在總結(jié)的過程中,我們需要保持客觀、公正,真實(shí)地反映事實(shí)并且提出合理的建議。在總結(jié)中,我們可以體現(xiàn)自己的觀點(diǎn)和態(tài)度,但也要保持客觀和中立。我們?yōu)榇蠹艺砹艘环莞咝W(xué)習(xí)的方法,希望對(duì)大家有所幫助。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇一
同志們:
10月12日,自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),總書記作了題為《攻堅(jiān)五年,圓夢(mèng)小康,舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的動(dòng)員講話,對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作提出明確要求,作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動(dòng)的方式,對(duì)搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期3天的培訓(xùn)??梢哉f,自治區(qū)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重視程度是前所未有的,充分說明了這項(xiàng)工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們?cè)谶@里召開動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)的部署,分析形勢(shì),明確要求,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,立即行動(dòng)起來,采取超常措施,下過硬功夫,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,我講5點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
消除貧困,改善民生,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。習(xí)總書記指出,加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,是廣西全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。習(xí)總書記指出,扶貧攻堅(jiān)不但是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題,也是政治問題、社會(huì)問題、生態(tài)問題,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧。彭書記強(qiáng)調(diào),要把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,以時(shí)不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼,不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切期望;要全面貫徹落實(shí)習(xí)總書記“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,結(jié)合廣西實(shí)際,明確主攻方向,創(chuàng)新扶貧方式,突出工作重點(diǎn),確保到,全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村全部“摘帽”,538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
市委、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作,尤其自“十二五”以來,按照中央和自治區(qū)的部署,全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,全市農(nóng)村貧困人口由xxxx年的11.4萬人減至xxxx4年的3.82萬人,貧困村群眾年人均收入年均增長(zhǎng)26.1%,扶貧攻堅(jiān)成效位居全區(qū)前列,近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。我市扶貧攻堅(jiān)取得的階段性成效,得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定,得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與中央和自治區(qū)對(duì)扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比,與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比,與到20全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)相比,我們的扶貧攻堅(jiān)還有不小的差距。北海雖然不是國(guó)家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)地區(qū),但按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元),全市還有5.56萬貧困人口,約占全市農(nóng)村人口的6%,其中69.5%分布在79個(gè)貧困村、30.5%分布在其他262個(gè)行政村。我市貧困村點(diǎn)多面廣,大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出,群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致貧原因復(fù)雜,脫貧難度不小,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重,是北海全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅(jiān)責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間,扶貧攻堅(jiān)將是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任,也是對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù),必須全面完成。全市各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)到,扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作,而是重中之重的工作;不是一兩個(gè)部門的工作,而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作,還是全社會(huì)共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來,同心同德、全力以赴、攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù),為北海在廣西率先全面建成小康社會(huì),為廣西與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康,作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、精心組織抓好精準(zhǔn)識(shí)別工作。
做好精準(zhǔn)扶貧,必須首先抓好精準(zhǔn)識(shí)別,這是工作的前提和基礎(chǔ),也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。習(xí)總書記、陳武主席對(duì)此高度重視,分別到羅城縣和大化縣抓試點(diǎn),親自進(jìn)村入戶調(diào)查(看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等),進(jìn)行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,精心組織,集中力量,全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的第一仗。
一是明確精準(zhǔn)識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和北海實(shí)際,我市精準(zhǔn)識(shí)別工作必須在今年12月10日前完成,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高?,F(xiàn)在還剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間,派駐人員一定要入村“沉下去”,打好扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。廣西與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣,不是簡(jiǎn)單的再核實(shí)、再完善,而是在原來的基礎(chǔ)上,自下而上再進(jìn)行一次全面的再調(diào)查、再識(shí)別,任務(wù)更重、耗時(shí)更長(zhǎng)、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計(jì)都是自上而下的,現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計(jì)方法,自下而上,對(duì)所有貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì),一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求,我市此次識(shí)別工作要對(duì)79個(gè)貧困村所有農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分,并對(duì)非貧困村的原建檔立卡和新申請(qǐng)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分,點(diǎn)多、面廣、工作量大,據(jù)初步預(yù)測(cè),大約要涉及到30多萬農(nóng)村人口。尤其是合浦縣任務(wù)最重,全市79個(gè)貧困村合浦就占了70個(gè),其他三個(gè)區(qū)占9個(gè)。
三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識(shí)別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對(duì)第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn),各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳。要通過培訓(xùn),在講清精準(zhǔn)識(shí)別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識(shí)別工作。識(shí)別工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少,不能合并步驟、簡(jiǎn)化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息,嚴(yán)禁拆戶、分戶和掛空戶,杜絕平均分配。識(shí)別過程要公開透明,接受各方面的監(jiān)督,確保識(shí)別數(shù)據(jù)真實(shí)有效,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn),為建立精準(zhǔn)識(shí)別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開展實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作,提供可信的有力支撐。
四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)等保障措施。這次識(shí)別工作的'實(shí)施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā),各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實(shí)施方案,結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況,制定具體的工作方案,采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫扶單位分村包干的方式,落實(shí)專門人員、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),確保精準(zhǔn)識(shí)別工作順利開展。市委組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)抽調(diào)人員;市扶貧辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)職能,指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識(shí)別工作;各有關(guān)部門要全力配合,確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識(shí)別工作任務(wù)。
三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
為扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)工作,市委、市政府在今年6月印發(fā)了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》(北辦發(fā)〔xxxx〕34號(hào)),明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo),并將包括精準(zhǔn)識(shí)別、結(jié)對(duì)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會(huì)保障扶貧等“七個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位。各級(jí)各部門要按照這次全區(qū)、全市會(huì)議的部署與要求,創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧,分類分步、扎實(shí)推進(jìn),確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程,整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,綜合運(yùn)用扶貧貼息、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金等各種扶持政策,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),增加收入;要?jiǎng)?chuàng)新扶持機(jī)制,通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營(yíng)等方式,扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成財(cái)產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)性收入等穩(wěn)定的增收機(jī)制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā),積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè),選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村,推進(jìn)建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實(shí)加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排和加快推進(jìn)貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重,優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng),加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸體系,打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,提高村屯道路硬化率,從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難問題。加強(qiáng)水利建設(shè),加大對(duì)貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度,實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施教育扶貧工程,進(jìn)一步強(qiáng)化“雨露計(jì)劃”各項(xiàng)資助政策的落實(shí),對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費(fèi)免除和專項(xiàng)資助制度,堅(jiān)持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。落實(shí)和完善教育資助制度,免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費(fèi),對(duì)貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)學(xué)金資助。對(duì)考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補(bǔ)助,做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”,杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象,切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策,切實(shí)提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能,促進(jìn)充分就業(yè)。
四是全力提升社會(huì)保障水平。全面實(shí)施社會(huì)保障扶貧工程,縣區(qū)政府要“兜底線”,對(duì)于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶,民政部門要納入低保范疇,實(shí)行應(yīng)保盡保;對(duì)于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭,要給予臨時(shí)救助。同時(shí),繼續(xù)實(shí)施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度;幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),并在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納上予以資助扶持。
四、充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊(duì)的作用。
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署,今年9月市委、市政府專門發(fā)出通知,為全市79個(gè)貧困村均至少安排了一個(gè)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位,并派駐了黨組織第一書記;此外,結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),全市341個(gè)行政村都派駐了工作隊(duì)員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊(duì)員的作用。這幾天,幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識(shí)別的人員都來參加培訓(xùn),就是要進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、任務(wù)、舉措,建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。下一步,市委組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn),幫助大家進(jìn)一步提升履職能力。
各級(jí)承擔(dān)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶的單位,要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在編制規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)等方面,重點(diǎn)向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜,切實(shí)構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
駐村第一書記和工作隊(duì)在農(nóng)村干得好不好,事關(guān)黨和政府的形象,關(guān)系到黨的政策能否真正落地,黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里,也能感受得到。駐村隊(duì)伍肩負(fù)重要責(zé)任,要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象,駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作,要集中精力,沉下心來,真正扎根農(nóng)村、深入群眾,遵循群眾工作規(guī)律,嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律,適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn),虛心向群眾學(xué)習(xí),做群眾的貼心人,在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。要加強(qiáng)第一書記的日常管理工作,各級(jí)黨委特別是縣、區(qū)委書記,要履行好管理第一書記的直接責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實(shí)好管理第一書記的具體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦,各派出單位要大力支持第一書記工作,定期到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo),幫助他們解決實(shí)際困難,成為他們堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。
除了第一書記,常年駐村的還有“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì),這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。工作隊(duì)要把扶貧攻堅(jiān)作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé),加強(qiáng)自身建設(shè)與管理,嚴(yán)格落實(shí)駐村時(shí)間,全力參與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。下一步,還要對(duì)所有駐村人員和工作隊(duì)進(jìn)行資源整合,要發(fā)揮合力,不能單打獨(dú)斗。
五、強(qiáng)化對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織,落實(shí)責(zé)任,形成合力,為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保障。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人,必須深入一線、靠前指揮,集中力量抓扶貧。各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人,要發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),整合資源、資金、項(xiàng)目,向貧困地區(qū)傾斜。各定點(diǎn)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)所對(duì)口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作??h級(jí)作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體,要全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度,算好明細(xì)帳,倒排工期,統(tǒng)籌安排,精心實(shí)施,切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作。各縣區(qū)還要加強(qiáng)對(duì)各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與,充分發(fā)揮各方面積極作用,凝聚起全市扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)力量,強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是在貧困人口識(shí)別、扶貧信息的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)上,要切實(shí)搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理員,行政村要確定一名信息員,專門負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點(diǎn)幫扶單位要在安排好職能工作的同時(shí),服從精準(zhǔn)識(shí)別工作安排的需要,該抽人的抽人,一定要確保人員到位、工作到位,絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
三要營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式,全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果,引導(dǎo)各級(jí)干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧,引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)注、參與扶貧,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,努力營(yíng)造有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。要充分發(fā)動(dòng)貧困群眾,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動(dòng)、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們,打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響,在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅(jiān),這是時(shí)代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅(jiān)信,在以習(xí)總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)過全市上下堅(jiān)持不懈的頑強(qiáng)拼搏,我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇二
總經(jīng)理、全部辦理、員工:
大家好!
本日是公歷3月31日,農(nóng)歷二月二十六日,農(nóng)歷新年已經(jīng)過去46天了。在這里,我向大家拜一個(gè)暮年,祝大家在新的一年里工作順利,身材健康,百口快樂,萬事如意!
剛才各位部分經(jīng)理對(duì)新一年的工作作了細(xì)致安排,對(duì)今后的工作作了亮相講話。x總經(jīng)理對(duì)過去一年的工作和獲得的成績(jī)作了周全回顧,并對(duì)本年的美好前景作了展望,對(duì)當(dāng)前的工作發(fā)起了明了唆使。
x總的講話,高屋建翎,為我們指明白進(jìn)步的方向。各位經(jīng)理的講話詳細(xì)實(shí)在。本日的集會(huì),開得很告成,本日的集會(huì),是一個(gè)集氣力、鼓干勁的的策動(dòng)會(huì),盼望大家緊記厲總和各位經(jīng)理的講話,在這里,我還要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
第一點(diǎn)、緊記歷史,不辱使命。
厲總的講話,發(fā)人深省,為我們指明白目標(biāo)。我們開天公司建立于10月,經(jīng)歷了國(guó)大家業(yè)的猛烈競(jìng)爭(zhēng),擔(dān)當(dāng)了環(huán)球金融風(fēng)暴的進(jìn)攻,走過了的風(fēng)雨進(jìn)程。我們從最初的1臺(tái)壓機(jī)家庭作坊式的出產(chǎn)成長(zhǎng)到的當(dāng)代化自動(dòng)線出產(chǎn),從當(dāng)初的來料加工到集研發(fā)、壓鑄、電鍍、沖壓、裝配、銷售于一體,從大略的匙扣出產(chǎn)到各種匙扣、包扣、登山扣、帶扣、寵物扣、五金配件等六大種類上百個(gè)品種的出產(chǎn),從當(dāng)初的滿足周邊市場(chǎng)需求到產(chǎn)品跨出國(guó)門參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),開天公司走過了一條差別平常的超過之路。公司的成長(zhǎng),離不開厲總的賢明帶領(lǐng),更離不開全部員工十多年來辛苦揮灑的汗水。在這里,我謹(jǐn)慎地向你們道一聲:?jiǎn)T工們,你們辛苦了!我代表開天衷心腸感謝你們!異國(guó)你們,就異國(guó)我們的本日!異國(guó)你們,就異國(guó)如今的開天!固然我們獲得了必定的成績(jī),可是我們要走的路還很長(zhǎng)。我們的任務(wù)是:以盡大略低的本錢,為客戶供給更優(yōu)良的產(chǎn)品,為企業(yè)創(chuàng)設(shè)更大的利潤(rùn)。這是一條永無盡頭的成長(zhǎng)立異之路。
第二點(diǎn)、齊心合力、精誠(chéng)聯(lián)合。
中斷本日,我們公司現(xiàn)有辦理、職工近200人,我們的員工來自浙江、河南、江西、安徽、貴州、湖南、湖北、廣西等十幾個(gè)省,來自漢、壯、侗、回、苗、水、布依、土家等八個(gè)民族。我們?yōu)橐粋€(gè)互助的目標(biāo),為了開天的成長(zhǎng)和我們自已的進(jìn)步而凝集在一路。我代表公司向你們頒布發(fā)表:開天便是你們的家,我們必定要盡大略地創(chuàng)設(shè)前提,讓你們吃得更好,住得更安逸,工作得更安心,只是如今公司新的項(xiàng)目在上馬,前提有限,還望大繁多關(guān)心。我們的全部辦理、員工也要象兄弟姐妹一樣精密聯(lián)合在一路,工作、糊口生涯有甚么堅(jiān)苦,向上級(jí)反應(yīng),產(chǎn)生甚么矛盾、難熬,也要?dú)舛葟V闊,忍臨時(shí)風(fēng)平浪靜,退一步天南地北。聯(lián)合便是氣力,只有聯(lián)合,才華包管各項(xiàng)出產(chǎn)工作順利進(jìn)行。拉幫結(jié)派、明槍暗箭、兩面三刀這類貌寢現(xiàn)象毫不允許在我們內(nèi)部存在。
第三點(diǎn),毋忝厥職,盡職盡責(zé)。
我們的全部公司就像一部大呆板,每個(gè)人就像呆板上的一個(gè)零件,每個(gè)人都有他的職位處所和效用。各位辦理人員都是我們的骨干,都是我們的核心氣力。辦理人員的效用表如今那邊?在產(chǎn)生告急環(huán)境時(shí),要看到你們的身影,在堅(jiān)苦面前目今,要看到你們的身影,在危機(jī)時(shí)候,要看到你們的身影,在龐大任務(wù)前,更要看到你們的身影。你們要在平常工作中看得出來,關(guān)鍵時(shí)候站得出來,堅(jiān)苦面前目今挺得過來,這便是我對(duì)公司全部辦理人員的.要求。我們的全部員工,也都要發(fā)揚(yáng)主人翁的精神,建立“廠興我榮,廠蓑我恥”的見解,你們要干一行,愛一行,鉆一行,精一行,360行,行行出狀員。你們的竭力,公司是看在眼里,記在內(nèi)心的。公司的成長(zhǎng)離不開大家,公司成長(zhǎng)了,你們也會(huì)跟著進(jìn)步。我們的經(jīng)理、主管,也都是從平凡員工的崗?fù)ど弦徊讲教岚紊蟻淼?。你們必定要?yán)厲服從廠規(guī)廠紀(jì),嚴(yán)厲服從操縱規(guī)程,注意安定,服從帶領(lǐng),鉆研交易。
全部員工們,已經(jīng)過去,又翻開新的一頁(yè),讓我們?cè)趨柨偟木_帶領(lǐng)下,在各級(jí)辦理人員的帶領(lǐng)下,在全部員工的互助竭力下,我們聯(lián)合同等、堅(jiān)強(qiáng)拚搏、開辟進(jìn)步,為周全結(jié)束20各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為開天公司創(chuàng)設(shè)新的歷史、新的光輝而竭力搏斗!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇三
為全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧農(nóng)村道路建設(shè),不斷加快農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法、深刻吸取沉痛教訓(xùn),切實(shí)抓好農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全市農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù),市委、市政府決定集中利用一天的時(shí)間召開這次全市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議。前面,我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了岷縣部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、路面工程混合料拌合站和施工單位項(xiàng)目部,現(xiàn)在召開大會(huì)。
前面,岷縣、漳縣、臨洮、通渭四個(gè)縣和參與工程建設(shè)的兩戶企業(yè)代表,從各自工作實(shí)際出發(fā),就農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理情況作了交流發(fā)言;市委張書記充分肯定了全市農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī),深入分析了全市農(nóng)村道路建設(shè)存在的突出問題和質(zhì)量安全管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)抓好農(nóng)村道路建設(shè)特別是質(zhì)量管理工作提出了明確要求,十分切合全市實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)張書記重要講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一是思想認(rèn)識(shí)要再提高。工程質(zhì)量是農(nóng)村道路建設(shè)的核心和“生命線”。市委、市政府召開如此大范圍、高規(guī)格的會(huì)議,市委張書記親自出席會(huì)議并作重要講話、進(jìn)行專題安排部署,這在以前是從來沒有過的,也充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的高度重視。張書記的講話言簡(jiǎn)意賅、語重心長(zhǎng),準(zhǔn)確指出了當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理中存在的突出問題,也為做好下一步的工作指明了方向、提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要準(zhǔn)確把握做好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到今天的會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來,統(tǒng)一到全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理的具體工作中來,按照張書記的重要講話要求,把這項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)群眾切身利益的工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各縣區(qū)要及時(shí)召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)張書記重要講話精神,全面研究部署本縣區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作。各級(jí)各部門要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,將質(zhì)量意識(shí)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),把工程質(zhì)量擺在農(nóng)村道路建設(shè)的首要位置,高度重視并認(rèn)真抓好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作,推動(dòng)全市整體工作水平再上新臺(tái)階。
二是工程管理要再嚴(yán)格。在工程建設(shè)中,嚴(yán)格按程序辦事、規(guī)范管理是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深刻吸取以往工作中個(gè)別地方存在的項(xiàng)目管理不規(guī)范、質(zhì)量保證體系不健全、工作制度不落實(shí),導(dǎo)致工程監(jiān)督管理不嚴(yán)格、工程質(zhì)量不合格等教訓(xùn),切實(shí)把嚴(yán)格程序、規(guī)范管理作為農(nóng)村道路工程質(zhì)量的關(guān)鍵來抓,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四項(xiàng)制度”,建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程建設(shè)質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,嚴(yán)格把關(guān)工程驗(yàn)收。要對(duì)公路建設(shè)中存在的質(zhì)量、安全、廉政等問題,按照前不久市上印發(fā)的《**市農(nóng)村公路建設(shè)六方主體質(zhì)量責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)。
三是建設(shè)進(jìn)度要再加快。今年是全市交通恢復(fù)重建和農(nóng)村公路建設(shè)的“攻堅(jiān)年”,交通基礎(chǔ)設(shè)施重建的任務(wù)十分艱巨,通渭縣和臨洮縣要全面完成交通扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)任務(wù),率先實(shí)現(xiàn)行政村100%通水泥(瀝青)路目標(biāo)。明年全市要實(shí)現(xiàn)所有建制村通水泥(瀝青)路,比全省提前一年完成建制村通暢工程建設(shè)任務(wù)。特別是為積極落實(shí)全省“6873”交通突破行動(dòng),市委、市政府提出了一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要抓緊實(shí)施。今年,全市要實(shí)施農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目4083公里,其中實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村公路1857公里,實(shí)施建制村通暢工程2226公里。截至目前,20xx年新建災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目還未開工建設(shè)一項(xiàng),全市建制村通暢工程整體形象進(jìn)度僅為38%,20xx年新建建制村通暢工程整體形象進(jìn)度為20%。目前,有效施工期僅有4個(gè)月的時(shí)間,全市農(nóng)村道路建設(shè)的時(shí)間緊、任務(wù)重。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn),督促施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下,切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保按期保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路建設(shè)年度任務(wù)。對(duì)于尚未開工的項(xiàng)目,各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究梳理,分析原因,排出建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表;市交通運(yùn)輸局要跟蹤督辦,幫助配合縣上抓緊完成前期工作,所有未開工項(xiàng)目務(wù)必于7月份全部開工建設(shè);已經(jīng)開工的,各縣區(qū)要督促施工單位科學(xué)合理安排施工力量,保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。這次會(huì)后,要實(shí)行“一周一報(bào)告、一月一督查、一月一通報(bào)”制度。各縣區(qū)每周向市交通運(yùn)輸局報(bào)告農(nóng)村道路建設(shè)進(jìn)展情況,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)及時(shí)匯總后上報(bào)市委、市政府;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織專人,每月底前對(duì)各縣區(qū)道路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督查,督查情況及時(shí)報(bào)市政府通報(bào)各縣區(qū)。
四是工作責(zé)任要再靠實(shí)。今年是市委確定的“工作落實(shí)年”。各級(jí)、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求,進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,全力推動(dòng)全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。項(xiàng)目施工企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),確保工程質(zhì)量。要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,抓住當(dāng)前施工的有利時(shí)機(jī),加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保圓滿完成農(nóng)村道路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目監(jiān)理單位要增強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的事業(yè)心和責(zé)任感,切實(shí)履行工程的監(jiān)理職責(zé),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都要嚴(yán)格按照招投標(biāo)合同和監(jiān)理合同的約定,各負(fù)其責(zé),各司其職。市、縣交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和督促檢查,特別是對(duì)監(jiān)理人員不進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)等問題,要采取定期不定期的方式進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)三次以上不在崗位的,要解除監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把抓好全市農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的重要舉措和有效載體,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,抓緊、抓好、抓到位。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇四
同志們:
這次會(huì)議是在全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議的部署,回顧總結(jié)一年多來國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的新進(jìn)展和新成效,研究明確下一階段指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)這次會(huì)議高度重視,在前不久召開的全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上,國(guó)資委主任、黨委書記王勇同志代表國(guó)資委黨委充分肯定了指導(dǎo)監(jiān)督工作取得的成效。針對(duì)本次會(huì)議,王勇同志專門就深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作和進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。
福州會(huì)議以來,各級(jí)國(guó)資委緊緊圍繞“國(guó)資監(jiān)管上新水平、國(guó)企發(fā)展上新臺(tái)階”的“兩新目標(biāo)”,牢牢把握“指導(dǎo)、溝通、交流、服務(wù)”的指導(dǎo)監(jiān)督工作原則,勇于開拓實(shí)踐,做了大量卓有成效的工作。
一是指導(dǎo)監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)。各級(jí)國(guó)資委重視將指導(dǎo)監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個(gè)省級(jí)國(guó)資委普遍成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其中20個(gè)省級(jí)國(guó)資委由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。江西、福建等省的大部分地市級(jí)國(guó)資委也成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。北京、云南等省市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員集體出席本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作專題會(huì)議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國(guó)資委建立了委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度。許多地方國(guó)資委建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制。陜西省國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)專門赴有關(guān)地市,與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通協(xié)調(diào),使在機(jī)構(gòu)改革中被撤銷的地市國(guó)資委得以恢復(fù)。湖南省國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省編辦溝通協(xié)調(diào),確保市州國(guó)資委在機(jī)構(gòu)改革中“直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不改變,人員編制不減少,職能配置不弱化”。
二是指導(dǎo)監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實(shí)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃,20xx年將計(jì)劃具體分解細(xì)化為39項(xiàng)工作。北京、天津、四川等許多省級(jí)國(guó)資委重視制訂本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。20xx、云南、貴州等省國(guó)資委還將完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù),寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府工作報(bào)告。不少地方國(guó)資委進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)和步驟。湖北省國(guó)資委提出20xx年要重點(diǎn)“健全組織機(jī)構(gòu)體系、健全指導(dǎo)監(jiān)督體系、健全基礎(chǔ)管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國(guó)資委擬訂了“確保機(jī)構(gòu)、完成單設(shè)、實(shí)現(xiàn)特設(shè)”的“三步走”計(jì)劃,指導(dǎo)推動(dòng)地市級(jí)國(guó)資委機(jī)構(gòu)建設(shè)。
