義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)人的全面發(fā)展解決義務(wù)教育深層次矛盾推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)教育公平。構(gòu)建社會主義和諧社會。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇義務(wù)教育均衡發(fā)展會議上的講話稿，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
義務(wù)教育均衡發(fā)展會議上的講話 篇1
同志們：
經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨 20xx年教育工作會議，主要任務(wù)是： 深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會、省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、省州教育工作會議和縣委十二屆七次全會精神，安排部署全縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和 20xx年教育工作任務(wù)，奮力推動(dòng)全縣教育事業(yè)跨越式發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。 下面，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，正視差距，充分認(rèn)識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的重要性和緊迫性
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就是要縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距、均衡配置教育資源，做到校園環(huán)境一樣美、設(shè)施設(shè)備一樣齊、生均公用經(jīng)費(fèi)一樣多、教師素質(zhì)一樣好、管理水平一樣高、學(xué)生個(gè)性一樣張揚(yáng)、校園安全一樣保障、人民群眾一樣滿意，努力實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長。
(一)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是提升國民素質(zhì)的需要。 自 1986 年頒布實(shí)施《義務(wù)教育法》以來，我縣先后組織實(shí)施了 “掃盲”、“普六”、“普九”、“兩基”等教 育工程， 用了 25 年時(shí)間全面普及城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，全縣教育在質(zhì)和量等方面都有了歷史性的突破，極大地促進(jìn)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。但區(qū)域之間、 城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，就是要著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有少 年兒童從“上學(xué)難”、“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)義務(wù)教育均衡 發(fā)展，對于解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(二)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx — 20xx 年)》的需要。 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是黨和國家著眼現(xiàn)代化建設(shè)全局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，著眼滿足群眾接受更加公平和更高質(zhì)量教育的新期盼，對義務(wù)教育發(fā)展提出的方向性和制度性要求。“”初期，國家提出“大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的整體思路，并列入《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 20xx— 20xx 年)》。隨之，國家先后制定出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》、《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》等措施辦法，義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在全國全面啟動(dòng)實(shí)施。
(三)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、 為全面建成小康社會提供智力支持和人才保障 的需要。 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，是我縣 “十三五”時(shí)期教育發(fā)展的重中之重，是落實(shí)“科教興縣”戰(zhàn)略的重大舉措，是義務(wù)教育邁向基 本現(xiàn)代化的重要階段。當(dāng)前 ，全縣教育整體發(fā)展比較滯后，仍然不能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。“ 強(qiáng)縣必先強(qiáng)教 ” ， “ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育先行 ” ，教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。要加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，為全面建成小康社會提供智力支持和人才保障，最根本的就是要大力發(fā)展教育。
(四)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是破解教育事業(yè)發(fā)展“瓶頸”，努力辦好人民群眾滿意教育的需要。 我縣“普九”、“兩基”雖然通過國家級驗(yàn)收，但 “普九”還是低水平的“普九”，“兩基”還是低層次的“兩基”。全縣的教育事業(yè)仍然存在以下幾方面的“制約因素” 。一是投入不足成為教育均衡發(fā) 展“瓶頸制約因素”。 近 年來，全縣平均每年投入學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金將近 1 億元，組織實(shí)施了大量教育項(xiàng)目工程，打造了民族中學(xué)、縣職中、鎳?yán)儆變簣@等一批亮點(diǎn)和示范項(xiàng)目。但由于縣級財(cái)政困難，投入教育資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然較大。二是隊(duì)伍建設(shè)困難多成為教育均衡發(fā) 展的“關(guān)鍵制約因素” 。 由于受專業(yè)教師緊缺、教師素質(zhì)參差不齊、 骨干教師流失嚴(yán)重等因素影響 ，全縣師資數(shù)量和質(zhì)量還不能滿足教學(xué)需求。三是資源配置不均成為教育均衡發(fā)展 的“重要制約因素” 。 教育資源配置不合理，城區(qū)學(xué)校校舍緊缺， 學(xué)校“大班額”現(xiàn)象突 出，農(nóng)村學(xué)校規(guī)模較小，師資力量不足，布局不合理，計(jì)算機(jī)、圖書、音體美等器材配備和功能室建設(shè)嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。 四是部分綱性指標(biāo)難達(dá)標(biāo)成為教育均衡發(fā)展的“重點(diǎn)制約因素”。 在20xx 年縣級自評的 127 所義務(wù)教育學(xué)校中， 10 項(xiàng)基本辦學(xué)條件達(dá) 7 項(xiàng)及以上達(dá)標(biāo)的學(xué)校僅有 80 所，占 62.99% ，校舍建筑面積不達(dá)標(biāo) 114 所缺 94000 平方米 (其中學(xué)生宿舍面積缺 84306 平方米 )，體育運(yùn)動(dòng)場地不達(dá)標(biāo) 84 所缺 88710 平方米 ，百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)不達(dá)標(biāo) 71 所缺 316 臺，圖書不達(dá)標(biāo) 85 所缺 139500 冊，體育、音樂、美術(shù)器材分別有 68 、 62 、 64 所不達(dá)標(biāo)。初中控輟保學(xué)工作任務(wù)艱巨，輟學(xué)率達(dá)5.58% ，超出 2.58 個(gè)百分點(diǎn)。五是學(xué)校管理水平不高成為教育均衡發(fā)展的“客觀制約因素”。學(xué)校管理水平不高，現(xiàn)代教育管理機(jī)制還未建立完善，少部分學(xué) 校“臟、亂、差”現(xiàn)象 仍然存在，安全管理、財(cái)務(wù)管理等存在漏洞，激勵(lì)機(jī)制未健全完善，學(xué)校“內(nèi)涵”需進(jìn)一步提升。為此，我們要緊緊抓 住“義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作”這一歷 史機(jī)遇，努力破解全縣教育事業(yè)發(fā)展難題，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，大力推進(jìn)教育公平，努力辦好人民群眾滿意的教育。
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)工作順利通過檢查驗(yàn)收
根據(jù)國家和省、州的統(tǒng)一部署，麻栗坡縣到 20xx 年要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡的發(fā)展目標(biāo)。因此， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門黨政“一把手”要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持重大問題要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自過問，切實(shí)把推進(jìn) 義務(wù)教育基本均衡 工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，以強(qiáng)有力的措施，確保按期實(shí)現(xiàn)基本均衡目標(biāo)。
(一)突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作突破口。 按照《云南省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施辦法(試行)》的要求，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估的主要內(nèi)容包括三大塊 41 項(xiàng)指標(biāo)(即：縣域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況 10 項(xiàng)指標(biāo)、縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況 8 項(xiàng)指標(biāo)、縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況 23 項(xiàng)指標(biāo))，分解后重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)就是 “一個(gè)門檻、三項(xiàng)內(nèi)容、四個(gè)一票否決” 。
第一，關(guān)于“一個(gè)門檻 ”的問題。 “一個(gè)門檻 ” 指縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，才有資格申報(bào)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。 “一個(gè)門檻”共 包括 10 項(xiàng)指標(biāo)，有硬件方面的，有軟件方面的。硬件方面，主要是校舍建設(shè)的問題?？h級教育相關(guān)部門要結(jié) 合“十三五” 教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著眼全局，統(tǒng)籌考慮，要充分整合校安工程、薄弱學(xué)校改造、教師周轉(zhuǎn)宿舍、外援等項(xiàng)目，有針對性地合理安排項(xiàng)目的實(shí)施。 20xx年、 20xx 年、 20xx 年實(shí)施的項(xiàng)目要優(yōu)先考慮和安排在校舍面積不達(dá)標(biāo)的學(xué)校。同時(shí)，各級各部門要多方爭取，力爭更多更好教育項(xiàng)目落戶麻栗坡。軟件方面，主要是設(shè)施設(shè)備配備的問題。要充分借鑒 “普六”、“普九”的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持“多條腿走路”的方針，按照“縣級政府籌措一點(diǎn)、學(xué)校自籌一點(diǎn)、縣級掛鉤單位捐獻(xiàn)一點(diǎn)、向外交部及上海閘北區(qū)等掛鉤單位爭取一點(diǎn)”等辦法，爭取盡快把各學(xué)校設(shè)施設(shè)備配全配齊。
第二，關(guān)于“三項(xiàng)內(nèi)容 ”的問題。 “三項(xiàng)內(nèi)容 ”包括“縣域義務(wù)教育學(xué)校之間的均衡狀況、政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作、公眾滿意度調(diào)查”。“縣域義務(wù)教育學(xué)校之間的均衡狀況”主要 包括生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值等 8 項(xiàng)指標(biāo)。客觀地講，只 要“一個(gè)門檻 ”的問題解決了，“縣域義務(wù)教育學(xué)校之間的均衡狀況”就 不會有多大的問題。 “政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作” 主要包括入學(xué)機(jī)會、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理 4 塊內(nèi)容 23 項(xiàng)指標(biāo)，主要評估認(rèn)定縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作和實(shí)際效果，概括起來講主要包括 “制度體系建立、相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)、經(jīng)費(fèi)投入”三個(gè)方 面。一是建立完善 3 項(xiàng)制度體系。 要進(jìn)一步完善教師績效工資分配制度;建立和完善縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度;研究制定留守兒童少年、進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)保障體系。二是抓好 3 個(gè)難以達(dá)標(biāo)的硬性指標(biāo)。難以完成的指標(biāo)主要有小學(xué)六年和初中三鞏固率均達(dá) 85% 以上;初中輟學(xué)率控制在 3% 以下;三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于 80% 。為此， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全流失學(xué)生清收工作長效機(jī)制和學(xué)生輟學(xué)管理防控體系，深入持久地宣傳《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，認(rèn)真抓好殘疾兒童少年入學(xué)工作，規(guī)范建立殘疾兒童少年名冊檔案，確保義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率、輟學(xué)率均達(dá)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 三是建立 4 項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中要單列，驗(yàn)收前三年教育經(jīng)費(fèi)做到 “三個(gè)增長”;縣財(cái)政部門要根據(jù)省的規(guī)定，按農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達(dá)到 50% ;教育費(fèi)附加足額征收并全額用于教育;土地出讓總收益的 10% 計(jì)提教育資金。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在認(rèn)真落實(shí)好免除普高在校學(xué)生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)政策、村完小及以下學(xué)校和特別艱苦學(xué)校教師補(bǔ)助政策等惠民政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)教育各項(xiàng)配套資金和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。對已收繳國庫的教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于盤活財(cái)政存量資金的要求，按照預(yù)算管理程序重新安排用于教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要按照 “一校一策”達(dá) 標(biāo)規(guī)劃，做好年度經(jīng)費(fèi)編制預(yù)算，按規(guī)劃逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保校校過關(guān)。 “公眾滿意度調(diào)查情況” 就是公眾對全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的滿意程度。在我們各項(xiàng)工作都抓好抓扎實(shí)的基礎(chǔ)上，公眾滿意度就自然提高，我們的工作抓得不扎實(shí)，公眾的滿意度就低。
