預(yù)先制定的方案可以更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)情況和挑戰(zhàn)。那么如何制定一個(gè)有效的方案呢？我們需要從多個(gè)角度進(jìn)行思考和考慮。小編整理了一些方案實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，供大家參考借鑒。
河道采砂實(shí)施方案篇一
為保護(hù)和合理利用閩江下游河砂資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省水利廳2018年5月批復(fù)的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案》如下：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證河道行洪、交通航運(yùn)、飲用水源安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府專營(yíng)、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治”方針，實(shí)行開采總量控制，切實(shí)處理好河砂資源保護(hù)與合理利用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河砂資源依法、科學(xué)、有序、規(guī)范開采。
根據(jù)《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關(guān)于開展閩江下游河道采砂專項(xiàng)整治工作的通告》（榕政[2010]9號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)福建省河道采砂管理辦法的通知》（閩政辦[2010]238號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號(hào)）等規(guī)范性文件，結(jié)合近年來河道采砂管理實(shí)際情況，認(rèn)真制定2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案。
（一）閩清縣河段。
1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長(zhǎng)1.908km。
2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長(zhǎng)6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調(diào)度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長(zhǎng)2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長(zhǎng)2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長(zhǎng)2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長(zhǎng)1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：無(wú)。
4.計(jì)劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬(wàn)m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
（二）閩侯縣河段。
1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長(zhǎng)2.130km；（2）沙白頭河段，長(zhǎng)3.0km；（3）馬坑可采河段，長(zhǎng)2.564km；（4）唐舉可采河段，長(zhǎng)2.988km。
2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長(zhǎng)0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長(zhǎng)0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長(zhǎng)7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長(zhǎng)4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長(zhǎng)3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長(zhǎng)2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長(zhǎng)3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長(zhǎng)2.556km。
4.計(jì)劃開采量：閩侯縣2018年4個(gè)可采區(qū)年度采砂控制量為135萬(wàn)m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬(wàn)m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬(wàn)m3、馬坑可采河段為40萬(wàn)m3、唐舉可采河段為40萬(wàn)m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內(nèi)。
（三）閩江南港河段。
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
（四）總量。
綜上，2018年共安排5個(gè)可采區(qū)進(jìn)行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬(wàn)m3。其中，閩清縣河段為12.5萬(wàn)m3、閩侯縣河段為135萬(wàn)m3，安排采砂船控制在5艘內(nèi)。
2018年度開采的河砂總量安排福州市境內(nèi)省、市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂117萬(wàn)m3（含水利工程建設(shè)用砂10萬(wàn)m3），由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)；各縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂30.5萬(wàn)m3，由市水利局負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)。
閩江下游沿岸堆砂場(chǎng)設(shè)置總數(shù)控制在26處以內(nèi)，其中市重點(diǎn)辦所屬專供砂場(chǎng)13處，縣（市）區(qū)設(shè)置堆砂場(chǎng)13處。
（一）市重點(diǎn)辦所屬專供砂場(chǎng)由市重點(diǎn)辦提出砂場(chǎng)設(shè)置方案報(bào)市水利局審批，砂場(chǎng)的內(nèi)部管理由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)。
（二）縣（市）區(qū)堆砂場(chǎng)指標(biāo)分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉(cāng)山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長(zhǎng)樂區(qū)1處、連江縣1處。根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場(chǎng)設(shè)置方案，經(jīng)同級(jí)政府審批后，報(bào)市水利局備案?？h（市）區(qū)堆砂場(chǎng)由縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)具體管理，市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查監(jiān)管。
（一）統(tǒng)一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管。
（二）建立健全重點(diǎn)工程用砂專供機(jī)制。市水利局負(fù)責(zé)閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計(jì)劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內(nèi)的省市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂，由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)，市城鄉(xiāng)建總、交建集團(tuán)負(fù)責(zé)專營(yíng)，閩清、閩侯縣應(yīng)優(yōu)先保證省、市重點(diǎn)工程用砂?？h（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報(bào)用砂計(jì)劃，經(jīng)審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國(guó)有采砂企業(yè)供應(yīng)，縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度，河砂銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定。計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)河砂出讓收入扣除經(jīng)營(yíng)成本后專營(yíng)收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計(jì)劃指標(biāo)開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財(cái)政。
（三）建立《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》制度?！逗由皽?zhǔn)運(yùn)單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，河砂水、陸路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬(wàn)m3以內(nèi)，出境（出口）準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂實(shí)施方案和經(jīng)許可的采砂情況，有計(jì)劃地對(duì)從事運(yùn)砂的船舶、車輛開具河砂準(zhǔn)運(yùn)單。運(yùn)砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準(zhǔn)運(yùn)單，河砂準(zhǔn)運(yùn)單當(dāng)日開具，24小時(shí)內(nèi)有效，過期作廢；未持準(zhǔn)運(yùn)單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準(zhǔn)運(yùn)單運(yùn)砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運(yùn)砂情況“一日一報(bào)”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國(guó)有采砂企業(yè)應(yīng)提前一天將當(dāng)日采砂量與次日運(yùn)砂量、運(yùn)砂船船號(hào)及運(yùn)砂車牌號(hào)、方量、目的地等以報(bào)表形式報(bào)市水政監(jiān)察支隊(duì)，市水政監(jiān)察支隊(duì)每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)單的依據(jù)。
（四）建立臺(tái)帳制度。采砂業(yè)主應(yīng)按“日填月報(bào)”要求，逐日如實(shí)填寫采砂生產(chǎn)作業(yè)情況（有關(guān)臺(tái)帳、報(bào)表由省水行政主管部門統(tǒng)一制定），每月5日前向縣級(jí)水行政主管部門報(bào)上一個(gè)月生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表，并由縣級(jí)水行政主管部門進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。凡虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導(dǎo)。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測(cè)量和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn)，嚴(yán)防超量開采。
（五）建立定期檢查考核制度。要對(duì)閩清、閩侯等縣河砂實(shí)際開采量、河砂運(yùn)輸情況，以及河床變化情況等實(shí)行半年和年度檢查考核。對(duì)嚴(yán)格按計(jì)劃開采的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超計(jì)劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應(yīng)的河砂收益，同時(shí)扣減其下一年度的河砂開采量。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處理。
（一）加強(qiáng)沿岸工程設(shè)施保護(hù)。要在有關(guān)水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護(hù)范圍基礎(chǔ)上，盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。
（二）加強(qiáng)總量控制。要嚴(yán)格執(zhí)行河砂準(zhǔn)運(yùn)單制度，運(yùn)砂船舶要按實(shí)計(jì)量，平倉(cāng)運(yùn)載，嚴(yán)禁超載。在每日通報(bào)采運(yùn)砂情況基礎(chǔ)上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報(bào)告上一月實(shí)際采砂量及當(dāng)月采砂量計(jì)劃。
（三）嚴(yán)格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進(jìn)行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報(bào)市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
（五）嚴(yán)格控制河砂運(yùn)出閩江口銷往境外。對(duì)未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準(zhǔn)運(yùn)單》的運(yùn)砂船，港口部門不予批準(zhǔn)過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
