報(bào)告不僅僅是向上級(jí)匯報(bào)工作,也可以是對(duì)某一議題進(jìn)行深入研究和探討的結(jié)果。報(bào)告的審閱和修改是非常重要的一環(huán),可以請(qǐng)同行或?qū)I(yè)人士進(jìn)行審閱和意見(jiàn)反饋,得到改進(jìn)。這是一份關(guān)于XX問(wèn)題的報(bào)告,希望能給你帶來(lái)一些啟發(fā)和思考。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇一
***___今年xxx期間參加江西代表團(tuán)審議時(shí)指出:小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng),決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì),要讓老區(qū)人民同全國(guó)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果。更多內(nèi)容,請(qǐng)看下文。
省、市兩級(jí)黨委、政府相應(yīng)提出了以精準(zhǔn)扶貧為主旨的決戰(zhàn)五年同步全面小康要求和五年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。為了切實(shí)做好我縣十三五扶貧工作,爭(zhēng)做全市乃至全省精準(zhǔn)扶貧工作排頭兵,日前我與縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負(fù)責(zé)人,先后來(lái)到xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村以及產(chǎn)業(yè)扶貧基地xx種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社、xx村貧困對(duì)象項(xiàng)水對(duì)、項(xiàng)墩富與項(xiàng)恭壽各自家中,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談?dòng)懻撆c交流談心等相應(yīng)形式,就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。
(一)基本情況。
xx五期間,我縣有x個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村、x個(gè)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村、大中型水庫(kù)移民x人。從xxxx年起,省財(cái)政連續(xù)x年、每年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金x萬(wàn)元。四年間,我縣先后投入扶貧和移民資金x萬(wàn)元,x個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧,x個(gè)移民對(duì)象直接受益,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均純收入增幅明顯。
一是按照整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、構(gòu)建和諧文明新村的總體要求,著重抓好了x個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和x個(gè)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目x個(gè)。
二是扎實(shí)推進(jìn)深山區(qū)搬遷移民扶貧進(jìn)城進(jìn)園集中安置工作。截止到xxxx年x月底,條鋪林場(chǎng)x棟x戶(hù)x平方米安置房已經(jīng)交付使用,入住移民x戶(hù);縣城安置點(diǎn)的夢(mèng)想家園已建成x棟x戶(hù)x平方米安置房,其余x棟x平方米正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)今年底全部竣工。
三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺(tái),依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金,助推我縣形成以山羊、魚(yú)、豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導(dǎo)的種植產(chǎn)業(yè)。全縣x戶(hù)貧困家庭因此每年戶(hù)均增收x元以上。
四是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水庫(kù)移民扶持政策,移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時(shí)、足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金,精心組織實(shí)施移民后期扶持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)急補(bǔ)助項(xiàng)目x個(gè)。
(二)存在的主要問(wèn)題。
一是年度扶貧資金總量偏少,扶貧覆蓋面有限;。
三是貧困村大都缺乏產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺(tái);。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇二
各村、鎮(zhèn)直各單位:
為督促各村抓好我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)的落實(shí),確保當(dāng)前扶貧各項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。20xx年5月11日至13日,由鎮(zhèn)人大主席潘同軍、副書(shū)記陶鳳亮帶隊(duì),鎮(zhèn)班子成員及有關(guān)同志參加,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、入戶(hù)走訪(fǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)等方式,分兩個(gè)組對(duì)各村當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展,扶貧措施的落實(shí)情況進(jìn)行了全面督查。現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、督查情況。
1、組織建設(shè):各村均按照鎮(zhèn)要求成立了扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮所及扶貧開(kāi)發(fā)工作室。2、陣地建設(shè):各村都安排了至少15平方米以上的扶貧工作室。其中付井村、張羅村扶貧工作室銅牌門(mén)牌已釘上,尚塘村、裕民村貼上紙質(zhì)門(mén)牌,其余各村均沒(méi)有上墻圖表,只有張羅村、付井村有,其余各村圖表及宣傳欄正在制定中。3、資料管理:各村均存在資料管理不齊全的現(xiàn)象。會(huì)議、培訓(xùn)等沒(méi)有記錄。數(shù)據(jù)匯總,各類(lèi)花名冊(cè)不齊。4、精準(zhǔn)識(shí)別方面:貧困戶(hù)申請(qǐng)書(shū)資料保存不全,民主評(píng)議沒(méi)有選票,各項(xiàng)調(diào)查表沒(méi)有簽字,兩公示一公告照片不齊,一戶(hù)一檔資料不齊。5、精準(zhǔn)扶持方面:扶貧手冊(cè)未全部發(fā)放到位,即使發(fā)放到戶(hù)的,但是填寫(xiě)不規(guī)范,扶貧措施不夠細(xì)致。項(xiàng)目資料保存不完整。只有少數(shù)扶貧專(zhuān)干工作日志有記錄。6、精準(zhǔn)脫貧方面:脫貧程序缺失,資料不完整。通過(guò)督查,總體來(lái)講前期資料準(zhǔn)備相對(duì)較好的村分別是粉坊、陸田、張羅、付井、高塘;較差的村分別是冀臺(tái)、八里。
二、存在的主要問(wèn)題。
一是工作進(jìn)展不平衡??傮w上看,絕大多數(shù)村當(dāng)前的扶貧工作謀劃得早、啟動(dòng)得早,已經(jīng)取得了較好的進(jìn)展,落實(shí)較好。但仍有個(gè)別村的扶貧工作還只停留在起步階段,特別是在資料完善上,至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是思想認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不夠。有些村干部對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作政治敏感性不高,仍然有坐、等、看思想,致使工作進(jìn)度較慢;三是部分干部的作風(fēng)不扎實(shí)。絕大多數(shù)鎮(zhèn)村干部謀大事、干實(shí)事、求突破的熱情高、勁頭足,工作積極主動(dòng),思路清晰,推動(dòng)力強(qiáng)。但仍有極少數(shù)干部責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng),對(duì)工作思考研究的不深入、不細(xì)致,被動(dòng)應(yīng)付,導(dǎo)致扶貧工作沒(méi)有趕上時(shí)間進(jìn)度要求,進(jìn)展比較緩慢,成效不太理想。
三、下一步工作要求。
一是要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要將當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作擺上重要位置,要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)及扶貧攻堅(jiān)工作的重要性、緊迫性和艱巨性,主動(dòng)作為,勠力同心抓落實(shí),齊抓共管出實(shí)效。
二是要狠抓責(zé)任落實(shí)。各村要針對(duì)各自的薄弱環(huán)節(jié)和督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,深入分析原因,認(rèn)真研究制定具體的整改措施,細(xì)化任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)落后或措施不實(shí)的工作,要一個(gè)問(wèn)題一項(xiàng)措施,逐項(xiàng)整改到位。要強(qiáng)化目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制,促進(jìn)此項(xiàng)工作有效落實(shí)。
三是要加大工作力度,促進(jìn)平衡發(fā)展。各村要切實(shí)加大工作力度,對(duì)照縣、鎮(zhèn)考核方案,找準(zhǔn)差距,強(qiáng)化措施,確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查,抽調(diào)骨干力量指導(dǎo)基礎(chǔ)薄弱的后進(jìn)村抓好整改落實(shí),促進(jìn)工作平衡發(fā)展。同時(shí)鎮(zhèn)將在近期再進(jìn)行一次扶貧攻堅(jiān)工作的“回頭看”。
高塘鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
年5月14日。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇三
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號(hào)文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況。
xx街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心,是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道,屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬(wàn)人(其中農(nóng)村人口占萬(wàn)人,建卡貧困戶(hù)195戶(hù)604人)。
截止xx年,街道農(nóng)村村級(jí)公路里程公里,其中硬化公路里程公里。耕地面積畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚(yú)等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶(hù)貧困成因。
通過(guò)開(kāi)展貧困戶(hù)相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶(hù)之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因:
一、地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶(hù)往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開(kāi)發(fā)。
二、受教育程度低,脫貧意識(shí)低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動(dòng)力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶(hù)是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù),家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費(fèi)力不討好,兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。
四、教育負(fù)擔(dān)重,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶(hù)最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右,有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、思路和建議。
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對(duì)貧困戶(hù)地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶(hù),要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶(hù)調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶(hù)協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶(hù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶(hù)搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則,分散辦班,分類(lèi)指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生,要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn),實(shí)行隨到隨學(xué),只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶(hù)并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動(dòng)力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶(hù)個(gè)人自產(chǎn)自銷(xiāo)、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶(hù)收入。
四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策,減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
對(duì)于貧困戶(hù)教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。
一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶(hù)學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶(hù)遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施,與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),以幫助農(nóng)戶(hù)規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專(zhuān)業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶(hù)就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的政策支持力度,確保農(nóng)戶(hù)看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇四
低保工作是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分,是維護(hù)和保障困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施。做好城鄉(xiāng)居民低保工作,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、群眾脫貧致富起著至關(guān)重要的作用,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,低保工作不斷遇到的新情況、新問(wèn)題。根據(jù)兩當(dāng)縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況調(diào)研安排,我局組織人員對(duì)交通便利、條件較好的楊店鄉(xiāng)楊店村和交通相對(duì)落后、條件較差的泰山鄉(xiāng)雙河村農(nóng)村低保進(jìn)行了深入調(diào)研,重點(diǎn)分析工作中存在的問(wèn)題和原因,并對(duì)今后低保工作提出了建議和意見(jiàn)。
一、調(diào)研點(diǎn)基本情況。
楊店村位于楊店鄉(xiāng)楊店政府所在地,距縣城18公里,全村轄5個(gè)村民小組198戶(hù)713人。全村總耕地面積畝,一組畝、二組畝、三組畝、四組畝、五組畝。本村產(chǎn)業(yè)主要是育苗,其中核桃育苗337畝,其它松樹(shù)、白皮松育苗xx0多畝。全村共6戶(hù)“五保戶(hù)”共7人,全村共有“低保戶(hù)”34戶(hù)90人,其中一類(lèi)人員7戶(hù)13人,二類(lèi)7戶(hù)22人,三類(lèi)7戶(hù)17人,四類(lèi)13戶(hù)38人。五保戶(hù)6戶(hù)6人。xx年農(nóng)民人均純收入3260元。
雙河村位于泰山鄉(xiāng)中部,距縣城46公里,共轄4個(gè)村民小組,60戶(hù)187人,有低保戶(hù)23戶(hù)64人,其中一類(lèi)人員4戶(hù)8人,二類(lèi)人員4戶(hù)10人,三類(lèi)人員8戶(hù)23人,四類(lèi)人員7戶(hù)23人。五保8戶(hù)8人。全村總面積平方公里,耕地面積690畝,林地面積8200畝,平均海拔1350米,年降雨量780毫米,糧食作物主要是小麥、玉米、黃豆,種植小麥65畝,玉米畝。經(jīng)濟(jì)收入主要以核桃、香菇、藥材、勞務(wù)輸出為主,全村共計(jì)栽植核桃萬(wàn)株,成年掛果xx15株,產(chǎn)量5800公斤,板栗700余株,產(chǎn)量860公斤,紅豆杉育苗4戶(hù),38萬(wàn)株。全年的勞務(wù)輸出26人,收入達(dá)47萬(wàn)余元。xx年人均純收入4210元。
二、低保工作取得成績(jī)。
保障人數(shù)逐步上升,規(guī)模較為適度。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,貧困人口多,比例高于全省平均水平。20xx年我縣農(nóng)村低保建制時(shí),保障對(duì)象為1420人,在省市重視支持下,通過(guò)幾次提標(biāo)擴(kuò)面,目前總數(shù)達(dá)到6241,占全縣農(nóng)業(yè)人口的17%,高于全省xx%的平均水平,基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!?。
保障力度不斷加強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理。20xx年我縣農(nóng)村低保月發(fā)低保金萬(wàn)元,xx年6月發(fā)低保金達(dá)到萬(wàn)元,是20xx年的倍。20xx年農(nóng)村低保月人均保障水平為19元,通過(guò)連續(xù)9次的提標(biāo),目前月人均保障水平為xx9元,是20xx年的六倍多。目前,我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由建制時(shí)每人每年600元提高到2434元,,按照“分類(lèi)施保、特困重?!钡幕驹瓌t,針對(duì)鰥寡孤獨(dú)、癡呆傻殘、因病因?yàn)?zāi)等不同原因造成生活困難的對(duì)象,我們分別按照農(nóng)村低保一、二、三、四類(lèi)進(jìn)行保障,xx年補(bǔ)助水平為:一類(lèi)每人每月246元,二類(lèi)每人每月192元,三類(lèi)每人每月84元,四類(lèi)每人每月58元,并對(duì)特困家庭進(jìn)行重點(diǎn)保障。
制度逐步完善,管理更加規(guī)范。申請(qǐng)審批程序不斷完善,提升、強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申請(qǐng)審批程序中的權(quán)責(zé),個(gè)人申請(qǐng)、入戶(hù)核查、倒排類(lèi)別、民主評(píng)議、張榜公示等過(guò)程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施并負(fù)主要責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)三榜公示制度;推行了每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%、縣級(jí)不低于30%入戶(hù)核查的年度檢查制度;建立了常年宣傳培訓(xùn)制度,通過(guò)持之以恒的宣傳,群眾對(duì)低保政策更加了解,通過(guò)對(duì)低保工作隊(duì)伍常年開(kāi)展政策業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和政治思想教育,工作執(zhí)行力也更強(qiáng);完善了監(jiān)察管理制度,會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)定期不定期進(jìn)行核查規(guī)范。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,目前占我縣農(nóng)村人口17%的貧困群眾,實(shí)實(shí)在在地享受到了黨和政府的恩惠,他們因年老、因病因?yàn)?zāi)、因呆傻殘等原因造成的生活困難問(wèn)題得到了有效解決,基本實(shí)現(xiàn)了“貧者有所濟(jì)、困者有所幫”。農(nóng)村低保制度解決困難群眾生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的基本功能得以較好彰顯。
三、低保工作的主要做法:
(一)各級(jí)黨委政府高度重視,民政狠抓落實(shí),城鄉(xiāng)低保工作推動(dòng)有力??h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府都把城鄉(xiāng)低保制度的建立和實(shí)施作為講政治、保穩(wěn)定、顧大局、促經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,提上了重要議事日程。近年來(lái),縣政府出臺(tái)了《兩當(dāng)縣貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作的實(shí)施意見(jiàn)的意見(jiàn)》,該《意見(jiàn)》中,明確了“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批責(zé)任制”,把城鄉(xiāng)低保納入了政府考核目標(biāo)??h鄉(xiāng)村都分別成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層建立了責(zé)任制,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)部門(mén)合力抓的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)人負(fù)責(zé)低保管理工作,配備了低保必須的檔案柜(盒)、電腦等辦公設(shè)備。村級(jí)(社區(qū))成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和評(píng)議小組,把城鄉(xiāng)低保工作列入“村(居)兩委”日常工作。與此同時(shí),縣民政局認(rèn)真組織低保工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),組織開(kāi)展了相互交流學(xué)習(xí)活動(dòng),有力地促進(jìn)了低保工作任務(wù)的完成。
(二)努力探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步建立完善城鄉(xiāng)低保制度。近年來(lái),制定了《低保民主評(píng)議管理辦法》、《低保檔案規(guī)范管理辦法》《低保家庭收入核定辦法》、《低保公示制度》、《操作流程圖》等文件制度。201x結(jié)合省政府提出的全面核查整頓和市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保“四項(xiàng)活動(dòng)”,縣政府又出臺(tái)了《貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)的意見(jiàn)》、《兩當(dāng)縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施意見(jiàn)》、《兩當(dāng)縣最低生活保障審核審批細(xì)則(試行)》、《兩當(dāng)縣城鄉(xiāng)低保管理資金辦法》、《兩當(dāng)縣低保經(jīng)辦人員和村社區(qū)干部近親屬申請(qǐng)享受低保備案制度》、《兩當(dāng)縣農(nóng)村困難家庭綜合測(cè)評(píng)排序辦法(試行)》、《兩當(dāng)縣農(nóng)村貧困家庭收入核定辦法(試行)》,確定了低保工作的原則和辦法,建立了相應(yīng)的工作制度。
(三)實(shí)施規(guī)范管理,提升業(yè)務(wù)工作水平。20xx年全省開(kāi)展城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動(dòng),縣上制定《實(shí)施方案》,按照《實(shí)施方案》對(duì)全縣農(nóng)村低保進(jìn)行了統(tǒng)一,以確保公開(kāi)、公平、公正為重點(diǎn),首先對(duì)民主評(píng)議人員構(gòu)成做出硬性規(guī)定,要求村民主評(píng)議組成員應(yīng)具有廣泛的代表性,人數(shù)應(yīng)達(dá)到15-30人,使民主評(píng)議能真正體現(xiàn)民意。其次是評(píng)議方式上公開(kāi)透明,公開(kāi)民主推薦,公開(kāi)集中評(píng)議,當(dāng)場(chǎng)計(jì)票公布評(píng)議結(jié)果;再次是嚴(yán)把入口和審核關(guān),確保評(píng)議不走過(guò)場(chǎng)。第二,以強(qiáng)化申報(bào)審批責(zé)任為重點(diǎn),從鄉(xiāng)村受理低保申請(qǐng)到縣局復(fù)核審批的每個(gè)環(huán)節(jié),逐級(jí)都有經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人簽字,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作情況,追責(zé)到人。第三,以加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn),對(duì)村干部納入低保建立了特殊的監(jiān)督機(jī)制。防止村干部徇私舞弊、優(yōu)親厚友等問(wèn)題的出現(xiàn),又確保他們不因家庭生活困難、符合低保條件而被排斥在保障范圍之外。第四,針對(duì)困難家庭貧困難核算問(wèn)題,積極推行省上出臺(tái)的《農(nóng)村家庭核算收入辦法(試行)》和《綜合貧困倒排序辦法(試行)》,使低保評(píng)議工作具有了很強(qiáng)的操作性和科學(xué)依據(jù)。從而嚴(yán)格按照規(guī)范性的操作程序進(jìn)行,堅(jiān)持每年集中力量核退不符合條件的農(nóng)村低保戶(hù),建立健全了規(guī)章制度,完善農(nóng)村低保檔案。一是業(yè)務(wù)管理規(guī)范,全縣建立了統(tǒng)一規(guī)范的工作內(nèi)容、工作程序、工作檔案和工作臺(tái)賬。二是糾正“保人不保戶(hù)”、“拆戶(hù)”、“拼戶(hù)”等問(wèn)題,實(shí)行全戶(hù)施保。三是資金發(fā)放規(guī)范,全縣農(nóng)村低保金實(shí)行按季“一折統(tǒng)”發(fā)放,低保金、物價(jià)補(bǔ)貼及時(shí)足額到位,并在領(lǐng)取證上分別標(biāo)注清楚。
(四)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、工作逐年規(guī)范。20xx年開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動(dòng)。20xx年完成了民政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì),同時(shí),市民政局在西和縣西高山鄉(xiāng)朱河村規(guī)范管理試點(diǎn)后,我局在金洞鄉(xiāng)袁家村進(jìn)行了試點(diǎn),暨對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行“重新洗牌、全面核查”,通過(guò)重新核查,新確定的低保對(duì)象更為合理,群眾更為擁護(hù)。xx年又開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保大宣傳、大推廣、大落實(shí)、大調(diào)研“四項(xiàng)活動(dòng)”,通過(guò)四項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,有力的促進(jìn)了全縣低保工作的規(guī)范運(yùn)行,一是過(guò)去存在的合戶(hù)分戶(hù)現(xiàn)象進(jìn)行了整改;二是關(guān)系保、人情保等現(xiàn)象得以糾正和遏制;三是入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、資金發(fā)放等程序得到進(jìn)一步規(guī)范。四是資料進(jìn)一步規(guī)范。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇五
社會(huì)服務(wù)是現(xiàn)代大學(xué)四大職能之一。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極參與對(duì)口扶貧是高校的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,也是高校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的重要內(nèi)容。十多年來(lái),西南大學(xué)秉承“杏壇育人、勸課農(nóng)桑、學(xué)行天下、服務(wù)民生”的優(yōu)良傳統(tǒng),充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢(shì),整合調(diào)動(dòng)各方資源,科學(xué)謀劃,真抓實(shí)干,對(duì)口幫扶重慶石柱、忠縣、巫山、豐都等4個(gè)三峽庫(kù)區(qū)貧困縣取得了顯著成績(jī),贏(yíng)得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和對(duì)口扶貧縣的高度贊譽(yù),引起了中央、重慶媒體及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。
原西南師大和西南農(nóng)大分別作為重慶市人大辦公廳、市農(nóng)工委扶貧集團(tuán)成員單位開(kāi)始對(duì)口幫扶忠縣和石柱縣。20xx年學(xué)校作為北碚對(duì)口支援巫山集團(tuán)成員承擔(dān)了對(duì)口支援巫山縣的工作任務(wù)。20××年初重慶市調(diào)整扶貧集團(tuán)對(duì)口幫扶區(qū)縣學(xué)校又增加了對(duì)口幫扶豐都縣的任務(wù)。至此學(xué)校作為重慶市委辦公廳、市人大辦公廳、市農(nóng)工委扶貧集團(tuán)和北碚支巫集團(tuán)成員共承擔(dān)了石柱、豐都、忠縣和巫山4個(gè)縣的對(duì)口幫扶和對(duì)口支援任務(wù)。
任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。學(xué)校始終將對(duì)口扶貧工作作為光榮的政治任務(wù),應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,并納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確了校地合作處對(duì)口扶貧工作職責(zé),精心制定年度工作計(jì)劃,確定了對(duì)口扶貧的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和工作思路。學(xué)校設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),保障對(duì)口扶貧各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和全面推進(jìn)。為切實(shí)做好對(duì)口扶貧工作,學(xué)校校地合作處本著高度的政治責(zé)任感和使命感,積極貫徹中央、重慶市扶貧開(kāi)發(fā)精神,按照學(xué)校黨委行政的工作部署,認(rèn)真制定對(duì)口扶貧實(shí)施計(jì)劃,積極探索社會(huì)扶貧新機(jī)制,充分發(fā)揮學(xué)校農(nóng)業(yè)、教育、文化、旅游等學(xué)科優(yōu)勢(shì),把開(kāi)展對(duì)口扶貧與深化校地合作結(jié)合起來(lái),“出資金”與“出思路”結(jié)合起來(lái),“輸血”與“造血”結(jié)合起來(lái),科技支撐與人才支持結(jié)合起來(lái),積極與對(duì)口幫扶縣加強(qiáng)溝通交流和互動(dòng)協(xié)作,針對(duì)地方特點(diǎn)和實(shí)際需要,合作開(kāi)展決策咨詢(xún)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等工作,對(duì)口扶貧工作的`針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性不斷提高,有力保障了對(duì)口幫扶工作的深入持續(xù)推進(jìn)。
充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),有效支持對(duì)口幫扶縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。十余年來(lái),學(xué)校先后選派多學(xué)科教授專(zhuān)家1000多人次深入對(duì)口幫扶縣,幫助編制《石柱綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《忠縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢(xún)報(bào)告20多份,針對(duì)石柱黃連、長(zhǎng)毛兔,忠縣柑桔、核桃,巫山廟黨、脆李,豐都肉牛等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,組織實(shí)施科技攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目300多項(xiàng),轉(zhuǎn)化推廣《園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化建園技術(shù)》、《大棚省力化養(yǎng)蠶技術(shù)》等先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)30多項(xiàng),解決突破了一批阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸技術(shù),當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平明顯提升。學(xué)校與對(duì)口幫扶縣共建忠縣柑桔高產(chǎn)示范基地、甘薯產(chǎn)業(yè)化基地,巫山黨參種植基地、脆李產(chǎn)業(yè)化基地,豐都肉??萍际痉痘氐仍囼?yàn)示范基地10多個(gè)。20xx年,學(xué)校利用教育部直屬高校農(nóng)林試點(diǎn)實(shí)踐基地建設(shè)經(jīng)費(fèi),在石柱投入近300萬(wàn)元,建立了魔芋、黃連、莼菜、蠶桑四個(gè)基地。依托基地建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,有效促進(jìn)了對(duì)口幫扶縣一批特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有力助推了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)和農(nóng)民增收致富。
