供暖工作會議講話范文（18篇）

傳統(tǒng)文化不僅僅是歷史的沉淀，更是我們民族的瑰寶。寫總結(jié)時，首先要明確總結(jié)的目的和對象。范文中的優(yōu)點和亮點值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

供暖工作會議講話篇一

各位來賓、同志們：

油品調(diào)運分公司2016年工作會暨一屆三次會員會，已經(jīng)圓滿完成各項議程。

下面，就分公司在“十三五”期間，如何發(fā)展物流企業(yè)，講幾點看法和建議：

一、困難和機遇同在

我們是延長石油大家庭的一員，集團(tuán)的興衰，與我們息息相關(guān)。在過去的一年里，集團(tuán)遭遇了1998年金融危機以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否挺壓過關(guān)，事關(guān)延長石油的生存，更關(guān)系到分公司發(fā)展和壯大。

目前，國際油價一度跌穿30美元，遠(yuǎn)低于集團(tuán)公司成本線。2015年，我們就已經(jīng)感覺到結(jié)算工作困難重重。今年，集團(tuán)資金緊張將會更加凸顯。

機遇方面：

一是化工運輸業(yè)務(wù)增多。集團(tuán)公司“十三五”確定“油 １

氣煤化電”的發(fā)展思路，只要我們做強自己，努力降低成本。那么，未來5年將是化工物流發(fā)展的良好機遇期，也是工貿(mào)公司打造“大化工物流企業(yè)”的大好機遇。

二是物流潛在市場大。目前，集團(tuán)每年物流費用約35億元，而物流現(xiàn)狀是小而分散、水平低下、成本較高。整合發(fā)展化工物流業(yè)務(wù)已成了集團(tuán)的共識和愿望。

三是分公司在不斷壯大。我們自2015年承接集團(tuán)公司調(diào)運業(yè)務(wù)以來，經(jīng)過六年的努力，調(diào)運業(yè)務(wù)已由單一油氣調(diào)運發(fā)展到硫磺濾餅、mtbe、聚丙烯等10多個品種的運輸，特別是在去年，我成功完成了陜西未來能源的調(diào)運業(yè)務(wù)，雖然調(diào)運量不大，但是首次走出集團(tuán)公司，拓展了市場。

綜合兩方面的因素，集團(tuán)實物量沒有減少，化工產(chǎn)品還會增加，為我們提供了“穩(wěn)中求增”的有力保障。

二、全力推動物流發(fā)展

二是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到工貿(mào)調(diào)研，對公司發(fā)展化工物流的思路給予了極大肯定，這些都是我們獨具的優(yōu)勢，是非常難得的機遇。但機遇是給努力拼搏的人的.賞賜，絕不是天上掉餡餅，我們必須下大力氣努力去爭取才能把握住。

三、確保2016年目標(biāo)任務(wù)

一要打好降本增效組合拳。今年，集團(tuán)將進(jìn)一步加強成本管理。對我們來說，降低運輸成本刻不容緩。無論從哪方面下功夫，最終的核心要集中體現(xiàn)在降低成本上，只有降低成本，才能實現(xiàn)增效的目的。

二要加速資金回籠、統(tǒng)籌安排支出。在自上而下資金缺口較大的形勢下，要充分發(fā)揮財務(wù)管理職能。要多跑多要、多交流多溝通，開足馬力爭取資金回籠，保證生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)，這是基本底線。

四、圍繞中心、服務(wù)大局，全面彰顯黨建活力

一要抓好思想教育。大力推進(jìn)干部思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。中層干部要發(fā)揮好中堅力量的中流砥柱作用，發(fā)揚好群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育積累下來的優(yōu)良作風(fēng)，以勤懇務(wù)實的作風(fēng)和勇于擔(dān)責(zé)的態(tài)度，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作同步發(fā)展。

３

二要做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要切實擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，對違反八項規(guī)定和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。

三要推進(jìn)民主管理。要逐步提高職工代表參與企業(yè)重要決策的參與度，增強決策的透明度。加強班組建設(shè)，充分發(fā)揮好工會的橋梁紐帶作用。

四要筑牢黨建基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，切實發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分發(fā)揮共青團(tuán)作用，力爭在黨建特色性工作方面取得新突破。

各位來賓、同志們，寅羊辭舊，金猴迎新！在猴年來臨之際，再次向在坐的各位拜個早年，希望在新的一年身體健康，萬事如意。

謝謝大家！

現(xiàn)在請全體起立，共唱《延長石油歌》

散會

會后請全體與會人員到一樓門前合影留念。

并請獲獎單位及個人到工會領(lǐng)取獎金。

４

同志們：

這次會議是經(jīng)**黨委研究決定召開的，是年后的第一次全體職工大會。剛才，**就去年的工作情況進(jìn)行了總結(jié)，并對今年的工作進(jìn)行了具體安排部署。下面，我們再講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，振奮精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到**黨委的安排部署上來

從我場和我地區(qū)的發(fā)展情況看，目前，我們正處在一個大有可為的重要時期?？陀^分析我單位當(dāng)前形勢，可以概括為三句話：一是成績較大。2016年，我單位全體員工只爭朝夕、奮力拼搏，圓滿完成了各項工作任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高；經(jīng)濟狀況較大改善；隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，整體工作穩(wěn)步推進(jìn)，我單位已成為我場發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。我們的工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和認(rèn)可，同時也為我們完成新一年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是優(yōu)勢較多。從我場的情況看，今年，場黨委對后勤服務(wù)工作給予了高度重視，從我單位的實際情況看，近年來，經(jīng)過不懈努力，我們走出了一條符合自身實際的發(fā)展路子，具備了加快發(fā)展的條件。這些都為我們工作的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。三是壓力不小。我們的壓力首先來自于場黨委的期望與重托。近年來，場領(lǐng)導(dǎo)給了我單位很高的評價，這對我們來講既是極大的鼓舞，也是無形的鞭策。同時，場黨委對我單位的要求也越來越嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，我們?nèi)缤嫠兄?，不進(jìn)則退。我們的壓力還來自于廣大群眾的殷切期望。我們的工作涉及到方方面面，服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅影響到我單位的整體形象，更影響到廣大群眾的工作和生活，群眾在看著我們，在這種形勢下，我們的壓力明顯超過以往。

分析當(dāng)前形勢，目的在于發(fā)揚成績，解決問題，抓住機遇，擴大優(yōu)勢，化壓力為動力，化不利為有利，推動我單位工作更快更好地向前發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，今年是我單位發(fā)展進(jìn)程中極為關(guān)鍵的一年，任務(wù)艱巨而繁重，意義重大而深遠(yuǎn)。希望同志們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，進(jìn)一步明確肩負(fù)的歷史重任，把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委的安排部署上來，振奮精神，理清思路，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，乘勢而上，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機遇，在揚長補短中增創(chuàng)優(yōu)勢，在超越自我中尋求突破，積極主動地抓好新一年的工作，開創(chuàng)我單位工作的新局面。

二、圍繞中心，突出重點，全面推進(jìn)整體工作向前發(fā)展

的素質(zhì)的全面提升，實現(xiàn)兩個文明的相互促進(jìn)，從而推動整體工作更快更好的向前發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項任務(wù)圓滿完成

2016年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實，而落實的關(guān)鍵在于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在這里，我要求各級領(lǐng)導(dǎo)要胸懷全局、多謀善斷，要從我們所處的大環(huán)境、大形勢出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野來思考問題、開展工作。要不斷提高綜合分析能力，善于抓重點、抓本質(zhì)，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點、難點問題，研究解決群眾反映強烈的突出問題。要學(xué)會“彈鋼琴”，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，既突出重點，也兼顧其他。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，牢固樹立“職務(wù)就是責(zé)任”的觀念，對這次會議部署的每一項任務(wù)，都必須做出具體的安排，提出詳盡的落實措施，堅決避免和克服一般化的號召，切實做到思想上盡實心，措施上用實招，精力上真投入，工作上求高效。

同志們，現(xiàn)在春節(jié)、十五剛過，各項工作千頭萬緒。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工，要把心從節(jié)日氣氛中收回來，把精力投入到本職工作中去，統(tǒng)一思想，迅速行動，扎實工作，奮發(fā)有為，全面貫徹落實這次工作會議提出的各項任務(wù)，為推進(jìn)我單位的發(fā)展和進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)！

供暖工作會議講話篇二

在座的同志們：

大家好!

五月六月、陽光燦爛，萬物生機勃勃，生命如同在這一季盛開的鮮花一樣美麗!對于我們鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)來說，安全尤為重要，它就是我們的生命、效益、是一切工作的重中之重!確保生命安全是我們每一個人的責(zé)任。唯有安全生產(chǎn)，我們的企業(yè)才能如同這火熱的季節(jié)一樣，蒸蒸日上、興旺發(fā)達(dá)!今天我們在這里召開動員大會，一起迎接20xx年度安全月活動。

要求我們的每一位員工，愛企業(yè)、愛工作、愛生活!開開心心上班、平平安安回家，企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，離不開我們每位職工謹(jǐn)小慎微、安全生產(chǎn)!居安思危、防患于未然，是為了我們的明天更美好!讓我們?yōu)榱诉@共同的目標(biāo)，都行動起來。安全工作時時抓、事事抓、長期抓，永不放松!

本次安全月活動我們更致力于建立起企業(yè)安全文化，建立起從上而下處處講安全意識，人人注重安全的氛圍，使我們每一位員工都能自覺地按安全的要求來規(guī)范自己的行為，讓安全行為成為每一個人日常生產(chǎn)、生活習(xí)慣，滲透到一切方面、一切活動、一切時空過程中。在敖韓敖征這個特定的工作區(qū)域內(nèi)，創(chuàng)建起一種共有的安全價值觀，以及一整套約定俗成的行為規(guī)范。并在這種氣氛的熏陶、誘導(dǎo)、感染下，促成操作者自覺地抵制違章蠻干行為的發(fā)生，把愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、按規(guī)程操作視為高尚的道德行為，把馬虎大意、三心二意及不按規(guī)定穿戴和使用勞保用品等視為丑的行為。在這樣一種安全文化的熏陶下，使安全責(zé)任“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”。

本次活動將進(jìn)一步加強各個方面的檢查，從行為規(guī)范、設(shè)備維護(hù)等多個方面著手;開展各類宣傳、培訓(xùn)課程、演習(xí)，并通過安全知識競賽深化安全意識;最后我們還將有一次合理化建議收集，希望大家積極參與，使我們的安全管理工作真正落到實處。

安全工作的出發(fā)點和著眼點都是為了人的生命。而人作為安全生產(chǎn)的實踐主體，必須認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的操作規(guī)程，從工作的每一分鐘入手，從點滴的安全入手，從每個安全月入手，最終實現(xiàn)一個個安全百天、安全千天，確保生產(chǎn)平穩(wěn)有序，企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

我們誰也不敢說會一輩子不出事故，但是我們應(yīng)該有把握;低級的事故不出、可以防止的事故不出。公司一直堅持不懈，抓安全生產(chǎn)、進(jìn)行安全意識培訓(xùn)，進(jìn)行引鉤吊具檢查、設(shè)備保養(yǎng)檢查、現(xiàn)場環(huán)境檢查、規(guī)范操作行為檢查，無不是對大家生命安全負(fù)責(zé)。但20xx年1~5月我們還是發(fā)生了3起安全事故，由于違規(guī)作業(yè)，機修班盛良洪被電擊事件、制造部俞雪根操作不當(dāng)腳踏空摔倒事件、曾偉平從行車扶梯摔落事件，還發(fā)生多起安全隱患事故。一起事故的發(fā)生，對于企業(yè)來講，其損失是可以彌補的，可對于每一個家庭來講，卻是永遠(yuǎn)無法彌補的一場災(zāi)難。因此，在每一刻，我們都應(yīng)該想想年邁的雙親需要你盡孝，賢惠的妻子需要你牽手人生，可愛的兒女需要你為他們擋風(fēng)遮雨。我們沒理由不關(guān)注安全，我們沒理由不珍愛自己的生命，我們更沒理由把他人的生命當(dāng)兒戲!讓我們?nèi)巳硕颊湎睿瑦圩o(hù)自我，牢固樹立“以安全為最高利益”的安全文化理念，將“讓安全成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣變的更安全”逐步成為現(xiàn)實。構(gòu)建起“全員崇尚安全，人人關(guān)愛生命”的企業(yè)安全文化氛圍，實現(xiàn)“零缺陷、零事故、零傷害”使安全生產(chǎn)工作走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

供暖工作會議講話篇三

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)省委同意召開的，也是我省近年來首次以中小學(xué)校黨建工作為主題，召開的一次專項會議，目的是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話以及省委十二屆十次全會精神，貫徹落實《關(guān)于加強全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，分析形勢、研究問題，部署安排當(dāng)前和今后一個時期全省中小學(xué)校黨建工作任務(wù)。

前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，分別就中小學(xué)校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設(shè)、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國首個省級層面出臺的加強中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)性文件。省委對中小學(xué)校黨建工作高度重視，羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經(jīng)過深入調(diào)研，在充分聽取各方意見、反復(fù)討論修改后，專門向中央組織部進(jìn)行匯報，得到了充分認(rèn)可?！兑庖姟废掳l(fā)后，產(chǎn)生了良好反響，各地普遍認(rèn)為這是江蘇中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制的又一次創(chuàng)新和突破，為推動中小學(xué)校黨建工作開創(chuàng)了新局面。今天我們在這里開會，就是要按照省委要求，圍繞《意見》的貫徹落實，乘勢而為、真抓實干，不斷提升我省中小學(xué)校黨建工作水平。

剛才，6家單位從不同角度介紹了各自的經(jīng)驗做法，講得都很好，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。沈健同志全面回顧總結(jié)了這些年江蘇中小學(xué)校的黨建工作，對新出臺《意見》的實施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實。下面，就推進(jìn)全省中小學(xué)校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委托，再講四點意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下中小學(xué)校黨建工作的重要意義。

“三尺講臺系國運”。中小學(xué)校黨建工作，事關(guān)國家和民族未來，事關(guān)千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長，是整個黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強中小學(xué)校黨建工作的重要意義。

加強中小學(xué)校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向的根本要求。立什么德，樹什么人，始終關(guān)系基礎(chǔ)教育的發(fā)展方向。以來，多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。他將青年時期的價值觀養(yǎng)成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中小學(xué)校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關(guān)鍵時期的中小學(xué)生，“扣好人生中的第一?？圩印?我想，最根本的就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過加強黨的建設(shè)，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。這就要求學(xué)校黨組織牢牢把握對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，把社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和要求滲透到學(xué)校教育教學(xué)之中，體現(xiàn)在學(xué)校日常管理之中，堅定學(xué)生對黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。

加強中小學(xué)校黨建工作，是關(guān)切社會民生、辦好人民滿意教育的應(yīng)有之義。教育既是國計更是民生。指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！睂ι鐣图彝碚f，孩子就是希望，讓孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來，江蘇始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，包括中小學(xué)校在內(nèi)的各類教育發(fā)展水平持續(xù)提升，走在全國前列。但是我們必須清醒看到，伴隨著教育體制改革，中小學(xué)校發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。有的學(xué)校對德育工作重視不夠，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，只顧擴張規(guī)模改造硬件，“應(yīng)試教育”現(xiàn)象沒有徹底改觀;有些民辦學(xué)校組織不健全管理很混亂，追求經(jīng)濟效益忽視社會公益，商業(yè)氣息濃厚人文關(guān)懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識淡薄，作風(fēng)浮華不實，甚至出現(xiàn)師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問題，真正實現(xiàn)辦好人民滿意的教育目標(biāo)，持久推動教育事業(yè)健康發(fā)展，必須始終牢記黨為民服務(wù)的宗旨，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題，切實保證方向正確，道路不偏。

加強中小學(xué)校黨建工作，是落實全面從嚴(yán)治黨要求、推進(jìn)中小學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的迫切需要。指出，越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應(yīng)”。從目前的管理體制上看，大量的中小學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理?？擅鎸Πl(fā)展“第一要務(wù)”，基層政府往往在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上投入大量精力，對中小學(xué)校黨建工作重視不夠研究不多，中小學(xué)校黨建工作“行業(yè)部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中小學(xué)校已經(jīng)成為了黨建工作的薄弱點，是“麻繩最易斷”的地方!對此，我們決不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各級黨委和組織部門要切實認(rèn)識到，加強中小學(xué)校黨建工作，是堅持全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，必須下大氣力補齊“短板”、不留“死角”，推動中小學(xué)校黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

二、切實發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治核心作用。

《意見》明確，“中小學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，黨組織是黨在學(xué)校的戰(zhàn)斗堡壘，在學(xué)校發(fā)揮政治核心作用”，同時從8個方面規(guī)定了學(xué)校黨組織的職責(zé)任務(wù)，這是學(xué)校黨組織的總體定位，為中小學(xué)校黨建工作指明了方向。

中小學(xué)校黨組織的政治核心作用，應(yīng)主要體現(xiàn)在以下5個方面：一是保證方向。學(xué)校黨組織作為基層黨組織，首先是一個政治組織，政治引領(lǐng)、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責(zé)就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的教育方針，保證學(xué)校按照社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)造就合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。二是服務(wù)中心。離開了教育中心工作，學(xué)校黨建工作就成了無源之水無本之木。中小學(xué)校黨組織工作必須從推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展、提升教育質(zhì)量出發(fā)，緊緊圍繞教書育人這一中心任務(wù)來開展。三是參與決策。要強調(diào)的是，在校長負(fù)責(zé)制的情況下，發(fā)揮黨組織的政治核心作用與保證校長依法行使職權(quán)，目標(biāo)一致并行不悖，二者并不矛盾。校長要有黨管的概念，書記要有管黨的責(zé)任，“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規(guī)范、分輕重、講機制的運行體制，這里關(guān)鍵是要健全黨政分工合作、配合協(xié)調(diào)的內(nèi)部組織和制度架構(gòu)，既維護(hù)和支持校長對學(xué)校重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現(xiàn)。四是建設(shè)隊伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員和干部隊伍建設(shè)以及教師隊伍建設(shè)。根據(jù)干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、考核監(jiān)督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、少先隊等群眾組織和教職工代表大會(教職工大會)，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持學(xué)校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動。

三、著力解決中小學(xué)校黨建工作中的突出問題。

加強中小學(xué)校黨建工作，必須堅持問題導(dǎo)向，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，以重點難點問題的解決，推動中小學(xué)校黨建工作整體提升。

第一，健全中小學(xué)校黨組織管理體制。近年來，隨著教育改革的迅速推進(jìn)，學(xué)校黨組織的管理體制應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，一些基層黨組織要隨著學(xué)校規(guī)模的壯大、黨員人數(shù)的增多而優(yōu)化設(shè)置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個重點，就是對尚未建立教育工委的縣(市、區(qū))，在教育局加掛牌子成立教育工委，采取“一套班子兩塊牌子”模式，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校黨建工作。對于隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的學(xué)校黨組織，按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合原則，實行“條塊結(jié)合、雙重管理”模式，其黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委管理，縣(市、區(qū))委教育工委承擔(dān)黨建工作指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合業(yè)務(wù)工作對學(xué)校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評;學(xué)校黨組織要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和上級教育工委匯報工作。二是及時調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校黨組織設(shè)置。對符合組建黨組織條件的中小學(xué)校，加大單獨建立黨組織力度，進(jìn)一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學(xué)科組等設(shè)置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3人的學(xué)?；蚱h(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點)，可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學(xué)校，由縣(市、區(qū))委教育工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)隸屬關(guān)系選派黨建指導(dǎo)員，開展黨的工作;通過調(diào)配、優(yōu)先聘用黨員教師等，盡快建立黨組織。

第二，要抓好“三支隊伍”建設(shè)。一是建強學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍。建立科學(xué)規(guī)范的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學(xué)的干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，也注重選拔熟悉黨務(wù)工作的干部擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)，打造既懂教學(xué)又通黨務(wù)的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。對于黨組織書記，一般應(yīng)從具備教師資格，具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和教育教學(xué)能力，善于做思想政治工作，經(jīng)過學(xué)校黨務(wù)和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔，尤其要選優(yōu)配強省重點中學(xué)和農(nóng)村中心校的黨組織書記。注重加強學(xué)校后備人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量。二是切實加強黨務(wù)干部隊伍。根據(jù)中小學(xué)校規(guī)模和黨員人數(shù)，設(shè)立黨組織工作機構(gòu)，配備專兼職黨務(wù)工作人員。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，注重選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人員擔(dān)任學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)，選拔教學(xué)業(yè)務(wù)骨干充實黨務(wù)工作隊伍。黨務(wù)工作人員的待遇應(yīng)與學(xué)校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務(wù)工作的教職工，應(yīng)將黨務(wù)工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質(zhì)黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風(fēng)建設(shè)，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動，帶動教師不斷提高專業(yè)水平和教學(xué)能力。著力推行把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)和管理骨干的“雙培”機制。制定黨員培訓(xùn)規(guī)劃，定期對教職工黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。要建立學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員與教職工定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，維護(hù)教職工合法權(quán)益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。

第三，完善中小學(xué)校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則。對于學(xué)校重要事項，都應(yīng)由黨政聯(lián)席會議或校務(wù)會議研究決定。其中屬于黨內(nèi)事項及黨管事項的，必須由學(xué)校黨組織作出決定。二要完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。全面推行黨務(wù)公開、校務(wù)公開，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期公開述職并接受評議，發(fā)揮教職工代表大會作用，保證黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，緊貼中小學(xué)校實際，改進(jìn)內(nèi)容形式，保持黨性教育經(jīng)?；⒊B(tài)化。要立足中小學(xué)校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點，把黨組織活動有聲有色地開展起來，切實解決一些學(xué)校黨組織活動不經(jīng)常、不規(guī)范、形式化的問題。

四、加強和改進(jìn)對中小學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

這次出臺的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，并在此基礎(chǔ)上，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、教育工委具體負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管的中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制。對于我省探索的這項新舉措，中組部充分認(rèn)可，認(rèn)為江蘇走在了全國前列，具有較強的示范意義。當(dāng)然，健全領(lǐng)導(dǎo)體制只是第一步，關(guān)鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協(xié)力把中小學(xué)校黨建工作抓好。

一是落實黨建工作責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委要把中小學(xué)校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體布局，黨委會要加強研究謀劃，統(tǒng)籌解決重點難點問題。組織部門要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，積極幫助促進(jìn)各縣(市、區(qū))委在今年底前成立教育工委，配備專職工作人員，加強對本轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯(lián)席會議制度，定期研究中小學(xué)校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負(fù)責(zé)人直接聯(lián)系中小學(xué)校黨組織制度，幫助解決實際問題。

二是健全黨建工作考評體系。把中小學(xué)校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，督促各級黨組織及相關(guān)責(zé)任人切實履職盡責(zé)。把黨建工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，作為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，并把考評結(jié)果與績效考核、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用等相結(jié)合，形成以督查推動落實、以考評激發(fā)動力的長效機制。

三是做好黨建工作激勵保障。要樹立先進(jìn)典型。定期評選和表彰中小學(xué)校先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者應(yīng)與同級表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。要落實黨建工作經(jīng)費。將中小學(xué)校黨建工作經(jīng)費納入學(xué)校預(yù)算管理，按照教職工黨員年人均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)核定黨組織工作經(jīng)費，確保黨組織活動正常開展。要推進(jìn)黨組織陣地建設(shè)。每所中小學(xué)校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動室等設(shè)施，進(jìn)一步發(fā)揮中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育平臺的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實現(xiàn)學(xué)校黨建從線下到線上的拓展。

同志們，加強和改進(jìn)中小學(xué)校黨建工作，責(zé)任重大，責(zé)無旁貸。我們要以此次會議為新的起點，認(rèn)真貫徹落實“全面從嚴(yán)治黨”要求，認(rèn)真貫徹中央和省委的黨建工作部署，扎實進(jìn)取，務(wù)實創(chuàng)新，以高度的政治責(zé)任感和使命感，不斷推動全省中小學(xué)校黨建工作取得新的更大成績。

供暖工作會議講話篇四

近年來，柳州市圍繞構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，政府主導(dǎo)、加強統(tǒng)籌，深化產(chǎn)教融合、校企合作，努力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，走出一條“園區(qū)互融、合作共贏，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”的職業(yè)教育發(fā)展路子，初步形成了規(guī)模適宜、布局合理、特色鮮明的職業(yè)教育發(fā)展新格局。職業(yè)教育發(fā)展成為全市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的“催化劑”、園區(qū)建設(shè)的“服務(wù)器”和“三農(nóng)”發(fā)展的“加速器”。我們的主要做法是：

一、制定規(guī)劃、政策支持，為職業(yè)教育發(fā)展提供良好政策環(huán)境。

我市始終堅持職業(yè)教育發(fā)展“優(yōu)先規(guī)劃安排、優(yōu)先經(jīng)費保障、優(yōu)先深化改革”的“三優(yōu)先原則”。在實施首輪職教攻堅后，市政府出臺了《職業(yè)教育服務(wù)柳州新發(fā)展行動計劃(20xx-20xx年)》等政策文件，把發(fā)展職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，通過實施千億元產(chǎn)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)工程、職業(yè)教育服務(wù)能力提升工程、教師隊伍建設(shè)工程、職業(yè)教育惠民工程等四大工程，充分發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用。嚴(yán)格執(zhí)行“城市教育費附加、地方教育附加安排用于職業(yè)教育的比例不得低于30%(20xx-20xx年為50%，20xx-20xx年為40%)，農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付補助資金用于教育部分中，用于職業(yè)教育的比例不得低于10%”的規(guī)定。近年來，每年安排用于職業(yè)教育的經(jīng)費均超過2億元，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了強大的經(jīng)費保障。同時，將職業(yè)教育師資引進(jìn)納入全市人才戰(zhàn)略同步給予保障，對從市外引進(jìn)的具有正高級職稱的教師、副高級職稱以上的“雙師型”教師、博士和具有高級技師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)科帶頭人，并與學(xué)校簽訂5年以上合同的，市政府給予學(xué)校20萬元人才住房和安家補助獎勵，引進(jìn)的本人在家屬安置、子女就學(xué)等方面享受柳州市引進(jìn)人才的各項優(yōu)惠待遇。

二、園區(qū)互融、合作共贏，探索職教園區(qū)建設(shè)發(fā)展新模式。

為統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，我市于20xx年啟動建設(shè)職教園區(qū)。目前，園區(qū)已完成一期建設(shè)，總投資28億多元，征地5236畝，已有市一職校、二職校、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院和柳州城市職業(yè)學(xué)院等4所院校入駐辦學(xué)，目前園區(qū)有在校生2.5萬余人。我市按照職教園區(qū)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，“城?；ト凇①Y源共享;園?；ト?、校企共建”的建設(shè)思路，以職業(yè)教育園區(qū)為平臺，穩(wěn)步開展中高職辦學(xué)體制銜接、校企一體化合作辦學(xué)改革試點，初步形成了具有柳州特色的職業(yè)教育發(fā)展模式。20xx年以來，累計投入6000多萬元集中建設(shè)了“汽車零部件精密制造教學(xué)工廠”等10個“開放共享、服務(wù)生產(chǎn)、工學(xué)結(jié)合”的大型公共實訓(xùn)基地。每年為企業(yè)員工開展的專項培訓(xùn)超過2萬人次?！吧掀ㄓ梦辶鈱汄E基地”等多家企業(yè)大量生產(chǎn)一線的員工，就來自我市職教園區(qū)培養(yǎng)的畢業(yè)生和培訓(xùn)學(xué)員。目前，正加快推進(jìn)柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院機電分院和廣西機械高級技工學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)。屆時，職教園區(qū)的全日制辦學(xué)規(guī)模將達(dá)到近5萬人。

