2023年縣委全會報告大全（18篇）

通過撰寫報告，我們可以向他人展示我們的成果和能力。編寫報告時，要注意審查和校對，確保語法和拼寫的準確無誤。在以下的報告范文中，你可以找到不同領域、不同目的的報告樣例，以及每個樣例的特點和優(yōu)點。

縣委全會報告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議。

“十三五”時期是五常搶抓機遇、經(jīng)受考驗、砥礪前行，取得重大成就的五年。五年來，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境和各種挑戰(zhàn)，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結和依靠全市人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是習近平總書記對東北振興和龍江發(fā)展的重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，凝心聚力、開拓進取，克服經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)受住臺風、洪水等自然災害和新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，圓滿完成“十三五”確定的各項任務，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

推動跨越趕超，綜合實力持續(xù)攀升?！笆濉逼谀A計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)284億元，是2015年的1.3倍;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)27614元、20900元，分別是2015年的1.3倍、1.5倍。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)構成由2015年的40.7：12.8：46.5發(fā)展優(yōu)化為36.2：13.5：50.3，地方公共財政預算收入實現(xiàn)6億元，工業(yè)增加值占gdp的12%，經(jīng)濟運行穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性明顯增強。三產(chǎn)活力充分釋放，加快推動全域旅游，實施《五常全域旅游發(fā)展規(guī)劃暨三年行動計劃》，舉辦“冰雪經(jīng)濟與特色小鎮(zhèn)發(fā)展論壇”等一系列大型活動，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,完成電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目，被列為2020年全國十個農(nóng)村電商激勵縣第一名,受到國務院表彰。積極發(fā)展商貿(mào)物流、住宿餐飲、金融保險等服務業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由48.6%提高到64%。五常縣域經(jīng)濟綜合實力持續(xù)排名哈爾濱市第一，始終在全省“十強縣”行列。(二)壯大工業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展活力日益增強。堅定實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，“十三五”期間實施葵花藥業(yè)廠區(qū)擴建、五常大米酒、秸樂農(nóng)業(yè)等重點項目65個，累計完成投資36.6億元，24個建成投產(chǎn)項目新增銷售收入35.3億元、利稅10.5億元，產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量位居哈爾濱九縣(市)之首。招商引資成效明顯，累計新簽約項目104個，合同簽約額207億元，資金到位額39億元，中糧集團年深加工6萬噸大米、馬迭爾食品等37個項目實現(xiàn)當年引進、當年開工建設。開放合作持續(xù)擴大，與深圳市坪山區(qū)建立對口合作，引進深哈合作項目4個，12項深圳經(jīng)驗在我市成功復制，為區(qū)域發(fā)展注入新活力。開發(fā)區(qū)引擎作用突出，啟動工業(yè)標準化廠房建設，完成集中供熱管網(wǎng)、鐵路專用線規(guī)劃設計，北部供水廠、垃圾處理廠、污水處理廠投入運營，投產(chǎn)和在建企業(yè)達到128家，“一區(qū)三園”實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，稅金4.5億元。人性化對匯邦廣源、金業(yè)電子等5家僵尸企業(yè)進行二次招商，盤活土地16.2萬平方米，開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，累計投入資金5.9億元，支持葵花藥業(yè)、松鶴制藥、哈特啤酒等30個骨干企業(yè)做大做強。積極落實中小微企業(yè)扶持政策，各類市場主體發(fā)展到4.5萬戶，實現(xiàn)各項存款340億元，市場主體數(shù)量、存款總額位列全省各縣市第一。

(三)夯實三農(nóng)工作基礎，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)克服各種自然災害影響，累計產(chǎn)糧191億斤，為保障龍江“大糧倉”作出重要貢獻。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，圍繞“減玉米、擴水稻、增大豆，穩(wěn)經(jīng)濟作物”工作思路，調(diào)減玉米面積35萬畝，新增水稻面積10萬畝、大豆面積15萬畝、露地菜面積2萬畝、兩瓜等經(jīng)濟作物8萬畝。全力抓好“兩牛一豬”生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地建設、廢棄物資源化利用等工作，畜禽規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖比重達85%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，累計投入資金16.7億元，實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、拉林河治理、龍鳳山水庫應急消險等各類項目122個;發(fā)放農(nóng)機補貼2.1億元，農(nóng)機保有量達到1.6萬臺套，總動力達到167萬千瓦,比“十二五”末增長15.9%。深化農(nóng)村綜合配套改革，完成農(nóng)業(yè)綜合水價改革、農(nóng)業(yè)大災保險、供銷合作社綜合改革等試點任務，有效釋放農(nóng)村發(fā)展活力。五常大米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成立稻米產(chǎn)業(yè)管理辦公室，從“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個方面重點發(fā)力，深入實施五常稻米產(chǎn)業(yè)提升工程。水稻種子繁育取得新突破，培育出2個苗頭性優(yōu)質(zhì)品種。提高水稻品質(zhì)，農(nóng)業(yè)“三減”示范基地達到18個，示范面積65萬畝，推廣水稻“三用三不用”面積100萬畝。建立五常大米質(zhì)量標準體系，與阿里巴巴、京東合作建立線上官方旗艦店，啟動在國內(nèi)一線城市和部分省會城市布局官方體驗店，讓群眾購買到五常真米。品牌影響力持續(xù)攀升,在五常、深圳、北京三地成功舉辦五常大米節(jié)，五常大米品牌價值達到701.97億元，連續(xù)四年位列地標產(chǎn)品大米類全國第一。在中國·黑龍江國際大米節(jié)上，連續(xù)三年榮獲金獎，在第105屆巴拿馬太平洋萬國博覽會獲得特等金獎，閃耀世界舞臺。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，推廣衛(wèi)國鄉(xiāng)垃圾分類經(jīng)驗，全市“戶分類、屯保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾收集處理體系閉合系統(tǒng)初步形成。投資2.2億元，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個村的歷史積存垃圾開展全面清理，維修屯內(nèi)道路139公里，改造路邊溝136.6公里，完成改廁14570戶，綠化村屯867個。

(四)補齊建成小康社會短板，三大攻堅戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)果。全市建檔立卡貧困戶1969戶3901人提前一年全部脫貧，5個貧困村全部出列，絕對貧困問題得到歷史性解決。累計投入資金1.6億元，改造農(nóng)村危房1411戶，建成安全飲水工程261處，貧困人口“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。累計投入扶貧專項資金7464萬元，實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目38個，實現(xiàn)帶動增收全覆蓋，貧困人口人均年收入由2017年的4896元增加到10949元。污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯，中央環(huán)保督察反饋我市21個問題按期整改到位，建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”，秸稈綜合利用率達95%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均保持在317天以上。深入開展“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，整改“河湖四亂”、“大棚房”、“綠衛(wèi)行動”等各類問題6491個。大力開展生態(tài)修復，累計完成造林9.1萬畝，封山育林10.1萬畝，林地總面積達到39.9萬公頃。防范化解風險扎實推進，聚焦非法集資、p2p網(wǎng)貸、房屋中介侵占挪用交易資金等風險隱患，全面建立金融風險監(jiān)測預警平臺和綜合應對措施，金融風險總體可控。

(五)完善社會治理體系，城鄉(xiāng)治理能力顯著提高。堅持把城市建設融入到社會治理體系建設之中，調(diào)整11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局，完成房地產(chǎn)開發(fā)76.7萬平方米，福匯山水、福熙帝景、金座國際等一批高檔住宅小區(qū)相繼建成，城市形象不斷提升。改善群眾出行條件，規(guī)劃科鐵高速，啟動吉黑高速公路五常過境征地拆遷工作，新建改造城區(qū)道路43條，鋪裝步道板13.2萬平方米。城市運行科學有序，加大城市管理人員和設備投入，城區(qū)清掃保潔面積擴大到500多萬平方米，城區(qū)環(huán)境保潔率、灑水除塵率、垃圾處理率、冰雪清運率持續(xù)保持100%。加大綜合執(zhí)法力度，對私建濫建、占道經(jīng)營、噪音污染進行重點治理，拆除違法違章建筑3.6萬平方米、查處整治各類擾民問題4800余個。治理能力不斷增強，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，打掉涉黑涉惡犯罪團伙9個，查扣涉案資產(chǎn)1.22億元，查處“保護傘”73人。積極回應群眾關切，強力推進解決房地產(chǎn)領域突出問題，化解回遷安置遺留問題28件，辦理不動產(chǎn)登記5.9萬本。筑牢安全責任網(wǎng)，集中開展人員密集場所、道路安全等專項整治行動，消除各類安全消防隱患7300余處，社會安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。提高信訪服務能力，新建信訪綜合服務中心，累計化解各類信訪積案245件，有效解決一大批久拖不決、群眾反映強烈、社會關注度高的復雜疑難信訪問題。

(六)構建和諧社會，民生福祉大幅提升。認真落實再就業(yè)政策，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬人。各類社會保障持續(xù)提標擴面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和大病保險完成制度整合，社會保障兜底實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，實行籌資標準、報銷比例、經(jīng)辦機構、基金管理、醫(yī)保待遇“五統(tǒng)一”。在收入增長緩慢情況下，累計發(fā)放低保、大病醫(yī)療救助、臨時救助、殘疾人補貼、優(yōu)撫補助金等4.21億元;兌現(xiàn)機關事業(yè)單位離退休人員增資、事業(yè)單位普調(diào)工資、提高基本工資標準、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等4.14億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，班主任津貼每月增加至540元，推選出816名哈爾濱市新時代“四有”好老師，公開招錄教師500名。持續(xù)改善辦學條件，投資2.4億元，新建改造中小學校17所，順利通過國家義務教育基本均衡發(fā)展評估認定。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，取消所有公立醫(yī)療機構藥品和耗材加成，藥品費用下降15%，耗材費用下降7%。認真落實計劃生育獎勵扶助政策，人口自然增長率2.1‰。推進文體惠民工程，五常大米博物館、文化館、圖書館投入使用，成功舉辦全省“勁道體彩杯”輪滑邀請賽等賽事，創(chuàng)編的大型舞蹈《稻鄉(xiāng)歡歌》、龍濱戲《永遠在路上》等精品節(jié)目，獲得社會各界一致好評。

(七)加強政府自身建設，行政效能更加優(yōu)化。始終把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務，把不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署作為重大政治責任，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真辦理中央第三環(huán)保督察組、省委第三巡視組和哈爾濱市委第十二巡察組反饋的突出問題。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，保持糾正“四風”常態(tài)化，查處問題364件、處分393人，“三公”經(jīng)費壓減11.6%，會議、文件分別減少22.3%和26.5%。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化整頓營商環(huán)境，1311個“辦事不求人”事項基本覆蓋群眾生活和企業(yè)辦事所需，115類政務數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息共享，1.4萬余個政務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，服務便利化實現(xiàn)重大突破。推進民主法制建設，自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議814件，政協(xié)委員提案867件，答復率100%。加強審計監(jiān)督、政務督查、績效評估和社會監(jiān)督，完成政府機構改革，事業(yè)單位機構編制大幅壓縮，政府行政效能進一步優(yōu)化。

同時，統(tǒng)計監(jiān)測、檔案、供銷、地震、氣象、民族宗教、婦女兒童、人防等各項工作都取得顯著成績。

各位代表，“十三五”期間，五常的城市名片不斷增加，可謂碩果累累、熠熠生輝，先后獲得國家電子商務進農(nóng)村示范縣、全國四好農(nóng)村路示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等諸多榮譽。2020年面對重大疫情，我們堅決貫徹落實習近平總書記提出的“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求和對我省重要指示批示精神,不折不扣落實黨中央、國務院和省市工作部署,在市委領導下,按照“全民動員、盡銳出戰(zhàn)、全力打好五常保衛(wèi)戰(zhàn)”的思路，第一時間構建戰(zhàn)時指揮體系,啟動應急響應機制,全力開展疫情防控工作。我們堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，落實“四早”要求,嚴守省門、城門和社區(qū)(村屯)門,強化“落地查人”和“閉環(huán)管控”,有效遏制了疫情蔓延。我們堅持生命至上,精準調(diào)配防疫物資,調(diào)動優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術力量,落實“四集中”要求,最大限度提高治愈率,降低病亡率。我們堅持問題導向,查漏洞、補短板,完善流調(diào)工作機制,強化院感防控措施,提升核酸檢測能力,有效滿足了疫情防控所需。我們堅持平戰(zhàn)結合,構建常態(tài)化防控體系,所有進入我市的境外輸入人員和國內(nèi)中高風險抵(返)五人員均實現(xiàn)有效管控,污染冷鏈食品全部追溯到位,減少了疫情傳播風險。在疫情防控中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聞令而動,社會各界積極支援,黨員干部帶頭奮戰(zhàn),醫(yī)務工作者、公安干警、基層干部、社區(qū)人員、下沉干部和志愿者等各行各業(yè)勞動者日夜堅守、不辭辛勞,廣大市民自覺自律、守望相助、共克時艱,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)奠定了堅實基礎。各位代表，我們認真貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，經(jīng)濟運行態(tài)勢持續(xù)回升。一是堅持靶向發(fā)力，全力以赴抓項目投資。爭取到中央預算內(nèi)投資8.4億元、特別國債1.1億元、地方政府債券13億元，有力保障了吉黑高速五常段、中央環(huán)保督察案件整改等12個政府投資項目建設。采取容缺受理等超常規(guī)措施，16個省市重點項目完成投資4.5億元，固定資產(chǎn)投資4月份實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，跑出項目建設“加速度”。2020年，固定資產(chǎn)投資完成19.2億元，同比增長10%。二是堅持紓困解憂，全力以赴抓工業(yè)生產(chǎn)。成立企業(yè)生產(chǎn)服務組上門為企業(yè)服務，幫助解決資金周轉(zhuǎn)、物資供應、人員上崗等各類問題97個，146戶“四上企業(yè)”、5996戶中小微企業(yè)、17720戶個體工商戶3月底復工率即達97%，為歷史同期最好水平。三是堅持多措并舉，全力以赴抓消費復蘇。市本級財政投入資金1200萬元，通過投放消費券等措施激活大眾消費，餐飲住宿、汽車、家電消費市場迅速回暖。開展網(wǎng)絡電商直播帶貨，網(wǎng)上注冊商鋪達到11000家，帶動就業(yè)19800余人，實現(xiàn)交易額14.6億元。積極發(fā)展地攤經(jīng)濟，新增馬路市場5處、臨時市場3處、臨時經(jīng)營攤點攤區(qū)30余個，帶動消費50余萬人次。2020年，社會消費品零售總額實現(xiàn)62億元。四是堅持精準施策，全力以赴抓市場主體。創(chuàng)新出臺和有效落實一系列國家、省市援企惠企政策，推進減稅降費，降低融資成本，提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。累計為企業(yè)減稅減費4303萬元，補貼1024.9萬元，貸款延期7309萬元，擔保貸款9.49億元，惠及企業(yè)3.7萬戶。2020年，全市新增規(guī)上企業(yè)24戶，國家級高新技術企業(yè)發(fā)展到17戶。五是堅持內(nèi)引外聯(lián)，全力以赴抓招商引資?？朔咔橛绊?，采取客商同步在線、視頻互動交流等方式，開展線上項目洽談36次，沈陽十月稻田方便米飯、北京億良豐泰長壽樂食品產(chǎn)業(yè)園等12個項目實現(xiàn)線上簽約，投資額22億元。借助與龍商聯(lián)盟、深圳商會等各地商協(xié)會的溝通和聯(lián)系，外出招商成功引入項目7個。全年累計實現(xiàn)新簽約招商項目26個，合同簽約額90億元，實現(xiàn)利用內(nèi)資4億元、外資1339萬美元，分別增長8.3%和9.4%。六是堅持以人為本，全力以赴抓民生保障。頂住財政減收壓力，積極調(diào)整支出結構，市財政用于民生支出42億元，增長7.8%，為2015年以來最高水平。加強困難群體保障，為2.4萬城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放價格補貼和救助資金1.1億元，臨時救助13542人次。完善社會養(yǎng)老服務體系，對全市民辦養(yǎng)老機構進行專項清理，依法關停不符合消防條件民辦養(yǎng)老機構34家。依托教育云和龍江網(wǎng)絡保障疫情期間中小學生線上授課。全面推進義務教育教師“縣管校聘”改革，新建改造5所幼兒園、2所薄弱學校，建設10個校園圖書館、18座水沖式廁所。完成人民醫(yī)院、中醫(yī)院等新冠肺炎患者定點醫(yī)院功能性改造，規(guī)范建設發(fā)熱門診4家，核酸檢測機構從無到有，現(xiàn)日檢測能力達到1900人份。投資6151萬元，為93萬城鄉(xiāng)居民免費開展14大類56項基本公共衛(wèi)生服務項目。豐富群眾文化活動，舉辦秧歌大賽、美術作品展等系列活動，歌曲《凱旋》榮獲全省優(yōu)秀抗疫歌曲獎，在黑龍江省學習強國播放。優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，完成11個老舊小區(qū)改造，實施城市供排水工程，升級五常鎮(zhèn)污水處理廠。開展“栽樹木、種花草、清邊溝、理庭院、潔居室”專項行動，栽種綠化苗木花卉2000萬株，清理院內(nèi)雜物4.5萬戶，建設垃圾分揀中心198處、垃圾轉(zhuǎn)運站4處，整治非正規(guī)垃圾點66處，建設菜園革命省級示范村7個，改造“四類重點對象”農(nóng)村危房1856戶。推進了衛(wèi)國鄉(xiāng)龍江民居試點，山河屯林業(yè)局污水處理廠、拉林鎮(zhèn)污水處理廠進入試運行階段。加強農(nóng)村道路整修養(yǎng)護，完成農(nóng)村危橋改造34座，美化道路2382公里，干線公路養(yǎng)護繼續(xù)保持全省標兵單位，農(nóng)村公路養(yǎng)護再次獲得全省第一。

各位代表，回顧過去的五年，奮進歷程令人難忘，發(fā)展成果來之不易。我們真切地感受到，政府工作每向前推進一步，各項事業(yè)每取得一點成績，都得益于市委的堅強領導、科學決策，得益于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全市人民的辛勤付出、無私奉獻，得益于歷屆領導班子的開拓進取、勵精圖治。在此，我代表市人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個崗位上辛勤耕耘的全市人民，向無黨派、工商聯(lián)、人民團體和各位老同志，向駐五部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向監(jiān)督、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有參與五常建設的企業(yè)家和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在全面總結“十三五”取得成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在諸多困難和問題：發(fā)展不平衡不充分仍然是五常當前最大的實際，質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、創(chuàng)新動力不足等問題仍較為突出;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，價值低，結構調(diào)整緩慢;工業(yè)增長乏力，立市項目少，骨干企業(yè)不足，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢;第三產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，總量小;三次產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密，新的增長點沒有系統(tǒng)形成;營商環(huán)境與市場主體期待仍有差距，放管服改革還不夠深入;受減費降稅影響，財政收支平衡難度加大，保障和改善民生的能力不強，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務還存在短板弱項;社會治理體系還需完善，部分歷史遺留信訪問題還亟待解決;一些公職人員專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平不強，工作執(zhí)行力差，不擔當、不作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度存在等等，這些矛盾和問題，需要在“十四五”期間引起高度重視并切實加以解決。

“十四五”時期全市指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神，深入貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神。以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，落實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求和重點任務，強化制度執(zhí)行和機制運行。圍繞承接落實國家“五大安全”戰(zhàn)略定位，緊扣鞏固全面建成小康社會成果，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，推動全市高質(zhì)量發(fā)展，加快推進國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范縣試點，補齊縣城城鎮(zhèn)化短板弱項，發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、做強生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)、提高民生福祉，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，持續(xù)解放思想、整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，奮力實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化五常新征程。

“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財政預算收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別年均增長6%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8%左右。經(jīng)過五年努力，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的全面振興發(fā)展新路，為乘勢而上邁向社會主義現(xiàn)代化新征程開好局、起好步。

“十四五”時期全市戰(zhàn)略定位是：

——打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以稻米種植加工和銷售為基礎，推廣種植綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展和培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌健康農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐;嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強土壤保護和有機土壤培育，以高標準基本農(nóng)田建設為契機，以五常大米品牌為核心，培育新的生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造以優(yōu)質(zhì)稻米為代表的國家生態(tài)有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——打造全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范區(qū)。以促進人的城鎮(zhèn)化為核心，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，打破阻礙勞動力自由流動的不合理壁壘，促進人力資源優(yōu)化配置;優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，增強經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域承載能力，構建協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)化空間格局，形成高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng);突出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動和公共資源合理配置，加快建成全國縣城新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。

——打造哈長城市群產(chǎn)業(yè)合作示范城。全力打造“四鎮(zhèn)、二區(qū)、一帶、一節(jié)點、一基地”的空間格局，形成五常鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)、牛家鎮(zhèn)四點一線協(xié)同發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，建設兩河流域綠色經(jīng)濟帶，成為哈長城市群節(jié)點城市和哈爾濱新區(qū)“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)基地;加強哈爾濱對五常市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，增強五常市對哈爾濱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，建設成為哈長城市群產(chǎn)業(yè)合作示范新城。

——打造國際稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心。按照保護“五好”、做精“五品”、推進“五化”、實現(xiàn)“五增”的工作思路，完善五常大米質(zhì)量標準體系，樹立行業(yè)標桿，引領龍江乃至全國稻米產(chǎn)業(yè)走出國門、走向世界。探索稻米產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合作的新路徑，豐富五常大米全方位發(fā)展的新時代內(nèi)涵，主動融入國內(nèi)、國際雙循環(huán)，將五常大米品牌打造成世界頂級稻米品牌，將五常市打造成國際稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心，實現(xiàn)“買全國、賣世界”。

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是開啟“十四五”新征程的起步之年，做好今年工作意義重大。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財政預算收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右。

圍繞上述目標任務，市政府將按照市委六屆九次全會部署要求，在全力抓好常態(tài)化疫情防控基礎上，著重做好以下五個方面工作：

(一)著力提質(zhì)增效，在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。以開發(fā)區(qū)為引擎，以產(chǎn)業(yè)項目為帶動，提升質(zhì)量、培育增量、做大存量，加快新型工業(yè)化進程。

突出產(chǎn)業(yè)項目建設。利用振興東北老工業(yè)基地、哈長城市群規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《中國制造2025》等政策機遇，準確把握國家投資導向和產(chǎn)業(yè)政策，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民生事業(yè)、生態(tài)文明建設等方面謀劃項目，力爭2021年不低于50個。主攻重點項目建設，對接深圳三科農(nóng)商城、中益康養(yǎng)綜合體等項目盡快落地開工，推進山東魯花稻米深加工、香港拉林河畔高端飲料、大牧人食品加工、十月稻田方便米飯等6個項目早日建成投產(chǎn)。增強招商引資實效，建立“四季抓招商+全年抓項目”、“目標+考核”招商引資機制，完善招商引資目標管理分類考核辦法，探索市場化招商引資模式，密切跟蹤天津榮程祥泰集團紅色旅游及中草藥種植加工、北京師范大學科技集團教育小鎮(zhèn)、北京金智創(chuàng)投中醫(yī)藥研究有限公司康養(yǎng)等29個項目，招引更多資本注入五常。2021年，力爭招商引資項目10個，其中億元以上項目6個。

強化載體支撐。按照國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準，加快五常開發(fā)區(qū)提檔升級，把開發(fā)區(qū)打造成項目建設主陣地。創(chuàng)新基礎建設投融資體制，吸收社會資本參與開發(fā)區(qū)建設。完成工業(yè)化標準廠房建設，推進開發(fā)區(qū)集中供熱、供氣，運營維護好“兩鎮(zhèn)一區(qū)”供水廠、污水處理廠、垃圾廠，提高開發(fā)區(qū)配套能力。加快牛家鎮(zhèn)生活配套服務區(qū)建設，實現(xiàn)產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展。提高開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用水平，處置閑置土地，實施“騰籠換鳥”，通過二次招商、入股合作等手段，盤活僵尸企業(yè)3家。淘汰10蒸噸以下企業(yè)燃煤鍋爐，打造綠色園區(qū)，全面提升開發(fā)區(qū)環(huán)境和供給質(zhì)量。推進開發(fā)區(qū)管理委員會綜合體制改革，學習哈爾濱新區(qū)經(jīng)驗，探索人事薪酬制度改革和跨區(qū)合作模式，提高開發(fā)區(qū)資源管理水平和利用效率。

加速民營經(jīng)濟發(fā)展。精準有效落實國家減稅降費、紓困惠企政策，確保各項紓困措施直接惠及市場主體。抓住省、市金融扶持政策，引進股權投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資管理機構，為企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)提供資本支持。積極引導和鼓勵葵花、松鶴、名人等骨干企業(yè)，通過技術改造、戰(zhàn)略合作等途徑做大做強。加快“四上企業(yè)”培育，實施市場主體培育行動，促進生成更多的規(guī)模市場主體。發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用，組織實施“雛鷹計劃”，爭創(chuàng)省級中小企業(yè)服務平臺，培育國家級高新技術企業(yè)3戶以上。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，學習深圳經(jīng)驗，堅定實行“免打擾”服務，堅決破除“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等歧視性限制和隱性障礙，全力構建親清新型政商關系。

(二)聚焦鄉(xiāng)村振興，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破。以供給側(cè)結構性改革為主線，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

深入推進五常大米產(chǎn)業(yè)提升工程。堅持標準化、產(chǎn)業(yè)化、集團化、品牌化、國際化發(fā)展方向，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅、消費增信、品牌增值“五增”目標，從五常大米“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個方面重點發(fā)力，持續(xù)推動五常稻米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提升品種，加強與科研院校合作，探索市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式，繼續(xù)推進五優(yōu)稻四號提純復壯和優(yōu)質(zhì)品種審定推廣。規(guī)范水稻原種生產(chǎn)基地，管控銷售渠道，確保原種純、良種優(yōu)，實現(xiàn)良種全覆蓋。提升品質(zhì)，在執(zhí)行五常大米質(zhì)量標準體系基礎上進一步制定銷售、物流管理標準，建立從田間到餐桌的全過程標準體系。提升品相，嚴格地理標識使用，規(guī)范管理大米包裝物和產(chǎn)品標識，升級五常大米溯源防偽系統(tǒng)，提升內(nèi)外辨識度。提升品位，實行最嚴格的環(huán)境保護措施，制定農(nóng)業(yè)投入品準入清單，實施黑土地保護提升工程，推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、紙膜覆蓋等綠色技術，開展水稻“三不用”行動，落實面積110萬畝。提升品牌，加強對五常大米市場監(jiān)管，嚴厲打擊域內(nèi)外冒充五常大米行為。創(chuàng)新五常大米營銷，深化與阿里巴巴、京東等企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關系，完善五常大米官方旗艦店和直營體驗店，推進五常大米公共服務中心建設。拓展境外銷售渠道，擴大國內(nèi)高端市場，培育1-2個國際著名高端大米品牌。深化與主流媒體合作，舉辦第四屆中國優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)·五常大米節(jié)，繼續(xù)對五常大米開展全方位、立體化宣傳，講好五常大米故事。

提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，計劃投資2.73億元，推進龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、水土流失治理等5個項目，建設高標準農(nóng)田5萬畝。以增加農(nóng)民收入為核心，加快種植結構調(diào)整，計劃擴稻2萬畝，調(diào)增玉米5.1萬畝，減少大豆5.6萬畝，發(fā)展兩瓜、蔬菜、中草藥等16.6萬畝。推進畜牧業(yè)結構調(diào)整，提高畜禽規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖比重，健全完善區(qū)域性動物疫病防控體系，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。加快推進農(nóng)村各項改革任務，持續(xù)鞏固農(nóng)村土地確權登記頒證、農(nóng)業(yè)金融保險等改革成果，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，加快培育新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會服務體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現(xiàn)形式，落實農(nóng)民帶資帶地進城落戶政策，解除農(nóng)民后顧之憂。

實施鄉(xiāng)村建設行動。統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,突出以山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)等人口數(shù)量較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,健全教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務體系,打造服務農(nóng)民的區(qū)域中心。推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提標擴面，加大公共財政向農(nóng)村傾斜力度，計劃完成硬化道路13公里、綠化村屯500個、封山育林2.4萬畝、改廁5000戶。打造富有五常特色的龍江民居，持續(xù)加大對違建亂建、亂堆亂放的清理力度，完成山河屯林業(yè)局、拉林鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。繼續(xù)推廣種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)膜回收等綠色生產(chǎn)方式,推動鄉(xiāng)村環(huán)境面貌整體改善。

(三)釋放消費潛力，在推動第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展上實現(xiàn)新突破。搶抓經(jīng)濟回暖機遇，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。

全力促進消費。提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費，擴大農(nóng)村消費，實現(xiàn)全市社會消費品零售總額增長5%。引導消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，更多發(fā)展無接觸交易服務，促進線上線下消費融合發(fā)展。持續(xù)擴大節(jié)假日、夜經(jīng)濟消費，打造哈爾濱周邊最具吸引力的消費城市。強化政策扶持，實施文旅消費和大宗商品銷售等拉動措施，鼓勵時代金街、遠華新天地、比優(yōu)特等各類商家開展促銷活動，激活更多消費需求，掀起新一輪消費熱潮。

積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鳳凰山旅游引領作用，推動與山河屯林業(yè)局有限公司林地共建，支持鳳凰山旅游深度開發(fā)和配套基礎設施建設，進一步增強鳳凰山旅游的美譽度。深入挖掘生態(tài)資源、稻鄉(xiāng)資源，依托喬府大院“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，規(guī)劃稻鄉(xiāng)旅游路線，全力推動稻鄉(xiāng)小鎮(zhèn)建設。盤活京旗文化、拉林副都統(tǒng)衙門等民族文化旅游資源，打造紅色文化傳承示范研學旅游基地，進一步叫響“中國稻鄉(xiāng)·生態(tài)五?！逼放?。

加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。堅持市場化方向，加快生產(chǎn)性服務業(yè)向價值鏈高端延伸，向高品質(zhì)和多樣化升級。積極推動互聯(lián)網(wǎng)與家政、教育、醫(yī)療、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)線上線下融合發(fā)展，不斷滿足居民個性化、多元化消費需求。大力發(fā)展電子商務，完善電子商務進農(nóng)村網(wǎng)絡體系功能，引進和培育電子商務優(yōu)秀企業(yè)和人才。深化與各類電商企業(yè)合作，利用“五常”在全國的知名度，注冊一批以稻鄉(xiāng)五常為公共區(qū)域品牌的“土字號”、“鄉(xiāng)字號”農(nóng)林產(chǎn)品，實現(xiàn)五常農(nóng)林產(chǎn)品買東北、賣全國，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。加快發(fā)展物流業(yè)，推進農(nóng)村網(wǎng)絡節(jié)點布局、冷鏈宅配等服務，著力構建智能化、現(xiàn)代化、數(shù)字化物流新體系。

(四)堅持以人為本，在扎密織牢民生保障網(wǎng)上實現(xiàn)新突破。著眼人民群眾美好生活需要，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，進一步完善公共服務體系，切實保障和改善民生。

