最新醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案（優(yōu)秀21篇）

方案是指為解決某一問題或實現(xiàn)某一目標所提出的具體步驟和措施的計劃。它為我們提供了指導和參考，有助于我們達到預期的效果。我想我們需要一個合理的方案來解決這個問題?，F(xiàn)在讓我們來制定一個詳細的方案吧。方案的制定需要考慮各種因素和可能的風險。一個好的方案可以提高工作效率和質量，實現(xiàn)目標。方案的成功與否需要充分的資源和合理的分配。在實際操作中，我們可以根據(jù)自己的實際情況進行必要的調整和改進，使方案更符合實際需求。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結合實際，現(xiàn)提出以下實施方案。

一、總體要求。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數(shù)字化改革為引領，堅持問題導向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進，聚焦群眾企業(yè)市場關切，實施清單化管理和動態(tài)調整，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務，推動有效市場和有為政府更好結合，全力打造一流營商環(huán)境，為實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。

二、主要目標。

通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設實施方案相關任務落實落地，實現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升，實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場主體活躍度和發(fā)展質量顯著提高，營商環(huán)境體制機制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

三、重點任務。

（一）進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。

1．支持企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域，深化“一照多址”改革，擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經(jīng)營許可事項，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內開設經(jīng)營項目相同的分支機構。將企業(yè)分支機構、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現(xiàn)“集中受理、就近領照”。

2．便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。禁止在招投標領域設置門檻排斥潛在投標人，清除政府采購領域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術推動實現(xiàn)招投標領域數(shù)字證書兼容互認。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證（客運、貨運）等電子證照應用，并推進跨區(qū)域互認與核驗。

（二）優(yōu)化市場主體準入和退出機制。

3．實施透明規(guī)范的市場準入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結、零費用，全流程網(wǎng)辦率達90%以上。持續(xù)提升預約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務。推行住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負面清單管理制度，強化統(tǒng)一地址庫應用。深入推進企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場準入限制。

4．完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度，對列入經(jīng)營異常名錄或者被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，可作出除名決定。鼓勵運用破產(chǎn)預重整制度，健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復機制，明確破產(chǎn)企業(yè)的相關權利人對破產(chǎn)管理人的推薦權。加強府院聯(lián)動，完善破產(chǎn)審判配套制度機制，優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復機制，提高市場重組、出清的質量和效率。

（三）持續(xù)提升投資和建設便利度。

5．深化投資和工程建設項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務，健全項目聯(lián)動機制，為項目提供一站式保姆服務，集中力量研究解決項目推進中的重大難題。實行工業(yè)項目（除需消防設計審查、特殊或重點設防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎建筑設施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實現(xiàn)按“標準地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內可開工。推進簡易低風險工程建設項目聯(lián)合咨詢和一階段審批，簡易低風險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標準廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設工程除外）。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。

6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領域試點推行建筑師負責制，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務。推進工程建設項目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。

7．提升市政公用服務水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達100%。

（四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。

8．推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機更新，進一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進產(chǎn)業(yè)有效轉型，全面提升平臺和產(chǎn)業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實體經(jīng)濟扶持政策，強化企業(yè)梯次培育。促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務能力，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產(chǎn)權資本化新模式，促進知識產(chǎn)權交易轉化。健全政府引導的知識產(chǎn)權質押融資風險分擔和補償機制，綜合運用擔保風險補償?shù)确绞浇档托刨J風險。

9．推動公共服務普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給。增加義務教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務教育學校入學。逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護服務水平。

（五）持續(xù)提升跨境貿易便利化水平。

10．暢通國內國際雙循環(huán)通道。加大對進出口企業(yè)規(guī)模提升、風險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負擔，提高國際市場抗風險能力。利用xxx自貿區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數(shù)字清關”等跨境電商新模式，推進“一鍵找訂單”數(shù)字貿易綜合服務平臺應用。推進“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關效率。推行數(shù)字化、智能化、精細化出口退稅服務，持續(xù)壓縮出口退稅辦結時限，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內。

11．健全外商投資促進和服務體系。完善外商投資準入、促進、保護、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務事項納入“一網(wǎng)通辦”。加強涉外商事法律服務，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務，對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批，構建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。

（六）維護公平競爭秩序。

12．強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應機制，著力清理取消企業(yè)在資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差異化待遇，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務資源，依法平等享受政府支持政策。加強網(wǎng)絡虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制，著力糾正中介機構壟斷經(jīng)營、強制服務等行為。

13．營造公開透明招投標和政府采購市場。推進招投標全流程電子化改革，實現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標全覆蓋。探索建立招標計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎設施工程招投標手續(xù)，提高招投標活動透明度。健全政府采購代理機構與供應商信用評價及結果運用。簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查，全面實現(xiàn)政府采購供應商“免證明化”。

（七）進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。

14．強化重點領域監(jiān)管。堅持放管結合并重，夯實監(jiān)管責任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。

15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數(shù)字管”改革，推進風險分級分類監(jiān)管。推廣應用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景，構建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。

（八）依法保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益。

16．健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調機制，切實保障企業(yè)合法權益。嚴格落實重大行政決策程序，增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進評估評價標準化、制度化、規(guī)范化。

17．優(yōu)化公共法律服務。建立公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡平臺融合發(fā)展機制，打造線上線下融合互通的公共法律服務體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場主體法律文書送達地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產(chǎn)“一件事”改革。實施更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，定期開展知識產(chǎn)權保護專項行動，建立商標惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機制。強化知識產(chǎn)權維權和糾紛調解，對已建立的知識產(chǎn)權公共服務體系運營機制按省市級標準進行完善。

（九）優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務。

18．提升政務服務便利化水平。推進涉企事項“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯(lián)動配合，落實項目服務全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進機制。一般企業(yè)投資項目，全流程審批用時最多80天。不動產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務簡單高頻事項60分鐘辦結，復雜低頻事項8小時辦結。打造智慧稅收服務體系，通過線上預約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現(xiàn)分級分類差異化服務，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey，實現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領業(yè)務“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。

19．深化政府數(shù)字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領域探索建設一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務平臺宣傳，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準推送機制，全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現(xiàn)。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務、政府采購等領域應用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領域互通互認，打造“無證明城市”。豐富應用場景，聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產(chǎn)業(yè)鏈級公共互聯(lián)網(wǎng)平臺升級路徑，進一步增強數(shù)字化改革對企業(yè)高質量發(fā)展的促進作用。

20．優(yōu)化服務企業(yè)機制。深入開展“三服務”活動，針對企業(yè)的急難愁盼問題，加強部門間的橫向對接、鎮(zhèn)街間的縱向聯(lián)動，做到事事抓落實、件件有回應。加大企業(yè)的用地支持力度，對符合產(chǎn)業(yè)導向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達產(chǎn)“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機制，做到全流程閉環(huán)管理和服務。

21．做深做實日常監(jiān)督。在推進我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風狀況、工作實效上發(fā)現(xiàn)問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔當行為，敷衍塞責、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權謀私等亂作為行為，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予嚴肅追責問責。

22．激勵干部擔當作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實干者、保護擔當者、鼓勵改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務、精簡流程，進行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀依法實施容錯免責，推動黨員干部擔當作為、創(chuàng)業(yè)奉獻。

23．構建親清政商關系。堅決落實省市進一步推動構建親清政商關系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強化對促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處服務企業(yè)中不擔當、不作為、亂作為行為，著力構建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關系。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇二

“優(yōu)化營商環(huán)境”是近年來中國政府一直在推行的重要政策。作為醫(yī)院管理者，我們也深刻體會到了這一政策的重要性和實際意義。因為優(yōu)化營商環(huán)境不僅能夠提高醫(yī)院的服務效率，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，更能夠讓患者在醫(yī)院就診和治療過程中感受到更加便捷和舒適的體驗。

優(yōu)化營商環(huán)境是指政府采取一系列措施，促進市場和社會體制的改革，提升服務質量和效率，為企業(yè)發(fā)展和市場競爭提供更加良好的環(huán)境。醫(yī)院作為生產(chǎn)和服務的主體之一，在這個過程中，必須結合自身特點，適時搭乘改革的順風車，推動優(yōu)質服務和精細化管理。

第三段：營造良好的服務氛圍。

首先，營造優(yōu)良的服務氛圍是營商環(huán)境優(yōu)化的關鍵環(huán)節(jié)。在以患者為中心的服務理念下，醫(yī)院應該進一步充分尊重和保障患者的權益，加強專業(yè)技術能力、服務理念和態(tài)度等多個方面的培訓。只有在這樣的情況下，才能實現(xiàn)以“患者滿意度”為核心的商業(yè)目的。

第四段：提高數(shù)字化水平。

同時，在優(yōu)化營商環(huán)境中，提高數(shù)字化水平是醫(yī)院的重要任務之一。醫(yī)院是一個數(shù)據(jù)需要頻繁傳遞和更新的相對穩(wěn)定的環(huán)境。因此，采用科技手段提高數(shù)字化水平是醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵。例如，在醫(yī)院服務中，通過開發(fā)公眾號、H5、小程序、APP等工具，使醫(yī)院與患者的溝通更加高效、簡單，從而縮短患者的檢查治療時間，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)院的效益及服務水平。

第五段：切實提高服務效率和服務質量。

最后，切實提高服務效率和服務質量是優(yōu)化營商環(huán)境的最終目的。醫(yī)院的優(yōu)化營商環(huán)境建設，需要從服務環(huán)節(jié)入手，進一步完善醫(yī)整的結構、機制和體系、加強協(xié)同力量并整合資源。同時，在服務整個流程上也要做到嚴格控制，提高效率和質量。只有全面落實優(yōu)化營商環(huán)境的各項措施和要求，才能進一步提高醫(yī)院的能力和競爭力，更好地為患者提供優(yōu)質服務。

結尾：

良好的營商環(huán)境營造，營造親和社會、清新環(huán)境和人文關懷環(huán)境。在未來，我相信，優(yōu)化營商環(huán)境的建設將更上一層樓，通過服務環(huán)節(jié)、數(shù)字化技術、文化建設等多層面的重點推進，逐漸形成一個貫穿全局、連續(xù)不斷的優(yōu)化營商環(huán)境體系，為市民和患者提供更加優(yōu)質、高效和便捷的服務。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇三

民政局優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為全面貫徹落實《市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，切實提高民政工作的管理服務水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，根據(jù)市委市政府有關工作部署，結合民政工作實際，特制訂本方案。

一、總體要求按照市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，以全面從嚴治黨為保障，認真落實民政各項惠民政策，加快推進“最多跑一次”改革，做好民政領域的行政審批和公共服務事項，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。

二、重點任務(一)扎實推進養(yǎng)老服務事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務市場，積極推進開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實各項獎補政策，鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對來開辦養(yǎng)老服務業(yè)的單位及個人，明確專人負責，公開辦事指南，精簡辦事流程，全力推進我市養(yǎng)老事業(yè)高質量發(fā)展。

(二)認真抓好社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會組織，規(guī)范各項工作程序，堅持一手抓積極引導發(fā)展、一手抓嚴格依法管理，努力構建社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進登記管理體制改革，強化網(wǎng)絡化管理，社會組織相關政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網(wǎng)站進行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會組織。依法查處社會組織違法違規(guī)行為，對社會組織干擾市場行為的堅決查辦。

(三)精準落實民政保障政策。全面落實城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會救助安全網(wǎng)，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會營造良好營商環(huán)境提供積極保障。

三、

工作要求(一)加強組織領導。民政部門擔負著服務和保障民生的重要職責，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責無旁貸。市民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，負責統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境工作，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查。

嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任、不兌現(xiàn)承諾。要進一步增強使命感和責任感，主要領導親自抓，明確專人負責，對照主要任務責任分工和進度安排表，逐項進行分解，扎實推進落實。每項工作要落實到具體崗位，每個事項要明確辦理流程、完成時限，確保實現(xiàn)“辦事效率最快、服務水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務品牌。要強化監(jiān)督問責，對于不按時落實工作任務和影響營商環(huán)境的科室和相關人員給予嚴肅處理。

（三）營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對政策的知曉率。要掌握輿情導向，全程動態(tài)跟進，自覺及時地回應服務對象的關注，樹立民政機關貼心為民的良好形象。要全方位。

總結。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇四

為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神，根據(jù)市委市政府《關于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神，結合我局實際，現(xiàn)就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。

一、構建管理體系，加強營商環(huán)境組織保障。

1、成立領導小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，組長由局黨組書記、局長房慶忠擔任，副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔任，成員由局屬各單位、處室、分局主要負責同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在局監(jiān)察室，宋德春同志兼任辦公室主任，負責日常事務。

2、明確工作職責。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室負責對接市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設管理辦公室相關工作，并做好全局范圍內影響和破壞營商環(huán)境事項的調查處理、監(jiān)督、檢査、問責等日常事務工作。

－1－。

3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室積極與市軟建辦、市紀檢監(jiān)察機關等部門加強聯(lián)動與配合，廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。

4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領導匯報并反饋到相關處室、單位、分局，對存在問題要求限期整改到位。

三、

5、優(yōu)化企業(yè)服務。建立定期溝通機制，由局領導帶隊，采取定期上門走訪、電話溝通等方式，主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系，及時了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”，定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務。嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知、責任追究等制度，不斷提高服務質量和水平。

6、強化效能提升。實行“窗口受理、網(wǎng)絡傳輸、限時辦結、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務審批管理，縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎設施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務重的重大項目，從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道，實行特事特辦、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務，最大限度保證重大項目高效推進。

7、堅持依法行政。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、－2－。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關要求。嚴格執(zhí)行建設項目審查、公示等程序，推進科學決策、民主決策，維護規(guī)劃管理的公平公正。

四、強化工作規(guī)范，改進營商工作方式方法。

8、倡導馬上就辦。積極倡導“定了干、馬上辦、辦到底”的服務作風，努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設的工作，必須堅定不移主動服務、堅持不懈跟蹤到底，切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。

9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內辦結，較復雜的15個工作日辦結，最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調査處理、結果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責的運行體系。

10、落實督查考核和責任追究。進一步建立健全督查考核和責任追究制度。將營商環(huán)境建設納入“三服務三促進”工作，并作為年終對部門、單位考核的重要內容;嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設的人和事，根據(jù)情節(jié)輕重，釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀問責。

－3－。

為認真貫徹落實全市推動轉型升級建設工業(yè)強市大會精神，立足工業(yè)強市建設主體責任部門定位，率先打造“三最”機關，全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)國家、省、市深化行政審批制度改革有關精神，經(jīng)研究，決定最大限度簡政放權、提速增效，對市經(jīng)信委機關現(xiàn)有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省市級經(jīng)信部門率先實現(xiàn)“零審批”。特制定如下實施方案。

一、主要措施。

將市經(jīng)信委原行使的5項行政審批事項，即3項行政許可事項：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準，企業(yè)技術改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項：成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。

(一)取消事項。

取消工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準1項行政許可事項。

(二)下放區(qū)縣事項。

1、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。

－4－。

2、企業(yè)技術改造投資項目核準。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時間不得超過2個工作日。無審批收費項目。

3、成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案2項非行政許可事項，調整為其他權力事項，轉為其他方式管理，市級權限全部下放區(qū)縣，實行屬地化管理。