不斷整合學(xué)科資源,積極助推對(duì)口幫扶縣教育文化發(fā)展。學(xué)校注重整合教育學(xué)科優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,積極加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的教育專(zhuān)項(xiàng)幫扶。學(xué)校與石柱實(shí)施了教育合作行動(dòng)計(jì)劃,在石柱建立了西南大學(xué)教師教育石柱研究中心;與巫山合力打造教育強(qiáng)縣工程,實(shí)施了文化引領(lǐng)、全員培訓(xùn)、“三名”培養(yǎng)、科研提升、基地建設(shè)等五大工程;在忠縣,學(xué)校選派專(zhuān)家編制完成了“忠縣十二﹒五教育發(fā)展規(guī)劃”,幫助忠縣三匯中學(xué)打造特色學(xué)校。通過(guò)學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)支教,選派優(yōu)秀學(xué)生600余名支援當(dāng)?shù)刂行W(xué)教育,促進(jìn)地方基礎(chǔ)教育發(fā)展。與此同時(shí),學(xué)校發(fā)揮歷史文化、經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢(shì),積極組織文化、旅游等領(lǐng)域?qū)<?,赴幫扶地區(qū)開(kāi)展民族文化、民俗文化、地域文化的發(fā)掘整理和開(kāi)發(fā)利用研究,在石柱實(shí)施了《巴鹽古道線(xiàn)性景觀(guān)長(zhǎng)廊開(kāi)發(fā)研究》、《龍河流域文化發(fā)掘研究》,在忠縣實(shí)施了《興峰南天門(mén)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《三匯鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等項(xiàng)目,積極推進(jìn)文化傳承與創(chuàng)新,有力促進(jìn)了幫扶縣文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深入實(shí)施人才工程,全力保障幫扶地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才需求。學(xué)校先后選派18名優(yōu)秀干部和教師赴幫扶縣掛職,幫助忠縣、石柱縣的12個(gè)鎮(zhèn)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)地方整村推進(jìn)脫貧致富提供人才支持。依托學(xué)校教育培訓(xùn)基地,在職專(zhuān)家與退休“晚霞”專(zhuān)家相結(jié)合,通過(guò)開(kāi)展學(xué)歷教育、干部進(jìn)修、專(zhuān)家講座、科技下鄉(xiāng)、頂崗支教支農(nóng)等多種形式,開(kāi)辦培訓(xùn)班300余期,為幫扶縣培訓(xùn)中小學(xué)教師1200余名,培養(yǎng)管理干部、科技人員和農(nóng)民共計(jì)38000余人,受益農(nóng)民達(dá)20萬(wàn)人。針對(duì)地方人才緊缺的實(shí)際,學(xué)校通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)招聘和大學(xué)生畢業(yè)推薦等多種形式幫助石柱、忠縣等對(duì)口幫扶縣引進(jìn)人才100余名。
三、積極整合各方力量,以多種形式努力籌措物資和經(jīng)費(fèi),切實(shí)幫助貧困地區(qū)解決實(shí)際困難。
19以來(lái),學(xué)校積極整合各方力量,以多種形式努力籌措物資和經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元支持幫扶地區(qū)貧困群眾,幫助對(duì)口扶貧縣改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收致富。幫助當(dāng)?shù)刎毨W(xué)改善辦學(xué)條件,幫扶失學(xué)兒童重返校園。先后開(kāi)展了對(duì)石柱縣長(zhǎng)沙小學(xué)、悅崍小學(xué),忠縣拔山中學(xué)、復(fù)興小學(xué),巫山騾坪中學(xué)、平河小學(xué)捐資助學(xué),累計(jì)發(fā)放助學(xué)金100多萬(wàn)元。與此同時(shí),學(xué)校還廣泛發(fā)動(dòng)校內(nèi)單位和師生員工捐款近50萬(wàn)元,在石柱縣開(kāi)展對(duì)貧困學(xué)生“1+1幫困助學(xué)”活動(dòng),經(jīng)過(guò)3年的持續(xù)資助,幫助343名貧困生順利完成學(xué)業(yè)。此外,學(xué)校還為幫扶縣農(nóng)村中小學(xué)捐贈(zèng)教輔圖書(shū)、新華字典11000余冊(cè),捐贈(zèng)學(xué)生鐵床、課桌椅、多媒體講臺(tái)、書(shū)包、衣物、電腦、電視、音響等0余件(套),為中小學(xué)訂閱了《中國(guó)教育報(bào)》3000余份,幫助建立愛(ài)心書(shū)屋10個(gè)。積極開(kāi)展捐資捐物,切實(shí)解決貧困地區(qū)實(shí)際困難,充分展現(xiàn)了西南大學(xué)人心系民生疾苦、勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的時(shí)代風(fēng)尚。
傾情幫扶十余載,碩果累累滿(mǎn)枝頭。石柱長(zhǎng)毛兔、辣椒、黃連、莼菜,忠縣柑桔、鄉(xiāng)村旅游,巫山廟黨、脆李,豐都肉牛等一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提升,教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展,貧困人口大幅減少,農(nóng)民收入顯著提高,幫扶縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐明顯加快。學(xué)校對(duì)口扶貧工作所取得的顯著成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn),得到了中央、教育部、重慶市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。新華社、《光明日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、《中國(guó)教育報(bào)》、《重慶日?qǐng)?bào)》、重慶電視臺(tái)等媒體多次報(bào)道學(xué)校對(duì)口扶貧工作,引起了國(guó)內(nèi)高校、國(guó)外專(zhuān)家和兩岸三地大學(xué)生的熱情關(guān)注,紛紛到當(dāng)?shù)乜疾旖涣鳌P5禺a(chǎn)學(xué)研合作科教扶貧“石柱模式”成功入選中國(guó)高校產(chǎn)學(xué)研合作十大優(yōu)秀案例,校地合作處服務(wù)貧困民族地區(qū)發(fā)展成績(jī)突出被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱(chēng)號(hào)。
黨的十八大提出,到20xx年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),吹響了實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)軍號(hào)角。在做好對(duì)口幫扶的同時(shí),學(xué)校還積極組織學(xué)??萍既藛T廣泛參與秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)等國(guó)家連片扶貧地區(qū)開(kāi)發(fā),與貴州務(wù)川縣、道真縣,四川巴中市、敘永縣,云南昭通市,湖北竹山縣等貧困地區(qū)開(kāi)展科教合作,為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技和人才支持,助推當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收致富。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇六
為檢查全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡“回頭看”工作開(kāi)展情況、各貧困村駐村幫扶工作開(kāi)展情況、同時(shí)迎省檢且進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作,按照區(qū)委、區(qū)政府要求,特開(kāi)展了本輪督查。本次督查由區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組安排,區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織專(zhuān)門(mén)力量實(shí)施;共分成五個(gè)督查組,歷時(shí)一個(gè)星期,分別對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)貧困村及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧聯(lián)點(diǎn)村精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。督查組采取實(shí)地查看、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、詢(xún)問(wèn)農(nóng)戶(hù)等方式重點(diǎn)圍繞“回頭看”及“結(jié)對(duì)幫扶”精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展系統(tǒng)檢查并逐一記錄,現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展落實(shí)情況。
從督查的整體情況來(lái)看,全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體上都能高度重視當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作并積極展開(kāi),但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度不一,落實(shí)完成情況也參差不齊,5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有幫扶聯(lián)系單位的行政村都存在扶貧工作明顯滯后的情況,結(jié)對(duì)幫扶沒(méi)有到位、村級(jí)扶貧資料未歸檔,需簽訂的相應(yīng)文檔及表格不能及時(shí)完成,暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理重貧困村輕一般村的問(wèn)題,綜合產(chǎn)看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況見(jiàn)附件1。
二、市級(jí)駐村幫扶工作組工作開(kāi)展情況。
各市級(jí)駐村幫扶工作隊(duì)工作較上一段時(shí)間比,各方面都有明顯提高,無(wú)論是在配合區(qū)扶貧工作上,還是在幫扶舉措上;無(wú)論是在“四類(lèi)對(duì)象”清理精準(zhǔn)識(shí)貧上,還是資料細(xì)化整理上,都能夠從“流于形式”轉(zhuǎn)變到“落到實(shí)處”,大多能夠按照市駐村幫扶工作實(shí)施方案要求,落實(shí)各項(xiàng)工作,有序推進(jìn)。經(jīng)查看各工作組本輪具體工作推進(jìn)及駐村以來(lái)工作開(kāi)展情況,綜合考慮各工作組排名詳見(jiàn)附件2。
三、區(qū)級(jí)駐村幫扶工作組工作開(kāi)展情況。
派出的區(qū)級(jí)各駐村幫扶工作組都能認(rèn)識(shí)當(dāng)前扶貧工作的重要性及緊迫性,大多能按照市、區(qū)駐村幫扶工作實(shí)施方案要求,在駐點(diǎn)村切實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,能按照區(qū)扶貧辦的要求及時(shí)鋪開(kāi)各項(xiàng)工作。各區(qū)級(jí)工作組近段具體工作開(kāi)展及排名情況詳見(jiàn)附件3。
根據(jù)本次督查情況記錄,報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府同意,區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組決定給予板橋鄉(xiāng)、雨溪鎮(zhèn)、面鋪鄉(xiāng)扶貧工作全區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng);希望全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作組再接再厲,積極落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇七
為扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作,根據(jù)近平總書(shū)記6月18日貴州講話(huà)精神,按照“精準(zhǔn)扶貧”和深、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)的總體要求,縣政協(xié)調(diào)研組扎實(shí)開(kāi)展全縣扶貧調(diào)研工作,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,走訪(fǎng)農(nóng)牧戶(hù)了解貧困現(xiàn)狀,召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、致富能人和特困群眾開(kāi)展座談,廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議,形成了此調(diào)研報(bào)告,供參考。
近年來(lái),全縣各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署,從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扶貧開(kāi)發(fā)取得明顯成效,貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化?!笆濉逼陂g,截至2014年底,共投入專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶貧資金9987萬(wàn)元,先后在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村實(shí)施了易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、“雨露計(jì)劃”、金融扶貧等扶貧項(xiàng)目,農(nóng)牧民人均純收入由2010年底的3394元增加到2014年底的6325元;貧困村人均純收入由2010年底的1107元增加到2014年底的2315元;貧困人口由2010年的5645戶(hù)、25400人減少到2014年底的2995戶(hù)、12859人。扶貧開(kāi)發(fā)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用,為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前我縣扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟(jì)總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個(gè)階段的基本特征。
按照“精準(zhǔn)扶貧”要求,分析貧困成因及存在的問(wèn)題,區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因,準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶(hù)的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)亟需集中破解“五大難題”:基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務(wù)水平低,自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難,駐村幫扶參差不齊;因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出;精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”是關(guān)鍵等難題。目前,我縣重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴(yán)酷、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū),2014年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶(hù)共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村,總戶(hù)數(shù)5799戶(hù)、28675人,分解到村的貧困戶(hù)為1717戶(hù)、7615人,貧困人口分別占貧困村總?cè)丝诤腿h貧困人口的26.56%和59.22%。重點(diǎn)貧困村貧困人口分布如下:曲庫(kù)乎鄉(xiāng)(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶(hù)、1070人;瓜什則鄉(xiāng)(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶(hù)、892人;多哇鎮(zhèn)(東維村、直躍村)170戶(hù)、693人,隆務(wù)鎮(zhèn)(加查么村)22戶(hù)、121人,保安鎮(zhèn)(全都村、雙處村、賽加村)75戶(hù)、296人,加吾鄉(xiāng)(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶(hù)、737人,牙鄉(xiāng)(依里村)41戶(hù)、184人,年都乎鄉(xiāng)(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶(hù)、794人,雙朋西鄉(xiāng)(協(xié)智村、環(huán)主村、寧他村)179戶(hù)、761人,扎毛鄉(xiāng)(立倉(cāng)村、扎毛村)128戶(hù)、554人,黃乃亥鄉(xiāng)(群吾村、日秀么村)122戶(hù)、539人,蘭采鄉(xiāng)(蘭采村、土房村)228戶(hù)、974人。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務(wù)水平低,自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問(wèn)題仍然比較突出。如,多哇鄉(xiāng)群眾反映,各自然村牧業(yè)點(diǎn)道路仍然沒(méi)有修通,現(xiàn)有電網(wǎng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全鄉(xiāng)冬季草場(chǎng)仍有480余戶(hù)沒(méi)有通上電,塔哇地區(qū)1000余戶(hù)中只有約30%的牧戶(hù)通了水,其余70%的牧戶(hù)生活用水主要依靠井水。同時(shí),原有草場(chǎng)網(wǎng)圍欄使用年限較長(zhǎng)(1997年拉設(shè)),損壞嚴(yán)重,急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金,但各村群眾吃水難問(wèn)題至目前仍然沒(méi)有得到解決,仍然沒(méi)有改變“人背畜馱”的歷史,對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈,建議縣委、縣政府高度重視,盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個(gè)自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點(diǎn),仍然存在吃水難問(wèn)題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實(shí)現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國(guó)家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。
(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)育程度、教育等各方面的原因,勞動(dòng)者的文化素質(zhì)普遍較低,文盲半文盲比例遠(yuǎn)高于全省平均水平,尤其是重點(diǎn)貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀(guān)念落后、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)信息獲取方式狹窄等因素的影響,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,加之受語(yǔ)言障礙和科技素質(zhì)不高的影響,限制了外出勞務(wù)輸出,貧困戶(hù)增收解困難度較大。在調(diào)研時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,近年來(lái)就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門(mén)開(kāi)展的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),如泥瓦工技術(shù)、挖掘機(jī)駕駛、汽車(chē)(摩托車(chē))修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎,在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語(yǔ)言、培訓(xùn)時(shí)間等的限制,培訓(xùn)效果仍然不理想,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望,在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,整合各相關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)資金,采取以鄉(xiāng)為單位開(kāi)展集中培訓(xùn)、以村為單位開(kāi)展需求培訓(xùn)、赴周邊地區(qū)開(kāi)展觀(guān)摩培訓(xùn)等,切實(shí)把有限的資金用在刀刃上,把農(nóng)牧民培訓(xùn)這項(xiàng)民生工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。
(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難,駐村幫扶參差不齊,幫扶效果不理想,對(duì)不管項(xiàng)目和資金的部門(mén)單位來(lái)說(shuō),巧婦難為無(wú)米之炊。一是省、州、縣各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位幫扶措施單一,對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)貧困戶(hù)的物質(zhì)幫扶上,在立足村情實(shí)際有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點(diǎn)幫扶工作有待進(jìn)一步研究和加強(qiáng)。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作,知識(shí)面不廣,不懂藏語(yǔ),年齡偏大,在開(kāi)展工作中充當(dāng)“客人”,存在“守院子、轉(zhuǎn)圈子”現(xiàn)象,在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(四)因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。一是自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低,地形復(fù)雜多樣,干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁,遇有大災(zāi),群眾口糧都成問(wèn)題,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養(yǎng)畜”的被動(dòng)局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn),生產(chǎn)成本大,糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右,油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區(qū)草場(chǎng)生長(zhǎng)期只有150天,而枯草期長(zhǎng)達(dá)210天。重點(diǎn)貧困村地質(zhì)災(zāi)害隱患多,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有9處,災(zāi)害事故頻繁發(fā)生,嚴(yán)重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū),地理位置偏僻,基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)生活條件差,抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱,因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出,脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài),持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱,鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查,很多重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲(chóng)草收入占比達(dá)到50%至70%,但近年來(lái)因市場(chǎng)價(jià)格因素影響大,采挖成本高,收益極不穩(wěn)定。同時(shí),種植業(yè)收入、勞務(wù)輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小,增收渠道十分狹窄,增收難度仍然很大。
(五)精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問(wèn)題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)。誰(shuí)是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來(lái)雖然建立了貧困人口檔案,但缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法,瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶(hù)一策”的幫扶機(jī)制不夠完善。扶貧工作中存在“漫灌式”扶貧,以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧,具體到每家每戶(hù),難免“漏人漏項(xiàng)”,針對(duì)性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高;“壘大戶(hù)”,由于要增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)功能,一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶(hù)”身上,而“大戶(hù)”與貧困戶(hù)之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制又不健全,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶(hù),局部造成“壘大戶(hù)”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”,由于要考慮示范,而扶貧資源又有限,有時(shí)就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”,卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶(hù),點(diǎn)面不平衡。此外,貧困人口脫貧難度大,通過(guò)扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶(hù),主要是缺乏勞動(dòng)力的傷、殘、病和五保戶(hù)中的貧困人口,他們想脫貧因受客觀(guān)條件制約,心有余而力不足。
(六)重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后。現(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟(jì)方式,農(nóng)產(chǎn)品商品率低,畜牧業(yè)良種比例低,農(nóng)畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng),農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長(zhǎng)時(shí)間。盡管近年來(lái),各類(lèi)農(nóng)牧區(qū)專(zhuān)業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展,但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才,中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問(wèn)題。在調(diào)研中,多數(shù)重點(diǎn)貧困村的群眾提出,對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒(méi)有底,希望縣政府和相關(guān)部門(mén)給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導(dǎo),使已建的專(zhuān)業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展,真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于生活習(xí)慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問(wèn)題。
(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)村干部和群眾代表普遍反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴(yán)重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了當(dāng)?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠(yuǎn),遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)法診治的急診患者,往往因得不到及時(shí)救治造成嚴(yán)重后果,也增加了群眾負(fù)擔(dān);教育資源分配不均衡,越是邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)村,越是留不住人才,師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差,很大程度上制約了該村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,造成了事實(shí)上的不平等。如在保安鎮(zhèn)全都村、多哇鎮(zhèn)東維村調(diào)研時(shí)群眾代表反映,配備的雙語(yǔ)教師主要偏重于用藏語(yǔ)教學(xué),學(xué)生們對(duì)漢語(yǔ)言的掌握和運(yùn)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,希望各學(xué)校配備專(zhuān)門(mén)的漢語(yǔ)老師,直接用漢語(yǔ)授課,切實(shí)提高孩子們的漢語(yǔ)言表達(dá)、運(yùn)用能力,為孩子們今后走出“大山”做好長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備;盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)大廳和“一站一中心”,也配備了必要的工作人員,但由于受專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)技能等的限制,沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(八)村“兩委”班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級(jí)黨組織軟弱渙散,有些村干部思想觀(guān)念保守,市場(chǎng)信息不靈,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重,習(xí)慣于張口要項(xiàng)目、要資金,沒(méi)有發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性去謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目,有些村甚至幾十年都沒(méi)有實(shí)施過(guò)一個(gè)像樣的項(xiàng)目。二是部分村干部在落實(shí)農(nóng)村低保、危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房、貧困戶(hù)慰問(wèn)救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在,很多優(yōu)惠政策沒(méi)有真正落實(shí)到貧困戶(hù)家中。三是村內(nèi)很多特困戶(hù)經(jīng)濟(jì)能力非常有限,往往因?yàn)槟貌怀鲎曰I資金,致使無(wú)法享受項(xiàng)目資金,如危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房等,群眾希望對(duì)這部分特貧戶(hù)要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式,幫助實(shí)現(xiàn)建新房的愿望,切實(shí)改變居住條件。
(九)“城中村”的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務(wù)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)鄉(xiāng)、村干部都反映,位于縣城周邊的隆務(wù)莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,賴(lài)以生存的土地基本征用完,群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí),大部分村民已實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的轉(zhuǎn)變,因而享受不了農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,如三江源助學(xué)補(bǔ)貼等,而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項(xiàng)目。對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈,應(yīng)引起縣委、縣政府的高度重視,在今后的工作中,進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路,對(duì)“城中村”給予更多關(guān)注。