三、依托產(chǎn)業(yè)，合作辦學(xué)，推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合深入開展。

我們堅持職業(yè)院校辦學(xué)定位、專業(yè)布局與服務(wù)柳州支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌、引導(dǎo)職業(yè)院校依托產(chǎn)業(yè)科學(xué)設(shè)置專業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。重點打造加工制造、交通運輸、信息技術(shù)和能源類4大核心專業(yè)群，集中建設(shè)汽車制造與檢修、機械制造技術(shù)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用以及機電技術(shù)應(yīng)用等8個重點專業(yè)，積極發(fā)展旅游服務(wù)和文化藝術(shù)類2大優(yōu)勢專業(yè)群，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)牧漁業(yè)類專業(yè)群，努力建設(shè)與柳州產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)相一致的專業(yè)分布新格局。作為廣西柳州汽車城和先進(jìn)制造業(yè)基地，我市建立了較為完善的、涵蓋整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈、中高職本科相互銜接的職業(yè)教育專業(yè)體系。目前，全市汽車、機械類專業(yè)學(xué)生占在校生的70%以上。汽車類專業(yè)已成為柳州職業(yè)教育的第一品牌。同時，堅持把“產(chǎn)教融合”、“校企合作”作為柳州職業(yè)教育改革發(fā)展的重要抓手，積極推進(jìn)校企一體化合作辦學(xué)。全市校企合作的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地年產(chǎn)值達(dá)5000多萬元。

四、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”水平。

我市堅持面向“三農(nóng)”發(fā)展職業(yè)教育，加大市縣統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)合作辦學(xué)力度，堅持將發(fā)展職業(yè)教育作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑，每年開展的各類技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)超過3萬人次。通過實施職業(yè)院?！肮芾硐锣l(xiāng)、設(shè)備下鄉(xiāng)、師資下鄉(xiāng)、課程下鄉(xiāng)”四下鄉(xiāng)工程，鼓勵城市優(yōu)質(zhì)職校和縣級職校建立合作關(guān)系，以“基地培養(yǎng)+企業(yè)培訓(xùn)”的模式，每年幫助縣級職校培養(yǎng)專業(yè)骨干師資，合作開展社會培訓(xùn)等，城鄉(xiāng)一體有效推進(jìn)。同時，安排專項資金扶持縣級職業(yè)學(xué)校加快發(fā)展，20xx年以來安排用于縣級職校發(fā)展的專項經(jīng)費超過500萬元;每年還通過“微項目”的形式支持縣域農(nóng)科培訓(xùn)示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮職業(yè)教育扶貧開發(fā)的功能，支持當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。目前，各縣級職校均與城市職校建立了合作辦學(xué)關(guān)系，有效探索職業(yè)教育帶動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新路子。

五、搭建平臺、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建柳州“大職教”發(fā)展格局。

我們通過搭建三大平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育的開放合作，努力構(gòu)建本市“大職教”的發(fā)展格局。搭建柳州職業(yè)院校間合作發(fā)展平臺，由在柳州的高職院校、獨立學(xué)院及縣級職教中心共同組成“柳州市職業(yè)院校校長協(xié)作會”，建立了職業(yè)院校定期協(xié)商和合作交流機制，努力實現(xiàn)柳州職業(yè)院校攜手共進(jìn)，共謀發(fā)展的良好格局。搭建全市職業(yè)院?？蒲衅脚_。按照集中力量、共建共享的思路，從我市相關(guān)職業(yè)院校中選派專門人才，充實到柳州市職業(yè)教育研究所，進(jìn)一步加強我市職業(yè)教育整體科研實力，努力將柳州市職業(yè)教育研究所打造為全市職業(yè)教育科研和智囊平臺。搭建全市職業(yè)教育信息化公共服務(wù)平臺。充分利用職教園區(qū)資源優(yōu)勢，整合入駐院校信息化平臺資源，引入市場競爭機制，搭建職教園區(qū)信息化公共服務(wù)平臺，充分發(fā)揮信息化在提升園區(qū)管理水平和服務(wù)能力方面的重要基礎(chǔ)作用，以信息化推進(jìn)我市職業(yè)教育的現(xiàn)代化。

六、擴大規(guī)模、提升質(zhì)量，形成柳州職業(yè)教育品牌效應(yīng)。

通過政府主導(dǎo)、加強統(tǒng)籌，全市職業(yè)教育規(guī)模和質(zhì)量都得到了較大提升。目前，全市共有各級各類職業(yè)院校29所，在校生近8萬人。其中高職院校4所(區(qū)屬1所)，在校生3萬多人;中職和技工學(xué)校25所(區(qū)屬8所)，在校生4萬多人。柳州是廣西擁有市屬高職院校最多的城市。其中，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為國家級示范性高職院校，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為廣西首批特色高校。25所中職學(xué)校中，6所(含區(qū)屬)為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。職業(yè)院校的畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到95%以上。國務(wù)院副劉延?xùn)|、教育部副部長魯昕曾到柳州視察職業(yè)教育。柳州市政府作為全國唯一的地市級政府代表在20xx年全國職業(yè)教育工作會議上作了經(jīng)驗介紹。

盡管我市職業(yè)教育的發(fā)展取得了一定成就，但也存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是縣域職業(yè)教育面臨發(fā)展困境。由于縣級職校的專業(yè)師資和實訓(xùn)條件非常有限，與市場對接、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不強，因此生源逐年減少，辦學(xué)難以為繼。二是中職招生面臨很大困難。近幾年，初中畢業(yè)生生源總量在下降，而社會的普高熱從上到下并沒有降溫，普通高中無論是學(xué)校數(shù)量還是招生規(guī)模都在不斷地擴大，進(jìn)入高中的門檻越來越低，這使得本來就先天不足的職教更是步履艱難。三是產(chǎn)教融合、校企合作深度不夠。部分企業(yè)對校企合作的愿望不強，動力不足。四是專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。我市職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置和地方產(chǎn)業(yè)未能很好對接，畢業(yè)生在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上都無法滿足柳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。專業(yè)的同質(zhì)化程度較高。五是職業(yè)教育國際化程度不高。

下一步，我們將借全國、全區(qū)職業(yè)教育工作大會召開的東風(fēng)，以在全區(qū)率先建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系為目標(biāo)，以提升職業(yè)院校辦學(xué)水平和提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量為重點，深入推動我市職業(yè)教育關(guān)鍵領(lǐng)域的改革、創(chuàng)新與發(fā)展，加快我市職業(yè)教育國際化進(jìn)程，形成“學(xué)技術(shù)到柳州，好就業(yè)在柳州”的強大輻射力，努力打造柳州職業(yè)教育升級版。

一是提升柳州職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)水平。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機制，完善職教園區(qū)的建設(shè)和管理，重點在內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)上下功夫，加快實現(xiàn)職教園區(qū)功能集約共享，進(jìn)一步拓展校企合作、產(chǎn)教融合平臺，努力將職教園區(qū)建設(shè)成為全市職業(yè)教育改革發(fā)展的示范窗口和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要載體，成為全區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的典范。

二是推進(jìn)我市職業(yè)教育關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新。著手組建廣西汽車產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，按照“產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作”的發(fā)展思路，推進(jìn)廣西柳州汽車城汽車產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與職業(yè)教育骨干院校專業(yè)群有機銜接，在專業(yè)規(guī)劃、課程開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊伍培養(yǎng)等方面實現(xiàn)深度合作，形成產(chǎn)教對話機制和協(xié)作機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)鏈的無縫對接。

三是加快柳州職業(yè)教育國際化進(jìn)程。圍繞“提升職業(yè)教育水平，加快探索發(fā)展國際化職業(yè)教育”這一目標(biāo)，研究制定《柳州市職業(yè)教育國際化發(fā)展行動計劃(20xx-20xx年)》，學(xué)習(xí)借鑒德國等發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展成功經(jīng)驗，努力構(gòu)建與國際接軌的職業(yè)資格認(rèn)證和技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，更好地助推柳州企業(yè)參與國際競爭。

經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進(jìn)步，越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育。展望未來，我們將緊緊圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，加快推進(jìn)國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，努力把柳州建設(shè)成為我國職業(yè)教育示范市和西南一流的、最大的職業(yè)教育基地。

供暖工作會議講話篇五

同志們：

剛才，我傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近對糧食流通工作的重要批示。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，對我們過去一年的工作給予了充分肯定，對20xx年的工作提出了明確要求，這既是對我們的鼓勵，也是對我們的鞭策，我們一定要把國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好，真正貫徹到今后的實際工作當(dāng)中去。這次會議的主要任務(wù)，剛才正曉同志已經(jīng)講了，會前我已經(jīng)認(rèn)真閱讀了正曉同志的工作報告，報告對于過去一年工作的總結(jié)比較全面、實事求是，對20xx年工作所提出的要求和部署，符合黨中央、國務(wù)院的精神和中央經(jīng)濟工作會議的精神。下面我想簡要談三點意見，供同志們在這次會議的討論和今后的工作中參考。

一、20xx年糧食流通工作取得明顯成效。

過去的一年，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家發(fā)展改革委黨組的直接指導(dǎo)下，國家糧食局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，服務(wù)大局，銳意改革，開拓進(jìn)取，各項工作卓有成效，為保障國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。成效主要表現(xiàn)在五個方面。

一是化解收儲矛盾，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。到去年為止，我們已經(jīng)迎來了糧食生產(chǎn)“十一連增”，20xx年糧食總產(chǎn)量是12142億斤，增產(chǎn)了0.9%，增產(chǎn)103億斤?！笆贿B增”既是我們的期盼，也給我們帶來了收儲的壓力。糧食系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第52次常務(wù)會議精神，組織政策性收購，引導(dǎo)多元主體入市，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”守則，多措并舉有效化解收儲矛盾，全國各類糧食企業(yè)共收購糧食7298億斤，比上年增加409億斤，確保農(nóng)民種糧賣得出，得實惠，既增產(chǎn)又增收。

二是加強市場調(diào)控，維護(hù)了糧食市場穩(wěn)定?，F(xiàn)在糧食市場的特點是，國際糧食市場供應(yīng)充足，價格也在持續(xù)緩慢回落，對國內(nèi)市場帶來了壓力。糧食進(jìn)口除了我們掌握的配額之外，邊貿(mào)也出現(xiàn)不少走私的現(xiàn)象。國內(nèi)的糧食主要是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的矛盾。在這種情況下，糧食部門充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用，適時開展儲備糧油輪換，組織跨省移庫和產(chǎn)銷對接，保障了糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

三是著力深化改革，推動了糧食流通科學(xué)發(fā)展。去年是全面深化改革的元年，國家糧食局動手早、部署早，全國糧食系統(tǒng)著力推進(jìn)多項改革。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視和國辦的大力支持下，糧食安全省長責(zé)任制文件印發(fā)實施，同時，糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項，制訂新的糧食流通統(tǒng)計制度，積極探索政策性糧食收儲新機制，下達(dá)新增地方糧食儲備規(guī)模計劃，為今年進(jìn)一步深化改革奠定了很好的基礎(chǔ)。

四是實施“糧安工程”，提升了糧食收儲供應(yīng)保障能力。糧食部門編制實施“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃，積極推動新建1000億斤倉容建設(shè)，加快“危倉老庫”維修改造，糧食物流通道建設(shè)、信息化建設(shè)、糧情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)都得到了進(jìn)一步加強。

五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動成果。糧食部門認(rèn)真貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃，堅決落實中央八項規(guī)定精神，落實“兩個責(zé)任”，把開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動與鞏固和拓展第一批教育實踐活動成果結(jié)合起來，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)，確保轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得實效。

這些成績的取得很不容易，應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)、地方各級黨委政府高度重視和糧食系統(tǒng)全體干部職工努力奮斗的結(jié)果!借此機會，我代表國家發(fā)展改革委黨組向與會代表、向糧食系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!向在這次會議上受到表彰的全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

二、全面認(rèn)識新常態(tài)，準(zhǔn)確把握糧食形勢新特征和工作新要求。

黨的xx屆三中、四中全會對全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出了總體部署。在中央經(jīng)濟工作會議上對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了全面深刻闡述，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議上闡明了今年宏觀經(jīng)濟政策取向，部署了今年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作和深化農(nóng)村改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件對在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐作出了部署。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議非常重要，我們要悟深悟透，真正貫徹落實到實際工作中去。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對做好糧食流通工作提出了新要求。糧食系統(tǒng)的同志們一定要準(zhǔn)確把握糧食工作面臨的新形勢，抓住用好新機遇，妥善應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。我個人感到，當(dāng)前糧食工作有這么5個方面的新特征。

一是從糧食供給看，我們已經(jīng)告別了糧食短缺時代，糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在1萬億斤以上，但糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面還未根本改變，現(xiàn)在我們可灌溉的耕地剛剛超過50%，資源環(huán)境約束日益加劇，必須轉(zhuǎn)變單純追求數(shù)量增長的發(fā)展方式，更加注重可持續(xù)發(fā)展。

二是從糧食需求看，人口增加、生活水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展，促使糧食總消費繼續(xù)保持剛性增長，糧食總體上處于緊平衡，結(jié)構(gòu)也有變化，優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊，大豆對外依存度高，這兩個特點非常明顯。與此同時，受經(jīng)濟增速下降、能源價格下跌以及進(jìn)口替代等因素影響，糧食消費增速有所放緩，玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求，必須加強對糧食生產(chǎn)和消費的引導(dǎo)，更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場競爭力。

三是從國際貿(mào)易比較優(yōu)勢看，現(xiàn)在國內(nèi)勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上升，國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本也在逐步提高，國內(nèi)糧食三大品種價格比國際市場每噸普遍高600元左右，國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格呈下跌態(tài)勢。我們講統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源，在這個大背景下，一方面要充分利用好國際糧食市場和國際糧食資源，同時又要注重防范國際糧食對國內(nèi)市場的沖擊。從現(xiàn)在來看，國際經(jīng)濟還處在緩慢復(fù)蘇過程中，今年大宗商品價格總體呈現(xiàn)震蕩回落的態(tài)勢，國際油價已經(jīng)跌破每桶50美元。我們要統(tǒng)觀國際國內(nèi)兩個大局，來判斷整個貿(mào)易的走勢。

四是從糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式看，種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在興起，糧食企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中已經(jīng)成為趨勢，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將成為發(fā)展方向。要素價格在上升，種糧成本也在上升，要解決這個問題，就要依靠提高勞動生產(chǎn)率，而規(guī)模化經(jīng)營是提高勞動生產(chǎn)率的重要路徑。

五是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，依靠增加直接補貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效應(yīng)明顯遞減，對糧食市場的過多直接價格干預(yù)可能抑制市場機制作用甚至扭曲市場，糧食庫存過多集中在政府特別是中央政府手中，糧食價格和市場調(diào)控機制需要加快完善。國家決定進(jìn)行目標(biāo)價格改革試點，就是要通過深化改革對這一套機制進(jìn)行積極探索。

同志們一定要深刻認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對糧食流通工作帶來的一系列新的機遇、新的挑戰(zhàn)，更好地去認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，更希望大家能夠引領(lǐng)新常態(tài)。

三、全力做好新常態(tài)下的糧食流通工作。

面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化糧食流通改革，推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化，切實保障國家糧食安全?；谶@樣的考慮，20xx年糧食流通工作重點要守住四條底線，狠抓改革攻堅，依法加強監(jiān)管，提升三個能力，統(tǒng)籌三大建設(shè)。

第一，守住四條底線。我們必須充分認(rèn)識到緊平衡仍將是我國糧食供求的長期態(tài)勢，一定要貫徹國家糧食安全新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強憂患意識，堅持底線思維，確保飯碗牢牢端在自己手中。

一是堅決守住總量安全底線。核心是堅持總供給與總需求基本平衡。在糧食連年增產(chǎn)的情況下，一定要注意克服麻痹思想，建立健全糧食安全預(yù)警機制，繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，充實糧食儲備，搞好總量平衡，確保谷物基本自給、口糧絕對安全?！笆贿B增”之后，有些同志提出是否需要繼續(xù)保持這么高的產(chǎn)量，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源瓶頸制約，能否考慮休耕、輪作，這些建議應(yīng)該從積極的角度去考慮。但是，13億人口的大國吃飯還是第一件大事，手中有糧總比沒有糧要好得多，糧食系統(tǒng)這根弦一定要繃緊。

二是堅決守住糧食質(zhì)量安全底線。當(dāng)前，糧食重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素超標(biāo)，糧食收購存儲運輸過程中霉變污染，儲存糧食品質(zhì)下降，以及糧食加工過程中不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題，在一些地方和企業(yè)不同程度存在，必須進(jìn)一步強化糧食質(zhì)量安全治理，確保糧食質(zhì)量安全。今年東北地區(qū)玉米豐收，但趕上雨雪，不少地方露天存放的玉米捂在地上，霉變比較嚴(yán)重，我們根據(jù)實際情況將收購的生霉粒標(biāo)準(zhǔn)從2%放寬到5%，這照顧了農(nóng)民的利益，但是對質(zhì)量隱患要高度重視。

三是堅決守住農(nóng)民增收底線。要把國家支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)的政策不折不扣地落實下去，抓好糧食收購，最重要的是落實糧食最低收購價和臨時收儲政策，切實維護(hù)種糧農(nóng)民利益。

四是堅決守住市場穩(wěn)定底線。要在保證市場供應(yīng)的前提下，加強儲備糧吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié)，穩(wěn)定糧食供求關(guān)系，確保糧食價格不出現(xiàn)大的波動。

第二，狠抓改革攻堅。今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，要進(jìn)一步深化改革，攻堅克難。

一是深化糧食收儲體制改革。核心是要落實糧食安全省長責(zé)任制，發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，積極探索鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購，與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，變政府收儲的壓力為促進(jìn)糧食收購市場健康發(fā)展的動力。

二是完善糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機制。要充分發(fā)揮中央儲備和地方儲備的功能，逐步建立地方儲備與中央儲備協(xié)調(diào)運行機制，抓好儲備糧輪換管理，統(tǒng)籌運用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，增強糧食調(diào)控的針對性和實效性。

三是加快推進(jìn)糧食企業(yè)改革。糧食企業(yè)改革需要管理部門進(jìn)一步簡政放權(quán)，取消和下放一些糧食流通領(lǐng)域的行政審批事項，還要清理非行政審批事項。要積極推進(jìn)糧食企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并且鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”。

四是積極參與目標(biāo)價格改革試點。糧食部門貼近農(nóng)民、貼近企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢非常明顯。確定目標(biāo)價格，發(fā)改委主要是做采價工作，糧食系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用，要跟蹤了解大豆目標(biāo)價格改革試點執(zhí)行情況，深入研究目標(biāo)價格試點后的糧食收儲問題，并為完善補貼方式提出意見建議。

第三，依法加強監(jiān)管。黨的xx屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國，我們應(yīng)該積極推進(jìn)依法治糧，更加自覺地轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)?，F(xiàn)在變化非常快，唯一不變的是變化，與其被動調(diào)整，不如主動求變，糧食系統(tǒng)也要不斷探索創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。

一是進(jìn)一步推進(jìn)糧食法制建設(shè)。要加快糧食立法進(jìn)程，完善糧食流通法律法規(guī)體系。

二是加強對地方落實儲備規(guī)模的監(jiān)管。要按照地方新增儲備規(guī)模計劃，督促各地保質(zhì)保量按時充實地方儲備。

三是加強對糧食倉儲設(shè)施的監(jiān)管。對新增1000億斤倉容建設(shè)實施有效監(jiān)管，確保建設(shè)計劃順利完成，同時要加快建立國有糧食倉儲物流設(shè)施保護(hù)制度，確?，F(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施數(shù)量不減少、功能不下降、用途不改變。

四是加強對糧食收儲企業(yè)的監(jiān)管。要督促收儲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”“打白條”、壓級壓價等損害國家和農(nóng)民利益的行為。加快推進(jìn)糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè)，落實最低最高庫存制度。

第四，提升三個能力。加強糧食流通能力建設(shè)是我們面臨的重要任務(wù)。

一是大力提升糧食收儲供應(yīng)能力。突出的就是要抓好1000億斤糧倉建設(shè)，創(chuàng)新投融資機制，引導(dǎo)社會資本投入糧倉建設(shè)，發(fā)揮政府投資撬動社會投資的最大效用。同時要進(jìn)一步加強糧食應(yīng)急體系建設(shè)，提升糧食應(yīng)急配送等方面的能力。

二是大力提升科技支撐能力。要聚焦保障糧食總量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的重大需求，加強綠色生態(tài)儲糧、節(jié)糧減損、質(zhì)量安全等重大技術(shù)攻關(guān)，加強新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用，運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立健全糧情監(jiān)測預(yù)警體系。

三是大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化對糧食供求的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用，積極推動加工產(chǎn)業(yè)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品的需要。

第五，統(tǒng)籌三大建設(shè)。糧食系統(tǒng)要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)。我在發(fā)展改革系統(tǒng)會議上專門講了，要狠抓機關(guān)轉(zhuǎn)型。發(fā)展改革系統(tǒng)面臨的任務(wù)非常繁重，一是應(yīng)對經(jīng)濟下行，二是全面深化改革開放，三是加快機關(guān)轉(zhuǎn)型，四是反腐倡廉，五是干部調(diào)整。大多數(shù)系統(tǒng)的情況都差不多。這五項重要任務(wù)現(xiàn)在都疊加在一起，最核心的就是機關(guān)轉(zhuǎn)型。我們一定要有緊迫感，堅決貫徹中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列決策部署，貫徹好八項規(guī)定，堅持一崗雙責(zé)，履行好兩個主體責(zé)任，進(jìn)一步完善工作制度，更加有力地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們這支隊伍更好地適應(yīng)新的形勢和新的要求。

面對新形勢、新任務(wù)和新要求，面對各種機遇、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，希望糧食系統(tǒng)的同志們搶抓機遇，主動作為，開拓創(chuàng)新，銳意改革，不斷取得新的成績。國家發(fā)展改革委將一如繼往地支持國家糧食局進(jìn)一步抓好工作，也希望國家糧食局、全國糧食系統(tǒng)更好地支持配合發(fā)展改革工作，使發(fā)展改革事業(yè)、糧食流通事業(yè)得到更好的發(fā)展。

供暖工作會議講話篇六

同志們：

這次財政決算工作會議是年度一次的例會，參會人員有各縣區(qū)財政部門負(fù)責(zé)財政總決算和部門決算的同志，還有負(fù)責(zé)財政年終結(jié)算的同志，今天的會議主要有三項內(nèi)容：一是傳達(dá)省廳決算工作會議精神。二是對20xx年全市財政總決算和部門決算工作進(jìn)行簡要總結(jié)，對20xx年全市財政總決算和部門決算工作進(jìn)行布臵;三是討論20xx年地方財政年終結(jié)算辦法。希望各位同志集中精力，集思廣益，共同把會議開好。下面談幾點意見，供大家參考。

一、關(guān)于全省財政決算工作會議的有關(guān)情況。

20xx年全省財政決算工作會于11月9-11日在西安召開，國庫處夏曉仲處長對20xx年全省財政決算工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了今后做好決算工作的意見，并對各地市國庫部門的后兩月工作進(jìn)行了安排和部署。

(一)關(guān)于做好20xx年度決算布臵和編審工作的要求。

第一，繼續(xù)完善兩套決算報表體系。在明確財政總決算和部門決算職能定位的基礎(chǔ)上，將財政總決算、預(yù)算外收支決算和部門決算三套報表體系，整合為財政總決算和部門決算兩套，初步形成了職責(zé)清晰、層次分明的新型決算報表體系，大大增強了決算報表體系的科學(xué)性和實用性。考慮到政府收支分類改革在即，在按照新的政府收支分類科目設(shè)計決算報表前，財政部按照“體系不變，格式微調(diào)”的原則，只對現(xiàn)行報表做進(jìn)一步完善，體系不做大的調(diào)整。今年，財政總決算報表的變化，主要是取消了基本工資表，細(xì)化了基本數(shù)字表，刪除了一些過時的經(jīng)濟指標(biāo)，并適應(yīng)新形勢的需要補充了部分報表的內(nèi)容。部門決算報表的變化，主要是加入反映執(zhí)行“民間非營利組織會計制度”單位的相關(guān)欄目，增加了反映財政撥款結(jié)余的有關(guān)內(nèi)容，修改行政事業(yè)性收費等非稅收入相關(guān)報表。

第二，高度重視，精心組織，認(rèn)真做好20xx年度決算編審工作。要充分認(rèn)識決算編審工作的重要性，將工作的組織實施情況及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對決算工作的重視和支持;要提前做好20xx年決算編審的各項準(zhǔn)備工作，制定決算編審工作的時間表，有計劃、分步驟地推進(jìn)決算編審工作;還要在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善決算編審的工作制度，規(guī)范工作程序。

第四，加強分工和協(xié)作，齊心協(xié)力完成20xx年度決算工作。合理分工、相互協(xié)作是順利完成決算工作的前提。負(fù)責(zé)財政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強協(xié)作，保證兩套決算報表之間數(shù)據(jù)的一致性和勾稽關(guān)系的準(zhǔn)確性。決算工作綜合性強、政策性強、技術(shù)性強，涉及面廣，沒有相關(guān)單位、相關(guān)科室的支持，我們不可能獨自完成好這項工作。因此，負(fù)責(zé)牽頭組織兩套決算工作的人員，要履行好第一責(zé)任人的義務(wù)，要多做協(xié)調(diào)工作，多聽取業(yè)務(wù)部門意見，建立牽頭部門與業(yè)務(wù)部門共同研究、共同布臵、共同審核的良性工作機制;協(xié)助完成決算工作的相關(guān)部門和人員，也要做好配合工作，主動支持相關(guān)科室做好決算工作。

(二)抓緊研究設(shè)計新的決算報表體系。

根據(jù)目前政府收支分類改革的進(jìn)展情況，財政部計劃在20xx年啟用新的政府預(yù)算收支科目。在實施新的政府收支分類之前，需要在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算的相關(guān)制度建設(shè)、實施程序等方面做大量的前期準(zhǔn)備工作。現(xiàn)在部里相關(guān)司(局)已在進(jìn)行配套制度的改進(jìn)和修訂工作。對于我們國庫部門來說，如何按照政府收支分類改革的要求，設(shè)計一套新的決算報表體系是一項非常重要和緊迫的工作。