第三，關(guān)于 “ 四個(gè)一票否決”的 問題。 “ 四個(gè)一票否決” 包括 “教育經(jīng)費(fèi)三個(gè)增長近三年中有一年存在不達(dá)標(biāo)情況、教育系統(tǒng)存在重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)事件、殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)、未完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)”，這“四個(gè)一票否決”主要貫穿于驗(yàn)收年之前三年中，既是重點(diǎn)也 是難點(diǎn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須腳踏實(shí)地，從一點(diǎn)一滴做起，從現(xiàn)在做起，該建立的臺賬逐年建立，該完善的資料逐年建立并歸檔備查。
總之，以上幾個(gè)方面內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)、逐層遞進(jìn)的。其中，縣級政府依法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展所做的工作是基礎(chǔ)，義務(wù)教育階段所有學(xué)校達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是底線，縣域內(nèi)義務(wù)教育小學(xué)、初中生均差異系數(shù)是核心，公眾滿意度調(diào)查是國家認(rèn)定的重要參考依據(jù)，“四個(gè)一票否決”是不 能碰的紅線。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善義務(wù)教育均衡發(fā)展工作機(jī)制。 為加快推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展， 縣里已成立了由我任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并 在全縣范圍內(nèi)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門掛鉤聯(lián)系村委會的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作制度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，積極推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，確保全縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)， 在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)實(shí)行義務(wù)教育均衡發(fā)展雙線目標(biāo)責(zé)任制，把義務(wù)教育均衡發(fā)展工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門年度工作目標(biāo)責(zé)任雙線考核內(nèi)容，由縣人民政府辦公室牽頭，組織監(jiān)察、教育等部門聯(lián)合開展定期檢查，并實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度。
(三)完善方案，明確推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作時(shí)間表。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省州的總體部署以及今天簽訂的《麻栗坡縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書》要求，對照評估指標(biāo)體系，盡快制定完善 “一鄉(xiāng)一法、一校一策”方案， 明確各項(xiàng)工作的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)數(shù)，并按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“弱什么、強(qiáng)什么”的原則， 有條不紊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。確保 20xx 年全縣 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡， 20xx 年順利通過國家檢查驗(yàn)收。
(四)齊抓共管，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。 一是 縣級教育主管部門要做好學(xué)校的規(guī)劃布局調(diào)整工作，抓好學(xué)校的建設(shè)管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等工作，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書要求抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。二是縣級相關(guān)部門及掛鉤聯(lián)系單位要按照《麻栗坡縣義務(wù)教育均衡發(fā)展職能部門工作職責(zé)》要求，指定專人抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成相關(guān)工作任務(wù)。同時(shí)，各掛鉤聯(lián)系單位要及時(shí)深入掛鉤村委會(學(xué)校)，與掛鉤聯(lián)系點(diǎn)共同研究分析推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中存在的問題，并切實(shí)加以解決。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要全面做好鞏固義務(wù)教育普及水平，提高普及質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí) “控輟保學(xué)”目 標(biāo)任務(wù)。實(shí)施轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期交流制度，均衡配置學(xué)科教師。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校交通安全、消防安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生安全管理和校園周邊環(huán)境整治等工作，確保無重大學(xué)校安全責(zé)任事故發(fā)生。四是縣人民政府教育督導(dǎo)委員會要定期組織召開義務(wù)教育均衡發(fā)展聯(lián)席會議，建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)過程指導(dǎo)，建立推動(dòng)有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明、公開問責(zé)的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)考評督查機(jī)制。五是各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校校風(fēng)、教師教風(fēng)和學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，徹底整治并消除 “ 臟、亂、差 ” 現(xiàn)象。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)禁教育亂收費(fèi)、體罰和變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁亂組織補(bǔ)課，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。扎實(shí)抓好教育教學(xué)工作，嚴(yán)格按要求開齊課程、開足課時(shí)，穩(wěn)步提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
三、開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力推動(dòng)全縣教育事業(yè)跨越式發(fā)展
20xx年是“十三五”的開局之年，也是一些重大專項(xiàng)工作啟動(dòng)、推進(jìn)、收官的重要年份，要凝聚力量、奮發(fā)有為，踏踏實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為“十三五”開好頭、起好步。關(guān) 于20xx年工作，這里我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：
(一)科學(xué)謀劃“十三五”教育事業(yè)發(fā)展工作。 “十三五”規(guī)劃是今后五年教育工作的行動(dòng)指南和根本遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要以黨的xx屆五中全會、省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆七次全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，按照打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會、教育跨越式發(fā)展和基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總體要求，本著促進(jìn)公平、育人為本的原則，編制好“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別編制好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，縣和鄉(xiāng)的規(guī)劃必須與省、州的規(guī)劃逐級銜接，特別是重大建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)入省、州的規(guī)劃盤子，重要政策要有省、州的政策依據(jù)和支持。所以，在編制規(guī)劃的同時(shí)，要及時(shí)主動(dòng)與省、州相關(guān)部門匯報(bào)對接，落實(shí)項(xiàng)目和政策的來源。
(二)著力加快教育工程建設(shè)進(jìn)度。 今年 1 月 12 日， 全縣消除中小學(xué) D 級危房工作緊急會議召開 后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決心大、行動(dòng)快、措施實(shí)、效果好，已按期全部拆除了中小學(xué)D 級危房。目前春季學(xué)期開學(xué)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要加快學(xué)校活動(dòng)板房搭建進(jìn)度，確保學(xué)校正常開展教育教學(xué)工作。重建的工程要想方設(shè)法籌集資金，化解工程實(shí)施的各種障礙，加快實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保項(xiàng)目早日建成投入使用。要 加快推進(jìn)縣職中異地搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作，力爭縣職中異地搬遷建設(shè)項(xiàng)目于 20xx年 8 月建成投入使用。將現(xiàn)有縣職中校舍維修改造為縣二小，實(shí)現(xiàn)縣一小和縣二小分開辦學(xué)，緩解縣一小的辦學(xué)壓力。 同時(shí)，加快義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、農(nóng)村初中校舍改造、教師周轉(zhuǎn)宿舍、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)等工程，特別是義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、農(nóng)村初中校舍改造工程，關(guān)系到縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更要加大工作力度，優(yōu)先組織實(shí)施。
(三)著力抓好省第二輪教育督導(dǎo)評估工作。 20xx 年，麻栗坡縣順利完成了省人民政府對全縣第一輪教育督導(dǎo)評估工作 。 20xx年，我們將接受第二輪評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時(shí)制定工作方案，認(rèn)真開展自檢自查，制定整改方案抓好整改落實(shí)，并認(rèn)真組織實(shí)施確保各項(xiàng)工作順利完成，并于 20xx年 3 月 15 日前 將自查報(bào)告報(bào)縣教育局審核匯總后報(bào)縣人民政府。同時(shí)，要制作一組內(nèi)容豐富、能展現(xiàn)教育改革和發(fā)展全貌的展板，編寫一本《教育督導(dǎo)評估資料匯編》。
(四)著力抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作 。辦好人民滿意的教育首先要辦人民放心的教育，平安辦教育是我們做好一切工作的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)” 的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)校園安全穩(wěn)定的第一責(zé)任，建立健全安全責(zé)任體系，形成齊抓共管的局面。繼續(xù)深入開 展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化校園安全隱患排查整治，加大校園及 周邊治安綜合治理力度。加強(qiáng)食品安全管理，健全完善相關(guān)制度，讓孩子們吃上安全、放心食品。要加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理和安全教育，加大校園安全軟硬件投入，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，探索學(xué)生保險(xiǎn)保障新機(jī)制。新學(xué)期開學(xué)前，特別要認(rèn)真對新搭建的活動(dòng)板房進(jìn)行檢查驗(yàn)收，消除一切安全隱患后才能投入使用，嚴(yán)禁學(xué)生進(jìn)入已拆除或封存的 D 級危房校舍區(qū)域，杜絕安全事故發(fā)生。要認(rèn)真做好重要節(jié)假日、敏感節(jié)點(diǎn)的安全穩(wěn)定工作，主動(dòng)做好信訪工作，妥善解決好師生關(guān)注的熱點(diǎn)問題。要加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)和課堂、論壇等重要陣地的管理，嚴(yán)防死守有害輿論傳播，堅(jiān)決抵制和嚴(yán)密防范境外敵對勢力的滲透活動(dòng)。
(五)著力抓好教育領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。 優(yōu)良的作風(fēng)是抓落實(shí)、干成事的根本保證。全縣廣大教育工作者要認(rèn)真踐行 “三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求， 切實(shí)把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿工作全過程，努力營造良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。要出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，以良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng)推進(jìn)教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作。要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，狠抓干部人事、財(cái)務(wù)管理、招生考試、基建工程、物資采購、后勤服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育引導(dǎo)廣大干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)守底線、不踩紅線、不越雷池。
同志們，全縣教育正在跨進(jìn)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也將實(shí)現(xiàn)新的跨越。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，以改革創(chuàng)新的勇氣，以只爭朝夕的精神，共同開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面，為圓滿完成義務(wù)教育均衡發(fā)展及 20xx年教育各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗!