如果這些問(wèn)題不加以認(rèn)真研究和解決,務(wù)必會(huì)影響扶貧的效果,就難以徹底消除貧困人口。因此,提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn),決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶(hù),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。一是扶貧過(guò)程中,扶貧資金撒胡椒面等問(wèn)題依然存在,全縣扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”階段,建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫,變過(guò)去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,扶貧攻堅(jiān)要“靶向精準(zhǔn)”,全面做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,重點(diǎn)從治理貧困村“窮、亂、弱”入手,提出“大打一場(chǎng)藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”,集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號(hào),創(chuàng)建“扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀(guān)光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū),制定針對(duì)性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施,確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)“扶真貧”“扶準(zhǔn)貧”,讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì)發(fā)展的制度紅利、改革紅利,使扶貧開(kāi)發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。二是要精準(zhǔn)做到識(shí)別的貧困村、貧困戶(hù)找得準(zhǔn)不準(zhǔn),致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí),項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等,切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清,才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題,找到問(wèn)題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,通過(guò)對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的準(zhǔn)確識(shí)別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門(mén)路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,使所有扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,因村施策、因戶(hù)施策、因人施策,做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核,確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌與社會(huì)救助政策相統(tǒng)籌,建立民政、社保與扶貧部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)。三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手,提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān),根據(jù)貧困原因,實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo),以整村推進(jìn)為著力點(diǎn),有針對(duì)性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān),有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,捆綁打包,統(tǒng)籌使用,綜合施策,合力攻堅(jiān)。四是按照“缺什么、扶什么”的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合扶貧、整體推進(jìn),實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合,全方位加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能,不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn),脫貧項(xiàng)目到村到戶(hù),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際,建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度,進(jìn)一步加大對(duì)貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學(xué)校、有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設(shè)等方面專(zhuān)項(xiàng)資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶(hù)發(fā)展資金瓶頸難題,積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度,通過(guò)理順體制關(guān)系、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限等措施,切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,為各類(lèi)農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè):貧困村村級(jí)道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶(hù)以上的自然村通人行便道,有效解決群眾出行難問(wèn)題。二是人畜飲水:自然村或相對(duì)集中居住點(diǎn)農(nóng)牧戶(hù)飲用自來(lái)水率達(dá)到100%,基本解決人畜安全飲水問(wèn)題。三是住房改善:農(nóng)村危房改造達(dá)到100%,有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上,安置農(nóng)牧戶(hù)20戶(hù)以上,其中貧困戶(hù)30%以上;有兜底戶(hù)的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造:提高農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)推進(jìn)“一戶(hù)一表”升級(jí)改造,保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
(三)資金使用精準(zhǔn),扶貧資金到村到戶(hù),規(guī)劃保障攻堅(jiān)。對(duì)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理,確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門(mén)用于行業(yè)扶貧的資金整合起來(lái),統(tǒng)一調(diào)配使用,發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制,在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制“十三五”扶貧規(guī)劃,明確主攻方向,科學(xué)謀劃扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,并把“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中,保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性,確??傮w規(guī)劃通過(guò)年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門(mén)責(zé)任,將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制,自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制和規(guī)劃中期評(píng)估制度,并根據(jù)形勢(shì)變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度,進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動(dòng)修訂,以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建議成立由扶貧、財(cái)政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施,為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶(hù)精準(zhǔn),多措并舉,因戶(hù)制宜因人施策。我縣作為全國(guó)連片特困地區(qū),目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口,要與國(guó)家同步建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對(duì)大病慢病致貧、返貧等對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。二是教育資助一批。對(duì)貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶(hù)勞動(dòng)力、土地資源、村級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè),因戶(hù)施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè),讓每戶(hù)貧困戶(hù)擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度,吸引社會(huì)資金投入到扶貧開(kāi)發(fā)中,因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè),隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)這篇大文章,淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),牧區(qū)在發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源,深入開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類(lèi)培訓(xùn),項(xiàng)目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門(mén)積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口幫扶政府協(xié)調(diào),定向輸出勞務(wù),每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次,期間實(shí)行路費(fèi)和生活費(fèi)政府補(bǔ)貼,打工費(fèi)自主,培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則,使培訓(xùn)回來(lái)的打工人員帶回先進(jìn)的觀(guān)念和技術(shù),為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶(hù)家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象全部納入最低生活保障范圍,逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)村低保線(xiàn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷,探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點(diǎn)、集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)制,按照“三三布局”,將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居,三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點(diǎn)小集鎮(zhèn),三分之一留居原草場(chǎng),確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富,完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)部門(mén)兜底幫扶深度貧困戶(hù)搬遷機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。
(五)因村派人精準(zhǔn),合力攻堅(jiān),結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對(duì)象傾斜聚集;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶(hù);科級(jí)部門(mén)幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù),向貧困村派駐工作隊(duì),選派黨組織“第一書(shū)記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)。堅(jiān)持和完善“三聯(lián)三促”工作機(jī)制,開(kāi)展以制定一個(gè)科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開(kāi)辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題、打造一個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為內(nèi)容的“五個(gè)一”工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手,在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,做到長(zhǎng)遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計(jì)劃相銜接,保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性,同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新幫扶形式,為村“兩委”和群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保聯(lián)建工作的實(shí)效性。建議針對(duì)重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有的部分“三聯(lián)三促”單位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,盡量將項(xiàng)目單位安排到重點(diǎn)貧困村,切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外,建議采取“政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會(huì)大參與、群眾大建設(shè)”的思路,結(jié)合“三基”建設(shè),按照“一河、兩線(xiàn)、三點(diǎn)”分類(lèi)實(shí)施,對(duì)貧困的原因分門(mén)歸類(lèi),對(duì)不同原因、不同類(lèi)型采取對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,將聯(lián)村聯(lián)戶(hù)機(jī)制落實(shí)到位,在落實(shí)好國(guó)家扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,將貧困村集中幫扶,分散的貧困戶(hù)因人因地施策,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方案,每村一方案,每戶(hù)一策,每人一策,每個(gè)貧困村由一個(gè)項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)村幫扶,企業(yè)包村包戶(hù),協(xié)調(diào)安排每個(gè)企業(yè)聯(lián)3-10戶(hù),效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個(gè)貧困村。堅(jiān)持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作,在選派入鄉(xiāng)駐村干部時(shí),加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系,真正把優(yōu)秀人才選出來(lái)、派下去,應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際,將懂藏漢雙語(yǔ)、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康的年輕干部選派到基層,方便開(kāi)展工作;強(qiáng)化用人導(dǎo)向,對(duì)出色完成工作、各方面反映良好的同志,大膽使用,優(yōu)先提拔和晉級(jí),提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)還要建立召回重派制度,對(duì)表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部,應(yīng)由派出單位召回重派。同時(shí),為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力,建議將各級(jí)選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費(fèi)隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),便于統(tǒng)籌管理,更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準(zhǔn),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和隊(duì)伍建設(shè)。精準(zhǔn)管理,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè),建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)時(shí)反映幫扶情況,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出,動(dòng)態(tài)管理,為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持。此外,進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè),針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多、資金多,任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實(shí)際,積極與省、州編辦協(xié)調(diào),適當(dāng)對(duì)扶貧部門(mén)人員編制方面給予傾斜,增加部分事業(yè)編制,并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專(zhuān)干,著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)伍,不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),村“兩委”班子作用發(fā)揮如何,尤其是村黨支部書(shū)記作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到一個(gè)村能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),在選人用人上將政治堅(jiān)定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干,能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書(shū)記崗位。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇八
按照區(qū)委《關(guān)于深入開(kāi)展扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研的通知》精神,我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專(zhuān)班,到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
人大關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀。
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲,與??悼h接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來(lái)。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有5個(gè)村民小組、528戶(hù)1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2022年農(nóng)民人平純收入9961元,村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元。
近年來(lái),該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民,齊心協(xié)力謀發(fā)展,集中精力搞建設(shè),全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全村共硬化村級(jí)主干道28公里,新修村組晴雨通車(chē)公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)4戶(hù)、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)3戶(hù)、特種養(yǎng)殖戶(hù)3戶(hù)(其中,大鯢養(yǎng)殖戶(hù)1戶(hù)、山雞養(yǎng)殖戶(hù)1戶(hù)、鴿子養(yǎng)殖戶(hù)1戶(hù));發(fā)展核桃700畝、高山無(wú)公害蔬菜200畝。
二、致貧原因分析。
(一)面上致貧原因。
一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無(wú)集體企業(yè),2022年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元,債務(wù)化解難,造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn),山大人稀,交通不便,信息不暢,農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作,自給自足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。
(二)貧困戶(hù)致貧原因。
貧困戶(hù)致貧原因很多,集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書(shū)、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到,黃馬河村貧困戶(hù)171戶(hù),其中因病因殘致貧的142戶(hù),占貧困戶(hù)的83%;缺勞力12戶(hù),占貧困戶(hù)的7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源,家庭生活十分困難。
二是觀(guān)念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶(hù)絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無(wú)勞動(dòng),又無(wú)技術(shù),缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,觀(guān)念比較傳統(tǒng)、保守,守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村,大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足,標(biāo)準(zhǔn)不高,一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘,極易返貧。
三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考。
一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開(kāi)村組干部會(huì)、黨員代表會(huì),武裝骨干,統(tǒng)一思想,提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí),克服項(xiàng)目爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾,把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來(lái)。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上,積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案,把有限的資金用到刀刃上,減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更加注重班子建設(shè),村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。
三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶(hù)的脫貧上。根據(jù)對(duì)黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個(gè)貧困戶(hù)有飯吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召后,各級(jí)將會(huì)出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金,就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備,力爭(zhēng)有較多的項(xiàng)目落地,并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)植被良好,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),避免資源環(huán)境的破壞,著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光,為夷陵區(qū)保留一方凈土,為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議。
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況,現(xiàn)對(duì)我區(qū)即將展開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。
(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧,重在精準(zhǔn),要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢?,F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的,貧困戶(hù)和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶(hù)、人口的基礎(chǔ)上確定的,與實(shí)際不完全相符。建議對(duì)全區(qū)的貧困戶(hù)統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),各駐村工作組進(jìn)村后,第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)貧困戶(hù)、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確識(shí)別,把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后,根據(jù)貧困戶(hù)占全村總戶(hù)數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村,然后有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇九
根據(jù)省扶貧辦的統(tǒng)一部署,對(duì)照《關(guān)于開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作督查的通知》(皖扶辦〔〕41號(hào))要求,縣委、縣政府高度重視,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組組織人員對(duì)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作落實(shí)情況開(kāi)展了全面檢查,認(rèn)真自查自糾?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下在上級(jí)扶貧部門(mén)的精心指導(dǎo)和大力支持下全縣扶貧工作緊緊圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(皖辦發(fā)〔〕19號(hào))和《關(guān)于深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖扶辦〔2015〕32號(hào))精神不斷完善建檔立卡工作內(nèi)容強(qiáng)化包村單位責(zé)任落實(shí)駐村扶貧工作隊(duì)職責(zé)著力實(shí)施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施整村推進(jìn)工程、“雨露計(jì)劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、村民互助資金等重點(diǎn)工作加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度積極探索扶貧開(kāi)發(fā)新方式。對(duì)43個(gè)重點(diǎn)村和1.58萬(wàn)戶(hù)、4.05萬(wàn)貧困人口實(shí)行精準(zhǔn)管理對(duì)6100貧困人口實(shí)行預(yù)脫貧管理采取精準(zhǔn)幫扶。建立20-精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目庫(kù)較好地完成了精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作要求的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
xx縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后做出批示,要求第一時(shí)間做好省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)文件貫徹落實(shí),并結(jié)合我縣實(shí)際,提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)??h扶貧和移民開(kāi)發(fā)局迅速行動(dòng),有力的促進(jìn)了文件精神貫徹落實(shí)。為推動(dòng)文件貫徹落實(shí),縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組在聽(tīng)取匯報(bào)后,立即組織人員深入到山庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,在全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上,縣委書(shū)記陳俊就貫徹落實(shí)文件精神提出具體要求,要求圍繞精準(zhǔn)扶貧,強(qiáng)化“雙包”定點(diǎn)幫扶和駐村扶貧工作隊(duì)制度,切實(shí)抓好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作。會(huì)后縣扶貧和移民開(kāi)發(fā)局立即行動(dòng),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了xx縣貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)施意見(jiàn)。通過(guò)廣泛宣傳,使精準(zhǔn)扶貧的理念深入到各單位,各幫扶干部和每個(gè)建檔立卡貧困戶(hù)的心里。
二、完善建檔立卡工作情況。
根據(jù)省、市關(guān)于建檔立卡工作相關(guān)文件精神要求,全面核實(shí)貧困村和貧困戶(hù)基本資料信息,貧困村和貧困戶(hù)的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶(hù)扶貧項(xiàng)目、幫扶責(zé)任人等相關(guān)信息已全部錄入扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng),全面做好脫貧戶(hù)和2015年預(yù)脫貧戶(hù)的標(biāo)注,做到每個(gè)貧困村、貧困戶(hù)都有一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、“一戶(hù)一策”的幫扶措施,并定期進(jìn)行核實(shí)和更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)信息的分析和利用,為決策提供科學(xué)依據(jù)。并對(duì)已脫貧的貧困戶(hù)和預(yù)脫貧戶(hù)的貧困戶(hù)按照“兩公告、一公示”的程序由村民評(píng)定,切實(shí)做到貧困戶(hù)進(jìn)出有序、合規(guī)。
三、“單位包村、干部包戶(hù)”工作情況。
按照省市關(guān)于“單位包村、干部包戶(hù)”的工作要求,我局積極與縣委組織部對(duì)接,研究并聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“單位包村、干部包戶(hù)”定點(diǎn)幫扶工作的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法的通知》,建立健全“雙包”定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制,成立縣扶貧開(kāi)發(fā)“雙包”工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作制度xx縣重點(diǎn)企業(yè)幫扶貧困村制度,確定了43個(gè)貧困村的包村扶貧單位,共有11家市直單位、104家縣直單位、57家企業(yè)參與了定點(diǎn)包村工作,包村單位確定后,各包村單位迅速組織人員開(kāi)展貧困調(diào)查,了解貧困村及貧困戶(hù)現(xiàn)狀,訪(fǎng)問(wèn)貧困戶(hù),再結(jié)合幫扶單位和貧困村資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,確定幫扶責(zé)任人,制訂干部包戶(hù)計(jì)劃和貧困村2015-三年定點(diǎn)幫扶規(guī)劃,確定年度工作計(jì)劃,確保所有貧困戶(hù)至少有一個(gè)幫扶責(zé)任人,有一個(gè)切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,各包村單位年初“建賬”、年中“對(duì)賬”、年底“查賬”制度,確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。并把縣直各單位的扶貧工作成效納入年度考評(píng)內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化考核,促使包村單位真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。截至目前:各包村單位共落實(shí)幫扶項(xiàng)目132個(gè)、籌措幫扶資金620萬(wàn)元,參與包戶(hù)干部達(dá)0.88萬(wàn)人,共包扶貧困戶(hù)1.82萬(wàn)戶(hù),走訪(fǎng)近4萬(wàn)人次。
我縣從月新啟動(dòng)開(kāi)展駐村工作,共選派駐村扶貧工作隊(duì)正副隊(duì)長(zhǎng)49名(其中市直單位下派6名),組建駐村扶貧工作隊(duì)。扶貧工作隊(duì)員人數(shù)136人,駐村工作隊(duì)下村之前,組織人員對(duì)49名工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行為期兩天的崗前培訓(xùn),確保每個(gè)工作隊(duì)下去之后就能立即開(kāi)展工作。各駐村扶貧工作隊(duì)認(rèn)真按照《安徽省駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法》,認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)持長(zhǎng)期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”,幫助貧困村制定整村推進(jìn)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,幫助貧困戶(hù)找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)好幫扶措施??h扶貧和移民開(kāi)發(fā)局還專(zhuān)門(mén)為駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn),要求凡貧困村實(shí)施的項(xiàng)目,駐村扶貧工作隊(duì)要參與立項(xiàng)、管理、監(jiān)督和檢查驗(yàn)收,扶貧項(xiàng)目申報(bào)須經(jīng)駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)審查簽字??h扶貧和移民開(kāi)發(fā)局為加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)管理,每季度都召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),聽(tīng)取各工作隊(duì)的工作匯報(bào),并為每個(gè)隊(duì)員進(jìn)行工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。
(一)2014年扶貧項(xiàng)目總體情況。2014年,共爭(zhēng)取中央扶貧資金1403萬(wàn)元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目138個(gè),其中到戶(hù)項(xiàng)目52個(gè)。在收到項(xiàng)目審核批復(fù)后,立即督促各項(xiàng)目實(shí)施單位盡快開(kāi)工,抓緊實(shí)施,早日完工,不定期地對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行督促施工進(jìn)度。截止今年五月,共安排扶貧資金1403萬(wàn)元,其中整村推進(jìn)投入資金884萬(wàn)元,雨露計(jì)劃投入130萬(wàn)元,扶貧龍頭企業(yè)和貸款貼息90萬(wàn)元,所有資金已安排到具體項(xiàng)目,項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)100%,目前完工率達(dá)99%,已完工的項(xiàng)目驗(yàn)收全部合格,項(xiàng)目驗(yàn)收后資金全部撥付到位。
(二)2014年扶貧項(xiàng)目分類(lèi)情況。
一是著力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)工程”。根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,2014年全縣共實(shí)施了20個(gè)重點(diǎn)村的整村推進(jìn)工程,其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困村8個(gè)。3月中下旬,組織人員赴20個(gè)整村推進(jìn)村實(shí)地調(diào)研,對(duì)今年實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、論證、選項(xiàng)、立項(xiàng),摸排全年整村推進(jìn)項(xiàng)目。2014年共投入整村推進(jìn)項(xiàng)目扶貧資金884萬(wàn)元,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧項(xiàng)目59個(gè)。
