鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案（模板19篇）

方案的持續(xù)改進(jìn)是一個(gè)不斷優(yōu)化和完善的過程，需要不斷總結(jié)和反思，以提高方案的效果和適應(yīng)性。方案的制定要注重團(tuán)隊(duì)合作，充分發(fā)揮每個(gè)成員的優(yōu)勢。在制定方案時(shí)，參考下面的范文，可以幫助我們更好地理清思路和提升方案質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇一

如下：

按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好人才工作的重要意義，充分認(rèn)識人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。

（一）強(qiáng)化“三種意識”,開發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵人才的各項(xiàng)工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性,達(dá)到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。

（二）營造“四個(gè)環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用,通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺。

（三）創(chuàng)新機(jī)制,推動人才工作。一是建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學(xué)生志愿者活動，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

（四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對年青干部的培養(yǎng)，充實(shí)工作隊(duì)伍。

（一）、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開展，深入農(nóng)村，深入實(shí)際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問題，及時(shí)提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項(xiàng)重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性。

（二）、要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。重視組織開展人才工作的工作交流，要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。人才工作是一項(xiàng)與當(dāng)前各項(xiàng)中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，在全鎮(zhèn)上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇二

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年省期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施方案的通知》要求及市政府《關(guān)于印發(fā)市期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施意見的通知》精神，特制定本實(shí)施方案。

年我市農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施范圍共10個(gè)縣區(qū)（以下簡稱實(shí)施縣區(qū)）。

（一）大力實(shí)施基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工程。按照年度招錄計(jì)劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個(gè)縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務(wù)員。

（二）大力實(shí)施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)工程。為實(shí)施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生1名、醫(yī)護(hù)專業(yè)專科畢業(yè)生1名，為每個(gè)實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)生6名；為每個(gè)實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘專科以上農(nóng)、林、水、牧、機(jī)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計(jì)劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)人員500名。

按照省上安排，做好我市大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項(xiàng)目選拔工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)立110個(gè)助學(xué)金名額（其中師范類60名，醫(yī)學(xué)類50名），為實(shí)施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。

開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個(gè)實(shí)施縣區(qū)確定資助對象50名。

（三）大力實(shí)施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級以上職稱的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實(shí)施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。

（四）大力實(shí)施學(xué)歷教育工程。在“振興計(jì)劃”實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學(xué)歷的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進(jìn)行學(xué)歷教育。

（五）大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實(shí)用人才1萬人。

（一）準(zhǔn)備階段。

本實(shí)施方案下發(fā)后，各實(shí)施縣區(qū)和市級有關(guān)部門要按照要求，及時(shí)制定本縣區(qū)、本部門的具體實(shí)施意見，部署安排工作，明確工作責(zé)任。具體實(shí)施意見于6月底前報(bào)市人事局人才引進(jìn)開發(fā)辦公室。

（二）實(shí)施階段。

1、調(diào)查摸底，確定需求。

基層公務(wù)員招錄確定需求工作按照既定程序進(jìn)行。招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作，由各實(shí)施縣區(qū)在5月以前按目標(biāo)任務(wù)，對擬招聘人員及接收由助學(xué)金資助大學(xué)生的專業(yè)、崗位、數(shù)量進(jìn)行調(diào)查摸底；“三支”工作由市、縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員情況和基層需求情況進(jìn)行調(diào)查；資助有志到農(nóng)村基層工作在校大學(xué)生工作按照省人事廳和教育廳安排，由市、縣人事部門協(xié)助高校對符合專業(yè)要求的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查；跟蹤資助貧困高中生工作由各實(shí)施縣區(qū)人勞局牽頭，教育部門組織進(jìn)行調(diào)查摸底；學(xué)歷教育工作由各實(shí)施縣區(qū)人勞局按照省、市要求進(jìn)行調(diào)查摸底。

各實(shí)施縣區(qū)和市級有關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各相關(guān)單位編制空缺情況和省、市振興計(jì)劃年度目標(biāo)任務(wù)，提出具體工作方案和人才需求計(jì)劃，商縣區(qū)編辦審核確定后上報(bào)市人事局、市編辦，市人事局、市編辦共同審定后報(bào)省人事廳、省編辦及其他有關(guān)部門。

2、分項(xiàng)實(shí)施，完成目標(biāo)任務(wù)。

（1）招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作。5月底前，省、市人事部門按需求計(jì)劃，采取多種形式向社會公開招聘信息。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，確保廣大高校畢業(yè)生及家長及時(shí)了解相關(guān)信息。6月底前，按照省上規(guī)定的招聘條件、范圍等，由市人事局統(tǒng)一組織，按縣區(qū)進(jìn)行公開招聘。招聘工作結(jié)束后，市人事局將招聘人員名單報(bào)省人事廳，由省人事廳通過媒體予以公示。8月底前被招聘畢業(yè)生持就業(yè)協(xié)議、報(bào)到證、資格證書到有關(guān)縣區(qū)人勞局報(bào)到。

（2）選派人員開展“三支”工作。市、縣農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生部門要根據(jù)實(shí)際需求情況，及時(shí)抽調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。6月底以前支醫(yī)、支農(nóng)人員進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，秋季開學(xué)時(shí)支教人員進(jìn)駐支教點(diǎn)開展工作?！叭А比藛T的考核由各實(shí)施縣區(qū)負(fù)責(zé)，并將結(jié)果反饋給派遣單位記入本人檔案。

（3）開展資助有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生工作。各實(shí)施縣區(qū)要按照省、市要求，積極做好大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項(xiàng)目實(shí)施工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)為全市選拔確定110名有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。

（4）開展高中貧困生跟蹤資助工作。由教育部門牽頭組織實(shí)施，人事部門配合。每個(gè)實(shí)施縣區(qū)在其所屬高中選擇50名困難家庭、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的農(nóng)村貧困高中生進(jìn)行資助，費(fèi)用從市、縣振興資金中列支。貧困高中生個(gè)人先行申請，經(jīng)所在學(xué)校和縣區(qū)教育局確認(rèn)后報(bào)縣區(qū)人勞局，縣區(qū)人勞局審核同意后報(bào)市人事局審核確定受助生。

（5）開展學(xué)歷教育工作。各實(shí)施縣區(qū)人勞局進(jìn)行調(diào)查摸底后，將確定的學(xué)歷教育人員名單報(bào)市人事局，經(jīng)市人事局匯總初審后上報(bào)省人事廳。省上將由教育廳負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施學(xué)歷教育院校，8月份組織考試，9月份考試合格人員參加學(xué)歷教育。學(xué)歷教育分脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)兩種形式，由參加學(xué)習(xí)人員根據(jù)情況自主選擇。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)期間保留本人職位，其工資來源、發(fā)放渠道不變。對列入學(xué)歷教育計(jì)劃、按照學(xué)歷教育程序進(jìn)行，并獲取國民教育學(xué)歷的人員發(fā)放資助金。

（6）培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。各縣區(qū)和市級人事、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、勞動等部門要依據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目的，依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校，采取短期技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、函授教育與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與田間地頭實(shí)際操作相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、分層次地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

（三）檢查驗(yàn)收階段。

年底前，各實(shí)施縣區(qū)人勞局要會同相關(guān)部門對本縣區(qū)年振興計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查招錄人員的到崗、獎勵費(fèi)發(fā)放等情況，“三支”人員工作情況，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)培養(yǎng)等方面工作的完成情況，并將自查報(bào)告報(bào)送市人事局。市人事局要與相關(guān)部門組成檢查組對各有關(guān)縣區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（一）確保選派畢業(yè)生工資按時(shí)足額發(fā)放。對振興計(jì)劃選派到基層工作的高校畢業(yè)生，工資和福利待遇由相關(guān)縣區(qū)政府按照國家標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額予以發(fā)放。為了鼓勵各縣區(qū)為基層招聘高校畢業(yè)生，從年起對列入振興計(jì)劃為基層招聘的高校畢業(yè)生，由市財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付資金中按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付工資補(bǔ)助資金，由縣、區(qū)財(cái)政彌補(bǔ)振興計(jì)劃招聘人員的工資支出。

（二）加大振興資金的支持力度。對選派到基層從教和從事農(nóng)技服務(wù)的本科畢業(yè)生基層工作獎勵費(fèi)，由省、市各負(fù)擔(dān)50%；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)站工作的醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生基層工作獎勵費(fèi)，省級負(fù)擔(dān)2/3（每年3335元）、市級負(fù)擔(dān)1/3（每年1665元）。

（三）增加對農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的資金支持。在省、市振興資金中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村急需實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)工作。

（四）確保招錄高校畢業(yè)生的編制和崗位。招錄的基層公務(wù)員，部分使用本單位行政編制，部分使用周轉(zhuǎn)編制或?qū)ｍ?xiàng)編制。切實(shí)落實(shí)振興計(jì)劃招聘的從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)的高校畢業(yè)生編制。各縣區(qū)事業(yè)單位新增人員，必須控制在市上下達(dá)的增人計(jì)劃以內(nèi)。振興計(jì)劃實(shí)施縣區(qū)為農(nóng)村中小學(xué)、基層站所等招聘工作人員，全部納入振興計(jì)劃，并享受振興計(jì)劃相關(guān)政策。各縣區(qū)自然減員后的空缺編制，優(yōu)先用于振興計(jì)劃招聘的人員。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各實(shí)施縣區(qū)要充分認(rèn)識振興計(jì)劃對基層人才隊(duì)伍建設(shè)的意義，高度重視人才在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保振興計(jì)劃各項(xiàng)政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

（二）精心組織，明確責(zé)任。各實(shí)施縣區(qū)要按照此實(shí)施方案，抓緊制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化宣傳動員，推動各項(xiàng)工作全面開展。各級人事、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、計(jì)生等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項(xiàng)實(shí)施工作。年底前市人事局要組織力量對相關(guān)縣區(qū)和市級部門的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，對工作任務(wù)完成好的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，對工作不力的予以通報(bào)批評。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇三

為加快推進(jìn)我縣社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會工作人才在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)省市對社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)社會工作教育培訓(xùn)、研究開發(fā)社會工作崗位、建設(shè)一支專業(yè)化的社會工作人才隊(duì)伍為主要內(nèi)容，堅(jiān)持把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點(diǎn)，把健全和完善社會工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制作為長期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門職能作用，動員各方面力量參與社會工作作為有效補(bǔ)充，通過轉(zhuǎn)變社會管理和服務(wù)方式，提高社會整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會工作的發(fā)展，努力使社會管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為推動岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻(xiàn)。

社會工作人才指專門從事社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務(wù)（就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個(gè)原則：

一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過扎實(shí)有效的措施，不斷提升社會工作的吸引力、滲透力和影響力。

二要因地制宜，突出特色。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)帶動、典型引路的作用。

三要強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為社工人才隊(duì)伍建設(shè)的第一要務(wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實(shí)實(shí)在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。

（一）開展教育培訓(xùn)工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，制定社會工作人才隊(duì)伍培訓(xùn)方案。一方面大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓(xùn)，舉辦社會工作知識專業(yè)講座。以提高運(yùn)用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力為重點(diǎn)，采取多種形式，把普及社會工作專業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運(yùn)用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問題的社會工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社工人才。

（二）根據(jù)實(shí)際需要，開發(fā)社會工作崗位。

1、研究建立社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置是加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展社會工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在涉及社會工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會公益性民間組織中研究設(shè)定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務(wù)對象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計(jì)相應(yīng)崗位等級、崗位數(shù)量，以及與社會工作崗位要求相適應(yīng)的社會工作人才配置比例，形成我縣社會工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計(jì)劃、有步驟地重點(diǎn)在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計(jì)生、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會工作，多渠道吸納社會工作人才。拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范帶動、以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開展社會工作試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。

（三）促進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會管理、提高公共服務(wù)專。

業(yè)化水平的要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則，采取簡化登記手續(xù)，完善注冊辦法，推行政府購買服務(wù)等手段，鼓勵并幫助已取得社會工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索在各類社會組織中設(shè)立社會工作崗位，為社會工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。

（四）落實(shí)各項(xiàng)配套制度，保障社工的薪酬待遇。

形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門通力協(xié)作、社會廣泛參與的工作機(jī)制，組織、人事、財(cái)政等部門大力支持，把社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，出臺社會工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵保障機(jī)制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會工作是社會建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會工作發(fā)展，縣上將成立社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應(yīng)成立社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作小組，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，派專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓緊抓好。

（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和各項(xiàng)任務(wù)，讓各級黨委政府、社會組織、服務(wù)對象和人民群眾更多地認(rèn)識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

（三）精心組織實(shí)施。推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組織精干力量真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作過程中遇到的困難和問題，確保社會工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇四

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級行政建制，處在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第一線，承擔(dān)著農(nóng)村社會管理、公共服務(wù)等重要職責(zé)。為了進(jìn)一步摸清我市農(nóng)村人才隊(duì)伍數(shù)量、構(gòu)成及存在的問題，市人才辦決定開展實(shí)地調(diào)研，采取座談、問卷和走訪等形式，弄清農(nóng)村最基本的人才需求，為我市研究制定引進(jìn)高層次人才、緊缺型人才的政策措施提供依據(jù)，真正讓人才引得來、留得住，服務(wù)好人民群眾。

本次調(diào)研選取**鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)地處浉河區(qū)西南部，南灣湖上游，距市中心27公里。全鎮(zhèn)總面積285平方公里，轄24個(gè)行政村、1個(gè)居委會，263個(gè)村民組，總?cè)丝?.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.8萬人。該鎮(zhèn)屬山區(qū)，且特色產(chǎn)業(yè)鮮明，農(nóng)村人才的開發(fā)、引進(jìn)、使用及面臨問題在全市具有一定的指導(dǎo)意義。

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。

該鎮(zhèn)經(jīng)區(qū)編辦核定機(jī)構(gòu)為4中心2所，即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心、文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心和國土資源所、民政與勞動保障所。

2.編制設(shè)置。

人員編制為行政編29名，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，機(jī)關(guān)工勤人員3名。事業(yè)單位編制44名，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心編制13名，村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心編制7名，文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心編制2名，計(jì)劃生育服務(wù)中心編制14名，國土資源所編制4名，民政與勞動保障所編制4名。

實(shí)有人員為行政人員16名，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)11名，行政空編13名;工勤人員3名。事業(yè)單位人員35名，空編9名。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心10名，空編3名;村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心6名，空編1名;文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心1名，空編1名;計(jì)劃生育服務(wù)中心10名，空編4名;國土資源所4名;民政與勞動保障所4名。

3.人員構(gòu)成情況。

黨政領(lǐng)導(dǎo)11名，60年代2名，70年代5名，80年代4名，其中研究生學(xué)歷1名，本科學(xué)歷8名。人員年齡梯次結(jié)構(gòu)搭配相對合理，基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富。

總的來看，黨政人才隊(duì)伍空編較多，政府部門運(yùn)轉(zhuǎn)較為緊張。急需復(fù)合型人才充實(shí)管理隊(duì)伍，以提高政府管理效率。

1.教育系統(tǒng)。

(1)概況：全鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校16所(中心校本部、5所聯(lián)合中心小學(xué)及10所村級小學(xué))，其中10名學(xué)生以下的教學(xué)點(diǎn)4個(gè)，10-50名學(xué)生的小學(xué)6個(gè)。在校學(xué)生3905人，87個(gè)教學(xué)班，入學(xué)率100%。中小學(xué)在編教師共計(jì)271人，實(shí)際在崗教師248人(調(diào)研員6人，長病不能上班8人，外校借調(diào)5人，本期調(diào)出4人)，其中省級骨干教師5人，市級骨干教師、學(xué)科帶頭人48人，區(qū)級骨干教師、學(xué)科帶頭人36人。專任教師學(xué)歷符合規(guī)定及取得相應(yīng)教師資格證書的比例為100%，高層次學(xué)歷占38%以上。

表二略**鎮(zhèn)教育系統(tǒng)學(xué)校情況統(tǒng)計(jì)。

(2)年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上教師102人，占教師總數(shù)的37.6%。師資水平有待提高，中老年教師知識結(jié)構(gòu)老化，高層次學(xué)歷教師比例偏低，不能靈活運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。教師隊(duì)伍具體構(gòu)成情況如下表：

(3)教師工作量情況：

中小學(xué)在編教師共271人，實(shí)際在崗教師248人，人均周工作量15節(jié)。其中中學(xué)教師103人，28個(gè)教學(xué)班，人均周工作量12節(jié);中心小學(xué)教師43人，16個(gè)教學(xué)班，人均周工作量16節(jié);村小三個(gè)教學(xué)班的配5位教師，人均周工作量21節(jié);教學(xué)點(diǎn)一個(gè)班一位教師，全天候上課，每周34節(jié)。

(4)教師收入及生活情況。

本次實(shí)地調(diào)查，分別采訪了中學(xué)和村小教師。中學(xué)教師明睫雅2019年參加工作，本科學(xué)歷，任教初一兩個(gè)班語文。每月工資2300元左右，每月自己租房費(fèi)用130元，做飯開銷600元左右，每月通訊費(fèi)用60元左右，家在市內(nèi)，周末回家每月往返車費(fèi)80元左右。黃龍寺小學(xué)教師樊銳，2019年9月參加工作，本科學(xué)歷，每月工資2100多元，學(xué)校提供住房一間，每周往返市內(nèi)交通費(fèi)用40元，周五下午回家車少或沒車，周日下午要提前到校，變相延長了工作時(shí)間。另有20位教師家住信陽市，孩子在市內(nèi)上學(xué)，每天早來晚回，每月需要交通費(fèi)用近500元。

(5)走讀生的情況：

全鎮(zhèn)走讀生共計(jì)1795人，主要是一、二、三年級學(xué)生，多數(shù)為就近入學(xué)。一、二年級學(xué)生由于年齡偏低，多數(shù)學(xué)生需要家長一日四接送。部分學(xué)生離校較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的距離學(xué)校近6公里，每日6點(diǎn)就得起床趕往學(xué)校。冬季放學(xué)回家，天色已晚，安全隱患較大。部分家長離家在街鎮(zhèn)上租房居住(大多由其爺奶監(jiān)護(hù)，只能照顧生活，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí))，極大地浪費(fèi)了人力物力。

從調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以看出，**鎮(zhèn)教師數(shù)量相對緊缺。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不均衡，急需改進(jìn)。教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，30歲以下年輕教師偏少，教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)中本科比例偏少，知識結(jié)構(gòu)難以緊跟社會時(shí)代進(jìn)步。教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)比較重，現(xiàn)實(shí)生活如住房、吃飯面臨諸多困難，加上回家需要長途跋涉，課余生活單調(diào)枯燥，既影響教師日常教學(xué)，也難以真正吸引、留住優(yōu)秀人才。