三是指導(dǎo)監(jiān)督工作信息渠道進(jìn)一步暢通。各級(jí)國(guó)資委加大指導(dǎo)監(jiān)督工作信息交流力度。國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳在《國(guó)資委工作交流》中編發(fā)地方國(guó)資委專題,約請(qǐng)各省級(jí)國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會(huì)工作局通過《國(guó)企監(jiān)事會(huì)工作》雜志,逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡(jiǎn)報(bào),并在委機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國(guó)資委創(chuàng)辦了指導(dǎo)監(jiān)督工作簡(jiǎn)報(bào)、刊物、網(wǎng)站專欄,搭建了工作交流平臺(tái)。國(guó)資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提高指導(dǎo)監(jiān)督工作信息化水平。國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)價(jià)局建立了地方國(guó)有企業(yè)、國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國(guó)有上市公司的數(shù)據(jù)庫(kù);產(chǎn)權(quán)局建立了覆蓋全國(guó)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng);收益局建立了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作信息系統(tǒng)。浙江省國(guó)資委構(gòu)建了覆蓋全省的國(guó)資監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。
四是指導(dǎo)監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國(guó)資委,共同舉辦“中央企業(yè)先進(jìn)精神巡回報(bào)告會(huì)”;紀(jì)委監(jiān)察局邀請(qǐng)全國(guó)省級(jí)國(guó)資委加入中央企業(yè)懲防體系建設(shè)促進(jìn)組。浙江、江蘇等省國(guó)資委主動(dòng)爭(zhēng)取省政府轉(zhuǎn)發(fā)了加強(qiáng)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的意見,為指導(dǎo)縣級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國(guó)資委組織開展了對(duì)地市級(jí)國(guó)資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來,不少地方國(guó)資委積極探索建立指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)制度。湖北省國(guó)資委選擇13個(gè)縣級(jí)國(guó)資委,河南省國(guó)資委選擇10個(gè)省直管試點(diǎn)縣,深入推廣“建設(shè)大國(guó)資、打造大平臺(tái)、配置大資源”的經(jīng)驗(yàn)。一些省級(jí)國(guó)資委還嘗試建立對(duì)下級(jí)國(guó)資委的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。山東、江西等省國(guó)資委把體制完善、國(guó)資監(jiān)管等專項(xiàng)工作作為主要指標(biāo),組織開展了對(duì)地市級(jí)國(guó)資委的考核評(píng)價(jià)。云南省國(guó)資委報(bào)請(qǐng)省委、省政府同意,將16個(gè)州市國(guó)資監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣畼I(yè)績(jī)考核范疇。
五是各專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)監(jiān)督工作更加深入。國(guó)務(wù)院國(guó)資委各業(yè)務(wù)廳局進(jìn)一步加大了專業(yè)指導(dǎo)工作力度。規(guī)劃局對(duì)各地國(guó)資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調(diào)研指導(dǎo);產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)地方國(guó)資委按照“實(shí)際控制、下登一級(jí)”完善產(chǎn)權(quán)登記,拓展了產(chǎn)權(quán)登記范圍;分配局指導(dǎo)地方國(guó)資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經(jīng)濟(jì)增加值考核,加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)資委的培訓(xùn)指導(dǎo);改革局積極向地方國(guó)資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強(qiáng)管理的做法;改組局積極指導(dǎo)地方國(guó)資委推進(jìn)企業(yè)分離辦社會(huì)職能;企干一局、企干二局將地方國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員納入人才素質(zhì)提升工程。此外,黨建局、群工局、研究局也通過專題會(huì)議、課題研究、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式,加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)資委的專項(xiàng)指導(dǎo)。各地國(guó)資委不斷深化各專業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督工作。山東省國(guó)資委指導(dǎo)地市級(jí)國(guó)資委將經(jīng)濟(jì)增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對(duì)標(biāo)考核體系。天津市國(guó)資委舉辦由區(qū)縣國(guó)資委參加的公司治理與資本市場(chǎng)運(yùn)作培訓(xùn)班。廣東、廣西等地國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門開展了本地區(qū)國(guó)有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專項(xiàng)調(diào)研,推動(dòng)地方國(guó)有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu),提升資本運(yùn)作能力。湖北、湖南、新疆等地國(guó)資委指導(dǎo)各市州國(guó)資委深入做好融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重慶市國(guó)資委指導(dǎo)區(qū)縣通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動(dòng)企業(yè)重組整合。
總體來看,經(jīng)過國(guó)資委系統(tǒng)一年多的共同努力,全國(guó)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)在:
經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個(gè)省級(jí)國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),20xx年與20xx年相比,14個(gè)省級(jí)國(guó)資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴(kuò)大,湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大了5個(gè)百分點(diǎn)以上。繼4個(gè)直轄市實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后,山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個(gè)省市國(guó)資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長(zhǎng)沙、鄭州、聊城等市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽(yáng)等地國(guó)資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍,深圳等地國(guó)資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍,陜西省國(guó)資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。
地市和縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴(yán)重的地市級(jí)國(guó)資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨(dú)設(shè)立國(guó)資委,并保持直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。四川省國(guó)資委指導(dǎo)推動(dòng)20個(gè)市州單獨(dú)組建國(guó)資委。廣東、云南、江西等省國(guó)資委指導(dǎo)推動(dòng)地市級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),使有的地市新設(shè)了國(guó)資委,有的恢復(fù)了被撤并的國(guó)資委,有的重新明確了國(guó)資委的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。從縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管情況看,責(zé)任主體加快落實(shí)。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。湖北98%的區(qū)縣明確了國(guó)資監(jiān)管責(zé)任主體,其中有的作為縣級(jí)政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設(shè)立了國(guó)資委。深圳在大部門制改革、機(jī)構(gòu)大幅精簡(jiǎn)的背景下,穩(wěn)固了各區(qū)國(guó)資委的設(shè)置。在地市和縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管責(zé)任主體加快明確的同時(shí),國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)也隨之得到調(diào)整充實(shí)。陜西省不少地市政府公布了國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺(tái)、珠海等地國(guó)資委比較完整地落實(shí)了國(guó)有資本收益職責(zé)。許多縣級(jí)政府將自然資源類資產(chǎn)明確交由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。
地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國(guó)資委通過指導(dǎo)監(jiān)督工作的開展,切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)國(guó)資委系統(tǒng)建設(shè),突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴(yán)考核”的監(jiān)管重點(diǎn),完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國(guó)資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案目錄。天津、山東等地國(guó)資委健全了重要子企業(yè)和境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度,使國(guó)資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團(tuán)等地國(guó)資委借鑒國(guó)務(wù)院國(guó)資委做法,加快了規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。隨著指導(dǎo)監(jiān)督工作的全面展開,各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性也得到增強(qiáng)。江蘇省國(guó)資委堅(jiān)持推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè),連續(xù)4年對(duì)不符合國(guó)有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國(guó)資委在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢(shì),加大促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。山東省國(guó)資委積極指導(dǎo)推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)重組調(diào)整,通過重組調(diào)整加快實(shí)現(xiàn)“資本調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、整體調(diào)強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系逐步健全。國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)務(wù)院國(guó)資委地方財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到縣一級(jí)。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國(guó)資委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作。四川、山西、重慶等省市國(guó)資委的企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,覆蓋了本地區(qū)各類國(guó)有企業(yè)。陜西、安徽等地國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)全級(jí)次、全覆蓋。絕大部分地市國(guó)資委承擔(dān)了對(duì)本地區(qū)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽(yáng)市國(guó)資委通過摸清區(qū)域內(nèi)所有國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況,為本區(qū)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺(tái)市國(guó)資委通過對(duì)市直部門、單位管理企業(yè)的調(diào)查摸底和匯總分析,為積極爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
回顧國(guó)資委系統(tǒng)開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的三年實(shí)踐,在各級(jí)國(guó)資委的努力下,實(shí)現(xiàn)了五個(gè)推動(dòng):一是推動(dòng)了地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動(dòng)了地方國(guó)資委依法履行出資人職責(zé);三是推動(dòng)了國(guó)資監(jiān)管大格局的形成;四是推動(dòng)了地方做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢(shì)特色企業(yè);五是推動(dòng)了地方國(guó)資監(jiān)管工作隊(duì)伍素質(zhì)的提升。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前指導(dǎo)監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如,國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)展明顯不平衡,少數(shù)地方開展指導(dǎo)監(jiān)督存在畏難情緒,工作力度不夠;有的地方國(guó)資委在指導(dǎo)監(jiān)督工作中重點(diǎn)不突出,工作措施流于形式,針對(duì)性不強(qiáng);還有的地方國(guó)資委綜合指導(dǎo)與專業(yè)指導(dǎo)相互脫節(jié),未能形成指導(dǎo)監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)。
黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào),要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),深化國(guó)有企業(yè)改革,完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。這既是對(duì)黨的xx大以來國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定,也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確了今年國(guó)資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,在深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作中,以加快完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制為核心任務(wù),堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向,立足提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平,繼續(xù)開創(chuàng)指導(dǎo)監(jiān)督工作新局面。今年指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)是:
(一)繼續(xù)完善國(guó)資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位。
正確把握國(guó)資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位,是完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國(guó)資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位,體現(xiàn)了我們專門履行出資人職責(zé)、專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,不同于行政部門行使社會(huì)公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中,專門就這個(gè)問題撰寫了輔導(dǎo)文章,國(guó)資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。要繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)資監(jiān)管體制改革的“五項(xiàng)原則”,即堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,堅(jiān)持“國(guó)家所有、分級(jí)代表”,堅(jiān)持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”,堅(jiān)持省和地市兩級(jí)國(guó)資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位不動(dòng)搖。否則就會(huì)回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專門性和獨(dú)立性,國(guó)務(wù)院、省和地市三級(jí)國(guó)資委都必須依法設(shè)立,不能因監(jiān)管資產(chǎn)類型的多樣化而改變各級(jí)國(guó)資委直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。此外,國(guó)資委作為出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)有的法定職責(zé)至今仍不到位的,要抓緊落實(shí)到位。要處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系,搞準(zhǔn)出資人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管定位,并切實(shí)做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。
(二)進(jìn)一步完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。
健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系,是推動(dòng)完善新體制的重要抓手。黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,“要把制度建設(shè)擺在突出位置”,“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型?!边@說明,要完善國(guó)資監(jiān)管體制,應(yīng)當(dāng)更加重視法規(guī)制度建設(shè)。近十年來,經(jīng)過國(guó)資委系統(tǒng)的共同努力,在立法機(jī)關(guān)支持下,以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》為龍頭,以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ),以國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作中,要適應(yīng)完善新體制的需要,更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗(yàn),并將經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要學(xué)習(xí)湖北、山東等省的好做法,加快推動(dòng)各地抓緊出臺(tái)地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管條例,不斷探索健全國(guó)資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時(shí)組織對(duì)現(xiàn)有國(guó)資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理,明確“立、改、廢”的要求,努力為各級(jí)國(guó)資委行權(quán)履責(zé)提供成熟完備的制度依據(jù)。
(三)不斷完善國(guó)資監(jiān)管組織體系和工作體系。
推動(dòng)完善國(guó)資監(jiān)管組織體系和工作體系,是開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動(dòng)地市單獨(dú)設(shè)立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。沒有設(shè)立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地市,要力爭(zhēng)通過三年努力全部予以設(shè)立??h級(jí)國(guó)資監(jiān)管要全面實(shí)現(xiàn)明確責(zé)任主體,并推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設(shè)立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)深入探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律,鼓勵(lì)從各地實(shí)際情況出發(fā),針對(duì)當(dāng)前國(guó)資委行權(quán)履責(zé)存在的突出矛盾和問題,突出國(guó)資監(jiān)管工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步充實(shí)完善以主業(yè)核定、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)管控為主線的國(guó)資監(jiān)管工作閉環(huán),加快健全全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系,大力提高國(guó)資基礎(chǔ)管理工作水平,不斷增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作效率。
(四)積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置國(guó)有資源的客觀需要,也是更好地遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當(dāng)前,要密切關(guān)注特定行業(yè)和領(lǐng)域新一輪國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革情況,盡可能避免對(duì)現(xiàn)行國(guó)資監(jiān)管體制產(chǎn)生負(fù)面影響。要繼續(xù)探索對(duì)地方金融、文化、自然資源等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,按照政企分開、政資分開原則,積極主動(dòng)向地方黨委、政府提出有關(guān)改革的意見、建議,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),不斷健全國(guó)有資產(chǎn)出資人制度,防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護(hù)、鞏固、完善新體制為目標(biāo),審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式,不斷創(chuàng)新國(guó)資委行權(quán)履責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管的有效途徑和方式。
(五)著力打造地方國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)。
積極推動(dòng)打造地方國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè),既有利于發(fā)揮地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,也有利于筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)在推動(dòng)打造地方國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點(diǎn)、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入論證并找準(zhǔn)本地區(qū)國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實(shí)施企業(yè)重組整合和推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從而打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的地方優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)的重要抓手,注意指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略,在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴(kuò)大其影響力的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展變化,積極培育新品牌。要通過打造地方國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè),更好地發(fā)揮地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用,努力實(shí)現(xiàn)“培育一個(gè)龍頭企業(yè),形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)中,還要特別關(guān)注地方融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)防范問題,要結(jié)合新形勢(shì),進(jìn)一步指導(dǎo)下級(jí)國(guó)資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺(tái)公司的運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段,一些地方推進(jìn)融資平臺(tái)公司適時(shí)轉(zhuǎn)型并有效加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控,這一做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
(六)深入構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局。
在國(guó)資委系統(tǒng)推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局,是國(guó)務(wù)院國(guó)資委作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。一年多來,各地在推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局方面,取得了良好效果。下一步,要突出抓好“三個(gè)著力”:一是著力推動(dòng)本地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)放在一個(gè)大平臺(tái)上進(jìn)行優(yōu)化配置,使這些國(guó)有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調(diào)機(jī)制,以出資關(guān)系為基礎(chǔ),充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,深入做好合作項(xiàng)目的研究論證,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關(guān)系,把引入外部資源與做強(qiáng)做優(yōu)本地企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說,要做好以下工作:對(duì)上要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;對(duì)外要積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力形成支持國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的共識(shí)和合力;對(duì)下要積極做好指導(dǎo)和服務(wù),為監(jiān)管企業(yè)和下級(jí)國(guó)資委提供方向指引和撐腰支持;對(duì)社會(huì)要積極做好輿論宣傳,努力創(chuàng)造全社會(huì)支持國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對(duì)內(nèi)要積極做好實(shí)踐總結(jié)和理論研究,不斷提高國(guó)資監(jiān)管工作能力和水平。
三、扎實(shí)做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)要求。
今年是全面貫徹黨的精神的開局之年,也是落實(shí)“”指導(dǎo)監(jiān)督工作主要任務(wù)的重要一年。各地國(guó)資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的要求,立足本地實(shí)際,努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入。在這里,我提出五點(diǎn)要求:
(一)進(jìn)一步提高深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)。
上級(jí)國(guó)資委對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,是國(guó)資委承擔(dān)的一項(xiàng)法定職責(zé),也是維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)“國(guó)家所有”的一項(xiàng)重要制度安排。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào),國(guó)資委系統(tǒng)承擔(dān)的出資人職責(zé)和面上監(jiān)管職責(zé),是緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。衡量和評(píng)價(jià)國(guó)資委工作成效,不僅要看出資人職責(zé)履行得好不好,還要看面上監(jiān)管的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國(guó)資委一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,自覺將指導(dǎo)監(jiān)督工作放到推動(dòng)完善國(guó)資監(jiān)管體制的重要舉措上來認(rèn)識(shí),放到確保全國(guó)國(guó)資監(jiān)管政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度上來認(rèn)識(shí),放到保障實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展“兩新目標(biāo)”的迫切需要上來認(rèn)識(shí),放到進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資委系統(tǒng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求上來認(rèn)識(shí)。
(二)全面落實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督工作各項(xiàng)規(guī)定和制度要求。
各地國(guó)資委要繼續(xù)按照《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第25號(hào)),進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的主要職責(zé)和要求。要認(rèn)真執(zhí)行立法備案、依法實(shí)施督查和重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定,切實(shí)做到下級(jí)國(guó)資委制定的規(guī)范性文件,及時(shí)報(bào)送上級(jí)國(guó)資委備案;下級(jí)國(guó)資委機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動(dòng)等情況,及時(shí)報(bào)告上級(jí)國(guó)資委。要嚴(yán)格按照指導(dǎo)監(jiān)督工作事項(xiàng)和方式的規(guī)定,認(rèn)真履行好國(guó)資監(jiān)管工作中逐級(jí)監(jiān)督職責(zé),對(duì)一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國(guó)資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法,上級(jí)國(guó)資委應(yīng)當(dāng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣皣?guó)資委溝通協(xié)調(diào),提出改進(jìn)的意見和建議。
(三)切實(shí)搞好綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
指導(dǎo)監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)。各地國(guó)資委要進(jìn)一步將綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性。綜合指導(dǎo)要以推動(dòng)完善國(guó)資監(jiān)管體制、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導(dǎo)地方發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用等為重點(diǎn),牽頭制定年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃,組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)總結(jié)分析面上情況,注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。專業(yè)指導(dǎo)要按照本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)分工,細(xì)化和規(guī)范專業(yè)工作流程,強(qiáng)化全系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),宣傳學(xué)習(xí)好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新政策和新要求,不斷推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管專業(yè)領(lǐng)域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求,優(yōu)化指導(dǎo)監(jiān)督工作的職能配置,綜合歸口處室要大膽牽頭,切實(shí)履行好匯總信息、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職責(zé),注意凝聚工作合力,整合業(yè)務(wù)資源,避免單兵作戰(zhàn)。有關(guān)業(yè)務(wù)處室要立足國(guó)資監(jiān)管全局,按照指導(dǎo)監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署,積極開展國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)專業(yè)工作,提高指導(dǎo)監(jiān)督專業(yè)工作水平。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。
指導(dǎo)監(jiān)督工作開展得好不好,很大程度上取決于我們工作的針對(duì)性和有效性。各地國(guó)資委要緊緊圍繞“”國(guó)資監(jiān)管的主要任務(wù)和重點(diǎn)問題,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,注意分階段選擇一兩個(gè)重點(diǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要不斷豐富工作手段,采取召開片區(qū)座談會(huì)、出臺(tái)規(guī)范性文件、與下級(jí)政府溝通協(xié)調(diào)等形式,及時(shí)指導(dǎo)、幫助下級(jí)國(guó)資委解決工作中遇到的突出問題。要進(jìn)一步搭建和完善網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、期刊等信息交流平臺(tái),及時(shí)總結(jié)交流國(guó)資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變指導(dǎo)監(jiān)督工作的作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,主動(dòng)到工作難度大、困難問題多的下級(jí)國(guó)資委了解情況,掌握第一手材料,取得工作的主動(dòng)權(quán)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。
指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)繁重,政策性強(qiáng),協(xié)調(diào)服務(wù)要求高,必須把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置。從事指導(dǎo)監(jiān)督工作的同志,一定要自覺學(xué)習(xí)、掌握國(guó)資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定,全面了解國(guó)企改革、國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,不斷提高做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合素質(zhì)。各地國(guó)資委要鼓勵(lì)開展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流,注意學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),拓寬工作視野和思路,加快培養(yǎng)一批指導(dǎo)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)骨干。要積極創(chuàng)造條件,充實(shí)隊(duì)伍力量,保持隊(duì)伍穩(wěn)定,努力為做好指導(dǎo)監(jiān)督工作提供可靠的隊(duì)伍保障。
為進(jìn)一步加大指導(dǎo)監(jiān)督工作力度,今年國(guó)務(wù)院國(guó)資委除做好日常的指導(dǎo)監(jiān)督工作外,擬重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作:一是舉辦地市級(jí)國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。計(jì)劃今年上半年分期分批對(duì)全國(guó)395個(gè)地市級(jí)國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。由委內(nèi)主要業(yè)務(wù)廳局一把手親自授課,圍繞完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、深化國(guó)有企業(yè)改革、健全國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等幾個(gè)專題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。各省級(jí)國(guó)資委也要借鑒這一做法,適時(shí)對(duì)本省地市級(jí)國(guó)資委副職和縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次輪訓(xùn),努力把國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階。二是探索建立地方指導(dǎo)監(jiān)督工作評(píng)價(jià)機(jī)制。國(guó)務(wù)院國(guó)資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評(píng)價(jià)指引,統(tǒng)一對(duì)各省級(jí)國(guó)資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。初步考慮,評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括:地方國(guó)資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)展情況,指導(dǎo)監(jiān)督工作開展情況,地市級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管責(zé)任主體落實(shí)情況,等等。評(píng)價(jià)指標(biāo)要圍繞完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制來設(shè)計(jì),突出針對(duì)性,力求合理、簡(jiǎn)潔、可操作。通過工作評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)排隊(duì),為各省級(jí)國(guó)資委提供“完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅(qū)動(dòng)力,從而推動(dòng)各地不斷深化國(guó)資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動(dòng)“指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)”的試點(diǎn)。去年8月,法規(guī)局經(jīng)與有關(guān)省級(jí)國(guó)資委協(xié)商,初步確定了13個(gè)地市級(jí)國(guó)資委和8個(gè)縣級(jí)國(guó)資委作為指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)。今年,要正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作。要圍繞指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)工作任務(wù),完善相關(guān)制度,注意跟蹤聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意發(fā)現(xiàn)問題,通過試點(diǎn)為做好面上指導(dǎo)監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)規(guī)章、規(guī)范性文件季報(bào)制度。今年擬對(duì)各省級(jí)國(guó)資委上報(bào)的國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行匯編整理,每季度編發(fā)至各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu),在國(guó)資委系統(tǒng)交流學(xué)習(xí)借鑒。
這里,我還要強(qiáng)調(diào)一下國(guó)有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)議》(gpa)出價(jià)的研究工作?!墩少?gòu)協(xié)議》(gpa)是wto的一項(xiàng)諸邊協(xié)議,宗旨是促進(jìn)成員方開放政府采購(gòu)市場(chǎng),擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易。加入gpa,是我國(guó)入世時(shí)作出的鄭重承諾。希望各地國(guó)資委高度重視,認(rèn)真組織好相關(guān)工作。
最后,我就進(jìn)一步提升指導(dǎo)監(jiān)督工作水平再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要高度重視指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督工作是三級(jí)國(guó)資委的重要法定職責(zé),是聯(lián)系上下級(jí)國(guó)資委的重要橋梁,也是構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局的重要抓手,各級(jí)國(guó)資委要給予充分重視,認(rèn)真開展有關(guān)工作。地市國(guó)資委也要成立指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)監(jiān)督縣級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導(dǎo)監(jiān)督工作的著力點(diǎn)放在以下七個(gè)方面:把握原則,指引方向;完善體制,健全制度;撐腰鼓勁,表彰先進(jìn);經(jīng)驗(yàn)交流,相互學(xué)習(xí);業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì);研討問題,集思廣益;修正偏差,提高效率。三要將完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)監(jiān)督工作的首要任務(wù),努力爭(zhēng)取在重大問題上取得實(shí)質(zhì)性突破。四要掌握好開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的五個(gè)要點(diǎn)。一是多到基層調(diào)研,掌握第一手資料,號(hào)準(zhǔn)脈搏,開好藥方。二是看準(zhǔn)的工作要一抓到底,不突破不罷手,持之以恒。三是善于借力發(fā)力,打開局面。四是要強(qiáng)化委內(nèi)廳局(處室)、上下級(jí)國(guó)資委之間的合作、聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步形成指導(dǎo)監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法,努力打造指導(dǎo)監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。
