農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文范文(15篇)

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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文范文(15篇)
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇一

近年來,隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn),國內(nèi)農(nóng)機業(yè)發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)機械裝備總量持續(xù)增加,農(nóng)田作業(yè)機械化水平顯著提高,但在其發(fā)展中仍然存在諸多問題亟待解決。

本文對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中存在的問題,及我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的趨勢進(jìn)行了分析,以實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化。

一、當(dāng)前我國農(nóng)機發(fā)展的現(xiàn)狀

(1)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不均衡。

受到地理條件與氣候等因素的影響,我國農(nóng)業(yè)機械化水平與經(jīng)濟及社會發(fā)展不夠均衡,而且東西發(fā)展差異較大,導(dǎo)致機械化的發(fā)展差異明顯,經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)機械化水平很低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,相對體系也并未建立,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展緩慢。

(2)原始創(chuàng)新匱乏。

長期以來,我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)大多采用技術(shù)引進(jìn)、跟蹤模仿的發(fā)展模式,缺少對各類產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用機理、設(shè)計理論的研究,難以掌握核心技術(shù)。

(3)門類品種問題頗為嚴(yán)重。

我國農(nóng)業(yè)機械化水平在不同作物、不同環(huán)節(jié)上的差距很明顯,尤其是水田機械的水平過低,嚴(yán)重制約我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,而且我國水田數(shù)量較大,但從其生產(chǎn)情況來看,仍然主要依賴手工作業(yè),機械化水平很低,玉米的機械化水平剛剛起步,棉花機械卻處于空白,門類品種的缺陷導(dǎo)致農(nóng)機產(chǎn)品過剩與短缺同時存在,制約農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

(4)組織化程度過低,效益較差。

一直以來,農(nóng)機使用幾乎都是一次性的,維修管理水平太差,農(nóng)機社會化、專業(yè)化、市場化運行機制尚未形成,農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊、機械等合作服務(wù)組織剛剛起步,規(guī)范性不足,導(dǎo)致經(jīng)營總體效益過差,制約我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

二、我國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展趨勢

(一)小型低端機械向大型高端機械轉(zhuǎn)化。

目前農(nóng)機裝備存在小型機械多、大型機械少,低端機械多、高端機械少,老舊機械多、新式機械少問題。

開發(fā)中高端水平的農(nóng)業(yè)機械,扭轉(zhuǎn)這一傳統(tǒng)落后局面。

大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)性能好,糧食收得凈,秸稈打得碎,作業(yè)效率高。

(二)農(nóng)業(yè)機械多功能化。

多功能整地機械是今后發(fā)展的重點項目,能同時實現(xiàn)多種作業(yè),一次作業(yè)就可以完成滅茬、旋耕、秸稈破碎、深松、起壟、深施肥等聯(lián)合作業(yè),是一種密集、高效的耕作方式,具有作業(yè)寬幅和效率高等優(yōu)點,還有利于土壤蓄水保墑、改善土壤的透氣性和排澇能力,為植物生長創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,達(dá)到保護(hù)性耕作的目的。

(三)農(nóng)業(yè)機械技術(shù)性更強。

跟隨科技快速發(fā)展的方向,其對于科技水平的要求也在不斷地提高,從而在以后農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展過程當(dāng)中,會著重要求提高其科技含量,從而增強農(nóng)業(yè)機械各方面的能力,進(jìn)而綜合提高農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量。

另外,加強自動化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械中的應(yīng)用,通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)而減少勞動力的使用,提高生產(chǎn)力,更加有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(四)農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用范圍越來越廣。

通過較長一段時間的發(fā)展,農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)不僅僅是原有的小部分面積,有很多相關(guān)的學(xué)者和專家通過相應(yīng)的研究,預(yù)計在2~3a,溫室內(nèi)需要4300套連棟溫室。

從這個簡單的數(shù)據(jù)中可以看出,我國機械工業(yè)已經(jīng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備完美地結(jié)合在一起,制造出與要求相符合的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,當(dāng)下,設(shè)施內(nèi)全過程機械化作業(yè)已經(jīng)基本上實現(xiàn),在這種前提下,勞動力會大量減少,并且開始逐步實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、安全可靠的發(fā)展路徑。

(五)農(nóng)業(yè)機械向節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的方向發(fā)展。

根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織提出的“持續(xù)滿足目前和世世代代的需要,能較好保護(hù)現(xiàn)有資源和環(huán)境,技術(shù)上適應(yīng),經(jīng)濟上有活力,而且社會能夠接受的農(nóng)業(yè)”這一可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本概念,世界各國越來越重視開發(fā)農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機械。

(六)農(nóng)業(yè)機械向管理信息化、服務(wù)體系化方向發(fā)展。

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是以“3s”技術(shù)為信息基礎(chǔ),這就要求未來農(nóng)業(yè)機械管理實現(xiàn)信息化,先進(jìn)的信息控制技術(shù)將應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

同時,完成精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的全過程需要從高新技術(shù)到計算機信息網(wǎng),需要加強農(nóng)機科研、生產(chǎn)、供銷、推廣、使用與管理等方面的綜合協(xié)調(diào),即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)體系化。

三、加快農(nóng)業(yè)機械化的措施

(一)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機械購置和使用補貼力。

我國己進(jìn)入以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。

隨著國民經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展,進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增大。

因此,中央財政補貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機械的購置補貼力度,以增加農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用,促進(jìn)農(nóng)機機械化水平的提高。

(二)實施農(nóng)業(yè)機械用油優(yōu)惠政策。

我國應(yīng)盡早實施農(nóng)用燃油補貼政策,以降低農(nóng)業(yè)機械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,在國家將要實施的燃油稅改革中,應(yīng)依法對農(nóng)業(yè)用油實行免稅政策。

(三)加大財政對農(nóng)業(yè)機械化科技的投入力度。

國家應(yīng)依法加大對有關(guān)科研機械和院校從事農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度,盡快建立農(nóng)機機械科技開發(fā)專項基金,組織實施重大新刑農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品和配套機具的開發(fā)和生產(chǎn),重點解決農(nóng)業(yè)機械新技術(shù),新機具科研開發(fā)總體滯后,不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。

對市場需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點開發(fā),逐步建立以企業(yè)為主體,科研部門,推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系。

總之,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機械科技發(fā)展水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,希望本文能夠給相關(guān)的工作人員提供一些幫助,共同促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展以及在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的廣泛應(yīng)用,進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]張?zhí)伊?以農(nóng)業(yè)機械支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[j].南方農(nóng)機,(5)

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二

摘要:發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟不但能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟的發(fā)展,還能夠起到良好的生態(tài)效益。

面對新的經(jīng)濟發(fā)展形勢,傳統(tǒng)的以采伐加工木材為主的林業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前形勢,并且給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞,因此必須要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。

本文分析了我國林業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀,并提出了幾點加強林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施,僅供參考借鑒。

關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;現(xiàn)狀;問題;對策。

一直以來,林業(yè)部門都是我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門的組成之一,所以林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境與整個經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境是一樣的。

在我國近幾十年的發(fā)展中,不同歷史時期中,林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟發(fā)展影響的程度也是不一樣的。

這種不同主要受制于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中所具有的自身運動規(guī)律,同時也受到不同時期國民經(jīng)濟發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)及國家有關(guān)政策變化的影響。

總而言之,林業(yè)經(jīng)濟與我國國民經(jīng)濟在整體上呈現(xiàn)出的是線性的關(guān)系。

這也可以在很大程度上說明,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出是受國民經(jīng)濟產(chǎn)出的制約的。

如果把兩者的關(guān)系當(dāng)做數(shù)學(xué)函數(shù)來說,可以把林業(yè)產(chǎn)出當(dāng)做自變量來分析林業(yè)經(jīng)濟的變化對國民經(jīng)濟的影響。

在我國社會資源中,林業(yè)資源是其中重要的一個組成部分,同時也是我國實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟的重點已經(jīng)成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)國民經(jīng)濟以及可持續(xù)發(fā)展。

從這個方面來看,在我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,林業(yè)資源起到了不可替代的作用。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),與我國的水利水電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相比,林業(yè)的地位也同樣重要。

我國社會主義精神文明以及生態(tài)文明建設(shè)是由森林文化、生態(tài)文明以及生態(tài)安全所共同構(gòu)成的。

同時,豐富的林業(yè)資源也是提高人們生活環(huán)境以及生活質(zhì)量的基礎(chǔ)和依據(jù),因此,必須要加強我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

我國邁入森林工業(yè)的階段,是在20世紀(jì)90年代。

在這段時期,我國主要從事的是林產(chǎn)品生產(chǎn)。

從1992年到之間,是我國林業(yè)經(jīng)濟實施可持續(xù)發(fā)展的階段。

我國在1995年頒布了相關(guān)的法律法規(guī),其中明確規(guī)定了我國林業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。

從20開始到今后很長的一段時期內(nèi),我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展都會經(jīng)歷著自然環(huán)境和社會環(huán)境的和諧統(tǒng)一階段。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究,我國森林總面積在的時候達(dá)到1.95億公頃左右,森林的覆蓋率已經(jīng)高達(dá)20.36%,同時有137.21億立方米的森林蓄積面積。

從近些年的發(fā)展中可以看得出來,我國人工林的保存面積是0.62億公頃,蓄積有19.61億立方米。

我國人工林的面積在世界上是保持第一位的,從近幾年的發(fā)展情況來看,我國林業(yè)資源處在快速的發(fā)展中。

一方面森林面積以及蓄積面積在快速的增長;天然林的面積也出現(xiàn)了明顯的增長;生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念的.深入人心,促進(jìn)了人工林資源的快速增長;同時,森林的質(zhì)量在不斷提高,對于森林資源的采伐也逐步轉(zhuǎn)移到人工林采伐方面,并且個體經(jīng)營面積的比例有了大幅度提高。

從上述分析中可以看得出來,我國林業(yè)經(jīng)濟進(jìn)入了快速發(fā)展時期。

但是,從調(diào)查研究中也反映出來,與世界其他國家相比較,我國森林資源總量存在嚴(yán)重不足的問題,并且我國森林覆蓋率較低,從總體上來看,我國森林資源質(zhì)量不高,面對生態(tài)環(huán)境污染不斷加劇的情形,我國在林業(yè)管理方面的壓力也在逐漸增大。

總的來說,從上述調(diào)查結(jié)果分析說明,我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀是:森林資源的增長無法滿足當(dāng)前社會對林業(yè)多樣化的需求,同時由于森林資源過度開發(fā)而引起的生態(tài)破壞問題仍然是我國目前的主要問題,并且制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。

與其他國家相比較來說,我國生態(tài)效益已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。

2.1加強領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓責(zé)任落實。

林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要政府的重視以及支持,因此要加強政府對林業(yè)經(jīng)濟的投入。

一方面要樹立生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟效益并重的發(fā)展思想,強化實施綠化造林的行為,樹立林業(yè)形象工程。

另一方面要將綠化造林落到實處,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,需要審時度勢的采取新措施來促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

除此之外,還要通過立法來逐步引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,由重視經(jīng)濟效益過渡到重視生態(tài)效益。

同時,還要改變目前土地承包經(jīng)營權(quán)的實現(xiàn)方式,立法明確土地承包經(jīng)營權(quán)到期后的歸宿問題,減少承包者對政策不穩(wěn)定的疑慮。

2.2加大對林業(yè)科研的投入力量。

加大對林業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究,能夠促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一方面加大對林業(yè)研究人才方面的培育,通過增加資金,來鼓勵林業(yè)企業(yè)以及林業(yè)研究人員在林業(yè)以及自然生態(tài)平衡方面進(jìn)行研究,以達(dá)到人與自然和諧共處的目的。

另一方面,加強對林業(yè)資源發(fā)展規(guī)律的研究。

這樣能夠加深人們對林業(yè)資源的認(rèn)識,更好的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

同時,還需要對林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)規(guī)模以及開發(fā)程度限制一定的條件,這樣能夠更好的與自然發(fā)展相適應(yīng),從而實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

為了加快林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,必須依靠社會的力量。

在加強林業(yè)經(jīng)濟宣傳的同時,大力提倡綠色低碳的生活方式,減少人類活動對大自然造成的影響以及破壞,從而提高公民整體的環(huán)保意識。

從林業(yè)資源經(jīng)營企業(yè)來看,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),實行規(guī)范化的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。

同時不僅僅只考慮經(jīng)濟效益,還要考慮生態(tài)效益,從而達(dá)到人與自然和諧共處的理想局面。

三、結(jié)束語。

綜上所述,林業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)了重要的地位。

但是過去林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式盡管給國民經(jīng)濟帶來了增長,但是大量進(jìn)行森林資源的砍伐,也給我國生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞,因此,要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式,科學(xué)進(jìn)行森林資源的采伐,同時加強對樹木的培育,發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)濟,從而達(dá)到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益共贏的目的。

參考文獻(xiàn)。

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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇三

摘要:作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)鍵載體的農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上體現(xiàn)了非常大的功能。

為此,本文闡述了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,以及完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的策略。

關(guān)鍵詞:農(nóng)民;專業(yè);合作社;農(nóng)村經(jīng)濟;作用

農(nóng)民專業(yè)合作社以家庭承包經(jīng)營作為前提條件,由相同種類提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)者或者是生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品者通過一起發(fā)展、自愿聯(lián)合的互幫經(jīng)濟組織,從而推動發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)民收人的增加。

1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)民專業(yè)合作社的作用

1.1密切群眾和政府部門之間的聯(lián)系

農(nóng)民專業(yè)合作社是政府部門聯(lián)系農(nóng)民社員的紐帶,可以向政府部門實時地傳遞農(nóng)民的需要,以及為農(nóng)民傳達(dá)政府部門的有關(guān)農(nóng)業(yè)政策,借助農(nóng)民專業(yè)合作社能夠密切地聯(lián)系群眾和政府。

并且,農(nóng)民專業(yè)合作社能夠?qū)⑾鄳?yīng)的技術(shù)提供給農(nóng)民,且在基層貫徹實施發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好政策,有從而有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1.2對市場主體當(dāng)中農(nóng)民的利益進(jìn)行維護(hù)

