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財(cái)稅工作會議上的講話材料篇一
同志們:
這次全縣財(cái)稅工作會議,是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國和省市財(cái)稅工作會議精神,分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署今年的財(cái)稅工作任務(wù),動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神,明確責(zé)任、狠抓落實(shí),全面完成全年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù),推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。剛才,縣國稅、地稅、財(cái)政3個部門作了表態(tài)發(fā)言,講得很好,各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅工作的核心意識,形成齊心協(xié)力抓財(cái)稅的強(qiáng)大合力。下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞加快發(fā)展中心任務(wù),積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,凝心聚力,奮發(fā)有為,較好地完成了全年各項(xiàng)財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。一是財(cái)政收入穩(wěn)步增長。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成52978萬元,增長20.62%,其中稅收收入完成37984萬元,增長9.47%,稅收比重71.7%,收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微型企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,爭取省會城市群經(jīng)濟(jì)圈財(cái)政困難縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、地方政府債券、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金等各類扶持資金9840萬元,落實(shí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬元,安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金6.5億元,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是民生事業(yè)保障水平進(jìn)一步提高。全年投入社會事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達(dá)到12.27億元,占財(cái)政總支出的70.3%(高于全市平均水平12.7個百分點(diǎn)),“十項(xiàng)民生工程”和“十項(xiàng)惠民工程”全面完成,城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、醫(yī)保、新農(nóng)保、教育、涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)民生政策全面落實(shí),社會事業(yè)和民生保障水平進(jìn)一步提高。四是對上爭取工作成效顯著。各級各部門充分發(fā)揮主觀能動性,主動加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系溝通,積極爭取上級資金支持,全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付資金5.93億元、各類???.38億元,有效緩解了我縣財(cái)政支出壓力。五是財(cái)稅征收和管理水平不斷提高。財(cái)稅收入目標(biāo)績效考核制度不斷完善,綜合治稅力度不斷加大,部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等各項(xiàng)財(cái)政改革不斷深化,財(cái)稅征收和管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力加大的情況下,財(cái)稅工作能取得這樣的成績,是非常不容易的。在此,我代表縣委、縣政府向各級各部門特別是財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,今年我們面臨的財(cái)稅形勢仍然十分嚴(yán)峻,財(cái)政收支矛盾更加突出。從外部環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)增速下行的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,組織收入中存在諸多不確定因素;國家繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,制定實(shí)施樓市調(diào)控新“國五條”,“營改增”改革極有可能在全市推行,這些政策必將影響我縣的財(cái)稅增收。從我縣實(shí)際看,經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)量效益低、載體和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng),發(fā)展活力不足仍然是我縣的基本縣情,主體稅源和骨干稅源少,支撐稅收增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,加之新的民生政策不斷出臺,政策剛性支出因素增多,部分政府性債務(wù)還款到期等因素,財(cái)政支出壓力進(jìn)一步加大。20xx年全省縣級財(cái)政收入平均增幅為31.3%,138個縣級單位中財(cái)政收入過10億的縣(市)區(qū)達(dá)到94個;按照新的財(cái)稅體制,全市11個縣(市)區(qū)只有我縣在10億元以下,且財(cái)政收入增幅在省市排名比較靠后,在基數(shù)較小的情況下,如果再不能保持較高的增速,我們與兄弟縣市區(qū)的差距將會越拉越大。
對于這些困難和問題,各級各部門要有充分的思想準(zhǔn)備,要善于從困難和壓力中,看到積極因素和有利條件,變壓力為動力,化困難為機(jī)遇。一是經(jīng)過近年來的發(fā)展,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,二產(chǎn)、三產(chǎn)比例逐年上升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提高,為財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是隨著招商引資和環(huán)境建設(shè)力度的不斷加大,城市環(huán)境明顯改善,園區(qū)承載功能進(jìn)一步增強(qiáng),前期建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn),一批新項(xiàng)目正在落實(shí),稅基進(jìn)一步擴(kuò)大。三是高速公路、鐵路、溫泉國際等全縣96項(xiàng)財(cái)政投資類、128項(xiàng)非財(cái)政投資類重點(diǎn)項(xiàng)目的加快實(shí)施,將逐步形成新的稅收增長點(diǎn)。四是省、市進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,繼續(xù)落實(shí)支持商河發(fā)展的相關(guān)政策,對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,加快財(cái)政收入增長帶來了良好機(jī)遇。特別是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情充分激發(fā),形成了一支想干事、能干事的財(cái)稅工作隊(duì)伍,為全面完成財(cái)稅工作任務(wù)提供了有力保障。
各級各部門要對當(dāng)前財(cái)稅工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),始終保持清醒的認(rèn)識,既要充分看到制約財(cái)稅增收的各種負(fù)面因素和不利影響,更要看到經(jīng)濟(jì)形勢趨好和我縣后續(xù)財(cái)源帶來的增收預(yù)期,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),采取更加有力的措施,埋頭苦干,狠抓落實(shí),確保圓滿完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。
政以財(cái)立,國以財(cái)興。當(dāng)前,我縣正處在攻堅(jiān)跨越的關(guān)鍵時期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)亟需突破,城鄉(xiāng)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),大量民生問題需要解決,這都需要強(qiáng)有力的財(cái)力來支撐。根據(jù)縣委全委會和縣人代會確定的目標(biāo),今年全縣財(cái)政收入工作目標(biāo)為63574萬元,增長20%。這一工作目標(biāo)是在綜合考慮我縣主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)和影響收入增減因素后研究確定的,符合我縣實(shí)際,是必須努力完成的任務(wù)。各級各部門要站在推動商河科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的高度,堅(jiān)持財(cái)稅在經(jīng)濟(jì)工作中的核心地位不動搖,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保全面和超額完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),增強(qiáng)“生財(cái)”后勁。存量增收是基礎(chǔ),增量創(chuàng)收是后勁。圍繞盡快做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,各級各部門要把財(cái)源建設(shè)作為事關(guān)全局的首要任務(wù),科學(xué)確定財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)和方向,加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大骨干稅源,培育新興稅源,優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)財(cái)政持續(xù)增收能力。要著力推進(jìn)招商引資工作,創(chuàng)新思路措施,完善落實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)的制度辦法,大力引進(jìn)投資額度和投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目,進(jìn)一步形成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增量,提高經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)能力。加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策,提前做好營業(yè)稅改增值稅準(zhǔn)備工作,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)嚴(yán)格依法治稅,提高“聚財(cái)”質(zhì)量。財(cái)政收入質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量最直接的反映,必須高度重視收入質(zhì)量,努力提高財(cái)政效益。省委、省政府提出要在2-3年內(nèi),把稅收比重提高到80%以上;市里也確定今年稅收占比實(shí)現(xiàn)77%,工作目標(biāo)力爭78%,明年達(dá)到80%以上。我縣今年的稅收比重目標(biāo)是76%,比20xx年提高4個百分點(diǎn)。這是個硬指標(biāo),必須不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和財(cái)稅部門要切實(shí)把提高收入質(zhì)量作為聚財(cái)?shù)母緛碜?,?yán)格依法治稅,加強(qiáng)征收監(jiān)管,既不能收過頭稅,又要防止越權(quán)減免稅。要及時做好財(cái)源分析,強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,充分發(fā)揮綜合治稅作用,強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任,財(cái)稅、工商、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,提高稅源控管和分析預(yù)測水平,有效防止稅收流失,確保應(yīng)收盡收。發(fā)改、財(cái)政等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和牽頭抓總作用,用好用活省直管縣等政策優(yōu)勢,認(rèn)真研究上級政策和資金支持重點(diǎn)、渠道,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級各部門搞好項(xiàng)目策劃、論證、包裝和提報(bào),加大對上協(xié)調(diào)爭取力度,最大限度地爭取上級政策、項(xiàng)目和資金支持,緩解我縣財(cái)政支出壓力。
(三)突出投資重點(diǎn),優(yōu)化“用財(cái)”結(jié)構(gòu)。財(cái)政部門要把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的指導(dǎo)原則,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格預(yù)算約束,科學(xué)安排和使用財(cái)政資金,不斷提高重點(diǎn)支出占財(cái)政支出的比重,增強(qiáng)對重點(diǎn)事業(yè)的保障力度。要以“重點(diǎn)為民辦好的10件實(shí)事”為載體,進(jìn)一步加大對教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等民計(jì)民生方面的投入,全面落實(shí)好各項(xiàng)民生政策。要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮稅收政策杠桿、財(cái)政支出杠桿、政府信用杠桿的作用,完善投入機(jī)制,著力吸引生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,撬動信貸資金和民間資本向重點(diǎn)項(xiàng)目聚集,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要牢固樹立過“緊日子”的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)格控制一般性支出,大力壓減“三公經(jīng)費(fèi)”,堅(jiān)決杜絕亂花錢和鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象,切實(shí)降低行政成本;要嚴(yán)格預(yù)算管理,部門預(yù)算確定后,除新增政策性民生支出外,原則上一律不再追加新的支出。
(四)完善制度機(jī)制,提高“管財(cái)”水平。一是深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革是國庫管理制度改革的大方向,全省絕大部分縣已經(jīng)全面推行,這項(xiàng)工作既是上級安排的工作任務(wù),也是縣委、縣政府對財(cái)政工作的要求。縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、人行等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極學(xué)習(xí)借鑒其他縣(市)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),盡快制定具體可行的工作方案,確保改革工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二是規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。要在全面摸清全縣國有資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上,逐步建立健全國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營機(jī)制,進(jìn)一步明確資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)手續(xù),規(guī)范資產(chǎn)處置程序,堅(jiān)持資產(chǎn)管理、政府采購、部門預(yù)算相結(jié)合,最大限度地盤活國有資產(chǎn),促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。今年財(cái)政部專員辦和國家審計(jì)署將對各地非稅收入和涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行抽查,抽查面相當(dāng)大,我縣作為省直管縣,被抽到的可能性非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門務(wù)必要高度重視,徹底改變重分配、輕管理的現(xiàn)象,加強(qiáng)事前預(yù)判、事中監(jiān)督和事后跟蹤問效,加大對財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行、民生領(lǐng)域資金、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域資金和重點(diǎn)行業(yè)稅收及非稅收入征管的監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真梳理家電下鄉(xiāng)、糧食直補(bǔ)、種糧大戶確認(rèn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村低保等涉農(nóng)政策的落實(shí)情況,規(guī)范和完善相關(guān)手續(xù),嚴(yán)格按照工作程序和文件規(guī)定操作,對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅查處,確保各項(xiàng)支出規(guī)范有效,不出任何問題。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,健全完善債務(wù)余額預(yù)警和償債能力評估機(jī)制,做好到期債務(wù)協(xié)調(diào)及償還工作,切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、齊抓共管,密切配合,努力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。
財(cái)稅工作涉及面廣,責(zé)任重大,不僅需要財(cái)稅系統(tǒng)干部職工的辛勤努力,更需要全社會的齊抓共管和共同參與,形成重視和支持財(cái)稅工作的良好氛圍。
一要營造社會氛圍。各級各部門要充分認(rèn)識做好財(cái)稅工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)對本系統(tǒng)本部門財(cái)稅工作的指導(dǎo)和調(diào)度,積極幫助解決財(cái)稅改革發(fā)展中遇到的困難和問題,支持財(cái)稅部門更好地發(fā)揮職能作用。財(cái)稅及有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想,各司其職,各盡其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成共同抓財(cái)稅工作的合力。
二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)稅系統(tǒng)干部職工要主動適應(yīng)新形勢新要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)新形勢下理財(cái)治稅的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),對內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行,對外要改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)干部職工廉潔治稅、依法理財(cái),努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)精良的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。
三要嚴(yán)格督查考核。完善落實(shí)財(cái)稅工作考核辦法,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及財(cái)稅部門收入總量和質(zhì)量的考核權(quán)重,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和調(diào)度,認(rèn)真做好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的動態(tài)考核,根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格考核獎懲,務(wù)求各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),財(cái)政收入均衡入庫。
同志們,財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和核心,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,扎實(shí)苦干,奮力進(jìn)取,為圓滿完成全年財(cái)稅工作任務(wù),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
財(cái)稅工作會議上的講話材料篇二
同志們:。
這次全縣財(cái)稅工作會議,主要是研究部署20xx年全縣財(cái)稅工作,動員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心,乘勢而上,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,確保壯財(cái)源、快增長、惠民生、促和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才,會議隆重表彰了20xx年度財(cái)稅工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,在此,我代表縣委縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財(cái)稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責(zé)任狀,有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志就如何做好今年的財(cái)稅工作作了很好的發(fā)言,希望大家按照簽狀任務(wù)要求和發(fā)言承諾,認(rèn)真努力工作,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見和要求。
一、去年的成績來之不易,必須充分肯定。
去年以來,全縣各級各部門和財(cái)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署,面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和增收減支的巨大壓力,全面落實(shí)快增長、保民生、促穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,經(jīng)過全縣上下的共同努力,財(cái)稅工作取得了歷史性突破,成為支撐金鄉(xiāng)爭先進(jìn)位的強(qiáng)勁動力和一大亮點(diǎn),可以用一句話來概括:工作爭先進(jìn)位,成績振奮人心,主要體現(xiàn)在以下四個方面:一是財(cái)政收入保持高輻增長。去年全縣地方財(cái)政收入突破7億元,增長36.9%。其中國地稅完成6億元,增長30.7%。收入總量在全省排名上升5個位次,增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財(cái)稅任務(wù),其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關(guān),5個鎮(zhèn)街突破了千萬,其它鎮(zhèn)街也都突破了500萬。財(cái)政收入的大幅提升,既為發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐和保障,也為金鄉(xiāng)奪取全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻(xiàn)。二是財(cái)政保障民生作用明顯。去年,我縣財(cái)政總支出14個多億,其中近七成用于了民生保障。各項(xiàng)社會保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。去年建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園30處,啟動了學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助計(jì)劃,解決了全縣10160名困難家庭中小學(xué)生的生活費(fèi)用。實(shí)施了基本藥物制度改革,積極化解基層衛(wèi)生院債務(wù),減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672套,改造農(nóng)村危房550戶,新修村村通、村內(nèi)通990公里,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作。同時,連續(xù)幾年提高財(cái)政供養(yǎng)人員工資,去年增加350元,人均工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3112元,財(cái)政支撐民生發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。三是向上爭取和市場融資實(shí)現(xiàn)連續(xù)突破。我們強(qiáng)化市場運(yùn)作、項(xiàng)目包裝、政策爭取、銀企對接,實(shí)體化運(yùn)作城建投,全年融通各類資金達(dá)23億元,新增貸款突破20億元,爭取政策資金12億元,不僅有效保障了一批重大項(xiàng)目和民生工程的順利實(shí)施,而且有效彌補(bǔ)了財(cái)政支撐不足的問題。四是財(cái)政監(jiān)管更加科學(xué)精細(xì)。推行國庫集中支付制度改革,扎實(shí)開展財(cái)政投資評審,全年共審減政府投資工程1.8億元,節(jié)約了大量資金。全面加強(qiáng)非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,財(cái)政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。
在去年財(cái)政支出范圍不斷擴(kuò)大,收支的矛盾十分突出的情況下,我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長,又實(shí)現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說明:金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績的取得,離不開廣大納稅人的傾情奉獻(xiàn),更凝聚著各級各部門和財(cái)稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞,體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過硬的作風(fēng)本領(lǐng),特別是廣大財(cái)稅系統(tǒng)干部職工,在一線冒嚴(yán)寒、頂酷暑,兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦,付出了艱辛努力。在此,我代表縣委縣政府,向財(cái)稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、趕超發(fā)展不容懈怠,必須全力全速。
財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn),是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要保障,更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照發(fā)展目標(biāo)要求,今年我縣地方財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)30%的增幅,突破9億元大關(guān),其中國稅地方級要增長30.1%,達(dá)到1.75億元;地稅地方級要增長39.1%,達(dá)到6.5億元,各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000萬元大關(guān)。這是我們20xx年確定的目標(biāo)和任務(wù),完成這些增幅和額度,有困難、有壓力,但這是我們必須完成也是能夠完成的,我們沒有商討退讓的余地,同時我們也有完成任務(wù)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢。
為什么說“必須完成”:第一,這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實(shí)要求。去年,金鄉(xiāng)獲得全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名,可以說,從金鄉(xiāng)上臺領(lǐng)獎的那一刻,金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點(diǎn)”、各界關(guān)注的“焦點(diǎn)”,是繼續(xù)大踏步前進(jìn),還是放慢腳步、穩(wěn)下來,甚至停滯不前?在重壓之下、關(guān)注之中,我們必須直面現(xiàn)實(shí),金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展,發(fā)展的步子絕不能慢下來、更不能停下來,這是廣大老百姓的共同期盼。去年,我們財(cái)稅絕對量全市排第9位,與排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比,絕對量分別相差2個億、3個億,今年這兩個縣的財(cái)政增幅都在20%以上,也就是說他們的發(fā)展基數(shù)越來越大,如果我們不保持高額的增幅,金鄉(xiāng)與他們的差距將會越拉越大。相比我們后面的魚臺、梁山,絕對額和我們相差不足5000萬,基本與金鄉(xiāng)持平,今年魚臺、梁山確定的財(cái)政增幅接近30%,也就說他們今年要突破8億元,我們只有保持高于他們的增幅,才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時,現(xiàn)在全省、全市各地都在實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”,市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個位次。去年我縣財(cái)政總收入全省前移5個位次,位居115位,今年要實(shí)現(xiàn)前移三個位次的目標(biāo),必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看,惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標(biāo)均超8億元、接近9億元,我們?nèi)绻_(dá)不到30%以上的財(cái)稅增幅,不僅實(shí)現(xiàn)前移進(jìn)位是句空話,而且金鄉(xiāng)就會被邊緣化,就會被擠壓出局。第二,這是綜合實(shí)力再提升的強(qiáng)力支撐。任何時候,我們不僅要保持發(fā)展的激情,更要保持科學(xué)的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”,不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假,這僅僅是上級和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢的總體評價,但我們的綜合實(shí)力還遠(yuǎn)沒有進(jìn)入第一方陣。綜合實(shí)力體現(xiàn)在哪里,最直接的反映、最硬的指標(biāo)就是財(cái)政收入,財(cái)政收入是一個地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大,財(cái)政收入的快速增長就是很好證明。從08年的2個億,到11年的5個億,再到去年突破7個億,一年比一年快,充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財(cái)稅征收壓力大,不確定因素多,這是事實(shí),但要看優(yōu)勢資源和發(fā)展前景,發(fā)展得再快,反映不到財(cái)政上,就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了,稅收必須增加,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第三,這是民生再改善的根本保證。民生連著民心,民心凝聚民力。只有把民生問題解決好,我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念,這幾年我們堅(jiān)持“用市場的錢辦好促發(fā)展的事,用財(cái)政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導(dǎo)向上,我們要繼續(xù)堅(jiān)持富民優(yōu)先、發(fā)展為民,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重解決民生問題,持續(xù)加大民生投入,大興利民惠民之舉,讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作,由“吃飯財(cái)政”、一般財(cái)政,向公共財(cái)政、民生財(cái)政轉(zhuǎn)變,以更高的目標(biāo)、更大的力度,繼續(xù)把民生工程各項(xiàng)工作落實(shí)好,確保老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。民生的所有一切,靠的就是財(cái)力增加,這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測算,今年新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元,加上新農(nóng)保提標(biāo),需增加支出1200萬元;財(cái)政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300萬元,再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等,這些都需要靠財(cái)政的配套支持,都是剛性支出,需要“真金白銀”來解決,該到位的必須到位,該解決的必須解決,不能打半點(diǎn)折扣,留一絲水份,必須靠財(cái)稅收入的增加,來保障民生、改善民生。
為什么說“能夠完成”:第一,我們的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實(shí)推進(jìn),招商引資工作的成效開始顯現(xiàn),一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效或者即將開工建設(shè),去年新開工的31個超億元項(xiàng)目,12個已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營,其他的都在加緊建設(shè)。隨著發(fā)展速度的加快,今年必將迎來一個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的高峰,這將對財(cái)政稅收產(chǎn)生極大的拉動作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè),隨著肖云煤礦的全部達(dá)產(chǎn),至少可增加稅收4000萬元;加之國家資源稅由定量改成定價,我們至少能增加3000萬元的稅收。另外我們的花園煤礦,在原來的管理經(jīng)營上進(jìn)一步加強(qiáng),理順各方面關(guān)系,在產(chǎn)量和稅收貢獻(xiàn)率上也會逐步增大;比如房地產(chǎn),今年僅社區(qū)就續(xù)建13個、新建15個,我們的東城區(qū),北城區(qū),西城區(qū)今年也逐步拉開了框架,實(shí)施推進(jìn)建設(shè),加上超百萬平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場所等等若干單體樓的啟動建設(shè),城市建設(shè)稅收比去年肯定要有一個大幅度的增長。另外,我們實(shí)施兩區(qū)同建,加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,上級資金的支持和銀行金融部門的全力支撐,也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢,通過我們的努力,完成今年的財(cái)稅任務(wù)是非常有希望的。第二,我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過一年的努力,我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進(jìn)步,但對財(cái)稅的貢獻(xiàn)各有不同,總體上比較弱,更不夠均衡。去年接近4.6個億的地方級稅收,第一產(chǎn)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)341萬,二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249萬,還占不到總額的10%;三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)2.6個億,僅房地產(chǎn)就占了將近一個億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè),去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級2.4億元,占整個稅收的52.7%。金鄉(xiāng)的工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不可謂不多,但稅收遲遲上不來,個別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級收入,這與我們的工作力度有很大關(guān)系。盡管沒有四五星級的大飯店,但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項(xiàng)目有政策,有的是3+3,有一個時期我們實(shí)行的是5+5,稅收的增長有個過程,這也正常可以理解,但是那些老牌的企業(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè),20xx年納稅不到1000元,去年納了4000多元,白白占著幾十畝地,還不如一家飯店貢獻(xiàn)大。不懂稅收的人看不出來,我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅,工商個體也有依法納稅的意識。公開、公平收稅是稅務(wù)部門的責(zé)任,來不得半點(diǎn)虛假。今后要一家一家的挖出來,也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情,做社會家、慈善家。縣委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè),是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn),而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動作,做一個知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認(rèn)定收入,核定稅收,足額據(jù)實(shí)征收。這都是財(cái)稅部門的本職,分析不全、核定不準(zhǔn),就是失職,就是對全縣人民不負(fù)責(zé)任,就是對金鄉(xiāng)的發(fā)展不負(fù)責(zé)任,涉及到征管人員參與的要堅(jiān)決問責(zé),依法依紀(jì)處理,絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個良好的風(fēng)氣,之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事,現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因?yàn)槲覀兩泶嬲龤?。縣委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標(biāo)是符合民意的,個別人有擾亂大局的想法,老百姓也不會同意,一切都在變化提升,稅收問題也該有個良好的風(fēng)氣導(dǎo)向。20xx年加大稅收,有的企業(yè)不理解,認(rèn)為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的基本義務(wù),世界500強(qiáng)大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來的。所以金鄉(xiāng)的風(fēng)氣必須要夯正,各級各部門都要有這種理念和認(rèn)識,不能因?yàn)槿饲榛蛘吲c哪個部門熟悉就有偷稅漏稅的想法,縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會變的,縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會減弱的,支持企業(yè)掛大連強(qiáng),膨脹發(fā)展,我們會繼續(xù)推出新舉措。下一步,我們要出臺相關(guān)政策,企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模,或者說招引來符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)落地投產(chǎn),在政策上還有相應(yīng)的獎勵,一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。第三,我們發(fā)展的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)?,F(xiàn)在,我們抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚,下步縣里圍繞招商引資、大項(xiàng)目突破,還將陸續(xù)出臺政策,作出部署,加快推進(jìn)步伐。今年,僅計(jì)劃實(shí)施的百項(xiàng)工程就達(dá)130多個,當(dāng)年計(jì)劃完成投資180多個億,這不僅能夠拉動稅收增長,更是下步發(fā)展的最大潛力。同時,隨著幾大園區(qū)集聚功能進(jìn)一步放大,國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕的拉開,工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)說,我們完全有能力乘勢而上,持續(xù)保持稅收的高幅增長。第四,我們有一支作風(fēng)過硬的財(cái)稅征管隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)說,我們財(cái)稅隊(duì)伍的主流是好的,經(jīng)過這幾年的磨練,能力得到了充分激發(fā),素質(zhì)有了大幅度的提高,是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的,有這樣一支稅收征管干部隊(duì)伍作后盾、作支撐,一定能夠完成全年任務(wù)目標(biāo)。
三、財(cái)稅工作重在聚財(cái),必須嚴(yán)征重管。