義務(wù)教育均衡發(fā)展會議上的講話 篇2
各位同志，當(dāng)前正處于國家對我市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期，今明兩年，利州區(qū)、旺蒼縣、蒼溪縣、昭化區(qū)、朝天區(qū)、劍閣縣將陸續(xù)接受國家的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估和驗(yàn)收，任務(wù)十分繁重，時(shí)間十分緊迫，相關(guān)縣區(qū)務(wù)必高度重視，組建強(qiáng)有力的工作團(tuán)隊(duì)，增添新的措施，確保教育資金投入，倒排工作進(jìn)度，全力保障義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保如期通過國家的評估和驗(yàn)收。下面我就抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義
新修訂的中國共產(chǎn)黨章程中明確指出，我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。目前，全市義務(wù)教育學(xué)校在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間以及學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。如市城區(qū)的熱門小學(xué)、熱門初中“大班額”，而鄉(xiāng)下學(xué)校生源不足等等，這些都是矛盾的表現(xiàn)形式。義務(wù)教育是教育工作的重中之重，是國家必須保障的公益性事業(yè)，是必須優(yōu)先發(fā)展的基本公共事業(yè)，是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性事業(yè)。著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段“上好學(xué)”，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平，是當(dāng)前及今后教育工作的重要任務(wù)。全面深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是國家意志，是政府行為，是政治任務(wù)，在座各位都肩負(fù)重要?dú)v史使命，責(zé)無旁貸，無人能夠置身事外，務(wù)必高度重視，深刻把握。
二、堅(jiān)定如期完成義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估驗(yàn)收的目標(biāo)和信心不動(dòng)搖
根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx )的要求以及省人民政府對全省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗(yàn)收的總體安排，今年旺蒼縣，明年蒼溪縣、劍閣縣、昭化區(qū)、朝天區(qū)都將接受國家評估和驗(yàn)收，并且必須要通過國家的評估和驗(yàn)收工作。因此，各相關(guān)縣區(qū)務(wù)必高度重視，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須全面達(dá)標(biāo)，如期完成均衡任務(wù)，順利通過國家評估和驗(yàn)收。這就是再次給大家明確責(zé)任，明確工作任務(wù)，哪一個(gè)縣區(qū)的義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)了，順利通過了國家驗(yàn)收，就體現(xiàn)了該縣區(qū)的政府認(rèn)真貫徹落實(shí)了義務(wù)教育法，履行了政府辦教育的責(zé)任和義務(wù);哪一個(gè)縣區(qū)的義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收沒有通過國家驗(yàn)收，那就說明該縣區(qū)的政府沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)義務(wù)教育法，沒有實(shí)現(xiàn)國家提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo);在當(dāng)前建設(shè)法治政府，依法治市的關(guān)鍵時(shí)期，誰也無法承擔(dān)這種責(zé)任，誰也無力承擔(dān)這種責(zé)任。只有一條路，堅(jiān)定信心，目標(biāo)不變，全力推動(dòng)各縣區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的國家評估驗(yàn)收順利通過。前面青川縣、利州區(qū)先后介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，具有很好的示范作用。從相關(guān)縣區(qū)匯報(bào)的情況來看，縣區(qū)工作是扎實(shí)的，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是有序的，我對大家充滿信心，相信各縣區(qū)的同志們對如期完成評估驗(yàn)收也充滿必勝的信心。
三、強(qiáng)化政府投入，做實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障
實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根本在于加大投入。根據(jù)國務(wù)院以及省人民政府、市人民政府的要求，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須得到保障，義務(wù)教育必須均衡。要完善機(jī)制、城鄉(xiāng)一體，要加大投入、突出重點(diǎn)，要重點(diǎn)傾斜農(nóng)村、傾斜革命老區(qū)，要統(tǒng)籌解決義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。前期在對縣區(qū)的督導(dǎo)中，發(fā)現(xiàn)存在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”不到位的情況(即縣級人民政府對教育財(cái)政撥款的增長比例要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例、中小學(xué)在校生生均教育經(jīng)費(fèi)逐年增長、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長)，這是一票否決的指標(biāo)，相關(guān)縣區(qū)務(wù)必對“三個(gè)增長”不到位、經(jīng)費(fèi)保障不足等問題進(jìn)行認(rèn)真研究，提出整改意見。今年務(wù)必請財(cái)政部門安排出專門的財(cái)政資金，補(bǔ)齊歷史欠賬，實(shí)現(xiàn)近三年的“三個(gè)增長”。各縣區(qū)要全力保障經(jīng)費(fèi)投入，補(bǔ)齊辦學(xué)條件短板。同時(shí)還要安排專門的評估驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)，確保工作有序推進(jìn)。
四、明確和達(dá)到義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不含糊
要全面研究、明確、理解評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系。對縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況4 大板塊、23 小項(xiàng)的情況進(jìn)行逐一分析和研究，要對辦學(xué)條件的10 大指標(biāo)逐一熟悉，對這10 大指標(biāo)的具體含義和內(nèi)容必須熟記于心，如生均教學(xué)及輔助用房面積、生均運(yùn)動(dòng)場館面積、圖書冊數(shù)、電腦配置、教師編制及學(xué)歷等，還要熟悉理科實(shí)驗(yàn)、音體美裝備標(biāo)準(zhǔn)。只有把這些指標(biāo)弄清楚了，才能理解評估和驗(yàn)收內(nèi)容，才能做到對照標(biāo)準(zhǔn)，明確努力的方向和需要解決的問題。要達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評估標(biāo)準(zhǔn)不含糊。相關(guān)縣區(qū)要逐一對標(biāo)檢查，逐一自評打分，找準(zhǔn)差距，逐一整改落實(shí)，絕不含糊。要將每一細(xì)項(xiàng)指標(biāo)分解到相關(guān)單位，落實(shí)到具體人員和所涉及到的業(yè)務(wù)工作，如理科實(shí)驗(yàn)、音體美器材的配置到位、規(guī)范管理、合理使用以及教師配置，由縣區(qū)教育(教科)局、相關(guān)學(xué)校落實(shí)到位，如落實(shí)條件達(dá)標(biāo)所需經(jīng)費(fèi)缺口必須及早向縣區(qū)政府書面報(bào)告，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門重視，及早予以妥善解決，補(bǔ)齊短板，做到經(jīng)費(fèi)投入有保障、硬件設(shè)施不拖后腿、設(shè)備配置不欠賬、人員配置齊全到位、使用管理規(guī)范可信。全面達(dá)到評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)評分不降水準(zhǔn)，接受評估順利通過。
五、明確縣區(qū)主體責(zé)任，市、縣、校整體推進(jìn)
縣區(qū)政府必須承擔(dān)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的主體責(zé)任，要緊緊抓住“保障機(jī)制、入學(xué)機(jī)會、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理”四大核心板塊做好文章，一切以評估、驗(yàn)收順利過關(guān)為工作要求，對每一個(gè)A 級指標(biāo)，相關(guān)縣區(qū)教育行政部門都要有專項(xiàng)工作方案，要有細(xì)化具體措施，要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，要有指定部門承辦，要有專門責(zé)任人員，要有限時(shí)完成任務(wù)的工作節(jié)點(diǎn)，要有督查問責(zé)條款。各義務(wù)教育學(xué)校是義務(wù)教育均衡發(fā)展的主體，各學(xué)校要在配齊、用好各類設(shè)施設(shè)備，開齊各類課程的基礎(chǔ)上，抓好設(shè)施設(shè)備的歸檔、建檔工作，要注重檔案資料科學(xué)性、完整性、真實(shí)性，做到“一要就有、一看就懂、一查就實(shí)、一核就準(zhǔn)”，堅(jiān)決杜絕資料作假。各縣區(qū)要通盤考慮，自覺強(qiáng)化迎檢意識，自覺對照評估標(biāo)準(zhǔn)，形成“自查、整改、復(fù)核”和再自查、再整改、再復(fù)核的完整流程，堅(jiān)決消除問題指標(biāo)，確保將可能存在的問題指標(biāo)全部消滅在縣區(qū)內(nèi)，全部消滅在市上督查之前，全部消滅在迎接省、國家的評估驗(yàn)收之前，確保各類數(shù)據(jù)、報(bào)表等資料的全面性、邏輯性和針對性，避免犯常識性的低級錯(cuò)誤。
六、強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任
各縣區(qū)要抓緊制定科學(xué)全面的時(shí)間安排表、線路圖、工作方案等，落實(shí)各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人員，并將工作方案于8 月10 日前上報(bào)市教育督導(dǎo)辦公室。各縣區(qū)教育督導(dǎo)辦要對轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校情況進(jìn)行逐一梳理，以問題為導(dǎo)向，逐校制定檢查量化表，親自到每一所學(xué)校，逐一現(xiàn)場督導(dǎo)，要全面和客觀地分析和解決問題，絕不能心存僥幸，堅(jiān)決不留問題空間。各縣區(qū)要及時(shí)上報(bào)教育督導(dǎo)過程信息，市督導(dǎo)辦將根據(jù)縣區(qū)時(shí)間安排和工作進(jìn)度情況，統(tǒng)籌考慮，對縣區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面過程督導(dǎo)，每月刊發(fā)兩期義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)信息，對工作進(jìn)展情況及時(shí)匯總通報(bào)，對存在的問題及時(shí)予以通報(bào)，并報(bào)請市委督查室予以督查，對久拖不決的事項(xiàng)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
七、全力推動(dòng)教育督導(dǎo)，努力打造工作亮點(diǎn)
今年時(shí)間已經(jīng)過半，但督導(dǎo)各項(xiàng)工作不能放松。要緊扣全年工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)，努力開展工作。要在深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)管，加強(qiáng)校園安全和校車安全監(jiān)管，開展幼兒園督導(dǎo)評估，開展中小學(xué)校督導(dǎo)評估，推進(jìn)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度和督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作方面，積極開拓創(chuàng)新，積極打造新的工作亮點(diǎn)，為全市教育內(nèi)涵發(fā)展，質(zhì)量提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
義務(wù)教育均衡發(fā)展會議上的講話 篇3
同志們：
今天召開全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展專題會議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省州相關(guān)會議精神，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)20xx年順利通過國家督導(dǎo)評估夯實(shí)基礎(chǔ)。剛才，世蓉局長通報(bào)了我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀與差距，毅永副縣長解讀了各個(gè)職能部門的工作職責(zé)。都講得具體到位，我完全同意，請大家高度重視并抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，勇于承擔(dān)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的歷史責(zé)任
義務(wù)教育是國家提供并予以保障的基本公共服務(wù)，是教育公平最重要的領(lǐng)域。衡量教育公平的主要標(biāo)志之一，就是義務(wù)教育均衡發(fā)展情況。黨的把教育放在了改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)之首，明確提出教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，要“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”，要“大力推進(jìn)教育公平”，體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的堅(jiān)定決心。黨的xx屆三中全會對全面深化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出重大部署，明確要求“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，其中特別指出“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，為我們深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展指明了攻堅(jiān)方向，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了前所未有的歷史機(jī)遇。
去年10月，縣政府召開全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展動(dòng)員會，全面啟動(dòng)了我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作;12月份，我們又召開了全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會;今天，我們又專門召開義務(wù)教育均衡發(fā)展專題會，充分體現(xiàn)縣政府對這項(xiàng)工作的高度重視。今年，根據(jù)中央、省州相關(guān)文件精神，明確要求我縣提前到20xx年底前實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)，這也是我縣20xx年順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的重要指標(biāo)之一，如果義務(wù)教育均衡發(fā)展不能通過國家評估驗(yàn)收，也就意味著我縣將不能按時(shí)脫貧摘帽。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省州的總體部署，在思想、行動(dòng)上牢牢把握義務(wù)教育均衡發(fā)展的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要抓手，進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育資源，不斷把義務(wù)教育均衡發(fā)展推向深入。可以說，義務(wù)教育均衡和精準(zhǔn)扶貧這兩項(xiàng)任務(wù)既是政治任務(wù)，同時(shí)也是執(zhí)政為民的實(shí)事和大事?，F(xiàn)在，要完成這兩項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)到了倒計(jì)時(shí)階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，積極主動(dòng)推進(jìn)工作，改變義務(wù)教育均衡發(fā)展工作只屬于教育部門負(fù)責(zé)的片面看法，確保義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡縣”順利通過州級復(fù)核、省級評估、國家認(rèn)定。