（六）建立聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制。落實(shí)河長(zhǎng)制，閩清縣、閩侯縣河長(zhǎng)切實(shí)履行職責(zé)，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動(dòng)。市水政監(jiān)察支隊(duì)與福州邊防支隊(duì)建立長(zhǎng)期聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制，并會(huì)同閩清、閩侯縣開展跨縣聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)閩江下游河道實(shí)行24小時(shí)不間斷執(zhí)法巡查，對(duì)查處的違法采運(yùn)砂船一律實(shí)施扣押，對(duì)“三無(wú)”采運(yùn)砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴(yán)厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設(shè)置堆砂場(chǎng)等行為。同時(shí)，閩清、閩侯、長(zhǎng)樂、倉(cāng)山、馬尾等沿江縣（市）區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)伍要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)岸灘盜采砂行為的打擊力度。
（七）嚴(yán)格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個(gè)人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，違者依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
河道采砂實(shí)施方案篇二
??為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護(hù)和合理開發(fā)河道砂石資源，維護(hù)國(guó)家利益，根據(jù)慶陽(yáng)市人民政府《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮返囊螅h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以黨的十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護(hù)與合理開發(fā)利用的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益相統(tǒng)一的原則，集中時(shí)間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費(fèi)與破壞行為，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
從3月1日起到5月底，利用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)縣內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，使無(wú)證開采、亂采濫挖、破壞浪費(fèi)砂石資源和在開采中毀壞農(nóng)田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權(quán)人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實(shí)現(xiàn)依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
（一）宣傳動(dòng)員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報(bào)紙等各種媒體和出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，宣傳國(guó)家和省、市、縣有關(guān)文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產(chǎn)資源國(guó)有和依法采礦意識(shí)，為集中整治活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國(guó)土局、水務(wù)局、安監(jiān)局等部門抽調(diào)人員組成工作組，會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現(xiàn)場(chǎng)查圖紙、看資料、驗(yàn)資質(zhì)，逐一登記造冊(cè)。在全面清理的同時(shí)，根據(jù)“兩證”齊全的原則進(jìn)行整治。
（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎(chǔ)上，建立河道砂石管理長(zhǎng)效機(jī)制，采取分河段、分年度定點(diǎn)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)。采礦權(quán)出讓工作由監(jiān)察、水務(wù)部門參與，國(guó)土部門組織實(shí)施。具體工作中，要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，通過市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格杠桿，陽(yáng)光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機(jī)關(guān)頒發(fā)采砂許可證，國(guó)土部門頒布采礦許可證。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內(nèi)河道砂石資源日常管理，切實(shí)把河道砂石資源保護(hù)好、開發(fā)好。
(二)加大打擊力度。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責(zé)，密切配合，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅(jiān)決打擊違法采砂行為。對(duì)無(wú)證采砂的，先責(zé)令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復(fù)開采。對(duì)拒不停止違法開采行為的，由國(guó)土部門依照法定程序申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；對(duì)充當(dāng)非法采礦“后臺(tái)”和“保護(hù)傘”的國(guó)家公職人員，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處無(wú)證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點(diǎn)打擊搶占砂場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭(zhēng)通過整治，規(guī)范采砂市場(chǎng)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，落實(shí)督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作，及時(shí)檢查工作進(jìn)展情況，定期召開會(huì)議研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高整治質(zhì)量，保證整治成效。建立舉報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話（0934—4427375），接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督，促進(jìn)整治工作落實(shí)。
河道采砂實(shí)施方案篇三
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標(biāo)。
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)。
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣三定(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，限期治理，治理無(wú)望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保三同時(shí)制度。二是推廣一池三改設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動(dòng)，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng)，并于5月底投入使用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊(cè)，責(zé)令整改，對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。
整治步驟。
整治時(shí)間從3月20日10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日3月31日)。
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)危诌M(jìn)清任副組長(zhǎng)，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日9月30日)。
1、自查自n(4月1日4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日10月31日)。
要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對(duì)策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度。
1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照屬地管理，屬地負(fù)責(zé)的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查，并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長(zhǎng)期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的釘子戶，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵(lì)各村采取一事一議的形勢(shì)，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出大整治、嚴(yán)管理的濃厚氛圍。
河道采砂實(shí)施方案篇四
為了深入推行落實(shí)我x長(zhǎng)制，保護(hù)河道水質(zhì)，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《x省河道管理?xiàng)l例》、《x省河道采砂管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照x政辦函〔x〕42號(hào)《x市河道采砂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》通知要求，特制定x道采砂專項(xiàng)治理實(shí)施方案。
以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，以規(guī)范采砂秩序和推行河長(zhǎng)制管理為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內(nèi)非法砂場(chǎng)、違法毀田采砂。嚴(yán)厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護(hù)范圍內(nèi)違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉黑涉惡及其保護(hù)傘和危害公共安全行為。嚴(yán)格問責(zé)工作開展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過工程措施及時(shí)修復(fù)河道，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
(一)整治范圍。
全縣境內(nèi)的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、東x)、x河、x六大河流及其主要支流。
(二)整治重點(diǎn)。
1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;。
2.國(guó)道、省道、縣道等干線公路沿線河道非法采砂行為;。
3.未經(jīng)行政許可的沿河堆砂場(chǎng)和制砂場(chǎng)。
4.對(duì)已關(guān)閉的河砂砂場(chǎng)限期自行拆除，逾期不拆除的聯(lián)合執(zhí)法對(duì)其強(qiáng)制拆除。
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備(2月23日-3月12日)。
召開x道采砂綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，全面安排部署年度河道采砂專項(xiàng)治理工作及任務(wù)。抽調(diào)工作人員，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，培訓(xùn)安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開展社會(huì)宣傳，為全x道采砂專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好氛圍。
(二)調(diào)查摸底(3月13日—3月16日)。
組建的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍要對(duì)全x道及沿線的砂石資源、砂場(chǎng)分布情況，非法采砂、違規(guī)開采、破壞耕地開采、河道設(shè)障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進(jìn)行調(diào)査摸底，對(duì)非法或不規(guī)范采砂等行為導(dǎo)致對(duì)堤防、公路、橋梁等設(shè)施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進(jìn)行梳理、評(píng)估，形成備案報(bào)告。
河道采砂實(shí)施方案篇五
為加強(qiáng)我縣河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據(jù)國(guó)家水利部及省市水利部門的有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、和《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)河道防洪和供水安全，實(shí)現(xiàn)河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
河道采砂治理工作，必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強(qiáng)化對(duì)河道的監(jiān)測(cè)，分析河勢(shì)流態(tài)變化，根據(jù)“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）２００７年９月３日前徹底取締未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的無(wú)證采砂點(diǎn)和采砂運(yùn)砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施。
（四）采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)國(guó)家規(guī)費(fèi)，維護(hù)國(guó)家對(duì)河砂資源的`所有權(quán)益。
（一）“三結(jié)合”原則。河道采砂管理與維護(hù)河道防洪安全相結(jié)合，與礦產(chǎn)資源開發(fā)整治相結(jié)合，與內(nèi)河交通安全管理相結(jié)合。
