一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可行性、有效性和可持續(xù)性。我們可以使用圖表、表格等輔助工具來更好地展示方案的內(nèi)容和思路。方案是一種為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的詳細(xì)計(jì)劃或安排。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們常常需要制定合理的方案來應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。一個(gè)好的方案應(yīng)該是可行的、具體的且有序地指導(dǎo)行動(dòng)的。在制定方案之前，我們要明確問題的目標(biāo)和具體需求。參考已有的成功經(jīng)驗(yàn)可以為我們制定方案提供有益的參考。以下是小編為大家整理的方案范例，供大家參考和借鑒。
冬季取暖安全工作方案篇一
深入貫徹林武書記、藍(lán)佛安省長(zhǎng)關(guān)于保障群眾溫暖過冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應(yīng)暨確保人民群眾溫暖過冬電視電話會(huì)議精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，將群眾溫暖過冬作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，作為維護(hù)人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項(xiàng)重要民生工程，拿出切實(shí)有效舉措，解決好群眾“著難愁盼”，努力對(duì)沖煤價(jià)上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過冬。
（一）迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要成立保障群眾溫暖過冬工作專班，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、駐村工作隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾取暖情況開展一次“拉網(wǎng)式”大排查，落實(shí)到村、精確到戶、不落一人，全面掌握情況底數(shù)。特別是要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村孤寡老人、留守兒童、“三類對(duì)象”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）、分散供養(yǎng)人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺(tái)賬，制定針對(duì)性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位，制圖上墻，精準(zhǔn)掌握。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦）。
（二）加快“煤改電”工程特別是電網(wǎng)改造工程實(shí)施進(jìn)度。各項(xiàng)目承載主體要克服嚴(yán)寒等不利氣候條件影響，調(diào)動(dòng)精兵強(qiáng)將，多派技術(shù)人員，統(tǒng)籌物資設(shè)備，晝夜加班，分秒必爭(zhēng)，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，確保42930戶“煤改電”用戶安全運(yùn)行。能源局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好電網(wǎng)改造、落實(shí)“煤改電”電價(jià)補(bǔ)貼相關(guān)工作，確保工程即完、電網(wǎng)即接、用戶即暖。（責(zé)任單位：能源局、國家電網(wǎng)陽高分公司、大同開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司）。
（三）保障縣城集中供熱用煤和未實(shí)施清潔取暖改造戶燃煤充足。對(duì)接晉能控股煤炭運(yùn)銷公司，簽訂清潔煤購買合同，保障燃煤供應(yīng)；開通綠色通道，幫助未實(shí)施清潔取暖改造戶購置清潔煤；加強(qiáng)集中供熱的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，督促供熱公司切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的設(shè)備、管網(wǎng)故障及時(shí)維修，對(duì)群眾反映的各類訴求及時(shí)回應(yīng)解決。（責(zé)任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）。
（四）建立健全煤炭供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極與上級(jí)能源部門對(duì)接，爭(zhēng)取政策性保障用煤，合理布局銷售網(wǎng)點(diǎn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，合理布局潔凈煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)村群眾就近購煤；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急保障煤。（責(zé)任單位：能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（五）保障生物質(zhì)取暖戶燃料供應(yīng)充足。對(duì)11362戶已實(shí)施生物質(zhì)取暖用戶的燃料需求進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)算，加大生物質(zhì)燃料的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備力度，拿出專項(xiàng)補(bǔ)貼，確保生物質(zhì)取暖用戶燃料充足、正常使用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（六）盡心盡情盡力做好農(nóng)村困難群眾溫暖過冬工作?？h財(cái)政拿出專項(xiàng)資金采購買“愛心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續(xù)保持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，采取臨時(shí)救助、黨員結(jié)對(duì)、社會(huì)幫扶等多種措施，全力以赴做好農(nóng)村鰥寡孤獨(dú)、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。（責(zé)任單位：財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各駐村幫扶單位）。
（七）做好冬季取暖應(yīng)急處置工作。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應(yīng)對(duì)極寒天氣冬季取暖應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。（責(zé)任單位：應(yīng)急管理局、能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（八）做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查，及時(shí)幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識(shí)宣傳，防止發(fā)生一氧化碳中毒、凍傷等事故發(fā)生，確保群眾安全溫暖過冬。引導(dǎo)群眾儲(chǔ)備一定數(shù)量木質(zhì)燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應(yīng)對(duì)極端寒冷天氣取暖問題。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬工作專班，縣委副書記、縣長(zhǎng)謝云任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)蘭學(xué)欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長(zhǎng)，發(fā)改、能源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、國家電網(wǎng)陽高分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)群眾溫暖過冬保障工作。
（二）健全工作機(jī)制。建立四套班領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）干部包村、村（居委會(huì)）干部包戶的“三包”機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，確保全部群眾溫暖過冬；建立“日?qǐng)?bào)告、周研判、月推進(jìn)”調(diào)度機(jī)制，及時(shí)研究解決群眾過冬面臨的困難和問題；建立專項(xiàng)督查機(jī)制，成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，對(duì)冬季取暖保障措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)于整改不重視、工作不細(xì)致、群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位，嚴(yán)肅問責(zé)，決不姑息遷就。
（三）凝聚社會(huì)合力。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與農(nóng)村冬季取暖保障工作，獻(xiàn)愛心、送溫暖，切實(shí)讓廣大群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。
冬季取暖安全工作方案篇二
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進(jìn)20xx年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會(huì)建制，保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
（一）工作目標(biāo)。20xx年10月31日前，完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”。對(duì)未納入20xx年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
（二）進(jìn)度安排。4月30日前，完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)，完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
（一）對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终摺⑹褂酶黝惾細(xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣（cng）、液化天然氣（lng）方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。cng、lng供氣價(jià)格高出市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的`部分，由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由區(qū)財(cái)政安排，其中，由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán)；由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。
（二）對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造，由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼，其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1。2萬元，500戶（含）以上的村莊補(bǔ)貼2。4萬元，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼；同時(shí)，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。
（三）對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中，對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造，市財(cái)政按照取暖設(shè)備購置費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼，并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
（四）對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會(huì)、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃?xì)?、電等清潔能源?shí)施集中供暖的項(xiàng)目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項(xiàng)目，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
（五）對(duì)以往“煤改電”、“煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施“煤改氣”項(xiàng)目的，可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財(cái)政按照設(shè)備購置費(fèi)用的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶最高不超過1。2萬元；區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，減輕住戶負(fù)擔(dān)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要及時(shí)溝通，密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
（二）狠抓工作落實(shí)。
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格績(jī)效考核，對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理，加快拆遷等工作，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑?shí)施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤?shí)效。
（三）嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)“煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開展取暖新技術(shù)試點(diǎn)，提高能源綜合使用效率。
（四）加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度。
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé)，加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動(dòng)，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場(chǎng)所無照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無照銷售、運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
（五）加強(qiáng)輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
冬季取暖安全工作方案篇三
為全面深入細(xì)致做好我縣冬季取暖工作，確保群眾溫暖過冬，根據(jù)中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關(guān)于做好全市農(nóng)村冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
深入貫徹林武書記、藍(lán)佛安省長(zhǎng)關(guān)于保障群眾溫暖過冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應(yīng)暨確保人民群眾溫暖過冬電視電話會(huì)議精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，將群眾溫暖過冬作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，作為維護(hù)人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項(xiàng)重要民生工程，拿出切實(shí)有效舉措，解決好群眾“著難愁盼”，努力對(duì)沖煤價(jià)上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過冬。
