2023年書記在農村工作會議上的講話材料（優(yōu)秀15篇）

總結是對過去一段時間工作的回顧，可以幫助我們找到改進和提升的方法。寫總結時要注意用詞準確，不要夸張，也不要貶低自己的成績或經歷。我們可以通過參考他人的總結范文，了解如何組織和書寫一篇完美的總結。

書記在農村工作會議上的講話材料篇一

同志們：

堅持以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨對發(fā)展認識的新飛躍，為我們做好新時期“三農”工作提供了重要的思想依據。牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，必須從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的高度，切實把思想認識統(tǒng)一到中央農村工作會議和中央1號文件精神上來，進一步增強做好“三農”工作的責任感和使命感，提高做好“三農”工作的自覺性與主動性。

（一）堅持以人為本，把促進農民增收，作為“三農”工作的中心任務。以人為本，就是要以人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。以人為本，是科學發(fā)展觀的核心，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。明確提出以人為本充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體關注民生、關注弱勢群體、塑造社會公平的執(zhí)政理念。農民是我市最大的社會群體，在當前改革的攻堅階段，社會轉軌的關鍵時期，必須始終注意把農民群眾的利益保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。近年來，我市國民經濟和社會事業(yè)總體上保持了健康發(fā)展的勢頭，但農民增收出現(xiàn)持續(xù)困難，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大。元。―，我市農民人均收入年均增幅僅為0.8，比全國同期平均增幅低2.7個百分點，比全省同期平均增幅低2.5個百分點。，全國、全省農民人均收入繼續(xù)增長，而我市由于遭遇特大洪澇災害和高溫熱害，農民收入又大幅度下降。農民收入長期上不去，不僅影響了農民的積極性，削弱了農民生產投入和自主創(chuàng)業(yè)能力，導致農田水利基本建設滯后，使農業(yè)抵御自然災害能力大大降低，而且使農民生活水平和生活質量也受到嚴重影響。在全國都開始全面小康社會的新時期，我市農村貧困人口總數達30萬人左右，占農村人口總數近十分之一，部分農民群眾甚至出現(xiàn)因災重新返貧現(xiàn)象。一些地方特別是江淮分水嶺地區(qū)貧困落后面貌長期沒有得到根本性的改變，農村基礎設施和社會事業(yè)十分落后，這與我們作為農村改革發(fā)源地的地位是極不相稱的。我們堅持以人為本，就必須著力解決好農民收入增長難的問題，讓發(fā)展的成果惠及廣大農民。

(二)堅持全面發(fā)展，把“三農”工作作為全部工作的重中之重。全面建設小康社會，最繁重、最艱巨的任務在農村。這不僅是農村自身發(fā)展的要求，也是國民經濟和社會發(fā)展全面的要求。第一，沒有農民的小康，就不可能有全市人民的小康。我市430萬人口，70以上在農村，即使我們把城鎮(zhèn)水平每年提高1―2個百分點，到總體上達到50以上，農村人口仍將超過200萬人，農民收入上不去，全市的全面小康就不可實現(xiàn)。第二，隨著改革進程的不斷深入，城鄉(xiāng)分割二元結構開始被打破，城鄉(xiāng)互動的趨勢在增強，農業(yè)和農村的發(fā)展固然離不開城市的支持和帶動，但城市也不可能脫離農村單獨獲得持續(xù)快速的發(fā)展。目前我市城市經濟的發(fā)展在很大程度上依靠投資拉動，而需求拉動嚴重不足。其根本原因是由于農民收入偏低，農村消費需求不旺，這在相當大的.程度上阻礙了城鄉(xiāng)市場的繁榮，影響了國民經濟整體發(fā)展的后勁。近年來，我市中心城市發(fā)展不快，集聚輻射效應不明顯，與農村購買力偏低有密切關系。堅持全面發(fā)展，必須自覺地按照中央的要求，把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重。當然，在解決“三農”問題上我們要跳出就農業(yè)抓農業(yè)、就農村抓農村、就農民問題解決農民問題的圈子，從滁州市整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進農村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，使“三農”工作與當前各項工作有機結合起來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中尋求從根本上解決“三農”問題的新機遇。

（三）堅持協(xié)調發(fā)展，始終注意鞏固和加強農業(yè)的基礎地位。農業(yè)是國民經濟的基礎，也是社會發(fā)展的基礎。加強農業(yè)基礎地位，高度重視并發(fā)展農業(yè)，是我們黨一貫堅持的戰(zhàn)略思想。要清醒地看到，雖然農業(yè)在國民經濟中的份額在下降，但農業(yè)的基礎地位沒有改變，中央對農業(yè)的重視程度沒有改變，黨和政府解決“三農”問題的大政方針沒有改變。實踐一再表明，忽。

視農業(yè)的基礎地位，必然要栽跟頭、吃苦頭。特別是今年，我們的教訓十分深刻。在這個問題上，我們要統(tǒng)一思想認識，克服松勁和畏難情緒，克服放松和忽視農業(yè)的傾向，在建設工貿旅游城市的同時積極建設農業(yè)強市，促進國民經濟協(xié)調發(fā)展。

(四)堅持可持續(xù)發(fā)展，不斷加大財政對農業(yè)和農村的支持和保護力度。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷改善農業(yè)生產條件，增強農業(yè)和農村經濟發(fā)展后勁。有的同志可能會說，現(xiàn)在我們加強基礎設施建設、改善投資環(huán)境的任務很重，對農業(yè)的投入時間長、見效慢、不劃算，解決農民就業(yè)增收問題說到底要靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，不能一提農業(yè)農村就要增加財政投入。在這個問題上，我們要清醒地認識到：第一，我市330萬農民，占人口的70以上，而獲得的財政投入只占財政總盤子的10不到，這與農民的數量是極不相稱的。我們確實要加快城市發(fā)展，加快工業(yè)發(fā)展，但決不能以犧牲農民的發(fā)展為代價。第二，在計劃經濟時代，農民通過工農產品剪刀差；為城市和工業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻和犧牲，現(xiàn)在城市和工業(yè)已經得到長足的發(fā)展，而農村和農民的發(fā)展問題相當突出，廣大農民群眾迫切希望盡快改變落后的面貌，特別是在當前農產品市場約束越來越強的情況下，農村和農民迫切需要社會的支持。力所能及地加大對農業(yè)、農村、農民的投入，既是我們的責任，是執(zhí)政為民的本質要求，也體現(xiàn)了執(zhí)政黨對農民有沒有感情的問題。第三，要清醒地看到，雖然從根本上來說解決“三農”問題必須依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，但是，目前我市中心城市吸納農村勞動力的能力有限，產業(yè)結構調整總的趨勢是技術替代勞動力，依靠勞務輸出解決農民就業(yè)問題是一個漸進的過程。在這個過程中，農村不能不發(fā)展，適當加大財政對農業(yè)、農村、農民的支持，有利于增強農村自我發(fā)展能力，增強農民自我創(chuàng)業(yè)能力，也有利于減輕農村對城市的壓力。

二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建立健全促進農民收入持續(xù)增長的長效機制。

解決“三農”問題，促進農民增收，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展。這是科學發(fā)展的必然要求，也是全面建設小康社會的必然要求。根據省委、省政府關于全面建設小康社會的總體部署，到20，全省農民人均收入要達到7300元。從我市來看，實現(xiàn)這個目標任務，農民收入年均要增長8以上。在當前農產品市場約束日益增強、農業(yè)和農村對國民經濟依賴程度越來越高、農民收入來源日趨多元化的背景下，在農業(yè)農村內部解決農民就業(yè)增收的路子已經走不通，必須按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經濟，建立健全農民增收的長效機制，促進農民收入持續(xù)快速增長。

（一）要把解決“三農”問題與建設工貿旅游城市的總體戰(zhàn)略有機結合起來，走城鄉(xiāng)互動、工農互促的協(xié)調發(fā)展道路。當前區(qū)域經濟競爭十分激烈，如逆水行舟，不進則退。如何在區(qū)域發(fā)展中謀求競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，是各地黨委、政府面臨的重大課題。近年來，我市與長三角地區(qū)發(fā)展差距不斷拉大，也削弱了我們支持農業(yè)農村發(fā)展的能力。為此，市委、市政府作出了建設工貿旅游城市的戰(zhàn)略決策，這是符合我市實際的，也有利于發(fā)揮城市對農業(yè)農村的帶動作用。但是，我們也要看到，建設工貿旅游城市必須要與解決“三農”問題相互促進、共同發(fā)展，絕不能把農業(yè)的地位和農業(yè)在國民經濟中的比重等同起來，把推進工業(yè)化和加強農業(yè)的基礎地位對立起來。我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，進一步端正經濟工作的指導思想，堅持以工業(yè)化為核心，不忘強化農業(yè)的基礎地位；堅持以結構調整為主線，不忘發(fā)展糧食生產；堅持以農民增收為目標，不忘國家糧食安全；堅持以糧食自給有余為基礎，不忘為全局多做貢獻。

（二）要全面落實中央和省對農業(yè)特別是對糧食的扶持政策，把農民群眾的利益保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。農民是我市社會的主體，踐行“三個代表”重要思想，維護最廣大人民群眾的利益，就必須高度重視農民群眾的利益。中央近期采取的一系列促進糧食增產、農民增收、農業(yè)增效的重大政策，體現(xiàn)了中央把“三農”工作作為全部工作重中之重的承諾，是新一屆中央領導集體情為民所系、權為民所用、利為民所謀的具體實踐。對這些政策，我們一方面要加強項目建設，積極爭取上級資金扶持。要建立農業(yè)項目資金考評制度，把爭取農業(yè)項目資金情況納入各地和各涉農部門目標管理范圍，嚴格考評；另一方面，要加大政策宣傳和落實力度，迅速把政策交給農民，把政策的好處和實惠不折不扣地落實到農民。糧食生產是當前農業(yè)的頭等大事，為了扶持糧食生產，中央和省最近增加糧食直補資金，增加對農民購置和更新大型農機具的補助，在全面取消農業(yè)稅附加的基礎上將農業(yè)稅稅率再下降2個百分點，對水稻良種實行補貼，對稻谷實行每公斤1.40元的最低收購價。對這些扶持農業(yè)和糧食生產的政策，我們要積極做好宣傳工作，通過多渠道、多形式的宣傳，把政策迅速傳達到農村基層，做到家喻戶曉，人人皆知。

（三）要正確處理好農業(yè)結構調整與保護和提高糧食生產能力的關系，保持農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)結構調整是挖掘農業(yè)內部增收潛力的重要途徑，是永恒的主題。過去我市農業(yè)結構調整雖然取得了一定的成效，但總體來看，還存在深度不夠、廣度不寬的問題。深度不夠主要是農產品加工程度低，特別是精深加工程度十分低下；廣度不寬主要是養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)在大農業(yè)中比重不高，近年來雖然顯示了增加農民的潛力，但這種潛力還沒有完全轉化為現(xiàn)實的增收能力。農業(yè)結構調整步伐不快的原因，從客觀上來說，90年代以來，國家糧食購銷政策頻繁調整，糧食價格波動較大，在一定程度上抵消了各級調整結構的努力。從主觀上說，我市農業(yè)結構調整的思路不夠明確，始終搖擺不定，沒有一抓到底，是主要的因素。我們要充分吸取過去的教訓，堅定不移地推動農業(yè)結構調整向廣度和深度進軍，按照區(qū)域化布局的要求，抓緊制定優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，把優(yōu)質糧、優(yōu)質油料、畜牧業(yè)、水產業(yè)、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)做大做強。加強農產品質量安全是提高農產品市場競爭力的重要手段，要面向長三角，積極創(chuàng)立無公害農產品、綠色食品和有機食品，把我市建設成為長三角重要的無公害農產品供應基地。農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)結構調整的重要帶動力量，各地要加大扶持力度，制定扶持政策，依托優(yōu)勢產業(yè)，著力培育壯大一批龍頭企業(yè)、農產品行業(yè)協(xié)會、農民致富帶頭人，構建生產、加工、銷售有機結合的高效農業(yè)產業(yè)體系。

要正確處理好保護和提高糧食生產能力與農業(yè)結構調整的關系。我市是國家重要的商品糧生產基地，是糧食主產區(qū)，抓好糧食生產既能夠增加農民收入，也是我們對國家的責任。保護和提高糧食生產能力，不是將糧食生產與農業(yè)結構調整對立起來，而是走相互促進、協(xié)調發(fā)展的道路。農業(yè)結構調整是主線，農業(yè)結構調整好了，也有利于鞏固糧食生產能力，這兩者并不矛盾。當前我們要認真落實中央和省的部署，落實政策，加強引導，搞好服務，迅速掀起春耕生產高潮。要落實糧食市、縣長負責制，把糧食工作納入各級政府工作目標考核體系，切實做到“五保五到戶”：保面積、保產量、保市場、保儲備、保收入，把政策宣傳到戶、面積落實到戶、技術服務到戶、補貼兌現(xiàn)到戶、訂單合同到戶。要加強農業(yè)行政執(zhí)法，規(guī)范農資市場秩序，穩(wěn)定農資價格。要穩(wěn)定高產穩(wěn)產農田面積，開展基本農田保護工作執(zhí)法檢查，堅決制止占用基本農田挖塘植樹行為。要把恢復撂荒地生產作為各級政府的重要職責，組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭，一戶一戶地查，一塊一快地落實。對因旱澇災害造成撂荒的，要組織群眾幫助受災農戶恢復耕作條件；對因外出務工經商而撂荒的土地，要組織代耕代種代收；要依法推進土地流轉，鼓勵和支持種糧大戶轉租轉包土地，使想種糧的農戶切實有地種糧，杜絕撂荒現(xiàn)象。要確保糧食直補資金在6月底前兌現(xiàn)到農戶。農業(yè)、財政、土地、糧食、工商、物價、計委等部門要在黨委政府的統(tǒng)一領導下，按照職能分工，各負其責，支持糧食生產。通過努力，把我市糧食今年的糧食產量提高到60億斤以上。

（四）要擴大農村改革開放，發(fā)展壯大縣域經濟實力?？h域經濟在我市國民經濟格局中地位舉足輕重，是農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的重要載體，對促進農民就業(yè)增收具有重要意義?？h域經濟發(fā)展的重點是非公有制經濟，當前要重點做好農村內部改革和對外開放兩篇文章，進一步提高農村非公有制經濟發(fā)展水平。

第一，要深化農村改革。改革是解放和發(fā)展農村生產力的必然要求。80年代初，我市農村改革勢如破竹，對農村經濟快速發(fā)展起到了極大的推動作用。但在最近對江蘇、山東的考察中，我們深切感受到，外地的改革力度很大，已遠遠走在我們前面。面臨嚴峻的區(qū)域競爭態(tài)勢，我們必須增強緊迫感，在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，最大限度地釋放農村經濟發(fā)展的動力和活力。要堅持發(fā)展是第一要務，弘揚大包干精神，進一步解放思想，與時俱進，把是否有利于解放和發(fā)展農村生產力，是否有利于增加農民收入，是否有利于改變農村面貌和保持農村穩(wěn)定，作為農村改革的出發(fā)點和落腳點，突破一切妨礙生產力發(fā)展的思想觀念，取消一切限制農村生產力發(fā)展的政策規(guī)定，革除一切束縛農村生產力發(fā)展的體制弊端，統(tǒng)籌推進農村內外部各項改革。要繼續(xù)推進農村稅費改革，落實好取消農業(yè)特產稅、農業(yè)稅附加、農機養(yǎng)路費等有利于農民休養(yǎng)生息的政策，規(guī)范涉農收費，遏制農村“三亂”，防止負擔反彈。要高度重視、積極化解村級債務。要推進土地征用制度改革，嚴格區(qū)分公益性用地和經營性用地，逐步為失地農民提供社會保障。要繼續(xù)推進糧食補貼方式改革，確保農民得到實惠。要積極總結農村醫(yī)療制度改革試點經驗，在條件成熟時逐步推開。深化農村改革不僅涉及農村內部體制和機制問題，而且涉及城鄉(xiāng)關系調整，不可能單兵突進、孤軍深入，同樣需要著眼于農村外部，需要綜合配套、整體推進。要結合《行政許可法》的實施，推進行政審批制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，創(chuàng)造條件，繼續(xù)并鄉(xiāng)并村，為農村生產力創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

第二，要擴大農村開放。擴大農村開放重點要抓好招商引資工作。這也是抓“三農”工作與建設工貿旅游城市的重要結合點。要發(fā)揮我市是南京都市圈成員和鄰近長三角的優(yōu)勢，以更積極的姿態(tài)，加快融入長三角的步伐，抓住長三角產業(yè)梯度轉移的機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極招商引資，把我市的對外開放提高到一個新的水平。我市農業(yè)資源豐富，農業(yè)招商引資潛力很大。各地和有關部門要認真規(guī)劃，努力引進一批大型農產品精深加工項目，帶動我市農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。

（五）要積極轉移農村勞動力，加快農村城鎮(zhèn)化進程。富裕農民必須減少農民。要堅持內部消化和對外輸出相結合，不斷地把農民從土地上解放出來。從內部消化農民，主要是大力發(fā)展農村二三產業(yè)，增強農村中心城鎮(zhèn)的產業(yè)集聚和人口集聚能力。要通過推進行政審批制度改革，為農民自主創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。農村勞務輸出是轉移農村勞動力、增加農民收入的有效途徑，也是城市帶動農村的具體體現(xiàn)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。要加快戶籍制度改革，為農民進城務工經商創(chuàng)造條件。目前，我市中心城市發(fā)展水平不夠高，要把勞務輸出的目光描向市外，發(fā)揮臨近長三角的優(yōu)勢，加強農民職業(yè)技能培訓，增強農村輸出勞務的競爭力，把我市建成長三角重要的勞務輸出基地。

（六）要探索建立多元化的農業(yè)投入機制，加快農村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展步伐。農村投入乏力，是制約農村發(fā)展的瓶頸。要運用市場經濟規(guī)律，探索建立多元化的投入機制，拓寬農村投入渠道。第一，要積極爭取國家和省的扶持政策，爭取開工建設一批水利骨干工程，提高農業(yè)抗災能力。農村“六小工程”對促進農民增收效果顯著，我市在農村能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路方面都有潛力，各地和有關部門要結合實際，認真規(guī)劃，積極爭取，精心實施。要抓住省加大對江淮分水嶺綜合治理開發(fā)扶持的機遇，努力改善分水嶺地區(qū)的生態(tài)條件，使這一地區(qū)農民人均收入年增長幅度超過全市平均水平。第二，要不斷增加財政對農業(yè)農村的投入?？陀^地說，即使我們大幅度增加財政支農資金比例，由于受制于財政收入水平，對農村也是杯水車薪。但這杯水車薪體現(xiàn)了我們對農民的關心和支持，體現(xiàn)了我們效率優(yōu)先、兼顧公平、關注弱勢群體、追求社會公正的執(zhí)政理念。今年中央1號文件和省實施意見都對財政支持農業(yè)提出了要求，我們必須不折不扣地貫徹落實。第三，要探索農村基礎設施和社會事業(yè)產權制度改革，進一步放寬投資領域，按照誰投資、誰擁有、誰受益的原則，鼓勵和引導工商資本、民間資本和外來資本投資建設農村基礎設施，發(fā)展農村社會事業(yè)。

三、要落實重中之重的要求，切實加強對“三農”工作的領導。

我市解決“三農”問題、促進農民增收、全面建設小康社會任務十分艱巨，我們必須按照中央關于農業(yè)農村工作的部署，落實把“三農”工作作為全黨工作重中之重的要求，切實加強領導，努力開創(chuàng)全面建設小康社會的新局面。

第一，要樹立正確的政績觀，把“三農”工作擺上重要的工作位置。正確的政績，是局部利益和整體利益高度統(tǒng)一、近期利益和長遠利益有機結合的政績，農民是我市人口主體，把農民的問題解決好、把農民的利益實現(xiàn)好，是我們最大的政績。當前促進農民增收的任務十分艱巨，我們必須自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央關于“三農”工作的部署上來，對農村經濟社會發(fā)展給予更多的關注和支持，對農業(yè)給予更多的關心和政策傾斜，對農民給予更多的關愛和理解。要堅持和完善農業(yè)農村工作黨政一把手親自抓、負總責制度，縣市區(qū)兩個黨政一把手必須明確一人主抓農業(yè)農村工作。要把把解決“三農”問題的成效作為檢驗領導班子工作能力和水平的重要內容，把糧食增產、農民增收作為各級黨委、政府目標管理崗位責任制的重要內容，嚴格考評。農村工作涉及面廣，政策性強，要建立有力的議事協(xié)調機構，發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查的作用。要高度重視農業(yè)和農村工作領導力量的配備，把政治上強、懂業(yè)務、熟悉農村功罪、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實到農業(yè)農村工作部門。要動員全社會關注農村、關心農民、支持農業(yè)。各涉農部門要把支持農業(yè)和農村發(fā)展作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，抓好中央和省扶持政策的貫徹落實。

第二，要堅持求真務實，切實轉變工作作風。求真務實，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。能否以求真務實的行動抓好農業(yè)農村工作的落實，對我們的事業(yè)十分重要。要強化宗旨意識，把求真務實的作風貫穿到“三農”工作的每個環(huán)節(jié)，堅持實事求是，認真貫徹落實中央關于“三農”工作的決策部署和方針政策，實實在在地為農民群眾謀利益，不能把工作停留在口頭上、會議上、文件上和一般號召上。要堅持群眾路線，深入農村、深入農民，開展調查研究，提高工作水平。要堅持“群眾的利益無小事”，關注農民群眾利益，關注農民增收，關注困難農民生產生活。要尊重農民群眾意愿，把農民群眾愿意不愿意、擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應作為衡量工作成績的重要標準。要尊重基層的實踐和創(chuàng)造。農民群眾蘊藏著無限的創(chuàng)造力，群眾的首創(chuàng)精神是推動改革的原動力。對農民和基層的實踐，要熱情對待、精心呵護、積極引導，對一時看不準的，不要急于下結論、輕易否定，對成功的經驗，要及時總結推廣。要堅持正確的用人導向，對那些對農民感情深厚、工作扎實、成績突出的農村工作干部，要大力表揚，優(yōu)秀的予以提拔使用。對形式主義、官僚主義問題嚴重，損害農民利益的，要嚴肅批評和處理。

第二，要不斷改進領導農業(yè)農村工作的方式方法，努力提高為農民服務水平。要適應發(fā)展市場經濟的要求，把政府經濟管理職能轉移到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，進一步轉換政府職能，搞好為農民服務。各級黨委、政府和涉農部門都要想農民之所想、急農民之所急，在農村基層站所廣泛開展“為農民服務、讓農民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意”的基層站所活動。要深化農技推廣體制改革，為農民提供優(yōu)質的技術服務。要加強農村綜合經濟信息網絡建設，為農民搞好信息服務。要加強農村市場體系建設，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，開辟農產品綠色通道，為農民搞好流通服務。要認真宣傳貫徹好黨的土地承包、減輕農民負擔、稅費改革、糧食補貼方式改革等政策，為農民搞好政策服務。要加強農業(yè)行政執(zhí)法，為農業(yè)生產保駕護航，為農民搞好法制服務。

第四，要加強農村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設，使之與促進農民增收工作相互促進、共同提高。農村基層組織是黨在農村的全部戰(zhàn)斗力，要在促進農民增收中充分發(fā)揮作用。要深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。農村基層干部處于農村矛盾的前沿，事務繁雜，解決問題的難度大，工作條件艱苦，對他們既要加強教育，增強他們的宗旨意識和群眾觀念，樹立奉獻的精神、公正的境界、苦干的勁頭、務實的作風，提高帶領群眾增收致富的本領；又要在政治上多幫助、工作上多指導、生活上多關心；既要調動、發(fā)揮、保護好廣大農村基層干部的積極性。繼續(xù)開展農村精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展農村教育科學文化事業(yè)，為農民增收提供智力支持。要建立健全農村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，推進村務公開和民主管理，搞好農村社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，確保農民群眾安居樂業(yè)。

同志們，促進農民增收，解決“三農”問題，全面建設小康社會任重道遠，讓我們堅持以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央農村工作會議和中央1號文件精神，解放思想，振奮精神，深化改革，扎實工作，為全面完成建設小康社會目標任務努力奮斗。

書記在農村工作會議上的講話材料篇二

根據中央和省委對社會主義新農村建設的要求，我市建設社會主義新農村總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬農村工作全局，以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為總目標，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本任務，以“六新”建設(新村鎮(zhèn)、新產業(yè)、新農民、新風貌、新生活、新機制)為主要內容，以“五改四建三治”(“五改”：改路、改水、改房、改廁、改灶;“四建”：建公共垃圾場、建醫(yī)療衛(wèi)生站、建科技文化站、建風景果樹林;“三治”：治臟、治亂、治散)為基本要求，以解決農村“一保(最低生活保障)五難(看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難)”為重要任務，以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動為載體，全面落實“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，尊重農民，依靠農民，整體規(guī)劃，分步實施，因地制宜，分類指導，加快推進我市社會主義新農村建設，促進農村經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

根據省提出的目標要求，結合我市的實際，今后我市建設社會主義新農村的總體目標是：到年，全市的村完成村莊建設規(guī)劃，的村完成村容村貌整治基本任務，以上的村通過“文明村”驗收;全面實現(xiàn)農村鎮(zhèn)通村公路硬底化、學校課室樓房化、農村環(huán)境生態(tài)化，水利設施基本達標，農村整體基礎設施建設邁上新臺階;農村基本普及高中階段教育，農民素質有較大的提高;農民醫(yī)療保障和文化生活不斷改善;全市農民人均純收入達到元以上，農村集體經濟有新的發(fā)展;農村基層黨組織建設進一步加強，依法管理、民主管理水平顯著提高。

中央關于社會主義新農村建設提出的“二十字”內容中，生產發(fā)展是關鍵，生活寬裕是根本，鄉(xiāng)風文明是保障，村容整潔是形象，民主管理是基礎。為此，我市在今后社會主義新農村建設工作中，必須突破重點，著重在八個方面下功夫：

(一)從農村工業(yè)化突破，提高農村生產力水平。工業(yè)化是振興農村經濟的根本途徑。農村工業(yè)化水平提高了，農村富余勞動力就有了出路，農業(yè)產業(yè)化就有了市場空間，農村的服務業(yè)就會隨之發(fā)展，農村勞動生產率就會隨之提高，農村整體生產力水平就會隨之快速提升。今后要發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢和土地、水資源等資源優(yōu)勢，通過增加投入、政策引導、招商引資等措施，大力發(fā)展小水電、農產品加工等資源性工業(yè)項目、為大企業(yè)集團和優(yōu)勢企業(yè)配套的項目，以及技術起點高和附加值高的項目。按照“區(qū)域布局、產業(yè)主導、科技牽動、規(guī)模經營”的思路，規(guī)劃布局和發(fā)展建設新的財源經濟和能吸納農民向非農產業(yè)轉移的產業(yè)集群，不斷提升農村工業(yè)化水平。

(二)從中心鎮(zhèn)建設突破，提高農村城鎮(zhèn)化水平。中心鎮(zhèn)是農村城鎮(zhèn)化的龍頭。中心鎮(zhèn)發(fā)展了，就能有效吸納和聚集農業(yè)人口，提高農村城鎮(zhèn)化水平，進而輻射和推進農村工業(yè)化、產業(yè)化和現(xiàn)代化進程。要通過貫徹落實相關政策，制定科學發(fā)展規(guī)劃，集約利用土地資源，完善配套功能設施，放寬入戶門檻，集聚二、三產業(yè)發(fā)展等措施，擴大中心鎮(zhèn)的規(guī)模，加速中心鎮(zhèn)的發(fā)展，力爭“”期間，中心鎮(zhèn)的平均增速達到以上，每個中心鎮(zhèn)戶籍人口達萬人以上，并形成吸引萬勞動力就業(yè)容納能力。要抓緊編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和建設發(fā)展規(guī)劃，以及新農村建設規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農村的臟亂差問題。要圍繞鞏固農村稅費改革的成果，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鎮(zhèn)財政體制改革等農村綜合改革，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。認真落實省批準的《××市調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃實施方案》，扎實推進新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。市里明天專門召開會議，對這項工作進行部署。要積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，進一步精簡機構和財政供養(yǎng)人員，妥善安置分流人員，年內鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制只減不增。建立完善各級政府責任明確、財政分級投入、經費穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農村義務教育管理體制。繼續(xù)理順市對縣(區(qū))、縣(區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配關系，充分調動各級發(fā)展經濟、培植財源的積極性。探索化解鎮(zhèn)村集體債務的有效辦法，防止產生新的債務。統(tǒng)籌推進農村金融、農業(yè)保險、戶籍、社會就業(yè)等其他各項改革。加快征地制度改革，健全對被征地農民的合理補償機制和安置機制，嚴守省規(guī)定的征地“三條底線”。做好農村第二輪土地承包掃尾工作。加大對農民減負的監(jiān)督管理力度。

(三)從發(fā)展特色農產品突破，提高農民收入水平。發(fā)展特色農業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化、提高農民收入最有效的途徑。要加快農業(yè)結構調整，發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)。按照“一村一品”或“幾村一品”要求，積極推進現(xiàn)代農業(yè)示范基地和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，突出××特色，打造名優(yōu)品牌，做大做強我市已初具規(guī)模的梅菜、甜玉米、馬鈴薯、韭黃、荔枝和年桔等六大特色農產品，力爭六大特色農產品的產量和產值實現(xiàn)年均以上的增長。擴大農特產品種植規(guī)模，著力發(fā)展農特產品深加工，提高農特產品質量和附加值。大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)和農村專業(yè)合作經濟組織發(fā)展，進一步提高農民進入市場的組織化程度。做好科技、種苗和流通服務，鼓勵發(fā)展連鎖化“農家店”，推進××農產品物流配送中心等一批農產品專業(yè)市場建設，促進農業(yè)增效增值。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農業(yè)和資源再生利用的循環(huán)型農業(yè)。按照“宜工則工，宜商則商，宜農則農”的思路，大力發(fā)展縣鎮(zhèn)經濟，增強農村經濟實力，拓寬農民增收渠道。積極推進農民就地非農化，引導農民逐步由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉變，由務農向務工經商轉變，由農民身份向城鎮(zhèn)居民身份轉變，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質，改善基本生產生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，對貧困村實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困群眾實行救助制度。通過采取以上措施，力爭農民收入年均增長以上。

(四)從農村基礎設施建設突破，提高農業(yè)綜合生產能力。加強農村基礎設施建設，是增強農業(yè)發(fā)展后勁、確保農業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。要繼續(xù)加大農田水利等農業(yè)基礎設施建設的投入，改良土地，涵養(yǎng)地力，進一步改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力。村道建設是農村基礎設施建設的重中之重，要本著“降低成本、節(jié)約土地、惠及大眾”的原則，足額落實各級政策扶持資金投入建設，同時，通過發(fā)動社會捐助、村民“以工代資”和“以獎代補”等多種方式，加快村通鎮(zhèn)和村通村的道路硬底化建設步伐。積極推進農村電力、飲水、通信、科技、衛(wèi)生、文化等基礎設施建設，全面完善和優(yōu)化新農村建設的發(fā)展環(huán)境。

(五)從綠色生態(tài)建設突破，提高農村人居環(huán)境水平。優(yōu)化農村人居環(huán)境是提高農民生活水平和質量、實現(xiàn)“村容整潔”的必然要求。切實抓好建設“綠色生態(tài)××”各項工作部署和要求的落實，扎實推進創(chuàng)建“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動，每個村戶都要搞好村前屋后綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風景林，農戶住宅前后植至棵風景樹的任務。大力實施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力爭到年，全市農村全面完成“五改四建三治”任務。要幫助農民弘揚科學精神，轉變生產生活方式，使全市農村人居環(huán)境得到明顯改善。

(六)從教育和技能培訓突破，提高農村文明建設水平。農民是社會主義新農村建設的主體，農民素質不高、創(chuàng)業(yè)能力不強是農民收入增長緩慢的根本原因之一。從某種程度上說，農民的素質直接關系到新農村建設的成敗。要加大基礎教育投入，落實義務教育免費政策、調整農村中小學布局、提高農村教育質量。實施好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，組織農民學文化、學技術，特別是要學好農業(yè)適用技術，學好二三產業(yè)就業(yè)技能，提高農民致富能力和就業(yè)競爭力，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，力爭到年全市技能農民的比例從目前的增長到以上。同時，要根據新農村建設發(fā)展和產業(yè)結構的需求，通過創(chuàng)辦各類職業(yè)學校、短期培訓班、外派培訓和開放引進等途徑，培養(yǎng)和引進大批各類適用型農業(yè)技術與技能型人才，充分滿足新農村建設和經濟發(fā)展對各類人才的需求。加快完善農村中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生站、科技文化站等農村公共服務設施，廣泛開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)、文明示范鎮(zhèn)”和“星級文明戶”活動，堅持開展以送戲、送電影和送書為主要內容的文化科技“三下鄉(xiāng)”活動，讓先進文化占領農村文化陣地。廣泛在農民中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，進一步提高農民思想道德水平。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，塑造新鄉(xiāng)風、村風、民風，不斷提高廣大農村的現(xiàn)代文明程度。

(七)從解決“一保五難”突破，提高農民生活質量。貧困農民最低生活無保障、看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難是當前我市農村的突出問題，解決“一保五難”是全面提高農民生活質量的最基本要求。要落實政府補貼政策，完善新型農村合作醫(yī)療制度，加強農村三級基本醫(yī)療服務網絡建設，提高農村醫(yī)務人員的服務水平和質量。擴大農村社會保障覆蓋面，適當提高我市農村低保標準，有條件的地方要積極探索和實行農民社會養(yǎng)老保險。加大農村危房、薄弱學校改造力度，加快農村道路、飲水等基礎設施建設。市里已決定在每年新增財政中拿出的資金用于新農村建設，其中很大部分將用于解決“一保五難”問題，各縣(區(qū))財政資金也要相應配套上。我們的目標是：年前完成戶農村危房改造，這是省給我們下的硬任務，必須不折不扣地完成。同時，力爭到年底前，全市納入低保的群眾實現(xiàn)應保盡保;全面完成個行政村公里道路建設;完成宗飲水工程建設，解決萬農村人口的飲水難問題，全市農村自來水普及率達到以上;完成所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造，村村建起醫(yī)療機構，在籍常住農民參加新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達;全面完成農村薄弱學校改造，從今年秋季開始，實行農村免費義務教育，基本解決全市農村“一保五難”問題，確保廣大農民的生活水平和質量隨著經濟的發(fā)展不斷提高。

(八)從制度建設突破，提高農村民主管理水平。加強制度建設是規(guī)范村民自治，提高農村民主管理水平的關鍵。要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，建立完善黨支部領導下的充滿活力的村民自治運行機制。全面實行“農村黨員聯(lián)系村務責任制”，推廣《村民小組議事規(guī)則》，完善農村“一事一議”和“村務公開”制度，實行“村(組)會計選聘和代理制”，規(guī)范村民自治行為，讓農民享有更多的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權，建立體現(xiàn)村情特點的行之有效的規(guī)章制度，不斷提高農村民主管理水平。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。做好農村信訪和人民調解工作，加強農村治安防范，嚴厲打擊農村黑惡勢力，遏制重大惡性案件和群體性事件，建設平安和諧農村。

書記在農村工作會議上的講話材料篇三

省委農村工作會議的主要任務是，深入貫徹中央和省委關于三農工作的決策部署，準確把握四川三農工作的新挑戰(zhàn)新機遇，全面落實新常態(tài)下四川三農工作的新任務新要求。省委、省政府高度重視這次會議，東明書記作出重要指示，魏宏省長提出明確要求，我們要認真學習、深刻領會、準確把握、全面落實。

盤點20xx年，全省糧食產量675億斤，農村減貧129萬人，農民人均純收入8803元，增長11.5%，農村改革、產業(yè)發(fā)展、結構調整、新村建設取得明顯成效，為發(fā)展改革穩(wěn)定大局奠定了基礎、做出了貢獻!在資源環(huán)境約束與市場競爭加劇的情況下，成績來之不易。在此，我代表省委、省政府，對全省三農戰(zhàn)線、涉農部門和關心支持三農工作的各界人士，表示衷心感謝!