2.醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)。

(1)編制設(shè)置：該鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)有干部職工總?cè)藬?shù)26人，其中在編在崗16人，聘用10人。衛(wèi)生技術(shù)人員按學(xué)歷層次分類：大專學(xué)歷9人，中專學(xué)歷17人;在編人員按職稱層次分類：專業(yè)技術(shù)崗位中級2人，初級以下3人;技術(shù)工崗位高級工5人，中級工6人。另聘用人員10人，9人為專業(yè)技術(shù)人員。本院內(nèi)設(shè)13個(gè)科室：內(nèi)科、外科、兒科、牙科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗(yàn)科、防?？?、護(hù)理辦、手術(shù)室、藥房、財(cái)務(wù)科、收款室。

衛(wèi)生院核定編制數(shù)46人，實(shí)有在編在崗16人，嚴(yán)重缺編。實(shí)際工作中一人多崗，影響業(yè)務(wù)正常有效地開展。

(2)年齡構(gòu)成及收入：本院在職職工26人，其中30周歲以下10人，30～50周歲14人，50周歲以上2人。在職在編人員平均每月工資2019元左右，聘用人員平均每月1800元左右。單位提供職工住房，2人一間，飲食自理，生活費(fèi)每月500元左右。

(3)村衛(wèi)生所情況：全鎮(zhèn)共有24個(gè)村衛(wèi)生室，每個(gè)村衛(wèi)生室2～4人，共有村醫(yī)64人，都已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，村衛(wèi)生室人員大都為中專學(xué)歷，年齡30～45周歲居多。

可以看出，**鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員比較緊張，空編多達(dá)30人，日常工作中常務(wù)副院長都要坐門診;其次，臨床一線工作人員月工資相對較低，在一定程度上影響其工作積極性與主動性;第三，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)周期長，引進(jìn)、留住人才的關(guān)鍵在于是否有編制，否則不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定性，從而影響本地的醫(yī)療保健水平。

(三)農(nóng)村實(shí)用人才基本情況。

該鎮(zhèn)擁有各類農(nóng)村實(shí)用人才2180人，人均年收入為3.98萬元。

**鎮(zhèn)有社會工作從業(yè)人員5人，企業(yè)經(jīng)營管理人才近177人，公共文化從業(yè)人員3人，技能人才6人。

該鎮(zhèn)緊緊圍繞“放大人才引領(lǐng)效應(yīng)，打造生態(tài)魅力茶鄉(xiāng)”這一主題，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動了生態(tài)環(huán)保茶面積的擴(kuò)大，為浉河區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

(一)堅(jiān)持黨管人才，健全人才工作體制。

成立了以鎮(zhèn)黨委副書記為組長的人才引領(lǐng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)了工作人員。完善了《**鎮(zhèn)創(chuàng)新人才投身農(nóng)村綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

工作方案。

》，突出人才強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略地位，把人才工作放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同等重要的位置。

(二)招商引才并舉，放大特色人才效益。

咬定“茶”字不放松，堅(jiān)持招商引才并舉，引進(jìn)、培育涉茶類人才2150人。如引進(jìn)廈門華祥苑實(shí)業(yè)有限公司的高級茶藝師李志順研制開發(fā)出信陽茶系列的新貴——“信陽觀音”，繼“信陽紅”之后進(jìn)一步拉長了信陽茶產(chǎn)業(yè)鏈條，為茶農(nóng)創(chuàng)造了新的收入增長點(diǎn)。幫助本土農(nóng)村實(shí)用人才朱發(fā)陽創(chuàng)建發(fā)陽紅茶廠，發(fā)展“信陽紅”，提升了當(dāng)?shù)叵那锊枥寐?。為全?zhèn)150名茶葉土專家申報(bào)種茶、制茶、茶葉銷售管理與評茶技術(shù)員。

(三)創(chuàng)新工作舉措，推進(jìn)各類人才培育。

一是建立人才信息庫建設(shè)。建立鄉(xiāng)土人才、回歸人才、引進(jìn)人才、企業(yè)人才、村組干部和大學(xué)生村干部六個(gè)類別的人才信息庫，為黨委、政府提供了豐富詳細(xì)的人才資料。

二是扎實(shí)開展培訓(xùn)工作。邀請區(qū)茶辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等有關(guān)單位的專家為全鎮(zhèn)茶農(nóng)開展無性系茶苗栽種、紅茶加工、茶園管理等科學(xué)技術(shù)。組織農(nóng)村技術(shù)骨干參加由市、區(qū)組織的專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)會。另一方面，利用遠(yuǎn)程教育開展技能培訓(xùn)，為培養(yǎng)人才提供學(xué)習(xí)與實(shí)踐機(jī)會。先后有萬名茶農(nóng)受益。

雖然該鎮(zhèn)在人才隊(duì)伍建設(shè)上做了大量工作，取得了一定的成績，但仔細(xì)分析該鄉(xiāng)的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，可以看出還存在著一些問題，嚴(yán)重影響和制約了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，制約了政府公共服務(wù)職能的發(fā)揮。

(一)人才總量偏小。人才總數(shù)為2664人，占全鎮(zhèn)人口6.20%，低于全市(8.52%)、全國平均水平(8.75%)。在人才總量中，經(jīng)營管理人才、高技能人才、社會工作人才、公共文化人才等都比較匱乏，其中公共文化人才還為空白。而與群眾利益最相關(guān)的教育、衛(wèi)生類的專業(yè)技術(shù)人才都比較短缺，存在著有編無人的現(xiàn)象。其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編30個(gè)，人員青黃不接，一人多崗，無法提高服務(wù)水平。教育系統(tǒng)因各村適齡入學(xué)兒童較少，4所村小學(xué)學(xué)生數(shù)不足10人，按照農(nóng)村小學(xué)師生比為1:25配備教師，師資力量不足，一名教師教5、6門課程，工作任務(wù)繁重。

(二)人才結(jié)構(gòu)不合理。

一是年齡結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍老化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政在2019年以后除了補(bǔ)充科級干部和選調(diào)生外，沒有補(bǔ)充年輕的公務(wù)員;事業(yè)單位在2019年以后沒有補(bǔ)充年輕人，現(xiàn)最年輕的人都在30歲以上。教育系統(tǒng)50歲以上教師102人，占教師總數(shù)的37.7%。茶產(chǎn)業(yè)受年輕人外出務(wù)工經(jīng)商影響，茶園管理、采茶制茶能手年齡也都偏大，后繼乏人。二是行業(yè)地域分布不均，中心集鎮(zhèn)人才相對比較集中，而邊遠(yuǎn)村人才嚴(yán)重不足。教育系統(tǒng)內(nèi)初級中學(xué)及中心小學(xué)滿員，而村級小學(xué)需要聘請代理教師才能維持教學(xué)。村級小學(xué)生源減少，在一定程度上與教師不足、素質(zhì)不高存在著正關(guān)聯(lián)。高、中級專業(yè)技術(shù)人員主要集中在教育部門，而農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等系統(tǒng)缺乏高、中級類人才。三是性別比不均衡。2019、2019年教育系統(tǒng)新進(jìn)人員40人，其中女教師為37人，鎮(zhèn)里其他機(jī)關(guān)單位很少，合適的未婚男性鳳毛麟角，女教師的婚戀成了一個(gè)不小的問題。

(三)人才整體層次不高。

一是高層次人才稀缺。一般性人才較多，現(xiàn)代復(fù)合型人才少，高層次、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型則廖廖無幾。特別是作為“老牌”茶鄉(xiāng)，茶產(chǎn)業(yè)人才層次不高，茶文化創(chuàng)意、茶葉科技及產(chǎn)品研發(fā)、茶市場營銷等高端人才極度匱乏，嚴(yán)重制約著茶產(chǎn)業(yè)升級。二是急需人才稀缺。專業(yè)技術(shù)人員普遍存在“三低”現(xiàn)象，即學(xué)歷低、技術(shù)水平低、職稱低。且大多數(shù)沒有掌握現(xiàn)代辦公技術(shù)，城建規(guī)劃、企業(yè)管理、特色農(nóng)業(yè)、金融財(cái)會類人才匱乏。在教育系統(tǒng)中，理科類教師相對緊缺。

(四)人才容易流失。

受編制、待遇、環(huán)境、發(fā)展機(jī)會和發(fā)展空間等因素影響，該鎮(zhèn)現(xiàn)有人員特別是專業(yè)技術(shù)人員只要有機(jī)會就流動到城區(qū)。近三年流出21人，其中研究生學(xué)歷1人，本科8人。教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)人才流失更加突出。鎮(zhèn)衛(wèi)生院2019年聘用了一部分專業(yè)技術(shù)人員，因無法入編，2019年都通過招考到了能給予編制的其他地方。在塔耳灣教學(xué)點(diǎn)有兩個(gè)班級共25人，只有一名正式教師，聘用一名退休教師;白馬山教學(xué)點(diǎn)6名學(xué)生，一名教師，都需要全天候工作。同時(shí)，因農(nóng)村寄宿制學(xué)校工作經(jīng)費(fèi)與學(xué)生數(shù)量掛鉤，為每生每年220元，一年也只有幾千元，無力改善工作環(huán)境，存在晴天一身灰、雨天一身泥的現(xiàn)象，現(xiàn)有教師人心浮動。

(五)人才增量和社會發(fā)展不同步。

受“凡進(jìn)必考”所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法及時(shí)補(bǔ)充新的工作人員，且新錄用公務(wù)員和選調(diào)生往往很快被上級機(jī)關(guān)借調(diào)或調(diào)走，加重了缺人現(xiàn)象。鎮(zhèn)衛(wèi)生院雖然空編較多，除聘用10人外，沒有補(bǔ)充在編人員。教育系統(tǒng)由過去民辦教師轉(zhuǎn)正138名教師都將在近幾年集中退休，雖然不斷補(bǔ)充新人，但教師隊(duì)伍還是一直處于凈減少狀態(tài)。全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)2019年招考20人，退休16人，調(diào)走6人，實(shí)際減少2人;2019年招考20人，退休18人，調(diào)走4人，實(shí)際減少2人;2019年已調(diào)走4人，且將要退休12人，預(yù)計(jì)請產(chǎn)假8人，需要新補(bǔ)充30人以上。同時(shí)，上級要求大力發(fā)展學(xué)前教育，但沒有分配學(xué)前教師編制，只能從小學(xué)教師調(diào)任、兼職，擠占了有限的教師資源。寄宿制學(xué)校缺少后勤人員、管理人員、生活教師編制和缺乏專職保安。

(六)人才培養(yǎng)培訓(xùn)滯后。

目前，受經(jīng)費(fèi)短缺影響，基層人才培訓(xùn)、考察、學(xué)術(shù)交流機(jī)會比較少，缺乏剛性、深層次的規(guī)模培訓(xùn)措施。該鎮(zhèn)黨政、事業(yè)人才80%在三年內(nèi)沒有得到培訓(xùn);教育系統(tǒng)因?yàn)橐蝗硕鄭彛?5%的專任教師沒有培訓(xùn)、考察、學(xué)術(shù)交流機(jī)會。衛(wèi)生系統(tǒng)的培訓(xùn)只局限于一般的崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)的深度和廣度不夠。農(nóng)村實(shí)用人才組織化程度不高，各自為戰(zhàn)、不能形成規(guī)模效益。

人才資源是第一資源。引進(jìn)、培養(yǎng)、留住更多的優(yōu)秀人才，是建設(shè)小康社會最重要的工作。根據(jù)農(nóng)村一線人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，建議用科學(xué)人才觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通渠道、營造環(huán)境及科學(xué)評價(jià)上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，有效服務(wù)并促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(一)普及科學(xué)人才觀，進(jìn)一步解放思想。

堅(jiān)持大力宣傳中央和省、市委人才工作重大部署、重大舉措、重大成效，深入解讀科學(xué)人才觀的新思想新理念，使科學(xué)人才觀更加深入人心，從上到下推動思想觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)各級干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子一把手轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、引領(lǐng)帶動群眾、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)等方面不可替代的作用，把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置，著力營造尊才愛才的社會環(huán)境、育才用才的政策環(huán)境和惜才留才的服務(wù)環(huán)境，在全社會形成“尊重科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新、見賢思齊、奮發(fā)努力”的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)對優(yōu)秀人才的吸納能力和聚集效應(yīng)。

(二)創(chuàng)新人才引入機(jī)制，促使人才補(bǔ)充常態(tài)化。

一是制定配套的優(yōu)惠政策。如設(shè)立人才專項(xiàng)編制，按照人進(jìn)編增、人走編收的原則安排使用，使人才引進(jìn)不受單位性質(zhì)、編制限制。對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的博士可享受副高職稱經(jīng)濟(jì)待遇，碩士研究生、“211”重點(diǎn)高校本科生可享受中級職稱經(jīng)濟(jì)待遇;對其他人才，免除試用期，給予一定的交通、食宿補(bǔ)貼等。二是實(shí)事求是核定編制。對農(nóng)村小學(xué)，要配置學(xué)前教育編制，每校配備2名幼師。寄宿制學(xué)校按照200名學(xué)生配備工勤人員2名、生活教師2名的比例配置工勤人員編制。村小配置安保人員1名，中心校、初中學(xué)校配置專職安保人員1-2名。對農(nóng)村小學(xué)教師編制應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際按班級數(shù)配備。三是建立穩(wěn)定的人才補(bǔ)充渠道。每年在高校畢業(yè)生畢業(yè)之際，主動到高等院校聯(lián)系引進(jìn)急需專業(yè)人才。適時(shí)公開招聘公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，為基層補(bǔ)充新鮮血液。四是大力實(shí)施回歸工程，吸引外出務(wù)工經(jīng)商成功人士回歸報(bào)效家鄉(xiāng)。

(三)實(shí)施重點(diǎn)人才工程，壯大人才隊(duì)伍。

一是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的人才多元化需求，依托項(xiàng)目、工程和特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)人才工程實(shí)施，強(qiáng)化基層一線人才隊(duì)伍建設(shè)。二是加大人才教育培訓(xùn)工作力度，優(yōu)化整合各種教育資源，建立終身教育培訓(xùn)體系，完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制，推動學(xué)習(xí)型社會的形成。遵循人才成長規(guī)律，科學(xué)制定分層分類人才。

培訓(xùn)方案。

做到重要人才重點(diǎn)培訓(xùn)年輕人才經(jīng)常培訓(xùn)緊缺人才抓緊培訓(xùn)提高人才隊(duì)伍質(zhì)量。要通過業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專項(xiàng)短訓(xùn)、委培聯(lián)姻、學(xué)術(shù)交流、出外深造等方式給廣大農(nóng)村人才經(jīng)常“充電”以促使他們知識常新成果常有。三是突出特色產(chǎn)業(yè)主題引進(jìn)、扶持各類特色產(chǎn)業(yè)人才發(fā)揮特色人才引領(lǐng)帶動作用促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(四)創(chuàng)新人才流動配置機(jī)制，引導(dǎo)人才扎根基層。

一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才市場的基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)督管理，完善規(guī)模和功能，為用人主體和人才資源之間搭建起快速配置的橋梁。發(fā)展網(wǎng)上人才交流服務(wù)，促進(jìn)人才信息共享。二是繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生村干部、高校畢業(yè)生“三支一扶”、志愿服務(wù)貧困縣等計(jì)劃，繼續(xù)開展選調(diào)生工作，開發(fā)基層社會管理和公共服務(wù)崗位，落實(shí)高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作特崗計(jì)劃，推進(jìn)人才向基層、向農(nóng)村流動。開展教育、衛(wèi)生、科技和文化人才下鄉(xiāng)支農(nóng)工作，完善專家服務(wù)團(tuán)、科技特派員到基層和農(nóng)村、企業(yè)服務(wù)的政策措施，鼓勵各類高層次人才通過兼職、技術(shù)入股、合作研究、培訓(xùn)講學(xué)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)。三是實(shí)施城鎮(zhèn)公職人員到基層服務(wù)和鍛煉的派遣和輪調(diào)辦法，專業(yè)技術(shù)人員晉升中高級職稱必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷。四是鼓勵城鎮(zhèn)高層次人才通過兼職、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、合作研究、培訓(xùn)講學(xué)、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)。五是提供靈活有效的績效考核方案，向在農(nóng)村一線工作的人才傾斜，向業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)人員傾斜，減少人員流失。

(五)創(chuàng)新人才激勵保障機(jī)制，增強(qiáng)人才隊(duì)伍活力。

對在農(nóng)村一線工作特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)工作的人員，在工資、職務(wù)、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，改善生活、工作條件，確保人才“下得去、待得住、干得好”。一是深化職稱改革，評定職稱以業(yè)績?yōu)橹鳎艑拰φ撐恼撝囊?。且不受結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)額限制;對沒有專業(yè)技術(shù)崗位的，特崗特聘。工作2019年以上且年度考核為稱職以上的，可以直接評定中級職稱。二是建立人才周轉(zhuǎn)房制度，免費(fèi)提供必要的生活條件，按照人進(jìn)房住、人走房收的原則安排使用。三是增加繼續(xù)教育、外出進(jìn)修機(jī)會，每2年提供一次到縣級以上城區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的機(jī)會。提高評先評優(yōu)指標(biāo)分配的比例，增加評選政府特殊津貼專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等各種機(jī)會。四是規(guī)定市、縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新補(bǔ)充本科及以下學(xué)歷的人員，原則上從有3年以上基層工作經(jīng)歷的人員中遴選。

(六)創(chuàng)新人才投入機(jī)制，增加人力資本投資比重。

一是各級政府優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，較大幅度增加人力資本投資比重，確保教育、科技支出增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，衛(wèi)生投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長幅度。二是建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)用于農(nóng)村一線人才的教育培養(yǎng)和獎勵，以及緊缺人才的引進(jìn)、資助、培訓(xùn)等。提高邊遠(yuǎn)山區(qū)寄宿制學(xué)校工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善辦學(xué)條件。三是對農(nóng)村一線人才，每月發(fā)放租房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、科研津貼等適當(dāng)?shù)慕蛸N，幫助降低生活、工作成本。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇五

為了進(jìn)一步提高我中心衛(wèi)生技術(shù)人員的總體素質(zhì)，促進(jìn)中醫(yī)科的發(fā)展，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，結(jié)合中心的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

