn)持有人開展傳承、傳播活動。實施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級歷史文化展示場所的充實、改造、提升工作。推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對農(nóng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產(chǎn)生活民俗的挖掘保護(hù),把鄉(xiāng)村文化保護(hù)傳承與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,開展第一批“鄉(xiāng)村記憶”項目的設(shè)計與實施,到2022年,在全省打造10個“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),推出50個“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項目,建設(shè)100個“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館),建設(shè)1000個“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),10000個“鄉(xiāng)村記憶”民居,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng)、精神家園。挖掘和保護(hù)民間傳統(tǒng)諺語、地方戲種、農(nóng)耕文化、優(yōu)秀習(xí)俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,加大傳承弘揚(yáng)力度。
1.推進(jìn)新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)。2018年探索啟動試點(diǎn)建設(shè)工作,2019年形成示范模板并總結(jié)推廣,2020年實現(xiàn)全面推進(jìn),將其打造成為提高鄉(xiāng)村社會文明程度的綜合載體平臺。省市縣鄉(xiāng)建立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心,村(社區(qū))建立志愿服務(wù)站,發(fā)揮學(xué)校教師、黨校教員、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,在信息服務(wù)、農(nóng)技傳授、文化活動、移風(fēng)易俗、鄰里互助以及關(guān)愛貧困學(xué)生、留守兒童中宣傳普及科學(xué)理論,到2022年農(nóng)村志愿服務(wù)站建設(shè)率達(dá)到80%以上。
2.深入實施“孝誠愛仁”四德工程。加強(qiáng)對全省“四德工程”示范縣動態(tài)管理,以組織媒體開展四德工程示范縣巡禮活動為抓手,深化基層道德品牌創(chuàng)建,打造一縣(市、區(qū))一道德品牌??偨Y(jié)推廣基層企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)街道、社會組織等四德工程建設(shè)經(jīng)驗,命名一批社會主義核心價值觀四德工程建設(shè)示范點(diǎn)。廣泛開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“榜上有名”先模人物評選活動,建好用活善行義舉四德榜,推動全省建立一批四德主題廣場、主題公園、主題社區(qū)、主題街道。注重發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部、道德模范的示范帶動作用,以身邊人、身邊事為教材,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。
3.深入開展移風(fēng)易俗行動。傳承中華文化精髓,融入現(xiàn)代文明理念,突出莊重感儀式感,用蘊(yùn)含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時代風(fēng)尚的婚喪新文化取代舊陋習(xí)舊風(fēng)俗。在婚事辦理上,倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式,推行免費(fèi)頒證和婚禮式頒證服務(wù)。提倡厚養(yǎng)薄葬,倡導(dǎo)儀式從簡辦理、文明辦理。實施公益性公墓建設(shè)工程,深入開展殯葬改革綜合試點(diǎn),加大對殯葬公共服務(wù)的資金投入,推廣“沂水經(jīng)驗”,把公益墓地建設(shè)作為民生需求和移風(fēng)易俗的重點(diǎn)項目加以推進(jìn),到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系,到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%。推動文明祭祀,改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。
4.深化家風(fēng)村風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,深入挖掘齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德,以家庭、村居、行業(yè)為基本單元,以家風(fēng)促村風(fēng)帶行風(fēng),推動形成家風(fēng)正、村風(fēng)淳、行風(fēng)清、鄉(xiāng)風(fēng)美的良好社會風(fēng)尚。開展家風(fēng)建設(shè),以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環(huán)節(jié),引導(dǎo)廣大群眾曬家訓(xùn)、傳播治家格言、講好家風(fēng)故事,傳承優(yōu)秀家風(fēng),潛移默化影響農(nóng)民群眾的價值取向和道德觀念。開展村風(fēng)建設(shè),以村居為切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范壯大村居道德評議會、村民議事會和紅白理事會等群眾自治組織,積極修訂完善村規(guī)民約,用民間輿論褒貶是非、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)內(nèi)容,組織開展評議活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。開展行風(fēng)建設(shè),以行業(yè)為切入點(diǎn),廣泛開展誠實守信、信用至上、誠信興業(yè)、履約守信等主題宣傳實踐活動,大力培育農(nóng)村行業(yè)品牌;加大信用頂層設(shè)計,深入開展農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域誠信突出問題專項整治,建立誠信“紅黑榜”制度,完善守信激勵和失信懲治機(jī)制,促進(jìn)由征信到誠信,推進(jìn)誠信建設(shè)制度化,打造信用山東。
5.深化鄉(xiāng)村文明行動。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,作為推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動的總抓手,明確“十三五”末全省縣級及縣級以上文明村鎮(zhèn)占比80%的目標(biāo)要求,打造一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風(fēng)易俗村、興業(yè)富民村等特色示范典型。加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理,將文明村覆蓋率及上升幅度等內(nèi)容納入文明城市、文明縣(市、區(qū))、文明鎮(zhèn)評選指標(biāo)體系。推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程建設(shè),在加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明行動“村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民”六大建設(shè)的基礎(chǔ)上,選擇一批鄉(xiāng)村文明行動示范村實施“鄉(xiāng)村文明家園”項目。開展科普示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,不斷提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。開展“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民”培訓(xùn),圍繞居家美化凈化、家庭倫理道德、親子教育、文化娛樂、身心保健等內(nèi)容,將現(xiàn)代意識、科學(xué)精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉(zhuǎn)化為自覺行動,到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村中青年婦女培訓(xùn)全覆蓋。扎實推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建,制定出臺《關(guān)于開展“美在我家”主題活動推進(jìn)家庭文明建設(shè)的意見》,以家庭素質(zhì)、家庭倫理、家庭教育、家庭生活、家庭責(zé)任建設(shè)為重點(diǎn),廣泛開展“美在我家”主題活動。深化“星級文明戶”、尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動,加強(qiáng)孝道文化宣傳教育,建立完善文明家庭標(biāo)準(zhǔn)體系、推薦機(jī)制、動態(tài)管理、尊崇禮遇等長效機(jī)制。舉辦家庭文明建設(shè)巡禮活動,宣傳文明家庭建設(shè)新成效,充分展現(xiàn)家庭文明建設(shè)新氣象新風(fēng)貌。深入開展“學(xué)雷鋒,做山東好人”活動,進(jìn)一步健全村、鎮(zhèn)、縣、市、省梯次推進(jìn)的選樹機(jī)制,到2020年選樹省級“山東好人”群體數(shù)量達(dá)到6500人。推動開展“無邪教創(chuàng)建”示范活動,打造一批無邪教創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)、村。
1.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。依據(jù)全省農(nóng)村實際情況,統(tǒng)籌建設(shè)簡便易用、高效快捷、資源充足、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)載體。高起點(diǎn)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)水平,打造全平臺、多媒體、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群,推動網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾。
2.鼓勵鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作。規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映齊魯鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫等新型文藝作品,推動全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站、文學(xué)藝術(shù)專業(yè)網(wǎng)站等平臺,把農(nóng)村題材代表性作品有計劃地進(jìn)行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨(dú)特優(yōu)勢,運(yùn)用微博、微信、移動客戶端、移動直播app等載體,促進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。
3.持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益活動。充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、手機(jī)報等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,圍繞脫貧攻堅、惠農(nóng)助農(nóng)、弱勢群體幫扶等主題,打造各類鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益頻道或?qū)n},積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益主題的新媒體作品,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益理念。聚焦山東鄉(xiāng)村特色,創(chuàng)新挖掘獨(dú)立公益項目,精心打造具有較強(qiáng)影響力和公信力的齊魯鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益品牌。協(xié)調(diào)組織動員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)民及社會各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,促進(jìn)公益信息互聯(lián)互通、公益資源協(xié)同共享,推動線上線下聯(lián)動,形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益合力。
1.加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實施齊魯文化人才工程,通過齊魯文化之星評選,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。加強(qiáng)山東傳統(tǒng)戲曲、雜技及民間歌舞、民間音樂高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高校、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)編纂出版、傳播推廣、影視制作、創(chuàng)意策劃人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校、文藝團(tuán)體人才優(yōu)勢,通過對口幫扶、設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)等形式,開展專業(yè)人才進(jìn)基層活動,彌補(bǔ)人才短板。
2.培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。依托國家級、省級非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)院校、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計劃,對掌握一定技藝、有學(xué)習(xí)意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)齊魯工匠手藝體驗基地項目建設(shè),鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進(jìn)入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍,形成合理梯隊,培養(yǎng)高水平工匠隊伍。鼓勵各地開展延伸培訓(xùn),支持學(xué)有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2022年,培訓(xùn)3000人次。
3.壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍。加強(qiáng)基層宣傳文化隊伍建設(shè),對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站人員進(jìn)行登記,及時補(bǔ)充專業(yè)人員,做到專崗專用。探索基層文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng),開展免費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點(diǎn)。每3年對文化站長和工作人員輪訓(xùn)一遍,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村、社區(qū)配備宣傳員,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)。大力培養(yǎng)尼山書院和鄉(xiāng)村儒學(xué)師資,建立鄉(xiāng)村儒學(xué)人才庫。開展文藝志愿服務(wù),培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、民間班社,培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊伍中來,增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長,發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。
1.狠抓工作落實。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,精心組織、細(xì)化措施,推動省委決策部署落實落地。堅持項目化運(yùn)作、工程化實施,明確項目實施時間表、路線圖、責(zé)任制和獎懲措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,確保各項任務(wù)落實落地。定期召開農(nóng)村文化振興工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問題。
2.強(qiáng)化政策保障。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策,用足用好用活“三農(nóng)”各項政策。抓好相關(guān)試點(diǎn)工作,及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。堅持問題導(dǎo)向,著眼抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
3.加大資金投入。加強(qiáng)農(nóng)村文化振興的財政保障,持續(xù)加大投入力度,創(chuàng)新財政資金投入方式,提高資金使用效率。引導(dǎo)鼓勵社會力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加大對莊戶劇團(tuán)和民間藝人開展文化活動的資金扶持。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大金融對鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。
4.加強(qiáng)新聞宣傳。做好政策解讀和評論引導(dǎo),廣泛宣傳省委省政府關(guān)于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措,使鄉(xiāng)村振興成為全省共識和自覺行動,調(diào)動各級各界積極性創(chuàng)造性,形成強(qiáng)大工作合力。省、市主要新聞媒體開設(shè)專欄,策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動,圍繞鄉(xiāng)村振興主題,長流水、不斷線地刊發(fā)新聞報道,講好鄉(xiāng)村振興山東故事,展示工作進(jìn)展成效,推廣典型經(jīng)驗做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,圍繞弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化、推動鄉(xiāng)村文化振興主題,運(yùn)用新技術(shù)制作鮮活生動的融媒體產(chǎn)品和公益廣告,做好報、臺、網(wǎng)、微、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)深入人心。
為深入貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話精神,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),鶴壁市司法局按照自身職能,認(rèn)真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經(jīng)局黨組討論研究,制定如下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務(wù),聚神鄉(xiāng)村振興,積極運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)平安鄉(xiāng)村建設(shè),保障群眾享有均等公共法律服務(wù),為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則。
一是法治幫扶實施對象精準(zhǔn)。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求,精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務(wù)舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應(yīng),促進(jìn)工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。
二是法治幫扶策略精準(zhǔn)。堅持因地、因人、因事制宜,以需求與服務(wù)精準(zhǔn)對接為前提,推行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶,提供有針對性、實效性的公共法律服務(wù),為葛箭村平安建設(shè)提供法律保障。
三是法治幫扶運(yùn)用資源精準(zhǔn)。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)外各類資源力量,主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機(jī)制。
緊密結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開展以供給精準(zhǔn)化、服務(wù)個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護(hù)合法權(quán)益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目防范風(fēng)險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到2023年底,法律顧問配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋,司法局機(jī)關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對幫扶實現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個方面工作:
(一)村民合法權(quán)益保護(hù)。組建法律服務(wù)隊,對葛箭村村民開展走訪調(diào)查,采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求,重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、等方面的法律需求,按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊和人口權(quán)益保障清單,調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權(quán)幫助。加強(qiáng)法律服務(wù)力量配置,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村法律顧問,推行“家庭法律顧問”制度,組織法律顧問和幫扶人員進(jìn)村入戶,依據(jù)他們法律服務(wù)需求,按照“一戶一策”建檔要求,以項目化方式,精心制定落實法律服務(wù)方案,分類建立基礎(chǔ)工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴(yán)重?fù)p害的,依法界定侵權(quán)責(zé)任,協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請救助基金,幫助獲得補(bǔ)償;對因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助,促進(jìn)其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴(yán)重受損的,通過法律手段為其維權(quán)、申請賠償補(bǔ)償;對因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務(wù)或經(jīng)營受損的,依法提供法律救濟(jì),幫助其防范經(jīng)營風(fēng)險、避免和挽回?fù)p失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)的,幫助追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責(zé)任。對梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對象,要建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,加強(qiáng)日常關(guān)注,做好跟蹤幫扶,及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務(wù),組織司法所、村內(nèi)法律顧問,聯(lián)合第一書記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強(qiáng)精準(zhǔn)法律服務(wù),為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動者主動提供法律建議和法律服務(wù);對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策,以及糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實不到位的,積極幫助協(xié)調(diào)落實;主動參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為,切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對象庫,開通法律援助直通車,免予經(jīng)濟(jì)困難狀況審查進(jìn)行法律援助,健全農(nóng)民工討薪等法律援助機(jī)制、依法依規(guī)減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費(fèi)用,幫助其運(yùn)用法律方式維護(hù)合法權(quán)益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,建立常態(tài)工作機(jī)制,對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的,建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結(jié)對幫扶機(jī)制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動,及時幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難,重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況,主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團(tuán)組織,開展未成年子女關(guān)愛行動,切實防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認(rèn)定和建檔立卡,幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策,促進(jìn)其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務(wù),幫助其生活走上正軌。
(三)結(jié)對幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個不摘”的要求,扶上馬送一程,運(yùn)用大走訪形式,積極發(fā)動局機(jī)關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開展防止返貧公益志愿行動,面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動,以部門或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位,分別掛鉤幫扶1-2個家庭,重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結(jié)對幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子,廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”,而不是“輸血”。在開展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛、心理咨詢等公益性活動的同時,提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)?、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù),積極引導(dǎo)司法行政領(lǐng)域社會力量關(guān)注,提高幫扶實效。建立健全結(jié)對幫扶統(tǒng)計、報送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,廣泛發(fā)動。要以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位,充分認(rèn)識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用,加強(qiáng)宣傳發(fā)動,切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來,要增強(qiáng)主動性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚(yáng)斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和優(yōu)良的作風(fēng)形象。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為2021年以及今后一個時期的重大任務(wù),精心制定工作方案和計劃,落細(xì)分工,落實責(zé)任,落小措施,確保工作組織到位、推進(jìn)扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務(wù);要對照工作要求,制定針對性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立工作專班,負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型,加強(qiáng)宣傳。要以項目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時提煉、總結(jié)推廣。要針對不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn),按照“一戶一策、一類一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導(dǎo)向,全面、準(zhǔn)確宣傳司法行政機(jī)關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效,加強(qiáng)動態(tài)信息報送,及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進(jìn)典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。
(四)科學(xué)評價,加強(qiáng)考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度,對工作不力的及時通報,跟蹤督促整改,嚴(yán)格考核問責(zé)。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比,將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容,對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。
2021年是十四五規(guī)劃的第一年,也是鞏固扶貧攻堅成果與農(nóng)村振興有效銜接的第一年。xx實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略部署,探索農(nóng)村振興示范村振興模式和經(jīng)驗,制定本實施方案。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城市17公里,在建梁開高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相連,xx河道服務(wù)區(qū)北出口位于村內(nèi)七澗河處;xx河流、七澗河流經(jīng)xx村子,長6公里。全村幅員面積4.33平方公里,轄11個村民小組,1149戶,3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦,土地肥沃,風(fēng)調(diào)雨順,開發(fā)綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基本條件得天獨(dú)厚?,F(xiàn)有專業(yè)合作社和大型養(yǎng)殖戶5戶,轉(zhuǎn)讓土地600多畝。實現(xiàn)了公路、水、電、郵、訊全覆蓋。到2020年,農(nóng)民人均純收入將達(dá)到1.8萬元。村黨總支部設(shè)有農(nóng)村支部、英豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72人,其中女黨員23人,大專以上學(xué)歷4人。
按照工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的20字方針,全面推進(jìn)工業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興。到2022年,農(nóng)村振興取得顯著成效,人均純收入達(dá)到2.2萬元;到2035年,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,農(nóng)村將全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)將全面實現(xiàn)。
(1)實施xx河菜公園建設(shè)項目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
重點(diǎn)建設(shè)有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚等工業(yè)項目,xx村莊建成了興業(yè)的樂園。
1.全力配合x建設(shè)x河菜公園,流轉(zhuǎn)土地500畝,整合涉農(nóng)資金近1億元由x組成x豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作,打造30萬平方米的蔬菜大棚。努力叫響彩椒、水果黃瓜、西紅柿等品牌蔬菜。
2.以xx公司是領(lǐng)導(dǎo)者,轉(zhuǎn)型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣魚、快樂食品是主要模式。
業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3.以xx萍江農(nóng)作物合作社為龍頭,實行糧油輪作,全程機(jī)械化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝;投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項投入資金600萬元實施宜機(jī)化改造,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。
5.依托xx河服務(wù)區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機(jī),多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在xx村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺1個,實現(xiàn)線上線下一體化銷售。
(二)實施xx河流域治理工程,推動生態(tài)振興。
1.投資1000萬元建設(shè)xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里,讓農(nóng)戶的小車都能開到自家大院。
4.對未改造的農(nóng)村房屋300戶進(jìn)行風(fēng)貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農(nóng)家樂。
5.對已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用,科學(xué)使用農(nóng)藥化肥,減少對土壤的污染。
8.對村衛(wèi)生室進(jìn)行升級改造,方便村民看病就醫(yī)。
(三)實施黃桷樹文化公園建設(shè)工程,推進(jìn)文化振興。
1.實施“一園三點(diǎn)”建設(shè)。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊(yùn),多渠道投入資金500余萬元,將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進(jìn)行綜合利用,建設(shè)xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農(nóng)耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風(fēng)情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚(yáng)光大;在農(nóng)戶黃桷樹院落集中點(diǎn)合理布局3個文化活動點(diǎn),建設(shè)小微廣場,配套書報、音響、棋牌和體育健身設(shè)施等,增強(qiáng)xx群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬元建設(shè)文化宣傳長廊100米,將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行宣傳,提升xx村整體形象。
4.制定村規(guī)民約,反對陳規(guī)陋習(xí),樹立新時代新風(fēng)尚。
5.鼓勵村民對孩子的培育教育,對考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾。
(四)實施人才培育引入工程,推動人才振興。
1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
2.通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委培訓(xùn)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)實用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐。
3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會,將他們的成功經(jīng)驗、資金、技術(shù)發(fā)揚(yáng)光大,帶領(lǐng)村民共同致富。
4.組建勞務(wù)公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
5.建立激勵機(jī)制,鼓勵本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)健全深化組織建設(shè)體系,推進(jìn)組織振興。
1.加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng),切實為民辦實事、辦好事,增強(qiáng)黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.搬遷新建標(biāo)準(zhǔn)化村級服務(wù)中心,提升窗口形象,方便村民辦事。
3.堅持“三會一課”制度。
4.堅持“四議兩公開”制度。
5.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,嚴(yán)厲打擊邪教組織,非法宗教活動。
6.完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制。
7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動,自覺接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導(dǎo)xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。
2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。
鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。
4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負(fù)責(zé)部署落實鄉(xiāng)村振興各項工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負(fù)其責(zé),包組、包點(diǎn)、包項目具體落實。
為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點(diǎn)工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),切實加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強(qiáng)對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng),年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點(diǎn)工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進(jìn)環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強(qiáng)化對生活污水的管控。
建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制,落實運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn),在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進(jìn)行清理,對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進(jìn)行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助政策,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊,實現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡?!薄H媛鋵嵽r(nóng)村老齡政策,確保高齡補(bǔ)貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限,細(xì)化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機(jī)制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強(qiáng)大的工作合力。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇三
實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大決策部署,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù),為鞏固拓展脫貧成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)上級文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,立足我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興”為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村投入保障等建設(shè)全面發(fā)展。
到2021年底,x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興取得較大進(jìn)展,村級黨組織更先進(jìn),生態(tài)更加宜居,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加完善,產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化,農(nóng)民更加富裕,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
(一)穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶政策,做到“扶上馬送一程”
2021年是新征程的開局之年,我鎮(zhèn)將不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅成果,加強(qiáng)對相對貧困群體的兜底保障,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,保持現(xiàn)有的各方面投入,保持駐村工作隊工作力度不減。特別是做好我鎮(zhèn)六個易地扶貧安置點(diǎn)的后續(xù)扶持工作和社區(qū)管理工作;加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測,對有勞動能力的堅持開發(fā)式幫扶方針,及時開展幫扶,對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施,確?;旧畈怀鰡栴}。
(二)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),做好組織保障。
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于成立一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的黨支部,切實貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作,積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。為此,我鎮(zhèn)將以兩委換屆為契機(jī),加強(qiáng)對各村兩委干部候選人的考核,把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意獻(xiàn)身基層、投身農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀年輕干部選進(jìn)村兩委,讓基層黨組織強(qiáng)起來。培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,積極發(fā)展先進(jìn)分子入黨。同時進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)“四議兩公開”議事制度,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督理事會的作用,推進(jìn)基層民主管理,確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī),維護(hù)村集體利益和廣大村民利益。
(三)堅持綠色發(fā)展理念,建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。
一是加強(qiáng)環(huán)境整治力度。全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推行生活垃圾分類和減量工作,開展垃圾分揀中心建設(shè)試點(diǎn),促進(jìn)廢棄物有效利用。二是提升人居環(huán)境內(nèi)涵品質(zhì)。我鎮(zhèn)將依托特色紅色資源,著重打造“紅色名村”。以x村、x村為基本單元開展建設(shè),力爭用半年左右時間,把“紅色名村”建設(shè)成為基層黨建“三化”建設(shè)示范點(diǎn)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、紅色旅游先進(jìn)村和黨員干部教育培訓(xùn)優(yōu)秀教學(xué)點(diǎn)。三是積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。保護(hù)利用山地、林草、農(nóng)場等綠色生態(tài)環(huán)境,做大做強(qiáng)竹筍加工、竹木加工、滑雪滑草旅游、生態(tài)觀光等綠色產(chǎn)業(yè),形成環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進(jìn)的局面。
(四)積極探索完善基層社會治理模式,夯實鄉(xiāng)村振興法治基礎(chǔ)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,我鎮(zhèn)將不斷探索完善“和安庭”調(diào)處機(jī)制,充分發(fā)揮x鎮(zhèn)“和安庭”一、二、三庭在調(diào)處群眾矛盾糾紛中的積極作用,把“和安庭”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程相結(jié)合,積極鼓勵相關(guān)村“法律明白人”骨干力量參與調(diào)處過程,運(yùn)用所學(xué)法律知識化解矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,助推農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,努力把“和安庭”打造成為我鎮(zhèn)融德治、自治、法治于一體的基層矛盾“化解器”,切實營造“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的良好格局。
(五)抓產(chǎn)業(yè)增就業(yè),助推鄉(xiāng)村振興。
一是鞏固壯大特色農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)茶葉、黃精、油茶、羅漢果產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模,為增加貧困群眾收入、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻(xiàn)。今年,我鎮(zhèn)將以現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品,通過推動田間科學(xué)管理、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道、發(fā)展農(nóng)村電商等路徑,解決好因疫情等原因造成的扶貧產(chǎn)品滯銷難賣問題,讓特色農(nóng)產(chǎn)品站得更高、走得更遠(yuǎn),持續(xù)助力群眾增收致富奔小康。二是推動扶貧車間穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,今年我鎮(zhèn)將把扶貧車間帶動群眾就近就業(yè)作為創(chuàng)建“扶貧車間”的硬性指標(biāo),堅持帶貧益貧導(dǎo)向,落實優(yōu)惠扶持政策,努力做大做強(qiáng)帶富龍頭,保證“扶貧車間”長效運(yùn)行發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)好承租企業(yè)、企業(yè)帶動好本地就業(yè),鎮(zhèn)村制定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,完善保障各方利益,實現(xiàn)多方共贏。三是依托旅游資源打造“詩和遠(yuǎn)方”目的地。以xx嶺滑雪場為示范區(qū),延伸景區(qū)體驗內(nèi)容,打造冬天滑雪夏天滑草春天賞花秋天露營的四季云游綜合景區(qū)。同時,利用沿途空置房屋打造特色主題民宿,鼓勵村民開辦特色農(nóng)家樂,解決旅游承載力、豐富旅游體驗、增加村民經(jīng)營收入。以樂普農(nóng)場為城郊休閑節(jié)點(diǎn),打造產(chǎn)學(xué)研一體的旅游休閑去處。加大與省內(nèi)、x、x院校的對接力度,講好秋收起義故事,傳播客家淳樸文化,展現(xiàn)x風(fēng)貌。豐富我鎮(zhèn)文旅產(chǎn)品,挖掘秋收起義文化、茶文化、竹文化內(nèi)涵,創(chuàng)新打造景區(qū)特色紀(jì)念品、農(nóng)副特產(chǎn)、小吃美食,兼顧市場需求,增加周邊居民旅游收入。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇四
實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大決策部署,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù),為鞏固拓展脫貧成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)上級文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,立足我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興”為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村投入保障等建設(shè)全面發(fā)展。