二、突出重點(diǎn)，全力加快義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)力度
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是一項(xiàng)“政府牽頭、部門協(xié)作、齊抓共管、共同推進(jìn)”的艱巨任務(wù)。我們要認(rèn)真分析，清醒認(rèn)識實(shí)現(xiàn)我縣義務(wù)教育基本均衡所面臨的困難和問題，就目前來看，一是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府沒有把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作擺在重要位置，重視不夠、措施不力;二是由于財(cái)力投入不足，辦學(xué)條件差異大，全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展辦學(xué)10項(xiàng)基本條件達(dá)標(biāo)率較低;三是教師編制嚴(yán)重不足。當(dāng)前我縣編制控編減編政策難以達(dá)到義務(wù)教育均衡發(fā)展教師編制標(biāo)準(zhǔn)。按照中央編辦發(fā)〔20xx〕72號文件規(guī)定縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn)，師生比按照高中1:12.5、初中1:13.5、小學(xué)1:19核編，幼兒園編制應(yīng)該單列，并按1:7的師生比測算編制，結(jié)合20xx年春季學(xué)期學(xué)生數(shù)情況，我縣應(yīng)有教師編制4404個(gè)，但目前我縣仍按照高中1:16、初中1:23、小學(xué)1:17的比例共核編全縣各學(xué)校、幼兒園教職工編制3720個(gè)，共缺少教師編制684個(gè)，師資隊(duì)伍保障還不力，教師缺編仍較多;四是由于不均衡而產(chǎn)生的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題較多，由此而產(chǎn)生“擇校熱、大班額”等問題。
義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估內(nèi)容，概括起來說就是：“一個(gè)門檻、兩項(xiàng)工作、一個(gè)參考、四個(gè)一票否決、監(jiān)測復(fù)查”五個(gè)方面內(nèi)容。評估的具體內(nèi)容、工作任務(wù)及要求在新調(diào)整的《富寧縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作方案》中已經(jīng)寫得很詳細(xì)，會后，請各單位、各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，要熟悉評估指標(biāo)內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自備課親自部署。如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?我認(rèn)為，我們必須抓住重點(diǎn)，攻堅(jiān)難點(diǎn)，在加快建設(shè)、加大投入、控輟保學(xué)、促進(jìn)公平等方面狠下功夫。
(一)進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦好每一所學(xué)校。從剛才世蓉局長通報(bào)全縣義務(wù)教育辦學(xué)現(xiàn)狀與差距來看，特別在生均占地面積、生均校舍建筑面積、生均體育場地面積、生均綠化面積等指標(biāo)仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)學(xué)校音樂、美術(shù)等專用教室不能滿足教學(xué)需要，有些村完小每百名學(xué)生擁有的計(jì)算機(jī)臺數(shù)雖然達(dá)標(biāo)，但計(jì)算機(jī)課堂教學(xué)未達(dá)到一人一機(jī)的配備標(biāo)準(zhǔn)。總體上看，10項(xiàng)辦學(xué)指標(biāo)離“校校過門檻”差距太大。因?yàn)橐粋€(gè)門檻很重要，國家在平臺上看，一個(gè)門檻不過關(guān)的話，上級是不會來評估的?？h委縣政府將會采取措施，繼續(xù)加大教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求，履職盡責(zé)，科學(xué)制定學(xué)校布局調(diào)整和建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加快全面改薄、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中工程、普通高中改造工程、學(xué)前教育推進(jìn)工程、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程等一系列教育專項(xiàng)工程，注重學(xué)校的用地與校舍、設(shè)施與設(shè)備、師資與經(jīng)費(fèi)保障等基本要求。要加快教育信息化建設(shè)步伐，力爭在20xx年底建成全縣教育信息化平臺，優(yōu)化教學(xué)資源庫，解決優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足問題，推進(jìn)異地同堂教學(xué)，緩解邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校專業(yè)師資不足的問題。進(jìn)一步統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)的教育資源，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化，力爭縣域內(nèi)義務(wù)教育每所學(xué)校辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)，并滿足教育教學(xué)需要，為全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步加大投入，提供教育經(jīng)費(fèi)保障。教育經(jīng)費(fèi)投入“三個(gè)增長”近三年中如有一年存在不達(dá)標(biāo)，即被義務(wù)教育均衡國家督導(dǎo)檢查一票否決?？h委政府將繼續(xù)加大教育投入，不斷增強(qiáng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的保障能力。嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求，切實(shí)做到教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，保證財(cái)政教育支出增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。切實(shí)提高財(cái)政教育支出比例，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教育支出，按照規(guī)定足額征收并及時(shí)安排教育費(fèi)附加和地方教育附加，從土地出讓收益中按法定比例計(jì)提教育資金全額用于教育。加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的傾斜支持力度，確保建好每一所學(xué)校。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)和科學(xué)布局工作，抓好縣一中、縣民中2所普通高中的改擴(kuò)建工程，加快新華小學(xué)、縣三小、縣第二職業(yè)中學(xué)的建設(shè)，力爭三所學(xué)校20xx年9月建成投入使用。力爭到20xx年，基本化解城區(qū)學(xué)校大班額問題。
(三)進(jìn)一步彰顯公平，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。繼續(xù)堅(jiān)持依法治教、依法治校，切實(shí)關(guān)注和保障特殊群體平等接受義務(wù)教育權(quán)利，努力化解教育難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校加強(qiáng)精細(xì)化管理，同時(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平。要高度重視做好弱勢群體子女的教育工作，切實(shí)保障弱勢群體子女能夠接受義務(wù)教育。要按照“兩為主”(即流入地為主、公辦學(xué)校為主)的方式，做好進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工人員子女入學(xué)工作;要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村“留守兒童”的教育管理，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境;要將殘疾兒童少年的義務(wù)教育納入義務(wù)教育總體規(guī)劃，做好殘疾學(xué)生“隨班就讀”和到特殊教育學(xué)校就讀工作。要切實(shí)采取強(qiáng)力舉措，擴(kuò)大辦學(xué)資源，努力化解縣城學(xué)校“大班額”問題。要努力化解各方矛盾，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力辦好人民群眾滿意的教育。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)，確保學(xué)額鞏固率達(dá)標(biāo)。按照省州規(guī)劃要求，20xx年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，小學(xué)入學(xué)率99.5%以上，初中毛入學(xué)率99%以上;小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在0.6%和1.8%以內(nèi)，三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。因此，深入推進(jìn)依法治教，采取有力措施，加強(qiáng)學(xué)生控輟保學(xué)工作，不斷提高和保證學(xué)生鞏固率，是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展極為重要的一項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種媒介深入廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，明確政府、社會、學(xué)校、家長各自的法律責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“三長送學(xué)”制(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長、家長)，各相關(guān)職能部門要加大義務(wù)教育執(zhí)法力度，教育部門要對不按時(shí)入學(xué)或中途輟學(xué)的適齡兒童、少年發(fā)放《限期入學(xué)通知書》，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對不送子女入學(xué)的家長或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期整改。對經(jīng)多次教育仍不履行送子女入學(xué)義務(wù)的家長，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府暫停其享受的各種惠農(nóng)惠民政策，并依法向法院起訴，強(qiáng)制其履行義務(wù)。請各部門按照職責(zé)，認(rèn)真研究處罰措施，對家長不送子女入學(xué)的，可采取相應(yīng)手段進(jìn)行處罰。對招收適齡兒童少年務(wù)工、經(jīng)商的單位和個(gè)人，由公安、市場監(jiān)管、人社、司法等部門依法處罰。同時(shí)，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率是義務(wù)教育均衡國家督導(dǎo)檢查的一票否決指標(biāo)之一，要切實(shí)做好殘疾兒童少年調(diào)查工作，全面保障殘疾兒童少年入學(xué)權(quán)利，確保三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到80%以上。
三、主動(dòng)作為，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)順利達(dá)成
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌，切實(shí)履行政府職責(zé)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，主要責(zé)任在政府，核心在優(yōu)化資源。把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為我縣當(dāng)前頭等大事來對待，縣教育局、各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提上工作日程，全力推進(jìn)，確保義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡縣”順利通過州級復(fù)核、省級評估、國家認(rèn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責(zé)任，是實(shí)施均衡發(fā)展的責(zé)任主體;要把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大格局中來謀劃，要認(rèn)真對照實(shí)施方案和責(zé)任書中的目標(biāo)任務(wù)，全面開展查缺補(bǔ)漏，找準(zhǔn)當(dāng)前存在的問題和不足，并結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整修訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)工作。各成員單位要加強(qiáng)配合，認(rèn)清責(zé)任，根據(jù)全縣的總目標(biāo)和年度目標(biāo)，對照評估指標(biāo)體系，按照“一鄉(xiāng)一案、一校一策”思路和方法，“缺什么、補(bǔ)什么”、“弱什么、強(qiáng)什么”的原則，全力抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。
(二)通力協(xié)作，認(rèn)真履行部門職責(zé)。建立部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，形成政府主抓、部門協(xié)作的工作格局。層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，使各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人落實(shí);各部門要嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧與義務(wù)教育均衡發(fā)展同步掛鉤、同步推進(jìn)、同步考核的單位掛鉤職責(zé)，修訂的實(shí)施方案已經(jīng)明確了各部門掛鉤到相關(guān)的中心校及完小層面，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要引起重視，深入基層，深入學(xué)校，開展調(diào)查研究，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)為掛鉤學(xué)校解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中實(shí)際困難和問題。教育部門要主動(dòng)作為，擔(dān)負(fù)起牽頭抓總責(zé)，具體謀劃和組織實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，其他相關(guān)部門也要根據(jù)各自職能，分工負(fù)責(zé)，全力支持，共同推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督查，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要建立監(jiān)督檢查機(jī)制和績效考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。由縣政府抽調(diào)各成員單位人員成立全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督查組，負(fù)責(zé)對全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查問效。重點(diǎn)督查評估財(cái)政投入足額情況、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)情況、師資隊(duì)伍保障情況、教育均衡狀況、群眾滿意度情況、“大班額”化解情況等，提前摸清情況，提前解決好困難和問題。同時(shí)，要加大績效考核，對措施有力，效果明顯，如期完成任務(wù)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作不力、未能按期完成任務(wù)的給予通報(bào)批評;對影響目標(biāo)任務(wù)按期完成的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅問責(zé)，確保我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)按期實(shí)現(xiàn)。