（二）依法治砂原則。堅(jiān)持采砂許可證制度，采砂點(diǎn)和采砂船、浮動(dòng)設(shè)施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯(lián)審原則?？h工商、稅務(wù)部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營(yíng)業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，實(shí)行河道采砂管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關(guān)法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢(shì)頭。廣播電視、報(bào)紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時(shí)報(bào)道治理整頓情況。
（三）加強(qiáng)督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實(shí)為主。縣政府將從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督促檢查組，檢查指導(dǎo)治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調(diào)２人組成。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（７月１５日至８月１０日）。
１．召開河道采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會(huì)議，傳達(dá)省市有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，研究整治工作具體措施。
２．對(duì)全縣河道采砂點(diǎn)、船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行調(diào)查摸底，宣傳政策法規(guī)。
３．由縣政府根據(jù)本縣的實(shí)際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（８月１１日至９月３日）。
１．由縣府辦牽頭，組織相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)全縣未取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對(duì)限期沒有進(jìn)行整改的，一律予以取締。
２．對(duì)己經(jīng)取得有效證件的采砂點(diǎn)、采砂船舶、浮動(dòng)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
３．加強(qiáng)巡查，建立值班制度。對(duì)己取得有效證件的采砂點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行有效監(jiān)管，嚴(yán)禁超數(shù)量和超范圍開采。
４．對(duì)己發(fā)放的《河道采砂許可證》進(jìn)行清理，依法糾正和處理存在問題。
５．認(rèn)真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會(huì)公告。
６．認(rèn)真做好我縣湞江河采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的第二次招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在１１月中旬完成我縣湞江河采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的第二次招投標(biāo)工作。
（三）檢查總結(jié)階段（９月４日至１５日）。
由縣府辦牽頭，組織有關(guān)單位對(duì)我縣河道采砂整治情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將治理整頓情況書面報(bào)告市水利局備查。
河道采砂實(shí)施方案篇六
第一條為了加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱河道采砂，是指在河道(包括湖泊、水庫(kù)、洼淀、人工水道、河道溝叉、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、感潮區(qū)、入海河口等)管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等行為。
第三條河道采砂應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護(hù)生態(tài)，嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決河道采砂管理中的重大問題。
縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)河道采砂執(zhí)法的實(shí)際，組織水利、公安、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、海事等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法采砂行為。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作，編制河道采砂規(guī)劃和制定年度采砂實(shí)施方案，實(shí)施河道采砂許可。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處河道采砂活動(dòng)中的治安違法和犯罪行為，處置阻礙執(zhí)行職務(wù)的違法行為和妨礙公務(wù)的犯罪行為。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門以及海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采砂、運(yùn)砂船舶的管理，依法查處證照不齊全的船舶從事采砂運(yùn)砂作業(yè)、擅自設(shè)置碼頭、超載運(yùn)輸以及破壞航道通行條件等違法行為。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、價(jià)格等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好河道采砂管理工作。
第六條國(guó)家工作人員不得違反國(guó)家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
第七條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全以及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢(shì)穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護(hù)、水生生物資源保護(hù)、旅游發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第八條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限組織編制河道采砂規(guī)劃，并征求同級(jí)國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、旅游發(fā)展、海事、規(guī)劃等有關(guān)部門意見，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;河道采砂規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制以及報(bào)批程序辦理。
第九條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，制定年度采砂實(shí)施方案并予以公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
年度采砂實(shí)施方案包括可采區(qū)的具體范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、采砂機(jī)具及其數(shù)量等。
第十條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)砂石儲(chǔ)量、分布與補(bǔ)給分析;。
(二)禁采區(qū)和可采區(qū);。
(三)禁采期和可采期;。
(四)年度采砂控制總量和開采深度;。
(五)采砂作業(yè)方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具的控制數(shù)量;。
(六)沿河兩岸堆砂場(chǎng)的控制數(shù)量及布局;。
(七)棄料處理和現(xiàn)場(chǎng)清理、平整要求;。
(八)采砂影響評(píng)價(jià);。
(九)規(guī)劃實(shí)施與管理。
第十一條下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：
(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段;。
(四)飲用水水源保護(hù)區(qū);。
(五)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園以及紅樹林生長(zhǎng)區(qū)域;。
(六)國(guó)際界河以及安全事故多發(fā)區(qū)域;。
(七)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時(shí)段為禁采期：
(一)水位達(dá)到或者超過警戒水位時(shí);。
(二)非渠化通航河道達(dá)到或者低于航道設(shè)計(jì)最低通航水位時(shí);。
(三)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他時(shí)段。
第十三條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告，并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標(biāo)志。
在可采區(qū)、可采期內(nèi)，因防洪、河勢(shì)改變、水工程建設(shè)、水生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重改變以及有重大水上活動(dòng)等情形不宜采砂的，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期，并予以公告。
未取得河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動(dòng)。
河道采砂許可證由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限審批發(fā)放。涉及航道的，有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門意見。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
因整治航道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求有許可權(quán)的水行政主管部門意見。所采砂石應(yīng)當(dāng)按照整治方案的要求處理。
農(nóng)村居民自建房屋用砂量少于一百立方米或者村屯公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需到河道采砂的，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)出具證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實(shí)后，不需要辦理河道采砂許可證和繳納河道采砂管理費(fèi)以及河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)采砂，所采挖的砂石不得銷售。
第十五條河道采砂許可由有許可權(quán)的水行政主管部門通過招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式實(shí)施。
第十六條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃和年度采砂實(shí)施方案，會(huì)同國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門編制采砂招標(biāo)、拍賣方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織招標(biāo)、拍賣。
第十七條申請(qǐng)從事河道采砂的投標(biāo)人、競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有依法取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;。
(二)有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式;。
(三)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;。
(四)用船舶采砂的，船舶、船員的證書齊全;。
(五)五年內(nèi)沒有違法采砂記錄;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條河道采砂投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制并提交投標(biāo)文件;河道采砂競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)按照拍賣要求提交相關(guān)材料。
第十九條實(shí)施許可的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法確定中標(biāo)人或者買受人，與中標(biāo)人或者買受人訂立河砂開采權(quán)出讓合同，并依法頒發(fā)河道采砂許可證。
第二十條河道采砂許可證由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況及時(shí)進(jìn)行公告。河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明采砂單位或者個(gè)人的名稱(姓名)、采砂機(jī)具名稱和編號(hào)、采砂期限、采砂地點(diǎn)、采砂總量以及作業(yè)方式、堆砂場(chǎng)和棄料處理方式等內(nèi)容。
河道采砂許可證的有效期不得超過三年。河道采砂許可證有效期屆滿，許可證的效力自然終止，采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè);或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的總量時(shí)采砂權(quán)終止，采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。
許可證注明的采砂作業(yè)方式、機(jī)具、人員發(fā)生變更的，中標(biāo)人或買受人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向作出許可決定的水行政主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
第二十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十二條從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)。
河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)由有許可權(quán)的水行政主管部門收取。具體征收、使用和管理辦法由自治區(qū)人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同自治區(qū)人民政府水行政主管部門制定并報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