（一）迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要成立保障群眾溫暖過冬工作專班，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、駐村工作隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾取暖情況開展一次“拉網(wǎng)式”大排查，落實(shí)到村、精確到戶、不落一人，全面掌握情況底數(shù)。特別是要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村孤寡老人、留守兒童、“三類對(duì)象”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）、分散供養(yǎng)人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺(tái)賬，制定針對(duì)性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位，制圖上墻，精準(zhǔn)掌握。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦）。
（二）加快“煤改電”工程特別是電網(wǎng)改造工程實(shí)施進(jìn)度。各項(xiàng)目承載主體要克服嚴(yán)寒等不利氣候條件影響，調(diào)動(dòng)精兵強(qiáng)將，多派技術(shù)人員，統(tǒng)籌物資設(shè)備，晝夜加班，分秒必爭(zhēng)，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，確保42930戶“煤改電”用戶安全運(yùn)行。能源局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好電網(wǎng)改造、落實(shí)“煤改電”電價(jià)補(bǔ)貼相關(guān)工作，確保工程即完、電網(wǎng)即接、用戶即暖。（責(zé)任單位：能源局、國家電網(wǎng)陽高分公司、大同開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司）。
（三）保障縣城集中供熱用煤和未實(shí)施清潔取暖改造戶燃煤充足。對(duì)接晉能控股煤炭運(yùn)銷公司，簽訂清潔煤購買合同，保障燃煤供應(yīng)；開通綠色通道，幫助未實(shí)施清潔取暖改造戶購置清潔煤；加強(qiáng)集中供熱的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，督促供熱公司切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的設(shè)備、管網(wǎng)故障及時(shí)維修，對(duì)群眾反映的各類訴求及時(shí)回應(yīng)解決。（責(zé)任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）。
（四）建立健全煤炭供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極與上級(jí)能源部門對(duì)接，爭(zhēng)取政策性保障用煤，合理布局銷售網(wǎng)點(diǎn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，合理布局潔凈煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)村群眾就近購煤；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急保障煤。（責(zé)任單位：能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（五）保障生物質(zhì)取暖戶燃料供應(yīng)充足。對(duì)11362戶已實(shí)施生物質(zhì)取暖用戶的燃料需求進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)算，加大生物質(zhì)燃料的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備力度，拿出專項(xiàng)補(bǔ)貼，確保生物質(zhì)取暖用戶燃料充足、正常使用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（六）盡心盡情盡力做好農(nóng)村困難群眾溫暖過冬工作?？h財(cái)政拿出專項(xiàng)資金采購買“愛心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續(xù)保持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，采取臨時(shí)救助、黨員結(jié)對(duì)、社會(huì)幫扶等多種措施，全力以赴做好農(nóng)村鰥寡孤獨(dú)、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。（責(zé)任單位：財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各駐村幫扶單位）。
（七）做好冬季取暖應(yīng)急處置工作。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應(yīng)對(duì)極寒天氣冬季取暖應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。（責(zé)任單位：應(yīng)急管理局、能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（八）做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查，及時(shí)幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識(shí)宣傳，防止發(fā)生一氧化碳中毒、凍傷等事故發(fā)生，確保群眾安全溫暖過冬。引導(dǎo)群眾儲(chǔ)備一定數(shù)量木質(zhì)燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應(yīng)對(duì)極端寒冷天氣取暖問題。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬工作專班，縣委副書記、縣長(zhǎng)謝云任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)蘭學(xué)欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長(zhǎng)，發(fā)改、能源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、國家電網(wǎng)陽高分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)群眾溫暖過冬保障工作。
（二）健全工作機(jī)制。建立四套班領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）干部包村、村（居委會(huì)）干部包戶的“三包”機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，確保全部群眾溫暖過冬；建立“日?qǐng)?bào)告、周研判、月推進(jìn)”調(diào)度機(jī)制，及時(shí)研究解決群眾過冬面臨的困難和問題；建立專項(xiàng)督查機(jī)制，成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，對(duì)冬季取暖保障措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)于整改不重視、工作不細(xì)致、群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位，嚴(yán)肅問責(zé)，決不姑息遷就。
（三）凝聚社會(huì)合力。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與農(nóng)村冬季取暖保障工作，獻(xiàn)愛心、送溫暖，切實(shí)讓廣大群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。
冬季取暖安全工作方案篇四
為加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖改造工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《晉城市冬季清潔取暖改造工作實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、基本原則。
（一）政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制，明晰扶持政策，鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。
（二）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖接入集中供熱；在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃?xì)夤艿姥由?，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。
（四）先易后難，有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件，對(duì)于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢(shì)熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時(shí)完成任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
20xx年10月底前，全市完成2萬戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中“以氣代煤”完成18000戶，“以電代煤”完成1000戶，工業(yè)企業(yè)余熱供暖完成1000戶。到20xx年底，城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。
三、工作內(nèi)容。
（一）清潔集中供熱清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造。
依托20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程，鼓勵(lì)對(duì)輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。
（三）“以電代煤”供熱改造。
在集中供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)均無法到達(dá)的`區(qū)域，要積極實(shí)施“以電代煤”改造，我市按規(guī)劃對(duì)東城辦、南城辦及陳區(qū)鎮(zhèn)部分具備條件的村莊實(shí)施“以電代煤”供熱改造?！耙噪姶骸备脑炜刹捎媚壳笆袌?chǎng)上較成熟的技術(shù)路線，比如：空氣源熱泵、發(fā)熱地板、電壁掛爐或電鍋爐等方式進(jìn)行。
四、支持政策。
晉城市已設(shè)立清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金，按每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其中：按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用；按照每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)作為跨區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用或平衡區(qū)域差別和應(yīng)急費(fèi)用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。我市拿出部分資金對(duì)清潔供暖任務(wù)完成較快的單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
（一）在清潔集中供熱覆蓋區(qū)域?qū)嵤┘泄岬?，市政府將上?jí)補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于新建一網(wǎng)、二網(wǎng)和換熱站建設(shè)。
（二）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙詺獯骸惫┡?，市政府將上?jí)補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于氣網(wǎng)建設(shè)、燃?xì)鉅t采購和采暖期燃?xì)庋a(bǔ)貼。燃?xì)鉅t由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號(hào)及價(jià)格，由用戶自主選擇。
（三）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙噪姶骸惫┡?，晉城市政府對(duì)配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)，市政府將上級(jí)補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用。電供熱設(shè)施由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號(hào)及價(jià)格，由用戶自主選擇。電費(fèi)運(yùn)行補(bǔ)貼，由電力部門按照山西省物價(jià)局相關(guān)政策執(zhí)行。
（四）對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非營(yíng)利性公益單位集體用戶的清潔取暖改造工作，設(shè)施建設(shè)改造以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）為主，運(yùn)行管理以部門為主，設(shè)施改造費(fèi)用（以審計(jì)部門審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)）由晉城市、高平市兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)。
冬季取暖安全工作方案篇五
冬天是一個(gè)寒冷的季節(jié)，每次降溫都會(huì)給我們工作生活帶來不便，隨著冬季的到來，氣溫也在逐漸下降，你做好安全防范工作了嗎？做收費(fèi)站，我們要將安全工作做好，做全面，減少事故的發(fā)生。下面給大家?guī)淼氖鞘召M(fèi)站做好冬季降溫安全防范工作方案措施。
為給我站員工營(yíng)造一個(gè)溫暖的工作、生活環(huán)境，疊石橋收費(fèi)站積極采取一系列有效措施，全力做好冬季防寒保暖工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好安全防范工作。
一方面，要求廣大員工在崗?fù)ね鈺r(shí)提高安全警惕意識(shí)，注意防寒防滑；另一方面，組織收費(fèi)員學(xué)習(xí)“如何預(yù)防冬季感冒知識(shí)”，從思想上切實(shí)提高員工的防寒保暖意識(shí)。
站領(lǐng)導(dǎo)考慮到員工的工作環(huán)境，早早在崗?fù)?nèi)配備取暖器，并且嚴(yán)格規(guī)范大功率電器的使用，保障一線工作的生產(chǎn)安全。
低溫天氣有可能帶來霜霧結(jié)冰的問題，在工具柜里準(zhǔn)備毛巾、麻袋、融雪工業(yè)鹽等。毛巾用來清除光柵，攝像頭，崗?fù)躏L(fēng)玻璃上的霧氣；麻袋跟融雪鹽來應(yīng)對(duì)車道路面結(jié)冰帶來的影響。同時(shí)，強(qiáng)化24小時(shí)值班制度，做好應(yīng)急值守工作，健全完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障在惡劣天氣條件下道口安全暢通。
冬季取暖安全工作方案篇六
工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。
為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)的防寒防凍工作。指揮長(zhǎng)由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，其他副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，各指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)實(shí)行鄉(xiāng)、街道包點(diǎn)工作制度，區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、農(nóng)辦、水利局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設(shè)局、城管辦、環(huán)衛(wèi)局、公安分局、城北供電局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)街行政一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設(shè)8個(gè)小組：
1、工作督查組。組長(zhǎng)：鄭少會(huì)。由區(qū)政府辦應(yīng)急管理辦公室等部門組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)的督查落實(shí)，及時(shí)歸納、整理、總結(jié)全區(qū)防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，并協(xié)調(diào)各小組工作。
2、交通保障組。組長(zhǎng)：邱寧。由區(qū)交警、交通、水利農(nóng)機(jī)、環(huán)衛(wèi)等部門組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長(zhǎng)：周文源。由區(qū)衛(wèi)生部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間醫(yī)療救助。
4、電力供應(yīng)維修保障組。組長(zhǎng)：劉建。由區(qū)電力部門組成，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。
5、居民生活物資保障組。組長(zhǎng)：劉建。由區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)部門組成，負(fù)責(zé)居民群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長(zhǎng)：劉建。由區(qū)安監(jiān)、消防部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識(shí)的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