二、職責分工。

(一)落實承接主體。各區(qū)縣經(jīng)信部門負責下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內相關審批事項，制定各審批事項的辦事指南，按照審批時限要求辦理審批業(yè)務。進一步規(guī)范行政審批行為，按照“誰審批誰負責”的原則，承擔相應審批責任。

(二)做好上下銜接。委經(jīng)濟運行處、節(jié)能辦、技術改造科、行政許可科負責建立完善審批信息聯(lián)系制度，及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項相關文件和數(shù)據(jù)的上報工作。對確需市級審批或轉報國家、省審批的事項，市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定，市經(jīng)信委無條件審批或轉報”的原則即時辦理。

－5－。

務指導和培訓，并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象，確保承接和下放工作落實到位。

(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責取消和下放行政審批事項實施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關規(guī)定。

三、工作要求。

(一)強化指導服務。市經(jīng)信委主要領導負責取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經(jīng)信委相關業(yè)務科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務指導，在人員培訓、專家聘請等方面提供周密服務，幫助協(xié)調解決遇到的困難和問題。

(二)做好承接落實。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結合實際，因地制宜，制定行之有效的承接方案，單位主要領導要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結合自身實際，主動查找承接過程中遇到的困難和問題，及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務。

建立項目明確、流程清晰、職責到位、運轉靈活的審批服務鏈，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設項目聯(lián)合審批、主審代辦、一費制等相關行政審批制度改革，在部門內部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準的聯(lián)合審批，優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，縮短審批時間，提高審批效能。

(四)加強制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在項目審批服務過程中，全面推行和落實首問負責制、一次告知制、服務承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務制度和服務評價、窗口管理、績效考核、責任追究等內部管理制度，及時修改公布部門權力清單和責任清單，確保權力運行規(guī)范透明。

更多。

－7－。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇五

省局機關各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

吉林省藥品監(jiān)督管理局。

2019年11月21日。

為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，圍繞國家對東北地區(qū)開展營商環(huán)境試評價的新任務、新要求，全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》，結合省局實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導思想。堅持以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導，以市場化、法治化、便利化、可預期為導向，以對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務服務優(yōu)化和數(shù)字化建設為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標準，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補強短板弱項，更大激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。

（二）工作目標。通過組織開展集中攻堅活動，在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預期的營商新環(huán)境。到2019年底，推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善，突出問題得到妥善解決，部分領域營商環(huán)境指標達到全國領先水平；到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務水平得到顯著提升，邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。

二、主要任務。

1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實推進市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權威、科學高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍，加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風險隱患，加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。（3）依托省一體化政務服務平臺建設吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動實現(xiàn)部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全省聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”，與國家“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進風險預警、投訴舉報、評估評價等應用平臺建設。（4）堅持對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，量身定制監(jiān)管模式和標準規(guī)范，促進新動能健康成長。（法規(guī)處牽頭，行政審批辦、科技處配合。）。

2.減輕企業(yè)稅費負擔。在現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標準基礎上，下調30%，實質性降低企業(yè)負擔。（綜合和規(guī)劃財務處牽頭，藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合）。

3.健全營商環(huán)境制度體系。（1）徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。（2）全面落實公平競爭審查制度，行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織在制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時，都要進行公平競爭審查評估，防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。（3）貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極推進規(guī)范政務服務數(shù)據(jù)管理、信用體系建設的地方立法，研究營商環(huán)境考核評價等相關制度建設，為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。（法規(guī)處牽頭，相關部門配合）。

4.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（1）實施行政檢查應當編制年度行政檢查計劃，報省局法規(guī)處審核，并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的，由審核部門協(xié)調，明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。（2）深入開展相對集中處罰權工作，堅決治理交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法、重復處罰等問題，決不允許任性執(zhí)法。（法規(guī)處牽頭，相關部門配合）。

（三）全方位對標國內先行標準，圍繞服務企業(yè)生長全生命周期，重塑便利化的營商新環(huán)境。

5.加快推進政務服務便利化。（1）推進最徹底的“放管服”改革，該取消的審批取消，能簡化的證明簡化，能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮，確保權力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權新目錄、新清單、新舉措，各部門要面對面、一對一梳理可放的權力，研究監(jiān)管辦法和服務規(guī)范。（2）推動政務服務標準化。抓緊梳理審核各地各部門政務服務事項，編制政務服務辦事指南并向社會公布，上下一致、層層打通，全面消除審批服務中的模糊和兜底條款，實現(xiàn)“權責清單之外無審批、政務事項庫之外無政務”。（3）繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務向一線充分授權，對部門內部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié)，一律壓縮減少，積極推進“容缺受理”，把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié)，強化專業(yè)培訓，提升服務水平。（行政審批辦牽頭，相關部門配合）。

6.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。（1）統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務平臺建設。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設，實現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集，推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。（2）推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，應上盡上，保質保量，經(jīng)得起群眾檢驗，實現(xiàn)便民、惠企、優(yōu)政。（3）加快公共信用信息平臺建設，逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面，探索對“兩品一械”市場主體及主要負責人監(jiān)管信息與社會信用體系融合，對嚴重失信企業(yè)和主要負責人實行聯(lián)合懲戒。（科技處、督查指導處牽頭，相關部門配合）。

（四）全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境，圍繞修復提升投資信心，重塑可預期的營商環(huán)境。

7.構建親清新型政商關系。（1）建立政商常態(tài)化溝通機制，推動正常交往。通過召開座談會、交流會，進基層調研等形式，進一步貼近服務企業(yè)。（2）配合實施好“萬名機關干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務行動”，幫助企業(yè)解決困難。（綜合和規(guī)劃財務處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭，相關部門配合）。

8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。（1）落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥瘜嵤┮庖娨?，細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。（2）依據(jù)《吉林省紀檢監(jiān)察機關關于對誣告陷害行為責任追究處理辦法》，及時調查處置故意捏造公職人員違紀違法犯罪事實，向紀檢監(jiān)察機關作虛假告發(fā)，意圖陷害他人，使他人受到紀律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為，保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（3）強化政治引領，鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應情況，積極參與涉及市場主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作，進一步增強企業(yè)家的政治認同感和歸屬感。（4）加大對各類所有制財產(chǎn)刑事保護力度，正確區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)、合法財產(chǎn)與違法所得，依法保障企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯。（人事處、機關紀委牽頭，相關部門配合）。

三、組織實施。

（一）壓緊壓實工作責任。省局要發(fā)揮好職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調政策措施研究制定、任務推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應工作推進機制，主要負責同志作為第一責任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。

（二）強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪，加大投訴舉報問題線索的調查力度，確保各部門承擔的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。

（三）抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，通過省局門戶網(wǎng)站、移動終端和社交平臺等渠道載體，向市場主體精準推送各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息，著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度，營造全社會關注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

(一)著力解決抓落實能力不足問題。一是政治意識、大局意識不強，對***、省委、市委決策部署研究得不深不細、落得不實，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個別地方經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落實不力，部分地方和單位對疫情防控嚴峻形勢認識不足、麻痹懈怠，疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重，防控責任虛化、機制空轉、重形式輕效果，少數(shù)基層黨組織和黨員干部應對措施失準、簡單化一刀切，工作組織失序、網(wǎng)格化管理存在死角漏點。三是結合實際不緊，對本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準，工作想當然、亂決策，照搬照抄、強推蠻干，嚴重脫離實際。四是形式主義官僚主義時有發(fā)生，發(fā)文開會上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實，督導檢查重“跡”不重“績”重說不。

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(二)著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點領域改革推進力度不夠，一些“放管服”改革事項基層接不住用不好，監(jiān)管機械僵化，發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學先進趕先進做先進意識不強，對成熟經(jīng)驗學習復制不深入，對基層實踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠，典型引領作用未能有效發(fā)揮。

(三)著力解決攻堅克難能力不足問題。一是擔當作為不夠，只簽字“畫圈”，不盡職盡責，對急難險重任務不敢亮劍，對歷史遺留問題不理舊賬，對重大信訪案件推諉應付。二是缺少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識變應變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關鍵、打不開局面。三是應急處突本領欠缺，風險意識不強，見事遲、反應慢，疫情防控常態(tài)化轉換為應急狀態(tài)不及時，不能精準拆彈、化解危機。

(五)著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固，尊法學法守法用法自覺性不強，少數(shù)領導干部還存在權大于法、以權壓法問題。二是一些領域法規(guī)政策不完善，在市場準入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是執(zhí)法司法質效不高，個別復雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現(xiàn)象依然存在。

(六)著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不夠，問需問計問效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動群眾自覺主動防控疫情有差距，領導干部“走流程”不深不實，一些政策出臺前調研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動服務群眾意識不強，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務不精準，項目建設服務保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時不徹底，服務群眾“最后一公里”還有堵點，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領域問題屢治不絕。

(一)開展“能力基礎提升年”活動，將學習貫穿改作風優(yōu)環(huán)境始終。堅持以學為本，學理論、學業(yè)務、學先進，搭建平臺、樹立標桿，打牢各級干部改作風優(yōu)環(huán)境能力基礎。

一是強化理論學習。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把學深悟透******新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，讀原著、學原文、悟原理，重點學習************關于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學懂弄通做實上下功夫。綜合采取理論中心組、學習班、專題研討、學習成果測試等形式，把理論學習抓緊抓實，做到知行合一、學思踐悟，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力水平。

二是抓實業(yè)務學習。聚焦學精學深、學以致用，完善載體平臺，注重系統(tǒng)共享，整體提升干部隊伍業(yè)務能力。深化“基本業(yè)務”應用，各市直單位持續(xù)更新職責清單、業(yè)務手冊、“基本業(yè)務+”題庫，注重增加數(shù)字經(jīng)濟、新基建和相關法規(guī)知識，適時開展基本業(yè)務標準化驗收。增強“業(yè)務大講堂”實效，領導干部帶頭上講臺，講法規(guī)、講政策、講業(yè)務，每月至少開講一次。開展業(yè)務知識每季一考，黨員干部全員參考，成績公開通報。組織業(yè)務比武練兵，重點針對服務窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結合，培養(yǎng)行家里手。

三是主動對標學習。注重正向引領，加大先進經(jīng)驗復制推廣力度。開展市直機關業(yè)務能手評選，表彰能力素質強、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個人，樹立重業(yè)務、重能力鮮明導向。積極向先進學習，編選提能力改作風優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作、品牌項目，帶動爭先創(chuàng)優(yōu)。

(二)組織難題攻堅行動，增強解決實際問題能力。緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題，定人定責、專班攻堅、定向突破，年底見到明顯成效，在攻堅克難中提高實戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風。

一是組織項目建設難點攻堅。聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、等項目建設各環(huán)節(jié)難題，完善“專班+首席服務員+領導聯(lián)系”項目全程包保制度;推進工程建設項目審批制度改革、推廣“承諾即開工”，推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗合一”，強化重點項目資金、土地、水電氣運等要素保障，優(yōu)化項目建設全周期服務，確保如期完成重大項目建設任務。

二是組織政務服務增點攻堅。聚焦服務群眾“最后一公里”，定期梳理營商環(huán)境評價、網(wǎng)辦事項飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題，每季度組織堵點突出的縣區(qū)和單位，在媒體公開承諾，限期整改踐諾，提升服務水平。

(三)強化問題檢視整改，補齊能力短板。突出問題導向，全面梳理、查缺補漏、嚴抓整改，以避短克短補短促能力提升、作風改進、環(huán)境優(yōu)化。

一是集中開展案件(事件)評查。注重以案為鑒、以案促改，深入查找信訪積案、行政訴訟(復議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應急局等單位牽頭評查相關領域總體情況，各地各單位評查各自情況，深刻剖析原因、定向補課充電，精準補短板、強弱項、提本領，避免類似情況重復出現(xiàn)。

二是持續(xù)開展干部作風“五整治”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規(guī)劃實施、常態(tài)化疫情防控、“百大項目”建設、鄉(xiāng)村振興等***、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負，深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律等突出問題，在真抓實干中提高落實能力。

三是深入開展政法隊伍專項整治。結合政法隊伍教育整頓，堅持自查自糾與組織查處相結合，緊盯影響嚴格執(zhí)法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊伍整體素質。

一是深化政務服務改革。推動構建“數(shù)字政府”，打通數(shù)據(jù)壁壘，進一步推進政務服務事項標準化、規(guī)范化，支撐更多政務服務事項依托一體化政務服務平臺“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“跨省通辦”。完善實體政務服務大廳功能，優(yōu)化整合政務服務便民熱線，推動事項辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;以縣區(qū)為主體，統(tǒng)一發(fā)布、動態(tài)調整優(yōu)惠政策清單，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”，拓展“辦好一件事”改革，新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個以上，提升辦事順暢度。

二是推行行政審批信用承諾制改革。統(tǒng)一公布市直行政機關承諾事項清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業(yè)等審批方式，加強事中事后核查監(jiān)管，構建以信用為基礎的審批服務機制，推動政務服務管理方式持續(xù)創(chuàng)新。

三是建立市場主體包容免罰制度。按照國家要求，在公安、商務、市場監(jiān)管等多個行政執(zhí)法領域制定包容免罰(輕罰)清單，對市場主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰，實施包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)造寬松市場環(huán)境。

(五)堅持常態(tài)長效，提高改作風優(yōu)環(huán)境制度化水平。深入總結實踐成果，持續(xù)深化作風整頓、優(yōu)化營商環(huán)境。

二是拓展營商環(huán)境評價機制。強化以評促改、以評促優(yōu)，將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績考核的重要內容，推進營商環(huán)境評價向縣區(qū)延伸，推動全市對標提升。

三是推行干部容錯免責清單制度。在試點基礎上擴大實施范圍，市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位，細化適用情形、落到基層一線，讓“三個區(qū)分開來”具體化可操作，引導干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動作為。

(一)突出主題、壓實責任。各縣區(qū)、市直單位黨委(黨組)要負起主體責任，緊緊抓住加強能力建設這個重點，堅持提能力改作風優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務促發(fā)展一體推進，務求取得實效。主要領導、班子成員、各級干部要負起各自責任，主動苦練內功本領，適應新發(fā)展階段需要。各級作風整頓領導機構要負起牽頭抓總責任，市級做到專人專職抓，確保重點任務落實落細。各級新聞單位要負起媒體責任，全面深入報道改作風優(yōu)環(huán)境重要進展成效，營造良好氛圍。

(二)強化監(jiān)督、從嚴問責。暢通各級“信、網(wǎng)、電、微”監(jiān)督渠道，開展明察暗訪，納入年度考核、巡視巡察，加強媒體監(jiān)督、辦好“黨風政風熱線”，廣泛查找收集問題。堅持斗爭精神，對問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴肅問責，對能力不足、人崗不適的干部及時調整，對作風敗壞影響惡劣的干部從嚴查處，對負面典型案例通報曝光，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

(三)系統(tǒng)聯(lián)動、整體推進。要上下同步，市直單位發(fā)揮帶頭作用、加強頂層設計，基層單位主動對接、推進落實，做到作風能力整體提升、營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。要條塊配合，市縣與駐地單位加強溝通協(xié)調、合力攻堅克難，完善上下貫通、整體聯(lián)動的工作格局。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結合實際，現(xiàn)提出以下實施方案。

