鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結（實用20篇）

總結可以讓我們更好地規(guī)劃未來的目標，并有條不紊地朝著目標邁進。在寫總結之前，我們可以先梳理一下自己的學習和工作的主要內容和亮點。小編為大家精選了一些總結的范文，相信對于大家來說會有所幫助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇一

“我們雖然有自己的經營性服務，但是公益事業(yè)一項不少，財政給的錢也并不比以前少。只不過以前我是政府的人，做不做事情政府都要把人養(yǎng)起來，現(xiàn)在是社會的人，事情做好了才能得到錢?！痹S斌向記者這樣描述他們的改革。他在改革前是京山縣曹武鎮(zhèn)農技種子站站長，而今是鎮(zhèn)農技服務中心經理。

曾維斌和他的兩個同事通過考試，獲得了農技服務資格認定，于是縣農技部門與他們簽訂合同，由3人為曹武鎮(zhèn)提供農業(yè)種植技術推廣服務。他們的職責包括：全鎮(zhèn)農業(yè)技術培訓，栽培示范項目推廣，農技資料發(fā)放等，每一項都要由農戶簽字、經鎮(zhèn)政府認可，年底逐項驗收，給予財政補助。

據(jù)熊祖國介紹，京山縣在發(fā)展農村公益事業(yè)過程中，按照“政府招標出資、公開競選主體、農戶簽單認可、縣鎮(zhèn)共同負責”的思路，積極探索農村公益事業(yè)服務的新機制。他們采取考試、考核、認證等程序，公開認定了一批社會公益事業(yè)的服務主體，然后由政府提供資金，通過市場化運作，實行錢隨事走，以錢養(yǎng)事。

像京山縣這種“百姓簽單，政府埋單”的公共事業(yè)服務形式，已經在全省很多地方展開。他們將原站所的行政執(zhí)法和行政管理職能收回縣(市、區(qū))主管部門，公益性服務職能分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三辦”轉移，經營性職能走向市場。政府本著“絕對減人、相對減支、不減政府責任、不減政府公益性支出”的原則，通過購買服務、購買勞務，來落實政府服務“三農”的責任。僅在咸寧市咸安區(qū)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就與有關主體簽訂了239份公益服務合同，金額達203萬元，占全區(qū)農村公益性服務經費的71%。

據(jù)呂江文介紹，__省目前已探索出三種“以錢養(yǎng)事”模式：

第一種：委托服務型。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉制為企業(yè)后，既承擔政府委托的公益性職能，又從事經營性服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出項目，與企業(yè)簽訂合同，明確經費數(shù)額和考核方式，企業(yè)按合同提供服務。

第二種：定崗招聘服務型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一定的服務崗位，定崗不定人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣(市、區(qū))業(yè)務主管部門，面向社會公開招聘具有資質的人員，從事公益性服務。對招聘人員實行“三卡”管理，即農民簽字卡、村干部簽字卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字卡管理。

第三種：派駐人員服務型。實行“管理在縣，服務在基層”，縣(市、區(qū))業(yè)務主管部門根據(jù)需要設置一定的服務崗位，定崗不定人，從有資質的人員中公開招錄，簽訂聘用合同，派駐基層專門從事公益性服務。服務項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門共同對派駐人員進行考核，對人員實行動態(tài)管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇二

通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，找準了適合蘇南經濟發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位，所規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關職能，體現(xiàn)了發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府所要做的工作。欠發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)政府職能的差別在于有人沒事干和有事沒人干。xx市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是有許多事沒人干或力量不足，該加強的職能沒有到位，例如：經濟發(fā)展過程中政府如何為企業(yè)發(fā)展提供良好的軟環(huán)境，工業(yè)化過程中如何強化環(huán)境的保護和安全生產的監(jiān)督，推進城市化和建設社會主義新農村的進程中如何加強規(guī)劃管理和建設管理，如何建設文明社會，如何豐富人民群眾的文化生活，在流動人口急劇增多的情況下如何加強社會治安的綜合治理和流動人口計劃生育管理，如何解決好適齡兒童的入學，辦好義務教育，如何擴大農村社會保障的覆蓋面，擴大就業(yè)，增加農民收入，所有這些發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所面臨的新的職能，在機構改革“三定”方案中充分體現(xiàn)出來。可以說，通過改革，xx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位更準確，該強化的職能得到了充分加強，機構人員編制都得到了有效保障，這對于加強基層政權建設，提高執(zhí)政能力具有重要意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇三

京山縣的改革被稱作“這里的黎明靜悄悄”，有關改革一直鮮有報道，但他們的改革卻已成為一個最徹底的范本。改革是一場革命，而京山縣的改革說白了就是“拆廟送神”、砸人飯碗的事，所以阻力不言而喻。

記者在京山縣采訪時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，如果縣里沒有一個好的一把手、沒有一個好的班子，改革是不可能成功的。據(jù)了解，京山是一個經濟發(fā)展中等縣，完成站所撤消和人員買斷所需成本近6000萬元，通過本級財政支付、資產處置和向上級財政借款等辦法，整個改革仍有1500多萬元的缺口。但主政京山改革的原縣委書記曹立明認為，經濟成本并不是決定改革成敗與否的關鍵。任何一項改革的進行，都需要經濟成本和政治成本。改革的經濟成本是由國家支付的，而政治成本則是由個人支付的，改革對利益的觸動涉及上下左右，巨大的阻力會對領導者的官聲仕途產生難以預料的政治風險，所以，決策者和領導班子是否有膽識和決心才是關鍵因素。

由于京山縣稅費改革開始較早，隨著向農民收取的稅費逐年減少，舊體制下的積弊也暴露得越來越充分。嚴峻的現(xiàn)實逼著京山人不得不改，所以改革之初，京山縣委領導班子很快形成共識：本屆政府不作為，下屆政府更難為;本屆政府繞道走，下屆政府無路走。隨著改革的深入，舊體制下隱藏的矛盾開始激化，產生了一些不穩(wěn)定因素，京山縣相繼發(fā)生了集體罷考、上訪、圍堵政府甚至絕食的事件。加上當時省委文件尚未出臺，來自體制內部的指責、質疑聲音一次次地考驗著京山的領導班子。有上級領導在大會上說，京山縣只改革不發(fā)展;縣里開常委會，有人動搖了，說改革者不能當先進。

但這些并沒有改變曹立明的決心，他說，掩蓋矛盾追求眼前的穩(wěn)定，這只是一種消極的穩(wěn)定觀。改革是非搞不行，這是一項為農村長遠發(fā)展打基礎的工作，只有通過改革建立起長效穩(wěn)定格局才是上上之策。經歷了改革的風風雨雨，曹立明認為，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，一個地方的一把手起著決定性的作用，如果不能義無反顧，改革要么難以啟動，要么就是半途而廢。

在咸安、京山等地探索的基礎上，__省經過充分調研和多次論證，20__年11月，省委、省政府聯(lián)合下發(fā)被稱為“17號文件”的《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(試行)》。隨后，又相繼聯(lián)合出臺4個配套文件。今年3月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省推開后，截至目前，全省已有60%的縣市、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了改革。

呂江文說，搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革有經濟成本問題，但更取決于領導的認識、班子成員思想統(tǒng)一程度，只要決心下了，改革的辦法就多了。__省領導改革決心之大，可從一批改革人物受到提拔中看出來：主持咸安改革的原區(qū)委書記宋亞平調任省委政研室副主任，他的繼任者也調到一個地級市任副書記，原京山縣委書記曹立明則直接進入了荊門市的常委班子。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇四

通過這次改革，各鎮(zhèn)內設機構從13個減少到7個，精簡了46%;各鎮(zhèn)事業(yè)單位由10個減少為7個(另有1個劃歸條線管理)，精簡20%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總數(shù)從1148名減少到1033名，精簡了10%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)(含畜牧獸醫(yī)站，不含水利管理服務站、國土資源所編制)從2001年機構改革前核定的2680名減少到1489名，精簡了44%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)由原來的148名減少到現(xiàn)在的112名，全市減少領導職數(shù)36名，與2001年機構改革前的24個鎮(zhèn)386名領導職數(shù)比，減少了274名。新設立的五辦二所是在充分調查研究的基礎上，根據(jù)xx的實際設置的，能有效地發(fā)揮其職能作用，促進鎮(zhèn)機關的協(xié)調運轉，綜合辦公室不作為一個中間層次，辦公室主任明確由分管領導兼任，減少了管理層次和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的“扁平化”，必將對提高機關的工作效率起積極的推動作用。通過這次機構改革，全市還分流機關公務員28名，事業(yè)單位工作人員107名，為以后財政負擔的有效減輕打下了基礎。目前，全市各鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位均有空編，為下一步調優(yōu)機關、事業(yè)單位人才隊伍的知識結構、年齡結構留有較大的空間。

我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作雖然已順利完成并取得了一定的成效，但離省委、省政府的要求還有一定距離。領導職數(shù)的精簡、領導的交叉任職等許多方面的問題有待在實踐中進一步探索，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體系在入軌運轉后，還需檢驗和進一步的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合配套改革任重道遠，我們將在今后的實踐中不斷求索，不斷完善。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇五

20xx年本人1-5月在黨政辦公室工作，圓滿完成了領導交辦的各項任務。5月起開始借調市委組織部。

1、加強理論武裝，進一步提升理論素養(yǎng)。通過參加部機關集中學習、處室內部集體討論、個人自學等形式，認真學習研讀中央、自治區(qū)、市本級頒布的各類政策文件，包括習近平總書記系列重要講話精神，特別是在第二次中央新疆工作座談會上的講話精神，自治區(qū)九屆三次、四次全會精神和陳全國書記重要講話，市委十一屆四次全會精神和徐海榮書記重要講話以及《新疆若干歷史問題座談紀要》等內容，對提出的“四句話、四件事”做到入腦入心，不斷強化政策理論水平。黨的十九大勝利召開以來，緊緊圍繞學習、宣傳、貫徹、落實的要求，堅持原原本本學、反復深入學、聯(lián)系實際學，讀原著、學原文、悟原理。針對如何學習領會十九大報告精神并運用于實際工作。

2、秉承“好干部”標準，從嚴做好干部選拔任用工作。協(xié)助處室領導參與調整縣級領導班子31個，其中一級單位16個，二級單位15個。共調整配備干部52名，其中提拔使用7名，調整交流11名，到齡退休24名，調離免職10名。從嚴審核科級干部選拔任用相關程序。按照新出臺的《關于改進科級干部選拔任用報告審核工作的通知》有關規(guī)定要求，嚴把歸口單位科級干部選任關。共審核通過科級干部報告25批次，涉及任免干部103人(其中：提拔64人、平職交流26人、免職13人)。

3、耐心細致工作，嚴格審核個人有關事項報告。領導干部個人有關事項報告制度，是從嚴治黨、從嚴管理監(jiān)督干部的一項重要創(chuàng)新。通過對縣級干部報告的指導、幫助，避免錯報、漏報，使報告內容全面、真實、準確，符合規(guī)定要求。共計審核報告1000余份。

