總結(jié)可以促使我們思考,對(duì)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行反思,為未來(lái)的發(fā)展提供指導(dǎo)。要注重總結(jié)的邏輯性和條理性;以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,希望能夠給大家?guī)?lái)一些啟發(fā)和借鑒。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開(kāi)全市法治政府建設(shè)暨強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議,因?yàn)槲沂欠ㄖ握ㄔO(shè)的第一責(zé)任人,所以我必須到會(huì)作一個(gè)講話,跟大家交流一下。剛才,市政府法制辦通報(bào)了2021年度全市依法行政評(píng)議考核情況,各地、各部門(mén)要對(duì)標(biāo)找差,認(rèn)真分析總結(jié);張家港市政府、市交通局、市食藥監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,共同進(jìn)步提高。去年,各地、各部門(mén)深入貫徹落實(shí)省市有關(guān)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的部署要求,在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規(guī)范重大行政決策程序、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防范化解社會(huì)矛盾等方面積極探索實(shí)踐,法治政府建設(shè)取得了可喜成績(jī)。我市在全省法治政府建設(shè)考評(píng)中獲得優(yōu)秀等次,在設(shè)區(qū)市中排名全省第一。同時(shí),我們也要清醒地看到,我市在依法行政各項(xiàng)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,離人民群眾的要求還有一定的差距,法治政府建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。黃澗秋同志在剛才的通報(bào)中已指出了我市在依法行政、法治政府建設(shè)方面存在的具體問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題,各地、各部門(mén)要予以高度重視,采取有效措施切實(shí)加以解決。下面,我就加強(qiáng)法治政府建設(shè)、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,十八大以來(lái),我們黨更加重視發(fā)揮法治在治國(guó)理政中的重要作用,把依法治國(guó)的基本方略提升到了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新高度。“九層之臺(tái),起于累土?!被鶎邮且婪ㄖ螄?guó)的根基。各級(jí)人民政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān),是法律的主要執(zhí)行者。政府能否做到依法行政,政府權(quán)力能否得到約束,政府行為是否公正規(guī)范,直接關(guān)系到依法治國(guó)基本方略的貫徹執(zhí)行。我市作為改革開(kāi)放走在前列的城市,理應(yīng)在推進(jìn)法治政府建設(shè)上先行一步。
法治的政務(wù)環(huán)境是一種軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。法治的透明化能夠保障利益的預(yù)期,政府辦事的依法規(guī)范,有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,能夠有效維護(hù)市場(chǎng)交易的安全,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí),通過(guò)法治政府的建設(shè)和良好法治環(huán)境的營(yíng)造,能夠有效避免在發(fā)展過(guò)程中政府決策的功利化、短期化現(xiàn)象,糾正各種重速度輕效益、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。當(dāng)前,我市正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段,更加離不開(kāi)法治的政務(wù)環(huán)境、離不開(kāi)法治的保駕護(hù)航。
法律是全社會(huì)共同遵循的行為準(zhǔn)則,是協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器,也是實(shí)現(xiàn)公平正義、社會(huì)和諧的有力保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,群眾的法治意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等各方面的法律訴求越來(lái)越高,對(duì)社會(huì)公平正義的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)。因此,加強(qiáng)法治政府建設(shè),用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,既是順應(yīng)民意之舉,也是改善民生之措,有助于凝聚民心、匯聚民力,推動(dòng)社會(huì)和諧善治,切實(shí)提高人民群眾的獲得感和幸福感。
各地、各部門(mén)要始終把法治政府建設(shè)放在突出重要位置,站在全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行謀劃和推進(jìn),牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),確保法治政府建設(shè)取得新的成效。今年我市法治政府建設(shè)工作任務(wù)已發(fā)文部署明確,這里我著重強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)要求。
市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)設(shè)計(jì),充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,查找短板差距,通過(guò)工作督導(dǎo)、評(píng)議考核、會(huì)商研討、跟蹤評(píng)估等方式,著力解決法治政府建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
做好市級(jí)行政權(quán)力清單和辦事指南動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化,公布市本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單,建立健全依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制。在全市推動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)、城市管理執(zhí)法體制改革和市場(chǎng)監(jiān)管體制改革;推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、市場(chǎng)監(jiān)管、減稅降費(fèi)、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作,優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)。
突出立法對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)作用,重點(diǎn)抓好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、保護(hù)資源環(huán)境、保障民生改善、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)政府建設(shè)等方面的制度構(gòu)建。積極探索建立政府立法協(xié)商制度,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理,建立健全規(guī)范性文件第三方審查、通報(bào)和公示等工作機(jī)制。
嚴(yán)格落實(shí)《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法(試行)》,重大行政決策事項(xiàng)要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,建立完善綜合行政執(zhí)法“六大機(jī)制”(信息共享機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、信用監(jiān)管機(jī)制、隨機(jī)抽查機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制)和相關(guān)制度。深入推進(jìn)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn),積極開(kāi)展鎮(zhèn)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革工作。
強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟(jì)等機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。進(jìn)一步健全行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決和仲裁制度,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾中的作用。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作體系,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。
依法對(duì)行政權(quán)力實(shí)行全面的、嚴(yán)格的監(jiān)督,能夠有效防止權(quán)力失范、失效,是法治政府建設(shè)的重要保證。今天,我們?cè)跁?huì)議上對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出專項(xiàng)部署,也就是希望各地、各部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作,并把它作為今年的重點(diǎn)任務(wù),著力在以下四個(gè)方面下功夫。
近年來(lái)我市陸續(xù)出臺(tái)了行政執(zhí)法公開(kāi)制度、行政執(zhí)法誠(chéng)信制度、重大行政執(zhí)法合法性審核制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,這些制度的出臺(tái)對(duì)提高我市行政執(zhí)法水平有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。各地、各部門(mén)要切實(shí)抓好上述制度的貫徹落實(shí)工作,加強(qiáng)對(duì)上述制度貫徹落實(shí)情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
要切實(shí)摒棄重實(shí)體輕程序的思維方式,按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求,從容易發(fā)生問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手,重點(diǎn)圍繞行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為,不斷嚴(yán)密執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法指引,規(guī)范執(zhí)法行為,堵塞執(zhí)法漏洞。
各地、各部門(mén)要定期開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法人員的專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員考核制度,通過(guò)定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式,不斷提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。
嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義,消除執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),嚴(yán)懲執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
同志們,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、加快建設(shè)法治政府,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門(mén)一定要把法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置,銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措,努力開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)的新局面,真正使法治成為蘇州核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志,為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、當(dāng)好建設(shè)“強(qiáng)富美高”新x先行軍排頭兵作出更大貢獻(xiàn)!
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)x區(qū)人民政府x年第一次政府全體會(huì)議暨廉政和法治政府建設(shè)工作會(huì)議,主要目的是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、全市和x區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表省和全市法治政府建設(shè)會(huì)議提出的具體要求,全面部署下一階段政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,著力推動(dòng)政府及各組成部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化工作落實(shí),廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量,加快形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。
剛才,x書(shū)記作了講話,就推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作提出了具體要求,各單位一定要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
牢記使命”
主題教育。
成果,推動(dòng)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問(wèn)題、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化和校舍師資短缺等民生問(wèn)題,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。政府帶頭講誠(chéng)信,采取壓減一般性支出、資產(chǎn)處置等方式,統(tǒng)籌化解政府隱性債務(wù)和清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款,守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策,有效激發(fā)民營(yíng)企業(yè)動(dòng)力活力。三是重點(diǎn)問(wèn)題整治成效顯著。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),持續(xù)治理房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)亂象。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,全年開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)x項(xiàng),審減節(jié)約財(cái)政資金x億元。積極支持紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展工作,干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作防線進(jìn)一步筑牢。四是法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議意見(jiàn)和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。加大政府法律顧問(wèn)參與政府重大行政決策力度。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。法律服務(wù)保障體系逐步建立。認(rèn)真實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,法治政府建設(shè)工作邁出新步伐。
怕有風(fēng)險(xiǎn),不敢積極突破;
怕惹麻煩,不敢直面群眾;
怕?lián)?zé)任,工作推諉扯皮。四是法治政府建設(shè)還有短板。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治工作重視程度不高,帶頭學(xué)法用法守法做的不夠,運(yùn)用法律手段化解矛盾、解決問(wèn)題的能力有待提高,還存在執(zhí)法不嚴(yán)、效率不高等問(wèn)題。對(duì)于上述問(wèn)題,要?jiǎng)?wù)必引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。
2021年,做好黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央、省、全市和我區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署,持續(xù)推進(jìn)廉潔政府和法治政府建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、旗幟鮮明講政治,全面落實(shí)黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
良好的政治生態(tài)是做好各項(xiàng)工作的根本保障。要壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,加強(qiáng)日常監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹體現(xiàn)在政府工作各個(gè)方面,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府及區(qū)委決策部署,做到令行禁止、政令暢通。
管理等制度,推動(dòng)組織生活規(guī)范化制度化,通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把干部精氣神提振起來(lái),把思想行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。
(三)要從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府系統(tǒng)黨組(黨委)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。各分管副區(qū)長(zhǎng)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核,以高度負(fù)責(zé)的精神管理好分管領(lǐng)域或本單位干部職工,本著對(duì)干部負(fù)責(zé)的原則,做好干部的思想教育、提醒糾正工作,做到早提醒、早糾正、早保護(hù)。
(四)要持續(xù)鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果。針對(duì)認(rèn)領(lǐng)的省、市、區(qū)x專項(xiàng)整改問(wèn)題,中央、省各類巡視、巡察、檢查反饋的x類、x條問(wèn)題,自行收集的x條問(wèn)題,要認(rèn)真抓好整改落實(shí),切實(shí)為廣大人民群眾解難題、辦實(shí)事。
二、狠抓工作落實(shí),提高政府執(zhí)行力。
“一沓綱領(lǐng)不如一次行動(dòng)”。要按照區(qū)委、政府的既定目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性,心無(wú)旁騖干事業(yè)、聚精會(huì)神抓落實(shí),確保按時(shí)、高質(zhì)、高效完成各項(xiàng)工作。
(一)要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)于區(qū)委、政府確定的各項(xiàng)重要改革舉措、重大政策和重點(diǎn)工作,都要實(shí)行任務(wù)清單、問(wèn)題清單、措施清單、進(jìn)度清單“四單管理”,進(jìn)一步明確責(zé)任、分解任務(wù),做到定性、定量、定人、定時(shí)限,掛圖作戰(zhàn),按圖施工。政府領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用,沖在前、干在先,以身作則、以上率下。各單位主要負(fù)責(zé)同志要層層跟進(jìn)抓落實(shí),把確定的各項(xiàng)工作任務(wù)全部具體化、項(xiàng)目化、臺(tái)賬化。形成能督查、能考核、能問(wèn)責(zé)的工作責(zé)任鏈條。特別是《政府工作報(bào)告》和人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目涉及的具體任務(wù),均已明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)上手,制定方案,細(xì)化舉措,明確具體責(zé)任人,確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)要上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,長(zhǎng)期靠環(huán)境。能否營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能力水平的重要體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門(mén)的“一把手”,要進(jìn)一步增強(qiáng)抓統(tǒng)籌、抓落實(shí)的本領(lǐng)。部門(mén)之間要建立會(huì)商制度,注重資源整合,針對(duì)重點(diǎn)工作要固定專人全程負(fù)責(zé),著力強(qiáng)化各項(xiàng)工作的銜接性和聯(lián)動(dòng)性。部門(mén)內(nèi)部要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的干部,要給予更多的支持鼓勵(lì),提供更大的鍛煉平臺(tái),讓這樣的干部更有“榮譽(yù)感”,對(duì)于不作為、慢作為的干部,要敢于“瞪起眼、拉下臉”,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),堅(jiān)決防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。充分調(diào)動(dòng)各方的積極性,著力營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓落實(shí)。面對(duì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和棘手問(wèn)題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)突破口、找好結(jié)合點(diǎn),要大力推廣“專班推進(jìn)”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一線工作”等方式方法,奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題干,務(wù)求工作精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、過(guò)程精準(zhǔn)扎實(shí)、結(jié)果精準(zhǔn)真實(shí)。緊盯招商引資、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、債券爭(zhēng)取、政府債務(wù)化解、房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問(wèn)題,發(fā)揚(yáng)“解剖麻雀”的工作精神,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,推出新舉措,一道難關(guān)一道難關(guān)地闖,確保干一件成一件,全力破解項(xiàng)目落地不多、建設(shè)資金短缺、房地產(chǎn)領(lǐng)域沉淀資產(chǎn)盤(pán)活等難題。
(四)要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)抓落實(shí)。要加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)會(huì)擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)?shù)牡讱猓局鴮?duì)地區(qū)負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé),不上交矛盾問(wèn)題、不推卸工作責(zé)任,竭盡全力做好每一項(xiàng)工作。要引領(lǐng)干部把為官不為、消極怠崗當(dāng)作一種“軟腐敗”來(lái)對(duì)待,正確看待權(quán)利和事業(yè)。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,包容干部在推進(jìn)改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,寬容干部推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,大力支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者。
要強(qiáng)化督查的精準(zhǔn)性,聚焦重要決策部署、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作任務(wù)等方面問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查,實(shí)行臺(tái)賬化管理,做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)號(hào),任務(wù)不完成不放過(guò)。
三、堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府。
政府系統(tǒng)謀劃工作要運(yùn)用法治思維、處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式,決策行動(dòng)要預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn),加快營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
(一)要增強(qiáng)學(xué)法用法尊法守法意識(shí)。建立完善法律知識(shí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,定期組織干部和行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新出臺(tái)的法律法規(guī)專題培訓(xùn),切實(shí)提高廣大干部職工的法治意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,帶頭加強(qiáng)憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),將法治思維真正內(nèi)化于心、外化于行,切實(shí)提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。
創(chuàng)新普法宣傳教育方式和途徑,加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法宣傳工作中的運(yùn)用;
組織法官、檢察官、律師、監(jiān)察或行政執(zhí)法人員開(kāi)展經(jīng)常性以案釋法活動(dòng),通過(guò)案例形式向社會(huì)公眾開(kāi)展普法活動(dòng)。
(三)要堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度、行政重大決策程序規(guī)定,做到依法、科學(xué)、民主決策。要按照普遍建立法律顧問(wèn)的要求,讓法律顧問(wèn)更好參與政府重大行政決策、合同協(xié)議審查、復(fù)雜疑難案件審查等工作。積極做好行政應(yīng)訴工作,各責(zé)任單位要對(duì)案件進(jìn)行分析研判,明確專人負(fù)責(zé),對(duì)因舉證應(yīng)訴不力,造成工作被動(dòng)和重大損失的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)要加強(qiáng)規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度),加大行政執(zhí)法信息化建設(shè)力度,推行行政執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問(wèn)題,促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。要進(jìn)一步理順執(zhí)法管理體制,有效解決執(zhí)法盲區(qū)和重復(fù)交叉、職責(zé)不強(qiáng)、監(jiān)管薄弱等問(wèn)題,不斷厘清執(zhí)法部門(mén)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)、屬地單位的監(jiān)管職責(zé)。定期開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法案卷的評(píng)比檢查,推進(jìn)行政執(zhí)法檢查常態(tài)化、制度化。
網(wǎng)上送達(dá)網(wǎng)上公開(kāi),全程網(wǎng)上留痕。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),深化民生等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作,做好政策解讀,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)切。
四、嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé),推進(jìn)廉潔從政。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須鍥而不舍、緊抓不放,持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(一)要持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。不折不扣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉,為重點(diǎn)工作開(kāi)展提供作風(fēng)保障。堅(jiān)決糾正在安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)發(fā)展等履職過(guò)程中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為等問(wèn)題。著力解決文山會(huì)海反彈回潮、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕等突出問(wèn)題,切實(shí)為基層減負(fù)。堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。全力開(kāi)展民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題集中整治,圍繞教育、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、危舊房改造等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)政策執(zhí)行全程監(jiān)管,堅(jiān)決查處侵害群眾利益的“微腐敗”。堅(jiān)決支持紀(jì)委監(jiān)委工作。政府各部門(mén)要積極配合紀(jì)委監(jiān)委依法開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作,主動(dòng)排查各自領(lǐng)域的“涉黑涉惡涉亂”線索和腐敗問(wèn)題,及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委反饋。相關(guān)部門(mén)要高度重視并按時(shí)限要求回復(fù)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,確保反饋問(wèn)題全部按期整改到位。
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)違法的問(wèn)題線索,該處理的及時(shí)處理,該移交的及時(shí)移交,堅(jiān)決維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威。
工作。
績(jī)效、鞏固脫貧成果、穩(wěn)定脫貧政策的監(jiān)督檢查,確保脫貧工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。四是強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束,杜絕出現(xiàn)新的批建不符項(xiàng)目。全力做好治欠保支工作,深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題源頭治理。強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決制止和打擊資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。
同志們,抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法治政府建設(shè),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,?jiān)決貫徹中央、省各項(xiàng)決策部署,全面落實(shí)市委、市政府和區(qū)委工作要求,勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,全力推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作邁上新臺(tái)階、取得新成效,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
今天這次會(huì)議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,對(duì)下一階段工作進(jìn)行再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。剛才,章局長(zhǎng)通報(bào)了創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,徐部長(zhǎng)通報(bào)了創(chuàng)建宣傳工作情況,行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局2個(gè)重點(diǎn)部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就法治政府建設(shè)、深化示范縣創(chuàng)建,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。建設(shè)法治政府,是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要任務(wù),是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“推進(jìn)全面依法治國(guó),法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù),對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用,法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破?!备麈?zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)提高站位,統(tǒng)一思想,堅(jiān)持以創(chuàng)促建,促進(jìn)提升。
近年來(lái),我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,以建設(shè)更高水平平安石泉為目標(biāo),以全國(guó)法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手,循法而行、厲行法治,法治政府建設(shè)取得了新的進(jìn)展。但我們也要清醒地看到,我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好,存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū),推進(jìn)法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上、落實(shí)在紙上,缺乏實(shí)質(zhì)性舉措和行動(dòng);有的甚至認(rèn)為是司法部門(mén)的事情,對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項(xiàng)仍然較多。有的部門(mén)重大決策隨意性較強(qiáng),事前不調(diào)研、不論證、不溝通,“拍腦袋”決策;有的落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”不到位,執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”,群眾投訴、舉報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!榜R上辦、就近辦、一次辦”實(shí)現(xiàn)率不達(dá)標(biāo)。少數(shù)執(zhí)法部門(mén)人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板,也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)非常激烈。20xx年全國(guó)近千個(gè)市、縣(區(qū))參與角逐,最終只命名表彰了40個(gè)示范市(縣),我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國(guó)計(jì)劃表彰命名60個(gè)左右的綜合示范地區(qū),我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市,也有省會(huì)城市和地級(jí)市,所以形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
法治興則天下興,法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)既是落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作,以更高站位、更實(shí)舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
去年10月全省法治政府建設(shè)會(huì)議上,一德省長(zhǎng)就加快法治政府建設(shè)提出了“八個(gè)更大力度”任務(wù)要求,我們要立足石泉實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。
(一)對(duì)標(biāo)“更大力度健全依法行政制度體系”要求,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理,既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然要求,也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴(yán)格執(zhí)行“評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布”等程序,為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅(jiān)持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”,著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問(wèn)題。要全面落實(shí)“實(shí)時(shí)清理、自動(dòng)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整”制度,及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行清理,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象,對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報(bào)備或逾期報(bào)備的單位,要定期通報(bào)、嚴(yán)肅查處。
(二)對(duì)標(biāo)“更大力度促進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求,依法科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn),重大行政決策往往對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身權(quán)益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端,是規(guī)范行政權(quán)力的重點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,健全決策機(jī)制,規(guī)范決策程序,為行政決策扎緊“制度籠子”,堅(jiān)決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定作為法定程序,對(duì)社會(huì)涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),該論證的要及時(shí)組織專家論證,該評(píng)估的要認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為行政決策筑牢“防火墻”。要堅(jiān)持合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、紀(jì)委監(jiān)委和審計(jì)等部門(mén)的積極作用,在重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資等事項(xiàng)決策中要邀請(qǐng)法律顧問(wèn)和紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門(mén)參與,為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對(duì)標(biāo)“更大力度推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求,扎緊織密制度籠子。群眾對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問(wèn)題深惡痛絕,必須堅(jiān)決杜絕。要牢牢把握“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線,把執(zhí)法過(guò)程變成傳遞公正文明、維護(hù)社會(huì)正義的過(guò)程。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護(hù)、食品藥品等領(lǐng)域,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,推進(jìn)行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接,匯聚強(qiáng)大合力,提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)落細(xì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度,確保執(zhí)法程序公開(kāi)透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強(qiáng)化教育管理考核。當(dāng)前,執(zhí)法中存在的問(wèn)題,許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準(zhǔn),暢通群眾投訴、舉報(bào)渠道,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,倒逼嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對(duì)標(biāo)“更大力度加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求,推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。權(quán)力是把“雙刃劍”,用得好可以為民造福,用得不好或?yàn)E用就會(huì)滋生腐敗,危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小錯(cuò)到大錯(cuò)的過(guò)程,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。所以,權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持用制度約束權(quán)力,落實(shí)落細(xì)《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和行業(yè)監(jiān)督。要以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”,做到內(nèi)容真實(shí)、發(fā)布及時(shí)、重點(diǎn)突出,提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。完善政府守信踐諾機(jī)制,對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)說(shuō)了算、定了干,提升政府公信力。