一、總體要求。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數(shù)字化改革為引領，堅持問題導向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進，聚焦群眾企業(yè)市場關切，實施清單化管理和動態(tài)調整，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務，推動有效市場和有為政府更好結合，全力打造一流營商環(huán)境，為實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。

二、主要目標。

通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設實施方案相關任務落實落地，實現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升，實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場主體活躍度和發(fā)展質量顯著提高，營商環(huán)境體制機制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

三、重點任務。

（一）進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。

1．支持企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域，深化“一照多址”改革，擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經(jīng)營許可事項，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內開設經(jīng)營項目相同的分支機構。將企業(yè)分支機構、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現(xiàn)“集中受理、就近領照”。

2．便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。禁止在招投標領域設置門檻排斥潛在投標人，清除政府采購領域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術推動實現(xiàn)招投標領域數(shù)字證書兼容互認。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證（客運、貨運）等電子證照應用，并推進跨區(qū)域互認與核驗。

（二）優(yōu)化市場主體準入和退出機制。

3．實施透明規(guī)范的市場準入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結、零費用，全流程網(wǎng)辦率達90%以上。持續(xù)提升預約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務。推行住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負面清單管理制度，強化統(tǒng)一地址庫應用。深入推進企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場準入限制。

4．完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度，對列入經(jīng)營異常名錄或者被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，可作出除名決定。鼓勵運用破產(chǎn)預重整制度，健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復機制，明確破產(chǎn)企業(yè)的相關權利人對破產(chǎn)管理人的推薦權。加強府院聯(lián)動，完善破產(chǎn)審判配套制度機制，優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復機制，提高市場重組、出清的質量和效率。

（三）持續(xù)提升投資和建設便利度。

5．深化投資和工程建設項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務，健全項目聯(lián)動機制，為項目提供一站式保姆服務，集中力量研究解決項目推進中的重大難題。實行工業(yè)項目（除需消防設計審查、特殊或重點設防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎建筑設施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實現(xiàn)按“標準地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內可開工。推進簡易低風險工程建設項目聯(lián)合咨詢和一階段審批，簡易低風險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標準廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設工程除外）。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。

6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領域試點推行建筑師負責制，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務。推進工程建設項目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。

7．提升市政公用服務水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達100%。

（四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。

8．推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機更新，進一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進產(chǎn)業(yè)有效轉型，全面提升平臺和產(chǎn)業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實體經(jīng)濟扶持政策，強化企業(yè)梯次培育。促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務能力，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產(chǎn)權資本化新模式，促進知識產(chǎn)權交易轉化。健全政府引導的知識產(chǎn)權質押融資風險分擔和補償機制，綜合運用擔保風險補償?shù)确绞浇档托刨J風險。

9．推動公共服務普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給。增加義務教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務教育學校入學。逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護服務水平。

（五）持續(xù)提升跨境貿易便利化水平。

10．暢通國內國際雙循環(huán)通道。加大對進出口企業(yè)規(guī)模提升、風險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負擔，提高國際市場抗風險能力。利用xxx自貿區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數(shù)字清關”等跨境電商新模式，推進“一鍵找訂單”數(shù)字貿易綜合服務平臺應用。推進“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關效率。推行數(shù)字化、智能化、精細化出口退稅服務，持續(xù)壓縮出口退稅辦結時限，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內。

11．健全外商投資促進和服務體系。完善外商投資準入、促進、保護、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務事項納入“一網(wǎng)通辦”。加強涉外商事法律服務，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務，對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批，構建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。

（六）維護公平競爭秩序。

12．強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應機制，著力清理取消企業(yè)在資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差異化待遇，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務資源，依法平等享受政府支持政策。加強網(wǎng)絡虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制，著力糾正中介機構壟斷經(jīng)營、強制服務等行為。

13．營造公開透明招投標和政府采購市場。推進招投標全流程電子化改革，實現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標全覆蓋。探索建立招標計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎設施工程招投標手續(xù)，提高招投標活動透明度。健全政府采購代理機構與供應商信用評價及結果運用。簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查，全面實現(xiàn)政府采購供應商“免證明化”。

（七）進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。

14．強化重點領域監(jiān)管。堅持放管結合并重，夯實監(jiān)管責任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。

15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數(shù)字管”改革，推進風險分級分類監(jiān)管。推廣應用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景，構建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。

（八）依法保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益。

16．健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調機制，切實保障企業(yè)合法權益。嚴格落實重大行政決策程序，增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進評估評價標準化、制度化、規(guī)范化。

17．優(yōu)化公共法律服務。建立公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡平臺融合發(fā)展機制，打造線上線下融合互通的公共法律服務體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場主體法律文書送達地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產(chǎn)“一件事”改革。實施更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，定期開展知識產(chǎn)權保護專項行動，建立商標惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機制。強化知識產(chǎn)權維權和糾紛調解，對已建立的知識產(chǎn)權公共服務體系運營機制按省市級標準進行完善。

（九）優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務。

18．提升政務服務便利化水平。推進涉企事項“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯(lián)動配合，落實項目服務全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進機制。一般企業(yè)投資項目，全流程審批用時最多80天。不動產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務簡單高頻事項60分鐘辦結，復雜低頻事項8小時辦結。打造智慧稅收服務體系，通過線上預約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現(xiàn)分級分類差異化服務，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey，實現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領業(yè)務“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。

19．深化政府數(shù)字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領域探索建設一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務平臺宣傳，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準推送機制，全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現(xiàn)。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務、政府采購等領域應用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領域互通互認，打造“無證明城市”。豐富應用場景，聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產(chǎn)業(yè)鏈級公共互聯(lián)網(wǎng)平臺升級路徑，進一步增強數(shù)字化改革對企業(yè)高質量發(fā)展的促進作用。

20．優(yōu)化服務企業(yè)機制。深入開展“三服務”活動，針對企業(yè)的急難愁盼問題，加強部門間的橫向對接、鎮(zhèn)街間的縱向聯(lián)動，做到事事抓落實、件件有回應。加大企業(yè)的用地支持力度，對符合產(chǎn)業(yè)導向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達產(chǎn)“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機制，做到全流程閉環(huán)管理和服務。

21．做深做實日常監(jiān)督。在推進我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風狀況、工作實效上發(fā)現(xiàn)問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔當行為，敷衍塞責、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權謀私等亂作為行為，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予嚴肅追責問責。

22．激勵干部擔當作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實干者、保護擔當者、鼓勵改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務、精簡流程，進行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀依法實施容錯免責，推動黨員干部擔當作為、創(chuàng)業(yè)奉獻。

23．構建親清政商關系。堅決落實省市進一步推動構建親清政商關系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強化對促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處服務企業(yè)中不擔當、不作為、亂作為行為，著力構建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關系。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇八

為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作實施方案的通知》(榆政辦函〔2020〕34號)有關要求，持續(xù)優(yōu)化提升我縣營商環(huán)境，提高服務市場主體的質量和水平，結合我縣實際，制定本實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中省市相關工作要求，把優(yōu)化營商環(huán)境與促進“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結合，以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、對標中省市工作要求爭先進位、著力提升政務服務水平、持續(xù)增強市場主體獲得感、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管為主線，抓重點、補短板、強弱項，持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“10+5”行動，為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境，助力全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2020年底前，全面完成我縣優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃，縣級政務服務事項“一網(wǎng)通辦”落地率達到70%以上，爭取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市級層面認可，營商環(huán)境綜合排名力爭進入全省前50名，全市中上位次。

1.制定貫徹落實《條例》工作方案。按照省市貫徹落實《條例》工作方案，結合我縣實際，制定我縣貫徹落實《條例》工作方案，明確重點工作任務，積極推進落實。(縣發(fā)改科技局牽頭，各鎮(zhèn)政府、相關部門、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)管委會配合，7月底前完成)。

2.加強營商環(huán)境工作宣傳培訓。縣司法局要開展送《條例》下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進園區(qū)、入企業(yè)活動，宣傳解讀活動不少于12次?？h發(fā)改科技局要面向全縣開展貫徹落實《條例》培訓活動，全年不少于2次?？h有關部門要開展優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評選等系列宣傳活動，全年不少于3次。要提高營商環(huán)境相關政策的市場主體覆蓋面和可及性，及時在官方網(wǎng)站和相關媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。(各有關部門按職責負責，7月底前取得階段性成效，年底前完成)。

3.健全營商環(huán)境工作制度。制定出臺《綏德縣營商環(huán)境專項調研和督查制度》，將調研和專項督查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，涉及相關責任單位責令進行限期整改，增強企業(yè)和群眾辦事的可預期性和獲得感。(縣發(fā)改科技局負責，6月底前完成)。

(二)對標中省市工作要求爭先進位。

4.圍繞目標導向扎實開展工作。按照“狠抓重點、補短強弱、全面提升”的推進工作思路，圍繞我縣營商環(huán)境綜合排名在全省前50名、全市中上等位次的目標，對標省市營商環(huán)境評價指標，夯實各牽頭部門營商環(huán)境評價一級、二級指標責任，抓好督促落實。(縣發(fā)改科技局牽頭，各有關部門配合，持續(xù)推進)。

5.通過復制先進經(jīng)驗帶動工作創(chuàng)新。按照榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案要求，落實北京、上海等先進地區(qū)36項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措在綏復制推廣工作?？h各有關部門要根據(jù)工作實際，選擇1-2個典型地區(qū)開展考察學習，提高復制推廣的實踐能力。對標中央和我省創(chuàng)新做法和典型案例標準，“八辦四組”牽頭單位分別培育1項獲得市級以上層面認可的創(chuàng)新做法或典型案例，確保4月底前集中報送擬培育的亮點事項、按季推進的任務目標和成效等信息，力爭年底前完成培育1項獲得省級層面認可的亮點工作任務。(各有關部門按職責負責，按時間節(jié)點完成)。

6.發(fā)揮強化考核指標協(xié)調調度作用。按照縣級對標省級標準的模式，要求“八辦四組”及相關單位每月至少與上級部門對接匯報一次，及時掌握指標進度和存在問題。各指標部門每季度至少召開一次內部研討會，盤點指標完成情況，完善細化工作措施。營商辦不定期對全縣營商環(huán)境工作進行調度點評、督查通報和考核排名，及時協(xié)調解決存在問題。(縣發(fā)改科技局牽頭，各有關部門按職責完成)。

(三)著力提升全縣政務服務水平。

7.推進相對集中行政許可權改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關于深入推進市縣兩級相對集中行政許可權改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號)、《榆林市委辦公室、榆林市人民政府辦公室關于印發(fā)〈榆林市相對集中行政許可權改革實施方案〉的通知》(榆辦字〔2019〕93號)和《綏德縣推進簡政放權結合優(yōu)化服務改革領導小組辦公室關于印發(fā)〈綏德縣相對集中行政許可權改革實施方案〉的通知》(綏放管服改革辦發(fā)〔2019〕2號)文件要求，根據(jù)事項對應、上下協(xié)同的原則，對辦理條件相對簡單的事項要盡快全面移交;審慎推進程序復雜、專業(yè)要求高，尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項的劃轉工作。健全協(xié)同辦理機制，確保審管協(xié)同推進。(縣行政審批局牽頭，各相關部門配合，9月底前完成)。

8.大力推動“證照分離”改革。制定出臺我縣開展“證照分離”改革試點實施方案，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革，著力破解“準入不準營”難題。(縣市場監(jiān)管局、行政審批局牽頭，各相關部門配合，7月底前取得階段性成效，年底前完成)。

9.深化工程建設項目審批制度改革。全面應用工程建設項目審批管理系統(tǒng)，貫徹落實并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗收、區(qū)域評估、告知承諾制等改革任務。制定出臺相關工作方案，年底前全面實現(xiàn)工程建設相關信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，全縣工程建設項目審批時間壓縮至90個工作日以內。(縣行政審批局牽頭，各相關部門配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成)。

10.深入推進減證便民行動。公布縣級層面確需保留的證明事項清單，逐項列明設定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，鞏固證明事項告知承諾制試點成果，全面推廣證明事項告知承諾制。(縣司法局牽頭，各相關部門配合，9月底前取得階段性成果，年底前完成)。

11.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡行政許可事項，結合國家公布的行政許可事項清單(2020年版)和省市統(tǒng)一部署，逐項明確設定依據(jù)、實施機關、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務等要素。加強對行政許可的監(jiān)督評估，開展行政許可實施情況檢查，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項。推動行政備案事項納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施，整治變相審批。(縣行政審批局、司法局牽頭，各相關部門配合，持續(xù)推進)。

12.狠抓政務服務“一張網(wǎng)”建設。積極配合推動縣級平臺與中省市政務服務平臺數(shù)據(jù)共享，以使用需求為導向，4月底前配合市上打通市縣數(shù)據(jù)壁壘，完成事項梳理錄入;9月底前配合市上實現(xiàn)政務服務“一張網(wǎng)”可辦，不少于200項高頻服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”。(縣行政審批局牽頭，各相關部門配合，9月底前完成)。

13.推行“一件事一次辦”主題套餐服務。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開展的原則，制定出臺單部門、跨部門事項各不少于20項的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實施。(縣行政審批局牽頭，各相關單位配合，7月底前完成)。

14.積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省市統(tǒng)一部署，配合推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設與對接聯(lián)通工作。實現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準性和有效性。(縣行政審批局牽頭，各相關單位配合，持續(xù)推進)。

15.全面推進數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、共享、開放、應用、安全管理等行為，完善數(shù)據(jù)共享機制，保障政務數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質量，確保數(shù)據(jù)安全，為提升政務服務質量提供大數(shù)據(jù)支撐。(縣發(fā)改科技局和行政審批局牽頭，各相關單位配合，持續(xù)推進)。

16.加強社區(qū)服務體系建設。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用社區(qū)服務大廳既有場地和設施，將殘疾證申領、流動人口婚育等證明，失業(yè)保險金申領、辦理老人優(yōu)待證等事項延伸到社區(qū)辦理，為群眾提供更密集的服務網(wǎng)點、終端或通道。6月底前，縣行政審批局要編制完成社區(qū)辦理事項參考目錄(原則上社區(qū)辦理事項不少于5項)，并至少確定試點社區(qū)1個，按照誰辦理、誰負責的原則，做好事項授權、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。(縣行政審批局、各相關單位按職責負責，9月底前完成)。

17.全面推行“好差評”工作。按照“一次一評、一事一評”的思路，靈活采取網(wǎng)上評價、現(xiàn)場評價等多種方式，充分傾聽企業(yè)和群眾意見，改進政務服務質量。縣行政審批局要制定出臺全縣“好差評”工作方案，明確“好評”激勵機制和“差評”糾偏整改時限、成效要求，完善“好差評”軟硬件建設。嚴格按市上要求推行“好差評”工作，并建立定期通報制度。(縣行政審批局、各相關單位按職責負責，9月底前完成)。

