報告需要系統(tǒng)地整理和分析所涉及的信息和數(shù)據(jù),以便有效地傳遞給讀者或聽眾。報告的內(nèi)容要全面、客觀,不偏袒個人觀點或立場。這是一份權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的報告,其中包含了對未來發(fā)展趨勢的研究和預(yù)測。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇一
昨日,全國婦聯(lián)中國婚姻家庭研究會聯(lián)合珍愛網(wǎng)發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{(diào)查報告》。報告對北京、廣州、重慶等十個城市家庭的婚姻締結(jié)模式、幸?;橐龅囊?、如何構(gòu)建幸?;橐黾彝サ葐栴},進行了抽樣調(diào)查。調(diào)查對象為對家庭生活感到幸福的夫妻,年齡在22歲至55歲之間,涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類人群。
在抽樣調(diào)查的幸福家庭中,在職場上認識成為夫妻的有17.4%,曾經(jīng)是同學(xué)的有18.2%,各占近兩成。專家表示,這或許與具有共同語言和相似經(jīng)歷有關(guān),雙方更容易找到共同點。
不過,最主要的婚姻締結(jié)模式還是通過“熟人介紹”,該比例為54.3%。其中,因“熟人介紹”結(jié)婚最多的是70后,1980年后出生的群體則更容易出現(xiàn)同學(xué)夫妻,這一點比70后高出33個百分點。在其他的相識方式中,被80后廣泛接受的qq、msn、社交網(wǎng)站、相親網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)社交工具,輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所,占比7.5%。
總體而言,外表不是影響婚姻締結(jié)的關(guān)鍵因素,只有29.2%的受訪者表示比較重視對方的外表,其中男性略高。從年齡層來看,60后基本不看重“顏值”,70后中超過三成的表示比較在意對方的外表。
報告中提到,夫妻雙方為異地生人的,60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個群體的比例分別達到47.3%、45.5%,也就是說,近半數(shù)夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專家認為,這種現(xiàn)象與城市間開放發(fā)展,異地求學(xué)、就業(yè),交通和通信條件便捷有關(guān)。
值得注意的是,“門當(dāng)戶對”仍是締結(jié)婚姻的重要因素。七成的人認為夫妻經(jīng)濟狀況相似很重要,認為需要“社會地位對等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報告分析指出,接受調(diào)查的幸福家庭成員具有四種主要的性格特質(zhì),首要的是“有責(zé)任感”。91.6%的調(diào)查對象表示自己是個有責(zé)任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”,79.4%的人深諳此道,而男性認為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個百分點。
其余兩個重要性格特質(zhì)依次是“開朗幽默、懂得浪漫”,“重視父母意見”。女性在做決定時“重視父母意見”的比例為64.6%,高于男性的40.5%。調(diào)查結(jié)果表明,對待婚姻負責(zé)任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系,給對方足夠的信心和安全感。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇二
隨著社會的發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進程不斷推進,越來越多的農(nóng)民選擇進城務(wù)工,尋求增收致富的途徑。農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)了一個獨特的婦女群體—留守婦女。丈夫長期外出打工,妻子留守家庭,她們承擔(dān)著生產(chǎn)勞動、教育子女、贍養(yǎng)老人等重擔(dān)于一身,在身體和心理上都承受著較大壓力。隨著留守婦女離婚率的增高,這部分人的婚姻家庭關(guān)系成為影響社會和諧的一個引人關(guān)注的重要因素。近期,佳木斯市婦聯(lián)通過走訪、開座談會、發(fā)調(diào)查問卷等形式,在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個村開展調(diào)研活動,有500多名留守婦女參與了調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研具體情況總結(jié)如下:
從年齡結(jié)構(gòu)上看,30—49歲的留守婦女人數(shù)達到329人,占總?cè)藬?shù)的65.8%,這個年齡段的婦女,她們上有老下有小,既要照顧老人和孩子,又要擔(dān)負起家務(wù)和農(nóng)活,留守在家中的她們承擔(dān)精神和身體上的雙重重任;50—69歲的留守婦女是140人,占總數(shù)的28%,50歲以上的留守婦女主要是承擔(dān)照顧孫子、孫女和部分家務(wù)的責(zé)任。從文化程度上看,主要以初中文化為主體,達到240人,占48%,其它小學(xué)文化、高中文化、大專及以上文化分別為161人、67人、32人,文化程度相對普遍偏低。從經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和收入情況看,大部分留守婦女以經(jīng)營承包田為主,人數(shù)達到調(diào)查總數(shù)的54.5%;45.5%留守婦女從事著小規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖;個別年齡偏小的留守婦女選擇專職母親的角色,單純地負責(zé)照顧幼小的孩子,家庭收入完全依賴于丈夫的外出務(wù)工收入。在所有留守婦女的家庭中,家庭年收入萬元以內(nèi)的占大部分,達到62.5%;其中家庭年收入1萬元以上的家庭65個;2萬元以上的是68個;5萬元以上的家庭共有35個,這種高收入的家庭,收入來源主要是以外出務(wù)工收入為主,這部分務(wù)工人員主要是因為掌握一定的手藝或技術(shù),所以收入相對較高。
成立工作機構(gòu),制定工作制度,為解決留守婦女權(quán)益維護工作提供組織保障。要將留守婦女工作納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,堅持務(wù)工促增收、創(chuàng)業(yè)促轉(zhuǎn)移,鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為農(nóng)民提供信貸扶持,讓有條件、有技能的農(nóng)民就地發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),切實為農(nóng)民增收搭建平臺。
大力弘揚社會公德和家庭美德,通過開展“五好文明家庭”、“尋找最美家庭”、“好丈夫”、“好媳婦”、“好婆婆”等豐富多彩的評選表彰活動,倡導(dǎo)社會文明新風(fēng),構(gòu)建和諧家庭。
一是教育廣大留守婦女樹立自尊、自信、自立、自強的意識。二是加強普法普法、維權(quán)力度。在農(nóng)村大力普及法律知識,加強《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規(guī)的宣傳,對留守婦女自身權(quán)益保護的宣傳教育,增強自我保護意識,提高學(xué)法、知法、守法、用法的能力。三是加大對留守婦女的科技知識培訓(xùn),提高其生產(chǎn)、生存能力。四是加強平安家庭建設(shè)工作,為留守婦女提供平全、和諧的生活環(huán)境,使家庭更加和睦美滿。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇三
隨著建設(shè)小康社會步伐的加快,人們的精神物質(zhì)水平不斷地提高,傳統(tǒng)的婚姻模式和家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。隨之而來的家庭的矛盾增多、離婚率上升已成為一個不可忽視的社會問題?,F(xiàn)對近年來本地一些婚姻家庭矛盾糾紛的問題的案件進行了分析比較,得出以下一些粗淺的看法和建議。
一是雙方相處的時間較短即步入婚姻的,離婚率比較高;
二是雙方結(jié)婚時年齡較小的,離婚率較高;
三是同等年齡但是獨生子女的,離婚率較高;
四是提出離婚訴訟的女性高于男性。男方提出離婚的主要原因有:性格不和及無感情基礎(chǔ)、經(jīng)濟糾紛及對當(dāng)前生活不滿;而女性提出的離婚理由主要是:丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇及經(jīng)濟糾紛。
農(nóng)村婚姻家庭糾紛調(diào)解工作在群眾中的被認知率還是較高的,他們普遍認為:
1、調(diào)解可以賦予雙方當(dāng)事人充分的自由裁量權(quán),發(fā)揮當(dāng)事人的主導(dǎo)地位作用;
4、調(diào)解達成的協(xié)議是以合意為基礎(chǔ)的,更易為當(dāng)事人實際履行,可避免以后執(zhí)行的困難,實現(xiàn)了調(diào)解與執(zhí)行的有機統(tǒng)一。
五是提高認識?;橐黾彝グ讣貏e是離婚案件涉及個人隱私,在調(diào)解家庭矛盾糾紛時,往往采取不作褒貶,息事寧人的中立態(tài)度,因此只要當(dāng)事人提出離婚訴訟,對方同意離婚,不管是否符合判決離婚的條件(夫妻感情完全破裂,調(diào)解離婚的除外),一律判決離婚。但婚姻家庭糾紛往往是種種情感糾葛,調(diào)解在此時顯得尤為重要。如果雙方得不到及時的調(diào)解,一朝發(fā)泄,做出非理智的選擇,影響社會的穩(wěn)定。
六是注重方法。調(diào)解人員在調(diào)解婚姻家庭糾紛時,對每一案件的婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現(xiàn)狀都要進行深入細致的調(diào)查,同時要注重調(diào)解方法,提高調(diào)解質(zhì)量。如因雙方當(dāng)事人自主意識過強引起的糾紛,采取分析過錯法,指明各自的過錯,讓當(dāng)事人對糾紛的處理進行自我估量;對曾有深厚感情基礎(chǔ)的夫妻,采取喚起舊情法,尋找矛盾調(diào)和點,選準感化點,用他們之間尚存的真情,喚醒雙方的良知和理智,化解矛盾;對因一方具有明顯的違法性,同時在道德上也具有強烈的可譴責(zé)性引起的糾紛,采取批評教育法,促進當(dāng)事人反省以達到調(diào)解的目的;對因家庭小事日積月累引起的糾紛,采取耐心傾聽法,讓當(dāng)事人先把心中的怨氣發(fā)泄出來,當(dāng)事人在充分發(fā)表意見后,氣就消了大半,這時候,再引導(dǎo)他們對自己的行為進行剖析,一般情況下,當(dāng)事人都會反省自身,另一方見對方認識到不對,也會順著臺階往下走,調(diào)解工作自然會有一個好的結(jié)果。
七是健全機制。婚姻家庭糾紛具有廣泛性、復(fù)雜性、群體性等特點,有時僅靠一個部門,往往是心有余而力不足,如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立相關(guān)部門聯(lián)動、相互配合的“大調(diào)解”工作機制,對疑難和重點糾紛進行聯(lián)合調(diào)解,不斷提高調(diào)解的效果。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇四
內(nèi)容提要:
婚姻是家庭的基礎(chǔ),家庭是社會的細胞,婚姻家庭關(guān)系是社會關(guān)系的縮影,婚姻家庭案件的妥善處理有利于有利于人們?nèi)粘I畹恼_M行、社會的安定及倫理道德的維護。經(jīng)濟的高速發(fā)展,社會的不斷進步,使得婚姻家庭關(guān)系日益的復(fù)雜,法官在審理這類案件的過程中往往面臨著很大的壓力。本調(diào)研報告以宜都法院近三年的審判實際為落腳點,總結(jié)婚姻家庭案件的特點和案件審理中面臨的問題,分析相關(guān)原因并有針對性的提出對策和建議。
一、我院審理的婚姻家庭案件的特點。
(一)案件數(shù)量大。
表一**-**年各類婚姻家庭案件結(jié)案情況統(tǒng)計表。
略