(五)對(duì)標(biāo)“更大力度預(yù)防和化解社會(huì)矛盾”要求,加大源頭防范和治理力度。當(dāng)前,我縣社會(huì)大局總體穩(wěn)定,但影響穩(wěn)定的問(wèn)題和矛盾仍然較多,一些歷史遺留問(wèn)題尚未得到有效解決,經(jīng)濟(jì)下行壓力又帶來(lái)新的矛盾,同時(shí)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問(wèn)題,這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,用好書(shū)記民情“三本賬”制度,落實(shí)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,提升基層社會(huì)治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢(shì),加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),綜合運(yùn)用公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),精準(zhǔn)實(shí)施法律援助,著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開(kāi)啟“八五”普法工作,加大法治宣傳教育,打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維,引導(dǎo)他們通過(guò)法定渠道、法律手段維護(hù)合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用,深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化,提升行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化水平,提高辦案質(zhì)量,及時(shí)糾正違法和不當(dāng)行政行為。
(六)對(duì)標(biāo)“更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”要求,著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,相較政策支持而言,企業(yè)更看重公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。要堅(jiān)持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國(guó)企與民企一律平等、一視同仁,保障各類市場(chǎng)主體在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、項(xiàng)目申報(bào)等方面公平待遇,支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素,著力營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要堅(jiān)持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”,加快實(shí)施“證照分離”,落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制,在政策允許范圍內(nèi)簡(jiǎn)化流程、提高效率。全面落實(shí)招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制,不斷擴(kuò)大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面,讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅(jiān)持“無(wú)事不擾”,嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為,堅(jiān)決整治不作為、亂作為、簡(jiǎn)單粗暴和過(guò)度執(zhí)法等問(wèn)題,依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為,讓企業(yè)專注經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展。
全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要凝聚各方力量,強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
一要強(qiáng)化統(tǒng)籌。當(dāng)前,正值歲末年初,沖刺年度目標(biāo)任務(wù)、迎接國(guó)家后評(píng)估和省上實(shí)績(jī)考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項(xiàng)工作相互交織。但是頭緒再多、任務(wù)再重,創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責(zé)任單位,要善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)直接抓,每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)都要落實(shí)一名干部具體負(fù)責(zé),確保工作有人抓、有人管。
二要對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。前期,縣上印發(fā)了《全國(guó)法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標(biāo)體系,對(duì)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、責(zé)任分工等進(jìn)行了細(xì)化分解,為我們前期的準(zhǔn)備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系,抓實(shí)抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報(bào)等工作;要以迎接國(guó)家后評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),提前做好創(chuàng)建工作實(shí)地核驗(yàn)、核查指標(biāo)、執(zhí)法案卷抽選評(píng)查、隨機(jī)抽考和座談訪談等準(zhǔn)備工作;要深入挖掘、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,切實(shí)為創(chuàng)建工作增分添彩。
三要嚴(yán)明紀(jì)律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國(guó)法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)石泉的榮譽(yù),更事關(guān)石泉干部的尊嚴(yán),是對(duì)石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗(yàn)。于我們每一位而言,只能成功,不許失敗。從今天開(kāi)始,縣依法治縣辦(司法局)要實(shí)行每周通報(bào)制度,聚焦問(wèn)題短板,進(jìn)行公開(kāi)通報(bào),到人到事到單位,同時(shí)形成送閱件報(bào)我、廣濤和代軍同志;同類問(wèn)題兩次通報(bào)的,廣濤和代軍同志要及時(shí)約談,連續(xù)三次被通報(bào)的,一律移交組織部和紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)責(zé)處理。
同志們,建設(shè)法治政府責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠(yuǎn),抓好示范縣創(chuàng)建工作勢(shì)在必行、不容有失。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效,為實(shí)現(xiàn)石泉新時(shí)代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇四
著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng),下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的全縣關(guān)于法治政府建設(shè)工作報(bào)告范文,希望大家喜歡。
一、主要工作成效。
今年以來(lái),縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求,對(duì)照去年縣人大常委會(huì)反饋意見(jiàn),突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。組織召開(kāi)縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng),縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽(tīng)取匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,每次會(huì)議安排1-2部國(guó)家和省上最新出臺(tái)的法律法規(guī),由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或政府法律顧問(wèn)進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過(guò)開(kāi)展學(xué)法考試、法律知識(shí)測(cè)試等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。
三是強(qiáng)化考評(píng)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,增加平時(shí)考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。
一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng),組織各類憲法集中宣傳活動(dòng)133場(chǎng)次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈(zèng)《憲法》讀本等各類法律圖書(shū)5萬(wàn)余冊(cè)(本),實(shí)現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。
二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場(chǎng)”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開(kāi)展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),集中宣傳憲法法律相關(guān)知識(shí),形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。
三是法治理念深入人心。堅(jiān)持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開(kāi)展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺(jué)性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展青少年普法教育,經(jīng)常性開(kāi)展“憲法晨讀”活動(dòng),校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開(kāi)展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識(shí)。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。
一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項(xiàng)92項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)183項(xiàng),減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門(mén)權(quán)力運(yùn)行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。
二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項(xiàng)目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項(xiàng)即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時(shí)間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng),取消證明事項(xiàng)12項(xiàng),實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)33項(xiàng),營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,重點(diǎn)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實(shí)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開(kāi)展跟蹤審計(jì),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。
一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對(duì)棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項(xiàng),廣泛征求公眾意見(jiàn)、邀請(qǐng)專家論證、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開(kāi)展各類事項(xiàng)的聽(tīng)證會(huì)、專家論證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等30多場(chǎng)次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會(huì)議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項(xiàng)重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好制度環(huán)境。
三是加強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開(kāi)展“一村一法律顧問(wèn)”和企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)活動(dòng),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個(gè),創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個(gè),實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)政府法律顧問(wèn)力量,主動(dòng)召集法律顧問(wèn)參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效開(kāi)展持證、新增、擬注銷(xiāo)行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個(gè)、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個(gè)、行政執(zhí)法證1021個(gè)。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。
二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錄入及審核員培訓(xùn),開(kāi)展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開(kāi)展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯(cuò)案和瑕疵案件發(fā)生。
三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評(píng)查。將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評(píng)、互查互評(píng)等方式,組織行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展案卷評(píng)查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)案卷評(píng)查指導(dǎo),面對(duì)面反饋存在的問(wèn)題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實(shí)整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。
一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯(cuò)監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭(zhēng)議,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。
二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級(jí)調(diào)解組織209個(gè),調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。
三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開(kāi)展“矛盾糾紛積案化解年”活動(dòng),對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,堅(jiān)持主動(dòng)出擊,提前介入,對(duì)22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來(lái),共化解重點(diǎn)信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級(jí)的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。
一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。
二是機(jī)構(gòu)改革后,市縣兩級(jí)綜合行政執(zhí)法體制還沒(méi)有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。
三是一些部門(mén)和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。
四是“放管服”改革與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求還有差距,個(gè)別部門(mén)之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個(gè)別審批事項(xiàng)、辦理時(shí)限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭(zhēng)在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高國(guó)家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對(duì)標(biāo)對(duì)表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽(tīng)證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅(jiān)持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,改進(jìn)完善案卷評(píng)查方式和評(píng)查內(nèi)容,通過(guò)召開(kāi)案卷評(píng)審會(huì)、深入部門(mén)具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開(kāi)透明。完善考核評(píng)價(jià)體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問(wèn)題、短板問(wèn)題、久拖不決的問(wèn)題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問(wèn)題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
五是加大培訓(xùn)實(shí)踐,切實(shí)提高依法行政水平。堅(jiān)持落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)辦公會(huì)學(xué)法制度,以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn),通過(guò)舉辦專題講座、培訓(xùn)班,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇五
今天召開(kāi)全市法治政府建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省法治政府建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神,總結(jié)和部署工作。剛才,市政府法制辦、旺蒼縣和市城管執(zhí)法局作了很好的發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
十八大以來(lái),黨中央把全面依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略之一,確立了到20xx年基本建成法治政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府先后印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》、《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》,市第七次黨代會(huì)將“依法治市”作為“三個(gè)一、三個(gè)三”戰(zhàn)略體系的重要內(nèi)容,市七屆人大一次會(huì)議明確提出建設(shè)法治政府、高效政府、服務(wù)型政府、廉潔政府,這都充分說(shuō)明了法治政府建設(shè)的極端重要性,也是我們開(kāi)展法治政府建設(shè)必須遵循的方向。
近年來(lái),市政府高度重視法治政府建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委各項(xiàng)決策部署,制定出臺(tái)了《廣元市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施方案(20xx—20xx)》,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。一是簡(jiǎn)政放權(quán)更加深入。去年全市分三批次累計(jì)取消、下放行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)160項(xiàng),委托下放16項(xiàng),免征行政事業(yè)性收費(fèi)18項(xiàng),停征政府性基金1項(xiàng)。在全省率先推行投資項(xiàng)目“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批,累計(jì)辦理254件,辦理提速92%。全面推行“五證合一、一照一碼”,全年新登記各類市場(chǎng)主體9554戶,同比增長(zhǎng)33.7%,有力促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。二是行政決策機(jī)制不斷健全。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,修訂完善了《市政府工作規(guī)則》和《市政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》,堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的法定程序。建立了規(guī)范性文件制定審查備案制度,政府法律顧問(wèn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,有效防范了決策風(fēng)險(xiǎn)。三是行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。全面建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,出臺(tái)了《廣元市推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》,嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理,執(zhí)法檢查更加規(guī)范。四是行政爭(zhēng)議得到有效化解。暢通行政復(fù)議渠道,全年辦理行政復(fù)議案件118件,辦結(jié)率100%,糾正違法行政行為14件。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政調(diào)解不斷加強(qiáng)。五是政務(wù)公開(kāi)持續(xù)深化。市政府網(wǎng)站全面改版升級(jí),建成廣元市智慧政務(wù)集成網(wǎng)站群系統(tǒng),構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開(kāi)”新模式。
在看到成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作距離政府工作法制化目標(biāo)、距離人民群眾的期盼還有很大差距,工作中還存在不少問(wèn)題和不足:一是法治理念還沒(méi)有普遍樹(shù)立。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維不強(qiáng),法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不到位。部分行政機(jī)關(guān)工作人員法律意識(shí)不夠強(qiáng),還不習(xí)慣用法律來(lái)規(guī)范行為、約束權(quán)力。二是依法行政能力和水平有待提升。個(gè)別行政機(jī)關(guān)及其工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平不足,行政訴訟、行政復(fù)議案件仍然較多。去年全市行政訴訟案件達(dá)到392件,其中一審敗訴32件,敗訴率10.3%,敗訴率比較高。以市政府為被告的訴訟案件就有14件,其中4件敗訴,主要原因是行政行為違反法定程序、缺乏充分證據(jù),甚至適用法律錯(cuò)誤,而且相關(guān)部門(mén)沒(méi)有一件報(bào)告市政府。三是行政決策程序有待進(jìn)一步規(guī)范。個(gè)別部門(mén)在制定重大行政決策時(shí),只注重集體決策、合法性審查,忽視了公眾參與、專家論證等法定程序。在行政決策出臺(tái)后,沒(méi)有及時(shí)按規(guī)定備案和跟蹤評(píng)估。去年,我市規(guī)范性文件及時(shí)備案率只有45%,受到省政府通報(bào)批評(píng)。四是行政執(zhí)法還不夠規(guī)范。個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)不高,以權(quán)謀私、以權(quán)代法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。不嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn),違反法定程序、超越職權(quán)范圍作出行政行為的現(xiàn)象依然存在。個(gè)別縣區(qū)和部門(mén)主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)法院的司法建議書(shū)和復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議建議書(shū)辦理不及時(shí)。法院的司法建議書(shū)對(duì)于政府工作來(lái)講,是非常有價(jià)值的。審判機(jī)關(guān)提出這些司法建議書(shū)是出于對(duì)人民高度負(fù)責(zé)和對(duì)我們政府機(jī)關(guān)的愛(ài)護(hù),但是我們有些部門(mén)的同志不重視,不理睬,這是不對(duì)的。這些問(wèn)題和不足,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇「佑辛Φ拇胧?,認(rèn)真加以解決。
20xx年是我市法治政府建設(shè)的深化提升之年。各級(jí)各部門(mén)要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,全面推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),以法治服務(wù)保障行政決策、行政過(guò)程、行政效能,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”的有序?qū)嵤?,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
第一,加快推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一要完善重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。嚴(yán)格落實(shí)《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》,所有重大行政決策必須進(jìn)行合法性審查,凡未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交會(huì)議討論或作出決定。對(duì)決策嚴(yán)重失誤,或造成重大損失和惡劣影響的,要嚴(yán)格按照《四川省重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。二要全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要把法律顧問(wèn)作為依法行政、推進(jìn)工作的重要保障和推動(dòng)力量,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在出臺(tái)重大行政決策、起草重要文件、推進(jìn)重大項(xiàng)目、簽訂行政合同、化解矛盾糾紛中的積極作用?,F(xiàn)在政府簽訂的協(xié)議比較多,這些協(xié)議都要經(jīng)過(guò)法制部門(mén)、律師、法律顧問(wèn)團(tuán)的審核審查。三要完善行政決策監(jiān)督機(jī)制。高度重視決策過(guò)程中的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策,要充分征求社會(huì)公眾以及人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),要組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證,為科學(xué)決策提供智力支持。對(duì)可能出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的決策事項(xiàng),必須認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四要不斷提升規(guī)范性文件管理水平。要進(jìn)一步健全規(guī)范性文件管理、定期清理制度,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定,切實(shí)解決規(guī)范性文件制定不規(guī)范、報(bào)備不及時(shí)、公眾查詢不方便等問(wèn)題。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi),自覺(jué)接受公眾監(jiān)督,嚴(yán)格約束行政權(quán)力,從源頭上保障行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
第二,深化行政執(zhí)法體制改革。一要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。我市已向省政府申報(bào)了20xx年度全省行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”試點(diǎn),相關(guān)部門(mén)要高度重視試點(diǎn)工作,按照要求盡快制定具體實(shí)施方案。市法制辦作為試點(diǎn)牽頭單位,要認(rèn)真做好調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,確保探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),全面提升我市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。二要切實(shí)提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,整合集中執(zhí)法力量,解決執(zhí)法職能交叉、多頭執(zhí)法等問(wèn)題,提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步健全“兩法銜接”機(jī)制,建立完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享和案情通報(bào)制度。三要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。根據(jù)《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》,進(jìn)一步分層、分類、分項(xiàng)制定行政執(zhí)法裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類和幅度,從源頭上防止執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法等問(wèn)題發(fā)生。四要不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提升行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì),嚴(yán)格持證上崗和資格管理制度,確保文明公正執(zhí)法;堅(jiān)決杜絕臨時(shí)工、聘用人員執(zhí)法現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)。
第三,著力化解行政爭(zhēng)議。一要認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道,嚴(yán)把行政復(fù)議立案關(guān),加強(qiáng)行政復(fù)議審理聽(tīng)證制度、建議程序和行政復(fù)議委員會(huì)會(huì)審方式等制度建設(shè),提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。建立行政復(fù)議案件評(píng)查和分析制度,提高案件辦理質(zhì)量,增強(qiáng)行政復(fù)議公信力。二要依法做好行政應(yīng)訴工作。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,嚴(yán)格執(zhí)行《廣元市行政應(yīng)訴工作規(guī)程》。建立完善行政應(yīng)訴培訓(xùn)制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法人員的應(yīng)訴能力,降低行政訴訟敗訴率。積極支持配合人民法院行政訴訟工作,主動(dòng)參與法院調(diào)解和協(xié)調(diào),促進(jìn)行政爭(zhēng)議化解。三要加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴能力建設(shè)。完善行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,重視行政復(fù)議后勤保障工作。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作力量建設(shè),確保與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第四,繼續(xù)深化“放管服”改革。一要繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。全面推行清單管理制度,清理取消涉及群眾辦事的不合法、不合理證明和手續(xù)。繼續(xù)完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,以清單管理推動(dòng)減權(quán),規(guī)范用權(quán)。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作,推動(dòng)行政審批由以部門(mén)為中心向以行政相對(duì)人為中心轉(zhuǎn)變。大力精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批前置條件,加快制訂工商跟進(jìn)前置審批事項(xiàng)清單和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營(yíng)許可清單,保留的要實(shí)行多證合一、證照聯(lián)辦。二要?jiǎng)?chuàng)新事中事后監(jiān)管。今年要實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋,各行政執(zhí)法部門(mén)要全面建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。加快推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合檢查,這既有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),又可以讓檢查部門(mén)相互監(jiān)督。要加強(qiáng)信用監(jiān)管、智能監(jiān)管能力建設(shè),實(shí)行聯(lián)合懲戒,提高監(jiān)管效能。三要切實(shí)優(yōu)化服務(wù)。在七屆市政府第一次全體會(huì)和全市項(xiàng)目投資暨“項(xiàng)目年”動(dòng)員會(huì)議,以及剛剛召開(kāi)的七屆市政府第一次廉政工作會(huì)議上,我都對(duì)優(yōu)化服務(wù)進(jìn)行了安排部署。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是在項(xiàng)目審批上務(wù)必再簡(jiǎn)化手續(xù)、精簡(jiǎn)流程、提高效率,要硬性推行“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批和聯(lián)動(dòng)審批,市本級(jí)已經(jīng)全面推開(kāi)了,蒼溪縣率先在縣區(qū)層面推開(kāi)了,其他縣區(qū)都要推進(jìn)“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批。要實(shí)行限時(shí)審批,促進(jìn)行政審批全面提速。同時(shí),要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)大廳和實(shí)體政務(wù)大廳融合發(fā)展,加快公共資源電子交易平臺(tái)建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。
第五,加強(qiáng)政府立法工作。去年7月23日,省第十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議確定我市可以行使地方立法權(quán),市人大七屆二次會(huì)議也通過(guò)了《廣元市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》。政府立法要與之相適應(yīng)、相配合,盡快出臺(tái)《廣元市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》,建立政府立法立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制。近期要抓好《亭子湖白龍湖保護(hù)條例》的立法工作,加快推進(jìn)我市城市建設(shè)與管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)方面的政府立法。
第一,抓住關(guān)鍵少數(shù),嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在一把手,根本在落實(shí)。要嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行法治政府建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé),自覺(jué)把本地、本部門(mén)各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道,對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦。
第二,強(qiáng)化法治意識(shí),不斷加強(qiáng)法治能力建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),打鐵還需自身硬。自身能力素質(zhì)的高低,決定了工作質(zhì)量和工作權(quán)威。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善學(xué)法制度,通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、局(委)務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、法制講座等形式,廣泛深入學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定法治信仰,帶頭學(xué)法懂法用法,對(duì)于基礎(chǔ)性的公共法律要“懂”,對(duì)分管領(lǐng)域的法律要“通”,對(duì)履職必須掌握的法律要“精”,領(lǐng)導(dǎo)同志要做精通行業(yè)領(lǐng)域法律的專家。要加大對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)考核力度。要加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力,確保嚴(yán)格執(zhí)法。要繼續(xù)抓好“七五”普法工作,培養(yǎng)廣大人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的意識(shí)。
第三,完善考核機(jī)制,確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。要進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)考核制度,納入縣區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)績(jī)效管理,加大考核權(quán)重。探索實(shí)施法治政府建設(shè)第三方評(píng)估機(jī)制,增強(qiáng)考核結(jié)果的科學(xué)性。今年,務(wù)必要提高行政行為的合法性,把行政訴訟的案件和敗訴率降下來(lái)。
同志們,在全面依法治國(guó)新形勢(shì)下,建設(shè)法治政府責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞20xx年基本建成法治政府的目標(biāo)任務(wù),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),凝心聚力,砥礪奮進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,確保完成今年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在法治政府建設(shè)上邁出新的更大步伐!