1.關(guān)于新決算報表體系的設(shè)計定位問題。

政府收支分類改革的指導(dǎo)思想是，適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能、建立公共財政體系的總體要求，逐步形成一套既適合我國國情，又符合國際通行做法的較為規(guī)范合理的政府收支分類體系，為進(jìn)一步深化財政改革，提高預(yù)算透明度，強化財政監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。圍繞這一指導(dǎo)思想，新決算報表體系的設(shè)計至少應(yīng)達(dá)到以下幾方面要求：一是報表中數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)與政府收支分類科目相對應(yīng);二是能夠準(zhǔn)確完整地反映政府收支狀況，以滿足不同使用者(政府、人大、相關(guān)部門)的需要;三是具有一定的國際可比性，以滿足國際比較的需要。

2.關(guān)于新決算報表體系的實用性和前瞻性問題。

按照政府收支分類改革的思路，決算報表應(yīng)合并反映預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、政府性基金和社會保險基金的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況。但改革后的幾年內(nèi)，現(xiàn)行預(yù)算管理模式可能是“兩個基本不變”，即現(xiàn)有預(yù)算管理模式基本不變，現(xiàn)有工作流程基本不變。也就是說，雖然政府收支科目統(tǒng)一了，政府會計還將分一般預(yù)算、基金預(yù)算和預(yù)算外分別核算。因此，一方面要優(yōu)先考慮實用性原則，設(shè)計出改革后短期內(nèi)具有較強實用性的決算報表體系，即“近期體系”。另一方面要有前瞻性考慮，留下拓展空間，以便將來根據(jù)預(yù)算管理改革以及政府會計制度改革進(jìn)程，逐步將“近期體系”修改、補充為更完善的決算報表體系，即“中長期體系”。

3.關(guān)于新舊預(yù)算執(zhí)行、決算報表數(shù)據(jù)指標(biāo)的可比性及對外提供問題。

國庫部門負(fù)責(zé)財政統(tǒng)計相關(guān)工作，需要考慮政府收支科目改革后預(yù)算執(zhí)行和決算相關(guān)數(shù)據(jù)同口徑對外提供的問題。一是可考慮如何轉(zhuǎn)換出月度和年度同口徑執(zhí)行數(shù)據(jù)，以保證月度執(zhí)行分析同口徑比較的需要;二是如何統(tǒng)一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換公式和規(guī)則，避免造成數(shù)據(jù)口徑的混亂;三是由于同口徑轉(zhuǎn)換工作難度較大，如何建立數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中各相關(guān)部門及財政內(nèi)部的分工協(xié)作機制。

此外，還有一些相關(guān)問題，如新決算報表中如何同時按照功能分類和經(jīng)濟分類反映財政支出問題;新報表體系中，兩套報表體系的銜接問題;政府債務(wù)在決算中是否反映和反映到何種程度的問題;總預(yù)算會計等相關(guān)制度的修訂問題;決算軟件進(jìn)行相應(yīng)修改升級的問題以及改進(jìn)決算編報方法和程序等問題，都需要大家集思廣益，共同研究。

二、20xx年全市財政決算編審工作總結(jié)。

(一)20xx年總決算與部門決算的總體情況。

1、20xx年全市財政決算收支平衡情況。

20xx年，全市地方一般預(yù)算收入289755萬元，加上劃中央“兩稅”返還、所得稅基數(shù)返還和出口退稅基數(shù)返還補助84122萬元，中省各項補助款123187萬元，上年結(jié)余收入39388萬元，調(diào)入資金3076萬元，全市收入總計539528萬元;20xx年，全市一般預(yù)算支出439131萬元，加上解中省支出37297萬元，增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金600萬元，支出總計477028萬元，收支相抵年終滾存結(jié)余62500萬元，減去結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出58051萬元，全市年終累計凈結(jié)余4449萬元，其中：市級凈結(jié)余1399萬元，縣區(qū)3050萬元。

2.20xx年地方部門決算基本情況。

20xx年度全市部門決算報表共匯總獨立核算機構(gòu)5263個，全市行政事業(yè)單位總?cè)藬?shù)128418人;財政預(yù)算負(fù)擔(dān)人數(shù)126869人。20xx年全市行政事業(yè)單位總收入(含一般預(yù)算和基金預(yù)算)489300萬元，其中財政撥款439131萬元?？傊С?79712萬元。預(yù)算外資金總收入24687萬元，預(yù)算外資金總支出23537萬元。全市行政事業(yè)單位擁有資產(chǎn)370775萬元。

(1)20xx年決算編審工作的主要情況。

各級國庫部門緊緊圍繞“真實、準(zhǔn)確、全面、及時”的方針，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索新思路和新方法，取得了較好的成績，可歸納為以下幾點：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)科室密切配合，有力地保障了決算工作。財政決算編審是一項綜合性專業(yè)性很強的工作，涉及到國庫、預(yù)算、統(tǒng)評和主管業(yè)務(wù)科室等多個部門，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)科室密切配合，才能作好決算工作。各縣區(qū)對決算工作均高度重視，在決算前通過協(xié)調(diào)會的形式，統(tǒng)一分工協(xié)作，并將總決算和部門決算任務(wù)分解細(xì)化到各相關(guān)科室，明確對帳程序、報送時間、以及各項數(shù)字的口徑、各科室各負(fù)其責(zé)，這些措施為決算工作提供了有力的組織保障。

二是繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻(xiàn)、忘我工作的精神，保證了決算的準(zhǔn)確和及時。決算作為一項大的系統(tǒng)工程，作為全年預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，時間緊、任務(wù)重。從年終的大量對帳工作到?jīng)Q算的報送，克服了人員少經(jīng)驗欠缺等困難，兢兢業(yè)業(yè)，加班加點，較好地完成了決算編審工作，決算質(zhì)量比上年有很大提高，這與平時扎實的基礎(chǔ)工作是分不開的。

三是總結(jié)經(jīng)驗，積極探索，不斷提高決算水平。各縣區(qū)的同志結(jié)合實際工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗探索思路，逐漸積累出一套行之有效的工作方法，大家可以互相交流，通過縣區(qū)之間的交流，互相促進(jìn)，保證決算質(zhì)量的再上臺階。

(2)20xx年決算編審工作中存在的問題。

這兩年決算質(zhì)量總體上講還是有很大提高的，尤其是技術(shù)性錯誤逐年減少，但成績并不能掩飾問題。對一些問題仍需要同志們注意：

一是決算分析工作有待加強。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善決算管理，而決算的管理功能主要體現(xiàn)在決算分析工作上：第一，決算分析要從大局著眼，不能就財政論財政，就數(shù)字論數(shù)字。必須密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢的變化情況，緊密結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整，深入分析政府財政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響，拓展決算分析的廣度和深度;第二，通過決算分析，要善于發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題及財政財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映情況，提出建設(shè)性的意見和解決方案;第三，要通過引入先進(jìn)的分析方法和分析工具，加強定量分析，為預(yù)算編制提供有效參考;第四，要探索建立科學(xué)的財政總決算和部門決算分析評價指標(biāo)體系，充分利用豐富的決算數(shù)據(jù)，對政府公共部門的投入和產(chǎn)出效果進(jìn)行衡量與評價，促使政府部門不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

二是數(shù)據(jù)質(zhì)量仍待提高。個別縣區(qū)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性仍有所欠缺。財政決算數(shù)據(jù)量大且復(fù)雜，對關(guān)鍵性數(shù)字各縣區(qū)把握都是很好的，但對一些非敏感性數(shù)字的準(zhǔn)確性把握仍待提高。我們考慮在審核公式上對此加以設(shè)定，盡量避免出現(xiàn)這類問題。

三是與部門決算的銜接有待提高。每年問題大量出在502表和人員表上，相當(dāng)多的時間用在對502的調(diào)整上，去年也不例外，即影響了決算質(zhì)量又耽誤決算時間。

四是對決算匯審會議的紀(jì)律要求必須嚴(yán)格遵守。個別縣區(qū)報送時間滯后或匯審中不經(jīng)同意擅自離開，造成無法更改表格，耽誤決算匯總時間。

(3)20xx年決算工作評獎情況。

為鼓勵先進(jìn)，促進(jìn)決算編審水平進(jìn)一步提高，按照“真實、準(zhǔn)確、全面、及時”的原則，經(jīng)我們認(rèn)真研究，總決算與部門決算分別評選出3個縣區(qū)，具體獲獎名單為總決算：一等獎：富縣二等獎：宜川三等獎：吳起;部門決算：一等獎：黃陵二等獎：安塞三等獎：寶塔。需要強調(diào)的是，這幾年各縣區(qū)的決算質(zhì)量一直是穩(wěn)步提高，但由于獎勵名額的限制，只能評出這幾個縣區(qū)，沒有評上的縣區(qū)也有許多好的工作方法值得學(xué)習(xí)，縣區(qū)之間還要加強交流，互相促進(jìn)，爭取20xx年的決算工作能夠更上新臺階。

三、做好20xx年財政決算工作的幾點意見。

(一)關(guān)于加強人員的培訓(xùn)問題。

隨著機構(gòu)改革的逐步到位，不少新同志加入了財政決算工作行列，為決算工作隊伍補充了新的血液，增強了活力，但由于有些縣的同志工作時間短，業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗尚欠缺，有些同志對報表體系和軟件系統(tǒng)還不是特別熟悉，尤其是部門決算移交國庫后，作為一項全新的工作，國庫部門對此還需要一個適應(yīng)和學(xué)習(xí)的過程，加強培訓(xùn)也是必須的。國庫部門對財政總決算工作接手時間較長，人員相對穩(wěn)定，業(yè)務(wù)比較熟悉，抓好隊伍建設(shè)的重點在于提高業(yè)務(wù)技能。這里我重點說一下部門決算工作隊伍的建設(shè)問題。國庫科雖然是第二年進(jìn)行部門決算工作，但由于機構(gòu)調(diào)整原因，人員變動較大，而且很多縣級財政國庫部門還未正式接手，在此特別強調(diào)各級財政部門需要在部門決算培養(yǎng)方面多做些工作，多組織決算培訓(xùn)和相關(guān)財會制度培訓(xùn)，順利實現(xiàn)平穩(wěn)有序的過渡。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合。

近年來總決算工作一直由財政牽頭，國稅、地稅、人行協(xié)助共同完成，總體說配合還是很不錯的，但今年是新體制運行的第一年，市上為年終決算對帳工作順利進(jìn)行已先后組織了兩次對帳，希望各位回去后要將各自對出的問題加快糾正，不允許上報決算時再出現(xiàn)問題或?qū)栴}帶上來，問題必須消化在基層，在決算前。部門決算從20xx年起由國庫科負(fù)責(zé)牽頭，國庫科要繼續(xù)與其他業(yè)務(wù)科室加強協(xié)作，隨時溝通，力爭將問題處理在上報匯審前，縣區(qū)也要繼續(xù)加強統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，保證今年決算編審工作的順利完成。

(三)進(jìn)一步提高決算編審質(zhì)量和分析水平。

要繼續(xù)貫徹真實、準(zhǔn)確、全面、及時八字方針，確保20xx年決算質(zhì)量。首先要嚴(yán)格審查各項收支，認(rèn)真清理往來款項，從源頭上保證決算數(shù)據(jù)的真實性;嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，最大限度減少技術(shù)性失誤;保證數(shù)據(jù)資料的完整，重視決算說明，全面深入分析一年來的財政經(jīng)濟運行情況;布臵工作要早動手，保證保送的及時。另外、不能局限于數(shù)字的統(tǒng)計匯總，要充分利用決算數(shù)據(jù)這一寶貴資源，對政府經(jīng)濟活動，財政的重點難點問題進(jìn)行綜合分析，為進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平和預(yù)算執(zhí)行管理水平提供參考依據(jù)。充分發(fā)掘決算數(shù)據(jù)的價值，深入分析政府財政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響，向各級領(lǐng)導(dǎo)提供合理的政策建議。

四、20xx年1-11月預(yù)算執(zhí)行情況。

1-11月份，全市地方財政收入完成306803萬元，已完成了全年任務(wù)，占年度預(yù)算的105.2%，同口徑增長69.8%，其中市本級地方財政收入完成85768萬元，占年度預(yù)算的94.8%，同口徑增長30.9%;縣區(qū)地方財政收入完成221035萬元，占年度預(yù)算的109.9%，同口徑增長91.9%，全市13個縣區(qū)中，有7個縣已完成了全年任務(wù)，完成情況最好的縣延長縣已完成了全年任務(wù)的333.7%;3個縣完成了平均進(jìn)度，延川、子長、甘泉縣沒有達(dá)到平均進(jìn)度，希望在12月要加強與稅務(wù)部門聯(lián)系，認(rèn)真研究影響全年收入任務(wù)的因素，確保全年財政收入任務(wù)的完成。

1-11月份，全市財政支出完成362890萬元，占年初預(yù)算的93.6%，比上年同期增長38.7%，其中市本級完成83618萬元，占年初預(yù)算的72.5%，比上年同期增長15.6%;縣區(qū)完成279272萬元，占年初預(yù)算的102.6%，比上年同期增長47.5%。這里需要強調(diào)的是，各縣預(yù)算或國庫的同志，回去后要對各自的收支進(jìn)行一個準(zhǔn)確的預(yù)測，根據(jù)近幾年的支出情況，支出可能要達(dá)10多億元，力爭早籌錢，早支出，不要把問題放在最后一兩天。

同志們，今天的大會內(nèi)容較多，大家要集思廣益，充分總結(jié)經(jīng)驗，交流心得體會，多提好的意見和建議，為決算編審工作打好基礎(chǔ)，今后的決算工作任務(wù)將非常繁重，希望大家堅定信心、克服困難，扎實工作，使20xx年決算工作再上一個新臺階。

供暖工作會議講話篇七

xx鄉(xiāng)位于x縣東部，總面積x平方公里，轄x個行政村1個居委會，總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里，自20xx年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來，已初具規(guī)模，城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)到近x人。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下：

一、基層黨建工作開展情況。

全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個，其中機關(guān)事業(yè)支部x個，協(xié)會支部1個，農(nóng)村支部x個。共有黨員x名，其中婦女黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，高中以上學(xué)歷黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，60歲以上黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，35歲以下黨員x名，占黨員總數(shù)的x%。機關(guān)事業(yè)單位黨員x名，農(nóng)村黨員x名，農(nóng)村黨員中，有職黨員x名，其中交叉任職x名，無職黨員x名，其中流動黨員x名。20xx年，全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名，培養(yǎng)入黨積極分子x名，x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。

20xx年，為扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作，現(xiàn)匯報如下：

1、抓班子，促合力。

首先是強化鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心，把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點，確保班子成員一班人齊心謀事，同力成事。一是完善黨委議事制度，班子成員多溝通、多交流、多交心，使權(quán)力運行陽光化，基本形成大事會上集體議，小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財務(wù)管理制度，實行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽，分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長審簽，鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽，書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務(wù)支出互簽制度，此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生，真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用，使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財，同時也提高了財政資金使用的透明度，使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站，專門負(fù)責(zé)群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作，使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽，有人記，有人協(xié)調(diào)、有人解決。

其次是強化村級班子建設(shè)。一是加強村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中，全鄉(xiāng)x個村有7個村實現(xiàn)書記主任“一肩挑”，x個村書記實現(xiàn)連選連任，黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記，也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作，不斷完善后備干部人才庫，將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點對象加以培養(yǎng)，逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍，現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴(yán)把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實做好20xx年度的黨員發(fā)展工作，年初鄉(xiāng)黨委即將此項工作列入重要的議事日程，并納入各支部年度工作的考核項目，要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展，特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作，杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。

2、抓機制，促規(guī)范。

首先是強化目標(biāo)管理考核機制。年初成立了年度目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實際和今年的工作重點，進(jìn)一步細(xì)化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標(biāo)管理考核細(xì)則和獎懲辦法，按績計酬，獎優(yōu)罰劣，提高了干部想干事、干成事的工作積極性，基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。

其次是強化完善干部“四聯(lián)”包村機制。年初，將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線，將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列)，分別由5名黨政副職具體分管，x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實行“一對一”聯(lián)系，使每個班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長，不留死角，不留空白，基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機制。

其三是強化“三評”干部管理機制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機制，公開對干部開展工作情況適時進(jìn)行點評、測評和總評，將干部目標(biāo)考核分為x級，評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤，此舉增加了干部職工的工作壓力，激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁，促進(jìn)了責(zé)任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性，有力地推動了各項工作健康有序開展。

其四是強化公開公示機制。一是扎實完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行適時更改和更新，財務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供，鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促各村內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和及時性，確保黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開數(shù)據(jù)有準(zhǔn)頭，內(nèi)容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等，嚴(yán)格按程序張榜公示，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話，確保群眾對政策理解到位，對評定結(jié)果認(rèn)可無異議。

3、抓作風(fēng)，促轉(zhuǎn)變。

首先是強化“一個中心”建設(shè)。年初，將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機具補貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進(jìn)行歸口管理，抽調(diào)專門人員，安排專門辦公室，設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心，同時進(jìn)一步完善機關(guān)效能制度和限時辦結(jié)制度，使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。

其次是強化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機關(guān)制作了便民服務(wù)牌，在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項、電話號碼等逐一進(jìn)行公示，使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌，將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號碼等進(jìn)行公示，便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督和聯(lián)系。

再次是強化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初，全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點和群眾關(guān)心的熱點問題作出承諾87件，全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作，服務(wù)群眾作了承諾1x2件，在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后，全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示，公開接受群眾監(jiān)督，并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標(biāo)，截止目前，已兌現(xiàn)承諾x件。

4、抓載體，促實效。

首先是強化主題實踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動，開展主題活動促發(fā)展”的工作思路，鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實踐活動，以實際成績向黨獻(xiàn)禮的通知》，一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促，黨群同創(chuàng)，將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，制定符合本單位實際的主題實踐活動，截止目前，各支部共上報主題實踐活動工作方案x個，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個，還有x個正在進(jìn)一步完善方案中。

其次是強化“雙十工程”結(jié)果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”，一是制定工作細(xì)則，以不護(hù)短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作，力求以此為契機，達(dá)到促進(jìn)各支部各項工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部，有x個支部被評定為好，x個評為較好，x個評為一般，x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進(jìn)、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路，明確整改方案和整改時間，激發(fā)各支部力爭上游、力爭進(jìn)類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作，全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名，通過評議共評出九星以上黨員x名，六到八星黨員x名，五星以下黨員x名。四是對實行定級結(jié)果與年終目標(biāo)考核結(jié)合，被評為差等級的支部不能評先進(jìn)單位，支部書記不能評先進(jìn)個人，五星以下黨員不能評先評優(yōu)，并由支部書記進(jìn)行談話，制定整改措施予以限期整改，給支部和黨員增壓，達(dá)到黨員爭模范，工作爭上游的目的。

再次是強化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長，堅持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則，全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個，對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位，協(xié)助村支兩委開展工作，充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外，共結(jié)對幫扶困難群眾x戶，大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動，確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建，突出實踐操作，根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定了x個示范基地，按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè)，牽手共致富”的工作要求，通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離，幫助群眾發(fā)家致富，為民排憂解難。

5、抓陣地，促形象。

首先是強化鄉(xiāng)級陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元，對鄉(xiāng)機關(guān)大小會議室進(jìn)行了重新裝修和布置，添置了一些辦公設(shè)備和用品，有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元，正式啟動了鄉(xiāng)機關(guān)食堂的修繕工程，目前主體工程已基本完成，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元，對政府大院的操坪進(jìn)行硬化，現(xiàn)已完成地基整理，預(yù)計本月底全面完成。通過以上措施，力求使鄉(xiāng)政府機關(guān)大院的整體面貌煥然一新，徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象，方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善，也大大提高了鄉(xiāng)機關(guān)的吸引力，使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng)，政府機關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。

其次是強化村級陣地建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中，有x個村完成了黨員活動室的新建，x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月，鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點上，協(xié)同支部對活動室重新進(jìn)行了規(guī)范化布置，購置了一些必備的辦公用品，要求每個支部安排一名專人進(jìn)行管理，使黨員活動室不成為虛名，真正成為議事的主要場所。

存在問題：

1、村級集體經(jīng)濟薄弱發(fā)展不平衡，有些村干部雖有心干事，但卻因種種因素的限制而難以干成事，造成了“有了項目就干事，沒了項目不干事”這一現(xiàn)狀，在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開展。

2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高，老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多，在一定程度上影響了支部的正?；顒娱_展。

3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證，因外出務(wù)工人員的增加，造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少，培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子，要么留不住不人，新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴(yán)重，造成培養(yǎng)和發(fā)展無實際成效，在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。

4、受社會大環(huán)境的影響，造成支部對黨員的教育和管理難以到位，思想渙散，集體觀念、大局觀念減弱，“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù)，在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡，因缺乏資金，大部分黨員活動室陳舊不堪，有些支部活動室雖有集體場所，但因選址不科學(xué)遠(yuǎn)離人口集中區(qū)域，難以充分發(fā)揮陣地作用，有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房，在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動的開展。

1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機，大力加強黨的基層組織建設(shè)，增強基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、扎實開展好“五抓五促”主題活動，指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動，以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實事，為民服好務(wù)作為檢驗活動開展成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強的組織保障。

3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的平臺作用，切實開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動，真正使黨員受教育，群眾得實惠。

4、嚴(yán)格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。

5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。

6、加入黨建工作經(jīng)費投入，努力打造特色黨建。

供暖工作會議講話篇八

同志們：

為了深入貫徹中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，推進(jìn)違法生育治理，提升人口和計劃生育整體水平，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，全面部署實施“雙基工程”，我們今天召開了這次會議。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展計劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性。

幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府加大了計生工作的力度，各村、各部門也投入了不少的精力，做了不少的工作。特別是今年以來，實行每周通報制度，并會同市法院、計生局開展了一次計生執(zhí)法大行動，取得了一定成績。但是，目前我鎮(zhèn)計生工作形勢仍然非常嚴(yán)峻，根據(jù)計生辦調(diào)查統(tǒng)計，今年1-3月，我鎮(zhèn)共出生153人，其中計劃外出生達(dá)14人，計生率只有90.85%。我鎮(zhèn)計生工作主要還存在著以下幾個問題。

一是鎮(zhèn)、村干部重視不夠，工作力度不大。一些駐村干部和個別村的主要干部，對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足,工作思路不夠開闊，缺乏創(chuàng)新，工作標(biāo)準(zhǔn)低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實的情況，缺乏抓好計劃生育工作的自覺性，熱在嘴上，冷在心里，軟在手中;有的村放松基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的計生工作，熱衷于數(shù)字游戲，用僥幸心理應(yīng)付考核;一些鎮(zhèn)、村干部不愿、不敢抓計生工作，怕罪人，圖工作輕松;這說明對待計劃生育工作思想上還不重視，工作上沒有認(rèn)真地去做，放任自流，從而導(dǎo)致生育秩序混亂，計劃外生育失控，工作難度增大。

二是計生管理措施落實不到位，遺留對象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒有執(zhí)行到位，有的村查環(huán)婦檢率想報多少就報多少，該列入管理的對象，還未列入管理。今年第一次三查到4月16日，全鎮(zhèn)尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計劃外出生的重點對象)，其中玉峴片未超人數(shù)80人，蘭田片258人，涌泉片87人，管岙片22人。

三是計生政策兌現(xiàn)不到位，執(zhí)行政策法規(guī)不嚴(yán)肅。截至今年4月13日，全鎮(zhèn)應(yīng)征收計劃外生育社會撫養(yǎng)費420例，目前已征收了208例，金額291.49萬元，未征收212例。個別村領(lǐng)導(dǎo)存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級干部存有畏難情緒，作風(fēng)浮夸，未能采取更強硬的措施推進(jìn)計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象。甚至工作弄虛作假，統(tǒng)計搞水分，計劃外生育隱瞞不報，既可得到榮譽又不得罪計劃生育對象戶，形成惡性循環(huán)。計劃生育政策執(zhí)行不力，起不到懲前毖后的作用;處理不公，影響了實行基本國策的嚴(yán)肅性、有效性。

四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養(yǎng)、瞞報漏報及利用b超擅自鑒定胎兒性別，搞選擇性引產(chǎn)等諸多因素的影響，我鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一直居高不下。這個問題如再不引起我們黨委、政府及有關(guān)部門的高度重視，并采取強硬措施予以制止，以后將成為我鎮(zhèn)的一個嚴(yán)重社會問題。

五是計生隊伍素質(zhì)不高，村級基礎(chǔ)工作薄弱。部分計生專干服務(wù)意識差，責(zé)任心不強，工作飄浮，對轄區(qū)內(nèi)計生工作底子不清，情況不明;有的執(zhí)行政策不嚴(yán)肅，甚至擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。部分村級計生管理員素質(zhì)不高，工作很不到位，“不會做、不想做”的大有人在，計劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。

總之，我鎮(zhèn)計生工作存在的問題還比較多，形勢依然嚴(yán)峻。，究起原因有的是社會發(fā)展帶來的新情況、新問題，有的是思想認(rèn)識不到位，工作措施不得力造成的，無論是哪種問題，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，就無法實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，就難以對子孫后代負(fù)責(zé)。因此，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部，要進(jìn)一步增強計生工作的責(zé)任感和危機感，認(rèn)清開展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性，扎扎實實地開展計劃生育工作。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，切實抓好計劃生育“雙基工程”建設(shè)。

為了確保這次活動取得實效，我代表鎮(zhèn)黨委、政府提三點要求。

一要深化認(rèn)識、周密部署。各工作區(qū)、各行政村對計劃生育工作，要真正做到思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)上加強，工作力度上加大，切實把計劃生育工作抓緊抓實，制定工作方案，確保“雙基工程”順利開展。要張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料，組織宣傳車巡回宣傳，有條件的村都要通過廣播喇叭天天進(jìn)行宣傳，要大張旗鼓地搞好宣傳，營造聲勢浩大的輿論攻勢。

二要明確責(zé)任、落到實處。各行政村要繼續(xù)堅持“四個不動搖”：即堅持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動搖;堅持村一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖;堅持重點管理、追蹤獎懲制度不動搖;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位不動搖。嚴(yán)肅處理計生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事，特別是黨員干部違反計劃生育的，鎮(zhèn)黨委態(tài)度是很堅決的，無條件一律給予開除黨籍。

三要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的事情，計劃生育人人有責(zé)。機關(guān)各部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)支持計生工作，自覺做好計生工作。

三、強化措施，狠抓落實，開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面。

能否不折不扣地落實上級精神，是活動成敗的關(guān)鍵。各工作區(qū)和各行政村要迅速行動，抓緊安排，用硬措施、強力度推動順利開展。

一是加強“三查”工作。凡在本地參加“三查”的，一律由村黨支部書記或村委會主任、村計生服務(wù)員當(dāng)場確認(rèn)。對外寄的b超單，要嚴(yán)格鑒別真?zhèn)?，由?lián)村干部、村黨支部書記、村計生服務(wù)員簽字確實。對偽造、使用偽造假b超單的，一律進(jìn)行追查，由公安機關(guān)依法處15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。根據(jù)“三查”完成情況，將對駐村干部、村黨員干部、村計生服務(wù)員進(jìn)行獎罰。