提高公共服務水平。改善居民居住條件，實施房地產(chǎn)開發(fā)20萬平方米，改造老舊小區(qū)15.4萬平方米。加快城鄉(xiāng)道路體系建設，新建第二幼兒園路、雅臣中學北路、福熙公館南路等路段10萬平方米，安裝路燈416盞。加快“智慧城市”建設，籌建指揮調(diào)度中心，提高城市治理能力。強化日常保潔，新建水沖式高標準公廁8座。以爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市為目標，全面整治“道亂占、車亂停、攤亂擺、線亂拉、牌亂掛、渣亂倒、水亂潑”等七亂現(xiàn)象，為人民群眾營造干凈衛(wèi)生、井然有序的生活環(huán)境。提高物業(yè)管理水平，完善價格生成、行業(yè)自律、信用評價和監(jiān)管機制，解決老舊小區(qū)及棄管小區(qū)物業(yè)管理問題。強化冬季保煤供暖，提高城市供熱安全性穩(wěn)定性，讓群眾住上暖屋子。改善城鄉(xiāng)供水條件，投資1.82億元，完成山河鎮(zhèn)供水廠建設，讓群眾吃上磨盤山水。加快農(nóng)村公路危橋改造、道路升級，協(xié)助做好吉黑高速五常過境段建設，爭取鐵科高速吉林省界至吉黑高速連接線項目同步實施，推進鐵科高速方正至五常段、綏滿高速興隆至雙城段建設，提升五常在哈長城市群的交通節(jié)點地位。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化應對重污染天氣能力，秸稈綜合利用率達95%以上,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。綜合施策治理垃圾圍城，投資3.6億元，推進五常市垃圾焚燒發(fā)電項目。嚴格落實河長制，加強磨盤山水源地保護，推進牤牛河、拉林河流域生態(tài)修復，堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。健全生態(tài)補償機制，開展土壤監(jiān)測與調(diào)查，加強土壤污染防治，做好農(nóng)業(yè)面源污染防控，加大退耕還林力度，堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。壓實生態(tài)文明建設責任，全面加強森林資源監(jiān)管，鞏固河湖“清四亂”、綠衛(wèi)、綠盾行動成果，認真做好環(huán)保督察反饋意見整改，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，守護好五常綠水青山。

統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)。鞏固脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化有效銜接，保證財政投入只增不減。不折不扣落實金融、就業(yè)、培訓幫扶措施和“兩不愁三保障”過渡期政策，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶救助機制，進一步強化消費扶貧、社會扶貧、保險兜底作用，有效防范脫貧返貧、非貧致貧。2021年，計劃新增帶貧項目8個，努力實現(xiàn)由脫貧向致富轉(zhuǎn)變。持續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)，抓好大學生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。嚴格落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、大病保險、最低生活保障等政策，加強社保、醫(yī)保等各項保險的擴面參保，強化對社保、醫(yī)保資金監(jiān)管，增強各險種保險基金支撐能力。健全養(yǎng)老服務體系，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加強對農(nóng)村敬老服務中心管理力度，增加集中供養(yǎng)人數(shù)，提高養(yǎng)老供給能力。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完成五常鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)3個中心幼兒園改造項目，推進五常一中教學樓、實驗小學幼兒園項目建設，計劃公開招聘教師80名，推動城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。強化基本醫(yī)療服務，新建婦幼保健院和疾控中心實驗樓，擴建人民醫(yī)院綜合樓。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，下沉醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生健康服務能力。實施文化惠民工程，加強融媒體中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院等思想意識形態(tài)陣地建設，鼓勵創(chuàng)編以《龍濱戲》、《東北大鼓》為載體的五常文化精品，做好178處不可移動文物保護。

(五)圍繞和諧穩(wěn)定，在平安五常建設上實現(xiàn)新突破。把安全穩(wěn)定的社會環(huán)境作為廣大人民群眾安居樂業(yè)基礎，不斷加強和創(chuàng)新社會治理體系，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

維護信訪形勢穩(wěn)定。全面壓實信訪工作的組織領導責任、源頭化解責任、屬地穩(wěn)控責任，把該擔的擔子擔起來、把該負的責任負起來，堅決防止工作空轉(zhuǎn)。全力排查摸清各類矛盾隱患，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導、幫扶等辦法做好化解工作，最大限度地把問題化解在源頭、解決在當?shù)?。堅持失責必問、問責必嚴，倒逼責任落實、措施落地，真正做到工作責任壓下去、信訪維穩(wěn)抓起來。

加強社會綜合治理。鞏固掃黑除惡三年攻堅戰(zhàn)成果，繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢，持續(xù)凈化社會環(huán)境。開展采砂等各領域行業(yè)治亂“回頭看”，完善線索摸排機制，進一步強化行業(yè)監(jiān)管，提升行業(yè)治理能力和水平。推進“七五”普法，加強法治教育，強化對社區(qū)矯正人員管理，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。加強社會信用體系建設，建立政府誠信履約機制，全面推行信用“黑紅名單”制度。

完善應急體系建設。加強風險評估和監(jiān)測預警，提升風險早期識別和預報預警能力。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強應急預案管理，常態(tài)化抓好大排查大整治大執(zhí)法，有效防范一般事故，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。全面加強和規(guī)范政府性債務管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。認真貫徹落實糧食安全縣長責任制考核要求，保障全市糧食安全。加大食品藥品日常監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。

同時，進一步做好統(tǒng)計、物價、檔案、地震、氣象、外事僑務、國防教育、婦女兒童、雙擁和民兵預備役等工作。

站在新的歷史起點上，我們要堅持廉潔勤政、務實高效，以人民滿意為最高標準，進一步增強緊迫感、責任感、使命感，以更大的決心和勇氣全面推進政府各項工作，建設人民滿意政府。

(一)突出政治建設，全面加強黨的絕對領導。始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終對以習近平同志為核心的黨中央絕對忠誠，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，全面準確把握新時代黨的方針路線，任何時候都堅定堅決、不折不扣地把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處，把市委的各項工作部署落到實處，為建設現(xiàn)代化新五常提供堅強保證。

(二)增強履職本領，全面提升工作水平。牢固樹立學習意識、市場意識，增強政府公職人員運用市場機制解決問題的能力。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練，強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，做到憑專業(yè)說話、按規(guī)矩辦事。加強調(diào)查研究，多深入基層面對面接觸群眾、手拉手服務群眾、心連心解決群眾實際困難，提高做好新時期群眾工作水平。完善重大事件逐級報告和應急處置機制，確保第一時間掌握實情、妥善處理，牢牢把握政府工作主動權。

(三)勇于擔當作為，全面深化作風建設。大力倡導政府工作說了就算、定了就干、干就干好的良好風氣，推動形成求真務實好風氣。優(yōu)化運行機制，卡住時間節(jié)點，提高部門協(xié)調(diào)和督辦效率，提升工作執(zhí)行力。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。研究制定符合政府部門職能特點的容錯、正名、激勵機制和辦法，引導公職人員面對矛盾迎難而上、面對危機挺身而出，讓激流勇進、實干擔當在政府系統(tǒng)蔚然成風。

(四)樹牢法治思維，全面推進依法行政。認真執(zhí)行重大決策合法性審查、會前學法、法律顧問等制度，筑牢法治思維，提升法治能力。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受輿論和社會監(jiān)督。嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，加強公共資金、國有資產(chǎn)、自然資源等領域管理規(guī)范化和監(jiān)察審計，提升政府投資決策公正性和資金使用效益。始終保持反腐高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，努力建設忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

各位代表，奮斗創(chuàng)造輝煌，實干成就未來。新時代號角已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下，解放思想、振奮精神，只爭朝夕、篤定前行，為實現(xiàn)“十四五”良好開局，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化五常新征程而努力奮斗!

縣委全會報告篇二

金色黨徽熠熠生輝，鮮艷紅旗迎風飄揚。省會議中心大會堂氣氛莊嚴而隆重，來自我省各條戰(zhàn)線的省黨代會代表和特邀代表，肩負著全省216萬余共產(chǎn)黨員和4600萬人民的重托，精神飽滿地步入會場，以高度的政治責任感和使命感出席大會。

__社代表中國共產(chǎn)黨__省第十三屆委員會，向大會作題為《深入貫徹新發(fā)展理念大力弘揚井岡山精神為決勝全面小康建設富裕美麗幸福__而奮斗》的報告。__主持大會。

在**臺前排就座的大會**團常務委員會成員有__社、__、__、__。大會**團其他成員在**臺就座。

出席大會的應到代表和特邀代表677人，實到663人，符合有關規(guī)定。

__社所作報告分六個部分：一、堅持科學發(fā)展，綠色崛起邁出堅實步伐;二、決勝全面建成小康社會，建設富裕美麗幸福__;三、推進經(jīng)濟總量質(zhì)量雙提升，建設長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐;四、建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，打造美麗中國“__樣板”;五、增進人民福祉，創(chuàng)造和諧文明的幸福生活;六、堅持全面從嚴治黨，建設風清氣正的政治生態(tài)。

__社在報告中指出，五年來特別是黨的__大以來，在以為核心的黨中央正確領導下，省委團結帶領全省廣大黨員和干部群眾，緊緊圍繞建設富裕和諧秀美__奮斗目標，深入實施“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”工作方針，扎實推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，經(jīng)濟實力顯著增強，改革開放深入推進，生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯，區(qū)域格局完善優(yōu)化，民生福祉持續(xù)提升，黨的建設不斷加強，各項事業(yè)取得新的重大成就。

__社指出，過去的五年，是科學發(fā)展成效顯著的五年，是綠色崛起闊步前進的五年，是實干興贛奮發(fā)有為的五年。這些成績的取得，是黨中央正確領導的結果，是歷屆省委不懈努力的結果，是全省廣大黨員和干部群眾團結奮斗的結果。五年的奮斗歷程深刻啟示我們：必須與黨中央保持高度一致，把中央精神作為確保__工作正確方向的準繩，緊密結合實際創(chuàng)造性開展工作;必須以經(jīng)濟建設為中心，把發(fā)展作為解決__所有問題的關鍵，推動經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階;必須深化改革開放，把解放思想作為開創(chuàng)__新局面的法寶，不斷增強發(fā)展的動力和活力;必須推進生態(tài)立省，把推動綠色發(fā)展作為加速__崛起的路徑，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把造福__人民作為檢驗工作成效的標尺，最大限度增進人民群眾的獲得感、幸福感;必須加強黨的領導，把全面從嚴治黨作為成就__各項事業(yè)的保證，努力建設風清氣正的政治生態(tài)。五年的經(jīng)驗歸結到一點，就是要把中央方針政策與省情實際結合起來，明確目標、找準路徑，保持定力、真抓實干，開拓進取、攻堅克難，全面推進__改革發(fā)展。

__社指出，新世紀以來，__改革開放和現(xiàn)代化建設取得巨大成就，全省面貌發(fā)生深刻變化。但是，發(fā)展不足仍然是__的主要矛盾，欠發(fā)達仍然是__的基本省情，相對落后仍然是__的最大現(xiàn)實。我們必須清醒認識、深刻把握這個省情特征，始終扭住發(fā)展第一要務，始終貫徹新發(fā)展理念，始終堅持真抓實干，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，實現(xiàn)人民新期待。

__社指出，20__年3月參加十二屆全國人大三次會議__代表團審議作出重要指示，20__年2月視察我省發(fā)表重要講話，對__工作提出“新的希望、三個著力、四個堅持”的重要要求，為__發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹，努力把__的事情辦好，以實際行動回報親切關懷。

__社指出，今后五年全省工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對__工作的重要要求，大力弘揚井岡山精神，深化改革開放，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，全面加強黨的建設，走出具有__特色的綠色發(fā)展新路，打造美麗中國“__樣板”，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福__而奮斗。

__社強調(diào)，今后五年，我們的奮斗目標是，在全面建成小康社會的基礎上，帶領全省人民朝著建設富裕美麗幸福__前進。我們的主要任務，就是要解決發(fā)展不足這個最大矛盾，把經(jīng)濟搞上去，實現(xiàn)富民強省;就是要發(fā)揮綠色生態(tài)這個最大優(yōu)勢，打造美麗中國“__樣板”，加快綠色崛起;就是要踐行全心全意為人民服務這個根本宗旨，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民，實現(xiàn)共同富裕、共創(chuàng)和諧、共享文明。今后五年，我省經(jīng)濟實力持續(xù)增強，成為長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地和長江經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支撐;國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設取得重大進展，成為生態(tài)文明建設領跑者;人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、社會文明程度明顯提高、全面從嚴治黨水平顯著提高。

__社指出，新發(fā)展理念是我們做好工作的根本指針。要牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享，用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動。井岡山精神是我們奪取勝利的強大力量。要結合新的時代條件大力弘揚井岡山精神，堅定執(zhí)著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利，用井岡山精神強決勝之志、揚奮進之帆。我們要堅持解放思想、堅持實事求是、堅持改革創(chuàng)新、堅持依靠群眾、堅持艱苦奮斗。決勝全面建成小康社會，建設富裕美麗幸福__，我們有良好的基礎。只要堅定信心，矢志奮斗，我們的任務就一定能完成，我們的目標就一定能實現(xiàn)，一個富裕美麗幸福的__就一定會崛起于祖國中部大地。

__社指出，經(jīng)濟建設是強省之基、富民之要。必須堅定不移加快發(fā)展，推動經(jīng)濟中高速增長，持續(xù)做大經(jīng)濟總量;必須堅定不移加快轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。__作為長江經(jīng)濟帶的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢突出，戰(zhàn)略地位重要。要緊緊扭住創(chuàng)新驅(qū)動“牛鼻子”，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“主動仗”，建設長江中游地區(qū)先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聚集地、中部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)、內(nèi)陸雙向開放合作新高地，增強對接融入“一帶一路”、長珠閩經(jīng)濟板塊的實力，成為長江經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支撐。要深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，全面推進服務業(yè)發(fā)展升級，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。要提升“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展格局，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，完善現(xiàn)代化基礎設施體系，推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力抓好重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快推動創(chuàng)新要素集聚，建設創(chuàng)新型__。要打好供給側(cè)結構性改革攻堅戰(zhàn)，深化重點領域改革，凝聚合力深入推進改革攻堅。要高水平引進來，多領域走出去，全方位建機制，打造內(nèi)陸雙向開放高地。建設長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐，事關__發(fā)展全局。我們要咬定目標、主動作為，加快發(fā)展、壯大實力，努力提高__在全國發(fā)展格局中的地位。

__社指出，綠色生態(tài)是__最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。必須始終堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，是__綠色發(fā)展的“金字招牌”。要牢牢把握這個歷史性機遇，把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，探索生態(tài)文明建設新模式，打造美麗中國“__樣板”。要加強源頭系統(tǒng)保護，抓好污染綜合治理，增加生態(tài)服務供給，保持生態(tài)質(zhì)量全國領先。要加快構建高效節(jié)能體系，提升土地資源利用效率，加強水資源管理和利用，探索“兩型”社會建設經(jīng)驗。要完善綠色產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，推行綠色生活方式，推動綠色經(jīng)濟走在前列。要健全完善生態(tài)資源保護管理、生態(tài)利益公平分享和生態(tài)建設考核評價制度體系，不斷構建具有__特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設制度體系，形成生態(tài)文明建設制度成果。綠水青山就是金山銀山。我們一定要堅持綠色發(fā)展理念，當好生態(tài)文明建設領跑者，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的新路。

__社指出，建設富裕美麗幸福__，根本目的是讓人民生活更幸福更美好。必須更加注重民生改善，更加注重公平正義，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。幸福生活，不僅要物質(zhì)富裕，而且要精神富有。必須始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，大力繁榮社會主義文化，大力發(fā)展社會主義民主法治，大力建設社會主義和諧社會，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感。要按照核心是精準、關鍵在落實、確?？沙掷m(xù)的要求，大力推進發(fā)展脫貧、保障脫貧、健康脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。要扎實做好就業(yè)和社會保障工作，努力辦好人民滿意的教育，加快推進健康__建設，創(chuàng)新社會治理，加強以保障和改善民生為重點的社會建設。要發(fā)展社會主義民主，推進依法治省進程，改進地方黨委領導，加強社會主義民主法治建設。要堅定文化自信、繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設文化強省，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。全省上下積極行動起來，人人參與、人人盡力、人人享有，共同繪就贛鄱大地和諧文明的新畫卷。

__社指出，做好__的工作，關鍵在黨，關鍵在人。必須始終堅持全面從嚴治黨，大力加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，保持黨的先進性和純潔性，努力建設風清氣正的政治生態(tài)。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地同以為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定地維護以為核心的黨中央權威，更加有力地把黨中央各項決策部署落到實處。要認真學習系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，強化理論武裝，加強黨性修養(yǎng)，錘煉道德品格，強化擔當精神，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。要以黨章為根本遵循，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格黨的組織生活，用好批評和自我批評武器，規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，嚴肅黨內(nèi)政治生活。要堅決貫徹黨管干部原則，讓正確的選人用人導向更加鮮明，加強干部教育培訓，完善干部考評體系和獎懲機制，建立完善容錯糾錯機制，建設高素質(zhì)干部隊伍。要強化“黨建+”理念，深入推進“連心、強基、模范”三大工程，加強基層服務型黨組織建設，健全黨的基層組織體系，加強黨員隊伍建設，增強基層黨組織生機活力。要深入貫徹中央八項規(guī)定精神，堅持把紀律挺在前面，旗幟鮮明講政治，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，持之以恒正風肅紀。要堅定不移反對腐敗，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，推動反腐敗斗爭向標本兼治深化，加強黨風廉潔教育，深化紀律檢查體制改革，增強監(jiān)督實效。抓好黨建是最大政績，不抓黨建是嚴重失職。我們要把全面從嚴治黨政治責任扛在肩上、抓在手上、落在實處，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，營造風清氣正的政治生態(tài)，為__改革發(fā)展提供堅強保證。

__社最后說，__是生機蓬勃、大有作為、充滿希望的熱土，__人民是勤勞智慧、樸實堅毅、敢于創(chuàng)新的人民。新使命催人奮進，新征程任重道遠。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以為核心的黨中央周圍，不忘初心，繼續(xù)前進，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福__而奮斗，在新的長征路上奮力譜寫中國夢的__新篇章。

根據(jù)大會安排，中共__省第十三屆紀律檢查委員會的工作報告以書面形式提請大會審查。

民革、民盟、民建、民進、農(nóng)工黨、九三學社的__省委員會和__省工商聯(lián)合會向大會發(fā)來了賀信。

在昌的地方副省級以上黨員老同志、部隊正軍級以上黨員老同志、兩院院士;各民主黨派省委會主委、工商聯(lián)**和無黨派知名人士等應邀出席大會開幕式并在**臺就座。

列席開幕式和本次大會的還有，不是本次黨代會代表的第十三屆省委委員、候補委員、省紀委委員，省委各部門、省直各單位、省屬企業(yè)、省屬高校黨員主要負責同志，省人大、省政協(xié)各專門委員會、工作委員會黨員主要負責同志，在昌的中央駐贛單位的黨委(黨組)主要負責同志以及其他有關方面的負責同志。

縣委全會報告篇三

12月18日，夏津縣舉行黨的十九屆五中全會精神專題輔導報告會?？h委書記才玉璞圍繞學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，作題為《新時代新使命新作為為開啟多彩文明富康新夏津新征程不懈奮斗》的專題輔導?？h委副書記、縣長高善玉主持報告會。

縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)領導班子同志，縣法院院長、縣檢察院檢察長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任），縣直各部門、單位，中央和省市駐夏各單位主要負責同志，縣屬國有企業(yè)主要負責同志參加。

才玉璞結合夏津發(fā)展實際，對黨的十九屆五中全會精神進行了全面宣講和深入解讀。

才玉璞強調(diào)，要學習全會精神，深刻領會我國進入新發(fā)展階段的戰(zhàn)略定位。全縣黨員干部必須深入學習、認真思考，結合部門職責、崗位要求，做好全會精神的貫徹落實，進一步增強大局意識、全局觀念，推動全會精神在夏津大地落地生根、開花結果。站位高遠地去學習、思考十九屆五中全會精神，將自己的工作實際與《建議》相結合，為夏津下一個五年甚至更長時間的發(fā)展做好謀劃、儲備動能。

才玉璞要求，要貫徹全會精神，準確把握全縣高質(zhì)量發(fā)展的歷史機遇?？隙ǔ煽?，堅定夏津高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。研判形勢，打破夏津高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約?？茖W謀劃，激活夏津高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。緊緊圍繞中央和省市部署要求，科學謀劃明年和今后五年的經(jīng)濟社會發(fā)展方向和舉措，努力實現(xiàn)夏津爭先進位、跨越趕超的發(fā)展目標。

才玉璞強調(diào)，要踐行全會精神，全面打造引領夏津加快崛起的中堅力量。圍繞“忠誠”抓黨建，提升干部隊伍綜合素養(yǎng)。圍繞“干凈”抓紀律，筑牢干部隊伍底線思維。圍繞“擔當”抓作風，再樹干部隊伍全新形象。鍛造一支符合新時代發(fā)展要求、符合夏津發(fā)展需要，讓黨組織放心、讓全縣人民滿意的高素質(zhì)干部隊伍。

縣委全會報告篇四

全體會議是&“全體會議”縮寫為。這在國家機關、政黨和群眾組織中很常見。全體成員參加的會議是全體會議。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議。

“十三五”時期是五常搶抓機遇、經(jīng)受考驗、砥礪前行，取得重大成就的五年。五年來，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境和各種挑戰(zhàn)，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結和依靠全市人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是習近平總書記對東北振興和龍江發(fā)展的重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，凝心聚力、開拓進取，克服經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)受住臺風、洪水等自然災害和新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，圓滿完成“十三五”確定的各項任務，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

推動跨越趕超，綜合實力持續(xù)攀升。“十三五”期末，預計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)284億元，是2015年的1.3倍;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)27614元、20900元，分別是2015年的1.3倍、1.5倍。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)構成由2015年的40.7：12.8：46.5發(fā)展優(yōu)化為36.2：13.5：50.3，地方公共財政預算收入實現(xiàn)6億元，工業(yè)增加值占gdp的12%，經(jīng)濟運行穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性明顯增強。三產(chǎn)活力充分釋放，加快推動全域旅游，實施《五常全域旅游發(fā)展規(guī)劃暨三年行動計劃》，舉辦“冰雪經(jīng)濟與特色小鎮(zhèn)發(fā)展論壇”等一系列大型活動，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,完成電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目，被列為2020年全國十個農(nóng)村電商激勵縣第一名,受到國務院表彰。積極發(fā)展商貿(mào)物流、住宿餐飲、金融保險等服務業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由48.6%提高到64%。五?？h域經(jīng)濟綜合實力持續(xù)排名哈爾濱市第一，始終在全省“十強縣”行列。(二)壯大工業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展活力日益增強。堅定實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，“十三五”期間實施葵花藥業(yè)廠區(qū)擴建、五常大米酒、秸樂農(nóng)業(yè)等重點項目65個，累計完成投資36.6億元，24個建成投產(chǎn)項目新增銷售收入35.3億元、利稅10.5億元，產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量位居哈爾濱九縣(市)之首。招商引資成效明顯，累計新簽約項目104個，合同簽約額207億元，資金到位額39億元，中糧集團年深加工6萬噸大米、馬迭爾食品等37個項目實現(xiàn)當年引進、當年開工建設。開放合作持續(xù)擴大，與深圳市坪山區(qū)建立對口合作，引進深哈合作項目4個，12項深圳經(jīng)驗在我市成功復制，為區(qū)域發(fā)展注入新活力。開發(fā)區(qū)引擎作用突出，啟動工業(yè)標準化廠房建設，完成集中供熱管網(wǎng)、鐵路專用線規(guī)劃設計，北部供水廠、垃圾處理廠、污水處理廠投入運營，投產(chǎn)和在建企業(yè)達到128家，“一區(qū)三園”實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，稅金4.5億元。人性化對匯邦廣源、金業(yè)電子等5家僵尸企業(yè)進行二次招商，盤活土地16.2萬平方米，開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，累計投入資金5.9億元，支持葵花藥業(yè)、松鶴制藥、哈特啤酒等30個骨干企業(yè)做大做強。積極落實中小微企業(yè)扶持政策，各類市場主體發(fā)展到4.5萬戶，實現(xiàn)各項存款340億元，市場主體數(shù)量、存款總額位列全省各縣市第一。

(三)夯實三農(nóng)工作基礎，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)克服各種自然災害影響，累計產(chǎn)糧191億斤，為保障龍江“大糧倉”作出重要貢獻。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，圍繞“減玉米、擴水稻、增大豆，穩(wěn)經(jīng)濟作物”工作思路，調(diào)減玉米面積35萬畝，新增水稻面積10萬畝、大豆面積15萬畝、露地菜面積2萬畝、兩瓜等經(jīng)濟作物8萬畝。全力抓好“兩牛一豬”生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地建設、廢棄物資源化利用等工作，畜禽規(guī)模化標準化養(yǎng)殖比重達85%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，累計投入資金16.7億元，實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、拉林河治理、龍鳳山水庫應急消險等各類項目122個;發(fā)放農(nóng)機補貼2.1億元，農(nóng)機保有量達到1.6萬臺套，總動力達到167萬千瓦,比“十二五”末增長15.9%。深化農(nóng)村綜合配套改革，完成農(nóng)業(yè)綜合水價改革、農(nóng)業(yè)大災保險、供銷合作社綜合改革等試點任務，有效釋放農(nóng)村發(fā)展活力。五常大米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成立稻米產(chǎn)業(yè)管理辦公室，從“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個方面重點發(fā)力，深入實施五常稻米產(chǎn)業(yè)提升工程。水稻種子繁育取得新突破，培育出2個苗頭性優(yōu)質(zhì)品種。提高水稻品質(zhì)，農(nóng)業(yè)“三減”示范基地達到18個，示范面積65萬畝，推廣水稻“三用三不用”面積100萬畝。建立五常大米質(zhì)量標準體系，與阿里巴巴、京東合作建立線上官方旗艦店，啟動在國內(nèi)一線城市和部分省會城市布局官方體驗店，讓群眾購買到五常真米。品牌影響力持續(xù)攀升,在五常、深圳、北京三地成功舉辦五常大米節(jié)，五常大米品牌價值達到701.97億元，連續(xù)四年位列地標產(chǎn)品大米類全國第一。在中國·黑龍江國際大米節(jié)上，連續(xù)三年榮獲金獎，在第105屆巴拿馬太平洋萬國博覽會獲得特等金獎，閃耀世界舞臺。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，推廣衛(wèi)國鄉(xiāng)垃圾分類經(jīng)驗，全市“戶分類、屯保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾收集處理體系閉合系統(tǒng)初步形成。投資2.2億元，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個村的歷史積存垃圾開展全面清理，維修屯內(nèi)道路139公里，改造路邊溝136.6公里，完成改廁14570戶，綠化村屯867個。

(四)補齊建成小康社會短板，三大攻堅戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)果。全市建檔立卡貧困戶1969戶3901人提前一年全部脫貧，5個貧困村全部出列，絕對貧困問題得到歷史性解決。累計投入資金1.6億元，改造農(nóng)村危房1411戶，建成安全飲水工程261處，貧困人口“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。累計投入扶貧專項資金7464萬元，實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目38個，實現(xiàn)帶動增收全覆蓋，貧困人口人均年收入由2017年的4896元增加到10949元。污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯，中央環(huán)保督察反饋我市21個問題按期整改到位，建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”，秸稈綜合利用率達95%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均保持在317天以上。深入開展“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，整改“河湖四亂”、“大棚房”、“綠衛(wèi)行動”等各類問題6491個。大力開展生態(tài)修復，累計完成造林9.1萬畝，封山育林10.1萬畝，林地總面積達到39.9萬公頃。防范化解風險扎實推進，聚焦非法集資、p2p網(wǎng)貸、房屋中介侵占挪用交易資金等風險隱患，全面建立金融風險監(jiān)測預警平臺和綜合應對措施，金融風險總體可控。

(五)完善社會治理體系，城鄉(xiāng)治理能力顯著提高。堅持把城市建設融入到社會治理體系建設之中，調(diào)整11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局，完成房地產(chǎn)開發(fā)76.7萬平方米，福匯山水、福熙帝景、金座國際等一批高檔住宅小區(qū)相繼建成，城市形象不斷提升。改善群眾出行條件，規(guī)劃科鐵高速，啟動吉黑高速公路五常過境征地拆遷工作，新建改造城區(qū)道路43條，鋪裝步道板13.2萬平方米。城市運行科學有序，加大城市管理人員和設備投入，城區(qū)清掃保潔面積擴大到500多萬平方米，城區(qū)環(huán)境保潔率、灑水除塵率、垃圾處理率、冰雪清運率持續(xù)保持100%。加大綜合執(zhí)法力度，對私建濫建、占道經(jīng)營、噪音污染進行重點治理，拆除違法違章建筑3.6萬平方米、查處整治各類擾民問題4800余個。治理能力不斷增強，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，打掉涉黑涉惡犯罪團伙9個，查扣涉案資產(chǎn)1.22億元，查處“保護傘”73人。積極回應群眾關切，強力推進解決房地產(chǎn)領域突出問題，化解回遷安置遺留問題28件，辦理不動產(chǎn)登記5.9萬本。筑牢安全責任網(wǎng)，集中開展人員密集場所、道路安全等專項整治行動，消除各類安全消防隱患7300余處，社會安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。提高信訪服務能力，新建信訪綜合服務中心，累計化解各類信訪積案245件，有效解決一大批久拖不決、群眾反映強烈、社會關注度高的復雜疑難信訪問題。

(六)構建和諧社會，民生福祉大幅提升。認真落實再就業(yè)政策，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬人。各類社會保障持續(xù)提標擴面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和大病保險完成制度整合，社會保障兜底實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，實行籌資標準、報銷比例、經(jīng)辦機構、基金管理、醫(yī)保待遇“五統(tǒng)一”。在收入增長緩慢情況下，累計發(fā)放低保、大病醫(yī)療救助、臨時救助、殘疾人補貼、優(yōu)撫補助金等4.21億元;兌現(xiàn)機關事業(yè)單位離退休人員增資、事業(yè)單位普調(diào)工資、提高基本工資標準、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等4.14億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，班主任津貼每月增加至540元，推選出816名哈爾濱市新時代“四有”好老師，公開招錄教師500名。持續(xù)改善辦學條件，投資2.4億元，新建改造中小學校17所，順利通過國家義務教育基本均衡發(fā)展評估認定。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，取消所有公立醫(yī)療機構藥品和耗材加成，藥品費用下降15%，耗材費用下降7%。認真落實計劃生育獎勵扶助政策，人口自然增長率2.1‰。推進文體惠民工程，五常大米博物館、文化館、圖書館投入使用，成功舉辦全省“勁道體彩杯”輪滑邀請賽等賽事，創(chuàng)編的大型舞蹈《稻鄉(xiāng)歡歌》、龍濱戲《永遠在路上》等精品節(jié)目，獲得社會各界一致好評。

(七)加強政府自身建設，行政效能更加優(yōu)化。始終把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務，把不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署作為重大政治責任，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真辦理中央第三環(huán)保督察組、省委第三巡視組和哈爾濱市委第十二巡察組反饋的突出問題。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，保持糾正“四風”常態(tài)化，查處問題364件、處分393人，“三公”經(jīng)費壓減11.6%，會議、文件分別減少22.3%和26.5%。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化整頓營商環(huán)境，1311個“辦事不求人”事項基本覆蓋群眾生活和企業(yè)辦事所需，115類政務數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息共享，1.4萬余個政務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，服務便利化實現(xiàn)重大突破。推進民主法制建設，自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議814件，政協(xié)委員提案867件，答復率100%。加強審計監(jiān)督、政務督查、績效評估和社會監(jiān)督，完成政府機構改革，事業(yè)單位機構編制大幅壓縮，政府行政效能進一步優(yōu)化。