河道采砂實(shí)施方案篇七
20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成清三河任務(wù)，達(dá)到水岸無(wú)垃圾、水面無(wú)黑臭、水下無(wú)淤積、水中無(wú)障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo)，落實(shí)四位一體保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí)，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實(shí)四位一體保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門聯(lián)動(dòng)，分析黑臭成因，針對(duì)不同污染情況，科學(xué)制訂一河一策治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動(dòng)速度，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
(三)建立清三河信息庫(kù)：新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對(duì)黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)入庫(kù)管理，做到消除一條、核銷一條，最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì)，掌握實(shí)情，建立清三河臺(tái)帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息，挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式加強(qiáng)宣傳力度。
(一)垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)。
1、水下無(wú)淤積：河底基本達(dá)到無(wú)嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無(wú)障礙：河道內(nèi)無(wú)影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無(wú)漂浮物：河面無(wú)影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無(wú)垃圾：河岸、岸坡、岸腳無(wú)垃圾雜物、死樹枯枝，河埠、橋堍等周邊無(wú)垃圾堆積物。
5、岸上有綠化：結(jié)合四邊三化和綠道建設(shè)，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)。
基本標(biāo)準(zhǔn)：通過多方聯(lián)動(dòng)，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。
最終目標(biāo)：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的'水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動(dòng)暢通，自凈能力明顯提高，達(dá)到水清、流暢、岸綠、景美的目標(biāo)。
(一)調(diào)查摸底階段。
各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對(duì)所轄區(qū)域河道進(jìn)行地毯式排查，要開展污染源的尋找和確認(rèn)，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作不留死角、不留盲區(qū)。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段。
新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂一河一策治理方案。
各河道責(zé)任單位要按照本行動(dòng)方案要求，細(xì)化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。
(三)推動(dòng)實(shí)施階段。
1.開展清三河百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動(dòng)，組織黨員群眾廣泛開展清理垃圾河、保護(hù)母親河活動(dòng)，掀起清三河行動(dòng)高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實(shí)四位一體長(zhǎng)效保潔機(jī)制，確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。
全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對(duì)污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對(duì)性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)合三改一拆、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手，按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角，要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補(bǔ)缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成清三河專項(xiàng)治理工作任務(wù)。
1.社會(huì)事業(yè)科(治水辦)：承擔(dān)清三河工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報(bào)、資料匯總，承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)上級(jí)部門對(duì)新區(qū)清三河工作考核的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。
2.工程管理科：承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作，負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對(duì)永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司：承擔(dān)清三河工程河道疏浚工作，按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門有序開展。
4.辦公室：承擔(dān)清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接，負(fù)責(zé)xx二臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。
5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科：承擔(dān)清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)資金保障。
6.組織人事科：承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)的對(duì)接，適時(shí)組織開展五水共治小手拉大手、五水共治進(jìn)學(xué)校、五水共治征文、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。
7.物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會(huì)服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科：分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。
9.各村(社區(qū))：負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào)，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各河長(zhǎng)牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認(rèn)真抓好治理工作，確保清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)有序推進(jìn)。
2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村(社區(qū))，要根據(jù)各條河道實(shí)情，圍繞實(shí)際需要抓工作，全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控，要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保新區(qū)清三河專項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿完成。
3.搶抓治理進(jìn)度。清三河是五水共治重點(diǎn)工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時(shí)間，全力推進(jìn)，既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保進(jìn)度，要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋，全力搶抓清三河專項(xiàng)治理工作進(jìn)度。
4.營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各類載體，多形式、全方位宣傳新區(qū)清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道，及時(shí)上報(bào)各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展多種形式治理，提高全民保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與愛水、護(hù)水、清水的良好氛圍，全力推進(jìn)清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開展。
5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制，切實(shí)加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對(duì)各河道進(jìn)行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度，每月對(duì)階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展督查，進(jìn)一步督促專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，快速顯現(xiàn)治理成效，要加大工作問責(zé)力度，督促各責(zé)任部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)，要將清三河專項(xiàng)治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制，要進(jìn)一步完善專項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度，確保清三河專項(xiàng)治理行動(dòng)不折不扣、圓滿完成。
河道采砂實(shí)施方案篇八
第一條為加強(qiáng)河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及管理活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)采挖砂石、取土和淘金的活動(dòng)。
第三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的監(jiān)督管理工作。
經(jīng)省人民政府或者省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)置的河系管理機(jī)構(gòu)，在管轄范圍內(nèi)依法對(duì)河道采砂行使有關(guān)監(jiān)督管理工作。
財(cái)政、公安、交通、國(guó)土資源、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，依法處理好河道采砂管理中的重大問題。
第二章河道采砂規(guī)劃
第五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道防洪規(guī)劃、整治規(guī)劃和河勢(shì)現(xiàn)狀編制河道采砂規(guī)劃。
河道采砂規(guī)劃內(nèi)容涉及鐵路、公路、航道、電力、通信等設(shè)施保護(hù)范圍的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。
第六條主要行洪河道的采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門編制；一般行洪河道的采砂規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府水行政主管部門編制，報(bào)省人民政府水行政主管部門審查同意后實(shí)施；跨設(shè)區(qū)的市一般行洪河道的采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門組織有關(guān)設(shè)區(qū)的市編制。
河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行；因河勢(shì)、砂石資源分布發(fā)生變化，需要修改河道采砂規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；
（二）禁采期和可采期；
（三）采砂控制量和開采深度；
（四）采砂方式和采砂設(shè)備的控制規(guī)模；
（五）砂石篩分場(chǎng)的布局及控制數(shù)量；
（六）棄料處理和現(xiàn)場(chǎng)清理要求；
（七）采砂結(jié)束后形成的河道斷面規(guī)定。
第八條河道的下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：
（三）河道頂沖段、險(xiǎn)段和規(guī)劃保留區(qū)；
（四）有巖體滑坡、泥石流災(zāi)害的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)禁止采掘的區(qū)域。
第九條每年自7月1日至8月15日為禁采期，8月16日至翌年6月30日為可采期。
因防洪、河勢(shì)改變、水工程出現(xiàn)險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到破壞或者河道輸水等情形不宜采砂的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以按河道管理權(quán)限，劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期。
第十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道的禁采區(qū)和禁采期予以公告。
任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。
第三章河道采砂許可
