選擇合適的方案是實現成功的關鍵之一。制定方案的時候需要注意哪些要點呢？下面是一些方案制定中常用的工具和方法，希望對大家有所啟發(fā)。
風險防控工作方案篇一
學校廉政風險防控管理是指學校、處室、年級組、教職工個人通過廉政風險排查和評估，確定廉政風險點及其風險等級，有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，有效防范和控制腐敗行為發(fā)生的一項工作制度。為扎實推進我校廉政風險防控管理工作，進一步健全預防腐敗工作的長效機制，實現廉政風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化，根據中共彬縣教育局委員會《彬縣教育系統(tǒng)廉政風險防控管理工作實施方案》（彬教黨發(fā)?2012?44號）要求，結合學校、支部工作實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以十八大精神、中國特色社會主義理論體系為指導，以規(guī)范教育管理、教學行為為核心，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，以制約監(jiān)督為手段，著力構建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置有機結合的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平，為“辦人民滿意學?！碧峁┯辛ΡＵ?。
二、工作原則。
1、突出重點、健全規(guī)范原則。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、制度約束、強化監(jiān)督等有效辦法，把防范措施落實在日常工作之中，規(guī)范辦學行為、執(zhí)教行為。
2、預防為主、防控結合原則。著眼預防，建立行之有效的預防工。
作流程，深入開展反腐倡廉專題學習教育活動，切實提高教職工拒腐防變意識與能力，加大重點處室的工作監(jiān)督，確保各項工作依規(guī)辦事，依法辦事。
3、公開透明、依法處置原則。按照“公開是原則、不公開是例外”的規(guī)定，做好學校各項工作的公開、透明；按照法律法規(guī)賦予的職責權限，對防控中發(fā)現的問題依法依規(guī)嚴肅處置。
三、工作機構。
組
長：衡智杰。
副組長：車明禮孫建榮。
成員：鄒志強王軍杰徐曉剛。
領導小組下設辦公室，辦公室暫設在學校辦公室，孫建榮同志兼任辦公室主任，具體負責學校廉政風險防控管理工作的實施。
四、實施步驟。
第一階段：動員部署階段（2012年11月15日前）。
主要任務：成立廉政風險防控管理工作領導小組，制定具體實施方案，召開動員部署大會，廣泛進行思想動員，使全體教職工認清崗位廉政風險存在的客觀性和開展廉政風險防控機制建設的重要意義，切實提高參與的主動性和積極性，為廉政風險防控管理工作提供思想保證。
第二階段：組織實施階段（2012年11月16日至2012年11月30日）。
1、摸清職權底數。按照“職權法定、權責一致”的要求，對照法律法規(guī)和機構職能，從學校、處室、崗位三個層面理清各自職權，編制職權目錄，形成職權清單。
2、規(guī)范工作流程。依據職權目錄、職權清單，結合各自業(yè)務性質和職能特點，分類逐項制定工作流程圖，對各項工作的運行程序、行使依據、承辦崗位、職責要求、辦理時限、監(jiān)督制約等內容進行固化，使每項工作的運行過程都做到可查可控，以減少工作的隨意性。
3、排查廉政風險點。依據工作運行流程，采取“自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定”的方法，教職工全員參與，排查各自崗位風險。重點找準以下五類風險點：一是崗位職責風險點，即在履行具體工作崗位職責過程中容易出現廉政風險的節(jié)點；二是制度機制風險點，即因制度針對性不強、覆蓋面不廣、機制不合理等問題而容易造成廉政風險的節(jié)點；三是思想道德風險點，即因個人思想道德水準不高、自律意識不嚴而出現的風險節(jié)點；四是工作流程風險點，即因工作流程設計不完善、工作環(huán)節(jié)缺乏相互制約而易造成的風險點；五是外部環(huán)境風險點，即因外在環(huán)境因素誘惑或施加的其他非正常影響而造成的廉政風險點。
4、公示廉政風險點。將初步排查出的廉政風險點在校園醒目位置進行公示，自覺接受廣大師生的監(jiān)督，并根據公示反饋意見，及時進行調整與修正。
5、評定風險等級。根據職權內容、行使頻率對廉政風險劃分等級：
一級廉政風險，即具有決策、管理、審批等職權的管理崗位；二級廉政風險，即具有一定的事務管理、執(zhí)行職權的管理崗位和具體承辦崗位；三級廉政風險，即具有一定綜合協調職能的管理崗位和具體落實教育教學工作的專業(yè)技術崗位。廉政風險實行分級管理：一級廉政風險由學校法人負責，二級廉政風險由分管領導負責，三級廉政風險由處室、年級組領導負責。
6、防范廉政風險。圍繞崗位教育、職權制衡、制度建設和黨務校務公開等方面，對確定的廉政風險點逐一制定和落實防控措施，有效防控廉政風險問題發(fā)生。
7、建立廉政風險管理目錄。廉政風險防控措施制定后，編制學校廉政風險防控信息統(tǒng)計表，逐項列出崗位職權名稱、類別、廉政風險點、廉政風險表現形式、廉政風險等級、防控措施、落實期限、責任人等內容，經學校班子集體審定后在適當范圍內公布并報送縣局廉政風險防控管理工作領導小組辦公室。
8、加強廉政風險管理與預警處置。針對可能存在的崗位廉政風險，建立廉政風險信息收集、分析和處置機制，加強廉政風險防控管理。
第三階段：自查評估階段（2012年12月1日至2012年12月31日）主要任務：將推進廉政風險管理過程中形成的會議記錄、文件資料、表格表冊整理歸檔，建立系統(tǒng)規(guī)范的風險管理檔案；組織開展廉政風險機制建設工作自查評估，總結工作成效和存在問題，形成學校廉政風險防控機制建設工作書面報告。
第四階段：常態(tài)化管理階段（2013年至2017年）。
主要任務：將廉政風險防控工作擺上重要議事日程，每年初根據上年度工作運行情況，做出年度工作安排，健全各項配套制度，建立廉情預測、預警、預報等廉政風險動態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機制，逐步建立廉政風險信息庫、動態(tài)管理信息系統(tǒng)和電子監(jiān)察監(jiān)控平臺，及時調整、完善各項工作流程、廉政風險內容、等級和防控措施，建成比較完善的廉政風險防控機制，實現職權規(guī)范運行、實時監(jiān)控。
五、工作要求。
1、加強組織領導。各處室、年級組要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，嚴格按照學校工作方案，采取有效措施，認真抓好落實。
2、夯實工作責任。學校班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定、落實防控措施，帶頭抓好自身和職責范圍內的廉政風險防控管理工作。
3、嚴格責任追究。對搞形式主義、不認真開展廉政風險防控管理工作的要嚴肅批評，限期整改；對因工作不力、防控措施不實、管理責任不到位，導致廉政風險等級升級或轉化為嚴重問題的，按照有關規(guī)定追究相應責任人責任。
二0一二年十一月十五日。
風險防控工作方案篇二
為貫徹落實省金融工作會議精神和中央經濟工作會議部署，加強金融風險防控工作，維護全市金融穩(wěn)定，有效防范和處置金融風險，結合我市實際，制定本方案。
按照全國、全省金融工作會議及中央經濟工作會議部署，堅持問題導向，把防范化解金融風險擺在全市金融工作重要位置。通過完善金融風險防范和應急工作機制，積極穩(wěn)妥處置和化解風險隱患，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，推動朝陽經濟社會健康快速發(fā)展。
堅持用發(fā)展的思維解決金融風險，推動防風險與促發(fā)展協調共進。通過制定落實務實管用的措施，有針對性的開展地方法人銀行機構不良資產（含隱性及表外業(yè)務）化解、企業(yè)債務風險化解等“五個專項行動”，利用三年左右時間，逐采取多項舉措，化解風險隱患，確保我市不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
（一）妥善處置地方法人銀行機構風險。規(guī)范地方法人銀行機構經營行為，清理不良貸款，引導重點銀行機構加強表外業(yè)務風險管控，提高地方法人銀行機構資產質量。推動農信社改制，確保地方法人銀行機構規(guī)范經營風險可控。
（二）有效化解部分企業(yè)債務風險。結合實際，突出重點，采取有效措施，降低企業(yè)負債率，促進企業(yè)逐步化解各類風險隱患。
（三）堅決遏制非法集資風險。開展“無非法集資”創(chuàng)建活動，落實機構建設、宣傳引導、風險排查、案件處置及“三級聯動網絡建設”等工作，加大對非法集資活動的整治，化解非法集資風險。完成公職人員拖欠銀行機構債務清理工作，維護金融機構合法權益。
（四）引導民間融資有序發(fā)展。進一步深化宣傳，活躍民間資本，引導民間融資向規(guī)范化法制化轉變，有效促進實體經濟發(fā)展。
（一）實施重點領域風險整治行動。
結合實際，重點開展“五個專項行動”：
1.開展地方法人銀行機構不良資產（含隱性及表外業(yè)務）風險化解專項行動。（20xx年2月至20xx年末完成）銀行監(jiān)管部門要加強對地方法人銀行機構隱性不良貸款監(jiān)管，依規(guī)分類、認定，規(guī)范銀行經營行為，并要求從其每年盈利中抽取部分資金，用于處置隱性不良貸款，提高資產質量，化解不良風險；列出農信社改制農商行工作時間表、路線圖，加快推進完成改制工作；推動個別村鎮(zhèn)銀行風險化解工作，采取主發(fā)起行增資擴股等方式，化解個別村鎮(zhèn)銀行不良資產。（牽頭單位：市銀監(jiān)局，責任單位：市政府金融辦、人行、農信社、朝陽銀行、各村鎮(zhèn)銀行及相關縣（市）區(qū)政府）。
2.開展企業(yè)債務風險化解專項行動。（20xx年2月至20xx年末完成）一是推動建立企業(yè)債務風險化解責任制度。對全市30戶債務風險企業(yè)，明確由貸款銀行牽頭，屬地政府，市銀監(jiān)局、人行及相關部門配合，一企一策，制定措施，盡快化解風險。二是成立銀行債委會共商進退。統(tǒng)一協調、部門聯動，共同對企業(yè)風險債務進行分類處置和有效管控，保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經營活動。三是推廣使用“封閉貸款”業(yè)務。加大對符合條件企業(yè)融資支持，解決企業(yè)暫時性融資難題，支持企業(yè)走出困境。四是設立中小企業(yè)轉貸資金。由市建投公司出資設立轉貸資金，為貸款企業(yè)提供過橋資金支持。五是引導企業(yè)健康發(fā)展。引導企業(yè)準確把握市場規(guī)律，完善現代企業(yè)管理制度，科學謀劃發(fā)展布局，實現理性發(fā)展，避免盲目追求大而全；實行多元化的融資策略，擴大直接融資比例，從源頭減少風險。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：相關銀行機構，各縣（市）區(qū)政府，市人行、銀監(jiān)局、公安局、國資委、工業(yè)信息化委、法院、檢察院及相關部門）。
3.開展公職人員拖欠銀行貸款清理專項行動。（20xx年2月至20xx年末完成）堅持輿論先行、合理分類，聯合行動，加大清收公職人員不良貸款（擔保貸款）力度。利用三年時間，基本解決公職人員拖欠銀行貸款問題，使金融環(huán)境得到進一步改善。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市直機關工委、營商局；責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，相關金融機構、市公安局、政府金融辦、法院、檢察院及相關主管單位）。
4.開展非法集資風險清理專項行動。（20xx年2月開始，長期保持）市銀監(jiān)局負責對p2p網貸，市人行負責第三方支付，市政府金融辦負責股權眾籌，市保險協會負責互聯網保險，市市場監(jiān)管局負責互聯網金融廣告的非法集資風險進行排查清理。各行業(yè)主管部門負責對本行業(yè)重點企業(yè)非法集資風險進行排查清理。堅持打早、打小，采取多項舉措予以整治，維護全市金融和社會穩(wěn)定。（牽頭單位：市公安局；責任單位：市處非工作領導小組各成員單位）。
5.開展規(guī)范民間融資專項行動。（20xx年2月至12月末完成，并將長期堅持）重點規(guī)范部分房地產和工業(yè)企業(yè)中民間融資額度較大的企業(yè)、有牌照的小額貸款公司、從事民間融資業(yè)務機構及個人融資行為。引導民間資本向實體經濟有序流動。落實小貸公司風險檢查監(jiān)督機制，控制數量，提升質量。加強對民間融資違規(guī)違法行為依法處置。組織相關部門協調推動房地產和重點企業(yè)擺脫融資困境。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市公安局、地稅局、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委、工業(yè)信息化委、市場監(jiān)管局、市委宣傳部、人行、銀監(jiān)局及相關部門，各縣（市）區(qū)政府）。
（二）有效防范保險市場風險。（20xx年2月至12月末完成，并將長期堅持）加強對保險代理人的審查和管理，整頓保險市場秩序，規(guī)避無序競爭帶來的行業(yè)風險。預防和消除理賠和給付風險。深化保險與銀行等有關行業(yè)部門的合作，落實聯防責任機制，堵塞保險市場風險漏洞。（牽頭單位：市保險行業(yè)協會；責任單位：相關保險機構）。
（三）把好市場準入關。（20xx年2月開始，并將長期堅持）嚴格落實金融機構準入條件，嚴厲打擊無牌照、超范圍違法違規(guī)經營活動；加強復雜金融產品的檢查監(jiān)督，對不符合監(jiān)管條件的金融產品，一律不準對外發(fā)售；加強金融高管人員資質準入管理，強化任職資格審查。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、行政審批局、政府金融辦；責任單位：市銀監(jiān)局、人力資源社會保障局、公安局、保險行業(yè)協會及相關部門）。
（四）明確防范化解金融風險主體責任。（20xx年2月至12月完成）按現行監(jiān)管要求，明確各部門金融風險主體職責。市銀監(jiān)局、人行負責全市銀行業(yè)金融機構；市保險行業(yè)協會負責保險機構；市政府金融辦負責小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權市場、社會眾籌機構；市商務局負責典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司；市銀監(jiān)局負責地方資產管理公司、p2p網絡借貸機構；市市場監(jiān)督管理局負責投資公司；市農委負責開展信用互助的農民專業(yè)合作社等風險防范化解工作。市清理整頓各類交易場所工作領導小組、市互聯網金融風險專項整治工作領導小組、市處置非法集資領導小組負責地方各類交易場所、互聯網金融、非法集資等風險防范化解工作。地方政府和行業(yè)主管部門對高負債實體企業(yè)金融風險化解負主體責任。把金融風險防控工作納入政府考核重點指標體系和領導干部選拔工作的重要內容，列出考核標準，實行“一票否決”。以上排查處置工作中，市政府相關部門予以配合。（牽頭單位：市政府金融辦，責任單位：市委組織部，市委、市政府督查室，市國資委、互聯網金融風險專項整治工作領導小組及處置非法集資工作領導小組相關成員單位，各縣（市）區(qū)政府）。
（五）大力發(fā)展直接融資。一是積極推動企業(yè)上市掛牌。支持企業(yè)登陸各類股權交易市場掛牌融資，推動企業(yè)做大做強。二是運用多種融資工具擴大直接融資規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。三是加快建立專項基金服務體系。推動市重點項目投資基金正式注冊，加快設立現代農業(yè)產業(yè)、旅游發(fā)展、綠色環(huán)境發(fā)展等專項基金。發(fā)揮新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金融資作用，促進產融深度融合。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市發(fā)展改革委、農委、工業(yè)信息化委、旅游發(fā)展委及相關部門，各縣（市）區(qū)政府）。
（六）推進社會誠信體系建設。（20xx年2月至20xx年末前完成）立足信貸征信體系，健全全市信用管理系統(tǒng)，逐步建立完善金融業(yè)統(tǒng)一的征信平臺，促進征信信息共享；加強誠信宣傳教育，落實對金融領域失信行為的聯合懲戒，列出“紅、黑”名單，讓誠信者通行天下，失信者寸步難行。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市人行、市委宣傳部及各縣（市）區(qū)政府）。
（一）加強組織領導。一是成立朝陽市防范和處置金融風險工作領導小組。領導小組由分管金融工作副市長任組長，分管副秘書長為副組長，各縣（市）區(qū)和市（中?。┲毕嚓P部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市政府金融辦。二是實行“五個專項行動”季度調度制度。每季度由牽頭部門分別將各自負責的專項行動工作進展情況報領導小組辦公室匯總。三是建立聯席會議制度。由市政府金融辦牽頭，市人行、銀監(jiān)局等各牽頭單位及相關部門參加，召開聯席會議，聽取工作進展情況匯報，分析研究解決問題，推動工作落實。四是加強監(jiān)管機構建設。按國家、省金融工作會議精神，強化全市金融監(jiān)管部門職責配置，賦予必要的監(jiān)管手段，加強地方金融監(jiān)管機構建設，充實人員隊伍，與省級地方金融監(jiān)管部門有效對接，依法運用監(jiān)管手段，履行各類機構監(jiān)管職責。各縣（市）區(qū)對應我市監(jiān)管力量配備要求，加強本地區(qū)地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管力量建設，履行工作職責，達到綜合防控目的。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市編委辦、人行、銀監(jiān)局、人力資源社會保障局、公安局，各縣（市）區(qū)政府及各有關單位）。
（二）加強輿論宣傳。各牽頭部門要以強烈的'政治責任感，圍繞主要任務加強輿論宣傳引導，要讓全社會了解全市開展防范金融風險工作是認真貫徹落實中央和省工作會議精神的舉措。要采取各種方式，運用各種手段，加強宣傳，擴大影響。（牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市政府金融辦、人行、銀監(jiān)局、公安局、人力資源社會保障局及相關部門，各縣（市）區(qū)政府）。
（三）全力協調配合。20xx年啟動的“五個專項行動”是推動全市防范金融風險的開局行動。各部門各單位要高度重視，密切配合，加強協同。各牽頭部門要結合實際，研究制定具體工作方案，定期分析研究工作形勢，細化責任分工，20xx年2月末前完成情況的調查摸底工作，3月15日前完成各具體方案的制定工作，于3月18日前將“五個專項行動”的具體方案報市政府金融辦匯總，提交領導小組研究部署。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市公安局、銀監(jiān)局、人行、人力資源社會保障局、市直機關工委、營商局、地稅局及相關部門，各縣（市）區(qū)政府）。
（四）加強工作督導。將金融風險防控工作“雙納入”考核體系。即：納入政府考核重點指標體系和領導干部選拔工作的重要內容，列出考核標準，落實“黨政同責”“一崗雙責”“終身追責”工作機制，對履職不力，引發(fā)金融風險、造成較大影響的，實行“一票否決”，根據情節(jié)依法追責。（牽頭單位：市政府督查室；責任單位：市委組織部、市公安局、政府金融辦、市場監(jiān)管局、人行、銀監(jiān)局及相關部門，各縣（市）區(qū)政府）。
風險防控工作方案篇三
為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，結合我校工作實際，特制訂本實施方案。
以有關規(guī)定為基準，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，進一步增強預防腐敗工作實效，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，注重預防，注重制度建設，著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為重點的廉政風險防范，最大限度降低腐敗發(fā)生的風險，建立健全職權明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管、責任落實的廉政風險防范體系，努力從源頭上防治腐敗，促進我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
在全校范圍內，從學校、部門、崗位三個層次，全面排查并切實找準找全廉政“風險點”，認真查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險。采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防范機制，提高預防腐敗工作的科學化、系統(tǒng)化水平。努力建設一支師德高尚、業(yè)務精良、人民滿意的教師隊伍。
