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農(nóng)業(yè)局長農(nóng)業(yè)工作會議講話稿篇一
這次會議的主要任務，是為了貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和全國、省農(nóng)業(yè)工作會議精神，交流總結(jié)20xx年的工作經(jīng)驗和成效，研究分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作面臨的新要求、新情況和新問題，部署安排今年的重點工作。下面，我代表局黨委講四個方面的意見。
一、關(guān)于20xx年工作
一年來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅克難，相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良氣候的嚴重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實，圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn) “穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強力支撐，發(fā)揮了重要作用。
20xx年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元，分別增長1.6%、2.0%。其中，農(nóng)業(yè)增加值155.3億元，增長3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元，增長11.0%。全市糧食播種面積218.3萬畝、總產(chǎn)量80.1萬噸, 分別比上年增長2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬畝、總產(chǎn)量295.3萬噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬頭、家禽出欄1595.2萬只，分別同比減少7.9%和18.9%。
回顧這一年來，我們重點抓好了六個方面工作：
一是抓進度與保質(zhì)量并舉，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不斷推進。全年新建標準化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬畝，落實農(nóng)業(yè)部萬畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個，糧食“雙千”示范方44個，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個示范方達到“雙千”目標。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目40個、總面積4.7萬畝，累計開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目199個，完成驗收123個。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園6個，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個。
二是抓治污與促轉(zhuǎn)型并舉，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風，全市病死動物收集體系基本建成，5個縣級病死動物無害化集中處理中心建設(shè)全面啟動，其中象山縣已進入試運行，寧?？h已基本完工。全年累計關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場636家，改造修復規(guī)模養(yǎng)殖場1289家。新增沼液利用30萬噸，推廣測土配方施肥325萬畝次，應用配方肥8500噸，實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝，分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧?？h后，被認定為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。
三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟合作社1373個，總數(shù)達到1987個，圓滿完成了省政府下達的目標任務。市政府專門出臺了關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)的意見，設(shè)立專項扶持資金3000萬元，去年新增流轉(zhuǎn)土地面積2.9萬畝、規(guī)模經(jīng)營面積4.6萬畝，土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率分別達到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個百分點和2.3個百分點。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國家級“三資”管理規(guī)范縣1個、省級2個、市級標準化服務中心25個，村級財務公開形式更加多樣，公開率達到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)抵押貸款指導意見》，與郵政儲蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》，與泰隆銀行寧波分行合作開展小額農(nóng)業(yè)貸款試點。農(nóng)民負擔監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開展，全年沒有發(fā)生因農(nóng)民負擔引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。
四是抓引導和強服務并舉，新型經(jīng)營體系不斷完善。全年新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家，累計達到286家，有18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施了技術(shù)改造項目。全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到2483家，其中市級示范性合作社達到122家 ，實施合作社“提質(zhì)工程”項目18個。新評選市級示范性家庭農(nóng)場評選40家，家庭農(nóng)場總數(shù)達到3297家。全年參加國內(nèi)外展會20余個，參展企業(yè)550余家(次)，合同訂單總額超過7億元。農(nóng)副產(chǎn)品出口額達22.6億美元，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。政策性農(nóng)業(yè)保險品種擴大到24個，參保農(nóng)戶17.75萬戶，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全年保額達到52.55億元。
五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強?，F(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計達到3萬畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關(guān)，經(jīng)營瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識產(chǎn)權(quán)品種9個，去年銷售額達到3400余萬元。新品種、新技術(shù)和新模式廣泛應用，全年共引進農(nóng)作物新品種243個,實現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬畝、經(jīng)濟作物“萬元地”面積30.1萬畝。舉辦各類實用技術(shù)培訓班200余期，培訓農(nóng)民3萬余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學生享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助，118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務中心設(shè)。
六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質(zhì)量安全水平不斷提高。以責任落實、示范創(chuàng)建和監(jiān)測執(zhí)法為重點，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴打”、六個專項整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動穩(wěn)步推進，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品178個，總數(shù)達到968個、產(chǎn)地面積180萬畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率達到98.6%，重大動物疫病免疫率、動物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達到100%，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大動植物疫情。
總之，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的形勢來之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢，而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!
但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問題。從思想動態(tài)看，干部隊伍中“多干多錯、不干不錯”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進看，一些地方工作主動性不強，推進力度不大，例如病死動物無害化處理廠建設(shè)進展遲緩，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)項目、農(nóng)村改革等工作推進力度不夠。從工作實踐看，農(nóng)民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對于這些問題，我們要敢于正視，要想方設(shè)法加以整改和破解。
二、面臨的新形勢
隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢和任務,主要表現(xiàn)在七個方面。
一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營關(guān)鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說具體點，就是一戶家庭的經(jīng)營規(guī)模，要與他的經(jīng)營能力相適應，要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和投資收益率，這樣的經(jīng)營規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉(zhuǎn)率已達到64.9%，規(guī)模經(jīng)營率已達到66.3%，但在這相對較高的比例下，我市散戶經(jīng)營還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經(jīng)營的狀態(tài)，戶均經(jīng)營面積僅3.1畝。即便在流轉(zhuǎn)的土地中，經(jīng)營規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝，只占到流轉(zhuǎn)總面積的40%，且存在流轉(zhuǎn)時間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問題，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進土地流轉(zhuǎn)，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
二是農(nóng)業(yè)社會化服務將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，我市農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)取得了一定成效，但這支隊伍的服務能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對農(nóng)業(yè)服務的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問題還沒有在根本上得以解決。從近幾年的實踐來看，這個問題單依靠體制內(nèi)加強已無法解決，必須依靠社會的力量，加快培育經(jīng)營性服務組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機化服務組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務組織、農(nóng)技推廣服務組織的運作情況來看，他們在服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務內(nèi)容也可以通過購買服務的方式，由經(jīng)營性服務組織承擔。
三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過去解決溫飽問題拓展到注重安全、營養(yǎng)、觀賞和生活體驗，這種趨勢已越來越明顯，而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟發(fā)達城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營養(yǎng)價值，更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗功能，更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工。總之，要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的多樣性，要以消費為導向，根據(jù)市場需求，不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長的生活需要。
四是農(nóng)業(yè)補貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿(mào)組織談判中，我國農(nóng)業(yè)補貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近20xx年來，不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補，已接近了這個限額，個別品種甚至超過了約束上限，所以對農(nóng)業(yè)的直補，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調(diào)整財政投入農(nóng)業(yè)的方向，從過去注重顯性的直補轉(zhuǎn)向加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務組織的培育等“綠箱”、“藍箱”類的補貼，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平搞扎實，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系建起來。
五是農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價格倒掛一定時期內(nèi)將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格連續(xù)下跌的態(tài)勢背景下,農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價格進一步提高的空間已經(jīng)很小。同時，農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉(zhuǎn)成本和勞動力成本，這就要求我們加強對土地流轉(zhuǎn)的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進農(nóng)業(yè)“機器換人”，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強農(nóng)業(yè)的競爭力。
六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會議上把它比作一道“緊箍咒”。實在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當前農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來;必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學安排農(nóng)作制度、減輕對土地利用的強度作為我們研究和工作的著力點。
七是農(nóng)業(yè)對金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營主體投入大，對資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務的成本高、風險大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權(quán)能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強和金融機構(gòu)的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務方式的創(chuàng)新。
三、關(guān)于20xx年重點工作任務
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，深入實施市委、市政府“六個加快”和“雙驅(qū)動、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深化農(nóng)村改革，強化科技支撐，加強法治保障，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
主要目標是：種植業(yè)增加值增長3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬畝、總產(chǎn)量79萬噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在15萬噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長10%。
為了實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下九方面工作。
(一)扎實推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
農(nóng)業(yè)部在去年開展了第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，擴大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級市和地級市整體創(chuàng)建。對此，市領(lǐng)導非常重視，盧子躍市長專題聽取了匯報并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對照建設(shè)要求，努力做到“短板補長、長板更長”;林靜國副市長親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農(nóng)業(yè)部正式認定寧波市為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！皣椰F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號的獲得標志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進入了一個新時期，但這僅僅是工作的起點，而不是終點。農(nóng)業(yè)部每年要對示范區(qū)建設(shè)情況進行考核，實行“獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理、能進能退”，我們必須按照要求，扎實推進示范區(qū)建設(shè)。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測評辦法，我市20xx年的自評得分是73.7分，距離基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值(75分)還差1.3分。從測評情況來看，我市在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、社會化服務、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)方面，我市“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值是40%;農(nóng)業(yè)社會化服務方面，我市社會化服務水平只有1.33%，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險深度只有0.48%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，我市省級以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標值是年均增幅2%。需要重點指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項權(quán)重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關(guān)注。
今年是我市建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務，將成立領(lǐng)導小組，落實責任部門，出臺相關(guān)政策措施和行動方案，各地、各單位也要加強組織領(lǐng)導和政策保障，形成上下聯(lián)動的工作機制，結(jié)合本地實際，按照市里部署，迅速行動起來，對照評價指標，找準問題，分析原因，落實措施，補長“短板”。
(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
浙江省是全國唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省，我市要按照試點省的總體要求，結(jié)合“五水共治” 的考核目標，加大推進力度，在3-5年內(nèi)實現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標。重點要抓好六項工作，處理好三個關(guān)系。一是推進畜禽標準化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開展畜禽標準化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)。二是推進畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標，科學配置種養(yǎng)業(yè)，推行農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展有機肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動物無害化處理體系建設(shè)。一方面是要加快收集體系的建設(shè)，另一方面是要加快縣級無害化集中處理廠的建設(shè)，還沒有完成的幾個縣(市)要加大推進力度，確保在5月底前全面完成。四是推進秸稈資源化利用。要加強對秸稈綜合利用的研究，積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準技術(shù)的應用，擴大有機肥、配方肥使用，實現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。
同時，要處理好三個關(guān)系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場的關(guān)系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場化運作機制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營主體間的利益關(guān)系，合理設(shè)置政策，解決好各經(jīng)營主體之間的利益分配問題;三是要處理好局部試點與整體推進的關(guān)系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施大部分是成熟的，對一些不成熟的問題，要大膽探索，搞好試點;各地要從整縣域推進的角度來制定規(guī)劃，確保在三年內(nèi)完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。
(三)深入開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)
農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)是我市“”期間建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進，確保全面完成“”建設(shè)任務。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面，今年計劃新建標準化糧功區(qū)10萬畝，全面完成市級45萬畝功能區(qū)標準化建設(shè)任務。重點是要加強項目督查，確保建設(shè)質(zhì)量和工作進度，及時做好完工項目的驗收工作。同時，要認真總結(jié)“”期間糧功區(qū)標準化建設(shè)經(jīng)驗，謀劃啟動縣級糧功區(qū)標準化建設(shè)試點，為“十三五”深入推進糧功區(qū)建設(shè)作好準備?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，今年計劃新開工建設(shè)主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項目30個左右。重點是要加強項目的監(jiān)督管理，及時做好項目驗收工作。今年申報的園區(qū)項目將實施新的管理辦法，項目的申報、立項、批復、驗收等都統(tǒng)一由縣里負責，市里改抓項目數(shù)量分配和建設(shè)管理的檢查考核。另外，要扎實推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園的創(chuàng)建工作。
(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
糧食問題任何時候都不能放松，要強化政策支持和科技支撐，千方百計穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)”的總體要求，努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，進一步完善糧食生產(chǎn)責任制，研究落實糧食擴面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺了小麥補助政策，所以春糧面積有所擴大，開了一個好頭。當前的重點要主攻早稻擴面，早稻面積上去了，今年糧食生產(chǎn)就主動了，關(guān)鍵是要鼓勵大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，深入開展超級稻百畝方千公斤攻關(guān)行動，實施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬畝片建設(shè)和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實施面積擴大到15萬畝左右，開展連作晚稻超高產(chǎn)示范，建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方，實現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標準園，大力建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和育秧中心，提升蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)水平，增強蔬菜應急保障能力。積極開展“糧-菜(經(jīng))”結(jié)合等高效農(nóng)作制度研究和推廣，經(jīng)濟作物“萬元地”面積保持在30萬畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)畜禽育種平臺和種畜禽提升項目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場“兩化”(標準化、生態(tài)化)改造步伐 ，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場100個以上。