7、治安秩序維護(hù)組。組長(zhǎng)：龍仕國。由區(qū)公安部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會(huì)治安的維護(hù)。
8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長(zhǎng)：鄒金芝。由區(qū)農(nóng)口部門組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
為全區(qū)防寒防凍工作順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)、街道、部門、單位要根據(jù)區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各鄉(xiāng)、街道要成立若干宣導(dǎo)隊(duì)，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全區(qū)民眾做好宣傳工作，增強(qiáng)全區(qū)民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全區(qū)民眾支持配合區(qū)政府的工作，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來。
二要認(rèn)真摸底。全區(qū)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時(shí)掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時(shí)展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準(zhǔn)備力量。各部門單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準(zhǔn)備物資。民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾。環(huán)衛(wèi)、建設(shè)部門要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項(xiàng)除冰物資及工具到位，及時(shí)開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級(jí)各部門各單位要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報(bào)指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序后，有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會(huì)議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報(bào)和防寒防凍情況，及時(shí)下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報(bào)防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
1、督查組：按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問題等情況一天一次報(bào)防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：
2、交通保障組：區(qū)交警大隊(duì)全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織社會(huì)車輛隨時(shí)執(zhí)行運(yùn)冰和運(yùn)送居民生活物資物品任務(wù)；區(qū)水利農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)農(nóng)用車的管理。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng)，派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場(chǎng)待命，隨時(shí)執(zhí)行救助任務(wù)。
4、電力供應(yīng)維修保障組：防寒防凍期間合理調(diào)度用電，確保重點(diǎn)用電，及時(shí)處置電路險(xiǎn)情。
5、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲(chǔ)備居民生活物品，確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)及火火災(zāi)等險(xiǎn)情。
7、治安秩序維護(hù)組：加強(qiáng)巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實(shí)工作職責(zé)，保障全區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)、街道要按照屬地管理的原則，嚴(yán)密關(guān)注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道的通行情況，并準(zhǔn)備好食品及其他防寒物資，隨時(shí)應(yīng)對(duì)交通堵塞時(shí)滯留人員的安置工作。
（一）城區(qū)主次干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞等交通基礎(chǔ)設(shè)施的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時(shí)將所有堆在路邊的積冰清運(yùn)到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)，確保行路安全。
冬季取暖安全工作方案篇七
為更好完成20xx年冬季清潔取暖工作任務(wù)，根據(jù)《大同市冬季清潔取暖三年實(shí)施方案（20xx—20xx年）》，確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù)，讓群眾溫暖過冬，特制定本方案。
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，市委、市政府“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的有關(guān)要求，深入推進(jìn)清潔取暖工作，促進(jìn)減污降碳，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進(jìn)行。
1、集中供熱37.4萬平米，建筑節(jié)能1.01萬平米，農(nóng)村節(jié)能600戶。
2、煤改電32890戶，其中具備外網(wǎng)改造的500戶，不具備電力外網(wǎng)容量的32390戶。
1、清潔替代。以清潔化為目標(biāo)，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地?zé)?、生物質(zhì)等清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放，堅(jiān)守安全底線，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。
2、節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點(diǎn)推廣采用先進(jìn)材料、先進(jìn)技術(shù)的光熱、地?zé)?、電采暖等供熱設(shè)施，促進(jìn)改造模式的低成本可持續(xù)運(yùn)行，開源與節(jié)約并行。
3、優(yōu)先原則。結(jié)合污染防治需要，20xx年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農(nóng)村”“先近后遠(yuǎn)”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)。
4、因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā)，合理確定不同區(qū)域的供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費(fèi)能力，采取科學(xué)的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運(yùn)行的清潔供暖方式，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，合理配置供熱資源。
1、改造標(biāo)準(zhǔn)：20xx年清潔取暖任務(wù)中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務(wù)全部以“煤改電”方式實(shí)施。具備外網(wǎng)改造的500戶，每戶安裝1600w空氣源熱泵2臺(tái)，800w水暖炕一個(gè)，20xxw直熱式電暖器一臺(tái)。不具備外網(wǎng)改造的32390戶，按戶均1600w接入取暖設(shè)備，每戶安裝1600w空氣源熱泵一臺(tái)，400w水暖炕一個(gè)。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：具備外網(wǎng)改造的，上級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助4000元，區(qū)級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費(fèi)。每戶收取設(shè)備抵押金600元，平穩(wěn)運(yùn)行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網(wǎng)改造的，上級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助3000元，區(qū)級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助500元，改造戶每戶收取500元安裝費(fèi)（防返貧重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶酌情減免）。每戶收取設(shè)備抵押金300元，平穩(wěn)運(yùn)行5年后抵押金退還農(nóng)戶。
3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：“煤改電”運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，每戶每個(gè)取暖季最高補(bǔ)貼電量1.2萬千瓦時(shí)，超出部分由用戶自行承擔(dān)。
為切實(shí)加強(qiáng)清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：
（名單見附件）。
區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全區(qū)清潔取暖工作，協(xié)調(diào)配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶及農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作。
大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局：負(fù)責(zé)督促電廠嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)督促集中供熱鍋爐、燃?xì)庠O(shè)備和集中式生物質(zhì)爐具燃燒產(chǎn)生的污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑節(jié)能工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村節(jié)能改造工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作。
區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)“煤改電”工程建設(shè)項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理。
區(qū)工信局：負(fù)責(zé)制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實(shí)，指導(dǎo)各企業(yè)科學(xué)確定用氣減停供次序。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)清潔取暖資金的爭(zhēng)取和撥付。
區(qū)社區(qū)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作，具體實(shí)施社區(qū)“煤改電”項(xiàng)目，配合做好建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作。
區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)做好“煤改氣”運(yùn)營(yíng)安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度。
區(qū)公安局交管大隊(duì)：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門查處不符合標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車及道路交通違法行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對(duì)；施工過程中施工細(xì)節(jié)制定，實(shí)施進(jìn)度的調(diào)度和監(jiān)督管理；對(duì)企業(yè)報(bào)送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊(cè)。
國網(wǎng)云州區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)“煤改電”電力外網(wǎng)改造。
20xx年10月25日前完成。
1、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作，也是環(huán)保工程，更是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時(shí)保質(zhì)保量完成今年清潔取暖任務(wù)作為當(dāng)前頭等大事，不折不扣全力推進(jìn)。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，需多個(gè)部門形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進(jìn)清潔取暖各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要強(qiáng)化工作調(diào)度從九月起建立日調(diào)度制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)壓實(shí)各級(jí)各部門的責(zé)任。
3、做好過渡性取暖保障，確保群眾溫暖過冬。嚴(yán)格落實(shí)“先立后破、不立不破”的原則，新實(shí)施的“煤改電”項(xiàng)目，未經(jīng)過一個(gè)采暖季穩(wěn)定運(yùn)行的，決不允許拆除原有供暖設(shè)施，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。
4、做好宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。各相關(guān)部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作，要把國家清潔取暖各項(xiàng)惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)支持和參與清潔取暖工作，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。
冬季取暖安全工作方案篇八
為貫徹落實(shí)中省市關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖的決策部署，加快推進(jìn)我縣2022年冬季清潔取暖工作，提高居民冬季取暖水平，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，依據(jù)《榆林市2022年冬季清潔取暖工作方案》（榆清潔取暖辦〔2022〕4號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下方案。
（一）指導(dǎo)思想。
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標(biāo)，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，堅(jiān)持“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、多能互補(bǔ)”，在保障能源供應(yīng)的前提下，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，因地制宜，分類施策，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線，加快構(gòu)建以集中供熱、天然氣供熱為主，以電、光熱、風(fēng)熱等為輔的清潔取暖體系，同步開展既有建筑節(jié)能改造，圓滿完成2022年冬季清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù)。
按照總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推廣的總體思路，確定2022年度任務(wù)。
（一）清潔取暖。計(jì)劃完成清潔取暖改造戶數(shù)3375戶，改造面積48.94萬平方米。其中煤改氣戶數(shù)1895戶、煤改電戶數(shù)1480戶。其中計(jì)劃完成煤改氣戶數(shù)1895戶，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計(jì)劃完成煤改電戶數(shù)1480戶、改造面積約6.1萬平方米，涉及磚廟、高坪、槐樹岔、駝耳巷、三川口、馬蹄溝、電市、瓜園則灣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）。