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
張家港市政府、市交通局、市食藥監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,共同進(jìn)步提高。去年,各地、各部門(mén)深入貫徹落實(shí)省市有關(guān)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的部署要求,在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規(guī)范重大行政決策程序、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防范化解社會(huì)矛盾等方面積極探索實(shí)踐,法治政府建設(shè)取得了可喜成績(jī)。我市在全省法治政府建設(shè)考評(píng)中獲得優(yōu)秀等次,在設(shè)區(qū)市中排名全省第一。同時(shí),我們也要清醒地看到,我市在依法行政各項(xiàng)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,離人民群眾的要求還有一定的差距,法治政府建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。黃澗秋同志在剛才的通報(bào)中已指出了我市在依法行政、法治政府建設(shè)方面存在的具體問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題,各地、各部門(mén)要予以高度重視,采取有效措施切實(shí)加以解決。下面,我就加強(qiáng)法治政府建設(shè)、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的重要意義。
(一)法治政府建設(shè)是依法治國(guó)的內(nèi)在要求。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,十八大以來(lái),我們黨更加重視發(fā)揮法治在治國(guó)理政中的重要作用,把依法治國(guó)的基本方略提升到了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新高度?!熬艑又_(tái),起于累土?!被鶎邮且婪ㄖ螄?guó)的根基。各級(jí)人民政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān),是法律的主要執(zhí)行者。政府能否做到依法行政,政府權(quán)力能否得到約束,政府行為是否公正規(guī)范,直接關(guān)系到依法治國(guó)基本方略的貫徹執(zhí)行。我市作為改革開(kāi)放走在前列的城市,理應(yīng)在推進(jìn)法治政府建設(shè)上先行一步。
(二)法治政府建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。法治的政務(wù)環(huán)境是一種軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。法治的透明化能夠保障利益的預(yù)期,政府辦事的依法規(guī)范,有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,能夠有效維護(hù)市場(chǎng)交易的安全,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí),通過(guò)法治政府的建設(shè)和良好法治環(huán)境的營(yíng)造,能夠有效避免在發(fā)展過(guò)程中政府決策的功利化、短期化現(xiàn)象,糾正各種重速度輕效益、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。當(dāng)前,我市正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段,更加離不開(kāi)法治的政務(wù)環(huán)境、離不開(kāi)法治的保駕護(hù)航。
(三)法治政府建設(shè)是人民群眾的殷切期望。法律是全社會(huì)共同遵循的行為準(zhǔn)則,是協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器,也是實(shí)現(xiàn)公平正義、社會(huì)和諧的有力保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,群眾的法治意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等各方面的法律訴求越來(lái)越高,對(duì)社會(huì)公平正義的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)。因此,加強(qiáng)法治政府建設(shè),用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,既是順應(yīng)民意之舉,也是改善民生之措,有助于凝聚民心、匯聚民力,推動(dòng)社會(huì)和諧善治,切實(shí)提高人民群眾的獲得感和幸福感。
二、明確重點(diǎn),認(rèn)真貫徹法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
各地、各部門(mén)要始終把法治政府建設(shè)放在突出重要位置,站在全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行謀劃和推進(jìn),牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),確保法治政府建設(shè)取得新的成效。今年我市法治政府建設(shè)工作任務(wù)已發(fā)文部署明確,這里我著重強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)要求。
一是統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)。市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)設(shè)計(jì),充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,查找短板差距,通過(guò)工作督導(dǎo)、評(píng)議考核、會(huì)商研討、跟蹤評(píng)估等方式,著力解決法治政府建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、市場(chǎng)監(jiān)管、減稅降費(fèi)、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作,優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)。
三是構(gòu)建依法行政制度體系。突出立法對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)作用,重點(diǎn)抓好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、保護(hù)資源環(huán)境、保障民生改善、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)政府建設(shè)等方面的制度構(gòu)建。積極探索建立政府立法協(xié)商制度,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理,建立健全規(guī)范性文件第三方審查、通報(bào)和公示等工作機(jī)制。
四是健全重大行政決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法(試行)》,重大行政決策事項(xiàng)要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。
五是推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,建立完善綜合行政執(zhí)法“六大機(jī)制”(信息共享機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、信用監(jiān)管機(jī)制、隨機(jī)抽查機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制)和相關(guān)制度。深入推進(jìn)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn),積極開(kāi)展鎮(zhèn)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革工作。
六是完善矛盾糾紛化解機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟(jì)等機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。進(jìn)一步健全行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決和仲裁制度,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾中的作用。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作體系,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。
依法對(duì)行政權(quán)力實(shí)行全面的、嚴(yán)格的監(jiān)督,能夠有效防止權(quán)力失范、失效,是法治政府建設(shè)的重要保證。今天,我們?cè)跁?huì)議上對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出專項(xiàng)部署,也就是希望各地、各部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作,并把它作為今年的重點(diǎn)任務(wù),著力在以下四個(gè)方面下功夫。
一是全力推動(dòng)相關(guān)制度落實(shí)。近年來(lái)我市陸續(xù)出臺(tái)了行政執(zhí)法公開(kāi)制度、行政執(zhí)法誠(chéng)信制度、重大行政執(zhí)法合法性審核制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,這些制度的出臺(tái)對(duì)提高我市行政執(zhí)法水平有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。各地、各部門(mén)要切實(shí)抓好上述制度的貫徹落實(shí)工作,加強(qiáng)對(duì)上述制度貫徹落實(shí)情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。要切實(shí)摒棄重實(shí)體輕程序的思維方式,按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求,從容易發(fā)生問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手,重點(diǎn)圍繞行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為,不斷嚴(yán)密執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法指引,規(guī)范執(zhí)法行為,堵塞執(zhí)法漏洞。
三是大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各地、各部門(mén)要定期開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法人員的專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員考核制度,通過(guò)定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式,不斷提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。
四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義,消除執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),嚴(yán)懲執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇七
繼續(xù)開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳,掀起全縣干部群眾學(xué)習(xí)、宣傳、運(yùn)用、實(shí)施民法典的熱潮。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于2022年全縣普法依法治理工作要點(diǎn),希望大家喜歡。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的深化之年,也是實(shí)施“八五”普法規(guī)劃關(guān)鍵之年。普法依法治理工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想和視察重要講話精神,貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府工作部署,貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)“十六字”方針,以學(xué)習(xí)宣傳法治思想和憲法為主線,以組織實(shí)施好“八五”普法規(guī)劃和決議為重點(diǎn),切實(shí)加大全民普法力度、拓展依法治理深度,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),服務(wù)xx縣高質(zhì)量發(fā)展,為迎接黨的二十大和省第xx次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的法治氛圍。
一、突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想,全面引領(lǐng)普法依法治理工作。
1.把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想作為全民普法工作的頭等大事,把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向。學(xué)習(xí)宣傳法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。深入基層、深入群眾大力宣傳法治思想,推動(dòng)法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)軍營(yíng),向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近,全面推進(jìn)法治思想學(xué)習(xí)宣傳走深走實(shí)、深入人心。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、各單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳法治思想作為重大政治任務(wù),將法治思想納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)不少于x次??h委黨校要將法治思想學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)的必修課。單位主要負(fù)責(zé)人全年至少組織開(kāi)展一次“一把手上法治講堂”活動(dòng),重點(diǎn)宣講法治思想。
二、明確普法重點(diǎn)內(nèi)容,組織開(kāi)展好主題法治宣傳活動(dòng)。
4.加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),增強(qiáng)憲法意識(shí),全面貫徹實(shí)施憲法。以現(xiàn)行憲法頒布施行xx周年為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神、普及憲法知識(shí),為加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督營(yíng)造良好氛圍。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,將憲法學(xué)習(xí)宣傳列入各單位黨委(黨組)中心組必學(xué)內(nèi)容,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),增強(qiáng)憲法意識(shí),帶頭遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,做尊法學(xué)法守法用法的模范。深化“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng),通過(guò)憲法宣誓、主題宣講、演講、征文、微視頻等形式,送憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、軍營(yíng)、網(wǎng)絡(luò),切實(shí)增強(qiáng)公職人員憲法觀念,增強(qiáng)全體公民憲法意識(shí),以憲法精神凝心聚力。
5.繼續(xù)開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳,掀起全縣干部群眾學(xué)習(xí)、宣傳、運(yùn)用、實(shí)施民法典的熱潮。以“美好生活·民法典相伴”主題學(xué)習(xí)宣傳和5月民法典集中宣傳月活動(dòng)為主線,把民法典納入國(guó)民教育體系,創(chuàng)作民法典公益廣告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法作品,開(kāi)展民法典知識(shí)競(jìng)賽等,推動(dòng)民法典走進(jìn)群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。持續(xù)開(kāi)展推進(jìn)民法典實(shí)施基層普法隊(duì)伍“萬(wàn)人大培訓(xùn)”活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)律師和村居法律顧問(wèn)開(kāi)展兩輪專題講座。
6.持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)和與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào),促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。突出服務(wù)大局普法,圍繞迎接黨的二十大和省第xx次黨代會(huì)順利召開(kāi),圍繞新“國(guó)發(fā)2號(hào)文件”的實(shí)施,加強(qiáng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑法、行政處罰法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
7.持續(xù)開(kāi)展“掃黑除惡斗爭(zhēng)”“預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“未成年人保護(hù)”“鄉(xiāng)村振興”和禁毒“大掃除”等法治宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”“安全生產(chǎn)月”“6·5”世界環(huán)境日、“6·25”全國(guó)土地日、“6·26”禁毒日、“全民國(guó)防教育日”“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”“11·9”全國(guó)消防安全日、“12·2”全國(guó)交通安全日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題法治宣傳教育。圍繞生態(tài)文明、教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會(huì)福利、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、退役軍人權(quán)益保障、保護(hù)個(gè)人信息和隱私、防治家庭暴力、野生動(dòng)物保護(hù)、消防等領(lǐng)域,開(kāi)展經(jīng)常性的法律法規(guī)宣傳教育工作,營(yíng)造濃厚法治氛圍,保障改善民生,服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
8.加強(qiáng)地方性法規(guī)宣傳,組織開(kāi)展《xx省法治宣傳教育條例》《xx市地方立法條例》《xx市文明城市建設(shè)若干規(guī)定》《xx市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)專項(xiàng)宣傳,推進(jìn)地方性法規(guī)實(shí)施。
三、堅(jiān)持開(kāi)展分眾式普法,逐步提升公民法治。
9.繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家工作人員在線學(xué)法用法活動(dòng)。全縣國(guó)家機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)干部職工積極參加全國(guó)智慧普法依法治理云平臺(tái)——國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái),干部職工網(wǎng)上學(xué)法考試參考率和合格率需達(dá)到xx%。落實(shí)“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),組織開(kāi)展法治專題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、建設(shè)法治文化專欄等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)國(guó)家工作人員線上、線下學(xué)法活動(dòng)常態(tài)化。
10.全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》。把法治宣傳教育納入國(guó)民教育體系,貫穿幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育各個(gè)階段,分學(xué)段分重點(diǎn)開(kāi)展。充分發(fā)揮法治輔導(dǎo)員、法治副校長(zhǎng)的作用,加強(qiáng)法治教育師資隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合思政課的開(kāi)展,將憲法法律內(nèi)容納入中考,在成人禮、畢業(yè)禮上增加致敬憲法環(huán)節(jié),形成系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳憲法的機(jī)制。建設(shè)和完善青少年法治教育實(shí)踐基地,運(yùn)用青少年法治教育基地組織開(kāi)展實(shí)地教學(xué)活動(dòng),切實(shí)提升青少年法治意識(shí)。
11.強(qiáng)化特殊群體法治宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)老年人、婦女、留守兒童、困境兒童、城鎮(zhèn)下崗職工、流動(dòng)人口、農(nóng)村外出務(wù)工人員、殘疾人、社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象等特殊人群的普法宣傳,針對(duì)不同需求和特點(diǎn),通過(guò)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)社區(qū)”“法律進(jìn)家庭”等方式,組織專業(yè)法律人才開(kāi)展分眾式、差異化法治宣傳教育活動(dòng)。
四、堅(jiān)持普治并舉,推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)和社會(huì)主義法治文化建設(shè)。
12.開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建鞏固工作。貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn),組織開(kāi)展第x批市級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),確保2022年市級(jí)以上民主法治示范村創(chuàng)建率達(dá)100%。對(duì)已命名國(guó)家級(jí)、省級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”進(jìn)行復(fù)核檢查,落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。
13.開(kāi)展“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新“國(guó)發(fā)2號(hào)文件”關(guān)于持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展的要求,組織實(shí)施好推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,著力開(kāi)展“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)示范創(chuàng)建與鄉(xiāng)村治理同步推進(jìn)。積極開(kāi)展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動(dòng),形成一批治理體系更加健全、治理能力顯著提高的示范典型。
14.深化“法律明白人”培養(yǎng)、“法治帶頭人”培育工程。大力推進(jìn)村(社區(qū))的“法律明白人”培養(yǎng)和“法治帶頭人”培育工程,充分利用全國(guó)智慧普法依法治理云平臺(tái)——國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái),組織開(kāi)展擬申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”“法律明白人”“法治帶頭人”線上培訓(xùn)工作。努力實(shí)現(xiàn)“法律明白人”“法治帶頭人”數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。
15.開(kāi)展基層普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),制定機(jī)關(guān)單位幫扶鄉(xiāng)村開(kāi)展普法依法治理工作方案,切實(shí)發(fā)揮各幫扶單位的職能優(yōu)勢(shì),深入推動(dòng)基層民主法治示范建設(shè)。各幫扶單位到幫扶點(diǎn)至少開(kāi)展x次以上法治幫扶活動(dòng)。
16.健全社會(huì)主義法治文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的決策部署,挖掘紅色文化和法治文化相結(jié)合的法治文化作品,開(kāi)展法治漫畫(huà)、故事、微視頻作品征集評(píng)選工作。抓好黨建、紅色文化、鄉(xiāng)土文化與法治文化的有機(jī)結(jié)合,因地制宜加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。鞏固現(xiàn)有法治文化陣地建設(shè)成果,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,提升法治建設(shè)水平。以突破xx紀(jì)念園為平臺(tái),探索建立紅色法治文化遺存目錄,強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任,修繕基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)掘紅色文化,完善展陳內(nèi)容,豐富文化內(nèi)涵。
五、健全完善工作機(jī)制,形成聯(lián)動(dòng)有效的大普法格局。
17.全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣“八五”普法規(guī)劃和決議,指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直機(jī)關(guān)單位完成“八五”普法規(guī)劃編制,督導(dǎo)“八五”普法規(guī)劃有效實(shí)施。
18.全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度,健全以案釋法長(zhǎng)效機(jī)制,把案(事)件依法處理的過(guò)程變成全民普法公開(kāi)課。收集整理法治宣傳教育案例,及時(shí)上報(bào)精品典型案例。
19.全面落實(shí)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審工作,采取網(wǎng)上觀看或者現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)等形式,推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審工作常態(tài)化制度化。全年至少組織國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審x?次,國(guó)家工作人員參加旁聽(tīng)庭審率達(dá)到95%。
20.落實(shí)媒體公益普法責(zé)任制,縣融媒體中心要充分發(fā)揮“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”在普法依法治理工作中的作用,使法治宣傳教育能聽(tīng)得到音、看得到影、望得到圖、摸得到字,讓法治宣傳教育工作動(dòng)起來(lái)、活起來(lái),滿足不同群體對(duì)法治宣傳教育工作的需求。
21.推廣新媒體新技術(shù)在法治宣傳教育中的運(yùn)用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位要充分利用門(mén)戶網(wǎng)站、微信、微博、抖音、快手等平臺(tái),加大法治宣傳教育內(nèi)容的推送。認(rèn)真關(guān)注“中國(guó)普法”“x微普法”“xx普法之窗”“xx司法在線”等微信公眾號(hào),積極轉(zhuǎn)發(fā)推送以案釋法典型案例,實(shí)現(xiàn)普法資源共融共通共享。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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全市法治政府建設(shè)工作會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)全省法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)成績(jī)、查找不足和短板、壓實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),形成合力,推動(dòng)我市法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì),為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
剛才,書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述和在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神。傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神。副市長(zhǎng)×同志通報(bào)了全市法治政府建設(shè)情況,分析指出了工作中存在的問(wèn)題,對(duì)下一步工作進(jìn)行了詳細(xì)安排,講得非常好,我完全同意,大家一定要抓好落實(shí)?!羺^(qū)政府、市發(fā)改委作了會(huì)議交流發(fā)言,×縣政府和市公安局作了書(shū)面發(fā)言,既總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)做法,也談存在困難問(wèn)題,指出短板不足,并提出具體措施,大家相互學(xué)習(xí)借鑒,抓好工作落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng),牢牢把準(zhǔn)法治政府建設(shè)正確方向。
什么時(shí)候忽視法治、法治松弛,什么時(shí)候就國(guó)亂民怨?!币粋€(gè)國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,法治是前提和保障。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央將依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,創(chuàng)造性提出全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面依法治國(guó)提供了根本遵循,為法治政府建設(shè)指明了前進(jìn)方向。我們必須學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想,全面把握其內(nèi)涵與特征,清晰準(zhǔn)確定位法治政府建設(shè),努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的精神動(dòng)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng),轉(zhuǎn)化為明確的工作思路和任務(wù)舉措,把政府工作全面納入法治軌道,不斷提升法治政府建設(shè)的質(zhì)量和水平。
一要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)全面依法治國(guó),法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用。各級(jí)政府承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等重要職責(zé),是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,是人民群眾打交道最多、感受公平正義最直接的國(guó)家機(jī)關(guān)。人民群眾對(duì)法治國(guó)家的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),大多來(lái)自對(duì)各級(jí)政府部門(mén)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),體現(xiàn)在大家在執(zhí)法的過(guò)程中對(duì)老百姓的態(tài)度。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵,法治政府建設(shè)工作抓得實(shí)不實(shí)、好不好,是檢驗(yàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是否落實(shí)、“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得牢不牢、“兩個(gè)維護(hù)”踐行得到不到位的“試×石”。
二要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是完善政府治理體系的重要抓手和有效途徑。黨中央從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度出發(fā),對(duì)構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系作出了全面決策部署。建設(shè)法治政府,正是落實(shí)這一重大決策的最有效抓手。我們要把政府工作全面納入法治軌道,在正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立一套行之有效的行政法律制度,堅(jiān)持一切按制度辦事、按程序辦事,讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。各級(jí)各部門(mén)要帶頭尊法學(xué)法用法,有為、有效、有執(zhí)行力,不斷提升執(zhí)法的質(zhì)量、效率、公信力。
三要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的有力保證和可靠依賴。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。我們地方各級(jí)政府是執(zhí)行機(jī)關(guān),所行使的權(quán)力來(lái)源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。政府機(jī)關(guān)依法行政,獲益最大的是人民群眾,政府機(jī)關(guān)不依法辦事,損害最大的也是人民群眾,具有兩面性。推進(jìn)法治政府建設(shè)就是為了正確行使權(quán)力,確保人民授予的權(quán)力更好地服務(wù)人民、造福人民、保護(hù)人民。我們要站在新的起點(diǎn),不斷滿足人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義等方面日益增長(zhǎng)的需求,提高人民生活品質(zhì),促進(jìn)共同富裕。
二、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