同志們,指導(dǎo)監(jiān)督工作關(guān)系到國(guó)資監(jiān)管體制的完善,關(guān)系到國(guó)資委系統(tǒng)建設(shè)的深化,關(guān)系到國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的全局,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們以黨的精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議有關(guān)部署和要求,堅(jiān)定信心,振奮精神,開拓進(jìn)取,埋頭實(shí)干,努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入,為實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期“國(guó)資監(jiān)管上新水平、國(guó)企發(fā)展上新臺(tái)階”做出更大貢獻(xiàn)!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇五
同志們:
剛才,xx同志對(duì)全市今年公路建設(shè)情況進(jìn)行了總結(jié),并提出了今后工作設(shè)想,同志宣讀了市年至年縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)實(shí)施方案,市交通局長(zhǎng)同志作了重要講話。、市政府在這里召開交通公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì),今天。主要是對(duì)我市交通公路建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),并部署當(dāng)前的工作,進(jìn)一步動(dòng)員全市干部群眾,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇,迅速掀起公路建設(shè)新高-潮。
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),同志們抓好公路建設(shè)。一項(xiàng)重要的民心工程。當(dāng)前我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,要統(tǒng)一思想,把握機(jī)遇,采取有效措施,克服困難,努力拼搏,加快建設(shè)步伐。只要全市人民團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,市交通落后局面就一定能夠徹底改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步一定能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
下面,講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
市公路建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展,去年。新建一級(jí)公路7公里,新建二級(jí)公路58.8公里,鄉(xiāng)道硬底化362公里。今年以來,新建二級(jí)公路31公里,鄉(xiāng)道硬底化86公里,取得了一定的成績(jī),但我市公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。目前為止,市尚需改造省道63公里,縣道二級(jí)公里134公里,鄉(xiāng)道硬底化697.8公里。需改造的縣通鎮(zhèn)二級(jí)公路占全省的五分之一,占全市的一半。市交通公路建設(shè)形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),路通財(cái)通,現(xiàn)代交通完備程度,直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路建設(shè)滯后已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸”嚴(yán)重影響我市對(duì)外交往和招商引資工作,妨礙了市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。省交通部門明確規(guī)定,年全省完成縣通鎮(zhèn)公路改造,計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成改造任務(wù)的二級(jí)公路每公里補(bǔ)助55萬元。市縣道除雅塘至石圭坡路段7.7公里外,全部納入省交通廳年至年建設(shè)計(jì)劃。從現(xiàn)在起至明年底,短短的14個(gè)月內(nèi)完成193公里二級(jí)公路改造,任務(wù)十分艱巨,但這也是市公路建設(shè)十分難得的機(jī)遇。因此,時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,要在轉(zhuǎn)變觀念、管理體制上有新的突破,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性,緊緊抓住上級(jí)交通部門對(duì)縣道建設(shè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜的最后機(jī)遇,全力以赴做好工作,加快交通公路建設(shè)進(jìn)程。特別是從現(xiàn)在開始,要利用今冬明春的有利時(shí)機(jī),充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性,全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,大搞公路建設(shè),推進(jìn)交通行業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、明確任務(wù)。加快公路建設(shè)進(jìn)程
全市尚需改造縣道134公里,目前。鄉(xiāng)道697.8公里,要在年完成縣通鎮(zhèn)二級(jí)公路改道和年實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)道硬底化,打造“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”從市區(qū)到各鎮(zhèn)都在一小時(shí)路程之內(nèi)。這些任務(wù)要有計(jì)劃地逐步完成。為此,市今冬明春公路建設(shè)主要任務(wù):一是集中力量,加快縣道的改造。重點(diǎn)抓好廉城至安鋪38公里,石嶺至雅塘11.6公里二級(jí)公路的改造,爭(zhēng)取明年兩季前完成路基工程建設(shè)任務(wù),今年底,抓好吉水至白墳坡24公里、長(zhǎng)嶺至三市山9公里路基工程建設(shè)任務(wù),為我市公路主骨架奠定基礎(chǔ)。二是加快省道建設(shè)。積極協(xié)議上級(jí)公路部門加快六深至開發(fā)區(qū)42公里二級(jí)公路的改造;爭(zhēng)取上級(jí)公路部門的支持,搞好至平坦公路的立項(xiàng)報(bào)批工作。三是加大鄉(xiāng)道硬底化的力度。市有鎮(zhèn)通村委會(huì)鄉(xiāng)道1097.8公里,已完成硬底化近400公里,還有697.8公里未硬底化。今年確保完成100公里水泥路面,力爭(zhēng)完成200公里。今年交通市國(guó)績(jī)工程和省交通廳暢通工程對(duì)鄉(xiāng)道水泥路面硬底化分別給予每公里12萬元和10萬元補(bǔ)助,市給予鄉(xiāng)道水泥路面硬底化每公里補(bǔ)助1萬元不變。
要突出抓好以下幾方面工作落實(shí):為硬底我市今冬明春公路建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
落實(shí)責(zé)任。公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。必須建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位全力抓”一把手”工作機(jī)制。、市政府今年10月調(diào)整市公路建設(shè)指揮部成員,市四會(huì)班子成員每人指點(diǎn)一個(gè)鎮(zhèn),具體負(fù)責(zé)公路建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、各促工作,各鎮(zhèn)邊要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把中快公路建設(shè)列入重要的議事日程,要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。、市政府把公路建設(shè)作為考核各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度政績(jī)的重要內(nèi)容,并在明年春節(jié)前組織一次評(píng)比,對(duì)完成任務(wù)好、質(zhì)量好的鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不按時(shí)完成任務(wù)的鎮(zhèn),給予通報(bào)批評(píng),媒體曝光。對(duì)貽誤建設(shè)工程造成損失的.要按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
資金到位是關(guān)鍵。根據(jù)省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),2要抓好資金的籌措。公路建設(shè)??h通鎮(zhèn)二級(jí)公路改造,每公里補(bǔ)助5.5萬元,鄉(xiāng)道硬底化水泥路面展圖績(jī)工程部分每公里補(bǔ)助12元,屬暢通工程每公里補(bǔ)助10萬元,市每公里補(bǔ)助2萬元,其余資金靠當(dāng)?shù)刈曰I解決。廉城于安鋪39公里二級(jí)公路改造,省交通廳作為特別補(bǔ)助,每公里補(bǔ)100萬元,市還要墊資近2000萬元。目前,市財(cái)政困難的情況下,要把公路建設(shè)好單靠財(cái)政是不行的因此,要繼續(xù)采取多渠道、多層次的辦法,采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、掛點(diǎn)單位幫一點(diǎn)、社會(huì)各界人士捐一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)的籌資辦法籌集公路建設(shè)資金。要積極爭(zhēng)取上級(jí)的重視和支持,政策上給予重點(diǎn)傾斜。如我市去年建成通車的至石市公路、六遂線的至遂溪路段,投資近2億元,如果沒有上級(jí)的支持,單靠我財(cái)力是行不通的市日前準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)的至安鋪39公里二級(jí)公路改造,省交通廳給予每公里補(bǔ)助100萬元。公路建設(shè)籌資方面,石頸、吉水、塘蓬等鎮(zhèn)都有很好的經(jīng)驗(yàn),值得我學(xué)習(xí)、石頸鎮(zhèn)通過發(fā)動(dòng)外出務(wù)工經(jīng)高老板捐資支持鄉(xiāng)道硬底化建設(shè),共籌集到資金近550萬元。新民鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)等通過召開座談會(huì)形式,分別一次籌措到位資金100多萬元。石嶺、雅塘、新民等鎮(zhèn)縣通鎮(zhèn)二級(jí)公路建設(shè)用地不作征用,減少了有型資金的投入,要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾指資修路的積極性,按照“一事一議”原則,發(fā)動(dòng)群眾捐資修路。
保證質(zhì)量。交通公路部門要做好公路建設(shè)的立項(xiàng)、報(bào)批工作,3科學(xué)規(guī)劃。爭(zhēng)取上級(jí)交通部門的支持,解決公路建設(shè)中技術(shù)問題。公路部門盡快完成石安線的招投標(biāo)工作,爭(zhēng)取在11月23日旅游文化節(jié)日動(dòng)工。同時(shí)做好至平坦公路前期準(zhǔn)備工作,完成“2條”審批。交通局爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,完成縣道吉水至和寮、三市山至長(zhǎng)嶺路面鋪設(shè)任務(wù);加快我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)步伐,爭(zhēng)取省、市加大我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)計(jì)劃,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí),要結(jié)合市中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)取早日在市啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)兩條民心公路,一是山區(qū)公路:石角—和寮—塘蓬—長(zhǎng)山—青平,打造兩廣邊界的綠色經(jīng)濟(jì)走廊;二是沿海公路:高橋—車板—營(yíng)仔—橫山—安鋪,打造沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)走廊,形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。交通公路部門要加強(qiáng)對(duì)全市公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),解決公路建設(shè)中存在技術(shù)問題,保證每條路有專人負(fù)責(zé),保證工程質(zhì)量。
解決好阻力問題。各鎮(zhèn)要把公路建設(shè)作為提高民執(zhí)政能力結(jié)合起來,4切實(shí)加強(qiáng)群眾思想工作。作為解決“三農(nóng)”問題的重要工作來抓。積極配合交通公路部門解決公路建設(shè)的征地、拆遷工作,解決公路建設(shè)的取土取沙問題。深入細(xì)致地做好群眾的思想教育工作,要大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造良好的公路建設(shè)氛圍和施工環(huán)境。修路就是為群眾辦好事、辦實(shí)事,不能因?yàn)樾蘼芬l(fā)黨群、干群關(guān)系緊張,引發(fā)群眾集體上訪。要使群眾明白修路就是為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決群眾行路難問題,使群眾支持公路建設(shè),要把農(nóng)村鄉(xiāng)道公路建設(shè)列為黨委政府實(shí)施的重要民心工程。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓,真正抓出成效來,更好地改善我市農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
不僅僅是交通公路部門的事,5樹立全市“一盤棋”觀念。交通公路建設(shè)。而是全市人民的一件大事。各部門、各單位要牢固樹立全市“一盤棋”思想,積極參與和配合,通力協(xié)作。市交通、公路、財(cái)政等主管部門要學(xué)好主角,資金籌措、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)等工作。國(guó)土、城建、銀信、供電、電信、林業(yè)、水利、公安、政法等部門的大力配合,土地征用、信貨資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作,出謀獻(xiàn)策,為順利完成我市公路建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)自己一份力量。
三、嚴(yán)格管理
要從嚴(yán)要求,公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是百年大計(jì)。從嚴(yán)管理,杜絕一切“豆腐渣工程”要把堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則貫穿建設(shè)的全過程。因此,要做到三個(gè)加強(qiáng):一是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)工作,指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度。對(duì)重要公路項(xiàng)目,實(shí)行公開招投標(biāo),通過招標(biāo),建設(shè)施工隊(duì)選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)良好、公路施工機(jī)械設(shè)備齊全的施工隊(duì)伍,防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象。工程建設(shè)中,一是發(fā)現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象決不手軟,要一查到底,追究責(zé)任。不要改造一段公路,倒下一批干部,這是絕對(duì)不愿意看到二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。交通公路部門要充分發(fā)揮技術(shù)職能作用,要組織專門技術(shù)力量,對(duì)全市公路建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān),特別是對(duì)橋梁、涵洞的質(zhì)量管理,更要嚴(yán)格把關(guān),做到每條建設(shè)路段有技術(shù)人員專人負(fù)責(zé)。對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)處理,保證建設(shè)一段,成功一段。三是加強(qiáng)工程建設(shè)和建后養(yǎng)護(hù)工作,充分發(fā)揮工程的效益。石安線、石石線是市主要交通要道,動(dòng)工建設(shè)時(shí)要保證安全暢通,絕對(duì)不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn),要保證交通順暢和工程施工兩不誤。對(duì)已列入養(yǎng)護(hù)的公路,改善提高后,要及時(shí)充實(shí)養(yǎng)護(hù)力量和解決養(yǎng)護(hù)資金。對(duì)設(shè)有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的通村委會(huì)公路,要健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理,防止水土流失,把公路建設(shè)和周邊環(huán)境的改善有機(jī)地結(jié)合起來,以公路建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇六
尊敬的萬春副市長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo):
按照會(huì)議安排,下面,我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況。
瀘縣幅員1532平方公里,轄19個(gè)鎮(zhèn)、251個(gè)行政村,總?cè)丝?06.6萬,其中,農(nóng)業(yè)人口97.35萬,占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年,全縣掀起了三級(jí)路網(wǎng)建設(shè)的熱潮,投入資金2億多元,建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路,為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設(shè)的序幕以來,通過全縣上下的共同努力,累計(jì)投入資金約1.6億元,建成通村水泥路380余公里,占“”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%,占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個(gè)行政村通水泥路,占全縣251個(gè)行政村的72%,為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣、加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”提供了強(qiáng)有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法。
農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、困難多,為取得預(yù)期目標(biāo),我們從以下六方面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。
縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作,特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上,多次召開專題會(huì)議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員工作會(huì),今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅(jiān)建設(shè)誓師大會(huì),分析形勢(shì),宣傳政策,部署任務(wù),今年力爭(zhēng)建設(shè)265公里通村水泥路,實(shí)現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時(shí),成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中,鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程,鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對(duì)策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。村“兩委”發(fā)揚(yáng)不怕苦,不怕累的奉獻(xiàn)精神,在做好組織發(fā)動(dòng)籌資工作的同時(shí),認(rèn)真研究施工組織方案,組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路,這樣不但監(jiān)督到位,質(zhì)量好,群眾滿意,干群關(guān)系進(jìn)一步改善,而且每公里投資可以省3—5萬元。
(二)自加壓力,調(diào)增目標(biāo)。
為早日實(shí)現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo),縣委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見》;自加壓力,調(diào)增目標(biāo),要求“”期間,全縣公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資2.5億元,將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里,建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里,建設(shè)進(jìn)港二級(jí)公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進(jìn)港公路,實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上,20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
由于干部、群眾存在“等待時(shí)機(jī)、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想,xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)到:道路要暢通、群眾要發(fā)動(dòng),干部群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情,關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、組織好、保護(hù)好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上,要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論發(fā)動(dòng)、利益拉動(dòng)”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式,大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作,將加快實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人,做到家喻戶嘵,人人皆知。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報(bào)道,大力營(yíng)造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢(shì),激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情。為了修路,有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊,捐款捐物;有的奔赴工地,義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬元,積極參與建設(shè)全過程,形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
(四)因勢(shì)利導(dǎo),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
“天時(shí)不如地利,地利不如人和”,瀘縣有20余萬建筑大軍,他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實(shí)力強(qiáng)??h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。全縣有70%以上的項(xiàng)目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè),不但工程質(zhì)量好,且造價(jià)每公里降低2~5萬元,有力地推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)的進(jìn)程。如:福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板,為家鄉(xiāng)建設(shè),耗費(fèi)2萬元余元將機(jī)械設(shè)備從湖北工地運(yùn)回,主動(dòng)承建該村水泥路,并個(gè)人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中,對(duì)非專業(yè)技術(shù)工作,支付工資讓本村村民自己干,增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實(shí)際情況,號(hào)召他們回村參加公路建設(shè),通過村民“一事一議”成立了籌資組、財(cái)務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組,租設(shè)備自行進(jìn)行施工建設(shè),讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場(chǎng)監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量,又節(jié)約開支,讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量,又能降低工程造價(jià)的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
(五)廣辟財(cái)源,籌集資金。
資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個(gè)村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù),2.5億元的巨額投入,僅靠上級(jí)補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念,積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機(jī)制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭(zhēng)取的力度,積極向省上匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度,保證我縣補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位。二是用活用好“一事一議”制度?!耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費(fèi)改革后尊重民情民意、加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度,把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹,贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會(huì)“捐”資金。民力是金,民力無限,充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機(jī)會(huì),動(dòng)員成功人士、企業(yè)大戶、有識(shí)之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊,奉獻(xiàn)愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬元以上,有的村就達(dá)100多萬元,有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬元,解決了50%的資金缺口,有力的推動(dòng)了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力,各級(jí)向內(nèi)“摳”資金??h委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來抓,千方百計(jì)加大對(duì)交通建設(shè)投入,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,縣財(cái)政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對(duì)列入省上建設(shè)規(guī)劃,修建到村辦公室的通村水泥路,縣政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金4萬元/公里,總計(jì)補(bǔ)助2400萬元;鎮(zhèn)政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金不少于4萬元/公里,多數(shù)鎮(zhèn)實(shí)際“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助資金達(dá)到5~8萬元/公里。
(六)嚴(yán)格管理,確保質(zhì)量。
質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊,我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來抓,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上,我縣認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”模式,嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”,充分尊重群眾意愿,堅(jiān)持村民自治原則。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度,健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系,堅(jiān)持“施工單位自檢,監(jiān)理單位復(fù)檢,交通部門抽檢,群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”的原則,做到分級(jí)管理,層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須身臨一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查,嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問題,在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,要及時(shí)下達(dá)整改通知書,責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改,該返工的堅(jiān)決返工;對(duì)返工造成損失的,由責(zé)任單位承擔(dān);對(duì)屢整屢犯的施工單位,堅(jiān)決清除出瀘縣交通建設(shè)市場(chǎng)。要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”,建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
各位領(lǐng)導(dǎo),我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作,取得了一定成績(jī),但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距,農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),確保在全省21個(gè)百萬人口大縣中率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,為瀘縣“兩個(gè)加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇七
同志們:
這次會(huì)議是近年來市委專題研究加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實(shí),努力把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。下面,我講三個(gè)方面的問題:
一、從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義。
推動(dòng)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,而思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級(jí)黨組織都要站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,為推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I(xiàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容,思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。近年來,市委以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)為契機(jī),緊密結(jié)合實(shí)際,采取有效措施,持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),取得了明顯成效,為推進(jìn)黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,特別是世界金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延,使我們遇到了前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),如何保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,對(duì)黨的建設(shè)提出了新的課題,也對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的要求。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè),才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復(fù)雜問題,正確認(rèn)識(shí)、妥善處理新形勢(shì)下黨建工作遇到的新情況,更好地履行肩負(fù)的重要職責(zé),帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時(shí)俱進(jìn),克服各種困難,努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來,我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),特別是去年,我們緊扣“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)觯ψ叱鑫鞑壳钒l(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子”這一主題,開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,集中解決了一批制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,初步形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前全市正處在由實(shí)現(xiàn)總體小康向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的過程中,經(jīng)濟(jì)總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對(duì)外開放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進(jìn)一步破解發(fā)展難題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,要通過扎實(shí)有效的思想政治工作,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,使其真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”的重要保證。實(shí)施“六個(gè)集中突破”,是市委在堅(jiān)持市二次黨代會(huì)確定的基本思路的基礎(chǔ)上,從平?jīng)鰧?shí)際出發(fā),深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市工作的主攻方向,是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的必然選擇,是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要,也是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手。實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”,工作繁重,任務(wù)艱巨,客觀要求全市各級(jí)在思想上高度統(tǒng)一,作風(fēng)上更為扎實(shí),落實(shí)上更為有力,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和工作能力,才能不斷增強(qiáng)全市各級(jí)抓落實(shí)、求突破的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實(shí)踐,從而確保“六個(gè)集中突破”的順利實(shí)現(xiàn)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是解決班子自身問題的根本途徑。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐充分證明,我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)是好的,具有較強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。但面對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù),用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量,黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題:有的對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)有所放松,“一把手”職責(zé)履行不到位,安排部署不到位,檢查考核不到位,存在忽緊忽松、抓而不實(shí)的現(xiàn)象;有的對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力,致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無力;有的對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠,不主動(dòng)學(xué),不善于學(xué),觀念陳舊,思路狹窄;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性,不善于從政治和全局的高度把握問題,見事遲、行動(dòng)慢,對(duì)中央決策部署和上級(jí)政策規(guī)定采取實(shí)用主義態(tài)度,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁,作風(fēng)漂浮,宗旨意識(shí)淡薄,責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng),工作中得過且過,敷衍了事,推諉扯皮,形式主義比較嚴(yán)重,做表面文章,不能主動(dòng)沉下去抓落實(shí);有的在職級(jí)待遇上攀比心理比較嚴(yán)重,敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所缺失,與其他同志不比能力、不比奉獻(xiàn)、不比民意,而是比職級(jí)高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),凡事講條件、講實(shí)惠,工作上拈輕怕重,職位上挑肥揀瘦,缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng),駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺,不善于做群眾工作,對(duì)群眾的合理訴求置若罔聞,致使一些小問題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉,以權(quán)謀私,違法違紀(jì),等等。這些問題,雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但如果得不到及時(shí)解決,勢(shì)必會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,損害黨和政府的形象,貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須常抓不懈,一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
去年年底,中央和省委相繼召開了專題會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署,提出了新的任務(wù)和要求。貫徹中央和省委精神,結(jié)合平?jīng)鰧?shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要堅(jiān)持以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心,以貫徹民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn),促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“五個(gè)好”,即政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好,真正成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
(一)抓根本,在強(qiáng)化理論武裝上下功夫。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本,理論上的成熟是一個(gè)班子、一個(gè)干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),首要任務(wù)就是抓學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過,“不注意學(xué)習(xí),忙于事務(wù),思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì),那么思想的庸俗化就是危險(xiǎn)的起點(diǎn)”。這就說明,放松了學(xué)習(xí),思想就會(huì)落后于形勢(shì),就會(huì)喪失先進(jìn)性,就會(huì)使精神世界陷于低級(jí)趣味,就難以抵擋各種誘惑。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在重要位置,深入鉆研中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,用黨的最新理論成果武裝頭腦,切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué),就是要著力解決忙而忘學(xué)、以干代學(xué)的問題,把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任,一種精神境界,一種終身追求,一種成長(zhǎng)途徑,靜下心來學(xué),下苦功夫?qū)W;真懂,就是要著力解決學(xué)而不深、淺嘗輒止的問題,力求學(xué)有所得,學(xué)有所獲,不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng);真信,就是要著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅(jiān)的問題,立足于深刻領(lǐng)悟和融會(huì)貫通,把科學(xué)的理論內(nèi)化為毫不動(dòng)搖的執(zhí)著追求,外化為堅(jiān)定自覺的實(shí)際行動(dòng),在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用,就是要著力解決學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問題,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合我們正在做的事情,進(jìn)行理性思考和理性升華,不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。各級(jí)黨委(黨組)中心組全年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間累計(jì)不得少于12天。各級(jí)宣傳部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用,切實(shí)抓好落實(shí)。
通過學(xué)習(xí),一要更加堅(jiān)定理想信念。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實(shí)踐宗旨,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),不斷提高自己的精神境界和人生境界,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二要把握正確政治方向。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,提高政治鑒別力,善于從政治層面觀察分析問題,在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場(chǎng)堅(jiān)定,在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明,真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂,對(duì)民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三要大力推進(jìn)思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動(dòng)為契機(jī),通過大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,拓寬視野,優(yōu)化思路,增長(zhǎng)才干,自覺地把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)中解放出來,以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學(xué)的理念破解改革發(fā)展中的難題,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)抓核心,在提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高,直接影響著一個(gè)地方、一個(gè)部門的發(fā)展,進(jìn)而影響到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
要著力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。運(yùn)用市場(chǎng)手段抓經(jīng)濟(jì),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí),潛心研究市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延的情況下,各級(jí)要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì),善于在科學(xué)判斷形勢(shì)中趨利避害,善于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇,善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。