(四)持續(xù)增強市場主體的獲得感。

18.創(chuàng)新企業(yè)開辦(注銷)服務。全縣企業(yè)開辦實現(xiàn)3個環(huán)節(jié)1個工作日內辦結。6月底前實現(xiàn)全縣企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。按照中省市部署，探索開展企業(yè)電子印章生成和應用。(縣市場監(jiān)管局牽頭，各相關單位配合，持續(xù)推進)。

19.進一步優(yōu)化企業(yè)水電氣服務。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務，持續(xù)提高水電氣供應的可靠性和費用的透明度指數(shù)。進一步優(yōu)化報裝流程，所有涉及報裝的行政審批事項并聯(lián)辦理;推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務;全面取消線下報裝“申請書”，水氣報裝材料壓縮至3件以內。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務，提高小微企業(yè)用戶報裝容量，試點區(qū)域提升至160kva;小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項目、高壓項目報裝時限分別壓縮至4個工作日以內和20個工作日以內;其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓單電源、高壓雙電源分別壓縮在35個工作日以內和50個工作日以內。用氣報裝時限(含施工審批)壓縮至20個工作日以內。中心城區(qū)和縣城用水報裝時限(含施工審批)分別壓縮至20個工作日以內和10個工作日以內。(縣發(fā)改科技局、城市管理局牽頭，交通局、公安局、電力局配合，9月底前完成)。

20.鞏固提升不動產(chǎn)登記服務。完善不動產(chǎn)登記“一窗受理”模式，推行“個人土地出讓價款補繳”納入一窗受理;全面實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，將一般登記和抵押登記業(yè)務辦理時間全部壓縮至5個工作日以內、復雜登記類型及大宗批量不動產(chǎn)登記壓縮至15個工作日內辦結，實現(xiàn)登記業(yè)務一周辦結率提高到90%。(縣自然資源規(guī)劃局牽頭，各相關單位配合，9月底前完成)。

21.進一步提升信貸服務質量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶授信小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔保業(yè)務，擔保費率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時限，在2019年的基礎上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機構不良貸款，力爭全縣銀行業(yè)金融機構不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔?！钡闹行∑髽I(yè)信用貸款新模式。(縣金融服務中心牽頭，財政局、發(fā)改科技局、人行綏德支行配合，持續(xù)推進)。

22.大力推進納稅便利化。壓縮辦稅時限，納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至0.3小時以內，出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時限分別壓縮至2個、6個、8個工作日以內。持續(xù)推進增值稅專用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實個稅改革工作部署，進一步釋放改革紅利。加強稅收政策宣傳輔導，組織開展形式多樣的政策宣傳活動。(縣稅務局牽頭，各相關單位配合，6月底前完成)。

23.穩(wěn)步提升跨境貿易服務。制定出臺《綏德縣促進外貿進出口獎勵補貼辦法》，鼓勵和支持企業(yè)進出口產(chǎn)品，穩(wěn)步培育進出口企業(yè)，協(xié)調服務企業(yè)辦理進出口產(chǎn)品相關手續(xù)。(縣工貿局牽頭，相關單位配合，年底前完成)。

24.抓好企業(yè)運行降成本工作。全面落實、用足用好中央和我省減稅降費、金融支持、財政補貼等政策，重點抓好降低企業(yè)稅費負擔、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作;加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無分歧欠款應清盡清，對存在分歧的通過調解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。(縣發(fā)改科技局、工貿局牽頭，各相關單位配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成)。

25.持續(xù)推進五大專項行動。堅持問題導向，持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動，在規(guī)范中介服務、規(guī)范涉企收費、誠信體系建設、優(yōu)化便民服務和促進政策落地落實等方面再見成效。(縣發(fā)改科技局、財政局、行政審批局牽頭，各相關單位配合，持續(xù)推進)。

26.提升投資便利化服務。制定投資便利化考核評價辦法，建立并實時更新招商引資項目庫，建立招商引資項目考察、拜訪、對接工作動態(tài)信息庫，將投資便利化考核評價統(tǒng)一納入營商環(huán)境平臺管理，開展招商引資服務質量評價;及時向來綏投資企業(yè)提供煤價、水價、電價、氣價等市場要素信息;隨時掌握外來企業(yè)投資動態(tài)和遇到的問題，及時解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時間。(縣發(fā)改科技局牽頭，各相關單位配合，持續(xù)推進)。

27.開展重點企業(yè)重點項目督導服務。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，推行“一個企業(yè)(項目)、一個工作組、一套督導服務措施”的“三個一”工作機制，建立工作臺賬，著力解決企業(yè)經(jīng)營、項目落地中的難題。(縣發(fā)改科技局、工貿局牽頭，各相關單位配合，持續(xù)推進)。

(五)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。

28.全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項清單，按照“循序漸進、穩(wěn)步推進”和“先試點后推廣”的原則，大力推行部門聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法，建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機制，統(tǒng)一編制工作細則和指引，實現(xiàn)市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化。(縣市場監(jiān)管局牽頭，各相關單位，年底前完成)。

29.打造陽光透明公共資源交易環(huán)境。按照《榆林市人民政府印發(fā)關于進一步規(guī)范公共資源交易活動意見的通知》(榆政函〔2019〕138號)文件要求，進一步修改完善《綏德縣政府投資項目管理暫行辦法》，全面推行公共資源交易相關部門現(xiàn)場監(jiān)督、資格預審線上運行，實現(xiàn)目錄內公共資源進入中心交易，并試行分類統(tǒng)一的評標辦法。強化監(jiān)督管理，開通交易大廳線上、線下質疑投訴受理窗口，投訴舉報處理滿意率達到90%以上;加強公共資源交易誠信體系建設，啟動公共資源交易領域違法失信聯(lián)合懲戒工作;根據(jù)《榆林市發(fā)展和改革委員會關于規(guī)范榆林市公共資源交易中介服務有關問題的通知》工作要求，規(guī)范上線運行招投標領域中介機構服務管理;組織開展不少于8次招投標領域全過程專項檢查，嚴肅查處相關違法違規(guī)問題。(縣發(fā)改科技局牽頭，各相關單位配合，8月底前取得階段性成效，持續(xù)推進)。

30.加快推進社會信用體系建設。年底前實現(xiàn)信用平臺與聯(lián)合獎懲系統(tǒng)部署應用全覆蓋;強化信用基礎建設，完成個人信用數(shù)據(jù)專題庫建設和“信用榆林”app2.0版升級工作;擴大信用報告使用范圍，在公共資源交易、政務服務等領域實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，并形成“逢辦必查”長效機制。全面推廣運用“桃花分”，大力推進“信易+”惠民便企工作，樹立守信激勵典型案例。加強誠信宣傳，全年組織開展不少于5場次信用主題宣傳教育活動。(縣發(fā)改科技局牽頭，各相關單位配合，年底前完成)。

31.夯實工作責任。各有關部門要圍繞工作要點，對標營商環(huán)境評價指標,制定本部門工作推進方案，細化工作任務，抓好工作落實，確保年底前實現(xiàn)我縣營商環(huán)境綜合排名目標。

32.形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，充分調動各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關注的堵點難點痛點問題，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作合力。

33.加強督查調度。縣發(fā)改科技局要對全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況按月調度分析、季末總結評比，將考評結果在全縣范圍內通報。要按季度開展專項督查檢查，對突出問題整改情況進行重點督辦，對確定的典型問題案例及時通報曝光。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇九

為深入貫徹《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求，構建親清新型政商關系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境，結合本街道實際，制定本方案。

一、指導思想。

全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務經(jīng)濟發(fā)展的重點轉變?yōu)閮?yōu)化公共服務，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡，監(jiān)管成效最實，服務群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結合衡復風貌區(qū)地域特點，進一步轉變思想觀念，挖掘服務潛力，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升街道服務企業(yè)的能力與成效，推動區(qū)域經(jīng)濟社會向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則。

（一）堅持黨建引領。充分發(fā)揮黨組織領導核心作用，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強組織保證。深化黨建引領，推進區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務。

（二）堅持問題導向。對標一流標準，從解決企業(yè)最為關心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。

（三）堅持服務為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設的基本標準，進一步強化服務意識、拓展服務內容、延伸服務觸角、提升服務效能，全方位對接企業(yè)需求，當好服務企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應，無事不擾”。

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務單位的力量資源，加強部門之間的配合聯(lián)動，形成服務企業(yè)的強大合力，增強屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。

三、主要措施。

1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領導小組。組長：董偉街道黨工委書記。

王纓街道黨工委副書記、街道辦事處主任。

副組長：魏蘭街道辦事處副主任。

陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理。

蔡俊湖南路派出所所長。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。

2、建立專員走訪服務制度。加強與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動上門傾聽企業(yè)需求，落實服務政策，實現(xiàn)“企有所呼，我有所應”。對重點企業(yè)、重點項目實行專員服務制，定期走訪交流，時刻關注企業(yè)運行動態(tài)，及時幫助企業(yè)解決實際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質的服務做好安商、留商工作。

3、設立營商環(huán)境服務熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應”，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護自身合法權益的常態(tài)長效機制。

（二）搭建政企溝通平臺。

4、建立企業(yè)服務信息平臺。加強與功能區(qū)公司對接，對轄區(qū)內企業(yè)的規(guī)模、性質、業(yè)務范圍等實際情況進行梳理分類，通過微信群、公眾號的形式，將企業(yè)與工商、稅務、公安、勞動人事等政府部門緊密聯(lián)系起來，實時互動交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。

5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機制，通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務政策，并引導樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設治理，實現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認同感。

6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會、培訓等形式，為企業(yè)搭建互動交流的平臺，促進轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟，實現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。

7、加強非屬地企業(yè)調研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質企業(yè)實施重點關注，加強調研與溝通，深入了解企業(yè)內在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時跟進針對性服務，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導非屬企業(yè)落地轄區(qū)。

（三）優(yōu)化服務企業(yè)功能。

8、編制企業(yè)服務折頁。針對企業(yè)發(fā)展需求，整合各級各行業(yè)服務資源信息，編制企業(yè)服務折頁，涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資、上市（并購）到注銷退出整個流程的服務信息，企業(yè)一冊在手，就能實時享受便利快捷的政策資源服務。

9、擴展樓宇白領服務網(wǎng)點。借鑒世紀商貿梧桐space的成功經(jīng)驗，進一步擴展黨建進樓宇工作，在重點樓宇因地制宜設立群團組織和白領綜合服務點，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學校、工青婦等公共服務資源更多的引入樓宇，服務企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。

10、實施涉企審批全程代辦。加強與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復公司、市場監(jiān)管、稅務等部門的對接聯(lián)動，建立涉企行政審批無償代辦工作機制，主動為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結等全流程精準化的“店小二”服務。

11、落實政府服務窗口“全市通辦”。推進區(qū)行政服務中心、街道社區(qū)事務受理服務中心和居民區(qū)服務站點的三級聯(lián)動，將社會保障等161項政府服務事項納入“全市通辦”，同時增強工作人員的服務意識和行政效能，把便民服務大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進“全市通辦”項目進樓宇工作，打造“樓宇中”的政務服務，使白領辦事更便捷。

（四）提升城區(qū)環(huán)境品質。

12、開展精細化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求，結合衡復風貌保護區(qū)特點，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調整，推進小區(qū)“美麗家園”建設，開展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質的營商“硬”環(huán)境。

13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，為企業(yè)搭建文化藝術交流平臺，定期開展“午間音樂會”等文化服務活動，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實力，增強對優(yōu)質企業(yè)的吸引力。

14、建立規(guī)范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經(jīng)營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當權益行為，堅決查處濫用行政權力干擾企業(yè)經(jīng)營問題，不斷強化社會治安和風險防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

四、相關保障。

（一）配優(yōu)隊伍。將社區(qū)專項辦的主要職能調整為優(yōu)化營商環(huán)境，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組的領導下，配強專項辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會、協(xié)稅、統(tǒng)計工作人員與專項辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務工作。

（二）完善制度。建立例會制度，街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組每月召開工作例會，研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務進展情況，及時協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難。建立聯(lián)席會議制度，對于企業(yè)反映的重大問題，協(xié)同區(qū)商務委、衡復公司等相關部門開展聯(lián)席會商，及時高效解決問題。

（三）加強評估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標管理的重點考核內容，細化工作任務，定期評估，不斷完善改進，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保措施落實到位，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進。

附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組名單附件：

為進一步提升街道服務企業(yè)成效，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》(徐商務﹝2018﹞13號)文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，組成人員如下：

組長：董偉湖南街道黨工委書記。

王纓湖南路街道辦事處主任副組長：魏蘭湖南路街道辦事處副主任。

陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理。

蔡俊湖南路派出所所長。

組員：姜斌上海衡復經(jīng)濟發(fā)展有限公司總經(jīng)理。

范波徐匯區(qū)稅務局第五分所所長。

錢繼敏湖南市場監(jiān)督管理所所長。

黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長。

張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負責人。

張雷湖南街道城管中隊副隊長（主持工作）。

俞曉潔衡復物業(yè)公司董事長。

劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。

楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任。

胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。

劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任。

劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。

以上成員如遇職務變動,由該成員單位自然遞補。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十

為深入貫徹中央、省、市關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設和承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設，推動東安經(jīng)濟高質量發(fā)展，結合東安實際，制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優(yōu)質產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。

以服務企業(yè)需求為導向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟建設提供堅實有力的保障。

(一)開展“一項活動”

按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。

(二)建立“兩項機制”

1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。

2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務服務、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務的能力和水平。

(三)實施“三項規(guī)范”

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

2.規(guī)范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。

3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。

(四)強化“四項服務”

1.優(yōu)化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務。加強企業(yè)用工服務，對企業(yè)結構性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業(yè)務流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業(yè)技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調的工作長效機制。

3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔?；鸱磽５确绞?，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。

4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務協(xié)同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。

(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴、項目落地難、服務企業(yè)和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。

(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領導和責任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。

(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協(xié)調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。

(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現(xiàn)、政務服務、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業(yè)服務管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。(見附件1.2)。

對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十一

為深入貫徹梅河口市委市政府“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省領導關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的批示指示精神，重塑營商新環(huán)境，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管理念方式，著力優(yōu)化營商環(huán)境，推動我省民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，特制定本實施方案。

（一）指導思想。堅持以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導，以市場化、法治化、便利化、可預期為導向，以對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務服務優(yōu)化和數(shù)字化建設為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標準，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補強短板弱項，更大激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。

（二）工作目標。全面推進“放管服”改革，進一步增強放權的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強化服務的便利性，著力破除制約企業(yè)和群眾辦事的體制機制障礙，降低制度性交易成本，努力打造門檻最低、效率最高、服務最好、秩序最優(yōu)營商環(huán)境。

（一）全方位推動提升市場競爭開放度，圍繞寬準入、強監(jiān)管、降成本，重塑市場化的營商新環(huán)境.