近年來，為提高人員素質(zhì)，更好的服務(wù)患者，中心加大了繼續(xù)教育和人員進(jìn)修的工作力度，舉辦了多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為中心的人才成長營造了一個(gè)較好的環(huán)境。人才建設(shè)取得一定的進(jìn)展，基本滿足了現(xiàn)有臨床的人才需求。但隨著中心的發(fā)展，現(xiàn)有人才資源與中心發(fā)展之間的矛盾逐步暴露出來。

1、現(xiàn)有人員的整體素質(zhì)仍不能滿足中心發(fā)展的需要，業(yè)務(wù)能力亟需進(jìn)一步提高；

3、人員的結(jié)構(gòu)也不盡合理，體現(xiàn)中醫(yī)特色的中醫(yī)專業(yè)人才偏少，專業(yè)局限，難以發(fā)揮中醫(yī)藥特色，制約了醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展；因此，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院人才的培養(yǎng)，大力開發(fā)醫(yī)院的人力資源是醫(yī)院建設(shè)的一項(xiàng)極其重要的工作。

（一）指導(dǎo)思想。

人才培養(yǎng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立尊重知識、尊重人才的思想，堅(jiān)持人才興院、人才強(qiáng)院的理念，按照全面提高和重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才相結(jié)合，結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理配置相結(jié)合的工作思路，切實(shí)搞好醫(yī)院人才的培養(yǎng)、教育和使用，充分調(diào)動醫(yī)院人才的積極性，為醫(yī)院的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)。

1、積極推進(jìn)全員職工培訓(xùn)。全面提高醫(yī)院職工的學(xué)歷層次。中心在職衛(wèi)生技術(shù)人員全員培訓(xùn)率要達(dá)到90%以上。

2、培養(yǎng)1—2名具有堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)，豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和較高學(xué)術(shù)造詣的學(xué)科帶頭人；

高度重視專科（專?。┤瞬排囵B(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)專科（專?。┤瞬排囵B(yǎng)計(jì)劃。具有中級以上職稱的人員，要確定自身的業(yè)務(wù)主攻方向，逐步把精力轉(zhuǎn)移到專科（專?。┭芯康姆较蛏蟻?。要結(jié)合自身特點(diǎn)，重點(diǎn)加大本?？葡嚓P(guān)理論的研修，充分了解和掌握本專業(yè)的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識及發(fā)展趨勢，不斷提高自身臨床處置各種疑難病、多發(fā)病的實(shí)際能力。

繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)技科室人才的培養(yǎng)。醫(yī)技科室人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，熟練掌握本專業(yè)的技能，并積極開展新技術(shù)，同時(shí)，要提高本專業(yè)的檢查、檢驗(yàn)水平，為臨床診斷提供可靠的依據(jù)。

重視和加強(qiáng)護(hù)理人員的培養(yǎng)。護(hù)理人員培養(yǎng)要突出“三基”訓(xùn)練，強(qiáng)化無菌操作的意識，同時(shí)要及時(shí)掌握護(hù)理工作的新方法，把基礎(chǔ)護(hù)理、臨床護(hù)理、生活護(hù)理提高到一個(gè)新水平，為病人創(chuàng)造良好的治療和生活條件。

（一）切實(shí)加強(qiáng)中心人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加經(jīng)費(fèi)投入。人才培養(yǎng)事關(guān)中心的興衰，高質(zhì)量的人才是中心的核心競爭力。為此，中心要成立人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室各司其職的人才培養(yǎng)工作機(jī)制，從組織管理上保障人才培養(yǎng)工作順利進(jìn)行。同時(shí)，醫(yī)院要繼續(xù)加大人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，每年安排相應(yīng)的資金作為人才培養(yǎng)基金，確保人才培養(yǎng)工作的順利進(jìn)行。

（二）要建立和健全衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)檔案，將個(gè)人的技術(shù)自傳、論著、考核考試的成績、進(jìn)修學(xué)習(xí)的鑒定、定期技術(shù)評定材料等列入檔案內(nèi)容，作為晉升晉級的重要依據(jù)。使中心人才培養(yǎng)工作逐步走上制度化、科學(xué)化的軌道。充分調(diào)動廣大職工學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極性，逐步使醫(yī)院形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）積極引進(jìn)人才，為中心的發(fā)展儲備人才。隨著中心中醫(yī)科的改建完成，人才的需求量將會有所增加。結(jié)合中心現(xiàn)有人才的實(shí)際情況，今后三年，重點(diǎn)引進(jìn)一批具有堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)、豐富臨床經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的全科及中醫(yī)骨干，提高醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)中心發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇六

為加快推進(jìn)我縣社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會工作人才在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)省市對社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)社會工作教育培訓(xùn)、研究開發(fā)社會工作崗位、建設(shè)一支專業(yè)化的社會工作人才隊(duì)伍為主要內(nèi)容，堅(jiān)持把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點(diǎn)，把健全和完善社會工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制作為長期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門職能作用，動員各方面力量參與社會工作作為有效補(bǔ)充，通過轉(zhuǎn)變社會管理和服務(wù)方式，提高社會整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會工作的發(fā)展，努力使社會管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為推動岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻(xiàn)。

社會工作人才指專門從事社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務(wù)（就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個(gè)原則：

一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過扎實(shí)有效的措施，不斷提升社會工作的吸引力、滲透力和影響力。

二要因地制宜，突出特色。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)帶動、典型引路的作用。

三要強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為社工人才隊(duì)伍建設(shè)的第一要務(wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實(shí)實(shí)在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。

（一）開展教育培訓(xùn)工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，制定社會工作人才隊(duì)伍培訓(xùn)方案。一方面大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓(xùn)，舉辦社會工作知識專業(yè)講座。以提高運(yùn)用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力為重點(diǎn)，采取多種形式，把普及社會工作專業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運(yùn)用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問題的社會工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社工人才。

（二）根據(jù)實(shí)際需要，開發(fā)社會工作崗位。

1、研究建立社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置是加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展社會工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在涉及社會工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會公益性民間組織中研究設(shè)定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務(wù)對象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計(jì)相應(yīng)崗位等級、崗位數(shù)量，以及與社會工作崗位要求相適應(yīng)的社會工作人才配置比例，形成我縣社會工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計(jì)劃、有步驟地重點(diǎn)在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計(jì)生、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會工作，多渠道吸納社會工作人才。拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范帶動、以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開展社會工作試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。

（三）促進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會管理、提高公共服務(wù)專。

業(yè)化水平的要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則，采取簡化登記手續(xù)，完善注冊辦法，推行政府購買服務(wù)等手段，鼓勵并幫助已取得社會工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索在各類社會組織中設(shè)立社會工作崗位，為社會工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。

（四）落實(shí)各項(xiàng)配套制度，保障社工的薪酬待遇。

形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門通力協(xié)作、社會廣泛參與的工作機(jī)制，組織、人事、財(cái)政等部門大力支持，把社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，出臺社會工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵保障機(jī)制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會工作是社會建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會工作發(fā)展，縣上將成立社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應(yīng)成立社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作小組，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，派專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓緊抓好。

（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和各項(xiàng)任務(wù)，讓各級黨委政府、社會組織、服務(wù)對象和人民群眾更多地認(rèn)識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

（三）精心組織實(shí)施。推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組織精干力量真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作過程中遇到的困難和問題，確保社會工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。

為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。

（一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。

根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、專科層次人員居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)專科學(xué)歷人員攻讀本科為重點(diǎn)，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？?，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時(shí)加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計(jì)劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項(xiàng)目研究。

（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。

1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項(xiàng)有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、?？婆嘤?xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。

2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學(xué)動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅(jiān)持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。

3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。

新技術(shù)、新項(xiàng)目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項(xiàng)新技術(shù)、一個(gè)新項(xiàng)目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評估。同時(shí)，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動。

（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。

（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進(jìn)來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。

4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。

對新職工實(shí)行先輪訓(xùn)再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進(jìn)行輪訓(xùn)。實(shí)行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個(gè)?？戚営?xùn)6個(gè)月不等；同時(shí)要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。

培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，與財(cái)政撥付的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一并用于衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進(jìn)。

（二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施。縣醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅(jiān)持不懈地抓出成效。

（三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。

今年人才工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人才服務(wù)中心工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)“四支人才隊(duì)伍”建設(shè)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障，加快推進(jìn)xxx建設(shè)步伐。

一、目標(biāo)任務(wù)。

一是加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要以強(qiáng)化理論武裝、強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色教育、強(qiáng)化法律法規(guī)知識教育為重點(diǎn)，不斷提升黨員干部能力;二是認(rèn)真抓好在職干部的培訓(xùn);三是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè);四是深化干部人事制度改革。

二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，以提高科技創(chuàng)新能力為核心。按照“缺什么，補(bǔ)什么”的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制。組織好教師的全員崗位培訓(xùn)和衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員崗位教育。同時(shí)，協(xié)助有關(guān)單位要搞好相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)工作。

三是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，以提高操作實(shí)踐能力的核心。一是進(jìn)行訂單培訓(xùn);二是開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);三是開展再就業(yè)工程，積極聯(lián)系縣上有關(guān)部門，搞好再就業(yè)工作。四是做好人才資源自我消化和向外輸出工作;五是指導(dǎo)崗位培訓(xùn)。

四是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，以提高技術(shù)素質(zhì)和致富能力為核心。通過農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等渠道，切實(shí)加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。

在狠抓人才“產(chǎn)銷銜接”工作方面：

一是做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)與就業(yè)銜接。一是進(jìn)行轉(zhuǎn)變觀念的引導(dǎo)性培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，摸清待轉(zhuǎn)移勞動力的培訓(xùn)意愿，結(jié)合勞動力市場需求，繼續(xù)深入開展家政、電動縫紉、電工、焊工、創(chuàng)業(yè)等技能培訓(xùn)。二是多渠道收集用工信息，爭取讓農(nóng)民一培訓(xùn)完就能順利擇崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。

二是做好滿足我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才工作。以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與高等院校的人才交流機(jī)制，以旅游開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、土地整理等專業(yè)為重點(diǎn)短期引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。聯(lián)合鎮(zhèn)勞保所、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)科室，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)崗位培訓(xùn)，認(rèn)真組織鎮(zhèn)內(nèi)勞動力交流會，加強(qiáng)與縣人才市場的交流合作，做好人才資源的自我消化、引進(jìn)和向外輸出工作。

三是扎實(shí)開展人才小高地建設(shè)。大力宣傳人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以圖片展等有效形式集中宣傳在推進(jìn)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)方面的各類人才典型事例，促進(jìn)人才相互交流合作，積極為人才提供良好的外部條件。

二、具體措施。

一是加大宣傳工作力度。圍繞全鎮(zhèn)人才工作重點(diǎn)，要利用宣傳媒體大力宣傳人才工作的方針政策，宣傳各類優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，在全鎮(zhèn)營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。

二是為人才辦實(shí)事好事。要加強(qiáng)對各類人才的聯(lián)系，特別是為各類優(yōu)秀人才服務(wù)的工作力度，積極主動地與優(yōu)秀人才聯(lián)系溝通，同他們交朋友，了解他們的在工作或經(jīng)營中想法和思路，協(xié)調(diào)解決他們在干事創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種困難和問題，真正使他們有用武之地而無后顧之憂。

三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督查。

鎮(zhèn)黨委高度重視人才工作，堅(jiān)持黨政一把手抓“第一資源”，把人才隊(duì)伍建設(shè)擺到黨委重要議事日程上來，成立了由鎮(zhèn)黨委書記鄭建華任組長，鎮(zhèn)黨委委員潘春霞副組長的棠陰鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立并完善工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入年度目標(biāo)考核體系。附件：

棠陰鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單。

xxx鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單。

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。

其中xxx同志為鎮(zhèn)人才工作聯(lián)絡(luò)員。

鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)縣委有關(guān)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的工作部署;。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo);。

4、承擔(dān)人才信息庫建設(shè)和維護(hù)、人才工作信息宣傳、人才工作調(diào)研等日常工作;。

5、做好對各類人才的管理服務(wù)工作;。

6、及時(shí)完成縣委人才辦指派的其他工作。

事業(yè)單位、行政村聯(lián)絡(luò)員名單：

xxx中學(xué)：xxx。

xx衛(wèi)生院：xxx。

xxx村：xxxx。

xxx村：xxx。

xxx村：xxx。

xxx村：xxx。

xxx村：xxx。

鎮(zhèn)企事業(yè)單位、行政村人才工作聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)：

今年是縣委確定的項(xiàng)目會戰(zhàn)年，也是我鎮(zhèn)建設(shè)大邑“首善之區(qū)”的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市、縣、人才工作精神，堅(jiān)持“黨管人才”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感，建立健全人才開發(fā)工作機(jī)制，突出抓好人才培訓(xùn)工作，拓寬引智渠道，積極探索，開創(chuàng)人才工作新局面，為我鎮(zhèn)工作開展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮(zhèn)20xx年人才工作計(jì)劃如下：

按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好人才工作的重要意義，充分認(rèn)識人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。

（一）強(qiáng)化“三種意識”,開發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵人才的各項(xiàng)工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性,達(dá)到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。

（二）營造“四個(gè)環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用,通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺。

（三）創(chuàng)新機(jī)制,推動人才工作。一是建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學(xué)生志愿者活動，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

（四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對年青干部的培養(yǎng)，充實(shí)工作隊(duì)伍。

（一）、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開展，深入農(nóng)村，深入實(shí)際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問題，及時(shí)提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項(xiàng)重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性。

（二）、要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。重視組織開展人才工作的工作交流，要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。人才工作是一項(xiàng)與當(dāng)前各項(xiàng)中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，在全鎮(zhèn)上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用。

xx年，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。

首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用，通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺。

一是建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題。

為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。

（一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。

根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)?？茖W(xué)歷人員攻讀本科為重點(diǎn)，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？?，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時(shí)加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計(jì)劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項(xiàng)目研究。

（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。

1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項(xiàng)有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、?？婆嘤?xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。

2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學(xué)動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅(jiān)持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。

3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。

新技術(shù)、新項(xiàng)目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項(xiàng)新技術(shù)、一個(gè)新項(xiàng)目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評估。同時(shí)，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動。

（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。

（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進(jìn)來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。

4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。

對新職工實(shí)行先輪訓(xùn)再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進(jìn)行輪訓(xùn)。實(shí)行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個(gè)?？戚営?xùn)6個(gè)月不等；同時(shí)要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。

培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，與財(cái)政撥付的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一并用于衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進(jìn)。

（二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅(jiān)持不懈地抓出成效。

（三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。

為貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《關(guān)于支持鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》（浙委人辦〔2019〕6號）和《關(guān)于印發(fā)湖州市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》（湖委發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

（一）總體要求。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點(diǎn)，暢通各類人才、智力、技術(shù)等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，為打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，奮力開創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的人才保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達(dá)到8萬人以上，其中高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）1.8萬人以上，電商“新農(nóng)人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構(gòu)建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵、流動等機(jī)制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領(lǐng)先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標(biāo)桿市。

（一）重點(diǎn)培育“五類英才”，打造核心品牌。

1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施“南太湖本土高層次人才特殊支持計(jì)劃”等培育工程，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營業(yè)主、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營能手中遴選支持一批引領(lǐng)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。每年遴選“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。

2.培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結(jié)對幫扶制度，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)人員、農(nóng)推聯(lián)盟專家等各類社會人才組團(tuán)下鄉(xiāng)，定期服務(wù)鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊(duì)伍中選拔一批高層次專業(yè)技術(shù)人才聘請為“首席專家”，組建“1名首席專家+1個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)+若干個(gè)鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F(tuán)，長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務(wù)，極力打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)和公共服務(wù)團(tuán)隊(duì)。每年培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián)，浙大南太湖農(nóng)推中心，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實(shí)施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計(jì)劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項(xiàng)目政策，引導(dǎo)大學(xué)生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委；參與單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務(wù)局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實(shí)施“萬名賢人回鄉(xiāng)計(jì)劃”，以“名譽(yù)村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務(wù)鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才，把優(yōu)秀黨員實(shí)用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強(qiáng)農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導(dǎo)師，推動每個(gè)村“兩委”班子至少有1名大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)土技能人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認(rèn)定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點(diǎn)師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。

（二）創(chuàng)新改革“五大機(jī)制”，完善制度設(shè)計(jì)。

6.構(gòu)建積極開放的人才引進(jìn)機(jī)制。深化與浙江大學(xué)在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計(jì)劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務(wù)。加大大學(xué)生招引力度，實(shí)施“萬名大學(xué)生招引計(jì)劃”，建立市外高校大學(xué)生合作交流機(jī)制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、基層鍛煉等形式推動大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學(xué)生3000名以上，推動250名以上大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村村都有大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)本土人才培育，完善湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)廣校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)村成校、田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學(xué)院“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)項(xiàng)目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動型和社會服務(wù)型實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，組織重點(diǎn)群體做好高職擴(kuò)招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作，實(shí)施崗位指導(dǎo)培訓(xùn)、境外高級研修等。每年落實(shí)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學(xué)生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學(xué)院、湖州師院，各區(qū)縣）。

8.創(chuàng)新精準(zhǔn)科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價(jià)體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領(lǐng)域分類設(shè)置評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重考察崗位工作績效、實(shí)際貢獻(xiàn)度，打破唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機(jī)制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項(xiàng)目代評”“學(xué)分銀行”等方式，推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機(jī)制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認(rèn)定,重點(diǎn)考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務(wù)鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關(guān)規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

9.實(shí)施靈活有效的人才激勵機(jī)制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，綜合實(shí)施農(nóng)技人員崗位擴(kuò)招、提升培訓(xùn)、離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配等制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員新動能。建立有利于涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵機(jī)制與利益分享機(jī)制，健全涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，支持創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農(nóng)企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、兼職兼薪等。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局；參與單位：市委組織部、市委編辦、市科技局，浙大南太湖農(nóng)推中心，各區(qū)縣）。

10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機(jī)制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機(jī)制。鼓勵湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關(guān)、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)軍人才受聘到高校兼職從事教學(xué)科研，推動高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢，發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

（三）全面落實(shí)“七項(xiàng)激勵”，優(yōu)化人才扶持。

11.突出項(xiàng)目政策扶持。對入選“南太湖特支計(jì)劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才每人給予30萬元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購買高端人力實(shí)際服務(wù)費(fèi)用50%的資助，每年不超過5萬元。深化落實(shí)科技特派員制度，支持科技特派員攜帶科技項(xiàng)目進(jìn)駐鄉(xiāng)村，對任期內(nèi)實(shí)施的科技項(xiàng)目，個(gè)人項(xiàng)目每個(gè)資助額度為4萬元，團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目每個(gè)資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”，每人每年給予5萬元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項(xiàng)目服務(wù)過程中的交通、食宿、咨詢等費(fèi)用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎，經(jīng)營實(shí)體和注冊地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補(bǔ)貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