二是切實(shí)舉辦“雨露計(jì)劃”勞動(dòng)技能培訓(xùn)。2014年安排“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)資金130萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)資金安排達(dá)到全部達(dá)到10%,兩個(gè)省級(jí)培訓(xùn)基地共完成培訓(xùn)430人,同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),共培訓(xùn)5000人次,完成率超過(guò)100%。
三是認(rèn)真開(kāi)展“扶貧助學(xué)行動(dòng)”。對(duì)在冊(cè)貧困戶(hù)家庭的子女上大學(xué)進(jìn)行扶貧資助,通過(guò)摸底宣傳、組織申報(bào)、對(duì)象審核、現(xiàn)場(chǎng)照相、錄入系統(tǒng)、公告公示、資金撥付等程序,通過(guò)“一線(xiàn)實(shí)”進(jìn)行打卡發(fā)放扶貧助學(xué)資金。2014年共資助符合條件的貧困家庭學(xué)生245人。發(fā)放資金49萬(wàn)元。
四是加強(qiáng)深化產(chǎn)業(yè)化扶貧。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)扶貧龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度,幫助龍頭企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力,加大支柱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),培育種養(yǎng)業(yè)大戶(hù),強(qiáng)化龍頭企業(yè)對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)作用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)民增收。2014年,為我縣8家扶貧和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)“兩行扶貧貸款”(中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和進(jìn)出口銀行)規(guī)模1.1億元,并申報(bào)扶貧項(xiàng)目貸款12家龍頭企業(yè)近4000萬(wàn)元,企業(yè)貸款扶貧貼息資金75萬(wàn)元,幫助企業(yè)解決發(fā)展中資金短缺困難,完成率超過(guò)100%。
五是實(shí)施扶貧到戶(hù)小額貸款項(xiàng)目。深化產(chǎn)業(yè)化扶貧工作,2014年共爭(zhēng)取扶貧到戶(hù)小額貸款項(xiàng)目財(cái)政貼息資金近50萬(wàn)元,堅(jiān)持定貸款對(duì)象、定貼息方向、定貼息期限、定貼息標(biāo)準(zhǔn)“四定”原則,農(nóng)戶(hù)可自選貸款銀行,通過(guò)“一卡通”打卡發(fā)放補(bǔ)貼到戶(hù),將有近200戶(hù)從中受益。采取財(cái)政無(wú)償支持啟動(dòng)資金和農(nóng)戶(hù)貸款財(cái)政貼息的方式,幫助農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。
(三)扶貧項(xiàng)目管理情況。
一是扶貧項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格。我縣嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法和扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的'使用和監(jiān)督管理。在資金使用上,嚴(yán)把“選項(xiàng)、立項(xiàng)、申報(bào)、審批、發(fā)放、效益”六關(guān),資金跟著項(xiàng)目走,實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金公示公告制度,做到“四不一公開(kāi)”(即不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)擠占、不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)優(yōu)惠原則和上榜公開(kāi));在資金管理上,實(shí)行扶貧資金專(zhuān)戶(hù)管理,建立報(bào)賬制,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,并組織專(zhuān)項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范的資金運(yùn)作,在資金監(jiān)測(cè)上,實(shí)行動(dòng)態(tài)資金監(jiān)測(cè),鎮(zhèn)、村及扶貧項(xiàng)目都要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),定期通報(bào)資金使用情況,縣扶貧部門(mén)隨時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬率達(dá)到95%,項(xiàng)目計(jì)劃完成率和項(xiàng)目合格率均達(dá)100%。防止和杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,保證了扶貧資金的合理有效使用。
二是去年扶貧資金審計(jì)及整改情況。去年四月中旬,xx區(qū)審計(jì)局對(duì)我縣2011-扶貧資金使用和管理情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),我縣扶貧資金使用總體比較規(guī)范,但還有少數(shù)扶貧資金在立項(xiàng)、分配、管理和使用中還存在問(wèn)題,擠占挪用扶貧資金214.03萬(wàn)元,審計(jì)后,縣政府立即召開(kāi)涉及單位會(huì)議,已責(zé)令涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位堅(jiān)決予以糾正,于2014年8月27日前全部歸還縣財(cái)政扶貧資金專(zhuān)戶(hù),調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,全部整改到位。并以縣政府文件反饋至市審計(jì)局。
六、扶貧資金安排使用情況。
(一)2014年、2015年扶貧資金使用情況。2014年,共安排扶貧資金1403萬(wàn)元,其中整村推進(jìn)投入資金884萬(wàn)元,雨露計(jì)劃投入130萬(wàn)元,扶貧龍頭企業(yè)和貸款貼息90萬(wàn)元,所有資金資金安排到具體項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施完畢,項(xiàng)目資金全部撥付到位。2015年,共安排扶貧資金1290萬(wàn)元,全部投入43個(gè)建檔立卡村。目前項(xiàng)目的前期調(diào)研立項(xiàng)工作已經(jīng)完成,正在加緊匯編和申報(bào),待省扶貧辦備案同意后,立即組織人員開(kāi)工建設(shè)。
(二)2015年市、縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金預(yù)算安排情況。近幾年,我縣不斷加大扶貧資金投入,縣政府每年都會(huì)安排一定的資金投入扶貧開(kāi)發(fā),扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金納入年度縣財(cái)政預(yù)算。2014年我縣配套扶貧資金為300萬(wàn)元,2015年配套資金已達(dá)500萬(wàn)元,占上年到到縣專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的30%左右,扶貧資金的投入不斷加大,有效解決的貧困農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)、生活困難。
七、精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目扶貧庫(kù)建設(shè)情況。
《安徽省扶貧辦關(guān)于深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖扶辦〔2015〕32號(hào))下達(dá)我縣后,我縣立即召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作會(huì)議,部署精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即行動(dòng),各貧困村扶貧工作隊(duì)認(rèn)真履行職責(zé),在充分走訪(fǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真謀劃貧困村總體規(guī)劃,根據(jù)貧困村資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)制定貧困戶(hù)幫扶計(jì)劃。全縣整村推進(jìn)村共計(jì)上報(bào)2015-20整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目4250個(gè),總投資約58609.2萬(wàn)元,其中基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目3625個(gè),要投資38998.4萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目545個(gè),要投資19460.8萬(wàn)元;雨露計(jì)劃類(lèi)項(xiàng)目80個(gè),要投資150萬(wàn)元。在三年扶貧項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研,在考慮的必要性、緊迫性、以及資源環(huán)境可承受條件等因素的同時(shí),充分征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn),篩選出2015年整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目76個(gè),并根據(jù)建檔立卡貧困戶(hù)申請(qǐng),結(jié)合自身現(xiàn)有條件,擬定出今年預(yù)脫貧戶(hù)的幫扶計(jì)劃,幫助貧困戶(hù)脫貧致富。今年共擬定預(yù)脫貧戶(hù)1837戶(hù),制定幫扶措施1934個(gè),確保完成省下達(dá)我縣的脫貧任務(wù)。
從全縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展自查情況看,我縣能迅速貫徹落實(shí)省扶貧辦32號(hào)文件精神。做到了傳達(dá)快、學(xué)習(xí)透、領(lǐng)悟深。在扶貧資金管理的使用和管理上,做到財(cái)政扶貧資金不擅自改變項(xiàng)目和資金用途、不截留、不挪用、不擠占扶貧資金,所有財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目工程,做到規(guī)范管理,施工合同、報(bào)賬手續(xù)等合乎要求,項(xiàng)目資金使用達(dá)到預(yù)期效益目標(biāo)。在扶貧項(xiàng)目的實(shí)施上,做到項(xiàng)目安排合理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度快、資金撥付到位、項(xiàng)目完成質(zhì)量高。貧困戶(hù)建檔立卡工作不斷完善,駐村扶貧工作取得實(shí)效。三年扶貧項(xiàng)目建設(shè)順利完成,但在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些不足,如建設(shè)工程項(xiàng)目后期維護(hù)不到位,非重點(diǎn)貧困村的駐村扶貧工作未到崗到位等。項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)過(guò)程中不考慮實(shí)際,貪多、貪大等等。在今后的精準(zhǔn)扶貧工作管理中,我們將積極改進(jìn),進(jìn)一步完善制度,規(guī)范管理,力爭(zhēng)全縣的精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺(tái)階。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇十
近年來(lái)由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理?xiàng)l件的限制,我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后,科教、文化、衛(wèi)生條件差,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái),我村立足實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),依托項(xiàng)目拉動(dòng),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效?,F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報(bào)如下:
1、扎實(shí)做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn),是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑,是一項(xiàng)綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶(hù)解決溫飽脫貧致富的大問(wèn)題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提,確保做到每一次項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送及時(shí)規(guī)范,按要求報(bào)送資料,不遲報(bào)不漏報(bào),并按要求對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報(bào)水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目和村莊整治建設(shè)項(xiàng)目。為按時(shí)、保質(zhì)、保量完成扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,在建設(shè)和實(shí)施中,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真履行項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀,認(rèn)真執(zhí)行年度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,并做好項(xiàng)目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補(bǔ)償工作,沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起信訪(fǎng)上訪(fǎng)事件。
2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的共同努力下,在前期做了大量宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作群眾反響熱烈,現(xiàn)已有13戶(hù)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。
3、做好扶貧對(duì)象識(shí)別及建檔立卡工作。根據(jù)上級(jí)的文件精神,要求精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)并建檔立卡,此項(xiàng)任務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重,我們及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議,安排落實(shí)建檔立卡工作,通過(guò)加班加點(diǎn)工作,嚴(yán)格識(shí)別程序,規(guī)范公示公告,并錄入信息采集系統(tǒng),在較短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)工作,確定貧困戶(hù)121戶(hù)、443人全部建檔立卡,為全鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
4、做好“雨露計(jì)劃”調(diào)查摸底和落實(shí)工作。經(jīng)我村宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底,共上報(bào)9名職業(yè)教育補(bǔ)助對(duì)象,使受訓(xùn)貧困對(duì)象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會(huì)扶貧工作情況。整合社會(huì)扶貧資源,樹(shù)立“大扶貧”觀(guān)念,是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn),我村積極動(dòng)員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的幫扶,建有結(jié)對(duì)幫扶花名冊(cè),有切實(shí)可行的幫扶措施,現(xiàn)已落實(shí)好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項(xiàng)惠民工程,幫扶效果顯著。
我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問(wèn)題主要有:一是扶貧難度越來(lái)越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū),交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊(duì)伍有待加強(qiáng)。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專(zhuān)業(yè)化,這需要上級(jí)加大人員、經(jīng)費(fèi)投入,配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,以扶貧和移民項(xiàng)目建設(shè)為抓手,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和移民方針,把盡快解決貧困對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),把提高貧困對(duì)象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn),把爭(zhēng)取上級(jí)支持和部門(mén)協(xié)作作為重要保障,緊密結(jié)合我村實(shí)際,創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制、新模式,為實(shí)現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。
按照中央和省、市委的相關(guān)要求,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,近期我鄉(xiāng)在11個(gè)村范圍內(nèi)開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查,通過(guò)廣泛走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù),深入交流,實(shí)地查看,對(duì)群眾生產(chǎn)生活情況有了一個(gè)更加全面的了解,查找出了貧困戶(hù)致貧的原因,全面理清了扶貧工作的思路?,F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報(bào)告如下:
一、安排部署情況。
20xx年7月14日省委召開(kāi)了文朝榮先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)暨全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)以來(lái),市、縣和鄉(xiāng)三級(jí)分別召開(kāi)了扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作,在此次會(huì)議上,鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了精心的安排和部署,全鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計(jì)90人參加了摸底調(diào)查工作。會(huì)后,各扶貧工作專(zhuān)班深入村組開(kāi)展了摸底調(diào)查,具體情況如下:
(一)做到了“三個(gè)認(rèn)清”,明確了工作的意義。一是認(rèn)清了時(shí)間的緊迫性。此次活動(dòng)從省到村動(dòng)員會(huì)一開(kāi)到底,充分顯示各級(jí)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重視,會(huì)上明確了襄陽(yáng)市和??悼h20xx年完成脫貧的目標(biāo),時(shí)間緊任務(wù)重,在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力,利用5天時(shí)間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。二是認(rèn)清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專(zhuān)班明確了貧困戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn),特別注意到了戶(hù)與戶(hù)之間的差距,找出了農(nóng)戶(hù)貧困的不同原因,找準(zhǔn)了問(wèn)題的癥結(jié),也理清了下一步對(duì)戶(hù)的思路,為今后開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動(dòng)的摸底調(diào)查,是為下一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活,順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動(dòng),參加調(diào)查摸底成員在此次行動(dòng)中,走訪(fǎng)認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對(duì)準(zhǔn)確,收集了影像和紙質(zhì)資料,準(zhǔn)確無(wú)誤的完成了既定任務(wù)。
(二)做到了“四個(gè)明確”,保證了行動(dòng)的高度統(tǒng)一。此次活動(dòng)時(shí)間短、任務(wù)重,所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶(hù)中做到了四個(gè)明確:一是明確了時(shí)限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié),工作專(zhuān)班人員不分晝夜開(kāi)展工作,在三天內(nèi)順利完成入戶(hù)調(diào)查,兩天內(nèi)把所有戶(hù)表匯總完畢;二是明確了任務(wù)。根據(jù)工作安排,工作人員認(rèn)真填好入戶(hù)摸底調(diào)查表和匯總表,特別是對(duì)邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了重點(diǎn)摸底,做到了逐村逐組不落戶(hù),逐家逐戶(hù)不落人,摸清了兩峪的家底;三是明確了內(nèi)容。工作隊(duì)成員每到一戶(hù)都認(rèn)真對(duì)照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動(dòng)力、文化教育狀況和民生保障等五類(lèi)情況,一項(xiàng)一項(xiàng)的問(wèn),一筆一筆的算,準(zhǔn)確的填寫(xiě)了農(nóng)戶(hù)的基本情況;四是明確了方式方法?,F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié),在摸底調(diào)查中,工作隊(duì)成員不分白天黑夜錯(cuò)時(shí)進(jìn)行調(diào)查,深入到田間地塊開(kāi)展工作,確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。
(三)做到了“六個(gè)落實(shí)”,完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù),鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動(dòng)必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面,嚴(yán)禁出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、打水漂的現(xiàn)象,工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定,進(jìn)行了全面落實(shí):一是走訪(fǎng)戶(hù)戶(hù)到。8月7日至11日,利用5天時(shí)間走遍了全鄉(xiāng)11個(gè)村,43個(gè)村民小組,可以說(shuō),在每家農(nóng)戶(hù)堂屋里都留下了工作人員的腳印,準(zhǔn)確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項(xiàng)項(xiàng)填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣,調(diào)查仔細(xì)深入,共涉及了5大類(lèi),29小類(lèi),60項(xiàng)具體內(nèi)容,每一項(xiàng)專(zhuān)班成員都認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)填寫(xiě);三是摸底數(shù)據(jù)實(shí)。在調(diào)查中,對(duì)于農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況,專(zhuān)班成員認(rèn)真與群眾算好經(jīng)濟(jì)賬,拍攝照片留存檔案,每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì);四是核實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)。針對(duì)戶(hù)表上面的項(xiàng)目,專(zhuān)班人員通過(guò)實(shí)地調(diào)查與農(nóng)戶(hù)核對(duì)相結(jié)合,村干部與鄰居反映情況相結(jié)合,進(jìn)行了全方位核實(shí);五是與農(nóng)戶(hù)交流深。在調(diào)查過(guò)程中,工作人員克服各種困難,力爭(zhēng)把情況摸準(zhǔn),在與群眾深入交流中,工作隊(duì)員為了把情況摸準(zhǔn),每到一處都與群眾同吃同住同勞動(dòng),幫助農(nóng)戶(hù)批煙葉、綁煙葉、上桿子,有的幫忙摘胡椒、除草等,無(wú)形中拉近了干群關(guān)系,與群眾增進(jìn)了感情、拉近了距離,了解到群眾的真心話(huà)和真想法,為全鄉(xiāng)扶貧工作開(kāi)了好頭;六是工作作風(fēng)實(shí)。此次扶貧調(diào)查中,鄉(xiāng)黨委對(duì)紀(jì)律要求非常嚴(yán)格,明確規(guī)定在走訪(fǎng)中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活,不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過(guò)程中,工作隊(duì)員都能夠嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前,不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪(fǎng)偏遠(yuǎn)農(nóng)戶(hù)時(shí),鄉(xiāng)黨委書(shū)記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶(hù)、入戶(hù)走訪(fǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況,干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶(hù)一住就是兩三天,黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺,各專(zhuān)班成員都發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神,充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,得到群眾廣泛認(rèn)可。
二、摸底基本情況。
通過(guò)5天時(shí)間,走訪(fǎng)摸底群眾7293人,2314戶(hù),通過(guò)對(duì)住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個(gè)方面的調(diào)查,對(duì)全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解,具體情況如下:
(一)住房結(jié)構(gòu)狀況:通過(guò)走訪(fǎng)和實(shí)地查看,共走訪(fǎng)了2314戶(hù)農(nóng)戶(hù),調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟,具體情況如下:磚木195戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的8.43%;磚混349戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的15%;土木1768戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的76.4%;石木14戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的0.6%;重度危房戶(hù)432戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的18.7%;危房戶(hù)1368戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的59.1%。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20xx年底,全鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)占有山林面積111347畝,耕地面積15948畝,其中核桃種植面積3158畝,占耕地面積的19.8%,煙葉種植面積4685畝,占耕地面積的29.4%,糧食油料作物種植面積10335畝,占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭,羊存欄837頭,牛存欄3010頭,雞存欄13799只。
(三)人口勞力狀況:根據(jù)摸底調(diào)查情況來(lái)看,全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人,其中:勞動(dòng)力人口5120人(含60歲以上有勞動(dòng)能力的),占總?cè)丝诘?0.2%;常年外出務(wù)工人數(shù)1938人,占總?cè)丝诘?5.6%,占勞動(dòng)力人口的37.9%;重病重殘605人,占總?cè)丝诘?.3%;在校學(xué)生896人,占總?cè)丝诘?2.3%。
(四)文化教育狀況:根據(jù)向本人了解和查閱戶(hù)口信息統(tǒng)計(jì),目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%,初中學(xué)歷2301人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%;高中學(xué)歷863人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%;大專(zhuān)以上學(xué)歷253人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%;在校學(xué)生人數(shù)896人,義務(wù)教育階段人數(shù)為455人,其中,學(xué)前教育191人,小學(xué)332人,初中125人,高中155人,大專(zhuān)以上93人。
(五)民生保障狀況:針對(duì)全鄉(xiāng)2314戶(hù)居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出,目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶(hù)521戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的22.5%,涉及1781人,占總?cè)丝诘?4.4%;用電困難農(nóng)戶(hù)372戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的16%,涉及1169人,占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶(hù)338戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的14.6%,涉及1058人,占總?cè)丝诘?4.5%;分散五保戶(hù)29人,農(nóng)村低保421戶(hù),共計(jì)753人,占總?cè)丝诘?0.3%;低于3000元以下的有437戶(hù),1041人,占總?cè)丝诘?4.3%。
三、目前存在問(wèn)題。
根據(jù)實(shí)地走訪(fǎng)和調(diào)查數(shù)據(jù)分析,目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動(dòng)力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。
(一)勞動(dòng)力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來(lái)看,勞動(dòng)力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題,走訪(fǎng)實(shí)有戶(hù)籍人口7293人,其中勞動(dòng)力人口5120人,在外務(wù)工的有1938人,也就是說(shuō)在家的勞動(dòng)力只有3182人,這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動(dòng)能力老年人。造成此問(wèn)題的原因主要有:一是在家務(wù)農(nóng)辛苦,投入大,收入不高,造成中青年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工;二是戶(hù)口外遷,造成空掛人口較多,根據(jù)統(tǒng)計(jì)外遷有500多戶(hù),1700多人,主要分布在荊門(mén)、當(dāng)陽(yáng)、宜城、南漳、襄陽(yáng)市區(qū)和??悼h城、馬良鎮(zhèn)等地。同時(shí),還有部分年輕人在本地娶親難,在外地招婿,也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào),重病、重殘和年齡較大人員比較多,無(wú)勞動(dòng)能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。
(二)文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人,初中2301人,高中863人,大專(zhuān)以上人口253人,初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報(bào)告)口占走訪(fǎng)人口比例的74%,文化水平普遍偏低,接受新事物、新技術(shù)較難,對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí),還停留在“莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做”的層面,致富無(wú)技術(shù)、增收無(wú)門(mén)路。
(三)住房條件較差。根據(jù)走訪(fǎng)來(lái)看,調(diào)查的2326戶(hù)房屋中,危房戶(hù)1368戶(hù),占總戶(hù)數(shù)58.8%,其中重度危房戶(hù)432戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的18.7%,土木房和石木房屋1782戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的76.6%。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出,土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一大障礙,嚴(yán)重制約了農(nóng)戶(hù)住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個(gè)方面:
一是建新房舊房沒(méi)有拆除。部分農(nóng)戶(hù)建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;。
三是無(wú)能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶(hù)中,全鄉(xiāng)共計(jì)432戶(hù),并且房屋均處于重度危房。
四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民意愿不強(qiáng),無(wú)意愿農(nóng)戶(hù)占總戶(hù)數(shù)的40.7%;。
2、困難戶(hù)無(wú)能力建房,占總戶(hù)數(shù)的26.2%;。
