會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題（精選18篇）

總結(jié)是一種重要的自我反省和成長(zhǎng)的方式，可以讓我們對(duì)自己的表現(xiàn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。合理安排時(shí)間，避免總結(jié)過于倉促和馬虎。小編整理了一些總結(jié)范文，希望對(duì)大家寫作提供一些參考和幫助。

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇一

中學(xué)是人才培養(yǎng)的搖籃，財(cái)務(wù)工作不足之處。教育的可持續(xù)發(fā)展過程中，一項(xiàng)重要的任務(wù)就是對(duì)于教育資源的合理配置和有效利用。近年來，國(guó)家實(shí)行教育產(chǎn)業(yè)化，財(cái)政對(duì)學(xué)校的撥款逐年減少，不少學(xué)校感到經(jīng)費(fèi)緊張。因此如何使用管理學(xué)校的有限資金，使之達(dá)到邊際效益的最大化，是擺在學(xué)校面前的一個(gè)首要問題。

從財(cái)務(wù)管理體制來看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，學(xué)校收入來源和渠道呈多元化趨勢(shì)。但學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制依然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，認(rèn)為學(xué)校財(cái)務(wù)管理只是單純的教育經(jīng)費(fèi)收支管理，未設(shè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，把財(cái)務(wù)置于從屬和被動(dòng)地位，削弱了會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能，忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性。

從資金管理方式來看，學(xué)校經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥入，收取的學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等要上繳財(cái)政，納入財(cái)政管理，支出經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥回，表面上是“清水衙門”，又加上學(xué)校資產(chǎn)不提折舊，不進(jìn)行成本核算，不考核資金使用效益，更不講究教學(xué)成本高低，所以造成資金管理不嚴(yán)，資產(chǎn)賬目不全，價(jià)值不實(shí)，賬實(shí)不符，價(jià)值管理與實(shí)物管理分離，形成了只重視資金的使用，不重視資金的利用效率；注重舉債經(jīng)營(yíng)而忽視負(fù)債的償還；注重價(jià)值管理而忽視現(xiàn)場(chǎng)管理；注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；注重微觀利益而忽視宏觀利益的現(xiàn)象。

1、缺乏健全的管理體制。

按照財(cái)政部、國(guó)家教委聯(lián)合頒布的《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》中的要求：“單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的學(xué)校實(shí)行‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理’的體制；不具備單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的學(xué)校實(shí)行‘集中管理、分校核算’的體制，即在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，學(xué)校設(shè)報(bào)賬員，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一向中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬，工作總結(jié)《財(cái)務(wù)工作不足之處》。學(xué)校財(cái)會(huì)人員的職責(zé)、權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎(jiǎng)罰等按《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行。校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)等財(cái)務(wù)活動(dòng)均由學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”

而實(shí)際上大部分學(xué)校并沒有一個(gè)健全的管理體制，一般的做法是建立簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)賬簿，記錄收入支出，采用單向直線式的管理方式，不利于資金的使用監(jiān)督，再加上從業(yè)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)差，不僅不懂《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》等財(cái)會(huì)法規(guī)，而且對(duì)財(cái)務(wù)賬目業(yè)務(wù)知識(shí)也是糊里糊涂。至于編制預(yù)算、提出財(cái)務(wù)報(bào)告和作出財(cái)務(wù)分析，更是不可能的事。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理未嚴(yán)格執(zhí)行“授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、復(fù)核”等互相牽制的程序辦理，會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限沒有真正相互分離、相互制約；尚未真正明確不相容崗位，尚未建立、健全學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

2、預(yù)算管理不科學(xué)。

預(yù)算管理是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。由于學(xué)校本身的收入受政策限制，政府財(cái)政又不能滿足教育的投入，造成學(xué)校資金供求矛盾突出，要做好預(yù)算確實(shí)存在一定難度。加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算管理意識(shí)沒有真正到位，具體執(zhí)行沒有真正落到實(shí)處，監(jiān)督、控制、考核均沒有真正采取切實(shí)可行措施。預(yù)算編制往往流于形式，會(huì)計(jì)人員做好人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算的同時(shí)，沒有較為切合實(shí)際地編制其他預(yù)算，整個(gè)預(yù)算只是會(huì)計(jì)一人應(yīng)付了事，一人操辦。在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行中，一些領(lǐng)導(dǎo)無預(yù)算意識(shí)，我行我素，收支不按計(jì)劃，走一步算一步。執(zhí)行時(shí)沒有按有關(guān)規(guī)定和具體標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)收支的具體項(xiàng)目，沒有根據(jù)各項(xiàng)收入的性質(zhì)用途堅(jiān)持收支來源配比原則，導(dǎo)致已經(jīng)制定好的預(yù)算成了一紙空文，沒能夠發(fā)揮出預(yù)算的財(cái)務(wù)控制作用。

3、忽視對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

許多學(xué)校因固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，存在著“重錢輕物”、“重購(gòu)輕管”現(xiàn)象。在領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)中，往往只將現(xiàn)金看作財(cái)務(wù)管理的對(duì)象，忽視對(duì)固定資產(chǎn)管理。屬于動(dòng)產(chǎn)的固定資產(chǎn)，根本沒有設(shè)置固定資產(chǎn)總賬，明細(xì)賬核算，購(gòu)置時(shí)根本沒有入賬，形成大量賬外資產(chǎn)，更談不上報(bào)廢、減少時(shí)調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)項(xiàng)目；屬不動(dòng)產(chǎn)的房屋建筑物完工后，既沒有辦理竣工決算算，也不進(jìn)行驗(yàn)收就開始使用，沒有及時(shí)增加固定資產(chǎn)；由于沒有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，許多由于價(jià)值低、易損耗，夠不上固定資產(chǎn)的物品，則作為固定資產(chǎn)入賬；財(cái)產(chǎn)清查不定期；賬項(xiàng)調(diào)整不及時(shí)、不準(zhǔn)確?？傊?，會(huì)計(jì)核算、管理不規(guī)范，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值在賬面上無法真實(shí)反映，賬實(shí)不符，缺乏系統(tǒng)的、完善的固定資產(chǎn)管理辦法。

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇二

1、平時(shí)學(xué)習(xí)不夠積極、主動(dòng)?；旧隙际怯龅絾栴}才去學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的深刻理解和準(zhǔn)確把握百還有待于進(jìn)一步加深。

2、日常工作中不夠努力，自己雖然盡職盡責(zé)地工作，但是工作的度主動(dòng)性有待提高，有時(shí)只滿足于做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

3、針對(duì)支付崗這個(gè)崗位，因?yàn)榻佑|時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)有些業(yè)務(wù)還不是很熟練。

4、賬務(wù)方面主要是會(huì)知計(jì)科目不太熟悉，關(guān)于往來方面的賬容易弄錯(cuò)。

5、工作條理性有些不足。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)以外的知識(shí)也要適當(dāng)涉及道，還要及時(shí)了解當(dāng)前的政策、法規(guī)。

2、工作要有熱情，要用積極的心態(tài)去工作。不僅要做好本職工作，還要幫著做一些力所能及的事。

3、對(duì)業(yè)務(wù)上版的事要多加練習(xí)，遇到不懂的地方要虛心請(qǐng)教。

4、針對(duì)會(huì)計(jì)科目不太熟悉這個(gè)問題，可以通過多看這方面的書籍，還可以看看以前同類型的賬，爭(zhēng)取盡快勝任這份工作。

5、制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，權(quán)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力做好這份工作。

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇三

淺談我處目前征費(fèi)工作中存在的問題及對(duì)策征費(fèi)管理工作是我處各項(xiàng)管理工作的重中之重，如何搞好征費(fèi)工作、提高征費(fèi)管理水平，是擺在我們每個(gè)合安人面前的重大課題。本人通過深入了解，就我處征費(fèi)工作中目前存在的一些問題，淺談幾點(diǎn)個(gè)人意見，權(quán)且拋磚引玉。收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)方面收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理的認(rèn)真細(xì)致，對(duì)樹立企業(yè)形象、提高通行費(fèi)實(shí)征率、杜絕可能發(fā)生的其他問題，起到積極的促進(jìn)作用。目前，這方面存在的問題主要有：一、收費(fèi)員當(dāng)班分卡收費(fèi)員當(dāng)班分卡，就是收費(fèi)員在當(dāng)班的過程中，利用空余時(shí)間將所回收的磁卡由類型、站址分清（尤其是車流量不大的收費(fèi)所）。從表面上看減少了票管員的工作強(qiáng)度，提高了工作效率，實(shí)則給征費(fèi)工作帶來了很大的工作隱患。其一，收費(fèi)員將卡依次分好后，可在很短的時(shí)間內(nèi)結(jié)算出所收票、款、卡帳目的對(duì)錯(cuò)，不利于所的內(nèi)部稽查工作正常開展。其二，票管員將收費(fèi)員回收的磁卡分類分站址，實(shí)際上是在對(duì)收費(fèi)員在收費(fèi)過程中票、款、卡的一個(gè)檢驗(yàn)的過程。而收費(fèi)員當(dāng)班分卡，這一管理環(huán)節(jié)就得不到體現(xiàn)和落實(shí)，也容易引起一些不可預(yù)見事件的發(fā)生。二、造成通行費(fèi)流失的原因分析其一、收費(fèi)員在收費(fèi)過程中，經(jīng)常回遇到一些難纏的駕駛員和自身素質(zhì)原因而造成通行費(fèi)的流失，其主要原因體現(xiàn)在對(duì)征收噸位的標(biāo)準(zhǔn)上有爭(zhēng)議。由于收費(fèi)道口開放有限，加之有些收費(fèi)人員缺乏對(duì)事物的處理能力。因此，為減少個(gè)人麻煩，提高文明服務(wù)水平，在遇到難纏駕駛員的時(shí)候就故意將車型判小，而造成通行費(fèi)流失。其二、收受物品而造成通行費(fèi)的流失。像這類情況主要發(fā)生在經(jīng)常通行道口的郵政車和長(zhǎng)途客車上，這些駕駛員通常會(huì)主動(dòng)在道口丟些書籍或帶人帶物以加強(qiáng)“交流溝通”，而收費(fèi)員在感覺不錯(cuò)時(shí)也通常會(huì)照顧照顧。針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、要提高監(jiān)控員判別車型的能力，熟悉掌握道口情況。2、強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)班長(zhǎng)疏導(dǎo)能力的培養(yǎng)，尤其是語言表達(dá)能力的培養(yǎng)。在用人機(jī)制上要能者上、庸者下。3、為凈化收費(fèi)環(huán)境，可采取針對(duì)性的稽查，也“照顧照顧”那些喜歡照顧司機(jī)的收費(fèi)人員，讓其“休息休息”。班組的量化考核方面真正落在實(shí)處的量化考核工作能推動(dòng)收費(fèi)的日常管理，提高全員素質(zhì)，糾正和預(yù)防在日常工作中存在的問題與不足。而現(xiàn)在對(duì)收費(fèi)一線人員的工作考核，主要依賴與值班長(zhǎng)（收費(fèi)班長(zhǎng)）進(jìn)行，但目前個(gè)別收費(fèi)所的量化考核工作仍敷于形式，不能落在實(shí)處。主要表現(xiàn)在：一、個(gè)別值班長(zhǎng)（收費(fèi)班長(zhǎng)）的責(zé)任心不強(qiáng)，好人主義，加之平時(shí)對(duì)班組人員的工作規(guī)范觀察不細(xì)致，就不能按要求嚴(yán)格執(zhí)行量化考核工作，往往一個(gè)月的考核成績(jī)、班務(wù)會(huì)會(huì)議記錄等資料是憑感覺在幾分鐘之內(nèi)完成的。二、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠，不能很好地貫徹、持之以恒地落實(shí)考核工作。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)一到量化考核時(shí)，就將表面工作做得面面俱到，而忽視了對(duì)平時(shí)的量化考核管理。從真正意義上說，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了量化考核工作，抓住了量化考核環(huán)節(jié)，量化考核工作才能落在實(shí)處、促進(jìn)管理。三、考核的成績(jī)一旦不真實(shí)，公開、公平、公正的量化考核原則就得不到體現(xiàn)，也肯定會(huì)影響考核的效果和打消員工的工作積極性。針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、領(lǐng)導(dǎo)重視，可采取定期或不定期抽查班組工作情況，檢查內(nèi)容要涵蓋員工的量化考核表、班務(wù)會(huì)會(huì)議記錄及召開情況（內(nèi)容是否真實(shí)）等資料是否與平時(shí)的工作狀況相一致，以督促班組長(zhǎng)的責(zé)任心。2、要求考核人對(duì)被考核人要掌握第一手資料，記錄的內(nèi)容要真實(shí)、詳細(xì)。這就要求和督促考核人對(duì)班組人員在平時(shí)的工作中出現(xiàn)的問題要多觀察、多思考，再將記錄在案的資料通過班務(wù)會(huì)形式公開、公平、公正的指出并體現(xiàn)在量化考核上。票證管理方面車輛通行費(fèi)票據(jù)是按國(guó)家規(guī)定征收車輛通行費(fèi)時(shí)使用的法定有價(jià)憑證。對(duì)通行費(fèi)票據(jù)的管理在我處已經(jīng)有了很規(guī)范的管理文件，但在平時(shí)的實(shí)際工作當(dāng)中，仍存在一些具體的問題，主要表現(xiàn)在：一、對(duì)票據(jù)的安全保管不夠到位。有的票管員在下班時(shí)就將下一次上班的票據(jù)配好，并放置在票管室吧臺(tái)的抽屜里，甚至有的連票都不收回，直接放與收費(fèi)班長(zhǎng)的票箱里保管，這樣就容易導(dǎo)致票據(jù)的丟失，如果一旦出現(xiàn)問題，后果將不堪設(shè)想。二、對(duì)廢棄票的管理缺乏有效制度的約束。一張隨意撿來或駕駛員丟棄的票據(jù)（包括定額票據(jù)）被收費(fèi)員（收費(fèi)班長(zhǎng)）收藏，都可能導(dǎo)致一起貪污事件的發(fā)生。例如：某大夜班，收費(fèi)員有一張大型貨車的電腦票據(jù)，再有一同地上高速的車輛經(jīng)過道口時(shí)，收費(fèi)員先故意將車型判小，等語音報(bào)價(jià)以后，收費(fèi)員再要求按大型收費(fèi)，加之監(jiān)控不力，收費(fèi)員就可以巧妙的出示私藏票據(jù)，以達(dá)到貪污的目的。而真正想利用廢棄票貪污的手段又何止如此呢？針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、加強(qiáng)票管員對(duì)票證保管、存放的'管理力度。2、制定嚴(yán)格的廢棄票管理制度，堵死一切有可能導(dǎo)致貪污票款行為的發(fā)生。征費(fèi)稽查方面征費(fèi)稽查，主要是為了更好地執(zhí)行我們的收費(fèi)政策和有關(guān)規(guī)定，通過科學(xué)的內(nèi)檢內(nèi)查，可以提高我們收費(fèi)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更能提高收費(fèi)管理水平。而我們現(xiàn)有針對(duì)收費(fèi)票款的稽查方法只有兩種：一種是收費(fèi)所的內(nèi)部稽查，另一種就是通過路政中隊(duì)開展的稽查。要想達(dá)到一個(gè)很好的稽查效果，前者是方法和責(zé)任心的問題，后者則是自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題。而在我們現(xiàn)有的路政執(zhí)法人員中，真正懂得收費(fèi)業(yè)務(wù)水平的人卻是寥寥無幾，要求他們?cè)谑召M(fèi)業(yè)務(wù)中準(zhǔn)確地查找問題幾乎是不可能。因此我建議：1、在所內(nèi)檢查時(shí)，要求檢查人員在不定期檢查的前提下，首先進(jìn)入監(jiān)控室，對(duì)收費(fèi)稽查前以及稽查的整個(gè)過程進(jìn)行錄像，稽查完畢后，再對(duì)錄像進(jìn)行回放，查看收費(fèi)員有無其他異常行為的發(fā)生，以確保稽查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。2、要提高路政隊(duì)員對(duì)收費(fèi)業(yè)務(wù)的熟悉。可將一些熟悉收費(fèi)業(yè)務(wù)的收費(fèi)人員充實(shí)到路政隊(duì)，或?qū)⒁恍┞氛?duì)員充實(shí)收費(fèi)一線進(jìn)行輪崗，只有讓其熟悉掌握收費(fèi)環(huán)節(jié)，才能更好地開展收費(fèi)稽查工作。以上是本人對(duì)日常征費(fèi)管理中存在的問題談的一點(diǎn)淺見，有不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。（厲勇）

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇四

淺談我處目前征費(fèi)工作中存在的問題及對(duì)策征費(fèi)管理工作是我處各項(xiàng)管理工作的重中之重，如何搞好征費(fèi)工作、提高征費(fèi)管理水平，是擺在我們每個(gè)合安人面前的重大課題。本人通過深入了解，就我處征費(fèi)工作中目前存在的一些問題，淺談幾點(diǎn)個(gè)人意見，權(quán)且拋磚引玉。收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)方面收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理的認(rèn)真細(xì)致，對(duì)樹立企業(yè)形象、提高通行費(fèi)實(shí)征率、杜絕可能發(fā)生的其他問題，起到積極的促進(jìn)作用。目前，這方面存在的問題主要有：一、收費(fèi)員當(dāng)班分卡收費(fèi)員當(dāng)班分卡，就是收費(fèi)員在當(dāng)班的過程中，利用空余時(shí)間將所回收的磁卡由類型、站址分清（尤其是車流量不大的收費(fèi)所）。從表面上看減少了票管員的工作強(qiáng)度，提高了工作效率，實(shí)則給征費(fèi)工作帶來了很大的工作隱患。其一，收費(fèi)員將卡依次分好后，可在很短的時(shí)間內(nèi)結(jié)算出所收票、款、卡帳目的對(duì)錯(cuò)，不利于所的內(nèi)部稽查工作正常開展。其二，票管員將收費(fèi)員回收的磁卡分類分站址，實(shí)際上是在對(duì)收費(fèi)員在收費(fèi)過程中票、款、卡的一個(gè)檢驗(yàn)的過程。而收費(fèi)員當(dāng)班分卡，這一管理環(huán)節(jié)就得不到體現(xiàn)和落實(shí)，也容易引起一些不可預(yù)見事件的發(fā)生。二、造成通行費(fèi)流失的原因分析其一、收費(fèi)員在收費(fèi)過程中，經(jīng)?；赜龅揭恍╇y纏的駕駛員和自身素質(zhì)原因而造成通行費(fèi)的流失，其主要原因體現(xiàn)在對(duì)征收噸位的標(biāo)準(zhǔn)上有爭(zhēng)議。由于收費(fèi)道口開放有限，加之有些收費(fèi)人員缺乏對(duì)事物的處理能力。因此，為減少個(gè)人麻煩，提高文明服務(wù)水平，在遇到難纏駕駛員的時(shí)候就故意將車型判小，而造成通行費(fèi)流失。其二、收受物品而造成通行費(fèi)的流失。像這類情況主要發(fā)生在經(jīng)常通行道口的郵政車和長(zhǎng)途客車上，這些駕駛員通常會(huì)主動(dòng)在道口丟些書籍或帶人帶物以加強(qiáng)“交流溝通”，而收費(fèi)員在感覺不錯(cuò)時(shí)也通常會(huì)照顧照顧。針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、要提高監(jiān)控員判別車型的能力，熟悉掌握道口情況。2、強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)班長(zhǎng)疏導(dǎo)能力的培養(yǎng)，尤其是語言表達(dá)能力的培養(yǎng)。在用人機(jī)制上要能者上、庸者下。3、為凈化收費(fèi)環(huán)境，可采取針對(duì)性的稽查，也“照顧照顧”那些喜歡照顧司機(jī)的收費(fèi)人員，讓其“休息休息”。班組的量化考核方面真正落在實(shí)處的量化考核工作能推動(dòng)收費(fèi)的日常管理，提高全員素質(zhì)，糾正和預(yù)防在日常工作中存在的問題與不足。而現(xiàn)在對(duì)收費(fèi)一線人員的工作考核，主要依賴與值班長(zhǎng)（收費(fèi)班長(zhǎng)）進(jìn)行，但目前個(gè)別收費(fèi)所的量化考核工作仍敷于形式，不能落在實(shí)處。主要表現(xiàn)在：一、個(gè)別值班長(zhǎng)（收費(fèi)班長(zhǎng)）的責(zé)任心不強(qiáng)，好人主義，加之平時(shí)對(duì)班組人員的工作規(guī)范觀察不細(xì)致，就不能按要求嚴(yán)格執(zhí)行量化考核工作，往往一個(gè)月的考核成績(jī)、班務(wù)會(huì)會(huì)議記錄等資料是憑感覺在幾分鐘之內(nèi)完成的。二、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠，不能很好地貫徹、持之以恒地落實(shí)考核工作。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)一到量化考核時(shí)，就將表面工作做得面面俱到，而忽視了對(duì)平時(shí)的量化考核管理。從真正意義上說，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了量化考核工作，抓住了量化考核環(huán)節(jié)，量化考核工作才能落在實(shí)處、促進(jìn)管理。三、考核的成績(jī)一旦不真實(shí)，公開、公平、公正的量化考核原則就得不到體現(xiàn)，也肯定會(huì)影響考核的效果和打消員工的工作積極性。針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、領(lǐng)導(dǎo)重視，可采取定期或不定期抽查班組工作情況，檢查內(nèi)容要涵蓋員工的量化考核表、班務(wù)會(huì)會(huì)議記錄及召開情況（內(nèi)容是否真實(shí)）等資料是否與平時(shí)的工作狀況相一致，以督促班組長(zhǎng)的責(zé)任心。2、要求考核人對(duì)被考核人要掌握第一手資料，記錄的內(nèi)容要真實(shí)、詳細(xì)。這就要求和督促考核人對(duì)班組人員在平時(shí)的工作中出現(xiàn)的問題要多觀察、多思考，再將記錄在案的資料通過班務(wù)會(huì)形式公開、公平、公正的指出并體現(xiàn)在量化考核上。票證管理方面車輛通行費(fèi)票據(jù)是按國(guó)家規(guī)定征收車輛通行費(fèi)時(shí)使用的法定有價(jià)憑證。對(duì)通行費(fèi)票據(jù)的管理在我處已經(jīng)有了很規(guī)范的管理文件，但在平時(shí)的實(shí)際工作當(dāng)中，仍存在一些具體的問題，主要表現(xiàn)在：一、對(duì)票據(jù)的安全保管不夠到位。有的票管員在下班時(shí)就將下一次上班的票據(jù)配好，并放置在票管室吧臺(tái)的抽屜里，甚至有的連票都不收回，直接放與收費(fèi)班長(zhǎng)的票箱里保管，這樣就容易導(dǎo)致票據(jù)的丟失，如果一旦出現(xiàn)問題，后果將不堪設(shè)想。二、對(duì)廢棄票的管理缺乏有效制度的約束。一張隨意撿來或駕駛員丟棄的票據(jù)（包括定額票據(jù)）被收費(fèi)員（收費(fèi)班長(zhǎng)）收藏，都可能導(dǎo)致一起貪污事件的發(fā)生。例如：某大夜班，收費(fèi)員有一張大型貨車的電腦票據(jù)，再有一同地上高速的車輛經(jīng)過道口時(shí)，收費(fèi)員先故意將車型判小，等語音報(bào)價(jià)以后，收費(fèi)員再要求按大型收費(fèi)，加之監(jiān)控不力，收費(fèi)員就可以巧妙的出示私藏票據(jù)，以達(dá)到貪污的目的。而真正想利用廢棄票貪污的手段又何止如此呢？針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、加強(qiáng)票管員對(duì)票證保管、存放的'管理力度。2、制定嚴(yán)格的廢棄票管理制度，堵死一切有可能導(dǎo)致貪污票款行為的發(fā)生。征費(fèi)稽查方面征費(fèi)稽查，主要是為了更好地執(zhí)行我們的收費(fèi)政策和有關(guān)規(guī)定，通過科學(xué)的內(nèi)檢內(nèi)查，可以提高我們收費(fèi)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更能提高收費(fèi)管理水平。而我們現(xiàn)有針對(duì)收費(fèi)票款的稽查方法只有兩種：一種是收費(fèi)所的內(nèi)部稽查，另一種就是通過路政中隊(duì)開展的稽查。要想達(dá)到一個(gè)很好的稽查效果，前者是方法和責(zé)任心的問題，后者則是自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題。而在我們現(xiàn)有的路政執(zhí)法人員中，真正懂得收費(fèi)業(yè)務(wù)水平的人卻是寥寥無幾，要求他們?cè)谑召M(fèi)業(yè)務(wù)中準(zhǔn)確地查找問題幾乎是不可能。因此我建議：1、在所內(nèi)檢查時(shí)，要求檢查人員在不定期檢查的前提下，首先進(jìn)入監(jiān)控室，對(duì)收費(fèi)稽查前以及稽查的整個(gè)過程進(jìn)行錄像，稽查完畢后，再對(duì)錄像進(jìn)行回放，查看收費(fèi)員有無其他異常行為的發(fā)生，以確?；閿?shù)據(jù)的真實(shí)性。2、要提高路政隊(duì)員對(duì)收費(fèi)業(yè)務(wù)的熟悉?？蓪⒁恍┦煜な召M(fèi)業(yè)務(wù)的收費(fèi)人員充實(shí)到路政隊(duì)，或?qū)⒁恍┞氛?duì)員充實(shí)收費(fèi)一線進(jìn)行輪崗，只有讓其熟悉掌握收費(fèi)環(huán)節(jié)，才能更好地開展收費(fèi)稽查工作。以上是本人對(duì)日常征費(fèi)管理中存在的問題談的一點(diǎn)淺見，有不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。（厲勇）。