同時，統(tǒng)計監(jiān)測、檔案、供銷、地震、氣象、民族宗教、婦女兒童、人防等各項工作都取得顯著成績。

各位代表，“十三五”期間，五常的城市名片不斷增加，可謂碩果累累、熠熠生輝，先后獲得國家電子商務進農(nóng)村示范縣、全國四好農(nóng)村路示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等諸多榮譽。2020年面對重大疫情，我們堅決貫徹落實習近平總書記提出的“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求和對我省重要指示批示精神,不折不扣落實黨中央、國務院和省市工作部署,在市委領導下,按照“全民動員、盡銳出戰(zhàn)、全力打好五常保衛(wèi)戰(zhàn)”的思路，第一時間構建戰(zhàn)時指揮體系,啟動應急響應機制,全力開展疫情防控工作。我們堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，落實“四早”要求,嚴守省門、城門和社區(qū)(村屯)門,強化“落地查人”和“閉環(huán)管控”,有效遏制了疫情蔓延。我們堅持生命至上,精準調(diào)配防疫物資,調(diào)動優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術力量,落實“四集中”要求,最大限度提高治愈率,降低病亡率。我們堅持問題導向,查漏洞、補短板,完善流調(diào)工作機制,強化院感防控措施,提升核酸檢測能力,有效滿足了疫情防控所需。我們堅持平戰(zhàn)結合,構建常態(tài)化防控體系,所有進入我市的境外輸入人員和國內(nèi)中高風險抵(返)五人員均實現(xiàn)有效管控,污染冷鏈食品全部追溯到位,減少了疫情傳播風險。在疫情防控中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聞令而動,社會各界積極支援,黨員干部帶頭奮戰(zhàn),醫(yī)務工作者、公安干警、基層干部、社區(qū)人員、下沉干部和志愿者等各行各業(yè)勞動者日夜堅守、不辭辛勞,廣大市民自覺自律、守望相助、共克時艱,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)奠定了堅實基礎。各位代表，我們認真貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，經(jīng)濟運行態(tài)勢持續(xù)回升。一是堅持靶向發(fā)力，全力以赴抓項目投資。爭取到中央預算內(nèi)投資8.4億元、特別國債1.1億元、地方政府債券13億元，有力保障了吉黑高速五常段、中央環(huán)保督察案件整改等12個政府投資項目建設。采取容缺受理等超常規(guī)措施，16個省市重點項目完成投資4.5億元，固定資產(chǎn)投資4月份實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，跑出項目建設“加速度”。2020年，固定資產(chǎn)投資完成19.2億元，同比增長10%。二是堅持紓困解憂，全力以赴抓工業(yè)生產(chǎn)。成立企業(yè)生產(chǎn)服務組上門為企業(yè)服務，幫助解決資金周轉(zhuǎn)、物資供應、人員上崗等各類問題97個，146戶“四上企業(yè)”、5996戶中小微企業(yè)、17720戶個體工商戶3月底復工率即達97%，為歷史同期最好水平。三是堅持多措并舉，全力以赴抓消費復蘇。市本級財政投入資金1200萬元，通過投放消費券等措施激活大眾消費，餐飲住宿、汽車、家電消費市場迅速回暖。開展網(wǎng)絡電商直播帶貨，網(wǎng)上注冊商鋪達到11000家，帶動就業(yè)19800余人，實現(xiàn)交易額14.6億元。積極發(fā)展地攤經(jīng)濟，新增馬路市場5處、臨時市場3處、臨時經(jīng)營攤點攤區(qū)30余個，帶動消費50余萬人次。2020年，社會消費品零售總額實現(xiàn)62億元。四是堅持精準施策，全力以赴抓市場主體。創(chuàng)新出臺和有效落實一系列國家、省市援企惠企政策，推進減稅降費，降低融資成本，提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。累計為企業(yè)減稅減費4303萬元，補貼1024.9萬元，貸款延期7309萬元，擔保貸款9.49億元，惠及企業(yè)3.7萬戶。2020年，全市新增規(guī)上企業(yè)24戶，國家級高新技術企業(yè)發(fā)展到17戶。五是堅持內(nèi)引外聯(lián)，全力以赴抓招商引資?？朔咔橛绊?，采取客商同步在線、視頻互動交流等方式，開展線上項目洽談36次，沈陽十月稻田方便米飯、北京億良豐泰長壽樂食品產(chǎn)業(yè)園等12個項目實現(xiàn)線上簽約，投資額22億元。借助與龍商聯(lián)盟、深圳商會等各地商協(xié)會的溝通和聯(lián)系，外出招商成功引入項目7個。全年累計實現(xiàn)新簽約招商項目26個，合同簽約額90億元，實現(xiàn)利用內(nèi)資4億元、外資1339萬美元，分別增長8.3%和9.4%。六是堅持以人為本，全力以赴抓民生保障。頂住財政減收壓力，積極調(diào)整支出結構，市財政用于民生支出42億元，增長7.8%，為2015年以來最高水平。加強困難群體保障，為2.4萬城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放價格補貼和救助資金1.1億元，臨時救助13542人次。完善社會養(yǎng)老服務體系，對全市民辦養(yǎng)老機構進行專項清理，依法關停不符合消防條件民辦養(yǎng)老機構34家。依托教育云和龍江網(wǎng)絡保障疫情期間中小學生線上授課。全面推進義務教育教師“縣管校聘”改革，新建改造5所幼兒園、2所薄弱學校，建設10個校園圖書館、18座水沖式廁所。完成人民醫(yī)院、中醫(yī)院等新冠肺炎患者定點醫(yī)院功能性改造，規(guī)范建設發(fā)熱門診4家，核酸檢測機構從無到有，現(xiàn)日檢測能力達到1900人份。投資6151萬元，為93萬城鄉(xiāng)居民免費開展14大類56項基本公共衛(wèi)生服務項目。豐富群眾文化活動，舉辦秧歌大賽、美術作品展等系列活動，歌曲《凱旋》榮獲全省優(yōu)秀抗疫歌曲獎，在黑龍江省學習強國播放。優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，完成11個老舊小區(qū)改造，實施城市供排水工程，升級五常鎮(zhèn)污水處理廠。開展“栽樹木、種花草、清邊溝、理庭院、潔居室”專項行動，栽種綠化苗木花卉2000萬株，清理院內(nèi)雜物4.5萬戶，建設垃圾分揀中心198處、垃圾轉(zhuǎn)運站4處，整治非正規(guī)垃圾點66處，建設菜園革命省級示范村7個，改造“四類重點對象”農(nóng)村危房1856戶。推進了衛(wèi)國鄉(xiāng)龍江民居試點，山河屯林業(yè)局污水處理廠、拉林鎮(zhèn)污水處理廠進入試運行階段。加強農(nóng)村道路整修養(yǎng)護，完成農(nóng)村危橋改造34座，美化道路2382公里，干線公路養(yǎng)護繼續(xù)保持全省標兵單位，農(nóng)村公路養(yǎng)護再次獲得全省第一。

各位代表，回顧過去的五年，奮進歷程令人難忘，發(fā)展成果來之不易。我們真切地感受到，政府工作每向前推進一步，各項事業(yè)每取得一點成績，都得益于市委的堅強領導、科學決策，得益于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全市人民的辛勤付出、無私奉獻，得益于歷屆領導班子的開拓進取、勵精圖治。在此，我代表市人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個崗位上辛勤耕耘的全市人民，向無黨派、工商聯(lián)、人民團體和各位老同志，向駐五部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向監(jiān)督、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有參與五常建設的企業(yè)家和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在全面總結“十三五”取得成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在諸多困難和問題：發(fā)展不平衡不充分仍然是五常當前最大的實際，質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、創(chuàng)新動力不足等問題仍較為突出;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，價值低，結構調(diào)整緩慢;工業(yè)增長乏力，立市項目少，骨干企業(yè)不足，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢;第三產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，總量小;三次產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密，新的增長點沒有系統(tǒng)形成;營商環(huán)境與市場主體期待仍有差距，放管服改革還不夠深入;受減費降稅影響，財政收支平衡難度加大，保障和改善民生的能力不強，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務還存在短板弱項;社會治理體系還需完善，部分歷史遺留信訪問題還亟待解決;一些公職人員專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平不強，工作執(zhí)行力差，不擔當、不作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度存在等等，這些矛盾和問題，需要在“十四五”期間引起高度重視并切實加以解決。

“十四五”時期全市指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神，深入貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神。以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，落實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求和重點任務，強化制度執(zhí)行和機制運行。圍繞承接落實國家“五大安全”戰(zhàn)略定位，緊扣鞏固全面建成小康社會成果，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，推動全市高質(zhì)量發(fā)展，加快推進國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范縣試點，補齊縣城城鎮(zhèn)化短板弱項，發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、做強生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)、提高民生福祉，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，持續(xù)解放思想、整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，奮力實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化五常新征程。

“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財政預算收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別年均增長6%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8%左右。經(jīng)過五年努力，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的全面振興發(fā)展新路，為乘勢而上邁向社會主義現(xiàn)代化新征程開好局、起好步。

“十四五”時期全市戰(zhàn)略定位是：

——打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以稻米種植加工和銷售為基礎，推廣種植綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展和培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌健康農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐;嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強土壤保護和有機土壤培育，以高標準基本農(nóng)田建設為契機，以五常大米品牌為核心，培育新的生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造以優(yōu)質(zhì)稻米為代表的國家生態(tài)有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——打造全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范區(qū)。以促進人的城鎮(zhèn)化為核心，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，打破阻礙勞動力自由流動的不合理壁壘，促進人力資源優(yōu)化配置;優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，增強經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域承載能力，構建協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)化空間格局，形成高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng);突出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動和公共資源合理配置，加快建成全國縣城新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。

——打造哈長城市群產(chǎn)業(yè)合作示范城。全力打造“四鎮(zhèn)、二區(qū)、一帶、一節(jié)點、一基地”的空間格局，形成五常鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)、牛家鎮(zhèn)四點一線協(xié)同發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，建設兩河流域綠色經(jīng)濟帶，成為哈長城市群節(jié)點城市和哈爾濱新區(qū)“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)基地;加強哈爾濱對五常市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，增強五常市對哈爾濱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，建設成為哈長城市群產(chǎn)業(yè)合作示范新城。

——打造國際稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心。按照保護“五好”、做精“五品”、推進“五化”、實現(xiàn)“五增”的工作思路，完善五常大米質(zhì)量標準體系，樹立行業(yè)標桿，引領龍江乃至全國稻米產(chǎn)業(yè)走出國門、走向世界。探索稻米產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合作的新路徑，豐富五常大米全方位發(fā)展的新時代內(nèi)涵，主動融入國內(nèi)、國際雙循環(huán)，將五常大米品牌打造成世界頂級稻米品牌，將五常市打造成國際稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心，實現(xiàn)“買全國、賣世界”。

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是開啟“十四五”新征程的起步之年，做好今年工作意義重大。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財政預算收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右。

圍繞上述目標任務，市政府將按照市委六屆九次全會部署要求，在全力抓好常態(tài)化疫情防控基礎上，著重做好以下五個方面工作：

(一)著力提質(zhì)增效，在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。以開發(fā)區(qū)為引擎，以產(chǎn)業(yè)項目為帶動，提升質(zhì)量、培育增量、做大存量，加快新型工業(yè)化進程。

突出產(chǎn)業(yè)項目建設。利用振興東北老工業(yè)基地、哈長城市群規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《中國制造2025》等政策機遇，準確把握國家投資導向和產(chǎn)業(yè)政策，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民生事業(yè)、生態(tài)文明建設等方面謀劃項目，力爭2021年不低于50個。主攻重點項目建設，對接深圳三科農(nóng)商城、中益康養(yǎng)綜合體等項目盡快落地開工，推進山東魯花稻米深加工、香港拉林河畔高端飲料、大牧人食品加工、十月稻田方便米飯等6個項目早日建成投產(chǎn)。增強招商引資實效，建立“四季抓招商+全年抓項目”、“目標+考核”招商引資機制，完善招商引資目標管理分類考核辦法，探索市場化招商引資模式，密切跟蹤天津榮程祥泰集團紅色旅游及中草藥種植加工、北京師范大學科技集團教育小鎮(zhèn)、北京金智創(chuàng)投中醫(yī)藥研究有限公司康養(yǎng)等29個項目，招引更多資本注入五常。2021年，力爭招商引資項目10個，其中億元以上項目6個。

強化載體支撐。按照國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準，加快五常開發(fā)區(qū)提檔升級，把開發(fā)區(qū)打造成項目建設主陣地。創(chuàng)新基礎建設投融資體制，吸收社會資本參與開發(fā)區(qū)建設。完成工業(yè)化標準廠房建設，推進開發(fā)區(qū)集中供熱、供氣，運營維護好“兩鎮(zhèn)一區(qū)”供水廠、污水處理廠、垃圾廠，提高開發(fā)區(qū)配套能力。加快牛家鎮(zhèn)生活配套服務區(qū)建設，實現(xiàn)產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展。提高開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用水平，處置閑置土地，實施“騰籠換鳥”，通過二次招商、入股合作等手段，盤活僵尸企業(yè)3家。淘汰10蒸噸以下企業(yè)燃煤鍋爐，打造綠色園區(qū)，全面提升開發(fā)區(qū)環(huán)境和供給質(zhì)量。推進開發(fā)區(qū)管理委員會綜合體制改革，學習哈爾濱新區(qū)經(jīng)驗，探索人事薪酬制度改革和跨區(qū)合作模式，提高開發(fā)區(qū)資源管理水平和利用效率。

加速民營經(jīng)濟發(fā)展。精準有效落實國家減稅降費、紓困惠企政策，確保各項紓困措施直接惠及市場主體。抓住省、市金融扶持政策，引進股權投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資管理機構，為企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)提供資本支持。積極引導和鼓勵葵花、松鶴、名人等骨干企業(yè)，通過技術改造、戰(zhàn)略合作等途徑做大做強。加快“四上企業(yè)”培育，實施市場主體培育行動，促進生成更多的規(guī)模市場主體。發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用，組織實施“雛鷹計劃”，爭創(chuàng)省級中小企業(yè)服務平臺，培育國家級高新技術企業(yè)3戶以上。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，學習深圳經(jīng)驗，堅定實行“免打擾”服務，堅決破除“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等歧視性限制和隱性障礙，全力構建親清新型政商關系。

(二)聚焦鄉(xiāng)村振興，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破。以供給側(cè)結構性改革為主線，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

深入推進五常大米產(chǎn)業(yè)提升工程。堅持標準化、產(chǎn)業(yè)化、集團化、品牌化、國際化發(fā)展方向，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅、消費增信、品牌增值“五增”目標，從五常大米“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個方面重點發(fā)力，持續(xù)推動五常稻米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提升品種，加強與科研院校合作，探索市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式，繼續(xù)推進五優(yōu)稻四號提純復壯和優(yōu)質(zhì)品種審定推廣。規(guī)范水稻原種生產(chǎn)基地，管控銷售渠道，確保原種純、良種優(yōu)，實現(xiàn)良種全覆蓋。提升品質(zhì)，在執(zhí)行五常大米質(zhì)量標準體系基礎上進一步制定銷售、物流管理標準，建立從田間到餐桌的全過程標準體系。提升品相，嚴格地理標識使用，規(guī)范管理大米包裝物和產(chǎn)品標識，升級五常大米溯源防偽系統(tǒng)，提升內(nèi)外辨識度。提升品位，實行最嚴格的環(huán)境保護措施，制定農(nóng)業(yè)投入品準入清單，實施黑土地保護提升工程，推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、紙膜覆蓋等綠色技術，開展水稻“三不用”行動，落實面積110萬畝。提升品牌，加強對五常大米市場監(jiān)管，嚴厲打擊域內(nèi)外冒充五常大米行為。創(chuàng)新五常大米營銷，深化與阿里巴巴、京東等企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關系，完善五常大米官方旗艦店和直營體驗店，推進五常大米公共服務中心建設。拓展境外銷售渠道，擴大國內(nèi)高端市場，培育1-2個國際著名高端大米品牌。深化與主流媒體合作，舉辦第四屆中國優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)·五常大米節(jié)，繼續(xù)對五常大米開展全方位、立體化宣傳，講好五常大米故事。

提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，計劃投資2.73億元，推進龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、水土流失治理等5個項目，建設高標準農(nóng)田5萬畝。以增加農(nóng)民收入為核心，加快種植結構調(diào)整，計劃擴稻2萬畝，調(diào)增玉米5.1萬畝，減少大豆5.6萬畝，發(fā)展兩瓜、蔬菜、中草藥等16.6萬畝。推進畜牧業(yè)結構調(diào)整，提高畜禽規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖比重，健全完善區(qū)域性動物疫病防控體系，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。加快推進農(nóng)村各項改革任務，持續(xù)鞏固農(nóng)村土地確權登記頒證、農(nóng)業(yè)金融保險等改革成果，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，加快培育新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會服務體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現(xiàn)形式，落實農(nóng)民帶資帶地進城落戶政策，解除農(nóng)民后顧之憂。

實施鄉(xiāng)村建設行動。統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,突出以山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)等人口數(shù)量較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,健全教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務體系,打造服務農(nóng)民的區(qū)域中心。推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提標擴面，加大公共財政向農(nóng)村傾斜力度，計劃完成硬化道路13公里、綠化村屯500個、封山育林2.4萬畝、改廁5000戶。打造富有五常特色的龍江民居，持續(xù)加大對違建亂建、亂堆亂放的清理力度，完成山河屯林業(yè)局、拉林鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。繼續(xù)推廣種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)膜回收等綠色生產(chǎn)方式,推動鄉(xiāng)村環(huán)境面貌整體改善。

(三)釋放消費潛力，在推動第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展上實現(xiàn)新突破。搶抓經(jīng)濟回暖機遇，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。

全力促進消費。提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費，擴大農(nóng)村消費，實現(xiàn)全市社會消費品零售總額增長5%。引導消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，更多發(fā)展無接觸交易服務，促進線上線下消費融合發(fā)展。持續(xù)擴大節(jié)假日、夜經(jīng)濟消費，打造哈爾濱周邊最具吸引力的消費城市。強化政策扶持，實施文旅消費和大宗商品銷售等拉動措施，鼓勵時代金街、遠華新天地、比優(yōu)特等各類商家開展促銷活動，激活更多消費需求，掀起新一輪消費熱潮。

積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鳳凰山旅游引領作用，推動與山河屯林業(yè)局有限公司林地共建，支持鳳凰山旅游深度開發(fā)和配套基礎設施建設，進一步增強鳳凰山旅游的美譽度。深入挖掘生態(tài)資源、稻鄉(xiāng)資源，依托喬府大院“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，規(guī)劃稻鄉(xiāng)旅游路線，全力推動稻鄉(xiāng)小鎮(zhèn)建設。盤活京旗文化、拉林副都統(tǒng)衙門等民族文化旅游資源，打造紅色文化傳承示范研學旅游基地，進一步叫響“中國稻鄉(xiāng)·生態(tài)五?！逼放?。

加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。堅持市場化方向，加快生產(chǎn)性服務業(yè)向價值鏈高端延伸，向高品質(zhì)和多樣化升級。積極推動互聯(lián)網(wǎng)與家政、教育、醫(yī)療、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)線上線下融合發(fā)展，不斷滿足居民個性化、多元化消費需求。大力發(fā)展電子商務，完善電子商務進農(nóng)村網(wǎng)絡體系功能，引進和培育電子商務優(yōu)秀企業(yè)和人才。深化與各類電商企業(yè)合作，利用“五?！痹谌珖闹龋砸慌缘距l(xiāng)五常為公共區(qū)域品牌的“土字號”、“鄉(xiāng)字號”農(nóng)林產(chǎn)品，實現(xiàn)五常農(nóng)林產(chǎn)品買東北、賣全國，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。加快發(fā)展物流業(yè)，推進農(nóng)村網(wǎng)絡節(jié)點布局、冷鏈宅配等服務，著力構建智能化、現(xiàn)代化、數(shù)字化物流新體系。

(四)堅持以人為本，在扎密織牢民生保障網(wǎng)上實現(xiàn)新突破。著眼人民群眾美好生活需要，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，進一步完善公共服務體系，切實保障和改善民生。

提高公共服務水平。改善居民居住條件，實施房地產(chǎn)開發(fā)20萬平方米，改造老舊小區(qū)15.4萬平方米。加快城鄉(xiāng)道路體系建設，新建第二幼兒園路、雅臣中學北路、福熙公館南路等路段10萬平方米，安裝路燈416盞。加快“智慧城市”建設，籌建指揮調(diào)度中心，提高城市治理能力。強化日常保潔，新建水沖式高標準公廁8座。以爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市為目標，全面整治“道亂占、車亂停、攤亂擺、線亂拉、牌亂掛、渣亂倒、水亂潑”等七亂現(xiàn)象，為人民群眾營造干凈衛(wèi)生、井然有序的生活環(huán)境。提高物業(yè)管理水平，完善價格生成、行業(yè)自律、信用評價和監(jiān)管機制，解決老舊小區(qū)及棄管小區(qū)物業(yè)管理問題。強化冬季保煤供暖，提高城市供熱安全性穩(wěn)定性，讓群眾住上暖屋子。改善城鄉(xiāng)供水條件，投資1.82億元，完成山河鎮(zhèn)供水廠建設，讓群眾吃上磨盤山水。加快農(nóng)村公路危橋改造、道路升級，協(xié)助做好吉黑高速五常過境段建設，爭取鐵科高速吉林省界至吉黑高速連接線項目同步實施，推進鐵科高速方正至五常段、綏滿高速興隆至雙城段建設，提升五常在哈長城市群的交通節(jié)點地位。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化應對重污染天氣能力，秸稈綜合利用率達95%以上,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。綜合施策治理垃圾圍城，投資3.6億元，推進五常市垃圾焚燒發(fā)電項目。嚴格落實河長制，加強磨盤山水源地保護，推進牤牛河、拉林河流域生態(tài)修復，堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。健全生態(tài)補償機制，開展土壤監(jiān)測與調(diào)查，加強土壤污染防治，做好農(nóng)業(yè)面源污染防控，加大退耕還林力度，堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。壓實生態(tài)文明建設責任，全面加強森林資源監(jiān)管，鞏固河湖“清四亂”、綠衛(wèi)、綠盾行動成果，認真做好環(huán)保督察反饋意見整改，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，守護好五常綠水青山。

統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)。鞏固脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化有效銜接，保證財政投入只增不減。不折不扣落實金融、就業(yè)、培訓幫扶措施和“兩不愁三保障”過渡期政策，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶救助機制，進一步強化消費扶貧、社會扶貧、保險兜底作用，有效防范脫貧返貧、非貧致貧。2021年，計劃新增帶貧項目8個，努力實現(xiàn)由脫貧向致富轉(zhuǎn)變。持續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)，抓好大學生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。嚴格落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、大病保險、最低生活保障等政策，加強社保、醫(yī)保等各項保險的擴面參保，強化對社保、醫(yī)保資金監(jiān)管，增強各險種保險基金支撐能力。健全養(yǎng)老服務體系，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加強對農(nóng)村敬老服務中心管理力度，增加集中供養(yǎng)人數(shù)，提高養(yǎng)老供給能力。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完成五常鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)3個中心幼兒園改造項目，推進五常一中教學樓、實驗小學幼兒園項目建設，計劃公開招聘教師80名，推動城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。強化基本醫(yī)療服務，新建婦幼保健院和疾控中心實驗樓，擴建人民醫(yī)院綜合樓。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，下沉醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生健康服務能力。實施文化惠民工程，加強融媒體中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院等思想意識形態(tài)陣地建設，鼓勵創(chuàng)編以《龍濱戲》、《東北大鼓》為載體的五常文化精品，做好178處不可移動文物保護。

(五)圍繞和諧穩(wěn)定，在平安五常建設上實現(xiàn)新突破。把安全穩(wěn)定的社會環(huán)境作為廣大人民群眾安居樂業(yè)基礎，不斷加強和創(chuàng)新社會治理體系，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

維護信訪形勢穩(wěn)定。全面壓實信訪工作的組織領導責任、源頭化解責任、屬地穩(wěn)控責任，把該擔的擔子擔起來、把該負的責任負起來，堅決防止工作空轉(zhuǎn)。全力排查摸清各類矛盾隱患，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導、幫扶等辦法做好化解工作，最大限度地把問題化解在源頭、解決在當?shù)?。堅持失責必問、問責必嚴，倒逼責任落實、措施落地，真正做到工作責任壓下去、信訪維穩(wěn)抓起來。

加強社會綜合治理。鞏固掃黑除惡三年攻堅戰(zhàn)成果，繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢，持續(xù)凈化社會環(huán)境。開展采砂等各領域行業(yè)治亂“回頭看”，完善線索摸排機制，進一步強化行業(yè)監(jiān)管，提升行業(yè)治理能力和水平。推進“七五”普法，加強法治教育，強化對社區(qū)矯正人員管理，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。加強社會信用體系建設，建立政府誠信履約機制，全面推行信用“黑紅名單”制度。

完善應急體系建設。加強風險評估和監(jiān)測預警，提升風險早期識別和預報預警能力。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強應急預案管理，常態(tài)化抓好大排查大整治大執(zhí)法，有效防范一般事故，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。全面加強和規(guī)范政府性債務管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。認真貫徹落實糧食安全縣長責任制考核要求，保障全市糧食安全。加大食品藥品日常監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。

同時，進一步做好統(tǒng)計、物價、檔案、地震、氣象、外事僑務、國防教育、婦女兒童、雙擁和民兵預備役等工作。

站在新的歷史起點上，我們要堅持廉潔勤政、務實高效，以人民滿意為最高標準，進一步增強緊迫感、責任感、使命感，以更大的決心和勇氣全面推進政府各項工作，建設人民滿意政府。

(一)突出政治建設，全面加強黨的絕對領導。始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終對以習近平同志為核心的黨中央絕對忠誠，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，全面準確把握新時代黨的方針路線，任何時候都堅定堅決、不折不扣地把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處，把市委的各項工作部署落到實處，為建設現(xiàn)代化新五常提供堅強保證。

(二)增強履職本領，全面提升工作水平。牢固樹立學習意識、市場意識，增強政府公職人員運用市場機制解決問題的能力。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練，強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，做到憑專業(yè)說話、按規(guī)矩辦事。加強調(diào)查研究，多深入基層面對面接觸群眾、手拉手服務群眾、心連心解決群眾實際困難，提高做好新時期群眾工作水平。完善重大事件逐級報告和應急處置機制，確保第一時間掌握實情、妥善處理，牢牢把握政府工作主動權。

(三)勇于擔當作為，全面深化作風建設。大力倡導政府工作說了就算、定了就干、干就干好的良好風氣，推動形成求真務實好風氣。優(yōu)化運行機制，卡住時間節(jié)點，提高部門協(xié)調(diào)和督辦效率，提升工作執(zhí)行力。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。研究制定符合政府部門職能特點的容錯、正名、激勵機制和辦法，引導公職人員面對矛盾迎難而上、面對危機挺身而出，讓激流勇進、實干擔當在政府系統(tǒng)蔚然成風。

(四)樹牢法治思維，全面推進依法行政。認真執(zhí)行重大決策合法性審查、會前學法、法律顧問等制度，筑牢法治思維，提升法治能力。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受輿論和社會監(jiān)督。嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，加強公共資金、國有資產(chǎn)、自然資源等領域管理規(guī)范化和監(jiān)察審計，提升政府投資決策公正性和資金使用效益。始終保持反腐高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，努力建設忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

各位代表，奮斗創(chuàng)造輝煌，實干成就未來。新時代號角已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下，解放思想、振奮精神，只爭朝夕、篤定前行，為實現(xiàn)“十四五”良好開局，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化五常新征程而努力奮斗!