全體教職工，重點是學校行政領導、中層干部，財、物、人事、招生等管理人員。
（一）動員部署：
召開黨支部會議，制定廉政風險實施方案，成立領導機構，形成誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實的廉政風險監(jiān)控推進機制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實行廉政風險防范管理的重要性和必要性，增強接受監(jiān)督的主動性和自覺性，運用校園櫥窗、專欄等形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造工作氛圍，為開展廉政風險防控工作奠定堅實的思想基礎。
（二）重點推進：
1、清權確權，繪制工作流程。
梳理明確學校、處室及個人的工作崗位和崗位職責。（1）清權確權，編制“崗位目錄”。對照相關法律法規(guī)和機構“三定”方案，按照“權職法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對學校、部門和各崗位權力事項進行全面清理，明確各崗位名稱、職責、內容和法律依據等。（2）制定流程圖。按照“程序法定，流程簡便”的要求，對每一項職權認真繪制“權力運行流程圖”，包括名稱、內容、職責等。并經審定后，在單位內予以公示。
2、嚴格審核，層層把關。
采取自上而下和自下而上相結合的方式，從涉及到用人、用權、用錢、招生、收費、評優(yōu)、職評等重要內容和關鍵環(huán)節(jié)，特別是涉及到一些容易發(fā)生問題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位，通過自己找、群眾幫、領導提、集體定等方式，逐一排查廉政“風險點”，經組織嚴格審核把關后，將風險點登記匯總，在本單位內公示。
3、查找廉政風險點，評估風險等級。
通過自己找、群眾幫、領導提、專家評和組織審等方式，圍繞權力運行，自上而下、自下而上和內外結合，分崗位、部門和單位三個層面，全面深入查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面所存在的廉政風險點。
4、健全防控措施。
圍繞排查確定的崗位廉政風險等級，有針對性的制定并推進廉政風險防范措施，通過前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
（1）.針對個人崗位風險制定防范措施。由本人對照與崗位職責、業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度，結合自查出的風險點，提出防控風險的具體措施和辦法，經分管領導審核同意后，報學校領導小組辦公室備案。
（2）、針對部門風險制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，研究制定具體防控措施和相關工作程序，作出廉政風險防控承諾，報學校領導小組審核備案。
（3）、針對學校風險制定防控措施。由領導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié)，特別是要結合查找出的風險點，研究制定具體防控措施和相關工作程序。學校主要負責人代表本單位作出廉政風險防控承諾，要報學校防控領導小組辦公室備案。
（三）檢查驗收：
按照定期自查與動態(tài)檢查相結合、階段性評估與綜合評估相結合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核風險防控各項工作的落實情況。
（一）加強組織領導。各部門要把開展廉政風險防控工作作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，精心組織。要成立廉政風險防控工作領導小組，具體負責對廉政風險防控工作的組織協調和督查指導。
（二）領導帶頭，以身作則。學校領導班子尤其是主要領導要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任，確保預防腐敗各項要求落到實處。同時要注重工作過程資料的收集，建立專項檔案，接收市局廉政風險防控工作考核評估。
（三）加強學習，做好宣傳動員。要采取多種形式，廣泛宣傳，提高認識，使全體教職工特別是領導干部正確認識開展此項工作的重要性和必要性，掌握查找風險點、制定防控措施的方法、步驟，提高干部職工參與廉政風險防控管理的主動性和自覺性。
（四）突出工作重點。要把教育收費、招生、教師流動、校安工程建設、職稱評聘、評先評優(yōu)、財務管理等作為工作重點。在范圍上，要突出領導班子和尤其是主要負責同志；要突出權力集中部門以及財、物管理等重要崗位。在內容上，要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要以重點帶全面，抓關鍵促整體，扎實推進廉政風險防控工作。
（五）注重工作實效。要結合實際，從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進廉政風險防控管理與懲防體系建設、與師德師風建設、與“廉潔文化進校園”等結合起來，統(tǒng)籌推進。要圍繞中心、服務大局，促進經濟社會又好又快發(fā)展；要積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新加強預防腐敗工作的新舉措；要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結合，既有效防控廉政風險，又提升工作效能。
風險防控工作方案篇四
為進一步落實全面從嚴治黨要求，強化廉政風險防控工作，不斷完善權力運行監(jiān)督制約機制，從源頭上預防和治理腐敗，根據省委教育工委、省教育廳《關于印發(fā)廣東省教育系統(tǒng)廉政風險防控工作方案的通知》（粵教工委辦函）〔20xx〕23號）有關要求，結合學校實際，制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九大、十九屆中央紀委五次全會、廣東省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作視頻會議精神和有關決策部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，科學化、制度化、規(guī)范化開展廉政風險防控體系建設，從源頭預防和遏制腐敗行為的發(fā)生，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
在學校現有廉政風險防控管理工作基礎上，按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進、務求實效的總體要求，以有效防控為目標，以規(guī)范權力運行為核心，以加強制度建設為重點，全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風險點，厘清崗位職責、明確工作流程，促進決策民主、程序公開、管理規(guī)范、監(jiān)督到位，規(guī)范權力運行，提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，逐步形成以工作崗位為點、以工作程序為線、以工作制度為面的廉政風險防控機制。
學校成立廉政風險防控工作領導小組，對全校廉政風險防控工作進行指導和檢查。領導小組組長由學校黨委書記擔任，副組長由校長、紀委書記擔任，成員由各二級單位主要負責人組成。領導小組辦公室（以下簡稱廉防辦）設在紀檢審計部，負責具體工作的組織實施。學校將廉政風險機制建設納入履行黨風廉政建設主體責任的重要內容，實行主要負責人負總責任，班子成員、各二級單位主要負責人負“一崗雙責”，廉防辦負監(jiān)督責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
學校廉政風險防控工作的實施范圍為全校各二級單位及領導干部和管理公共資源、行使管理權力的工作人員，特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務管理、科研經費、資產管理、招生錄取、放管服工作、職稱評審、后勤管理、校企合作與社會服務及二級單位績效分配等涉及人、財、物權力運行相對集中的部門及工作人員；在關鍵環(huán)節(jié)中涉及“三重一大”決策職權運行的核心組成程序、議事規(guī)則和工作規(guī)則中的關鍵節(jié)點；履行日常業(yè)務時存在較高廉政風險的關鍵節(jié)點等。
按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進、務求實效的總體要求，廉政風險防控工作于20xx年9月上旬正式啟動并全面開展,分以下幾個階段進行：
（一）動員部署階段（20xx年9月上旬）。
學校召開廉政風險防控工作領導小組會議，對廉政風險防控工作作動員部署，各二級單位召開部門會議，統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務、責任到崗到人。
（二）排查風險階段（20xx年9月上旬至10月中旬）。
各二級單位按照“誰行使、誰梳理，誰分管、誰審核”的原則，對權力運行、崗位職權進行全面梳理，開展廉政風險排查，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：
1．編制權責清單。
各二級單位按照“職權法定、權責一致”的要求，依據有關法律法規(guī)、學校規(guī)章制度和“三定”方案確定的機構職能，圍繞權力行使及監(jiān)督制約，基于單位和崗位職責及工作任務，對單位和崗位現有涉權事項進行全面梳理和規(guī)范，逐項確認，編制《二級單位職權清單》（附表1），明確職權名稱、職權內容、行使主體和行使依據等。
2.制定職權運行流程表。
各二級單位對照職權清單中的每一項職權，優(yōu)化權力運行流程，繪制權力運行流程表，明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監(jiān)督方式等。
按照“全員參與、不留死角”的原則，各二級單位結合自身職能和工作實際，通過崗位自查、群眾評議、集體研究等方式，組織本部門全體人員認真分析權力的運行環(huán)節(jié)、影響程度、自由裁量權幅度等因素，查找存在或可能存在的廉政風險，重點查找權力行使風險、制度機制風險和思想作風風險，分析風險表現形式，填寫《二級單位廉政風險防控措施一覽表》（附表2）、《崗位廉政風險防控措施一覽表》（附表3）。
4.劃分風險等級。
各二級單位要組成評估小組，對查找出的廉政風險情況進行綜合分析研判，依據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發(fā)生的概率以及危害程度、緊急程度等因素，對查找出來的廉政風險點，劃分為高、中、低3個風險等級。風險等級經二級單位領導班子集體審定后，填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》相應欄目中。
（三）制定措施階段（20xx年10月中旬-20xx年11月中旬）。
各二級單位要圍繞查找出的廉政風險點和確定的風險等級，認真梳理已有的制度措施，制定具有針對性、可操作性的廉政風險防控措施，形成前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。屬于權力行使方面的，建立健全權力運行程序規(guī)定，探索完善分權、控權的有效辦法;屬于制度機制方面的，建立健全相關制度并抓好落實;屬于思想作風方面的，通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式，增強黨員干部風險防范意識，提高廉潔從政的自覺性。
防控措施經單位領導班子集體研究審定后，填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》的相應欄目中，經本二級單位分管（聯系）校領導簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。
學校廉防辦將各二級單位職權清單、廉政風險防控措施一覽表在一定范圍內進行公示，接受各級黨組織和黨員干部監(jiān)督評議，并將修改意見反饋至相關單位補充完善。
（四）檢查完善階段（20xx年11月下旬開始）。
1.單位自查。
各二級單位對廉政風險防控工作的落實情況進行自查，對比措施實施前后的效果，檢查目標是否實現，對沒有實現預定目標的，要分析查找原因并完善有關措施，20xx年11月底之前將總結報送學校廉防辦。
2.檢查考核。
學校廉政風險防控工作領導小組對各二級單位廉政風險防控工作完成情況進行檢查，糾正存在問題，督促整改落實。召開總結會，對廉政風險防控工作進行總結。
3.修正完善。
各二級單位要結合教育事業(yè)發(fā)展、職能轉變和預防腐敗的新要求，及時修正調整風險點的排查確定和風險防控措施。總結運用好廉政風險防控工作經驗，積極探索符合自身特點的防控腐敗新路徑、新內容、新方法，不斷提高廉政風險防控科學化水平。
修正完善后的風險點排查確定和風險防控措施制定（附表1、2、3）經分管（聯系）校領導簽審后，及時報學校廉防辦備案。未及時修正完善風險點排查確定和風險防控措施制定的，按本實施方案第六條第（二）款承擔相應責任。
（一）提高認識。加強廉政風險防控、從源頭上防治腐敗是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制的重要內容，各二級單位統(tǒng)一思想、提高認識，把廉政風險防控作為一項重要任務，列入重要議事日程，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。
（二）壓實責任。各二級單位領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，嚴格按照時間節(jié)點扎實推進廉政風險防控各項工作。廉防辦要及時了解防控工作進展情況，加強監(jiān)督檢查，推動廉政風險防控工作得到有效落實。落實責任追究制度，當二級單位發(fā)生違紀違法案件，違紀違法者被給予警告及以上黨紀、政紀、政務處分時，將對照本二級單位排查確定的風險點和制定的風險防控措施，檢查是否落實到位，決定是否需要問責；對于違紀違法事項在本二級單位排查確定廉政風險點和制訂風險防控措施（本方案附表1、2、3）時未有列出者，除按有關規(guī)定問責之外，對本部門黨政領導班子和成員一律在全校范圍內予以通報批評，一年之內，本部門黨政領導班子集體和成員自動喪失各類評先推優(yōu)資格（含年度考核）。
（三）注重實效。各二級單位要圍繞重點領域和權力運行的重要環(huán)節(jié)，突出抓好人、財、物管理等關鍵崗位，緊密結合本單位職責任務和實際情況，有重點、有針對性地開展廉政風險防控，防范措施要落實到具體工作崗位，細化到權力行使的各個環(huán)節(jié)，確保防控工作取得實效。
風險防控工作方案篇五
為推進廉政風險防控工作，適應新的工作需求，根據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求，結合我校實際，制定本實施方案。
按照學校校院兩級管理體制下的學校工作職能和承擔的任務，針對在履行學校職能職權過程中可能存在的廉政風險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié)，通過進一步厘清職權事項、優(yōu)化工作業(yè)務流程、明確崗位職責、查找評估崗位和辦事機構的廉政風險點、強化內部管理控制，促進制度建設、規(guī)范權力運行、落實責任和建立完善監(jiān)控體系，通過形成廉政風險防控管理長效機制，從源頭上杜絕腐敗現象的發(fā)生，確保完成學校任期目標，推動學校事業(yè)健康快速發(fā)展。
為做好新一輪廉政風險防控管理工作，學校成立廉政風險防控管理工作小組，成員如下：
組長：xx。
副組長：xxxxxx。
成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯絡員：xxx。
（一）動員部署階段（20**年11月20日—20**年3月10日）。
1、成立工作小組。為更好地推進廉政風險防控管理工作的順利實施，學校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風險防控管理工作小組，具體負責廉政風險防控管理各個階段的工作。
2、學習動員。學校組織所有管理崗位人員認真學習中共中央、省委省政府關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設的文件精神和有關要求，按照財政部《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》，提高思想認識，充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關要求，提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風險意識。
3、制定工作方案。學校廉政風險防控管理工作小組召開會議，依據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求，制定學校具體實施方案。
（二）查找風險點及風險等級評估階段（20**年3月11日—4月10日）。
依據學校各級各部門工作職能、管理權限以及學校領導班子任期目標和年度目標任務，重點圍繞學校黨支部和領導班子成員落實民主集中制、落實“兩個責任”制度、落實“三重一大”等廉政風險事項，針對工作業(yè)務流程的主要環(huán)節(jié)，確定風險科室、風險崗位、崗位責任人、風險事項負責人。填寫《部門（單位）職權事項目錄表》、《部門（單位）廉政風險識別防控表》和《崗位廉政風險識別防控表》，學校黨政聯席會議研究確定，并在學校網站公示。
（三）制定措施階段（20**年4月11日—5月10日）。
1、規(guī)范工作流程（5月1日前）。在厘清職權事項基礎上，對梳理出的權力事項進行流程優(yōu)化和完善，使同一業(yè)務不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務，繪制業(yè)務流程圖，明確業(yè)務承辦科室崗位、運作程序、監(jiān)督制約，確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎上，編制《廉政風險業(yè)務流程目錄》在學校校務公開欄上公示。
2、制定防控措施（5月10日前）。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，修訂完善原有的規(guī)章制度，完善辦事公開機制等防范措施，建立健全事前預警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線，形成《部門廉政風險防控管理監(jiān)督表》在學校校務公開欄公示。
（一）明確責任分工。
學校廉政風險防控工作小組統(tǒng)一領導學校廉政風險防控管理工作，黨支部書記為第一責任人；各科室負責人具體負責本部門的廉政風險防控工作；黨員領導干部帶頭做好廉政風險防控管理工作，帶頭明晰職責邊界、查找崗位職責的廉政風險點，制定防控措施，落實好“一崗雙責”。
（二）嚴格工作進度。
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度，按時完成階段工作任務，把問題找準，把工作做細。注重調查研究，多聽師生意見，通過學校網站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主，集中教職工的智慧，收集各種信息。做到廉政風險防控管理工作與做好業(yè)務工作相結合，兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風險防控工作，找出學校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，調整方法，完善措施，推動工作。
（三）信息公開和接受監(jiān)督。
在各階段工作實施過程中，利用學校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風險防控管理階段性工作后，在學校網站公示，接受廣大教職工的監(jiān)督。
風險防控工作方案篇六
為了貫徹落實全省深入開展“兩風”建設領導干部會議精神，切實解決我市黨風廉政建設和工作作風建設（簡稱“兩風”建設）中存在的突出問題，特制定本方案。
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照省委深入開展“兩風”建設的總體要求，緊緊圍繞加快大慶發(fā)展這一主題，著力解決領導干部收受錢物、跑官要官、以權謀私，工作部門及其工作人員作風拖拉、效率低下、有法不依、執(zhí)法不公等問題。通過學習、查擺、整改，進一步增強領導干部廉潔自律意識，提高工作效率和依法行政水平，為大慶全面建設小康社會和建設高科技現代化城市提供政治保障。