12.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，對發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，按不高于項(xiàng)目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請，一般單個(gè)項(xiàng)目用地原則上不超過5畝；對于科技含量高、帶動力強(qiáng)且投資額超過5000萬元的項(xiàng)目可適當(dāng)提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

13.提升融資金融服務(wù)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強(qiáng)融資渠道對接，設(shè)立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”，對入選“南太湖特支計(jì)劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎項(xiàng)的鄉(xiāng)村人才涉農(nóng)項(xiàng)目，在注冊落地后，可通過農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”及農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具抵押，信用等貸款方式，給予最高可達(dá)500萬元的授信額度，市強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排；對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，市財(cái)政按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息，當(dāng)年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)的電商“新農(nóng)人”，銷售收入超過300萬元以上的，自建網(wǎng)上銷售平臺按照建設(shè)總投入的50%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對入駐第三方平臺產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用，按50%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。（牽頭單位：市金融辦、市人行、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局；參與單位：市農(nóng)行、湖州銀行、省農(nóng)信聯(lián)社湖州辦，各區(qū)縣）。

14.推動人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農(nóng)民專家”，獲評人員享受每人每月600元津貼，連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才扶持政策，對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍(lán)領(lǐng)”扶持政策的基礎(chǔ)上，再給予一次性每家5萬元的建設(shè)資金資助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘時(shí)，其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)（村）專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部，免費(fèi)參加湖州農(nóng)民學(xué)院在職學(xué)歷教育；對村“兩委”干部在職取得本科學(xué)歷的一次性獎勵3000元，取得研究生學(xué)歷的一次性獎勵10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，探索政府購買服務(wù)試點(diǎn)，聘任大學(xué)生到村工作；對新取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的村“兩委”干部，分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖州農(nóng)民學(xué)院，各區(qū)縣）。

15.優(yōu)化生活保障服務(wù)。將“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才納入“湖州服務(wù)綠卡”服務(wù)對象，給予子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項(xiàng)待遇。對到村任職或村聘大學(xué)生，納入大學(xué)生租房（生活）補(bǔ)貼對象范圍，可同等享受相關(guān)政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手，給予其社保（商業(yè)保險(xiǎn)除外）個(gè)人繳納部分財(cái)政全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過3年。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

16.暢通辦事通道服務(wù)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)專項(xiàng)、辦事直通車等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社保服務(wù)大廳設(shè)置“一站式”人才服務(wù)窗口，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)、融資對接、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，推動“最多跑一次”改革向農(nóng)村深化。（牽頭單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：各區(qū)縣）。

17.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹。積極推薦政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎?wù)芦@得者和“兩代表一委員”。組織開展在領(lǐng)軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”，并進(jìn)行廣泛宣傳，營造人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求，對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感和自豪感。（牽頭單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會；參與單位：市委宣傳部，各區(qū)縣）。

三、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委常委、組織部長和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)日常工作，各有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)舉措的具體實(shí)施，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)推動鄉(xiāng)村人才各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各成員單位分工負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計(jì)劃，定期牽頭組織召開工作例會，對各有關(guān)成員單位在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進(jìn)行匯報(bào)交流、研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（三）加強(qiáng)督查考核。各級黨委、政府要把推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)考核內(nèi)容。市級各有關(guān)成員單位要分解落實(shí)好鄉(xiāng)村人才振興重點(diǎn)任務(wù)，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣要抓緊制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案，并建立健全檢查考核機(jī)制。

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見對同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)獎勵的或與其他政策文件有重復(fù)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道，涉及新增政策項(xiàng)目資金，在市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支；涉及原有政策提標(biāo)擴(kuò)面的，按現(xiàn)行相關(guān)專項(xiàng)資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，三縣可參照執(zhí)行。

為貫徹落實(shí)全國和省、市人才工作會議精神，加快我鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，適應(yīng)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)對人才的需求，確保順利實(shí)現(xiàn)“大干三五年，跨江趕蘇南”的宏偉目標(biāo)，根據(jù)市政府“人才引進(jìn)激勵辦法”的要求和鎮(zhèn)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的精神，特制定本工作計(jì)劃。

一、20xx年人才工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。

(一)人才工作的指導(dǎo)思想。

以***理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，堅(jiān)持黨管人才的原則，全面貫徹落實(shí)中共中心、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，積極樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，統(tǒng)領(lǐng)人才工作，大力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)人才工程，著力建設(shè)黨政人才、經(jīng)營治理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以培養(yǎng)、引進(jìn)緊缺急需和高層次人才為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革，促進(jìn)人才事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，三年倍增”，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先和“兩個(gè)提前”提供強(qiáng)有力的人才保障。

(二)20xx年人才工作的目標(biāo)。

20xx年我鎮(zhèn)要努力培養(yǎng)造就一支與揚(yáng)州第一、蘇中領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、功能相當(dāng)，與“兩個(gè)率先”和“兩個(gè)提前”相適應(yīng)的數(shù)目充足、結(jié)構(gòu)公道、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的人才隊(duì)伍。

1、人才總量穩(wěn)步增長。根據(jù)我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，大力增加人才數(shù)目，進(jìn)步人才素質(zhì)，公道調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，形成一支與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。20xx年，我鎮(zhèn)人才總量要達(dá)到3500人，年增長要達(dá)到8%以上，各類技工人才占技。

2、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)間的分布趨于公道，高、中、低級專業(yè)技術(shù)人才的比例趨于公道。重點(diǎn)增加高層次人才和我鎮(zhèn)緊缺的人才，重點(diǎn)扶持教育、衛(wèi)生、建筑、化工、冶金、機(jī)械等六大高峰產(chǎn)業(yè)，加大培育花木產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)人才力度，壯大實(shí)在力和規(guī)模，努力構(gòu)筑與我鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)相當(dāng)?shù)奶厣瞬鸥叩亍?/p>

3、人才素質(zhì)進(jìn)步目標(biāo)。20xx年，人才隊(duì)伍中高級人才增長到500人;大專以上學(xué)歷職員比重由20xx年的41.8%進(jìn)步到50%以上;重點(diǎn)培養(yǎng)一批橫跨技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會等領(lǐng)域，熟悉國際規(guī)則的復(fù)合型人才。

二、人才工作的措施。

(一)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把人才工作擺上黨委政府的重要議事日程。

1、牢固樹立人才工作的重點(diǎn)戰(zhàn)略地位，為人才工作的開展提供充分的思想保證。從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻熟悉人才在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的決定性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把人才工作擺上重要議事日程，真正做到象抓招商引資一樣抓招才引智，象謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣謀劃人才工作。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為人才工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。首先，完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。把人才工作納進(jìn)工作目標(biāo)考核體系，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容。同時(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才制度。每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1名高層次人才，實(shí)行定期聯(lián)系。三是堅(jiān)持黨管人才原則，努力形成黨委同一領(lǐng)導(dǎo)，組織部分牽頭抓總，有關(guān)部分各司其職，密切聯(lián)合，社會氣力廣泛參與的人才工作新格式，并及時(shí)調(diào)整人才工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員和組織網(wǎng)絡(luò)。

3、進(jìn)一步加大人才工作投進(jìn)，為人才工作的開展提供足夠的資金保證。牢固樹立“人才投進(jìn)是效益最大的投進(jìn)”的觀念，進(jìn)步政府發(fā)展性投進(jìn)中用于人才資源開發(fā)的比例，使人才開發(fā)投資的增長率與財(cái)政收進(jìn)的`增長率相協(xié)調(diào)。鼓勵用人單位加大對人才的投進(jìn)，企業(yè)用于人才工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可設(shè)立單獨(dú)科目，答應(yīng)稅前列支，計(jì)進(jìn)單位經(jīng)營本錢。

加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵。堅(jiān)持精神獎勵和物質(zhì)資助相結(jié)合，建立以政府資助為導(dǎo)向，用人單位和社會氣力資助為主體的人才資助體系。開展評選十佳科技創(chuàng)業(yè)明星、十佳科技創(chuàng)新之星、十佳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評選活動。

大力宣傳人才工作的先進(jìn)典型。在人才宣傳月，大力宣傳在人才工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和單位。宣傳用人單位重視人才，促進(jìn)發(fā)展的典型事例，宣傳發(fā)揮才智，服務(wù)社會的優(yōu)秀人才，在全社會形成“四個(gè)尊重”的良好氛圍。

(二)突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，努力造就三支人才隊(duì)伍。

首先，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持在實(shí)踐中、在艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部。抓好黨政機(jī)關(guān)與農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位之間的干部交流。建立以工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)指標(biāo)體系。加快建立開放型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用新機(jī)制。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部和非中共黨員干部。選拔一批“雙帶型”支書。堅(jiān)持后備干部制度，加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作。

2、建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化經(jīng)營治理職員隊(duì)伍。

根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和我鎮(zhèn)各類企業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培養(yǎng)造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家，建設(shè)一支熟悉國際經(jīng)濟(jì)和法律的復(fù)合型治理職員隊(duì)伍。優(yōu)化經(jīng)營治理人才資源配置。建立健全企業(yè)經(jīng)營治理人才的創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制。對企業(yè)經(jīng)營治理人才進(jìn)行物質(zhì)利益和社會價(jià)值的雙重激勵。激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會形成你追我趕、跨越發(fā)展、奮勇爭先的生動局面。

通過舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班和講座等各種形式，加快企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的知識更新，努力使企業(yè)經(jīng)營者盡快確立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營治理新理念。加強(qiáng)企業(yè)引智工作，企業(yè)引進(jìn)國外智力工作的重點(diǎn)是國外先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果。大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的規(guī)定和要求，結(jié)合自身治理和發(fā)展的需要，自主選擇培訓(xùn)院校，自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和形式，自主確定培訓(xùn)對象，自主安排培訓(xùn)時(shí)間，并在經(jīng)費(fèi)上給予保證。

3、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)職員隊(duì)伍。

第一、以高層次緊缺人才為重點(diǎn)，大力開展人才引進(jìn)。一是暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，限時(shí)解決好引進(jìn)人才在戶口過進(jìn)、子女進(jìn)學(xué)、配偶工作等方面的后顧之憂;重點(diǎn)落實(shí)引進(jìn)人才在購置住房、安家補(bǔ)貼、工資補(bǔ)貼等方面的激勵政策，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。二是積極組織開展人才招聘活動。根據(jù)全鎮(zhèn)人才需求狀況和用人單位要求，組織企業(yè)參加人才招聘團(tuán)赴高校及省內(nèi)外人才市場參加人才招聘大會或舉辦專場招聘會。今年要大力組織企業(yè)參加市四次大型人才市場和每月的小型人才市場。

第二、以高技能、農(nóng)村實(shí)用人才和企業(yè)經(jīng)營治理人才為重點(diǎn)，著力抓好人才培養(yǎng)。根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，依托技校、職校，通過政府專項(xiàng)資金投進(jìn)，選擇1-2家技術(shù)先進(jìn)、治理規(guī)范的大型企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)基地，緩解我鎮(zhèn)車、銑、刨、鉗及數(shù)控機(jī)床操縱等高技能人才的緊缺矛盾，促進(jìn)全鎮(zhèn)中高級技工人才的協(xié)凋發(fā)展。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，依托“黨員雙帶示范基地”，邀請農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場傳授技術(shù)，開展花木培植，特水養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷進(jìn)步農(nóng)村適用人才的專業(yè)素質(zhì)。根據(jù)我鎮(zhèn)企業(yè)家隊(duì)伍年齡偏大，知識老化，缺乏專業(yè)人才的特點(diǎn)，抓緊實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程。由政府與企業(yè)共同投資每年選派2-3名企業(yè)經(jīng)營治理人才到高?；虼笮推髽I(yè)進(jìn)修深造，跟班鍛煉。

第三、以引智項(xiàng)目基地建設(shè)為重點(diǎn)，致力搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)載體。一是抓好雅典娜園藝公司引智示范基地建設(shè)。積極發(fā)揮“基地”的示范輻射作用，大力開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作和技術(shù)攻關(guān)，力爭把“基地”建玉成市花卉園藝產(chǎn)、發(fā)、研及銷售中心。二是加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系合作。依托揚(yáng)州大學(xué)等高校，將高校的科研成果編印成冊，發(fā)放到企業(yè)，推動資源對接和項(xiàng)目合作。

(一)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各村、企業(yè)、各部分要從戰(zhàn)略高度熟悉人才工作的重要性，將人才工作列進(jìn)重要議事日程，擺上突出位置，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)視檢查，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新題目，把貫徹本規(guī)劃、實(shí)施人才戰(zhàn)略納進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定好本地區(qū)、本部分、本行業(yè)人才規(guī)劃，組織、人事、科技、教育等部分要充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，形成協(xié)力，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)人才資源開發(fā)工作的新局面。

(二)加大人才工作的考核和檢查力度。

建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大督查力度，把人才工作納進(jìn)年度目標(biāo)考核體系，作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手實(shí)績的重要內(nèi)容，推動我鎮(zhèn)人才工作再上新臺階。

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年省期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施方案的通知》要求及市政府《關(guān)于印發(fā)市期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施意見的通知》精神，特制定本實(shí)施方案。

年我市農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施范圍共10個(gè)縣區(qū)（以下簡稱實(shí)施縣區(qū)）。

（一）大力實(shí)施基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工程。按照年度招錄計(jì)劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個(gè)縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務(wù)員。

（二）大力實(shí)施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)工程。為實(shí)施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生1名、醫(yī)護(hù)專業(yè)專科畢業(yè)生1名，為每個(gè)實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)生6名；為每個(gè)實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘?？埔陨限r(nóng)、林、水、牧、機(jī)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計(jì)劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)人員500名。

按照省上安排，做好我市大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項(xiàng)目選拔工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)立110個(gè)助學(xué)金名額（其中師范類60名，醫(yī)學(xué)類50名），為實(shí)施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。

開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個(gè)實(shí)施縣區(qū)確定資助對象50名。

（三）大力實(shí)施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級以上職稱的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實(shí)施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。

（四）大力實(shí)施學(xué)歷教育工程。在“振興計(jì)劃”實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學(xué)歷的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進(jìn)行學(xué)歷教育。

（五）大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實(shí)用人才1萬人。

（一）準(zhǔn)備階段。

本實(shí)施方案下發(fā)后，各實(shí)施縣區(qū)和市級有關(guān)部門要按照要求，及時(shí)制定本縣區(qū)、本部門的具體實(shí)施意見，部署安排工作，明確工作責(zé)任。具體實(shí)施意見于6月底前報(bào)市人事局人才引進(jìn)開發(fā)辦公室。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇七

今年是縣委確定的項(xiàng)目會戰(zhàn)年，也是我鎮(zhèn)建設(shè)大邑“首善之區(qū)”的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市、縣、人才工作精神，堅(jiān)持“黨管人才”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感，建立健全人才開發(fā)工作機(jī)制，突出抓好人才培訓(xùn)工作，拓寬引智渠道，積極探索，開創(chuàng)人才工作新局面，為我鎮(zhèn)工作開展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮(zhèn)20xx年人才工作計(jì)劃如下：

按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好人才工作的重要意義，充分認(rèn)識人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。

（一）強(qiáng)化“三種意識”,開發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵人才的各項(xiàng)工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性,達(dá)到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。

（二）營造“四個(gè)環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用,通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺。

（三）創(chuàng)新機(jī)制,推動人才工作。一是建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學(xué)生志愿者活動，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

（四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對年青干部的培養(yǎng)，充實(shí)工作隊(duì)伍。

（一）、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開展，深入農(nóng)村，深入實(shí)際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問題，及時(shí)提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項(xiàng)重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性。

（二）、要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。重視組織開展人才工作的工作交流，要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。人才工作是一項(xiàng)與當(dāng)前各項(xiàng)中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，在全鎮(zhèn)上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇八

xxx鄉(xiāng)人才重要集中在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨委、政府和其他事業(yè)單位，約占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才隊(duì)伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中專和大專的為多，農(nóng)村種養(yǎng)殖或加工基層人才很少，只占總?cè)丝诘?.5左右。同時(shí)學(xué)業(yè)有成的人才基本上都在其他地方發(fā)展，回到家鄉(xiāng)的很少，更由于大面積的退耕還林和基礎(chǔ)條件的制約，更難留住農(nóng)村人才。

2、xxx鄉(xiāng)黨政人才隊(duì)伍情況。

我鄉(xiāng)黨委編制6人實(shí)有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專文科2人，中專文科4人。xxx鄉(xiāng)人大編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲之間，學(xué)歷大專文科。政府編制5人實(shí)有5人，其中31至40歲2人，41至55歲3人，中專學(xué)歷1人，大專學(xué)歷2人，本科學(xué)歷2人。辦公室編制2人實(shí)有7人，其中聘用及臨時(shí)人員3人，女同志2人。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專4人，本科1人。工青婦編制2人實(shí)有2人，其中：31至40歲1人，41至55歲1人，學(xué)歷大專1人中專1人。人武編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲，學(xué)歷高中。計(jì)生編制2人實(shí)有2人，其中：30歲以下1人，41至55歲1人，高中1人，大專1人。民政編制1人實(shí)有1人，年齡31至40之間，學(xué)歷中專。國土資源編制2人實(shí)有2人，年齡31至40歲2人，學(xué)歷中專2人。公安司法編制6人實(shí)有6人，其中30以下2人，31至40歲24人，41至55歲2人，學(xué)歷高中1人，中專4人，大專1人。

3、事業(yè)單位人才隊(duì)伍情況。

全鄉(xiāng)事業(yè)單位編制133人實(shí)有人員138人，其中鄉(xiāng)中學(xué)1所，編制29人實(shí)有31人，其中：本科1人，大專25人中專5人，中級職稱3人，初級職稱25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。小學(xué)編制69人實(shí)有64人，其中：大專3人，中專55人，高中6人。中級職稱13人，初級職稱51人。30歲以下31人，31至40歲16人，41至55歲16人，55歲以上1人。農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等站所編制7人實(shí)有7人，其中：管理人員2人，年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級職稱1人，年齡31至40歲之間。工勤人員4人，其中大專2人中專2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。醫(yī)療衛(wèi)生單位編制9人實(shí)有9人，其中管理人員1人，年齡31歲至40歲。學(xué)歷9人中專，9人為初級職稱，9人30歲以下。文體、計(jì)生站所編制6人實(shí)有6人，大專1人，中專5人，30歲以下1人，31至40歲5人。其他公益管理和社會組織編制13人實(shí)有13人，其中：管理人員2人中專12人，大專1人，初級職稱9人，年齡31歲至40歲8人，41至55歲1人，工勤人員3人，30歲以下2人，31至40歲1人。