婚姻家庭案件作為傳統(tǒng)的民事案件,案件數(shù)量大,占我院民事案件的30%以上,向來是法院審判工作的重點?;橐黾彝ヮ惏讣噪x婚糾紛、撫養(yǎng)糾紛和贍養(yǎng)糾紛為主,特別是離婚案件,占到婚姻家庭案件的85%以上,案件數(shù)量居各類民事案件之首,而且呈逐年上升的趨勢。離婚率上升的原因,主要是經(jīng)濟社會的不斷進步,推動了婚姻道德觀念的變化,離婚的社會認同度變高,對個人生活的影響變小,一旦婚姻家庭生活中產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾,離婚便成為很多人的必然的選擇。贍養(yǎng)、撫養(yǎng)二類案件數(shù)量也有所上升,贍養(yǎng)案件由**年的8件,上升至**年的14件;撫養(yǎng)案件主要包括變更撫養(yǎng)關(guān)系和撫養(yǎng)費糾紛,由**年的10件上升到**年的18件。其他案件主要包括確認婚姻無效糾紛、登記離婚后財產(chǎn)糾紛、分家析產(chǎn)糾紛,確認/解除收養(yǎng)關(guān)系糾紛等,案件數(shù)量維持在1-5件。
表二**-**年婚姻家庭案件調(diào)解、撤訴情況統(tǒng)計表。
略
由于婚姻家庭案件的特殊性,案件中的雙方當(dāng)事人有著親緣或血緣關(guān)系,但雙方間的矛盾卻是“冰凍三尺非一日之寒”。
因此,法官在審理這類案件的過程中,更加注意運用調(diào)解的方法來解決此類糾紛,以求達到最好的社會效果?;橐黾彝ゼm紛通常發(fā)生在家庭成員之間,調(diào)解工作也相對容易開展,特別是離婚案件中,隨著當(dāng)事人思想觀念的開放,雙方通常能夠以正常的心態(tài)對待離婚,財產(chǎn)的處理和子女撫養(yǎng)爭議不大的情況下,通常都能達成調(diào)解。
(三)案件起訴人多為女性。
略
近三年以來,我院受理的婚姻家庭類案件中,女性提起訴訟的占60%以上,而且呈逐年上升的趨勢。一方面反映了女性自我保護的法律意識、權(quán)利意識的提高,另一方面也說明女性仍在婚姻家庭中處于相對弱勢的地位。
(四)離婚案件中判決離婚率抵,調(diào)解離婚率高。
表三**-**年離婚案件處理結(jié)果統(tǒng)計表。
略
從我院近三年的離婚案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,判決解除婚姻關(guān)系的案件數(shù)量相對較少,而調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件達到80%以上。為了維護家庭和睦和社會穩(wěn)定,對于初次起訴離婚,沒有達到法定的離婚條件,且有一方堅決不同意離婚的案件,法院一般都會判決維持婚姻關(guān)系,給雙方當(dāng)事人恢復(fù)感情的機會。但是,隨著人們精神文化生活的豐富,觀念的逐步開放,多數(shù)當(dāng)事人面對離婚情緒相對平穩(wěn),容易接受調(diào)解并能夠達成一致,和平分手。
二、婚姻家庭案件審理中存在的主要問題。
(一)證據(jù)不易取得,事實難以查清。
由于婚姻家庭案件涉及男女間的婚姻及親屬間的血緣關(guān)系,矛盾常常積累在日常生活中,日常生活是一種持續(xù)的時間狀態(tài),雙方當(dāng)事人本是一家人,一家人在屋子里發(fā)生的事,不可能寫什么字據(jù),也不可能時時、事事讓別人看到。正所謂“清官難斷家務(wù)事”,家庭以外的人一般也不愿作證。當(dāng)事人的家庭內(nèi)部事務(wù)只有當(dāng)事人本身最清楚,加上法律意識的欠缺,在婚姻家庭案件的處理中當(dāng)事人往往容易忽略證據(jù)的收集。如起訴離婚,當(dāng)事人提供的證據(jù)絕大多數(shù)只有結(jié)婚證一份,雙方感情破裂與否,全憑當(dāng)事人的陳述。在訴訟雙方各執(zhí)一詞的情況下,使得法官對夫妻感情是否確已破裂的認定難以把握。另外,對于重婚、與他人同居、實施家庭暴力、虐待、遺棄等過錯行為,受害人取證也面臨很多困難,許多當(dāng)事人又不懂得如何收集證據(jù)、應(yīng)該收集哪些證據(jù),使得無過錯方要求損害賠償?shù)脑V訟請求很難得到支持。又如贍養(yǎng)糾紛案件中,被贍養(yǎng)人年齡普遍較高,文化水平低,作為弱勢群體在舉證能力受限的情況下,按照“誰主張,誰舉證”的證據(jù)規(guī)則,仍然承擔(dān)主要的舉證責(zé)任,使得贍養(yǎng)案件事實方面的證據(jù)主要是當(dāng)事人陳述,其他相關(guān)的書證和證人證言較少。
(二)缺席審理案件較多,案件執(zhí)行困難。
在我院**年判決結(jié)案的108件婚姻家庭案件中,缺席審理26件,缺席審判率為24.1%。的審判實踐中,缺席審理主要有一下幾種情況:一是由于一方長期在外打工,不與家人聯(lián)系,處于下落不明狀態(tài),采取公告送達而缺席開庭審理;二是被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭而缺席審理。缺席審理過程中,僅有一方當(dāng)事人到庭,法庭往往無法調(diào)查核實案件的真實情況。以離婚為例,僅憑原告的陳述和證據(jù)審理,難以認定夫妻感情是否破裂,財產(chǎn)、子女等問題均難以查明,無法處理,可能損害一方當(dāng)事人的利益。同時,缺席審理的案件往往不能實際執(zhí)行,特別缺席審理判決的贍養(yǎng)和撫養(yǎng)費糾紛,無法解決案件當(dāng)事人的實際困難。
(三)連帶問題多,情、理、法矛盾突出。
婚姻家庭關(guān)系中的情即為感情,是基于人的血緣關(guān)系、婚姻關(guān)系、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系所產(chǎn)生的母子之情、夫妻之情、兄弟姐妹之情等這些人類特有的感情。自從有了婚姻家庭關(guān)系,情就一直在起著調(diào)整家庭成員間關(guān)系的作用。所謂理即依據(jù)民間的習(xí)慣和禮俗所認定的“是”與“非”,也就是倫理道德。法是經(jīng)國家制定或認可,通過國家的強制力保證其實行的規(guī)定人們之間權(quán)利義務(wù)的行為規(guī)范。正因為如此,婚姻家庭糾紛有別于其他民事糾紛,其中的權(quán)利和義務(wù)相對復(fù)雜,不能簡單地以權(quán)威性的裁判來分清是非,或者即便分清是非,糾紛也不一定得到合情合理的解決,甚至有時表面上的糾紛解決了,卻帶來更多更嚴重的問題。同時,我國的婚姻家庭立法相對滯后,立法不完善,法律規(guī)定針對性較差,多是一些原則的規(guī)定,要求法官在審理案件時要考慮諸多的情理因素,以法律為依據(jù),但從結(jié)果和過程兩個方面來看注重合理性,要符合人情,加大了審判的難度。
(四)婚姻家庭案件中財產(chǎn)和債務(wù)處理困難。
隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高,家庭財產(chǎn)呈現(xiàn)出內(nèi)容新、數(shù)額大、資來源復(fù)雜的特點。因各種形式而產(chǎn)生的債務(wù)都可能在婚姻家庭案件中產(chǎn)生,共同債務(wù)的認定處理也成為復(fù)雜的問題。離婚糾紛、登記離婚后財產(chǎn)糾紛、分家析產(chǎn)糾紛等案件中涉及財產(chǎn)債務(wù)處理的問題認定和處理通常比較困難?;橐黾彝グ讣袪幾h最多的財產(chǎn)是房屋,農(nóng)村在老房宅基地基礎(chǔ)上所建的房屋,一方父母或成年子女與其共同生活,離婚案件或登記離婚后財產(chǎn)糾紛案件案外人中主張訴爭房屋為家庭共同共有,要求參與不動產(chǎn)分割的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致夫妻共同財產(chǎn)不能一次性分割,引發(fā)更深層次的矛盾。
離婚案件引起的債務(wù)糾紛中,哪些債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)、用于家庭共同生活沒有明確的判斷標準、找親戚朋友所舉債務(wù)沒有借據(jù)的情況難以認定、一方在離婚時偽造債務(wù)以減少另一方在共同財產(chǎn)分割中的份額難以查清等問題也很常見。親朋間的債務(wù)一般考慮“面子”一般不出具借條,當(dāng)債務(wù)人的婚姻出現(xiàn)問題,這些債務(wù)人只能是補打借條。這種白條從證據(jù)認定角度來講,債務(wù)人配偶一般否認債務(wù)的真實性,法院也不易認定,解決此種糾紛也變得很復(fù)雜。
除此之外,婚姻家庭糾紛還常常涉及彩禮的返還問題,彩禮在我國大部地區(qū)不同程度的存在著,實務(wù)中因彩禮引起的糾紛也不在小數(shù)。我國相關(guān)的法律規(guī)定未對彩禮定性,理論上和實踐中也存在爭議?!痘橐龇ā废嚓P(guān)解釋中僅規(guī)定了返還條件。即以當(dāng)事人是否締結(jié)婚姻關(guān)系為主要判斷依據(jù)。其次關(guān)于返還的主體,因彩禮或者收受彩禮的主體有時不是婚姻的男女雙方,可能是雙方父母、親友或媒妁的行為,那么一旦發(fā)生糾紛,誰來返還?最后關(guān)于訴訟時效如何把握,有的男女雙方結(jié)婚多年子女也已出生,法律也未明確婚后多年彩禮可以不返還,故一旦離婚也會有一方提出返還的問題,這時到底如何返還,返還多少,實踐中如何處理各有不同。
三、婚姻家庭案件審判中問題解決的對策和建議。
(一)加強對婚姻家庭案件當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)。
針對婚姻家庭案件當(dāng)事人訴訟能力差異大,社會影響大,收集證據(jù)困難的特殊性,在訴訟過程中加強對當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)十分必要。一方面,要強化庭前引導(dǎo),做好釋明工作,提高當(dāng)事人的舉證能力,了解舉證責(zé)任,知曉證據(jù)不足的后果,促使當(dāng)事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠實地完成舉證。對于當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的必要證據(jù),經(jīng)其提出申請并說明理由后,凡符合條件的,審判人員應(yīng)當(dāng)及時采取措施并進行調(diào)查和收集證據(jù)。另外,在庭審過程中,適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、辯論,確保庭審的效果。
(二)進一步強化婚姻家庭案件的調(diào)解工作。
調(diào)解重情感,判決重規(guī)則,鑒于婚姻家庭糾紛人身性、道德性、情理性強的特點,調(diào)解對于婚姻家庭糾紛的解決更具有優(yōu)勢。最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定中將婚姻家庭糾紛納入調(diào)解前置程序的框架,也是基于對婚姻家庭案件該種特殊性的考慮。庭前調(diào)解便于法官及時了解當(dāng)事人的婚姻家庭情況,訴訟原因,是否有調(diào)解的希望,做到心中有數(shù)“對癥下藥”?;橐黾彝ヮ惏讣奶幚碇?,常常出現(xiàn)人情、道德與法律的交織,貫徹“能調(diào)則調(diào),多調(diào)少判”的原則,往往能取得更好的社會效果。
(三)建立多元化調(diào)處化解婚姻家庭糾紛的機制。
婚姻家庭關(guān)系的人身性和社會性增加了這類案件的審理難度,同時也為這類糾紛的解決方式提供了廣泛的可能性。在強化婚姻家庭案件訴訟調(diào)解的同時,針對不同年齡、不同層次的當(dāng)事人和案件特點,廣開調(diào)解渠道。如邀請當(dāng)事人共同尊重、家庭成員中資歷較深、威信較高的親戚朋友參與調(diào)解;邀請當(dāng)事人所在單位領(lǐng)導(dǎo)或婦聯(lián)等基層組織、當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)辦公人員或鄰居協(xié)助調(diào)解;邀請人民調(diào)解委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極參與調(diào)解。正對婚姻家庭案件建立專門的共建聯(lián)調(diào)機制,通過各方力量,從根本上解決婚姻家庭中的沖突和矛盾。
(四)重視巡回審判,擴大案件社會效果。
婚姻家庭案件審理涉及社會穩(wěn)定和家庭倫理,與人民群眾的生活息息相關(guān),對于適宜公開審理的婚姻家庭糾紛,贍養(yǎng)糾紛開展巡回審判,除了能夠方便群眾,更能以案說法、以案釋法、以案普法,擴大社會影響,真正起到“審理一案,教育一片”的良好社會效果,引導(dǎo)群眾自覺履行義務(wù),把矛盾化解在萌芽狀態(tài),促進社會和諧。)。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇五