1.持續(xù)放寬市場準入。落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。嚴格按照國家改革要求和梅河口市政府相關部門要求,大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,具有壟斷性的行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點放開競爭性業(yè)務。

2.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實推進市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權威、科學高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍，加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風險隱患，加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。2019年10月底前健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，進一步促進政府監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。（3）依托省一體化政務服務平臺建設吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動實現(xiàn)政府各部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全市聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”。（4）堅持對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，按照上級主管部門量身定制監(jiān)管模式和標準規(guī)范進行監(jiān)管，促進新動能健康成長。（5）積極推進聯(lián)合檢查，促進全社會依規(guī)合法經(jīng)營。

3.減輕企業(yè)稅費負擔。

（1）清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費，按照國家規(guī)定推進涉企行政事業(yè)性收費零收費，及時取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準的涉企保證金項目，減輕企業(yè)負擔。（2）清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會收費。完善亂收費舉報投訴查處機制。

4.規(guī)范整頓中介服務。（1）放寬中介服務機構準入條件，除法律、行政法規(guī)、國務院決定明確規(guī)定的資質資格許可外，取消其他各類中介服務機構資質資格審批，取消政府部門設定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務機構執(zhí)業(yè)限制、限額管理，打破行業(yè)壟斷，嚴禁變相提高收費標準和操縱中介服務市場價格。（2）治理各種中介服務亂收費，對與行政機關暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”，串通操縱服務價格甚至欺詐勒索的各類“灰中介”“黑中介”，要依法整治和打擊。

5.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（1）實施“雙隨機一公開”檢查應當編制年度行政檢查計劃，報本級司法行政部門審核，并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出聯(lián)合檢查計劃的，由審核部門協(xié)調，明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。每年度對同一市場主體實施除食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護、勞動保障等直接涉及公眾生命財產(chǎn)安全事項以及國務院、省政府臨時部署以外的行政檢查，同一部門一般不得超過一次；同一系統(tǒng)上級部門已經(jīng)實施的行政檢查，下級部門不得再次實施。

6.加強產(chǎn)權保護體系建設。（1）建立完善市場主體產(chǎn)權依法保護制度，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，通過源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別等，加強域內自主品牌和新業(yè)態(tài)、新領域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護。對專利代理行業(yè)實施包容審慎監(jiān)管。（2）完善知識產(chǎn)權快速維權與維權援助機制，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、專利商標地理標志侵權假冒、網(wǎng)絡盜版侵權等違法行為，加大對反復侵權、惡意侵權等違法行為的查處力度。（3）落實商標注冊、專利申請等便利化改革要求，提升商標注冊受理窗口服務效能，擴大商標業(yè)務受理范圍，為申請人提供便捷的專利流程服務。

（三）全方位對標國內先行標準，圍繞服務企業(yè)生長全生命周期，重塑便利化的營商新環(huán)境。

7.強化社會信用體系建設。（1）推進信用監(jiān)管，建立健全協(xié)同監(jiān)管平臺，加快推進涉企信息歸集共享，實現(xiàn)企業(yè)信用信息有效歸集公示。強化企業(yè)公示責任，完善經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單制度，讓市場主體“一處違法、處處受限”。（2）健全守信聯(lián)合激勵機制，聚焦重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，深入開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信經(jīng)營主體等評選活動，對信用狀況良好的市場主體給予政策支持。（3）實行失信聯(lián)合懲戒機制，推動實現(xiàn)聯(lián)合懲戒全覆蓋，加大信用聯(lián)合懲戒力度，推進社會信用體系建設。（4）依托省公共信用信息共享平臺，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通、共享使用，完善市場主體信用檔案，推進信用信息和信用產(chǎn)品應用，依法向社會公眾提供免費查詢服務，進一步強化全社會的誠信意識。

8.激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（1）支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)，鼓勵符合上市要求的企業(yè)加快上市或掛牌，在更大范圍、更高層次、更深程度推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。（2）在商事登記、專利申請等方面給予“雙創(chuàng)”企業(yè)更多便利，縮短創(chuàng)新周期，提高創(chuàng)新成果落地轉化效率。

9.營造安全放心的消費環(huán)境。全面實施“放心消費在梅河”創(chuàng)建工程，培育壯大消費市場。圍繞百姓“衣食住行游購娛”等方面需求，加快推動實物消費和服務消費提質升級。聚焦日常消費、服務消費、新消費等重點領域，以創(chuàng)建更多放心商場、放心商店、放心超市、放心市場、放心餐飲、放心景區(qū)、放心民宿、放心金融、放心商圈、放心行業(yè)和放心城市為重點，不斷提升經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。

（二）統(tǒng)一思想，提高認識。各小組成員要充分認識開展營商環(huán)境及軟環(huán)境建設活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來，各司其職、各盡其責，按照方案要求開展業(yè)務服務工作，確保各項優(yōu)化營商環(huán)境工作落實。

（三）強化宣傳，利用報紙、電視、微信公眾號等各類新聞媒體做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳引導，加大對外宣傳推介力度，營造全社會關注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《省“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”2022年行動計劃》、《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案》、《關于公布優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點任務》等系列文件精神，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好營商環(huán)境，推動人社事業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，現(xiàn)就推進好人社領域優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動制定如下方案。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“精致城市·幸?！苯ㄔO，深化“放管服”和“一次辦好”改革，聚焦市場主體關切，服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構建和諧穩(wěn)定勞動關系，加大人才引育、評價、使用和服務，鞏固提升既有優(yōu)勢，補齊補強短板弱項，確保年內實現(xiàn)重大突破。

二、工作目標和推進措施。

（一）強化勞動力市場監(jiān)管。

1.深化“就好辦”公共就業(yè)服務品牌建設。引導辦事群眾智慧辦理就業(yè)失業(yè)業(yè)務，減少群眾等待時間，避免出現(xiàn)“排長隊”現(xiàn)象，提高群眾辦事便利度；

指導各區(qū)市做好智慧就業(yè)服務大廳建設，打造“就好辦”公共就業(yè)服務品牌；

企業(yè)職工職業(yè)技能提升補貼申領“掌上辦”；

持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務平臺功能，不斷加強平臺用工信息收集，舉辦各類線上、線下招聘活動，切實提升威全市公共就業(yè)服務質量。（責任單位：就業(yè)人才中心）。

2.推動就業(yè)友好型示范城市建設。加大政策宣傳力度，主動與各合作銀行聯(lián)系，把合作銀行的各個基層網(wǎng)點作為創(chuàng)業(yè)業(yè)務辦理的“橋頭堡”和“主陣地”，讓創(chuàng)業(yè)者能夠及時了解創(chuàng)業(yè)政策，滿足創(chuàng)業(yè)者“就近辦”“多點可辦”需求；

指導區(qū)市參加充分就業(yè)和質量就業(yè)成效顯著縣級城市評選，優(yōu)化城市就業(yè)環(huán)境。（責任單位：就業(yè)人才中心）。

3.深入推進實施就業(yè)服務質量提升工程。在各鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）開發(fā)設置公益性崗位管理專員和基層就業(yè)服務專員，開展送政策送崗位下鄉(xiāng)進社區(qū)等就業(yè)服務，12月底前基本形成公共就業(yè)服務“一刻鐘服務圈”；

組織“學子家鄉(xiāng)名企行”活動，采取線上線下相結合的校招模式打造“選擇共贏未來”校園招聘活動品牌；

定期組織就業(yè)援助月、春風行動等專項活動，擴大就業(yè)服務活動影響力；

持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務平臺功能，加強平臺用工信息收集。（責任單位：就業(yè)人才中心）。

4.實施市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動。擴大城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模，積極消納農村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入。在做好常規(guī)崗位開發(fā)的基礎上，結合我市實際，研究開發(fā)一批安全生產(chǎn)、森林防火、海上安全、漁船管控、衛(wèi)生防疫、山體綠化、千里海岸線保護、紅色文化等特色崗位；

堅持落實一公告、二申請、三評議、四公示、五審批、六培訓、七上崗的“七步工作法”，嚴格執(zhí)行省里各項規(guī)定，規(guī)范人員上崗和資金使用；

赴區(qū)市開展現(xiàn)場督導，加大政策宣傳解讀力度，10月底完成9800個城鄉(xiāng)公益性崗位創(chuàng)設、人員×完成任務。（責任單位：就業(yè)人才中心）。

5.加強新業(yè)態(tài)用工保障。制定用工靈活、流動性大的基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險政策，推進基層快遞員優(yōu)先參加工傷保險，并組織各區(qū)市、開發(fā)區(qū)貫徹落實。（責任單位：養(yǎng)老工傷科）。

6.扎實做好社保降費減負工作。落實階段性降低失業(yè)保險費率政策，將費率由1.5%降低到1%。落實降低建筑業(yè)按項目參加工傷保險費率政策，將費率由2‰降低到0.9‰。落實緩繳社保費政策，對符合條件的企業(yè)和個體工商戶階段性緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費三項社會保險單位繳費部分。（責任單位：社保中心）。

7.不斷提升社保服務效能。推進職工養(yǎng)老保險待遇領取證明查詢打印“全省通辦”，優(yōu)化社保關系轉移接續(xù)服務，取消省內企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)。大力實施全民參保計劃，通過政策激勵、政策宣傳、政策找人、政策稽核等方式，擴大參保覆蓋面，織密社會保障網(wǎng)。加強工傷預防工作，實施危險化學品企業(yè)工傷預防能力培訓提升工程，切實減少工傷傷害和職業(yè)病傷害。積極對接應急管理部門，落實生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計與工傷認定信息核查聯(lián)動機制。（責任單位：社保中心）。

8.積極推廣電子勞動合同應用。加大電子勞動合同應用宣傳力度，確定意向企業(yè)名單，待省電子勞動合同訂立平臺建設后，在全市意向企業(yè)中進行推廣應用。（責任單位：勞動關系科）。

9.做好根治欠薪工作。建立完善欠薪預警和部門間快速聯(lián)動機制，多渠道收集欠薪線索，規(guī)范欠薪線索核處程序，依法依規(guī)快速處置各類欠薪問題，切實維護農民工合法權益；

加強根治欠薪工作信息化建設，充分發(fā)揮市農民工工資支付監(jiān)管平臺監(jiān)管功能，不斷完善細化預警功能，及時消除各類欠薪隱患。（責任單位：監(jiān)察支隊）。

10.提升勞動人事爭議處理效能。創(chuàng)新辦案方式，開展線上庭審、線上調解、線上咨詢服務，暢通當事人維權渠道；

繼續(xù)開展金牌調解組織創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范引領作用，切實提高各類調解組織工作能力；

開展仲裁員送法進企業(yè)活動，指導用人單位依法規(guī)范用工管理；

總結分析、及時編寫典型案例，統(tǒng)一法律適用，加強辦案指導。（責任單位：仲裁院）。

（二）提升人才流動便利度。

1.深化提升“英才計劃”。結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際與人才需求，配合有關部門優(yōu)化調整“英才計劃”政策，進一步提升人才流動便利度水平，（責任單位：人才開發(fā)科、就業(yè)失業(yè)科、職建科、人才創(chuàng)新院）。

2.加大青年人才引進力度。發(fā)揮駐威高校優(yōu)勢，積極選聘駐威高校在校優(yōu)秀大學生作為“引才專員”，多方式、多渠道宣傳我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導更多優(yōu)秀畢業(yè)學生留威創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；

為符合條件高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、在校生積極提供各類創(chuàng)業(yè)補貼、擔保貸款政策扶持；

開展“—名校直通車”品牌高校畢業(yè)生引才活動，全年開展“選擇共贏未來”“名校人才直通車”等線上線下系列活動不低于50場；

開展第二屆“籍學子家鄉(xiāng)名企行”活動，組織不低于200人籍大學生赴市重點企業(yè)觀摩，并通過特色化的招聘活動提升企業(yè)滿意度和籍學子留威率；

積極組織全市100家重點企業(yè)參加省人社廳“百校千企”線上人才對接活動，及時匯總更新我市支持青年人才發(fā)展政策清單。（責任單位：就業(yè)失業(yè)科、就業(yè)人才中心）。

3.穩(wěn)妥做好青年就業(yè)見習工作。依托各類媒體和平臺，加強就業(yè)見習相關政策宣傳，開展線上講課，全面摸排企業(yè)需求，梳理發(fā)布就業(yè)見習相關崗位，促進就業(yè)見習工作有序開展。（責任單位：就業(yè)人才中心）。

4.更大力度引進海外留學人才。完善海外留學人才引進培養(yǎng)工作機制，提升海外留學人才引進規(guī)模和質量。指導各區(qū)市有序開展海外留學人才實名制登記及引進工作，收集有意向來威工作的海外留學人員信息，并組織專人進行溝通聯(lián)絡和后續(xù)跟蹤對接服務工作，力爭年內引進海外留學人才120名以上。（責任單位：人才創(chuàng)新院）。

5.實施博士后青年人才聚集計劃。征集2022年度全市博士后人才招募需求，通過微信、網(wǎng)站等新媒體平臺發(fā)布招募令，多方式、多渠道招引人才；

優(yōu)化區(qū)域、行業(yè)和結構布局，鼓勵科研能力強、對博士后人才需求迫切的企事業(yè)單位積極申報設立工作站（基地），推進設站（基地）單位提質增量，爭取年內新增3家以上。（責任單位：人才開發(fā)科）。

6.有序推動人才評價和激勵改革工作。促進技術技能人才融合發(fā)展，暢通高技能人才職稱評審、專業(yè)技術人員參加職業(yè)技能等級認定渠道。建立以創(chuàng)新能力、實效、貢獻為導向的人才評價體系，持續(xù)推進職稱制度改革，合理下放職稱評審權限，推動符合條件的專業(yè)技術人才密集企業(yè)開展職稱自主評價。（責任單位：專技科、職建科）。

7.加強高技能人才隊伍和平臺載體建設。開展首席技師、技術技能大師等榮譽稱號的推薦選拔工作，選拔市級以上技能人才榮譽稱號不少于50個、平臺載體不少于5個，發(fā)揮高技能人才引領帶動作用。（責任單位：職建科）。

8.推動企業(yè)技能人才自主評價提質擴面。廣泛宣傳技能人才自主評價政策，鼓勵支持符合條件的規(guī)模以上企業(yè)積極申報備案。指導調度已備案企業(yè)積極開展技能人才評價工作，制定完善評價方案，規(guī)范評價流程，確保年底全市自主評價企業(yè)達到350家。（責任單位：就業(yè)人才中心）。

9.提升人力資源服務業(yè)發(fā)展質量。積極推動人力資源服務產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為行業(yè)人才搭建學習交流的平臺。推動建設有特色、有活力的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮行業(yè)集聚平臺優(yōu)勢。舉辦市第二屆人力資源發(fā)展大賽，促進行業(yè)交流。按照機構業(yè)務形態(tài)，推薦認定一批我市優(yōu)質人力資源服務機構和產(chǎn)品清單，引導機構為企業(yè)提供人才、產(chǎn)業(yè)、崗位精準匹配等優(yōu)質高效的人力資源服務。（責任單位：流動管理科）。

10.提升高層次人才精準服務。打造“團組化”服務新模式，通過有序開發(fā)、積極引導市場社會化服務資源，鼓勵支持醫(yī)療保健、保險服務、金融服務、理財規(guī)劃、人力資源、法律服務、知識產(chǎn)權、技術落地等市場社會力量，參與到我市高層次人才服務當中，豐富人才服務內涵，拓展高層次人才綠色通道服務領域和范圍；