根據省委要求，結合我市實際，今年下半年以開展“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”為重點，進一步把“兩風”建設推向深入。各級領導班子和領導干部要圍繞群眾反映強烈的問題，向社會公開做出廉潔自律“四承諾”（堅決拒收財物，堅決抵制跑官要官，堅決管好自己的親屬及身邊工作人員，堅決帶頭執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定），做廉潔自律的表率。在重點部門開展“三樹立”活動（在組織人事部門開展以公道正派、唯賢是舉為核心的樹組工干部良好形象活動，在政法系統(tǒng)開展以公正司法、執(zhí)法為民為核心的樹政法干部良好形象活動，在機關特別是行政執(zhí)法部門開展以依法行政、廉潔高效為核心的樹公務員良好形象活動），帶動黨政機關形象的全面改善。在公務員隊伍中厲行“兩禁止”（禁止，禁止侵犯群眾利益），大力整頓干部風紀。從而，使“兩風”建設工作搞得更扎實，措施更有力，成效更明顯。
全市深入開展“兩風”建設工作從7月17日開始，至12月末結束，主要分三個階段進行。
1、學習教育階段（7月17日—8月15日）。
各單位、各部門要層層搞好動員，通過召開領導班子會議、黨員干部大會、集中教育等形式，認真學習省委、市委深入開展“兩風”建設會議精神，特別是省委書記宋法棠、市委書記王志斌同志的重要講話，弄清深入開展“兩風”建設的重要意義，增強參加“兩風”建設活動的積極性和主動性。認真學習黨章，學習黨風廉政建設的有關規(guī)定，學習有關法律、規(guī)章，并要通過黨員先進性教育、警示教育和法制教育，筑牢拒腐防變的思想防線。認真學習《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》，做到學法、知法、懂法，嚴格在憲法和法律規(guī)定的范圍內依法行政，規(guī)范行政，秉公執(zhí)法，從而努力形成領導干部帶頭正“兩風”、干部群眾積極參與“兩風”建設的工作局面。
2、查擺整改階段（8月16日—10月31日）。
圍繞以“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”為主要內容的“兩風”建設，結合本單位、本部門黨員干部的思想和工作實際，集中查擺問題的具體表現，剖析產生問題的根源。領導班子要通過中心組學習和民主生活會等形式，集中查擺問題。同時，要通過召開座談會、個別談話等形式，廣泛征求各方面的意見。要抓住比較集中、帶有傾向性的問題，加大整改力度，對于能馬上整改的，立即糾正；需要時間和過程才能解決的，限定時間解決。要針對查擺出來的問題及原因，建立完善加強“兩風”建設的有關制度和規(guī)定，形成長效機制，使“兩風”建設制度化、經常化。
3、檢查驗收階段（11月1日—12月30日）。
各單位、各部門對深入開展“兩風”建設的情況認真進行自查，形成書面材料報市委深入開展“兩風”建設領導小組辦公室。市委通過重點檢查、個別抽查、問卷調查、交叉巡查等方式，對深入開展“兩風”建設情況進行檢查驗收，并將工作情況通報全市。
為切實加強對深入開展“兩風”建設工作的領導，市委成立深入開展“兩風”建設領導小組。
組長：
副組長：
成員：由市紀委副書記、市委辦公室主任、市政府辦公室主任、市人事局局長、市委政法委副書記、市委組織部副部長和市委宣傳部副部長組成。
市委深入開展“兩風”建設領導小組下設辦公室，辦公室主任由市紀委副書記楊恩清同志兼任。領導小組辦公室設在市紀委監(jiān)察局，主要負責全市深入開展“兩風”建設的監(jiān)督、檢查、綜合和指導。
2、分工負責，扎實推進。各單位、各部門要在搞好“四承諾”和“兩禁止”的同時，進一步明確責任，搞好重點工作的落實。各級組織部門負責組織開展樹組工干部良好形象活動，政法委負責組織開展樹政法干部良好形象活動，政府辦公室負責組織開展樹公務員良好形象活動。市委組織部、市委政法委、市政府辦公室要根據省委和市委的要求，結合實際，制定具體工作方案，并報市委深入開展“兩風”建設領導小組辦公室。
3、加強監(jiān)督和指導。各單位、各部門要切實加強對深入開展“兩風”建設活動的指導，及時解決“兩風”建設中存在的問題。要切實加強黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保證“兩風”建設扎實有效開展。紀檢監(jiān)察機關要通過明察暗訪、黨風巡視等形式加強監(jiān)督檢查，抓好正反典型。對在“兩風”建設上問題突出或工作效果不明顯的單位和個人，要追究主要領導的責任。通過強有力的監(jiān)督、指導和宣傳，在全市進一步營造起濃厚的抓“兩風”、正“兩風”氛圍，使“兩風”建設取得實實在在的效果。
4、嚴肅懲處違紀違法行為。各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮懲處職能，對在“兩風”建設中反映出來的貪污受賄案件，發(fā)現一起查處一起，決不姑息。對利用職權貪贓枉法、買官賣官、勒卡索要的，必須追究責任，對造成重大損失和惡劣影響的，要從重從嚴從快查處。各單位、各部門的領導干部，特別是黨政主要負責同志，要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關查辦案件，對于設置障礙，干擾辦案，甚至包庇袒護腐敗分子的案件要嚴肅處理。
5、確保“兩風”建設和推進工作兩不誤、兩促進。各單位、各部門要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，妥善處理“兩風”建設和當前工作的關系，堅持一手抓“兩風”建設，一手抓中心工作，并把“兩風”建設融入當前各項工作之中，抓住深入開展“兩風”建設的契機，推動其它工作上檔次、上水平，努力做到統(tǒng)籌兼顧，相互促進。
風險防控工作方案篇七
為深入推進懲治和預防腐敗體系建設工作，加大從源頭上防治腐敗工作力度，切實加強對權力運行的制約監(jiān)督，根據《?？谑薪逃株P于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求，結合學校實際，現就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
加強廉政風險防控管理工作，全面貫徹落實十八屆中央紀委第二次、省紀委六屆二次全會和市紀委十二屆三次全會部署的各項任務，以規(guī)范權力運行為核心，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，以制約監(jiān)督為手段，著力構建權力運行前期預防、中期監(jiān)督、后期處置有機結合的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領導，成立學校廉政風險防控管理工作領導小組。領導小組的人員組成是：黨支部書記賴亦萍任組長，副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長，洪華山、陳紅華、吳壽儒、李春梅、杜蘭英、吳永偉、黃興才、王經永為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由何瑞金擔任，副主任由王經永擔任。
圍繞學?！叭?、財、物”管理監(jiān)督重點，學校實施廉政風險防控管理工作的重點領域為：民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產管理、教研經費管理和基建工程（包括修繕、改建、擴建、裝飾工程）、采購工作、招生工作等。
根據《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求，我校實施廉政風險防控管理工作分以下進行：
這一階段的主要任務是：召開全校會議進行動員部署，學習傳達上級文件精神，印發(fā)學校實施方案，利用多種媒體廣泛開展宣傳動員，統(tǒng)一思想，提高認識，明確有關操作方法。并將工作部署情況于5月4日前報教育局廉政風險排查防控領導小組辦公室。
按照法定職責、權責一致的要求，全面清理和明確對管理和服務對象行使的各類職權，對依法確定的職權進行分項梳理，編制職權目錄，明確職權名稱、內容、行使文體和法律依據等。在此基礎上，針對每一項職權，優(yōu)化運行流程，繪制“權力運行流程圖”，明確辦理文體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式。同時，對單位內部人、財、物管理等職權和每個崗位職責進行清理、規(guī)范，繪制“權力運行內部流程圖”，明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。
1.查找廉政風險。通過自己找、群眾邦、上級點、組織審、案例分析等方式，倒映查找權力行使、制度機制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風險。一是以崗位為點查找廉政風險。根據“三定”方案、崗位職責、執(zhí)行制度的實際，按照“對崗不對人”原則，分崗位、部門、和單位3個層面，全面查找各級領導在權力行使、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險及表現形式；認真查找各部門負責人在權力行使、制度機制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風險及表現形式；重點查找學校領導班子在“三重一大”決策、履行工作職能、內部監(jiān)督等方面存在的廉政風險及表現形式。二是以流程為線查找廉政風險。圍繞“權力運行流程圖”，從外部權力行使和內部管理方面，緊緊抓住招生、教務安排、人事、物資采購等腐敗問題易發(fā)生的重點環(huán)節(jié)查找廉政風險，確保流程風險點查盡查全。三是以制度為面查找廉政風險。組織清理已建立的各類制度，積極開展制度廉潔性審查工作，重點查找機制制度是否存在漏洞等問題，切實降低制度風險。
2.評定風險等級。根據權力的重要性、權力行使的頻率、風險發(fā)一幾率的大小，可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀、違法性質，將排查出來的廉政風險點分為高（a級）、中（b級）、低（c級）3個等級。
b級為發(fā)生機率較高的風險，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果的風險；
c為發(fā)生機率較小的風險，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經濟損失的風險。
3.公示廉政風險。編制“權力運行流程圖”，填寫《崗位風險排查防控情況報告表》和《權力運行廉政風險點排查防控一覽表》，中層以上領導簽訂崗位崗位風險承諾書，明確所在崗位可能出現的風險問題、風險級別、相關紀律、防范措施，自覺遵守承諾、抵御風險。經學校集體討論審定后，在學校內進行公示。將以上資料匯編成冊，建立臺帳，于5月25日前報市教育局廉政風險排查防控工作領導小組辦公室。
圍繞排查確定的廉政風險及風險等級，有針對性地提出防控措施，特別突出對高等級風險的防控，著力以科學配置權利為主線，實現決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相對分離，使決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權3中權利相互制約又互相協調，強化權利制約關系，形成以崗位為點、流程為線、制度為面的廉政防控機制。
1.優(yōu)化權利結構。科學分解和配置權利，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權利結構和運行機制。認真落實市委《關于進一步加強和改進對領導干部監(jiān)督管理的意見》，加強對“一把手”不直接分管干部人事、財務審批、工程項目等具體事項和討論決定“三重一大”事項“一把手”末位表態(tài)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2.開展制度廉潔性評估。對制度和實施中的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項業(yè)務工作制度、內部管理制度，從強化監(jiān)督制約、防止利益沖突、保證廉潔從政等方面進行審查評估，避免制度設計中的漏洞和缺陷。
3.推進權力運行公開。深入推進黨務公開和政務公開，通過政府網站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法向社會公開“職權目錄”、“權力運行流程圖”和裁量權基準，接受社會監(jiān)督。通過單位內部網絡、內部公開欄等途徑，公開內部職權運行情況、廉政風險及防控措施，特別是對行政支出預算、財務報銷、政府采購、資產管理等，加大公開力度。加強網絡問政，充分利用網絡信息平臺，對于人民群眾利益密切相關的重大事項的決策，認真聽取各方意見。
4.深化反腐倡廉教育。通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式，加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和職業(yè)道德教育。建立新任領導干部廉政風險集體談話、集中觀看警示教育片、集體參觀警示教育基地等制度，增強黨員干部特別是各級領導干部的廉政風險防范意識。
建立健全廉政風險分析預警機制和處置機制。一是實施一般性預警，將黨紀征稽條規(guī)中的禁止性規(guī)定，通過短信、郵件等形式發(fā)送給有關黨員干部，促使其提高廉政風險防范意識。二是實施專項預警，對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的領導干部和工作人員，通過電子監(jiān)察、專項檢查、明察暗訪、信訪舉報和案件分析等途徑，全面收集廉政風險信息，定期分析、研判和評估，有針對性地進行廉政風險預警，并對相關人員及時采取批評教育、信訪約談、誡勉談話、組織處理等處置措施，責令糾錯，化解廉政風險。
對廉政風險排查防控工作進行總結，查找存在的問題，制定并落實整改措施。于7月10日前形成自查報告報教育局廉政風險排查防控管理領導小組辦公室。
學校中層以上領導干部要充分認識加強廉政風險防控管理的重要性，牢固樹立風險防范意識，將廉政風險防控管理擺上重要議事日程，切實抓緊抓好拍出實效，學校組成立廉政風險排查防控領導小組，各處室負責人也要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶著抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理。
鞏固深化風險排查是對懲防體系建設和預防腐敗工作的進一步強化，是在各項業(yè)務工作中加強黨風廉政建設的有效措施。各部門要立足實際，把風險防控機制建設與黨風廉政建設責任制、懲防體系建設、和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作有機結合，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，細化措施，有序推進，確保取得實實在在的效果。在推進廉政風險防控機制建設過程中，要注重宣傳教育，多運用報紙、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳本部門廉政風險防控機制建設的工作動態(tài)和工作成效，努力營造良好工作氛圍；要著眼長運，注重總結經驗，著力制度創(chuàng)新，務求取得實效。
各處室要嚴格按照《實施方案》部署要求，組織好各自廉政風險防控管理工作的實施。認真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和不足，科學合理界定廉政風險，積極研究防范風險的措施。要扎實做好每個步驟、每個環(huán)節(jié)、每項胚體工作，不走過場，不留死角，務求實效。各單位每階段工作進展情況要按規(guī)定時限上報，領導小組辦公室要加強組織協調和監(jiān)督檢查，掌握各階段工作任務的落實情況，確保廉政風險防控管理工作順利開展。
風險防控工作方案篇八
各科室、社區(qū)、黨小組：
近期，自治區(qū)紀委監(jiān)察廳印發(fā)了《關于認真貫徹中央紀委〈指導意見〉深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》（寧紀發(fā)〔2012〕15號），對《中央紀委監(jiān)察部關于加強廉政風險防控的指導意見》的貫徹落實提出了明確的要求，為做好我院廉政風險防控工作，現特制定實施方案如下：
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性，進一步增強工作責任感和主動性，以學習貫徹《指導意見》為契機，進一步加強廉政風險防控工作，不斷提高預防腐朽工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制，切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
（一）抓好廉政風險防控工作“三結合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合
對醫(yī)院內部的人、財、物管理等職權進行清理、規(guī)范，明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權力運行的.“關節(jié)點”，內部管理的“薄弱點”，問題易發(fā)的“風險點”，建立健全相關防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合
針對腐朽現象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，通過行風建設和行風政風民主評議，全面收集廉政風險信息，制定有效措施，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結合
深入推進黨務公開、政務公開，公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施，特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等，加大公開力度。要明確公開內容，如：公開醫(yī)院工作人員的崗位職責；工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾；收費依據、項目、標準。
（二）擴大廉政風險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風險點，制定防控管理措施，使廉政風險防控工作覆蓋方方面面，在我院形成自覺預防腐朽的良好風氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求，將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合，納入黨風廉政建設責任制考核內容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈，努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境，把“三好一滿意”活動落到實處，切實見成效。
風險防控工作方案篇九
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，完善廉政預警和內控防范機制，健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，以有效防范或及時化解為核心內容，通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提，也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上，繼續(xù)按照“梳理履職用權業(yè)務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點（重點環(huán)節(jié)和崗位）和風險表現形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序，采取上下結合、內外結合，自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式，緊密結合單位和崗位工作特點，再進行一次認真細致的排查廉政風險點，使其做到準確到位。
（一）強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育，切實增強黨員干部的風險意識，提高廉潔從政的自覺性，為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎，營造良好的工作氛圍。
（二）編制職權目錄。依據現行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構改革新定方案，對單位職權進行全面梳理，并按照規(guī)范格式編制出單位職權目錄。
（三）明確崗位職責。根據職權運行流程，進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權、業(yè)務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責，切實把職責明確到崗，落實到人，增強崗位人員的責任意識、履職意識。