同志們：

受縣委常委會委托，我向全會報告工作，請予審議。

這次縣委全委（擴大）會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和省委、市委全委會會議精神，回顧總結工作，研究部署2021年任務，提出“十四五”時期總體工作思路，以新發(fā)展理念為引領，動員全縣人民心無旁騖，奮力拼搏，全面開啟幸福成武建設新征程。根據(jù)常委會研究的意見，我講五個方面的問題。

“十三五”時期是我縣發(fā)展進程中非常重要的一個發(fā)展時期。五年來，我們在黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察菏澤重要講話精神為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進各項事業(yè)。五年來，我們堅定“謀大局、不折騰、打基礎、補短板、爭進位”的工作理念，圍繞幸福成武建設目標，真抓實干，保持定力，掀起了成武建設發(fā)展的熱潮，邁出了幸福成武突破發(fā)展的堅實步伐。

發(fā)展質(zhì)量躍上新臺階。堅持工業(yè)立縣戰(zhàn)略不動搖，抓住工業(yè)經(jīng)濟建設這一強筋壯骨的長期支撐，五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)效益初步顯現(xiàn)，工業(yè)主導地位愈發(fā)顯著，預計2020年地區(qū)生產(chǎn)總值可達到157億元、一般公共預算收入可達到11億元，分別同比約是2015年的1.4倍和1.2倍。

城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣質(zhì)。搶抓棚戶區(qū)改造政策機遇，全力推進以人為本的城鎮(zhèn)化，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化；城市整體形象全面提升，“四城同創(chuàng)”目標即將實現(xiàn)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋。

鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新成效。精心打造汶上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等多處鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范點，以銷售型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整成效明顯。美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進。高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，全縣貧困人口全部提前脫貧。

深化改革取得新成果。五年來，完成國家級改革試點3個、省級改革試點12個。在城市整體開發(fā)、農(nóng)村集中養(yǎng)老、巡回接訪進鄉(xiāng)村等方面探索改革創(chuàng)新新路子，形成了可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，部分經(jīng)驗做法被央視新聞聯(lián)播等宣傳報道。

民生福祉得到新提升。民生支出大幅提升，支出占比連續(xù)增長；教育教學質(zhì)量大幅提升，群眾家門口的好學校越來越多；縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡基本建立；國、省、縣、鄉(xiāng)道路全面提升改造，德上高速、嵐菏高速穿境而過，交通區(qū)位優(yōu)勢相對形成。社會和諧穩(wěn)定，掃黑除惡工作穩(wěn)居全市前列。

生態(tài)環(huán)境有了新改善。以打贏污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，統(tǒng)籌打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

黨的建設達到新水平。扎實推進全面從嚴治黨，層層壓實“兩個責任”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，強力推進正風肅紀，“兩學一做”學習教育成效明顯，“不忘初心，牢記使命”主題教育深入推進，建立了“相馬更賽馬”的工作推進機制和干部激勵機制，堅持農(nóng)村基層黨組織和黨員星級管理制度，全縣上下人心思上、人心思進、人心思干的良好精神面貌總體形成，各級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力號召力顯著增強。

“十三五”期間，縣委團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，凝心聚力，苦干實干，集中精力辦成了一件件大事，解決了長期想解決而未解決的難事，干出了成武干部的精氣神、干出了成武縣的新氣象，找回了本該屬于我們成武人的集體自尊和集體自信。五年來，榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等國家級榮譽4個，榮獲山東省衛(wèi)生城市等省級榮譽8個，全面建成小康社會勝利在望，為“十四五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

即將過去的2020年，是我們成武發(fā)展歷史上極其艱難的一年，面對突發(fā)的疫情，面對時代艱巨的挑戰(zhàn)，面對一系列攻堅克難的任務，全縣全體黨員干部群眾勠力同心，堅定不移，經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)全面恢復，總體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、逆勢上揚的良好態(tài)勢。

（一）打贏了防疫阻擊戰(zhàn)。始終把人民群眾健康安全放在第一位，全縣各級黨員干部守土盡責，廣大基層社區(qū)工作者默默堅守，打贏了這場防疫阻擊戰(zhàn)，各級黨組織也在這場戰(zhàn)斗中經(jīng)受了鍛煉。在疫情最為嚴重時刻，4名白衣勇士、1名藍天救援隊員馳援武漢，以實際行動在偉大抗疫斗爭中譜寫了無私奉獻、以身許國的英雄篇章。

（二）穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展基本盤。堅持以“穩(wěn)”促“進”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，做到兩手抓、兩手硬。一是主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步回升。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長5%，增速居全市前列；固定資產(chǎn)投資四新占比增長25.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長2.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速9.9%以上，增速均居全市第一位；制造業(yè)技改投資增長95.8%、稅收增長10.6%，增幅均居全市第二位；1至11月份，工業(yè)用電量同比增長6.8%，增幅居全市第一位。二是項目建設加快推進。在建項目共75個，總投資282億元。其中新增落地過億元項目34個，總投資173億元。投資32億元的京糧科技全面開工建設，省重點項目易信環(huán)保已完成主體建設，元信昇科技、越興化工二期初步具備生產(chǎn)條件，晨暉科技二期、中科創(chuàng)客、和躍電子、荷興電子等一批好項目正加速推進。三是招商引資成效顯著。成功舉辦了春季和秋季招商引資項目集中奠基活動，前三季度，外出招商89次，對接項目95個，簽約過億元項目46個。和躍電子、銳普特鋁塑制品、德洋新材料、晨飛宇生物科技、朗晟科技等一批高質(zhì)量項目落戶成武。四是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。精細化工產(chǎn)業(yè)主導地位不斷壯大，匯盟生物、越興化工、晨暉科技、易信環(huán)保等一批支撐財源建設的好項目，正在快速成長；達馳公司破產(chǎn)重整完成，華馳公司破產(chǎn)重整進展順利；依托中科院深圳研究院技術和人才優(yōu)勢，13家高科技電子企業(yè)落戶成武，電子企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。晨暉科技、達馳阿爾法、越興化工3家企業(yè)被評為2020年度山東省瞪羚企業(yè)，晨暉科技、洋利電氣被評為2020年度山東省專精特新中小企業(yè)。

（三）增強了人民群眾幸福感。始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，下大力氣讓群眾生活過得更加充實。一是城鄉(xiāng)面貌大幅提升?！八嵭鲁恰彪r形已現(xiàn)，“月光水城”初具規(guī)模，走出了一條平原地區(qū)城市整體開發(fā)的新路子；積極兌現(xiàn)承諾，年底前將交付城市回遷安置房6000余套。全縣黨員干部發(fā)揚“賽馬精神”，對城市、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生同步發(fā)力，省級衛(wèi)生城創(chuàng)建成功，省級文明城創(chuàng)建取得積極進展，文亭湖國家aaaa級景區(qū)通過審批，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，全縣群眾的幸福感、歸屬感大幅度提升。二是脫貧攻堅全面完成。把脫貧攻堅作為重大政治任務，7年來，累計投入各級扶貧資金4.32億元，實施扶貧項目469個，惠及貧困戶2.5萬戶、5.03萬人。省定標準以下貧困人口全部提前脫貧，省驗收組對我縣脫貧攻堅成效給予高度評價。三是美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進。充分尊重和順應群眾意愿，穩(wěn)妥有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，43個高標準社區(qū)正在推進，其中完成11個、主體完工8個。開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建示范戶1.8萬余戶。四是公共服務體系更加完善。以辦好人民滿意教育為宗旨，全縣教育教學質(zhì)量雙提升，今年中考成績、高考本科上線率、錄取率均位列全市前三名。聚焦公共衛(wèi)生應急管理改革攻堅行動，建立和完善了全縣公共衛(wèi)生應急管理體系。積極回應群眾期盼，本月底，我縣城市公交將正式開通。五是社會大局和諧穩(wěn)定。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，至11月份，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)224天，同比增加54天。牢固樹立安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。牢牢守住食品安全底線，省、市“食安山東”現(xiàn)場會相繼在成武召開。扎實推進新時代文明實踐工作，高標準建成縣級實踐中心，建成鎮(zhèn)（街）實踐所、村（社區(qū)）實踐站442個。我縣農(nóng)商銀行侯衛(wèi)東同志榮獲全國勞動模范稱號。

（四）邁出了深化改革新步伐。全面落實中央深化改革重大部署，全縣九大重點領域改革推進取得明顯成效。持續(xù)深化“放管服”改革，實施“容缺審批”制度，行政審批效率明顯提高。我縣支持僑商創(chuàng)業(yè)做法，被央視國際頻道《華人故事》欄目特別報道。縣稅務局“非接觸式”辦稅，助力外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)做法，被《山東新聞聯(lián)播》報道。“晚霞紅光”經(jīng)驗做法，被民政部作為全國農(nóng)村養(yǎng)老服務典型進行宣傳推廣。

（五）筑牢了全面從嚴治黨基石。認真貫徹黨中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，堅定不移地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是基層組織建設持續(xù)鞏固。深入開展基層黨建“紅色品牌”創(chuàng)建工作，堅持農(nóng)村基層黨組織、黨員“五星級”管理制度，48個軟弱渙散基層黨組織已經(jīng)轉(zhuǎn)化。“第一書記”情系鄉(xiāng)村，駐村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出，黨群干群關系更加融洽。二是干部隊伍建設更加過硬。突出疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核結果運用，更加注重實踐和基層鍛煉，一批政治過硬、能力過硬、素質(zhì)過硬的干部脫穎而出。三是黨風廉政建設全面加強。始終堅持“嚴”的主基調(diào)，緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié)精準懲治，支持紀檢監(jiān)察機關全面履行監(jiān)督責任。今年以來，全縣紀委監(jiān)委機關共立案544件，給予黨紀政務處分549人，營造了良好的政治生態(tài)。

人大、政協(xié)積極履行職責，審判機關、檢察機關依法行使職權，統(tǒng)戰(zhàn)、群團、檔案、武裝、雙擁、機關工委和關心下一代工作，都取得新成效新進展。一年來，面對復雜的國內(nèi)外環(huán)境和諸多挑戰(zhàn)，全縣上下堅定不移貫徹落實中央決策部署和省委、市委工作安排，為“十三五”勝利收官，“十四五”創(chuàng)新前行奠定了堅實基礎。成績凝結全縣人民的汗水，碩果飽含各級干部的付出。在此，我代表縣委常委會，向全縣廣大黨員干部群眾，表示衷心感謝和崇高的敬意！

黨的十九屆五中全會指出：當前和今后一個時期，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎和關鍵。近年來，經(jīng)過大家的共同努力，我們的城市建設全面突破，五大工業(yè)園區(qū)基本成型，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進，但放眼全市、全省甚至全國，我們面臨的最大問題還是發(fā)展不充分的問題，尤其是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不充分。這將是今后相當一個歷史階段，成武發(fā)展矛盾體的主要方面。

（一）堅持問題導向，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的認識。一是從當前形勢來看。我縣仍處于工業(yè)化初級階段，工業(yè)基礎較薄，企業(yè)規(guī)模不大，三次產(chǎn)業(yè)比不合理。主觀上講，我們對我們的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過于樂觀，存有對工業(yè)重視程度不夠、能力不足等問題；客觀上講，也存在工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不明晰、無產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭、無主力發(fā)展方向等問題。把工業(yè)經(jīng)濟放到重中之重的位置，需要我們形成共識，長期堅持。二是從發(fā)展后勁來看。近年來，成武交通條件大幅改善，有利于生產(chǎn)要素聚集，為下步高質(zhì)量發(fā)展提供了便利。隨著五大園區(qū)平臺日趨完善，已初步形成了機電制造、精細化工、醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)基礎正在夯實，特別是即將落地投產(chǎn)的一批成長型企業(yè)，為今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。今后，堅持“項目為王”，園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)鏈化，將是我們工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。三是從方式方法來看。做事巧妙，方法對路，就能四兩撥千斤，達到事半功倍的效力。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，各項工作千頭萬緒、復雜繁瑣，作為一名領導干部，要活學活用“邊界效應”原理，把好鋼用在刀刃上，花小力氣，解決大問題。經(jīng)濟發(fā)展的關鍵是處理好政府與市場的關系。政府的職責就是維護好社會的公平與正義，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。而這公平正義與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就是政府撬動經(jīng)濟發(fā)展的支點。政府利用好這個支點，當好經(jīng)濟發(fā)展的“配角”，就是在使用“省力”的杠桿，撬動經(jīng)濟發(fā)展“主角”——企業(yè)的積極性。有了這種良性的互動，經(jīng)濟就一定會有一個良好的發(fā)展。如果政府當“主角”，那就成了“費力”的杠桿，經(jīng)濟發(fā)展肯定適得其反。“費力”杠桿也是有用的，是為了解決市場行為解決不了的問題，比如維護社會安全穩(wěn)定、社會扶貧與救助等，花大力氣精準解決小問題。這些最終又回到了政府是為了創(chuàng)造一個良好的社會發(fā)展環(huán)境的范疇之中。

（二）抓住目標導向，對擔當作為的認識。目標就是奮斗方向，就是前進動力，就是使命必達。困難從來都不是阻礙前行的理由，關鍵時候看黨性，看擔當，看能力和作為。一要真正剖析自己。當前，我們的目標就是推進幸福成武建設，在幸福成武建設征程中，我們要時刻反思一下、查擺一下，看一看自身能力真提高了嗎?遇到困難敢擔當了嗎?干事信心堅定了嗎?在此，向大家推薦一本書，叫《貧窮的本質(zhì)》。書中闡述一個最重要的結論是，人與人最大的差別就是思維上的差別。比如，世界上很多貧困家庭的孩子輟學，并不是因為他們交不起學費，而是他們怕未來因為經(jīng)濟狀況而中斷了學業(yè)。這就是他們跳不出去的思維定式，也造成了他們一直改變不了的生活方式。而從我們自身來說，我們成武的干部有沒有我們的思維定勢呢，我們都要認真反思一下，當我們接到工作任務時，我們是否抱定了堅決完成任務的信心?在執(zhí)行任務時，是否是全力以赴，窮盡了辦法?在總結工作時，我們是否是做到了自我反思、有所正能量的收獲、有了心靈上的升華！二要提高工作標準。什么叫工作標準的提高?把我們的工作放到全局中去考慮，我們做到了嗎?對標先進，勇爭第一，我們做到了嗎?學習業(yè)務，鉆研業(yè)務，提高團隊的戰(zhàn)斗力，我們做到了嗎?三要善于轉(zhuǎn)變思維。仰望星空是我們在找準方向，悶頭拉車是我們腳踏實地的努力，二者缺一不可。作為單位的一把手，一定要打破思維定式，要帶領好單位一班人，對標先進，學習先進，要統(tǒng)籌兼顧各項工作，更要堅定不移堅決完成任務。要表明態(tài)度。一把手態(tài)度含糊其辭，下面就沒有決心，那就沒辦法很好的推動工作。要研究業(yè)務。一把手不懂業(yè)務，照本宣科，那就是一個傀儡。要以身作則。要做到“跟我上”，而不是“給我上”，否則，別人就不會尊重你、信服你，最終你也就是個笑話。改變我們以往的思維定式，努力工作，我們幸福成武的目標才能實現(xiàn)，我們也才能有更大的人生獲得。四要尊重“崗位”。同志們是否想過，我們該如何對待我們的崗位，是否想過離開了這個崗位，我們還能干什么?在這個崗位上我們應該干點什么?這是一個非常重要的問題。崗位就是我們的展示平臺，同志們?nèi)f不可把運氣當成才華，也別把平臺當成本事。人必自強，才能立足于平臺之上，才能充分展示自己的能力和水平，也才能實現(xiàn)自己的理想，也才能真正把自己與社會正能量融合起來。辜負了平臺，實際上就是自暴自棄了自己。

（三）樹立百倍信心，對發(fā)展主動權問題的認識。黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標以及二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。市委全會提出了我市“兩步走”的設想：第一步，“十四五”時期全面開創(chuàng)后來居上新局面。第二步，到2035年菏澤基本實現(xiàn)后來居上。在此，我們成武的黨員干部要捫心自問，我們是想自己發(fā)展來完成這兩步走，還是想被平均而走完這兩步?四年來，我們下笨力氣，“謀大局、不折騰、打基礎、補短板、爭進位”的工作理念深入人心，“忠誠擔當，創(chuàng)新實干”的成武精神得到進一步錘煉，全縣廣大黨員干部想干事、干成事的精神面貌更加奮發(fā)昂揚。實踐證明，只要認準了目標，選對了路子，我們成武人是一定會把握好自己命運的。一要堅定信心不動搖。信心比黃金更寶貴。今年以來，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，各種可預見和不可預見的困難挑戰(zhàn)前所未有。但是我們也要看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、主要經(jīng)濟指標增速好于預期，特別是通過大家共同奮斗，城市面貌改天換地，五大園區(qū)平臺蓄勢勃發(fā)，民生工程多點開花、廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情正濃，社會各界對成武的關注度越來越高，來成武考察調(diào)研的越來越多，來成武洽談投資的越來越多。我們相信，量變必然帶來質(zhì)變，點滴的積累必然產(chǎn)生強大的集聚效應。我們相信，我們成武大發(fā)展的前夜已經(jīng)到來。二要咬定目標不放松。要全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，對照省委、市委工作安排，按照幸福成武建設既定目標，堅定不移，全力以赴，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，奮勇前進。三要加壓奮進不懈怠。事業(yè)是干出來的，成績是拼出來的。萬米長跑，誰能在最后賽程咬緊牙關、堅持不懈，誰就能率先撞線、拔得頭籌。工作中，我們要繼續(xù)實行工作項目化，堅持每個項目都倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅，狠抓工作落實，把發(fā)展的主動權牢牢握在手中，確保在“十四五”時期取得優(yōu)異成績。

縣委常委會認為，“十四五”時期，是全面開啟幸福成武建設決勝的關鍵五年。雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但總體上看，我縣在經(jīng)濟發(fā)展基礎、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展機遇、干事勁頭、團結協(xié)作上要好于“十三五”。未來五年，成武完全具備了突破發(fā)展、后來居上的外部環(huán)境和內(nèi)在潛力，我們完全有底氣、有信心、有能力在新發(fā)展階段實現(xiàn)更大作為。

縣委全會報告篇五

11月24日，西吉縣在會議中心會堂舉行學習貫徹黨的十九屆五中全會精神宣講報告會。特邀自治區(qū)宣講團成員、自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書記、副主任田豐年作專題宣講輔導，市委副書記、縣委書記王學軍主持并講話。會議以視頻形式召開，全體縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各部門（單位）、各群眾團體、區(qū)市駐縣各單位副科級以上領導干部在主會場參會；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員、黨員干部，村“兩委”班子成員、駐村工作隊、黨員在各自分會場參會。

自治區(qū)宣講團成員、自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書記、副主任田豐年從深刻認識我國進入新發(fā)展階段的重大意義、有利條件和重要特征，準確把握2035年遠景目標和“十四五”時期我國發(fā)展的指導方針、主要目標、重點任務，牢牢把握構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構想和重要著力點，堅持黨的全面領導、動員各方面力量為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標而團結奮斗四個方面深刻闡釋了***總書記在全會上提出的一系列新思想新觀點新論斷新要求，對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和2035年遠景目標進行了全面宣講和深入闡釋。整個報告主題鮮明、內(nèi)容豐富、思想深刻，既有理論高度，又有實踐深度；既有系統(tǒng)歸納，又有擴展解析，對我們深刻理解、準確把握、全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神具有重要指導意義。

市委副書記、縣委書記王學軍主持會議并講話，他指出，當前，全縣上下正在認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。我們要以這次報告會為契機，對標黨中央和自治區(qū)黨委部署要求，緊密聯(lián)系工作實際，迅速掀起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮，凝聚起奮斗“十四五”、奮進新征程的強大合力。

王學軍強調(diào)：

要深入學習領會，推動全會精神入腦入心。全縣各級黨組織和黨員干部要把學習全會精神作為理論武裝的重要任務、理論學習的重要專題、理論培訓的重要課程，堅持領導帶頭學、原原本本學、全面系統(tǒng)學、持續(xù)深入學，吃透精神實質(zhì)，把握精髓要義，真正學出新本領、學出新氣象、學出新成效。

要廣泛宣傳宣講，推動全會精神家喻戶曉。要精心開展集中宣講，縣級領導和縣宣講團成員要盡快到聯(lián)系點和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）開展宣講，縣直機關工委、教育工委、非公經(jīng)濟組織和社會組織工委和各群團組織要統(tǒng)籌開展好各領域各行業(yè)宣講活動，推動全會精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)。要統(tǒng)籌各方力量和資源，深入廣泛宣傳報道。要創(chuàng)新宣講活動載體，采取群眾喜聞樂見的形式，在全社會營造深入學習貫徹全會精神的濃厚氛圍。

要全面貫徹落實，推動全會精神落地生根。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，科學謀劃制定西吉“十四五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要，謀劃好明年的重點項目、重點工作和創(chuàng)新性工作，切實把全會精神轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路和推動發(fā)展的強大合力。當前，尤其要將貫徹落實全會精神與鞏固脫貧攻堅成果、沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標有機結合起來，確保全縣脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務交出圓滿答卷。

縣委全會報告篇六

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的__和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實***重要講話，按照省委x屆x次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委x屆x次全會要求，總結2020年和“十三五”時期工作，部署“十四五”時期和2021年任務，審議《x縣委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣上下堅定不移落實新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展奮力譜寫***新時代追趕超越新篇章。下面，我代表縣委常委會講四個方面的意見。

2020年，是x發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對突發(fā)新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，面對異常繁重的發(fā)展任務，縣委常委會充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實的領導核心作用，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，帶領全縣人民埋頭苦干、奮勇爭先，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了“五好五持續(xù)”的優(yōu)異成績。

——脫貧攻堅成效好，脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，扎實開展“三排查三清零”百日沖刺和對標補短行動，探索建立“xx”消費扶貧模式，千方百計穩(wěn)崗就業(yè)，持續(xù)深化“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧等長效機制，剩余xx戶xx人貧困人口全部脫貧，“兩不愁、三保障”指標全面達標，順利通過國家脫貧攻堅普查和省級成效考核，工作質(zhì)量始終處在“市前茅省一流”水平。

——疫情防控形勢好，經(jīng)濟指標持續(xù)回升。全縣上下眾志成城，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、科學防控，取得了疫情“零輸入零疑似”的重大戰(zhàn)果。積極對沖疫情影響，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，成立縣經(jīng)濟恢復性增長領導小組及“一辦八專班”，出臺一系列政策舉措，全力促進復工復產(chǎn)、復商復市、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力實施項目攻堅，石寧高速、縣城主干道提升改造等x個重點項目有序推進，主要經(jīng)濟指標逐步回升。

——全域旅游勢頭好，支撐作用持續(xù)增強。xx開園運營，xx等文旅活動成功舉辦，xx入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村，xx建為3a級景區(qū)，成功簽約引進投資xx億元的x灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項目。在疫情沖擊之下，全縣旅游市場依然活力迸發(fā)，呈現(xiàn)出人氣旺盛、消費火爆的喜人景象，成為推動經(jīng)濟復蘇的強大引擎和重要支撐。

——社會治理效果好，民生福祉持續(xù)增進。認真落實書記民情“三本賬”制度，受理各類民情xx件，辦結率xx%，滿意率xx%，解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。平安x建設扎實推進，掃黑除惡專項斗爭“六清”行動動態(tài)清零，三級綜治中心建成運行，人民群眾安全感不斷增強。全力打好生態(tài)環(huán)?！叭蟊Ｐl(wèi)戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省第五，成功處置曾溪油坊灣粗苯泄漏事件，被省環(huán)保廳作為應急處突典型案例在全省予以通報嘉獎。

——組織作用發(fā)揮好，黨的建設持續(xù)加強。持續(xù)深化兩個責任落實“量曬勵汰究”機制，有力推動黨的建設全面提升、全面過硬。深入開展肅清趙正永流毒和以案促改工作，黨內(nèi)政治生活進一步規(guī)范，黨員干部政治能力進一步提升，紀律規(guī)矩意識進一步增強，風清氣正的政治生態(tài)和工作氛圍更加濃厚。持續(xù)深化基層組織“六化”建設、干部管理“五精準”機制，大力推行“三五三”工作法，扎實開展黨員干部“三下”活動，切實抓好新時代文明實踐中心建設，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提升。

“十三五”期間，我們堅持“綠色發(fā)展、富民強縣”主題和“三宜”x定位，緊盯“市前茅省一流”目標，帶領全縣上下深入貫徹新發(fā)展理念，奮力推進追趕超越，如期完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項目標任務，取得了“十大”標志性成就和歷史性突破。

一是全域旅游奪得金字招牌。堅持把全域旅游作為富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，深挖資源優(yōu)勢和文化底蘊，持續(xù)推進精品景區(qū)打造、鄉(xiāng)村旅游拓展、公共設施提等、服務品質(zhì)提升、宣傳營銷促進、旅游環(huán)境優(yōu)化“六大工程”，持續(xù)深化文旅農(nóng)旅融合，做優(yōu)叫響了“xx”旅游形象品牌和“xx”“xx”文化品牌，庖湯會、火獅子等被列入省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，先后建成4a級景區(qū)x個、3a級景區(qū)x個、省級特色旅游名鎮(zhèn)x個、國家和省級鄉(xiāng)村旅游示范村x個，構建了全景x大旅游格局。連續(xù)兩年獲評省級文明旅游縣，榮獲國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，成功摘得國家全域旅游示范區(qū)金字招牌，這在全市唯一、全省屈指可數(shù)。

二是成功創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)。堅持走綠色循環(huán)發(fā)展之路，按照“園區(qū)承載、龍頭引領、集群發(fā)展”的思路，累計投資x億元完善園區(qū)公共服務、基礎設施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套，不斷深化產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，促進產(chǎn)業(yè)、人才、創(chuàng)新等要素向園區(qū)聚集，建成了現(xiàn)代化的工業(yè)集中區(qū)和食品加工示范園區(qū)，入園企業(yè)達x戶，富硒食品、絲綢服裝、裝備制造、清潔能源、新型材料產(chǎn)業(yè)集群效應初顯，成功創(chuàng)建全市首個省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，為推進高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。

三是脫貧攻堅贏得輝煌戰(zhàn)果。我們在總結深化“十二五”期間“三個五”扶貧攻堅機制的基礎上，提出“嚴實精特穩(wěn)”總體要求，科學謀劃“三個六”精準脫貧工作思路，探索建立產(chǎn)業(yè)扶貧“三有四扶五帶”、“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“三完善三支撐三保障”、縣域緊密型醫(yī)共體健康扶貧、全域旅游+扶貧等一系列好機制、好模式，典型做法被新華社、中央電視臺等媒體深入報道。全縣x個貧困村、x戶x人全部脫貧，實現(xiàn)了整縣脫貧摘帽，省級脫貧攻堅成效考核四年獲得x次好、x次較好，財政績效管理受到國務院督查激勵。

四是新型城鎮(zhèn)化邁上新臺階。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構建“x”城鎮(zhèn)體系，相繼建成x三個縣城新區(qū)和城關文化旅游街區(qū)，城鎮(zhèn)化率達到x%，人口凈增x萬，先后創(chuàng)建為國家園林縣城和省級文明縣城、雙擁模范縣、縣城建設先進縣、重點鎮(zhèn)建設先進縣、文化街區(qū)建設先進縣，x列入國家重點鎮(zhèn)、省級重點示范鎮(zhèn)，x鎮(zhèn)入選全國歷史文化名鎮(zhèn)，x文化旅游街區(qū)入選省級歷史文化名街區(qū)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)x個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)x個，靚麗宜居的城鎮(zhèn)體系成為x的形象品牌。

五是“四好農(nóng)村路”創(chuàng)全國示范。堅持“建管護運”同步推進，相繼改造和新建縣鄉(xiāng)路、村組路和產(chǎn)業(yè)路x公里，全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在x召開，榮獲全國、全省“四好農(nóng)村路”示范縣稱號。圍繞構建大交通格局，建成xx大橋x座，改造提升x條國道，x鐵路復線建成，x高速加快建設，交通瓶頸逐步**，形成了內(nèi)連外通、方便快捷的交通體系。

六是生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。堅決扛牢守護綠水青山的政治責任，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，建成污水處理廠x個、污水處理站x座、區(qū)域性垃圾處理廠x個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋、生活垃圾收轉(zhuǎn)運城鄉(xiāng)一體化，“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，市對縣生態(tài)環(huán)保年度考核獲得“八連優(yōu)”，先后榮獲全國綠化先進縣、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省級生態(tài)建設強縣、全省森林旅游示范縣、全省改善農(nóng)村人居環(huán)境先進縣。

七是公共服務體系全面提升。始終把就業(yè)擺在突出位置，健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系，實現(xiàn)了“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，“三促”扶持創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗在全國交流。大力實施教育“三五三”戰(zhàn)略，先后榮獲全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國教育信息化區(qū)域綜合試點單位、全省縣域教育“雙高雙普”縣。創(chuàng)新推進綜合醫(yī)改，群眾看病就醫(yī)更加方便，榮獲全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設試點縣，全省醫(yī)改工作現(xiàn)場會在x召開。建成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共文化服務體系，榮獲全省文化先進縣，“文旅融合”公共文化服務創(chuàng)新案例在全省推廣。構建了“三個六”農(nóng)村留守人員關愛服務體系，全國貧困地區(qū)留守兒童、留守婦女關愛服務政策培訓班和全省現(xiàn)場會在x召開。

八是社會治理取得顯著成效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新推行了以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬的直接聯(lián)系和服務群眾“x”機制、“三共六制”基層社會治理模式、精神文明建設“六進六治六立”工程、社會治理“x”等系列制度機制，先后榮獲全國信訪工作“三無”縣、全省維穩(wěn)先進縣、全省平安建設先進縣。尤其是書記民情“三本賬”制度，打造了新時代“楓橋經(jīng)驗”的升級版，榮獲全省改革創(chuàng)新獎，進入全國創(chuàng)新社會治理典型案例庫，為縣域治理探索了新路徑。

九是民主法治建設成績斐然。大力支持人大依法履職，發(fā)揮人大代表主體作用的“x做法”受到全國人大委員長批示、并在全市推廣;全力支持政協(xié)開展工作，政協(xié)民主監(jiān)督選派制度有效提升了監(jiān)督效能;統(tǒng)籌抓好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，新的社會階層人士工作得到中省肯定。法治x建設和司法體制改革深入推進，榮獲全省建設法治政府示范單位、全省“七五”普法中期先進縣，縣公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”榮譽稱號。全力支持武裝部正規(guī)化建設，注重發(fā)揮工青婦等群團組織和慈善協(xié)會、老促會等社團組織作用，科協(xié)、紅十字會、工商聯(lián)、婦聯(lián)工作獲得國家部委表彰。

十是從嚴治黨形成x品牌。認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針，堅持問題導向，構建了能力建設、選人用人、激勵關愛、監(jiān)督約束、強基固本、責任保障“六大機制”，形成了一系列創(chuàng)新成果，紀檢監(jiān)察干部“單考統(tǒng)管單用”機制、干部退回管理機制先后入選中國社科院《反腐倡廉藍皮書》，干部管理“五精準”機制榮獲全省組織工作改革創(chuàng)新一等獎，“敢抓敢管機制”被評為第四屆全國基層黨建工作創(chuàng)新最佳案例，“能人興村戰(zhàn)略+脫貧攻堅”被評為全國人才工作創(chuàng)新最佳案例。

過去的五年，是打基礎、謀長遠的五年;是破難題、攻難關的五年;是重民生、增福祉的五年;是大改革、大開放的五年;是守公平、護正義的五年。在全縣干部群眾共同努力下，“x”戰(zhàn)略部署協(xié)調(diào)推進，“x”主要任務全面落實，全縣生產(chǎn)總值年均增速x%，始終處于全市第一方陣，目標責任考核四年獲得x次優(yōu)秀、x次良好，縣域經(jīng)濟綜合監(jiān)測排名進位x位、2019年居全省第x位，先后榮獲國家和省級榮譽表彰x項，x項創(chuàng)新工作被全國全省推廣，承辦全國全省現(xiàn)場會x次，一個宜游宜業(yè)宜居的“三宜”x展現(xiàn)在全縣人民面前，x的發(fā)展進入了全面建設現(xiàn)代化的新階段。

五年的辛苦付出，換來了卓越成就，也積累了寶貴經(jīng)驗：一是始終堅持新發(fā)展理念?！笆濉碧岢龅摹?5553”無不體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎。二是始終堅持以人民為中心。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，構建“13n”直接聯(lián)系和服務群眾機制，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級書記“關鍵人”的領導和推動作用，切實辦好人民群眾期盼的“關鍵事”，持續(xù)提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。三是始終堅持打基礎利長遠。既注重為當前發(fā)展創(chuàng)造“顯績”，更注重為長遠發(fā)展創(chuàng)造“潛績”，持續(xù)建強綠色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保和社會治理體系，扎實推進事關x大局和長遠發(fā)展的重大項目，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎、蓄積了強勁動能。四是始終堅持攻堅克難。緊盯發(fā)展中的重點、難點、熱點、薄弱點和風險點，堅持領導抓、抓領導，堅持統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌，敢于直面問題、較真下茬，勇于創(chuàng)新突破、擔當作為，形成了共克時艱、追趕超越的生動局面。五是始終堅持爭先創(chuàng)優(yōu)。緊盯“市前茅省一流”目標，持續(xù)深化方式方法和制度機制創(chuàng)新，以敢為人先、勇立潮頭的氣魄創(chuàng)一流、樹品牌，形成了一系列可復制、可借鑒的x做法、x經(jīng)驗、x模式，x的工作始終走在全市前列，位于全省一流。六是始終堅持激發(fā)活力。持續(xù)強化黨建推動，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，充分調(diào)動人大、政府、政協(xié)及群團組織的積極性和創(chuàng)造性，充分激發(fā)各級黨員干部、社會各界人士和廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，形成了建設“三宜”x的強大合力，推動x持續(xù)健康發(fā)展，取得了一個又一個驕人成績。

過去五年的成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是我們用敢于創(chuàng)業(yè)、富于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神換來的，這是我們心無旁騖、腳踏實地、艱苦奮斗干出來的，充分詮釋了x干部“熱愛x、奉獻x、建設x”的高尚情懷，充分展現(xiàn)了x干部“能擔大任、能創(chuàng)大業(yè)、能干大事”的宏大氣魄，充分昭示了x人民“熱愛x、敢為人先、開放包容、誠實厚道、求是奮進”的時代風尚。在此，我代表縣委向在座的各位，并通過你們向全縣黨員干部、廣大群眾、各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意!