5、建房資金短缺,主要集中在完全無(wú)能力建房和貧困戶(hù)兩個(gè)方面,總計(jì)609戶(hù),占總戶(hù)數(shù)37%。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多,目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是部分農(nóng)戶(hù)致富能力依然不足,主要表現(xiàn):一是部分農(nóng)戶(hù)在家務(wù)農(nóng)沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),外出務(wù)工沒(méi)有勞動(dòng)力;全鄉(xiāng)2314戶(hù),煙農(nóng)534戶(hù),菌農(nóng)484戶(hù),兩產(chǎn)業(yè)交叉累計(jì)發(fā)展110戶(hù),還有1406戶(hù)無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶(hù)數(shù)的60.7%;二是外出務(wù)工人員1938人,占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力人口的37%,務(wù)工雖然增加了收入,但是也造成了勞動(dòng)力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢,缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,無(wú)法促進(jìn)本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)民生保障不足。近年來(lái),各級(jí)黨委、政府加大對(duì)基層民生保障的力度,但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個(gè)方面:一是保障能力還比較弱。低保戶(hù)、五保戶(hù)基本上得到了保障,可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶(hù),雖然新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)一定比例,但一遇大病,個(gè)人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目,導(dǎo)致部分農(nóng)戶(hù)因沒(méi)有得到有效幫扶,致使脫貧之后再次返貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過(guò)調(diào)查兩峪目前有338戶(hù)群眾不通公路,有372戶(hù)群眾用電質(zhì)量差或用電困難,有521戶(hù),1781人還存在飲水困難等問(wèn)題,行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出,也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
(六)項(xiàng)目資金有限。根據(jù)兩峪鄉(xiāng)的實(shí)際來(lái)看,近年來(lái)開(kāi)展的扶貧工作主要集中在“腳疼醫(yī)腳,頭疼醫(yī)頭”的層面上,缺少具有支撐性的扶貧項(xiàng)目和項(xiàng)目資金,沒(méi)有有效帶動(dòng)群眾發(fā)展致富的門(mén)路,近三年來(lái),兩峪鄉(xiāng)爭(zhēng)取到的扶貧項(xiàng)目30個(gè),項(xiàng)目資金218.2萬(wàn)元,主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面,但由于資金額度小,項(xiàng)目比較分散,發(fā)揮效果不明顯,與實(shí)際要解決的民生難題差距比較大。
(七)時(shí)間緊任務(wù)重。根據(jù)整體的摸底調(diào)查情況來(lái)看,目前我鄉(xiāng)確定為貧困戶(hù)的有1177戶(hù),共計(jì)3273人,占總?cè)丝诘?4.9%,可以看出貧困人口的基數(shù)大,群眾住房改善難,勞動(dòng)力人口短缺,人員素質(zhì)偏低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題還相當(dāng)突出,與市、縣提出的20xx年脫貧任務(wù)差距還比較大,扶貧任務(wù)相當(dāng)重。
四、下一步計(jì)劃。
在今后扶貧工作中,立足兩峪鄉(xiāng)實(shí)際,牢牢把握中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要精神,搶抓“十三五”??捣鲐氶_(kāi)發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)的重大機(jī)遇,切實(shí)加大精準(zhǔn)扶貧力度,不斷完善精準(zhǔn)扶貧措施,全力推進(jìn)兩峪鄉(xiāng)扶貧工作。
(一)明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。
按照省、市、縣委提出的關(guān)于在20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的要求,以及“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”的目標(biāo),結(jié)合兩峪實(shí)際,對(duì)全鄉(xiāng)確定為脫貧對(duì)象的1177戶(hù),3273人,實(shí)行分類(lèi)管理,分步實(shí)現(xiàn)脫貧,力爭(zhēng)在今后三年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,與全縣人民同步實(shí)現(xiàn)小康。
此次精準(zhǔn)扶貧工作,我鄉(xiāng)按照三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃:
一是基礎(chǔ)條件差致貧。就具體調(diào)查情況來(lái)看,我鄉(xiāng)人均在3000元以上,但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶(hù),1738人,他們主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面,通過(guò)爭(zhēng)取政策,加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題,明年底可以脫貧。
二是無(wú)勞動(dòng)能力致貧。這類(lèi)人群主要集中在農(nóng)村低保戶(hù)和五保戶(hù),此類(lèi)人群還有317戶(hù),614人,他們脫貧的方式就是通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家政策,實(shí)現(xiàn)政府供養(yǎng),幫助其20xx年完全脫貧。
三是因病因?yàn)?zāi)致貧。此類(lèi)對(duì)象有317戶(hù),921人,本身有發(fā)展能力,但是因病、因殘或因?yàn)?zāi)致貧,主要通過(guò)爭(zhēng)取政策資金,在生活上給予扶持,在生產(chǎn)上幫助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決生產(chǎn)生活中實(shí)際困難,確保20xx年以前完全實(shí)現(xiàn)脫貧。
以上貧困戶(hù)將根據(jù)年度逐步實(shí)現(xiàn)脫貧,按照20xx年前脫貧235戶(hù),766人;20xx年脫貧283戶(hù),839人;20xx年脫貧361戶(hù),1074人;20xx年脫貧298戶(hù),594人,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”。
(二)分類(lèi)施策,分步實(shí)施。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及千家萬(wàn)戶(hù),情況千差萬(wàn)別,為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),因村因戶(hù)制宜,制定切實(shí)可行的幫扶措施,實(shí)行扶貧對(duì)象全覆蓋,做到每位干部都參與幫扶貧困戶(hù),每戶(hù)貧困戶(hù)都有干部幫扶服務(wù)。
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用“三萬(wàn)”“五聯(lián)”和扶貧工作隊(duì)駐村機(jī)會(huì),制定村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,按照駐村干部和工作隊(duì)聯(lián)系農(nóng)戶(hù)的方式,積極鼓勵(lì)群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一村一項(xiàng)主打產(chǎn)業(yè)、一戶(hù)一個(gè)致富項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。積極開(kāi)展整村推進(jìn)扶貧工作,有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金,重點(diǎn)對(duì)貧困人口比較集中的村組,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。
3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目,對(duì)居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實(shí)施移民搬遷。重點(diǎn)推進(jìn)村內(nèi)居民點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)每村規(guī)劃建設(shè)1-3個(gè)新居民點(diǎn),積極引導(dǎo)群眾改善居住環(huán)境。加快推進(jìn)弱勢(shì)群體居民點(diǎn)建設(shè)速度,著力改善困難群體和留守老人的生活條件,力爭(zhēng)三年內(nèi)建成兩峪片、麻坪片、芭桃片3個(gè)弱勢(shì)群體集中居民點(diǎn),徹底解決群眾住房難和基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題。
4、結(jié)對(duì)幫扶。堅(jiān)持以“三萬(wàn)”“五聯(lián)”活動(dòng)為抓手,積極開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。制定好駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計(jì)劃,確保每名干部幫扶3-5戶(hù)貧困戶(hù),各村定補(bǔ)干部也要結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)1-2戶(hù),對(duì)于幫扶的貧困戶(hù),要有計(jì)劃有措施,確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障有力。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中,鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)單位和駐村干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。堅(jiān)持落實(shí)黨政“一把手”精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制,明確各單位精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)分工,將精準(zhǔn)扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來(lái)抓,逐步將精準(zhǔn)扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點(diǎn)內(nèi)容和新指標(biāo),形成精準(zhǔn)扶貧人人有責(zé)的共識(shí),為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、財(cái)力上給予保障。加強(qiáng)政策資金整合力度,特別是對(duì)公共服務(wù)體系財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的支持力度要逐步加大,促進(jìn)基層民生工程建設(shè)。同時(shí),鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級(jí)財(cái)政收入的可用財(cái)力大部分用于精準(zhǔn)扶貧和改善民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在扶貧過(guò)程中,要建立扶貧到戶(hù)資金使用管理公開(kāi)、公示制度,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,做到公開(kāi)透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益,確保扶貧到戶(hù)資金用于扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入上。
3、建立考評(píng)機(jī)制。為抓實(shí)抓好扶貧到戶(hù)的實(shí)施,應(yīng)建立健全扶貧到戶(hù)考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。一是督促檢查機(jī)制。建立對(duì)工作專(zhuān)班、鄉(xiāng)直單位和村督促檢查機(jī)制,做到“半年檢查、年度考核”。二是考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。制定考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將精準(zhǔn)扶貧納入到村和單位年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各村、各單位應(yīng)把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解,逐項(xiàng)落實(shí),綜合評(píng)比,獎(jiǎng)懲激勵(lì)。對(duì)組織實(shí)施完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。
五、建議對(duì)策。
(一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各方面政策資源,把項(xiàng)目、資金向基層傾斜,特別是住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要加大扶持力度。在住房上,對(duì)重度危房和土坯房,加大對(duì)危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和弱勢(shì)群體居民點(diǎn)建設(shè)等政策進(jìn)行整合,提高扶持力度,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)改善環(huán)境;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶(hù)的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入,改善基層生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,利用政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)一村一品,一戶(hù)一個(gè)致富項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(二)集中優(yōu)勢(shì)力量。在加派工作隊(duì)的力度上,對(duì)于基礎(chǔ)條件差、扶貧任務(wù)重的村應(yīng)加大扶貧力度,把一些實(shí)力比較強(qiáng)的工作隊(duì),選派到邊遠(yuǎn)貧困村組,幫助謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧計(jì)劃。在過(guò)去的選派駐村工作隊(duì)上,例如兩峪鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長(zhǎng)河等村由于地處偏遠(yuǎn),交通閉塞,安排的工作隊(duì)均是單位小人員少,甚至是一單位掛多村,盡管工作隊(duì)非常努力,但畢竟財(cái)力、人力、物力有限,支持力度也有一定的局限性,基本上很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的扶貧任務(wù)和目標(biāo)。
(三)加大行業(yè)扶貧力度。建議醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)等單位加大對(duì)基層的扶持力度,從提升身體素質(zhì)、受教育程度和農(nóng)業(yè)技術(shù)上入手,逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境,幫助貧困群眾在生產(chǎn)、生活和精神等各方面全面脫貧。例如,衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)比例等方面加大扶持力度,增加大病救助報(bào)銷(xiāo)種類(lèi),提高報(bào)銷(xiāo)比例,解決群眾看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴的問(wèn)題,解決因病致貧和因病返貧的問(wèn)題;教育部門(mén)應(yīng)加大農(nóng)村高中生、大中專(zhuān)以上學(xué)生的幫扶力度,解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難的問(wèn)題,從“扶智”下手,改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的困境;農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,應(yīng)加大基層一線(xiàn)農(nóng)技人員選派力度,提升基層農(nóng)技人員的待遇,改善目前基層農(nóng)技力量薄弱問(wèn)題,增強(qiáng)農(nóng)村科技致富、科技興農(nóng)的能力,幫助貧困戶(hù)找項(xiàng)目謀發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專(zhuān)班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行調(diào)研,深入分析現(xiàn)狀、問(wèn)題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀。
1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個(gè)村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。全村共340戶(hù),1339人,其中戶(hù)口在本村但早已在外地安家約300人,實(shí)有勞動(dòng)力825人,貧困人口177戶(hù)673人,貧困人口超過(guò)50%。在貧困人口中五保戶(hù)20人,低保戶(hù)86人。可以說(shuō),留在村里的大多是貧困戶(hù)。根據(jù)走訪(fǎng)了解到的情況,除了35戶(hù)煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。xx村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無(wú)法通車(chē)。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶(hù)房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無(wú)學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào),通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達(dá)到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對(duì)困難。20xx年引進(jìn)一家石材加工廠(chǎng),因交通不便,運(yùn)輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書(shū)、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來(lái),村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專(zhuān)題工作會(huì)議召開(kāi)后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng),局班子成員,各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,制定“結(jié)窮親、幫窮戶(hù)、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì),為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。
2、走訪(fǎng)調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶(hù)走訪(fǎng),全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次,走訪(fǎng)入戶(hù)80%以上的村民及所有貧困戶(hù)家庭,先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計(jì)劃,5次召開(kāi)村民大會(huì),詳細(xì)了解xx村的基本情況,并將走訪(fǎng)了解的詳細(xì)情況歸類(lèi)建檔。通過(guò)調(diào)查,在177戶(hù)貧困戶(hù)中,有煙農(nóng)35戶(hù),全家在外打工6戶(hù),僅留老人在家23戶(hù),傷殘戶(hù)3戶(hù),老年戶(hù)3戶(hù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),需要重點(diǎn)幫扶的困難戶(hù)共96戶(hù)354人,致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足,同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查,確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象,真正做到底數(shù)清、問(wèn)題清。在走訪(fǎng)過(guò)程中,工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,爭(zhēng)取村民對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府“干部包戶(hù)(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際,建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶(hù)和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人,幫扶13戶(hù)共計(jì)48人,一般干部206人,共計(jì)幫扶81戶(hù)306人,剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過(guò)春節(jié)慰問(wèn)、組織活動(dòng)等方式,組織干部職工分批前往xx村,走訪(fǎng)、慰問(wèn)、幫扶困難戶(hù),為各戶(hù)脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪(fǎng)慰問(wèn)了該村老黨員和一批困難群眾,共計(jì)為該村177戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)提供了價(jià)值1.2萬(wàn)元的慰問(wèn)品,同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實(shí)際,幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚(yú)不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪(fǎng),該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶(hù)村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶(hù)年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長(zhǎng),已有幾戶(hù)村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過(guò)10萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),予以重點(diǎn)扶持,做到戶(hù)戶(hù)有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售、發(fā)展前景等情況,幫助xx村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶(hù)種植3-5畝,可收入1-2萬(wàn)元。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達(dá)到200萬(wàn)元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)生物科技有限公司調(diào)研,得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元。同時(shí),該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議,爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達(dá)到80萬(wàn)元。
5、籌措資金,啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。年初,局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計(jì)劃為110戶(hù)困難村民每戶(hù)免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬(wàn)元資金,計(jì)劃為該村村民每戶(hù)提供1畝獼猴桃苗木,并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)。
6.廣泛動(dòng)員,邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任,我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場(chǎng),幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來(lái)。其中,湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問(wèn)題。
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開(kāi)發(fā)之中,勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動(dòng)能力有限,無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項(xiàng)目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門(mén)檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無(wú)來(lái)源,幫建部門(mén)零基預(yù)算,也無(wú)資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大,村民無(wú)法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無(wú)發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng),廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問(wèn)題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。xx村貧困面大,返貧率高,每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶xx村,我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來(lái)。但總體感覺(jué)是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性行動(dòng),社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好,單靠一個(gè)部門(mén)的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
四、今后扶貧的主要措施。
1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶(hù)、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng),細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù),強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶(hù)溝通聯(lián)系,有針對(duì)性地制定貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量,通過(guò)多種渠道籌措資金,幫助xx村啟動(dòng)“一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問(wèn)題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶(hù)因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社,通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費(fèi)提供獼猴桃樹(shù)苗,力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開(kāi)辟獼猴桃銷(xiāo)售渠道。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合x(chóng)x村實(shí)際,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過(guò)村企合作,互助互動(dòng),借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門(mén),大力開(kāi)展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶(hù)”)活動(dòng),加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭(zhēng)取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶(hù)為重點(diǎn),實(shí)行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問(wèn)題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),有18戶(hù)村民有搬遷意愿。通過(guò)搬遷讓村民集中居住,同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開(kāi)展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀(guān)要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異,動(dòng)植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng),但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃,以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,還是切實(shí)可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或xx村及周邊幾個(gè)村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營(yíng),這樣就可以降低生產(chǎn)、銷(xiāo)售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo),縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度,提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí),沒(méi)有資金投入,任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?,F(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計(jì)劃干多少事,心中沒(méi)底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃,將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村,加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃,每年干幾件大事、實(shí)事。
3、加大科技培訓(xùn)力度,提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后,農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù),可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無(wú)法提供的。當(dāng)前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,需要培養(yǎng)幾戶(hù)技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門(mén)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè),分門(mén)別類(lèi)地組織在相應(yīng)片區(qū)開(kāi)展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶(hù)參加,以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),提升模范帶動(dòng)作用。貧困村的脫貧致富,村級(jí)組織,特別是村黨支部書(shū)記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。xx村黨支部書(shū)記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,帶領(lǐng)村民自力更生,新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作,必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作,力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開(kāi)拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等,結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,甚至各有各的想法和計(jì)劃。如果職責(zé)不清,任務(wù)不明,各自為陣,就會(huì)大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體,分解具體任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),心往一處想,勁往一處使,就會(huì)加速脫貧進(jìn)程,收到事半功倍的效果。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇十一