（四）排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上，突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位，深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題，全面深化五類風險的查找：一是思想道德風險，主要表現思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險，主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位；利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業(yè)務流程風險，主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位，缺乏工作程序的明確規(guī)定，缺乏工作時限、標準、質量的明確約定，權力相對集中，自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權力失控，行政行為失范，構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果；權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險，主要指未能根據改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢的需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹執(zhí)行不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險，主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查，繼續(xù)按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內容及其表現形式，并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查，對照職責定位情況，分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現形式，報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查，要結合實際，圍繞“三重一大”的具體事項（要突出個性化內容），重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內容及其表現形式，并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會，邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加，采取大會講解和設計民意問卷等形式，對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議，確定各崗位、各科室及本單位的風險內容及其表現形式，并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權，分析風險危害程度和發(fā)生幾率，著重分析每一項權力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經濟損失和政治影響，在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序，形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級：存在風險，可能產生違紀違法行為的是一級風險；存在風險，可能產生違章違規(guī)行為的是二級風險；存在苗頭，可能產生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定，形成規(guī)范材料備案。
針對查找出來的廉政風險，從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
（一）深化廉政教育，增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內心，才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內容，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式，深化黨性黨風黨紀教育；要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚；要在加強正面教育、警示教育的同時，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育，教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識。
（二）加強制度建設，完善風險防控制度體系。首先，要對查找到的廉政風險點進行認真分析，分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后，要對現有的制度措施進行全面梳理，進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成上下一體、左右聯動的通暢、有效運行機制，確保權力運行到哪里，風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現，進行梳理分析，深入檢查現有預防腐敗制度建設情況，已有完善制度的，要抓好落實；已有相關制度但不完善的，要修訂完善制度；還沒有相關制度的，要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時，要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手，對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處，切實維護制度的權威性，促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行，以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
（三）認真總結規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查，對比實施前后的效果，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足，寫出開展廉政風險防控前后效果對比經驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權力運行制度匯編》（主要內容：1、規(guī)范權力運行相關法律法規(guī)和工作流程圖及風險防范；2、規(guī)范權力運行配套保障、預防制度；3、規(guī)范權力運行制約、監(jiān)督、追究制度；4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等）。
（一）加強領導，明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領導，嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求，“一把手”負總責、親自抓，領導班子成員各負其責，形成一級抓一級、一級對一級負責，齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
（二）突出重點，注重實效。在推進廉政風險防控工作中，要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產監(jiān)管等重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權力行使過程的監(jiān)控，探索建立和完善體現針對性的防控制約機制，最大限度地減少權力“尋租”的機會。
為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神，切實加強對廉政風險的防范和控制，進一步推進我院反腐倡廉制度建設，根據省紀委《2011年廉政風險防控管理工作實施意見》（晉紀辦發(fā)[2011]18號）和省高校工委《關于在全省高等院校開展廉政風險排查防控工作的通知》（晉高工紀[2011]5號）精神，結合我院實際，特制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項制度、完善職權運行機制為重點，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊密圍繞學院中心工作，服務學院改革發(fā)展大局，推進廉政風險防控，完善監(jiān)督機制，提高管理水平，切實形成健全有效的廉政風險防控機制，扎實推進學校懲治和預防腐敗體系建設，為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
通過開展廉政風險排查防控工作，增強全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識，促進全院各單位、各部門建立職責明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權力運行機制，形成一套規(guī)范管理權力運行和廉政風險管理體系，逐步形成廉政風險防控管理的長效機制，促進學院制度化建設，營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
全院所有職能部門、單位和在崗人員；各附屬醫(yī)院參照本方案，結合本單位情況同步進行。
開展廉政風險排查防控工作，要堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。
為加強對全院廉政風險排查防控工作的領導，學院成立廉政風險排查防控工作領導組及辦公室。學院黨政主要領導是全院黨風廉政建設的第一責任人，對推進全院廉政風險排查防控工作負總責；學院領導班子成員是各自分管部門黨風廉政建設的第一責任人，負責推進分管部門廉政風險排查防控工作。各二級單位領導班子要把廉政風險排查防控作為一項重要任務，周密部署安排，認真組織實施；二級單位領導班子主要負責人是本單位黨風廉政建設的第一責任人，對推進本單位廉政風險排查防控工作負總責，領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行職責，帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風險排查防控工作。
學院紀委協助黨委具體負責廉政風險排查防控的組織協調工作，要加強監(jiān)督檢查，確保工作全面實施，扎實推進。
1.加強領導，落實責任。各二級單位黨政主要負責人是廉政風險排查防控工作的第一責任人，要切實把開展廉政風險排查防控工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務和當前的一項重要工作抓緊抓好，要周密安排，認真實施，切實增強主動性和責任感，確保實效。
2.突出重點，強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領域和重點環(huán)節(jié)，突出抓好人、財、物等權力運行的關鍵崗位，從具體業(yè)務流程入手，細化到權力運行的各個環(huán)節(jié)，融入到業(yè)務工作的全過程。重點查找制度機制缺陷，及時發(fā)現潛在的廉政風險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，防范措施要落實到具體工作崗位，落實到具體的責任人。
3.有序推進，確保實效。全院各二級單位要認真按照學院廉政風險排查防范工作實施方案的要求，廣泛發(fā)動，迅速行動，按時完成廉政風險點排查工作，并確保在12月底之前完成風險排查及整改工作。單位領導要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風險環(huán)節(jié)，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理，同時要細化和分解責任，抓好崗位落實，確保工作取得實效。
4.有效監(jiān)督，加強考核。各二級單位的排查防控領導小組要注意收集群眾意見，加強群眾監(jiān)督，通過自查、檢查等方式，將廉政風險防范各項措施的落實情況作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容，不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領域，確實提高反腐倡廉建設的科學化水平。
1、檢查時講情面，發(fā)現問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
1、通過日常加強職業(yè)道德教育，樹立指導服務思想。領導帶頭示范，動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標準，對發(fā)現的問題一律下發(fā)限期整改通知，避免講情面，做好人，發(fā)現問題不要求整改的現象發(fā)生。
2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務對象吃請，發(fā)現接受服務對象吃請行為，服從組織處理決定。
3、認真學習黨員干部準則條例，加強法制教育，嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為，一經發(fā)現，無論是誰，毫不姑息，完全接受組織處理。
4、嚴格執(zhí)行公車使用登記制度。設專人管理車輛，駕駛員根據安排的出車任務如實填寫建管中心公務車使用單(出車事由、地點、里程等)，并經用車人簽字確認，管理人員妥善保管，不得遺失。
2018年5月24日。
為深入貫徹落實黨的十九大精神，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，全面推進清廉xx建設，根據《關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》（市委辦發(fā)〔20xx〕x號）及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》（x委辦〔20xx〕xx號）要求，結合我局實際，制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署，聚焦腐敗現象易發(fā)多發(fā)的重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)，以監(jiān)督制約公權力為核心，以單位崗位職責為基礎，以科級及以上黨員干部為重點，把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監(jiān)督責任，抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估等工作，力爭經過三年左右的努力，使管黨治黨的意識更加自覺，公權力運行更加規(guī)范，清廉教育更加深入人心，公職人員不廉潔行為得到有效防控，不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進，全局廉政風險防控體系基本建成，全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化，努力打造一支政治堅定，作風過硬，紀律嚴謹，業(yè)務精通的xx干部隊伍。
（一）制定明細化清單，找準廉政風險。
1.全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進程中，對照法律法規(guī)和“三定”方案，逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監(jiān)督方式，重新梳理制定履職的權力清單和責任清單。從局本級、科室（隊）、公職人員崗位三個層面入手，從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面，全面深入排查廉政風險。
2.評定風險。根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發(fā)生的概率和危害程度等因素，按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領導小組結合實際審定，一般高風險類別控制在20%左右。
3.細化清單。在風險評定的基礎上，制定局本級和科室（隊）“兩張廉政風險清單”（參考樣表見附件）。同時，結合黨務公開、政務公開，將廉政風險清單在一定范圍內公示，接受監(jiān)督。
（二）注重點線面結合，健全防控機制。
1.崗位定措施。對照廉政風險清單，將防控責任層層分解落實到領導班子成員和各個科室（隊）、各個崗位，讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際，針對性提出防控措施，從崗位“點”上防控廉政風險。
2.科室（隊）定流程。各科室（隊）要以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題，對現有的工作程序、業(yè)務流程、管理方式進行認真梳理，制定防控措施，實施流程再造，使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯，從科室（隊）“線”上防控廉政風險。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風險，針對制度機制、內控管理、隊伍建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞，實現用制度管權、管事、管人，從單位“面”上防控廉政風險。
（三）加強動態(tài)化管控，實時預警處置。
1.動態(tài)收集信息。堅持問題導向，善于從政治上審視業(yè)務問題，通過巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道，全面收集局本級和各科室（隊）的廉政風險信息，動態(tài)完善廉政風險清單。
2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果，跟蹤開展分析、研判和評估，對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環(huán)節(jié)的，要及時預警、及時校正、及時糾錯。
3.實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題，要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式，及時紅臉出汗、咬耳扯袖；對于因廉政風險引發(fā)的違規(guī)違紀問題，要區(qū)分不同情況，給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分，避免廉政風險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
（四）突出精準化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀問責。
1.落實監(jiān)督責任。要切實加強督促檢查，及時研究解決工作推進中存在的問題，不斷健全預警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。
2.加強日常監(jiān)督。要把兩張廉政風險清單，納入日常監(jiān)督全面了解掌握，與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結合起來，促進各科室（隊）對廉政風險精準發(fā)現、精準處置、精準防控。
3.嚴格問責處理。對各科室（隊）因未按規(guī)定開展廉政風險排查防控或工作落實不力，導致廉政風險升級，甚至引發(fā)違紀違法問題的，嚴格按規(guī)定開展執(zhí)紀問責。
（一）動員部署、深入排查分析階段（20xx年x月前）。
認真對照廉政風險排查防控各項任務要求，及時召開黨組會議，研究貫徹落實措施，部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關會議精神，在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎上，通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式，全面深入排查廉政風險。
1.逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致，做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查?？剖夜ぷ魅藛T根據自己所在的工作崗位，認真剖析行使職權過程中的每個環(huán)節(jié)，對可能存在的風險進行查找，確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎上，對本科室行使職權的主要環(huán)節(jié)、關鍵部位可能存在的風險進行排查，并面向管理服務對象等社會層面征集意見，確定本科室的廉政風險點。三是分管領導審核。分管領導對科室自查情況進行審核，確認分管范圍內的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室，辦公室進行梳理、匯總，組織召開廉政風險防控管理工作領導小組會議，對單位確定的廉政風險點進行認真審定，在征求第五紀檢監(jiān)察組意見后，制定局本級和科室兩張廉政風險清單，在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