二是繼續(xù)推進(jìn)生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化，強化以流動人口為重點的特殊人群生育管理和服務(wù);認(rèn)真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《浙江省人口與計劃生育條例》精神，對自愿終身只要一個女孩的農(nóng)村家庭實行重獎;要繼續(xù)對生育特困家庭進(jìn)行行之有效的救助，使實行生育的特困家庭真正在社會上有地位，經(jīng)濟上有實惠，生活上有保障，解除廣大群眾實行生育的后顧之憂，最大限度地調(diào)動群眾實行生育的積極性。

三是依法征收計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是政策外生育人員對社會的一種補償。征收社會撫養(yǎng)費不是目的，目的是通過征收社會撫養(yǎng)費這個手段來控制政策外生育。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對在規(guī)定時間內(nèi)主動交款的對象戶可以給予從寬處罰;對有能力而拒不繳納的，由人民法院強制執(zhí)行;對違反生育政策和失職瀆職的干部，要根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，一律給予黨政紀(jì)處分;是共產(chǎn)黨員的，一律給予開除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動合同和辭退等處罰，并按照有關(guān)法律規(guī)定按高限征收社會撫養(yǎng)費。最大限度地增強群眾的依法生育意識，讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動、畏于懲罰，平抑我鎮(zhèn)人口生育高峰。

同志們，實施人口計生“雙基工程”是一項抓基層打基礎(chǔ)求實效的工作，系統(tǒng)性強，涉及面廣，開展難度大，必須真抓實干，務(wù)求實效。要緊密結(jié)合工作實際，以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。要以此工程建設(shè)為契機，扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計生工作的被動局面，促進(jìn)計劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。

供暖工作會議講話篇九

同志們：

這次縣委議軍會暨全縣武裝工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市委議軍工作會議精神，總結(jié)我縣**年武裝工作，研究部署**年全縣武裝工作。剛才，夏政委傳達(dá)了市委議軍會議精神，白書記、陶縣長分別宣讀了省上和縣上的表彰獎勵決定，、王村、**3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了黨管武裝工作述職，杜部長作了工作報告，總結(jié)了去年工作，安排了今年重點任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

**年，全縣武裝工作堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市委關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)的一系列重要指示精神，圍繞縣委、縣政府各項決策部署和中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵和民兵預(yù)備役人員開拓奮進(jìn)，實干攻堅，思想政治建設(shè)卓有成效，戰(zhàn)備訓(xùn)練持續(xù)加強，應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力顯著提升，基層基礎(chǔ)工作扎實推進(jìn)，基層民兵建設(shè)全面加強，雙擁共建活動深入開展，軍民融合發(fā)展富有成效，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和國防后備力量建設(shè)互促共進(jìn)、同步提升，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速增長、社會和諧穩(wěn)定、軍政軍民團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)的良好局面。全縣武裝工作走在了全省、全市前列，特別是縣人武部在全省競賽性考核中取得團(tuán)體第三名和軍事理論第一名的優(yōu)異成績，被省軍區(qū)表彰為宣傳報道工作先進(jìn)單位和全省民兵預(yù)備役建設(shè)先進(jìn)單位;退伍軍人陶軍宇被授予全省民兵預(yù)備役和復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人先進(jìn)個人榮譽稱號。這些成績見證了過去一年軍民攜手、共謀發(fā)展的歷程，體現(xiàn)了廣大民兵預(yù)備役人員心系、勇于進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快實施“”規(guī)劃、加速推進(jìn)全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是全面促進(jìn)中國特色軍事變革、加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要之年。特別是地處陜甘兩省三市交界處，具有重要的戰(zhàn)略通道地位，區(qū)位優(yōu)勢獨特，人流物流量大，治安形勢相對復(fù)雜，加強國防后備力量建設(shè)工作尤為重要。全縣各級黨政組織要站在保衛(wèi)國家安寧、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實強化黨管武裝工作，不斷提高我縣國防后備力量建設(shè)科學(xué)化水平，為加快建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新作出積極貢獻(xiàn)。

下面，我就進(jìn)一步加強黨管武裝工作講三點意見。

一、深化思想認(rèn)識，切實增強黨管武裝工作的責(zé)任感。

黨管武裝是我黨在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，也是新形勢下加強國防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強黨管武裝工作的重大意義，切實增強黨管武裝工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

1、強化黨管武裝工作是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安的根本需要。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)。從國際形勢來看，美國高調(diào)重返亞太，對我國進(jìn)行戰(zhàn)略封堵，日本對釣魚島采取單方面行動，菲律賓和越南積極爭奪南海主權(quán)，導(dǎo)致局部地區(qū)緊張態(tài)勢急劇升溫，使我國周邊安全形勢不容樂觀。從國內(nèi)情況來說，當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的攻堅期，推進(jìn)改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵期，各種經(jīng)濟問題和社會矛盾相互疊加、相互交錯，不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素不斷增多，特別是昆明火車站“3.01”恐怖事件的發(fā)生，對反恐維穩(wěn)工作提出了嚴(yán)峻考驗，維護(hù)國家長治久安的任務(wù)更加繁重。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，我們一定要保持清醒的頭腦和高度的警惕，牢固樹立“國無防不寧、民無兵不安”的觀念，以強烈的政治責(zé)任感和對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強國防后備力量建設(shè)，努力推動全縣黨管武裝工作邁上新臺階。

2、強化黨管武裝工作是實現(xiàn)中國夢強軍夢目標(biāo)、完成多樣化軍事任務(wù)的時代要求。xx屆三中全會對國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的戰(zhàn)略部署。強調(diào)，實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢，國防是不可或缺的重要基石。強國夢蘊含強軍夢，強軍夢支撐強國夢，國富不等于國強，明確提出了建設(shè)“一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊”的強軍目標(biāo)。這一重要論述,規(guī)劃了中國特色社會主義強軍道路，為在新的起點上加快推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向，對提高新形勢下軍隊和民兵人員的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提出了更高要求。我們必須把實現(xiàn)強國夢、小康夢、發(fā)展夢與強軍夢統(tǒng)一起來，自覺把國防后備力量建設(shè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中統(tǒng)籌謀劃，以全面提高多樣化軍事應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力為重點，不斷拓寬和深化非戰(zhàn)爭軍事行動準(zhǔn)備，有針對性地加大防火救災(zāi)、抗洪搶險、維穩(wěn)處突等應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力演練力度，不斷增強應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，確保民兵預(yù)備役隊伍能夠隨時“拉得出、用得上、起作用”。

3、強化黨管武裝工作是推動軍民融合發(fā)展、建成全面小康社會的現(xiàn)實任務(wù)。確定了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，xx屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，前不久召開的縣委xx屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議，在客觀分析當(dāng)前發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，對今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)進(jìn)行了全面部署。要圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，加速推進(jìn)全面小康社會建設(shè)，離不開廣大民兵預(yù)備役人員在內(nèi)的廣大干部群眾的共同努力。我們必須堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，一手抓黨管武裝工作不放松，找準(zhǔn)武裝工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和結(jié)合點，充分發(fā)揮國防后備力量在參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項目建設(shè)、重點工程實施、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的獨特優(yōu)勢，在用兵中強兵，在強兵中富民，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和國防后備力量建設(shè)同步提升。

二、突出工作重點，努力提高黨管武裝工作的整體水平。

堅持黨管武裝工作，加強國防后備力量建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)。全縣上下要順應(yīng)時代發(fā)展，緊貼使命任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實把黨管武裝工作抓出成效，不斷提高黨管武裝工作的水平。

一要牢牢抓住思想政治建設(shè)這個根本。思想政治建設(shè)是武裝工作的靈魂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把思想政治建設(shè)放在武裝工作的首位，扎實開展軍隊歷史使命、理想信念和社會主義核心價值觀教育，確保國防后備力量建設(shè)的正確政治方向。一是要強化理論武裝，以中國夢強軍夢教育為抓手，以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神為主線，扎實開展“牢記強軍目標(biāo)、獻(xiàn)身強軍實踐”主題教育活動，深入抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大民兵牢記強軍目標(biāo)，打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二是要強化理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹民兵和預(yù)備役部隊政治工作規(guī)定，大力開展“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽”的當(dāng)代革命軍人核心價值觀教育，繼續(xù)抓好“堅定信念、鑄牢軍魂”主題教育，積極開展我黨我軍光榮傳統(tǒng)教育和形勢教育，切實增強廣大官兵的政治敏銳性和政治鑒別力;扎實推進(jìn)以為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，解決“四風(fēng)”問題，改進(jìn)工作作風(fēng)，強化宗旨意識，樹立群眾觀點。三是要強化政治紀(jì)律，堅持把學(xué)習(xí)黨和國家法律法規(guī)、軍隊條令條例作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷強化紀(jì)律意識，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級的命令指示，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二要緊緊圍繞提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力這個中心。加強民兵應(yīng)急能力建設(shè)是武裝工作的中心任務(wù)，也是黨管武裝工作的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的要求，堅持管武要管訓(xùn)、議軍要議訓(xùn)，把管武裝和用武裝緊密結(jié)合起來，在參與經(jīng)濟社會發(fā)展中用兵練兵，促進(jìn)武裝工作全面發(fā)展。一是要科學(xué)整編民兵隊伍，按照“建強應(yīng)急隊伍、建精支援隊伍、建實儲備隊伍”的要求，改進(jìn)編組方式，合理編組隊伍，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，完善各類預(yù)案，強化實戰(zhàn)訓(xùn)練，提高訓(xùn)練質(zhì)量，打造一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的民兵力量。二是要提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，按照省、市軍分區(qū)的安排部署，深入開展“民兵應(yīng)急征召演練”活動，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、突擊力強的優(yōu)勢，科學(xué)制定完善應(yīng)急維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等預(yù)案，有針對性地組織廣大民兵開展森林滅火、抗震防洪、搶險救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)等科目訓(xùn)練和實兵演練，錘煉戰(zhàn)斗精神，提高應(yīng)急能力，確保關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮作用。三是要抓好征兵工作，認(rèn)真貫徹落實加強和改進(jìn)新形勢下民兵工作的意見，深入研究征兵工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴(yán)把體檢關(guān)、政審關(guān)和定兵關(guān)，讓優(yōu)秀青年積極參軍入伍，不斷提高兵源質(zhì)量。

三要認(rèn)真貫徹軍民融合式發(fā)展這個方針。推進(jìn)軍民融合發(fā)展是黨管武裝的重大課題和時代要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把武裝工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來部署，研究制定軍民融合發(fā)展規(guī)劃，確保經(jīng)濟建設(shè)與國防后備建設(shè)融合互動、協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是要充分發(fā)揮在經(jīng)濟建設(shè)中的生力軍作用，緊緊圍繞與全國、全省、全市同步建成全面小康社會的奮斗目標(biāo)，充分發(fā)動民兵預(yù)備役人員大力宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳省市縣委的重大決策部署，動員他們積極參與全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，投身扶貧攻堅和“雙聯(lián)”行動，廣泛開展創(chuàng)業(yè)帶富活動和扶貧幫困活動，領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，幫扶貧困群眾，爭當(dāng)生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、行業(yè)標(biāo)兵;要立足全縣重大工程建設(shè)，組織民兵人員參與文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民計民生改善等重點工作，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。二是要充分發(fā)揮在精神文明建設(shè)中的排頭兵作用，圍繞推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，組織動員廣大民兵預(yù)備役人員帶頭宣傳科學(xué)理論和先進(jìn)文化，大力弘揚時代新風(fēng)和社會正氣，帶頭講道德、做貢獻(xiàn)，講文明、樹新風(fēng)，教育他們模范遵守家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，不斷錘煉個人品德，自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕，推動全縣精神文明建設(shè)邁上新臺階。三是要充分發(fā)揮在維護(hù)和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用，圍繞加強基層民主建設(shè)，組織民兵預(yù)備役人員積極參與“一學(xué)三訪三提升”活動和“五自主三合作”民主管理行動，積極參與村級事務(wù)管理，切實加強和改進(jìn)社會管理;圍繞生態(tài)家園建設(shè)和城市綜合管理，動員他們廣泛參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治、植樹護(hù)綠活動和城市綠化、美化、亮化、凈化工程建設(shè)，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用;圍繞“平安”建設(shè)，組織民兵預(yù)備役人員積極參加聯(lián)防聯(lián)控、民事調(diào)解、糾紛排查，協(xié)助有關(guān)部門處置突發(fā)事件，打擊刑事犯罪，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

四要切實夯實民兵基層建設(shè)這個基礎(chǔ)。民兵基層建設(shè)是國防后備力量建設(shè)的根基，是加強武裝工作的基礎(chǔ)和難點。今年是民兵基層建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年，市上將組織軍地聯(lián)合工作組對民兵基層建設(shè)情況進(jìn)行考核驗收，總結(jié)通報抓建情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視，全力支持，積極協(xié)調(diào)，切實提高民兵基層建設(shè)水平。要加強陣地建設(shè)，按照“硬件過硬、軟件規(guī)范、特色鮮明”的要求，逐項抓規(guī)范、逐類抓建設(shè)、逐條抓落實，切實加強基層武裝部和民兵營連部建設(shè)，配套完善各類軟硬件設(shè)施，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步規(guī)范完善，提高層次;沒有達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度，完善要素，全力推進(jìn)，確保順利通過市上驗收。縣人武部要加快辦公場所建設(shè)，確保4月底前全面建成，完成整體搬遷，配套有關(guān)設(shè)施，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。要加強專武干部教育管理，最近，總政治部會同中組部、財政部、人社部、總參謀部制訂了《專職人民武裝干部工作規(guī)定》，為專武干部管理工作提供了全面系統(tǒng)的法規(guī)依據(jù)和制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)形勢，把加強專武干部隊伍建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，強化教育管理，抓好培養(yǎng)幫帶，注重給專武干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，造就一支政治素質(zhì)可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)全面的專武干部隊伍;縣人武部要在嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，著力加強專武干部的教育培訓(xùn)和考核管理，制定專武干部考核管理辦法，會同組織、人社部門，年內(nèi)集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部進(jìn)行一次全面考察考核;組織部門要嚴(yán)格把握專武干部配備原則，注重把思想政治素質(zhì)好、組織紀(jì)律觀念強，熱愛武裝工作的干部配備到武裝工作崗位上來，為提高武裝工作質(zhì)量提供有力保證。

五要扎實推進(jìn)雙擁共建工作這個重點。做好雙擁工作是改善民生、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨管武裝工作的重要任務(wù)。近幾年，我們在這方面做了大量工作，今年，省市將對我縣新一輪“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，進(jìn)一步深化認(rèn)識，切實增強做好雙擁工作的自覺性和堅定性，鞏固和加強軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動雙擁工作取得實效。一是要廣泛開展愛國擁軍宣傳教育，牢固樹立大國防、大教育的思想觀念，突出愛國主義這一主旋律，以領(lǐng)導(dǎo)干部、民兵預(yù)備役人員、青少年學(xué)生和廣大干部為重點，把國防教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)、納入干部培訓(xùn)教育、納入中小學(xué)課堂教育內(nèi)容，廣泛開展擁軍和國防教育活動，有計劃地開展國防形勢報告，推動國防教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，不斷提高全民愛國主義精神和國防觀念。二是要加大各項優(yōu)撫政策的落實力度，嚴(yán)格落實軍人撫恤、就業(yè)安置、扶持創(chuàng)業(yè)等政策和優(yōu)撫對象生活保障、醫(yī)療救助等制度，及時足額發(fā)放各類優(yōu)撫補助資金，積極解決軍人家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實際問題;結(jié)合“雙聯(lián)”行動和群眾路線教育實踐活動，通過走訪慰問、座談交流等方式，深入烈士家屬、殘疾軍人、老復(fù)員軍人、現(xiàn)役軍人等優(yōu)撫對象家中，集中開展擁軍擁屬慰問活動，努力促進(jìn)雙擁工作落到實處。三是要加強軍民共建合作，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員亦兵亦民的優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，組織駐涇部隊參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項目建設(shè)、“雙聯(lián)”行動、扶貧攻堅、全民創(chuàng)業(yè)等工作，結(jié)合“先富幫后富、共同奔小康”活動，持續(xù)開展民兵預(yù)備役暨復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富活動，引導(dǎo)他們承辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參與扶貧濟因，扶持和樹立一批創(chuàng)業(yè)致富、帶動群眾共同致富的先進(jìn)典型，全力抓好軍地互辦實事“雙十工程”落實和生態(tài)環(huán)境治理、助學(xué)興教、平安創(chuàng)建等經(jīng)常性援建工作，營造全民擁軍優(yōu)屬、駐軍擁政愛民的良好氛圍。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成黨管武裝的整體合力。

加強黨管武裝工作，是各級黨委、政府和軍事機關(guān)的共同職責(zé)，事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強化政治意識和大局意識，更加自覺地加強黨管武裝工作，努力形成齊抓共管的工作合力。

一要在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實黨管武裝各項制度，切實把武裝工作擺上重要位置，納入議事日程，圍繞建設(shè)一個黨管武裝的好班子、打造一支會抓武裝工作的好隊伍的要求，認(rèn)真履行“把方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展”的職責(zé)，從思想上、政治上、組織上加強對民兵預(yù)備役建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管的工作機制。要充分發(fā)揮人武部門的職能作用，自覺維護(hù)軍事機關(guān)的權(quán)威，高度重視人武部自身建設(shè)，努力提高國防后備力量建設(shè)水平。

二要在履行職責(zé)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把國防后備力量建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé)，著力解決國防后備力量建設(shè)中的重點、難點問題，確保國防后備力量建設(shè)在各級黨委、政府的工作謀劃中有位置，工作部署上有要求，組織領(lǐng)導(dǎo)上有人管。要強化服務(wù)保障意識，認(rèn)真落實上級有關(guān)黨管武裝的要求，優(yōu)先保障武裝工作經(jīng)費，推動武裝工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下功夫解決基層武裝部辦公設(shè)施不配套、裝備器材不到位、資料整理不規(guī)范、各類預(yù)案不實用、民兵營建設(shè)滯后等問題，確保我縣民兵基層組織建設(shè)、雙擁共建工作順利通過上級檢查驗收。

三要在推動落實上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把改進(jìn)作風(fēng)作為推動國防后備力量建設(shè)的前提和保證，堅持真盡責(zé)、干實事、求實效，以真抓實干的作風(fēng)，深入基層、深入一線，搞好調(diào)查研究，掌握實際情況，認(rèn)真聽取基層武裝人員的意見和建議，堅持解難題、辦實事，解決好民兵預(yù)備役部隊建設(shè)中的實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨管武裝原則，學(xué)習(xí)國防軍事知識，掌握黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本要求，不斷提高黨管武裝工作的實際能力。要及時了解民兵基層建設(shè)情況，在民兵整組、教育訓(xùn)練、兵役登記、征兵等工作中大力指導(dǎo)，全力支持，努力在新的起點上推動我縣國防后備力量建設(shè)全面發(fā)展。

同志們，人民武裝工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以黨的、xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)保持和發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻牢記使命，切實履行職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、求實創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣武裝工作新局面，為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

供暖工作會議講話篇十

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是進(jìn)一步落實全省第十七民政會議和全市第二次民政工作會議精神，安排部署今年的社會救助工作。下面，我就進(jìn)一步做好今年的社會救助工作講幾點意見：

一、20xx年社會救助工作回顧。

20xx年，是實施“”規(guī)劃的第二年，也是全市社會救助事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和市民政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳業(yè)務(wù)部門具體指導(dǎo)和全市社會救助工作戰(zhàn)線全體同志共同努力下，克服困難，扎實工作，圓滿完成了市委市政府“重點民生工程”中提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的工作任務(wù)，較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

(一)城鄉(xiāng)低保工作較好保障了困難群眾的基本生活。

1、城鄉(xiāng)低保覆蓋面逐步擴大，救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。截至20xx年底，全市有城市低保對象12.7萬人，城市低保標(biāo)準(zhǔn)和補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到320元/人.月、180元/人.月，全年累計發(fā)放城市低保金30636.3萬元(其中發(fā)放春節(jié)一次性補貼3792.5萬元)。第四季度農(nóng)村低保對象達(dá)到226784戶、330565人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到125元/人.月、87元/人.月。本年度全市累計發(fā)放農(nóng)村低保資金40580.1萬元(其中發(fā)放春節(jié)補貼6494萬元)。

2、城鄉(xiāng)低保管理進(jìn)一步規(guī)范。我們把定期檢查與不定期抽查、綜合檢查與專項檢查、明查與暗訪等有機結(jié)合，強力推進(jìn)各項工作措施的落實。對于群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一查到底，決不姑息。市紀(jì)委在去年的5-8月份在市集中開展了為期4個月的城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作。市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市審計局聯(lián)合下發(fā)《全市城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作方案》(信紀(jì)發(fā)[20xx]7號)文件，市局黨組高度重視，要求全力配合市紀(jì)委，積極主動開展工作。市縣鄉(xiāng)三級按照《方案》要求，相繼成立了由黨委、政府或紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市低保專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成辦公室，制定實施方案，明確工作任務(wù)，強化措施，抓好落實。通過檢查共退出城市低保對象5024戶，7324人，收繳違規(guī)違紀(jì)資金68765元。通過查案有力推動了城市低保專項檢查工作深入開展，切實維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益，城市低保專項檢查工作得到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

3、社會救助工作信息化管理水平逐步提升。按照省廳要求，全市50.6萬名城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的信息管理全部實行網(wǎng)絡(luò)化軟件管理，從救助對象的申請到村級申報到鄉(xiāng)級審核再到縣區(qū)審核和發(fā)放救助資金全部在網(wǎng)上操作，實現(xiàn)村、鄉(xiāng)、縣、市四級聯(lián)網(wǎng)無紙化辦公。目前，全市大部分縣區(qū)已全部完成保障對象的錄入信息，沒有按時完成任務(wù)的縣區(qū)要抓緊時間落實。

(二)加強五保供養(yǎng)工作，不斷提升供養(yǎng)對象幸福指數(shù)。

1、逐步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步增強集中供養(yǎng)能力。全市共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象54731戶、56691人，其中集中供養(yǎng)26597人，分散供養(yǎng)30094人，集中供養(yǎng)率達(dá)到47%。集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2480元/人.年和1500元/人.年，全市累計發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金12288.4萬元(其中發(fā)放一次性春節(jié)補貼1114萬元)。全市40所新、改、擴建農(nóng)村敬老院任務(wù)全部完成，已投入使用敬老院總數(shù)達(dá)到了447所，共有28257張床位。

2.深入開展農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)與管理達(dá)標(biāo)活動，促進(jìn)了五保供養(yǎng)政策的落實。加強農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平是省委、省政府，市委、市政府重點工作的主要內(nèi)容之一。我們將此項工作連續(xù)四年列入重要民生工程來抓，按照《信陽市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)信陽市民政局關(guān)于農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理考核評比實施意見的通知》要求，多渠道籌措資金，加大敬老院建設(shè)力度，強化敬老院服務(wù)管理，增配服務(wù)管理人員，加強“以副補院”，改善院民生活，使全市敬老院規(guī)范化建設(shè)取得新的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)村五保各項政策的落實。去年有34所敬老院被市政府評為“達(dá)標(biāo)先進(jìn)敬老院”，市政府正式文件已經(jīng)簽批，全市民政會議上我們要對達(dá)標(biāo)先進(jìn)敬老院進(jìn)行頒獎并給予每所3萬元的“以獎代補”獎勵。

3、組織全市敬老院院長培訓(xùn)，進(jìn)一步提升敬老院管理服務(wù)水平。為全面提升農(nóng)村敬老院院長的管理水平，促進(jìn)農(nóng)村敬老院工作規(guī)范化管理，去年12月中旬對全市150名敬老院院長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過理論授課、經(jīng)驗交流等形式，使大家系統(tǒng)全面的掌握了五保供養(yǎng)的政策、敬老院管理、基本財務(wù)知識等內(nèi)容。

(三)不斷創(chuàng)新和完善醫(yī)療救助工作。

1、大力推進(jìn)同步結(jié)算，切實保障困難群眾醫(yī)療權(quán)益。

除新縣、潢川，全市基本實現(xiàn)了醫(yī)療救助與新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的“同步結(jié)算”，建立了順暢的醫(yī)療救助資金支出機制，提高了資金使用效率，方便了醫(yī)療機構(gòu)和困難群眾。去年我們積極開展了城鄉(xiāng)困難群眾的大病救助試點工作。在全市形成以資助城鄉(xiāng)困難群眾參合參保為基礎(chǔ)、住院醫(yī)療救助為主、門診救助為輔，大病救助為補充的多層次多途徑醫(yī)療救助格局，較好地緩解了全市城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療需求。20xx年，全市累計救助城鄉(xiāng)困難群眾46.5萬人次，發(fā)放救助資金9490.1萬元。其中，資助城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合38.3萬人，代繳個人應(yīng)承擔(dān)的參保參合資金2061萬元，直接救助城鄉(xiāng)居民8.16萬人，發(fā)放直接醫(yī)療救助資金7429.1萬元。

2、深入調(diào)查研究，適時調(diào)整城鄉(xiāng)困難群眾大病救助試點方案。去年我們在“同步結(jié)算”平臺全覆蓋的基礎(chǔ)上，在全省率先實行了城鄉(xiāng)一體的大病救助試點工作，救助效果較為明顯，實現(xiàn)了普通疾病救助與大病救助制度的有效銜接，較好解決了城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧的問題。為了更好的執(zhí)行市政府大病救助試點方案，在試點工作開展的一年里，我們通過深入到縣區(qū)與有關(guān)人員進(jìn)行座談、實地察看醫(yī)療救助“平臺結(jié)算”情況、分析醫(yī)療救助統(tǒng)計報表、核算資金使用情況等方法，對一年來大病救助工作開展情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我市大病救助還存在“門坎兒”偏高，救助比例偏低等問題，需要對試點方案進(jìn)行修改和完善。為此，我們擬對大病救助的試點方案進(jìn)行了調(diào)整，擴大了救助的范圍，提高了大病救助的比例，降低了大病救助的門檻。目前，調(diào)整方案還需要征求相關(guān)部門的意見，進(jìn)一步論證和修改，待時機成熟后可正式發(fā)文進(jìn)行調(diào)整。去年全市共實施大病救助2452人，發(fā)放大病救助資金1459.4萬元(不含固始)。

(四)全面建立了城鄉(xiāng)困難群眾臨時制度。

按照《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市臨時救助暫行辦法的通知》(信政辦[20xx]79號)，建立了臨時救助制度，積極開展臨時救助工作，大部分縣區(qū)都能出臺了縣區(qū)臨時救助辦法，并正常開展了臨時救助工作。還有個別縣區(qū)(光山、新縣、雞公山、南灣、工業(yè)城)未配套臨時救助資金，沒有開展臨時救助工作。去年，全市共籌措臨時救助資金311.7萬元，實際發(fā)放280.7萬元，救助對象5904戶，及時解決了部分困難群眾的臨時生活困難，在一定程度上維護(hù)了社會穩(wěn)定。