到2021年底,x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興取得較大進(jìn)展,村級黨組織更先進(jìn),生態(tài)更加宜居,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加完善,產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化,農(nóng)民更加富裕,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
(一)穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶政策,做到“扶上馬送一程”
2021年是新征程的開局之年,我鎮(zhèn)將不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅成果,加強(qiáng)對相對貧困群體的兜底保障,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,保持現(xiàn)有的各方面投入,保持駐村工作隊工作力度不減。特別是做好我鎮(zhèn)六個易地扶貧安置點(diǎn)的后續(xù)扶持工作和社區(qū)管理工作;加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測,對有勞動能力的堅持開發(fā)式幫扶方針,及時開展幫扶,對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施,確保基本生活不出問題。
(二)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),做好組織保障。
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于成立一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的黨支部,切實貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作,積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。為此,我鎮(zhèn)將以兩委換屆為契機(jī),加強(qiáng)對各村兩委干部候選人的考核,把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意獻(xiàn)身基層、投身農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀年輕干部選進(jìn)村兩委,讓基層黨組織強(qiáng)起來。培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,積極發(fā)展先進(jìn)分子入黨。同時進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)“四議兩公開”議事制度,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督理事會的作用,推進(jìn)基層民主管理,確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī),維護(hù)村集體利益和廣大村民利益。
(三)堅持綠色發(fā)展理念,建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。
一是加強(qiáng)環(huán)境整治力度。全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推行生活垃圾分類和減量工作,開展垃圾分揀中心建設(shè)試點(diǎn),促進(jìn)廢棄物有效利用。二是提升人居環(huán)境內(nèi)涵品質(zhì)。我鎮(zhèn)將依托特色紅色資源,著重打造“紅色名村”。以x村、x村為基本單元開展建設(shè),力爭用半年左右時間,把“紅色名村”建設(shè)成為基層黨建“三化”建設(shè)示范點(diǎn)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、紅色旅游先進(jìn)村和黨員干部教育培訓(xùn)優(yōu)秀教學(xué)點(diǎn)。三是積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。保護(hù)利用山地、林草、農(nóng)場等綠色生態(tài)環(huán)境,做大做強(qiáng)竹筍加工、竹木加工、滑雪滑草旅游、生態(tài)觀光等綠色產(chǎn)業(yè),形成環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進(jìn)的局面。
(四)積極探索完善基層社會治理模式,夯實鄉(xiāng)村振興法治基礎(chǔ)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,我鎮(zhèn)將不斷探索完善“和安庭”調(diào)處機(jī)制,充分發(fā)揮x鎮(zhèn)“和安庭”一、二、三庭在調(diào)處群眾矛盾糾紛中的積極作用,把“和安庭”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程相結(jié)合,積極鼓勵相關(guān)村“法律明白人”骨干力量參與調(diào)處過程,運(yùn)用所學(xué)法律知識化解矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,助推農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,努力把“和安庭”打造成為我鎮(zhèn)融德治、自治、法治于一體的基層矛盾“化解器”,切實營造“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的良好格局。
(五)抓產(chǎn)業(yè)增就業(yè),助推鄉(xiāng)村振興。
一是鞏固壯大特色農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)茶葉、黃精、油茶、羅漢果產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模,為增加貧困群眾收入、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻(xiàn)。今年,我鎮(zhèn)將以現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品,通過推動田間科學(xué)管理、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道、發(fā)展農(nóng)村電商等路徑,解決好因疫情等原因造成的扶貧產(chǎn)品滯銷難賣問題,讓特色農(nóng)產(chǎn)品站得更高、走得更遠(yuǎn),持續(xù)助力群眾增收致富奔小康。二是推動扶貧車間穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,今年我鎮(zhèn)將把扶貧車間帶動群眾就近就業(yè)作為創(chuàng)建“扶貧車間”的硬性指標(biāo),堅持帶貧益貧導(dǎo)向,落實優(yōu)惠扶持政策,努力做大做強(qiáng)帶富龍頭,保證“扶貧車間”長效運(yùn)行發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)好承租企業(yè)、企業(yè)帶動好本地就業(yè),鎮(zhèn)村制定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,完善保障各方利益,實現(xiàn)多方共贏。三是依托旅游資源打造“詩和遠(yuǎn)方”目的地。以xx嶺滑雪場為示范區(qū),延伸景區(qū)體驗內(nèi)容,打造冬天滑雪夏天滑草春天賞花秋天露營的四季云游綜合景區(qū)。同時,利用沿途空置房屋打造特色主題民宿,鼓勵村民開辦特色農(nóng)家樂,解決旅游承載力、豐富旅游體驗、增加村民經(jīng)營收入。以樂普農(nóng)場為城郊休閑節(jié)點(diǎn),打造產(chǎn)學(xué)研一體的旅游休閑去處。加大與省內(nèi)、x、x院校的對接力度,講好秋收起義故事,傳播客家淳樸文化,展現(xiàn)x風(fēng)貌。豐富我鎮(zhèn)文旅產(chǎn)品,挖掘秋收起義文化、茶文化、竹文化內(nèi)涵,創(chuàng)新打造景區(qū)特色紀(jì)念品、農(nóng)副特產(chǎn)、小吃美食,兼顧市場需求,增加周邊居民旅游收入。
為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點(diǎn)工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),切實加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強(qiáng)對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng),年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點(diǎn)工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進(jìn)環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制,落實運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn),在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進(jìn)行清理,對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進(jìn)行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助政策,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊,實現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡保”。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補(bǔ)貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限,細(xì)化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機(jī)制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強(qiáng)大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進(jìn)行整合,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚(yáng);對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村文化建設(shè)專項資金管理辦法》、《農(nóng)村文化事業(yè)專項資金管理實施細(xì)則》等文件精神,根據(jù)縣文廣局的具體工作安排,進(jìn)一步開展好我鄉(xiāng)各項文體活動,把農(nóng)村“三項”活動組織好,讓農(nóng)民群眾享受到文娛活動,使文化惠民政策落到實處,切實加強(qiáng)專項資金的管理和使用,經(jīng)我鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究,結(jié)合我鄉(xiāng)實際2015年度“三項活動”安排如下:
鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長的農(nóng)村文化活動領(lǐng)導(dǎo)小組,一是集中組織縣贛劇團(tuán)、各業(yè)余劇團(tuán)來我鄉(xiāng)進(jìn)行貼近實際的文藝演出,確保演出質(zhì)量,使群眾滿意;二是積極組織電影放映工作,精心組織,不漏場次;同時與各村簽訂演出(放映)安全責(zé)任狀,防止群毆及其它突發(fā)事件的發(fā)生,切實把農(nóng)村文化活動順利開展,讓農(nóng)村群眾享受文化惠民政策的娛樂大餐。
2、“慶國慶”腰鼓、軍鼓大賽?;顒拥攸c(diǎn):鄉(xiāng)政府,活動時間:2015年10月1日,參加人員:各村委會腰鼓隊、軍鼓隊,參加人數(shù):150人,經(jīng)費(fèi)支出共計9800元,詳見附表1。
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,堅持既要塑形也要鑄魂,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高全省鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的齊魯樣板。
2.工作目標(biāo)。到2020年全面建成小康社會,鄉(xiāng)村文化振興取得重要進(jìn)展,公共文化服務(wù)基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮,農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強(qiáng),素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊伍進(jìn)一步壯大;農(nóng)村思想道德建設(shè)切實加強(qiáng),鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會風(fēng)尚進(jìn)一步形成;優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效,其教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮,新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)形成品牌,富有時代精神和山東特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。
1.堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育農(nóng)村干部群眾。深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學(xué)習(xí)宣傳普及,讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在齊魯大地家喻戶曉、落地生根,像陽光雨露一樣走進(jìn)千家萬戶,滋潤干部群眾心田,提振鄉(xiāng)村精氣神,引導(dǎo)干部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活。深入開展“百姓宣講”活動,貼近農(nóng)民群眾生活實際,采取群眾喜聞樂見的形式,運(yùn)用群眾聽得懂、聽得進(jìn)的語言,增進(jìn)人們對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。編寫適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讀本。滿足基層干部群眾對理論圖書的需求,開展理論圖書配送,重點(diǎn)向農(nóng)家書屋、村居講堂、社區(qū)閱覽室等贈送理論讀物,及時傳播黨的理論路線方針政策。加強(qiáng)對社會思潮的辨析引導(dǎo),正本清源,扶正祛邪,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識,鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宗教管理,引導(dǎo)群眾合法信仰宗教,依法治理農(nóng)村宗教領(lǐng)域亂象。
2.推進(jìn)社科理論普及。結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)工程試點(diǎn),貼近基層干部群眾的理論需求,加強(qiáng)政策宣傳、知識傳授、價值傳播,提高農(nóng)村群眾人文素養(yǎng)。組織編寫《走在前列面對面》等一批通俗理論讀物。開展“社科普及周”基層延伸行動,面向農(nóng)村舉辦系列講座、志愿服務(wù)、展覽、知識競賽等社科普及主題活動。實施社科普及示范體系建設(shè)行動計劃,每年培育10個省級社科普及示范縣(市、區(qū))、50個省級社科普及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、200個省級社科普及示范村(社區(qū))。開展社科普及志愿服務(wù)行動,加強(qiáng)社科普及教育基地建設(shè),組織社科專家基層行活動,發(fā)揮新時代文明傳習(xí)中心、村居講堂、道德講堂等各類陣地作用,推動鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識普及。開發(fā)中小學(xué)鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。
3.開展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發(fā)揮講師團(tuán)、黨校、社科研究單位、宣講協(xié)會作用,運(yùn)用各類新聞媒體和宣傳文化陣地,推動民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農(nóng)”政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心。注重吸納農(nóng)民宣講員進(jìn)入宣講隊伍,用親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法宣講黨的十九大精神。開展“國旗下講話”活動,增強(qiáng)村級黨組織凝聚力和向心力。
4.加強(qiáng)基層理論骨干培訓(xùn)。發(fā)揮各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的資源優(yōu)勢,加強(qiáng)對縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員的集中培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范輔導(dǎo)、實地觀摩等形式,推動基層理論宣講骨干進(jìn)鄉(xiāng)入村進(jìn)行講習(xí)、培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。
1.建強(qiáng)基層公共文化服務(wù)陣地。加強(qiáng)投入保障、政策保障和機(jī)制保障,堅持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,統(tǒng)籌建設(shè)各類活動場所。建設(shè)數(shù)字文化廣場、無線網(wǎng)絡(luò)等新興文化設(shè)施,建設(shè)農(nóng)村老年人文化活動場所。推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),2018年實現(xiàn)全省基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋,達(dá)標(biāo)率95%以上。實施農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程,推廣農(nóng)家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構(gòu)建以縣級圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農(nóng)家書屋為分館、村(社區(qū))農(nóng)家書屋為館藏點(diǎn)的總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取到2020年全省縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達(dá)到60%。實施農(nóng)村文化廣場——“百姓舞臺”提升工程,建設(shè)農(nóng)民群眾歡迎、實用性強(qiáng)的農(nóng)村文化廣場設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立可持續(xù)發(fā)展的廣場文化活動運(yùn)行機(jī)制。加大文化扶貧力度,到2020年,全面完成省扶貧工作重點(diǎn)村綜合文化活動室建設(shè)任務(wù),全面完成省扶貧工作重點(diǎn)村通有線電視任務(wù)。著力抓好黃河灘區(qū)脫貧遷建區(qū)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)工作。
2.開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強(qiáng)資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費(fèi)季、文藝匯演展演、“一村一年一場戲”免費(fèi)送戲工程等平臺載體,把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農(nóng)民中間,豐富農(nóng)民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實事項目,每年為農(nóng)村(社區(qū))免費(fèi)送戲1萬場。深化“深入基層、扎根人民”主題活動,深入開展“我們的中國夢—文化進(jìn)萬家”活動,組織文化文藝小分隊深入鄉(xiāng)村開展送文化活動。加快推進(jìn)“書香鄉(xiāng)村”建設(shè),精心組織農(nóng)民讀書節(jié)、讀書月和“三農(nóng)”主題書展、書市、大講堂等活動。
3.提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”活動,推動文化資源向基層農(nóng)村傾斜,推進(jìn)省、市、縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出,建設(shè)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺,創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競爭機(jī)制,以獎代補(bǔ),激發(fā)各類文藝院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)、演出場所發(fā)展活力,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
4.繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作。加強(qiáng)農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,組織動員作家藝術(shù)家開展農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村題材文藝作品。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機(jī)制和作家藝術(shù)家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術(shù)家開展采訪采風(fēng)活動,篩選一批重點(diǎn)優(yōu)秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發(fā)揮“泰山文藝獎”“群星獎”導(dǎo)向性作用,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺,引導(dǎo)全省群眾性戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、雜技、美術(shù)、書法、攝影、民間藝術(shù)創(chuàng)作。加大對農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評選推出一批優(yōu)秀農(nóng)村現(xiàn)實題材文藝作品,全省性文藝評獎突出農(nóng)村題材,省級報刊、廣播電視臺對優(yōu)秀農(nóng)村題材作品在刊發(fā)、播出、宣傳評介等方面給予重點(diǎn)支持。
5.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。制定山東省振興傳統(tǒng)工藝實施意見,建立山東省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計劃,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,開發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項目,推動齊魯民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)利用古民居、古遺址、古村落、古街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目,重點(diǎn)培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn)。實行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)模式,推動特色鮮明的“非遺”項目傳承發(fā)展,到2022年,培育一批具有山東特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點(diǎn)在文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、修學(xué)研習(xí)、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等方面進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā),探索研究、完善出臺有關(guān)土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術(shù)村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,實行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農(nóng)業(yè)體驗旅游活動。實施齊長城人文自然風(fēng)景帶建設(shè)工程,打造齊長城文化旅游品牌,建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色影視基地。
1.傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求進(jìn)行創(chuàng)新,強(qiáng)化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。完善“圖書館+書院”模式,推進(jìn)尼山書院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立全省尼山書院聯(lián)盟,形成孔子故里獨(dú)有的特色與優(yōu)勢。推進(jìn)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村儒學(xué)和社區(qū)儒學(xué)推進(jìn)計劃,加強(qiáng)師資力量培訓(xùn),以基層群眾喜聞樂見的形式,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村(社區(qū))基層綜合性文化中心設(shè)立儒學(xué)講堂,推動儒家文化進(jìn)鄉(xiāng)村,到2025年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站儒學(xué)講堂實現(xiàn)基本覆蓋。組織編寫《中華傳統(tǒng)文化大眾化系列通俗讀物》《中國傳統(tǒng)文化讀本》《中國民間文學(xué)大系》(山東卷),創(chuàng)作推出一批符合農(nóng)村群眾需求的傳統(tǒng)文化通俗讀物。開展“我們的節(jié)日”主題活動,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展花會、燈會、廟會等民俗活動,打造節(jié)會品牌。梳理挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導(dǎo)各地科學(xué)策劃、組織開展節(jié)事活動,打造鄉(xiāng)村文化名片。
2.積極培育新鄉(xiāng)賢文化。制定《關(guān)于培育和弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化的工作方案》,深化研究闡釋,厘清新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展脈絡(luò),明確新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)思路,推動建設(shè)一批鄉(xiāng)賢館、農(nóng)耕文化展館,弘揚(yáng)傳播新鄉(xiāng)賢文化。開展新鄉(xiāng)賢選樹活動,通過“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、禮鄉(xiāng)賢”,把一批群眾公認(rèn)、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務(wù)、推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人士選出來、評出來。開展新鄉(xiāng)賢文化進(jìn)中心、進(jìn)家庭、進(jìn)校園活動,結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)試點(diǎn)工作,運(yùn)用傳習(xí)中心、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、道德講堂、科學(xué)大講堂等陣地,把新鄉(xiāng)賢請到中心、講堂,通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式,講好新鄉(xiāng)賢故事,彰顯新鄉(xiāng)賢道德精神;把新鄉(xiāng)賢文化與家庭家教家風(fēng)主題教育活動結(jié)合起來,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修,挖掘、整理、編寫弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時代要求、貼近生活實際的家規(guī)家訓(xùn),引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德、樹立家國情懷;把新鄉(xiāng)賢文化與學(xué)校教育、青少年思想道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合,深化“新禮儀新禮節(jié)”培育行動,涵育文明校風(fēng)。開展弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化活動,積極組織創(chuàng)作具有地域特色的新鄉(xiāng)賢文化文藝作品,組織多種形式的新鄉(xiāng)賢主題文藝演出、文化活動,生動活潑地傳播新鄉(xiāng)賢文化。充分運(yùn)用微博、微信、微視頻和手機(jī)客戶端等方式,開展“齊魯鄉(xiāng)風(fēng)·美麗家園”微視頻、微電影大賽活動,拓展新鄉(xiāng)賢文化傳播平臺。積極探索有效途徑和辦法,推出新鄉(xiāng)賢特色品牌項目,培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢理事會等新鄉(xiāng)賢組織,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的核心作用,探索引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢依法參與鄉(xiāng)村治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。
3.大力傳承紅色基因。認(rèn)真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護(hù)開發(fā)利用。實施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發(fā),成立沂蒙精神研究院,設(shè)立“沂蒙精神研究”專項,推出一批有價值的理論文章和學(xué)術(shù)專著,組織創(chuàng)作一批以弘揚(yáng)沂蒙精神為主題的文學(xué)、戲劇、影視劇、音樂等優(yōu)秀文藝作品。突出沂蒙老區(qū)、冀魯邊、膠東、渤海、冀魯豫等紅色文化富集區(qū)建設(shè),打造紅色文化傳承示范區(qū)。推動革命文化教育普及,建好用好山東省黨史館、沂蒙革命紀(jì)念館等紅色教育基地,深化黨史、國史學(xué)習(xí)教育,講好山東故事。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè),推動愛國主義教育基地改陳布展,建設(shè)革命歷史檔案信息數(shù)據(jù)庫,深入推進(jìn)愛國主義教育基地網(wǎng)上展館、vr虛擬現(xiàn)實展館建設(shè)。編輯出版《紅色齊魯365》《山東省紅色旅游指南》,組織拍攝“山東十大抗日武裝起義”文獻(xiàn)記錄片,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開放40周年、建國70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點(diǎn),積極開展形式多樣的群眾性主題教育活動。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā),推動紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結(jié)合,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。實施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,推出“新時代山水圣人”紅色旅游線路。
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)展示。實施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護(hù)和利用工程,制定《山東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》,劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線,分批次開展重點(diǎn)保護(hù)項目規(guī)劃、設(shè)計、修復(fù)和建設(shè),加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護(hù)。整理保護(hù)有地方特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承保護(hù)傳統(tǒng)美術(shù)、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、其他文化遺產(chǎn)持有人開展傳承、傳播活動。實施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級歷史文化展示場所的充實、改造、提升工作。推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對農(nóng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產(chǎn)生活民俗的挖掘保護(hù),把鄉(xiāng)村文化保護(hù)傳承與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,開展第一批“鄉(xiāng)村記憶”項目的設(shè)計與實施,到2022年,在全省打造10個“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),推出50個“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項目,建設(shè)100個“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館),建設(shè)1000個“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),10000個“鄉(xiāng)村記憶”民居,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng)、精神家園。挖掘和保護(hù)民間傳統(tǒng)諺語、地方戲種、農(nóng)耕文化、優(yōu)秀習(xí)俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,加大傳承弘揚(yáng)力度。
1.推進(jìn)新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)。2018年探索啟動試點(diǎn)建設(shè)工作,2019年形成示范模板并總結(jié)推廣,2020年實現(xiàn)全面推進(jìn),將其打造成為提高鄉(xiāng)村社會文明程度的綜合載體平臺。省市縣鄉(xiāng)建立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心,村(社區(qū))建立志愿服務(wù)站,發(fā)揮學(xué)校教師、黨校教員、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,在信息服務(wù)、農(nóng)技傳授、文化活動、移風(fēng)易俗、鄰里互助以及關(guān)愛貧困學(xué)生、留守兒童中宣傳普及科學(xué)理論,到2022年農(nóng)村志愿服務(wù)站建設(shè)率達(dá)到80%以上。
2.深入實施“孝誠愛仁”四德工程。加強(qiáng)對全省“四德工程”示范縣動態(tài)管理,以組織媒體開展四德工程示范縣巡禮活動為抓手,深化基層道德品牌創(chuàng)建,打造一縣(市、區(qū))一道德品牌??偨Y(jié)推廣基層企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)街道、社會組織等四德工程建設(shè)經(jīng)驗,命名一批社會主義核心價值觀四德工程建設(shè)示范點(diǎn)。廣泛開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“榜上有名”先模人物評選活動,建好用活善行義舉四德榜,推動全省建立一批四德主題廣場、主題公園、主題社區(qū)、主題街道。注重發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部、道德模范的示范帶動作用,以身邊人、身邊事為教材,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。
3.深入開展移風(fēng)易俗行動。傳承中華文化精髓,融入現(xiàn)代文明理念,突出莊重感儀式感,用蘊(yùn)含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時代風(fēng)尚的婚喪新文化取代舊陋習(xí)舊風(fēng)俗。在婚事辦理上,倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式,推行免費(fèi)頒證和婚禮式頒證服務(wù)。提倡厚養(yǎng)薄葬,倡導(dǎo)儀式從簡辦理、文明辦理。實施公益性公墓建設(shè)工程,深入開展殯葬改革綜合試點(diǎn),加大對殯葬公共服務(wù)的資金投入,推廣“沂水經(jīng)驗”,把公益墓地建設(shè)作為民生需求和移風(fēng)易俗的重點(diǎn)項目加以推進(jìn),到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系,到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%。推動文明祭祀,改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。
4.深化家風(fēng)村風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,深入挖掘齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德,以家庭、村居、行業(yè)為基本單元,以家風(fēng)促村風(fēng)帶行風(fēng),推動形成家風(fēng)正、村風(fēng)淳、行風(fēng)清、鄉(xiāng)風(fēng)美的良好社會風(fēng)尚。開展家風(fēng)建設(shè),以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環(huán)節(jié),引導(dǎo)廣大群眾曬家訓(xùn)、傳播治家格言、講好家風(fēng)故事,傳承優(yōu)秀家風(fēng),潛移默化影響農(nóng)民群眾的價值取向和道德觀念。開展村風(fēng)建設(shè),以村居為切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范壯大村居道德評議會、村民議事會和紅白理事會等群眾自治組織,積極修訂完善村規(guī)民約,用民間輿論褒貶是非、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)內(nèi)容,組織開展評議活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。開展行風(fēng)建設(shè),以行業(yè)為切入點(diǎn),廣泛開展誠實守信、信用至上、誠信興業(yè)、履約守信等主題宣傳實踐活動,大力培育農(nóng)村行業(yè)品牌;加大信用頂層設(shè)計,深入開展農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域誠信突出問題專項整治,建立誠信“紅黑榜”制度,完善守信激勵和失信懲治機(jī)制,促進(jìn)由征信到誠信,推進(jìn)誠信建設(shè)制度化,打造信用山東。
5.深化鄉(xiāng)村文明行動。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,作為推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動的總抓手,明確“十三五”末全省縣級及縣級以上文明村鎮(zhèn)占比80%的目標(biāo)要求,打造一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風(fēng)易俗村、興業(yè)富民村等特色示范典型。加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理,將文明村覆蓋率及上升幅度等內(nèi)容納入文明城市、文明縣(市、區(qū))、文明鎮(zhèn)評選指標(biāo)體系。推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程建設(shè),在加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明行動“村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民”六大建設(shè)的基礎(chǔ)上,選擇一批鄉(xiāng)村文明行動示范村實施“鄉(xiāng)村文明家園”項目。開展科普示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,不斷提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。開展“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民”培訓(xùn),圍繞居家美化凈化、家庭倫理道德、親子教育、文化娛樂、身心保健等內(nèi)容,將現(xiàn)代意識、科學(xué)精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉(zhuǎn)化為自覺行動,到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村中青年婦女培訓(xùn)全覆蓋。扎實推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建,制定出臺《關(guān)于開展“美在我家”主題活動推進(jìn)家庭文明建設(shè)的意見》,以家庭素質(zhì)、家庭倫理、家庭教育、家庭生活、家庭責(zé)任建設(shè)為重點(diǎn),廣泛開展“美在我家”主題活動。深化“星級文明戶”、尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動,加強(qiáng)孝道文化宣傳教育,建立完善文明家庭標(biāo)準(zhǔn)體系、推薦機(jī)制、動態(tài)管理、尊崇禮遇等長效機(jī)制。舉辦家庭文明建設(shè)巡禮活動,宣傳文明家庭建設(shè)新成效,充分展現(xiàn)家庭文明建設(shè)新氣象新風(fēng)貌。深入開展“學(xué)雷鋒,做山東好人”活動,進(jìn)一步健全村、鎮(zhèn)、縣、市、省梯次推進(jìn)的選樹機(jī)制,到2020年選樹省級“山東好人”群體數(shù)量達(dá)到6500人。推動開展“無邪教創(chuàng)建”示范活動,打造一批無邪教創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)、村。
1.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。依據(jù)全省農(nóng)村實際情況,統(tǒng)籌建設(shè)簡便易用、高效快捷、資源充足、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)載體。高起點(diǎn)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)水平,打造全平臺、多媒體、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群,推動網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾。
2.鼓勵鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作。規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映齊魯鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫等新型文藝作品,推動全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站、文學(xué)藝術(shù)專業(yè)網(wǎng)站等平臺,把農(nóng)村題材代表性作品有計劃地進(jìn)行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨(dú)特優(yōu)勢,運(yùn)用微博、微信、移動客戶端、移動直播app等載體,促進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。
3.持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益活動。充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、手機(jī)報等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,圍繞脫貧攻堅、惠農(nóng)助農(nóng)、弱勢群體幫扶等主題,打造各類鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益頻道或?qū)n},積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益主題的新媒體作品,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益理念。聚焦山東鄉(xiāng)村特色,創(chuàng)新挖掘獨(dú)立公益項目,精心打造具有較強(qiáng)影響力和公信力的齊魯鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益品牌。協(xié)調(diào)組織動員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)民及社會各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,促進(jìn)公益信息互聯(lián)互通、公益資源協(xié)同共享,推動線上線下聯(lián)動,形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益合力。
1.加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實施齊魯文化人才工程,通過齊魯文化之星評選,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。加強(qiáng)山東傳統(tǒng)戲曲、雜技及民間歌舞、民間音樂高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高校、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)編纂出版、傳播推廣、影視制作、創(chuàng)意策劃人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校、文藝團(tuán)體人才優(yōu)勢,通過對口幫扶、設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)等形式,開展專業(yè)人才進(jìn)基層活動,彌補(bǔ)人才短板。
2.培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。依托國家級、省級非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)院校、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計劃,對掌握一定技藝、有學(xué)習(xí)意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)齊魯工匠手藝體驗基地項目建設(shè),鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進(jìn)入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍,形成合理梯隊,培養(yǎng)高水平工匠隊伍。鼓勵各地開展延伸培訓(xùn),支持學(xué)有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2022年,培訓(xùn)3000人次。
3.壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍。加強(qiáng)基層宣傳文化隊伍建設(shè),對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站人員進(jìn)行登記,及時補(bǔ)充專業(yè)人員,做到專崗專用。探索基層文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng),開展免費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點(diǎn)。每3年對文化站長和工作人員輪訓(xùn)一遍,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村、社區(qū)配備宣傳員,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)。大力培養(yǎng)尼山書院和鄉(xiāng)村儒學(xué)師資,建立鄉(xiāng)村儒學(xué)人才庫。開展文藝志愿服務(wù),培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、民間班社,培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊伍中來,增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長,發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。
1.狠抓工作落實。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,精心組織、細(xì)化措施,推動省委決策部署落實落地。堅持項目化運(yùn)作、工程化實施,明確項目實施時間表、路線圖、責(zé)任制和獎懲措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,確保各項任務(wù)落實落地。定期召開農(nóng)村文化振興工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問題。
2.強(qiáng)化政策保障。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策,用足用好用活“三農(nóng)”各項政策。抓好相關(guān)試點(diǎn)工作,及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。堅持問題導(dǎo)向,著眼抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
3.加大資金投入。加強(qiáng)農(nóng)村文化振興的財政保障,持續(xù)加大投入力度,創(chuàng)新財政資金投入方式,提高資金使用效率。引導(dǎo)鼓勵社會力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加大對莊戶劇團(tuán)和民間藝人開展文化活動的資金扶持。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大金融對鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。