2.設定風險類別。局廉政風險防控管理工作領導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發(fā)生的概率大小、社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度等設定高、中、低三個風險類別。
對已排查出的廉政風險問題，能及時整改的，應立行立改。
（二）動態(tài)防控、完善制度機制階段（20xx年x月前）。
加強風險排查成果的運用，分類完善防控措施，分層落實防控責任，實現“制度、責任、人員”防控三同步，做到預警分析精準識別，動態(tài)處置及時有效，變“要我防控”為“我要防控”，切實將防控廉政風險化為內心認同，不斷增強防控的行動自覺，確保實現廉政風險控得住、防得好。
一是健全內控機制。針對查找出的廉政風險點和問題，認真進行研究分析，分別制定防范風險的具體措施、工作制度，形成嚴密的內控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任，做到崗位責任明確、分管領導明確，落實廉政風險防控管理責任制，實行下管一級，上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度，及時糾正工作中的失誤和偏差，提出風險預警，堵塞漏洞，化解廉政風險，避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據不同廉政風險等級，分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點，對屬于集中度較高的權力要進行合理分解和科學配置，建立權力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機制。
（三）鞏固成果、形成防控體系階段（20xx年x月前）。
及時總結排查防控工作經驗，將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納，建立廉政風險防控管理體系，定期研究分析，組織“回頭看”檢查，通過“三個看”，全面評估防控工作成效：一看組織領導、任務分工是否健全明確，廉政風險有無遺漏項；二看廉政風險防控措施是否到位，監(jiān)督檢查是否有力；三看廉政風險防控效果是否顯現，進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理，形成有效管用的防控體系，確保廉政風險抓在經常、形成長效。
（一）提高認識，加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，加強工作統(tǒng)籌，認真組織實施。成立以局主要領導為組長，分管領導為副組長，科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組，下設辦公室，由局辦公室負責日常工作。
（二）突出重點，抓好落實。結合xx工作實際，將廉政風險防控與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上，突出重點領域，抓好xx數據質量管控，xx數據發(fā)布等領域的廉政風險防控工作；突出重點對象，規(guī)范領導干部“關鍵少數”的權力行使，抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作；突出重點環(huán)節(jié)，圍繞“三重一大”決策事項，健全完善議事規(guī)則和工作制度，有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
（三）完善機制，總結提升。堅持創(chuàng)新思維，加強調查研究，及時總結務實管用的好經驗、好做法，提升固化為制度機制，推動防控工作實踐；堅持系統(tǒng)思維，處理好廉政風險防控與xx業(yè)務工作的關系，定期分析新情況、新問題，準確把脈，分類推進，落實動態(tài)績效評估，實現全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理，不斷鞏固深化排查防控成果，推動形成具有可操作性強，切實管用的廉政風險防控體系。
為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，完善廉政預警和內控防范機制，健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，以有效防范或及時化解為核心內容，通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提，也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上，繼續(xù)按照“梳理履職用權業(yè)務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點（重點環(huán)節(jié)和崗位）和風險表現形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序，采取上下結合、內外結合，自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式，緊密結合單位和崗位工作特點，再進行一次認真細致的排查廉政風險點，使其做到準確到位。
（一）強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育，切實增強黨員干部的風險意識，提高廉潔從政的自覺性，為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎，營造良好的工作氛圍。
（二）編制職權目錄。依據現行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構改革新定方案，對單位職權進行全面梳理，并按照規(guī)范格式編制出單位職權目錄。
（三）明確崗位職責。根據職權運行流程，進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權、業(yè)務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責，切實把職責明確到崗，落實到人，增強崗位人員的責任意識、履職意識。
（四）排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上，突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位，深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題，全面深化五類風險的查找：一是思想道德風險，主要表現思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險，主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位；利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業(yè)務流程風險，主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位，缺乏工作程序的明確規(guī)定，缺乏工作時限、標準、質量的明確約定，權力相對集中，自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權力失控，行政行為失范，構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果；權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險，主要指未能根據改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢的需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹執(zhí)行不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險，主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查，繼續(xù)按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內容及其表現形式，并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查，對照職責定位情況，分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現形式，報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查，要結合實際，圍繞“三重一大”的具體事項（要突出個性化內容），重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內容及其表現形式，并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會，邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加，采取大會講解和設計民意問卷等形式，對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議，確定各崗位、各科室及本單位的風險內容及其表現形式，并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權，分析風險危害程度和發(fā)生幾率，著重分析每一項權力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經濟損失和政治影響，在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序，形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級：存在風險，可能產生違紀違法行為的是一級風險；存在風險，可能產生違章違規(guī)行為的是二級風險；存在苗頭，可能產生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定，形成規(guī)范材料備案。
針對查找出來的廉政風險，從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
（一）深化廉政教育，增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內心，才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內容，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式，深化黨性黨風黨紀教育；要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚；要在加強正面教育、警示教育的同時，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育，教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識。
（二）加強制度建設，完善風險防控制度體系。首先，要對查找到的廉政風險點進行認真分析，分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后，要對現有的制度措施進行全面梳理，進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成上下一體、左右聯動的通暢、有效運行機制，確保權力運行到哪里，風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現，進行梳理分析，深入檢查現有預防腐敗制度建設情況，已有完善制度的，要抓好落實；已有相關制度但不完善的，要修訂完善制度；還沒有相關制度的，要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時，要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手，對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處，切實維護制度的權威性，促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行，以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
（三）認真總結規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查，對比實施前后的效果，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足，寫出開展廉政風險防控前后效果對比經驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權力運行制度匯編》（主要內容：1、規(guī)范權力運行相關法律法規(guī)和工作流程圖及風險防范；2、規(guī)范權力運行配套保障、預防制度；3、規(guī)范權力運行制約、監(jiān)督、追究制度；4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等）。
（一）加強領導，明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領導，嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求，“一把手”負總責、親自抓，領導班子成員各負其責，形成一級抓一級、一級對一級負責，齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
（二）突出重點，注重實效。在推進廉政風險防控工作中，要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產監(jiān)管等重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權力行使過程的監(jiān)控，探索建立和完善體現針對性的防控制約機制，最大限度地減少權力“尋租”的機會。
為深入貫徹落實黨的十九大精神，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，全面深化局系統(tǒng)廉政建設，根據《中共杭州市委辦公廳關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》（市委辦發(fā)〔2019〕39號）精神和要求，結合本局實際，制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，圍繞市委“干好一一六、當好排頭兵”決策部署，總結近幾年局系統(tǒng)開展的權力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設做法，聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)，以監(jiān)督制約公權力為核心，以處級以上黨員干部為重點，以崗位職責為基礎，在全局系統(tǒng)組織開展廉政風險排查防控工作。通過落實落細主體責任和監(jiān)督責任，抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估等工作，力爭經過三年左右的努力，局系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權力運行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風險防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。
（一）排查廉政風險,做到評定風險清單化。
1.厘清權力清單、職責清單。結合深化機構改革和省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，對照法律法規(guī)和“三定”方案，重新梳理制定權力清單、職責清單，逐項厘清細化權責事項的類別、行使依據、責任主體。
2.制定《廉政風險清單》。從單位、內設機構、公職人員崗位三個層面入手（分局、直屬單位參照執(zhí)行），深入排查議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在的廉政風險，分類制定廉政風險清單。
3.進行公示、接受監(jiān)督。結合黨務公開、政務公開，將廉政風險清單在一定范圍內公示，接受黨員干部和社會各界監(jiān)督。
（二）健全制度機制，做到工作流程規(guī)范化。
4.完善風險防控措施。根據排查制定的廉政風險清單，構建完善及時發(fā)現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制。
5.做到工作流程規(guī)范化。運用政務網絡和信息化手段，促進數字信息技術與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合，實現制度機制和業(yè)務流程優(yōu)化再造，使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯，有效規(guī)制自由裁量權，實現用制度管權、管事、管人。
6.完善議事規(guī)則和決策機制。進一步完善領導班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機制，圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設、物資采購管理等重要事項、關鍵環(huán)節(jié)、重點領域，切實將防控的責任措施層層分解落實到領導班子成員、內設機構、各個崗位，確保制度建到崗、責任落到人、風險防到位。
（三）及時發(fā)現問題，做到管控處置動態(tài)化。
7.堅持問題導向。善于從政治上審視業(yè)務問題，通過內部巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道，全面收集局機關、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風險信息，及時開展分析、研判和評估。
8.做好動態(tài)管控處置。對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在廉政風險或薄弱環(huán)節(jié)的，要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞；對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題，要注重教育提醒、抓早抓小，深化運用“第一種形態(tài)”，及時紅臉出汗、咬耳扯袖；對于因廉政風險引發(fā)的違規(guī)違紀問題，要區(qū)分不同情況，給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分，避免廉政風險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
（四）嚴格執(zhí)紀問責，做到日常監(jiān)督精準化。
9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機關紀委和各黨總支（支部）作用，切實加強對廉政風險排查防控工作的督促檢查。
10.嚴格執(zhí)紀問責。局機關紀委要加強對局系統(tǒng)廉政風險排查防控工作的監(jiān)督，督促局系統(tǒng)對廉政風險精準發(fā)現、精準處置、精準防控。對未按規(guī)定開展廉政風險排查防控或工作落實不力的，局黨組、駐局紀檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀問責。
（一）動員部署、深入排查分析階段（2019年12月前）。
1.制定工作方案。召開局黨組會，研究細化制定工作方案，明確廉政風險排查工作步驟方法、年度工作任務和完成時間節(jié)點等具體內容，明確分管領導、責任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀委。
2.開展動員部署。適時召開會議進行動員部署，傳達學習全市會議精神，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到排查防控部署上來，教育引導黨員干部自覺主動參與廉政風險排查工作。
3.梳理職權目錄。逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監(jiān)督方式，重新梳理制定履職的權力清單和責任清單，形成權責目錄。針對各個崗位的工作性質和業(yè)務特點，按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求，固化權力和責任事項運行程序，繪制工作流程圖，并結合推行“互聯網+政務服務”和“互聯網+監(jiān)管”應用，使得每項權力行使過程做到可查可控可追溯。