（二）外墻保溫。計(jì)劃完成用戶側(cè)既有建筑外墻保溫，改造戶數(shù)535戶，改造面積約7.49萬平方米。
（三）集中供熱改造。計(jì)劃完成集中供熱改造面積7.7萬平方米，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）氣網(wǎng)、電網(wǎng)改造。計(jì)劃完成氣網(wǎng)主支管道鋪設(shè)73.12km。計(jì)劃完成電網(wǎng)改造191.91km，安裝變壓器67臺(tái)。
（一）實(shí)施集中供熱。
對(duì)非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造。
（二）積極推進(jìn)煤改氣。
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實(shí)氣源的前提下，積極推進(jìn)煤改氣，推廣使用燃?xì)獗趻鞝t，同步加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。在燃?xì)夤芫W(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，通過lng、cng等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供氣方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域燃?xì)夤?，積極做好煤改氣計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接。城燃企業(yè)加強(qiáng)預(yù)測(cè)研判新增煤改氣用戶的用氣需求，合理制定年度計(jì)劃，足額于上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)煤改電。
在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無法使用天然氣的區(qū)域，穩(wěn)步推進(jìn)煤改電，選取可持續(xù)、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟(jì)性好的采暖設(shè)備組合，采用電暖氣、空氣源熱泵、電熱電纜設(shè)備（電熱毯、電褥子等）等組合的電供暖方式。電力企業(yè)要科學(xué)測(cè)算煤改電后的電力負(fù)荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應(yīng)安全可靠。
（四）推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。
在加快清潔取暖改造的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)已實(shí)施“煤改氣”的居民住房，以及非盈利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb50189-2015）、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（jgj26-2018）及《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50824-2013）等規(guī)定執(zhí)行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30%。
（一）補(bǔ)助原則。
1.只補(bǔ)初裝不補(bǔ)運(yùn)行。補(bǔ)助資金只對(duì)改造項(xiàng)目的初裝建設(shè)和設(shè)備購置成本進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，不覆蓋后續(xù)運(yùn)行使用階段。
2.將“一戶多宅”納入改造補(bǔ)助范圍，對(duì)“一戶多宅”的住戶，按照房屋改造清潔取暖實(shí)際予以補(bǔ)助。
3.經(jīng)營(yíng)性商戶改造補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1.集中供熱項(xiàng)目。
對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會(huì)等非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造的，要根據(jù)實(shí)際使用面積，合理選用設(shè)備型號(hào)，給予購置和安裝鍋爐設(shè)備費(fèi)用全額補(bǔ)助。
2.煤改氣項(xiàng)目。
（1）享受采暖補(bǔ)助的居民需具備安裝采暖設(shè)備（壁掛爐）的基本條件，確保安全運(yùn)行。房屋改造的材料費(fèi)、戶內(nèi)管線及暖氣片安裝等附屬設(shè)施費(fèi)用由居民自籌解決。
（2）采暖設(shè)備（壁掛爐）由居民自行購買，選用的壁掛爐手續(xù)齊全，并在我縣行業(yè)主管部門已備案。居民申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼所需材料：憑清潔取暖補(bǔ)貼申請(qǐng)表、散煤治理承諾書、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會(huì)或居委會(huì)出具證明）、一卡通（銀行卡）復(fù)印件、增值稅普通發(fā)票（原件）、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗(yàn)收表等。待驗(yàn)收完成、平臺(tái)系統(tǒng)信息審核通過后，給予每戶居民不超過4000元的設(shè)備（壁掛爐）補(bǔ)助，設(shè)備價(jià)格超過補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分由居民自行承擔(dān)，不超過補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)票金額實(shí)支實(shí)補(bǔ)。
（3）給予商戶補(bǔ)助，采取商戶投資與政府獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合方式予以補(bǔ)助，每戶最高補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。商戶申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資料同居民申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼所需資料，并附帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（4）對(duì)新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補(bǔ)助，按照《榆林市冬季清潔取暖燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目2021年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（榆清潔取暖辦〔2021〕5號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行。
3.煤改電項(xiàng)目。
（1）煤改電項(xiàng)目采暖設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，補(bǔ)助以最終設(shè)備招標(biāo)采購價(jià)為準(zhǔn)（含設(shè)備的運(yùn)輸、安裝、調(diào)試等），采暖面積不超過20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過2000元的補(bǔ)助，對(duì)采暖面積大于20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過4000元的補(bǔ)助，居戶可選擇高出設(shè)備招標(biāo)價(jià)的采暖設(shè)備，超出部分由居民自行承擔(dān)。
（2）給予商戶補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。
（3）中標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼所需材料：散煤治理承諾書、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會(huì)或居委會(huì)出具證明）、增值稅普通發(fā)票、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗(yàn)收表、商戶需營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等，并在榆林市清潔取暖平臺(tái)中錄入品牌設(shè)備、型號(hào)、安裝前后照片等詳細(xì)信息作為安裝數(shù)量的證明。
（4）供電公司對(duì)煤改電區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的線路改造、變壓器增容等費(fèi)用由供電企業(yè)負(fù)責(zé)解決。
4.既有建筑節(jié)能改造。
（1）居民住房節(jié)能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30%的前提下，由中央及地方財(cái)政全額補(bǔ)貼，每戶給予一次性最高補(bǔ)助120元/平方米，補(bǔ)助改造面積不得超過120平方米，超出部分由居民自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
（2）非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。優(yōu)先對(duì)2009年之前建設(shè)且未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會(huì)等單位進(jìn)行改造，改造資金由中央及地方財(cái)政全額補(bǔ)貼，改造面積以外墻面積為準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超120元/平方米。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作；牽頭制定全縣冬季清潔取暖實(shí)施方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）政府、各有關(guān)單位及各相關(guān)企業(yè)要按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
1.縣級(jí)相關(guān)部門責(zé)任。
縣發(fā)改科技局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冬季清潔取暖各項(xiàng)工作，制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時(shí)限；負(fù)責(zé)編制清潔取暖項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告；負(fù)責(zé)繪制本縣清潔取暖“熱力圖”，在本縣行政區(qū)劃圖上標(biāo)注縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各行政村清潔取暖率；項(xiàng)目管理辦法、資金管理辦法、考核辦法、驗(yàn)收辦法參照市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定執(zhí)行；審核實(shí)施細(xì)則、年度工作計(jì)劃及建筑能效提升實(shí)施方案；對(duì)相關(guān)單位工作完成情況進(jìn)行考核。負(fù)責(zé)能源供應(yīng)保障，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)技術(shù)路線，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)資金撥付進(jìn)度，占考核指標(biāo)分值5分；負(fù)責(zé)配套政策，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)完成情況，占考核指標(biāo)分值32分；負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，占考核指標(biāo)分值8分.
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措縣級(jí)配套資金，占考核指標(biāo)分值5分；財(cái)政可承受能力，占考核指標(biāo)分值8分；撥付中央財(cái)政補(bǔ)貼資金及市級(jí)配套資金；審核資金撥付與使用情況；開展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)；監(jiān)督資金合理使用，做好資金清算工作。
縣住建局：監(jiān)管城燃?xì)馄髽I(yè)取得相應(yīng)的特許經(jīng)營(yíng)許可和經(jīng)營(yíng)區(qū)域，確保有證經(jīng)營(yíng)；監(jiān)管城鎮(zhèn)燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠钿N售商銷售產(chǎn)品需符合《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定；監(jiān)管燃?xì)獗趻鞝t安裝企業(yè)的安裝工作需符合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、具有《陜西省燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證》資質(zhì)和從業(yè)人員上崗證等，確保燃?xì)馄骶叩陌惭b規(guī)范、合理、安全；監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)合理、安全完成改造區(qū)域的供氣管網(wǎng)、入戶管網(wǎng)鋪設(shè)工作等。檢查、監(jiān)管城燃企業(yè)具備國家市場(chǎng)監(jiān)管總局核發(fā)的gb1壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工安裝資質(zhì)；督促、監(jiān)管城燃企業(yè)或安裝企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行榆林市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院的監(jiān)督檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定。
市生態(tài)環(huán)境局子洲分局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，定期開展清潔取暖工作情況督查、檢查，達(dá)到環(huán)保部門關(guān)于城市年度pm2.5濃度下降要求進(jìn)行評(píng)定，占考核指標(biāo)分值12分。
縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)縣清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)政策落實(shí)情況、財(cái)政補(bǔ)貼資金籌集、撥付及使用等情況。
縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全縣清潔取暖安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全縣應(yīng)對(duì)冬季清潔取暖突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣清潔取暖改造市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)。
各承擔(dān)冬季清潔取暖改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做好宣傳動(dòng)員，制定實(shí)施辦法，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時(shí)限，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的清潔取暖改造工作，確保年度任務(wù)如期完成；指定專人協(xié)調(diào)配合、完成清潔取暖有關(guān)工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送相關(guān)資料，督促居民房屋內(nèi)改造；為施工企業(yè)完成清潔取暖改造任務(wù)做好環(huán)境保障工作。
3.企業(yè)職責(zé)。
供電公司：負(fù)責(zé)有改電任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)改造、變壓器增容安裝工作，提前做好實(shí)施計(jì)劃和資金籌措等工作。
供氣企業(yè)：分別負(fù)責(zé)按時(shí)完成建城區(qū)和有改氣任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)及附屬設(shè)施安裝任務(wù)；為入戶管網(wǎng)鋪設(shè)改造提前做好人員抽調(diào)、材料購置、等工作。
（二）完成時(shí)限。
2022年清潔取暖工作，于11月30日前完成全部工程建設(shè)任務(wù)。