2021年是實施“十四五”規(guī)劃的起步之年，也是“兩個一百年”歷史節(jié)點的交匯之年。我們要按照“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“35553”總體思路，緊盯“市前茅省一流”目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，有效落實“六穩(wěn)”“六保”要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。做好今年的工作，要突出七個方面重點：

(一)把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置。當前經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較大，必須把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，全力以赴抓好經(jīng)濟恢復性增長。一要狠抓項目擴投資，結合市委提出的“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，精心策劃項目，積極向上爭取，加大招商力度，抓一批大項目好項目，謀劃不少于20個投資過億元項目，由縣級領導和各鎮(zhèn)各部門主要領導負責包抓，力促項目盡快落地建成，確保投資穩(wěn)定增長。二要狠抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)實體，圍繞做強園區(qū)、做優(yōu)旅游、做特農(nóng)業(yè)，精心謀劃產(chǎn)業(yè)項目，力爭產(chǎn)業(yè)項目比重達到50%以上。要進一步增強市場主體信心，真心實意為企業(yè)紓困解難，加大“五上”企業(yè)培育力度，落實好促進經(jīng)濟恢復性增長的系列政策措施，充分激發(fā)市場活力、壯大實體經(jīng)濟。三要狠抓營銷促消費，繼續(xù)用好消費扶貧機制，繼續(xù)抓實旅游營銷，注重市場監(jiān)測和安全消費管理，確保消費持續(xù)增長。四要狠抓環(huán)境安客商，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把“一網(wǎng)一門一次”不折不扣落到實處，深化全程“領辦”“代辦”服務，及時兌現(xiàn)政府各項承諾，依法維護市場主體權益，加大對吃拿卡要和推諉扯皮不正之風的監(jiān)督懲處力度，推進形成“親清”政商關系，讓每個客商在x安心放心，為x發(fā)展傾情傾力。五要狠抓導向保落實，進一步完善考核獎懲機制，加大招商引資、項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實績考核的權重，強化不作為慢作為亂作為的懲戒，重獎敢于擔當、開拓創(chuàng)新、績效突出的單位和干部，樹立起“以發(fā)展論英雄”的鮮明導向。

(二)把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿全過程。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。要堅持把新發(fā)展理念貫穿于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領域，圍繞提升“綠色化、集約化、協(xié)同化、融合化、數(shù)字化”水平，持續(xù)深化供給側(cè)結構性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，不斷提高供給質(zhì)量和效率。要聚焦旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、富硒食品產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力推進創(chuàng)新發(fā)展。要在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設x縣創(chuàng)新中心，強化技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應用推廣，促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大的創(chuàng)新動能。

(三)把深化改革開放作為融入新發(fā)展格局的根本抓手。融入新發(fā)展格局，必須推動更深層次改革，實行更高水平開放。要堅持深化改革，不折不扣完成好黨中央、省委部署的各項改革任務;聚焦鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，促進城鄉(xiāng)要素“雙向”流動，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;圍繞打造一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)深化干部人事制度改革，著力**制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持開放活縣，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，進一步解放思想、開闊思路，建立全方位、多領域、深層次的區(qū)域協(xié)作機制，在招商引資、對外貿(mào)易、區(qū)域合作等方面有更大作為。

(四)把優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境作為最大的發(fā)展資本。圍繞建設全國“兩山”示范縣、全國文化旅游名縣和西北生態(tài)經(jīng)濟強縣，在保護好、利用好和創(chuàng)品牌上狠下功夫。要健全完善生態(tài)環(huán)境保護“六大機制”，鞏固擴大“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”成果，補短強弱，持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;要持續(xù)探索“兩山”路徑，促進綠色資源向經(jīng)濟資源高效轉(zhuǎn)化，提升經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化水平;要著力打造綠色品牌，積極創(chuàng)建全國“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)文明建設示范縣，讓良好生態(tài)環(huán)境成為x的最大優(yōu)勢和寶貴財富。

(五)把建設“五美鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務。要認真落實“四個不摘”要求，落實好防返貧監(jiān)測幫扶和易地搬遷群眾后續(xù)扶持機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止新的致貧返貧。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、基礎條件、地域文化和魅力田園等優(yōu)勢，按照“規(guī)劃引領、示范帶動、整體提升、突出特色、凝聚合力”的原則，堅持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)“五業(yè)并舉”，推動農(nóng)村基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務、精神文明、鄉(xiāng)村治理“五大提升”，著力建設美麗生態(tài)、美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟、美麗形象、美好生活“五美鄉(xiāng)村”。在執(zhí)行層面，要在保供給、促增收、守紅線的基礎上，著力構建“五個一”機制，即“實施一大工程，開展一大行動，推出一系列鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新成果，打造一批示范典型、出臺一套強有力保障措施”。要實施產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程，著力培育x大龍頭企業(yè)、x大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、x個集體經(jīng)濟強村、x戶家庭農(nóng)場、x名農(nóng)村能人。要大力開展鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)改善農(nóng)村基礎設施、公共服務和人居環(huán)境。要加大鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新力度，推出一系列管用長效可復制的創(chuàng)新成果。要打造“三十五”示范體系，著力建設x個高水平的示范鎮(zhèn)、x余個高水平的示范村，形成四化同步型、農(nóng)旅融合型、三集一化型、集體經(jīng)濟型、一村一品型等五大鄉(xiāng)村振興典型模式。要出臺一套強有力的保障措施，在財力保障、人才保障、政策保障和組織保障上，建立導向更加清晰、保障更加到位、服務更加有力、推動更加高效的長效工作機制。

(六)把?；久裆鳛榈拙€工作要求。緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，全力保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把穩(wěn)就業(yè)擺在首位，健全常態(tài)化就業(yè)供需對接和精準幫扶機制，完善就業(yè)政策體系，做好重點群體就業(yè)工作，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，多措并舉增加居民收入，確保群眾生活水平不降低。要著力辦好民生實事，加快補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等領域的薄弱短板，及時回應群眾關切，加強對孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等弱勢群體的關愛幫扶，確保群眾基本生活。要筑牢常態(tài)化疫情防控防線，確保人民群眾生命安全和身體健康。

(七)把平安建設作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提保障。沒有平安的環(huán)境，就沒有更好的、可持續(xù)的發(fā)展。要深入貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，做到兩手抓、兩手硬。持續(xù)深化平安x和法治x建設，以書記民情“三本賬”制度為統(tǒng)攬，抓實黨員干部“三下”活動，充分發(fā)揮各級“一把手”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和各級黨員干部的先鋒模范作用，推動基層治理工作落實落細。要落實好平安建設x項長效機制，把“防事故、防命案、防非訪、防群體性事件、防電信和非法集資詐騙、防敵對勢力破壞、防宗教極端事件、防涉未成年人犯罪”作為重中之重，及時有效防范化解各類風險隱患，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

全面從嚴治黨永遠在路上，必須鍥而不舍、久久為功。要貫徹新時代黨的建設總要求，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)，為奮力譜寫***新時代追趕超越新篇章提供堅強政治保證。

(一)抓好政治建設，提升政治能力。要教育引導廣大黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真落實以人民為中心的發(fā)展思想，進一步樹牢宗旨意識，主動聯(lián)系和服務群眾，辦好群眾關注的“關鍵事”。要進一步增強政治擔當，敢于迎難而上、敢于勇挑重擔、敢于較真碰硬、敢于拍板決策，擔負起應擔當?shù)恼呜熑?。要以身邊反面典型案例為鏡鑒，嚴于律己，不越雷池，不碰紅線，守好政治紀律和政治規(guī)矩。

(二)抓好縣鎮(zhèn)換屆，配強各級班子。著眼于高質(zhì)量發(fā)展需要，把好干部標準和“三重兩優(yōu)先”選人用人導向貫穿于縣鎮(zhèn)換屆工作始終，把好考察關、用人關、政策關、程序關，真正把講政治、懂業(yè)務、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部選進領導班子。切實加強領導干部政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉，著力解決“不懂、不能、不會”的問題，全面提高抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力和水平，打造高素質(zhì)干部隊伍。要嚴肅換屆紀律，引導領導干部正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，營造風清氣正的換屆環(huán)境。

(三)抓好基層黨建，引領高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹新時代黨的組織路線，按照縣委“12345”基層黨建思路，進一步深化完善各領域基層黨建工作的載體和抓手，做到統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進各領域基層黨建工作質(zhì)量整體提升。加強基層基礎建設，建強帶頭人和黨務工作者隊伍，不斷提升組織力和執(zhí)行力，為有力有序有效推進基層治理提供堅強組織保證。要深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)抓好書記民情“三本賬”、黨員干部“三下”、領導干部“三五三”工作法、干部管理“五精準”、鎮(zhèn)村工作一體化等創(chuàng)新制度機制的落實，全面提升基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化水平。

(四)抓好作風建設，破除“頑瘴痼疾”。當前干部隊伍中不愿干、不能干、不敢干的現(xiàn)象依然較為突出，根源還在于“怨、怕、漠”和“缺”這四個字?！霸埂本褪窃箽獯?，怨形式主義官僚主義，怨地位低、待遇差，工作累、困難多，工作出了問題就怨這怨那，怨天尤人的現(xiàn)象很突出?！芭隆保褪遣桓覔?，怕得罪人傷和氣，怕“洗的碗多打的碟多”，怕?lián)熑危驴嗯吕?，怕惹麻煩?！澳?，就是由于又“怨”又“怕”，最后導致對事業(yè)、對工作、對群眾都淡漠了，什么都無所謂了，最終必然害人害己、貽誤事業(yè)?！叭薄?，就是缺價值追求、缺正義之心、缺憂患意識。這些問題是阻礙高質(zhì)量發(fā)展的“頑瘴痼疾”，必須在強本領、去顧慮、正導向、激活力上持續(xù)用力，切實加以**。

(五)抓好“三項機制”，促進擔當作為。用好用活“三項機制”，完善干部管理“五精準”機制，在機關事業(yè)單位全面推行“量曬勵汰究”機制，建立科學務實的績效評價和考核體系，強化結果運用，推動形成想干事、能干事、干成事的鮮明導向。要把基層一線作為歷練培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場，優(yōu)先提拔一線干部，鼓勵干部安心基層、用心干事。要完善容錯糾錯機制，當好擔當者的堅強后盾，不讓擔當者吃苦又吃虧、流汗又流淚，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

(六)抓好“三不”一體，確保干部清廉。要持續(xù)落實“量曬勵汰究”機制，層層傳導壓力，推動管黨治黨“兩個責任”落到實處。要緊盯“關鍵少數(shù)”，規(guī)范權力運行，強化監(jiān)督制約，促使各級領導干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，為廣大黨員干部帶好頭、做表率。要緊盯和群眾利益密切相關的重點領域、重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位，切實強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處群眾身邊的腐敗和作風問題，持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。要堅持標本兼治，常態(tài)長效開展“以案促改”工作，加強警示教育，健全制度機制，強化源頭治理，真正讓干部不犯錯、少犯錯。

(七)抓好工作統(tǒng)籌，形成強大合力。要切實強化縣委黨建工作領導小組的統(tǒng)籌力，在協(xié)調(diào)解難、督導檢查、考核問責上較真下茬，推動全面從嚴治黨各項工作有力有序有效推進。要充分發(fā)揮各級黨組織的主體力，嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要充分發(fā)揮社會各界和群眾的參與力，形成強大監(jiān)督合力，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。

各位委員、同志們，奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。我們正處在一個繼往開來、承前啟后的偉大新時代，讓我們更加緊密地團結在以***為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實***重要講話精神，按照省委、市委部署要求，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，為譜寫***新時代追趕超越新篇章而努力奮斗!

縣委全會報告篇七

各位代表，同志們，20__年是“十四五”規(guī)劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年。面對更加錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境，更加艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們深知人民的期盼很大，深感肩上的擔子很重。仁川發(fā)展進入了全新階段，機遇和挑戰(zhàn)并行，希望與困難同在。今后五年，要確保同步高水平全面建成小康社會這一重大戰(zhàn)略目標，我們必須認真學習貫徹系列重要講話精神，牢記“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，堅定信心，振奮精神，拉升標桿，全力以赴，甩開膀子大干，求真務實快干，奮力跑出仁川“兩富”“兩美”建設“加速度”。

根據(jù)上述要求，20__年我鎮(zhèn)工作總的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省市縣全會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領，緊緊圍繞打造“紅旅小鎮(zhèn)”和“江南藥鎮(zhèn)”后花園的目標定位，大力實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，發(fā)展美麗經(jīng)濟，打造美麗鄉(xiāng)村，建設美麗仁川，扎實推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在仁川的生動實踐，為同步高水平全面建成小康社會，加快建成“兩富”“兩美”新仁川奠定堅實基礎。

圍繞目標要求，20__年重點抓好以下四個方面工作：

一、以民宿發(fā)展為引領，全力建設“紅旅小鎮(zhèn)”。以民宿經(jīng)濟為抓手聚力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。認真抓好高坑、石下民宿特色村建設，全面提升村莊環(huán)境，加快舊房改造步伐，提高村莊建設水準;做好赤巖前村赤巖山居項目招商對接工作，盡快啟動項目建設。出臺政策，扶持柳坡、黃余田、楊宅等一批農(nóng)家樂專業(yè)村新增經(jīng)營戶20戶、床位300張。擴大沿路沿溪沿景風光帶范圍，建設平子坑至楊宅沿路沿溪景觀風情帶，打造洋莊、胡莊、石下景區(qū)沿線節(jié)點小景觀。繼續(xù)實施百杖潭景區(qū)提升改造和方山大院客房提升工程，完成1000平方米鐵皮石斛休閑觀光基地產(chǎn)品展示大廳建設，啟動東山芍藥園項目規(guī)劃提升。以場館建設為重點全力建設紅色經(jīng)典景區(qū)。制定紅色旅游景區(qū)詳規(guī)，完成紅挺一縱紀念館工程建設、歷史資料收集整理及布展設計工作，力爭年底前實現(xiàn)紀念館開館。抓緊紅挺一縱紀念公園道路框架、親水平臺、攔水壩、停車場等配套建設，做好周邊民房改造和周邊綜合環(huán)境提升。以重大活動為載體傾力做大旅游宣傳。最大化利用仁川秀麗自然風光、厚重人文歷史和戶外體育資源，有效挖掘境內(nèi)紅色文化、崇德文化、廉政文化、相親文化、體育文化內(nèi)涵，打造更多“旅游+”活動，舉辦青梅尖一生一世相親大會、東山“千畝”芍藥花節(jié)、好溪嬉水節(jié)、騎行比賽等大型旅游活動，千方百計擴大叫響仁川旅游名氣。

二、以提質(zhì)增效為要點，穩(wěn)步推進經(jīng)濟發(fā)展。抓牢農(nóng)業(yè)基礎。注重精品化、特色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以磐斛生態(tài)科技園、東山芍藥基地、馬嶺獼猴桃基地為重點的休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)揮專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的示范引領作用，精心推介葡萄、板栗、竹筍等農(nóng)業(yè)采摘觀光游，打響仁川油茶品牌，做好農(nóng)旅融合文章。深挖工業(yè)潛力。加大規(guī)上企業(yè)扶持力度，主動出擊，定位招商，加強對接，立足實際全力推進招商引資工作，進一步發(fā)展農(nóng)村電子商務，擴大來料加工覆蓋面和受益面。建好重大項目。認真做好洋莊紅木產(chǎn)業(yè)園建設各項工作，加快仁川風電場二期道路施工建設，按時完成金臺鐵路潘田、泊公、黃余田、方山、楊宅等村土地和房屋政策處理，確保無障礙施工，做好流岸水庫政策處理前期工作。

三、以惠民共享為核心，加快建設幸福仁川。狠抓環(huán)境綜合整治。以建設美麗仁川為方向，統(tǒng)籌推進五水共治、三改一拆、垃圾分類處理、精品集鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設等工作。全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理，扎實開展方山、楊宅、流岸等村防洪堤建設及水生態(tài)修復專項行動，打造更多“最美河段”。嚴控新增違法建筑，加強拆后土地利用，努力創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)”。鞏固深化垃圾分類處理已有成果，擴大村莊保潔范圍和日均保潔次數(shù)，探索向社會購買服務，謀劃集鎮(zhèn)重點村衛(wèi)生保潔市場化運作。全面整治集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象，穩(wěn)步推進楊宅、黃余田舊村改造。開展部分村莊規(guī)劃修編，加快胡莊、赤巖前等村危房改造和新農(nóng)村建設步伐。大力發(fā)展保障事業(yè)。整合優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等各類資源，加大老、弱、病、殘、災等困難群體關愛救濟力度，完善低收入農(nóng)戶幫扶救濟制度，提升居家養(yǎng)老服務中心服務運行質(zhì)量，讓更多困難群眾得到實實在在的關心和幫助。加快發(fā)展文化事業(yè)。深化孝道教育，加強基層文體設施建設，支持仁川婺劇促進會等文藝團體開展形式多樣的文體活動，舉辦第八屆農(nóng)民文藝匯演，推動文明示范村創(chuàng)建。提升法治建設水平。支持鎮(zhèn)人大依法有效行使各項權力，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計生協(xié)會、關工委等群眾團體作用，深入開展普法教育，切實保障人民群眾依法行使民主權利。深化平安仁川建設。用好“平安通”平臺，加強和創(chuàng)新社會管理，落實重大項目社會穩(wěn)定風險評估機制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，織密安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，努力把各類涉穩(wěn)隱患及時消除在萌芽狀態(tài)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

四、以從嚴治黨為抓手，強化黨員干部管理。將全面從嚴治黨各項要求落到細處實處，不斷夯實基層基礎，努力提高黨建科學化水平，為落實“十四五”規(guī)劃，確保仁川加快發(fā)展提供堅強組織保障。強化思想建設。扎實推進基層學習型黨組織建設，深入學習系列重要講話精神，用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦。切實加強黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩的教育，把維護黨的政治紀律規(guī)矩挺起來、嚴起來，加大社會主義核心價值觀踐行力度，培養(yǎng)黨員干部堅定的政治信仰、過硬的黨性原則和良好的思想品行。堅持解放思想、與時俱進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想境界，堅決破除一切妨礙仁川發(fā)展的思想禁錮和陳舊觀念，大力營造“說了定、定了干、干必行、行必優(yōu)”的良好氛圍。強化組織建設。圍繞“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”主線，全力推動基層黨建全面過硬、全面進步。落實基層黨建責任清單，切實加強服務型基層黨組織建設，深化“走村不漏戶、戶戶見干部”和民情地圖活動，認真抓好黨員活動日、三會一課、五星爭創(chuàng)、村級辦公場所規(guī)范化建設、軟弱渙散黨組織整改的落實工作。以擴大覆蓋、發(fā)揮實效為重點，加大“兩新”組織黨建工作力度。實行“養(yǎng)源育苗”工程，吸納更多優(yōu)秀青年入黨，進一步完善發(fā)展黨員工作，優(yōu)化農(nóng)村黨員結構。強化隊伍建設。健全基層黨員干部管理考核評價體系，進一步完善農(nóng)村落后黨員、鎮(zhèn)村干部工作晾曬、黨員活動日、談心談話、提醒誡勉等制度，推進黨員干部有進有出、能上能下，加大對不稱職、不勝任、不作為干部的調(diào)整處置力度。以行政村撤并為契機，扎實開展新一輪村級組織換屆選舉工作準備謀劃，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，選優(yōu)配強村級組織班子。以村主職干部為重點，大力開展為官不為陋習集中整治行動，切實增強黨員干部的紀律意識、責任意識和使命意識。有計劃、分批次開展干部教育培訓，增強干部開拓創(chuàng)新、難題、化解矛盾、推動發(fā)展的本領。健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，推動黨員干部謀實事、創(chuàng)實業(yè)、重實干、抓實效。強化廉政建設。堅持全面從嚴治黨，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面、亮在明處。深入抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習貫徹和教育培訓，進一步喚醒黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。嚴格落實黨風廉政建設責任，大力支持紀委深化“三轉(zhuǎn)”，回歸主業(yè)。以崗位目標責任制為抓手，完善黨內(nèi)監(jiān)督考評機制，加大公務支出、公務接待和農(nóng)村“三資”管理監(jiān)管力度。旗幟鮮明反對“四風”問題，對各類腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決查辦各類違紀違法案件，著力營造風清氣正的干事氛圍，全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的黨員干部隊伍。

各位代表、同志們，展望“十四五”，仁川發(fā)展大有可為，前景廣闊?！肮Τ缥┲?，業(yè)廣惟勤”。讓我們在縣委的堅強領導下，全面貫徹落實從嚴治黨要求，團結帶領全鎮(zhèn)人民，解放思想，同向前行，攻堅克難，砥礪奮進，為實現(xiàn)“十四五”良好開局、加快建設“紅旅小鎮(zhèn)”新仁川而努力奮斗!

縣委全會報告篇八

__年是全面貫徹黨的__精神的__之年，是改革開放__周年，是實施“十__五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是集團公司基層黨的建設年、融合改革發(fā)展年。做好今年的各項工作，意義重大。

__年北京熱力黨委工作總的要求是：全面深入學習貫徹黨的十九大精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面從嚴治黨，按照集團公司黨委關于加強基層黨的建設、深化融合改革發(fā)展的工作要求，圍繞北京熱力供熱服務保障安全運營這個總?cè)蝿?，充分發(fā)揮黨組織領導核心作用，始終把政治建設放在首位，高質(zhì)量全面推進黨的各項建設，讓黨的十九大精神在北京熱力落地生根、形成生動實踐。

堅決貫徹“看北京首先要從政治上看”的要求，北京熱力各級黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治，堅決做到“三個一”和“四個決不允許”，自覺維護以***同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。

按照中央的部署和要求，以領導干部為重點，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，教育引導黨員干部自覺提高政治站位、牢固樹立“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，提振精氣神，更加自覺地投入到首都新發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展中來。嚴格尊崇黨章，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，各級黨組織和黨員干部要嚴格請示報告，重大事項必須及時向上級黨組織報告，重大問題必須及時向上級黨組織請示。把加強對上級重大決策部署、黨委重點工作執(zhí)行情況，作為督查督辦重點，確保落實到位。嚴肅黨內(nèi)政治生活，高質(zhì)量開好民主生活會和組織生活會，結合鞏固巡視整改成效，抓好對新查擺出的突出問題的整改;嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，班子成員要以上率下，帶頭過好所在支部組織生活，進一步提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。全面認真落實黨委會議事規(guī)則，堅持集體領導與個人分工相結合，注重提高黨委會決策效率和班子成員抓工作的效率，充分發(fā)揮黨委會研究重大事項的前置把關作用。

堅定不移用***新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。把學習貫徹黨的十九大精神引向深入，堅持讀原著、學原文、悟原理，抓好黨的十九大報告、黨章和《***談治國理政》第一卷、第二卷等讀本學習。規(guī)范理論中心組學習，注重提高學習質(zhì)量和效果，全年中心組集體學習不少于12次，研討不少于4次。辦好“中層管理人員大講堂”，注重提高中層干部工作本領，特別是要在增強政治領導本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領、改革創(chuàng)新本領、群眾工作本領等方面狠下功夫。落實黨員領導干部講黨課制度，注重提高黨課的有效性。通過抓實領導干部的學習，帶動各層級理論培訓，真正在學懂弄通做實上狠下功夫，力求做到“三個深入”：在學深悟透、把握精髓上進一步深入，在聯(lián)系實際、研究問題上進一步深入，在真抓實干、推動落實上進一步深入。

大力弘揚主旋律，加強企業(yè)宣傳文化建設。以“講形勢統(tǒng)一思想、講目標明確方向、講制度嚴格管理、講成果提振精神、講職責凝聚力量”為載體，多角度、有深度、強力度，宣傳黨的十九大精神、宣傳企業(yè)融合改革發(fā)展、宣傳北京熱力__周年，特別是要宣傳北京熱力在首都“四個中心”建設、提升“四個服務”水平中的生動實踐、在集團公司融合改革發(fā)展中的生動實踐。堅持榜樣引路，深化“北京熱力榜樣”選樹推廣工作，用身邊事激勵身邊人，激發(fā)職工比學趕幫超的工作熱情，為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。進一步落實意識形態(tài)工作責任制，修訂輿情處置管理辦法，加強對輿情的研判監(jiān)控，維護企業(yè)意識形態(tài)安全。

堅持好干部標準，培養(yǎng)一支與融合改革發(fā)展相適應、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。按照“四個不能讓”(不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔)的選人用人導向，結合集團公司融合改革發(fā)展部署和要求，結合北京熱力實際，統(tǒng)籌做好二級班子和干部隊伍建設，重點配強企業(yè)“一把手”和關鍵部門、重要崗位的干部。加大對優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度，研究制定后備干部培養(yǎng)選拔工作實施意見，結合班子調(diào)整統(tǒng)一調(diào)配使用后備干部，為中層干部隊伍注入活力。各企業(yè)要堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早壓擔子，掌握一批優(yōu)秀發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，以加強后備干部的“源頭”建設。認真做好老干部工作，讓老干部感受到黨組織和企業(yè)的溫暖。

強化干部日常監(jiān)督管理，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，嚴格落實干部管理制度，建立干部監(jiān)督工作信息庫，隨時掌握干部重要事項動態(tài)，抓好中層干部因私護照持有情況等有關事項的核查，加大對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)、處置力度。組織對各企業(yè)干部選拔任用和從嚴管理干部工作的專項檢查，督促各層級從嚴管理干部成為常態(tài)。加強干部考核工作，修訂企業(yè)領導班子及中層干部年度考核測評標準，注重對考核結果和日常監(jiān)督了解情況的綜合運用，對不適宜擔任現(xiàn)職的干部要及時調(diào)整，充分調(diào)動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨支部建設成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。按照全市的統(tǒng)一部署和要求，大力推進黨支部規(guī)范化建設，著力解決黨支部“干什么、什么時候干，怎么干、干成什么樣”的問題，把支部建設嚴起來、實起來，力爭今年再有一批基層支部進入基本達標行列，實現(xiàn)黨的建設與服務經(jīng)營“雙達標”。研究制定黨員積分管理辦法，嚴格落實“三會一課”、“兩學一做”、民主評議黨員等基本制度，讓黨徽在崗位上亮起來，充分發(fā)揮黨員的骨干中堅作用。把政治標準放在首位，進一步提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量，穩(wěn)妥處置不合格黨員。

進一步夯實黨建工作基礎。做到經(jīng)營業(yè)務工作延伸到哪里，黨支部就建到哪里，黨的建設在基層無空白。加強黨支部班子建設，選好配強支部書記，支部班子依規(guī)參與本單位重大問題決策。合理配置黨務工作人員，加強各級黨務工作力量。扎實做好黨組織換屆選舉，認真做好北京熱力第三次黨代會籌備工作，組織各企業(yè)和基層黨支部按期換屆。落實黨內(nèi)激勵和困難幫扶機制，組織開展先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨員的評選表彰，做好困難黨員、老黨員慰問。規(guī)范黨費和黨建活動經(jīng)費的管理使用，推進黨員活動室在基層黨支部全覆蓋，確?；鶎狱h組織開展活動的經(jīng)費落實、場地落實。

全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，緊盯時間節(jié)點，狠剎“節(jié)日病”等不正之風，對“四風”問題深挖嚴查，露頭便打，堅決防止反彈回潮。各級領導干部要樹立正確業(yè)績觀，始終做到“三嚴三實”。大興調(diào)查研究之風，嚴格落實領導干部基層聯(lián)系點制度，班子成員帶頭多到條件艱苦的基層去，圍繞任務目標、圍繞職工最盼最急的問題，研究提出解決問題、推進工作的思路和措施，推動北京熱力決策部署在基層落地。

全面壓實黨風廉政建設黨委主體責任。層層簽訂責任書，強化對落實情況的監(jiān)督檢查。支持紀委全方位監(jiān)督執(zhí)紀問責，重點抓好黨的“六項紀律”特別是政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督，糾正形式主義、官僚主義種種表現(xiàn)的監(jiān)督，以及工程建設、物資集采、“三重一大”決策等重點領域、重大事項的廉政風險防控監(jiān)督。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。堅持全覆蓋、零容忍，嚴肅查處違紀案件。加強廉潔教育，增強用身邊事教育身邊人的有效性。扎緊制度籠子，筑牢反腐倡廉防線。

加強黨委對工會、共青團工作的領導，發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。工會組織要重點抓好“五牽引、五帶動、五促進”：以開好北京熱力職代會為牽引，帶動基層更好地發(fā)揮職代會作用，促進職工參與企業(yè)民主管理;以組織“創(chuàng)96069服務品牌”勞動競賽為牽引，帶動基層提高勞動競賽質(zhì)量，促進職工投身企業(yè)改革發(fā)展;以建立職工創(chuàng)新工作室為牽引，帶動基層強化技能比賽效果，促進建設知識型、技能型、創(chuàng)新型職工隊伍;以創(chuàng)建“職工小家”為牽引，帶動基層改善一線生產(chǎn)生活條件，促進職工歸屬感認同感;以組織“北京熱力__周年”活動為牽引，帶動基層激發(fā)職工熱情，促進企業(yè)凝聚力提升。

共青團組織要著力做好“四引領”工作：突出思想政治引領，堅定團員青年跟黨走的決心;開展“促融合、強信心”主題教育，引領團員青年積極參與企業(yè)融合改革發(fā)展和中心任務;加強青年突擊隊建設和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，引領團員青年立足崗位青春奉獻;深化青年志愿者活動，引領團員青年在全社會展示北京熱力精神風貌。

堅持全面從嚴治黨，落實抓好黨建是最大政績的要求。各級黨組織和黨員干部要以更大的擔當履行好管黨治黨責任，黨組織承擔主體責任，黨組織主要負責同志承擔第一責任，班子其他成員要履行好“一崗雙責”，要層層簽訂個性化責任書，明確任務目標，細化黨建工作“折子工程”，件件抓好落實。要充分發(fā)揮黨建工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，定期加強對黨建重點工作的研究、聽取推進重要任務進度的匯報，組織開展__年度黨建工作考核和各級黨組織書記述職評議工作。嚴格責任追究，對落實黨建責任不到位、造成黨的建設“寬松軟”等問題的，要嚴肅問責，推動失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。把制度建設貫穿始終，進一步完善黨委工作制度，為加強黨的建設提供堅實保障。

把維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定放到重要位置來抓。認真落實信訪維穩(wěn)工作責任制，結合重大政治活動、重要時間節(jié)點和供熱服務保障工作實際，分階段組織實施“打好主動仗”排查解決信訪維穩(wěn)矛盾糾紛工作，要把排查作為前置，把預防作為關鍵，早發(fā)現(xiàn)、早處置，力促職工隊伍在融合改革發(fā)展中思想通、心氣順、干勁足，確保企業(yè)平安。

集團公司的發(fā)展及北京熱力的發(fā)展已進入了新時代。__年集團公司及北京熱力的各項目標任務已明確。我們要在集團公司黨委的正確領導下，按照新時代黨的建設總要求，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以時不我待、只爭朝夕的精神，以扎實苦干、銳意進取的工作作風，高質(zhì)量全面推進黨的建設，為進一步做強做優(yōu)做大北京熱力而努力奮斗，為集團公司融合改革發(fā)展做出新的更大貢獻。

縣委全會報告篇九

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。

這次大會的主題是：以黨的和xx屆五中全會精神為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，全面落實上級決策部署，回顧總結去年工作和“”成績，分析當前形勢，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務，審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。