“民為邦本，本固邦寧”。多次強調，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭。目前，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化深入推進，農業(yè)依然是四化同步的短板，農村依然是全面小康的短腿。在新常態(tài)下，三農工作既面臨著新挑戰(zhàn)，也孕育著新機遇。要認清形勢、主動作為，奮力開創(chuàng)三農工作新局面。

挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在，一是農業(yè)轉型發(fā)展面臨深層次制約。與全國一樣，四川農業(yè)也面臨一個“地板”、兩個“天花板”、兩個“緊箍咒”問題。一個“地板”，指農業(yè)投入品價格和生產要素成本居高不下，利潤空間受到擠壓。兩個“天花板”，指川豬等大宗農產品價格高于周邊省市，農業(yè)補貼直抵“黃箱政策”上限，漲價空間已經很小。兩個“緊箍咒”，指農業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，四川人均耕地等資源低于全國水平，中低產田土高達63%，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染嚴重威脅農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是農民持續(xù)增收面臨很大壓力。傳統(tǒng)產業(yè)縮減、過剩產能消化，就業(yè)結構性矛盾突出，影響農民工資性收入;農產品消費需求不足，影響農民經營性收入;農業(yè)補貼增長空間有限，影響農民轉移性收入。三是農村投入受宏觀經濟影響較大。財政持續(xù)加大三農投入的壓力不小。同時，經濟增速放緩影響心理預期，工商企業(yè)和金融機構投資謹慎，農民自身投入也有減少傾向。四是“誰來種地”“怎么種地”問題突出。我省人口老齡化快于全國，農村青壯年勞動力不足，不僅制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，甚至使農業(yè)有可能出現(xiàn)倒退的危險。

此外，四川還面臨一些特殊挑戰(zhàn)。一方面，投入欠賬大。農田、水利、電力、交通、通訊等基礎設施建設水平低，全省還有2.3萬農戶沒有用上電，560個村不通公路，470萬人沒有解決飲水安全。另一方面，貧困人口多。全省還有500萬貧困人口，占全國的6%，貧困地區(qū)農民收入水平僅為全省的80%。貧困面大、貧困程度深的狀況沒有改變，因災返貧、因病致貧和貧困代際傳遞問題突出。

當前，深化改革如火如荼，轉型發(fā)展浪濤洶涌。新常態(tài)孕育新機遇。一是全面深化改革的機遇。四川人素有敢為天下先的改革傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神。新一輪農村改革在土地確權頒證、放活土地經營權、培育新型農業(yè)經營主體等方面不斷突破，四川獲批新一輪國家農村改革試驗區(qū)居全國首位，改革必將為農村開辟更為廣闊的發(fā)展空間。二是經濟轉型發(fā)展的機遇。新常態(tài)下，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進程不斷加快，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)快速成長，一二三產業(yè)加速融合，農業(yè)已由自然經濟再生產，擴展到文化精神產品再生產，已由單純食物生產發(fā)展到全產業(yè)鏈價值開發(fā)。三是消費轉型升級的機遇。隨著生活水平提高，人們不僅要吃飽吃好、還要吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康，為優(yōu)質農產品提供了市場空間，生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)和品牌農業(yè)大有可為。四是工商資本下鄉(xiāng)的機遇。傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩、投資飽和、效益下降，城市工商資本把投資農業(yè)作為新商機。鋼材和水泥等建材價格下降，有利于降低農村建設成本。五是宏觀經濟政策的機遇。中央決定集中力量建設一批重大水利工程，四川要搶抓機遇，上馬一批重大水利工程項目，夯實農業(yè)基礎，改善農村條件。

應對新挑戰(zhàn)、把握新機遇，我們要從省情農情出發(fā)，把四化同步的短腿加長、把全面小康的短板補齊。新常態(tài)下，農村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現(xiàn)代農業(yè)不能徘徊彷徨，而要加快推進;農民增收不能絲毫松懈，而要加力提速;新村建設不能裹足不前，而要凱歌行進，為國民經濟穩(wěn)增長、調結構、促轉型留出回旋余地，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定奠定堅實基礎。

農業(yè)強，則中國強;農民富，則中國富;農村美，則中國美。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，讓農業(yè)強起來，才能為中國強奠定基礎;努力增加農民收入，讓農民富起來，才能為中國富提供支撐;建設幸福美麗新村，讓農村美起來，才能為中國美增添光彩。

當前和今后一個時期，三農工作的主要任務是：深入貫徹中央和省委決策部署，按照“穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動”的總要求，全面深化農村改革，全面建設現(xiàn)代農業(yè)，全面推進農村法治，全面建成小康社會，在提高糧食產能、優(yōu)化農業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、增加農民收入、建設幸福美麗新村、推進扶貧攻堅行動等方面取得新成效。今年，要確保農民人均純收入增長10%、農村減貧109萬人。

下面，我就貫徹落實好中央和省委一號文件精神，講五點意見：

一、以發(fā)展適度規(guī)模經營為核心，通過加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，讓農業(yè)逐步強起來。

黨的指出，要堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。集約化，就是要改變粗放經營方式，以適度規(guī)模和較少投入獲得更高的農業(yè)產出;專業(yè)化，就是要形成農業(yè)生產分工體系，以提高生產效率和質量效益;組織化，就是要把分散經營組織起來，以構造有規(guī)模、有組織、管理科學的合作形態(tài);社會化，就是要形成社會化生產和科技服務支撐體系，以改造傳統(tǒng)的小農經濟。

汪洋副來川視察時指出，要以發(fā)展適度規(guī)模經營為核心，構筑創(chuàng)新農業(yè)經營體系、轉變農業(yè)組織方式兩個支撐，守住不影響國家糧食安全、不破壞農業(yè)生產能力、不損害農民切身利益三條底線。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須堅決守住耕地紅線，高度重視糧食生產，推進糧經飼復合經營，挖掘糧食增產潛力，確保糧食產量不滑坡。努力探索產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新路子。

加快由小規(guī)模經營向適度規(guī)模經營轉變。小生產容納不了大科技?，F(xiàn)代農業(yè)必須在適度規(guī)模經營上做文章，土地流轉是重要方式，但不是唯一方式。既要引導經營權向農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶流轉，也要支持農戶通過土地股份合作、土地托管、訂單農業(yè)等方式發(fā)展適度規(guī)模經營。要加快培育新型農業(yè)經營主體，支持專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。要完善農業(yè)社會化服務體系，一手抓政府公益性服務，一手抓經營性服務主體培育，支持家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等開展社會化服務，培育農業(yè)農機服務公司、服務超市等新型農業(yè)服務主體。出臺具體政策，加快培養(yǎng)和切實用好職業(yè)農民，鼓勵大中專畢業(yè)生投身新型農業(yè)經營主體，讓職業(yè)農民在現(xiàn)代農業(yè)建設中大顯身手。

加快由單純依靠耕地向綜合利用資源轉變。四川有林地3.6億畝、草地3.1億畝、水域可養(yǎng)殖面積358萬畝。要樹立大農業(yè)觀，既要糧豬安天下，還要念好山水經，唱好林草戲，打好果蔬牌，奏好交響樂。念好山水經，發(fā)揮山地資源優(yōu)勢，利用川西高原、盆周山區(qū)、大小涼山、烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)的立體氣候和物種資源，大力發(fā)展特色產業(yè)和特色產品。唱好林草戲，發(fā)揮林地和草地資源優(yōu)勢，發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，壯大優(yōu)質茶葉、木竹、森林蔬菜、地道藥材、木本油料、草食牲畜等產業(yè)，推進專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、品牌化經營。打好果蔬牌，通過技術創(chuàng)新、品種培育和安全監(jiān)管，提升果蔬產業(yè)水平和產品檔次。通過產地批發(fā)市場、冷鏈物流體系和市場營銷體系建設，提高產品市場占有率，帶動果農菜農增收致富。奏好交響樂，抓好資源綜合利用，推動由種養(yǎng)業(yè)內部調結構向全產業(yè)鏈調結構轉變，支持農業(yè)產業(yè)化排頭兵企業(yè)發(fā)展農產品產地加工和精深加工，注重農產品品牌建設，大力發(fā)展農產品直銷、配送和電子商務，提高農產品流通效率。

加快由粗放型向資源節(jié)約環(huán)境友好型轉變。采取有力措施，遏制資源環(huán)境惡化趨勢。一要推行清潔生產技術，大幅減少農業(yè)投入品污染。二要實施新一輪退耕還林、退牧還草，讓不具有產業(yè)承載能力的區(qū)域休養(yǎng)生息。三要制定支持政策，引導社會資本投入農業(yè)廢棄物資源化利用。四要繼續(xù)實施高標準農田建設，加強土壤污染治理，不斷提升土地生產能力。五要通過對重點區(qū)域綜合治理，恢復受損的農業(yè)生態(tài)環(huán)境。六要劃定永久性基本農田，嚴格水資源管理，把耕地和水資源保護好。

加快由要素驅動為主向科技創(chuàng)新驅動轉變。農業(yè)最終要靠科技解決問題。要加快構建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系，組織科技攻關，確定一批重大科技創(chuàng)新專項，組建專門隊伍開展科技攻關，確保在疫病防控、生物育種、智能農業(yè)、農機裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產模式等方面取得重大成果。要讓農業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的實踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。要著力研發(fā)適合不同區(qū)域類型的農業(yè)機具，大力支持農機產業(yè)和農機服務組織發(fā)展。

加快由自我發(fā)展為主向全面開放合作轉變。把握經濟轉型升級、社會資本下鄉(xiāng)的機遇，大力推進農業(yè)投資促進，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展注入新動力。加快發(fā)展外向型、開放型農業(yè)，全面融入“一帶一路”和長江經濟帶建設。支持農業(yè)企業(yè)走出去，辦好川臺農業(yè)合作論壇，落地合作項目，發(fā)揮互補優(yōu)勢。四川農業(yè)博覽會要走市場化道路，整合展會資源，辦成知名品牌。要引導社會力量參與新農村建設，引導工商資本到農村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、社會服務、文化體育、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老產業(yè)。在投資促進過程中，堅決反對資本圈地，堅決制止坑農害農，堅決防止農地非農化和基本農田非糧化。

加快推進以農田水利為重點的基礎設施建設。農業(yè)“黃箱政策”接近上限，“綠箱政策”還有空間。要把基礎設施建設擺在重要位置，抓緊推進農田水利重大工程項目。持續(xù)推進省委確定的10個農業(yè)農村重大項目。同時，積極向國家爭取新的重大項目。當前，農田項目比較分散，要建立統(tǒng)籌機制，合理安排項目，把錢用在刀刃上。要改革創(chuàng)新融資機制，通過公私合營、特許經營、承包租賃等方式，解決水利等基礎建設投資難題。要通過改革產權制度和運管機制，采取以獎代補等方式，調動農民參與小型農田水利建設的積極性。

二、以實現(xiàn)農村全面小康為統(tǒng)領，通過助農增收和扶貧攻堅，讓農民盡快富起來。

增收與脫貧是農村全面建成小康社會的根本性任務。要長期堅持農民增收書記縣長負責制，更加突出貧困農戶，更加突出增收門路，推動增收與脫貧見到實效。

助農增收是三農工作的中心任務。立國之道，惟有富民。四川城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)五年縮小，但農民收入水平仍然太低。農民收入上不去，就不可能平等分享現(xiàn)代化建設成果。必須適應新常態(tài)、開辟新門路，帶領農民群眾增收致富奔小康。

以農興業(yè)助增收。農業(yè)結構調整是永恒主題。要通過調整種養(yǎng)結構、品種結構、品質結構，突出四川特色，提高比較效益，增加農民家庭經營性收入。積極培育農業(yè)新業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展、轉型升級，實現(xiàn)農民多元化增收。

提升勞務助增收。工資性收入是農民收入的大頭。要定期研判農民工就業(yè)形勢，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農民工提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、增加報酬。抓住四川培育高端成長型、新興先導型產業(yè)的機遇，開辟更多就業(yè)崗位，促進農民工充分就業(yè)。

盤活資源助增收。利用市場化、資本化途徑，激活農村房屋、土地等資源要素的內在價值，使其產生租金、紅利等收益，提高農民財產性收入。提倡村集體和農戶通過入股或合作等方式，參與水電、礦產、旅游等資源開發(fā)，組建農房出租協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，與工商資本合作，盤活閑置農房，增加農民收入。

扶貧濟困是社會主義的本質要求。由于歷史、地理、社會等多方面因素影響，貧困地區(qū)的深層次問題尚未根本解決。必須以關于新時期扶貧開發(fā)的新思想為指導，以消除貧困為首要任務，以改善民生為基本目的，以共同富裕為根本方向，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面，努力打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)。

創(chuàng)新扶貧攻堅體制機制。重在創(chuàng)新思路和創(chuàng)新方法，注重把扶貧開發(fā)與統(tǒng)籌做好三農工作、提供基本公共服務、開展教育扶貧等結合起來，完善有利于貧困地區(qū)和扶貧對象加快發(fā)展的政策措施。落實精準扶貧要求，在戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的基礎上，實現(xiàn)動態(tài)管理，推動扶貧到戶，扶真貧、真扶貧。落實好貧困地區(qū)考核方式，引導貧困地區(qū)把工作重點放在扶貧開發(fā)上。

激發(fā)貧困地區(qū)內生動力。不斷增強貧困地區(qū)和扶貧對象的內生動力，貧困地區(qū)才具有可持續(xù)發(fā)展能力。要支持貧困地區(qū)改善基礎條件，培育增收產業(yè)?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。要高度重視貧困家庭勞動力培訓，抓好貧困戶子女教育培訓，實現(xiàn)培養(yǎng)一個人、脫貧一家人的目標。

統(tǒng)籌片區(qū)內外扶貧開發(fā)。推進五大扶貧工程，開展四大片區(qū)扶貧攻堅，同時解決好插花貧困和小區(qū)域貧困問題，絕不能漏下一戶一人。對條件惡劣、不宜居住的，要制定異地扶貧搬遷計劃，逐步把群眾搬遷出來，從根本上解決生存發(fā)展問題。深入開展定點扶貧、東西扶貧和干部駐村幫扶，開展扶貧公益活動，充分調動社會各界扶貧的積極性。

三、以建設幸福美麗新村為抓手，通過改善生產生活條件，讓農村日益美起來。

幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要堅持產業(yè)先行產村相融，以業(yè)興家富人和村美為目標，以改革創(chuàng)新為動力，全面實施扶貧解困、產業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動，把幸福美麗新村建設成傳統(tǒng)村莊的升級版，而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設要綜合發(fā)展，而不是單項突進;要各美其美，而不是千村一面;要人的新農村，而不是物的新農村。

準確把握建設改造保護要求。把民居新建、改造和保護性修繕結合起來，從實際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應建必建、應改必改、應保必保?！敖ǜ谋！毕嘟Y合，要有標準、有規(guī)劃、有任務、有要求、有考核。要充分考慮村莊合并和就地就近城鎮(zhèn)化需要，按照產村相融的要求統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進新建工作。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉。要保護好林盤，建設微田園。“榆柳蔭后檐，桃李羅堂前。曖曖遠人村，依依墟里煙”。新農村要喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”、“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺?！敖ǜ谋！苯Y合，不是標準降低了，而是要求更高了。

加快改善農村生產生活條件。按照山水田林路園綜合治理、電氣通信網絡綜合配套的思路，與扶貧開發(fā)相結合，統(tǒng)籌推進農村基礎設施建設。要落實好省政府向社會承諾的涉及三農方面的民生大事，確保事事有著落、件件辦到位。生態(tài)環(huán)境保護是長期任務，要久久為功。切實保護好天然林資源，提高天保工程森林管護、社會保險補助和森林生態(tài)效益補償標準。開展農村環(huán)境綜合治理，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護工作，總結推廣院落整治經驗，建設干凈整潔的農村生活環(huán)境。

突出抓好農村文化建設。文化建設是新農村建設的靈魂。要大力培育和踐行社會主義核心價值觀。挖掘農村文化，傳承鄉(xiāng)愁記憶，承擔起耕讀文明代際傳遞的歷史責任。抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村保護利用，開展傳統(tǒng)村落民居普查，編制保護規(guī)劃，打造一批文化價值突出、地域特色濃郁的傳統(tǒng)村莊院落。支持有條件的行政村編寫村史?？偨Y推廣幸福美麗新村文化院壩試點經驗，廣泛開展“結對子”“種文化”和群眾性文體活動，讓廣大農民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。

著力抓好農村廉租房建設。農村廉租房建設是與扶貧開發(fā)和全面小康緊密聯(lián)系的制度創(chuàng)新?！氨谄骑L生屋，梁頹月墮床”。讓無房戶、危房戶和住房困難戶住有所居、住得安全，各級政府責無旁貸。今年每個市(州)都要試點，在試點基礎上全面推開?？h(市、區(qū))政府要擔負主體責任，確保責任落實。各級新農村建設推進領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調，整合資源，加快推進。要結合扶貧開發(fā)，加大藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居建設力度，探索烏蒙新居建設，體現(xiàn)地域特點、民族特色、鄉(xiāng)村情趣和田園風光。

繼續(xù)推進新農村示范縣建設。最近，省推進辦對新農村建設示范縣考核發(fā)現(xiàn)，有的片面理解“建改?！保晃陡泔L貌改造，放松了新建工作。今年是第二輪新農村示范建設的收官之年，要保質保量完成目標任務，抓緊謀劃第三輪示范建設工作，重點向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

四、以全面深化農村改革為動力，通過體制機制創(chuàng)新，讓農村更加活起來。

當前和今后一個時期，深化農村改革的主攻方向是：以放活土地經營權為重點，創(chuàng)新農業(yè)經營體系，發(fā)展適度規(guī)模經營，努力提高農村勞動生產率和農業(yè)現(xiàn)代化水平。這一主攻方向，符合中央精神，反映四川實際。必須咬定青山不放松，確保取得新突破。

統(tǒng)籌謀劃。從全局出發(fā)，在四化同步進程中找準著力點、選好突破口，在利益格局調整中找準平衡點、增強協(xié)調性。任何一項改革都會牽一發(fā)而動全身，要注重改革內容的整體性和系統(tǒng)性。比如，放活農村土地經營權，要確保耕地不減少、糧食不滑坡、農民利益不受損，就必須與其它改革事項統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進。

突出重點。加快推進土地承包經營權確權頒證，年底完成75%以上，20xx年基本完成。提高土地流轉監(jiān)管服務水平，切實維護農民權益，絕不允許強迫流轉。圍繞放活土地經營權，在建立和完善農業(yè)社會化服務體系上取得新進展。創(chuàng)新農村金融服務，在農村信用社改革、供銷合作社改革、農村產權抵押融資試點、農村資金互助社試點等方面取得新成效。扎實抓好改革試驗區(qū)建設，在關鍵領域、重點環(huán)節(jié)上尋求新突破。

大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯而裹足不前。要敢為人先、主動作為，避免頂層設計依賴癥。對改革實踐探索，即使暫時不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說。圍繞農村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關鍵領域，先行先試、超前探索。

守住底線。守住農村基本經濟制度的底線。堅持農村土地集體所有制不動搖，不論怎么改，不能把農村土地集體所有權改沒了。守住農村基本經營制度底線。以家庭經營為基礎，落實所有權、穩(wěn)定承包權、放活經營權，承包制不能變，農民的承包權任何人都無權剝奪。守住保障農民權益的底線。保障好農民的物質利益和民主權利，根據地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強制推動。

五、以推進農村依法治理為保障，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，讓農村社會更和諧更穩(wěn)定。

農村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉變觀念，創(chuàng)新方式，強化農村依法治理，形成遵紀守法、風清氣正、和諧有序的社會環(huán)境。

強化法治意識。農業(yè)戰(zhàn)線的同志要學法懂法、遵法用法，樹立法治思維，增強法治精神。各級黨委、政府要善于利用法律法規(guī)推動工作，在農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要加強農村普法教育，無理不能取鬧、有理依法訴求，讓守法重德成為新生活、新時尚、新風氣。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。農村空心化、人口老齡化對鄉(xiāng)村治理提出了新要求，要選好帶頭人，建強黨支部，發(fā)揮好依法治村的核心作用。依法規(guī)范村兩委職責和村務決策程序，健全村民自治制度，深化黨務公開、村務公開，把黨務和村務曬在陽光下。發(fā)揚基層民主，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導農民群眾自我管理、自我教育、自我服務。

推動依法行政。要簡政放權，進一步清理、精簡和下放涉農行政審批事項，建立涉農行政職權職責目錄，充分發(fā)揮市場的決定性作用。要整合執(zhí)法資源，推進綜合執(zhí)法，堅決打擊假冒偽劣農資、不合格農產品、破壞農業(yè)資源環(huán)境等違法犯罪行為。

保護農民權益?！熬怨枢l(xiāng)來，應知故鄉(xiāng)事”。要結合“走基層”活動，重點解決好土地流轉、新村建設、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題。加強三資管理，健全管理體制，創(chuàng)新經營方式，提高經營收益。當前，一些鄉(xiāng)村在使用財政涉農項目資金過程中，出現(xiàn)了有法不依、有章不循的現(xiàn)象，嚴重影響了資金安全和政府形象。要加強財政涉農資金項目審計監(jiān)督，嚴防跑冒滴漏，查處違法行為。

要進一步賦予農民增收書記縣長負責制新內涵，完善考評辦法，強化結果運用。各級黨委政府要認真落實好“兩個重中之重”要求，主要領導要把農民掛在心上，把農業(yè)抓在手上，把農村工作排在重要議事日程上，主動肩負起振興三農的歷史重任。今年，省委要分別召開幸福美麗新村建設現(xiàn)場會、深化農村改革匯報會，以檢驗市州黨政的責任擔當和工作成效。屆時，東明書記還要作重要講話，大家要主動抓、抓主動。全省農業(yè)戰(zhàn)線要積極開展廉政文化、法治文化創(chuàng)建活動，使廉潔從政和依法行政成為植根內心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺、以約束為前提的自由;要廣泛開展爭創(chuàng)“三嚴三實好班子”、爭當“三嚴三實好干部”活動。要關心愛護三農干部，充實力量，強化培養(yǎng)，提高水平。要認真落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，著力構建風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的政治生態(tài)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多為群眾辦實事、辦好事，做農民群眾的貼心人。

同志們，做好三農工作事關全川6000多萬父老鄉(xiāng)親的福祉。我們一定要在中央和省委的堅強領導下，開拓創(chuàng)新、銳意進取、扎實工作，為四川農村全面建成小康社會做出新貢獻!

書記在農村工作會議上的講話材料篇四

20xx年，我們要深入貫徹落實好上級黨委政府的有關工作安排部署，緊緊圍繞年度目標任務，針對存在的困難和問題采取行之有效的工作措施，切實推動農口各項工作落到實處，確保各項工作目標任務圓滿完成。

(一)以抓好補齊短板為重點，扎實抓好脫貧攻堅任務落實。一是要堅持標準，補齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準，焦點不散、靶心不變，嚴格用標準和目標引領20xx年脫貧攻堅工作。近期，省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實施辦法》，待正式辦法印發(fā)后，我們要根據調整后的標準，認真開展新一輪查缺補漏，補齊短板，強化弱項。二是要舉一反三，抓好問題整改。要結合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴格按照州委制定印發(fā)的整改方案認真抓好貫徹落實，確保問題整改到位。三是要抓產業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果。要以提高產業(yè)扶貧組織化為重點，加快培育一批具有示范和帶動效應的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經營主體。要完善新型經營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制，讓貧困戶在參與合作經營中直接受益，實現(xiàn)對所有貧困戶全覆蓋。四是要做好特殊貧困人群精準幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保戶、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點特殊困難人群的幫扶工作。在產業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、兩項政策銜接等方面采取有力措施，保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開展扶貧扶志行動，激發(fā)群眾內生動力。建立健全產業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機制;大力弘揚“西疇精神”，加強教育引導，推動貧困群眾移風易俗，養(yǎng)成健康文明生產生活方式;大力宣傳自強不息、自力更生的脫貧典型，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。

(二)以抓好示范基地為重點，全力推進農業(yè)農村工作。一是要高質量抓好示范基地建設。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產業(yè)為重點，抓好“100個高品質藥園、100個生態(tài)蔬菜種植園、100個特色水果種植園、100個花卉種植園、100個畜禽養(yǎng)殖園、100個人工菌栽培園”六個“100工程”，要認真抓好規(guī)劃編制，穩(wěn)步實施。二是要鞏固提升糧食產能。嚴格落實耕地保護目標主體責任，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進實施高標準農田建設，確保糧食播種面積穩(wěn)定在670萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在x萬噸以上。三是要加快農業(yè)龍頭企業(yè)培育。啟動“10大名品”“10強企業(yè)”“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評比活動，推動農業(yè)經營主體有機融合。四是要持續(xù)推進農業(yè)綠色發(fā)展。強化農產品專項整治，提升檢測能力，推行產地證明、可追溯制度和標準化建設，大力開展“三品一標”認證工作，扎實推進農業(yè)綠色發(fā)展。五是要深化農業(yè)農村改革。加快推進農村集體產權制度改革，各縣(市)一定要高度重視，必須確保6月底前完成農村集體產權制度改革清產核資工作，對因工作不力影響全州工作進度的，州委州政府將啟動問責程序。同時，要鞏固提高農村土地確權登記頒證成果質量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。啟動農村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”行動，在持續(xù)深入完成農村人居環(huán)境整治三年行動既定目標的基礎上，完成100個以上的示范村和1000個左右的整治村建設任務。

(三)以抓好水利投資為重點，加快補齊水利基礎短板。一是要千方百計籌集水利建設資金。要全力爭取中央和省支持，做好省級水利專項貸款申報工作;要加強與國開行、農發(fā)行、農行、中行等金融部門合作，加大水利項目ppp模式建設力度，以引入社會資本和金融貸款彌補解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產投資完成30億元以上。二是要著力加快重大項目實施。要爭取清水河大型水庫可研報告通過水利部報國家發(fā)改委審查，加快推進“十三五”規(guī)劃內文山大箐等39件小型水庫前期工作。要加快推進在建水利工程建設進度，重點加快德厚大型水庫工程建設，確保主體工程按要求在今年全面完工，加快推進富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災害的災后恢復重建工作。三是要加強監(jiān)管。要針對不同監(jiān)管對象采取不同的監(jiān)管方式，充分運用“四不兩直”等方式，對河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產等重點工作開展經常性的明查暗訪，推動行業(yè)監(jiān)管再上臺階;要認真做好水庫20xx年安全度汛工作。四是要堅決打好六大攻堅戰(zhàn)役。要以更高標準實施最嚴格水資源管理制度，打好節(jié)約用水攻堅戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手，扎實推進河(湖)長制工作，打好河湖管理攻堅戰(zhàn);以強化取用水管控為核心，打好水生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標準，打好農村飲水安全鞏固提升和運行管護攻堅戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項目建設，打好水利扶貧攻堅戰(zhàn)，真正發(fā)揮水利對經濟社會發(fā)展的基礎性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農業(yè)水價綜合改革為重點的農村水利改革，通過完善水價形成機制，進一步鼓勵、調動社會資本投資農村水利建設。

(四)以抓好國土綠化為重點，穩(wěn)步推進全州林業(yè)草原工作。一是要加快國土綠化步伐。加大營造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護林建設、濕地修復、退牧還草等工程項目實施力度，推動河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度，加快恢復城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”、25度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被，全力推進美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設;實施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態(tài)治理8.1萬畝，向上級爭取支持，力爭新增生態(tài)護林員1萬名以上。二是要加強森林資源保護。全面落實停止天然林商業(yè)性采伐政策，管住護好天然林和生態(tài)公益林，加強濕地保護修復，開展?jié)竦毓珗@、濕地保護小區(qū)和小微濕地建設，確保濕地總量不減、質量提升，加強野生動植物保護。三是要推進林草產業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大林草龍頭企業(yè)，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。按照構建以國家公園為主體的自然保護地體系思路和要求，積極推動國家級自然保護區(qū)、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設。

(五)以抓好高質量發(fā)展為重點，持續(xù)做好烤煙生產各項工作。一是要認真貫徹落實好全州煙草產業(yè)高質量發(fā)展工作會議精神，圍繞年度目標任務，扎實推進煙葉轉型升級發(fā)展，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質增效、煙葉資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉型、煙農增收”五個重點，積極推進卷煙創(chuàng)新營銷，加快推進全州煙草產業(yè)高質量發(fā)展。二是要加強“兩煙”市場秩序維護。繼續(xù)深化“四個機制”建設，保持緝私打假高壓態(tài)勢，著力凈化“兩煙”市場，為煙草產業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。

(六)以抓好改革發(fā)展為重點，推進農墾工作任務落實。繼續(xù)推進農墾改革，全面清理規(guī)范農場國有土地承包租賃關系，完成農場社區(qū)建設，抓好墾地融合改革試點經驗推廣。抓住農墾項目建設高峰年機遇，大力組織實施生活性和生產性基礎設施建設。積極培育新的經濟增長點，在盤活資源資產、加強農場間合作、加大招商引資、延長產業(yè)鏈、提升品質等方面下功夫，扎實推進全州農墾各項工作措施落實。

(七)以抓好土壤改良工作為重點，推進農業(yè)科研工作取得新成效。認真抓好全州土壤改良試點工作，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作，爭取取得實效并逐步在全州推廣;扎實抓好科技成果轉換，積極推進農業(yè)科技試驗基地項目建設。

書記在農村工作會議上的講話材料篇五

20xx年，是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是繼續(xù)應對國際金融危機，謀取農業(yè)農村新發(fā)展、保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年，做好農業(yè)農村工作事關全局、意義重大。各級各部門要深入學習領會好中央農村工作會議和中央1號文件精神，準確把握其科學、目標任務、本質要求;按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，牢牢把握加強“三農”這個根本立足點，牢牢把握推動資源要素向農村配置這個重要著力點，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進這個戰(zhàn)略著眼點，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動這個關鍵切入點，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府對農業(yè)農村工作的決策部署上來，搶抓機遇求發(fā)展，毫不松本文來源于本站范文中心:/懈抓落實，努力確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發(fā)展好勢頭不逆轉。確保全市農業(yè)增加值增長5%，糧食總產量增長7%，畜牧業(yè)現(xiàn)價產值增長15%以上，完成烤煙生產收購93.4萬擔，完成中低產田地改造21.5萬畝，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決50萬農村人口飲水安全問題，累計轉移農村勞動力113萬人，實現(xiàn)務工凈收入65億元以上，農民人均純收入增長10%以上，解決10萬貧困人口溫飽問題的工作目標，著力抓好以下8個方面工作：

(一)加大對“三農”工作的投入。各縣區(qū)和市直相關部門要緊緊抓住中央、省實施積極財政政策和大幅度增加“三農”投入的機遇，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點，繼續(xù)把爭取項目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實，準確把握政策走向，做深、做細前期工作，篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批關系加強農業(yè)基礎設施、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)、改善農村民生、促進農業(yè)科技成果轉化的大項目、好項目，積極向上級匯報爭取更大的支持。從20xx年起，市級財政將按照“總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高”的要求，每年安排林業(yè)產業(yè)發(fā)展資金1000萬元，用于扶持林產業(yè)發(fā)展。同時，市級財政20xx年將安排扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展資金100萬元、優(yōu)質脫毒馬鈴薯種薯基地建設資金100萬元、市級救災種子備荒資金150萬元。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制，確保對農業(yè)總投入增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。各級各相關部門要切實加大支農資金整合力度，集中使用，重點突破，著力加強農業(yè)農村基礎設施建設，提高資金使用效率。金融部門要切實加大服務“三農”力度，不斷增加信貸投入、創(chuàng)新金融服務、完善服務網點、拓展小額信用貸款，切實解決好農戶和企業(yè)貸款難的問題。要切實抓好涉農項目招商引資工作，積極引導工商資本和社會資金投向農業(yè)農村，參與特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)開發(fā)，推進農業(yè)產業(yè)化進程。