行政行為更加陽(yáng)光透明,通過(guò)政府網(wǎng)站和“兩微一端”主動(dòng)公開(kāi)政府信息×.×萬(wàn)條、發(fā)布信息×萬(wàn)余條、政策解讀×余條。五是全社會(huì)法治意識(shí)達(dá)到新水平。“八五”普法規(guī)劃印發(fā)實(shí)施,“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制全面落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法,積極開(kāi)展全民普法宣傳活動(dòng),人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,基層矛盾糾紛排查和風(fēng)險(xiǎn)研判不斷完善,×年依法調(diào)處各類矛盾糾紛×件,受理信訪事項(xiàng)×件(批)次,引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立起自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治共識(shí)。
部分執(zhí)法單位法制審核人員只有×人,無(wú)法形成必要的監(jiān)督制約機(jī)制。五是基層執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強(qiáng),目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法人員×人(其中×縣×人,×區(qū)×人),縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量普遍不足,人員的素質(zhì)、編制、身份、資格良莠不齊,流動(dòng)性大,這些問(wèn)題縣、區(qū)要高度重視,認(rèn)真加以解決。
對(duì)標(biāo)中央印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(×-×年)》和省委省政府出臺(tái)的《×省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(×-×年)》,市委市政府已制定了具體的《實(shí)施方案》,明確重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措,市委全面依法治市委員會(huì)辦公室還印發(fā)了年度工作要點(diǎn)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作:
一要依法全面履行政府職責(zé)。要全面推行清單管理制度,進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的邊界,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋和職責(zé)變化,依法有序動(dòng)態(tài)調(diào)整完善各級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)權(quán)責(zé)清單與各類專項(xiàng)清單的有效銜接和深度融合,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)的規(guī)范統(tǒng)一,著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能協(xié)同高效。要嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實(shí)“非禁即入”。要加大政務(wù)公開(kāi),大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi),深化財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),及時(shí)公開(kāi)群眾關(guān)心的上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和企業(yè)關(guān)心的創(chuàng)業(yè)、稅收、×融、招商等相關(guān)政策,能公開(kāi)盡公開(kāi)。要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,毫不松懈抓好國(guó)資國(guó)企、糧食×融、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,保障全面依法行政。
二要健全完善依法行政制度體系。要加快完善地方性法規(guī)規(guī)章體系,堅(jiān)持“小切口”“小快靈”立法,圍繞環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、文明典范城市創(chuàng)建等方面緊缺的急需的事項(xiàng),×年,實(shí)施好《×市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,按照法定程序制定《×市城市供熱管理辦法》,擬定《×市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》《×市景區(qū)管理辦法》,將《×市鄉(xiāng)村清潔條例》《×市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《×市消防設(shè)施管理辦法》《×市城市供水管理辦法》和《×市歷史文化遺址保護(hù)管理辦法》列為年度重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目。要依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件,全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,健全規(guī)范性文件管理制度體系,嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,組織開(kāi)展市級(jí)行政規(guī)范性文件備案審查專項(xiàng)督查,及時(shí)清理和梳理不適應(yīng)改革發(fā)展需要的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果,做到改革與法治相伴而生、同步推進(jìn)。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范制定文件,在公文體例、文字審核、發(fā)文程序、數(shù)量等各個(gè)方面提高公文報(bào)送質(zhì)量。
對(duì)可能出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的決策事項(xiàng),必須認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要推進(jìn)重大行政決策后評(píng)估工作,將重大行政決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策跟蹤反饋制度,完善執(zhí)行主體向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)超越法定權(quán)限、違反決策程序、出現(xiàn)重大決策失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和責(zé)任人員的責(zé)任。
四要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,今年的改革任務(wù)要不折不扣落實(shí),深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革,推動(dòng)執(zhí)法重心下移和力量下沉,強(qiáng)化市、縣(區(qū))行政執(zhí)法職能,實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,避免重復(fù)執(zhí)法。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量和資源,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法體制改革,逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求,穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層,確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。特別是要分類施策,體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。要持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,深入開(kāi)展行政執(zhí)法三年提升行動(dòng),全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度),堅(jiān)決杜絕有法亂依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法放水等問(wèn)題,有力有序推進(jìn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題,特別是涉及食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、×融服務(wù)、教育培訓(xùn)、居民自建房等關(guān)系群眾切身利益的,要集中開(kāi)展專項(xiàng)整治,倒逼各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政,穩(wěn)妥有序推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題化解,做到“新官要理舊賬”。要完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制,全面推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法,向社會(huì)公布“兩輕一免”清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果。充分運(yùn)用科技手段,全面推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段與行政執(zhí)法活動(dòng)深度融合,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管,著力提升基層依法行政、規(guī)范執(zhí)法能力和水平。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對(duì)外公布,執(zhí)法過(guò)程中不要“一刀切”,穩(wěn)妥推進(jìn)解決問(wèn)題,避免極端事件,要干成事、還要不出事。
縣、區(qū)要在人員編制劃轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)設(shè)立、辦公用房保障等方面加快進(jìn)度,不能打折扣。省司法廳正在對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行匯總梳理,將在全省通報(bào),對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力、進(jìn)展滯后的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),大家要高度重視,加大落實(shí)力度,切實(shí)落實(shí)好“有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有手段”的“五有”要求,確保年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。在此階段,之前承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的部門(mén),對(duì)已受理的行政復(fù)議案件,要繼續(xù)履好職盡到責(zé),確保平穩(wěn)過(guò)渡。要強(qiáng)化行政調(diào)解和行政裁決工作,近期省政府×副省長(zhǎng)來(lái)×調(diào)研時(shí),對(duì)×縣×鎮(zhèn)人民調(diào)解和基層社會(huì)治理提出了表?yè)P(yáng)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,持續(xù)培育和創(chuàng)建“楓橋式”司法所和人民調(diào)解組織,市、縣要一體共同對(duì)×鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉提升,由縣到市逐層逐級(jí)進(jìn)行推廣,充分發(fā)揮基層重要作用,推動(dòng)公檢法觸角前移,推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接,深入開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作,著力防范化解經(jīng)濟(jì)×融、房地產(chǎn)、新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制,推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé),全面梳理行政裁決事項(xiàng),明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)。
六要全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革,緊緊抓好落實(shí)好已經(jīng)下發(fā)的深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)工作方案和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境×年工作要點(diǎn),認(rèn)真對(duì)標(biāo)工作任務(wù),有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),特別是要做好幫辦、代辦服務(wù)工作,機(jī)構(gòu)、人員都已經(jīng)批了,要盡快運(yùn)行機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。加大行政權(quán)力事項(xiàng)下放和流程再造力度,依法推進(jìn)各類行政權(quán)力“合、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”,壓減一切不必要的行政審批。要加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),健全政府守信踐諾機(jī)制,保持政策連續(xù)穩(wěn)定,建立健全政務(wù)失信記錄制度,法院和相關(guān)部門(mén)要曝光一批失信人員,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入市級(jí)社會(huì)信用信息平臺(tái),通過(guò)“信用×(×)”網(wǎng)站等依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)要加大失信懲戒力度,聯(lián)合懲戒“老賴”,帶頭弘揚(yáng)契約精神,縣、區(qū)政府要把各自老賬、舊賬盤(pán)點(diǎn)清楚,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的欠賬不還等問(wèn)題,能及時(shí)結(jié)算的及時(shí)結(jié)算,在結(jié)算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題,要倒查溯源。
七要依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。要建立完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度,今天上午舉辦了“應(yīng)急使命××”高原高寒地區(qū)抗震救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)化演習(xí),效果很好,要針對(duì)其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練,桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,第一時(shí)間處置優(yōu)化完善,系統(tǒng)修改涉及應(yīng)急管理的規(guī)范性文件,使其與國(guó)家的最新要求相適應(yīng),提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平。健全完善突發(fā)公共事件總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,以及與之相銜接配套的各級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,逐步構(gòu)建總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、行動(dòng)方案、應(yīng)急手冊(cè)縱橫貫通、緊密銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。建立全市重大公共衛(wèi)生安全專家?guī)?。?yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件法治化規(guī)范化水平。要提高突發(fā)事件依法處置能力,各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決扛牢扛實(shí)防范化解本級(jí)本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式處置重大突發(fā)事件和緊急情況,健全突發(fā)事件輿情應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法做好信息發(fā)布、公共輿情應(yīng)對(duì),提升突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平,最大限度降低對(duì)個(gè)體合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體運(yùn)行的負(fù)面影響。
八要加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。數(shù)字政府關(guān)鍵在運(yùn)用。各級(jí)各部門(mén)要以數(shù)字政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),優(yōu)化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),按時(shí)序進(jìn)度全面完成數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)指揮中心、政務(wù)云、政府網(wǎng)站集約化、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等×個(gè)市級(jí)任務(wù)和×個(gè)縣(區(qū))級(jí)任務(wù),不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)平臺(tái)功能,確保平穩(wěn)運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上,按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)盡全進(jìn)、應(yīng)盡快進(jìn)”的原則,做好數(shù)據(jù)整合遷移、歸集共享工作,集約化、一體化加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作,通過(guò)網(wǎng)上辦理,減少自由裁量和相關(guān)人員接觸,與企業(yè)家光明磊落打交道,幫助企業(yè)和企業(yè)家解決困難和問(wèn)題。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法,積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用,推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法,探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,解決人少事多的難題。
四、強(qiáng)化保障落實(shí),不斷夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
法治政府建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門(mén)要聚焦重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作,務(wù)必?cái)Q緊責(zé)任螺絲、扣牢責(zé)任鏈條,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,一體推進(jìn)建設(shè),不斷激發(fā)法治政府建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)全市法治政府建設(shè)發(fā)揮強(qiáng)大動(dòng)能。
一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)單位要牢牢把握法治政府建設(shè)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),統(tǒng)籌謀劃、有效落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持依法行政,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。各級(jí)政府及組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地本部門(mén)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),自覺(jué)做法治政府建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,把本級(jí)本部門(mén)各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道,定期部署推進(jìn)、檢查督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。
二要抓牢少數(shù)關(guān)鍵。關(guān)鍵少數(shù)要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,“頭雁效應(yīng)”一定要發(fā)揮好。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、任前考法等機(jī)制,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,讓尊法學(xué)法用法守法成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的自覺(jué)踐行,做到堅(jiān)守法治紅線,身體力行捍衛(wèi)法治權(quán)威。要全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。要做好政府立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍建設(shè)。
三要注重督查問(wèn)效。要加大法治政府建設(shè)考核力度,將法治政府建設(shè)納入縣區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)績(jī)效管理,綜合運(yùn)用督辦、問(wèn)責(zé)、激勵(lì)等手段,進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)懲措施,增強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,考核結(jié)果要與獎(jiǎng)×、人員掛起鉤來(lái),形成有效的約束和監(jiān)督機(jī)制,對(duì)不認(rèn)真履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,本區(qū)域本部門(mén)發(fā)生一票否決重大事件、極端事件要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),發(fā)生違法行政案件的,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四要推進(jìn)示范創(chuàng)建。要以點(diǎn)帶面推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建,×年,我市向省上推薦全省法治政府建設(shè)綜合示范創(chuàng)建單位×個(gè)(×區(qū)人民政府)和單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目×個(gè)(×市人民政府深化“放管服”改革、×市×縣社會(huì)矛盾糾紛化解),今年省上將對(duì)我市申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)和第三方評(píng)估,各有關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及早做好準(zhǔn)備工作,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省“法治政府示范創(chuàng)建”項(xiàng)目先進(jìn)典型。要以示范創(chuàng)建促提升,用示范帶發(fā)展,不斷激發(fā)法治政府建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)群眾樹(shù)立法治思維、學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器、主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益,全力營(yíng)造全民學(xué)法、遵法、懂法、用法、敬法、守法的良好法治環(huán)境,推進(jìn)平安×、法治×建設(shè)。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)法治政府建設(shè)工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想和******考察xx重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)xx省法治政府建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神,總結(jié)成績(jī)、找準(zhǔn)短板、壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),我講4點(diǎn)意見(jiàn)。
全面推進(jìn)法治政府建設(shè),必須堅(jiān)持以***法治思想為指引,全面掌握、深刻理解法治政府建設(shè)的豐富內(nèi)涵,把準(zhǔn)法治政府建設(shè)的正確政治方向。
***法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果,是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新,是***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是指導(dǎo)新時(shí)代全面依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)學(xué)深悟透***法治思想,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的精神動(dòng)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng),轉(zhuǎn)化為明確的工作思路和任務(wù)舉措,轉(zhuǎn)化為“率先突破”的實(shí)踐模式和示范樣本,不斷提升法治政府建設(shè)的質(zhì)量和水平。
我們黨歷來(lái)重視法治建設(shè),黨的十八大以來(lái),黨***明確提出依法治國(guó),并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。******指出:“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)相輔相成,法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的重點(diǎn),法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)”“推進(jìn)全面依法治國(guó),法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用,要率先突破”。法治政府建設(shè)的進(jìn)程直接影響xx法治建設(shè)的總體成效,各級(jí)政府及其組成部門(mén)要緊緊圍繞“以人民為中心”的工作理念,堅(jiān)持用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,規(guī)范行政決策程序,加快轉(zhuǎn)變政府職能,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府。
新時(shí)期推進(jìn)法治政府建設(shè),要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、堅(jiān)持緊扣xx實(shí)際的原則,努力實(shí)現(xiàn)到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng),全市法。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),更多地方和部門(mén)實(shí)現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治xx、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過(guò)去的一年,全市上下堅(jiān)持依法治市、依法行政共同推進(jìn),法治xx、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),圍繞法治政府建設(shè)總目標(biāo),突出重點(diǎn)、持續(xù)發(fā)力,法治建設(shè)群眾綜合滿意率、群眾安全感滿意度和執(zhí)法滿意率連續(xù)3年位居全省第一。
在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治建設(shè)同向發(fā)力,先后印發(fā)法治xx建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè)、法治政府建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和“八五”普法規(guī)劃,指導(dǎo)新時(shí)期法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。
嚴(yán)格落實(shí)《xx省重大行政決策程序規(guī)定》,根據(jù)《xx市重大行政決策目錄》,認(rèn)真履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論程序,創(chuàng)新“1+n”模式持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)全覆蓋,法律顧問(wèn)在重大行政決策中的作用充分發(fā)揮,依法決策水平得到有效提升。
“放管服”改革持續(xù)深化,市縣鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系100%覆蓋,各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心部門(mén)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率均達(dá)100%;營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%,承諾辦事時(shí)限壓縮60%以上,“最多跑一次率”達(dá)99.8%;公共法律服務(wù)體系不斷完善,人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。
《xx市鄉(xiāng)村清潔條例》由xx省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn),于2022年1月1日起施行;規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理實(shí)效進(jìn)一步強(qiáng)化,報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%。
行政執(zhí)法體制改革不斷深化,市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理6大領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍均實(shí)現(xiàn)“集中辦公、集中執(zhí)法”;行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),行政執(zhí)法三項(xiàng)制度全面落實(shí),行政執(zhí)法水平不斷提升。
主動(dòng)接受監(jiān)督和約束行政權(quán)力,嚴(yán)格執(zhí)行《xx市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)司法建議工作的實(shí)施辦法》《xx市關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院檢察建議工作的辦法》,按要求回復(fù)司法建議和檢察建議;落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,自覺(jué)接受司法監(jiān)督;行政復(fù)議體制改革順利完成,行政復(fù)議案件直接糾錯(cuò)率達(dá)18.61%;行政行為更加陽(yáng)光透明,通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)信息8.3萬(wàn)余條。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建指標(biāo)已完成76%;強(qiáng)邊固防和疫情防控工作守住不擴(kuò)散、不外傳底線,實(shí)現(xiàn)無(wú)死亡病例和醫(yī)療人員零感染;人民群眾對(duì)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)成效滿意率達(dá)99.44%;依法調(diào)處各類矛盾糾紛7579件,受理信訪事項(xiàng)2884件(批)次,拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)100%。
八五普法規(guī)劃印發(fā)實(shí)施,“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制全面落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法,憲法宣誓制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,7個(gè)法治文化廣場(chǎng)(公園、場(chǎng)所)建成并投入使用,全民法治宣傳教育普及率達(dá)92.27%,法治政府建設(shè)氛圍日益濃厚。
我市法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與全面依法治國(guó)的新要求和人民群眾的新期盼相比,還存在一些差距和不足:一是依法行政的意識(shí)和法治政府建設(shè)要求相比還有差距。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念樹(shù)得不牢、依法行政意識(shí)不強(qiáng),在主動(dòng)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面還有差距。二是依法行政的能力和法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距。對(duì)新形勢(shì)下加快法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)還不到位,政府工作人員的綜合素養(yǎng)與法治政府建設(shè)要求還有差距,2021年行政執(zhí)法考試通過(guò)率僅為42.54%,各級(jí)政府和部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例與《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》85%的要求相比還有相當(dāng)差距。三是依法行政保障和法治政府建設(shè)任務(wù)相比還有差距。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)的需求越發(fā)強(qiáng)烈,但法治政府建設(shè)的經(jīng)費(fèi)、裝備等保障與日益繁重的工作任務(wù)不相匹配。以上這些問(wèn)題,需要引起我們高度重視,“對(duì)癥下藥”,全面完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》明確了“十四五”時(shí)期法治政府建設(shè)的路線圖和任務(wù)表,各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持高位推進(jìn),持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平。