(五)加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
抓好農(nóng)業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和行政管理等三個方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務平臺，加快建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫;要加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)、3s技術(shù)(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術(shù)、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測平臺，積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺開展合作，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務、土地確權(quán)登記管理服務、耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務、土地糾紛仲裁服務、農(nóng)民負擔監(jiān)管等平臺或信息系統(tǒng)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動植物防疫檢疫、病蟲害疫情監(jiān)測預警、農(nóng)產(chǎn)品準出和質(zhì)量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務平臺，推進行政審批和公共服務事項在線辦理，暢通咨詢投訴等問政渠道，提高為農(nóng)服務能力。
(六)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
重點要加強新型經(jīng)營主體培育，建立健全社會化服務體系，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊成立家庭農(nóng)場，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，促進家庭農(nóng)場數(shù)量和質(zhì)量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內(nèi)部治理機制，深入實施農(nóng)民合作社提質(zhì)工程，推進合作社信用體系建設(shè)，鼓勵生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務能力和發(fā)展水平，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)成為為農(nóng)服務的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開展技術(shù)改造，引導發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地，加強與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵大學生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度，構(gòu)建普及型培訓、職業(yè)技能培訓和農(nóng)民學歷教育培訓“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓體系。在服務體系建設(shè)方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會化服務體系的基礎(chǔ)上，積極培育主體多元、形式多樣、競爭充分的經(jīng)營性社會化服務組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度，改革農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式，探索建立農(nóng)業(yè)保險差異化財政補貼政策，加快農(nóng)業(yè)險種開發(fā)和創(chuàng)新，努力將農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險范疇，構(gòu)建多層次農(nóng)險產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，要制定鼓勵農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能，做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強化品牌推動，在每個主導產(chǎn)業(yè)重點打造1-2家領(lǐng)軍企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭創(chuàng)建1個年銷售收入10億元以上的省級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
(七)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵是要加強監(jiān)管隊伍，提升檢測能力，落實監(jiān)管措施，推行標準化生產(chǎn)。一是加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局將爭取單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負責承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作，各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機構(gòu)，配強班子、充實力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)“職能、人員、經(jīng)費、手段、服務”五到位，各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，配強執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。二是提升檢測能力。要切實加強檢測實驗室建設(shè)，改善檢測裝備條件，加強檢測人員培訓，學習慈溪組建檢測聯(lián)盟的做法，進一步提高檢測能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務中心的作用，各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室要免費向公眾開放。三是強化監(jiān)管措施落實。要深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全六項專項整治，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，嚴厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，積極創(chuàng)建國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣，完善農(nóng)資信用評價體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度實施范圍，建立健全長效監(jiān)管制度和模式。四是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣，要統(tǒng)籌認證、監(jiān)測、農(nóng)技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標”為核心的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，擴大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋面，切實將標準化生產(chǎn)落實到田間地頭。五是加強動植物疫病防控。要積極開展重大動物疫病防控專項行動和動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)、強能力行動，加強重大動植物疫情監(jiān)測和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應急處置能力。六是加強畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進定點屠宰場設(shè)施設(shè)備改造提升，落實主體責任，規(guī)范屠宰行為。要落實畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊伍，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。
(八)全面深化農(nóng)村改革
要以賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利為目標，深入推進農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革，加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺。一是扎實推進農(nóng)村股份制改革。要認真貫徹市政府《關(guān)于全面推進村經(jīng)濟合作社股份合作制改革的指導意見》，加強技術(shù)指導和督查推進，集中力量攻克重點村、難點村，確保股改任務基本完成。要加強已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社內(nèi)部管理制度，規(guī)范股權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配;對符合條件的近郊村社，鼓勵實行公司化改造或終止退出。二是全面完成農(nóng)村承包土地的確權(quán)登記頒證工作。一方面要著力解決未完成確權(quán)登記的14個村的問題;另一方面要積極開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán) “三權(quán)分離” 的工作，探索開展土地經(jīng)營權(quán)證的登記頒證，把土地經(jīng)營權(quán)真正分離出來，充分發(fā)揮其可流轉(zhuǎn)的功能，今年各地可選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，取得經(jīng)驗后在明后兩年全面推開。三是加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。盡管我市土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)較高，但據(jù)我們分析，還是有提升的空間，要堅持“依法、自愿、有償”的原則，按照“擴大總量、整合存量、提高質(zhì)量”的要求，加大整村、整組委托流轉(zhuǎn)和土地股份制等流轉(zhuǎn)形式的推行力度，減少傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，爭取今年流轉(zhuǎn)率再提高2-3個百分點。四是創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺。要依托現(xiàn)有公共資源交易中心、農(nóng)村集體“三資”管理服務中心或土地流轉(zhuǎn)服務中心，加快建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務中心。要加強與銀行等金融機構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，扎實推進土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟股權(quán)、林權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房的抵質(zhì)押貸款試點，盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。
(九)科學編制 “十三五”發(fā)展規(guī)劃
這是今年的一項重要任務。要貫徹落實中央提出的“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”，和省委省政府提出的“加快打造綠色農(nóng)業(yè)強省”的總要求，結(jié)合我市實際，認真總結(jié)分析 “”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成效和問題，在現(xiàn)有“一圈兩帶四區(qū)塊”的總體框架基礎(chǔ)上，以推進農(nóng)業(yè)生態(tài)化、機械化和信息化為總抓手，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。我局已經(jīng)進行了前期調(diào)研，下一步要在此基礎(chǔ)上，進一步深化，完成“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;各地要結(jié)合自身實際，突出地區(qū)特色，扎實做好規(guī)劃的編制工作。
四、關(guān)于干部隊伍建設(shè)
20xx年，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機遇與挑戰(zhàn)并存、使命與重任同在。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工要準確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務，努力做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。
第一，要以更加完整的法治思維抓農(nóng)業(yè)工作。xx屆四中全會對依法治國作出了全面部署，我們要認真貫徹落實。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一些問題多源于有法不依、違法不究，我們要切實增強法治觀念，系統(tǒng)學習憲法和與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，牢牢把握“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”的原則，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。各級領(lǐng)導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
第二，要以更加專業(yè)的能力素養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)工作。當前新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新任務不斷涌現(xiàn)，如果能力素養(yǎng)跟不上，就會說外行話、干外行事。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要立足本職崗位，加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷完善知識結(jié)構(gòu)、增加知識儲備，全面提升理論水平、政策水平和工作水平。要完善農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員聯(lián)系基層的規(guī)章制度，加強對農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等的指導和服務，切實增強農(nóng)業(yè)干部解決實際問題的能力。
第三，要以更加有為的精神狀態(tài)抓農(nóng)業(yè)工作。今年我們的工作任務依然十分艱巨，大的目標就是要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時還有許多剛性很強的任務要完成，例如要完成農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務，要完成“五水共治”中農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理的任務，要完成“”規(guī)劃建設(shè)任務，要完成“十三五”規(guī)劃編制任務，這些任務決不是躺著不干就能完成的。各級領(lǐng)導干部要始終保持奮發(fā)干事、奮勇爭先的勁頭，著力解決好少數(shù)干部“不愿擔當、不敢擔當”的問題，堅決有力地抓好各項決策部署的落實。
第四，要以更加廉潔的從政意識抓農(nóng)業(yè)工作。切實加強廉政文化建設(shè)，始終堅守廉潔底線，時刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”制，強化黨風廉政主體責任，完善廉政監(jiān)督機制，推進黨的建設(shè)和黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要認真整改落實黨的群眾路線教育實踐活動中存在的問題，不斷聚焦“四風”問題，聚焦中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“20條措施”的嚴格執(zhí)行，加大正風肅紀力度，持續(xù)抓好作風建設(shè)，作風建設(shè)只有進行時，沒有休止符。
同志們，適應農(nóng)業(yè)新形勢，要有新的狀態(tài)、新的作為。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下要堅定信心抓發(fā)展，堅韌不拔破難題，扎扎實實做好每一項工作，力爭在新的一年里有新突破，提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)局長農(nóng)業(yè)工作會議講話稿篇二
同志們：
這次會議的主要任務，是為了貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和全國、省農(nóng)業(yè)工作會議精神，交流總結(jié)20xx年的工作經(jīng)驗和成效，研究分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作面臨的新要求、新情況和新問題，部署安排今年的重點工作。下面，我代表局黨委講四個方面的意見。
一、關(guān)于20xx年工作
一年來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅克難，相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良氣候的嚴重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實，圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn) “穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強力支撐，發(fā)揮了重要作用。
20xx年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元，分別增長1.6%、2.0%。其中，農(nóng)業(yè)增加值155.3億元，增長3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元，增長11.0%。全市糧食播種面積218.3萬畝、總產(chǎn)量80.1萬噸, 分別比上年增長2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬畝、總產(chǎn)量295.3萬噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬頭、家禽出欄1595.2萬只，分別同比減少7.9%和18.9%。
回顧這一年來，我們重點抓好了六個方面工作：
一是抓進度與保質(zhì)量并舉，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不斷推進。全年新建標準化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬畝，落實農(nóng)業(yè)部萬畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個，糧食“雙千”示范方44個，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個示范方達到“雙千”目標。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目40個、總面積4.7萬畝，累計開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目199個，完成驗收123個。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園6個，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個。
二是抓治污與促轉(zhuǎn)型并舉，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風，全市病死動物收集體系基本建成，5個縣級病死動物無害化集中處理中心建設(shè)全面啟動，其中象山縣已進入試運行，寧?？h已基本完工。全年累計關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場636家，改造修復規(guī)模養(yǎng)殖場1289家。新增沼液利用30萬噸，推廣測土配方施肥325萬畝次，應用配方肥8500噸，實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝，分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧?？h后，被認定為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。
三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟合作社1373個，總數(shù)達到1987個，圓滿完成了省政府下達的目標任務。市政府專門出臺了關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)的意見，設(shè)立專項扶持資金3000萬元，去年新增流轉(zhuǎn)土地面積2.9萬畝、規(guī)模經(jīng)營面積4.6萬畝，土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率分別達到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個百分點和2.3個百分點。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國家級“三資”管理規(guī)范縣1個、省級2個、市級標準化服務中心25個，村級財務公開形式更加多樣，公開率達到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)抵押貸款指導意見》，與郵政儲蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》，與泰隆銀行寧波分行合作開展小額農(nóng)業(yè)貸款試點。農(nóng)民負擔監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開展，全年沒有發(fā)生因農(nóng)民負擔引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。
四是抓引導和強服務并舉，新型經(jīng)營體系不斷完善。全年新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家，累計達到286家，有18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施了技術(shù)改造項目。全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到2483家，其中市級示范性合作社達到122家 ，實施合作社“提質(zhì)工程”項目18個。新評選市級示范性家庭農(nóng)場評選40家，家庭農(nóng)場總數(shù)達到3297家。全年參加國內(nèi)外展會20余個，參展企業(yè)550余家(次)，合同訂單總額超過7億元。農(nóng)副產(chǎn)品出口額達22.6億美元，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。政策性農(nóng)業(yè)保險品種擴大到24個，參保農(nóng)戶17.75萬戶，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全年保額達到52.55億元。
五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強。現(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計達到3萬畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關(guān)，經(jīng)營瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識產(chǎn)權(quán)品種9個，去年銷售額達到3400余萬元。新品種、新技術(shù)和新模式廣泛應用，全年共引進農(nóng)作物新品種243個,實現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬畝、經(jīng)濟作物“萬元地”面積30.1萬畝。舉辦各類實用技術(shù)培訓班200余期，培訓農(nóng)民3萬余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學生享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助，118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務中心設(shè)。
六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質(zhì)量安全水平不斷提高。以責任落實、示范創(chuàng)建和監(jiān)測執(zhí)法為重點，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴打”、六個專項整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動穩(wěn)步推進，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品178個，總數(shù)達到968個、產(chǎn)地面積180萬畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率達到98.6%，重大動物疫病免疫率、動物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達到100%，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大動植物疫情。
總之，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的形勢來之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢，而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!
