報告是向有關(guān)方面或領(lǐng)導(dǎo)匯報某一情況或問題的一種書面材料，它可以系統(tǒng)地總結(jié)分析數(shù)據(jù)和信息，展示研究成果或工作進展。報告的撰寫是一個重要的工作環(huán)節(jié)，它可以幫助我們更好地傳達和表達自己的觀點和發(fā)現(xiàn)。在某些情況下，我們需要撰寫一份報告來匯報工作情況或研究成果，這是一項需要認真對待和細致思考的任務(wù)。首先，我們應(yīng)該明確報告的目標和受眾，以便選擇合適的信息?？纯匆韵逻@些優(yōu)秀的報告示例，可以幫助你更好地理解報告的撰寫方式和技巧。
軟弱渙散組織自評報告篇一
為進一步強化基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，鞏固改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，根據(jù)古交市委組織部《關(guān)于明確責(zé)任、強化措施扎實推進軟弱渙散基層黨組織整頓工作的通知》精神，結(jié)合我委工作實際,認真開展整頓工作，并較好地完成了整頓軟弱渙散組織工作的各項目標任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、整頓工作前期準備情況。
1、提出整頓措施，制定實施方案。黨委召開全體黨員大會，會上傳達了古交市委組織部整頓軟弱渙散黨組織的文件精神，研究討論制定整頓軟弱渙散黨組織方案，整頓軟弱渙散黨組織臺賬。方案對全系統(tǒng)軟弱渙散基層黨組織的整頓工作從指導(dǎo)思想、工作目標、工作方法和步驟等方面作出了具體要求。同時根據(jù)整頓方案要求，制定工作臺賬，落實工作責(zé)任，切實深入各部門單位，對軟弱渙散的地方進行整頓，明確具體的整頓階段和完成時限，認真開展了有針對性的集中整頓工作。并成立工作組，要求整改工作要按要求認真整頓，按時保量完成，完成時間要在7月底前。
2、開展自查自糾，征求意見建議。按照整頓實施方案要求，黨委精心組織、層層布置安排，認真開展了摸底調(diào)查工作。通過切實深入各支部征求意見、個人訪談、召開民主生活會，使之對現(xiàn)狀做到了底數(shù)清、情況明，為對軟弱渙散基層黨組織的集中整頓工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。并對要求需要整改的支部提出明確要求：一是召開支部委員會，研究整頓方案，落實任務(wù)，分工，責(zé)任、制定方案。二是找出黨組織服務(wù)意識差，服務(wù)能力弱，群眾意見大的問題和原因。三是解決問題，要有整頓舉措，加強管理，提高服務(wù)意識水平，制定相關(guān)制度，提高服務(wù)水平。3、明確整改責(zé)任，突出整改實效。針對排查階段梳理的意見、建議，黨委及時召開專題會議，研究制定出切實可行的整改方案，明確整改責(zé)任人整改措施，建立了包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點分配制度，明確了各支部直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人，各單位行政一把手是本單位直接責(zé)任人，各支部書記是基礎(chǔ)黨組織第一責(zé)任人，行政一把手負總責(zé)，分管紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)負監(jiān)督主體責(zé)任。有效地促進了這次整頓工作順利進行，使整頓工作取得了階段性成效。同時，通過整頓工作扎實的進行，增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，提高了全體黨員干部的整體素質(zhì)，進一步改進了全體黨員的工作作風(fēng)，推進了各項工作卓有成效的開展。
二、最新進展情況。
三、存在的問題及原因。
軟弱渙散基層黨組織存在的主要問題是服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大。其原因主要有以下：一是黨支部作用發(fā)揮不明顯?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用發(fā)揮不明顯，沒有調(diào)動一切積極因素，激發(fā)黨組織活力。二是黨員管理不到位。黨員管理的長效機制不健全，對流動黨員的管理不到位。三是黨紀政紀法律觀念不強。黨員的法制觀念和依法行政能力不強，時常出現(xiàn)有令不行，有禁不止的行為。四是黨員學(xué)習(xí)教育不到位。沒有對黨的及十八屆三中全會精神、系列講話精神、黨的綱領(lǐng)、黨的宗旨、黨風(fēng)黨紀教育等內(nèi)容進行重點反復(fù)學(xué)習(xí)，忽略了黨員先進性的教育。
四、下一步工作安排。
1、加強學(xué)習(xí)，提高黨員服務(wù)意識。針對支部服務(wù)意識差，軟弱渙散的問題。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，實施支部領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)制，半個月一次，主要內(nèi)容包括和十八屆二中、三中全會精神以及黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等等。在深入細致地做好黨員的思想工作的同時，通過與黨員面對面的交心談心，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，人心散亂的問題得到了很大的改善。進一步增強支部班子凝聚力，黨員的工作積極性、主動性和責(zé)任心。
2、創(chuàng)新方法，提高黨組織服務(wù)能力。結(jié)合“三農(nóng)”工作實際，深入推進黨員干部便民服務(wù)機制，不斷強化干部服務(wù)群眾意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步提升自身形象。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減化辦事程序，壓縮辦事時限，為群眾提供高效、熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進一步提高基層黨組織服務(wù)能力。
3、優(yōu)化隊伍，激發(fā)黨組織活力。通過上黨課、專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓(xùn)，在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下主要功夫，解決黨員帶動能力不強的問題。重點發(fā)展年輕有為、思想先進、帶動性強的黨員，使支部黨員年齡結(jié)構(gòu)年輕化、知識化，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力與活力，改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問題。通過以上措施，黨組織活力得到明顯增強，服務(wù)能力也有顯著提高。
軟弱渙散組織自評報告篇二
在開展集中整頓軟弱渙散黨組織活動中，我街道認真組織、深入調(diào)研、集中整改，取得了良好效果。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨工委召開了專題會議，安排了包靠領(lǐng)導(dǎo)進行聯(lián)系包靠;通過座談會和走訪入戶，分析問題產(chǎn)生原因并制定專項整改措施;針對黨員干部素質(zhì)不高問題，5月8日到16日期間開展了為期3天的黨員干部輪訓(xùn)，參觀了王盡美烈士紀念館和農(nóng)村干部教育警示基地;針對社區(qū)書記履職能力不夠問題，5月30日開展了社區(qū)書記專題培訓(xùn)，5月21日組織了社區(qū)黨委書記述職進行了交流提升;積極引導(dǎo)兩個社區(qū)黨委分析問題原因制定整改措施，提升群眾滿意度;下發(fā)了龍都街道切實加強作風(fēng)建設(shè)嚴肅工作紀律的通知，改進工作作風(fēng)、嚴肅工作紀律。
二、社區(qū)情況。
存在問題：黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大。具體表現(xiàn)在社區(qū)干部自身能力水平有限、服務(wù)群眾的意識不足，矛盾糾紛多。
存在問題原因：社區(qū)黨員干部自身能力不足，服務(wù)意識不強;群眾反映的熱點、難點問題未及時解決。
針對問題制定如下整改措施：
1、開展教育培訓(xùn)，5月份集中對黨員干部進行了24個學(xué)時的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今后每周抽出半天學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的群眾路線相關(guān)工作精神，并積極貫徹落實，提高黨員自身素質(zhì)，培養(yǎng)宗旨意識，加強黨性修養(yǎng)。
2、組織黨員干部積極入戶走訪征求群眾意見、建議，建立了4項具體整改事項。
3、落實整改責(zé)任，主要是強化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持深入基層、深入群眾,切實提高調(diào)查研究的`質(zhì)量,增強服務(wù)決策能力;進一步完善***小學(xué)和幼兒園硬件設(shè)施，提升教學(xué)環(huán)境;規(guī)劃建設(shè)改造***蔬菜市場，引導(dǎo)菜農(nóng)規(guī)范有序經(jīng)營，提高菜農(nóng)收入;3月份開展環(huán)境綜合整治月活動，清理街巷，清除貂糞，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
三、整改成效。
目前黨員干部的個人素質(zhì)、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、服務(wù)能力都有了顯著提高，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變;5月份這兩個社區(qū)未收到相關(guān)方面的熱線和投訴;整改事項的有關(guān)工作已全面展開，有的已整改完畢，讓社區(qū)群眾看到了社區(qū)黨委整改自身問題和為民服務(wù)的信心和決心，群眾滿意度也有了明顯提高。
目前整改工作基本完成。
軟弱渙散組織自評報告篇三
今年以來，x鎮(zhèn)把軟弱渙散黨組織整頓作為重要內(nèi)容，創(chuàng)新基層黨建工作理念機制，堅持精準施策、靶向發(fā)力，力促xx村軟弱渙散基層黨組織晉位升級，走出了一條探索整頓軟弱渙散基層黨組織的新路子。
一、育頭雁重點治”軟“。
x鎮(zhèn)高度重視軟弱渙散黨組織整頓工作，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議研究部署，成立了xx村軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到村講專題黨課。在軟弱渙散黨組織整頓過程中聚焦村“兩委”這個“牛鼻子”，全面從嚴抓好村“兩委”班子隊伍建設(shè)，進一步理清班子建設(shè)中存在的問題，依托“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動，村“兩委”干部積極參加縣上組織開展的集中培訓(xùn)班，踴躍參加全鎮(zhèn)村支部書記話發(fā)展、知識競賽、支部書記上臺賽等活動，全面規(guī)范班子運行，進一步提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實強化了黨組織政治引領(lǐng)作用。
二、整隊伍靶向治“散”
xx村認真落實“縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、黨委書記主抓、包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、第一書記全面抓、支部書記具體抓”的“五級聯(lián)抓”責(zé)任機制，堅持掛牌警示、開門整頓。扎實開展大走訪活動，廣泛傾聽黨員、干部、群眾的意見建議，鎮(zhèn)黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)，進一步“把脈會診”，根據(jù)存在的問題，細化分解工作舉措，倒排時間節(jié)點，從督促落實基層黨建重點任務(wù)、幫辦具體民生實事等方面明確責(zé)任，列出項目清單，逐項整改銷號，實現(xiàn)了精準確定整頓措施。
三、強投入幫扶治“弱”
鎮(zhèn)黨委班子成員定期到村開展軟弱渙散黨組織整頓指導(dǎo)工作。村“兩委”將“黨群活動日”作為整頓提升的有效抓手，積極發(fā)揮黨員在環(huán)境衛(wèi)生整治、志愿服務(wù)活動中的先鋒模范帶頭作用。加大資金投入，對黨群活動陣地進行改造提升，讓黨員群眾感受到實實在在的變化。
四、抓管理科學(xué)治“亂”
xx村積極落實“嚴”的工作機制，以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，全面開展矛盾糾紛排查，積極開展村級發(fā)展座談會，不斷拓寬群眾交流溝通渠道，更好的.做到了矛盾糾紛“及時發(fā)現(xiàn)、即時整頓”，立足“早”“快”“好”，全面提高群眾的滿意度。
軟弱渙散組織自評報告篇四
中央財經(jīng)大學(xué)軟弱渙散基層黨組織已整改情況二級黨組織名稱：序號黨支部名稱問題類型整改時間填報時間：
整改措施整改結(jié)果填報說明：1.“黨支部名稱”一欄需填寫黨支部全稱。2.“問題類型”一欄請?zhí)顚憽盾浫鯗o散基層黨組織自查表》中對應(yīng)問題編號，例如：1-1。如類型為“其他”，需在4-1后寫明具體問題。3.表內(nèi)所有時間需按照“yyyy年mm月dd日”格式填寫,例如：2016年12月20日。4.整改結(jié)果填寫“整改進行中”或“整改已完成”。
軟弱渙散組織自評報告篇五
今年以來，鎮(zhèn)黨委把開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作作為加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要抓手，在認真總結(jié)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，圍繞黨員教育管理、群眾反映的熱點和集體經(jīng)濟發(fā)展等方面，采取切實有效的措施，全力推動軟弱渙散黨組織集中整頓工作取得成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)軟弱渙散黨組織集中整頓工作情況總結(jié)如下：
一、村黨組織基本情況。
**村位于**鎮(zhèn)東南角，與東至、**縣交界，全村所轄12個村民組，542戶，戶籍人口2167人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)，村民主要經(jīng)濟來源為外出務(wù)工、種養(yǎng)殖。**村現(xiàn)有黨員53名，預(yù)備黨員1名，其中60歲以上的有19人，村兩委班子有5人組成。
二、存在的主要問題。
一是為民服務(wù)中心場所狹小。**村現(xiàn)有的`為民服務(wù)中心始建于上世紀80年代，面積僅為80平方米，已不能適應(yīng)為民全程代理、黨員活動、村干部集中辦公等形勢發(fā)展的需要，導(dǎo)致黨組織服務(wù)功能弱化。二是集體經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后。2015年，**村村級集體經(jīng)濟收入僅為3.85萬元，且主要為80畝**湖土地發(fā)包租金，加之村民大多外出務(wù)工，村級公益事業(yè)難以有效推動。
三、整改的主要措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面開展集中整頓工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，組織部長和聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、聯(lián)系村干部為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時為了做好集中整頓工作，明確整頓的指導(dǎo)思想，目標要求和方法步驟，鎮(zhèn)黨委及時制定了《**鎮(zhèn)軟弱渙散黨組織整頓工作實施方案》，切實做到目標明確，責(zé)任具體。（二）廣泛征求意見，集中力量解決突出問題。通過走訪黨員群眾、召開座談會和村兩委會等方式，廣泛征求黨員群眾反映強烈的突出問題。通過調(diào)查了解，鎮(zhèn)黨委將建設(shè)新的為民服務(wù)中心和發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為整頓工作的重點來抓。一是**村完成了新為民服務(wù)中心項目申報、工程招標等工作，目前已開工建設(shè)。新為民服務(wù)中心建設(shè)面積為308平方米，總造價41.5萬元。二是按照“立足優(yōu)勢、做大產(chǎn)業(yè)、突出特色、和諧發(fā)展”的工作思路，努力通過盤活現(xiàn)有資源、招商引資、編制村級集體經(jīng)濟項目書等方式，因地制宜的發(fā)展集體經(jīng)濟，從而使集體收入和農(nóng)民收入得到“雙提高”.（三）集中學(xué)習(xí)教育，著力加強黨員教育管理。一是進一步建立和完善黨員教育管理長效機制。在充分發(fā)揮遠教平臺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員動態(tài)管理、流動黨員聯(lián)絡(luò)站、掛牌評星等作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，注重用好微博、微信等新教育載體，不斷強化黨員干部對政治理論和黨規(guī)黨紀的學(xué)習(xí)，堅決克服組織渙散、紀律松弛的問題，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。同時，及時公開和更新黨務(wù)、村務(wù)內(nèi)容，讓黨員和群眾監(jiān)督有依據(jù)，衡量有尺度，評價有標準，確保群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是進一步提高黨建工作規(guī)范化程度。村黨支部以村級“五項規(guī)范”建設(shè)為重點，著力做到“五有十全”.“五有”即：“墻上有制度，會議有記錄，議事有地點，公開有專欄，資料有檔案”.“十全”即：“村級組織健全，負責(zé)人齊全；議事會健全，議事記錄齊全；黨員干部評議制度健全，評議記錄齊全；黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開記錄齊全；理財小組健全，簽字手續(xù)齊全”.三是進一步加強黨建工作“六大載體”建設(shè)。大力深化和拓展為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶、星級創(chuàng)評等“六大”載體建設(shè)，**村黨支部圍繞加強班子建設(shè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展集體經(jīng)濟、民生工程建設(shè)以及幫扶弱勢群體等方面做出承諾10多項，辦理反饋群眾訴求8起，幫助群眾和困難黨員解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實際問題10人次。累計接待群眾30人次，受理和辦理事項120余件次。四是進一步認真落實發(fā)展黨員工作細則。**村黨支部按照鎮(zhèn)黨委“差額‘選’、理論‘考’、實地‘訪’、會議‘評’、責(zé)任‘清’”“五步走”的要求，嚴把發(fā)展黨員“入口”關(guān)。一年來，共發(fā)展黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子3名，黨員隊伍結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)進一步優(yōu)化。（四）嚴格督促檢查，確保整頓工作取得成效。為確保整頓工作扎實穩(wěn)妥有效推進，鎮(zhèn)黨委采取定期檢查、集中督查、幫助指導(dǎo)、情況通報等方式，先后3次對**村整頓工作進行集中督促檢查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保了工作的順利推進。自開展集中整頓工作以來，**村黨組織以加強黨員教育管理、發(fā)揮黨組織和黨員干部的雙帶作用和發(fā)展村級集體經(jīng)濟為突破口，取得了初步實效。下一步，鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)幫助和指導(dǎo)**村朝著“班子凝聚力得到加強，突出問題得到解決，黨員干部素質(zhì)得到提高，農(nóng)村不穩(wěn)定隱患基本排除，黨建工作長效機制得到加強”的目標要求而努力。