4.加強(qiáng)新聞宣傳。做好政策解讀和評論引導(dǎo),廣泛宣傳省委省政府關(guān)于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措,使鄉(xiāng)村振興成為全省共識和自覺行動,調(diào)動各級各界積極性創(chuàng)造性,形成強(qiáng)大工作合力。省、市主要新聞媒體開設(shè)專欄,策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動,圍繞鄉(xiāng)村振興主題,長流水、不斷線地刊發(fā)新聞報道,講好鄉(xiāng)村振興山東故事,展示工作進(jìn)展成效,推廣典型經(jīng)驗做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,圍繞弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化、推動鄉(xiāng)村文化振興主題,運(yùn)用新技術(shù)制作鮮活生動的融媒體產(chǎn)品和公益廣告,做好報、臺、網(wǎng)、微、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)深入人心。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇五
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
為深入貫徹關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,特制訂20__年工作方案如下:
一、總體要求。
以__為指導(dǎo),將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,與“__”規(guī)劃相銜接。
二、工作機(jī)制。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準(zhǔn)精細(xì)落實到位。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制,成立防貧監(jiān)測專班,按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),以全縣所有農(nóng)村人口為對象,通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式,重點(diǎn)對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實分類資助參保政策,確?!皯?yīng)保盡保”。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,推進(jìn)智慧化供水建設(shè),不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán),明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等,探索多元化管護(hù)模式,規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營,完善運(yùn)營方案,明確權(quán)利義務(wù),做好風(fēng)險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn),分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理運(yùn)營。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,落實管理責(zé)任。對道路、水利等公益性資產(chǎn),要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),明確具體管護(hù)責(zé)任人,分類落實必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責(zé)任,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實公告公示制度,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點(diǎn)工作。
(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶,規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理,推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、__北站和__高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對接。
(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息,加強(qiáng)對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,進(jìn)一步完善與__市、__市、__市、__市、__市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),交通項目更多向進(jìn)村入戶傾斜,實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),建設(shè)集中供水設(shè)施,提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施,進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè),提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點(diǎn)推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,開展特色專病??平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則,對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,申報一批重點(diǎn)幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng),抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點(diǎn),形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(七)分層分類實施社會救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭摺9膭钣袆趧幽芰Φ霓r(nóng)村低保對象參與就業(yè),完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級救助平臺,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強(qiáng)臨時救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費(fèi)資助政策,對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)部分給予全額資助,對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的__%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的,給予急難社會救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
四、組織保障。
(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實責(zé)任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè),建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接??茖W(xué)編制“__”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動。
(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,推動均衡發(fā)展,重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持,繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息,并納入風(fēng)險補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策,各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇六
為深入推進(jìn)石門鄉(xiāng)村振興建設(shè),進(jìn)一步改善石門村人居環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升公共服務(wù)水平、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),把石門村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村,落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的部署和要求,立足長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合本村實際,制定本村鄉(xiāng)村振興5年工作方案。
高坪鎮(zhèn)石門村距離鎮(zhèn)政府駐地7公里,平均海拔900米,屬于典型的喀斯特地貌,地理獨(dú)特,四季分明,風(fēng)景宜人,村域面積6.7平方公里,耕地面積1614畝,林地7785畝。全村轄9個村民小組,全村共314戶,戶籍人口1020人。石門村地處國家aaaa級景區(qū)恩施地心谷旅游區(qū)的核心地帶,所屬區(qū)域植被繁茂、山峰壁立、峽谷幽深,原生態(tài)風(fēng)景保存完好,歷史遺跡眾多,具有很高的社會價值和旅游開發(fā)價值。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,在高坪鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,村支“兩委”及駐村工作隊堅持綠色發(fā)展理念,解放思想,腳踏實地,全心全意為民辦實事;加強(qiáng)招商引資力度,多方引進(jìn)龍頭公司、龍頭企業(yè),走“公司+基地+農(nóng)戶”模式;積極爭取政策支持,充分爭取和利用國家及地方財政配套資金支持。所有建設(shè)項目投資約需5300余萬元,籌資途徑一是爭取中央及省級財政獎補(bǔ)資金;二是爭取地方財政配套資金,三是地心谷景區(qū)自籌資金,確保2025年底完成項目建設(shè)。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實改善民生條件。
1、實施道路硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的組級路,全面進(jìn)行硬化、亮化,配套相應(yīng)的排水設(shè)施,并逐步連接到村莊已硬化的主次道路,實現(xiàn)村內(nèi)道路循環(huán)互通。
2、升級改造村內(nèi)給排水管網(wǎng)系統(tǒng)。自來水普及率達(dá)到100%,加強(qiáng)村內(nèi)河道和溝渠的有效治理,確保排水系統(tǒng)能正常運(yùn)行,村莊內(nèi)無污水橫溢和亂排亂放現(xiàn)象。
3、供電、照明、通信達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)100%,其他區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置路燈。村內(nèi)旅游路牌標(biāo)識明確。
(二)開展人居環(huán)境整治,全面提升村容村貌。
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風(fēng)格”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,實施100戶特色民居改造,爭取做到每家每戶外墻整潔美觀,熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范,無亂搭亂建現(xiàn)象,形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格。為廣大村民營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、人居環(huán)境整治。切實抓好維護(hù)整治工作,按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時建筑、清除衛(wèi)生死角,村居內(nèi)整體達(dá)到衛(wèi)生整潔,修建污水處理池3個及管網(wǎng)架設(shè),購置垃圾清運(yùn)車一臺,實現(xiàn)垃圾分類收集與存放或處理。
3、實現(xiàn)廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度,實施農(nóng)村改廁工程,全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,盡快實現(xiàn)全覆蓋。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造農(nóng)旅融合新村。
堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、健康養(yǎng)老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內(nèi)每年經(jīng)濟(jì)總收入較上年度有所增長。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展規(guī)模為580畝,以加強(qiáng)果園管護(hù)為重點(diǎn),提升商品果質(zhì)量,實現(xiàn)以觀光、采摘、銷售一體的綜合農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)民發(fā)家致富。
2、培植新型經(jīng)營主體,發(fā)展種養(yǎng)大戶10家、家庭農(nóng)場5家、專業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。
3、以aaaa景區(qū)為依托,以石門村游客接待中心重點(diǎn),大力發(fā)展民宿旅游業(yè),擬發(fā)展民宿100家,年接待能力達(dá)到10萬人以上。
4、加快實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策,開展村內(nèi)閑置資源開發(fā)利用,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
5、開展科普知識和實用技術(shù)培訓(xùn),使村民均能夠掌握一門以上實用技術(shù)。
(四)提升公共服務(wù)水平,構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
1、配備具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員,并遵守醫(yī)德行規(guī),積極開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實現(xiàn)慢性病簽約服務(wù)100%,村民普遍能享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、新建村級文化廣場、游客停車場及配套公廁,豐富村民文娛活動,活躍農(nóng)村文化氛圍,滿足群眾日益增長的文化需求。
4、完善社會保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會保障制度全部落實到位。居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險達(dá)到全覆蓋;被征地村民按照規(guī)定參加相應(yīng)的社會保險。
5、完善村便民服務(wù)中心的功能,代辦或提供各類便民服務(wù)。設(shè)立村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和村級快遞物服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),滿足村民各類生產(chǎn)生活需要。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
1、抓村風(fēng)民俗建設(shè)。進(jìn)一步完善村規(guī)民約,每年組織開展政策宣講活動;建立規(guī)范的村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織,村內(nèi)杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開展愛國主義、道德法治等教育活動;開展讀書學(xué)習(xí)活動、對道德模范和身邊好人進(jìn)行評選表彰;定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識,杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。有計劃的組織開展科普知識和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),衛(wèi)生健康知識、計劃生育和防災(zāi)減災(zāi)、避險自救技能宣傳活動,開展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動。
3、抓好旅游文化建設(shè)。建成相對固定的文體隊伍,定期開展文體活動;豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容。建立村莊傳統(tǒng)文化和歷史文化管護(hù)制度、落實責(zé)任人;切實做好保護(hù)旅游名村的各項工作。
(一)全面提升村容村貌,美化鄉(xiāng)村整體環(huán)境。
1、修建污水處理系統(tǒng):新建人口聚集地污水處理系統(tǒng)(污水處理池及管網(wǎng)設(shè)施)3個。
2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農(nóng)家庭院240戶;改造旱廁120個;全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運(yùn)車輛1臺,新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會旁游客觀光停車場(500平方米)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生條件。
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè):新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程,3.5公里(6.5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級:8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置。
3、村級文化廣場:村委會旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村。
1、打造特色村寨:打造一個精品民宿基地,實施特色村寨民居改造100戶,開展民宿培訓(xùn)。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行提檔升級,進(jìn)行避雨栽培,打造一個水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險能力。
3.修繕石門古道:修繕1.5公里石門古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點(diǎn)。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇七
為進(jìn)一步貫徹落實黨的四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點(diǎn)工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo),切實加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強(qiáng)對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng),年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點(diǎn)工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進(jìn)環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制,落實運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn),在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進(jìn)行清理,對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進(jìn)行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助政策,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊,實現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡?!?。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補(bǔ)貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限,細(xì)化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機(jī)制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強(qiáng)大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進(jìn)行整合,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚(yáng);對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇八
2021年是十四五規(guī)劃的第一年,也是鞏固扶貧攻堅成果與農(nóng)村振興有效銜接的第一年。xx實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略部署,探索農(nóng)村振興示范村振興模式和經(jīng)驗,制定本實施方案。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城市17公里,在建梁開高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相連,xx河道服務(wù)區(qū)北出口位于村內(nèi)七澗河處;xx河流、七澗河流經(jīng)xx村子,長6公里。全村幅員面積4.33平方公里,轄11個村民小組,1149戶,3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦,土地肥沃,風(fēng)調(diào)雨順,開發(fā)綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基本條件得天獨(dú)厚?,F(xiàn)有專業(yè)合作社和大型養(yǎng)殖戶5戶,轉(zhuǎn)讓土地600多畝。實現(xiàn)了公路、水、電、郵、訊全覆蓋。到2020年,農(nóng)民人均純收入將達(dá)到1.8萬元。村黨總支部設(shè)有農(nóng)村支部、英豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72人,其中女黨員23人,大專以上學(xué)歷4人。
按照工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的20字方針,全面推進(jìn)工業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興。到2022年,農(nóng)村振興取得顯著成效,人均純收入達(dá)到2.2萬元;到2035年,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,農(nóng)村將全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)將全面實現(xiàn)。
(1)實施xx河菜公園建設(shè)項目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
重點(diǎn)建設(shè)有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚等工業(yè)項目,xx村莊建成了興業(yè)的樂園。
1.全力配合x建設(shè)x河菜公園,流轉(zhuǎn)土地500畝,整合涉農(nóng)資金近1億元由x組成x豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作,打造30萬平方米的蔬菜大棚。努力叫響彩椒、水果黃瓜、西紅柿等品牌蔬菜。
2.以xx公司是領(lǐng)導(dǎo)者,轉(zhuǎn)型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣魚、快樂食品是主要模式。
業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3.以xx萍江農(nóng)作物合作社為龍頭,實行糧油輪作,全程機(jī)械化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝;投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項投入資金600萬元實施宜機(jī)化改造,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。
5.依托xx河服務(wù)區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機(jī),多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在xx村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺1個,實現(xiàn)線上線下一體化銷售。
(二)實施xx河流域治理工程,推動生態(tài)振興。
1.投資1000萬元建設(shè)xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里,讓農(nóng)戶的小車都能開到自家大院。
4.對未改造的農(nóng)村房屋300戶進(jìn)行風(fēng)貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農(nóng)家樂。
5.對已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用,科學(xué)使用農(nóng)藥化肥,減少對土壤的污染。
8.對村衛(wèi)生室進(jìn)行升級改造,方便村民看病就醫(yī)。
(三)實施黃桷樹文化公園建設(shè)工程,推進(jìn)文化振興。
1.實施“一園三點(diǎn)”建設(shè)。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊(yùn),多渠道投入資金500余萬元,將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進(jìn)行綜合利用,建設(shè)xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農(nóng)耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風(fēng)情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚(yáng)光大;在農(nóng)戶黃桷樹院落集中點(diǎn)合理布局3個文化活動點(diǎn),建設(shè)小微廣場,配套書報、音響、棋牌和體育健身設(shè)施等,增強(qiáng)xx群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬元建設(shè)文化宣傳長廊100米,將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行宣傳,提升xx村整體形象。
4.制定村規(guī)民約,反對陳規(guī)陋習(xí),樹立新時代新風(fēng)尚。
5.鼓勵村民對孩子的培育教育,對考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾。
(四)實施人才培育引入工程,推動人才振興。
1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
2.通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委培訓(xùn)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)實用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐。
3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會,將他們的成功經(jīng)驗、資金、技術(shù)發(fā)揚(yáng)光大,帶領(lǐng)村民共同致富。
4.組建勞務(wù)公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
5.建立激勵機(jī)制,鼓勵本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)健全深化組織建設(shè)體系,推進(jìn)組織振興。
1.加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng),切實為民辦實事、辦好事,增強(qiáng)黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.搬遷新建標(biāo)準(zhǔn)化村級服務(wù)中心,提升窗口形象,方便村民辦事。
3.堅持“三會一課”制度。
4.堅持“四議兩公開”制度。
5.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,嚴(yán)厲打擊邪教組織,非法宗教活動。
6.完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制。
7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動,自覺接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
1.區(qū)政協(xié)副**陳命安聯(lián)系指導(dǎo)xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。
2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。
鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。
4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負(fù)責(zé)部署落實鄉(xiāng)村振興各項工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負(fù)其責(zé),包組、包點(diǎn)、包項目具體落實。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇九
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工會議精神,我局召開會議研究,現(xiàn)將具體細(xì)化方案報告如下。
按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè),推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路提檔升級,構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達(dá)、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
(一)推進(jìn)高速建設(shè)。今年完成70公里,2021年6月除獅子坪隧道外全面完成,到2020年全線正常運(yùn)行。
(二)加快理小路、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè)。一是理小路,力爭在2019年全面完成lx1實驗段建設(shè);同時加快lx2標(biāo)段的建設(shè),力爭到2019年完成完成lx2標(biāo)隧道50%;2022年全面完成理小路境內(nèi)的建設(shè)。二是理黑路,力爭在2021年全面完成實驗段建設(shè);同時加快剩余標(biāo)段的招標(biāo)工作,力爭在2021年全面開工,2022年全面完成黑理路境內(nèi)的建設(shè)。三是理茂路,積極向上級部門爭取項目,力爭2021年底納入省州規(guī)劃,同時完成可行性研究報告的編制;2020年完成項目設(shè)計及開工前的要件辦理,力爭2020年啟動項目建設(shè)。
(二)推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設(shè)計,今年爭取明年補(bǔ)助資金,力爭2019年完成項目開工前的要件辦理,進(jìn)行項目施工招標(biāo),并進(jìn)行開工建設(shè)。
(三)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在2021年進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃2019年對鄉(xiāng)道2公里進(jìn)行提檔升級,8公里于2020年進(jìn)行提升改造。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。(詳見附表1)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由局主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起落實工作任務(wù),全面推進(jìn)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)的主體責(zé)任。
(二)落實責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局建設(shè)管理股,負(fù)責(zé)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)實施方案的責(zé)任分工要求,研究政策措施,主動加強(qiáng)配合,確保各工作任務(wù)取得實效。
(三)嚴(yán)格檢查考核。全域旅游通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對細(xì)化分工落實情況進(jìn)行跟蹤問效;將建設(shè)工作納入各單位目標(biāo)考核、績效考核評價體系,將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,與干部任免和獎懲掛鉤。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議xx代表團(tuán)審議時的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,堅持既要塑形也要鑄魂,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高全省鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的xx樣板。
2.工作目標(biāo)。到2020年全面建成小康社會,鄉(xiāng)村文化振興取得重要進(jìn)展,公共文化服務(wù)基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮,農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強(qiáng),素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊伍進(jìn)一步壯大;農(nóng)村思想道德建設(shè)切實加強(qiáng),鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會風(fēng)尚進(jìn)一步形成;優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效,其教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮,新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)形成品牌,富有時代精神和xx特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。
1.堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育農(nóng)村干部群眾。深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學(xué)習(xí)宣傳普及,讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在xx大地家喻戶曉、落地生根,像陽光雨露一樣走進(jìn)千家萬戶,滋潤干部群眾心田,提振鄉(xiāng)村精氣神,引導(dǎo)干部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活。深入開展“百姓宣講”活動,貼近農(nóng)民群眾生活實際,采取群眾喜聞樂見的形式,運(yùn)用群眾聽得懂、聽得進(jìn)的語言,增進(jìn)人們對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。編寫適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讀本。滿足基層干部群眾對理論圖書的需求,開展理論圖書配送,重點(diǎn)向農(nóng)家書屋、村居講堂、社區(qū)閱覽室等贈送理論讀物,及時傳播黨的理論路線方針政策。加強(qiáng)對社會思潮的辨析引導(dǎo),正本清源,扶正祛邪,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識,鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宗教管理,引導(dǎo)群眾合法信仰宗教,依法治理農(nóng)村宗教領(lǐng)域亂象。
2.推進(jìn)社科理論普及。結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)工程試點(diǎn),貼近基層干部群眾的理論需求,加強(qiáng)政策宣傳、知識傳授、價值傳播,提高農(nóng)村群眾人文素養(yǎng)。組織編寫《走在前列面對面》等一批通俗理論讀物。開展“社科普及周”基層延伸行動,面向農(nóng)村舉辦系列講座、志愿服務(wù)、展覽、知識競賽等社科普及主題活動。實施社科普及示范體系建設(shè)行動計劃,每年培育10個省級社科普及示范縣(市、區(qū))、50個省級社科普及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、200個省級社科普及示范村(社區(qū))。開展社科普及志愿服務(wù)行動,加強(qiáng)社科普及教育基地建設(shè),組織社科專家基層行活動,發(fā)揮新時代文明傳習(xí)中心、村居講堂、道德講堂等各類陣地作用,推動鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識普及。開發(fā)中小學(xué)鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。
3.開展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發(fā)揮講師團(tuán)、黨校、社科研究單位、宣講協(xié)會作用,運(yùn)用各類新聞媒體和宣傳文化陣地,推動民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農(nóng)”政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心。注重吸納農(nóng)民宣講員進(jìn)入宣講隊伍,用親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法宣講黨的十九大精神。開展“國旗下講話”活動,增強(qiáng)村級黨組織凝聚力和向心力。
4.加強(qiáng)基層理論骨干培訓(xùn)。發(fā)揮各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的資源優(yōu)勢,加強(qiáng)對縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員的集中培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范輔導(dǎo)、實地觀摩等形式,推動基層理論宣講骨干進(jìn)鄉(xiāng)入村進(jìn)行講習(xí)、培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。
1.建強(qiáng)基層公共文化服務(wù)陣地。加強(qiáng)投入保障、政策保障和機(jī)制保障,堅持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,統(tǒng)籌建設(shè)各類活動場所。建設(shè)數(shù)字文化廣場、無線網(wǎng)絡(luò)等新興文化設(shè)施,建設(shè)農(nóng)村老年人文化活動場所。推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),20xx年實現(xiàn)全省基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋,達(dá)標(biāo)率95%以上。實施農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程,推廣農(nóng)家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構(gòu)建以縣級圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農(nóng)家書屋為分館、村(社區(qū))農(nóng)家書屋為館藏點(diǎn)的總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取到20xx年全省縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達(dá)到60%。實施農(nóng)村文化廣場——“百姓舞臺”提升工程,建設(shè)農(nóng)民群眾歡迎、實用性強(qiáng)的農(nóng)村文化廣場設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立可持續(xù)發(fā)展的廣場文化活動運(yùn)行機(jī)制。加大文化扶貧力度,到20xx年,全面完成省扶貧工作重點(diǎn)村綜合文化活動室建設(shè)任務(wù),全面完成省扶貧工作重點(diǎn)村通有線電視任務(wù)。著力抓好黃河灘區(qū)脫貧遷建區(qū)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)工作。
2.開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強(qiáng)資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費(fèi)季、文藝匯演展演、“一村一年一場戲”免費(fèi)送戲工程等平臺載體,把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農(nóng)民中間,豐富農(nóng)民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實事項目,每年為農(nóng)村(社區(qū))免費(fèi)送戲1萬場。深化“深入基層、扎根人民”主題活動,深入開展“我們的中國夢—文化進(jìn)萬家”活動,組織文化文藝小分隊深入鄉(xiāng)村開展送文化活動。加快推進(jìn)“書香鄉(xiāng)村”建設(shè),精心組織農(nóng)民讀書節(jié)、讀書月和“三農(nóng)”主題書展、書市、大講堂等活動。
3.提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”活動,推動文化資源向基層農(nóng)村傾斜,推進(jìn)省、市、縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出,建設(shè)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺,創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競爭機(jī)制,以獎代補(bǔ),激發(fā)各類文藝院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)、演出場所發(fā)展活力,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
4.繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作。加強(qiáng)農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,組織動員作家藝術(shù)家開展農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村題材文藝作品。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機(jī)制和作家藝術(shù)家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術(shù)家開展采訪采風(fēng)活動,篩選一批重點(diǎn)優(yōu)秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發(fā)揮“泰山文藝獎”“群星獎”導(dǎo)向性作用,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺,引導(dǎo)全省群眾性戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、雜技、美術(shù)、書法、攝影、民間藝術(shù)創(chuàng)作。加大對農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評選推出一批優(yōu)秀農(nóng)村現(xiàn)實題材文藝作品,全省性文藝評獎突出農(nóng)村題材,省級報刊、廣播電視臺對優(yōu)秀農(nóng)村題材作品在刊發(fā)、播出、宣傳評介等方面給予重點(diǎn)支持。
5.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。制定xx省振興傳統(tǒng)工藝實施意見,建立xx省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計劃,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,開發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項目,推動xx民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)利用古民居、古遺址、古村落、古街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目,重點(diǎn)培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn)。實行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)模式,推動特色鮮明的“非遺”項目傳承發(fā)展,到2022年,培育一批具有xx特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點(diǎn)在文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、修學(xué)研習(xí)、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等方面進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā),探索研究、完善出臺有關(guān)土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術(shù)村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,實行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農(nóng)業(yè)體驗旅游活動。實施齊長城人文自然風(fēng)景帶建設(shè)工程,打造齊長城文化旅游品牌,建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色影視基地。
1.傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求進(jìn)行創(chuàng)新,強(qiáng)化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。完善“圖書館+書院”模式,推進(jìn)尼山書院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立全省尼山書院聯(lián)盟,形成孔子故里獨(dú)有的特色與優(yōu)勢。推進(jìn)xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村儒學(xué)和社區(qū)儒學(xué)推進(jìn)計劃,加強(qiáng)師資力量培訓(xùn),以基層群眾喜聞樂見的形式,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村(社區(qū))基層綜合性文化中心設(shè)立儒學(xué)講堂,推動儒家文化進(jìn)鄉(xiāng)村,到2025年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站儒學(xué)講堂實現(xiàn)基本覆蓋。組織編寫《中華傳統(tǒng)文化大眾化系列通俗讀物》《中國傳統(tǒng)文化讀本》《中國民間文學(xué)大系》(xx卷),創(chuàng)作推出一批符合農(nóng)村群眾需求的傳統(tǒng)文化通俗讀物。開展“我們的節(jié)日”主題活動,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展花會、燈會、廟會等民俗活動,打造節(jié)會品牌。梳理挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導(dǎo)各地科學(xué)策劃、組織開展節(jié)事活動,打造鄉(xiāng)村文化名片。
2.積極培育新鄉(xiāng)賢文化。制定《關(guān)于培育和弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化的工作方案》,深化研究闡釋,厘清新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展脈絡(luò),明確新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)思路,推動建設(shè)一批鄉(xiāng)賢館、農(nóng)耕文化展館,弘揚(yáng)傳播新鄉(xiāng)賢文化。開展新鄉(xiāng)賢選樹活動,通過“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、禮鄉(xiāng)賢”,把一批群眾公認(rèn)、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務(wù)、推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人士選出來、評出來。開展新鄉(xiāng)賢文化進(jìn)中心、進(jìn)家庭、進(jìn)校園活動,結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)試點(diǎn)工作,運(yùn)用傳習(xí)中心、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、道德講堂、科學(xué)大講堂等陣地,把新鄉(xiāng)賢請到中心、講堂,通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式,講好新鄉(xiāng)賢故事,彰顯新鄉(xiāng)賢道德精神;把新鄉(xiāng)賢文化與家庭家教家風(fēng)主題教育活動結(jié)合起來,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修,挖掘、整理、編寫弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時代要求、貼近生活實際的家規(guī)家訓(xùn),引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德、樹立家國情懷;把新鄉(xiāng)賢文化與學(xué)校教育、青少年思想道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合,深化“新禮儀新禮節(jié)”培育行動,涵育文明校風(fēng)。開展弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化活動,積極組織創(chuàng)作具有地域特色的新鄉(xiāng)賢文化文藝作品,組織多種形式的新鄉(xiāng)賢主題文藝演出、文化活動,生動活潑地傳播新鄉(xiāng)賢文化。充分運(yùn)用微博、微信、微視頻和手機(jī)客戶端等方式,開展“xx鄉(xiāng)風(fēng)·美麗家園”微視頻、微電影大賽活動,拓展新鄉(xiāng)賢文化傳播平臺。積極探索有效途徑和辦法,推出新鄉(xiāng)賢特色品牌項目,培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢理事會等新鄉(xiāng)賢組織,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的核心作用,探索引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢依法參與鄉(xiāng)村治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。