今天上午,中國婚姻家庭研究會與珍愛網(wǎng)在京聯(lián)合發(fā)布《中國幸福婚姻家庭調(diào)查報告(20xx年十城市抽樣調(diào)查)》,第九屆全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席彭佩云出席活動并講話。彭佩云表示,這個調(diào)查報告反映出中國中心城市婚姻家庭的主流是好的,男女平等的觀念越來越被多數(shù)人接受。她還特別提到,珍愛網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)紅娘做了很多實際的工作,得到了群眾的認可,“值得點贊”。
本次調(diào)查區(qū)域為全國具有代表性的中心城市和省會城市,包括北京、廣州、重慶、南京、長沙、武漢、成都、沈陽、合肥和鄭州,同時對幸?;橐鲰椖吭圏c社區(qū)江蘇省南通市進行了相同內(nèi)容的基線調(diào)查。十個城市共回收有效個人調(diào)查問卷10157份,其中男性樣本5050個,女性樣本5107個,平均年齡為33.48歲。
調(diào)查報告中有很多有趣的數(shù)字,比如熟人介紹仍是夫妻相識的主要途徑,占比超過五成,而通過互聯(lián)網(wǎng)社交工具相識的比例日益提升,60后只有0.8%的比例,80后則高達10.2%,但是85后及90后的比例略有下降,達到8.5%。
與此同時,大多數(shù)受訪者與配偶在婚前時間為半年到一年,這個現(xiàn)象在各代際之間無明顯差異,初戀情結(jié)趨于淡化,60后的初戀結(jié)婚比例達到70%,而85及90后的初戀結(jié)婚比例明顯降低,僅為47.8%。婚前同居行為漸成常態(tài),60后、70后、80后、85及90后的婚前同居比例分別為13.7%,44.4%,59.6%和57.8%。
調(diào)查樣本中,平均結(jié)婚年齡為26歲,男性比女性高2.3歲。在婚前戶籍類型中,戶口不再是締結(jié)婚姻的障礙,在85及90后這一代際中,僅有39.1%的在婚人士是同為城鎮(zhèn)戶口,而有31.3%的城鎮(zhèn)男女性是與農(nóng)村中走出的“鳳凰男”、“鳳凰女”結(jié)婚,且丈夫是城鎮(zhèn)戶口、妻子是農(nóng)村戶口的比例更高。而關(guān)于孩子的性別問題,超過八成的受訪者認為男孩女孩都一樣。
調(diào)查報告還顯示,“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念逐漸淡化,僅有43.3%的女性受訪者贊同這種看法,她們同時認為,男性應(yīng)該更主動地承擔(dān)家務(wù)勞動。
調(diào)查報告得出了幸?;橐黾彝サ膸c啟示:一是修煉品性、寬容體貼;二是情感依戀、用心經(jīng)營;三是共同成長、積極溝通;四是平等相待、互相尊重;五是陪伴子女、言傳身教;六是上慈下孝、相互關(guān)愛。
據(jù)了解,中國婚姻家庭研究會已經(jīng)連續(xù)3年,聯(lián)合珍愛網(wǎng)開展幸?;橐黾彝ハ盗许椖?,重點通過大規(guī)模的問卷調(diào)查,了解中國婚姻家庭狀況,認識當(dāng)代中國幸?;橐龅幕A(chǔ),總結(jié)成就幸?;橐龅狞S金法則,并逐漸撰寫和發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{(diào)查報告》,以達到正確指導(dǎo)公眾的婚姻觀和婚姻生活實踐,為社會和諧發(fā)展傳遞正能量的目的。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇六
隨著農(nóng)村生活水平的提高,經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村的居民對生活質(zhì)量的要求也越來越高,這就不可避免地導(dǎo)致了婚姻家庭領(lǐng)域的問題也越來越多。因此,我結(jié)合上學(xué)期所學(xué)的婚姻家庭法的有關(guān)知識,懷著以科學(xué)發(fā)展觀為理念的態(tài)度,針對蓋州市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問題進行了詳細調(diào)研。我通過網(wǎng)絡(luò),分析了廣大網(wǎng)友反映出的最近幾年內(nèi)出現(xiàn)的婚姻家庭問題,分別到市法院、市民政局,了解了xx年以來的結(jié)婚、離婚情況,并且以我所市郊區(qū)的一個村子為試點,發(fā)放了 00份調(diào)查問卷,采用由局部到整體的方法,概括地分析了我市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域存在的問題。具體報告如下:
一、 蓋州市農(nóng)村婚姻家庭的基本情況
首先,從網(wǎng)絡(luò)上討論的情況看,婚姻家庭問題始終備受關(guān)注。從xx年至今,困擾著人民的問題與日俱增,其中有關(guān)婚姻家庭的問題由原來的5%增加到了60%。雖然網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)可信度不是很高,但有一點不可否認,婚姻家庭類問題已經(jīng)成為了我市農(nóng)村家庭的主要問題。
其次,從市民政局提供的有關(guān)資料得知,近幾年來離婚的數(shù)量不斷增多,這包括城市居民和農(nóng)村居民。但農(nóng)村居民的波動比較大,有極其明顯的上升趨勢。xx年結(jié)婚64 對,離婚30對,其中農(nóng)村居民2對;xx年結(jié)婚830對,離婚62對,其中農(nóng)村居民5對;xx年結(jié)婚984對,離婚79對,其中農(nóng)村居民 5對;xx年結(jié)婚 2對,離婚77對,其中農(nóng)村居民 7對;xx年結(jié)婚 072對,離婚 3 對,其中農(nóng)村居民30對;xx年結(jié)婚 9對,離婚 57對,其中農(nóng)村居民47對;xx年結(jié)婚980對,離婚 43對,其中農(nóng)村居民57對;xx年結(jié)婚8 7對,離婚 30對,其中農(nóng)村居民58對;xx年結(jié)婚 534對,離婚 68對,其中農(nóng)村居民69對。目前,農(nóng)村居民離婚處于一個平穩(wěn)上升的過程。
再次,從市法院所提供的資料可了解到,從xx年至今共受理了離婚案件977件,占民事案件的37.5%,其中農(nóng)村居民的離婚案件489件,并且呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。
最后,從在我市郊區(qū)發(fā)放的調(diào)查問卷的情況看,農(nóng)村居民的婚姻家庭問題普遍存在, 00份調(diào)查問卷中,有4個人處于已經(jīng)離婚或者正在鬧離婚的家庭,25人的家庭存在感情不和,時常吵架的現(xiàn)象。還有7個人的家庭出現(xiàn)這樣或那樣的問題。其余64人的家庭處于正常狀態(tài)。
二、蓋州市農(nóng)村婚姻家庭中存在的問題及其原因
(一)非法同居、婚外情上升為農(nóng)村婚姻家庭的主要問題
通過網(wǎng)絡(luò)上所反映的以及市法院的婚姻家庭案件中,這一問題已經(jīng)上升為影響農(nóng)村家庭穩(wěn)定的主要問題之一。出現(xiàn)這類問題,不僅嚴重破壞了家庭的和睦,對孩子的身心健康造成嚴重的影響,而且不利于構(gòu)建和諧社會,不能促進科學(xué)發(fā)展觀的有效實施。出現(xiàn)這類問題主要是由社會原因造成的。社會的發(fā)展、進步、人們的經(jīng)濟條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的東西、新鮮的東西,于是,個別人染上了吃、喝、嫖、賭、毒等惡習(xí),有了這些惡習(xí)勢必要給婚姻家庭帶來影響,出現(xiàn)婚姻家庭矛盾。因此,我們應(yīng)該嚴重打擊非法同居,婚外情等不良問題。
(二)家庭暴力仍然是引發(fā)農(nóng)村婚姻家庭破裂的直接導(dǎo)火線
生活困難涉及的面很廣,有的是因為家里分到的田地較少,難以維持生計;有的是因為家里孩子比較多,花銷太大,交不起學(xué)費;有的是因為家人生重病而無錢醫(yī)治;還有的是因為上一輩留下來的債務(wù)壓得自己喘不過氣來,以至于幾輩人翻不了身。我的小學(xué)同學(xué)就有這種經(jīng)歷,她家里只有很少的田地,小時候還好,學(xué)費較低,她們?nèi)沂〕詢€用尚可維持生計。但隨著時間的流逝,我們一天天長大了,經(jīng)過不懈努力,我們一起考進了市里的重點高中。對于我的同學(xué)來說,這件事既讓她家喜出望外,又讓她家束手無測。當(dāng)全家都在為她的學(xué)費著急時,更不性的事情發(fā)生了。她爸爸一夜之間下身不隨,成為了殘疾人。她的媽媽實在扛不起身上的擔(dān)子了,最終選擇逃避,留下了即將升入高中的孩子和殘疾的爸爸,獨自尋找新的生活。正是這落后的經(jīng)濟、貧窮的生活導(dǎo)致原本美好的家庭支離破碎。目前,我國還有很多偏遠山區(qū)處于經(jīng)濟滯后的狀態(tài),這不僅給人民的生活帶來了不便,而且嚴重影響了農(nóng)村婚姻家庭的穩(wěn)定。因此,我們應(yīng)該從經(jīng)濟抓起,從根本上改變農(nóng)村的精神面貌。
由于農(nóng)村受封建思想的影響根深蒂固,再加上教學(xué)設(shè)施,教學(xué)質(zhì)量相對落后,導(dǎo)致家長和孩子都不重視教育,以至于還沒學(xué)習(xí)到有關(guān)婚姻的知識就已經(jīng)步入了結(jié)婚的殿堂。大部分人都是抱著初中畢業(yè)不是文盲就萬事大吉的態(tài)度,我的小學(xué)同學(xué)有30個,現(xiàn)在就讀大學(xué)的只有3個,其余的差不多都結(jié)婚了,有的甚至孩子都會走路了。通過與他們交流我了解到,連結(jié)婚的實質(zhì)要件他們都不滿足,并且有些人的結(jié)婚動機還有問題,他們大部分都沒有辦理結(jié)婚登記手續(xù),形成的都是現(xiàn)已不被承認的事實婚。這種婚姻在很多方面不受法律的保護和約束,婚姻的穩(wěn)定性就可想而知了。其中已經(jīng)有兩個同學(xué)結(jié)婚沒到兩年就離婚了,并且還都留下了出生不久的孩子。離婚的原因令人大跌眼鏡。一個是因為妻子在生完孩子后發(fā)現(xiàn)洗衣、做飯、帶孩子并不是她所追求的生活,于是就悄悄的離開了,無奈之下只好用離婚結(jié)束一切。令一個是因為結(jié)婚后發(fā)現(xiàn)原來他們彼此并不相愛,當(dāng)時結(jié)婚也只是因為女友不小心懷孕,最終兩人和平分手。這不只給家庭帶來沉重的負擔(dān),而且給社會帶來了極壞的影響。主要是法制宣傳方面的原因?qū)е铝诉@類問題的發(fā)生。由于農(nóng)村居民的文化水平相對較低,他們對婚姻家庭方面的法制了解的甚少,也不重視婚姻家庭方面的法制。有的居民甚至連結(jié)婚的法定年齡都不知道,這就說明我們在法制宣傳方面的工作做得不夠多、不夠徹底。而正是因為他們?nèi)狈@些基本的法律知識,所以又進一步影響了農(nóng)村婚姻家庭的不穩(wěn)定性。
(五)由于家庭關(guān)系處理不當(dāng)最終導(dǎo)致婚姻失敗
兩人結(jié)婚后就多了雙方的老人,家庭關(guān)系就多了一個層面,因此,家庭關(guān)系也變得復(fù)雜了。這里涉及到老人的贍養(yǎng)、家產(chǎn)的繼承等方方面面的問題。最近又出現(xiàn)了一種新現(xiàn)象:婆婆的戀子情節(jié)較重,覺得自己辛辛苦苦養(yǎng)育二十幾年的兒子,居然就這樣到了別的女人身邊,心里總是覺得不平衡,于是就處處與兒媳作對,這無疑是在為難兒子。萬一兒子處理不當(dāng),就會導(dǎo)致婚姻的失敗。這類問題主要是由人們的價值觀,道德觀引起的,受法律約束的地方相對較少。因此,在社會主義新時期,廣大農(nóng)村居民樹立良好的價值觀、道德觀是至關(guān)重要的。
三、 針對蓋州市農(nóng)村婚姻家庭問題提出的對策建議
(一) 以馬克思列寧主義法律觀為視角,大力弘揚社會主義婚姻家庭觀
我們應(yīng)該在馬克思列寧主義基本原理的指導(dǎo)下,以科學(xué)的世界觀方法論為基礎(chǔ),深入地探討弘揚社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體的作用,加大對社會主義婚姻家庭觀的宣傳,要對市場經(jīng)濟體制下的婚姻家庭觀進行積極的引導(dǎo),大力開展一些弘揚家庭美德、良好社會道德的活動。大力倡導(dǎo)社會新風(fēng),全面創(chuàng)造社會主義和諧社會,使廣大農(nóng)村居民能用發(fā)展的眼光看待社會主義婚姻家庭觀。
(二)要解放思想,全面普及法律知識,增強農(nóng)村居民的維權(quán)意識
