2021中小學(xué)減壓減負(fù) 進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力

2021中小學(xué)減壓減負(fù)，教育部對(duì)落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，給中小學(xué)“松綁減壓”進(jìn)行了具體部署。基層一線中小學(xué)和人民群眾對(duì)深化基礎(chǔ)教育改革的呼聲越來(lái)越高，小編為大家整理了相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。

該放的一定要放，該管的一定要管

當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)教育已進(jìn)入全面提高質(zhì)量的新階段。提高教育教學(xué)質(zhì)量成為基礎(chǔ)教育最關(guān)鍵、最核心的任務(wù)。完成這一任務(wù)，對(duì)中小學(xué)來(lái)說(shuō)，首要是激發(fā)辦學(xué)活力。

長(zhǎng)期以來(lái)，負(fù)擔(dān)重、辦學(xué)活力不足等問(wèn)題困擾著中小學(xué)校。政府對(duì)學(xué)校管得過(guò)多、過(guò)細(xì)，而該政府出面為學(xué)校排憂解難的服務(wù)又不到位。這是《意見(jiàn)》出臺(tái)的一個(gè)主要背景。

辦學(xué)有規(guī)律，學(xué)校有主業(yè)。激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，要求我們著力處理好“放”與“管”的關(guān)系。政府要承擔(dān)辦學(xué)的主體責(zé)任，充分尊重和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)的主體地位。要對(duì)學(xué)校減掉不必要的檢查，讓教師減少參與非教育教學(xué)活動(dòng)。要在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)還要規(guī)范辦學(xué)行為。切實(shí)做到該放的一定要放，該管的一定要管。

如何做到該放的一定放?

《意見(jiàn)》明確賦予了學(xué)校3個(gè)方面自主權(quán)：教育教學(xué)自主權(quán)，人事工作自主權(quán)，經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。

要堅(jiān)持總體放和定向放相結(jié)合，積極推進(jìn)“放權(quán)”。所謂總體放，指的是能放的全部放;所謂定向放，則是要精準(zhǔn)定向賦權(quán)，因校制宜。比如說(shuō)，甲校長(zhǎng)的管理水平較高，自律意識(shí)很強(qiáng)，學(xué)校內(nèi)部的治理體系較為完善，就要放手讓學(xué)校大膽去干;乙校長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)不足，學(xué)校內(nèi)部管理還不太到位，那就要漸進(jìn)式地放，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)差異化的放權(quán)。

如何做到該管的一定管?

要立足兩個(gè)方面：服務(wù)和監(jiān)管。

所謂服務(wù)，主要體現(xiàn)在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上。政府要發(fā)揮積極作用，提供必要辦學(xué)條件，調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性，用好評(píng)價(jià)指揮棒。所謂監(jiān)管，則要落實(shí)清單制度。《意見(jiàn)》就政府必須著重管好的事項(xiàng)提出六方面的清單，包括學(xué)校落實(shí)國(guó)家課程、規(guī)范使用教材、遵循教學(xué)基本要求、重大決策制度、師德師風(fēng)建設(shè)和規(guī)范辦學(xué)行為等，要把這些重大事項(xiàng)切實(shí)管住、管到位。

總之，要通過(guò)堅(jiān)決的“放”和有效的“管”，做到“放管結(jié)合”，切實(shí)走出過(guò)去“一放就亂、一管就死”的怪圈。

構(gòu)建激勵(lì)體系，調(diào)動(dòng)教師積極性

教師是學(xué)校的第一資源。激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力，必須要把廣大教師的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)?！兑庖?jiàn)》從五個(gè)方面著手，構(gòu)建了一套完整的中小學(xué)教師激勵(lì)體系。

第一是注重精神榮譽(yù)激勵(lì)。要健全精神榮譽(yù)稱號(hào)體系，讓教師體會(huì)到職業(yè)的光榮感，激勵(lì)教師創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