我國最大的社會群體就是農(nóng)民,然而缺少較高的組織性,進(jìn)而難以有效地維護(hù)農(nóng)民的利益與表達(dá)農(nóng)民的意愿。

農(nóng)民專業(yè)合作社這種組織能夠?qū)r(nóng)民自身的權(quán)益進(jìn)行有效地維護(hù),以及可以將農(nóng)民的建議與要求反映給政府和相關(guān)的部門,進(jìn)而爭取惠農(nóng)政策的支持。

并且,農(nóng)民專業(yè)合作社可以約束與規(guī)范各方的行為,從而對行業(yè)的矛盾進(jìn)行解決,確保農(nóng)民的經(jīng)濟利益與農(nóng)業(yè)市場秩序的和諧。

1.3推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化

一是能夠組織起薄弱的家庭農(nóng)戶,實現(xiàn)規(guī)模化的農(nóng)業(yè)發(fā)展,以使農(nóng)民的市場主體性得有體現(xiàn),增強農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力,讓農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。

農(nóng)民專業(yè)合作社能夠使農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化水平提升,解決大市場和小生產(chǎn)間的矛盾,以使農(nóng)民敢于團(tuán)結(jié)起來應(yīng)對市場,從而使規(guī)模效益實現(xiàn)。

二是能夠?qū)⒓夹g(shù)服務(wù)提供給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這有助于推廣發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強農(nóng)民防御自然災(zāi)害、經(jīng)營風(fēng)險、市場風(fēng)險的技能。

三是注重社員的自律,對農(nóng)民專業(yè)合作社的外部和內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以借助組織的形勢對農(nóng)民的行為進(jìn)行規(guī)范,確保農(nóng)村的和諧發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加以及實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

2完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的策略

立足于農(nóng)村雙層經(jīng)營體制,密切聯(lián)系主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),遵循“農(nóng)民受益、農(nóng)民管理、農(nóng)民辦理”的方針,實施“農(nóng)戶一農(nóng)民專業(yè)合作社一基地”的經(jīng)營模式,根據(jù)資源的優(yōu)勢和農(nóng)民的特色建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社組織。

積極地倡導(dǎo)農(nóng)民加人或者是建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社,在農(nóng)民合作經(jīng)濟組織當(dāng)中體現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的功能。

傳統(tǒng)的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是供銷社,其具備服務(wù)三農(nóng)的傳統(tǒng)、健全的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以及完善的組織服務(wù)機制。

有效地體現(xiàn)供銷社的引導(dǎo)和組織功能,強化服務(wù)功能,能夠借助其本來具備的設(shè)施、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等特點,面向市場,選好領(lǐng)導(dǎo)者,引導(dǎo)農(nóng)民積極地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,且將全面、系統(tǒng)地服務(wù)提供給農(nóng)民。

政府部門需要發(fā)展科技服一104一8月務(wù)型、銷售合作型、生產(chǎn)合作型的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,且以農(nóng)民奔小康和建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)上有效地執(zhí)行此工作。

2.2實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織化水平的提升

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織能夠結(jié)合自身的特性,創(chuàng)建科學(xué)的決策和工作體系、一定的組織機構(gòu),以及制定規(guī)制等。

依據(jù)法律進(jìn)行注冊,依據(jù)法律開展經(jīng)濟與社會活動。

應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息導(dǎo)向的服務(wù)作用,有效地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息,以及體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)的作用,對農(nóng)業(yè)的新技術(shù)進(jìn)行推廣,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民對養(yǎng)殖以及種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)的品種進(jìn)行引進(jìn),注重施肥科學(xué)性的提升,實現(xiàn)農(nóng)民效益與農(nóng)業(yè)科技含量的提升,從而使農(nóng)民的收人增加。

應(yīng)當(dāng)拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場和注重農(nóng)產(chǎn)品的加工資增值,具備加工能力的農(nóng)民在專業(yè)合作社能夠根據(jù)合同對社員的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購,開展進(jìn)一步地加工事項,跟社員共享增值的部分。

2.3搞好培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社社員的事項

依靠區(qū)域的高校,有效地體現(xiàn)高校的教育資源與人才資源優(yōu)勢,創(chuàng)建培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的人員培訓(xùn)基地,將社員的培訓(xùn)事務(wù)搞好。

針對培訓(xùn)方法來講,能夠?qū)嵤岸鄻有浴⒆呦氯?、多層次、請上來”等一系列的培?xùn)方式,其中,“走下去”指的是在縣級組織培訓(xùn)班,“多層次”指的是劃分培訓(xùn)班為高級、中級、初級的技能培訓(xùn),對層次不同的人進(jìn)行培訓(xùn),確保按部就班和有規(guī)劃性地開展培訓(xùn)工作。

“請上來”指的是在高校組織縣級的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織人員,注重按批組織培訓(xùn)工作。

總之,政府部門應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的事項引起關(guān)注,保障培訓(xùn)資金的落實。

2.4增強法制觀念,注重扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展依舊處在初級階段,其發(fā)展要求寬松的環(huán)境。

農(nóng)民專業(yè)合作社受到我國法律的保護(hù),任何的個人或者是單位不可以對其利益構(gòu)成損害,不可以亂罰款、亂集資、亂收費。

在販運鮮活農(nóng)產(chǎn)品的時候,有關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)對綠色通道手續(xù)進(jìn)行優(yōu)先辦理。

在進(jìn)城的時候,城管與交警都需要進(jìn)行支持。

應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的“商標(biāo)化”與“標(biāo)準(zhǔn)化”,增強商標(biāo)注冊的觀念。

注冊商標(biāo)的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)推動農(nóng)民專業(yè)合作社加速注冊生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品知名度的提升,增加附加值,讓農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)銀行等金融單位需要在每一年組織相應(yīng)的貸款,且使房貸的條件放寬;國家應(yīng)當(dāng)在每一年拿出一些資金,進(jìn)而對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行扶持。

3結(jié)語

總而言之,家庭承包制的一種必然的要求就是農(nóng)民專業(yè)合作社,其屬于農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)市場化的必然結(jié)果,是面對越來越激烈的國際市場竟?fàn)幍陌l(fā)展方向,其對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中的'市場主體進(jìn)行了確定,實現(xiàn)了農(nóng)村基本經(jīng)營制度的創(chuàng)新與豐富,從而有利于農(nóng)民收人的增加與和諧社會的建構(gòu)。

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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇四

隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的逐步推進(jìn),農(nóng)村勞動自農(nóng)村走向城鎮(zhèn),從事非農(nóng)職業(yè)。男性勞動力率先進(jìn)入城鎮(zhèn),將家中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給婦女,婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷上升,形成農(nóng)業(yè)勞動力女性化的情況。農(nóng)業(yè)勞動力女性化對農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及婦女自身的影響成為學(xué)術(shù)界爭論的交點,至今沒有達(dá)成共識。一種觀點認(rèn)為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,婦女的貢獻(xiàn)和作用較以前有所提高;一種觀點是農(nóng)業(yè)勞動力女性化對發(fā)展經(jīng)濟有負(fù)面影響。

一、我國農(nóng)村勞動力女性化的現(xiàn)狀。

從上世紀(jì)八十年代開始,農(nóng)村勞動力逐步從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移,從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,我國各地都產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)女性化的發(fā)展趨勢。按照我國相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,1986年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力中,東部地區(qū)的婦女占36.4%,西部地區(qū)占13.6%,中部地區(qū)占20.8%。所以農(nóng)村婦女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度比較慢,而且越在貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的婦女勞動力越少,農(nóng)村留守人員女性化的趨勢非常明顯。由于貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)的婦女文化水平較差,影響她們轉(zhuǎn)移的能力。1990年婦女從事農(nóng)、牧、漁、林的人數(shù)占從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總?cè)藬?shù)的52.4%,為61.6%。20由全國婦聯(lián)開展的婦女地位社會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在農(nóng)業(yè)家庭中女性從事養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)勞動的人數(shù)占婦女總?cè)藬?shù)的82.1%,而男性占68.7%,女性高于男性17.4%。婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個省對萬余名農(nóng)村婦女進(jìn)行調(diào)查,其結(jié)果顯示:婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占總數(shù)的74.7%,婦女是生產(chǎn)生活的決策者,也是家務(wù)勞動的承擔(dān)者。隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展中的地位更加重要,“男耕女織”逐漸轉(zhuǎn)化成為“男工女耕”。農(nóng)業(yè)勞動力女性化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的特征。農(nóng)村勞動力進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移,是農(nóng)業(yè)勞動力女性化的主要原因。在轉(zhuǎn)移過程中,轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性數(shù)量比較少,轉(zhuǎn)移的代價相對較大,因為土地制度、家務(wù)、生育、素質(zhì)、性別、戶籍等原因的影響,大多數(shù)農(nóng)村女性難以徹底離開農(nóng)村外出打工,而是被限制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。所以我們要正視女性在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中的貢獻(xiàn)和作用,對于她們面臨的困難和存在的問題,在各有運用各種措施予以解決。

第一、能在數(shù)量上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展需要的勞動力,降低或避免因為勞動力缺乏而產(chǎn)生的耕地撂荒現(xiàn)象。第二、能夠確保農(nóng)民糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物的基本供應(yīng),減輕市場所面臨的壓力。第三、它能夠保障農(nóng)民的生活與生產(chǎn)條件,進(jìn)而減少因為非農(nóng)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟風(fēng)險。第四、能夠讓婦女運用閑暇時間對庭院經(jīng)濟進(jìn)行發(fā)展,并投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)的活動中,以降低城市交通、就業(yè)、住房的壓力和負(fù)擔(dān),另外提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。第五、它能讓農(nóng)村的孩子和老人得到幫助和照顧,對維持社會穩(wěn)定和農(nóng)村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農(nóng)村婦女提供實踐機會、經(jīng)營管理機會、鍛煉機會、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會等,進(jìn)而增強農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì),并推動農(nóng)村人口素質(zhì)的提升。

第一、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會降低農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)所具有的文化水平。因為各種原因,農(nóng)村男性的文化水平高于女性。我國1990年第四次人口普查結(jié)果顯示,15周歲以上有1.8億文盲,其中1.54億為農(nóng)村文盲,城鎮(zhèn)有0.28億文盲,城鄉(xiāng)文盲數(shù)量比為1:9,農(nóng)村女性文盲是我國文盲的主體。而且文化程度較高的女性農(nóng)民中很多轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中工作。所以隨著農(nóng)業(yè)勞動力女性化的發(fā)展,會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力在整體文化結(jié)構(gòu)方面有所下降,這是雙重因素的減少,因為轉(zhuǎn)移出去的勞動力文化水平比全國農(nóng)業(yè)勞動力所具有的文化水平高。另外農(nóng)村留守女性,不但要進(jìn)行農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還要教育子女、操持家務(wù),讓她們沒有時間學(xué)習(xí)文化知識,造成其文化水平難以提高。第二、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會造成勞動力的管理水平和技術(shù)水平的'降低。我國運行生產(chǎn)責(zé)任制后,生產(chǎn)決策、土地經(jīng)營、技術(shù)選擇等事情由戶主決定,而農(nóng)村家庭的戶主基本是男性。從前農(nóng)村女性很少有得到科學(xué)技術(shù)和管理技能的訓(xùn)練的機會和條件。就農(nóng)業(yè)推廣而言,以前女性很少參與推廣工作,她們盡管廣泛、大量的從事農(nóng)業(yè)活動,但接受農(nóng)業(yè)推廣指導(dǎo)、培訓(xùn)、教育的一般都是男性。從調(diào)查結(jié)果看,女性通常只參與村社級培訓(xùn)活動,而參與縣級培訓(xùn)的女性所占比例特別少。所以當(dāng)會管理、懂技術(shù)、有能力的男性勞動力外出打工后,會造成勞動力的管理水平和技術(shù)水平的降低。第三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,當(dāng)丈夫外出打工而出現(xiàn)勞動力不足的情況時,留守女性就會面對勞動時間長,購買生產(chǎn)資料困難、天旱、勞動設(shè)施陳舊等問題,讓農(nóng)業(yè)女性勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于困境之中。第四、農(nóng)村缺少醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系,對農(nóng)村女性促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展具有一定影響?,F(xiàn)在農(nóng)村社會保障能力差、水平較低,合作醫(yī)療的作用較小,重大疾病統(tǒng)籌體系還沒有建立健全。造成家中老人生病時,加重農(nóng)村女性的精神和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

三、應(yīng)對農(nóng)業(yè)勞動力女性化負(fù)面影響和提高農(nóng)村經(jīng)濟的策略。

(一)建立健全農(nóng)村女性教育體系,提高其文化素質(zhì)。

生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素是勞動者,所以要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就要增強農(nóng)村留守女性的文化水平,改變和更新其陳舊的觀念,以滿足建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的需要。現(xiàn)在農(nóng)村女性沒有完善的教育體系是客觀事實。我國現(xiàn)在文盲群體,留守的農(nóng)村婦女占據(jù)相當(dāng)大的比例。這不但體現(xiàn)在由于農(nóng)民工進(jìn)城而出現(xiàn)的城市流動性打工子弟和農(nóng)村留守學(xué)齡兒童的教育上,還反映出農(nóng)村女性教育條件落后、教學(xué)資金不完善、教學(xué)內(nèi)容較少等問題。面對這些情況,政府要從公正政策的環(huán)節(jié)入手予以解決。例如農(nóng)村技術(shù)推廣站可以運用夜校等形式開展農(nóng)業(yè)知識的教育和普及活動,向廣大農(nóng)村女性勞動者傳授科學(xué)技術(shù)知識,并開展面對面的溝通和交流。在增強她們農(nóng)業(yè)知識的基礎(chǔ)上,提高其減災(zāi)防災(zāi)的意識和實際操作能力,運用靈活有效的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的教育和普及,進(jìn)一步增強農(nóng)村女性的技能水平和文化知識水平。