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會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇五

摘要：司法會(huì)計(jì)在我國(guó)應(yīng)用于司法實(shí)踐已有十余年的歷史了，然而不容忽視的是目前司法會(huì)計(jì)并不為很多司法界人士所熟悉，造成實(shí)踐中出現(xiàn)了許多不合法現(xiàn)象。筆者從對(duì)司法會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)、司法會(huì)計(jì)鑒定主體、鑒定客體（資料）、鑒定要求、鑒定范圍、鑒定依據(jù)、鑒定結(jié)論及鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期對(duì)司法實(shí)踐有所幫助。

關(guān)鍵詞：司法會(huì)計(jì)司法會(huì)計(jì)檢查司法會(huì)計(jì)鑒定。

自八十年代中期，我國(guó)在檢察機(jī)關(guān)設(shè)置司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)門類至今已有十余年的歷史。十幾年來，司法會(huì)計(jì)工作從無到有，從局部、部分省市地區(qū)而遍及全國(guó)；司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍也日益壯大；司法會(huì)計(jì)技術(shù)在訴訟中的地位和作用也日益突出，司法會(huì)計(jì)也得到了較大的發(fā)展。然而，不容忽視的是，司法會(huì)計(jì)工作中也存在一些問題，這些問題一方面嚴(yán)重影響了司法會(huì)計(jì)在訴訟中作用的充分發(fā)揮，另一方面也嚴(yán)重阻礙了司法會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展。筆者對(duì)此略作一總結(jié)，以期引起重視。

一、對(duì)“司法會(huì)計(jì)”的認(rèn)識(shí)問題。

對(duì)“司法會(huì)計(jì)”，司法實(shí)踐中存在著一些誤解。有人認(rèn)為，“司法會(huì)計(jì)”就是“司法會(huì)計(jì)鑒定”；有人認(rèn)為，“司法會(huì)計(jì)”只是司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的事情；更有人認(rèn)為，案件破了是偵查工作搞的好，案件破不了，是司法會(huì)計(jì)技術(shù)沒跟上，是“司法會(huì)計(jì)”確定的方向不準(zhǔn)確，是司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論定性沒定準(zhǔn)。這些認(rèn)識(shí)，不僅是錯(cuò)誤的、片面的，而且在司法實(shí)踐中也有很大的危害。

司法會(huì)計(jì)是司法技術(shù)中的一個(gè)專業(yè)門類，它是指司法機(jī)關(guān)在偵查、審理涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的案件中，為了查明案情，對(duì)案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物進(jìn)行的檢查活動(dòng)或?qū)Π讣械呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)專門性問題進(jìn)行鑒別、判定的訴訟活動(dòng)。從這一概念可以看出，司法會(huì)計(jì)簡(jiǎn)單來說就是指司法機(jī)關(guān)依法主持進(jìn)行的會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)。這就說明，司法會(huì)計(jì)不僅僅是司法會(huì)計(jì)鑒定，它還包括司法會(huì)計(jì)檢查活動(dòng)。實(shí)際上，在一個(gè)具體的案件中，往往不一定需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定，而需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)檢查，也就是常說的查帳和查物。在經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查中，司法會(huì)計(jì)檢查是必不可少的一種十分有效的偵查取證措施和技術(shù)手段，它的目的就是為了發(fā)現(xiàn)犯罪線索，收集犯罪證據(jù)，同時(shí)也為進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定提供檢驗(yàn)資料。

司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定作為司法會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容，它們之間存在著一定的區(qū)別。從法律依據(jù)上說，刑事訴訟法第101條規(guī)定“偵查人員對(duì)于與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查。在必要的時(shí)候，可以指派或聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人，在偵查人員的主持下進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查”，這是司法實(shí)踐中依法進(jìn)行司法檢查的法律依據(jù)，對(duì)司法會(huì)計(jì)檢查來講也是適用的。從本條的立法本義來看，法律規(guī)定了進(jìn)行司法檢查的主體是偵查人員。因此，司法會(huì)計(jì)檢查的主體也只能是偵查人員。只是在某些案件的偵查過程中，對(duì)于一些專業(yè)技術(shù)性的問題，當(dāng)偵查人員解決不了的時(shí)候，往往需要指派或聘請(qǐng)具有司法會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員參加。也就是說司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員可以受指派或聘請(qǐng)參加檢查，但是即使在這種情況下，司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員仍然不能成為司法會(huì)計(jì)檢查的主體，其所進(jìn)行的檢查活動(dòng)是在偵查人員的主持之下所進(jìn)行的，是一種司法會(huì)計(jì)技術(shù)協(xié)助。而司法會(huì)計(jì)鑒定是依據(jù)刑事訴訟法第119條規(guī)定進(jìn)行的，該條規(guī)定“為了查明案情，需要解決案件中的某些專門性問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派或聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定?！睆谋緱l來看，進(jìn)行鑒定活動(dòng)是有專門知識(shí)的人在受指聘后依法獨(dú)立進(jìn)行的活動(dòng)，也就說明司法鑒定活動(dòng)的主體是鑒定人員。上述分析說明，司法會(huì)計(jì)檢查與司法會(huì)計(jì)鑒定的法律依據(jù)和實(shí)施主體是明顯不同的，必須加以區(qū)分。那種認(rèn)為“司法會(huì)計(jì)”就是“司法會(huì)計(jì)鑒定”的認(rèn)識(shí)是極其片面的，它不僅削弱了司法會(huì)計(jì)在司法實(shí)踐中的功效，而且也混淆了司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定的主體，致使在司法實(shí)踐中形成了案件破不了或定性不準(zhǔn)時(shí)就一味地歸結(jié)到司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員身上的錯(cuò)誤看法。

針對(duì)目前司法實(shí)踐中對(duì)“司法會(huì)計(jì)”了解不多、認(rèn)識(shí)不清的這種狀況，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)司法人員的有關(guān)司法會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)于偵查人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)應(yīng)放在司法會(huì)計(jì)檢查方面，主要使其掌握基本的司法會(huì)計(jì)檢查方法和檢查技巧，使其在案件偵查過程中能夠進(jìn)行查帳、查物，以提高其偵查取證能力，以便全面、及時(shí)地收集證據(jù)。同時(shí)還應(yīng)培訓(xùn)一些司法會(huì)計(jì)鑒定的基本知識(shí)，主要使其了解鑒定的范圍、鑒定所能解決的問題、鑒定的有關(guān)程序和手續(xù)、鑒定資料的收集、提取和送檢等知識(shí)。對(duì)于起訴人員和審判人員應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)有關(guān)司法會(huì)計(jì)鑒定和司法會(huì)計(jì)文證審查的基本知識(shí)，使其掌握基本的鑒定原理，了解司法會(huì)計(jì)鑒定的范圍、司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論的審查評(píng)斷內(nèi)容和方法，使其在審查起訴和審判過程中，能夠順利地審查案件中包括司法會(huì)計(jì)檢查筆錄、司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)報(bào)告、司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論等在內(nèi)的文字證據(jù)資料和有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，正確地運(yùn)用證據(jù)進(jìn)行起訴和審判。

1、鑒定主體不合法。我國(guó)法律雖然規(guī)定了鑒定的權(quán)限，但沒有明確相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，致使鑒定主體資格規(guī)定不具體，隨意鑒定、擅自鑒定的現(xiàn)象較為普遍。在司法會(huì)計(jì)鑒定中，鑒定主體不合法的主要的表現(xiàn)有：

1）不具備鑒定資格的人進(jìn)行的鑒定。司法會(huì)計(jì)鑒定是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作。只有具有司法會(huì)計(jì)專門知識(shí)并經(jīng)過有關(guān)部門考核認(rèn)可，并授予鑒定權(quán)的人才能依法進(jìn)行鑒定。司法會(huì)計(jì)鑒定不同于一般的會(huì)計(jì)鑒定和審計(jì)鑒定，它不僅需要掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)的專門知識(shí)，而且要具備有關(guān)的法律知識(shí)如訴訟法、證據(jù)法、刑法、民法，還需要具有一定的偵查知識(shí)和鑒定知識(shí)。因此，在司法實(shí)踐中，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)定指聘具有鑒定資格和相應(yīng)專業(yè)技能的人員來進(jìn)行，以保證鑒定的客觀、真實(shí)、可靠，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

2）無鑒定決定權(quán)的主體指聘的鑒定。按照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于案件中的鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人。在實(shí)踐中，當(dāng)犯罪嫌疑人對(duì)鑒定結(jié)論不滿或認(rèn)為對(duì)自己不利時(shí)，往往要求重新鑒定。對(duì)于犯罪嫌疑人和親屬所提出的鑒定或重新鑒定的要求或申請(qǐng)，司法人員往往不能夠正確地行使權(quán)力，而片面地理解了刑事訴訟法關(guān)于“犯罪嫌疑人對(duì)鑒定結(jié)論的知情權(quán)”，讓犯罪嫌疑人自己或親屬、辯護(hù)人找鑒定人，由其自己送檢。這樣做的后果是形成了對(duì)犯罪嫌疑人十分有利的鑒定結(jié)論，有的鑒定結(jié)論甚至與司法機(jī)關(guān)委托的鑒定結(jié)論截然相反，給案件的正確處理帶來很大的阻力和困難，加之一些人為因素，往往使犯罪嫌疑人沒有受到應(yīng)有的懲罰。

則駁回請(qǐng)求、要求并告知其理由而不應(yīng)讓犯罪嫌疑人、親屬及辯護(hù)人選擇鑒定部門、鑒定人以避免不必要的麻煩給案件處理帶來不利的影響。

3）偵查、審判部門的自偵自鑒、自審自鑒。自偵自鑒、自審自鑒是違背法制原則的違法行為，但是在司法實(shí)踐中還很普遍。尤其是在司法會(huì)計(jì)工作中，由于很多人不了解司法會(huì)計(jì)工作，認(rèn)為“司法會(huì)計(jì)”無所不能，司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員既可以參與案件的偵查活動(dòng)，又可以進(jìn)行鑒定活動(dòng)。實(shí)際上，就刑事訴訟的偵查階段來講，如果司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參與了偵查活動(dòng)，參與了訊問、調(diào)查取證工作，進(jìn)行了查帳、查物工作，那么，該司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員從實(shí)質(zhì)上講已經(jīng)是一個(gè)偵查人員了，他所進(jìn)行的活動(dòng)是偵查活動(dòng)，這就象一個(gè)懂電腦的偵查人員對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪案件進(jìn)行偵查一樣，只是具有某一個(gè)方面的專業(yè)知識(shí)，其活動(dòng)是偵查活動(dòng)。這種情況下，如果案件需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定，該司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員則不具備鑒定主體的法律要求，而應(yīng)另行聘請(qǐng)鑒定人員來進(jìn)行鑒定。這是一個(gè)法制原則。在另外一種情況下，如果司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員受指聘參加了查帳、查物工作，進(jìn)行了司法會(huì)計(jì)檢查活動(dòng)，那么在這個(gè)案件中如果需要進(jìn)行鑒定，該司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員仍可以進(jìn)行鑒定，這符合法律的要求。因?yàn)槠潆m然參與了查帳、查物，但其活動(dòng)是在偵查人員的主持下進(jìn)行的，是以自己的專業(yè)知識(shí)為偵查人員提供司法會(huì)計(jì)技術(shù)協(xié)助，他本身在案件中無偵查權(quán)、調(diào)查權(quán)，不是偵查主體，所以他作鑒定是合法的。

在司法實(shí)踐中，應(yīng)明確區(qū)分進(jìn)行司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定的主體，嚴(yán)格把握“偵鑒分開”、“審鑒分開”的原則，以促進(jìn)司法的公正。

2、鑒定資料不完備、不齊全。在司法會(huì)計(jì)鑒定中，鑒定結(jié)論的可靠性、真實(shí)性是建立在鑒定人員對(duì)完備、充足的資料進(jìn)行客觀檢驗(yàn)的基礎(chǔ)之上的。鑒定資料是鑒定的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。資料不完備、不充分所作出的.鑒定結(jié)論也就不全面、不客觀、不真實(shí)。司法實(shí)踐中，由于送檢人員一般對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定不了解，不知道應(yīng)該送檢哪些資料，往往所送檢驗(yàn)的資料不充分、不齊全，對(duì)所需要確認(rèn)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)不能構(gòu)成完整的記錄，從而退卷或需要補(bǔ)充鑒定資料，影響了鑒定的順利進(jìn)行，拖延了時(shí)間，不利于案件的及時(shí)處理。

鑒定資料完備、充足且具有可檢驗(yàn)性是司法會(huì)計(jì)的前提之一。辦案人員在送檢中，應(yīng)根據(jù)需要解決的問題，合理取舍送檢資料。在司法實(shí)踐中，案件中涉及到的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料很多，但并不是所有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料都可以做為司法會(huì)計(jì)鑒定的資料。送檢人員在送檢時(shí)應(yīng)把握好以下三個(gè)原則：第一，鑒定資料是在案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)中形成的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。這一原則體現(xiàn)了證據(jù)的相關(guān)性。案件所涉及到的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)所形成的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料往往客觀、全面地記錄著犯罪行為人的犯罪行為以及會(huì)計(jì)行為、財(cái)務(wù)行為。對(duì)這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行檢驗(yàn)是司法會(huì)計(jì)鑒定人員的主要任務(wù)，也是形成司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論的主要依據(jù)。第二，鑒定資料必須是由司法機(jī)關(guān)經(jīng)法定程序提取的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。這是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料客觀、真實(shí)的法律保證。在司法會(huì)計(jì)鑒定中，鑒定人員本身并不對(duì)送檢資料的客觀真實(shí)性進(jìn)行審查，這應(yīng)由司法機(jī)關(guān)來保證。因此，在送檢時(shí)，送檢的資料應(yīng)該是經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)可、收集和提取的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。第三，鑒定資料必須是有必要而且是經(jīng)過運(yùn)用司法會(huì)計(jì)專門知識(shí)能夠解決專門性問題的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。這是保證司法會(huì)計(jì)的可能性的一個(gè)原則。司法會(huì)計(jì)鑒定有其自己獨(dú)特的方法和原理，運(yùn)用這些方法、原理必須能夠解決所送檢材中的專門性問題。如果通過運(yùn)用司法會(huì)計(jì)的方法和原理不能夠解決案件中的專門性問題，那這些資料不能作為司法會(huì)計(jì)鑒定的資料。如對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證中有關(guān)涂改、填寫字跡和簽名字跡的認(rèn)定問題，運(yùn)用司法會(huì)計(jì)知識(shí)顯然解決不了，而只能運(yùn)用文驗(yàn)技術(shù)來解決。

3、鑒定要求太籠統(tǒng)，不明確、不具體，有些鑒定要求甚至超出了鑒定人員的職責(zé)范圍。實(shí)踐中，這一問題表現(xiàn)的較突出。送檢人員在送檢時(shí)，往往提不出一個(gè)恰當(dāng)?shù)蔫b定要求，很籠統(tǒng)，很不明確，如“要求對(duì)某某案進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定”、“要求對(duì)某某案中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專門性問題進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定”、“要求對(duì)犯罪嫌疑人的行為是貪污還是挪用及其數(shù)額進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定”。出現(xiàn)這種情況的原因是送檢人員不了司法會(huì)計(jì)鑒定到底能夠解決哪些問題，不了解鑒定的有關(guān)原理。

對(duì)于以上的情況，受理案件時(shí)，受委托的單位或人員應(yīng)要求送檢人員提出明確的鑒定要求，在提不出明確的要求時(shí)，鑒定人員應(yīng)在聽取案情介紹或簡(jiǎn)單閱卷后和送檢人員一起修正鑒定要求。對(duì)于超出鑒定人員職責(zé)范圍的，如對(duì)行為人的行為進(jìn)行法律定性的問題，認(rèn)定是貪污還是挪用的問題，鑒定人員應(yīng)予以拒絕，并說明理由。

4、鑒定范圍不確定。由于目前在司法會(huì)計(jì)鑒定中無統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所以司法會(huì)計(jì)鑒定到底能夠解決案件中哪些專門性問題很不確定，在實(shí)踐中也存在很多問題。常見的有，一是硬性規(guī)定只要是貪污、挪用案件都必須進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定；另一種是不作規(guī)定，是否需要進(jìn)行鑒定由案件的承辦人員自己決定。這些做法，在實(shí)踐中造成的后果，一是本身并不需要進(jìn)行鑒定的案件而進(jìn)行了鑒定，既浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力，也妨礙了案件的及時(shí)解決；另一種情況卻造成應(yīng)該進(jìn)行鑒定的案件因沒有及時(shí)鑒定，不僅貽誤了戰(zhàn)機(jī)，而且在很多情況下沒有及時(shí)固定、提取有力證據(jù)，使犯罪分子有可乘之機(jī)，往往逃避了打擊。

要從根本上解決這一問題，唯一的途徑是盡快制定相關(guān)的司法會(huì)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，來具體規(guī)定哪些案件中的哪些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定。在尚無司法會(huì)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之前，在確定是否進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定時(shí)，應(yīng)根據(jù)案件的具體情況和案件中其他證據(jù)的情況，結(jié)合司法會(huì)計(jì)鑒定的技術(shù)特點(diǎn)來進(jìn)行確定?；镜脑瓌t是，當(dāng)涉及到有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)問題時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定。即涉及到下列問題：有關(guān)的會(huì)計(jì)處理方法及會(huì)計(jì)核算結(jié)果是否真實(shí)、正確、合理；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)錯(cuò)誤的關(guān)系；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)錯(cuò)誤對(duì)財(cái)務(wù)過程的影響；資產(chǎn)損失的金額；各類會(huì)計(jì)要素的實(shí)際核算結(jié)果等。

為鑒定依據(jù)的理由是，如果不引用則無法做出結(jié)論。這種理由不能成立。如果不依據(jù)證人證言、被告人供述與辯解、鑒定結(jié)論等資料而無法作出結(jié)論的話，這本身就說明此案不具備進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的條件，不應(yīng)進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定。因此，沒有必要引用證人證言、被告人供述與辯解、鑒定結(jié)論等作為依據(jù)而作出一個(gè)結(jié)論。這種做法的后果是將司法會(huì)計(jì)鑒定書寫成了“偵查終結(jié)報(bào)告”，其危害性很大，它混淆了司法會(huì)計(jì)人員與偵查人員、辦案人員的職責(zé)，使辦案人員往往依賴于司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員，凡“案”自己不去從證據(jù)上下功夫，而是依賴于司法會(huì)計(jì)鑒定。

6、鑒定結(jié)論回答了法律定性問題。這一問題在目前不很普遍，但其危害較大。從檢察機(jī)關(guān)開展司法會(huì)計(jì)工作的十幾年來看，目前對(duì)于這一問題基本上已形成了共識(shí)，即司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論本身不回答法律定性的問題。但是，在司法實(shí)踐中，由于某些領(lǐng)導(dǎo)、某些辦案人員不懂司法會(huì)計(jì)，往往要求司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員解決是否貪污、挪用的法律定性問題。尤其是在一些疑難案件中，案件的定性往往需要從有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳面的反映情況來分析，而有些司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員一方面是迫于領(lǐng)導(dǎo)的旨意，而另一方面也自認(rèn)為自己是專家，是能人，也就從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的角度作出了“貪污”、“挪用”的法律定性意見。更有甚者，在法院的審判過程中，由于法官對(duì)司法會(huì)計(jì)非?！吧琛?，在涉及案件中的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專門性問題的時(shí)候，往往聘請(qǐng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員來進(jìn)行鑒定，而且在委托鑒定時(shí)就明確要求“鑒定是貪污還是挪用”。而中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)、審計(jì)人員不是從司法鑒定的角度，而是從審計(jì)的角度進(jìn)行了確認(rèn)，在結(jié)論中也就表述了是貪污還是挪用的意見，法院據(jù)此進(jìn)行判決。這是一種嚴(yán)重違反法律原則的行為，有極大的危害性。在實(shí)踐中，作為鑒定人員的司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)審計(jì)人員，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，遵守鑒定人員的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，科學(xué)、客觀、公正、合法的進(jìn)行鑒定，而不應(yīng)做超出自己職責(zé)權(quán)限的事情。

7、無統(tǒng)一的司法會(huì)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成同一類型的情況不能得到相同的解決。目前在司法會(huì)計(jì)實(shí)踐中還未形成一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此司法會(huì)計(jì)工作中的很多基本問題還無“法”可依，各省市、各地區(qū)、各專業(yè)技術(shù)人員對(duì)于相同的問題，往往其處理結(jié)果并不一致，造成實(shí)踐中的很多混亂現(xiàn)象。這種狀況輕者來說不利于司法會(huì)計(jì)工作和司法會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展，重一點(diǎn)來說則涉及到“公正執(zhí)法”的問題。早在1992年，最高人民檢察院在廣西南寧召開全國(guó)司法會(huì)計(jì)工作會(huì)議時(shí)，已經(jīng)成立了全國(guó)刑事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)技術(shù)分委員會(huì)（籌備會(huì)），但由于多方面的原因，司法會(huì)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作一直未能有效地進(jìn)行。目前，從主觀條件來說，在檢察系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)培養(yǎng)和造就了一批專家型的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，制定司法會(huì)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主觀條件已經(jīng)具備；從客觀上講，司法會(huì)計(jì)實(shí)踐也亟需有一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范司法會(huì)計(jì)工作。因此，應(yīng)盡快組織力量進(jìn)行司法會(huì)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