要著力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個(gè)特殊的年份,各種因素會(huì)相互影響,各種矛盾可能碰頭疊加,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),深入研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能帶來的不利影響,進(jìn)一步把握規(guī)律,掌握動(dòng)向,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。要重視加強(qiáng)社會(huì)輿情研判,正確認(rèn)識(shí)和把握群眾心理、社會(huì)動(dòng)態(tài),進(jìn)一步健全完善信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)信息獲取的廣泛性和信息處理的時(shí)效性,尤其是對(duì)涉及穩(wěn)定大局的重要信息,要敏銳覺察,準(zhǔn)確掌握,及時(shí)處理。對(duì)各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置,確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險(xiǎn)重工作,發(fā)生重大群體性事件,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,查清原委,妥善處置,絕不能躲避觀望,貽誤時(shí)機(jī)。
要著力提高做好群眾工作的能力?,F(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿與群眾打交道,害怕與群眾面對(duì)面,不會(huì)做群眾工作,與群眾的距離越拉越大,這是一種極其危險(xiǎn)的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該練好做群眾工作的基本功,學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情,站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實(shí)際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起,不解決實(shí)際問題,思想問題也難以有效解決。當(dāng)前,各級(jí)要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動(dòng)、社保、環(huán)境等突出問題,確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道,積極化解各類矛盾,進(jìn)一步理順社會(huì)情緒,特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,要敢于直面,敢于負(fù)責(zé),及時(shí)有效地予以解決,決不能回避矛盾、推諉扯皮,更不能把群眾推向?qū)α⒚?。同時(shí),要注意運(yùn)用發(fā)揚(yáng)民主、教育疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位。
要著力提高推動(dòng)工作落實(shí)的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情,要“咬定青山不放松”,堅(jiān)持一抓到底,抓出成效。當(dāng)前,全市上下要圍繞推動(dòng)“六個(gè)集中突破”打好攻堅(jiān)戰(zhàn),以過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會(huì)督會(huì)的不良傾向,口頭上喊得多,現(xiàn)場(chǎng)抓得少,致使一些工作督而不辦,抓而不實(shí),落實(shí)大打折扣。對(duì)此,各縣(區(qū))和市直各部門應(yīng)引起高度重視,要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求,切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、督查機(jī)構(gòu)的督查職能,不斷完善運(yùn)行機(jī)制,改進(jìn)工作方法,形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既是督查工作對(duì)象,更是督查責(zé)任主體,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)持親自抓、抓深入,確保市委、市政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面貫徹落實(shí)。
(三)抓關(guān)鍵,在選好人用好人上下功夫。選好人用好人,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、選什么樣的人,支持什么、反對(duì)什么,鼓勵(lì)什么、懲戒什么,是一個(gè)重大的是非問題,一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),注重在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識(shí)別干部,樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向,把那些政治堅(jiān)定、思想解放、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。
要不斷健全完善干部評(píng)價(jià)機(jī)制。李源潮同志指出,“現(xiàn)在一些干部出問題,主要不是出在‘才’上,而是出在‘德’上,人民群眾對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法,首先要把“德”作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個(gè)干部的“德”,一是看政治態(tài)度,能不能與中央保持高度一致;二是看對(duì)待群眾,能不能真正踐行為人民服務(wù)的宗旨;三是看對(duì)待名利,能不能擺正個(gè)人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì),有沒有良好的品行操守,能不能以德服人。對(duì)道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用,更不能委以重任。其次,要把能力素質(zhì)作為評(píng)價(jià)干部的一個(gè)重要因素??匆粋€(gè)干部素質(zhì)的高低,主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方,評(píng)價(jià)一個(gè)干部是否有本事,不光是看他怎么說,更重要的是看他怎么做。再次,要把群眾意見作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。在干部考察中要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面,請(qǐng)群眾評(píng)判,讓群眾監(jiān)督。要通過建立完善的干部評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)各級(jí)干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)、措辦為民實(shí)事上,在全市上下形成一種想干事、會(huì)干事、干成事的良好風(fēng)氣。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),3月份要對(duì)縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察,對(duì)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部該提拔的要提拔,該重用的要重用,對(duì)能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進(jìn)行調(diào)整。
要積極推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革,是造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的迫切需要,也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法,加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的工作力度,形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機(jī)制。要完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度,把組織考察和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來,把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來,科學(xué)分析民主推薦和民主測(cè)評(píng)結(jié)果,切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性,防止簡(jiǎn)單地以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人,防止考察失真失實(shí),提高選人用人的公信度。
要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個(gè)體素質(zhì),而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理,取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅(jiān)持不拘一格選人用人,進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化,切實(shí)做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期后備干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障,對(duì)后備干部庫(kù)進(jìn)行集中補(bǔ)充調(diào)整,為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備和人才支持。
要營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。端正用人風(fēng)氣,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,帶頭整治選人用人中的不正之風(fēng),真正做到“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”。要加強(qiáng)對(duì)干部選任工作全過程的監(jiān)督,建立選人用人工作紀(jì)實(shí)制度,堅(jiān)持干部選拔工作自查制度,嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部責(zé)任追究制度,對(duì)用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的,要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要把用人滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要指標(biāo),定期進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(四)抓制度,在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須靠完善的制度來保證,用制度來規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。
要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒課題。實(shí)踐表明,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何,同是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象,原因很多,但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好,搞少數(shù)人或者個(gè)人說了算,把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯,把集體討論當(dāng)形式,或者遇事議而不決、決而不行。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,堅(jiān)持正確集中,努力營(yíng)造既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)局面。要認(rèn)真落實(shí)重大問題集體討論決定制度,對(duì)重大決策事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題,都要經(jīng)過集體討論決定。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,每個(gè)班子成員都要根據(jù)分工履行職責(zé),敢于負(fù)責(zé),獨(dú)當(dāng)一面;同時(shí)也要注重分工基礎(chǔ)上的合作,做到分工不分家,使整個(gè)班子在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。要進(jìn)一步提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。民主生活會(huì)開得好,功夫在會(huì)外,必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作,為正確地開展批評(píng)與自我批評(píng)、解決班子自身問題打好基礎(chǔ)。
要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后,黨委會(huì)的工作職責(zé)發(fā)生了一定變化,迫切需要健全完善與之相適應(yīng)的相關(guān)配套制度。要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報(bào)告制度、通報(bào)溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告;涉及本地區(qū)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,決策前要邀請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢論證;下級(jí)黨委、會(huì)、要定期向上級(jí)黨委、全委會(huì)、會(huì)報(bào)告工作;會(huì)內(nèi)部要采取一定的方式交流通報(bào)有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強(qiáng)化對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督制約,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問題;要明確工作責(zé)任,對(duì)出現(xiàn)重大失誤的要進(jìn)行責(zé)任追究。
要認(rèn)真落實(shí)談心談話制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大局出發(fā),積極開展談心談話活動(dòng)。工作中有什么意見分歧,完全可以通過開誠(chéng)布公地溝通和談心,消除隔閡、達(dá)成共識(shí)。要重視溝通,重要工作情況要經(jīng)常溝通,隨時(shí)溝通,直接溝通,親自溝通,在第一時(shí)間溝通,特別是主要負(fù)責(zé)同志之間,做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限,建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的談話制度,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同班子成員談心,班子成員也要相互談心,特別是在干部職務(wù)變動(dòng)、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等苗頭性問題時(shí),有關(guān)方面要及時(shí)談話提醒。
要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個(gè)班子只有講團(tuán)結(jié),才能凝心聚力,加快發(fā)展;班子成員只有講團(tuán)結(jié),才能同甘共苦,干成事業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng),作為一種能力來強(qiáng)化,作為一種責(zé)任來落實(shí),倍加珍惜團(tuán)結(jié),時(shí)時(shí)處處維護(hù)團(tuán)結(jié),切實(shí)增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律,勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭(zhēng),反對(duì)自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以身作則,充分尊重班子成員的意見,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性,帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí),自覺服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺(tái),遇到不同意見坦誠(chéng)相見,不計(jì)較個(gè)人恩怨,大家都要做有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、能夠凝聚人心的工作,進(jìn)一步維護(hù)和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級(jí)黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問題,把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問題的,要及時(shí)給予批評(píng)教育,促其改進(jìn);問題比較嚴(yán)重的,要進(jìn)行組織調(diào)整。
(五)抓作風(fēng),在樹立良好形象上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),不僅影響著班子和干部的形象,而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)問題,把發(fā)揚(yáng)和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的關(guān)鍵措施來抓。
要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識(shí),堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,從關(guān)系民生的點(diǎn)滴小事做起,從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起,為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事情,真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上,認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問題,以實(shí)際行動(dòng)不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來,正確看待個(gè)人得失,正確把握利益關(guān)系,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
要牢固樹立科學(xué)的政績(jī)觀。指出:“真正的政績(jī)是為官一任、造福一方的實(shí)績(jī),是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績(jī),應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)?!笨茖W(xué)的政績(jī)觀就是要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)。用全面的觀點(diǎn)看政績(jī),就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化,又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看主觀努力,也要看客觀條件。用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī),就是重實(shí)干求實(shí)效,看所做的工作是否解決了實(shí)際問題,能不能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī),就是把為民謀利作為追求政績(jī)的根本目的,把群眾滿意作為衡量政績(jī)的根本標(biāo)尺,盡力措辦讓群眾得實(shí)惠的事情。樹立正確政績(jī)觀,必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極進(jìn)取、量力而行,不追求脫離實(shí)際的盲目攀比,不提嘩眾取寵的空洞口號(hào),不搞虛報(bào)浮夸和報(bào)喜不報(bào)憂,多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神?!捌D難困苦,玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》,嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(guó)(境)旅游,嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款請(qǐng)客送禮,嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng),嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),嚴(yán)格控制一般性支出,嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。對(duì)于這些規(guī)定和要求,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實(shí),各級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),對(duì)那些弄虛作假、工作漂浮的干部,不僅不能提拔重用,還要堅(jiān)決予以調(diào)整;對(duì)那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的干部,要嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)決從文山會(huì)海中擺脫出來,從繁雜事務(wù)中擺脫出來,把主要精力放在推進(jìn)“六個(gè)集中突破”上,放在解決民生問題上,放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上。
要切實(shí)增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論,決不允許編造、傳播政治謠言,決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng),要嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為,切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策,堅(jiān)持按照規(guī)章制度辦事,不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律,決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
要始終做到勤政廉潔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,時(shí)刻保持清醒頭腦,慎獨(dú)自重,自律自省,管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”要自覺接受監(jiān)督,在干部群眾中以身作則、做好表率,凡是要求別人做到的,自己首先要做到;凡是禁止別人做的,自己首先不做。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),大力推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。
三、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
思想政治建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的工作,是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題和長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
一要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的督查指導(dǎo),下級(jí)部門要定期向上級(jí)部門匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況,主動(dòng)接受監(jiān)督和指導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),關(guān)鍵在各級(jí)黨委(黨組)“一把手”?!耙话咽帧钡闹匾氊?zé)就是抓班子帶隊(duì)伍。要牢固樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱職的思想,經(jīng)常與班子成員交流思想,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,有針對(duì)性地做好思想政治工作。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要開闊胸襟,有容人容事的器量,以理服人、以德服人,在工作中既要堅(jiān)持原則,敢抓敢管,又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系,解決班子內(nèi)部存在的問題,把一班人的力量凝聚起來,形成抓工作的整體合力。對(duì)疏于教育、管理和監(jiān)督,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要切實(shí)改進(jìn)工作方法。各級(jí)黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門、本單位工作實(shí)際,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的過程中不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要善謀全局,用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維,科學(xué)判斷形勢(shì),準(zhǔn)確把握走向,超前謀劃思路,提高工作的前瞻性和預(yù)見性,特別是在重點(diǎn)工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局,把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實(shí)上,通過實(shí)施正確的思路、決策和措施,保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
三要努力形成工作合力。思想政治建設(shè)涉及面廣,需要各級(jí)密切配合,整體推進(jìn)。組織部門要強(qiáng)化職能,發(fā)揮好牽頭抓總的作用,承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任,把思想政治建設(shè)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中,根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》的通知,結(jié)合我市實(shí)際,抓緊制定具體《實(shí)施辦法》并抓好貫徹落實(shí)。紀(jì)檢部門要切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題。宣傳部門要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等方面的計(jì)劃、安排和落實(shí),全面做好宣傳引導(dǎo)和典型培育工作,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,共同抓好落實(shí),確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)部署到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位,進(jìn)一步提高全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。
同志們,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固,事關(guān)全市改革發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)新局面,為推動(dòng)重點(diǎn)工作突破、促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇八
同志們:
為認(rèn)真做好200年春繭收購(gòu)工作,縣政府決定,今天在這里召開全縣春繭收購(gòu)工作會(huì)議,進(jìn)一步分析我縣春繭收購(gòu)工作形勢(shì),研究部署春繭收購(gòu)工作,現(xiàn)就如何做好春繭收購(gòu)工作講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好春繭收購(gòu)工作的自覺性
受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,我縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)峻考驗(yàn),蠶繭價(jià)格下滑、產(chǎn)量下降、挖桑棄管現(xiàn)象再次重現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省蠶繭產(chǎn)量減少8.3%,鮮繭收購(gòu)均價(jià)下降5.6%,桑園面積減少20萬畝。由于大部分絲綢經(jīng)銷商進(jìn)貨庫(kù)存已基本得到消化,加上國(guó)家紡織業(yè)振興規(guī)劃和促進(jìn)出口穩(wěn)定等政策的支持,近期國(guó)內(nèi)繭絲價(jià)格趨穩(wěn),行情有回暖的跡象。今年全縣共飼養(yǎng)春蠶種3.5萬張,預(yù)計(jì)蠶繭總產(chǎn)量在2800萬斤左右,蠶繭質(zhì)量較好。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要從維護(hù)廣大蠶農(nóng)的利益和合法經(jīng)營(yíng)者利益的角度出發(fā),精心組織,各司其職,密切配合,增強(qiáng)做好春繭收購(gòu)工作的自覺性。
二、明確責(zé)任,做好春繭收購(gòu)的各項(xiàng)工作
一方面要服務(wù)好當(dāng)前的鮮繭收購(gòu)工作,特別是各職能部門要按照各自的職責(zé),為全縣鮮繭收購(gòu)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),縣繭絲辦要加強(qiáng)鮮繭收購(gòu)業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)及相關(guān)的`協(xié)調(diào)工作;縣工商局要及時(shí)為取得鮮繭收購(gòu)資格證書的繭站辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,確保在收繭前辦理完畢,并加強(qiáng)對(duì)非法繭站的查處工作;縣物價(jià)局要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,防止抬級(jí)抬價(jià)和壓級(jí)壓價(jià);縣質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)計(jì)量器具的檢查和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查;縣公安局要維護(hù)好社會(huì)秩序,為鮮繭收購(gòu)工作營(yíng)造良好的治安環(huán)境;縣監(jiān)察局要維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)單位的正常收購(gòu),嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款的行為;縣國(guó)稅局、縣地稅局要加強(qiáng)收購(gòu)票據(jù)的管理,要規(guī)范征稅行為,不得向鮮繭收購(gòu)單位預(yù)收稅款,特別是要為鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)企業(yè)盡快辦理好一般納稅人手續(xù),務(wù)必在收繭前辦妥,保證各經(jīng)營(yíng)鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)單位憑鮮繭收購(gòu)聯(lián)單收購(gòu)蠶繭。
三、強(qiáng)化市場(chǎng)管理,維護(hù)蠶繭收購(gòu)秩序
各相關(guān)職能部門要切實(shí)維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)單位的利益,不得以任何理由向鮮繭經(jīng)營(yíng)單位收取費(fèi)用,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,嚴(yán)厲查處無照收購(gòu)、超范圍收購(gòu)蠶繭的行為;嚴(yán)厲打擊蠶繭收購(gòu)中摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序等行為;嚴(yán)禁已取得資格認(rèn)定的單位以租借、轉(zhuǎn)讓等方式,為未取得資格認(rèn)定的單位提供蠶繭收購(gòu)活動(dòng);重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊取締非法鮮繭收購(gòu)站(點(diǎn))。相關(guān)職能部門要切實(shí)履行市場(chǎng)管理的職責(zé),今年縣政府成立由縣繭絲辦牽頭、縣發(fā)改委、縣工商局、縣物價(jià)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣監(jiān)察局參加的蠶繭收購(gòu)檢查組,加強(qiáng)對(duì)全縣蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)的檢查,對(duì)無證無照非法收購(gòu)蠶繭的單位和個(gè)人,要依據(jù)國(guó)務(wù)院370號(hào)令《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、商務(wù)部()4號(hào)令《鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定辦法》及商運(yùn)發(fā)()189號(hào)、蘇經(jīng)貿(mào)商運(yùn)()339號(hào)文件等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,不得以罰代刑。上述蠶繭檢查組成員單位公安、工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督要抽調(diào)2名工作人員,并安排一輛小車,其他單位抽調(diào)一名工作人員,于六月日到繭絲辦集中,統(tǒng)一組織檢查。蠶繭收購(gòu)結(jié)束后,檢查組要將蠶繭收購(gòu)情況以書面材料上報(bào)縣政府辦公室。
同志們,蠶繭收購(gòu)工作事關(guān)全縣千家萬戶蠶農(nóng)的切身利益,是三夏工作的一項(xiàng)重要任務(wù),務(wù)請(qǐng)各有關(guān)部門要切實(shí)做好此項(xiàng)工作,全面完成春繭收購(gòu)工作任務(wù)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇九
同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議。任務(wù)是:
近年來我縣在農(nóng)村公路建設(shè)上取得的成效,安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)工作,動(dòng)員全縣廣大干部群眾,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,再次掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。
剛才,蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會(huì)、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言,其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言,縣委副書記、縣長(zhǎng)蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件,縣委、政府對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng),副縣長(zhǎng)祝正勇同志對(duì)縣委、政府出臺(tái)的《農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》作了起草說明,縣長(zhǎng)代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書。在此,我代表縣委、縣人民政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱?,以更加飽滿的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中,爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī),再立新功。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、四輪驅(qū)動(dòng),合力攻堅(jiān),全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得成效。
上世紀(jì)90年代以來,面對(duì)惡劣的生存環(huán)境,全縣各族群眾喊響了“要致富,先修路”的口號(hào),積極投工投勞開山炸石,戰(zhàn)天斗地,開挖進(jìn)村簡(jiǎn)易公路余公里。但由于投入不足,“雨天一身泥,晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出,群眾出行難問題沒有得到根本解決。
以來,縣委、政府在上級(jí)沒有補(bǔ)助資金、縣級(jí)財(cái)政十分困難的情況下,千方百計(jì)想辦法,出政策,自籌資金每公里補(bǔ)助3.5萬元對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行硬化;,將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬元/公里,并明確新開挖1公里公路補(bǔ)助3.5萬元;,又將土山區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬元/公里。截至目前,全縣共修通農(nóng)村公路2184公里,實(shí)現(xiàn)了行政村通公路率達(dá)100%,村民小組通公路率達(dá)96.3%;投資3.77億元,建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里,農(nóng)村等外公路路面硬化率達(dá)65%,惠及910個(gè)村民小組18萬余群眾,從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力,全縣農(nóng)民人均可支配收入從20的1432元增加到的5862元。
能取得這樣的成果,主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護(hù)”6字方針,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實(shí)際需要出發(fā),科學(xué)合理編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,并按照“自力更生、量力而行”的原則,由村民小組自主提出申請(qǐng),逐級(jí)報(bào)村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運(yùn)輸局審核后,由縣人民政府下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實(shí)施。二是出臺(tái)政策“促”??h委、政府相繼出臺(tái)了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設(shè)補(bǔ)助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實(shí)施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設(shè)實(shí)施方案》等政策措施,鼓勵(lì)群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術(shù)到位“?!?。由縣交通部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在縣交通運(yùn)輸局成立了農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組,實(shí)行定點(diǎn)定人技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按程序施工,確保施工工序、工藝到位,保證工程建設(shè)質(zhì)量。四是強(qiáng)化運(yùn)輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)干線和人口較為集中的村寨,加大農(nóng)村客運(yùn)投入,逐步形成“以縣城為中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點(diǎn),連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),讓群眾真正享受到公路建設(shè)帶來的實(shí)惠,激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責(zé)任“護(hù)”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運(yùn)輸管理中心,每年縣級(jí)財(cái)政投入農(nóng)村公路管護(hù)經(jīng)費(fèi)300萬元,逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”管養(yǎng)體制。同時(shí),按照村民自治的相關(guān)規(guī)定,由村委會(huì)統(tǒng)一制定出臺(tái)農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護(hù)管理辦法,具體由受益村寨分段包戶負(fù)責(zé),進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、管理、使用,形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護(hù)管理體制,加強(qiáng)農(nóng)村等外公路的維護(hù)管理。六是突出典型“帶”。
通過廣播、電視、標(biāo)語等方式,深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)群眾“不等不靠、自力更生”建設(shè)公路,營(yíng)造“先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)”的良好社會(huì)氛圍。
回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設(shè)工作,我們主要體會(huì)是必須堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng),合力攻堅(jiān),方能破解農(nóng)村公路建設(shè)難題。
一輪靠群眾主動(dòng)。
堅(jiān)持“哪里群眾積極性高先建哪里”的原則,充分發(fā)揮群眾的主體作用,強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),達(dá)成“占地不補(bǔ)、拆房不補(bǔ)、砍樹不補(bǔ)”的共識(shí),主動(dòng)籌資,投工投勞,協(xié)調(diào)土地搞建設(shè)。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組,4個(gè)人積極投工投勞,花費(fèi)10萬元,通過6年堅(jiān)持不懈的苦戰(zhàn),在亂石叢中修通了5公里的希望之路,其感人事跡被中央電視臺(tái)作了專題報(bào)道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組,61歲的張仁貴一家4個(gè)勞力,3個(gè)是殘疾人,用大錘和鐵桿等簡(jiǎn)易工具,花了近2年時(shí)間,筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家,為修通進(jìn)村1.5公里水泥路,村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院,拆除了4間豬牛廄,還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進(jìn)典型,體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。
二輪靠精神鼓動(dòng)。
面對(duì)“地?zé)o三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境,歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”,帶領(lǐng)全縣各族群眾在上世紀(jì)90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅(jiān)壯舉,創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干,等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進(jìn)入20世紀(jì),縣委、政府再次因勢(shì)利導(dǎo),采取評(píng)比表彰先進(jìn)典型、開展現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)等方式,帶領(lǐng)和引導(dǎo)西疇各族群眾把當(dāng)年與天斗、與地斗,治山治水治窮的精神,用來實(shí)施農(nóng)村公路路面硬化,建設(shè)美好和諧家園。
三輪靠干部帶動(dòng)。
實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤指導(dǎo)責(zé)任制”和“層層目標(biāo)管理制”,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)村委會(huì),一般干部掛鉤指導(dǎo)村民小組和農(nóng)戶,縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,層層抓落實(shí),形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設(shè)為己任,出主意、想辦法、定措施、蹲基層,帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭抓落實(shí),在全縣農(nóng)村道路建設(shè)中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長(zhǎng)謝成芬同志,在患有乳腺癌的情況下,主動(dòng)帶領(lǐng)群眾修建進(jìn)村水泥路,用近3年的時(shí)間圓滿完成了海子壩等6個(gè)村小組8.8公里的進(jìn)村水泥路,被評(píng)為文山州“十大道德模范”。
四輪靠黨政推動(dòng)。
歷屆縣委、政府充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村等外公路建設(shè)的重要性,提出了“寧可其它工程不干,也要先修路”的口號(hào)。為把這項(xiàng)“民心工程”組織好、實(shí)施好,縣級(jí)各部門在辦公經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下,積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召,采取掛鉤幫扶、向上級(jí)部門爭(zhēng)取、壓縮部門其他支出等方式,幫助掛鉤點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村等外公路,讓群眾真正得到實(shí)惠。
同志們,這些實(shí)績(jī)的取得,是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果,是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果,是上級(jí)黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府,向全縣廣大干部群眾以及關(guān)心支持我縣農(nóng)村等外公路建設(shè)工作的各級(jí)各部門致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意!