二、20xx年需要重點做好的幾項工作。

20xx年，大家仍要將社會救助工作作為民政工作的重中之重，繼續(xù)在健全制度、規(guī)范管理、加強銜接、提高救助能力和水平上狠下功夫。

(一)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，切實保障好困難群眾的基本生活。市委、市政府已同意繼續(xù)把提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)列入20xx年的“十項民生工程”。根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于印發(fā)20xx年河南民政工作要點的通知》(豫民文[20xx]15號)文件要求，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等社會救助標(biāo)準(zhǔn)和補差水平還要進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)低保人均月補助水平分別由180元、87元提高到195元、99元，提高部分由中央財政補助。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人每年2480元提高到3200元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1500元提高到2220元，提高標(biāo)準(zhǔn)部分上級財政補助50%，其余由縣財政負(fù)擔(dān)。各縣區(qū)管理區(qū)要盡早落實配套資金，確保提標(biāo)資金及時足額到位，按時完成提標(biāo)任務(wù)?？h人民政府民政部門要會同同級財政、統(tǒng)計、物價等部門制定城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，報同級政府批準(zhǔn)后，以政府名義出臺。城市低保月標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元，農(nóng)村低保月標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于150元。各縣出臺的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要在20xx年6月底前報市民政局社會救助科備案。

(二)認(rèn)真貫徹上級指示精神，切實加強城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理。去年國家審計署組織幾萬人的專業(yè)工作力量對社會保障資金進(jìn)行審計，得出的結(jié)論是，城鄉(xiāng)低保在核定對象上的誤差是4%，這個比例在國際社會是很低的，但我市情況肯定高于這個平均數(shù)，這進(jìn)一步說明了低保對象核定不準(zhǔn)的情況是存在的，其中就有人情保、關(guān)系保、騙保和錯保問題。為了解決這些問題，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，去年9月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》，12月份，民政部又出臺了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，從低保的申請到審核審批到資金的發(fā)放等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范和要求，可見，去年在審計中暴露出的問題，引起了上級的關(guān)注，城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理工作將是今后的重點工作。今年省紀(jì)委又將對我市的城市低保政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，大家要做好迎檢工作。為了貫徹落實好文件精神，一是要力爭建立低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機制。救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)是城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理上水平、上臺階的關(guān)鍵之舉，它可以使救助工作從定性向定量、從粗放型管理向精細(xì)型管理轉(zhuǎn)變，全面提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理能力。進(jìn)行救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對，是指先由低保申請人聲明其家庭收入、財產(chǎn)等經(jīng)濟狀況，再由民政部門將這些信息分別提請人社、公安戶籍、車輛、房產(chǎn)、保險、金融、稅務(wù)、工商、公積金等部門或機構(gòu)來對比。經(jīng)過比對，要看這些信息不是完整、是不是真實，民政部門根據(jù)比對結(jié)果再加上運用傳統(tǒng)的入戶調(diào)查、鄰里訪問等手段，綜合評估申請人家庭經(jīng)濟狀況，判斷其是否符合低保條件或其他專項救助條件。低收入家庭經(jīng)濟狀況核對是一項長期工作，核對數(shù)據(jù)量大，為確保工作有序開展，各縣區(qū)管理區(qū)民政部門要爭取設(shè)立專門機構(gòu)，落實必要的工作經(jīng)費，配備工作人員，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域低收入家庭收集錄入、匯總、上傳、反饋、數(shù)據(jù)分析整理及檔案管理等日常工作。二是建立長期公示和信息查詢制度。各縣區(qū)管理區(qū)要建立和完善長期公示制度，對低保家庭的基本信息通過鄉(xiāng)村的政務(wù)、村居務(wù)公開欄以及政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏進(jìn)行公示，有條件的還可以網(wǎng)上公示?？h級民政部門應(yīng)定期對長期公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，今年要把建立長期公示欄作為社會救助工作考評的重要依據(jù)。已經(jīng)建立的要鞏固落實城鄉(xiāng)低保長期公示制度，還尚未建立的地方，要把這項工作作為一項硬任務(wù)，抓緊時間在上半年建立起來?？h級民政部門要公開城鄉(xiāng)低保政策、舉報電話和建立低保信息查詢機制;鄉(xiāng)級民政部門要公開辦理程序、舉報電話和各村低保對象戶數(shù)、人數(shù);村(居)級要公開低保對象戶主姓名、保障類別、保障人數(shù)、保障金額?？h鄉(xiāng)村三級不斷提高低保工作透明度，實現(xiàn)公開、公平、公正、透明的工作要求。羅山縣民政局以展板的形式對縣鄉(xiāng)村三級公開欄的版面和內(nèi)容進(jìn)行展示，各縣區(qū)管理區(qū)要以此為樣板，對公開欄進(jìn)行修改和完善，實行長期公示，做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助一體化進(jìn)程。城鄉(xiāng)一體化體現(xiàn)了社會保障制度的公平理念，也是社會發(fā)展的一個必然趨勢，對改善困難群眾的基本生活，維護(hù)農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定、緩解城鄉(xiāng)社會矛盾起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)20xx年中央一號文件要求，提高農(nóng)村困難群眾的救助水平，研究制定城鄉(xiāng)最低生活保障相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。今年我們將選擇在一個地方進(jìn)行試點，著重在城鄉(xiāng)低保的保障標(biāo)準(zhǔn)、補差檔次設(shè)置、保障對象審批、信息化管理等方面進(jìn)行并軌，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距，逐步實現(xiàn)社會救助工作城鄉(xiāng)一體化。

(三)強化管理，促進(jìn)敬老院規(guī)范化建設(shè)。一是要盡快完善農(nóng)村敬老院的法人登記手續(xù)。要切實按照省政府辦公廳于20xx年印發(fā)的《河南省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》[豫政辦(20xx)86號]要求，抓緊規(guī)范農(nóng)村敬老院機構(gòu)的編制管理并依法進(jìn)行事業(yè)單位法人登記，這直接關(guān)系到敬老院的單位性質(zhì)、人員編制以及工作經(jīng)費等問題，要明確其產(chǎn)權(quán)歸屬，確保其依照事業(yè)單位財務(wù)制度獨立核算，依法獨立開展業(yè)務(wù)活動。同時，要將其管理經(jīng)費、人員工資及其他相關(guān)費用列入縣級財政預(yù)算，完成敬老院法人登記工作是評定農(nóng)村敬老院等級的一個基本條件之一，所以這項工作今年務(wù)必要抓緊辦理，開展法人登記數(shù)量要達(dá)到50%。二是開展農(nóng)村敬老院等級評定工作。今年元月份，民政部印發(fā)了《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等級評定暫行辦法》，省廳和市局都分別轉(zhuǎn)發(fā)了這個文件并提出了一些具體要求，文件大家都已經(jīng)收到。我們市連續(xù)四年開展敬老院規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動，規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動的主旨和目的是和上級開展敬老院等級評定工作是相一致的，這證明我們的工作思路是正確的，工作的方向是對的。要在開展全市農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動的基礎(chǔ)上，落實上級文件精神，認(rèn)真組織星級農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建活動，提高五保對象集中供養(yǎng)率，提高農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)水平，確保今年的五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到47%以上。各縣區(qū)管理區(qū)要嚴(yán)格按照評定標(biāo)準(zhǔn)，做好對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行等級審核、評定工作。各縣區(qū)管理首批星級農(nóng)村敬老院的審核、上報工作要在5月中旬完成，被評定為一、二、三星級的農(nóng)村敬老院，市局還要進(jìn)行獎勵，分別給予3萬元、5萬元、10萬元的資金獎勵。三是對全市的敬老院實施“溫暖工程”。認(rèn)真落實《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強新時期民政工作的意見》(豫政〔20xx〕84號)要求，加快實施全市敬老院普遍安裝冬季取暖成套設(shè)備的“溫暖工程”，從20xx年至20xx年年底，每年完成任務(wù)總量的1/3，大家要做好完成這項工作的思想準(zhǔn)備。

(四)加強和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。一是繼續(xù)做好醫(yī)療救助“同步結(jié)算”工作。根據(jù)市政府下發(fā)的(20xx)231號文件要求，資助城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象參合參保，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療救助“同步結(jié)算”全覆蓋。文件已經(jīng)出臺3年了，但仍有兩個別縣區(qū)沒有實現(xiàn)醫(yī)療救助工作“同步結(jié)算”，有的平臺已經(jīng)建立，但是沒有使用，沒有發(fā)揮出同步結(jié)算高效、便捷、安全的作用，沒落實的縣區(qū)今年上半年必須要全面落實。繼續(xù)做好資助困難群眾參合參保工作，從去年的報表中可以看出有好幾個縣區(qū)沒有對城市低保對象進(jìn)行參保資助，今年不僅要對農(nóng)村低保對象進(jìn)行資助，城市低保對象也要進(jìn)行資助。二是規(guī)范醫(yī)療救助的檔案管理工作。醫(yī)療救助檔案是資金發(fā)放的一個重要憑據(jù)，在去年下縣檢查的時候發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)超出封頂線救助，檔案資料不完整，低收入人群認(rèn)定寬泛等問題。今年要著重完善和規(guī)范醫(yī)療救助檔案，特別是低收入人群的救助要從嚴(yán)把關(guān)，要先進(jìn)行低收入家庭認(rèn)定后再救助，檔案里要留存低收入認(rèn)定審批表或證明材料，嚴(yán)格按照文件規(guī)定的救助比例和封頂線進(jìn)行救助。三是抓好大病救助工作。今年著重要在進(jìn)一步擴大救助的覆蓋面，提高救助比例上下功夫，不斷完善大病救助制度，全面實現(xiàn)大病救助“同步結(jié)算”，進(jìn)一步提高大病救助效能。

三、做好今年社會救助工作的基本要求。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強做好社會救助工作的責(zé)任感、使命感。

關(guān)注民生、改善民生已逐漸擺到了各級黨委政府的重要議事日程，社會救助事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。隨著救助對象和救助資金的較快增長，社會救助尤其是城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助越來越成為黨和政府關(guān)注、社會各界熱議、困難群眾關(guān)心的熱點問題。大家一定要把思想統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院一系列保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的重大決策上來，統(tǒng)一到市委市政府20xx年“十大民生工程”目標(biāo)上來，克服困難，扎實工作，圓滿完成今年社會救助各項工作任務(wù)。

(二)采取措施，切實解決當(dāng)前社會救助工作中存在的主要問題。

近年來，我們以城鄉(xiāng)低保為主體的社會救助體系基本建立，但在各項制度的落實和銜接上還存在不少問題，其中強化管理是我們目前要下大力氣解決的。一要認(rèn)真查找問題，分析原因，拿出對策。各縣區(qū)管理區(qū)要認(rèn)真總結(jié)近年來社會救助管理中的經(jīng)驗教訓(xùn)，特別要對近幾年各級各類審計、系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督檢查以及群眾和媒體反映的問題進(jìn)行匯總分類，分析原因，查找漏洞，研究對策，采取得力措施，切實加以解決。二要及時匯報，積極爭取黨委政府的支持。社會救助是黨和政府的重大民生工程，事關(guān)民心，事關(guān)社會穩(wěn)定，主要由地方各級政府負(fù)責(zé)。各縣區(qū)管理區(qū)對查找出來的問題，產(chǎn)生問題的原因，解決問題的措施，需要黨委政府研究解決的事項要如實、及時向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，爭取黨委政府的重視和支持，為開展社會救助工作創(chuàng)造有利條件。三要改進(jìn)作風(fēng)，力求實效。強化管理不是一陣風(fēng)，不追求轟動效應(yīng)，但一定要有深度，有力度，求實效，常抓不懈。

(三)加強自身建設(shè)，造就一支過硬的社會救助工作隊伍。

健全的工作機構(gòu)、得力的工作隊伍是完成重大工作任務(wù)的必要條件。目前，市縣兩級雖然都建立了城鄉(xiāng)救助機構(gòu)，但辦公設(shè)施差、工作人員少、職能設(shè)定不盡合理的問題還比較突出。各縣區(qū)要在想法設(shè)法改善辦公條件的基礎(chǔ)上，盡可能地整合城鄉(xiāng)救助工作力量，避免出現(xiàn)同一事情多口辦理、同類問題多頭共管，并由此帶來工作推諉、相互扯皮的局面。與此同時，還要注重隊伍建設(shè)，配齊配強與社會救助工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，并通過壓擔(dān)子、教方法、集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)和走出去、請進(jìn)來等形式，幫助社會救助系統(tǒng)的同志在干中學(xué)，學(xué)中干，盡快培養(yǎng)一支思想作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)技能精通、綜合素質(zhì)良好的社會救助工作隊伍。

同志們，社會救助工作關(guān)系廣大困難群眾的切身利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府的形象、更直接關(guān)系民政部門的社會形象。今年已經(jīng)過去三個月了，時間緊、任務(wù)重，大家一定要本著對工作高度負(fù)責(zé)的精神，堅定信心，克服困難，大膽創(chuàng)新，圓滿完成今年的工作任務(wù)，促進(jìn)社會救助事業(yè)再上新臺階。

供暖工作會議講話篇十一

同志們：

今天我們在這里隆重召開全縣建筑業(yè)工作大會，主要目的有兩個，一是向一年來關(guān)心、支持我縣建筑業(yè)發(fā)展的上級建管部門和省、市領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，二是向一年來為我縣建筑事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)部門、鎮(zhèn)和全縣建筑企業(yè)的同志們拜個晚年，并致以節(jié)日的問候。同時，也借這個機會向大家提幾點希望，給大家鼓鼓勁，祝愿大家在新的一年里再創(chuàng)新的業(yè)績。

過去的一年，我縣建筑業(yè)積極作為，克難而進(jìn)，在市場開拓和科技創(chuàng)新上取得了新發(fā)展、新突破。全年實現(xiàn)施工產(chǎn)值139億元，超過全省“建筑強縣”的各項指標(biāo)。申報專利15項，獲得省級工法14項，占全省八分之一，組織申報科技獎4項，建筑業(yè)科技創(chuàng)新走在全省前列。其中，南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國家級標(biāo)準(zhǔn)，成為建筑業(yè)史上一大創(chuàng)舉。在創(chuàng)優(yōu)奪杯上成績喜人，獲省優(yōu)質(zhì)工程獎12項，累計獲得“魯班獎”7項。這些成績的取得，是在去年上半年宏觀政策緊縮，下半年世界金融危機蔓延，實體經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊，困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下取得的，來之不易，難能可貴，彌足珍貴。同時，也充分說明我們的企業(yè)素質(zhì)在快速提升，市場競爭力在全面增強，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

面對當(dāng)前經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢、新變化，如何揚長避短，不斷推進(jìn)我縣建筑業(yè)在新平臺上實現(xiàn)新跨越，這是擺在我們面前的新課題。剛才，縣建工局查劍寧局長對今年的工作提出了具體的工作思路、目標(biāo)和舉措，詹縣長也作了很好的講話，我表示完全贊同。省建管局紀(jì)迅局長、市建設(shè)局陶燕局長，對我縣建筑業(yè)的發(fā)展作出重要指示，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會議結(jié)束前，我再簡要提三點要求：

第一，要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機遇，迎難而上。

涉及建筑業(yè)的改革與發(fā)展，要認(rèn)識到這樣兩方面的經(jīng)濟形勢：一是中央經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想沒有變，還是要立足國內(nèi)需求，這是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。而擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長，其中有兩項重要措施，一是加快住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，帶動固定資產(chǎn)投資增長。我們要主動出擊，搶占市場，擴展領(lǐng)域。二是面對金融危機的大背景，建筑業(yè)又面臨重新“洗牌”，我們要在危機中抓機遇，在逆境中謀發(fā)展，積極應(yīng)對發(fā)展難題，促進(jìn)全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家能夠準(zhǔn)確把握建筑業(yè)發(fā)展的長期走勢，更加堅定地走科學(xué)發(fā)展之路，始終保持迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難的勇氣，始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情，始終保持全力拼博、扎實工作的精神，在新形勢、新環(huán)境下實現(xiàn)我縣建筑業(yè)更加穩(wěn)健、更加快速地發(fā)展。

第二，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流。

堅持質(zhì)量興業(yè)，勇于創(chuàng)新突破，這是我縣建筑業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在新的一年要繼續(xù)保持和發(fā)揚。一是規(guī)模工程要有新突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、品牌工程。做好一個規(guī)模工程，就能拓展一方市場、樹立良好信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優(yōu)勢企業(yè)要共舉一面“旗”，共同爭取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，組團(tuán)式作戰(zhàn)。要在短時期內(nèi)，形成一支資質(zhì)門類較全、組織結(jié)構(gòu)較合理的建筑施工隊伍，在總包和分包市場中最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，從容應(yīng)對國內(nèi)市場激烈競爭和金融危機所帶來的挑戰(zhàn)。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項目要確保奪得“魯班獎”。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要有新延伸。加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸是我縣探討多年的話題，至今尚未有大的突破。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實力強、信譽好的優(yōu)勢，主動適應(yīng)國家投資重點向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，確保有新的突破。三是服務(wù)領(lǐng)域要有新拓展。大力發(fā)展包括可行性研究和評估、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、項目管理等技術(shù)與知識密集的咨詢服務(wù)機構(gòu)，提高工程建設(shè)效率，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目管理成本。鼓勵有條件的中介服務(wù)機構(gòu)通過改制、聯(lián)合和重組，向大型咨詢服務(wù)公司發(fā)展。

第三，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)，提升實效。

我縣是建筑大縣，建筑業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中占有重要地位。實踐證明，建筑業(yè)的發(fā)展能夠帶動房地產(chǎn)、建筑材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;建筑業(yè)還是“富民產(chǎn)業(yè)”，能夠解決大量農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。縣建管部門要加強調(diào)查研究，搞好服務(wù)，千方百計為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大的具體政策措施，做到推進(jìn)更加有力，責(zé)任更加明確，落實更加到位，考核更加嚴(yán)格，確保我縣建筑業(yè)實現(xiàn)“保增長，促發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。各地、各部門要進(jìn)一步重視建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，真正樹立全縣“一盤棋”的思想，努力在市場開拓、人才分配、社會保障、稅費優(yōu)惠、融資等方面給予指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提升我縣建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。

同志們，20xx年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，讓我們進(jìn)一步解放思想，振奮精神，攻堅克難，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展的新局面，為全面推進(jìn)更高水平小康社會建設(shè)、構(gòu)建和諧新做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

供暖工作會議講話篇十二

同志們：

今天，我們在這里召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題和困難，部署安排20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。待會，楊書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧。

過去一年，我們認(rèn)真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，大力實施“三縣一地”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四化四縣”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加強基本民生事業(yè)建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村居民收入水平，全縣“三農(nóng)”工作取得了可喜成績，主要體現(xiàn)在八個方面：

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逆勢而上取得新突破。在經(jīng)濟下行壓力加大影響下，我縣農(nóng)林牧漁業(yè)(含農(nóng)墾)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，達(dá)100.49億元，同比增長6.08%，農(nóng)林牧漁增加值66.83億元，同比增長6.77%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入11715元，同比增長9.6%。圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村“”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展。一是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。投入4.68億元，建設(shè)13個重點水利項目，全縣新增、恢復(fù)節(jié)水灌溉面積1.52萬畝，改善灌溉面積2.17萬畝，新增節(jié)水能力300.1萬立方米，治理水土流失面積19.74平方公里，供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達(dá)27.9萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉用水系數(shù)從原來的0.55提高到0.56，城鄉(xiāng)自來水普及率達(dá)74%。二是不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1356.64萬元，建成農(nóng)村安全飲水項目11宗，受益人口1.24萬人;新建農(nóng)村公路152公里，打通農(nóng)村公路“最后一公里”，實現(xiàn)所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進(jìn)扶貧項目;新建和鞏固5個風(fēng)情小鎮(zhèn)及三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。光網(wǎng)覆蓋所有行政村，率先全省建成“全光網(wǎng)縣”。三是啟動永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新名片。四是加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套，投入近億元，完成6座垃圾中轉(zhuǎn)站，12座垃圾收集站建設(shè)，建成1000座農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁，創(chuàng)建7個省級衛(wèi)生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村，每500人配備一名保潔員，實行村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。

(三)特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新發(fā)展。一是加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全縣熱帶作物及水果種植面積達(dá)68.46萬畝，其中熱帶水果21萬畝，新增種植5000畝，產(chǎn)量達(dá)22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝，新增種植6000畝，產(chǎn)量達(dá)4.32萬噸。二是積極推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程，新注冊農(nóng)業(yè)商標(biāo)103件，新增省著名商標(biāo)4件。全縣累計有農(nóng)業(yè)商標(biāo)929件，其中馳名商標(biāo)1件，著名商標(biāo)23件，國際商標(biāo)2件,地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。成為全省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的市縣。三是充分發(fā)揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用，加強澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產(chǎn)技術(shù)研究，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。四是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動福山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商326家，全縣電商實現(xiàn)全年線上線下銷售額6.3億元，同比增長3.5倍。

(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平再上新臺階。一是加強農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)識可追溯體系建設(shè)，88%農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)識可追溯，比去年提高3個百分點。二是加強農(nóng)藥“一卡通”經(jīng)營超市監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)投入品安全。三是建成澄邁縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站，在12個大田洋設(shè)立了田頭綜合服務(wù)站，開展農(nóng)資配送、種植規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品摘前質(zhì)量安全檢測等服務(wù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測水平。四是畜牧產(chǎn)品實行“一證一標(biāo)一單”管理，重大動物疫病連續(xù)20xx年零發(fā)生。全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達(dá)99%以上，畜牧產(chǎn)品合格率達(dá)100%，榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到新提升。投入1395萬元，推進(jìn)潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設(shè)，改善菜田面積6500畝。投入3849萬元，實施生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖項目、“菜籃子”畜產(chǎn)品項目、海南名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元，撬動小額貸款2.6億元，扶持農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣累計成立農(nóng)民專業(yè)合作社905家，培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量。

(六)農(nóng)業(yè)國際化建設(shè)取得新成績。一是依托澄邁優(yōu)勢資源，搶抓“一帶一路”機遇，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口外銷，目前，我縣瓜菜已經(jīng)實現(xiàn)直供港澳、中亞五國，水產(chǎn)品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進(jìn)口項目進(jìn)展順利。該項目在我縣落戶，將推進(jìn)我縣屠宰業(yè)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展。三是獲批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地，瓊臺農(nóng)業(yè)交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)示范縣創(chuàng)建項目。爭取用三年時間培育20家gap認(rèn)證農(nóng)業(yè)企業(yè)(其中，種植業(yè)12家、畜禽養(yǎng)殖業(yè)6家、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)2家)，以gap認(rèn)證為手段，把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范的、與國際接軌的地方品牌群，真正實現(xiàn)澄邁農(nóng)業(yè)沖出亞洲、走向世界的國際化目標(biāo)。

(七)全面深化農(nóng)村改革工作邁出新步伐。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。在全縣10個鎮(zhèn)的154個行政村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記測量，共測量土地面積59.5萬畝，占國土“二調(diào)”面積的77.9%，土地測量率居全省前五位。二是深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革試點工作，建成163家農(nóng)村金融服務(wù)站，不斷提升金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的能力和水平。

(八)農(nóng)村基本民生事業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)步。一是創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校4所，縣級規(guī)范化學(xué)校32所、縣級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校30所;新建公辦幼兒園8所，增加學(xué)位2880個;二是投入1280萬元，對4家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。三是建成50個農(nóng)村大舞臺和50個農(nóng)村籃(排)球場，火山巖古村落群申遺工作穩(wěn)步推進(jìn)，美榔村等9個中國傳統(tǒng)村落列入第三批省級文物保護(hù)單位，被評為“全國文化建設(shè)先進(jìn)縣”。四是新農(nóng)合參合率99.5%，新農(nóng)保參保率96.5%。金江鎮(zhèn)黃竹村老年人日間照料中心等14個農(nóng)村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元，實施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目39個，解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產(chǎn)難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準(zhǔn)扶貧，減少貧困人口3918人。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在一些突出困難和問題：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平仍然較低，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展受市場價格波動影響大。三是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品深加工層級淺，帶動農(nóng)民增收能力不足。四是農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出，大片土地常年閑置，造成土地資源浪費。六是村鎮(zhèn)規(guī)劃水平較低，農(nóng)村“臟亂差”問題突出，人居環(huán)境亟需改善等等。各鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢，深入研究，采取有效措施加以解決。

二、20xx年“三農(nóng)”工作安排。

今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是：全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農(nóng)村工作會議精神，堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以特色品牌農(nóng)業(yè)為抓手，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，扶貧攻堅，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌、促融合，努力走出一條具有澄邁特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子，讓農(nóng)業(yè)強起來，讓農(nóng)民富起來，讓農(nóng)村美起來。力爭全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107.5億元，增長7%;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到12910元，增長10.2%，確保6523人脫貧與鞏固提升。

圍繞以上任務(wù)和目標(biāo)，重點抓好以下三方面工作：

(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。

一是全力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。探索符合澄邁縣情的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，努力實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)資源高效合理利用、生產(chǎn)過程生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、鄉(xiāng)村美麗宜居的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

二是加快冬季瓜菜基地建設(shè)。整合支農(nóng)項目資金，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施大茂洋等菜田改造項目，確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝，產(chǎn)量80萬噸以上。

三是抓好“菜籃子”工程建設(shè)。嚴(yán)格實行“菜籃子”工程縣長負(fù)責(zé)制，落實建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)抓好6000畝常年瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定工作。加強瓜菜、生豬、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警，完善部門聯(lián)動機制，加大監(jiān)管力度，確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定，價格合理。

四是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢測站和田頭綜合服務(wù)站作用，提高農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平，抓好農(nóng)藥一卡通維護(hù)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品3g溯源系統(tǒng)建設(shè)，確保全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達(dá)99%以上，畜牧產(chǎn)品合格率達(dá)100%。

五是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強，壯大水產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。推進(jìn)澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進(jìn)口項目落地建設(shè)，提高畜牧產(chǎn)品加工水平和畜產(chǎn)品管理水平。爭取省品牌林業(yè)100萬元扶持資金，扶持4家省級經(jīng)濟示范基地，建設(shè)辣木、沉香種植和精深加工示范基地，發(fā)展養(yǎng)殖、花卉等林下經(jīng)濟面積5萬畝。

六是加快“無疫區(qū)”建設(shè)。進(jìn)一步夯實“無疫區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，抓好藻花香豬養(yǎng)殖園，白蓮鵝生態(tài)養(yǎng)殖示范園建設(shè)，擴大福牛配種點及示范點。加強動物病疫防控，落實動物防控屬地責(zé)任，開展春秋重大動物疫病防控，確保重大動物疫病零發(fā)生。

七是加快特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，安排財政資金500萬元用于農(nóng)民小額貸款貼息，支持發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)，加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)福橙種植示范園、福山咖啡種植示范園等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程，力爭注冊農(nóng)業(yè)品牌50個以上，認(rèn)定1-3件中國馳名商標(biāo)，加大品牌保護(hù)力度，維護(hù)我縣農(nóng)業(yè)品牌聲譽。