但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問題。從思想動態(tài)看，干部隊伍中“多干多錯、不干不錯”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進看，一些地方工作主動性不強，推進力度不大，例如病死動物無害化處理廠建設(shè)進展遲緩，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)項目、農(nóng)村改革等工作推進力度不夠。從工作實踐看，農(nóng)民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對于這些問題，我們要敢于正視，要想方設(shè)法加以整改和破解。
二、面臨的新形勢
隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢和任務,主要表現(xiàn)在七個方面。
一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營關(guān)鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說具體點，就是一戶家庭的經(jīng)營規(guī)模，要與他的經(jīng)營能力相適應，要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和投資收益率，這樣的經(jīng)營規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉(zhuǎn)率已達到64.9%，規(guī)模經(jīng)營率已達到66.3%，但在這相對較高的比例下，我市散戶經(jīng)營還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經(jīng)營的狀態(tài)，戶均經(jīng)營面積僅3.1畝。即便在流轉(zhuǎn)的土地中，經(jīng)營規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝，只占到流轉(zhuǎn)總面積的40%，且存在流轉(zhuǎn)時間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問題，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進土地流轉(zhuǎn)，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
二是農(nóng)業(yè)社會化服務將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，我市農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)取得了一定成效，但這支隊伍的服務能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對農(nóng)業(yè)服務的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問題還沒有在根本上得以解決。從近幾年的實踐來看，這個問題單依靠體制內(nèi)加強已無法解決，必須依靠社會的力量，加快培育經(jīng)營性服務組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機化服務組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務組織、農(nóng)技推廣服務組織的運作情況來看，他們在服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務內(nèi)容也可以通過購買服務的方式，由經(jīng)營性服務組織承擔。
三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過去解決溫飽問題拓展到注重安全、營養(yǎng)、觀賞和生活體驗，這種趨勢已越來越明顯，而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟發(fā)達城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營養(yǎng)價值，更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗功能，更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工。總之，要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的多樣性，要以消費為導向，根據(jù)市場需求，不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長的生活需要。
四是農(nóng)業(yè)補貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿(mào)組織談判中，我國農(nóng)業(yè)補貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近20xx年來，不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補，已接近了這個限額，個別品種甚至超過了約束上限，所以對農(nóng)業(yè)的直補，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調(diào)整財政投入農(nóng)業(yè)的方向，從過去注重顯性的直補轉(zhuǎn)向加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務組織的培育等“綠箱”、“藍箱”類的補貼，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平搞扎實，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系建起來。
五是農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價格倒掛一定時期內(nèi)將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格連續(xù)下跌的態(tài)勢背景下,農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價格進一步提高的空間已經(jīng)很小。同時，農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉(zhuǎn)成本和勞動力成本，這就要求我們加強對土地流轉(zhuǎn)的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進農(nóng)業(yè)“機器換人”，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強農(nóng)業(yè)的競爭力。
六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會議上把它比作一道“緊箍咒”。實在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當前農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來;必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學安排農(nóng)作制度、減輕對土地利用的強度作為我們研究和工作的著力點。
七是農(nóng)業(yè)對金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營主體投入大，對資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務的成本高、風險大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權(quán)能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強和金融機構(gòu)的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務方式的創(chuàng)新。
三、關(guān)于20xx年重點工作任務
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，深入實施市委、市政府“六個加快”和“雙驅(qū)動、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深化農(nóng)村改革，強化科技支撐，加強法治保障，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確?；緦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
主要目標是：種植業(yè)增加值增長3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬畝、總產(chǎn)量79萬噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在15萬噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長10%。
為了實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下九方面工作。
(一)扎實推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
農(nóng)業(yè)部在去年開展了第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，擴大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級市和地級市整體創(chuàng)建。對此，市領(lǐng)導非常重視，盧子躍市長專題聽取了匯報并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對照建設(shè)要求，努力做到“短板補長、長板更長”;林靜國副市長親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農(nóng)業(yè)部正式認定寧波市為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號的獲得標志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進入了一個新時期，但這僅僅是工作的起點，而不是終點。農(nóng)業(yè)部每年要對示范區(qū)建設(shè)情況進行考核，實行“獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理、能進能退”，我們必須按照要求，扎實推進示范區(qū)建設(shè)。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測評辦法，我市20xx年的自評得分是73.7分，距離基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值(75分)還差1.3分。從測評情況來看，我市在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、社會化服務、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)方面，我市“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值是40%;農(nóng)業(yè)社會化服務方面，我市社會化服務水平只有1.33%，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險深度只有0.48%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，我市省級以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標值是年均增幅2%。需要重點指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項權(quán)重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關(guān)注。
今年是我市建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務，將成立領(lǐng)導小組，落實責任部門，出臺相關(guān)政策措施和行動方案，各地、各單位也要加強組織領(lǐng)導和政策保障，形成上下聯(lián)動的工作機制，結(jié)合本地實際，按照市里部署，迅速行動起來，對照評價指標，找準問題，分析原因，落實措施，補長“短板”。
(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
浙江省是全國唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省，我市要按照試點省的總體要求，結(jié)合“五水共治” 的考核目標，加大推進力度，在3-5年內(nèi)實現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標。重點要抓好六項工作，處理好三個關(guān)系。一是推進畜禽標準化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開展畜禽標準化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)。二是推進畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標，科學配置種養(yǎng)業(yè)，推行農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展有機肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動物無害化處理體系建設(shè)。一方面是要加快收集體系的建設(shè)，另一方面是要加快縣級無害化集中處理廠的建設(shè)，還沒有完成的幾個縣(市)要加大推進力度，確保在5月底前全面完成。四是推進秸稈資源化利用。要加強對秸稈綜合利用的研究，積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準技術(shù)的應用，擴大有機肥、配方肥使用，實現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。
同時，要處理好三個關(guān)系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場的關(guān)系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場化運作機制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營主體間的利益關(guān)系，合理設(shè)置政策，解決好各經(jīng)營主體之間的利益分配問題;三是要處理好局部試點與整體推進的關(guān)系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施大部分是成熟的，對一些不成熟的問題，要大膽探索，搞好試點;各地要從整縣域推進的角度來制定規(guī)劃，確保在三年內(nèi)完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。
(三)深入開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)
農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)是我市“”期間建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進，確保全面完成“”建設(shè)任務。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面，今年計劃新建標準化糧功區(qū)10萬畝，全面完成市級45萬畝功能區(qū)標準化建設(shè)任務。重點是要加強項目督查，確保建設(shè)質(zhì)量和工作進度，及時做好完工項目的驗收工作。同時，要認真總結(jié)“”期間糧功區(qū)標準化建設(shè)經(jīng)驗，謀劃啟動縣級糧功區(qū)標準化建設(shè)試點，為“十三五”深入推進糧功區(qū)建設(shè)作好準備?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，今年計劃新開工建設(shè)主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項目30個左右。重點是要加強項目的監(jiān)督管理，及時做好項目驗收工作。今年申報的園區(qū)項目將實施新的管理辦法，項目的申報、立項、批復、驗收等都統(tǒng)一由縣里負責，市里改抓項目數(shù)量分配和建設(shè)管理的檢查考核。另外，要扎實推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園的創(chuàng)建工作。
(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
糧食問題任何時候都不能放松，要強化政策支持和科技支撐，千方百計穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)”的總體要求，努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，進一步完善糧食生產(chǎn)責任制，研究落實糧食擴面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺了小麥補助政策，所以春糧面積有所擴大，開了一個好頭。當前的重點要主攻早稻擴面，早稻面積上去了，今年糧食生產(chǎn)就主動了，關(guān)鍵是要鼓勵大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，深入開展超級稻百畝方千公斤攻關(guān)行動，實施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬畝片建設(shè)和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實施面積擴大到15萬畝左右，開展連作晚稻超高產(chǎn)示范，建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方，實現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標準園，大力建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和育秧中心，提升蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)水平，增強蔬菜應急保障能力。積極開展“糧-菜(經(jīng))”結(jié)合等高效農(nóng)作制度研究和推廣，經(jīng)濟作物“萬元地”面積保持在30萬畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)畜禽育種平臺和種畜禽提升項目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場“兩化”(標準化、生態(tài)化)改造步伐 ，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場100個以上。
(五)加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
抓好農(nóng)業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和行政管理等三個方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務平臺，加快建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫;要加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)、3s技術(shù)(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術(shù)、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測平臺，積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺開展合作，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務、土地確權(quán)登記管理服務、耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務、土地糾紛仲裁服務、農(nóng)民負擔監(jiān)管等平臺或信息系統(tǒng)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動植物防疫檢疫、病蟲害疫情監(jiān)測預警、農(nóng)產(chǎn)品準出和質(zhì)量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務平臺，推進行政審批和公共服務事項在線辦理，暢通咨詢投訴等問政渠道，提高為農(nóng)服務能力。
(六)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
重點要加強新型經(jīng)營主體培育，建立健全社會化服務體系，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊成立家庭農(nóng)場，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，促進家庭農(nóng)場數(shù)量和質(zhì)量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內(nèi)部治理機制，深入實施農(nóng)民合作社提質(zhì)工程，推進合作社信用體系建設(shè)，鼓勵生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務能力和發(fā)展水平，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)成為為農(nóng)服務的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開展技術(shù)改造，引導發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地，加強與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵大學生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度，構(gòu)建普及型培訓、職業(yè)技能培訓和農(nóng)民學歷教育培訓“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓體系。在服務體系建設(shè)方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會化服務體系的基礎(chǔ)上，積極培育主體多元、形式多樣、競爭充分的經(jīng)營性社會化服務組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度，改革農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式，探索建立農(nóng)業(yè)保險差異化財政補貼政策，加快農(nóng)業(yè)險種開發(fā)和創(chuàng)新，努力將農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險范疇，構(gòu)建多層次農(nóng)險產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，要制定鼓勵農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能，做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強化品牌推動，在每個主導產(chǎn)業(yè)重點打造1-2家領(lǐng)軍企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭創(chuàng)建1個年銷售收入10億元以上的省級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