一、20xx年工作和“”回顧。

剛剛過去的20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來，在中央和省委、市委的正確領導下，縣委團結帶領全縣黨員干部群眾，把握新常態(tài)，搶抓新機遇，較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標任務，預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值440億元，增長5%;財政總收入72.3億元，地方財政收入34.5億元，分別增長8.4%和7.6%;固定資產(chǎn)投資163.6億元，增長21%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元，分別增長8%和9.8%?？v觀全年工作，有八大亮點振奮人心：一是“互看互學互比”氛圍濃厚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開承諾，按時踐諾，比學趕超，亮點紛呈，“拔釘”精神持續(xù)弘揚，成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉(xiāng)村建設先進縣，綜合實力繼續(xù)前進1位，居全國科學發(fā)展百強縣第28位。二是重點領域改革進展順利，“小產(chǎn)權房”清理試點繼續(xù)走在全國前列，戶籍制度改革試點被譽為“玉環(huán)樣本”，全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過驗收，全省土地民主管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進，完成治水項目投資9.7億元，省控、市控水質(zhì)斷面消劣工作圓滿完成，農(nóng)村生活污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋，被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設縣;完成年度拆違312.1萬平方米，改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬平方米，“一戶一檔”基礎信息普查試點經(jīng)驗獲市里推廣，被評為省“無違建縣”創(chuàng)建先進單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗，中考全市前3000名和高考重點上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位，一批學生被名校錄取，玉環(huán)中學躋身先進學校行列。五是交通建設掀起熱潮，全年完成投資34.1億元，居全市首位，樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%，76省道復線南延工程實現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯，晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶開工，完成浙商回歸資本16億元，居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破，新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進成果豐碩，國家“千人計劃”實現(xiàn)零的突破，新增市“500精英”計劃16人。與此同時，全縣面上工作齊頭并進，主要表現(xiàn)在：

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機器換人”工作走在全市前列，億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營，盤活存量建設用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周，國家“863”計劃項目立項、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破，新增國家重點扶持高新技術企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選，中捷、恩都債務危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)加快開發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務業(yè)項目加快建設，龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)，大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權登記工作。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設提速提質(zhì)，縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用，億聯(lián)國際閥門城二期主體結頂。老城改造穩(wěn)步推進，城中村改造實施辦法制訂出臺，城區(qū)60號地塊啟動開發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點，下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效，清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。

——社會建設治理協(xié)調(diào)并進。教育基本均衡縣通過教育部評估，新城學校實現(xiàn)開工，城北學校、楚門小學分校區(qū)加快建設?？h衛(wèi)生計生局順利組建，分級診療走在省、市前列，新增民營醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢，人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位，書城、影城基本完工，建成農(nóng)村文化禮堂16家，新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構加快建設，城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)一體化，“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進，社會治安持續(xù)向好，縣看守所獲評全國一級看守所，坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進，火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展，連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產(chǎn)、流通、消費全程監(jiān)管格局形成，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。

——黨的自身建設全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育，縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理，深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視，對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應持續(xù)擴大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選，15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖，強化意識形態(tài)陣地建設，完善網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和新媒體運行機制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出。基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動全面開展，農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務員職級晉升工作，消化領導干部超職數(shù)配備71名，清理退出現(xiàn)職領導干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完成紀委派駐機構改革。鐵腕推進正風肅紀，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風廉政建設群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)履行職責。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對臺、群團、老干部、老齡和關心下一代等工作取得新進展。

同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實現(xiàn)了“”圓滿收官，這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結果?；厥孜迥臧l(fā)展歷程，成績值得驕傲，經(jīng)驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題，我們迎難而上、勇于擔當，推出“拔釘破難優(yōu)化服務”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協(xié)一線作為，領導干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務危機等一批重點難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱，推進了一批重點領域改革走在全國和省、市前列，及時破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動能，玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里，城市化率達60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮，群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子，全力以赴打基礎、補短板、利長遠，實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來，我們累計完成固定資產(chǎn)投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數(shù)高速增長，共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是，落地項目質(zhì)量一年比一年好，推進速度一年比一年快，在投資拉動下，我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%，財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產(chǎn)業(yè)結構從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問題導向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來，我們著力補足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學，三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實事，以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設等工作，全力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，累計投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍，從微從細抓作風，堅決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識明顯提升，黨群干群關系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。

同志們，面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)〉眠@些成績，實屬不易!在此，我謹代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界，以及所有關心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展總體粗放，沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)結構不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護和設施建設離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成，港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務、社會治理領域存在短板，維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風建設有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路。

謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢，準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化，準確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展，確?！笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻影響，為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面和經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的深入實施，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿，也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來，我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經(jīng)過“”的奮斗，我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成，從發(fā)力重點領域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產(chǎn)業(yè)集聚平臺基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任，我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機、贏得“十三五”，關鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實干論英雄”，我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍，營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足，對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神，搶抓機遇，乘勢而上，繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭，奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。

本次大會將審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”，必須堅持科學謀劃，明晰思路，扎實工作。“十三五”發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，以五大發(fā)展理念為引領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，積極融入臺州“一都三城”建設，堅持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴治黨，統(tǒng)籌推進全島新型城市化和全島景區(qū)化，全力開創(chuàng)“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”，高水平全面建成小康社會，堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導思想，必須把握好以下三個重點：

——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領會其思想精髓，準確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”，以革故鼎新的魄力構建發(fā)展新機制，以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風行的作風營造發(fā)展新氛圍，全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。

——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會，是省委響應中央號召，向全省人民作出的莊嚴承諾，要求全省上下在全面建成小康社會的基礎上更進一步，充分體現(xiàn)了大局意識和擔當精神的結合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務，切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、完善基礎設施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板，推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領域全覆蓋。

——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領城市發(fā)展的方向和坐標，也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來，我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享”，加強城鄉(xiāng)建設，提升治理能力，最大程度匯聚共識、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認識、尊重并順應城市發(fā)展規(guī)律，切實做到藍圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新，把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設和經(jīng)營，發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢，精心謀劃并實施一批大項目、好項目，聚焦項目抓落實，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。

三、20xx年工作總體要求和主要任務。

本著“注重延續(xù)性、爭取新突破、全力開好局”的原則，今年工作的總體要求是：貫徹落實中央和省委、市委加強供給側(cè)結構性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，積極引領新常態(tài)，努力做好穩(wěn)增長、調(diào)結構、抓項目、惠民生、防風險各項工作，確保實現(xiàn)“開門紅”、“全年紅”，努力為“十三五”發(fā)展起好步，為建設“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎。結合省市要求和玉環(huán)實際，今年發(fā)展的主要指標要力爭不低于全市平均水平，突出抓好五方面重點工作：

(一)突出轉(zhuǎn)型升級，推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，全力構建以創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，引導新型工業(yè)化與信息化深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務業(yè)體系，努力培育經(jīng)濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，構建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接，持續(xù)打響科技·人才活動周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術改造和設備更新，新增一批國家重點扶持高新技術企業(yè)，新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術中心，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研實體，力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務。突出企業(yè)主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產(chǎn)業(yè)精準幫扶機制，設立轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金，實施小微企業(yè)三年成長計劃，推動有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場，推進企業(yè)上市工作，力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設和服務管理并重，加快海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機，大力引進各類金融機構，探索多元化融資渠道和擔保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。

(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，以推進撤縣設市為契機，堅定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動縣域總規(guī)實施評估，開展海島特色城市風貌研究，編制海綿城市專項規(guī)劃，加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì)，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造，兼顧功能更新和風貌保護，重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設，統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng)，推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側(cè)”專項整治，開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng)，再掀交通建設熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現(xiàn)123目標”，繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農(nóng)村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。

(三)突出生態(tài)為本，推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃，嚴守生態(tài)紅線，嚴格準入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設，確保節(jié)能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目，儲備海上風電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設干江污水處理廠，強化農(nóng)村生活污水處理設施運行維護，推進中小河流整治和生態(tài)補水工程，切實做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建，積極推進存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結合，以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標車淘汰任務，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質(zhì)量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復評，夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化，完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。

(四)突出合作共贏，推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢，不斷拓展開放領域，提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設。瞄準全省“五港一體化”機遇，對接臺州“海上絲路港城”建設，爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢，以浙臺(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)建設，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，引導有條件的企業(yè)設立境外生產(chǎn)型企業(yè)，布局境外營銷網(wǎng)絡和海外生產(chǎn)基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風險預警應對機制和合法權益保障機制，切實降低外貿(mào)企業(yè)風險。創(chuàng)新招商機制和方式，突出實績考核導向，精準實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實加大浙商回歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作，主動與周邊地區(qū)溝通，協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設機制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，擴大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權合作形式，共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。

(五)突出民生福祉，推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅十大領域改革帶動各個領域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產(chǎn)權房”清理，擴大戶籍制度改革試點成果，確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革，實施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點，完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責整合，啟動不動產(chǎn)權證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動現(xiàn)代旅游島建設破題，形成集聚效應和聯(lián)動效應。創(chuàng)新投融資方式，探索設立小微企業(yè)信?；穑嵘鹑诜諏嶓w經(jīng)濟能力。順應供給側(cè)改革方向，積極實施減稅降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網(wǎng)”動態(tài)完善機制，充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎，集中力量打響玉環(huán)中學“拳頭品牌”，加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設，積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環(huán)建設，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設，大力扶持優(yōu)質(zhì)社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代公共文化服務體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標，重視養(yǎng)老機構建設，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶，積極構建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經(jīng)濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會等重要節(jié)點不出事，努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設為抓手，更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務體系，強化法治文化建設，切實增強全民法治意識。深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，整合縣鄉(xiāng)村三級服務管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。完善大調(diào)解體系建設，深化信訪法治化建設，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，加強消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、堅持從嚴治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證。

黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。

(一)切實強化思想引領。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度，保持政治定力，堅定理想信念，增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動為契機，依托“名家大講堂”等平臺，推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動，提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程，開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動，大力傳承文明鄉(xiāng)風，重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯(lián)盟等平臺，強化網(wǎng)絡陣地意識，再造玉環(huán)網(wǎng)絡清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。

(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制，建設團結統(tǒng)一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領導班子。更加重視干部教育培訓，切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革，從嚴落實《干部任用條例》，進一步暢通干部能上能下渠道，促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?、配出結構優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，有序推進擬提任領導干部任前財產(chǎn)申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領導干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才，健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制，加快人才服務中心建設，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。

(三)全面夯實基層基礎。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統(tǒng)一，高標準落實省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗“二十條”，深化基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動，完善基層黨建定期巡查和集中推進機制，探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法，推動基層黨組織和基層政權全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦項目制度。扎實做好村級換屆工作，全面組織開展村級組織換屆分析評估，集中推進軟弱渙散村、矛盾復雜村整轉(zhuǎn)，鐵腕嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選等問題，確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設，積極開展創(chuàng)意黨組織生活，探索實施“黨建+社工”模式，促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態(tài)管理，細化不合格黨員認定標準，完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實加強黨外代表人士隊伍建設，認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝，加強國防后備力量建設，推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關心下一代工作，注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。

(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，引導廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完善“一案雙查”機制，讓失責必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動輒則咎，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題，加強跟蹤督查和通報曝光，穩(wěn)步推進公車改革，嚴防“四風”反彈。加大農(nóng)村基層作風巡查和問責力度，及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必反，強化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。

同志們，“十三五”序幕已經(jīng)開啟，美好前景催人奮進，跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，進一步堅定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!

縣委全會報告篇十

民生事業(yè)是經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的基石。會高度關注民生事業(yè)，始終堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，竭盡全力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

教育事業(yè)上，以打造“西山教育強縣”為目標，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意教育。利用國家薄弱校改造項目，為全縣中小學配備了10萬套圖書，1560種實驗儀器，1.1萬件音體美器材，更換了9150套學生桌椅，為中小學配備電腦1089臺，裝備了200個多媒體教室。投資1380萬元，建成四中塑膠操場，完成12所寄宿制學校食堂和宿舍的改造。由教育部英國培生集團出資，對全縣100余名英語教師進行了培訓。不斷優(yōu)化師資隊伍結構，五年招錄了420名特崗教師，20xx年新招58名特崗教師，并對107名服務期滿、自愿留在隰縣的特崗教師，辦理了手續(xù)。大力開展特色學校創(chuàng)建和精細化管理活動，高考二本以上達線人數(shù)由原來的28名提高到118人，中考達線率在東西山排名第一，高考排名第二。

醫(yī)療衛(wèi)生上，醫(yī)改工作穩(wěn)步推進，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%，城鄉(xiāng)居民住院全年補償1800多萬元。縣醫(yī)院達到“二級甲等”，中醫(yī)院“二級乙等”綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作啟動，新建中醫(yī)院建設項目主體完成。急救中心和下李鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院改擴建項目順利建成并投入使用，單采血漿站業(yè)務大樓建設項目和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房項目順利完成。基本藥物制度運行情況平穩(wěn)，藥品價格總體下降。

社會保障上，千方百計鞏固和擴大社會保障覆蓋面，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參?？?cè)藬?shù)達到10.1萬人，五項保險征繳支付總額達到2.04億元;新開工保障性住房、棚戶區(qū)改造住房20xx套任務全部開工建設，完成農(nóng)村危房改造600戶;協(xié)調(diào)解決勞動爭議216人次，清付農(nóng)民工工資275萬元。加大職業(yè)培訓，為7家單位公開招聘30名高校畢業(yè)見習生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1665人，完成全年任務的166.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在財政并不富裕的情況下，為干部職工兌現(xiàn)津貼1.6億，比20xx年不足20xx萬元，增加了1.4億，與市直單位持平。

宣傳文化上，以建設文化強縣為目標，出臺了《關于加快建設文化強縣的實施意見》，通過抓群眾文體活動、抓文化陣地建設、抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓文化市場管理、抓文學藝術創(chuàng)作，全縣文化事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展、蒸蒸日上的喜人局面。創(chuàng)辦的報紙《今日隰縣》，出版發(fā)行99期。《隰行漫記》、《印象梨博園》等文學作品相繼問世。積極引導民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以隰縣民間工藝品研發(fā)中心為龍頭，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。組織開展了文藝、電影、圖書“三下鄉(xiāng)”活動，深入鄉(xiāng)村文藝演出86余場，放映電影1000余場。舉辦“美麗隰州，歡樂盛夏”文藝展演11場，參演節(jié)目200余個，參演人員3000余人，觀眾達5萬余人次。小西天和中國梨博園成功申報國家4a級景區(qū)，鼓樓(大觀樓)、七里腳石窟分別被國務院授予第七批國家級文物保護單位，與小西天一起，并譽為隰州“三寶”，充分彰顯了我縣深厚的歷史文化底蘊。精神文明建設再結碩果?？h關工委主任解紹亮同志被評為20xx年“感動山西十大人物”;8歲女孩馮莉清榮獲“山西省首屆感動鄉(xiāng)村愛心大使”和山西省“美德少年”稱號，這是我縣繼“全國道德模范”孟佩杰和“英雄司機”來虎平之后，響徹三晉的又兩位英模人物，同時，我們還評選出“感動隰縣十大人物”、“最美共產(chǎn)黨員”、“最美村官”，五年評選出50名“項目建設十大功臣”，再一次生動詮釋了隰縣人民崇德向善、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風尚，隰縣也被譽為“孕育英模的熱土”和“好人隰縣”。

社會管理上，牢牢抓住認識、責任、作風三個關鍵環(huán)節(jié)，結合“夯實基礎管理、落實工作責任”集中教育整頓活動，各級各部門圍繞安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、民生改善等方面，查找突出問題286個，解決了一批群眾關心關注的熱點問題，全年沒有發(fā)生重特大安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認真落實信訪工作責任制，深入開展信訪積案“百日攻堅戰(zhàn)”活動，共排查各類矛盾糾紛113起，化解108起，化解率達到95.6%。一批重信重訪案件、復雜疑難案件和涉法涉訴案件得到有效解決，全年沒有發(fā)生到市、赴省集體上訪，無一例進京非正常上訪。進一步完善了社會治安防控體系和公共安全保障體系，堅持嚴打高壓態(tài)勢，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊干擾和破壞重點項目建設的違法行為，深入開展平安創(chuàng)建活動，社會治安狀況明顯改善，人民群眾的安全感進一步增強。

依法治縣促發(fā)展，民主政治建設取得新成效。

堅持和完善人民代表大會制度，支持人大圍繞全縣中心工作依法履行職責，對“五個年”活動多次開展集中視察;對全縣“主攻玉露香、八年達小康”規(guī)劃進行全面審議;綜合運用聽取審議報告、執(zhí)法檢查、滿意度測評等形式對“一府兩院”工作進行監(jiān)督;完善人民代表聯(lián)系群眾制度，進一步加強和規(guī)范了閉會期間人大代表活動。支持政協(xié)依法履行職責，圍繞團結和民主兩大主題，積極推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，開展調(diào)研視察、建言獻策。全面做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強同各民主黨派和無黨派人士的合作，深入開展非公人士理想信念教育，引導非公經(jīng)濟“兩個健康”發(fā)展。全縣民主政治建設取得新的成效。深入實施“六五”普法，不斷深化司法體制機制改革，切實發(fā)揮法院、檢察院職能作用，努力做到嚴格執(zhí)法、公正司法。堅持和完善基層群眾自治制度，進一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮作用，圓滿完成了工會、團委、婦聯(lián)換屆工作。堅持黨管武裝原則，深化軍民融合式發(fā)展，在全社會營造了擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。

縣委全會報告篇十一

去年以來，在市委的正確領導下，縣委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和系列講話精神，緊緊依靠全委會同志，團結帶領全縣干部群眾，圍繞“項目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越，建設富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展梨果提質(zhì)、項目推進、城鄉(xiāng)管理、交通建設、作風轉(zhuǎn)變“五個年”活動，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，不斷加強黨的建設，各項工作取得顯著成效。

一年來，縣委會堅持發(fā)展高于一切，轉(zhuǎn)型高于一切，堅持“管方向、謀全局、議大事、抓關鍵”，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，轉(zhuǎn)型的方向更加明確，跨越的信心更加堅定，創(chuàng)新能力明顯增強，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，發(fā)展效益惠及百姓。

——主要經(jīng)濟指標高位增長，綜合實力全面提升。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達到11.18億元，同20xx年(5.74億元)相比增長94.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.7萬元，同20xx年(9722元)相比，增長72.3%;農(nóng)民人均純收入達到3937元，同20xx年(2288元)相比，增長72.1%;服務業(yè)增加值完成6.29億元，同20xx年(3.46億元)相比，增長81.8%。財政收入完成1.24億元，同20xx年(4845萬元)相比，增長155%;公共財政預算收入完成7670萬元，同20xx年(2316萬元)相比，增長231%;社會固定資產(chǎn)投資達到16.92億元，同20xx年(3.38億元)相比，增長400%，翻了四倍;社會消費品零售總額完成7.44億元，同20xx年(3.94億元)相比，增長88.8%，這四項經(jīng)濟指標均超額完成20xx年市定目標任務。

——爭先進位再獲殊榮，年度目標責任綜合考核有望再創(chuàng)佳績。我縣被評為全省社保全覆蓋服務一卡通工作先進集體、“扶貧增收開發(fā)重點縣農(nóng)民增收先進縣”、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設第一、全省殘疾人工作先進單位、山西省“城鄉(xiāng)清潔先進縣”、山西省愛國衛(wèi)生先進單位、山西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、連續(xù)五年榮獲山西省“十佳衛(wèi)生縣城”;被市委、市政府授予信訪工作“四無”先進縣、“一村一品”“一縣一業(yè)”先進縣、糧食生產(chǎn)先進縣、安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣、環(huán)境保護農(nóng)村環(huán)境整治先進縣、防震減災目標責任考核先進縣等榮譽。

一、更新觀念理思路，轉(zhuǎn)型跨越邁出新步伐。

一是抓學習、明方向。堅持把理論武裝作為堅定理想信念、增強政治定力、鼓舞發(fā)展信心的首要任務，深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列講話精神，自覺用黨的最新理論成果統(tǒng)一思想、提高認識，武裝頭腦、指導實踐。會帶頭加強理論學習，帶頭深入實踐，帶頭理論聯(lián)系實際，各級各部門采取多種形式、從多個層面引深學習活動，教育引導黨員干部增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷把學習成果轉(zhuǎn)化為推動轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康的強大動力。二是謀全局、理思路。按照中央、省委、市委的部署，堅持解放思想，先行先試，切實加強對形勢的研判和對經(jīng)濟工作的指導，集思廣益、揚長避短，進一步完善提升了我縣“項目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越，加快建設富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展思路。這一思路符合上級要求，切合隰縣實際，順應群眾期盼，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，全縣上下形成了謀發(fā)展一條心、抓工作一個調(diào)、干事業(yè)一股勁的良好氛圍。三是抓當前、求長遠。堅持學以致用，理論聯(lián)系實際，把做好“三農(nóng)”工作的重點放到加快建成小康隰縣上，難點調(diào)整到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級上，功夫用在農(nóng)民增收致富上，“主攻玉露香、八年達小康”的戰(zhàn)略定位認識更加統(tǒng)一，決心更加堅定，“主攻”力度明顯加大，發(fā)展速度明顯加快。

二、砥礪奮進求突破，縣域經(jīng)濟邁上新臺階。

會堅持以科學發(fā)展為主題，以大干跨越為主旋律，深入開展梨果提質(zhì)、項目推進、城鄉(xiāng)管理、交通建設、作風轉(zhuǎn)變“五個年”活動，經(jīng)濟社會發(fā)展更穩(wěn)、更好、更快。

一是狠抓梨果產(chǎn)業(yè)，玉露香梨擔當起全面建成小康隰縣的歷史重任。梨果產(chǎn)業(yè)是我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是全面建成小康隰縣的關鍵一招。在具體實踐中，我們不斷探索，大膽創(chuàng)新，確立了“主攻玉露香、八年達小康”的奮斗目標，形成了梨果產(chǎn)業(yè)長效戰(zhàn)略機制。玉露香梨走出了認識迷惘期、困惑期和爭議期，認識空前統(tǒng)一，信心更加堅定，長抓“四配套”、短抓“六環(huán)節(jié)”形成共識，發(fā)展速度明顯加快，果品效益大幅提升。全年完成玉露香梨高接換優(yōu)2.2萬畝，新栽3.12萬畝，面積達到10萬畝，果農(nóng)收入成倍提高?？h委、縣政府提出到20xx年，全縣玉露香掛果面積達到20萬畝，新栽面積達到30萬畝，果農(nóng)人均收入達到3萬元以上，“主攻玉露香，八年達小康”成為隰縣發(fā)展的最強音。形成了梨果產(chǎn)業(yè)組織服務機制?？h委、縣政府成立了梨果產(chǎn)業(yè)指揮部，由縣委書記任政委，縣長任總指揮。將果業(yè)中心更名為梨果生產(chǎn)管理局;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立梨果推管站，充實了40多名技術服務力量;組建了梨果小蒜協(xié)會，為“主攻玉露香，八年達小康”提供了強有力的組織服務保障。形成了梨果產(chǎn)業(yè)品牌升級機制。以打造“玉露香梨中國航母”和“隰縣玉露香中國品牌”為目標，成功舉辦了“中國·隰縣第三屆梨花節(jié)”，“中國梨博園”開園迎賓。先后參加第三屆中國—東盟優(yōu)質(zhì)水果推薦會，中國·臨汾國際有機產(chǎn)業(yè)峰會，第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會，第十一屆中華名梨·全國梨王擂臺賽。玉露香梨在第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會上榮獲中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會暢銷產(chǎn)品獎，在中華名梨·全國梨王擂臺賽上榮獲“中國梨王”稱號。央視七套《鄉(xiāng)約》欄目走進山西隰縣。《山西經(jīng)濟日報》和《臨汾日報》相繼頭版刊登了題為《主攻“玉露香”、八年達小康——隰縣開辟貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑的新探索》的紀實報道，并分別配發(fā)“實踐右玉精神的隰縣樣板”和“要學習推廣隰縣經(jīng)驗”的評論員文章?！袄婊ㄏ闳f里、隰州揚美名”、“梨花雪海、黃金未來”的主題和文化內(nèi)涵傳播神州大地，“中國第一梨·隰縣玉露香”的關注度和影響力大為提升。我縣梨果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)朝著強勢型、科技型、高效型方向發(fā)展。

二是狠抓項目建設，固定資產(chǎn)投資成為拉動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第一駕馬車。堅持“抓項目就是抓發(fā)展”理念不動搖，連續(xù)五年開展“項目年”活動，每年實施60個以上重點項目，總數(shù)達到400多個，資金總額達到300多億元，固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年處于全市領先地位，成為我縣歷史上投資規(guī)模最大、實施數(shù)量最多、發(fā)展變化最快的時期之一。堅持“一分部署、九分落實”理念不動搖，嚴格實行一個重點項目、一個牽頭領導、一個責任單位、一套管理班子、一套推進方案、一抓到底交賬“六個一”工作推進機制，每年評選“項目建設十大功臣”，高起點推進、大力度實施、超常規(guī)運作，負重趕超，奮力前行，一個又一個大項目在克難攻堅中建成，一批又一批小項目在群策群力中竣工。堅持“六位一體”推進機制不動搖，堅持每月召開經(jīng)濟運行和重點項目建設調(diào)度會，分析運勢，查找問題，強勢推進，狠抓落實，項目儲備、簽約、落地、開工、建設、投產(chǎn)均居全市前列，項目能量逐步釋放，項目紅利惠及百姓。

三是狠抓城鄉(xiāng)管理，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設邁出堅實步伐。堅持實施“大縣城”戰(zhàn)略，按照城鄉(xiāng)一體、資源互補、輻射帶動、統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理“三位一體”齊抓共管，成效顯著。以戰(zhàn)略眼光精心規(guī)劃城市。以建設區(qū)域中心城市為定位，以打造“省級文明和諧縣城”為目標，出臺了《城市發(fā)展總體規(guī)劃》和縣城控制性詳規(guī)，五年實施了100多個城市建設重點項目，北城新區(qū)初具規(guī)模，縣城面積由不足6平方公里擴展到12平方公里，“四縱十一橫”城市框架基本形成。以民本理念科學建設城市。新建或改造的11條街9座橋13個公園(廣場)和15個公廁相繼建成投入使用，新建商住樓房51棟，6層樓房97棟，總面積達100萬平方米?？h城四條大街更換安裝太陽能路燈200余盞。為53個行政村安裝太陽能路燈1060盞，全市排名第一;堆金山森林公園、小西天蓮花廣場、奧體中心、幼奧樂園、中國梨博園以及西延街、東延街、紫川街、堆金橋、堆銀橋、五環(huán)吊橋、蓮花吊橋等一大批基礎設施和民生建設工程陸續(xù)竣工投入使用。開工建設保障性住房2164套，開工率達到108%。城鎮(zhèn)化率達到40.77%，超額完成目標任務;城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率提高10個百分點，達到62%;新鋪設污水管網(wǎng)6.73千米;垃圾處理率達到100%;新鋪設燃氣管網(wǎng)12千米，縣城集中供熱面積達到近100萬平方米，實現(xiàn)歷史性突破。以持續(xù)發(fā)展機制管理城市。制定出臺了《城區(qū)管理“四位一體”責任表》和《隰縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案》，印發(fā)了《城鄉(xiāng)管理年手冊》，建立了以“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”為主導的鄉(xiāng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，形成了垃圾收集、轉(zhuǎn)運處理一條龍，加大了城市執(zhí)法管理力度，城鄉(xiāng)臟、亂、差問題大為改觀。市民素質(zhì)、交通秩序、保潔質(zhì)量，綠化、亮化、美化明顯提高，“愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象”蔚然成風。

四是狠抓交通建設，晉西交通樞紐地位日漸突出。扭住“交通建設年”活動目標不松勁，“兩高一鐵”經(jīng)過連續(xù)幾年建設，霍永高速公路過境50.56公里主體全部竣工，即將通車;西縱高速公路過境52.4公里今年啟動建設;中南鐵路37.72公里路基主體完工。結束了我縣沒有鐵路、高速公路的歷史。國省道干線公路等級提高。爭取資金3740萬元，完成我縣209國道北段17公里二級公路改造;南段苗圃—車家坡5.3公里爭取一級公路和霍永高速公路隰縣互通聯(lián)接線捆綁打包一起運行，工程可研報告已經(jīng)省交通運輸廳專家評審通過，立項工作正在緊張運行;328省道隰縣段62.09公里全線改造完畢。農(nóng)村公路建設成效顯著。完成通村水泥油路399公里，開通二級旅游公路12公里，縣鄉(xiāng)三級道路改造17公里，集中連片扶貧公路啟動實施26.8公里。農(nóng)村街巷硬化完成846.77公里。97個行政村全部實現(xiàn)了通村水泥(油)路和農(nóng)村街巷硬化全覆蓋，分別被省政府和市政府評為“五個全覆蓋”先進縣。截止20xx年底，全縣公路總里程達到853公里，比20xx年690公里，增長了23.6%。通過全力開展“交通建設年”活動，全縣基本形成了以鐵路、高速、國省道為框架，縣鄉(xiāng)公路為支撐，大小橋梁為紐帶的交通樞紐和區(qū)域中心城市交通網(wǎng)絡。

五是狠抓作風轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的意識和氛圍普遍形成。始終把作風建設放在突出位置，貫穿工作始終，深入開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動。中央八項規(guī)定出臺以后，會立即進行認真學習，并及時研究出臺了“26條規(guī)定”，從調(diào)查研究、舉辦會議、精簡文件、領導活動、新聞報道、公務接待等方面入手，進行嚴格規(guī)范?？h級領導身先士卒，率先垂范，廣大黨員干部堅決執(zhí)行，嚴格落實，打掉官氣接地氣，實字當頭改作風。深入開展“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動，問政于民、問需于民、問計于民，為民解憂、為民解困、為民解怨，全年各級黨員干部走訪農(nóng)戶10837戶，召開座談會1084次，收集意見建議1839條，幫助解決實際困難1769件。持續(xù)開展“問責治庸、問勤治懶、問效治散、問廉治奢”為主要內(nèi)容的“四問四治”紀律作風專項整治活動，召開“作風轉(zhuǎn)變年”現(xiàn)場推進會，編印了《作風轉(zhuǎn)變年活動手冊》，健全完善了一系列作風建設規(guī)章制度，形成了作風建設的長效機制。嚴格實行四大班子領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點項目、包安全生產(chǎn)、包信訪穩(wěn)定、包廉政建設的“五包”責任制，大力弘揚“敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)、眾志成城、決戰(zhàn)絕勝”的隰縣濱河路精神和“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，知難不畏難，奮勇再向前，一腳油門踩到底，實現(xiàn)了各項工作滿堂紅。

縣委全會報告篇十二

（一）抓學習教育，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。今年以來，辦公室以建設學習型、軍事型、團結型機關為目標，把學習作為提高素質(zhì)、搞好服務的重要前提，采取有效措施，長抓不懈。

一是注重學習內(nèi)容的多樣性。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，及省、市、縣的一系列重大政策文件。同時，狠抓了辦公室業(yè)務知識的學習。全體同志在熟練掌握本科室基本業(yè)務的基礎上，認真學習公文寫作、信息收集、調(diào)查研究等技能，成為能夠適應不同工作的“多面手”。同時還廣泛學習歷史、法律、現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟等方面知識，博聞強記，不斷更新知識，拓寬知識面。

二是注重學習方式的靈活性。堅持集體學與自已學相結合，定期學與平時學相結合，開研討會與辦公室班子成員授課相結合，通過舉辦各種類型的讀書班、演講會等形式，激發(fā)同志們的學習熱情。同時還堅持深入基層，深入群眾，虛心向群眾學習，向?qū)嵺`學習，從群眾中汲取營養(yǎng)，在實踐中獲得真知。

三是注重學習效果的實效性。通過制定學習計劃、保障學習時間、檢查學習心得等措施，確保學習收到良好的效果。目前，辦公室內(nèi)部學理論、學業(yè)務、學現(xiàn)代科技蔚然成風，工作人員整體素質(zhì)不斷提高。

（二）抓建章立制，促進各項工作規(guī)范運行。在總結辦公室工作規(guī)律和經(jīng)驗教訓的基礎上，通過各科室認真討論，多方征求意見，制定出臺了《縣委辦公室工作規(guī)范》，使辦公室各項工作便于操作，有章可循。