(二)推廣農(nóng)業(yè)信息和科技服務(wù),激發(fā)農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不論是農(nóng)產(chǎn)品還是生產(chǎn)方式具有的科技含量都較少,需要大幅度提高。在農(nóng)村地區(qū)開展有效率的、規(guī)模大的信息服務(wù)與技術(shù)推廣是建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展經(jīng)濟的重要方式。運用此方式為農(nóng)村女性勞動力提供實用又靈活的生產(chǎn)服務(wù),促進(jìn)她們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平和管理技能,并讓她們詳細(xì)了解市場對各種農(nóng)產(chǎn)品的需求情況,提高她們的經(jīng)濟意識,為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),邁向國際化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。地方及中央政府要增強財政對于農(nóng)業(yè)的扶持力度,以補償農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的缺失。例如建立起科技下鄉(xiāng)服務(wù)到農(nóng)村的田間地頭,發(fā)放科技資料,請專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),并開展專項技術(shù)講座,提高農(nóng)村女性勞動力的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識。政府可以鼓勵和動員高校農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,組織“教授顧問團(tuán)”、“博士下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)”等,對農(nóng)業(yè)管理、栽培經(jīng)濟作物進(jìn)行指導(dǎo),并增強她們抗災(zāi)和作業(yè)的能力。在勞動力女性化的環(huán)境下,女人在生產(chǎn)管理方面有困難時,就要運用信息、科技等要素所具有的潛力,以彌補缺憾,保證糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與經(jīng)濟快速發(fā)展。

(三)對農(nóng)村家庭的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

為了解決家人外出務(wù)工產(chǎn)生的勞動力不足的問題,三層女性選擇減少土地耕種面積,在這些女性中半數(shù)以上選擇將土地交給其他人管理,兩層人選擇將土地出租出去,以獲得租金或?qū)嵨?,具有不足一層人將土質(zhì)差、距離遠(yuǎn)的土地撂荒不種。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別進(jìn)行調(diào)整的女性勞動力占總?cè)藬?shù)的三層左右,調(diào)整方式主要有:用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數(shù)量、減少或增加經(jīng)濟作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養(yǎng)殖數(shù)量等。農(nóng)業(yè)女性勞動力對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的影響因素有兩個。其一是丈夫打工提高家庭的收入,女性一人耕種土地比較困難,她們會選擇減少土地耕種的面積。其二是農(nóng)村家庭糧食能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足,丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求,女性會降低糧食作物的種植面積,提高經(jīng)濟作物的面積來提高家庭經(jīng)濟。例如甘蔗、柑桔、種桑養(yǎng)蠶等作物比較省力,可以分散勞動時間和勞動強度,比較符合女性勞動力的特點,其收益性較好,很多女性勞動力會降低水稻種植面積,選擇經(jīng)濟作物來解決勞動力少的問題,還可以提高家庭的經(jīng)濟收入。

(四)建立完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系,減輕農(nóng)業(yè)勞動力女性的負(fù)擔(dān)。

當(dāng)勞動力參與率不斷提高,農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)更加沉重,她們不但從事農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人。而歲月流轉(zhuǎn),讓老人的抵抗力不斷下降,生病特別是重大疾病,會增加農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)代政府重要的屬性是公共性,政府要擔(dān)負(fù)起建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系的責(zé)任,在農(nóng)村范圍內(nèi)積極推行現(xiàn)階段能夠?qū)崿F(xiàn)的醫(yī)療體系,擺脫現(xiàn)在單一的家庭養(yǎng)老模式,讓老年人的晚年生活沒有后顧之憂、更加幸福。完善醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體制能降低農(nóng)村女性勞動力的負(fù)擔(dān),便于她們更好的參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),走好建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的每一步。四、結(jié)束語提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)地位是發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的必經(jīng)途徑和內(nèi)在要求。我國已經(jīng)體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)勞動力女性化的趨勢,成為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。所以政府一定要正視農(nóng)業(yè)勞動力女性帶來的不良影響,在實踐中要把性別意識引進(jìn)到制定農(nóng)村公共政策、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全過程中,以達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。

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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇五

摘要:近幾年,政府對農(nóng)村建設(shè)越來越重視,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也成為政府關(guān)注的內(nèi)容。

但從農(nóng)村發(fā)展情況來看,仍有一些地區(qū)缺少足夠的水利設(shè)施,導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量常年處在偏低水平。

因此,主要對水利建設(shè)及農(nóng)村發(fā)展之間的聯(lián)系進(jìn)行探討,并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展情況及水利建設(shè)現(xiàn)狀,將水利政策、水利管理以及生態(tài)保護(hù)作為立腳點,進(jìn)而從出臺政策、加強管理以及加強環(huán)境保護(hù)3方面給出水利建設(shè)的可行方案,以便為農(nóng)戶提供優(yōu)良的作業(yè)條件。

經(jīng)濟發(fā)展既是國內(nèi)農(nóng)村建設(shè)的要點,也是反映農(nóng)村建設(shè)情況的重要指標(biāo)。

就農(nóng)業(yè)作業(yè)來講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利設(shè)施。

通常來講,水利設(shè)施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量越高。

基于這一點,促進(jìn)水利建設(shè)至關(guān)重要。

本文對水利建設(shè)提出一些看法,旨在為水利工作者以及農(nóng)戶提供參考。

從水利建設(shè)目的來看,主要目的是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,以起到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效果。

通過完善水利設(shè)施,可優(yōu)化農(nóng)村的水利條件,增強農(nóng)田對各種災(zāi)害抵抗力,包括水土流失等,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。

由此可見,水利設(shè)施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也高。

因此,推動水利建設(shè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑。

2水利建設(shè)現(xiàn)狀。

從目前水利發(fā)展現(xiàn)狀來看,國內(nèi)水利建設(shè)較為緩慢,一些生產(chǎn)力較低的山區(qū)都沒有基本的水利設(shè)施。

由于缺乏充足的水利設(shè)施,這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的生產(chǎn)力難以提升,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)不到預(yù)計標(biāo)準(zhǔn)。

如此一來,這些山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)也難以取得實質(zhì)性進(jìn)展。

在經(jīng)濟得不到發(fā)展的情況下,更無法完善這些山區(qū)的水利設(shè)施。

同時,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍沿用落后的經(jīng)濟模式進(jìn)行發(fā)展,許多農(nóng)戶對水利設(shè)施不夠重視,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依舊采取人工作業(yè)的形式進(jìn)行工作,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

此外,一些山區(qū)對水利設(shè)施的操作及特點缺乏了解,且在沒有對修建現(xiàn)場進(jìn)行專業(yè)考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致在修建一些水利設(shè)施中出現(xiàn)問題,包括水利設(shè)施的修建位置、水利設(shè)施的選擇類型及水利設(shè)施的使用規(guī)律等,造成這些水利設(shè)施沒有起到促進(jìn)生產(chǎn)的效果[2]。

由此可見,國內(nèi)水利設(shè)施以及管理模式均較為滯后。

對此,需加強水利設(shè)施的建設(shè),滿足農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求。

3應(yīng)對策略。

3.1出臺水利建設(shè)的相關(guān)政策。

從目前來看,國內(nèi)關(guān)于水利建設(shè)的保護(hù)政策相對較少,這也是水利建設(shè)較為緩慢的根本原因。

一些山區(qū)的水利建設(shè)項目是依靠農(nóng)戶籌集的資金得以開展,這也給農(nóng)戶增加負(fù)擔(dān)。

不僅如此,由于缺乏專業(yè)的水利修建技術(shù),導(dǎo)致水利設(shè)施難以達(dá)到運作高效及質(zhì)量可靠的運行要求。

要想全面改善農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀,首要條件就是政策扶持。

對此,政府可結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟特點及發(fā)展模式,并參照相關(guān)水利建設(shè)條例,出臺一些與水利建設(shè)相關(guān)的政策,加快水利建設(shè)的進(jìn)度。

同時,政府可為水利建設(shè)項目提供支持,包括經(jīng)費支持及技術(shù)支持,使水利建設(shè)項目可盡早開展,并確保水利設(shè)施的質(zhì)量及運行效率可達(dá)到農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

此外,為了規(guī)范農(nóng)戶對水利設(shè)施的使用,可針對水利設(shè)施的使用性質(zhì)以及使用功能制定一些保護(hù)條例,督促農(nóng)戶規(guī)范使用水利設(shè)施,增加水利設(shè)施的使用壽命。

3.2引導(dǎo)員工對水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。

通常來講,農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)不僅在于水利設(shè)施是否充足,還在于員工是否能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。

從以往水利設(shè)施的管理情況來看,許多員工仍出現(xiàn)管理不到位的情況,不能及時對水利設(shè)施進(jìn)行管理,導(dǎo)致大量水利設(shè)施出現(xiàn)損壞,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。

對此,應(yīng)督促員工應(yīng)時刻掌握水利設(shè)施的運行狀況,一旦發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施存在問題,就應(yīng)及時修理這些設(shè)施,以便保證水利設(shè)施的順利運行。

同時,明確水利工作者的管理職責(zé),并向員工合理分配水利設(shè)施的管理任務(wù),增強水利管理的效率。

此外,水利工作者可相互進(jìn)行督促,確保各級員工可本著負(fù)責(zé)的態(tài)度對水利設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。

3.3增強農(nóng)戶的生態(tài)保護(hù)意識,防止水利設(shè)施受到災(zāi)害的破壞。

通常來講,生態(tài)環(huán)境與水利設(shè)施有著密切關(guān)聯(lián)。

如果生態(tài)環(huán)境較差,包括水土流失以及泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生,會導(dǎo)致水利設(shè)施無法穩(wěn)定運行,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

對此,應(yīng)加強對農(nóng)村環(huán)境的保護(hù),引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,保證農(nóng)村生態(tài)結(jié)構(gòu)能長期處于穩(wěn)定狀態(tài)。

同時,禁止將化工、重工業(yè)以及林業(yè)等企業(yè)修建在農(nóng)田附近,以此避免大量廢氣、木屑及廢水排入至農(nóng)田附近的水域內(nèi)。

總之,將生態(tài)保護(hù)及設(shè)施保護(hù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量,推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4結(jié)語。

本文對水利建設(shè)提出一些看法,旨在促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的作業(yè)水平。

政府應(yīng)依照農(nóng)村經(jīng)濟特點以及發(fā)展模式,制定水利建設(shè)的優(yōu)惠政策;引導(dǎo)員工對水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理,并明確水利工作者的管理職責(zé);引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動。

總之,國內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)有的水利設(shè)施相對較少,應(yīng)加大水利建設(shè)的投入力度,使水利設(shè)施可應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量,以加快農(nóng)村的建設(shè)步伐。

參考文獻(xiàn)。

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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇六

新農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)民收入是我國國民經(jīng)濟、社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),國家已明確提出三農(nóng)問題的建設(shè)發(fā)展是今后工作的重點,尤其是十八大的召開,更加明確了加強三農(nóng)工作的方向。

近年來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖有較大發(fā)展,但因我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)村人口多、分布廣,尤其是一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū),經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展較為緩慢,農(nóng)村的發(fā)展還沒有跟上社會發(fā)展的步伐,在發(fā)展中還存在著一些問題。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了快速發(fā)展,在國家一系列的惠農(nóng)政策扶持下,新技術(shù)、新品種得到推廣與應(yīng)用。

無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)都得到了較大發(fā)展,糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升,用現(xiàn)有耕地面積解決了13億人口的糧食需求。

相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品不僅可以滿足國內(nèi)市場需求,而且還可以遠(yuǎn)銷國外為國家創(chuàng)匯創(chuàng)收。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高。

隨著國家不斷加大資金投入力度,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善,如公路、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、人畜飲用水、天然氣、沼氣利用等,大力發(fā)展了規(guī)?;菪笏a(chǎn)養(yǎng)殖、退耕還林、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程等。

同時農(nóng)業(yè)科技含量也進(jìn)一步提高,如新技術(shù)推廣、機械化播種、溫室栽培、地膜覆蓋、秸稈利用、配方施肥,利用現(xiàn)代科技手段,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、再生利用等。

利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立專業(yè)網(wǎng)站,推廣普及各類農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)信息,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病害防治等提供技術(shù)服務(wù),使各地農(nóng)業(yè)科技水平都有明顯的提高。

3、無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加。

通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu),各糧食生產(chǎn)基地的無公害糧食種植面積不斷增加,優(yōu)質(zhì)、無公害農(nóng)產(chǎn)品也在不斷增加,而且都取得了較高的收益。

各地林業(yè)、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及其相關(guān)加工產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展,不僅豐富商品種類、滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求,而且也提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。

同時隨著國家重視及不斷加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的投入力度,退耕還林,治理沙化,控制排放等各項舉措,使各地生態(tài)林面積均在大幅度增加,及時遏制了生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。

4、農(nóng)民收入不斷提高。

隨著國家不斷加大實施惠農(nóng)補貼政策的力度,以及農(nóng)村體制改革的不斷深入,各項民生工程的不斷出臺,農(nóng)村征地補償制度及補償標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高等方面,都增加了各地農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

農(nóng)村合作組織的建設(shè)與發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、集約化,節(jié)約了大量農(nóng)村勞動力。

剩余勞動力或是進(jìn)城務(wù)工,或是自主創(chuàng)業(yè),不僅增加了收入,提高了生活水平,而且還維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定,解決了勞動力過剩的問題。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,近我國農(nóng)民人均收入每年提高都達(dá)10%以上。

5、農(nóng)村社會事業(yè)得到改善,惠農(nóng)政策得到有效落實。

隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度不斷加大,廣大農(nóng)村各項社會事業(yè)都有了較大發(fā)展。

開展了農(nóng)村合作醫(yī)療,改善了農(nóng)村辦學(xué)條件,“科技下鄉(xiāng)”使農(nóng)民大受益處,不僅改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,也改變了落后的觀念,使農(nóng)民生活水平也明顯提高。

近年來,各地相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實國家出臺的一系列惠農(nóng)政策,及時發(fā)放糧食補貼及減免農(nóng)業(yè)稅,在一定程度上減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負(fù)擔(dān),使廣大農(nóng)民朋友的種糧積極性得到鼓舞和提高。

1、缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化。

各地、尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,即使有的地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)體系,但發(fā)展較為緩慢。