持續(xù)推進(jìn)權(quán)力“瘦身”和職能“健體”,堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”,進(jìn)一步推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合;穩(wěn)步推進(jìn)政府事務(wù)清單管理,確保2022年底前,編制完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單和備案管理、公共服務(wù)等事項(xiàng)清單,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實(shí)“非禁即入”。積極回應(yīng)人民群眾對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的新期待,著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù),積極推行一體化極簡(jiǎn)審批,持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)和證明事項(xiàng)清理,全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制;推動(dòng)政府管理從事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管,健全新型監(jiān)管機(jī)制,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè);在形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化“一條主干四張網(wǎng)”便民服務(wù)格局。堅(jiān)持用法治軟實(shí)力打造xx核心競(jìng)爭(zhēng)力,依法加強(qiáng)資本監(jiān)管和產(chǎn)權(quán)保護(hù),切實(shí)推進(jìn)法治體檢相關(guān)工作,著力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)政府立法工作向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,充分發(fā)揮政府在立法工作中的重要作用,堅(jiān)持“慎立多修”,推進(jìn)“靶向立法”,強(qiáng)化政府部門(mén)間立法協(xié)調(diào),不斷拓寬立法公眾參與渠道,把好《xx市文明行為促進(jìn)條例》立法審查關(guān),著力提升地方立法質(zhì)量。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序,全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查等制度。
各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立依法決策意識(shí),把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對(duì)政府部門(mén)黨委(黨組)和行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展考核督察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容;落實(shí)重大行政決策法定程序,嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》和《xx省重大行政決策程序規(guī)定》,強(qiáng)化決策過(guò)程痕跡管理,加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,著力提升行政決策的科學(xué)性民主性合法性。
持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提高執(zhí)法效率和公信力;改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度;強(qiáng)化執(zhí)法保障,加大執(zhí)法人員、經(jīng)費(fèi)、資源、裝備等向基層傾斜力度,推進(jìn)執(zhí)法任務(wù)和力量集中下沉一線。加大環(huán)境保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益和邊疆民族地區(qū)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,全力推動(dòng)xx生態(tài)環(huán)境從xx治理到系統(tǒng)治理、全面治理;加大網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法力度和跨境涉邊違法行為依法查處懲治力度,織密織牢邊境、社區(qū)、境外疫情“三張”防控網(wǎng),構(gòu)建強(qiáng)邊固防銅墻鐵壁。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),落實(shí)行政執(zhí)法案件評(píng)查制度,強(qiáng)化評(píng)查結(jié)果運(yùn)用,大力整治行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明等突出問(wèn)題,全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,把好“持證上崗關(guān)”,加強(qiáng)督促,不斷提升行政執(zhí)法考試通過(guò)率;嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán),嚴(yán)格適用程序,糾正處罰畸輕畸重等行為。
持續(xù)推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作健康發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡常態(tài)化,扎實(shí)推進(jìn)以肇事肇禍精神病管控為重點(diǎn)的命案防控相關(guān)工作,持續(xù)為改革發(fā)展大局營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。加強(qiáng)行政調(diào)解工作,推進(jìn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng);加強(qiáng)行政裁決工作,充分發(fā)揮行政裁決在化解民事糾紛中的“分流閥”作用;深化行政復(fù)議體制改革,加快行政復(fù)議場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),落實(shí)2021年市委編委第二次會(huì)議精神,盡快完成行政復(fù)議專業(yè)人員劃轉(zhuǎn)和招錄工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量和效率;健全完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制,推動(dòng)xx市仲裁委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)作;加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,今年全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到85%以上;進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),開(kāi)展好市級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮“一村一律師法律顧問(wèn)”作用,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力法治保障。
發(fā)揮監(jiān)督合力,驅(qū)動(dòng)法治政府建設(shè)內(nèi)核升級(jí),確保黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用,加大對(duì)違法或不正當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)力度,自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,大力支持各級(jí)干部從實(shí)際出發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè);切實(shí)提升政府督查工作質(zhì)效,縣級(jí)以上政府要依法組織開(kāi)展政府督查工作,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi),深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),改革政務(wù)公開(kāi)傳統(tǒng)模式,用政府更加公開(kāi)透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),健全政府守信踐諾機(jī)制,開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信行為清理工作,用法治陽(yáng)光照亮政府履職全過(guò)程。
目前,國(guó)外疫情高發(fā),國(guó)內(nèi)多地報(bào)告本土疫情,疫情防控任務(wù)仍然艱巨,各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)鞏固疫情防控成果,齊心協(xié)力守住邊境、守好國(guó)門(mén),落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施,切實(shí)保障人民生命健康安全;強(qiáng)制隔離戒毒所、看守所等監(jiān)管場(chǎng)所要統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全穩(wěn)定工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。要不斷健全完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度,著力構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制,加快推動(dòng)形成突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作合力,依托基層網(wǎng)格化管理基礎(chǔ),推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字應(yīng)急”建設(shè),建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別、治理、分析研判等全方位聯(lián)合防控體系,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,提高突發(fā)事件預(yù)防和依法處置能力,著力提升應(yīng)急處置的針對(duì)性和實(shí)效性。
推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和政務(wù)服務(wù)深度融合,構(gòu)建以人民為中心、以公共需求為導(dǎo)向的服務(wù)型數(shù)字政府,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。規(guī)范有序推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,推進(jìn)xx法治政府建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,充分整合政府各部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù),提高政務(wù)數(shù)據(jù)利用效能。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法,推進(jìn)各方面監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚,扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法、建立電子執(zhí)法檔案等工作,不斷提高執(zhí)法效率。全面貫徹《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》,切實(shí)加大社區(qū)矯正信息化監(jiān)管力度,確保***和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金撥付使用到位,有效提升社區(qū)矯正質(zhì)量。
要推動(dòng)法治政府建設(shè)發(fā)揮強(qiáng)大動(dòng)能,各級(jí)各部門(mén)務(wù)必?cái)Q緊責(zé)任螺絲、扣牢責(zé)任鏈條,不斷激發(fā)法治政府建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。
各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***法治思想,把***法治思想貫穿到法治政府建設(shè)全過(guò)程,各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃、有效落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),各級(jí)政府及組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地本部門(mén)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)法治政府建設(shè)工作要親自部署、親自推動(dòng)、親自督辦。
全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法守法用法,實(shí)現(xiàn)國(guó)家工作人員憲法宣誓100%覆蓋。貫徹執(zhí)行中組部《行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)辦法(試行)》,加大行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,各級(jí)各部門(mén)要組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)和行政執(zhí)法職能部門(mén)負(fù)責(zé)人專題脫產(chǎn)培訓(xùn),按照國(guó)務(wù)院、省政府統(tǒng)一安排部署,抓好《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)人才和隊(duì)伍保障,做好政府立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍建設(shè)。
各級(jí)各部門(mén)要積極參與法治政府建設(shè)省級(jí)示范創(chuàng)建五年行動(dòng),xx縣、xx市要對(duì)標(biāo)《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》,全力創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。各級(jí)黨校(行政學(xué)校)、干部學(xué)院、法學(xué)會(huì)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)理論研究,用研究所得助力法治政府建設(shè)向好發(fā)展。宣傳部門(mén)要加大xx法治政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成效宣傳力度,推廣基層創(chuàng)新舉措,努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
把督察和考核作為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手,按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等一系列文件要求,層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任,落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)的引領(lǐng)者、組織者、推動(dòng)者和示范者責(zé)任,做到以察促管、以督促用,實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)。
同志們!舵正風(fēng)滿立潮頭,我們已經(jīng)踏上了法治政府建設(shè)新征程,要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步樹(shù)牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí),以飽滿的工作熱情和持之以恒的工作干勁,加快建設(shè)更高水平的法治政府,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作,分析面臨的形勢(shì)要求,安排部署20xx年工作任務(wù),推動(dòng)全省政府網(wǎng)站持續(xù)向好發(fā)展。等會(huì),省長(zhǎng)助理建堯同志將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
一、全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得新成就。
20xx年,全省政府網(wǎng)站認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署,積極順應(yīng)人民群眾的新期待,創(chuàng)新工作方式,落實(shí)工作要求,有效破解難題,取得了顯著成績(jī)。
(一)全省政府網(wǎng)站普查圓滿完成。
政府網(wǎng)站普查是貫穿20xx年的一項(xiàng)重要工作,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕15號(hào))于20xx年3月下發(fā)后,省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次就做好政府網(wǎng)站普查作出批示,要求提高思想認(rèn)識(shí),明確工作責(zé)任,確保政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真嚴(yán)格按要求完成各階段工作,全省政府網(wǎng)站合格率達(dá)到95.2%,排名全國(guó)第四,多項(xiàng)工作進(jìn)度排名全國(guó)第一,一些做法得到國(guó)務(wù)院辦公廳的肯定和推廣,普查工作取得顯著成效。一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清。我省共有4188家政府網(wǎng)站納入普查,網(wǎng)站總數(shù)排名全國(guó)第六。通過(guò)大力推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè),全省現(xiàn)有政府網(wǎng)站3644家,通過(guò)全國(guó)政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)向社會(huì)公開(kāi)。二是“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象基本消除,網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳文件要求,制定下發(fā)各類文件和工作方案63份,舉辦培訓(xùn)會(huì)議170次,培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)1.1萬(wàn)人。采取分人劃片、一崗雙員的方式,對(duì)網(wǎng)站檢查整改工作進(jìn)行全程指導(dǎo)監(jiān)督,交辦1029份問(wèn)題清單,下發(fā)各類通報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)109期,對(duì)32家檢查整改工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)落實(shí)不到位的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談問(wèn)責(zé)。通過(guò)這一系列的“組合拳”,我省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升,群眾反映強(qiáng)烈的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”問(wèn)題基本得到解決,全省政府網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。
(二)網(wǎng)站集約化建設(shè)力度不斷加大。
各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化上下一盤(pán)棋的思想,加強(qiáng)網(wǎng)站資源整合,全省政府網(wǎng)站群建設(shè)合力不斷凝聚。省政府門(mén)戶網(wǎng)站按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門(mén)政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色欄目”的模式,積極推進(jìn)省政府部門(mén)網(wǎng)站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部門(mén)網(wǎng)站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網(wǎng)站普查這一契機(jī),大力開(kāi)展網(wǎng)站集約化建設(shè),加快形成“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務(wù)集成、管理集中”的網(wǎng)站群體系。普查期間,全省共有540家網(wǎng)站整合至上級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),以頻道、欄目的形式統(tǒng)一提供政府信息公開(kāi)、辦事服務(wù)和互動(dòng)交流等功能。
(三)政府信息公開(kāi)不斷深化。
一是信息更新發(fā)布有效強(qiáng)化。20xx年,省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)量突破200萬(wàn)大關(guān),公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)近800期,按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)文件要求,統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)谀靠蚣?,建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄,公開(kāi)9類重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息16.1萬(wàn)條,省市兩級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站規(guī)范編制、公開(kāi)“三清單一目錄”,建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,緊跟法律法規(guī)修改、簡(jiǎn)政放權(quán)等形勢(shì),及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容,政府重要工作和重大決策更加公開(kāi)透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發(fā)揮網(wǎng)站信息海量、形式多樣的優(yōu)勢(shì),聚焦重大政策,開(kāi)展政策解讀。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者撰寫(xiě)的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評(píng)論文章2.1萬(wàn)篇,對(duì)政策進(jìn)行多角度、多側(cè)面的解讀,有效凝聚共識(shí)。省政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)一步豐富政策解讀形式,提升政策解讀的吸引力親和力,對(duì)省政府常務(wù)會(huì)議采用圖解的方式進(jìn)行深入淺出、通俗易懂的解讀,全年完成25次省政府常務(wù)會(huì)議圖解。三是重要信息轉(zhuǎn)載及時(shí)準(zhǔn)確。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室關(guān)于加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)做好國(guó)務(wù)院重要政策信息轉(zhuǎn)載工作的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔20xx〕60號(hào))要求,省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,及時(shí)轉(zhuǎn)載中央政府門(mén)戶網(wǎng)站、省政府門(mén)戶網(wǎng)站重要信息,網(wǎng)站集群效應(yīng)得到充分發(fā)揮。
(四)在線辦事服務(wù)更加實(shí)用。
20xx年,全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)可靠性和服務(wù)能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳注冊(cè)用戶總數(shù)超過(guò)391萬(wàn),其中,企業(yè)用戶數(shù)56.8萬(wàn),個(gè)人用戶334.6萬(wàn),全年辦件數(shù)超過(guò)1570萬(wàn)件,比20xx年同期增長(zhǎng)10.56%,是20xx年的12倍多,系統(tǒng)的社會(huì)效益不斷擴(kuò)大。在全國(guó)省級(jí)政府網(wǎng)上服務(wù)能力測(cè)評(píng)中,我省排名第三。辦事服務(wù)實(shí)用性進(jìn)一步強(qiáng)化。全省政府網(wǎng)站以網(wǎng)站普查為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站服務(wù)功能的規(guī)范化、實(shí)用化改造,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善8類辦事指南要素,補(bǔ)充表格、附件下載,提供網(wǎng)上網(wǎng)下情況一致、內(nèi)容詳盡、簡(jiǎn)單易懂的指南和說(shuō)明。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站在20xx年建設(shè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)的基礎(chǔ)上,聚焦公眾需求,繼續(xù)圍繞戶籍辦理、保障性住房申請(qǐng)等與民生密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),整合完善服務(wù)內(nèi)容,簡(jiǎn)化頁(yè)面層級(jí)、優(yōu)化頁(yè)面展現(xiàn),提供“一體化”的網(wǎng)上辦事服務(wù)。
(五)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切更加積極。
一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn),直面公眾關(guān)切,群眾網(wǎng)上意見(jiàn)表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通。20xx年,省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站通過(guò)政策咨詢類欄目回答公眾來(lái)信7萬(wàn)多件,辦結(jié)率接近95%。部分市州充分發(fā)揮建設(shè)黨風(fēng)廉政輿情在線和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)集中開(kāi)展政府部門(mén)、縣市區(qū)政府的互動(dòng)交流活動(dòng),廣泛傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)建議,接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督,搭建政府與公眾交流的“直通車(chē)”。二是主動(dòng)就和居民生活息息相關(guān)的重要工作、重大決策公開(kāi)征求公眾意見(jiàn),省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站全年開(kāi)展調(diào)查征集活動(dòng)超過(guò)1300次,省政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)展的“湖南城鄉(xiāng)居民生育意愿”調(diào)查得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與,為政府決策提供了第一手資料。三是緊密?chē)@政府重大決策和重點(diǎn)工作,及時(shí)邀請(qǐng)政府官員、專家學(xué)者通過(guò)訪談等方式進(jìn)行解讀討論,加深公眾對(duì)政府工作的認(rèn)識(shí)和理解。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站全年開(kāi)展在線訪談近350期,深入闡明政策,解疑釋惑。
20xx年是“”時(shí)期收官之年。20xx年的成績(jī),建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?!啊逼陂g,各級(jí)各部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為,全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得一系列歷史性成就。
這是政府網(wǎng)站管理規(guī)范化水平明顯提升的五年。五年來(lái),全省政府網(wǎng)站制度建設(shè)日益完善。制定出臺(tái)了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》,全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)有法可依。各級(jí)各部門(mén)依據(jù)《辦法》,細(xì)化制定本地區(qū)、本部門(mén)的管理辦法,健全完善信息發(fā)布編審制度、欄目管理制度、讀網(wǎng)閱評(píng)制度、日常維護(hù)制度、重大過(guò)失處理制度、安全保障制度、應(yīng)急處置機(jī)制等,形成完備的政府網(wǎng)站工作制度體系,政府網(wǎng)站管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化制度化規(guī)范化。五年來(lái),政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估“以評(píng)促建”作用不斷強(qiáng)化???jī)效評(píng)估實(shí)現(xiàn)了從重?cái)?shù)量到質(zhì)量和數(shù)量并重、從人工評(píng)判到數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與人工評(píng)判相結(jié)合、從自建指標(biāo)體系到國(guó)省指標(biāo)相結(jié)合的三大轉(zhuǎn)變,績(jī)效評(píng)估更加科學(xué)、客觀、公正,推動(dòng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)水平全面提高。五年來(lái),網(wǎng)站集約化建設(shè)不斷加強(qiáng)。全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從基于統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)站到“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)、統(tǒng)一基本欄目框架、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”等九統(tǒng)一的跨越,進(jìn)一步節(jié)約了資源,緩解了信息碎片化現(xiàn)象,為下一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容深度融合打下了良好基礎(chǔ)。
這是政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展的五年。五年來(lái),各級(jí)各部門(mén)心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,在全國(guó)打響了“湘”字號(hào)政府網(wǎng)站群品牌。在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中,省政府門(mén)戶網(wǎng)站一直穩(wěn)居全國(guó)前十,長(zhǎng)沙市政府門(mén)戶網(wǎng)站兩次排名省會(huì)城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府門(mén)戶網(wǎng)站躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng),較“”期末翻了一番。在全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中,各級(jí)各部門(mén)你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,單一地區(qū)、單一部門(mén)一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象不復(fù)存在,取而代之的是千帆共競(jìng)、百舸爭(zhēng)流的可喜態(tài)勢(shì)。五年來(lái),全省政府網(wǎng)站深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府系列文件精神,不斷規(guī)范和深化政府信息公開(kāi),助力法治政府、陽(yáng)光政府建設(shè)。建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)升級(jí)擴(kuò)容。20xx年,納入系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)超過(guò)9.7萬(wàn)項(xiàng),注冊(cè)用戶近400萬(wàn)人,在線辦件數(shù)超過(guò)1570萬(wàn)件,是20xx年的12倍多,網(wǎng)上辦事服務(wù)實(shí)效明顯提升。五年來(lái),全省政府網(wǎng)站發(fā)力多媒體渠道建設(shè),省政府門(mén)戶網(wǎng)站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語(yǔ)種,包括手機(jī)版、電視版、微博、微信公眾號(hào)和app在內(nèi)的全媒體格局,拓展了陣地。14個(gè)市州和122個(gè)縣市區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站中,54家開(kāi)設(shè)了官方微博和微信。
這是政府網(wǎng)站影響力不斷擴(kuò)大的五年。五年來(lái),政府網(wǎng)站逐漸深入社會(huì)公眾的日常生活,成為公眾了解政府、在線辦事、咨詢投訴、建言獻(xiàn)策的主要渠道之一,搭起了密切政府與群眾魚(yú)水關(guān)系的橋梁。如,省政府門(mén)戶網(wǎng)站新浪微博和人民網(wǎng)粉絲超過(guò)67萬(wàn)人,有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長(zhǎng)信箱幫助解決群眾問(wèn)題的力度不斷增強(qiáng),20xx年共收到群眾發(fā)來(lái)的感謝信26件,群眾的滿意度不斷上升。五年來(lái),各級(jí)各部門(mén)積極走出去,加強(qiáng)和新聞媒體協(xié)作。省政府門(mén)戶網(wǎng)站在黨的、全國(guó)兩會(huì)、全省兩會(huì)等重大政治活動(dòng)期間,和廣播電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體合作共建專題專欄,積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道;市縣網(wǎng)站加強(qiáng)和廣播電視、12345公眾服務(wù)熱線的合作,開(kāi)展政策解讀和問(wèn)政,有效擴(kuò)大了政府網(wǎng)站影響力,增強(qiáng)了政府工作的透明度。