(七)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵是要加強監(jiān)管隊伍，提升檢測能力，落實監(jiān)管措施，推行標準化生產(chǎn)。一是加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局將爭取單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負責承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作，各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機構(gòu)，配強班子、充實力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)“職能、人員、經(jīng)費、手段、服務”五到位，各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，配強執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。二是提升檢測能力。要切實加強檢測實驗室建設(shè)，改善檢測裝備條件，加強檢測人員培訓，學習慈溪組建檢測聯(lián)盟的做法，進一步提高檢測能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務中心的作用，各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室要免費向公眾開放。三是強化監(jiān)管措施落實。要深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全六項專項整治，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，嚴厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，積極創(chuàng)建國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣，完善農(nóng)資信用評價體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度實施范圍，建立健全長效監(jiān)管制度和模式。四是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣，要統(tǒng)籌認證、監(jiān)測、農(nóng)技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標”為核心的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，擴大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋面，切實將標準化生產(chǎn)落實到田間地頭。五是加強動植物疫病防控。要積極開展重大動物疫病防控專項行動和動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)、強能力行動，加強重大動植物疫情監(jiān)測和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應急處置能力。六是加強畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進定點屠宰場設(shè)施設(shè)備改造提升，落實主體責任，規(guī)范屠宰行為。要落實畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊伍，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。
(八)全面深化農(nóng)村改革
要以賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利為目標，深入推進農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革，加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺。一是扎實推進農(nóng)村股份制改革。要認真貫徹市政府《關(guān)于全面推進村經(jīng)濟合作社股份合作制改革的指導意見》，加強技術(shù)指導和督查推進，集中力量攻克重點村、難點村，確保股改任務基本完成。要加強已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社內(nèi)部管理制度，規(guī)范股權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配;對符合條件的近郊村社，鼓勵實行公司化改造或終止退出。二是全面完成農(nóng)村承包土地的確權(quán)登記頒證工作。一方面要著力解決未完成確權(quán)登記的14個村的問題;另一方面要積極開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán) “三權(quán)分離” 的工作，探索開展土地經(jīng)營權(quán)證的登記頒證，把土地經(jīng)營權(quán)真正分離出來，充分發(fā)揮其可流轉(zhuǎn)的功能，今年各地可選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，取得經(jīng)驗后在明后兩年全面推開。三是加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。盡管我市土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)較高，但據(jù)我們分析，還是有提升的空間，要堅持“依法、自愿、有償”的原則，按照“擴大總量、整合存量、提高質(zhì)量”的要求，加大整村、整組委托流轉(zhuǎn)和土地股份制等流轉(zhuǎn)形式的推行力度，減少傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，爭取今年流轉(zhuǎn)率再提高2-3個百分點。四是創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺。要依托現(xiàn)有公共資源交易中心、農(nóng)村集體“三資”管理服務中心或土地流轉(zhuǎn)服務中心，加快建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務中心。要加強與銀行等金融機構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，扎實推進土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟股權(quán)、林權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房的抵質(zhì)押貸款試點，盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。
(九)科學編制 “十三五”發(fā)展規(guī)劃
這是今年的一項重要任務。要貫徹落實中央提出的“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”，和省委省政府提出的“加快打造綠色農(nóng)業(yè)強省”的總要求，結(jié)合我市實際，認真總結(jié)分析 “”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成效和問題，在現(xiàn)有“一圈兩帶四區(qū)塊”的總體框架基礎(chǔ)上，以推進農(nóng)業(yè)生態(tài)化、機械化和信息化為總抓手，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。我局已經(jīng)進行了前期調(diào)研，下一步要在此基礎(chǔ)上，進一步深化，完成“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;各地要結(jié)合自身實際，突出地區(qū)特色，扎實做好規(guī)劃的編制工作。
四、關(guān)于干部隊伍建設(shè)
20xx年，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機遇與挑戰(zhàn)并存、使命與重任同在。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工要準確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務，努力做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。
第一，要以更加完整的法治思維抓農(nóng)業(yè)工作。xx屆四中全會對依法治國作出了全面部署，我們要認真貫徹落實。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一些問題多源于有法不依、違法不究，我們要切實增強法治觀念，系統(tǒng)學習憲法和與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，牢牢把握“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”的原則，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。各級領(lǐng)導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
第二，要以更加專業(yè)的能力素養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)工作。當前新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新任務不斷涌現(xiàn)，如果能力素養(yǎng)跟不上，就會說外行話、干外行事。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要立足本職崗位，加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷完善知識結(jié)構(gòu)、增加知識儲備，全面提升理論水平、政策水平和工作水平。要完善農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員聯(lián)系基層的規(guī)章制度，加強對農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等的指導和服務，切實增強農(nóng)業(yè)干部解決實際問題的能力。
第三，要以更加有為的精神狀態(tài)抓農(nóng)業(yè)工作。今年我們的工作任務依然十分艱巨，大的目標就是要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時還有許多剛性很強的任務要完成，例如要完成農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務，要完成“五水共治”中農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理的任務，要完成“”規(guī)劃建設(shè)任務，要完成“十三五”規(guī)劃編制任務，這些任務決不是躺著不干就能完成的。各級領(lǐng)導干部要始終保持奮發(fā)干事、奮勇爭先的勁頭，著力解決好少數(shù)干部“不愿擔當、不敢擔當”的問題，堅決有力地抓好各項決策部署的落實。
第四，要以更加廉潔的從政意識抓農(nóng)業(yè)工作。切實加強廉政文化建設(shè)，始終堅守廉潔底線，時刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”制，強化黨風廉政主體責任，完善廉政監(jiān)督機制，推進黨的建設(shè)和黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要認真整改落實黨的群眾路線教育實踐活動中存在的問題，不斷聚焦“四風”問題，聚焦中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“20條措施”的嚴格執(zhí)行，加大正風肅紀力度，持續(xù)抓好作風建設(shè)，作風建設(shè)只有進行時，沒有休止符。
同志們，適應農(nóng)業(yè)新形勢，要有新的狀態(tài)、新的作為。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下要堅定信心抓發(fā)展，堅韌不拔破難題，扎扎實實做好每一項工作，力爭在新的一年里有新突破，提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)局長農(nóng)業(yè)工作會議講話稿篇三
同志們：
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格按照新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，緊緊圍繞“強區(qū)富民、振興”目標，求實創(chuàng)新，真抓實干，迎難而上，奮力爭先，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品牌農(nóng)業(yè)靚點紛呈，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，農(nóng)業(yè)服務體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“”規(guī)劃任務、謀劃“”發(fā)展、鞏固當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢的關(guān)鍵一年。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要認真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢，積極研究探索新形勢下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對策。
一、強基礎(chǔ)，育龍頭，牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動權(quán)
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式，其實質(zhì)是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，即主要通過科技進步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質(zhì)增效為重點，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強，努力拓寬農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)空間。二是抓質(zhì)量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快新技術(shù)新成果的推廣應用，強化農(nóng)業(yè)“三品”和標準化基地建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴張”向重視“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收質(zhì)量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展，加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)模空間。三是抓功能轉(zhuǎn)變。立足資源優(yōu)勢，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以采摘、觀景為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游，促進農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)帶動工程，進一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大培育力度，擴大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)上，積極引導農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，健全完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民的組織化程度和應對市場能力，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。三是完善市場流通體系。加強產(chǎn)地批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強配套服務功能，擴大吞吐能力。積極開拓外埠市場，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場之間更好的銜接。
3、科技服務是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉(zhuǎn)化。進一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，強化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系，積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進。支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵組建技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，加快建立產(chǎn)學研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強植保防控體系建設(shè)。進一步加強村級統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊伍建設(shè)，做好重大植物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強化科技培訓。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，深入實施新型農(nóng)民教育培訓工程，健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是搞好信息服務。整合各種信息資源，積極探索信息服務進村入戶的途徑和辦法，建立以區(qū)級廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務中心為基礎(chǔ)的“三農(nóng)綜合信息服務網(wǎng)”，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時有效的信息服務。
二、重統(tǒng)籌，求實效，全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變
結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標，著力推動三個轉(zhuǎn)變：
一是加快農(nóng)業(yè)增長由數(shù)量規(guī)模增長型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變。特別是在優(yōu)質(zhì)糧食和特色瓜菜生產(chǎn)上，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動力，把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閹尤珔^(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增收優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和種植效益。
二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切利益關(guān)系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，強化對龍頭企業(yè)和基地的雙向約束，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。進一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關(guān)系，規(guī)范合同行為，提高合同履約率，使企業(yè)與農(nóng)戶形成風險共擔、利益均沾的經(jīng)濟共同體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。
三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟型向經(jīng)濟生態(tài)統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機肥等實用技術(shù)，積極引導農(nóng)民科學改進生產(chǎn)管理方式，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
三、促增收，保增長，七大舉措推動全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級
，以國家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導，我局遵循“農(nóng)村政策實中求穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、項目建設(shè)抓村建點、科技服務點面并重、機關(guān)建設(shè)嚴管實考”的總體思路，重點實施“百點強村”工程，年內(nèi)重點培強10個龍頭企業(yè)，10大生產(chǎn)基地，30家合作經(jīng)濟組織，50個配方施肥專供村，確保年度工作“省內(nèi)爭強、市內(nèi)領(lǐng)先”。著力抓好七項工作：