八是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣重點小農(nóng)水庫、農(nóng)村飲水、高效節(jié)水灌溉等工程為重點，計劃投入2億元，實施罐區(qū)配套建設(shè)和節(jié)水改造工程6宗，加強水土保持生態(tài)建設(shè)，有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進(jìn)永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地建設(shè)。

九是研究出臺盤活撂荒土地的相關(guān)辦法措施，力爭在短期內(nèi)杜絕丟耕撂荒土地的現(xiàn)象。今年，選擇一個撂荒情況比較突出的鎮(zhèn)或田洋作為先行試點，然后在全縣逐步推進(jìn)，全面鋪開。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫。

澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，關(guān)鍵在于農(nóng)村的協(xié)調(diào)加快發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強工作緊迫感和責(zé)任感，特別是南部的幾個鎮(zhèn)要加快步伐，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面出實招，因地制宜抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)，推動全縣農(nóng)村同步奔小康。

一是加強農(nóng)村人居環(huán)境整治。不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。完成改造農(nóng)村危房2500戶，建成30個農(nóng)村大舞臺，50個農(nóng)村籃(排)球場和20個農(nóng)村全民健身設(shè)施。計劃建設(shè)58個文明生態(tài)村，其中新建48個，鞏固提高10個。不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”整治力度，重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要發(fā)揮首創(chuàng)精神，探索適合我縣農(nóng)村垃圾處理和日常保潔的新模式。

二是大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合涉農(nóng)及利用各方面資金，做精做美三條“美麗鄉(xiāng)村帶”及按照省政府要求，啟動實施《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃》全縣71個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

三是加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1600萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，解決農(nóng)村居民安全飲水問題。新建農(nóng)村公路60公里，推動文儒至仁興公路建成通車，開工建設(shè)仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農(nóng)村公路，新開通美亭至永發(fā)公交線路，加快城鄉(xiāng)公交一體化。

四是千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)實施橡膠檳榔富民、特色農(nóng)業(yè)富民、商標(biāo)富民、打工經(jīng)濟富民等四個富民工程。著力培育新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村致富帶頭人，穩(wěn)步增加經(jīng)營性收入。加大保安、酒店服務(wù)員、咖啡師、高爾夫球童等行業(yè)的人才培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人，進(jìn)一步增加工資性收入。認(rèn)真落實惠民富民政策，抓好國家種糧補貼，農(nóng)機購置補貼、良種補貼等各項惠農(nóng)補貼發(fā)放，強化補貼資金監(jiān)管，多渠道增加轉(zhuǎn)移性收入。此外，積極推動土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，鼓勵農(nóng)民以土地、勞力等多種形式參股、入股，多方增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

五是著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)實施“全面改薄工程”，做好迎接教育部對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收的各項工作，基本實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。開展“一鎮(zhèn)一演”及文化下鄉(xiāng)，廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮(zhèn)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。實施法制扶貧，為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。

(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革。推進(jìn)農(nóng)墾體制、管理、經(jīng)濟“三融入”進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)場和地方和諧發(fā)展。做好農(nóng)墾系統(tǒng)退休人員養(yǎng)老保障工作，積極爭取省政府對農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金調(diào)劑補助，多方籌資解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口問題。二是全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。爭取出臺配套改革政策，推進(jìn)林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。三是深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保20xx年底全面完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)，建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強農(nóng)村土地承包仲裁服務(wù)，支持多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。四是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)證、監(jiān)測，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式做大做強，提升其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動能力。繼續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶機制，集中力量扶持大型龍頭企業(yè)，加強合作社監(jiān)管，促進(jìn)合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(四)落實好扶貧工作措施，確保完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

按照全縣扶貧開發(fā)工作暨扶貧研討會議的部署和要求，我縣要在20xx年底，完成縣“十三五”規(guī)劃部署當(dāng)中15個整村推進(jìn)村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務(wù)。各鎮(zhèn)、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”，切實在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效，確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標(biāo)任務(wù)。

同志們，20xx年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，全面深化農(nóng)村改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建成小康社會，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，深化改革，扎實工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作發(fā)展新局面，為我縣經(jīng)濟社會全面加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

供暖工作會議講話篇十三

同志們：

財務(wù)檢查工作是一項很重要的工作，目的是為了進(jìn)一步規(guī)范全縣的財經(jīng)秩序，提高各級各部門用好錢，管好錢的自覺性，發(fā)揮財政資金的最大效益。當(dāng)前，在反腐敗發(fā)現(xiàn)的很多問題，都是由于資金監(jiān)管不力，個人私欲過重而引發(fā)的。鑒于這種情況，如何加強資金監(jiān)管?如何發(fā)揮資金作用?如何在加強資金監(jiān)管的前提下保護(hù)我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開展財務(wù)檢查工作的安排部署。為扎實做好這項工作，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，形成共識。

財務(wù)檢查工作不是財政部門用足、用好、用活現(xiàn)有的權(quán)力，而是新形勢下整頓財經(jīng)秩序、完善財政體制、堵塞漏洞，防范和治理腐敗的需要。這項工作不只是今年才開展的，以后每年都要開展并形成常態(tài)。我認(rèn)為堅持“每年一查”是很有必要的，因為通過監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，可以通過財務(wù)監(jiān)管來了解情況，發(fā)揮好資金的效益和作用。如果監(jiān)督不到位，一些法律意識、責(zé)任意識不強的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此，全縣各級各部門以及各項目建設(shè)指揮部，一定要進(jìn)一步認(rèn)清財務(wù)管理工作中存在的問題及其危害性和嚴(yán)重性，增強開展財務(wù)檢查的重要性和自覺性，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實消除本位主義、小團(tuán)體主義和部門利益至上等錯誤觀念，積極參與、主動配合，扎實做好這次財務(wù)檢查工作。

二、明確步驟，突出重點。

這次財務(wù)檢查，從今年4月下旬開始，到9月底結(jié)束。具體分為三個階段：4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監(jiān)察、財政、審計等部門組織力量進(jìn)行集中重點檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，對資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)人員追究到位，并建立健全長效管理機制。

這次財務(wù)檢查，檢查的主要對象是：縣直納入預(yù)算管理或有財政撥款的部門和單位，包括黨政機關(guān)、事業(yè)單位、各項目指揮部和社會團(tuán)體。檢查的重點內(nèi)容是：各單位預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)、政府采購、工程招投標(biāo)和會計工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。檢查的時間跨度是：20xx年度的財政預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)會計資料及有關(guān)文書，因工作需要可追溯到以前年度。具體講，要重點抓好以下八個方面監(jiān)督檢查：

1、突出檢查財務(wù)會計管理。要按照《行政單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的要求，全面檢查各縣直單位的財務(wù)會計核算行為。重點要檢查各單位未設(shè)置法定會計賬簿，會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告表其他會計資料不真實不完整，會計核算不符合《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，從事會計工作的人員不具備從業(yè)資格等問題，嚴(yán)肅查處各種會計造假行為。

2、突出檢查預(yù)算收入管理。要按照部門預(yù)算的要求，加強對預(yù)算收入管理的監(jiān)督檢查。重點檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收入等非稅收入，未按規(guī)定及時足額上繳國庫，存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為，存在各種形式亂收費、亂罰款、亂攤派的問題。

3、突出檢查私設(shè)“小金庫”。要繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作，對違反法律及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)要進(jìn)行深入的清理檢查，堅決查處貪污、私分、行賄、受賄，以及套取會議費、培訓(xùn)費和出國(境)費用等設(shè)立“小金庫”問題。

4、突出檢查財政票據(jù)管理。要加強對財政票據(jù)印制、發(fā)放與領(lǐng)用、使用與保管、核準(zhǔn)與銷毀等全過程的管理與監(jiān)督。重點檢查非法印制票據(jù)，轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開票據(jù)，或者偽造、變造、買賣、擅自銷毀票據(jù)等行為，堅決查處假發(fā)票。

5、突出檢查預(yù)算支出管理。重點是三個方面：一是加強對預(yù)算支出管理的監(jiān)督檢查。檢查超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金，轉(zhuǎn)嫁支出等問題;違反規(guī)定擅自設(shè)立項目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津補貼等問題。二是加強對“三公”經(jīng)費的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處違規(guī)擴大差旅費開支范圍，擅自提高差旅費開支標(biāo)準(zhǔn)和虛報出國出境團(tuán)組、級別、人數(shù)等套取差旅費，擅自增加出訪地區(qū)及城市，接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派差旅費用等問題;超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉(zhuǎn)移攤派公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費等問題;超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待和贈送禮品、禮金、有價證券、紀(jì)念品及土特產(chǎn)品等問題。三是加強對會議費和培訓(xùn)費的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處計劃外召開會議，以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費，虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報銷，違規(guī)擴大會議費開支范圍、擅自提高會議費開支標(biāo)準(zhǔn)，在非定點飯店或嚴(yán)禁召開會議的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議，違規(guī)轉(zhuǎn)嫁或攤派會議費用以及報銷與會議無關(guān)費用等問題。要嚴(yán)肅查處計劃外舉辦培訓(xùn)班，超范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費，虛報和未按規(guī)定程序報銷培訓(xùn)費，轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費用和向參訓(xùn)人員亂收費等問題。及時糾正借會議、培訓(xùn)之名組織會餐、安排宴請、公款旅游以及在會議費、培訓(xùn)費中列支公務(wù)接待費等與會議、培訓(xùn)無關(guān)的支出。

6、突出檢查政府采購與工程招投標(biāo)管理。要按照公開透明、公平競爭、誠實信用的原則，加強對貨物、工程和服務(wù)等政府采購或招投標(biāo)的管理和監(jiān)督。重點檢查工程招投標(biāo)或采購預(yù)算編制不完整，執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，存在違反政府采購和招投標(biāo)程序，“暗箱”操作、無預(yù)算采購、超預(yù)算采購、擅自發(fā)包工程等問題。

7、突出檢查國有資產(chǎn)管理。要扎實抓好資產(chǎn)配置、使用、處置三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擅自處置資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移收入、私分資產(chǎn)等行為。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)：要重點檢查違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產(chǎn)，資產(chǎn)配置與履行職責(zé)不適應(yīng)，以及資產(chǎn)配置中存在的奢侈浪費等問題。資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)：要重點檢查資產(chǎn)管理使用制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任制不落實，資產(chǎn)賬實不符等問題。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)：重點檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面的違紀(jì)違規(guī)問題。

8、突出檢查債權(quán)債務(wù)管理。重點檢查干部職工和相關(guān)單位與被檢查單位的往來款項結(jié)算，利用借款侵吞公款的行為。同時，堅決查處采取虛假或多頭上報的方法，冒領(lǐng)騙取財政資金等其他違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

三、扎實推進(jìn)，強化領(lǐng)導(dǎo)。

這次全縣財務(wù)檢查涉及面比較寬，工作量比較大，并且政策性也比較強，由于會觸及一些部門甚至個人的利益，可能阻力還比較大，必須下大力氣、動真功夫，真正把情況搞清搞準(zhǔn)。為確保檢查工作不走過場、取得實效，重點要在三個方面強化保障：

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)。為了加強這次檢查工作，縣委、縣政府確定成立了縣財務(wù)會計工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長，從縣財政、審計、監(jiān)察等部門抽調(diào)專門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣財務(wù)檢查工作的具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。這次檢查共派出8個檢查組，檢查人員從財政、審計、監(jiān)察等單位抽調(diào)政策熟、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強、善打硬仗的精干人員組成。財務(wù)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)了問題由工作組及時調(diào)度，如有重大問題要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、要積極配合。一方面，財務(wù)檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項檢查，也是縣委、縣政府的重要工作?？h財政、審計、監(jiān)察部門要密切配合，要圍繞這次檢查工作的實際要求，抽調(diào)班子成員和業(yè)務(wù)骨干。另一方面，被檢查的單位，首先做好自查。去年年底已做了安排，現(xiàn)已增加了一月的自查工作時間。在自查過程中，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)檢查的要求填好自查表，并安排足夠人員和力量，把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問題、處分干部，而是為了更好地規(guī)范工作，通過這次檢查，全縣的財務(wù)管理才能夠進(jìn)一步規(guī)范有序，干部才能嚴(yán)守規(guī)矩，資金才能發(fā)揮最大的效益，有不足的要幫助整改，有違紀(jì)的要處理到位。因此，各相關(guān)單位要高度重視，做好配合工作，及時安排人員，準(zhǔn)備迎檢資料、現(xiàn)場點，按要求抓好落實。

3、要及時整改到位。對發(fā)現(xiàn)的問題，要按照法律、法規(guī)政策的要求，按照檢查組的建議和意見，整改到位;對檢查出的違規(guī)違紀(jì)資金要及時足額上繳財政。在這里，對檢查組的職責(zé)，我強調(diào)兩個要求：一是凡是在檢查中有問題沒有發(fā)現(xiàn)的是失職;二是發(fā)現(xiàn)問題沒有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時間安排，本次會議后進(jìn)入實際工作，先檢查資金量少的單位總結(jié)經(jīng)驗，再加快推進(jìn)。整個檢查工作在7月1日前完成。會后，如還有徇私舞弊的，對資金管理、資產(chǎn)管理、津補貼發(fā)放還不按規(guī)定執(zhí)行、頂風(fēng)違紀(jì)的單位，要堅決從嚴(yán)查處。

同志們，這次全縣財務(wù)會計專項檢查工作，時間緊，任務(wù)重，全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力推動財務(wù)管理工作再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績，為全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!

供暖工作會議講話篇十四

同志們：

這次全市人才工作會議，是我市召開的第二次專題研究人才工作的會議，也是在“”開局、推進(jìn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹全國、全省人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，就落實我市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作作出部署。

市委、市政府對開好這次會議十分重視。在去年全省人才工作會議召開之后，就對貫徹全省人才工作會議精神、做好全市人才工作會議籌備工作，作出了部署安排，提出了明確要求，并先后召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市政府常務(wù)會議和市委會議，專門聽取人才工作情況的報告，審定我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和加強人才工作的意見，對做好新形勢下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署，明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。今天的會上，市政府周市長還要代表市委、市政府作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

下面，圍繞這次會議的任務(wù)，我講兩個方面的意見。

一、近年來全市人才工作回顧。

20xx年7月，我市召開了第一次人才工作會議，對全市人才工作進(jìn)行了全面安排部署。近年來，全市上下按照會議確定的總體要求、基本思路、重點任務(wù)和重大政策措施，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，大力推進(jìn)以高層次人才隊伍建設(shè)為重點的各類人才隊伍建設(shè)，人才機制逐步健全，人才環(huán)境明顯優(yōu)化，人才總量不斷增加，人才素質(zhì)有效提升，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。

一是堅持黨管人才原則，人才工作的整體合力進(jìn)一步增強。突出工作機構(gòu)和工作制度的建立健全，積極探索抓好人才工作的方式方法，促進(jìn)了上下聯(lián)動、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級黨委都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配備了專門工作人員，建立了各項規(guī)章制度，為充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。著力規(guī)范工作運行機制，建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度和人才工作聯(lián)席會議制度，定期對重點工作進(jìn)行討論研究和協(xié)調(diào)安排。近年來先后有6次市委會，9次召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究部署人才工作，提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴(yán)格實行了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立了定期督查通報制度和人才工作經(jīng)費保障制度，市財政每年列支人才工作經(jīng)費都在100萬元以上，保證了重點人才工程和各項工作任務(wù)的有效落實。

二是堅持項目帶動，重點人才工程進(jìn)一步推進(jìn)。堅持育引并舉，大力實施重點人才培訓(xùn)項目，拓寬人才培養(yǎng)渠道，不斷壯大人才隊伍總體實力。以實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)領(lǐng)域，市、縣(區(qū))兩級共投入專項資金400多萬元，實施重點農(nóng)村人才培訓(xùn)項目48個，每年組織開展農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動，有效培養(yǎng)和集聚了各類農(nóng)村人才。重點實施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個人才項目，培訓(xùn)民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名，實現(xiàn)了為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術(shù)骨干人才的目標(biāo)。啟動實施了“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”，著力培養(yǎng)造就適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。

三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，各類人才隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約，大力加強以高層次人才隊伍建設(shè)為重點的各類人才隊伍建設(shè)。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫，確定了99名高層次專業(yè)技術(shù)人才。開展了領(lǐng)軍人才選拔工作，選拔省、市級領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽市專家咨詢庫，聘任全國能源化工等重點發(fā)展領(lǐng)域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進(jìn)工作，出臺了《慶陽市關(guān)于引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才工作的意見》，啟動實施了“321”引才工程，引進(jìn)研究生151人、本科生886人，招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1.8萬人，先后與中國農(nóng)科院、北京大學(xué)等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，聘請各類人才120名。加大人才培訓(xùn)力度，大力開展專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)，組織實施了15個專項人才開發(fā)配置計劃和10項重點人才配套工程，采取辦班培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修深造等方式，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才5.18萬人(次);以“銀河工程”、“藍(lán)色證書”培訓(xùn)等為載體，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才1.26萬人(次);新培養(yǎng)高級工以上技能人才2400人，技師和高級技師達(dá)到了400人以上，各類人才隊伍建設(shè)得到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是堅持健全機制，人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。著眼于增強人才資源配置活力，不斷健全完善人才工作機制，營造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺了《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的意見》、《慶陽市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施意見》等10多個政策文件，進(jìn)一步完善了人才工作政策體系。出臺了《慶陽市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，定期組織開展“慶陽市青年科技獎”評選活動，對16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，堅持每年組織開展“人才工作宣傳月”活動，在《隴東報》和慶陽電視臺開辟了“科學(xué)發(fā)展、人才先行”專欄，不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式，在全市上下營造了重視、支持人才工作的良好氛圍。

回顧總結(jié)近年來的實踐探索，對我們做好今后的人才工作提供了有益啟示：

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來，我市人才工作之所以能夠深入推進(jìn)，取得明顯成效，一個主要原因就是全市上下牢固樹立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略，成為全力破解的“四大瓶頸”之一，在工作擺布上放在重要位置，在工作推進(jìn)上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞工作部署，充分發(fā)揮職能作用，步調(diào)一致抓工作，全力以赴抓落實;各縣(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點，加大投入，完善機制，制定和實施了一系列重大政策措施，加強了各類人才隊伍建設(shè)。這充分說明，只有認(rèn)識到位，才有工作到位，才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對人才工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，不斷提高人才工作水平。

(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來，我們在抓人才工作中，始終牢牢把握了一條重要原則，就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局來推進(jìn)人才工作。比如，按照建設(shè)大型能源化工基地和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署，分年度確定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”的重點工作和推進(jìn)計劃;圍繞全市開發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源，啟動實施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”、紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)項目和20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升項目。通過這些措施，既加強了各類人才隊伍建設(shè)，也發(fā)揮了人才在促進(jìn)發(fā)展中的作用。實踐證明，只有自覺把人才工作放在全局中來謀劃，在服務(wù)大局中來推進(jìn)，才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認(rèn)識和把握人才工作與中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，圍繞大局做好人才工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重整體推進(jìn)，擴大人才總量，提高人才質(zhì)量。

(三)堅持重點帶動是做好人才工作的有效方法。近年來，我們始終堅持以加強高層次人才隊伍建設(shè)為重點，帶動各類人才隊伍建設(shè)。一方面，注重政策措施的完善，制定了引進(jìn)、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法，實施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面，通過加強與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專家咨詢庫等辦法，創(chuàng)新高層次人才使用方式，充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問題研究和重大項目建設(shè)中的重要作用。這就說明，抓住了高層次人才隊伍建設(shè)，就抓住了人才隊伍建設(shè)的“牛鼻子”。我們一定要進(jìn)一步完善政策，注重培養(yǎng)，加強引進(jìn)，在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫，帶動整體人才隊伍建設(shè)。

(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動力。近年來，我們著眼于激發(fā)人才隊伍活力，提高人才使用效能，以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口，制定出臺了一系列人才工作政策措施，積極深化干部人事制度改革，科學(xué)合理選拔使用人才，大力推行“人才+項目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)開發(fā)模式，人才培養(yǎng)、選拔、評價、發(fā)現(xiàn)、激勵、保障等機制逐步健全，有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問題。事實證明，只有創(chuàng)新人才工作機制，才能最大限度地解放人才、促進(jìn)各類人才脫穎而出，實現(xiàn)人才工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進(jìn)一步解放思想，著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，推動人才事業(yè)不斷進(jìn)步。

在回顧總結(jié)近年來取得的成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題：一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進(jìn)一步提高。個別縣(區(qū))和部門對人才工作重要性認(rèn)識不夠，沒有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作，一定程度上存在著重物質(zhì)資源開發(fā)輕人才資源開發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的問題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊伍建設(shè)、實施重點人才工程等方面，各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門工作進(jìn)展不夠平衡，個別部門牽頭實施的行動計劃、重點項目進(jìn)展比較緩慢，工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足，結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市共有各類人才96086人，占總?cè)丝诘?.6%，每萬人擁有人才375人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平，人才競爭力不強，特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問題還比較突出。四是人才工作機制不夠健全。在探索人才開發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠，尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、考核評價、獎懲激勵、經(jīng)費保障等長效機制，存在高層次人才引進(jìn)難、引進(jìn)人才作用發(fā)揮不充分等問題。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。特別是我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為人才工作提供了廣闊舞臺;中長期人才發(fā)展規(guī)劃的實施，為人才工作提供了良好條件。我們一定要準(zhǔn)確把握人才工作面臨的形勢，增強大局意識、責(zé)任意識，以更高的站位、更準(zhǔn)的定位、更寬的視野、更好的作風(fēng)，推動人才工作不斷取得新的成效。

二、當(dāng)前和今后一個時期全市人才工作的總體思路和重點任務(wù)。

去年5月，中共中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議，頒布了我國“第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月，省委、省政府召開了全省人才工作會議，制定下發(fā)了《全省中長期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國、全省人才工作會議精神，我們經(jīng)過廣泛征求意見、認(rèn)真研究討論，制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國、全省人才工作會議精神、進(jìn)一步加快人才發(fā)展的意見》和《慶陽市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，這是當(dāng)前和今后一個時期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件，必須切實抓好貫徹落實，進(jìn)一步加強人才工作，推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展。

做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點，以人才項目工程為支撐，以完善機制、鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為突破，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。

(一)著眼于增加總量和提升素質(zhì)，著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設(shè)好各類人才隊伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養(yǎng)重點。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才，以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點，依托國家、省、市重大人才工程，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，培育創(chuàng)新團(tuán)隊，造就一批中青年創(chuàng)新人才，形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺人才，按照我市建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極的目標(biāo)定位，下大力氣加快石油化工、煤炭開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等重點經(jīng)濟領(lǐng)域人才培養(yǎng)，下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會管理等社會發(fā)展重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)，適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊伍建設(shè)，全面加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才“六支”人才隊伍建設(shè)，確立人才競爭比較優(yōu)勢，增強發(fā)展的核心競爭力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點人才項目是人才隊伍建設(shè)的重要載體和有力抓手。我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，提出了14個重點人才項目，基本涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個重點領(lǐng)域，要明確責(zé)任，強化措施，全力推進(jìn)，充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。要繼續(xù)組織實施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”，組織實施好專項人才開發(fā)配置計劃和重點人才配套工程，確保發(fā)揮更大效益。要加快實施紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)、20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點人才項目，使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設(shè)項目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合貫徹我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實施人才工程項目，進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。三要創(chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式，促進(jìn)人才素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，采取上級調(diào)訓(xùn)、下派掛職、專家講座、黨校培訓(xùn)、外送跟班學(xué)習(xí)等方法，組織和引導(dǎo)各類人才用現(xiàn)代科學(xué)文化知識和技能武裝自己，學(xué)習(xí)新知識，增長新才干。堅持在實踐中培育人才的方法，通過牽頭組織實施重點學(xué)科、重點科研項目和重大工程項目等形式，組織和引導(dǎo)各類人才在社會實踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗、錘煉作風(fēng)，提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約，著力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題，特別是高層次人才缺乏的問題，要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時，必須千方百計引進(jìn)各類優(yōu)秀人才，開發(fā)利用好市內(nèi)市外兩類人才資源。一要實施好“321”引才工程。實施“321”引才工程，是市委、市政府為更好地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧而提出的重大任務(wù)，也是為加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要堅決破除唯經(jīng)濟發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮，積極主動地抓好工作。這里需要強調(diào)的是，實施“321”引才工程，必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，著力引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才，發(fā)揮高層次人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用;同時，也要結(jié)合本地實際，立足現(xiàn)有資源，講求引進(jìn)效率，以“有用”、“實用”為根本條件，注重實際貢獻(xiàn)，不盲目攀比，達(dá)到引進(jìn)適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要創(chuàng)新人才引進(jìn)的方式。近年來，我市在引進(jìn)人才上進(jìn)行了積極探索，比如，加強院地、地企協(xié)作，建立專家咨詢庫等，為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。堅持“不求所在、但求所用”的原則，積極實行人才柔性引進(jìn)，通過兼職、定期服務(wù)、項目引進(jìn)、科技咨詢、科研合作、技術(shù)開發(fā)等多種形式，加快引進(jìn)急需緊缺人才;鼓勵全國各地高層次人才，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅持用產(chǎn)業(yè)聚集人才，用項目吸引人才,用事業(yè)留住人才，進(jìn)一步完善吸引人才的政策措施，從工資、待遇、住房、職稱、子女入學(xué)等方面制定更加優(yōu)惠的政策，改善人才的工作、生活條件，以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認(rèn)真抓好《慶陽市引進(jìn)急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實施，以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇，著力引進(jìn)一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學(xué)者和博士研究生。要注重做好引進(jìn)人才的管理和服務(wù)工作，千方百計創(chuàng)設(shè)良好的人文制度環(huán)境，做到引得進(jìn)、留得住、用得好，充分發(fā)揮引進(jìn)人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。

(三)著眼于推進(jìn)跨越式發(fā)展，著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅持以用為本，把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急，在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進(jìn)一步樹立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念，不求全責(zé)備、不論資排輩，不拘一格選拔使用人才，讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時、才盡其用，克服人才培養(yǎng)開發(fā)中，學(xué)用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現(xiàn)象，用好用活人才，提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，以組織實施人才項目和專項人才開發(fā)配置計劃為重點，鼓勵引導(dǎo)各類人才向重點工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)一線聚集，向農(nóng)村基層流動，支持他們立足崗位、建功立業(yè)，充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)工業(yè)強市戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)和促進(jìn)社會和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞全市重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵和支持科研人員面向市場和企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè)，催生一批高成長性、競爭力強的科技型企業(yè);鼓勵各類人才到經(jīng)濟社會發(fā)展一線尋找科研課題，開展科技創(chuàng)業(yè)，加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;加強與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，通過牽線搭橋，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，使智力資源發(fā)揮最大效益。

(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力，著力健全人才工作機制。盤活人才資源，激發(fā)人才活力，最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開發(fā)人才、真正用好人才，加強人才工作制度機制建設(shè)，促進(jìn)人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動力。一要健全科學(xué)的人才評價機制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核辦法，建立和落實平時考核制度，發(fā)揮考核“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”的作用，樹立重實績、重公認(rèn)、重基層的用人導(dǎo)向。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，注重靠實踐和貢獻(xiàn)評價人才。完善農(nóng)村實用人才評價機制，認(rèn)真落實農(nóng)村實用人才認(rèn)定管理和職稱評定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度，建立以崗位績效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評價制度，做到客觀看人、公正評人、準(zhǔn)確識人，真正讓群眾信服，讓人才誠服。二要健全開放的人才選拔機制。按照經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求，堅定不移地貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗制度，大力推行競爭性選拔干部、差額選任制度，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度，探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度，實現(xiàn)以人選人向制度選人轉(zhuǎn)變，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵機制。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革，完善崗位績效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機制，改進(jìn)科技評價和獎勵方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎勵制度，提高科研、生產(chǎn)一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎項設(shè)置，形成以政府獎勵為導(dǎo)向，用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。建立產(chǎn)權(quán)激勵制度，落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。加大對農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織和新社會組織人才的社會保障覆蓋面，落實促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策，努力改善人才的工作生活條件，進(jìn)一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機制。落實促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財政金融政策，充分發(fā)揮財政投入的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)鼓勵社會、用人單位和個人參與人才資源開發(fā)。設(shè)立人才發(fā)展專項資金，納入財政年度預(yù)算，保障人才資源開發(fā)，并隨著財力的增長逐年有所增加。鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金，按規(guī)定提高培訓(xùn)經(jīng)費提取比例，在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費中要安排部分經(jīng)費用于人才培訓(xùn)。要加強人才投入資金的管理和使用，切實提高人才投入資金的使用效益。

(五)著眼于提高整體水平，著力形成強大工作合力。要自覺貫徹落實黨管人才原則，進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的工作格局。一要進(jìn)一步建立高效的工作運行機制。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度、例會制度、辦事制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)職能。建立市縣(區(qū))黨委會、政府常務(wù)會定期聽取人才工作匯報制度，認(rèn)真落實人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、成員單位聯(lián)席會議和人才工作目標(biāo)管理等制度，著力健全人才工作目標(biāo)考評機制、民主決策機制、協(xié)調(diào)落實機制和信息溝通機制。重點要實行嚴(yán)格的人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入年度目標(biāo)管理之中，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職政績的重要內(nèi)容，做到分工明確，責(zé)任到人，確保加強人才工作的各項措施落到實處。二要進(jìn)一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃為重點，抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃，使人才工作更好為經(jīng)濟中心服務(wù)，為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，全力以赴，抓緊制定重點人才工程項目推進(jìn)計劃，抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵、引進(jìn)等方面的實施細(xì)則，加強政策體系建設(shè)，切實做到人才總量增加與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。三要進(jìn)一步營造良好的社會氛圍。堅持以人為本，積極營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境;鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境;公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，并要及時將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提高對人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國、全省和我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，大力宣傳新時期人才工作的方針政策，積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型，在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。

同志們，人才是最具創(chuàng)造力的要素，也是實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障，人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，進(jìn)一步提高對人才工作重要性的認(rèn)識，把人才工作擺到更加突出的位置，解放思想，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力推動我市人才工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支撐!