一是劃分科室,明確職責。對辦公室實行了層次管理和系統(tǒng)管理，領導體制分為主任、副主任、科長、副科長四個層次，工作分為業(yè)務、政務、事務三塊，對各個科室、各個崗位的職責任務、目標要求，進行量化分解，責任到人，切實做到分工明確，任務具體，各盡其職，各負其責，從而較好地解決了職責交叉、分工不清、都管都管不好的問題。

二是規(guī)范工作程序。對會務、行文、調(diào)研、督查、機要、接待等工作都制定出詳細的規(guī)范，避免了工作的隨意性和盲目性。

三是健全規(guī)章制度。出臺了會議、值班、財務管理、車輛管理等十余項工作制度，同時推行百分考核制度、科室人員輪崗制度和各項工作月計劃、周安排、日記載制度，在業(yè)務工作、紀律規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、集體環(huán)境等方面對各科室和個人提出了明確要求，使辦公室各項工作都高效運轉(zhuǎn)。

（三）抓干部培養(yǎng)，營造創(chuàng)業(yè)育人的工作氛圍。一方面大膽使用年輕干部，主動給他們出題目、壓擔子，提高其在工作中挑大梁、獨擋一面的能力。另一方面，積極向組織部門推薦條件成熟的干部，爭取早日走上領導崗位。對因種種原因而暫時不能走上領導崗位的同志，通過做耐心細致的思想政治工作，引導大家擺正自身位置，淡化升遷意識，正確對待個人進步，使走的順心，留的安心。通過這些真心實意、扎實有效的工作，進一步凝聚了人心，調(diào)動了干部職工的積極性，使辦公室內(nèi)部形成了不計名利、任勞任怨、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，在全縣樹立了黨委辦公機關的良好形象。

(一)準確把握領導意圖，做好文字起草工作。在工作中，我們把握這樣幾項原則：把握工作熱點、難點和重點，掌握情況；把握領導的思路，協(xié)助完善；把握領導思想的閃光點，加以深化；多角度捕捉領導意圖，綜合歸納。在文稿起草中，敢于創(chuàng)新，做到立意新、體式新、語言新，力求使綜合文字材料真正體現(xiàn)領導的最新思想和最高水平，體現(xiàn)對基層的針對性和指導性。先后起草了縣三級干部暨經(jīng)濟工作會、縣委十屆二次全會等大型會議材料和文件60余個，撰寫各類材料30個，較好地貫徹了縣委的決策思想。

（二）強化調(diào)查研究職能，為縣委決策提供科學依據(jù)。工作中，我們始終把握領導的決策意圖，找準決策需求點，創(chuàng)造性開展調(diào)研活動，及時捕捉對中心工作具有指導意義的典型經(jīng)驗。全年共開展較大規(guī)模的調(diào)研活動20余次，組織基層單位撰寫調(diào)研文章80余篇，在市級以上調(diào)研刊物發(fā)表有份量的調(diào)研文章10余篇，先后撰寫出《關于我縣招商引資工作的調(diào)查與建議》、《關于我縣城市建設管理工作的調(diào)查與建議》、《關于我縣商品交易市場發(fā)展的調(diào)查與建議》等調(diào)研報告1，有些直接進入了縣委決策，特別是《關于應對禽流感影響迅速恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查與建議》被市委《工作信息》印發(fā)后，迅速得到市委領導的批示，給予了充分肯定。

（三）準確把握領導關注點，全方位搞好信息服務。

一是加強網(wǎng)絡建設。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整后的情況，在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主要部門建立了專兼職信息員，繼續(xù)加強對全縣175個行政村“知民情、察民意、解民憂”信息網(wǎng)絡的管理，形成了一個覆蓋全縣、反應快捷的信息網(wǎng)絡。

二是狠抓隊伍建設。堅持跟班學習制度，加強對基層信息人員的經(jīng)常性培訓。11月份，邀請省市有關領導對全縣黨委辦公室系統(tǒng)人員進行一次封閉式培訓，切實提高了信息人員的業(yè)務能力和寫作能力，提高了信息隊伍的戰(zhàn)斗力。

三是注重開發(fā)深層次、高質(zhì)量信息，不斷拓寬服務領域。我們緊貼黨委中心工作，圍繞熱點、難點問題，積極報送苗頭性、傾向性、預測性信息和帶有全局性的綜合信息，努力為黨委決策提供全方位、多領域、多角度的信息服務。截止目前，共上報省、市信息150余條，其中省采用14條，市采用132條，市主要領導批示1條；印發(fā)《領導參閱》、《情況反映》及各種《工作信息》供計91期，領導批示3期；大學生村官報送基層信息40余條，其中被縣委領導批示1條。通過全方位的信息服務，為領導了解政治、經(jīng)濟動態(tài)和進行決策提供了可靠的依據(jù)。

（四）強化督促檢查職能，確?？h委重大決策落實見效。

一是創(chuàng)新督查方法，努力提高督查的質(zhì)量和效果。根據(jù)工作需要和形勢的發(fā)展，按照領導安排，我們成立了由縣委常務副書記任主任的督查委員會，整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委效能監(jiān)察室和縣委組織部干部監(jiān)督科的力量，成立了督查中心，實行“四室聯(lián)動”，有效促進了各項工作的落實。

二是圍繞黨委的重大決策和重大工作部署開展重點督查。緊緊圍繞全縣工作大局，對縣委經(jīng)濟工作會和縣委常委會安排的工作分解立項，制定督查預案，貫穿全年；把六項重點工作作為督查重點，適時開展督查，跟蹤問效，及時向縣委領導反饋工作落實情況并通報全縣，表揚先進，督促后進，有力推動了各項工作的落實。

三是圍繞領導和群眾關心的熱點、難點問題，搞好專項督查。截止目前，共組織大的督查活動20多次，承辦市、縣領導批示件234件，上報《督查專報》9期，下發(fā)督查通知單46期，印發(fā)《督查檢查情況》28期，反饋《督查情況反映》56期，保證了縣委決策的有效落實。

（一）精益求精地做好秘書和公文處理工作。文秘人員以提高辦文、辦會質(zhì)量、辦事效率為目標，不斷加強學習，努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務水平。進一步規(guī)范了公文運轉(zhuǎn)程序，改進和完善了公文的報送、處理和審批制度，公文處理工作進一步正規(guī)化、規(guī)范化，做到了安全、及時、準確。會務工作制定和完善了會議工作流程，對各種會議能迅速制定出周密的會務預案。全年共把關出臺各類文件280個，高標準完成110個大小會議的會務工作，組織參加市委工作會議30余次。全年出臺的文件沒有發(fā)生一起重大差錯，贏得了縣委機關各部門的好評。

（二）慎之又慎地做好機要工作。在密碼通信、內(nèi)部傳真、機要文書“三位一體”的基礎上，繼續(xù)嚴格實行首知責任制、“節(jié)假日特事特辦制”和“集體交接班制”。狠抓了電報譯傳辦理工作，堅持專人負責制，建立《密碼電傳辦理流程登記薄》，詳細記錄辦理情況，電報收發(fā)嚴格履行登記簽發(fā)手續(xù)，確保密件絕對安全，切實提升了電報辦理時效和質(zhì)量。全年共收發(fā)辦理密碼電報92份；明傳電報95份；收發(fā)辦理中央、省、市文件34000余份，回收清退領導和部門度機要文件16000余份，建檔72個，為領導和部門提供查檔170余人次。同時還積極主動地為領導、部門和基層提供技術服務50余次。

（三）穩(wěn)妥慎重地做好保密工作。以《保密法》實施15周年為契機，積極開展保密宣傳教育。按照省市委保密委的要求，認真做好了保密要害部門、部委確定的工作。對已確定的保密要害部門、部位，認真進行管理督查。加強對全縣各部門的現(xiàn)代辦公機具的使用管理，防止新形勢下泄密事件的發(fā)生，確保國家秘密安全。認真做好了高（中）招的保密工作，受到領導和社會各界的一致好評。

（四）積極主動地搞好后勤服務工作。緊緊把握黨委工作的特點和需要，不斷增強后勤工作的主動性、前瞻性。司機班同志、炊事班同志等后勤人員在本職崗位上高標準、嚴要求，較好地完成了各自的工作。在接待工作方面，本著熱情、周到、滿意、節(jié)儉的原則，今年辦公室建立健全了一整套的接待規(guī)章制度，進一步劃分接待范圍，詳細制定接待預案，嚴格接待標準，規(guī)范接待程序，圓滿完成了60多次對上級領導和外市縣來淇的接待工作，樹立了我縣廉潔、高效、務實、創(chuàng)新的良好形象。

（五）扎實有效地做好黨建工作。狠抓了全體黨員的思想、組織和作風建設，堅持“三會一課”制度和民主評議黨員、干部制度及黨建目標管理責任制，并在全體黨員中組織開展了樹立“四大形象”（一流水平、一流效率的機關形象；勤政廉政、爭當公仆的干部形象；吃苦在前、無私奉獻的黨員形象；敬業(yè)愛崗、遵紀守法的職工形象）活動，使辦公室樹立了良好形象，凝聚力、戰(zhàn)斗力也明顯提高。

（六）統(tǒng)籌兼顧地做好綜合治理、計劃生育和其它工作。按照“強化領導、突出重點、抓住關鍵、注重實效”的指導思想，采取有力措施，狠抓工作落實，全年縣委機關內(nèi)部和家屬樓院治安秩序良好，干部職工無一例違法違紀現(xiàn)象，無刑事案件和治安案件的發(fā)生；同時認真貫徹了計劃生育的有關方針政策，干部職工中沒有任何違反計劃生育政策的現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行縣委有關老干部工作的各項制度，充分發(fā)揮老干部支部的作用，定期組織老干部學習黨的路線、方針、政策，積極為老干部辦實事，辦好事,受到了老干部的好評。同時，還圓滿完成100萬元的招商引資任務。

一年來，縣委辦按照市紀委黨風廉政建設責任制的具體要求，狠抓了黨風廉政建設責任制的落實和辦公室人員的的教育、管理和監(jiān)督，有力推進了黨風廉政建設的順利開展。

（一）強化學習，提高素質(zhì)，不斷提高辦公室的廉潔自律意識。搞好黨風廉政建設，思想教育是基礎。，我們始終牢牢抓住思想教育這條主線，把加強理論學習作為增強黨員干部拒腐防變能力的中心環(huán)節(jié)。組織全體干部職工認真學習《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》、“兩個條例”和市、縣委關于黨風廉政建設方面的一系列文件、規(guī)定，認真學習和領會了中央黨風廉政建設責任制電視電話會議精神；在學習方法上，辦公室每月都制定了詳細的學習計劃，每周都有新的學習內(nèi)容，并科學安排學習時間，保證學習、人員、時間“三集中”和人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”；在學習形式上，采取了會前自學、會中提問、會后布置思考和記筆記、寫心得、討論發(fā)言等形式，充分調(diào)動了辦公室人員學習的積極性。通過學習，提高了干部職工的整體素質(zhì)，構筑了堅固的思想防線，增強了防腐拒變的能力,都能夠時時處處嚴以律已，沒有發(fā)現(xiàn)不不廉潔行為和問題。

（二）嚴格制度，強化落實，高標準完成各項黨風廉政建設責任目標。

一是堅持定期召開支委會、民主生活會和支部黨員大會，認真研究和檢查黨風廉政建設方面的文件、制度、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，認真檢查執(zhí)行黨的政治紀律、工作紀律、經(jīng)濟紀律和群眾紀律情況，真正做到自查自糾。

二是加強對機關人員的教育和管理。凡下基層檢查工作、調(diào)查研究，要求辦公室人員，能及時返回的盡量返回，確實不能返回的，要堅持做到“同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，下村吃派飯”。

三是嚴格執(zhí)行公務接待標準。凡上級或外單位來客，一律在指定的飯店就餐，并嚴格執(zhí)行食宿接待標準，不搞超標準接待，杜絕了用公款大吃大喝、揮霍浪費的現(xiàn)象。

四是嚴格執(zhí)行財務、政務公開制度。認真執(zhí)行購車、建房、配備通訊工具審批制度和話費限額報銷制度。凡支出事項都由理財小組長簽字。重大問題堅持集體研究決定，提拔中層干部或向縣委推薦科局級干部，都嚴格按照選拔任用干部的程序進行，做到了群眾擁護、民主推薦、支委會集體研究決定，并做好會議記錄。

五是堅持了個人重要事項報告制度。要求班子成員要帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，并加強對分管科室工作人員和配偶子女的教育和管理，全年內(nèi)沒有以領導名言謀取私利的違紀行為。

盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽兊c縣委領導的要求相比還有一定的差距。在新的一年里辦公室將在縣委的正確領導下緊緊圍繞全縣工作大局與時俱進開拓創(chuàng)新扎實工作不斷開創(chuàng)工作新局面為我縣的改革開放和經(jīng)濟建設作出貢獻。

縣委全會報告篇十三

一、今年以來政法綜治工作的主要特點和經(jīng)驗做法一是黨政領導高度重視。今年以來，我縣堅持以“發(fā)展第是一要務，穩(wěn)定是第一責任”來統(tǒng)攬工作全局，把政法綜治維穩(wěn)工作擺在縣委、縣政府的重要議事日程，不斷強化措施，狠抓落實，緊緊抓住當前全縣政法綜治維穩(wěn)工作的核心問題，提出了具有很強的針對性、操作性和實用性的今后工作的新措施、新思路，找準了工作的切入點和著力點，對深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等各項工作，有效推動維穩(wěn)工作由保穩(wěn)定向促和諧轉(zhuǎn)變，確保全縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定奠定了良好的基礎。使全縣政法綜治維穩(wěn)工作得到全面加強，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了更加和諧的社會環(huán)境和有力的法制保障。

二是基層基礎有效夯實。著力在健全政法綜治基層組織建設上下功夫，確保基層有組織管事；著力在加強政法綜治基層隊伍建設上下功夫，確?；鶎佑腥藛T干事；著力在完善政法綜治基層制度建設上下功夫，尤其是在矛盾排查、穩(wěn)控化解、重點整治、幫教管控、分析研判、應急處置、督促檢查等方面，建立健全常態(tài)化規(guī)范化的工作制度，確?；鶎佑幸?guī)矩行事；著力在強化政法綜治基礎業(yè)務建設上下功夫，突1出做好源頭預防和穩(wěn)控化解工作，不斷提升人民群眾的安全感與幸福感；著力在加強政法綜治基層基礎保障建設上下功夫，建立完善科學合理的經(jīng)費投入機制，為基層政法綜治工作創(chuàng)造良好的工作條件和保障支持，有效激發(fā)基層活力，使基層政法綜治部門真正成為維護社會和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。

三是創(chuàng)建成果進一步凸顯。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在矛盾糾紛排查調(diào)處工作上體現(xiàn)了負責、主動和創(chuàng)新精神，共排查出各類矛盾糾紛995件，土地糾紛等978件，基層法庭調(diào)解成功率達到90.5%；全縣農(nóng)村到省進京群體訪事件、暴力惡性案件、邪教組織違法犯罪案件、重特大治安災害事故及公共場所群死群傷事故均為零；全縣農(nóng)村刑事、治安案件發(fā)案及火災事故同比大幅下降；農(nóng)村群眾對平安創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和滿意率明顯提升。

二、對全市政法工作會議的意見、建議。

一是建隊伍、樹形象、強基層。抓好工作，要有人，有條件，要把政法機關形象樹立起來，推進標準化建設，將其延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），加強基層政法力量，避免基層沒人的尷尬局面。要以全黨重視社會管理創(chuàng)新為契機，完善組織體系、機構，配齊配強隊伍。二是治源頭、搞協(xié)調(diào)、?；?。要進一步完善社會穩(wěn)定風險評估機制，主動介入重2大工程項目建設論證會。要推廣司法救助資金，讓利于民，保護弱勢當事人的合法利益。三是嚴打擊、公執(zhí)法、保平安。要堅持以“打四黑、除四害”、“清網(wǎng)行動”為主攻方向，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。要保障政法機關依法獨立辦案的權利的同時，做好執(zhí)法公正廉潔監(jiān)督工作。四是抓創(chuàng)新、建機制、保落實。鮮活的經(jīng)驗來自基層，要發(fā)揮試點的示范作用，以點帶面，點面結合，不斷完善社會管理機制，加強工作力度，保證各項工作落到實處，圓滿完成全年工作任務，保一方平安，確保全市政法綜治工作走在全省前列。五是盡快成立紀工委、法學會及信息網(wǎng)絡中心。

三、政法機關開展政法工作的載體、總體思路和主要措施。

2012年，政法綜治工作要按照中央、省政法工作會議總體要求和委領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀整改落實方案，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以強烈的憂患意識和責任意識，深入分析把握社會主義初級階段的基本國情和當前我國發(fā)展的階段性特征在政法綜治工作中的具體表現(xiàn)，深入調(diào)研，強化指導，加大力度，落實措施，著力維護公平正義，著力規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督，切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到工作的各個方面，努力推動工作創(chuàng)新發(fā)展，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出貢獻。

（一）進一步夯實基層基礎工作，不斷提高維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的能力。

1、大力發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的人民調(diào)解員隊伍。完善專職調(diào)解員的工作考核制度，逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化的人民調(diào)解員隊伍。加緊制定基層人民調(diào)解員培訓計劃，努力提高調(diào)解人員的調(diào)解技巧和工作水平。

2、完善多元化糾紛解決機制。以“方便群眾、服務社區(qū)”為目標，按照“高標準、高起點”的要求，強化服務中心的硬件設施建設。同時，深化基層司法所與法庭“通聯(lián)互動”和“共建法律服務網(wǎng)”等工作，逐步完善人民調(diào)解工作程序與訴訟程序有效的銜接機制，進一步提升人民調(diào)解協(xié)議的效力，推動多元化糾紛解決機制的建立和完善。

3、積極拓展人民調(diào)解的工作領域。主動介入舊城改造、征地拆遷以及企業(yè)改制、勞動關系調(diào)整引發(fā)的各種矛盾糾紛的調(diào)處，努力維護社會穩(wěn)定。在加強社區(qū)、街道等人民調(diào)解組織的基礎上，加強溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動更多的部門與單位參與到糾紛解決的體系中來。

4、穩(wěn)妥開展社區(qū)矯正試點工作。組織人員對社區(qū)矯正進行先期調(diào)研，認真。

總結。

過去同公安、檢察院、法院等單位聯(lián)合開展的對緩刑人員實行新的考察監(jiān)督機制工作形成的經(jīng)驗，探索符合實際、科學規(guī)范、銜接有序的工作機制，不斷提高教育矯正的質(zhì)量和教育改造水平。

（二）進一步規(guī)范法律服務職能，全力服務于“平安鄄城”的建設。

1、拓展工作領域，提高法律服務水平。主動介入重大經(jīng)濟活動，依法為舊城改造、征地拆遷和房地產(chǎn)買賣等重要民商事活動提供公證服務和法律咨詢，預防糾紛，化解矛盾，確保各項經(jīng)濟建設工作的順利發(fā)展。對可能出現(xiàn)的矛盾，要積極發(fā)揮職能作用，組織力量及時化解。堅持做好“涉法訪”的接待工作，運用法律、法規(guī)和政策積極協(xié)助有關部門調(diào)處群體性突發(fā)事件，引導群眾依法妥善處理各種利益糾紛。

2、創(chuàng)新工作方法，改善法律服務現(xiàn)狀。加強法律援助中心隊伍建設，增強工作人員的服務意識和工作能力，以滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。

四、開展好政法干警核心價值觀教育，加強政法文化建設。

（一）徹落實黨的十七屆六中全會精神。

1、政法機關是中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者,也是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的建設者、保障者。學習好、宣傳好、貫徹好黨的十七屆六中全會精神是當前和今后一個時期全黨政治生活中的一件大事,也是政法系統(tǒng)的首要政治任務。要把政法核心價值觀建設作為加強政法機關自身建設的重要任務來抓,認真組織全體政法干警學習、討5論、實踐,真正做到內(nèi)化于心、外化于行,確保政法工作和政法隊伍建設的正確方向。

組織開展政法核心價值觀宣傳教育實踐活動,要切實抓好四個方面。一是要堅定理想信念,解決好“忠于誰”的問題。二是要牢固宗旨意識,解決好“為了誰”的問題。三是要強化執(zhí)法司法,解決好“維護誰”的問題。四是要嚴明紀律作風,解決好“我是誰”的問題。

2、做黨的忠誠衛(wèi)士,政治方向至關重要。政法機關要始終不渝地堅持把黨放在心中、把法律放在心中、把正義放在心中,只有經(jīng)常性開展政法核心價值觀教育,才能確保政法隊伍在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風等方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向。政法核心價值觀,是在政法各單位的探索實踐中總結出來的綱領性指導精神。忠誠是前提,公正是靈魂,清廉是基石,為民是目的,四者相輔相成,構成一個辯證統(tǒng)一的整體。沒有明確的核心價值觀,就難以形成統(tǒng)一的精神力量,從而喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力。政法核心價值觀建設是加強政法機關自身文化建設的一項重要內(nèi)容,影響深遠,意義重大。推進政法核心價值觀建設,要著力在思想保障上下功夫、著力在豐富載體上下功夫、著力在抓好實踐上下功夫、著力在提升公正廉潔執(zhí)法水平上下功夫。

（二）推動保障文化大發(fā)展大繁榮。

1、要充分發(fā)揮職能作用,大力推動社會主義法治文化建設,大力創(chuàng)造健康向上的文化發(fā)展環(huán)境,大力維護國家文化安全,為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力保障。

2、要把學習貫徹六中全會精神同開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價值觀教育結合起來,進一步深化對政法系統(tǒng)在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中重要作用的認識,明確政法機關保障和服務文化建設的新要求。

3、要充分發(fā)揮職能作用,加大法制宣傳工作力度,推動法治文化建設。深入開展法律服務“進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動,重點圍繞加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加強知識產(chǎn)權保護、加強文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的管理、服務等提供法律咨詢和法律服務；大力加強人民調(diào)解工作,全面提升人民調(diào)解的社會影響力,促進和諧文化建設；堅持文化育警,不斷開辟司法行政文化新領域、新陣地,深化司法行政文化建設,樹立隊伍良好形象,提升干警職業(yè)榮譽感,提升隊伍軟實力。

4、要依法懲治文化領域違法犯罪,堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象,創(chuàng)造健康向上的文化發(fā)展環(huán)境；要積極推動和諧文化建設。融法理情于一體,堅持調(diào)解優(yōu)先的原則,化解各類社會矛盾,努力構建尊重人、關心人、理解人、幫助人的政法人文環(huán)境。

（三）打造過硬隊伍推進政法工作。

1、要進一步加強隊伍正規(guī)化建設,進一步加強和創(chuàng)新社7會管理,加大對各類違法犯罪活動的打擊整治,強化社會治安防控體系建設,不斷增強人民群眾的安全感、滿意度。要圍繞中心、服務大局,加強和創(chuàng)新社會管理,健全社會治安防控體系,扎實做好當前各項政法工作。

2、政法核心價值觀為社會治安新秩序建設的深入推進提供了不竭精神動力。認真踐行政法核心價值觀,就要在今后的工作中,進一步堅定忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律、忠于政法事業(yè)的理想信念,牢固樹立政權意識和大局意識,夯實維穩(wěn)基層基礎工作；建立健全科學高效的工作機制,依托信息化建設,不斷創(chuàng)新社會治安管理工作；加強執(zhí)法規(guī)范化建設,筑牢公平正義根基。

縣委全會報告篇十四

按照縣委組織部通知精神和領導干部述職有關規(guī)定，現(xiàn)將個人度在縣委辦公室副主任職務上分管機要室、綜合股、信息股以及貫徹執(zhí)行黨風廉政責任制方面的情況述職如下：

俗話說：“活到老，學到老”。尤其是從事政務服務工作，只有毫不放松地抓好學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)，才能保證我們的思想和知識水平、服務意識緊跟形勢的發(fā)展，才能不斷適應工作的需要。對此，我堅持把黨的方針政策、法律法規(guī)以及專業(yè)學科知識作為學習的重點，通過每日讀書看報、閱讀文件、瀏覽網(wǎng)上新聞、參加集體學習和培訓、鉆研相關學科知識等方式，努力增長政治理論水平，并能夠密切聯(lián)系實際，立足本職，著眼全局，加強思考，認真總結，確保學有所成，學以致用。一年來，先后深入學習了黨的十六屆四中全會精神、中央1號文件、“兩個條例”等中省市的重要方針政策和文件精神，系統(tǒng)學習了有關政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的知識技能，利用網(wǎng)絡資源學習了“三秦大講堂”部分內(nèi)容及其它有關理論知識，從而進一步開闊了視野，擴展了知識面，豐富了知識結構。在抓好個人學習的同時，堅持把政務秘書的學習當作一件大事，常抓不懈。

一是多次在辦公室干部職工會議上反復強調(diào)學習的重要性，對政務秘書的學習提出具體要求，結合實際布置學習任務，經(jīng)常督促，經(jīng)常過問，不斷培養(yǎng)他們的學習自覺性。

二是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和學習陣地作用，積極組織干部職工深入開展學習討論交流活動。

三是注重采取談心溝通的方式，從不同角度、不同層面，積極引導全體政務工作人員提高對學習重要性的認識，不斷改進學習和思考問題的方式方法，幫助他們提高寫作技巧和文字水平。

政務服務具有其自身的嚴肅性、嚴謹性，任何差錯和失誤都不能容許出現(xiàn)。因此，必須把好關口，保證質(zhì)量.

一是認真搞好文件擬辦。不論上級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，凡是收到的文件材料，都能夠根據(jù)文件材料內(nèi)容，嚴格按照縣委領導分工和辦公室職責劃分，細致地擬辦好每一份文件、每一份資料或材料。

二是仔細搞好文稿核審。能夠嚴格按照發(fā)文目的和領導要求，精心做好所有文稿的審核把關，確保自產(chǎn)文件規(guī)范標準、送審文稿基本合乎領導意圖，確保所經(jīng)手文稿不出問題。

三是加強秘書業(yè)務指導。在安排秘書起草領導講話、匯報材料、重要文件時，多注意采取共同探討的方式幫助他們理清思路，發(fā)現(xiàn)偏差及時予以糾正。并注意利用起草文稿的機會，現(xiàn)身說法，積極引導，盡力促使他們養(yǎng)成正確的、靈活多樣的寫作思維方式，幫助全體秘書盡快成長。

四是切實加強綜合協(xié)調(diào)。對自己分管范圍內(nèi)和縣委領導、辦公室主要領導交辦的事項，以及在許多重要工作、重大事件中，能夠嚴格按照領導意圖，高度負責地抓好組織協(xié)調(diào)工作，確保事事協(xié)調(diào)到位、件件落實有力，讓每件事情都能取得比較滿意的結果。

五是組織搞好主題調(diào)研。今年，在準備全委會主題報告前期，為確保報告真正切中全縣經(jīng)濟社會發(fā)展命脈，按照辦公室主要領導安排，認真組織相關人員深入開展調(diào)查研究，并親自帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、廠礦企業(yè)，尋找問題，總結經(jīng)驗，較好地完成了調(diào)研任務，為全委會議的順利召開奠定了基礎。

六是精心搞好會議籌備。能夠從材料準備、會場布置、會務服務等每個環(huán)節(jié)，及時與有關單位搞好銜接，夯實責任，落實任務，不遺漏任何細微之處，確保各類會議順利召開。

今年的信息報送，我主要做了以下幾方面工作：

一是落實任務。于年初專門召開會議，確定專職信息員每月上報信息不少于10條，其他秘書每月不少于3條的標準，首先從數(shù)量保證位居全市前列。

二是進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信息員信息報送制度。通過對全縣信息報送工作情況進行認真分析研究，深入尋找調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報送信息積極性的有效途徑，在此基礎上專門發(fā)出文件，切實規(guī)范信息收集報送工作。同時，要求信息工作人員切實加強與市委辦信息科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信息員之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時溝通情況，積極推進信息報送工作。

三是堅持實行信息報送要點制度。依據(jù)市委辦信息科要求報送的重點內(nèi)容和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中一切重要工作，認真落實每半個月組織收集信息報送要點，及時印發(fā)各秘書和相關人員。

四是加強信息報送日常督促。為保證實現(xiàn)信息報送工作年初目標，適時組織對各秘書報送信息的情況進行通報，督促各秘書及時完成信息報送任務。在最后一季度，又組織召開全體秘書會議，按照歸口負責原則，落實信息報送每人每周至少3條的報送任務，全力沖刺年度目標。目前，已報送信息400條，信息報送總量已位居全市第一。

五是努力提高信息報送質(zhì)量。通過不定期組織報送主條信息，多方面挖掘亮點、重點信息源等辦法，千方百計提高信息采用率，確保信息工作始終成為辦公室單項工作中的一大亮點。

為了能夠始終保持機要工作在全市的領先地位，今年以來，我深入地作了一些思考，確立了以規(guī)范機要運轉(zhuǎn)為目標，以加強機要室的日常管理、硬件建設為重點，努力促使機要工作不斷取得新的進步。

一是加強機要日常工作指導。堅持按照高效快捷、及時準確的要求，認真組織抓好文書處理、文件傳遞、信息傳輸?shù)裙ぷ鳎瑖栏衤鋵嵜艽a密鑰管理責任，確保機要服務基本不出問題。

二是加強機要室硬件建設。今年，在辦公室經(jīng)費十分緊張的情況下，在辦公室主要領導的大力支持下，想方設法籌集資金，對機要室的部分設備進行了更新，建立起與全市機要系統(tǒng)相配套的機要信息網(wǎng)絡。

作為一名黨的基層領導干部，一名共產(chǎn)黨員，我能夠始終堅持按照黨員標準嚴格要求自己，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強學習，嚴格自我管理，兢兢業(yè)業(yè)搞好本職工作，不斷堅定實踐“三個代表”重要思想的自覺性。能夠認真堅持民主集中制原則，自覺服從領導，注重與班子其他成員加強溝通，維護班子團結。切實加強思想錘煉，積極開展自我批評，經(jīng)常進行總結反醒，深入尋找自身不足，不斷鞭策自己走正路、使正勁、清廉為政。牢筑思想道德和法制約束兩道防線，不假借領導名義和利用權利之便為自己和他人謀取不正當利益，并能夠切實加強所分管部位人員的管理。

縣委全會報告篇十五

同志們：

中國共產(chǎn)黨自治縣第十一次代表大會，是在我縣實施“”規(guī)劃的開局之年召開的一次極為重要的大會。大會的主要任務是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，回顧總結過去五年的主要工作，明確“”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標和基本任務;選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀委;動員全縣黨員干部，團結帶領各族群眾，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的新局面。

下面，我代表中共玉龍縣第十屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、艱苦奮斗，開拓進取，過去五年發(fā)展成效顯著。

過去的五年，十屆縣委在市委的正確領導下，團結帶領全縣各族干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大精神，艱苦奮斗，開拓進取，勝利完成了第十次黨代會確定的任務，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結、人民生活水平不斷提高的良好局面。