4、農(nóng)村實(shí)用人才情況。

我鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)用人才32人，其中：中專10人，高中7人，初中及以下27人，40歲以下27人，41歲以下5人，近三年農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)5人。32人中，生產(chǎn)能手26人（種植能手10人，養(yǎng)殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能勞動型人才4人、文體藝術(shù)類人才2人）。

5、縣級層面人才。

我鄉(xiāng)無縣級層面人才。

6、人才需求情況。

我鄉(xiāng)需求人才為黨委2人學(xué)歷本科和大專各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學(xué)歷。文化體育1名本科學(xué)歷。中學(xué)2名學(xué)歷本科。小學(xué)1名學(xué)歷大專。醫(yī)療衛(wèi)生單位2人，學(xué)歷大專，農(nóng)業(yè)等單位2人學(xué)歷大專。文體等2人大專學(xué)歷。其他公益管理1人學(xué)歷大專。共計(jì)15人。

1、在吸引、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定農(nóng)村人才等方面，我們認(rèn)為要認(rèn)真作好以下幾個(gè)方面工作：

一是要提高領(lǐng)導(dǎo)對人才作用和價(jià)值的認(rèn)識觀念。樹立人才是社會發(fā)展和進(jìn)步、是推動工作保質(zhì)和高效完成的基礎(chǔ)和保障，充分肯定人才對推動社會發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用，全面樹立人才第一的用人、選人和培養(yǎng)、任用思路。

二是加大人才的社會認(rèn)可氛圍。對開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果獲得經(jīng)濟(jì)效益的人員要大力鼓勵和宣傳，在群眾中形成好的輿論氛圍，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，發(fā)揮人才的社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，形成全社會共同尊重人才、渴望人才、培養(yǎng)人才的好的社會機(jī)制，全面推動全社會重視人才的好的環(huán)境。

三是做好農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。對農(nóng)村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對他們的教育和培養(yǎng)，全面提高他們的政策、法律法規(guī)素質(zhì)、提高他們的知識和技能，以便適用社會發(fā)展的需要和新農(nóng)村建設(shè)的需要。

四是強(qiáng)化激勵機(jī)制。對做出貢獻(xiàn)，推動社會文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進(jìn)行必要的獎勵和鼓勵，并有效的為他們更好的發(fā)展才能和優(yōu)勢作用創(chuàng)造良好的條件，改善他們的環(huán)境，穩(wěn)定人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，以便發(fā)揮更好的人才效益和人才優(yōu)勢。

2、我鄉(xiāng)在鼓勵農(nóng)村各類人才流向農(nóng)村、服務(wù)基層政權(quán)服。

務(wù)方面，有以下經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例：首先，在培養(yǎng)黨員和村干部工作上，重點(diǎn)考慮把優(yōu)勢人才吸收進(jìn)來，并為人才創(chuàng)造好的技能發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢，帶動社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如：我鄉(xiāng)壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農(nóng)民，他非常有經(jīng)營和管理的才能，曾任過原箐口焦化廠副廠長。但90年代之初，因政策和體制不健全的影響，焦化廠倒閉了。我鄉(xiāng)看到了他的管理和經(jīng)營能力，他是農(nóng)村非常缺乏的人才，便積極發(fā)展培養(yǎng)他加入了黨組織，現(xiàn)他已成為了一名群眾信賴的村支書，發(fā)揮出了領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力，把壩子村管理的井井有條，帶動了社會、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，多項(xiàng)工作在全特區(qū)各村中名列前列，在村班子中發(fā)揮出不可替代的作用，充分體現(xiàn)了人才的作用。又如：荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民，他善于學(xué)習(xí)和鉆研，勤于苦干，在長期的實(shí)踐中，總結(jié)和掌握了一套非常適用的養(yǎng)殖技能，為了發(fā)揮他的人才優(yōu)勢和作用，我鄉(xiāng)多次派他參加特區(qū)和市舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧養(yǎng)殖知識，同時(shí)在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養(yǎng)殖場，并調(diào)運(yùn)南疆黃羊和種公牛給他飼養(yǎng)，協(xié)調(diào)信用社發(fā)放貸款，以他的帶動組織農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖也，充分發(fā)揮出了人才的優(yōu)勢，穩(wěn)定了人才在本鄉(xiāng)發(fā)揮作用。

3、農(nóng)村基層人才在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。

首先，這些人有思想、有素質(zhì)、有頭腦、有意識、有文化、懂技術(shù)，在群眾中大多數(shù)有很高的威信，有帶動作用，是群眾的代言人。

其次，他們是社會效益的創(chuàng)造者，是帶動群眾致富的領(lǐng)頭雁，全社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開他們，并需要激勵發(fā)揮他們的作用。

三是他們是社會全面進(jìn)步和發(fā)展的推動者，農(nóng)村社會的文化、衛(wèi)生、教育等重要事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展離不開他們。

四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開他們，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)持黨的政策、路線不偏移，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖更需要他們。從以上我們便可以看出，他們在農(nóng)村基層建設(shè)的重要作用，只有充分利用和發(fā)揮好農(nóng)村基層人才隊(duì)伍，農(nóng)村的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能更快更好，我們一定要高度重視農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的發(fā)掘和培養(yǎng)，并建立有效的機(jī)制，激勵和發(fā)揮農(nóng)村基層人才的優(yōu)勢和作用，更好的建設(shè)好社會主義的新農(nóng)村。

1、導(dǎo)致農(nóng)村基層人才流失、缺乏和穩(wěn)定的原因是：

一是農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件受到一定的制約。

二是農(nóng)村人口素質(zhì)低發(fā)展經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮才能的社會環(huán)境不好，發(fā)展較困難，保障機(jī)制不健全。

三是資金來源少、途徑少，農(nóng)戶的分散經(jīng)營不利于人才規(guī)?；?jīng)營。

四是政府對人才的培養(yǎng)和支持不夠，沒有良好的激勵機(jī)制，沒有創(chuàng)造良好的發(fā)揮空間。

五是村級組織人員有限，并且報(bào)酬低少，不能留住更多更好的人才。

以上因素都是造成農(nóng)村基層人才隊(duì)伍流失、缺乏和不穩(wěn)定的重要原因。

2、影響農(nóng)村基層現(xiàn)有人才健康成長和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是：

一、農(nóng)村社會觀念陳舊，許多地方落后思想還主宰農(nóng)村的社會文化環(huán)境，不利于農(nóng)村基層現(xiàn)有人才發(fā)揮作用和健康成長。

二、農(nóng)村群眾群體素質(zhì)低，對人才在社會發(fā)展中作用和能力認(rèn)識不到位，只重生、不重教育和培養(yǎng)，只重眼前、不重長遠(yuǎn)的觀念也限制了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長。

三、現(xiàn)在還沒有一套健全的農(nóng)村基層人才培養(yǎng)和能力發(fā)揮激勵機(jī)制，一定程度的制約了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長和能力發(fā)揮。

3、市場配置和政府宏觀調(diào)控等手段的作用：農(nóng)村市場基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展空間不大，對農(nóng)村基層人才的容納也相當(dāng)有限，配置的量和需求都沒有多大的空間，制約和迫使農(nóng)村基層人才的流失，并且農(nóng)村市場對農(nóng)村基層人才需求不明顯，效益也不能讓農(nóng)村基層人才滿足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀調(diào)控手段也相當(dāng)有限，政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢，不能更多的安置和吸納農(nóng)村基層人才，并且財(cái)力有限不能滿足農(nóng)村基層人才對薪酬的要求，制約了農(nóng)村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導(dǎo)致人才缺乏。

1、出臺適宜農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)的政策。認(rèn)真完善和實(shí)行農(nóng)村“3＋1”教育班和技能培訓(xùn)班，大力開展以村為主、為單位的適用技術(shù)培訓(xùn)夜校，傳授新型農(nóng)村種養(yǎng)殖新技術(shù)，廣泛的開展農(nóng)村群眾培訓(xùn)工作，更好的建設(shè)和培養(yǎng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍。同時(shí)，建立完善的農(nóng)村基層人才吸納機(jī)制，把農(nóng)村基層人才吸納進(jìn)村班子。另外，建立健全激勵機(jī)制，鼓勵農(nóng)村基層人才發(fā)揮才能，政府協(xié)調(diào)鼓勵人才致富，獎勵能人，為人才和能人創(chuàng)造發(fā)揮才能的條件（如大力推行綠色證書優(yōu)先承辦制度、實(shí)行資金和項(xiàng)目人才優(yōu)先機(jī)制等），形成良好的人才優(yōu)先社會輿論氛圍，激勵人才發(fā)揮作用、施展才能。

2、下一步工作思路。

今后應(yīng)大力實(shí)施項(xiàng)目、資金農(nóng)村基層人才優(yōu)先機(jī)制，鼓勵農(nóng)村基層人才留在農(nóng)村發(fā)展，加大獎勵和激勵機(jī)制，對有突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新的農(nóng)村基層人才大力給予思想獎勵和經(jīng)濟(jì)獎勵，穩(wěn)定農(nóng)村基層人才隊(duì)伍，并努力爭取機(jī)會，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才的培訓(xùn)和提高，建立和完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才與外界社會和市場的聯(lián)系，形成外界互通的環(huán)境，有利于人才素質(zhì)的提高，更好的發(fā)揮創(chuàng)新能力。

3、政府宏觀調(diào)控改善和吸引農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的意見和建議。

一是政府加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，投放適宜于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求技術(shù)含量高，管理要求高，效益高的項(xiàng)目，以有方向的加大對農(nóng)村基層人才需求，吸引農(nóng)村基層人才的加入項(xiàng)目建設(shè)。

二是積極鼓勵個(gè)人創(chuàng)建村級企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調(diào)各種問題，政府做好各種服務(wù)，調(diào)動農(nóng)村基層人才隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)積極性，穩(wěn)定的留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)完善農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、信息和文化等設(shè)施，縮短農(nóng)村與城市的差距，營造良好的社會文化氛圍，讓他們感受到農(nóng)村的優(yōu)越，讓農(nóng)村基層人才隊(duì)伍能熱愛農(nóng)村，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的思想，以能留住農(nóng)村基層人才隊(duì)伍。

四是建立好的鼓勵和激勵機(jī)制，加大對農(nóng)村基層人才的扶持和貢獻(xiàn)獎勵，逐步形成良好的創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，以吸引農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，并加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)和提高，充分發(fā)揮農(nóng)村基層人才的創(chuàng)造性，給予更多的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展空間，給予更多的關(guān)懷、幫助和支持，從情感上留住農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的心，增強(qiáng)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇九

為深入貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就“十三五”時(shí)期加強(qiáng)我省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)制定如下實(shí)施方案。

（一）主要目標(biāo)。到2020年，全省取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員、碩士以上學(xué)歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到45萬人以上。其中：“百千萬人才工程”國家級人選120人左右，享受國務(wù)院特殊津貼專家2800人左右，中原學(xué)者60人左右，河南省優(yōu)秀專家1800人左右，省杰出專業(yè)技術(shù)人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學(xué)專家500人左右，累計(jì)招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上；在重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域中培養(yǎng)造就一批在全國有影響的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制進(jìn)一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；高層次專業(yè)技術(shù)人才對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展等方面的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）不斷涌現(xiàn)，成為推進(jìn)科技進(jìn)步的主要力量；基本形成一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

（二）完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，對不同領(lǐng)域、不同學(xué)科的高層次專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行分類評價(jià)，不斷提高選拔培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“萬人計(jì)劃”的梯次培養(yǎng)對接機(jī)制；推動高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系；加大“兩院”院士（中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，下同）、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“萬人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學(xué)者、文化名家暨‘四個(gè)一批’人才、享受國務(wù)院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實(shí)施中原“千人計(jì)劃”為牽引，扎實(shí)做好中原學(xué)者、河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、河南省職業(yè)教育教學(xué)專家等我省高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔工作；設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔工作力度，著力推動各類杰出專業(yè)技術(shù)人才不斷涌現(xiàn)、脫穎而出。

（三）實(shí)施高層次人才特殊支持計(jì)劃。參照國家“萬人計(jì)劃”，實(shí)施我省高層次人才特殊支持計(jì)劃，依托省級重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程，遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟巍⒏黝I(lǐng)域領(lǐng)軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學(xué)者，設(shè)立科學(xué)家工作室，配備專職中青年助手，實(shí)行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養(yǎng)成為國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、兩院院士、國家“千人計(jì)劃”（含國家外專千人計(jì)劃）、“萬人計(jì)劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個(gè)一批’人才等高端人才，享受與引進(jìn)人才同等的待遇。

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)500名國際或國內(nèi)一流水平、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大突破或重要科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益、引領(lǐng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，省市財(cái)政統(tǒng)籌人才專項(xiàng)等資金給予支持。

（五）實(shí)施博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃（簡稱“博新計(jì)劃”）。以國家和我省實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)科研基地為依托，在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，每年擇優(yōu)遴選20名應(yīng)屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點(diǎn)項(xiàng)目資助，加速培養(yǎng)一批國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型青年科技人才。

（六）實(shí)施高層次人才國際化培養(yǎng)計(jì)劃。以中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點(diǎn)，每年選送50人左右出國進(jìn)行中長期培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月。每年有計(jì)劃有重點(diǎn)地選送高層次專業(yè)技術(shù)人才到國（境）外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造，每批在國（境）外深造時(shí)間不少于12個(gè)月，著力提高我省高層次人才國際化水平。

（七）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃。著眼我省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求，依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，采取高級研修班、進(jìn)修班、學(xué)術(shù)講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人到國內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)等不同形式，每年培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才10萬人次。著力加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織高層次專業(yè)技術(shù)人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。

（八）實(shí)施高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃。進(jìn)一步加大高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計(jì)劃”（含國家外專千人計(jì)劃）、“萬人計(jì)劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個(gè)一批”人才、中國科學(xué)院“百人計(jì)劃”入選者等高端人才和通曉國內(nèi)外金融規(guī)則、善于資本運(yùn)作的金融領(lǐng)軍人才。對上述人才來豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》有關(guān)要求，享受相應(yīng)待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設(shè)置制度、河南省高等學(xué)校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用，通過“特設(shè)崗位+項(xiàng)目研究+創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)”等形式，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批在各自學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先學(xué)術(shù)水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才，帶動和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。

（九）實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃。以服務(wù)“三區(qū)一群”（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易示范區(qū)、中原城市群）等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)為重點(diǎn)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進(jìn)站在科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。對國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、“千人計(jì)劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，經(jīng)評估由省政府引導(dǎo)基金給予不超過全部股權(quán)20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、具有重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，一事一議，特事特辦。

（十）實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。制定《河南省外籍高層次人才認(rèn)定辦法》，實(shí)施重大海外高層次人才引進(jìn)工程，以中原“百人計(jì)劃”為牽引，立足我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設(shè)發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)一批掌握國際先進(jìn)技術(shù)、能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高端外國專家、技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。實(shí)施國際人才合作項(xiàng)目，依托我省重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研基地等，采取“項(xiàng)目+人才+資金”等形式，引進(jìn)高端外國專家和專門人才（團(tuán)隊(duì)）。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國服務(wù)行等系列活動，到2020年，累計(jì)引進(jìn)海外留學(xué)人才120000人次來豫開展服務(wù)活動，其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術(shù)人才7500人次，博士400人次。

（十一）完善人才激勵機(jī)制。健全人才評價(jià)體系，突出創(chuàng)新能力和社會貢獻(xiàn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)績特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；建立完善關(guān)鍵技術(shù)崗位競聘制度，讓有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任；深化分配制度改革，實(shí)行向關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位和重要專業(yè)技術(shù)骨干傾斜的分配制度，落實(shí)技術(shù)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配政策，對高層次人才可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法；落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律政策，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎勵的導(dǎo)向作用，對獲得全國杰出專業(yè)技術(shù)人才稱號的個(gè)人和集體，新當(dāng)選中國科學(xué)院院士和中國工程院院士、入選長江學(xué)者獎勵計(jì)劃、獲得國家杰出青年科學(xué)基金獎勵、國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一等獎前兩位的個(gè)人和集體，其他獲國家科技獎項(xiàng)、國家“友誼獎”、國家級優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎、中國青年科技獎的個(gè)人或集體，以及獲得國家其他獎項(xiàng)的個(gè)人或集體，按照有關(guān)規(guī)定給予重點(diǎn)獎勵。

（十二）加強(qiáng)引才育才載體建設(shè)。加強(qiáng)省、部（院）合作，積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、大型“央企”以及境內(nèi)外知名院校、科研機(jī)構(gòu)和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；發(fā)揮留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗(yàn)區(qū)、院士工作站、博士后科研流動站（博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地）、專家服務(wù)基地等載體招才引智功能；著力加強(qiáng)國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等重要平臺建設(shè)。到2020年，建成100個(gè)以上院士工作站，50個(gè)左右省級專家服務(wù)基地，70個(gè)以上博士后科研流動站，230個(gè)博士后科研工作站，300個(gè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，18個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，60個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，300個(gè)省級工程技術(shù)研究中心，20-30個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

（十三）創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內(nèi)外專家智力。實(shí)施專家服務(wù)基層行動計(jì)劃，通過技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)以及推廣新技術(shù)、新品種、新工藝、新方法等形式，引導(dǎo)和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動支持機(jī)制，集聚國內(nèi)外杰出人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點(diǎn)，實(shí)施“鄉(xiāng)情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)海外引智工作聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運(yùn)作引進(jìn)高層次人才。

（十四）開辟引才“綠色通道”。對引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結(jié)構(gòu)比例和崗位限制，通過特設(shè)崗位、動態(tài)調(diào)整崗位設(shè)置等多種方式評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和博士學(xué)位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經(jīng)過組織查證核實(shí)程序后其工資檔次可實(shí)行無檔案身份認(rèn)定；在外省、市已具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員，來我省工作的，直接確認(rèn)其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認(rèn)定其高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對特殊人才實(shí)行“一人一策”。

（十五）鼓勵離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才攜帶自有科研項(xiàng)目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)單位批準(zhǔn)同意，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。允許高等院校和科研院所設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高層次人才兼職。