主動聯(lián)系“全市2021年度財稅地方貢獻50強企業(yè)”和“沖擊百億新目標企業(yè)”，為相關企業(yè)經(jīng)營管理者及技術負責人配額頒發(fā)“英才卡”，組織上門送卡活動；

為持“惠才卡”“英才卡”的高層次人才及相關親屬及時轉辦醫(yī)療保障服務需求，做好服務宣傳工作，助力打造醫(yī)療保障人才服務品牌；

打造“人才服務體驗日”品牌活動，全年至少組織5次以上活動，讓高層次人才實地體驗綠色通道服務；

推動市級高層次人才驛站示范建設，指導區(qū)市開展驛站建設工作。（責任單位：人才創(chuàng)新發(fā)展院）。

（三）配合做好其他優(yōu)化營商環(huán)境指標提升工作。

1.“開辦企業(yè)”方面。企業(yè)通過“企業(yè)開辦一窗通服務平臺”將企業(yè)開戶信息實時推送至人社系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)社保開戶同步辦理，力爭10月底完成。（責任單位：社保中心）。

2.“政務服務”方面。推廣社保待遇領取資格“靜默認證”模式，擴大數(shù)據(jù)比對來源，擴大“靜默認證”適用人員范圍，提升認證率；

完善認證反饋機制，豐富線上、線下補充認證途徑，加大靜默認證宣傳力度。（責任單位：社保中心）。

3.提升“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”方面。積極做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息工作，調整統(tǒng)一我市相關創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范統(tǒng)一各類人群范圍、辦理條件及所需提供的材料，推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放提質增速，保持貸款“貸得出、收得回、有實效”良好態(tài)勢；

深入開展大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，支持海外留學人員來威創(chuàng)辦企業(yè)。（責任單位：就業(yè)人才中心）。

三、保障措施。

（一）加強組織領導。優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動是推動人社事業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手。各科室、單位要緊密結合深化干部作風大改進行動、人社干部走流程活動等的開展，堅持問題導向、補齊短板，堅持對標一流、創(chuàng)先爭優(yōu)，堅持高標準、高質量推進省市優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新目標任務。各科室、單位主要負責人要親自部署、靠上協(xié)調、壓實責任，聚焦市場主體和群眾需要，以改革創(chuàng)新思維推進政策落實到位、業(yè)務經(jīng)辦高效、公共服務優(yōu)化，推動人社工作“走在前、開新局”，助力打造共同富裕先行區(qū)，開創(chuàng)“精致城市·幸?！苯ㄔO新局面。

（二）開展“揭榜掛帥”行動。根據(jù)省人社廳要求，省“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點任務要對標國內最高標準、最佳實踐，大膽創(chuàng)新突破，力爭形成一批全國領先的創(chuàng)新成果。在做好省“揭榜掛帥”工作基礎上，在全市人社系統(tǒng)組織開展市級“揭榜掛帥”專項行動，鼓勵具備較好基礎的區(qū)市結合實際，主動“揭榜”特色改革事項，探索拓展改革任務，推動改革創(chuàng)新示范先行。市局將對“揭榜”事項定期調度，對于效果明顯、企業(yè)群眾獲得感強的，成熟一批、發(fā)布一批、推廣一批。

（三）明確職責分工。根據(jù)《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案》及省、市各項任務清單臺賬，涉及人社領域的有“勞動力市場監(jiān)管”、“包容普惠創(chuàng)新”（包括“提升人才流動便利度”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”兩個二級指標）、“開辦企業(yè)”、“政務服務”四個指標。其中，人社部門牽頭負責“勞動力市場監(jiān)管”一級指標和“提升人才流動便利度”二級指標。經(jīng)研究，由政策法規(guī)科負責全局優(yōu)化營商環(huán)境工作總體協(xié)調匯總；

具體指標中，“勞動力市場監(jiān)管”指標，由勞動關系科牽頭養(yǎng)老工傷科、就業(yè)人才中心、社保中心、監(jiān)察支隊、仲裁院等負責具體推進?！鞍萜栈輨?chuàng)新”指標中的“提升人才流動便利度”指標由人才開發(fā)科牽頭就業(yè)失業(yè)科、流動管理科、職建科、事業(yè)科、專技科、就業(yè)人才中心、考試中心、人才創(chuàng)新院等負責具體推進；

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”指標有關事項由就業(yè)人才中心負責?！伴_辦企業(yè)”指標有關事項由社保中心負責?！罢辗铡敝笜擞嘘P事項由社保中心負責。下步，有關科室、單位如有職責調整任務分工隨之調整；

省、市指標任務如有變化，參與科室、單位也將相應調整。

（四）注重分類推進。勞動力市場監(jiān)管、人才流動便利度兩個指標要調整完善各自攻堅小組力量，逐項細化改革事項和工作舉措，積極與省人社廳及各區(qū)市對接，同時加強對指標責任部門協(xié)調調度。其中，特色改革事項工作舉措要向國內最優(yōu)做法看齊，吸納更多先進經(jīng)驗；

攻堅落實改革事項工作舉措要主動與上級主管部門對接，爭取更多試點機會；

持續(xù)深化改革事項工作舉措要力爭提前完成，釋放更多改革紅利，總結推出更多示范做法和改革經(jīng)驗。指標牽頭科室要精細研究、統(tǒng)籌協(xié)調，加強培訓指導和監(jiān)督檢查；

責任科室、單位要積極配合，按時間節(jié)點和責任分工抓好落實，形成工作合力。

（五）借鑒先進經(jīng)驗。各有關科室、單位要學習借鑒北京、上海、廣州、杭州、珠海等城市及省內青島、濟南等市先進經(jīng)驗，尋標對標追標趕標。兩個指標的攻堅小組要集中力量，組織責任科室、單位重點對牽頭指標的攻堅任務、政策文件及落實情況進行系統(tǒng)性研究梳理，不斷提升人社領域優(yōu)化營商環(huán)境整體水平。

（六）強化調度推進。認真落實市專班工作要求，將優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況納入全局重點督查任務，定期督導調度。對《2022年度全市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況周調度表（市直部門）》實行每周四調度；

要積極總結提煉優(yōu)化營商環(huán)境工作好經(jīng)驗、好做法，每月25日前報送宣傳素材和綜合信息。有關科室、單位要第一時間，將政策文件、營商動態(tài)等上傳局門戶網(wǎng)站“人社營商行”欄目，并同步推送市政府網(wǎng)站“營商行”專欄，擴大人社工作影響力。對在工作開展中作風漂浮、落實不力、推進不積極，導致工作任務不能按時完成的，將依規(guī)依紀追責問責。

（七）各區(qū)市人社部門參照執(zhí)行。

附件：市級“揭榜掛帥”任務清單。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十三

?為貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，結合市場監(jiān)督管理部門的工作職責，特制定本實施方案。

按照國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求，在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動,持續(xù)激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力，努力打造一流的營商環(huán)境。

市局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，鄧小文任組長，劉國斌、譚強、成盛強、黎世亮、陶勝華、文純春、文曉林、周劍明、李皓、彭友誼任副組長，相關股室負責人為成員，辦公室設登記注冊股。

各市場監(jiān)督管理所也要健全工作機制，結合實際制定工作方案，確保各項優(yōu)化舉措有序開展、落地生根。

（一）深化商事制度改革，營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。

1.推進“證照分離”改革全覆蓋。按照省、市統(tǒng)一部署，對涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理，推動“照后減證”和簡化審批。對市場監(jiān)管領域所有涉企經(jīng)營許可事項實施分類改革，逐項細化具體改革舉措和加強事中事后監(jiān)管措施。在總結成績的基礎上，逐步在全市范圍內推進“證照分離”改革全覆蓋。（責任股室：登記注冊股）。

2.持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措，進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協(xié)調聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和設立登記全程網(wǎng)上辦件比例，企業(yè)開辦時間壓縮到2個工作日內，其中企業(yè)設立登記時間進一步壓縮到1個工作日內、公章刻制0.5個工作日內、申領發(fā)票0.5個工作日內。（責任股室：登記注冊股）。

3.進一步深化企業(yè)名稱登記制度改革。全面推行企業(yè)名稱自主申報。依法審查企業(yè)名稱登記事項，完善企業(yè)名稱爭議處理機制。（責任股室：登記注冊股）。

4.深化產(chǎn)品準入制度改革。繼續(xù)優(yōu)化流程，壓縮審批時間，完善低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾制度。（責任股室：食品生產(chǎn)股）。

5.實行企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開。鼓勵市場主體制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準要求的企業(yè)標準，促進質量提升。支持有關產(chǎn)品、技術、質量、品牌、服務等標準與國際接軌互認，推動產(chǎn)品和服務“走出去”。（責任股室：標質股）。

6.深化知識產(chǎn)權服務便利化改革。推動知識產(chǎn)權服務下沉基層，引導企業(yè)強化知識產(chǎn)權保護和運用，為市場主體和群眾辦理知識產(chǎn)權（含商標、專利、地理標志）的申請注冊、保護維權提供便利。（責任股室：知識產(chǎn)權股）。

7.鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。平等對待各類市場主體。對市場準入負面清單以外的事項，各類市場主體平等進入。深化市場監(jiān)管部門與金融機構的戰(zhàn)略合作，暢通銀行與企業(yè)合作渠道，服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展。充分利用市場監(jiān)管部門職能，服務兩新組織高質量發(fā)展，找準工作切入點和突破口，通過一對一服務，從行政審批、權益保護等工作入手，推動形成高效服務的工作機制，解決營商環(huán)境中事難辦的情況。（責任股室：登記注冊股、黨建辦）。

8.促進中小微企業(yè)健康發(fā)展。對個體工商戶轉型升級為企業(yè)的，可以依法沿用原字號，行業(yè)特點、經(jīng)營場所（住所）不變的，原登記前置許可有效證件、經(jīng)營場所證明可繼續(xù)使用。深化小微企業(yè)名錄建設與應用，加強部門間支持小微企業(yè)發(fā)展信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，集中公開各類扶持政策，推進小微企業(yè)信用信息共享。加大對受新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)支持力度，幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)、渡過難關。（責任股室：登記注冊股、黨建辦）。

9.建立多元化的市場主體退出制度。優(yōu)化普通注銷制度，完善注銷“一網(wǎng)服務”平臺功能，加強與相關部門的協(xié)同聯(lián)動。拓展簡易注銷登記主體適用范圍，符合條件的各種類型市場主體（包括企業(yè)、農民專業(yè)合作社、個體工商戶）均可申請簡易注銷。按照省局統(tǒng)一部署，壓縮企業(yè)清算公告時間，將在報紙公告45天改為免費在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公告20天。（責任股室：登記注冊股）。

（二）加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

10.提升信用監(jiān)管效能。加強市場主體登記注冊、行政許可及備案、行政處罰、“雙隨機”抽查等信息歸集。推進跨行業(yè)、跨領域、跨部門失信聯(lián)合懲戒，防止濫用限制措施。推行市場主體信用承諾制度，將信用承諾履行情況納入信用記錄，建立健全信用修復、異議申訴等機制，激勵市場主體自警自律。（責任股室：信用監(jiān)管股）。

11.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。除特殊行業(yè)、重點領域外，所有日常涉及市場監(jiān)管的行政檢查都通過“雙隨機、一公開”的方式進行并實行計劃管理、聯(lián)合抽查，做到“進一次門、查多項事”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。到2020年底，實現(xiàn)市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。強化市場主體責任，將隨機抽查的頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度直接掛鉤，對有不良信用記錄、風險高的市場主體加大抽查力度，對信用較好、風險較低的市場主體相應減少抽查頻次。（責任股室：信用監(jiān)管股）。

12.加大反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查工作力度。開展行政性壟斷行為專項執(zhí)法，嚴厲查處供水、供電、供氣、供熱、電信、有線電視、郵政、排水與污水處理、交通運輸、殯葬、氣象等領域濫用市場支配地位損害公平競爭秩序的行為。嚴厲查處行業(yè)協(xié)會、商會組織壟斷協(xié)議行為，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，推動構建統(tǒng)一大市場。

強化競爭政策的基礎性地位，鼓勵支持政策制定機關在公平競爭審查工作中引入第三方評估，防止出臺地方保護、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等排除、限制競爭的政策措施，公平對待各類市場主體，穩(wěn)定市場預期，增強企業(yè)投資信心。（責任股室：執(zhí)法大隊）。

13.加大知識產(chǎn)權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執(zhí)法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法行為。推動建立知識產(chǎn)權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制和知識產(chǎn)權維權援助機制。（責任股室：知識產(chǎn)權股、執(zhí)法大隊）。

14.對重點領域實行重點監(jiān)管。用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，對食品、藥品、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領域實行重點監(jiān)管，防源頭、管過程、控風險，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。對公眾聚集場所、故障多發(fā)和問題反映集中的特種設備，實施重點監(jiān)督檢查，確保安全風險可控。組織開展產(chǎn)品質量分類監(jiān)管工作，指導協(xié)調產(chǎn)品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和源發(fā)性的質量安全事故。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加大缺陷信息收集、缺陷調查、行政約談、召回監(jiān)督等工作力度。（責任股室：食品經(jīng)營股、食品生產(chǎn)股、藥品股、醫(yī)療器械股、標質股、食品安全協(xié)調股、特設股）。

15.落實和完善包容審慎監(jiān)管。對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵創(chuàng)新原則，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標準。對情節(jié)輕微、負面影響較小的苗頭性問題，主要采取約談、警告、責令改正等措施及時予以糾正。加強對重點上市后備企業(yè)的培育，引導企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。（責任股室：信用監(jiān)管股、執(zhí)法大隊、其他具有相關職責股室）。

16.推進質量認證體系建設。發(fā)揮強制性認證“保安全底線”作用，加大對涉及安全、健康、環(huán)保等產(chǎn)品的強制性認證監(jiān)管工作。發(fā)揮自愿性認證“拉高線”作用，大力推行高端品質認證和服務認證，增加優(yōu)質產(chǎn)品及服務供給。按照市場規(guī)則開展社會通用的認證活動，推動認證結果廣泛采信。（責任股室：計量股）。

17.加強消費者權益保護。建立和完善12315消費維權體系和機制，暢通12315熱線及平臺投訴舉報渠道，嚴格處置流程，加強部門間監(jiān)管協(xié)同，為市場主體提供高效、便捷的維權服務。加大對侵害消費者權益行為的打擊力度，持續(xù)強化社會監(jiān)督，促進企業(yè)公平競爭、誠信經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰，營造安全放心的消費環(huán)境。（責任股室：消費者權益保護股）。

18.加強民生價費監(jiān)管和涉企收費治理。圍繞保障民生權益，持續(xù)加強醫(yī)藥、教育、公用企事業(yè)、消費品等民生領域價格監(jiān)督檢查和日常市場巡查。圍繞降低實體經(jīng)濟成本，加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管，打通減費降負政策落實的“最后一公里”。（責任股室：價監(jiān)股）。

19.嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權。建立行政處罰自由裁量制度，嚴格落實總局行政處罰自由裁量指導意見，嚴格執(zhí)行省局行政處罰自由裁量基準，堅持合法原則、過罰相當原則、處罰與教育相結合原則、綜合裁量原則，全面推進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、精準執(zhí)法。（責任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊）。