抓好收入征管,促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長,既是經(jīng)濟(jì)任務(wù),也是政治任務(wù)。各級各部門特別是財(cái)稅部門,在加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的同時,一定要深入研究,科學(xué)籌劃,豐富聚財(cái)手段,做大財(cái)政資金“盤子”,確保實(shí)現(xiàn)重大突破。
一要強(qiáng)化重點(diǎn)稅收征管。把強(qiáng)化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù),在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上,突出抓重點(diǎn)行業(yè)、稅源大戶,嚴(yán)密落實(shí)管控措施,務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管,對煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種,財(cái)政、國地稅要組成專門的挖潛班子,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅收征管考核責(zé)任制,做到執(zhí)法有記錄,過程有監(jiān)控,結(jié)果有核查,績效有考核,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年,要突出抓好對一些重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管,特別是我剛才提到的企業(yè),你的產(chǎn)品銷售總額總量,全年業(yè)績收入都不低,為什么稅收少?必須對重點(diǎn)企業(yè)一個個的剖析,這并不說明金鄉(xiāng)縣的政策改變,金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好,這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀(jì)的表現(xiàn),對于有貢獻(xiàn)的也要繼續(xù)做好服務(wù),也要量化責(zé)任,任務(wù)落實(shí)到企業(yè)。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序,細(xì)化好財(cái)稅工作上的正當(dāng)程序和標(biāo)準(zhǔn)。
二要堅(jiān)決杜絕零星稅源跑冒滴漏。地稅部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,加緊制定實(shí)施方案,明確時限要求和目標(biāo)責(zé)任,面向所有商業(yè)零售企業(yè),全面推廣普及稅控機(jī);對車輛運(yùn)輸零散戶,今后考慮實(shí)行大的公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作,全面實(shí)施源頭管控,防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時,針對全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、投資增加的實(shí)際情況,稅務(wù)部門要及時跟進(jìn)、全程跟蹤,密切與投資主體的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)對項(xiàng)目征地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控,切實(shí)把應(yīng)納稅款及時征收到位。
三要加大稅收稽查力度。去年,地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24家,追繳稅款罰款及滯納金570萬元,其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達(dá)到320萬元,這中間大部分是群眾舉報(bào)的。出現(xiàn)這種問題,既有企業(yè)惡意逃稅的原因,也有征管部門不可推脫的責(zé)任。這個問題必須要嚴(yán)肅查處,作為監(jiān)管部門、主管部門,責(zé)任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實(shí)?這種情況,鎮(zhèn)街園區(qū)的負(fù)責(zé)人,誰負(fù)責(zé)誰失職。稅收主管部門呢?為什么對這個問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮,還是不會干?在這點(diǎn)上大家都要有一個清醒的認(rèn)識,不要當(dāng)這方面的反面典型。下步要加強(qiáng)地方稅收保障辦公室的力量,公安、檢察、國稅、地稅四部門人員聯(lián)合進(jìn)駐辦公,加大專項(xiàng)檢查和專案檢查力度,以查促收,以查促管。對因責(zé)任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報(bào)案件的,直接追究具體責(zé)任人、包保責(zé)任人和分管責(zé)任人的責(zé)任。對出現(xiàn)嚴(yán)重偷漏稅案件的責(zé)任人,追究其瀆職責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關(guān)系稅”,要從嚴(yán)從重處罰,相關(guān)責(zé)任人要及時移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
四要激活動力機(jī)制。這次會議,我們對鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進(jìn)行了調(diào)整明晰,園區(qū)、鎮(zhèn)街實(shí)行單獨(dú)核算、單獨(dú)考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會,要按照縣委縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),加強(qiáng)人員力量,積極組織收入,確保稅收及時足額入庫,達(dá)不到進(jìn)度要求的,縣委、縣政府要同時約談財(cái)稅部門和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人。尤其是幾個園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè),金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實(shí)屬不易,縣里傾注了更多的精力和資金,發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來;相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合,決不能因?yàn)閷?shí)行稅收利益分成就相互推諉,必須對稅收任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真思考。同時,去年我縣的稅收占比僅為86%,非稅收入占比過高,財(cái)政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過大、比重過高的非稅收入,不僅計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時沾不了便宜,更重要的是不利于財(cái)政統(tǒng)籌安排財(cái)力,增加預(yù)算安排的難度,對可持續(xù)發(fā)展、對金鄉(xiāng)的整體形象也會造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國地稅部門,一定要牢固樹立財(cái)政收入的地方觀,大力優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大稅收在財(cái)政收入的占比,提高財(cái)政收入的“含金量”。另外,我們收支壓力非常大,各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想,做到不該花的錢堅(jiān)決不花,每一分錢都要花在最需要的地方,優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。財(cái)政部門要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,有效地發(fā)揮財(cái)政的分配職能,學(xué)會有效運(yùn)作資金、調(diào)度資金,這是基本功。
四、完成任務(wù)責(zé)任重大,必須壓緊擔(dān)子。
今年的財(cái)稅收入任務(wù)重,征管工作要求高,全縣上下必須按照作風(fēng)建設(shè)大會的要求,苦干實(shí)干加巧干,敢干會干用心干,確保全面完成,力爭超額完成全年稅收任務(wù)。
一要加大工作整體推進(jìn)的強(qiáng)度。下達(dá)給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務(wù)是底線,是必須確保完成的,各級主要領(lǐng)導(dǎo)一定要懂財(cái)稅、會管理、親自抓,跟蹤了解掌握財(cái)稅狀況,隨時調(diào)度收入情況,真正成為財(cái)稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對此要有數(shù)字概念,要重視方式方法。財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)配合國地稅及相關(guān)部門搞好稅費(fèi)征管,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,盡職盡責(zé)為黨委、政府當(dāng)好家、理好財(cái)。國地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)依法、精細(xì)、嚴(yán)密、到位的征管措施,保證逐月完成收入進(jìn)度要求。各涉稅部門要進(jìn)一步密切配合,形成合力,把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做細(xì)。同時,宣傳部門要加大宣傳力度,政法機(jī)關(guān)要加大打擊力度,為財(cái)稅工作營造良好的輿論氛圍、保駕護(hù)航。
二要加大隊(duì)伍管理的力度。財(cái)稅工作的新形勢、新任務(wù),對財(cái)稅干部職工提出了新的更高要求,各級財(cái)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)??h委縣政府始終很理解財(cái)稅部門干部職工的辛苦和付出,對大家是厚愛一層、關(guān)心有加的,在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負(fù)眾望,扎扎實(shí)實(shí)地干好工作,多辦對增加可用財(cái)力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實(shí)事。尤其國地稅分局同志做了大量的一線工作,下一步要堅(jiān)決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),地方黨委政府要求入庫的稅收,必須無條件執(zhí)行。同時,縣委縣政府態(tài)度也堅(jiān)定明確,對收人情稅、關(guān)系稅的,對吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的,對少收低收、該收不收、造成稅費(fèi)流失的,不管涉及到哪一個部門單位、哪一級干部,一律嚴(yán)肅查處,清除出財(cái)稅干部隊(duì)伍,追究其法律責(zé)任,樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。
三要加大工作考評獎懲的硬度。縣地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用,跟蹤督辦重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重點(diǎn)稅源和影響收入全局的問題,哪里出了問題,就要追究哪里“一把手”的責(zé)任。對不能按月完成財(cái)政目標(biāo)任務(wù)的單位,要及時給予通報(bào)批評;對年底沒有完成任務(wù)的單位,堅(jiān)決實(shí)行一票否決,取消評先資格,并對單位黨政一把手給予嚴(yán)厲的問責(zé)。同時,對財(cái)稅任務(wù)完成好的單位,在有關(guān)資金安排上將予以重點(diǎn)支持,年底給予重獎。
同志們,財(cái)稅工作責(zé)任重大,使命光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定信心、知難而進(jìn),主動作為、扎實(shí)努力,不斷提升工作水平,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作爭先進(jìn)位,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)!
財(cái)稅工作會議上的講話材料篇三
同志們:
今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對第四季度各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,動員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁,揚(yáng)長補(bǔ)短、奮力沖刺,確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,經(jīng)發(fā)、財(cái)政、審計(jì)等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工作的方向;財(cái)政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識到如何確保今年財(cái)政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財(cái)政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計(jì)局的發(fā)言,就是要告誡大家在財(cái)務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用,確保資金安全,確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié),并就下階段工作講了非常好的意見,要求明確,針對性和操作性都很強(qiáng),我完全同意。浩軍縣長對爭資引項(xiàng)有關(guān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排,話語不長,但安排具體到位。請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),工作來勢很好,務(wù)必乘勢而上、順勢而為。
今年以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)改革開放,全面改善投資環(huán)境,統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下,面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢,我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)研判發(fā)展形勢,充分估計(jì)不利因素,及時提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行中,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來的增勢,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份,全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成3.363億元,同比增長9%,完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)完成3691元,同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成8815.8元,同比增長19.6%,完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項(xiàng)工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上,突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點(diǎn)工作,找到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下,我們抓住核桃管理不放松,積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo),采取了四項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破,為明年核桃豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年我縣安排實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目共有44個,計(jì)劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項(xiàng)目和30個新建項(xiàng)目全面開工建設(shè),已完工22個,開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成3.3億元,同比增長28%,占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點(diǎn)項(xiàng)目對投資任務(wù)完成起到重要支撐作用,重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成2.97億元,占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項(xiàng)工作成效顯著。共簽訂引資合同2份,合同引資2.08億元,到位資金8290萬元;協(xié)議1份,協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項(xiàng)目2個,落實(shí)協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),邁出了黃龍旅游開發(fā)實(shí)質(zhì)性的一步。三是社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進(jìn)展順利,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn),計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著,獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,對照《廉政準(zhǔn)則》,實(shí)事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源,進(jìn)一步加大了查糾力度,增強(qiáng)了服務(wù)意識,規(guī)范了服務(wù)行為,提高了服務(wù)水平,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事,以實(shí)際行動凝聚人心、取信于民,樹立了政府良好形象。前三季度,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了健康運(yùn)行的良好態(tài)勢,工作來勢很好,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢,再接再厲,乘勢而上,順勢而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦,正視發(fā)展困難,務(wù)必咬定目標(biāo)、重點(diǎn)突破。
今年前三季度,全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時,也要看到我們面臨的困難和阻力增多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題:由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi),核桃產(chǎn)量下降近9成,一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)16696萬元,比20xx年的19396萬元減少2700萬元,同比-13.9%,導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長,加之重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開工晚、進(jìn)度慢,致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重,完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大,形勢依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù),沒有任何調(diào)整的余地,要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識,突出工作重點(diǎn),克服困難,自我加壓,認(rèn)真逐項(xiàng)對照目標(biāo)任務(wù),積極尋找差距和不足,進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,采取有針對性的工作措施,集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題,抓緊解決各種制約因素,全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。按照年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步明確責(zé)任,抓好落實(shí),確保固定資產(chǎn)投資計(jì)劃順利完成。對于續(xù)建項(xiàng)目,按照要求和目標(biāo)按時完成建設(shè)任務(wù);對于新開工項(xiàng)目,制定一些切合實(shí)際的措施,進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度,加快工程進(jìn)度,確保新開工項(xiàng)目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對于未開工項(xiàng)目,要全力以赴,積極創(chuàng)造條件,研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題,保證未開工項(xiàng)目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā),繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模,加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度,全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時,抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作,確保取得豐收。結(jié)合綠色消費(fèi)市場需求,引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè),開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時間了,省市領(lǐng)導(dǎo)對此也非常重視,市上出臺了《實(shí)施意見》,并對各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解細(xì)化,明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室,廣泛開展專題調(diào)研活動,形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見。經(jīng)過專題會議研究,我縣已確定以縣城居民市民化為突破口,確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上,我們要拋棄“等、靠、看”的思想,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際,選擇一些有特色的領(lǐng)域重點(diǎn)突破,可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實(shí)行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接,確保工作落到實(shí)處,確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成,各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃,工作正在扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,發(fā)揮好牽頭作用,確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點(diǎn),充實(shí)完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,要與xx屆五中全會精神相結(jié)合,要與國家投資的重大項(xiàng)目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接,爭取有一批關(guān)系全局、帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時,要站在全縣發(fā)展大局的高度,對明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等,要組織力量深入調(diào)研,提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施,為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時,要盡早進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證、土地申報(bào)、各項(xiàng)評審等前期工作,為項(xiàng)目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭資引項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段,以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)為契機(jī),立足我縣是省級財(cái)政直管縣的實(shí)際,積極包抓論證梳理,赴省進(jìn)廳爭資引項(xiàng),爭取最大的項(xiàng)目、最多的資金落戶黃龍,確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。六是切實(shí)做好民生建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨,這個時節(jié),是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題,按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn),保證人民群眾安全越冬,保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前,信訪維穩(wěn)工作形勢嚴(yán)峻,各相關(guān)單位要及時掌握信息,保證信息暢通,做好信訪前沿工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題,必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?,F(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期,各相關(guān)部門要高度重視防火工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格火源管理,做好全縣護(hù)林防火會議籌備工作,不斷完善護(hù)林防火措施,確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。
三、自我加壓,克難攻艱,狠抓工作落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前,留給我們的有效工作時間只有六十多天,時間十分緊迫,任務(wù)相當(dāng)艱巨??h政府召開這次全體會,就是為了全面客觀地分析問題,明確任務(wù),促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識、憂患意識和落實(shí)意識,按照縣委、縣政府的決策和部署,圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持既定的目標(biāo)不改變,完成任務(wù)的決心不動搖,加快發(fā)展的勁頭不松懈,以“苦干實(shí)干六十天,精心謀劃每一天”精神狀態(tài),凝聚一切力量,集中精力抓重點(diǎn),盯緊目標(biāo)促進(jìn)度,真抓實(shí)干搞突破,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任,抓目標(biāo)管理就是抓工作績效、抓任務(wù)落實(shí)。不管有多大的壓力和困難,年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線,沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊,要對照考核要求,根據(jù)實(shí)際進(jìn)度,查漏補(bǔ)缺,把各項(xiàng)目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人,做到“人人身上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)大家挑”,進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度,加快目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度,特別是對目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo),要查清原因,強(qiáng)化措施,逐一解決,迎頭趕上,決不能因個別指標(biāo)落實(shí)不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務(wù)必須完成。今年政府工作報(bào)告中承諾的各項(xiàng)實(shí)事,是經(jīng)過深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,縣人代會通過的,也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題,因此,按時保質(zhì)保量完成實(shí)事承諾,這既是年度工作重點(diǎn),也是一項(xiàng)政治任務(wù),任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實(shí)事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實(shí)事辦理工作動態(tài)管理,對每項(xiàng)實(shí)事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時間完成,要心中有數(shù)。對重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目,要實(shí)行專人專責(zé),集中力量突破。對完成難度大的工程項(xiàng)目,要打破8小時工作制,推行“白+黑”、“5+2”、“倒計(jì)時”工作法,對各項(xiàng)工作任務(wù)分別制定時間表,提出明確的階段性目標(biāo),按照時限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實(shí)。
(三)責(zé)任必須落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,只有肩上有責(zé)任,才能使思想上有壓力,行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況的基礎(chǔ)上,對照全年目標(biāo)查找差距和潛力,進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù),把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實(shí)當(dāng)作一種工作方法,更要當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要職責(zé),敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓,而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實(shí),而且要抓具體工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工,深入一線,靠前指揮,主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題,解決問題,推進(jìn)工作。
(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢,也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前,我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮,敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位,甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題,嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此,我們必須認(rèn)識深刻,態(tài)度堅(jiān)決,在以往工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好,務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排,開展為期兩個月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,要堅(jiān)持奮發(fā)有為、反對不思進(jìn)取,著力解決不守紀(jì)律的問題;要堅(jiān)持深入實(shí)際,反對作風(fēng)漂浮,著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、反對脫離群眾,著力解決不親民的問題;要堅(jiān)持勇于負(fù)責(zé)、反對敷衍塞責(zé),著力解決不作為的問題;要堅(jiān)持清正廉潔、反對以權(quán)謀私,著力解決不自律的問題;要堅(jiān)持學(xué)以致用、反對不求甚解,著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門,把糾風(fēng)工作擺上重要位置,結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,集中進(jìn)行專項(xiàng)治理,切實(shí)解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題,堅(jiān)決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識意識、全局觀念,少一些推諉扯皮,少一些“生、硬、冷、橫”,以良好的作風(fēng),推動工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們,盡管我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)壓力大、時間緊、任務(wù)重,但我們決不能消極失望,松勁懈怠,大家都要堅(jiān)定信心,視困難為考驗(yàn),視挑戰(zhàn)為機(jī)遇,把思想統(tǒng)一到完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上,用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩?,齊心協(xié)力,奮力沖刺,再使一把勁,再加一把力,確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
財(cái)稅工作會議上的講話材料篇四
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽泉有限公司xx年度財(cái)務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財(cái)務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署xx年的財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。
xx年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點(diǎn),推進(jìn)項(xiàng)目考核,完善內(nèi)部機(jī)制。財(cái)務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控意識,提高了資金使用效率,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn),資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計(jì)劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理部按照市公司要求,強(qiáng)化建設(shè)單位基建項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和預(yù)算復(fù)審,有效促進(jìn)了重點(diǎn)煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為xx年陽泉公司的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
上述成績的取得,離不開我們財(cái)務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。各條財(cái)務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),“舍小家,為大家”的優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作人員,沒有你們的勇于奉獻(xiàn),就沒有陽泉公司xx年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻(xiàn),希望你們能再接再厲,為xx年陽泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
回顧過去一年的財(cái)務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機(jī)制有待完善;二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強(qiáng),制約公司風(fēng)險(xiǎn)管控和融資。
xx年是陽泉公司機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。xx年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強(qiáng)的企業(yè),標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度,樹立了新的標(biāo)桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。xx年煤炭市場形勢更加嚴(yán)峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就對陽泉公司財(cái)務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團(tuán)結(jié)一致,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,肩負(fù)起陽泉公司交付給我們的重?fù)?dān),為公司xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
財(cái)稅工作會議上的講話材料篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù),是貫徹落實(shí)全省財(cái)政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神,安排部署今年財(cái)稅工作。剛才,邦軍同志對今年財(cái)稅工作作了具體部署,我完全同意,大家要認(rèn)真落實(shí);市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識財(cái)稅工作面臨的形勢,堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺階,發(fā)展條件持續(xù)改善,發(fā)展動力明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了“”良好開局和高點(diǎn)起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上,財(cái)稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財(cái)稅收入大幅增長。財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%,國稅部門組織收入增長24%,地稅部門組織收入增長29%,國土部門組織收入增長7%,縣區(qū)財(cái)政收入平均增長32%。對上爭取力度加大,全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元,爭取其他方面資金72億元。財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高,稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新的稅源增長點(diǎn)不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,財(cái)稅部門綜合運(yùn)用政策、資金手段,市財(cái)政撥付企業(yè)各類專項(xiàng)資金3億元,累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元,國稅、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策,支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè),財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元,占一般預(yù)算支出的40%,比20xx年提高了7個百分點(diǎn)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目,各級財(cái)政都積極開動腦筋,千方百計(jì)予以保障。四是財(cái)稅管理水平穩(wěn)步提升。財(cái)稅部門圍繞精細(xì)化管理,不斷改革創(chuàng)新,健全體制機(jī)制,在預(yù)算公開、專項(xiàng)資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實(shí)踐,依法理財(cái)、依法治稅的水平得到提高,自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,新形勢下的財(cái)稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù):
一是保持財(cái)稅快速增長的難度加大,要求必須積極應(yīng)對不斷壯大財(cái)政實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)形勢看,世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固,下行趨勢仍很明顯;就全省情況看,依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項(xiàng)目不足的雙重壓力,消費(fèi)熱點(diǎn)激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,在短期內(nèi)對財(cái)稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看,近年來我市財(cái)稅指標(biāo)保持高位增長,主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù),今年我市跨市區(qū)中央項(xiàng)目投資將比去年減少,房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財(cái)稅收入保持快速增長面臨巨大壓力,如何變壓力為動力,既是對各級政府的考驗(yàn),更是對各級財(cái)稅部門的考驗(yàn),需要開動腦筋、積極應(yīng)對。