堅持實事求是的思想路線,在我國法制建設(shè)和改革的問題上,最根本的就是要堅持把馬克思主義同我國實際結(jié)合起來,堅定不移地走自己的路?;橐黾彝栴}關(guān)系國計民生,尤其對于我國這樣一個農(nóng)業(yè)大國,搞好農(nóng)村婚姻家庭的工作就顯得尤其重要。有關(guān)部門應(yīng)積極地進行深入的調(diào)研,找出影響農(nóng)村婚姻家庭穩(wěn)定的問題,挖掘出導(dǎo)致此類問題的原因,探索出解決此類問題的辦法。法院、公安局、等部門也應(yīng)積極配合,從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。
(四)各基層組織應(yīng)充分發(fā)揮其干預(yù)和調(diào)整的作用
農(nóng)村的各基層組織應(yīng)積極配合,發(fā)揮其作用??梢栽诖逦瘯⒈幼o所和調(diào)解中心,充分發(fā)揮村委會的調(diào)解作用。也可以在村子里的小學(xué)開辦婚姻學(xué)校,召集懂得法律知識的志愿者,在節(jié)假日免費為村民們講解有關(guān)婚姻方面的法律知識,傳播民主平等的社會主義婚姻觀。這樣,既可以制止農(nóng)村居民的家庭矛盾升級,也可以減少上訴的案件,節(jié)省了大量的司法資源。
四、 結(jié)語和感悟
以上便是這次實踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況?;仡欉@次社會實踐活動,我們可以看到,當(dāng)今我縣農(nóng)村居民的婚姻家庭中存在著許多不穩(wěn)定的因素,由此可以想到整個國家。而我國有三分之二的人口生活在廣大的農(nóng)村,那么農(nóng)村家庭中的婚姻家庭的和諧不僅關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧,而且還關(guān)系到整個社會和諧的大局。因此,我們必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,用發(fā)展的眼光來看待農(nóng)村婚姻家庭,不斷完善農(nóng)村社會的管理,維護農(nóng)村社會的安定團結(jié),以致保證整個國家的安定團結(jié)。
通過這次社會實踐,我深刻領(lǐng)悟到了理論之于實踐道理,明白“實踐是檢驗真理的唯一標準”這一馬克思主義的基本原理,認識到理論知識回到社會實踐中去的真正意義。作為青年學(xué)生,我們就要樹立向生活學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的世界觀,不斷提高理論水平,將所學(xué)的理論知識與社會實際緊密結(jié)合。只有如此,才能真正做到學(xué)有所用,學(xué)有所為。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇七
今天上午,中國婚姻家庭研究會與珍愛網(wǎng)在京聯(lián)合發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{(diào)查報告(20xx年十城市抽樣調(diào)查)》,第九屆全國人大會副委員長、全國婦聯(lián)主席彭佩云出席活動并講話。彭佩云表示,這個調(diào)查報告反映出中國中心城市婚姻家庭的主流是好的,男女平等的觀念越來越被多數(shù)人接受。她還特別提到,珍愛網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)紅娘做了很多實際的工作,得到了群眾的認可,“值得點贊”。
本次調(diào)查區(qū)域為全國具有代表性的中心城市和省會城市,包括北京、廣州、重慶、南京、長沙、武漢、成都、沈陽、合肥和鄭州,同時對幸福婚姻項目試點社區(qū)江蘇省南通市進行了相同內(nèi)容的基線調(diào)查。十個城市共回收有效個人調(diào)查問卷10157份,其中男性樣本5050個,女性樣本5107個,平均年齡為33.48歲。
調(diào)查報告中有很多有趣的數(shù)字,比如熟人介紹仍是夫妻相識的主要途徑,占比超過五成,而通過互聯(lián)網(wǎng)社交工具相識的比例日益提升,60后只有0.8%的比例,80后則高達10.2%,但是85后及90后的比例略有下降,達到8.5%。
與此同時,大多數(shù)受訪者與配偶在婚前時間為半年到一年,這個現(xiàn)象在各代際之間無明顯差異,初戀情結(jié)趨于淡化,60后的初戀結(jié)婚比例達到70%,而85及90后的初戀結(jié)婚比例明顯降低,僅為47.8%。婚前同居行為漸成常態(tài),60后、70后、80后、85及90后的婚前同居比例分別為13.7%,44.4%,59.6%和57.8%。
調(diào)查樣本中,平均結(jié)婚年齡為26歲,男性比女性高2.3歲。在婚前戶籍類型中,戶口不再是締結(jié)婚姻的障礙,在85及90后這一代際中,僅有39.1%的在婚人士是同為城鎮(zhèn)戶口,而有31.3%的城鎮(zhèn)男女性是與農(nóng)村中走出的“鳳凰男”、“鳳凰女”結(jié)婚,且丈夫是城鎮(zhèn)戶口、妻子是農(nóng)村戶口的比例更高。而關(guān)于孩子的性別問題,超過八成的受訪者認為男孩女孩都一樣。
調(diào)查報告還顯示,“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念逐漸淡化,僅有43.3%的女性受訪者贊同這種看法,她們同時認為,男性應(yīng)該更主動地承擔(dān)家務(wù)勞動。
調(diào)查報告得出了幸福婚姻家庭的幾點啟示:一是修煉品性、寬容體貼;二是情感依戀、用心經(jīng)營;三是共同成長、積極溝通;四是平等相待、互相尊重;五是陪伴子女、言傳身教;六是上慈下孝、相互關(guān)愛。
據(jù)了解,中國婚姻家庭研究會已經(jīng)連續(xù)3年,聯(lián)合珍愛網(wǎng)開展幸福婚姻家庭系列項目,重點通過大規(guī)模的問卷調(diào)查,了解中國婚姻家庭狀況,認識當(dāng)代中國幸福婚姻的基礎(chǔ),總結(jié)成就幸?;橐龅狞S金法則,并逐漸撰寫和發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{(diào)查報告》,以達到正確指導(dǎo)公眾的婚姻觀和婚姻生活實踐,為社會和諧發(fā)展傳遞正能量的目的。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇八
《中華人民共和國未成年人保護法》于1991年9月4日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,20xx年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂,并于xx年6月1日正式施行。從我區(qū)未成年人案件審判工作情況可見一斑,為此,筆者就該項工作的開展情況進行了調(diào)研。
(一)刑事案件。
我區(qū)未成年人案件主要為刑事案件。在案件審理中,法院堅持寬嚴相濟的刑事政策和“教育、感化、挽救”的方針,以保護為立足點,教育為著力點,切實維護了未成年人的合法權(quán)益。
二是對符合緩刑適用條件的未成年人,均適用緩刑;
三是開庭審理時未滿十八周歲且沒有委托辯護人的,為其指定辯護人;
四是通知法定代理人參加訴訟;
五是一律不公開開庭審理;
六是對被害人為未成年人的,從重處罰被告人;
七是堅持當(dāng)庭法制教育,使未成年人認識到自己的錯誤,并積極努力改正自己的錯誤;
八是認真總結(jié)審理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時和相關(guān)部門、單位溝通,共同做好工作。
(二)民事案件。
近年的民事案件中,涉及未成年人的主要為婚姻家庭類案件、繼承案件及侵權(quán)案件。離婚、監(jiān)護等案件中,涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的,以有利于子女健康成長為出發(fā)點,聽取有表達意愿、表達能力的未成年子女的意見,根據(jù)雙方具體情況來處理;繼承案件中,注重保護未成年人的繼承權(quán)和受遺贈權(quán),保障獨立的財產(chǎn)權(quán);撫養(yǎng)費糾紛案件中,及時處理、及時結(jié)案,保障未成年人的正常生活;侵權(quán)案件中,如人身損害賠償糾紛、機動車交通事故責(zé)任糾紛等案件,在盡快查明事實、分清責(zé)任的情況下,及時主持調(diào)解,督促責(zé)任人盡快賠償被害人,讓受害人能及時得到救助。
(三)行政案件。
主要是與未成年人有關(guān)的案件。如某網(wǎng)吧因為容留未成年人上網(wǎng)而受到行政處罰,網(wǎng)吧不服向法院起訴的案件。
(四)執(zhí)行案件。
對于涉及未成年人權(quán)益的執(zhí)行案件,主要采取有效措施,加大執(zhí)行力度,及時執(zhí)行兌現(xiàn)。對于無執(zhí)行能力的案件,則依靠聯(lián)動執(zhí)行機制和執(zhí)行救助機制,靈活解決當(dāng)事人的困難,保障未成年人的合法權(quán)益。
(五)法制宣傳教育。
要積極組織開展“送法六進”活動,深入學(xué)校舉辦法制宣傳講座,以案說法,教育、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法。積極開展社區(qū)矯正工作,促使新生少年健康回歸社會。法院要積極開展巡回審理、判后回訪、模擬法庭、電視宣傳、結(jié)對幫扶等活動,達到審理一案,教育一片的效果,使未成年人處處感受到社會的陽光和溫暖,促使他們健康成長。
(一)社會聯(lián)動保護未成年人合法權(quán)益的`機制未建立完善。
工作中,未形成系統(tǒng)工程,仍然呈現(xiàn)“八仙過?!钡木置?,法院、公安、司法、群團組織、關(guān)工委大多時候仍是各自為戰(zhàn),協(xié)調(diào)配合不足,未形成合力。亟需建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下的聯(lián)動協(xié)作機制,將其納入社會管理創(chuàng)新的內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,分工協(xié)作,共同努力做好工作。
(二)法院少審機構(gòu)不健全。
就全國法院系統(tǒng)情況看,除試點中院、
基層法院外,絕大部分基層法院還未成立獨立建制的未成年人案件綜合審判庭,有的法院在刑事審判庭內(nèi)部附設(shè)了“少年審判庭”,機制、制度、保障不配套,不利于未成年人案件的審理和綜合管理。
(三)需強化家庭和社會對保護未成年人合法權(quán)益的責(zé)任。
一些負有社會公共管理、服務(wù)職能的機構(gòu)、部門認識有待提高,工作中未嚴格依法辦事,致使不時出現(xiàn)損害未成年人合法權(quán)益的事。一些家庭和家長不負責(zé)任,把家庭的未成年人當(dāng)成“私有財產(chǎn)”,甚至放任自流,導(dǎo)致個別子女走上歧途。
(四)法制宣傳教育仍需加強。
社會各界對《中華人民共和國未成年人保護法》學(xué)習(xí)、宣傳不夠深入,貫徹落實不夠有力,致使存在“誤區(qū)”、“盲區(qū)”,不利于法律法規(guī)的執(zhí)行。
(一)法院要認真貫徹落實最高法院《關(guān)于進一步加強少年法庭工作的意見》,按照“堅持、完善、改革、發(fā)展”少年法庭工作八方針,推動完善少年法庭審判管理工作。及時出臺完善審理未成年人民事案件司法解釋,統(tǒng)一設(shè)立未成年人案件綜合審判庭,從組織機構(gòu)上保證審判工作的順利開展。
(二)認真貫徹執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策。法院在案件審理中,要根據(jù)未成年人犯罪的具體情況、個人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素,堅持“教育、感化、挽救”的方針進行處理。嚴格執(zhí)行《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》以及《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》,明確量刑的方法和步驟,統(tǒng)一法律適用標準,規(guī)范法官自由裁量權(quán)。
(三)加強對未成年當(dāng)事人合法權(quán)益的特別保護力度。新刑訴法明確規(guī)定了對犯罪的未成年人實行“教育、感化、挽救”的方針、辦案人員要專業(yè)化、實行強制辯護制度、實行社會調(diào)查制度、嚴格限制適用逮捕措施和分案處理,確立了訊問和審判時的合適成年人在場制度、設(shè)立附條件不起訴制度、規(guī)定犯罪記錄封存制度。這些訴訟制度體現(xiàn)了對未成年當(dāng)事人的特殊保護,使法院辦理未成年人案件的程序更有針對性,有利于通過訴訟活動為犯罪的未成年人創(chuàng)造改過自新和回歸社會的條件。因此,法院對相關(guān)立法精神要深入進行解讀,聯(lián)系實際狠抓落實。