4、扎實開展專題民主生活會和專項督導考核兩項工作，協(xié)助處室領導利用5天時間參加了37家直接被督導單位動員會。處室專門召集市教育局及所屬學校領導班子成員70余人，本人帶領2個督導組通過講思想剖析過程、分析典型案例、好差材料對比等形式，面對面教方法。采取一對一幫扶。針對個別少數(shù)民族領導干部漢語表達能力差的問題，逐個溝通交流，幫助其剖析思想，完善對照檢查材料。兩個考核組共指導修改歸口單位領導干部對照檢查材料800余人次。

本人全年借調市委組織部干部四處。

1、加強理論武裝，進一步提升理論素養(yǎng)。通過參加集中學習、處室內部集體討論、個人自學等形式，認真學習研讀中央、自治區(qū)、市本級頒布的各類政策文件，包括習近平總書記系列重要講話精神，特別是在第二次中央新疆工作座談會上的講話精神，自治區(qū)九屆三次、四次全會精神和陳全國書記重要講話，市委十一屆四次全會精神和徐海榮書記重要講話以及《新疆若干歷史問題座談紀要》等內容，對提出的“四句話、四件事”做到入腦入心，不斷強化政策理論水平。

2、秉承“好干部”標準，從嚴做好干部選拔任用工作。協(xié)助處室領導參與調整縣級領導班子47個，其中一級單位12個，二級單位35個。共調整配備干部109名。結合上年度考核工作情況，著眼干部隊伍規(guī)劃性建設，嚴格按照篩選條件，統(tǒng)籌考慮年齡、性別、族別、專業(yè)、學歷等因素，認真做好2018年度歸口單位年輕干部推薦工作。

3、細致做好年度綜合考核及縣級干部考核評優(yōu)定等工作。一是參與對20xx年度未評上“群眾滿意好班子”的單位進行復核，分析研究領導班子及班子成員在德、能、勤、績、廉等方面存在的問題和不足及工作建議，形成書面匯報材料報部領導審閱，并派員參加其專題民主生活會。二是結合年度考核情況，根據(jù)各單位評優(yōu)基數(shù)、文明單位級別、評優(yōu)比例等參數(shù)準確核算各單位評優(yōu)個數(shù)。針對掛職、抽調、“訪惠聚”等特殊情況，與各單位領導交流評優(yōu)意見，做好政策解答，審慎研究草擬歸口管理的縣級干部20xx年度考核評優(yōu)定等建議。

4、按照自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一安排，利用一個月時間，核對歸口單位343名縣處級干部信息，完成自治區(qū)干部管理信息系統(tǒng)的錄入工作。同時，根據(jù)市委干部任免決定，及時做好信息系統(tǒng)和干部名冊等基礎信息數(shù)據(jù)的日常更新維護工作，準確掌握歸口單位領導班子配備現(xiàn)狀和職位空缺情況。進一步健全完善干部選拔任用文書檔案工作，對20xx年度干部選拔任用材料整理校核入檔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇六

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、人員裁減改革的推進，一場變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”的鄉(xiāng)村事務社會化改革，也在廣袤的荊楚大地上破竹前行?！鞍傩蘸瀱?、政府埋單”，“錢隨事走，以錢養(yǎng)事”，農村公共事業(yè)、公益服務交給社會來辦……這些新思路、新舉措，使__農村社會迸發(fā)出新的活力，公益服務質量、效率大幅提升。

“三換兩退”換出新主體。

20__年底，京山縣曹武鎮(zhèn)水管站改制完成，13名職工全部辦了養(yǎng)老保險，買斷了身份，由“公家人”變成了“社會人”。身為站長的孟凡榮，在鎮(zhèn)政府幫助下成立鎮(zhèn)水利服務中心，辦理了工商執(zhí)照和稅務登記證，成為這家集體企業(yè)的經理。水利服務中心只有3個人，另外2人是孟凡榮聘請的原水管站同事，因為他們懂技術。

“變化不僅僅在于人員的減少，”孟凡榮說，“單位的性質變了，大家的身份也變了，干活的勁頭、單位的效益都大不一樣。”過去的水管站是差額撥款單位，人多效益差，五六年都沒有正常發(fā)過工資，有點錢大家就分了。20__年，該中心承包了政府的三項公共事業(yè)——農田水利設計、防汛抗旱技術指導和人畜引水工程設計，此外還承接了兩個泵站、五個蓄水池和一條公路的設計，賺了大約3萬元錢，加上鎮(zhèn)里還委托他們管理兩座水庫，3個人的實際收入有9萬多元。

和曹武鎮(zhèn)水管站一樣，京山縣絕大部分七站八所都已經不復存在，代之以一個個集體、民營和個體性質的服務中心。據(jù)了解，京山縣共確認具備從事農業(yè)植保、畜牧、水利等公益事業(yè)的服務人員400多人，中介組織或企業(yè)141個，他們成為農村公益性事業(yè)的新主體。

從“站所”到“服務中心”，不僅僅是“換牌子”，而是體制的根本性轉變，從體制上切斷伸向農民的手，杜絕了再走“收費養(yǎng)人，養(yǎng)人收費”的老路。京山縣干部熊祖國說：“改革的意義已經遠遠超越減人減支本身，更重要的是改變了七站八所主要通過從農民手中收錢來維持生存的沉疴?！?/p>

__省委、省政府已明確提出，除農村中小學、衛(wèi)生院外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位逐步轉為自主經營、自負盈虧的企業(yè)或中介機構。目前，在京山、咸安、遠安等地，原有的七站八所已普遍實現(xiàn)了“三換兩退”：單位換牌子、換章子、換體制;人員全部退出人事編制管理，退出財政供養(yǎng)系列。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇七

__省這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革首先從“治臃”開始。

人們常說，基層是“上面千條線，下面一根針”，而實際上，由于要上下對口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置早變成了“上面千條線，下面千根針”，每個上級單位都要在鄉(xiāng)一級找到自己的腿。黨委、人大、政府、政協(xié)加上紀委、武裝部，這鄉(xiāng)級“六大班子”的領導一般就有15名以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設機構也與上級對口，如鄉(xiāng)黨委也內設組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等機構，造成人員、開支不斷擴張。農業(yè)稅免征之后，因催糧催款事務的消失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部70%以上的精力無所著落，人浮于事現(xiàn)象突出。

為此，__省開始對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構進行新一輪的精簡，通過推行黨政干部交叉任職、內設機構合并、人員競爭上崗和分流安置，大幅裁減機構與人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部交叉任職，成為改革中的一大亮點。根據(jù)改革的安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員只有7～9名，黨委書記原則上兼任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長;兩名黨委副書記，一個擔任人大主席一個兼任紀委書記，2～3名黨委委員兼任副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，2～3名黨委委員兼任人武部長等職務。

拆“廟”、限編也形成了一定的模式。在內設機構上，推行“三辦一所”的模式，只設黨政綜合、經濟發(fā)展、社會事務辦公室和鄉(xiāng)財政所。在編制上，實行嚴格控編，根據(jù)面積、人口和財政狀況等因素，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制分別不得超過45名、40名和35名。

目前，__省已有60%多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了黨政一肩挑，領導干部職數(shù)由1萬多人減到6000多人，精簡率達40%多。此外，這些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部由4.1萬人減到2.7萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的職數(shù)由平均61.5人下降到40人。

__省農辦副主任呂江文說，可能這項改革會有些爭議，比如取消了政協(xié)聯(lián)絡組、書記兼任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記兼任人大主席，但我們設計這個制度的初衷是提高行政效率。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好多矛盾沖突主要集中在黨政兩個一把手上，所以一肩挑有利于減少不必要的摩擦，減少內耗。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事務比以前少多了，客觀上也需要減少領導職數(shù)。從已取得的成效看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作效率大大提高，競爭上崗的干部非常珍惜自己的工作崗位，團結意識、責任意識、危機意識明顯增強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇八

去年12月28日，市委、市政府召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員大會，市委、市政府領導出席會議，參加會議的有各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，市農林局等有關市機關部門的主要領導，以及各鎮(zhèn)的分管領導、組織人事干部。市長王建康主持會議，市委書記楊升華親自到會并作了重要指示，要求條線業(yè)務主管部門從大局出發(fā)，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，同時，要求各鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次機構改革，確保改革工作落實到位，并達到“整合資源、精簡人員、降低成本、增強活力”的目的;市委副書記、常務副市長張永泉作了部署，對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作的組織實施和落實有關政策措施提出了具體要求。今年1月5日，市編委辦、市人事局召開改革工作培訓會議，市編委辦主任、市人事局局長廖瑞娟作了改革工作動員，隨后就制定“三定”方案的方法和程序、人員分流辦法、推行崗位管理以及規(guī)范編外用工管理等工作進行了業(yè)務培訓。會后，各鎮(zhèn)立即行動，組建領導班子，認真學習文件，及時地在本鎮(zhèn)進行宣傳、發(fā)動，并著手制定改革方案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇九

我局的機構改革工作本著精簡隊伍、優(yōu)化結構、注重實效的原則，在保證思想不散、秩序不亂、工作不誤的前提下，經過思想發(fā)動、制定方案、組織實施等幾個步驟，已圓滿完成了機構改革的各項工作，現(xiàn)將我局機構改革工作情況做一總結。

一、基本情況：

我局的機構改革工作從去年11月初開始，至今年2月底全面結束，歷時四個月，順利完成了三定方案、人員分流、定職定崗等各項改革任務，實現(xiàn)了公務員隊伍的平穩(wěn)過渡與調整。目前，在職人員已定崗就緒，正認真地開始各項工作。

在這次機構改革中，按區(qū)有關文件精神，我局按原編制的30%進行精簡，精簡后的編制數(shù)為16人，其中處級領導干部職數(shù)為3人，科級領導干部職數(shù)為6人，分流人員7人。改革后，我局內設機構由原來的5個科室精簡為3個，將其中2個科室按職能相近進行合并原則進行了調整。

二、主要做法：

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，深入發(fā)動，確保改革順利進行。

區(qū)機構改革工作開展伊始，我局就已充分認識到了這次機構改革工作的重要性和必要性。為此，局領導班子多次召開會議，認真及時地學習和領會區(qū)有關機構改革的文件精神，首先在領導班子成員中統(tǒng)一思想、提高認識水平。為了順利推進改革工作，確保改革期間職工隊伍的穩(wěn)定，我局及時召開了機構改革工作動員大會，向全體職工傳達和解釋有關文件精神，闡明機構改革的重要性和緊迫性，從而在全體職工中統(tǒng)一了思想，提高了認識，為在我局順利推進這次機構改革提供了思想保證。

（二）加強組織領導，確保機構改革落到實處。

親自掛帥的機構改革領導小組，下設辦公室，并責成一名主管行政的副局長主抓此項工作。同時，根據(jù)我局的實際情況，以保證機構改革工作和日常工作兩不誤、兩促進為目標，制定了機構改革實施方案，迅速組織實施，從而為我局的機構改革工作提供了組織上和人員上的保證。