二是實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力將更大,要求必須付出更大的努力。財(cái)稅收入是衡量一個地方實(shí)力重要的評判指標(biāo),安康發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超,快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,首先財(cái)稅收入必須爭先進(jìn)位。去年全省財(cái)政總收入增長43.13%,地方一般預(yù)算收入增長56.45%,增幅為全國第一,在全國的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中,去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億,比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億,僅比我市低8500萬元,可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長,這對財(cái)稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重,要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財(cái)政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項(xiàng)目就要落實(shí)配套資金18億元,市本級需增支2億元。如何在財(cái)力有限的情況下保證重點(diǎn)民生支出,需要財(cái)稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),確保財(cái)政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高,要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一年。“財(cái)稅”作為地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具,必須發(fā)揮財(cái)稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng),進(jìn)一步突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
做好今年的財(cái)稅工作,既要看到面對的各種挑戰(zhàn),更要看到各種有利條件,增強(qiáng)必勝信心。一是從財(cái)政收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計(jì)劃增長13.5%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長17%,全市財(cái)稅收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn),今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費(fèi)拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化,結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高,消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力進(jìn)一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財(cái)稅收入增長提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財(cái)政總收入要達(dá)到50億元,一般預(yù)算收入20億元,增長18%。這個目標(biāo)既考慮了各種減收因素,又考慮了各種有利條件。只要堅(jiān)定信心,迎難而上,充分調(diào)動各方面的積極性,創(chuàng)造性地開展工作,是完全可以實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,18%的目標(biāo)必須完成,并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財(cái)稅工作的硬要求,也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財(cái)政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作,按照既定目標(biāo),層層落實(shí)任務(wù),強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施,確保任務(wù)完成。
二、圍繞發(fā)展大局,充分發(fā)揮財(cái)稅職能。
圍繞全市發(fā)展大局,今年各級財(cái)稅部門重點(diǎn)要在“保增長、強(qiáng)實(shí)體、促民生”上發(fā)揮職能,提高財(cái)稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長要達(dá)到13.5%以上,實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元,各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預(yù)算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑,多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門要和財(cái)政部門一起,繼續(xù)加大向上爭取力度,一方面把上級的資金管好用好、用安全,一方面積極策劃包裝項(xiàng)目,做深項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)與上級的聯(lián)系、溝通與銜接,爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加,進(jìn)一步健全完善投融資體制,在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組,組建安康市發(fā)展投資集團(tuán),完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,提高市場融資能力,今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行,逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制,撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),千方百計(jì)確保市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資到位。其次,要積極促進(jìn)消費(fèi)。一方面要發(fā)揮財(cái)稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用,健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制,努力解決居民消費(fèi)的后顧之憂;另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金,盤活存量資產(chǎn),加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。第三,要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財(cái)稅工作的主要著力點(diǎn),堅(jiān)持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路,積極運(yùn)用財(cái)稅政策,進(jìn)一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。
二要注重強(qiáng)實(shí)體。要把支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運(yùn)用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán),特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);要通過土地、資金支持,加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號文件精神,加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),催生和培育更多市場主體。財(cái)政部門要發(fā)揮財(cái)信擔(dān)保的作用,幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用,對符合條件的小額擔(dān)保貸款實(shí)行全額貼息;稅務(wù)部門要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,對小型微利企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時,要充分利用國家鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策,大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動力,促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財(cái)政部門要積極落實(shí)民生配套資金,重點(diǎn)抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)稅政策,積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用,大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套,續(xù)建2.1萬套,全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵要強(qiáng)化各級政府的責(zé)任,落實(shí)住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等,落實(shí)好保障性住房稅費(fèi)優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育支出占gdp4%的目標(biāo),我市財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比例要達(dá)到22%,壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上,要優(yōu)先安排教育支出,落實(shí)教育費(fèi)附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求,提高教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出中的比例,確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革,取消縣級醫(yī)院藥品加成收入,財(cái)政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財(cái)政部門要搞好測算,足額落實(shí)各級所承擔(dān)的資金,提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務(wù),全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點(diǎn)推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋,加快構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。
“保增長、強(qiáng)實(shí)體、促民生”,是今年財(cái)稅工作的主要任務(wù),每一項(xiàng)工作都很艱巨,希望大家認(rèn)真研究,理清思路,強(qiáng)化措施,創(chuàng)造性地開展工作,服務(wù)發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新,提高財(cái)稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征,也是財(cái)稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財(cái)稅部門一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷開拓創(chuàng)新,提高財(cái)稅管理水平和服務(wù)效能。
一要管好用好財(cái)政資金。財(cái)政支出的規(guī)模越來越大,必須管好、用好,提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費(fèi)”支出的省級政府,在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會公開,比照省上的做法,市財(cái)政局和各縣區(qū)要先行試點(diǎn),逐步推開。二要加強(qiáng)績效管理。要開展預(yù)算績效評價試點(diǎn),將績效考評的關(guān)口前移,逐步建立覆蓋所有財(cái)政性資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。對使用績效好的,加大支持力度,績效差的,減少支持或不予支持,促進(jìn)部門改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)督,保證??顚S谩⒐_公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理,今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,財(cái)政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。
二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多,在現(xiàn)有的情況下,如何利用有限的資金辦好一些大事、實(shí)事,需要財(cái)稅部門在多渠道籌集資金、制定財(cái)稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財(cái)稅資金“四兩拔千斤”的作用。財(cái)稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),各縣區(qū)和財(cái)稅部門要將財(cái)政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用,統(tǒng)籌兼顧投資與消費(fèi)、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財(cái)政與金融的融合,在財(cái)政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫,建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制,放大財(cái)稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合,集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項(xiàng)資金整合力度,取得了一定成效,但專項(xiàng)資金分散使用的問題依然比較突出,整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割,按照板塊和項(xiàng)目,大膽進(jìn)行整合,帶動和匯聚社會資本投入重點(diǎn)領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項(xiàng)預(yù)算資金外,都要按照“渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則,通過一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。
同志們,今年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要的一年,財(cái)稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇,既有責(zé)任、也有使命,希望大家圍繞全市發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。
財(cái)稅工作會議上的講話材料篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省財(cái)政工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作,安排部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視,市政府常務(wù)會議專題聽取了財(cái)稅工作匯報(bào),對做好今年財(cái)稅工作提出了明確要求。曙光市長親臨會議,并將作重要講話,佳良常務(wù)副市長還將提出具體要求,對兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示,我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會議安排,我就全市財(cái)稅工作講三個方面。
一、全面總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作。
20xx年,是我市財(cái)稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行形勢,全市各級財(cái)稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個三”決策部署,迎難而上,積極作為,財(cái)稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。
(一)財(cái)政收入逆勢增長。20xx年,面對經(jīng)濟(jì)增長下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多等重重困難,全市各級財(cái)稅部門認(rèn)真研判財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢變化,有針對性地研究采取財(cái)稅征管措施,狠抓收入征管。市財(cái)稅三局繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)收入工作制度,完善綜合治稅機(jī)制,落實(shí)稅收保障責(zé)任,加強(qiáng)收入計(jì)劃安排和調(diào)度管理,狠抓均衡入庫;江華、冷水灘等地積極建立稅收預(yù)警制度,加強(qiáng)稅負(fù)模型分析和稅源入庫動態(tài)分析,強(qiáng)化稅收源頭控管;祁陽、新田等地加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理,零陵扎實(shí)開展房屋出租清理等4項(xiàng)專項(xiàng)清查,確保收入“顆粒歸倉”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅方式,形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。通過全市上下共同努力,去年全市財(cái)政收入完成113.4億元,增長13%,提前一年超額完成“”財(cái)政規(guī)劃收入目標(biāo),收入總量排全省第9位,比上年前移2位;收入增幅排全省第4位,比上年前移1位。尤其可喜的是,縣域財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng),全市縣區(qū)共完成財(cái)政收入84.7億元,增長16.1%;冷水灘、祁陽、零陵、寧遠(yuǎn)4縣區(qū)收入突破10億元大關(guān),其中,冷水灘、祁陽達(dá)到11億元以上。
(二)服務(wù)發(fā)展作用凸顯。全市各級財(cái)稅部門按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求,充分履行職責(zé),認(rèn)真做好“加減法”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面,增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。各級財(cái)政部門不同程度地安排了專項(xiàng)資金支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級安排各類產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展資金1.35億元,支持企業(yè)技改擴(kuò)能,比上年增長14.4%;祁陽充分利用“特色縣域經(jīng)濟(jì)”平臺多方投入2.48億支持園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè),道縣為園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目兌現(xiàn)各類政策性獎勵和補(bǔ)助2.2億元,雙牌安排1020萬元支持重大項(xiàng)目謀劃、編制和申報(bào),寧遠(yuǎn)、東安等地分別投入上千萬元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時,全市各級財(cái)政部門深刻把握中央和省財(cái)政扶持政策精神,緊跟上級財(cái)政資金分配動向,及時做好項(xiàng)目包裝和申報(bào),積極“跑項(xiàng)爭資”,去年共爭取上級一般性轉(zhuǎn)移支付125.7億元、增長13.7%,爭取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付86.9億元、增長26.1%,爭取地方債券資金7.01億元、增長45.1%,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要財(cái)力保障。另一方面,加大減稅降費(fèi)力度。全市各級財(cái)稅部門通過實(shí)施“營改增”擴(kuò)面、簡并增值稅征收率、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍、落實(shí)出口退稅政策等措施,為中小企業(yè)減稅1.4億元以上,為47家外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時,貫徹執(zhí)行收費(fèi)減項(xiàng)降標(biāo)政策,對園區(qū)企業(yè)新建、改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行全免,并取消、免征、降標(biāo)一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目,按政策及時減免各類收費(fèi),其中市本級減免收費(fèi)3000多萬元,有效減輕了企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。在財(cái)政的強(qiáng)力支持下,去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元、增長9.9%,固定資產(chǎn)投資1303.5億元、增長21.3%,完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長12.2%。
(三)保障民生成效顯著。全市財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定,大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出,其中,市本級“三公”經(jīng)費(fèi)下降13.4%,騰出了更多財(cái)力用于保障和改善民生。去年,全市財(cái)政支出297億元,增長15.4%;其中,用于民生方面的支出231.6億元,增長17.7%,占財(cái)政支出總額的77.9%,一批重點(diǎn)民生問題得到有效解決。教育方面,新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.58萬個,建成義務(wù)教育合格學(xué)校83所、農(nóng)村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“一口價”,并分別提高到小學(xué)600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面,將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌,疾病應(yīng)急救助制度穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級醫(yī)院住院費(fèi)用“一站式”結(jié)算。社保就業(yè)方面,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”,并將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元/月、330元/月,農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到人平165元/月,農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人,新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬人,失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。住房保障方面,全市開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造3.3萬套,基本建成1.6萬套,發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼1.5萬戶。
(四)理財(cái)水平大幅提升。全市各級財(cái)政部門在認(rèn)真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財(cái)稅體制改革“規(guī)定動作”的同時,按照市委、市政府“3+2”改革部署,穩(wěn)步推進(jìn)自身財(cái)政改革,取得明顯成效。預(yù)算管理制度方面,支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,全口徑預(yù)算管理機(jī)制初步建立。預(yù)算公開穩(wěn)步擴(kuò)大,市本級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算擴(kuò)大到31個市政府組成部門;藍(lán)山預(yù)算公開覆蓋所有一級預(yù)算單位,在全省處于領(lǐng)先行列;其他縣區(qū)在擴(kuò)大部門預(yù)算公開的同時,積極擴(kuò)大專項(xiàng)資金公開范圍。政府采購制度進(jìn)一步完善,采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng),全市完成政府采購12億元,比采購預(yù)算節(jié)約5.2億元,綜合節(jié)支率為30.3%;其中,市本級完成政府采購3.2億元,比采購預(yù)算節(jié)約1.3億元,綜合節(jié)支率為28.5%。國庫管理制度方面,全市1627個預(yù)算單位納入集中支付范圍,覆蓋面達(dá)100%,冷水灘將二級機(jī)構(gòu)也全部納入集中支付。國庫集中支付程序不斷規(guī)范,財(cái)政直接支付比例持續(xù)提高,祁陽、新田直接支付率分別達(dá)到87.1%、81.5%。公務(wù)卡結(jié)算改革范圍不斷擴(kuò)大,江華公務(wù)卡結(jié)算增長三成以上。財(cái)政監(jiān)督管理方面,市本級制定了政府性債務(wù)管理實(shí)施意見,認(rèn)真開展了政府性債務(wù)清理甑別,摸清并鎖定全市存量債務(wù)余額。市、縣區(qū)都制定了公務(wù)支出管理制度,市本級還建立“三公”經(jīng)費(fèi)季報(bào)制度,將公務(wù)支出行為關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”里。預(yù)算績效評價得到強(qiáng)力推進(jìn),評價結(jié)果有效運(yùn)用到預(yù)算安排上,寧遠(yuǎn)績效綜合評價工作被評為全國先進(jìn)。與此同時,全市財(cái)政部門加大監(jiān)管力度,扎實(shí)開展財(cái)務(wù)會計(jì)檢查、“小金庫”專項(xiàng)治理等監(jiān)督檢查,從嚴(yán)查處財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)行為,市本級查出違紀(jì)違規(guī)資金1.87億元,查補(bǔ)財(cái)政收入493萬元,糾正違紀(jì)違規(guī)資金1.82億元。加強(qiáng)財(cái)政投資評審制度建設(shè),評審效率和質(zhì)量不斷提升,全市共完成評審項(xiàng)目6353個,審減投資39.6億元,審減率22.7%;其中,市本級評審項(xiàng)目909個,審減投資16億元,審減率29.6%。市本級和東安、江華、寧遠(yuǎn)的財(cái)政投資評審工作被評為全省先進(jìn)。
這些成績來之不易,得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各部門和廣大納稅人的大力支持,得益于全市所有財(cái)稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前全市財(cái)稅工作還面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:財(cái)政持續(xù)增收難度加大,收入結(jié)構(gòu)亟需改善;剛性增支因素不斷增多,收支矛盾有增無減;財(cái)政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),財(cái)政管理績效有待提高。對此,我們要高度重視,在今后的工作中采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真予以解決。
二、正確認(rèn)識財(cái)稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
20xx年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年,也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財(cái)稅工作,必須立足永州實(shí)際,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來,正確把握財(cái)稅工作新要求,全面認(rèn)識新常態(tài),積極應(yīng)對新常態(tài),努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。
要主動適應(yīng)財(cái)政收入中低速增長的新常態(tài)。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。當(dāng)前,我國已進(jìn)入以增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài),財(cái)政收入也相應(yīng)地從過去的高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長,個別地方甚至可能出現(xiàn)增長停滯或負(fù)增長,對此,我們要實(shí)事求是地正確看待增速變化,不能妄自菲薄。從我市情況看,經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)增后勁,支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的利好因素不斷集結(jié),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,這是財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。同時,我們要清醒地認(rèn)識到,永州正處于迎難而進(jìn)的攻堅(jiān)期,財(cái)政收入只有保持一定的增速,才能保障全市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。因此,我們既要摒棄速度情結(jié)、追求排位的傳統(tǒng)思維,又要堅(jiān)決克服對收入下滑無動于衷、無所作為的思想,充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期,狠抓財(cái)源建設(shè),依法組織收入,在確保收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做實(shí)收入,努力實(shí)現(xiàn)收入總量和質(zhì)量雙提升。
要主動適應(yīng)財(cái)政支出剛性增長的新常態(tài)。在財(cái)政收入增長放緩的同時,財(cái)政支出繼續(xù)保持剛性增長態(tài)勢,尤其在穩(wěn)增長、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加,而且資金屬性固化、支出結(jié)構(gòu)僵化、資金使用效益不高等問題突出,各級財(cái)政自我平衡的壓力很大。面對新常態(tài),全市各級財(cái)政部門要積極創(chuàng)新理財(cái)方式,科學(xué)界定財(cái)政作用邊界,正確處理好財(cái)政“越位”和“缺位”的問題,不斷提高資金使用績效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,要正確處理好政府與市場、社會的關(guān)系,財(cái)政該管的一定要管住管好,不該管的堅(jiān)決放手,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更多采用市場化和間接支持的方式,撬動社會資源,放大財(cái)政資金效益。在社會事業(yè)發(fā)展上,要樹立正確的民生理念,按照“保基本、兜底線、促公平”的要求,量力而行,多做雪中送炭的事,少干錦上添花的活,既注重面上的民生普惠,更注重點(diǎn)上的精準(zhǔn)發(fā)力,努力促進(jìn)社會公平、公正。在制度建設(shè)上,財(cái)政部門要主動出擊、積極參與,著力解決制度碎片化等問題,減少財(cái)政資金重復(fù)投入現(xiàn)象,增強(qiáng)政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。
要主動適應(yīng)財(cái)政工作公開透明的新常態(tài)。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,是黨委政府實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、促進(jìn)社會公平正義的重要物質(zhì)保障,關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益,始終是社會輿論和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來,隨著我國民主法治建設(shè)和社會的進(jìn)步,人民群眾的民主意識、法治意識和權(quán)利意識不斷增強(qiáng),公眾對財(cái)政工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的訴求越來越強(qiáng)烈。自今年1月1日起施行的新《預(yù)算法》將預(yù)算公開以法律條文的形式進(jìn)行了明確,今后財(cái)政賬本以公開為常態(tài),以不公開為例外。在這種新常態(tài)下,如何更好地呼應(yīng)社會關(guān)注,提高依法理財(cái)水平,推進(jìn)財(cái)政公開透明,是擺在各級財(cái)政部門面前一道重要的課題。這需要我們在今后的工作中,必須以新《預(yù)算法》為準(zhǔn)繩,及時修訂和完善現(xiàn)有的相關(guān)財(cái)政制度,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算公開范圍,確保財(cái)政規(guī)范、高效、透明運(yùn)行。
三、扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)財(cái)稅工作。
根據(jù)市委、政府要求,今年全市財(cái)稅工作目標(biāo)是:財(cái)政收入完成127億元,增長12%;財(cái)政支出安排332億元,比上年預(yù)算匯總數(shù)增長12%。要完成這個目標(biāo)任務(wù),必須著力抓好以下四項(xiàng)工作:
(一)狠抓財(cái)政增收,確保完成全年收入任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識。剛剛閉幕的市四屆人大六次會議批準(zhǔn)了今年全市收入增長目標(biāo),其中市本級收入增長10%。根據(jù)市人代會決議,市財(cái)政局將市本級收入預(yù)算分解到市財(cái)稅三局,其中,市國稅局收入預(yù)算10億元、增長11.55%,市地稅局收入預(yù)算11.7億元、同口徑增長10.8%,市財(cái)政局收入預(yù)算9.8億元、增長1.5%。今年的收入預(yù)算是充分研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,綜合考慮各方面因素做出的科學(xué)決策,是我市破除發(fā)展難題、應(yīng)對區(qū)域競爭、保障民生民本的客觀要求。全市各級財(cái)稅部門必須緊扣這一目標(biāo),認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,不折不扣抓好落實(shí),確保完成全年收入預(yù)算。要依法加強(qiáng)征管。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗(yàn),積極研究新舉措依法征繳稅費(fèi),充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,建立優(yōu)惠政策長效管理機(jī)制,規(guī)范稅費(fèi)征收秩序。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理,加大非稅收入統(tǒng)籌力度,增加可用財(cái)力。要加強(qiáng)跑項(xiàng)爭資。我市財(cái)政支出的七成多依靠上級轉(zhuǎn)移支付,因此,向上跑項(xiàng)爭資是全市財(cái)政工作的重中之重。全市各級財(cái)政部門要牢固樹立“爭資就是增收”的意識,深入研究上級政策,找準(zhǔn)上級政策與永州市情的結(jié)合點(diǎn),有針對性地謀劃、包裝項(xiàng)目,加大匯報(bào)銜接力度,向上爭取更多的政策傾斜和項(xiàng)目資金支持。
(二)改進(jìn)財(cái)政投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,積極改進(jìn)對企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”無償投入方式,將直接投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接扶持為主,采取財(cái)政貼息、政府股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式,支持企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“135”工程,夯實(shí)工業(yè)財(cái)源基礎(chǔ)。要支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)促進(jìn)民間投資的財(cái)稅政策,積極推廣和運(yùn)用ppp(政府和社會資本合作)模式,充分利用財(cái)政資金“乘數(shù)”效應(yīng),引導(dǎo)和鼓勵社會民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵作用。要引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費(fèi)和促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施,支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力擴(kuò)大社會就業(yè),多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,充分發(fā)揮消費(fèi)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)作用。
(三)加強(qiáng)民生保障,不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴(yán)控行政支出。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識,進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度,從源頭上嚴(yán)格控制一般性支出,繼續(xù)堅(jiān)持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,把壓減下來的資金集中用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級財(cái)政部門要按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的要求,始終堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置,積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),將新增財(cái)力的絕大部分投入到民生領(lǐng)域,堅(jiān)決執(zhí)行民生保障提標(biāo)等各項(xiàng)惠民政策,不斷擴(kuò)大民生保障范圍,充實(shí)民生保障內(nèi)容,牢牢托住社會政策底線。要突出保障重點(diǎn)。支持辦好民生實(shí)事,確保全面完成省里確定的15個方面、24件為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市定的6件惠民實(shí)事。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位、義務(wù)教育合格學(xué)校和名校名師名校長工程建設(shè),支持學(xué)前教育發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置均衡化。貫徹實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實(shí)社保提標(biāo)擴(kuò)面政策,支持做好保障性安居工程建設(shè)、分配和管理,促進(jìn)社會和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持全面實(shí)施縣級公立醫(yī)院改革,提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)實(shí)施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程,促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金,穩(wěn)步實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,確保干部職工個人切身利益。