除以上所涉及到的問題外，在司法實(shí)踐中還存在一些問題，如鑒定書的制作不統(tǒng)一、不規(guī)范，對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論的評(píng)斷與運(yùn)用無章可循，很不規(guī)范、很不科學(xué)等。這些問題的解決都有賴于司法會(huì)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)行，也有賴于司法會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制的建立和有效運(yùn)行。

（發(fā)表于《偵查》雜志第2期）。

（作者單位：最高人民檢察院中國(guó)檢察出版社）。

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇六

本學(xué)期，我適應(yīng)新時(shí)期工作的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)，注重和本教研組的老師進(jìn)行教學(xué)方法、策略的交流，結(jié)合本校的實(shí)際條件和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，制定教學(xué)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。使教學(xué)工作有計(jì)劃，有組織，有步驟地開展。立足現(xiàn)在，放眼未來，為使今后的工作取得更大的進(jìn)步，現(xiàn)對(duì)本學(xué)期教學(xué)工作作出如下總結(jié)，希望能發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，總結(jié)檢驗(yàn)教訓(xùn)，繼往開來，以促進(jìn)教學(xué)工作更上一層樓。

一、注重集體備課。

本學(xué)期我們教師的辦公室是按照教研組進(jìn)行分配的，這樣的工作組合有利于同年級(jí)、同教研組教師教學(xué)方法、策略和思想的交流。對(duì)于在教學(xué)中出現(xiàn)的問題可以在第一時(shí)間討論解決的策略，對(duì)于閃現(xiàn)的好的教學(xué)思路和方法可以及時(shí)地互相交流，大家互相促進(jìn)是我們的教學(xué)更加有序。在備課方面根據(jù)教材內(nèi)容及學(xué)生的實(shí)際，設(shè)計(jì)課的類型，擬定采用的教學(xué)方法，并對(duì)教學(xué)過程的程序及時(shí)間安排都作了詳細(xì)的記錄，認(rèn)真寫好教案。每一課都做到“有備而來”，每堂課都在課前做好充分的準(zhǔn)備，并制作各種利于吸引學(xué)生注意力的有趣教具、課件，課后及時(shí)對(duì)該課作出總結(jié)，寫好教后感，并認(rèn)真按搜集知識(shí)要點(diǎn)相關(guān)的資料，歸納起來。

二、利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)。

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇七

摘要：司法會(huì)計(jì)在我國(guó)應(yīng)用于司法實(shí)踐已有十余年的歷史了，然而不容忽視的是目前司法會(huì)計(jì)并不為很多司法界人士所熟悉，造成實(shí)踐中出現(xiàn)了許多不合法現(xiàn)象。筆者從對(duì)司法會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)、司法會(huì)計(jì)鑒定主體、鑒定客體（資料）、鑒定要求、鑒定范圍、鑒定依據(jù)、鑒定結(jié)論及鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期對(duì)司法實(shí)踐有所幫助。

自八十年代中期，我國(guó)在檢察機(jī)關(guān)設(shè)置司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)門類至今已有十余年的歷史。十幾年來，司法會(huì)計(jì)工作從無到有，從局部、部分省市地區(qū)而遍及全國(guó)；司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍也日益壯大；司法會(huì)計(jì)技術(shù)在訴訟中的地位和作用也日益突出，司法會(huì)計(jì)也得到了較大的發(fā)展。然而，不容忽視的是，司法會(huì)計(jì)工作中也存在一些問題，這些問題一方面嚴(yán)重影響了司法會(huì)計(jì)在訴訟中作用的充分發(fā)揮，另一方面也嚴(yán)重阻礙了司法會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展。筆者對(duì)此略作一總結(jié)，以期引起重視。

一、對(duì)“司法會(huì)計(jì)”的認(rèn)識(shí)問題。

對(duì)“司法會(huì)計(jì)”，司法實(shí)踐中存在著一些誤解。有人認(rèn)為，“司法會(huì)計(jì)”就是“司法會(huì)計(jì)鑒定”；有人認(rèn)為，“司法會(huì)計(jì)”只是司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的事情；更有人認(rèn)為，案件破了是偵查工作搞的好，案件破不了，是司法會(huì)計(jì)技術(shù)沒跟上，是“司法會(huì)計(jì)”確定的方向不準(zhǔn)確，是司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論定性沒定準(zhǔn)。這些認(rèn)識(shí)，不僅是錯(cuò)誤的、片面的，而且在司法實(shí)踐中也有很大的危害。

司法會(huì)計(jì)是司法技術(shù)中的一個(gè)專業(yè)門類，它是指司法機(jī)關(guān)在偵查、審理涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的案件中，為了查明案情，對(duì)案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物進(jìn)行的檢查活動(dòng)或?qū)Π讣械呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)專門性問題進(jìn)行鑒別、判定的訴訟活動(dòng)。從這一概念可以看出，司法會(huì)計(jì)簡(jiǎn)單來說就是指司法機(jī)關(guān)依法主持進(jìn)行的會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)。這就說明，司法會(huì)計(jì)不僅僅是司法會(huì)計(jì)鑒定，它還包括司法會(huì)計(jì)檢查活動(dòng)。實(shí)際上，在一個(gè)具體的案件中，往往不一定需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定，而需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)檢查，也就是常說的查帳和查物。在經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查中，司法會(huì)計(jì)檢查是必不可少的一種十分有效的偵查取證措施和技術(shù)手段，它的目的就是為了發(fā)現(xiàn)犯罪線索，收集犯罪證據(jù)，同時(shí)也為進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定提供檢驗(yàn)資料。

司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定作為司法會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容，它們之間存在著一定的區(qū)別。從法律依據(jù)上說，刑事訴訟法第101條規(guī)定“偵查人員對(duì)于與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查。在必要的時(shí)候，可以指派或聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人，在偵查人員的主持下進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查”，這是司法實(shí)踐中依法進(jìn)行司法檢查的法律依據(jù)，對(duì)司法會(huì)計(jì)檢查來講也是適用的。從本條的立法本義來看，法律規(guī)定了進(jìn)行司法檢查的主體是偵查人員。因此，司法會(huì)計(jì)檢查的主體也只能是偵查人員。只是在某些案件的偵查過程中，對(duì)于一些專業(yè)技術(shù)性的問題，當(dāng)偵查人員解決不了的時(shí)候，往往需要指派或聘請(qǐng)具有司法會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員參加。也就是說司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員可以受指派或聘請(qǐng)參加檢查，但是即使在這種情況下，司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員仍然不能成為司法會(huì)計(jì)檢查的主體，其所進(jìn)行的檢查活動(dòng)是在偵查人員的.主持之下所進(jìn)行的，是一種司法會(huì)計(jì)技術(shù)協(xié)助。而司法會(huì)計(jì)鑒定是依據(jù)刑事訴訟法第119條規(guī)定進(jìn)行的，該條規(guī)定“為了查明案情，需要解決案件中的某些專門性問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派或聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定?！睆谋緱l來看，進(jìn)行鑒定活動(dòng)是有專門知識(shí)的人在受指聘后依法獨(dú)立進(jìn)行的活動(dòng)，也就說明司法鑒定活動(dòng)的主體是鑒定人員。上述分析說明，司法會(huì)計(jì)檢查與司法會(huì)計(jì)鑒定的法律依據(jù)和實(shí)施主體是明顯不同的，必須加以區(qū)分。那種認(rèn)為“司法會(huì)計(jì)”就是“司法會(huì)計(jì)鑒定”的認(rèn)識(shí)是極其片面的，它不僅削弱了司法會(huì)計(jì)在司法實(shí)踐中的功效，而且也混淆了司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定的主體，致使在司法實(shí)踐中形成了案件破不了或定性不準(zhǔn)時(shí)就一味地歸結(jié)到司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員身上的錯(cuò)誤看法。

[1][2][3]。

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇八

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在為婦女發(fā)展和婦女工作提供了難得的機(jī)遇的同時(shí)，也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。那么，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何保證婦女的可持續(xù)發(fā)展和開創(chuàng)婦女工作的新思路、新格局、新模式，是婦聯(lián)組織必須面對(duì)的一個(gè)新的課題，按照省婦聯(lián)的要求，我們針對(duì)**市目前在婦女發(fā)展和婦女工作中存在的主要問題進(jìn)行了初步調(diào)查，情況如下：

一、婦女發(fā)展中存在的主要問題。

在婦女發(fā)展中存在的一個(gè)最大問題就是女性整體素質(zhì)亟待提高。人的素質(zhì)，包括生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會(huì)素質(zhì)三個(gè)方面，它是制約一個(gè)人以展的主要因素。在當(dāng)前，雖然涌現(xiàn)出許多女性高級(jí)知識(shí)分子和管理人才，但從女性整體看，女性整體素質(zhì)還處于偏低狀況，特別是隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它已成為婦女發(fā)展和婦女工作所面臨的最大問題。就我們對(duì)三個(gè)縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)調(diào)查情況看，婦女的生存和發(fā)展仍面臨很多困難。

一是中國(guó)傳統(tǒng)觀念中的性別歧視。傳統(tǒng)觀念根深帝固，并不會(huì)因?yàn)橛辛吮Ｗo(hù)婦女權(quán)益的政策而煙消云散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式是是對(duì)男女一視同仁，但是在貫徹落實(shí)的過程中，則于傳統(tǒng)觀念的作用，往往使女性失去了平等的機(jī)會(huì)，就影響和制約了女性的進(jìn)步與以展。如：教育和培訓(xùn)作為對(duì)人的生產(chǎn)潛力進(jìn)行開發(fā)的手段，是促進(jìn)社會(huì)以展最根本的動(dòng)力，然而，在農(nóng)村，在農(nóng)技培訓(xùn)的機(jī)會(huì)上，就會(huì)因?yàn)槭芤阅行詾橹鲗?dǎo)的傳統(tǒng)觀念影響，在家庭中向男性傾斜。雖然大多數(shù)婦女有強(qiáng)烈的培訓(xùn)意愿，但因?yàn)槿鄙贆C(jī)會(huì)而無從實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)越來越依靠技術(shù)進(jìn)步的背景下，農(nóng)村婦女在生產(chǎn)中的這種弱勢(shì)地位就勢(shì)必影響她們自身的進(jìn)步，也勢(shì)必會(huì)影響到生產(chǎn)。再如，現(xiàn)在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)用工市場(chǎng)化，為了追求最大利潤(rùn)，就會(huì)有企業(yè)考慮到婦女生育而不愿招用女工，或在招工同時(shí)附加限制條件，使用女工最佳年齡段。

二是婚姻家庭的沉重負(fù)擔(dān)。在這方面，婦女主要受兩個(gè)因素影響：其一是傳統(tǒng)的家庭角色分工給女性增加了負(fù)擔(dān)。其二是一些女性面對(duì)死亡的婚姻，出于對(duì)子女的考慮，對(duì)傳統(tǒng)觀念的屈服，對(duì)再婚的恐懼等原因，寧可維護(hù)死亡的婚姻。這不但使女性的發(fā)展受到限制，也使女性精神上承受著巨大的壓力。即使離了婚，面對(duì)生活，面對(duì)社會(huì)，也會(huì)感到十分艱難。

三是貧困問題。在農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女中還存在很大一部分貧困婦女，她們因生活困難導(dǎo)致健康水平下降，更談不上發(fā)展，有的甚至連子女教育都負(fù)擔(dān)不起。這樣又造成這些家庭的子女素質(zhì)問題，形成惡性循環(huán)。

婦女素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)民族的素質(zhì)，也關(guān)系到婦女自身的進(jìn)一步解放。素質(zhì)不高，必然會(huì)制約婦女的發(fā)展，更難以實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的男女平等等。所以，婦聯(lián)組織應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施“女性素質(zhì)工程”，把提高婦女素質(zhì)貫穿于婦聯(lián)工作的全部工作之中。一是各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)努力將性別意識(shí)納入國(guó)家的各項(xiàng)政策之中，為婦女發(fā)展消除障礙因素。要抓住婦女發(fā)展中的主要問題開展調(diào)研，并提高調(diào)研工作對(duì)參與、影響決策的認(rèn)識(shí)中，既要注意努力解決現(xiàn)存的問題，又要注意對(duì)政策的超前研究、創(chuàng)新研究，注意敦促政府消除有關(guān)政策在實(shí)施的影響婦女發(fā)展的不利因素，保持婦女和社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。不要等到不平衡和不公平顯現(xiàn)出來以后再糾正，努力爭(zhēng)取在改革制定之時(shí)，就把性別因素考慮進(jìn)去。二是要積極促進(jìn)有關(guān)婦女發(fā)展改革的落實(shí)。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過程中，由于受傳統(tǒng)偏見、陳舊方法以及人為因素的影響而構(gòu)成的制約婦女發(fā)展的障礙。要定期對(duì)一些政策進(jìn)行評(píng)估，評(píng)價(jià)它對(duì)男女帶來的不同影響。及時(shí)糾正在執(zhí)行過程中的偏頗，以利婦女的發(fā)展。三是要加強(qiáng)女童教育。女童教育是婦女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常與家長(zhǎng)的性別觀念相等地。加之教育有它的'最佳期，錯(cuò)過了就很麻煩，所以，要把它納入到婦女工作的重點(diǎn)內(nèi)容。四是要教育婦女弘揚(yáng)“四自”精神。要用“四自”精神激勵(lì)婦女自強(qiáng)不息，樹立自信和自我發(fā)展意識(shí)。

一是婦聯(lián)干部知識(shí)面窄，眼界不寬，在工作中缺少。

新思路、新方法，不能適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。

二是婦聯(lián)干部流動(dòng)慢，老化現(xiàn)象突出，缺少活力，難以調(diào)動(dòng)工作積極性。

三是村級(jí)婦代會(huì)主任多是兼職，在其工作時(shí)間和精力分配上，有主業(yè)高于副業(yè)現(xiàn)象。

四是婦聯(lián)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，導(dǎo)致只能維持生存，難圖發(fā)展。

五是婦女維權(quán)存在單純保護(hù)受迫害、受虐待婦女權(quán)益的誤區(qū)，不能擴(kuò)展到像就業(yè)權(quán)、教育權(quán)、衛(wèi)生保健權(quán)等更廣闊的領(lǐng)域。

三、幾點(diǎn)建議。

基于以上問題，我們建議：一是加強(qiáng)對(duì)婦女干部的培訓(xùn)，既提高培訓(xùn)力度，又要擴(kuò)大培訓(xùn)面，照顧到婦聯(lián)的一般干部和基層?jì)D女干部，為這些后續(xù)力量和基層干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。二是要繼續(xù)加大呼吁力度，提請(qǐng)各級(jí)黨組織真正從思想上認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，努力幫助婦聯(lián)改善辦公條件，保證婦聯(lián)干部的編制和政治、生活待遇，使之安于婦女工作，還要積極促進(jìn)婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三是要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大實(shí)力。四是婦聯(lián)組織要努力探索新形勢(shì)下婦女工作的新思路、新方法、新模式，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，以最大限度地發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身的積極努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地們，更好地促進(jìn)婦女工作的發(fā)展。

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇九

自稅制改革以來，特別是新的征管模式實(shí)施以來，以辦稅服務(wù)廳為中心的納稅服務(wù)體系，一度使納稅人耳目一新，并切身體驗(yàn)到了征管改革所帶來的由稅務(wù)部門所提供的全新的納稅服務(wù)。但是，隨著征管改革的不斷深入，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅服務(wù)已被納稅人所熟悉并視為平常，笑臉式、熱茶式的服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足納稅人期望的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的辦稅要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何提高納稅服務(wù)水平就成了納稅人關(guān)注的一大焦點(diǎn)。下面就如何為納稅人提供深層次納稅服務(wù)作一初步探討，以拋磚引玉。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的稅收征管模式一直以監(jiān)督打擊型為主。在這種模式下，稅務(wù)部門雖然倡導(dǎo)納稅服務(wù)，但這種服務(wù)是建立在以稅務(wù)機(jī)關(guān)如何提高依法治稅為前提的，也即是稅務(wù)機(jī)關(guān)首先考慮的是自身執(zhí)法因素，這樣就不可避免地存在有某些局限性，主要的問題有：

（一）重管理，輕服務(wù)。

當(dāng)前的納稅服務(wù)體系，大多是從稅務(wù)機(jī)關(guān)便于管理的角度去設(shè)立的，稅務(wù)機(jī)關(guān)是納稅服務(wù)的主體及主角，從某種意義上說這僅是一種管理體系，而不是一種服務(wù)體系。這種體系的弊端顯而易見：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作缺乏主動(dòng)性，只能坐等納稅人上門，形成納稅人“供什么菜”，稅務(wù)人員“做什么餐”的被動(dòng)局面；二是辦稅手續(xù)過于繁瑣，稅務(wù)部門往往為提高管理力度而對(duì)涉稅事項(xiàng)設(shè)置層層審批手續(xù)，造成納稅人為一個(gè)涉稅事項(xiàng)就要經(jīng)過幾個(gè)科室、多道環(huán)節(jié)的“階梯式”辦理，無形中給納稅人造成時(shí)間及精力的耗損；三是缺乏信息反饋機(jī)制，納稅人無法對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效地監(jiān)督與評(píng)價(jià)。為此，稅務(wù)機(jī)關(guān)往往費(fèi)盡心機(jī)地花大量的人力、物力去抓納稅服務(wù)，但仍收效甚微，不能使納稅人有較高的滿意度。

（二）重結(jié)果，輕過程。

由于當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)還是監(jiān)督管理型的征管體制，在實(shí)際工作中容易偏向于注重結(jié)果，即過多地關(guān)注納稅人的完稅情況，對(duì)辦稅過程中的某些環(huán)節(jié)尚比較淡漠。其實(shí)，現(xiàn)在的納稅人已不比過去，納稅意識(shí)逐漸提高，對(duì)稅收法律法規(guī)的知悉度越來越廣，納稅人已不滿足于繳繳稅、履行一下義務(wù)了，他（她）們?cè)诶U“放心稅”、“明白稅”的同時(shí)，又多了一層享受稅收服務(wù)的'愿望，不只關(guān)心繳什么稅？繳多少稅？而開始關(guān)心在繳稅過程中能享受到什么樣的服務(wù)，想擁有納稅人應(yīng)有的地位和榮譽(yù)。說實(shí)在，我國(guó)當(dāng)前的稅收征管過程還不盡很合理，具體表現(xiàn)為：一是納稅人對(duì)納稅程序（如登記程序、申報(bào)程序、繳款程序、減免緩?fù)藢徟绦虻龋┎簧趿私?，造成該?bào)的納稅資料不全、手續(xù)填寫不完整、納稅人多跑冤枉路等現(xiàn)象，納稅人往往把這一切歸咎于稅務(wù)機(jī)關(guān)；二是為了防范少數(shù)納稅人的個(gè)別問題，稅務(wù)部門往往采取一刀切的辦法，把眾多納稅人設(shè)想為防范對(duì)象，在設(shè)置工作程序上繁冗復(fù)雜，這樣不但增加了征納雙方的工作量，也容易造成征納雙方的矛盾多樣化。

（三）重形象，輕實(shí)效。

服務(wù)的深度體現(xiàn)于服務(wù)的質(zhì)量與工作效率，高水平服務(wù)的實(shí)質(zhì)在于高效率。由于當(dāng)前納稅服務(wù)體系的設(shè)置，多側(cè)重于對(duì)納稅人的管理，側(cè)重于對(duì)納稅人的表面態(tài)度，而忽視了納稅人在納稅過程的簡(jiǎn)便與高效，這不可避免地導(dǎo)致各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將一些硬件設(shè)施（如辦稅場(chǎng)所的建設(shè)）、辦稅過程中稅務(wù)人員的態(tài)度（包括文明用語、熱情程度等），作為提高納稅服務(wù)水平的主要手段和最終目標(biāo)，致使納稅服務(wù)仍處于“一杯清茶，一個(gè)微笑”的淺表層，與高效率的服務(wù)內(nèi)涵存在著較大差距。這種追求表象化的服務(wù)，從根本上背離了納稅人的期望和高效率的服務(wù)目標(biāo)，難以讓納稅人滿意。難怪一些納稅人對(duì)寬敞舒適、設(shè)施齊全的辦稅服務(wù)廳大發(fā)慷慨：“我們到辦稅大廳的目的是為了辦稅，而不是來享受什么樣的服務(wù)，與其坐在窗明幾凈、稅務(wù)人員態(tài)度和藹的辦稅大廳等候辦稅，還不如給我們簡(jiǎn)化一些繁瑣的手續(xù)，減少電腦故障，加快辦稅速度，讓我們節(jié)省辦稅時(shí)間更有實(shí)際意義。”

二、涉稅服務(wù)應(yīng)在深層次上下功夫。

正確理解深層次納稅服務(wù)，首先要了解其豐富的內(nèi)涵，深層次納稅服務(wù)是一個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的廣義概念。辦稅服務(wù)廳里的笑臉相迎是服務(wù)，深入企業(yè)進(jìn)行稅收知識(shí)輔導(dǎo)是服務(wù)，以稅企座談會(huì)、稅收形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式加強(qiáng)信息交流也是服務(wù)，依法征稅、依法行政更是一種服務(wù)。深層次納稅服務(wù)不僅僅是給納稅人以親切、溫馨的感覺，還應(yīng)該深入到執(zhí)法與管理之中，給納稅人以實(shí)實(shí)在在的幫助和支持。深層次納稅服務(wù)是依法治稅的必要基礎(chǔ)，是杜絕偷逃稅現(xiàn)象、提高納稅人納稅意識(shí)的有效措施。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，提供深層次的納稅服務(wù)還能夠起到緩解征納矛盾、建立新型征納關(guān)系的作用。對(duì)納稅人而言，享受到深層次納稅服務(wù)能夠進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)稅收政策信息的了解，方便依法納稅，從而能更好地參與到公平競(jìng)爭(zhēng)之中去。

為納稅人提供深層次納稅服務(wù)，關(guān)鍵是如何進(jìn)一步拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變和突破，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變：

（一）由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)。

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇十

龐建兵（f_accounting@）。

摘要：本文是對(duì)我國(guó)鑒定立法的專題性研究。文章從分析我國(guó)目前鑒定制度的缺陷和工作中存在的問題入手，指出我國(guó)鑒定立法的不足和滯后性，論證了鑒定立法的必要性，并從鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定權(quán)、鑒定人、鑒定對(duì)象和范圍、鑒定標(biāo)準(zhǔn)化、鑒定程序、鑒定法律責(zé)任、鑒定在非訴訟案件中的運(yùn)用和涉外司法鑒定等方面對(duì)立法內(nèi)容進(jìn)行了有益的思考。

關(guān)鍵詞：鑒定制度鑒定立法必要性立法思考。

1、鑒定機(jī)構(gòu)方面存在的問題鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置無明確的法律依據(jù)，隨意性大，導(dǎo)致鑒定機(jī)構(gòu)林立，職責(zé)不清，性質(zhì)不明；鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，多系統(tǒng)重復(fù)設(shè)置，建制不規(guī)范，各系統(tǒng)中偵鑒不分、審鑒不分的違反法制原則的行為大量存在，同時(shí)也造成部門分割和地方保護(hù)主義嚴(yán)重的不良現(xiàn)象；無權(quán)威性的中心調(diào)控機(jī)構(gòu)，多頭鑒定、多次重復(fù)鑒定的情況時(shí)有發(fā)生，鑒定分歧大且難以協(xié)調(diào)，增加了訴訟過程中的司法成本，不利于及時(shí)打擊、懲罰犯罪和解決糾紛；鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的管理無章可循，處于無序和混亂的狀態(tài)；鑒定機(jī)構(gòu)分散導(dǎo)致人員和儀器設(shè)備分散，不能充分發(fā)揮整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)，各地區(qū)鑒定發(fā)展不平衡，造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。