高效經(jīng)濟作物種植面積不足,部分農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強,農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品所占比重不高。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,缺乏地域特色,個別地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化水平較低。

2、部分地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。

長期以來我國廣大農(nóng)村,尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,如電力通信、農(nóng)田水利、人畜飲水、防洪設(shè)施、道路交通等,存在著年久失修、設(shè)施老化、設(shè)備陳舊,有的設(shè)施設(shè)備早已失去其應(yīng)有的功能,形同虛設(shè)。

致使農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不高,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),造成無法挽回的損失。

個別地區(qū)的鄉(xiāng)村道路還存在著“泥巴路、翻漿路、斷頭路”,使交通受阻,農(nóng)用物資、設(shè)施設(shè)備、招商引資、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)榷紘?yán)重受限。

有的地區(qū)還未開通通信電纜工程,使當(dāng)?shù)責(zé)o法適時接收最新訊息,無法利用網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),嚴(yán)重影響了農(nóng)民知曉國家最新政策法規(guī)與市場信息。

近年來國家雖然加大了投入力度,但仍有部分地區(qū)尚未得到解決,這些現(xiàn)存的問題都嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展。

3、生產(chǎn)力水平低,思想落后保守。

多年來,部分農(nóng)民思想落后,觀念保守,文化水平較低,尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的部分農(nóng)民,仍然殘留著一些舊思想、***慣,老觀念,缺少市場經(jīng)濟競爭意識,接受新鮮事物較慢,不善于利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),加上近年來多數(shù)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕人存在著輕農(nóng)耕、重務(wù)工思想,使部分地區(qū)出現(xiàn)了青壯年勞動力缺乏的現(xiàn)象。

留在村里的或是老弱、或是婦幼、或是文化水平較低、缺乏競爭力的人,無法跟上市場經(jīng)濟的步伐,仍在沿襲傳統(tǒng)的耕作方式等,一定程度的阻礙了自身發(fā)展和致富的進(jìn)程,導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步加大,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,使農(nóng)民增收受到限制。

4、自然災(zāi)害的威脅。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)離不開氣候條件,我國是一個自然災(zāi)害較多的國家,每年南北各地區(qū)都會發(fā)生不同程度的自然災(zāi)害,各類自然災(zāi)害嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量,更會極大地影響人們的正常生活,甚至威脅人類生存。

近年來因各類災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失日益突出,反應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較低。

長期以來因缺乏重視與認(rèn)識,造成人為地破壞環(huán)境、亂砍亂伐、亂捕亂殺,過度開采,肆意排放,濫用藥劑等,一系列的破壞行為造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化,更加劇了農(nóng)業(yè)抵御各類災(zāi)害的能力。

5、缺乏專業(yè)農(nóng)業(yè)人才。

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟離不開專業(yè)人才,長期以來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以家庭為個體的生產(chǎn)方式,農(nóng)民文化水平普遍偏低,要“靠天吃飯、靠地吃飯”,缺乏相應(yīng)的科學(xué)技術(shù),無法保障農(nóng)作物收成。

近年來一些地區(qū)農(nóng)村具有一定文化水平的青年人都大量涌入城市,更加劇了農(nóng)村人才的嚴(yán)重匱乏,致使這種情況出現(xiàn)惡性循環(huán),特別是一些經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟離不開人才,尤其是離不開具有較高素質(zhì)、較高文化水平、熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合類人才,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、新農(nóng)村的發(fā)展離不開他們的參與和支持,它是發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)新村發(fā)展的意義和作用。

1、農(nóng)業(yè)是人類生存和一切生產(chǎn)活動的先決條件,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。

眾所周知,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,70%人口在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)系到國家的建設(shè)和發(fā)展,關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧,關(guān)系到8億農(nóng)民生活水平與生活質(zhì)量,關(guān)系到農(nóng)村社會的進(jìn)步和發(fā)展,更關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興、強國夢的實現(xiàn)。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可以縮短城鄉(xiāng)差距,縮小貧富差距,增加農(nóng)民收入。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我國建設(shè)發(fā)展的根本性問題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同之處就是科學(xué)化、機械化、規(guī)?;?、專業(yè)化、信息化、市場化。

2、農(nóng)業(yè)是人類社會的生存之本,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的命脈,農(nóng)業(yè)不僅滿足人們對糧食的需求,還為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、生活資料,也為畜牧養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)提供了飼料和原材料,是發(fā)展工業(yè)的前提,農(nóng)副產(chǎn)品出口為國家創(chuàng)匯,促進(jìn)了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展解決了大量勞動力就業(yè)問題,促進(jìn)了社會的穩(wěn)定和諧,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是積累建設(shè)資金的主要來源之一。

農(nóng)業(yè)是確保工業(yè)及其它一切生產(chǎn)行業(yè)存在和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)是支撐我國經(jīng)濟的良好發(fā)展的重要保障。

在新的歷史時期下,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展勢在必行。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇七

作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展一直是我國國民經(jīng)濟的重要的基礎(chǔ)組成部分,因此在發(fā)展經(jīng)濟的同時要尤其注重農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。近些年隨著國家各項惠農(nóng)政策的出臺,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已有了很大的進(jìn)步,農(nóng)民收入有所提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增長,農(nóng)村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。不過有關(guān)的“三農(nóng)”問題仍有許多需要解決之處,本文主要就當(dāng)前“三農(nóng)”問題進(jìn)行分析并提出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的幾點思考與建議。

一、我國“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀。

自改革開放以來,我國工業(yè)經(jīng)濟得到發(fā)展并逐步走向成熟,同時也帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。雖說金融危機確實對我國的整體經(jīng)濟帶來了一定的不良影響,但對我國的農(nóng)村經(jīng)濟來說卻起到了很好的刺激激勵作用。同時也讓我們意識到,農(nóng)業(yè)才是經(jīng)濟發(fā)展的根本所在,否則發(fā)展的很可能就是所謂的“泡沫經(jīng)濟”,經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠內(nèi)在的力量。農(nóng)村經(jīng)濟在我國市場經(jīng)濟中占有重要的地位,近些年確實得到了很大的發(fā)展,但仍然還存不少的問題。具體來說:一是在農(nóng)業(yè)方面,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍然比較落后,科技投入不足,相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)也不夠完善,而且糧價浮動較大,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;二是在農(nóng)民方面,農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,知識型農(nóng)民過少;三是在農(nóng)村方面,農(nóng)村管理相對落后,仍然易受傳統(tǒng)不良管理思想的影響,農(nóng)村面貌還需進(jìn)一步改善。總而言之,“三農(nóng)”問題仍然是一個需要重視的問題,仍然需要大力解決,與城市發(fā)展相比,城鄉(xiāng)之間的差距還在不斷擴大,這些都極大的影響著農(nóng)村經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,不利于農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村面貌的更新。

(一)加強農(nóng)業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)是重中之重,需要在以農(nóng)業(yè)增收為主導(dǎo)的目的下調(diào)整我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,對農(nóng)業(yè)發(fā)展的把握往往是依據(jù)經(jīng)驗而進(jìn)行的,因而對農(nóng)業(yè)的未來收入預(yù)測具有很大的不確定性。在現(xiàn)代化背景下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以依靠先進(jìn)的技術(shù)手段得到快速發(fā)展。具體來說,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中首先應(yīng)了解市場需求,通過對需求的了解調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不僅要關(guān)注量的提高,同時更應(yīng)該注重的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全問題。另外,農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整既要兼顧精細(xì)化的產(chǎn)品生產(chǎn)又要注重規(guī)模效益與品牌建設(shè),通過多渠道經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(二)提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入。

作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的.主體和受益者,農(nóng)村素質(zhì)的高低直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度問題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,最緊迫的任務(wù)就是農(nóng)民素質(zhì)的提高。政府各個部門要通過各種渠道教育農(nóng)民,具體可以從這幾個方面入手:一是增強農(nóng)民法律意識。在市場經(jīng)濟條件下,各種商品交易都是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,因此司法部門要發(fā)揮自身作用,定期向農(nóng)民宣傳相關(guān)的法律法規(guī),增強農(nóng)民的法律意識;二是增強農(nóng)民科技意識。應(yīng)充分通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為農(nóng)民提供科技種植知識,通過專家講座、組織參加技術(shù)培訓(xùn)等方式,對他們進(jìn)行科技培訓(xùn),增進(jìn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識;三是強化農(nóng)民市場觀念。通過各種渠道引導(dǎo)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)等資源獲取市場信息,把握市場行情的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入。提高農(nóng)民素質(zhì)不僅有利于農(nóng)民自身發(fā)展,而且有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,從而實現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的目的。

農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的條件不足,需要政府加大投入并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),尤其要在資金投入上予以支持,只有這樣才能更好更快的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟政府可以從兩方面加大管理力度:一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟情況的發(fā)展是不同的,因此中央政府需要在宏觀政策上進(jìn)行引導(dǎo),地方政府則要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情形積極調(diào)配技術(shù)人才,合理劃分農(nóng)村勞動力資源,將合適的人安排的合適的崗位上。此外,地方政府還應(yīng)注意人才的引進(jìn)工作,通過各種優(yōu)惠和鼓勵政策吸引大學(xué)生投入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的過程中去;二是引進(jìn)資金。中央政府也應(yīng)在二次分配中加大對“三農(nóng)”的投入,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供盡可能多的資金支持。此外,也應(yīng)注重發(fā)揮農(nóng)村金融的作用,引導(dǎo)社會企業(yè)團(tuán)體等將信貸資金投入到農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的資金基礎(chǔ)。另外,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施的支持,因此還應(yīng)注意從公共設(shè)施、教育、醫(yī)療等方面入手,在促進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展的基礎(chǔ)上更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)而改善農(nóng)村面貌。

三、結(jié)語。

綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,應(yīng)該受到應(yīng)有的重視,接受足夠的資金投入與支持。農(nóng)村經(jīng)濟的提高與發(fā)展可以從“三農(nóng)”問題著手,通過提高農(nóng)民素質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及完善農(nóng)村管理等方式為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ),解決好“三農(nóng)”問題,才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇八

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進(jìn)及科學(xué)發(fā)展觀的踐行,作為....市首批大學(xué)生村干部,我到...村工作已近兩年了,為了更好的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),我通過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:

村位于鎮(zhèn)政府2公里處,南與村相鄰,北與村相鄰,西至村,東至村,總面積平方公里,總耕地面積畝,總?cè)丝谌耍矐?,由個村民小組組成,其中有名低保戶,名五保戶。我村交通便利,村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)余家,村民主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工。

基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀:由于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步,在交通方面,村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決,四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面,覆蓋率達(dá)到100%,且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面,村委已于20xx年上半年對吃水困難的一,二,三,四,八,九組居民進(jìn)行了送水工程,村民吃水不再難;在住房方面,我村的小區(qū)建設(shè)已取得第一階段的成功,由于地下煤層采空,我村八,十組部分房屋成危房,經(jīng)開會研究,動土施工等一系列程序,兩組共97戶居民已經(jīng)全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的遠(yuǎn)大目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離,因此,今后,我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是一個很大、很重要的一項工作。

我村的環(huán)境狀況:近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認(rèn)為環(huán)境自治才是行之有效的長遠(yuǎn)之策,為此村委進(jìn)行了一系列的環(huán)境綜合治理工作,如引導(dǎo)村民從根本上消除垃圾,污水等污染源,村里道路兩旁種上了綠樹,進(jìn)行改廁建設(shè)等等,隨著村民們科學(xué)知識的不斷提高和村委的不斷引導(dǎo),我村的大部分村民已經(jīng)認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)的重要性,并能很好地去維護(hù),但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長遠(yuǎn)利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,使村民從思想本質(zhì)上認(rèn)識到環(huán)保的重要性,積極響應(yīng)黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護(hù),真正為子孫后代的長遠(yuǎn)利益打下良好的基礎(chǔ).

我村的計劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀:一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得以深入開展和廣泛宣傳,使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認(rèn)識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守,我村的計劃生育工作一步步走向成熟,連續(xù)三年,我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評,但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此,計劃生育工作還任重而道遠(yuǎn)。同時,經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力,我村近幾年沒出現(xiàn)過一起事件,打架斗毆,小偷小盜現(xiàn)象也不復(fù)存在,極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會協(xié)調(diào)及時被制止,治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。

20xx年三,四月份,手足口病開始蔓延,我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例,我主動申請負(fù)責(zé)我村手足口病的防控,那些天,我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進(jìn)行消毒,待外環(huán)境消毒完畢,我挨家挨戶上門提醒和查看村民內(nèi)環(huán)境的消毒,尤其是有孩子的家庭,每天最少四次噴灑84消毒液進(jìn)行消毒,同時到人多的地方對手足口病的知識進(jìn)行講解,消除村民們談病色變的觀念,對他們宣傳十五字方針,要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現(xiàn)的3例病例,我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況,同時做好隔離記錄,到現(xiàn)在為止,我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生,孩子們的健康有了保障。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇九

為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)黨建工作會議精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為有效應(yīng)對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證,工作安排如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建齊抓共管黨建工作格局

1、健全落實黨建工作責(zé)任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想,切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。黨建任務(wù)分工明確,責(zé)任到人,形成書記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都是責(zé)任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議,研究落實基層組織建設(shè)工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調(diào)研,積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制,結(jié)合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度,把黨建工作任務(wù)完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。

2、科學(xué)謀劃黨的建設(shè)各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識,按照鄉(xiāng)黨委總體部署,結(jié)合實際,根據(jù)新形勢下,經(jīng)濟社會和黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設(shè)各項工作,科學(xué)制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排,做到目標(biāo)任務(wù)明確,工作思路清晰,措施具體有力。

3、高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),積極支持群團(tuán)組織按照各自章程和職責(zé)開展工作,配強群團(tuán)組織班子,切實抓好工、青、婦和民兵等群團(tuán)組織和配套組織建設(shè)。扎實推進(jìn)“四個納入”、“四個帶頭”,堅持把群團(tuán)工作納入支部重要議事日程,納入黨課的培訓(xùn)內(nèi)容。

二、強化理論武裝,大力推進(jìn)思想政治建設(shè)