(四)深化各項(xiàng)改革,完善財(cái)稅管理體制機(jī)制。20xx年,市委、市政府制定“3+2”改革三年行動計(jì)劃,將財(cái)稅體制改革列為改革重點(diǎn)。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會、《市政府工作報(bào)告》對財(cái)稅體制改革又作出具體安排,全市財(cái)稅部門要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的改革。第一,推進(jìn)稅制改革。密切跟蹤消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革進(jìn)程,切實(shí)抓好“營改增”擴(kuò)面工作,做好各項(xiàng)改革應(yīng)對,確保全市財(cái)稅既得利益。第二,深化預(yù)算制度改革。完善全口徑政府預(yù)算管理機(jī)制,加大政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度。擴(kuò)大預(yù)算公開范圍,除涉密信息外,今年全市所有預(yù)算單位要全部公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加大決算和專項(xiàng)資金公開力度。深化國庫集中支付改革,推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算,提高國庫直接支付比例;清理整頓財(cái)政銀行賬戶,逐步撤銷市直行政事業(yè)單位實(shí)有資金賬戶,建立國庫單一賬戶,強(qiáng)化國庫現(xiàn)金管理,盤活財(cái)政存量資金。第三,加強(qiáng)財(cái)政績效管理。擴(kuò)大預(yù)算績效評價范圍,加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用。制定大額專項(xiàng)資金管理辦法,做到先有事后有錢、先有項(xiàng)目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項(xiàng)資金,加快建立有進(jìn)有退的專項(xiàng)管理機(jī)制,規(guī)范專項(xiàng)資金分配、使用和管理。強(qiáng)化財(cái)政投資評審,提高財(cái)政投資使用效益。開展政府購買服務(wù)試點(diǎn),降低社會公共服務(wù)成本。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,科學(xué)制定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第四,規(guī)范政府性債務(wù)管理。全面清理甑別政府性債務(wù),鎖定債務(wù)余額,按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務(wù)。加強(qiáng)融資平臺和項(xiàng)目管理,積極推廣ppp等新型融資模式,激活社會資本,防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
同志們,今年的財(cái)稅工作任務(wù)十分艱巨,使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署,堅(jiān)定信心,迎難而上,強(qiáng)化執(zhí)行,狠抓落實(shí),積極開創(chuàng)新常態(tài)下財(cái)稅改革發(fā)展的新局面!
最后,預(yù)祝大家新春萬事順意!闔家幸福!
財(cái)稅工作會議上的講話材料篇七
人社是國家的基礎(chǔ)性工作,良好的人社工作可以確保我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的人社工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次半年會開得很好。從上午開始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào),下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個問題:
一、充分肯定上半年工作。
今年以來,全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害,一手抓防汛,一手抓工作,積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。
第一句話:改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革,是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù),也是當(dāng)前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號、4號,我們舉辦了兩期培訓(xùn)班,組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日,市政府召開了改革動員大會。會后,市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時間,大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日,《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了,明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各單位具體職責(zé),細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速,得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。
第二句話:工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,取得明顯成效。截至6月底,我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人,就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人,組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%,低于控制目標(biāo)2.67個百分點(diǎn),獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個、省級充分就業(yè)社區(qū)32個。上半年,全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬元,惠及企業(yè)39家,累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬元,惠及企業(yè)246家,有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn),確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會保障工作上。按照政策規(guī)定及時下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過去的2%降為1%。其中,單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%,個人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行,惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu),與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見,積極拓展醫(yī)保個人賬戶使用范圍。建設(shè)社會保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng),建設(shè)參保人員身份識別認(rèn)證系統(tǒng),依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),采用指靜脈+人臉識別技術(shù)模式,實(shí)現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理,杜絕社會保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為,保障基金安全。在勞動關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制進(jìn)一步完善,出臺《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件,規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元,使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時返還保障金2600多萬元,市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬元應(yīng)急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作扎實(shí)推進(jìn),探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度,調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案,建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序,截至8月15日,全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%,其中市直2065人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序,積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作,積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化,公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行,扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。
第三句話:亮點(diǎn)在涌現(xiàn)?!半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級。截止目前,市縣兩級共建成孵化器16個,入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家??萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌,成為我市首家國家級科技孵化平臺,大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國家級3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次,“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份,我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長,進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ),爭取更廣闊的發(fā)展空間。“工匠行動”深度開展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門,并制定配套辦法,即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競賽活動,協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。
第四句話:作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個課堂”,通過生動活潑、形式多樣的教育活動,抓實(shí)了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中,局黨組帶頭,周周列。
工作計(jì)劃。
按表管理,扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”,層層簽訂。
責(zé)任書。
黨組成員各自種好“責(zé)任田”還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開展效果良好。開展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動選樹了7名先進(jìn)典型確定了3名幫扶對象現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃力爭達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄內(nèi)容新穎、翔實(shí)邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、面臨的形勢和存在的困難。
全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,今年上半年,全市生產(chǎn)總值659.67億元,同比增長7.7%,增速同比下降1.2個百分點(diǎn),增幅低于全省0.5個百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連,在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是黃岡市場主體偏少,特別是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市共有305家企業(yè)受災(zāi),73家企業(yè)停產(chǎn),如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài),人社部門面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)利潤空間減少,部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn),勞資糾紛易發(fā)多發(fā),勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市515.1萬人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元,這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下,我們要做好以下四點(diǎn):一是要熱愛崗位。要有主人翁意識,做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾。現(xiàn)在的矛盾很多,工作也是千頭萬緒,要找準(zhǔn)突破口,舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題,對出現(xiàn)的新問題要及時研究、及時解決。四是要會用“四種”思維。要學(xué)會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨,對待工作、處理問題、服務(wù)民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大體系”,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》,積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級,建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,通過平臺建設(shè),吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動”運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化,提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強(qiáng)化幫扶責(zé)任,實(shí)行“一對一”幫扶,確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。
(二)打好“四張牌”,進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施,認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作,組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)部門之間、市縣之間的銜接,確保在今年12月底以前,完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),按時保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,做好欠費(fèi)單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)對各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度,加快工作進(jìn)度,爭取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個點(diǎn)”,進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年,黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索,取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求,在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時候強(qiáng)調(diào),要不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步,我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個方面:一是聚焦引才,使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面,要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與高校深度對接、精細(xì)對接、常態(tài)對接,增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對性。另一方面,要加強(qiáng)對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理,特別是對暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理,落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制,探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式,最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有,探索向企業(yè)傾斜的激勵政策,充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用,鼓勵更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才,持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”?!包S岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一,也是重點(diǎn)工作之一。上半年,全市已基本鋪開,下一步要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評價“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵政策、推薦制度,大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才,持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革,做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評價工作,使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才,有序推進(jìn)人事制度改革。一方面,開展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動,探索建立制度化、經(jīng)常化的事業(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制,全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作,推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面,做好公務(wù)員管理工作,全力推進(jìn)公務(wù)員職級并行,確保按照規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù),積極向省局爭取將我市納入試點(diǎn)范圍。
(四)關(guān)注“四大塊”,進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),員工的維權(quán)意識越來越強(qiáng),勞資矛盾逐漸增多,下一階段,我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在:一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時候,要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題,要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法,切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動,不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,暢通舉報(bào)投訴渠道,依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動保障誠信等級評價。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價辦法》,開展勞動保障誠信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè),盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,并大力向社區(qū)(村)延伸,提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個面”,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個人掌握的情況來看,窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心,辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者,存在上班時間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對此,我們務(wù)必要高度重視,要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,提升人員素質(zhì),要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程,虛心接受群眾的監(jiān)督,切實(shí)樹立人社部門良好形象。二是從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求,強(qiáng)化黨員干部“四個意識”,持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)兩個責(zé)任,真正做到“守好自己的門,管好自己的人”,切實(shí)履職盡責(zé),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),在全人社系統(tǒng)營造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求,把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓,抓早、抓細(xì)、抓出成效,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作,培養(yǎng)干部職工的法治思維,增強(qiáng)規(guī)矩意識,善用法治手段,破解工作中出現(xiàn)的新問題。
(七)聯(lián)通“兩根線”,形成推動工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào),市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),要擺正位置,不瞎發(fā)號施令,為基層排憂解難,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量,形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力,推動工作全面高效完成。
同志們,今年上半年的特大洪澇災(zāi)害,給全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大影響,很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧,部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年,我們服務(wù)“一抗四?!钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此,我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時,克服困難,奮力拼搏,主動服務(wù)大局,利用自身職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù),確保全年人社工作目標(biāo)順利完成,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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財(cái)稅工作會議上的講話材料篇八
尊敬的傳福局長、同志們:
大家下午好!
今天,我們在這里召開全市檔案地方志工作會議,主要目的就是搶抓國發(fā)2號文件的歷史機(jī)遇,認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會和市委九次黨代會精神,進(jìn)一步推進(jìn)我市的檔案地方志工作。今天的會議得到了省檔案局的高度重視,傳福局長親自到會指導(dǎo)并作了重要講話,剛才傳福局長的講話充分肯定了貴陽市的檔案地方志工作,并對下一步的工作提出了具體的要求和期望,下來后我們一定抓好貫徹落實(shí),同時也對省檔案局長期以來對貴陽的幫助、支持和關(guān)心表示衷心地感謝!
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級檔案、地方志部門始終緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,認(rèn)真履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃良好開局,充分發(fā)揮了檔案工作為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用;充分發(fā)揮了地方志資政、存史、育人的功能和作用。20xx年貴陽市地方志辦榮獲全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號;《貴陽年鑒》在中國版協(xié)第四屆全國年鑒編纂出版質(zhì)量評比中,榮獲綜合類一等獎,在全國地方志系統(tǒng)地方綜合年鑒評獎中獲特等獎;市檔案局榮獲全省檔案工作先進(jìn)集體,集體榮獲二等功。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省檔案局關(guān)心支持的結(jié)果,是全市檔案、志辦工作者辛勤勞動的結(jié)果,是全市各級各部門對檔案志辦工作幫助和支持的結(jié)果,借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表市人民政府,向我市檔案、地方志戰(zhàn)線長期以來無私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案、地方志工作者,向一貫關(guān)心支持全市檔案、地方志事業(yè)的各級各部門、社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!
今年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,剛才,德亞局長、忠元主任對20xx年工作作了具體安排,我認(rèn)為這個安排目標(biāo)明確、思路清晰,是具體、可行的,我完全同意,請大家抓好落實(shí)。下面,我就檔案地方志工作如何更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極謀劃和布局工作,加快推進(jìn)我市文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展講三點(diǎn)意見:
黨的xx屆六中全會作出了推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大決定。省第十一次黨代會報(bào)告提出奮戰(zhàn)五年,著力構(gòu)筑“精神高地”,人們的道德文化水準(zhǔn)和精神面貌躍上新臺階。李軍書記在第九次黨代會上的報(bào)告中提到“經(jīng)濟(jì)的相對落后,并不意味著文化的必然落后,國內(nèi)外有許多經(jīng)濟(jì)落后而文化發(fā)達(dá)的先例”,這既是對全市文化工作的一種鞭策和鼓勵,更是對全市文化工作未來的發(fā)展確立的戰(zhàn)略目標(biāo)。檔案地方志是一個地方和一個城市文化傳承的重要載體,肩負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)筑“精神高地”的重任。深刻認(rèn)識到自身的責(zé)任,以高度的文化自覺,積極投身文化建設(shè)的主戰(zhàn)場,努力為我市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會事業(yè)服務(wù),不斷開創(chuàng)我市檔案地方志工作新局面,用扎實(shí)的工作和豐富的成果完成黨和人民的重托。
在新的形勢下,檔案對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用越來越重要。真實(shí)、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整地記述地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的地方志書,廣泛服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,更能為推動我市生態(tài)文明城市建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民自信心和自豪感,激發(fā)熱愛貴陽、建設(shè)貴陽的熱情。總之,檔案地方志工作從來沒有像今天這樣,全方位地參與到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活中。為此,全市檔案地方志系統(tǒng)一定要充分認(rèn)識新形勢下檔案工作“對歷史負(fù)責(zé),為現(xiàn)實(shí)服務(wù),替未來著想”的重要使命,地方志工作擔(dān)負(fù)著“資政、存史、育人”的重要功能和作用,為建設(shè)生態(tài)文明城市,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新,不斷提高檔案地方志工作科學(xué)化水平。
(一)檔案工作方面。
一是要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上要有新作為。檔案工作要圍繞全市發(fā)展大局,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,豐富服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)水平。各級檔案部門要創(chuàng)新工作思路,深化服務(wù)內(nèi)容,積極主動地提供便捷高效的檔案服務(wù)。
二是要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要有新突破。今年,市檔案局要把新館建設(shè)作為突出工作重點(diǎn)來抓,全面參與、全程策劃,統(tǒng)一配套、同步推進(jìn),確保各項(xiàng)工作有條不紊、有序銜接,努力把新館建設(shè)成為國內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流的現(xiàn)代化公共檔案館。各區(qū)(市、縣)也要加大投入力度,結(jié)合文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適時啟動檔案館的新建改造工作,有效改善檔案保管條件。各部門、各單位也要從實(shí)際出發(fā),積極搞好檔案室建設(shè)。
三是要在加強(qiáng)檔案資源建設(shè)上要有新提升。積極爭取社會各方面支持,努力在檔案資源建設(shè)和館藏品牌建設(shè)上有所作為,取得更大實(shí)效。著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,切實(shí)加大檔案資料征集力度,豐富館藏,改善結(jié)構(gòu)。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,實(shí)現(xiàn)各類檔案資源的共建共享。深入挖掘總結(jié)好館藏資源,形成自己的館藏特色。
四是要在檔案科學(xué)管理上要有新進(jìn)展。加強(qiáng)依法治檔工作,積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,不斷提高檔案工作的信息化、規(guī)范化、制度化水平。進(jìn)一步健全完善檔案管理規(guī)章制度,不斷提高檔案管理規(guī)范化水平。以《檔案法》頒布25周年為契機(jī),加大宣傳力度,不斷提高全社會檔案法制意識。進(jìn)一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,積極推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違反《檔案法》的案件,保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。
(二)地方志工作方面。
一是要堅(jiān)持依法修志,推動地方志工作有序發(fā)展。全市的地方志工作要切實(shí)按照國務(wù)院《地方志工作條例》和省政府《地方志工作規(guī)定》的要求,全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志,科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志資源,建立有利于地方志事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。并根據(jù)我市特色及修志工作的實(shí)際需要,建立健全與《條例》和《規(guī)定》配套的規(guī)章和辦法,規(guī)范地方志工作有序開展。結(jié)合國務(wù)院《地方志工作條例》頒布6周年,全面部署實(shí)施“六五”普法工作,加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),組織開展針對性強(qiáng)、形式多樣的法制宣傳教育活動。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)二輪志書編修工作。圍繞我市“”規(guī)劃的要求,強(qiáng)力推進(jìn)二輪志書的編修工作。市屬各單位要重視和配合二輪市志的編修。各區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)將地方志工作列入“”規(guī)劃,從政策上給以保障。貴陽市30年的歷史,就是一部高揚(yáng)改革開放主旋律的發(fā)展史、奮斗史,30年來,貴陽經(jīng)濟(jì)社會實(shí)踐積累大量的社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和社會實(shí)踐的生動素材,忠實(shí)記錄好這一段歷史對于鑒往知今,推動發(fā)展跨越就顯得越發(fā)的重要。因此,地方志工作者要通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓,提升方志編修的理論視野,編纂精品良志,為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充分發(fā)揮方志的功能和作用。
三是要堅(jiān)持修志為用,進(jìn)一步提高地方志工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。地方志工作者要本著修志為用的原則,不斷拓展用志渠道,讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務(wù)社會。今年,市地方志辦正在編修的《貴陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作志》及《全國第九屆少數(shù)民族體育運(yùn)動會貴陽市協(xié)辦工作志》正是主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有為之舉,希望把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。我們要把用志作為地方志工作的一項(xiàng)主要任務(wù)來抓,積極探索用志的新路子和新方法。利用好現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,進(jìn)一步完善貴陽市地方志全文數(shù)據(jù)庫的建設(shè),將我市豐富的史志資料,轉(zhuǎn)化為電子書、網(wǎng)絡(luò)版等社會喜聞樂見的載體形式,廣泛提供給社會共享,擴(kuò)大地方志資源的輻射面和影響力,展示地方志工作的重要價值。
四是要堅(jiān)持質(zhì)量第一,再接再厲推出精品良志。質(zhì)量是地方志的生命,是關(guān)乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本,全市的修志工作,一定要充分重視志書的質(zhì)量。年鑒編輯要不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步提高編輯質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)首輪修志的經(jīng)驗(yàn),查找影響質(zhì)量的問題和原因,有針對性地加以改進(jìn);要繼續(xù)以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度,精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng),深化對地方志工作規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識,始終把質(zhì)量意識貫穿于修志工作的全過程,努力編修經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品佳志。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改善條件,為檔案地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
做好檔案地方志工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,抓好落實(shí)是關(guān)鍵。各級各部門要從對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的高度,深刻認(rèn)識檔案地方志工作的重要地位和作用,切實(shí)加強(qiáng)對檔案地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,為檔案地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是要把檔案地方志工作擺上重要位置來抓。各級各部門要高度重視檔案地方志工作,把檔案地方志事業(yè)納入整體工作布局,擺上重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要把檔案地方志工作作為職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù),經(jīng)常聽取情況匯報(bào),及時協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題,力爭每年辦幾件實(shí)事,實(shí)實(shí)在在地支持檔案地方志事業(yè)發(fā)展。要注重發(fā)揮檔案地方志部門職能作用,多交任務(wù)、多壓擔(dān)子,讓檔案地方志部門參與到推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中去。
二是要進(jìn)一步改善檔案地方志工作條件。近年來,我市不斷加大對檔案地方志工作的投入力度,檔案地方志工作條件有了很大改善。但有的單位和部門,仍然存在檔案地方志人員配備不到位、檔案地方志事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足、檔案地方志基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案地方志信息化建設(shè)資金不落實(shí)等問題。對此,各級黨委、政府要予以高度重視,在政策和資金方面給予有力支持,促進(jìn)各級檔案地方志部門進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館庫、檔案資源、檔案信息化建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)、二輪志書推進(jìn)、年鑒編輯等工作,更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要和修志編鑒的需要。各部門要充分理解、大力支持檔案地方志工作,合力推進(jìn)檔案地方志事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要加強(qiáng)檔案地方志系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時期的檔案地方志工作,必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案地方志干部隊(duì)伍。各級黨委、政府要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn),配強(qiáng)檔案地方志部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案地方志干部思想政治教育,狠抓專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高檔案地方志工作者的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。檔案地方志工作默默無聞,非常具體、瑣碎,也很辛苦。各級各部門要在政治、工作和生活上關(guān)心愛護(hù)廣大檔案地方志干部,多為他們辦實(shí)事解難題,切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案地方志工作者要大力發(fā)揚(yáng)認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷提高自身素質(zhì),淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、勤于耕耘,努力成為新時期檔案地方志工作的合格人才,更好地?fù)?dān)負(fù)起檔案地方志工作資政育人、傳承文明、服務(wù)大局的重任。
同志們,檔案地方志事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全市各級各部門和廣大檔案地方志工作者要進(jìn)一步圍繞中心,服務(wù)大局,開拓進(jìn)取,積極作為,不斷開創(chuàng)檔案地方志工作新局面,為我市“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路,加快建生態(tài)文明市”的宏偉藍(lán)圖做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
財(cái)稅工作會議上的講話材料篇九
自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局,是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的法院工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
今天,市法院在這里召開年度工作會議,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),部署任務(wù),這對于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè),努力開創(chuàng)工作新局面,有著十分重要的意義。在此,我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié),對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會,向市法院全體干警表示親切的慰問!