軟弱渙散組織自評報告篇六
首先，我代表橋頭鎮(zhèn)黨委、政府歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，下面就我鎮(zhèn)開展整頓軟弱渙散黨組織專項行動情況作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況。
橋頭鎮(zhèn)是大通縣縣城所在地，距西寧市35公里，是大通縣政治、經(jīng)濟、文化的中心。鎮(zhèn)區(qū)總面積120.15平方公里，總?cè)丝?4.4萬人(農(nóng)村人口3.9萬人，城鎮(zhèn)人口10.5萬人)。轄22個村委會、10個社區(qū)居委會，共有60個黨總支(支部)，其中黨總支9個、黨支部51個，有黨員2325人，其中，女黨員607人，少數(shù)民族黨員309人，社區(qū)黨員1257人。全鎮(zhèn)共有軟弱渙散黨組織2個(大灣村黨支部、園林路南社區(qū)黨總支部)。
二、主要做法。
(一)深入調(diào)查，夯實整頓工作基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委按照基層黨支部“五個好”的要求，采取基層黨支部自查、召開座談會、入戶走訪、群眾測評等方式，多方面聽取黨員、干部、群眾的意見，對全鎮(zhèn)51個基層黨支部進行逐一摸底排查，通過綜合分析，反復(fù)核對情況、溝通意見，分層次倒排確定了軟弱渙散基層黨組織2個(大灣村黨支部、園林路南社區(qū)黨總支部)。其中，大灣村黨支部村“兩委”班子思路不廣、措施不力，并且書記、主任在群眾中威信不高，思想不夠解放，小農(nóng)意識強烈，在帶領(lǐng)群眾增收致富方面缺乏門路和方法。園林路南社區(qū)黨總支部由于黨總支部書記在去年的全省公開招錄公務(wù)員考試中，考取了湟中縣康川街道辦事處科員職位，因此缺少黨總支部書記。
(二)高度重視，切實加強整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是健全機制，加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實抓好軟弱渙散基層黨支部的整頓工作，鎮(zhèn)黨委專門召開黨委擴大會進行研究，成立了黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長和黨委副書記、紀委書記任副組長的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時成立2個工作組，分別由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長任組長，選派副鎮(zhèn)長及能力強、作風(fēng)硬的機關(guān)干部為組員，集中精力，加強軟弱渙散班子的整頓。二是領(lǐng)導(dǎo)主抓，職責(zé)明確。明確了由鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人、黨委副書記為直接責(zé)任人，軟弱渙散黨支部書記為具體責(zé)任人的工作職責(zé)，實行分級負責(zé)，“消號”管理。加強軟弱渙散村班子整頓建設(shè)，集中各部門的力量，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合，齊抓共管的整頓工作格局，確保按期完成整頓建設(shè)的目標任務(wù)。三是責(zé)任到人，齊抓共管。向軟弱渙散基層黨組織選派熟悉黨建業(yè)務(wù)，有責(zé)任心的黨建工作指導(dǎo)員2人，幫助指導(dǎo)軟弱渙散基層黨組織開展整改工作，重點幫助軟弱渙散黨組織明確工作思路。
(三)制訂方案，扎實開展整改工作。一是結(jié)合實際，制訂方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各黨組織的實際情況，針對存在的突出問題，分別建立了包括軟弱渙散具體原因、整頓措施、整頓完成情況等內(nèi)容的軟弱渙散基層黨組織工作臺賬，并采取“一支部一方案”的方式，有針對性地制定整改方案，做到了目標明確、方式明確、時限明確、責(zé)任明確。針對大灣村黨支部存在的實際問題，鎮(zhèn)黨委結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強了對村干部思想作風(fēng)建設(shè)。針對園林路南社區(qū)黨總支部缺書記的情況，鎮(zhèn)黨委任命現(xiàn)任居委會副主任兼任黨總支部書記。同時，實施了每月末匯報駐村情況制度。二是抓好思想整頓工作，理順“兩委”關(guān)系。大灣村班子出現(xiàn)問題主要是干部的思想問題問題，鎮(zhèn)黨委重點加強對整頓村干部的思想教育?？h委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、鎮(zhèn)黨委書記、副書記、紀委副書記經(jīng)常和大灣村主要領(lǐng)導(dǎo)干部談心，分析形勢，解除思想顧慮，解決了班子成員之間的矛盾。三是抓好培訓(xùn)，提高班子成員素質(zhì)。加強對村干部和黨員的培訓(xùn)，以建設(shè)班子為重點，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿于軟弱渙散黨支部整頓工作的始終。鎮(zhèn)黨委以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，積極利用遠程教育設(shè)備，組織黨員群眾開展以群眾路線教育、實用技能等方面的培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)黨章、黨的和十八屆三中全會精神、同志系列講話精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等重點內(nèi)容，學(xué)習(xí)如何履行村干部的職責(zé)、如何當(dāng)好村、社區(qū)干部等知識，提高了村、社區(qū)干部的整體素質(zhì)。四是完善各項制度，促進工作規(guī)范化。幫助軟弱渙散黨組織完善管理制度，并加強制度的學(xué)習(xí)和落實的檢查;加強村、社區(qū)干部的考核，實行村、社區(qū)干部述職制度，使軟弱渙散黨組織各項工作做到有章可循，有制可約。同時公開干部考核結(jié)果，在公開欄公示村干部工作完成情況、考核情況，重點對以來的村務(wù)、財務(wù)進行公開，在促進村干部工作行為的規(guī)范的基礎(chǔ)上，給群眾明白，還干部清白。五是加大扶持，促進發(fā)展。鎮(zhèn)黨委幫助大灣村“兩委”班子理清村級發(fā)展思路，制定村級發(fā)展規(guī)劃，找準適合村級發(fā)展好路子。大灣村目前基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)主要以勞務(wù)輸出為主，農(nóng)業(yè)為輔。其中農(nóng)業(yè)占30%，勞務(wù)輸出占70%，人均年收入為3000元左右。按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總目標要求，積極組織勞務(wù)輸出，充分利用剩余勞動力資源。六是積極化解矛盾，維護穩(wěn)定。遺留問題多、矛盾糾紛多是軟弱渙散的共性問題。鎮(zhèn)工作組入村、社區(qū)積極排查調(diào)處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關(guān)系作為整頓建設(shè)的經(jīng)常性工作抓緊抓好。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾。并以子整頓為突破口，加大各項工作力度，維護社會穩(wěn)定。七是實行“消號”、責(zé)任追究。實行“掛牌消號”、責(zé)任追究制度，對軟弱渙散黨組織整頓工作做到整頓一個、見效一個，轉(zhuǎn)化一個、驗收一個。把整頓轉(zhuǎn)化工作作為列入工作實績考核范圍，對工作不重視、不積極、不認真，整頓措施不力、不能按期轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)化效果不明顯的，追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
三、初見成效，鞏固提高。
軟弱渙散組織自評報告篇七
***組織部：
按照《開展整頓軟弱渙散黨組織檢查驗收工作的通知》要求，現(xiàn)將***2015年軟弱渙散基層黨組織整頓檢查工作情況報告如下。
加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好軟弱渙散黨組織排查工作按照《關(guān)于持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作的通知》（*組通〔2015〕12號）、《關(guān)于對軟弱渙散基層黨組織開展集中整頓的工作方案》（*組通〔2015〕38號）文件要求，園區(qū)黨工委高度重視，切實抓好園區(qū)軟弱渙散基層黨組織排查工作。年初，園區(qū)黨工委派專人做好軟弱渙散基層黨組織摸底排查工作，按照是否配齊黨組織班子、書記是否長期缺職、工作是否處于長期停滯狀態(tài)、黨組織書記是否能夠勝任現(xiàn)職、班子是否團結(jié)、黨組織是否能夠正常開展、黨建工作制度是否齊全等7個方面，通過走訪座談、發(fā)放測評表等方式，全面掌握園區(qū)基層黨組織的情況。通過走訪調(diào)查基層黨組織，園區(qū)黨工委在園區(qū)22個基層黨組織中，按照軟弱渙散基層黨組織10%的比例，確定園區(qū)***有限公司黨支部，***有限公司黨支部作為今年重點整頓的軟弱渙散基層黨組織。
二、走訪調(diào)查全面掌握軟弱渙散基層黨組織情況為抓實抓好園區(qū)軟弱渙散基層黨組織的整改提高，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，園區(qū)黨工委切實做好兩個兩個軟弱渙散基層黨組織的整改工作，派出專人，重點排查了解***有限公司黨支部、***有限公司黨支部的情況，為整改工作奠定良好基礎(chǔ)。
（一）***有限公司黨支部基本情況。
（二）***有限公司黨支部基本情況。
根據(jù)軟弱渙散基層黨組織基本情況，園區(qū)黨工委對癥下藥，采取有效措施整改軟弱渙散基層黨組織。2015年3月30日，園區(qū)黨工委召開黨工委會議，研究討論***有限公司、***有限公司兩個黨支部整頓事宜，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定，兩個黨支部黨員人數(shù)不足3人，且公司停止生產(chǎn)，公司黨員關(guān)系全部轉(zhuǎn)出，黨組織無領(lǐng)導(dǎo)，決定撤銷***有限公司、***有限公司兩個黨支部，并下發(fā)《關(guān)于撤銷昆***有限公司黨支部、***有限公司黨支部的決定》（**工決〔2015〕1號）文件通知，報上級黨組織備案。
軟弱渙散組織自評報告篇八
為進一步強化基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，鞏固泥河鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，泥河鎮(zhèn)結(jié)合村黨組織量化考評的結(jié)果，同時根據(jù)區(qū)委組織部的相關(guān)文件要求，確定了店集村黨支部為軟弱渙散黨組織。泥河鎮(zhèn)黨委高度重視，結(jié)合上級要求和店集村的實際，認真開展整頓工作。已完成了整頓任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、結(jié)合量化考評，認真查擺問題。
通過黨組織述職、考核組現(xiàn)場打分、與村干部背靠背談話以及進行黨員群眾民主測評等方式對基層黨組織進行了量化考評，店集村黨支部反映出如下問題：
1、黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)。原任黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力，已被免職。
2、村務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂。村務(wù)公開不及時，村級財務(wù)賬目不明細，群眾對日常工作的開展不了解。
3、黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大。村干部在工作中缺乏主動性，為民辦事意識不強，村干部坐班制度執(zhí)行不到位，群眾辦事找不到人。
二、制定整頓措施，分段開展工作。
鎮(zhèn)黨委以加強黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標，力求切實解決村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，制定整頓措施，并且明確四個階段的工作：
第一階段(3月25日-3月28日)。
區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到村會診，調(diào)整包村方案，選派鎮(zhèn)機關(guān)干部到村任黨支部書記。
第二階段(3月31日-4月14日)。
建成為民服務(wù)代理室，制定村干部值班表，實行村干部坐班制度。
第三階段(4月14日-4月18日)。
開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，設(shè)立群眾意見箱，及時解決群眾反映的問題。
第四階段(4月21日-4月25日)。
完成村干部任期審計，并及時公開。
三、第一書記牽頭，落實相關(guān)任務(wù)。
由區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到村會診，調(diào)整了包村方案，鎮(zhèn)黨委書記張文道任該村黨支部第一書記，鎮(zhèn)黨委副書記蘇多洵任該村黨支部第一副書記，從鎮(zhèn)機關(guān)選派李維林同志任店集村黨支部書記，村委會主任李傳兆進入村支部班子并任黨支部副書記。
在第一書記指導(dǎo)幫扶下，逐步建成店集村為民服務(wù)代理室，制定了村干部值班表，實行村干部坐班制度，規(guī)范登記為民代理事項，認真落實處理，及時為前來辦事的群眾排憂解難。
維修改造了辦公室，撥?？顚Υ鍍?nèi)水系、道路進行了維修。購置了辦公設(shè)備，優(yōu)化了村部環(huán)境。
對村級賬目進行了審計并將結(jié)果進行公開，接受群眾的監(jiān)督。
四、領(lǐng)導(dǎo)蒞臨視察，提出工作要求。
軟弱渙散組織自評報告篇九
為進一步強化基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，鞏固泥河鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，泥河鎮(zhèn)結(jié)合村黨組織量化考評的結(jié)果，同時根據(jù)區(qū)委組織部的相關(guān)文件要求，確定了店集村黨支部為軟弱渙散黨組織。泥河鎮(zhèn)黨委高度重視，結(jié)合上級要求和店集村的實際，認真開展整頓工作。已完成了整頓任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、結(jié)合量化考評，認真查擺問題。
通過黨組織述職、考核組現(xiàn)場打分、與村干部背靠背談話以及進行黨員群眾民主測評等方式對基層黨組織進行了量化考評，店集村黨支部反映出如下問題：
1、黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)。原任黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力，已被免職。
2、村務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂。村務(wù)公開不及時，村級財務(wù)賬目不明細，群眾對日常工作的開展不了解。
3、黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大。村干部在工作中缺乏主動性，為民辦事意識不強，村干部坐班制度執(zhí)行不到位，群眾辦事找不到人。
二、制定整頓措施，分段開展工作。
鎮(zhèn)黨委以加強黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標，力求切實解決村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，制定整頓措施，并且明確四個階段的工作：