(四)建立回訪制度?;卦L的對象不僅僅是未成年緩刑犯,還應(yīng)包括其他判處監(jiān)禁刑的罪犯,以及民事、行政、執(zhí)行案件中的未成年當(dāng)事人,了解法院的裁決對其生活的影響,鼓勵失足未成年人改過自新,重新回歸社會。
(五)強化法制宣傳教育。要在黨委、政府青少年工作機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)法院、公安、司法、共青團、婦聯(lián)、文化、關(guān)工委等部門聯(lián)動協(xié)作,采取舉辦法制講座、文藝演出、以案說法、模擬法庭、現(xiàn)身說法等多種形式,開展生動活潑的法制宣傳教育活動,動員全社會的力量,有力促進未成年人健康成長。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇九
婚姻家庭是社會和個人生活的重要組成部分,為進一步了解中國目前的婚姻家庭狀況,中國婦聯(lián)發(fā)起的《中國幸福婚姻家庭調(diào)查報告》,通過全國10余個省區(qū)市地區(qū)的數(shù)萬份問卷調(diào)查,進行數(shù)據(jù)分析,為婚姻家庭幸福尋找更多方法。
平均結(jié)婚年齡有下降趨勢婚前同居成常態(tài)報告指出,目前我國平均結(jié)婚年齡為26歲,男性比女性高2.3歲,四分之三的男性在25至34歲之間結(jié)婚,超過九成的女性在30歲之前結(jié)婚。其中,70后比其他代際結(jié)婚時間更晚,平均結(jié)婚年齡在29.6歲,60后、80后及90后的平均結(jié)婚年齡依次是26.3歲、26.2歲、24.3歲。報告顯示,婚姻締結(jié)模式中,身邊熟人介紹的方式達到54.3%,相對于60后和70后而言,80及90后通過新型互聯(lián)網(wǎng)社交工具相識的比例日益提升,且成功率達到10.2%,是60后通過社交網(wǎng)絡(luò)等方式締結(jié)婚姻成功率的十倍以上。情感專家社會學(xué)博士李松:60年代出生的人,重視的是過平淡的生活。70年代的比較注重經(jīng)營夫妻關(guān)系,80后比較浪漫,90后比較自我為中心。中國社會隨著年代變遷,男女關(guān)系態(tài)度比較大的轉(zhuǎn)變,跟初戀結(jié)合60后占到70%。在持續(xù)一年的調(diào)查中,86.5%以上的受訪者與配偶在婚前戀愛時間為半年至一年,60后的初戀情結(jié)比較明顯,而70、80、90后被訪者中,受觀念的影響,婚前同居比例也在逐年提升,70后有44.4%的婚前同居者,80后和90后的比例分別為59.6%和57.8%。與此同時,80、90后的婚姻半徑明顯超越了地域限制,受訪者和配偶在同一城市出生的比例僅占到45.5%左右,更多的年輕人選擇跟同城市以外的人結(jié)婚。情感專家婚姻律師陳旭:由于經(jīng)濟條件相對發(fā)達了,坐飛機坐高鐵都方便了,所以異地戀已經(jīng)沒有地域障礙了。結(jié)婚要素中有車有房需求僅占15.3%責(zé)任感和情緒控制能力更為重要在《中國幸?;橐黾彝フ{(diào)查報告》中顯示,男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念仍然凸顯,受訪者從男女兩性在婚姻中的角色期待來看,女方承擔(dān)大部分家務(wù),而男方承擔(dān)大部分消費的觀念相對凸出。在結(jié)婚前,男女雙方對于另一半的期待與過去相比較,也有了新的變化。調(diào)查報告指出,縱觀受訪者的各年齡階層,在結(jié)婚前有房有車這一點要求,比例僅占15.3%。而91.6%的受訪者表示自己步入婚姻時,更看中的是有責(zé)任感的人,同時,善于控制情緒和化解沖突的情商也很重要,79.4%的已婚人士表示自己會盡量控制好情緒并且化解沖突。
與此同時,幽默浪漫的細胞也對婚姻的締結(jié)形成良好的助力,年輕群體在這一方面更為明顯,80后和90后認為自己開朗幽默、懂得浪漫的比例比60后高出10多個百分點。專家表示,理智和負責(zé)任的態(tài)度將有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系,而幽默浪漫的感性特質(zhì)則有可能成為雙方步入婚姻殿堂的加速劑。忠誠是幸福的基石調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著時代的進步和人口流動的加劇,戶口對婚姻的束縛日益減弱。而從原生家庭的經(jīng)濟狀況和社會地位來看,男女雙方家庭具有相似的家庭狀況仍然是主流。而使婚姻幸福能夠維系的因素中,“忠誠”占首位。報告顯示,幸福夫妻在婚后相處中,對配偶首要的期望是“忠誠”。86.3%的受訪者希望配偶忠于自己,更在意一份長久的有安全感的關(guān)系,而體貼、睿智和是否要小孩這三點緊隨其后。僅三分之一的受訪者每個月會跟配偶發(fā)生口角,但超過80%的受訪者從未對配偶談及離婚話題。
專家表示,爭執(zhí)也是溝通,信任才是重點。非常幸福的夫妻給與對方更高的信任度,并不會輕易后悔或談及離婚。通過調(diào)查報告,最終得出的幸?;橐黾彝ビ袔c啟示,專家總結(jié)提煉為:修煉品性、寬容體貼;情感依戀、用心經(jīng)營;共同成長、積極溝通;平等相待、互相尊重;陪伴子女、言傳身教;上慈下孝、相互關(guān)愛。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
家庭是社會的細胞,是社會和諧的基石,xx縣婦聯(lián)堅持“預(yù)防為主,調(diào)處結(jié)合”的工作理念,積極探索婚姻家庭糾紛調(diào)處工作的新思路和新方法,為維護婦女合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮作用?,F(xiàn)就近兩年在矛盾糾紛排查調(diào)處中存在的問題做了認真總結(jié)、分析、調(diào)研如下:
一、xx基本縣情。
xx縣土地面積x平方公里,轄x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),x個街道辦事處、和x個工業(yè)園區(qū),有x個行政村,x個居委會,現(xiàn)有人口x萬,其中婦女x萬,兒童x萬人,家庭x萬戶。
全縣縣鄉(xiāng)村三級婦女組織網(wǎng)絡(luò)基本健全:縣婦聯(lián)共有干部x人,均為副科級以上干部,主席為縣人大常委。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)均配備了婦聯(lián)主席,配備率100%,全。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看縣172個行政村都配備了婦代會主任,配備率100%,x個居委會都配備了婦代會主任,配備率100%,縣直機關(guān)婦委會x個,女職工委員會x個。
我縣總?cè)丝趚萬,其中女性人口x萬,占人口總數(shù)的x%。隨著社會的為斷發(fā)展,工作中的新情況、新問題也隨之出現(xiàn)。從反映的問題看,涉及婦女人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益、勞動權(quán)益和婚姻家庭權(quán)益等侵權(quán)案件占多數(shù)。從上訪年齡看,有兒童,也有老人,但中、青年女性占多數(shù);從來訪對象看,下崗失業(yè)人員、農(nóng)村婦女占多數(shù)。所反映的問題綜合起來,主要有以下幾個方面:一是婚姻家庭問題居首位,占信訪案件的一半,非法同居、婚外情上升為婚姻家庭的主要問題;二是夫妻離異,涉及房產(chǎn)經(jīng)濟糾紛的婚姻案件增加,財產(chǎn)分配及子女撫養(yǎng)問題的矛盾日益突出;三是家庭暴力仍是導(dǎo)致婚姻家庭破裂的直接導(dǎo)火索;四是生活困難成為婚姻家庭出現(xiàn)問題的又一大誘因。有的家庭生活困難導(dǎo)致婦女經(jīng)濟地位低下,家庭暴力等現(xiàn)象發(fā)生。
在婦聯(lián)干部隊伍中,由于受職數(shù)的限制,村(居)委會婦代會主任大部分兼村計生專干或報帳員,業(yè)務(wù)眾多,工作繁重,但待遇卻不高。這些現(xiàn)象在一定程度上影響了婦聯(lián)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的開展。
如受家庭暴力的受害婦女和被遺棄的年老患病的老人和婦女,他們向相關(guān)單位反映了自己的困難,但經(jīng)相關(guān)部門調(diào)解、甚至法院判決也無濟于事。在農(nóng)村,特別是偏遠山區(qū),“男主內(nèi)、女主外”、“男尊女卑”的現(xiàn)象仍部分存在,影響了婦女自身的發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全機構(gòu)組織建設(shè)。
xx縣共組建了x個人民調(diào)解委員會,還成立了xx縣維權(quán)聯(lián)席會,法律援助中心,其中x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、工業(yè)園區(qū))都建立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心和婦女維權(quán)服務(wù)站,公安局各派出所都設(shè)立了維權(quán)投訴站,法院基層法庭成立了婚姻調(diào)解室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了基層司法所。矛盾糾紛排查調(diào)處中心都有三個以上辦公室(包括接待室、談話室、調(diào)處室等),成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))矛盾糾紛排查調(diào)處中心領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu),辦公人員主要從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治、信訪、司法所、民政、林業(yè)、計生、婦聯(lián)、土管所等科室抽調(diào),有基層法庭、公安派出所的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還從這兩個單位中抽調(diào)人員,x個村(居)和x個企業(yè)學(xué)校都配有調(diào)解員和信息員,確保了有人管事、有人干事。
2、明確責(zé)任,建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。
調(diào)處中心建成后如何運作,如何發(fā)揮作用,關(guān)鍵是要有一套行之有效的制度。一是明確分工和處理流程。對矛盾糾紛排查調(diào)處中心各相關(guān)職能部門、科室的職責(zé)進行了細化分工,并對直接處理、分流處理、調(diào)解和跟蹤回訪等具體過程作了規(guī)定。二是健全調(diào)處中心相關(guān)制度。主要有調(diào)處中心職責(zé)、值班制度、定期排查制度、受理、分流和歸口處理制度、重大疑難矛盾糾紛及時報告制度和聽證對話制度等十五項。三是建立層級管理機制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)處中心負責(zé)調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的重大疑難和村級久拖不決的糾紛及跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的矛盾糾紛,村調(diào)解室負責(zé)調(diào)解村級一般矛盾糾紛和組級調(diào)解員調(diào)解不了的矛盾糾紛,組級調(diào)解員負責(zé)調(diào)解組級一般矛盾糾紛,從而形成全方位的點、線、面三級防范機制,增強整體防控能力。四是建立矛盾糾紛排查調(diào)處工例會制度。調(diào)處中心每月召開一次工作例會,主要是對各村前一個月的治安狀況、糾紛調(diào)處等情況進行總結(jié),對近期各村可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素進行分析排查,研究重大疑難或跨村糾紛的調(diào)處方案,對下個月的工作進行強調(diào)部署。五是實行包案調(diào)處機制。將每起糾紛具體落實到各村調(diào)委會和調(diào)解員身上,做到“四定”、“三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。真正做到用制度管人、管事。
3、整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動,維護好婦女兒童合法權(quán)益。