二、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的重大意義。
成績(jī)已經(jīng)成為過去,展望未來,我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到我縣農(nóng)村公路建設(shè)依然存在一些困難和問題:一是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化,這些路段大多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)和土山片區(qū),抗御自然災(zāi)害能力較弱,晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴(yán)重,群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,服務(wù)能力弱。公路技術(shù)等級(jí)和路面等級(jí)仍處于“雙低”層面,農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復(fù)資金無來源,長(zhǎng)期積累下來的公路病害很多,部分路段存在安全隱患,導(dǎo)致公路行車速度慢,運(yùn)輸效益差,嚴(yán)重影響了路網(wǎng)的服務(wù)水平。三是農(nóng)村等外公路管護(hù)力度還需加大。大部分群眾建路的主動(dòng)性、積極性高,但養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)還不夠,“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū),地形、地質(zhì)復(fù)雜,均公里造價(jià)高,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求高,改造難度大,配套資金籌措困難。
五是由于我縣是勞務(wù)輸出大縣,修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴(yán)重不足的問題。
雖然我縣農(nóng)村公路建設(shè)還存在一些困難和問題,但也面臨著前所未有的機(jī)遇:隨著云南“兩強(qiáng)一堡”、文山“新高地”建設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn),“十三五”期間上級(jí)黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度,為我們建設(shè)農(nóng)村公路帶來了難得的機(jī)遇。特別是20,李紀(jì)恒同志在任省長(zhǎng)時(shí)和任省委書記后均到我縣調(diào)研,充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)方面取得的成績(jī),高度贊揚(yáng)了“西疇精神”,并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點(diǎn)縣,每年補(bǔ)助我縣500萬元,連續(xù)補(bǔ)助至。面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇,縣委、政府作出了實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的重大安排部署,力爭(zhēng)到20,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋,全縣各級(jí)各部門務(wù)必高度重視,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
(一)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),是夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的重大決策。
要想富,先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語,充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強(qiáng)烈期盼,同時(shí)也深刻反映了農(nóng)村公路建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設(shè),這是上級(jí)黨委政府下達(dá)的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù),這不僅是對(duì)我縣廣大干部工作能力的重大考驗(yàn),更是關(guān)系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢牢抓住機(jī)遇,把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難,打破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要基礎(chǔ)性工作來抓緊抓好,以“等不起,慢不得,坐不住,立即干”的精氣神,全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
(二)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),是一項(xiàng)得民心順民意的重大民生工程。
建好農(nóng)村公路,是對(duì)廣大群眾長(zhǎng)期期盼的回應(yīng),是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實(shí)事。上級(jí)黨委、政府的大力關(guān)心支持,是對(duì)我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動(dòng)性的充分尊重,是對(duì)群眾首創(chuàng)精神的充分肯定,更是支持和保護(hù)群眾積極性的現(xiàn)實(shí)需要,必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”的動(dòng)力和活力,匯聚推進(jìn)西疇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(三)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,工作的重點(diǎn)在農(nóng)村,發(fā)展的難點(diǎn)也在農(nóng)村,能否搞活農(nóng)村這盤棋,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前,我縣發(fā)展主要靠投資拉動(dòng),但由于縣情環(huán)境制約,支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目少之又少,更多是靠許多小項(xiàng)目匯集成大投資。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè),就是要把小項(xiàng)目做成大民生,把小項(xiàng)目做成匯聚推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)力。要把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)放在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去思考和謀劃,將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,整合各方面資源,加快工作推進(jìn)速度,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。
到年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋,需要硬化建制村公路391公里,鄉(xiāng)、村道路重點(diǎn)連接線124公里,農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標(biāo)任務(wù),需投入資金近6億元,除爭(zhēng)取建制村項(xiàng)目資金2億多元,以及省政府連續(xù)補(bǔ)助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金2000萬元以外,需向上爭(zhēng)取2200萬元,縣級(jí)財(cái)政自籌資金高達(dá)1.2億元,群眾自籌資金2.28億元。全縣各級(jí)干部群眾要鼓足干勁,心往一處想,勁往一處使,全身心投入,確保農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)順利推進(jìn),向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷,給全縣人民一個(gè)滿意的結(jié)果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,提供強(qiáng)有力的組織保障。
為確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)順利進(jìn)行,縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),尚元超副書記和祝正勇副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作,并對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督管理和考核獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”抓好落實(shí)。要分解細(xì)化年度工作目標(biāo),落實(shí)具體人員責(zé)任,制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎(jiǎng)懲辦法,做到年度有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有責(zé)任。縣委政府督查室要加大督促指導(dǎo)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題,有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作的意見建議,確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
(二)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。
實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)投資巨大,必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用,動(dòng)員廣大群眾積極籌資投勞參與建設(shè)。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳我縣近年來實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)采取的措施和取得的成效,以及當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)的扶持政策,激發(fā)群眾的主人翁意識(shí),始終堅(jiān)持和做到群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),尊重民意、匯聚民智,做群眾點(diǎn)贊的建設(shè)項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會(huì)要深入到村寨和群眾中,采取召開村組干部大會(huì)、群眾會(huì)等方式,把上級(jí)政策宣傳到每一個(gè)村寨和每一個(gè)群眾,教育引導(dǎo)群眾抓住機(jī)遇,積極籌資投勞參與道路建設(shè)。要通過組織召開群眾會(huì)議,項(xiàng)目做不做由群眾說了算,哪里的群眾愿望強(qiáng)烈、積極性高,就優(yōu)先安排建設(shè)哪里,以點(diǎn)帶面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學(xué)習(xí),激發(fā)建設(shè)熱情,引導(dǎo)群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來。要嚴(yán)格執(zhí)行政策,按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作,不增加群眾負(fù)擔(dān)。同時(shí),要妥善處理好工程建設(shè)中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。
縣交通運(yùn)輸部門要抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管,確保建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)要按照縣委、政府出臺(tái)的《實(shí)施方案》認(rèn)真督促施工單位和組織群眾按照技術(shù)規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè),確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關(guān),杜絕不合格物資進(jìn)入農(nóng)村等外公路建設(shè)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮群眾的義務(wù)監(jiān)督作用,推行項(xiàng)目質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員制度,全過程監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量,讓農(nóng)村公路建設(shè)真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。
(四)多方爭(zhēng)取,加大投入,確保建設(shè)資金及時(shí)籌措到位。
縣發(fā)改、交通運(yùn)輸、財(cái)政、扶貧等部門要認(rèn)真規(guī)劃、包裝項(xiàng)目,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持,要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門匯報(bào)請(qǐng)示,多方籌集資金,減輕縣級(jí)財(cái)政配套壓力和群眾籌資負(fù)擔(dān)。建設(shè)資金管理要規(guī)范透明,資金往來要清楚、要公開,讓群眾明白每一筆經(jīng)費(fèi)支出,做到建好一段路,就有一本“陽(yáng)光賬本”。群眾籌資部分的資金使用,推行村小組財(cái)務(wù)監(jiān)督組制度,由財(cái)務(wù)監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級(jí)補(bǔ)助資金縣財(cái)政部門嚴(yán)格按規(guī)定程序撥付資金,縣監(jiān)察部門要加大對(duì)項(xiàng)目的督促檢查,審計(jì)部門要嚴(yán)肅審計(jì)程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設(shè)資金的要嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理,建群眾滿意的“明白賬”。同時(shí),要發(fā)動(dòng)群眾通過多種渠道爭(zhēng)取社會(huì)援助,擴(kuò)大資金來源渠道??h級(jí)各扶貧掛鉤部門要切實(shí)履行掛鉤扶貧職責(zé),把加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)作為掛鉤幫扶重點(diǎn),圍繞年度建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合部門實(shí)際,整合項(xiàng)目和資金,積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法,切實(shí)解決一些公路建設(shè)中的困難和問題,每年掛鉤幫扶實(shí)績(jī)將作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要參考指標(biāo)。
(五)建管并重,發(fā)揮效益,努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。
縣級(jí)財(cái)政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護(hù)已硬化的農(nóng)村等外公路,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí),要結(jié)合實(shí)際,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰受益,誰管護(hù)”的原則,繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理辦法,完善資金管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容,全面形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護(hù)管理體制,使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走上制度化軌道,有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
(六)控制成本,減輕負(fù)擔(dān),真正建成群眾滿意工程。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運(yùn)輸部門在具體組織實(shí)施的過程中,要結(jié)合市場(chǎng)材料實(shí)際價(jià)格,認(rèn)真核算建設(shè)成本,堅(jiān)決遏制虛報(bào)工程量和擅自提高工程造價(jià)的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路,多想好點(diǎn)子,多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)事,用心發(fā)動(dòng)好群眾,充分聽取群眾意見,不能包辦代替、一包了之,要讓群眾自主、自愿選擇施工方式,把有限的資金用在刀刃上,切實(shí)降低建設(shè)成本,保證工程建設(shè)質(zhì)量,真正讓群眾滿意。
(七)激勵(lì)推動(dòng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。為保證規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成,縣委、縣人民政府采取“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、群眾投工投勞籌資一點(diǎn)、各部門幫扶一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持一點(diǎn)的方式”推進(jìn)。
一是對(duì)建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;。
對(duì)在以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)有功人員??h委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)會(huì)議,對(duì)完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的,按相關(guān)規(guī)定給予懲罰,并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,這是一項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù),我們一定要以考察云南重要講話精神為指導(dǎo),大力弘揚(yáng)“西疇精神”,變壓力為動(dòng)力,下大力氣,花真功夫,上下齊心,奮力推進(jìn),堅(jiān)決打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹市委五屆七次全會(huì)精神,總結(jié)xx高速公路征地拆遷前期工作,安排部署下步工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),克期完成xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)xx高速公路的重大意義。
(一)xx高速公路建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十六大、省委七屆六次和市委五屆七次全會(huì)精神的基本要求。
黨的十六大提出:要打好基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn),重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。省委七屆七次和市委五屆七次全會(huì)也分別指出,要努力抓好重大交通項(xiàng)目建設(shè),狠抓項(xiàng)目實(shí)施,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六大報(bào)告和省、市黨委的這一明確要求,抓住了加快發(fā)展的根本,是關(guān)系到西部地區(qū)、全省、全市的重大戰(zhàn)略決策。xx至xx高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家西部大開發(fā)的公路干線之一,是連接我國(guó)西南、西北及通向南亞、東南亞各國(guó)的國(guó)際大通道,是xx通往xx的主要出省通道,是xx市規(guī)劃的“四縱四橫”骨架公路網(wǎng)的主要組成部分。在我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路交通建設(shè)史上,是投資額最大,線路最長(zhǎng)的一條公路。公路建成后對(duì)改善我市的交通條件和投資環(huán)境、強(qiáng)化我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將起到積極的推動(dòng)作用。結(jié)合我市的實(shí)際,我們一定要按照十六大和省、市黨委的要求,緊緊抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇,進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè),促進(jìn)我市西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。
(二)xx高速公路建設(shè)是確保我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的內(nèi)在需要。
要保持我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,一項(xiàng)帶全局性和根本性的重要任務(wù),就是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)我市的交通建設(shè)一方面,交通建設(shè)本身就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)帶動(dòng)作用把交通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),不僅有利于各種經(jīng)濟(jì)要素順暢流轉(zhuǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且可以有效地帶動(dòng)建材、汽車、房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)就業(yè),拉動(dòng)消費(fèi),繁榮經(jīng)濟(jì)另一方面,交通建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量,我市今后一個(gè)時(shí)期還是要靠投資和消費(fèi)的拉動(dòng),特別是投資的強(qiáng)力拉動(dòng)隨著xx公路建設(shè)任務(wù)的完成和xx公路二期工程的實(shí)施,到去年為止,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)將到了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期,這就需要在xx高速公路建設(shè)的投資來迅速?gòu)浹a(bǔ)進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè),就可以繼續(xù)保持甚至進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用因此,在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們應(yīng)該也必須把xx高速公路建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓
(三)xx高速公路建設(shè)是加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高人民群眾生活水平的重要內(nèi)容。
執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨的十六大向全黨全國(guó)人民提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù),就是要努力改善城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活條件,大力提高人民群眾的生活質(zhì)量。人們常說:“要想富,先修路”,這既體現(xiàn)了交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收致富的辯證關(guān)系,也反映了廣大人民群眾對(duì)改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。我市xx的蔬菜水果和旅游、xx的礦產(chǎn)和旅游等資源在全市、全省、全國(guó)都有一定的知名度。同時(shí),xx處于xx大通道的咽喉要地,交通狀況直接影響著我市對(duì)外開放的形象。但是,由于xxx國(guó)道公路交通落后,物流流量小、流速慢,直接影響了物產(chǎn)的外銷,影響了外資的進(jìn)入,影響了優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)。人們出行和信息物資的交流很不方便,離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相差甚遠(yuǎn)。建設(shè)xx高速公路,將大大改善我市的投資環(huán)境,樹立對(duì)外開放的新形象,將成為我市境內(nèi)途經(jīng)xx、xx、xx三縣的對(duì)外交流主通道,對(duì)于改善交通基礎(chǔ)設(shè)施,帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)三縣群眾脫貧致富,加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。
在xx高速公路建設(shè)中,工程能否順利進(jìn)行、克期完成,關(guān)鍵在于征地拆遷工作。征地拆遷工作既關(guān)系工程能否順利施工,能否營(yíng)造一個(gè)好的施工環(huán)境,又關(guān)系沿線群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定。因此,我們必須認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)期征地拆遷工作,查找不足,努力改進(jìn),及時(shí)、高效、依法地提供用地,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,為確保xx高速公路早日建成通車作好保障。
(一)征地拆遷前期工作的開展情況。
xx高速公路建設(shè)按提供的圖紙初步統(tǒng)計(jì)需用地15367畝(不包含沿線新建服務(wù)區(qū)、監(jiān)控中心、收費(fèi)站管理用房及隧道變電所等配套服務(wù)設(shè)施用地),其中正線用地11922畝,設(shè)計(jì)內(nèi)臨時(shí)用地(取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)道路)3444畝共需拆遷房屋54625平方米,其中:磚混房10107平方米,磚木結(jié)構(gòu)房7935平方米,土墻瓦房36583平方米
為保證xx高速公路建設(shè)工程能按時(shí)開工,市、縣協(xié)調(diào)部門緊緊圍繞省交通廳與市政府簽訂的征地拆遷及施工環(huán)境保障責(zé)任書的要求,組建了機(jī)構(gòu),抽調(diào)了人員,成立了協(xié)調(diào)辦公室,明確了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能;購(gòu)置了辦公用具和車輛,為市協(xié)調(diào)辦和各縣協(xié)調(diào)辦開展征地拆遷工作創(chuàng)造了條件;制定了各項(xiàng)日常工作管理制度和資金管理辦法;制定了《xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室工作經(jīng)費(fèi)及征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法》,規(guī)范了征地拆遷費(fèi)的管理和核算;對(duì)xx指揮部提供的建設(shè)用地地畝圖和拆遷資料進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總,統(tǒng)計(jì)出了征地?cái)?shù)量和拆遷實(shí)物量;根據(jù)征地拆遷實(shí)物量對(duì)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算,擬定了征地拆遷實(shí)施方案,已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行;建設(shè)用地預(yù)審已上報(bào)國(guó)土資源部,待國(guó)土資源部審批;已完成建設(shè)用地勘測(cè)定界工作,并通過省國(guó)土資源廳評(píng)審驗(yàn)收;三條進(jìn)場(chǎng)道路的林地報(bào)批手續(xù)已經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn);建設(shè)用地臨時(shí)用地手續(xù)已經(jīng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn);公路正線用地的林地使用手續(xù)已上報(bào)省林業(yè)廳,待報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批;控制性工程先行急需臨時(shí)用地已經(jīng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn);三條進(jìn)場(chǎng)道路和控制性工程中標(biāo)的施工單位已進(jìn)場(chǎng)開挖邊界溝,各縣協(xié)調(diào)辦已組織人員及時(shí)開展確定地類、面積和拆遷物類型的工作,并及時(shí)與被征地拆遷單位(個(gè)人)簽訂征地拆遷協(xié)議書,保障了工程按時(shí)開工;已完成確定地類、面積和拆遷物類型及簽訂征地拆遷協(xié)議書的工作;對(duì)公路沿線因工程建設(shè)影響群眾生產(chǎn)生活的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和調(diào)研,對(duì)征地拆遷及施工環(huán)境保障工作進(jìn)行多次專項(xiàng)督查;下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一使用xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷協(xié)議的通知》,出臺(tái)xx高速公路征地拆遷協(xié)議的使用和簽訂辦法,加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的監(jiān)管;制定臨時(shí)用地的報(bào)批管理辦法,加強(qiáng)各類臨時(shí)用地的管理。在完成以上工作的同時(shí),配合xxxx高速公路建設(shè)指揮部完成了編制壓覆重要礦產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、水保評(píng)估方案、環(huán)境影響報(bào)告、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖等基礎(chǔ)性工作,并已分別經(jīng)省國(guó)土資源廳、水利部、國(guó)家環(huán)??偩謱徍伺鷾?zhǔn)。這些專業(yè)技術(shù)和行政批準(zhǔn)手續(xù)的完成,為xx高速公路建設(shè)工程的開工提供了法律和技術(shù)上的保障。
(二)征地拆遷前期工作中存在的主要問題。
xx高速公路征地拆遷工作雖然取得了一定的成績(jī),但也要清醒地認(rèn)識(shí)到,目前我們的工作中還存在不少問題和困難,主要有以下兩個(gè)方面:一是征地拆遷費(fèi)與群眾期望值不一致。按照省政府與市人民政府簽訂的《xx高速公路建設(shè)征地拆遷工作與施工環(huán)境保障責(zé)任書》的精神,省政府承包給我市的征地拆遷費(fèi)是有限的。在征地拆遷過程中,因公路沿線土地年產(chǎn)值較高,群眾期望的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也高,而征地拆遷資金有限,加大了市、縣各級(jí)政府征地拆遷工作壓力。二是社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨。由于xx高速公路建設(shè)征地拆遷數(shù)量大,涉及地方群眾生產(chǎn)生活的溝、橋、路、涵等設(shè)施不能全面得到恢復(fù),給群眾生產(chǎn)生活帶來了不便,地方群眾和施工單位之間的矛盾將會(huì)時(shí)有發(fā)生。加之,由于施工人員多,給地方政府在安全管理、計(jì)劃生育等方面帶來了許多困難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作任務(wù)十分艱巨。這些問題,必須引起我們高度重視,在今后的工作中加以解決。
三、扎實(shí)工作,確保xx高速公路建設(shè)工程圓滿完成。
(一)政策落實(shí)到位,征遷要依法進(jìn)行。
一是要嚴(yán)格統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)xx高速公路總投資50多億元,是我省的交通重點(diǎn)工程征遷是這一重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)性工作,也是一場(chǎng)硬仗政策是做好征遷工作的重要依據(jù)市委、市政府在制定xx高速公路征遷政策時(shí),綜合考慮了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的要求、拆遷對(duì)象的切身利益、國(guó)家的有關(guān)政策和我市以往公路征遷標(biāo)準(zhǔn)與其他地區(qū)公路征遷標(biāo)準(zhǔn)等多種因素,在此基礎(chǔ)上,才慎重出臺(tái)了xx高速公路征遷方案應(yīng)該說這一方案既符合我市實(shí)際,又具有可操作性與以往相比,它最大的特點(diǎn)是較大限度地維護(hù)了被征地拆遷農(nóng)民的根本利益,體現(xiàn)了以人為本的思想為此,有關(guān)部門一定要按照xx高速公路征遷方案的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得隨意更改二是要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政策在具體實(shí)施過程中,各有關(guān)單位和部門一方面要采取切實(shí)有效的工作措施,全力保障工程建設(shè)用地;另一方面要嚴(yán)格按照征地拆遷補(bǔ)償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)民應(yīng)得的征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額到位,確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害要嚴(yán)格按政策、按規(guī)定辦事,盡量把征地拆遷工作做得實(shí)一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)和穩(wěn)一點(diǎn)對(duì)因征地拆遷而產(chǎn)生的問題,要本著實(shí)事求是的原則,把情況摸清,把政策吃透,把工作做到位要增加工作透明度,堅(jiān)持政務(wù)公開,對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置的各類標(biāo)準(zhǔn)都要張榜公布,接受人民群眾監(jiān)督?jīng)Q不允許拖欠、截留、挪用征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用,決不允許以“重點(diǎn)工程”為名,隨意壓低征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用,損害人民群眾切身利益對(duì)工作中一時(shí)難以解決的問題,要堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的思想教育和解釋說服工作,給群眾講清道理三是認(rèn)真宣傳相關(guān)政策要運(yùn)用多種形式和手段,進(jìn)村入戶地宣傳xx高速公路建設(shè)的重大意義和作用,宣傳征地拆遷工作的重要性和緊迫性要把征地拆遷的有關(guān)政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本地告訴人民群眾,講清制定政策的理由和根據(jù),并實(shí)行陽(yáng)光操作要大力宣傳征遷過程中的先進(jìn)事跡,對(duì)弄虛作假、哄抬征遷費(fèi)用、阻撓和拖延征遷的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行新聞曝光要使廣大群眾懂得局部服從整體,眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,擺正國(guó)家集體、個(gè)人三者間的關(guān)系,做到識(shí)大體、顧大局,用自己的實(shí)際行動(dòng)支持xx高速公路建設(shè),形成人人愛路護(hù)路支持公路建設(shè)的良好風(fēng)氣和強(qiáng)大的輿論氛圍
(二)包干負(fù)責(zé)到位,征遷要按時(shí)完成。
一是沿線政府要做到任務(wù)包干到位任務(wù)包干到位,實(shí)質(zhì)就是責(zé)任到位沿線縣人民政府是征遷工作的主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并落實(shí)若干名業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做一線群眾思想工作的干部,集中時(shí)間、集中精力、善始善終投入一線征遷工作要把具體的任務(wù)落實(shí)到有征遷任務(wù)的每個(gè)村、每一戶、每塊地,做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、人員明確要認(rèn)真組織召開一次沿線行政村負(fù)責(zé)人及征遷戶代表參加的會(huì)議,向群眾講透講清政策,使沿線群眾真正成為征遷的受益者、支持者、配合者責(zé)任包干到位,還必須做到出現(xiàn)矛盾就地解決,決不可推諉扯皮,更不可把矛盾上交,堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪和集體上訪事件發(fā)生要廣泛發(fā)動(dòng)干部職工、共產(chǎn)黨員及其家屬充分發(fā)揮表率作用國(guó)家公職人員、共產(chǎn)黨員要包干負(fù)責(zé)征遷范圍內(nèi)本人及親戚朋友的思想政治工作二是征地拆遷費(fèi)實(shí)行包干使用xx高速公路征地拆遷工作由縣政府實(shí)行承包,征地拆遷費(fèi)實(shí)行包干使用,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由市人民政府“xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”按照征地拆遷工作進(jìn)度組織撥付征地拆遷費(fèi)實(shí)行專戶儲(chǔ)存,專款專用零星樹木補(bǔ)償費(fèi)直接兌現(xiàn)到個(gè)人;附著物和拆遷補(bǔ)償費(fèi)由縣協(xié)調(diào)辦直接兌現(xiàn)到被拆遷單位和個(gè)人征地補(bǔ)償費(fèi)在征地協(xié)議簽訂并認(rèn)可后兌付20,其余根據(jù)撥款進(jìn)度分期支付拆遷費(fèi)簽訂協(xié)議后按總額的60支付給被拆遷的單位或個(gè)人,新房建成驗(yàn)收后,兌清余款涉及個(gè)人的青苗、果木補(bǔ)償費(fèi)優(yōu)先支付征地費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)兌付給被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織,安置補(bǔ)助、拆遷費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)兌付給被征地拆遷的單位或個(gè)人,任何單位不得拖欠、截留、挪用相關(guān)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,以及各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)用兌付、使用的監(jiān)督管理,確保征地拆遷費(fèi)的管理使用依法進(jìn)行,并切實(shí)解決好被征遷單位和個(gè)人的生產(chǎn)生活問題
(三)協(xié)調(diào)配合到位,服務(wù)要優(yōu)質(zhì)高效。
一是配合要到位xx高速公路征遷線路長(zhǎng),任務(wù)重,而且是采取邊施工邊征遷的方法進(jìn)行,這為征遷工作增加壓力市、縣協(xié)調(diào)部門與指揮部之間,縣鄉(xiāng)黨委、政府與指揮部之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),互相支持、密切配合,通力合作,確保公路順利施工各級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),屬縣內(nèi)的矛盾和困難,由縣解決;跨縣的矛盾和困難,由市解決,要各司其職、各負(fù)其責(zé)市、縣協(xié)調(diào)辦的同志要始終站在征遷工作第一線,對(duì)沿線每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征遷工作都要落實(shí)專人聯(lián)系、專人負(fù)責(zé),還要按要求確保征遷政策及補(bǔ)償安置按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)到位,同時(shí)對(duì)沿線政府的政策處理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核要隨時(shí)掌握征遷戶的思想動(dòng)態(tài),妥善處理信訪案件,把矛盾控制在萌芽狀態(tài),解決在基層當(dāng)?shù)?,?jiān)決杜絕越級(jí)上訪行為發(fā)生公安部門一方面要根據(jù)xx高速公路征遷和建設(shè)的需要,做好爆炸物品審批和管理工作;另一方面要做好處理突發(fā)事件的預(yù)案,并密切關(guān)注征遷動(dòng)態(tài),把握矛盾焦點(diǎn),對(duì)破壞、阻擾、妨礙征遷和建設(shè)的治安事件,從速?gòu)目焯幚?,為征遷工作營(yíng)造良好的治安環(huán)境審計(jì)部門要實(shí)行全過程重點(diǎn)監(jiān)督二是服務(wù)要到位各級(jí)各部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保政令暢通,凡屬上級(jí)安排布置的工作,必須堅(jiān)決貫徹落實(shí),不打折扣有關(guān)部門要從大局出發(fā),堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào),特事特辦”的原則,全面落實(shí)有關(guān)政策,全力以赴支持xx高速公路建設(shè)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料,特別是嚴(yán)禁任何部門以各種理由進(jìn)行“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”,任何單位和個(gè)人不得以任何理由刁難施工單位和阻攔公路施工要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對(duì)因責(zé)任人工作失誤或消極工作,造成損失或影響項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的,要嚴(yán)肅追究其責(zé)任
(四)工作措施到位,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
要堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制,部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責(zé)任要到人,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保xx高速公路征地拆遷補(bǔ)償安置工作按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)一是做好施工放線,開挖邊界溝,確定用地界線工作在充分做好宣傳動(dòng)員工作之后,由施工單位、市、縣xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門及被征地拆遷單位代表參加共同按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線訂樁,并開挖邊界溝,確定用地界線和拆遷范圍二是確定被征地拆遷權(quán)屬、類型、數(shù)量,簽訂征地拆遷協(xié)議根據(jù)施工放線確定的用地界線及建設(shè)用地勘測(cè)定界成果,由縣人民政府組織,xx高速公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、施工單位、縣協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門及被征地拆遷單位代表參加到實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)丈量被征地或拆遷的類型、數(shù)量,按照征地拆遷標(biāo)準(zhǔn),與被征地拆遷單位或個(gè)人簽訂征地或拆遷協(xié)議拆遷協(xié)議需附有拆遷物照片并落實(shí)搬遷地點(diǎn),依法辦理搬遷用地手續(xù)征地或拆遷協(xié)議按市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局共同制定的規(guī)范格式,統(tǒng)一使用三是做好用地報(bào)批工作在征地拆遷協(xié)議簽訂后,三縣成立的xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及市、縣國(guó)土資源管理職能部門,要在交通、林業(yè)、水利、計(jì)劃等各有關(guān)部門的支持下,按照《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》及有關(guān)要求,迅速擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)充耕地方案,征用土地方案和供地方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書,報(bào)縣人民政府審核同意后逐級(jí)上報(bào)審批,確保及時(shí)上報(bào)國(guó)土資源部審批四是提供建設(shè)用地征地協(xié)議簽訂后,經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局認(rèn)可,并在鏟除青苗和附屬物后,施工單位方可用地施工拆遷協(xié)議簽訂并經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局認(rèn)可后,縣國(guó)土資源局應(yīng)迅速落實(shí)搬遷地點(diǎn),辦理搬遷用地手續(xù)拆遷戶必須按合同要求自行組織新建和拆遷五是資料整理歸檔上報(bào)征地拆遷工作結(jié)束后,縣協(xié)調(diào)辦必須將征地拆遷資料進(jìn)行整理歸檔,并上報(bào)市協(xié)調(diào)辦和xx高速公路建設(shè)指揮部六是認(rèn)真解決公路沿線因征地拆遷和工程建設(shè)引起的影響群眾生產(chǎn)生活的各種問題,認(rèn)真做好施工環(huán)境保障工作,確保工程順利施工配合xx高速公路建設(shè)指揮部督促施工單位完善地方群眾生產(chǎn)生活各項(xiàng)溝、橋、路、涵等設(shè)施,確保地方群眾生產(chǎn)生活全面恢復(fù)正常七是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作在工程施工中,不該砍的林木堅(jiān)決不砍,能少砍的林木,堅(jiān)決少砍對(duì)采砂場(chǎng)、石料場(chǎng),要統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,并依法辦理開采手續(xù),嚴(yán)禁私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)禁搭車砍伐林木,搭車采砂采石八是要“兩手抓、兩手都要硬”要一手抓公路建設(shè),一手抓精神文明建設(shè)
同志們,xx高速公路的建設(shè),傾注了省委、省政府對(duì)我市的關(guān)懷,凝聚了全市各族人民的深切期望。沿途各縣黨委、政府及全市各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把xx高速公路建設(shè)工作作為工作的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),讓省委、省政府滿意,讓我市人民滿意,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,把xx高速公路建設(shè)成為幸福路、致富路、平安路、文明路。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇十一
同志們:
今天這次會(huì)議,是反腐-敗協(xié)調(diào)小組成員調(diào)整后召開的第一次會(huì)議。目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位的溝通聯(lián)系,推動(dòng)我市反腐-敗協(xié)調(diào)工作的有效開展。此次會(huì)議得到了的高度重視,今天,徐書記專門抽出時(shí)間出席會(huì)議并將作重要指示。下面,我就一年來反腐-敗協(xié)調(diào)小組的工作開展情況以及下一步工作打算談幾點(diǎn)意見。
一、一年來反腐-敗協(xié)調(diào)小組的工作開展情況
去年7月反腐-敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議召開以來,各成員單位認(rèn)真按照會(huì)議的部署和要求,在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,以高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好反腐-敗協(xié)調(diào)工作,取得了反腐-敗工作的新成效。