（一）夯實(shí)主體責(zé)任。清潔取暖工程是我縣近三年內(nèi)的一項(xiàng)重要民生工程。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務(wù)中心）應(yīng)各負(fù)其責(zé)，全力推進(jìn)清潔取暖工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)清潔取暖工作的責(zé)任主體、實(shí)施主體、安全監(jiān)管主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的組織機(jī)構(gòu)細(xì)化分工，責(zé)任到人，確保清潔取暖工作有序推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化組織保障?？h清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織推進(jìn)，做好政策制定、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣等工作，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等制度，定期通報(bào)有關(guān)情況，及時(shí)研究解決遇到的問題和困難。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做好冬季清潔取暖各項(xiàng)工作的組織實(shí)施?？h有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（三）規(guī)范資金管理?？h政府要加強(qiáng)對(duì)縣財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，按照市縣兩級(jí)財(cái)政資金7:3比例，足額落實(shí)縣級(jí)配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購置等各項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占及挪用。
（四）保障能源供應(yīng)。城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭(zhēng)取天然氣用氣指標(biāo)，足額簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對(duì)電力設(shè)施的巡檢頻次，做好提前預(yù)警，及時(shí)搶修故障。
（五）加強(qiáng)安全督導(dǎo)?？h政府要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)備、設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。
（六）嚴(yán)格考核問責(zé)?？h清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季通報(bào)”制度。對(duì)工作推進(jìn)不力、弄虛作假、責(zé)任落實(shí)不到位的部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行全縣通報(bào)，完不成冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)的，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、問責(zé)。
（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各類媒體，及時(shí)發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)清潔取暖工作的正面引導(dǎo)和安全宣傳，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺參與清潔取暖工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
冬季取暖安全工作方案篇九
為了認(rèn)真落實(shí)冬季取暖期間安全防護(hù)措施，切實(shí)做好冬季校外寄宿生取暖、消防等安全工作，消除安全隱患，使校外寄宿生有一個(gè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境，確保學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本承諾書：
家長(zhǎng)承諾：
1、教育孩子要安全用電用火。不亂動(dòng)校內(nèi)外一切電器設(shè)施、設(shè)備；不私自接拉電線電源，謹(jǐn)防觸電事故發(fā)生。使用煤氣灶和電熱毯之前，了解使用說明書。要求孩子將燃煤爐放入室內(nèi)取暖，盡量采用其它取暖設(shè)備，用電暖器取暖應(yīng)注意防觸電、防火等措施。
2、教育自己的孩子要高度重視燃煤、電器取暖安全，預(yù)防煤氣中毒、觸電事故的發(fā)生，要保持舍內(nèi)空氣流通。同時(shí)要注意屋內(nèi)用電線路安全，消除一切用電不安全隱患，嚴(yán)禁孩子在房?jī)?nèi)使用有安全隱患的電器和燃煤爐。
3、取暖用具必須要安裝牢固，要離木箱等可燃物有一定間距，四周不要用可燃物品如：塑料、報(bào)紙等易燃燒材料。
4、能要求房東每天要進(jìn)行一次取暖、消防等隱患的大檢查，檢查要仔細(xì)、細(xì)致、全面、徹底，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，不能整改的及時(shí)通知家長(zhǎng)，要落實(shí)人防、物防等措施，徹底消滅事故隱患，堅(jiān)決杜絕帶患取暖。
5、能要求房東取暖期間，堅(jiān)持每天檢查和定期維護(hù)制度，使用電暖器取暖，要做好防止觸電、燙傷及火災(zāi)事故的發(fā)生，做到電開人在，人走電斷，使用液化氣的及時(shí)關(guān)閉。
6、能要求房東房東嚴(yán)格執(zhí)行晝夜24小時(shí)值班制度，遇有突發(fā)事件要及時(shí)采取處置措施，并及時(shí)上報(bào)學(xué)校和家長(zhǎng)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。
7、能要求房東必須確保冬季取暖期間各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處，對(duì)由于工作不落實(shí)或落實(shí)不到位，而造成安全事故的責(zé)任自負(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法部門處理。
8、能要求房東必須了解班主任、家長(zhǎng)的住址和聯(lián)系方式或電話，有義務(wù)經(jīng)常向?qū)W校、家長(zhǎng)反映寄宿生在住宿地的安全情況，及時(shí)與班主任和學(xué)校進(jìn)行溝通。
9、家長(zhǎng)要充分利用多種形式，有針對(duì)性的對(duì)孩子進(jìn)行廣泛的安全知識(shí)教育，將安全知識(shí)和防范技能傳授給孩子。
xxx學(xué)校。
承諾人：
年級(jí)班。
冬季取暖安全工作方案篇十
安全工作重于泰山，為切實(shí)做好冬季取暖安全工作，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的原則，將安全工作落實(shí)到每一名教職員工，切實(shí)做到安全工作人人有責(zé)，不發(fā)生安全事故，特制訂以下制度：
全體教職工自覺遵守學(xué)校共享安全制度，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)的用電與防火安全知識(shí)，懂得基本的防火知識(shí)，逃生知識(shí)，會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，能做到撲救初級(jí)火災(zāi)。
正常工作日辦公室所有用電設(shè)施電源的開啟與關(guān)閉，由本辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，確保下班后必須關(guān)閉。寒暑假以及節(jié)假日期間，必須切斷辦公室內(nèi)所有電源。
正常工作日教室電源的開啟與關(guān)閉，由班主任負(fù)責(zé)，確保做到有人才開，下班后必須關(guān)閉，寒暑假期間以及節(jié)假日期間，必須切斷總電源。嚴(yán)禁將暖手寶、電暖器、熱水器、手機(jī)充電器等電器帶入教室使用。
辦公室內(nèi)教師不得用電暖器，暖手寶，盡可能不用手機(jī)充電器等電器，如需使用，由直接使用人負(fù)責(zé)，做到人在才用，人不在，不適用，下班后必須全部拔掉電源。
教職工宿舍電源的開啟與關(guān)閉由本宿舍成員負(fù)責(zé)，離開宿舍時(shí)，必須關(guān)閉切斷室內(nèi)所有電源，并進(jìn)行檢查后，方可離開。寒暑假期間及節(jié)假日期間，必須切斷總電源，禁止使用電爐子、電暖器、電磁爐等各類大功率電器。
全校師生員工不得使用電熱毯，教職工卻有必要使用的，必須經(jīng)德育處安全辦審批后，要選用優(yōu)質(zhì)合格的產(chǎn)品，同時(shí)要經(jīng)常檢查線路有無老化、接頭有無脫落的現(xiàn)象。使用過程要做到人在打開，人走關(guān)閉電源。
家屬宿舍不得使用燃煤或燃?xì)馊∨?，要做到不適用不安全爐具，不在室內(nèi)使用明火取暖。
要了解掌握預(yù)防煤氣中毒的相關(guān)知識(shí)，安裝爐具時(shí)要檢查爐具是否完好。
每天晚上睡覺前要檢查好暖氣片（管道）是否完好，有無漏水等現(xiàn)象。
冬季取暖安全工作方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于校園安全隱患大排查的相關(guān)要求，切實(shí)做好我校2012年秋冬季防火安全工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想：以對(duì)全校師生高度負(fù)責(zé)的精神，抓住火災(zāi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大消防安全檢查力度，落實(shí)以防火安全責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)，加大整改火災(zāi)隱患力度，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決依法消除各類火災(zāi)隱患，為今后一個(gè)時(shí)期我校的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
成立秋冬季防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
成員：
辦公室主任：
成員：
為了增強(qiáng)師生員工的消防安全意識(shí)和消防法制觀念，提高自防自救能力，遠(yuǎn)離火災(zāi)事故，根據(jù)市教育局文件《關(guān)于開展秋冬防火專項(xiàng)教育活動(dòng)的通知》（鹽教安〔20xx〕21號(hào)）精神，現(xiàn)就我縣學(xué)校開展“119”消防宣傳教育活動(dòng)，做好秋冬季節(jié)防火工作，即提高自檢自查消除火災(zāi)隱患的能力、提高組織撲救初起火災(zāi)的能力、提高組織人員疏散逃生的能力、提高消防教育培訓(xùn)的能力。采取有效措施，繼續(xù)深入開展消防安全專項(xiàng)治理工作，以預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)為中心，對(duì)我校人員聚集場(chǎng)所，采取有效措施，鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果，不斷加大對(duì)消防安全的資金投入，徹底整改學(xué)院重大火災(zāi)隱患，實(shí)行群防群治。有效改善我校的防火安全條件，保持全校消防形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
自20xx年10月25日至20xx年11月31日，為我校秋冬季防火期。
秋冬防期間消防安全工作的重點(diǎn)是：教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、閱覽室，微機(jī)教室，辦公樓等人員聚集場(chǎng)所。
從實(shí)際出發(fā)，研究制定具體的操作性強(qiáng)的秋冬防整治工作實(shí)施方案，明確責(zé)任，周密部署，成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作任務(wù)及責(zé)任，精心組織實(shí)施。切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，組織開展好防火安全檢查，集中進(jìn)行消防安全專項(xiàng)治理，研究解決消防工作中存在的具體問題，每半個(gè)月至少開展一次消防安全自檢自查，確保消防安全。學(xué)校將組織相關(guān)單位對(duì)秋冬防工作的.落實(shí)情況進(jìn)行檢查。并做好記錄。
組織開展消防安全大檢查，要把檢查工作的重點(diǎn)放在：人員密集場(chǎng)所疏散通道暢通情況；各科室存在防火隱患的部位及火災(zāi)隱患整改情況；消防安全責(zé)任制的建立和落實(shí)、執(zhí)行情況；火源、電源管理情況；消防設(shè)施配備和安全疏散設(shè)施完好情況；重點(diǎn)要害部位防護(hù)情況；開展的防火檢查、巡查情況。消防安全責(zé)任落實(shí)到人，檢查排查工作要全面、深入、細(xì)致、不留死角，確保消防安全。
大力開展秋冬季消防宣傳工作。利用班主任會(huì)教育廣大師生增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立防范觀念，形成人人關(guān)心防火，人人重視防火的輿論環(huán)境，全面提高我校廣大教職員工和學(xué)生消防安全素質(zhì)。
冬季取暖安全工作方案篇十二
冬季室外氣溫低，人們喜歡門窗緊閉，一氧化碳這個(gè)“無形殺手”就會(huì)潛伏到人們身邊，空氣不流通是造成一氧化碳中毒的.一個(gè)重要因素。
一氧化碳是一種無色、無味、無刺激性、比空氣輕的劇毒氣體。空氣中一氧化碳含量如果達(dá)到0.05%時(shí)，就可使人中毒，很快造成人的昏迷并危及生命安全。
一旦發(fā)生中毒：
1、迅速脫離中毒環(huán)境轉(zhuǎn)移至空氣新鮮，通風(fēng)良好處。
2、解開中毒者的領(lǐng)口、褲袋，保持呼吸道通暢，保持側(cè)臥，防止嘔吐物窒息，防止并發(fā)癥發(fā)生。
3、盡快撥打120，送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。
1、電暖氣。
（1）使用高功耗的電暖器要選用帶地線的三孔插座，最好使用帶有過流保護(hù)裝置的插線板。
（2）電暖器出風(fēng)口旁邊不要覆蓋或放置任何物品，以免溫度過高，引起火災(zāi)。
（3）電暖器不要靠近窗簾、沙發(fā)等易燃易爆物品旁，背面離墻應(yīng)有一定距離，以免機(jī)器溫度過高造成安全隱患。
（4）電暖器出風(fēng)口及其四周較熱，必須注意避免皮膚直接接觸。不能使用直接熱水或溶劑清洗外殼，對(duì)老人和小孩必須有足夠的監(jiān)護(hù)措施，避免燙傷。
（5）使用中，一定要做到人走即關(guān)閉電源。
2、空調(diào)。
（1）一般的家用空調(diào)壽命在8到，使用時(shí)間久了，建議及時(shí)更新，以免因各種部件老化引發(fā)安全問題。
（2）長(zhǎng)時(shí)間不用空調(diào)，要把插頭拔掉。插頭插座及空調(diào)開關(guān)，要定期請(qǐng)專業(yè)人士檢查，以免因螺絲松動(dòng)、線路短路等引發(fā)火災(zāi)。
（3）空調(diào)電源線不要接得太長(zhǎng)，以免接線不專業(yè)導(dǎo)致接觸不良，出現(xiàn)打火現(xiàn)象。
3、電熱毯。
（1）電熱毯必須平鋪在床單或薄的褥子下面，絕不能折疊起來使用。
（2）不要長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)加熱，如果溫度繼續(xù)升高，有可能使電熱毯的棉布炭化起火。
（3）電熱毯的平均使用壽命為5年左右，使用超過這個(gè)時(shí)間，電熱毯就有可能老化、開裂，引發(fā)安全事故。
4、電暖寶。
（1）電暖寶最怕漏水漏電，在通電前，要確定插座干燥。
（2）切忌將電暖寶抱在懷中充電，以防觸電。
（3）待袋身略微脹起，先切斷電源再拔下袋上插頭。
（4）嚴(yán)禁針刺、重壓，以防液體漏出，造成漏電。
冬季取暖安全工作方案篇十三
為進(jìn)一步改善我縣中小學(xué)校冬季防寒采暖保障條件，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)生活環(huán)境，決定實(shí)施中小學(xué)采暖民生工程，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
（一）實(shí)施對(duì)象。全縣公辦義務(wù)教育學(xué)校。
（二）實(shí)施內(nèi)容。按照一校一策的原則，因地制宜利用空調(diào)、暖氣、火爐等安全有效的措施防寒采暖保暖。
（三）經(jīng)費(fèi)來源。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校取暖費(fèi)補(bǔ)助資金、校舍維修改造資金、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金等，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)予以解決。
二、實(shí)施要求。
（一）科學(xué)制定實(shí)施方案。各公辦義務(wù)教育學(xué)校要加強(qiáng)統(tǒng)籌，在全面摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)采暖工程目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本校實(shí)施方案報(bào)縣教體局、縣財(cái)政局備案，明確采暖方式、任務(wù)分工、資金安排、時(shí)限要求。
（二）統(tǒng)一組織招標(biāo)采購。為規(guī)范采購行為，降低采購成本，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和維修服務(wù)，按政府采購相關(guān)規(guī)定和程序統(tǒng)一組織招標(biāo)采購工作。
（三）切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)維管理。縣教體局加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校的檢查指導(dǎo)，確保管理規(guī)范，相關(guān)學(xué)校應(yīng)充分考慮季節(jié)特點(diǎn)、學(xué)生成長(zhǎng)、衛(wèi)生健康、節(jié)約資源等因素，研究制訂學(xué)校采暖設(shè)施設(shè)備管理制度，明確使用規(guī)范和操作要求，落實(shí)學(xué)校及校長(zhǎng)、班主任和安全管理人員責(zé)任。
三、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立中小學(xué)校采暖工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，加快推進(jìn)實(shí)施，確保按計(jì)劃完成任務(wù)。