剛剛過去的一年,市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局,積極踐行“公正與效率”的工作主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮審判職能作用,解放思想,開拓創(chuàng)新,審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高,先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的,也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢、新任務(wù)對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用,為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面,我就做好今年的法院工作,簡要談四點(diǎn)想法,供同志們參考。
一、要以審判工作為中心,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務(wù),只有緊緊抓住審判這個中心,法院工作才會有目標(biāo)、有方向、有動力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作,繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,積極參與社會治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作,及時化解矛盾,定糾止?fàn)帲雨P(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作,更加關(guān)注對弱勢群體的保護(hù),精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作,以堅(jiān)決維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全為原則,著力維護(hù)和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作,充分保障行政管理相對人的訴訟權(quán)利,加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作,積極破解“執(zhí)行難”問題,確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行,全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán),維護(hù)法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線,努力構(gòu)建和諧社會。自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局,是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年,市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局,在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢總體很好,但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會穩(wěn)定的水平,充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用,依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益,堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定,最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平,積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制,切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端,依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛,規(guī)范社會生活和經(jīng)濟(jì)活動秩序,促進(jìn)社會文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平,進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理,堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重,嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判,努力在全社會實(shí)現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨,努力維護(hù)群眾利益。司法為民,是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求,探索出更多、更好、更新,而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上,要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想,強(qiáng)化群眾觀念,強(qiáng)化民本意識,堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象,真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實(shí)踐上,要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求,確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念,強(qiáng)化公正意識、效率意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督意識,切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見,切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上,要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法,實(shí)行繁簡分流、快速裁判等方法,創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施,切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問題,方便群眾訴訟,減輕群眾訟累,充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制,轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為,增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力,努力建設(shè)人民群眾信得過、靠得住的審判機(jī)關(guān)。
四、要以隊(duì)伍建設(shè)為根本,努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者,要特別珍惜法律權(quán)威,不為蠅頭小利所動,不為人情、關(guān)系、金錢所影響,保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán),確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利,確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動,把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略,大力開展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動,引導(dǎo)干警樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念,營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”,逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制,提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能,努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官,提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們,人民法院的工作十分神圣,人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),珍惜榮譽(yù),加倍努力,全力爭取法院工作的新突破和新成績,為加快構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來臨,借此機(jī)會,向同志們拜個早年,祝大家身體健康、工作順利。
今天,我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了。
工作報(bào)告。
總結(jié)了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會議內(nèi)容豐富、措施得力厚軍院長講的很全面很具體表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法富有特色完全符合法院工作實(shí)際當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績,為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會,我對法院今后工作提出幾點(diǎn)意見:
1、充分認(rèn)識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你們手中都握有一定的權(quán)力,就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕,如果放松了對自己的要求,不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不注意對自己世界觀的改造,有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為,甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如:20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動,健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對問題出對策、出制度,加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判,這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實(shí)體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,對發(fā)生的違法違紀(jì)問題,要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報(bào)不查,對法官本人是不負(fù)責(zé)任的,如果法院自己不查,或者只是走過場,小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來,認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動,依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件,積極主動服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,結(jié)合辦案中反映出來的突出問題,有針對性的進(jìn)行調(diào)研,預(yù)警社會風(fēng)險(xiǎn),向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正,讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高,但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對此,大家務(wù)必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識,嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識,全面落實(shí)公開審判制度,充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識,不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法公信力。
在法院總體工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本保證,要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊(duì)伍建設(shè)的主線,深入結(jié)合“群眾路線”教育活動,大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,保證法官政治立場的堅(jiān)定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守,確保法官主持正義,維護(hù)公平,真正做到一身正氣,清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束,做到廉潔執(zhí)法,要時刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù),手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大,擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵精圖治,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?!背亲鞒鲂仑暙I(xiàn)。
謝謝大家!
志們:
新年伊始,經(jīng)市委批準(zhǔn),市中級法院組織召開這次全市法院工作會議,傳達(dá)貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神,總結(jié)過去一年全市法院的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢,部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會議開得非常及時、非常主動,也非常重要。開好這次會議,對于統(tǒng)一認(rèn)識,明確任務(wù),推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此,我代表市委,對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!
剛剛過去的一年,是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,可以說,離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來,全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作部署,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局,深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針,積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題,依法履行審判職責(zé),充分發(fā)揮司法保障的職能作用,為維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多,而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6,945件,與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5,729件,審結(jié)率99.17%,同比上升0.14個百分點(diǎn),再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下,繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象,審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月,根據(jù)省法院的指示精神,鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理,從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開宣判,僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案,你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級的表揚(yáng)和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個人,羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”,興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進(jìn)集體,樹立了新時期人民法官業(yè)務(wù)精通,清正廉明,作風(fēng)頑強(qiáng),公正司法的良好形象。過去的一年,全市法院堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,努力做好司法保障和服務(wù)工作,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨,認(rèn)真開展便民利民服務(wù)活動,維護(hù)社會的公平與正義,在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動,大力加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè),隊(duì)伍的司法能力和司法水平都有了長足進(jìn)步,在隊(duì)伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求,全市法院積極努力創(chuàng)造條件,對審判場所進(jìn)行了裝修和改造,進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備,在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
總之,剛剛過去的20xx年,是我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,法院的各項(xiàng)工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易,是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下,兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果,也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說明,我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子,全市法院的隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對全市法院的工作,市委是非常滿意的,是充分肯定的。借此機(jī)會,我并代表市委,向到會的同志們,并通過你們,向全市法院的廣大法官和其他工作人員,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步,為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,由于經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,帶來了利益格局的變化,也帶來了人們思想情緒的波動,法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國政法工作會議上指出,當(dāng)前和今后一個時期,仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期,這三個方面的因素將相互交織、相互作用,影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用,造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此,大量的社會矛盾勢必隨之進(jìn)入司法程序,司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要,全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多,新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時,也必須看到我們工作中存在的問題和不足,審判力量仍有待加強(qiáng);隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此,面對發(fā)展變化的新形勢,我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握,既要清楚地看到有利因素,增強(qiáng)信心和決心,又要充分估計(jì)不利因素,增強(qiáng)憂患意識和政治責(zé)任感,進(jìn)一步采取有力措施,促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。
對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神,切實(shí)做好今年全市法院工作,剛才,德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際,回顧總結(jié)實(shí)事求是,分析形勢客觀準(zhǔn)確,工作部署科學(xué)深入。對于德龍同志的報(bào)告,我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見,同時也是對全市法院工作的幾點(diǎn)希望,供大家參考。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)服務(wù)大局意識。
黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,通過了“”規(guī)劃,科學(xué)描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,對做好我市“”時期的各項(xiàng)工作具有決定性意義??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界觀和方法論,也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會議精神,核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此,全市法院廣大干警,尤其是各位院長,要著重把握好以下幾點(diǎn):第一,要提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神,充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃,貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感,增強(qiáng)服務(wù)大局的主動性和自覺性。第二,要立足本職,服務(wù)發(fā)展。全市法院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,必須立足法院本職工作,始終堅(jiān)持把為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作,為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù),依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善,促進(jìn)我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場行為,依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度,依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪,妥善解決矛盾糾紛,切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益,依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三,要與時俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績,但必須堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅(jiān)持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展,謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅(jiān)持以審判為中心、以隊(duì)伍為保障、以改革為動力,不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,與時俱進(jìn)地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心,能否做好各項(xiàng)審判工作,是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用,為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一,要正確處理人民內(nèi)部糾紛,促進(jìn)社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中,人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突,人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解,依法妥善解決各類民商事糾紛,特別是群體性糾紛,切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件,“化干戈為玉帛”,這是對司法能力的考驗(yàn),也是檢驗(yàn)民事司法活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再強(qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一,是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从?,是抽象的,個案情況則千差萬別,法官審理案件不但要正確適用法律,做到程序合法、實(shí)體公正,更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之,贏的未必高興,輸?shù)脑箽鉀_天,當(dāng)事人申訴不止,矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài),甚至可能進(jìn)一步激化?;诖?,我十分贊同法院一貫堅(jiān)持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法,盡量通過調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時,也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來,充分調(diào)動各方面的積極因素,健全社會矛盾糾紛的多元處理機(jī)制,這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中,要堅(jiān)持既維護(hù)和保障行政相對人的合法權(quán)益,又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則,促進(jìn)依法治市工作的深入開展,努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時,要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》,加大執(zhí)行工作力度,努力解決執(zhí)行難問題,保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益,防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%,這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決,群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難,法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務(wù)人實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、限制消費(fèi)的措施,辦法很好,希望你們務(wù)必要說到做到,盡快形成制度,予以落實(shí)實(shí)施。
第二,要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作,有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問題?!案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決,造成當(dāng)事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi),打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”,要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),讓沒錢的人打得起官司,讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,暢通群眾的利益訴求渠道,把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。這幾年,信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān),不能說上訪的人都有理,無理上訪的有,但有一部分確實(shí)有理,沒有得到較好的解決。有一部分即使無理,也是因?yàn)槿鄙俜芍R,對法院的判決有誤解,法官沒有解釋清楚,講明白。法院解決的不好,當(dāng)事人才上訪,有關(guān)部門只是監(jiān)督,審判是法院的職權(quán),最后還得由法院來解決問題,希望法院在接訪上加大力度,要做到門能進(jìn),人能見,話能談,該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度,依法妥善處理好各類涉訴信訪案件,特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件,院長或副院長要親自接訪,堅(jiān)決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題,有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作,預(yù)防和化解矛盾,確保社會和諧穩(wěn)定。
第三,要以公正和效率為目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視,xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度,進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份,最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》,是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神,緊緊抓住這個大好機(jī)遇,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,全市法院的改革,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會制度,堅(jiān)持人民法院的基本性質(zhì),遵循司法工作規(guī)律,在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行,這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。
第四,要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè),是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率,規(guī)范促公正,規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話,已經(jīng)講到,經(jīng)過多年的努力,全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”,取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡,有的法院進(jìn)展得還不夠快,成效還不太大。今年,全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識,向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔,切實(shí)提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)法院工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè),全面提高司法能力,更好地履行審判職責(zé)。
第一,要認(rèn)真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展社會主義法治理念教育,針對工作中存在的突出問題,對社會主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù),把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實(shí)解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題,務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效,使法院隊(duì)伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高,各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。
第二,要深入開展專項(xiàng)整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動的第三年。全市法院要按照專項(xiàng)整改活動的部署,切實(shí)把活動重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),對法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育,業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練,作風(fēng)上要嚴(yán)格要求,繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院,爭當(dāng)人民滿意的好法官。同時,要采取有力措施,進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》,促進(jìn)公正司法、文明司法。
第三,要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力,對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),光靠黨委重視是不夠的,法院本身也要積極參與,在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng),真正把班子建好、建強(qiáng),確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。
第四,要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè),關(guān)鍵在于常抓不懈,否則將前功盡棄??傮w上說,我市法院隊(duì)伍的主流是好的。但也要清醒地看到,法官隊(duì)伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問題仍然存在。去年,法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任,這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會精神,在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的熱潮,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
先進(jìn)性教育。
活動成果,永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建懲防腐敗體系,建立健全使隊(duì)伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制,構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,真正做到審判權(quán)行使到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說,打鐵還得自身硬。今天來參加會議的,都是院長、庭長,都是帶“長”的干部。在這里,我想特別強(qiáng)調(diào),在廉政建設(shè)上,在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則,率先垂范,管好自己,如果連自己都不干凈,管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題,才有資格、有能力看好自己門、管好自己人,抓好整個法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)??傊?,要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保隊(duì)伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊(duì)伍。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo),支持法院建設(shè),維護(hù)司法權(quán)威。
人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān),人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證,是我們必須長期堅(jiān)持的重大政治原則。在新形勢下,黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善,不能削弱。第一,要自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近,中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》,還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會精神所采取的一項(xiàng)重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷,是各級黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警,特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo),要組織認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)好中央的決定精神,積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二,要堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面,確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論,都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系,堅(jiān)決防止對法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù),堅(jiān)決克服地方和部門保護(hù)主義,維護(hù)司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀,充分認(rèn)識到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時,全市法院也要自覺將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三,要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要,也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度,關(guān)心和支持法院工作,切實(shí)幫助法院解決人、財(cái)、物方面的困難,不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報(bào)工作,積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四,全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難,各法院要積極主動向黨委請示匯報(bào),以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況,并及時予以支持和幫助,同時也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同志們,今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神,實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年,人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)法院工作新局面,為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
財(cái)稅工作會議上的講話材料篇十
同志們:
這次半年會開得很好。從上午開始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào),下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個問題:
一、充分肯定上半年工作。
今年以來,全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害,一手抓防汛,一手抓工作,積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。
第一句話:改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革,是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù),也是當(dāng)前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號、4號,我們舉辦了兩期培訓(xùn)班,組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日,市政府召開了改革動員大會。會后,市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時間,大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日,《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了,明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各單位具體職責(zé),細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速,得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。