第十一條從事河道采砂活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請(qǐng)河道采砂許可證。未經(jīng)行政許可，任何單位和個(gè)人不得擅自從事河道采砂活動(dòng)或者發(fā)包河道采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十二條申請(qǐng)河道采砂許可必須符合下列條件：
（一）符合河道采砂規(guī)劃；
（二）有合法、有效的河道采砂營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）有相應(yīng)的采砂設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員；
（四）有符合安全要求的河道采砂運(yùn)輸路線；
（五）無(wú)非法河道采砂記錄。
第十三條申請(qǐng)辦理河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）河道采砂申請(qǐng)書；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照及申請(qǐng)人有效身份證明的復(fù)印件；
（三）河道采砂設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員的有關(guān)證明文件；
（四）河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告及專家評(píng)審意見；
（五）與有利害關(guān)系的第三者達(dá)成的協(xié)議。
申請(qǐng)人提交上述資料時(shí)，提交復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)同時(shí)交驗(yàn)原件。河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取河道采砂許可的，1年內(nèi)不得再次提出河道采砂申請(qǐng)。
河道采砂申請(qǐng)書按省人民政府水行政主管部門規(guī)定的格式制作。
第十四條主要行洪河道的河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門審批；一般行洪河道的采砂許可證由設(shè)區(qū)的市、縣人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限審批。
第十五條申請(qǐng)河道采砂由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府水行政主管部門受理?？h級(jí)人民政府水行政主管部門受理河道采砂申請(qǐng)后，屬于本級(jí)審批的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并報(bào)河系管理機(jī)構(gòu)備案。不屬于本級(jí)審批的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)日提出初審意見。
屬于設(shè)區(qū)的`市人民政府水行政主管部門審批的，設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級(jí)人民政府水行政主管部門初審意見之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并報(bào)河系管理機(jī)構(gòu)備案。屬于省級(jí)審批的，設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)日提出初審意見，并報(bào)河系管理機(jī)構(gòu)審核。
屬于省人民政府水行政主管部門審批的，河系管理機(jī)構(gòu)自收到設(shè)區(qū)的市審查意見之日起5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)提出審核意見，報(bào)省人民政府水行政主管部門審批；省人民政府水行政主管部門收到河系管理機(jī)構(gòu)的審核意見后應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第十六條河道采砂許可涉及其他部門的，由水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門審批。有關(guān)部門自接到水行政主管部門的征求意見函以后，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)提出意見并反饋。因征求意見所需時(shí)間不計(jì)算在審批河道采砂許可的期限內(nèi)。
法律、法規(guī)對(duì)河道采砂審批另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十七條有行政許可權(quán)的水行政主管部門對(duì)符合條件的河道采砂申請(qǐng)批準(zhǔn)后，向申請(qǐng)人發(fā)放河道采砂許可證，并告知同級(jí)公安、交通、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門；對(duì)不符合條件的河道采砂申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面告知申請(qǐng)人。
第十八條有兩個(gè)以上申請(qǐng)人對(duì)同一河段提出河道采砂申請(qǐng)的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)的方式作出實(shí)施河道采砂許可的決定。其具體程序依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條從事河道采砂活動(dòng)，必須遵守下列規(guī)定：
（一）按河道采砂許可證規(guī)定的開采地點(diǎn)、期限、范圍、深度、作業(yè)方式采砂；
（三）運(yùn)輸砂石的車輛按指定進(jìn)出場(chǎng)路線行駛；
（六）將河道采砂許可證正本懸掛在采砂現(xiàn)場(chǎng)或者采砂設(shè)備上明顯的位置，副本留存?zhèn)洳椤?/p>
第二十條在通航航道進(jìn)行河道采砂活動(dòng)必須服從航道行政主管部門制定的通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯作業(yè)標(biāo)志，保證航道暢通和航行安全。
第二十一條河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制。
禁止偽造、涂改或者買賣、抵押、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期限不得超過一個(gè)可采期，河道采砂許可證有效期限屆滿后，河道采砂許可證自行失效。
第四章河道采砂管理費(fèi)征收與管理
第二十二條在河道管理范圍內(nèi)采砂，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取河道采砂許可證3日內(nèi)按許可的年度開采總量一次性依標(biāo)準(zhǔn)向發(fā)放河道采砂許可證的水行政主管部門足額繳納河道采砂管理費(fèi)。
任何單位和個(gè)人不得減免繳納河道采砂管理費(fèi)。
第二十三條水行政主管部門收取河道采砂管理費(fèi)以后，應(yīng)當(dāng)于次日按上解比例、數(shù)額、級(jí)次，一次性繳入財(cái)政征管機(jī)構(gòu)指定的銀行賬戶。
第二十四條河道采砂管理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政綜合預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，任何部門和單位不得截留、挪用。
第二十五條河道采砂管理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、使用管理辦法及上解比例由省人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同省水行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定另行制定。
第二十六條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《河北省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》到同級(jí)物價(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。
對(duì)違反前款規(guī)定的，繳費(fèi)人有權(quán)拒絕繳納河道采砂管理費(fèi)。
第二十七條從事河道采砂的單位和個(gè)人，應(yīng)向水行政主管部門繳納河道清障保證金，采砂活動(dòng)結(jié)束后經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)清障合格后，將清障保證金全額退還采砂單位和個(gè)人。采砂單位和個(gè)人不予清障的，由水行政管理部門予以清除，所需費(fèi)用從河道清障保證金中支出，不足部分由采砂單位和個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)足。
第五章監(jiān)督檢查
第二十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法采砂行為。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事河道采砂活動(dòng)的情況，都有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門舉報(bào)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入采砂單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；
（二）要求采砂單位或者個(gè)人如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)的資料；
（三）責(zé)令采砂單位或者個(gè)人停止違法采砂行為。
第三十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期進(jìn)行執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)違法行為，由有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)依法作出處理。
第三十一條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂業(yè)主信譽(yù)制度，對(duì)河道采砂業(yè)主的采砂活動(dòng)情況建立檔案，并作為下一個(gè)可采期河道采砂申請(qǐng)審查及日常監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第六章法律責(zé)任
第三十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不執(zhí)行已批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃的；
（二）違反本規(guī)定審批河道采砂許可證的；
（三）不履行本規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者重大安全責(zé)任事故的；
（四）不按規(guī)定征收河道采砂管理費(fèi)的；
（五）截留、挪用河道采砂管理費(fèi)的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；有違法所得的，沒收違法所得，可并處違法所得一倍以上三倍以下罰款，罰款最高限額依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；沒有違法所得或者違法所得無(wú)法計(jì)算的，可并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；逾期不恢復(fù)原狀的，暫扣、封存或者拆除采砂作業(yè)工具，由縣級(jí)以上水行政主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由采砂單位和個(gè)人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條違反本規(guī)定第十九條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；有違法所得的，沒收違法所得，可并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得無(wú)法計(jì)算的，可并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；逾期不恢復(fù)原狀的，暫扣、封存或者拆除采砂作業(yè)工具，由縣級(jí)以上水行政主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由采砂單位和個(gè)人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法賠償損失。
第三十五條違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期未繳納的，可處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條阻礙水行政主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)對(duì)河道采砂的行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第七章附則
第三十八條本規(guī)定自2015年3月1日起施行。1989年8月24日省人民政府公布的《河北省河道采砂管理辦法》同時(shí)廢止。
第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理，維護(hù)河勢(shì)和河床穩(wěn)定，保障防洪工程、鐵路、公路、橋梁等設(shè)施的安全和行洪暢通，合理開發(fā)利用河道砂石資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《陜西省河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律?、法規(guī)?，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱河道采砂，是指在河道管理范圍內(nèi)采運(yùn)砂石、取土和淘金（包括淘取其他金屬和非金屬）等活動(dòng)。
第四條市水行政管理部門是本市河道采砂的主管機(jī)關(guān)。 區(qū)、縣水行政管理部門按照河道管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作，并接受市水行政管理部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。
第五條河道采砂實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合以及依法開采、合理利用和統(tǒng)籌兼顧、實(shí)行總量控制的原則，按照有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維系優(yōu)良水生態(tài)環(huán)境的要求，保障河勢(shì)穩(wěn)定、行洪通暢及堤防、鐵路、公路、橋梁、管道、輸電線路、通信電纜、水文觀測(cè)設(shè)施及臨河工程設(shè)施的安全。
第六條水行政管理部門應(yīng)根據(jù)所管轄河道、河段的河勢(shì)現(xiàn)狀和砂、石、土料情況，結(jié)合河道防洪規(guī)劃、整治規(guī)劃，對(duì)河道采砂進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，劃定可采區(qū)、禁采區(qū)，設(shè)定禁采期，限定開采深度和年度開采總量。對(duì)邊界河道采砂，應(yīng)按照河道中心線和民政部門劃定的行政邊界實(shí)行屬地管理。