供暖工作會議講話篇十五

同志們：

新年伊始，省文物局召開這次會議，總結(jié)過去的情況，部署今年的任務(wù)，對于進(jìn)一步做好全省文物工作，十分重要和必要。

剛剛過去的一年，全省文物系統(tǒng)深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，奮發(fā)有為，扎實工作，推動文物事業(yè)發(fā)展取得了歷史性突破。省政府和國家文物局簽署了《合作加強山東文化遺產(chǎn)保護(hù)工作框架協(xié)議》，《山東省文物博物館事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，第三次全國文物普查圓滿完成，大遺址保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)，博物館建設(shè)步伐加快，考古發(fā)掘成果豐碩，行政執(zhí)法步入制度化軌道，很多工作走在了全國前列，為山東贏得了榮譽。在此，我代表省政府，向全省廣大文物工作者致以誠摯的慰問，表示衷心的感謝!下面，就做好今年的文物工作，我講幾點意見。

黨的xx屆六中全會，是在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和文化改革發(fā)展重要階段召開的一次十分重要的會議。全會通過的《決定》，闡述了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，明確了建設(shè)社會主義文化強國的目標(biāo)任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)我國文化改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)，為文化遺產(chǎn)事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向。省委九屆十三次全會，對貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、全面加快文化強省建設(shè)作出了全面安排部署。會議通過的《意見》提出了新形勢下加快文化強省建設(shè)、實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，對加強文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出了新的更高的要求。六中全會和省全委會的召開，標(biāo)志著文化改革和發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，不僅為文物事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇，也創(chuàng)造了更為有利的環(huán)境和條件。

同時也要清醒地看到，一方面，我省作為文物大省，盡管經(jīng)過長期不懈努力，文物事業(yè)取得長足發(fā)展，站在了新的歷史起點。但工作中還存在著思想認(rèn)識不到位、經(jīng)費偏少、隊伍偏小、人才短缺等問題，這與文物大省的地位、任務(wù)、要求不相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)。另一方面，隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，文物保護(hù)事業(yè)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。主要是大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等，使文物保護(hù)與經(jīng)濟建設(shè)的矛盾凸顯;適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域中除了現(xiàn)有的保護(hù)對象外，工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、“老字號”商業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑等各類型文化遺產(chǎn)都納入了保護(hù)范圍，文物工作任務(wù)更為艱巨繁重;如何把珍貴的文化遺產(chǎn)保護(hù)好、利用好、管理好，充分發(fā)揮其在建設(shè)社會主義核心價值體系中的作用，在提高國家文化軟實力中的作用，在建設(shè)經(jīng)濟文化強省中的作用，成為我們亟待積極探索、認(rèn)真解決的重要課題。

面對新形勢、新任務(wù)、新機遇、新挑戰(zhàn)，全省各級文物部門和廣大干部職工，一定要站在時代發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識文物保護(hù)工作的重要意義、地位和作用，以高度的文化自覺和文化自信，勇于擔(dān)當(dāng)起保護(hù)遺產(chǎn)、傳承文明的歷史責(zé)任，以學(xué)習(xí)貫徹六中全會和省全委會精神為動力，立足新起點，謀劃新發(fā)展，努力實現(xiàn)從文物大省向文物強省的新跨越。一要強化機遇意識，抓住難得的戰(zhàn)略機遇期，進(jìn)一步增強責(zé)任感使命感和緊迫感，把握文物事業(yè)的發(fā)展趨勢，做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。二要強化大局意識，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，唱響文化遺產(chǎn)事業(yè)服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)和諧社會建設(shè)的主旋律，進(jìn)一步融入經(jīng)濟建設(shè)、融入城市發(fā)展、融入社區(qū)生活，促進(jìn)文物保護(hù)與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。三要強化創(chuàng)新意識，全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強管理”文物工作方針，創(chuàng)新文物合理利用方式，提高文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和管理水平，構(gòu)建有利于文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。四要強化服務(wù)意識，堅持以人為本、惠及民生，讓文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及社會、惠及大眾，不斷滿足人民大眾的精神文化需求，推動我省文博事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、以全面落實《框架協(xié)議》為著力點，努力開創(chuàng)文物保護(hù)工作新局面。

省政府和國家文物局簽署的《合作加強山東文化遺產(chǎn)保護(hù)工作框架協(xié)議》，將我省文物工作上升到國家決策層面，內(nèi)容具體、要求明確。根據(jù)《框架協(xié)議》，國家文物局把我省“大遺址保護(hù)曲阜片區(qū)”、大運河山東段、齊長城、沿海明清海防與近代建筑群，以及魯國故城、南旺分水樞紐工程、大汶口遺址3處國家考古遺址公園，優(yōu)先列入全國文物事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃“六片四線一圈”戰(zhàn)略框架，涉及我省300多個大型文物保護(hù)項目，以及博物館發(fā)展、人才培養(yǎng)、科研基地建設(shè)、水下考古、文物執(zhí)法等各領(lǐng)域工作，在文物保護(hù)機構(gòu)、經(jīng)費、規(guī)劃方案等方面提出了具體要求。為貫徹落實好框架協(xié)議，省政府推出了一系列政策措施，國家文物局加大了對我省的支持力度。全省文物系統(tǒng)要以貫徹落實框架協(xié)議為著力點和總抓手，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)組織，精心實施，促進(jìn)文物保護(hù)工作再上新臺階。

(一)扎實推進(jìn)重大文物工程，提升文物保護(hù)整體水平。搞好重大文物工程，是發(fā)展文化遺產(chǎn)事業(yè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，要在去年工作基礎(chǔ)上，抓緊組織實施，務(wù)求取得更大實效。一是積極推進(jìn)大遺址保護(hù)工程。這是國家實施的一項重要文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略性工程。我省大遺址數(shù)量多、級別高，是我們工作的重點，也是難點，更是亮點。要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和文物保護(hù)的關(guān)系，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃，明確要求，扎實推進(jìn)。魯國故城、齊國故城、大汶口、兩城鎮(zhèn)等一系列大遺址保護(hù)已經(jīng)納入國家和省里規(guī)劃，省政府也專門召開會議作出了部署。目前，曲阜片區(qū)和3處國家考古遺址公園建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時期，要進(jìn)一步加大工作力度，確保三年基本形成規(guī)模，五年全面建成。二是推進(jìn)大運河“申遺”工程。根據(jù)國家統(tǒng)一安排部署，在20xx年申報世界遺產(chǎn)之前，要完成重點河道及文物點的保護(hù)與驗收工作，因此明后兩年是攻堅關(guān)鍵階段，要及早安排相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和維修施工，決不能在國家“申遺”進(jìn)程中拖后腿。三是推進(jìn)“七區(qū)兩帶”片區(qū)規(guī)劃進(jìn)程。規(guī)劃實施曲阜、淄濰、泰山、黃河三角洲、半島、沂蒙、魯西等片區(qū)和大運河、齊長城兩條文化帶，是我省著力打造的文化遺產(chǎn)保護(hù)基本框架，思路很好。要根據(jù)各個區(qū)域的特點，有針對性地組織實施一系列大型文物保護(hù)工程，尤其是曲阜、黃河三角洲、半島等片區(qū)，要力爭在“”期間見到成效。四是切實做好規(guī)劃方案編制、項目立項，以及文保經(jīng)費的申報、管理等工作。當(dāng)前，保護(hù)規(guī)劃編制滯后、技術(shù)力量匱乏、配套資金不落實、申報文保經(jīng)費不及時等問題，已成為制約框架協(xié)議項目落實、經(jīng)費爭取中的“瓶頸”。各地要統(tǒng)籌謀劃大型文物保護(hù)項目，積極申報、協(xié)調(diào)、爭取項目和經(jīng)費，加快規(guī)劃編制工作，建立完善報告、監(jiān)理、驗收制度，規(guī)劃好項目實施程序。各級政府作為文物保護(hù)第一責(zé)任人，要對項目實施負(fù)總責(zé)，將本地區(qū)重大文物工程納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，確保工程項目順利進(jìn)展。各級文物管理部門要對項目規(guī)劃、決策、實施、資金使用、招投標(biāo)、工程質(zhì)量等方面，加強監(jiān)督檢查，搞好專業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)支持。

(二)深入貫徹落實《山東省文物保護(hù)條例》，加大依法行政管理力度?！稐l例》是新時期我省文化遺產(chǎn)保護(hù)的一項重要法規(guī)，在文物管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)、委托執(zhí)法、文物管理等方面有許多突破和創(chuàng)新,對于促進(jìn)我省文物工作走向法制化、規(guī)范化、制度化，推動文化事業(yè)發(fā)展繁榮，具有里程碑式的意義。一是強化督查落實。省文物局要加強指導(dǎo)，配合省人大等開展專門檢查，督促各地不折不扣地貫徹落實，使市、縣級文物行政部門執(zhí)法機構(gòu)不健全、崗位不確定、人員難落實、執(zhí)法與監(jiān)管效能逐級衰減等問題，得到有效解決。二是加強文物執(zhí)法隊伍建設(shè)。要完善公安、文物行政部門聯(lián)合執(zhí)法機制，建立文物安全長效管理機制。要加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和素質(zhì)。三是加大執(zhí)法力度。各級文物管理部門要切實承擔(dān)起依法管理的重要職責(zé)，正確履行法律賦予的權(quán)力和責(zé)任，強化執(zhí)法主體地位建設(shè)，不斷改善執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到敢于管理、善于管理、依法管理。要認(rèn)真調(diào)查和研究當(dāng)前文物保護(hù)工作存在的突出問題，加大對各種文物犯罪活動的打擊力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要時刻把文物安全抓在手上，積極探索建立文物安全管理的長效機制，落實安全責(zé)任制，重要的文物開放場所，事先要制訂安全預(yù)案，依法防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件，確保文物安全。

(三)加強保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。一是鞏固第三次文物普查成果，在繼續(xù)做好文物普查工作的同時，積極轉(zhuǎn)化和利用好第三次文物普查成果，搞好新發(fā)現(xiàn)文物的保護(hù)工作，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，啟動國有可移動文物普查工程。二是做好南水北調(diào)、高速公路、高速鐵路、機場、西氣東輸?shù)葒液褪≈卮蠡窘ㄔO(shè)工程，以及新農(nóng)村建設(shè)工程中的文物保護(hù)，加強考古項目管理，規(guī)范考古工程審批、管理工作。三是打造文物展示工程，提高公共文化服務(wù)水平。在加強各級博物館建設(shè)的同時，著力推動博物館服務(wù)升級，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平。要深化博物館免費開放工作，啟動建設(shè)山東數(shù)字化博物館，推動行業(yè)博物館、民辦博物館建設(shè)。四是積極開展文物保護(hù)對外交流合作，大力開展文物宣傳和文物普法活動，推進(jìn)活動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，提高全社會文物保護(hù)意識，增強文博工作的影響力。

(四)推進(jìn)中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)，辦好第二屆尼山論壇。新組建的省文物局，承擔(dān)著文物保護(hù)和中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)兩項職能。要深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)指示和國家發(fā)改委《通知》精神，按照省委九屆十三次全會《意見》要求，做好中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)各項工作。一是加快總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃的編制，著力推進(jìn)重點項目建設(shè)。二是抓好山東孔孟文化遺產(chǎn)地世行貸款保護(hù)項目實施。三是推動孔子博物館、魯國故城國家考古遺址公園一期工程規(guī)劃建設(shè)。四是著手齊魯碑林、九龍山山體修復(fù)及綠化工程、孔子學(xué)院總部國際青少年體驗基地等項目的可行性研究，推進(jìn)孔子博物館和孔子學(xué)院總部國際青少年研修基地項目的規(guī)劃論證。五是搞好第二屆尼山論壇活動。第二屆尼山論壇將于今年5月21日至23日舉辦，屆時國內(nèi)外知名人士和專家學(xué)者將出席。各有關(guān)方面要強化措施，精心做好人員邀請、活動安排、會務(wù)行政、宣傳報道等籌備工作，確?；顒訄A滿成功。

三、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保文物保護(hù)工作順利開展。

文物保護(hù)工作是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌整合各方力量，形成整體合力，為順利開展各項工作提供可靠組織保障。

一是健全完善工作機制。各級政府要把文物保護(hù)工作擺在重要位置，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財政預(yù)算、納入體制改革、納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要按照《山東省文物保護(hù)條例》的要求，抓緊組建完善各級文物保護(hù)委員會，建立健全協(xié)調(diào)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)管理機制，形成政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、齊抓共管的文保工作新格局。要加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，及時研究解決文物工作中的困難和問題。要強化督導(dǎo)檢查，狠抓落實，確保把各項工作落到實處。

二是加大財政投入力度。這方面，近年來各級政府投入雖然有所增加，但因歷史欠賬較多，目前投入不足問題仍然嚴(yán)重制約文保事業(yè)發(fā)展。對此要給予高度重視，強化政府主導(dǎo)地位，落實政府主體責(zé)任，進(jìn)一步加大傾斜支持力度，確保文物事業(yè)投入隨著財政收入的增長而不斷增加。同時，要解放思想，廣開思路，積極探索市場化資金籌措路子，拓寬經(jīng)費來源渠道，切實開發(fā)并使用好文物資源收益，反哺文物保護(hù)事業(yè)。

三是加強人才隊伍建設(shè)。要以加強能力建設(shè)為重點，以提高隊伍素質(zhì)為核心，開展多層次、多渠道的人才引進(jìn)和教育培訓(xùn)工作。省文物局要把這項工作作為“”時期的重要任務(wù)加以推進(jìn)，積極培養(yǎng)一批在國內(nèi)外叫得響的文物保護(hù)、搶救和考古等方面的研究人員，培養(yǎng)一批文物工作亟需的專業(yè)人才，一批高層次的學(xué)術(shù)帶頭人，一批懂經(jīng)營、會管理、具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。要特別重視加強科技人才隊伍建設(shè)，積極與高等學(xué)校和科研院所聯(lián)合，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加儲備，著力造就一批專業(yè)技術(shù)人才和拔尖人才。各級文物部門要大力加強干部職工隊伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、管理和監(jiān)督，強化學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的文保工作隊伍。

同志們，今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，中央和我省將召開黨的和省第十次黨代會，做好今年的文物保護(hù)工作意義重大。新的形勢和任務(wù)賦予了文保工作新的使命，全省文物系統(tǒng)廣大干部職工要勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，再創(chuàng)輝煌，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開。

供暖工作會議講話篇十六

同志們：

經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，今天召開全區(qū)發(fā)展改革工作(視頻)會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，全面落實全國發(fā)展改革工作會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和政府工作報告的部署要求，總結(jié)工作，明確任務(wù)，狠抓落實，全力以赴做好20xx年發(fā)展改革工作，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。下面，我談幾點意見。

一、20xx年發(fā)展改革工作亮點紛呈。

過去的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅持解放思想、改革開放，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴內(nèi)需、惠民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.3%，財政收入增長17.4%，全社會固定資產(chǎn)投資增長24.4%，社會消費品零售總額增長15.9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長26.2%，單位gdp能耗下降4%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長12.7%和14.8%，居民消費價格指數(shù)上漲3.2%，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定的好局面。一年來，全區(qū)發(fā)展改革和物價系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履職，充分發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用，在宏觀經(jīng)濟管理、投資項目建設(shè)、規(guī)劃編制實施、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好節(jié)能減排、改革開放合作、推進(jìn)西部大開發(fā)、價格調(diào)控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出一些新亮點。

(一)調(diào)研力度之大前所未有。去年是我委調(diào)研頻次最密、協(xié)調(diào)力度最大、解決問題最多的一年。委領(lǐng)導(dǎo)率業(yè)務(wù)處長深入基層調(diào)研，并與各市座談形成會議紀(jì)要，積極推動各項政策措施落實，形成廣西汽車城建設(shè)、百色生態(tài)鋁發(fā)展等一批調(diào)研報告，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，有些建議已轉(zhuǎn)化成為自治區(qū)黨委、政府文件下發(fā)實施。

(二)落實國家政策及時主動。去年5月中央作出穩(wěn)增長決策部署后，我們及時與有關(guān)部委溝通銜接，及時掌握政策內(nèi)容，及時向自治區(qū)黨委、政府提出促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施建議和部門分工方案，為完成全年目標(biāo)任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)，得到了自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚，充分說明了發(fā)改系統(tǒng)對宏觀政策把握的敏感性、提出政策的針對性和有效性。

(三)爭取中央投資創(chuàng)歷史新高。圍繞保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利、節(jié)能減排、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，爭取124個專項的中央預(yù)算內(nèi)投資167.5億元，是歷史上最多的一年。12家企業(yè)獲國家核準(zhǔn)發(fā)行債券130.5億元，是60億元發(fā)債任務(wù)的2倍多。

(四)重大項目建設(shè)有新突破。重大項目新開工1410項、竣工或部分竣工806項，開竣工率均超過90%，創(chuàng)歷史最高水平。防城港鋼鐵基地項目全面開工建設(shè)，賀州電廠、南寧機場新航站區(qū)、三江至桂林高速公路、沿海鐵路南寧至欽州段等重大項目開竣工，大藤峽水利樞紐等11個重大項目獲國家審批核準(zhǔn)或批復(fù)“路條”。

(五)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。研究提出以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體工作方案，進(jìn)一步推動淘汰落后產(chǎn)能，全力推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)。欽州石化產(chǎn)業(yè)園被列為國家循環(huán)化改造示范試點。制定出臺自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃和實施方案，落實專項資金1億元。

(六)規(guī)劃編制實施有新進(jìn)展。自治區(qū)主體功能區(qū)、桂西資源富集區(qū)、南寧空港經(jīng)濟區(qū)等一批發(fā)展規(guī)劃頒布實施，桂林國際旅游勝地建設(shè)規(guī)劃獲國家批復(fù)，南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地建設(shè)規(guī)劃編制啟動。自治區(qū)42個“”重點專項規(guī)劃全部印發(fā)實施，首次開展“”規(guī)劃綱要實施年度監(jiān)測工作。四個區(qū)域經(jīng)濟一體化規(guī)劃編制全面啟動，其中柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)政府同意頒布實施。牽頭組織開展國務(wù)院促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展政策性文件落實情況綜合督查，我區(qū)列為全國重大區(qū)域規(guī)劃和政策性文件實施中期評估兩個試點省區(qū)之一。

(七)重點領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。醫(yī)改工作走在全國前列，所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和行政村衛(wèi)生室實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達(dá)97.9%。依法調(diào)整桂林等市供水價格、14個設(shè)區(qū)城市污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，實施居民階梯電價。向社會公布第二批496項、總投資2534億元引入民間資本項目。擴權(quán)強縣719項管理權(quán)限下放到縣級政府，啟動22個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點。

(八)拓展開放合作取得新成果。東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)實施方案獲國務(wù)院批復(fù)，桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃加快實施。促成與福建、湖南以及12家央企簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。與廣東簽署推動兩廣經(jīng)濟一體化發(fā)展工作備忘錄和共建粵桂合作特別試驗區(qū)指導(dǎo)意見，與泛珠各方簽約項目65個、總投資259.5億元。爭取一批項目獲得國外貸款3.3億美元，推動廣西投資、有色、柳工等企業(yè)走出去，境外投資6.72億美元、增長69.1%。

(九)保障改善民生力度加大。爭取中央投資29個專項、26.66億元安排20xx多個社會事業(yè)項目建設(shè)。滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃獲國家批準(zhǔn)，爭取我區(qū)35個縣(區(qū))納入實施范圍。制定興邊富民行動大會戰(zhàn)實施方案，爭取國家專項補助17億元。會同有關(guān)部門推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，竣工13.96萬套、新開工25.93萬套。

(十)機關(guān)建設(shè)打開新局面。嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人，研究出臺行政公文管理、前期工作經(jīng)費管理、政務(wù)服務(wù)、保密工作等一系列制度性文件。在區(qū)直機關(guān)中首次舉辦廉政風(fēng)險防控知識搶答賽，成功舉辦全區(qū)發(fā)改系統(tǒng)首屆職工運動會。

從各市發(fā)展改革工作看，亮點也不少：南寧市，重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得新突破，建成投產(chǎn)南南鋁加工等24個億元以上工業(yè)項目，拉動園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。柳州市，全面打響廣西汽車城建設(shè)大會戰(zhàn)，上汽通用五菱寶駿基地竣工投產(chǎn)，國家進(jìn)出口汽車檢測重點實驗室獲批建設(shè)。桂林市，國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域建設(shè)加快推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比重超過20%。梧州市，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)取得重大突破。北海市，出口加工區(qū)擴區(qū)獲國家批復(fù)，北海林漿紙一體化項目取得突破性進(jìn)展。防城港市，紅沙核電、金川有色等重大項目加快建設(shè)，港口貨物吞吐量突破1億噸大關(guān)。欽州市，成功引進(jìn)中船大型海工修造船項目，結(jié)束了廣西沿海沒有大型修造船基地的歷史。貴港市，與中鋁廣西分公司簽約鋁綜合利用，標(biāo)志著全國規(guī)模最大的三水鋁土礦區(qū)開發(fā)正式啟動。玉林市，成為我區(qū)唯一列入全國第三批發(fā)展改革試點的城市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革走在全區(qū)前列。百色市，生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得新進(jìn)展，鋁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。賀州市，華潤循環(huán)經(jīng)濟示范園竣工投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)示范基地列為全區(qū)重點示范基地。河池市，以“壯士斷臂”的氣魄開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，啟動實施生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃。來賓市，內(nèi)河港口吞吐量首次突破1000萬噸。崇左市，中越憑祥―同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)全面啟動，外貿(mào)進(jìn)出口額居全區(qū)首位。

在充分肯定成績的同時，我們在發(fā)展改革工作中還有不少問題、不少差距，主要表現(xiàn)在：在學(xué)習(xí)新知識、運用新方法，更好地適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化，增強解決問題，更好當(dāng)好黨委、政府參謀的能力方面，有待進(jìn)一步提高;在圍繞事關(guān)全局的重大問題深入調(diào)研，特別是在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、促改革等重點研究方面，有待進(jìn)一步深化;在改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范工作機制，特別是提高執(zhí)行力和抓落實能力方面，還需進(jìn)一步努力。務(wù)必對這些問題高度重視，在今后工作中切實加以改進(jìn)和提高。

二、全力完成20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)。

20xx年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。做好今年發(fā)展改革工作，對新一屆政府開好局、起好步尤為關(guān)鍵。全區(qū)經(jīng)濟工作會議和政府工作報告提出今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長11%、力爭達(dá)到12%，全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長20%、力爭達(dá)到22%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期增長13%、力爭達(dá)到14%，農(nóng)民人均純收入預(yù)期增長14%、力爭達(dá)到15%，居民消費價格漲幅控制在4%左右。最近，自治區(qū)人民政府已把20xx年政府工作報告主要任務(wù)細(xì)化分解到各部門。我們要緊緊圍繞各項目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，務(wù)實創(chuàng)新，確保完成。著力做好八個方面工作：

(一)大力推動投資持續(xù)較快增長。

在擴大投資規(guī)模的同時，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，力爭全年完成投資1.5萬億元以上。一要加強投融資工作，力爭中央預(yù)算內(nèi)投資120億元、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模80億元。二要全面落實國家促進(jìn)民間投資“新36條”和自治區(qū)“38條”政策措施，力爭民間投資9000億元。三要強化投資管理監(jiān)督，嚴(yán)控“兩高”項目投資，繼續(xù)抓好投資運行分析，研究制定重大投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法。