第一階段(3月25日-3月28日)。
區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到村會診，調(diào)整包村方案，選派鎮(zhèn)機關(guān)干部到村任黨支部書記。
第二階段(3月31日-4月14日)。
建成為民服務(wù)代理室，制定村干部值班表，實行村干部坐班制度。
第三階段(4月14日-4月18日)。
開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，設(shè)立群眾意見箱，及時解決群眾反映的問題。
第四階段(4月21日-4月25日)。
完成村干部任期審計，并及時公開。
三、第一書記牽頭，落實相關(guān)任務(wù)。
由區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到村會診，調(diào)整了包村方案，鎮(zhèn)黨委書記張文道任該村黨支部第一書記，鎮(zhèn)黨委副書記蘇多洵任該村黨支部第一副書記，從鎮(zhèn)機關(guān)選派李維林同志任店集村黨支部書記，村委會主任李傳兆進入村支部班子并任黨支部副書記。
在第一書記指導(dǎo)幫扶下，逐步建成店集村為民服務(wù)代理室，制定了村干部值班表，實行村干部坐班制度，規(guī)范登記為民代理事項，認真落實處理，及時為前來辦事的群眾排憂解難。
維修改造了辦公室，撥專款對村內(nèi)水系、道路進行了維修。購置了辦公設(shè)備，優(yōu)化了村部環(huán)境。
對村級賬目進行了審計并將結(jié)果進行公開，接受群眾的監(jiān)督。
四、領(lǐng)導(dǎo)蒞臨視察，提出工作要求。
店集村的整改得到市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，4月10日和16日，副市長、區(qū)委書記蔡宜驊和區(qū)委、紀委書記孫亦民親臨店集村考察軟弱渙散黨組織的整頓工作。在鎮(zhèn)黨委書記、店集村黨支部第一書記張文道，泥河鎮(zhèn)黨委副書記、店集村黨支部第一副書記蘇多洵的陪同先后查看了新建成的為民服務(wù)代理室，翻閱了制定的村干部值班表和各種制度，并和村干部進行了簡短談話，對店集村的整頓工作提出三點要求：一是要求鎮(zhèn)黨委要進一步加強整頓工作的力度，確保能按時完成各項整頓任務(wù);二是要求村干部要進一步加強思想作風(fēng)建設(shè)，在工作中做到“三嚴三實”;三是各項村規(guī)民約、制度要盡快上墻，認真落實。
4月29日上午，市長王宏專程來到店集村視察整改成效。王市長在視察中強調(diào)，店集村的班子建設(shè)要過渡好，鎮(zhèn)選派干部要指導(dǎo)村干部切實加強自身建設(shè)，不斷提升自身素質(zhì)和理論水平;村務(wù)財務(wù)要民主公開，多為群眾辦實事才能凝聚民心、凝聚人心。并且指出店集村以后要多方征求意見，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，帶動村民增加收入，切實改善村民的生活水平與質(zhì)量。
五、明確工作重心，逐步完成整頓。
一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村黨支部班子成員的服務(wù)意識和整體素質(zhì)。店集村的突出問題是班子團結(jié)不夠，整體素質(zhì)不強，為此，由第一書記牽頭，對現(xiàn)任班子成員加強政治與業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，通過組織參加鎮(zhèn)機關(guān)周五政治學(xué)習(xí)、開展小組研習(xí)等方式，學(xué)習(xí)“三嚴三實”重要講話精神、蘭考調(diào)研時的系列講話以及焦裕祿精神，力求樹立為民務(wù)實清廉的思想，增強為民服務(wù)的意識和工作責(zé)任感。鎮(zhèn)黨委每周對村黨支部開展工作的情況進行檢查。
二是組織對村干部進行任期審計，對村務(wù)財務(wù)進行清理整頓，并對結(jié)果進行了公開。由鎮(zhèn)紀委牽頭，針對村干部開展了任期審計工作，并對整頓之前反映強烈的財務(wù)狀況進行清理整頓，公開了村里的財務(wù)狀況。
六、及時總結(jié)經(jīng)驗，歸納有效做法。
一是對黨員干部的教育要始終擺在第一位。
二是工作要公開公正，確保群眾要有知情權(quán)。
三是工作要有制度做保障，制度要以實行情況來衡量。
軟弱渙散組織自評報告篇十
自整頓軟弱渙散基層黨組織工作開展以來，鎮(zhèn)黨委高度重視，把它作為開實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的重要任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前開展的十二項專項行動，大力整頓xx個村級軟弱渙散黨組織，努力夯實服務(wù)群眾“最后一公里”的組織基礎(chǔ)，整頓工作取得了一定成效，現(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下，不妥之處，望批評指正。
一、開展的主要工作。
（一）深入調(diào)查摸底，制定工作方案。成立由鎮(zhèn)黨委書記種社峰同志為組織長的工作組，對xx個村的兩委班子逐一摸底調(diào)查，按照三個步驟進行分類定級，確定了xx個軟弱渙散行政村。通過召開黨員大會和村民代表會議，開展談心交心；召開座談會，分析會等形式，廣泛征求黨員群眾意見，同時采取走訪調(diào)研等形式，全面了解存在的問題，深入分析原因，找到整治轉(zhuǎn)化工作突破口，制定了工作方案。
（二）建立臺帳，理清思想抓整頓。針對各村存在的不同問題，制定了“一村一策”方案，按照“六抓六解”思路，即：抓“兩委”班子調(diào)整，著力解決軟的問題，抓班子成員素質(zhì)，著力解決庸的問題，抓黨員思想轉(zhuǎn)變，著力解決懶的問題，抓社會穩(wěn)定，著力解決亂的問題，抓經(jīng)濟發(fā)展，著力解決窮的問題，抓制度建設(shè)，著力解決散的問題。從轉(zhuǎn)作風(fēng)、強班子、建隊伍、提能力、建制度和解難題等方面入手，逐個建立整頓臺帳，切實做到目標要求、工作步驟、措施辦法、整頓責(zé)任“四明確”。并且將所在村的整改落實臺賬張榜公示，讓群眾監(jiān)督整改效果。
(三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化整頓幫扶責(zé)任，選優(yōu)配齊了村“兩委”干部，健全村團支部和婦代會等群眾組織，婦代會主任100%進“兩委”班子，由協(xié)警擔(dān)任團支部書記，保證了村級團組織和婦代會負責(zé)人的穩(wěn)定性。實行整頓銷號制，明確黨委書記是第一責(zé)任人，組織委員是具體責(zé)任人，包村領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，通過簽訂責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面，有力促進了整頓工作的開展。目前全鎮(zhèn)調(diào)整村黨支部書記x名，村兩委班子成員xx名。
(四)強化教育，健全規(guī)章制度。堅持從思想源頭上整頓軟弱渙散村級黨組織，落實每周至少組織兩次黨員學(xué)習(xí)制度，黨員干部帶頭到農(nóng)家書屋看書讀報，通過閱讀書籍、運用遠程教育平臺的方式，豐富學(xué)習(xí)形式，增強黨性意識，通過前期對xxx名農(nóng)民黨員培訓(xùn)來看，效果明顯。進一步健全三會一課和民主生活會制度，完善為民服務(wù)辦結(jié)時限機制和村規(guī)民約制度，確保為民辦實事。
二、取得的成效。
球隊、一支排球隊及xxx人的舞蹈隊，進行豐富多彩的文體娛樂活動。第三，扎實開展大宣講活動。
二是干部作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變。通過落實維穩(wěn)各項措施責(zé)任制，干部作風(fēng)有一定轉(zhuǎn)變，比如，對收押人員家屬思想狀況的掌握，對拾花工回來及時走訪等工作來看，干部主動作為、積極作為意識在逐漸增強。
三是落實各項制度明顯好于以前。如：村務(wù)財務(wù)公開制度。要求每月xx號之前必須進行公開公示，接受群眾監(jiān)督。所有村的低保全部進行重新確定，在確定前各村成立了領(lǐng)導(dǎo)干部為組長，住村工作組長和支部書記為副組長，大隊長、婦女主任、會計、副書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各小組成立了x人評審小組，即：小組長和x名農(nóng)民代表。
三、存在的問題。
一是通過整頓工作，黨員干部理論雖有一定的進步，但還沒有將著眼點和著力點的重心放到維護社會穩(wěn)定和長治久安上來。
二是個別黨員干部，對組織工作還是不夠熱心，積極性不高，工作中不夠大膽，怕得罪人。
三是宣傳教育力度還不夠大。特別是對8090后的宣傳力度。
四是黨員的模范帶頭作用發(fā)揮還不明顯。
四、下步打算。
一是進一步建立健全制度。建立一套科學(xué)、合理、實用、可行的制度，形成長效機制，依靠制度來抓工作落實。
二是充分發(fā)揮工作組的作用。堅持圍繞“三個堅決”，認真落實六項任務(wù)，深入開展嚴打?qū)ｍ椥袆?，落實工作組幫帶責(zé)任。
三是抓好黨員教育管理工作。嚴格落實發(fā)展黨員十六字方針，嚴把黨員發(fā)展關(guān)，做到“寧缺勿濫”。繼續(xù)落實黨員干部周五學(xué)習(xí)制度。
四是結(jié)合十二項專項行動，抓好干部作風(fēng)建設(shè)。落實責(zé)任制，對每一項專項行動進行細化，整治不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，下大力氣解決一些黨員干部為民服務(wù)意識不強、工作方法簡單粗暴的問題。
五是全面做好整頓工作驗收銷號工作。計劃于1月底銷號一個村，2月底前銷號兩個村，3月底前全部銷號完畢，迎接上級的檢查驗收工作。
通過我鎮(zhèn)各級干部的共同努力，使整頓工作取得了階段性的成效。同時，整頓工作扎實的進行，增強了我鎮(zhèn)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，進一步改變了黨員干部的作風(fēng)，推進了各項工作卓有成效的開展。
軟弱渙散組織自評報告篇十一
一是進一步加強班子建設(shè)。先后對局系統(tǒng)黨組織進行了合理設(shè)置，針對各單位人員調(diào)整的現(xiàn)狀，加強對各支部缺額補選工作。先后對10個基層黨支部完成了支部更名、增補、改選工作，尤其針對部分單位黨組織書記空缺的實際情況，通過支部大會選舉產(chǎn)生了副書記，主抓單位黨建工作。進一步促進了支部的班子建設(shè)，增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，黨建工作整體水平明顯提高。
二是加大班子成員教育培訓(xùn)力度。加強教育培訓(xùn)，重點就政治理論、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)方式方法等內(nèi)容進行培訓(xùn)，不斷強化班子思想認識、履職能力和素質(zhì)的提升，進一步增強黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，增強群眾觀念、服務(wù)意識、大局意識，提高班子對加強基層黨組織建設(shè)重要性的認識，形成工作合力，全面推動黨建工作水平有效提升。去年12月23日，我局組織局系統(tǒng)20余名基層黨組織負責(zé)人舉辦了黨組織書記培訓(xùn)班。培訓(xùn)班邀請了省委黨校和市委黨校專家教授，圍繞“如何創(chuàng)建社會組織黨建示范點，提升基層黨建工作水平”，“新時期如何發(fā)展黨員工作”和“怎樣當(dāng)好新時期黨支部書記”等主題，結(jié)合黨的十八屆四中全會精神和社會組織黨務(wù)工作實際，進行了重點輔導(dǎo)和系統(tǒng)講解。通過培訓(xùn)，對提高基層黨組織負責(zé)人的政策理論水平和綜合素質(zhì)、促進基層黨組織健康有序發(fā)展起到了強有力的推動作用。
三是進一步強化責(zé)任意識。建立健全黨建工作責(zé)任制，強化了黨建工作的責(zé)任意識。我局通過“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”活動，把基層黨建工作情況作為評價黨委（總支）、支部班子和黨組織負責(zé)人政治上強不強、實績好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要標準。對高度重視黨建工作、履職盡責(zé)抓到位，評議考核中基層黨員群眾反映好的給予充分肯定，并作為選拔任用的重要依據(jù)。通過活動的開展進一步加強了黨組織負責(zé)人認真履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，明確認識“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”要求，將黨建工作落實到民政工作全過程。
四是進一步健全制度機制。制度機制是健全和落實黨建工作責(zé)任制的重中之重，必須在健全和完善工作機制上下大氣力。特別是要注重總結(jié)黨的群眾路線教育實踐活動以來的好經(jīng)驗和好做法，抓住薄弱環(huán)節(jié)，完善制度安排，落實整改任務(wù)，防止民政業(yè)務(wù)工作和黨建工作兩張皮現(xiàn)象，實現(xiàn)效用的最大化。通過建立緊貼實際，務(wù)實管用的制度體系，確保責(zé)任制的各項要求落實到位。
五是進一步嚴格考核監(jiān)督。通過采取集中督查、隨機抽查、民意測驗、目標考核、組織評價等方式，加強對黨建工作責(zé)任制落實情況檢查和基層黨組織負責(zé)人工作考核力度，幫助解決存在問題，指導(dǎo)開展工作。不斷完善黨建工作責(zé)任考評評價體系，既注重全面考核，又突出工作重點；既注重量化考核，又兼顧定性評價；既實行上級考評，又推行群眾測評，建立實行黨建工作責(zé)任追究制度，同時還要積極創(chuàng)新，認真總結(jié)，注重發(fā)揮典型示范、帶動引領(lǐng)的.作用，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，不斷推進基層建設(shè)整體水平的提升。
軟弱渙散組織自評報告篇十二
我們通過召開會議、走訪調(diào)查、群眾評議等多種形式扎實開展調(diào)查摸底工作，結(jié)合市委列入軟弱渙散基層黨組織集中整頓對象的七個方面，統(tǒng)一制定了“軟弱渙散基層黨組織的認定標準”，重點從六個方面進行了細化，即：班子缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力；班子不健全，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好、結(jié)合實際開展工作力度不夠；黨的組織生活不能正常開展，作風(fēng)不實；工作措施的針對性不強、對黨員缺乏有效的教育和管理；黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮、基層黨組織規(guī)范化、制度化管理水平較差；群眾意見大，干群關(guān)系緊張。全局系統(tǒng)各級黨組織嚴格對照軟弱渙散基層黨組織標準，通過查閱資料、走訪座談、發(fā)放調(diào)查摸底表、廣泛征求黨員干部群眾意見等形式，及時對本單位內(nèi)的黨組織和黨員情況，進行了全面深入細致的調(diào)查摸底。目前，我局系統(tǒng)不存在軟弱渙散基層黨組織，27個黨（總）支部都能按照組織制度定期開展黨組織活動。黨組織換屆選舉嚴格按照黨章規(guī)定組織實施，及時在一定范圍內(nèi)向工作人員和服務(wù)對象進行公示選舉結(jié)果，保證選舉結(jié)果公開、公正、公平。黨員干部按照“雙聯(lián)”工作要求，深入聯(lián)扶點開展駐村工作，在職黨員全部完成到社區(qū)報到工作，及時參加社區(qū)組織的各項活動。
軟弱渙散組織自評報告篇十三
縣委組織部：
按照縣委組織部的要求，***鎮(zhèn)對軟弱渙散基層黨組織整頓進行檢查驗收評估，其評估報告如下：
**村被列為***鎮(zhèn)軟弱渙散基層黨組織。該村存在問題主要是班子不團結(jié)、內(nèi)耗嚴重、工作不能正常開展。導(dǎo)致該村問題的原因是該村在換屆前村班子意見不統(tǒng)一，互不服氣，互不支持，換屆后新一屆班子工作進入角色慢;村“兩委”對當(dāng)前農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治缺乏正確的認識，從而造成自身定位不準;該村地處偏遠淺山區(qū)，基礎(chǔ)條件薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小，村集體經(jīng)濟的外部扶持不夠，群眾思想守舊，黨員致富帶富能力不強，群眾經(jīng)濟收入低下，各項工作不能正常開展。
1、班子整頓到位，后進村黨組織戰(zhàn)斗力增強。該村通過組織村領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員上黨課、村干部“走出去”、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部談心等活動，加強對村“兩委”班子加強團結(jié)思想教育及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，村班子人員素質(zhì)大大提升，戰(zhàn)斗力明顯增強;全面落實“三有”，實施村干部“定責(zé)”工作，激發(fā)了村黨組織書記和村干部創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
2、改善村室建設(shè)，后進村陣地服務(wù)環(huán)境提升。新建總占地面積240余平方米上下兩層共10間的村室，完善了各項規(guī)章制度、職責(zé)分工、辦事流程等制度，為黨員干部開展活動及服務(wù)群眾提供了良好的環(huán)境。
3、幫扶到位，后進村黨組織科學(xué)發(fā)展能力增強。鎮(zhèn)黨委重新調(diào)整以鎮(zhèn)人大主席為包村領(lǐng)導(dǎo)的包村工作隊及包聯(lián)共建工作，通過對該村抓思想、教方法、提能力、政策引導(dǎo)等，村班子科學(xué)發(fā)展能力提升。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展明晰，后進村黨組織引領(lǐng)群眾發(fā)展能力增強。該村結(jié)合村級五年規(guī)劃，理清了發(fā)展思路，把畜牧養(yǎng)殖、特色種植作為本村的支柱產(chǎn)業(yè)。通過外引內(nèi)聯(lián)、人才回歸、牽線搭橋等，引進了一批帶動面大、見效快、進入門檻低、適合農(nóng)民個體經(jīng)營的好項目。如本村回歸人員計長東回鄉(xiāng)投資100余萬元創(chuàng)辦的黃牛養(yǎng)殖場、外商來村投資興建占地200余畝的中藥材種植基地。