3.大力傳承紅色基因。認(rèn)真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護(hù)開發(fā)利用。實施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發(fā),成立沂蒙精神研究院,設(shè)立“沂蒙精神研究”專項,推出一批有價值的理論文章和學(xué)術(shù)專著,組織創(chuàng)作一批以弘揚(yáng)沂蒙精神為主題的文學(xué)、戲劇、影視劇、音樂等優(yōu)秀文藝作品。突出沂蒙老區(qū)、冀魯邊、膠東、渤海、冀魯豫等紅色文化富集區(qū)建設(shè),打造紅色文化傳承示范區(qū)。推動革命文化教育普及,建好用好xx省黨史館、沂蒙革命紀(jì)念館等紅色教育基地,深化黨史、國史學(xué)習(xí)教育,講好xx故事。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè),推動愛國主義教育基地改陳布展,建設(shè)革命歷史檔案信息數(shù)據(jù)庫,深入推進(jìn)愛國主義教育基地網(wǎng)上展館、vr虛擬現(xiàn)實展館建設(shè)。編輯出版《紅色xx365》《xx省紅色旅游指南》,組織拍攝“xx十大抗日武裝起義”文獻(xiàn)記錄片,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開放40周年、建國70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點(diǎn),積極開展形式多樣的群眾性主題教育活動。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā),推動紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結(jié)合,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。實施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,推出“新時代山水圣人”紅色旅游線路。
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)展示。實施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護(hù)和利用工程,制定《xx省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》,劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線,分批次開展重點(diǎn)保護(hù)項目規(guī)劃、設(shè)計、修復(fù)和建設(shè),加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護(hù)。整理保護(hù)有地方特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承保護(hù)傳統(tǒng)美術(shù)、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、其他文化遺產(chǎn)持有人開展傳承、傳播活動。實施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級歷史文化展示場所的充實、改造、提升工作。推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對農(nóng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產(chǎn)生活民俗的挖掘保護(hù),把鄉(xiāng)村文化保護(hù)傳承與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,開展第一批“鄉(xiāng)村記憶”項目的設(shè)計與實施,到2022年,在全省打造xx個“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),推出xx個“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項目,建設(shè)100個“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館),建設(shè)1000個“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),10000個“鄉(xiāng)村記憶”民居,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng)、精神家園。挖掘和保護(hù)民間傳統(tǒng)諺語、地方戲種、農(nóng)耕文化、優(yōu)秀習(xí)俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,加大傳承弘揚(yáng)力度。
1.推進(jìn)新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)。20xx年探索啟動試點(diǎn)建設(shè)工作,20xx年形成示范模板并總結(jié)推廣,20xx年實現(xiàn)全面推進(jìn),將其打造成為提高鄉(xiāng)村社會文明程度的綜合載體平臺。省市縣鄉(xiāng)建立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心,村(社區(qū))建立志愿服務(wù)站,發(fā)揮學(xué)校教師、黨校教員、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,在信息服務(wù)、農(nóng)技傳授、文化活動、移風(fēng)易俗、鄰里互助以及關(guān)愛貧困學(xué)生、留守兒童中宣傳普及科學(xué)理論,到2022年農(nóng)村志愿服務(wù)站建設(shè)率達(dá)到80%以上。
2.深入實施“孝誠愛仁”四德工程。加強(qiáng)對全省“四德工程”示范縣動態(tài)管理,以組織媒體開展四德工程示范縣巡禮活動為抓手,深化基層道德品牌創(chuàng)建,打造一縣(市、區(qū))一道德品牌??偨Y(jié)推廣基層企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)街道、社會組織等四德工程建設(shè)經(jīng)驗,命名一批社會主義核心價值觀四德工程建設(shè)示范點(diǎn)。廣泛開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“榜上有名”先模人物評選活動,建好用活善行義舉四德榜,推動全省建立一批四德主題廣場、主題公園、主題社區(qū)、主題街道。注重發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部、道德模范的示范帶動作用,以身邊人、身邊事為教材,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。
3.深入開展移風(fēng)易俗行動。傳承中華文化精髓,融入現(xiàn)代文明理念,突出莊重感儀式感,用蘊(yùn)含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時代風(fēng)尚的婚喪新文化取代舊陋習(xí)舊風(fēng)俗。在婚事辦理上,倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式,推行免費(fèi)頒證和婚禮式頒證服務(wù)。提倡厚養(yǎng)薄葬,倡導(dǎo)儀式從簡辦理、文明辦理。實施公益性公墓建設(shè)工程,深入開展殯葬改革綜合試點(diǎn),加大對殯葬公共服務(wù)的資金投入,推廣“沂水經(jīng)驗”,把公益墓地建設(shè)作為民生需求和移風(fēng)易俗的重點(diǎn)項目加以推進(jìn),到20xx年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系,到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%。推動文明祭祀,改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。
4.深化家風(fēng)村風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,深入挖掘xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德,以家庭、村居、行業(yè)為基本單元,以家風(fēng)促村風(fēng)帶行風(fēng),推動形成家風(fēng)正、村風(fēng)淳、行風(fēng)清、鄉(xiāng)風(fēng)美的良好社會風(fēng)尚。開展家風(fēng)建設(shè),以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環(huán)節(jié),引導(dǎo)廣大群眾曬家訓(xùn)、傳播治家格言、講好家風(fēng)故事,傳承優(yōu)秀家風(fēng),潛移默化影響農(nóng)民群眾的價值取向和道德觀念。開展村風(fēng)建設(shè),以村居為切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范壯大村居道德評議會、村民議事會和紅白理事會等群眾自治組織,積極修訂完善村規(guī)民約,用民間輿論褒貶是非、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)內(nèi)容,組織開展評議活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。開展行風(fēng)建設(shè),以行業(yè)為切入點(diǎn),廣泛開展誠實守信、信用至上、誠信興業(yè)、履約守信等主題宣傳實踐活動,大力培育農(nóng)村行業(yè)品牌;加大信用頂層設(shè)計,深入開展農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域誠信突出問題專項整治,建立誠信“紅黑榜”制度,完善守信激勵和失信懲治機(jī)制,促進(jìn)由征信到誠信,推進(jìn)誠信建設(shè)制度化,打造信用xx。
5.深化鄉(xiāng)村文明行動。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,作為推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動的總抓手,明確“十三五”末全省縣級及縣級以上文明村鎮(zhèn)占比80%的目標(biāo)要求,打造一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風(fēng)易俗村、興業(yè)富民村等特色示范典型。加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理,將文明村覆蓋率及上升幅度等內(nèi)容納入文明城市、文明縣(市、區(qū))、文明鎮(zhèn)評選指標(biāo)體系。推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程建設(shè),在加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明行動“村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民”六大建設(shè)的基礎(chǔ)上,選擇一批鄉(xiāng)村文明行動示范村實施“鄉(xiāng)村文明家園”項目。開展科普示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,不斷提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。開展“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民”培訓(xùn),圍繞居家美化凈化、家庭倫理道德、親子教育、文化娛樂、身心保健等內(nèi)容,將現(xiàn)代意識、科學(xué)精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉(zhuǎn)化為自覺行動,到20xx年,實現(xiàn)農(nóng)村中青年婦女培訓(xùn)全覆蓋。扎實推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建,制定出臺《關(guān)于開展“美在我家”主題活動推進(jìn)家庭文明建設(shè)的意見》,以家庭素質(zhì)、家庭倫理、家庭教育、家庭生活、家庭責(zé)任建設(shè)為重點(diǎn),廣泛開展“美在我家”主題活動。深化“星級文明戶”、尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動,加強(qiáng)孝道文化宣傳教育,建立完善文明家庭標(biāo)準(zhǔn)體系、推薦機(jī)制、動態(tài)管理、尊崇禮遇等長效機(jī)制。舉辦家庭文明建設(shè)巡禮活動,宣傳文明家庭建設(shè)新成效,充分展現(xiàn)家庭文明建設(shè)新氣象新風(fēng)貌。深入開展“學(xué)雷鋒,做xx好人”活動,進(jìn)一步健全村、鎮(zhèn)、縣、市、省梯次推進(jìn)的選樹機(jī)制,到20xx年選樹省級“xx好人”群體數(shù)量達(dá)到xxxx人。推動開展“無邪教創(chuàng)建”示范活動,打造一批無邪教創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)、村。
1.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。依據(jù)全省農(nóng)村實際情況,統(tǒng)籌建設(shè)簡便易用、高效快捷、資源充足、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)載體。高起點(diǎn)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)水平,打造全平臺、多媒體、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群,推動網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾。
2.鼓勵鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作。規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映xx鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫等新型文藝作品,推動全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站、文學(xué)藝術(shù)專業(yè)網(wǎng)站等平臺,把農(nóng)村題材代表性作品有計劃地進(jìn)行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨(dú)特優(yōu)勢,運(yùn)用微博、微信、移動客戶端、移動直播app等載體,促進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。
3.持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益活動。充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、手機(jī)報等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,圍繞脫貧攻堅、惠農(nóng)助農(nóng)、弱勢群體幫扶等主題,打造各類鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益頻道或?qū)n},積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益主題的新媒體作品,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益理念。聚焦xx鄉(xiāng)村特色,創(chuàng)新挖掘獨(dú)立公益項目,精心打造具有較強(qiáng)影響力和公信力的xx鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益品牌。協(xié)調(diào)組織動員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)民及社會各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,促進(jìn)公益信息互聯(lián)互通、公益資源協(xié)同共享,推動線上線下聯(lián)動,形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益合力。
1.加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實施xx文化人才工程,通過xx文化之星評選,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。加強(qiáng)xx傳統(tǒng)戲曲、雜技及民間歌舞、民間音樂高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高校、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)編纂出版、傳播推廣、影視制作、創(chuàng)意策劃人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校、文藝團(tuán)體人才優(yōu)勢,通過對口幫扶、設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)等形式,開展專業(yè)人才進(jìn)基層活動,彌補(bǔ)人才短板。
2.培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。依托國家級、省級非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)院校、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計劃,對掌握一定技藝、有學(xué)習(xí)意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)xx工匠手藝體驗基地項目建設(shè),鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進(jìn)入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍,形成合理梯隊,培養(yǎng)高水平工匠隊伍。鼓勵各地開展延伸培訓(xùn),支持學(xué)有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2022年,培訓(xùn)xxxx人次。
3.壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍。加強(qiáng)基層宣傳文化隊伍建設(shè),對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站人員進(jìn)行登記,及時補(bǔ)充專業(yè)人員,做到專崗專用。探索基層文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng),開展免費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點(diǎn)。每3年對文化站長和工作人員輪訓(xùn)一遍,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村、社區(qū)配備宣傳員,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)。大力培養(yǎng)xx書院和鄉(xiāng)村儒學(xué)師資,建立鄉(xiāng)村儒學(xué)人才庫。開展文藝志愿服務(wù),培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、民間班社,培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊伍中來,增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長,發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。
1.狠抓工作落實。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,精心組織、細(xì)化措施,推動省委決策部署落實落地。堅持項目化運(yùn)作、工程化實施,明確項目實施時間表、路線圖、責(zé)任制和獎懲措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,確保各項任務(wù)落實落地。定期召開農(nóng)村文化振興工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問題。
2.強(qiáng)化政策保障。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策,用足用好用活“三農(nóng)”各項政策。抓好相關(guān)試點(diǎn)工作,及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。堅持問題導(dǎo)向,著眼抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
3.加大資金投入。加強(qiáng)農(nóng)村文化振興的財政保障,持續(xù)加大投入力度,創(chuàng)新財政資金投入方式,提高資金使用效率。引導(dǎo)鼓勵社會力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加大對莊戶劇團(tuán)和民間藝人開展文化活動的資金扶持。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大金融對鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。
4.加強(qiáng)新聞宣傳。做好政策解讀和評論引導(dǎo),廣泛宣傳省委省政府關(guān)于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措,使鄉(xiāng)村振興成為全省共識和自覺行動,調(diào)動各級各界積極性創(chuàng)造性,形成強(qiáng)大工作合力。省、市主要新聞媒體開設(shè)專欄,策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動,圍繞鄉(xiāng)村振興主題,長流水、不斷線地刊發(fā)新聞報道,講好鄉(xiāng)村振興xx故事,展示工作進(jìn)展成效,推廣典型經(jīng)驗做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,圍繞弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化、推動鄉(xiāng)村文化振興主題,運(yùn)用新技術(shù)制作鮮活生動的融媒體產(chǎn)品和公益廣告,做好報、臺、網(wǎng)、微、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)深入人心。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十一
1.指導(dǎo)思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實***總書記在十三屆全國人大一次會議**代表團(tuán)審議時的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,堅持既要塑形也要鑄魂,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高全省鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的**樣板。
2.工作目標(biāo)。到2020年全面建成小康社會,鄉(xiāng)村文化振興取得重要進(jìn)展,公共文化服務(wù)基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮,農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強(qiáng),素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊伍進(jìn)一步壯大;農(nóng)村思想道德建設(shè)切實加強(qiáng),鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會風(fēng)尚進(jìn)一步形成;優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效,其教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮,新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)形成品牌,富有時代精神和**特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。
1.堅持不懈用***新時代中國特色社會主義思想武裝教育農(nóng)村干部群眾。深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學(xué)習(xí)宣傳普及,讓***新時代中國特色社會主義思想在**大地家喻戶曉、落地生根,像陽光雨露一樣走進(jìn)千家萬戶,滋潤干部群眾心田,提振鄉(xiāng)村精氣神,引導(dǎo)干部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活。深入開展“百姓宣講”活動,貼近農(nóng)民群眾生活實際,采取群眾喜聞樂見的形式,運(yùn)用群眾聽得懂、聽得進(jìn)的語言,增進(jìn)人們對***新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。編寫適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讀本。滿足基層干部群眾對理論圖書的需求,開展理論圖書配送,重點(diǎn)向農(nóng)家書屋、村居講堂、社區(qū)閱覽室等贈送理論讀物,及時傳播黨的理論路線方針政策。加強(qiáng)對社會思潮的辨析引導(dǎo),正本清源,扶正祛邪,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識,鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宗教管理,引導(dǎo)群眾合法信仰宗教,依法治理農(nóng)村宗教領(lǐng)域亂象。
2.推進(jìn)社科理論普及。結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)工程試點(diǎn),貼近基層干部群眾的理論需求,加強(qiáng)政策宣傳、知識傳授、價值傳播,提高農(nóng)村群眾人文素養(yǎng)。組織編寫《走在前列面對面》等一批通俗理論讀物。開展“社科普及周”基層延伸行動,面向農(nóng)村舉辦系列講座、志愿服務(wù)、展覽、知識競賽等社科普及主題活動。實施社科普及示范體系建設(shè)行動計劃,每年培育10個省級社科普及示范縣(市、區(qū))、50個省級社科普及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、200個省級社科普及示范村(社區(qū))。開展社科普及志愿服務(wù)行動,加強(qiáng)社科普及教育基地建設(shè),組織社科專家基層行活動,發(fā)揮新時代文明傳習(xí)中心、村居講堂、道德講堂等各類陣地作用,推動鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識普及。開發(fā)中小學(xué)鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。
3.開展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發(fā)揮講師團(tuán)、黨校、社科研究單位、宣講協(xié)會作用,運(yùn)用各類新聞媒體和宣傳文化陣地,推動民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農(nóng)”政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心。注重吸納農(nóng)民宣講員進(jìn)入宣講隊伍,用親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法宣講黨的十九大精神。開展“國旗下講話”活動,增強(qiáng)村級黨組織凝聚力和向心力。
4.加強(qiáng)基層理論骨干培訓(xùn)。發(fā)揮各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的資源優(yōu)勢,加強(qiáng)對縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員的集中培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范輔導(dǎo)、實地觀摩等形式,推動基層理論宣講骨干進(jìn)鄉(xiāng)入村進(jìn)行講習(xí)、培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。
1.建強(qiáng)基層公共文化服務(wù)陣地。加強(qiáng)投入保障、政策保障和機(jī)制保障,堅持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,統(tǒng)籌建設(shè)各類活動場所。建設(shè)數(shù)字文化廣場、無線網(wǎng)絡(luò)等新興文化設(shè)施,建設(shè)農(nóng)村老年人文化活動場所。推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),20**年實現(xiàn)全省基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋,達(dá)標(biāo)率95%以上。實施農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程,推廣農(nóng)家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構(gòu)建以縣級圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農(nóng)家書屋為分館、村(社區(qū))農(nóng)家書屋為館藏點(diǎn)的總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取到20**年全省縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達(dá)到60%。實施農(nóng)村文化廣場——“百姓舞臺”提升工程,建設(shè)農(nóng)民群眾歡迎、實用性強(qiáng)的農(nóng)村文化廣場設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立可持續(xù)發(fā)展的廣場文化活動運(yùn)行機(jī)制。加大文化扶貧力度,到20**年,全面完成省扶貧工作重點(diǎn)村綜合文化活動室建設(shè)任務(wù),全面完成省扶貧工作重點(diǎn)村通有線電視任務(wù)。著力抓好黃河灘區(qū)脫貧遷建區(qū)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)工作。
2.開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強(qiáng)資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費(fèi)季、文藝匯演展演、“一村一年一場戲”免費(fèi)送戲工程等平臺載體,把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農(nóng)民中間,豐富農(nóng)民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實事項目,每年為農(nóng)村(社區(qū))免費(fèi)送戲1萬場。深化“深入基層、扎根人民”主題活動,深入開展“我們的中國夢—文化進(jìn)萬家”活動,組織文化文藝小分隊深入鄉(xiāng)村開展送文化活動。加快推進(jìn)“書香鄉(xiāng)村”建設(shè),精心組織農(nóng)民讀書節(jié)、讀書月和“三農(nóng)”主題書展、書市、大講堂等活動。
3.提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”活動,推動文化資源向基層農(nóng)村傾斜,推進(jìn)省、市、縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出,建設(shè)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺,創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競爭機(jī)制,以獎代補(bǔ),激發(fā)各類文藝院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)、演出場所發(fā)展活力,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
4.繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作。加強(qiáng)農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,組織動員作家藝術(shù)家開展農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村題材文藝作品。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機(jī)制和作家藝術(shù)家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術(shù)家開展采訪采風(fēng)活動,篩選一批重點(diǎn)優(yōu)秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發(fā)揮“泰山文藝獎”“群星獎”導(dǎo)向性作用,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺,引導(dǎo)全省群眾性戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、雜技、美術(shù)、書法、攝影、民間藝術(shù)創(chuàng)作。加大對農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評選推出一批優(yōu)秀農(nóng)村現(xiàn)實題材文藝作品,全省性文藝評獎突出農(nóng)村題材,省級報刊、廣播電視臺對優(yōu)秀農(nóng)村題材作品在刊發(fā)、播出、宣傳評介等方面給予重點(diǎn)支持。
5.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。制定**省振興傳統(tǒng)工藝實施意見,建立**省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計劃,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,開發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項目,推動**民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)利用古民居、古遺址、古村落、古街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目,重點(diǎn)培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn)。實行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)模式,推動特色鮮明的“非遺”項目傳承發(fā)展,到2022年,培育一批具有**特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點(diǎn)在文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、修學(xué)研習(xí)、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等方面進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā),探索研究、完善出臺有關(guān)土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術(shù)村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,實行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農(nóng)業(yè)體驗旅游活動。實施齊長城人文自然風(fēng)景帶建設(shè)工程,打造齊長城文化旅游品牌,建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色影視基地。
1.傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求進(jìn)行創(chuàng)新,強(qiáng)化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。完善“圖書館+書院”模式,推進(jìn)尼山書院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立全省尼山書院聯(lián)盟,形成孔子故里獨(dú)有的特色與優(yōu)勢。推進(jìn)**優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村儒學(xué)和社區(qū)儒學(xué)推進(jìn)計劃,加強(qiáng)師資力量培訓(xùn),以基層群眾喜聞樂見的形式,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村(社區(qū))基層綜合性文化中心設(shè)立儒學(xué)講堂,推動儒家文化進(jìn)鄉(xiāng)村,到2025年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站儒學(xué)講堂實現(xiàn)基本覆蓋。組織編寫《中華傳統(tǒng)文化大眾化系列通俗讀物》《中國傳統(tǒng)文化讀本》《中國民間文學(xué)大系》(**卷),創(chuàng)作推出一批符合農(nóng)村群眾需求的傳統(tǒng)文化通俗讀物。開展“我們的節(jié)日”主題活動,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展花會、燈會、廟會等民俗活動,打造節(jié)會品牌。梳理挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導(dǎo)各地科學(xué)策劃、組織開展節(jié)事活動,打造鄉(xiāng)村文化名片。
2.積極培育新鄉(xiāng)賢文化。制定《關(guān)于培育和弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化的工作方案》,深化研究闡釋,厘清新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展脈絡(luò),明確新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)思路,推動建設(shè)一批鄉(xiāng)賢館、農(nóng)耕文化展館,弘揚(yáng)傳播新鄉(xiāng)賢文化。開展新鄉(xiāng)賢選樹活動,通過“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、禮鄉(xiāng)賢”,把一批群眾公認(rèn)、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務(wù)、推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人士選出來、評出來。開展新鄉(xiāng)賢文化進(jìn)中心、進(jìn)家庭、進(jìn)校園活動,結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)試點(diǎn)工作,運(yùn)用傳習(xí)中心、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、道德講堂、科學(xué)大講堂等陣地,把新鄉(xiāng)賢請到中心、講堂,通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式,講好新鄉(xiāng)賢故事,彰顯新鄉(xiāng)賢道德精神;把新鄉(xiāng)賢文化與家庭家教家風(fēng)主題教育活動結(jié)合起來,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修,挖掘、整理、編寫弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時代要求、貼近生活實際的家規(guī)家訓(xùn),引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德、樹立家國情懷;把新鄉(xiāng)賢文化與學(xué)校教育、青少年思想道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合,深化“新禮儀新禮節(jié)”培育行動,涵育文明校風(fēng)。開展弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化活動,積極組織創(chuàng)作具有地域特色的新鄉(xiāng)賢文化文藝作品,組織多種形式的新鄉(xiāng)賢主題文藝演出、文化活動,生動活潑地傳播新鄉(xiāng)賢文化。充分運(yùn)用微博、微信、微視頻和手機(jī)客戶端等方式,開展“**鄉(xiāng)風(fēng)·美麗家園”微視頻、微電影大賽活動,拓展新鄉(xiāng)賢文化傳播平臺。積極探索有效途徑和辦法,推出新鄉(xiāng)賢特色品牌項目,培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢理事會等新鄉(xiāng)賢組織,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的核心作用,探索引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢依法參與鄉(xiāng)村治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。
3.大力傳承紅色基因。認(rèn)真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護(hù)開發(fā)利用。實施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發(fā),成立沂蒙精神研究院,設(shè)立“沂蒙精神研究”專項,推出一批有價值的理論文章和學(xué)術(shù)專著,組織創(chuàng)作一批以弘揚(yáng)沂蒙精神為主題的文學(xué)、戲劇、影視劇、音樂等優(yōu)秀文藝作品。突出沂蒙老區(qū)、冀魯邊、膠東、渤海、冀魯豫等紅色文化富集區(qū)建設(shè),打造紅色文化傳承示范區(qū)。推動革命文化教育普及,建好用好**省黨史館、沂蒙革命紀(jì)念館等紅色教育基地,深化黨史、國史學(xué)習(xí)教育,講好**故事。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè),推動愛國主義教育基地改陳布展,建設(shè)革命歷史檔案信息數(shù)據(jù)庫,深入推進(jìn)愛國主義教育基地網(wǎng)上展館、vr虛擬現(xiàn)實展館建設(shè)。編輯出版《紅色**365》《**省紅色旅游指南》,組織拍攝“**十大抗日武裝起義”文獻(xiàn)記錄片,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開放40周年、建國70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點(diǎn),積極開展形式多樣的群眾性主題教育活動。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā),推動紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結(jié)合,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。實施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,推出“新時代山水圣人”紅色旅游線路。
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)展示。實施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護(hù)和利用工程,制定《**省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》,劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線,分批次開展重點(diǎn)保護(hù)項目規(guī)劃、設(shè)計、修復(fù)和建設(shè),加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護(hù)。整理保護(hù)有地方特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承保護(hù)傳統(tǒng)美術(shù)、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、其他文化遺產(chǎn)持有人開展傳承、傳播活動。實施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級歷史文化展示場所的充實、改造、提升工作。推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對農(nóng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產(chǎn)生活民俗的挖掘保護(hù),把鄉(xiāng)村文化保護(hù)傳承與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,開展第一批“鄉(xiāng)村記憶”項目的設(shè)計與實施,到2022年,在全省打造**個“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),推出**個“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項目,建設(shè)100個“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館),建設(shè)1000個“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),10000個“鄉(xiāng)村記憶”民居,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng)、精神家園。挖掘和保護(hù)民間傳統(tǒng)諺語、地方戲種、農(nóng)耕文化、優(yōu)秀習(xí)俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,加大傳承弘揚(yáng)力度。
1.推進(jìn)新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)。20**年探索啟動試點(diǎn)建設(shè)工作,20**年形成示范模板并總結(jié)推廣,20**年實現(xiàn)全面推進(jìn),將其打造成為提高鄉(xiāng)村社會文明程度的綜合載體平臺。省市縣鄉(xiāng)建立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心,村(社區(qū))建立志愿服務(wù)站,發(fā)揮學(xué)校教師、黨校教員、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,在信息服務(wù)、農(nóng)技傳授、文化活動、移風(fēng)易俗、鄰里互助以及關(guān)愛貧困學(xué)生、留守兒童中宣傳普及科學(xué)理論,到2022年農(nóng)村志愿服務(wù)站建設(shè)率達(dá)到80%以上。
2.深入實施“孝誠愛仁”四德工程。加強(qiáng)對全省“四德工程”示范縣動態(tài)管理,以組織媒體開展四德工程示范縣巡禮活動為抓手,深化基層道德品牌創(chuàng)建,打造一縣(市、區(qū))一道德品牌。總結(jié)推廣基層企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)街道、社會組織等四德工程建設(shè)經(jīng)驗,命名一批社會主義核心價值觀四德工程建設(shè)示范點(diǎn)。廣泛開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“榜上有名”先模人物評選活動,建好用活善行義舉四德榜,推動全省建立一批四德主題廣場、主題公園、主題社區(qū)、主題街道。注重發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部、道德模范的示范帶動作用,以身邊人、身邊事為教材,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。
3.深入開展移風(fēng)易俗行動。傳承中華文化精髓,融入現(xiàn)代文明理念,突出莊重感儀式感,用蘊(yùn)含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時代風(fēng)尚的婚喪新文化取代舊陋習(xí)舊風(fēng)俗。在婚事辦理上,倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式,推行免費(fèi)頒證和婚禮式頒證服務(wù)。提倡厚養(yǎng)薄葬,倡導(dǎo)儀式從簡辦理、文明辦理。實施公益性公墓建設(shè)工程,深入開展殯葬改革綜合試點(diǎn),加大對殯葬公共服務(wù)的資金投入,推廣“沂水經(jīng)驗”,把公益墓地建設(shè)作為民生需求和移風(fēng)易俗的重點(diǎn)項目加以推進(jìn),到20**年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系,到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%。推動文明祭祀,改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。
4.深化家風(fēng)村風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,深入挖掘**優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德,以家庭、村居、行業(yè)為基本單元,以家風(fēng)促村風(fēng)帶行風(fēng),推動形成家風(fēng)正、村風(fēng)淳、行風(fēng)清、鄉(xiāng)風(fēng)美的良好社會風(fēng)尚。開展家風(fēng)建設(shè),以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環(huán)節(jié),引導(dǎo)廣大群眾曬家訓(xùn)、傳播治家格言、講好家風(fēng)故事,傳承優(yōu)秀家風(fēng),潛移默化影響農(nóng)民群眾的價值取向和道德觀念。開展村風(fēng)建設(shè),以村居為切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范壯大村居道德評議會、村民議事會和紅白理事會等群眾自治組織,積極修訂完善村規(guī)民約,用民間輿論褒貶是非、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)內(nèi)容,組織開展評議活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。開展行風(fēng)建設(shè),以行業(yè)為切入點(diǎn),廣泛開展誠實守信、信用至上、誠信興業(yè)、履約守信等主題宣傳實踐活動,大力培育農(nóng)村行業(yè)品牌;加大信用頂層設(shè)計,深入開展農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域誠信突出問題專項整治,建立誠信“紅黑榜”制度,完善守信激勵和失信懲治機(jī)制,促進(jìn)由征信到誠信,推進(jìn)誠信建設(shè)制度化,打造信用**。