（三）認真做好“三定方案”工作，穩(wěn)步推進機構改革。

在這次機構改革工作中，我局積極貫徹江澤民總書記“行政管理體制要創(chuàng)新”的指示和區(qū)委、區(qū)政府有關文件精神，努力在轉變職能、創(chuàng)新體制上下功夫，轉變觀念、理清思路、扎實工作，而不是將機構改革僅僅停留在撤并機構、增減編制、調整人員上。在制定我局“三定方案”工作中，在總結過去工作的基礎上，局黨組深刻認識到：職能是一個部門存在的依據(jù)，也是一項事業(yè)發(fā)展的根本保證。因此，加強部門的職能作用十分必要。bb作為國民經濟基礎產業(yè)和基礎設施的重要地位已得到全社會的普遍承認。但是，近年來，隨著城市化進程的加快，bb工作遇到了許多新情況、新問題，尤其在水資源短缺、水環(huán)境亟需治理等方面的問題會越來越突出，這與北京實現(xiàn)現(xiàn)代化和“辦奧”的要求相比，還有大量更艱巨的工作要做。在這種形勢下，對于bb工作來說，關鍵是要轉變傳統(tǒng)的bb觀念，實現(xiàn)農村bb向城市bb、工程bb向資源bb、傳統(tǒng)bb向現(xiàn)代bb的轉變，建立起符合首都發(fā)展要求的新型bb體系。在這一原則指導下，我局立足我區(qū)實際，依據(jù)我區(qū)《21世紀初期水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》的要求，研究制定了我局《職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》，對我局的職能和職責進行重新確定和調整，并根據(jù)職能和職責配置內設機構，確定人員編制。在這次機構改革中，我局的“三定”工作呈現(xiàn)出以下幾個特點：1、在職能的確定和調整上，進一步加強水資源的統(tǒng)一管理，并將這一工作作為我局的一項重要職能加以突出和強化，將涉及水資源管理的水資源綜合開發(fā)利用和保護的綜合規(guī)劃以及中長期和年度供求計劃的編制和監(jiān)督實施、取水許可制度的實施、地下水取水的核取、本區(qū)的地下水水質和水量的監(jiān)測、再生水的利用以及全區(qū)的節(jié)約用水、水土保持等工作全部納入水資源管理工作的職能中，力求實現(xiàn)我區(qū)的水務一體化和水資源管理的統(tǒng)一化；

2、內設機構最優(yōu)化。根據(jù)機構改革的要求和工作的需要，我局將部分科室進行了合并，充實了部分科室的人員力量，使部分科室配置最優(yōu)化，以求做到減員不減效；

3、人員更精簡。機構改革后，由于人員編制減少了，每個人的工作量增加了，杜絕了過去部分科室人浮于事、各科室忙閑不均的現(xiàn)象。但機構改革后，仍存在一些問題不盡如人意，如：我區(qū)城市節(jié)水及城市防汛的職能仍未能劃歸我局行使，未能從根本上徹底解決我區(qū)長期以來bb部門同城市節(jié)水部門和城市防汛部門的職能交叉問題，從而不能在全區(qū)全面實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理；

我局的人員狀況本已遠遠滿足不了實際工作的需要，在這次機構改革中，按改革有關規(guī)定，我局只能保留16名工作人員，在1名紀檢監(jiān)察干部內部調配的情況下，除4位局領導，也只能有11名工作人員，無論從數(shù)量上，還是從結構優(yōu)化要求方面都遠達不到要求，我局只能從現(xiàn)有人員中進行調整，沒有空編再引進更加優(yōu)秀的人才，對實現(xiàn)我局人才的合理流動，實現(xiàn)干部的年輕化、知識化、專業(yè)化的目標有一定影響。但是，雖然存在這些不盡如人意之處，我局一定能按照區(qū)委、區(qū)政府的精神，充分理解和配合這次機構改革，顧全大局、克服困難、立足實際，努力完成區(qū)委、區(qū)政府交給的各項工作，認真地履行好我區(qū)水行政主管部門的職責。

（四）深入開展宣傳教育，做好精簡分流人員的思想政治工作。

精簡編制、分流人員是這次機構改革工作中的重要一環(huán)，做好這一工作十分重要。為此，我局早動員、早安排，在機構改革開始之初，即及時召開全體職工動員大會，動員全體職工，特別是黨員干部要講黨性、顧大局，在機構改革中自覺服從組織安排。

在做好重點分流人員的工作中，我們始終堅持以思想政治工作為主，力求做到以理服人、以情感人，教育大家正確處理黨的利益與個人利益的關系，識大體、顧大局，服從組織決定。同時，我們堅持把解決分流人員的思想問題與解決實際問題結合起來，在政策范圍內給予分流人員一定的優(yōu)惠待遇，妥善解決他們的實際困難。對個別思想上一時想不通的同志，我們及時了解和掌握他們的思想動態(tài)和實際困難，從消除他們思想中的顧慮和后顧之憂入手，個別談心、及時交流、動之以情、曉之以理，有針對性地做好化解工作。通過耐心細致的工作，我局的分流人員都能從思想上、行動上理解和支持改革，愉快地接受組織的安排，沒有一人因精簡分流而鬧情緒、給組織出難題。在這次機構改革中，我局共有7名同志（含2名工勤人員）從現(xiàn)職位上光榮離崗和退休。為了體現(xiàn)局黨組對他們的關懷和全局干部職工對他們多年來辛勤工作的誠摯謝意，元旦前夕，我局為他們舉行了隆重的歡送會。同時，我們注意認真做好分流人員和在職人員的工作交接工作，確保人員離開而工作不斷，使在職人員干得安心、分流人員走得舒心。由于政策到位、工作到位、措施到位，我局的精簡編制、分流人員工作實現(xiàn)了順利過渡，不僅穩(wěn)定了職工隊伍，也為下一步更好地開展定崗工作打下了良好基礎。

（五）定崗定員，優(yōu)化結構，提高干部隊伍素質。

精簡人員，優(yōu)化結構，提高干部隊伍素質，是機構改革的重要目標之一。為此，我局決心以此次機構改革為契機，以建設一支精干的、高素質的干部隊伍為目標，把機構改革同深化干部人事制度改革、完善公務員制度有機地結合起來，對全局公務員進行全面調整，確保編制精簡、保留骨干，把我局干部隊伍的年齡結構、知識結構、專業(yè)結構逐步調整到合理狀態(tài)。為此，對科級領導干部，我們全部采取競爭上崗方式選拔任用。通過公開報名、現(xiàn)場演講、答辯、民主測評、組織考察等程序，我局有4名年富力強、政績突出的同志被選拔到科級領導干部崗位，其中2名為新任科級干部，進一步優(yōu)化了我局中層領導干部隊伍結構。同時，對科級以下干部，我們通過合理輪崗方式進行全面調整，根據(jù)每個干部的特點，將他們充實調整到相應的崗位，以發(fā)揮他們的專長，更好地開展工作。

三、幾點。

體會。

：

（一）領導重視是關鍵。

和領會全區(qū)的機構改革方案，吃透精神，透徹掌握機構改革的指導思想和原則及各項相關政策的要求，把思想統(tǒng)一到全區(qū)的機構改革方案上來。同時，根據(jù)區(qū)機構改革工作要求和我局的實際情況，周密部署，精心組織，大力推進，穩(wěn)步實施，確保了我局這次機構改革目標的順利實現(xiàn)。

（二）干部隊伍結構有了很大改善，人員素質有了明顯提高。

干部崗位上來，著力改善干部隊伍結構。同時，針對我局人員編制較少的特點，注重內部挖潛，因事設人，合理配置人力資源，力求實現(xiàn)減員增效。我局通過競爭上崗形式充實到科級領導干部崗位上來的4名同志，平均年齡34.5歲，其中3名為黨員干部，全部具有大專以上學歷，過去也都是我局各項。

工作。

中的骨干力量。機構改革后，我局的干部隊伍更趨向年輕化、

知識。

化、專業(yè)化，人員素質有了明顯提高。

（三）、機構。

改革。

初見成效。

我局全體干部職工信心十足、干勁倍增正在加緊籌劃新一年的工作。

aa區(qū)bb局。

20xx年x月。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇十

1、進一步加大招商引資工作的力度，使招商再上一個臺階，實踐證明，投資商只所以投資其主要因素，首先是資源，其次是效益；第三是“親人”，即有一定社會關系的誠信人；第四才是政策，所以，我們要利用投資商的心理，投其所“好”去引資。

2、爭取資金扶持民營企業(yè)發(fā)展，使之壯大，目前制約民營企業(yè)做大的瓶頸是資金，所以政府要爭取各種融資方式促進發(fā)展，達到富鎮(zhèn)、富民、興業(yè)的目的。

3、為加強自我宣傳，提高我鎮(zhèn)的外在影響力，我鎮(zhèn)打算在今年十月份召開一次鄉(xiāng)友聯(lián)誼會，把曾經在我鎮(zhèn)工作、生活、學習過的能人智仕邀請回來，彼此交流，共同探討我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢和劣勢，共同謀劃烏敦套海鎮(zhèn)的未來。

中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會。

二00四年十二月六日。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇十一

同志們：

剛才，繼軍書記和宇馳書記宣讀了我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施方案和在這次改革中的紀律要求，汪局長代表市委、市政府督查組明確提出了三點要求，希望大家認真領會，把機構改革工作抓好。事實上從今年四月份起，我們就在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，并安排縣編辦、人事、財政對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支狀況、債權債務狀況以及機關事業(yè)單位干部職工狀況進行了全面摸底。在此基礎上，按照省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的安排，又多次召開縣四大家聯(lián)席會議、黨政聯(lián)席會議、縣委會認真地進行了研究。大家可能知道，當初按照省市的整體想法，我們縣除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革澄清底子、人員分流這些每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉及的問題外，將有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，后來經過認真調查研究，經過縣委、縣政府反復做工作，形成了今天宣布的這個方案。應該說，這個方案對于進一步促進全縣經濟社會事業(yè)發(fā)展是最理想的。在昨天召開的四大家聯(lián)席會議上，四大家領導同志一致認為，我們這個方案最成熟，而且最有利于推動當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革?？梢哉f，我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的基礎工作做的非常扎實。縣委、縣政府研究決定今天上午召開的這次會議，就是全面安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。下面，我再講幾點意見。

當前，由于我縣被確定為全省5個區(qū)域性中心城市，隨著“”規(guī)劃的即將實施，在今后一個相當長階段，我縣經濟社會發(fā)展將處于一個黃金機遇期和快速上升期，也是一個重要的轉型期。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，既是在深化農村稅費改革的新形勢下展開的，也是在我縣經濟社會發(fā)展進入關鍵時期、改革進入攻堅階段新的歷史條件下進行的，我們一定要進一步提高思想認識，增強改革的責任感和緊迫感。