(一)反腐-敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。一是及時(shí)調(diào)整組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?!?.14”系列腐-敗案件發(fā)生以后,反腐-敗協(xié)調(diào)小組成員出現(xiàn)了較大的變動(dòng),不利于反腐-敗協(xié)調(diào)工作的開展。近日,闕定勝同志被任命為市人民檢-察-院代檢察長(zhǎng)、黨組書記后,經(jīng)同意,我們及時(shí)調(diào)整充實(shí)了反腐-敗協(xié)調(diào)小組組成人員。調(diào)整充實(shí)后的反腐-敗協(xié)調(diào)小組將更好地發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,推進(jìn)我市反腐倡廉建設(shè)。二是規(guī)范日常管理工作。2004年7月,我市按照中央和的有關(guān)要求,成立了反腐-敗協(xié)調(diào)小組。但反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室沒有專門的機(jī)構(gòu),由市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察一室的案管組負(fù)責(zé)具體工作。為強(qiáng)化案件監(jiān)督管理職能,推動(dòng)反腐-敗協(xié)調(diào)小組日常工作的有效運(yùn)作,在、市政府的重視和支持下,今年1月份,市編辦同意市紀(jì)委成立案件監(jiān)督管理室,配備2個(gè)編制,明確該室的一個(gè)重要職能就是負(fù)責(zé)反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。今年2月,反腐-敗協(xié)調(diào)小組印發(fā)了《關(guān)于啟用“中共xx反腐-敗協(xié)調(diào)小組”和“中共xx反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室”印章的通知》。反腐-敗協(xié)調(diào)小組有了專門的機(jī)構(gòu)和公章后,運(yùn)作更加規(guī)范,更具權(quán)威性。去年以來,反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室不僅抓好每年反腐-敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議的籌備工作,跟蹤督辦協(xié)調(diào)小組會(huì)議決定事項(xiàng),而且起草和修訂了有關(guān)工作制度,對(duì)一些重大案件的查處進(jìn)行了有效溝通、協(xié)調(diào),切實(shí)履行了工作職責(zé)。三是健全組織協(xié)調(diào)工作制度。為進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)工作,反腐-敗協(xié)調(diào)小組逐步建立和完善了各項(xiàng)工作制度。去年8月份,經(jīng)反腐-敗協(xié)調(diào)小組研究,下發(fā)了《中共xx反腐-敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則(修訂)》和《xx市反腐-敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度》兩項(xiàng)制度,對(duì)各部門聯(lián)系交流、案件移送、協(xié)同辦案做出了規(guī)定,促進(jìn)了反腐-敗協(xié)調(diào)工作的制度化和規(guī)范化。今年6月份,反腐-敗協(xié)調(diào)小組印發(fā)了《xx市關(guān)于違紀(jì)違法案件移送處理和協(xié)作配合的實(shí)施細(xì)則》,對(duì)線索移交、案件移送、協(xié)調(diào)配合做出了具體規(guī)定,明確要求各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦涉及處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的案件時(shí),要及時(shí)向反腐-敗協(xié)調(diào)小組報(bào)告,以充分發(fā)揮反腐-敗協(xié)調(diào)小組在查辦重大違紀(jì)違法案件中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,從而使反腐-敗工作更好地統(tǒng)一到的領(lǐng)導(dǎo)下。
(二)懲治腐-敗的合力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是加大案件和線索移送力度。去年以來,各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位加強(qiáng)了相互移送案件工作,移送的數(shù)量、質(zhì)量和效率都有較大提升,今年上半年還出臺(tái)了《xx市關(guān)于違紀(jì)違法案件移送處理和協(xié)作配合的實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)了案件和案件線索移送工作的制度化、規(guī)范化、程序化。一年來,市紀(jì)委已向司法機(jī)關(guān)移送處理8名涉案人員,并根據(jù)管理權(quán)限,將市公安局裝財(cái)科的3名涉案人員的調(diào)查材料移送給市公安局紀(jì)委立案查處;檢察機(jī)關(guān)向市紀(jì)委移送黨員干部違紀(jì)案件5件。在案件線索移送方面,對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件線索,或者是在調(diào)查中或查結(jié)后發(fā)現(xiàn)還應(yīng)追究黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任的,能較好地向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行移送。例如,今年初,市審計(jì)局向市紀(jì)委移送了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的4條涉嫌違紀(jì)的案件線索。二是加大查辦大要案的組織協(xié)調(diào)力度。去年發(fā)生的“8.14”案涉案人員多、涉及面廣、案情復(fù)雜,僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的力量查辦該案是不夠的。為此,反腐-敗協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮職能作用,有效整合了紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)等成員單位的辦案力量,確保了省紀(jì)委交辦的公安、國(guó)土系列腐-敗案的順利查處。特別是在查辦國(guó)土系列腐-敗案時(shí),各成員單位的協(xié)作配合對(duì)案件的突破起到了重要作用。如在調(diào)查取證方面,專案組在市公安局的協(xié)助下,迅速查清了有關(guān)涉案人員的基本信息,并由該局承辦了部分案件線索,及時(shí)查清了有關(guān)人員的違紀(jì)違法問題;在抓捕外逃人員工作中,專案組充分發(fā)揮市公安局刑偵支隊(duì)的特長(zhǎng),及時(shí)將涉案人員控制到案;在調(diào)查賬目方面,市審計(jì)局給予了大力支持,派出專人負(fù)責(zé)查賬,從大量的賬本中查出了蛛絲馬跡;在轉(zhuǎn)換證據(jù)方面,市檢-察-院派出辦案人員跟隨專案組一起從司法角度進(jìn)行取證,及時(shí)轉(zhuǎn)換證據(jù),從法律角度進(jìn)一步鞏固證據(jù),確保了案件移送的質(zhì)量;在后勤保障方面,市公安局向?qū)0附M提供了招待所作為辦案用房,解決了專案組的食宿問題。
(三)查辦案件的綜合效果進(jìn)一步提高。在堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐方針的指引下,反腐-敗協(xié)調(diào)小組采取有力措施,提高了查辦案件的綜合效果。一是嚴(yán)懲腐-敗分子,發(fā)揮查辦案件的警示作用。去年“8.14”案發(fā)生后,在的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,反腐-敗協(xié)調(diào)小組積極協(xié)調(diào)各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位,采取果斷措施,嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件,給全市黨員干部敲響了警鐘。查處的大要案主要有:市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組書記聶云祥受賄案,市國(guó)土資源儲(chǔ)備交易中心主任趙明受賄案,市國(guó)土資源局副處級(jí)調(diào)研員涂永強(qiáng)貪污案,市公安局副局長(zhǎng)潘蘇友貪污受賄案,市公安局交-警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)周素華受賄案,xx、公安局局長(zhǎng)孫強(qiáng)受賄案,等等。二是服務(wù)大局辦案,實(shí)現(xiàn)了查辦案件的政治效果。反腐-敗協(xié)調(diào)小組始終堅(jiān)持在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對(duì)重大復(fù)雜案件的調(diào)查情況及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),積極爭(zhēng)取的支持;始終把查辦案件工作放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中把握;始終堅(jiān)持做到查辦案件與維護(hù)韶關(guān)發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合,制定了寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待的政策,促進(jìn)了案件的整體突破。不僅嚴(yán)懲了腐-敗分子,而且教育挽救了大多數(shù)干部;不僅為國(guó)家和集體挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失,而且促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),為貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、“三促進(jìn)一保持”政策措施,更好地發(fā)揮查辦案件為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”的功能,今年2月,反腐-敗協(xié)調(diào)小組下發(fā)了《xx市落實(shí)關(guān)于在查辦案件中貫徹落實(shí)中央和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見的措施》,明確提出要把“服務(wù)中心,維護(hù)穩(wěn)定,支持改革,促進(jìn)發(fā)展”貫穿于查辦案件的全過程,發(fā)揮查辦案件為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的功能。三是堅(jiān)持懲處與預(yù)防相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)查辦案件的治本功效。首先,結(jié)合案件開展教育整改活動(dòng)。針對(duì)“8.14”案暴露出的問題,全市開展了“抓作風(fēng)、塑形象”教育整改活動(dòng),其中,市紀(jì)委與市公安局在全市公安系統(tǒng)聯(lián)合開展了“清風(fēng)金盾行”教育活動(dòng),著力解決案件中暴露出的問題。同時(shí),市紀(jì)委與市檢-察-院共同編印了《警鐘》警示教育讀本,通過身邊的案件,教育廣大黨員干部吸取教訓(xùn),筑牢拒腐防變的思想防線。其次,認(rèn)真做好案件剖析工作。針對(duì)案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,組織發(fā)案單位查擺問題,分析原因,建章立制,防止類似問題的發(fā)生。如要求市國(guó)土局就國(guó)土系統(tǒng)自身存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺,分析原因,提出切實(shí)可行的整改措施。同時(shí),及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),組織辦案人員撰寫了國(guó)土系統(tǒng)腐-敗案剖析材料和辦案體會(huì)、《協(xié)助省紀(jì)委專案組查辦案件的收獲和啟示》、《從閻蜀南千萬元受賄案的突破看“道具”在談話中的運(yùn)用》等經(jīng)驗(yàn)分析材料,進(jìn)一步提高了辦案工作水平,增強(qiáng)了突破大要案的能力。另外,針對(duì)公安系統(tǒng)在干部選拔任用上存在的問題。今年5月份,組織部和市紀(jì)委對(duì)市公安局近幾年來的干部選拔任用情況進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了在干部選拔任用方面存在的突出問題,并向全市進(jìn)行了通報(bào),及時(shí)糾正用人上的不正之風(fēng),提高-干部選拔任用的公信度。
雖然反腐-敗協(xié)調(diào)小組的工作取得了一定成績(jī),但我們必須清醒地看到,反腐-敗協(xié)調(diào)工作中也存在一些突出問題:一是個(gè)別單位對(duì)反腐-敗協(xié)調(diào)小組重要性的認(rèn)識(shí)不足。有的認(rèn)為反腐-敗工作主要是紀(jì)委的工作,沒有正確認(rèn)識(shí)各自在反腐-敗工作中所承擔(dān)的職責(zé),少數(shù)部門協(xié)助配合的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。二是各成員單位之間相互溝通聯(lián)系不夠。各成員單位之間聯(lián)系溝通偏少,尤其是對(duì)大案要案的查處情況較少互通信息,案件處理結(jié)果不反饋或反饋不及時(shí)等,影響了反腐-敗的總體效果。三是相互移送案件還不夠及時(shí)到位。四是反腐-敗協(xié)調(diào)工作制度還不夠健全。反腐-敗協(xié)調(diào)各項(xiàng)制度有待進(jìn)一步細(xì)化,重大事項(xiàng)報(bào)告、信息溝通和反饋以及責(zé)任追究等制度亟需建立。這些問題影響了反腐-敗協(xié)調(diào)小組的協(xié)調(diào)效果,需要在今后的工作加以解決。
二、完善機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào),推動(dòng)反腐-敗工作的`深入開展
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,反腐-敗協(xié)調(diào)小組各成員單位要積極配合,共同努力,著重在“抓認(rèn)識(shí)、建制度、促協(xié)調(diào)、重實(shí)效”四個(gè)方面下功夫,進(jìn)一步發(fā)揮好反腐-敗協(xié)調(diào)小組的作用,推動(dòng)我市反腐-敗工作的深入開展。
(一)抓認(rèn)識(shí),提升反腐-敗協(xié)調(diào)小組的地位和作用。統(tǒng)一思想是統(tǒng)一行動(dòng)的先導(dǎo),認(rèn)識(shí)到位是工作到位的基礎(chǔ)。各成員單位只有對(duì)反腐-敗協(xié)調(diào)工作認(rèn)識(shí)到位,充分重視協(xié)調(diào)工作的重要性,才能更好地推進(jìn)反腐-敗工作。
一要明確職能定位。去年修訂的《反腐-敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》明確指出,反腐-敗協(xié)調(diào)小組在的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)全市反腐-敗工作中重大問題和查辦重大腐-敗案件的組織協(xié)調(diào)工作。反腐-敗協(xié)調(diào)小組是協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐-敗工作的重要組織機(jī)構(gòu)。因此,只有充分認(rèn)識(shí)到反腐-敗協(xié)調(diào)小組在反腐-敗工作中的重要性,增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,工作才有主動(dòng)性,職能作用才能更好地發(fā)揮,反腐-敗斗爭(zhēng)才能取得新的成果。
二要樹立大局意識(shí)。各成員單位要維護(hù)反腐-敗協(xié)調(diào)小組的權(quán)威,認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐-敗協(xié)調(diào)小組的部署和要求,堅(jiān)決糾正“部門主義、本位主義”等狹隘觀念,當(dāng)部門利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí),要堅(jiān)決按照及反腐-敗協(xié)調(diào)小組的要求抓好落實(shí)。同時(shí),要有服務(wù)發(fā)展的中心意識(shí),把工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)落實(shí)到促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,不能因執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為不當(dāng)而影響了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
三要樹立責(zé)任意識(shí)。反腐倡廉建設(shè)需要齊抓共管,反腐-敗協(xié)調(diào)更需要團(tuán)結(jié)協(xié)作、盡職盡責(zé)。在反腐-敗工作總體安排上,做到各部門加強(qiáng)協(xié)作、密切配合;在具體操作中,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性,確保組織協(xié)調(diào)職能作用的正常發(fā)揮。
(二)建制度,推動(dòng)反腐-敗協(xié)調(diào)工作規(guī)范化。建立健全反腐-敗協(xié)調(diào)工作制度是推進(jìn)反腐-敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。今后應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的制度建設(shè)。
一要建立信息溝通制度。各成員單位應(yīng)定期向反腐-敗協(xié)調(diào)小組通報(bào)案件查處情況,在查辦重大案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向反腐-敗協(xié)調(diào)小組通報(bào)。各成員單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,堅(jiān)持召開反腐-敗協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,每季度向反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室上報(bào)關(guān)于案件查處和協(xié)同配合情況的書面材料。同時(shí),在案件查處中發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤,或有阻撓辦案情節(jié)的,認(rèn)為其已不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù),或?qū)Π讣{(diào)查造成影響的,應(yīng)及時(shí)通過反腐-敗協(xié)調(diào)小組建議組織、人事部門對(duì)其采取停職、免職、調(diào)離等組織措施;在對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行立案調(diào)查、采取強(qiáng)制措施、依法依紀(jì)處理時(shí),應(yīng)及時(shí)向組織、人事部門通報(bào)情況;在選拔任用干部時(shí),組織、人事部門需要向各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)了解情況時(shí),各單位應(yīng)及時(shí)反饋信息。
二要建立聯(lián)合辦案制度。實(shí)踐證明,聯(lián)合辦案不僅有利于迅速突破大案要案,提高辦案質(zhì)量和效率,而且是查處重要復(fù)雜案件的有效組織方式,同時(shí)也是不斷提高查辦案件的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效果的有效形式,特別是在查處涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)職能部門的案件方面優(yōu)勢(shì)極為明顯。在聯(lián)合辦案時(shí),反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)制定切實(shí)可行的方案,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、合理分工,并積極協(xié)調(diào)參與單位,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促責(zé)任落實(shí)。各辦案單位要按照反腐-敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,各司其職,積極配合。
三要建立責(zé)任追究制度。為了使關(guān)于反腐-敗斗爭(zhēng)的重大決策部署和反腐-敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,要制定獎(jiǎng)懲辦法,建立責(zé)任追究制度。一方面對(duì)辦案有功人員及時(shí)向、市政府或相關(guān)部門建議進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);另一方面還應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大案件不及時(shí)匯報(bào),造成不良影響的;不執(zhí)行和反腐-敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議做出的決定和工作安排的;在聯(lián)合辦案中推諉扯皮,不認(rèn)真履行職責(zé)的;在案件移送工作中隱瞞包庇,不按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理的;在信息溝通工作中泄密或違反其他規(guī)定的,進(jìn)行責(zé)任追究或組織處理。
(三)促協(xié)調(diào),提升查辦案件的整體合力?!包h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持與參與”是中央確定的反腐-敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)反腐-敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、形成反腐倡廉整體合力的有效途徑。在當(dāng)前反腐-敗斗爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻、大要案增多的情況下,必須建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的辦案協(xié)調(diào)配合機(jī)制,才能提升查辦案件的整體合力。
一是整合資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于違紀(jì)違法案件移送處理和協(xié)作配合的實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步加大案件和案件線索移送力度,確保移送及時(shí)到位。要根據(jù)案件性質(zhì)及進(jìn)展情況,及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng),有效整合各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案資源,充分利用各種辦案手段,共同參與辦案,形成“信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、力量一致、整體作戰(zhàn)”的格局,為突破大案要案提供有力保證。
二是及時(shí)溝通,協(xié)調(diào)一致。在辦案過程中,各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件管轄、案件性質(zhì)、處理方法、辦案方式等方面產(chǎn)生分歧時(shí),要及時(shí)提請(qǐng)反腐-敗協(xié)調(diào)小組召開會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào),提高辦案效率。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件和社會(huì)各界關(guān)注的典型案件,要及時(shí)向反腐-敗協(xié)調(diào)小組反饋情況,確保辦案效果。
(四)重實(shí)效,加大懲治和預(yù)防腐-敗工作力度。反腐-敗協(xié)調(diào)工作的落腳點(diǎn)就是要更好地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
一要履行職責(zé),保持反腐-敗的高壓態(tài)勢(shì)。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮職能作用,既各司其責(zé),又相互合作,緊緊圍繞、市政府確定的中心工作,保持查辦違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢(shì),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、紀(jì)律、法律等各種手段嚴(yán)厲懲治腐-敗分子,有效防范腐-敗行為,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二要突出重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。按照上級(jí)的部署和要求,下半年要重點(diǎn)查辦違反中央擴(kuò)大內(nèi)需、“三促進(jìn)一保持”政策措施以及上級(jí)有關(guān)“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”政策的案件,查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)等謀取私利的案件;要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》,堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等違紀(jì)違法行為;要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件以及各類商業(yè)賄賂案件;要通過查辦案件有效遏制“批出來”、“用出來”、“花出來”的腐-敗問題,以反腐-敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。
三要抓好預(yù)防,深化反腐-敗工作成效。要按照黨的十七大報(bào)告提出的“在堅(jiān)決懲治腐-敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,進(jìn)一步加大預(yù)防腐-敗工作力度,不斷把反腐-敗工作引向深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極運(yùn)用查處的典型案件開展查案治本工作和警示教育活動(dòng),真正達(dá)到查處一案、教育一片的效果。司法機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用巡回法庭等形式組織對(duì)黨員干部進(jìn)行現(xiàn)身說法教育,不斷總結(jié)預(yù)防腐-敗工作經(jīng)驗(yàn),深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng),教育廣大黨員干部筑牢拒腐防線。
同志們,反腐-敗協(xié)調(diào)工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。只要我們齊心協(xié)力,密切配合,形成整體合力,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)案件查辦工作的新突破,遏制腐-敗現(xiàn)象蔓延的態(tài)勢(shì),為我市爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇十二
同志們:
今年國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開了規(guī)模和規(guī)格都前所未有的職教工作會(huì)議。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省職教工作會(huì)議精神以及落實(shí)相關(guān)文件要求先講三點(diǎn)意見。
一、學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)職教工作會(huì)議和相關(guān)文件精神要把握三個(gè)重點(diǎn)。
今年6月23至24日,國(guó)務(wù)院在時(shí)隔9年后再次召開的全國(guó)職教工作會(huì)議有三個(gè)顯著特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視和會(huì)議規(guī)模、規(guī)格前所未有。作出指示,在會(huì)前接見與會(huì)全體代表并發(fā)表講話,劉延?xùn)|副和馬凱副在會(huì)上作了講話,電視電話會(huì)一直開到了有條件的縣區(qū),全國(guó)有幾萬人同時(shí)在線參加了會(huì)議。二是改革力度前所未有。會(huì)前國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,配套這個(gè)決定,教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》,提出了一系列發(fā)展改革措施。三是部門協(xié)作前所未有。參加會(huì)議的中央國(guó)家機(jī)關(guān)、行業(yè)組織60個(gè),體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展涉及面廣、離不開社會(huì)各方面支持、幫助和參與。會(huì)議提出“到20xx年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,“努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。
學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神要抓住三個(gè)重點(diǎn)是:第一,要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)的重要指示。習(xí)的重要指示包括一個(gè)論斷五項(xiàng)部署。一個(gè)論斷是,對(duì)于職業(yè)教育,必須高度重視、加快發(fā)展。五項(xiàng)部署是:一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習(xí)講,職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才,傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。二是明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革和發(fā)展的時(shí)代任務(wù),就是要培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,樹立正確的人才觀,弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚,營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。三是明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向,就是要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,要深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作,堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一,引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育,努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。四是明確了職業(yè)教育的支持重點(diǎn),就是要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,努力地讓每一個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。五是明確了各級(jí)黨委政府的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。總之,習(xí)這個(gè)指示一方面對(duì)職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務(wù)要求,另一方面對(duì)各級(jí)黨委政府,對(duì)社會(huì)各界關(guān)心支持幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求,他的重要指示對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展意義重大。
第二,要全面落實(shí)的重要講話精神。強(qiáng)調(diào)指出,職業(yè)教育大有可為,要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,要讓千千萬萬擁有較強(qiáng)動(dòng)手和服務(wù)能力的人才進(jìn)入勞動(dòng)大軍,使“中國(guó)制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”,使中國(guó)服務(wù)塑造新優(yōu)勢(shì)、邁上新臺(tái)階。要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)作用,既要加大政府支持,又要通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,更多促進(jìn)社會(huì)力量參與,形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。要走校企結(jié)合、產(chǎn)結(jié)融合、突出實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學(xué)路子,依托企業(yè)、貼近需求,建設(shè)和加強(qiáng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地,打造具有鮮明職教特點(diǎn)、教練型的師資隊(duì)伍。各級(jí)黨委和政府要采取各種措施,關(guān)心和幫助職業(yè)教育工作者,推動(dòng)社會(huì)各方形成合力,讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得更大更好發(fā)展。
第三,要準(zhǔn)確把握《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的創(chuàng)新舉措。一是《決定》對(duì)職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進(jìn)行了進(jìn)一步界定。職業(yè)教育將包括高中、??啤⒈究坪脱芯可鷰讉€(gè)階段,要建立與職業(yè)教育特點(diǎn)相符合的學(xué)位制度,要強(qiáng)化技術(shù)技能積累作用,到20xx年,我國(guó)中等職業(yè)教育在校生將達(dá)到2350萬人,??茖哟温殬I(yè)教育在校生為1480萬人,接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。二是《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”。并將以政府購(gòu)買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。要求規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對(duì)接職業(yè)院校,設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。三是《決定》提出探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制?!稕Q定》還從根本保障機(jī)制上強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府的投入職責(zé),要求各級(jí)政府建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度,依法制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%,縣級(jí)以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度、審計(jì)監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度,從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。四是《決定》明確要通過招生、評(píng)價(jià)、投入等機(jī)制,引導(dǎo)一批學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。
二、貫徹落實(shí)全省職教工作會(huì)議和相關(guān)文件精神要把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
全省職業(yè)教育工作會(huì)議于9月19日在成都召開。省長(zhǎng)魏宏作了重要講話。會(huì)議提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量,努力深化多元辦學(xué)格局,推動(dòng)四川由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)。會(huì)前,省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》,省教育廳、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》。
貫徹落實(shí)會(huì)議精神要把握的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是:第一,要深刻領(lǐng)會(huì)魏宏省長(zhǎng)的五個(gè)要求。魏宏省長(zhǎng)就如何推動(dòng)我省由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)提出了五點(diǎn)要求:一是要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置。加快發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要,是根本解決就業(yè)問題的重要途徑,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)舉措。二是要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實(shí)施好中等職業(yè)教育鞏固提高、高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新和中高職教育銜接推進(jìn)等三個(gè)計(jì)劃,研究制定應(yīng)用型人才對(duì)口貫通培養(yǎng)的實(shí)施辦法,形成多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,建立靈活學(xué)習(xí)制度,面向勞動(dòng)者廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn)。三是要以社會(huì)需求為導(dǎo)向,深化產(chǎn)教融合、校企合作,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是要支持和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育,健全企業(yè)參與制度,支持組建職業(yè)教育集團(tuán),努力形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元辦學(xué)格局。五是要更好發(fā)揮政府在職教發(fā)展中的作用,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、管理等手段引導(dǎo)各種要素參與和服務(wù)職業(yè)教育,為職業(yè)教育更好更快發(fā)展提供有力保障。
第二,要準(zhǔn)確把握省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》三亮點(diǎn)。一是職教學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力極大增強(qiáng)。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)教育與學(xué)歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發(fā)展,有助于職教生提高求職競(jìng)爭(zhēng)力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會(huì)力量以購(gòu)買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校,探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制;支持獨(dú)資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校,探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。三是支持中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教,在中職學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)(職稱),增加中職學(xué)校特級(jí)教師評(píng)選比例。
第三,要準(zhǔn)確把握《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例,打破人才培養(yǎng)的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學(xué)生的比例,力爭(zhēng)用3年時(shí)間,引導(dǎo)200個(gè)本科專業(yè)(群),50個(gè)二級(jí)本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn),建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式,到20xx年,初步形成應(yīng)用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學(xué)校分類體系。二是打破部門界限組建職教集團(tuán),搭建技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的“立交橋”。在招生、人才培養(yǎng)、課程體系上互通,并探索學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度,互認(rèn)學(xué)分,將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列,職業(yè)院校要與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域甚至國(guó)外企業(yè)、院校之間搭建立交橋,組建職教集團(tuán),形成產(chǎn)教融合、專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè),課堂對(duì)接車間的辦學(xué)模式、育人模式,爭(zhēng)取到20xx年,職教集團(tuán)基本覆蓋全省職業(yè)院校、主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及大中型企業(yè)。三是提升學(xué)歷和職業(yè)資格證層次,讓學(xué)生們擁有了就業(yè)的“鐵飯碗”。積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位課程實(shí)踐考核與有關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格考試互認(rèn),專業(yè)學(xué)位證書與職(執(zhí))業(yè)資格證書頒發(fā)結(jié)合,專業(yè)學(xué)位教育與職(執(zhí))業(yè)準(zhǔn)入制度有機(jī)銜接,為職教學(xué)生打造打不破的“鐵飯碗”。
三、推進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要做到六個(gè)“加快”
近年來,市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作,我市職業(yè)教育按照“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”發(fā)展模式取得了可喜成績(jī),校企合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點(diǎn)專業(yè)數(shù)居全省前列,職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升,為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本周二市政府六屆74次常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)施意見》、《廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于促進(jìn)我市職業(yè)教育校企合作工作的意見》三個(gè)文件,王菲市長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,我市職業(yè)教育發(fā)展定位、立意要高,既要著眼于市內(nèi)產(chǎn)業(yè),也要著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際,要打造全國(guó)知名的我市職業(yè)教育品牌。后面,王市長(zhǎng)還要作重要講話。貫徹落實(shí)好三個(gè)文件精神,要做到六個(gè)“加快”。
一是加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)齡人口分布、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和普及高中階段教育需要,統(tǒng)籌規(guī)劃全市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整,通過兼并、托管、合作、整合等形式,做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校,重點(diǎn)建設(shè)好6所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)學(xué)校,3所國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,著力打造成在川北具有影響力的品牌職業(yè)學(xué)校;對(duì)定位不明、質(zhì)量較低的學(xué)校實(shí)行調(diào)整改造或兼并重組。
二是加快構(gòu)建高職院校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,在區(qū)域內(nèi)形成以電子信息、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局,培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。加強(qiáng)川北幼專建設(shè),確保20xx年驗(yàn)收合格;推進(jìn)委市共建,支持四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展,到20xx年建成省級(jí)示范高職院校;新建一所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主的職業(yè)技術(shù)學(xué)院;力爭(zhēng)在20xx年前辦成一所本科職業(yè)院校。加快市城區(qū)城北和寶昭區(qū)域教育園區(qū)建設(shè)。
三是加快構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育溝通體系。加大高中階段招生的調(diào)控力度,強(qiáng)化對(duì)高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)歷教育和職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生“三限”規(guī)定,確保招生規(guī)模職普比例在45:55以上。建立職業(yè)教育招生考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁,將職業(yè)教育內(nèi)容融入義務(wù)教育勞動(dòng)技術(shù)課程,將職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容融入綜合實(shí)踐活動(dòng)和地方學(xué)校課程,為學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)信息。積極促進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)校學(xué)生有序分流。探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。
四是加快構(gòu)建勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè),統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)資源,健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各職業(yè)院校培訓(xùn)資源,面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員、退役士兵、企業(yè)職工等群體廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn),建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度,服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。
五是加快建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。搞好全員培訓(xùn),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育管理人才隊(duì)伍和一批學(xué)科與專業(yè)帶頭人,推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,實(shí)行五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校任專兼職教師政策,中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教。到20xx年,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。
六是加快推動(dòng)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作。市上建立了職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度,制定了成員單位職責(zé),各成員單位要認(rèn)真落實(shí)各自職責(zé),各縣區(qū)要建立相應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育布局和規(guī)模,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)需求有效對(duì)接。制定促進(jìn)校企合作、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體政策,推動(dòng)企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,創(chuàng)新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和公示機(jī)制,建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。
同志們,職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè),具有鮮明的跨界性,發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置,樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓職教也是抓發(fā)展、抓職教又是抓民生,抓職教就是促就業(yè)”的意識(shí),統(tǒng)籌規(guī)劃、政策、資源,改變政出多門、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,落實(shí)責(zé)任,搶抓機(jī)遇,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,推動(dòng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺(tái)階,為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇十三
在這繁花似錦、春意盎然的三月,美麗的金銀潭畔,我們隆重舉行武漢客廳暨中國(guó)(武漢)文化會(huì)展中心的開工奠基典禮。在此,我謹(jǐn)代表中共東西湖區(qū)委、東西湖區(qū)人民政府,向武漢客廳項(xiàng)目的啟動(dòng)表示熱烈的祝賀,向蒞臨奠基儀式的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各屆人士表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的謝意!