1、認(rèn)真制定理論學(xué)習(xí)計劃和安排。以黨課和黨員學(xué)習(xí)日等為載體,抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí),重點做好黨的____精神學(xué)習(xí)宣傳工作,在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫,把學(xué)習(xí)活動不斷引向深入。同時,引導(dǎo)廣大黨員干部積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務(wù)政務(wù)等各方面的知識,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),拓展知識面,進(jìn)一步增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)。扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。制定干部和黨員教育培訓(xùn)計劃,舉辦黨員培訓(xùn)班,每個黨員每年集中培訓(xùn)不少于7天,培訓(xùn)后進(jìn)行知識測試。堅持“三會一課”學(xué)習(xí)制度,開展電化教育,進(jìn)行專題討論,撰寫心得體會,提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,用馬克思主義占領(lǐng)思想文化陣地,以理想信念教育為核心,深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求開展公民道德教育,切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。從與人們工作生活緊密相關(guān)的領(lǐng)域抓起,認(rèn)真開展為群眾辦實事活動,每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。

三、堅持改革創(chuàng)新,不斷增強基層組織建設(shè)活力

1、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果。全面深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”四個目標(biāo),始終堅持求實求效,突出實踐主題,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,精心組織實施,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),組織黨員特別是黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,把學(xué)習(xí)實踐活動與鎮(zhèn)相關(guān)工作緊密結(jié)合起來,扎扎實實抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作,為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思路觀念,著力解決影響和制約農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量,為我村爭當(dāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎(chǔ),抓規(guī)范”這一工作思路,健全落實黨建各項工作制度,完善村級組織各項配套設(shè)施,規(guī)范黨建材料整理,抓好村級組織活動場所的管理使用工作,發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能,不斷推動基層組織軟硬件設(shè)施建設(shè)上新的檔次,實現(xiàn)70%以上的村黨組織達(dá)到“五個好”目標(biāo)要求,促進(jìn)基層黨建工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,20__年爭創(chuàng)五個好黨委。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十

無論是單位還是個人,無論辦什么事情,事先都應(yīng)有個打算和安排。有了

工作計劃

,工作就有了明確的目標(biāo)和具體的步驟,就可以協(xié)調(diào)大家的行動,增強工作的主動性,減少盲目性,使工作有條不紊地進(jìn)行。同時,計劃本身又是對工作進(jìn)度和質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn),對大家有較強的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導(dǎo)作用,又有推動作用,搞好工作計劃,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。下面是小編為大家整理的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃,希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!

一、目標(biāo)及任務(wù):通過三年的工作,村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力,戰(zhàn)斗力不斷得到加強,組織體系健全,班子功能逐步增強,黨員素質(zhì)得到提高,并形成較為完善的工作機制,強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民收入得到穩(wěn)步的增長,努力構(gòu)建起一個和諧穩(wěn)定的人居環(huán)境。

二、加強村黨組織和黨員隊伍建設(shè)

按照《大竹縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)201_-201_年規(guī)劃》和上級有關(guān)文件精神,認(rèn)真落實黨組織和黨員隊伍建設(shè)的各項措施,加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),加大黨員教育力度和管理。堅持黨課、黨員冬訓(xùn)等活動的開展,大力實施“素質(zhì)提升”工程,對于全村黨員,深化開展“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理等活動載體,搭建黨員發(fā)揮作用的平臺,充分發(fā)揚先鋒模范作用。注重在農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作,每年至少發(fā)展2-3名新黨員,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。逐步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念。抓好黨員活動室的建設(shè)的同時,完善決策機制,推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、制度化。把村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓的班子。

憑著大廟茶葉量多做工久的優(yōu)勢,與農(nóng)戶合作,搞好茶葉加工、銷售,增加集體收入。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及民生工程。一是按照村級組織活動場所的建設(shè)、管理、及使用辦法,積極爭取落實大廟村委會組織活動的新建,全面規(guī)范,201_年內(nèi)完工。二是做好我村新型合作醫(yī)療衛(wèi)生室的新建,進(jìn)一步提升我村衛(wèi)生建設(shè),在201_年完工。三是積極申報實施大廟河道治理工作的同時,做好我村生態(tài)環(huán)境建設(shè),201_年內(nèi)建設(shè)垃圾池1口,201_年實施小流域治理工程。四是落實好我村農(nóng)村安全飲水項目點建設(shè),于201_年完工。五是村組道路建設(shè),201_年完成境內(nèi)三道路的修復(fù)和硬化,201_年做好村委會道路的實施完工。六是良種茶園的建設(shè),201_年達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)茶園。

三、做好村里的社會穩(wěn)定工作,推進(jìn)和諧村的建設(shè)一個和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,是經(jīng)濟發(fā)展的保證。以建設(shè)“平安村”為契機,在健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,深化完善黨務(wù)、村務(wù)公開的基礎(chǔ)上,發(fā)揮村治保、調(diào)解、綜治組織的作用,排查化解各種社會治安隱患,實現(xiàn)平安祥和,利用村級組織活動場所,開展對農(nóng)村的教育培訓(xùn),普及科學(xué)知識及實用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),樹立文明新風(fēng)。一是關(guān)心村里的特困戶、五保戶,與他們談心,盡力解決他們的困難,對那些釘子戶、威望戶,也要與他們交朋友,達(dá)到他們支持村里工作的目的。二是切實地轉(zhuǎn)變村組干部作風(fēng),杜絕有辦事不公、損公肥私、優(yōu)親厚友、侵害農(nóng)戶權(quán)益的事情發(fā)生。三是做好制度建設(shè),抓好黨務(wù)、村務(wù)公開,特別是村民反應(yīng)較為集中的村財務(wù)公開。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”,按照經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的要求,建立健全各項

規(guī)章制度

,切實解決好“有章理事”的問題,真正按規(guī)矩辦事。四是加強計生工程,嚴(yán)格落實計生工作的各項措施,爭取每年村計生工作位于全鄉(xiāng)先進(jìn)行列。五強抓社會治安綜合治理工作,切實維護(hù)全村的社會穩(wěn)定。通過以上措施,三年的努力,逐步使老百姓能脫貧致富,村里班子得到加強,老百姓安居樂業(yè),社會各項事業(yè)有全面的進(jìn)步。

一、加強學(xué)習(xí),全面提升村委會成員自身的綜合素質(zhì)

為了更好地履行村的各項職能,努力提高自身的政治素質(zhì)和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心的工作能力,要求村委會成員時刻加強自身的學(xué)習(xí),不僅要學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線方針政策、國家法律法規(guī)和重要思想、xx屆六中全會、xx大的理論內(nèi)涵及精神實質(zhì),還要認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀理論,堅持以人為本,構(gòu)建和諧牧嶺;并結(jié)合到工作實踐中去,努力提高為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)的能力。

二、心系百姓,勤政為民。

務(wù)。

三、政務(wù)公開,體現(xiàn)民主。

嚴(yán)格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度。我會始終以保障村民的利益為目標(biāo),按照財務(wù)公開、政務(wù)公開的制度,按時向村民公布財務(wù)、政務(wù)動作情況,接受黨員群眾的監(jiān)督。村里有重大事項不由書記和我書記說了算,都會在經(jīng)過村民代表大會上決策通過。

四、廉潔自律,深刻保持黨員干部的良好形象。

私。三年預(yù)算計劃要事:

1、20__年結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、文明創(chuàng)建集中力量完成“一村一品”項目

驗收;繼續(xù)做好板栗栽培、管理、嫁接、剪枝、病蟲害防治等工作(特別是山場板栗);

2、修建、計劃完成查新、楊花道路工程建設(shè);

3、好農(nóng)村社區(qū)改革,落實農(nóng)村農(nóng)民活動中心,解決村民就醫(yī)難題;

4、關(guān)心弱勢群眾,幫困扶貧,擁軍優(yōu)屬,擁政愛民,做好年終優(yōu)撫工作以及社會保障工作,每年度做好合作醫(yī)療投保。

5、對家庭確有困難,特大重病,父母一方已故的,子女成績出眾考取大學(xué)的,設(shè)立助學(xué)慰問金。

6、保一方平安,抓好安全生產(chǎn),嚴(yán)格安全制度,對電的設(shè)施,要求電工定期檢查,定期排摸不安全因素,消除隱患。

7、好計劃生育工作,加強生殖保健,外來人口管理,按照村同辦簽定責(zé)任制的條款,履行好職責(zé),為村民提供避孕節(jié)育的良好服務(wù)。發(fā)揮計劃生育宣傳員的作用。力爭不出規(guī)外二胎和未婚先孕。衛(wèi)生工作加強保潔員隊伍建設(shè),年度進(jìn)行季度檢查,查看實地,檢查督促,垃圾是否日清。

一、基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

(一)、自然狀況和資源

洪河鄉(xiāng)位于肇東市西北部,距市區(qū)45公里,昌同公路從境內(nèi)橫穿而過,交通便利,區(qū)位優(yōu)越。洪河鄉(xiāng)東靠昌五,西連肇州縣興城鎮(zhèn),北與明久接壤,南與躍進(jìn)毗鄰。共有9個行政村,58個自然屯,6,165戶,25,630口人;耕地面積170,627畝,林地1.4萬畝,草原5,000畝;各類農(nóng)用拖拉機2,360臺,機電井386眼。我鄉(xiāng)的特色經(jīng)濟主要體現(xiàn)在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),形成了“南禽北糧,西菜東瓜,木材加工、中間開花”的特色經(jīng)濟新格局,在牧業(yè)生產(chǎn)上,我鄉(xiāng)以奶牛和肉牛、肉豬、_為主導(dǎo),形成了“一奶三肉”六畜興旺的牧業(yè)新格局。加工業(yè)主要以木材深加工和牲畜屠宰為主,其中,木材加工企業(yè)13家,其年效益均在100萬元以上。牲畜屠宰主要是山綿羊的屠宰加工與冷凍,年可屠宰及冷凍山綿羊及肉牛5萬只左右。另外,我鄉(xiāng)還有大小酒廠4處,馬鈴薯深加工企業(yè)13家。我鄉(xiāng)是以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。種植業(yè)主要以種植綠色玉米和無公害蔬菜為主。其中,綠色玉米面積為10萬畝,無公害蔬菜面積2萬畝。

(二)、發(fā)展水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

20__年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值28278.3萬元,其中第一產(chǎn)業(yè)25256.8萬元,第二產(chǎn)業(yè)2293.7萬元,第三產(chǎn)業(yè)727.8萬元。糧食總產(chǎn)2億斤;牧業(yè)總收入1.85億元;新增成母奶牛166頭,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5782元。

(三)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施

全鄉(xiāng)道路建設(shè)情況:白色路面25公里,紅磚路133公里,砂石路12公里,村屯硬化路面達(dá)到35%;鄉(xiāng)內(nèi)主路兩側(cè)排水溝以明溝排水為主;全鄉(xiāng)共有1023戶吃上自來水;康居情況:全鄉(xiāng)磚瓦化率21%,人均居住面積為25平方米;商務(wù)網(wǎng)點,全鄉(xiāng)共有商鋪200多家,其中食雜店120家,飯店12家,修理部34家,五金商店8家,發(fā)廊6家,娛樂場所2家,通信場所2家、木材加工廠12家,加油站1家。

(四)、社會事業(yè)和社會保障

全鄉(xiāng)中學(xué)一處,小學(xué)9所,教育、教學(xué)水平與社會發(fā)展總體不相稱;衛(wèi)生院一處,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生及環(huán)保服務(wù)體系欠賬較多,居民醫(yī)療保健環(huán)境亟待改善;鄉(xiāng)村兩級沒有完善的公共文化體育娛樂場所和設(shè)施,不能滿足居民日益增長的文化和精神需求;數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛,普及率很高。農(nóng)村最低生活保障服務(wù)已全面鋪開,農(nóng)村五保戶得到了政策救助;新型農(nóng)民合作醫(yī)療全面推進(jìn),參合農(nóng)業(yè)人口90%。

20__年,我們將一如既往地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),制定新一輪大發(fā)展目標(biāo),掀起新一輪大發(fā)展熱潮,實施新一輪大發(fā)展戰(zhàn)略,把五隊建成經(jīng)濟發(fā)展快速、文化健康繁榮、社會和諧穩(wěn)定、人民富裕安康的新樂園。

1、發(fā)展__工業(yè),打造工業(yè)強鄉(xiāng)平臺。充分發(fā)揮五隊鄉(xiāng)濱臨__岸線長,腹地廣的優(yōu)勢,按照市委市政府、縣委縣政府開發(fā)__、做大做強__口半島經(jīng)濟圈的合理布局規(guī)劃,大力發(fā)展造船產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集型、出口加工型工業(yè)項目,打造工業(yè)強鄉(xiāng)平臺。

3、小塔建設(shè)中心村,與中心鎮(zhèn)配套呼應(yīng),連片成體,鼓勵多元開發(fā),推動農(nóng)村環(huán)境建設(shè),迅速改善村容村貌。

3、注重招商質(zhì)量,重點瞄準(zhǔn)外資項目。繼續(xù)以兩大園區(qū)為招商載體,盯住大項目,招引快項目,瞄準(zhǔn)外項目,確保引進(jìn)3個外資項目,外資到位突破300萬美元。

4、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。快速推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,加快發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品,大打綠色農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè),大力支持農(nóng)村中介服務(wù)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展,積極推廣農(nóng)業(yè)機械化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

5、開展環(huán)境整治,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。積極開展以“四清四改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展植樹造林,開展“綠色家園”創(chuàng)建活動。發(fā)展清潔能源,快速實施農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程,確保沼氣普及到各村,每村達(dá)到300戶以上。

6、加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。認(rèn)真實施“科技入戶工程”深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動,實施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識三項工程。針對農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求,開展綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、剩勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),再建四個培訓(xùn)網(wǎng)點,提高農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

7、弘揚文明風(fēng)尚,促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入開展文明示范村創(chuàng)建活動,不斷提升農(nóng)民素質(zhì)修養(yǎng),開展豐富多彩的文化體育活動,彰顯五隊文化體育特色,加大文化體育設(shè)施投入,扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍。推進(jìn)有線電視“村村道”工程,今年新增有線電視用戶5000戶,增長50%。組織科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動,引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng),破除陋習(xí)。爭創(chuàng)省級文明村3個,市級文明村8戶,縣級文明村12個。