這是政府網(wǎng)站安全保障手段不斷完善的五年。五年來(lái),各級(jí)各部門(mén)不斷強(qiáng)化網(wǎng)站安全意識(shí),堅(jiān)持政治安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全四齊抓,堅(jiān)持技術(shù)、人員、制度防范三結(jié)合,堅(jiān)持內(nèi)部保障與服務(wù)外包相協(xié)同,網(wǎng)站安全技術(shù)保障能力不斷提升,網(wǎng)站安全制度不斷完善,全省政府網(wǎng)站安全形勢(shì)整體平穩(wěn)。省政府門(mén)戶網(wǎng)站與國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心湖南分中心展開(kāi)合作,及時(shí)、全面地掌握全省政府網(wǎng)站安全狀態(tài),對(duì)網(wǎng)站頁(yè)面被篡改、被掛馬等安全突發(fā)事件及時(shí)下發(fā)通報(bào),督促、指導(dǎo)相關(guān)單位盡快處理并做好安全加固。堅(jiān)持防范在前,針對(duì)不同安全事件制定了應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展網(wǎng)站安全應(yīng)急演練,網(wǎng)站安全防范和應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府網(wǎng)站發(fā)展不夠均衡,個(gè)別地區(qū)和部門(mén)相對(duì)滯后;網(wǎng)站內(nèi)容與技術(shù)創(chuàng)新不夠,活力不足,難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展;網(wǎng)站功能不夠完善,資源不夠豐富且深度整合和開(kāi)發(fā)利用不夠,難以滿足群眾需要;安全保障比較薄弱,存在安全隱患;工作機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,機(jī)制有待創(chuàng)新;等等。這些問(wèn)題,需要我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真解決。
二、政府網(wǎng)站面臨的新形勢(shì)新要求。
“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段,經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,社會(huì)思想更加多元,公眾訴求更加多樣。政府網(wǎng)站發(fā)展機(jī)遇前所未有,面臨挑戰(zhàn)前所未有。我們要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新要求,推動(dòng)全省政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)努力建設(shè)符合黨中央國(guó)務(wù)院新要求的政府網(wǎng)站。
黨的xx屆五中全會(huì)對(duì)下一個(gè)五年的形勢(shì)做出了科學(xué)研判,指出我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,要求強(qiáng)化政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái),對(duì)政府網(wǎng)站的定位更高了,要求也更高了,給我們帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要牢牢把握大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的契機(jī),努力推進(jìn)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進(jìn)程,不斷提高政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路,綜合施策、標(biāo)本兼治、立行立改,務(wù)求在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展,不斷提升網(wǎng)上公共服務(wù)水平和群眾滿意度,將政府網(wǎng)站打造成為網(wǎng)上公共服務(wù)的第一平臺(tái)。嚴(yán)格按照“健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛”的工作要求,進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站密切聯(lián)系群眾的橋梁作用,疏導(dǎo)情緒,化解矛盾。積極參與把握正確輿論導(dǎo)向,健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制,傳播正能量。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)的重要工作,強(qiáng)化政府網(wǎng)站議程設(shè)置能力,搶占輿論主動(dòng)權(quán),匯聚社會(huì)民意,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)努力建設(shè)符合人民群眾新需求的政府網(wǎng)站。
現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作、學(xué)習(xí)、生活必不可少的一部分,人們更迫切地要求從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息,享受服務(wù),表達(dá)意見(jiàn)。如果政府網(wǎng)站不能較好地滿足這些需求,就會(huì)阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通,影響公眾對(duì)政府的評(píng)價(jià),更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實(shí)際情況看,不少政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和公眾的直觀感受之間存在鴻溝,和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網(wǎng)站也需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,精準(zhǔn)對(duì)接公眾需求,變“我有什么就發(fā)布什么”為“群眾需要什么我就提供什么、群眾需要怎么提供我就怎么提供”,讓社會(huì)公眾在政府網(wǎng)站中有更多的獲得感和更高的滿意度。大力精簡(jiǎn)網(wǎng)站數(shù)量,對(duì)長(zhǎng)期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隱患的網(wǎng)站,堅(jiān)決整合到上級(jí)政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),決不允許出現(xiàn)建而不管、亂建亂管的現(xiàn)象??茖W(xué)優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu),按照現(xiàn)代網(wǎng)站設(shè)計(jì)理念規(guī)劃網(wǎng)站欄目,減少欄目層級(jí),把政府最需要發(fā)布、公眾最需要獲取的內(nèi)容放在網(wǎng)站醒目位置,方便公眾獲取。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè),強(qiáng)化傳播實(shí)效,采用通俗易懂、公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式發(fā)布信息、宣傳政策。將群眾反映的公共服務(wù)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點(diǎn)和突破口,探索建立“群眾點(diǎn)菜、政府端菜”機(jī)制,直面公眾需求,汲取群眾智慧,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,真正做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。優(yōu)化服務(wù)資源,完善線上線下一致、指引清晰、查詢方便的辦事服務(wù)功能,促進(jìn)辦事部門(mén)公共服務(wù)相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”,為群眾提供更加便利、更加人性化的服務(wù)。
(三)努力建設(shè)符合信息技術(shù)發(fā)展新方向的政府網(wǎng)站。
近年來(lái),信息技術(shù)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢(shì),各種新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮,政府網(wǎng)站要主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流,跟上技術(shù)前進(jìn)的腳步。目前,不少政府網(wǎng)站技術(shù)落伍,如沒(méi)有開(kāi)發(fā)移動(dòng)版或推出app,無(wú)法良好支持平板電腦和手機(jī)等移動(dòng)終端;多數(shù)網(wǎng)站無(wú)法對(duì)用戶行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;一些網(wǎng)站的搜索功能形同擺設(shè);個(gè)別網(wǎng)站的辦事服務(wù)系統(tǒng)甚至還在推薦使用已經(jīng)停止服務(wù)的ie6瀏覽器;等等。在公眾已經(jīng)習(xí)慣用拇指下單的時(shí)代,如果我們還不能主動(dòng)擁抱移動(dòng)互聯(lián)、html5、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),就只能被公眾拋棄,被新生的應(yīng)用取代,丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。
三、20xx年工作任務(wù)。
20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年,我們要立足政府網(wǎng)站的新定位,大膽開(kāi)拓,勇于創(chuàng)新,大力推進(jìn)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進(jìn)程,不斷完善政府網(wǎng)站功能,豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,提升政府網(wǎng)站的服務(wù)能力和群眾滿意度,努力建設(shè)一流政府網(wǎng)站群。
(一)做到三個(gè)“堅(jiān)定不移”,提升網(wǎng)站管理水平。
一是要堅(jiān)定不移地貫徹政治家辦網(wǎng)的原則。政治性作為政府網(wǎng)站的根本屬性,是政府網(wǎng)站矗立于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一面旗幟。政治性不僅僅體現(xiàn)在網(wǎng)站名稱里的“政府”二字,更是要深入到辦網(wǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié),在辦網(wǎng)思路和內(nèi)容建設(shè)方面都要體現(xiàn)出政治思維和政治意識(shí)。在辦網(wǎng)思路上,要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿足公眾對(duì)公共服務(wù)的需求作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),把政府網(wǎng)站的政治性和新聞網(wǎng)站的新聞性、商業(yè)網(wǎng)站的商業(yè)性區(qū)分開(kāi),維護(hù)政府網(wǎng)站的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。在內(nèi)容建設(shè)上,要立足政府根本,明確責(zé)任邊界,凡是應(yīng)當(dāng)由政府提供的,政府網(wǎng)站要積極參與,做好內(nèi)容的上網(wǎng)展現(xiàn)和更新維護(hù);凡是市場(chǎng)可以提供的,政府網(wǎng)站只需配合相關(guān)監(jiān)管部門(mén)做好監(jiān)督管理工作。政府網(wǎng)站不是百科全書(shū),不必包羅萬(wàn)象,而是應(yīng)該聚焦政府職能,把政府應(yīng)該提供、能夠提供的內(nèi)容提供好。
二是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政府網(wǎng)站制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》的修訂與貫徹落實(shí),各級(jí)政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則;各級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站要根據(jù)部門(mén)工作特點(diǎn),進(jìn)一步完善內(nèi)容保障、安全管理、工作流程、評(píng)估檢查等方面的制度規(guī)范,推動(dòng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范化發(fā)展。不斷加大政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。今年,國(guó)務(wù)院辦公廳將制定出臺(tái)政府網(wǎng)站建設(shè)指引,作為全國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn),我們要主動(dòng)做好對(duì)接,做好建設(shè)指引的細(xì)化和本地化工作,確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在湖南落地生根,推動(dòng)全省政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立政府網(wǎng)站普查達(dá)標(biāo)工作的長(zhǎng)效化機(jī)制。第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的結(jié)束不代表自查整改的結(jié)束,自查整改只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件要求,將普查的各項(xiàng)要求作為“硬標(biāo)準(zhǔn)”充實(shí)進(jìn)網(wǎng)站的運(yùn)維規(guī)范中,在日常工作中以普查要求為合格標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查,鞏固普查成效。各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站要充分發(fā)揮龍頭作用,通過(guò)人工讀網(wǎng)、技術(shù)監(jiān)測(cè)等多種方式,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查檢查,牢牢守住政府網(wǎng)站底線。
三是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍建設(shè)。加大政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍三支隊(duì)伍的建設(shè)力度,進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化人員編制保障,加大高端緊缺人才引進(jìn)力度,加強(qiáng)傳幫帶、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t,幫助解決政府網(wǎng)站工作人員的實(shí)際困難和后顧之憂,激發(fā)他們愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神。
(二)持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),深度融合網(wǎng)站資源。
省政府門(mén)戶網(wǎng)站要按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門(mén)政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)省直部門(mén)網(wǎng)站的整合工作,并基本完成40+6個(gè)部門(mén)網(wǎng)站的整合工作。市州、縣市區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站要按照分級(jí)管理的原則,按照“基本欄目+特色欄目”的模式,統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的整合工作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)、頁(yè)面風(fēng)格和欄目框架三統(tǒng)一,打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的政府網(wǎng)站群。其中,重點(diǎn)要做好縣市區(qū)政府部門(mén)網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府網(wǎng)站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、縣市區(qū)政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處新建政府網(wǎng)站,已建成的網(wǎng)站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)。深入推進(jìn)網(wǎng)站資源融合。改變以往只統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),信息資源無(wú)法充分共享的局面,在開(kāi)展集約化建設(shè)的基礎(chǔ)上,深度融合主站和子站資源,消除信息碎片化現(xiàn)象,形成網(wǎng)站群的強(qiáng)大合力。
(三)不斷深化政府信息公開(kāi),更加注重公開(kāi)實(shí)效。
按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議“把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程,權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里”的要求,深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升政府公信力。進(jìn)一步深化公開(kāi)內(nèi)容,緊緊圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作,主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)重要方針政策和重大決策部署,重點(diǎn)做好行政權(quán)力、財(cái)政資金、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi),以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效,以《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定為底線,加快信息上網(wǎng)發(fā)布時(shí)效,做到早發(fā)布早公開(kāi)。對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重大事件,要在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,下好輿論先手棋,以正視聽(tīng)。進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)方式。不要滿足于當(dāng)報(bào)紙內(nèi)容的搬運(yùn)工,要增強(qiáng)受眾意識(shí),多站在社會(huì)公眾的角度思考政府信息的接受度。圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作、重大政策,策劃制作專題專欄、圖解等,采用文字、圖片、視頻等多種方式,發(fā)布多方面、多角度的信息,特別是老百姓身邊活生生的例子,讓政府工作鮮活起來(lái),推動(dòng)政府信息深入人心。
(四)切實(shí)強(qiáng)化在線辦事協(xié)同,提升網(wǎng)站服務(wù)能力。
建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。適應(yīng)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢(shì),以變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”為原則,結(jié)合省本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè),集成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及其他資源,在此基礎(chǔ)上建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。
加大全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網(wǎng)運(yùn)行、上線使用率100%的“雙百”目標(biāo),進(jìn)一步拓展服務(wù)功能。凡是具備上網(wǎng)辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。暫時(shí)不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),也要提供指南和在線咨詢服務(wù),為社會(huì)公眾提供及時(shí)便捷的指導(dǎo)。
全面梳理提供公共服務(wù)事項(xiàng)目錄?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào))要求做好公共服務(wù)事項(xiàng)目錄的梳理和公開(kāi)工作,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;要求對(duì)所有公共服務(wù)事項(xiàng)都編制辦事指南,列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本及常見(jiàn)錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容,并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。全省政府網(wǎng)站要提早準(zhǔn)備,積極對(duì)接,采取統(tǒng)一規(guī)范、清晰明了的方式做好公共服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南的上網(wǎng)發(fā)布工作,更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
(五)繼續(xù)拓寬政民互動(dòng)交流渠道,滿足社會(huì)公眾需求。
黨的xx屆五中全會(huì)要求,健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。全省政府網(wǎng)站作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的一種重要手段,要積極拓寬互動(dòng)交流渠道、擴(kuò)大社會(huì)參與面,采取務(wù)實(shí)措施,提升政府網(wǎng)站聽(tīng)取民意、了解民情、匯聚民智、回應(yīng)民聲的作用,當(dāng)好橋梁,解決好實(shí)際問(wèn)題。要加快全省12345政府統(tǒng)一咨詢投訴平臺(tái)的建設(shè),并與領(lǐng)導(dǎo)信箱、調(diào)查征集、在線訪談等功能深度整合互動(dòng)交流渠道,融入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市平臺(tái)。加大對(duì)群眾咨詢投訴信件及答復(fù)情況的分析力度,并適當(dāng)公開(kāi)相關(guān)分析結(jié)果,突出辦件實(shí)效。借鑒人民網(wǎng)留言板和紅網(wǎng)問(wèn)政的宣傳方式,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)信箱等欄目的宣傳推廣力度,樹(shù)立政府網(wǎng)站好用、管用的導(dǎo)向。要主動(dòng)圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)開(kāi)展在線訪談活動(dòng),訪談形式和內(nèi)容要精心策劃,要有“干貨”,突出民生重點(diǎn),避免照本宣科、隔靴搔癢。要進(jìn)一步完善公眾意見(jiàn)的收集、處理、反饋機(jī)制,涉及民生問(wèn)題的重大決策出臺(tái)前要主動(dòng)在政府網(wǎng)站公開(kāi)征求網(wǎng)民意見(jiàn);政策出臺(tái)后,要及時(shí)進(jìn)行政策解讀,還可適時(shí)公開(kāi)對(duì)政策施行情況的評(píng)估報(bào)告,加深公眾對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和理解。
(六)積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道,豐富網(wǎng)站傳播方式。
進(jìn)一步加大政府網(wǎng)站對(duì)不同終端、不同渠道的包容性和適應(yīng)性,提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù),積極利用微博、微信、客戶端、電視等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容,方便公眾及時(shí)獲取政府信息。講究傳播方法,不能簡(jiǎn)單地“復(fù)制-粘貼”,把網(wǎng)站、微博、微信、客戶端做得千人一面,要根據(jù)各類應(yīng)用的不同特點(diǎn),因地制宜地傳播網(wǎng)站內(nèi)容,最大限度地?cái)U(kuò)大傳播效果。加強(qiáng)政府網(wǎng)站的seo優(yōu)化,提升政府網(wǎng)站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可見(jiàn)性;加強(qiáng)政府網(wǎng)站app的網(wǎng)上推廣,提升下載量、留存率、活躍度和互動(dòng)性。繼續(xù)豐富網(wǎng)站內(nèi)容形式,運(yùn)用數(shù)字化、圖表化、可視化方式展現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,提高政府網(wǎng)站的活力與吸引力。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),在繼續(xù)做好中央政府門(mén)戶網(wǎng)站和省政府門(mén)戶網(wǎng)站重要內(nèi)容轉(zhuǎn)載工作的基礎(chǔ)上,通過(guò)共建專題、統(tǒng)一建設(shè)或鏈接專欄等方式,加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站、上下級(jí)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化政府網(wǎng)站的抱團(tuán)效應(yīng)。打造全省政府網(wǎng)站微博群、微信公眾號(hào)群、app群,加強(qiáng)互相轉(zhuǎn)發(fā)、互相分享、換量推廣,形成強(qiáng)有力的協(xié)同推介效應(yīng)。加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作,借助新聞媒體的資源進(jìn)一步豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,借助新聞媒體的渠道進(jìn)一步提高政府信息的影響力,將政府聲音及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給公眾。
(七)扎實(shí)提升安全防范能力,確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《20xx年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》顯示,涉及重要行業(yè)和政府部門(mén)的高危漏洞事件增多,針對(duì)政府部門(mén)和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)攻擊頻度、烈度和復(fù)雜度加劇。該中心20xx年向政府機(jī)構(gòu)和重要信息系統(tǒng)部門(mén)通報(bào)漏洞事件9068起,較上一年增長(zhǎng)3倍。20xx年我國(guó)境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站1763個(gè),被植入后門(mén)的政府網(wǎng)站1529個(gè)。政府網(wǎng)站的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我們必須時(shí)刻繃緊網(wǎng)站安全這根弦,下大力氣做好網(wǎng)站安全問(wèn)題。
要站在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的高度認(rèn)識(shí)網(wǎng)站安全。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上指出,要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),維護(hù)和平安全。網(wǎng)絡(luò)世界的攻擊和防護(hù),和現(xiàn)實(shí)生活中的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平一樣,事關(guān)國(guó)家主權(quán)。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升,我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯,針對(duì)我國(guó)政府網(wǎng)站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時(shí)期,不少國(guó)際黑客組織甚至提前宣稱要對(duì)我國(guó)境內(nèi)政府網(wǎng)站進(jìn)行攻擊。各級(jí)各部門(mén)要站在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保衛(wèi)國(guó)家安全的高度認(rèn)識(shí)政府網(wǎng)站安全問(wèn)題,任何一次安全事件上的失誤、失職、失察,都是放任敵對(duì)勢(shì)力對(duì)國(guó)家主權(quán)的侵犯。要時(shí)刻警惕網(wǎng)站安全問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地堅(jiān)持網(wǎng)站安全工作常抓不懈。
要依靠過(guò)硬的技術(shù)手段保障網(wǎng)站安全。不斷完善以網(wǎng)頁(yè)防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術(shù)、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)為主要措施的網(wǎng)站安全防護(hù)體系,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、管理軟件、應(yīng)用軟件的安全配置管理。省政府門(mén)戶網(wǎng)站要加強(qiáng)對(duì)全省政府網(wǎng)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控,健全完善網(wǎng)站安全通報(bào)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和監(jiān)督查辦機(jī)制。沒(méi)有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力和條件的網(wǎng)站要盡快整合至上級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),由上級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一提供安全保障。
同志們,“十三五”的大幕已經(jīng)拉開(kāi),使命光榮而又艱巨。讓我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,上下一心、奮發(fā)有為,積極貫徹“五個(gè)發(fā)展”理念,不斷開(kāi)創(chuàng)全省政府網(wǎng)站工作新局面,為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南,奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)!
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十一
一是做好事前公開(kāi)。結(jié)合政府信息公開(kāi),將行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等責(zé)任清單在四川省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)上進(jìn)行了公開(kāi),并依據(jù)相關(guān)情況的變化及時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是規(guī)范事中公示。開(kāi)展行政處罰及執(zhí)法檢查等各類執(zhí)法活動(dòng)中,均嚴(yán)格按要求佩戴執(zhí)法證件,并出示有關(guān)執(zhí)法文書(shū),做好事前告知和說(shuō)明工作。三是及時(shí)事后公開(kāi)。行政處罰案件辦結(jié)后均按要求在政府信息平臺(tái)上進(jìn)行公示。2019年,公示行政執(zhí)法案件相關(guān)信息39件。
(二)落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度情況。
以相關(guān)執(zhí)法裝備為輔助,對(duì)涉案人員、產(chǎn)品、票據(jù)等物證運(yùn)用音像設(shè)備予以固定。二是規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展執(zhí)法調(diào)查、取證等環(huán)節(jié),確保執(zhí)法文書(shū)和案卷的完整性及合法性。2019年,行政執(zhí)法全過(guò)程記錄案件39件。
(三)落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度情況。
進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大行政執(zhí)法決定法制審核要求,確保做出的行政處罰程序合法、定性準(zhǔn)確、適用法律正確適當(dāng),有效提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案水平,保障公民、法人的合法權(quán)益。2019年,完成重大行政執(zhí)法決定法制審核案件13件。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
今天的政府網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開(kāi)的,充分說(shuō)明了政府網(wǎng)站建設(shè)工作的重要性。會(huì)議的主要任務(wù),就是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省政府網(wǎng)站工作會(huì)議精神和國(guó)辦發(fā)〔20**〕57號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔20**〕15號(hào)文件、省政府辦公廳相關(guān)文件精神,全面高效完成全國(guó)第一次政府網(wǎng)站普查工作任務(wù),進(jìn)一步提升我市政府網(wǎng)站建設(shè)和管理水平。剛才,芳茂同志對(duì)我市政府網(wǎng)站工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。兩個(gè)單位分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹,都講得很好,值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)政府網(wǎng)站的地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)辦好政府網(wǎng)站的責(zé)任感、使命感。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視互聯(lián)網(wǎng)安全和政府信息化建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),強(qiáng)調(diào)沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化,要統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。李克強(qiáng)總理在視察中國(guó)政府網(wǎng)時(shí)指出,在信息共享的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,政府網(wǎng)站一定要做出水平,真正具有權(quán)威。讓老百姓多看政府網(wǎng)站,多了解政府工作情況。人們對(duì)政府工作了解多了,就會(huì)更加相信政府,增強(qiáng)向心力、凝聚力。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。去年以來(lái),中辦、國(guó)辦先后印發(fā)了建立健全信息發(fā)布和政策解讀、加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)、開(kāi)展政府網(wǎng)站第一次普查等一系列文件,國(guó)辦和省政府也先后召開(kāi)了政府網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理提出了明確要求,做出了全面部署。市委市政府高度重視政府網(wǎng)站建設(shè),榮華書(shū)記明確要求建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的政府網(wǎng)站。