（二）確保落實(shí)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，足額保障學(xué)校教室、學(xué)生宿舍采暖設(shè)施設(shè)備等所需經(jīng)費(fèi)。設(shè)備日常運(yùn)行及維護(hù)經(jīng)費(fèi)，原則上由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)（含取暖費(fèi)）承擔(dān)。財(cái)政補(bǔ)助資金要在保障區(qū)域內(nèi)學(xué)校正常供暖的前提下，適當(dāng)向偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）傾斜，切實(shí)保障其日常需要。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量捐資購置安裝學(xué)校采暖設(shè)施設(shè)備。
（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。省教育廳聯(lián)合省財(cái)政廳等相關(guān)部門，對(duì)各地采暖民生工程落實(shí)情況進(jìn)行適時(shí)督查和通報(bào)?？h教體局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校采暖保暖工作督查指導(dǎo)；加強(qiáng)師生冬季防寒采暖安全教育，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)供電線路、采暖電器的安全管理。項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)廣泛聽取學(xué)生和家長(zhǎng)意見，及時(shí)完善相關(guān)工作，全面改進(jìn)服務(wù)，把中小學(xué)校采暖民生工程做成民心工程。
冬季取暖安全工作方案篇十四
清潔取暖工作是一項(xiàng)民生工程，事關(guān)人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣20__年度清潔取暖任務(wù)的完成。按照《忻州市20__年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20__〕2號(hào)）文件要求，結(jié)合保德實(shí)際，特制定本方案。
一、總體思路。
堅(jiān)持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應(yīng)改盡改、整村推進(jìn)的發(fā)展方針，保質(zhì)保量完成全縣20__年冬季清潔取暖改造任務(wù)。
二、工作任務(wù)。
全縣20__年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。
三、組織機(jī)構(gòu)。
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務(wù)，現(xiàn)成立清潔取暖項(xiàng)目工作專班。
組長(zhǎng)：__。
常務(wù)副組長(zhǎng)：__。
成員：__。
總聯(lián)絡(luò)人：王宏喜縣政府副縣長(zhǎng)。
聯(lián)絡(luò)人：王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
下設(shè)7個(gè)工作小組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。
組長(zhǎng)：王宏喜縣政府副縣長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：__。
組員：__。
職責(zé)：負(fù)責(zé)資料收集，文件起草下發(fā)，協(xié)調(diào)各小組日常事務(wù)。
2、業(yè)務(wù)一組。
組長(zhǎng)：王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：__。
組員：__。
職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期對(duì)接工作，負(fù)責(zé)合作協(xié)議起草，負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)工作。
3、業(yè)務(wù)二組。
組長(zhǎng)：__。
組員：__。
職責(zé)：負(fù)責(zé)提供環(huán)保相關(guān)資料等工作。
4、資金組。
組長(zhǎng)：__。
副組長(zhǎng)：__。
組員：__。
職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金保障及融資工作。
5、電力保障組。
組長(zhǎng)：__。
副組長(zhǎng)：__。
組員：__。
職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣涉及“煤改電”項(xiàng)目的電網(wǎng)改造工作。
6、氣源保障和項(xiàng)目組。
組長(zhǎng)：王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：__。
組員：__。
職責(zé)：負(fù)責(zé)“煤改氣”氣源保障和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。
7、服務(wù)組。
組長(zhǎng)：張采軍縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任。
副組長(zhǎng)：孔立功縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心副主任_。
馮治茂縣能源局辦公室主任。
職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的后勤保障工作。
（二）保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部。
為切實(shí)負(fù)責(zé)“煤改電”“煤改氣”項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關(guān)工作的落實(shí)，定期向市清潔取暖工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部報(bào)告工程進(jìn)展情況及資金落實(shí)情況，成立保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣能源局。黨群服務(wù)中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)確保有專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。
指揮長(zhǎng)：王宏喜政府副縣長(zhǎng)。
副指揮長(zhǎng)：王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
張潔縣財(cái)政局局長(zhǎng)。
成員：翟培利縣發(fā)改局局長(zhǎng)。
趙震宇縣住建局局長(zhǎng)。
孫彥林縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)。
郭守義縣市場(chǎng)局局長(zhǎng)。
徐振清市生態(tài)環(huán)境局保德分局局長(zhǎng)。
樊憲文縣公安局副局長(zhǎng)。
高雪峰縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務(wù)中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。
指揮部下設(shè)辦公室、資金管理組、技術(shù)保障組和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組。
（一）辦公室：貫徹落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策部署，具體負(fù)責(zé)全縣“煤改電“煤改氣”設(shè)備安裝的招標(biāo)，指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的具體問題。
主任：王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
副主任：武鵬顯縣能源局副局長(zhǎng)。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
（二）資金管理組：負(fù)責(zé)財(cái)政支持政策研究制定工作。
組長(zhǎng)：張潔縣財(cái)政局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：趙建印縣財(cái)政局副局長(zhǎng)。
（三）現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)備到貨、安裝，及時(shí)掌握改造進(jìn)度等工作。
組長(zhǎng)；王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：武鵬顯縣能源局副局長(zhǎng)。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務(wù)中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。
（四）技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中標(biāo)單位開展相關(guān)設(shè)備安裝人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。
組長(zhǎng)：高雪峰縣能源局主任科員。
組員：袁裴文縣能源局節(jié)能股股長(zhǎng)。
賈純哲縣能源局能源發(fā)展中心主任。
崔少宇縣能源局電氣股股長(zhǎng)。
關(guān)海云縣能源局稽查股股長(zhǎng)。
霍晉宇縣能源局科員。
四、改造方式。
根據(jù)《忻州20__年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20__〕2號(hào)）文件明確規(guī)定：實(shí)施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣20__年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個(gè)居民用戶作為一項(xiàng)工程實(shí)施改造。
（一）集中供熱改造。
我縣集中供熱改造任務(wù)由縣住建局指導(dǎo)實(shí)施，縣供熱公司完成接入改造。
（二）“煤改電”供熱改造。
在集中供熱熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。
（三）“煤改氣”供熱改造。
我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋到的區(qū)域統(tǒng)一進(jìn)行改造，供暖設(shè)備統(tǒng)一選用燃?xì)獗趻鞝t。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。
（四）水暖設(shè)施改造。
20__年7月10日前，用戶水暖設(shè)施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心（或社區(qū)）匯總并及時(shí)報(bào)縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室，改造費(fèi)用由改造戶自己負(fù)擔(dān)。
五、職責(zé)分工。
(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實(shí)施及安全保障責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數(shù)的摸排工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶進(jìn)行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費(fèi)和材料費(fèi)的收繳工作，同時(shí)要積極配合能源局開展設(shè)備安裝，確保按時(shí)間進(jìn)度完成安裝任務(wù)。
（二）縣直相關(guān)單位工作職責(zé)。
1.縣能源局負(fù)責(zé)制定和完善全縣清潔取暖實(shí)施方案，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務(wù)中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標(biāo)企業(yè)簽訂設(shè)備采購合同，組織清潔取暖設(shè)備安裝招投標(biāo)，對(duì)全縣清潔取暖工程實(shí)施的服務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)、考核督辦工作；負(fù)責(zé)全縣民用潔凈煤供應(yīng)企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)確定全縣“煤改電”電價(jià)、“煤改氣”氣價(jià)，負(fù)責(zé)抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)，負(fù)責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求。
3.縣財(cái)政局按照20__年清潔取暖改造補(bǔ)貼資金管理辦法，負(fù)責(zé)籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負(fù)責(zé)燃煤、燃?xì)庠O(shè)備污染設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關(guān)工作。
5.縣住建局負(fù)責(zé)制定全縣既有建設(shè)節(jié)能改造及農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造實(shí)施方案，督促全縣進(jìn)行改造并完成驗(yàn)收，同時(shí)負(fù)責(zé)全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造的目標(biāo)順利完成。
6.縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數(shù)的摸排工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶進(jìn)行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費(fèi)用和材料費(fèi)的收繳工作，積極配合縣能源局開展設(shè)備安裝，確保按時(shí)完成安裝任務(wù)。
7.其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作任務(wù)抓好清潔取暖工作的落實(shí)。
（三）相關(guān)企業(yè)職責(zé)。
1.國網(wǎng)保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心的摸底工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程，做好“煤改電”設(shè)備安裝計(jì)劃與電網(wǎng)改造計(jì)劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項(xiàng)目用氣量。
3.保德縣海通燃?xì)夤?yīng)有限責(zé)任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃?xì)饨涌诎惭b至壁掛爐接口一米之內(nèi)，必須按照縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部的統(tǒng)一安排，提前測(cè)算“煤改氣”用氣量及燃?xì)夤艿赖母脑斓裙ぷ鳎Ｕ险９?。按照政府?guī)定合理收取費(fèi)用。
4.設(shè)備中標(biāo)企業(yè)按照設(shè)備供應(yīng)合同按時(shí)供貨，并負(fù)責(zé)對(duì)保德縣設(shè)備安裝人員進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試和售后服務(wù)。
5.設(shè)備安裝中標(biāo)企業(yè)按照安裝合同進(jìn)行安裝，是全部安裝工程的安全責(zé)任主體，對(duì)安裝工程售后負(fù)責(zé)。
六、實(shí)施步驟。
（一）制定方案。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務(wù)中心要根據(jù)前期上報(bào)任務(wù)和設(shè)備選型情況科學(xué)制定冬季清潔取暖實(shí)施方案，根據(jù)方案逐鄉(xiāng)（黨群服務(wù)中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進(jìn)行前期準(zhǔn)備。5月30日前完成水暖改造和預(yù)收款任務(wù)，并及時(shí)報(bào)縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室備案，不按時(shí)繳納預(yù)收款費(fèi)的改造戶，按照不改造處理。實(shí)際改造費(fèi)以招標(biāo)后確定，待改造完畢長(zhǎng)退短補(bǔ)。
（二）組織實(shí)施（5月11日—9月30日）。
全市“煤改氣”、“煤改電”設(shè)備由市能源局統(tǒng)一招標(biāo)，縣能源局簽訂設(shè)備采購合同，縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室組織招投標(biāo)，確保中標(biāo)企業(yè)具有符合設(shè)備安裝的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。
縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室要加強(qiáng)與國網(wǎng)保德供電公司、海通燃?xì)夤镜膮f(xié)調(diào)對(duì)接，在設(shè)備安裝前督促相關(guān)單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網(wǎng)改造工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)施工工程順利推進(jìn)。