第二句話:工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,取得明顯成效。截至6月底,我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人,就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人,組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%,低于控制目標(biāo)2.67個百分點(diǎn),獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個、省級充分就業(yè)社區(qū)32個。上半年,全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬元,惠及企業(yè)39家,累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬元,惠及企業(yè)246家,有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn),確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會保障工作上。按照政策規(guī)定及時下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過去的2%降為1%。其中,單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%,個人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行,惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu),與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見,積極拓展醫(yī)保個人賬戶使用范圍。建設(shè)社會保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng),建設(shè)參保人員身份識別認(rèn)證系統(tǒng),依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),采用指靜脈+人臉識別技術(shù)模式,實(shí)現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理,杜絕社會保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為,保障基金安全。在勞動關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制進(jìn)一步完善,出臺《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件,規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元,使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時返還保障金2600多萬元,市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬元應(yīng)急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作扎實(shí)推進(jìn),探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度,調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案,建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序,截至8月15日,全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%,其中市直2065人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序,積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作,積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化,公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行,扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。
第三句話:亮點(diǎn)在涌現(xiàn)?!半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級。截止目前,市縣兩級共建成孵化器16個,入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家??萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌,成為我市首家國家級科技孵化平臺,大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國家級3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次,“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份,我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長,進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ),爭取更廣闊的發(fā)展空間。“工匠行動”深度開展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門,并制定配套辦法,即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ督⒙殬I(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競賽活動,協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。
第四句話:作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個課堂”,通過生動活潑、形式多樣的教育活動,抓實(shí)了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中,局黨組帶頭,周周列工作計(jì)劃、按表管理,扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”,層層簽訂責(zé)任書,黨組成員各自種好“責(zé)任田”,還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開展,效果良好。開展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動,選樹了7名先進(jìn)典型,確定了3名幫扶對象,現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃,力爭達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄,內(nèi)容新穎、翔實(shí),邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、面臨的形勢和存在的困難。
全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,今年上半年,全市生產(chǎn)總值659.67億元,同比增長7.7%,增速同比下降1.2個百分點(diǎn),增幅低于全省0.5個百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連,在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是黃岡市場主體偏少,特別是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市共有305家企業(yè)受災(zāi),73家企業(yè)停產(chǎn),如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài),人社部門面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)利潤空間減少,部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn),勞資糾紛易發(fā)多發(fā),勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市515.1萬人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元,這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下,我們要做好以下四點(diǎn):一是要熱愛崗位。要有主人翁意識,做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾。現(xiàn)在的矛盾很多,工作也是千頭萬緒,要找準(zhǔn)突破口,舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題,對出現(xiàn)的新問題要及時研究、及時解決。四是要會用“四種”思維。要學(xué)會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨,對待工作、處理問題、服務(wù)民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大體系”,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》,積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級,建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,通過平臺建設(shè),吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動”運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化,提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強(qiáng)化幫扶責(zé)任,實(shí)行“一對一”幫扶,確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。
(二)打好“四張牌”,進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施,認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作,組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)部門之間、市縣之間的銜接,確保在今年12月底以前,完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),按時保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,做好欠費(fèi)單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)對各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度,加快工作進(jìn)度,爭取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個點(diǎn)”,進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年,黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索,取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求,在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時候強(qiáng)調(diào),要不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步,我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個方面:一是聚焦引才,使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面,要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與高校深度對接、精細(xì)對接、常態(tài)對接,增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對性。另一方面,要加強(qiáng)對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理,特別是對暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理,落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制,探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式,最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有,探索向企業(yè)傾斜的激勵政策,充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用,鼓勵更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才,持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”。“黃岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一,也是重點(diǎn)工作之一。上半年,全市已基本鋪開,下一步要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評價“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵政策、推薦制度,大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才,持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革,做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評價工作,使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才,有序推進(jìn)人事制度改革。一方面,開展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動,探索建立制度化、經(jīng)?;氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制,全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作,推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面,做好公務(wù)員管理工作,全力推進(jìn)公務(wù)員職級并行,確保按照規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù),積極向省局爭取將我市納入試點(diǎn)范圍。
(四)關(guān)注“四大塊”,進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),員工的維權(quán)意識越來越強(qiáng),勞資矛盾逐漸增多,下一階段,我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在:一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時候,要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題,要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法,切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動,不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,暢通舉報(bào)投訴渠道,依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動保障誠信等級評價。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價辦法》,開展勞動保障誠信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè),盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,并大力向社區(qū)(村)延伸,提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個面”,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個人掌握的情況來看,窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心,辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者,存在上班時間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對此,我們務(wù)必要高度重視,要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,提升人員素質(zhì),要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程,虛心接受群眾的監(jiān)督,切實(shí)樹立人社部門良好形象。二是從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求,強(qiáng)化黨員干部“四個意識”,持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)兩個責(zé)任,真正做到“守好自己的門,管好自己的人”,切實(shí)履職盡責(zé),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),在全人社系統(tǒng)營造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求,把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓,抓早、抓細(xì)、抓出成效,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作,培養(yǎng)干部職工的法治思維,增強(qiáng)規(guī)矩意識,善用法治手段,破解工作中出現(xiàn)的新問題。
(七)聯(lián)通“兩根線”,形成推動工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào),市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),要擺正位置,不瞎發(fā)號施令,為基層排憂解難,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量,形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力,推動工作全面高效完成。
同志們,今年上半年的特大洪澇災(zāi)害,給全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大影響,很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧,部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年,我們服務(wù)“一抗四?!钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此,我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時,克服困難,奮力拼搏,主動服務(wù)大局,利用自身職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù),確保全年人社工作目標(biāo)順利完成,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
財(cái)稅工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步,計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢,一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個不變”:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講,過去計(jì)生工作一直抓得很緊,成績也一直處在全省領(lǐng)先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長,更有甚者覺得政策要放開了,計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看,當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作,雖然政策在調(diào)整,但計(jì)劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改,但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變,但工作任務(wù)沒有減輕。
所以面對新形勢新要求,計(jì)生工作要與時俱進(jìn),在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”:
一要把握政策調(diào)整的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善,是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r,要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù),把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口,同時進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢,完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年,國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大,要通過資源整合提升服務(wù)水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評模式,更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實(shí)處,把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級,使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制,進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的,該查處的要堅(jiān)決查處,該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題,要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作,解決好流動人口計(jì)生管理不到位的問題。
計(jì)生工作既是國策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬雙女戶,1281多戶失獨(dú)家庭,廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時,一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時,要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強(qiáng)調(diào)“臨時救助制度不能流于形式,對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé),悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排,不能燈下黑,要建立關(guān)愛體系,做到責(zé)任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng),在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
財(cái)稅工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
一年一度的高考即將來臨,前不久,國家和省政府先后召開了高考安全工作會議,對今年高考工作進(jìn)行了安排部署。今天,我們在這里召開專題會議,主要是貫徹落實(shí)國家和省政府的會議精神,安排部署今年我市高考工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,確保我市高考工作順利進(jìn)行。剛才,新艷秘書長傳達(dá)了李公樂市長的重要批示,家林局長對高招考務(wù)工作作了具體安排,市委宣傳部、市公安局、市保密局、市無線電管理局等單位負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,他們講得很具體,很全面,很到位,各縣(區(qū))政府向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書,希望大家要按照各自的分工認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,結(jié)合實(shí)際,我講四點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好高考工作的責(zé)任感和使命感。
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的密切配合大力支持下,我市的高考工作堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,堅(jiān)持依法治考,全面實(shí)施“陽光工程”,建立健全責(zé)任制,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),嚴(yán)格招生紀(jì)律,連續(xù)多年高考工作平安順利。借此機(jī)會,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,今年的高考工作仍然面臨著很多新情況、新問題。一是考風(fēng)考紀(jì)形勢依然嚴(yán)峻。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,在各類考試中利用現(xiàn)代化高科技工具進(jìn)行舞弊現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,考試作弊手段由傳統(tǒng)夾帶、傳紙條逐漸向利用手機(jī)、無線耳機(jī)等高科技工具作弊,并呈專業(yè)化、團(tuán)伙化、網(wǎng)絡(luò)化、利益化發(fā)展趨勢,而且傳播速度快。維護(hù)考試安全、防范和打擊違紀(jì)舞弊的難度越來越大,對考試安全和公平公正構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。去年我省發(fā)生了開封杞縣、通許縣替考舞弊事件,問題雖然發(fā)生在點(diǎn)上,但影響是全面的,在全國造成了惡劣影響,對河南形象帶來的損害短時期難以消除。我們這個考區(qū)無論哪個縣(區(qū)),一旦發(fā)生問題,不僅影響形象,還會對整個河南造成不可挽回的影響。我們要以此為戒,嚴(yán)防此類事件發(fā)生。高考是件大事,省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注今年的高考工作,謝伏瞻省長專門作出重要批示:要求各級各有關(guān)部門要高度重視今年的高考工作,要依法治考、從嚴(yán)治考,堅(jiān)決維護(hù)高考公平公正。李公樂市長作出了重要批示:要求各級政府和有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,對違紀(jì)舞弊形成高壓威懾態(tài)勢。認(rèn)真排查嚴(yán)厲打擊各種破壞高考公平的違法、違紀(jì)行為,出重拳、零容忍,依法治考,從嚴(yán)治考,對違紀(jì)者從嚴(yán)從重從快處理,讓他們付出沉重的代價。對落實(shí)責(zé)任不堅(jiān)決,組織管理不力,發(fā)生違紀(jì)事件或安全事故的,要嚴(yán)厲追究政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)高考公平、公正。李市長的批示講的很嚴(yán)厲,由此可以看出,各級領(lǐng)導(dǎo)對高考工作高度重視,今年的高考工作一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在工作中不能掉以輕心,更不能出現(xiàn)任何問題,確保高考工作平安順利進(jìn)行。二是考試規(guī)模仍處于高位運(yùn)行。今年我市高考考生數(shù)量比去年略有增加,報(bào)名人數(shù)56955人,全市設(shè)9個考區(qū),34個考點(diǎn),1660個考場,主考、監(jiān)考教師、涉考工作人員近萬人。今年每個考場3名監(jiān)考老師,與去年相比每個考場增加1名監(jiān)考老師,今年對高考安全工作的監(jiān)管更加嚴(yán)格。剛才家林局長講的非常明白,希望各考區(qū)、各考點(diǎn)嚴(yán)格按要求執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。三是社會對高考的關(guān)注度高??忌⒓议L和社會各界對高考工作十分關(guān)注,高考組織工作是否完善、考風(fēng)考紀(jì)是否良好、考試管理是否嚴(yán)格規(guī)范、評卷、錄取是否公平、公正等,無一不受到媒體和社會的高度關(guān)注,所以我們要全面做好高考工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為高考提供強(qiáng)有力的組織保障。
高考是國家選拔人才的一項(xiàng)政府行為,是備受社會關(guān)注的一項(xiàng)民生工程,事關(guān)社會的發(fā)展與穩(wěn)定。全市各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對今年高考工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要提高認(rèn)識,明確責(zé)任。高考工作實(shí)行屬地管理,誰主管,誰負(fù)責(zé)。每一個縣(區(qū))都是一個獨(dú)立的考區(qū),縣(區(qū))政府是本考區(qū)高考管理工作的責(zé)任主體,政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地高考全面工作,不但是考區(qū)主任,而且還是高考安全工作的第一責(zé)任人,因此,一定要有責(zé)任意識和大局意識,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),保證自己管轄的考區(qū)不出問題,實(shí)現(xiàn)平安高考??h(區(qū))教育局局長是主要責(zé)任人,分管副局長和招辦主任是直接責(zé)任人;考點(diǎn)主考是本考點(diǎn)的第一責(zé)任人,對本考點(diǎn)的高考工作負(fù)全面責(zé)任。要層層簽訂責(zé)任書,逐級落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制,要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求全面做好20xx年高考的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。二要加強(qiáng)管理,規(guī)范施考。要依法治考、規(guī)范操作,嚴(yán)格按照國家、省政府的有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)各項(xiàng)工作,做到有法可依、有章必循。強(qiáng)化應(yīng)急處置預(yù)案,完善應(yīng)急處理機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)重大問題即時報(bào)告制度,確保突發(fā)事件得到妥善處理。三要強(qiáng)化服務(wù),加大宣傳。宣傳部門是政府的喉舌,要圍繞“平安高考”“和諧高考”這一目標(biāo)搞好宣傳,做好信息服務(wù)和政策解釋工作,拓寬信息公開渠道,切實(shí)保障考生和群眾的知情權(quán),為高考營造良好的輿論氛圍。四要高度重視,全面落實(shí)。在原來標(biāo)準(zhǔn)化考場的基礎(chǔ)上,今年我省又出臺三項(xiàng)加強(qiáng)考試管理的改革措施,進(jìn)一步完善了考場管理,今年每個考場又增加1名監(jiān)考教師,在加大考場監(jiān)管的同時,也增加了考務(wù)經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)開支,各縣(區(qū))、各部門要提前謀劃,結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)的實(shí)施方案,在考試經(jīng)費(fèi)上給予大力支持;確保高考考務(wù)經(jīng)費(fèi)及時足額到位。加強(qiáng)涉考人員的選用、培訓(xùn)和管理,確保三項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
三、精心組織,周密安排,確保實(shí)現(xiàn)平安高考、和諧高考、陽光高考。
全市各級教育行政部門、招生部門、各考點(diǎn)要嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署和考務(wù)管理規(guī)范化要求,不折不扣地完成各個環(huán)節(jié)的組織管理工作。一要做好保密工作。試卷安全保密是高考工作的生命線,一旦泄漏,就有可能通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息渠道迅速傳播出去,后果不堪設(shè)想。教育局局長和招辦主任是試卷安全保密工作直接責(zé)任人,試卷到了哪里,教育局局長、招辦主任要負(fù)全責(zé)。認(rèn)真落實(shí)試卷安全保密責(zé)任制,制定嚴(yán)密、周全的管理辦法,強(qiáng)化崗位責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大對高考試卷運(yùn)輸、交接、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控,做到監(jiān)控全覆蓋。要進(jìn)一步完善保密室24小時的值班制度,嚴(yán)防死守,確保試題試卷保密工作萬無一失。二要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。將考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)作為考試管理工作中的重中之重,把試卷失密、泄密、替考、法人舞弊和高科技作弊作為防范的重點(diǎn),有針對性地采取措施。進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)在考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)中的重要作用,優(yōu)化和完善標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)功能,確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)、身份驗(yàn)證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。去年發(fā)生在開封的高考舞弊案件就是替考人員仿造考生指紋進(jìn)入考場的。今年我們要嚴(yán)格把好指紋驗(yàn)證關(guān),堅(jiān)決杜絕替考人員進(jìn)入考場。加強(qiáng)同公安、無線電管理等部門的協(xié)作配合,加大對有組織、有預(yù)謀的團(tuán)伙舞弊和高科技舞弊的打擊力度,加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制,推動誠信高考建設(shè)再上新臺階。三要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)對主考、監(jiān)考、視頻監(jiān)考人員等考務(wù)人員的紀(jì)律教育、警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),要以開封杞縣、通許縣替考案為警示,吸取沉痛教訓(xùn),不要以身試法,使參與考務(wù)工作中的所有人員增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,自覺抵制不正之風(fēng)的干擾。去年開封高考舞弊案件處理了72名相關(guān)人員,有的受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,有的降級、撤職,有的被開除了公職,因此而丟了飯碗、丟了工作,真是得不償失。對所有參與考務(wù)工作的人員,實(shí)行全覆蓋式的培訓(xùn),真正做到政策明白、業(yè)務(wù)熟悉、操作嫻熟。外派監(jiān)考教師要實(shí)行雙重培訓(xùn),派出縣要著重做好警示教育、紀(jì)律教育,派入縣重點(diǎn)做好監(jiān)考業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有涉考工作人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不能上崗。四要加大監(jiān)督檢查和處罰力度。各級教育行政部門、招生部門、學(xué)校要加強(qiáng)對招生考試工作人員的教育、培訓(xùn)和管理。加大考場秩序整頓力度,重點(diǎn)整治利用現(xiàn)代化通訊工具作弊等問題,加大對失密、泄密、竊密問題、對有組織的違紀(jì)舞弊行為、對招生詐騙活動的打擊力度,發(fā)現(xiàn)問題及時從嚴(yán)從重從快處理。要保持對違紀(jì)的高壓、強(qiáng)壓態(tài)勢,提高考生失信成本,使考生不敢舞弊,不能舞弊。對于監(jiān)考教師和工作人員玩忽職守,工作不負(fù)責(zé)任,造成考場秩序混亂的,要在全市進(jìn)行曝光,依法從嚴(yán)從重處理。去年,在高考巡視中,曾發(fā)現(xiàn)個別老師在監(jiān)考時有聊天的現(xiàn)象,當(dāng)時就責(zé)令主考調(diào)換了監(jiān)考老師,事后,學(xué)校對他們進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。今年不能再發(fā)生此類現(xiàn)象,在選聘監(jiān)考老師時,要選聘思想品德好、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員參與考務(wù)工作。堅(jiān)決杜絕工作人員參與組織違紀(jì)作弊行為,對違紀(jì)舞弊事件“零容忍”,對涉考犯罪案件從嚴(yán)從重從快、一查到底,決不姑息,根據(jù)情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至開除公職。五要加大對各類監(jiān)考人員的獎勵力度。對高考工作積極認(rèn)真、大膽負(fù)責(zé)、表現(xiàn)突出的監(jiān)考教師,今年市教育局將拿出一定的指標(biāo),用于市級師德標(biāo)兵先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
四、通力協(xié)作,齊抓共管,著力優(yōu)化考試環(huán)境。
高考是全市人民社會生活中的一件大事,也是市政府近期的重點(diǎn)工作。全市各級政府要擔(dān)負(fù)起高考管理的全面責(zé)任,各職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,確保高考工作順利進(jìn)行。下面,我再明確一下相關(guān)職能部門的責(zé)任分工。
教育、招生部門作為主辦單位,協(xié)助政府落實(shí)各部門責(zé)任,加強(qiáng)分工協(xié)作,形成齊抓共管的聯(lián)動機(jī)制。主動當(dāng)好政府參謀,精心謀劃,妥善安排各項(xiàng)高考工作,切實(shí)做到計(jì)劃周密,措施得力,應(yīng)急預(yù)案詳實(shí),實(shí)現(xiàn)管理上無盲區(qū)、細(xì)節(jié)上無遺漏。
財(cái)政部門要認(rèn)真做好普通高考經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)今年高考改革方案實(shí)施意見,進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度,確保高考經(jīng)費(fèi)及時足額到位。
公安、武警、安全、工商部門要認(rèn)真分析可能影響我市高考安全的突出問題,研究制定有針對性的應(yīng)對措施。嚴(yán)厲打擊涉及高考和招生工作中的各類違法犯罪活動。一要加大對利用高科技手段團(tuán)伙作弊違法犯罪活動的打擊力度。對考點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)可疑車輛、可疑人員、可疑裝備、可疑信號等,要快速出擊,迅速查處。特別是要深挖幕后組織策劃、制作販賣作弊器材的犯罪分子。對各類通訊電子產(chǎn)品市場嚴(yán)格監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營、銷售涉嫌用于考試作弊用品的,依法查處,從重處理并堅(jiān)決取締。加強(qiáng)網(wǎng)上巡查和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、處置危及高考工作的有害信息。二要配合好教育部門做好試卷運(yùn)送保管期間的安全保衛(wèi)工作,確保試卷安全保密萬無一失。三要加強(qiáng)交通疏導(dǎo),在考點(diǎn)周邊實(shí)行交通管制,確??忌涂紕?wù)人員交通安全。特別對地處繁華地段、道路狹窄擁堵的考點(diǎn),公安部門一定要加強(qiáng)警力,做好交通管制和疏導(dǎo),保證監(jiān)考教師和考生按時到達(dá)考點(diǎn)考場。四要加強(qiáng)對各考點(diǎn)及監(jiān)考教師食宿地點(diǎn)的集中封閉和安全保衛(wèi)工作,所有人員一律憑證出入,無證人員不準(zhǔn)入內(nèi)。五要嚴(yán)厲打擊擾亂考場秩序、危害考務(wù)人員和考生人身安全的違法行為。六要安排專門警力,嚴(yán)防恐怖分子或仇視社會的危險(xiǎn)分子利用高考期間人員密集的機(jī)會制造暴恐事件。
保密部門要配合做好試卷保密工作。高考前要對市、縣保密室逐個檢查驗(yàn)收,核發(fā)使用許可證??荚嚻陂g對市、縣試卷安全保密情況及時進(jìn)行監(jiān)督檢查。
工信管理部門要保障招生考試網(wǎng)絡(luò)及通信暢通,加強(qiáng)對有害短信傳遞的管理,在考試期間嚴(yán)禁傳遞與考試內(nèi)容有關(guān)的信息。對高考詐騙嫌疑和失泄密嫌疑的有害信息要及時封堵。
無線電管理部門要派出無線電監(jiān)測車,架設(shè)無名信號干擾設(shè)備,對考點(diǎn)周邊的電磁環(huán)境嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防不法分子利用無線電設(shè)備作弊。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌考試作弊的無線電信號,及時查找和定位,配合教育、公安部門迅速控制、查處犯罪嫌疑人。
紀(jì)檢、監(jiān)察部門要提前介入,全程參與,嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。要牽頭做好違紀(jì)舞弊現(xiàn)場處理工作,進(jìn)一步加大處罰力度,明確工作程序,落實(shí)各部門工作職責(zé),規(guī)范其工作行為。對考點(diǎn)出現(xiàn)的替考、高科技作弊、監(jiān)考教師失職、瀆職等違紀(jì)舞弊現(xiàn)象,及時快速嚴(yán)肅查處。
食品衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強(qiáng)考點(diǎn)及周邊地區(qū)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,保證飲食衛(wèi)生安全,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事件及重大疾病發(fā)生。
電力部門要提前檢修供電線路,確保電力供應(yīng),嚴(yán)防考試期間發(fā)生停電事故。
環(huán)保部門要加強(qiáng)考場周圍噪聲的綜合整治,考試期間考點(diǎn)周圍的建筑工地一律禁止施工,考點(diǎn)周邊噪聲控制必須達(dá)標(biāo),給考生創(chuàng)造一個安靜的環(huán)境。
氣象部門要做好天氣預(yù)報(bào),及時提供準(zhǔn)確的氣象信息,為高考工作順利進(jìn)行提供氣象服務(wù)。
宣傳部門要加強(qiáng)對高考工作的正面宣傳和輿論引導(dǎo),及時處置有害信息。新聞媒體要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解招生考試工作政策,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真執(zhí)行宣傳工作紀(jì)律,對有關(guān)招生考試的新聞報(bào)道,要嚴(yán)格把關(guān),先核實(shí)再報(bào)道,嚴(yán)禁虛假宣傳誤導(dǎo)考生,營造和諧的招生考試環(huán)境。
同志們,高考不僅是教育系統(tǒng)的一件大事,也是政府工作的一件大事。高考涉及千家萬戶,事關(guān)廣大考生的切身利益,事關(guān)政治安定和社會穩(wěn)定。我們必須站在努力辦好人民滿意教育的高度,清醒地面對高考安全工作的嚴(yán)峻形勢,深刻認(rèn)識嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、加強(qiáng)考試綜合整治的重大意義。希望各級政府和各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的制度,更細(xì)的措施,進(jìn)一步提高高考工作的公信度,確保20xx年高考工作的公平、公正、安全、有序、平穩(wěn)進(jìn)行。
謝謝大家!