同志們，抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門義不容辭的主要職責(zé)，責(zé)任非常重大、任務(wù)非常艱巨、時(shí)間非常緊迫，我們一定要上下齊心用力，開拓創(chuàng)新工作，為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展與全縣脫貧摘帽目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
義務(wù)教育均衡發(fā)展會議上的講話 篇4
同志們：
在新學(xué)期即將開學(xué)之際，市教委、市政府教育督導(dǎo)室專門召開全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作推進(jìn)會，充分表明了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。這次會議的主要任務(wù)是：以市委三屆九次全委會作出的 《關(guān)于縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定》 精神為指導(dǎo)，總結(jié)前一階段全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作，對今明兩年全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署 、再鼓勁，按照市政府與教育部簽訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄確定的時(shí)間表，扎實(shí)推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，為“縮差共富”作貢獻(xiàn)。
剛才，渝北區(qū)、北碚區(qū)、永川區(qū)、黔江區(qū)、榮昌縣分別作了大會交流發(fā)言，這些區(qū)縣中，既有今年下半年接受市政府督導(dǎo)評估的區(qū)縣，也有明年接受市政府督導(dǎo)評估的區(qū)縣，他們在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作講兩個(gè)方面的意見。
一、堅(jiān)持以督導(dǎo)評估為保障，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展取得明顯成效
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是教育公平的重要基礎(chǔ)。督導(dǎo)評估工作是推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障。為了落實(shí)市政府與教育部簽訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄提出的目標(biāo)任務(wù)，我市率先在全國開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。去年，我市通過調(diào)查研究，充分論證，制定了重慶市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作方案，構(gòu)建了既體現(xiàn)發(fā)展?fàn)顩r、又注重均衡程度的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，建立了“達(dá)標(biāo)+ 差異”的評估模型，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作的通知》，對全市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作進(jìn)行了全面部署。按照市政府的要求， 全市督導(dǎo)戰(zhàn)線扭住“落實(shí)政府責(zé)任、縮小校際差距、彰顯改革突破、增加教育總量”四大重點(diǎn)，強(qiáng)化過程督導(dǎo)和綜合評估。市政府教育督導(dǎo)室組織市政府督學(xué)、評估專家先后深入萬州區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)3 個(gè)試點(diǎn)區(qū)的40 所農(nóng)村中小學(xué)和其他12 個(gè)區(qū)開展調(diào)研指導(dǎo)，進(jìn)行過程督導(dǎo)，召開教育督導(dǎo)培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、推進(jìn)會。今年5 月，市政府組織專家督導(dǎo)評估組，按照“抽簽選點(diǎn)、聽取匯報(bào)、座談詢問、實(shí)地考察、督導(dǎo)反饋”五個(gè)程序，對南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、萬州區(qū)進(jìn)行綜合督導(dǎo)評估，促進(jìn)了均衡發(fā)展，取得了“五大成效”。
(一)堅(jiān)持教育民生導(dǎo)向，優(yōu)先保障均衡發(fā)展。
從督導(dǎo)評估看出， 南岸、沙坪壩、萬州3 個(gè)區(qū)堅(jiān)持民生導(dǎo)向 發(fā)展道路，堅(jiān)持把教育作為最大的民生，堅(jiān)持推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，從四個(gè)方面保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是依法履職保障均衡發(fā)展。三個(gè)區(qū)按照《重慶市義務(wù)教育實(shí)施條列》的規(guī)定，確保了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”和“一個(gè)比例”。 中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃并優(yōu)先給予保障，區(qū)級公共財(cái)政投入優(yōu)先滿足教育需求。形成了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、教委牽頭、部門街鎮(zhèn)配合、各方支持的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作機(jī)制。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌保障均衡發(fā)展。建立了學(xué)?；窘ㄔO(shè)和設(shè)施設(shè)備配置由區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”機(jī)制。公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，堅(jiān)持城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校“點(diǎn)對點(diǎn)”捆綁幫扶，創(chuàng)新學(xué)校發(fā)展機(jī)制，形成了“一校多點(diǎn)”的集團(tuán)式辦學(xué)格局。 三是強(qiáng)化考核保障均衡發(fā)展。注重發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，建立督政考核機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門履行義務(wù)教育均衡發(fā)展職責(zé)的督導(dǎo)評估考核，凝聚合力推進(jìn)均衡發(fā)展。四是破解難題保障均衡發(fā)展。搞好學(xué)校規(guī)劃布局，破解教育資源總量不足難題;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，破解義務(wù)教育階段“擇校”難題;推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)和農(nóng)民工子女免費(fèi)飲奶工程和愛心午餐，破解留守兒童照顧難題。
(二)科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
南岸、沙坪壩、萬州3 個(gè)區(qū)立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景，主動(dòng)適應(yīng)城市化進(jìn)程加快的需要，及時(shí)調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了教育資源配置。南岸區(qū)把校點(diǎn)布局納入城市控制性規(guī)劃，政府出臺《關(guān)于鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)學(xué)校的意見》， 學(xué)校建設(shè)與城市化同步推進(jìn)，每個(gè)鎮(zhèn)擁有一所較大規(guī)模學(xué)校和一所以上的寄宿制學(xué)校。萬州區(qū)近幾年搬遷復(fù)建淹沒學(xué)校54 所，整合農(nóng)村學(xué)校90 所，改造農(nóng)村校點(diǎn)校舍106 個(gè)，撤并了3 所、改建了12 所城區(qū)薄弱學(xué)校，新建了5 所城區(qū)學(xué)校，整合了教育資源，提高了管理效能。同時(shí)，實(shí)施“兩房”建設(shè)，決定到20xx年完成41 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)106 個(gè)校點(diǎn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，到20xx年建成4067 套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房。沙坪壩區(qū)制定中小學(xué)布局“一張圖”，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)規(guī)劃全覆蓋，并納入全區(qū)“五規(guī)合一”實(shí)施方案，東部舊城改造中整體遷擴(kuò)建鳳鳴山中學(xué)、鳳鳴山小學(xué)，在西部新城“一城三園”建設(shè)中，配套建設(shè)了10 所中小學(xué)，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和市民就學(xué)需求。
(三)創(chuàng)新教育投入機(jī)制，辦學(xué)條件明顯改善。
通過督導(dǎo)評估看出， 南岸、沙坪壩、萬州3 個(gè)區(qū)創(chuàng)新教育投入機(jī)制，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，有力地改善了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。一是調(diào)整公共財(cái)政投入結(jié)構(gòu)。不斷增大教育經(jīng)費(fèi)總量，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、新增教育經(jīng)費(fèi)均向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。 去年過程督導(dǎo)以來，追加教育投入8776 萬元，其中南岸區(qū)追加5567 萬元，萬州區(qū)追加1205 萬元，沙坪壩區(qū)追加20xx 萬元，均主要用于農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校添置設(shè)施設(shè)備。二是落實(shí)教育投入相關(guān)政策。財(cái)政超收、土地出讓、城市建設(shè)配套費(fèi)等政府性基金收入，均能按教育預(yù)算支出同比用于教育?；窘ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)和校安工程資金重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)足額征收教育費(fèi)附加并全額用于教育。三是加大政府非財(cái)政性投入。全力保障教育項(xiàng)目用地，確保新區(qū)開發(fā)、舊城改造預(yù)留充足的義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展用地。20xx年以來，沙坪壩區(qū)新增教育用地1067 畝，南岸區(qū)新增義務(wù)教育學(xué)校用地476 畝。
(四)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，師資水平顯著提高。
南岸、沙坪壩、萬州3 個(gè)區(qū)積極創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。一是從管理體制上加強(qiáng)。師資調(diào)配充分尊重教育部門的意見， 逐步建立了中小學(xué)干部教師有序流動(dòng)機(jī)制和新提任校長、新增教師滿足農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校發(fā)展需要的補(bǔ)充機(jī)制， 堅(jiān)持農(nóng)村教師配置優(yōu)先、培訓(xùn)優(yōu)先、待遇優(yōu)先、職稱評聘優(yōu)先， 促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校干部教師水平逐步均衡。 二是從人員編制上加強(qiáng)。 按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和均衡發(fā)展的要求，制定并推行了城鄉(xiāng)一體的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對邊遠(yuǎn)山區(qū)、規(guī)模較小的農(nóng)村中小學(xué)在核定教職工編制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)給予了傾斜，并做到按編制標(biāo)準(zhǔn)足額配備教師。南岸區(qū)今年特別安排100 名編制，充實(shí)音體美學(xué)科，萬州區(qū)新招錄的教師80% 充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)。 三是從制度設(shè)計(jì)上加強(qiáng)。 不斷創(chuàng)新農(nóng)村教師增補(bǔ)機(jī)制，加大了農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校新增教師的定向招聘工作。建立了城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，出臺了有關(guān)教師城鄉(xiāng)交流的政策，如 沙坪壩區(qū)近3 年43% 的新進(jìn)教師和36% 的新提任校級干部充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校， 萬州區(qū)區(qū)級骨干教師中，農(nóng)村教師占到57.4% 。
(五)加強(qiáng)學(xué)校管理，質(zhì)量差距逐步縮小。
南岸、沙坪壩、萬州3 個(gè)區(qū)不斷強(qiáng)化學(xué)校管理，把強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵和核心。一是加強(qiáng)干部配備。抓好校長隊(duì)伍建設(shè)，推行年輕后備干部到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任職制度，完善城鄉(xiāng)學(xué)校對口支持、捆綁發(fā)展、名校帶新校等共同發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的管理力量。二是加強(qiáng)教育督導(dǎo)。不斷創(chuàng)新督學(xué)機(jī)制，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，完善“管評”分離的教育督導(dǎo)管理機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)教育評估機(jī)制，開展學(xué)校辦學(xué)水平評估，激發(fā)學(xué)校活力，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。三是加強(qiáng)目標(biāo)考核。 樹立正確的教育發(fā)展觀、質(zhì)量觀、人才觀，以培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展為立足點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)學(xué)校一體化考核指標(biāo)，強(qiáng)化年度目標(biāo)考核。萬州區(qū) 構(gòu)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、示范、輻射學(xué)區(qū)完全小學(xué)、村級小學(xué)一體化管理格局，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心小學(xué)實(shí)行全學(xué)區(qū)捆綁考核。
督導(dǎo)評估中的問卷顯示，認(rèn)為區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)水平差距大幅縮小的，南岸區(qū)家長代表占91% ，教師代表占100% ，人大代表、政協(xié)委員占96.5% ;萬州區(qū)家長代表占97.5% ，教師代表占99% ，人大代表、政協(xié)委員占100% ;沙坪壩區(qū)家長代表占96.9% ，教師代表占100% ，人大代表、政協(xié)委員占96% 。