(二)加強農業(yè)基礎設施建設。繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、農村通達工程、客運站點建設，在搞好20xx年未完工項目建設的同時，及早啟動20xx年計劃建設項目，力爭實現(xiàn)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、99%的行政村通達，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村通客車。加強重點水源工程建設，繼續(xù)抓好銅鑼壩、羅漢坪、翠屏山、仙馬、雙河水庫等重點水源工程建設，加快昭魯大型灌區(qū)、病險水庫除險加固、干支渠防滲工程建設進度，啟動建設胡家山水庫等水利工程，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決農村飲水安全50萬人，新建與修復干支渠防滲122公里，塘壩蓄水4.5億立方米，治理水土流失面積360平方公里。加快中低產田地改造步伐，各級各相關部門要按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項、統(tǒng)一驗收，分項負責、分別實施、分類指導”的原則，以及“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合相關項目資金，強化督促檢查，加快實施進度，確保4月底以前按質按量完成去冬今春32.5萬畝中低產田地改造任務;同時，各縣區(qū)、市直相關部門要進一步完善改造規(guī)劃，積極向上爭取20xx年度改造建設項目，力爭項目規(guī)模達到26.5萬畝。要緊緊抓住國家今年進一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設備納入補貼范圍的重大機遇，加大農機購置補貼政策宣傳和實施力度，力爭20xx年完成中央農機購置補貼20xx萬元以上。緊緊圍繞實施“森林云南”××行動戰(zhàn)略，抓好深化集體林權制度主體改革掃尾工作，加快林業(yè)生態(tài)建設、產業(yè)建設、文化建設和基礎設施建設，完成森林資源管護1130.8萬畝、公益林建設29.4萬畝和退耕還林工程3.1萬畝，對54.2萬畝退耕還林地加強管護。著力扶持10個特色集鎮(zhèn)和40個重點集鎮(zhèn)加快發(fā)展，引導農民建設富有地方特點、民族特色、傳統(tǒng)風貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。同時，做好鄉(xiāng)村電網改造、農村環(huán)境綜合整治、健全農村綜合信息服務體系等方面工作，改善群眾生產生活條件。

(三)著力抓好糧食生產工作。20xx年的糧食生產，面臨基數高、基礎弱、冬春連旱等困難，各縣區(qū)、各涉農部門要正確把握糧食生產形勢，明確加快發(fā)展糧食生產的信號不能變、要求不能降、支持不能減，確保增產目標不動搖、措施力度不減弱、工作任務不放松，始終做到堅持不懈抓糧食、千方百計奪豐收，努力保持糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。

一是進一步落實責任。貫徹糧食行政首長負責制，始終把促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展作為各級政府和相關部門的首要任務。進一步抓好政策落實和宣傳引導，充分調動地方政府抓糧、廣大農民種糧的積極性。進一步明確工作任務，各縣區(qū)、各級農業(yè)部門要按照市政府下發(fā)的糧食生產意見，及早將增產措施落實到主產區(qū)域，落實到主要作物，落實到每個樣板。進一步健全工作機制，認真總結完善近年糧食增產經驗，探索更加行之有效的工作機制，形成促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的強大合力，深入推進“百萬噸糧食增產計劃”的實施。

二是努力提高糧食綜合生產能力。堅持以主攻單產、增加總產、提高效益為目標，在加強耕地保護，提高復種指數，穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上，進一步加大現(xiàn)代農業(yè)科技推廣力度，突出重點區(qū)域、重點作物、重大技術、關鍵農時，努力提高糧食單產水平。積極抓好高產、優(yōu)質、抗病力強、適應性好的糧食作物新品種引試、示范、推廣工作，提高以雜交玉米、雜交水稻、脫毒馬鈴薯為主的糧食作物良種覆蓋率，全市推廣雜交玉米良種300萬畝、覆蓋率達92%以上，推廣雜交水稻良種41萬畝、覆蓋率達100%，繼續(xù)組織實施脫毒馬鈴薯微型薯擴繁“一分地”工程，全年擴繁馬鈴薯脫毒微型薯600萬粒，推廣馬鈴薯脫毒良種160萬畝。20xx年，全市計劃實施糧食作物高產創(chuàng)建96片，推廣規(guī)格化間套種550萬畝，層層舉辦糧食高產創(chuàng)建豐產示范樣板450萬畝(其中市級100萬畝、縣區(qū)200萬畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)150萬畝)，各地要總結20xx年糧食豐產樣板建設經驗，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次推進旱糧高產創(chuàng)建活動，促使高產創(chuàng)建上規(guī)模、上層次、上水平，做到市有高產示范帶、縣區(qū)有核心示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高產示范片、村有高產示范點，帶動大面平衡增產。同時，各級農業(yè)部門要抓好水稻生物多樣性豐產示范樣板，及早研究技術方案，高標準地組織實施。

三是進一步創(chuàng)新農業(yè)科技推廣機制。繼續(xù)實行各級農技推廣站所分片包干責任制、技術人員崗位責任制，大力鼓勵和引導農技人員干事創(chuàng)業(yè)，將科技論文寫在大地上，把成果留在農民家。繼續(xù)依托省農大、省農科院等科研院校技術力量，積極搭建科技增糧的平臺，促進農業(yè)科技研發(fā)和成果轉化應用。

(四)加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。20xx年，省政府重點選擇20類優(yōu)勢特色產業(yè)啟動100個現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，建立健全現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)6大體系，我市有10個縣區(qū)、15類示范區(qū)納入省區(qū)域布局。各縣區(qū)、市直相關部門要搶抓機遇，立足優(yōu)勢，突出重點，把握關鍵，強化措施，調整結構，取得突破。

一是加快推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設。及早啟動20xx年總投資9641.49萬元的煙葉生產基礎設施建設項目，全力抓好魯甸小寨延伸項目，加強煙葉生產基礎設施建設。努力擴大規(guī)?；N植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關鍵環(huán)節(jié)措施的落實，確保完成煙葉收購93.4萬擔的任務。積極適應煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團原料基地建設為重點，全面加強基地化建設，力爭50%以上煙葉實現(xiàn)基地化或定向生產。抓好煙葉生產組織方式創(chuàng)新示范，做好昭陽區(qū)現(xiàn)代煙草農業(yè)整區(qū)推進工作，積極創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙葉工作站。同時要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作，嚴格控制煙葉生產規(guī)模，確保全市煙葉生產平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。加快畜禽優(yōu)勢產業(yè)帶建設，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產業(yè)的同時，大力發(fā)展規(guī)?；藴驶?、產業(yè)化肉牛、肉羊、禽類生產，推進養(yǎng)殖方式和產業(yè)發(fā)展方式的轉變，加快建設以昭陽、鎮(zhèn)雄、魯甸、彝良、威信為重點的優(yōu)質肉牛標準化養(yǎng)殖示范區(qū)，以永善、巧家、昭陽、鎮(zhèn)雄、魯甸、彝良為重點的優(yōu)質肉羊標準化養(yǎng)殖示范區(qū)，以鹽津、水富、威信、鎮(zhèn)雄、昭陽、永善為重點的優(yōu)質禽類標準化養(yǎng)殖示范區(qū)。20xx年，重點實施好“四個一百”工程，發(fā)展100個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū)、100個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范村組、100個50畝連片稻田養(yǎng)魚示范村、100個土雞養(yǎng)殖示范點。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設，嚴格控制畜禽死亡率，嚴防重大動物疫病發(fā)生，確保畜牧產業(yè)健康發(fā)展。

三是加快發(fā)展優(yōu)勢種植業(yè)和觀光農業(yè)。20xx年，全市種植馬鈴薯245萬畝、蔬菜120萬畝、魔芋18萬畝，新植蘋果1.5萬畝、蠶桑3.4萬畝，蘋果面積達到26萬畝，桑園面積達到25萬畝以上。重點組織實施好50萬畝高產高淀粉加工型馬鈴薯生產基地、20萬畝無公害商品蔬菜生產基地、3萬畝蘋果標準化生產示范基地、8萬畝優(yōu)質蠶?；?、2萬畝種芋繁殖基地建設。重點抓好56萬畝核桃、竹子等林產業(yè)基地建設，其中發(fā)展核桃45萬畝、竹子10萬畝、花椒0.5萬畝、天麻菌材林0.4萬畝、紅豆杉0.1萬畝。圍繞全市旅游產業(yè)開發(fā)，立足××山區(qū)自然、文化、民族等資源優(yōu)勢，以山區(qū)農業(yè)文明和農村文化為主線，以農業(yè)自然景觀、農業(yè)生產活動、農村文化習俗為內容，積極發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農村服務業(yè)，拓展農村非農就業(yè)空間。

四是加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。進一步做好農業(yè)招商工作，大力引進和培育涉農企業(yè)，推進農產品精深加工。堅持將扶持發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化，做大做強特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)和重要任務來抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設等方面給予扶持。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，深入推進示范社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設“綠色通道”網絡，搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農產品批發(fā)市場升級改造工程”和標準化“農家店”建設，支持城市流通企業(yè)經營網絡向農村延伸，促進農產品批發(fā)交易市場整合、改造、升級。加強“金農”和“數字鄉(xiāng)村”等工程建設和運用，積極探索信息服務進村入戶、進廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、批發(fā)市場、生產經營大戶的農村信息服務體系。

五是加快推進農產品質量可追溯體系建設。實施主要農資主推公告制度，引導農民選用低毒、低殘留、高效農資產品，深入開展農產品質量安全專項整治及農產品質量安全執(zhí)法，加大農產品市場檢測和農業(yè)投入品市場監(jiān)管，加強源頭治理，確保生產安全。認真組織實施“無公害農產品產地認定整體推進”項目，抓好無公害農產品、綠色食品、有機食品基地認定及產品認證，提高農產品市場競爭力。

(五)堅持抓好農村勞務輸出。堅持把農村勞務輸出作為農民增收的有力支撐點來抓，繼續(xù)通過“一輸兩引”，加大工作力度。進一步強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，圍繞陽光工程、勞動力轉移培訓、農民工夜校培訓、科技入戶工程等載體，加大培訓力度，提高農民工素質，確保農村勞動力培訓不少于10萬人次;力爭20xx年累計輸出農村勞動力113萬人，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)100萬人，務工工資收入110億元以上，務工凈收入65億元以上。加大農民外出務工就業(yè)指導和服務力度，幫助解決好社會保障、依法維權等方面問題，切實維護農民工合法權益。

(六)加快推進扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧方針，以貧困村為主戰(zhàn)場、貧困農戶為主要對象，深本文來源于本站范文中心:/入實施“百千萬幫扶工程”，采取更具有針對性的扶貧措施，整合扶貧項目和資金，切實加大茅草房改造、整村推進、勞動力轉移培訓、產業(yè)化扶貧等工作力度，力爭20xx年改造茅草房3萬戶、完成200個行政村和700個自然村的整村推進。積極開展集中連片開發(fā)，使貧困農戶有1至2項穩(wěn)定增收的產業(yè)，做到培植一項產業(yè)，帶動一方致富。穩(wěn)妥推進易地開發(fā)扶貧，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧”。積極向上爭取加大對鎮(zhèn)雄、彝良、威信3個革命老區(qū)縣的扶持，加快貧困鄉(xiāng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，著力增強貧困人口的自我發(fā)展能力，解決和鞏固10萬貧困人口溫飽問題。

(七)加快農村公共事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生，最艱巨的任務在農村，最需要關注的群體是農民。各級各部門要把解決農村民生問題擺在更加突出的位置來抓，引導社會資源投向農業(yè)農村，促進農村社會事業(yè)的發(fā)展，著力解決好農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要以鎮(zhèn)雄、魯甸為重點，切實鞏固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、農村書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程建設，堅持開展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動、農村群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農民健身活動，實施廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”工程，豐富農村群眾生活。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療服務機構基礎設施建設，進一步完善農村新型合作醫(yī)療制度，爭取新農合覆蓋率提高到95%以上。全面落實計劃生育各項措施，確保人口自然增長率控制在8.2‰以內。建立完善新型農村養(yǎng)老保險制度，搞好農村養(yǎng)老院建設。加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，農村各項社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治，重點抓好農村面源污染治理，實施好水保工程、長治工程、農村沼氣池建設、石漠化治理等項目，繼續(xù)抓好漁洞庫區(qū)徑流區(qū)、重點項目工程建設區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護，開展農村排水、河道疏浚、農村垃圾及污水處理試點，改善農村人居環(huán)境。做好農村防災減災工作，加強農村自然災害防御體系建設，健全應急處置機制，最大限度減少自然災害造成的人員傷亡和財產損失。不斷建立健全動植物疫病監(jiān)測預警、預防控制、應急處置體系，加強防控技術服務和執(zhí)法監(jiān)督，實行重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，有效遏制重大動植物疫病發(fā)生和流行。完善重大動物疫病撲殺補償機制，對重大動物疫病實施免費強制免疫。

(八)繼續(xù)深化農村各項改革。做好土地承包管理工作，加強土地承包經營權流轉管理和服務，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。貫徹執(zhí)行農村土地承包經營糾紛調解仲裁法，加快構建全市農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系。深化以明晰產權、承包到戶為重點的集體林權制度改革，加快推進配套改革。不斷壯大農村集體經濟組織實力，為農民提供多種有效服務。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，為農民提供便捷高效、質優(yōu)價廉的各種專業(yè)服務，提高農業(yè)生產經營組織化程度。認真總結“一事一議”財政獎補試點經驗，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設的有效機制，擴大試點范圍。進一步加強農民負擔重點治理，堅決防止農民負擔反彈。全面開展農村小型水利工程管理體制改革，深化農村金融體制改革，創(chuàng)新金融產品和服務方式，提高農村金融服務質量和水平，使更多的信貸資金投向“三農”，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。

書記在農村工作會議上的講話材料篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次縣委農村工作會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，全面落實中央、省委農村工作會議精神，總結2021年工作，部署2022年重點任務，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農業(yè)穩(wěn)產保供、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定和諧，為高質量建設新時代美麗幸福新xx提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面，就做好全縣農村工作，我講幾點意見。

一、客觀總結全縣農業(yè)農村工作，以嶄新成績鼓舞工作干勁。

去年以來，全縣上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅決落實中央和省市決策部署，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線，大力提升全面小康水平，同步銜接鄉(xiāng)村振興，推動全縣“三農”工作取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。

一是脫貧成果全面提升，振興基礎更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署，舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達到xx萬元，增幅達到xx%，“3+1”保障能力不斷提升，省級鄉(xiāng)村振興樣板加快建設，搬遷群眾得到大力扶持，防貧機制有效運行。一大批農業(yè)產業(yè)歷史遺留問題，得到有效化解，農村供水“四個一”長效機制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機制等一批亮點工作，得到國家和省相關領導肯定性批示，高質量完成國家鞏固脫貧成果“后評估”考核，相關工作得到考核組高度認可。

二是農業(yè)產值大幅增長，供給能力不斷增強。大力鞏固提升糧食綜合生產能力，集中開展“非糧化”“非農化”清理整治行動，全縣高標準農田達到xx萬畝，農作物播種面積達到xx萬畝，糧食產量達到xx萬噸，蔬菜總產量達到xx萬噸，蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產業(yè)，產值分別增速xx%xx4%、xx%、xx%，農村居民人均可支配收入預計達到xx萬元、增速xx%，增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。

農產品龍頭加工企業(yè)達到xx家，年產值達到xx億元，農業(yè)標準化率達到xx%。樸誠乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場、農副產品交易中心、生物質綜合利用等一批標準高、鏈條長的大項目、好項目竣工投產，推動產業(yè)規(guī)模不斷壯大。

四是生態(tài)建設實現(xiàn)突破，兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上，高質量、高標準、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務，全年完成營造林xx萬畝，成功創(chuàng)建省級森林城市。深入研究“碳達峰、碳中和”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，積極探索“兩山”轉化機制，成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展論壇，與中化學交通建設集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，初步計劃投資100億實施xx萬畝國儲林項目，加快釋放生態(tài)效益。

圓滿完成“電代煤”試點、潔凈煤取暖任務；

改廁模式得到群眾認可，新建戶廁xx座、公廁xx座，農村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進，為加快農村發(fā)展提供強力支撐。

六是基層黨建深入推進，堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學、擔、謀、抓”等活動，統(tǒng)籌推進組織力提升、基礎工作提標、基層治理提效、集體經濟提質等行動，村“兩委”干部基本實現(xiàn)學歷、能力、年齡“兩升一降”，全縣xx個村集體經濟實現(xiàn)“消薄清零”，基層基礎短板得到有力夯實，農村治理體系和治理能力明顯提升。

特別是，我們面臨著疫情防控的巨大壓力，面對縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務和工作銜接的現(xiàn)實考驗，還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在多重困難和挑戰(zhàn)下，我們迎難而上，奮勇拼搏，才取得這樣來之不易的成績。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在農村一線的廣大群眾，向全體駐村工作隊隊員，向廣大鄉(xiāng)村基層干部，向關心支持全縣“三農”工作的相關部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績值得肯定，任務更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對貧困問題，但是致貧、返貧風險依然存在，農民人均收入水平偏低，農業(yè)基礎不強，農業(yè)效益總體不高，農村基礎設施短板明顯。我們必須強化底線思維，堅持問題導向，堅持人民至上，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就，扎實推進共同富裕。

二、正確把握全面振興內在聯(lián)系，以最新精神引領前進方向。

今年是黨的二十大勝利召開之年，是落實省市縣黨代會精神的開局之年。在中央政治局常委會上，習近平總書記就做好今年“三農”工作發(fā)表了重要講話，為我們做好“三農”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位，堅決把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，把行動落實到黨中央和省市委的安排部署上來，切實增強做好“三農”工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分，仍然是社會突出矛盾。不管經濟如何發(fā)展、社會如何進步，未來還會有幾億人生活在農村，十幾億人還要靠農業(yè)解決吃飯問題。農業(yè)農村這個短板能不能補上，關系到社會主義現(xiàn)代化建設的成色，也關系到共同富裕的成效，迫切需要解決。國家加快構建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點放在擴大內需上，農村是最廣闊的增量空間。2020年以來，應對新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴重自然災害沖擊，我國糧食和重要農副產品供給充裕，農村社會保持和諧安定，對保持經濟社會穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當前，外部形勢不確定性、不穩(wěn)定性增加，“三農”“壓艙石”作用越來越凸顯，必須保持戰(zhàn)略定力，切實強化底線思維，堅決穩(wěn)住農業(yè)基本盤，為經濟社會發(fā)展大局提供堅實支撐和回旋余地。

從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看，更強調建設好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境，強調發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強調農民的主體作用，將政府主導轉變?yōu)槭袌鲋鲗?。所以，全縣各級各部門，特別是縣處級領導和農口相關部門，要擺脫思維定式，克服慣性思維，盡快從過去脫貧攻堅的工作理念中跳出來，及時轉變工作思路，重新審視自身職責定位，真正打開工作視野，以強烈的責任擔當投身到鄉(xiāng)村振興大局中去，為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化作出積極貢獻。

以前未承擔扶貧任務，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門，要迅速進入角色，將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點，加強謀劃設計、大力推動落實。要抓好政策體系建設。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項任務要求，合理統(tǒng)籌使用涉農整合資金、銜接資金、縣本級資金、幫扶資金，科學劃定在產業(yè)項目、基礎設施、人居環(huán)境等重點工作上的投入比例，調整優(yōu)化支持方向、扶持對象、投入領域，突出產業(yè)核心，推動區(qū)域均衡發(fā)展，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機制建設。準確把握國家省市考核內容和考核重點的變化，優(yōu)化調整考核項目內容、分值比重，量化、細化考核指標，確保考核與階段任務相一致，提升工作成效。

三、全面構筑防止返貧堅固防線，以精準幫扶提升脫貧成效。

認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持扶上馬、送一程，加大對脫貧群眾幫扶支持力度，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。

一要繼續(xù)加大幫扶力度，鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾，持續(xù)鞏固幫扶成效，采取產業(yè)、就業(yè)、金融、消費等多種幫扶舉措，拓展帶動范圍，提升帶動能力，確保群眾收入穩(wěn)定增長10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度，利用多種方式開展培訓，用活用好各類公益崗位，加大勞務輸出組織力度，落實補貼政策，努力克服疫情影響，促進群眾務工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果，落實行業(yè)主管部門責任，提升義務教育保障水平，提高基本醫(yī)療保障能力，健全住房安全保障機制，完善飲水安全保障體系，確保問題隨時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。

自上而下壓實部門主體責任，暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數據信息共享比對網絡，健全完善全方位預警監(jiān)測機制，及時將預警信息推送至鄉(xiāng)村振興局，確保數據精準共享、排查快速有效、處置科學合理、風險動態(tài)清零。要宣傳到戶，做到群眾知曉。在去年國家、省后評估考核中，發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策，甚至個別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預警、基層排查的基礎上，進一步強化防貧政策宣傳，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網格員、駐村工作隊、幫扶責任人作用，加大宣傳力度，引導農戶自主申報。

要加強對已實施項目的分析研判，加大“xx戶?！比谫Y監(jiān)管力度，確保不出現(xiàn)重大問題。

四要深化交流合作，爭取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用，集各方合力助推xx農村發(fā)展。要堅持以水聯(lián)誼，持續(xù)深化與xx的關系，鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關系，借助其參政議政職能，幫助解決制約發(fā)展的重點問題。要積極對接“五包一”單位，抓好“千企興千村”機遇，充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢，有針對性的爭取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源，充分發(fā)揮“一包五”責任人職責，幫助群眾發(fā)展增收項目，實現(xiàn)“隊員在一線、單位當后盾、齊心辦實事”的生動局面。

四、強力推動鄉(xiāng)村發(fā)展提質升級，以產業(yè)興旺帶動群眾增收。

鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)作為中心之中心、要務之要務，逐步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，加快推進農業(yè)提質增效，著力構建具有xx特色的鄉(xiāng)村產業(yè)體系。

一要優(yōu)化產業(yè)布局，做大規(guī)模農業(yè)。在嚴格落實耕地保護政策的同時，堅持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向，著力調結構、建園區(qū)、擴基地，構建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點”的發(fā)展布局?！耙缓恕?，以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心，立足農業(yè)產業(yè)基礎，依托良好生態(tài)資源，走生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化的路子，全面推進一二三產深度融合，著力建設具有xx特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系?！八逆湣保瑖@“兩?！?、設施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農業(yè)主導產業(yè)，集中力量、集中要素、集中資源，大力開展全鏈條扶持，著力打造產、加、銷一體化經營體系?！傲鶇^(qū)”，以xx為中心，建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點，打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點，打造精品設施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點，打造優(yōu)質燕麥區(qū)。以xx為中心，打造有機雜糧區(qū)。以xx、xx為重點，打造林業(yè)經濟區(qū)。“百節(jié)點”，堅持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展，推進農業(yè)園區(qū)、基地，連點成片，集群發(fā)展。

二要擴大基地建設，做強優(yōu)勢農業(yè)。圍繞產業(yè)整體布局，依托產業(yè)扶持政策，重點打造一批高質量產業(yè)基地，推動“兩牛”、設施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農業(yè)主導產業(yè)加快發(fā)展?！皟膳！碑a業(yè)，大力推行品種改良和基礎母牛補貼政策，全面提升肉牛品種，對圈舍、青儲窖、糞污池、飼草進行適度補貼，提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，全面落實防疫要求，政府全額承擔強制免疫費用。力爭2022年底，改良肉牛xx萬頭，全縣奶牛存欄達到xx萬頭，奶產量達到xx萬噸以上，肉牛存欄量達xx萬頭。設施果藥蔬產業(yè)，盤活現(xiàn)有閑置棚室，鼓勵農戶、經營主體連片建設生產基地，對租賃、新建的棚室進行補貼，加大對中藥材、有機蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭2022年底，現(xiàn)有閑置棚室基本盤活，設施農業(yè)面積達到xx萬畝，麒麟瓜種植面積達xx萬畝，中藥材種植規(guī)模達xx萬畝。有機雜糧產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種，對有機肥、有機認證進行補貼，通過訂單農業(yè)模式，重點打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū)，壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭2022年底，優(yōu)質雜糧達到xx萬畝。現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)，統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護、開發(fā)，通過森林質量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質能源利用等方式，探索“兩山”轉化路徑，釋放生態(tài)效益，推動生態(tài)保護和生態(tài)開發(fā)良性互動、協(xié)調發(fā)展。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地區(qū)發(fā)展實際，深入調查研究、詳細掌握農業(yè)資源現(xiàn)狀，精準定位自身要發(fā)展的特色產業(yè)，科學謀劃產業(yè)布局，精準包裝產業(yè)項目，努力建設主導產業(yè)突出、特色產業(yè)鮮明、產業(yè)優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。

三要提高產品質量，做優(yōu)綠色農業(yè)。堅定實施質量興農戰(zhàn)略，突出標準化生產，完善特色優(yōu)勢農產品標準，強化全過程監(jiān)管，健全可追溯體系，穩(wěn)定提升農產品質量。要大力深化檢驗檢測中心改革，加強質量檢測能力建設，實現(xiàn)資質、考核“雙認證”。要擴大“有機雙創(chuàng)”戰(zhàn)果，增加有機農業(yè)企業(yè)認證數量，擴大有機種植面積，大力發(fā)展有機農業(yè)園區(qū)，全年有機認證面積要達到xx萬畝，有機認證企業(yè)達到38家。要嚴格落實國家惠農補貼政策，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農資產品行為，切實保障農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺，借助有機蔬菜入選冬奧會餐飲原料備選供應產品機遇，擴大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力，打響xx有機品牌。要努力培育一批中國馳名商標和地標產品，加快推動xx集團、xx高科上市，打造享譽全國的xx農業(yè)特色品牌。

四要培樹經營主體，做活特色農業(yè)。要做大做強龍頭企業(yè)，重點扶持“四大主導產業(yè)”龍頭企業(yè)，嚴格落實包保制度，整合資源，集中精力，幫助企業(yè)提升產品的科技含量和附加值，引領產業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，作為推動農業(yè)產業(yè)化的重要抓手，推動建設一批標準高、輻射帶動能力強的現(xiàn)代農業(yè)精品園區(qū)，通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農戶”的方式，引導農戶到園區(qū)發(fā)展農業(yè)產業(yè)。要深化農業(yè)園區(qū)管理運行模式改革，參照開發(fā)區(qū)模式，按照“政府搭臺、多元投入、市場運作”的思路，加快建立園區(qū)一體管理、項目一體招商、土地一體流轉、資源一體整合、智力一體引進、產業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式，推進現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。要加快構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系，著力清理“空殼社”，重點發(fā)展家庭農場、合作社，健全“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”利益聯(lián)結機制，引導農戶嵌入產業(yè)鏈，形成企業(yè)和農戶產業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作格局。

五要謀劃產業(yè)項目，做精現(xiàn)代農業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，堅持“項目為王”，把資金集中投向大項目、好項目上去，避免“撒芝麻鹽”。要大力實施農業(yè)產業(yè)項目突破年行動，謀劃建設一批成規(guī)模、上檔次的農業(yè)項目，推動農產品加工企業(yè)向園區(qū)集中，著力打造農產品加工集群。要大力開展農業(yè)招商，瞄準主導產業(yè)、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，精準引進一批產業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式、新產品，補齊倉儲物流、冷鏈保鮮、電子商務等流通環(huán)節(jié)短板，提升農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農村清潔能源產業(yè)，積極推動農村戶用光伏建設，科學發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，謀劃一批文旅農康產業(yè)項目，加快推動民宿發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作，加強新技術、新品種引進，為特色優(yōu)勢產業(yè)提供技術支持。

五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設行動，以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象。

要把鄉(xiāng)村建設作為擴內需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措，著力補齊短板，加快城鎮(zhèn)化建設進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目的包裝申報工作，主管部門要做好統(tǒng)籌，分期、分區(qū)域推進實施。

一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，搶抓國土空間規(guī)劃編制修改最后機會，對全縣產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)村振興，進行一體布局，做到“一張藍圖繪到底，一張藍圖干到底”。要根據壩上、接壩、壩下不同地貌單元，突出地域特色，科學編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自上手，國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農民意愿，堅持數量服從質量、進度服從實效，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設，避免無效投入，求好不求快，把握好鄉(xiāng)村建設的時度效。要堅持試點先行，以xx省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為龍頭，分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村，以點帶面、穿點成線推進鄉(xiāng)村全面振興。

二要逐步推進基礎設施建設，改善農村生產生活條件。堅持以水、電、路、暖提檔升級為重點，提高農村基礎設施建設水平。要全面推進“四好”農村路建設，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、以人為本，與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農村發(fā)展和群眾便捷出行相適應，完成好總投資xx億元、106.3公里的農村公路修繕，加快推進投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴建工程，保證建設質量，真正把“四好”農村路，建成農民的致富路、民心路。要加快農村供水工程建設改造，加快推進農村供水規(guī)?；l(fā)展，推動喇嘛山水庫、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項目前期工作，加強水源保護和水質監(jiān)測，著力提升農村供水水質。要鞏固提升農村電網建設成效，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農村電網建設，加快電力基礎設施建設和線路更新，投入資金xx萬元，推進農村電網升級改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設，提升農村生產生活用電保障水平，扎實推進數字鄉(xiāng)村建設。要深化農村冬季清潔安全取暖，著眼綠色發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措，著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，按照經營主體公司化、客運線路網絡化、公共政策均等化原則，分時分地推進城鄉(xiāng)公交一體化，讓群眾出行更加安全便捷。

因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實際的改廁標準，重點做好戶廁、公廁長效管護；

做好列入“十四五”計劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進清源污水處理廠改造提標，強化已建成xx個污水處理廠的運營維護，繼續(xù)推進潮河流域傍河村莊污水處理建設，實現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農村垃圾處理一體化運行維護機制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設施為依托，通過市場化方式，引入專業(yè)化保潔企業(yè)，明確政府、市場、鄉(xiāng)村三方責任，選聘專業(yè)保潔人員，補齊必要的垃圾收集處理設施，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護長效機制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑，采取市場化方式，對全縣所有糞污進行一體化處理，轉化為有機肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理規(guī)劃區(qū)域，就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點區(qū)域，統(tǒng)籌布局、分期實施硬化、綠化、亮化、美化工程，改善提升農村人居環(huán)境。要探索農村廢舊房屋拆除辦法，保留宅基地使用權，拆除殘垣斷壁、破舊房屋，提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結合高標準農田和節(jié)水灌溉項目，徹底取締xx，有序推進自備井排查、關停，依法查處違法取水、用水行為，深入開展全民節(jié)水行動，持續(xù)提升地下水水位。

四要加強公共服務體系建設，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質均衡發(fā)展。加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設，聚焦群眾關心關注的重點難點問題，逐個攻堅破解，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。要持續(xù)改善提升農村辦學條件，補齊學前教育短板，大力實施“兩類學?！备纳铺嵘こ?，加強教師隊伍建設，提高農村教育質量。要提升基層衛(wèi)生健康服務能力，加快醫(yī)共體建設，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質量的醫(yī)療服務。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，穩(wěn)步提高農村低保標準和平均補差標準，加強臨時救助力度，提升社會救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網絡，管好用好3所養(yǎng)老服務中心，推動鄉(xiāng)村幸福院建設，探索發(fā)展農村養(yǎng)老新路徑。

五要堅定不移加強生態(tài)建設，著力探索兩山轉化機制。要加大生態(tài)環(huán)境修復力度。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入實施重大生態(tài)工程，大力推進礦山綜合整治，持續(xù)治理地質災害點，鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴格落實“河長制”，以打造“最美兩河源頭”為目標，編制完善潮灤河生態(tài)保護規(guī)劃，系統(tǒng)實施治理項目，保持出境水質。要依法做好封山禁牧。堅持疏堵結合，同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護社會化服務，健全體制機制，明確各方職責，嚴格考核管理，不履職盡責堅決解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源頭防范力度，發(fā)揮網格體系作用，深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動，提升應急處置能力，堅決守住群眾生命財產安全底線。要不斷提升森林質量。全面落實“林長制”，大力實施森林質量精準提升工程，建立完善從建到管、從保護到開發(fā)各項機制，加強森林管護，培育健康森林，全面提升區(qū)域防風固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強經營生態(tài)意識，深入實施“林業(yè)+”戰(zhàn)略，擴大經濟林規(guī)模，壯大林業(yè)經營主體，推進林業(yè)產業(yè)化經營。

六、堅定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理，以文明風尚筑牢和諧根基。

治國安邦，重在基層；

管黨治黨，重在基礎。要健全完善基層治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平，著力構建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

一要堅持黨建引領，夯實戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織，把加強農村黨組織建設擺在突出位置，統(tǒng)籌推進企業(yè)、農村、機關單位等領域黨建工作，深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動，落實經費保障和基層干部待遇，持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織組織力。要做實基礎工作，繼續(xù)推進xx建設年活動，大力補齊基層基礎工作中存在的問題短板，著力夯實加快發(fā)展的堅實根基。要提升基本能力，按照“缺什么補什么”的原則，完善教育培訓制度，加大對創(chuàng)新理論、實用知識、實踐經驗的培訓力度，提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經濟，立足資源稟賦和產業(yè)基礎，依托產業(yè)發(fā)展扶持政策，謀劃實施一批壯大村集體收入項目，有針對性的對薄弱村進行傾斜，盤活農村資源、資產、資金，最大限度激發(fā)農村經濟活力，到年底所有村集體經濟收入達到xx萬元以上。

二要弘揚新風正氣，提升文明程度。結合黨史學習教育常態(tài)化、長效化，扎實開展各類宣傳教育活動，推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強村級自治體系建設，完善“一約四會”組織（村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁堵會），深入開展核心價值引領、移風易俗推進、文明鄉(xiāng)風培育等行動，充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用，大力整治高價彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題，著力提升鄉(xiāng)風文明建設水平。要加快新時代文明實踐中心建設，按照“八有”標準（有組織機構、有主陣地場地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設施、有活動隊伍、有活動項目、有活動臺賬），全面盤活整合各種資源，打造各具特色的新時代文明實踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家、文化志愿服務演出等活動，大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評選行動，以身邊典型引領文明新風。

三要加強規(guī)范引導，化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達通道，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，打好防范化解矛盾風險主動仗。要大力規(guī)范信訪秩序，嚴格落實《關于進一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質量的意見》，規(guī)范信訪機構設置、接訪流程、工作原則，提升信訪辦理質量。要有效運用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法，堅持事要解決和領導包聯(lián)，發(fā)揮信訪積案化解專班作用，開展信訪積案集中攻堅，確保把矛盾吸附在當地、化解在基層。要加快推進全縣信用體系建設，充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用，讓失信之人寸步難行。