第一，要認識到這是新時期我縣經濟社會進一步發(fā)展的需要。近年來，全縣上下圍繞全面建設小康社會、打造區(qū)域性中心城市目標，大力實施科教興固、人才強縣、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快市場化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化步伐，搶抓機遇、越位奮進，國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。全縣生產總值、財政收入、金融存款等主要發(fā)展指標，近些年來均保持兩位數(shù)以上增長。20xx年，全縣生產總值達到72.2億元，預計今年全縣生產總值將會突破85億元，為固始的奮力崛起打下了一個堅實的基礎。特別是我縣被省委確定為全省五個直管縣和省委書記徐光春的聯(lián)系點以后，固始躍上了一個新的戰(zhàn)略起點。在這新的發(fā)展基礎和起點之上，我們要想繼續(xù)保持經濟社會快速發(fā)展的良好勢頭，就必須認真面對和解決諸如發(fā)展不平衡、就業(yè)壓力大、經濟增長方式粗放、經濟結構不合理、政府職能轉變不到位等突出矛盾和問題。尤其是我縣仍然是農業(yè)大縣，農村人口多，農村勞動力轉移壓力大，農村二、三產業(yè)發(fā)展滯后，基礎設施薄弱，社會事業(yè)落后，城鄉(xiāng)差距不斷擴大，解決“三農”問題更是今后擺在我們面前最重要、最艱巨的任務。當前，隨著政治、經濟、文化和社會建設的不斷發(fā)展，我國總體已經進入“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的發(fā)展階段，我們作為欠發(fā)達地區(qū)的農業(yè)大縣仍達不到這一點。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，就是在這種大的形勢下展開的。適時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，有利于使農村上層建筑進一步適應農村經濟基礎的變化，為農村經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，促進“三農”問題的解決，加快農村全面建設小康社會步伐。

第二，要認識到這是改革不斷深化尤其是農村稅費改革全面深化的需要。近年來，我縣堅持把深化改革貫穿于發(fā)展的全過程，敢于觸及深層次矛盾和問題，迎難而上，克難攻堅，使改革不斷深化，向縱深推進、向廣度擴展。尤其是農村稅費改革，這是黨中央、國務院為解決“三農”問題作出的一項重大政策，關系到農村的長遠發(fā)展和現(xiàn)代化建設的全局。按照中央的設想，農村稅費改革分兩步進行，第一階段從20xx年開始，主要任務是通過正稅清費、規(guī)范稅制，治理“三亂”，取消“三提五統(tǒng)”，把過重的農民負擔減下來，概括起來就是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”。第二階段從20xx年開始，主要任務是在全國范圍取消農業(yè)稅，取消農業(yè)特產稅，同時，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革，概括起來就是“兩取消、三改革”。我縣農村稅費改革自20xx年全面推開，實行“三取消、兩調整、一改革”，全縣農民總體負擔由20xx年的1.59億元減少到8076萬元，減負47%;20xx年，在全縣取消農業(yè)特產稅;20xx年，全縣農業(yè)稅稅率降低3個百分點，并對種糧農民直接補貼，使全縣農民減負增收5293萬元，農民負擔在20xx年減負基礎上再減34%;20xx年，全部免征農業(yè)稅，使全縣農民再次減負增收4615萬元，延續(xù)幾千年的“皇糧國稅”，從此成為歷史。通過近年來的農村稅費改革，新的農業(yè)稅制初步建立，農村分配關系逐步規(guī)范，農民負擔不斷減輕，農民收入穩(wěn)步提高，農民得到了實實在在的實惠，農村經濟社會穩(wěn)步發(fā)展，干群關系大為改善。但這只是農村稅費改革邁出的第一步。改革的最終目標是在規(guī)范農村稅費制度的基礎上，按照完善社會主義市場經濟體制的要求，取消專門面向農民征收的各種稅費，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，建立精干高效的基層行政管理體制和運行機制，建立農民增收減負的長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。農村稅費改革，特別是免征農業(yè)稅后，農村經濟社會發(fā)展必然對農村基礎組織的職能配置和運行方式提出新的要求。隨著農村稅費改革的深入，我們必須加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農村綜合配套改革，必須進一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，加快建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務能力，為農村發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。如果我們不加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，不下決心精兵簡政，不徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員過多的問題，就必然導致一些地方重新回到“收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費”的老路上，導致農民負擔反彈，使農村稅費改革的成效大打折扣?？梢哉f，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是農村稅費改革成敗的關鍵。

第三，要認識到這是機構改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進一步深化的需要。近年來，按照黨中央和國務院的部署和要求，我縣不斷推進機構改革，并取得了明顯效果。20xx年的機構改革，是建國以來精簡機構和人員編制幅度較大的一次。改革后，縣委、人大、政協(xié)機關的行政編制精簡20%，群團機關精簡25%;縣鄉(xiāng)行政編制由1800名精簡為1542名，精簡14.3%，公安、司法機關專項編制精簡10%。20xx年的機構改革，又對政府有關機構進行了調整。但我們也要清醒地認識到，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進展并不理想，還存在著諸多矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能“缺位”和“錯位”并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應有的社會管理和公共服務職能沒有到位，為“三農”服務方面的能力還比較弱。各級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比檢查較多、較濫。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置落實不到位。特別是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)機構名義上綜合設置為四個中心，但在實際工作中，原來的七所八站還依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院各類站、所、辦和中心的牌子掛了十幾個，專門用來應付上級業(yè)務部門的各種檢查，上面千條線，下面一根針，盡管是不得已而為之，但不管怎么說，還是我們存在的問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流不到位。我縣行政編制一直控制很嚴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關即使加上撤鄉(xiāng)減編因素，人員仍不超編。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員超編嚴重。截至20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)、文化、村鎮(zhèn)建設、計劃生育“四個中心”加上勞動保障所，總核編制數(shù)1251名，而編制臺帳反映，實有人員4129人，超編2878人。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125人，超編82人，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編上百人。如果加上分配、安置后沒有報到上班的人員，實際超編人數(shù)還會更多，人員分流的任務十分艱巨。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構人員編制管理混亂。由于過去多口進人，加上經常性的編制凍結，而正常的分配、安置又難以避免，造成編制管理懸空，進人多、入編少，人員膨脹難以控制。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)辦事，私招亂聘。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作人員既不按職位或崗位管理，也不按行政和事業(yè)管理，人員管理的隨意性較大，人員混崗現(xiàn)象嚴重，分不清行政編制和事業(yè)編制，分不清正式人員和非正式人員。目前，全縣正在開展財政供養(yǎng)人員工資專項清理工作，從清理的情況來看，虛報、冒領、多領和超標準、超范圍領取財政工資、離退休費以及補助的現(xiàn)象仍然存在。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務沉重，工資不能按時足額發(fā)放。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有債務，少則幾十萬，多則幾百萬，個別的甚至達到上千萬元。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資執(zhí)行的是幾年前的工資標準，有的甚至連職工生活費也不能按時發(fā)放。對以上問題，我們只有通過進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革來解決。大家一定要認識到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的必要性和緊迫性，增強歷史責任感和使命感，下決心把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革推進到位。

根據(jù)中央及省市精神和我縣實際，這次改革不搞過渡段。按照市委、市政府的要求，12月20日前完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務。根據(jù)這一總體要求，我們這次改革的基本原則：一是堅持權責一致、精簡效能的原則。既要做到權力與責任相符、事權與財權匹配，又要切實精兵簡政、提高行政效能;二是堅持大膽改革、穩(wěn)步推進的原則。既要堅持改革的方向、積極推進，又要以人為本、兼顧各方面的利益和承受能力，確保大局穩(wěn)定;三是堅持分類指導、配套改革的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃、配套改革，又要充分考慮各地的差異性、因地制宜地推進改革。這次改革的主要目標是：通過改革，進一步轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，理順縣鄉(xiāng)關系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、編制和領導職數(shù)，優(yōu)化組合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，分流超編人員，減少財政供養(yǎng)人員，切實鞏固農村稅費改革成果，減輕財政和農民負擔，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運轉。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時間緊、任務重、要求高。為搞好改革，我們既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進，做好各個方面的改革工作，又要突出重點，認真抓好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：

第一，要整合機構，精簡人員編制和領導職數(shù)。我縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時，改革方案規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置和人員編制已經比較精簡和規(guī)范。按照免征農業(yè)稅后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制配備的新要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構、編制、領導職數(shù)要在落實20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案的基礎上，進行重新調整、規(guī)范和精簡。一是調整規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構，堅持原定的三個機構數(shù)額不變。機構名稱統(tǒng)一規(guī)范為：黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設置6個，即：農村經濟發(fā)展服務中心、村鎮(zhèn)建設發(fā)展服務中心、文化事業(yè)發(fā)展服務中心、計劃生育服務中心、財稅所、民政與勞動保障所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所由縣財政局管理。原農業(yè)發(fā)展服務中心除獸醫(yī)站按上級通知維持現(xiàn)狀外，其它各站、所必須進行實質性合并。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣直派出機構，也要在這次改革中設置到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關編制不得突破省核定我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工勤人員編制，按行政編制10%的比例核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關為離退休人員服務的編制，仍按20xx年縣鄉(xiāng)機構改革方案的規(guī)定核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的編制，在不突破省核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)的前提下，合理核定分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。二是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導職數(shù)。總的要求是從原來的7至12名減少到7至9名。精簡下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，作為過渡可保留原職級待遇。要嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)配備，堅決清理超職數(shù)配備的領導干部，提倡黨政領導班子成員交叉任職。三是積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革。要按照分類指導和政事分開、政企分開的原則，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，逐步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔的管理性、公益性和經營性職能，管理性職能要收歸政府，公益性職能要進行強化，經營性服務要推向市場。要逐步加大財政對公益事業(yè)的投入，優(yōu)化整合事業(yè)所站資源。從嚴控制公益性事業(yè)所站的規(guī)模和數(shù)量，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設立自收自支事業(yè)單位，自行設置的要改制轉企，不能轉制的，要予以撤銷。

第二，要切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流工作。人員分流安置問題涉及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益，是歷次機構改革的難點，也是推進這次改革的關鍵點、難點，是能否成功的重要環(huán)節(jié)。這次改革要切實解決人員分流不到位的問題，特別是要真正解決過去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的問題。一要堅決清退非正式人員。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類非正式人員，凡是臨時借調、臨時聘用的人員，凡是沒有經過組織、人事、編制、民政、勞動保障部門辦理正式手續(xù)的人員，凡是假身份、假證明、假手續(xù)等弄虛作假的人員，不管什么關系，都要一律清退。凡是被清退的人員，一律要張榜公布，接受各方面的監(jiān)督。對該清不清、弄虛作假的要追究領導責任。二要規(guī)范競爭上崗。按照公開、公平、公正的原則，認真搞好正式人員的競爭上崗。上崗和分流人員名單必須公示，嚴禁暗箱操作。分流人員必須離崗，不能與在職人員混崗，更不能輪流上崗，嚴禁搞編制混用和輪崗分流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員要嚴格按編制定編定崗，做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。三要認真落實人員分流政策。根據(jù)省、市文件精神，這次縣委、縣政府制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中人員定崗分流、財政及社會保障的有關文件，來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流。主要措施是：明確近幾年行政機關和事業(yè)單位考錄工作人員，要把符合考錄條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員作為考錄對象之一;對到今年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20xx年的，或工作年限滿30年的，可辦理提前退休手續(xù)，享受退休人員待遇;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關正式在職人員，分流后退出編制序列，未就業(yè)的每月按本人20xx年國家規(guī)定工資標準的70%發(fā)放基本生活費，其中任副科級干部十年的可以享受正科級待遇，辦理提前退休手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關正式在職人員，本人自愿、經批準辭去公職自謀職業(yè)的，可視其工作年限一次性發(fā)給辭職費;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流的正式人員，退出事業(yè)編制序列，可納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，從1995年1月起補建基本養(yǎng)老保險個人帳戶，以1995年以來歷年的檔案工資為交費基數(shù)，按11%的比例補繳個人帳戶資金，退休時按照企業(yè)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老保險金;分流前已參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，分流后可以個人身份繼續(xù)參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險，退休時按機關事業(yè)單位計發(fā)保險金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位正式人員，自愿辭去公職并與單位辦理解除人事勞動關系手續(xù)的，既可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，也可以比照有關規(guī)定，給予一次性補償;未就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位分流人員，可比照國家和省有關規(guī)定，享受國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革分流人員符合領取失業(yè)保險條件的，可向當?shù)厥I(yè)保險經辦機構申請享受失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇。所有這些政策措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣地落實。