1、農(nóng)村政策實中求穩(wěn)。一是強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預防和懲治兩大工作重點，扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，與區(qū)監(jiān)察局密切配合，強化監(jiān)督管理，抓典型、樹樣板，嚴查各種違規(guī)違紀行為，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。嚴查違規(guī)收回或調(diào)整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)補發(fā)工作，強化區(qū)級土地流轉(zhuǎn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)大廳建設(shè)，進一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務體系。三是加強村級財務監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財務監(jiān)控中心的監(jiān)管職能，強化審計監(jiān)督，全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務的運行情況，切實搞好集體資產(chǎn)管理和債權(quán)債務化解工作。四是嚴格落實惠農(nóng)政策。深入開展專項督導檢查工作，及時查處惠農(nóng)政策落實過程中出現(xiàn)的問題。嚴格審核村級“一事一議”籌資籌勞項目，堅決維護好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強。一是抓好招商引資。進一步加大招商引資力度，著力培育發(fā)展一批實力雄厚、帶動能力強的重點龍頭企業(yè)，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行擴規(guī)增量、升級換代，努力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強化政策扶持。建立區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作，建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵和帶動作用，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴建，增強農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)民增收帶動能力。三是培樹發(fā)展典型。年內(nèi)重點培樹特色種植、加工流通、倉儲銷售等類型的龍頭企業(yè)10家，重點培樹“制度完善、運作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟組織30家。
3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項指標創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路，以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目為平臺，以高產(chǎn)創(chuàng)建為動力，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用，加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應用，推動全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展，年內(nèi)重點建設(shè)小麥、玉米萬畝高產(chǎn)示范田各2處，力爭糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標個數(shù)有新的突破。
4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)的總體要求，全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū);二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。計劃新增有機蔬菜0.5萬畝，新增有機食品0.5萬畝，新增綠色食品1萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品3萬畝。三是強化標準化生產(chǎn)?？v深推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極引導農(nóng)民嚴格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年內(nèi)重點建設(shè)蔬菜標準化種植基地2個、三品基地3個。四是加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴格落實經(jīng)營臺賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度，規(guī)范建立責任狀、上崗證等各類檔案資料，從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。五是強化質(zhì)量檢測。認真抓好區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測工作，加大對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場檢測人員的培訓指導力度，擴大檢測范圍和品種，促進全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。
5、項目建設(shè)抓村建點。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)水平。嚴格按照小麥產(chǎn)業(yè)項目實施要求，圍繞技術(shù)培訓、科技入戶、計劃試驗示范基地建設(shè)三大重點，突出抓好核心示范區(qū)樣板建設(shè)。二是認真實施農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目。重點抓好3個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè)，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架，全面增強農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認真實施農(nóng)村沼氣國債項目。年內(nèi)重點新建戶用沼氣池3000個，培樹沼氣池建設(shè)示范村5個，強化技術(shù)指導和科技服務，提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。依托三大農(nóng)技推廣服務站，全區(qū)建立測土配方施肥專供村50個，進一步擴大測土配方施肥技術(shù)覆蓋范圍，在肥料推廣總量上求突破。五是強化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍建設(shè)。以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目為平臺，重點加強四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設(shè)，每個核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍，核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到100%。
6、培訓宣傳點面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)技推廣體系建設(shè)兩大項目，圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防治等培訓重點，深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓工作，積極引導1000個農(nóng)業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應用中的示范帶動作用;二是搞好信息報送工作。每個科站完成20條動態(tài)信息報送任務。每名中高級職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗研究信息報送任務，每名中級以上職稱人員至少獨立完成一篇專題調(diào)研報告;三是搞好新聞報道工作。充分借助網(wǎng)絡、報紙、電視等媒體資源，及時總結(jié)工作開展過程中好經(jīng)驗、好做法，宣傳推介業(yè)務工作的特點和亮點，以宣傳強素質(zhì)促工作，以報道樹形象促發(fā)展。
7、機關(guān)建設(shè)嚴管實考。一是搞好一個結(jié)合。堅持黨建工作與業(yè)務職能發(fā)揮相融合、相促進、同發(fā)展，加強機關(guān)管理制度和重點指標的調(diào)度考核工作，推動機關(guān)自身建設(shè)與業(yè)務職能發(fā)揮雙爭先、雙進位;二是抓好一個落實。進一步加強局領(lǐng)導班子的學習能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務能力建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)目標責任制，規(guī)范服務行為，維護好、發(fā)展好“風氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍;三是開展三個教育。深入學習實踐科學發(fā)展觀，增強全局干部職工愛崗敬業(yè)、奮力爭先的信心和決心;深入開展作風紀律整頓活動，提高全局干部職工的責任意識和執(zhí)行能力;深入開展綜合素質(zhì)教育，積極引導全局干部職工勇當“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務農(nóng)民”的排頭兵。
農(nóng)業(yè)局長農(nóng)業(yè)工作會議講話稿篇四
同志們：
縣委、縣政府今天召開全縣農(nóng)村工作會議。主要任務是，貫徹落實中央、省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)我縣年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署20xx年重點任務?？h委、縣政府對開好這次會議度重視，之前專門安排相關(guān)部門進行精心準備，并多次聽取籌備情況匯報。馬上，書記還要作重要講話。下面，我就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重點任務作以下安排：
一、回顧過去，充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的成績
過去的一年，全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導下，深入實施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要的位置，全面落實國家、省市一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得突破。面對60年一遇的秋冬春連旱，及時啟動農(nóng)業(yè)自然災害ⅰ級響應預案，全力進行抗旱保苗，奪取了小麥豐產(chǎn)豐收。全縣小麥平均單產(chǎn)417公斤，總產(chǎn)達65.2萬噸。積極搶抓被列為全國50個整建制推進糧食產(chǎn)創(chuàng)建試點縣的機遇，安排1000萬元專項資金，整合3900多萬元涉農(nóng)項目資金，重點支持14個玉米萬畝產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，玉米畝產(chǎn)最達838.4公斤，刷新了全省玉米單產(chǎn)記錄。年全縣糧食總產(chǎn)達109.7萬噸，實現(xiàn)“八連增”，被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”，受到國務院和省市表彰。畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快，規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖進一步擴大，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場達5042個。二是農(nóng)業(yè)重點項目順利實施。一年來，累計實施7個農(nóng)業(yè)重點項目，總投資2600多萬元。培訓新型農(nóng)民8230人，建設(shè)農(nóng)村沼氣池1000口,生物預警區(qū)域站、小麥良種繁育基地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)等重點項目進入掃尾階段，新增千億斤糧食一期工程已經(jīng)竣工，二期工程即將實施。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進。切實加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)財政獎補力度，安排100萬元專項資金，支持龍頭企業(yè)提檔次、創(chuàng)名牌。組織開展了銀企對接和農(nóng)超對接活動，相繼參與西北年貨交易會、洽會、上海農(nóng)展、北京農(nóng)展，成功舉辦縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會。認真開展龍頭企業(yè)考核晉升工作，推薦47家企業(yè)申報市級龍頭企業(yè)，新建省級標準化基地3個、市級4個，組織6個企業(yè)申報綠色食品、2個企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品。全年新增備案農(nóng)民專業(yè)合作社51家，總數(shù)達376家，帶動農(nóng)戶3.2萬戶。四是各項惠農(nóng)政策全面落實。狠抓國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，通過“一卡通”直接兌付各類涉農(nóng)補貼資金3.1億元。注重抓好農(nóng)村“一事一議”籌資酬勞，全縣審批 “一事一議”項目375個，籌資近3000萬元，集中用于村級路橋建設(shè)，極大改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。加快農(nóng)村重點項目建設(shè)，全年改造縣鄉(xiāng)道路83公里，實施農(nóng)村公路“村村通”延伸工程25公里，加固改造農(nóng)村公路危橋43座，新建農(nóng)村飲水安全工程10處。涎河治理工程、小型農(nóng)田水利重點縣項目全部完成，界南河治理工程和大中溝損毀橋梁改造工程正在加快推進。全年完成水利工程土方235萬立方米，修復加固堤防85公里，疏浚中小溝310公里，新建配套橋涵420座，治理農(nóng)田面積4.3萬畝。新建完善農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝，建設(shè)綠色長廊152公里。農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升，全縣農(nóng)機總動力達138萬千瓦。六是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。全面實施新農(nóng)村“千村百鎮(zhèn)”示范工程，項目總投資3800多萬元，申請上級補助350萬元。通過項目實施，示范村在主導產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治等方面都有明顯變化，輻射帶動作用顯著增強。
總結(jié)年，可以說是新世紀以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最好的一年，是廣大農(nóng)民群眾得實惠最多的一年。能夠取得這樣的成績，得益于縣委的度重視和科學決策，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的真抓實干和共同努力，得益于各級農(nóng)業(yè)部門的奮發(fā)有為和精心指導，得益于全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上廣大干部群眾的無私奉獻和辛勤勞動。在此，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一線的同志們致以衷心的感謝和崇的敬意!
二、立足當前，著力抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作
20xx年是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，對推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關(guān)重要。當前，從全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和中央一號文件的精神可以看出，強農(nóng)惠農(nóng)政策力度持續(xù)加大，省市重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的氛圍也更加濃厚，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面許多有利條件。為此，我們要集全縣之力努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“五變五動”和“十大”基地建設(shè)?！拔遄兾鍎印奔匆獙崿F(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、由草根品牌向出口創(chuàng)匯品牌轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)耕作方式向農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)變、由單一產(chǎn)攻關(guān)向無公害、低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;堅持實施以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)、以科技創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)、以特色品牌啟動農(nóng)業(yè)、以專業(yè)合作社牽動農(nóng)業(yè)、以市場化聯(lián)動農(nóng)業(yè);著力推動農(nóng)業(yè)“十大基地”建設(shè)，即著力打造以范興集、老集為中心的日光溫室生產(chǎn)基地;以塘、土坡為中心的蜜本南瓜種植基地;以牛莊、譚棚為中心的中藥材種植基地;以楊橋為中心的麻油為主的油料加工基地;以瓦店、韋寨為中心的草莓種植基地;以姜寨、廟岔為中心優(yōu)質(zhì)芝麻種植基地;以鲖城、關(guān)廟為中心的畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)基地;以單橋、牛莊、園區(qū)為中心的脫水蔬菜加工基地;以長官、艾亭為中心的林木加工基地;以滑集、陶老、楊小街為中心特色生態(tài)旅游基地。我們也要清醒地認識到，全縣糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅要在更起點上保持好勢頭、取得新進展，還要克服生產(chǎn)成本、外部環(huán)境復雜和市場波動起伏等諸多挑戰(zhàn)。一是糧食增產(chǎn)壓力加大。我縣糧食實現(xiàn)“八連增”之后，產(chǎn)量基數(shù)、增長空間小，繼續(xù)提單產(chǎn)的難度加大;氣候條件存在很大不確定性，災害性氣象天氣頻發(fā)，農(nóng)業(yè)防災減災工作量增加。二是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。年我縣農(nóng)民人均純收入雖然增長16%，達到4030元，但與全國全省平均水平相比，依然處于較低位次，努力趕超的任務十分艱巨。三是轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，經(jīng)營體制機制不夠健全，各級市場準入制度對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越，畜禽污染防控任務較重。四是可持續(xù)發(fā)展的壓力加大。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，靠天吃飯的局面還沒有根本轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)要素價格不斷攀升，種糧比較效益持續(xù)走低，農(nóng)產(chǎn)品市場波動較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展面的形勢嚴峻。因此，全縣上下要始終保持清醒認識，絕不能因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因為農(nóng)村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈，必須再接再厲、迎難而上、開拓進取，努力在起點上實現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新佳績。
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：全面落實中央、省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列部署要求，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為抓手，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，深入實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“”規(guī)劃，鞏固全國糧食生產(chǎn)先進縣地位，千方百計保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)，集中精力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越。主要奮斗目標是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在110萬噸左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%，農(nóng)產(chǎn)品加工值增長30%以上，農(nóng)民人均純收入增長16%。為實現(xiàn)全年目標任務，重點抓好以下幾個方面的工作。
1、繼續(xù)狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全面推進整建制產(chǎn)創(chuàng)建活動，結(jié)合實施45萬畝玉米振興計劃和60萬畝小麥產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)建設(shè)，重點打造全縣20個產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范方、村級百畝示范點建設(shè)，提糧食生產(chǎn)整體水平。積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，實施新一輪“菜籃子”工程，重點發(fā)展鋼架大棚、日光溫室反季節(jié)設(shè)施蔬菜，穩(wěn)步擴大蔬菜規(guī)模，提產(chǎn)品檔次。支持龍頭企業(yè)與特色鄉(xiāng)村實現(xiàn)對接，共創(chuàng)示范基地，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力爭20xx年特色農(nóng)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)突破。