四要加強法制建設，維護安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法整治制非法吸儲、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，深入推進宗教領域系統(tǒng)治理，有效化解宗教領域風險隱患。要完善農村治安防控網，加強領域隱患排查治理，切實筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動，高質量推進“八五”普法工作，創(chuàng)新方式方法，豐富載體平臺，促進鄉(xiāng)村社會和諧有序。要加強基層干部法治教育，引導基層群眾參與、配合、支持基層治理，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

七、加強黨對三農工作全面領導，以擔當作為加快鄉(xiāng)村振興。

辦好農村的事情，關鍵在黨。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須切實發(fā)揮黨的領導核心作用，以有力舉措匯聚強大合力，全面推進鄉(xiāng)村振興。

一要加強組織領導，推動責任落實。農村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用；

縣鄉(xiāng)村三級書記要主動上手、親力親為，真正把農村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上?？h處級領導，既要認真研究分管領域農村工作，也要進村入戶，指導好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責，各部門要切實履職盡責，既要分兵把守，也要密切配合，齊心協(xié)力推動落實。要一級抓一級，一級幫助一級解決問題，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。

二要抓好農村改革，激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度，以更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與任務目標相適應。要穩(wěn)妥推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市，探索利用農村閑置建設用地，發(fā)展農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。要創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)經營體系，以解決誰來種地為導向，盤活用好各類資產資源，支持新型經營主體發(fā)展，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。要圍繞培育壯大縣域特色產業(yè)，完善金融服務政策，探索農村“三權”抵押貸款業(yè)務，充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用，加大貼息力度，幫助新型農業(yè)經營主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢產業(yè)，完善特色農產品保險、農產品價格險等更多普惠性金融產品，為農業(yè)產業(yè)發(fā)展保駕護航。

三要加強隊伍建設，形成強力支撐。要建立有效激勵機制,把有志于農業(yè)農村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，面向農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展職業(yè)技術教育與技能培訓，推進產教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革，鼓勵支持農業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術人才投身農村發(fā)展。要樹立良好導向,把長期在農村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才，選拔充實到鄉(xiāng)村干部隊伍，形成人才向基層一線流動的用人導向。

四要強化督導考核，提升落實成效。堅持把鄉(xiāng)村振興，納入各級績效考核重要內容，堅持“督考問用”四位一體，全程跟蹤問效。要加強日常督導、指導，通過一線檢查、明察暗訪，及時了解工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，督辦整改，以責任落實倒逼工作落實。要實行“月調度”“月對賬”“擂臺賽”等制度，定期曬進度、比成效、壓責任，營造比學趕超良好氛圍。要嚴格落實《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果期間干部問責辦法》，繼續(xù)實行“一請辭、二問責、四免職”制度，建立縣鄉(xiāng)村同獎懲、共進退的工作機制，對工作成效突出的給予表彰激勵，對履職不力的進行約談，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村，是黨中央賦予我們的光榮任務，也是惠及廣大農民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅克難、擔當實干，加快農村農村現(xiàn)代化建設，努力開創(chuàng)全縣“三農”工作新局面！

書記在農村工作會議上的講話材料篇七

同志們：

20是全縣三年脫貧解困在開局之年保持強勁發(fā)展勢頭的一年，也是農業(yè)和農村經濟取得顯著成效的一年。在1月份召開的全省農村工作會議上，我縣被省委、省政府授予“農業(yè)產業(yè)化先進縣”和“畜牧業(yè)生產先進縣”稱號。x書記在會上還做了關于我縣生豬產業(yè)發(fā)展的典型經驗介紹。一年來，全縣上下按照中央和省、市、縣委部署和要求，唱響脫貧解困、加快發(fā)展的主旋律，解放思想、突破攻堅、大膽創(chuàng)業(yè)，在市場旺、政策好、人努力、天幫忙等多種有利因素同時發(fā)揮作用下，農業(yè)農村經濟各項指標均創(chuàng)歷史新高。全縣農業(yè)總產值實現(xiàn)xxx億元，增長30.8；農民人均純收入實現(xiàn)xxxx元，增長20.9，是農民得實惠最多、增收幅度較大的一年。各項業(yè)務性工作也取得了突破性的成果，整個農業(yè)和農村經濟工作步入到了一個勢頭好、活力強、后勁足的歷史發(fā)展機遇期?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€方面的特點：

一是農業(yè)結構調整不斷深化。科學規(guī)劃四大優(yōu)勢作物產業(yè)帶，優(yōu)質糧食生產區(qū)域布局更加合理，全縣糧豆薯播種面積189.7萬畝。大力推行標準化生產，優(yōu)良品種覆蓋率達到95以上。糧食綜合生產能力明顯提高，糧豆薯總產突破10億斤。積極推進綠色食品產業(yè)“六帶”建設，綠色食品認證面積30萬畝，特色經濟作物種植規(guī)模不斷擴大，全縣已有花、草、麻、煙、蔥、瓜、菜、糜、豆等9大特色產業(yè)，總面積達30多萬畝，形成了覆蓋全縣的一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的網狀生產格局。畜牧核心產業(yè)建設成果顯著，全年共投入基地建設資金3億元，生豬飼養(yǎng)量實現(xiàn)161.8萬頭，大鵝、奶肉牛飼養(yǎng)量分別達到80萬只和15萬頭，畜牧業(yè)產值實現(xiàn)10.4億元，占農業(yè)總產值的59.4。林業(yè)生產實現(xiàn)了新突破，全年完成植樹造林2.7萬畝，其中退耕還林0.6萬畝。水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，全縣放養(yǎng)魚水面4.8萬畝，水產品產量實現(xiàn)3300噸。

二是勞務經濟發(fā)展勢頭強勁。通過宣傳發(fā)動、政策扶持、典型引帶、組織推動，全縣勞務輸出呈現(xiàn)出“組織介紹一批，親友領出一批，能人帶出一批，農民闖出一批”的大輸出態(tài)勢。全縣共建外埠就業(yè)基地110個，輸出農村富余勞動力x萬人，創(chuàng)收2.5億元，戶均增收元，人均增收600元，占農民人均純收入的1/3強。

三是農業(yè)產業(yè)化水平有了新提高。投資x億元的xxx萬頭生豬屠宰加工項目實現(xiàn)了當年立項、當年設計、當年建設、當年投產，生豬產業(yè)徹底結束了缺少大型龍頭企業(yè)牽動的歷史。xx亞麻公司、xx天然色素公司、xx化工公司被批準為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，xxxxx土豆經銷公司、xx公司、xx公司等企業(yè)被批準為市級龍頭企業(yè)，產業(yè)化龍頭企業(yè)牽動能力不斷增強，累計牽動基地面積130多萬畝，帶動農戶6.8萬戶。

四是農業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。以院縣共建活動為載體，全縣狠抓了農業(yè)標準化知識培訓和農業(yè)標準化科技示范園區(qū)建設，建設縣級農業(yè)標準化科技示范園區(qū)4處，鄉(xiāng)級農業(yè)科技示范園區(qū)13處，農業(yè)科技專家大院3處，發(fā)放四大作物標準化生產技術規(guī)程等資料7萬份，培訓農民7萬人次。全縣共落實農業(yè)重點推廣項目27項，總面積達491.6萬畝次。在科技的推動下，玉米、大豆、水稻、馬鈴薯、烤煙、萬壽菊等作物質量效益大幅度提高。

五是農業(yè)基礎設施建設進一步加強。全縣對上爭取支農資金1000多萬元，先后實施了xxx、xxx、xx三個村農機作業(yè)合作社試點村項目、人畜飲水項目、xx馬鈴薯覆蓋保墑旱作節(jié)水項目、農村能源沼氣池建設和畜牧種豬核心群項目。此外，全年還落實扶貧資金372.6萬元，在9個扶貧開發(fā)重點村，1122戶貧困戶，發(fā)展扶貧養(yǎng)豬2244頭，建設村級畜牧室9處；爭取省資金26.1萬元，建設勞動力轉移培訓基地1處；農業(yè)信息化工程建設位居全市第一，全省進入前三名。上述項目的建成，極大地改善了農業(yè)生產條件，為農業(yè)抗災減災、加速農民增收奠定了堅實的基礎。

六是黨在農村的各項政策得到全面落實。糧食直補和良種補貼資金全部落實到位，累計發(fā)放資金xxxx萬元，加之免征農業(yè)稅，農民人均減負增收達171元。深入開展了“三清一查”工作。

出臺了《關于解決農村土地承包問題暫行辦法》積極化解土地矛盾和糾紛。加大了農民負擔執(zhí)法檢查共清退不合理負擔22.8萬元糾正加重農民負擔項目4項。

七是農村各項改革扎實深入。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、財政管理體制改革、村級管理方式改革、農村教育體制改革等一系列農村改革，影響和制約農業(yè)農村經濟發(fā)展的體制性矛盾得到有效緩解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構服務、管理職能進一步明確，鄉(xiāng)村兩級財務管理進一步加強，農村信用社農貸投放能力進一步提高。

此外，農業(yè)行政執(zhí)法、防災減災、病蟲害防治等工作也卓有成效，農村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設得到進一步加強，農村各業(yè)齊頭并進，經濟全面發(fā)展，農村社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

回顧過去一年的工作，在諸多困難和挑戰(zhàn)面前，我們以堅韌不拔的勇氣和毅力，迎難而上，取得了令人欣喜的豐碩成果。成績的取得，得益于我們審時度勢，與時俱進，把握了農業(yè)農村經濟跨越發(fā)展的正確方向；得益于我們把握大局，突出重點，扭住了跨越發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)；得益于我們著眼長遠，培育特色，打造了跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢；得益于我們轉變作風，求真務實，樹立了以工作論英雄、靠發(fā)展比高低、按成果定獎懲的工作導向；得益于我們執(zhí)政為民，關注民生，調動了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了加快發(fā)展的強大合力。

當前，農村經濟增長方式和運行機制都發(fā)生了質的變化，農民收入多元化日趨明顯，全國農業(yè)農村工作從總體上已進入到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的攻堅階段。在這種形勢下，要保持農業(yè)農村經濟持續(xù)增長，實現(xiàn)農民持續(xù)增收，我們既有機遇又有挑戰(zhàn)。就機遇來說，一方面，外部環(huán)境好。前不久中央、省相繼召開了農村工作會議，對進一步加強農業(yè)和農村工作作出了全面部署，中央反復強調，加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，并出臺了進一步加強農村工作、提高農業(yè)綜合生產能力若干政策意見，我省也制定了具體的應對措施?？梢哉f，加強農業(yè)和農村工作，推動農村經濟社會快速協(xié)調發(fā)展，繼續(xù)成為全黨工作的重中之重。中央、省對解決“三農”問題的重視程度之高、措施力度之大、扶持政策之優(yōu)，為我們加強農業(yè)和農村工作提供了前所未有的良好環(huán)境和有利條件。另一方面，內部活力強。隨著中央1號文件、“兩補一免”等各項惠農政策的實施，農業(yè)生產的比較效益進一步提高，整個收益是以來最好的一年，農民生產積極性空前高漲，農業(yè)生產投入能力進一步增強，各行各業(yè)、各部門支持“三農”的力度進一步加大，這些都為我們加快農業(yè)農村經濟發(fā)展奠定了堅實基礎。就挑戰(zhàn)來講，縣委把20確定為全縣產業(yè)升級年，既定的產業(yè)升級任務目標能否實現(xiàn)，很大一塊工作在我們農業(yè)和農村，我們肩上的擔子重、責任大。另外，就我們工作本身來看，還存在著一些與產業(yè)升級不相適應的矛盾和問題，主要是農民收入雖然呈現(xiàn)恢復性增長，但持續(xù)增收的難度仍然較大；農業(yè)結構調整雖然有了新進展，但市場化程度仍然比較低；產業(yè)化經營雖然有了新起色，但龍頭企業(yè)的規(guī)模不夠大，帶動能力還不夠強；稅費改革后，農村減負效果雖然明顯，但鄉(xiāng)村兩級組織運轉很難；化解農村土地承包糾紛雖然取得了一定的效果，但人地矛盾還沒有從根本上解決，維護農村穩(wěn)定壓力仍然很大；各級干部抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出就農業(yè)抓農業(yè)的小圈子，還沒有完全適應新階段、新形勢、新任務的要求。加之，今年的氣候條件還存在不確定因素，據專家預測還有出現(xiàn)洪澇等大的自然災害的.危險性。面對復雜的形勢和艱巨的任務，我們各級干部特別是領導干部必須提高認識，增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感，攻堅克難、真抓實干，全身心地投入到加速產業(yè)升級、加快農業(yè)農村經濟發(fā)展的新的偉大實踐中來，實現(xiàn)新的更大的作為。

著眼我縣發(fā)展實際，縣委、縣政府確定年全縣農業(yè)和農村工作的總體要求是：緊緊圍繞三年脫貧解困的總體目標，深入貫徹落實中央和全省農村工作會議、縣委十四屆三次全委（擴大）會議精神，堅持和落實科學發(fā)展觀，以推進產業(yè)升級為統(tǒng)領，以增加農民收入為核心，以深化農村產業(yè)結構調整為重點，以市場為導向，錛住大事大項，加快科技創(chuàng)新步伐，深化農村各項改革，加強基礎設施建設，全面提升糧食經濟、綠特色經濟、畜牧經濟、勞務經濟層次和水平，提高農民素質，全力維護農村穩(wěn)定，努力實現(xiàn)農村經濟社會快速健康發(fā)展。主要奮斗目標是：糧豆薯總產力爭實現(xiàn)xx萬噸，同比增長10；農業(yè)總產值實現(xiàn)xx億元，同比增長6.3，，種植業(yè)產值實現(xiàn)7.0億元，同比增長2.9；畜牧業(yè)產值實現(xiàn)11.3億元，同比增長8.7；林業(yè)產值實現(xiàn)1600萬元，同比增長6.7；漁業(yè)總產值實現(xiàn)1500萬元，同比增長7.1；全口徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值實現(xiàn)x億元，同比增長9；農村人均收入實現(xiàn)1780元（含政策性補貼在內），同比增長13.4。

二、以市場為導向，以農民增收為主線，進一步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把繼續(xù)深化產業(yè)結構調整作為提高農業(yè)生產質量效益，增加農民收入的關節(jié)點來抓，大力發(fā)展質量效益型農業(yè)，不斷增強農業(yè)的綜合競爭力。

一要深入推進“主輔換位”戰(zhàn)略，大力發(fā)展以生豬為重點的畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是做強做大生豬產業(yè)，對加快糧食過腹轉化，實現(xiàn)畜牧業(yè)和糧食生產雙贏，拉動農民就業(yè)和增收意義重大，必須毫不動搖地抓下去。加大生豬產業(yè)建設力度，不斷提升基地建設檔次和水平，是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重，必須下大力氣，不遺余力抓好。為加快生豬產業(yè)發(fā)展，縣委出臺了旨在進一步加強生豬基地建設，促進生豬產業(yè)提檔升級的1號文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要按要求切實抓好各項工作落實。要繼續(xù)叫響“豬產業(yè)里選干部”的口號，加大各級干部帶頭發(fā)展豬產業(yè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部參與面要不低于60，村級干部必須全部帶頭養(yǎng)豬。要突出發(fā)展大場大戶，年內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保引進建設1個千頭豬場。要繼續(xù)實施母本工程，全縣要引進優(yōu)良種豬1萬頭，群眾自留母豬1萬頭。特別是要通過招商引資建成1個標準化原種豬場，并在大場大戶中積極開展生豬人工授精技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以為企業(yè)提供豬源為己任，堅持常年抓入欄思想不動搖，確保生豬均衡生產、常年供應。要加強防疫員隊伍建設，加大防疫工作力度，確保全年不發(fā)生重大疫情，保障生豬產業(yè)安全。全縣生豬飼養(yǎng)量必保實現(xiàn)190萬頭，力爭200萬頭，基礎母豬發(fā)展到10萬頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要大力推廣母牛舍飼補料和肉牛栓系育肥技術，全年黃肉牛飼養(yǎng)量要達到19萬頭，奶牛存欄量要達到2000頭，大鵝飼養(yǎng)量要達到100萬只。要充分利用我縣宜漁資源豐富，水產養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢，科學合理開發(fā)養(yǎng)殖水面，積極調整養(yǎng)殖品種結構，大力發(fā)展河蟹等特色水產品養(yǎng)殖和名優(yōu)特魚養(yǎng)殖，全縣以稻田養(yǎng)蟹為重點的河蟹養(yǎng)殖面積要發(fā)展到500畝，無公害鯉魚認證面積要達到5萬畝。

二要大力發(fā)展優(yōu)質糧食生產，努力提高糧食產業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要正確地處理好增糧與增收的關系，把發(fā)展糧食生產與農民增收有機結合起來。今年，全縣糧食作物種植面積要穩(wěn)定在195萬畝，其中，玉米95萬畝、大豆70萬畝，水稻12萬畝，馬鈴薯18萬畝。要大力推行標準化生產，加大四大作物標準化生產技術規(guī)程推廣力度，引導農民增加農業(yè)投入品標準，提高產量和品質。要大力推廣優(yōu)質高產品種，向專品種生產方向發(fā)展，增強優(yōu)質糧食生產競爭力，增加種糧收入，全縣四大作物優(yōu)質品種覆蓋率要達到95以上，80以上種植面積實現(xiàn)專品種生產。要圍繞畜牧業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展抓糧食，延長糧食產業(yè)鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要積極招商引資，吸引省內外企業(yè)參與糧食產業(yè)開發(fā)，提高糧食生產綜合效益，力爭用三年的時間改變我縣賣原糧的現(xiàn)狀。土地部門要積極對上爭取資金，加大低產田改造和土地開發(fā)整理力度，年內力爭完成東升、惠七低產田改造和土地整理項目，為糧食高產穩(wěn)產提供保障。與此同時，要進一步加大農資市場的清理整頓力度，農委要會同公安、工商、物價、質監(jiān)等部門，加大種子、農藥、化肥等農資市場的清理檢查力度，嚴厲打擊出售偽劣生產資料和農產品的行為，保障糧食生產安全。

三要大力優(yōu)化生產部局，大力擴充綠特色經濟生產規(guī)模。要充分發(fā)揮我縣資源多樣的優(yōu)勢，進一步鞏固完善綠色食品“六帶”生產格局，推動綠特色作物向一鄉(xiāng)一業(yè)或多鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或多村一品方向發(fā)展。2008年全縣綠色食品認證面積要發(fā)展到30萬畝，按綠色食品標準組織生產面積60萬畝。特色作物種植面積達到15.9萬畝，其中，萬壽菊3萬畝、瓜菜8萬畝、烤煙2萬畝。

四要活化造林機制，推進林產業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展民營造林，不斷提高民營造林的比例，加強林木管護，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全年突出抓好三北四期和退耕還林兩大工程建設，完成新植林2萬畝，其中退耕還林0.5萬畝，三北四期工程1.5萬畝，森林覆被率達到16.2。此外，還要新植灌木柳4000畝。

五要加快龍頭企業(yè)建設，提升農業(yè)產業(yè)化層次和水平。要圍繞生豬、兩麻、大豆、馬鈴薯、萬壽菊、玉米、瓜菜、大鵝、柳編和木材加工等產業(yè)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)。年內，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保建成1個投資百萬元以上的農副產品加工企業(yè)，實現(xiàn)由初級產品加工向精深加工轉變。各相關部門要抓住國家、省加大農業(yè)產業(yè)化經營政策扶持力度的有利時機，積極對上爭取項目和資金，加快推進裕豐亞麻、東郊天然色素等省市級重點龍頭企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新，增強輻射帶動能力。年內，要力爭完成xxxxx肉業(yè)公司、xx羽絨公司省市級龍頭企業(yè)的申報工作，爭取享受國家和省政策、資金扶持，增強企業(yè)發(fā)展活力。要依托“寒地黑土”品牌，引導企業(yè)加快品牌整合，盡快打造出市場知名度高的品牌，以品牌效應提高企業(yè)市場競爭力。要完善利益連結機制，引導鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風險基金、保護價收購、適當返還利潤等多種方式，與農戶建立比較緊密的利益連結關系，實行合同訂單生產。今年全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)力爭發(fā)展到20戶，牽動種植業(yè)基地面積170萬畝，參與省、市級龍頭企業(yè)產業(yè)化經營的農戶戶均收入1300元。此外，要大力拓展農產品市場，進一步完善生豬、大牲畜、xx15公里綠色瓜菜、小雜糧、xx地產果、xxxxx土豆等農畜產品市場建設，增強市場輻射帶動功能。要運用現(xiàn)代金融手段，引導農民利用期貨市場銷售農產品試點，用期貨市場的套期保值功能提前鎖定利潤。要充分發(fā)揮各級供銷社在農產品生產流通中的服務作用，完善農村流通體系，大力開拓農村消費品市場，加快農產品流通，增加農民收入。

三、加大服務扶持力度，努力拓展勞務輸出空間，全面提高勞務輸出層次和水平。

繼續(xù)把勞務輸出作為農民增收的一項大產業(yè)來抓，加大推進力度，加快工作節(jié)奏，不斷拓寬農村富余勞動力就業(yè)渠道和輸出空間，擴大輸出總量，降低輸出成本，全面提升我縣農民工域外增收的質量效益。全縣要必保累計輸出6萬人次，勞務收入3億元，人均勞務收入800元。

一要進一步加大宣傳力度。通過報紙、電臺、電視臺、網絡等新聞媒體，全方位叫響炒熱我縣的勞務輸出工作，為全縣勞動力轉移提供強有力的輿論支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要充分利用各種宣傳手段，讓“要致富出勞務”的思想觀念深入人心?？h電視臺要繼續(xù)辦好《走出一步天地寬》專欄，重點宣傳在外務工，以及回報家鄉(xiāng)的致富典型。同時，要把我縣的好典型以及好做法通過各種形式進行宣傳報道，從而在全縣上下形成人人關心、支持、參與勞務輸出工作的濃厚氛圍。

二要努力提高農村勞動力素質。全面提高勞動力的基本素質是提升農村勞動力轉移層次的基礎，當務之急是要抓好農民的職業(yè)技能培訓，加速勞務輸出由體力型向技能型轉變。2008年，全縣要深入實施農民工技能培訓“百千萬”工程，即每個村培訓100人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓1000人，全縣培訓10000人。要建設好培訓陣地。大力推行培訓就業(yè)一條龍式訂單培訓。堅持多輪驅動，公辦、民辦一起上。一方面，勞動部門和職教中心要積極對上爭取資金扶持，整合培訓資源，真正建成集招生、培訓、管理、就業(yè)為一體的現(xiàn)代化培訓基地。另一方面，積極鼓勵扶持民辦培訓機構，為其在農民工培訓上發(fā)揮更大作用積極創(chuàng)造條件。要辦好各類職業(yè)技能培訓班。采取聯(lián)辦、請進來等方式，大力開展服裝縫紉、電焊、電工電子、餐飲服務、保安、汽車駕馭維修、車床等專業(yè)技能培訓，盡可能多地培養(yǎng)市場急需的產業(yè)工人，打造具有xx特色的勞務培訓和輸出品牌。要搞好指導性培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據本地的實際條件，把農民工技能培訓廣泛開展起來。特別是要深入到鄉(xiāng)、村、屯、戶對廣大農民群眾開展面對面的引導性培訓，使其掌握外出務工的一些基本常識及維護自身合法權益的基本知識。

三要繼續(xù)狠抓基地建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關部門要進一步發(fā)揮“三緣”優(yōu)勢，積極主動地利用信息建基地、依靠能人建基地、運用各種關系建基地，不斷擴大全縣外埠就業(yè)基地數量，靠基地的推動加快農村剩余勞動力向大中城市轉移，向那些能夠聚財致富的地方輸出。全縣要新創(chuàng)建外埠就業(yè)基地150個，使外埠基地覆蓋大江南北、黃河兩岸，靠基地支撐源源不斷地把農村富余勞動力輸送出去，形成走全國闖世界的大輸出格局。

四要加大組織輸出力度。全縣要圍繞輸出打造勞務輸出品牌，進一步擴大典型的引帶作用，繼續(xù)加大集中組織輸出力度?？h、鄉(xiāng)、村要層層加大對外聯(lián)系，有選擇的集中組織開展勞務輸出。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織勞務輸出達到人以上。

五要搞好市場化運作。從長遠看，推行市場化運作是加快勞務輸出的必由之路。要大力發(fā)展中介組織。年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立一個中介組織，先發(fā)展、后規(guī)范、先掛牌、后運作。各村也要由村黨支部書記或村委會主任牽頭，吸收一些外出務工能人為成員，把村級中介組織盡快建立起來。要抓緊組建勞務協(xié)會。年內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要成立由主管領導牽頭的勞務協(xié)會，加強對外聯(lián)系和信息交流，掌握用工動態(tài)，為勞動力進入市場牽線搭橋，提供服務保障。要加強經紀人隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過物質鼓勵、精神鼓勵、政策扶持和正確引導，全面加強經紀人隊伍建設。此外，還要充分發(fā)揮“能人”作用?，F(xiàn)在，全縣經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的層層推薦，已經樹立起1000多名勞務輸致富能人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步密切同這些“能人”的聯(lián)系，依靠他們帶出更多的農民工。

六要搞好扶持服務。在信息服務上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要不斷拓展外埠信息源，充分利用廣播、電視、網絡等媒體，切實為農民外出務工提供快速、便捷的勞務信息服務。在權益保障上，突出抓好集體組織勞務輸出時簽訂規(guī)范合同，強化維權責任的落實，加大相關維權知識的培訓，保障務工人員合法權益不受侵犯。在政策扶持上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據自身的實際情況，制定給予外出務工農民更加優(yōu)惠的政策，解除們的后顧之憂。

四、深入實施科技興農戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技創(chuàng)新，提高農業(yè)科技貢獻率。

具體要“完善一個體系、抓好兩大園區(qū)、依托三個載體、建設四個基地、實施五大工程項目、開展8項農業(yè)技術攻關課題研究、推廣10項農業(yè)增產新技術”。完善一個體系，即完善科技咨詢服務體系，重點發(fā)揮縣農業(yè)技術推廣中心、xxxxx村和xxxxx村3處農業(yè)科技專家大院和農技110的服務功能，為全縣廣大農民提供產前、產中、產后服務。抓好兩大園區(qū)建設，即旱田、水田園區(qū)。在第一良種場建設標準化科技含量高的農業(yè)科技示范園區(qū)一處，面積增加到100畝。進一步提高xx鎮(zhèn)三段村水稻園區(qū)建設水平，面積要達到30畝，以兩個縣級園區(qū)為核心，帶動每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設一處高標準、規(guī)模較大的特色園區(qū)。依托三個載體，即請專家與農民結對子，由專家向農民直接傳播知識指導生產；以有經驗、引帶能力強的種養(yǎng)大戶為核心，組建各類生產協(xié)會，由協(xié)會普及實用技術；強化科技示范戶隊伍建設，做到人員落實，示范項目落實，包扶責任落實。建設四大基地，即東郊鄉(xiāng)xxx村脫毒馬鈴薯種薯標準化生產基地；xxx村玉米核心區(qū)標準化基地；xxx村和xxx村大豆繁種基地；xxx村水稻核心區(qū)標準化基地。通過基地輻射引帶，加速新品種新技術推廣應用步伐。實施五大工程，即國家豐糧工程，植物保護工程，良種化工程，沃土工程和新世紀青年農民培訓工程。開展8項農業(yè)技術試驗，即全面加強萬壽菊病蟲害防治技術；玉米、大豆、水稻、馬鈴薯四大作物缺素癥防治技術，南瓜人工授粉高產栽培技術；烤煙大壟覆膜及餅肥施用技術等8項重點農業(yè)技術的實驗。推廣10項農業(yè)增產新技術，即進一步加快大豆壟間覆膜技術；測土配方施肥技術；水稻大中棚育苗旱育稀植技術；特色作物（月見草、萬壽菊、謝花面南瓜、紅白蕓豆）高產栽培技術等實用技術的推廣應用。農技推廣部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧服務中心要按照具體要求，認真抓好科技興農各項任務措施的落實，全面提升農業(yè)科技貢獻率，促進農業(yè)增效、農民增收。

五、加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)抗災減災能力，夯實農業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要緊緊抓住國家、省扶持農業(yè)基礎設施特別是農田水利設施建設的機遇，加大項目資金的爭取力度，加快農業(yè)基礎設施建設，進一步地改變“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農業(yè)”的弱質形象。

一要加強以抗旱除澇為重點的水利基礎設施建設。要搞好xx、xxx兩座中型水庫消險加固工程、人畜飲水井三期工程、灌澇區(qū)配套工程、中小河流治理工程、水保工程、節(jié)水灌溉工程等10項重點水利工程項目建設，完成投資1200萬元，實現(xiàn)效益面積12.6萬畝。全縣要新打各類水源井200眼，檢修各類提水設備260臺套，維修小塘壩小蓄水池36處。要進一步實施好飲水安全工程，全縣要完成50個村屯、3.2萬人的人畜飲水解困任務。要加大五小水利工程改革力度，加大已打人畜飲水井的配套管護，充分發(fā)揮應有作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“一事一議、民主決策”的辦法，按照統(tǒng)一規(guī)劃，利用農閑季節(jié)，動員和組織群眾積極投工投勞，大搞農田水利基本建設。全年要完成灌澇區(qū)工程整頓土方35萬立方米，堤防加固維修土方28萬立方米，完成水保工程土方30萬立方米。

二要繼續(xù)實施好農村戶用沼氣池項目。在全縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村建設戶用沼氣池1000個，推廣節(jié)柴炕連灶1000鋪，建設太陽能房1000平方米，全面改善項目村的生態(tài)環(huán)境和農民的生產生活條件。

三要加快農機化進程。深入貫徹《農業(yè)機械化促進法》，抓住國家和省增加農機具購置補貼的機遇，加快大型農機具更新，今年，全縣要必保更新大型拖拉機30臺，配套農具60臺套。農機部門要抓住農機作業(yè)合作社試點范圍由大豆產主區(qū)向水稻、玉米、飼草和經濟作物主產區(qū)拓展的有利契機，積極對上爭取農機作業(yè)合作社項目，裝備科技含量高的大中型農業(yè)機械。同時，要在全縣范圍內吸收從事農機生產、經營、管理或服務的企事業(yè)單位、個體工商戶、農民、有機大戶參加農機作業(yè)組織和協(xié)會，最大限度地實現(xiàn)農機資源優(yōu)化組合，加快提高全縣農機化水平。

四要加強農業(yè)信息網絡建設。今年，黑龍江省xx科技開發(fā)有限公司將在我縣設立信息工作站，我們要借助其雄厚的資金、技術優(yōu)勢，抓好農業(yè)信息網絡平臺建設，健全農業(yè)信息網絡終端，延伸農業(yè)信息服務觸角，提高農業(yè)信息化建設水平。年內要建設高標準縣級農業(yè)信息工作站1處，鄉(xiāng)級農業(yè)信息中心3處，村級農業(yè)信息工作站40個，力爭實現(xiàn)信息工作在省市同行業(yè)評比中名列前矛。

在抓好上述工作的同時，鑒于今年全縣烤煙、萬壽菊、瓜菜等特色作物面積較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要牢固樹立常年抗災奪豐收的思想，切實搞好農業(yè)防災減災工作。尤其是全力做好防雹工作。氣象局要抓緊制定人工增雨防雹實施辦法，明確責任分工，城鄉(xiāng)聯(lián)動?？緹煼N植面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高防雹覆蓋面和水平。最大限度的降低農業(yè)生產因災害造成的損失。

六、深化農村改革，全面落實黨在農村的各項政策，全力維護農村大局穩(wěn)定。

一要扎實推進農村“一事一議”籌資籌勞工作。按照省市的統(tǒng)一要求，全力抓好農村全部免征農業(yè)稅的配套改革，全面落實“一補兩免”政策，進一步運行好村級“一事一議”籌資籌勞機制。為推進“一事一議”深入開展，縣委決定把3月份定為全縣“議事月”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出指導組，深入到各村組，指導幫助村民規(guī)范地開展好“一事一議”籌資籌勞工作。上半年要完成植樹造林、農田水利建設、改善公共環(huán)境、整修鄉(xiāng)村橋涵道路等農村基礎設施建設和公益事業(yè)等項目，都要在3月末前議成。切實充分利用“一事一議”籌資籌勞機制和以獎代補政策，促進農村生產和公益事業(yè)健康發(fā)展。。

二要積極探索鄉(xiāng)增財力、村增積累的有效途徑，確保鄉(xiāng)村兩級有效運轉。要按照“核清分類、積極化解、防止新債”的要求，進一步努力化解鄉(xiāng)村兩級債務。今后新發(fā)生的集體債務，一律由主持人承擔經濟責任。加大村財鄉(xiāng)管工作力度，全力抓好村務公開民主管理工作。要進一步強化農民負擔管理，開展亂收費專項治理工作，嚴格執(zhí)行農民負擔案件責任追究制，確保農民負擔不反彈。同時，在維護穩(wěn)定的基礎上，全面搞好農業(yè)稅清欠工作，增加鄉(xiāng)級財政收入，壯大村級經濟。

三要積極化解矛盾，維護農村社會穩(wěn)定。隨著農村改革的深化和經濟關系的調整，對農村全局影響很大的土地承包、債務化解等問題都進一步地顯現(xiàn)，引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。對此，我們必須引起高度重視。要落實落靠信訪責任制，充分發(fā)揮農村調訪一體化作用，及時解決突發(fā)性上訪問題。特別是對通過“三清一查”梳理出的問題，要按照省、市要求和縣里出臺的關于進一步加強農村土地承包合同管理辦法的規(guī)定認真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強地源控制，全力化解農村人地矛盾，確保農村穩(wěn)定。

四要積極創(chuàng)新農村經營組織。充分利用好國家發(fā)展農民合作經濟組織的扶持政策，堅持民辦、民管、民受益的原則，積極鼓勵和引導農民興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型農民合作組織，充分發(fā)揮其作用，提高農民組織化程度。全年要發(fā)展各類農村專業(yè)合作經濟組織300個，引領農戶1.5萬戶，農村經紀人發(fā)展到1000人，促農增收200萬元以上。