第三，要積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作任務不重，85年豐港是全圩區(qū)，因為考慮向上爭取水利、工程項目，設立了豐港鄉(xiāng)。1991年大水以后，修建了橋溝大橋，現(xiàn)在無論是從今后的防汛，還是進一步整合資源，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)域的拉動功能、加快地方的經濟發(fā)展來看，豐港、橋溝兩鄉(xiāng)合并都非常合適。不要站在個人的角度來看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，必須要站在全局的高度，不論是豐港、橋溝兩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部，還是村干部和群眾，都不要帶著感情色彩來看這個問題，鄉(xiāng)村干部更不能帶著個人利益來看待這個問題，來對待這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。我在這里提醒大家，不管你是從個人感情角度還是從個人利益角度，這次動員會以后，認識都必須統(tǒng)一。如果你仍然帶著個人利益來對待這次改革，消極地、被動地、應付地對待這項工作，不客氣地講，縣委、縣政府將視其態(tài)度、行為來考慮你下步工作走向。對于個別干部不顧大局，擅自煽動或宣傳、組織不明真相的群眾對抗改革、對抗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構合并，我們將按照紀律要求，該采取組織措施，堅決采取組織措施，處理你沒商量。希望在這一點上，兩個鄉(xiāng)的干部，特別是領導干部，一定要站在全局的高度，正確對待。對于你們個人的使用問題，要相信縣委、相信組織會作妥善安排的，不要擔心這，顧慮那，你們胡思亂想有什么用?唯有一條路就是投身到改革中來，以積極的態(tài)度、積極的行動來接受組織上對你的考驗。我相信，兩個鄉(xiāng)的黨政人大班子的同志和廣大干部會做到這一點。昨天四大家聯(lián)席會也作了研究，兩鄉(xiāng)合并，專門成立工作班子，縣委、組織部長周輝，縣人大副主任張守忠，副縣長王振慶，縣工會主席周炳華牽頭，從組織、人事、財政抽調人員，今天下午要進一步研究。總的一條，保證固始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革不給市委、市政府添麻煩，保證固始的改革工作正常進行，保證固始干部思想不亂，保證固始經濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

第四，要轉變職能，理順縣鄉(xiāng)關系。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，關鍵在于轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。特別是免征農業(yè)稅以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作的任務發(fā)生了新的變化。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，必須適應新形勢的要求，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，切實提高行政效能，著力構建行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方式方法，把工作重點從直接辦企業(yè)、抓生產經營等具體事務，轉到提供政策服務、營造發(fā)展環(huán)境和維護社會穩(wěn)定上，進一步加強社會管理和公共服務，促進農民增收，努力建設服務型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得包辦企業(yè)投資決策，不得代替企業(yè)招商引資，不得直接干預企業(yè)和農民的生產經營活動，結合這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內，按照省、市的安排，清理省、市、縣三級下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一票否決和評比達標項目。凡不是中央和省委、省政府確定的一票否決項目，以及不應該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的評比達標項目，要一律取消。對保留的評比達標項目，也要嚴格進行規(guī)范，不準隨意擴大評比檢查內容和范圍。今后，凡法律、法規(guī)規(guī)定由縣級政府部門承擔的職責，不準轉嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔。上級有關部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的，要提供必要的財力保障，并賦予相應的權限。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍內的事項，原則上一年一次，并且由縣委、縣政府統(tǒng)一安排。

第五，要強化管理，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理機制。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人員編制管理，是深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果的關鍵。要嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人員編制，堅決堵住不按編制多口進人的“口子”，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理機制。省委、省政府決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制，由省一級實行宏觀管理和總量控制，5年內只能減少不能增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)一經確認，不得改變。要建立和完善機構編制管理臺帳，實行編制實名制管理和機構編制審核通知單制度，嚴把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關和事業(yè)單位進人關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關和事業(yè)單位滿編后，一律不準增加新的工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部調整交流的，也必須在編制內和職數(shù)內進行。要建立和完善機構編制管理與財政預算管理相互配套的約束機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關和事業(yè)單位的人員工資，實行縣級統(tǒng)發(fā);縣級財政部門在機構編制部門核定的編制內，按照同級機構編制部門提供的編制內人員名單和人事部門核準的工資標準，逐人逐月發(fā)放工資。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關縣直部門的考核內容，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制工作年度責任檢查和離任述職報告制度;加強對機構編制管理執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴肅查處違反機構編制管理政策規(guī)定和紀律的行為。

三、狠抓落實，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的組織實施工作。

第一，要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分估計到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革面臨的困難和問題，在實施過程中要精心組織，在改革的每一個步驟和環(huán)節(jié)上，都要有切實可行的組織措施和明確的處理辦法。要嚴格掌握政策，保證各項改革政策措施的貫徹落實。要切實把握改革動態(tài)，針對改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取切實可行的對策和措施。要統(tǒng)籌兼顧，做到機構改革和各項日常工作兩不誤。實行領導聯(lián)系點制度，縣處級干部要深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強指導和督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是改革的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分調查研究的基礎上，擬定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施意見，經上級編制部門審核后，報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組備案。

第二，要密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作涉及面廣，需要方方面面的配合?？h組織、人事、財政、民政、勞動等部門，要分工負責，積極配合機構編制部門做好工作?？h直有關部門要加強對改革的指導，制定相應的配套措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。需要指出的是，長期以來，部門“條條”干預機構編制工作的現(xiàn)象屢禁不止，一定程度上造成了機構編制的膨脹?？h直各部門要樹立大局觀念，克服部門利益，帶頭執(zhí)行機構編制管理規(guī)定，切實做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。業(yè)務主管部門不得以項目、資金、評比、檢查、達標等手段干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構設置、職能配置和人員編制核定，不得要求上下級機構完全對應。部門代黨委、政府起草的文件和領導講話，不得涉及機構編制事宜。部門下發(fā)的文件和召開會議擅自規(guī)定機構編制事項的，一律無效。機構編制部門要認真履行職責，切實管好機構、管好編制、管好領導職數(shù)，對于違規(guī)違紀行為，要敢于堅持原則，敢于碰硬，敢于糾正。

第三，要保證按期完成。省委要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革年底前完成，不留過渡期，不準拖延。市委要求十二月十日前各縣區(qū)全面完成人員定崗分流任務。這是根據(jù)我省的實際情況決定的，也是總結歷次機構改革得出的一個基本經驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有時間觀念，嚴格按照《固始縣深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施方案》要求，迅速貫徹落實，不折不扣執(zhí)行，確保按時完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務完成之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手不再調整。要加強督導檢查，縣派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保持共產黨員先進性教育活動督導組，同時擔負鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革督導任務，機構改革不結束，督導組不撤回?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組辦公室要抓好檢查驗收。

第四，要營造良好環(huán)境。要搞好改革政策的宣傳，增強透明度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個工作人員對改革政策都能熟悉和掌握。要深入細致地做好廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的思想政治工作，爭取廣大干部職工的理解和支持。對阻撓改革、違反規(guī)定的，要依法依紀從嚴查處。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革意義重大，任務艱巨。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導、精心組織，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革一定能夠達到預期目的!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇十二

同志們：

今天召開霍城縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員大會，主要是貫徹自治區(qū)、自治州機構改革工作會議精神，明確機構改革工作的要求、內容和具體安排，深入動員、全面啟動我縣機構改革工作。從全州來看，霍城機構改革工作啟動比較早、上報方案也比較早，但動員部署是全州最后一個。之所以這樣安排，是因為在各項工作開局之初，縣委、縣人民政府不希望因為機構改革工作，沖淡了各項重點工作，尤其是今年重點項目的推進。機構改革涉及到機構的撤并，涉及到崗位的設定，尤其是涉及到領導干部的調整。機構改革深入推進的過程中，人員思想浮動會比較大、部門調整力度比較大，是容易產生工作脫節(jié)的階段。全縣上下一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一步驟，按照自治區(qū)、自治州的要求，抓好落實，確保全縣機構改革工作順利推進。

剛才，泰來提同志宣讀了《霍城縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見》，吳勇同志宣讀了《關于嚴明紀律，確保機構改革順利推進的通知》，希望大家按照要求，抓好落實。下面我就機構改革工作強調幾個方面的意見，概括起來就是要做到“五個好”。

一、統(tǒng)一好思想。

首先，要思想上統(tǒng)一，認識上一致，步調一致地推進這項工作。政府機構改革工作從中央到地方聲勢浩大、意義重大，按照轉變政府職能、提高工作效率、市場經濟的理念設定政府工作的要求，要政事分開、政企分開、精簡機構、精簡人員、提高效率，這些都是歷次政府機構改革的主要內容和要求。歷次政府機構改革都沒有辦法一次達到目標，都有一些階段性的要求、階段性的目標。我們要看到政府機構改革總體是朝著社會主義市場經濟的要求，朝著精簡機構、精簡職能、提高工作效率的目標實施和推進。本輪政府機構改革是新一屆政府組成過后，部署的一項重要任務。作為地方政府一定要按照中央、自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，不折不扣地推進政府機構改革工作。

其次，要看到政府機構改革有利于推進新形勢下的各項政府工作。在政府機構改革工作推進過程中，由于政府機構設置的不合理，人員結構的不合理，很多的工作會受到一些影響、受到很大的制約。比如，自治區(qū)級政府、自治州級政府和縣級政府，機構設置要求上下對應，如果不設機構和人員，上級部門不給資金，考核也不能得分，這嚴重影響各項工作的開展，尤其是不適應新疆地域廣闊、情況復雜的區(qū)情。比如，以前伊犁的旅游資源豐富，但是沒有一個政府機構推進旅游資源的開發(fā)。雖然有旅游局，但還是事業(yè)局，不是政府組成部分?？偟膩碇v，現(xiàn)有的政府機構設置不能適應新形勢下各項重點工作的開展，必須通過機構改革，才能更加有利于各項工作的開展?？h人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案中對現(xiàn)階段的政府機構確定了13個調整目標，有一些撤并，有一些更名，有些從辦事機構成為政府正式部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七站八所按照職能劃分為6個辦公室統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項重點工作的開展。這樣劃分職能更加清晰，職責更加明確。我相信，通過定職能、定崗位，政府運轉將會更加順暢。