近年來(lái),我市各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)雖然取得了明顯成績(jī),取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但對(duì)照國(guó)家、省的相關(guān)文件政策要求,對(duì)照社會(huì)、網(wǎng)民對(duì)政府網(wǎng)站的實(shí)際需求,對(duì)照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的明確指示,對(duì)照先進(jìn)城市政府網(wǎng)站建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),我們都存在明顯的不足和差距。我們要進(jìn)一步提高加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)的思想認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到政府網(wǎng)站在推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的作用和地位,切實(shí)增強(qiáng)辦好政府網(wǎng)站的責(zé)任感、使命感。
(一)政府網(wǎng)站是政府聯(lián)系群眾的重要橋梁。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),截至去年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億,全國(guó)每天有億萬(wàn)人在網(wǎng)上發(fā)聲、圍觀,每天發(fā)布微博、微信多達(dá)五、六千條。這其中有相當(dāng)一部分是網(wǎng)民對(duì)政府進(jìn)行隔空喊話、參政議政、點(diǎn)評(píng)點(diǎn)贊。網(wǎng)民已經(jīng)成為人民群眾的重要群體,網(wǎng)絡(luò)為聚集群眾創(chuàng)造了豐富而便捷的條件。政府網(wǎng)站作為政府自己在互聯(lián)網(wǎng)上的重要陣地,應(yīng)當(dāng)成為政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁。因此,我們各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),打造政府在互聯(lián)網(wǎng)上的發(fā)布廳、工作室和訪談間,努力做到與群眾時(shí)時(shí)在線、天天在線,感知群眾情緒,回應(yīng)群眾訴求,滿足群眾需求。
(二)政府網(wǎng)站是政府履行職責(zé)的重要平臺(tái)。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中首次提出互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃,并指出互聯(lián)網(wǎng)+是下一個(gè)風(fēng)口?;ヂ?lián)網(wǎng)+是指將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的發(fā)展新形態(tài)。政府網(wǎng)站是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的重要形式,是政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要平臺(tái)。因此,我們各級(jí)政府要按照轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)要求,把握公眾對(duì)政府的需求和期待,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的最新成果,辦好用好政府網(wǎng)站,進(jìn)一步提升政府信息公開(kāi)、為民辦事服務(wù)、與民互動(dòng)交流三大功能,高效率、高質(zhì)量地履職履責(zé)。
(三)政府網(wǎng)站是政府依法行政的重要載體。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政作出了重要部署。要建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,十分關(guān)鍵的一條,就是要堅(jiān)持公開(kāi)透明,把權(quán)力放到網(wǎng)上運(yùn)行。權(quán)力公開(kāi)透明了就不好暗箱操作,權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行了就不好人為干擾。政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái),作為聚合在線政務(wù)服務(wù)的重要門(mén)戶,對(duì)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)網(wǎng)上辦事,推進(jìn)依法行政具有權(quán)威優(yōu)勢(shì)和獨(dú)到作用。日前,省政府在政府網(wǎng)站上公開(kāi)了省本級(jí)三清單一目錄,我市各級(jí)各部門(mén)也要迅速行動(dòng),加快在政府網(wǎng)站上公開(kāi)清單目錄。只要權(quán)力清單在網(wǎng)上公開(kāi)、用權(quán)過(guò)程在網(wǎng)上運(yùn)行、權(quán)力足跡全程留痕,就能夠規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,壓縮權(quán)力尋租空間,促進(jìn)依法行政,減少腐敗發(fā)生。
(四)政府網(wǎng)站是展示地方形象的重要窗口?;ヂ?lián)網(wǎng)是面向全球開(kāi)放的平臺(tái)。政府網(wǎng)站通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以及時(shí)向外界展示地方形象。近年來(lái),越來(lái)越多的政府網(wǎng)站日益重視對(duì)外宣傳工作,在很大程度上發(fā)揮著新銳媒體的作用。特別是地市級(jí)及以下的城市,大都沒(méi)有衛(wèi)星電視,外地了解這些城市主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),而政府網(wǎng)站提供的信息更為權(quán)威、更為全面,通過(guò)政府網(wǎng)站展示地方形象顯得尤為重要。
(五)政府網(wǎng)站是大家干事創(chuàng)業(yè)的重要舞臺(tái)。一級(jí)政府只有一個(gè)政府網(wǎng)站,大家要充分看到自己所處的位置。岳陽(yáng)政府網(wǎng)站作為岳陽(yáng)市人民政府的網(wǎng)絡(luò)版,可以說(shuō)發(fā)展才剛剛起步,今后還有很大的上升空間,還有很多功能和服務(wù)需要我們?nèi)ネ卣?,這是一番前景十分廣闊,需要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的事業(yè)。我們一定要有創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)權(quán)威的勇氣和志向,注重深入研究,不斷提升自我,努力把自己培養(yǎng)成辦網(wǎng)管網(wǎng)的專家。
二、認(rèn)真分析政府網(wǎng)站建設(shè)中的問(wèn)題,切實(shí)提高辦網(wǎng)管網(wǎng)的針對(duì)性有效性。
政府網(wǎng)站建設(shè)是一項(xiàng)功能性、實(shí)效性很強(qiáng)的工作。近年來(lái),我市政府網(wǎng)站建設(shè)取得了較好的成效,打下了較好的基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在:一是有一個(gè)合理架構(gòu)。較早地按照共建共享的模式,搭建了統(tǒng)一的平臺(tái),站群規(guī)模和內(nèi)容保障方式走在了全省前列。二是有一批好的欄目。像市長(zhǎng)信箱、在線訪談等欄目開(kāi)辦比較早,運(yùn)行管理機(jī)制比較好,被評(píng)為全國(guó)精品欄目。三是有一群忠實(shí)網(wǎng)友。政府網(wǎng)站訪問(wèn)量很大,市長(zhǎng)信箱、微博人氣很旺,越來(lái)越多的市民在關(guān)注和支持政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展。四是有一個(gè)年輕團(tuán)隊(duì)。政府網(wǎng)站機(jī)構(gòu)年輕,干部隊(duì)伍還在擴(kuò)張,很多人才都是年輕人才,具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
當(dāng)然,我們也要清楚地看到,全市政府網(wǎng)站建設(shè)還存在許多問(wèn)題,也多次出現(xiàn)被上級(jí)主管部門(mén)點(diǎn)名通報(bào)、責(zé)令改正的事件,特別是通過(guò)近期的政府網(wǎng)站普查,我們發(fā)現(xiàn)了很多共性的和潛伏的問(wèn)題和不足。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是內(nèi)容更新不及時(shí)。如近期國(guó)辦信息公開(kāi)辦公室就通報(bào)了我市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)工作動(dòng)態(tài)超過(guò)9個(gè)月未更新。省政府門(mén)戶網(wǎng)站通報(bào)我市君山區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站、臨湘市財(cái)政局等網(wǎng)站個(gè)別欄目幾年未更新,其中君山區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站招投標(biāo)欄目超過(guò)84個(gè)月未更新。還有經(jīng)過(guò)巡查發(fā)現(xiàn),個(gè)別網(wǎng)站一級(jí)欄目下開(kāi)設(shè)子欄目上十個(gè),超過(guò)半數(shù)無(wú)法保障成為空欄目、死欄目。部分單位的二級(jí)機(jī)構(gòu)只建網(wǎng)不管網(wǎng),常年不洗臉成為僵尸網(wǎng)站,被市內(nèi)媒體曝光,嚴(yán)重影響政府形象和公信力。
二是信息發(fā)布不準(zhǔn)確。個(gè)別部門(mén)網(wǎng)站在信息發(fā)布方面流程混亂、把關(guān)不嚴(yán),標(biāo)題不明不白,還經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)字別字,文不對(duì)題,時(shí)間混淆,信息內(nèi)容與欄目風(fēng)馬牛不相及的情況。如有家網(wǎng)站將中華人民共和國(guó)寫(xiě)成中華人員共和國(guó)有的網(wǎng)站囫圇吞棗,將新聞動(dòng)態(tài)信息放在普查數(shù)據(jù)欄目下面濫竽充數(shù)。更有甚者,個(gè)別部門(mén)網(wǎng)站為了應(yīng)付欄目更新,將過(guò)去的動(dòng)態(tài)新聞拿來(lái)隨意修改時(shí)間、標(biāo)題和領(lǐng)導(dǎo)稱謂,捏造工作動(dòng)態(tài),犯下嚴(yán)重的政治錯(cuò)誤。
三是交流互動(dòng)不回應(yīng)。個(gè)別縣區(qū)網(wǎng)站至今都沒(méi)有開(kāi)設(shè)互動(dòng)欄目,何談交流。還有很多網(wǎng)站沒(méi)有開(kāi)設(shè)網(wǎng)上調(diào)查和民意征集欄目,有的搞了幾次調(diào)查,但對(duì)網(wǎng)民的意見(jiàn)不歸納,不分析,不回應(yīng),態(tài)度冷漠,敷衍了事。
四是在線服務(wù)不實(shí)用。網(wǎng)上真正能夠辦理、辦結(jié)的事項(xiàng)較少。大多數(shù)部門(mén)提供的的辦事指南要素不齊全、不同程度的錯(cuò)漏:如市商務(wù)局出現(xiàn)了審批事項(xiàng)名稱和辦事指南里面的事項(xiàng)名稱不一致的情況,讓人摸不著頭腦;市發(fā)改委辦事指南里的單位網(wǎng)址還是打不開(kāi)的老網(wǎng)址,沒(méi)有及時(shí)更新;還有99%的部門(mén)單位沒(méi)有提供辦事指南中所涉及的表格和文件等附件材料下載。大部分單位的辦事流程或者完全沒(méi)有,或者沒(méi)有及時(shí)更新。所有單位的在線咨詢和在線辦理基本上形同虛設(shè),沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功能。
五是部分領(lǐng)導(dǎo)不重視。部分縣市區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)不重視政府網(wǎng)站工作,不用網(wǎng),不讀網(wǎng),沒(méi)有安排專門(mén)力量辦網(wǎng);對(duì)網(wǎng)站工作不過(guò)問(wèn),不研究,問(wèn)題久拖不決。極個(gè)別的單位對(duì)自己的網(wǎng)站三不知,一不知本單位是否有網(wǎng)站;二不知本單位有幾個(gè)網(wǎng)站;三不知自己網(wǎng)站辦的怎么樣。
六是地區(qū)發(fā)展不平衡。我市市直部門(mén)和縣市區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展嚴(yán)重失衡,特別是縣市區(qū)政府網(wǎng)站,是在整體水平偏低情況下的失衡。在歷年省政府網(wǎng)站對(duì)各市縣政府網(wǎng)站的測(cè)評(píng)中,我市縣市區(qū)政府網(wǎng)站排名整體偏后,除平江縣政府網(wǎng)站能進(jìn)入優(yōu)秀縣區(qū)行列,其余縣市區(qū)政府網(wǎng)站大多排全省60名之后。有個(gè)別縣級(jí)政府網(wǎng)站曾多年在全省倒數(shù)位置上徘徊不前,悠然自得。
七是安全保障不到位。超過(guò)半數(shù)的單位網(wǎng)站后臺(tái)登陸帳號(hào)密碼存在弱口令。這種問(wèn)題一旦被人利用,網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)上的信息可以被任意修改,網(wǎng)站數(shù)據(jù)甚至可能在瞬間被刪除,后果非常嚴(yán)重。還有很多縣市區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)施陳舊,技術(shù)力量薄弱,網(wǎng)站安全體系不健全,防護(hù)能力差。20**年,我市有樓區(qū)、云溪等政府門(mén)戶網(wǎng)站出現(xiàn)安全問(wèn)題,受到省政府網(wǎng)站通報(bào)。
這些問(wèn)題的背后,折射出來(lái)的是我們一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)工作的不了解、不重視、不支持,政府網(wǎng)站建設(shè)管理機(jī)制不協(xié)調(diào),不順暢、不高效,人才隊(duì)伍和資金保障不到位、不充分、不專業(yè)。
因此,各級(jí)各部門(mén)必須引起高度重視,積極主動(dòng)行動(dòng),按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實(shí)際,采取果斷措施,在最短時(shí)間內(nèi)解決政府網(wǎng)站不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用等問(wèn)題,切實(shí)提高辦網(wǎng)管網(wǎng)的針對(duì)性、有效性。
三、樹(shù)立科學(xué)辦網(wǎng)管網(wǎng)的理念,切實(shí)做好當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)工作。
要建好辦好管好政府網(wǎng)站,樹(shù)立正確、科學(xué)的工作理念猶為重要。這里,我結(jié)合幾年的工作實(shí)際,與大家共同交流。
一是平臺(tái)的理念。建設(shè)政府網(wǎng)站,不是要另外組建一個(gè)政府,而是要讓現(xiàn)有政府及部門(mén)公共管理和民生服務(wù)職能職責(zé)能夠通過(guò)政府網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn),政府網(wǎng)站的核心在于提供統(tǒng)一的、完善的支撐平臺(tái),便于聚合政府各部門(mén)向公眾提供的辦事服務(wù)。打個(gè)比方說(shuō),政府網(wǎng)站是淘寶網(wǎng)大平臺(tái),各個(gè)部門(mén)是淘寶網(wǎng)小賣(mài)家。要在打造平臺(tái),制定規(guī)則中奠定政府網(wǎng)站的位置。
二是服務(wù)的理念。政府網(wǎng)站在注重發(fā)揮宣傳作用的同時(shí),更要突出辦事服務(wù)功能,不能過(guò)多依靠制造新聞炒作吸引人氣,而要注重依靠開(kāi)發(fā)便民利民服務(wù)項(xiàng)目吸引人氣。不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)外在的豐富多彩,忽視了內(nèi)在的實(shí)用管用。同時(shí),要本著通過(guò)服務(wù)部門(mén)來(lái)服務(wù)群眾的理念,支持和幫助各個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)公眾服務(wù)項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)化,真正在服務(wù)部門(mén)、服務(wù)群眾中樹(shù)立政府網(wǎng)站的權(quán)威。
三是創(chuàng)新的理念。要大力推進(jìn)政府網(wǎng)站技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新,緊跟信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì),按照智能化多樣化的新要求,加快發(fā)展移動(dòng)門(mén)戶、微信問(wèn)政、微博問(wèn)政、app手機(jī)客戶端、無(wú)障礙門(mén)戶,積極探索精準(zhǔn)推動(dòng),在創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用中保持政府網(wǎng)站的活力。這幾個(gè)方面,平臺(tái)是支撐、是舞臺(tái),服務(wù)是追求、是目標(biāo),創(chuàng)新是手段、是路徑。
樹(shù)立科學(xué)的辦網(wǎng)理念,圍繞解決政府網(wǎng)站建設(shè)工作中的問(wèn)題,結(jié)合國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的決策部署,這里,我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作一下強(qiáng)調(diào):
(一)要認(rèn)真做好政府網(wǎng)站普查工作。為構(gòu)建政府網(wǎng)站信息內(nèi)容保障長(zhǎng)效機(jī)制,摸清政府網(wǎng)站基本情況,有效解決政府網(wǎng)站不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用等問(wèn)題,徹底消除僵尸、睡眠等現(xiàn)象,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)國(guó)辦發(fā)〔20**〕15號(hào)文件,決定開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查。省政府辦公廳也出臺(tái)了實(shí)施文件。這次普查,范圍廣、任務(wù)重,涉及了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在內(nèi)的各級(jí)人民政府網(wǎng)站,縣級(jí)以上政府各部門(mén)及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站;時(shí)間緊、要求高,8月底以前要完成檢查整改,國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳將進(jìn)行抽查通報(bào),還要納入績(jī)效考核。前段時(shí)間,我們初步完成了調(diào)查摸底,共查出300多家政府網(wǎng)站,我們應(yīng)用測(cè)評(píng)軟件測(cè)試了一些網(wǎng)站,絕大部分網(wǎng)站不合格,整改任務(wù)非常艱巨,大家一定高度重視,認(rèn)真分析,找準(zhǔn)問(wèn)題,抓緊整改,確保按時(shí)間、按質(zhì)量全面完成這次普查任務(wù),用優(yōu)異的成績(jī)迎接國(guó)務(wù)院辦公廳的檢查。
(二)要大力推進(jìn)政府網(wǎng)站集約建設(shè)。集約化辦網(wǎng),是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代云計(jì)算、大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)的必然要求,是促進(jìn)資源整合、信息共享的客觀需要。國(guó)辦發(fā)57號(hào)和湘政辦發(fā)25號(hào)文件,都對(duì)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)進(jìn)行了部署。兩個(gè)文件明確要求縣級(jí)政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)不再單獨(dú)建設(shè)政府網(wǎng)站,要充分利用上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)子站和欄目;已經(jīng)建成的政府網(wǎng)站要在今年底前,遷移到上一級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)。已完成整合的縣級(jí)政府網(wǎng)站群可提前遷移到市政府門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)維,縣級(jí)網(wǎng)站只提供欄目規(guī)劃和信息內(nèi)容,編輯集成、技術(shù)安全和運(yùn)維保障等由市政府門(mén)戶網(wǎng)站承擔(dān)。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,市電子政務(wù)辦也按國(guó)家、省文件精神專門(mén)下發(fā)了實(shí)施性的文件,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和紀(jì)律觀念,全力支持、積極配合政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。
(三)要全面加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。
國(guó)辦57號(hào)文件對(duì)加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)作出了全面部署,要求加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布、提升網(wǎng)站傳播能力、完善信息內(nèi)容支撐體系,切實(shí)加強(qiáng)組織保障。省政府辦公廳也相應(yīng)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的通知》(湘政辦發(fā)〔20**〕25號(hào))文件。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩個(gè)文件精神,明確任務(wù)要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制訂具體實(shí)施方案。
辦公室要有專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息。各級(jí)政府辦公室和部門(mén)單位辦公室要牽頭建立信息協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌各相關(guān)部門(mén)單位(或科室)向政府網(wǎng)站提供信息,分解政策解讀、互動(dòng)回應(yīng)、輿情處置等任務(wù),政務(wù)公開(kāi)辦承擔(dān)日常具體協(xié)調(diào)工作。
對(duì)長(zhǎng)期不更新的欄目要關(guān)閉。健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機(jī)制,提高發(fā)布時(shí)效,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)政府網(wǎng)站內(nèi)容更新情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)于內(nèi)容更新沒(méi)有保障的欄目要及時(shí)歸并或關(guān)閉。
遇大事兒要第一時(shí)間發(fā)聲。涉及本地區(qū)、本部門(mén)的重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件,要依法按程序在第一時(shí)間通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布信息,公布客觀事實(shí),并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息,表明政府態(tài)度。
當(dāng)好老百姓的政策翻譯。政府研究制定重大政策時(shí),要同步做好網(wǎng)絡(luò)政策解讀方案。涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生等政策出臺(tái)時(shí),在政府網(wǎng)站同步推出由政策制定參與者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者撰寫(xiě)的解讀評(píng)論文章或開(kāi)展的訪談等,深入淺出、通俗易懂地解讀政策。
民意直通車(chē)7日見(jiàn)回復(fù)。各地區(qū)、各部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站開(kāi)展在線訪談、意見(jiàn)征集、網(wǎng)上調(diào)查等,加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流,廣泛傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)建議,接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督,搭建政府與公眾交流的直通車(chē)。收到網(wǎng)民意見(jiàn)建議后,要進(jìn)行綜合研判,對(duì)其中有價(jià)值、有意義的應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋處理意見(jiàn),情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日,無(wú)法辦理的應(yīng)予以解釋說(shuō)明。
四、采取有力措施,落實(shí)好政府網(wǎng)站重點(diǎn)工作。
下一步,要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳文件的要求,堅(jiān)持學(xué)、查、改、督相結(jié)合,積極組織開(kāi)展全省政府網(wǎng)站自查整改工作,以政府網(wǎng)站普查為契機(jī),真正做到以查促改、以查促管、以查促建,將政府網(wǎng)站建設(shè)成為可管、可用、可見(jiàn)的政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、便民服務(wù)平臺(tái)和交流互動(dòng)平臺(tái)。
一是學(xué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,深刻領(lǐng)會(huì)普查要求。從省里到基層,都要對(duì)文件和指標(biāo)進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再深化,準(zhǔn)確理解普查要求。各級(jí)政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)要首先把文件學(xué)深學(xué)透,有效指導(dǎo)本地區(qū)政府網(wǎng)站開(kāi)展普查工作。
二是查。嚴(yán)格按普查要求查找問(wèn)題、摸清現(xiàn)狀。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和人工檢查相結(jié)合的方式,組織各級(jí)各部門(mén)對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行無(wú)死角、無(wú)遺漏的梳理檢查,并按照普查指標(biāo)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分類歸總,為整改工作提供有力依據(jù)。堅(jiān)持自查和上級(jí)抽查相結(jié)合,各級(jí)政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)要對(duì)本地區(qū)政府網(wǎng)站的自查情況進(jìn)行抽查,對(duì)存在自查不到位的,要責(zé)令整改;對(duì)拒不整改的,上報(bào)政府辦進(jìn)行督查或通報(bào)。
三是改。省里已經(jīng)制定了政府門(mén)戶網(wǎng)站、政府部門(mén)網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處網(wǎng)站的基礎(chǔ)欄目框架。全市各級(jí)政府網(wǎng)站要依據(jù)基礎(chǔ)欄目框架,結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際,對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行優(yōu)化整改,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)站欄目結(jié)構(gòu),進(jìn)一步完善網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容,有效解決部分網(wǎng)站存在的四不問(wèn)題,力爭(zhēng)合格達(dá)標(biāo)。對(duì)缺乏運(yùn)維能力、無(wú)法整改到位的,應(yīng)予以關(guān)閉,通過(guò)在政府門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)立部門(mén)專欄、頻道等方式提供政府信息和服務(wù)。
四是督。下階段,市政府督查室、市政務(wù)公開(kāi)辦、市電子政務(wù)辦要聯(lián)合成立督查組,下到各縣市區(qū)和市直各部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)站普查工作專項(xiàng)督查。督查組要深入現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)檢查網(wǎng)站普查整改進(jìn)展情況,指出存在的突出問(wèn)題,督促迅速整改落實(shí)。7月1日起,市政府督查室要聯(lián)合市電子政務(wù)辦,以督辦函方式加大對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站全面核查;對(duì)屢次整改不到位、存在嚴(yán)重問(wèn)題的網(wǎng)站將由市政府進(jìn)行通報(bào);對(duì)整改工作不力的單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談追責(zé),并通過(guò)各類媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光。各級(jí)各部門(mén)政府網(wǎng)站的整改情況、國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的通報(bào)情況,以及各地政府網(wǎng)站普查的開(kāi)展情況都將納入今年的全市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估,最終得分按比例折算計(jì)入20**年全市綜合績(jī)效考核分值。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)縣政府廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記12月7日在中共中央政治局會(huì)議上關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效,安排部署2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面,我就做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí)。
圍繞干部“走讀”問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)督查,處置黨員干部x人,通報(bào)曝光x期x件x人。通過(guò)加大督查問(wèn)責(zé)力度,大力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和黨風(fēng)政風(fēng)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到政風(fēng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)嚴(yán)峻,依然存在不少問(wèn)題,比如,一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,在履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”上面落實(shí)不到位,只停留在口頭上,沒(méi)有動(dòng)真碰硬。二是作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。有的單位為民、為企服務(wù)的意識(shí)不高,一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“船到橋頭”不再干的想法,不擔(dān)當(dāng)、不作為,對(duì)縣委、縣政府的決策部署執(zhí)行不力,在推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目中敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位,存在“為政不為”的現(xiàn)象。三是自我定位還未找準(zhǔn)?!叭嗣裾笔菫椤叭嗣瘛保谡{(diào)研過(guò)程中,還是發(fā)現(xiàn)有些部門(mén)存在“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”的現(xiàn)象,政務(wù)服務(wù)沒(méi)有優(yōu)化,有些群眾的辦事程序還是很復(fù)雜,審批程序慢。有些部門(mén)滿足于已有的辦事條條框框,沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)探索求新,遇到困難的工作,能推就推。以上問(wèn)題,在不同的部門(mén)都有存在,大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),認(rèn)真反思,積極采取必要的手段措施切實(shí)加以解決。
二、緊盯重點(diǎn)任務(wù),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效?!蔽覀円冀K堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一意志,落實(shí)好“兩個(gè)確立”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作既是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求,也是推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
一要突出營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不是簡(jiǎn)單的部署、文件落實(shí)這么簡(jiǎn)單,而是要落到實(shí)處,體現(xiàn)在工作的方方面面,其中重要的就是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。要縱深推進(jìn)“放管服”改革,努力在簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)清單制度、事中事后監(jiān)管、優(yōu)化政府服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化“一窗受理、集成服務(wù)”和“一件事”套餐改革,健全“馬上就辦”常態(tài)化機(jī)制,開(kāi)展“小時(shí)制”試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”事項(xiàng)比例提高到x%以上,全程網(wǎng)辦事項(xiàng)比例達(dá)到x%以上。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”升級(jí),在更大范圍推進(jìn)跨省通辦、省內(nèi)聯(lián)辦、掌上可辦、一網(wǎng)好辦,讓“信息多跑路、群眾少跑路”。要推進(jìn)高效服務(wù)政府建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“親”“清”新型政商關(guān)系,全面打造透明高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境。