5.深化鄉(xiāng)村文明行動。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,作為推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動的總抓手,明確“十三五”末全省縣級及縣級以上文明村鎮(zhèn)占比80%的目標(biāo)要求,打造一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風(fēng)易俗村、興業(yè)富民村等特色示范典型。加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理,將文明村覆蓋率及上升幅度等內(nèi)容納入文明城市、文明縣(市、區(qū))、文明鎮(zhèn)評選指標(biāo)體系。推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程建設(shè),在加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明行動“村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民”六大建設(shè)的基礎(chǔ)上,選擇一批鄉(xiāng)村文明行動示范村實施“鄉(xiāng)村文明家園”項目。開展科普示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,不斷提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。開展“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民”培訓(xùn),圍繞居家美化凈化、家庭倫理道德、親子教育、文化娛樂、身心保健等內(nèi)容,將現(xiàn)代意識、科學(xué)精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉(zhuǎn)化為自覺行動,到20**年,實現(xiàn)農(nóng)村中青年婦女培訓(xùn)全覆蓋。扎實推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建,制定出臺《關(guān)于開展“美在我家”主題活動推進(jìn)家庭文明建設(shè)的意見》,以家庭素質(zhì)、家庭倫理、家庭教育、家庭生活、家庭責(zé)任建設(shè)為重點(diǎn),廣泛開展“美在我家”主題活動。深化“星級文明戶”、尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動,加強(qiáng)孝道文化宣傳教育,建立完善文明家庭標(biāo)準(zhǔn)體系、推薦機(jī)制、動態(tài)管理、尊崇禮遇等長效機(jī)制。舉辦家庭文明建設(shè)巡禮活動,宣傳文明家庭建設(shè)新成效,充分展現(xiàn)家庭文明建設(shè)新氣象新風(fēng)貌。深入開展“學(xué)雷鋒,做**好人”活動,進(jìn)一步健全村、鎮(zhèn)、縣、市、省梯次推進(jìn)的選樹機(jī)制,到20**年選樹省級“**好人”群體數(shù)量達(dá)到****人。推動開展“無邪教創(chuàng)建”示范活動,打造一批無邪教創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)、村。
1.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。依據(jù)全省農(nóng)村實際情況,統(tǒng)籌建設(shè)簡便易用、高效快捷、資源充足、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)載體。高起點(diǎn)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)水平,打造全平臺、多媒體、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群,推動網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾。
2.鼓勵鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作。規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映**鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫等新型文藝作品,推動全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站、文學(xué)藝術(shù)專業(yè)網(wǎng)站等平臺,把農(nóng)村題材代表性作品有計劃地進(jìn)行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨(dú)特優(yōu)勢,運(yùn)用微博、微信、移動客戶端、移動直播app等載體,促進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。
3.持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益活動。充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、手機(jī)報等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,圍繞脫貧攻堅、惠農(nóng)助農(nóng)、弱勢群體幫扶等主題,打造各類鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益頻道或?qū)n},積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益主題的新媒體作品,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益理念。聚焦**鄉(xiāng)村特色,創(chuàng)新挖掘獨(dú)立公益項目,精心打造具有較強(qiáng)影響力和公信力的**鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益品牌。協(xié)調(diào)組織動員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)民及社會各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,促進(jìn)公益信息互聯(lián)互通、公益資源協(xié)同共享,推動線上線下聯(lián)動,形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益合力。
1.加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實施**文化人才工程,通過**文化之星評選,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。加強(qiáng)**傳統(tǒng)戲曲、雜技及民間歌舞、民間音樂高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高校、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)編纂出版、傳播推廣、影視制作、創(chuàng)意策劃人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校、文藝團(tuán)體人才優(yōu)勢,通過對口幫扶、設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)等形式,開展專業(yè)人才進(jìn)基層活動,彌補(bǔ)人才短板。
2.培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。依托國家級、省級非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)院校、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計劃,對掌握一定技藝、有學(xué)習(xí)意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)**工匠手藝體驗基地項目建設(shè),鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進(jìn)入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍,形成合理梯隊,培養(yǎng)高水平工匠隊伍。鼓勵各地開展延伸培訓(xùn),支持學(xué)有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2022年,培訓(xùn)****人次。
3.壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍。加強(qiáng)基層宣傳文化隊伍建設(shè),對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站人員進(jìn)行登記,及時補(bǔ)充專業(yè)人員,做到專崗專用。探索基層文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng),開展免費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點(diǎn)。每3年對文化站長和工作人員輪訓(xùn)一遍,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村、社區(qū)配備宣傳員,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)。大力培養(yǎng)**書院和鄉(xiāng)村儒學(xué)師資,建立鄉(xiāng)村儒學(xué)人才庫。開展文藝志愿服務(wù),培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、民間班社,培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊伍中來,增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長,發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。
1.狠抓工作落實。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,精心組織、細(xì)化措施,推動省委決策部署落實落地。堅持項目化運(yùn)作、工程化實施,明確項目實施時間表、路線圖、責(zé)任制和獎懲措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,確保各項任務(wù)落實落地。定期召開農(nóng)村文化振興工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問題。
2.強(qiáng)化政策保障。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策,用足用好用活“三農(nóng)”各項政策。抓好相關(guān)試點(diǎn)工作,及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。堅持問題導(dǎo)向,著眼抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
3.加大資金投入。加強(qiáng)農(nóng)村文化振興的財政保障,持續(xù)加大投入力度,創(chuàng)新財政資金投入方式,提高資金使用效率。引導(dǎo)鼓勵社會力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加大對莊戶劇團(tuán)和民間藝人開展文化活動的資金扶持。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大金融對鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。
4.加強(qiáng)新聞宣傳。做好政策解讀和評論引導(dǎo),廣泛宣傳省委省政府關(guān)于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措,使鄉(xiāng)村振興成為全省共識和自覺行動,調(diào)動各級各界積極性創(chuàng)造性,形成強(qiáng)大工作合力。省、市主要新聞媒體開設(shè)專欄,策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動,圍繞鄉(xiāng)村振興主題,長流水、不斷線地刊發(fā)新聞報道,講好鄉(xiāng)村振興**故事,展示工作進(jìn)展成效,推廣典型經(jīng)驗做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,圍繞弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化、推動鄉(xiāng)村文化振興主題,運(yùn)用新技術(shù)制作鮮活生動的融媒體產(chǎn)品和公益廣告,做好報、臺、網(wǎng)、微、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)深入人心。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十二
近年來,縣委、縣政府以十八大精神為指導(dǎo),在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時,高度重視文化建設(shè),以“鄉(xiāng)村大舞臺”建設(shè)為切入點(diǎn),以“文化惠民、凸顯特色”為落腳點(diǎn),深入推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),努力打造特色文化村居,為繁榮地方特色文化、豐富群眾精神生活起到了極大的推動作用,取得明顯的成效。截至目前,全縣已建鄉(xiāng)村大舞臺25個,首批命名表彰鳴鳳鎮(zhèn)棲鳳社區(qū)、洋坪鎮(zhèn)雙路村等18個村(社區(qū))為特色文化村(社區(qū))。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出,要把創(chuàng)建特色文化村與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)化、最美鄉(xiāng)愁、農(nóng)村新社區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,實現(xiàn)文化與旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作融合發(fā)展。二是組織得力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))把創(chuàng)建特色文化村(社區(qū))納入重要議事日程,落實創(chuàng)建主體責(zé)任,確保創(chuàng)建組織實施。三是幫扶單位大力支持??h直各駐村單位充分發(fā)揮職能作用,積極參與特色文化村創(chuàng)建。縣人社局駐點(diǎn)洋坪鎮(zhèn)金竹園村,積極為鄉(xiāng)村大舞臺籌措資金,率先在全縣山區(qū)村建成了鄉(xiāng)村大舞臺??h工商行政管理局駐點(diǎn)鳴鳳鎮(zhèn)北門村,幫助北門村在九子溪建設(shè)文化廣場,并派工作人員指導(dǎo)廣場舞培訓(xùn),成功舉辦了九子溪新春聯(lián)歡會。
一是制定實施方案。結(jié)合縣實際情況,縣委宣傳部、縣文體局聯(lián)合出臺了《縣創(chuàng)建“特色文化村(社區(qū))”實施方案》,參與創(chuàng)建村(社區(qū))制定了具體實施方案。二是制定考核標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)實施創(chuàng)建“五大項目”,主要包括:設(shè)施設(shè)備、服務(wù)提供、文化隊伍、特色文化環(huán)境、特色文化服務(wù),分“自主申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、小組評審、驗收命名”四個階段完成。在具體的創(chuàng)建活動上,突出“鄉(xiāng)村大舞臺”建設(shè),每個“鄉(xiāng)村大舞臺”從規(guī)劃設(shè)計、評審報批、開工建設(shè)、竣工驗收都實現(xiàn)嚴(yán)格把關(guān),便于分類指導(dǎo)、突出特色。
一是縣級負(fù)責(zé)督查。組建創(chuàng)建特色文化村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組和工作考核專班,負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建和考核驗收工作,實行平時不定期指導(dǎo)和年終考核檢查相結(jié)合工作模式。由縣組織評審組到申報的28個村采取實地察看、聽取匯報等形式進(jìn)行了考核,對納入考核范圍的每一個村,評審組嚴(yán)格按照事前確定的特色文化村實施方案進(jìn)行對照檢查,執(zhí)行事前統(tǒng)一確定的評分規(guī)則。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)推優(yōu)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考慮各申報村(社區(qū))的實際情況和文化服務(wù)工作開展情況,主動選取群眾文化活動基礎(chǔ)好、設(shè)施建設(shè)有力的村(社區(qū))進(jìn)行申報。三是村(社區(qū))負(fù)責(zé)組織實施。村(社區(qū))積極投資建設(shè)鄉(xiāng)村大舞臺、文體小廣場、購置音響設(shè)備、文體設(shè)施器材,并積極鼓勵和引導(dǎo)群眾參與公共文化志愿服務(wù)。全縣已建立文化志愿者服務(wù)站52個,招募志愿者2500余名,培育樂器、聲樂、繪畫、攝影等8支穩(wěn)定的文化藝術(shù)輔導(dǎo)隊伍,腰鼓舞、彩扇舞、健身球等10支特色團(tuán)隊,全縣擁有120支廣場舞隊伍、59支民間文藝團(tuán)隊。
一是實行動態(tài)管理。特色文化村(社區(qū))實行總量指標(biāo)控制和動態(tài)管理,縣委宣傳部、縣文體局每年組織一次評審,決定當(dāng)年新命名村(社區(qū)),同時對已通過命名的村(社區(qū))進(jìn)行復(fù)查,對后續(xù)工作保障不力、有明顯退步、在一定期限內(nèi)經(jīng)整改達(dá)不到要求的村(社區(qū))予以摘牌。二是實行資金獎勵。對新命名的“特色文化村(社區(qū))”按“以獎代補(bǔ)”的方式,當(dāng)年給予3萬元獎勵。已獲得命名村(社區(qū)),每年復(fù)驗一次,復(fù)驗保牌后按2萬元予以獎勵。
特色文化村的創(chuàng)建與美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)化、最美鄉(xiāng)愁、農(nóng)村新社區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,突出了特色文化,凸顯了文化惠民。嫘祖鎮(zhèn)廣坪村把鄉(xiāng)村大舞臺與美麗鄉(xiāng)村、十里“紫薇花廊”相結(jié)合,打造花園式、晴雨式“鄉(xiāng)村大舞臺”,并舉辦了紫薇花節(jié)、嫘祖鎮(zhèn)廣場舞等多項文化惠民活動;洋坪鎮(zhèn)雙路村結(jié)合新社區(qū)建設(shè),把“鄉(xiāng)村大舞臺”當(dāng)景點(diǎn)來建設(shè),高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率利用,在全縣首屈一指,在該村舉辦了全縣“想唱就唱”活動啟動儀式、鎮(zhèn)民間文藝調(diào)演、迎新春聯(lián)歡和村級廣場舞等文化惠民活動;嫘祖鎮(zhèn)真金村、譚坪村把“鄉(xiāng)村大舞臺”與全域景區(qū)化結(jié)合,組建演出隊伍,將“嗚音”、“花鼓戲”、“五魚鬧海”、“薅草鑼鼓”等非遺文化搬進(jìn)了景區(qū),贏得游客稱贊;舊縣鎮(zhèn)、茅坪場鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中把鹿苑茶、香菇等特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村大舞臺相結(jié)合,建成一批茶文化村、香菇文化村;鳴鳳鎮(zhèn)安泰社區(qū)、汪家村等把鄉(xiāng)村大舞臺建設(shè)與房產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合,打造多個“百姓大舞臺”,舉辦了“百姓舞臺大家唱”、鳴鳳鎮(zhèn)首屆廣場舞大賽等文化惠民活動。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十三
20xx年縣委、縣政府確定為“對外開放突破年”,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項發(fā)展的關(guān)鍵一年,為進(jìn)一步推動招商引資,加快臺商工業(yè)園建設(shè),促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快又穩(wěn)發(fā)展,特制定20xx年度招商引資工作實施方案。
1、明確目標(biāo)任務(wù)。20xx年,全鎮(zhèn)引進(jìn)縣外資金x億元,外資x萬美元,其中x萬元以上項目x個,x萬元以上工業(yè)項目6個,x萬元以上項目x個。
2、目標(biāo)任務(wù)分解。鎮(zhèn)政府書記、鎮(zhèn)長、人大主席、分管負(fù)責(zé)人目標(biāo)任務(wù)各xx萬元,黨政其他負(fù)責(zé)人各x萬元,機(jī)關(guān)其他成員各x萬元,鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位各x萬元。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直單位全年提供不少于4條有效招商信息。
3、解放思想,狠抓調(diào)研。鎮(zhèn)、各單位負(fù)責(zé)人有計劃赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察調(diào)研,進(jìn)一步解放思想,學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)理念和發(fā)展經(jīng)驗,狠抓融入合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩大戰(zhàn)略機(jī)遇,尋找商機(jī),奮力招商。
4、堅持“走出去”招商。除汛期外,鎮(zhèn)政府兩位主要負(fù)責(zé)人,輪流外出招商,并確定分管負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)鎮(zhèn)招商小分隊常年駐外專職招商。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常外出招商,并確定專人負(fù)責(zé)。
5、編制招商項目,整合政策手冊。根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢,精心編制10個項目,對被外商選中且投資的項目,鎮(zhèn)政府將給予項目編制單位或個人x元的獎勵。精心編制投資指南,匯編縣、鎮(zhèn)相關(guān)招商政策,做到“一本通”。
6、堅持項目包保制度。招商引資重大項目,包括新建、續(xù)建、在談等項目,由鎮(zhèn)黨政班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)1-2個項目,實行項目包保,全權(quán)負(fù)責(zé)項目的引進(jìn)、落戶、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
7、加大項目調(diào)度,強(qiáng)化招商兌現(xiàn)。每季度由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人主持召開招商引資工作例會,通報全鎮(zhèn)招商進(jìn)展情況,加大項目調(diào)度推進(jìn)力度,對招商后進(jìn)村(社區(qū))、鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人,實行約談。
8、繼續(xù)實行招商引資保證金制度。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人每人每年交納保證金x元,分管負(fù)責(zé)人x元,鎮(zhèn)黨政班子其他成員及鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部1000元,在縣招商引資分類鎮(zhèn)考評中,獲獎的保證金返還并對等獎勵,完成任務(wù)位次靠后的不獎不罰,未完成任務(wù)被全縣通報批評的.保證金不返還并上交鎮(zhèn)財政。
強(qiáng)力推進(jìn)“兩園”建設(shè)。編制臺商工業(yè)園x平方公里控制性詳規(guī)并組織評審,新征地100畝,打通臺中大道,修建工業(yè)園大門。以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為發(fā)展契機(jī),擴(kuò)容升級,加快園區(qū)建設(shè),積極申報省級臺灣工業(yè)園。進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園后繼工作,加大園區(qū)建設(shè)和招商力度,積極對上申報項目扶持。
加強(qiáng)效能建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)臺商工業(yè)園投資服務(wù)中心建設(shè)和管理,實行項目專人協(xié)調(diào)、專職辦理的全程代理代辦服務(wù)機(jī)制,重大項目實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子、一抓到底”的“保姆式”服務(wù)運(yùn)行模式;嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、缺席默認(rèn)制和超期追究制。
進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,各部門參與,堅決打擊欺行霸市、敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、搭車收費(fèi)、亂攤派等各類違法行為,對重點(diǎn)企業(yè)實行掛牌保護(hù),營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)政府設(shè)立招商引資專項資金,列入鎮(zhèn)財政預(yù)算,用于招商引資必要的開支、園區(qū)建設(shè)和兌現(xiàn)相關(guān)獎勵。
目標(biāo)考核。對招商引資工作年度考核中獲得先進(jìn)的村(社區(qū))和鎮(zhèn)直單位,由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府授予“招商引資先進(jìn)單位”稱號,予以嘉獎;對完不成任務(wù)的村(社區(qū))和鎮(zhèn)直單位,不得參與年度評先評優(yōu);對完不成任務(wù)的個人,不得參與年度評先評優(yōu);招商引資中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)特別大的個人,在干部使用上優(yōu)先并向上級組織部門推薦。
獎勵兌現(xiàn)。投資人獎勵。對完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資xx萬元以上的項目予投資人獎勵xx元;xx萬元的投資人,獎勵xx元;xx萬元以上的獎勵2000元。引薦者獎勵。對完成固定資產(chǎn)投資xx萬元以上的項目引薦者,獎勵xx元;xx萬元的引薦者,獎勵xx元;xx萬元以上的獎勵xx元。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興,制定如下工作方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循,牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位,以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點(diǎn),以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系,激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力,凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力,夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ),推動農(nóng)村基層組織全面進(jìn)步、全面過硬,打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年,制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決,構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架;2022年,形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機(jī)制。
——農(nóng)村基層黨組織堅強(qiáng)有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善,黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體,黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮,使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。到2020年,五星級村黨組織達(dá)到30%以上;2022年達(dá)到40%以上,基本消除二星級以下村黨組織。
——村民自治組織規(guī)范有序。2018年,依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會,依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長,健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會,實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建。村級自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、有序運(yùn)行。到2020年,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范。
——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立,完善治理機(jī)制、健全組織章程,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán),履行集體資產(chǎn)管理運(yùn)營職能。到2020年,全省涉農(nóng)村(居)全部建立集體經(jīng)濟(jì)組織;2022年,基本建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。
——群團(tuán)組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力,共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全,隊伍建設(shè)不斷強(qiáng)化,聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年,配齊配強(qiáng)群團(tuán)組織工作力量,群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能得到明顯增強(qiáng);2022年,鄉(xiāng)村群團(tuán)組織建設(shè)全面加強(qiáng),組織活力全面提升。
——農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展壯大?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范,成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要橋梁;培育建立一批服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團(tuán)隊。到2020年,全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上;到2020年,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到23萬家,2022年達(dá)到25萬家以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設(shè)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),細(xì)化黨組織評星定級實施細(xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn),通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級,全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度,不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。深化黨員量化積分管理,縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況,分類研究細(xì)化差異化的設(shè)崗定責(zé)、積分評價和考核獎懲辦法,將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤,教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。實施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”,利用3年時間,省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設(shè)先進(jìn)典型。
2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約,落實群眾性自治組織特別法人制度,支持村民委員會在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作,依據(jù)職能從事民事活動。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團(tuán)組織改革,著力推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè),不斷發(fā)展壯大基層群團(tuán)組織陣地;支持和鼓勵群團(tuán)組織承接適合于群團(tuán)組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與,引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社,提高農(nóng)民群眾組織化程度;鼓勵黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,深入推進(jìn)合作社示范社建設(shè);探索建立退出機(jī)制,促進(jìn)合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織,制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織等,以市場化、社會化手段參與村級事務(wù)、開展為民服務(wù),支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟(jì)組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項目。
3.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級工作運(yùn)行機(jī)制。推動把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)組織章程;積極推進(jìn)村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人,推動村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強(qiáng)烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,探索建立退出機(jī)制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格落實“四議兩公開”等民主決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度,全面推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開,修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》,引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度,及時反映和處置群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益,預(yù)防化解矛盾糾紛,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,到2020年,全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機(jī)制。
4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進(jìn)農(nóng)村活動,建立村級法律顧問制度,健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪,堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,引導(dǎo)黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍,組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入實施“雪亮工程”,創(chuàng)新社會治安綜合治理,深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建,強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障,組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點(diǎn)特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作,建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉,統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團(tuán)隊等方面力量,構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運(yùn)行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上,大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,組織好各類群眾性文化活動;推進(jìn)新時代文明傳習(xí)中心建設(shè),深入實施“四德工程”,開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動,扎實推進(jìn)移風(fēng)易俗行動,教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善,自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信,自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透,自覺抵制宗族宗派勢力影響,提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,為村莊治理和發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
5.推進(jìn)村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進(jìn)行調(diào)整。以縣(市、區(qū))為單位建立村黨組織書記后備人才庫,統(tǒng)籌各方面人才資源,有序推進(jìn)村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要,從各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔(dān)任黨組織書記。強(qiáng)化素質(zhì)能力提升,省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn);市縣分級負(fù)責(zé),每年對村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍;依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺,開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理,健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系,落實村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評議等制度,督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù)。
6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野,對扶貧工作重點(diǎn)村、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列,對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進(jìn)行組織整頓。加強(qiáng)優(yōu)秀后備人才遞進(jìn)培養(yǎng),注重從各類組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員,把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度,全面推行農(nóng)村黨員干部進(jìn)黨校、縣級以上黨校送學(xué)下鄉(xiāng)村制度,確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓(xùn);每個縣(市、區(qū))依托本地先進(jìn)村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地,培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃,為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。
7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機(jī)制,從2019年開始,在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點(diǎn)村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上,全面推行向集體經(jīng)濟(jì)空殼村選派第一書記,給予相應(yīng)扶持政策。開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動,通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式,助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村,探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè),積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù),每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作,從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù),充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及,全方位了解群眾訴求、收集村情民意,確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益,使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源,依托村級組織活動場所加強(qiáng)村級服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè),積極推進(jìn)村(農(nóng)村社區(qū))黨群服務(wù)中心建設(shè),統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能,引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用,把農(nóng)民群眾組織起來,全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度,實行服務(wù)項目認(rèn)領(lǐng)制,組織有能力的黨員參與志愿服務(wù),引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動承擔(dān)服務(wù)事項,形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。
9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關(guān)愛機(jī)制。積極推動《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實,定期開展督促檢查,確?;鶎訙p負(fù)、待遇福利、關(guān)愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術(shù)等資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(農(nóng)村社區(qū))黨組織為主渠道承接,帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實,確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度,對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”;根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況,每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。
10.強(qiáng)化鄉(xiāng)村組織運(yùn)行保障。嚴(yán)格落實財政保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,建立村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制,每3年調(diào)整一次財政補(bǔ)助村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃,加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,以縣(市、區(qū))為單位,研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實施方案,用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策,增加集體收入,提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金,重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村;建立集體經(jīng)濟(jì)空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺,逐村確定增收目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,跟蹤督導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn)、銷號管理。到2020年,基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村,集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番;2022年,力爭村集體收入全部達(dá)到x萬元以上,其中50%以上的村超過10萬元。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.壓實市縣黨委主體責(zé)任。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興,實行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制。市委要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào),結(jié)合實際細(xì)化目標(biāo)要求和政策措施,統(tǒng)籌各方面資源力量,研究解決工作中的困難和問題,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項任務(wù)落實。
縣(市、區(qū))黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”,主要職責(zé)是:
(6)關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部,切實減輕基層負(fù)擔(dān),調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。縣(市、區(qū))黨委要結(jié)合本地實際,進(jìn)一步細(xì)化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責(zé)任清單;縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé),明確任務(wù)目標(biāo),形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。
2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任,主要職責(zé)是:
(4)全面推進(jìn)農(nóng)村過硬支部建設(shè),確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實施有效領(lǐng)導(dǎo);。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十五
溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū),面積1平方公里,東距泉州市區(qū)35公里,西距南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。全村總?cè)丝?051人,2551戶。民風(fēng)淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源,泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜,現(xiàn)在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委、市政府授予和諧村榮譽(yù)稱號,2019年人居可支配收入23000元,村集體上年經(jīng)營收入525800元。
(一)市場化管理,擴(kuò)大村莊集體經(jīng)濟(jì)。通過集體用地的整合開發(fā)建設(shè),籌集了很多資金,采用盤活村集體現(xiàn)有的經(jīng)營性、資源資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā),增加了集體收入。
(二)制定村莊規(guī)劃。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,根據(jù)科學(xué)發(fā)展、先試總方針,抓住村規(guī)劃發(fā)展新機(jī)遇,大力推進(jìn)溪霞村建設(shè),努力在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂轉(zhuǎn)型融合郊區(qū)村。
(三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動,重點(diǎn)是清潔垃圾垃圾、清潔混亂、填埋廁所、裸房整備等,加大投入力度,開展環(huán)境衛(wèi)生整備,進(jìn)一步提高農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員,多措并舉,提高服務(wù),推進(jìn)廁所革命項目工作。利用集體空地改造微景觀項目,提高人居環(huán)境。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入。使大眾交通更加方便,移動更加方便,環(huán)境更加美麗,鄉(xiāng)村更加美麗。
(五)加大公共服務(wù)輔助項目的投入。全力配合管轄區(qū)內(nèi)新華僑中學(xué)開展學(xué)校操場征地和洪三小學(xué)擴(kuò)建征地,確保學(xué)校教育教育平衡發(fā)展。
在村兩委班的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體村民的共同努力下,經(jīng)過幾年的努力,村集體經(jīng)濟(jì)不斷增長,隨著村集體收入的增加,對民生項目等項目的投入增加。
2020年建設(shè)項目計劃:。
1.改善人居環(huán)境:。
完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:黃派秋。
完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:張建加。
(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座,今年預(yù)定完成裸房整備23座,重點(diǎn)整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資110萬元,其中大眾籌措110萬元。2020年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施,為各種開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行動規(guī)范。合理利用土地資源,保護(hù)耕地,規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)和適當(dāng)建設(shè)區(qū),綜合控制和引導(dǎo)村莊發(fā)展和土地利用,制定村莊規(guī)劃。
完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案,完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成,負(fù)責(zé)人:黃黎銘。
4、公共服務(wù)輔助項目:。
(一)推進(jìn)新華僑中學(xué)運(yùn)動場征集工作。新華僑中學(xué)征地35畝,征地101戶,合同88戶,尚未簽訂13戶。該項目投資資金超過224萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:張曉鵬。