最后，要認識到政府機構改革有利于提高工作效率。政府機構改革不是簡單的機構撤并、人員調整，而是圍繞提高行政效率、提高運轉能力，使運轉更加順暢，職能更加清晰，職責更加到位的目標實施和開展的。在這次機構改革當中不少職能相近的部門進行合并，這次合并要堅持一件事情由一個部門負責的原則，切實解決部門職責交叉和關系不順的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識這次機構改革既是上級的部署，也是縣域經濟社會發(fā)展的必然需求，更是有序推進各項工作的客觀需要，是精減機構、提高效能、優(yōu)化服務的迫切要求。

二、界定好職能。

會議之后，所有的政府機構、政府組成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認真制定“三定”方案，通過“三定”方案報批，形成各部門界定職能和職責的實施意見。

首先，在界定職能時要堅持“三少三多”。要堅持“少審批、多服務，少釋放、多支持，少收費、多扶持”的原則，重點把工作職能轉向發(fā)展經濟、社會管理、經濟監(jiān)管和監(jiān)督方面。設定行政管理事項，不僅涉及到調整撤并、更名的機構，其他部門也要認真梳理界定好職能。

其次，在界定職能時要做到“三個分清”。分清政府和企業(yè)的關系，把不該由政府部門管理的事項轉移出去，做到凡是企業(yè)能夠決策的事情交給企業(yè)決策;分清政府和事業(yè)單位的關系，是政府部門承擔的職能不要簡單地劃到事業(yè)單位;分清上級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能關系，所有涉及到縣級政府承擔的由縣級政府承擔，不能把所有的事權都轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，必須轉移的人員和經費同步轉移;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也不能把事權轉移到村。希望大家抓緊時間，按照統(tǒng)一要求，認真梳理職能，上報縣政府、編辦審批。

三、設定好崗位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要對照職能，合理設定崗位，因職能設崗位而不能因人設崗位。在全面梳理好職能的基礎上，按照一個部門能夠辦成一個事項的要求，研究崗位設定，確保工作開展更加順暢。國營農牧場承擔著發(fā)展一方經濟、維護一方穩(wěn)定、保一方平安的任務。近年來，由于體制問題，國營農牧場得不到上級財政、編制部門的認可，沒有編制，人員進不來，經費沒保障，處在兩難之中。雖然這次機構改革國營農牧場沒有涉及當中，但我們要做好國營農牧場的崗位設定和內設機構的確定。編辦和國營農牧場要結合自治區(qū)關于國營農牧場改革的意見，提出明確的發(fā)展方向和解決辦法，通過機構改革一并考慮。

四、配備好干部。

政府機構改革最為關鍵的是領導干部，涉及到調整的領導干部，要通過機構改革配備好各級領導干部、各個部門的領導干部。

首先，要統(tǒng)籌安排好人員。組織人事部門要根據(jù)機構改革總體方案和每個人的特長、工作經歷，合理安排好工作崗位，統(tǒng)籌安排好主要領導。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這次機構改革任務比較重，涉及到大部門、大系統(tǒng)的調整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合好人員、統(tǒng)籌好人員，一人多崗、一人多能，培養(yǎng)好復合型的干部隊伍。

其次，要多爭取各類編制。政府機構改革要求編制管理只減不增，但對霍城來講、對整個新疆來講，多爭取編制，就是多增加人員配備，多增加經費。近年來，霍城在政府機構改革中都是不折不扣，甚至是超額完成任務，這就出現(xiàn)完成的越好，編制就越少的局面。目前霍城編外人員超過2600人?？h編辦和主要職能部門要根據(jù)我縣的工作需求，向自治區(qū)、自治州政府匯報、溝通，積極爭取編制，破解我縣當前事業(yè)發(fā)展人才奇缺的瓶頸。

最后，要加強人員流動的控制。在整個人員管理過程中，要促進基層工作人員、邊遠地區(qū)工作人員、業(yè)務骨干合理流動，防止不正常流失。今天到自治州參加教育工作會議，會上李學軍書記明確指出：“教育、衛(wèi)生、專業(yè)技術人才和重點骨干流動沒有特殊情況，一定不能流往伊寧市，包括領導干部。現(xiàn)在很多人才把專業(yè)技術作為一個跳板，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一年，就通過各種關系調到大城市或是周邊縣市，以后一律不準”。今后，霍城也要這樣做，特別是業(yè)務骨干、教師、醫(yī)生、黨政領導干部，要嚴格控制流動，確保有人干事、有人真心干事，維持隊伍的穩(wěn)定性。

五、促進好工作。

要統(tǒng)籌當前政府機構改革和各項工作推進的關系，做到人心不散、秩序不亂、工作不斷，使機構改革工作和重點工作兩促進、兩不誤，實現(xiàn)共贏。要把政府機構改革工作和重點工作的推進有效結合起來，通過政府機構改革更好地梳理職能，更好地明確職責，更好地整合力量來推進工作;把政府機構改革和提高效能建設結合起來，通過機構改革、下放事權，使政務公開、行政問責、績效管理有更好的抓手;把政府機構改革和政企分開、政事分開有效的結合起來，通過職能的界定，把政府的行政邊界、事業(yè)單位和企業(yè)的工作職能界定清楚，共同推進工作。

總的來講，政府機構改革是事關全縣的一件大事，是事關領導干部和機關工作人員的一件大事，更是事關全縣經濟發(fā)展、社會建設的一件大事，希望大家把思想更好的統(tǒng)一到全縣政府機構改革的工作要求、目標任務和具體的工作內容上來，統(tǒng)一思想、認真部署、加快推進，促進政府機構改革工作取得很好的成績。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇十三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革

調研報告

中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會

一、基本概況

烏敦套海鎮(zhèn)位于翁牛特旗東南部，305國道穿越境內，東連玉田皋鄉(xiāng)，隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)相望，南接赤峰市松山區(qū)哈拉道口鎮(zhèn)，西與東莊頭營鄉(xiāng)相鄰，北與那什罕蘇木接壤。南北長28公里，東西寬24公里，呈不規(guī)則不長方形，行政區(qū)域總面積56.8萬畝，其中耕地面積11.2萬畝（水澆地面積4.5萬畝），林地18萬畝，人工及飛播牧草保存面積13.3萬畝，草地8萬畝，森林覆蓋率32%。

烏敦套海鎮(zhèn)轄1個居委會、12個村委會，61個村民小組，39個自然村，全鎮(zhèn)總戶數(shù)6191戶，總人口23162人，其中少數(shù)民族1229人，非農業(yè)人口近4000人。2004年糧豆產量3000萬公斤，牧業(yè)年度家畜存欄5.6萬頭只；2004年鎮(zhèn)級財政收入416萬元，農民人均純收入1700元。全鎮(zhèn)干部、教師、離退休人員、遺屬、民政供養(yǎng)人員共780人，每30人供養(yǎng)1人，財政供養(yǎng)率極高。

二、人員編制及工資現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)黨政機關和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。

公務員共39人（含財政所人員9人），其中男27人，女12人，平均工齡21年，公務員平均年齡40.8歲，其中50歲以上1人，文化結構為大學本科13人，大專12人，中專10人，高中4人，行政機構編制為29個，超編10個；黨政配置領導職數(shù)8個，其中正科3人，副科5人。

事業(yè)單位設立12個職能相對獨立的站辦所，共有96人（含自聘人員9人）。其中男64人，女32人，平均工齡18年，平均年齡38歲，50歲以上4人。文化結構為本科8人，大專27人，中專40人，高中21人，事業(yè)單位機構編制為62個，超編34個。事業(yè)單位人員中，有干部52人，

合同

鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多（2002年后主要是安置轉業(yè)兵），編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調，工資缺口越來越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計超編44人，2004年事業(yè)單位人員工資缺口達52萬元。

三、取消農牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些

取消農牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有：（1）稅費征繳；（2）公路會戰(zhàn)；（3）生態(tài)建設會戰(zhàn)；（4）專項推進種養(yǎng)業(yè)；（5）迎檢達標軟件（計生、黨建、綜治等）。

四、取消農牧業(yè)稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強化

取消農牧業(yè)稅后，政府的主要精力不再是稅費征繳、強迫種養(yǎng)和經濟處罰，亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉移到建設和發(fā)展上來。

應保留的職能是：引導生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導示范推廣農牧業(yè)產業(yè)化。

應強化的職能是：（1）提高群眾的全面素質，強化對農牧民實用科技、政策、法制的培訓。（2）實施農田水利生態(tài)等基礎建設項目。（3）農村教育、衛(wèi)生、扶貧、廣電、通訊等公益事業(yè)。（4）協(xié)調處理土地、林木、草場等群體性糾紛。（5）加強勞動保障，積極招商引資，實施項目拉動，發(fā)展鎮(zhèn)村民營工業(yè)，培植財源。（6）創(chuàng)新黨建工作思路、機制，加強黨的基層組織建設。

稅收：應是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權，行政處罰權均在旗縣政府部門，涉及到經濟利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權和執(zhí)法權，如宅基地審批、計生罰款、動植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農機違章處理等。目前，行政權、收費權上劃，矛盾全部轉移到基層。

維護有線電視節(jié)目正常播出。

農民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求，因為最終審批權不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權，日常行政管理主要依靠什么手段

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權。凡涉及收費、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實際意義行政權利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調司法機關依法處理，責成村委會按村規(guī)民約處理。

九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務主管局之間管理體制和職能劃分情況

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務主管部門之間，存在行政職能與服務職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務員資格，但業(yè)務局卻委托執(zhí)法。行政權力向旗縣集中，收費權力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇十四

要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點任務，強有力的領導和組織保障工作十分重要。xx市既是省委、省政府確定的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點市，同時，又是省委組織部確定的蘇南地區(qū)“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子的試點市。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的穩(wěn)妥、順利推進，我市從步驟上先進行“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，然后由“公推直選”產生的新的黨委班子來實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作?！肮浦边x”工作從05年9月21日全市動員發(fā)動，然后選擇試點、完善方案、全面推進，歷時三個月至05年12月中旬，10個鎮(zhèn)的新一屆黨委班子全部選舉產生。黨委班子的領導職數(shù)嚴格按照上級規(guī)定的標準執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆實行“公推直選”的辦法，使我市加快形成了民主開放、競爭擇優(yōu)的干部選任工作新機制，在報名、推薦、考察、提名、選舉等環(huán)節(jié)上堅持陽光運作，始終體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則，黨員參與的積極性空前高漲，選舉產生的新一屆黨委班子充分體現(xiàn)了民意。因此，班子成員不僅配強配優(yōu)，而且更具有代表性，這為接下來實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提供了強有力的組織保障。實踐證明，各鎮(zhèn)在實施改革過程中由于黨委一班人的齊心協(xié)力和耐心細致的工作，使整個改革工作既積極又穩(wěn)妥地全面推進，直至圓滿完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇十五