4.查找廉政風險。針對重新梳理完成的權力清單和責任清單，議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面，通過全員找、相互點、公眾評等多種形式，全面深入排查廉政風險。廉政風險排查要立足于單位（部門）職責，結合單位（部門）特點和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀案件原因剖析，包括對照市委巡察發(fā)現十個方面典型問題（黨組織領導核心作用發(fā)揮不充分，以行政會代替黨組會；對意識形態(tài)工作重要性認識不足，工作責任制落實不到位；基層黨組織建設不規(guī)范，黨組織活動沒有常態(tài)化，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分；干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現象，處理不到位；因公出國境超規(guī)定次數，存在照顧性安排；貫徹中央八項規(guī)定精神和有關要求不嚴，超標準接待、會議培訓審批不規(guī)范，變相發(fā)放補貼等情況仍有發(fā)生；作風建設方面的一些規(guī)定要求落實不到位，“四風”問題依然禁而不絕，形式主義、官僚主義還有不同程度表現；工程招投標不規(guī)范，工程預決算管理不嚴格，建設成本管控不嚴，工程項目久拖不決，竣工驗收長期不決算；市直單位房產管理問題較多，有的未按市政府要求及時清理單位房產，有的房產底數不清、管理不規(guī)范，存在國有資產流失；專項資金管理問題比較突出，專項資金沉淀較多，績效不理想），注重廣泛征求意見建議，確保廉政風險找得準、認得清，不求數量、重在精準。
5.評定風險類別。對于排查出來的廉政風險，根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發(fā)生的概率和危害程度等因素，認真分析再現形式和形成原因，按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。一般高風險類別控制在20%左右。
6.制定廉政風險清單。在風險類別排查審定的基礎上，制定局本級、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風險清單”（參考表見附件1、2），廉政風險防控工作要分解落實到責任部門和分管的領導班子成員；內設機構廉政風險防控工作要分解落實責任領導和責任崗位。上述兩張清單（書面稿和電子稿各一份）分別于8月10日前報局機關紀委。經局黨組研究后，于9月底前報市紀委，抄送駐局紀檢監(jiān)察組。
（二）動態(tài)防控、完善制度機制階段（2020年12月前）。
7.動態(tài)處置防控。局機關處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅持深入排查與動態(tài)防控相結合，把預警防范、動態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風險問題應立行立改。要分解廉政風險清單，分解落實防控責任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育，進一步增強黨員干部和公職人員紀律規(guī)矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施，加強風險排查成果的運用，分類完善防控措施，分層落實防控責任，實現“制度、責任、人員”防控三同步，變“要我防控”為“我要防控”，不斷增強防控的行動自覺，確保實現廉政風險控得住、防得好。
8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風險排查防控與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結合起來，對兩張廉政風險清單，要作為單位（部門）廉情信息，納入日常監(jiān)督全面了解掌握，并將相關信息分別納入個人廉政檔案。
（三）鞏固成果、形成防控體系階段（2021年12月前）。
局機關紀委和局機關處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時總結排查防控工作經驗，定期研究分析，組織“回頭看”檢查，通過“三個看”，全面評估防控工作成效：一看廉政風險有無遺漏項；二看廉政風險防控措施是否到位；三看廉政風險防控效果是否顯現，由此進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理，制定形成有效管用的防控體系，確保廉政風險抓在經常、形成長效。
（一）加強組織領導。局系統(tǒng)各級黨組織要把廉政風險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長，局其他班子成員為副組長，機關處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負責人和黨總支（支部）書記為成員的領導小組，領導小組辦公室設在機關黨委，局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國兼任辦公室主任。各級領導班子成員要切實履行“一崗雙責”，落實好分管范圍和領域的排查防控工作。局機關黨委（機關紀委）要加強對全局面上廉政風險排查防控工作的組織協調和督促檢查。（工作安排見附件3）。
（二）抓好任務落實。局機關處室、城區(qū)分局和直屬單位要結合各自實際，研究制定具體實施方案，明確工作目標任務和年度工作計劃，將廉政風險防控與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實。廉政風險排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇，并作為市委“大黨建”綜合考核黨風廉政建設方面的重要內容。市局將廉政風險排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內部績效考核的依據。
（三）注重總結提升。要堅持創(chuàng)新思維，加強調查研究，邊實踐、邊探索、邊創(chuàng)新，及時總結務實管用的好經驗、好做法，提升固化為制度機制，推動防控工作實踐；要堅持系統(tǒng)思維，處理好廉政風險防控與本單位業(yè)務工作的關系，處理好與管理服務的行業(yè)、領域、系統(tǒng)存在廉政風險的關系，定期分析新情況、新問題，準確把脈，分類推進，落實動態(tài)績效評估，實現全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理，不斷鞏固深化排查防控成果，從而推動形成切合局系統(tǒng)實際的廉政風險防控體系。
為深入貫徹落實中央紀委《有關加強廉政風險防控的指導意見》，加強全省教育系統(tǒng)廉政風險防控機制建設，扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，根據省委辦公廳省政府辦公廳《有關印發(fā)的通知》要求，結合我省教育系統(tǒng)實際，制定如下實施方案。
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨中央提出的三個更加注重和建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制的要求，以制約和監(jiān)督權力為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，不斷提高教育系統(tǒng)預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平，為推動我省教育事業(yè)科學發(fā)展提供有效服務和有力保證。
（一）堅持圍繞中心、服務大局。把廉政風險防控機制建設貫穿于教育系統(tǒng)各個領域，體現在教育系統(tǒng)黨的建設的各個方面，融入到教育系統(tǒng)各項業(yè)務工作和管理流程之中，規(guī)范權力運行，提高行政效能，實現廉政風險防控與教育系統(tǒng)各項工作相互促進、協調發(fā)展。
（二）堅持以人為本、教育為先。推進反腐倡廉關口前移，關心和愛護黨員干部，把以人為本貫穿于廉政風險防控工作全過程，立足教育、著眼防范，引導教育系統(tǒng)廣大黨員干部強化廉潔從政、勤政為民意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
（三）堅持突出重點、改革創(chuàng)新。緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，把廉政風險防控工作融入各項措施之中，著力推進教育體制機改革和制度創(chuàng)新，不斷探索防治腐敗的有效途徑。
（四）堅持科學推進、系統(tǒng)防控。用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法謀劃、部署和推進廉政風險防控工作，積極學習借鑒國內外有益經驗，充分利用現代科技手段，大力推進教育系統(tǒng)廉政風險防控信息化建設，不斷提高廉政風險防控的科學化水平。
（五）堅持因地制宜、注重實效。針對不同地區(qū)、不同單位、不同崗位的特點，合理確定廉政風險防控目標任務和工作方法，分類管理、循序漸進、逐步深入。
（一）總體目標。通過全面推進廉政風險防控工作，優(yōu)化權力配置，改善權力結構，規(guī)范權力運行，強化制約監(jiān)督，逐步建立覆蓋全省教育系統(tǒng)的廉政風險防控機制，形成配套完善、運行順暢、執(zhí)行有力的制度體系，使預防腐敗在反腐倡廉建設中的作用更加突出、工作更加規(guī)范、成效更加明顯。
（二）階段目標。xxxx年至xxxx年為組織實施階段，主要是制定出臺實施意見，全面部署廉政風險防控工作，在全省教育系統(tǒng)實現風險排查、風險定級、評估預警和防控措施全覆蓋。xxxx年至xxxx年為深化提高階段，主要是建立健全對權力運行的制約和監(jiān)督機制，完善廉政風險防控的相關制度，實現廉政風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化。并在此基礎上，進一步健全完善廉政風險防控工作的長效機制，形成權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控體系。
（一）梳理職權清單。
省屬各高校、廳機關各處室、廳直各單位要按照職責范圍、崗位要求，對各自職責職權、每個崗位和每個人的職責權力進行梳理，全面清理和分項梳理對管理、服務對象行使的各類職權，以及部門單位內部人、財、物管理等職權，摸清職權底數。按照職權法定、權責一致的要求，編制職權目錄，明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據，對職權交叉的項目進行調整，理清權力邊界。廳機關各處室、直屬各單位于2021年2月15日前將主要職能、主要工作事項（參照附件x）和《崗位設置和崗位職責登記表》（附件x）報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室匯總，并在廳內公示。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成本校及校內機關各部門和各院系職權清理工作，廳直屬高校同時將校領導班子成員《崗位設置和崗位職責登記表》（附件x）報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室。
（二）規(guī)范權力流程。
逐項規(guī)范職權運行程序，繪制權力運行流程圖，明確權力行使的條件、程序、期限和制約監(jiān)督方式。特別是要圍繞重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容和決策程序。并重點對干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等方面的信息利用網站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法向社會公開。廳機關各處室、廳直各單位務于2021年1月15日前將各自主要職權運行流程圖繪制完畢（參照附件x），報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室匯總，省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成學校及校內機關各部門和各院系規(guī)范權力流程工作，廳直屬高校同時將領導班子主要職權運行流程圖報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室備案。
（三）排查廉政風險點，確定風險等級。
根據權力運行流程，通過自己查找、群眾評議、專家建議、案例分析和組織審定等方式，深入查找在思想道德、權力行使、制度機制和等方面存在的廉政風險，確定風險點。
1.思想道德風險。思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風險。思想道德風險的主要表現為理想信念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。省屬各高校、機關各處室和直屬各單位的每位工作人員結合自身崗位職責，本著對組織、對工作、對自己負責的態(tài)度，采取自己找、領導提、群眾幫、組織審四個程序，認真查找和分析個人在履行崗位職責等方面存在的廉政風險點。
2.權力行使風險。權力行使方面，重點查找由于權力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權力濫用的風險。權力行使風險的重點是管人、財、物和具有審批審核權等重要崗位的人員，不履行一崗雙責或履行不到位、違反民主集中制、三重一大等制度和規(guī)定，獨斷專行；不認真履行崗位職責和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或濫用職權等。要把單位、部門集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結合，細化、分析權力行使風險點的內容和表現形式。
3.制度機制風險。制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險。制度機制風險點的主要表現形式是：忽視制度建設，造成制度不健全不完善；未能根據改革發(fā)展、黨風廉政建設、政風行風建設的形勢需要和工作實踐中取得的經驗教訓，及時完善各項制度；可操作性不強，相互監(jiān)督制約機制的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；由于人員思想認識上的偏差等因素，造成制度得不到認真貫徹執(zhí)行或落實不到位，導致出現損失和工作疏漏等。
對每個崗位查找出的風險點，根據可能發(fā)生風險的機率和危害程度客觀進行等級評定。等級評定應遵循就高不就低的原則，先由個人和處室、單位自我評定。一般工作人員和崗位的風險點等級由處室負責人審核；處室、單位負責人和處室、單位風險點等級由分管領導審核后，報廳領導小組審定。省屬各高校和廳直屬高校參照以上程序執(zhí)行。
廉政風險等級按風險發(fā)生率或危害（損失）程度，分為高、中、低三個等級。
凡可能出現和滋生嚴重違紀違規(guī)或違法犯罪行為的風險點，評定為高風險等級。主要涉及三重一大的事項、涉及人財物等調配權力、操作較靈活、有較大自由載量權的崗位，一旦發(fā)生將產生嚴重的社會影響和經濟損失的風險。
凡容易出現和滋生違規(guī)違紀行為，并且可能受到責任追究及黨政紀處分的風險點，評定為中風險等級。主要是不直接擁有人財物的支配權，但可借助職位影響和工作機會謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會在單位內外造成一定的社會影響和經濟損失的風險。
凡是容易出現一般違規(guī)違紀行為，并且可能受到內部責任追究或被通報批評、誡勉、提醒談話的風險點，評定為低風險等級。主要是不涉及人財物等權力，工作內容較公開的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在單位內部通過一定手段很快能處置或解決的風險。
認真填寫《個人崗位職責廉政風險表》（附件x）、《單位崗位廉政風險等級一覽表》（附件x），并于2021年1月15日前按以下要求向廳廉政風險防控工作領導小組辦公室報送材料：省教育廳各處室報送處室《單位崗位廉政風險等級一覽表》和處室人員《個人崗位職責廉政風險表》，廳直屬各單位報送《單位崗位廉政風險等級一覽表》和領導班子《個人崗位職責廉政風險表》，廳廉政風險防控工作領導小組將對以上材料集體審定。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成學校及校內機關各部門和各院系排查廉政風險點，確定風險等級等工作，廳直屬高校同時將學校《單位崗位廉政風險等級一覽表》報廳廉政風險防控工作領導小組。
（四）制定防控措施和制度。
針對廉政風險和風險等級，依據法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責、工作標準，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施，特別要突出對高等級風險的防控。個人崗位風險，由本人對照與業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度，明晰職責，提出防范控制風險的具體措施和辦法。各部門和各單位的風險，由本部門、本單位負責人圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施，并認真填寫《廉政風險點及防控措施登記表》（附件x）。廳機關各處室、直屬各單位于2021年2月15日之前上報《廉政風險點及防控措施制度登記表》。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成制定防控措施和制度工作，廳直屬高校同時將《廉政風險點及防控措施制度登記表》上報廳廉政風險防控工作領導小組集體審定。
1.在防范思想道德風險方面：屬于思想道德方面的，通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等方式，著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育，增強黨員干部風險防范意識，提高廉潔從政的自覺性。
2.在防范權力行使風險方面：屬于權力行使方面的，要建立健全權力運行程序規(guī)定，探索完善分權、控權的有效方法，規(guī)范權力行使；明確各崗位人員職責、權限范圍內的業(yè)務工作和黨風廉政建設、政風行風建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確，特別是明確不履行職責將要承擔的行政和法律責任。
3.在防范制度機制風險方面：屬于制度機制方面的，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，建立健全黨風廉政建設相關制度，堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞，采取多種形式抓好規(guī)章制度的宣傳和學習，提高規(guī)章制度的可操作性，保障各項規(guī)章制度的有效運行和全面落實。
（五）強化監(jiān)督管理。
根據權力運行的不同風險內容和風險等級實行分級管理、分級負責。審定為高風險的，在分管領導直接管理的基礎上，由部門和單位主要領導負責；審定為中風險的，在部門和單位主要領導直接管理的基礎上，由部門和單位分管領導負責；審定為低風險的，由部門和單位分管領導直接管理和負責。
（六）實施預警處置。
針對腐敗現象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，通過巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風治理、信訪舉報和案件分析等渠道，全面收集廉政風險信息，探索建立預防腐敗信息分析和預警系統(tǒng)，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險。
省教育廳和各高校紀檢監(jiān)察部門要根據不同對象采取不同的處置措施：對國家公職人員，按照干部管理權限，采取談心疏導、批評教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進行預警處置；對部門和單位，采取對責任領導誡勉談話、發(fā)送紀檢監(jiān)察建議書、責成召開專題民主生活會、發(fā)問廉問責書、限期整改等方式進行預警處置；對新發(fā)現的腐敗風險，責成有關單位和個人及時制定防范措施，必要時，上級紀檢監(jiān)察機關可直接對有關單位及其工作人員實施預警處置。
1.建立預警處置結果回告制度。有關單位和個人接到預警后，應在規(guī)定時限內對廉政風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告實施預警的紀檢監(jiān)察部門。
2建立腐敗風險預警處置督查制度。紀檢監(jiān)察部門對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導。高風險單位和崗位的腐敗風險防控措施落實情況，每年至少抽查一次。
3.建立預警處置情況通報制度。紀檢監(jiān)。
風險防控工作方案篇十
一、目標任務。