8、實施保障機制,解決農(nóng)民后顧之憂。關(guān)注社會弱勢群眾,關(guān)注困難群眾,關(guān)注貧困兒童,關(guān)注殘疾群體,認(rèn)真落實黨和政府的各項保障措施。加強敬老院建設(shè)進(jìn)度,提高五保老人供養(yǎng)水平。確保103戶五保老人今年全部進(jìn)院居住,讓他們安享晚年。實施農(nóng)民健康工程,健全和擴大適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,確保人人參加醫(yī)療保險,個個享受基礎(chǔ)衛(wèi)生服務(wù)。

9、健全組織機制,提高基層凝聚能力。加強村支部建設(shè),著力打造一支“三強”型農(nóng)村基層干部隊伍,努力把農(nóng)村基層組織建成社會主義新農(nóng)村的強有力組織者。加強農(nóng)村民主法制教育,提高農(nóng)民群眾運用法律解決矛盾、維護(hù)權(quán)益的能力。繼續(xù)開展“平安五隊”、“法治五隊”創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)無越級上訪和群訪。建立村民民主自治機制,完善村民議事制度、村務(wù)公開制度、民主監(jiān)督制度,逐步提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨的__屆五中全會提出的重大歷史任務(wù),是落實科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的必然要求。為扎實推進(jìn)__村新農(nóng)村建設(shè)工作,促進(jìn)全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展,經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究,并征求部分村民的意見,制定了__-__年__村新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃。

一、__村基本概況

__村座落于__鎮(zhèn)北面,與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰,面積約20平方公里,大小山塘13個,全村759戶,2711人,村兩委班子成員5人,17個村民組,17位組長?,F(xiàn)有黨員102人,黨員議事會成員10人,村民代表51人,現(xiàn)有黨員中擔(dān)任過村兩委干部的54人,擔(dān)任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨厚,如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,有條不紊的開展著各項工作。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想:

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__屆五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的若干意見》精神,堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針,充分調(diào)動全村農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點,深化農(nóng)村改革,激活發(fā)展動力,加大投入力度,強化基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展社會事業(yè),推進(jìn)民主政治和精神文明建設(shè),積極改善生活條件,構(gòu)建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農(nóng)村。

三、規(guī)劃建設(shè)期限

自__年至__年,力爭通過5年時間,把__村建設(shè)成為文明、富裕、殷實的社會主義新農(nóng)村。

四、規(guī)劃的主要內(nèi)容

(一)__村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后的生產(chǎn)方式,引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù),逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民群眾的收入。

通過引導(dǎo)群眾種植優(yōu)良新品種,提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價格,增加農(nóng)民的收入。同時引導(dǎo)群眾種植甜葉菊、大蔸菜等,在改善生態(tài)環(huán)境的同時,實現(xiàn)農(nóng)民增收。

大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對__村臨近升金湖的特點,大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè),養(yǎng)殖家禽類,不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模,遂步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。按照三個“三分之一”目標(biāo),即“三分之一”農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè),三分之一農(nóng)民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè),三分之一農(nóng)民進(jìn)城打工。加大村委會對勞動力轉(zhuǎn)移的組織引導(dǎo)和扶持力度,擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模,落實補助,增強農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。開展勞務(wù)對接,與省內(nèi)外大中城市建立穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息,培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人。到__年,全村轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1200人,實現(xiàn)勞務(wù)收入550萬元。

加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)、逐步實施”的原則,規(guī)劃調(diào)整貧困戶的推進(jìn)方案,將全村的貧困戶按行業(yè)特點,貧困原因分類,加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè),培育新的致富項目,提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓(xùn),提高素質(zhì),增強其自我發(fā)展、自我提高的能力。進(jìn)一步增加扶貧投入。到__年,全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務(wù)。

(二)__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

重點建設(shè)好進(jìn)村的道路,抓住這次村村通建設(shè)和一事一議的有利時機,把進(jìn)村道路修好,協(xié)助有關(guān)部門規(guī)劃好道路用地,發(fā)動群眾出工出力,早日修好進(jìn)入各組的道路。

加強人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭用3-5年時間,把自來水引進(jìn)各家各戶,解決人和牲畜的飲水困難。

發(fā)動群眾開展水利設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。通過排查水利工程,抓住這次水利興修的有利時機,進(jìn)一步提高_(dá)_村的防汛抗旱生產(chǎn)能力。

發(fā)動群眾出工出力,建設(shè)硬化村道,力爭到__年硬化率達(dá)到85%以上。

(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:

鞏固提高“普九”水平,深入推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高農(nóng)民受教育年限,力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,切實搞好農(nóng)民技能培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民。

加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實施文化信息資源共享工程,加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,開展群眾喜聞樂見的文藝活動,豐富群眾精神文化生活。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密結(jié)合本村建設(shè)的實際,以服務(wù)村民群眾為重點,健全機制,強化功能,不斷提高美坑村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧村。

二、工作要求

(一)切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)

建立健全和落實村級工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二是要明確職責(zé)分工,和做好各項工作的相互協(xié)調(diào),工作人員的相互協(xié)作。通過加強村級隊伍的建設(shè),打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強、有奉獻(xiàn)精神的村級干部隊伍。

(二)扎實有效地抓好村級黨員的教育管理

嚴(yán)格黨的組織生活制度,利用黨員遠(yuǎn)程教育的平臺和農(nóng)村黨員教育點,定期組織黨員參加學(xué)習(xí),開展集體活動,對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育;認(rèn)真細(xì)致地做好外出流動黨員的管理和教育工作,建立和健全外出流動黨員臺帳,充分發(fā)揮黨員的一員雙崗的作用,使每個黨員真正有崗有位,有事可做;做好發(fā)展黨員工作,按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針,加強對入黨積極分子的培養(yǎng),做好從黨員積極分子中發(fā)展黨員的工作。

(三)進(jìn)一步建立健全村級黨建工作機制

1、建立黨建工作會議制度。村級黨建工作會議每季度召開一次,分析形勢任務(wù),安排部署工作,深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、等共建活動。

2、健全村民自治機制。建立健全村民代表會議制度,完善村民自治組織,實現(xiàn)村民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。村級黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責(zé),村民自治組織要自覺接受村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

(四)不斷強化村級服務(wù)功能

1、健全完善村級服務(wù)體系。首先把解決就業(yè)問題作為一項重要民心工程來抓,與勞動就業(yè)建立長期的聯(lián)系,積極推薦下崗和失業(yè)人員的就業(yè)。要積極開展面向本村弱勢群體的社會救助,面向村民的便民利民服務(wù)。

2、全面推進(jìn)村級各項事業(yè)。村級黨組織要組織村民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,提高村民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),增強村民對村委會的認(rèn)同感、歸屬感。深入開展文明村、文明家庭、文明村民評選和創(chuàng)建平安村活動,推動村級各項事業(yè)不斷進(jìn)步。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。村級黨建工作列入重要議事日程,切實做到認(rèn)識到位、職責(zé)到位、措施到位、工作到位。聽取工作進(jìn)展情況匯報,研究解決存在的問題,各方密切配合,形成共建合力。各工作人員要密切配合,保證工作順利推進(jìn)。

(二)深入宣傳,營造氛圍。加大對村級黨建工作的宣傳力度,積極營造黨建的濃厚氛圍。通過廣播、宣傳櫥窗、標(biāo)語,黑板報等多種渠道廣泛開展宣傳教育活動,充分調(diào)動其參與村級黨建活動的積極性。

(三)以各種活動為載體,促進(jìn)和諧發(fā)展。組織廣大村民參與各種有益身心健康的活動,加強精神文明建設(shè);繼續(xù)發(fā)揚村級文化資源優(yōu)勢,引導(dǎo)更多的村民參與文化建設(shè)。

(四)開展教育,提高村民的素質(zhì)。利用村級文化活動室,培訓(xùn)室及時宣傳好黨和國家的方針政策,不斷豐富群眾文化生活,為村民提供豐富的精神食糧。

(五)及時總結(jié)經(jīng)驗,促進(jìn)工作創(chuàng)新。認(rèn)真研究黨建工作面臨的新情況新問題,積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律,不斷增強工作的主動性和預(yù)見性??偨Y(jié)實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新村級黨建工作的方式方法和運行機制。

總之,20__年__村黨建工作按照鄉(xiāng)黨委要求結(jié)合我村的工作實際,在黨建工作上注重建組織、強隊伍、擔(dān)責(zé)任,為廣大村民辦實事、做服務(wù)、作貢獻(xiàn),推動本村黨建工作再上新臺階而不懈努力。

為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)黨建工作會議精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為有效應(yīng)對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證,工作安排如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建齊抓共管黨建工作格局

1、健全落實黨建工作責(zé)任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想,切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。黨建任務(wù)分工明確,責(zé)任到人,形成書記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都是責(zé)任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議,研究落實基層組織建設(shè)工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調(diào)研,積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制,結(jié)合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度,把黨建工作任務(wù)完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。

2、科學(xué)謀劃黨的建設(shè)各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識,按照鄉(xiāng)黨委總體部署,結(jié)合實際,根據(jù)新形勢下,經(jīng)濟社會和黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設(shè)各項工作,科學(xué)制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排,做到目標(biāo)任務(wù)明確,工作思路清晰,措施具體有力。

3、高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),積極支持群團(tuán)組織按照各自章程和職責(zé)開展工作,配強群團(tuán)組織班子,切實抓好工、青、婦和民兵等群團(tuán)組織和配套組織建設(shè)。扎實推進(jìn)“四個納入”、“四個帶頭”,堅持把群團(tuán)工作納入支部重要議事日程,納入黨課的培訓(xùn)內(nèi)容。

二、強化理論武裝,大力推進(jìn)思想政治建設(shè)

1、認(rèn)真制定理論

學(xué)習(xí)計劃

和安排。以黨課和黨員學(xué)習(xí)日等為載體,抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí),重點做好黨的____精神學(xué)習(xí)宣傳工作,在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫,把學(xué)習(xí)活動不斷引向深入。同時,引導(dǎo)廣大黨員干部積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務(wù)政務(wù)等各方面的知識,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),拓展知識面,進(jìn)一步增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)。扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。制定干部和黨員教育培訓(xùn)計劃,舉辦黨員培訓(xùn)班,每個黨員每年集中培訓(xùn)不少于7天,培訓(xùn)后進(jìn)行知識測試。堅持“三會一課”學(xué)習(xí)制度,開展電化教育,進(jìn)行專題討論,撰寫

心得體會

,提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,用馬克思主義占領(lǐng)思想文化陣地,以理想信念教育為核心,深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求開展公民道德教育,切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。從與人們工作生活緊密相關(guān)的領(lǐng)域抓起,認(rèn)真開展為群眾辦實事活動,每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。

三、堅持改革創(chuàng)新,不斷增強基層組織建設(shè)活力

1、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員

先進(jìn)性教育

活動成果。全面深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”四個目標(biāo),始終堅持求實求效,突出實踐主題,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,精心組織實施,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),組織黨員特別是黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,把學(xué)習(xí)實踐活動與鎮(zhèn)相關(guān)工作緊密結(jié)合起來,扎扎實實抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作,為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思路觀念,著力解決影響和制約農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量,為我村爭當(dāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎(chǔ),抓規(guī)范”這一工作思路,健全落實黨建各項工作制度,完善村級組織各項配套設(shè)施,規(guī)范黨建材料整理,抓好村級組織活動場所的管理使用工作,發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能,不斷推動基層組織軟硬件設(shè)施建設(shè)上新的檔次,實現(xiàn)70%以上的村黨組織達(dá)到“五個好”目標(biāo)要求,促進(jìn)基層黨建工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,20__年爭創(chuàng)五個好黨委。

為扎實推進(jìn)我村黨支部各項工作,全面完成上級黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù),日前,__黨支部結(jié)合我村實際情況特制定20__年度黨建工作計劃,計劃具體內(nèi)容如下:

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密結(jié)合本村建設(shè)的實際,以服務(wù)基層群眾為核心,以引導(dǎo)村民增收致富為重點,健全機制,強化功能,不斷提高_(dá)_村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為扎實推進(jìn)我村的新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證,從而全力創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧新村。

二、工作目標(biāo)與計劃

(一)切實加強村級干部隊伍建設(shè)

村干部隊伍是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,建設(shè)一支高素質(zhì)的村級干部隊伍是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。

為此,一要明確干部職責(zé)分工,村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間既要相互協(xié)調(diào)、彼此信任,又須緊密協(xié)作,共同研究解決本村工作中存在的突出問題。

二要建立健全村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。把村級干部的培訓(xùn)納入培訓(xùn)規(guī)劃,通過采取集中培訓(xùn)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、組織外出參觀學(xué)習(xí)、推介本地先進(jìn)典型等途徑,把政治思想教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來。

三要進(jìn)一步完善村級后備干部的選拔培養(yǎng)任用機制。

著眼于村級組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要,注重培養(yǎng)和選拔村級后備干部。要把那些政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、會經(jīng)營、懂管理的職校畢業(yè)生、專業(yè)大戶、退伍軍人以及外出打工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子作為重點培養(yǎng)對象,充實村級后備干部隊伍,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把帶領(lǐng)群眾致富能力強的黨員培養(yǎng)成村干部。通過加強村級隊伍的建設(shè),打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力精、協(xié)作意識強、充滿奉獻(xiàn)精神的村級干部隊伍。

(二)構(gòu)筑村級組織活動場所新平臺

一是要拓寬黨建宣傳園地,夯實工作基礎(chǔ)。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,嘗試加大我村黨建工作宣傳欄的建設(shè)力度,一方面與黨支部活動內(nèi)容密切結(jié)合,及時公布黨員評議、民主監(jiān)督等工作的情況;另一方面因地制宜地增加適合我村發(fā)展需求的科普信息、時政新聞等板塊,將其建設(shè)成集公開工作信息、宣傳新風(fēng)新貌、豐富文化生活為一體的活動平臺。