2005年12月28日，市委、市政府召開了全市機構改革動員大會，會議之后，職能部門及時跟進，抓關鍵環(huán)節(jié)，具體指導改革。一抓“三定”工作的部署。編制部門及時召開了由各鎮(zhèn)黨務書記和組織委員參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革“三定”工作會議，具體部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的“三定”工作。會上，對“三定”方案的規(guī)范格式、規(guī)范用語、規(guī)范申報程序等具體業(yè)務進行了明確，并下發(fā)了“三定”方案樣本。同時，對機構改革組織實施過程中的職位分類、人員配置、事業(yè)單位分類改革及人員分流，有關單位的合并、劃轉及人員交接等問題進行具體指導。二抓改革業(yè)務培訓。編辦、人事局舉辦培訓班，對各鎮(zhèn)組織委員、人事干部進行機構改革的業(yè)務培訓。三抓督促指導。編制、人事部門組成二個指導組，到各鎮(zhèn)抓落實，及時了解各鎮(zhèn)機構改革的進度和改革中遇到的具體問題，督促各鎮(zhèn)抓緊實施改革。對于各鎮(zhèn)提出的問題，能解決的，現(xiàn)場辦公，當場答復，不能當場解決的，向改革領導小組匯報，及時研究后答復。針對一些共性問題，市委辦、市政府辦及編辦召集黨務書記開座談會，聽取意見，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一操作辦法，并推廣改革工作搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗。四抓“三定”方案的審核及溝通。市編辦對各鎮(zhèn)上報的機構改革“三定”方案進行認真審核，尤其是對各鎮(zhèn)提出的機關崗位設置方案及事業(yè)單位人員編制方案進行認真的匯總分析和調整，在不突破總編制的前提下，對職能強化的綜合辦公室及事業(yè)單位適當增加崗位和編制，對職能弱化的減少崗位設置及人員編制，對各綜合辦公室(所)的主要職責和主要崗位設置，各事業(yè)單位的編制核定及經費形式提出了建議方案，與各鎮(zhèn)磋商并協(xié)商一致后，形成各鎮(zhèn)“三定”方案的送審報告，上報改革領導小組審核，并報市委、市政府審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇十六

推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，勢必涉及多方利益的調整，必須得到各個層面的理解和支持，必須轉變人們的觀念，營造一個良好氛圍，使市鎮(zhèn)兩級機關、部門從領導到普通工作人員對改革形成共識，并積極參與改革。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點任務后，市委、市政府十分重視改革前的宣傳發(fā)動工作。首先，統(tǒng)一機關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的思想，市里每次召開領導干部會議，主要領導逢會必講改革。同時，市級帶頭對市屬生產經營性事業(yè)單位實施轉企改制和人員身份置換，對市屬社會事業(yè)領域事業(yè)單位實施分類改革，精簡編制和人員，并通過報刊、電視、電臺等媒體宣傳改革的指導思想、目的和意義，宣傳典型經驗。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的改革，按照省的指導意見和領導講話精神及早在市鎮(zhèn)兩級領導中宣傳，使各級領導的思想認識得到統(tǒng)一。二是在機關干部和事業(yè)單位職工中宣傳改革。通過到基層調研和召開座談會的形式，一方面宣傳上級有關改革的要求和文件精神，更重要的是聽取基層干部職工對改革的意見建議，讓他們參與到改革方案及有關政策文件的制定過程中，對他們提出的好的意見、建議充分采納，并設身處地為他們的利益考慮，使他們的合法利益得到保障。三是利用行政區(qū)劃調整的契機，嘗試局部改革。近二年，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由24個合并調整為10個，對涉及行政區(qū)劃調整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在合并過程中，將精簡機構、編制和領導職數(shù)、分流富余人員貫穿其中，實施局部改革。在完成區(qū)劃調整后，市委組織部、市人事局及時組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層崗位的全員競爭上崗，原有中層干部全體起立，按簡章規(guī)定的條件自愿報名，通過筆試、面試和民主測評相結合的辦法競爭上崗，擇優(yōu)錄用。許多事業(yè)單位也采取了競爭上崗的辦法產生單位正副職領導。這些舉措在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中產生了積極影響，改革的氛圍逐漸在基層形成。四是動員發(fā)動，明確任務，營造改革的聲勢。在深入調研，反復聽取意見，充分做好改革的前期準備工作的基礎上，市委、市政府及時召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員大會，各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管黨委書記、組織委員，市級機關各部門的主要領導參加會議，市長主持會議，在市委副書記、常務副市長就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施作動員報告后，市委書記對實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進一步提出四點要求。一是要深刻認識改革目標;二是要正確把握改革關鍵;三是要高度重視社會穩(wěn)定;四是要牢固樹立大局觀念;并要求全市各級一定要以堅強有力的組織領導，嚴謹縝密的工作作風，認真負責的工作態(tài)度圓滿完成改革任務，為全省農村綜合配套改革探索經驗，為推進全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻。市里動員大會后，各鎮(zhèn)及時召開黨政聯(lián)席會，傳達市委、市政府改革動員大會精神，研究制訂本鎮(zhèn)改革方案，并及時召開了本鎮(zhèn)機構改革動員大會，營造改革的聲勢和良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇十七

按照省人民政府辦公廳(川辦函[20xx]142號文件)和省、市食品藥品監(jiān)督管理局關于市、縣食品藥品監(jiān)督管理機構改革工作要求，我局認真開展了新機構的組建工作。20xx年8月30日，在市局和當?shù)攸h委、政府的領導下，新組建的xx省達州市達縣食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立，順利完成了我縣食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)機構改革工作。現(xiàn)將機構改革工作開展情況總結如下：

一是召開了局黨組、班子和職工大會，向全體干部職工傳達了省、市食品藥品監(jiān)督管理機構改革工作會議精神;二是組織全體干部職工認真學習了《xx省市、縣藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)機構改革方案》(川辦函[20xx]142號)和《達州市、縣食品藥品監(jiān)督管理局機構改革實施方案》(達食藥監(jiān)發(fā)[20xx]1號)等一系列機構改革相關文件精神，讓全體干部職工進一步提高認識、統(tǒng)一思想;三是為確保機構改革工作順利進行，成立了機關機構改革工作領導小組，呂洪同志任組長，為第一責任人;裴榮慶、秦孝魁同志任副組長，為直接責任人;樂桂鋒、何長茂、余正同志為成員,由辦公室負責機構改革的日常工作。

一是積極主動向當?shù)攸h委、政府匯報機構改革工作。針對這次機構改革的重點是實現(xiàn)食品安全監(jiān)督職能的轉換，而這項職能需要在當?shù)攸h委、政府的領導下履行，我局及時向縣委、政府匯報了機構改革工作任務要求及進展情況，得到了當?shù)攸h委、政府的大力支持。8月30日，達縣食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立，實現(xiàn)了新舊職能的轉換。在成立大會上，市局黨組、縣委，縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關領導出席了會議并作了重要講話，肯定了我局過去取得的成績，并對今后的工作提出了要求。二是嚴格按照要求配備中部干部。為進一步加強干部隊伍建設，優(yōu)化干部隊伍結構，建立能上能下用人機制，以適應食品藥品監(jiān)管新形勢、新體制、新職能、新任務的需要，為建立高效廉潔的服務型機關提供人員保障。按照川食藥監(jiān)發(fā)[20xx]25號文件精神，任命了局機關中層干部。三是編制職位說明書。為建立職責劃分清晰、責任落實到位的崗位責任制。按照市局文件(達食藥監(jiān)發(fā)[20xx]1號)要求，編制了《xx省達州市達縣食品藥品監(jiān)督管理局國家公務員職位說明書》，明確了機關工作人員的崗位和職責。四是抓好機構改革與當前工作有機結合。為保障機構改革工作與監(jiān)管工作兩不誤、兩促進，真正做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、紀律不松，在抓好機關機構改革的同時，認真抓好了當前的各項工作，明確了當前和今后一個時期工作重點：繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針，在食品安全綜合監(jiān)督方面，深入開展食品安全專項整頓;加強食品安全信息監(jiān)測。在藥品監(jiān)管方面，開展違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告專項治理;繼續(xù)開展藥品專項整治行動;繼續(xù)深入開展農村藥品“兩網”建設;加快推進藥品分類管理，遏制不合理用藥。

總之，新機構的組建，標志著我縣食品藥品監(jiān)督管理機構改革工作已順利完成，但新職能有履行畢竟是新課題，我局將緊緊圍繞黨和國家賦予的職責，在市局和當?shù)攸h委、政府的領導下，切實承擔起新的職能職責，為保障全縣人民飲食、用藥安全履好職、服好務，為實現(xiàn)達縣“四大奮斗目標”和全面建設小康社會作出新的貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇十八

一是正確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和事業(yè)單位的職能。正確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和事業(yè)單位的職能，是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的關鍵，為此，市委、市政府明確一名分管書記負責，并由編制、組織、發(fā)改、財政、人事等部門組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革領導小組，重點調研鎮(zhèn)級黨委、政府的職能定位。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能運行現(xiàn)狀，認真梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。綜改領導小組分別召開了由各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，有關部門負責人，鎮(zhèn)分管領導和組織人事干部，事業(yè)單位負責人和職工代表參加的座談會，充分聽取意見，認真分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事業(yè)單位所履行的職能，然后逐條梳理，理清強化的、弱化的和需要轉變的各項職能，然后逐一與各鎮(zhèn)領導探討，形成共識。同時，組織外出考察學習，借鑒外地的成功經驗。在蘇州市編辦的組織下，市委、市政府分管領導帶領組織、編制、人事、財政等部門的同志，赴湖北省咸寧市咸安區(qū)、廣東省東莞市學習考察，分別從欠發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革及職能定位中借鑒適合xx實際的經驗，經過認真調研和梳理，逐步理清了適合經濟發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位。簡言之就是發(fā)展經濟、管理社會、服務群眾、維護穩(wěn)定、致富百姓。詳細地表述，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能要從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，鞏固基層政權，完善社會主義市場經濟體制出發(fā)，按照科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展是第一要務，突出經濟發(fā)展職能，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，著力改善經濟發(fā)展環(huán)境，集中精力抓經濟，積極推進農村各項改革，促進農村經濟和社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。健全社會管理職能，按照建設社會主義新農村的要求，重點加強小城鎮(zhèn)及村(農民集中居住區(qū))的規(guī)劃建設管理和環(huán)境治理，加大環(huán)境保護力度，保護自然生態(tài)，實現(xiàn)人與自然的和諧;強化社會治安的綜合治理和安全生產的監(jiān)督管理，加強勞動保護和監(jiān)察，切實保障農(居)民合法權益，化解農村各種社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會;強化公共服務職能，重點要建立和完善農村社會保障體系，公共衛(wèi)生服務體系和突發(fā)事件應急處理機制，提高公共服務水平和處置突發(fā)事件的能力;推進社會服務體系建設，更多地為農民提供科學技術、市場信息、勞動就業(yè)等方面的服務，千方百計減輕農民負擔，增加農民收入。