2、做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。大力調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，重點發(fā)展肉牛、生豬、山羊和禽類養(yǎng)殖。加強疫病防控，全面推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。堅持實行區(qū)域化布局、規(guī)模化飼養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭全年新建養(yǎng)殖小區(qū) 20個，新增規(guī)模養(yǎng)殖場100 個以上。
3、著力抓好林業(yè)生產(chǎn)。今年全縣造林任務為8000畝，其中長防林項目20xx畝，一般項目6000畝;綠色長廊工程125公里;四旁植樹360萬棵;新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)22萬畝，育苗1500畝。重點要打造新速公路連接線兩側(cè)生態(tài)綠化帶、涎河兩岸綠色林帶。當前，即將進入植樹造林的黃金時節(jié)，全縣上下要提前行動起來，迅速掀起植樹造林潮。要加強林木管護工作，對發(fā)現(xiàn)的毀林案件，及時立案、及時出警、及時查處。對重點造林地塊發(fā)生的毀林案件，要重點查處，公開曝光，形成威懾，確保造林綠化成果。
4、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“812”倍增計劃，“8”即到20xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破80億元，年均增速22%以上，“1”即全縣建設(shè)年產(chǎn)值超50億元的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)1個，“2”即全縣培育年銷售收入億元以上龍頭企業(yè)20家。堅持做大做強龍頭企業(yè)，繼續(xù)實施貸款貼息政策，深入開展銀企對接、科企對接、村企對接活動，促進龍頭企業(yè)擴大規(guī)模，擴建基地，延伸鏈條，提升檔次。繼續(xù)引導全縣重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進園區(qū)，完善規(guī)劃，健全設(shè)施，引領(lǐng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、集群化發(fā)展。要精心組織參加合肥、上海、北京三大農(nóng)展，今年要籌辦好首屆豫邊界農(nóng)產(chǎn)品展銷會，充分利用農(nóng)展平臺，拓寬銷售渠道，擴大招商引資，提農(nóng)業(yè)對外開放水平。要完善農(nóng)副產(chǎn)品流通服務體系，標準規(guī)劃建設(shè)全縣農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心。
5、大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。深入貫徹“水利”戰(zhàn)略，認真編制水資源利用規(guī)劃，起點建設(shè)事關(guān)長遠發(fā)展的重大水利項目，啟動防洪、防旱、防污、供水“三防一供”的新一輪水系治理工程。重點實施界南河治理工程、流鞍河和谷河治理工程、洼地治理工程、大中溝損毀橋梁改造工程、小型農(nóng)田水利重點項目、農(nóng)村飲水安全工程等，全年計劃新增改善灌溉面積3.9萬畝，擴挖塘壩440口，清淤農(nóng)村重點溝河55條，更新改造集體泵站475千瓦，新打機井720眼，建設(shè)標準農(nóng)田2萬畝，解決 12.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。要全面實施好農(nóng)業(yè)機械化推進工程和農(nóng)機富民提升行動，圍繞提糧食生產(chǎn)能力，把第一批農(nóng)機購置補貼資金1310萬元集中用于補貼收獲、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物秸桿還田等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭今年全縣農(nóng)機總動力達到141萬千瓦。
6、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要手段，堅持運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技理念，加快推進示范基地建設(shè)，全面推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新模式，著力打造既具備規(guī)模生產(chǎn)，又能引領(lǐng)農(nóng)民共同發(fā)展的示范型園區(qū)，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過渡。重點抓好單橋萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，整合現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)項目和資金，向示范區(qū)集中投放，嚴格建設(shè)標準，做到規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素聚集，設(shè)施裝備先進、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營機制完善、輻射帶動明顯，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和樣板區(qū)。
7、全面推進新農(nóng)村建設(shè)。把培訓和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點，出臺優(yōu)惠政策扶持示范村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，采取以獎代補方式，幫助示范村做強主導產(chǎn)業(yè)。堅持以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村、綜合治理、遞級輻射的工作思路，采取更加有力的措施加強新農(nóng)村建設(shè)。積極實施整村推進工程，加大土地復墾和治理力度。以農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)為動力，以土地整治為平臺，以農(nóng)村居民點整理為抓手，把土地整理、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化推進過程中“雙增一減一提升”的目標，即耕地面積增加、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加、農(nóng)村居民點減少和土地利用率提升。
8、深入推進扶貧攻堅計劃。緊緊抓住黨中央、國務院新一輪扶貧開發(fā)工作機遇，按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-20xx年)》工作要求，全方位、大視野、利長遠、標準編制扶貧大項目、好項目。尤其要敢想、敢試、敢創(chuàng)新編制好關(guān)系農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”方面，在農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、社會事業(yè)保障、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的項目，瞄準、抓住、盯緊國家關(guān)于扶貧開發(fā)的每一次機遇，確保我縣在這方面不錯失、不遺憾，爭取更多、更大、更好的項目。
三、放眼未來，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用
今年中央1號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，突出強調(diào)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用，出臺了一系列含金量、打基礎(chǔ)利長遠的政策措施，農(nóng)業(yè)部根據(jù)中央1號文件，把今年定為“農(nóng)業(yè)科技促進年”，我們要緊緊抓住這些重大機遇，開動腦筋，主動出擊，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技工作新局面。
(一)加快自主創(chuàng)新，提科技支撐能力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，篩選一批符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的農(nóng)業(yè)科技項目。一是以行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為重點，著力解決制約糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效、規(guī)模養(yǎng)殖疫病防控等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的技術(shù)瓶頸難題。二是加大防災減災、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合等技術(shù)的攻關(guān)與集成應用。三是加強農(nóng)業(yè)科技合作與交流，引進一批農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，提升消化吸收再創(chuàng)新的能力。
(二)強化推廣應用，提升科技服務能力。 以滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技需求為出發(fā)點，深化體制改革與機制創(chuàng)新，著力推進農(nóng)業(yè)科技進村、入戶、到田。一是重點推出一批適合我縣氣候環(huán)境、種植模式的主導品種，推廣應用農(nóng)業(yè)科技成果。結(jié)合近年來我縣積累的行業(yè)專項成果，遴選簡化實用技術(shù)，加快把農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，同時要引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。二是建立農(nóng)業(yè)科研與推廣的對接機制，實行專家定點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，具有中級職稱的專家要組成專家團隊，定點聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是依托全國農(nóng)技推廣示范縣項目，在全縣實行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，開展全方位科技服務，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)方面的實際問題。四是依托糧食產(chǎn)創(chuàng)建，力爭把提土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率作為主要目標，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的基本要求，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化，著力突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大關(guān)鍵技術(shù)，探索總結(jié)出一套符合產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系，并向全縣進行推廣應用。
(三)加強人才培養(yǎng)，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)。科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，加快農(nóng)業(yè)人才培育尤其是農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本所在。當前，我縣著重做好基層農(nóng)技人員知識更新培訓，重點培育100個專業(yè)合作社管理人員、1000戶科技示范戶和10000名職業(yè)農(nóng)民，全面提科學種養(yǎng)水平。一是開展階段性技術(shù)培訓。針對不同季節(jié)農(nóng)民科技文化需求，以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為重點，廣泛開展大眾化普及性培訓。二是重點抓好職業(yè)農(nóng)民培訓。充分利用新型農(nóng)民培訓、科技培訓、示范戶培訓等各種培訓資源，開展系統(tǒng)化職業(yè)技能培訓，不斷發(fā)展壯大職業(yè)農(nóng)民隊伍。三是深入推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓。對有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化水平較、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓，并通過技術(shù)指導、政策扶持和跟蹤服務的方式，幫助他們增強創(chuàng)業(yè)意識，掌握創(chuàng)業(yè)技巧，提創(chuàng)業(yè)能力。四是大力開展送教下鄉(xiāng)活動。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓模式，通過送教下鄉(xiāng)，采取進村辦班等多種形式，吸引廣大農(nóng)民特別是村組干部、經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶等，在家就地就近接受培訓，提農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)。
(四)夯實基礎(chǔ)條件，提升農(nóng)業(yè)公共服務能力。按照合理布局、填平補齊、夯實基礎(chǔ)的原則，加強農(nóng)業(yè)科技條件能力建設(shè)。一是改善農(nóng)業(yè)科研條件，提農(nóng)業(yè)裝備水平。按照《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的要求，重點加強我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、重點實驗室及農(nóng)業(yè)應用研究示范基地等建設(shè)。結(jié)合相關(guān)行業(yè)建設(shè)規(guī)劃，推進農(nóng)作物改良中心、動物防疫科技支撐、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)等項目建設(shè)。二是建設(shè)33個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，發(fā)揮研究、示范、展示和培訓功能，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應用。三是加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)條件能力建設(shè)，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)技推廣機構(gòu)全覆蓋，提升基層農(nóng)業(yè)公共服務能力。四是建設(shè)標準農(nóng)田。依托標準良田建設(shè)工程、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程等支農(nóng)項目，多方整合項目資金，開展標準農(nóng)田建設(shè)，形成“田地平整肥沃，水利設(shè)施配套，田間道路暢通，林網(wǎng)建設(shè)適宜，科技先進適用，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)效”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展新格局。
同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務繁重，使命光榮，責任重大。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導下，進一步解放思想，振奮精神，鼓足干勁，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
農(nóng)業(yè)局長農(nóng)業(yè)工作會議講話稿篇五
今天上午參觀了金東區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、花廳葡萄基地、錦林佛手基地三個點，這三個點都是推進設(shè)施農(nóng)業(yè)的典型，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，是我們當前以及今后的工作重點。下午會議的主要任務是通過總結(jié)上半年工作，進一步理清思路，明確任務，奮力做好下半年工作，確保圓滿完成全年目標任務。剛才，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)林)局分別作了交流發(fā)言，講得很好，有很多做法和經(jīng)驗值得大家學習借鑒。下面，我就上半年工作作簡要回顧，并對下半年工作進行總體部署。
一、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢
今年以來，在省農(nóng)業(yè)廳的指導下，在市委、市政府的領(lǐng)導下，全市農(nóng)業(yè)部門認真貫徹中央一號文件精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，克服了連續(xù)發(fā)生的大風冰雹、持續(xù)低溫陰雨、春汛災害和嚴重倒春寒等自然災害影響，突出重點，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了因災造成的被動局面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢。上半年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值58.2億元，同比增長4.7%;農(nóng)業(yè)增加值35.5億元，同比增長4.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6500元，同比增13.4%。
回顧上半年工作，可以概括為：明確了“一個戰(zhàn)略思路”，運用了“四條經(jīng)驗”，取得了“八個新突破”。
(一)進一步明確戰(zhàn)略思路，努力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
以“兩區(qū)”建設(shè)為重點，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(二)運用了四條經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)發(fā)展能力不斷增強
一是采用目標責任制管理。制定工作目標，將農(nóng)業(yè)的各項工作，分解成指標和任務，逐項分解，責任到部門，落實到領(lǐng)導，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。加大督查和考核力度，及時掌握各項工作目標任務完成情況。從上半年情況看，各項重點工作正有計劃、有步驟地向前推進。
二是全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。今年，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度進一步加大，省、市、縣都出臺了很多扶持政策，全市各級農(nóng)業(yè)部門積極爭取，認真落實，運用好政策是我們抓好農(nóng)業(yè)工作的一個基本手段。
三是切實強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。我們農(nóng)業(yè)部門是涉及各項法律法規(guī)最多的部門之一，特別是近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和保護農(nóng)民合法權(quán)益日益受到社會廣泛關(guān)注。為此，在工作中我們大力宣傳貫徹農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，運用好這些武器，切實加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，嚴厲打擊農(nóng)資違法行為，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機制。
四是常年不間斷開展為服務活動。以作風建設(shè)為載體，在全市農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員中開展“百名高級專家千名農(nóng)技人員送服務進鄉(xiāng)村”和助農(nóng)增收送服務等活動，積極組織農(nóng)技人員進村入戶，開展送技術(shù)、送服務、送信息、送農(nóng)資等服務，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
(三)取得八個新突破，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到進一步夯實
一是糧食播種面積取得新突破。今年我市立足抓早、不誤農(nóng)時，先后召開全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議、糧食生產(chǎn)工作會議，認真貫徹落實中央和省有關(guān)會議精神，抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實，全力組織開展春耕備耕工作，全市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出種糧大戶增多、種植面積擴大、農(nóng)民種糧積極性提高的良好局面。上半年，全市春季作物播種面積達110.3萬畝，同比增3%。全市春糧作物播種面積18.7萬畝，同比增3.2%;油菜播種面積37.8萬畝，同比增加11.3%;早稻播種面積30.2萬畝，增1.7%。預計晚稻播種面積126.5萬畝，其中單季晚稻播種面積98.5萬畝，連作晚稻播種面積28萬畝，與去年略有增加。
二是經(jīng)濟特產(chǎn)效益取得新突破。春節(jié)過后，我市連續(xù)發(fā)生災害性天氣，造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失達5.4億元，水果、蔬菜、茶葉等經(jīng)濟作物產(chǎn)量損失較重。但價格普遍上揚，種植效益保持增長。水果：全市水果種植面積77.8萬畝，其中新發(fā)展果園面積1.57萬畝。受持續(xù)惡劣天氣影響，全市水果受災面積10.84萬畝，損失產(chǎn)量達2.7萬噸，但今年水果銷售形勢樂觀，如源東白桃由于災后采取的各項補救技術(shù)措施及時到位，品質(zhì)未受到較大影響，其售價還比上年要高出40%左右。蔬菜：蔬菜生產(chǎn)受損嚴重，產(chǎn)量普遍降低，夏菜上市時間推遲。但菜價總體高于上年同期。上半年，全市蔬菜播種面積約為43萬畝，總產(chǎn)量為55萬噸，產(chǎn)值約10億元，產(chǎn)值增3%左右。茶葉：上半年，茶葉產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)減產(chǎn)增效的局面。全市春茶總產(chǎn)量9005噸，同比減少19.6%;總產(chǎn)值7億元，同比增長4.3%。棉花：去年以來，棉花收購價格一路上漲，棉農(nóng)生產(chǎn)積極性高漲。目前皮棉銷售價達到17950元/噸，同比上漲40%，全市棉花種植面積10.1萬畝，同比增長7.2%。蠶桑：去年冬季以來發(fā)展和改造桑園2152畝，同比增長6%。受國際和國內(nèi)繭絲綢行情大幅反彈的影響，今年春繭收購價同比漲幅達69%，春蠶實際飼養(yǎng)量1.34萬張，比去年同期增長21.2%;蠶繭產(chǎn)值達2261萬元，比去年同期翻番。