二是要完善教育陣地。加強黨員活動室、黨員電教室以及香芹農(nóng)家書屋等活動場所建設(shè),通過增添設(shè)備、學(xué)習(xí)交流等方式,充分挖掘資源潛力,為黨員更新知識結(jié)構(gòu)、實踐理論知識和創(chuàng)新活動形式提供有力的場地支撐。

三是要落實活動載體。在結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上,積極探索“創(chuàng)先爭優(yōu)”載體、“責(zé)任目標(biāo)”載體和“黨員奉獻(xiàn)”載體,以載體活動推動陣地建設(shè),用陣地建設(shè)服務(wù)活動開展,為本村黨員的教育管理工作提供基礎(chǔ)保障。

(三)積極探索健全發(fā)展黨員工作機制

一是嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。今年計劃培養(yǎng)8名以上入黨積極分子,吸收2名以上新黨員。因此,必須繼續(xù)堅持發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制,對工作能力強、致富帶富能力強、有一技之長的群眾,積極在思想上引導(dǎo)、生活上關(guān)心、事業(yè)上幫助,確保優(yōu)秀青年農(nóng)民、優(yōu)秀致富能手和其他社會階層的優(yōu)秀分子優(yōu)先入黨,有效推動農(nóng)村黨員隊伍年輕化、知識化。

二是堅持定期評議制度。充分利用我區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的載體平臺,規(guī)范落實“三會一課”、“民主生活會”等常規(guī)性黨的制度,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,定期開展農(nóng)村黨員評議工作??荚u黨員時,既注重考評黨紀(jì)遵守情況,又注重黨員的工作態(tài)度和群眾的滿意情況,對黨紀(jì)不嚴(yán)、工作態(tài)度不端正、群眾不滿意的黨員予以通報,并要求限期改正。

(四)堅持強化黨員的教育管理

農(nóng)村黨員隊伍是新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊,加強黨員的教育管理有利于提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。而黨性弱化是導(dǎo)致我村黨建工作滯后的瓶頸因素,因此黨性教育勢在必行。一方面,黨支部要著手開展“先進(jìn)性教育”活動,增強黨員服務(wù)意識。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機制,積極解決影響經(jīng)濟發(fā)展和黨群關(guān)系的熱點難題,把黨員形象置于群眾監(jiān)督之下,把日常工作置于服務(wù)群眾之中。另一方面,開展“榮辱觀”教育活動,增強黨員道德意識。通過每月舉辦黨小組學(xué)習(xí)討論會等方式幫助我村黨員明確價值取向和行為準(zhǔn)則,教育他們時時處處事事以身作則、率先垂范,引導(dǎo)農(nóng)民群眾知榮明恥,樹立正確的生活觀念和道德觀念。

總之,黨建工作千頭萬緒,牽動著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局。必須科學(xué)計劃并及時總結(jié)經(jīng)驗,促進(jìn)工作創(chuàng)新。認(rèn)真研究黨建工作面臨的新情況新問題,積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律,不斷增強工作的主動性和預(yù)見性??偨Y(jié)實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新村級黨建工作的方式方法和和運行機制。

20__年已經(jīng)到來,為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用,開創(chuàng)黨建工作新局面,現(xiàn)結(jié)合我村實際情況制定黨建工作計劃如下:

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合工作實際,著力提升黨建的創(chuàng)新力、凝聚力和社會影響力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同努力建設(shè)和諧幸福村隊。

二、目標(biāo)任務(wù)

努力按照“五個好”的目標(biāo)要求,力爭黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強,黨員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,文化建設(shè)和黨的群眾工作進(jìn)一步改進(jìn),服務(wù)民生的機制和方法得到進(jìn)一步完善,努力塑造黨建特色和品牌,全面提升黨建整體水平。

三、重點工作

(一)、切實加強村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)。建立健全街道黨工委抓村隊的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確班子成員分工,認(rèn)真抓好班子成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè),定期召開碰頭會,交流思想,搞好班子成員之間團(tuán)結(jié),加強相互間的協(xié)作配合,堅持民主集中制原則,形成合力,確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。

(二)、扎實有效地抓好黨員的教育管理。嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,定期組織黨員參加學(xué)習(xí),開展集體活動,對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進(jìn)行一次民主評議,組織黨員積極開展批評與自我批評。抓好社區(qū)黨員基本信息網(wǎng)上平臺建設(shè),及時修正、補充、更新相關(guān)信息資料,對下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、高校畢業(yè)黨員進(jìn)行分類管理教育,保證每一名黨員都能過上正常的組織生活。堅持定期走訪制度,對新進(jìn)黨員、困難傷殘黨員、有思想問題黨員、有特殊貢獻(xiàn)的黨員建立專訪檔案。

(三)、健全組織工作運行機制。建立黨建工作聯(lián)席會議制度。黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次,分析形勢任務(wù),安排部署工作,協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系,深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。定期進(jìn)行社區(qū)黨務(wù)公開,實行制度公開、程序公開、管理公開,組織成立社區(qū)黨員民主監(jiān)督小組,對社區(qū)黨委民主決策和民主管理進(jìn)行監(jiān)督。建立健全村民代表會議制度,支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責(zé),自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

(四)、豐富黨性實踐活動。結(jié)合實際,通過劃分黨員責(zé)任區(qū)、建立流動黨員服務(wù)站、組建志愿者服務(wù)隊和黨員設(shè)崗定責(zé)等多種形式,建立黨員便民利民服務(wù)崗,成立黨員護(hù)綠隊、環(huán)保隊、治安監(jiān)察隊、法制宣傳隊、民情信息員等志愿組織,積極組織黨員參加村級建設(shè),服務(wù)居民群眾。開展一對一結(jié)對幫扶工作,幫助特困黨員、群眾,在他們生活困難時就會及時給予物質(zhì)和精神上的幫助,解決他們的后顧之憂,為居民群眾解決實際困難,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動,如扶貧幫困助殘、便民利民服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。

今年我村的黨建工作目標(biāo)將以20__年___鎮(zhèn)基層黨組織黨建工作考核意見為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實黨的______和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)“全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的總要求,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,特制定工作計劃如下:

一,結(jié)合去年群眾路線教育實踐活動,對排查出來的問題,逐條整改。

二,切實履行黨總支書記為第一責(zé)任人,認(rèn)真履職,扎實工作。積極做好黨建工作專項述職

四,扎實細(xì)致做好黨員排查工作,摸清黨員底數(shù),理順組織關(guān)系,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,及時處置不合格黨員,健全黨員能進(jìn)能出機制,提升黨員隊伍規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,切實保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。

五、做好走訪聯(lián)系困難黨員群眾工作,按照《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步完善基層黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》要求,排出黨組織書記、班子成員和黨員的定期聯(lián)系困難群眾對象,并及時告知到每位黨員,經(jīng)常深入群眾,幫助解決實際困難和問題。

六、村兩委會定期召開周例會、月末會、及時解決工作中出現(xiàn)問題。

七、做好黨務(wù)村務(wù)公開工作,定期按要求更新公開內(nèi)容,公開內(nèi)容正確無誤。臺帳記錄、工作資料齊全。

八、積極開展黨員積分考核工作,按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展積分考核的通知》,建立黨員分類管理,實行黨員積分考核制。規(guī)范黨員日常行為。

九、堅持以問題為導(dǎo)向,推進(jìn)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu),全年至少推出1項黨建主題活動或特色工作、創(chuàng)新舉措,落實相關(guān)措施。

十、積極培育和選樹黨內(nèi)身邊先進(jìn)典型,落實具體措施,并定期開展評比表彰;爭創(chuàng)本鎮(zhèn)黨建工作示范點,積極創(chuàng)建市級示范型基層黨組織。

十一、認(rèn)真貫徹村級管理“三規(guī)范”要求,全面推廣村級重大事項決策“四議兩公開”工作法。

十二、充分利用黨代表工作室平臺,廣泛聽取黨員群眾意見,積極幫助群眾解決實際問題,提高受理事項及時處置率、滿意率。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨的__屆五中全會提出的重大歷史任務(wù),是落實科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的必然要求。為扎實推進(jìn)__村新農(nóng)村建設(shè)工作,促進(jìn)全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展,經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究,并征求部分村民的意見,制定了__-__年__村新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃。

一、__村基本概況。

__村座落于__鎮(zhèn)北面,與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰,面積約20平方公里,大小山塘13個,全村759戶,2711人,村兩委班子成員5人,17個村民組,17位組長。現(xiàn)有黨員102人,黨員議事會成員10人,村民代表51人,現(xiàn)有黨員中擔(dān)任過村兩委干部的54人,擔(dān)任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨厚,如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,有條不紊的開展著各項工作。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想:

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__屆五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的若干意見》精神,堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針,充分調(diào)動全村農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點,深化農(nóng)村改革,激活發(fā)展動力,加大投入力度,強化基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展社會事業(yè),推進(jìn)民主政治和精神文明建設(shè),積極改善生活條件,構(gòu)建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農(nóng)村。

三、規(guī)劃建設(shè)期限。

自__年至__年,力爭通過5年時間,把__村建設(shè)成為文明、富裕、殷實的社會主義新農(nóng)村。

四、規(guī)劃的主要內(nèi)容。

要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后的生產(chǎn)方式,引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù),逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民群眾的收入。

通過引導(dǎo)群眾種植優(yōu)良新品種,提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價格,增加農(nóng)民的收入。同時引導(dǎo)群眾種植甜葉菊、大蔸菜等,在改善生態(tài)環(huán)境的同時,實現(xiàn)農(nóng)民增收。

大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對__村臨近升金湖的特點,大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè),養(yǎng)殖家禽類,不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模,遂步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。按照三個“三分之一”目標(biāo),即“三分之一”農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè),三分之一農(nóng)民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè),三分之一農(nóng)民進(jìn)城打工。加大村委會對勞動力轉(zhuǎn)移的組織引導(dǎo)和扶持力度,擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模,落實補助,增強農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。開展勞務(wù)對接,與省內(nèi)外大中城市建立穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息,培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人。到__年,全村轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1200人,實現(xiàn)勞務(wù)收入550萬元。

加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)、逐步實施”的原則,規(guī)劃調(diào)整貧困戶的推進(jìn)方案,將全村的貧困戶按行業(yè)特點,貧困原因分類,加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè),培育新的致富項目,提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓(xùn),提高素質(zhì),增強其自我發(fā)展、自我提高的能力。進(jìn)一步增加扶貧投入。到__年,全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務(wù)。

(二)__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

重點建設(shè)好進(jìn)村的道路,抓住這次村村通建設(shè)和一事一議的有利時機,把進(jìn)村道路修好,協(xié)助有關(guān)部門規(guī)劃好道路用地,發(fā)動群眾出工出力,早日修好進(jìn)入各組的道路。

加強人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭用3-5年時間,把自來水引進(jìn)各家各戶,解決人和牲畜的飲水困難。

發(fā)動群眾開展水利設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。通過排查水利工程,抓住這次水利興修的有利時機,進(jìn)一步提高_(dá)_村的防汛抗旱生產(chǎn)能力。

發(fā)動群眾出工出力,建設(shè)硬化村道,力爭到__年硬化率達(dá)到85%以上。

(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:

鞏固提高“普九”水平,深入推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高農(nóng)民受教育年限,力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,切實搞好農(nóng)民技能培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民。

加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實施文化信息資源共享工程,加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,開展群眾喜聞樂見的文藝活動,豐富群眾精神文化生活。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二

__辦事處位于__西南部,東南與__省__市__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)接壤,西與__縣__鎮(zhèn)、旗內(nèi)__辦事處相連,北與旗內(nèi)__跡、__二個辦事處毗鄰。轄區(qū)總面積239。2平方公里,轄10個村,29個自然屯,47個社,現(xiàn)有人口15946人,4806戶?,F(xiàn)有耕地87662畝,其中水澆地面積32826畝,占耕地面積的37。45%。辦事處經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主,牧業(yè)為輔,__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,全辦事處始終如一鎖定“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標(biāo),優(yōu)勢優(yōu)先,重點重抓,求實、務(wù)實、落實,全力推進(jìn)辦事處精神、政治、物質(zhì)和生態(tài)“四個文明”建設(shè)進(jìn)程,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。在經(jīng)濟發(fā)展,社會進(jìn)步的同時,全辦事處在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問題。

由于體制原因,撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,辦事處財權(quán)上移,導(dǎo)致辦事處保運轉(zhuǎn),解決干部工資尚且困難,實在無多余資金增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)上也有投入,也見到了一些成效,但投入的資金一是比例不大,二是比較分散達(dá)不到預(yù)期效果。一是建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制,以便爭取項目資金,增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入;二是建議國家增加對辦事處的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)資金注入,加大扶持力度,同時把資金捆綁起來使用,形成合力才能見實效。

農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱,尤其__辦事處十年九旱,年年春旱,還改變不了靠天吃飯的局面,__辦事處農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,由于連年干旱,地下水位逐年下降,境內(nèi)僅有的一條河流也時常斷流,原先的抗旱用井十有八九干涸,也無維修價值,已廢棄不用。為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,一是建議在“水”字上做文章,實施中低產(chǎn)田改造工程和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程,多打深水井,增加節(jié)水灌溉面積;二是建議不斷優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),改變大田玉米增值空間不大的局面,結(jié)合各地實際不斷提升訂單農(nóng)業(yè)份額,增加產(chǎn)值,提高農(nóng)民收入水平;三是建議加大科技推廣力度,鼓勵農(nóng)民使用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機具,提高糧食單產(chǎn);四是希望國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度,“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”就是一個好舉措,__辦事處20__年在__村進(jìn)行了農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè),共開發(fā)4000多畝耕地,現(xiàn)已形成規(guī)模,發(fā)揮了效益,目前,已能實現(xiàn)在旱季四天之內(nèi)4000多畝大田農(nóng)作物灌溉一遍的目標(biāo),農(nóng)戶省時、省力、省費用,據(jù)測算20__年開發(fā)區(qū)中每畝農(nóng)作物單產(chǎn)提高近90斤,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到極大提高。