二要突出政府資金管理。要穩(wěn)步推進(jìn)縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,深化預(yù)算制度改革,規(guī)范零基預(yù)算管理,推動(dòng)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,要強(qiáng)化政府債務(wù)管理,建立健全財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置、問(wèn)責(zé)制度機(jī)制,規(guī)范政府舉債融資,加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。要強(qiáng)化收支預(yù)算管理,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)金融監(jiān)管制度建設(shè),規(guī)范科學(xué)設(shè)置預(yù)算內(nèi)資金的調(diào)配權(quán)限,大額資金要嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,一律實(shí)行集體研究決定,切實(shí)管好用好“錢(qián)袋子”。要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià),做到花錢(qián)問(wèn)效、無(wú)效問(wèn)責(zé),將績(jī)效管理貫穿資金使用全過(guò)程,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí),要深入貫徹落實(shí)中央稅制改革部署,研究推進(jìn)全縣稅體系建設(shè)。
三要突出公共工程管理。嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一部署要求,探索運(yùn)用“制度+科技”手段,推動(dòng)完善“政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽(yáng)光平臺(tái)”建設(shè),加快建立完善公共工程建設(shè)項(xiàng)目決策、審批、實(shí)施等全程監(jiān)管制度。探索建立公共工程監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)用監(jiān)督管理機(jī)制,提升處理檢舉控告信息化水平,決打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、肢解發(fā)包、違法分包等行為,推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各職能部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格把關(guān)做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案等環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目運(yùn)行公開(kāi)透明。
四要突出國(guó)有資產(chǎn)管理。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理要做到管事情、管人員,又要做到消除各種腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管工作,今年以來(lái),我縣在國(guó)投公司、城建集團(tuán)等國(guó)有公司的基礎(chǔ)上,新成立了x公司、x公司,有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)他們進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度運(yùn)行,定期向縣委、縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性公共資產(chǎn)監(jiān)督管理,要健全登記、查驗(yàn)、考核等管理制度,同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)財(cái)物的管理,嚴(yán)格執(zhí)行備案審批、使用管理、報(bào)廢等一系列制度,嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。
五要突出“四風(fēng)”問(wèn)題整治。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要健全完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,密切關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向、新表現(xiàn),深入整治形式主義、官僚主義問(wèn)題,建立健全為基層減負(fù)的常態(tài)化機(jī)制,持續(xù)整治文山會(huì)海,讓黨員干部有更多的時(shí)間、更多的精力辦實(shí)事、解難題。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,堅(jiān)決處理表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差,漠視群眾利益、無(wú)視群眾訴求,貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署不力、人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,堅(jiān)決查處發(fā)生在政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落行為,確保公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任。
一要夯實(shí)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,自覺(jué)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到工作的全過(guò)程、各方面,要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)與身、履責(zé)于行,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同部署、同安排、同考核。分管領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)分管領(lǐng)域黨員干部教育工作,切實(shí)深化認(rèn)識(shí)、筑牢防線。
二要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,講紀(jì)律、守規(guī)矩,最重要的就是要樹(shù)牢底線意識(shí),時(shí)刻緊繃紀(jì)律和規(guī)矩這根弦,任何時(shí)候不越矩一步、不越規(guī)分毫。要爭(zhēng)做學(xué)、法、法、用法的模范,帶頭敬畏法律、遵守法律、維護(hù)法律,學(xué)以致用、知行合一,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作決策、辦事情,始終視法紀(jì)如“高壓線”,堅(jiān)持謹(jǐn)慎用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán),真正做到明紀(jì)律、懂規(guī)矩。同時(shí),要帶頭遵守生活紀(jì)律,謹(jǐn)慎社會(huì)交往,純潔生活圈、交往圈,管好家人和身邊工作人員,始終守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,樹(shù)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。
三要勇于擔(dān)當(dāng)作為。政府系統(tǒng)及其工作人員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的責(zé)任與使命,以堅(jiān)忍不拔的意志和無(wú)私無(wú)畏的擔(dān)當(dāng),把心思和精力用在抓發(fā)展、促發(fā)展上,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要起示范表率作用,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),站位全縣大局,科學(xué)謀劃,突出重點(diǎn),進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新,破解發(fā)展瓶頸,攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),我們也將為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性,真正讓干部消除顧慮、放下包袱、輕裝上陣,心無(wú)旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)于履職不力的干部,也是該約談的約談,該通報(bào)的通報(bào),該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。
同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上,我們必須要切實(shí)扛起責(zé)任,始終保持“趕考”的清醒,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨再上新臺(tái)階,為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
7月20日至23日,省委、常務(wù)副省長(zhǎng)咸輝,省人大會(huì)副主任孫效東,帶領(lǐng)第七觀摩組來(lái)我市開(kāi)展項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。7月28日,全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議召開(kāi),省委書(shū)記、省人大會(huì)主任王三運(yùn),省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平出席會(huì)議并作重要講話。14個(gè)項(xiàng)目觀摩組負(fù)責(zé)同志對(duì)各市州項(xiàng)目建設(shè)情況作了點(diǎn)評(píng)。今天召開(kāi)市政府工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議精神,貫徹落實(shí)省委、省政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出的新要求。
此次項(xiàng)目觀摩,時(shí)間節(jié)點(diǎn)重要、參加領(lǐng)導(dǎo)眾多,項(xiàng)目看的多、看的實(shí)、看的細(xì),在每個(gè)市州分別點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上,又在大會(huì)上集中進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),充分說(shuō)明了省委、省政府的重視程度。省委王書(shū)記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況,并從把握好項(xiàng)目工作態(tài)勢(shì)、取向、內(nèi)涵、謀定、重點(diǎn)、捕捉、牽引、落地等八個(gè)方面對(duì)做好項(xiàng)目工作、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長(zhǎng)講話以問(wèn)題為導(dǎo)向,就解決好制約項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的突出問(wèn)題、加快投資進(jìn)度提出了許多重要的措施辦法,這是我們做好下半年工作的基本遵循。
從省上對(duì)我市的觀摩點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)和上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看,全市經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)合理區(qū)間,固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入等指標(biāo)都是增長(zhǎng)的,但和全面完成今年既定目標(biāo)任務(wù)相比,還有很大差距。當(dāng)前,整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策正在發(fā)生對(duì)我們非常有利的深刻變化,在這種情況下,只要我們抓得準(zhǔn)、抓得好、抓得牢,是完全有可能實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定的,也是我們過(guò)去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值,我們確定的目標(biāo)是增長(zhǎng)8.5%,6月份只增長(zhǎng)了6.3%,確實(shí)有點(diǎn)低,但這個(gè)“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值,上半年只增長(zhǎng)了0.9%。下半年,隨著種子加工企業(yè)的開(kāi)工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加,只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%,我們就能完成生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%的目標(biāo)。從固定資產(chǎn)投資來(lái)說(shuō),過(guò)去主要是資金缺乏,沒(méi)有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,今年以來(lái)謀劃和開(kāi)工了一批大項(xiàng)目,億元以上項(xiàng)目開(kāi)工增長(zhǎng)為全省第一,東六路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),甘平公路也正在做前期工作,如果這兩個(gè)項(xiàng)目今年能夠完成30%的投資,那么對(duì)整個(gè)固定資產(chǎn)投資就會(huì)產(chǎn)生很大的拉動(dòng)作用。在這些核心指標(biāo)上,完全有可能完成任務(wù),但需要付出更加艱辛的努力。
貫徹落實(shí)好全省項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議精神,總的要求是:完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心不動(dòng)搖,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)不懈怠,加快項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度不松手,跟蹤問(wèn)效督查問(wèn)責(zé)不徇情,搶抓施工黃金季,苦干攻堅(jiān)一百天,向全市人民交一張滿意答卷。
一、關(guān)于項(xiàng)目工作。
一要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù),對(duì)全部擬建、新建項(xiàng)目再調(diào)度一次。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式,按照省上項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議提出的權(quán)限要求,由市縣兩級(jí)發(fā)改委負(fù)責(zé),市級(jí)對(duì)投資1000萬(wàn)元以上、縣級(jí)對(duì)全部固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的進(jìn)度、投資額、存在的主要問(wèn)題與解決的具體辦法,進(jìn)行全面的摸排,進(jìn)一步摸清底子,倒排工期,形成倒逼機(jī)制,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)審批,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要把解決具體問(wèn)題的工作責(zé)任明確到具體單位、具體責(zé)任人;投資完成的目標(biāo)要具體到投資額、實(shí)物工作量上。各位副市長(zhǎng),各縣區(qū)、各部門(mén)要對(duì)各自分管領(lǐng)域的重大項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行調(diào)度梳理,看哪些項(xiàng)目還未開(kāi)工,究竟是什么原因?哪些項(xiàng)目已開(kāi)工,但沒(méi)有達(dá)到投資進(jìn)度等情況都要深入分析,一一提出應(yīng)對(duì)的措施辦法。具體怎么推進(jìn),采取什么辦法,要于下周星期五前將書(shū)面材料報(bào)市發(fā)改委,由市發(fā)改委整理匯總后上報(bào)市政府。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要調(diào)度的更全面、更精準(zhǔn)、更到位。二要加快項(xiàng)目審批。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機(jī)遇,用足、用好、用活相關(guān)政策,三步并作兩步走,加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。要把全部中央和省上投資億元以下的項(xiàng)目,拿在手上、放在心上,加快聯(lián)動(dòng)審批進(jìn)度,加快形成實(shí)物工作量。這項(xiàng)工作由市發(fā)改委總牽頭,各部門(mén)分別落實(shí)各自相關(guān)職責(zé),8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的,相關(guān)部門(mén)要向市政府說(shuō)明原因;屬于人為不辦的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要調(diào)度好項(xiàng)目資金。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,關(guān)鍵是資金問(wèn)題。從目前情況來(lái)看,也還存在項(xiàng)目需求與資金錯(cuò)位的問(wèn)題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍,決不能有“趴在帳上睡覺(jué)的錢(qián)”,合理地進(jìn)行項(xiàng)目資金調(diào)度,努力把資金優(yōu)先用于在建項(xiàng)目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開(kāi)工的項(xiàng)目上、優(yōu)先用在能形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金,由各縣區(qū)自己做主,提出調(diào)度意見(jiàn),規(guī)范使用程序,合理調(diào)度,統(tǒng)籌使用,提高效益。四要抓緊未開(kāi)工項(xiàng)目和新上項(xiàng)目的開(kāi)工。目前,全市項(xiàng)目開(kāi)工率只有70%。按照統(tǒng)計(jì)情況看,還有近100個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有按期開(kāi)工建設(shè)。各縣區(qū)、各部門(mén)要全面理清列入計(jì)劃未開(kāi)工、具備條件未開(kāi)工的項(xiàng)目,對(duì)癥施策,有的放矢,創(chuàng)造條件開(kāi)工建設(shè)。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策,一些還沒(méi)有列入項(xiàng)目計(jì)劃范疇,但已具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì),先行開(kāi)工建設(shè)。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國(guó)際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì),千方百計(jì)開(kāi)工建設(shè)。只要我們一個(gè)一個(gè)的盯、一個(gè)一個(gè)的算、一個(gè)一個(gè)的推,就能確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。
二、關(guān)于改革措施的落實(shí)。
通過(guò)改革來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是必由之路,也是有效舉措,但在改革過(guò)程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?zé)、不擔(dān)責(zé)的問(wèn)題,造成越改越難、越改越不會(huì)干。在這種情況下,尤其要做好幾方面工作:一是各部門(mén)要對(duì)涉及項(xiàng)目的審批事項(xiàng)和必須審批的項(xiàng)目全部清理一遍。清理完備之后,要嚴(yán)格落實(shí)億元以下項(xiàng)目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級(jí)批準(zhǔn)和跨市州項(xiàng)目全部由市州核準(zhǔn)的政策。二是全面清理中介市場(chǎng)涉及需經(jīng)省級(jí)備案審批的事項(xiàng),提出如何放權(quán)的意見(jiàn)。各部門(mén)要圍繞全面放開(kāi)中介市場(chǎng),結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展清理工作。哪些能放,哪些無(wú)權(quán)放,是什么原因,要拿出具體的政策依據(jù)。這項(xiàng)工作的清理情況,各部門(mén)要于下周星期五前報(bào)市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),并上報(bào)市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定,待通過(guò)后嚴(yán)格按照方案抓緊實(shí)施。目前,各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心,作為市級(jí)分中心管理運(yùn)行,但不能增加編制,不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級(jí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、無(wú)縫對(duì)接,做到成熟一個(gè)、批復(fù)一個(gè)。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒(méi)有組建完成的情況下,市公共資源交易中心要加快招投標(biāo)工作進(jìn)度,確保有序平穩(wěn)運(yùn)行。四是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記市級(jí)試點(diǎn)。要根據(jù)需要來(lái)確定試點(diǎn),哪些地方需要,就把試點(diǎn)放到那個(gè)地方,盡量按照省上的試點(diǎn)政策擴(kuò)大土地確權(quán)登記的范圍。這方面,膽子要大一點(diǎn),推進(jìn)的力度也要大一點(diǎn)。沒(méi)有攻堅(jiān)克難的勇氣,沒(méi)有先人一步的膽量,改革的步子就會(huì)停止,機(jī)制就會(huì)更僵化,加快發(fā)展就會(huì)更被動(dòng)。
三、關(guān)于擴(kuò)大融資。
當(dāng)前是擴(kuò)大融資時(shí)機(jī)最好、成本最低、需求量最大的時(shí)期,一定要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇,把融資這篇文章做實(shí)做好。前期這項(xiàng)工作做得不錯(cuò),金融機(jī)構(gòu)通過(guò)一些金融手段,吸納了本地以外的資金,激發(fā)了發(fā)展的活力,本外地貸款增速達(dá)到29.1%,在全省排名第4,如果加上直接融資,肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在,銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過(guò)30%,貸款余額一直是存款余額的一倍以上,說(shuō)明張掖的錢(qián)更多的用在了張掖,而且通過(guò)一些金融手段把不是張掖的錢(qián)也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒(méi)有設(shè)立分支機(jī)構(gòu),沒(méi)有在張掖吸收存款,但在張掖都有項(xiàng)目貸款。當(dāng)前,融資的機(jī)遇最好、政策最好,我們只要把這項(xiàng)工作做好了,就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步,要切實(shí)抓好以下工作:
一是加快與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對(duì)接了110億元的項(xiàng)目,各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與省農(nóng)發(fā)行的對(duì)接,落實(shí)需要地方政府解決的突出問(wèn)題,為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件,對(duì)接情況要做到一月一報(bào)。國(guó)開(kāi)行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造,在總共銜接的27個(gè)項(xiàng)目中,有20個(gè)項(xiàng)目國(guó)開(kāi)行同意列入支持范圍,涉及總投資146個(gè)億,其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理,各縣區(qū)一定要抓緊對(duì)接,爭(zhēng)取早日落地實(shí)施。要抓住國(guó)家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機(jī)遇,超前規(guī)劃,適時(shí)實(shí)施,加快進(jìn)度。二是擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模,用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元,是完全可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要搶抓當(dāng)前發(fā)債成本低、政策活的機(jī)遇,切實(shí)加大對(duì)相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度,用好發(fā)債資金,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金來(lái)推動(dòng)的具體項(xiàng)目。用基金推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿腿谫Y的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式,對(duì)基金如何運(yùn)用還很不熟悉,但這是一種重要的金融手段,各級(jí)干部應(yīng)該盡快熟悉應(yīng)用,各縣區(qū)也要認(rèn)真研究。市金融辦負(fù)責(zé)抓緊組建市政府投融資顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),聘請(qǐng)熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)成員,由政府發(fā)聘書(shū)、一聘三年,給予一定的報(bào)酬,讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債、基金投資、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等工作,這樣既可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識(shí),依托成熟的企業(yè),做幾支由張掖主導(dǎo)的基金,支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺(tái)的作用。目前,我市已建立了城投、山水文旅、交投、農(nóng)投4家公司,還要籌建水投公司,形成五大平臺(tái)相互支撐的融資格局。這幾個(gè)融資平臺(tái)既可為市本級(jí)項(xiàng)目融資,也可以通過(guò)與縣區(qū)的鏈接,為縣區(qū)項(xiàng)目融資。各縣區(qū)都要積極研究,把融資平臺(tái)建設(shè)這項(xiàng)工作做好。農(nóng)投、交投要盡快把法人機(jī)構(gòu)完善起來(lái),在一個(gè)月內(nèi)把今年所投資的重點(diǎn)項(xiàng)目確定下來(lái)。請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就這幾個(gè)融資平臺(tái)如何更好地發(fā)揮作用,抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè),以開(kāi)放的胸懷,加強(qiáng)與省上相關(guān)投融資平臺(tái)的對(duì)接,吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五是支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。各縣區(qū)要加大對(duì)企業(yè)直接融資的支持力度,力爭(zhēng)今年每個(gè)縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。
四、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作。
今年省上把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)推動(dòng),制定了一系列的政策措施和工作辦法,我市也作出了65個(gè)貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止,許多硬指標(biāo)還有較大的差距,各縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。一要緊盯硬任務(wù),全力促進(jìn)度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個(gè)全覆蓋”,一個(gè)村都不能落下,一項(xiàng)工作都不能拖全市的后腿,確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造,村內(nèi)道路硬化要一個(gè)村一個(gè)村的盯,農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯,資金要適度作些傾斜調(diào)度,無(wú)論如何要確保65個(gè)村全面完成建設(shè)任務(wù)。二要緊盯重點(diǎn)村,全力促增收。經(jīng)測(cè)算,今年列入脫貧計(jì)劃的65個(gè)村、1多萬(wàn)戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),都要有具體的措施,不管是經(jīng)營(yíng)性收入,還是轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入,都要有具體的措施辦法,必須全力促增收,確保目標(biāo)不落空。三要緊盯大項(xiàng)目,全力爭(zhēng)資金。近年來(lái),全市扶貧工作力度大、成效明顯,很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間,張掖全部的扶貧投入是8700萬(wàn)元,但去年達(dá)到了1個(gè)億。市財(cái)政、扶貧等部門(mén)要盯緊省上的大項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來(lái)。食用菌能不能做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè),用什么方式做成大產(chǎn)業(yè),做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施,請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門(mén)的工作班子,與山丹縣、民樂(lè)縣、甘州區(qū)進(jìn)行深度研究,盡快拿出一個(gè)方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個(gè)項(xiàng)目來(lái)考慮,支持該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
五、關(guān)于當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術(shù)節(jié),做好安保、宣傳、展銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確?;顒?dòng)圓滿成功。二要抓好旅游市場(chǎng)秩序集中整治,對(duì)游客投訴反映的問(wèn)題要迅速解決,對(duì)出租車(chē)的管理一定要采取有效措施,抓出成效,不能半途而廢,更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,市直各部門(mén)也要積極配合統(tǒng)計(jì)部門(mén),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十五
推動(dòng)涉農(nóng)審批服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南等相關(guān)信息多渠道同源發(fā)布。三是推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”。全面摸清涉農(nóng)審批服務(wù)事項(xiàng)底數(shù),著力簡(jiǎn)化審批流程、辦事材料,梳理“最多跑一次”事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)95%以上審批服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”。
(二)提升依法行政水平,加快構(gòu)建法治政府。
健全“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,做到監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。2019年,隨機(jī)抽查單位(個(gè)人)總數(shù)156家,并及時(shí)向社會(huì)公示抽查結(jié)果,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的市場(chǎng)主體,依法依規(guī)進(jìn)行處理,共查處違法違規(guī)案件39起,罰沒(méi)54.95萬(wàn)元,向公安機(jī)關(guān)移送案件1起。
2.加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。始終遵循“以人為本、復(fù)議為民、化解爭(zhēng)議、定紛止?fàn)帯钡脑瓌t,扎實(shí)開(kāi)展本部門(mén)行政復(fù)議、行政訴訟相關(guān)工作,積極依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,提升依法行政水平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2019年,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局無(wú)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng)發(fā)生。
(三)加強(qiáng)法治宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法制度和執(zhí)法人員學(xué)法用法制度,截止目前,累計(jì)組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)45人次,新考取行政執(zhí)法證18人次。二是開(kāi)展多形式普法宣傳活動(dòng)。利用秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查、“12.4”憲法宣傳周等集中宣傳活動(dòng),深入宣傳各項(xiàng)基本法律,推動(dòng)廣大人民群眾熟悉和掌握法律知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)主義法律意識(shí),養(yǎng)成人人守法和依法辦事的觀念和習(xí)慣。
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