三是畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鷳B(tài)化取得了新突破。今年以來，畜牧業(yè)養(yǎng)殖形勢好轉(zhuǎn)，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性回升，畜禽飼養(yǎng)量全面增長。生豬：上半年全市生豬存欄153.1萬頭，同比增5.9%。其中，能繁母豬17.6萬頭，比去年同期增加7.7%。奶牛：上半年，全市奶牛養(yǎng)殖效益提升，存欄持續(xù)增加。全市存欄奶牛29585頭，比去年同期增加4.3%，鮮奶產(chǎn)量4.7萬噸，同比增加8.4%;牛奶收購價平均3.2元/公斤，比上季度提高了1.7%。家禽：總體效益良好，肉禽略有微利，優(yōu)質(zhì)土雞及蛋鴨養(yǎng)殖效益可觀，全市家禽存欄950.5萬羽，同比下降2.2%;家禽出欄1232.6萬羽，同比增加10.5%。草食動物：羊、兔存欄有減有增，其中山羊存欄6.5萬只，同比下降2.1%;兔存欄7.8萬只，同比增加9.9%。畜牧產(chǎn)業(yè)全面增長，為上半年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長作出了重要貢獻。
四是培育經(jīng)營主體取得了新突破。去年以來，我市通過推進土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型主體，各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅猛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?；潭热找嫣岣?。上半年，各縣(市、區(qū))均成立了土地流轉(zhuǎn)服務中心，138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)服務平臺，土地流轉(zhuǎn)面積達64.8萬畝，同比增長32.5%，土地流轉(zhuǎn)面積占全市農(nóng)村承包經(jīng)營耕地總面積的29.1%。全市市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計達到247家(其中國家級6家，省級27家)，實現(xiàn)銷售收入78億元，帶動基地農(nóng)戶82萬戶，帶動農(nóng)戶增收26億元，同比分別增長18%、11%、15%。全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到2034家，較上年末增加130家，合作社成員11.6萬個，帶動非成員農(nóng)戶34.5萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作社中共有369家被市、縣農(nóng)業(yè)部門認定為規(guī)范化合作社，303家被評為為星級專業(yè)合作社。新型農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展壯大帶動了周邊農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)水平提高和農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)程度，大大促進了農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和農(nóng)民增收。
五是“兩區(qū)”建設(shè)取得新突破。省、市“兩區(qū)”建設(shè)文件下發(fā)后，各縣(市、區(qū))高度重視，成立了由政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任組長、有關(guān)部門領(lǐng)導參加的“兩區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導小組(金東區(qū)和永康市由政府主要領(lǐng)導出任領(lǐng)導小組組長)，并在農(nóng)業(yè)局設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)各方。同時，全市各級農(nóng)業(yè)部門主動與發(fā)改、財政、科技、國土、交通、環(huán)保等部門溝通，取得他們的支持，基本形成了合力推進的工作機制，各項工作有序推進。通過各方努力，糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)各項工作進展順利，各縣(市、區(qū))積極開展功能區(qū)地形地貌勘測、界址劃定、農(nóng)戶調(diào)查登記等工作，婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)后金畈等10個省財政重點扶持的省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)項目已啟動實施?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，目前全市已完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)規(guī)劃編制10個，其中9個已通過專家評審，金東、蘭溪、磐安3個綜合區(qū)已列入首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建點;編制主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方案39個、特色農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)方案84個，并已全部上報省園區(qū)辦和省級相關(guān)主管部門;市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地各縣(市、區(qū))已申報354個。
六是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理取得新突破。通過抓好農(nóng)業(yè)污染源普查成果的開發(fā)與應用，上半年，全市共建立各級測土配方施肥示范區(qū)779個，示范面積15.3萬畝，推廣測土配方施肥205.1萬畝，完成全年任務的70.7%，新啟動實施標準農(nóng)田質(zhì)量提升實施面積6萬畝。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，今年我市列入治理計劃的存欄豬100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場有1394個，目前，所有治理工程均已完成圖紙設(shè)計，已有598個污水治理工程開工，其中407個已投入試運行?！扒Т遛r(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”和“清潔能源利用工程”進展順利，目前已有141個村開始施工，其中89個村已投入使用;推廣太陽能熱水器4.1萬平方米，占了計劃數(shù)的51%。
七是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平取得新突破。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主線，全市各級農(nóng)業(yè)部門開展了農(nóng)資和飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品專項檢查、“瘦肉精”專項整治、生鮮牛奶質(zhì)量與鮮奶收購站的專項整治、清明節(jié)和“五一”國際勞動節(jié)等重要節(jié)假日的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)以及深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和“助世博、保安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動等一系列工作，成效明顯。截止目前，全市城鄉(xiāng)蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標率比前幾年有明顯下降(20xx年市區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率為91.95%，20xx年為96.12%，20xx年為96.97%，20xx年5月份達97.22%)，市區(qū)放心菜工程實施面積穩(wěn)定在5萬畝，全市穩(wěn)定在18萬畝以上;全市累計通過綠色(有機)食品認證數(shù)達到120個，省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地累計達到105萬畝;畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率在1%以下，糧食、水果、牛奶、畜產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品有害殘留明顯下降，質(zhì)量檔次提高。
八是動植物疫病防控取得新突破。全市各級畜牧獸醫(yī)部門嚴密防控禽流感、a型口蹄疫、生豬高致病性藍耳病等重大動物疫病，確保免疫密度，由于各項工作措施得力，上半年沒有發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。最大限度的降低了外來入侵植物和植物疫病對農(nóng)作物帶來的危害，上半年，全市加拿大一枝黃花總發(fā)生面積為6458.2畝，比去年同期減少了12%;春季防控外來入侵植物，防除面積7268.1畝，防除面達100%。梨枯梢病普查與防控進展順利，共調(diào)查了梨園64063.9畝，普查率達100%。
總結(jié)上半年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作所取得的成效，應該說，主要是政策好、人努力，得益于上級支農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，充分調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，同時也得益于社會各界對農(nóng)業(yè)的關(guān)心、支持;更得益于各級農(nóng)業(yè)部門作風扎實，措施有效。
二、深入研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題
在當前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密，對國際國內(nèi)市場的變化越來越敏感，受資源環(huán)境約束越來越明顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)許多新情況新問題。在推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進程中，尤其需要關(guān)注和解決好以下幾個問題。
(一)完成全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的目標難度較大
受今年天氣影響，早稻等糧食作物出現(xiàn)不同程度的爛種爛芽，苗情長勢較往年差，預計產(chǎn)量將有所降低。雖然今年糧食播種面積增加，但要實現(xiàn)全年糧食總產(chǎn)86萬噸的生產(chǎn)任務，還有相當差距，還需要確保早稻生產(chǎn)順利收獲和晚稻播種面積的穩(wěn)定增加。此外，由于受到物價特別是勞動力價格上漲的影響，糧食比較效益較低，各項惠農(nóng)政策的激勵效應有所弱化，農(nóng)民種糧積極性有待提高。認真抓好各級惠農(nóng)政策的執(zhí)行，確保糧食生產(chǎn)安全，顯得尤其迫切和重要。
(二)各種災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響不容樂觀
隨著全球氣候變暖，極端天氣事件明顯增多，農(nóng)業(yè)自然災害呈加重發(fā)展趨勢，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響加大，特別是今年春節(jié)以后，全市大部分地區(qū)連續(xù)遭受大風冰雹、持續(xù)低溫陰雨、春汛災害和嚴重倒春寒系列災害。下半年我市可能要應對洪澇、干旱、臺風等自然災害以及各種病蟲災害。我們要采取有效措施，早預警、早謀劃、早行動、早防控，努力遏制各種災害的威脅。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭，直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，責任重大。中央提出要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在與數(shù)量安全同等重要的位置。近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯提高，農(nóng)業(yè)標準化和品牌建設(shè)都有長足進步，但由于作為生產(chǎn)主體的農(nóng)民量大面廣，市場監(jiān)管難度大;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化程度低，環(huán)節(jié)多、鏈條長、安全隱患多;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)滯后，協(xié)調(diào)機制不完善等，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在不少問題。隨著人民消費水平提高和觀念變化，公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益關(guān)注，非常敏感，“三鹿牛奶”“紅心鴨蛋”、“多寶魚”事件，都在一定程度上給相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，說明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的影響越來越大，這給我們今后加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提出了新的更高的要求。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排任務艱巨
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，要實現(xiàn)國家提出的節(jié)能減排的目標任重而道遠。突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)面源污染嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我市的化肥、農(nóng)藥利用率僅在30%—40%之間，單位面積化肥使用量是美國的兩倍多。過度和不當使用對環(huán)境產(chǎn)生了不良影響。二是規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理不平衡。這里有三種情況，第一種是有的規(guī)模場至今還未開展治理，并且還未列入治理計劃;第二種是有的規(guī)模場雖然已經(jīng)治理，但是沒有將治污設(shè)施利用起來;第三種是規(guī)模場在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，至今還未搬遷的。三是農(nóng)村沼氣后續(xù)管理服務滯后。經(jīng)過幾年的建設(shè)，農(nóng)村沼氣工程(池)已遍及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但隨著沼氣池數(shù)量的增加和沼氣建設(shè)規(guī)模的擴大，后續(xù)管理服務明顯滯后，已成為沼氣建設(shè)健康發(fā)展的一個嚴重制約因素。因此，如何進一步建立健全農(nóng)村沼氣服務體系，解決好沼氣后續(xù)管理與維護問題顯得尤為重要。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)值得關(guān)注和研究的課題很多，希望大家在今后的工作中，多思考、多討論，加強調(diào)查研究，及時地把握不斷發(fā)展變化的形勢，特別是新的工作要求，增強工作的主動性和預見性。
三、下半年農(nóng)業(yè)工作重點
20xx年的有效工作時間不足半年，要完成全年目標任務，時間緊迫、任務繁重。全市各級農(nóng)業(yè)部門要按照市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳的工作要求，突出工作重點，瞄準工作難點，落實關(guān)鍵措施，改變工作作風，抓緊抓好抓出實效，力爭超額完成全年目標任務。下半年，重點抓好以下七方面工作：
1、更加注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務管理，努力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。
一是加強早稻、單季晚稻田間管理，種好連作晚稻，抓好水稻“兩遷”害蟲防治和糧食高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效示范方建設(shè)，全面落實糧食生產(chǎn)的各類增產(chǎn)增效技術(shù)措施。下半年要繼續(xù)在水稻生產(chǎn)重點階段和生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展督促檢查和技術(shù)服務，及早部署冬種生產(chǎn)，進一步挖掘旱糧生產(chǎn)潛力，千方百計擴大種植面積，同時為明年糧食生產(chǎn)作準備。二是針對水果、蔬菜等農(nóng)作物的生長發(fā)育特點，進行分類指導，引導農(nóng)民加強清溝理渠和肥水管理，落實科學管護措施，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。三是要認真落實畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項舉措。
2、更加注重“”規(guī)劃編制，努力促進各產(chǎn)業(yè)做強做大。
今年既是我們實施“”規(guī)劃的最后一年，也是制訂“”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，要按照市委、市政府關(guān)于搞好“”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，從金華農(nóng)業(yè)的實際出發(fā)，認真總結(jié)“”規(guī)劃實施情況，認真審視“”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展在國家宏觀政策、發(fā)展環(huán)境和自身優(yōu)勢等方面發(fā)生的變化，組織精干的班子和人員做好規(guī)劃編制工作。要重點做好目標的確定和項目支撐的研究，進一步明確主導產(chǎn)業(yè)，以新的觀念、新的視野、新的機制開展規(guī)劃編制。
3、更加注重“兩區(qū)”建設(shè)工作，努力保障建設(shè)進度和質(zhì)量。
重點抓好五件事。一是盡快建一個協(xié)調(diào)班子，成立園區(qū)辦。二是盡快形成一個工作方案，并細化為年度計劃，最后再轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖?，變?yōu)楣ぷ?。三是盡快出臺一套扶持政策，各縣(市、區(qū))都要認真研究，科學制定政策。四是要盡快培育、引進一批經(jīng)營主體，扎實推動“兩區(qū)”建設(shè)工作。五是要盡快建立一套高效靈活務實的工作機制，保障“兩區(qū)”建設(shè)工作順利開展。
4、更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力提高農(nóng)業(yè)安全水平。
要始終繃緊農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)這根弦，認真落實責任制，全力以赴抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高應急反應和處置能力，重點抓十件事。一是抓意識的培養(yǎng)，特別是廣大的農(nóng)業(yè)干部和經(jīng)營生產(chǎn)主體，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的觀念深入人心。二是抓機構(gòu)建設(shè)，各縣(市、區(qū))都要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督科，有效推動工作的開展。三是抓檢測能力建設(shè)，各縣(市、區(qū))要積極謀劃，合理配置實驗器材，要具備基本的檢測能力。四是抓投入品監(jiān)管，引導農(nóng)戶科學合理使用，并作為一項關(guān)鍵舉措來抓。五是分產(chǎn)業(yè)來抓安全。六是抓基礎(chǔ)，要求種養(yǎng)大戶、合作社、龍頭企業(yè)等先行開展生產(chǎn)、銷售等臺帳記錄工作。七是抓典型，既要樹立正面的典型，示范帶動，也要抓反面的典型，教育警示。八是抓處罰，都違反有關(guān)法規(guī)的行為要進行嚴肅處罰。九是抓合力，要會同方方面面的力量，會同各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，齊抓共管，開展好工作。十是抓準出準入制度。
5、更加注重發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
一是要保質(zhì)保量按時完成今年“811工程”規(guī)模養(yǎng)殖場治理任務。今年的治理任務非常重，全市要完成1394個存欄豬100頭(牛10頭)以上，規(guī)模養(yǎng)殖場治理。上半年，省級財政資助項目立項和補助資金到位偏差，加上前期持續(xù)陰雨天氣，影響了項目的開工率及完工率。下一步要加快項目建設(shè)進度，加強項目建設(shè)的監(jiān)督管理，按照“完成一批、驗收一批”的原則，分期分批組織開展驗收，確保圓滿完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理任務。二是要積極推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。實踐證明，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，近年來，我市在探索生態(tài)畜牧業(yè)方面積累了不少的經(jīng)驗，也探索出了一批先進生產(chǎn)模式，但這還是不夠的，各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)各地的地理特征、種養(yǎng)方式，堅持適度規(guī)模，因地制宜的原則，進一步探索和建立農(nóng)(林)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)發(fā)展的模式。三是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染排放和清潔能源利用。進一步探索農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)作物秸稈資源化利用新模式，加強農(nóng)村沼氣等清潔能源開發(fā)和推廣，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。四是抓好化肥農(nóng)藥減量控害工程。