五要加強扶貧開發(fā)工作。全面完成第二批實施的9個村的扶貧豬購入和下擺工作，完成畜牧站、衛(wèi)生所等基礎設施建設，改善貧困村群眾的生產和生活條件。

七、堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，進一步加強和改善農村工作的領導。

做好今年的農業(yè)和農村工作，壓力大，困難多。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和各級干部要比以往任何時候都重視農業(yè)和農村工作，不斷加強和改進對農業(yè)和農村工作的領導。

一要著力提高基層班子執(zhí)政能力。我們要以保持共產黨員先進性教育為契機，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以創(chuàng)建全省農村基層組織建設先進縣為目標，抓基層打基礎，選好人、用好人，切實提高各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要變壓力為動力，視困難為考驗，加強自身建設，內強素質、外樹形象，充分發(fā)揮基層組織的帶動作用。特別是農村各級干部要主動適應全部免征農業(yè)稅后轉變工作方式的新考驗，重點培養(yǎng)和提高三種能力，即帶領農民發(fā)展經濟，增收致富的能力；推進基層民主政治建設、依法辦事的能力；執(zhí)行國家政策，化解農村矛盾，維護社會穩(wěn)定，建設和諧社會的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在加強自身建設的同時，要切實將村級黨的基層組織建設抓在手上，注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。要切實加強村級干部隊伍建設，把對村級干部的關心愛護和嚴格要求統(tǒng)一起來，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束各環(huán)節(jié)之中，使村級干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經濟上有想頭，工作上既有壓力，更有動力。讓村級干部思想順心，生活舒心，工作安心，滿腔熱忱，認真負責地做好本職工作?，F(xiàn)在個別村黨支部發(fā)展黨員抓得不夠，黨員隊伍老化是影響村級班子戰(zhàn)斗力的一個重要因素，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全發(fā)展農村黨員吐故納新的工作機制，把農民中的致富能手培養(yǎng)成黨員，把農民黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，改善黨員隊伍結構，提升農村基層組織建設水平。

二要營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新形勢新任務，特別是縣委做出產業(yè)升級的決策部署，為我們各級干部干事創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的空間和舞臺。各級干部要不斷增強創(chuàng)業(yè)意識，全身心的投入農業(yè)農村經濟發(fā)展的實踐中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托自身優(yōu)勢創(chuàng)辦各類經濟服務實體，切實在實踐中增強創(chuàng)業(yè)本領，為農民發(fā)展生產提供良好的示范引帶服務。各級班子和廣大干部要始終保持一種振奮的精神，面對困難和壓力，經得起考驗，迎難而上，攻堅克難；要敢于爭先創(chuàng)優(yōu)，自我加壓，負得奮進，瞄準更高目標，扎實苦干，當排頭，爭上游，創(chuàng)一流。

三要切實轉變工作作風。農村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能發(fā)生很大轉變，市場手段和服務功能逐漸增強，由人事管理轉向管事服務，為農民群眾生產生活服務，正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這一變化的新情況，調整工作內容，改進工作方法，帶領群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學習和掌握實用技術、市場知識，自覺運用市場經濟規(guī)律指導農民生產，圍繞一家一戶農民辦不了、辦不好的事情，搞好產前、產中、產后的信息、技術、資金、銷售等全方位的服務，引導農民進行產業(yè)結構調整，發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)，培植具有本地特色的支柱產業(yè)和主導產品，提高農產品質量和市場占有率。要撲下身子，深入基層，了解民心，掌握真情，切實做好宣傳群眾，發(fā)動群眾，組織群眾的工作。要密切關注農村經濟發(fā)展的新趨勢，善于總結新經驗，解決新問題。要充分尊重農民的首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)和培育先進典型，并運用典型來指導面上工作。要建立健全抓落實的領導責任制和各項工作機制，使責任得以明確，使監(jiān)督有效實施，使考核規(guī)范科學。要大力倡導注重實踐之風，注重實干之風，真正做到常抓不懈，一抓到底，務求實效。

四要在關心支持“三農”工作上形成強大合力。農業(yè)農村經濟發(fā)展涉及到方方面面，離不開社會各界的配合與支持。各級干部尤其是領導干部要把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，真正把農村經濟發(fā)展作為一個整體來統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮。各部門尤其是涉農部門要主動搞好服務，加強溝通和配合，特別是涉及到跨部門的大事大項和重點工作以及涉農事務，要協(xié)同研究、齊抓共管，形成關心農業(yè)農村工作的強大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農村第一線，生活條件比較艱苦，工作比較艱難，要在生活上多關心他們，工作上多關懷他們。要堅持正確輿論導向，多宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進事跡，讓全社會理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

五要努力推動農村三個文明建設協(xié)調發(fā)展。在抓好農村物質文明建設的同時，要毫不放松地抓好農村政治文明和精神文明建設。要堅持不懈地對廣大農民進行黨的基本路線和農村政策教育。要深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“常下鄉(xiāng)”活動，在農村廣泛地普及科學知識，傳播科學思想和科學精神，尤其是多種形式地開展實用技術培訓，不斷提高農民的思想道德素質和科學文化素質。要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，組織開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動，加強農村環(huán)境建設，改善廣大農民生產生活條件，提高生存質量，引導農民轉變觀念，移風易俗，克服陋習。通過堅持兩手抓，兩手硬，努力實現(xiàn)農村三個文明建設同步推進，協(xié)調發(fā)展。

同志們，做好今年的農業(yè)農村工作，意義十分重大，任務相當艱巨，我們要倍加珍惜來之不易的大好局面，倍加珍惜上下同心的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為全面完成農業(yè)和農村工作各項任務而努力奮斗。

書記在農村工作會議上的講話材料篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

同志們：

經縣委研究決定，今天召開縣委農村工作會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會的精神，貫徹落實中央、省、市經濟工作會議，中央、省、市農村工作會議，分析我縣三農工作面臨的形勢任務，研究部署2022年三農重點工作。首先，我就貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神、縣委常委會會議精神講4點意見：

以習近平同志為核心的黨中央高度重視三農工作，始終堅持把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日，習近平總書記在主持召開中央政治局常委會，審議中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見，在審議文件時，總書記發(fā)表了重要講話，從國之大者的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了做好今年三農工作的特殊重要性，突出強調了確保糧食安全，防止規(guī)模性返貧和耕地保護三件大事和要事。

我們在xx號的會上聽了傳達，深受教育?？倳浀脑捴v的非常嚴肅，講的很重，包含了憂患意識，蘊含了戰(zhàn)略的考量，展現(xiàn)了使命擔當，振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進，為我們做好今年的三農工作指明了方向，提供了根本遵循。我們要認真學習領會，立即行動起來，以坐不住的危機感，等不起的責任感慢不得的緊迫感，奮勇?lián)敚钥穗y，堅決扛起政治責任，推動習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結果。要從4個方面深刻領會和把握。

一要深刻領會和把握做好新發(fā)展階段三農工作的戰(zhàn)略意義。習近平總書記指出，現(xiàn)在國際形勢不寬松，應對風險挑戰(zhàn)必須守好三農基本盤，以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性，以農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性，應對經濟社會發(fā)展面臨的不確定性。我想對這兩個確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認識到世紀疫情沖級下，百年變局加速引進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮，供給沖擊預期轉弱的三重壓力，疫情影響仍在持續(xù)，全縣經濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，民生領域的短板，做下還有不少，更加需要鞏固農業(yè)農村基礎，發(fā)揮好三農壓艙石作用。要切實把三農工作放在發(fā)展大局中來謀劃，確保農業(yè)穩(wěn)產增產，農民穩(wěn)步增收，農村穩(wěn)定安寧，為穩(wěn)定宏觀經濟大盤和社會大局作出應有貢獻。

二要深刻領會和把握保障初級產品供給的戰(zhàn)略任務。抓好糧食和重要農產品生產供給是今年三農工作的頭等大事。習近平總書記強調，保障初級產品供給是重大戰(zhàn)略問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，而且里面應該主要裝中國糧，抓農業(yè)農村工作，首先要抓好糧食生產，糧食安全是國資大者，任何省區(qū)市無論耕地多少都要承擔糧食生產責任，都有責任保面積、保產量，不能把糧食當成一般商品，光算經濟賬，不算政治賬，光算眼前賬，不算長遠賬。糧食安全要實行黨政同責，各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任。以上這些話都是總書記在這次中央政治局的會議上講的，我縣是糧食主銷區(qū)，對糧食安全更要有清醒認識，不能吃進口糧吃順嘴了，以為有錢就能買到兩對自己的糧食一點緊迫感都沒有，要知道國際上一有風吹草動，各國就會先捂住自己的糧袋子，如果在吃飯問題上被卡脖子就會一鍵封喉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅決服從服務國家大局，嚴格落實糧食安全黨政同責，不折不扣完成年度糧食生產任務，絕不能做旁觀者，更不能給了任務來推卸責任。一些壓著線完成糧食播種面積和產量任務的縣市區(qū)，要加大核查力度，嚴禁虛報多報，杜絕統(tǒng)計造假，弄虛作假。要深化xxx糧食產銷協(xié)作，落實好引糧入緬獎勵政策，增強我縣兩元保障，強化糧食儲備能力，加強倉儲，嚴格規(guī)范管理，推進智慧糧庫建設，確保儲備糧數量是質量好，調得快，用得上。去年中央紀委還專門對儲備量還進行了專項的巡視檢查，同時要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農產品農產保供，更好的滿足群眾對優(yōu)質化、多樣化、個性化農產品的需求。

三要深刻領會和把握保護耕地的戰(zhàn)略部署。習近平總書記指出，耕地是糧食安全永久基礎，是糧食生產的命根子，地都沒了，將來那些飯碗怎么去保？地首先要占保住，還有改良的問題，要把底數全部搞清楚，搞清楚之后要明確責任人，如果很多不符合條件的，要明確整改時間表，要簽字畫押，簽了字就要負責，這個問題必須解決好。丁是丁卯是卯，丑話說在前頭，剛才為什么講的話講得很重，大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經營，有些地方對糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅，農民收入增加了，實現(xiàn)脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅后xx耕地要完璧歸趙，而且還有的是良田，耕地保護不是一句口號，耕地被占了要退出來，也不能因退耕地而搞運動式的毀林、造田、殺豬、宰羊，已經改了的要逐步改種糧食，置換回來的也必須是良田賬要算好，不然總是這樣，一年減少沒了就沒了，誰也不負責任?，F(xiàn)在是終身追究制，當年算賬，明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失，走出去的耕地應該講是做了強調。從我們縣的情況看，第三次全國土地調查數據顯示，我縣耕地面積不到xx萬，人均只有xx畝左右，耕地資源緊張，耕地保護壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護性措施，嚴格實行黨政同責，像保護大熊貓一樣保護耕地，堅決遏制耕地非農化，防治耕地非糧化，確保農田就是豐田，而且必須是良田，堅決守住耕地保護紅線。我想這一點強調，基層同志要牢記。

四要深刻領會和把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略要求。習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。要壓緊壓實各級黨委和政府，鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，這是脫貧地區(qū)農村工作的首要任務，必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好，要完善和落實好防治返貧監(jiān)測幫扶機制，加大對脫貧地區(qū)傾斜支持力度，加強脫貧群眾產業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧，大家可以想想，我們剛剛宣布說取得決定性勝利，又出現(xiàn)返貧致產生的這么影響這么政治效果，要從這個方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照部署要求，認真抓好落實，切實解決好扶貧項目兩拖欠問題?？紤]到去年以來，我縣各級陸續(xù)換屆，不少黨政領導干部此前不具體負責抓三農工作，對習近平總書記三農工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農村工作會議上，從三農工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位，保障糧食等重要農產品供給。安全加強耕地保護建設，強化農業(yè)科技支撐，創(chuàng)新農業(yè)經營方式，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，加強農村生態(tài)文明建設，促進農民增收致富。扎實推進鄉(xiāng)村建設，推進縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強和改進鄉(xiāng)村治理，加強農村精神文明建設，深化農村改革，強化鄉(xiāng)村振興要素保障，加強和改善黨對三農工作的領導等16個方面，梳理了黨的十八大以來，習近平總書記對三農工作作出的一系列重要指示，全面系統(tǒng)博大精深，既有世界觀也有方法論，既有基本原理也有工作指導，既有總體部署，也有具體要求，這里不具體的展開。

大家要切實把學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述作為重大政治任務，堅持原原本本原汁原味學習，準確理解精神實質，深刻把握核心要義，立足實際，貫徹落實好以全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的具體行動和實際成效，牢記兩個確立，做到兩個維護。所以學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述，我們要準備在今年主要舉辦專題的培訓班來進行專題的學習，這個也是在16號中央政治局會議上，總書記強調說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位，可能是一天農業(yè)都沒有干過，知識恐慌，本領恐慌，自以為是，要把培訓搞好。

二、充分肯定我縣三農工作成效，下大力氣補短板強弱項。

剛剛過去的一年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入學習貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農工作決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和農業(yè)農村工作，農業(yè)農村總體保持總體穩(wěn)定，持續(xù)下滑，主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進，穩(wěn)的4個方面重點體現(xiàn)在：一是兩大指標穩(wěn)定增長，全年農林牧漁業(yè)增加值增長xx％，農民人均可支配收入增長8％的目標可順利實現(xiàn)。二是糧食等重要農產品穩(wěn)產、保供，糧食包種面積總產量超額完成國家下達任務，生豬存欄保持在xxx噸以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等農產品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅成果穩(wěn)固拓展，xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進一步提升。四是農業(yè)安全生產形勢穩(wěn)中向好，沒有發(fā)生非洲豬瘟高質變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進的四方面體現(xiàn)在：一是特色現(xiàn)代農業(yè)提質增效，特色現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展，3212工程取得新成效，形成xxx個農業(yè)特色產業(yè)，xx個強村，農業(yè)質量效益和競爭力不斷提升。二是農業(yè)科技裝備加快升級，建成高標準農田xx萬畝，各類設施農業(yè)面積增加到xx萬，三是鄉(xiāng)村建設邁出新步伐。xxx個村按多規(guī)合一要求，編制村莊規(guī)劃，建設改造農村公路xxx公里，所有建制村實現(xiàn)光纖四季通達，農民生產生活條件明顯改善。四是農業(yè)農村改革不斷深化，承包地三權分置，農業(yè)農村集體產權制度改革，現(xiàn)代農業(yè)經營體系建設等重點改革縱深推進，重點生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經驗，農業(yè)農村發(fā)展活力不斷增強，這些成績來之不易，凝聚著全縣三農戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也要看到當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的短板和不足，比如糧食安全方面，我們縣的糧食自給率只有xx％，產銷缺口超過xxx萬噸，對外依存度高、穩(wěn)產保供壓力較大，潛藏的風險隱患長期存在。一旦出現(xiàn)重大危機，臨縣能不能保障供應我們，到時候你就說不清楚，在這個方面確實要加強。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面，我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進口，農業(yè)產業(yè)鏈拓展延伸存在短板，農產品加工能力較弱，冷鏈物流體系不配套，農業(yè)企業(yè)示范帶動效果不夠明顯，所以鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設方面，有些地方缺乏規(guī)劃引領，規(guī)劃沒有因地制宜，突出特色，存在同質化問題。數字鄉(xiāng)村建設還處于起步階段，農村公共服務設施建設運維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面，大量青壯年外的，農村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出，轉到村里去都建的很好，但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺，活力不足，村級集體經濟優(yōu)質項目較少，村財穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。

針對這些問題，我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，堅持問題導向，聚焦重點難點，迎難而上，全力攻堅，扎扎實實解決好，持續(xù)推動我縣三農工作高質量發(fā)展。

三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路，譜寫新發(fā)展階段三農工作新篇章。

今年的三農工作就在即將印發(fā)的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經審議通過，總的要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議中央農村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務，針對性舉措、實效性導向，充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展。農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐，全方位推進農業(yè)農村高質量發(fā)展超越，促進農民農村共同富裕。圍繞總體要求，堅定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農工作，努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。

一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農村附屬附近共生共存，能否處理好城鄉(xiāng)關系，關乎社會主義現(xiàn)代化建設全局，振興鄉(xiāng)村，不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強化以工補農，以城帶鄉(xiāng)。一要堅持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，統(tǒng)籌推進縣域內、空間布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和公共服務，推動公共資源在縣域內優(yōu)化配置，打破制約縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙，賦予縣級更多資源整合使用權，整體謀劃推進縣鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)功能銜接互補。二要堅持把促進資源要素向農村集聚作為關鍵點，暢通資源要素流動渠道，打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度管理，引導有志于、農業(yè)農村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興，支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入新動力。像福建有很多出去打工，做生意最后發(fā)展起來可以回來之后把自己的家把這個村建設得很好，有不少這樣的例子說他回來實際上也是一個報答，也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻，也要鼓勵他們承認他們所做出的這方面的貢獻，看過不少村都有這種的情況，還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設鄉(xiāng)村。三要堅持把推進農村基礎設施和基本公共服務提檔升級作為著力點，抓住當前適度超前開展基礎設施建設的發(fā)展機遇，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，把重點放在改善村莊整體環(huán)境，提高村莊設施水平，增強公共服務功能上，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農村社會事業(yè)，逐步補上農村基礎設施和公共服務短板。

二要走好產業(yè)發(fā)展振興之路。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，我們要牢記習近平總書記切實加快特色現(xiàn)代農業(yè)建設的囑托，加快推進特色現(xiàn)代農業(yè)冶煉，強烈持續(xù)提升質量效益和競爭力。一要提升產業(yè)集群水平，深入實施特色現(xiàn)代農業(yè)，高質量發(fā)展3212工程，創(chuàng)建一批特優(yōu)勢特色產業(yè)集群，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，建設一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村，以一村一品，形成更多特色產業(yè)強村。三要做大扶持好品牌，充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)展綠色高效生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產業(yè)，打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑，建立蓮子在等，全國知名的福字號品牌?，F(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務文化創(chuàng)意大賽，我覺得我們在農產品這個方面也可以做一些一些工作。同時要推進農產品流通現(xiàn)代化，加強農產品產后分級包裝倉儲物流營銷，進一步完善農產品市場體系，鼓勵發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團購等網銷新模式，擴大對外宣傳展示，讓福建農產品更有內涵，更有故事，賣得出更賣得好。三要加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，農村一二三產業(yè)融合不是簡單的一產接二連三，要推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展向廣度深度進軍，大力發(fā)展農產品產地粗加工和精深加工，鼓勵支持特色中亞向產家鄉(xiāng)一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬產業(yè)發(fā)展空間，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解，你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活，你一定要講單位的產值所單位的效率，只有這樣你才能真正的提升壯大。

三是要走好科技創(chuàng)新振興之路，農業(yè)現(xiàn)代化關鍵的科技進步和創(chuàng)新。近年來我縣農業(yè)科技進步取得顯著成效，主要農作物耕種收綜合機械化水平達xx％，主要農作物良種覆蓋率xx％，農業(yè)科技進步貢獻率xx％。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實驗室，已經育成水稻新品種xx多個，推廣面積xx多畝，增產xx多億公斤。所以像xxx國家實驗室應該很好的來打造，把它培育這些品種，更好的來推廣。我們那天去農科院看到他一個新的培育品種，互相贊，說是能保證兩三年普遍米不變質，同樣的效果。我說我們在座的有幾個吃過xxx的，說我們都在吃五常大米，所以我覺得這個方面我們還要改進工作，要進一步發(fā)揮好涉農高?？蒲性核推髽I(yè)主體作用，給農業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機制創(chuàng)新，健全以企業(yè)為主體，市場為導向，產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關制度，打破部門區(qū)域學科界限，推動產學研農科教緊密結合扶持，建設一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術攻關，緊盯種業(yè)科技自立自強，總員自主可控的目標要求。在加強種子資源保護和利用的同時，大力推進以核心種源為重點的農業(yè)關鍵核心技術攻關。在這方面要舍得花大錢，懂得算大賬，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，推動種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質裝備升級，立足地理條件和產業(yè)布局，加強農機裝備工程化協(xié)同攻關，鼓勵研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產的小型機械、智能機械，大力發(fā)展智慧農業(yè)，運用大數據、云計算、互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術，提升農業(yè)生產智能化、精準化水平。

四是走好共同富裕振興之路。檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有，促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，推進鄉(xiāng)村振興，要更加重視促進農民增收，讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進農民增收，堅持把富裕農民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的出發(fā)點和落腳點，把握好企業(yè)與農戶產業(yè)鏈分工合作的度，進一步完善利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益，持續(xù)提升農村勞動力職業(yè)技能，支持農民就地就近就業(yè)，盤活農村資產，增加農民財產性收入，使更多農村農民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富，加強脫貧群眾，特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)早干預、早幫扶，堅決把可能出現(xiàn)的返貧風險消除在萌芽狀態(tài)，推進產業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋，切實增強脫貧群眾自我發(fā)展能力，讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的，要及時落實好救助保障措施，知名困難群眾基本生活的安全網，讓低收入群體共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊，改善說一下這項工作要把它抓細，一定要對情況了如指掌，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，不要形成了一個嚴重的問題，規(guī)模性的反應，但是這個問題就嚴重了。

五是走好農鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當前農村社會正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時期，出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延，組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，確保廣大農民安居樂業(yè)，農村社會安定有序。一要堅持以自治為基。健全村級議事協(xié)商制度，構建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局，充分發(fā)揮農民主體作用，讓農民自己說是議事主事，做到村里的事村民商量著辦。二要堅持以法治為本。深入開展法制宣傳教育，完善農村法治服務，引導群眾遵法、學法、守法、用法，依法表達訴求，解決糾紛，維護權益，鞏固農村掃黑除惡專項斗爭成果，嚴厲打擊把持基層政權，操縱破壞基層換屆選舉，侵吞集體資產等違法犯罪活動，依法制止利用宗教邪教干預農村公共事務。三要堅持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，弘揚崇德向善，扶危濟困，xx助殘等傳統(tǒng)美德，采取符合農村特點的有效方式，加強農村思想道德建設，進一步培育文明鄉(xiāng)風、良好家風，淳樸民風，加快推進數字鄉(xiāng)村建設，推動農村大數據信息服務共享，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說基層的治理是最艱巨的，我們短板弱項，源頭治理，我們統(tǒng)計每年發(fā)生的刑事命案，這個途徑里面說是xx％都是民轉型，民轉型就是民事糾紛，就是家庭糾紛，鄰里糾紛引起的，到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因為土地宅基地的糾紛，就算引發(fā)的血案，都引起了中央的高度的關注，像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人，最后村里面講只有一個探頭，我們講這些年來雪亮工程的不斷建設完善，像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發(fā)生很小，破案率也非常高，但是你要在這樣一個成就一個探頭，最后嫌疑犯的去向，你無法判定到底是進山的還是下海的，破案也花了幾天的時間，花了更多的都是幾百人的來源來受傷，如果說我們的整個公共安全視頻是健全的，到很快就能發(fā)現(xiàn)它的，所以通過這些典型事例我們去補短板，其實我想不是說發(fā)生了案件，縣或者基層有這樣的情況，我們大家都值得來認真的來查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉移反應，在基層治理當中的問題，一伙人在你地方搞傳銷，我們都沒有掌握他的情況，我想在基層治理當中要不斷的完善這方面的內容。

四、切實加強黨對三農工作的全面引導，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。

辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關鍵在黨管農村工作是我們的傳統(tǒng)，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的保障，要進一步健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制，提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。

一是要強化5級書記抓鄉(xiāng)村振興責任落實。5級書記抓鄉(xiāng)村振興是習近平總書記明確要求，是多次強調和中國共產黨農村工作條例明確規(guī)定的，必須不折不扣落實好。各級黨委和政府主要領導要懂三農工作，會抓三農工作，分管領導要真正成為三農工作的行家里手，特別是縣委書記要把主要精力放在三農工作上，真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究，重要工作親自部署，重點項目親自協(xié)調，推動，重要事項落實情況親自檢查，切實當好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學過總書記的重要講話，我想這是政治要求，也是政治紀律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強評審，對書記擔負全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責任，有關要求進行強調。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項檢查中，重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實際成效。

二是要加強農村基層黨組織建設。習近平總書記指出，提一提領子，牽牛牽鼻子，辦好農村的事，要搞好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織，對去年換屆新當選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負責同志，要分級分批做好輪訓，區(qū)書記至少每年培訓一次，引導他們站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，提升做好群眾工作，帶領群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力，注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用，推廣鄉(xiāng)村振興指導員制度，讓更多有較強能力又有服務鄉(xiāng)村激情的以離開領導崗位的黨政干部，更好的參與服務鄉(xiāng)村建設，不斷提高黨在農村的政治領導力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上，在我們代表團還有一個村支書是公安廳網安總隊退休的，但是大家一看他不像退休的，說你這么年輕怎么就退休了去干村支書，他就是回家之后要發(fā)揮余熱，不拿一分錢工資來做貢獻，我想我們干部有不想有情懷的人，愿意干的話可以發(fā)揮他們這個方面這種作用。

三要加大政策支持保障力度。全面推進鄉(xiāng)村振興，關鍵還是要落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求，進一步突出抓基層強基礎布基本的工作導向。各級財政要繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，落實好提高土地出讓收益，用于農業(yè)農村比例的政策，確保財政投入鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。強化鄉(xiāng)村振興金融服務暢通，城鄉(xiāng)經濟雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務渠道，加大農村基礎設施，中長期信貸，農戶小額信用貸款，優(yōu)勢特色農產品保險等方面的金融支持。深化農業(yè)農村改革，堅持因地制宜，實施多種形式推進，鼓勵支持基層積極探索，推動形成更多可復制可推廣的改革成果，為全面推進鄉(xiāng)村振興添活力增動力，所以這需要有政策的支持力度。

四是營造全社會、關注農業(yè)、關心農村、關愛農民的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村振興不單是農業(yè)局的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要從戰(zhàn)略全局高度看待三農問題，積極主動把自己擺進去，把工作擺進去，從規(guī)劃、政策、項目、資金等方面主動為助推鄉(xiāng)村振興搭把手。出版物要重視做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，讓全社會了解鄉(xiāng)村振興，進而支持鄉(xiāng)村振興，參與鄉(xiāng)村振興。像總書記講過我是從農村出來的，其實我們大多數都是從農村出來的，所以我覺得現(xiàn)在要更多的去走進農村，走進鄉(xiāng)村，我是感覺農村最缺的就是人氣。如果說我們有更多人在周末也好，不管是各方面的公益活動也好，工會活動，黨建如果都走進農村，是可以很好的把農村熱鬧起來，繁榮起來，包括講農村，比如說正好晚上到一個地方，你要經過的有的村的黑燈瞎火你都看不見，都把燈泡關了，有一個村他把燈亮起來我，現(xiàn)在有些弄太陽能，用其他的馬上感覺就不一樣，到農村他就有了，我們人氣要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用，鼓勵引導企業(yè)家、專家、學者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉(xiāng)村振興的事業(yè)。

同時我們也要做好涉農的輿情的管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特別是領導干部都要知網學網、懂網，用掌握輿情傳播規(guī)律，密切關注涉農疫情動態(tài)，健全完善疫情監(jiān)測預警應急處置等工作機制，防范三農領域民生熱點問題被過度解讀，共同維護全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方，一點事情都會被各種媒體給你來渲染報道很容易炒作起。每天我都在注意整個疫情，網信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控，包括各級領導都應該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報一下變成一個重大的社會事件，像這些問題的處理必須是及時說在政法維穩(wěn)當中有一個三同步，我想不單是在政法工作當中，在我們處理所有應急事件當中，都應該按照三同步的原則來進行處理，才能防止我們工作帶來被動。

其實講以上這么多內容出來，我覺得最重要的還是抓好工作的落實。各級各部門要齊心協(xié)力來把今年的工作任務完成。同志們，做好今年三農工作意義重大，任務艱巨，讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求，齊心協(xié)力，真抓實干，奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，謝謝大家！

?

書記在農村工作會議上的講話材料篇九

近年來，我區(qū)認真貫徹落實中央和省、市委關于做好政協(xié)工作的指示精神，堅持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要內容，切實加強對政協(xié)工作的領導，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，調動了方方面面的積極性和創(chuàng)造性，在全區(qū)上下形成了心往一處想、勁往一處使、凝神聚力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。下面，把我們的主要做法和下步打算作以匯報。

區(qū)委始終堅持把政協(xié)工作納入重要議程，建立和完善了一系列工作制度，并認真加以堅持和落實，使黨委對政協(xié)工作的領導逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。一是堅持黨政領導聯(lián)系政協(xié)工作制度。區(qū)委把聯(lián)系政協(xié)工作制度，作為加強對政協(xié)工作領導的重要措施，確定一名副書記聯(lián)系政協(xié)工作，同時區(qū)政府也確定一名副區(qū)長聯(lián)系政協(xié)工作。根據工作需要及時向政協(xié)交任務，加強工作聯(lián)系和協(xié)調，聽取政協(xié)的意見和建議，促進了與政協(xié)的交流和溝通。二是落實聽取政協(xié)黨組請示報告制度。區(qū)委堅持每年定期聽取區(qū)政協(xié)的工作匯報，專題研究政協(xié)工作，提出指導性意見，及時解決工作中的實際問題。凡是區(qū)政協(xié)有重大事項向區(qū)委請示報告，都及時安排時間專門進行聽取和研究，對于一些需要區(qū)委、區(qū)政府出面協(xié)調的'事項，明確專人靠上幫助解決。三是堅持政協(xié)領導列席黨政有關會議制度。區(qū)委常委會、全委會議，都邀請區(qū)政協(xié)主席和兼任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長的副主席列席，區(qū)政府常務會議和區(qū)直有關部門的重要會議，都邀請區(qū)政協(xié)分管領導參加，使政協(xié)能夠參與區(qū)委、區(qū)政府決策，隨時了解全區(qū)的重要工作動態(tài)。四是堅持黨政領導向政協(xié)通報情況制度。一年一度的區(qū)政協(xié)全委會議，區(qū)委主要負責同志都到會講話，通報全區(qū)經濟社會發(fā)展情況，提出指導性意見和要求。對全區(qū)政治、經濟和社會生活中的重大問題，以及每次區(qū)委全委會、區(qū)委工作會議之后，都向區(qū)政協(xié)常委會議作專題通報，聽取有關意見和建議。對區(qū)委的重要部署和區(qū)政府決定的有關事項，都以文件或會議紀要的形式，及時通報給區(qū)政協(xié)機關，讓政協(xié)委員們了解和熟悉有關情況。通過制度建設，使政協(xié)工作納入全區(qū)大局工作之中，形成了經常抓、抓經常的長效機制。

二、大力支持政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮政協(xié)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是政協(xié)的基本職能，也是優(yōu)勢所在。近年來，我們全力支持政協(xié)履行職能，積極發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢，使其在服務中心、維護大局上發(fā)揮了重要作用。一是支持政協(xié)開展政治協(xié)商、參政議政。堅持把政治協(xié)商納入黨委、政府的決策程序，對涉及群眾利益的重大政策措施和重要決定，都能在決策之前讓政協(xié)了解情況，決策之中讓政協(xié)參與意見，決策之后讓政協(xié)協(xié)助落實，促進了決策的科學化和民主化。區(qū)委定期邀請各民主黨派、工商聯(lián)負責人和無黨派代表人士召開座談會，虛心聽取他們的批評、建議，形成了民主和諧、生動活潑的政治氛圍。堅持區(qū)委出題目，政協(xié)作文章，充分利用政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，鼓勵支持政協(xié)圍繞中心開展視察、調研活動，幫助做好理順關系、化解矛盾、增進團結、促進穩(wěn)定的工作。近年來，區(qū)政協(xié)通過深入視察、調研，形成了30多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調查報告，有60多條意見和建議進入區(qū)委、區(qū)政府決策。其中僅今年以來就形成調研報告10多篇，先后被區(qū)委、區(qū)政府轉發(fā)，有關土地保護、民辦教育等意見、建議被采納落實，取得了很好的社會效果。二是主動接受政協(xié)監(jiān)督。堅持以政協(xié)委員提案辦理促進工作的落實，以區(qū)委、區(qū)政府文件轉發(fā)了《區(qū)政協(xié)提案工作條例》，認真組織開展提案辦理“三見面”活動。對政協(xié)委員提案反映的社情民意，落實責任，逐一研究，責成有關部門限期辦理，并將辦理結果及時以文件形式向政協(xié)委員作出答復，使一批社會關注的熱點、難點問題得到了解決。以來，區(qū)政協(xié)立案提案307件，辦復率達100%，政協(xié)委員滿意和基本滿意率達到97%以上。為推動民主監(jiān)督向縱深發(fā)展，邀請30多名政協(xié)委員擔任特約監(jiān)察員、檢察員和督導員，參與行風評議和重大執(zhí)法檢查活動，提高政協(xié)委員民主評議的分值比重，促進了黨政決策的貫徹實施和相關職能部門干部作風的轉變。三是支持政協(xié)參與經濟建設。我們把發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢與促進發(fā)展結合起來，讓政協(xié)在改革開放和經濟建設的實踐中有所作為。對全區(qū)的重點工作，實行分工負責、分線作戰(zhàn)的工作機制，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領導同志捆在一起干。區(qū)政協(xié)的領導同志都落實了聯(lián)系鎮(zhèn)村、企業(yè)、民營大戶和重點項目責任制，并分別擔任農業(yè)農村工作、工業(yè)經濟、招商引資等工作線的顧問和副總指揮，負責組織重點工作和重大工程項目的實施。同時，發(fā)揮政協(xié)的智力和人才優(yōu)勢，引導政協(xié)委員為全區(qū)經濟社會發(fā)展建言獻策、建功立業(yè)。去年以來，區(qū)政協(xié)機關和政協(xié)委員先后引進外資項目27個，合同投資額達3.49億元，實際到位資金1.78億元。特別是引進的投資過千萬元的古路街開發(fā)、金鷹鋼結構工程等項目正在緊張建設，由政協(xié)委員創(chuàng)辦經營的錦輝鑄鋼、德福特煤業(yè)、薛城風機等企業(yè)已成為薛城民營經濟的龍頭和納稅大戶。