(2)推進(jìn)洪三小學(xué)擴(kuò)建項目:a、需要搬遷3所民宅,面積約900m2,b、建設(shè)洪三小學(xué)教育大樓約1500m2。計劃投資500萬元。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃黎銘。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:。
b、橫三路西起東大道(樁號:hk0012.716),向東止于縱二路(樁號:hk0;176.030),長163.314米,紅線寬24米,道路等級為城市次干道,設(shè)計時速50公里/小時,雙向四車道,采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元,建設(shè)資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一解決。完成年限:2021年12月底,負(fù)責(zé)人:張曉鵬,黃印筑。
(2)東溪堤街道建設(shè)項目:a、排水污染管設(shè)置350米。
b、石材擋土墻750m3;
c、土方填平壓實,形成路坯1200m3。計劃投資60萬元,其中自籌10萬元。
完成年限:2020年11月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。
(3)洪瀨至洪梅部隊路面鋪設(shè)項目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線從洪瀨町溪霞村開始,從終點(diǎn)到洪梅町三梅村,全長約1.2km,路面寬12m,路面寬10m,道路等級為四級道路,雙向兩車道,水泥混凝土路面,主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標(biāo)線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:黃天進(jìn)入。
2021年計劃建設(shè)項目:。
1.改善人居環(huán)境:。
完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。
(2)裸房整備工程(2):今年計劃完成裸房整備19座,重點(diǎn)整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資93萬元,其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
2、微景觀改造項目:。
完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施項目:。
(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設(shè)項目:a、排水污染管道建設(shè)。
b、路面硬化,長公里,寬8米。計劃投資70萬元,其中15萬元。
完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃派秋。
(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設(shè)項目:a、排水污染管道建設(shè)。
b、路面硬化,兩條長約400米,寬約6米。計劃投資40萬元,其中自籌15萬元。
完成年限:2021年12月負(fù)責(zé)人:黃印筑。
完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部的暑期和要求,明確目標(biāo)任務(wù),掌握時間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找到薄弱環(huán)節(jié),建立健全長期工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行和完成本實施方案制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。
(二)多方籌資,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源,通過一事一議財政獎補(bǔ)、大眾自我籌措、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳工作,支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動,通過深入細(xì)致的思想工作,積極引導(dǎo)大眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系,調(diào)動大眾的積極性、積極性和創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知,深入人心。
**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地,全村有14個村民組,632戶,2329戶,耕地1.04萬畝。2018年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)13600元。
2019年**村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),建設(shè)戰(zhàn)斗要塞,創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,深入推進(jìn)****,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,大眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng),建設(shè)了具有面值和內(nèi)涵的宜居村。
一是村級組織建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興,在鄉(xiāng)村振興項目實施中設(shè)立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅(qū)隊,充分發(fā)揮黨組織和黨員在項目建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)格落實三會一課組織生活會等黨內(nèi)生活制度,全面推進(jìn)黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)承諾點(diǎn)管理評定目標(biāo)管理模式,不斷加強(qiáng)黨員干部服務(wù)群眾意識。全面提高智能黨建工作水平,全縣率先推進(jìn)村村享app,整合黨建、政務(wù)、民間服務(wù)、咨詢等相關(guān)內(nèi)容,實現(xiàn)黨員在線學(xué)習(xí)和在線管理的有效結(jié)合,為大眾工作提供方便高效的服務(wù)指南。
二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善。全面完善鄉(xiāng)村治理模式,以自治促進(jìn)自我治理,以法治優(yōu)化公共服務(wù),以德治推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約,建立矛盾調(diào)整、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織,大力開展文明新風(fēng)進(jìn)入萬家活動,有效解決矛盾糾紛,有效抑制高價彩禮,培育薄葬、新事簡化等文明新風(fēng)深入人心。深度推廣。
幸福家園共建行動,鄉(xiāng)賢帶動孝美家園,典型弘揚(yáng)正氣美德,積分抵制成規(guī)陋習(xí),村民崇德明法意識不斷增強(qiáng),參與村級公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設(shè)的自信不斷提高,幸福家園建設(shè)步伐不斷加快。
第三,產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。全面推進(jìn)三連鎖建設(shè)模式,持續(xù)優(yōu)化三連鎖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖、組織勞務(wù)輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展專業(yè)合作社7個,建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)2個,土豆、中藥材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè),采用政府+保障激勵帶農(nóng)戶模式,支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產(chǎn)業(yè)。迄今為止,培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研討會等產(chǎn)業(yè)20戶,建卡貧困家庭人均實現(xiàn)收益1200元左右。
堅持共同管理、分類處理、深化垃圾分類回家行動,創(chuàng)新環(huán)境整備、農(nóng)村清潔長期機(jī)制,共同管理共享者和生態(tài)護(hù)林員15人組成清潔員隊伍,對全村區(qū)域進(jìn)行塊化處理,完善四定機(jī)制,規(guī)范農(nóng)戶自掃門前雪清潔模式,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化。堅持以景治亂,以景治臟理念,整治西石河1.2公里,修復(fù)綠化小流域生態(tài)工程80畝,種植各種風(fēng)景樹種2.8萬株,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅持人才是資源、人才是資本理念,不斷擴(kuò)大人才隊伍的引進(jìn)、培養(yǎng)樹木、支持渠道,依靠民樂縣百科職業(yè)培訓(xùn)中心,遵循農(nóng)民訂單。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用,組織“土專家”“田秀才”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),推廣應(yīng)用高效節(jié)水、水肥一體化項目4項,實驗試種花卉、中藥材等新作物品種5個,為發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)集聚正能量、貢獻(xiàn)新作為。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十六
04建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,共享美麗家園。
05加強(qiáng)基層組織,幫助鄉(xiāng)村振興。
06堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
07實施鄉(xiāng)村振興,建設(shè)富美商河。
09產(chǎn)業(yè)繁榮,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,管理有效,生態(tài)富裕。
10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
16全民一心,建設(shè)新農(nóng)村。
17落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
18堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
19成為率先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者,成為人民群眾親切的人。
21綠水青山是金山銀山。
22實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務(wù)。
23堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。
25著重于鄉(xiāng)村振興,提高質(zhì)量。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十七
深入貫徹落實十八和十八屆三中、四中全會精神,緊扣省級美麗鄉(xiāng)村示范項目要求和省級建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),堅持“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)思路,以村莊整治為切入點(diǎn),深化農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村社會建設(shè),弘揚(yáng)傳承鄉(xiāng)村文明,不斷提升依法治理和基層黨建水平,推動富民強(qiáng)村,豐富“三化五美”的內(nèi)涵品質(zhì),進(jìn)一步彰顯放大示范效應(yīng),帶動全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
xx村是ts街道ts社區(qū)所屬的一個自然村,總戶數(shù)240戶,人口746人,其中戶籍人口720人,村民年人均收入約2.8萬元。村莊面積約200畝,始建于二十世紀(jì)四十年代,屬鎮(zhèn)郊型村莊,地形以丘陵山地為主。xx村自然資源獨(dú)特、山水資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢非常明顯,周邊旅游景點(diǎn)眾多,緊鄰ts大遺址博物館、古猿人洞、歡樂水魔方等著名景區(qū);交通十分便捷,滬寧高速、s122省道穿村而過,ts環(huán)鎮(zhèn)北路休閑慢道將xx村和紫清湖旅游度假區(qū)、湯家家溫泉村串聯(lián)成一道靚麗的風(fēng)景線。
(一)規(guī)劃先行,合理布局。依據(jù)街道ts社區(qū)村莊及地形布局,科學(xué)確定村莊布局和規(guī)劃,注重與土地利用總體規(guī)劃、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,合理布局各項用地。
有被列為中國四大療養(yǎng)溫泉之首的ts溫泉、以陽山碑材為核心開發(fā)的南京郊縣家4a級明文化村風(fēng)景區(qū)、發(fā)掘有ts古猿人化石的國家遺址公園和蔣介石民國溫泉別墅等著名景點(diǎn),近年又建成紫清湖國家3a級旅游風(fēng)景區(qū)、南京歡樂水魔方水上主題樂園、省四星級旅游景點(diǎn)ts七坊,湯家家溫泉村。歷史人文資源底蘊(yùn)極為豐厚,自然享賦具有獨(dú)特的優(yōu)勢,旅游發(fā)展的優(yōu)勢明顯,建設(shè)實施方案會正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,保護(hù)村莊地形地貌、自然肌理和歷史文化,注重生態(tài)環(huán)境改善,突出鄉(xiāng)村風(fēng)情和自有特色。
(三)尊重民意,保障權(quán)益。充分尊重村民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實保護(hù)村民權(quán)益,發(fā)揮村民群眾的主體作用,組織村民積極參與特色樣板示范村建設(shè),加快建設(shè)美好ts。
(四)加強(qiáng)組織,有序推進(jìn)。街道將把特色樣板示范村建設(shè)放到重要的議事日程上,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),以制度、人員、保障措施等確保有序推進(jìn),保證驗收通過。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
(一)改造村內(nèi)道路:由于目前xx村道路只有約4米寬,隨著私家車的增多,車輛出行已經(jīng)成為百姓日常生活中十分突出的問題,將利用特色樣板示范村建設(shè)的機(jī)會,對進(jìn)村主干道鋪設(shè)瀝青,全長1公里,寬6米。另外對村內(nèi)道路鋪裝和整修??偨ㄔO(shè)費(fèi)用為200萬元。
(二)給水:自來水入戶率百分之百,滿足用水水量,生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)現(xiàn)已全部完成。
(三)實施雨污分流管網(wǎng)改造工程:將利用示范村建設(shè)的契。
機(jī),新建污水管網(wǎng)3公里,主管規(guī)格300mm,支管200mm,新建雨水管道2公里。管網(wǎng)集中連接到寧杭路市政主管網(wǎng),最終連接到ts污水處理廠集中處理。由于村莊居民點(diǎn)房屋集中度大,污水管網(wǎng)鋪設(shè)困難,管線長,預(yù)估污水管網(wǎng)鋪設(shè)投資費(fèi)用在300萬元以內(nèi)。
(四)實施居民點(diǎn)村口、道路兩側(cè)、農(nóng)房前后的綠化工程以及“微田園”建設(shè)工程。建設(shè)居民點(diǎn)綠化工程,是改善生態(tài)環(huán)境、美化最美鄉(xiāng)村、提高村民生活質(zhì)量、滿足社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實施這一工程,能夠增加xx村的綠地面積,降低各種廢氣和揚(yáng)塵對大氣的污染,以喬木為主,灌木為輔,選用具有地方特色、多樣性、經(jīng)濟(jì)性、易生長、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的品種.“微田園”建設(shè)工程是對xx村原有的菜地進(jìn)行整合規(guī)劃,用以種植有機(jī)蔬果,用于商業(yè)采摘,創(chuàng)造商業(yè)價值,讓游客感受采摘的樂趣。綠化工程及“微田園”工程總建設(shè)費(fèi)用為100萬元。
(五)實施桿線下地。居民點(diǎn)內(nèi)的村村通道路已經(jīng)安裝了統(tǒng)一太陽能路燈,能夠確保村民白天出行有好路,夜行有路燈。下一步,為打造整潔、清爽的村莊環(huán)境,將把xx村內(nèi)部分桿線移往地下,總投入約200萬元。
(六)其他配套設(shè)施。擬在居民點(diǎn)內(nèi)新建1座公廁,通水通電,達(dá)到三類水沖式標(biāo)準(zhǔn),新建公廁投入費(fèi)用在30萬元以內(nèi)。
2、環(huán)境及衛(wèi)生整治。
(一)村口整治:新建兩個村口,并設(shè)置景觀與村口標(biāo)識。在居民點(diǎn)周邊采用植物造景與建筑空間結(jié)合的形式,達(dá)到自然、親切、宜人的效果,體現(xiàn)出xx村最美的特色與標(biāo)志性。植物造景與牌坊等形式要多樣化,但不要搞得很夸張,力求新穎,簡樸,歸真,重點(diǎn)打造xx美麗鄉(xiāng)村的村口環(huán)境,達(dá)到讓游客耳目一新的感覺,吸引游客參觀游覽,總費(fèi)用約30萬元。
(二)環(huán)境景觀整治:組織開展“山青水碧行動”,堅持“民生為先、統(tǒng)籌為要、生態(tài)為基、文化為魂”的方針,圍繞“生態(tài)、智慧、田園、樂居、文化”的建設(shè)目標(biāo)。繼續(xù)深入開展環(huán)境整治工作,對特色示范村建設(shè)中的村莊環(huán)境綜合整治,拆除或翻修村內(nèi)破舊房屋、墻體,確保特色示范村的形象好,整體適合度高,力保到20xx年10月底前結(jié)束整治工作。
(三)衛(wèi)生整治:對居民點(diǎn)的20處破舊披棚進(jìn)行拆除,共整治亂堆亂放30處。使xx村容村貌煥然一新,村莊環(huán)境更加整潔??傎M(fèi)用控制在20萬元。
(出自::美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)實施方案)(四)農(nóng)房建設(shè):按照xx特色示范村建設(shè)的整體要求,為保持xx村地方特色的村莊整體環(huán)境,將統(tǒng)一進(jìn)行外墻出新,出新面積共計6萬平方米;統(tǒng)一進(jìn)行庭院改造,改造戶數(shù)200戶,總投入約200萬元。
3、公共服務(wù)建設(shè):
(一)村委會:現(xiàn)已有,位于ts集鎮(zhèn),為三層磚混結(jié)構(gòu),總面積達(dá)1200平方米。
(二)衛(wèi)生室:就醫(yī)在ts集鎮(zhèn)醫(yī)院。
(三)文化活動室:村內(nèi)已建設(shè)有一個面積達(dá)300平方米的文化活動室,一部分是多功能活動廳,居民可以免費(fèi)讀書看報。另外一部分是棋牌室,居民可以在此休閑娛樂,放松身心。為更好的服務(wù)群眾,下一步將為文化活動室添加文化器材,總費(fèi)用控制在5萬元以內(nèi)。
(四)幼兒園:幼兒上學(xué)在ts街道幼兒園。ts幼兒園緊靠社區(qū),足夠滿足需求。
(五)便民服務(wù)中心:為更好的服務(wù)社區(qū)村民,方便群眾辦。
事,提高辦事效率和服務(wù)水平,為村民、游客解決實際困難,將建設(shè)一處500㎡的旅客接待中心,為游客提供問詢、接待服務(wù)。投入費(fèi)用控制在100萬元以內(nèi)。
(六)農(nóng)資超市:集鎮(zhèn)農(nóng)資超市緊靠xx村,村民可以享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的農(nóng)資服務(wù)。
(七)其他:隨著村民生活條件的改善,私家車已經(jīng)逐步成為村民交通工具,從村民及游客停車的需求出發(fā),選擇合適的地點(diǎn),在村莊的合適位置,建設(shè)1個1200平米的大型生態(tài)停車場,總投入費(fèi)用控制在100萬元以內(nèi)。
4、社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
20xx年,為積極響應(yīng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),ts街道和ts社區(qū)將規(guī)劃建設(shè)xx民俗文化村,具體定位:將xx打造成具有民俗特色的休閑體驗區(qū)。具體思路:利用xx村所具有的得天獨(dú)厚區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源,聘請設(shè)計院對xx村進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計,打造成民俗文化風(fēng)格、田園農(nóng)家生活體驗的民俗村。投資1300多萬元,完善公共配套設(shè)施,建設(shè)田園農(nóng)家生活體驗項目。出臺以獎代補(bǔ)的扶持政策,鼓勵和引導(dǎo)xx村民建設(shè)農(nóng)家客棧項目、農(nóng)家樂項目及休閑體驗項目,吸納紫清湖等周邊景區(qū)的游客,以形成ts各旅游景區(qū)串聯(lián)互動效應(yīng)。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十八
以十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實會議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我辦實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅持政策引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出街道文化特色,全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興新局面。
20xx年,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn),基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
(一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動環(huán)境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所,
持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程,實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊(yùn),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。
落實鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
扎實推進(jìn)抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地,圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等,培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
切實加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)檢查督辦。
加強(qiáng)綜合考評,將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十九
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計劃“方案”,也就是說,案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策,習(xí)近平總書記提出的“五大振興”,產(chǎn)業(yè)振興居首位,產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,應(yīng)走產(chǎn)業(yè)綠色高端、產(chǎn)品生態(tài)安全、農(nóng)商文旅融合之路,形成農(nóng)工科貿(mào)一體、一二三產(chǎn)深度融合、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)是:加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)、推動質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)、深化農(nóng)村改革、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐等六大任務(wù),包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、四年成體系”的創(chuàng)建要求,將金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成技術(shù)裝備先進(jìn)、資源要素聚集、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農(nóng)業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2018年,重點(diǎn)項目建設(shè)任務(wù)完成80%。2019年上半年,重點(diǎn)項目建設(shè)任務(wù)完成100%,確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)完成驗收,全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。
二是強(qiáng)化政策配套,整合涉農(nóng)資金,撬動社會資本投入;
三是探索新型經(jīng)營主體,帶動農(nóng)民增收致富。重點(diǎn)建設(shè)大蒜綠色種植基地、蒜都國際中心(包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等)、農(nóng)業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、大蒜精深加工等。
1.大蒜綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)。建設(shè)萬畝大蒜綠色標(biāo)準(zhǔn)種植基地,提升基地基礎(chǔ)設(shè)施水平,配套完善基地內(nèi)機(jī)耕路、機(jī)電井、排水溝、橋涵閘及防護(hù)林網(wǎng),新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備,推廣大蒜綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù),包括有機(jī)肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。2018年,完成7000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田升級改造,500畝核心區(qū)內(nèi)金城路兩側(cè)綠化、溝渠完成改造提升,基地管理中心完成主體。
2.加快大蒜精深加工科技轉(zhuǎn)化。開工建設(shè)大蒜科技研發(fā)中心,促進(jìn)科技信息、高端人才、優(yōu)質(zhì)資源等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集聚,重點(diǎn)對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術(shù)、高效種植技術(shù)、精深加工技術(shù)、系列精深加工產(chǎn)品、大蒜種植加工機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行集成創(chuàng)新與中試轉(zhuǎn)化,促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金鄉(xiāng)大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈上的集成應(yīng)用,進(jìn)一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)的國際霸主地位。
3.提升完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場。對現(xiàn)有國家大蒜市場進(jìn)行升級改造。建設(shè)大蒜大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、大蒜冷鏈倉儲物流基地,提升金鄉(xiāng)大蒜存儲、流通、交易能力,改變現(xiàn)有交易模式,完善信息發(fā)布、電子交易、商品展示、電子結(jié)算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等功能,鞏固金鄉(xiāng)大蒜價格中心、交易中心的地位。
4.建設(shè)國際蒜都中心。加快建設(shè)國際蒜都中心,包括會展會議中心,研發(fā)、中試及孵化基地,大蒜博物館、大蒜主題廣場、生態(tài)餐廳、體驗中心、產(chǎn)品檢測中心、院士專家大院等項目,提高金鄉(xiāng)大蒜品牌知名度和影響力,傳播大蒜康養(yǎng)文化、展示世界蒜都新形象。
5.建設(shè)世界蒜都小鎮(zhèn)。不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能性,把大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)。打造以宏大集團(tuán)、東運(yùn)集團(tuán)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心的大蒜科研板塊,以產(chǎn)品展銷、電子交易、國際商貿(mào)為核心的冷鏈物流板塊,以張翟村“江北水鄉(xiāng)”民俗旅游景點(diǎn)、魚山堌堆遺址公園為核心的文化旅游板塊,以魚山社區(qū)為核心的生活居住板塊。建設(shè)成特而強(qiáng)、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮(zhèn)。
責(zé)任單位:縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣國土資源局、縣規(guī)劃局、團(tuán)縣委、縣供銷社、縣農(nóng)安辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、商貿(mào)物流區(qū)、食品園區(qū)、魚山街道)。
進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開展國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。全縣各類瓜菜面積達(dá)到150萬畝,標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)600萬只(頭),生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖總產(chǎn)量達(dá)到4900噸。
責(zé)任單位:縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣物價局、縣商務(wù)局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責(zé)任單位:縣科技局、縣財政局、縣食品園區(qū)管委會、縣商貿(mào)物流園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責(zé)任單位:縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣商務(wù)局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責(zé)任單位:縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣商務(wù)局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
以市場需求為導(dǎo)向,以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,出臺《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展的實施方案》,在“種養(yǎng)加”“貿(mào)工農(nóng)”“產(chǎn)加銷”一體化的基礎(chǔ)上,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣供銷社、縣中小企業(yè)局、縣科技局、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局、縣工商局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責(zé)任單位:縣九湖五河管理局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣科技局、縣工商局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、商貿(mào)物流區(qū)、食品園區(qū)、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入;
大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全品牌農(nóng)業(yè);
年內(nèi)創(chuàng)成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,完成地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊。
責(zé)任單位:縣檢測中心、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
深入實施“國家果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣”項目,改良土壤,在全縣范圍內(nèi)采集土樣100個,推廣測土配方施肥面積32萬畝、水肥一體化應(yīng)用面積1萬畝,實施有機(jī)肥替代化肥面積1萬畝。開展地膜污染防治示范,推動建立廢舊地膜回收站,鼓勵農(nóng)民撿拾回收地膜,開展可降解地膜試驗示范。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證標(biāo)識管理,持續(xù)增加“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積和品種數(shù)量,2018年力爭達(dá)到認(rèn)證面積42萬畝,新增認(rèn)證企業(yè)8家以上,創(chuàng)建全國綠色食品原料(辣椒)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20萬畝。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局;責(zé)任單位:縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產(chǎn)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
17.強(qiáng)化品牌建設(shè)。積極參加中國國際有機(jī)食品博覽會、中國綠色食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會三大展會,力爭獲得3項金獎,擦亮金鄉(xiāng)大蒜馳名商標(biāo)金字招牌。加大各類經(jīng)營主體商標(biāo)發(fā)展幫扶力度,鼓勵引導(dǎo)“馬坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、興隆“羊角蜜”甜瓜、司馬鎮(zhèn)長壽桃等特色農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一商標(biāo)標(biāo)識,持續(xù)擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力。引領(lǐng)制定金谷小米種植標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)、可追溯體系,形成“馬坡金谷”著名、馳名商標(biāo),融合本地人文旅游資源,實現(xiàn)以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),聯(lián)動第二產(chǎn)業(yè),輻射文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大胡集白梨瓜種植規(guī)模和品種篩選,完成后史屯白梨瓜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小張莊合作社基地提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升省內(nèi)品牌知名度。在李樓、祭田、袁洼等村開展“無公害”芹菜品牌建設(shè),實現(xiàn)王丕芹菜的“無公害化”和“有機(jī)化”,制定青椒栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托東溝河現(xiàn)有的基礎(chǔ),建設(shè)以羊角蜜甜瓜為主的興隆鎮(zhèn)東溝河旅游觀光采摘園。圍繞張周胡村豐富園區(qū)景觀和當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)司馬鎮(zhèn)張周胡長壽桃特色水果種植園。年內(nèi)新增“金鄉(xiāng)黑蒜”、“金鄉(xiāng)辣椒”2件農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo),新增涉農(nóng)商標(biāo)30件。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局;責(zé)任單位:相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
以完善制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
責(zé)任單位:縣國土資源局、縣檔案局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責(zé)任單位:縣林業(yè)局、縣國土資源局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧獸醫(yī)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處)。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、魚山街道、王丕街道)。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣氣象局、縣水產(chǎn)服務(wù)中心、興隆鎮(zhèn))。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)街)。
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求,特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的十九大、團(tuán)的十八大精神和省市縣委關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”決策部署,“黨有號召、團(tuán)有行動”是共青團(tuán)的光榮傳統(tǒng),中心工作是共青團(tuán)發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中,團(tuán)旗必須飄揚(yáng)在第一線。全縣共青團(tuán)組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題,積極引導(dǎo)全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍,讓青年成長在鄉(xiāng)村,奉獻(xiàn)在鄉(xiāng)村,奮斗在鄉(xiāng)村,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻(xiàn)青春力量。
圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署,全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃,組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù),主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進(jìn)典型群體逐步擴(kuò)大,鄉(xiāng)村團(tuán)員先進(jìn)性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步夯實,逐步形成健全完善的村級團(tuán)組織、青年社會組織,使共青團(tuán)參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村,注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合,組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動,在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風(fēng)采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團(tuán)夜校工作體系,動員各方力量參與技校建設(shè),將技校打造成青年服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技專家、各級團(tuán)干在內(nèi)的教師隊伍,完成職業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),開展政策宣講、實用技能培訓(xùn)等鄉(xiāng)村教育活動,充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
(二)用好青年志愿服務(wù)隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、河長制等重點(diǎn)工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務(wù)隊,在鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)活動,服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要推進(jìn)青年志愿服務(wù)項目化、品牌化、常態(tài)化開展,團(tuán)縣委每年對青年志愿服務(wù)開展情況進(jìn)行考核,對志愿服務(wù)工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進(jìn)行表彰,并撥付一定經(jīng)費(fèi)支持。
(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人,為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓(xùn)計劃,推進(jìn)農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓(xùn)。
(四)創(chuàng)辦共青團(tuán)扶貧愛心超市。依托共青團(tuán)資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助,在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品,以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情,提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理的積極性、主動性。
(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進(jìn)農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設(shè),實施“領(lǐng)頭雁”計劃,培育農(nóng)村青年致富帶頭人,發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者走進(jìn)農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè),搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用,引導(dǎo)本土大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè),讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年人留得安心,在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。依托團(tuán)委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓(xùn)工程,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌,精準(zhǔn)實施農(nóng)村貧困學(xué)生資助工作,開展服務(wù)鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務(wù)好大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,組織動員廣大團(tuán)員青年、大學(xué)生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域,成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想,大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神,為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的精神動力。堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成,以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式,廣泛開展主題宣講、志愿服務(wù)、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。
(二)引導(dǎo)青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護(hù)古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承,充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點(diǎn)的鄉(xiāng)土文化,讓本村人有自豪,讓外鄉(xiāng)人有歸宿,讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習(xí)俗,讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的帶頭人。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動,抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點(diǎn),發(fā)起植樹造林群眾性活動,構(gòu)建各級共青團(tuán)造林護(hù)林的長效機(jī)制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等,整合各方資源,動員社會力量種植愛心林、紀(jì)念林、清風(fēng)林,厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進(jìn)“河小青”行動。認(rèn)真落實河長制部署,抓好“我是河小青助力河長制”保護(hù)河湖志愿服務(wù)行動,組織動員青年擔(dān)當(dāng)河湖志愿者監(jiān)督員、護(hù)林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點(diǎn),打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點(diǎn)。
(一)推進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。突出政治功能和引領(lǐng)作用,發(fā)揮農(nóng)村基層團(tuán)組織在宣傳黨的主張、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用,積極打造村級團(tuán)建示范點(diǎn),著力解決鄉(xiāng)村團(tuán)組織弱化、虛化、邊緣化的問題,確保建成一個、規(guī)范一個,示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設(shè)置,打造覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團(tuán)組織書記,積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團(tuán)員青年中選配兼職副書記,推動形成“1+n”村級團(tuán)干部選任工作機(jī)制。打造一批村級“五四”紅旗團(tuán)組織,探索推進(jìn)村級專職團(tuán)干選配,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動,建“團(tuán)干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團(tuán)動員引導(dǎo)、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對共青團(tuán)參與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo),保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施,團(tuán)縣委成立以書記為組長,副書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在團(tuán)縣委,負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案,扎實推進(jìn)各項工作,匯集形成強(qiáng)大的青春合力。
(二)建立機(jī)制,強(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作負(fù)總責(zé),要按照實施方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H推進(jìn)工作,落實責(zé)任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標(biāo)考核,建立考核機(jī)制,考核結(jié)果在全縣共青團(tuán)組織通報。
(三)加強(qiáng)宣傳,注重總結(jié)。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題,講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進(jìn)典型,營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗和做法,不斷提高工作的針對性和實效性,發(fā)出***青年的好聲音。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來,我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題,亟需加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,現(xiàn)提出如下意見。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進(jìn),充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,培育發(fā)展新動能,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。
市場導(dǎo)向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用,引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設(shè),健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。
(三)目標(biāo)任務(wù)。力爭用5—10年時間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,產(chǎn)業(yè)扶貧作用進(jìn)一步凸顯。
(四)做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式,推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè),提升動物疫病防控能力,推進(jìn)奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負(fù)責(zé))。