近年來，我市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導(dǎo)評估已經(jīng)取得了明顯成效，南岸區(qū)、萬州區(qū)、沙坪壩區(qū)3 個(gè)試點(diǎn)區(qū)更是為全市推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展提供了可資借鑒的樣本。但各地在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。一是新區(qū)開發(fā)配套學(xué)校建設(shè)滯后，不適應(yīng)城市化進(jìn)程加快的需要。隨著城市化進(jìn)程的加快，日益暴露出新城開發(fā)中配套學(xué)校建設(shè)相對滯后的問題，致使有的區(qū)縣“大班額”情況較為突出，新開發(fā)區(qū)配套建設(shè)學(xué)校進(jìn)度緩慢，校點(diǎn)撤并整合后校舍的修建沒有及時(shí)跟進(jìn)。二是中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度不高，辦學(xué)條件的改善還需加大力度。有的區(qū)縣40% 的學(xué)校生均占地面積和生均校舍面積沒有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);有的區(qū)縣68.8% 的學(xué)校生均占地面積和生均校舍面積沒有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);有的區(qū)縣60% 的學(xué)校功能室配置不全;有的區(qū)縣“班班通”配齊率、生均圖書冊數(shù)和計(jì)算機(jī)生機(jī)比離標(biāo)準(zhǔn)還有不小差距;有的區(qū)縣教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料的添置、更新存在突擊現(xiàn)象， 缺乏長效機(jī)制作保障。三是區(qū)域內(nèi)校際間還有較大差距，縮小城鄉(xiāng)教育差距的任務(wù)依然繁重。當(dāng)前，區(qū)域內(nèi)校際之間在辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、學(xué)校管理、教育質(zhì)量等方面，城區(qū)或中心集鎮(zhèn)學(xué)校明顯優(yōu)于農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校。城區(qū)學(xué)?；蛑行募?zhèn)學(xué)校普遍規(guī)模偏大，擇校現(xiàn)象嚴(yán)重，邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校普遍規(guī)模偏小，教育資源閑置現(xiàn)狀況比較突出。
二、以落實(shí)“縮差共富”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
最近，市委三屆九次全委會作出了《關(guān)于縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定》，這是市委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持民生導(dǎo)向的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)黨為民服務(wù)的宗旨，在理論和實(shí)踐上的不斷升華。市委“縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富裕”的12 條決定與教育緊密相連。教育在縮小三個(gè)差距中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性重要作用。教育差距不縮小，貧富差距難扭轉(zhuǎn)。 強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓老百姓公平地站在教育的起跑線上，是縮小貧富差距的根本舉措。因此，全市教育系統(tǒng)在貫徹落實(shí)市委關(guān)于縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略決策中，必須進(jìn)一步強(qiáng)化教育督導(dǎo)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重要保障作用，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神，著力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的有效解決，為縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富裕再作新貢獻(xiàn)。
(一)著力推進(jìn)依法落實(shí)政府責(zé)任。
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為改善民生，“縮差共富”的戰(zhàn)略任務(wù)，必須依法落實(shí)政府在義務(wù)教育均衡發(fā)展中的責(zé)任。一是要按照《義務(wù)教育法》和《重慶市義務(wù)教育條例》規(guī)定，將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建優(yōu)先保障機(jī)制;二是要將義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心指標(biāo)納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，構(gòu)建制度保障機(jī)制;三是要加快《重慶市教育督導(dǎo)條例》立法進(jìn)程，構(gòu)建法規(guī)保障機(jī)制;四是要圍繞《指標(biāo)體系》中關(guān)于政府保障目標(biāo)，構(gòu)建工作保障機(jī)制，多維度推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步縮小區(qū)縣域內(nèi)校際之間的差距。
(二)著力推進(jìn)教育投入不斷增長。
一要做大教育投入總量。 要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見》，把加大投入作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障，嚴(yán)格執(zhí)行黃奇帆市長提出的“地方預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資切塊20% 用于教育，按增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的2% 開征地方教育附加，落實(shí)土地出讓收益10% 用于教育”三項(xiàng)新政策，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政教育支出占GDP4% 的目標(biāo)。二要落實(shí)已有教育投入政策。要對教育投入政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)教育投入政策落地生根，從而擴(kuò)大教育投入的增量。三要引導(dǎo)社會資本融入教育。要更多地動(dòng)員和爭取全社會捐資助學(xué)，所募資金重點(diǎn)扶持農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校。四要調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)。增大教育投入存量對農(nóng)村學(xué)校投入的比例，新增教育經(jīng)費(fèi)70% 向農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜。對農(nóng)村教育的資金投入，要更多用于標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，教學(xué)儀器設(shè)備配置，學(xué)校信息化建設(shè)，學(xué)生素質(zhì)教育的功能室建設(shè)，教師隊(duì)伍素質(zhì)提升和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等。五要?jiǎng)?chuàng)新教育經(jīng)費(fèi)管理模式。落實(shí)教育行政部門和學(xué)校在教育經(jīng)費(fèi)使用管理中的主體責(zé)任，建立各級財(cái)政教育投入增長考核制度、公共財(cái)政投入持續(xù)增長監(jiān)督機(jī)制，拓展教育審計(jì)范圍，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。
(三)著力推進(jìn)學(xué)校布局合理規(guī)劃。
一是 服務(wù)城市化進(jìn)程需要，抓好配套學(xué)校建設(shè)。堅(jiān)持在城區(qū)功能調(diào)整、新區(qū)開發(fā)、舊城改造中，優(yōu)先規(guī)劃新建學(xué)校，適應(yīng)城市化需要，以緩解學(xué)校資源不足帶來的大班額現(xiàn)象。二是服務(wù)戶籍制度改革需要，抓好學(xué)校的新建和改擴(kuò)建。教育要適應(yīng)當(dāng)前我市戶籍制度改革需要，提前研判新進(jìn)城市戶籍人口帶來的入學(xué)問題，抓好學(xué)校的布局安排，以新建和改擴(kuò)建學(xué)校來擴(kuò)大教育容量。三是服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要，抓好部分地區(qū)閑置校舍的調(diào)整。隨著農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移，有的農(nóng)村地區(qū)原來“兩基”建設(shè)的學(xué)校生源已嚴(yán)重不足，形成了不少的閑置校舍，各區(qū)縣要加強(qiáng)統(tǒng)籌，合理調(diào)整，科學(xué)處置，不能形成教育資源的浪費(fèi)和流失。
(四)著力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是促進(jìn)辦學(xué)條件均衡的重要突破口，各區(qū)縣高度重視，大力推進(jìn)。市級層面要盡快制定義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。目前，辦學(xué)硬件的標(biāo)準(zhǔn)已有一個(gè)指導(dǎo)性意見，還差一個(gè)辦學(xué)軟件方面的標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是如何將兩個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)整合，形成整體，急需出臺一個(gè)符合重慶實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)工作已明確我委基教處牽頭，基建后勤處、財(cái)務(wù)處等配合抓緊制定。在市的完整標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺之前，各區(qū)縣不要等、要按已有的要求抓緊推進(jìn)。各區(qū)縣要打主動(dòng)仗，切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合校安工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)和初中學(xué)校改造等工程的實(shí)施，爭取政府專項(xiàng)投入，科學(xué)安排建設(shè)資金，力爭使我市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
(五)著力推進(jìn)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。
首先，要?jiǎng)?chuàng)新教師管理體制。 要把促進(jìn)師資均衡作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本，建立有利于教育均衡發(fā)展的教師管理、流動(dòng)和合理配置的體制機(jī)制，增強(qiáng)教育行政部門在教師配置中的話語權(quán)。實(shí)行區(qū)縣人事編制部門統(tǒng)一控編，教育行政部門按需用編的制度。其次，要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教師編制體系。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師編制一體化，破除城鄉(xiāng)教師編制配置不均衡的障礙。第三，師資要素向農(nóng)村學(xué)校傾斜。要建立農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制，新增教師編制主要用于農(nóng)村學(xué)校;精心實(shí)施領(lǐng)雁工程，建立健全強(qiáng)校帶弱校、城市教師到農(nóng)村支教的制度和農(nóng)村教師定期到城市學(xué)校學(xué)習(xí)進(jìn)修的制度，建立和完善義務(wù)教育階段農(nóng)村教師在職稱、住房、工資、退休等方面的優(yōu)惠政策，以利益補(bǔ)償機(jī)制促城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。第四，要高度重視農(nóng)村教師的素質(zhì)提升。加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)的制度化建設(shè)，市級各類師資培訓(xùn)、進(jìn)修提高應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜，嚴(yán)格執(zhí)行和逐步完善教師資格制度、教師培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定制度和教師繼續(xù)教育制度等。
(六)著力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
內(nèi)涵發(fā)展是義務(wù)教育均衡發(fā)展的本質(zhì)要求，是縮小校際差距的內(nèi)生動(dòng)力。一是要 轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想。 要由過多關(guān)注學(xué)校條件改善、數(shù)量增加和規(guī)模擴(kuò)大，轉(zhuǎn)到更多的關(guān)注課堂教學(xué)效益、關(guān)注師生成長、關(guān)注教育質(zhì)量提升上來。要特別關(guān)注學(xué)校軟實(shí)力的增強(qiáng)，它應(yīng)包含先進(jìn)的辦學(xué)理念、鮮明的辦學(xué)思想、特色的校園文化、全新的教育管理、優(yōu)良的師資隊(duì)伍和有效的績效考核等等。二是要堅(jiān)持育人為本。要把促進(jìn)學(xué)生健康成長，作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)鍵是要樹立新的人才觀，學(xué)校要為每個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展奠基，要著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才;樹立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長成才;樹立多樣化人才觀念，尊重學(xué)生個(gè)人選擇，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。為此，市教委出臺了《關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)深入推進(jìn)素質(zhì)教育十項(xiàng)規(guī)定》，這是我委從制度設(shè)計(jì)上落實(shí)育人為本的重大措施。減負(fù)工作雖然是老生常談，難度很大，但在現(xiàn)階段再次提出這個(gè)話題，對于落實(shí)育人為本方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各區(qū)縣要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，落實(shí)逗硬，對頂風(fēng)違規(guī)的學(xué)校、校長和教師，要敢于殺雞示猴，絕不輕饒。三是要加快特色學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)校際均衡，就是要把每一所學(xué)校辦出特色，提供適合每個(gè)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育，滿足老百姓對教育的多樣化需求。各區(qū)縣要把特色學(xué)校建設(shè)納入“縮差共富”、促進(jìn)均衡的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定特色學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，提出推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的工作要求，大力開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，爭創(chuàng)一批有感召力、吸引力和影響力的中小學(xué)校，逐步縮小區(qū)域內(nèi)校際之間的差距。