三、積極幫助解難題、辦實事，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

區(qū)委、區(qū)政府始終把加強政協(xié)機關建設，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件，作為自己的重要職責和重視支持政協(xié)工作的具體體現(xiàn)，積極主動地幫助政協(xié)解決實際問題，努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是高度重視政協(xié)班子和隊伍建設。在區(qū)政協(xié)班子的配備上，區(qū)委廣泛聽取不同層次、不同界別人士的意見和建議，將各界別、各團體的骨干選拔安排擔任政協(xié)常委，并在年齡上保持梯次結構，既保證了政協(xié)工作的連續(xù)性，又充分體現(xiàn)了政協(xié)組織的廣泛性和代表性，提高了參政議政水平。幫助政協(xié)加強思想作風建設和干部隊伍建設，合理確定政協(xié)機關的機構設置和人員編制，先后在政協(xié)機關原有干部中提拔3人擔任委室負責人，并從其他單位選派一些作風正派、富有統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作經驗的干部充實到政協(xié)機關，使政協(xié)機關力量進一步得到加強。二是認真落實激勵政策措施。區(qū)委印發(fā)了區(qū)政協(xié)黨組呈報的《關于維護政協(xié)委員的合法權益的意見》，對政協(xié)委員在政治、經濟、生活待遇等方面應享有的合法權益，作出了明確規(guī)定和要求，并認真加以落實。在政協(xié)委員中深入開展“崗位建功”活動，每年選出10名貢獻突出的委員給予表彰獎勵，并在區(qū)電視臺、周訊報社開辟“委員風采”專欄，對20多名省、市、區(qū)政協(xié)委員的先進事跡作了專題報道，調動了政協(xié)委員干事創(chuàng)業(yè)、奉獻社會的積極性，擴大了政協(xié)工作的社會影響。三是積極改善政協(xié)機關工作條件。堅持把政協(xié)開展活動所需的經費納入財政預算，作出專門安排，并隨著經濟的發(fā)展和財力的改善逐步增加，為政協(xié)工作提供了必要的物資保障和資金支持。換屆以來，在區(qū)財政比較緊張的情況下，先后多方籌資近百萬元，為政協(xié)機關新購置了3輛工作用車，裝修了辦公樓、會議室，更新了部分辦公設備，改善了政協(xié)機關的辦公條件，保證了政協(xié)工作的正常開展。

書記在農村工作會議上的講話材料篇十

新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領導干部要進一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強本領，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責任擔當、求真務實的工作作風，與時俱地加快領導方式、能力和作風轉變，團結帶領干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。

一要以領導方式的轉變引領經濟發(fā)展方式的轉變。轉變經濟發(fā)展方式，首先要從領導干部轉變開始。我們都要思考自己怎么轉、怎么做，真正把思路理清、把方向找對、把工作做實。要持續(xù)解放思想。思想有多遠，發(fā)展就有多遠。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提，與發(fā)達地區(qū)對接，與先進理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計劃依賴中解放出來，以思想的大解放推動發(fā)展理念、發(fā)展機制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉換思維方式。推動發(fā)展，必須根據時間、空間等客觀條件的變化，應時合勢、轉換思維、調整戰(zhàn)略。比如，過去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源上來，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎、利長遠的工作，這是我們推動發(fā)展方式轉變的出發(fā)點和落腳點。要增強法治意識。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發(fā)展。

二要以領導能力的提升引領經濟發(fā)展質量提升。將帥無能，累死三軍。領導干部具有把關定向的關鍵作用，如果工作的方向重點沒抓到點子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經濟建設，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進各項工作;要善于協(xié)調四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關系，調動方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時，要不斷加強與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財政轉移支付、化解過剩產能、煤電鋁聯(lián)營以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對省委、省政府提出的9個方面12個重點事項給予了政策支持，這方面，市政府要根據有關事項，細化責任分工，積極跟進對接。同時，還要結合其它工作，與國家、省有關部門主動對接、加強溝通，爭取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進工作中，要注重把準中央精神，對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進程上、當前的任務是什么、最應該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準本地本系統(tǒng)的癥結問題，真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部。這既是一種導向，更是對我們各級干部的要求。要認真學習經濟專業(yè)知識，不斷強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運用“三專”的工作方法，對癥下藥，破解難題。要增強科學總結、指導發(fā)展的能力。要善于總結成績，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵自我、增強干勁;善于總結不足，強化問題導向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對要害強化措施，改進不足;善于總結規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經驗和教訓，引出規(guī)律性的認識，用以指導今后的工作。

三要以領導作風的改進引領經濟發(fā)展取得實效。確保全年各項任務目標落實到位，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實干、埋頭干。要領導帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴三實”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務實不務實，一看就知道，尤其是各級領導干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經濟工作會議上明確要求，各級領導干部一定要增強“看齊”意識，堅持“雙學”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上，王儒林書記又指出，“省委要時刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關鍵時候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻一切”。對這幾句話，我感觸很深。我在到運城工作后召開的第一次市委會上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做”。市委班子領導作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風向標”，我們要堅持“以上率下”這個基本工作方法，給委員作表率，班子給各級領導班子作表率，特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率，各部門、各單位主要領導要為全系統(tǒng)作表率，帶動全市上下形成一級學一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對我市環(huán)保整治工作進行了督查，指出了4個方面34個突出問題，決定對我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個問題，市委會專門召開會議，我首先作了檢查，各分別進行了反思剖析。這個問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風不實、落實不力的突出問題，市紀委已經啟動相關追責程序，按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》進行責任追究。今年，市委將嚴格落實《推進領導干部能上能下若干規(guī)定》等有關文件，加大問責力度，推進干部能上能下，努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導向，警醒激勵黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問題的招數。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實。當前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關鍵是具體推進落實。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)，堅持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動關鍵問題取得突破性進展，切實解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實干。對市委、市政府部署的各項工作要早安排、早部署、早行動，令出即行、雷厲風行，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級領導干部要認真踐行，切實以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。

近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實干”為主題的“冬季行動”。按照省委、省政府決策部署，市里已經制訂出臺了《工作方案》，明確了責任分工。各級各部門要結合實際、突出重點，圍繞“三動三新”、“三個一百”、“三個突破”等重點工作，把方案落實與全年任務安排有效銜接起來，著力推進穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險工作落實，為“十三五”開好局、起好步奠定扎實基礎。

年終歲末，兩節(jié)將至。各級各部門要加強隱患排查，抓好安全生產，化解信訪矛盾，維護社會治安，做好應急值班工作，確保社會大局穩(wěn)定;要保證物資供應，穩(wěn)定市場價格，做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻愛心等各項工作，讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴格執(zhí)行中央、省委、市委關于兩節(jié)期間廉潔自律的有關要求，以良好的黨風促政風、正社風、帶民風。市紀委要按照中央、省委有關通知要求，采取不同方式和形式，進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。

同志們：

這次經濟工作會議的主要任務是，貫徹中央和全省經濟工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年經濟工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點意見：

一、辨證分析形勢，堅定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，勵精圖治，開拓進取，真抓實干，推動經濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內生產總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標增長均衡，進度良好,圓滿完成預期目標。一是繼續(xù)引深結構調整，一批重大調產項目達產達效，對經濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產業(yè)得到改造提升，高新技術、文化旅游和現(xiàn)代服務等新興產業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農業(yè)豐產，農民增收，特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農村經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農村的實施意見，修編了城市發(fā)展詳細規(guī)劃，形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經濟得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放，把引進大項目好項目作為招商引資的重點，且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強經濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎設施加緊建設或完成進度要求，晉濟高速順利通車，陽翼高速加快推進，環(huán)城高速、高陵高速開工建設，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關群眾切身利益的實事工程扎實推進，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質量實現(xiàn)歷史性突破，首次達二級標準，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產力度加大，制度體系進一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉變職能，應對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強，執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，千方百計為全國全省提供能源服務，舉全市之力搞好抗震救災和對口支援工作，同心同德為北京奧運會作出了應有貢獻等。總之，回顧總結一年的工作，雖然遇到的困難比預料的大，但取得的成績比預料的好。這是省委、省政府正確領導的結果，是我們不斷推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的結果，是在歷屆班子奠定良好基礎上傳承的結果，也是各級黨委政府團結帶領全市干部群眾主動應對、攻堅克難的結果。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，當今世界經濟金融形勢復雜多變、險象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經濟增長明顯減速。受此影響，我國經濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導，市場環(huán)境趨緊，經濟增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經濟外向度較低，但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應不可低估。從全省看，由于宏觀經濟環(huán)境的重大影響與自身的結構性矛盾相互交織，經濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產業(yè)受到嚴重沖擊，對我市的傳導影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經濟指標增長均衡，進度良好，但受世界經濟風云突變的沖擊，國內省內不利環(huán)境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經濟增長減速，我市能源、原材料主導產業(yè)發(fā)展嚴重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預計回落3.5個百分點，達到建市以來相對低點。再加上關閉120多座中小煤礦，涉及產能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產業(yè)結構來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產能過?！皟膳鲱^”，導致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產品價格的一路走低，部分重點工業(yè)企業(yè)生產經營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達到15%，虧損額達到2.82億元，超出全年控虧目標。同時，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經濟增加值來看，無論是占生產總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產品出口，影響產量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經濟增長的放緩，居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降，這對今年的消費增長必將產生負面影響。同時，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴峻復雜，但也應該看到，危機之中有商機，挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊，但我國經濟發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導產業(yè)受到嚴重沖擊，經濟出現(xiàn)負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調控政策，為我市加快基礎設施建設、推動產業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善，必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份，同時還是生態(tài)建設和發(fā)展循環(huán)經濟試點省份，這些政策、資金、平臺效應的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經濟社會發(fā)展勢頭強勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎;近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應的顯現(xiàn)，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎設施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團結一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機為商機，把晉城的經濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。

二、科學謀劃應對，贏得發(fā)展主動。

中央經濟工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經濟工作提供了有效指導。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強信心、調結構、促轉型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認識當今時代發(fā)展潮流，清醒認識市場經濟的本質內涵，清醒認識現(xiàn)代經濟的鮮明特征，從對形勢的準確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。

——調結構。就是要抓住當前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機，加快煤炭產業(yè)規(guī)模發(fā)展、內涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。

——促轉型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標建立在提高質量、優(yōu)化結構、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎之上，努力走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結合，加強政府調控和發(fā)揮市場機制相促進，進一步增強經濟發(fā)展的內在活力。

——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經濟建設與社會建設結合起來，把推動發(fā)展與改善民生結合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領域，增強發(fā)展的普惠性和公共服務的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點，推動平穩(wěn)增長。

今年全市經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著眼于轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴大內需上取得新進展，在優(yōu)化結構、轉變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進和諧上取得新成效，努力推動經濟社會又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進重大項目建設。根據國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當前的經濟增長，而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機，對口跟進，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內資與外資結合、民資與國資共進、產業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。

2.引深經濟結構戰(zhàn)略性調整，加快資源型城市轉型進程。經濟結構調整是一個長期的、漸進的過程。歷經多年的調產實踐，我市以煤為主的偏重型產業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經不是過去的“煤”。煤炭產業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機影響，煤炭價格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產業(yè)，一定要明確一個觀點，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認識到，推進結構調整，實現(xiàn)轉型發(fā)展，不是以放棄煤炭產業(yè)為出發(fā)點，不是只追求簡單的煤炭產業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產業(yè)的基礎上，加快非煤產業(yè)的發(fā)展。具體到當前，發(fā)展煤炭產業(yè)，關鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關小改中建大的基礎上，積極以新技術和現(xiàn)代適用技術改造提升煤炭產業(yè)，不斷提高科技含量、技術裝備、生產集中度和安全系數，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產量占到煤炭產業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產業(yè)的延伸、轉化和提升。加快煤轉肥、煤轉電、煤制油等煤化工產業(yè)發(fā)展進程，拉長產業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經濟增長點，也是符合國家產業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產業(yè)，一定要加強引導扶持，進行重點培育，加快做大做強。就發(fā)展非煤產業(yè)來講，重點是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術產業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產權或技術創(chuàng)新能力的大項目、好項目，加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源，是晉城經濟發(fā)展的潛力所在、內生之源。一定要在加大投入、苦練內功、改善軟硬環(huán)境的基礎上，加快旅游資源產業(yè)化、旅游產業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產業(yè)的龍頭和全市經濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設，加快與中原經濟的市場對接、產業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉區(qū)。同時，還要積極推進裝備制造、新型建材和農副產品加工等產業(yè)發(fā)展，扎實做好園區(qū)經濟，努力形成傳統(tǒng)產業(yè)、接替產業(yè)、新興產業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，加快生態(tài)文明建設步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高。“十一五”規(guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達進度要求;20xx年基本完成，但今年又不達平均進度，拉下的要在今后兩年彌補，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達標;對嚴重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅決關停。二要大力發(fā)展循環(huán)經濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術改造，堅決淘汰落后工藝和設備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數降至2.01%的基礎上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復，突出強調兩個問題：

一是關于扶持邊遠山區(qū)和貧困農村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產業(yè)扶貧、項目扶貧、結對扶貧和領導包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結合晉城實際，加快建立和完善以煤補農的體制機制，為新農村建設提供財力支撐。

二是關于推進特色城鎮(zhèn)化建設。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設，努力把縣城建成集加工、貿易、居住、消費為一體，空間布局與產業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務中心，帶動縣域經濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設，促進農村二三產業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉移，盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農村經濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進一步深化改革開放，為經濟社會發(fā)展增加動力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心，積極推進政府機構改革;以產權制度改革為主攻方向，進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放，關鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產業(yè)基礎和各項優(yōu)惠政策，千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術、先進管理經驗和人才。加快建立招商引資的動力機制，形成招商引資的強大合力。

在此基礎上，還要重點掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎較好，綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當前，國內外形勢復雜多變，經濟運行下滑的風險不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導廣大干部群眾進一步解放思想、轉變觀念，清醒認識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經濟發(fā)展新高潮。民營經濟是就業(yè)經濟、百姓經濟，也是稅源經濟、活力經濟，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領域，都要鼓勵和允許民營經濟進入。特別要重點扶持一批運行質量好、擴張能力強的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強的新興產業(yè)，培育一批品牌產品，力爭通過不懈的努力，使民營經濟成為全市重要的經濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎，也是應對當前挑戰(zhàn)的關鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓、咨詢服務、稅費優(yōu)惠和社會保險相結合的創(chuàng)業(yè)服務體系，引導廣大農民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關注民生，扎實推進和諧社會建設。

一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署，加強協(xié)調配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學校舍安全工程、農村寄宿制學校建設工程和廉租房建設工程，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作，啟動農村困難群眾住房補助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強調“四句話”，就是對安全生產，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應該不成問題。

三要切實加強社會管理和服務。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作，進一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決群眾反映的突出問題，及時排查調處矛盾糾紛，把奧運期間抓信訪工作的好做法轉化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農村群眾，要給予特別關注和支持。要加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，深入推進精神文明建設，為經濟社會發(fā)展增強精神力量。

四、加強組織領導，狠抓工作落實。

做好今年經濟工作，任務異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經濟工作的領導，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經濟社會發(fā)展各項任務落到實處。

一要把握大局，提高能力。當前，國際金融危機尚未到谷底，嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)，如何揚長避短、化危為機，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經濟發(fā)展高位運行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點跨越、高標準突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領導干部特別是主要負責同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)熑?一定要靠前指揮，掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產生影響的傳導途徑以及影響范圍和程度，增強前瞻性和預見性;還要勤于學習、善于學習，提高駕馭復雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調行動，形成合力。千斤重擔大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務重、壓力大，有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強團結、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責任誰負，該誰的責任誰擔，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀檢、組織部門要拿出一些相應的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點，確定高目標，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標準，作為衡量和考核黨政干部的重要依據。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經常外出，不見引進項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經濟社會發(fā)展指標進行量化考核，另一方面，就是要重點看項目、關鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領導，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關長遠發(fā)展的重大工程項目，要親自把關、親自督促，親自出面協(xié)調;對一些已經達成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設的項目，要加快推進力度，爭取早日投產;對一些已經投產的項目，要加強督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團，千方百計、想方設法引進更多、更好、更新的項目，不斷為經濟發(fā)展增添后勁。當然，量化考核各縣區(qū)的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進例會，及時分析通報情況。對項目建設和引進成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調整的調整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍，為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。

四要轉變作風，推動落實。面對嚴峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務，各級黨員干部特別是領導干部，一定要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責范圍內的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴要求、嚴自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應對挑戰(zhàn)，共渡難關，不斷開創(chuàng)全市轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當前緊要的工作。一要高度重視安全生產。嚴格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作，加強社會治安綜合治理，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應急工作。堅守崗位，明確職責，確保聯(lián)絡暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不準用公款請客送禮，不準突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質文化產品供應。保證煤電油氣等重要物質和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!

書記在農村工作會議上的講話材料篇十一

近年來，我國政府對農業(yè)的支持力度不斷加大，在產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力，特別是在20xx年初,《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》作為中央一號文件正式公布,“三農”問題再次成為全黨、全國工作的重中之重，在農村經濟獲得長足發(fā)展的同時，農民增收、經濟發(fā)展、提高農業(yè)生產能力也再次獲得新的機遇，但是農業(yè)扶持政策給農村帶來了什么變化?農村經濟總體狀況如何?制約經濟發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調查研究和分析的。

帶著這些疑問，筆者進行了一項農村經濟狀況調查，由于各地農業(yè)狀況千差萬別，調查只能從一個局部反映農村實際情況，由點及面，所以這次調查選擇了一個本地區(qū)具有一定代表意義的調查點---郟縣渣園鄉(xiāng)，希望這次調研能對了解農村經濟情況提供一定的參考，有助于本地區(qū)農業(yè)的進一步發(fā)展。

一、渣園鄉(xiāng)的基本情況。

渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里，廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過，地勢北高南低，總面積44平方公里，轄25個行政村、47個自然村、8068戶、3.2萬口人，(數字統(tǒng)計至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2畝，屬中等農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支柱產業(yè)為農業(yè)和畜牧業(yè)。

二、農業(yè)及農村經濟發(fā)展狀況。

(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入繼續(xù)增加。稅費改革取消農業(yè)稅、糧食補貼資金的發(fā)放到位，進一步減輕了農民負擔，調動了農民種糧的積極性，全鄉(xiāng)夏糧總產量達到1.1萬噸，比上年增加7%，農業(yè)總產值實現(xiàn)4138萬元，同比增長10%，其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產值1862萬元，同比增加12%，紅牛育肥基地建設初見成效，新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶，新增存欄800頭，使1200戶從“公司+基地+銀信+農戶”模式中受益。非公制經濟穩(wěn)步發(fā)展，20xx年上半年實現(xiàn)總產值42397.4萬元，同比增長118%。

(二)農業(yè)科技含量明顯提高，農業(yè)結構調整初顯成效。一是農業(yè)適用技術推廣應用面擴大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機械精播面積繼續(xù)擴大;二是優(yōu)質農產品比重上升，種植結構進一步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)質專用糧食基地、實施訂單農業(yè)，優(yōu)質小麥推廣達到10000畝;煙葉面積達到4000畝，比去年增加15%;蔬菜、瓜類、油料等經濟作物面積不斷擴大，普通糧食作物繼續(xù)萎縮;三是優(yōu)質畜產品明顯增加，生豬、牛、羊存欄分別達到1.6萬頭、1.2萬頭、1.3萬頭，良種覆蓋率分別達到95%、82%、80%，專業(yè)養(yǎng)殖場達到目的72家;四是林果業(yè)發(fā)展迅速，經濟林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加，共造林1200畝，新增林地300畝。

(三)農村基礎設施建設進一步加強。近年來，該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬，鄉(xiāng)村道路，人畜飲水，節(jié)水灌溉和農田水平基礎設施建設，20xx年新建沼氣池310座，新修鄉(xiāng)村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面積650畝，旱澇保收田320畝，解決3000多名群眾飲水難問題，全鄉(xiāng)1.2萬群眾從這幾項建設中受益。

(四)非公有制經濟快速發(fā)展，結構趨于多元化。在對外推介力度不斷加強、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實下，20xx年建成招商引資項目12個，規(guī)模企業(yè)5家，農村個體私營企業(yè)戶由較大幅度提高，分別達到1200家和85家，實現(xiàn)利稅20萬元，吸引了農村剩余勞動力8000人。

(五)勞務輸出不斷擴大，勞務經濟成為新的增長點。通過外出務工就業(yè)信息發(fā)布、農民工技能培訓和中介服務，引導農民工有序流轉，提高農民擇業(yè)能力水平。20xx年上半年外出務工4088人、創(chuàng)收2500萬元，僅此一項，全鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務工以成為農民增收的重要渠道，拓展了農民外部增收空間，對農民增收貢獻率達40%以上。

(六)黨在農村的基本政策得到較好落實，農民負擔明顯減輕。20xx年以來，該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策，農村稅費改革進行順利，取得階段性成效，20xx年共減免農業(yè)稅78.8萬元，發(fā)放糧食補貼36.8萬元，涉農“三亂”專項治理工作取得明顯成效，并得到有效歇制，全年共查處涉農違法違紀案件6起。

(七)農村各項社會事業(yè)投入力度加大，促進了農村經濟、社會協(xié)調發(fā)展。20xx年，對農村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經費加大，逐步縮小了城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的差距，改善農村辦學條件，提高了教育質量，開展了對貧困學生扶助，使適齡兒童入學率達到100%;開展了農村合作醫(yī)療，改善農村醫(yī)療條件，上半年對農民看病補助大40.8萬元，已使數千人受益?！拔拿鞔彐?zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動的開展，在農村形成了科學、文明、健康的生活方式，移風易俗、蔚然成風。

三、農村經濟運行中存在的主要矛盾和問題。

(一)農村和農業(yè)結構矛盾依然突出，農業(yè)產業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農戶走入市場，致富的障礙，部分農民延續(xù)過去計劃體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴重;二是種植結構單一，優(yōu)質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強;三是林牧業(yè)在農業(yè)總產值中比重不高，農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，主導產業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，輻射帶動能力不強，這導致農民經濟發(fā)展農民收入增幅較慢。

(二)基層債務負擔重，是制約經濟發(fā)展的一個重要因素。近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級債務負擔越來越重。實施農村稅費改革后，規(guī)范了農村稅費關系，減輕了農民負擔，但農村基層又面臨了兩個新情況：首先是阻斷了稅費收入的路子，相繼財政收入減少，造成已負債累累的鄉(xiāng)級財政雪上加霜，機構運轉困難自身支出得不到保障，對農村經濟和社會事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務成了無源之水?；鶎觽鶆詹唤鉀Q不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務負擔過重，導致對發(fā)展經濟投入資金減少，農村經濟負重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。

(三)農資漲價過快，幅度過高，延緩了農民致富進程，本地區(qū)20xx年農資價格上漲10.2%，以尿素復合肥為例，近年上漲幅度分別為15%、12%，畝均化肥支出比上年增長9.8元，由于農資價格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因為農資價格的上漲，其中化肥價格的上漲對農民種糧收益影響最大。農民由于農資價格上漲負擔加重，在一定程度上使中央的涉農優(yōu)惠政策打了折扣。

(四)勞務輸出整體素質不高，農民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場信息和外出務工渠道狹窄，據調查通過親朋好友介紹外出務工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達到了25%。二是農民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是農民工整體素質不高，應對風險能力較弱。

(五)農村社會事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在：農村教育投入不夠，部分學校還存在臟亂差現(xiàn)象，農民科技知識和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。

四、發(fā)展經濟的思路與政策。

(一)加快農業(yè)結構調整步伐，推進農業(yè)產業(yè)化進程。全面建設小康社會，重點在農業(yè)，焦點在農村，作為農業(yè)鄉(xiāng)，民不富則鄉(xiāng)不興，因此必須以增加農民收入為核心，進一步加大農業(yè)結構調整力度，強力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是立足本地區(qū)實際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以市場需求為向導，抓好以優(yōu)質小麥為重點的優(yōu)質糧基地建設，發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè)，把優(yōu)勢農產品做大作強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓低品質差市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優(yōu)化。二是以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點，加快優(yōu)質農產品生產加工基地建設，畜牧業(yè)是實現(xiàn)糧食轉化增值、增加農民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經營，優(yōu)化畜產品區(qū)域布局，搞好農產品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產品為重點，搞好配套服務，力爭畜牧業(yè)在兩年內占農業(yè)總產值的50%以上，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國有名的優(yōu)質畜產品生產基地，吸引農村富余勞動力從事畜牧養(yǎng)殖，增強企業(yè)輻射帶動能力。

(二)加大招商引資力度，推進工業(yè)化進程。工業(yè)化是振興區(qū)域經濟的必經之路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強則鄉(xiāng)強，這已被許多地方的實踐經驗所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經濟作為振興經濟的突破口，堅持放心放手原則，鼓勵、支持個體、民營等經濟在數量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項目，大上項目。進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢在資金、技術、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進非公有制經濟沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)做文章，用先進技術提高傳統(tǒng)產業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競爭力強的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢，提高競爭力。

(三)強力推進城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進程?！叭r”問題，一直是困擾經濟發(fā)展、社會公平、實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?！叭r”問題的解決，其根本出路在于減少農民的數量，實現(xiàn)農村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉移。專家認為，當農村人口數量下降到總人口的25%以下時，農村土地的價值才能夠達到市場化的要求，農業(yè)土地集約化生產、規(guī)模化生產和專業(yè)化生產才能達到一定水平，農業(yè)的科技含量、服務水平和農業(yè)成本才會有大幅度的改善，農民的收入水平和整體素質才會有明顯進步。大量吸納農村剩余勞動力，只有靠實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質和技能、創(chuàng)造就業(yè)機會才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產業(yè)聚集，有利于服務行業(yè)成長，有利于農村勞動力轉移。同時，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著經濟發(fā)展的速度和質量。一是要建立多元化投資機制，大膽將一些基礎設施、公用事業(yè)推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發(fā)、滾動發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經濟發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設一批工業(yè)帶動型、農業(yè)產業(yè)化型、資源加工型、商貿旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機結合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經濟效益。

(四)做好對外勞務輸出工作，培育新的經濟增長點。牢固樹立抓勞務輸出就是抓經濟，抓勞務輸出就是抓增收，抓勞務輸出就是抓就業(yè)，抓勞務輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個加強”推進勞務輸出工作，即：一是加強組織領導，建立勞務輸出網絡。健全鄉(xiāng)村勞務輸出機構，負責收集勞務輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強市場建設，提供信息服務。嚴厲打擊非法職介機構，堅決取締“黑中介”，維護廣大群眾的合法權益;三是加強技術培訓，提高務工人員的素質和勞務技能，提高其就業(yè)增收能力;四是加強教育引導，保證有序流動。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動;五是加強跟蹤服務，掌握務工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊伍，加強外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導，就近消化轉移農村富裕勞動力。

(五)落實中央在農村的各項政策，促進經濟發(fā)展，農民增收。一是加強農村各項事業(yè)建設投入力度。要不斷的改善辦學條件，提高農村教育質量，對貧困家庭的學生實行教育救助;繼續(xù)搞好農村合作醫(yī)療，提高農民參加率，擴大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，改善農村醫(yī)療條件，解決農民看病難問題;堅強精神文明建設，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動，傳播先進文化，豐富農村精神文化生活，改變農村面貌。二是通過工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等，實現(xiàn)經濟的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務，增加財政收入，加大對經濟發(fā)展的投入力度，調動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對農資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農資流通渠道，降低農資價格，切實給農民減負。四是穩(wěn)定農村土地承包關系，落實涉農優(yōu)惠政策，保障農民合法權益，保持社會大局穩(wěn)定。

加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展是全面建設小康社會的根本途徑，也是從根本上解決“三農”問題，發(fā)展農村經濟的必由之路，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展的原則，促進農村經濟快速健康發(fā)展，為提前實現(xiàn)小康社會的目標奠定堅實的基礎。

書記在農村工作會議上的講話材料篇十二

同志們：

這次全市重點鎮(zhèn)建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神，進一步加快我市重點鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一次重要會議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設介紹了經驗。他們的經驗具有很強的操作性和借鑒性，希望大家認真學習。市委、市政府對這次會議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設，講幾點具體意見。

一、科學規(guī)劃，夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎。

全市城鎮(zhèn)建設工作按照市委、市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求認真落實科學發(fā)展觀積極主動適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和機構改革給城鎮(zhèn)建設帶來的機遇和挑戰(zhàn)切實加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度著力培育城鎮(zhèn)特色各項工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量建設和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風貌雷同、特色不突出基礎設施滯后管理水平較差產業(yè)支撐不足農民集中居住建設不夠理想重點鎮(zhèn)的輻射、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設資金匱乏普遍缺乏經營城市意識運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領域等方面的思路不廣、辦法不多過多依賴上級給資金、給政策。

為集中人力、物力、財力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經濟社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn)，市委、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，作為近幾年重點支持對象，力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn)。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設的重中之重就是要全力以赴地推進14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展。

科學規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設和發(fā)展的關鍵。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設成產業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經濟實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標。多年的小城鎮(zhèn)建設實踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下，聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標。但要強調的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創(chuàng)文秘材料，網。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應，一定要有前瞻性。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃，為建設和發(fā)展奠定堅實基礎。

二、創(chuàng)新機制，增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力。

目前，各重點鎮(zhèn)基礎還比較薄弱，要實現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標，任務非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)機制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設中最大的一個問題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。

一是要努力實現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經費由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經濟發(fā)展，逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設的投入。但只有市財政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實現(xiàn)我們提出的目標。首先，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個，我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點，大家都爭取當重點鎮(zhèn)，有關部門不好不同意，最后就搞出了各級、各類的重點鎮(zhèn)，事實是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內因，你們自己要努力，這個至關重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批_市的亮點鎮(zhèn)的目標一定可以實現(xiàn)。

同時，市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經過反復考慮，市上組織了專家顧問團。這些都是省內、市內城市建設、文化建設、產業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進發(fā)展，積極主動請專家出謀劃策。

二是要抓住機遇，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設的突破。今年是市委、市政府確定的項目年。各區(qū)(市)縣要強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產業(yè)培育。在重大項目建設安排上要立足當年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項目的建設來提高城鎮(zhèn)承載力，增強城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據實際，把能夠改善城市功能、促進城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎設施或公共服務設施建設，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項目。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集，必須要有產業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經驗很好，它有兩大支柱產業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產業(yè)支撐，而且產業(yè)發(fā)展趨勢非常好，有的要薄弱一點。今年是市委、市政府確定的項目年，這是一個極好的機遇，要把抓項目作為一項十分重要的工作，認真抓好。

三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經營工作。在推進城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制。小城鎮(zhèn)建設包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設，除了政策性、財政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點鎮(zhèn)的領導要解放思想、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設。

四是要搞好農民新居工程建設，探索農民居住新模式。要加強農民新居工程建設的規(guī)劃和管理，把相對集中區(qū)的基礎設施建設作為農村發(fā)展環(huán)境建設工作的重要內容。原創(chuàng)文秘材料，網。農民新居工程建設通過規(guī)劃區(qū)土地“預征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關政策措施，引導和鼓勵農民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉移。今后農村建房，原則上停止零星分散建設，凡新建和改建房屋，必須相對集中，進入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設領導小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開展農民集中居住區(qū)建設示范工程，每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進行試點。同時，要對農民集中居住區(qū)建設涉及的土地整理置換、承包地調整、利益補償等問題提供政策支持，搞好服務。

三、加強領導，強化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障。

加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，是當前我市城鎮(zhèn)建設工作的中心任務。各區(qū)(市)縣和市級有關部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實加強領導，狠抓落實，做到責任到位、措施到位。

一是要提高認識，加強領導。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設，市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級部門做到真幫，那么這項工作就一定可以做好，目標也一定可以實現(xiàn)。

二是要強化目標管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展納入目標管理，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展與建設目標，落實責任單位和責任人，明確完成時限和完成質量。要嚴格獎懲，對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領導班子實行目標任務督查和責任追究制度，對完成目標任務的給予表彰和獎勵;對未完成目標任務的予以通報批評，并對領導班子作相應的調整。同時，優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身，要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進行評估，達不到既定目標的重點鎮(zhèn)，給一定的整改期，整改后仍達不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格。

【城建環(huán)保范文】二。

同志們：

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認真領會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn)，還應包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內重點推進的問題，我強調三點意見。

第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農業(yè)、農村地區(qū)和農村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?！叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。城市建設包括小城鎮(zhèn)建設和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關于城市建設，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關系。一是我們反復強調的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設當中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設在城市基礎設施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設要真正落實到促進產業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經濟上來，而不是簡單地在城市建設和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎上，我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅動”的模式。但也有教訓，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結經驗教訓，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權益，處理好利益關系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領導都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領導這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關系。如果市場化運作機制、經營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導致難以處理的嚴峻后果。

第三，加強學習，加強領導，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們去研究、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎上的重大調整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學習很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務。每位同志都要加強學習，特別是在座的同志一定要全面深入地領會科學發(fā)展觀的科學，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學發(fā)展觀。市委、市政府已經多次舉辦培訓班、研討班，目的都是引導大家加強這方面的學習。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?？萍脊ぷ?、人才工作，包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學者的學識才干，為_的建設發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據工作的實際需要，主動聽取專家、學者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設性意見。這一點非常重要，大家要加強學習，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學者，請他們來為我們服務。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設的領導，選準配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。點鎮(zhèn)資格。

【城建環(huán)保范文】三。

同志們：

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認真領會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn)，還應包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內重點推進的問題，我強調三點意見。

第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農業(yè)、農村地區(qū)和農村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?！叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。城市建設包括小城鎮(zhèn)建設和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關于城市建設，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關系。一是我們反復強調的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設當中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設在城市基礎設施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設要真正落實到促進產業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經濟上來，而不是簡單地在城市建設和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎上，我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅動”的模式。但也有教訓，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結經驗教訓，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權益，處理好利益關系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領導都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領導這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關系。如果市場化運作機制、經營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導致難以處理的嚴峻后果。