(五)做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng),加強(qiáng)地方品種種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,保護(hù)傳統(tǒng)工藝,促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負(fù)責(zé))。
(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強(qiáng)縣。鼓勵農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負(fù)責(zé))。
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負(fù)責(zé))。
(八)培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家郵政局、供銷合作總社等負(fù)責(zé))。
(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),加強(qiáng)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家郵政局等負(fù)責(zé))。
(十)強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村層級分工明顯、功能有機(jī)銜接的格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能,搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)和產(chǎn)品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))。
(十一)推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用,支持有條件的地方建設(shè)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點(diǎn)集中。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,輻射和帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))。
(十二)促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車間等,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)有條件的村建設(shè)農(nóng)工貿(mào)專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等負(fù)責(zé))。
(十三)支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術(shù)、人才等要素投入,鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接,開展招商引資,促進(jìn)產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,帶動貧困戶進(jìn)入大市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦等負(fù)責(zé))。
(十四)培育多元融合主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農(nóng)場培育計劃,開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強(qiáng)、多種主體參與的融合模式,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負(fù)責(zé))。
(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)??缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負(fù)責(zé))。
(十六)打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負(fù)責(zé))。
(十七)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式,把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機(jī)制,推廣“訂單收購+分紅”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負(fù)責(zé))。
(十八)健全綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,拓展國際市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等負(fù)責(zé))。
(十九)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進(jìn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理,推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理,推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度,實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負(fù)責(zé))。
(二十)培育提升農(nóng)業(yè)品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動,建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等負(fù)責(zé))。
(二十一)強(qiáng)化資源保護(hù)利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目,不得進(jìn)入鄉(xiāng)村。推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)一體化,支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)加工副產(chǎn)物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))。
(二十二)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化,培育一批競爭力強(qiáng)的大型種業(yè)企業(yè)集團(tuán)。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式。(科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))。
(二十三)促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓(xùn)基地,加強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)技能。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等負(fù)責(zé))。
(二十四)健全財政投入機(jī)制。加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑收益,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補(bǔ)貼,落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦等負(fù)責(zé))。
(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,鼓勵地方通過實施擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保,拓寬擔(dān)保物范圍。允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目融資擔(dān)保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設(shè)。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券,支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設(shè)。規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負(fù)責(zé))。
(二十六)有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利,優(yōu)化營商環(huán)境,引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展適合規(guī)?;s化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村,要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不能侵害農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負(fù)責(zé))。
(二十七)完善用地保障政策。耕地占補(bǔ)平衡以縣域自行平衡為主,在安排土地利用年度計劃時,加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動“點(diǎn)供”用地。推動制修訂相關(guān)法律法規(guī),完善配套制度,開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治,盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部、國家林草局等負(fù)責(zé))。
(二十八)健全人才保障機(jī)制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋,引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,支持職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革,開展面向農(nóng)技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制,實行股權(quán)分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等負(fù)責(zé))。
(二十九)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù),擺上突出位置。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進(jìn)機(jī)制。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負(fù)責(zé))。
(三十)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。深化“放管服”改革,發(fā)揮各類服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務(wù)。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系,研究開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局等負(fù)責(zé))。
(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗,推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,倡導(dǎo)誠信守法,營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局等負(fù)責(zé))。
20xx年是“十四五”開局之年,是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。全區(qū)要認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
一、總體要求。
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對xx工作系列重要講話指示精神,深入貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以綠色發(fā)展為主線,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以實施建設(shè)新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民“雙新”工程為抓手,全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)“六個xx”提供重要支撐。
2.目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強(qiáng)“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè),提升xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的品質(zhì);大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),打造農(nóng)旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)政策體系和工作機(jī)制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農(nóng)村改革成果轉(zhuǎn)化率,積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織作用,因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);提高農(nóng)村人均可支配收入水平,繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動植物疫病防控水平,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全水平。
二、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設(shè)立脫貧攻堅五年過渡期要求,做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機(jī)制和低收入人群保障機(jī)制,持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。加強(qiáng)就業(yè)扶貧,繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地,加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)等力度。加強(qiáng)消費(fèi)扶貧,深入推進(jìn)“三專一平臺”建設(shè),打造全省領(lǐng)先的消費(fèi)扶貧典型經(jīng)驗【區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責(zé)任單位,排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實具體責(zé)任單位,文中不再表述,下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核(區(qū)委農(nóng)辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
4.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機(jī)制,對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局)。
5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置,嚴(yán)格落實黨政同責(zé)要求和糧食安全責(zé)任制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報、約談機(jī)制,確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)積極引導(dǎo)發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。落實國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策(區(qū)財政局);出臺補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系短板的實施意見(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(區(qū)發(fā)改局)。
6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實“菜籃子”工程,穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補(bǔ)齊動物防疫短板,抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機(jī)抽查、評估通報、激勵約束機(jī)制。全面開展非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
7.深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè),推動肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設(shè)規(guī)劃,打造地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,抓好品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管,加大假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。
8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng),形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈,打造xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進(jìn)開放強(qiáng)農(nóng),瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺銷售。對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加展會實施獎勵政策,推動農(nóng)產(chǎn)品出湘(區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
9.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力提升農(nóng)作物機(jī)械化水平和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。持續(xù)推進(jìn)拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
10.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。服務(wù)長株潭都市群市民下鄉(xiāng),推進(jìn)農(nóng)旅深度融合,將休閑農(nóng)業(yè)與xx、盤龍等旅游景點(diǎn)、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展有機(jī)結(jié)合,有效實現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源,推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學(xué)旅行融合發(fā)展,發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局),打造研學(xué)旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農(nóng)莊x家(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持推廣“慧潤模式”,帶動鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
四、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《湘潭市村莊規(guī)劃建設(shè)條例》,嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控,不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設(shè)計下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)成果落地x個以上(團(tuán)區(qū)委)。
12.推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提升。深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里,農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)x公里,推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè),逐步提升建制村通雙車道水平。推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造,全面實施“路長制”,嚴(yán)格按要求落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金(區(qū)交通運(yùn)輸局)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,實施城市自來水管網(wǎng)延伸工程,鞏固和新增農(nóng)村自來水人口x萬人,到20xx年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上(區(qū)水利局)。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實施農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推進(jìn)農(nóng)村5g網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè),在應(yīng)用需求明確的農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點(diǎn)村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進(jìn)快遞進(jìn)村,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務(wù)局)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運(yùn)站點(diǎn)(區(qū)交通運(yùn)輸局)等設(shè)施工程建設(shè)。健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管長效機(jī)制,逐步將管護(hù)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇二十
仁同坪村位于仁和鎮(zhèn)西南部,距縣城64公里,距巴陜高速下兩出口15公里,境內(nèi)最高海拔1200米,最低海拔550米,幅員面積8.45平方公里,轄7個村民小組,有651戶2441人,其中穩(wěn)定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩(wěn)定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名,村社干部12人。全村硬化道路22公里,有堰塘12口,堰渠1條,有標(biāo)準(zhǔn)村活動室、衛(wèi)生室、文化室,大包梁苗圃350畝。
近年來,仁同坪村在市、縣、鎮(zhèn)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以苗圃產(chǎn)業(yè)為依托,苗圃種植面積達(dá)350畝,成功招引南江縣三禾園林有限公司產(chǎn)業(yè)園落地,初步建成集櫻花、桂花、康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光于一體的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標(biāo),圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位,實現(xiàn)美麗山村與景觀農(nóng)業(yè)深度協(xié)調(diào)、特色民宿與美麗人居有機(jī)結(jié)合,依托天馬山精品旅游線路建設(shè),努力將仁同坪村打造成集觀光、康養(yǎng)、休閑、旅游為一體的全縣農(nóng)旅融合發(fā)展示范村和鄉(xiāng)村振興縣級示范村。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)戶增收。
改造提升500余畝核桃產(chǎn)業(yè)園(新植核桃100畝,豐產(chǎn)培育400余畝),種植優(yōu)質(zhì)糧油200畝、有機(jī)蔬菜450畝,養(yǎng)殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養(yǎng)魚80畝、養(yǎng)蝦40畝,發(fā)展“四小”產(chǎn)業(yè)300余戶。培育新型家庭農(nóng)場4個。
2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升“產(chǎn)業(yè)”基礎(chǔ)。
改造提升產(chǎn)業(yè)道路5公里,其中1社0.5公里,3社1公里,4社1.4公里,6社0.6公里,7社1.5公里。
(二)推進(jìn)人才振興。
1.儲備干部2人,培育致富帶頭人5人?;匾谕鈩?chuàng)業(yè)成功人士、新型經(jīng)營業(yè)主、大學(xué)畢業(yè)生回村創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化激勵措施,激發(fā)致富帶頭人帶富潛能,努力營造示范帶動的良好環(huán)境,激發(fā)出致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)熱情,并優(yōu)先推薦致富帶頭人在村內(nèi)任職,發(fā)揮致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)作用。
2.開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。培養(yǎng)一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。
3.專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞核桃、黃羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,組織科技專業(yè)人員和核桃、黃羊種養(yǎng)能手深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo),通過技能培訓(xùn),群眾掌握實用的核桃、黃羊種養(yǎng)技術(shù),提升群眾的致富奔康技能水平。
(三)推進(jìn)文化振興。
1.加大對傳統(tǒng)文化的保護(hù)和開發(fā)力度。仁同坪村紅色文化豐富,有蘇維埃遺址,有紅軍戰(zhàn)斗戰(zhàn)壕,有紅色標(biāo)語。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,極具地方文化特色,下一步將深挖農(nóng)耕文化,進(jìn)一步豐富農(nóng)耕文化的內(nèi)涵和外延,留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁。
2.培育文明村風(fēng)。利用道德銀行,常態(tài)開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動,廣泛開展“家風(fēng)、家教、家訓(xùn)”活動,積極爭創(chuàng)市級文明村,制定并遵守村規(guī)民約,完善村文化活動室,培樹文明、和諧、團(tuán)結(jié)、淳樸新風(fēng)尚。
3.新建農(nóng)耕文化村史館。依托體育文化活動中心,新建面積100平方米的農(nóng)耕文化村史館,集農(nóng)耕史簡介、農(nóng)耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。
(四)推進(jìn)生態(tài)振興。
堅持生態(tài)宜居發(fā)展之路,將仁同坪村打造成集康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光、垂釣于一體的鄉(xiāng)村振興示范村。
1.村落宜居。垃圾處理:新建垃圾處理場1個,配置垃圾箱20個,配置垃圾運(yùn)輸車輛,實現(xiàn)農(nóng)戶生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理:生活污水處理池3個(配套管網(wǎng)設(shè)施),實現(xiàn)生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率70%以上。公共廁所:新建標(biāo)準(zhǔn)公共廁所2個。保潔員:選拔配備8名保潔員,實現(xiàn)村民小組保潔員配備率100%。安保配套:設(shè)置監(jiān)控3處,安裝路燈30盞,新建入村標(biāo)示牌3處。管網(wǎng)規(guī)范:改造村內(nèi)供水管線5公里。停車場:新建停車場1個。綠化培植:生態(tài)修復(fù)150畝,村內(nèi)環(huán)境美化100畝,全面消除黑臭水體。農(nóng)業(yè)廢棄物處置:建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物回收站1處,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。
2.庭院整潔。衛(wèi)生廁所:新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所62戶、改造提升衛(wèi)生廁所300戶,實現(xiàn)戶用衛(wèi)生廁所普及率100%。庭院環(huán)境:農(nóng)戶庭院環(huán)境綜合整治423戶。
(五)推進(jìn)組織振興。
1.強(qiáng)化基層組織建設(shè)。配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,扎實抓好“三向”培養(yǎng),即:把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部,探索村黨支部書記職業(yè)化,探索社長由產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士擔(dān)任,切實加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),完善村級活動場所和陣地建設(shè),健全群眾自治機(jī)制,全面推行“四議四調(diào)四評”工作法,健全村民大會、村民代表議事會、黨務(wù)村務(wù)公開等運(yùn)行規(guī)則,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,實現(xiàn)村級治理制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步培養(yǎng)干部群眾的民主意識,制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、集體資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等規(guī)章制度,用制度規(guī)范村干部和全體村民的行為。
2.加強(qiáng)村級治理。村風(fēng)民風(fēng)養(yǎng)成:建立“四級矛盾調(diào)處”機(jī)制(院戶親情調(diào)、村規(guī)民約調(diào)、支部說事調(diào)、司法權(quán)威調(diào)),充分化解群眾矛盾,有效降低信訪指數(shù),不斷形成“自強(qiáng)創(chuàng)富、感恩奮進(jìn)”的良好村風(fēng)、民風(fēng)。村民自治:不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力,擴(kuò)大群眾有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,拓寬范圍和途徑、豐富內(nèi)容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權(quán)利。開發(fā)公益性崗位:創(chuàng)新村集體資產(chǎn)管理公司經(jīng)營發(fā)展思路,大力開發(fā)集體資源,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,設(shè)置公益性崗位9個,村內(nèi)保潔,帶動貧困人口增收,服務(wù)群眾。
仁和鎮(zhèn)仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級示范村建設(shè)項目資金主要由財政資金、農(nóng)戶自籌資金和業(yè)主投入資金為主,預(yù)計項目投入資金550.1萬元,需求財政投入資金452.71萬元,業(yè)主投入資金15萬元,農(nóng)戶自籌投入資金82.39萬元。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預(yù)計項目投入資金425.6萬元,需求財政投入資金328.21萬元,業(yè)主投入資金15萬元,農(nóng)戶自籌資金82.39萬元。
1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產(chǎn)業(yè)路5公里,預(yù)計項目投入資金310萬元,需求財政投入資金260萬元,農(nóng)戶自籌資金50萬元。
2.櫻花園道路整治1公里,預(yù)計項目投入50萬元,需求財政投入資金35萬元,業(yè)主投入資金15萬元。
3.實施全村農(nóng)村廁所革命,新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所62戶、改建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所22戶,農(nóng)戶安裝3格式化糞池163戶,預(yù)計項目投入65.6萬元,需求財政投入資金33.21萬元,農(nóng)戶自籌投入資金32.39萬元。
(二)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。預(yù)計項目投入資金98萬元,需求財政投入資金98萬元。
1.農(nóng)耕文化村史館擴(kuò)面100平方米,預(yù)計項目投入資金7萬元,需求財政投入資金7萬元。
2.新建公共廁所2座,預(yù)計項目投入資金16萬元,需求財政投入資金16萬元。
3.新建垃圾處理中轉(zhuǎn)站1座,配置垃圾箱20個,預(yù)計項目投入資金75萬元,需求財政投入資金75萬元。
(三)產(chǎn)業(yè)方面。預(yù)計項目投入資金26.5萬元,需求財政投入資金26.5萬元。
1.新植核桃100畝,豐產(chǎn)培育400余畝,預(yù)計項目投入資金22.5萬元,需求財政投入資金22.5萬元。
2.新型家庭農(nóng)場4個。預(yù)計項目投入資金4萬元,需求財政投入資金4萬元。
(一)明晰責(zé)任,協(xié)同推進(jìn)。成立以雷智同志為組長,張國斌、趙財貿(mào)、謝欣霖、劉競同志為副組長,鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉(xiāng)村振興縣級示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,主要工作職能為創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等相關(guān)事項,辦公室主任由白彌同志擔(dān)任,趙芳芳、鄧鑒文同志具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)。同時,成立仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級示范村創(chuàng)建工作推進(jìn)辦和仁同坪村項目建設(shè)業(yè)主委員會,以此確保項目順利實施。
(二)強(qiáng)化引導(dǎo),合力投入。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎(chǔ)設(shè)施政府投入為主、新居建設(shè)農(nóng)戶投入為主、產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)主投入為主”的建設(shè)機(jī)制,實現(xiàn)政府、社會、個人集約化投入,形成推進(jìn)合力。加大政府投入引導(dǎo),打捆疊加新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)能灌溉等各類涉農(nóng)項目,實行集中投入。充分發(fā)揮群眾主體作用,積極引導(dǎo)群眾投入,通過政府獎補(bǔ)引導(dǎo)、信貸支持等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)群眾自主投入示范村建設(shè)。優(yōu)化金融信貸環(huán)境,鼓勵信用社、郵儲銀行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)推出各類金融產(chǎn)品,支持新村建設(shè)。引導(dǎo)社會資本投入,鼓勵支持企業(yè)和社會組織參與新居、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育及醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化體育等新村建設(shè)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)動力。始終把群眾作為鄉(xiāng)村振興“第一責(zé)任人”,深入宣傳發(fā)動,調(diào)動群眾主動性和積極性,不斷激發(fā)建設(shè)新動力,創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇二十一
為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九大精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點(diǎn)工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以xx切實加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。
推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強(qiáng)對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng),年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。
3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。
在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。
抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點(diǎn)工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進(jìn)環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1、全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。
一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制,落實運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn),在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。
六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進(jìn)行清理,對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進(jìn)行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
1、深入開展移風(fēng)易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮xx約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、完善基層文化陣地。
加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。
改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。
2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助政策,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊,實現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。
3、做好扶貧社保工作。
認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡?!?。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補(bǔ)貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。
區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限,細(xì)化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實施階段(20xx年1月11日-11月30日)。
區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(20xx年12月1日-12月31日)。
由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機(jī)制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。
區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強(qiáng)大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進(jìn)行整合,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚(yáng);對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇二十二
計劃是計劃中最復(fù)雜的內(nèi)容之一。由于某些特定工作的復(fù)雜性和某些功能,如果不進(jìn)行全面部署,說明問題是不夠的。因此,正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,引領(lǐng)帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興,經(jīng)研究,決定在全市開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動?,F(xiàn)提出如下工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務(wù)需求,深化改革創(chuàng)新,建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式,宣傳推廣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗做法,發(fā)揮串點(diǎn)連線成面的整體示范效應(yīng),帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興,培育出一批各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式,形成典型引路、示范帶動的整體效應(yīng),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)下沉、金融資源下放、金融服務(wù)下移,努力成為全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典范、標(biāo)桿。力爭到2022年,金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展,農(nóng)村金融資源回流機(jī)制基本形成,金融支撐作用得到充分發(fā)揮,切實做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)保盡保,金融服務(wù)提質(zhì)拓面”,并實現(xiàn)以下目標(biāo)。
金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長,普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長,實現(xiàn)“量增、價降、面擴(kuò)”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面有效提升。
金融服務(wù)水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不斷加大,助農(nóng)取款服務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。
金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物不斷拓寬,金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸管理機(jī)制改善優(yōu)化,新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)一步深化,農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)更加健全,農(nóng)村金融風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償體系進(jìn)一步完善。
(一)實施“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”工程。
1、精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦,創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”,推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”,精準(zhǔn)支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務(wù),推廣跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺,支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。
2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的金融支持力度,推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務(wù)試點(diǎn)工作,探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求。推廣商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款,支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設(shè)。
3、強(qiáng)化新型經(jīng)營主體融資服務(wù)。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系,支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù),發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用,支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。
4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度,在信貸產(chǎn)品、擔(dān)保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新,打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進(jìn)臺資企業(yè)資本項目管理便利化,促進(jìn)臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作,便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
(二)實施“金融助推生態(tài)宜居”工程。
1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合運(yùn)用信貸、債券、ppp等融資工具,增加中長期資金投入,推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領(lǐng)域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品,在風(fēng)險可控的同時積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點(diǎn)工作提供融資支持,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融,逐年提高綠色信貸占比,支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團(tuán)貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務(wù),推廣旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸、未來門票收益權(quán)質(zhì)押、“助旅貸”等文旅信貸模式,打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設(shè),發(fā)展排污權(quán)、林權(quán)等抵押貸款,推動節(jié)能減排和污染防治。
3、暢通金融服務(wù)“最后一公里”。推進(jìn)“普惠金融百千萬2.0工程”,加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)布局,推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務(wù)隊、“背包銀行”等模式,填補(bǔ)金融服務(wù)空缺。鼓勵保險機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道,依法合規(guī)提供保險服務(wù),降低網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)成本,提升保險機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務(wù)覆蓋面。強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè),將服務(wù)點(diǎn)打造成集金融知識培訓(xùn)點(diǎn)、貸款零售服務(wù)宣傳點(diǎn)、金融需求信息登記點(diǎn)、小額便捷支付點(diǎn)、小面額人民幣物流配送點(diǎn)、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點(diǎn)一平臺”農(nóng)村金融服務(wù)模式,推動平和縣先行試點(diǎn)上線農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)電子導(dǎo)航地圖,提升服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)金融科技應(yīng)用,推動“刷臉付”試點(diǎn)工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村,推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式,打造融資結(jié)算銷售一體化服務(wù)體系,助推“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。搭建現(xiàn)金服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點(diǎn)建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)國庫服務(wù)民生、服務(wù)基層全覆蓋。
(三)實施“金融促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”工程。