xx縣屬全省50個(gè)新階段國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,今年為全省10個(gè)扶貧攻堅(jiān)示范縣和省定減貧摘帽縣之一,全縣轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),323個(gè)村(居)。其中:一類(lèi)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)(興隆、八堡、果瓦、綠塘),二類(lèi)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè),三類(lèi)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),非重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè);新界定貧困村184個(gè),其中一類(lèi)貧困村104個(gè),二類(lèi)貧困村44個(gè),三類(lèi)貧困村36個(gè)非重點(diǎn)村99個(gè)。末全縣農(nóng)業(yè)人口為90.73萬(wàn)人,農(nóng)民人均純收入5684元,扶貧對(duì)象6.78萬(wàn)戶(hù)、16.6萬(wàn)人(按2300元標(biāo)準(zhǔn),不含五保戶(hù)和低保戶(hù))。20省、市下達(dá)我縣完成減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)(雨沖、牛場(chǎng)、長(zhǎng)石、雞場(chǎng)、鳳山、竹園),市下達(dá)我縣完成減貧人口4.84萬(wàn)人,我縣計(jì)劃完成8萬(wàn)人,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入比2014年的5684元增加916元,達(dá)到6600元的目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建工作機(jī)構(gòu)。一是成立了由**副書(shū)記任組長(zhǎng),**副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),縣扶貧辦、縣民政局、縣統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng),發(fā)展改革局、民宗局、財(cái)政局、教育局、殘聯(lián)等22個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“xx縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。二是全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)干部為成員的農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別和建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成“黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門(mén)緊密配合抓”,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),齊抓共管的工作格局。三是結(jié)合同步小康干部駐村暨農(nóng)村黨建扶貧(集團(tuán)幫扶)工作,組建了215個(gè)駐村工作組、1090人,其中省選派13人,市選派46人,縣選派208人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派823人。分別進(jìn)駐215個(gè)貧困村,協(xié)助開(kāi)展“六個(gè)到村到戶(hù)”、建檔立卡入戶(hù)調(diào)查等工作。四是按照“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門(mén)包鄉(xiāng)、干部駐村包戶(hù)”要求,縣委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直單位聯(lián)系幫扶包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)工作的通知》(方委通字〔2014〕12號(hào))文件,明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位聯(lián)系幫扶包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)及工作職責(zé)??h四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及縣委常委帶頭“高位嫁接基層”,掛任村(居)黨組織“第一書(shū)記”,指導(dǎo)所掛任村(居)結(jié)合實(shí)際,“量身”制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,示范帶動(dòng)各級(jí)干部,做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民賺。五是實(shí)施“54321”結(jié)對(duì)幫扶,即:一名正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶5戶(hù)貧困戶(hù),一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶4戶(hù)貧困戶(hù),一名實(shí)職正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶3戶(hù)貧困戶(hù),一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶2戶(hù)貧困戶(hù),一般黨員干部結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)。目前“54321”幫扶干部與貧困農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)的對(duì)應(yīng)名單已全面結(jié)束,全縣幫扶單位共896個(gè)、7639人,已與貧困對(duì)象28135戶(hù)、95401人結(jié)成對(duì)子。其中:縣級(jí)幫扶部門(mén)111個(gè),3865人(其中:正縣級(jí)5人、副縣級(jí)39人、正科級(jí)251人、副科級(jí)497人、一般干部3059人)幫扶4987戶(hù)16457人;鄉(xiāng)村級(jí)幫扶單位785個(gè)4886人(其中:正科級(jí)97、副科級(jí)432人、一般干部4357人)幫扶23148戶(hù)78944人,并印制xx縣“六個(gè)到村到戶(hù)”精準(zhǔn)扶貧幫扶干部民情日記下發(fā)各幫扶干部,要求必須如實(shí)填寫(xiě)幫扶情況。六是落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)??h預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元,做到了“機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責(zé)任”五落實(shí)。
(二)結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案。出臺(tái)了《關(guān)于圍繞精準(zhǔn)扶貧“四法”推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》、《扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》,根據(jù)實(shí)際將省下達(dá)的2014年貧困村、貧困人口指標(biāo)以及我縣2014年減貧人口指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照市委提出的明晰“一條路徑”、構(gòu)建“一套機(jī)制”、突出“一個(gè)抓手”、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”的要求,根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾自愿,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組幫扶規(guī)劃,確保做到因地制宜、因戶(hù)施策、精確瞄準(zhǔn),做到“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有檔”,為扶貧對(duì)象制定具體的脫貧幫扶計(jì)劃,全力推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶(hù)”的落實(shí),確保xx縣實(shí)現(xiàn)2014年減貧人口8萬(wàn)人。
(三)嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)建檔立卡工作。我縣嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院扶貧辦要求的九個(gè)步驟和省辦規(guī)定的貧困戶(hù)和貧困村的建檔立卡工作時(shí)限,統(tǒng)籌部署,分節(jié)分驟、循序漸進(jìn)、保質(zhì)保量完成好本次建檔立卡工作。現(xiàn)已完成6.78萬(wàn)戶(hù)16.6萬(wàn)人的規(guī)模分解、初選對(duì)象、鄉(xiāng)村兩級(jí)公示,省定工作步驟和完成時(shí)限為:一是5月底前,完成規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告3項(xiàng)工作。二是7月底前,完成結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃2項(xiàng)工作。三是8月底前,完成填寫(xiě)手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入2項(xiàng)工作。四是10月底前,完成聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作。五是明年1月底前,完成數(shù)據(jù)更新。
(四)加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。我縣采取“定責(zé)任、定對(duì)象、定規(guī)劃、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”辦法完善“六個(gè)到村到戶(hù)”精準(zhǔn)扶貧及建檔立卡考核細(xì)則,將“六個(gè)到村到戶(hù)”精準(zhǔn)扶貧、建檔立卡工作納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”,成立四個(gè)督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)實(shí)行“一月一調(diào)度、一月一通報(bào),半年一評(píng)比,一年一總評(píng)”,確保精準(zhǔn)扶貧、建檔立卡工作不走過(guò)場(chǎng),不流于形式,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(五)注重規(guī)劃,確保目標(biāo)任務(wù)完成。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧“四法”,認(rèn)真調(diào)查摸底,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(2014-)三年精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及各村產(chǎn)業(yè)及發(fā)展規(guī)劃,圍繞規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目,同時(shí)制定“六個(gè)到村到戶(hù)”整鄉(xiāng)連片推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)督促,結(jié)合農(nóng)戶(hù)自身發(fā)展實(shí)際,算好收入賬,千方百計(jì)確保扶貧對(duì)象脫貧致富。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇十二
20xx年9月17日,縣委召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧工作交流會(huì)電視電話(huà)會(huì)議,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,隨即召開(kāi)黨委會(huì)和精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)對(duì)我鎮(zhèn)下階段精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了深入研討和部署。通過(guò)查找問(wèn)題、理清思路、克服問(wèn)題、找準(zhǔn)差距、狠抓落實(shí),為全鎮(zhèn)打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、突出教育宣傳,確保扶貧會(huì)議精神傳達(dá)到位。
9月17日,xx鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)干部職工、各村(社區(qū))書(shū)記及主任、縣下派駐村組成員和鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人在鎮(zhèn)四樓會(huì)議室集中觀(guān)看學(xué)習(xí)了全縣精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)電視電話(huà)會(huì)議。會(huì)后,鎮(zhèn)黨委隨即召開(kāi)黨委會(huì)議,對(duì)近四個(gè)多月來(lái)我鎮(zhèn)4個(gè)扶貧村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了深入探討和總結(jié),并對(duì)下步我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了討論;9月18日,全鎮(zhèn)召開(kāi)了xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì),傳達(dá)了全縣扶貧工作會(huì)議精神,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體職工、各村(社區(qū))主要干部及鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人參加了本次會(huì)議。會(huì)議要求,各村(社區(qū))要充分認(rèn)清當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧形勢(shì),準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧工作新常態(tài),要突出重點(diǎn),作好精準(zhǔn)扶貧迎檢工作。要強(qiáng)化監(jiān)督,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作再落實(shí)。
二、強(qiáng)化工作舉措,確保精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展高效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書(shū)記xx、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的.精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧工作。鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別與4個(gè)扶貧村第一書(shū)記簽訂了扶貧工作目標(biāo)責(zé)任責(zé)任書(shū),并將扶貧工作開(kāi)展情況上報(bào)第一書(shū)記所在單位,作為其年終考核的重要依據(jù)。
(二)強(qiáng)化具體措施,確保實(shí)效。一是落實(shí)駐村幫扶干部工作督查,要求縣級(jí)幫扶單位干部進(jìn)貧困村每月不少于20天,落實(shí)幫扶,真幫實(shí)扶。二是落實(shí)幫扶干部與貧困戶(hù)“遠(yuǎn)山結(jié)親、結(jié)對(duì)幫扶”,督促縣派幫扶干部與貧困農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)、見(jiàn)面,現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃指導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),落實(shí)幫扶措施,每月不少于4次深入農(nóng)戶(hù)。三是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策宣傳,向貧困農(nóng)戶(hù)及群眾發(fā)放精準(zhǔn)扶貧宣傳資料3300份;各村(社區(qū))要在9月24日前召開(kāi)貧困農(nóng)戶(hù)政策宣傳會(huì),做到“五個(gè)知曉”,即“貧政策要知曉、幫扶單位要知曉、駐村幫扶干部及結(jié)對(duì)幫扶干部要知曉、脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自已要知曉、脫貧目標(biāo)要知曉”。四是突出重點(diǎn)領(lǐng)域抓整改,做好精準(zhǔn)扶貧迎檢工作,鎮(zhèn)黨委、政府將落實(shí)專(zhuān)人再次對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)基本信息進(jìn)行數(shù)據(jù)核實(shí)、糾錯(cuò);完善檔案管理,做好“六個(gè)一批”、一戶(hù)一盒建檔立卡,完善20xx年到扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及駐村幫扶干部基本信息;加快推進(jìn)貧困村扶貧項(xiàng)目施工,推動(dòng)精準(zhǔn)減貧行動(dòng),做到情況清、底子明、快脫貧。五是做好組織保障,攻堅(jiān)扶貧專(zhuān)職副鎮(zhèn)長(zhǎng)每周至少到貧困村調(diào)研一次;鎮(zhèn)黨委政府給每個(gè)村落實(shí)一名扶貧聯(lián)系干部,培訓(xùn)一批技術(shù)明白人,致富帶頭人;鎮(zhèn)黨委要確保各村(社區(qū))的扶貧專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要撥付到位,保障精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇十三
近期,市督考辦會(huì)同市扶貧辦、市財(cái)政局,組成3個(gè)督查組,采取實(shí)地查看、座談交流、查閱資料等方式,對(duì)各縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本情況。
總體情況看,各縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會(huì)議精神,以精準(zhǔn)扶貧為主線(xiàn),以增收減貧為核心,以特困片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),深化拓展“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加有效的行動(dòng),推動(dòng)扶貧政策向特困片區(qū)聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶(hù)聚焦、幫扶力量向貧困對(duì)象聚合,真扶貧、扶真貧,各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效明顯。
(一)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡全面完成。從督查來(lái)看,各縣區(qū)都嚴(yán)把入戶(hù)調(diào)查、申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽查核查、信息錄入“五大關(guān)口”,按照貧困戶(hù)底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”標(biāo)準(zhǔn)和貧困村有村情檔案、有問(wèn)題臺(tái)賬、有需求清單、有村級(jí)規(guī)劃、有單位幫扶、有脫貧時(shí)限“六有”要求,扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息采集、表冊(cè)填寫(xiě)和審核把關(guān)等各項(xiàng)工作,精確定位扶貧區(qū)域,精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口,對(duì)確定的貧困村、貧困戶(hù)深入分析致貧原因,量身制定脫貧計(jì)劃,逐戶(hù)落實(shí)幫扶責(zé)任,做到了對(duì)象、任務(wù)、措施、責(zé)任四落實(shí),全面完成了全市萬(wàn)貧困戶(hù)萬(wàn)人的建檔、采集、審核、錄入等工作任務(wù),為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧瞄準(zhǔn)了靶標(biāo)。
(二)精準(zhǔn)扶貧小額貸款快速推進(jìn)。按照省市《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧小額信貸支持計(jì)劃的實(shí)施方案》精神,各縣區(qū)都及時(shí)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén),制定精準(zhǔn)扶貧小額貸款工程實(shí)施方案,積極開(kāi)展貧困戶(hù)貸款需求調(diào)查摸底,探索創(chuàng)新放貸抵押模式,集中時(shí)間組織貸款發(fā)放,既按期完成了工作任務(wù),又探索積累了有益經(jīng)驗(yàn)。如兩當(dāng)縣按照就近就地、平等自愿、合作共贏(yíng)的原則,引導(dǎo)有意愿的企業(yè)(合作社、大戶(hù))與貧困戶(hù)組建小康互助組381個(gè),放貸106戶(hù)465萬(wàn)元用于壯大經(jīng)營(yíng),為全縣2304戶(hù)8558名貧困群眾找到了脫貧路子。宕昌縣哈達(dá)鋪鎮(zhèn)召藏村采取扶貧資金互助協(xié)會(huì)、村委會(huì)和信用社共同參與的“互助資金擔(dān)保+‘三權(quán)’反擔(dān)?!蹦J?,率先開(kāi)展了扶貧互助資金金融改革試點(diǎn),全縣累計(jì)建成互助資金協(xié)會(huì)83個(gè),入會(huì)戶(hù)數(shù)達(dá)4427戶(hù),累計(jì)發(fā)放互助資金萬(wàn)元。截止9月7日,全市精準(zhǔn)扶貧小額專(zhuān)項(xiàng)貸款共發(fā)放8860戶(hù)萬(wàn)元,其中:第一批放貸的西和縣、宕昌縣、兩當(dāng)縣、禮縣、成縣、武都區(qū)共計(jì)發(fā)放8639戶(hù)萬(wàn)元;第二批放貸的文縣已經(jīng)發(fā)放221戶(hù)1072萬(wàn)元,康縣、徽縣完成了貧困戶(hù)貸款需求摸底上報(bào)工作,待省財(cái)政廳、省扶貧辦審批同意后將及時(shí)組織發(fā)放。
(四)專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目有序推進(jìn)。今年省上下達(dá)我市第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金億元,較上年同期增加116%。專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)后,市縣區(qū)按照特困片區(qū)重點(diǎn)扶貧與面上插花扶貧相結(jié)合、建檔立卡精準(zhǔn)扶貧到村與精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)相結(jié)合、貧困村基本條件改善與貧困戶(hù)增收產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、培育增收產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧與勞動(dòng)力培訓(xùn)造血扶貧相結(jié)合“四個(gè)結(jié)合”要求和突出25個(gè)特困片區(qū)連片扶貧攻堅(jiān)、堅(jiān)持建檔立卡精準(zhǔn)扶貧、確保省統(tǒng)籌重點(diǎn)任務(wù)完成“三個(gè)重點(diǎn)”的原則,編制完成了第一批項(xiàng)目計(jì)劃,其中:整村推進(jìn)項(xiàng)目165個(gè)29657萬(wàn)元,村級(jí)扶貧互助社166個(gè)3320萬(wàn)元,安全飲水2151萬(wàn)元,到戶(hù)貼息3162萬(wàn)元,“雨露計(jì)劃”(兩后生)培訓(xùn)萬(wàn)人,雙壟溝播推廣萬(wàn)畝。截止8月底,165個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目已完成80個(gè)20982萬(wàn)元,總體形象進(jìn)度75%;166個(gè)村級(jí)扶貧互助社已完成105個(gè)2150萬(wàn)元;“雨露計(jì)劃”(兩后生)培訓(xùn)萬(wàn)人;產(chǎn)業(yè)類(lèi)、科技扶貧類(lèi)項(xiàng)目正按計(jì)劃實(shí)施。
二、主要問(wèn)題。
(一)精準(zhǔn)到戶(hù)脫貧難度較大。一些區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展起來(lái)后,由于受市場(chǎng)因素影響,農(nóng)特產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑,挫傷了群眾的積極性,真正有規(guī)模、效益好、能致富的特色產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)很難培育起來(lái);貧困村勞力大量外出務(wù)工,留守婦女、兒童、老人,以及部分納入扶貧范圍的低保戶(hù)、五保戶(hù),由于自身缺乏發(fā)展能力,造成精準(zhǔn)到戶(hù)項(xiàng)目難以實(shí)施;部分脫貧人口脆弱,加之因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧群眾大量存在,精準(zhǔn)脫貧難度依然很大。
(二)扶貧項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。個(gè)別扶貧項(xiàng)目由于招投標(biāo)等環(huán)節(jié)影響,前期工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),督查時(shí)才剛剛啟動(dòng)實(shí)施;有的項(xiàng)目雖然進(jìn)展較快,但受驗(yàn)收、審計(jì)等因素影響,報(bào)賬率普遍偏低;一些扶貧項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo),尤其是20xx年全市56個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)中,有19個(gè)至今尚未開(kāi)工,嚴(yán)重影響項(xiàng)目整體進(jìn)度。
(三)率先脫貧縣區(qū)困難較大。按照我市整體脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,成縣、徽縣、兩當(dāng)縣要在20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧,而省市項(xiàng)目指標(biāo)是按20xx年脫貧目標(biāo)制定的,造成各類(lèi)項(xiàng)目、資金下達(dá)與三個(gè)縣脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)不相適應(yīng)。如成縣102個(gè)建檔立卡貧困村中,未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村有45個(gè),占建檔立卡村總數(shù)的,而每年該縣實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目在15個(gè)左右,按這個(gè)指標(biāo),到20xx年才能實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村全覆蓋,按期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧壓力很大。
(四)項(xiàng)目資金投入總量偏少。由于我市貧困面廣、貧困程度深,大部分貧困村主要分布在自然條件差、社會(huì)發(fā)育程度低的高寒陰濕區(qū)、淺山丘陵區(qū)、半山干旱區(qū),群眾的交通、住房、飲水、就醫(yī)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施欠賬較大。目前,全市1365個(gè)建檔立卡貧困村中,還有906個(gè)沒(méi)有實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,且每個(gè)村200萬(wàn)元左右的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入太少,即使整合其他相關(guān)資金,要想補(bǔ)齊發(fā)展短板仍然面臨巨大資金缺口。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇十四
村位于縣城東南面,距縣城約20公里,全村耕地面積1800畝,其中田地面積1400畝,土地面積400畝,山地500畝,水面200畝。村有9個(gè)村小組,總戶(hù)數(shù)738戶(hù),總?cè)丝?456人,總勞力1300人,人均耕地面積畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以從事水稻種植為主,年村人均純收入3000左右。
二、村發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因分析。
(一)人均耕地面積較少是導(dǎo)致村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要原因。村地少人多,人均耕地面積畝,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)生化和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)單一,規(guī)模不大,帶動(dòng)致富能力不強(qiáng)。特色產(chǎn)業(yè)只有大棚蔬菜100畝,花卉苗木200畝,養(yǎng)殖業(yè)只有1戶(hù)養(yǎng)牛、8戶(hù)養(yǎng)雞,屬于小規(guī)模養(yǎng)殖,所占的比例小,規(guī)模不大,其中大棚蔬菜和花卉苗木承包給了專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng),無(wú)法形成穩(wěn)固的后勁帶動(dòng)群眾致富。
(三)農(nóng)民增收渠道不寬,發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐緩慢。受自然環(huán)境制約,全村僅有耕地面積1800畝,且大部分為旱地。目前,只能種植水水稻等農(nóng)作物,傳統(tǒng)農(nóng)作物車(chē)前子本來(lái)算一大特色,但因無(wú)法解決病蟲(chóng)災(zāi)害難以發(fā)展,而特色產(chǎn)業(yè)又難以規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化,因此,除了靠種糧食收入外,村民主要是以外出打工收入來(lái)維持日常生活運(yùn)轉(zhuǎn),而且外出務(wù)工基本上是以打零工為主,存在諸多不穩(wěn)定因素。
(四)村民思想觀(guān)念滯后,勞動(dòng)力素質(zhì)不高,是導(dǎo)致村民貧困的根本原因。全村初中以下文化程度特別是文盲和半文盲占了相當(dāng)?shù)谋壤?,村民思想因循守舊、故步自封,傳統(tǒng)思想還沒(méi)有根除,思變圖新、敢闖敢干的新風(fēng)尚還沒(méi)有全面形成。全村1300人勞動(dòng)力中,外出務(wù)工人員有近700人,占53%,他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)技術(shù)培訓(xùn)就外出務(wù)工,技能水平低,且缺乏組織性,就業(yè)途徑少,門(mén)路窄,適應(yīng)工作環(huán)境不快,收入水平不高。
三、村扶貧開(kāi)發(fā)工作思路及措施。
村的發(fā)展面臨著自然條件、社會(huì)歷史和村民落后思想觀(guān)念等因素的制約,要把落后的村發(fā)展成為富裕和諧文明新農(nóng)村,必須緊緊依靠村兩委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)引導(dǎo),必須從村的地理環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面分析和綜合考慮,制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃,采取有效措施積極推進(jìn)新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)。作為扶貧幫扶單位,在今后的扶貧開(kāi)發(fā)工作中,將著重引導(dǎo)村兩委和村民圍繞村民增收奔小康目標(biāo),協(xié)助抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。村在上級(jí)各部門(mén)的大力支持下,近幾年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn),但在垃圾處理這一塊卻明顯滯后,村前層后能看到大片垃圾,給群眾生活造成一定的影響,作為城市環(huán)境衛(wèi)生管理主管部門(mén),下一步,我局將著重在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施上對(duì)村進(jìn)行幫扶。
(二)強(qiáng)化科技培訓(xùn),培養(yǎng)科技能人。配合有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民群眾種植和養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度,對(duì)科技致富能人給予政策扶持;對(duì)村民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)年內(nèi)不少于2次,并著重呼吁有關(guān)部門(mén)建立長(zhǎng)期的培訓(xùn)機(jī)制,通過(guò)科技普及培訓(xùn)提高農(nóng)民種植和養(yǎng)殖水平,不斷增加農(nóng)民收入。
(三)提高勞務(wù)質(zhì)量,不斷壯大勞務(wù)輸出隊(duì)伍。村人口眾多,勞動(dòng)力資源極為豐富,每年外出務(wù)工人員不斷增加,但輸出質(zhì)量不高。如何正確引導(dǎo),積極鼓勵(lì)外出務(wù)工,幫助貧困農(nóng)民增加收入,顯得十分迫切。為此,一是要重點(diǎn)抓好對(duì)該村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,利用遠(yuǎn)程教育和人事部門(mén)、扶貧部門(mén)的年度培訓(xùn)特點(diǎn),定期派出務(wù)工人員參加各類(lèi)技能培訓(xùn)班,把好勞務(wù)輸出前的質(zhì)量關(guān)。二是加強(qiáng)與外界信息的交流,鼓勵(lì)群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè),有計(jì)劃地組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工,提高農(nóng)民工資性收入。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇十五
3月27上午,區(qū)效能辦組織兩個(gè)督查組,對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)各單位的工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行了督查,主要督查工作人員的出勤情況、在崗在位情況以及單位的管理情況?,F(xiàn)將督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)如下:
一、部分單位仍然沒(méi)有建立考勤制度,人員來(lái)去自由。有的單位即使建立了考勤制度,但是沒(méi)有專(zhuān)人管理、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行到位、沒(méi)有配套的通報(bào)制度和獎(jiǎng)懲措施,考勤流于形式,簽到與不簽到一個(gè)樣,早到與遲到一個(gè)樣。
二、部分單位仍然沒(méi)有建立工作人員請(qǐng)銷(xiāo)假制度、離崗告示制度和去向告知制度,或?qū)τ嘘P(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán),辦公室人員、辦事群眾對(duì)工作人員去向不清楚。
三、少數(shù)單位對(duì)工作人員上班狀態(tài)管理不嚴(yán),存在斷崗、脫崗、串崗等現(xiàn)象。督查組發(fā)現(xiàn),公安分局辦證大廳出入境窗口無(wú)人辦公、公路分局業(yè)務(wù)大廳無(wú)人辦公、房管局一樓業(yè)務(wù)大廳有2人不在崗、交通局稽查站無(wú)人辦公,離崗人員雖經(jīng)請(qǐng)假或領(lǐng)導(dǎo)安排或業(yè)務(wù)需要外出,但該崗位無(wú)人頂替,業(yè)務(wù)無(wú)人辦理,導(dǎo)致斷崗。此外,督查組還發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)監(jiān)督管理局、水利局、計(jì)生服務(wù)站等單位有個(gè)別人員串崗聊天。
請(qǐng)各單位針對(duì)存在的問(wèn)題,盡快建立完善考勤制度及相應(yīng)配套措施,并認(rèn)真抓好落實(shí);加強(qiáng)內(nèi)部教育管理,開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查。下一步,區(qū)效能辦將改變督查方式,不再開(kāi)展普遍式的明查,而采取隨機(jī)抽查暗訪(fǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓拍視頻資料、跟蹤調(diào)查事實(shí),并視問(wèn)題情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、電視曝光乃至黨政紀(jì)處分。督查的重點(diǎn)內(nèi)容是公車(chē)使用管理情況、公款消費(fèi)情況、工作人員上班情況。
x年xx月xx日。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇十六
按照縣委、縣政府安排,督考辦會(huì)同扶貧辦、住建局、電商中心領(lǐng)導(dǎo)干部組成三個(gè)督查組,從6月13日開(kāi)始,采取進(jìn)村入戶(hù)、查閱資料、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)全縣20xx年計(jì)劃脫貧的40個(gè)預(yù)脫貧村的基礎(chǔ)扶貧設(shè)施、建檔立卡、大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)、“853”掛圖作業(yè)實(shí)施情況、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)及“3341”易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)、互助資金落實(shí)情況、精準(zhǔn)扶貧小額貸款發(fā)放、扶貧互助社支部書(shū)記創(chuàng)辦合作社等工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查?,F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、基本情況。
(一)計(jì)劃脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。從督查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,工作部署到位、任務(wù)分解到位、措施落實(shí)到位,40個(gè)預(yù)脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力有序推進(jìn)。截止目前,通村道路硬化方面,有37個(gè)村已經(jīng)完成,有3個(gè)村正在建設(shè);飲水安全方面,有36個(gè)村已經(jīng)完成,有4個(gè)村正在建設(shè);自然村通動(dòng)力電方面,有34村已經(jīng)完成,有6個(gè)村正在建設(shè);新建改建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室方面,有26個(gè)村已經(jīng)完成,有14個(gè)村正在建設(shè);村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)方面,有15個(gè)村已經(jīng)完成,有25個(gè)村正在建設(shè)(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體建設(shè)情況見(jiàn)附件1)。