5、健全制度，后進村黨組織民主管理能力增強。該村繼續(xù)深化“四議兩公開”工作法，完善了村民自治章程和村規(guī)民約，完善了村干部定責(zé)和績效獎勵制度，探索后進村整頓新方法、途徑和規(guī)律等，并對好方法建立長效機制。
軟弱渙散組織自評報告篇十四
按照《中共日喀則地委組織部關(guān)于集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層黨組織的意見》和《中共昂仁縣委集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層黨組織工作實施方案》的要求及確保明年鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作能夠順利開展，為進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，充分發(fā)揮基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。鞏固我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，特制訂如下整頓軟弱渙散村基層黨組織工作實施方案：
一、工作目標。
分發(fā)揮黨組織在群眾黨員發(fā)展和培養(yǎng)中的作用，認真聽取他們的推薦考察意見，使得群眾能夠了解黨支部的真實情況，提高發(fā)展質(zhì)量，又有利于調(diào)動優(yōu)秀團員的工作積極性，促進黨的工作開展。
二、主要任務(wù)。
一是調(diào)查摸底，確定整頓對強。扎實開展調(diào)查摸底工作，要深入我鄉(xiāng)4個行政村，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、座談交流、走訪群眾、個別談話、發(fā)放征求意見表等方式，對全鄉(xiāng)村黨支部進行摸底調(diào)查。凡具有下列問題之一的.列入集中整頓范圍：
4、村級班子“一把手”政治意識差、能力水平不高、“雙帶”能力不強的；
5、宗教勢力干預(yù)村政務(wù)，村風(fēng)民風(fēng)不正、歪風(fēng)邪氣滋長，社會治安混亂的。
變化等多種形式，廣泛宣傳中央第五次西藏工作座談會議精神、區(qū)黨委工作會議精神、地位（擴大）會議精神，使會議精神深入村黨組織、深入黨員和群眾心中。
三是配強班子、強化隊伍。整頓工作要從強化班子、加強隊伍建設(shè)、健全制度入手，不斷提升村級黨組織的戰(zhàn)斗力，并要在解決突出問題的實踐中檢驗整頓效果。鄉(xiāng)黨委要組織對軟弱渙散村班子進行一次全面考察，重點考察村工作整體運行情況、村班子工作情況、村干部履職情況，了解群眾對村班子以及村干部的滿意和意見建議。對有問題的村干部及時做出交流調(diào)整，重點對那些事業(yè)心不強、長期打不開工作局面、班子不團結(jié)、在干部中威信不高、群眾反映差的干部要堅決進行組織調(diào)整。村“兩委”班子調(diào)整必須嚴格按照《黨章》和《村民委員會組織法》進行，必要時可采取下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職或掛職等方法，要從根本上解決軟弱渙散村存在的問題。
三、方法步驟。
結(jié)合村委換屆選舉，具體分為三個階段。
（一）、動員部署階段（8月初-----8月底）。
案，細化集中整頓工作的內(nèi)容和方法步驟，明確目標任務(wù)和責(zé)任分工。鄉(xiāng)黨委將成立由黨委書記旺加同志為組長的集中整頓軟弱渙散村基層組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨委書記辦公室，指定鄉(xiāng)黨委、政府副職及其他干部職工全部投入到整頓工作中，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。2、開展動員部署。鄉(xiāng)黨委、政府將與8月中旬召開集中整頓軟弱渙散村基層組織工作動員大會，向全鄉(xiāng)村黨支部和黨員傳達整頓工作的意義、目的和步驟，并做出具體的安排和部署。
（二）排查整頓階段（9月中旬-----10月底）。
1、全面排查、確定對象。按照地位、縣委方案有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)黨委制定的《孔隆鄉(xiāng)黨委關(guān)于開展村黨組織集中整頓軟弱渙散工作實施方案》對軟弱渙散的村黨組織全面進行排查，重點要突出對村基層組織的能力和作風(fēng)建設(shè)情況、健全組織和完善制度情況、開展村政務(wù)公開和民主管理活動情況以及解決關(guān)于人民群眾切身利益問題等方面內(nèi)容的排查工作。排查工作要做到全面徹底、不留死角。將排查結(jié)果上報縣委集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層組織黨組織工作督查小組，在縣委核查后，最終確定我鄉(xiāng)集中整頓對象。
力和戰(zhàn)斗力。
（三）總結(jié)驗收階段（11月初-------12月底）。
結(jié)合整頓工作的成效，進一步修改完善和建立健全加強學(xué)習(xí)、改進作風(fēng)、提高效率、維護穩(wěn)定和促進發(fā)展的基層黨建工作機制，以制度鞏固提高整頓活動成果。同時，要對存在的問題和今后的工作思路進行深入的討論和思考，形成調(diào)研成果，做好整頓工作總結(jié)，并報縣委集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
鄉(xiāng)黨委、政府及各村黨支部要引起高度的重視，此項工作要從事關(guān)廣大牧民安居樂業(yè)、事關(guān)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展穩(wěn)定高度，確保鄉(xiāng)村兩委換屆選舉順利開展，進一步增強政治責(zé)任感和工作緊迫感，切實把集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層組織工作作為抓基層打基礎(chǔ)的一項重要內(nèi)容，明確工作責(zé)任，認真分解各項工作要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)，及時解決問題。附：
孔隆鄉(xiāng)黨委。
二0一0年八月十五日。
成員：加央尼瑪鄉(xiāng)團委書記兼文書普赤鄉(xiāng)婦聯(lián)主席。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在孔隆鄉(xiāng)黨委書記辦公室，朗嘎珠扎任辦公室主任，具體負責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督辦、落實等工作。
孔隆鄉(xiāng)黨委二0一0年八月二十日。
軟弱渙散組織自評報告篇十五
根據(jù)上級有關(guān)文件精神，針對xx、xx兩個村黨總支的服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大這一問題。大寨鎮(zhèn)黨委認真開展了軟弱渙散基層黨組織整頓工作，有效地促進了村級黨組織的建設(shè)和發(fā)展。目前，整頓工作已全部結(jié)束，現(xiàn)將軟弱渙散基層黨組織整頓工作匯報如下:。
軟弱渙散組織自評報告篇十六
按照區(qū)委組織部下發(fā)《關(guān)于開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失問題”專項整治的方案》文件要求，結(jié)合我局工作實際，認真開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失問題”三個方面的專項整治，現(xiàn)將工作進展情況匯報如下。
1.認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，對照機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)標準，圍繞班子配備不齊、書記長期缺崗，班子不團結(jié)、工作不能正常開展，組織制度不健全、組織生活不正常，組織力弱、黨員發(fā)揮作用不明顯、群眾威信不高等問題，逐一自查，營商局黨支部均不存在相關(guān)問題。
2.深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、請示報告、經(jīng)常性提醒和批評等8項組織生活制度，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大檢查、大規(guī)范、大提升”活動對進行自查，切實增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。
1.抓實黨員學(xué)習(xí)教育。嚴格按照區(qū)委組織部、機關(guān)工委要求，采取理論宣講、黨課等形式，運用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)近平臺，組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要指示批示精神，增強廣大黨員貫徹落實的自覺性和堅定性。
2.加強黨員日常管理監(jiān)督。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，健全黨員管理臺賬，嚴格黨員組織關(guān)系管理，規(guī)范黨員按月足額繳納黨費。嚴格落實共產(chǎn)黨員不得信仰宗教和參加宗教活動的要求。
壓實基層黨建主體責(zé)任，黨(工)委(黨組)書記履行第一責(zé)任人職責(zé)。實行黨(工)委(黨組)書記抓基層黨建工作項目化管理，帶頭建立基層黨組織聯(lián)系點，帶動班子成員抓好分管領(lǐng)域基層黨建工作。已確定2個基層黨建重點項目。
軟弱渙散組織自評報告篇十七
根據(jù)縣鄉(xiāng)委組織辦統(tǒng)一部署，結(jié)合我村實際，經(jīng)村委批準，擬對我村軟弱渙散的基層黨組織進行集中排查和集中整頓，為保證該項工作的順利實施，特制定此工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步鞏固和加強黨的基層組織，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升我村黨的基層組織建設(shè)工作水平，推動我村經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、工作目標。
全面摸清我村基層黨組織的現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，找準問題，搞清原因，集中時間和精力對軟弱渙散的基層黨組織進行整頓。要緊緊圍繞全村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，抓住關(guān)鍵，找準癥結(jié)，多管齊下，以完善組織設(shè)置、整頓領(lǐng)導(dǎo)班子、加強黨員教育管理、抓好問題整改為重點，以提高認識，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展為目標，著力提升基層黨組織建設(shè)水平，促進我村經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展。
三、工作任務(wù)。
1、完善黨組織設(shè)置。結(jié)合“融入型”黨組織建設(shè)活動，積極改革和完善基層黨組織設(shè)置方式，真正做到黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋。要積極抓好農(nóng)村、街道社區(qū)等組織中的群眾自治組織以及工會、共青團、婦女組織等配套組織建設(shè)。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵，有針對性地解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題。對需要進行組織調(diào)整的基層黨組織班子要重新選配好；對思想觀念陳舊、缺乏開拓創(chuàng)新精神、素質(zhì)能力不能適應(yīng)工作要求的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，采取菜單選學(xué)、分類施教等辦法，加強教育和培訓(xùn)，促其盡快轉(zhuǎn)化提高；對長期鬧不團結(jié)、形不成核心的，通過健全黨內(nèi)生活制度和議事決策程序，統(tǒng)一思想，化解矛盾，增進團結(jié)；對以權(quán)謀私、違法亂紀、貪污受賄的黨員干部，嚴格按照有關(guān)法律和黨紀政紀進行處理。
3、強化黨員教育管理。要結(jié)合我村深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，采取多種形式，對黨員進行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和科技文化知識等方面教育培訓(xùn)，幫助黨員增強黨性和組織紀律性。要堅持和健全組織生活制度，創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和方式方法，增強組織生活的吸引力，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要加強流動黨員管理，建立健全流動黨員教育管理服務(wù)制度，使外出流動黨員離鄉(xiāng)不離黨。做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。在堅持標準的前提下，加大在生產(chǎn)一線發(fā)展青年黨員的力度，注重在大學(xué)生、高知識群體等青年優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，尤其要大力發(fā)展文化素質(zhì)較高，帶頭致富能力較強的青年農(nóng)民黨員。
四、工作方法與步驟這次集中整頓，從2012年2月中旬開始到2013年1月底結(jié)束。具體分為三個階段。
（一）摸底準備階段（2012年2月中旬）。
1、成立機構(gòu)，打好基礎(chǔ)。成立河頭上村整頓軟弱渙散黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支書羅澤英同志任組長，村長王明光、王林同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村委，具體負責(zé)全村整頓軟弱渙散黨組織工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負責(zé)本村整頓軟弱渙散黨組織工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施，及時召開工作動員會議，向各黨員干部傳達整頓工作的意義、目的和步驟，為工作的順利開展打好思想基礎(chǔ)。
2、調(diào)查摸底，確定對象。黨組織要通過召開會議、走訪調(diào)查、群眾評議等多種形式扎實開展調(diào)查摸底工作，重點將黨組織班子配備不齊，主要負責(zé)人長期缺職的；黨組織班子不團結(jié)，內(nèi)耗嚴重，無法形成工作合力的；黨組織班子主要負責(zé)人素質(zhì)能力差，工作思路不明確、不清晰，缺乏計劃性、系統(tǒng)性和針對性，黨員干部在工作中無所適從的；黨組織班子成員精神狀態(tài)萎靡，不思進取，不適應(yīng)形勢要求，工作盲目被動、長期打不開局面的；長期不開展黨的活動，黨員缺乏有效教育和管理，個別黨員長期脫離組織、不參加黨內(nèi)生活、不履行黨員義務(wù)、不能發(fā)揮先鋒模范作用的；黨員群眾對黨組織工作不認可，群眾滿意率達不到60%的；黨組織在黨員群眾中缺乏號召力、影響力，工作定位不準、職責(zé)不清、關(guān)系不順，經(jīng)常出現(xiàn)指揮不動、調(diào)度不開的黨組織確定為軟弱渙散的進行重點整頓。
3、分類施策，制定方案。針對軟弱渙散黨組織的突出問題，要按照“分類施策”的原則，結(jié)合整頓黨組織實際，有針對性的制定整改方案。整改方案要做到“四明確、一公開”，即整改目標明確、方式明確、時限明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確。整改方案和整改落實情況要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督。
（二）集中整頓階段（2012年2月中旬至2012年7月末）。
1、配強班子。嚴格工作程序，采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強軟弱渙散黨組織班子建設(shè)?！俺贰保簩Σ环Q職、無作為的黨組織負責(zé)人進行調(diào)整;“換”：按照工作能力、個人特長，在黨組織內(nèi)部進行崗位輪換;“育”：加強教育培訓(xùn)，提高黨組織負責(zé)人在處理日常工作和急難險重情況下的能力;“派”：采取下派“黨建指導(dǎo)員”的形式，協(xié)助軟弱渙散黨組織開展工作。
2、強化隊伍。積極開展上級指導(dǎo)學(xué)、黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談討論學(xué)和考試測評學(xué)“五學(xué)”活動，在軟弱渙散黨組織中重點開展黨史、宗旨教育及黨的十七屆四中全會和縣鄉(xiāng)黨代會精神培訓(xùn)，提高黨員思想認識。針對農(nóng)村黨員無職，黨員作用難發(fā)揮的實際，大力開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和個人特長進行認崗，發(fā)揮黨員作用。認真開展民主評議黨員工作，并將評議結(jié)果作為黨員年終評優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)黨員工作積極性。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，認真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。積極實行“誰發(fā)展、誰考察，誰發(fā)展、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制，加大在生產(chǎn)一線發(fā)展青年黨員力度，特別是在農(nóng)民、農(nóng)民工、大學(xué)生、高知識群體中發(fā)展黨員的力度，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊伍，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。