1、加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動,探索統(tǒng)一信用評價標(biāo)準(zhǔn)與信息共享機(jī)制,先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信,給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策,著力提升涉農(nóng)貸款信用類占比。實行動態(tài)管理以及信用警示退出機(jī)制,營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設(shè)成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價活動等有機(jī)銜接,推廣“鄉(xiāng)風(fēng)文明貸”“黨員先鋒貸”,助推農(nóng)村精神文明建設(shè)水平全面提升。
2、加強(qiáng)農(nóng)民金融知識教育。充分運(yùn)用助農(nóng)取款點(diǎn)、普惠金融學(xué)校、金融服務(wù)站等宣傳陣地,助力金融知識宣傳下沉農(nóng)村。結(jié)合農(nóng)村文化禮堂建設(shè),引導(dǎo)駐村金融助理、金融服務(wù)隊、巡回宣講隊等進(jìn)村入戶,開展“農(nóng)村金融講堂”等形式宣傳教育,提高農(nóng)民運(yùn)用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進(jìn)農(nóng)村活動,實現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。
(四)實施“金融助力治理有效”工程。
1、跟進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署,借鑒漳浦“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款”試點(diǎn)經(jīng)驗,加快完善農(nóng)村資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,選擇若干產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村(鎮(zhèn)),探索試點(diǎn)建立涵蓋經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)、資源型資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的收儲、流轉(zhuǎn)、拍賣、仲裁等機(jī)制,推廣做大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)質(zhì)押貸款、村財(村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”)委托貸款、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等融資方式,促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)和金融資源的有機(jī)銜接,拓寬農(nóng)村融資渠道。
2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅(qū)動”和“122”金融工作組機(jī)制優(yōu)勢,建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機(jī)制,配合公安機(jī)關(guān)打擊農(nóng)村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性,強(qiáng)化賬戶資金監(jiān)測、識別能力,配合公安機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項行動,打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關(guān)注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風(fēng)險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度,切實維護(hù)農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定,營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
(五)實施“金融支持生活富裕”工程。
1、加大金融精準(zhǔn)扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”、生源地助學(xué)貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學(xué),助力穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)扶貧信貸風(fēng)險防控,對確已逾期不能收回的貸款應(yīng)當(dāng)及時采取措施追償,啟動風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制予以核銷抵補(bǔ),妥善應(yīng)對還款高峰期風(fēng)險。
2、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程,推廣“巧婦貸”“能人貸”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展免擔(dān)保的小額信用貸款,以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產(chǎn)品“快農(nóng)貸”“極速貸”等,支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3、推動農(nóng)村消費(fèi)升級。積極拓展“個人小額綜合消費(fèi)貸”、信用卡大額分期等消費(fèi)信貸,滿足農(nóng)民在農(nóng)房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費(fèi)需求,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級,提升農(nóng)民生活品質(zhì)。
(一)加大貨幣信貸政策支持。
發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具的激勵導(dǎo)向作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“再貸款+”支農(nóng)信貸產(chǎn)品,加強(qiáng)再貸款臺賬管理和效果評保,確保用足用好再貸款資金,優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)到涉農(nóng)實體經(jīng)濟(jì)。組織開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動,為銀農(nóng)融資牽線搭橋。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金,拓寬融資渠道。
(二)深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
鼓勵先行先試,大膽創(chuàng)新實踐,因地制宜探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制、路徑、模式,重點(diǎn)爭取在探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)新模式,拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍;推動新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),提升涉農(nóng)信貸風(fēng)險的識別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平;創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式,著力提升信用貸款比重;完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,助力打好污染防治攻堅戰(zhàn);開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能,打通農(nóng)村電商產(chǎn)供銷資金鏈條等領(lǐng)域取得突破,激發(fā)金融支持潛能。
(三)宣傳推廣典型經(jīng)驗做法。
堅持示范引領(lǐng)、循序漸進(jìn),總結(jié)宣傳一批“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進(jìn)鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富裕”的典型經(jīng)驗做法,走出一條各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路,形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型樣版。完善示范模式,相互學(xué)習(xí)借鑒,每個縣(市)要打造一批可看可學(xué)的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型,發(fā)揮好“現(xiàn)場教學(xué)”作用,在全市形成串點(diǎn)連線成面的整體效果。對各金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)涌現(xiàn)出的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行通報表揚(yáng),并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行宣傳推廣,講好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的漳州故事,共同營造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
(四)完善金融風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。
推進(jìn)市、縣兩級政策性涉農(nóng)融資擔(dān)保體系建設(shè),逐步實現(xiàn)涉農(nóng)融資擔(dān)保縣域全覆蓋。加大財政獎補(bǔ)貼息力度,引導(dǎo)銀行、保險、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展多種形式的合作,降低涉農(nóng)融資風(fēng)險。積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險等保險險種。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,深刻認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),把金融服務(wù)“三農(nóng)”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領(lǐng),強(qiáng)化各級金融機(jī)構(gòu)黨委(黨組)書記親自抓金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,推廣“黨建+金融”等做法,不斷探索基層黨建與金融服務(wù)的結(jié)合點(diǎn),有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)金融力量。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立漳州市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升工作,由市人民銀行牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行。各縣(市)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)鄉(xiāng)村振興提升工作。各級金融機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任,落細(xì)落實各項工作任務(wù)。
(三)健全管理機(jī)制。
各金融機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部信貸管理機(jī)制,單獨(dú)制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù),完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差別化考核機(jī)制,落實涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵和盡職免責(zé)工作。要適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,簡化貸款審批流程,適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,對于涉農(nóng)貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標(biāo)3個百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的,不作為金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核評價扣分因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州(市)分行要完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村信用社(農(nóng)商行)、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)要立足支農(nóng)支小的市場定位,堅定主業(yè)主責(zé)。
(四)開展考核評估。
建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測體系,將涉農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況以及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村信用評選、金融知識宣傳、農(nóng)業(yè)保險等金融服務(wù)情況納入監(jiān)測體系,定期監(jiān)測通報指標(biāo)變化情況。建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估制度,從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,評估結(jié)果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。
2021年,x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,立足實際,搶抓機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn),為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻(xiàn)x力量。
一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興,首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術(shù)、資金、項目向產(chǎn)業(yè)集聚,重點(diǎn)建設(shè)好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢,扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引,培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務(wù)和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經(jīng)驗、技術(shù)以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補(bǔ)齊短板,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取資金、項目,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投入占比,全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè),加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設(shè)施建設(shè),為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎(chǔ)。
二是牢固樹立綠色發(fā)展理念,推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當(dāng)成最大的優(yōu)勢,積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機(jī)制,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護(hù)長效管護(hù)機(jī)制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動,抓實農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎(chǔ)工作,營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護(hù)責(zé)任,多方籌集管長效護(hù)經(jīng)費(fèi),做到村組管護(hù)項目有人管、有錢管、管得好。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護(hù)綠水青山。全面落實河長制、林長制,緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放,防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴(yán)防死守態(tài)勢,抓好全年森林防滅火工作,力?;馂?zāi)“零發(fā)生”。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等控制線,認(rèn)真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
三是深入實施文化引領(lǐng)工程,推動鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),結(jié)合農(nóng)村實際,采取符合農(nóng)村自身特點(diǎn)的有效方式,不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),凝聚更多社會正能量。一是深入推進(jìn)“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾,以文化人、成風(fēng)化俗,穩(wěn)步推進(jìn)新時代文明實踐站所建設(shè),廣泛開展形式多樣的文明實踐活動,將新時代文明實踐中心建設(shè)成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點(diǎn)、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源,深入推進(jìn)開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動,加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,積極舉辦農(nóng)村特色文化活動,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風(fēng)氣整治。整合部門資源,持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治,公開曝光一批負(fù)面典型。
四是積極打造“三治”融合格局,推進(jìn)治理更加有效。堅持黨建引領(lǐng),深入推進(jìn)自治、德治、法治融合,夯實基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強(qiáng)化黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo),利用村“兩委”換屆契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部,全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強(qiáng)村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,強(qiáng)化思想政治教育,補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,深入挖掘和宣傳村民身邊先進(jìn)典型、先進(jìn)事例,引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約,建立激勵約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。三是著力加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè),加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識。
五是始終堅持以人民為中心,推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),千方百計增進(jìn)群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作,促進(jìn)教育公平。切實加強(qiáng)社會保障,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面,扎實做好“兩險”參保工作,切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補(bǔ)貼等各項社會保障政策,用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設(shè)法,著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。將招商引資作為一項重要工作,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭,黨政班子成員帶隊外出招商,力爭引進(jìn)一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通,主動破解發(fā)展難題,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進(jìn)大戶上下功夫,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入大突破。四是真抓實干,切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責(zé)。積極推進(jìn)“六大攻堅戰(zhàn)”,為促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點(diǎn)要求,創(chuàng)新征拆工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)氣象站新拓等項目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設(shè)行為,堅持科學(xué)謀劃,有序攻堅,一戶一戶突破,一個一個推進(jìn),為會昌項目建設(shè)奠定基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴(yán)防死守,常態(tài)化開展疫情防控。當(dāng)前,全球疫情防控形勢依然嚴(yán)峻。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),常態(tài)化開展疫情防控工作,嚴(yán)格落實境外、中高風(fēng)險地區(qū)(動態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn),基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見,引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設(shè)立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機(jī)制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務(wù)對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強(qiáng)“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進(jìn)xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè),創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制,扎實做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn),實行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強(qiáng)宣傳文化隊伍建設(shè),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,健全完善村規(guī)民約,重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風(fēng)氣,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚(yáng)主旋律和社會正氣,形成文明新風(fēng)尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實推進(jìn)抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題,鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經(jīng)驗、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn),基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見,引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設(shè)立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機(jī)制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務(wù)對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強(qiáng)“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進(jìn)xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè),創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制,扎實做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn),實行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強(qiáng)宣傳文化隊伍建設(shè),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,健全完善村規(guī)民約,重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風(fēng)氣,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚(yáng)主旋律和社會正氣,形成文明新風(fēng)尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實推進(jìn)抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題,鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經(jīng)驗、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
為了貫徹落實中央一號文件精神、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式,放大財政支農(nóng)政策效應(yīng),提高財政支農(nóng)資金使用效益,引導(dǎo)推動金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日,貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》(貴政辦通〔2019〕36號),將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)站,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。
一、明確具體工作目標(biāo)任務(wù)。一是2019年底全面實現(xiàn)廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處服務(wù)覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額2億元以上,累計擔(dān)保規(guī)模5億元以上,農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項主要指標(biāo)高于全區(qū)平均水平。
二、著力推進(jìn)四個方面工作。一是構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險共管、責(zé)任共擔(dān)”原則,構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。
三、建立跨部門協(xié)同機(jī)制。一是加大財政投入力度,努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予貴港市更多的支持,市本級根據(jù)工作需要在本級財政預(yù)算中安排一定的資金,對積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助,確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立財政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制,提高財政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。
四、落實各部門責(zé)任與分工。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責(zé),確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立績效考核機(jī)制,將具體工作納入績效考核中,提高各級各部門工作積極性,壓實責(zé)任。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)模化的服務(wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn),依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,建立縣級為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實際,認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心??h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運(yùn)營中心服務(wù)項目,對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
(二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點(diǎn)服務(wù)功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺,強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體,強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批??h級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn),因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務(wù)中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)?;?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競爭力。
(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同??h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認(rèn)識,全力推進(jìn)。
()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細(xì)化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強(qiáng)、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系。縣供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)。“惠農(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機(jī)制,引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓(xùn)。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇二十三
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù),把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點(diǎn)和突破口,弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè),努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的實施方案,加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點(diǎn)),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點(diǎn))綜合管理服務(wù)水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極應(yīng)對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次,重點(diǎn)抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點(diǎn)內(nèi)容抓好各項工作落實,著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個,投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護(hù)情況,全面完成確權(quán)登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點(diǎn)針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導(dǎo)責(zé)任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強(qiáng)力抓好到村項目建設(shè)推進(jìn)和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達(dá)到縣的銜接資金,嚴(yán)格按照相應(yīng)資金管理辦法和項目實施程序,強(qiáng)力抓好項目建設(shè)推進(jìn)和資金撥付管理。對下達(dá)到村的銜接資金項目,強(qiáng)力抓好督促指導(dǎo),從嚴(yán)抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調(diào)度和督促,強(qiáng)力推進(jìn),讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結(jié)合我縣實際,配套制定出臺縣級相應(yīng)的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細(xì)化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動等具體工作內(nèi)容,科學(xué)謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內(nèi)容,理順工作推進(jìn)機(jī)制,建立起協(xié)調(diào)配合,無縫銜接,高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機(jī)制銜接。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,嚴(yán)實工作作風(fēng),堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
(一)指導(dǎo)編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。
(二)重點(diǎn)抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品,20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強(qiáng)化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進(jìn)一步完善生態(tài)美超市,20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機(jī)制。推進(jìn)“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴(kuò)面。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
(一)實出抓好重點(diǎn)區(qū)域治理。把易地搬遷安置點(diǎn)、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)區(qū)域,著力加強(qiáng)社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點(diǎn)區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進(jìn)提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破,正常推進(jìn)提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進(jìn),確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機(jī)制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓(xùn)。
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇二十四
根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求,穩(wěn)步推進(jìn)我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作,著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村,建設(shè)人民幸福生活的美好家園,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,特制定本方案。
全面落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)村),從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持,著力補(bǔ)齊短板弱項,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興典型示范村,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
持續(xù)鞏固拓展重點(diǎn)村脫貧攻堅成果,深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,扎實開展“兩整治一提升”專項行動,全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至20xx年過渡期結(jié)束,重點(diǎn)村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施,力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。
在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當(dāng)于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中,選定18個基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村除外),其中進(jìn)賢縣5個,南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個,灣里管理局1個,作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,統(tǒng)籌整合各級資源資金,加強(qiáng)政策支持,進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。
各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實際,自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村范疇,持續(xù)鞏固脫貧成果,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
堅持先規(guī)劃后建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況,充分尊重群眾意愿,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,報縣(區(qū))政府批準(zhǔn),力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地,盤活資源,以微更新方式整合建設(shè)用地,科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建,注重保護(hù)歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規(guī)劃設(shè)計銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃,打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。
立足重點(diǎn)村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條,培育壯大經(jīng)營主體,加快形成區(qū)域性特色品牌,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,深入推行科技特派員制度,選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實施消費(fèi)幫扶,加快農(nóng)村電商發(fā)展,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城。至20xx年,重點(diǎn)村有一個以上特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社,有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
深入推進(jìn)重點(diǎn)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片,分年度梯次實施“白改黑”,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路標(biāo)線、標(biāo)識、標(biāo)牌的設(shè)置和維護(hù),排查消除農(nóng)村道路安全隱患,全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物,統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌,規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施,全面清理各類亂堆亂放的垃圾,在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種,提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平,打造美麗風(fēng)景示范線。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,推進(jìn)資金項目、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)領(lǐng)域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點(diǎn)村延伸覆蓋,著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實際困難,著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施水平。
鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”生活垃圾收運(yùn)處置體系,有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理,因地制宜推動重點(diǎn)村污水處理,提升污水治理水平。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效,分類有序推進(jìn)“廁所革命”,對建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進(jìn)行整改。加強(qiáng)無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè),到20xx年,重點(diǎn)村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污,整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛,建菜園、果園、花園),加強(qiáng)環(huán)境日常管護(hù),落實村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境,農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。
加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)重點(diǎn)村黨組織建設(shè),提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能,構(gòu)建黨員示范引領(lǐng),村民理事會、婦女小組長、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系,推進(jìn)村委會規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團(tuán)”活動,引導(dǎo)更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育,鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),進(jìn)一步完善社會治安防控體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊伍建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理,做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗,深入推進(jìn)婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗,有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。
充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用,持續(xù)加大重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導(dǎo)重點(diǎn)村依托資源條件,大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點(diǎn),因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導(dǎo)重點(diǎn)村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展,有效壯大集體經(jīng)濟(jì)。
加大對重點(diǎn)村的財政資金支持力度,“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元,各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點(diǎn)村建設(shè)實際給予一定的資金支持,用于重點(diǎn)村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點(diǎn)村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)不少于4個,結(jié)合各地規(guī)劃和特色,全面提升重點(diǎn)村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強(qiáng)資金項目監(jiān)督績效管理,提升資金使用效率。
加大對重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域信貸投放,創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式,拓展貸款擔(dān)保方式,在貸款準(zhǔn)入、利率、期限等方面,對重點(diǎn)村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當(dāng)延長扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險補(bǔ)償金等政策,允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險補(bǔ)償。鼓勵創(chuàng)新險種,提升重點(diǎn)村保險服務(wù)質(zhì)量,推動保險資金支持重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興。
加強(qiáng)重點(diǎn)村幫扶工作,根據(jù)重點(diǎn)村村情實際,各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點(diǎn)村選派第一書記,實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導(dǎo)社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點(diǎn)村鄉(xiāng)村建設(shè)。
加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。健全“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)實施”的工作體制,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,制定配套支持政策。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接,相互配合,形成合力。
將重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內(nèi)容,實行嚴(yán)格的考核評估,同時通過市縣電視臺對重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比,確保考核的公平性和公信力。充分發(fā)揮村級紀(jì)檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
廣泛依靠發(fā)動農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民,激發(fā)村級組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用,及時總結(jié)宣傳推廣重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅持扶智扶志結(jié)合,提升群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。
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