第七條本市渭河段的河道采砂規(guī)劃由市水行政管理部門組織編制，報(bào)上級(jí)水行政管理部門審批；其他河道的采砂規(guī)劃由河道管轄地水行政管理部門編制，報(bào)市水行政管理部門審批。河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，確需修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
河道采砂規(guī)劃涉及鐵路、公路、電力、通信、管道等設(shè)施安全保護(hù)范圍的，編制時(shí)應(yīng)征求相關(guān)管理部門的意見。
第八條水行政管理部門可以根據(jù)河道或河段砂源補(bǔ)給情況、河道采砂對(duì)防洪工程及相關(guān)建筑設(shè)施的影響，對(duì)采砂已嚴(yán)重超限，河床嚴(yán)重下切，河道兩岸地下水位嚴(yán)重下降的河道、河段，提出全面禁止采砂的意見和方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布公告，并報(bào)上一級(jí)水行政管理部門備案。
第九條河道采砂實(shí)行許可證制度。從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持有《河道采砂許可證》。對(duì)申請(qǐng)及審批發(fā)放《河道采砂許可證》的基本條件和基本程序，水行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。
從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政管理部門提出河道采砂申請(qǐng)。水行政管理部門自接到河道采砂單位或個(gè)人申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成審批程序，符合規(guī)劃要求和開采條件的，發(fā)給《河道采砂許可證》；不符合條件的，應(yīng)予書面答復(fù)并說明理由。
對(duì)符合規(guī)劃要求和開采條件的河段，水行政管理部門可采取公開招標(biāo)的方式確定采砂人，也可公開拍賣采砂權(quán)。
第十條《河道采砂許可證》每年汛期結(jié)束后發(fā)放，有效期限不超過一年。
不得偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改、買賣、出租、出借《河道采砂許可證》。
第十一條從事經(jīng)營(yíng)性開采的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)等相關(guān)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)采砂的單位或個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：
（三）隨時(shí)清除或復(fù)平棄料堆體；
（五）不得阻礙河道行洪和防洪搶險(xiǎn)。
第十三條對(duì)河道管理范圍內(nèi)的防洪工程、水利樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、護(hù)堤地、護(hù)岸地以及鐵路、公路、橋梁、管道、輸電線路、通信電纜等工程設(shè)施，各級(jí)水行政管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)管理部門依法劃定安全保護(hù)范圍，并設(shè)立明確標(biāo)志。
禁止在防洪工程、水工程、鐵路、公路、橋梁、水庫(kù)大壩、涵閘、水文觀測(cè)設(shè)施、通信電纜、輸氣管道、輸電線路等工程設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)采砂。禁止在防洪工程上堆放砂石料。
第十四條水行政管理部門或其委托的河道管理單位應(yīng)定期對(duì)所管轄的河道采砂進(jìn)行檢查，對(duì)可能影響防洪工程和其他工程設(shè)施安全的，水行政管理部門可以改變或限制開采范圍、開采量和作業(yè)方式，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止河道采砂，并收回《河道采砂許可證》。
第十五條汛期內(nèi)禁止使用采砂機(jī)械在河道采砂，放置在河道內(nèi)的采砂機(jī)械和砂石堆體必須在汛期到來前撤出河道管理范圍。
在汛情緊急情況下，水行政管理部門和防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)停止河道采砂作業(yè)，并清除有礙行洪的砂石料堆體和采砂設(shè)備、設(shè)施。
第十六條經(jīng)批準(zhǔn)在河道采砂的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)為其運(yùn)輸車輛修筑越堤路。修筑越堤路的地址和方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)河道所在地水行政管理部門或其委托的河道管理單位審查批準(zhǔn)。
運(yùn)砂車輛應(yīng)按照指定的路線行駛，不得損壞防洪工程、影響防洪搶險(xiǎn)。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)在河道采砂的單位或個(gè)人，應(yīng)依法向發(fā)放《河道采砂許可證》的水行政管理部門或其委托的河道管理單位繳納河道砂石資源費(fèi)。河道砂石資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得隨意減免、提高。河道砂石資源費(fèi)全額上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于河道治理和管理。
第十八條河道沿岸村民個(gè)人使用非機(jī)械設(shè)施自采自用少量（10立方米以下）河道砂、石、土料的，可直接向所在地水行政管理部門或其委托的河道管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定地點(diǎn)采運(yùn)，不需辦理《河道采砂許可證》，免征河道砂石資源費(fèi)。
第十九條違反本辦法規(guī)定，未辦理《河道采砂許可證》擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的，由水行政管理部門責(zé)令停止違法行為、暫扣非法采砂機(jī)具、沒收違法所得，并處10000元以上20000元以下罰款。在禁采區(qū)、禁采期采砂的，處20000元以上30000元以下罰款。
第二十條違反本辦法第十條規(guī)定，偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改、買賣、出租、出借《河道采砂許可證》的，收繳或吊銷其《河道采砂許可證》，對(duì)單位處1000元以下罰款，個(gè)人處200元以下罰款；對(duì)有違法所得的，沒收違法所得，并處10000元以下罰款。
第二十一條違反本辦法第十二條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由水行政管理部門責(zé)令限期改正，并處10000元以上20000元以下罰款。
第二十二條違反本辦法第十六條規(guī)定的，由水行政管理部門責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《河道采砂許可證》，并可處以單位1000元、個(gè)人200元罰款。
第二十三條違反本辦法第十七條規(guī)定，不按時(shí)繳納砂石資源費(fèi)的，每逾期一天加收砂石資源費(fèi)總額3‰的滯納金。
第二十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十五條河道采砂管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或因管理不善造成河道采砂秩序混亂和責(zé)任事故的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成重大損失或構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條本辦法自2015年8月1日起施行。
河道采砂實(shí)施方案篇九
我區(qū)河道水質(zhì)差，污染嚴(yán)重，部分河道因城市建設(shè)而成為斷頭河，造成排水不暢，洪澇頻發(fā)，水環(huán)境質(zhì)量與城區(qū)面貌極不協(xié)調(diào)。為提升河道排澇能力，改善水環(huán)境，按照區(qū)政府水環(huán)境整治工作要求，特制定2012年河道整治實(shí)施方案。
一、主要任務(wù)。
2012年全區(qū)計(jì)劃完成河道整治總長(zhǎng)度/公里，包括南官河、雙水河、蔡於涇、郵亭涇部分河段（見附件）。整治主要是按河道規(guī)劃寬度進(jìn)行疏浚拓寬、河岸砌石，并在兩岸留出10—15m寬的綠化帶（其中蔡於涇因道路建設(shè)而使部分明河轉(zhuǎn)為箱涵，計(jì)劃首先尋找合適路徑恢復(fù)明河，與南官河相連通，再進(jìn)行整治）。
二、工程建設(shè)管理程序。
工程建設(shè)管理程序參照水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》，由項(xiàng)目建設(shè)單位（河道疏浚責(zé)任單位）向主管部門提出申請(qǐng)，按審批權(quán)限批準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施。
（一）規(guī)范工程建設(shè)報(bào)審制度。
列入整治計(jì)劃的河道，申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，無(wú)論河道大小必須由有關(guān)專業(yè)人員參與編制整治方案、填寫呈報(bào)表、繪制施工圖、編制施工說明和工程預(yù)算；明確科學(xué)合理的整治方法、棄土場(chǎng)的選址和規(guī)模等內(nèi)容；妥善處理相關(guān)利益關(guān)系，明確政策處理意見。
后實(shí)施。鎮(zhèn)（街道）級(jí)及村級(jí)河道報(bào)區(qū)水利海洋漁業(yè)局審批。涉及取土、堆置用地，還需經(jīng)區(qū)國(guó)土資源分局審批。
報(bào)批有關(guān)表格、要求由區(qū)水利海洋漁業(yè)局會(huì)同區(qū)財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)林等部門制訂。有關(guān)部門要切實(shí)提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平和辦事效率，建立由區(qū)水利海洋漁業(yè)局牽頭，區(qū)財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)林等部門參與的聯(lián)合辦事制度，對(duì)項(xiàng)目較多的地方，可實(shí)行分批次審批驗(yàn)收。
（二）規(guī)范工程招投標(biāo)審查制度。
河道整治的招投標(biāo)工作應(yīng)根據(jù)整治特點(diǎn)和要求，擇優(yōu)選取具備施工設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)的施工單位，確保整治效果。凡是列入?yún)^(qū)財(cái)政補(bǔ)助的河道，招投標(biāo)工作應(yīng)報(bào)區(qū)水利海洋漁業(yè)局備案。
（三）規(guī)范工程竣工驗(yàn)收制度。
整治工程竣工后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可資金結(jié)算。區(qū)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目最終由區(qū)水利海洋漁業(yè)局牽頭組織驗(yàn)收。區(qū)級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作按基本建設(shè)有關(guān)程序進(jìn)行。
三、實(shí)施主體和資金補(bǔ)助。
（一）市、區(qū)級(jí)河道由區(qū)水利海洋漁業(yè)局組織實(shí)施，建設(shè)資金由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)投資。棄土場(chǎng)及沿河政策處理由所在地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。
鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)配套補(bǔ)助資金，特別是對(duì)貧困村的河道整治，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上要充分體現(xiàn)扶貧幫困的優(yōu)惠政策。土方量按工程竣工驗(yàn)收結(jié)算方量計(jì)算補(bǔ)助資金。
四、標(biāo)準(zhǔn)和要求。
2012年河道整治要緊緊圍繞以“改善水域環(huán)境、提高水體質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)清水河道”這一目標(biāo)。河道整治方案要與路橋區(qū)河道規(guī)劃相一致。工程建設(shè)過程中要牢牢把握整治方案的論證關(guān)和驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)前期技術(shù)指導(dǎo)、方案改造、中期監(jiān)管和后期的質(zhì)量認(rèn)定。要高度重視淤泥、垃圾的清理，采用的施工手段、整治形式、機(jī)械作業(yè)方式要與具體河道相適應(yīng)；嚴(yán)格按照河道整治的設(shè)計(jì)圖紙施工；棄土場(chǎng)的選址、堆土不僅要充分考慮土地的復(fù)耕，更要重視做好水土流失、污泥垃圾造成的環(huán)境污染的防治工作。
（一）河道整治的建設(shè)單位在做好河道基本情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，要充分分析具體河道的實(shí)際情況，提出河道整治的年度計(jì)劃和施工方案，落實(shí)建設(shè)資金。明確工作職責(zé)，確定具體實(shí)施工作人員，按照工程建設(shè)管理程序，落實(shí)河道測(cè)量、施工圖設(shè)計(jì)，辦理各項(xiàng)報(bào)審批手續(xù)，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年保質(zhì)保量完成。
主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)，相互支持，力爭(zhēng)做到上下游聯(lián)動(dòng)，左右岸統(tǒng)一實(shí)施。
（三）各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各有關(guān)部門都要為提高水體質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境盡職盡責(zé)，相互支持，步調(diào)一致，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好河道整治工作。區(qū)政府已加大了河道整治的補(bǔ)助力度，其目的就是要將與我們息息相關(guān)的水環(huán)境治理好，提高廣大人民的生活質(zhì)量和健康水平。河道整治的責(zé)任單位、相關(guān)部門必須要迅速行動(dòng)，高度負(fù)責(zé)，按程序、按規(guī)范把工作做細(xì)、做實(shí)，確保水環(huán)境整治目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
河道采砂實(shí)施方案篇十
河道整治是一項(xiàng)非常重要的工作，切實(shí)加強(qiáng)城市范圍內(nèi)黑臭河道整治，提升河道及沿岸整體生態(tài)環(huán)境，對(duì)于目前對(duì)環(huán)境的影響來說很有必要。下面是由小編精心為大家整理的“河道治理實(shí)施方案”，歡迎大家閱讀，內(nèi)容僅供參考，希望對(duì)您有所幫助!