3、健全制度。村級黨委要引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進一步健全和完善各類工作制度，促進軟弱渙散的各項工作規(guī)范化開展。農(nóng)村黨組織重點建立和完善“三會一課”制度、民主評議支部制度、民主管理制度等相關(guān)制度，著力解決“戰(zhàn)斗力不強”的問題。
4、解決問題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點解決影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問題；影響居民生活的突出問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，要成立專項工作小組，明確責(zé)任人，上下聯(lián)動，綜合治理。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改解決。
（三）鞏固提高階段（2012年8月初至2013年1月末）。主要是針對本村實際情況，分類開展專項活動以鞏固整頓工作的成果。在機關(guān)和農(nóng)村開展以“百部聯(lián)百村”為主題的專項活動，通過“走下去，請進來”的形式，聯(lián)系機關(guān)黨員后備干部，幫助本村解決一些實際問題和困難；組織機關(guān)黨員深入農(nóng)村開展幫貧解困工作，使機關(guān)黨員干部在思想覺悟上受到教育。在村委開展好“黨員服務(wù)區(qū)”、“零距離訪談”和“鄰居節(jié)”等主題活動，規(guī)范化黨組織的落實；按照自主申報和組織安排相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)本村黨團員成立各類義務(wù)隊伍，進行奉獻本村、服務(wù)農(nóng)民的工作?；顒咏Y(jié)束后，村黨組織要及時進行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)生的問題進行及時有效的整改，進一步提高整頓工作成效，并于2013年1月底前上報整頓工作總結(jié)。
五、幾點要求。
1、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高度重視軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作，切實把這項工作作為黨的基層組織建設(shè)和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，層層落實責(zé)任，形成“級級有任務(wù)、層層抓落實”的工作機制。要堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，對軟弱渙散基層黨組織進行重點幫助指導(dǎo)，開展好排查整頓工作。
2、要建立工作長效機制。注意總結(jié)工作中的好經(jīng)驗好做法，研究建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長效機制，定期開展排查整頓，提高工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。要實行工作責(zé)任制，防止整頓工作一陣風(fēng)、走過場，對整頓達不到要求的下派干部不撤離、包聯(lián)單位不脫鉤，確保整頓一個、轉(zhuǎn)化一個，轉(zhuǎn)化一個、鞏固一個。要把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入黨委抓基層黨建工作考核檢查的重要內(nèi)容，作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨職責(zé)的重要方面，村委將對此項工作開展情況進行督查。
3、做好輿論宣傳。本村委要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新情況新問題、好經(jīng)驗好做法并及時報送信息。廣泛宣傳本村在集中整頓工作中好的做法和先進經(jīng)驗，以推動整頓工作更好地開展。
新房鄉(xiāng)河頭上村委會2012年2月10日。
軟弱渙散組織自評報告篇十八
村委會主任是村民直接選舉產(chǎn)生的成員選舉產(chǎn)生的村委會工作的主要負責(zé)人。根據(jù)村民委員會選舉辦法，任何組織和個人不得指定、委派、更換村民委員會成員。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
關(guān)于基層黨建工作的調(diào)研報告為進一步做好全鎮(zhèn)基層黨建工作，結(jié)合“**”主題教育和軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化工作，通過一段時間的調(diào)研，對我鎮(zhèn)的基層黨建工作提出以下建議：
一、落實各級黨委抓基層黨建工作責(zé)任制進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設(shè)和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過兩推一選公推直選村支部兩委交叉任職等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。
建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識。同時，根據(jù)年度黨建工作計劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責(zé)情況。
始終堅持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊伍。
二、擴大基層黨組織覆蓋面創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應(yīng)，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。
為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
三、推進基層黨組織工作創(chuàng)新在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實效，突出多樣性。對傳統(tǒng)的三會一課制度進行創(chuàng)新，體現(xiàn)三為主的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是結(jié)合“**”主題教育，不斷探索黨員教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。
以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標，在培訓(xùn)中做到三個注重。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。
但實行"一肩挑"后，失去了法律的監(jiān)督和制約，容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。筆者從親身經(jīng)歷和走訪調(diào)查，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
關(guān)鍵詞：一肩挑、尊重民意、選拔渠道、權(quán)力制衡、監(jiān)管機制。
2018年底和2019年9月，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》相繼頒發(fā)。兩個“條例”均要求：“村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，推行村‘兩委’班子成員交叉任職”。顯而易見，“一肩挑”的模式，將會迅速在農(nóng)村基層普遍推行。2019年12月，我縣正式在全縣推行書記主任“一肩挑”模式，至今，除個別具有特殊情況的村外，其余村全部實行了“一肩挑”制度。
（一）有助于統(tǒng)一步調(diào)，提高工作效率。
在基層與上級的關(guān)系方面，上級權(quán)力過大，下達的各項任務(wù)特別繁重。在這種情況下，兩個“一把手”并存，確實容易出現(xiàn)內(nèi)耗，不利于統(tǒng)一步調(diào)。實行“一肩挑”，“兩委”之間不再為職能劃分責(zé)任分工而操心，不再為權(quán)力大小憂慮，減少了矛盾和摩擦，更能使村“兩委”班子團結(jié)一心，大事決策能夠很快形成共識，“兩委”各項工作協(xié)調(diào)一致，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。同時，實行“一肩挑”后，在一定條件下，權(quán)力向村書記集中，有利于消除雜音，農(nóng)村各項工作的責(zé)任都直接落到“一把手”頭上，因而他們的責(zé)任意識明顯增強，辦事效率有一定的提高。
（二）有助于制度的落實和提升干部工作激情。
“村三職”干部（書記、主任、文書）由原來的三人變?yōu)橐蝗耍臅鴦t由綜合專干擔(dān)任，加上副書記、副主任及其他“兩委”班子成員交叉任職，可以減少村干部工資或補貼方面的支出，減少了村干部的數(shù)量，同時也減輕了村級組織的負擔(dān)。且主要干部的待遇明顯得到提升，從原來的1000多元/月到現(xiàn)在的3000-5000元/月（一類村、二類村、三類村標準不一），極大地解除了村干部的后顧之憂，將精力全部用在工作上。這些都有助于提高干部工作激情、緩解經(jīng)費矛盾和促進村干部“全脫產(chǎn)”制度的落實。
（三）從宏觀上講，實現(xiàn)了“黨管一切”的目標。
“一肩挑”模式是建立在廣泛民主基礎(chǔ)上的，“一肩挑”干部是廣大黨員和群眾挑選出的信賴的優(yōu)秀分子，代表著廣大群眾的根本利益，依法選舉產(chǎn)生的“一肩挑”干部，一方面實施黨的領(lǐng)導(dǎo)，一方面履行村委會的職責(zé)，避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的問題。從運作方式上看，實行“一肩挑”，意味著村支委可以直接行使對村務(wù)的管理職能，促進了村民自治的真正到位，有效地實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機統(tǒng)一，有利于加強黨對農(nóng)村政治和經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，有利于推進農(nóng)村民主政治建設(shè)。
但是，如果按照中共十八屆三中全會和十九屆四中全會精神來衡量，我們也不難看到：“一肩挑”的模式是一把雙刃劍，它的大面積推行，極有可能產(chǎn)生一些弊端。
（一）權(quán)力更加集中，產(chǎn)生權(quán)力制衡和監(jiān)督難以破解的弊端。
我們一直在解決權(quán)力過于集中的問題，但一直解決得不夠徹底。70多年的實踐證明，權(quán)力過于集中，既有便于決策、容易統(tǒng)一步調(diào)等優(yōu)勢，又存在決策背離常識、大的失誤難以糾正等先天性弊端和巨大風(fēng)險，更是滋生貪污腐敗、官僚主義和形式主義的土壤。在村務(wù)管理實踐中，“兩委”扯皮和書記一手遮天這兩種傾向都不同程度地存在，后者更突出一些。如果村書記一身兼任兩個甚至三個（加上經(jīng)濟或合作經(jīng)濟組織）“一把手”職務(wù)，本來就很孱弱的權(quán)力平衡和制約將受到進一步削弱，本來就比較嚴重的一言堂、家長制等不良傾向可能會進一步加劇，權(quán)錢交易、貪占公款和侵犯群眾利益的行為可能更加難以控制。
（二）產(chǎn)生破壞村民自治制度的弊端。
村民自治已經(jīng)實行40多年，在村委會選舉上，既要通過加強黨委領(lǐng)導(dǎo)和動員村民廣泛參與兩條渠道，解決黑惡勢力、家族勢力操控的問題，更要解決民主選舉流于形式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委操控過度的問題。村委會主任的“海選”，即候選人“海推”和差額選舉，是不應(yīng)改變和放棄的。村書記如果通過名副其實的“海選”順其自然地當(dāng)上村主任，當(dāng)然既合法，也合情。但“一肩挑”模式的運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的干預(yù)力度勢必加大，致使為實現(xiàn)預(yù)期目標而簡化“海推”程序或向等額選舉倒退，則難免帶來兩個消極后果：一是候選人遴選的范圍縮小，具有廣泛民意的優(yōu)秀的非黨人選將被排斥在外。二是“一肩挑”之后，無論從輿論導(dǎo)向上還是在實際運作上，民主管理的空間都可能受到進一步的擠壓。按“一肩挑”規(guī)定，當(dāng)選的村支部書記當(dāng)然提名為村主任候選人。村民們本來就很淡漠的參與意識和參與熱情更加弱化，選舉流于形式的問題將更加突出，假如村支部書記不是百姓心中的村主任候選人，這是否背離了相關(guān)法律條文，是否忽略了非黨員身份村民的意愿?這兩個后果，都不利于基層民主和村民自治的健全和發(fā)育。至于日常事務(wù)中的民主管理差距更大、問題更多。
（三）產(chǎn)生新的官僚主義和形式主義的弊端。
近年來，越來越嚴格、越來越龐雜的績效考核已經(jīng)延伸到村，村級自治組織日益呈現(xiàn)行政化的趨勢。村民委員會雖然無力阻擋這一趨勢，但它的相對獨立，畢竟是村民自主、自治權(quán)力的一個象征?！耙患缣簟币院?，村書記當(dāng)然要無條件服從上級黨委的各項指令，并可以極其簡便地把上級黨委政府的指令轉(zhuǎn)換為村委會的行動。這固然可能推動上級正確決策的落實，提高工作效率。但實踐證明，層層對上負責(zé)，對下施壓的領(lǐng)導(dǎo)體制，難免會衍生官僚主義、命令主義和形式主義。如果不能有效限制和規(guī)范上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的權(quán)力，依法擴大基層和民眾權(quán)力，僅僅靠發(fā)文件、下指標和強化督查的辦法來減少會議文件和規(guī)范督查考核，很難奏效，甚至可能出現(xiàn)南轅北轍的后果。
（一）充分尊重民意、依法規(guī)范運作。
推行“一肩挑”，既關(guān)系到如何貫徹落實《農(nóng)村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強的工作。正確處理二者之間的關(guān)系，是“一肩挑”能否順利推行的關(guān)鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，依法按程序積極推進“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強的合法性和群眾性，才能保持較強的生命力。
（二）拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強后備力量建設(shè)。
實行“一肩挑”，對農(nóng)村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應(yīng)市場競爭所必需的知識和實用技術(shù)，否則，就很難擔(dān)負起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。一是加大教育培訓(xùn)力度，利用各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手。二是擴大選人用人視野，從農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人和回村復(fù)退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)，加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農(nóng)村文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較好的年輕人才吸納進黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立村兩委干部經(jīng)常受教育的新機制，創(chuàng)建農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。
（三）健全監(jiān)管機制、加強權(quán)力制衡。
在推行“一肩挑”的過程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責(zé)，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎罰的力度。加強紀委監(jiān)委的檢查監(jiān)督力度，進一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關(guān)村民切身利益的重大事項，都要經(jīng)村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經(jīng)黨員大會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。全面推行村務(wù)、財務(wù)公開制度，使農(nóng)村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機制，進一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)的激情。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。科學(xué)合理地設(shè)置好黨的基層組織，是適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，推進農(nóng)村小康社會、和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求和基本保障。近年來，隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為特點的協(xié)會型新經(jīng)濟組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村黨員從業(yè)的流動性、多樣性、分散性問題日益突顯，以行政組織為單位設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)模式，已很難適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢。如何創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，探索基層黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳結(jié)合點，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題，9月中旬至10月上旬，我們著重在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作開展了一次調(diào)研，并形成本調(diào)研報告。