財(cái)稅工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)20xx年全省、全州消防工作會議精神。在全面總結(jié)去年消防工作的基礎(chǔ)上,安排部署今年的消防工作任務(wù),切實(shí)采取有效措施推動消防工作特別是農(nóng)村消防工作實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。剛才,管丹同志總結(jié)了20xx年和20xx年第一季度消防工作,安排了20xx年全年消防工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)部門、社會重點(diǎn)單位與縣政府簽訂了20xx年消防工作目標(biāo)責(zé)任書,大家要抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,充分認(rèn)清消防工作形勢。
20xx年,全縣消防工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各單位、部門的共同努力下,全縣農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防隊(duì)伍滅火救援能力得到大幅提升。全面將消防工作納入“五戶聯(lián)?!本C合治理管理體系,有效遏制了農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)和火燒連營的局面,農(nóng)村消防工作逐漸形成以村民自防自救為主,政府部門指導(dǎo)幫助為輔的防控模式。一年來,全縣未發(fā)生1起“火燒2戶以上”的火災(zāi)。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到我縣消防工作仍然存在不少問題,公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)、消防安全保障能力與群眾的安全需求不相適應(yīng)、消防管理水平與現(xiàn)代社會管理要求不相適應(yīng),一些機(jī)制性、體制性和保障性問題仍未得到根本解決。具體表現(xiàn)在:一是火災(zāi)頻發(fā),造成群眾因?yàn)?zāi)返貧。20xx年全縣共發(fā)生其他火災(zāi)13起(上報(bào)2起),分別是:龍泉鎮(zhèn)9起,死亡人1人,興仁鎮(zhèn)1起,揚(yáng)武鎮(zhèn)3起。9戶人家30余人因?yàn)?zāi)返貧,給受災(zāi)群眾在生活和生產(chǎn)上造成較大影響。二是消防安全工作責(zé)任認(rèn)識不到位。重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全管理的傾向在一些地方和行業(yè)還比較突出;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層消防安全管理組織不健全,消防安全“網(wǎng)格化”管理工作不細(xì)致;一些社會單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,單位消防安全“戶籍化”管理形同虛設(shè)。三是農(nóng)村火災(zāi)防御能力提升緩慢?!掇r(nóng)村消防安全三年行動計(jì)劃》推進(jìn)緩慢,特別是農(nóng)村電改工作從20xx年整體推進(jìn)到現(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對電改工作督促管理不到位,導(dǎo)致電改質(zhì)量參差不齊。此外,村寨各項(xiàng)消防建設(shè)欠賬嚴(yán)重,重點(diǎn)單位消防“四個能力”建設(shè)沒有落到實(shí)處。四是消防器材維護(hù)保養(yǎng)不到位。近年來縣政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入配置農(nóng)村消防設(shè)施器材,但部分村寨對配發(fā)的消防器材不及時保養(yǎng),配備的消防機(jī)動泵、消防水帶等器材損壞,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時,不能正常使用。五是消防宣傳教育培訓(xùn)不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展消防安全宣傳培訓(xùn)工作不扎實(shí)、不深入,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊(duì)員對基本的消防設(shè)施器材都不會操作使用。村寨固定消防宣傳標(biāo)語、展板設(shè)施欠缺,培訓(xùn)演練開展效果不明顯、人員不普及,農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。
二、強(qiáng)化措施,確保全縣消防工作形勢高度穩(wěn)定。
根據(jù)州政府去年研究制定了“州八條”,我縣出臺了《丹寨縣農(nóng)村消防安全工作十條要求》、《關(guān)于嚴(yán)肅農(nóng)村消防安全工作責(zé)任追究的通知》,并把農(nóng)村消防工作納入“五戶聯(lián)?!本C合治理,取得了一定效果,但總體與縣委、縣政府的要求還有一定差距,全縣各級各部門務(wù)必要深入反思,找準(zhǔn)農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié),加大力氣進(jìn)行全面加固。
(一)建立健全責(zé)任防控體系。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,建立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的消防責(zé)任體系,層層簽訂責(zé)任狀、層層壓實(shí)責(zé)任。全縣上下要構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)監(jiān)管、第三方助推、單位自我管理”的多要素消防管理新模式,切實(shí)把企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處??h政府辦要抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,村民委員會組織管理,村民群眾共同防范的農(nóng)村消防工作機(jī)制。建立“縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)落實(shí)、村為主”的農(nóng)村消防工作責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確消防工作專職分管領(lǐng)導(dǎo)和人員工作職責(zé),細(xì)化村、組、戶消防工作責(zé)任,落實(shí)消防工作網(wǎng)格化管理,建立消防工作檔案。明確包保人員、駐村人員農(nóng)村消防工作職責(zé)。組建村寨志愿消防隊(duì)、制定專兼職消防隊(duì)伍滅火預(yù)案并每月組織演練。村委會每季度要組織村民開展初期火災(zāi)撲救、逃生自救、應(yīng)急疏散演練,每月對所有村民集中進(jìn)行消防教育,每周要開展村寨防火巡查和入戶檢查,每天落實(shí)鳴鑼喊寨。
(二)切實(shí)強(qiáng)化依法監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》和《安全生產(chǎn)法》,切實(shí)加強(qiáng)對消防安全的依法監(jiān)管。縣相關(guān)部門要開展農(nóng)村消防專項(xiàng)督導(dǎo)行動。每季度要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對50戶以上村寨進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農(nóng)村消防“八個必查”專項(xiàng)行動。每月要對村委會落實(shí)消防工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對轄區(qū)30戶以上村寨按照“八個必查”要求開展消防檢查。公安部門要按照消防工作職責(zé),加強(qiáng)對派出所列管單位以及轄區(qū)內(nèi)“九小”場所的監(jiān)督檢查管理力度。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合檢查行動。嚴(yán)格按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,建立協(xié)同監(jiān)督管理機(jī)制,提高監(jiān)管效率。消防部門和重點(diǎn)單位要開展好“四個能力”建設(shè)“回頭看”和“紅劍行動”專項(xiàng)整治。要切實(shí)加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的檢查和管理,堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)加大“物防”投入。物防是做好消防工作的基石。住建、發(fā)改、財(cái)政等部門要抓緊編制“十三五”消防規(guī)劃,將消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施。按照“分類指導(dǎo)、分級管理,保護(hù)一批、改造一批、搬遷一批”的總體思路,精準(zhǔn)制定全縣控制性規(guī)劃和村寨修建性規(guī)劃。財(cái)政部門要根據(jù)州財(cái)政部門意見盡快牽頭制定全縣農(nóng)村消防建設(shè)基金建立使用工作方案,把政府財(cái)政投入及其他資金整合起來,形成基金、銀行、保險(xiǎn)及群眾自籌費(fèi)用相結(jié)合的利益共同體,解決農(nóng)村消防建設(shè)資金問題。要抓住今年省政府把我縣2個傳統(tǒng)村落消防改造列入“十件民生實(shí)事”的契機(jī),加快推進(jìn)工作進(jìn)度,積極爭取上級投入,保證農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。要加強(qiáng)扶貧政策整合,抓好項(xiàng)目整合、資金整合、建設(shè)整合,千方百計(jì)拓寬消防建設(shè)資金來源渠道。
(四)抓好“群防”環(huán)節(jié)。群眾的有效發(fā)動和主動參與是農(nóng)村火災(zāi)防范的關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多想辦法,在群防群治上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨要將消防安全納入村規(guī)民約,確保每1個村都有村規(guī)民約及防火安全公約,實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任“入戶”,繼續(xù)推廣“五戶聯(lián)保”、“一三五應(yīng)急聯(lián)動”等行之有效的工作措施,真正構(gòu)建起村寨消防安全聯(lián)防聯(lián)動體系。進(jìn)一步強(qiáng)化村寨“三大員”、村寨專職、志愿消防隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)必要的編制、經(jīng)費(fèi)和保障,確保隊(duì)伍相對穩(wěn)定,提升防范、救援能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村要建立1支人員相對固定的專職消防隊(duì)伍,各村要有1支志愿消防隊(duì)伍。要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“鳴鑼喊寨”、“掃寨”等傳統(tǒng)的群防群治手段,把火災(zāi)防控融入民俗文化活動,做到落地生根。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和宣傳、民政、教育、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、新聞出版廣電等部門要將消防安全宣傳教育納入本級工作考評重要內(nèi)容,督促行業(yè)、系統(tǒng)、單位開展“四個能力”建設(shè)回頭看工作,落實(shí)“一懂三會”和“三提示”要求。要依托村級廣播、固定宣傳欄、圖書室等,建立穩(wěn)固的農(nóng)村消防宣傳陣地。充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢,利用微博、微信等宣傳媒介,提高廣大群眾的消防安全意識,提高公眾自救互救能力和滅火水平。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化保障力度,確保各項(xiàng)工作順利開展。
堅(jiān)持發(fā)展與保障同步進(jìn)行,進(jìn)一步加大對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度,強(qiáng)化人力保障,狠抓紀(jì)律保障,千方百計(jì)促進(jìn)消防工作特別是農(nóng)村消防工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求,堅(jiān)持把消防安全工作與各項(xiàng)行政工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同總結(jié),召開專題會議,將責(zé)任層層細(xì)化,層層分解,做到責(zé)任到崗,任務(wù)到人,落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的“四級包保責(zé)任”,定期召開公共安全聯(lián)席會議,定期研判消防工作形勢,及時解決存在的問題,嚴(yán)防消防安全監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。
第二,強(qiáng)化事前和事后責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要前移防控和問責(zé)關(guān)口,注重對消防責(zé)任落實(shí)情況的檢查督辦,強(qiáng)化對履職不作為的問責(zé)懲處,將事故苗頭消除在事故之前。對工作落實(shí)不到位,安全隱患突出,發(fā)生火災(zāi)事故的,要按照干部管理權(quán)限,堅(jiān)決進(jìn)行組織處理。
第三、重點(diǎn)解決重建設(shè)、輕管理問題。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月底前對農(nóng)村消防管網(wǎng)、消防水池進(jìn)行一次全面檢查,對對已損壞的消防設(shè)施進(jìn)行修復(fù),確保消防水池蓄滿水,消防管網(wǎng)暢通;二是在7月底前,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,開展一次消防設(shè)施使用和滅火應(yīng)急演練培訓(xùn),切實(shí)提升農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍滅火救援能力;三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村室內(nèi)電器線路亂拉亂接問題,在6月底前,各村寨必須明確1名農(nóng)電工,負(fù)責(zé)本村室內(nèi)電器線路的維護(hù)管理,配備基本的電工工具,隨時解決群眾需要增加線路、更換線路的需求,避免亂拉亂接現(xiàn)象發(fā)生,夯實(shí)農(nóng)村電改工作成果。
同志們,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,又是“十三五”規(guī)劃建設(shè)的開局之年,消防工作任務(wù)繁重而艱巨,讓我們在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,真抓實(shí)干,努力推動全縣消防工作再上新臺階,切實(shí)保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為丹寨縣全面建成小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
財(cái)稅工作會議上的講話材料篇十四
財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映,又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和必要保障,下面是本站小編給大家整理的市長財(cái)稅工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
首先,我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲,為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。剛才,聽了部分縣(市)、區(qū)財(cái)稅部門的發(fā)言,總體感覺,大家對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索,工作方法各有特色,成效明顯。
正是在大家的不懈努力下,面對20xx年異常困難的形勢,我市的財(cái)稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動財(cái)稅工作再上一個新臺階。剛才,熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言,我都同意,請大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、回顧過去,財(cái)稅部門出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
20xx年,面對金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,全市上下積極應(yīng)對,逆境中迎難而上,在較短時間內(nèi)遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢,全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān),gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費(fèi)品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)14170元和5540元,實(shí)際增長10.3%和10%。特別是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了新突破,財(cái)政支持發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。全市境內(nèi)財(cái)政收入完成106.9億元,同比增長17.2%,一般預(yù)算收入55.9億元,收入規(guī)模連升兩級居全省第5位,同比增長14.6%,居全省第3位。其中,國稅部門完成地方收入10.7億元,增長7.6%,高于全省平均增幅12.2個百分點(diǎn);地稅部門完成地方收入24.8億元,增長15.9%,高于全省平均增幅1.6個百分點(diǎn);財(cái)政部門完成收入20.3億元,同比增長17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元,同比增長32.5%,增幅居全省第2位,比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力,稅收收入完成39.9億元,居全省第5位,同比增長16.1%,居全省第3位,均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%,比上年提高1個百分點(diǎn)。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過了兩億元,其中,新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān),輝縣市突破了9億元大關(guān)。
一年來,市財(cái)政部門強(qiáng)化收入征管和分析,積極爭取上級最大支持,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,著力提高收入質(zhì)量,在保證法定支出的同時,多方籌措資金,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度,全市契稅收入完成3.7億元,同比增收1.1億元,占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法,不斷挖掘潛力,努力尋求新的增長點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國稅部門緊盯目標(biāo),過程控制,細(xì)化工作思路,按月分解目標(biāo),并且班子成員帶隊(duì)組成工作組深入基層進(jìn)行督導(dǎo),加強(qiáng)征收工作。經(jīng)國稅部門努力,增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下,年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長0.8%,高于全省9.5個百分點(diǎn)。市地稅部門突出重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理,加強(qiáng)涉稅信息對比分析,應(yīng)用和升級稅源電子動態(tài)圖,推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”,實(shí)行最低稅負(fù)警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下,最終全年增長12.9%,在企業(yè)效益下滑、全省增幅負(fù)增長的情況下,實(shí)屬不易。同時我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%,增收3.3億元,占增收額的半壁江山。
20xx年以來,全市財(cái)稅部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),緊抓經(jīng)濟(jì)回升的良好勢頭,對工作早安排、早部署、早落實(shí),財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度,全市一般預(yù)算收入完成16.6億元,同比增長25%,收入規(guī)模居全省第5位。其中:稅收收入完成11.3億元,同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元,同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元,同比增長19.8%,各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。
實(shí)踐再次證明,我市財(cái)稅系統(tǒng)三個部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的,干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示,對大家的工作給予了充分肯定。在此,我代表市委、市政府向大家,并通過大家向全市廣大財(cái)稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢,堅(jiān)定做好全年財(cái)稅工作的信心。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁,形勢明顯好于去年,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積,但20xx年的形勢依然復(fù)雜。
一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多。可以總結(jié)為“三個不確定、一個兩難”?!叭齻€不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定,世界各國應(yīng)對危機(jī)的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對態(tài)度措施是否一致不確定,潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)使金融危機(jī)是否有新的爆發(fā)點(diǎn)不確定。“兩難”是指如何處理好經(jīng)濟(jì)增長與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。
二是國家金融調(diào)控側(cè)重點(diǎn)發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響,資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起,上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn),這將直接影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放速度和新開工項(xiàng)目的貸款。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中,有5個屬于高耗能行業(yè),國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力,而這些行業(yè)又恰恰是我市當(dāng)前和今后一段時期是財(cái)政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段,能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強(qiáng)尤為關(guān)鍵。
四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先,近兩年我市新增大型項(xiàng)目仍然較少,對稅收的拉動效果較小。其次,房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三,重點(diǎn)企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點(diǎn)企業(yè)虧損歷史存量較大,需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。
今年一季度,我們自己與自己相比,全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長,但放在全省的范圍來看,全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平,收入增幅在全省居第12位,稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%,低于全省平均水平31.7個百分點(diǎn)。面對嚴(yán)峻形勢,一方面,我們要有清醒認(rèn)識,做好應(yīng)對準(zhǔn)備,另一方面,要對工作堅(jiān)定信心,對困難敢于面對、善于應(yīng)對,把今年的財(cái)稅工作做得更好。
三、奮發(fā)有為地做好今年的財(cái)政稅收工作。
今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),市委、市政府都已作出了部署,全市財(cái)稅部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路,全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)明確首要任務(wù),落實(shí)工作目標(biāo)。牢固樹立大局觀念,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決定財(cái)稅的思想,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作為財(cái)稅工作的首要任務(wù),積極主動發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用,切實(shí)履行好支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé),為黨委、政府制定政策當(dāng)好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧,既要抓好政府投資項(xiàng)目及資金的落實(shí),集中財(cái)力保證一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,做到快到位、快實(shí)施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項(xiàng)政策的落實(shí),把更多財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展,用稅收、財(cái)政貼息等多種政策手段,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
(二)堅(jiān)持依法治稅,抓好組織收入。今年財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)是增長13%,這既是全市各級財(cái)稅部門必須堅(jiān)決完成的工作目標(biāo),也是全市實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。要處理好全局與重點(diǎn)、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確?;竟卜?wù)能力的關(guān)系,繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)持依法治稅的原則,強(qiáng)化配合聯(lián)動,加強(qiáng)收入分析,提高收入的預(yù)見性和主動性。深化“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式,擴(kuò)大稅源監(jiān)控面,深化納稅評估,加大清欠力度,提高征管效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境,切實(shí)加大涉稅違法案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度,20xx年,上級對我市的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助比20xx年凈增了21億元,爭取土地整理項(xiàng)目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵、中小學(xué)校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上,較大地緩解了我市財(cái)力不足的矛盾,目前,中央和省對地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,支持渠道明顯增多,更加注重公開、透明和規(guī)范。財(cái)政部門要認(rèn)真研究上級重點(diǎn)扶持的方向,做到充分準(zhǔn)備、積極爭取、主動匯報(bào),做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保財(cái)稅部門依法征收,實(shí)現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化支出管理,提高保障水平。當(dāng)前,我市減收增支壓力不斷加大,各級財(cái)政部門要保持清醒頭腦,不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),為各級政府當(dāng)好家、理好財(cái),確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其時、用在其所,發(fā)揮最大效益。一要強(qiáng)化支出管理。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,凡是預(yù)算安排的項(xiàng)目,要加快支出進(jìn)度,確保早出效益。以提高財(cái)政支出效率為切入點(diǎn),探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度,把日常財(cái)政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實(shí)規(guī)范管理,科學(xué)理財(cái),要完善預(yù)算編制制度,健全完善財(cái)政支出績效評價體系,推進(jìn)財(cái)政支出的民主化科學(xué)化。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)政部門綜合監(jiān)督管理職能,抓好對財(cái)政資金使用情況的跟蹤問效和檢查,使財(cái)政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點(diǎn)支出。牢記“兩個務(wù)必”,牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決反對大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)行為。做到厲行節(jié)約,從嚴(yán)從緊控制支出,千方百計(jì)降低行政成本,把更多的財(cái)力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,集中財(cái)力保經(jīng)濟(jì)增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策、事項(xiàng),要千方百計(jì)籌措資金,保障到位。三要保證人員工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。財(cái)政資金首先要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),要不折不扣地落實(shí)好規(guī)范津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績效工資政策,足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇,千方百計(jì)保障干部教師的津補(bǔ)貼發(fā)放,不能以任何理由拖欠。
(四)完善體制機(jī)制,落實(shí)財(cái)稅政策。一要認(rèn)真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策,作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進(jìn)和諧的重要抓手和切入點(diǎn)。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度,認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時,要規(guī)范行政自由裁量權(quán),建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系和財(cái)稅宏觀調(diào)控政策,調(diào)動各方面積極性,加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。加快完善稅收制度,堅(jiān)持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),公平稅收負(fù)擔(dān),規(guī)范收入分配秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注重運(yùn)用財(cái)政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費(fèi),調(diào)動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。把加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控、深化財(cái)稅改革與強(qiáng)化財(cái)政管理結(jié)合起來,牢固樹立現(xiàn)代財(cái)政管理觀念,扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求,從強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)做起,確保財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)合力。財(cái)稅部門是保障政府履行職能的重要部門,應(yīng)對危機(jī)、迎戰(zhàn)困難對財(cái)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求,各級財(cái)稅部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會貫通,為市委、市政府當(dāng)好參謀助手,全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強(qiáng)溝通,為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù),為企業(yè)及時提供財(cái)政信息、稅收政策信息、征管信息,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對企業(yè)承諾的事項(xiàng)要全力以赴,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學(xué)習(xí),不斷深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅工作客觀規(guī)律的認(rèn)識,把推動科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度結(jié)合起來,不斷提高做好財(cái)稅工作的能力和水平。要進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財(cái)稅工作目標(biāo),一件一件抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn),不折不扣的圓滿完成,切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從教育、制度、監(jiān)督入手,全面提高財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,真正以制度管權(quán)、管人、管事。
同志們,財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映,又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和必要保障,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財(cái)稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視,通力協(xié)作,確保實(shí)現(xiàn)20xx年的財(cái)稅工作目標(biāo),為我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
一、肯定成績,上半年財(cái)稅工作成效明顯。