2、鑒定權(quán)方面存在的問題法律雖然規(guī)定了鑒定的權(quán)限，但對(duì)鑒定權(quán)的具體執(zhí)掌無明確、具體的規(guī)定，造成鑒定機(jī)構(gòu)的職責(zé)不清，管轄范圍不明，也無相應(yīng)的管理規(guī)定；鑒定權(quán)的監(jiān)督管理空白，濫用鑒定權(quán)，出現(xiàn)徇私、徇情鑒定和貪贓鑒定等違法犯罪行為。

3、鑒定人方面存在的問題我國(guó)訴訟法只原則性地規(guī)定了鑒定人必須是具有“專門知識(shí)”的人，但對(duì)鑒定資格、條件無具體規(guī)定，造成不具備鑒定資格、條件的人員違法鑒定、越權(quán)鑒定的情況普遍發(fā)生；鑒定人的權(quán)利義務(wù)不明確，缺乏統(tǒng)一法律規(guī)范，鑒定隨意性大，鑒定工作質(zhì)量不高，嚴(yán)重?fù)p害了鑒定的權(quán)威性；鑒定人員的管理制度、教育培訓(xùn)制度、晉升獎(jiǎng)懲制度不健全，無有效激勵(lì)機(jī)制，鑒定人員的技術(shù)職稱和待遇得不到解決，鑒定人員長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)，造成實(shí)踐中鑒定人員工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，鑒定隊(duì)伍不穩(wěn)定，鑒定后備人才缺乏，鑒定人員的水平不高且參差不齊，嚴(yán)重影響了鑒定工作的質(zhì)量。

4、鑒定對(duì)象和鑒定范圍方面存在的問題法律對(duì)鑒定對(duì)象和范圍無明確規(guī)定，只是原則性地規(guī)定了“專門性問題”，使鑒定的范圍過窄或過寬，實(shí)踐中難以操作和把握，出現(xiàn)了有些案件無人受理的情況，如兩法（刑法、刑事訴訟法）修改實(shí)施后，很多不屬檢察機(jī)關(guān)管轄的涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件的司法會(huì)計(jì)鑒定，公安機(jī)關(guān)因無此鑒定門類而無力承擔(dān)；將“專門性問題”規(guī)定為鑒定對(duì)象極不科學(xué)，造成實(shí)踐中鑒定對(duì)象和鑒定目的、鑒定要求混淆不分，影響了鑒定工作的順利進(jìn)行。

5、鑒定標(biāo)準(zhǔn)化方面存在的問題。

各專業(yè)目前尚無全國(guó)統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)（法醫(yī)鑒定方面已頒布了《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》），同一鑒定門類特征分類不規(guī)范、不統(tǒng)一，鑒定名詞、術(shù)語五花八門，給實(shí)踐中審查和運(yùn)用鑒定結(jié)論帶來困難；鑒定的科學(xué)依據(jù)不全面、不充分，影響了鑒定結(jié)論的證據(jù)效力。

6、鑒定程序方面存在的問題法律對(duì)鑒定程序的規(guī)定不明確、不具體、不完善，沒有確定鑒定的原則，鑒定活動(dòng)無統(tǒng)一法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范約束，各地區(qū)各部門各自為政、自行其事的問題嚴(yán)重。

7、對(duì)違法鑒定的行為處罰規(guī)定不明確，沒有一套保證鑒定依法、客觀進(jìn)行的有效處罰措施。

此外，在鑒定的基本方面如鑒定權(quán)的內(nèi)容、鑒定的組織實(shí)施、鑒定在非訴訟性案件中的適用、涉外司法鑒定及司法鑒定協(xié)助等方面存在空白。

出現(xiàn)以上問題并非偶然，這是與我國(guó)目前的司法鑒定立法現(xiàn)狀分不開的。我國(guó)司法鑒定立法的現(xiàn)狀是：1、在鑒定方面無專門的法律，鑒定領(lǐng)域內(nèi)的一些基本問題無法律規(guī)定，有關(guān)鑒定的規(guī)定和條款數(shù)量少，且都散見于我國(guó)《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟》之中。2、訴訟法中有關(guān)鑒定的規(guī)定和條款都是原則性的，針對(duì)鑒定活動(dòng)的規(guī)范化、制度化、程序化的條款不多，缺乏可操作性，實(shí)踐中難以準(zhǔn)確地把握和執(zhí)行。3、公、檢、法、司各部門雖制定了相關(guān)的規(guī)范性文件，但由于是部門立法，層次低，對(duì)內(nèi)不對(duì)外，而且?guī)в忻黠@的部門色彩，缺乏普遍約束力。目前這種立法狀況，與司法實(shí)踐相比較而言，具有明顯的滯后性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要。

黨的十五大已明確提出了“依法治國(guó)”的方略，這必將推動(dòng)我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)一步完善和發(fā)展。作為國(guó)家司法制度重要組成部門的司法鑒定制度，也應(yīng)更加健全和完善，這是健全法制和完善法律體系的需要。對(duì)鑒定來講，依法治理是促進(jìn)司法鑒定工作和司法鑒定科學(xué)向縱深發(fā)展的重要保證和唯一途徑。只有制定一部系統(tǒng)的鑒定法，同時(shí)建立健全配套的鑒定法規(guī)體系和鑒定規(guī)則，才能夠真正解決鑒定中存在的問題，才能逐步地形成和建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與新時(shí)期法制建設(shè)相適應(yīng)的司法鑒定制度。只有通過鑒定立法，規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)的最佳設(shè)置和上下級(jí)關(guān)系，規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的活動(dòng)原則，才能充分發(fā)揮鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的積極作用，真正提高鑒定工作的質(zhì)量和效率；只有通過鑒定立法，統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鑒定程序，才能使鑒定工作最終走向規(guī)范化、程序化、制度化，保證鑒定的科學(xué)、客觀、公正、合法；只有通過鑒定立法，規(guī)定鑒定人的資格、條件、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定鑒定人員及鑒定后備人才的教育培訓(xùn)制度、管理制度和晉升獎(jiǎng)懲制度，才能充分地調(diào)動(dòng)鑒定人員的工作積極性，切實(shí)提高鑒定人員的素質(zhì)和水平，活躍鑒定科研氣氛，推動(dòng)鑒定工作的迅速發(fā)展。

二、立法思考。

縱觀我國(guó)司法鑒定的現(xiàn)狀和鑒定立法甚為薄弱的情況，要制定系統(tǒng)的鑒定法必須要有一個(gè)科學(xué)、全面、完整、系統(tǒng)的規(guī)劃。根據(jù)司法鑒定領(lǐng)域內(nèi)的種種弊端，結(jié)合司法鑒定工作實(shí)際發(fā)展需要和未來可能，我國(guó)司法鑒定立法的內(nèi)容可以從以下方面考慮：

（一）關(guān)于鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置，必須堅(jiān)持有利于鑒定開展，有利于提高鑒定效率，有利于鑒定的發(fā)展和法律監(jiān)督的原則。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行司法鑒定的習(xí)慣，考慮鑒定工作開展的實(shí)際情況和各種因素，應(yīng)主要解決我國(guó)目前鑒定機(jī)構(gòu)分散、重復(fù)和管理混亂的問題，以求形成科學(xué)、合理而又規(guī)范的機(jī)構(gòu)體系。

2、在地區(qū)（市）級(jí)以上的鑒定機(jī)構(gòu)中設(shè)立專家鑒定委員會(huì)，主要是負(fù)責(zé)鑒定疑難案件，協(xié)調(diào)鑒定分歧，起指導(dǎo)、仲裁的作用。為密切配合偵查、檢察、審判活動(dòng)，可在縣（區(qū)）級(jí)和地區(qū)（市）級(jí)的鑒定機(jī)構(gòu)中派出技術(shù)小組，派駐縣、地區(qū)（市）公、檢、法機(jī)關(guān)中，或保留公、檢、法三機(jī)關(guān)（只限于縣、地區(qū)級(jí)）現(xiàn)有的一定數(shù)量的技術(shù)人員，主要承擔(dān)技術(shù)取證工作。派出的'技術(shù)小組和保留的技術(shù)人員一般只負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)、檢查，只利用技術(shù)手段和方法來發(fā)現(xiàn)、固定和提取證據(jù)，而不從事鑒定工作。

按照這樣的規(guī)劃設(shè)置機(jī)構(gòu)，既可以使鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人保持超然的獨(dú)立性，真正確保鑒定質(zhì)量，為偵查、審判提供科學(xué)、客觀、公正、合法的鑒定結(jié)論，又能夠解決公安、檢察偵查工作中的技術(shù)取證問題，同時(shí)也避免了重復(fù)設(shè)置機(jī)構(gòu)造成的人、財(cái)、物的浪費(fèi)，消除了鑒定工作中的部門保護(hù)主義和相互扯皮的現(xiàn)象，也杜絕了自偵自鑒、自審自鑒的不合法行為。

3、在一些大、專院校，如力量和條件具備的可由司法部或國(guó)家鑒定管理部門批準(zhǔn)設(shè)立民間鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)民事和行政案件的司法鑒定以及非訴訟性的鑒定，以彌補(bǔ)專職鑒定機(jī)構(gòu)力量的不足，并可充分利用科研機(jī)構(gòu)、高校的技術(shù)設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì)進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)研究。司法行政部門和國(guó)家鑒定管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民間鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，實(shí)行定期和不定期的考核，對(duì)于已不具備條件的應(yīng)及時(shí)取消其鑒定的法人資格。

另外，關(guān)于鑒定機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和活動(dòng)原則，必須依據(jù)法律規(guī)定和科學(xué)、客觀、公正的原則獨(dú)立行使鑒定職權(quán)，確保鑒定機(jī)構(gòu)作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)肩負(fù)的懲辦罪犯、保護(hù)公民合法權(quán)益的職責(zé)。

（二）關(guān)于鑒定權(quán)鑒定權(quán)是鑒定領(lǐng)域內(nèi)的支配力量，是國(guó)家司法權(quán)的重要組成部分，它的授予由國(guó)家法律規(guī)定。因此，針對(duì)鑒定權(quán)的合法界限，鑒定權(quán)的管理、執(zhí)掌、執(zhí)行均應(yīng)立法明確，才能確保關(guān)于鑒定的一系列活動(dòng)在法制軌道上正確運(yùn)行。

1、鑒定決定權(quán)，即國(guó)家法律規(guī)定的決定進(jìn)行鑒定的權(quán)力，是鑒定權(quán)付諸實(shí)施的法律前提。從完善現(xiàn)有立法角度而言，鑒定立法時(shí)應(yīng)明確：在刑事訴訟的不同階段，公（安全）、檢、法三機(jī)關(guān)（包括國(guó)家安全部門、司法行政系統(tǒng)內(nèi)的獄內(nèi)偵查部門、海關(guān)犯罪偵查部門）都有鑒定決定權(quán)；民事與行政訴訟中的鑒定統(tǒng)一由人民法院決定；對(duì)于申訴、抗訴案件，人民檢察院有決定鑒定的權(quán)力。同時(shí)，立法應(yīng)明確規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人、被害人（包括其親屬）和律師有申請(qǐng)鑒定、申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定和重新鑒定的權(quán)利，并規(guī)定提出申請(qǐng)的有關(guān)程序。

2、鑒定執(zhí)行權(quán)，即享有鑒定權(quán)的部門及其組織實(shí)施鑒定的權(quán)力，具有專屬性。鑒定執(zhí)行權(quán)的行使是以鑒定權(quán)的執(zhí)掌為前提的，所以為保證鑒定執(zhí)行權(quán)的權(quán)威和有效性，有必要立法明確：鑒定執(zhí)行權(quán)只能限定在司法行政部門的鑒定機(jī)構(gòu)或國(guó)家各級(jí)鑒定局以及民間鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)和取得鑒定資格的鑒定人員。

3、鑒定管理權(quán)，即負(fù)責(zé)、保障鑒定活動(dòng)順利進(jìn)行的一切權(quán)力，主要包括鑒定機(jī)構(gòu)審批權(quán)、鑒定人資格授予權(quán)、鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人的管理權(quán)。作為一種行政權(quán)，為確保其效力和權(quán)威，應(yīng)由司法行政部門或國(guó)家鑒定管理部門來行使，原則上應(yīng)實(shí)行中央和省級(jí)兩級(jí)管理體制。

（三）關(guān)于鑒定人鑒定人是鑒定活動(dòng)實(shí)施的主體，是完成鑒定的關(guān)鍵。為確保鑒定的有效開展，鑒定立法時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定鑒定人的資格條件、相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)以及鑒定人的培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、晉升、回避等。

1、鑒定人資格條件。鑒定人的資格條件應(yīng)包括業(yè)務(wù)條件、政治條件、法律條件、程序條件。鑒定人必須具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)條件，這是保證鑒定科學(xué)、客觀的首要條件。鑒定人的業(yè)務(wù)條件必須是對(duì)某門科學(xué)經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，掌握了一定的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)，具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過相當(dāng)一級(jí)機(jī)構(gòu)考核（試）、審查，獲得一定技術(shù)職稱的人員。鑒定人的政治條件和法律條件也是鑒定人所必須具備的條件。鑒定人資格的取得還應(yīng)符合一定的程序條件，包括申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)、授予或駁回申請(qǐng)等方面。鑒定資格的取得可以比照有關(guān)的資格考試如律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等采取全國(guó)統(tǒng)一的資格考試制度（可分門類進(jìn)行），同時(shí)考慮到鑒定的特殊性，還應(yīng)實(shí)行資格授予制度，即對(duì)在某一領(lǐng)域內(nèi)具有高級(jí)職稱的人員可按照一定的程序授予其鑒定資格。

2、鑒定人的權(quán)利和義務(wù)。鑒定人的權(quán)利和義務(wù)是其開展鑒定的行為準(zhǔn)則，在鑒定立法時(shí)應(yīng)明確規(guī)定。鑒定人的權(quán)利應(yīng)包括：鑒定人在有正當(dāng)理由的情況下，有拒絕鑒定的權(quán)利；有要求委托機(jī)關(guān)提供和補(bǔ)充鑒定所需要的材料和實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的權(quán)利；鑒定人因鑒定工作的必要，有參加勘驗(yàn)、檢查和詢（訊）問的權(quán)利；共同鑒定時(shí)，鑒定人有提出和保留不同鑒定意見的權(quán)利；鑒定人在出庭時(shí)有拒絕回答與案件鑒定無關(guān)問題的權(quán)利；鑒定人有取得鑒定報(bào)酬和補(bǔ)償?shù)臋?quán)利；鑒定人有獲得技術(shù)培訓(xùn)和科研經(jīng)費(fèi)的權(quán)利；鑒定人對(duì)干擾鑒定正常、合法進(jìn)行的行為有要求對(duì)其懲罰的權(quán)利，有權(quán)對(duì)侵害行為進(jìn)行控告；鑒定人有聘用鑒定輔助人的權(quán)利；為了有效地進(jìn)行鑒定，在鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意的情況下，鑒定人有權(quán)有償使用其它機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位儀器設(shè)備進(jìn)行鑒定，其它機(jī)關(guān)應(yīng)予以配合的權(quán)利等。

鑒定人的義務(wù)應(yīng)包括：有公正進(jìn)行鑒定和對(duì)鑒定結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)的義務(wù)；有保守黨和國(guó)家及案件秘密的義務(wù)；鑒定人無正當(dāng)理由不得拒絕鑒定；鑒定人有按期完成鑒定和依法鑒定的義務(wù)；鑒定人有出庭作證并回答審判人員、公訴人、律師、當(dāng)事人及其它訴訟參與人提問的義務(wù)；鑒定人有補(bǔ)充鑒定和重新鑒定的義務(wù)。

3、鑒定人的回避。鑒定立法時(shí)應(yīng)對(duì)鑒定人的回避制度進(jìn)行明確規(guī)定，規(guī)定回避的理由、法定情形、范圍和申請(qǐng)權(quán)、決定權(quán)的行使，回避申請(qǐng)的期間及回避申請(qǐng)的駁回等內(nèi)容。

4、關(guān)于鑒定人的其它規(guī)定。鑒定法還應(yīng)規(guī)定鑒定人的職稱、獎(jiǎng)懲、晉升、待遇及鑒定事故、傷殘的保障、賠償、離退制度等內(nèi)容。

（四）關(guān)于鑒定對(duì)象、范圍及鑒定結(jié)論的證據(jù)作用。

對(duì)于鑒定工作來講，只有法律規(guī)定了的鑒定對(duì)象，鑒定結(jié)論才可以作為證據(jù)使用。由于現(xiàn)代科學(xué)門類繁多，研究的對(duì)象又十分廣泛，新興技術(shù)在司法工作中的應(yīng)用又不斷在擴(kuò)展，而我們?cè)谶@方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又很有限，要短期內(nèi)以法律形式列出所有的鑒定對(duì)象是困難的，而且也是不科學(xué)的。因此，鑒定立法時(shí)應(yīng)根據(jù)我國(guó)目前的技術(shù)水平和法制傳統(tǒng)習(xí)慣，遵循實(shí)事求是，與科技發(fā)展相適應(yīng)及吸收、借鑒外國(guó)立法的原則，確認(rèn)國(guó)際上無爭(zhēng)議的較為成熟的鑒定對(duì)象，以及隨著科技的發(fā)展逐步得到更多的國(guó)家法律認(rèn)可的對(duì)我國(guó)具體辦案有實(shí)際意義的鑒定對(duì)象，如痕跡鑒定、文件鑒定（含筆跡鑒定）、法醫(yī)學(xué)鑒定、司法精神病鑒定、司法會(huì)計(jì)鑒定、聲音圖像鑒定、司法物理鑒定、司法化學(xué)鑒定、膚（唇）紋鑒定及生物學(xué)鑒定等。對(duì)于那些在辦案中雖經(jīng)常遇到，但國(guó)際上長(zhǎng)期有爭(zhēng)議的對(duì)象，法律暫不確認(rèn)，如警犬鑒定、測(cè)謊鑒定等。隨著實(shí)踐的發(fā)展，鑒定法可對(duì)其作補(bǔ)充規(guī)定。

原則性的規(guī)定。

（五）關(guān)于鑒定標(biāo)準(zhǔn)化鑒定人要確保鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性，必須切實(shí)把握統(tǒng)一的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。為了保證鑒定工作的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，鑒定立法有必要統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)。鑒定標(biāo)準(zhǔn)化是有關(guān)鑒定工作的名詞術(shù)語、方法、程序、步驟和鑒定依據(jù)的規(guī)范化、統(tǒng)一化。因此，鑒定立法中應(yīng)考慮統(tǒng)一各鑒定門類的名詞術(shù)語，使鑒定語言規(guī)范化、法定化，避免對(duì)案情的理解發(fā)生差錯(cuò)；統(tǒng)一特征分類，這是使鑒定工作走向標(biāo)準(zhǔn)化的必由之路，鑒定立法應(yīng)明確每項(xiàng)鑒定學(xué)科的分類體系（以該學(xué)科分類的可能性為前提）。由于各門類鑒定又有各自不同的特點(diǎn)，法律對(duì)其的規(guī)定不可能事事具細(xì)，講求統(tǒng)一，鑒定立法應(yīng)以原則性規(guī)定為主，根據(jù)鑒定門類和鑒定對(duì)象的不同特點(diǎn)而進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，如對(duì)有些受檢客體可規(guī)定最低的鑒定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)有些鑒定可規(guī)定作出肯定或否定結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)有些鑒定對(duì)象則規(guī)定作出結(jié)論的最低的特征數(shù)量和質(zhì)量；對(duì)有些鑒定對(duì)象則規(guī)定必須采用的方法、手段。除原則性的規(guī)定以外，還應(yīng)根據(jù)各鑒定門類的具體情況制定各鑒定門類的鑒定標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則。

（六）關(guān)于鑒定程序目前我國(guó)的鑒定程序極不完善，立法時(shí)，應(yīng)克服這種狀況。

1、完善鑒定委托程序應(yīng)明確鑒定決定的作出機(jī)關(guān)，根據(jù)鑒定要求選擇鑒定人，同時(shí)對(duì)鑒定人提出鑒定任務(wù)和完成鑒定的期限。

2、完善鑒定的受理和實(shí)施程序鑒定立法時(shí)應(yīng)對(duì)鑒定的受理和實(shí)施鑒定的每個(gè)階段的任務(wù)、方法、要求作出科學(xué)的規(guī)定。

3、完善鑒定結(jié)論程序立法時(shí)應(yīng)規(guī)定法定鑒定文書的格式及制作鑒定文書的規(guī)范要求。同時(shí)，還要科學(xué)規(guī)定復(fù)核鑒定、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定的條件和程序。

4、完善鑒定人出庭質(zhì)證程序程序法雖規(guī)定了鑒定人應(yīng)出庭作證，但對(duì)鑒定人出庭作證的有關(guān)程序、回答問題的范圍、參加訴訟的階段及鑒定人拒不出庭時(shí)鑒定結(jié)論是否采信等無明確的規(guī)定，立法時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加以完善。

（七）關(guān)于違反鑒定法的法律責(zé)任對(duì)違反鑒定法的行為人實(shí)施一定的懲罰是保證鑒定依法客觀進(jìn)行的有效手段。鑒定立法應(yīng)根據(jù)鑒定活動(dòng)的實(shí)施，依法對(duì)鑒定人違規(guī)鑒定和違法鑒定規(guī)定處罰措施，同時(shí)對(duì)違反鑒定法的其它行為人也應(yīng)規(guī)定具體懲罰措施，如取消鑒定資格、負(fù)責(zé)賠償、行政處分、刑事處分等。

（八）關(guān)于司法鑒定在非訴訟案件中的適用問題隨著科學(xué)的發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活內(nèi)容的日益豐富和法律體系的不斷完善及各項(xiàng)法律的有效實(shí)施，運(yùn)用鑒定的范圍起來越寬，鑒定結(jié)論日益受到社會(huì)各界的重視。除了訴訟活動(dòng)外，在行政執(zhí)法和非訴訟性法律事務(wù)的處理中，鑒定結(jié)論也常常被作為處理案件的重要依據(jù)，如保險(xiǎn)理賠、交通事故、經(jīng)濟(jì)仲裁以及律師非訴訟業(yè)務(wù)的代理等都需要鑒定來提供技術(shù)服務(wù)和幫助。因此，鑒定立法時(shí)有必要明確司法鑒定在非訴訟性案件處理中的適用問題，應(yīng)規(guī)定受理非訴訟性案件的程序、鑒定的原則、鑒定文書的格式和鑒定結(jié)論的效力等問題。

（九）關(guān)于涉外司法鑒定和司法鑒定協(xié)助隨著對(duì)外交往的擴(kuò)大和國(guó)際司法協(xié)助的進(jìn)一步加強(qiáng)，在處理涉外案件中應(yīng)用司法鑒定已是很現(xiàn)實(shí)的問題，它不僅關(guān)系到具體案件的處理，而且也體現(xiàn)著我國(guó)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。因此，為彌補(bǔ)基本法律在這方面的空白，在鑒定立法時(shí)有必要明確有關(guān)涉外案件中司法鑒定的管轄、鑒定的組織實(shí)施和鑒定結(jié)論的運(yùn)用的效力和司法鑒定的協(xié)助等問題。