二是圍繞職能，科學合理設計切合xx實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位機構方案。機構是職能的載體，在梳理明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位職能的同時，圍繞職能的有效履行，設計切合實際的機關和事業(yè)單位的機構方案是機構改革成敗的重要環(huán)節(jié)。為此，我們通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關領導、事業(yè)單位負責人座談會，選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行解剖等形式，對各鎮(zhèn)原來設置的13個綜合(專業(yè))辦公室(所)和10個事業(yè)單位進行認真的職能分析和梳理，本著嚴格精簡的原則，將職能相近的機構和單位進行合并，職能強化的予以加強，職能弱化或喪失的予以撤并，形成初步方案。幾經征求意見并多次向省編辦、蘇州市編辦匯報、溝通和爭取，最終形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設立5個綜合辦公室和2個所，鎮(zhèn)管事業(yè)單位除上劃條線1個外，其他歸并成7個的機構設計方案，即各鎮(zhèn)機關設置黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室(掛“安全生產監(jiān)督管理辦公室”牌子)、村鎮(zhèn)建設管理和環(huán)境保護辦公室、民政和勞動保障辦公室、教衛(wèi)文體辦公室(掛“計劃生育辦公室”牌子)、財政所和司法所(掛“社會治安綜合治理辦公室”牌子);事業(yè)單位設置經濟服務中心(掛“招商中心”、“統(tǒng)計室”牌子)、農技推廣服務中心、勞動保障事務所、建設管理服務所、計劃生育服務站、文化站(“黨?！迸c其合署)、公共衛(wèi)生和合作醫(yī)療管理中心。從機構改革實施的情況看，上述機構設置方案既嚴格執(zhí)行了省委、省政府精簡機構的要求，同時也基本滿足蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大，經濟和社會發(fā)展水平高，社會事務工作量大對機構設置的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇十九

為加快構建簡約高效的基層管理體制，扎實推進農村基層治理體系和治理能力建設，根據(jù)《中共宣城市委關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見》（宣發(fā)〔2020〕8號）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提出如下實施方案。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記考察安徽重要講話精神為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和構建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強對基層治理的全面領導，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構、扁平高效的運行機制和務實高效的用編用人制度，確保基層的權力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強保障。

（二）基本原則。

——堅持黨建引領。牢牢把握黨建引領這個根本，堅持把黨的全面領導落實到基層，強化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內重大工作的領導，切實擴大基層黨組織的引領力、凝聚力、感召力，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

——堅持依法推進。運用法治思維和法治方式，依法推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會管理職能和權限，有序推進基層審批服務執(zhí)法力量整合。

——堅持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實行差別化賦能定責和差異化考核評價，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾需求為導向，為人民群眾提供精準有效服務，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變。

進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點要切實轉移到加強黨的建設、提供公共服務、保護生態(tài)環(huán)境、加強社會治理、促進經濟發(fā)展上來。推進賦能定責與減負相結合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的“一票否決”事項和各類責任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達標、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責準入制度，依法科學合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務執(zhí)法等權限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責大權小的問題。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構承擔的職能相近、職責相關和協(xié)作密切的日常管理服務事項進行歸類，搭建工作平臺，完善運行機制，實現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網格強治理、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務。

1.構建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團等方面力量，構建黨群綜合平臺，做好基層上述領域相關事務，負責和承擔具體工作。

2.構建經濟發(fā)展平臺。依托經濟發(fā)展服務中心，統(tǒng)籌整合經濟發(fā)展、財政、統(tǒng)計、項目建設、招商引資、市場準入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文旅產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農村人居環(huán)境整治、農經管理、交通和農田水利等基礎設施建設等方面工作力量，構建經濟發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經濟發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設、法治建設、應急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務管理等方面力量，構建綜合治理平臺，強化穩(wěn)定主責，提升群眾安全感。將上級部門在基層設置的多個網格整合為一個綜合全科網格，實現(xiàn)“多網合一”。

4.構建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設、交通等方面執(zhí)法力量，構建綜合執(zhí)法平臺，以授權、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實現(xiàn)區(qū)域內綜合執(zhí)法，主要負責日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構建為民服務平臺。依托為民服務中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務、衛(wèi)健、公共法律服務、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農業(yè)農村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設、扶貧濟困等方面的審批服務力量，構建為民服務平臺，聚焦基層群眾關心關注的重點事項，扎實推進“互聯(lián)網+政務服務”，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網通辦”、線下“一門通辦”，切實提高辦事服務效率和群眾滿意度。

（二）統(tǒng)籌機構編制資源，推進管理機制創(chuàng)新。

1.統(tǒng)籌設置機構。堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內統(tǒng)籌設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，統(tǒng)一設置黨政綜合辦公室、經濟發(fā)展服務中心、社會事務服務中心、農業(yè)農村發(fā)展服務中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、為民服務中心等7個機構，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內設機構，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設置1個機構，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設置3個機構。需要新設立的生態(tài)環(huán)境、應急管理等機構可采取加掛牌子方式運行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進行清理規(guī)范，未經機構編制部門批準，各類機構一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構加掛的牌子總數(shù)不超過5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機構、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構均需納入相應工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調指揮。承擔“五個平臺”日常管理協(xié)調工作的機構為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內設機構、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財政局派出機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀檢機關、人武部和群團組織等按有關規(guī)定設置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調劑使用編制，充實加強基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機制，縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構實行屬地管理，實現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔工作任務，但無法設置機構、加掛牌子的可根據(jù)工作任務和要求，按需設置若干崗位，建立“平臺+機構+崗位”的運行機制，對應上級業(yè)務部門（單位）開展各項工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時建立崗位責任制和崗位責任清單，明確崗位職責。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進形成改革合力。

1.完善財政管理體制。按照財政事權與支出責任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權和支出責任。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關系。

2.構建統(tǒng)一指揮機制。以信息技術為支撐，以網格治理為手段，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內各項資源要素，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調和統(tǒng)一指揮體系。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應”的聯(lián)動工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責任，縣直職能部門快速響應，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結果作出滿意度評價，并納入縣直職能部門目標管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。縣直機關公務員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷的人員。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴格借（抽）調程序，從嚴控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔的公共服務事項，鼓勵通過購買服務方式提供，實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉變。

4.健全干部交流機制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，有計劃地選派縣直機關年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機關工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習。

5.建立激勵保障機制。嚴格落實中央關于基層減負的相關政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵機制，研究制定符合基層實際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機關同職級人員20%以上。根據(jù)實際情況，參照公務員標準對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)牧己铆h(huán)境。

2020年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作要基本落實到位。具體分為三個階段：

（一）動員部署（10月下旬—11月30日）。

1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革組織實施工作，統(tǒng)一思想認識，明確改革任務和工作要求。

2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組，組織專門班子，負責機構改革的實施工作。

3.強化學習。各鎮(zhèn)要認真學習省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文件及機構編制有關法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實施（11月30日—12?月20日）。

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負責研究擬訂本鎮(zhèn)機構改革工作方案草案，于12月7日前報送縣委編辦。縣委編辦將各鎮(zhèn)機構改革工作方案審核意見按程序報批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機構撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機構的注銷劃轉等工作，對批準新設置的機構進行掛牌，同步開展人員崗位調整、辦公用房調整、財務資產劃轉、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結合機構改革，抓緊建立健全內部各項規(guī)章制度，確保新設機構廉潔高效、協(xié)調運轉。

（三）總結驗收（12月20日—12月31日）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革完成后，各鎮(zhèn)要認真總結，縣委推進機構改革領導小組適時開展機構改革檢查驗收工作。

（一）加強組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是黨政機構改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強基層政權建設的關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作由縣委負總責，各級各部門要切實提高政治站位，加強組織領導，細化政策措施，精心組織實施，確保改革取得實效。

（三）注重宣傳引導。統(tǒng)一思想認識，加強輿論引導，進一步增強干部職工對機構改革重要性的認識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進營造良好環(huán)境。

（四）嚴明紀律規(guī)矩。嚴肅機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律，嚴肅查處機構改革過程中的違規(guī)違紀和“條條干預”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施情況納入縣委重大決策部署督查任務和巡察范圍，進行督促檢查。各鎮(zhèn)推進機構改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總結篇二十

作為蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的試點市，我市在實施改革過程中，堅決貫徹省委、省政府的意圖，市委、市政府對于完成機關、事業(yè)單位人員編制精簡任務十分堅決，機關行政編制嚴格按照省規(guī)定的10%的比例精簡，共減少編制115名，財政所事業(yè)編制減少13名，鎮(zhèn)管事業(yè)單位編制在2001年機構改革前核定的基數(shù)上精簡44%，編制減少1191名。因此，完成編制精簡任務要毫不動搖，決不留情。但在實施人員分流過程中，做到了耐心細致，有情操作。對于鎮(zhèn)機關公務員的分流延用近年實行的離崗退養(yǎng)政策，即到2005年底前男年滿57周歲、女年滿52周歲的提前離崗退養(yǎng)，本人申請要求提前退休或辭職的，按照公務員制度的相關法規(guī)辦理。對于事業(yè)單位，市委辦公室、市政府辦公室專門下發(fā)了《關于鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革人員分流的意見》，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員的分流提供了較為寬松的政策，同時，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以往機關、事業(yè)單位編制空缺較多，各鎮(zhèn)或多或少地使用編外人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，編外人員沒有及時清理，全市各鎮(zhèn)編外人員總數(shù)超過700多人的實際，為切實減輕財政負擔，規(guī)范管理，市委、市政府下決心利用這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的有利契機，規(guī)范編外用工行為，下大力清退編外人員。市委辦公室、市政府辦公室制訂了《關于加強鎮(zhèn)機關事業(yè)單位編外用工管理的意見》，規(guī)定各鎮(zhèn)編外人員使用人數(shù)最多不得超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制的10%～15%，現(xiàn)有編外用工超過這個比例的必須嚴格清退，以后不得擅自使用編外用工。在清理編外用工過程中，采取了幾個一點的辦法進行分流。一是到達一定年齡的切掉一點;二是在實施強基工程中利用村委會、居委會換屆，將具有大專以上學歷的年輕人員推薦下派一點;三是動員編外人員自謀職業(yè)分流一點;四是從企業(yè)借用的退還一點;五是鎮(zhèn)里按嚴格控制的原則，拿出一定的臨時崗位通過考試考核相結合的辦法，競爭擇優(yōu)留用一點，剩下的則全部清退，并按《勞動法》的有關規(guī)定對他們進行經濟補償。在實施編內人員分流和編外人員清理過程中，各鎮(zhèn)黨委、政府分別召開動員大會，做好宣傳發(fā)動工作，同時，對每個人員的情況全面了解掌握，逐個做好思想政治工作，對于清退的編外人員通過職業(yè)介紹所幫助他們在企業(yè)重新就業(yè)?？偟脑瓌t是機關、事業(yè)單位要嚴格按規(guī)定精簡，但精簡分流的人員，編制內的保證其基本生活待遇，編外人員確保提供就業(yè)機會。由于各鎮(zhèn)重視改革過程中的思想工作，并實實在在地為分流人員提供出路，做到改革無情，操作有情，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作順利、穩(wěn)妥、有序推進，到現(xiàn)在無一起上訪事件。

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