近年來,東西湖區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)新型城市化和新型工業(yè)化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了豐碩成果。xx年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230億元、全口徑財(cái)政收入87.15億元、工業(yè)總產(chǎn)值374億元,財(cái)政收入規(guī)模躍居全市13個(gè)區(qū)第一,績(jī)效目標(biāo)考核綜合評(píng)分名列全市13個(gè)區(qū)第一。這些成績(jī)的取得,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是落戶東西湖區(qū)廣大企業(yè)奮力拼搏的結(jié)果。
武漢客廳項(xiàng)目是由卓爾公司聯(lián)合新加坡、香港等地會(huì)展、傳媒機(jī)構(gòu),聯(lián)合打造的新型超大城市綜合體。項(xiàng)目由法國(guó)排名第一的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)――法國(guó)as建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃面積180萬平方米,總投資超過150億元。項(xiàng)目建成后,將成為武漢乃至中部地區(qū)最具影響力的文化展示交流平臺(tái),必將極大地帶動(dòng)?xùn)|西湖區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,希望參建各方精誠(chéng)合作,真抓實(shí)干,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日完工。國(guó)家級(jí)武漢吳家山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的大幕即將開啟,讓我們攜起手來,克難攻堅(jiān),勇創(chuàng)佳績(jī),為開發(fā)區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
20__開工致辭(2)|返回目錄。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:
大家好!
今天,作為“區(qū)城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”的投資方,非常榮幸地來到美麗富饒的地方,在這里舉行工業(yè)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目開工儀式。我謹(jǐn)代表環(huán)保集團(tuán)及環(huán)保工程有限公司,向長(zhǎng)期支持和關(guān)心、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作單位及各位朋友,表示最誠(chéng)摯的問候和最衷心的感謝!
“城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”是區(qū)的重點(diǎn)工程、是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的重要組成部分,同時(shí),也是區(qū)的民心工程,與百姓的生活息息相關(guān)。該項(xiàng)目總投資6.96億元,工程子項(xiàng)目共計(jì)33個(gè),包括特色園區(qū)污水處理廠、新城區(qū)污水處理廠以及31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠。
能參與區(qū)城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)的建設(shè),我們深感榮幸!同時(shí),更感責(zé)任重大!我們將秉承集團(tuán)“厚德敬業(yè)、自強(qiáng)創(chuàng)新”的企業(yè)精神,以“起于至誠(chéng)、止于至善、資源共享、和諧共贏”為經(jīng)營(yíng)理念,與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總承包等相關(guān)單位密切配合,加強(qiáng)工程管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、施工安全關(guān)、工程進(jìn)度關(guān)。我們將嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真履行合同,以高起點(diǎn)的開局,高水平的建設(shè),高要求的管理,在保證質(zhì)量、安全的前提下,確保按期完工。屆時(shí),將會(huì)大大提高區(qū)河流出境斷面水質(zhì),達(dá)到國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江上游河流出境斷面水質(zhì)的要求。從源頭上和根本上,改善人民生活用水質(zhì)量,美化環(huán)境。其中,特色園區(qū)污水處理廠位于園區(qū)西北角,建成后能有效解決工業(yè)園區(qū)污水排放污染,保護(hù)河道的自然水體,從而維護(hù)沿岸居民的身體健康、美化周邊生態(tài)環(huán)境、改善工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境。
最后,我們真誠(chéng)地希望,在項(xiàng)目建設(shè)過程中能夠得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各界朋友及全區(qū)人民一如既往的關(guān)心和支持。同時(shí),我們將全力配合工業(yè)園區(qū)的招商引資工作,大力協(xié)助工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,我們有信心、有能力交付高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工程;我們也有信心、有能力做好相關(guān)項(xiàng)目三十年的運(yùn)營(yíng)維護(hù),為工業(yè)園區(qū)及全區(qū)的發(fā)展繼續(xù)增磚添瓦,使天更藍(lán)、水更清!
謝謝大家!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們:
經(jīng)過緊張有序的籌備,今天,我們?cè)谶@里隆重舉行西屏至葉村公路開工典禮。首先,我代表葉村鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)前來參加開工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和各位朋友表示熱烈的歡迎!并借此機(jī)會(huì)對(duì)所有參與西葉公路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的同志表示衷心的感謝,向西葉公路的全體建設(shè)者表示崇高敬意。
西屏至葉村公路工程是我縣重點(diǎn)民心工程之一。規(guī)劃建設(shè)的西葉公路起點(diǎn)龍麗高速西屏連接線(大馬公路),經(jīng)塔寺下村北與原西塔公路相接,過小葉村南邊,建橋跨松陰溪至葉村,與瓦東公路相交后,至終點(diǎn)與江南公路三期工程相接,路線全長(zhǎng)約4.2公里,其中葉村大橋約256米/1座,項(xiàng)目概算投資4500萬元。
西葉公路連接松陽(yáng)縣延慶寺塔旅游區(qū)和江南工業(yè)園區(qū),原老路等級(jí)較低,而且受到松蔭溪的阻隔,嚴(yán)重制約了葉村工業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展。該項(xiàng)目的建設(shè),即是我省實(shí)施金衢麗產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和推進(jìn)現(xiàn)代交通三大建設(shè)、打造“暢通浙江”以及“建設(shè)大路網(wǎng)、打造五型路”的要求,也符合我縣公路交通建設(shè)規(guī)劃,對(duì)完善我縣區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)、改善西屏鎮(zhèn)南部與葉村鄉(xiāng)松蔭溪兩岸區(qū)域交通條件、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)沿線區(qū)域城市化進(jìn)程、深化“兩區(qū)”建設(shè)都將起到重要作用。
西葉公路的建成將使葉村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯,其將與高速公路、江南公路一起成為舞動(dòng)在我鄉(xiāng)土地上的三條巨龍,全面帶動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面跨越發(fā)展,使我鄉(xiāng)全面融入到松古平原城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)之中。沿線的我鄉(xiāng)江南工業(yè)園區(qū)、新三熟特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等將依托這三條高等級(jí)公路全面降低物流成本,縮短產(chǎn)品到達(dá)市場(chǎng)的時(shí)間,全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),西葉公路沿線的商品豬飼養(yǎng)、大棚蔬菜等城郊農(nóng)業(yè)也將有長(zhǎng)足發(fā)展,使沿線人民從中直接受益。
西葉線建成后將使延慶寺塔-油茶博物館-東塢水庫(kù)休閑旅游景區(qū)-民俗文化村等景點(diǎn)連點(diǎn)成線,打造出一條松古盆地農(nóng)家樂精品旅游線路,結(jié)合葉村的天然的生態(tài)優(yōu)勢(shì),使農(nóng)家樂旅游成為葉村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),目前,油茶博物館、民俗文化村項(xiàng)目用地征遷工作已基本完成,水利部門已拿出東塢水庫(kù)管理區(qū)休閑旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的初步方案。在不久的將來,生態(tài)旅游將成為葉村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)、一個(gè)品牌。
同志們,朋友們,西葉公路建設(shè)既是責(zé)任,也是機(jī)遇,是功在今天、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的偉業(yè),機(jī)遇不容錯(cuò)過,責(zé)任不容懈怠,讓我們振奮精神,堅(jiān)定信心,以只爭(zhēng)朝夕的精神、以攻堅(jiān)克難的勇氣,全力以赴的打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們相信,有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有交通部門的大力支持,有施工單位的扎實(shí)工作,有全體干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗,有全鄉(xiāng)人民的理解支持,我們的任務(wù)一定會(huì)完成!
最后,預(yù)祝西葉公路建設(shè)進(jìn)展順利,早日建成通車!祝大家身體健康!工作愉快!
謝謝大家!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,朋友們,同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重舉行邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工典禮。首先,我代表市委、市政府向蒞臨邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的謝意!
實(shí)施工業(yè)園區(qū)建設(shè),是我市在我國(guó)加入wto后,搶抓新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措,對(duì)于推進(jìn)我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),具有非常重要的意義。建設(shè)工業(yè)園區(qū),就是要為投資發(fā)展商在邛崍打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺(tái),努力使之成為我市招商引資的載體,對(duì)外開放的窗口。通過工業(yè)園區(qū)可以引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。為此,必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、連片開發(fā)、整體推進(jìn)”的原則,努力打造邛崍市科技工業(yè)園區(qū),達(dá)到設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美,即道路、供水、排水、供電、通訊通暢和土地平整,以完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引企業(yè)入園,營(yíng)建良好的招商引資平臺(tái)。
當(dāng)前,重點(diǎn)是抓好工業(yè)園區(qū)內(nèi)_._公里長(zhǎng),__米寬的_號(hào)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市級(jí)各部門、各單位,尤其是計(jì)經(jīng)、建設(shè)、國(guó)土、供電、供水等部門要切實(shí)行動(dòng)起來,增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,充分發(fā)揮各自的職能作用,密切配合,相互協(xié)作,共同努力,以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,扎實(shí)的工作作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),確保園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。施工單位要牢固樹立質(zhì)量意識(shí),科學(xué)施工,嚴(yán)格管理,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快進(jìn)度,把科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建成我市的“精品”和“樣板”工程,樹立良好的對(duì)外開放形象,為我市招商引資工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展。
最后,預(yù)祝邛崍市科技工作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程順利實(shí)施!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇十六
同志們:
再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
_x國(guó)道是_至_的國(guó)家交通大動(dòng)脈,它與我縣境內(nèi)的_國(guó)道和在建的_高速公路,共同構(gòu)成我縣連接全國(guó)的公路交通主框架,是我縣最為重要的南北大通道。_x國(guó)道_段全長(zhǎng)_公里,于__年進(jìn)行了大修改建,x年來,為我縣的招商引資,繁榮_經(jīng)濟(jì),促進(jìn)全縣三個(gè)文明建設(shè),產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。近年來,由于大量超載超限車輛的過度碾壓,出現(xiàn)了斷板、網(wǎng)裂、龜裂等路面病害,給過往車輛和行人帶來安全隱患,對(duì)我縣尤其是_x、_x的發(fā)展及沿線群眾的出行造成較大影響。為樹立“_公路_”形象,營(yíng)造良好投資環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣公路_部門利用_x國(guó)道_x路這一契機(jī),積極向省_部門爭(zhēng)取了_國(guó)道_大修項(xiàng)目,爭(zhēng)取建設(shè)資金__萬元??梢姡琠x國(guó)道建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取來之不易,它對(duì)于改善我縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、保障_道路暢通、發(fā)展我縣旅游業(yè),促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有十分重要的意義。對(duì)這項(xiàng)工程,省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,沿線人民群眾和社會(huì)各界對(duì)此也十分關(guān)注。因此,要求沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門,特別是今天在座的同志們,要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。一定要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,大干x年建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加大工作力度,按照縣政府的統(tǒng)一部署及縣公路建設(shè)指揮部印發(fā)的實(shí)施方案要求,認(rèn)真做好工程方面的協(xié)調(diào)工作,為施工單位提供全方位的服務(wù),確保工程順利進(jìn)行。
二、精心組織,科學(xué)施工,建設(shè)精品工程。
百年大計(jì),質(zhì)量第一。_x國(guó)道_x建設(shè),按照國(guó)家招投標(biāo)程序由_x個(gè)路橋公司承建。希望施工單位在工程施工中,要不斷強(qiáng)化精品意識(shí),認(rèn)真把好原材料的試驗(yàn)關(guān)、配比關(guān)、工序關(guān),嚴(yán)格施工規(guī)范。按照質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求,層層簽訂責(zé)任書,確保工程建設(shè)質(zhì)量。目前適逢汛期,對(duì)施工影響較大,工期緊,任務(wù)重,各項(xiàng)目部要在確保工程質(zhì)量的前提下,要科學(xué)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)密組織,強(qiáng)化管理,合理調(diào)度,科學(xué)施工,加大人員及設(shè)備、資金的投入,加快施工進(jìn)度。要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,把工作層層分解,責(zé)任到人,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心,調(diào)動(dòng)積極性,千方百計(jì)抓好工程質(zhì)量,抓好安全生產(chǎn),抓好廉政建設(shè),確保按計(jì)劃完工。
三、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面完成縣委、縣政府賦予的協(xié)調(diào)任務(wù)。
_x國(guó)道_x建設(shè),是我縣對(duì)上爭(zhēng)取的建設(shè)項(xiàng)目,一是標(biāo)準(zhǔn)高,政策性強(qiáng)。要對(duì)公路邊溝和道路控制紅線以內(nèi)的公路用地進(jìn)行綜合整治,清除違章建筑、各類電桿、管線、水利設(shè)施和違章栽植、種植的樹木、莊稼,各有關(guān)單位必須下大力氣,千方百計(jì)做好沿線群眾工作。二是時(shí)間緊,牽扯面廣。這項(xiàng)工程牽扯的單位和部門比較多,必須通力配合,密切協(xié)作,無條件服從縣指揮部統(tǒng)一調(diào)度,按要求時(shí)限,限期解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_、_要做好沿線所屬企業(yè)的工作,配合好公路施工,既要保證企業(yè)的正常生產(chǎn),又要服從當(dāng)前的公路建設(shè),做到生產(chǎn)、施工兩不誤;電力、水利、通信、廣電、供水、煤氣、暖氣等部門和單位,要對(duì)施工沿線的架空和地下管線設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果與x月x以前書面上報(bào)_國(guó)道建設(shè)指揮部,由指揮部負(fù)責(zé)與業(yè)主協(xié)調(diào)補(bǔ)償事宜。逾期不報(bào)和漏報(bào)者,由相關(guān)單位承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上級(jí)要求,_國(guó)道_工程必須確保x月_日前竣工通車。該工程建設(shè)沿線_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),縣直各有關(guān)部門,必須按照實(shí)施方案,不講條件,不講價(jià)錢,誰的工作誰來做,誰的困難誰克服,誰的問題誰解決。不折不扣完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。要進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化措施,全力以赴抓好工作落實(shí)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇十七
(2008年1月28日)。
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo),同志們:
正當(dāng)全省上下喜慶“兩會(huì)”隆重召開,全市揭開“三大戰(zhàn)役”序幕的時(shí)候,今天,我們歡聚一堂,召開市老年體協(xié)五屆二次全委會(huì),總結(jié)工作,表彰先進(jìn);規(guī)劃“十一五”,部署新一年。這次會(huì)議是全市老年人工作的一件大事。市委、市政府非常重視老年人體育工作,會(huì)前,市委副書記__同志專門聽取了會(huì)議籌備情況的匯報(bào),對(duì)開好這次會(huì)議提出了明確的要求,因通知到省里開會(huì),委托我代表市委、市政府對(duì)會(huì)議的召開及會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!同時(shí),通過大家向全市老年朋友們致以親切的問候,向?yàn)槔夏牦w育事業(yè)不辭勞苦、默默奉獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意!
剛剛過去的一年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)猩舷律钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,全面啟動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),順利實(shí)現(xiàn)了“十一五”的開局紅。經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),全民創(chuàng)業(yè)熱潮涌動(dòng),安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步,人民生活不斷改善,全市呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)提速、城鄉(xiāng)變樣、群眾得益、和諧興旺”的喜人局面。這里面,有我們老年體協(xié)工作者的一份功勞,更與全市廣大老干部、老同志的關(guān)心支持密不可分。
市老年體協(xié)成立至今,已經(jīng)走過了22個(gè)春秋。22年來,特別是去年換屆以來,市老年體協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人體育工作的通知》精神,緊密圍繞黨和政府的中心工作,在宣傳社會(huì)公德、維護(hù)老年人合法權(quán)益、普及科學(xué)健身知識(shí)、推廣健康文明的生活方式、認(rèn)真組織老年人開展各種健身活動(dòng)等方面發(fā)揮了良好的組織帶頭作用,成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)老年人實(shí)現(xiàn)健康的老齡化最具影響力和凝聚力的群眾體育工作隊(duì)伍,成為黨和政府聯(lián)系廣大老年人最牢固的橋梁和紐帶,成為黨委、政府開展工作的得力幫手和社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的一支重要力量。
今年是黨的十七大召開的喜慶之年,也是全面落實(shí)省、市黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的開局之年。做好今年的各項(xiàng)工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。為此,我在謝錫健主席剛才工作報(bào)告的基礎(chǔ)上,對(duì)全市老年體協(xié)工作提四點(diǎn)期望:
第一、思路要再創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)老年體育工作的廣泛性。開展老年體育健身活動(dòng),有益于國(guó)家、有益于社會(huì)、有益于家庭、有益于個(gè)人。要繼續(xù)貫徹落實(shí)“黨政主導(dǎo),社會(huì)參與,全民關(guān)懷”的`老齡工作方針和“促進(jìn)城市,發(fā)展農(nóng)村,重在基層,面向全體”的老年體育工作方針。在工作思路上,堅(jiān)持面向基層、面向全體老年人的工作方向,努力實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”,著力抓好城市街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的基層老年體育工作,著力抓好面向城市全體老年人的健康體育活動(dòng),促進(jìn)和推動(dòng)老年體育事業(yè)城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,把城鄉(xiāng)基層的老年體育工作基礎(chǔ)夯實(shí)。在活動(dòng)方式上,堅(jiān)持“小型就地、合理適度、科學(xué)文明、豐富多彩”,吸引更多的老同志參與到各項(xiàng)活動(dòng)中來,進(jìn)一步促進(jìn)全市老同志的身心健康。在工作重點(diǎn)上,著力開展創(chuàng)建老年體育示范社區(qū)、示范村、示范輔導(dǎo)站“三項(xiàng)創(chuàng)建示范活動(dòng)”,要求每個(gè)縣(市、區(qū))抓好1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)社區(qū)、村委會(huì)典型,以點(diǎn)帶面,整體推動(dòng)。
第二、氛圍要再濃厚,大力營(yíng)造尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。老年體協(xié)工作是老齡事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。尊老、敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。尊重老年人就是尊重歷史。各縣(市、區(qū))和市直各單位、各部門要始終牢記老同志是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感和使命感,真正做到政治上多關(guān)心、思想上多溝通、感情上多親近、生活上多照顧,服務(wù)上更周到。在財(cái)力、物力、人力上盡其所能,給予支持,使“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”真正落到實(shí)處。各級(jí)黨委、政府要把老年體協(xié)工作列入議事日程,每年聽取一兩次老年體協(xié)工作匯報(bào),黨政領(lǐng)導(dǎo)每年出席一兩次老年體育工作會(huì)議或大型重要活動(dòng),幫助老年體協(xié)解決一兩個(gè)實(shí)際困難和問題。有離退休人員的市直機(jī)關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)至今未建立老年體協(xié)組織的,應(yīng)盡快組建起來,組織本單位的老年人開展健身體育活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)贛府廳發(fā)[1999]16號(hào)和[2002]165號(hào)文件精神,不斷改善老年人健身場(chǎng)所和設(shè)施。根據(jù)我市實(shí)際情況,今年還要重點(diǎn)從如下三個(gè)方面抓好落實(shí),一是老年體協(xié)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi);二是從事老年體協(xié)工作同志的補(bǔ)貼;三是老年體協(xié)的工作用車。希望社會(huì)各界都來關(guān)心、支持和幫助老年體育健身事業(yè),共同營(yíng)造一個(gè)尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。
第三、服務(wù)要再加強(qiáng),不斷滿足老年人體育健身活動(dòng)的需要。老年體協(xié)是為老年人開展健身活動(dòng)服務(wù)的群眾性組織,希望各級(jí)老年體協(xié)組織與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持正確的發(fā)展方向,進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè),努力把體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為提倡科學(xué)文明健康的生活方式、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的堅(jiān)強(qiáng)。
陣地,不斷滿足老年人體育健身活動(dòng)的需要,不斷增強(qiáng)老年體協(xié)組織的吸引力、凝聚力和影響力。希望廣大老年體協(xié)工作者從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,急老年人所急,想老年人所想,解老年人所需,以對(duì)老同志的深厚感情做好老年體協(xié)工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)本領(lǐng),拓展服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,深入到老同志之中,有計(jì)劃、有目的地開展調(diào)查研究,為解決當(dāng)前老年體育工作存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)問題探索有效途徑,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)真正落實(shí)到位。與此同時(shí),要抓好老年體協(xié)干部和項(xiàng)目骨干隊(duì)伍的培訓(xùn),用1-2年時(shí)間,對(duì)縣(市、區(qū))、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機(jī)關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)老年體協(xié)干部輪訓(xùn)一遍。進(jìn)一步建立和培養(yǎng)老年體育“科研”、“科普”兩支隊(duì)伍,努力為廣大老年人的科學(xué)健身搞好服務(wù)。
第四、余熱要再發(fā)揮,在全市的“三大戰(zhàn)役”中建立新功。前不久,市政府常務(wù)會(huì)議、市四套班子聯(lián)席會(huì)議專題研究了做大中心城,做強(qiáng)市本級(jí)問題。下一步市委常委會(huì)還將會(huì)進(jìn)一步研究部署。為深入實(shí)施“心圈廊”、做強(qiáng)“心”經(jīng)濟(jì),市委、市政府決定,舉全市之力打響“三大戰(zhàn)役”。“三大戰(zhàn)役”是新一屆市委、市政府對(duì)__中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,也是當(dāng)前集中在做的三件事情:第一件事是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),這是我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的一個(gè)重要方面。第二件事是我們中心城區(qū)在原來建設(shè)新行政中心的基礎(chǔ)上開始新城區(qū)的建設(shè)。第三件事就是明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。新一屆市委、市政府研究首先從這三件事做起,以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn),重點(diǎn)抓工業(yè);以新城區(qū)建設(shè)為龍頭的城市擴(kuò)張戰(zhàn),就是把__中心城區(qū)迅速做大,爭(zhēng)取幾年時(shí)間使我們這個(gè)城市由現(xiàn)在20多萬人口擴(kuò)大到40至50萬人的規(guī)模;以明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)?!叭髴?zhàn)役”總的目標(biāo)要求是:“一年出形象、三年大變樣、五年結(jié)碩果”。在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,德高望重,經(jīng)驗(yàn)豐富,懇切地希望大家對(duì)市里的中心工作給予關(guān)注,積極支持,發(fā)揮余熱,踴躍參與,為奪取“三大戰(zhàn)役”全面勝利建言獻(xiàn)策,出智出力。同時(shí),我們?cè)谥行某菂^(qū)還在做一件事情就是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,這也是市委、市政府為我們中心城區(qū)老百姓、廣大市民做的一件實(shí)事。此項(xiàng)工作也請(qǐng)大家積極支持,共同把這項(xiàng)工作做好。
同志們、老年朋友們,新形勢(shì)下老年體協(xié)工作任務(wù)更加繁重,我們要把全心全意為廣大老年人健康服務(wù)作為老年體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市委、市政府對(duì)老年體協(xié)工作十分重視,對(duì)大家做好這項(xiàng)工作寄予厚望,希望各位委員、代表回去后,認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神,加倍努力工作,推動(dòng)我市老年體協(xié)工作再上新臺(tái)階,作出新貢獻(xiàn)!