（發(fā)表于《中國(guó)刑事法雜志》第1期）。

參考文獻(xiàn)：

1、鄒明理著《司法鑒定概論》西南政法學(xué)院教材（1989年）。

2、金光正主編《司法鑒定學(xué)》中國(guó)政法大學(xué)出版社出版。

3、王小華《我國(guó)司法鑒定立法研究》（1992）西南政法學(xué)院碩士論文。

4、《人民檢察》《現(xiàn)代法學(xué)》《偵查》等法學(xué)期刊。

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇十一

征費(fèi)管理工作是我處各項(xiàng)管理工作的重中之重，如何搞好征費(fèi)工作、提高征費(fèi)管理水平，是擺在我們每個(gè)合安人面前的重大課題。本人通過深入了解，就我處征費(fèi)工作中目前存在的一些問題，淺談幾點(diǎn)個(gè)人意見，權(quán)且拋磚引玉。收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)方面收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理的認(rèn)真細(xì)致，對(duì)樹立企業(yè)形象、提高通行費(fèi)實(shí)征率、杜絕可能發(fā)生的其他問題，起到積極的促進(jìn)作用。目前，這方面存在的問題主要有：

一、收費(fèi)員當(dāng)班分卡。

收費(fèi)員當(dāng)班分卡，就是收費(fèi)員在當(dāng)班的過程中，利用空余時(shí)間將所回收的磁卡由類型、站址分清（尤其是車流量不大的收費(fèi)所）。從表面上看減少了票管員的工作強(qiáng)度，提高了工作效率，實(shí)則給征費(fèi)工作帶來了很大的工作隱患。其一，收費(fèi)員將卡依次分好后，可在很短的時(shí)間內(nèi)結(jié)算出所收票、款、卡帳目的.對(duì)錯(cuò)，不利于所的內(nèi)部稽查工作正常開展。其二，票管員將收費(fèi)員回收的磁卡分類分站址，實(shí)際上是在對(duì)收費(fèi)員在收費(fèi)過程中票、款、卡的一個(gè)檢驗(yàn)的過程。而收費(fèi)員當(dāng)班分卡，這一管理環(huán)節(jié)就得不到體現(xiàn)和落實(shí)，也容易引起一些不可預(yù)見事件的發(fā)生。

二、造成通行費(fèi)流失的原因分析。

其一、收費(fèi)員在收費(fèi)過程中，經(jīng)?；赜龅揭恍╇y纏的駕駛員和自身素質(zhì)原因而造成通行費(fèi)的流失，其主要原因體現(xiàn)在對(duì)征收噸位的標(biāo)準(zhǔn)上有爭(zhēng)議。由于收費(fèi)道口開放有限，加之有些收費(fèi)人員缺乏對(duì)事物的處理能力。因此，為減少個(gè)人麻煩，提高文明服務(wù)水平，在遇到難纏駕駛員的時(shí)候就故意將車型判小，而造成通行費(fèi)流失。其二、收受物品而造成通行費(fèi)的流失。像這類情況主要發(fā)生在經(jīng)常通行道口的郵政車和長(zhǎng)途客車上，這些駕駛員通常會(huì)主動(dòng)在道口丟些書籍或帶人帶物以加強(qiáng)“交流溝通”，而收費(fèi)員在感覺不錯(cuò)時(shí)也通常會(huì)照顧照顧。針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：

1、要提高監(jiān)控員判別車型的能力，熟悉掌握道口情況。

2、強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)班長(zhǎng)疏導(dǎo)能力的培養(yǎng)，尤其是語言表達(dá)能力的培養(yǎng)。在用人機(jī)制上要能者上、庸者下。

3、為凈化收費(fèi)環(huán)境，可采取針對(duì)性的稽查，也“照顧照顧”那些喜歡照顧司機(jī)的收費(fèi)人員，讓其“休息休息”。班組的量化考核方面真正落在實(shí)處的量化考核工作能推動(dòng)收費(fèi)的日常管理，提高全員素質(zhì)，糾正和預(yù)防在日常工作中存在的問題與不足。

而現(xiàn)在對(duì)收費(fèi)一線人員的工作考核，主要依賴與值班長(zhǎng)（收費(fèi)班長(zhǎng)）進(jìn)行，但目前個(gè)別收費(fèi)所的量化考核工作仍敷于形式，不能落在實(shí)處。主要表現(xiàn)在：

一、個(gè)別值班長(zhǎng)（收費(fèi)班長(zhǎng)）的責(zé)任心不強(qiáng)，好人主義，加之平時(shí)對(duì)班組人員的工作規(guī)范觀察不細(xì)致，就不能按要求嚴(yán)格執(zhí)行量化考核工作，往往一個(gè)月的考核成績(jī)、班務(wù)會(huì)會(huì)議記錄等資料是憑感覺在幾分鐘之內(nèi)完成的。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠，不能很好地貫徹、持之以恒地落實(shí)考核工作。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)一到量化考核時(shí)，就將表面工作做得面面俱到，而忽視了對(duì)平時(shí)的量化考核管理。從真正意義上說，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了量化考核工作，抓住了量化考核環(huán)節(jié)，量化考核工作才能落在實(shí)處、促進(jìn)管理。

三、考核的成績(jī)一旦不真實(shí)，公開、公平、公正的量化考核原則就得不到體現(xiàn)，也肯定會(huì)影響考核的效果和打消員工的工作積極性。針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，可采取定期或不定期抽查班組工作情況，檢查內(nèi)容要涵蓋員工的量化考核表、班務(wù)會(huì)會(huì)議記錄及召開情況（內(nèi)容是否真實(shí)）等資料是否與平時(shí)的工作狀況相一致，以督促班組長(zhǎng)的責(zé)任心。

2、要求考核人對(duì)被考核人要掌握第一手資料，記錄的內(nèi)容要真實(shí)、詳細(xì)。這就要求和督促考核人對(duì)班組人員在平時(shí)的工作中出現(xiàn)的問題要多觀察、多思考，再將記錄在案的資料通過班務(wù)會(huì)形式公開、公平、公正的指出并體現(xiàn)在量化考核上。票證管理方面車輛通行費(fèi)票據(jù)是按國(guó)家規(guī)定征收車輛通行費(fèi)時(shí)使用的法定有價(jià)憑證。

對(duì)通行費(fèi)票據(jù)的管理在我處已經(jīng)有了很規(guī)范的管理文件，但在平時(shí)的實(shí)際工作當(dāng)中，仍存在一些具體的問題，主要表現(xiàn)在：

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇十二

在我20××年×月畢業(yè)之時(shí)，有幸進(jìn)入了公司從事出納工作，在公司同仁的關(guān)心幫助下，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

現(xiàn)將我近來工作情況總結(jié)如下：

1、堅(jiān)持財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格審核，對(duì)不符手續(xù)的憑證不付款。支付(包括公、私借用)每一筆款項(xiàng)，不論金額大小均須總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、經(jīng)辦人簽字。

2、認(rèn)真辦理提取和保管現(xiàn)金，完成支付手續(xù)。做好庫存現(xiàn)金的管理。

3、辦理銀行開戶工作，管理好支付密碼器、支票、轉(zhuǎn)賬支票。

4、管理和使用好各種印章。

5、對(duì)支出的憑證認(rèn)真核對(duì)，并及時(shí)記帳。

6、井然有序地完成了職工工資發(fā)放工作。

7、每月按時(shí)辦理公司按揭款款項(xiàng)。

8、月底做好會(huì)計(jì)對(duì)帳、現(xiàn)金盤點(diǎn)，進(jìn)行帳務(wù)核對(duì)，做到帳實(shí)相符。確實(shí)做到日清月結(jié)。

9、認(rèn)真完成公司領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。

1、嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)同事積極配合其他部門工作，及時(shí)完成工作范圍內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)。

2、搞好辦公室及會(huì)議室衛(wèi)生。

3、做好外來人員的接待工作。

5、做好后勤保障。按照公司辦公用品標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助辦公室及時(shí)購(gòu)買各種辦公用品，添置辦公設(shè)施，按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求，搞好相關(guān)保障，做到節(jié)儉辦事。

以上是我工作以來情況簡(jiǎn)述總結(jié)，雖有一定的成績(jī)，但工作中也有很多不足之處，我將在今后工作學(xué)習(xí)中嚴(yán)格要求自己在工作中做到仔細(xì)、謹(jǐn)慎，多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握財(cái)務(wù)人員應(yīng)該掌握的業(yè)務(wù)技能，不斷提高業(yè)務(wù)水平促使工作做得更出色，為公司的發(fā)展盡出自己的力量。

總結(jié)中有不妥之處敬請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正!

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇十三

（一）黨務(wù)工作不熟悉。個(gè)別基層黨組織支部書記上任時(shí)間短，不熟悉黨務(wù)知識(shí)，不會(huì)做黨務(wù)工作，支部會(huì)議記錄簡(jiǎn)單、不規(guī)范，資料不詳實(shí)，對(duì)一些重大問題的研究，沒有詳細(xì)記錄，記錄成流水帳；存在補(bǔ)記、漏記現(xiàn)象；影響了班子整體合力的發(fā)揮。

（二）組織教育活動(dòng)不經(jīng)常?；鶎狱h組織生活制度落實(shí)不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)、“以抄代學(xué)”的現(xiàn)象；滿足于照本宣科，學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng)，沒有把學(xué)習(xí)同本單位實(shí)際和個(gè)人思想改造緊密相結(jié)合。

（三）抓中心議大事潛力不強(qiáng)。抓中心議大事意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問題哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。

存在上述問題的主要原因：

（一）對(duì)基層黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，指導(dǎo)不力?；鶎狱h支部對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性和必要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象還普遍存在?；鶎狱h支部建設(shè)在必須程度上還缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作重視不夠，存在著重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果等問題。

（二）不能持之以恒有效落實(shí)組織制度。部分基層黨支部書記忙于應(yīng)付日常事務(wù)，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是硬杠杠，其他工作都是軟指標(biāo)，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是溝通完事，很少召開黨委會(huì)，加上基層單位人員編制少，機(jī)構(gòu)設(shè)置與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng)。

（三）基層黨支部書記綜合素質(zhì)不高，抓黨建工作潛力不強(qiáng)。對(duì)黨建工作重視不夠，不注重黨務(wù)工作和有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而是忙于面上工作，交朋友、拉關(guān)系、搞社交，熱衷于從事具體行政事務(wù)工作，忽視了應(yīng)由自己主抓的政治工作和黨務(wù)工作，從而造成自身綜合素質(zhì)不高，抓黨建工作潛力不強(qiáng)的現(xiàn)象。

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇十四

為了加強(qiáng)我園老師的安全文明意識(shí)，增強(qiáng)幼兒的自我保護(hù)能力，xxxx年3月27日幼兒園在三樓多功能廳舉行了安全教育知識(shí)講座，此次講座中我園有幸邀請(qǐng)了某市市武警中隊(duì)排長(zhǎng)程文佳為我們講解安全教育知識(shí)。

通過這次講座我園老師知道了如何安全用電，觸電急救辦法，幼兒需要知道的一些常識(shí)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急措施，幼兒被稱作“祖國(guó)的花朵”，幼兒的安全是最需要社會(huì)關(guān)注的，那么幼兒園安全教育就成了一項(xiàng)非常有必要的工作。我們作為看護(hù)幼兒的園丁，懂得各類安全防護(hù)常識(shí)，就是對(duì)幼兒安全負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

經(jīng)過各班于xxxx年3月30日上午進(jìn)行的一系列的安全教育活動(dòng)大部分幼兒已形成了初步的安全意識(shí)，有了初步的自我保護(hù)能力。但在活動(dòng)中，在某些帶有隱患的環(huán)境中仍無力預(yù)測(cè)自己的行為可能引起的危險(xiǎn)性。對(duì)于兒童來講，安全事故已經(jīng)是危害生命的第一殺手。為此，幼兒園安全教育刻不容緩。在本班，安全教育活動(dòng)也如火如荼的開展著。

通過一些小故事或是發(fā)生在我們身邊的真實(shí)故事來告誡幼兒安全工作是很重要的，每個(gè)小朋友都必須牢牢記在心里。通過一些談話如“哪些東西很危險(xiǎn)”“這樣對(duì)嗎”“你知道一些特殊的電話嗎?”等，讓幼兒用以有的生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行講述。讓孩子學(xué)會(huì)坐自行車，知道一些瓶子里的東西不能隨便亂吃。學(xué)習(xí)走樓梯，懂得在樓梯上不能拖拉，要靠邊走。知道在集體活動(dòng)或是和爸爸媽媽一起出去時(shí)，不能單獨(dú)離開集體和大人。

3～6歲年齡段的幼兒，具有活潑好動(dòng)、好奇、模仿力強(qiáng)等特點(diǎn)，同時(shí)觀察力和辨別是非的能力較差，是最容易引發(fā)安全事故的群體。雖然他們出去一般都有成人監(jiān)護(hù)，但稍有不慎，就會(huì)嚴(yán)重影響幼兒的.身心健康甚至釀成悲劇。因此安全演習(xí)成了本次活動(dòng)周的重要內(nèi)容之一，通過組織演習(xí)：《著火了怎么辦》《陌生人不能理》”地震了怎么辦?”等一系列活動(dòng)使孩子們?cè)谳p松愉快的氣氛中懂得了許多安全的知識(shí)。通過此次活動(dòng)幼兒對(duì)我們?cè)趺礈p小地震對(duì)人們的傷害有了較深刻的認(rèn)識(shí)。

安全工作是掛在嘴上的話，也是記在心里是事，作為教師安全工作要常常提在日常的生活中。希望我們的孩子都能健康，快樂的成長(zhǎng)。在每一周活動(dòng)中,我們穿插了生動(dòng)有趣的安全活動(dòng)，活動(dòng)以五大領(lǐng)域?yàn)橐I(lǐng)，讓幼兒在游戲化的情境中懂得哪些是危險(xiǎn)的，不能做，學(xué)習(xí)到保護(hù)自己的簡(jiǎn)單方法。孩子們接受較快。并在同伴間形成互相提醒的風(fēng)氣。平時(shí)的隨機(jī)教育也很重要。特別是在安全演習(xí)不跟陌生人走活動(dòng)，讓孩子知道了保護(hù)自己，怎樣對(duì)付陌生人的方法。以及防火安全演習(xí)，幼兒參與積極，近距離地了解了防火知識(shí)及火場(chǎng)逃生的辦法，孩子有了較真實(shí)的生活體驗(yàn)。

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇十五

我國(guó)社區(qū)服務(wù)總體上在由政府主導(dǎo)，突出表現(xiàn)在政府大包大攬。許多社區(qū)服務(wù)的職能本不該由政府承擔(dān)，但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)的延續(xù)，政府的觸角伸到了人們社會(huì)生活的每個(gè)角落，改革開放后雖逐步出現(xiàn)非政府社會(huì)組織，但這些服務(wù)力量仍依附于政府權(quán)力，或者直接是政府的下屬單位，受到政府機(jī)關(guān)的過多干預(yù)，難以發(fā)揮社會(huì)組織和民間機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，社區(qū)服務(wù)的職能由街道和居委會(huì)來履行，應(yīng)該是管理部門的政府機(jī)構(gòu)卻沒有發(fā)揮出管理、規(guī)范和指導(dǎo)方面的作用，出現(xiàn)了事無巨細(xì)、觸角過長(zhǎng)和角色缺位的尷尬局面：需要什么樣的社區(qū)服務(wù)，應(yīng)該以什么標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的政策，在社區(qū)服務(wù)上花多少錢（即用多少財(cái)政），怎樣為社會(huì)組織提供幫助，如何在政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量之間做好平衡等方面既缺乏深入有效的研究，又沒有足夠有引導(dǎo)力的規(guī)劃和其他配套措施，糟糕的結(jié)果就是現(xiàn)在的社區(qū)組織發(fā)育不全，無法發(fā)揮民間的服務(wù)力量，而同時(shí)政府自己的服務(wù)質(zhì)量也不高。有些政府部門出于習(xí)慣性思維或者是利益關(guān)系，直接包辦代替本應(yīng)由人民自己負(fù)責(zé)的服務(wù)內(nèi)容，對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，反而成為社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的阻礙。

當(dāng)然，完全由政府或者企業(yè)單位大包大攬的時(shí)代已經(jīng)過去，但各種制度和文化不會(huì)在過渡時(shí)期自發(fā)出現(xiàn)，需要政府、社會(huì)和每個(gè)公民合力推動(dòng)。廣東省做了一些有益的嘗試，但是總體看來，我國(guó)民間自治的社區(qū)服務(wù)組織發(fā)育得還很不夠，其承擔(dān)服務(wù)的能力也還很有限，以致各種服務(wù)力量要么力所不及，存在很多服務(wù)空白，要么觸角伸得過長(zhǎng)（以政府為典型）。

無所不包的社區(qū)服務(wù)使主管的民政部門力不從心，政府部門之間也不夠協(xié)調(diào)。因?yàn)樯鐓^(qū)服務(wù)的內(nèi)涵和外延遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出民政工作的職能和權(quán)限，單獨(dú)民政部門的管理難以適應(yīng)社區(qū)服務(wù)大環(huán)境的發(fā)展要求，該管的管不了，該給的給不了，在政策和組織領(lǐng)導(dǎo)上制約了對(duì)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。

一方面，社區(qū)服務(wù)工作人員的年齡過大，年輕人，特別是高素質(zhì)的年輕人比重過低。受過高等教育，有較高文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)的年輕人多不愿從事低收入的社區(qū)服務(wù)工作。許多工作人員都是離退休或者下崗人員、再就業(yè)困難人員、轉(zhuǎn)業(yè)人員等，志愿者就更少了?？傮w上，專業(yè)的服務(wù)能力不高，居委會(huì)干部的代表是“大媽”，真正接受過社區(qū)服務(wù)方面的技能培訓(xùn)的年輕人還相當(dāng)少。

資金的短缺，人才的缺乏，以致服務(wù)水平低是社區(qū)服務(wù)中普遍存在的問題，許多的基層領(lǐng)導(dǎo)僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)檢查又不得不打出推出一些社區(qū)服務(wù)，或者打起一些招牌。有些地方的社區(qū)服務(wù)中心來利用自己的設(shè)施如房屋，收著房租過日子，不思如何服務(wù)。

除開投入不足的問題，不同地區(qū)、社區(qū)的投入也差別明顯，如中心城區(qū)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施就遠(yuǎn)多于郊區(qū)（農(nóng)村且不論）。但總體上，我國(guó)的社區(qū)服務(wù)公共設(shè)施相對(duì)陳舊，數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民必需的基本服務(wù)需求。新修的居住小區(qū)大多有一定的基本服務(wù)設(shè)施，如鍛煉用的器材、游泳池等，但是許多都是宣傳用的噱頭，真正可供日常使用的未必很好，如晨練、晚練的跑道、一些普通的運(yùn)動(dòng)設(shè)施等都未必佳。公共資源投資的設(shè)施就更是不夠了。

另外，社區(qū)服務(wù)還存在管理未能發(fā)揮合力等問題，但筆者研究有所不及，僅簡(jiǎn)述。以前的社區(qū)，追求“麻雀雖小，五臟俱全”，這種體制容易造成大量資源重復(fù)消耗，建設(shè)的重復(fù)率過高，利用率過低，各部門間，各社區(qū)間沒有實(shí)現(xiàn)充分整合。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源應(yīng)該得到最優(yōu)化的配置。

針對(duì)以上問題，筆者特對(duì)提升社區(qū)服務(wù)的水平提出以下建議：

政府部門的角色應(yīng)該包括對(duì)社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，但具體操作的工作主要就應(yīng)該由社區(qū)居民自主去完成，自我服務(wù)，這樣才能科學(xué)地定位需要社么服務(wù)和進(jìn)行什么服務(wù)。當(dāng)然，這還急需發(fā)展這需要政府和公眾等全體社會(huì)組織和個(gè)體的共同實(shí)踐和理論界的研究支持。

首先，要徹底改變目前社區(qū)服務(wù)中社區(qū)服務(wù)中心掛靠政府部門的機(jī)制，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)要逐漸與政府部門脫鉤，做到政社分離。只有這樣各司其職，才能適應(yīng)居民多樣化個(gè)逐漸個(gè)性化的需求。社區(qū)服務(wù)的自主化才能讓居民自愿地建立起來公民化的組織，這樣的組織才有蓬勃向上的生命力。社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、多元化也有利于服務(wù)組織之間的充分競(jìng)爭(zhēng)，而不是像從前那樣依靠政府權(quán)力壟斷服務(wù)，或者低效服務(wù)。也只有競(jìng)爭(zhēng)。才能有助于樹立和提升服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)觀念。

但是這并不意味著政府與社區(qū)服務(wù)就沒有關(guān)系，政府的職責(zé)在于制定有關(guān)社區(qū)服務(wù)管理的法律法規(guī)和政策，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，以利于社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化、正規(guī)化。

“面向社會(huì)”時(shí)社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)做些什么隨著專業(yè)化和福利性的要求，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)居民提供專業(yè)社會(huì)福利服務(wù)。也就是說，便民利民服務(wù)及其他贏利性服務(wù)要與福利性社區(qū)服務(wù)相分離。民政部只管福利服務(wù)，其他贏利性的社區(qū)服務(wù)可作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，為區(qū)別起見可稱“福利性服務(wù)”為“社區(qū)工作”，稱“贏利性服務(wù)”為“社區(qū)服務(wù)”。

因此，新的管理體制可以是，在“立足社區(qū)，面向社會(huì)”的發(fā)展模式下，逐步形成政府指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)主管部門，行業(yè)管理社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)，獨(dú)立服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立法人地位的管理體制。

高素質(zhì)的人才，特別是真正受過專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)訓(xùn)練的大學(xué)層次人才能最終被吸引到社區(qū)服務(wù)崗位當(dāng)中來得十分有限，社區(qū)服務(wù)崗位的工作機(jī)會(huì)難以真正地吸引到他們。這個(gè)問題極大地限制了社區(qū)服務(wù)水平的提高。因此急需建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，一方面，要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與到社區(qū)服務(wù)中，壯大服務(wù)隊(duì)伍；同時(shí)還要多方吸引高素質(zhì)的社區(qū)服務(wù)人才，以提升服務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇為主，放權(quán)自主，規(guī)范管理；對(duì)相關(guān)的工作人員加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)基層社區(qū)服務(wù)工作者的服務(wù)意識(shí)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，以提升社區(qū)服務(wù)的水平。使社區(qū)服務(wù)走上專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化和高效化的道路。

社區(qū)服務(wù)的核心工作是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)各種生活需求，如物質(zhì)需求、精神需求、醫(yī)療需求等。社區(qū)服務(wù)的項(xiàng)目或內(nèi)容都應(yīng)該以此為導(dǎo)向，針對(duì)不同年齡、不同性別、不同收入、不同居住條件、不同文化程度和不同的婚姻狀況人群的不同狀況和需求實(shí)際，適時(shí)調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目是服務(wù)方式。

筆者在前一篇文章里曾提到社區(qū)服務(wù)具有福利性，但可以產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)更應(yīng)該社會(huì)化、法制化和專業(yè)化。隨著社區(qū)服務(wù)事業(yè)的深入推進(jìn)，專業(yè)化問題開始凸顯出來，這主要表現(xiàn)在目前直接從事社區(qū)服務(wù)工作的人員不夠?qū)I(yè)，前面已經(jīng)提到從事社區(qū)服務(wù)的人員專業(yè)素質(zhì)不高，社會(huì)工作專業(yè)的人員和高級(jí)管理人員比例太低。