（一）傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置存在局限性。
近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的實施，村級黨組織功能、黨員思想觀念以及從業(yè)范圍、內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化。在新形勢下，傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置模式，已與時代發(fā)展要求不相適應(yīng)。就我縣而言，主要存在以下幾個方面的問題：一是基層黨組織設(shè)置模式過于單一，農(nóng)村基本上都是以行政村為單位設(shè)立黨組織，縱向?qū)蛹壣?，橫向覆蓋面不寬，與當(dāng)前社會多元化的形勢不相適應(yīng)，尤其是對一些新經(jīng)濟組織的輻射力、滲透力不強。二是由于黨組織設(shè)置模式不活，導(dǎo)致黨組織對黨員的管理缺乏有效的手段，使得不少從事第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)常流動、居住分散的黨員游離于黨組織之外，難以進行正常的教育管理。三是大多數(shù)村黨支部書記年齡老化，工作方式習(xí)慣于計劃經(jīng)濟體制下管理和命令式的手段，市場經(jīng)濟觀念不濃，服務(wù)意識不強，缺乏專業(yè)技能，完全不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要和群眾發(fā)展致富的迫切要求。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織有現(xiàn)實需求。
根據(jù)農(nóng)村目前現(xiàn)狀，黨員隊伍可劃分為三個類型，分別是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村留守黨員、以從事勞務(wù)為主的外出流動黨員、以個體經(jīng)營或以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的縣內(nèi)流動黨員。在這三個類型的黨員隊伍中，目前第三種類型的黨員在管理上比較薄弱，應(yīng)該予以高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的縣內(nèi)流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點內(nèi)容，同時也是一項基礎(chǔ)性的工作，有必要進行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是xx大有要求。xx大提出，“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，既是貫徹落實xx大精神的有力舉措，同時也是促進農(nóng)村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，既是加強我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內(nèi)容，因此，搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出。
在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：
一是能夠進一步激活黨員隊伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴重影響了黨組織活動的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強黨組織的吸引力，調(diào)動黨員隊伍的積極性。
二是能夠進一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則，在農(nóng)村黨員獨立分散的情況下，單純強調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見、信得過、學(xué)得會的技術(shù)和經(jīng)驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕的目標。
三是能夠進一步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；⒓s化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢互補，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了組織保證。
四是能夠進一步強化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服，實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項目的轉(zhuǎn)變，不斷增強黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展情況。
據(jù)統(tǒng)計，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術(shù)服務(wù)型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會；其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強協(xié)會監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時緩建，待條件成熟后再建。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題。
多年來，各類協(xié)會積極投身于服務(wù)群眾、促進發(fā)展的各項事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會14個，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會員管理松散；有部分協(xié)會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。
二是會員管理難度較大。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領(lǐng)域，會員流動性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會，會員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動經(jīng)費。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經(jīng)費的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動經(jīng)費，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。
四是思想認識不夠。有的人認為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨立自主”相沖突，會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議。
經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前沿，達到“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟，富一方百姓”的目標?，F(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。
二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建情況進行調(diào)查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農(nóng)業(yè)部門主管等實際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。
三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護會員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會實行民主決策，不斷提高經(jīng)營管理水平；引導(dǎo)協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強黨在協(xié)會組織中的影響力。
四是典型引路，適時推進。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會機制比較健全、活動比較規(guī)范，可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，待時機成熟，逐步擴大黨組織組建范圍。同時，還要本著先易后難、循序漸進的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?，相對而言易于操作?/p>
五是結(jié)合實際，科學(xué)組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進行培訓(xùn)，明確組建方法和目標要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協(xié)會下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實的黨建指導(dǎo)員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以建立黨小組，跨村經(jīng)營的協(xié)會可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農(nóng)黨委。
創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：
一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步保持同步。
二是要力求組織運行高效率。要堅持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展為標準，變革黨員管理模式，使會員黨員在主要接受協(xié)會黨支部管理的同時，能參加居住地行政村黨組織的各項活動，實現(xiàn)“雙重”管理。同時，還要進一步完善協(xié)會內(nèi)部決策機制、經(jīng)營機制、分配機制和運行機制，加強協(xié)會在合作方式、組織管理、經(jīng)營項目和辦會宗旨上的引導(dǎo)和管理，正確處理對內(nèi)服務(wù)與對外贏利的關(guān)系，切實把協(xié)會辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的主體，確保基層組織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。
三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強對協(xié)會黨組織負責(zé)人業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，認真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時，要進一步實施“雙強”工程，將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強”黨員，不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強”黨員隊伍。通過“雙強”黨員示范帶動，促進協(xié)會更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，突出以科技和經(jīng)濟為紐帶，謀求勞動力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置，切實做好技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等服務(wù)工作，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位，不斷幫助協(xié)會發(fā)展壯大，才能有效增強產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。
農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強農(nóng)村黨建工作的針對性和指導(dǎo)性，圍繞加強新形勢下村級組織建設(shè)這個課題，對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：
最近幾年，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強黨的基層組織建設(shè)、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村“三有”目標，以“固本強基”為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。
1、加強了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強，村兩委班子建設(shè)不斷加強，目前3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村(社區(qū))擔(dān)任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記(其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部)。干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部的大專文化程度均達到90%，45周歲以下達75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善?；颈Ｕ现贫冗M一步健全，在進一步提高村居干部收入的同時，建立了以報酬穩(wěn)步增長、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的基層干部“三位一體”激勵保障機制，村干部工作積極性進一步增強。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級負責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計劃的對基層干部和黨務(wù)工作者進行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺帳。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。
2、健全規(guī)范了各項規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進。
黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅持黨員代表大會、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、“三會一課”，黨內(nèi)組織生活會和民主生活會等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持村委會依法開展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有序的村工作機制。全面推行了村民大會、代表大會討論決定制度，基本做到重大事務(wù)“一事一議”。
3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展。
一是加大了對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于進一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚椖浚缬缽姟⒁嗣?、永青、萬利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。二是進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展平臺的建設(shè)。幾年來，我們相繼開展了土地整理、土地復(fù)墾等專項行動，策劃申報了以?？跒橹鞯?萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評審已通過，正加快推進建設(shè)步伐。?？谂R港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村集體經(jīng)濟隨著平臺建設(shè)的推進，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4、加強了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊伍素質(zhì)明顯提高。
在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，全面推行“雙向承諾”制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進行。
“雙向承諾”?！半p培雙帶”先鋒工程有效開展，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站(點)。廣泛開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對流動黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動黨員管理臺帳，進行動態(tài)管理，對流出的黨員均發(fā)放了流動黨員活動證，同時建立了在職黨員干部與外出流動黨員結(jié)對承諾服務(wù)制度。