《副市長(zhǎng)在市老年體協(xié)全委會(huì)上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀副市長(zhǎng)在市老年體協(xié)全委會(huì)上的講話。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位老師,大家晚上好。
受校長(zhǎng)的委托,我將今年文化藝術(shù)節(jié)的相關(guān)情況向大家做一匯報(bào)。在本學(xué)期期中考試前,團(tuán)委就已經(jīng)開始了文化藝術(shù)節(jié)的籌備工作。我們召開多次會(huì)議研究、討論今年的文化藝術(shù)節(jié)的組織形式和具體方案。在校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在全體同仁和老師們的通力合作下,安慶一中2011年文化藝術(shù)節(jié)于昨天正式拉開帷幕。引用谷書記的一句話:“從往年的藝術(shù)節(jié)到今年的文化藝術(shù)節(jié),名稱只多了兩個(gè)字,時(shí)間卻延續(xù)了一個(gè)星期,活動(dòng)更是豐富多彩,特別是學(xué)校各個(gè)社團(tuán)都將展示他們的風(fēng)采,為我們帶來美的享受?!痹诮衲甑奈幕囆g(shù)節(jié)中,社團(tuán)活動(dòng)的有序開展,為學(xué)校增添了活力,為學(xué)生綜合素質(zhì)的拓展與提升,提供了更為廣闊的舞臺(tái)。我們已經(jīng)通過各種渠道將相關(guān)活動(dòng)安排告知老師和同學(xué)們。從昨天的開幕,文藝節(jié)目的.彩排,到今明后三天的社團(tuán)活動(dòng),再到周六的閉幕式,整整一周的時(shí)間,是往年沒有的。
在閉幕式中,我們有兩項(xiàng)內(nèi)容:頒獎(jiǎng)和文藝匯演。文藝匯演作為此次文化藝術(shù)節(jié)的重頭戲,安排在31日上午在市體育館舉行。在本月10日,我們對(duì)各年級(jí)選送的近60個(gè)節(jié)目進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的遴選和整合,通過后期的加工、編排和制作,最終形成了有23個(gè)節(jié)目的一臺(tái)文藝演出,預(yù)計(jì)演出需要2個(gè)半至3個(gè)小時(shí),昨天,我們已經(jīng)對(duì)節(jié)目進(jìn)行了彩排。這其中,校工會(huì)還選送了3個(gè)精彩節(jié)目,陳姝婷老師將再一次在一中的文藝舞臺(tái)上大顯身手,劉勇、祝小松、張昌東、呂鵬飛四位老師也將一展歌喉,高二年級(jí)教師更是全體出動(dòng),集體亮相,以名曲《國(guó)家》作為壓軸曲目。高一、高二兩個(gè)年級(jí)的老師和同學(xué)們?yōu)檫@臺(tái)節(jié)目作了大量的工作,尤其是李建輝老師,為了節(jié)目,可謂是嘔心瀝血,廢寢忘食。在此,向所有為文化藝術(shù)節(jié)付出辛勤勞動(dòng)的老師和工作人員表示最真誠(chéng)的感謝。
為了把此次文化藝術(shù)節(jié)舉辦的更加精彩,更加有序,尚有幾個(gè)注意事項(xiàng)報(bào)告如下:
1、安全。
安全問題重于泰山。請(qǐng)班主任老師向同學(xué)們強(qiáng)調(diào)安全問題的重要性,教導(dǎo)處和團(tuán)委將聯(lián)合發(fā)一封信給學(xué)生家長(zhǎng),告知學(xué)校的相關(guān)安排。
2、進(jìn)出場(chǎng)以及座位安排。
31日上午7:50前,所有學(xué)生準(zhǔn)時(shí)到達(dá)市體育館前門廣場(chǎng)集合,按照升旗儀式的隊(duì)形站隊(duì)等候。站隊(duì)的順序是:從東向西分別是高二、高三和高一年級(jí)。8:00開始進(jìn)場(chǎng),請(qǐng)三個(gè)年級(jí)的同學(xué)在志愿者的引導(dǎo)下,按班級(jí)順序,有序入場(chǎng)。體育館內(nèi)的座位安排如下:南區(qū)中間座位是高三年級(jí),南區(qū)東邊座位及東區(qū)座位(含東區(qū)活動(dòng)座位)是高二年級(jí),南區(qū)西邊座位及西區(qū)座位(含西區(qū)南側(cè)的活動(dòng)座位)是高一年級(jí)。西區(qū)北側(cè)的活動(dòng)座位是演員同學(xué)就坐的位置。中間主席臺(tái)區(qū)域是評(píng)委和教師就坐區(qū)域。各班按票入座,請(qǐng)各年級(jí)協(xié)助教導(dǎo)處、體育組做好相應(yīng)工作。離場(chǎng)時(shí)請(qǐng)遵從黃光林老師的調(diào)度,有序立場(chǎng),防止意外事故的發(fā)生。8:30,文化藝術(shù)節(jié)閉幕式準(zhǔn)時(shí)開始。
3、請(qǐng)班主任老師對(duì)學(xué)生強(qiáng)調(diào)以下事項(xiàng):
不要帶瓜子、果殼類、碳酸型飲料進(jìn)場(chǎng),尤其是不能帶口香糖,各班自備垃圾袋若干,離場(chǎng)時(shí)清理所在班級(jí)區(qū)域衛(wèi)生。在觀看演出時(shí),請(qǐng)同學(xué)們不要隨意走動(dòng),不要隨意換座位,服從工作人員和老師的安排,做文明觀眾。如果要上廁所,需向班主任請(qǐng)假。
4、責(zé)任分工。
此次文化藝術(shù)節(jié),校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,上周五專門開會(huì)布置了任務(wù),明確了分工。根據(jù)校長(zhǎng)辦公會(huì)的布置,各部門都有相應(yīng)任務(wù)和職責(zé),其中,辦公室負(fù)責(zé)宣傳和接待工作;教導(dǎo)處負(fù)責(zé)場(chǎng)館內(nèi)的區(qū)域安排及秩序維護(hù),其中,體育組還將負(fù)責(zé)舞臺(tái)前的安全保衛(wèi)、秩序保障及進(jìn)出場(chǎng)的調(diào)度;總務(wù)處負(fù)責(zé)后勤保障及安全保衛(wèi)工作;團(tuán)委和工會(huì)負(fù)責(zé)舞臺(tái)監(jiān)督、舞美、燈光音響、主持以及劇務(wù)等工作。請(qǐng)年級(jí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本年級(jí)的秩序和安全,班主任老師負(fù)責(zé)本班級(jí)的秩序和安全。班主任老師要及時(shí)查看班級(jí)到位情況。
謝謝大家。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇十九
同志們:
今天我們這次會(huì)議,是縣政府研究召開的。主要是安排部署**路創(chuàng)建工作,明確有關(guān)部門和單位的職責(zé)與分工。剛才,**同志傳達(dá)了《關(guān)于成立**路建設(shè)指揮部的通知》和《**路建設(shè)工作實(shí)施方案》,就**路創(chuàng)建工作和當(dāng)前的補(bǔ)強(qiáng)罩面工程作了部署和安排,我完全同意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
***國(guó)道是**至**的國(guó)家交通大動(dòng)脈,它與我縣境內(nèi)的**國(guó)道和在建的**高速公路,共同構(gòu)成我縣連接全國(guó)的公路交通主框架,是我縣最為重要的南北大通道。***國(guó)道**段全長(zhǎng)**公里,于****年進(jìn)行了大修改建,*年來,為我縣的招商引資,繁榮**經(jīng)濟(jì),促進(jìn)全縣三個(gè)文明建設(shè),產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。近年來,由于大量超載超限車輛的過度碾壓,出現(xiàn)了斷板、網(wǎng)裂、龜裂等路面病害,給過往車輛和行人帶來安全隱患,對(duì)我縣尤其是***、***的發(fā)展及沿線群眾的出行造成較大影響。為樹立“**公路**”形象,營(yíng)造良好投資環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣公路**部門利用***國(guó)道***路這一契機(jī),積極向省**部門爭(zhēng)取了**國(guó)道**大修項(xiàng)目,爭(zhēng)取建設(shè)資金****萬元??梢?,***國(guó)道建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取來之不易,它對(duì)于改善我縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、保障**道路暢通、發(fā)展我縣旅游業(yè),促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有十分重要的意義。對(duì)這項(xiàng)工程,省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,沿線人民群眾和社會(huì)各界對(duì)此也十分關(guān)注。因此,要求沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門,特別是今天在座的同志們,要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。一定要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,大干*年建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加大工作力度,按照縣政府的統(tǒng)一部署及縣公路建設(shè)指揮部印發(fā)的實(shí)施方案要求,認(rèn)真做好工程方面的協(xié)調(diào)工作,為施工單位提供全方位的服務(wù),確保工程順利進(jìn)行。
二、精心組織,科學(xué)施工,建設(shè)精品工程。
百年大計(jì),質(zhì)量第一。***國(guó)道***建設(shè),按照國(guó)家招投標(biāo)程序由***個(gè)路橋公司承建。希望施工單位在工程施工中,要不斷強(qiáng)化精品意識(shí),認(rèn)真把好原材料的試驗(yàn)關(guān)、配比關(guān)、工序關(guān),嚴(yán)格施工規(guī)范。按照質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求,層層簽訂責(zé)任書,確保工程建設(shè)質(zhì)量。目前適逢汛期,對(duì)施工影響較大,工期緊,任務(wù)重,各項(xiàng)目部要在確保工程質(zhì)量的前提下,要科學(xué)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)密組織,強(qiáng)化管理,合理調(diào)度,科學(xué)施工,加大人員及設(shè)備、資金的投入,加快施工進(jìn)度。要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,把工作層層分解,責(zé)任到人,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心,調(diào)動(dòng)積極性,千方百計(jì)抓好工程質(zhì)量,抓好安全生產(chǎn),抓好廉政建設(shè),確保按計(jì)劃完工。
三、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面完成縣委、縣政府賦予的協(xié)調(diào)任務(wù)。
***國(guó)道***建設(shè),是我縣對(duì)上爭(zhēng)取的建設(shè)項(xiàng)目,一是標(biāo)準(zhǔn)高,政策性強(qiáng)。要對(duì)公路邊溝和道路控制紅線以內(nèi)的公路用地進(jìn)行綜合整治,清除違章建筑、各類電桿、管線、水利設(shè)施和違章栽植、種植的樹木、莊稼,各有關(guān)單位必須下大力氣,千方百計(jì)做好沿線群眾工作。二是時(shí)間緊,牽扯面廣。這項(xiàng)工程牽扯的單位和部門比較多,必須通力配合,密切協(xié)作,無條件服從縣指揮部統(tǒng)一調(diào)度,按要求時(shí)限,限期解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**、**要做好沿線所屬企業(yè)的工作,配合好公路施工,既要保證企業(yè)的正常生產(chǎn),又要服從當(dāng)前的公路建設(shè),做到生產(chǎn)、施工兩不誤;電力、水利、通信、廣電、供水、煤氣、暖氣等部門和單位,要對(duì)施工沿線的架空和地下管線設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果與*月*以前書面上報(bào)**國(guó)道建設(shè)指揮部,由指揮部負(fù)責(zé)與業(yè)主協(xié)調(diào)補(bǔ)償事宜。逾期不報(bào)和漏報(bào)者,由相關(guān)單位承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上級(jí)要求,**國(guó)道**工程必須確保*月**日前竣工通車。該工程建設(shè)沿線**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),縣直各有關(guān)部門,必須按照實(shí)施方案,不講條件,不講價(jià)錢,誰的工作誰來做,誰的困難誰克服,誰的問題誰解決。不折不扣完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。要進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化措施,全力以赴抓好工作落實(shí)。
無理取鬧、干擾破壞和阻撓工程建設(shè)的不法分子,公安部門要采取強(qiáng)有力的措施,依法予以嚴(yán)厲打擊。五是要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。***國(guó)道**路建設(shè)工程,是全市公路重點(diǎn)工程,代表省、市迎接交通部檢查驗(yàn)收,意義重大。各單位要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全力做好這項(xiàng)工作。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,協(xié)調(diào)工作不力,失職瀆職造成拖延工期、影響工程質(zhì)量和我縣投資環(huán)境者,要堅(jiān)決追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,一定要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局出發(fā),積極主動(dòng)地搞好協(xié)調(diào)與配合,克服困難,扎實(shí)工作,為工程建設(shè)提供可靠的組織保障和優(yōu)良的施工環(huán)境,保證***國(guó)道*建設(shè)工程按期完成。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇二十
同志們:
今天,我們召集示范區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)所有居民小組組長(zhǎng)、社區(qū)干部、30多位投資客商、鎮(zhèn)街班子主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)機(jī)關(guān)部門(單位)班子主要負(fù)責(zé)同志、公檢法交警班子主要負(fù)責(zé)同志、全體處級(jí)以上干部,共560多人,在這里召開項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。之所以組織這么一個(gè)各個(gè)層面的人員共同參加的會(huì)議,就是想讓領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾一道,投資業(yè)主和干部群眾一起,共同來研究、推動(dòng)、見證云龍示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。下面,我根據(jù)示范區(qū)黨工委、管委會(huì)的研究意見,講三個(gè)問題。
一、實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”的主要目的。
項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”為:征地拆遷推進(jìn)行動(dòng)、違法建設(shè)拆除行動(dòng)、建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)。在整體工作部署工作中,突出安置遺留問題的重點(diǎn),集中解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題。黨工委、管委會(huì)實(shí)施這一決策前,組織到其他幾個(gè)區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí),到3個(gè)鎮(zhèn)街、所有部門(單位)、10多個(gè)社區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研,聽取意見。也采取不同形式聽取了不少普通群眾的意見。從走訪調(diào)研、聽取意見的情況看,99%的同志認(rèn)為:鑒于示范區(qū)當(dāng)前的狀況,必須“出一記重拳,下一劑猛藥,打一場(chǎng)硬仗”,才能改變被動(dòng)局面。99%的同志了解了“三大行動(dòng)”的大體思路后,都十分擁護(hù),認(rèn)為不但要搞,而且要馬上搞,立即搞。不然的話,示范區(qū)看不到希望,投資業(yè)主看不到希望,廣大群眾也看不到希望。在這個(gè)會(huì)上,我首先講一講,實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”是為了什么?是為了誰?讓全區(qū)各個(gè)層面統(tǒng)一一下認(rèn)識(shí)和看法。
(一)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”,是破解當(dāng)前困局、推進(jìn)開發(fā)建設(shè)、加快地方發(fā)展的迫切需要。云龍示范區(qū)成立六年多來,建設(shè)了一批大項(xiàng)目,修建了多條主干道,取得了較好的成績(jī)??梢哉f,示范區(qū)的六年,有力地提升了云龍形象,有力地改善了群眾生活。但是,一段時(shí)間來,由于多種原因,我們的發(fā)展步伐慢了,困難和壓力大了,甚至說有些走不動(dòng)路、邁不開步了。其實(shí),在座的各位心里都很清楚,我們現(xiàn)在面臨著一個(gè)什么樣的狀況。可以用這么幾句話概括:征地拆遷舉步維艱、項(xiàng)目開工寥寥無幾、違法建設(shè)比比皆是、工程阻工天天發(fā)生、資金籌措日益艱難、遺留問題越積越多,等等。在這里,還可以用幾組數(shù)據(jù)和幾個(gè)事例做個(gè)比較說明:今年1-7月份,整個(gè)云龍示范區(qū)簽了38戶拆遷協(xié)議,2個(gè)項(xiàng)目開工,土地出讓收入為零。這就是我們的成績(jī)單!同樣在今年上半年,天元區(qū)拆遷1000多戶,荷塘區(qū)多戶,石峰區(qū)600多戶,項(xiàng)目開工都在20-30個(gè)以上。而從反面數(shù)據(jù)來看,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年工程阻工至少發(fā)生幾十次,違法建設(shè)至少有數(shù)十棟。這就是作為一個(gè)示范區(qū)、一個(gè)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。同志們,這么一個(gè)狀況再持續(xù)下去會(huì)導(dǎo)致什么后果?會(huì)導(dǎo)致這個(gè)地方的發(fā)展停滯不前,會(huì)導(dǎo)致群眾生活水平相對(duì)下降,會(huì)導(dǎo)致我們的子孫后代罵我們?cè)谧母魑?。出現(xiàn)這種狀況又是什么原因呢?征地征不動(dòng),是我們的拆遷補(bǔ)償比別人低嗎?肯定不是!可以說,示范區(qū)征拆補(bǔ)償整體水平不比其他兄弟區(qū)低;項(xiàng)目推不動(dòng),是我們的投資方?jīng)]有錢嗎?也不是,幾乎所有投資方表態(tài),只要示范區(qū)交得出地,有好的施工環(huán)境,投資方保證在最短的時(shí)間內(nèi)把錢拿過來,把項(xiàng)目建設(shè)好。這問題、這原因,就出在我們自己身上了。就是我們的規(guī)矩亂了套、秩序亂了套。這個(gè)狀況再也不能持續(xù)了,本著對(duì)群眾負(fù)責(zé),對(duì)地方負(fù)責(zé),對(duì)歷史負(fù)責(zé),這個(gè)狀況必須改變!所以,黨工委、管委會(huì)痛下決心,集中時(shí)間、集中精力,全面實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”,推進(jìn)征地拆遷、拆除違法建設(shè)、整治施工環(huán)境、解決安置問題。通過“三大行動(dòng)”的實(shí)施,重振我們的信心,重塑我們的形象,為云龍的發(fā)展做貢獻(xiàn),為云龍的群眾謀福祉。
(二)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”,是打擊歪風(fēng)邪氣、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、建立良好秩序的迫切需要。我在株洲縣和醴陵工作期間,經(jīng)常聽人講到,云龍示范區(qū)是株洲建設(shè)環(huán)境較差的地方之一。管委會(huì)主任付訪華同志、副主任章定良同志,他們來這里只有幾個(gè)月時(shí)間,都跟我講過同樣一句話:示范區(qū)的一些現(xiàn)象簡(jiǎn)直讓人“匪夷所思,聞所未聞”,什么一些項(xiàng)目工程只能由村里組里來做,甚至只能由村里組里某一個(gè)人、幾個(gè)人來做;什么一些訴求一不滿意就可以阻工,就可以堵馬路、堵大門;什么到管委會(huì)上訪可以沖擊食堂,找投資商解決問題可以沖擊食堂、搶奪員工飯碗;什么搞一個(gè)項(xiàng)目,征一塊地,項(xiàng)目用地是60畝,卻一定要另外多征80畝才能開征、才能動(dòng)工,等等。這在其他地方是不可想象、不可思議的。當(dāng)然,這些事件的發(fā)生,確實(shí)有群眾的問題沒有得到及時(shí)解決的原因,有我們干部作風(fēng)不實(shí)的原因。但是,這些事件背后,到底有沒有借題發(fā)揮的意圖,到底有沒有少數(shù)人為謀取不正當(dāng)利益的動(dòng)機(jī),到底有沒有個(gè)別社區(qū)干部和鎮(zhèn)街干部故意操縱的情況,大家心里有底,我們也會(huì)搞清楚搞明白。發(fā)生這些現(xiàn)象,我們的干部感到很無奈,其實(shí)很多群眾也感到很“悲哀”。這種沒有秩序的狀況,真正害的是這個(gè)地方,這里的百姓。這樣一種社會(huì)秩序,這樣一種建設(shè)環(huán)境,工作幾乎沒辦法開展,建設(shè)幾乎沒辦法推進(jìn)。任由發(fā)展下去,就會(huì)侵害示范區(qū)的每一塊土地,侵害每一個(gè)社區(qū),云龍的老百姓就會(huì)吃虧受害。歪風(fēng)再不可漲!邪氣再不可猖!這次“三大行動(dòng)”中,最后一大行動(dòng)就是建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)。堅(jiān)決依法采取強(qiáng)硬果斷措施,打擊擾亂工作秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、工程建設(shè)秩序的現(xiàn)象。這個(gè)整治行動(dòng)不是針對(duì)某個(gè)社區(qū)、不是針對(duì)某個(gè)人,而是針對(duì)云龍示范區(qū)的這個(gè)整體。只要是依法按規(guī)矩來,你投標(biāo)搞工程也好,你正常上訪要求解決問題也好,你合法經(jīng)營(yíng)做生意也好,我們不但不反對(duì),而且都?xì)g迎、都支持。但是,搞阻工鬧事,搞胡攪蠻纏,搞非法經(jīng)營(yíng),無論是哪個(gè)人、哪個(gè)社區(qū)、哪個(gè)干部,堅(jiān)決整治到位。一定要通過這次整治行動(dòng),讓我們的正氣得到弘揚(yáng),讓我們的社會(huì)秩序、建設(shè)秩序回到正常的軌道上來。
(三)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”,是改進(jìn)干部作風(fēng)、解決實(shí)際問題、真正取信于民的迫切需要。我和訪華同志來示范區(qū)工作的頭2-3個(gè)月,幾乎天天有上訪的,有時(shí)一來幾十號(hào)人。這說明,開發(fā)建設(shè)六年多了,群眾確實(shí)還有不少問題需要解決。說句實(shí)在話,這幾個(gè)月來,群眾反映的問題,包括多次上訪反映的問題,確實(shí)還沒有在根本上得到解決。對(duì)大多數(shù)上訪事件,只停留在干部接訪做工作、做解釋的層面。這從主觀上講,我和黨工委、管委會(huì)對(duì)不住鎮(zhèn)街、社區(qū),對(duì)不住群眾。但從客觀上講,從這幾個(gè)月的工作運(yùn)行情況來說,這些問題,我和訪華同志都感到困難很大,壓力山大,非常著急。對(duì)群眾的問題我們并不是不清楚,并不是不重視,黨工委、管委會(huì)對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行了梳理。主要是這么幾個(gè)方面:最大的問題是安置滯后,很多群眾拆遷多年還沒有安置到位;其次是一些項(xiàng)目,與拆遷戶簽了協(xié)議,因?yàn)楣芪瘯?huì)資金困難而沒有及時(shí)撥付征拆補(bǔ)償資金;再就是一些項(xiàng)目周邊的農(nóng)賠、水系水利修繕等遺留問題。我知道,解決問題的主要責(zé)任在政府,在管委會(huì)。但是,沒有一個(gè)良性的機(jī)制、沒有一個(gè)良好的秩序,任憑我和訪華同志再有本事,都無法解決這些問題?;谶@么一個(gè)情況,我們大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”,通過這么一個(gè)載體,把問題收上來,讓干部沉下去,使群眾信得過,加大工作力度,把一個(gè)個(gè)問題解決。通過征地拆遷推進(jìn)行動(dòng),交出凈地,確保投資商投資到位,兌現(xiàn)對(duì)老百姓的承諾。掃清各個(gè)安置區(qū)的拆遷障礙,力促快開工、快建設(shè),逐步解決安置滯后的問題。通過建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng),優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、工作秩序和社會(huì)秩序,解決好安置房建設(shè)配套、分配及農(nóng)賠、水利水系修繕等關(guān)系群眾切身利益的問題。
綜上所述,實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”,可以說,是當(dāng)前示范區(qū)的形勢(shì)所迫、群眾所盼、希望所在。全區(qū)上下一定要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到整體工作部署上來,齊心協(xié)力打好這一場(chǎng)關(guān)鍵之仗。
二、實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”的主要內(nèi)容。
實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”的工作方案,已經(jīng)形成文件發(fā)到了各鎮(zhèn)街、部門、單位和社區(qū)。工作內(nèi)容很多,總方案就30多頁(yè)。分了六個(gè)工作組,各個(gè)工作組都有具體目標(biāo)任務(wù)和工作措施,會(huì)上就不進(jìn)行宣讀,會(huì)后各鎮(zhèn)街和各部門單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。會(huì)上,我對(duì)“三大行動(dòng)”的主要內(nèi)容和主要要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)講話篇二十一
69.8公里,鄉(xiāng)道434公里,村道654.4公里,專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級(jí)公路60.8公里,占農(nóng)村公路5%;三級(jí)公路172公里,占農(nóng)村公路15%;四級(jí)公路942公里,占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里,占農(nóng)村公路1%,農(nóng)村公路四級(jí)路比重高,等級(jí)偏低,影響農(nóng)村公路承載能力。
目前,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要來源由兩部分組成,一是省級(jí)交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);三是縣財(cái)政列支的年度日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),按照全縣農(nóng)村公路里程計(jì)算。
目前,我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只局限于路面簡(jiǎn)單的清掃、路肩培護(hù)和排水溝疏通,對(duì)局部損壞嚴(yán)重的地段進(jìn)行維修墊鋪。造成養(yǎng)護(hù)水平不高的原因,一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理工作都是臨時(shí)聘用地方群眾進(jìn)行日常保潔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護(hù)人員頻繁更換;三是養(yǎng)護(hù)人員對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)意識(shí)淡薄,缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn);四是由于資金原因,養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能及時(shí)更新,養(yǎng)護(hù)水平低下。
農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級(jí)公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因:一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高,不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位,長(zhǎng)時(shí)間無人管理造成排水設(shè)施的淤塞,遇到大的雨水無法及時(shí)排泄。三是在道路建設(shè)過程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃,主要表現(xiàn)過村段、低洼段等,由于無排水設(shè)施,遇到大雨、急雨時(shí),路面沒入水中就成了必然。
我縣是山區(qū)縣,農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多,近年來我縣實(shí)施了農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,對(duì)一些路段進(jìn)行了治理,但山區(qū)危險(xiǎn)路段較多,一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問題,影響通行安全。
農(nóng)村公路建成后,一些道路兩端路口缺少必要的限行標(biāo)志及限高限寬設(shè)施,時(shí)有大型運(yùn)輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,不適合通行大型運(yùn)輸車輛,加重了對(duì)農(nóng)村公路的損害。
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