各部門、單位認真梳理崗位職責職能，厘清職責職權，全面查找崗位廉政風險，健全完善制度機制，強化權力行使的制約和監(jiān)督，構建起“職責清晰、風險明確，措施有力、制度管用，監(jiān)督有效、提前預警”的廉政風險防控體系，有效防范腐敗問題發(fā)生，推進全街道黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
二、方法步驟。
（一）認真梳理崗位職權（20xx年3月底前）。各部門單位依據各自職能以及上級主管部門授權，全面梳理工作職責，厘清履職過程中的職責權限，列明《職責清單》和《權力清單》。
（二）全面查找廉政風險（20xx年x月x日前）。各部門單位通過自己查找、群眾評議、組織審定的方式，全面查找權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險。權力行使方面，重點查找因權力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權力濫用的風險；制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險；思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風險。
通過全面查找，逐一列明部門單位的《廉政風險清單》。各部門單位的《廉政風險清單》，由黨工委分工領導審定。
（三）制定防控措施（20xx年x月底前）。各部門單位對照本部門單位《廉政風險清單》，逐一分析廉政風險產生的原因，依據法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉潔自律準則、工作職責、工作標準，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。對權力過大、權力過分集中方面的風險，要強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制；對權力運行不規(guī)范方面的風險，要強化公開，依法公開權力運行流程，讓廣大群眾在公開中監(jiān)督，確保權力在陽光下運行；對于制度規(guī)定缺失、不夠完善方面的風險，要制定、完善相關制度規(guī)定，依法依規(guī)，規(guī)范工作程序、規(guī)范權力運行；對于思想道德方面的風險，要加強理想信念教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，嚴明工作交往，嚴禁權力交易，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，經受住各種誘惑的考驗，永葆******人清正廉潔的政治本色。
各部門單位主要廉政風險的防控措施、制定的制度規(guī)定，經集體研究，報請黨工委分工領導審當前隱藏內容免費查看定，然后認真組織實施。并報紀工委備案、備查。
（四）強化日常監(jiān)管（長期）。各部門各單位切實抓好各項防控措施的落實，把制度規(guī)定從“紙上條文”變?yōu)椤皠傂澡F籠”，不折不扣地落到實處。對工作中發(fā)現的廉政風險情況，要及時預警糾錯，化解廉政風險，最大限度杜絕或減少問題發(fā)生。同時，對廉政防控措施，要實施動態(tài)監(jiān)管，結合情況變化，對已有的制度規(guī)定及時修訂完善，使制度規(guī)定管用有效。廉政風險防控情況及時向黨工委分工領導匯報。
三、有關要求。
（一）要提高思想認識。開展崗位廉政風險防控、加強對權力的制約和監(jiān)督，是反腐敗的核心，是推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展、促進黨員干部廉潔自律、保護廣大黨員干部健康成長的的重要措施，各部門單位務必高度重視，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，正確對待，全力抓好各環(huán)節(jié)工作落實。
（三）要嚴格工作紀律。要嚴格按照規(guī)定的時間、標準和程序完成各項工作。不準應付走過場，查找的風險點不準確、不全面，制定的防控措施、制度不具體、不管用的，堅決不能過關，責令限期整改；對不管不問、推脫不辦等不負責任的行為，嚴肅問責。
（四）要嚴格督導檢查。為確保崗位廉政風險防控工作扎實開展，并取得實效，街道黨工委將加強督導檢查，黨政辦、紀工委要按照要求，對各部門各單位工作開展情況進行督查調度，并對工作開展情況予以通報，確保工作取得明顯成效。
風險防控工作方案篇十一
為加強我縣旅游安全管理工作，強化旅游安全意識，落實安全生產責任制，確保國慶假日旅游市場安全有序，結合我縣旅游發(fā)展實際，特制定《xxx縣xxxx年國慶假日旅游安全生產大檢查工作方案》。請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
在全縣旅游行業(yè)集中開展安全生產大檢查工作，全面深入排查治理旅游安全隱患，強化旅游安全生產措施，有效防范和堅決遏制旅游重特大安全事故的發(fā)生，切實保障廣大游客的生命財產安全。
星級飯店：餐飲食品衛(wèi)生安全情況。消防、安保設施設備維護保養(yǎng)情況。建立健全安全生產制度、安全生產操作規(guī)程、安全生產責任制和突發(fā)公共事件應急預案情況。組織開展各項應急演練情況等。
旅游景（區(qū)）點：臨水及其他區(qū)域警示標志設置情況。安全巡查人員配備情況。景區(qū)內餐飲場所衛(wèi)生狀況。消防設施設備及緊急疏散通道暢通情況。景區(qū)電瓶車、各類游船及駕駛人員持證情況。突發(fā)公共事件應急預案及演練情況等。
旅行社：旅游合同簽訂情況。員工安全培訓及演練情況。
是否購買旅游責任險及向游客介紹旅游意外險。旅游投訴處理情況。應急預案制定情況等。
（一）人員安排：
檢查活動由縣政府辦、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣消防大隊、縣質監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局等單位抽調人員組成國慶假日旅游安全生產檢查工作小組。
（二）時間安排：
20xx年9月29日下午召開全縣旅游安全生產工作會議，會議結束后，組成聯合檢查小組對全縣旅游企（事）業(yè)單位進行拉網式檢查，發(fā)現問題當場查處、現場警示，對典型問題進行通報，督查落實整改情況，規(guī)范節(jié)假日期間旅游市場秩序。
1、加強領導，周密部署。各旅游企（事）業(yè)單位要高度重視此次檢查工作，統(tǒng)一思想，提高認識，制定切實可行的自查工作方案，認真做好旅游行業(yè)的安全生產管理工作，有效防范和堅決遏制重特大旅游安全生產事故的發(fā)生。
2、全面排查，落實整改。各旅游企（事）業(yè)單位要加大隱患排查力度，集中力量排隱患，防事故，落實整改措施和期限，及時消除各類安全生產隱患。針對存在的問題，要完善安全措施，增強安全提示，進一步落實應急預案。
3、加強巡查，確保實效。檢查小組深入一線進行檢查、巡查，發(fā)現隱患，限期整改，對存在重大安全隱患的一律停業(yè)整頓，徹底消除安全隱患，確保為國慶假日創(chuàng)造一個和諧安定的旅游環(huán)境。
風險防控工作方案篇十二
百度《風險防控工作總結》，覺得應該跟大家分享，這里給大家轉摘到百度。
篇1：開展廉政風險防控工作情況總結關于開展廉政風險防控工作情況總結的報告首先，我代表辦黨組，對局年度考核工作組蒞臨我辦檢查指導工作表示熱烈歡迎，對局黨組多年來對我辦的關心，指導和支持表示衷心感謝！根據林發(fā)??號文件《關于印發(fā)的通知》要求，我辦高度重視，著眼實際，對照通知要求，及時部署，認真組織開展學習，把干部職工思想統(tǒng)一到局黨組的要求上來，并結合監(jiān)督實效年活動深入開展，取得了良好實效。
一、加強領導，統(tǒng)一思想，提高認識（一）健全組織機構推進廉政風險防控機制建設工作，關鍵在領導，責任在班子。
為切實將廉政風險防控機制建設工作抓好抓出特色，確保取得是實實在在的成效，把各項工作落到實處，我辦成立了以黨組書記、專員為組長，黨組成員為副組長，各處室負責人為成員的廉政風險防控機制建設工作領導小組，綜合處具體負責日常工作，協調解決活動中的具體問題，建立起了落實一崗雙責、共同參與、多方聯動的領導機制和工作機制，形成了一把手負總責，最全面的范文寫作網站班子成員各負其責，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的廉政風險防控工作格局，保障廉政風險排查及防控工作的順利有序進行。
（二）學習領會精神辦黨組對學習活動高度重視，召開專題會議研究部署，認真?zhèn)鬟_學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次、六次全會上的講話、賀國強書記在全國加強廉政風險防控，規(guī)范權力運行現場會上的講話、賈治邦局長在國家林業(yè)局廉政風險防控工作動員部署大會上的講話和《國家林業(yè)局廉政風險防控工作實施方案》。
制定了學習計劃，并要求全體干部職工要以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學習實踐活動中。
（三）制定方案制定《廉政風險排查及防控工作實施方案》。
對如何開展廉政風險排查及防控工作，我辦進行了此討論：一是黨支部書記例會上，就如何制定工作方案，怎樣排查與防控的總體框架，思路進行了討論。
二是在專員辦公會上，就開展廉政風險排查及防控工作的具體實施方案（征求意見稿）進行了討論，征求各處室的意見，并對實施方案進行了修訂、補充和完善。
二、依照方案，全面、深入排查風險點（一）人人參與，全面開展排查與強作風、促發(fā)展主題教育中的查找問題以及公務用車，小金庫專項治理工作中的排查、回頭看環(huán)節(jié)相結合，按照梳理履責用權業(yè)務流程-明確崗位職責-找準廉政風險點和風險表現形式-組織審定的思路，百度采取自己找-同事提-群眾幫-領導點-組織審定的方式，從思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險個方面分別進行廉政風險及其表現形式的分析、排查。
一是排查崗位風險。
以崗位為基礎，結合崗位廉政教育，從干部崗位到工勤崗位，從正式人員到非正式人員，每個人都根據各自的崗位職責，仔細排查列出崗位工作運行流程圖；若是廉政風險點，則進一步分析其表現形式，做到人人參與，人人受到教育。
二是排查處室風險。
經專員辦公會討論、辦黨組研究確定，我們將資源監(jiān)管處、林政監(jiān)管處、資產監(jiān)管處、瀕管處個處室列為重點排查處室，分別列出了處室職責、責任人、廉政風險點運行流程圖和廉政風險表現形式。
三是排查單位風險。
結合我辦職能和業(yè)務工作，著重在三重一大和行使行政審批等方面進行排查。
排查中明確綜合處負責排查列出單位廉政風險點及表現形式，制作廉政風險點運行流程圖。
（二）制定表格，認真填報匯總我辦嚴格按照局黨組制定的《廉政風險防控工作實施方案》的要求，將排查階段的工作表格細化為種表格，分別是直屬單位工作職權目錄表、崗位廉政風險排查表、直屬單位關鍵處室廉政風險排查表和直屬單位三重一大廉政風險排查表，思想匯報專題供各處室在排查后填報。
綜合處在各處室填報的基礎上編制了排查情況匯總表，提交領導小組征求意見。
（三）確定風險等級按照風險發(fā)生機率或危害嚴重程度，將廉政風險點劃分為三個等級。
發(fā)生頻率高、次數多，后果嚴重的風險點定為高級風險；發(fā)生頻率較高、次數較多，后果較嚴重的，以及后果嚴重但發(fā)生可能性較低的風險點定位中級風險；發(fā)生頻率低、次數少、后果較輕微的風險點定為低級風險。
（四）公開重點崗位風險點通過全面查找領導崗位、中層崗位和重點崗位三個層次崗位上的思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、體制機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，按照確定的風險等級，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，建立防控模式和監(jiān)察預警機制，形成以崗位為點、以程序為線、以制度(轉載于:。
風險防控工作方案篇十三
為鞏固脫貧攻堅成果，加強基層組織建設，確保農村社會穩(wěn)定和各項事業(yè)健康發(fā)展，根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于全省化解村級債務的指導意見》的通知和市、縣化債工作實施意見，為促進全鎮(zhèn)化解村級債務工作穩(wěn)步推進，經黨委政府研究決定，特制定本實施方案。
深入貫徹省、市、縣三級化解村級債務會議精神，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類處置”總體要求，堅持“遵守法規(guī)、依靠群眾，因村制宜，規(guī)范管理、重在落實”的基本原則，切實搞好化解村級債務工作，堅決制止新增債務，促進我鎮(zhèn)經濟健康穩(wěn)定發(fā)展，為加快推進鄉(xiāng)村振興步伐夯實經濟基礎。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長任組長、分管農業(yè)及農村“三資”等工作的聯席會領導任常務副組長、其他聯席會領導為副組長、全體包村行政干部和相關部門負責人為成員的領導小組，以指導和督導各村化解債務工作的正常開展。同時，在村成立以包村行政干部為組長、村支部書記為常務副組長、村第一書記為副組長、其他村干部為成員的工作專班，具體負責化解村級債務的實施工作。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)財政所，由鎮(zhèn)財政所主任兼任辦公室主任，成員在財政所和村兩委會中抽調，負責全鎮(zhèn)化解村級債務日常工作的業(yè)務指導和信息上報工作。
（一）堅持公平、公正、公開原則。
（二）堅持實事求是的原則。
（三）堅持依法依規(guī)清收化解原則。
（四）堅持民主議事原則。
（一）債權目標和任務。
自20xx年5月起，全鎮(zhèn)各村要在全面清理登記債權基礎上，根據債權構成和類別，分別擬定清收方案，提交黨員群眾議定，擬定三年內完成債權清收計劃。
（二）債務目標和任務。
一是財務清理目標：全面清理村組所有財務帳目、經濟往來、承包合同、財產物資、兩工折款、“一事一議”籌資、國家稅賦減免、國家各項補貼、國家轉移支付、干部工資尾欠及群眾反映的其他突出問題。
二是債務清查目標：以“鎖定”和“擠水分”為重點，對每筆債務進行重新確認；每筆利息進行重新核實；所有干部工資尾欠進行重新審定；確保所有債務“水分”全部“擠干”。
三是化解債務目標：以20xx年底村級債務(不含經營性債務)為基數，負債10萬元(含10萬元)以下的村，20xx年底前實現債務清零；負債10萬元以上、50萬元(含50萬元)以內的村，20xx年底前實現債務清零；負債50萬元以上的村，20xx年底前實現債務清零。
（一）強化工作紀律。在化解過程中嚴格執(zhí)行財經紀律，所有收支均由村會計經手，按照代理記帳手續(xù)辦理，其他專班人員協助進行。
（二）明確工作任務。工作專班開展化解工作時，可按照先易后難、先單位后個人的原則逐步往前推進。
（三）落實工作責任。債務化解過程中專班要明確工作職責，履職盡責，強化擔當，扎實做好清收化解工作。
1、在清收化解工程中，掌握工作方法，嚴禁激化矛盾。
2、工作專班團結一致，嚴禁拉幫結派，制造矛盾。
3、嚴格執(zhí)行議定辦法，任何個人不準私自更改議定內容。
4、嚴禁提前宣傳透漏議定內容。
5、未經履行議定程序，嚴禁私自更改債權債務化解金額。
6、非工作專班嚴禁插手債權債務業(yè)務。
（一）宣傳動員，提高認識。
村級債權債務清收化解涉及面廣，數額大，成因復雜，通過會議、橫幅、廣播、電子屏、微信、短信、qq群、給農戶一封信等多種形式進行廣泛的宣傳發(fā)動，實行村干部帶領專班入組開會進行宣傳發(fā)動，對在外務工人員進行電話或郵寄信函形式告知，宣傳工作做到家喻戶曉全覆蓋，不留死角。
（二）全面清理，摸清底子。
認真開展村級債權債務的核實清理，搞好債權債務的合并、分類及賬務處理，明晰債權債務關系，切實擠干水分，按照債務形成的時間、金額、用途、原因、期限、經手人、審批人等分門別類、登記造冊。
（三）召開會議，民主議事。
對本村債權債務結果進行議定程序，由支部提議，兩委商議后，召開黨員大會審議，最后由村民代表大會或村民大會進行逐條決議，按照少數服從多數原則議定實施方案措施。
（四）清收債權，化解債務。
按照議定的債權債務方案措施，專班進行清收化解。
1、村干部帶隊，專班入戶進行，按先集中戶后分散戶進行，對個別特殊情況戶可合力攻堅。
2、債權清收和債務化解相結合，對同一家庭或家族同時有債權或債務的，經協商履定手續(xù)后可對沖核銷。
3、對于死亡戶和失蹤失聯人員等，認真做好清收化解記錄，保留證據，每筆進行充分議證后按類型區(qū)分，分批化解或按程序作呆帳處理。
4、清理化解堅持實事求是原則，化解過程中遇到黑惡勢力將報公安機關依法依規(guī)嚴肅打擊。
5、村集體發(fā)展經濟與化解清收相結合，對積極主動對債權進行償還的，根據村規(guī)民約，可建立獎勵機制，提高債務化解效率。
（五）帳務處理。
1、做好化解債務帳務處理。一是組織搞好結賬，由村兩委成員組織理財小組搞好村組全部清收單據款項、原手續(xù)核定待銷，并全面提請黨員群眾代表議定。
2、村級債權債務化解后的集中歸類賬務處理。村級債權債務化全解工作要分階段進行結帳處理帳務，村委會要組織本村村民理財小組成員對化解后的情況進行一一勾列、甄別，視具體情況進行相應的按時還款或賬務調帳處理，所有的還款調帳等手續(xù)須有村民理財小組成員的簽字確認并履行“四議兩公開”手續(xù)。
（六）張榜公示，接受監(jiān)督。
本村債權債務化解工作完成后，要及時匯總清理情況并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務化解工作領導小組進行審核。審核后由各村村民理財小組將清理情況在村級財務公示欄內張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
（七）資料歸檔。
債權債務化解由專人建立獨立檔案，并形成會議記錄，記錄每次專班會議，圖片，宣傳發(fā)動，代表大會議定，專班入戶清收化解債權債務等動態(tài)。
風險防控工作方案篇十四
為加強基層組織建設，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于全省化解村級債務的指導意見》的通知(鄂辦發(fā)〔20xx〕23號)精神和市委市政府印發(fā)的《全市化解村級債務實施方案》(天辦發(fā)〔20xx〕1號)相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
以20xx年底村級債務(不含經營性債務)為基數，負債10萬元以下的村，20xx年底實現債務清零;負債10萬元以上、50萬元以內的村，20xx年底前實現債務清零;負債50萬元以上的村，根據前期推進情況確定具體清零時間，最遲不得超過20xx年。
為切實加強開展《石家河鎮(zhèn)化解村級債務實施方案》專項行動工作的組織領導，形成齊抓共管、持續(xù)推進的良好局面，確保工作的順利開展，特設立《石家河鎮(zhèn)化解村級債務實施方案》專項行動工作領導小組，成員名單如下：
第一組長：謝國清。
組長：謝紅宜。
副組長：
成員：
領導小組下設鎮(zhèn)化解村級債務工作辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)財管所，余晨同志兼任辦公室主任，蔣剛兵、梁卓翎同志兼任辦公室副主任。聯系電話：
（一）全面清理核實。結合年度村級資產清查工作，對全鎮(zhèn)農村集體“三資”和村級債權債務情況進行全面摸底調查。清查結果經村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村組為單位進行公布，接受群眾監(jiān)督。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財管所、各村（居）)。
（二）剝離經營性債務。在全面清查的基礎上，進一步清理甄別經營性債務，逐村建立臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對有明確償還來源和化解途徑的經營性債務，村級組織制定還款計劃，由鎮(zhèn)化解村級債務辦公室（以下簡稱化債辦）實行動態(tài)監(jiān)管，督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經營性債務的，按照“誰批準、誰負責、誰借錢、誰償還”的原則，落實化債責任，明確償還期限、確保按期化解。(責任單位:鎮(zhèn)化債辦、各村（居）)。
（三）依法清收債權。在保持穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥清收債權用于還債。對農戶稅改前的應繳稅費欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強后再作處理。對農戶既有債權又有債務的，可采取對沖方式處理。對存在欠款的國家機關、事業(yè)單位及干部職工，對惡意欠款拒不償還的對象要采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協議據實清收，確有困難的，可簽訂分期還款協議。對債務單位撤銷、債務人死亡等原因形成的虛(空)賬債權，依法子以核銷。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財管所、各村（居）)。