一是做好宣傳。在每年3月開展的“三八”維權(quán)周活動中,我們結(jié)合普法活動,與司法局等部門聯(lián)合,宣傳《反家庭暴力法》、《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護法》,為群眾提供法律咨詢,發(fā)放了《江西省實施法律援助條例若干規(guī)定》和法律援助宣傳單等,平時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村中宣傳和普及法律法規(guī),預(yù)防和制止家庭暴力。與縣法院聯(lián)合開展了“婦女法律大講堂”活動,共深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普法宣傳;在學(xué)校,對學(xué)生進行了法律知識教育,扎實推進預(yù)防青少年違法犯罪工作。二是開展法律援助。與司法局聯(lián)合成立的法律援助中心、法律援助工作站常年為婦女提供法律援助,近兩年為婦女提供法律援助x件,切實為弱勢群體提供法律保障。三是履行人民陪審員職責(zé)。組織引導(dǎo)全縣x名女人民陪審員認真履行職責(zé),協(xié)助法院審理離婚、家庭暴力等維護婦女權(quán)益的案件,為婦女說話。四是做好接訪工作。對群眾的來信來訪認真接待,盡力幫助解決,堅持做到“事事有著落,件件有回音”。為維護社會和諧穩(wěn)定起到了積極作用。五是優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。做好預(yù)防和遏止艾滋病宣傳教育工作,與地方病院聯(lián)合對全縣所有娛樂場所的服務(wù)員進行了免費體檢;與縣地方病防治院等單位聯(lián)合開展了以“遏制艾滋,履行承諾”為主題的宣傳咨詢系列活動。深化“平安家庭”創(chuàng)建活動,在全縣各村(居)委會建立了平安家庭臺帳;發(fā)揮好巾幗志愿者的帶頭、宣傳作用;開展環(huán)境整治工作,以此動員廣大婦女及家庭成員積極參與創(chuàng)建活動。關(guān)注留守孩子,開展關(guān)愛貧困女童“共享藍天”愛心10元捐活動,向社會各界募集資金幫助貧困女童完成學(xué)業(yè)。關(guān)注女性身心健康,與縣婦幼保健院、多家單位聯(lián)合開展了知識講座、免費體檢等一系列關(guān)注女性身心健康的活動。矛盾糾紛排查調(diào)處中心的建設(shè),使綜治、信訪、法庭、公安派出所、司法所、民政、農(nóng)業(yè)、計生、土管所等調(diào)解資源得到了整合,形成了共同參與調(diào)處的工作格局,有效解決了以前對矛盾糾紛互相推諉扯皮的現(xiàn)象。我縣創(chuàng)新的一些方式方法值得總結(jié)推廣。如婚姻糾紛適用“冷卻擇機調(diào)解法”,人身傷害賠償糾紛適用“求同存異調(diào)解法”,贍養(yǎng)、扶養(yǎng)糾紛則適用“親情感化調(diào)解法”,有效地維護了廣大婦女兒童的合法權(quán)益。
五、進一步深化做好本地區(qū)婦聯(lián)組織矛盾糾紛排查調(diào)處工作的意見及建議。
(一)充分發(fā)揮各基層組織的調(diào)解作用。
要充分發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作用,給鄉(xiāng)村、社區(qū)創(chuàng)造有利條件。同時建議應(yīng)該對維權(quán)工作者進行經(jīng)常和系統(tǒng)的培訓(xùn),不斷地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識和精神、心理、衛(wèi)生等相關(guān)知識,以適應(yīng)新時期維權(quán)工作的要求。設(shè)立維權(quán)專項基金,使維權(quán)工作有必要的經(jīng)費保障。加強源頭維權(quán),推動立法,加強相關(guān)法律部門的執(zhí)法力度,出臺更加明細的法律援助政策。
(二)宣傳和弘揚社會主義婚姻家庭觀。
我們要充分發(fā)揮各媒體作用,加大力度宣傳社會主義婚姻家庭觀,要對市場經(jīng)濟大背景下的婚姻家庭觀念進行積極的引導(dǎo),大力開展一些弘揚家庭美德、良好道德活動,倡導(dǎo)社會新風(fēng),創(chuàng)建和諧社會。
(三)加強婦女群眾法制教育。
大力普及法律知識,尤其是加強《婚姻法》、《反家庭暴力法》和《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳,采取多種形式努力提高婦女的法律知識水平,學(xué)會運用法律來保護自己,這也是建立矛盾糾紛預(yù)防機制的基礎(chǔ)。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇十一
婚姻家庭案件是社會生活中不可避免的一部分,無論是離婚、家庭暴力還是婚外情,這些都是婚姻家庭案件的重要組成部分。在處理這些案件過程中,我們扮演著不同的角色,有的是法官、律師,有的是家事調(diào)解員或心理咨詢師。通過這些經(jīng)驗,我深刻體會到婚姻家庭案件對受害者和整個家庭的傷害,也認識到了婚姻家庭案件處理中的困難和挑戰(zhàn)。以下是我淺析心得的體會。
首先,我們需要更加關(guān)注婚姻家庭案件中的受害者。婚姻家庭案件中的受害者通常是婦女和兒童。為了保障他們的權(quán)益,我們需要提供相應(yīng)的法律援助和心理支持。在處理這些案件時,我們應(yīng)該注重關(guān)愛受害者的心情和感受,盡可能地減輕他們的痛苦和壓力。同時,我們也要加強對受害者的教育,加強他們的法律意識,提高他們面對婚姻家庭問題的能力和自信心。
其次,我們需要更加重視家庭教育和婚姻關(guān)系建設(shè)?;橐黾彝グ讣陌l(fā)生往往與婚姻關(guān)系的不和諧和家庭教育的不當(dāng)有關(guān)。因此,我們應(yīng)該加強對家庭教育的宣傳和指導(dǎo),平衡夫妻之間的關(guān)系,培養(yǎng)孩子的良好行為習(xí)慣和道德觀念。此外,我們還需要幫助夫妻雙方建立良好的溝通和解決問題的能力,提倡夫妻間的互相尊重和包容。只有通過家庭教育和婚姻關(guān)系的建設(shè),才能從根本上預(yù)防婚姻家庭案件的發(fā)生。
再次,我們需要加強法律的力量和司法的公正。在處理婚姻家庭案件時,我們要嚴格按照法律程序和法律條款來進行處置,保證案件的公正和合法性。同時,我們也要加強對法官和律師的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)水平和職業(yè)道德,確保他們能夠正確地理解和適用法律。只有通過法律的力量和司法的公正,才能定性和定罪婚姻家庭案件中的犯罪行為,保護受害者的權(quán)益,維護社會的公平正義。
最后,我們要注重婚姻家庭案件的預(yù)防和化解?;橐黾彝グ讣陌l(fā)生給社會帶來了很大的負面影響,不僅對受害者和家庭造成了傷害,也對社會秩序和社會關(guān)系造成了破壞。因此,我們應(yīng)該加強對婚姻家庭問題的研究和分析,制定相應(yīng)的預(yù)防措施和政策,引導(dǎo)人們正確處理婚姻家庭問題,提高認識和知識水平。同時,我們還要加強家事調(diào)解和心理咨詢的工作,幫助夫妻和家庭解決矛盾和問題,促進家庭和諧穩(wěn)定。只有通過預(yù)防和化解婚姻家庭案件,才能減少社會矛盾和沖突,促進社會的和諧發(fā)展。
綜上所述,婚姻家庭案件淺析心得體會是一個綜合的課題,需要我們從多個角度出發(fā),綜合運用法律、心理學(xué)和社會學(xué)等知識,加強對受害者的關(guān)懷和保護,重視家庭教育和婚姻關(guān)系建設(shè),加強法律的力量和司法的公正,注重婚姻家庭案件的預(yù)防和化解。這樣,才能有效地處理和解決婚姻家庭案件,維護社會的和諧穩(wěn)定。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇十二
作為調(diào)查處理違犯黨紀政紀案件的必經(jīng)程序、最后環(huán)節(jié)——案件審理工作,是對案件的事實、證據(jù)、定性、處理及辦案程序在調(diào)查結(jié)束后,所進行的審核工作。案件審理工作的質(zhì)量,直接影響到對違紀人員的處分是否恰當(dāng)。切實堅持案件審理制度可以保證案件質(zhì)量,使所辦案件經(jīng)得起檢驗,對于正確執(zhí)行紀律和維護紀律的嚴肅性,都起著重要的作用。下面談一下案件審理工作中的問題及建議。
一、牢固樹立做好案件審理工作意識。
紀檢監(jiān)察案件審理工作,是對調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀律和行政紀律的案件,所進行的審核處理工作,同時肩負著紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的職能。特殊的工作特別要求審理人員,要有堅強的黨性和高度的責(zé)任感。堅持原則、剛正不阿、秉公辦案、不徇私情,敢于同一切違反黨紀國法的行為作堅決斗爭,堅持實事求是,一切從實際出發(fā),不主觀臆斷,堅持調(diào)查研究,不偏聽偏信,善于聽取不同意見,要耐得住寂寞能坐、守得住關(guān)口有原則、有超凡的膽識敢斗爭。因此審理工作人員必須牢固樹立做好審理工作的意識,才能在原則面前能堅持、在壓力面前不退縮、在委屈來時能承受。
一是深刻認識案件審理工作的重要性,增強案件審理工作的責(zé)任感。每一個案件審理工作人員,要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,從樹立科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,從建立健全教育、1制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的高度,來認識案件審理工作的重要性,牢固樹立案件審理工作的責(zé)任感,用嚴格的審理、嚴肅的執(zhí)紀保證案件質(zhì)量,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入健康發(fā)展。
2氣和,認真做思想工作,坦誠與之交換意見,聽取他們的申辯,消除查辦處理與被處分人員之間的誤會、矛盾,使他們深刻認識所犯錯誤,真正達到“懲前毖后、治病救人”的目的。
三是樹立六種意識,努力提高案件審理工作水平。樹立政治意識、加強黨性鍛煉、提升干好工作的思想深度,從審理工作的好壞關(guān)系、紀檢監(jiān)察工作是否有效的高度,增強做好審理工作的使命感。樹立質(zhì)量意識,提高依紀依法審理案件的工作水平。樹立公正意識,從切實保障黨員和監(jiān)察對象的權(quán)利的角度,做好審理工作。樹立政策意識,多學(xué)習(xí)、深探究,推進審理工作的規(guī)范化進程。樹立監(jiān)督意識,強化審理內(nèi)部監(jiān)督的職能作用,處理好復(fù)雜的“人”“事”關(guān)系,建立完善內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)機制。樹立創(chuàng)新意識,不斷開拓審理工作新思路,建立健全“鄉(xiāng)案區(qū)審”工作制度,探索“公開審理”的工作方式。
二、深入把握案件審理工作核心。
始終堅持把提高案件質(zhì)量作為審理工作的核心和首要職責(zé)任務(wù),并在案件審理的每一個環(huán)節(jié),時刻想到這一點、時刻牢記這一點,既嚴肅懲處違紀行為,又注意保護廣大干部工作的積極性,并在工作中重點把握三個方面、處理好三個關(guān)系,使查辦的案件做到組織滿意、各方認可。
一是堅持原則、秉公執(zhí)紀。處理好嚴肅執(zhí)紀與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系。既不能因為查辦了一批違紀的領(lǐng)導(dǎo)干部,使一個地區(qū)的工作處于癱瘓,也不能因為怕影響地方經(jīng)濟發(fā)展,而對違紀違法行為置之不理。紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職能,就是為社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,3因此必須處理好二者之間的關(guān)系。通過秉公執(zhí)紀懲處違紀干部,警示廣大黨員干部更好的工作、更嚴格的要求自己堅持原則,自覺地接受群眾的監(jiān)督,從而有力的促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,更好的為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