1.財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè),及時給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)對糧油種植大戶的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價外補(bǔ)貼,支持糧食生產(chǎn),保障糧食安全。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,扶優(yōu)扶強(qiáng),著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè),支持品牌戰(zhàn)略實(shí)施。貫徹落實(shí)出口政策,加快出口退稅進(jìn)度,上半年全市退稅13.65億元,歷年應(yīng)退未退的已基本退清,促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長,從3月份開始,全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策,促進(jìn)下崗再就業(yè)。
2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅,全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬元。采取積極措施,支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度,改善人民群眾生活特別是困難群眾生活,完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系,提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時,加大了對公共事業(yè)的財(cái)政支持力度,積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金,支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.收入征管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅源監(jiān)控,深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理,創(chuàng)新征管辦法,加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,配合礦山整治工作,組織實(shí)施了全市礦產(chǎn)稅收專項(xiàng)檢查,開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范,取得了明顯成效。完善社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度,統(tǒng)一征繳辦法,提高社保費(fèi)征管的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對非稅收入的征管和監(jiān)控,市本級范圍內(nèi)的土地出讓金,已全部納入市級財(cái)政專戶管理,增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。
4.財(cái)稅改革與管理進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化部門預(yù)算,對8個單位進(jìn)行部門預(yù)算改革試點(diǎn);加強(qiáng)會計(jì)集中核算,逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購行為,擴(kuò)大了采購目錄和采購預(yù)算編制范圍;加快財(cái)稅信息化建設(shè),啟動“金財(cái)工程”,開發(fā)運(yùn)用“12366”語音系統(tǒng)新功能,方便群眾辦事;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研,摸清了底數(shù),提出了規(guī)范管理的意見建議;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作,積極支持事業(yè)單位改革,做好國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。
二、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
盡管上半年全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行的總體態(tài)勢良好,但是,也必須看到,目前存在的困難和問題還很多:一是煤電油運(yùn)緊張局面仍在加劇,尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國家宏觀調(diào)控成效初顯,但近期對經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿(mào)增長加速與地方負(fù)擔(dān)加重的矛盾逐步尖銳化。下半年,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢將出現(xiàn)“雙回落”,經(jīng)濟(jì)增長回落和效益回落。這些都給全市財(cái)政運(yùn)行帶來直接、間接、即期和預(yù)期的重大影響。從財(cái)稅角度看,歸結(jié)起來主要是:
一是財(cái)政運(yùn)行的不穩(wěn)定性增大。一方面,電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺,能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價格上漲,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加,效益縮減,影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境,對財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。另一方面,國家宏觀政策變化,對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊,國家遏止過熱投資,以及市場競爭加劇,這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動,將波及到其他產(chǎn)業(yè),對財(cái)政也會造成嚴(yán)重影響。在今后一個時期,無論是財(cái)政收入還是財(cái)政支出,都存在著許多不確定因素,這些不確定因素相互疊加、互相作用,會影響財(cái)政收支的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
二是出口退稅負(fù)擔(dān)沉重。今年全市安排的出口退稅預(yù)算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長20測算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長和歷年出口情況,全年外貿(mào)增長將在30以上。出口退稅地方財(cái)政承擔(dān)數(shù)額將超過預(yù)算,地方可用財(cái)力受到嚴(yán)重?cái)D壓,全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外,出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降,最終也將影響財(cái)政收入。據(jù)測算,退稅率下降1個百分點(diǎn),每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口,相關(guān)企業(yè)原平均利潤率為6,出口退稅率下調(diào)4個百分點(diǎn)后,將使其利潤空間大大縮小。
三是財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)日益加大。近年來,我市公共財(cái)政建設(shè)步伐明顯加快,各方面要求加大公共支出的呼聲很高,財(cái)政現(xiàn)時的和潛在的支出壓力很大。另一方面,過去長期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債,數(shù)額巨大,等待“消化”。
因此,下半年財(cái)政收支形勢十分嚴(yán)峻,各級財(cái)稅部門對此要保持清醒頭腦,樹立憂患意識,振奮精神,有所作為,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。困難面前想辦法,壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn),更要看到機(jī)遇,勇敢地迎接挑戰(zhàn),化壓力為動力,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)新辦法,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面。
三、狠抓落實(shí),確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
要完成今年財(cái)稅工作目標(biāo),任務(wù)非常繁重。全市各級財(cái)稅部門要咬定全年目標(biāo)不放松,繼續(xù)按照“做大蛋糕,優(yōu)化結(jié)構(gòu),綜合調(diào)控,推進(jìn)改革,練好隊(duì)伍”的要求,苦練內(nèi)功,創(chuàng)新工作,狠抓落實(shí),在五個方面下功夫,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1.在發(fā)揮職能上下功夫。國家宏觀調(diào)控一個很重要的原則是“區(qū)別對待”,就是要從實(shí)際出發(fā),分類施策,該控制的堅(jiān)決控制,該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方式和環(huán)節(jié),將解決制約發(fā)展的共性問題,作為財(cái)稅發(fā)揮職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要創(chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,通過完善財(cái)稅政策,運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)稅政策手段,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金,投向鼓勵發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財(cái)力保證“六個百億”工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加大財(cái)政對熱電企業(yè)的支持力度,下半年市財(cái)政安排500萬元,用于對熱電企業(yè)超發(fā)電量的補(bǔ)貼,鼓勵企業(yè)多發(fā)電。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)扶持科技孵化中心、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)。堅(jiān)定不移地貫徹出口退稅政策,做到應(yīng)退盡退,積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。
2.在組織收入上下功夫。在當(dāng)前國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控,地方可用財(cái)力增長減緩的情況下,要開拓思路,積極組織稅收,把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財(cái)力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,做大財(cái)政收入蛋糕。一是加強(qiáng)稅收收入分析,提高收入的預(yù)見性和主動性,探索“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式,擴(kuò)大稅源監(jiān)控面,深化納稅評估,優(yōu)化納稅服務(wù),加大清欠力度,提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下,優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段,加強(qiáng)對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。三是加強(qiáng)非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度,逐步建立“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入,全面實(shí)行預(yù)算外集中。
3.在支出管理上下功夫。在財(cái)政收入增長趨緩的情況下,必須樹立過緊日子的思想,加強(qiáng)支出管理,提高財(cái)政資金使用效率。一要全面清理財(cái)政支出范圍,嚴(yán)格控制車輛購置、電話費(fèi)、出國費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出。二要加強(qiáng)部門預(yù)算的執(zhí)行剛性,各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行,不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財(cái)政專項(xiàng)資金,集中財(cái)力辦大事。要抓緊對現(xiàn)有的財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行一次全面排查,客觀評價各種專項(xiàng)資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性,壓減那些效益不高的專項(xiàng)支出,合并資金用途和扶持對象相近的專項(xiàng)支出,盤活支出存量,增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資源的能力。四要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問效管理,逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項(xiàng)目論證管理制度,選擇若干項(xiàng)目進(jìn)行評審。加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的監(jiān)督、檢查,及時查處各項(xiàng)違規(guī)、違紀(jì)行為,確保財(cái)政資金的合理使用。
4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財(cái)政體系的要求,進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。推進(jìn)部門預(yù)算改革,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點(diǎn),探索會計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步規(guī)范政府采購制度,完善現(xiàn)行政府采購模式,加強(qiáng)對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,健全采購制度,提高采購效率。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位改革,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,全面實(shí)施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,逐步推行企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會化工作。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,本著分權(quán)、制約的原則,健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制,加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)財(cái)政管理水平的不斷提高。抓緊實(shí)施政府性債務(wù)管理辦法,在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確職責(zé),健全完善舉債項(xiàng)目評審、監(jiān)控等制度,合理適度負(fù)債,防范政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn),確保重點(diǎn)建設(shè)資金需求。
5.在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。我們財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的,吃苦精神和工作能力都是好的,市委、市政府對這支隊(duì)伍是放心和信賴的。但是,我們要充分認(rèn)清目前財(cái)稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù),對我們每個財(cái)稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前,各級財(cái)稅干部要堅(jiān)定信心,迎難而上,千方百計(jì)克服困難,視困難為考驗(yàn),把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇,變被動為主動。越是困難,就越能體現(xiàn)財(cái)稅干部的精神狀態(tài)和工作水平,相信你們一定能戰(zhàn)勝困難,出色地完成市委市政府交給你們的各項(xiàng)任務(wù)。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀,提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷更新知識,提高專業(yè)知識水平,努力培養(yǎng)與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能,適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對我們提出的新要求。三要增強(qiáng)服務(wù)意識。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),簡化程序,強(qiáng)化責(zé)任,提高效率,確保政令暢通。加快服務(wù)創(chuàng)新,把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會貫通,為市委、市政府當(dāng)好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞年初確定的工作重點(diǎn),一件一件抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。要盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。五要廉潔自律。要牢記“兩個務(wù)必”,帶頭過緊日子,進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識,切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。
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財(cái)稅工作會議上的講話材料篇十五
同志們:
這次全縣科協(xié)工作會議,總結(jié)回顧了前一階段的科協(xié)工作,安排部署了下一階段的工作任務(wù),表彰了先進(jìn),交流了經(jīng)驗(yàn),這對于充分發(fā)揮我縣廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性,推動科教興縣、科教強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實(shí)施,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
20xx―20xx年度,是我縣全面實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵時期,也是我縣科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要時期。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級科協(xié)組織認(rèn)真貫徹中國科協(xié)八大精神,緊緊圍繞“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作定位,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮優(yōu)勢、認(rèn)真履行職責(zé),開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏,在加快科技進(jìn)步創(chuàng)新、促進(jìn)人才成長提高、推動學(xué)術(shù)繁榮發(fā)展、加強(qiáng)科技普及推廣等方面做了大量卓有成效的工作,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)??h科協(xié)認(rèn)真履行全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,構(gòu)建了“大聯(lián)合、大協(xié)作”的全民科學(xué)素質(zhì)工作新格局,成功打造了“科普之春”、“全國科普日”、“自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評選”、“建言獻(xiàn)策”、“青少年科技節(jié)”等一批特色品牌活動,多次爭取到中國科協(xié)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、省科協(xié)“科普示范助力新農(nóng)村計(jì)劃”等重點(diǎn)科普項(xiàng)目,全面加強(qiáng)了科協(xié)組織體系建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),各項(xiàng)工作在全縣有影響,在全市有地位。縣委、縣政府對我縣科協(xié)工作是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大科技工作者和科協(xié)工作者,表示衷心地感謝!對受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀!
下面,我就新時期科協(xié)工作如何貫徹好黨的xx屆五中、六中全會精神,全面落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣十三次黨代會要求,更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越趕超,講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期科協(xié)工作的責(zé)任感。
當(dāng)前,秭歸縣正站在一個新的歷史節(jié)點(diǎn)上,“”時期是秭歸跨越趕超、加快發(fā)展的攻堅(jiān)期、黃金期和加速期??h第十三次黨代會明確了“”時期秭歸發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo),提出了“融入三峽、創(chuàng)新支撐、沿江突破、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”五大戰(zhàn)略,明確了“綜合實(shí)力更加增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌更加改觀、民生狀況更加改善、社會建設(shè)更加和諧、黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。貫徹落實(shí)好縣第十三次黨代會精神,是今后一個時期我縣各級各部門的中心任務(wù),也是全縣科協(xié)組織和廣大科技工作者義不容辭的責(zé)任。全縣科協(xié)工作要緊緊圍繞使秭歸走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前列這一中心工作,更好地履行“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作職能,努力推進(jìn)科協(xié)工作再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越。
(一)切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用??茀f(xié)作為群團(tuán)組織,是黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶。在新的形勢下,如何始終把科技人員團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮作用,是科協(xié)面臨的主要課題和任務(wù)。一方面,要采取有力措施,形成橫向到邊縱向到底的科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織體系,不斷擴(kuò)大基層科協(xié)組織的覆蓋面和影響力。另一方面,要牢固樹立為科技工作者服務(wù)、為自主創(chuàng)新服務(wù)的理念,千方百計(jì)地把科技人員動員和組織起來,努力為他們施展才華創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和工作環(huán)境;要及時傾聽并反映他們的意見、建議和訴求,切實(shí)維護(hù)科技工作者合法權(quán)益。
(二)充分發(fā)揮科普工作主力軍作用。要充分發(fā)揮廣大科技工作者的支撐作用,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持;要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《科普法》,不斷提高廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。改革開放的偉大實(shí)踐證明,人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)越高,人民群眾的創(chuàng)造力就越強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度就更快,質(zhì)量就更高。離開了人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)來談發(fā)展就如同無根之木、無源之水??h科協(xié)要充分發(fā)揮群團(tuán)部門優(yōu)勢,積極搭建“科普之春”、“全國科普日”等活動平臺,組織動員廣大科技工作者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān),宣講科學(xué)知識、傳授科學(xué)方法、提供科技服務(wù),切實(shí)提高全縣人民群眾的科學(xué)素質(zhì)。
(三)認(rèn)真履行提高公民科學(xué)素質(zhì)的組織協(xié)調(diào)職能。目前,我縣公民基本具備科學(xué)素質(zhì)的比例與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距,與我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平也是不相適應(yīng)的。要實(shí)現(xiàn)走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前列的發(fā)展目標(biāo),提高公民科學(xué)素質(zhì)刻不容緩??茀f(xié)作為我縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,是我縣貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》的重要部門和組織協(xié)調(diào)單位?!讹鰵w縣全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案(20xx-20xx)》即將印發(fā),科協(xié)要繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的重要作用,與各成員單位一起,以提升未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員以及城鎮(zhèn)居民這五類重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)為突破口,從而進(jìn)一步推動全民科學(xué)素質(zhì)的提高,力爭20xx年全縣公民具有基本科學(xué)素養(yǎng)的比例達(dá)到全國目標(biāo),即5%以上。
二、進(jìn)一步著力推動科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。
近年來,秭歸科協(xié)工作取得了長足進(jìn)步,但由于科協(xié)單獨(dú)建制時間較晚,且受地方財(cái)力的局限,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),如科普工作在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展還不夠平衡;組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠扎實(shí);科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后等等。要滿足新形勢下人民群眾的新要求和新期待,還需要我們凝心聚力,扎實(shí)工作,為推動秭歸科協(xié)工作而不懈奮斗。
第一,要構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作”的科普新格局。今年,全縣第四屆青少年科技節(jié)活動已經(jīng)啟動,由縣文明辦牽頭負(fù)責(zé),縣教育局、科技局、環(huán)保局、團(tuán)縣委等多個部門與縣科協(xié)聯(lián)合辦公,共同制定了實(shí)施方案,創(chuàng)新了活動形式,加大了經(jīng)費(fèi)支持力度,實(shí)現(xiàn)資源共享,這在全市范圍內(nèi)是一個創(chuàng)舉,值得肯定。因此,科協(xié)在開展工作時要充分發(fā)揮群團(tuán)部門的優(yōu)勢,與縣直相關(guān)部門緊密聯(lián)合,整合資源,努力構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作”的科普格局。前面,我們已經(jīng)按照章程調(diào)整了科協(xié)二屆委員會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各位和副主席大多是各部門分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo),也有企業(yè)的精英,在此,希望大家一如既往地關(guān)心和支持科協(xié)工作,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,群策群力,為推動我縣科普工作和全民科學(xué)素質(zhì)工作而不懈努力。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織體系建設(shè)。在科協(xié)組織建設(shè)方面,我們要按照“哪里有科技工作者,哪里就有科協(xié)組織”的要求,大力推進(jìn)基層科協(xié)組織建設(shè),不斷擴(kuò)大基層科協(xié)組織的覆蓋面和影響力。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織建設(shè)??破展ぷ髂芊裾嬲钊牖鶎?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)十分關(guān)鍵,有人形象地把從鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普組織到村科普組織這段距離比喻為“最后一公里”。如何跨越這最后一公里,將科普信息直接送到農(nóng)民手中,將科普功能轉(zhuǎn)化為推動“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,我們還有很多工作需要改進(jìn),當(dāng)務(wù)之急是抓好組織體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)要按照有組織機(jī)構(gòu)、有辦公場所、有議事規(guī)則、有牌子、有章子的“五有”要求健全組織體系與工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)主席原則上由分管農(nóng)村工作的副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任,并確定一名秘書長負(fù)責(zé)科協(xié)日常工作。要保持相對穩(wěn)定、切實(shí)發(fā)揮作用,不能有名無實(shí)或頻繁變動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深化行政村(社區(qū))“一站、一欄、一員”建設(shè),力爭在“”時期實(shí)現(xiàn)“三個一”建設(shè)的全覆蓋。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上培植1―2個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會典型,以點(diǎn)帶面,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)學(xué)會建設(shè)。今年秭歸又新成立了縣水利學(xué)會,縣直學(xué)會一共達(dá)到了13家。多年來,我縣的學(xué)會工作一直走在全市前列,我們一定要保持住這種優(yōu)勢,與時俱進(jìn),爭取更大發(fā)展??h科協(xié)要與縣直各學(xué)(協(xié))會的行政掛靠單位緊密協(xié)作,進(jìn)一步調(diào)動各學(xué)會組織服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性??h直各學(xué)(協(xié))會的行政掛靠單位要積極主動地為學(xué)會開展工作提供和創(chuàng)造條件,給學(xué)會下達(dá)科研課題任務(wù)、組織學(xué)會活動,并結(jié)合各單位崗位目標(biāo)責(zé)任制將科普工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容,讓學(xué)會地位超脫的優(yōu)勢盡量發(fā)揮出來。三是抓緊成立企業(yè)科協(xié)組織。目前,隨著我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的深入實(shí)施,規(guī)模工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展,但全縣尚未成立一家企業(yè)科協(xié)組織,這與企業(yè)不夠重視有關(guān),但也說明科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)的工作力度還不夠??h科協(xié)和相關(guān)部門要結(jié)合我縣實(shí)際,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)調(diào)研,盡早建立企業(yè)科協(xié)組織,服務(wù)于企業(yè)科技人員,為企業(yè)科技人員成長和交流搭建平臺,建好企業(yè)科技工作者之家,為推動企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐和科技保障。
第三,要切實(shí)加大科協(xié)工作的宣傳力度。在宣傳方面,一要大力加強(qiáng)科學(xué)知識、科普常識的宣傳。廣播電視、科普網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)科普專欄、舉辦專題節(jié)目,采取專家講座、專家訪談、科技典型現(xiàn)身說法、科普知識宣傳欄等形式,較為系統(tǒng)地介紹與人們?nèi)粘Ia(chǎn)、生活密切相關(guān)的科學(xué)知識、操作技術(shù),不斷增強(qiáng)全民愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識,推動全民科學(xué)素質(zhì)的提升。二要大力加強(qiáng)科技人才、科普典型的宣傳。要重點(diǎn)宣傳各行各業(yè)一線科技人員刻苦攻關(guān)、自主創(chuàng)新、勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)、成效顯著的先進(jìn)事跡和典型人物,總結(jié)推廣農(nóng)村敢為人先、勇于實(shí)踐、科學(xué)致富的帶頭人,大力營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。三要大力加強(qiáng)學(xué)會工作、科協(xié)組織的自身宣傳。近幾年來各級科協(xié)組織和科協(xié)系統(tǒng)都抓了一些很有特色的活動,做了大量卓有成效的工作,要及時加以總結(jié),注重宣傳報(bào)道,大力提高我們工作的知名度和影響力。
三、進(jìn)一步為科協(xié)工作提供保障。
科協(xié)組織是科技工作者的群眾組織,加強(qiáng)新時期科協(xié)工作,是黨的群眾路線在科技界的具體體現(xiàn)??h委、縣政府歷來十分重視科協(xié)工作。在6月份召開的縣委辦公會專門聽取了科協(xié)工作匯報(bào),根據(jù)省政府(20xx)年25號文件規(guī)定,從20xx年起,縣政府對科普經(jīng)費(fèi)的投入每年按同級財(cái)政收入增長幅度遞增。各級各部門一定要從實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),把科協(xié)工作納入黨委政府工作的重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門每年至少要聽取一至兩次科協(xié)、學(xué)會工作匯報(bào),專題研究和解決他們?nèi)粘9ぷ髦械膶?shí)際問題,要落實(shí)好相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和必要的辦公設(shè)施、辦公場所。
同志們,新的目標(biāo)和任務(wù)賦予了全縣各級科協(xié)組織和廣大科技工作者神圣而光榮的使命,讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)科協(xié)工作新局面,為秭歸經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
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