（三）核查檢查（10月1日－10月15日）。
清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室要組織各成員單位及相關(guān)部門進(jìn)行核查檢查，初步驗(yàn)收。
（四）整改落實(shí)（10月16日－10月31日）。
對(duì)清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設(shè)備安裝正常進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）。
縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位和相關(guān)部門要積極配合市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣清潔取暖改造工作的驗(yàn)收、考核工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)到位。
七、工作要求。
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項(xiàng)造福百姓的民生工程，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，調(diào)動(dòng)一切力量，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和任務(wù)分工密切配合，協(xié)調(diào)一致，做好清潔取暖各項(xiàng)具體工作，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
3.信息報(bào)告制度?？h清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位和相關(guān)企業(yè)要明確一名聯(lián)絡(luò)人，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制?？h清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工程進(jìn)度。
4.保障各類要素。縣能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，確保完成指標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結(jié)合“煤改氣”改造計(jì)劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實(shí)氣源。國網(wǎng)保德供電公司要加快組織開展電網(wǎng)改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網(wǎng)改造任務(wù)。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴(yán)格執(zhí)行告知、公示等政務(wù)信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實(shí)干”的民心工程。
6.建立問責(zé)機(jī)制。保德縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位要上下一心、協(xié)調(diào)一致，按照部門職責(zé)設(shè)立臺(tái)賬，確保任務(wù)按時(shí)按進(jìn)度完成。部門任務(wù)不達(dá)時(shí)限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責(zé)約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅(jiān)決服從市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機(jī)制，上下一心、協(xié)調(diào)一致，確保高質(zhì)量完成清潔取暖改造工作任務(wù)。
冬季取暖安全工作方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項(xiàng)決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過冬，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《運(yùn)城市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合平陸實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真落實(shí)省委林武書記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉垂幔膭?lì)開展既有建筑節(jié)能改造，努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
（二）基本原則。
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補(bǔ)漏、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施整村推進(jìn)，納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶不享受設(shè)備補(bǔ)貼，年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼，名單外自改戶當(dāng)年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼。
2、堅(jiān)持因地制宜，以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。
3、堅(jiān)持企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財(cái)政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。
20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中：“煤改電”20xx戶，“煤改氣”800戶。
（一）進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍。
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵(lì)集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動(dòng)，加快推進(jìn)集中供熱擴(kuò)網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進(jìn)一步增加供熱能力，對(duì)已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實(shí)的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵(lì)推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)等高效比、低功率的采暖設(shè)備，禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的.采暖設(shè)備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接，確保電力供應(yīng)安全可靠。
（四）建立完善清潔取暖穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步完善清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策，對(duì)全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼，降低居民清潔取暖運(yùn)行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。
（一）改造補(bǔ)助。
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20xx元/戶，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20xx元/戶。
2、農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2100元/戶，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2500元/戶。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2700元/戶，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2800元/戶。
（二）運(yùn)行補(bǔ)貼。
“煤改電”：采暖用電每度電補(bǔ)貼0.1元，采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補(bǔ)貼1元，采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。
對(duì)已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾，除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外，由縣級(jí)財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元。
（一）制定方案及招標(biāo)階段（6月30日—7月30日）。
各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，7月底前完成招標(biāo)工作。
（二）改造實(shí)施階段（8月1日—10月31日）。
開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。
（三）工程驗(yàn)收階段（11月1日—12月20日）。
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
縣發(fā)改局（能源局）負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實(shí)施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標(biāo)；負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案，提前研判用氣需求。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，確保縣級(jí)補(bǔ)貼資金足額配套到位，及時(shí)撥付到位，監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達(dá)的pm2.5下降目標(biāo)；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請(qǐng)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我縣清潔取暖工程的評(píng)估驗(yàn)收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實(shí)施方案；承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)以及驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改氣”補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作；牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確保“煤改氣”、集中供熱改造用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項(xiàng)目征地、拆遷工作。
供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金，確?！懊焊碾姟彪娏Π踩€(wěn)定供應(yīng)。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專項(xiàng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊(cè)工作，一式二套；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作；按照國家有關(guān)政策保障實(shí)現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定專項(xiàng)實(shí)施方案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓緊組織實(shí)施，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
（二）做好資金保障。
縣財(cái)政局要按照補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級(jí)資金的籌措，用于支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的效益最大化。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識(shí)，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤?？h住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策，要指定專人負(fù)責(zé)，加大巡查排查力度，每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對(duì)各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。
（五）嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽光運(yùn)行，對(duì)改造用戶要在改造前和工程驗(yàn)收后分別進(jìn)行公示，防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金等情況，確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。
本方案由平陸縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解讀。
冬季取暖安全工作方案篇十六
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實(shí)際，特制定冬季取暖應(yīng)急方案如下：
一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：______（校長(zhǎng)）。
副組長(zhǎng)：____x（副主任）。
成員：各班班主任、各科任教師。
明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的各項(xiàng)要求，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施。
二、基本情況。
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。
三、事故預(yù)防及報(bào)告程序。
1．取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對(duì)鍋爐，各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊(cè)，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報(bào)，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2．事故報(bào)告。
鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時(shí)，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報(bào)告，請(qǐng)專業(yè)人員前來處理，學(xué)校做好記錄工作。
當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急方案》，要立刻撥打電話求助，向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查請(qǐng)事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè)，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施。
1．學(xué)校應(yīng)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。
2．加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全預(yù)防知識(shí)的宣傳，讓師生們時(shí)刻注意安全。
3．加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識(shí)講座。
4．切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能力。
六、廠家應(yīng)急聯(lián)系方式：
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冬季取暖安全工作方案篇十七
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進(jìn)2017年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會(huì)建制。保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排
(一)工作目標(biāo)。2017年10月31日前，完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”。對(duì)未納入2017年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)．完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