（三）深化“一件事一次辦”改革，營造穩(wěn)定可預期的發(fā)展環(huán)境。

20.深入推進市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項，通過政務服務大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務系統(tǒng)平臺協(xié)同運行，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。

21.持續(xù)提升許可審批及政務服務事項的便利化水平。對各類許可審批及政務服務事項根據(jù)實際情況，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度。對外省轉移來湘鄉(xiāng)的市場主體，經(jīng)原所在地省級市場監(jiān)管部門依法認定的相關許可、認證、評級資質，直接予以認定。市場主體和群眾在市場監(jiān)管部門辦理多個事項涉及相同申報材料的，申請人不必重復提交。推動事權下沉，將部分市局行政許可事項審批權限下放到基層所。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可、政務服務職責的相關股室）。

22.加大實行告知承諾制改革力度，加快“領照即開業(yè)”在全市落地實施。對能夠便利市場主體和群眾、通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風險的行政許可事項，實行告知承諾。市場主體和群眾在辦理相關事項時，市場監(jiān)管部門應當告知申請人可以選擇告知承諾方式并提供告知承諾文書。市場監(jiān)管部門對通過告知承諾領證的企業(yè)與通過一般審批程序領證的企業(yè)平等對待，根據(jù)風險狀況加強事中事后監(jiān)管。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。

23.推行行政審批事項容缺受理。按照《湖南省市場監(jiān)督管理局行政審批容缺受理辦法（試行）》要求，對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。

24.使用統(tǒng)一的市場主體登記和行政許可審批系統(tǒng)。按照系統(tǒng)集成的要求，省局將建立全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管部門市場主體登記和行政審批系統(tǒng)，屆時我市按照上級部署統(tǒng)一進行使用，規(guī)范審批和許可行為，提高審批和許可效率，方便市場主體和群眾自主選擇線上或線下辦理審批和許可事項，為企業(yè)和群眾辦事提供智能化引導服務。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。

25.推進電子營業(yè)執(zhí)照全面應用。推進電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨層級、跨領域的應用，充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照的優(yōu)勢，切實方便企業(yè)辦事，提高政府行政效能。繼續(xù)做好電子營業(yè)執(zhí)照基礎工作，確保全市范圍市場主體通過pc端和手機等智能移動終端均可以隨時下載、實時驗證和移動應用。（責任股室：登記注冊股）。

26.提升企業(yè)電子檔案查詢和信息共享便利度。將依托省局建立企業(yè)電子檔案查詢服務系統(tǒng)，辦事人員只需持身份證及電子營業(yè)執(zhí)照，就可以在一體機上查詢打印企業(yè)登記注冊基本信息、檔案信息。（責任股室：信息中心）。

27.發(fā)揮標準的引領支撐作用。完善政務服務標準體系，為推進全市市場監(jiān)管部門政務服務標準化建設提供合理可行的技術支撐。推動審批服務便民化相關標準實施，實現(xiàn)同一事項“無差別受理、同標準辦理”。（責任股室：標質股）。

28.強化法治保障基礎。分類梳理、匯編涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，通過門戶網(wǎng)站集中公布。嚴格把好規(guī)范性文件合法性審查關、公平競爭審查關、廉潔性評估關。加強對行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查等執(zhí)法考評，促進嚴格公正文明執(zhí)法。加強法治宣傳教育，負責組織優(yōu)化營商環(huán)境相關法律法規(guī)的學習，通過多種途徑和方式宣傳市場監(jiān)管部門制定的規(guī)范性文件政策措施。（責任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊、辦公室）。

（一）高度重視，強化認識。各責任股室要主動作為，相關部門要密切配合，協(xié)同推進。責任股室要圍繞工作目標，認真查找存在的突出問題，并制定具體的落實措施，加強對各市場監(jiān)督管理所的指導和督查，確保各項措施精準落實。

根據(jù)《關于落實責任分工的交辦函》（潭優(yōu)辦函〔2020〕3號）《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關于印發(fā)湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案的通知》（潭辦〔2020〕10號）要求，市優(yōu)化辦將會同市政府督查室對《條例》《規(guī)定》的落實情況堅持“一季一調度、一季一督查、一季一通報”，確保工作落到實處。各相關部門要將本單位貫徹執(zhí)行《條例》《規(guī)定》有關情況、落實《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》的情況于每季度末的20日之前報登記注冊股。

（二）強化督查，務求實效。市局將對本方案明確的各項工作任務納入各責任股室的年度考核，領導小組將定期組織對本方案實施舉措推進情況進行監(jiān)督檢查，將根據(jù)各責任股室完成情況進行年度考核加減分，確保各項預定目標如期實現(xiàn)。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各責任股室要采取走訪、問卷調查、開座談會等方式，充分聽取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機構關于對我局優(yōu)化營商環(huán)境實施舉措的建議。通過報紙、電視、微信公眾號等形式，加大改革舉措的宣傳和解讀，持續(xù)營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚社會氛圍。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十四

????堅持以黨的十九大精神為指導，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標，深入貫徹全面從嚴治黨要求，持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步加強作風建設、制度建設、能力建設，不斷提高服務質量、服務效率和服務水平，促進黨員干部切實轉變工作作風，積極構建“親”“清”新型政商關系，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力，推動為人民群眾辦事的熱情。

???開展營商環(huán)境專項治理，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為，積極營造勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍，著力增強貼心服務的意識和責任，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實現(xiàn)政務服務大廳高質量發(fā)展提供強有力的紀律保障。

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???注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙抓起，重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為，特別是直接服務群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權力尋租、非法謀利的行為。

???(一)?“推”的方面，重點治理官僚主義、形式主義問題。

???1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實，上推下卸、不敢擔當?shù)?。

???2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項，不主動配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項目建設延誤，造成損失的:。

???3.特權思想嚴重，高高在上，對待服務對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。

??(二)“拖”的方面，重點治理辦事流程不優(yōu)、職責不清問題。

???1.不嚴格執(zhí)行首問負責制，把應辦事項轉給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執(zhí)行限時辦結制度，辦結時限超出法定時限或承諾時限的:。

???2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責，應當立即辦理而不辦理，應當當場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:。

???(三)“卡”的方面，重點治理不作為、慢作為、亂作為問題。

???1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、網(wǎng)上、線下審批辦結等全流程、精準化的無償服務，未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。

???5.利用職權勾結“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務機構，對其他的中介服務機構提供的服務故意不采信、不認可、壓分數(shù)，形成服務被“關系中介”壟斷，導致亂收費、質量差、效率低的。

???(四)“拿”的方面，重點治理政策梗阻、弄權勒索問題。

????1.接受或要求服務對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;。

????2.利用手中掌握的權利等變相暗示服務管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:。

????3.搞權力尋租、暗箱操作，通過中間人、中介機構以及各種代辦機構違規(guī)操作、變相收費，變無償公共服務為有償服務，謀取非法利益的:。

????4.向服務對象和辦事群眾亂攤派，要求購買指定機構提供的商品、服務或者報銷、支付應由個人負擔的費用的:。

????5.利用職務影響找服務對象辦私事、謀私利的。

(一)加強組織領導。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長xx任組長，黨組副書記、副局長xx，黨組成員、副局長xx，黨組成員xx任副組長，辦公室人員為成員(具體成員名單見附件)，領導小組具體負責全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心，要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領導、要切實強化主體意識，各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責，親自研究部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，確保任務落實到位。

???(二)抓好工作落實。各部門要開展營商環(huán)境大走訪、大調研活動，篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難，以問題為導向，結合部門職責制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應的配合部門。各部門要切實根據(jù)方案要求，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，根據(jù)各自職責開展工作，落實各項工作部署，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時，各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領導小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求，電視問政過程中，對市場主體和人民群眾反映的問題，要主動認領、立行立改、限時辦結，確保件件有著落、事事有回音，增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的，按照有關規(guī)定依規(guī)嚴格處理。

???(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道，將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設的先進典型和工作成效，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

???(四)強化督導問責。督查室巡查、一案一督、?暗訪等方式，對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動調查、通報、問責程序。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十五

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好的服務市場主體，根據(jù)我局職能職責，并結合我區(qū)農業(yè)農村工作實際，特制定本實施方案。

（一）進一步轉變工作作風。通過開展機關作風整治專項行動。加大對不作為、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長等作風問題整治專項行動。通過開展機關作風整治和服務企業(yè)意識提升，不斷強化全局干部職工紀律規(guī)矩意識和服務企業(yè)意識，有效提高服務企業(yè)的能力和效率，使政策環(huán)境、政務環(huán)境、社會環(huán)境等得到優(yōu)化。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法基層執(zhí)法效率，提高農業(yè)行政執(zhí)法精細化水平，實現(xiàn)”雙隨機”檢查機制，充分發(fā)揮區(qū)農業(yè)農村局現(xiàn)有的設施、技術、儀器，強化執(zhí)法服務意識教育，提升抽查覆蓋率。

（四）開展志愿者服務活動。充分發(fā)揮區(qū)農業(yè)農村局現(xiàn)有的設施、技術、儀器、人才等優(yōu)勢，全力建設志愿服務隊，對農業(yè)服務組織、企業(yè)、種糧大戶及種糧農戶合作社等，開展以專業(yè)化技術服務為主的服務活動，為營商環(huán)境優(yōu)化做實事。

（五）提升人民群眾法治意識。通過給農民、農業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料，在村內張貼省種子、農藥、化肥公告，普及鑒定種子、農藥、化肥方法及相關的法律知識等方式，進一步夯實法治化營商環(huán)境的群眾基礎。

（六）提升投資環(huán)境滿意度。通過秘書式服務招商引次農業(yè)企業(yè)，使得投資企業(yè)反映的問題能得最快，最優(yōu)的解決，投資環(huán)境滿意度全面提升。良現(xiàn)象得到有效遏制，投資軟硬環(huán)境“短板”加快補齊，建立“親”、“清”新型政商關系。

（一）精心安排、全面展開。

1、組織學習討論。在討論交流中深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務。

（二）攻堅克難、重點突破。局領導干部、各科室主要負責人要圍繞重點工作目標，組織開展自查自糾。開通過召開座談會、設立意見箱、調查宣網(wǎng)絡征集等形式，廣泛征求服務對象、所屬企業(yè)和社會各界的意見和建議，認真梳理，逐項歸類，形成問題清單。將問題清單報局領導小組匯總。并制定出切實可行的整改措施，逐條整改。

（一）加強組織領導。成立市區(qū)農業(yè)農村局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，局長任組長，局班子成員副組長，局相關科室及局屬單位負責人為成員。負責全局優(yōu)化營商環(huán)境整頓工作，位負責人為成員。負責全局優(yōu)化商環(huán)境整頓工作，定期定期領導干部要率先垂范，帶頭深入企業(yè)，帶頭聽取意見，帶頭幫助企業(yè)解決問題。各科室、局屬單位要做解放思想、服務企業(yè)的排頭兵，全面理清影響發(fā)展的思想、制度和體制問題，推動思想解放、加快發(fā)展。

（二）強化精準服務。找準企業(yè)發(fā)展困難的癥結，尋找最有效幫扶方法，實施精準幫扶，確保服務到位，政策運用到位，引導企業(yè)不斷發(fā)展，努力實現(xiàn)工作部署有新思路、落實上級決策部署有新舉措、干部精神狀態(tài)有新起色、體制機制創(chuàng)新有新進展、服務企業(yè)發(fā)展有新成效。

（三）加強輿論引導。運用多種形式，做好宣傳引導工作，要辦好信息專欄、宣傳板報和專題報道，加強正面引導，營造服務企業(yè)的濃厚氛圍。

（四）嚴守工作紀律。嚴禁全局干部職工借機收受企業(yè)宴請和禮品，決不能給企業(yè)的正常經(jīng)營活動添麻煩、增負擔，杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實上級關于優(yōu)化營商環(huán)境系列部署，對標高質量發(fā)展要求，以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領域改革，奮力打造xx街道“三高一美”，不斷開創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設新局面。

一、總體目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握高質量發(fā)展要求，以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，以營商環(huán)境評價指標體系為遵循，以服務最優(yōu)、門檻最低、負擔最輕、機制最活、支持最強、保障最全、效率最高為目標導向，從三個“硬環(huán)境”、四個“軟環(huán)境”入手，全面打造最優(yōu)營商環(huán)境，力爭我縣在第三方機構全省營商環(huán)境評估中排名進前xx位。

二、主要任務

從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺入手，為高質量提升營商環(huán)境夯實硬環(huán)境基礎；從打造一流的政務服務環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手，為高質量提升營商環(huán)境夯實軟環(huán)境基礎。

——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設有利時機，優(yōu)化基礎設施空間布局，補齊交通基礎設施短板。以“交通建設攻堅戰(zhàn)”為主抓手，加快融入長三角一體化鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設，推進與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設；發(fā)揮“海河聯(lián)運”的既有優(yōu)勢，推進高等級航道建設；快速推進街道內外交通連接暢通，緩解交通擁堵，營造良好的出行環(huán)境。

——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。

1.加快推進城市有機更新，加強城市精細化管理，提升文明城市創(chuàng)建水平。

2.落實“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作，著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。

完成縣下達的五水共治考核任務。

完成縣下達的五氣共治考核任務，加強重點區(qū)域臭氣廢氣污染治理，確保全年空氣質量優(yōu)良率保持在xx％以上，pm2.5年均濃度保持在xx微克／立方米以下，空氣環(huán)境質量繼續(xù)保持領先。

——著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

完善各項機制，理順平臺關系，完成體制機制轉換，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

——著力打造一流的政務服務環(huán)境。

（一）持續(xù)加力實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

6.推進政務服務數(shù)字化，推廣應用“浙政釘”，持續(xù)加力打破“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全面完成縣下達專網(wǎng)整合任務。

（二）持續(xù)加力實現(xiàn)項目高效審批。

7.一般企業(yè)投資項目開工前審批壓減至xx天。

省級以上平臺工業(yè)項目新增用地xxx％按照“標準地”制度供地；省級以下平臺工業(yè)項目新增用地xx％按照“標準地”制度供地。

（三）持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。

9.切實減輕企業(yè)稅費負擔，加快落實黨***、國務院和省、市、縣降本減負一系列稅費優(yōu)惠政策。

10.開展“政企連心大走訪、精準服務促發(fā)展”活動，進行扶持政策宣傳講解，點對點惠企服務指導。

11.進一步健全和落實縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營企業(yè)家、非公有制經(jīng)濟代表人士等協(xié)調交流機制，弘揚企業(yè)家精神，傾聽反映和訴求，幫助解決實際問題；建立民營企業(yè)決策參與機制，邀請民營企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會議。

——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。

12.召開銀企對接會、經(jīng)濟形勢（金融）分析會，構建金融服務信息對接機制。

——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。

13.大力發(fā)展“三高一美”產(chǎn)業(yè)，著力打造高端外資、高端制造、高新技術集聚區(qū)和美食產(chǎn)業(yè)園。

14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用，加快“兩創(chuàng)”中心建設，為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。

15.采取點面結合的模式開展服務工作，暢通企業(yè)申報各項科技惠企政策渠道，提高服務企業(yè)效率。

依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)