(二)精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款發(fā)放情況。從督查情況看,截止6月21日,全縣精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款上報(bào)5597戶(hù),貸款金額27210萬(wàn)元。已發(fā)放3462戶(hù),占上報(bào)戶(hù)數(shù)的,已發(fā)放金額萬(wàn)元,占貸款金額的。
(三)扶貧互助社暨產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè)情況。從督查情況看,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣有110個(gè)互助社,88個(gè)貧困村有85個(gè)互助社,占貧困村總數(shù)的。
二、存在的問(wèn)題。
伏家鎮(zhèn)西廂村:“853”掛圖中部分貧困戶(hù)的幫扶措施與主要致貧原因不對(duì)應(yīng),脫貧攻堅(jiān)組織保障圖中變動(dòng)人員未更改;雙聯(lián)、幫扶干部未到崗;農(nóng)戶(hù)“三本帳”填寫(xiě)不完整、不規(guī)范;部分貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃中20xx部分脫貧計(jì)劃未填寫(xiě)或填寫(xiě)不齊,個(gè)別貧困戶(hù)幫扶措施中精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款一欄已貸款的未填寫(xiě),工作臺(tái)賬有的未填寫(xiě)時(shí)間,貧困戶(hù)閆志奇“三本帳”的工作臺(tái)賬時(shí)間填寫(xiě)為“20xx年1—3月”、“20xx年3—6月”、“20xx年6—9月”,填寫(xiě)不規(guī)范。收入監(jiān)測(cè)表20xx年度第一季度未填寫(xiě)。抽查5戶(hù)貧困戶(hù)中只有2戶(hù)參加培訓(xùn),貧困戶(hù)參加培訓(xùn)的比例低。
栗川鄉(xiāng)龍洞村:“853”掛圖中貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)、全村脫貧目標(biāo)任務(wù)20xx年一欄未填寫(xiě);抽查貧困戶(hù)中有2戶(hù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn),貧困戶(hù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例低。
水陽(yáng)鄉(xiāng)水蓮村:農(nóng)戶(hù)“三本帳”填寫(xiě)不準(zhǔn)確、不規(guī)范:一是貧困戶(hù)康鋒一家的務(wù)工狀況為“省外務(wù)工”,但“務(wù)工時(shí)間”為“0”,工作臺(tái)賬貧困戶(hù)及幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)未簽字,收入監(jiān)測(cè)表調(diào)查人及貧困戶(hù)未簽字。二是康樹(shù)芳貧困戶(hù)屬性“三本帳”選擇的是“一般貧困戶(hù)”,而大數(shù)據(jù)平臺(tái)上為“低保貧困戶(hù)”,工作臺(tái)賬時(shí)間填寫(xiě)為“20xx年2—3月”,時(shí)間不準(zhǔn)確。牟壩村:一是貧困戶(hù)基本信息核查不準(zhǔn),田生華“三本帳”中其為戶(hù)主,而戶(hù)口本上其子王東強(qiáng)為戶(hù)主,戶(hù)口本為20xx年7月16日簽發(fā)。二是貧困戶(hù)王瑤20xx年3月22日已貸款50000元,“三本帳”的幫扶措施中未填寫(xiě)。劉溝村:“853”掛圖幫扶隊(duì)員更換,信息未及時(shí)更新;“三本賬”填寫(xiě)不完整,抽查5戶(hù)人20xx年第一、二季度收入監(jiān)測(cè)表未填寫(xiě);劉志平20xx年第二季度幫扶計(jì)劃未填寫(xiě)。
三、工作建議。
(一)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要結(jié)合本次督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,倒排工期加快對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃脫貧村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,對(duì)進(jìn)度緩慢的預(yù)脫貧村,找準(zhǔn)原因,對(duì)癥下藥,及時(shí)解決問(wèn)題;對(duì)尚未開(kāi)工建設(shè)的,盡快開(kāi)工。
(二)發(fā)揮金融扶貧作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加快專(zhuān)項(xiàng)貸款發(fā)放進(jìn)度,廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)貧困戶(hù)積極入社,并建立完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行制度,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職人員的財(cái)務(wù)培訓(xùn),確保扶貧互助社規(guī)范運(yùn)行。
(三)要規(guī)范“853掛圖”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“853”掛圖內(nèi)容上要進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化及時(shí)更新,確保“853”掛圖上所反映主要致貧原因與幫扶措施相對(duì)應(yīng),并與大數(shù)據(jù)平臺(tái)上所錄入的信息要保持一致?!?53”掛圖涂改較為嚴(yán)重、邏輯關(guān)系錯(cuò)誤、致貧原因與幫扶措施不對(duì)應(yīng)的,及時(shí)更換“853”掛圖。
(四)要規(guī)范三本賬的填寫(xiě)?!叭举~”的填寫(xiě)字跡要工整,符合邏輯,確保與大數(shù)據(jù)平臺(tái)一致。責(zé)任人要親自簽名,不得隨意涂改,不能代填、代簽。對(duì)三本賬涂改嚴(yán)重的,建議要予以更換并重新填寫(xiě),按照大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息,倒查完善規(guī)范三本賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等力量,認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”工作,加強(qiáng)三本賬數(shù)據(jù)信息的核實(shí),特別對(duì)戶(hù)內(nèi)人員姓名、身份證號(hào)、務(wù)工狀況等基礎(chǔ)信息的核實(shí),三本賬數(shù)據(jù)填寫(xiě)的貧困戶(hù)享受的優(yōu)惠政策,要確保與貧困戶(hù)的惠農(nóng)政策“一卡通”、社保、醫(yī)療、教育等實(shí)際享受的優(yōu)惠政策一致。
(五)要規(guī)范信息錄入的準(zhǔn)確性。信息數(shù)據(jù)的錄入要始終做到“三個(gè)一致”,就是收入監(jiān)測(cè)表、“五張圖”、“三本賬”要與大數(shù)據(jù)平臺(tái)一致,建檔立卡信息要與惠農(nóng)政策“一卡通”、社保、醫(yī)療、教育等行業(yè)信息一致,大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)要與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致。駐村幫扶隊(duì)干部要隨時(shí)掌握反映聯(lián)系戶(hù)的變化情況,在大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)放更新時(shí),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)更新動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(六)要吃透政策精神。業(yè)務(wù)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清楚政策內(nèi)容,做好解釋宣傳工作,幫助群眾掌握政策。要清楚政策執(zhí)行程序,積極與相關(guān)部門(mén)銜接落實(shí),有效幫助群眾運(yùn)用政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要熟練掌握建檔立卡、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、收入監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收考核等方面的具體要求,提高填表的精準(zhǔn)度。駐村幫扶工作隊(duì)員要對(duì)貧困村的貧困現(xiàn)狀、脫貧規(guī)劃、扶貧進(jìn)展,特別是公共服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等情況及時(shí)掌握;要對(duì)貧困戶(hù)的家庭現(xiàn)狀、致貧原因、收入來(lái)源、幫扶措施、脫貧目標(biāo)等情況做到一清二楚;要對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)熟練操作運(yùn)用,講解清楚準(zhǔn)確,做到“查不漏、問(wèn)不倒”,要按照縣上統(tǒng)一要求,確保每月不少于20天的駐村時(shí)間,認(rèn)真填寫(xiě)幫扶日志,幫扶隊(duì)員如有調(diào)整,不能出現(xiàn)工作斷檔,駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)幫扶隊(duì)員的管理,嚴(yán)格考勤,確保幫扶工作取得實(shí)效。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇十七
9月29日,自治區(qū)副主席劉新樂(lè)在赤峰市主持召開(kāi)旗縣公立醫(yī)院綜合改革及精準(zhǔn)健康扶貧調(diào)研督導(dǎo)匯報(bào)座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加大醫(yī)改工作力度,使改革真正便民惠民。
劉新樂(lè)對(duì)赤峰市相關(guān)工作給予充分肯定。他指出,赤峰醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)雄厚、獨(dú)具特色,長(zhǎng)期以來(lái)處于自治區(qū)發(fā)展前列。特別是旗縣公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施以來(lái),各有關(guān)方面高度重視、強(qiáng)力推動(dòng),有效緩解了群眾看病難、看病貴的矛盾,提升了醫(yī)院管理水平和服務(wù)水平,對(duì)全區(qū)相關(guān)改革的“破題”起到了示范推進(jìn)作用。同時(shí)也要看到,醫(yī)改還面臨著思想不夠解放,政策認(rèn)識(shí)和落實(shí)不到位等問(wèn)題,因病致貧、因病返貧依然拖累著各族群眾邁向小康的步伐。相關(guān)工作與上級(jí)要求和群眾訴求還有一定差距,必須下定決心,把醫(yī)改和精準(zhǔn)健康扶貧工作一步一個(gè)腳印推動(dòng)下去。
關(guān)于精準(zhǔn)健康扶貧,劉新樂(lè)指出,各級(jí)政府要高度重視因病致貧、因病返貧問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化健康扶貧方案并加大落實(shí)力度。要把基礎(chǔ)工作做實(shí)做細(xì),摸清因病致貧、返貧人口底數(shù),并建檔立卡,有針對(duì)性地實(shí)施幫扶和保障措施,解決相關(guān)群眾后顧之憂(yōu)。要學(xué)深吃透xxxxxx關(guān)于扶貧工作的重要講話(huà)精神,把中央、自治區(qū)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,讓因病致貧返貧群眾與全區(qū)、全國(guó)人民同步邁進(jìn)小康。
10月27日,珙縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局健康扶貧工作督導(dǎo)組前往礦山急救醫(yī)院,督查該院健康扶貧醫(yī)療救助工作開(kāi)展情況。
醫(yī)院副院長(zhǎng)張小明就健康扶貧醫(yī)療救助工作開(kāi)展情況進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào),督導(dǎo)組深入臨床科室,詢(xún)問(wèn)醫(yī)務(wù)人員對(duì)健康扶貧政策的掌握情況,并通過(guò)隨機(jī)抽查貧困患者費(fèi)用清單、回訪(fǎng)貧困患者等形式,了解醫(yī)院健康扶貧工作的推進(jìn)情況。
督導(dǎo)組對(duì)礦山急救醫(yī)院在健康扶貧工作方面所做的工作給予了肯定。同時(shí),也指出了該院在開(kāi)展工作過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)表示:在接下來(lái)的工作中,將進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)健康扶貧工作的相關(guān)精神,落實(shí)工作細(xì)節(jié),切實(shí)推進(jìn)健康扶貧各項(xiàng)工作,為貧困患者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。
10月10至11日,山東省衛(wèi)生計(jì)生委副主任、黨組成員吳向東率督查組對(duì)濱州市衛(wèi)生計(jì)生和健康扶貧工作進(jìn)行綜合督查,副市長(zhǎng)潘青陪同。
10號(hào)下午,督查組先后到市社會(huì)養(yǎng)老中心、濱城區(qū)市立醫(yī)院、區(qū)婦幼保健站、魯濱醫(yī)院、濱城區(qū)梁才辦事處等有關(guān)單位進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查,查看有關(guān)資料,與有關(guān)人員進(jìn)行座談、詳細(xì)了解我市衛(wèi)生計(jì)生和健康扶貧工作開(kāi)展情況。
11日上午,召開(kāi)省對(duì)濱州衛(wèi)生計(jì)生和健康扶貧工作綜合督查匯報(bào)座談會(huì)。市政府、濱城區(qū)政府以及市宣傳、財(cái)政、公安、民政、編制、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)分別作了匯報(bào)。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇十八
根據(jù)縣xxx會(huì)20××年工作要點(diǎn)的安排,××月××日上午,由縣xxx會(huì)副主任××帶隊(duì),組織部分常委會(huì)委員、基層代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組成調(diào)研組,就縣人民政府2015年扶貧開(kāi)發(fā)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行深入到昂拉鄉(xiāng)措加村實(shí)地查看了文化旅游扶貧項(xiàng)目昂拉賽康寺維修和“農(nóng)家樂(lè)”改造情況,并與部分項(xiàng)目實(shí)施戶(hù)進(jìn)行了座談。聽(tīng)取了縣扶貧局負(fù)責(zé)人有關(guān)情況匯報(bào),并召開(kāi)了座談會(huì)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
20××年縣政府認(rèn)真貫徹省委、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署,積極轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)思路,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式,緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)簽訂的目標(biāo)責(zé)任,按照精準(zhǔn)扶貧的要求,深入推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作落實(shí),共投入扶貧資金2418萬(wàn)元,實(shí)施了整村推進(jìn)、藏區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目,全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著。
(一)整村推進(jìn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資700萬(wàn)元。其中包括:1.投資萬(wàn)元的4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購(gòu)置項(xiàng)目。2.投資200萬(wàn)元的坎布拉鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。3.投資萬(wàn)元的昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)易地扶貧搬遷項(xiàng)目。投資662萬(wàn)元,對(duì)7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)淺腦山區(qū)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)263戶(hù)1192人實(shí)施易地扶貧搬遷,項(xiàng)目已完工,正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。
(三)旅游扶貧項(xiàng)目。一是投資200萬(wàn)元,實(shí)施了坎布拉旅游景區(qū)3村貧困群眾扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展商鋪購(gòu)置項(xiàng)目。二是投資180萬(wàn)元,實(shí)施了昂拉鄉(xiāng)措加村老景點(diǎn)改造項(xiàng)目,項(xiàng)目已完成全部建設(shè)內(nèi)容,正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。
(四)尖扎灘鄉(xiāng)灘上四村產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目投資500萬(wàn)元,在尖扎灘鄉(xiāng)建設(shè)薩尕尼哈農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一座。
(五)創(chuàng)業(yè)、資助項(xiàng)目。1.投資76萬(wàn)元,開(kāi)展以烹飪技術(shù)、民族歌舞演藝、泥瓦工等專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)技能“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目。2.投入資金40萬(wàn)元,實(shí)施了貧困大學(xué)生資助項(xiàng)目。3.投資60萬(wàn)元,對(duì)貧困大中專(zhuān)畢業(yè)生給予貼息貸款,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。
(六)工作措施得力。一是深入開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,了解村情民意,掌握市場(chǎng)行情,為項(xiàng)目的順利建設(shè)實(shí)施奠定了群眾基礎(chǔ)。二是科學(xué)編制方案。提高了項(xiàng)目實(shí)施工作的可操作性。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。確保了項(xiàng)目資金的安全,提高了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,做到了項(xiàng)目建設(shè)的公開(kāi)、公正、公平,使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年,隨著省、州、縣農(nóng)牧區(qū)扶貧工作力度的不斷加大,一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了脫貧。目前需要扶貧的對(duì)象所處自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件差,加之個(gè)人無(wú)一技之長(zhǎng)或“等、靠、要”思想嚴(yán)重,實(shí)現(xiàn)脫貧難度較大。
(二)扶貧工作的體制機(jī)制還不夠健全。調(diào)研中我們了解到,農(nóng)牧區(qū)扶貧工作涉及農(nóng)牧、民政、水利、財(cái)政等多個(gè)部門(mén),雖然已經(jīng)成立了相應(yīng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,但各部門(mén)之間沒(méi)有建立信息共享機(jī)制,工作上也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)動(dòng),與精準(zhǔn)扶貧工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求差距甚大,這就導(dǎo)致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。
(三)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度尚需加強(qiáng)。由于精準(zhǔn)扶貧的時(shí)間緊、任務(wù)重,如果我們?nèi)匀话凑找酝姆鲐毠ぷ鞣绞椒椒?,?shì)必難以按時(shí)完成脫貧任務(wù),因此,要進(jìn)一步加大相關(guān)政策的宣傳力度。
(一)要充分整合社會(huì)資源,健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。要認(rèn)真研究吃透中央和省上關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策精神。一是政府及扶貧主管部門(mén)在加大扶貧投入的同時(shí),要轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán),做好我縣精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì),整合各個(gè)部門(mén)的資源,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。二是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時(shí),加強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大水電路等基礎(chǔ)配套設(shè)施、鄉(xiāng)村管理等基本公共服務(wù)等建設(shè),為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力基礎(chǔ)支撐。三是要整合各職能部門(mén)的扶貧資源,改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現(xiàn)狀,搭建信息平臺(tái),完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成扶貧工作的整體合力。
(二)在精準(zhǔn)扶貧中要做到因地制宜。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中,要把整體推進(jìn)和精準(zhǔn)到戶(hù)有機(jī)結(jié)合。既要實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶(hù),又要把精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來(lái),通過(guò)區(qū)域整體開(kāi)發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境,加快推進(jìn)連片困難鄉(xiāng)、村的發(fā)展。
(三)要繼續(xù)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳??h、鄉(xiāng)政府要進(jìn)一步加大中央和省、州委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注扶貧,支持扶貧的濃厚氛圍,為確定“四個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇十九
桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰,版土面積平方公里。全村共有12個(gè)村民小組,410戶(hù),1806人,其中,丹江庫(kù)區(qū)移民235戶(hù),耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。20xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)(20xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì),該村現(xiàn)有貧困戶(hù)232戶(hù),966人,占全村總?cè)丝诘摹?/p>
有史以來(lái),桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門(mén)路單農(nóng)民觀(guān)念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
扶貧目標(biāo)及對(duì)策。
針對(duì)桃花溝村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專(zhuān)班通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查摸底,并與村兩委會(huì)多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)在前,通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶(hù)促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式,把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
扶貧目標(biāo)。
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶(hù)扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)通過(guò)6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀(guān)光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到2,全村人均純收入達(dá)到5000元。
扶貧對(duì)策。
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭(zhēng)在20前投資600萬(wàn)元完成鄖廟路至村萬(wàn)頭豬場(chǎng)的公里道路擴(kuò)寬、硬化,達(dá)到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀(guān)帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。20xx-通過(guò)對(duì)桃花溝進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫(kù)塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從年開(kāi)始,投資2600萬(wàn)元,建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場(chǎng),專(zhuān)門(mén)繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶(hù)和養(yǎng)殖大戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對(duì)貧困戶(hù)實(shí)行先賒后還的辦法,扶持貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成公司+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)、供、加、銷(xiāo)一體化的經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)貧困戶(hù)和基地農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)到20形成萬(wàn)頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃20xx-投資200萬(wàn)元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實(shí)行立體種植,配套建設(shè)一批觀(guān)光景點(diǎn),培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀(guān)光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶(hù)發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶(hù)照明和養(yǎng)殖場(chǎng)供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到20,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶(hù)庭院綠化和景觀(guān)化,實(shí)現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)庭院進(jìn)行改造升級(jí),把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶(hù)和土坯房干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項(xiàng)目,建設(shè)桃花溝村綜合服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,力爭(zhēng)在20投資500萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書(shū)室、活動(dòng)室、游客接待中心、村文化活動(dòng)廣場(chǎng)于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn),建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)12家,使全村的農(nóng)家樂(lè)達(dá)到20家,從業(yè)人員100人以上,年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬(wàn)元以上。
保障措施及建議。
保障措施。
為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí),盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀,必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施:
第一,成立專(zhuān)業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),徹底解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接問(wèn)題,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長(zhǎng)掛帥的扶貧工作專(zhuān)班,全面負(fù)責(zé)桃花溝村扶貧工作,同時(shí)下設(shè)多個(gè)工作部門(mén)和子公司,具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施;潤(rùn)景園林公司負(fù)責(zé)觀(guān)光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。關(guān)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告(3篇)關(guān)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告(3篇)。公司按照計(jì)劃進(jìn)度,逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。
幾點(diǎn)建議。
一是各級(jí)黨委、政府要高度重視,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅(jiān),用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性,并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí),要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng),是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持,使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng),增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí),要抓住要害,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)村民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一,為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇二十
市農(nóng)發(fā)局:
xxxx年,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)x市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)減貧工作意見(jiàn)的通知》和《崇州市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)減貧工作意見(jiàn)的通知》文件精神,扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)減貧工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
為確保xxxx年我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了隆興鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書(shū)記x同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大副主席和副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),黨委委員和村(社區(qū))支部書(shū)記為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)周維松兼任。
1.脫貧任務(wù)。xxxx年,經(jīng)篩選核實(shí),確定精準(zhǔn)扶貧戶(hù)x戶(hù),該戶(hù)為豐樂(lè)村x組代紹月,代紹月因兒子、兒媳生病欠款至貧。根據(jù)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神,市上和市級(jí)對(duì)口幫扶單位機(jī)關(guān)工委以及鎮(zhèn)村制定幫扶計(jì)劃,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,目前已經(jīng)脫貧。
2.扶貧項(xiàng)目完成情況。代紹月的孫子代紅軍有勞動(dòng)能力和創(chuàng)業(yè)愿望,其特長(zhǎng)是種植食用菌和蔬菜,根據(jù)他的特長(zhǎng),鎮(zhèn)村制定了扶貧計(jì)劃,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。村擔(dān)保貸款幫助建成食用菌大棚xx畝,蔬菜基地xx畝,今年實(shí)現(xiàn)盈利xx萬(wàn)元,完成了今年的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
3.扶貧資金使用情況。根據(jù)市文件精神,今年市級(jí)落實(shí)幫扶資金為xxxx元,對(duì)口幫扶部門(mén)幫扶資金為xxxx元,對(duì)口幫扶部門(mén)實(shí)際到位幫扶資金為xxxx元。所有資金已經(jīng)全部以薄膜、肥料等生產(chǎn)資料形式幫扶到代紹月頭上。
4.扶貧日常工作。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視精準(zhǔn)扶貧工作,制定了精準(zhǔn)扶貧戶(hù)的分年度實(shí)施計(jì)劃。對(duì)xxxx年識(shí)別確定的精準(zhǔn)扶貧戶(hù)x戶(hù),為豐樂(lè)村x組代紹月,落實(shí)了責(zé)任人,市級(jí)對(duì)口幫扶部門(mén)為機(jī)關(guān)工委,責(zé)任人為機(jī)關(guān)工委書(shū)記,鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任人為副鎮(zhèn)長(zhǎng)x,村級(jí)責(zé)任人為豐樂(lè)村支部書(shū)記x。xxxx年,我鎮(zhèn)召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員大會(huì),向老百姓廣泛宣傳,讓老百姓及時(shí)了解精準(zhǔn)扶貧政策,村(居)民委員會(huì)走訪(fǎng)調(diào)查了解上報(bào)了一批困難群眾,經(jīng)識(shí)別,確定了xx戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù),納入今明兩年的精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù),按分年度實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行精準(zhǔn)減貧,幫扶措施覆蓋面達(dá)xxx%。xxxx年xx月xx日,我鎮(zhèn)開(kāi)展了“奉獻(xiàn)一份愛(ài)心、點(diǎn)燃一盞希望”為主題的“扶貧日”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,全體鎮(zhèn)村干部、企事業(yè)單位代表和愛(ài)心人士進(jìn)行了愛(ài)心捐款,共募得善款xxxx元,捐款全部用于走訪(fǎng)看望xx戶(hù)低保邊緣戶(hù)。按季度、年度幫扶工作開(kāi)展情況,及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息。