第三，加強學習，加強領導，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們去研究、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎上的重大調整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學習很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務。每位同志都要加強學習，特別是在座的同志一定要全面深入地領會科學發(fā)展觀的科學，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學發(fā)展觀。市委、市政府已經多次舉辦培訓班、研討班，目的都是引導大家加強這方面的學習。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。科技工作、人才工作，包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學者的學識才干，為_的建設發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據工作的實際需要，主動聽取專家、學者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設性意見。這一點非常重要，大家要加強學習，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學者，請他們來為我們服務。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設的領導，選準配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經驗介紹，希望大家借鑒學習。剛才，_部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設講兩點意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總人口69.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設成為經濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設計、街區(qū)建設、風貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產總值79億元，到20，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導產業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構建符合當地實際的產業(yè)經濟支撐。總之，要突出發(fā)展特色，加快產業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標只定到了年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設，決不能當作權宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設;城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設施建設，要與生產生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計劃，扎實推進。

去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設用地指標、扶持產業(yè)發(fā)展、加快基礎設施建設、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。

(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設步伐，除了要加強政府引導、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經營模式，盤活存量土地、市政公用基礎設施等存量資產，完善城鎮(zhèn)建設投融資體制，利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，增強發(fā)展的能力。

(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎設施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎設施建設。比如，道路、電網改造、供水設施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務設施建設項目。當前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設進度。對每個項目要有經濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。

(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構配套改革，進一步理順關系、轉變職能之外，還要按照縣級副中心的標準，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級行政執(zhí)法和社會化服務機構，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障。按照既定目標，今后三年時間內，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉移出來的農民超過7萬人。這么多的農民轉移出來，必將涉及到一系列失地農民的轉崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導農民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的各項目標任務，已經明確，現(xiàn)在的關鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。

【城建環(huán)保范文】四。

同志們：

隨著我市城市化進程加快，我市房地產市場也日趨活躍，為_的經濟建設作出了貢獻。但是，由于法制的不夠健全，在房地產業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產市場進行清理整頓，使我市房地產市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設局_x局長通報了我市前一段時間房地產市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認真領會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：

一、進一步提高認識，充分認識整頓和規(guī)范房地產市場秩序的目的和意義。

整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關于整頓和規(guī)范房地產市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規(guī)劃建設局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關于貫徹落實國家七部委〈關于整頓和規(guī)范房地產市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質量有問題等等。這些問題的根源：一是一些房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構依法經營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀法經營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權益;二是部份企業(yè)法制意識差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權益，而且會阻礙房地產市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達到整頓和規(guī)范房地產市場秩序的目的：一是保護我市房地產產業(yè)健康發(fā)展;二是維護我市正常的房地產市場秩序;三是保護依法經營的房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產中介機構的合法權益和消費者的合法權益;四是培養(yǎng)一支遵紀守法，真正能夠為我市經濟建設作出貢獻的房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產中介機構。所以，各級各部門、各房地產開發(fā)企業(yè)一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規(guī)范房地產市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作落到實處、收到實效。

二、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度。

房地產的開發(fā)建設涉及到千家萬戶，關系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為，同時，也要嚴肅查處開發(fā)、建設、經營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網絡。對房地產市場的各方主體起到警示作用，對守法經營者的合法權益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責任，才能使房地產市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹，購房者的權益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時，還要加大對房地產市場行為進行規(guī)范的力度。

一是規(guī)范房地產的入市行為。規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)的準入關，就是提高房地產開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準入制，特別是要堅持各類企業(yè)(房地產中介機構)的資質等級管理和從業(yè)人員的資格認證管理兩項制度，把好企業(yè)和中介機構進入的準入關。

二是規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質的企業(yè)和從業(yè)人員進行逐一清理，建立經營和從業(yè)情況檔案，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結合開發(fā)企業(yè)資質年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅決清除出房地產市場。

三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預售許可證、未經竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預售房預售資格而出售或未經竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《_市物業(yè)管理暫行辦法》和《_市商品房預售管理辦法》要認真貫徹落實。

四是規(guī)范房地產廣告發(fā)布行為。嚴禁廣告內容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產廣告;對未取得商品房預售許可證和房地產廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴肅處理。

五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標準的要嚴肅處理。

六是建立房地產市場宏觀指導體系。市計委、市規(guī)劃建設部門要對我市的房地產市場進行宏觀調控，特別要對那些高風險、高投入的項目要正確引導。在加快城市建設的同時，也要防止泡沫經濟現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、加強協(xié)調，密切配合，共同做好房地產市場整頓和規(guī)范工作。

整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產等多個部門。各級各部門既要履行職責，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協(xié)調，形成合力，要采取聯(lián)合行動，加大房地產市場的執(zhí)法力度，嚴厲打擊房地產市場中的各種違法違規(guī)行為，切實維護房地產市場交易秩序。

四、加大宣傳，加強社會監(jiān)督。

在整頓和規(guī)范房地產市場過程中，要加強輿論引導和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網絡的作用，使整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權意識。

五、加強作風建設，提高工作效率，增強服務意識。

各級各部門要加強自身隊伍的建設，轉變工作作風，提高工作效率，要全面清理房地產開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認真學習，熟練掌握房地產市場的有關法律法規(guī)和政策;二是要嚴肅紀律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務意識，處理好房地產市場中的各種關系，切實保護消費者利益。

同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導，認真貫徹落實好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，使我市的房地產市場健康有序地發(fā)展，為我市的經濟建設作出貢獻。

【城建環(huán)保范文】五。

同志們：

今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風景名勝區(qū)工作會議，主要任務是貫徹國務院和省政府召開的城市綠化暨風景名勝區(qū)工作會議精神，研究進一步加強我市城市綠化及風景名勝區(qū)工作，交流經驗，表彰先進，并安排部署下一步工作。就此我講幾點意見：

一、城市綠化工作方面。

城市綠化是國土綠化的重要組成部份，是城市基礎設施與現(xiàn)代化建設的重要內容，加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展是我們進行城市綠化工作的指導思想和基本方針，對國務院和省政府召開會議的精神和國務院《關于加強城市綠化建設的通知》、省政府《關于貫徹國務院加強城市綠化建設的實施意見》，全市各級政府、各部門和單位要高度重視并認真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力，近年來取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進城鎮(zhèn)和園林式單位建設，綠化達標單位評比和全民義務植樹活動，推動了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場、游園，續(xù)建濱江路，各縣、區(qū)也大力構建環(huán)境綠地，極大改善了城市環(huán)境質量和投資環(huán)境，提升了城市形象，促進了城市協(xié)調發(fā)展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進城市及省創(chuàng)建園林城市先進市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標不高，布局還不平衡，城市出入口，城鄉(xiāng)結合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱，建設綠化配套有的落實指標不夠，侵占綠地，私伐損毀樹木現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識，充分認識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用，要嚴格執(zhí)法，堅持建設與綠化同步發(fā)展，圍繞市委、市政府提出的建設川南大城市的目標，加快實施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風貌，努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面。

首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎上著力抓城市的大環(huán)境綠化，聚合各方面力量形成總動員，逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境，拓展一批城市綠地，新植成片樹木，把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護林地、風景林地等各類綠地構成完整的綠化體系和生態(tài)網絡，并以公共綠地為重點，加快城北新區(qū)綠化，加快城市廣場、道路、濱河、公園、游園的建設完善，同時提高設計水平和建設質量。在管理機制上，還要推行綠地、樹木的認建認養(yǎng)，嚴格保護古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環(huán)境綠化“共享率”，市規(guī)劃建設局、市風景園林局要安排出實施時間表，第一步，明年人代會前將市忠山公園實行免票入園，再進一步破墻透綠還綠于民;第二步，明年上半年開始，中心城區(qū)內臨街有長段圍墻的機關、學校、，企事業(yè)單位也要實行破墻透綠，拓展城市綠色空間，各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導，心系城市環(huán)境，心系人民群眾，積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度，如期完成在建中的回龍灣廣場，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場西區(qū)建設和7萬平方米公共綠地建設的目標任務。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時也向辛勤工作在城市綠化、風景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，希望你們鞏固現(xiàn)有成果，再努力爭創(chuàng)升級，繼續(xù)深入推進這方面的工作，力爭實現(xiàn)瀘州市前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標。

二、風景名勝區(qū)工作方面。

市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經濟支柱產業(yè)大力培育和發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府對風景名勝區(qū)工作的重視，根據國務院和省政府召開的風景名勝區(qū)工作會議精神，全市各級政府，各部門要進一步重視風景名勝區(qū)工作，切實加強領導，使我市風景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。

要充分認識風景名勝區(qū)工作的重要性，切實加強風景名勝區(qū)資源保護工作，使風景資源世代永續(xù)利用，當前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風景名勝資源的開發(fā)利用，另一方面由于無序化建設及管理又使風景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞，因此要處理好風景名勝資源保護和發(fā)展旅游的關系，原創(chuàng)文秘材料，盡在網絡。要按照“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，依法對景區(qū)資源進行保護和利用，一是通過規(guī)劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐，恢復生態(tài)，堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提，正確處理各方面的利益關系。

要加快和搞好以景區(qū)基礎設施為重點的風景區(qū)建設。首先加強道路建設，同時抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎建設，改善景區(qū)吃、住、行、游等服務接待條件。景區(qū)的建設不同于一般的工程建設，要有計劃性和前瞻性，要重視與環(huán)境的協(xié)調和功能的配套，必須在搞好規(guī)劃的前提下進行設計、施工，充分體現(xiàn)景區(qū)的特點及特色，避免建設性破壞。景區(qū)建設活動要服從《四川省風景名勝區(qū)建設管理辦法》及《_市風景名勝區(qū)建設管理實施辦法》管理，各類建設項目必須嚴格審查，依法報批，保證建設有序進行。市、縣、區(qū)建設、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門及風景區(qū)管理單位要按照職能權限與分工加強行政管理工作。

要加強風景名勝區(qū)的法制建設工作。根據國務院，四川省風景名勝區(qū)管理條例規(guī)定：“風景名勝區(qū)必須設立管理機構，并賦予行政管理職能，統(tǒng)一負責風景名勝區(qū)的保護、利用、建設和管理工作”。各縣、區(qū)各風景名勝區(qū)要加強和完善景區(qū)管理機構、人員編制，建立一支適應工作需要，專業(yè)高效的管理隊伍。風景名勝區(qū)的資源保護、建設、環(huán)境衛(wèi)生、經營服務、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個文明建設的重要內容，涉及景區(qū)形象，要開展綜合治理工作，樹形象，創(chuàng)品牌，吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級黨委、政府，各部門要研究制定適應我市風景名勝區(qū)和旅游產業(yè)政策，多渠道籌措資金，加大風景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎性投入，解放思想，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

同志們，城市綠化和風景名勝區(qū)事業(yè)是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)，我相信，通過全市在城市綠化和風景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力，一定會取得新的更大的成績，一定能把_建成天藍、地綠、水清、花繁、城美的現(xiàn)代化城市，讓我們?yōu)橹餐Α?/p>

書記在農村工作會議上的講話材料篇十三

農村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區(qū)主要領導要親自抓農業(yè)，為此，各級黨政一定要做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，相關部門配合抓，進一步開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。

首先，要圍繞總體要求加強領導。今年“三農”工作的重點是促進農民增收。各級黨委和政府要認真按照市委和區(qū)委的部署，按照實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收和農村安全穩(wěn)定這一總體要求，把加快發(fā)展各地特色產業(yè)經濟作為促進農民增收的重要途徑，把創(chuàng)新農村工作機制作為促進農民增收的根本措施，加快觀念、方法、手段和職能的轉變，做到工作思路更寬，工作要求更嚴，工作責任更強，工作合力更大，不斷提高領導“三農”工作、服務“三農”工作的能力和水平。

其次，要圍繞改革創(chuàng)新加強領導。新形勢下的農業(yè)和農村面臨許多新課題，各級干部必須要樹立先進的經濟思想和經營理念，始終圍繞加工抓產業(yè)，圍繞產業(yè)抓配套，圍繞鏈條抓工作，推動農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)大的突破。要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，想問題、作決策、辦事情，充分尊重農民意愿，尊重市場經濟發(fā)展規(guī)律，決不能蠻干而錯位，也不能放任不管而缺位。要經常深入一線，尋找問題，解決問題，在解決問題中推進工作。特別是在農業(yè)稅全免的新形勢下，基層干部要改變工作方法，真正把心思和精力放在興產業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來。

第三，要圍繞落實責任加強領導。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實擔負起“三農”工作直接責任人的責任，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農”工作。要經常深入一線解決實際問題，與村社干部共同研究促進各地特色產業(yè)發(fā)展。督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農”工作的責任。各級各部門特別是涉農部門要把支農服務舉措落實到位，做好傳技術、授經驗，解難題、釋民惑、遞信息、拓市場等方面的工作，搞好良種、化肥、農藥、地膜等農資的儲備、調運和供應，確保農業(yè)生產需要。

第四，要圍繞夯實基礎加強領導。推進“三農”工作，必須夯實農村基層基礎。要大力加強農村基層黨組織和基層政權建設，促進農村干部腳踏實地、致力發(fā)展，心系群眾、一心為民，不怕困難、奮發(fā)向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，全面提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，農業(yè)興，百業(yè)旺；農村穩(wěn)，大局定；農民富，經濟強。做好今年的農業(yè)農村工作，意義重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為推動經濟社會再上新臺階而努力奮斗。

謝謝大家！

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

書記在農村工作會議上的講話材料篇十四

加快轉型升級、推進科學發(fā)展和跨越發(fā)展，領導班子是核心，黨員干部是關鍵，人才隊伍是支撐。組織工作要堅持強化基層、建強隊伍、提升能力，為推進經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。一要堅持為發(fā)展配強干部。進一步深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，按照“三寬四有型”干部隊伍標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重實績、重基層的導向，突出“一把手”配備重點，不拘一格用人才，切實把勇于擔當、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。注重干部隊伍的年輕化、專業(yè)化，加快形成結構合理、梯次連續(xù)、充滿活力的干部隊伍格局。建立健全評價考核制度，深化領導班子和領導干部實績“陽光評議”活動，推動各級干部撲下身子抓發(fā)展，集中精力干事業(yè)。二要堅持為發(fā)展培育人才。堅持黨管人才，圍繞經濟社會轉型升級要求，準確把握人才流動新趨勢，統(tǒng)籌推進“十大人才”工程，加快引進一批急需人才，充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用，推動產學研合作，努力構建有興化特色的人才高地。進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，以一流的環(huán)境吸引一流人才，讓一流人才在興化干出一流事業(yè)。三要堅持為發(fā)展夯實基礎。適應全市經濟結構、產業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設置形式，真正做到應建盡建，努力實現(xiàn)全覆蓋。加強“兩新”組織黨的建設，著重抓好農民專業(yè)合作社黨建工作，提高非公經濟組織黨建工作水平。全面推行社區(qū)黨建“十化”建設，努力提升社區(qū)黨組織服務群眾的能力。進一步完善區(qū)域黨建聯(lián)建工作體系，積極探索中心村黨組織建設。精心組織好村和社區(qū)“兩委會”換屆工作，選優(yōu)配強基層黨組織班子。全面實施村級“四有一責”建設行動計劃，深入推進村級組織運行規(guī)范化，全面建好村和社區(qū)綜合服務中心，真正實現(xiàn)黨組織在服務群眾上有隊伍、有經費、有平臺、有保障。進一步健全黨員教育、管理長效機制，做好黨員發(fā)展工作，切實增強基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

二、堅持反腐倡廉、改進作風。

推進經濟社會發(fā)展新跨越，優(yōu)良的黨風政風是前提和保障。紀檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅持從嚴治黨，促進作風轉變，真正以清風正氣凝聚黨心民心。一要加強反腐倡廉建設。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育，引導廣大黨員干部特別是領導干部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強化監(jiān)督制約，突出加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加強對權力運行關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入推進市委權力公開透明運行工作，推進黨務公開、政務公開和各領域辦事公開，確保權力在陽光下運行。嚴肅查處各類損害群眾利益、影響經濟社會發(fā)展的事件，嚴肅查辦各類違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真解決群眾反映強烈的突出問題，加強糾風和專項治理，切實維護群眾利益。二要優(yōu)化黨員干部作風。教育引導廣大黨員干部認真學習貫徹中央、省、泰州以及我市關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，切實解決調查研究、文風會風、公務接待、厲行節(jié)約等方面存在的突出問題，認真落實和完善服務群眾、聯(lián)系群眾各項制度。堅持黨員領導干部帶頭，扎實開展領導干部“三解三促”和大接訪、大下訪活動，進一步密切黨員干部與人民群眾的聯(lián)系。三要提升機關服務效能。牢固樹立“為發(fā)展服務、讓群眾滿意”的理念，深入開展服務發(fā)展星級單位考評活動，在“審批最簡、時間最短、服務最優(yōu)”上下功夫，強化各類投訴辦理平臺服務功能，提高辦理時效和質量。著力在創(chuàng)新服務理念、提升服務效能上破常規(guī)、探新路、求實效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實有效地服務項目建設、解決企業(yè)困難、促進經濟發(fā)展，用干部的“辛苦指數”贏得發(fā)展的“成功指數”和群眾的“幸福指數”。以“作風效能提升年”活動為抓手，進一步健全考評、績效管理和效能問責等相關制度，切實解決作風和效能方面存在的突出問題。

三、堅持營造氛圍、鼓勁加油。

宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，切實提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領會對發(fā)展大勢的新判斷、對發(fā)展布局的新部署、對黨的建設的新要求，用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導實踐、推動工作。堅持以科學發(fā)展為主題，以轉型升級為主線，遵循發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇，優(yōu)化發(fā)展路徑，努力在新的起點上開創(chuàng)全市經濟社會科學發(fā)展新局面。二要用正面導向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現(xiàn)代化強化主題宣傳，大力選樹各條戰(zhàn)線的先進典型，更好地發(fā)揮示范帶動作用。圍繞推進轉型升級強化形勢宣傳，引導各地各部門認清形勢、堅定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩(wěn)定增長中加快轉型，在轉型升級中促進發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉型升級中全面推進基本現(xiàn)代化建設的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各地取得的新進展、新經驗，推動目標措施落到實處、見到實效。圍繞重大項目突破強化重點宣傳，在全市深入開展“我為重大項目突破作貢獻”大討論活動，切實把全市上下的注意力和關注點引導、聚焦到重大項目開發(fā)、建設上來，努力營造埋頭苦干、真抓實干的濃烈氛圍。繼續(xù)開展“身邊好人”、邁向基本現(xiàn)代化年度人物和精神文明建設十大新人新事評選，推出一批先進典型，引領水鄉(xiāng)道德風尚。堅持正確輿論導向，充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網絡輿論引導和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進跨越發(fā)展。以實施文化建設“十大工程”為抓手，堅持夯實基礎與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務體系建設和城鄉(xiāng)基層文化設施建設，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉(xiāng)等文化特色品牌，以“鄭板橋藝術節(jié)”、“千島菜花旅游節(jié)”和“施耐庵文學獎評選”集中舉辦為契機，進一步放大文化效應，創(chuàng)新活動形式，豐富文化內涵，擴大社會影響。

四、堅持團結和諧、攜手奮進。

統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作是黨的建設的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準著力點，狠抓落實，務求實效。一要在推進經濟社會科學發(fā)展上有新作為。圍繞“重大項目突破年”活動，積極引導非公有制經濟人士堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，主動參與全市經濟社會建設，推動全市民營經濟再上新臺階。團結引領統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調，深入調查研究，多建睿智之言，多獻務實之策。全力支持黨外知識分子開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，參與重大科技項目攻關，搞好科研成果轉化，為推動全市轉型發(fā)展貢獻聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、僑聯(lián)等組織的人才和網絡優(yōu)勢，加強聯(lián)絡聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。二要在促進民主政治建設上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當好黨委政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護社會和諧穩(wěn)定上有新進展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應對突發(fā)事件的預防和處置機制，及時掌握各方面成員的思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認真貫徹黨的民族政策，切實加強少數民族流動人口服務與管理。加強對宗教團體建設的分類指導，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團結在黨和政府的周圍。引導廣大非公經濟人士積極履行社會責任，踴躍參與光彩事業(yè)，著力構建和諧勞動關系，促進社會各階層關系更加協(xié)調。深入推進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進全社會的和諧。

黨建工作，事關全局。全市各級黨組織必須以高度的政治責任感，奮發(fā)有為的進取精神，求真務實的工作作風，與時俱進的創(chuàng)新能力，不斷提高黨的建設科學化水平。要以更高更嚴的要求運籌黨建工作，主動順應新形勢、新任務的要求，以改革創(chuàng)新的精神推進黨建工作，不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創(chuàng)造特色。以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作機制，建立健全黨建工作創(chuàng)新工程考核評價辦法，形成黨委統(tǒng)一領導、領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、部門各負其責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以更優(yōu)更強的隊伍推動黨建工作，按照“政治強、業(yè)務精、作風正”的要求，切實加強和改進黨建部門自身建設，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務干部隊伍。

同志們，新的形勢、新的任務賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實現(xiàn)更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全市各級黨組織和廣大黨務工作者一定要繼續(xù)保持強烈的責任感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進取心，凝心聚力、真抓實干，不斷開創(chuàng)全市黨建工作新局面，為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程作出新的更大的貢獻!

同志們：

這次全市黨建工作會議，是在我市加快發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議，會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七大和省、州九屆三次全會以及市委十三屆三次全會精神，總結去年黨建工作，部署和落實今年黨建工作任務，全面加強和改進黨的建設，認清形勢，解放思想，真抓實干，為實現(xiàn)龍井經濟社會更好更快發(fā)展提供堅強的政治保證。剛才，三位部長分別部署了本部門20xx年工作要點，紀檢委也印發(fā)了20xx年工作要點，我都贊同。下面，我講兩方面意見。

一、開拓創(chuàng)新、務求實效，全力做好今年黨建工作。

20xx年，我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，努力提升黨建工作新水平。領導班子和干部隊伍建設得到進一步加強，基層組織建設水平不斷提升;宣傳思想和精神文明創(chuàng)建活動取得顯著成效;加大民族宗教工作力度，統(tǒng)戰(zhàn)工作水平全面提高;扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，經濟社會發(fā)展環(huán)境進一步改善，為建設文明富裕、繁榮和諧的新龍井提供了堅強保障。

在看到成績的同時，我們也應該看到，當前我市黨建工作還存在基層組織建設薄弱;黨的建設和經濟工作結合得不夠緊密;人才工作水平不高等問題。這需要我們在今后工作中認真研究，加快破解。

今年，我市黨建工作要重點抓好以下四個方面工作：

(一)找準載體，突出重點，以改革創(chuàng)新精神加強黨的組織建設。

――進一步深化干部制度改革，切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續(xù)深入貫徹落實干部工作“6+1”文件精神，進一步健全完善績效考核評價體系，把考核結果作為評價干部工作能力和水平的重要標準。要堅持正確的用人導向，公道正派的選用干部，以項目看成效，靠實績論英雄，以發(fā)展定級別，憑成績給位子。要形成擇優(yōu)選人、科學用人的用人機制，在全市打造能者上、庸者下、平者讓的用人氛圍，真正把能干事、會干事、能成事、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領導崗位上來。要繼續(xù)開展和諧班子建設和“雙爭”活動，突出抓好領導班子和干部隊伍建設，著力提高領導干部各方面能力水平。抓好優(yōu)秀年輕干部、少數民族干部、婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)使用。繼續(xù)實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，大力推進人才隊伍建設，為龍井經濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。

――進一步推進基層黨建工作創(chuàng)新，切實加強基層組織和黨員隊伍建設。要全面落實基層黨建工作“1帶5”文件精神，不斷創(chuàng)新基層黨建工作局面。以新農村建設為目標，深入開展“三創(chuàng)兩建兩爭”活動、“黨員農貸致富”活動，抓好村級班子建設，夯實農村基層組織;以構建和諧社區(qū)為主題，進一步加強街道社區(qū)黨建工作，扎實開展街道社區(qū)黨建工作“四新”工程，做好社區(qū)黨組織換屆工作，探索試行社區(qū)“執(zhí)議分設”工作模式，提高街道社區(qū)基層組織建設水平;以擴大執(zhí)政基礎為著力點，深化非公企業(yè)黨群活動室建設，加大“兩新”組織、非公有制企業(yè)黨組織建設力度;以溫暖黨員、服務群眾為載體，做好發(fā)展黨員和黨員管理工作，優(yōu)化黨員隊伍結構。

(二)突出重點，全力抓好宣傳思想及精神文明建設。

――堅持正確的輿論導向，深入開展主題宣傳，為經濟社會更好更快發(fā)展營造良好氛圍。以穩(wěn)定、鼓勁、團結為基調，以正面宣傳為主的方針，圍繞貫徹黨的十七大和市委十三屆三次全會精神，繼續(xù)組織開展富有成效的學習宣傳活動。要不斷加大對內宣傳力度，努力營造更加濃厚的發(fā)展氛圍，以“解放思想、轉變觀念”大討論活動為契機，充分調動全市人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，切實增強全市人民加快發(fā)展的信心。加大對外宣傳力度，不斷擴大龍井的知名度和影響力。做好奧運會、殘奧會、北交會、紀念改革開放30周年等主題宣傳。通過參與東博會、北交會等展會活動和組織開展梨花節(jié)、農夫節(jié)、松茸節(jié)、蘋果梨節(jié)等節(jié)慶宣傳活動，切實擴大龍井的知名度和影響面，宣傳龍井的城市形象和城市魅力。

――以社會主義核心價值為根本，加強思想道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，用社會主義榮辱觀引領風尚。圍繞建設誠信龍井的目標，引導人們樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用觀念。大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”等主題道德實踐活動。加強農村和特殊群體未成年人的教育和管理，探索建立鄉(xiāng)村兩級未成年人教育管理組織。

(三)圍繞大局，加強和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導。

――突出“大團結、大聯(lián)合”主題，為加快發(fā)展多做工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實履行溝通感情、凝聚人心的職能，把社會各界的思想和力量凝聚到推動龍井建設和發(fā)展上來，在招商引資、項目建設上多做牽線搭橋和服務工作，讓一切有利于發(fā)展的人力、智力和資金等要素匯集到龍井發(fā)展上來，努力形成萬眾一心促發(fā)展、謀突破的強大合力。工商聯(lián)要積極探索非公有制企業(yè)發(fā)展的新辦法，鼓勵他們放手放膽干實業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，竭力幫助解決信息、融資等發(fā)展中遇到的棘手問題，不斷擴展經營領域、增強競爭實力。僑務部門要加強海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強友好往來，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)新交流合作平臺，為龍井發(fā)展獻計出力。

――做好新形勢下的民族、宗教工作，為維護政治安定和社會穩(wěn)定貢獻力量。統(tǒng)戰(zhàn)和民宗部門要切實做好各民族思想工作，主動防范和妥善處理影響民族團結的潛在問題，推動各民族之間的和諧、團結和共同進步。要切實加強對宗教事務的管理，做到愛國、愛教和促進發(fā)展有機統(tǒng)一，堅決制止和打擊非法宗教活動和利用宗教的違法犯罪活動，將宗教領導權真正掌握在愛國宗教人士手中。要積極向上協(xié)調，爭取更多的項目和扶持政策，加快我市民族經濟發(fā)展，推動邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調關系、化解矛盾的職能，多做排憂解難、理順情緒的工作，為改革和發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，促進社會各階層的和諧。

(四)注重實效，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

――加強教育，切實增強領導干部的自律意識。要把思想教育特別是拒腐防變教育作為第一道防線，打牢廣大黨員干部廉潔從政的思想政治基礎。要把示范教育與警示教育相結合，豐富教育內容、創(chuàng)新教育方法，使為民、務實、清廉要求真正入耳、入腦、入心。要把宣傳教育貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，根據社會經濟發(fā)展的新要求和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新問題新任務，結合我市實際和黨員隊伍建設的狀況，針對容易產生腐敗的重點部門、重點行業(yè)和重點人群，通過多種形式深入開展宣傳教育工作，確保每個黨員干部始終做到防微杜漸、警鐘常鳴、廉潔奉公、清白做事。

――落實好黨風廉政建設責任制，筑牢反腐防線。要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好責任分解、監(jiān)督檢查、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，切實將黨風廉政建設落到實處。一要加強監(jiān)督。重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，有效防止濫用權力和權力失控問題，保證監(jiān)督環(huán)節(jié)不斷檔;切實加強群眾的監(jiān)督，深入推進政務公開，依靠群眾監(jiān)督來約束干部的一言一行;切實加強班子內部的監(jiān)督，班子成員之間要做到坦誠相見，有了問題不能捂著蓋著，要及時發(fā)現(xiàn)、及時指出、及時糾正。二要建立健全各項規(guī)章制度。完善人事、財物管理機制，推進各項工作的制度化、規(guī)范化和程序化，不讓腐敗行為有機可乘。三要嚴抓嚴管。繼續(xù)完善懲治和預防腐敗體系建設，本著對事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，既要充分調動廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，給干部施展才華的舞臺，又要嚴格管理，防患于未然。四要保持高壓態(tài)勢，嚴肅查處違法違紀案件。要重點查處濫用權力、貪污、受賄的違紀違法案件，對腐敗分子嚴厲懲處，決不姑息，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。

――盡職盡責，在優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境上多做工作。目前，我市軟環(huán)境建設中還存在一些不盡人意的地方，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在，極個別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞龍井的形象。這里我要特別強調：不管是領導干部還是一般干部，凡是對企業(yè)和民營業(yè)戶敲詐勒索、吃拿卡要的;凡是推諉扯皮、設障立卡、刁難服務對象的，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，有職務的撤銷職務，是一般干部的，列為機構改革的分流對象。要進一步推進陽光政務，規(guī)范權力運行機制，堅決查處損害群眾利益亂收費、亂罰款、亂攤派行為，以及行政不作為現(xiàn)象，營造政令暢通、依法行政、規(guī)范服務的良好環(huán)境。

同時，要切實加強對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)以及老齡工作的領導，充分發(fā)揮社會團體和各界組織的作用，形成“各盡所能促發(fā)展”的工作格局。

二、認清形勢、解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到加快全市經濟社會發(fā)展上來。

在3月10日召開的全市干部大會上，省委、州委書記鄧凱同志對我市今后的發(fā)展作了重要指示，并要求我們要進一步解放思想，更新觀念，要在分析形勢中增強信心、自加壓力、把握機遇、奮力前行。為此，我們要切實解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到加快全市經濟社會發(fā)展上來，以思想的大解放，促進經濟的大發(fā)展。

第一，解放思想，就要對當前形勢有一個科學的認識，把握住發(fā)展機遇。當前，我市面臨的總體形勢可以概括為：機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力巨大、任務繁重。從面對的壓力和挑戰(zhàn)看，除了龍井市一直以來就存在的經濟總量小、結構不優(yōu)、社會歷史負擔沉重等諸多老問題，首當其沖的就是延龍圖一體化區(qū)劃調整過程中，給我們帶來了諸多不利因素，縣域總量減少，綜合實力下降，發(fā)展后勁被明顯削弱，加上縣域之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間競爭的激烈程度不斷加劇和升級，在各地發(fā)展環(huán)境趨同的情況下，我市的招商引資和項目建設工作難度進一步加大，實現(xiàn)加快發(fā)展的形勢十分嚴峻;從面臨的機遇看，為推動延龍圖一體化進程，近期州委、州政府相繼下發(fā)了《關于加快推進延龍圖一體化的實施意見》、《關于在延龍圖一體化進程中扶持龍井加快發(fā)展的意見》，特別是第二個《意見》是州委、州政府本著最大力度支持龍井謀求新發(fā)展的原則而制定的，從龍井的經濟補償、支持龍井產業(yè)發(fā)展、建立城際間公路、扶持龍井旅游業(yè)發(fā)展等十個方面確定了幫扶措施?？梢哉f，當前和今后一段時期，是我們加快發(fā)展的最佳戰(zhàn)略機遇期，也將是州里對龍井關心重視程度最高的一段時期，況且我們還擁有西部開發(fā)、扶貧開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等諸多政策優(yōu)勢。隨著圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)的升溫，長吉圖開放帶動先導區(qū)戰(zhàn)略的實施，我們將面臨更多的機遇。如何把握機遇，抓住機遇乘勢而上，是我們今后加快發(fā)展的關鍵。

第二，解放思想，就要切實解決阻礙發(fā)展的思想障礙，增強發(fā)展信心。思想解放的程度決定著工作推進的力度，我們提倡的解放思想，不是簡單地喊口號、表決心，而是要解決“怎么想、怎么看”的問題，更重要的是解決“怎么干”的問題。當前，我市的部分干部在思想上還存在工作熱情不高、滿足于一般化，畏難怕重的問題，缺少進取精神和必勝信心;有些單位領導對如何結合本部門或分管部門實際，充分利用延龍圖一體化發(fā)展平臺爭取資金、項目，如何乘勢而上加快發(fā)展，沒有作深入細致的研究，也沒有明確的工作打算。這些都是非常嚴重的問題，對發(fā)展非常不利，必須予以克服和消除。面對加快發(fā)展的繁重任務和重大機遇，全市各族干部群眾必須要進一步解放思想，保持奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，堅決防止怨天尤人等悲觀畏難情緒，增強信心，敢于突破傳統(tǒng)，打破常規(guī)，敢于拍板定奪，以前所未有的膽識和氣魄，去改革、去嘗試，用創(chuàng)新的思路和辦法解決問題、促進發(fā)展。第三，解放思想，就要自加壓力、奮力前行，力求各項工作都有新突破。今年，我市的各項經濟指標任務將更加艱巨，同時招商引資和項目工作、新農村建設、城鎮(zhèn)化建設、社會保障、延龍圖一體化等各項重點工作任務也很艱巨。這就要求我們各級領導干部要按照“立大志、干大事、創(chuàng)新業(yè)”的要求，做解放思想、實事求是、與時俱進的表率。要在深化國情、省情、州情和黨情的科學認識中解放思想、把握機遇;在認清目標、明確任務中解放思想、自加壓力;在對比先進、查找差距中解放思想、增強信心;在爭先進位中解放思想，奮力前行。要充分利用我市面臨的有利條件和大好機遇，善于揚長避短，努力挖掘潛在優(yōu)勢、放大現(xiàn)有優(yōu)勢、打造后發(fā)優(yōu)勢。要有敢為人先、敢闖敢試的氣魄，想別人不敢想的事，做別人不敢做的事，以高瞻遠矚的目光，重新審視市情，用超常規(guī)的思路去確立新的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施。要牢固樹立開放、融合、合作的新觀念，堅決破除狹隘的地域意識，自覺融入延龍圖一體化發(fā)展大局，主動承接“大延吉經濟圈”的人流、物流、資金流，依托我市自身資源、區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有產業(yè)基礎，搞好規(guī)劃調整和功能定位，努力在產業(yè)布局、結構優(yōu)化、對外開放、環(huán)境建設和社會事業(yè)發(fā)展上取得新突破。