二是堅持依紀、依法辦案,處理好嚴肅執(zhí)紀與保護干部的關(guān)系。紀檢監(jiān)察機關(guān)擔(dān)負著“教育、監(jiān)督、懲處、保護”干部的職能,在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中,堅持懲防并舉、標本兼治,從而更有效的發(fā)揮案件查處的治本作用,對每一個案件的處理,都要認真貫徹落實“二十四”字辦案基本要求,做到不偏、不錯、不軟、不過,使被處分人員吸取教訓(xùn)、受到教育。三是講政治、顧大局,處理好嚴肅執(zhí)紀與區(qū)別對待的關(guān)系。既保證嚴肅紀律的執(zhí)行,又注重區(qū)別對待寬嚴相濟,給犯錯誤黨員干部一個改錯的機會,調(diào)動他們工作的積極性,使他們更好地為地方服務(wù)。只有這樣才能充分發(fā)揮案件審理工作職能,做到社會、政治和經(jīng)濟效果的有機統(tǒng)一。
三、穩(wěn)步提高案件審理工作質(zhì)量。
圍繞案件審理工作中心,貫徹落實各級案件審理工作會議精神,結(jié)合自身工作特點和工作中的不足,多措并舉提高案件審理工作水平。
一是細心制定工作計劃,不斷推進案件審理工作。在認真學(xué)習(xí)上級紀委案件審理工作要點的基礎(chǔ)上,必須突出特色突出工作重點,做到月月有計劃、周周有。
總結(jié)。
天天有進展。
4的發(fā)展,法規(guī)的日益完善,公民的法律意識、自我保護意識日益增強,對審理工作的要求也越來越高。因此必須在實踐中不斷增強解決復(fù)雜問題的能力,創(chuàng)新審理工作的方式、方法通過大膽探索實踐,來提高審理工作水平。
三是加強對審理干部的管理。紀檢監(jiān)察干部要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”,審理干部更應(yīng)如此。因此堅持高標準、嚴要求,“內(nèi)強素質(zhì)外樹形象”,注重自我學(xué)習(xí)、自我提高,通過平時工作中的影響和鍛煉,使審理干部具備“坐得住、能靜心、嚴把關(guān)、有原則”的基本素養(yǎng),自覺抵制利的誘惑,排除情的干擾、防止權(quán)的濫用、警惕丑的侵蝕、頂住勢的壓力,在審理案件時真正做到公心、公平、公正。
四是堅持審理工作制度。堅持“一案三審”制,保證“二十四”字方針的落實,確保案件質(zhì)量。案件進入審理環(huán)節(jié),首先確定一名主審人員進行“初審”,主要是針對案件材料,進行事實、證據(jù)的應(yīng)證,初步定性量紀,其次是在審理室內(nèi)進行“二審”,由其他人員向主審人提問,所提疑問全部解決后進入“三審”環(huán)節(jié),由審理小組成員在一起討論,互提疑慮、互解難題,最后提交紀委常委會。堅持“首訴必受有申必答”制度,認真辦理申訴復(fù)查案件,切實保障申訴人權(quán)利。堅持“鄉(xiāng)案區(qū)審”制度,加強對基層紀委的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層紀委辦案水平,確保整體案件質(zhì)量。
5一些成績,審理工作人員也在實踐中不斷地得到鍛煉和提高,業(yè)務(wù)能力不斷增強,但力不從心的感覺仍時常侵擾著審理干部,原因是:
一、業(yè)務(wù)的專業(yè)性不夠。紀檢監(jiān)察干部是行政干部中的一支特殊隊伍,對專業(yè)的要求比其他部門要強的多,但很多紀檢監(jiān)察干部都是各行各業(yè)的半路“出家”。審理工作是紀檢監(jiān)察部門中業(yè)務(wù)性最強的一個科室,對審理干部來說,單純的靠平時找書本進行學(xué)習(xí),加上摸索狀態(tài)的成長,總覺得系統(tǒng)性不夠,不能進入審理工作的深層討論研究,就更是難上加難了,工作效率不高,工作壓力大,無形中使審理工作人員感到力不從心。審理室作為“紀委的法院”,不僅要代檢察院公訴、代當(dāng)事人申訴、代當(dāng)事人律師辯訴,還要代合議庭做出最后的“判決”,綜合性強、功能性強、專業(yè)性強。沒有足夠的知識儲備、沒有縝密的思維、沒有慎重的態(tài)度、沒有堅持原則的勇氣,是干不好審理工作的,這些都需要從學(xué)習(xí)中汲取。
二、工作中探索創(chuàng)新不夠。紀檢監(jiān)察隊伍不是一支專業(yè)化的隊伍,探索創(chuàng)新必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有各級審理人員的共同參與,而目前由于各級審理人員聯(lián)系的缺乏,協(xié)作探討不夠,創(chuàng)新也就缺乏應(yīng)有的動力,這就勢必造成各級審理部門和審理人員,產(chǎn)生依賴思想,上邊怎么說下邊怎么做,爭取完成任務(wù)就行,對工作的總結(jié)沒有形成習(xí)慣,深入基層進行調(diào)研的力度不夠,沒有更多的獲取第一手材料,對結(jié)合實際的創(chuàng)新缺乏主動性。
6審理案件的水平,不斷減輕審理干部應(yīng)對繁重工作的壓力,使審理工作真正發(fā)揮好“三口”作用。
一是一把手要高度重視審理工作。審理部門肩負著審核把關(guān)、內(nèi)部執(zhí)紀監(jiān)督的重要任務(wù),因此一把手要高度重視審理部門的審核把關(guān)工作,為審理部門履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé),提供一個良好的外部環(huán)境。
二是定期分階段的組織審理干部培訓(xùn)。建議上級審理部門編印適用性強的教材書籍,從審理工作的一般程序、黨政紀條規(guī)典型案例分析、公文制作、與被處分人談話、案件歸檔、特殊情況程序無法到位如何處理等方面予以規(guī)范。不定期的舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),有針對性的對下一級紀委審理工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嘗試“以案代訓(xùn)”的培訓(xùn)方式,定期的抽調(diào)下級紀委審理人員,到上級紀委進行短期的跟班培訓(xùn),在培訓(xùn)期內(nèi)全程參與案件審理工作,從而給基層審理工作人員提供更多的學(xué)習(xí)和鍛煉機會。
三是建議加強對下級紀委審理工作的指導(dǎo)。上級紀委加強與下級紀委審理人員的聯(lián)系、溝通。對下級紀委在審理案件中,遇到的各種條規(guī)、理解、運用問題的咨詢時,上級紀委要認真及時查找條規(guī)依據(jù),給予明確答復(fù)。
四是進一步完善審理工作制度。如錯案責(zé)任追究制、審理前談話制度、案件主審人協(xié)審人制度、行文前談話制度處分送達、宣布、執(zhí)行制度、回訪制度、案卷歸檔制度等。通過制度完善,進一步規(guī)范審理工作程序,強化審理工作責(zé)任,迅速推進審理工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇十三
僅三分之一的受訪者每個月會跟配偶發(fā)生口角,但超過80%的受訪者從未對配偶談及離婚話題。專家表示,爭執(zhí)也是溝通,信任才是重點。非常幸福的夫妻給予對方更高的信任度,而現(xiàn)在很多年輕人缺乏責(zé)任心,沒想好結(jié)婚就結(jié)婚,沒想好做父母就要了孩子。在爭吵時動不動談及離婚不是一個聰明的做法。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇十四
改革開放以來,隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高,使農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力。為了改善生活,增加收入,這些占勞動力(18歲-60歲)總數(shù)8%的已婚剩余勞動力也都紛紛向城市轉(zhuǎn)移。這些轉(zhuǎn)移的已婚勞動力中男性占98%,從而在農(nóng)村就出現(xiàn)了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè),照顧老人和孩子。近期,x鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開村婦代會主任和部分留守婦女座談會,調(diào)查問卷,入戶走訪等方式對本地區(qū)留守婦女的婚姻家庭狀況進行了調(diào)查。
通過調(diào)查我們了解到,這些留守婦女家庭只有50%是穩(wěn)定的,婚姻是幸福和諧的,而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上;有40%的家庭是有矛盾的,夫妻之間是不和諧的;另有10%的家庭因此已破裂或處于破裂邊緣的。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),在全鄉(xiāng)每年40個左右的離婚婦女中,留守婦女足足占了一半。
(一)改革開放30多年來,西方的生活方式和價值觀對人們思想觀念產(chǎn)生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環(huán)境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢后禁不住誘惑,其行為似乎印證了“饑寒起盜心,飽暖思淫欲”這句古話,直接導(dǎo)致家庭破。一些男性盡管還維持著原有家庭,但他已看不上那個只顧在家干農(nóng)活的“黃臉婆”。這種狀況導(dǎo)致婚姻家庭不穩(wěn)定不和諧的在整個留守婦女中占有33%。
(二)農(nóng)村人受教育程度低,遇事缺乏理性思考,加上自身責(zé)任心不強,導(dǎo)致在外打工不是為家里賺得補貼,而是只顧自己享受或盲目搞投資,最終還欠下了外債,從而導(dǎo)致家庭不和諧乃至破裂。
(三)留守婦女自身思想守舊,生性多疑,對外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經(jīng)過大城市的熏陶,視野開闊,思想開放,性格開朗大方,這些又是一些留守婦女眼里所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切,從而導(dǎo)致家庭矛盾重重。
(一)對于年齡偏大的留守婦女,她們比較關(guān)心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況,并不擔(dān)心會發(fā)生影響家庭或破壞婚姻的問題。因為她們對自己多年來的婚姻家庭有信心,尤其她們確信年紀已漸成熟的孩子是維系她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當(dāng)中多數(shù)所期待的是等孩子念高中或讀大學(xué)后,自己把家中的土地出租或轉(zhuǎn)讓他人,隨丈夫一起外出打工,少數(shù)年齡偏大的婦女仍愿意留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。
(二)對于45歲以下的留守婦女盡管她們也關(guān)心丈夫在外邊的冷暖和安全,但她們更擔(dān)心年富力強的丈夫禁不住繽紛世界的誘惑。她們有的通過隨時打電話方式監(jiān)督丈夫;有的想盡辦法阻止丈夫外出打工;而有的婦女則表現(xiàn)為無可奈何之狀,她們認為婚姻都是命中注定的事;另外也有個別留守婦女能以積極的心態(tài)對待丈夫的言行,在努力改變自己,加強自己與丈夫之間的溝通交流。
家庭和諧是社會和諧的基礎(chǔ),為構(gòu)建和諧社會,必須加強和諧家庭建設(shè),要大力弘揚社會主義新風(fēng)尚,采取綜合措施維護留守婦女健康和諧的婚姻家庭秩序。
(一)大力加強家庭榮辱觀教育,樹立健康的婚姻家庭觀念。榮辱觀是引領(lǐng)社會風(fēng)尚的一面旗幟,通過有針對性的開展婚姻家庭榮辱觀教育,讓人人都樹立健康的婚姻家庭觀念,明白哪些是應(yīng)該堅持的,哪些是應(yīng)該摒棄的;清楚那些是健康的、美好的、高尚的;哪些是庸俗的、丑惡的、低級的。同時讓全社會的人都對那些追求丑惡生活方式的人投去鄙視的目光,讓她們無地自容。
(二)加強公民道德建設(shè),增強公民社會責(zé)任意識和家庭責(zé)任意識。大力弘揚家庭美德、個人品德、職業(yè)道德、社會公德。同時各用工單位要創(chuàng)造條件,多組織外出務(wù)工人員開展健康、文明向上的活動,緩解外出務(wù)工者心理壓力,引領(lǐng)他們追求高尚的精神生活。
(三)加強對婦女文化教育,培養(yǎng)留守婦女形成“聰慧時尚、自信堅韌”的時代精神。留守婦女文化水平普遍較低,一般只具初中以下文化,而文化程度越高,處理家庭問題越富有理性。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會,是剩余勞動力離土不離鄉(xiāng)或充分做好“農(nóng)田”文章,大力發(fā)展科技含量高的精品農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,通過發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)減緩?fù)獬鼍蜆I(yè)壓力。