（十六）提供便捷化服務(wù)保障。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作文件精神，不斷提高聯(lián)系服務(wù)專家工作的水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》，經(jīng)認(rèn)定的高層次專業(yè)技術(shù)人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應(yīng)的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。推進(jìn)人才公寓建設(shè)，支持高校、科研院所、國有骨干企業(yè)利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)高層次人才周轉(zhuǎn)房。優(yōu)化人才服務(wù)流程，為高層次專業(yè)技術(shù)人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關(guān)系、社會保險(xiǎn)、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡化手續(xù)，限時(shí)辦結(jié)。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)。完善社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動。實(shí)行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務(wù)和外國人來豫工作就業(yè)“兩證合一”服務(wù)。

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，宣傳、科協(xié)、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計(jì)、稅務(wù)、金融等部門各司其職，定期召開會議，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級政府要高度重視高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，統(tǒng)籌相關(guān)部門，結(jié)合實(shí)際制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的貫徹落實(shí)意見。

（十八）落實(shí)主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作部署，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)、按時(shí)完成。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，針對重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，明確督查重點(diǎn)，及時(shí)跟蹤問效。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任、掛號督辦、限期整改，對執(zhí)行不力、整改不到位的問責(zé)追責(zé)。

（十九）營造良好社會氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導(dǎo)體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇十

為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。

（一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。

根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)?？茖W(xué)歷人員攻讀本科為重點(diǎn)，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？?，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時(shí)加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計(jì)劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項(xiàng)目研究。

（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。

1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項(xiàng)有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、專科培訓(xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。

2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學(xué)動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅(jiān)持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。

3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。

新技術(shù)、新項(xiàng)目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項(xiàng)新技術(shù)、一個(gè)新項(xiàng)目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評估。同時(shí)，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動。

（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。

（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進(jìn)來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。

4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。

對新職工實(shí)行先輪訓(xùn)再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進(jìn)行輪訓(xùn)。實(shí)行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個(gè)?？戚営?xùn)6個(gè)月不等；同時(shí)要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。

培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，與財(cái)政撥付的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一并用于衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進(jìn)。

（二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施。縣醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅(jiān)持不懈地抓出成效。

（三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。

為貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《關(guān)于支持鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》（浙委人辦〔2019〕6號）和《關(guān)于印發(fā)湖州市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》（湖委發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

（一）總體要求。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點(diǎn)，暢通各類人才、智力、技術(shù)等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，為打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，奮力開創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的人才保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達(dá)到8萬人以上，其中高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）1.8萬人以上，電商“新農(nóng)人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構(gòu)建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵、流動等機(jī)制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領(lǐng)先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標(biāo)桿市。

（一）重點(diǎn)培育“五類英才”，打造核心品牌。

1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施“南太湖本土高層次人才特殊支持計(jì)劃”等培育工程，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營業(yè)主、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營能手中遴選支持一批引領(lǐng)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。每年遴選“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。

2.培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結(jié)對幫扶制度，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)人員、農(nóng)推聯(lián)盟專家等各類社會人才組團(tuán)下鄉(xiāng)，定期服務(wù)鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊(duì)伍中選拔一批高層次專業(yè)技術(shù)人才聘請為“首席專家”，組建“1名首席專家+1個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)+若干個(gè)鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F(tuán)，長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務(wù)，極力打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)和公共服務(wù)團(tuán)隊(duì)。每年培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián)，浙大南太湖農(nóng)推中心，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實(shí)施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計(jì)劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項(xiàng)目政策，引導(dǎo)大學(xué)生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委；參與單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務(wù)局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實(shí)施“萬名賢人回鄉(xiāng)計(jì)劃”，以“名譽(yù)村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務(wù)鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才，把優(yōu)秀黨員實(shí)用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強(qiáng)農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導(dǎo)師，推動每個(gè)村“兩委”班子至少有1名大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)土技能人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認(rèn)定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點(diǎn)師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。

（二）創(chuàng)新改革“五大機(jī)制”，完善制度設(shè)計(jì)。

6.構(gòu)建積極開放的人才引進(jìn)機(jī)制。深化與浙江大學(xué)在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計(jì)劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務(wù)。加大大學(xué)生招引力度，實(shí)施“萬名大學(xué)生招引計(jì)劃”，建立市外高校大學(xué)生合作交流機(jī)制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、基層鍛煉等形式推動大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學(xué)生3000名以上，推動250名以上大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村村都有大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)本土人才培育，完善湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)廣校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)村成校、田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學(xué)院“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)項(xiàng)目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動型和社會服務(wù)型實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，組織重點(diǎn)群體做好高職擴(kuò)招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作，實(shí)施崗位指導(dǎo)培訓(xùn)、境外高級研修等。每年落實(shí)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學(xué)生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學(xué)院、湖州師院，各區(qū)縣）。

8.創(chuàng)新精準(zhǔn)科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價(jià)體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領(lǐng)域分類設(shè)置評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重考察崗位工作績效、實(shí)際貢獻(xiàn)度，打破唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機(jī)制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項(xiàng)目代評”“學(xué)分銀行”等方式，推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機(jī)制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認(rèn)定,重點(diǎn)考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務(wù)鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關(guān)規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

9.實(shí)施靈活有效的人才激勵機(jī)制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，綜合實(shí)施農(nóng)技人員崗位擴(kuò)招、提升培訓(xùn)、離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配等制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員新動能。建立有利于涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵機(jī)制與利益分享機(jī)制，健全涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，支持創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農(nóng)企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、兼職兼薪等。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局；參與單位：市委組織部、市委編辦、市科技局，浙大南太湖農(nóng)推中心，各區(qū)縣）。

10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機(jī)制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機(jī)制。鼓勵湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關(guān)、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)軍人才受聘到高校兼職從事教學(xué)科研，推動高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢，發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

（三）全面落實(shí)“七項(xiàng)激勵”，優(yōu)化人才扶持。

11.突出項(xiàng)目政策扶持。對入選“南太湖特支計(jì)劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才每人給予30萬元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購買高端人力實(shí)際服務(wù)費(fèi)用50%的資助，每年不超過5萬元。深化落實(shí)科技特派員制度，支持科技特派員攜帶科技項(xiàng)目進(jìn)駐鄉(xiāng)村，對任期內(nèi)實(shí)施的科技項(xiàng)目，個(gè)人項(xiàng)目每個(gè)資助額度為4萬元，團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目每個(gè)資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”，每人每年給予5萬元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項(xiàng)目服務(wù)過程中的交通、食宿、咨詢等費(fèi)用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎，經(jīng)營實(shí)體和注冊地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補(bǔ)貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

12.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，對發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，按不高于項(xiàng)目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請，一般單個(gè)項(xiàng)目用地原則上不超過5畝；對于科技含量高、帶動力強(qiáng)且投資額超過5000萬元的項(xiàng)目可適當(dāng)提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

13.提升融資金融服務(wù)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強(qiáng)融資渠道對接，設(shè)立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”，對入選“南太湖特支計(jì)劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎項(xiàng)的鄉(xiāng)村人才涉農(nóng)項(xiàng)目，在注冊落地后，可通過農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”及農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具抵押，信用等貸款方式，給予最高可達(dá)500萬元的授信額度，市強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排；對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，市財(cái)政按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息，當(dāng)年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)的電商“新農(nóng)人”，銷售收入超過300萬元以上的，自建網(wǎng)上銷售平臺按照建設(shè)總投入的50%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對入駐第三方平臺產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用，按50%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。（牽頭單位：市金融辦、市人行、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局；參與單位：市農(nóng)行、湖州銀行、省農(nóng)信聯(lián)社湖州辦，各區(qū)縣）。

14.推動人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農(nóng)民專家”，獲評人員享受每人每月600元津貼，連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才扶持政策，對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍(lán)領(lǐng)”扶持政策的基礎(chǔ)上，再給予一次性每家5萬元的建設(shè)資金資助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘時(shí)，其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)（村）專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部，免費(fèi)參加湖州農(nóng)民學(xué)院在職學(xué)歷教育；對村“兩委”干部在職取得本科學(xué)歷的一次性獎勵3000元，取得研究生學(xué)歷的一次性獎勵10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，探索政府購買服務(wù)試點(diǎn)，聘任大學(xué)生到村工作；對新取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的村“兩委”干部，分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖州農(nóng)民學(xué)院，各區(qū)縣）。

15.優(yōu)化生活保障服務(wù)。將“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才納入“湖州服務(wù)綠卡”服務(wù)對象，給予子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項(xiàng)待遇。對到村任職或村聘大學(xué)生，納入大學(xué)生租房（生活）補(bǔ)貼對象范圍，可同等享受相關(guān)政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手，給予其社保（商業(yè)保險(xiǎn)除外）個(gè)人繳納部分財(cái)政全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過3年。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

16.暢通辦事通道服務(wù)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)專項(xiàng)、辦事直通車等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社保服務(wù)大廳設(shè)置“一站式”人才服務(wù)窗口，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)、融資對接、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，推動“最多跑一次”改革向農(nóng)村深化。（牽頭單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：各區(qū)縣）。

17.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹。積極推薦政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎?wù)芦@得者和“兩代表一委員”。組織開展在領(lǐng)軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”，并進(jìn)行廣泛宣傳，營造人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求，對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感和自豪感。（牽頭單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會；參與單位：市委宣傳部，各區(qū)縣）。

三、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委常委、組織部長和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)日常工作，各有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)舉措的具體實(shí)施，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)推動鄉(xiāng)村人才各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各成員單位分工負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計(jì)劃，定期牽頭組織召開工作例會，對各有關(guān)成員單位在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進(jìn)行匯報(bào)交流、研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（三）加強(qiáng)督查考核。各級黨委、政府要把推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)考核內(nèi)容。市級各有關(guān)成員單位要分解落實(shí)好鄉(xiāng)村人才振興重點(diǎn)任務(wù)，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣要抓緊制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案，并建立健全檢查考核機(jī)制。

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見對同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)獎勵的或與其他政策文件有重復(fù)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道，涉及新增政策項(xiàng)目資金，在市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支；涉及原有政策提標(biāo)擴(kuò)面的，按現(xiàn)行相關(guān)專項(xiàng)資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，三縣可參照執(zhí)行。

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖，激發(fā)黨員隊(duì)伍建設(shè)活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。

以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、凝聚功能和引領(lǐng)功能為目標(biāo)，堅(jiān)持從基礎(chǔ)性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設(shè)帶動行政村治理體系建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機(jī)制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。

二、基本原則。

(一)圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最佳切入點(diǎn)，以組織振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和人才隊(duì)伍振興，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。

(二)大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新、注重實(shí)效。堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準(zhǔn)確把握新時(shí)期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實(shí)施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機(jī)制，推動組織振興活動深入開展。

(三)聯(lián)系實(shí)際、因地制宜、突出特色。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)建、強(qiáng)能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。

（一）選優(yōu)配強(qiáng)村書記。堅(jiān)決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強(qiáng)、工作不力的村書記，重點(diǎn)選拔45歲以下年富力強(qiáng)的村書記，實(shí)現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標(biāo)。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、第一書記擔(dān)任村書記，村級帶頭人比例達(dá)到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴(yán)格加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)建設(shè)，達(dá)到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實(shí)干型、擔(dān)當(dāng)型村黨支部書記的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)發(fā)揮黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟(jì)實(shí)體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)保障，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財(cái)政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)獎補(bǔ)資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上,集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上的村達(dá)到100%。

(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計(jì)劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目任務(wù)，每名選派干部至少落地1個(gè)發(fā)展項(xiàng)目。

(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊(duì)伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實(shí)現(xiàn)每個(gè)村至少發(fā)展1名黨員的目標(biāo)。

(六)推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務(wù)。

(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個(gè)市級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范點(diǎn)的目標(biāo)。

1、壓實(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要承擔(dān)起鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，研究細(xì)化具體實(shí)施辦法，推動各項(xiàng)工作落實(shí)落地。鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢、扶貧、財(cái)政等部門要立足各自職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的強(qiáng)大合力。

2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開展各項(xiàng)組織活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，營造推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

3、健全考核機(jī)制。把推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中，作為考核村黨支部的重要依據(jù)，加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流等方式，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。對推進(jìn)工作不力、成效不明顯的，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇十一

近年來，在我縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的農(nóng)村文化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我縣農(nóng)村文化人才建設(shè)與新時(shí)期黨對農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對文化的需求還存在著較大的差距。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設(shè)一只高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的是十分急迫的要求。

目前，全縣農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)普遍存在的主要問題表現(xiàn)在：人員學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專業(yè)化程度較低；年齡結(jié)構(gòu)老化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；文化經(jīng)營管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動的體制性障礙尚未消除，用人機(jī)制有待完善；對文化人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入不能適應(yīng)新時(shí)期文化事業(yè)發(fā)展的需要。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代”表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的文化人才隊(duì)伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

1、總體目標(biāo)。

進(jìn)一步加大投入，深化體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程、廣播電視“村村通”建設(shè)工程和“2131”農(nóng)村電影放映工程，大力開發(fā)農(nóng)村文化人才資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站和文化專干，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)有農(nóng)村放映隊(duì)和廣播電視專業(yè)人員，村有文化室和“村村通”站（室），組有文化大戶。通過加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)選拔、農(nóng)村實(shí)用文化人才職稱評定和招募農(nóng)村文化志愿者等工作，提高農(nóng)村文化工作服務(wù)水平，使農(nóng)民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農(nóng)村文化建設(shè)滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛好者和民間文化協(xié)會為基礎(chǔ)的文化網(wǎng)絡(luò)。

1、建立健全農(nóng)村文化人才管理機(jī)制。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能確定、編制核定等工作。按照統(tǒng)一規(guī)定，逐步開展農(nóng)村文化專干中、初級職稱評定工作和農(nóng)村文化人才高級職稱初審申報(bào)工作。建立健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系，理順文化專干管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內(nèi)實(shí)行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員中公開競爭上崗，由文化行政主管部門會同相關(guān)部門統(tǒng)一聘任使用。

2、開展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。我縣文化旅游資源比較豐富，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，廣大農(nóng)民對現(xiàn)代文明、精神文化生活的需求越來越迫切，為了更好地挖掘、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，建設(shè)陣地，培養(yǎng)骨干，在全縣范圍招募文化志愿者，建立文化志愿者信息資源庫，按照分級管理，擇優(yōu)使用，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民的原則，豐富和活躍農(nóng)村文化生活。建立長效激勵機(jī)制，鼓勵、調(diào)動文化志愿者的工作熱情，帶動農(nóng)村文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

3、建立文化幫扶活動激勵機(jī)制。按照統(tǒng)一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開展文化對口幫扶活動，落實(shí)幫扶對象，明確幫扶任務(wù)，在全縣部署開展文化單位專業(yè)人員下基層活動，引導(dǎo)鼓勵廣大文藝工作者面向基層，服務(wù)群眾。把下基層開展幫扶工作納入考核，與文化專業(yè)人員職稱評定結(jié)合起來，文化專業(yè)人員下基層服務(wù)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定要求的不得評定高一級職稱。縣廣電局中級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員，每年幫扶培訓(xùn)兩個(gè)鄉(xiāng)及所屬村社的“村村通”站（室）值機(jī)人員和農(nóng)村放映員。每人每年下基層幫扶的時(shí)間不少于一周。

4、加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工作。將縣文化館、書畫院、文工團(tuán)作為全縣農(nóng)村文化人才培訓(xùn)基地，結(jié)合重大節(jié)慶文化活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流，積極開展各種文化人才培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)50人?？h廣電部門要對全縣“村村通工程”、農(nóng)村電影放映隊(duì)、農(nóng)村數(shù)字化電影放映隊(duì)的工程技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干開展經(jīng)常性培訓(xùn)工作，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1-2人，不斷提高農(nóng)村文化人才的工作能力和整體素質(zhì)。

5、加大資金投入力度。財(cái)政部門要加大對農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程的投入，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。積極實(shí)施“115”工程(即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)100平方米的文化站，每個(gè)文化站配備文藝工作室、圖書閱覽室、文體娛樂室、信息資料室、廣播影視室等五室）、“153”工程(即每個(gè)村建設(shè)一個(gè)50平方米的文化室，設(shè)立文藝宣傳隊(duì)、體育隊(duì)和圖書室)。“十一五”期間，完成552個(gè)20戶以上自然村“村村通”盲點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達(dá)到881個(gè)。使已恢復(fù)的14個(gè)農(nóng)村放映隊(duì)轉(zhuǎn)換為數(shù)字化電影放映隊(duì)，并使沒有農(nóng)村放映隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)農(nóng)村放映隊(duì)。通過各類特色人文資源的整合、開發(fā)和利用，培育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，組建各類民間文化協(xié)會，發(fā)掘歷史文化遺存，大力實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。

6、鼓勵引導(dǎo)，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍。用“以獎代補(bǔ)”方式，鼓勵農(nóng)民自辦文化大院、文化活動室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農(nóng)民書社，扶持發(fā)展民間劇團(tuán)。重點(diǎn)推行文化大戶制度，政府對其進(jìn)行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識的傳播者。引導(dǎo)有一定文化層次的農(nóng)民開展文藝創(chuàng)作、書畫攝影創(chuàng)作等，讓群眾自編自導(dǎo)，自創(chuàng)自演，自娛自樂，自我發(fā)展，使之成為農(nóng)村公共文化建設(shè)繁榮的內(nèi)在動力。

7、加大對“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的宣傳。組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義，宣傳全縣實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”方面的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞各項(xiàng)子工程的實(shí)施，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)，在全社會形成關(guān)心、支持、參與“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的良好氛圍，為“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”提供強(qiáng)有力的輿論支持。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)需要由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事局、財(cái)政局、文體局、廣電局密切配合，各司其職，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，分級推進(jìn)。要建立“農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程”聯(lián)席會議制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工程實(shí)施中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、提高思想認(rèn)識。

各級領(lǐng)導(dǎo)要將農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程工作放到社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的高度進(jìn)行安排，把農(nóng)村文化工作放到今后四年的重要議事日程上，統(tǒng)一安排，抓好落實(shí)。要將“農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程”列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級職能部門工作實(shí)績考核內(nèi)容。

3、增加經(jīng)費(fèi)投入。

文化主管部門要積極爭取國家和省上的項(xiàng)目、資金支持，做好各項(xiàng)農(nóng)村文化建設(shè)的項(xiàng)目申請建設(shè)、人員使用等方面的統(tǒng)一規(guī)劃。財(cái)政部門要加大農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程的投入，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。

4、加大培訓(xùn)力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在謀劃綜合文化站的選址建設(shè)、項(xiàng)目爭取的同時(shí)，與文化、人事部門協(xié)調(diào)，通過考核、調(diào)配，確定文化專干人選，進(jìn)而推薦培訓(xùn)，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化項(xiàng)目、藝人、村文化室情況數(shù)據(jù)庫。文化館、圖書館、博物館要拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干、民間藝人、村文化室管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇十二

**年，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。

首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用，通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺。

一是建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇十三

及時(shí)宣傳“龍騰””鐵拳”“劍網(wǎng)”“春雷”“秋風(fēng)”“網(wǎng)劍”等專項(xiàng)行動開展情況，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年全市開展打擊侵權(quán)假冒宣傳工作方案模板，希望大家喜歡。

為更好推動我市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品(以下簡稱打擊侵權(quán)假冒)工作有效落實(shí)，營造知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展良好輿論氛圍，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2022年**省打擊侵權(quán)假冒宣傳工作方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本宣傳方案。

一、工作目標(biāo)。

通過對打擊侵權(quán)假冒工作先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用;通過對打擊侵權(quán)假冒法律法規(guī)和政策文件的宣傳，提高普及知識產(chǎn)權(quán)和辨假識假的意識;通過對打擊侵權(quán)假冒工作信息公開的宣傳，形成警示違法行為的高壓態(tài)勢。大力講好保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”**故事”，精心傳播打擊侵權(quán)假冒”**聲音”.