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標(biāo)。
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)。
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。
間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng)，并于5月底投入使用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊(cè)，責(zé)令整改，對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。
整治步驟。
整治時(shí)間從3月20日—10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日—3月31日)。
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)?，林進(jìn)清任副組長(zhǎng)，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)。
1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)驗(yàn)收。
總結(jié)。
階段(10月1日—10月31日)。
要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對(duì)策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度。
1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照“屬地管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的法行為。
3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢(shì)，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。
為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署，按照市相關(guān)工作要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)治理行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“清三河”)。特制定如下行動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)。
20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成“清三河”任務(wù)，達(dá)到水岸無(wú)垃圾、水面無(wú)黑臭、水下無(wú)淤積、水中無(wú)障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo)，落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
二、工作內(nèi)容。
(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí)，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門聯(lián)動(dòng)，分析黑臭成因，針對(duì)不同污染情況，科學(xué)制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動(dòng)速度，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
(三)建立“清三河”信息庫(kù)：新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對(duì)黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)入庫(kù)管理，做到“消除一條、核銷一條”，最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì)，掌握實(shí)情，建立“清三河”臺(tái)帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息，挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式加強(qiáng)宣傳力度。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)。
(一)垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)。
1、水下無(wú)淤積：河底基本達(dá)到無(wú)嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無(wú)障礙：河道內(nèi)無(wú)影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無(wú)漂浮物：河面無(wú)影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無(wú)垃圾：河岸、岸坡、岸腳無(wú)垃圾雜物、死樹。
枯枝，河埠、橋堍等周邊無(wú)垃圾堆積物。
5、岸上有綠化：結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè)，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)。
基本標(biāo)準(zhǔn)：通過多方聯(lián)動(dòng)，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。
最終目標(biāo)：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動(dòng)暢通，自凈能力明顯提高，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
四、時(shí)間安排。
(一)調(diào)查摸底階段。
確認(rèn)，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段。
新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。
各河道責(zé)任單位要按照本行動(dòng)方案要求，細(xì)化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。
(三)推動(dòng)實(shí)施階段。
1.開展“清三河”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制，確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。
全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對(duì)污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對(duì)性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
2.打響“黑臭河”治理大會(huì)戰(zhàn)。
結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手，按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角，要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補(bǔ)缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)。
五、各司其職。
作考核的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。
2.工程管理科：承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作，負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對(duì)永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司：承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門有序開展。
4.辦公室：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接，負(fù)責(zé)“**二臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。
5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)資金保障。
6.組織人事科：承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的對(duì)接，適時(shí)組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)?！?、“五水共治征文”、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。
7.物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會(huì)服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科：分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。
9.各村(社區(qū))：負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào)，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各河長(zhǎng)牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認(rèn)真抓好治理工作，確保“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)有序推進(jìn)。
2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村(社區(qū))，要根據(jù)各條河道實(shí)情，圍繞實(shí)際需要抓工作，全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控，要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿完成。
3.搶抓治理進(jìn)度?！扒迦印笔恰拔逅仓巍敝攸c(diǎn)工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時(shí)間，全力推進(jìn)，既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保進(jìn)度，要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專項(xiàng)治理工作進(jìn)度。
4.營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各類載體，多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道，及時(shí)上報(bào)各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展多種形式治理，提高全民保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與愛水、護(hù)水、清水的良好氛圍，全力推進(jìn)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開展。
一步完善專項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度，確?！扒迦印睂ｍ?xiàng)治理行動(dòng)不折不扣、圓滿完成。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo)，圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題，為實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)和*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、責(zé)任分工與組織機(jī)構(gòu)。
施，成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)王光榮擔(dān)任副組長(zhǎng)。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立*市河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立*市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組，由市政府副秘書長(zhǎng)何榮坤擔(dān)任組長(zhǎng)，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(zhǎng)徐文霞擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長(zhǎng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立*市市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市林水局局長(zhǎng)許保水擔(dān)任副總指揮。
三、工作計(jì)劃與實(shí)施步驟。
(一)引水入城工程。工程設(shè)計(jì)規(guī)模為25方?秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是做好河道整治工作的重要保證。在《*市錢塘江引水工程專項(xiàng)規(guī)劃》和《*市錢塘江引水工程可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研，進(jìn)一步論證*市自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運(yùn)行管理等方面結(jié)合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報(bào)告》，并開展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的會(huì)審工作。力爭(zhēng)20*年6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù)，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20*年建成并投入運(yùn)行。
(二)河道整治工程。根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn)，在《*市主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證，密切結(jié)合實(shí)際，編制完成《*市平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ)，根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。
治措施;保護(hù)性整治(控制性、養(yǎng)護(hù)性，投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，以河道水生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，對(duì)河道進(jìn)行完善岸線維護(hù)、疏浚、重點(diǎn)截污、控制和補(bǔ)充綠化帶、生態(tài)修復(fù)等整治措施。計(jì)劃在20*年9月底前全面完成力爭(zhēng)至20*年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬(wàn)平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸?月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。
(四)河道長(zhǎng)效管理工作。改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《*市河道管理?xiàng)l例》和《*市區(qū)河道長(zhǎng)效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見》，進(jìn)一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制，推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運(yùn)作。至20*年，主城建成區(qū)河道基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理，并逐步向城郊推廣。20*年已完成河道配水26.47億立方米，市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上，20*年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度，并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實(shí)施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20*年，市區(qū)配水河道計(jì)劃達(dá)到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運(yùn)行，市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。
四、工作要求和措施。
部門要著重做好以下工作：
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門、單位要集中力量，投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中，為工程的順利實(shí)施作出貢獻(xiàn)。
(二)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。引水入城和河道綜合整治涉及面廣，時(shí)間跨度大。各有關(guān)部門、單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，保障工程建設(shè)正常實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報(bào)道，以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對(duì)工程實(shí)施情況的督查力度，并定期向市政府報(bào)告。
(四)加強(qiáng)情況分析，建立溝通協(xié)調(diào)制度。為進(jìn)一步掌握了解各項(xiàng)工作的實(shí)施情況，市政府將定期召開工作例會(huì)，聽取工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，集中研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，并確定相應(yīng)的對(duì)策、措施。
一、指導(dǎo)思想。
二、總體目標(biāo)。
通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范圍及內(nèi)容。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
(二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同?？h級(jí)中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可，全部為違法違規(guī)合同。
四、方法步驟。
此次集中清理整治行動(dòng)自20*年3月10日開始至12月31日結(jié)束，共分四個(gè)階段。
(一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。
(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)?？h水行政。
主管部門要結(jié)合“中國(guó)水周”活動(dòng)，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動(dòng)的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開展宣傳活動(dòng)，使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等，確保宣傳教育工作到位。
(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對(duì)在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木(堤防防護(hù)林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地，責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌;對(duì)在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木，確有影響河道行洪及對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定造成影響的，要責(zé)令栽植者限期清除;對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除，并進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。