第二是強(qiáng)化專業(yè)發(fā)展激勵(lì)。要鼓勵(lì)和保障教師參加培訓(xùn)、教研、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)，幫助教師提高教育教學(xué)能力，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

第三是完善崗位晉升激勵(lì)。要把教師職稱晉升和提高教師工作積極性有機(jī)協(xié)調(diào)起來(lái)，切實(shí)落實(shí)教師崗位職責(zé)，把師德表現(xiàn)和教育教學(xué)實(shí)績(jī)作為崗位晉升的重要依據(jù)。

第四是健全績(jī)效工資激勵(lì)。新增績(jī)效工資總量主要用于獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配，向教育教學(xué)實(shí)績(jī)突出的一線教師和班主任傾斜，充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)功能。

第五是突出關(guān)心愛(ài)護(hù)激勵(lì)。教師在工作上、生活上會(huì)遇到各類困難，思想上也可能存在困惑。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨團(tuán)組織，要把解決教師思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，關(guān)心愛(ài)護(hù)教師，努力消除教師的后顧之憂，讓教師在工作中、生活中體會(huì)到幸福和溫暖。

此外，營(yíng)造良好氛圍、激發(fā)辦學(xué)活力還要重視家校協(xié)同。近期教育部在作業(yè)管理、手機(jī)管理、睡眠管理、讀物管理、體質(zhì)管理等方面都印發(fā)了文件，明確學(xué)校和家庭的角色職責(zé)，既強(qiáng)化學(xué)校教書(shū)育人的主體地位，也明確了家長(zhǎng)家庭教育的相應(yīng)責(zé)任。學(xué)校要更重視與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通協(xié)調(diào)，教師要轉(zhuǎn)變思想，不再把家校溝通工作看做是班主任一個(gè)人的任務(wù)，每位教師都肩負(fù)關(guān)注學(xué)生思想、做好家校協(xié)同的職責(zé)，通過(guò)有效的家?；?dòng)協(xié)同來(lái)激發(fā)學(xué)校生機(jī)活力。

用好評(píng)價(jià)指揮棒，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

要激發(fā)每個(gè)學(xué)校發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，讓學(xué)校辦出特色、辦出水平，就必須要用好“評(píng)價(jià)”這個(gè)指揮棒。在評(píng)價(jià)學(xué)校時(shí)，要建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，更加注重評(píng)價(jià)學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量的實(shí)際成效。不得以中高考成績(jī)或升學(xué)率片面評(píng)價(jià)學(xué)校、校長(zhǎng)和教師，堅(jiān)決避免“唯升學(xué)”“唯分?jǐn)?shù)”的傾向。

要更加注重發(fā)展性、過(guò)程性評(píng)價(jià)。不同的學(xué)校，辦學(xué)歷史有長(zhǎng)有短，辦學(xué)水平有高有低，不能在評(píng)價(jià)體系上搞一刀切。評(píng)價(jià)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量時(shí)，要更看重學(xué)校自我提高、改進(jìn)的程度，讓學(xué)校既要注意學(xué)習(xí)其他學(xué)校的有益經(jīng)驗(yàn)，也要自己跟自己比。看學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上做了哪些努力?哪些方面有了進(jìn)步提升?學(xué)生家長(zhǎng)的獲得感有多大改進(jìn)?這樣的評(píng)價(jià)方式將更有助于激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。

另外，要發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)學(xué)校的帶動(dòng)示范作用。教育要協(xié)調(diào)發(fā)展，需要不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。強(qiáng)校帶弱校，薄弱學(xué)校才有機(jī)會(huì)變成好的學(xué)校，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校才有孕育、成長(zhǎng)、壯大的機(jī)會(huì)。優(yōu)質(zhì)示范學(xué)校在帶動(dòng)薄弱學(xué)校改進(jìn)提高的過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在績(jī)效工資核定中要給予傾斜。

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