上個世紀(jì)80年代,__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粉業(yè)異軍突起,現(xiàn)已成為__辦事處的骨干龍頭企業(yè),在辦事處整個經(jīng)濟體系中占有“三分天下有其一”的份額,為地方經(jīng)濟和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用。__辦事處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展之路上現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家,并建有粉條精加工包裝廠一座,加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬噸,生產(chǎn)粉產(chǎn)品5200噸,年產(chǎn)值達(dá)3120萬元,實現(xiàn)利潤300多萬元,年可安置農(nóng)村剩余勞動力近千人,每個勞動力僅粉業(yè)一項年可創(chuàng)收5000多元,__粉業(yè)已走上綠色、有機、精加工、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路,產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高,但在發(fā)展中也存在著許多問題函待解決,一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,需改造擴建,但目前缺少改造擴建資金,建議國家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度,提供低息或貼息貸款;二是應(yīng)加大粉業(yè)污水治理力度,建議國家立項,通過治理,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標(biāo)。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)是生態(tài)建設(shè)的重要途徑之一。在生態(tài)建設(shè)中,人是根本,只有全民尤其是農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識提升到一定高度,生態(tài)農(nóng)牧業(yè)才能有希望,生態(tài)建設(shè)才能有實效。多年之前,農(nóng)民以種樹為名,私開亂墾,嚴(yán)重破壞了植被,__辦事處近1萬畝25°以上的林地現(xiàn)在都變成了耕地,只要是能上去犁杖的地方都種上了農(nóng)作物,農(nóng)民只顧眼前利益,忽視長遠(yuǎn)利益,只重視經(jīng)濟效益,不顧生態(tài)的思想,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,害人害己,導(dǎo)致__地區(qū)降雨量逐年下降,雨水分配不均,農(nóng)作物減產(chǎn),農(nóng)民增收受到了制約。一是建議教育引導(dǎo)應(yīng)先行,加大對農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)力度,改變農(nóng)牧民急功近利的思想,教育引導(dǎo)其增強自覺保護(hù)環(huán)境意識,積極參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中來;二是建議林業(yè)、草原等行政執(zhí)法部門從嚴(yán)執(zhí)法,不得以罰代刑,對違法違紀(jì)人員保持高壓態(tài)勢,對已開墾的林地,草原要堅決責(zé)令違法違紀(jì)人員進(jìn)行植被恢復(fù)建設(shè)。

走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護(hù)生態(tài)環(huán)境又一有效途徑。__辦事處轄區(qū)面積為239。2平方公里,且耕地和林地緊密接壤,執(zhí)法面積較大,同時,__辦事處禁牧執(zhí)法隊伍人員少,只有1人有執(zhí)法資格,經(jīng)費不足。綜上所訴:一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度,堅決走少養(yǎng)、精養(yǎng),小規(guī)模、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路,減少牲畜對植被的破壞程度;二是建議加大執(zhí)法隊伍建設(shè),合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制,增加執(zhí)法經(jīng)費投入,只有人員和經(jīng)費有了保障,才能收到良好的執(zhí)法效果;三是建議上級政府除提供寬松的政策環(huán)境外,在資金上給與扶持傾斜,信貸部門提供低息、貼息貸款,通過廣泛籌集資金、引進(jìn)項目,加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從而增加農(nóng)牧民收入,促進(jìn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

宣傳力度,廣泛開展各類科技培訓(xùn)活動,逐步增強農(nóng)民科技意識;二是農(nóng)村科普類書刊少,基本上還是空白,農(nóng)民想看書沒有,想學(xué)科技沒場所,建議加大村級文化室和“科技書屋”建設(shè)力度,購進(jìn)科普讀物,免費提供給農(nóng)民借閱;三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層,有基層支配開展科技培訓(xùn)、推廣活動,審計跟上做到??顚S茫@樣才能提高科技推廣效果,從而使農(nóng)民把科技應(yīng)用到實踐中去。

隨著新農(nóng)村創(chuàng)建工作的開展,__辦事處、村兩級辦公場所建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都得到了逐步加強,但在建設(shè)中也面臨著許多困難和問題。一是由于辦事處體制原因,申請諸如文化、體育、小城鎮(zhèn)等建設(shè)項目資金困難,上級不予立項,不予匹配資金,__辦事處本街10里油路屬于一條試驗路,現(xiàn)已破損不堪,車輛通行不暢,經(jīng)過多次請示,上級不予立項,辦事處又無力修建,影響了辦事處發(fā)展,建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn),以便于立項匹配資金;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全系惠農(nóng)工程,但惠農(nóng)工程立項審批速度太慢,建議上級進(jìn)一步簡化立項審批程序和環(huán)節(jié),使各項惠農(nóng)政策盡快落到實處,使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)發(fā)展中,部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞,更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧,自己不但不參加,還無理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展,從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機制少,無強制硬性措施,建議出臺一系列約束機制,以法律來支持“一事一議”制度,以此來保障包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。

20__年__辦事處共爭取到扶貧開發(fā)資金100萬元,其中:整村推進(jìn)扶貧開發(fā)資金70萬元,“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬元,促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長足發(fā)展。存在的問題有:一是爭取扶貧開發(fā)項目程序繁瑣;二是能落實到辦事處的扶貧開發(fā)項目少,資金比例小,扶貧效果不能立竿見影,建議投向辦事處的扶貧開發(fā)項目多一些,資金額度大一些,審批速度快一些、審批程序簡化一些,盡早改變貧困人口的面貌。

__辦事處以“五大工程”活動為平臺,全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè),黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實,目前,村級“兩委”班子運作良好,工作扎實有效,展現(xiàn)出嶄新的面貌。在基層組織建設(shè)中,尤其是黨組織建設(shè)上存在如下問題:一是村級部分黨支部書記主觀不愿意發(fā)展黨員,不愿意培養(yǎng)傳承者,怕威脅到自己的位子,這大概是漁村黨支部三年一換屆有關(guān),建議組織部加大考核力度,制定一系列考評細(xì)則,在發(fā)展黨員時限和人數(shù)上量化考評,對達(dá)不到要求的黨支部書記立即停止工作;二是部分村黨員隊伍出現(xiàn)老齡化狀況,黨員是青黃不接,黨組織后繼無人,建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度,壯大黨組織隊伍;三是老齡貧困黨員人數(shù)眾多,建議上級出臺政策,加大對這一部分弱勢群體的扶持力度,使其老有所養(yǎng)。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三

市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組,由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人參加的座談會,進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個,中間狀態(tài)村18個,經(jīng)濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),2015年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元,村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50100萬元的142個,占3.88%;1050萬元的433個,占11.83%;510萬元的421個,占11.5%;35萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個,占22.2%。

總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo),積極適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新形勢,把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能,保證基層組織運轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標(biāo)任務(wù),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化督促調(diào)度,推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上,探索實施村村富工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo),嚴(yán)格獎懲,調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導(dǎo)他們解放思想,增強發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,督促村級增強責(zé)任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年,全市村級集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務(wù)收入3810萬元,占7.63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2015年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉(zhuǎn)難保證,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。

二、主要做法。

在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。

場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社,237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢,積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國勞務(wù)輸出,收取服務(wù)費,增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán),村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四

今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委農(nóng)工委的.工作指導(dǎo)下,我局主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞《2022年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門、及直管部門目標(biāo)考核細(xì)則》(滎農(nóng)委〔2022〕32號)要求,鎖定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù),強措施,抓落實,做到工作開展有安排、有抓手、有成效,積極協(xié)助xx村推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新,圓滿完成了全年服務(wù)和保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)工作完成情況總結(jié)報告如下:

將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本舉措,以點帶面,大力協(xié)助聯(lián)系村發(fā)展林下養(yǎng)雞、茶葉種植、脆紅李種植、林竹、黃柏五大產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成山區(qū)小村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶,促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游深度融合發(fā)展道路。

1、支持協(xié)助聯(lián)系村打造“茶園、林竹兩個千畝基地”。一是新建千畝規(guī)模茶葉觀光基地。工作總結(jié)引進(jìn)外來企業(yè),規(guī)劃建設(shè)1100畝茶葉種植基地。以土地流轉(zhuǎn)、入股等方式,已種植黃金茶400余畝,解決本村30余人長期就業(yè),其中貧困戶3人。二是堅持發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)不動搖,全村發(fā)展慈竹3000余畝。通過對外出售、伐竹務(wù)工等方式,林竹基地助推全村80%貧困戶增收,戶均增收近千元,產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。

2、打造特色“林下雞、黃柏雙萬基地”。一是成功打造萬只規(guī)模林下生態(tài)養(yǎng)雞基地,成立林下養(yǎng)雞專業(yè)合作社。新建林下養(yǎng)雞圍欄放牧場100余畝,雞舍700余平方米,全村林下雞存欄7000余只,基地年出欄林下雞達(dá)1萬只以上,全村養(yǎng)殖純收入達(dá)到50萬元以上;今年,10戶貧困戶此項年均純收入增加4000元以上。二是繼續(xù)做大做強萬畝黃柏種植基地。結(jié)合xx縣打造中藥材種植基地的發(fā)展思路,招商引資外來三家公司種植黃柏1萬余畝,帶動本村群眾種植1千余畝,基地經(jīng)濟價值達(dá)4400萬元以上。2022年以來,通過出售、務(wù)工等方式,黃柏基地助推全村60%貧困戶戶均增收500元以上。

3、依托五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),特別是脆紅李基地的建設(shè)和壯大,積極支持培育鄉(xiāng)村旅游業(yè),將旅游與扶貧開發(fā)有效結(jié)合,著力景點打造和標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置,通過引進(jìn)星級農(nóng)家樂建設(shè)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,促農(nóng)增收。

1、積極支持聯(lián)系村培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,成立林下生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社,與鑫鵬農(nóng)業(yè)共同聯(lián)合開發(fā)脆紅李種植基地,形成了規(guī)范有效,管理嚴(yán)密的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,目前運營成效良好。

2、積極引進(jìn)社會資本大力發(fā)展和提升農(nóng)產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展農(nóng)村電商營銷網(wǎng)點。開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,培育農(nóng)村電商隊伍,構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場,帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場,拓寬流通渠道,打破有形市場局限,特別建好xx林下養(yǎng)雞、脆紅李銷售電商服務(wù)點。

圍繞“個、十、百、千、萬”發(fā)展模式,在繼續(xù)做大做強全村五個生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)聯(lián)系村利用農(nóng)產(chǎn)品、自然資源和文化旅游等資源做好項目開發(fā)工作,積極打造養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)新亮點,集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟發(fā)展模式多樣化。積極引導(dǎo)社會資本參與涉家項目建設(shè),引進(jìn)鴻林集團(tuán)投資60萬元新建道路1、5公里。

以“五位一體”強黨建為引領(lǐng),推進(jìn)基層黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),鞏固精準(zhǔn)扶貧成果,主導(dǎo)五項產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展繁榮進(jìn)步,集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟模式多樣化,農(nóng)民收入不斷增加。扎實推進(jìn)村環(huán)境整治規(guī)劃,有序開展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)脆紅李合作社改革試點取得實效。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十五

從村經(jīng)濟發(fā)展一直是國家的關(guān)注點,相關(guān)部門每年都會做相關(guān)的調(diào)研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告,供大家閱讀!

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。

今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強。

三、下步工作打算及對策

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護(hù)社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。

摘要 在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持?jǐn)?shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進(jìn)農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。

一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,、縣政府認(rèn)真落實中央和省市的部署,切實加強“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;xx年為4218元,同比增長16%;xx年達(dá)到4881元,同比增長15.7%,特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。

(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負(fù)擔(dān),負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個村負(fù)債8223.9萬元,村均負(fù)債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險,導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元,實際加工能力達(dá)到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。

(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的.小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)模化。

(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。

(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費,村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產(chǎn)費按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實征收的,基本能保證當(dāng)年夠用,農(nóng)村稅費改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負(fù)擔(dān)”,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)項目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計,xx年一季度,全縣新上項目19個,已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,其他都是在建和計劃建項目。

三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟的幾點建議

破解三農(nóng)問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標(biāo),根據(jù)縣情實際,應(yīng)在以下六個方面進(jìn)行切入和突破。

(一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階,實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當(dāng)龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶,必須具有很強的抗御市場風(fēng)險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè),重點建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術(shù)規(guī)程,加強監(jiān)管檢測和綠標(biāo)認(rèn)證,狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,走規(guī)模化經(jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細(xì)碎化,加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標(biāo),尊重廣大農(nóng)民的意愿,打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,以家庭農(nóng)場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,實行專業(yè)化生產(chǎn),社會化服務(wù)和機械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,把土地集中到種田大戶手中,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進(jìn)行核算,這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力,減少勞動成本,達(dá)到增收目的。

(三)打造名優(yōu)品牌,堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進(jìn)韓國稻鴨共育技術(shù),生產(chǎn)有機水稻,注冊“野鷹”牌商標(biāo),有機賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟效益達(dá)到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2.7倍,因此,要適應(yīng)市場需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設(shè)項目”的要求,實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,“咬定項目不放松”,不達(dá)目的不罷休,真正抓住時機,雷厲風(fēng)行,迎頭趕上,多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警,及時把握動態(tài),搞好指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財源建設(shè),突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。

(五)加大招商引資力度,堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學(xué)透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式,突出招商重點,抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機,積極走出去、請進(jìn)來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度,在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上,年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,力爭xx年9月投產(chǎn)。

(六)增加農(nóng)業(yè)投入,堅持走科技興農(nóng)之路??h級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,建立土壤測試中心,免費為農(nóng)戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8-12%,全縣推廣60萬畝,新增經(jīng)濟效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實2萬畝,此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件,我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出,縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落,知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進(jìn)行,致使技術(shù)推廣人員知識老化,技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù),而技術(shù)人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗、推廣經(jīng)費,加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。

總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時加強社會化服務(wù)工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題, 描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。

一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里。縣境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。xx年,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3. 9億元,同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過大力實施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,xx年全村人均純收入1805元,xx年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。

二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的xx屆三中全會和九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機,加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。

(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝,為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點,構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟,不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。加強地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識,完善處置預(yù)案,增強災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動,倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

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