在繼續(xù)執(zhí)行2013年至2016年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上，2016年取暖季和2017年取暖季增加若干支持政策，并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
(一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终摺⑹褂酶黝惾細(xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。cng、lng供氣價(jià)格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分，由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由區(qū)財(cái)政安排，其中，由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施政造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán)；由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量．將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。
(二)對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造。由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬元，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼；同時(shí)，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。
(三)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中，對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造，市財(cái)政按照取暖設(shè)備購置費(fèi)用的20％給予補(bǔ)貼，并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會(huì)、村民公共活計(jì)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃?xì)?、電等清潔能源?shí)施集中供暖的項(xiàng)目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項(xiàng)目，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對(duì)以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施”煤改氣”項(xiàng)目的，可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財(cái)政按照設(shè)備購置費(fèi)用的l/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上．可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，減輕住戶負(fù)擔(dān)。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要及時(shí)溝通，密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實(shí)
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格績(jī)效考核，對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實(shí)施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保“煤改清潔能源”工作取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)
市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開展取暖新技術(shù)試點(diǎn)，提高能源綜臺(tái)使用效率。
(四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé)，加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的'質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查，各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動(dòng)，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場(chǎng)所無照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無照銷售，運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳
做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
冬季取暖安全工作方案篇十八
20__年5月，固原市入選國家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財(cái)政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實(shí)國家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保障廣大居民溫暖過冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，樹立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個(gè)方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。
二、基本原則。
一是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。
二是清潔供應(yīng)，高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮?、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過冬為底線，堅(jiān)持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況，穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位，鼓勵(lì)社會(huì)資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，多措并舉，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，確保不“返煤”。財(cái)政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢(shì)群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)。
固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施（20__年—20__年），到20__年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬戶（面積約1087萬平方米），清潔取暖率達(dá)到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn)，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進(jìn)。
（一）實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng)，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬平方米。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）。
（二）實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級(jí)管網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng)，其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng)，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20__年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽縣城小區(qū)管道閥門改造；農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（三）建設(shè)智慧供熱平臺(tái)。推進(jìn)智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制，提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè)，為固原市城市管理局智慧供熱平臺(tái)、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：固原中燃城燃公司、彭陽縣人民政府）。
（四）實(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進(jìn)電力、太陽能、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng)，新增清潔取暖供熱面積1239萬平方米。其中：城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目，新增清潔供熱面積152萬平方米；農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng)，新增清潔供熱面積1087萬平方米。（牽頭部門：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）。
（五）實(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng)，改造面積215.8萬平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬平方米；縣城項(xiàng)目3項(xiàng)，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬平方米；農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng)，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬平方米。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（六）加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)?、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng)，分別為國家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網(wǎng)公司20__年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國網(wǎng)公司20__年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網(wǎng)公司20__－20__年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責(zé)任單位：國家管網(wǎng)西氣東輸公司、國網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）。
五、資金安排。
（一）項(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，計(jì)劃總投資33.56億元，其中：中央財(cái)政資金9.00億元、地方財(cái)政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè)，不補(bǔ)運(yùn)行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目。各類型項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼占70％，地方財(cái)政補(bǔ)貼占30％），具體補(bǔ)貼辦法由市直部門、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1．城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造?，F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目，按照9萬元／兆瓦補(bǔ)貼。
2．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級(jí)管網(wǎng)500元／米、二級(jí)管網(wǎng)200元／米補(bǔ)貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長(zhǎng)度的低值）。
3．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目按照20__元／萬平方米供熱面積補(bǔ)貼。
4．城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目，按照改造建筑面積200元／平方米對(duì)煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
5．城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項(xiàng)目，按照不同項(xiàng)目類型給予補(bǔ)貼：
（1）太陽能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽能的空氣源熱泵）項(xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（2）空氣源熱泵取暖項(xiàng)目?？諝庠礋岜萌∨?xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（3）天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（4）生物質(zhì)專用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
6．城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼。
六、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、調(diào)度會(huì)商等制度，各縣（區(qū)）、各部門（單位）各司其職，全力推進(jìn)清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）。
（二）細(xì)化工作方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實(shí)施方案，制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門（單位）、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（三）完善政策制度。按照國家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)政支持、能源保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、實(shí)施評(píng)估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺(tái)《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（四）加強(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金，落實(shí)地方配套資金，確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級(jí)生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺(tái)，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進(jìn)社會(huì)投資方與金融機(jī)構(gòu)合作，保障項(xiàng)目實(shí)施。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）。
（五）確保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)?、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）。
（六）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)清潔取暖目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室對(duì)各縣（區(qū)）、部門（單位）的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）。
（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。各縣（區(qū)）應(yīng)試點(diǎn)先行，逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
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