今年,在市委、市政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、幫助和支持下,我鎮(zhèn)順利推進(jìn)并全面完成了精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)減貧工作。xxxx年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大力度做好精準(zhǔn)扶貧的宣傳、識(shí)別、上報(bào)工作,按照實(shí)施計(jì)劃全面深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)減貧工作,讓隆興鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。
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精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇二十一
調(diào)研報(bào)告講求事實(shí)。它通過(guò)調(diào)查得來(lái)的事實(shí)材料說(shuō)明問(wèn)題,用事實(shí)材料闡明觀(guān)點(diǎn),揭示出規(guī)律性的東西,引出符合客觀(guān)實(shí)際的結(jié)論。本文將為你提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀參考。
上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)是大關(guān)縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng),集高寒、邊遠(yuǎn)、貧困、山區(qū)、民族五位一體,氣候惡劣、山高坡陡、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)滯后、群眾貧困,全鄉(xiāng)轄6個(gè)行政村153個(gè)村民小組4495戶(hù)18545人,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入4600萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入2686元,是遠(yuǎn)近聞名的貧困鄉(xiāng)。去年,上高橋鄉(xiāng)在市、縣的關(guān)心指導(dǎo)下,把精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開(kāi)發(fā)點(diǎn)面結(jié)合,建造血式扶貧新格局,在打堡村先行試點(diǎn),走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,扶貧資金用活了,群眾思想變活了,項(xiàng)目產(chǎn)生了疊加效應(yīng)、擴(kuò)大效應(yīng),項(xiàng)目實(shí)施引起了中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播等眾多媒體關(guān)注,一年來(lái)全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖存欄增加近2000頭,真正破解了貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問(wèn)題。
一、產(chǎn)業(yè)扶貧就是要走滾動(dòng)發(fā)展之路。
以前,財(cái)政投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金都是以無(wú)償方式發(fā)放給農(nóng)戶(hù),導(dǎo)致群眾享受扶貧資金和物資心安理得,產(chǎn)生了嚴(yán)重的等、靠、要思想,甚至出現(xiàn)攀比、盲求等現(xiàn)象,久而久之,群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延,扶貧工作陷入了越扶越被動(dòng)、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發(fā)到農(nóng)戶(hù)手里后,種什么不見(jiàn)什么,養(yǎng)什么也不見(jiàn)什么,最終的致富項(xiàng)目五花八門(mén),成不了氣候,甚至?xí)腥税彦X(qián)挪作他用。聽(tīng)聞100萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目落在打堡村并初步計(jì)劃發(fā)展養(yǎng)牛后,便有群眾三五成群在一起議論,每家能夠分到多少錢(qián),還商討先買(mǎi)牛待資金兌現(xiàn)后將牛賣(mài)掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間,種種輿論四起。
到底是沿襲過(guò)去的做法,四平八穩(wěn)的把資金發(fā)下去呢,還是設(shè)法破解這一窘境,讓上高橋扶貧工作走出一條新路,真正讓群眾致富?圍繞這個(gè)主題,鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)組織人員開(kāi)展了深入的調(diào)研,在鄉(xiāng)村組三級(jí)開(kāi)展了廣泛深入的討論,并積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取,在市、縣指導(dǎo)下,明確了思路、堅(jiān)定了信心、統(tǒng)一了思想,扶貧要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)必須滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展,方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。
《上高橋鄉(xiāng)打堡村行政村整村推進(jìn)規(guī)劃方案》,明確制定扶勤不扶懶、扶先進(jìn)不扶后進(jìn),以勤帶懶、以先進(jìn)帶后進(jìn)的基本思路,以滾雪球模式發(fā)展,農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng),選出適合養(yǎng)母牛的農(nóng)戶(hù)作為精準(zhǔn)扶貧的點(diǎn),每頭牛補(bǔ)助5000元,2年后繁殖的小牛歸農(nóng)戶(hù)自己所有,5000元本金再傳遞到另一家農(nóng)戶(hù)手中,循環(huán)使用,變無(wú)償扶貧資金為滾動(dòng)發(fā)展基金資金,有序擴(kuò)大覆蓋面,力求發(fā)揮扶貧資金最大化效益。滾動(dòng)資金回收后鄉(xiāng)統(tǒng)管、村監(jiān)督、村民小組群眾集體議決,用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投入公益項(xiàng)目建設(shè)。
二、組建龍頭企業(yè),有力發(fā)揮帶動(dòng)作用。
要把這個(gè)項(xiàng)目按照滾動(dòng)發(fā)展的模式運(yùn)作好,缺不了龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)。市委辦、市委xxx部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉(xiāng)以來(lái),多次組織人員深入基層調(diào)研論證、分析研判,幫助上高橋鄉(xiāng)理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,就是要在扶貧工作中緊扣精準(zhǔn)扶貧,實(shí)行區(qū)域發(fā)展和點(diǎn)面結(jié)合滾動(dòng)發(fā)展,以打造種草養(yǎng)畜示范區(qū)為目標(biāo),采取上游公司闖市場(chǎng)拉動(dòng)、中游大戶(hù)提干勁帶動(dòng)、下游小戶(hù)夯基礎(chǔ)撬動(dòng)三線(xiàn)齊動(dòng),堅(jiān)定不移的發(fā)展黃牛生態(tài)養(yǎng)殖,闖出一條支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)的路來(lái)。
2022年,引導(dǎo)成立了第一家黃牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,2022年獲省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社稱(chēng)號(hào),2022年該社發(fā)展注冊(cè)成立了大關(guān)縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司。目前,已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標(biāo)注冊(cè)、qs認(rèn)證,形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產(chǎn)品,年生產(chǎn)加工能力250噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值900余萬(wàn)元,成為全縣有名的黃牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷(xiāo)售為一體的龍頭企業(yè)。此后,相繼成立了天軍肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、大寨黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等,形成養(yǎng)殖戶(hù)與龍頭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖黃牛的積極性,營(yíng)造了加快黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2022年帶動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展社員1400余戶(hù),10頭牛以上的大戶(hù)40多戶(hù),養(yǎng)殖黃牛5000余頭,流轉(zhuǎn)土地種草6000余畝,出欄黃牛3000余頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3300余萬(wàn)元,人均增收200元以上,占全縣黃牛養(yǎng)殖的1/3以上。
三、想妙計(jì)求破解,依靠群眾謀發(fā)展。
方向定了,政策明確了,單有鄉(xiāng)村干部了解知曉還不夠,如果群眾不支持、不參與,再好的政策落不了地,也就是海市蜃樓、空中樓閣,見(jiàn)不到效益,解決不了問(wèn)題。
鄉(xiāng)里成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組,研究制定了項(xiàng)目實(shí)施的方案、細(xì)則,組織鄉(xiāng)村組三級(jí)干部40余人分為8個(gè)工作組進(jìn)村入戶(hù)逐戶(hù)開(kāi)展宣傳動(dòng)員、政策解釋等工作,對(duì)群眾曉之以理,動(dòng)之以情。
一開(kāi)始,工作組人員不同程度存在畏難情緒,工作中群眾不理解,唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質(zhì)疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時(shí)候口都說(shuō)干了,還不得一個(gè)好。熱情換來(lái)的是冷眼,熱臉貼的是冷屁股。
打堡村總支書(shū)記說(shuō):既然定了方向和目標(biāo),工作再難也要干,哪怕想盡千方百計(jì)、走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ),我們也要把工作做下來(lái)。此后,我們多次召開(kāi)村三委、支部書(shū)記、群眾代表、村民小組長(zhǎng)會(huì)議,組織工作人員頂烈日、冒風(fēng)雨,全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀(guān)點(diǎn)記在心上、落實(shí)在行動(dòng)上,走進(jìn)田間地頭、農(nóng)家小院,與群眾面對(duì)面、心貼心交流,少了一些空對(duì)空、多了一些實(shí)打?qū)?,以?shí)際行動(dòng)最終獲得了群眾對(duì)我們工作的信任和支持,形成項(xiàng)目開(kāi)展戶(hù)戶(hù)參與、人人支持的局面,為項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。
四、把項(xiàng)目實(shí)施好,資金能收回是關(guān)鍵。
既然是滾動(dòng)發(fā)展,項(xiàng)目實(shí)施得好是第一個(gè)關(guān)鍵,資金收得回來(lái)是項(xiàng)目成功與否的標(biāo)志,這是鄉(xiāng)村組三級(jí)的共識(shí)。在多次的辦公會(huì)上,各級(jí)干部緊緊圍繞要保證項(xiàng)目實(shí)施得好資金收得回來(lái)出謀劃策,獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)。
鄉(xiāng)里明確了幾條措施:
三是領(lǐng)導(dǎo)組與打堡村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,提供項(xiàng)目實(shí)施的村規(guī)民約范文供村民討論,細(xì)化明確村級(jí)組織職能、互助組(村民小組長(zhǎng))權(quán)利與義務(wù)、村民的權(quán)利與義務(wù);四是基本以村民小組為單位成立項(xiàng)目實(shí)施互助組,村民委員會(huì)與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》,互助組與村民簽訂承包協(xié)議,村三委引導(dǎo)全體項(xiàng)目參與村民討論通過(guò)《打堡村實(shí)施行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目村規(guī)民約》,互助組和農(nóng)戶(hù)簽訂《打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金發(fā)放確認(rèn)書(shū)》,對(duì)村、互助組和互助組成員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確,確保項(xiàng)目實(shí)施公平、公正、公開(kāi),資金回收循環(huán)正常運(yùn)行。
五、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用做到公開(kāi)透明是重點(diǎn)。
扶貧資金的兌現(xiàn)和落實(shí)是一件大事,為了保證項(xiàng)目運(yùn)行和資金運(yùn)作安全,鄉(xiāng)政府將項(xiàng)目整體發(fā)包給打堡村委會(huì),再由村委會(huì)物色精兵強(qiáng)將作為互助組組長(zhǎng),組長(zhǎng)負(fù)責(zé)物色2名互助組成員搭班組成3人相互監(jiān)督、相互支持的工作互助組,最后由互助組對(duì)村民小組成員進(jìn)行資格審核,將村民委員會(huì)承包的項(xiàng)目分包村民,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的發(fā)包、項(xiàng)目實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及項(xiàng)目資金的收取,這三個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在上級(jí)和群眾的全程監(jiān)督下運(yùn)行。
為避免在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中仍然有少部分群眾存在套取資金的幻想,還對(duì)項(xiàng)目覆蓋的牛實(shí)行打耳標(biāo)、拍照、登記造冊(cè)等,登記完畢之后在全村公示,公示無(wú)異議后才通過(guò)一折通將資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶(hù)。鄉(xiāng)政府還與村簽訂《上高橋鄉(xiāng)2022年打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目廉政承諾書(shū)》,確保資金安全、干部廉潔、群眾滿(mǎn)意。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇二十二
根據(jù)《xxx中央辦公廳xxx辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)的通知》關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)對(duì)貧困戶(hù)和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類(lèi)扶貧資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶(hù),逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)識(shí)別是指通過(guò)申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶(hù)和貧困村有效識(shí)別出來(lái),并建檔立卡。
精準(zhǔn)幫扶是指對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶(hù)和貧困村,深入分析致貧原因,落實(shí)幫扶責(zé)任人,逐村逐戶(hù)制定幫扶計(jì)劃,集中力量予以扶持。
精準(zhǔn)考核是指對(duì)貧困戶(hù)和貧困村識(shí)別、幫扶、管理的成效,以及對(duì)貧困縣開(kāi)展扶貧工作情況的量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。
二、重點(diǎn)工作。
(一)建檔立卡與信息化建設(shè)。
(2)信息化建設(shè)。xxx扶貧辦制定和組織實(shí)施全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案,制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購(gòu)置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過(guò)信息化建設(shè),引導(dǎo)各項(xiàng)資源向貧困戶(hù)和貧困村精準(zhǔn)配置,提高針對(duì)性和有效性。此項(xiàng)工作20xx年12月底前完成,以后逐步升級(jí)完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度。
(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個(gè)貧困村都有駐村幫扶工作隊(duì),每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人,并建立駐村幫扶工作隊(duì)、貧困戶(hù)幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫(kù)。此項(xiàng)工作由各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé),20xx年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、xxx、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強(qiáng)、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責(zé)分工、幫扶項(xiàng)目、考核辦法和問(wèn)責(zé)制度等。
(5)落實(shí)幫扶責(zé)任。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施,幫助貧困戶(hù)、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵(lì)、保障等制度,充分調(diào)動(dòng)駐村干部的積極性,對(duì)工作成效顯著的要提拔重用,對(duì)工作成效不明顯的要實(shí)行退出和問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)駐村干部幫扶長(zhǎng)期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開(kāi)發(fā)品牌項(xiàng)目。
各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計(jì)劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財(cái)政部門(mén)會(huì)同教育、人社等部門(mén),完善雨露計(jì)劃實(shí)施政策和規(guī)劃,對(duì)參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶(hù)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財(cái)政和金融部門(mén)負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策,對(duì)沒(méi)有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶(hù)發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),幫助換窮業(yè)。提高瞄準(zhǔn)性,加強(qiáng)監(jiān)管,真正惠及貧困戶(hù)。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門(mén)共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計(jì)劃,對(duì)不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶(hù)實(shí)施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決三個(gè)1億人問(wèn)題,使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶(hù)的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和社會(huì)融入等問(wèn)題。
(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。
(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門(mén)要將扶貧措施與扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則,在培育扶貧開(kāi)發(fā)品牌項(xiàng)目的同時(shí),繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門(mén),要重點(diǎn)圍繞落實(shí)25號(hào)文件,組織實(shí)施好村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化十項(xiàng)重點(diǎn)工作。各行業(yè)部門(mén)按照25號(hào)文件要求,制定相關(guān)辦法并組織實(shí)施。
(五)提高社會(huì)力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇二十三
9月28日至29日,縣委副書(shū)記楊皓、縣人民政府副縣長(zhǎng)卓萬(wàn)俊、縣人大副主任陶擁政帶領(lǐng)縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅(jiān)辦組成的9個(gè)督查小組,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況及縣直單位結(jié)對(duì)幫扶情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查?,F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高。自9月11日全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視,迅速行動(dòng),按照縣委、縣政府的要求落實(shí)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì),落實(shí)了3—6人的工作專(zhuān)班,進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作。精準(zhǔn)扶貧工作在全縣普遍展開(kāi)。
(二)部門(mén)幫扶力度大。絕大部分幫扶部門(mén)多次進(jìn)村入戶(hù)填寫(xiě)表冊(cè)、宣傳政策、因戶(hù)施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊(duì)、縣人社局、縣食藥監(jiān)局、容美工商所等幫扶部門(mén)在幫扶村興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)設(shè)施、捐款捐物慰問(wèn)貧困群眾,有效解決了幫扶村、貧困戶(hù)的許多實(shí)際問(wèn)題。
(三)社會(huì)參與氛圍濃。走馬鎮(zhèn)鑫農(nóng)公司、中營(yíng)雀語(yǔ)春公司、鄔陽(yáng)鄉(xiāng)騎龍公司、下坪巖門(mén)良品生態(tài)土雞專(zhuān)業(yè)合作社、五里鄉(xiāng)南村金泰牧家庭農(nóng)場(chǎng)等企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)紛紛參與精準(zhǔn)扶貧工作。以吸納貧困人口就業(yè),為貧困戶(hù)提供種苗、肥料、技術(shù)指導(dǎo)、保底回收等方式,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收脫貧。
(四)措施到戶(hù)責(zé)任明。按照“五個(gè)一批”分類(lèi)施策的相關(guān)要求,縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委的黨員干部結(jié)對(duì)幫扶覆蓋全縣每一個(gè)貧困戶(hù),明確了具體幫扶責(zé)任人,摸清了致貧原因和幫扶措施,做到村村有方案、戶(hù)戶(hù)有計(jì)劃。
(五)軟件資料項(xiàng)目全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已按照軟件資料清單完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個(gè)一批”分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表、20xx年預(yù)脫貧花名冊(cè)等軟件資料。鄉(xiāng)、村、戶(hù)三級(jí)檔案資料完備,做到了一戶(hù)一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被督查的村均按照“532”的減貧任務(wù),明確了今年的預(yù)脫貧對(duì)象,部分村已將20xx年預(yù)脫貧人員公示公告,鄉(xiāng)、村掛出精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖,簽訂脫貧軍令狀。
二、存在的問(wèn)題。
(一)部門(mén)幫扶存在差距。督查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,少數(shù)幫扶部門(mén)重視不夠,認(rèn)識(shí)不高,措施乏力,派出的第一書(shū)記工作時(shí)間沒(méi)有達(dá)到要求,如運(yùn)管所派駐太平鎮(zhèn)的第一書(shū)記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議不積極;國(guó)電鶴峰管理處至今未認(rèn)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。少數(shù)部門(mén)工作作風(fēng)漂浮,軟件資料記錄的信息和督查時(shí)農(nóng)戶(hù)所回答內(nèi)容不一致。
(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問(wèn)題:一是表格內(nèi)容填寫(xiě)不完整,存在漏項(xiàng)的現(xiàn)象。二是對(duì)同一貧困戶(hù)的家庭人口、林地面積、耕地面積等,在幫扶工作情況表和幫扶手冊(cè)上填寫(xiě)的數(shù)據(jù)不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開(kāi)”相關(guān)會(huì)議記錄、圖片資料不全;四是沒(méi)有在一般貧困對(duì)象的家中張貼結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡。
(三)宣傳工作不夠深入。政策法規(guī)宣傳不夠,村支兩委對(duì)具體幫扶政策理解不透,個(gè)別村(如走馬鎮(zhèn)紅羅溝村)甚至認(rèn)為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶(hù)時(shí),貧困戶(hù)雖然對(duì)精準(zhǔn)扶貧知曉度較高,但是對(duì)適合自己的幫扶政策不夠了解。
(四)具體工作缺乏培訓(xùn)??h精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái),存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)在填寫(xiě)各類(lèi)賬表卡冊(cè)時(shí),對(duì)個(gè)別項(xiàng)目指標(biāo)含義理解不清楚,不知道怎么填,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo)。
(五)落實(shí)措施缺乏創(chuàng)新。工作生搬硬套,缺乏創(chuàng)新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村生硬套用“532”的比例確定20xx年預(yù)脫貧對(duì)象,沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造性開(kāi)展工作。
三、下一步工作建議。
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速制定出具體、詳細(xì)、量化的宣傳方案,利用各種載體大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策法規(guī),著力營(yíng)造濃厚的精準(zhǔn)扶貧工作氛圍。二是合理確定20xx年預(yù)脫貧對(duì)象,做到“有出有進(jìn)”,動(dòng)態(tài)管理,實(shí)事求是,進(jìn)出有據(jù),對(duì)預(yù)脫貧的對(duì)象要算好經(jīng)濟(jì)賬,讓每一戶(hù)都明白脫貧途徑。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。以扶貧政策、工作程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等為重點(diǎn)內(nèi)容,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),迅速“武裝”一批精準(zhǔn)扶貧“教員”,確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
(三)建立樣板示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,作為產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧試點(diǎn),先行先試,大膽創(chuàng)新工作方式,注重工作實(shí)效,積累工作經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面指導(dǎo)其他各村精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范操作程序。脫貧對(duì)象嚴(yán)格按照“四議一公開(kāi)”程序退出;返貧對(duì)象嚴(yán)格按照“兩公示一公開(kāi)”程序納入。二是規(guī)范表格填寫(xiě)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有賬表卡冊(cè)進(jìn)行一次全面的清理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,按照規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),完善軟件資料,確保信息真、數(shù)據(jù)實(shí)。
(五)加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級(jí)幫扶單位要責(zé)任上肩,任務(wù)落地,及時(shí)研究解決精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任追究??h委督查室、縣政府督查室、縣攻堅(jiān)辦要對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的精準(zhǔn)扶貧工作真督實(shí)查、嚴(yán)督嚴(yán)查,層層傳導(dǎo)壓力,級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。
精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)情況報(bào)告篇二十四
省、市兩級(jí)黨委、政府相應(yīng)提出了以精準(zhǔn)扶貧為主旨的決戰(zhàn)五年同步全面小康要求和五年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。為了切實(shí)做好我縣十三五扶貧工作,爭(zhēng)做全市乃至全省精準(zhǔn)扶貧工作排頭兵,日前我與縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負(fù)責(zé)人,先后來(lái)到xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村以及產(chǎn)業(yè)扶貧基地xx種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社、xx村貧困對(duì)象項(xiàng)水對(duì)、項(xiàng)墩富與項(xiàng)恭壽各自家中,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談?dòng)懻撆c交流談心等相應(yīng)形式,就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。
(一)基本情況。
xx五期間,我縣有x個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村、x個(gè)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村、大中型水庫(kù)移民x人。從xxxx年起,省財(cái)政連續(xù)x年、每年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金x萬(wàn)元。四年間,我縣先后投入扶貧和移民資金x萬(wàn)元,x個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧,x個(gè)移民對(duì)象直接受益,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均純收入增幅明顯。
一是按照整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、構(gòu)建和諧文明新村的總體要求,著重抓好了x個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和x個(gè)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目x個(gè)。
二是扎實(shí)推進(jìn)深山區(qū)搬遷移民扶貧進(jìn)城進(jìn)園集中安置工作。截止到xxxx年x月底,條鋪林場(chǎng)x棟x戶(hù)x平方米安置房已經(jīng)交付使用,入住移民x戶(hù);縣城安置點(diǎn)的夢(mèng)想家園已建成x棟x戶(hù)x平方米安置房,其余x棟x平方米正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)今年底全部竣工。
三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺(tái),依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金,助推我縣形成以山羊、魚(yú)、豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導(dǎo)的種植產(chǎn)業(yè)。全縣x戶(hù)貧困家庭因此每年戶(hù)均增收x元以上。
四是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水庫(kù)移民扶持政策,移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時(shí)、足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金,精心組織實(shí)施移民后期扶持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)急補(bǔ)助項(xiàng)目x個(gè)。
(二)存在的主要問(wèn)題。
一是年度扶貧資金總量偏少,扶貧覆蓋面有限;。
三是貧困村大都缺乏產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺(tái);。
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