6、更加注重農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理，努力提升主體生產(chǎn)經(jīng)營能力。
一是加強土地流轉(zhuǎn)。今年以來，全市的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營進展順利，下一步要繼續(xù)推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營，落實土地流轉(zhuǎn)的扶持政策資金扶持的操作辦法，進一步抓好土地流轉(zhuǎn)服務體系建設(shè)，全面建立縣級土地流轉(zhuǎn)服務中心和土地承包仲裁機構(gòu)，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務站，并開展培訓工作，確保年底全市新增土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積6萬畝。二是提升農(nóng)民合作社服務功能。要鼓勵合作社通過增資擴股，或以產(chǎn)業(yè)、品牌、資產(chǎn)為紐帶進行整合與重組;支持合作社發(fā)展連鎖經(jīng)營、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村資金互助社，為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務;支持合作社推進生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、產(chǎn)品安全化、社員技能化，引導政府扶持項目重點向示范性專業(yè)合作社傾斜。 三是加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體。加大對與農(nóng)民建立緊密合作關(guān)系的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)、加工技術(shù)改造和發(fā)展訂單生產(chǎn)。支持大學生從事農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)或到農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社就業(yè)，加大金融信貸、社會保障等政策扶持，吸引更多的高素質(zhì)人才從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。
7、更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務能力建設(shè)，努力在推進農(nóng)業(yè)科技進步上實現(xiàn)更大的作為。
一是推進“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務體系改革。按照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的要求，按照“三個三”和“十步走”的工作步調(diào)，確保在按時完成目標任務建設(shè)。二是加快農(nóng)業(yè)科技研究和應用。以各級農(nóng)業(yè)科技項目為載體，切實做好各類項目的爭取、實施、服務、監(jiān)管和跟蹤各項工作。切實把優(yōu)質(zhì)良種培育、優(yōu)良栽培方法推廣作為農(nóng)業(yè)科技進步的戰(zhàn)略重點，深入實施種子種苗工程，堅持良種與良法組裝配套，擴大主導品種、主推技術(shù)應用覆蓋面，提升農(nóng)業(yè)科技支撐水平。三是加強干部隊伍培養(yǎng)。以作風建設(shè)為契機，切實加強黨風廉政建設(shè)，吸收和培養(yǎng)年輕干部。
同志們，今年的工作任務繁重，責任重大。希望大家抓住發(fā)展重點，找準突破口，開拓創(chuàng)新，真抓實干，攻艱克難，為促進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。
農(nóng)業(yè)局長農(nóng)業(yè)工作會議講話稿篇六
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格按照新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，緊緊圍繞“強區(qū)富民、振興”目標，求實創(chuàng)新，真抓實干，迎難而上，奮力爭先，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品牌農(nóng)業(yè)靚點紛呈，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，農(nóng)業(yè)服務體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“”規(guī)劃任務、謀劃“”發(fā)展、鞏固當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢的關(guān)鍵一年。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要認真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢，積極研究探索新形勢下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對策。
一、強基礎(chǔ)，育龍頭，牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動權(quán)
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式，其實質(zhì)是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，即主要通過科技進步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質(zhì)增效為重點，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強，努力拓寬農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)空間。二是抓質(zhì)量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快新技術(shù)新成果的推廣應用，強化農(nóng)業(yè)“三品”和標準化基地建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴張”向重視“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收質(zhì)量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展，加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)?？臻g。三是抓功能轉(zhuǎn)變。立足資源優(yōu)勢，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以采摘、觀景為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游，促進農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)帶動工程，進一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大培育力度，擴大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)上，積極引導農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，健全完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民的組織化程度(來源：第一范文網(wǎng) )和應對市場能力，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。三是完善市場流通體系。加強產(chǎn)地批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強配套服務功能，擴大吞吐能力。積極開拓外埠市場，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場之間更好的銜接。
3、科技服務是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉(zhuǎn)化。進一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，強化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系，積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進。支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵組建技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，加快建立產(chǎn)學研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強植保防控體系建設(shè)。進一步加強村級統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊伍建設(shè)，做好重大植物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強化科技培訓。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，深入實施新型農(nóng)民教育培訓工程，健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是搞好信息服務。整合各種信息資源，積極探索信息服務進村入戶的途徑和辦法，建立以區(qū)級廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務中心為基礎(chǔ)的“三農(nóng)綜合信息服務網(wǎng)”，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時有效的信息服務。
二、重統(tǒng)籌，求實效，全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變
結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標，著力推動三個轉(zhuǎn)變：
一是加快農(nóng)業(yè)增長由數(shù)量規(guī)模增長型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變。特別是在優(yōu)質(zhì)糧食和特色瓜菜生產(chǎn)上，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動力，把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閹尤珔^(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增收優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和種植效益。
二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切利益關(guān)系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，強化對龍頭企業(yè)和基地的雙向約束，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。進一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關(guān)系，規(guī)范合同行為，提高合同履約率，使企業(yè)與農(nóng)戶形成風險共擔、利益均沾的經(jīng)濟共同體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。
三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟型向經(jīng)濟生態(tài)統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機肥等實用技術(shù)，積極引導農(nóng)民科學改進生產(chǎn)管理方式，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
三、促增收，保增長，七大舉措推動全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級
，以國家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導，我局遵循“農(nóng)村政策實中求穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、項目建設(shè)抓村建點、科技服務點面并重、機關(guān)建設(shè)嚴管實考”的總體思路，重點實施“百點強村”工程，年內(nèi)重點培強10個龍頭企業(yè)，10大生產(chǎn)基地，30家合作經(jīng)濟組織，50個配方施肥專供村，確保年度工作“省內(nèi)爭強、市內(nèi)領(lǐng)先”。著力抓好七項工作：
1、農(nóng)村政策實中求穩(wěn)。一是強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預防和懲治兩大工作重點，扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，與區(qū)監(jiān)察局密切配合，強化監(jiān)督管理，抓典型、樹樣板，嚴查各種違規(guī)違紀行為，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。嚴查違規(guī)收回或調(diào)整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)補發(fā)工作，強化區(qū)級土地流轉(zhuǎn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)大廳建設(shè)，進一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務體系。三是加強村級財務監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財務監(jiān)控中心的監(jiān)管職能，強化審計監(jiān)督，全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務的運行情況，切實搞好集體資產(chǎn)管理和債權(quán)債務化解工作。四是嚴格落實惠農(nóng)政策。深入開展專項督導檢查工作，及時查處惠農(nóng)政策落實過程中出現(xiàn)的問題。嚴格審核村級“一事一議”籌資籌勞項目，堅決維護好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強。一是抓好招商引資。進一步加大招商引資力度，著力培育發(fā)展一批實力雄厚、帶動能力強的重點龍頭企業(yè)，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行擴規(guī)增量、升級換代，努力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強化政策扶持。建立區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作，建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵和帶動作用，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴建，增強農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)民增收帶動能力。三是培樹發(fā)展典型。年內(nèi)重點培樹特色種植、加工流通、倉儲銷售等類型的龍頭企業(yè)10家，重點培樹“制度完善、運作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟組織30家。
3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項指標創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路，以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目為平臺，以高產(chǎn)創(chuàng)建為動力，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用，加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應用，推動全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展，年內(nèi)重點建設(shè)小麥、玉米萬畝高產(chǎn)示范田各2處，力爭糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標個數(shù)有新的突破。
4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)的總體要求，全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū);二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。計劃新增有機蔬菜0.5萬畝，新增有機食品0.5萬畝，新增綠色食品1萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品3萬畝。三是強化標準化生產(chǎn)?？v深推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極引導農(nóng)民嚴格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年內(nèi)重點建設(shè)蔬菜標準化種植基地2個、三品基地3個。四是加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴格落實經(jīng)營臺賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度，規(guī)范建立責任狀、上崗證等各類檔案資料，從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。五是強化質(zhì)量檢測。認真抓好區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測工作，加大對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場檢測人員的培訓指導力度，擴大檢測范圍和品種，促進全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。
5、項目建設(shè)抓村建點。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)水平。嚴格按照小麥產(chǎn)業(yè)項目實施要求，圍繞技術(shù)培訓、科技入戶、計劃試驗示范基地建設(shè)三大重點，突出抓好核心示范區(qū)樣板建設(shè)。二是認真實施農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目。重點抓好3個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè)，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架，全面增強農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認真實施農(nóng)村沼氣國債項目。年內(nèi)重點新建戶用沼氣池3000個，培樹沼氣池建設(shè)示范村5個，強化技術(shù)指導和科技服務，提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。依托三大農(nóng)技推廣服務站，全區(qū)建立測土配方施肥專供村50個，進一步擴大測土配方施肥技術(shù)覆蓋范圍，在肥料推廣總量上求突破。五是強化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍建設(shè)。以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目為平臺，重點加強四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設(shè)，每個核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍，核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到100%。
6、培訓宣傳點面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)技推廣體系建設(shè)兩大項目，圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防治等培訓重點，深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓工作，積極引導1000個農(nóng)業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應用中的示范帶動作用;二是搞好信息報送工作。每個科站完成20條動態(tài)信息報送任務。每名中高級職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗研究信息報送任務，每名中級以上職稱人員至少獨立完成一篇專題調(diào)研報告;三是搞好新聞報道工作。充分借助網(wǎng)絡、報紙、電視等媒體資源，及時總結(jié)工作開展過程中好經(jīng)驗、好做法，宣傳推介業(yè)務工作的特點和亮點，以宣傳強素質(zhì)促工作，以報道樹形象促發(fā)展。
7、機關(guān)建設(shè)嚴管實考。一是搞好一個結(jié)合。堅持黨建工作與業(yè)務職能發(fā)揮相融合、相促進、同發(fā)展，加強機關(guān)管理制度和重點指標的調(diào)度考核工作，推動機關(guān)自身建設(shè)與業(yè)務職能發(fā)揮雙爭先、雙進位;二是抓好一個落實。進一步加強局領(lǐng)導班子的學習能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務能力建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)目標責任制，規(guī)范服務行為，維護好、發(fā)展好“風氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍;三是開展三個教育。深入學習實踐科學發(fā)展觀，增強全局干部職工愛崗敬業(yè)、奮力爭先的信心和決心;深入開展作風紀律整頓活動，提高全局干部職工的責任意識和執(zhí)行能力;深入開展綜合素質(zhì)教育，積極引導全局干部職工勇當“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務農(nóng)民”的排頭兵。
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