(五)相關(guān)機構(gòu)要加強對留守婦女的法律援助和保護。在處理留守婦女離婚案件中,涉及財產(chǎn)分割時要充分保護弱勢群體權(quán)益,多給予留守婦女在財產(chǎn)方面相應(yīng)的補償。
婚姻家庭案件調(diào)研報告篇十五
核心提示:近年來,校園暴力違法犯罪時有發(fā)生,已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會頑疾。最高人民法院刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護課題組就校園暴力刑事案件作了專項調(diào)研,以期為解決相關(guān)問題提供參考。
一、現(xiàn)狀調(diào)查。
校園暴力在我國時有發(fā)生,但是情況復(fù)雜,違法與犯罪交織,且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責(zé)任,加之目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度,導(dǎo)致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月,最高人民法院對2013-20各級法院審結(jié)生效的100件校園暴力刑事案件進行了梳理,這些案件在一定程度上反映出此類犯罪及審判工作的一些突出特點。簡述如下:
1.校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高,其中,故意傷害罪占57%,故意殺人罪占6%,尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%,聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%、1%(見圖一)。
2.已滿十六不滿十八周歲的高中生及職高身份的未成年被告人占比較高。(1)159名未成年被告人中,已滿十四不滿十六周歲的被告人55人,占34.59%;已滿十六不滿十八周歲的被告人104人,占65.41%。其中已滿十四不滿十六周歲的比例低,與我國刑法規(guī)定上述被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任有關(guān),故不能全面反映此類人群的校園暴力實際發(fā)生率。(2)涉案小學(xué)生占2.52%,初中生占33.96%,高中生占22.64%;職業(yè)技術(shù)學(xué)校及職業(yè)高中學(xué)生占26.42%,參與作案的無業(yè)人員占11.95%。
3.持兇器作案、造成人身傷亡后果以及作案后自首、達成諒解協(xié)議的比例較高。持刀具(包括彈簧刀、水果刀、獵刀等)作案的占49%;造成被害人死亡的占35%,重傷的占32%,意味著在校園暴力犯罪案件中,實際造成被害人重傷、死亡嚴重后果的比例高達67%;輕傷占17%,輕微傷占16%(見圖二)。被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的比例高,分別占49%、54%。
4.判刑情況。(1)致被害人重傷的32起案件中,免予刑事處罰2件,占該類案件的`6.25%;宣告緩刑的22件,占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件,占12.5%;三至五年有期徒刑的2件,占2.65%;五年以上十年以下有期徒刑的1件,占3.13%;十年以上有期徒刑的1件,占3.13%。(2)致被害人死亡的35起案件中,宣告緩刑的8件,占22.86%;判處有期徒刑三年以下的1件,占2.86%;三至五年有期徒刑的4件,占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件,占34.29%;十年以上有期徒刑的10件,占28.57%。
二、突出問題。
1.理念存在偏差,對校園暴力的危害性認識還不夠。關(guān)愛呵護未成年人是我國及世界各國共同珍視的基本理念,也是少年司法制度發(fā)展的基石,毫無疑問,在教育挽救失足青少年方面取得了令人矚目的成就。但是,如何做到寬容而不縱容,社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看,有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題,主要強調(diào)教育、挽救原則,未意識到對于那些社會危害性大的失足青少年,懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式,對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
2.規(guī)制校園暴力的相關(guān)法律規(guī)定有待完善。當(dāng)前,校園暴力頻發(fā),校園暴力犯罪低齡化趨勢明顯。而我國刑法規(guī)定,不滿十四周歲的人犯罪不負刑事責(zé)任,已滿十四不滿十六周歲只對故意殺人、故意傷害致人重傷等八種犯罪承擔(dān)刑責(zé)。治安管理處罰法規(guī)定,對不滿十四周歲或已滿十四不滿十六周歲的未成年人初犯免予治安拘留處罰。實踐中,已滿十四不滿十六周歲的中學(xué)生實施輕傷害等犯罪時有發(fā)生,不滿十四周歲的兒童故意殺人的亦有發(fā)生。校園暴力傷害案件主要以故意傷害罪追責(zé),而構(gòu)成故意傷害罪又要求致傷達到輕傷以上程度。由此導(dǎo)致,對不滿十四周歲的兒童故意殺人、已滿十四不滿十六周歲的青少年實施毆打、侮辱等輕傷害的行為難以追究刑事責(zé)任,甚至也不能進行治安拘留處罰,相當(dāng)一部分校園暴力事件只能由教育機構(gòu)內(nèi)部處理。
3.對未成年違法犯罪者的矯治措施有待落到實處。根據(jù)我國刑法規(guī)定,因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令其家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養(yǎng)。但何謂必要時候以及家長應(yīng)如何管教,缺少相關(guān)細則,并不明確。同時,我國未成年人保護法和預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定,對于在學(xué)校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學(xué)生,無力管教或者管教無效的,可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校(即工讀學(xué)校)接受矯治和教育。由于該措施非法定強制性措施,而是由監(jiān)護人或原所在學(xué)校提出申請,加之當(dāng)前工讀學(xué)校的規(guī)模正逐步減少,因此,實際走進工讀學(xué)校的“問題少年”有限。
三、思考與應(yīng)對。
當(dāng)前,對校園暴力的認識、立法、處理機制等方面均存在一定不足,形成治理的短板。為了依法遏制校園暴力,為未成年人創(chuàng)造一個安全、健康、文明的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,課題組認為,需著重抓好以下幾方面工作:
1.轉(zhuǎn)變觀念,加大對嚴重校園暴力違法犯罪的懲治力度。施暴者與被欺凌、被傷害的孩子都是法律應(yīng)該關(guān)注和保護的對象。既要重視教育預(yù)防,也不能忽視必要的懲治。既堅持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對待,給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過自新的機會,同時也要防止對未成年人只講從寬而不講從嚴的認識偏差。對于校園暴力事件堅持寬嚴相濟,區(qū)別對待,情節(jié)較輕的,盡量給予最大限度的感化、挽救;涉及違法,影響惡劣,理當(dāng)治安拘留或者送往工讀學(xué)校的,就不能簡單“教育”了事;構(gòu)成犯罪,甚至罪行嚴重,不宜宣告緩刑的,就當(dāng)判處實刑,不能簡單通過賠償和解了事。通過區(qū)別對待,既彰顯法律的關(guān)懷,又不失威嚴,公平地實現(xiàn)對未成年人的特殊保護。
2.加強人身權(quán)利保護立法。校園暴力是社會暴力的一部分,當(dāng)前,刑法制裁校園暴力往往于法無據(jù)。實際上,不僅僅是校園暴力,還有其他大量嚴重侵犯人身安全只是程度未達到輕傷標準的暴力行為被排除在刑事立法之外,一定程度上助長暴力行為公開肆虐,成為影響社會長治久安和文明程度提高的普遍性問題。從域外來看,特別重視對人身權(quán)利的刑法保護,不僅普遍將攻擊毆打他人的行為認定為暴行罪,而且對言語恐嚇、尾隨騷擾、破壞他人生活安寧等行為均予以刑事制裁,對規(guī)范公民言行、提高社會文明程度,發(fā)揮了積極作用。例如,日本刑法在規(guī)定故意傷害罪可判處最高十五年懲役的同時,另規(guī)定了暴行罪,即實施暴行而沒有傷害他人的,最高可判處二年懲役。雖然中外立法制度、法律文化有別,但隨著經(jīng)濟發(fā)展物質(zhì)富足,社會必然越來越關(guān)注人格尊嚴、人身安全的保護。刑事立法當(dāng)順應(yīng)時代潮流,深入研究包括校園暴力在內(nèi)的暴行入罪問題,為社會有序發(fā)展提供明確的規(guī)范指引。
3.針對校園暴力等未成年人違法犯罪構(gòu)建和完善多元化的懲戒、矯治制度體系??疾煊蛲獍l(fā)達國家,無一不重視對校園暴力肇事者的懲戒、矯治。例如,德國對校園出現(xiàn)的恃強凌弱的“小霸王”關(guān)注態(tài)度鮮明,打擊力度大,在對兩次記過后仍不思悔改的校園“小霸王”,校方有權(quán)將其送到“不良少年管教部門”給予強制管教。意大利刑法規(guī)定,如果不滿14周歲的人實施法律規(guī)定的犯罪(違警罪除外),并且具有人身危險性的,法官可以決定將其收容于專門針對未成年人的司法教養(yǎng)院(最短持續(xù)期不少于一年)或者對其實行監(jiān)視自由。對我國而言,在刑法保持相對謙抑的前提下,應(yīng)當(dāng)積極探索構(gòu)建刑罰之外的懲戒、矯治制度,比如刑罰與保安處分二元并存的制裁體系,值得研究。在我國,目前迫切需要落實和完善刑法、未成年人犯罪預(yù)防法中規(guī)定的收容教養(yǎng)、工讀教育等制度,明確實施細則,加大對相關(guān)矯治場所的資金、人員投入,用足用好我國已有的制度資源。
4.構(gòu)建防治校園暴力的程序化處理機制。根據(jù)日前國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》,該機制應(yīng)包括早期預(yù)警、及時上報、事中處理以及事后心理干預(yù)等全方位內(nèi)容。遏制校園暴力,既要有政策層面的決心決斷,又要有智慧定力,把基礎(chǔ)工作抓實做細。要從不同層面逐級摸清我國校園暴力的現(xiàn)狀,分析成因,對癥下藥,綜合施治。在課題組調(diào)研的100起校園暴力刑事案件中,持管制刀具作案者近50%,如果相關(guān)學(xué)校對這些平時即有持刀習(xí)慣的“問題少年”及早發(fā)現(xiàn)、干預(yù),就會在一定程度上減少校園暴力事件的發(fā)生,或者至少可以降低校園暴力的傷害后果。域外許多國家和地區(qū)針對校園暴力進行專門立法,構(gòu)建了規(guī)范的處理機制,例如韓國出臺的《校園暴力預(yù)防及對策法》。此外,還要注意探索借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段,預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)校園暴力。以法國為例,早在就啟用了校園暴力監(jiān)測軟件,其統(tǒng)計項目非常細致,包括諸如在校園內(nèi)丟石塊等具有暴力傾向的行為共26項,每年法國有近95%的學(xué)校向該數(shù)據(jù)庫匯總校園安全信息,這就為及早發(fā)現(xiàn)和干預(yù)校園暴力奠定了堅實基礎(chǔ)。相關(guān)經(jīng)驗值得我們借鑒。
5.進一步加大教育宣傳力度,營造良好社會輿論氛圍。要全力遏制和預(yù)防校園暴力,必須有強大的正面引導(dǎo),學(xué)校要在傳統(tǒng)安全教育的基礎(chǔ)上強化人文、道德教育,教育學(xué)生保持對生命的敬畏和善意,尊重愛護他人,呵護生命,和諧相處,避免傷害;宣傳部門要通過公益廣告、專題報道等形式,加大對反校園暴力的宣傳;司法機關(guān)在抓好個案辦理的同時,應(yīng)適時組織宣傳報道,回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好輿論導(dǎo)向。
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