(七)著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展難題破解。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要強(qiáng)化民生，關(guān)注弱勢?？s小三大差距，從本質(zhì)上講是縮小人的發(fā)展差距。當(dāng)前，落實(shí)市委的“縮差共富”決定，要著力抓好四項(xiàng)工作。一是培養(yǎng)照顧好130 萬農(nóng)村留守兒童。各區(qū)縣要按照市委的決定要求，堅(jiān)持不懈地抓好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作。要?jiǎng)討B(tài)掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量，有針對性的落實(shí)關(guān)愛工作;要強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，整合各方力量，合力推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作;要不斷創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)教育模式，積極推進(jìn)4+1 培養(yǎng)模式試點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧的實(shí)效;要重點(diǎn)研究解決留守兒童的校外教育管理問題，依靠基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道，共同安排好農(nóng)村留守兒童寒暑假的教育管理工作;要不斷研究農(nóng)村留守兒童的新情況，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上探索關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的新途徑、新辦法。二是解決好進(jìn)城務(wù)工人員的子女就學(xué)問題。隨著城市化進(jìn)程的加快，今后仍有大量進(jìn)城務(wù)工人員，他們是城市發(fā)展的建設(shè)者，也是社會財(cái)富的創(chuàng)造者，他們的子女就學(xué)事關(guān)城市的建設(shè)和發(fā)展。為此，我們必須切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員的子女就學(xué)問題。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，增加學(xué)校，細(xì)化服務(wù)，落實(shí)與城市學(xué)生同等的就學(xué)政策。三是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)促進(jìn)計(jì)劃。要進(jìn)一步增加經(jīng)費(fèi)投入，不斷擴(kuò)大免費(fèi)愛心午餐和蛋奶工程的范圍，特別要更加關(guān)注貧困山區(qū)的困難學(xué)生的生活問題。要抓緊推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)飲水、食堂、廁所改造工程，為貧困地區(qū)學(xué)生提共更加良好的學(xué)習(xí)生活條件。四是落實(shí)農(nóng)村貧困地區(qū)困難學(xué)生的資助。要多種模式、多渠道落實(shí)資助經(jīng)費(fèi)，解決困難學(xué)生的就學(xué)問題，絕不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
(八)著力推進(jìn)合格區(qū)縣創(chuàng)建工作。
開展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的督導(dǎo)評估，是對區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的集中檢閱，是督促區(qū)縣解決突出問題、提升辦學(xué)水平的重要手段。各區(qū)縣一定要高度重視創(chuàng)建工作，明確責(zé)任，落實(shí)措施，強(qiáng)力推進(jìn)。一要明確時(shí)限。 涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、黔江區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、萬盛區(qū)、長壽區(qū)、雙橋區(qū)等12 個(gè)區(qū)今年底要接受市政府組織的綜合督導(dǎo)評估;江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江縣、銅梁縣、潼南縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、梁平縣、北部新區(qū)等12 個(gè)區(qū)縣今年將接受過程督導(dǎo)，20xx年接受市政府組織的綜合督導(dǎo)評估;其他區(qū)縣將在20xx 年接受過程督導(dǎo)，到20xx或20xx年接受市政府組織的綜合督導(dǎo)評估。這是一個(gè)總體安排，也要根據(jù)工作推進(jìn)情況作適時(shí)調(diào)整?？傊?，要通過義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的督導(dǎo)評估，確保到20xx年，全市實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展的基本均衡，并向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌。 區(qū)縣教委要切實(shí)履行職責(zé)，按照職能分工，針對督導(dǎo)評估的相關(guān)指標(biāo)，做好方案，積極爭取黨委、政府重視支持，整合有關(guān)部門力量，集中人、財(cái)、物等資源優(yōu)勢，切實(shí)解決教育投入、辦學(xué)條件、隊(duì)伍建設(shè)等硬件方面的問題，打好創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的整體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室要協(xié)調(diào)教委各職能科室齊抓共管，各司其職，有效整合教育系統(tǒng)內(nèi)部力量，切實(shí)解決教育管理、教育質(zhì)量、數(shù)據(jù)上報(bào)、資料收集、檔案整理等軟件方面的問題，合力做好合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作。三要全面動(dòng)員。及時(shí)召開創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣工作會議，抓好動(dòng)員部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做到相關(guān)部門有任務(wù)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任，廣大教師有義務(wù)，人民群眾有參與。四要掌握指標(biāo)。各區(qū)縣要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，準(zhǔn)確把握評分細(xì)則，明確工作要求。要吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、實(shí)事求是地做好迎接督導(dǎo)評估的相關(guān)工作，防止虛報(bào)浮夸，杜絕弄虛作假。五要加強(qiáng)整改。各區(qū)縣要對照督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，查找工作差距，及時(shí)進(jìn)行整改，推進(jìn)均衡發(fā)展。
(九)著力推進(jìn)合格區(qū)縣督導(dǎo)評估。
教育督導(dǎo)室是政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機(jī)構(gòu)。 教育督導(dǎo)對教育而言是做加法，是手段，是推力。一要高度重視教育督導(dǎo)。各級教育行政部門應(yīng)高度重視教育督導(dǎo)工作，在研究教育工作時(shí)，要充分聽取教育督導(dǎo)部門的意見;在進(jìn)行教育決策時(shí)，要把教育督導(dǎo)作為重要的保障條件;在實(shí)施教育管理時(shí)，要把教育督導(dǎo)作為重要手段;在考核教育政績時(shí)，要把教育督導(dǎo)結(jié)果作為重要依據(jù)。二要整合教育督導(dǎo)資源。積極爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持，主動(dòng)依靠相關(guān)部門共同開展督導(dǎo)工作，形成教育督導(dǎo)的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持督導(dǎo)與檢查、服務(wù)、指導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合，通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)工作，確保決策和規(guī)劃的落實(shí)。三要 把握 督導(dǎo)評估重難點(diǎn) 。 要扭住督導(dǎo)評估的關(guān)鍵點(diǎn)——進(jìn)一步落實(shí)政府責(zé)任;要扭住督導(dǎo)評估的著力點(diǎn)——進(jìn)一步縮小校際差距;要扭住督導(dǎo)評估的創(chuàng)新點(diǎn)——進(jìn)一步彰顯改革突破;要扭住督導(dǎo)評估的增長點(diǎn)——進(jìn)一步推進(jìn)教育總量增加。 四要強(qiáng)化督導(dǎo)評估權(quán)威 。要在市政府的統(tǒng)籌下，依靠市級有關(guān)部門的力量， 組織權(quán)威性強(qiáng)的督導(dǎo)評估專家隊(duì)伍，開展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估認(rèn)定工作。要堅(jiān)持陽光督導(dǎo)，公正評估，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)縣，推遲認(rèn)定，絕不降格以求。
(十)著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳引導(dǎo)。
實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重，涉及面廣，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要社會各界的理解支持。因此，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，市和區(qū)縣要大力宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念、意義和政策措施;要深度宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，讓義務(wù)教育均衡發(fā)展帶來的實(shí)惠家喻戶曉，深入人心。要用正確的輿論導(dǎo)向，影響和引導(dǎo)社會各界更加關(guān)注教育公平，更加支持均衡發(fā)展。要積極開展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)縣的評選工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)個(gè)人，推動(dòng)義務(wù)教育朝著優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)發(fā)展。
同志們，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆九次全委會和《教育規(guī)劃綱要》精神，搶抓機(jī)遇，勇于改革，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作， 加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為促進(jìn)教育公平和縮小“三個(gè)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕”作出新的更大貢獻(xiàn)。
義務(wù)教育均衡發(fā)展會議上的講話 篇5
同志們：
今天召開全縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展動(dòng)員大會，主要任務(wù)是貫徹全省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)會議精神，安排部署我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢驗(yàn)收工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保通過省級評估和國家認(rèn)定，等一會，躍云書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、客觀分析形勢，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)
近年來，我縣全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育改革，改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，鞏固“兩基”成果，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了一定成效。一是學(xué)校布局趨向合理。科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，合理配置教育資源，全縣中小學(xué)校由 186 所調(diào)整到 144 所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 1 ～ 3 所初中或九年一貫制學(xué)校，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)劃片、就近、免試入學(xué)，入學(xué)難、上學(xué)遠(yuǎn)問題基本得到解決。二是學(xué)校面貌明顯改善。實(shí)施校安工程、初中和薄弱學(xué)校改造等項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)校教室、食堂、教輔用房及校園附屬設(shè)施等達(dá)到基本辦學(xué)條件。開展美好校園創(chuàng)建活動(dòng)，校容校貌明顯改善。三是經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng)。將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部納入縣財(cái)政保障范圍，建立農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算制度，中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制到校。將教師住房公積金提高到與公務(wù)員同樣標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社保和義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資制度，對在條件艱苦、邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校工作的教職工發(fā)放特殊津貼。四是教師隊(duì)伍不斷優(yōu)化。招聘緊缺學(xué)科教師 293 人，特崗教師 384 人，充實(shí)到農(nóng)村和相對薄弱學(xué)校任教，有效緩解了師資不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)不合理等矛盾。五是素質(zhì)教育全面推進(jìn)。轉(zhuǎn)變教育教學(xué)管理方式，構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估體系，引導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化管理，規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)品質(zhì)。
按照省委、省政府決策部署，我省把義務(wù)教育均衡發(fā)展列入“十三五”八項(xiàng)重點(diǎn)教育工程予以強(qiáng)力推進(jìn)，力爭到 20xx年，所有縣 ( 市、區(qū) ) 通過國家認(rèn)定，確保到 20xx 年實(shí)現(xiàn)由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。同時(shí)還要求，未接受國家認(rèn)定的特別是今年接受國家認(rèn)定的 24 個(gè)縣 ( 市、區(qū)，我縣是其中之一 ) ，要把迎國檢作為今年教育工作的頭等大事抓起來，最遲于 4 月份完成縣自評， 5 月份通過市復(fù)查，并于 7 月上旬開展省評估工作，8 月底前完成國家申報(bào)。從全省看，已有 75 個(gè)縣 ( 市、區(qū) ) 通過義務(wù)教育均衡發(fā)展省級評估 ( 含各類開發(fā)區(qū) ) ，其中 70 個(gè)縣 ( 市、區(qū) ) 通過國家督導(dǎo)認(rèn)定。從全市看，已有 5 個(gè)縣 ( 市、區(qū) ) 通過或接受國家認(rèn)定，剩下的僅有懷寧、潛山、宿松、太湖和我縣尚未接受國家認(rèn)定。今年市政府工作報(bào)告明確提出，要確保懷寧、潛山、宿松和望江通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。同時(shí)，在不久前召開的全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)大會上，我代表縣政府向省政府承諾，要如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保通過省級評估和國家認(rèn)定。因此，這項(xiàng)工作是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，非做不可，必須做成。