幾年來，雖然全區(qū)各級黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面。
(一)部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，需要基層黨組織強化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢不相適應(yīng);從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng);從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。“既要有人辦事，還要有錢辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，為廣大農(nóng)民群眾辦實事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟薄弱村，由于集體經(jīng)濟相對貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。
(三)新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠，研究不夠，改進不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求;有的在評價農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產(chǎn)生錯誤的工作導(dǎo)向。
(四)農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢對農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟知識，又需要實用技術(shù)的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經(jīng)濟對農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價值觀念和道德文化水準，也產(chǎn)生了一些負面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達上級的指示精神中也有層層打“折扣”，結(jié)果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會做”、“會做的有一半沒效果”。
從實踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“三個不足”：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準備上顯得不足;二是對市場經(jīng)濟產(chǎn)生的負面效應(yīng)以及市場經(jīng)濟對農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認識不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套;三是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。
近年來，我們解放思想，大膽實踐，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實踐來看，我認為加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓起：
(一)以黨的基本路線為指針，準確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。
第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的實際來看，經(jīng)濟建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實有效，經(jīng)濟建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長期發(fā)展不起來，經(jīng)濟落后，就是因為這些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，缺乏一個帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的好路子。實踐證明，基層黨組織強，一強百強;黨員干部作用好，一好百好;集體經(jīng)濟富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。
第二，在農(nóng)村黨建工作的實踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心進行，服從服務(wù)于這個中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種“服從”不是被動的適應(yīng)，也不是被動的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動地圍繞經(jīng)濟工作來搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向?！稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國家的長治久安，這不但是個重大的經(jīng)濟問題，同時也是個重大的政治問題”。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解“三農(nóng)”是不稱職的表現(xiàn)，不重視“三農(nóng)”是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，結(jié)合實際積極宣傳黨的政策和主張，把各級黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設(shè)一個政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟發(fā)展選好配強能打硬仗的干部人才隊伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會環(huán)境。通過加強黨的建設(shè)，樹立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會環(huán)境。
第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心進行，這個指導(dǎo)思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標的實現(xiàn)，必須通過促進一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步才能真正達到?；谶@樣的認識，衡量黨建工作的效果，要堅持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開放的新形勢，有沒有樹立起強烈的市場經(jīng)濟的競爭意識和進取精神;二要看黨建是否促進了經(jīng)濟發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高;三要看各級黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性、主動性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動起來、發(fā)揮出來。在實踐中堅持這樣的檢驗標準，就把握了正確導(dǎo)向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。
(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上。
發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是加強農(nóng)村黨的建設(shè)，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實事，就會說話有人聽，各項工作就會出現(xiàn)生機，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會就大有希望。
一是把握方向，確定一條符合實際的發(fā)展路子。不論是一個區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達到“富而思進”的目的。那么，基層組織建設(shè)中的一些問題也便會迎刃而解。
二是突出重點，樹立一批具有較強影響力的發(fā)展典型。一個典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗表明，能人經(jīng)濟能有效地帶動一個地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹立典型的輻射和帶動作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟發(fā)展的典型，又是基層組織建設(shè)的典型，這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰，也得到了廣大群眾的認可，其影響力遠遠超過了任何說教。因此，基層組織建設(shè)離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。
(三)以一把手為核心，切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進行。因此，要把人選準、把班子配強，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準配強村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識和能力，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，推進農(nóng)村小康建設(shè)。
(四)以加強激勵保障為重點，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊伍的積極性與主動性。
一是建立村干部報酬穩(wěn)步增長的保障機制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門牽頭，會同有關(guān)部門對村工作人員編制數(shù)進行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對在編村干部報酬實行補貼制度，對村干部報酬、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等采取適當(dāng)方式分級進行補貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵機制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標和全額撥款的事業(yè)干部編制指標，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部人選。同時，全面實施基層黨員干部“素質(zhì)提升工程”，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學(xué)歷教育。三是進一步完善獎勵機制。繼續(xù)開展“五個好”基層黨組織、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評比表彰活動，組織開展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建，探索動態(tài)管理機制，進一步深化創(chuàng)建“基層組織建設(shè)先進區(qū)”活動。通過評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強的職能部門開展結(jié)對幫扶活動。按照“優(yōu)勢互補、經(jīng)驗互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建”的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵機關(guān)部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為幫扶的村切實解決一些突出矛盾或重點難題，并將結(jié)對幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強不強，一個地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過硬”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績突出、群眾擁護的干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時，針對現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應(yīng)加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔。
近年來，策勒縣堅持以“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”為遵循，將培養(yǎng)年輕人入黨作為發(fā)展黨員工作的核心內(nèi)容，建立健全工作機制，持之以恒抓好工作落實。全縣黨員結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不斷得到增強。
（一）注重宣傳教育引導(dǎo)。注重從農(nóng)村優(yōu)秀少數(shù)民族青年、村級干部和骨干、“四老”人員子女、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生及反分裂斗爭一線中發(fā)展黨員，堅持將35歲以下的優(yōu)秀青年作為發(fā)展黨員工作的重點。結(jié)合村民大會、周一升國旗、文體活動，針對“80.90.00”后年輕人開展專題宣講，穿插宣傳黨的理論知識、黨的優(yōu)良作風(fēng)，促進思想轉(zhuǎn)變提升。積極發(fā)揮駐村力量的作用，在入戶走訪宣傳黨的惠民利民政策和黨的基本理論知識，在思想上進行潛移默化、引起共鳴，教育引導(dǎo)農(nóng)村青年積極向黨組織靠攏。切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四老”人員的作用，集中組織“80.90.00”后年輕人開展宣講，主要用新舊對比講清家鄉(xiāng)的變化，用自己親身經(jīng)歷講述在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生翻天覆地的變化，引導(dǎo)農(nóng)村青年一心向黨、心懷黨恩，增強入黨的積極性和主動性。
（二）注重對接幫帶引導(dǎo)。建立“訪惠聚”駐村工作隊成員、村干部、正式黨員“一對一”聯(lián)系幫帶機制，在充分摸底排查的基礎(chǔ)上，有針對性做好“80.90.00”后年輕人的入黨指導(dǎo)工作。充分發(fā)揮群團組織的作用，成立以“80.90.00”后年輕人的文藝小分隊，納入村級組織進行管理，用好用活文化活動這個載體，在活動中觀察、篩選、培養(yǎng)黨員“苗子”。結(jié)合當(dāng)前村級事務(wù)任務(wù)繁重、繁多的特點，主動給一些政治素養(yǎng)好、文化學(xué)歷高、工作主動性強的“80.90.00”后年輕人交任務(wù)，因材設(shè)崗，積極吸納這些“苗子”進入村委會任村團支部書記或村民小組長等適合的職務(wù)，在完成任務(wù)中磨練政治品質(zhì)。采取組織召開優(yōu)秀黨員事跡報告會、老黨員座談會的形式，廣泛宣傳共產(chǎn)黨員良好作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)，不斷提升黨組織的影響力和吸引力。
（三）注重培養(yǎng)教育引導(dǎo)。采取多種形式和多種渠道，主動開展宣傳教育和引導(dǎo)工作，切實加強對青年入黨申請人、入黨員積極分子、發(fā)展對象的培訓(xùn)、教育和考察。積極發(fā)揮黨小組的作用，推廣成立“黨小組活動室”，定期組織開展黨員活動，將青年入黨申請人、入黨員積極分子、發(fā)展對象納入其中，切實讓入黨積極分子聯(lián)系人真正發(fā)揮聯(lián)系、幫帶的作用。將青年入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象納入周三黨員干部學(xué)習(xí)教育范圍，采取專題學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、黨課教育和參加愛國主義教育基地的方式，不斷加強培養(yǎng)教育。
（一）黨員模范作用發(fā)揮不明顯，弱化年青人入黨積極性。當(dāng)前，部分黨員喪失理想信念，意志衰退，黨性弱化，參加宗教活動；政治上不能與各級黨委保持高度一致，編造或傳播政治謠言及其他歪曲、丑化黨和國家形象的言論；無正當(dāng)理由，不參加組織生活，不按時繳納黨費等，這部分黨員破壞了黨組織的凝聚力、向心力，導(dǎo)致一些優(yōu)秀年輕人喪失了對黨組織的信心，沒有了入黨的動力。還有一部分社會青年對入黨的認識不足，對入黨持無所謂的態(tài)度，漠視了政治追求。又片面的認為黨員義務(wù)較多，黨員權(quán)力難以發(fā)揮，對擁有黨員身份抱著可有可無的心態(tài)。
（二）選人育人渠道受到限制，青年黨員培養(yǎng)教育管理難度大。近幾年來，各級黨委高度重視黨員隊伍建設(shè)工作，注重吸收年輕有為的先進分子和致富能手加入黨組織，取得了一些成績，但也面臨著不可回避的難題和困境。各基層黨組織發(fā)展35歲以下青年黨員的比例仍然偏低，存在黨員隊伍老齡化，年齡、文化結(jié)構(gòu)不合理問題。究其原因，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村勞動力流動的范圍日益廣泛，許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，而主要是選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致選拔年青人入黨受到了很大的限制，培養(yǎng)教育管理方面的工作難以推動。