在這里，我重點強調(diào)一下中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)問題。20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資盤子已確定，重點投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、交通能源水利等重大設(shè)施、社會事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，優(yōu)先保障在建續(xù)建和計劃投產(chǎn)項目。從今年起國家發(fā)改委實行投資安排獎懲機制，在編制下達(dá)投資計劃時，將上年中央預(yù)算內(nèi)資金撥付進(jìn)度作為考核依據(jù)，對執(zhí)行進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位，適當(dāng)減少投資安排。為此，我們必須嚴(yán)格按照“四個完畢”的要求抓好中央投資項目建設(shè)和管理，即中央投資計劃分解轉(zhuǎn)發(fā)完畢、中央投資預(yù)算下達(dá)完畢、計劃新開工項目開工完畢、中央預(yù)算內(nèi)投資撥付完畢。在具體工作上，要著重抓好3個方面：(1)積極落實項目建設(shè)條件。各市要嚴(yán)格執(zhí)行投資建設(shè)程序，做好項目勘察、設(shè)計等前期工作，認(rèn)真完備規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)，做到投資計劃一經(jīng)下達(dá)，項目就能立即組織開工建設(shè)。如前期工作達(dá)不到以上規(guī)定深度，一律不予列入爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目范圍;對已列入中央投資計劃但不按計劃開工的項目，一律予以調(diào)整。(2)抓好項目配套資金落實。各市要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的配套資金，對明確由本級政府承擔(dān)的不許轉(zhuǎn)移給下級政府，縣一級政府也要落實好配套資金，對配套資金不能及時足額到位的項目，也是一律予以調(diào)整。(3)建立中央投資安排獎懲機制。今年我們將參照國家發(fā)改委的做法，對歷年中央預(yù)算內(nèi)投資項目進(jìn)行一次大梳理，對各市縣中央投資項目開竣工、資金使用、建設(shè)進(jìn)展等情況進(jìn)行評估，建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到預(yù)期的要進(jìn)行整改，整改不到位的，在申報中央投資時酌情增減項目個數(shù)和投資規(guī)模。

(二)全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。

繼續(xù)分區(qū)市兩級統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目建設(shè)。初步考慮，20xx年自治區(qū)層面重大項目552項，年度計劃投資2056億元。其中：新開工項目124項，年度投資385億元;續(xù)建項目235項，年度投資1207億元;竣工投產(chǎn)項目98項，年度投資464億元;預(yù)備開工項目95項。要抓緊把自治區(qū)政府批準(zhǔn)的重大項目建設(shè)方案印發(fā)到各市各部門組織實施。一要加強項目分類指導(dǎo)，特別要加快“”規(guī)劃重點項目建設(shè)進(jìn)度，確保按時竣工投產(chǎn)。二要堅持部門協(xié)同聯(lián)動的重大項目用地保障和環(huán)評協(xié)調(diào)機制，爭取自治區(qū)出臺重大項目建設(shè)的若干政策規(guī)定。探索建立自治區(qū)本級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費有償使用辦法，每年我們會從前期經(jīng)費中安排部分資金用于“”重大項目市縣推進(jìn)經(jīng)費，希望有積極性的市縣加強與自治區(qū)發(fā)改委溝通銜接。三要完善重大項目聯(lián)合審批制度，尤其要試行有限并聯(lián)審批，力爭取得新突破，為全面并聯(lián)積累有益經(jīng)驗。

(三)著力促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一要大力推進(jìn)防城港鋼鐵基地等千億元產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快實施合山、平桂資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃。二要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持國家地方聯(lián)合工程研究中心創(chuàng)建國家工程研究中心(實驗室)，力爭開工廣西電子政務(wù)云計算中心。三要繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出抓好15個新增產(chǎn)糧縣、糖料基地縣基礎(chǔ)設(shè)施，以及大型灌區(qū)改造與建設(shè)、大型灌排泵站更新改造、節(jié)水灌溉增效示范等重點工程。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動設(shè)立物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持資金，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)試點建設(shè)，著力抓好桂林國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點、桂林國際旅游勝地建設(shè)。五要不斷完善“兩區(qū)一帶”布局，形成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

這里著重講一下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府高度重視這個問題，并根據(jù)形勢新變化賦予我委新的重要職能。我們一定要不負(fù)重托、不辱使命：(1)抓緊完善我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，加強與國家規(guī)劃的銜接，優(yōu)化城市群城鎮(zhèn)帶布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋;(2)抓緊研究制定配套政策，加強國家發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)工作，加快戶籍制度改革，完善土地管理制度和市政建設(shè)投融資機制，研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度，大力支持城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，加強城鎮(zhèn)供水、地下管網(wǎng)、排水排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

(四)下大力氣抓好節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。

堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，圍繞建設(shè)美麗廣西，加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。一要全力抓好節(jié)能減排，力爭萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%、城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均超過75%。二要突出抓好鋁、糖、石化、有色金屬、林漿紙等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和示范基地建設(shè)。三要深入實施退耕還林成果專項規(guī)劃和生態(tài)文明示范試點，加快推進(jìn)重點縣石漠化綜合治理，力爭治理面積超過20xx平方公里。

需要特別強調(diào)的是，今年要全力抓好自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實施工作。報告把“主體功能區(qū)布局基本形成”作為全面建成小康社會的重要目標(biāo)，去年12月自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布，我委也印發(fā)了“百問百答”手冊，全系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，加深認(rèn)識理解，做到應(yīng)知應(yīng)會。發(fā)改委作為實施主體功能區(qū)規(guī)劃的牽頭部門，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)。(1)盡快出臺實施方案，進(jìn)一步明確區(qū)直部門分工，組織各縣制定工作細(xì)案，強化規(guī)劃實施監(jiān)督檢查。(2)落實國家主體功能區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌制定我區(qū)財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等政策措施，配合有關(guān)部門做好優(yōu)化科學(xué)發(fā)展十佳縣評比方案，建立各有側(cè)重的績效評價體系。(3)抓好試點示范，選擇若干縣或連片地區(qū)推進(jìn)示范工程建設(shè)，引導(dǎo)各地區(qū)按照主體功能定位發(fā)展。

(五)統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)改革。

一要全面貫徹落實國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，深化投資體制改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，制定出臺我區(qū)申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理暫行辦法。二要完善小水電價格和躉售電價管理機制，研究制定熱電聯(lián)產(chǎn)熱煤價格聯(lián)動機制，全面實施礦業(yè)權(quán)有償取得制度，深入推進(jìn)油氣價格改革，完善城市供水價格政策，逐步理順污水處理收費價格。三要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率，開展柳州、欽州城鄉(xiāng)居民大病保險試點，推進(jìn)第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，將范圍擴大至40個縣115家醫(yī)院、覆蓋面超過50%。四要繼續(xù)深化南寧、玉林等6市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點，積極推進(jìn)擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點工作。

(六)進(jìn)一步擴大開放合作。

廣西最大的優(yōu)勢是區(qū)位，最大的出路在開放。要充分利用已共建的平臺和載體，推動開放合作再上新臺階。一要加快東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，大力支持南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推動設(shè)立中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園。二要繼續(xù)深化與港澳臺的合作，加強與泛珠三角、大西南等國內(nèi)多區(qū)域合作，抓好與省際、部區(qū)、央企合作協(xié)議的落實工作。尤其是要聯(lián)合廣東共同推動在國家層面組織編制西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，制定實施兩廣經(jīng)濟一體化工作方案，積極推進(jìn)梧州―肇慶粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)，加快粵桂八步―懷集合作試驗區(qū)前期工作。三要抓好利用外資和對外投資工作。積極謀劃引進(jìn)一批新的利用外資項目，建立與世界500強企業(yè)常態(tài)聯(lián)絡(luò)機制，鼓勵企業(yè)到馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園及其他國家投資，抓好中國―印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、廣西有色柬埔寨羅連鐵礦等項目建設(shè)。

(七)切實保障和改善民生。

堅持把保障和改善民生作為發(fā)展改革工作的出發(fā)點和落腳點，下大力氣解決好涉及人民群眾切身利益的問題。一要繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動自治區(qū)及地級市人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。二要加快實施中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大工程，大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深入實施重點文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)縣級公共體育場試點。三要全面實施滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，加快推進(jìn)興邊富民行動大會戰(zhàn)、革命老區(qū)扶貧攻堅三年幫扶行動，在大化、三江等貧困縣開展移民扶貧和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點。四要抓好保障性安居工程建設(shè)，力爭開工13.4萬套、竣工9萬套。五要認(rèn)真落實各項保供穩(wěn)價政策措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定。

(八)加強調(diào)查研究和規(guī)劃編制實施。

這是發(fā)展改革部門加強宏觀經(jīng)濟管理的一項重要職責(zé)，也是當(dāng)好黨委、政府參謀助手的基本前提。一要持之以恒深入調(diào)研。善于從具體事務(wù)中擠出時間調(diào)研，圍繞中心工作有重點地調(diào)研，帶著問題有針對性地調(diào)研，在調(diào)研中多用腦想問題、多用腿走基層、多用手寫文章，把調(diào)研年活動繼續(xù)推向深入。二要深入開展重大問題研究。這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，一些戰(zhàn)略性研究成果已轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。我們要再接再厲，圍繞關(guān)鍵性、全局性問題，尤其是突破經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難點、實現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、利用深化改革的最大紅利、發(fā)揮開放合作的最大優(yōu)勢、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏等重點問題展開深入研究。需要特別指出的是，“”已進(jìn)入中期，還有哪些重大項目和重大事項要推進(jìn)，“十三五”大思路如何謀劃，對這些前瞻性的重大問題需要我們潛心研究。各處室每年至少要開展一個以自己為主的重大課題研究，各市發(fā)改委也要結(jié)合本市實際開展有針對性的重大問題研究。三要加快推進(jìn)重點規(guī)劃編制實施。抓好柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃的實施，指導(dǎo)編制完成南北欽防+玉崇百、梧玉貴、桂賀3個區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批重大項目，研究出臺支持政策。牽頭編制左右江革命老區(qū)振興、南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地建設(shè)等規(guī)劃。組織開展“”規(guī)劃實施中期評估，抓好國務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見、北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中期評估試點?？茖W(xué)制定評估細(xì)則和工作方案，明確職責(zé)分工和時間進(jìn)度，重點圍繞主要指標(biāo)、主要任務(wù)、重點項目、重大政策4個方面，在進(jìn)行階段性全面評估的同時，側(cè)重對重點園區(qū)建設(shè)、重大項目進(jìn)展、重大政策落實情況進(jìn)行詳細(xì)評估，適時開展抽查和現(xiàn)場檢查，找準(zhǔn)存在問題和困難，提出對策建議，推動國家部委將發(fā)展規(guī)劃和各項政策措施更好更多地落實到位。此外，我區(qū)發(fā)展規(guī)劃條例已列入自治區(qū)政府立法計劃，我委要加強跟蹤銜接，爭取盡快通過自治區(qū)人大審議并頒布實施，推動發(fā)展規(guī)劃法制化。

三、苦練內(nèi)功，以更強執(zhí)行力推動發(fā)展改革工作再上新臺階。

當(dāng)前全區(qū)上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹精神，發(fā)展改革系統(tǒng)作為綜合管理部門，要在政府部門中率先把精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會得更加透徹、貫徹得更加自覺，并以此引領(lǐng)發(fā)展改革工作。學(xué)習(xí)貫徹好精神，做好發(fā)展改革工作，提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。發(fā)改系統(tǒng)既是參謀部，要站得高、看得遠(yuǎn);同時又是作戰(zhàn)部，要把得準(zhǔn)、干得成。要把提高執(zhí)行力作為系統(tǒng)建設(shè)的著眼點，努力踐行中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，從當(dāng)參謀、立規(guī)矩、辦好事、不說“不”四個方面狠下功夫：

(一)當(dāng)參謀。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，我區(qū)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，對我們當(dāng)好參謀助手提出了更高要求。說打鐵還需自身硬，必須根據(jù)新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步加強國家政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，多動腦筋、多想問題、“登高望遠(yuǎn)”，通過加強自身能力建設(shè)提高業(yè)務(wù)水平。一方面，要站在全局高度、從全球視野、用歷史眼光觀察問題，想黨委政府所想、急黨委政府所急，提前為黨委政府謀劃大思路。另一方面，對黨委政府已作出的重大決策部署，要加強調(diào)查研究，制定具體工作計劃，切實把各項部署要求精細(xì)化、責(zé)任化、可操作化，抓好落實、確保實效。

(二)立規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。這個規(guī)矩指的是我們的工作規(guī)劃、方法和要求。具體來說，在落實國家政策法規(guī)和黨委政府工作部署時，要在全面領(lǐng)會意圖基礎(chǔ)上，制定實施方案，提出貫徹意見并抓好落實，不要沒有計劃亂抓一氣;在發(fā)展改革工作中，要注重加強全區(qū)共性問題研究，形成切實可行的解決方案上報黨委政府，力爭轉(zhuǎn)化為黨委政府文件，從而在全區(qū)層面把根本性、基礎(chǔ)性的共性問題系統(tǒng)地加以解決，不要“旁敲側(cè)打”、不得要領(lǐng)。

(三)辦好事。我們的工作職責(zé)說到底就是為人民群眾辦實事，但要把實事辦好并不容易。比如說，我們爭取到那么多中央投資，如果項目實施進(jìn)度不理想，成效也會打折扣。對于發(fā)改系統(tǒng)來說，辦實事歸根結(jié)底還是要落到投資項目建設(shè)上，要以依法辦、按規(guī)矩辦為基本原則，以高度責(zé)任感和服務(wù)意識為基本要求，切實抓好前期工作、投資計劃下達(dá)、施工協(xié)調(diào)、竣工驗收等各個重點環(huán)節(jié)，保障質(zhì)量、保障進(jìn)度，把實事辦好，讓群眾更多更好更公平受益。

(四)不說“不”。提高執(zhí)行力，不在“說”而在于“行”。要端正態(tài)度、擺正位置，對各項建議、請求和工作任務(wù)不要輕易說“不”。一方面，對中央、自治區(qū)的決策部署和委黨組布置的工作任務(wù)，要積極主動、不講條件、切實落實，在具體落實中要多提幾個方案、多提幾條措施供領(lǐng)導(dǎo)決策選擇。另一方面，對地方、基層和企業(yè)提出的請求和意見建議，要耐心傾聽，決不能輕率否定，尤其是一些帶頭各地甚至全區(qū)發(fā)展全局的重大項目和重大事項，更要想方設(shè)法出主意、拿方案，在力所能及的范圍內(nèi)爭取盡快給予解決;對確實不符合相關(guān)規(guī)定無法解決的，要耐心解釋說明，加強指導(dǎo)引導(dǎo)，待條件成熟后再加以解決。

同志們，20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動力，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保完成今年發(fā)展改革各項任務(wù)，為加快實現(xiàn)富民強桂新跨越、全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)。

供暖工作會議講話篇十七

同志們：

我到神農(nóng)架林區(qū)來的時間很短，很多情況還不清楚，還在進(jìn)一步熟悉中。剛才王林同志做的主題報告和沈區(qū)長的講話，很具體，很全面，很實際，我都很贊同。結(jié)合現(xiàn)實統(tǒng)計工作的需要，我談幾點心得，供大家交流。

一、充分肯定去年的統(tǒng)計工作取得的成績。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)是社會一個時期現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展的顯示器、晴雨表，最直觀的反應(yīng)現(xiàn)實情況，對制定方針政策、服務(wù)決策意義巨大，因此該項工作十分重要。我們近幾年的統(tǒng)計工作可圈可點的很多，主要表現(xiàn)為：

(一)常規(guī)工作緊抓不懈。

積極嘗試，開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作，確保了已經(jīng)開工億元項目的網(wǎng)上直報率達(dá)到100%。

主動作為，加大對源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查力度。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度，有效防控了數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險。

夯實基礎(chǔ)，全面啟動村級統(tǒng)計工作規(guī)范化和誠信企業(yè)建設(shè)。實現(xiàn)“五有五化”建設(shè)目標(biāo)，扎實推進(jìn)誠信企業(yè)創(chuàng)建，評定出第一批誠信統(tǒng)計企業(yè)優(yōu)勝單位，做得很好。

提升素質(zhì)，強化統(tǒng)計隊伍自身建設(shè)。加強制度管理，嚴(yán)格考核落實。加大培訓(xùn)，提升統(tǒng)計工作整體水平，提高人員素質(zhì)，提高工作效率，這是一項長期的工作。

(二)重點工作有條不紊。

高度重視，圓滿完成全國1%人口抽樣調(diào)查工作。林區(qū)山大人希，調(diào)查難度大，宣傳發(fā)動、兩員培訓(xùn)、入戶登記等每一個階段的工作都不容易。紅坪鎮(zhèn)的老百姓怕露富，都需要做耐心的解釋工作啊。

強化服務(wù)，做好經(jīng)濟形勢分析監(jiān)測工作。加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重要指標(biāo)的調(diào)查研究和統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，為黨委、政府科學(xué)決策提供更有針對性、基于統(tǒng)計視角的統(tǒng)計服務(wù)，是我們統(tǒng)計人員的重要責(zé)任。寫的分析能經(jīng)常得到領(lǐng)導(dǎo)簽批，是我們統(tǒng)計人員的自豪。

(三)特色工作亮點紛呈。

精心組織，開展各類監(jiān)測評價和專項調(diào)查。充分發(fā)揮統(tǒng)計工作職能作用，積極搞好統(tǒng)計服務(wù)，才能贏得了領(lǐng)導(dǎo)和部門的認(rèn)可和肯定。

克服困難，籌建社情民意調(diào)查中心。開通4條電訪線，為區(qū)委、政府了解民情民意動向、績效評價、關(guān)注民生、制定決策提供了重要依據(jù)，建立起了統(tǒng)計調(diào)查在黨委政府和百姓之間的“橋梁”和“紐帶”作用。

二、充分認(rèn)識新常態(tài)、新形勢、新要求下統(tǒng)計工作的特殊主要性。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的重要性。有效益有質(zhì)量的實現(xiàn)增長，問題是我們發(fā)現(xiàn)要實現(xiàn)的增長要靠統(tǒng)計工作的監(jiān)測，是不是有效益?是不是有質(zhì)量?是不是可持續(xù)?要靠統(tǒng)計工作統(tǒng)計之后才知，前些年，農(nóng)業(yè)時代就不同了。但是工業(yè)這塊，要根據(jù)全國的形勢，來決定市場生產(chǎn)的方向，如果說我們產(chǎn)品有出路，更需要準(zhǔn)確，現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧，何為精準(zhǔn)，精準(zhǔn)就是基于情況的精確掌握，形式的準(zhǔn)確判斷，對策精準(zhǔn)提出。那么對于我們統(tǒng)計人員來說，我們現(xiàn)在能精準(zhǔn)么?很有可能就是按地方劃分，再就是盲人騎瞎馬。所以在新常態(tài)、新形勢、新要求下，我們在座的各位是統(tǒng)計的關(guān)鍵少數(shù)，責(zé)任是非常重要的。有一點需要大家摒棄和改進(jìn)，舉例：在全國全區(qū)全村小企業(yè)數(shù)據(jù)多與少的衡量，天下興亡匹夫有責(zé)，中國臺灣高正中校長說“天下興亡我的責(zé)任”，也就是說數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是我的責(zé)任，特別是統(tǒng)計工作者，從現(xiàn)在起更應(yīng)該有義務(wù)有責(zé)任把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也應(yīng)該是這樣，共同把統(tǒng)計工作做好，希望大家注重數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，我們每個人都應(yīng)該發(fā)自內(nèi)心的做得更好。

自然資源方面。自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制，自然資源離任審計，這個既是對我們前些年自然資源的摸清底數(shù)，再就是明確方向，把握重點，找出發(fā)展空間是很重要的，這份工作希望大家主動參與，積極配合，把工作做好，把過去多年來自然資源保護(hù)的誠信樹立起來，把林區(qū)好的資源生態(tài)更好的宣傳出去。知名教授說：未來中國經(jīng)濟最大的企業(yè)，不是中石化，不是中石油，而是中水集團(tuán)。未來經(jīng)濟形勢不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，如果污染繼續(xù)發(fā)展，如果企業(yè)在過程中為了逃避監(jiān)管而不顧社會責(zé)任，如果統(tǒng)計工作者對統(tǒng)計工作無所謂，那么可能未來最后的一汪清泉，也會在神農(nóng)架消失。通過自然資源負(fù)債表也是對林區(qū)一個更好地宣傳機會。

旅游方面。旅游方面也需要對統(tǒng)計工作重視。隨著“一園一地一區(qū)”的發(fā)展，旅游方面的數(shù)據(jù)也決定了通過對大數(shù)據(jù)的分析就能夠更加清楚的知道游客的滿意度在哪里，游客的需求在哪里。比如：森林公園凈增長相比去年同期百分之一百多，神農(nóng)壇游客數(shù)下降百分之四十多，從這些數(shù)據(jù)印證了旅游的發(fā)展游客的需求，從觀光型到企業(yè)型的轉(zhuǎn)變，所以統(tǒng)計各方面的數(shù)據(jù)服務(wù)于旅游業(yè)的發(fā)展，更好的知道提高游客的滿意度，為了有序有效高效的開發(fā)旅游資源。

三、充分認(rèn)識新形勢下統(tǒng)計面臨的難題和問題。

1.統(tǒng)計隊伍人員少，適應(yīng)新要求還有差距。神農(nóng)架人口少，機構(gòu)多，很多時候一個人做幾個人的事，區(qū)直部門統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站長承擔(dān)的責(zé)任更重、工作更重。

2.有關(guān)的宣傳不夠，統(tǒng)計的對象有些顧慮。比如：線上線下覺得多報數(shù)據(jù)之后，稅收方面會吃虧。紅坪鎮(zhèn)農(nóng)民在國情普查時不露富，不說真話，對統(tǒng)計工作帶來困難。

3.統(tǒng)計服務(wù)決策，服務(wù)新常態(tài)信息咨詢監(jiān)督的作用還有較大的空間，習(xí)提出：經(jīng)濟新常態(tài)。新經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方式，是一個漫長的過程。需要我們再新的條件下轉(zhuǎn)變工作方式，適應(yīng)新的工作要求。

四、做好下一步統(tǒng)計工作的建議。

1、更加注重提高統(tǒng)計的能力，人事決定性的因素。

加強統(tǒng)計隊伍的培訓(xùn)。深入了解不僅僅是把數(shù)據(jù)填入表格，更重要是知道數(shù)據(jù)有什么樣的需求，我們的經(jīng)濟形勢是什么樣，我們的數(shù)據(jù)起什么作用，知其然并知其所以然，讓統(tǒng)計工作效果更好。統(tǒng)計人員之間相互交流統(tǒng)計工作中的困惑，經(jīng)驗互補，共同提高。部門規(guī)范化，如果生產(chǎn)線不規(guī)范，最后的產(chǎn)品也不會成為合格產(chǎn)品。誠信企業(yè)的創(chuàng)建。誠信是社會和諧的基石。

2、更加注重依法制。加強領(lǐng)導(dǎo)。在黨委政府的支持下，更加注重數(shù)據(jù)的真實可靠準(zhǔn)確。加大宣傳力度。讓大家意識到依法的重要性。加大執(zhí)法力度并運用好。吸取外面不依法辦事的例子教訓(xùn)。

4、更加注重全面小康監(jiān)測。全面建設(shè)小康社會精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，如果離開統(tǒng)計部門就會存在問題。主動關(guān)心，真正關(guān)心小康建設(shè)，真正關(guān)心精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧;積極思考;及時建議，每個統(tǒng)計人員都成為精準(zhǔn)政策的建議者。更加注重全面小康監(jiān)測。

5、全力抓好農(nóng)業(yè)普查，第三次全國農(nóng)業(yè)普查是20xx年統(tǒng)計工作的重中之重。要按要求抓落實，涉及到的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、宣傳，區(qū)級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都要按要求及時保障工作的正常進(jìn)行。

6、全力抓好自然資源負(fù)債表的編制是統(tǒng)計系統(tǒng)非常重要的工作，是省委書記鴻忠同志、區(qū)委書記周書記的重點改革項目，要當(dāng)做自己的事，當(dāng)做影響林區(qū)發(fā)展重要的一件事，抓好抓落實。

供暖工作會議講話篇十八

同志們：今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議，主要內(nèi)容是總結(jié)x年財務(wù)工作，分析存在的主要問題，通報x年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。

在全校干部及骨干教師大會上，我們總結(jié)了x年取得的成績，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，部署了x年的主要工作。成績可圈可點，形勢不容樂觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財)，即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機制，集中全校教職員工的智慧，爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。

一、財務(wù)工作簡要總結(jié)x年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對資金運行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費，確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時，我們做到了有計劃、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。

二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實，x年學(xué)校資金形勢總體向好，財政生均撥款增加到1.2萬元，省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從20xx年開始的學(xué)費價格不許調(diào)整的政策開始解凍，國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機遇爭取更大投入，尚有許多問題需要解決。

(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟運行空前困難的一年，今年，盡管財政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國家財政及金融政策的原因，消化x年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實驗教學(xué)的運行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊伍建設(shè)急需資金支持，無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外，還有很多項目急需投入，資金形勢依然十分緊張。

(二)搶抓機遇，爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前，許多干部在為學(xué)校爭取機會和利益上做得很好，部門工作也開展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神，工作中只會“等”和“靠”，連“要”的意識都沒有，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上，你自己對本部門的工作都沒有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育，學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會是平均分配，每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認(rèn)，我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關(guān)系?！半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識，要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢，廣交朋友，主動出擊，特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。

在市場經(jīng)濟條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強化競爭意識，提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證，再加上競爭意識和能力，我們就有可能在競爭中立于不敗之地。

(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高，運行效率低近年來，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動，使用部門直接采購的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此，后勤集團(tuán)的運行機制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在，重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時，我校人員經(jīng)費支出占學(xué)校經(jīng)費支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?？?，人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了，那就要下定決心著手解決。

(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著，在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大，其中有方法不對的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)崱W(xué)校公共差旅費和招待費等方面的支出，原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們?nèi)⑴c，我們來招待，都是應(yīng)該的，甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多，說明我們對外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學(xué)校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察，我們堅決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個意義上說，出差坐飛機還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請示，校長審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。

(五)財務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間，師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計劃財務(wù)處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。

對于責(zé)任意識，簡單地說就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實，一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。

提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強工作的主動性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動，要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制，所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。

(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來，學(xué)校財務(wù)一直十分困難，好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學(xué)科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持，這對學(xué)校發(fā)展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點一下，或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全?？词秩卞X，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念，增強責(zé)任意識，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。

有些部門和教師個人的項目做得很大，經(jīng)費充足，但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范，要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強理財意識和法律意識，在法律框架下理好財，對此，計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。

三、全面加強學(xué)校財務(wù)管理雖然x年收入有大幅增長，但學(xué)校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下，我們除了繼續(xù)過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察，全面加強財務(wù)管理。

(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識，這個崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟運行最艱難的階段，計財處為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時，我們還要看到，與其他高校財務(wù)部門相比，我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊意識較差，工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄，時常與師生發(fā)生爭執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來，財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平，使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機構(gòu)，隊伍建設(shè)也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。

(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè)，強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度，各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們在簡化程序方面做了較大改動，同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化，在經(jīng)費審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題，我們及時出臺了兩個管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅持制度面前人人平等，出了問題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問題你下崗。

(三)科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年，由于連年赤字預(yù)算，導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算，首先要求計財處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案，同時要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理。項目一旦確定，資金必須保證按時到位，項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)，干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細(xì)則，對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)費使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門努力工作。

(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程，除各部門負(fù)責(zé)人、計財處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用，相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做，各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭每個人都能做到在任時清清白白，離任時輕輕松松。

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