二、宣傳重點(diǎn)。

(一)宣傳重大決策貫徹措施。

深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒工作重要講話和重要指示批示精神，跟進(jìn)報(bào)道落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作決策部署，集中報(bào)道本地區(qū)本部門聚力推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒工作舉措，進(jìn)一步激發(fā)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的信心和熱情。

(二)宣傳重要部署落實(shí)情況。

圍繞《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021一2035年)推進(jìn)實(shí)施，結(jié)合貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，跟進(jìn)報(bào)道重要改革、重大工程、重大項(xiàng)目進(jìn)展，全面報(bào)道打擊侵權(quán)假冒工作成績，集中展示構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)有力舉措和積極成效。

(三)宣傳重點(diǎn)領(lǐng)域治理成果。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品監(jiān)管執(zhí)法，深入宣傳互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場、進(jìn)出口環(huán)節(jié)等重點(diǎn)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒進(jìn)展，及時(shí)曝光食品藥品、消毒產(chǎn)品以及兒童、婦女、老年用品等重點(diǎn)產(chǎn)品侵權(quán)假冒現(xiàn)象，動態(tài)展示專項(xiàng)整治成果。著眼常態(tài)化疫情防控，跟進(jìn)報(bào)道打擊制售假冒偽劣口罩等防疫用品、冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管等工作成效。

(四)宣傳行政執(zhí)法進(jìn)展動態(tài)。

及時(shí)宣傳“龍騰””鐵拳”“劍網(wǎng)”“春雷”“秋風(fēng)”“網(wǎng)劍”等專項(xiàng)行動開展情況，持續(xù)跟進(jìn)寄遞環(huán)節(jié)、軟件正版化等領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒最新動態(tài)，報(bào)道保護(hù)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、地理標(biāo)志等工作進(jìn)展，突出跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作和行刑銜接工作成效，曝光情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣違法行為，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。大力宣傳跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法辦案情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。

(五)宣傳刑事司法保護(hù)成效。

積極報(bào)道”**”行動、深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域司法改革工作、知識產(chǎn)權(quán)檢察工作進(jìn)展，廣泛宣傳推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)舉措，跟進(jìn)做好相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)司法解釋、指導(dǎo)案列等闡釋報(bào)道。

(六)宣傳普法教育開展情況。

大力宣傳“誰執(zhí)法誰普法”理念，將打擊侵權(quán)假冒相關(guān)法律法規(guī)納入普法責(zé)任清單，開展以案釋法、政策解讀，增強(qiáng)全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識;跟進(jìn)報(bào)道知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)普法動態(tài)，積極營造知法、守法、護(hù)法社會氛圍。

三、宣傳方式。

(一)構(gòu)建立體傳播矩陣。

用好傳統(tǒng)媒體，通過報(bào)刊、電臺、電視臺發(fā)布新聞、刊發(fā)專題文章、召開新聞發(fā)布會，介紹工作成果。發(fā)揮新興媒體優(yōu)勢，綜合運(yùn)用微博、微信和客戶端等載體，打造融媒體宣傳矩陣。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦報(bào)送中國打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)地方動態(tài)信息，及時(shí)發(fā)布**動態(tài)信息。

(二)圍繞重要時(shí)點(diǎn)宣傳。

注重日常與重點(diǎn)結(jié)合、線上與線下融合，圍繞世界知識產(chǎn)權(quán)日、中國品牌日、中國質(zhì)量日、國慶、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依托新聞發(fā)布、專家訪談、現(xiàn)場報(bào)道等多種形式，全面展示保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒成效;聚焦”**”“雙十一"等網(wǎng)絡(luò)購物集中促銷期，組織政策宣講，與消費(fèi)者和權(quán)利人進(jìn)行座談交流，穩(wěn)妥回應(yīng)關(guān)切訴求。

(三)針對熱點(diǎn)輿情引導(dǎo)。

各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)，各成員單位要建立健全與媒體溝通協(xié)作的良性機(jī)制，密切關(guān)注侵權(quán)假冒信息，跟蹤研判輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會關(guān)注的敏感、熱點(diǎn)問題，對不實(shí)報(bào)道快速予以澄清，及時(shí)闡釋引導(dǎo)，妥善做好應(yīng)對處置，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，避免引發(fā)負(fù)面輿情。

四、工作要求。

(一)加大協(xié)調(diào)配合。

各成員單位要加強(qiáng)對本系統(tǒng)打擊侵權(quán)假冒宣傳業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)宣傳推介本系統(tǒng)重大活動、典型案例;各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要樹立全域思維，協(xié)調(diào)本地區(qū)宣傳資源，全方位、立體式展示打擊侵權(quán)假冒工作成效，形成工作合力。

(二)注重宣傳實(shí)效。

各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)，各成員單位要根據(jù)打擊侵權(quán)假冒工作不同時(shí)段的要求，精心策劃制定宣傳計(jì)劃，突出自身特色。工作部署階段，重點(diǎn)做好政策文件解讀，爭取廣大群眾關(guān)注與支持;工作實(shí)施階段，重點(diǎn)宣傳推進(jìn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，起到引領(lǐng)促進(jìn)作用;工作總結(jié)階段，重點(diǎn)報(bào)道工作取得的明顯成效，展示工作成果，樹立追趕標(biāo)桿。

(三)重視日常報(bào)送。

各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)，各成員單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵權(quán)假冒工作信息報(bào)送的通知》，結(jié)合省雙打辦關(guān)于信息報(bào)送工作的新要求，每月報(bào)送時(shí)效性、特色性、針對性強(qiáng)、信息報(bào)送質(zhì)量高的工作信息或雙打重點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，確保我市雙打工作動態(tài)信息更多地被全國雙打辦采用，第一時(shí)間發(fā)出“**聲音"。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇十四

按照我市十一次******提出的建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市要求，大力實(shí)施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《青島市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011－2020年）》，現(xiàn)就我市加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略，遵照旅游發(fā)展、人才優(yōu)先、培養(yǎng)人才、用好人才、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，以提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)為核心，以充分發(fā)揮旅游人才作用為根本，為青島旅游業(yè)又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和廣泛的智力支持，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)。

打造一支既懂文化又懂旅游的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，旅游人才效能顯著提高，旅游行業(yè)人才聚集能力顯著提升，旅游人才競爭實(shí)力顯著增強(qiáng)，為把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

三、基本原則。

各級旅游主管部門要高度重視旅游人才工作，在選定培訓(xùn)對象、統(tǒng)籌各方力量、提供配套服務(wù)方面起主導(dǎo)作用。要堅(jiān)持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以旅游企業(yè)需求為導(dǎo)向、以員工素質(zhì)提升為核心、以旅游業(yè)跨越發(fā)展為目標(biāo)，充分借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和使用。

各級主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照統(tǒng)一部署，分頭抓好落實(shí)。各區(qū)市旅游局負(fù)責(zé)組織學(xué)員參加上級主管部門的培訓(xùn)，并指導(dǎo)企業(yè)自主培訓(xùn)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定旅游人才工作具體實(shí)施計(jì)劃，摸清行業(yè)現(xiàn)狀并建檔立卡。

要充分整合和利用現(xiàn)有的資源，把勞動、教育部門、行業(yè)協(xié)會和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢結(jié)合起來，共同促進(jìn)旅游人才工作，逐步建立起全方位服務(wù)體系。

要深入研究旅游行業(yè)人力資源現(xiàn)狀，及時(shí)掌握企業(yè)需求，以技能培訓(xùn)為主要方向，按需施訓(xùn)。要重視旅游人才的跟蹤服務(wù)，積極幫助旅游行業(yè)員工提高創(chuàng)業(yè)能力，提升就業(yè)本領(lǐng)。

四、工作措施。

（一）舉辦各類中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)旅游管理人才。

由青島市旅游局牽頭組織，邀請國內(nèi)著名旅游培訓(xùn)專家和教學(xué)名師主講，舉辦旅游管理干部高級研修班、全市旅游企業(yè)培訓(xùn)工作專題講座等系列中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓(xùn)班。繼續(xù)與青島大學(xué)共同做好旅游管理專業(yè)碩士（mta）招生培養(yǎng)工作。

（二）加強(qiáng)校企合作試點(diǎn)旅游行業(yè)人才培訓(xùn)，大力提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。

貫徹旅游行業(yè)與旅游職業(yè)教育”資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、社會責(zé)任、利益共享”原則，推進(jìn)校企合作走內(nèi)涵發(fā)展之路。旅游企業(yè)明確培育人才的主體責(zé)任，積極參與和支持校企合作培養(yǎng)高技能人才，并將其作為建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度的重要內(nèi)容，更多地通過員工在職培訓(xùn)滿足管理、經(jīng)營、服務(wù)對人才的需求。職業(yè)教育要主動服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展需要，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持，在服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的過程中不斷實(shí)現(xiàn)自身的辦學(xué)實(shí)力和水平的提高。

校企合作開展行業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)階段的培訓(xùn)費(fèi)用按照”企業(yè)配套一部分、政府補(bǔ)貼一部分、學(xué)校優(yōu)惠一部分”的辦法解決。旅游企業(yè)每年按照不低于員工工資總額的1.5％提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于企業(yè)實(shí)施全面的人才培訓(xùn)。

（三）建立青島市旅游人才專家?guī)臁?/p>

通過和各大專院校、科研機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)聯(lián)系，吸納知名專家教授和企業(yè)精英組建青島市旅游人才專家?guī)欤M(jìn)一步整合我市旅游專家資源，本著”自愿參與、合作發(fā)展、服務(wù)社會”的原則，全面發(fā)揮專家學(xué)者對旅游業(yè)發(fā)展的智力支持和示范引領(lǐng)作用。定期邀請專家座談，為青島市旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策，提高青島市旅游文化內(nèi)涵，并可利用專家影響向外界宣傳，擴(kuò)大知名度。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞我市旅游中心工作，力爭用三年左右的時(shí)間，從全市旅游企業(yè)中選拔并建成50個(gè)優(yōu)勢明顯、特色鮮明、成效突出的旅游人才開發(fā)示范基地，以點(diǎn)帶面，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作的新局面。

通過多種形式，大力宣傳示范基地的經(jīng)驗(yàn)和成果，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶動作用，努力形成創(chuàng)建活動的良好環(huán)境和氛圍，深入推進(jìn)旅游人才開發(fā)示范基地創(chuàng)建工作。

（五）積極引進(jìn)優(yōu)秀旅游人才。

支持旅游企業(yè)吸引境內(nèi)外旅游專業(yè)人才，積極探索建立以旅游企業(yè)為主體的培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才和留住人才的有效機(jī)制，對旅游企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，按《青島市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法》（青發(fā)【2008】19號）有關(guān)政策給予扶持。重點(diǎn)抓好旅游當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看行政管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營人才、旅游創(chuàng)新型人才、旅游開發(fā)性人才和旅游職業(yè)技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。繼續(xù)辦好”青島市旅游行業(yè)專業(yè)人才暨大中專應(yīng)往屆畢業(yè)生招聘會”，為企業(yè)和專業(yè)人才搭建供需交流平臺，進(jìn)一步提升旅游企業(yè)的核心競爭力。

（六）打造一支優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。

旅游主管部門要與有關(guān)部門加強(qiáng)合作，定期舉辦全市性或區(qū)市范圍的旅游行業(yè)技能大賽，評選出優(yōu)秀的旅游從業(yè)人員，樹立行業(yè)標(biāo)兵并加大宣傳力度，形成行業(yè)內(nèi)比學(xué)趕超、提高服務(wù)技能的氛圍。著力打造一支愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)文明的優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，并將其列入市旅游人才重點(diǎn)培養(yǎng)對象，選送到國內(nèi)外參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)考察。

（七）加強(qiáng)導(dǎo)游職業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

一是不斷總結(jié)導(dǎo)游考試組織經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善導(dǎo)游考試制度，經(jīng)過培訓(xùn)考試選拔一批優(yōu)秀導(dǎo)游考試考官，認(rèn)真組織實(shí)施好2012年度導(dǎo)游資格考試工作，嚴(yán)把導(dǎo)游”進(jìn)口關(guān)”；二是積極鼓勵在職導(dǎo)游員參加全國導(dǎo)游等級考試，引入競爭機(jī)制，優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，做好職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作；三是充分利用年審培訓(xùn)、新導(dǎo)游崗前培訓(xùn)，精心策劃培訓(xùn)課程。根據(jù)學(xué)員情況，分批次、分等級、分語種進(jìn)行培訓(xùn)，邀請全國著名學(xué)者、專家和島城優(yōu)秀教師、名牌導(dǎo)游員講課，確保培訓(xùn)效果。四是繼續(xù)加強(qiáng)理順導(dǎo)游服務(wù)公司的管理，初步建立導(dǎo)游管理網(wǎng)絡(luò)群，定期發(fā)布導(dǎo)游培訓(xùn)內(nèi)容和管理的相關(guān)規(guī)定，采取糾兼并舉的方法，繼續(xù)完善導(dǎo)游退出機(jī)制，制定星級導(dǎo)游評定標(biāo)準(zhǔn)，開展導(dǎo)游星級評定工作，打造”金牌導(dǎo)游員”隊(duì)伍，建立一支數(shù)量充足、語種齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化導(dǎo)游員隊(duì)伍。

五、激勵政策。

（一）強(qiáng)化對校企合作旅游行業(yè)人才培訓(xùn)的考核，完善獎勵辦法。市旅游局在有關(guān)專家充分論證的基礎(chǔ)上制定校企合作試點(diǎn)行業(yè)培訓(xùn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取”以獎代補(bǔ)”的方式，對工作成效顯著的試點(diǎn)院校進(jìn)行表彰獎勵。同時(shí)，將旅游企業(yè)人才培訓(xùn)工作情況納入評先爭優(yōu)的考核體系，工作成績突出的單位，將有資格評選為青島市旅游人才開發(fā)示范基地，給予表彰獎勵，并推薦上報(bào)省旅游局，參評山東省旅游人才開發(fā)示范基地。

（二）重視對旅游人才的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。建立市旅游人才專項(xiàng)資金，用于旅游人才隊(duì)伍建設(shè)工作。鼓勵旅游人才提高自身素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)能力，積極參與技能大賽等各類業(yè)務(wù)選拔活動；鼓勵旅游人才參與各項(xiàng)社會事務(wù)，擴(kuò)大旅游人才與其他行業(yè)人才的交流；對獲得市級以上大賽獎勵的導(dǎo)游員、景區(qū)講解員、飯店服務(wù)員等優(yōu)秀導(dǎo)游人員，按國家級、省級、市級給予通報(bào)表彰、物質(zhì)獎勵以及外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會；旅游企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件對優(yōu)秀旅游人才給予晉級或破格晉級機(jī)會。

六、保障措施。

各單位把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)工作列入重要議事日程，明確各自責(zé)任，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，落實(shí)人才措施。有專人負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

要健全部門、社會、用人單位和個(gè)人多元投入機(jī)制，各級旅游部門要在年初列支人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)企業(yè)要嚴(yán)格按照不低于職工工資總額1.5％的比例，足額提取并使用好教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇十五

為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。

（一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。

根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)?？茖W(xué)歷人員攻讀本科為重點(diǎn)，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？?，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時(shí)加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計(jì)劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項(xiàng)目研究。

（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。

1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項(xiàng)有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、專科培訓(xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。

2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學(xué)動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅(jiān)持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。

3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。

新技術(shù)、新項(xiàng)目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項(xiàng)新技術(shù)、一個(gè)新項(xiàng)目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評估。同時(shí)，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動。

（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。

（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進(jìn)來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。

4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。

對新職工實(shí)行先輪訓(xùn)再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進(jìn)行輪訓(xùn)。實(shí)行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個(gè)?？戚営?xùn)6個(gè)月不等；同時(shí)要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。

培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，與財(cái)政撥付的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一并用于衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進(jìn)。

（二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施。縣醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅(jiān)持不懈地抓出成效。

（三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇十六

根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合我縣組織工作實(shí)際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以全面提升農(nóng)村黨組織組織力、強(qiáng)化黨組織政治功能為重點(diǎn)，突出黨建引領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。到2019年底，鄉(xiāng)村組織振興取得階段性進(jìn)展，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)大幅提升，村級后備干部隊(duì)伍基本建立，自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。

（一）全面提升基層組織力。

1.落實(shí)黨建基本制度。推動《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村組織工作條例》落實(shí)落地，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度。繼續(xù)完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進(jìn)一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

2.深入推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)。實(shí)施“千百工程”，結(jié)合黨建“四聯(lián)四包”，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，年內(nèi)在全縣創(chuàng)建100個(gè)“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個(gè)黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設(shè)置，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立單獨(dú)黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，著力提升組織生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

3.縱深推進(jìn)“抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項(xiàng)活動。積極配合開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”機(jī)制，建立健全排查評估長效機(jī)制，對涉黑涉惡的村干部堅(jiān)決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、選派工作隊(duì)和“第一書記”、結(jié)對共建、專項(xiàng)整治、項(xiàng)目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委政法委，責(zé)任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

4.推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動“村級集體經(jīng)濟(jì)培優(yōu)”行動，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、機(jī)關(guān)單位扶持的方式，在全縣培育20個(gè)村在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)突破20萬元，引領(lǐng)其他村同步發(fā)展。落實(shí)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)獎勵金，村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入貧困村達(dá)到5萬元、非貧困村達(dá)到6萬元省定標(biāo)準(zhǔn)的，每村可將集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