第二個(gè)表現(xiàn)在于社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容單一，不夠?qū)I(yè)化。社區(qū)服務(wù)主要面向老人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難群體；面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)；面向廣大城市職工和離退休及失業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)；面向社區(qū)企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)團(tuán)體開展雙向服務(wù)等。但社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中知識(shí)含量低，服務(wù)項(xiàng)目落到實(shí)處的少。

專業(yè)化是社區(qū)服務(wù)生存的依據(jù)和發(fā)展的護(hù)身符。社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化不僅能帶動(dòng)社會(huì)工作教育的發(fā)展，緩解社工專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的問題，而且有利于社會(huì)團(tuán)體的健康成長(zhǎng)，改善社會(huì)結(jié)構(gòu)，有利于社區(qū)服務(wù)的職業(yè)共同體和共同價(jià)值觀的形成；更重要的是能提高社區(qū)服務(wù)的服務(wù)水平，有利于確立和鞏固社區(qū)服務(wù)的專業(yè)地位，使社區(qū)服務(wù)始終具有旺盛的生命力。

社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化可從以下幾個(gè)方面著手：建立專門的社區(qū)服務(wù)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)；制定公認(rèn)的職業(yè)規(guī)范；成立監(jiān)督規(guī)范實(shí)施、保障從業(yè)人員合法權(quán)益的行業(yè)自律組織；確立保證社會(huì)工作順利進(jìn)行的格式化程序；建立社會(huì)工作教育和職業(yè)培訓(xùn)體系。

為了提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量，需要加強(qiáng)服務(wù)主體間的競(jìng)爭(zhēng)，以提供多樣化和高質(zhì)量的服務(wù)。服務(wù)主體的治理結(jié)構(gòu)可以借鑒現(xiàn)代化的商業(yè)公司，以完善的組織結(jié)構(gòu)帶動(dòng)和促進(jìn)各服務(wù)主體形成適當(dāng)?shù)闹坪狻⒊浞值母?jìng)爭(zhēng)。完善的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括：政府部門的社區(qū)服務(wù)發(fā)展辦公室（起指導(dǎo)作用）、社區(qū)居民代表大會(huì)（起決策作用）、社區(qū)居民委員會(huì)（起執(zhí)行作用）、具體的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)?？筛鶕?jù)實(shí)際需要，設(shè)立相應(yīng)的保障服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、糾紛調(diào)解、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、殘疾人等服務(wù)組織或中介機(jī)構(gòu)。

更關(guān)鍵的是大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)組織。國(guó)外的民間組織不僅提供公共服務(wù)，還可以盈利，這樣既可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，還有助于吸引高水平的人才進(jìn)入。

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇十六

work是一個(gè)漢語單詞，有兩個(gè)詞性：動(dòng)詞和名詞。作為動(dòng)詞，它有操作、動(dòng)作、操作、操作等含義。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

經(jīng)過學(xué)習(xí)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)照自查，我對(duì)個(gè)人進(jìn)行了認(rèn)真剖析，深刻感受到自我在學(xué)習(xí)、工作、生活中還存在很多問題與不足，現(xiàn)對(duì)自我在思想、政治、工作等方面存在的缺點(diǎn)和不足提出如下整改措施。

1、對(duì)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，不深。在理論學(xué)習(xí)上存在浮燥情緒，在學(xué)習(xí)資料上，認(rèn)為沒有業(yè)務(wù)知識(shí)更實(shí)用。在學(xué)習(xí)的方式上，理論聯(lián)系實(shí)際還不夠，不能融會(huì)貫通到真正的在干中學(xué)和學(xué)中干。

2、在思想上還缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)。在思維方式上，有時(shí)習(xí)慣于憑經(jīng)往常經(jīng)驗(yàn)研究問題，大膽探索的方式方法比較少。

3、工作作風(fēng)有時(shí)不夠扎實(shí)、不夠深入、處理問題有時(shí)有時(shí)還存在不妥之處，工作中還缺乏足夠的進(jìn)取性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。自我思想有時(shí)還存在。

1、努力強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高思想境界，全面提升自身素質(zhì)。自我越來越注意到在當(dāng)今這個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、知識(shí)與信息不斷更新的社會(huì)里，學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的第一要?jiǎng)?wù)，充分認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前形式和環(huán)境中，僅有不斷的學(xué)習(xí)，才能不被這個(gè)社會(huì)所淘汰，這不但要學(xué)習(xí)應(yīng)具備的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政治理論知識(shí)，還要學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，目的就是為了今后游刃有余的工作打好一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)的過程中更重要的是要不斷的提高自身的修養(yǎng)問題，還要強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和職責(zé)意識(shí)，努力做一個(gè)有德有才的大家認(rèn)可的機(jī)關(guān)人員，做一個(gè)高素質(zhì)的人。

2、不斷提高和改變工作思路，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高工作水平。我此刻從事的工作，會(huì)面臨許多新問題，新矛盾和新資料，這就要求我們要不斷地更新知識(shí)，豐富自我的工作技能和實(shí)踐本領(lǐng)的同時(shí)要善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和新見解，這樣才能把良好的愿望和實(shí)際工作效果結(jié)合起來。僅有這樣才能在工作中爭(zhēng)創(chuàng)一流。

3、要在工作中埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，提高效率。在工作中腳踏實(shí)地地做好本職工作，模范地履行一個(gè)機(jī)關(guān)干部的職責(zé)。樹立高度的職責(zé)感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。在工作中克服華而不實(shí)，飄浮虛榮的工作作風(fēng)，在工作中不講條件，“埋頭苦干、少說多做”，把每一項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好，全面提高素質(zhì)。工作中還要深入實(shí)際，了解實(shí)際情景，做到心中有數(shù)；說實(shí)話，辦實(shí)事，不做表面文章，不搞形式主義。把心思用在具體工作上，把精力放在具體干事上。經(jīng)常反思自我，做到常學(xué)，常思，常用?？傊獙?shí)實(shí)在在做人、高效率做事。

總之，今后我將在局領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫忙支持下，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，改正不足，提高自我，真正使自我的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改善、行為得到進(jìn)一步規(guī)范。遇到問題多看多問多想，多向周圍的同事請(qǐng)教；要用開拓創(chuàng)新，進(jìn)取進(jìn)取，靈活運(yùn)用合理的方法和措施來開展工作，處理問題，把工作本事提高到一個(gè)新的水平。

一、推動(dòng)管黨治黨政治職責(zé)落實(shí)。

黨組抓黨建促發(fā)展的自覺性不夠強(qiáng)，有時(shí)存在重業(yè)務(wù)輕政治，重指標(biāo)輕黨建的情景。

整改措施：

（1）落實(shí)黨組書記抓黨建主體職責(zé)。黨組書記認(rèn)真履行黨建工作“第一職責(zé)人”職責(zé)，重大問題親自抓在手上，難點(diǎn)重點(diǎn)問題親自研究解決。認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，細(xì)化分解黨建任務(wù)，與下屬黨組織簽訂黨建目標(biāo)職責(zé)書，每次黨組會(huì)議都要設(shè)置黨建工作議題。每月月初召開支部書記（擴(kuò)大）會(huì)議、每年至少召開3次黨建工作例會(huì)，安排部署黨建工作，推動(dòng)黨建工作職責(zé)制全面落實(shí)。

（2）加強(qiáng)黨建制度建設(shè)。研究制定完善《黨建目標(biāo)管理制度》《政治理論學(xué)習(xí)制度》《“三會(huì)一課”制度》《組織生活會(huì)制度》《黨員談心談話制度》《主題黨日活動(dòng)制度》等相關(guān)規(guī)章制度，以機(jī)制制度的剛性約束，確保貫徹落實(shí)中央部署不變形不走樣，確保全局各黨支部黨建工作有章可循，確保組織生活質(zhì)量和效果，進(jìn)一步提高黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。

（4）開展黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中查找出的問題“回頭看”活動(dòng)。梳理未整改徹底的相關(guān)問題，制定整改清單，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)科室，整改時(shí)限和職責(zé)人。

二、推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

個(gè)別黨支部存在落實(shí)機(jī)關(guān)黨委規(guī)定動(dòng)作不到位、學(xué)習(xí)形式單一、學(xué)習(xí)資料滯后、入腦入心程度不夠、問題查找不深入、“做”的力度不夠、留痕意識(shí)不強(qiáng)等問題。比如部分黨支部的《黨支部工作手冊(cè)》填寫不規(guī)范、會(huì)議記錄簡(jiǎn)單化，不能很好印證學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

整改措施：

（1）嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”。以支部為單位，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，進(jìn)取推行主題黨日活動(dòng)，每月固定1天，每次確定主題，組織黨員集中學(xué)習(xí)、聽黨課、交納黨費(fèi)。各黨支部每月向機(jī)關(guān)黨委上報(bào)1條黨建信息，以便機(jī)關(guān)黨委隨時(shí)了解各支部活動(dòng)開展情景。嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)黨委印發(fā)的《推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》的通知要求，組織黨員按期參加黨員大會(huì)和黨課，定期召開支部委員會(huì)創(chuàng)新黨課方式，采取開設(shè)環(huán)保大課堂、送黨課進(jìn)機(jī)關(guān)下基層、支部書記上黨課、手機(jī)“微課堂”等方式，不斷提升黨課吸引力。

（2）如實(shí)完善《黨支部工作手冊(cè)》。要嚴(yán)格按照《黨支部工作手冊(cè)》目錄索引，完善“黨支部基本情景、黨支部年度工作計(jì)劃、黨員花名冊(cè)、黨員繳納黨費(fèi)明細(xì)表、組織生活（活動(dòng)）情景記錄、民主評(píng)議黨員情景匯總表”等中的資料，如實(shí)填寫記錄“三會(huì)一課”開展及簽到情景，對(duì)沒有正當(dāng)理由長(zhǎng)期不參加“三會(huì)一課”的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，促其改正。

（3）認(rèn)真進(jìn)行季度考核。把深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入重要考核指標(biāo)，用考核強(qiáng)化壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)持考核結(jié)果與跟蹤問責(zé)相結(jié)合，真正讓考核成為基層黨建的硬指標(biāo)，構(gòu)成抓黨建工作落實(shí)的倒逼機(jī)制。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入年度目標(biāo)職責(zé)考核和述職評(píng)議范圍，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，倒逼制度落實(shí)，堅(jiān)持黨支部書記黨建述職評(píng)議制度，夯實(shí)黨支部書記黨建工作第一職責(zé)人的職責(zé)。

三、推動(dòng)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

個(gè)別黨支部對(duì)省委、市委關(guān)于基層黨建工作的要求和精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不及時(shí)，未按照機(jī)關(guān)黨委要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)學(xué)習(xí)傳達(dá)。黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)入我局的黨員的黨員檔案審核把關(guān)不嚴(yán)，由于個(gè)別同志黨員意識(shí)淡化和組織工作不細(xì)致造成預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不及時(shí)。

整改措施：

（1）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，推行“黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部黨建工作法”，簽訂年度黨建工作目標(biāo)職責(zé)書，層層壓實(shí)黨建職責(zé)，一抓到底，筑牢黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員教育，激勵(lì)一批有事業(yè)心、有本事的黨員參與到黨的建設(shè)中來，督促各支部用好支部手冊(cè)、辦好學(xué)習(xí)園地，做好會(huì)議簽到、會(huì)議記錄和發(fā)言稿、黨課課件等原始資料的收集，做到黨建工作痕跡管理，按照制度化、規(guī)范化的要求抓好黨建工作。

（2）抓好各黨支部集中學(xué)習(xí)“補(bǔ)課”，確保學(xué)習(xí)覆蓋面。要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為主要資料，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì)掌握基本精神、基本資料、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。

（3）建立健全黨員干部基礎(chǔ)信息庫。以錄全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)為契機(jī)，再次核查全局黨員干部黨員檔案及16項(xiàng)基礎(chǔ)信息，及時(shí)更新黨員干部名冊(cè)，確保做到黨員信息100%準(zhǔn)確，并將黨員檔案資料與人事檔案資料分類歸檔管理。

（4）用心用情解決遺留問題。就個(gè)別黨員未及時(shí)轉(zhuǎn)正的問題及時(shí)與市直機(jī)關(guān)工委進(jìn)取溝通，切實(shí)采取補(bǔ)救措施，盡快解決遺留問題。

經(jīng)過學(xué)習(xí)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)照自查，我對(duì)個(gè)人進(jìn)行了認(rèn)真剖析，深刻感受到自我在學(xué)習(xí)、工作、生活中還存在很多問題與不足，現(xiàn)對(duì)自我在思想、政治、工作等方面存在的缺點(diǎn)和不足提出如下整改措施。

1、對(duì)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，不深。在理論學(xué)習(xí)上存在浮燥情緒，在學(xué)習(xí)資料上，認(rèn)為沒有業(yè)務(wù)知識(shí)更實(shí)用。在學(xué)習(xí)的方式上，理論聯(lián)系實(shí)際還不夠，不能融會(huì)貫通到真正的在干中學(xué)和學(xué)中干。

2、在思想上還缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)。在思維方式上，有時(shí)習(xí)慣于憑經(jīng)往常經(jīng)驗(yàn)研究問題，大膽探索的方式方法比較少。

3、工作作風(fēng)有時(shí)不夠扎實(shí)、不夠深入、處理問題有時(shí)有時(shí)還存在不妥之處，工作中還缺乏足夠的進(jìn)取性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。自我思想有時(shí)還存在。

二、根據(jù)以上的不足之處，提出下一步的整改措施：

1、努力強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高思想境界，全面提升自身素質(zhì)。自我越來越注意到在當(dāng)今這個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、知識(shí)與信息不斷更新的社會(huì)里，學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的第一要?jiǎng)?wù)，充分認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前形式和環(huán)境中，僅有不斷的學(xué)習(xí)，才能不被這個(gè)社會(huì)所淘汰，這不但要學(xué)習(xí)應(yīng)具備的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政治理論知識(shí)，還要學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，目的就是為了今后游刃有余的工作打好一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)的過程中更重要的是要不斷的提高自身的修養(yǎng)問題，還要強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和職責(zé)意識(shí)，努力做一個(gè)有德有才的大家認(rèn)可的機(jī)關(guān)人員，做一個(gè)高素質(zhì)的人。

2、不斷提高和改變工作思路，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高工作水平。我此刻從事的工作，會(huì)面臨許多新問題，新矛盾和新資料，這就要求我們要不斷地更新知識(shí)，豐富自我的工作技能和實(shí)踐本領(lǐng)的同時(shí)要善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和新見解，這樣才能把良好的愿望和實(shí)際工作效果結(jié)合起來。僅有這樣才能在工作中爭(zhēng)創(chuàng)一流。

3、要在工作中埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，提高效率。在工作中腳踏實(shí)地地做好本職工作，模范地履行一個(gè)機(jī)關(guān)干部的職責(zé)。樹立高度的職責(zé)感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。在工作中克服華而不實(shí)，飄浮虛榮的工作作風(fēng)，在工作中不講條件，“埋頭苦干、少說多做”，把每一項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好，全面提高素質(zhì)。工作中還要深入實(shí)際，了解實(shí)際情景，做到心中有數(shù);說實(shí)話，辦實(shí)事，不做表面文章，不搞形式主義。把心思用在具體工作上，把精力放在具體干事上。經(jīng)常反思自我，做到常學(xué)，常思，常用。總之要實(shí)實(shí)在在做人、高效率做事。

總之，今后我將在局領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫忙支持下，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，改正不足，提高自我，真正使自我的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改善、行為得到進(jìn)一步規(guī)范。遇到問題多看多問多想，多向周圍的同事請(qǐng)教;要用開拓創(chuàng)新，進(jìn)取進(jìn)取，靈活運(yùn)用合理的方法和措施來開展工作，處理問題，把工作本事提高到一個(gè)新的水平。

開展思想作風(fēng)整頓活動(dòng)以來，本人對(duì)自我的思想、學(xué)習(xí)、工作等方面存在的突出問題進(jìn)行深刻的剖析，找出問題的根源，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，明確努力的方向，以到達(dá)自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點(diǎn)的目的?，F(xiàn)將剖析的主要情景報(bào)告如下：

在領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)幫忙下，自身素質(zhì)不斷提高，認(rèn)真地完成各項(xiàng)工作和任務(wù)，但還有較大的差距。

一是思想解放的力度還不夠大。工作爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)不強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、更新觀念、大膽工作的思想樹立得不牢固，工作中沒有新的亮點(diǎn)。

二是學(xué)習(xí)進(jìn)取性不足。在日常工作中總是有意無意地放松了自我學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)“走過場(chǎng)”，流于形式，學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)；學(xué)習(xí)中滿足于“蜻蜒點(diǎn)水”。

經(jīng)過這次思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，我看清了自我在思想、學(xué)習(xí)、工作等方面存在的一些問題，但并不是查找了問題，分析了原因就行了，關(guān)鍵是今后怎樣針對(duì)自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，拿出實(shí)際行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地解決每一個(gè)具體問題。

一是進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。牢固樹立奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和自我超越意識(shí)，緊緊圍繞全市中心工作解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作，勤勤懇懇、認(rèn)認(rèn)真真地做好每一項(xiàng)工作；把創(chuàng)新意識(shí)貫穿于工作的全過程，努力跳出以前的思路和框架，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷求新、求活；針對(duì)新情景、新問題，大力開展調(diào)查研究，確保寫出一批有深度、有份量的調(diào)研成果。

三是進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，在求真務(wù)實(shí)上狠下功夫。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，更加嚴(yán)格地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自我，不該說的話不說，不該做的事不做；始終堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏的做好每一項(xiàng)工作，重視工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)和每一件小事，力爭(zhēng)使每一項(xiàng)工作都不出紕漏，到達(dá)完美；進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和科學(xué)性，工作想到前頭，想細(xì)想全，克服盲目性，變被動(dòng)為主動(dòng)，做到“有的放矢”。

總之，我將以這次思想作風(fēng)整頓教育活動(dòng)為契機(jī)，振奮精神，扎實(shí)工作，嚴(yán)格要求自我，不斷充實(shí)、提高和完善自我，爭(zhēng)取早日到達(dá)辦公室獨(dú)當(dāng)一面的要求。

近年來，xx市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，加大紀(jì)律審查力度，以扎實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成果推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。然而，工作發(fā)現(xiàn)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，也還存在著諸多困難和短板，亟待解決，具體如下。

一是基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)。基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍配備雖然按編制要求配備到位，但面對(duì)履行監(jiān)督第一職責(zé)、打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等重大政治任務(wù)，人員緊張、力量不足問題仍然突出，同時(shí)，面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)化能力還需繼續(xù)提高，懂法律、金融、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)、寫作等專業(yè)人才缺少，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠豐富、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力還不夠強(qiáng)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中過程中存在發(fā)現(xiàn)問題難、甄別問題難、解決問題難的問題，與之不相適應(yīng)的是，當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參加系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得到有效補(bǔ)充途徑較少;很多干部長(zhǎng)期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，接觸面狹窄，一定程度上影響工作開展。同時(shí)，少數(shù)紀(jì)檢干部責(zé)任對(duì)“熟人”社會(huì)監(jiān)督存在思想顧慮，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，瞻前顧后、怕得罪人，容易致使查案不深入、執(zhí)紀(jì)不到位等問題發(fā)生。

二是少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)觀念、工作方式還未完全適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢(shì)新任務(wù)要求。一些紀(jì)檢干部習(xí)慣于原有的思維慣性和工作模式，在履行監(jiān)督責(zé)任的過程中仍用老套路，未能真正將全面從嚴(yán)治黨的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎。如：有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制的認(rèn)識(shí)還不全面，對(duì)做深查辦案件“后半篇文章”的重要性認(rèn)識(shí)不足，以案促改推進(jìn)動(dòng)作還不夠連貫，還沒有形成以案“壓責(zé)任、除風(fēng)險(xiǎn)、改制度、抓治理”逐步遞進(jìn)、制度化常態(tài)化的良性局面;有的習(xí)慣原有的工作模式，存在重案件查辦，輕日常監(jiān)督的思想誤區(qū)，對(duì)查辦腐敗大案要案主動(dòng)性強(qiáng)、積極性高、投入精力大，但對(duì)履行監(jiān)督第一職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，忽視了對(duì)苗頭性、傾向和輕微違紀(jì)問題處理;有的政策把握能力和思想工作水平不高，不會(huì)或不善于黨章黨紀(jì)、理想信念和事實(shí)證據(jù)去教育說服黨員干部，沒有做到審查調(diào)查“力度”和思想教育“溫度”的有機(jī)結(jié)合。

三是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方法、手段相對(duì)單一，一定程度上影響了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。一方面，在監(jiān)督檢查過程中，主要通過查閱資料、個(gè)別談話等方式完成，監(jiān)督檢查方法不多，形式單一，發(fā)現(xiàn)的問題“面”上的多，有價(jià)值的問題線索較少。同時(shí)，監(jiān)督檢查多停留在發(fā)現(xiàn)問題上，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤整改落實(shí)和督促解決問題的有效辦法較少，監(jiān)督檢查成效還需繼續(xù)提升。比如：在“四風(fēng)”問題的監(jiān)督上，紀(jì)檢監(jiān)察采取的方式多是明察暗訪，而隨著少數(shù)“公款吃喝”轉(zhuǎn)入“地下”，如不依賴群眾群眾舉報(bào)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)限于人員精力，很難發(fā)現(xiàn)類似隱形“四風(fēng)”問題。另一方面，在審查調(diào)查工作中，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)缺乏像公安、檢察等機(jī)關(guān)的專業(yè)技術(shù)手段，同時(shí)，對(duì)非黨員的企業(yè)人員、社會(huì)人員也沒有強(qiáng)制手段，在一定程度上對(duì)審查突破造成難度和壓力。同時(shí)，反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順暢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成工作合力。

四是基層紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)審查的力度不大，質(zhì)量不高。受限于工作力量、業(yè)務(wù)水平等因素的制約，基層紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)審查的力度還不夠大，震懾效應(yīng)還需加強(qiáng)。。如：近三年以來，xx紀(jì)委監(jiān)委共受理信訪舉報(bào)xx起，其中，涉及扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)xx起，占比xx%，分別查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)各類問題xxx起、xxx起、xxx起，xx起、xxx起，呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，反映出群眾身邊扶貧領(lǐng)域腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)，以案示警的震懾作用還沒有深入人心。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在著日常監(jiān)督“帶電”不足，發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度不高等問題，今年以來，xx紀(jì)委監(jiān)委受理的扶貧領(lǐng)域問題線索中，通過專項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的問題線索有xx條，僅占比xx%，表明一定程度上存在著監(jiān)督乏力的問題，有的不敢監(jiān)督，也有的不會(huì)監(jiān)督，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要承辦上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件，本級(jí)受理或主動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題較少，發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量問題線索的能力還需繼續(xù)提高;有的執(zhí)紀(jì)審查欠缺剛性，有時(shí)存在查不深入、查不徹底問題，容易因舉報(bào)人對(duì)調(diào)查結(jié)果“結(jié)而不服”而造成重復(fù)訪，一定程度上影響了審查調(diào)查公信力。

一是進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)問題查處力度。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，注重從信訪舉報(bào)、輿情反饋、巡視巡察和日常監(jiān)督中摸排線索，按照程序管理和分配線索，并加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)受理問題線索逐件跟進(jìn)核查，做到問題查清查透、追責(zé)問責(zé)到位，確保辦案程序規(guī)范，辦案手續(xù)齊備。同時(shí)，在同時(shí)案件質(zhì)量上下真功夫，堅(jiān)持速度服從質(zhì)量，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，確保查清查透，嚴(yán)格處理到位，切實(shí)提高成案率，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量。