同志們，全面加強黨的建設事關黨的事業(yè)興旺發(fā)達，事關龍井的興衰成敗，全市各級黨組織和廣大黨員干部，要切實解放思想、轉變觀念，全面開創(chuàng)我市黨建工作新局面，為實現(xiàn)龍井更好更快發(fā)展提供堅強的政治保證。

書記在農村工作會議上的講話材料篇十五

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市領導關于“三農”發(fā)展的系列重要指示精神和農業(yè)農村工作會議精神，安排部署20xx年全縣農業(yè)農村工作。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，扎實有效推進農業(yè)增效、農村繁榮、農民增收，農業(yè)農村經濟發(fā)展保持良好勢頭。一是農業(yè)增加值持續(xù)增長，完成15.13億元，增長7.2%，超全省1.2個百分點;二是農民收入較快增長，農村居民人均可支配收入完成6775元，增長14%，超全省1個百分點、全市1.1個百分點;三是扶貧開發(fā)成效顯著，全縣減少貧困人口3.17萬人，貧困發(fā)生率下降7.34個百分點，縣級減貧摘帽順利通過省級驗收。四是農業(yè)結構不斷優(yōu)化，肉羊產業(yè)加快發(fā)展，獲得“務川白山羊地理標志”保護認證，榮獲“中國貴州白山羊之鄉(xiāng)”美譽，成功舉辦第十一屆中國羊業(yè)發(fā)展大會。同時，新增省級農業(yè)園區(qū)1家。五是農村面貌明顯改善，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村.四在農家”示范點19個，實施項目258個，投資1.64億元。這些成績來之不易，為全縣經濟社會發(fā)展提供了有力的支撐。這是市委、市政府和縣委高度重視、決策部署有力，全縣上下共同努力的結果，“三農”戰(zhàn)線的同志們特別是農村基層干部付出了艱辛努力。

在肯定成績的同時，我們要正視存在的問題，要以問題為導向，把握正確方向、堅守底線、堅定信心，解決問題。我認為，我縣農業(yè)農村工作存在四個問題：一是發(fā)展信心不足。我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對農業(yè)農村工作主動思考不夠，疲于應付，未從長遠謀發(fā)展，部分產業(yè)發(fā)展之初信心十足，發(fā)展至今卻可有可無，產業(yè)收益算來成千上萬，實際入不敷出，到最后百姓不愿干，干部不愿接，疏遠了干群關系，失掉了政府威信。究其原因，最根本在于我們干事創(chuàng)業(yè)的決心不夠，缺乏開拓與堅守精神。二是發(fā)展方式不優(yōu)。我縣盡管早在20xx年就開始著手農業(yè)產業(yè)結構調整，強力推進“六個一”產業(yè)，并且20xx年全國羊業(yè)大會在我縣成功舉辦，但用現(xiàn)代農業(yè)的標準來衡量，我們的農業(yè)基礎薄弱、發(fā)展滯后的現(xiàn)狀并未根本改變，農業(yè)產業(yè)化、市場化、集約化程度低的現(xiàn)狀未根本改變，生產規(guī)模小、經營分散、效益低、科技含量低的現(xiàn)狀未根本改變，究其原因，最根本的問題還是發(fā)展方式不優(yōu)，傳統(tǒng)的生產經營方式尚未根本改變。三是產業(yè)鏈條不長。以金銀花、茶產業(yè)為例，從量上看，目前已初具規(guī)模，但生產、加工、銷售方式依然簡單初放，導致產品上不去，農戶收入上不去，農戶不愿去管護、采摘，政府推動產業(yè)發(fā)展越加艱難。究其原因，最根本的問題在于配套加工跟不上，深研開發(fā)跟不上，宣傳銷售跟不上，沒有形成成熟的產業(yè)鏈，發(fā)展的風險未得到有效的轉移。四是體制機制不活。目前，影響農業(yè)農村發(fā)展的體制機制依然存在，土地要素、支農投融機制等方面問題尚未根本解決。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年和謀劃“十三五”的關鍵之年，也是進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農村建設重要之年。當前，宏觀經濟增速放緩進入新常態(tài)，農業(yè)農村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內部形勢正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農業(yè)生產的勞動力越來越少、以超小規(guī)模為主體的農戶增收空間越來越窄、農業(yè)生產的自然和市場風險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗。中央和省、市統(tǒng)攬全局，對當前形勢作了精準判斷、科學把握，對農業(yè)現(xiàn)代化建設作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領會新要求、正確樹立新思維、主動適應新常態(tài)，在加快轉變農業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。下面，我圍繞這個主題，講三點意見。

一、新常態(tài)下，我縣農業(yè)農村經濟如何發(fā)展。

做好我縣“三農”工作，必須深刻認識新常態(tài)下的農業(yè)農村經濟的新特點、新要求，才能找準我縣農業(yè)農村工作的新方向。

第一，新常態(tài)下“三農”工作的新特點。當前，我國已進入經濟發(fā)展新常態(tài)，邁入以中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)為特征的新階段。適應新常態(tài)，首先要認識新常態(tài)，在宏觀經濟新常態(tài)下，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出六個特點，一是消費升級不可逆轉，品種、品質、品牌受到廣泛關注，消費以谷物為主的糧食和消費其他農產品呈此消彼漲態(tài)勢。二是農業(yè)發(fā)展方式將轉到數量質量效益并重，注重提高競爭力、農業(yè)技術創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。三是農業(yè)價格形成機制進一步完善，農業(yè)補貼、農業(yè)生產和農產品消費的市場化取向更為明顯。四是增長方式轉型呈大勢所需，農業(yè)面臨提升勞動生產率、應對勞動人口減少的沖擊，誰來種地問題顯得更為突出。五是農業(yè)生態(tài)和環(huán)境受到廣泛關注，無公害、綠色、有機農產品消費呈上升趨勢。六是改革創(chuàng)新成為推動農業(yè)農村經濟發(fā)展的持久動力。

第二，新常態(tài)下“三農”工作的新要求。前不久中央下發(fā)了1號文件，、趙克志書記、陳敏爾省長、王曉光書記分別在農業(yè)農村工作會上作的重要講話，深刻分析了新常態(tài)下“三農”工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇，對“三農”工作提出了六個更加注重的新要求。即：更加注重生產規(guī)模和產出效益的統(tǒng)一、更加注重市場和品牌建設、更加注重農業(yè)功能拓展、更加注重科技支撐、更加注重拓寬農民增收渠道、更加注重生態(tài)建設和環(huán)境保護。這六個更加注重是當前和今后一段時期農業(yè)農村工作的新常態(tài)，為解決我縣農業(yè)農村工作中存在的問題指明了方向。

第三，新常態(tài)下我縣“三農”工作的新方向。如何適應新常態(tài)、轉型謀變、提質增效、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化目標?我認為除了正確研判農業(yè)發(fā)展形勢外，必須做到“三個一定要”：首先，一定要堅持正確發(fā)展方向。我縣農業(yè)的發(fā)展方向是什么?那就是“產業(yè)致富”戰(zhàn)略，具體來講，就是要重點發(fā)展畜牧、蔬菜、果樹，鞏固發(fā)展烤煙、茶葉、金銀花，鼓勵發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，把山地農業(yè)做大做強做出品牌來。其次，一定要堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。發(fā)展是解決一切問題的根本，我們要做的工作千頭萬緒，但最根本的還是通過發(fā)展來減少矛盾，減少雜音、減少阻力;通過發(fā)展來把干部群眾的心思和精力凝聚起來，一心一意干事創(chuàng)業(yè)，一心一意為務川的發(fā)展作貢獻。同時在發(fā)展的過程中我們必須保護好生態(tài)環(huán)境，守住“青山綠水”，讓青山綠水與金山銀山成為一對孿生兄弟。再次，一定要堅定發(fā)展主導產業(yè)的信心和決心。今年我們出臺了以現(xiàn)代肉羊為主導產業(yè)發(fā)展的決定，提出了在20xx年實現(xiàn)羊存欄100萬只的目標。有的同志認為目標太大了，根本不可能實現(xiàn)，認為“羊”財不好發(fā)，我想告訴大家的是這個決定，絕不是草率一時興起做出的，而是經過深入調研、認真分析、反復醞釀后提出的。只要我們團結一致、堅定信心，按照縣委、政府既定目標抓，就一定會大發(fā)“羊”財。

二、新常態(tài)下，我縣農業(yè)農村工作重點是什么。

各級各部門要深入學習關于做好“三農”工作的系列重要指示精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動總要求，堅定不移加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。繼續(xù)深入實施“產業(yè)致富”戰(zhàn)略，以“十三五”規(guī)劃為契機，依托大平壩、大草原等優(yōu)勢資源，加快建設現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)，以園區(qū)帶動促進相關產業(yè)的提質增效，促進農業(yè)轉型升級;深化農村改革，推進農村法制建設，激發(fā)農村發(fā)展活力;著力推進扶貧開發(fā)、基礎設施建設、產業(yè)結構調整、生態(tài)建設、“四在農家.美麗鄉(xiāng)村”、村級集體經濟建設，舉全縣之力強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民，為我縣經濟社會發(fā)展提供有力支撐。

圍繞上述總體要求，我講七個重點，即：七個全力以赴：

(一)全力以赴抓扶貧開發(fā)。王曉光書記在全市農業(yè)農村工作會議暨全市扶貧開發(fā)工作會議上強調，扶貧攻堅工作是第一民生工程，更是各級的政治責任?？梢?，上級領導對扶貧工作的重視程度。我縣雖然在20xx年成功實現(xiàn)了“減貧摘帽”，但人均收入只有6775元，還屬于收入在2300-7000元的低標準脫貧群體，離小康標準還有很大差距，扶貧鞏固提升工作任務依然艱巨。因此，我們要繼續(xù)發(fā)揚“寧愿苦干、不愿苦熬”的扶貧開發(fā)精神，以不達目的誓不休的毅力和勇氣，持之以恒，堅持不懈抓好扶貧鞏固提升工作，說白了，就是“三力”：

第一，要發(fā)力精準。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戰(zhàn)術關鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶，扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據一家一戶的貧困類型、特點、原因，以及最需要解決的實際問題和困難，制度并落實建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施，圍繞幫一帶一、教育培訓、農村危房改造等重要載體，實施精準扶貧“六個到村到戶”，強化分類指導、具體施策，做到一戶有一脫貧計策、一戶有一脫貧產業(yè)、一戶有一脫貧技能，實現(xiàn)貧困人口管理精細化、扶貧資源配置精確化、貧困農戶扶持精準化。今年，要減少農村貧困人口2萬人、貧困發(fā)生率下降5個百分點，實現(xiàn)紅絲鄉(xiāng)“減貧摘帽”的目標。

第二，要合力出擊。眾人拾柴火焰高，我們要“合”哪些力呢?總體來看，內生力量和外部力量這兩股力要使上去，也就是我們常說的內力“造血”和外力“輸血”。如何造血?我認為有兩個關鍵，一是產業(yè)致富這個“牛鼻子”要抓好，我縣山高坡陡、溝壑縱橫，扶貧攻堅剩下的可以說都是最難啃的硬骨頭。要堅定產業(yè)致富戰(zhàn)略信心不動搖，堅持宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)，實施“短、平、快”增收項目，千方百計挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。二是技能培訓這個“根本點”要抓好，要整合好各類培訓資源和項目，分類制定培訓計劃，加大種養(yǎng)、加工、服務業(yè)等適用技能培訓，著力構建技能培訓、外出務工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的新格局，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，切實增強貧困群眾的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領。那么，又如何“輸血”呢?我認為同樣有兩個關鍵。一方面幫扶合作這個“助推器”要抓好。緊緊抓住上海奉賢區(qū)、國家開發(fā)銀行對口幫扶我縣的重大機遇，健全完善溝通協(xié)調機制，推動我縣在產業(yè)、人才、教育、衛(wèi)生等方面深度合作，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海;另一面社會扶貧這個“大載體”要抓好。社會扶貧是構建大扶貧格局的重要一翼，現(xiàn)在社會上關心扶貧事業(yè)、關愛貧困群眾的人越來越多，關鍵是要有好的機制和辦法，我們要積極創(chuàng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的環(huán)境，要健全社會扶貧組織動員機制，搭建社會參與扶貧開發(fā)平臺，充分發(fā)揮黨建扶貧、定點扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優(yōu)勢，引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式點對點幫扶，確保用最適宜的方式和力度達到最好的扶持效果。

第三，要借力攻堅。借力不僅是一種能力，也是一種勇氣，更是一種智慧。那么，如何“借力”呢?首先，要在抓牢用好政策上敢爭敢搶。一直以來，中央、省委、市委都高度重視扶貧開發(fā)工作，出臺了一系列實實在在的硬措施，并不斷加大對扶貧開發(fā)工作的投入力度。我們一定要加大與省、市工作對接力度，積極爭取政策支持，搶抓政策機遇，并把其用好用活。具體來講，就是要建立扶貧項目庫，積極開展項目申報工作，確保更多的項目和資金落地。其次，要在整合資源上敢干敢試。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，吸納多種資源，聚合多種政策，整合多方力量，形成綜合性、整體性的扶貧格局，切實解決農村行路難、飲水難等實際問題，加快全縣脫貧致富進程。

(二)全力以赴抓農業(yè)園區(qū)。建設現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)，是發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)的有效形式、重要載體和強力引擎。從目前我縣情況來看，雖然省級園區(qū)有了3個，但與其他兄弟縣、市相比占比并不高，與我縣農業(yè)資源優(yōu)勢還不相匹配。因此，我們的現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)建設，任重而道遠。下步工作中，我們要充分抓住省委農村工作會議提出的“農業(yè)園區(qū)有多少建多少、能搞多少就搞多少”所釋放的政策機遇，集中力量解決關系園區(qū)建設發(fā)展面臨的一些重大問題，全力以赴推進園區(qū)建設取得新突破，讓現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)成為助推我縣農業(yè)農村經濟快速發(fā)展的“新引擎”。我認為，要著力解決四個問題：

第一，抓主導產業(yè)打造，解決發(fā)展方向的問題。要通過園區(qū)發(fā)展，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化經營產業(yè)發(fā)展格局。按照提高產業(yè)集中度和規(guī)?；降乃悸?，每個園區(qū)都要明確一個優(yōu)勢主導產業(yè)，至多不能超過兩到三個產業(yè)。優(yōu)勢主導產業(yè)要選準，有產業(yè)集中度，全產業(yè)鏈條統(tǒng)籌推進。相關部門要加強分類指導，按照“缺什么補什么”的要求，從品種、技術、產品、市場品牌等環(huán)節(jié)和領域，全產業(yè)鏈條推進，打好園區(qū)建設的“組合拳”。要堅持“以畝產論英雄”，圍繞增加農民收入這個核心，按照“什么賺錢種什么，什么賺錢養(yǎng)什么”的原則，因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，推動園區(qū)建設發(fā)展。

第二，抓基礎設施配套，解決長遠發(fā)展的問題。交通、水利、國土、電力、通訊等有關部門和單位要密切配合，把園區(qū)建設與實施“美麗鄉(xiāng)村·四在農家”基礎設施行動計劃有機結合起來，推進園區(qū)路、水、電、訊等基礎設施建設，改善園區(qū)發(fā)展條件。加快推進園區(qū)新農村建設，把農業(yè)園區(qū)與基礎設施建設、小城鎮(zhèn)建設、休閑觀光旅游景區(qū)建設有機結合起來，統(tǒng)籌抓好產業(yè)發(fā)展、基礎建設、村容寨貌、社會就業(yè)等工作，把農業(yè)園區(qū)打造成為宜居宜業(yè)宜游的新型農村社區(qū)，加速推進農村城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設、土地整治、農田水利等工程推進園區(qū)排灌設施、機耕道路等農田基本建設。根據園區(qū)建設實際需要，大力推廣應用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標準化圈舍等配套裝備設施，不斷提升園區(qū)生產能力和現(xiàn)代化水平。

第三，抓經營主體培育，解決建設主體的問題。一是加大龍頭企業(yè)的培育力度。要引進培育和扶持壯大一批農業(yè)企業(yè)，形成大中小并舉、主體項目帶配套項目、上中下游產業(yè)互動的企業(yè)集群，促進要素資源集聚。圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)，集中力量培育打造一批引領產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，提升產業(yè)知名度和市場競爭力。二是大力發(fā)展農民合作社。發(fā)展一大批運營機制完善、示范帶動能力強的農民合作示范社。支持龍頭企業(yè)、農技人員、農村經紀人、專業(yè)大戶帶頭領辦或參與組建農民合作社。以農民合作社為依托，通過資金、土地、勞動力等要素入股、實施股份制經營、二次利潤返還等形式，建立完善企業(yè)、合作社和農戶間的緊密利益聯(lián)結機制。三是大力培育新型職業(yè)農民。農民是園區(qū)建設的主力軍，農民主體是發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化生產形式的重要基礎。要積極引導專業(yè)大戶參與園區(qū)建設，鼓勵發(fā)展家庭農場，培育打造一支專業(yè)化、職業(yè)化新型農民隊伍。以農民為依托，以利益聯(lián)結機制為紐帶，堅持農民主體建設產業(yè)的“第一生產車間”，這不僅是適應產業(yè)分工協(xié)作的需要，而且是以園區(qū)示范帶動、促進農民就業(yè)增收的目的所在，企業(yè)、合作社、農戶在產品生產、加工和市場環(huán)節(jié)上要各司其職，各取所需，各得其所。

第四，抓服務體系建設，解決發(fā)展質量的問題。我縣農業(yè)科技基礎薄弱，科技人才匱乏。農業(yè)園區(qū)要在完善農業(yè)科技服務體系上率先實現(xiàn)突破，形成一個產業(yè)有一名專家、一個服務團隊、一批產業(yè)基地，產學研用和農科教一體化服務團隊。加大先進適用技術推廣力度，實施好種子工程、畜禽良種工程。發(fā)展園區(qū)技術服務、農資供應、病蟲害防治、農機作業(yè)等服務組織，加強對入園企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的培訓。整合各方資源，采取技術承包、轉讓和入股等經營方式，形成產學研用、農科教一體化的農業(yè)技術服務體系，培育優(yōu)勢產業(yè)核心競爭力。加強園區(qū)人才需求信息建設，引進園區(qū)亟需的專業(yè)技術、經營管理人才。建立完善園區(qū)農產品質量安全體系，健全農產品質量安全可追溯制度，加強農產品質量安全認證和管理。

(三)全力以赴抓農業(yè)項目。項目是經濟社會發(fā)展的重要載體和基礎。強化農村基礎設施建設，推進農業(yè)農村發(fā)展，實現(xiàn)農民增收致富，最終都要通過項目來落實，沒有項目支撐的農業(yè)產業(yè)，必定難成氣候。項目建設是我縣實施“產業(yè)致富”戰(zhàn)略關鍵，項目支撐的大小、成敗直接決定了產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這里，我著重強調兩個進一步。

一是要進一步抓好水利工程建設項目。深入推進水利建設三年大會戰(zhàn)，繼續(xù)抓好巖溪水庫、茅天水庫建設，完成新增病險水庫除險加固工程和雙岔河水庫前期工作;加快冉渡灘水庫前期工作進度，爭取附屬工程開工;啟動龍洞灣水庫前期工作;大力實施中小河流綜合治理、高標準農田建設、農村安全飲水等項目，著力加強農田水利建設，加快推進防災減災體系建設，工程措施和非工程措施并舉，全面提升防汛抗旱減災能力。這里我要特別強調一下農村安全飲水項目推進和建后管護的問題，在加快推進水利建設三年大會戰(zhàn)的實施意見中，提出以整鄉(xiāng)推進形式推進農村安全飲水工程建設，但在實施的過程中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒，沒有吃透我們的文件精神，一句“拿不住”就了事，嚴重影響了全縣農村安全飲水整鄉(xiāng)推進全覆蓋。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強建后管護工作，確保工程建的起、管得住、長久發(fā)揮效益。

二是要進一步統(tǒng)籌推進農村公路、電網、通信等建設與升級改造，著力提高農村發(fā)展?jié)摿?。加大縣鄉(xiāng)道、通村油路、通組公路建設力度，啟動美麗鄉(xiāng)村“小康路”建設，確保全縣建制村100%通油路，通組公路硬化率50%以上;穩(wěn)步推進農村電網升級改造，全面提高供電質量和供電可靠率;加快信息基礎設施建設，快速推進電子政務、電子商務、大數據產業(yè)發(fā)展，全面推進“數字務川”建設，加快推進“三網融合;強力實施“小康訊”工程，全面提高信息覆蓋深度和廣度。

我只是點了以上兩個方面要抓的項目，農業(yè)農村發(fā)展要抓的項目還很多，并且今天下發(fā)了相關文件，我就不再一一列舉，希望各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真抓好項目建設，推動農業(yè)農村加快發(fā)展。

(四)全力以赴抓招商引資。近些年來，在縣委、政府的高度重視下，通過全縣上下的共同努力，農業(yè)招商引資取得了明顯成效，為現(xiàn)代農業(yè)建設和農民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長注入了新的活力。但是，我們也要清醒地看到，我縣是一個貧困縣，經濟欠發(fā)達，特別是農業(yè)在社會投入總量中的份額較少，增長乏力，依然是制約我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要因素。我們要牢固樹立抓農業(yè)招商引資，就是抓農民增收，就是抓農業(yè)競爭力提高的理念，以超常規(guī)的思路，超常規(guī)的手段，搶抓機遇，花大力氣抓好農業(yè)招商工作，要著重把握好三個關鍵。

第一，突出招商重點。一是突出現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)進行招商。要整合農業(yè)資源，規(guī)劃建設好現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、農業(yè)生態(tài)園、休閑觀光農業(yè)園等一批農業(yè)招商引資園區(qū)，使農業(yè)園區(qū)成為我縣農業(yè)招商引資的主戰(zhàn)場。二是突出農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民合作組織進行招商。目前，我縣農業(yè)企業(yè)有20家以上,農民合作組織達300多家。這些都是我縣農業(yè)生產的主力軍，如何發(fā)揮他們的招商作用，是改變我縣農業(yè)招商引資這條“短腿”的關鍵。三是突出特色優(yōu)勢產業(yè)招商。要圍繞全縣特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)劃招商項目開展招商。產業(yè)招商要著重提升產業(yè)檔次，拉長產業(yè)鏈,提高附加值，把產業(yè)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。四是突出城鎮(zhèn)化加速推進中的新興產業(yè)進行招商。要大力抓好休閑觀光農業(yè)的招商，圍繞推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極抓好農產品加工業(yè)，農產品流通體系建設的招商。

(二)抓好項目包裝。項目包裝是招商引資的前提。要依托我縣豐富的農業(yè)資源優(yōu)勢和產業(yè)特點，按照成長性最好、競爭力最強、關聯(lián)度最高的要求，圍繞農產品基地建設、農產品精深加工、農業(yè)服務體系建設、農業(yè)產加銷一體化體系建設、鄉(xiāng)村旅游等，選好包裝項目。要運用產業(yè)招商的理念，對項目包裝進行系統(tǒng)、全面、科學的策劃，做到明確定位，差異定位。要進一步提升謀劃項目的能力，用開拓性的思維、市場性的眼光、企業(yè)家的意識和藝術家的浪漫來包裝項目，做到“五個一批”，即：包裝一批、推介一批、談成一批、正式簽約一批、儲薦一批。

(三)創(chuàng)新招商模式。要不斷創(chuàng)新招商引資模式，變由政府和職能部門唱主角為政府搭臺，企業(yè)自主招商。要堅持“引進來”和“走出去”相結合，充實和擴大招商引資項目庫，積極開展網上招商、活動招商、會議招商和組織專門招商分隊等多樣化招商方式，提高招商引資實效。要積極探索市場化的項目招商運作方式，發(fā)揮專業(yè)中介機構、風險投資公司的作用，多渠道、多形式招商引資。

(五)全力以赴抓生態(tài)建設。務川的美在山，務川的美在水。守住青山綠水，就守住了金山銀山，因為務川的山、務川的水將通過務川發(fā)展變成真金白銀。要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念。具體來講，就是生態(tài)建設“三部曲”

一是堅守生態(tài)底線“主旋律”。堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，是貴州經濟發(fā)展的新常態(tài)，也是務川經濟發(fā)展的新常態(tài)，適應新常態(tài)，守住生態(tài)底線，就是要認真落實森林保護“六個嚴禁”、環(huán)保“六個一律”要求，扎實開展森林務川“331”行動計劃，圍繞景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)和高速公路沿線“三區(qū)一線”全境域打造森林景觀，有效提高森林覆蓋率和森林蓄積。今天，文件也正式下發(fā)，請各級各部門按照劃定區(qū)域，認真組織實施;要大力實施環(huán)境綜合治理，加快環(huán)境監(jiān)測預警體系建設，加大城市大氣污染綜合防治力度，加強工地揚塵、道路揚塵、汽車尾氣治理，切實減少灰霾污染;要切實加強生態(tài)文明教育引導，廣泛開展文明單位、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊創(chuàng)建活動，加強生態(tài)文明宣傳，積極倡導低碳生活，培育全民生態(tài)文明理念。

二是保護農村生態(tài)環(huán)境“伴奏曲”。良好的生態(tài)是我縣最突出的品牌，農業(yè)農村發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬。重點要念好“減、退、轉、改、治”五字訣。減，就是要把過量使用的農業(yè)投入品減下來，如：化肥、農藥、薄膜等;退，就是要把超過農業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產退下來，該退耕還林還草的要繼續(xù)退還;轉，就是要把農業(yè)廢棄物轉化成為資源和財富，化害為利、變廢為寶;改，就是要把地力下降的土壤改良好;治，就是要把受損的生態(tài)環(huán)境修復好，加大農村污水處理力度，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。

三是共譜生態(tài)家園“和諧音”。全力打造“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，著力改善人居環(huán)境，積極推進仡佬民居改造、院落硬化等基礎設施配套建設，深入開展農村環(huán)境綜合整治，大力實施城鄉(xiāng)綠化、庭院美化工程，扎實推進生態(tài)、文化與旅游的融合發(fā)展，不斷豐富提升“富、學、樂、美”內涵，使新農村建設真正實現(xiàn)“內外兼修”。加快完善農村公共服務設施，加強鄉(xiāng)土文化和自然生態(tài)環(huán)境保護。這里，我還要強調一下，今年實施的“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”工程，縣委宣傳部及相關部門要牢牢抓在手上，按照設計要求，加快推進，確保真正體現(xiàn)務川水平、展示務川形象。

(六)全力以赴抓農村改革。中央、省委、市委多次強調，適應經濟發(fā)展新常態(tài)、應對農業(yè)農村新挑戰(zhàn)，根本出路在深化改革。下步工作，我縣要抓哪些改革，具體來講，要抓好以下改革工作：

一是開展農村宅基地確權頒證試點工作。農村宅基地確權頒證是貫徹《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度的基礎性工作。今年，我縣確定在鎮(zhèn)南鎮(zhèn)開展試點工作，國土部門要認真組織實施好，切實總結經驗教訓，為全面開展農村宅基地確權頒證工作提供可復制、可借鑒的樣板。

二是開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。到20xx年，我縣要全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。今年，我們在浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)啟動試點，浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)和職能部門要加大力度，強化措施，確保確權登記頒證試點工作取得實效。這里，我著重強調三點：第一，準確把握政策原則。這項工作政策性強、專業(yè)性強，同時農村問題錯綜復雜，確權登記頒證過程中必須嚴格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行，這是順利完成確權登記頒證工作的根本保證。要在《物權法》、《土地承包法》等法律法規(guī)的框架下，按照農業(yè)部《關于開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》、《農村土地承包經營權登記試點工作規(guī)程》等文件的要求，規(guī)范、有序地開展試點，真正做到群眾認可，經得起歷史的檢驗。第二，抓好重點任務。開展農村土地承包經營權確權登記頒證，核心是確權，重點是登記，關鍵在權屬調查，要從實際出發(fā)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作。要在扎實做好承包檔案資料清查、權屬調查的基礎之上，完善承包合同、建立健全登記簿、頒發(fā)權屬證書、推進信息平臺建設、建立健全檔案管理制度。第三，堅持依法民主。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，依靠群眾民主決策解決。在試點中，要充分尊重農民主體地位，每個環(huán)節(jié)都請群眾參與，每個爭議都由村民協(xié)商解決，每項成果都經群眾簽字確認，切實保障農民的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權;要尊重群眾意愿，傾聽群眾的呼聲，對清查、丈量、確權、登記的每個環(huán)節(jié)都必須實行民主協(xié)商，確保滿足群眾需要、符合群眾期待;要堅持公平、公正，確保程序公開透明、陽光操作，確保群眾真正認可，確保成果經得起實踐檢驗。

三是創(chuàng)新“三農”融資模式。農業(yè)規(guī)模經營越發(fā)展，對金融的需求就越強烈。發(fā)展融資擔保是破解“三農”融資難、融資貴的重要手段，要充分發(fā)揮洪渡河開發(fā)公司這個平臺，大力發(fā)展政府支持的“三農”融資擔保和再擔保機構，搭建政銀企融資合作平臺，降低“三農”融資成本。對于大型水利工程等項目建設，要積極探索采用政府和社會資本合作(ppp)模式進行融資和管理。

(七)全力以赴抓農業(yè)規(guī)劃。今年，是“”規(guī)劃的收官之年，要在搞好“”規(guī)劃總體評估的基礎上，切實做好《務川縣“三十五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及相關專項規(guī)劃的編制工作。全縣“十三五”農業(yè)的主題，就是發(fā)展現(xiàn)代山地高效農業(yè)，打造無公害綠色有機農產品?？h農牧局要抓緊牽頭編制《規(guī)劃》，各相關部門要積極配合?！兑?guī)劃》編制要與省、市《規(guī)劃》有機銜接，要與交通、水利等規(guī)劃多規(guī)融合，同時要更加注重全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際。

《規(guī)劃》編制工作，前面我安排真霞同志調度過，在有序的開展。我認為，要把握兩個原則。一是對外開放。要站在一定的高度，統(tǒng)籌、全盤研究務川縣“三十五”農業(yè)發(fā)展發(fā)展的對外開放程度。同時，要突出體現(xiàn)市場的導向作用;二是對內清理。分析清楚農業(yè)發(fā)展的形勢和產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，一定要據實，不得從虛，結合我縣農業(yè)發(fā)展實際，再確定工作目標。要突出四個核心。一是根據實有的耕地來布局和安排“十三五”農業(yè)生產;二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造無公害綠色有機農產品;三是從以糧換肉轉到以草換肉軌道上來;四是走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。要體現(xiàn)十大重點。一要體現(xiàn)2至3個主導產業(yè);二要體現(xiàn)現(xiàn)有產業(yè)的鞏固提升;三要體現(xiàn)特色產業(yè)發(fā)展;四要體現(xiàn)園區(qū)帶動;五要體現(xiàn)市場主導和產業(yè)鏈條延伸;六要體現(xiàn)生態(tài)品牌;七要體現(xiàn)打造無公害、綠色、有機農產品;八要體現(xiàn)農旅結合;九要體現(xiàn)農村綜合改革;十要體現(xiàn)措施保障。

三、新常態(tài)下，我縣農業(yè)農村工作保障措施如何強化。

前面講了方向和重點，這里我重點強調下措施保障的問題。具體講，就是做好“四個保障”。

第一，強化機制保障。要著重發(fā)揮好三個主力軍的作用，解決好三個“梗阻”。一是要發(fā)揮好農業(yè)農村工作領導小組的指導、協(xié)調、調度作用，及時解決發(fā)展中的“梗阻”。二是要發(fā)揮好農口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心的業(yè)務指導作用，及時解決技術層面上的“梗阻”。三是要發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級組織的落實推進作用，真正解決貫徹執(zhí)行上的“梗阻”。

第二，強化要素保障。一是人力保障要到位，要配齊配強整個農口的干部隊伍。組織人事部門盡快拿出方案，對挪用的農技人員，必須全部歸隊，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧干部原則不少于5名。二是財力保障要跟上，各相關職能部門，要按預算要求，靈活運用產業(yè)發(fā)展經費，要把錢用在刀刃上。三是物資保障要給力。相關職能部門要及時做好種苗、肥料等農用物質的供應，同時加大農資監(jiān)管執(zhí)法力度，防止坑農害農。四是法律保障要跟進，要堅持用法治思維和法治方式做好“三農”工作，要切實做好法律進村活動，讓百姓自覺以法律來維權。

第三，強化組織保障。王曉光書在全市農業(yè)農村工作會上強調，抓好農村工作關鍵在黨、核心在黨員干部。要進一步加強黨對農村工作的領導，強化書記抓、抓書記，牢固樹立抓黨建就是抓關鍵、抓作風就是抓重點的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化村級陣地建設，加強理想信念教育，創(chuàng)新基層組織領導方式，傳遞好聲音、凝聚正能量，真正使基層黨組織成為黨的路線方針政策在農村的堅定“執(zhí)行者”和“代言人”。

第四，強化作風保障。一是要加強工作作風督查，堅決制止、糾正干部中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、作風飄浮、辦事不公、故意刁難等不作為慢作為亂作為，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是加強農業(yè)項目督促檢查，確保各項“三農”政策不折不扣落實到位。三是嚴格考核，進一步完善農業(yè)考評機制，加強過程考核。四是嚴格問責，對農業(yè)農村工作中出現(xiàn)的責任問題，要嚴格按照有關規(guī)定進行問責處理。

同志們，“古今興盛皆于實，天下大事必作細”，在我縣主攻肉羊主導產業(yè)的關鍵之年，我們一定要站在講大局、講政治的高度把握“三農”工作，堅定不移地貫徹落實上級精神，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來謀劃“三農”工作，繼續(xù)堅持求真務實的精神，勇于直面挑戰(zhàn)，敢于攻堅克難，全面開創(chuàng)“三農”工作新局面!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/10144751.html】