（二）實(shí)施“雙培雙帶”工程，切實(shí)加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)。

5.嚴(yán)格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關(guān)，防止農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機(jī)，按照黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)的要求，加強(qiáng)在黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)黨員積分管理、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報(bào)到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現(xiàn)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

6.加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，大力推進(jìn)“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結(jié)合起來。加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓(xùn)資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓(xùn)班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責(zé)任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實(shí)現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴(yán)格按上級要求落實(shí)村干部基本報(bào)酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身意外傷害等保障措施，落實(shí)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣委黨校、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

7.加強(qiáng)第一書記隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實(shí)際問題，結(jié)合幫扶部門工作職能，及時(shí)調(diào)整駐村幫扶工作隊(duì)。嚴(yán)格落實(shí)“縣為主”管理責(zé)任，堅(jiān)持不合格“召回”制度。加大工作隊(duì)員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊(duì)員住村工作情況進(jìn)行抽查，保證駐村工作隊(duì)員每月駐村工作不少于20天。健全落實(shí)談心談話制度，加強(qiáng)對工作隊(duì)員的思想引導(dǎo)和組織關(guān)懷。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

（三）全面落實(shí)“四議兩公開”，完善基層治理體系。

8.抓好綜合服務(wù)平臺管理使用。制定出臺《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護(hù)、規(guī)范化布置、產(chǎn)權(quán)歸屬、固定資產(chǎn)管理等各個(gè)方面進(jìn)行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責(zé)任述職評議。嚴(yán)格落實(shí)《永興縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務(wù)群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實(shí)處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務(wù)、邀請行業(yè)專家定期指導(dǎo)等舉措，提升服務(wù)平臺使用效率、提升服務(wù)群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉(zhuǎn)、電子商務(wù)等發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

9.提升基層治理水平。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，切實(shí)強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，全面落實(shí)農(nóng)村重大事項(xiàng)、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團(tuán)、社團(tuán)聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農(nóng)村建房理事會、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務(wù)隊(duì)等統(tǒng)領(lǐng)起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關(guān)部門抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決防止“村霸”黑惡勢力染指基層政權(quán)、干預(yù)基層事務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)）。

10.健全法治鄉(xiāng)村。實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強(qiáng)化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個(gè)以上。（牽頭單位：縣司法局，責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。

11.建設(shè)德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價(jià)值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務(wù)。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，組織“好家風(fēng)好家訓(xùn)”評選活動，講好家風(fēng)故事，傳播治家格言，以良好的家風(fēng)帶動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，廣泛開展文明家庭、“星級文明農(nóng)戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農(nóng)戶參與率達(dá)90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

12.打造平安鄉(xiāng)村。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面落實(shí)平安創(chuàng)建（綜治）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。大力推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，推動社會治安防控力量下沉，做好重大刑事案件預(yù)防處置工作。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊村霸和宗族惡勢力，深挖徹查其背后隱藏的腐敗問題和保護(hù)傘。開展“平安村（社區(qū)）”“無毒村莊（社區(qū)）”“平安家庭”等創(chuàng)建活動。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心和村級網(wǎng)格化管理全覆蓋。推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，做好源頭治理、落實(shí)前端防范，建好“雪亮村莊”1個(gè)以上。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按全省統(tǒng)一部署完成馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江街道辦安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展信訪“三無”創(chuàng)建活動，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到“三無”上訪。（牽頭單位：縣委政法委，責(zé)任單位：縣公安局、縣婦聯(lián)、縣應(yīng)急管理局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立組織振興專項(xiàng)工作組，由縣委組織部牽頭，縣委組織部常務(wù)副部長任組長，縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織實(shí)施鄉(xiāng)村善治行動，促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。專項(xiàng)工作組各成員單位要通力協(xié)作、各司其職，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。同時(shí)，各單位要分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、資料報(bào)送等日常工作。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。要建立健全抓鄉(xiāng)促村機(jī)制，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，要研究細(xì)化具體實(shí)施辦法，推動各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工會）委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流，積極鼓勵探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇十七

為貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《關(guān)于支持鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》（浙委人辦〔2019〕6號）和《關(guān)于印發(fā)湖州市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》（湖委發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

（一）總體要求。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點(diǎn)，暢通各類人才、智力、技術(shù)等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，為打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，奮力開創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的人才保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達(dá)到8萬人以上，其中高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）1.8萬人以上，電商“新農(nóng)人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構(gòu)建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵、流動等機(jī)制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領(lǐng)先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標(biāo)桿市。

（一）重點(diǎn)培育“五類英才”，打造核心品牌。

1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施“南太湖本土高層次人才特殊支持計(jì)劃”等培育工程，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營業(yè)主、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營能手中遴選支持一批引領(lǐng)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。每年遴選“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。

2.培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結(jié)對幫扶制度，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)人員、農(nóng)推聯(lián)盟專家等各類社會人才組團(tuán)下鄉(xiāng)，定期服務(wù)鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊(duì)伍中選拔一批高層次專業(yè)技術(shù)人才聘請為“首席專家”，組建“1名首席專家+1個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)+若干個(gè)鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F(tuán)，長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務(wù)，極力打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)和公共服務(wù)團(tuán)隊(duì)。每年培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián)，浙大南太湖農(nóng)推中心，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實(shí)施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計(jì)劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項(xiàng)目政策，引導(dǎo)大學(xué)生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委；參與單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務(wù)局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實(shí)施“萬名賢人回鄉(xiāng)計(jì)劃”，以“名譽(yù)村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務(wù)鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才，把優(yōu)秀黨員實(shí)用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強(qiáng)農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導(dǎo)師，推動每個(gè)村“兩委”班子至少有1名大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)土技能人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認(rèn)定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點(diǎn)師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。

（二）創(chuàng)新改革“五大機(jī)制”，完善制度設(shè)計(jì)。

6.構(gòu)建積極開放的人才引進(jìn)機(jī)制。深化與浙江大學(xué)在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計(jì)劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務(wù)。加大大學(xué)生招引力度，實(shí)施“萬名大學(xué)生招引計(jì)劃”，建立市外高校大學(xué)生合作交流機(jī)制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、基層鍛煉等形式推動大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學(xué)生3000名以上，推動250名以上大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村村都有大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)本土人才培育，完善湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)廣校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)村成校、田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學(xué)院“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)項(xiàng)目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動型和社會服務(wù)型實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，組織重點(diǎn)群體做好高職擴(kuò)招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作，實(shí)施崗位指導(dǎo)培訓(xùn)、境外高級研修等。每年落實(shí)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學(xué)生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學(xué)院、湖州師院，各區(qū)縣）。

8.創(chuàng)新精準(zhǔn)科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價(jià)體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領(lǐng)域分類設(shè)置評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重考察崗位工作績效、實(shí)際貢獻(xiàn)度，打破唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機(jī)制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項(xiàng)目代評”“學(xué)分銀行”等方式，推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機(jī)制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認(rèn)定,重點(diǎn)考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務(wù)鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關(guān)規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

9.實(shí)施靈活有效的人才激勵機(jī)制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，綜合實(shí)施農(nóng)技人員崗位擴(kuò)招、提升培訓(xùn)、離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配等制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員新動能。建立有利于涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵機(jī)制與利益分享機(jī)制，健全涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，支持創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農(nóng)企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、兼職兼薪等。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局；參與單位：市委組織部、市委編辦、市科技局，浙大南太湖農(nóng)推中心，各區(qū)縣）。

10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機(jī)制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機(jī)制。鼓勵湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關(guān)、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)軍人才受聘到高校兼職從事教學(xué)科研，推動高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢，發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

（三）全面落實(shí)“七項(xiàng)激勵”，優(yōu)化人才扶持。

11.突出項(xiàng)目政策扶持。對入選“南太湖特支計(jì)劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才每人給予30萬元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購買高端人力實(shí)際服務(wù)費(fèi)用50%的資助，每年不超過5萬元。深化落實(shí)科技特派員制度，支持科技特派員攜帶科技項(xiàng)目進(jìn)駐鄉(xiāng)村，對任期內(nèi)實(shí)施的科技項(xiàng)目，個(gè)人項(xiàng)目每個(gè)資助額度為4萬元，團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目每個(gè)資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”，每人每年給予5萬元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項(xiàng)目服務(wù)過程中的交通、食宿、咨詢等費(fèi)用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎，經(jīng)營實(shí)體和注冊地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補(bǔ)貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

12.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，對發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，按不高于項(xiàng)目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請，一般單個(gè)項(xiàng)目用地原則上不超過5畝；對于科技含量高、帶動力強(qiáng)且投資額超過5000萬元的項(xiàng)目可適當(dāng)提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

13.提升融資金融服務(wù)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強(qiáng)融資渠道對接，設(shè)立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”，對入選“南太湖特支計(jì)劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎項(xiàng)的鄉(xiāng)村人才涉農(nóng)項(xiàng)目，在注冊落地后，可通過農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”及農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具抵押，信用等貸款方式，給予最高可達(dá)500萬元的授信額度，市強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排；對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，市財(cái)政按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息，當(dāng)年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)的電商“新農(nóng)人”，銷售收入超過300萬元以上的，自建網(wǎng)上銷售平臺按照建設(shè)總投入的50%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對入駐第三方平臺產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用，按50%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。（牽頭單位：市金融辦、市人行、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局；參與單位：市農(nóng)行、湖州銀行、省農(nóng)信聯(lián)社湖州辦，各區(qū)縣）。

14.推動人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農(nóng)民專家”，獲評人員享受每人每月600元津貼，連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才扶持政策，對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍(lán)領(lǐng)”扶持政策的基礎(chǔ)上，再給予一次性每家5萬元的建設(shè)資金資助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘時(shí)，其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)（村）專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部，免費(fèi)參加湖州農(nóng)民學(xué)院在職學(xué)歷教育；對村“兩委”干部在職取得本科學(xué)歷的一次性獎勵3000元，取得研究生學(xué)歷的一次性獎勵10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，探索政府購買服務(wù)試點(diǎn)，聘任大學(xué)生到村工作；對新取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的村“兩委”干部，分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖州農(nóng)民學(xué)院，各區(qū)縣）。

15.優(yōu)化生活保障服務(wù)。將“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才納入“湖州服務(wù)綠卡”服務(wù)對象，給予子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項(xiàng)待遇。對到村任職或村聘大學(xué)生，納入大學(xué)生租房（生活）補(bǔ)貼對象范圍，可同等享受相關(guān)政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手，給予其社保（商業(yè)保險(xiǎn)除外）個(gè)人繳納部分財(cái)政全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過3年。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

16.暢通辦事通道服務(wù)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)專項(xiàng)、辦事直通車等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社保服務(wù)大廳設(shè)置“一站式”人才服務(wù)窗口，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)、融資對接、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，推動“最多跑一次”改革向農(nóng)村深化。（牽頭單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：各區(qū)縣）。

17.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹。積極推薦政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎?wù)芦@得者和“兩代表一委員”。組織開展在領(lǐng)軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”，并進(jìn)行廣泛宣傳，營造人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求，對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感和自豪感。（牽頭單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會；參與單位：市委宣傳部，各區(qū)縣）。

三、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委常委、組織部長和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)日常工作，各有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)舉措的具體實(shí)施，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)推動鄉(xiāng)村人才各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各成員單位分工負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計(jì)劃，定期牽頭組織召開工作例會，對各有關(guān)成員單位在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進(jìn)行匯報(bào)交流、研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（三）加強(qiáng)督查考核。各級黨委、政府要把推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)考核內(nèi)容。市級各有關(guān)成員單位要分解落實(shí)好鄉(xiāng)村人才振興重點(diǎn)任務(wù)，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣要抓緊制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案，并建立健全檢查考核機(jī)制。

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見對同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)獎勵的或與其他政策文件有重復(fù)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道，涉及新增政策項(xiàng)目資金，在市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支；涉及原有政策提標(biāo)擴(kuò)面的，按現(xiàn)行相關(guān)專項(xiàng)資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，三縣可參照執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇十八

根據(jù)《關(guān)于全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施方案》總體部署，圍繞實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，就加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。

以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)***總書記對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

(一)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化理論培訓(xùn)。深入開展***新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出政治引領(lǐng)，圍繞**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。

2.嚴(yán)格隊(duì)伍管理。樹牢“三個(gè)導(dǎo)向”，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機(jī)制。

3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。

4.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等中心工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

(二)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

1.用活人才機(jī)制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強(qiáng)聚才引力的同時(shí)增強(qiáng)人才活力，在強(qiáng)化人才供給上優(yōu)先保障。

2.突出人才優(yōu)勢。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，堅(jiān)持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。

3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

(一)以教育培訓(xùn)為抓手,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，制定**鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及***總書記系列講話，增強(qiáng)黨員干部的理想信念，提升黨員隊(duì)伍的凝聚力。二是開展專題培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，圍繞黨的理論知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進(jìn)行外出參觀學(xué)習(xí);以**鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓(xùn)班，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn);組織開展“萬名黨員進(jìn)黨校”活動，對全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。把理論學(xué)習(xí)同建設(shè)“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新**結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)理想信念的過程。

(二)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提升黨建水平。一是按照《**鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《**鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)黨員管理的若干規(guī)定》、《**鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實(shí)把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運(yùn)用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保制度落到實(shí)處，取得實(shí)效。三是堅(jiān)持頭雁效應(yīng)再增強(qiáng)。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強(qiáng)后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進(jìn)入黨員隊(duì)伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。

(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實(shí)基層堡壘。一是以“全面要達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建示范”為思路，依據(jù)**鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計(jì)劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個(gè)村級活動場所進(jìn)行改造提升，做到硬件配置齊全、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點(diǎn)村進(jìn)行全面改造，著力提升**等黨員群眾服務(wù)中心，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強(qiáng)陣地建設(shè)，使**鎮(zhèn)**個(gè)黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。

(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅(jiān)持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊(duì);充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅(jiān)持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點(diǎn)改善提升非沿線村、地理位置偏遠(yuǎn)村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實(shí)常態(tài)化檢查評比，壓實(shí)工作職責(zé);各村委會主任負(fù)責(zé)村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責(zé)任人結(jié)合各居民組長負(fù)責(zé)戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項(xiàng)目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。

(五)以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強(qiáng)聚才引力。一是切實(shí)落實(shí)好相關(guān)指導(dǎo)性文件和實(shí)施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引**本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機(jī)制。以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的新農(nóng)民。二是健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，建立完善人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通落實(shí)和督促檢查的各項(xiàng)制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。

(六)以“三個(gè)結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合。圍繞**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅(jiān)持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)，兼顧新引進(jìn)人才和以往引進(jìn)人才，全面高效落實(shí)青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機(jī)制，不斷加大青年人才引進(jìn)儲備力度。三是堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍，及時(shí)更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。

(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實(shí)做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。配合全市“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動，教育引導(dǎo)廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓(xùn)班。二是提高人才政治站位，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻(xiàn)策機(jī)制，做好專家研修、慰問等工作，增強(qiáng)專家人才的認(rèn)同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進(jìn)一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)舉措的具體實(shí)施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。

(二)強(qiáng)化考核引導(dǎo)。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標(biāo)責(zé)任制考核，納入年底各支部考核評分細(xì)則，建立獎懲機(jī)制。將重點(diǎn)任務(wù)分解到各部門，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，定期督查通報(bào)，夯實(shí)工作責(zé)任，引導(dǎo)組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。

(三)注重宣傳總結(jié)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實(shí)為**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案篇十九

根據(jù)《關(guān)于全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施方案》總體部署，圍繞實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，就加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

(一)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化理論培訓(xùn)。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。

2.嚴(yán)格隊(duì)伍管理。樹牢“三個(gè)導(dǎo)向”，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機(jī)制。

3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。

4.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等中心工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

(二)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

1.用活人才機(jī)制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強(qiáng)聚才引力的同時(shí)增強(qiáng)人才活力，在強(qiáng)化人才供給上優(yōu)先保障。

2.突出人才優(yōu)勢。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，堅(jiān)持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。

3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

(一)以教育培訓(xùn)為抓手,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列講話，增強(qiáng)黨員干部的理想信念，提升黨員隊(duì)伍的凝聚力。二是開展專題培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，圍繞黨的理論知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進(jìn)行外出參觀學(xué)習(xí);以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓(xùn)班，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn);組織開展“萬名黨員進(jìn)黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。把理論學(xué)習(xí)同建設(shè)“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)理想信念的過程。

(二)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實(shí)把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運(yùn)用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保制度落到實(shí)處，取得實(shí)效。三是堅(jiān)持頭雁效應(yīng)再增強(qiáng)。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強(qiáng)后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進(jìn)入黨員隊(duì)伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。

(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實(shí)基層堡壘。一是以“全面要達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計(jì)劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個(gè)村級活動場所進(jìn)行改造提升，做到硬件配置齊全、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點(diǎn)村進(jìn)行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強(qiáng)陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個(gè)黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。

(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅(jiān)持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊(duì);充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅(jiān)持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點(diǎn)改善提升非沿線村、地理位置偏遠(yuǎn)村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實(shí)常態(tài)化檢查評比，壓實(shí)工作職責(zé);各村委會主任負(fù)責(zé)村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責(zé)任人結(jié)合各居民組長負(fù)責(zé)戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項(xiàng)目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。

(五)以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強(qiáng)聚才引力。一是切實(shí)落實(shí)好相關(guān)指導(dǎo)性文件和實(shí)施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機(jī)制。以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的新農(nóng)民。二是健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，建立完善人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通落實(shí)和督促檢查的各項(xiàng)制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。

(六)以“三個(gè)結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅(jiān)持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)，兼顧新引進(jìn)人才和以往引進(jìn)人才，全面高效落實(shí)青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機(jī)制，不斷加大青年人才引進(jìn)儲備力度。三是堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍，及時(shí)更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。

(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實(shí)做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。配合全市“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動，教育引導(dǎo)廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓(xùn)班。二是提高人才政治站位，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻(xiàn)策機(jī)制，做好專家研修、慰問等工作，增強(qiáng)專家人才的認(rèn)同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進(jìn)一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)舉措的具體實(shí)施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。

(二)強(qiáng)化考核引導(dǎo)。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標(biāo)責(zé)任制考核，納入年底各支部考核評分細(xì)則，建立獎懲機(jī)制。將重點(diǎn)任務(wù)分解到各部門，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，定期督查通報(bào)，夯實(shí)工作責(zé)任，引導(dǎo)組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。

(三)注重宣傳總結(jié)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

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