二是進(jìn)一步完善齊抓共管工作機(jī)制。進(jìn)一步健全完善與反腐敗協(xié)調(diào)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使各職能部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行監(jiān)管職能，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮好“監(jiān)督的監(jiān)督”的作用，督促各部門及時(shí)移送、高效處置在集中檢查、督查調(diào)研、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索，共同推動(dòng)形成嚴(yán)密高效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三要突出抓實(shí)紀(jì)律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報(bào)曝光力度，以身邊事教育身邊人，持續(xù)發(fā)揮震懾作用。加大以案促改工作力度，把查處問題與督促整改結(jié)合起來，對(duì)查處的腐敗和作風(fēng)問題典型案件，定期進(jìn)行剖析，找原因、堵漏洞、壓責(zé)任、建機(jī)制，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要把嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)作為推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的“撒手锏”，嚴(yán)格追責(zé)到位，確保責(zé)任追究到事到人，堅(jiān)持“一案雙查”，落實(shí)“責(zé)任終身追究制”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究的制度化、常態(tài)化。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。注重以黨建工作為引領(lǐng)，開展多層次、多崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)思考能力，增強(qiáng)紀(jì)法思維、辯證思維，提高干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想政治工作水平，錘煉嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)。強(qiáng)化全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作“一盤棋”的工作理念，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、派出監(jiān)察室的督促指導(dǎo)力度，采取以干代訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。加強(qiáng)干部培養(yǎng)，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在重大斗爭(zhēng)一線學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫。完善內(nèi)控機(jī)制，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防范被“圍獵”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，始終做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。

開展思想作風(fēng)整頓活動(dòng)以來，本人對(duì)自我的思想、學(xué)習(xí)、工作等方面存在的突出問題進(jìn)行深刻的剖析，找出問題的根源，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，明確努力的方向，以到達(dá)自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點(diǎn)的目的?，F(xiàn)將剖析的主要情景報(bào)告如下：

在領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)幫忙下，自身素質(zhì)不斷提高，認(rèn)真地完成各項(xiàng)工作和任務(wù)，但還有較大的差距。

一是思想解放的力度還不夠大。工作爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)不強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、更新觀念、大膽工作的思想樹立得不牢固，工作中沒有新的亮點(diǎn)。

二是學(xué)習(xí)進(jìn)取性不足。在日常工作中總是有意無意地放松了自我學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)“走過場(chǎng)”，流于形式，學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)；學(xué)習(xí)中滿足于“蜻蜒點(diǎn)水”。

經(jīng)過這次思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，我看清了自我在思想、學(xué)習(xí)、工作等方面存在的一些問題，但并不是查找了問題，分析了原因就行了，關(guān)鍵是今后怎樣針對(duì)自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，拿出實(shí)際行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地解決每一個(gè)具體問題。

一是進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。牢固樹立奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和自我超越意識(shí)，緊緊圍繞全市中心工作解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作，勤勤懇懇、認(rèn)認(rèn)真真地做好每一項(xiàng)工作；把創(chuàng)新意識(shí)貫穿于工作的全過程，努力跳出以前的思路和框架，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷求新、求活；針對(duì)新情景、新問題，大力開展調(diào)查研究，確保寫出一批有深度、有份量的調(diào)研成果。

三是進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，在求真務(wù)實(shí)上狠下功夫。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，更加嚴(yán)格地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自我，不該說的話不說，不該做的事不做；始終堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏的做好每一項(xiàng)工作，重視工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)和每一件小事，力爭(zhēng)使每一項(xiàng)工作都不出紕漏，到達(dá)完美；進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和科學(xué)性，工作想到前頭，想細(xì)想全，克服盲目性，變被動(dòng)為主動(dòng)，做到“有的放矢”。

總之，我將以這次思想作風(fēng)整頓教育活動(dòng)為契機(jī)，振奮精神，扎實(shí)工作，嚴(yán)格要求自我，不斷充實(shí)、提高和完善自我，爭(zhēng)取早日到達(dá)辦公室獨(dú)當(dāng)一面的要求。

按照《中共x省紀(jì)委、中共x省委組織部關(guān)于召開全面徹底肅清x、x流毒影響專題民主生活會(huì)的通知》要求，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、新《黨章》、《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，以及《中共x省委關(guān)于堅(jiān)決全面徹底肅清x、x流毒影響的通知》等相關(guān)文件精神，對(duì)照x、x四個(gè)意識(shí)淡漠，不講政治不守規(guī)矩、黨性觀念缺失、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反原則選人用人、違反廉潔紀(jì)律、搞非組織活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)，搞政商勾結(jié)等方面存在的嚴(yán)重問題，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)深刻剖析了自身存在的問題，認(rèn)真查找了存在的不足及產(chǎn)生問題的原因，堅(jiān)決從思想上深層祛毒，從政治上劃清界限，從作風(fēng)上挖根除弊，徹底肅清x、x流毒影響，進(jìn)一步明確今后的努力方向。

x、x作為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，與黨離心離德，四個(gè)意識(shí)淡漠，政治底線失守，理想信念坍塌，其所作所為嚴(yán)重違反了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)重?fù)p害了黨的事業(yè)和形象，對(duì)x政治生態(tài)造成了極端惡劣影響。省委決定在全省全面徹底肅清x、x流毒影響，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保四個(gè)走在全國(guó)前列目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。

我堅(jiān)決擁護(hù)黨中央對(duì)x、x嚴(yán)重違紀(jì)問題的處分決定，一定牢固樹立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決杜絕七個(gè)有之，切實(shí)做到五個(gè)必須，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省委工作要求上來，增強(qiáng)肅清工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，更加堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，更加堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。作為黨支部書記，我嚴(yán)格履行主體責(zé)任，在抓日常工作的同時(shí)，經(jīng)常教育全體人員深刻吸取教訓(xùn)、引以為戒，從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上全面徹底肅清x、x流毒影響，用風(fēng)清氣正的政治生態(tài)涵養(yǎng)形成優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)照《準(zhǔn)則》和《條列》認(rèn)真查擺x、x嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)重違反組織紀(jì)律、嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律流毒影響，對(duì)x、x流毒和影響危害及其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)有了更加清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)照x、x的反面行為，自己雖然沒有這些方面的問題和錯(cuò)誤，但是仍有一些不足需要進(jìn)一步改進(jìn)。

（一）是否存在四個(gè)意識(shí)淡漠，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。

本人能夠堅(jiān)決維護(hù)黨中央的核心，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、一言一行上時(shí)刻向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。但在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面還是存在一些不足：

一是政治敏銳性和鑒別力還不夠強(qiáng)。比如日常工作中對(duì)一些同事對(duì)黨的錯(cuò)誤言論不能很好的發(fā)聲亮劍，旗幟鮮明的進(jìn)行抨擊、回應(yīng)，對(duì)一些牢騷、不滿不能有效的進(jìn)行教育、引導(dǎo)。有時(shí)對(duì)社會(huì)上消極言論所產(chǎn)生的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只要自己不附和、不轉(zhuǎn)發(fā)就行了，不善于從政治上分析情況、思考問題、做出判斷和引導(dǎo)。

二是對(duì)黨的紀(jì)律、方針、政策宣傳、貫徹落實(shí)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，平時(shí)管理中提工作要求多，提政治紀(jì)律和廉政紀(jì)律要求少，對(duì)下屬黨員的政治思想情況掌握不全面。

（二）是否存在x、x流毒影響方面。

堅(jiān)決全面徹底肅清x、x流毒影響，是黨中央和省委的重要決策部署，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要。作為一個(gè)老黨員，我衷心擁護(hù)、堅(jiān)決貫徹黨中央和省委的這一決策部署。但在思想警醒度上自我加壓不夠，自我反省不深，危機(jī)感不強(qiáng)，對(duì)流毒根源在哪里、肅清哪些流毒、怎樣肅清流毒存在著模糊認(rèn)識(shí)，沒有充分認(rèn)識(shí)到肅清流毒的緊迫性和長(zhǎng)期性。

x、x流毒的本質(zhì)是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、背棄了理想信念、嚴(yán)重違反組織紀(jì)律、嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，對(duì)其處理充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央從嚴(yán)管黨治黨、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的堅(jiān)定決心，表明了黨依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅懲治各種違紀(jì)行為的堅(jiān)強(qiáng)意志，體現(xiàn)了我們黨推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔斗爭(zhēng)的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)。對(duì)照好人主義和事不關(guān)已思想，自己還存在老好人思想，有時(shí)礙于情面，不講批評(píng)，只講和氣，為了搞好團(tuán)結(jié)，自己也會(huì)當(dāng)老好人、講一團(tuán)和氣，對(duì)工作中存在的小問題管理不嚴(yán)，有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。

（四）是否存在圈子文化、碼頭文化，搞小團(tuán)伙、小山頭、小圈子，拉幫結(jié)派，搞任人唯親、以人劃線方面作為一個(gè)老黨員，我能夠認(rèn)識(shí)到政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，在講政治、顧全局、自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一上頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，支持和擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，不存在圈子文化、碼頭文化，搞小團(tuán)伙、小山頭、小圈子，拉幫結(jié)派，搞任人唯親等現(xiàn)象，做到了政治信仰不動(dòng)搖、政治立場(chǎng)不含糊、政治方向不偏移。

（五）是否存在搞非組織活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)，搞政商勾結(jié)，充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘方面我始終牢固樹立四個(gè)意識(shí)，自覺做到四個(gè)服從，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委和上級(jí)黨組織的各項(xiàng)決策部署，不存在搞非組織活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)、搞政商勾結(jié)、充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘等方面的問題。

針對(duì)以上問題，剖析原因主要有以下幾個(gè)方面：

二是理想信念有所弱化。我認(rèn)為受黨教育多年，已經(jīng)有了一定的理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，基本能滿足工作所需，思想上存在著滿足感等不良傾向。在學(xué)習(xí)和工作沖突時(shí)，經(jīng)常學(xué)習(xí)服從于任務(wù)，存在工作忙完后再來學(xué)習(xí)都不遲的思想，導(dǎo)致在精神上補(bǔ)鈣不夠。

三是宗旨意識(shí)不夠牢。在具體實(shí)踐中存在多一事不如少一事的錯(cuò)誤思想，對(duì)下屬困難了解不夠、反映甚少，宗旨意識(shí)不夠牢固。

四是執(zhí)紀(jì)意識(shí)還不夠嚴(yán)。對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)、反不廉潔斗爭(zhēng)和肅清x、x流毒影響的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只要自己或主管的工作和下屬不發(fā)生違紀(jì)違法現(xiàn)象就行了，因而對(duì)支部黨員開展經(jīng)常性教育較少。

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大報(bào)告精神、系列重要講話精神，以及省委有關(guān)全面徹底肅清x、x流毒影響文件，加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終堅(jiān)持用黨的最先進(jìn)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。從學(xué)習(xí)和實(shí)踐做起，通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨性觀念，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，切實(shí)做政治上的明白人。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。堅(jiān)持調(diào)查研究，俯下身、沉下去，主動(dòng)接地氣，面對(duì)面、心貼心與員工交流，多了解情況和需求，將高質(zhì)量為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為員工服務(wù)貫穿于工作始終。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，針對(duì)各項(xiàng)整改工作任務(wù)，實(shí)行閉環(huán)管理，一項(xiàng)一項(xiàng)改到位。

（三）強(qiáng)化防微杜漸和自律意識(shí)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》從嚴(yán)要求自己，自覺拒腐防變，增強(qiáng)慎獨(dú)意識(shí)和自律觀念，勤儉節(jié)約、生活正派，追求積極健康的工作和生活方式。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)一崗雙責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)內(nèi)部廉潔從業(yè)教育，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹立黨員干部的良好形象。

作為一名黨員干部，我要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快全面徹底肅清x、x流毒影響，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1.黨建基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)黨建活動(dòng)內(nèi)容單一，“兩新”組織黨建工作發(fā)展不平衡，硬件設(shè)施還需提高。

2.落實(shí)黨員教育管理制度不嚴(yán)；部分黨員黨性觀念淡薄問題突出；社區(qū)自管黨員多數(shù)工資標(biāo)準(zhǔn)無從考證，沒有按照實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)，并且繳費(fèi)積極性不高，存在催繳現(xiàn)象。

3.基層黨建工作創(chuàng)新不足：對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不深，科學(xué)的工作方法還有待加強(qiáng)；在工作安排上，創(chuàng)新力度不夠；黨建工作考評(píng)缺乏有效抓手，獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善。

4.對(duì)新形勢(shì)下落實(shí)好黨建工作責(zé)任制觀念不新、辦法不多、措施不力，對(duì)黨建工作中遇到的新情況、新問題，沒有進(jìn)行深層次的探索和創(chuàng)新，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實(shí)基層黨建工作。

5.多數(shù)社區(qū)僅滿足于做好上級(jí)要求的“規(guī)定動(dòng)作”，開展活動(dòng)形式較為單一，特點(diǎn)不突出，亮點(diǎn)不明顯，缺乏吸引力和凝聚力。

6.轄區(qū)“兩新”組織多，但指導(dǎo)投入還不夠，力度不大，導(dǎo)致“兩新”黨組織作用發(fā)揮不明顯，工作效果不好。

7.黨建工作責(zé)任制度在實(shí)際運(yùn)行過程中，存在落實(shí)不到位、職責(zé)履行不完全等問題，缺乏及時(shí)有效的監(jiān)管和制約，激勵(lì)問責(zé)機(jī)制不夠完善。

8.花費(fèi)大量的精力用于城中村拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定和民生工程建設(shè)等具體事務(wù)，抓基層黨建投入精力不足，對(duì)黨建工作重視程度不夠。

9.基層黨員教育管理不深入，不嚴(yán)格。

10.對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作的特點(diǎn)缺乏深入系統(tǒng)地研究，思路不夠開闊，工作中易受傳統(tǒng)思維左右，導(dǎo)致黨建創(chuàng)新工作亮點(diǎn)不突出。

11.沒有處理好抓基層黨建工作與抓項(xiàng)目建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在抓工作中沒有均衡用力。

12.黨建工作內(nèi)容不豐富，缺少創(chuàng)新抓手，對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，基層黨建工作特色不突出，支部陣地作用發(fā)揮不明顯。

13.考評(píng)手段單一，考評(píng)方法不靈活，對(duì)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用不充分。

14.追責(zé)問責(zé)機(jī)制不健全，存在強(qiáng)考核、弱問責(zé)的現(xiàn)象。

15.履行黨建責(zé)任意識(shí)還有不足，缺乏“中心”意識(shí)，在實(shí)際工作中還存在著就黨建而抓黨建，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊的“自我空轉(zhuǎn)”情況。

16.抓黨員的教育管理還不夠有力，對(duì)基層黨組織黨員教育的方法簡(jiǎn)單、措施不力，管理黨員的意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督不力。

17.基層黨組織黨建工作創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌的思路還不夠新，力度還不夠大，在開展黨建工作中大多依賴上級(jí)安排，黨建工作“精品”意識(shí)不夠強(qiáng)。

18.對(duì)流動(dòng)黨員在管理上缺乏有效的措施。

19.黨員在大張公司各門店分布不均衡，公司黨委制定的“50人以上的門店要有共產(chǎn)黨員”的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，50人以上沒有黨員的門店有10個(gè)。

20.黨員在全體員工隊(duì)伍中的占比相對(duì)比較少，黨員占比只有1%-2%。

21.黨建工作督促檢查落實(shí)不深入，抓落實(shí)力度不大，各黨支部對(duì)黨建工作制度落實(shí)不到位。

22.干部隊(duì)伍建設(shè)不過硬，一些干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，在工作上不大膽、改革措施辦法少、招數(shù)少。

23.黨員管理工作抓得不扎實(shí)，平時(shí)的監(jiān)管有所放松。

24.基層黨建創(chuàng)新力度不夠，整體黨建氛圍不夠濃厚，黨建特色活動(dòng)偏少，吸引力和凝聚力不夠。

25.對(duì)黨建工作存在片面認(rèn)識(shí)，沒有樹立做好黨建就是最大政績(jī)的理念，沒有投入足夠的時(shí)間和精力去研究、謀劃、部署黨建工作。全年僅召開黨建專題會(huì)議x次。

26.對(duì)黨建工作制度落實(shí)不到位、職責(zé)履行不到位等問題缺乏有效的監(jiān)管問責(zé)手段。

27.對(duì)基層黨建工作思考不夠，缺乏創(chuàng)新，存在經(jīng)驗(yàn)主義。

28.對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，政績(jī)觀有偏差，造成工作中存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的多，考慮基層黨建的少。

29.在黨建工作上投入精力不足，安排布置多，親自抓的少，對(duì)黨建工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，在指導(dǎo)社區(qū)黨組織建設(shè)方面缺少行之有效的辦法，造成社區(qū)亮點(diǎn)工作不突出、發(fā)展不均衡。

30.缺乏有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大，機(jī)制管理不到位。

31.多忙于事務(wù)性工作，忽視與班子成員和下級(jí)面對(duì)面的交心談心，到社區(qū)和轄區(qū)企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花、走過場(chǎng)現(xiàn)象，調(diào)查不深入不透徹。

32.由于各社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、干部能力存在差異，在強(qiáng)化基層黨建工作方面，存在發(fā)展不平衡問題。

33.社區(qū)“兩委”班子隊(duì)伍存在年齡偏大、學(xué)歷偏低的問題，部分社區(qū)黨務(wù)干部存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)，教育管理方式陳舊，組織開展活動(dòng)少的問題，在整合黨建資源、挖掘工作潛力上方法不多的問題，社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)有待提升。

34.非公黨組織在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、豐富企業(yè)文化等方面仍然存在作用發(fā)揮不明顯，活動(dòng)開展難、黨員發(fā)展難等問題。

35.黨員教育管理不夠嚴(yán)，受年齡、文化等因素制約，部分黨員的先進(jìn)性難以發(fā)揮，部分黨員意識(shí)淡化，黨性觀念減退，不愿意參加組織生活，不積極主動(dòng)繳納黨費(fèi)。

36.黨建考核機(jī)制不完善，在實(shí)際運(yùn)行過程中存在落實(shí)不到位，考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠科學(xué)規(guī)范、激勵(lì)問責(zé)機(jī)制還不完善等問題。

37.社區(qū)黨建后勁不足，沒有更好的發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，黨建項(xiàng)目建設(shè)只停留在表面，工作難以進(jìn)一步拓展和深化，制約和影響了社區(qū)黨建工作整體水平的提升。

38.非公黨組織開展黨建活動(dòng)形式單一，僅僅停留在開會(huì)學(xué)習(xí)上，黨組織作用發(fā)揮不明顯。

39.社區(qū)干部工作積極性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步激發(fā)，特別是社區(qū)黨組織專職副書記作用沒有充分發(fā)揮。

40.在社區(qū)黨建工作開展過程中，社區(qū)之間存在著工作落實(shí)程度不同、效果差異明顯的問題，基層黨建工作推進(jìn)不平衡。

41.黨建工作落實(shí)情況與社區(qū)、個(gè)人考評(píng)的聯(lián)系并不緊密，對(duì)相關(guān)黨建負(fù)責(zé)人的追責(zé)問效相對(duì)較輕，考評(píng)機(jī)制缺乏有效的貫徹落實(shí)。

42.在“兩新”組織黨建工作推進(jìn)過程中，工作精力過多側(cè)重于完成新建任務(wù)和非公示范點(diǎn)的打造，忽視了其他已建黨組織作用發(fā)揮不明顯的問題。

43.黨員教育管理形式單一、缺乏創(chuàng)新，在組織學(xué)習(xí)教育時(shí)，未能充分考慮機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織黨員在年齡、文化和職業(yè)方面的差別，學(xué)習(xí)教育針對(duì)性不強(qiáng)。

44.對(duì)黨員教育主要還是采取“三會(huì)一課”形式，以會(huì)代教，教育方法單調(diào)，黨員教育管理需要加強(qiáng)。

45.對(duì)以往黨建工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)缺乏總結(jié)、宣傳。

46.黨建工作創(chuàng)新思路辦法欠缺，沒有將創(chuàng)新工作落到實(shí)處，將上級(jí)政策與轄區(qū)實(shí)際結(jié)合不足。

47.黨建經(jīng)費(fèi)投入力度不夠，在基層社區(qū)，因黨建經(jīng)費(fèi)來源不固定、經(jīng)費(fèi)多少不固定、獲得時(shí)間不固定造成開展活動(dòng)困難。

48.黨員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?；鶎又Р奎h員年齡偏大，轄區(qū)x名支部書記，平均年齡超過x歲。支部工作在黨員思想教育、開展組織生活上發(fā)展不均衡，主要局限于集中學(xué)習(xí)，方式較為單一。流動(dòng)黨員覆蓋薄弱，較難參與支部活動(dòng)，不便于黨組織管理。

49.“兩新”組織覆蓋面不夠，整體工作偏于弱化。

50.社區(qū)工作缺乏長(zhǎng)效長(zhǎng)態(tài)的工作機(jī)制、工作載體和活動(dòng)平臺(tái)，社區(qū)活動(dòng)隨機(jī)開展，各類組織分頭行事，各種隊(duì)伍的服務(wù)功能沒有得到充分發(fā)揮，社區(qū)黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用不明顯，資源缺乏有效整合。

農(nóng)民工是活躍在我國(guó)城市中的一個(gè)特殊群體，農(nóng)忙時(shí)他們?cè)诩覄?wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)他們到城市務(wù)工，主要從事建筑、紡織等勞動(dòng)密集型的工作。由于他們文化程度普遍不高、法律意識(shí)淡薄以及工作地周圍的社交較少等原因，其權(quán)益往往較易受到侵害，其中尤以應(yīng)得薪酬被拖欠和涉工傷權(quán)益被侵害為多。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，由于維權(quán)通道不暢，無法通過有效的手段和途徑保護(hù)自己的權(quán)益，他們甚至壓根沒有用法律手段維護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)。這就導(dǎo)致有的人選擇吃啞巴虧，有的人則運(yùn)用一些非理性手段，如非法上訪、圍堵政府、私力暴力等進(jìn)行維權(quán)，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素，影響了社會(huì)秩序的正常進(jìn)行，甚至還引發(fā)刑事案件。

司法是解決糾紛的最后一道屏障，也是保障公民合法權(quán)益的最堅(jiān)實(shí)的后盾，權(quán)利的救濟(jì)很大程度上要通過司法途徑來解決。農(nóng)民工因其權(quán)益的特殊、地位的弱勢(shì)，再加上糾紛的金額相對(duì)較少，訴訟維權(quán)成本相對(duì)較高，請(qǐng)不起律師，故很多情況下他們就不會(huì)通過訴訟途徑來維權(quán)。因此，我國(guó)法律體系建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)就是為農(nóng)民工維權(quán)開辟綠色通道，通過法律援助手段降低農(nóng)民工維權(quán)成本，使他們能夠積極拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)前，我國(guó)各地法律援助機(jī)構(gòu)都比較重視農(nóng)民工法律援助工作，一些地區(qū)甚至專門為農(nóng)民工法律援助開設(shè)專門的職能部門，在各方的共同努力下，取得了一定的成效，比如一些地方司法機(jī)構(gòu)把對(duì)農(nóng)民工法律援助工作作為律師事務(wù)所和律師工作的重要考核指標(biāo)，用制度提高律所和律師為農(nóng)民工提供法律援助的積極性。