充分應用綜合評價結果，健全差別化電價、水價、用能交易、排污權有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度，實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。

——著力打造一流的平安法治環(huán)境。

18.強力推進掃黑除惡行動，堅決打擊欺行霸市、強買強賣、非法金融等行為。

加強專利試點示范企業(yè)建設，推動企業(yè)知識產(chǎn)權制度建設，加大知識產(chǎn)權保護力度。

20.實施企業(yè)法律風險防范法治宣講、誠信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護航知識產(chǎn)權等專項行動。

三、保障措施

（一）建立工作推進機制。成立以街道黨工委、辦事處主要領導為組長，黨群書記為常務副組長，各分管領導為副組長，各責任單位主要負責人為成員的營商環(huán)境建設領導小組，下設辦公室，由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任，負責全街道營商環(huán)境建設和評價等具體工作。各單位要深刻認識營商環(huán)境改革的重大意義，主要負責同志作為第一責任人，親自研究部署和組織推動改革優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。各單位要根據(jù)本方案，按照職責分工，研究制定節(jié)點清單和配套措施。

（二）建立滿意度評價機制。開展投資主體滿意度評價，對各單位開展?jié)M意度定期評價，并對評價結果定期通報。加強與縣級部門單位協(xié)調、對接，及時了解評價指標體系評價結果及存在的問題，及時反饋相關部門。實行清單標準量化評價和投資主體滿意度評價相結合的評價方式，對各部門開展定期評價，不斷完善營商環(huán)境政策舉措。

（三）建立督查問責機制。加大監(jiān)督檢查力度。通過檢查、督查、評估、通報、曝光等多種形式，大力推動和督促落實各項改革任務。對落實到位、積極作為的典型予以通報表揚，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，對工作不落實的要嚴肅問責。同時，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免的機制。

（四）建立輿論引導機制。各單位要對已出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時跟進解讀，編制宣傳手冊，在全體工作人員中準確傳遞權威信息和政策意圖，第一時間向企業(yè)精準推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。廣泛聽取專業(yè)機構以及商會、行業(yè)協(xié)會關于改善營商環(huán)境的建議，為改革優(yōu)化營商環(huán)境提供決策依據(jù)。加強輿論宣傳，凝聚改革共識，形成全社會支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營商環(huán)境，提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對投資者的吸引力和認可度，打造xx街道新名片。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十七

為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務服務，不斷提高服務企業(yè)的能力和水平，努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，進一步激活民營經(jīng)濟，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快推動高水平開放，實現(xiàn)高質量發(fā)展，特制訂本實施細則。

深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞建設公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅持問題導向、對標先進、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進、務求實效的原則，加快營造政務服務更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準、公共服務更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。

為認真貫徹落實省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組:。

組??????長：

常務副組長：

副??組??長：

成?????員：

領導小組負責全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統(tǒng)籌開展領導小組日常工作，并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組下達的各項工作要求。

圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅持問題導向、目標導向、標準導向，縱深推進營商環(huán)境專項指標改革事項，加快轉變政府職能，優(yōu)化政府服務與管理模式，進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標體系，以提升服務效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。進一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強政策集成，全面構建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。

（一）便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式，并嚴格落實“先照后證”，進一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外，一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件，允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營場所）使用，實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴格按照市場監(jiān)管部門相關要求履行職責，對企業(yè)注冊登記嚴把審核關，對高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內等情況的申請企業(yè)進行全面評估，并提交領導小組專題會議審議。

（二）提升企業(yè)信心。進一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務政策，為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)用工成本。引導符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務。一是嚴格兌現(xiàn)項目手續(xù)辦理承諾時限，樹立誠信政府形象，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領導包保聯(lián)系村制度為抓手，切實幫助解決企業(yè)實際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務平臺，幫助各類用工企業(yè)和求職者進行無縫對接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。

（三）加強營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設工作，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準推送政策，提高政策可及性和覆蓋面。

（一）嚴格責任落實。責任部門要根據(jù)本方案，細化目標任務，進一步明確責任領導、責任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度，對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實現(xiàn)“零容忍”。

（二）強化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機制，受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等，對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進行嚴肅追責，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，實現(xiàn)“零容忍”。

（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，進行廣泛宣傳，持續(xù)提高政務服務質量，進一步營造良好的社會輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十八

為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔201x〕3號)精神，現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。集中整治一批“庸懶散慢亂”突出問題，縱深推進一批“放管服”改革任務，精準幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴厲懲戒一批“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。

著力開展以下9個專項行動：

(一)開展整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動。加大對不作為、慢作為、亂作為查處力度，堅決破除不托人辦不了事、不給錢不辦事的“潛規(guī)則”，特別是將壓力傳導到一線，將責任落實到基層，營造勇于擔當、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。

(二)開展行政審批清障提效專項整治行動。著力整治簡政放權缺乏針對性，放權含金量不高、落實不到位等問題;著力整治事中事后監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性，多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、監(jiān)管方式單一、配合協(xié)調不夠等監(jiān)管不到位問題;著力整治政務服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。

(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制，市級領導干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實行全程跟蹤服務，協(xié)調解決項目推進和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難、問題。

(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題。

(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問題。

(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。

(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現(xiàn)已承諾的招商項目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項目合同，“一對一、點對點”，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現(xiàn)。

(八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。

(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。

市有關部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。

成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱“市專項行動領導小組”)，由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦，負責收集匯總分解問題、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。同時，下設9個專項行動組，負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況，提出相關工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下：

(一)整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。

(二)行政審批清障提效專項行動組：市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。

(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組綜合協(xié)調組(市發(fā)展改革委)負責。

(四)治亂減負專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。

(五)司法公正專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。

(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組：市政府辦公室(法制辦)負責。

(七)惠企政策清查專項行動組：市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。

(八)金融服務專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。

(九)節(jié)約集約用地專項行動組：市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。

九個專項行動中除“整治機關作風‘庸懶散慢亂’專項行動”執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)的通知》(營委辦發(fā)〔201x〕1號)的相關要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實，具體安排如下：

(一)動員部署階段(20xx年2月3日至2月28日)。

1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任，細化措施，主動作為，協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。

2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調好各地區(qū)、各部門，以“夯實行動成果、解決突出問題”為根本目標，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。

3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等傳播平臺，對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。

(二)集中整治階段(20xx年3月1日至10月31日)。

1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。

2.具體落實。按照具體方案，結合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。

(三)總結驗收階段(20xx年11月1日至12月31日)。

專項行動領導小組將匯總考核各行動組的重點工作以及各縣(市)區(qū)、各部門的行動開展情況，進一步完善各項規(guī)章制度建設，加快形成標本兼治的長效機制。開展“大抽查、大評比”活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展“回頭看”。在總結驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。

(一)加強領導，落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責制，主要領導總體負責、分管領導具體負責，職能部門直接負責，精心組織，周密部署，認真組織實施。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》“六個環(huán)境”的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅持“目標準、下手狠、見效快”的`原則，以專項行動“閃電戰(zhàn)”的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。

(三)健全機制，提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。

(四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室，及時解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來，務求實效，堅決防止形式主義。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇十九

為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國令第x號）、《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關于印發(fā)2021年xx市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》（x辦字[2021]x號)，持續(xù)深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境，經(jīng)研究同意，結合我街道工作實際，特制定如下實施實施方案。

一、工作目標。

緊緊圍繞全街優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標，以市場為主體，以法律為準繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境，推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進入xx市乃至全省前列，為我街經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。

二、主要任務。

（一）營造高效便利的政務環(huán)境。

1.加強《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣貫。全面開展國家、xx省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱條例）的學習，把《條例》列入市委理論學習中心組內容。要把履行職責與《條例》宣傳教育相結合，通過組織學習培訓、專題宣講等多種形式，全面掌握《條例》，不斷提高依法履職能力。要把《條例》的宣傳教育貫穿于工作的全過程，將《條例》的精神轉變?yōu)檎辗盏睦砟?，?yōu)化政務服務，提升依法服務水平。

加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，充分發(fā)揮“贛服通”和“一網(wǎng)通辦平臺”優(yōu)勢，2021年底前依申請類政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到100%。

3.開展服務提升行動。圍繞開辦企業(yè)、建筑許可、執(zhí)行合同知識產(chǎn)權保護、不動產(chǎn)登記、納稅減稅、獲得用水用電用氣、獲得信貸、辦理破產(chǎn)和注銷等事項提升便利度，對標營商環(huán)境評價指標體系，參考沿海發(fā)達地區(qū)，開展專項提升行動。

探索行業(yè)主管部門建立服務對象庫，分期分批走訪全街相關企業(yè)；

加強問題跟蹤督辦，做好問題收集、轉辦、反饋和督查的閉環(huán)管理，確保件件有回音，事事有著落。

5.加快惠企政策兌現(xiàn)。更新編印《xx市惠企政策匯編》和《辦事指南》。大力推行惠企政策“免申即享”，通過政府部門信息共享等方式，對符合條件的企業(yè)免予申報，直接享受政策在政務服務大廳設立惠企政策兌現(xiàn)窗口，逐步將惠企政策納入統(tǒng)的政策兌現(xiàn)平臺。加強稅、財、政、銀、企的辦事對接力度，確保各環(huán)節(jié)在第一時間辦理好資金的申報、審批、兌現(xiàn)等事項。

（二）營造公平有序的市場環(huán)境。

6.保障市場主體公平地位。嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，對未列入清單的事項，一律不得對企業(yè)設置門檻。加快清理與企業(yè)性質掛鉤的行業(yè)準入、資質標準、產(chǎn)業(yè)補貼等規(guī)定和做法，清理各類顯性和隱性壁壘。

（三）營造公正透明的法治環(huán)境。

7.加強企業(yè)合法權益保護。為企業(yè)提供法律咨詢服務，加強產(chǎn)權司法保護、中小企業(yè)投資者保護，嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明，助推文明執(zhí)法。大力推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，依法慎重實施行政強制。

對于存在違規(guī)風險的潛在企業(yè)，實行告知公示；

對違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的，可以依法不實施行政強制。

（四）營造親商護商的社會環(huán)境。

9.持續(xù)落實領導干部和營商服務員掛點服務企業(yè)制度。領導干部要率先垂范，發(fā)揮“頭雁效應”，認真履行掛點企業(yè)服務工作，切實幫助企業(yè)解決問題。營商服務員要繼續(xù)落實“四個一”工作要求，做好優(yōu)質“服務員”，承擔起溝通橋梁作用。

10.建立企業(yè)落戶服務聯(lián)席會議制度。全過程跟進企業(yè)簽約后在開辦至投產(chǎn)過程中存在的問題和困難，能解決的及時協(xié)調解決，一時不能解決的提請上級部門幫助解決。加強政務誠信建設，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定。

教育引導民營企業(yè)和企業(yè)家擁護黨的領導，指導、幫助企業(yè)開展黨建工作；

對優(yōu)秀企業(yè)家進行宣傳和獎勵，提升企業(yè)家的榮譽感和歸屬感。

培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會商會，指導行業(yè)協(xié)會商會完善完善自律性管理約束機制，規(guī)范會員行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會監(jiān)督和溝通作用。

三、有關要求。

一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是菅商環(huán)境的責任感和使命感，繼續(xù)強化思想認識，主動擔當作為，強化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。

二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎設施等硬環(huán)境，更要在提高服務水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現(xiàn)xx人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。

三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強震懾”。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇二十

營商環(huán)境是指一個地方的投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，營商環(huán)境的好壞直接關系到企業(yè)的成敗和地方的經(jīng)濟發(fā)展。醫(yī)院作為一個服務性的行業(yè)，對營商環(huán)境的關注度也越來越高。優(yōu)化營商環(huán)境是促進醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的重要措施。

優(yōu)化營商環(huán)境是提高醫(yī)院競爭力、推動醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。良好的營商環(huán)境可以增加醫(yī)院投資者的信任度，降低企業(yè)的運營成本，創(chuàng)造更多的市場機會和商業(yè)資源。同時，優(yōu)化營商環(huán)境可以提升醫(yī)院對區(qū)域經(jīng)濟的影響力，促進醫(yī)療、教育、文化等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境需要政府、社會和企業(yè)的共同努力。政府應該加強法制保護，建立健全的政策體系和評估機制，給予企業(yè)充分的政策支持。社會應該積極參與，營造包容創(chuàng)新的文化環(huán)境，構筑健康的生態(tài)系統(tǒng)。企業(yè)應該發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高產(chǎn)品質量，優(yōu)化服務體驗，增加消費者的滿意度。

優(yōu)化營商環(huán)境需要實際行動和創(chuàng)新思維。我們可以從以下幾方面入手：一是簡化醫(yī)保報銷流程，增加醫(yī)院的收入來源；二是積極參與社會公益事業(yè)，提高企業(yè)社會責任感；三是加強醫(yī)院信息化建設，提供更便捷、高效的醫(yī)療服務；四是建立完善的人才培養(yǎng)和激勵機制，發(fā)揮人才優(yōu)勢。

第五段：展望未來。

隨著社會的不斷發(fā)展，企業(yè)的競爭也越來越激烈，營商環(huán)境的優(yōu)化已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要條件。未來，應該從更廣闊的視角出發(fā)，探尋更加好的方向，打造更加優(yōu)秀的營商環(huán)境，促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，為社會的和諧發(fā)展做出貢獻。

醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案篇二十一

優(yōu)化醫(yī)院營商環(huán)境是提高醫(yī)院經(jīng)營效益和服務質量的重要舉措。在實踐中，我總結了以下幾點心得體會：

1、加強內部管理：優(yōu)化醫(yī)院營商環(huán)境首先要從內部管理抓起，建立科學、規(guī)范的管理制度和流程，提高工作效率。例如，合理分工、明確崗位職責，加強內部溝通和協(xié)作，提高工作效率。

2、提升服務質量：醫(yī)院是為患者提供醫(yī)療服務的場所，優(yōu)化營商環(huán)境必須注重提升服務質量。通過加強醫(yī)療技術培訓、提高醫(yī)護人員的專業(yè)素養(yǎng)，提供更加高效、便捷的醫(yī)療服務，提升患者滿意度。

3、加強與政府部門的合作：醫(yī)院作為公共服務機構，與政府部門的合作至關重要。優(yōu)化營商環(huán)境需要積極與政府部門溝通，了解政策法規(guī)，及時反饋問題和需求，爭取政府的支持和幫助。

4、引入市場機制：醫(yī)院作為企業(yè)，應該引入市場機制，提高經(jīng)濟效益。例如，通過合理定價、優(yōu)化資源配置、開展市場營銷等方式，提高醫(yī)院的盈利能力，為醫(yī)院的.發(fā)展提供更加穩(wěn)定的經(jīng)濟支持。

5、加強信息化建設：信息化建設是優(yōu)化醫(yī)院營商環(huán)境的重要手段。通過建立電子病歷、醫(yī)療信息管理系統(tǒng)等，提高醫(yī)院管理的科學性和效率，為患者提供更加便捷的服務。

總之，優(yōu)化醫(yī)院營商環(huán)境需要從內部管理、服務質量、與政府合作、市場機制和信息化建設等多個方面入手，不斷改進和創(chuàng)新，為患者提供更好的醫(yī)療服務。

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