（三）組織活動內(nèi)形式單一，減化年青人入黨的吸引力。雖然各黨組織比較重視黨員組織活動，但受客觀因素和主客觀因素影響，組織活動仍然存在一些不容忽視的問題。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨組織活動內(nèi)容不夠生動鮮活，教育形式單一，黨員學(xué)習(xí)興趣不濃、積極性不高，缺乏吸引力等問題。村級黨組織活動基本上是以開展集體學(xué)習(xí)為主，靈活多樣的學(xué)習(xí)方式很少；組織活動側(cè)重于照本宣科學(xué)理論，講大道理多，不能用通俗的語言和生動的案例來開展學(xué)習(xí)教育，不能結(jié)合黨員文化層次和業(yè)務(wù)實際開展學(xué)習(xí)教育，難以學(xué)以致用。這些問題讓一些年輕人認為入黨就是學(xué)文件、學(xué)理論，缺乏了入黨的吸引力。
（一）加強基層組織建設(shè)，提升黨組織核心力、影響力。通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、軟弱渙散黨組織整頓等工作，不斷加大基層黨組織建設(shè)和整頓力度，提升黨組織核心力和影響力。切實做到哪里有群眾哪里就有黨員，哪里有需要哪里就有黨的組織，使群眾時刻能感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。通過加強黨自身建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，爭取群眾的擁護和支持，樹立黨組織良好形象，影響年輕人自覺向黨組織靠攏。
（二）健全完善工作機制，促進黨員管理制度化、規(guī)范化。堅持把黨員隊伍教育與管理作為重要的黨建工作來抓，不搞形式主義，不走過場，做到有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，常抓不懈。切實加強黨員的黨性教育和思想作風(fēng)建設(shè)，全面提高黨員的整體思想水平。堅持好書記上黨課、周三黨員學(xué)習(xí)日等各項制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，定期組織黨員學(xué)習(xí)，使廣大黨員全面了解和掌握黨的各項方針政策，改善黨員隊伍的參差不齊文化知識結(jié)構(gòu)，增強團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾脫貧致富奔小康的本領(lǐng)，不斷增強黨員隊伍的吸引力。
（三）豐富組織活動內(nèi)容，不斷增強黨員自豪感、歸屬感。采取靈活多樣的方式開展組織生活，把基層青年黨員參加組織生活的積極性充分調(diào)動起來。充分發(fā)揮黨員的主觀能動性，有效提升黨員參與意識和責(zé)任意識，增強自身對組織的認同感、自豪感、歸屬感。充分利用新興的信息媒體優(yōu)勢，如qq、微信等平臺，創(chuàng)新黨務(wù)公開模式，豐富交流平臺內(nèi)容，促進黨組織與黨員、群眾之間的溝通交流，從而進一步吸引更多群眾參與進來。
在2018年全市村級組織換屆中，天津市薊州區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要思想，堅決貫徹落實市委要求和市委書記李鴻忠同志“要全面推行村黨組織書記和村委會主任‘一肩挑”的批示精神，先行先試，破立并舉，在全面推行“一肩挑”上進行了大膽創(chuàng)新和大量實踐，全區(qū)949個村全部高標準實現(xiàn)了村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。
1.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須進一步提高政治站位。在思想擺位上，薊州區(qū)委堅決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，堅決貫徹落實市委決策，從強化政權(quán)意識、打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升基層黨組織的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略四個維度去認識和把握本次換屆工作，提前在區(qū)鎮(zhèn)村三個層面做到了認識態(tài)度上統(tǒng)一、宣傳口徑上統(tǒng)一、行動步調(diào)上統(tǒng)一。在組織體系上，所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全員上手，大兵團作戰(zhàn)、戰(zhàn)區(qū)制負責(zé)，形成了“區(qū)委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、換屆辦主牽、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、督導(dǎo)組下片、部門策應(yīng)”的統(tǒng)分結(jié)合、運轉(zhuǎn)高效的組織體系。在過程把握上，堅決堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，每個環(huán)節(jié)、每個階段都旗幟鮮明地體現(xiàn)黨組織的意圖和主張，確保了換屆工作的正確政治方向。
2.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須保證決定權(quán)在黨組織手中。全國組織工作會議要求，要強化政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，而構(gòu)建這一體系的前提就是要求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在黨組織手中。區(qū)委研究提出了“混編混崗明推明選”的換屆工作思路，制定了“1+15”配套性措施，明確了7個換屆程序、4個換屆階段，使整個選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，于法有據(jù)、有章可循，確保了“一肩挑”的全面實現(xiàn)，從根本上糾正了農(nóng)村無序民主的慣性，從體制上理順了黨組織對村委會和其他村級組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時，村委會成員中黨員比例達到67.8%、村民代表中黨員比例達到54.3%，讓農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實實在在掌握在黨組織手中。
3.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，必須讓黨員群眾從思想上認同。一方面，注重筑牢黨員“四個意識”，通過黨員政治學(xué)習(xí)日、黨性鍛煉活動周，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢記革命理想，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。另一方面，注重對群眾的思想引領(lǐng)。區(qū)委書記宣布全面推進村書記、主任“一肩挑”，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全部包村深入到戶，鎮(zhèn)機關(guān)干部走進萬家宣傳政策，并通過電視上放、喇叭里播、墻壁上貼、手機里發(fā)，讓堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面推行“一肩挑”等換屆政策成為黨員群眾的共識。這次換屆中，全區(qū)500多名非黨員村委會主任卸任正職崗位，都表示堅決擁護“一肩挑”政策。
4.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。在這次換屆中，區(qū)委堅決執(zhí)行市委“九不能”政治標準，并根據(jù)基層群眾意愿，將不交承包費、不交村級財務(wù)賬目、不聽從黨委領(lǐng)導(dǎo)等問題列入重點審查內(nèi)容，提出“五不宜”規(guī)定，全區(qū)20個部門聯(lián)查11326名報名人，排除“九不能”和“五不宜”392人。拓寬選人視野，打通政策通道，選出“一肩挑”黨員大學(xué)生10名、退休老同志1名、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人5名、在職機關(guān)干部60名，徹底解決沒有合適人選的村“矬子里面拔將軍”問題，確保了新一屆村“兩委”干部隊伍純潔干凈。
5.全面實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，要把凈化農(nóng)村政治生態(tài)作為出發(fā)點和落腳點。區(qū)委將村級組織換屆工作與掃黑除惡治亂專項斗爭緊密結(jié)合，著力解決一些基層政權(quán)被干擾侵蝕的問題。組織、紀檢、政法三支力量撲下去，推行參選、履職、離職三個承諾制度，公布村級干部“小微權(quán)力”清單，逐村開展村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計，最大限度動員群眾全程監(jiān)督;借助掃黑除惡治亂專項斗爭之勢，對干擾破壞換屆選舉的行為“零容忍”，較好地消除了黨群干群矛盾，破除了宗族派性紛爭，掃除了黑惡勢力影響，群眾情緒得到有效疏導(dǎo)，農(nóng)村開啟穩(wěn)定發(fā)展新時代。
1.實現(xiàn)了最大的核心價值，書記、主任“一肩挑”，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)回歸正位。村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的堅實基礎(chǔ)，是團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和群眾奮力全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘?！耙患缣簟钡娜鎸崿F(xiàn)，意味著黨組織可以直接行使對村務(wù)的管理職能，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有機統(tǒng)一，從根本上解決了黨政分設(shè)容易引起的“一山二虎”“分庭抗禮”問題，從體制上理順了黨組織對村委會的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時，村委會成員中黨員比例和村民代表中黨員比例均超過50%，使村“兩委”班子能夠團結(jié)一心、協(xié)調(diào)一致、共謀振興。
2.實現(xiàn)了最大的目標價值，選出了一批農(nóng)村紅色帶頭人，讓村民自治回歸正軌。在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，這次村級組織換屆有力防止和打擊了宗族宗派勢力、涉黑涉惡人員對村民民主權(quán)利的干擾和踐踏，保障了民主選舉權(quán)利的真正落實，實現(xiàn)了群眾意圖與黨委意圖的有機融合和高度統(tǒng)一。新當(dāng)選村“兩委”干部4465人，其中黨組織干部2960人，村委會干部3351人，交叉任職干部1846人;平均年齡45歲，其中35歲及以下干部1149人，占25.7%;女干部1221人，占27.3%，其中女性“一肩挑”83人;高中及中專以上學(xué)歷干部2367人，占53%，大專及以上學(xué)歷干部845人，大學(xué)本科及以上學(xué)歷干部255人。村“兩委”班子結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)均較上屆有大幅提升，黨員群眾滿意率達到歷史最好水平。
3.實現(xiàn)了最大的過程價值，一批信訪矛盾得到有效化解，讓農(nóng)村秩序回歸正常。在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，這次村級組織換屆堅持將掃黑除惡治亂專項斗爭貫穿始終，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基，嚴厲打擊拉票賄選和干擾破壞換屆選舉行為，為村級組織換屆營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同時，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法選舉、村民自治的有機結(jié)合，一些歷史遺留問題、信訪矛盾也得到有效化解，一批不作為、慢作為、亂作為的干部被清除出“兩委”班子，農(nóng)村社會環(huán)境回歸穩(wěn)定。
1.“一肩挑”干部監(jiān)督措施少?！耙患缣簟钡膶崿F(xiàn)，改變了村組織書記、村委會主任互相監(jiān)督的格局。缺乏制約的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗和專權(quán)。一旦監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，很容易產(chǎn)生“一肩挑”獨攬大權(quán)、濫用職權(quán)的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“一言堂”的問題，為滋生腐敗提供新的條件。
2.“一肩挑”干部問責(zé)處置難。
軟弱渙散組織自評報告篇十九
向陽社區(qū)黨總支瓦窯坡支部班子成員共有3名，黨支部書記1名，組織委員、宣傳委員各1名。支部現(xiàn)有正式黨員11人，60歲以上黨員2人，40-60歲7人，30-40歲的2人。
一是黨支部的各項規(guī)章制度不完善，缺乏支部活動陣地、設(shè)施設(shè)備差；二是支部活動載體不明確，便民服務(wù)措施開展少；三是政治理論學(xué)習(xí)不夠，黨員政策水平不高；四是思想僵化，帶動作用不強，宗旨意識有所淡化；五是黨員老化，黨員隊伍存在人心散亂、黨員意識淡化、雙帶能力不強、年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識水平低等諸多問題。
這次整改以基層黨組織建設(shè)五個好為依據(jù)和標準（領(lǐng)導(dǎo)班子好、干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好），整改措施主要由以下幾點：
（一）強化班子成員溝通，增強班子凝聚力。
我支部通過組織生活會、階段性工作分析、個別交心等方式，黨支部書記與班子成員、成員與成員之間定期互相談心、交換意見，自覺強化大局意識和責(zé)任意識，班子成員之間溝通思想，消除分歧，同氣相求，同聲相應(yīng)，積極營造心往一處想，勁往一處使的氣氛。以班子建設(shè)為抓手，增強基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。重點健全組織、配強班子，建好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，盡快扭轉(zhuǎn)后進局面。由于瓦窯坡支部黨員年齡偏大，去年支部對班子成員進行了調(diào)整，選出了2名年富力強、責(zé)任心強、個人素質(zhì)較高的黨員充實到了支部班子中，并由向陽社區(qū)黨總支對支部班子成員進行了集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。。
（二）加強教育學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。
搞好支部的思想理論建設(shè)、精神文明建設(shè)，進一步提高黨員各方面素質(zhì)，定期開展支部生活會和黨員民主評議活動，使黨員自覺對照標準進行自我檢查、自我評估，消除思想障礙，增進理解、信任和支持。
1、組織黨員認真學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動，認真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，認真貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議，組織本支部黨員開展各項政治學(xué)習(xí)，努力提高政治理論水平。并在學(xué)習(xí)中做到”五有三落實”。即：學(xué)習(xí)有計劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會，學(xué)習(xí)時間落實、容落實、人員落實，確保學(xué)習(xí)成效。每月集中學(xué)習(xí)不少于3天，認真做好學(xué)習(xí)考勤和學(xué)習(xí)記錄，注重提高學(xué)習(xí)效果。
2、組織黨員積極參加黨支部學(xué)習(xí)及社區(qū)舉辦的學(xué)習(xí)和理論講座等活動，幫助黨員強化宗旨意識，提高黨性修養(yǎng)，以黨章的保準嚴格要求每位黨員。認真開展黨員亮身份活動。
3、開展黨員學(xué)習(xí)交流活動，每個黨員每年至少撰寫1至2篇學(xué)習(xí)體會，并適時召開學(xué)習(xí)交流會，達到互學(xué)互助、共同提高的目的，著力營造主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍。
4、加強對黨員學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和督查，每半年對黨員的學(xué)習(xí)情況進行一次集中檢查，并將檢查結(jié)果予以通報。
（三）是健全支部工作新機制，開展批評與自我批評教育。
1、切實規(guī)支部對黨員的日常教育管理，堅持三會一課制度，在支部開展黨員意識、責(zé)任意識、工作意識、學(xué)習(xí)意識、表率意識的學(xué)習(xí)教育活動，使黨員同志通過學(xué)習(xí)形成共識。
2、通過開展批評與自我批評教育，建立談心制度，支部委員多與黨員同志交換思想，多聽取黨員同志的意見，調(diào)動支部的積極性，發(fā)揮支部帶領(lǐng)群眾的先鋒模作用。
1、班子成員之間加強了溝通，工作上團結(jié)協(xié)作，凝聚力不斷增強；黨員的思想覺悟不斷提高，黨性不斷增強，提升了黨員隊伍的整體素質(zhì)。
2、支部通過多次與公司協(xié)調(diào)，在其辦公樓上爭取到了一間辦公室作為瓦窯坡支部的活動陣地，有效地解決了支部無活動陣地的局面。
3、完善了黨支部的各項規(guī)章制度，為今后支部工作開展提供了保障。
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