（一）法律援助工作經(jīng)費(fèi)投入不足。

法律援助是政府責(zé)任。《法律援助條例》在總則中明確規(guī)定,法律援助是政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是我國(guó)首次以法律的形式規(guī)定法律援助是政府的責(zé)任，明確把各級(jí)政府建立和實(shí)施法律援助制度的責(zé)任上升為法律的義務(wù)[1]。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施完成法律援助工作，提供適量的財(cái)政支持，促進(jìn)法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)研究顯示，2018年全國(guó)法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)人均不到1元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，甚至與某些發(fā)展中國(guó)家相比我國(guó)的法律援助人均經(jīng)費(fèi)也處于較低水平。法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平低，最直接的影響就是援助工作數(shù)量達(dá)不到應(yīng)當(dāng)援助的要求以及接受援助的案件援助有效性缺失等，這就使得很多地方農(nóng)民工法律援助最終流于形式。

（二）我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式，使得農(nóng)民工維權(quán)周期長(zhǎng)、成本高。

農(nóng)民工維權(quán)主要集中在欠薪、工傷賠償?shù)确矫?。《勞?dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的申請(qǐng)人必須先到勞動(dòng)仲裁部門申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁不服的，再提起訴訟。其立法的本意是讓專業(yè)的機(jī)構(gòu)做專業(yè)的事，在不增加勞動(dòng)者成本的前提下，方便快捷地解決勞動(dòng)糾紛。但在實(shí)際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，這一規(guī)定卻被某些用人單位用來惡意拖延勞動(dòng)爭(zhēng)議處理時(shí)間，或者采用消極對(duì)抗的方式不配合調(diào)解。由于其行為并沒有違反有關(guān)勞動(dòng)的法律和規(guī)定，勞動(dòng)仲裁部門對(duì)此缺乏有效的監(jiān)督、控制手段，致使很多仲裁環(huán)節(jié)名存實(shí)亡，徒增糾紛解決時(shí)間，進(jìn)而增加法律援助的成本。

（三）外部環(huán)境中的不利影響嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民工法律援助工作的開展。

有的地方政府出于經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入方面的考慮，唯恐一旦處理了相關(guān)單位會(huì)影響本地區(qū)后續(xù)的招商引資，所以在處理企業(yè)和農(nóng)民工之間的勞動(dòng)糾紛時(shí)往往會(huì)發(fā)生袒護(hù)用人單位的行為。還有的在處理農(nóng)民工特別是外地農(nóng)民工與當(dāng)?shù)赜萌藛挝粍趧?dòng)糾紛時(shí)，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，或者不予受理。此外，一些法律援助機(jī)構(gòu)還以經(jīng)費(fèi)短缺、人手不足、金額較小達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)為借口設(shè)置農(nóng)民工法律援助申請(qǐng)障礙，以致出現(xiàn)許多農(nóng)民工法律援助案件得不到受理等。

（四）農(nóng)民工法律素質(zhì)低、用人單位不配合使得法律援助工作效果不佳。

大部分農(nóng)民工文化水平不高，平時(shí)不注重法律知識(shí)的積累，很多人在外出務(wù)工時(shí)不知道簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，即使簽署了合同也對(duì)其中的不利條款缺乏警惕，很多人在與用人單位沒有書面合同或公平合同的情況下接受用工條件，從而導(dǎo)致其正當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)維權(quán)難度增加。如很多勞動(dòng)糾紛案件發(fā)生后由于缺乏規(guī)范的用工合同，勞動(dòng)者證明不了自己和用工單位之間存在的勞動(dòng)關(guān)系；而用人單位在農(nóng)民工權(quán)益受到侵害后百般推脫，想盡一切辦法撇清責(zé)任，審理時(shí)拒不提供單位保留的簽到表、工作任務(wù)安排等證據(jù)，甚至故意銷毀證據(jù)，使得受到侵害的農(nóng)民工維權(quán)時(shí)由于缺乏必要的證據(jù)而出現(xiàn)不利后果；許多農(nóng)民工來自較遠(yuǎn)地區(qū)，在勞動(dòng)地沒有親友，一旦出現(xiàn)勞動(dòng)事故，他們的工友或證人基于自身利益的考慮或者是害怕用人單位事后打擊報(bào)復(fù)而不愿或不敢作證。

上述種種原因使得法律援助工作很難順利開展，甚至許多案件由于農(nóng)民工無法證明勞動(dòng)關(guān)系連立案都很困難。

（一）優(yōu)化農(nóng)民工法律援助環(huán)境，降低其法律援助門檻。

多數(shù)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)條件較差，他們往往認(rèn)為打官司是一件花錢未必討好的事情。再加上許多欠薪標(biāo)的額較低（據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工所涉案件中金額在10000元以下的在80%左右），而一般的律師法律服務(wù)費(fèi)用均在5000元以上，這就使得農(nóng)民工在通過法律訴訟維護(hù)自己合法權(quán)益時(shí)由于無法承擔(dān)較高的費(fèi)用而獲得必要的法律服務(wù)。此時(shí)，法律援助就成為農(nóng)民工維權(quán)的最后一根稻草。法律援助可以使農(nóng)民工利用法律手段維護(hù)自己合法權(quán)益時(shí)不用承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)成本，這對(duì)那些無力承擔(dān)法律服務(wù)費(fèi)用的農(nóng)民工來說是實(shí)現(xiàn)維權(quán)的唯一途徑。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，各地的法律援助都有不同程度的門檻要求，最基本的如案件申請(qǐng)審批時(shí)要求申請(qǐng)者提交經(jīng)濟(jì)困難證明等。農(nóng)民工提交經(jīng)濟(jì)困難證明存在很大難度，首先是他們必須往返于戶籍所在地和工作所在地，這樣不僅延誤了時(shí)間，而且對(duì)于外地農(nóng)民工來說往返的交通費(fèi)用也是一筆不小的開支，甚至兩地距離比較遠(yuǎn)的農(nóng)民工往返費(fèi)用差不多夠得上請(qǐng)律師的費(fèi)用了。加之有些流出地基層組織不愿承擔(dān)證明義務(wù)而不積極配合，用種種借口拒絕開具經(jīng)濟(jì)困難證明，導(dǎo)致有的農(nóng)民工無法得到經(jīng)濟(jì)困難證明的情形時(shí)有發(fā)生。因此，各地建立相關(guān)制度落實(shí)對(duì)農(nóng)民工的法律援助很有必要。另外，對(duì)發(fā)生的農(nóng)民工聚眾討薪等緊急事件要特事特辦，可以先安排律師進(jìn)行法律援助然后再報(bào)備審批。

（二）保障農(nóng)民工法律援助經(jīng)費(fèi)供給，提升法律援助補(bǔ)助水平。

農(nóng)民工維權(quán)案件往往涉及人數(shù)較多、社會(huì)影響較大，客觀上存在辦案成本較高的情況，即使申請(qǐng)的法律援助得到批準(zhǔn)，每個(gè)案件的辦案補(bǔ)貼也只有一千余元，有的地區(qū)甚至只有幾百元，根本不足以補(bǔ)償律師正常的辦案費(fèi)用，因而經(jīng)常出現(xiàn)律師在辦理這類法律援助案子時(shí)還個(gè)人貼錢的情況，影響了律師辦理法律援助案子的積極性。不少律師不愿意承接或者即使被動(dòng)承接法律援助案子而不盡心辦案、應(yīng)付差事，使得法律援助的效果難于實(shí)現(xiàn)。因此，為了提高農(nóng)民工法律援助成效，幫助農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益，各地政府應(yīng)保障經(jīng)費(fèi)供給，可以設(shè)立專項(xiàng)資金，提高律師在特殊農(nóng)民工法律援助案件中的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并且其辦案補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定及時(shí)足額支付，使律師在從事法律援助時(shí)可以安心放心盡心。

（三）大力開展“三高四零”活動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量。

“三高”指的是工作高能力、訴訟高質(zhì)量、服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)。第一是工作高能力。從事法律援助工作的律師要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高辦案水平和能力，切實(shí)做到法律理論和業(yè)務(wù)工作能力高。第二是訴訟高質(zhì)量。加強(qiáng)涉農(nóng)民工法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督管理，按照上級(jí)制定的案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核和標(biāo)準(zhǔn)化歸檔案卷檢查，切實(shí)提升法律援助質(zhì)量。第三是服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)。有機(jī)整合律師、基層法律服務(wù)工作者、公證人員、司法鑒定人員和專職法律援助人員五支隊(duì)伍，既有分工又有協(xié)作，各部門各類人員切實(shí)履行法律援助工作職責(zé)。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，在法律援助中緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注、關(guān)乎民生的熱點(diǎn)問題，切實(shí)做好農(nóng)民工法律援助工作，有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

“四零”即辦案零收費(fèi)、服務(wù)零距離、質(zhì)量零差距、對(duì)象零投訴。一是辦案零收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)中法律援助的無償原則，堅(jiān)決杜絕有償辦案，使法律援助真正成為保障農(nóng)民工合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)基石。二是服務(wù)零距離。凡是涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議和侵權(quán)案件，均不需進(jìn)行農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)狀況審查，不人為設(shè)立門檻，確保農(nóng)民工能夠順利接受法律援助；各地148服務(wù)熱線節(jié)假日必須照常值班。三是質(zhì)量零差距。制定合理可行的辦案流程，加強(qiáng)質(zhì)量檢查測(cè)評(píng)，及時(shí)征詢接受法律援助農(nóng)民工的意見反饋。四是對(duì)象零投訴。規(guī)范農(nóng)民工法律援助服務(wù)行為，設(shè)置監(jiān)督欄，公布監(jiān)督電話，暢通投訴渠道，確保法律援助合法辦案、盡職盡責(zé)。勞動(dòng)保障部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管措施，推進(jìn)勞動(dòng)合同格式的標(biāo)準(zhǔn)化及政府備案，落實(shí)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，建立工傷事故賠償專用資金等管理機(jī)制，落實(shí)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的法定懲罰措施，增加用人單位及有關(guān)責(zé)任單位的違法成本，增加農(nóng)民工維權(quán)的便利性和降低農(nóng)民工的維權(quán)成本。

（四）對(duì)用人單位進(jìn)行普法教育，暢通農(nóng)民工法律援助通道。

政府應(yīng)組織相關(guān)法律從業(yè)人員對(duì)農(nóng)民工比較集中的建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行普法教育，要求用人單位知法、守法并知曉侵害農(nóng)民工權(quán)益行為需要承擔(dān)的各種法律責(zé)任。

第一，開展“法律九進(jìn)”活動(dòng)，要把開展農(nóng)民工法制教育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，利用農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)之際，開展專題法制宣傳。

第二，各地法律援助機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，針對(duì)區(qū)域性農(nóng)民工較集中的行業(yè)以及農(nóng)民工自身的特點(diǎn)，積極探索農(nóng)民工普法教育的新思路、新做法，將法制宣傳融入農(nóng)民工的職業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)中，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。

第三，法律援助中心要加強(qiáng)同黨委組織部門的聯(lián)系，建立起各地區(qū)外出務(wù)工黨員流動(dòng)支部的法律援助網(wǎng)絡(luò)，溝通信息，把工作重心前移。

第四，編印與農(nóng)民工權(quán)益保障有關(guān)的法律知識(shí)小冊(cè)子，將法律援助中心和各法律援助站的聯(lián)系電話和聯(lián)系方式印在小冊(cè)子中，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)民工，提高他們的依法維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)他們的維權(quán)能力，暢通其求助渠道。

第五，與新聞媒體配合，大力宣傳有關(guān)方針政策，報(bào)道農(nóng)民工維權(quán)工作的先進(jìn)典型、好的經(jīng)驗(yàn)做法，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。

第六，進(jìn)一步優(yōu)化法律援助工作的人員配置，優(yōu)化法律援助工作人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，通過政府及行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的專業(yè)培訓(xùn)不斷提升其業(yè)務(wù)技能和法律素質(zhì)；在信訪部門、勞動(dòng)保障部門、人民法院等機(jī)構(gòu)成立工作站，派駐法律援助專業(yè)律師到工作站值班，現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民工遇到的法律問題，或發(fā)放聯(lián)系卡，讓農(nóng)名工遇到糾紛時(shí)可以隨時(shí)咨詢專業(yè)律師。

開展法律援助工作旨在保障弱者的權(quán)益，農(nóng)民工為我國(guó)人數(shù)眾多的弱勢(shì)群體，是整個(gè)法律援助工作的主要對(duì)象。完善農(nóng)民工法律援助工作，在緩解和疏導(dǎo)農(nóng)民工困難和壓力的同時(shí)，可以促進(jìn)社會(huì)公平和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化，農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)、組織形式、活動(dòng)方式和工作方式，必須適應(yīng)時(shí)代要求和發(fā)展需要。

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。

一是對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。二是少數(shù)同志把主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。三是村小一級(jí)黨組織形同虛設(shè)，很少開展黨組織的活動(dòng)。

(二)組織教育活動(dòng)不到位。

部分基層黨組織生活、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠全面，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。特別是大多農(nóng)村支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導(dǎo)致一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)淡化，沒有歸宿感和榮譽(yù)感。

(三)黨員先鋒意識(shí)發(fā)揮不突出。

一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發(fā)展，幫扶作用沒有有效發(fā)揮;有的黨員紀(jì)律意識(shí)淡薄，特別是一些流動(dòng)黨員常年不繳納黨費(fèi)或不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納、不參加支部生活。這些個(gè)問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。

(四)黨員干部教育管理松弛。

一些基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度不到位，支部組織生活不健全，對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀(jì)律散漫；村小組支部書記沒有領(lǐng)取工資待遇，不肯積極主動(dòng)參與黨支部管理工作。

（五）辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏。一是辦公經(jīng)費(fèi)解不了燃眉之急。很多農(nóng)村支部由于經(jīng)費(fèi)缺乏，大多沒有活動(dòng)室。二是黨組織對(duì)薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。

二、存在上述問題的主要原因。

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。

一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位，造成部分黨員干部理想信念動(dòng)搖，甚至腐化墮落，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。

(二)綜合素質(zhì)不到位。

有的村干部素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)村政策掌握不多，把握不準(zhǔn)，斷章取義，有時(shí)帶來負(fù)面影響;個(gè)別村干部自律意識(shí)差，方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡泊，利己思想嚴(yán)重，甚至違法違紀(jì)，影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機(jī)制管理不到位。

一方面制度不健全，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但抓得不嚴(yán)，形同虛設(shè)。另一方面管理機(jī)制不配套，黨組織對(duì)不履行職責(zé)和存在問題的成員大多是進(jìn)行批評(píng)教育，缺乏有效的措施。

三、方法措施。

(一)集中精力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的骨干隊(duì)伍。

1.選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和在外工作的鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確?？捎霉苡谩Ｖ贫ㄏ鄳?yīng)的管理辦法，嚴(yán)格第一書記的日常管理、監(jiān)督考核和獎(jiǎng)懲工作，確保待得住、干得好。

2.加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好村干部和第一書記的培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班，對(duì)村黨組織書記輪訓(xùn)一遍。采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)村干部進(jìn)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)，不斷提高村干部的思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力。注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入村干部教育管理，用好微信、遠(yuǎn)程教育等新載體，提高教育管理水平。有計(jì)劃地組織村黨組織書記到發(fā)達(dá)地區(qū)開展實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高培訓(xùn)針對(duì)性。

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇十七

那么2017年將是財(cái)務(wù)部昂首邁進(jìn)的一年，財(cái)務(wù)部全體員工將繼續(xù)艱苦奮斗、努力拼搏，以更成熟的管理水平和更飽滿的工作熱情迎接2011年。最后祝愿我們的企業(yè)、我們的團(tuán)隊(duì)在2011年實(shí)現(xiàn)企業(yè)的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。

2017這一年即緊張有序又輕松愉快。一年來在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，使得財(cái)務(wù)部各項(xiàng)工作能夠有條不紊、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，發(fā)揮了財(cái)務(wù)部的職能作用，取得可喜成績(jī)，同時(shí)也存在一些問題.

時(shí)光荏苒，2017年很快半年就過去了，回首過去的半年，內(nèi)心不禁感慨萬千??時(shí)間如梭，轉(zhuǎn)眼間又將跨入另一個(gè)階段，回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。

今年，是本人在參加財(cái)務(wù)工作的第二年。按說，我們每個(gè)追求進(jìn)步的人，免不了會(huì)在年終歲首對(duì)自己進(jìn)行一番盤點(diǎn)。這也是對(duì)自己的一種鞭策吧。在一年的時(shí)間里，在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的幫助指導(dǎo)下，通過自身的努力，無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到進(jìn)一步提高，并取得了一定的工作成績(jī)，本人能夠遵紀(jì)守法、認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力鉆研、扎實(shí)工作，以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對(duì)待本職工作，在財(cái)務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，現(xiàn)將xx年的工作做如下簡(jiǎn)要回顧和總結(jié)。

1、服務(wù)上還達(dá)不到要求，有時(shí)態(tài)度生硬，不使用文明用語。

2、在本職工作上，由于經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平不足，有很多地方做的不到位，不夠熟練。

總之，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)中我享受到收獲的喜悅，也在工作中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。在今后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)中我應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，努力提高思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)。新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我決心再接再厲，更上一層樓。

在全體同事的共同努力下，在公司領(lǐng)導(dǎo)的全面支持、關(guān)心下，本著一切為客戶服務(wù)的宗旨，圍繞優(yōu)化服務(wù)、拓展xxx和xxx的宣傳和信息的功能，從客戶的利益角度服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、提高企業(yè)的知名度和利益最大化，通過扎實(shí)的努力，圓滿地了2010年的工作。現(xiàn)將來個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告如下：

二回顧這年的工作，在取得成績(jī)的同事，也找到了工作中的不足和問題，展望新的一年，我們將繼續(xù)努力，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

三光陰如梭，一年的工作轉(zhuǎn)瞬又將歷史，2016年即將過去，2017年即將來臨。新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)、“決心再接再厲，更上一層樓”，一定努力打開一個(gè)工作新局面。在2016年，地工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，現(xiàn)總結(jié)如下：

總結(jié)一年的工作，盡管有了一定的進(jìn)步和成績(jī)，但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多，個(gè)別工作做的還不夠完善，這有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。在新的一年里，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度，努力使思想覺悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平，為學(xué)院的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)。

會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問題篇十八

近年來，同城票據(jù)交換發(fā)案率較高，其主要原因是同城票據(jù)內(nèi)部交換控制機(jī)制存在一定缺欠，不能有效地規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，確保銀行資金安全運(yùn)營(yíng)，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

一、同城票據(jù)交換存在問題。

1、復(fù)核與交換手續(xù)不嚴(yán)格。由于受同城網(wǎng)絡(luò)的限制，

同城票據(jù)交換仍然沒有完全脫離人工交換，在票據(jù)交換過程中，從提出票據(jù)這個(gè)方面看，票據(jù)交換要經(jīng)接柜員、記賬員、復(fù)核員、綜合員、票據(jù)交換員等幾個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有不同的人審核確認(rèn)，但票據(jù)傳到交換員手中之后的一系列處理，往往缺乏復(fù)核監(jiān)督，增加了作弊的可能性，也為交換員作案創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，票據(jù)從交換員到記賬員這個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)建立嚴(yán)格的交換手續(xù)，對(duì)每張票據(jù)的種類、金額、戶名等進(jìn)行逐一登記，實(shí)際工作中，登記執(zhí)行的不好，有的根本就沒有登記。

2、違規(guī)操作，管理滯后。縱觀票據(jù)交換中發(fā)生的案件，有相當(dāng)一部分是沒有很好地執(zhí)行規(guī)定的操作規(guī)程所致，有的票據(jù)交換員的上機(jī)口令其他經(jīng)辦人員也知曉，會(huì)計(jì)崗位應(yīng)該按崗位分離監(jiān)督制約操作，有些業(yè)務(wù)需要由會(huì)計(jì)主管完成的工作，有時(shí)候也會(huì)由交換員代替完成。只要個(gè)人臨時(shí)有事，超越職能權(quán)限現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至一人包攬票據(jù)交換全過程，有的受人員的限制，臨時(shí)性從事記賬、復(fù)核，又從事票據(jù)交換業(yè)務(wù)，且沒有任何交接手續(xù)，票據(jù)交換員既掌握票據(jù)交換專用章，又掌握業(yè)務(wù)公章、轉(zhuǎn)訖章，個(gè)人名章到處亂放，安全意識(shí)淡薄，致使犯罪分子有機(jī)可乘。

3、票據(jù)交換員素質(zhì)不高。實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位讓坐不住凳子的人員從事票據(jù)交換工作，這部分人中個(gè)別人責(zé)任心不強(qiáng)，素質(zhì)不高甚至較差，在完成工作時(shí)，對(duì)票據(jù)審核不嚴(yán)格，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，不能夠很好地執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度，而人民銀行的票據(jù)交換員又無法對(duì)他們實(shí)施有效管理，交換完畢后，有的交換員便帶上票據(jù)走向社會(huì)，增加了很多不安定因素。

二、加強(qiáng)完善同城票據(jù)交換措施。

1、加強(qiáng)票據(jù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。票據(jù)交換的.安全與否，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，如果各金融機(jī)構(gòu)能夠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在交換員的用人上，要選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)強(qiáng)的人員，對(duì)不適合做交換員的工作的交換員，要及時(shí)更換，防患于未然。

2、加強(qiáng)同城票據(jù)環(huán)節(jié)控制。票據(jù)交換每發(fā)生一筆業(yè)務(wù)，都必須取得或填制合法有效的原始憑證，對(duì)取得的憑證必須嚴(yán)格復(fù)核，對(duì)需要自制的憑證要嚴(yán)格復(fù)核，要經(jīng)過會(huì)計(jì)主管的審核確認(rèn)，要完善票據(jù)交換制度，經(jīng)辦人員臨時(shí)有事需要辦理交接手續(xù)，明確責(zé)任，以便有據(jù)可查。

3、加強(qiáng)票據(jù)交換內(nèi)部監(jiān)督控制管理。票據(jù)交換業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是票據(jù)復(fù)核，在審查票據(jù)時(shí)，必須審核票據(jù)的合法性和有效性，對(duì)取得的憑證必須按照憑證要素嚴(yán)格復(fù)核，尤其對(duì)自制憑證應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核，有些票據(jù)必須經(jīng)過會(huì)計(jì)主管的審核，同時(shí)，加強(qiáng)復(fù)核程序的執(zhí)行，票據(jù)交換員、記賬員、復(fù)核員綜合員之間，只要發(fā)生票據(jù)交接行為，就應(yīng)該嚴(yán)格按照手續(xù)進(jìn)行交接，防止隨意無手續(xù)的交接，不論工作有多忙，明確責(zé)任是必不可少的環(huán)節(jié)。針對(duì)采取計(jì)算機(jī)處理同城票據(jù)交換業(yè)務(wù)的特殊性，在分離明確職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)徹底分離票據(jù)交換員與票據(jù)操作員的職責(zé)，形成相互監(jiān)督制約、相互核對(duì)的控制機(jī)制。

4、完善憑證印章管理。要加強(qiáng)重要空白憑證的管理，杜絕部分交換員隨時(shí)隨地開支票蓋印章的現(xiàn)象，嚴(yán)格“印證分管制度，防止犯罪分子利用支票、印章作案的現(xiàn)象，確保資金的絕對(duì)安全。

5、加快同城清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從目前情況看，一些單位仍然處在半機(jī)器半手工操作階段，且沒有一個(gè)成型固定的同城清算系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，半手工操作難以避免適應(yīng)資金清算的要求，只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，才能提高同城資金的日抵用率。

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