（四）落實政策減免。對村級公益性事業(yè)負債，依法依規(guī)給子政策減免和資金支持。對稅改前村集體欠繳稅費形成的債務給予豁免，對村集體拖欠上級有關行政事業(yè)單位資金形成的債務，確實無力償還的，積極與相關單位協商減免;對因上級項目資金落實不到位、項目配套資金不足產生的村級債務，各村應積極籌措資金化解。金融機構負責落實上級相關優(yōu)惠政策，對村級呆賬貸款按程序予以核銷。(責任單位:鎮(zhèn)化債辦、鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)農商行、鎮(zhèn)農業(yè)銀行、鎮(zhèn)郵政銀行)。
（五）發(fā)展集體經濟。積極探索黨組織領導的以實現共同富裕為目標的新型集體經濟發(fā)展路徑，培育更多農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農產品品牌，讓更多農民深度參與農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，加快農業(yè)農村現代化。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源，以入股、租賃等方式，與相關市場主體實現共建共享;要維護集體經濟的發(fā)展基礎，一般不宜采取出售資產抵債的辦法。支持村級組織依托集體經濟組織、股份經濟合作社，開展土地流轉、托管等農業(yè)社會化服務工作;指導村級組織依法用好村級集體建設用地、宅基地開發(fā)利用政策，多渠道增加村集體經濟收入，所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務。統(tǒng)籌整合各級財政扶持資金，建立村集體經濟發(fā)展引導資金制度。加快推動省、市兩級扶持新型村集體經濟發(fā)展項目落地見效，發(fā)揮示范帶動效應。(責任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財管所、各村（居）)。
（六）深化產權制度改革。充分利用農村集體產權制度改革成果，盤活集體資產資源，發(fā)展壯大集體經濟。清產核資中依法收回的資產、資源，經鎮(zhèn)農村綜合產權交易中心公開招標、競價承包，增加集體經濟收入。(責任單位:鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、各村（居）)。
（七）堅決制止新增債務。加強農村集體“三資”監(jiān)管，健全監(jiān)管制度，規(guī)范收支行為，從源頭防控新增債務。建立舉債審批和責任追究制度，下決心壓縮非生產性支出，化解債務存量、嚴控債務增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設，必須量入為出，不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務的，堅決依法依紀追究責任。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財管所、各村（居）)。
（一）成立機構，制定方案(20xx年4月10日前完成)各村（居）要成立工作專班，制定具體的實施方案，指定專人進行摸底調查、信息上報等工作。
（二）宣傳培訓，統(tǒng)一思想（20xx年4月11日至20）。
鎮(zhèn)、村分別召開動員部署大會，對化解村級債務工作進行安排部署，充分利用村級小廣播、宣傳標語、入戶宣傳等方式加大對村級債務化解工作的輿論宣傳和引導力度，促進廣大干部群眾深刻理解化債工作的重要性、艱巨性，使農民真正理解、廣泛參與、積極配合化債工作，形成全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、步調一致的工作氛圍。
（三）摸底調查，分類造冊(20xx年4月21日至4月30日)。
各村（居）要結合年度農經統(tǒng)計年報、“全國村級務摸調查管理系統(tǒng)”，村級賬簿等資料對各村集體“三資”和村級債權債務情況進行全面摸底調查，鎮(zhèn)財管所指導各村（居）按照債權務形成的時間、金額、利率、原因、用途、期限、經手人、審批人分門別類，登記造冊。
（四）公示公告，接受監(jiān)督(20xx年5月1日至5月7日)各村（居）將清查結果交村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村組為單位，在“村級財務流水賬公開欄”和村組微信群上進行公布，接受群眾的監(jiān)督。
（五）科學分析，精準施策(20xx年5月8日至11月30日)針對摸底調查公示確認的債權債務數據，進行科學分析，精準制定化債的籌款方案，精準確定化債范圍、化債比例、化債方案，按照一村一方案逐步化解村級債務。
（六）考核驗收，實施獎補（20xx年12月1日至12月15日）對20xx年各村化債工作進行考核驗收，根據考核驗收情況，實施獎補。
（一）明確工作職責。全鎮(zhèn)化債工作在鎮(zhèn)化解村級債務工作協調領導小組統(tǒng)一領導下進行，鎮(zhèn)化債辦具體組織實施;鎮(zhèn)組織辦負責對各級干部在化解債務工作中的履職情況進行考核;鎮(zhèn)紀委負責對化債中違規(guī)舉債、弄虛作假、優(yōu)親厚友以及工作中不擔當、不作為、不負責等問題嚴肅查處問責;鎮(zhèn)司法所負責欠款國家公職人員、惡意久款對象依法清收的指導;鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦負責培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農產品品牌；鎮(zhèn)財政所負責對化債工作的業(yè)務指導。要加強矛盾糾紛排查和調處工作，各村（居）是化解村級債務工作的具體組織實施者，承擔直接責任。
（二）強化檢查督導。鎮(zhèn)化債辦及鎮(zhèn)紀委要抽調人員組成督導組。督導組負責定期、不定期對各村（居）化債工作進行檢查和督導，及時向鎮(zhèn)化解村級債務工作協調領導小組匯報督導情況。鎮(zhèn)化債辦負責對每個階段的工作進行考察評估，定期通報工作進展情況和評估結果及時宣傳推廣好的經驗和做法，促進全鎮(zhèn)化債工作整體推進。
（三）狠抓工作落實，強化目標責任管理。將化解村級債務作為各村（居）兩委班子工作實績考核和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要指標，納入鄉(xiāng)村基層治理和黨組織建設的重要內容，確?；獯寮墏鶆展ぷ魅〉脤崒嵲谠诘某尚А?/p>
風險防控工作方案篇十五
為切實做好學校安全工作,維護學校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產安全，根據《荊門市校園安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合我校校園安全工作實際，制定本實施方案。
深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解安全風險，切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
進一步強化學校安全主體責任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴密的責任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎保障，增強學校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室危化品安全管理、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學校安全重大風險隱患。
（一）消防安全。
1.學校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案；
2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保；
3.電氣線路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保；
4.明確消防責任人；
5.定期開展防火巡查；
6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現象；
7.及時整改電氣火災隱患；
8.疏散通道暢通。
（二）治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員；
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設施齊備；
3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置；
4.學校門前設置硬質防沖撞設施；
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現全覆蓋，接入110報警平臺；
6.校園及周邊綜合治理有力有效；
7.“安全崗”、“護學崗”值勤人員到崗到位；
8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯合整治、聯動處置機制；
9.學校組織的大型活動按規(guī)定落實相關安全防范措施。
（三）建筑與施工安全。
1.對學校建筑（含附屬設施）安全狀況定期開展排查監(jiān)測；
3.對學校在建項目施工場所嚴格實行隔離管理，落實安全管理措施。
（四）實驗室及危險化學品管理。
1.實驗室安全責任體系健全；
2.實驗室安全運行機制完善；
3.相關人員的安全管理職責明確；
4.嚴格落實實驗室安全宣傳教育與準入制度；
5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制；
6.對實驗結束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。
（五）食品安全。
1.全面落實食品安全校長負責制；
2.食品安全管理的制度健全并有效落實；
3.定期開展食品安全隱患排查；
4.建立食品采購追溯體系；
5.落實食品安全的全過程監(jiān)管；
6.按規(guī)定落實陪餐制度。
從20xx年6月到2022年12月，分為四個階段進行。
（一）動員部署（20xx年9月中旬前）。結合實際制定細化我校設施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施。
（二）組織實施（20xx年9月至20xx年12月）。對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。
（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷號，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。
（二）加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制，將安全教育貫穿教育教學全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網絡詐騙等各類安全專題教育，切實增強師生安全意識，掌握安全知識技能。
（三）構建安全責任體系。全面壓實主體責任，健全學校安全工作責任體系和安全管理制度體系，建立學校安全工作清單、問題清單、責任清單，定期開展學校安全風險研判，真正把安全責任落實到每個崗位，落實到每個人，將安全教育與安全管理融入學校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
（四）強化督導考核。將校園安全專項整治納入年度考核內容，對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產生重大影響的校園安全責任事故的，要嚴格問責追責。
風險防控工作方案篇十六
為落實中央、省、市工作會議精神，切實防范化解政府債務風險，結合龍華山辦事處實際，特制定本工作方案。
總目標：到期政府債務償還率100%，政府債務率控制在80%以下，無違規(guī)舉債。
（一）加強債務化解領導，明確工作專班職責。
龍華山防范化解政府債務風險工作領導小組由辦事處主任為組長，常務副主任為副組長，成員單位包括財政、審計、統(tǒng)計、財辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門（單位），根據工作需要可以適時調整成員單位。領導小組下設辦公室，抽調各有關單位財務人員，組建工作專班，負責具體日常工作。提高思想認識、明確職責、各司其職，形成由主要領導負責的工作推進機制，逐項分解工作目標，確保工作順利實施。
（二）全面排查債務底數，鎖定債務性質數據。
1、全面清理債務及相關資產。落實清理全辦債務及資產情況，按時上報市財政局。
2、開展專項審計。如實提供相關債務資料，接受市審計局的審計。
3、實行債務信息季報制度。每季度次月7日前將債務報表上報市財政局，對風險進行預判，發(fā)現問題迅速上報。
（三）規(guī)范政府債務管理，建立健全制度機制。
1、配合市級完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關規(guī)定。控制投資項目計劃、控制債務規(guī)模和債務率、杜絕新增債務。
4、加強預算管理。按市財政局要求，強化債務收支和財政支出責任管理。
（四）統(tǒng)籌全辦各類財力，穩(wěn)妥化解存量債務。
1、明確責任主體。辦事處承擔全辦債務償還的責任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案，報送市財政局。
3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段，籌措各類資金，化解存量債務。
4、建立債務審計認定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下，辦事處主要負責人調整時，如實提供債務資料，辦理債務認定和交接，明確劃分離任者和接任者經濟責任。
（五）控制遏制各類債務，完善債務管理制度。
1、嚴格控制新增或有債務。嚴禁以任何形式為任何單位和個人債務提供擔保。
2、堅決遏制隱性債務。不搞違規(guī)舉債的項目建設；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢賺吆喝的面子項目。
3、嚴格履行公益性項目申報手續(xù)。
4、提高一般公共預算和政府性基金預算綜合財力，拓展承債空間。加強稅收征管，做到應收盡收。
5、推動政府職能由“建設型”向“服務型”轉變。改變地方政府作為地方基礎設施建設最大供給方的局面，創(chuàng)新公共服務供給機制，規(guī)范、合理、有效地運用專項建設基金、政府和社會資本合作（ppp）、政府投資基金等新型模式，堅持市場化運作，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，嚴格劃分財政支出邊界，地方政府依法依規(guī)承擔相應責任。
6、按照債務分類管理原則，搭建信息化平臺，建立符合債務管理需求的國有公司債務信息化系統(tǒng)，增強信息化管理平臺功能。按月報送債務數據的變動情況，確保債務報送信息的的準確性、及時性和完整性。通過對債務規(guī)模、結構和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務管理決策、風險預警和考核機制的完善提供堅實的數據基礎。
（一）提高思想認識。根據《中華人民共和國預算法》和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》中關于違法違規(guī)舉債問責的相關規(guī)定，對脫離實際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔保、違規(guī)使用債務資金、惡意逃廢債務等行為，追究相關責任人責任。
（二）加強協調溝通?；鈧鶆诊L險是一件事關經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的大事，全辦上下要密切配合支持，主動加強溝通協調，用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進過程中存在的困難和問題，要及時反饋，主動出謀劃策，合力推進各項工作。
（三）嚴肅財經紀律。財經紀律是財經工作中必須遵守的行為準則，是化解債務風險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴守國家財經法律法規(guī)和制度規(guī)定，建立健全風險管理制度，重點圍繞資金使用、資產管理等環(huán)節(jié)加強內部控制力量，防止國有資產流失。
（四）強化工作督查。主動接受人大和社會監(jiān)督，定期向社會公開政府債務限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務審計監(jiān)督和財政部門對地方政府違規(guī)舉債及債務風險的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查，確?；瘋胧┞鋵嵉轿弧ぷ鹘M織領導不力、自查自糾不認真、長效機制不健全的，要給予通報批評并責令整改。
（五）嚴格責任追究。通過考核問責機制，強化債務人的風險意識和責任意識。對于政府債務，實行定性和定量相結合，重點考核債務償還、計劃執(zhí)行、資金使用效率、債務規(guī)模占可變現資產的比例、對外提供擔保額度占總（凈）資產比例等指標，促進化解存量債務，控制增量債務和提高債務資金運行績效?？己私Y果納入政績綜合考核體系，作為評價、考核領導班子和領導干部工作實績的重要指標。對在工作中作風不實，敷衍塞責的人員，由辦紀委追究相關責任人的責任。
風險防控工作方案篇十七
為認真貫徹落實習近平總書記“五個必須”要求，以構建安全生產法規(guī)警示教育體系為統(tǒng)領，以“強化安全意識，提高避險能力”為主題，通過全方位、立體式校園安全警示教育活動，督促全州各級各類學校落實校園安全主體責任，督促各級、各類人員切實提升安全意識，堅決遏制重特大校園事故發(fā)生，確保全州教育系統(tǒng)安全形勢穩(wěn)定好轉，制定全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動方案。
全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動范圍為全州教育行政機關及全州各級各類學校，活動時間為20xx年3月1日至12月31日。
(一)日常公益警示宣傳。各縣市教育局要密切聯系當地電視臺、廣播電臺、主流報紙每周至少播出刊出一條有關校園安全新聞，宣傳國家、省及州有關校園安全的決策部署和有關法律、政策解讀。全州各級各類學校要利用校園廣播、校園網等媒體利用早操、課間操等時段播放相關校園安全公益廣告和安全警示、提示，在本單位醒目位置專門設立固定警示教育專欄。加強“三微”(微博、微信、微門戶)建設，充分利用吉林省中小學安全管理微信群和qq群，積極組織通訊員、網評員，加強與“吉林安監(jiān)”“xx安監(jiān)”政務微博和微信的互動，持續(xù)給予關注。通過短信、微信、至家長一封信等形式大力宣揚校園安全，不斷擴大微信、微博宣傳覆蓋面。形成全社會上下互動的良好局面。
(二)定期集中警示教育。各縣市教育局要收集或制作校園安全系列警示教育片。警示教育專題片內容包括國內近3年內發(fā)生的各類有代表性的安全事故、事故原因、吸取的教訓、追究相關責任人的情況、避免類似事故再次發(fā)生的措施及警示和借鑒。要根據實際，列出全年播出計劃，反復播、循環(huán)放。具體要求如下：
1.在州和各縣市教育局召開的有關校園安全工作的會議上專題播放，每季度至少1次，全年不少于4次。
2.要納入各級各類學校領導干部校園安全培訓課程內容，每季度至少兩次，全年不少于10次。
3.各級各類學校每學期至少組織全體學生觀看一次有關中小學生意外傷害、人員密集場所擁擠踩踏事故、公共場合如何避險等內容的警示教育片。
4.學校校園廣播、校園網每天要選播相關內容。
5.結合“全國中小學生安全教育日”、“5.12防震減災日”、“11.9消防日”和“12.2全國交通安全日”等活動，開展好校園安全警示教育專項活動。
6.利用習習網絡公司提供的中小學安絡知識競賽平臺大力宣傳校園安全教育，鼓勵師生、家長積極參與，提升全社會參與校園安全管理的氛圍。
(三)完善全員培訓制度。各級各類學校要建立校園安全風險警示和預防應急預警制度，學校平面圖及逃生疏散指南要張貼在醒目的地方，要建立崗位安全知識標準、安全監(jiān)督工作流程標準，逐一落實到崗、落實到人。進一步抓好安全教育培訓，提高校園安全管理軟實力。積極參加各級教育安全管理培訓班、校園消防安全專題培訓班、學校安全工作綜合監(jiān)管軟件專項培訓和校車駕駛員及照管員全員培訓，讓所有教職工實現崗位責任“一口清”。
各縣市教育局及各級各類學校要高度重視校園安全警示教育活動，將其作為重要內容納入議事日程，制定切實可行的工作方案。要做到主要領導親自抓、分管領導重點抓，并指派專人負責此項工作，確保警示教育活動落到實處。要以此為契機，全面啟動安全教育進學校、進班級、進課堂、進家庭活動，擴大宣傳面，提高輻射度。州教育局要將對此項工作進行專項檢查，對校園安全警示教育活動開展好的做法和經驗進行宣傳和報道，對敷衍塞責，應付了事的單位，給予通報批評。
請各縣市教育局、各州直屬學校于3月10日前將校園安全警示教育活動工作方案報州教育局學校安全處。
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