對照義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢驗(yàn)收各項(xiàng)指標(biāo)，我縣還存在幾個(gè)方面的不足：一是義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，主要是生均校舍建筑面積、運(yùn)動(dòng)場地面積、生機(jī)比 ( 學(xué)生用計(jì)算機(jī)臺數(shù)占學(xué)生總?cè)藬?shù)比值 ) 、實(shí)驗(yàn)室配備、多媒體教室、生均圖書冊數(shù)、接入互聯(lián)網(wǎng)帶寬、教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)開通人數(shù)、教師學(xué)歷合格人數(shù)、課程方案實(shí)施等方面還達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)。二是校際間均衡發(fā)展差異系數(shù)仍然偏高，除小學(xué)綜合差異系數(shù) (0.53) 、初中綜合差異系數(shù)(0.47) 兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)外，小學(xué)生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積差異系數(shù) (0.85) 、小學(xué)每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺數(shù)差異系數(shù) (0.81) 、小學(xué)生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)差異系數(shù) (0.93) 、小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值差異系數(shù) (0.62) 、初中生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積差異系數(shù) (0.68) 、初中每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺數(shù)差異系數(shù) (0.58) 等 6 項(xiàng)指標(biāo)還未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。三是政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展考核的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)會均等、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)和質(zhì)量管理等 5 個(gè) A 級指標(biāo)還有待加強(qiáng)和提高。對此，我們要高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格對照國家標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，逐校查找差距，盡快補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保通過省級評估和國家認(rèn)定。
二、強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力，明確工作著力點(diǎn)
一是均衡配置辦學(xué)資源。 雖然經(jīng)過多年努力，我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到了極大改善，但還有少數(shù)學(xué)校，特別是村級小學(xué)辦學(xué)條件還比較薄弱。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校規(guī)定，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入向城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校傾斜，縮小城鄉(xiāng)和校際辦學(xué)條件差距，解決城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展不平衡、部分校際間均衡發(fā)展“差異系數(shù)”指標(biāo)偏高問題。加快教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、大別山扶貧開發(fā)教育項(xiàng)目工程，推進(jìn)實(shí)施薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村學(xué)校圖書、計(jì)算機(jī)、班班通、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等硬件設(shè)施，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、特殊教育學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂等生活設(shè)施，妥善解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理服務(wù)人員配置問題，改善農(nóng)村學(xué)校生活設(shè)施，確保標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校完成率達(dá)100% 。優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，盡快啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校開發(fā)區(qū)分校建設(shè)，力爭望江一小蓮花湖分校秋季招生，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和望江一小集團(tuán)化辦學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生合理分流，緩解城區(qū)學(xué)校“大班額”問題。
二是科學(xué)分配師資力量。 科學(xué)核定城鄉(xiāng)教職工編制，建立教師調(diào)配、流動(dòng)機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)充音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師，并優(yōu)先補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校，讓教師“進(jìn)得來”。推行鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，完善農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，落實(shí)教職工工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等待遇，在職稱評聘、評優(yōu)評先等方面向長期在農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)任教教師傾斜，讓教師“留得住”。創(chuàng)新教師管理體制，健全校長教師“雙向”交流輪崗制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與村小、教學(xué)點(diǎn)之間教師、校長交流;探索新招聘教師無校籍管理，試行“縣管校用、編隨人轉(zhuǎn)、崗隨人動(dòng)”的教師流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校任教，逐步實(shí)現(xiàn)教師配置基本均衡。
三是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。 發(fā)揮望江初中、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、望江一小等優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動(dòng)作用，開展城鄉(xiāng)學(xué)校、城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校對口結(jié)對幫扶，探索聯(lián)盟化、一體化辦學(xué)及學(xué)區(qū)化管理等模式，提升學(xué)校辦學(xué)水平。開展“一師一優(yōu)課、一課一名師、課課有精品”和優(yōu)質(zhì)課評選活動(dòng)，實(shí)施“名師培養(yǎng)工程”，加強(qiáng)“名師、名校長工作室”建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加快信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“三通兩平臺”和數(shù)字校園建設(shè)任務(wù)，逐步為村小以上小學(xué)配備計(jì)算機(jī)教室，提升教育信息化應(yīng)用普及水平。建設(shè)基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)，擴(kuò)大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。發(fā)揮體育館、文化館、圖書館、博物館等機(jī)構(gòu)公益性教育作用，提高社會教育資源利用水平。
四是提升義務(wù)教育質(zhì)量。 深入實(shí)施素質(zhì)教育，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量提升。落實(shí)國家課程計(jì)劃，開齊開足省頒課程計(jì)劃全部課程，將安全、國防、健康等教育納入教學(xué)計(jì)劃。堅(jiān)持“一校一品”特色辦學(xué)，加強(qiáng)校本課程研發(fā)，打造特色品牌教育。推進(jìn)考試與評價(jià)制度改革，探索建立以年級和學(xué)段教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)為主要實(shí)施途徑的義務(wù)教育質(zhì)量綜合評價(jià)體系，不以學(xué)生分?jǐn)?shù)評定學(xué)生優(yōu)劣、考量教師工作實(shí)績。完善小學(xué)綜合素質(zhì)評價(jià)制度，按照教育規(guī)律和人才成長規(guī)律實(shí)施教育。建立課程安排公示、學(xué)生體質(zhì)健康狀況通報(bào)和家校聯(lián)動(dòng)制度，堅(jiān)決杜絕亂辦班、亂補(bǔ)課行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新教育教學(xué)方式，個(gè)性定制教育教學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
五是創(chuàng)造均等教育機(jī)會。 注重教育公平，堅(jiān)持防流堵輟，依法做好適齡兒童、少年入學(xué)等工作，重點(diǎn)解決農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女、殘疾兒童等群體入學(xué)及家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助問題，保障特殊群體平等接受義務(wù)教育。完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工程，做好農(nóng)村留守兒童教育和管理工作。完善進(jìn)城務(wù)工、外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)制度，保障其在城區(qū)公辦小學(xué)、初中學(xué)校平等接受義務(wù)教育。加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，改善特教學(xué)校辦學(xué)條件，依法保障特教學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)和教師待遇。按照就近、便利原則，做好義務(wù)教育學(xué)校接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)工作，確保三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá) 90% 以上。
三、狠抓責(zé)任落實(shí)，把握工作落腳點(diǎn)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聚合力。 縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將義務(wù)教育均衡發(fā)展工作擺上重要議事日程，成立工作專班，明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自安排、親自指揮、親自調(diào)度，確保任務(wù)有人抓、責(zé)任有人擔(dān)、工作有提升。
二是緊盯弱項(xiàng)抓提升。我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、校際間均衡發(fā)展“差異系數(shù)”及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障投入等指標(biāo)仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門和各中小學(xué)要對照省評估辦法及各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，算清時(shí)間賬、任務(wù)賬，制定時(shí)間表、路線圖，明確整改項(xiàng)、責(zé)任人，查缺補(bǔ)漏、對標(biāo)提升。比照周邊縣 ( 市、區(qū) ) 優(yōu)質(zhì)學(xué)校，樹立新標(biāo)桿，找準(zhǔn)參照系，比學(xué)趕超，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)等有新提升。
三是強(qiáng)化責(zé)任促落實(shí)。 各單位、各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力做好各項(xiàng)工作。縣教育局作為義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的“總導(dǎo)演”，必須精心謀劃、統(tǒng)籌安排、抓好落實(shí)。縣財(cái)政局要完善教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，及時(shí)落實(shí)教育項(xiàng)目地方配套資金?？h地稅局要足額征收城市教育費(fèi)附加和地方教育附加費(fèi)?？h發(fā)改委、規(guī)劃局要做好教育發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目安排等工作?？h國土局要優(yōu)先保障學(xué)校項(xiàng)目用地規(guī)劃和征用?？h住建局要優(yōu)先審批、辦理義務(wù)教育建設(shè)項(xiàng)目?？h編辦和人社局要做好教師隊(duì)伍的人事保障和核編工作。縣公安局、衛(wèi)計(jì)委、文化委、市場監(jiān)管局等要加強(qiáng)學(xué)校安全和周邊環(huán)境整治，凈化美化校園環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，與縣教育主管部門共同做好學(xué)校規(guī)劃布局，組織家長按照劃定義務(wù)教育學(xué)區(qū)引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué);把項(xiàng)目學(xué)校列入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，幫助學(xué)校做好土地確權(quán)工作。各中小學(xué)是實(shí)施主體，要切實(shí)負(fù)責(zé)，主動(dòng)作為，做好迎檢驗(yàn)收各項(xiàng)工作。
四是完善機(jī)制提實(shí)效。 縣委、縣政府將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門履行教育工作職責(zé)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，健全教育教學(xué)評估督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的履職、義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育資源均衡配置情況等進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，把督導(dǎo)結(jié)果作為評價(jià)部門工作和干部政績的重要依據(jù)，加快形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持公開、公正、公平原則，擴(kuò)大社會知情權(quán)、參與權(quán)，主動(dòng)聽取群眾對義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見建議，及時(shí)發(fā)布督導(dǎo)報(bào)告，讓全社會更好地了解、參與和監(jiān)督，提高公眾滿意度。建立問責(zé)機(jī)制，對工作不實(shí)、整改不力、問題突出的單位和人員將依法追責(zé)，確保各項(xiàng)政策措施在基層和學(xué)校得到全面落實(shí)。
同志們，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，既是政治任務(wù)，也是民心工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
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