(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)?？h政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對(duì)各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。
五、保障措施。
(一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)李鴻志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣水利局局長(zhǎng)李振英擔(dān)任，成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國(guó)土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要確定專人做好信息報(bào)告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要密切配合，按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。
河道采砂實(shí)施方案篇十一
近年來，市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問題，在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作，城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但由于多方面原因，河道污染問題仍然比較突出，特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道，沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理，在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進(jìn)一步防治城區(qū)河道污染，改善定西城區(qū)環(huán)境，特制定本方案。
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級(jí)支流西河和東河組成，城區(qū)內(nèi)河道總長(zhǎng)17.4公里，其中東河河道長(zhǎng)6公里、西河河道長(zhǎng)7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河，至王家窩窩河道長(zhǎng)4.4公里。
定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個(gè)，其中企業(yè)排污口18個(gè)、生活排污口112個(gè)；垃圾傾倒點(diǎn)23處，其中生活垃圾傾倒點(diǎn)11處、建筑垃圾傾倒點(diǎn)12處。
（一）企業(yè)排污口。共18個(gè)（東河12個(gè)、西河6個(gè)），其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個(gè)，分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場(chǎng)、宏煊淀粉公司（南川廠區(qū)）、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個(gè)；未接入管網(wǎng)的8個(gè)，分別為隴海乳品公司3個(gè)、超興淀粉公司1個(gè)、張家灣王崗養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點(diǎn)3個(gè)。已接入工業(yè)污水管網(wǎng)，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
（二）生活排污口。共112個(gè)（東河50個(gè)、西河62個(gè)），其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(gè)（水沖式公廁2個(gè)、其他生活污水排污口37個(gè)），未接入管網(wǎng)的73個(gè)（旱廁27個(gè)、水沖式公廁1個(gè)、其他生活污水排污口45個(gè)）。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處（東河14處、西河13處），分別為南川市政料場(chǎng)后1處，鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處，超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處，南山新村4處，東中后臨河1處，木材市場(chǎng)臨河1處，永定橋附近1處，祥龍小區(qū)后2處，丁老四洗車行附近1處，友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處，人行家屬樓對(duì)面4處，公園橋移動(dòng)公司附近6處，江夏名城對(duì)面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處（其中進(jìn)入管網(wǎng)的2處、未進(jìn)入管網(wǎng)的1處）。永定市場(chǎng)公廁為免費(fèi)公廁，中華橋頭西側(cè)公廁為收費(fèi)公廁，兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3.其他生活排污口。共有82個(gè)（其中接入生活污水管網(wǎng)的37個(gè)、未接入管網(wǎng)的45個(gè)，涉及500多戶2000多人）。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴(yán)重的有：鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個(gè)，主要分布于西川園區(qū)機(jī)電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區(qū)；永定路街道居民所屬29個(gè)，主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū)；中華路街道居民所屬6個(gè)，主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（三）垃圾傾倒點(diǎn)。共有23處，其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點(diǎn)共5處，分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對(duì)面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點(diǎn)共6處，分別是84514部隊(duì)附近、西川園區(qū)附近、機(jī)電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對(duì)面和東河水管所右邊各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共4處，分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕?？加?xùn)場(chǎng)各1處，垃圾主要是由威遠(yuǎn)路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共8處，分別是西川園區(qū)對(duì)面，西川園區(qū)內(nèi)，西川園區(qū)河道，西川園區(qū)東端，84514部隊(duì)對(duì)面，西水灣南側(cè)，友誼七隊(duì)、八隊(duì)河道附近和氣象新村附近河道各1處；垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。
定西城區(qū)河道污染治理工作，堅(jiān)持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭抓總，制定實(shí)施方案，搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門及各責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)，抓好各類污染治理措施的落實(shí)工作。
（一）工業(yè)污水治理。
由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合，相關(guān)企業(yè)實(shí)施。
1.要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管，特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，提前部署，及早安排，加強(qiáng)巡查，督促企業(yè)正常運(yùn)行治污設(shè)施，力爭(zhēng)做到達(dá)標(biāo)排放。原則上，企業(yè)廢水必須要做到三級(jí)沉淀。對(duì)達(dá)不到沉淀標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施；對(duì)沒有治污設(shè)施或治污設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)，一律不準(zhǔn)開工生產(chǎn)。對(duì)偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以關(guān)停。
2.對(duì)未進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶企業(yè)，實(shí)行責(zé)任包干，由市區(qū)有關(guān)部門督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負(fù)責(zé)督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng)，督促宏煊淀粉公司對(duì)自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進(jìn)行改造，確保污水全部進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促?gòu)埣覟惩鯈忦B(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點(diǎn)在4月底前完成治理。堅(jiān)決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。
3.安定區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門組織專業(yè)人員，對(duì)已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線進(jìn)行定期不定期檢查，對(duì)網(wǎng)管接口不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要指導(dǎo)并督促相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)改造，防止由于接口管徑過小出現(xiàn)跑冒滴漏等問題；疏通管網(wǎng)，確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴(yán)格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，在“十二五”期間有計(jì)劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)，做到工業(yè)廢水集中處置和達(dá)標(biāo)排放。
5.安定區(qū)政府牽頭，盡快啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)污水收集處理二期工程，進(jìn)一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，管網(wǎng)向北延伸，對(duì)定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
（二）生活污水治理。
1.由市住建局牽頭，在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上，督促責(zé)任單位將有條件進(jìn)入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水，盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進(jìn)行處理，將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負(fù)責(zé)，盡快啟動(dòng)實(shí)施清源污水處理廠二期改擴(kuò)建工程，結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造，進(jìn)一步擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋面，實(shí)行雨污分流，解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對(duì)南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個(gè)平房散住片帶，居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個(gè)排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造，保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合，制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對(duì)餐廚廢棄物的處理，與環(huán)保部門認(rèn)可的垃圾回收單位簽訂責(zé)任書，由回收單位統(tǒng)一回收處理；對(duì)泔水統(tǒng)一進(jìn)行收集處理，不得隨意亂潑亂倒，拒不改正者，由有關(guān)部門依法處理。嚴(yán)防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng)，造成城市污水處理廠進(jìn)水口化學(xué)需氧量居高不下。
（三）沿河旱廁治理。
由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，責(zé)成相關(guān)部門在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政籌措經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)給予補(bǔ)助，8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
（四）沿河垃圾整治。
安定區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門，全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責(zé)任制和各類垃圾處置辦法，確保各類垃圾全部運(yùn)往垃圾處理廠填埋；加強(qiáng)對(duì)沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。
（五）河道綜合管理。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范河道管理，嚴(yán)厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為，加大行政處罰力度；在河道采砂管理中，督促和確保企業(yè)在采砂后負(fù)責(zé)填平遺留的沙坑，確保河道行洪暢通和沿河居民的安全；增加開閘次數(shù)，防止污水聚集和污染；積極實(shí)施城區(qū)河道堤防工程。市水務(wù)局負(fù)責(zé)擬定進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理的文件，報(bào)市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市、區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究河道污染治理工作，組織開展專項(xiàng)檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實(shí)施方案，3月底前報(bào)市政府，并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)督檢查，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)于不正常使用水污染處理設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染處理設(shè)施的，要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴(yán)懲。同時(shí)要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)河道污染問題。
（三）齊抓共管，聯(lián)合作戰(zhàn)。切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作，各單位、部門必須認(rèn)真履行職責(zé)，既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，確保整治工作有序開展。
（四）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。各相關(guān)部門必須按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展河道污染綜合整治工作，確保及時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗(yàn)收工作要全面、徹底，不遺漏任何一個(gè)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的問題。對(duì)限期治理、整改的企業(yè)，必須拿出具體時(shí)間表，確保按時(shí)完成整改任務(wù)，對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的，一律依法嚴(yán)懲。xx年城區(qū)河道綜合整治的各項(xiàng)措施，各實(shí)施單位要確保在8月底前全面完成，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成后，由市政府督查室牽頭，市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織，相關(guān)部門參加，組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，9月初對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果書面報(bào)市政府進(jìn)行通報(bào)。
（五）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，防止反彈。綜合治理工作必須深入、細(xì)致，堅(jiān)決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，把每項(xiàng)工作做實(shí)做好，確保全方位無(wú)縫隙覆蓋，不留死角和盲區(qū)，確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全管理制度，逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長(zhǎng)效機(jī)制，為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
（六）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)和治理措施，在廣播電視或報(bào)紙上對(duì)城區(qū)河道整治方案進(jìn)行公告。在綜合整治階段，充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng)，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料，宣傳保護(hù)河道的重要性。公開舉報(bào)電話和電子郵箱，使群眾主動(dòng)參與到城區(qū)河道的治理活動(dòng)中。對(duì)整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報(bào)道，做到家喻戶曉，努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會(huì)氛圍。
《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意，市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關(guān)部門組織實(shí)施?，F(xiàn)予公告。
河道采砂實(shí)施方案篇十二
第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度，按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門與同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制，由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四條采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報(bào)經(jīng)所在河道主管部門審批，在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的，在獲準(zhǔn)許可后，還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど獭⑽飪r(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。
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