(一)堅持發(fā)展第一要務，國民經(jīng)濟蓬勃健康發(fā)展。

縣委始終不渝地堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要務，全縣國民經(jīng)濟保持快速增長。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快，支柱產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，綜合經(jīng)濟實力上了一個新臺階。國民生產(chǎn)總值由20xx年的63,647萬元增加到20xx年的88,799萬元，按可比價計算，年均增長13;20xx年全縣完成工業(yè)增加值6,281萬元，年均增長36;地方財政收入由20xx年的3,004萬元增加到20xx年的5,268萬元，年均增長32.4。高度重視“三農(nóng)”工作，產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，農(nóng)業(yè)基礎地位進一步鞏固。大力發(fā)展非公經(jīng)濟，新型工業(yè)化進程加快，南口特色生物園區(qū)建設進展順利。旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位進一步確立，對國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。

(二)堅持以招商引資為突破口，固定資產(chǎn)投資成效顯著。

高度重視招商引資工作，切實加大招商引資力度，先后引進了金莊河新主河隴巴河等流域的七個小水電項目，以及文筆海生態(tài)旅游度假區(qū)、臺商超五星酒店等一大批旅游開發(fā)項目，有力地推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。一批企業(yè)入駐南口特色生物園區(qū)。按照“政府主導，企業(yè)開發(fā)，市場運作，經(jīng)營城市”的新理念和“一攬子”開發(fā)模式，完成了以縣城建設為重點的一批交通、水電、市政項目，基礎設施得到有效改善，結束了有縣無城的歷史，完成了一個功能完善、布局合理、獨具特色的玉龍縣城的規(guī)劃，建設進程不斷加快。拉市新城規(guī)劃建設已經(jīng)啟動。麗德路石鼓至其宗橋段、縣城過境路建成通車，巨魯公路、東部“一站二橋三路”建設全面推進，干線公路改造加快，外通內(nèi)暢的大交通網(wǎng)絡初步形成。電力、通信、市政等基礎設施建設加快，吉子水庫除險加固工程全面竣工，拉市海震后整治工程已通過驗收，固定資產(chǎn)投資成效顯著。20xx20xx年累計完成固定資產(chǎn)投資21億元，年均增長31.6。

(三)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人民群眾生活水平不斷提高。

重視“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。東部開發(fā)項目順利實施，整村推進工程建設取得重大突破。農(nóng)民科技意識不斷增強，勞務輸出成效顯著。城鄉(xiāng)社保體系逐步建立，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面不斷擴大，被征地農(nóng)民基本生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難家庭子女免費接受中小學教育等制度全面推行，最低生活保障做到應保盡保。認真實施“十五”扶貧開發(fā)工程，共解決4.5萬貧困人口的溫飽問題。重視少地農(nóng)民的生活保障問題及建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題。農(nóng)村稅費改革進展順利，實施了全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全免政策，農(nóng)民負擔明顯減輕。農(nóng)民人均純收入從20xx年的1,347元增加到20xx年的1,570元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20xx年的7,377元增加到20xx年的9,290元。

(四)堅持改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展活力明顯增強。

縣黨代會最新工作報告第一部以納西族文化為題材的影片《大東巴的女兒》在塞浦路斯國際電影節(jié)上榮獲三項大獎，有力促進了對外宣傳和玉龍縣知名度的提高。成功接待了大批國內(nèi)外政要和友好人士。組團出訪印度尼西亞巴厘島、韓國、九寨溝、大香格里拉旅游環(huán)線等地區(qū)，積極參與和推動“泛珠三角”勞務合作，全面加強與周邊友鄰區(qū)縣的交流與合作，全方位、多層次、寬領域合作的開放格局初步形成。

(五)堅持民主法制與精神文明建設并舉，構建和諧社會初見成效。

支持人大及其會依法行使監(jiān)督權、立法權、人事任免權和重大事項決定權;支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。及時研究出臺了縣委關于加強人大、政協(xié)工作的意見。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，民族、宗教、臺僑工作進一步加強。加強和改善黨對工青婦等人民團體的領導，工青婦等人民團體的橋梁、紐帶作用得到充分發(fā)揮。國防后備力量建設和雙擁工作取得新成效。扎實推進基層民主政治建設，全面實行政務、村務、廠務公開，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級換屆工作。依法治縣深入推進，司法改革穩(wěn)步進行，普法教育廣泛開展。重視政法工作，出臺了關于進一步加強政法隊伍建設若干問題的決定，落實從優(yōu)待警，體現(xiàn)從嚴治警和科技強警。加強社會治安綜合治理，堅決打擊取締非法邪教組織，及時排查、調(diào)處和化解社會矛盾，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。重視信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護了社會穩(wěn)定和民族團結。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展未成年人思想道德建設，加強學生思想政治教育，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，精神文明建設成果豐碩。逐步形成了人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧的良好氛圍。

(六)堅持“三個代表”重要思想，黨的建設得到不斷加強。

“三個代表”重要思想學習教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動深入開展，以“五好五帶頭”為目標的“云嶺先鋒”工程扎實推進，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果顯著。機關和非公企業(yè)黨建工作深入推進，流動黨員教育管理得到加強。認真貫徹落實《干部任用條例》和《公務員法》，干部人事制度改革全面推行，各級領導班子結構不斷優(yōu)化。深入開展了“八個堅持、八個反對”和“安心基層、服務基層、奉獻基層”的教育活動，廣大黨員的思想素質(zhì)、精神面貌和工作作風有了明顯好轉(zhuǎn)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，向縣直有關部門統(tǒng)一派駐了紀委書記、紀檢組長，對派駐紀檢監(jiān)察機構實行了統(tǒng)一管理。認真落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

五年的成績來之不易。這些成績的取得，是市委正確領導和關心支持的結果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、團結拼搏的結果。這些成績的取得，離不開歷屆縣委打下的堅實基礎，離不開駐玉部隊、武警官兵的大力支持，離不開各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各界朋友的鼎力相助。在此，我謹代表中共玉龍縣第十屆委員會，向全縣廣大黨員、干部和各族群眾，向所有關心支持玉龍建設和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，玉龍縣經(jīng)濟社會發(fā)展中，還存在一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結構不合理，支柱產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益仍需提高;基礎設施“瓶頸”制約沒有得到有效緩解;旅游資源開發(fā)工作仍需進一步加大力度;財政收支矛盾突出，可用財力不多，預算平衡難度增大;城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展仍不平衡;部分干部思想不夠解放，作風不夠扎實，狠抓落實的干勁不是很足、辦法不是很多。我們要正視這些困難和問題，在今后的工作中，采取有效措施，著力加以解決。

二、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力推動“”經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

“”是我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關鍵時期。我們面臨著國家實施社會主義新農(nóng)村建設、西部大開發(fā)、金沙江水能開發(fā)，以及省政府滇西北旅游開發(fā)“做大麗江”等重大歷史性機遇。我們必須面對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，牢固樹立社會主義榮辱觀，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、市委一屆六次全會精神，緊緊圍繞與全市同步實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，突出又快又好發(fā)展這個主題，以調(diào)整經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變增長方式為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，以構建和諧玉龍為目的，全面實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游強縣、水能富縣、生態(tài)立縣、文化興縣和全面開放六大戰(zhàn)略，努力打造縣城、金沙江、玉龍雪山、老君山四大經(jīng)濟平臺。以人為本，統(tǒng)籌兼顧，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的新局面，努力把我縣建設成為全省最具活力的民族自治縣。力爭到20xx年，全縣生產(chǎn)總值年均增長12以上，地方財政收入年均增長15以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30以上，農(nóng)民人均純收入年均增長8以上，人口自然增長率低于全省平均水平。全縣綜合經(jīng)濟實力明顯增強，社會事業(yè)全面進步，生態(tài)環(huán)境得到改善，民主法制和精神文明建設取得新進展，和諧社會建設取得新成績，人民群眾生活水平穩(wěn)步提高。

圍繞上述指導思想和目標要求，今后五年必須認真抓好以下八項工作。

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進社會主義新農(nóng)村建設。

繼續(xù)把“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合我縣實際，因地制宜、量力而行、分類指導，積極探索符合我縣實際的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路子，扶持西部、開放中部、開發(fā)東部，努力促進我縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進山區(qū)魯?shù)?、壩區(qū)拉市、城郊黃山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個村民小組的社會主義新農(nóng)村建設試點工作。圍繞增收調(diào)結構、突出特色闖市場、依靠科技增效益，著力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快畜牧業(yè)、林產(chǎn)業(yè)和競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要全面推行農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、縣鄉(xiāng)財政體制、農(nóng)村信用社、糧食流通體制、土地征用制度和農(nóng)村集體林權管理制度的改革。擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋面，強化政府對農(nóng)村的服務。要充分挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)部增收潛力，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，加大農(nóng)村勞動力技能培訓力度，積極引導富余勞動力轉(zhuǎn)移。認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。創(chuàng)新扶貧方式，加快扶貧開發(fā)進程。通過努力，把全縣廣大農(nóng)村逐步建設成為小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村、文化村，使城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為城鎮(zhèn)社區(qū)，讓一部分條件較好的農(nóng)村發(fā)展成為符合現(xiàn)代新農(nóng)村要求的小康示范村，新農(nóng)村建設取得實質(zhì)性進展。

(二)加大縣城建設力度，著力推進城市化進程。

要加快縣城外圍基礎設施建設和規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政基礎設施建設，以縣城建設形象年為契機，使縣城盡快亮起來(路燈、廣告牌)、綠起來(綠化、美化)、通起來(道路和“三線四管”)、活起來(產(chǎn)業(yè)支撐，商業(yè)氣息)、穩(wěn)起來(社會穩(wěn)定)。通過5年的努力，縣城建設面積要達到10平方公里以上，把玉龍縣城建成具有“遺產(chǎn)地特征、納西族特色、玉龍縣特點”，全省一流、全國獨具特色的風景園林城市。結合拉市海調(diào)蓄水工程的實施，高標準、上檔次做好拉市新城規(guī)劃建設，把拉市建設成為富裕、文明、和諧的新拉市和“古城后花園”、“麗江巴厘島”。要依托區(qū)位優(yōu)勢和基礎優(yōu)勢，加快資源開發(fā)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，建設生活方便、公共設施齊全、有特色產(chǎn)業(yè)支撐的中心小城鎮(zhèn)。通過玉龍縣城、拉市新城、小城鎮(zhèn)三個層次的建設，最終形成布局合理、彼此依托、輻射面廣、帶動力強的城鎮(zhèn)體系。

(三)鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

要全面實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎地位。認真研究市場、研究規(guī)劃、研究企業(yè)、研究政策、研究機構，切實做好農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，構建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，做精做強烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展藥材、青梅、蕓豆、山崳菜、魔芋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好億元畜牧產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化南口特色生物園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要認真實施水能富縣戰(zhàn)略，堅持“先易后難”的原則，加快阿海、梨園電站開工建設，積極穩(wěn)妥地推進龍盤、兩家人電站建設的前期工作。充分調(diào)動民間資本，加大小水電和礦產(chǎn)資源開發(fā)，努力把礦電產(chǎn)業(yè)培植成為富民強縣的又一支柱產(chǎn)業(yè)。要全面實施旅游強縣戰(zhàn)略，緊緊抓住省政府加大滇西北旅游開發(fā)“做大麗江”的歷史機遇，按照市委提出的建設世界級精品旅游勝地和大香格里拉旅游圈集散地的目標，堅持政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的方針，創(chuàng)新發(fā)展理念，加強區(qū)域合作，建立多元化投融資體制，認真抓好宣傳營銷、項目開發(fā)、設施建設和市場管理，在鞏固、提高、開發(fā)、完善、創(chuàng)新上下功夫，把玉龍雪山、麗江老君山、玉龍縣城建成具有國際競爭力的旅游品牌。加快玉龍雪山周邊景點的延伸開發(fā)進程，依托石鼓紅軍長征渡江紀念碑和金沙江沿線渡江遺址等旅游資源，加快發(fā)展紅色旅游。不斷提升黃山、白沙、拉市一帶農(nóng)家樂的旅游服務水平。加快旅游相關產(chǎn)業(yè)的建設，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。

(四)加大基礎設施建設力度，著力夯實加快發(fā)展的基礎。

要充分利用國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的有利機遇，加大基礎設施建設投入力度，努力提升全縣基礎設施網(wǎng)絡化程度、現(xiàn)代化水平和綜合服務功能。整體規(guī)劃、突出重點、量力而行、適度超前，抓好一批關系全局和長遠發(fā)展的重點項目建設。按照“建設大交通，促進大發(fā)展”的思路，堅持“打開通道、形成環(huán)線、提高等級、完善網(wǎng)絡”的方針，著力打造“三通道四環(huán)線”公路體系，即打通玉龍香格里拉、玉龍?zhí)m坪、玉龍木里三條對外大通道，大香格里拉旅游環(huán)線(含大麗高速路)、玉龍瀘沽湖東部旅游小環(huán)線、老君山旅游環(huán)線、西山游路環(huán)線，改造提升鄉(xiāng)村道路等級，構建外通內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡。建設一批防洪、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)配套設施，加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等信息基礎設施建設，不斷優(yōu)化城市硬環(huán)境。抓好拉市海調(diào)蓄水工程為重點的水利基礎設施建設，促進水資源的合理配置。加大農(nóng)田水利、電力通訊、村容村貌等農(nóng)村基礎設施建設力度，大力改善農(nóng)村發(fā)展條件。

(五)深化改革擴大開放，著力增強加快發(fā)展的動力。

深入推進各項改革，切實解決制約經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制性問題，為經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。深化行政管理體制改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，建設法治政府和服務型政府。要鞏固國企改革成果，完善國有資產(chǎn)管理體制。繼續(xù)深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟。進一步加大非公經(jīng)濟發(fā)展，引導非公企業(yè)制度創(chuàng)新。深化財稅和投融資體制改革，加快公共財政體系建設，實施政府收支分類改革和鄉(xiāng)財縣管試點工作。要認真實施全面開放戰(zhàn)略，堅持對內(nèi)對外開放并舉，“走出去、引進來”，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與經(jīng)濟合作與競爭。積極參加各類會展，擴大對外交流，主動承接發(fā)達地區(qū)資金、技術和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大勞務輸出。加強與先進地區(qū)的聯(lián)合與協(xié)作，不斷擴大合作的領域，提高合作的水平。樹立大招商、大引資、招大商、引大資的意識，著力改善投資環(huán)境，全面開放引資領域，切實加大招商引資力度。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和特色生物園區(qū)招商引資的主戰(zhàn)場作用，加強與國際國內(nèi)企業(yè)、集團公司的聯(lián)系，吸引外資，加快縣城、旅游、小水電和特色生物資源的開發(fā)進程。

(六)堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，著力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。

要實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強節(jié)約能源、資源的能力，逐步形成與縣情相適應的資源節(jié)約型發(fā)展模式。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，加大生態(tài)環(huán)境保護力度。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。在發(fā)展中落實保護、在保護中促進發(fā)展，堅持走生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，促進人與自然和諧發(fā)展。緊緊圍繞生態(tài)建設、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收三大目標，繼續(xù)抓好天然林保護工程和退耕還林(草)工程，高度重視森林防火和資源林政管理工作。積極開展全民綠化造林活動，不斷增強全民環(huán)保意識。加大環(huán)境治理力度，抓好小流域治理，減少水土流失，有效保護水資源。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴禁亂挖、亂采和低水平的開發(fā)。加快農(nóng)村能源建設，大力推廣沼氣池，實施金沙江流域小水電代燃料項目，切實保護生態(tài)環(huán)境。

(七)重視社會各項事業(yè)，著力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

要實施文化興縣戰(zhàn)略，加快文化事業(yè)單位改革步伐，加大對公益性文化事業(yè)的領導和投入力度，加強基層文化設施和公共文化服務體系建設，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求;依托絢麗多彩的民族文化資源，大力開發(fā)、挖掘民族民間文化，切實抓好經(jīng)營性文化項目建設，不斷增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力和競爭力。深化教育體制改革，全面貫徹黨的教育方針，落實“兩免一補”政策;擴大高中招生規(guī)模，緩解“瓶頸”制約，進一步加大對教育發(fā)展的投入力度，努力形成政府投入、集體辦學、個人投資的多元辦學機制。以科技富民強縣專項行動計劃為載體，全面加強科技工作。高度重視人才培養(yǎng)和引進工作，不斷完善人才市場和人才激勵機制。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會幫扶體系，給困難群眾提供專項就業(yè)援助。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，大力發(fā)展社會保障和慈善事業(yè)。加大農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，整合農(nóng)村衛(wèi)生資源，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。重視艾滋病等重大傳染病和其他重大疾病的預防控制工作。繼續(xù)做好人口與計劃生育及殘疾人工作。強化安全生產(chǎn)責任制，認真做好安全生產(chǎn)、防災減災和重大動物疫病防治工作，保護人民生命財產(chǎn)安全。重視老齡事業(yè)，建設好縣老干部活動中心和老年大學。依法保障弱勢群體的合法權益。認真開展群眾性體育活動，進一步提高人民的健康水平。

(八)構建和諧玉龍，著力推進精神文明和民主法制建設。

要牢牢把握正確的輿論導向，唱響主旋律、打好主動仗，弘揚民族精神，弘揚科學精神，弘揚社會正氣。在務實上著力，在創(chuàng)新中發(fā)展，在改革中推進，在重點上突破。堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的公民基本道德規(guī)范。廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提高全社會文明程度。要加強黨對人大、政協(xié)工作的領導，支持人大、政協(xié)履行職權。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其會依法行使職權。堅持完善共產(chǎn)黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。人大、政協(xié)要加大對縣委重大決策實施情況的監(jiān)督力度。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，加強民族、宗教和臺僑工作，促進民族團結進步。堅持政務、廠務、村務公開等制度，保障群眾依法行使民主權利。進一步加強對新時期工青婦工作的領導，充分發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用。重視國防后備力量建設，做好雙擁工作。堅持從嚴治警、科技強警，加強政法隊伍建設。高度重視社會穩(wěn)定工作，按照標本兼治、打防并舉、預防為主的方針，落實社會治安綜合治理措施，推進平安玉龍建設。嚴厲打擊各種刑事犯罪，依法取締邪教組織。進一步加大對“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度，切實打好禁毒人民戰(zhàn)爭，有效控制毒品危害。認真辦理人民群眾來信來訪，深入開展社會矛盾的排查調(diào)處工作。加強法律知識的宣傳普及，加大對弱勢群體的法律援助，大力推進依法治縣工作。

三、全面加強黨的建設，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

實現(xiàn)我縣“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，關鍵在于加強和改善黨的領導。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以改革的精神全面推進黨的建設新的偉大工程。

(一)強化理論武裝，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。

深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學發(fā)展觀武裝全黨特別是各級領導干部，是堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導新實踐的必然要求。把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，是我縣加快發(fā)展面臨的重大而緊迫的任務，對各級干部領導發(fā)展的能力也是全新的考驗。認真開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，持之以恒地用科學理論武裝頭腦、指導行動、推動工作。加強調(diào)查研究，注重理論聯(lián)系實際。引導黨員干部忠實履行黨的宗旨，堅定理想信念，增強執(zhí)政意識，提高各級干部用科學發(fā)展觀研究新情況、解決新問題、促進新發(fā)展的能力。高度重視理論學習，創(chuàng)新學習形式，立足解決實際問題，不斷提高新形勢下黨員干部的思想政治素質(zhì)，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(二)加強基層組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要健全基層組織網(wǎng)絡。按照有利于黨的工作、有利于發(fā)揮黨的作用的原則，積極探索黨的基層組織設置的新形式，科學合理地設置黨的基層組織，扎實推進農(nóng)村、機關、學校、企事業(yè)單位以及非公有制企業(yè)、社團社區(qū)等新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作。要促進基層組織作用的發(fā)揮。以“五好五帶頭”為目標，深入推進“云嶺先鋒”工程，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村級組織和農(nóng)村社會事務的調(diào)控力，使各級黨組織進一步強核心、強素質(zhì)、強管理、強服務。今年要一次性安排300萬元資金，完成全縣100個村委會村級組織活動場所建設。要增強基層組織活力。深入實施“雙培雙帶”工程，認真抓好黨員發(fā)展工作。落實《黨員權利保障條例》，研究制定對流動黨員、失業(yè)職工黨員、農(nóng)村無職黨員等黨員群體的有效管理辦法，建立健全黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠的長效機制。

(三)深化干部人事制度改革，努力建設高素質(zhì)干部隊伍。

要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針，充分考慮德、才、需要、資歷、結構“五個一點”，優(yōu)化領導班子結構。堅持用好的作風選人，選作風好的人。堅決反對和糾正用人上的不正之風。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。要加大干部教育培訓力度，在提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫。注重培養(yǎng)和選拔年輕干部、婦女干部、民族干部和黨外干部。特別要選好配強“一把手”，調(diào)動班子每個成員的積極性，增強班子的整體功能。要深化干部人事制度改革，健全干部考察、評價、監(jiān)督和激勵機制，加大公開選拔、競爭上崗、交流力度，推進干部能上能下，促使優(yōu)秀干部脫穎而出。認真學習貫徹《公務員法》，努力建設高素質(zhì)的公務員隊伍。切實做好新形勢下的老干部工作，充分發(fā)揮老同志的作用。

(四)加強黨風廉政建設，堅決克服各種消極腐敗現(xiàn)象。

繼續(xù)加強和改進黨的作風建設，深入開展以“學黨章、守紀律、轉(zhuǎn)作風、樹形象”為主題的作風建設教育活動，繼續(xù)開展“安心基層、服務基層、奉獻基層”教育活動，狠剎空談、浮夸、攀比、賭博、公車私用(駕)等歪風。始終牢記“兩個務必”，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務實的作風，深入基層、深入實際，了解社情民意，解決實際問題，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。努力爭創(chuàng)優(yōu)秀機關、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀業(yè)績;做顧全大局的表率，做貫徹民主集中制的表率，做理論聯(lián)系實際的表率，做干事創(chuàng)業(yè)的表率，做聯(lián)系群眾的表率，做表里如一的表率，做尊老愛幼的表率，做廉潔勤政的表率。在解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題上取得新成效，在制度化、規(guī)范化方面取得新進展，使各級領導班子、黨員隊伍的精神風貌和工作狀態(tài)出現(xiàn)新變化。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。要加強理想信念和紀律教育，強化廉潔自律、廉潔從政教育，使廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。認真落實黨風廉政建設責任制。加強對各級領導干部的黨風監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮民主黨派監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。加大查處違紀違法案件力度，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成果取信于民。

同志們，做好“”時期的各項工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。全縣各級黨組織和廣大黨員要進一步增強緊迫感和使命感，更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，在中共麗江市委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，團結和帶領全縣各族人民求真務實，開拓創(chuàng)新，為把我縣建設成為全省最具活力的民族自治縣而努力奮斗!

縣委全會報告篇十六

按照縣委常委分工，我協(xié)助常務書記處理縣委日常工作，主持縣委辦公室（xx局、xx室）全面工作，參與xxxx工作，后調(diào)為參與城建交通工作。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我緊緊圍繞“工業(yè)強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，按照“市場化運作、非均衡推進、低門檻進入、全方位服務”的工作思路，銳意進取，開拓創(chuàng)新，認真履行職責，各項工作都取得了較好成績。現(xiàn)將有關工作情況簡要述職如下，請予評議。

面對新形勢、新任務，要想為縣委、縣政府提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，不斷完善領導決策，強力推進工作，就必須堅持不懈地加強學習，不斷提高理論和業(yè)務水平。一年來，我堅持在繁雜的業(yè)務工作中靜下心來，再忙也要擠出時間學習，充實頭腦，更新知識，特別是注重學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力掌握其科學規(guī)律和精神實質(zhì)；注重學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟、科技法律、領導科學等知識，不斷進行知識更新，拓寬知識涵蓋面。注重學習分管工作的相關業(yè)務知識，尤其是參與企業(yè)改制和城建交通工作后，自己積極翻閱有關資料，并結合外地經(jīng)驗，超前思考和謀劃，努力使自己成為此項工作的行家里手。學習中我注重學以致用，運用所學理論指導實際，結合工作實踐總結經(jīng)驗，在思想、工作等各個方面不斷地與時俱進，使自己的理論水平、政策水平、知識水平和工作能力有了較大提高，多次向縣委領導提出企業(yè)改革、交通城建等重點工作順利推進的新思路、新措施。

我針對辦公室參謀性、服務性、協(xié)調(diào)性、管理性的工作特點，提出辦公室要以“思想學術化、行為政治化、作風軍事化、工作高效化、任務優(yōu)質(zhì)化”為出發(fā)點，以建成學習型、軍事型、團結型機關為目標，充分發(fā)揮“三個作用”，取得了明顯成效。

（一）充分發(fā)揮參謀助手作用，為縣委決策提供科學依據(jù)。

一是要求辦公室班子成員定期向文秘人員授課，文稿起草要充分體現(xiàn)縣委決策的廣度和深度，體現(xiàn)對基層的針對性和指導性，先后起草了縣三級干部暨經(jīng)濟工作會、縣委十屆二次全會等大型會議材料和文件60多個，都很好地貫徹了縣委的決策思想，縣領導比較滿意。

二是抓住與決策相關的焦點和熱點問題、地方特色和優(yōu)勢、典型事件和案例，著力開發(fā)有情況、有分析、有建議的高層次信息，及時反饋領導?？h委領導批示信息10余條，有效服務了領導決策，推進了工作落實。

三是圍繞全縣重點工作、難點工作以及社會上傾向性問題，深入開展深層次調(diào)研、預警性調(diào)研、超前性調(diào)研活動。全年共組織基層單位撰寫調(diào)研文章80余篇，有些直接進入縣委決策，特別是《關于應對禽流感影響迅速恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查與建議》還得到了市委領導的批示，為上級領導和縣委決策提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務。

（二）充分發(fā)揮督促檢查作用，保證縣委決策落實見效。結合工作實際，我向縣委建議，整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委效能監(jiān)察室和組織部干部監(jiān)督科的力量，成立督查中心，實施“四室聯(lián)動”，促進各項工作的落實。督查中心成立以后，我圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，指導督查中心堅持工作報告制度和定期通報制度，以轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)報和現(xiàn)場督查相結合、面上通報與推廣典型相結合、定期督查與跟蹤督查相結合、領導交辦與主動查辦相結合等形式，對縣委經(jīng)濟工作會、十屆二次全會貫徹落實情況、六項重點工作推進情況和縣委重要性部署進行了督查問效，共組織大的督查活動20多次，承辦市、縣領導批示件234件，保證了縣委決策的有效落實。

（三）充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，促進各項工作高效運轉(zhuǎn)。指導辦公室以提高辦文水平、辦會質(zhì)量、辦事效率為目標，從黨委的中心任務出發(fā)，按照主次、輕重緩急程度，精心組織，周密安排，保證上下之間、部門之間、工作之間的有機聯(lián)系、合理銜接。在機關公文運轉(zhuǎn)、會務管理、接待管理、財務管理、車輛管理等方面建立完善了一整套規(guī)范的制度，審核把關出臺的各類文件232個，圓滿完成60多次對上級領導和外市縣來淇的接待工作，高標準做好了40多個大小型會議的會務工作。

同時，我堅持統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成了100萬元的招商引資目標任務；實行了譯電傳真首知責任制和“節(jié)假日特事辦制”，機要保密工作全年沒有出現(xiàn)任何問題。指導分管部門對黨史、檔案工作的成果創(chuàng)新，組織有關人員全力編寫《潮涌朝歌》一書，展現(xiàn)了淇縣改革新風貌和新成果。

自己對參與的企業(yè)改革與發(fā)展、城建交通等重點工作始終堅持超前思考，超前謀劃，抓協(xié)調(diào)、求實效，取得了較為滿意的成績。

（一）超前謀劃，為重點工作決策提供依據(jù)。我縣企業(yè)改革和發(fā)展及城建交通工作力度不斷加大，遇到了一些較為復雜且棘手的問題。針對這一復雜局面，我在積極學習上級有關政策的同時，深入了解情況，認真進行分析、思考，及時為領導決策提供了合理化建議。同時給辦公室點思路、提問題，要求文秘人員深入調(diào)查研究，撰寫了《關于我縣企業(yè)改制穩(wěn)定工作的實踐與思考》、《關于我縣城市建設管理工作的調(diào)查與建議》等調(diào)研報告，為縣委推動重點工作提供了重要參考，有的建議直接進入了領導決策，促進了重點工作的順利開展。特別是在企業(yè)改制上，注重引進戰(zhàn)略投資者，重點企業(yè)xx企業(yè)發(fā)展有限公司庫存產(chǎn)品和兩條生產(chǎn)線以11870萬元的價格被xx集團收購，xxx服裝廠以20xx萬元的價格被xx實業(yè)有限公司競買成功。并分別投資1.5億元、2.3億元擴大生產(chǎn)規(guī)模，努力打造河南最大的棉紗出口基地和中原最大的服裝加工基地，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機和活力。

（二）積極參與，創(chuàng)造性推動重點工作開展?？h委常委、縣委辦主任處于承上啟下、平衡左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系各方的重要位置，既要統(tǒng)籌兼顧，做好方方面面的事務性工作，又要獨當一面，做好分管的重點工作。工作中，我準確定位，強化角色意識，在扎實履行辦公室主任職責的同時，對自己分管的重點工作勇挑重擔，大膽開拓，全力推進。對基層反映干擾經(jīng)濟環(huán)境的突出問題，我主動與經(jīng)濟保護委員會協(xié)調(diào)，查找問題癥結，交辦有關部門積極解決，并指派縣委督查室對其進行專項督查，查辦了一批頂風違紀人員，有效凈化了發(fā)展環(huán)境。自己分管的東環(huán)路改造中遇到較為嚴重的資金短缺、工期較短等問題，我在與有關領導和部門溝通后，主持召開了由公安、城建等部門參加的協(xié)調(diào)會，對有關問題進行了認真研究，制定了解決措施，強力推動了此項工作的順利完成，形成了xx的又一道亮麗景觀。在我的協(xié)調(diào)參與下，投資1200萬元的城區(qū)天然氣工程、8000投資萬元的天天花園高檔住宅小區(qū)正在建設，xx路、xx路開發(fā)改造與外地房地產(chǎn)公司達成合作意向，日處理3萬噸的污水處理廠正進行招投標工作，“十一五”公路建設項目工作取得了較大進展。

（三）真抓實干，確保重點工作落實質(zhì)量和效果。指導有關部門對縣城總體規(guī)劃進行了修編，編制了城北區(qū)、xx路、xx路等3個詳細規(guī)劃并通過了專家評審。在推進城建交通工作中，自己多次深入現(xiàn)場與群眾交談，了解情況，對出現(xiàn)的問題找準根源，創(chuàng)新思路，逐個解決。特別是在對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和城市秩序進行集中整治工作中，針對城區(qū)主干道經(jīng)營、店外經(jīng)營以及“五亂”現(xiàn)象，我提議專門組建了7個治亂工作組，并身先士卒，帶領有關部門對其進行了初步治理。在對人行道上臨時搭建的157個電話亭、商亭進行集中治理時，遇到了個別人的嚴重阻擾，我在認真分析、思考后，提出了問題現(xiàn)場解決表決制，由參加部門及領導、現(xiàn)場群眾等舉手表決是否執(zhí)行，從而徹底地對其進行了拆除，有效推動了城區(qū)拆遷改造建設工作的順利開展，城市面貌有了很大改善。同時，重點抓了東二環(huán)、北二環(huán)、軒轅路道路的`建設進度，其中東二環(huán)已完工，北二環(huán)段完成土路基工程總量的90%，軒轅路正在進行建設，東二環(huán)、北二環(huán)等城市道路的打通，使城區(qū)框架由原來的7平方公里一舉拉大到了12平方公里。

黨委辦公室是黨聯(lián)系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，是反映黨委工作狀況和精神面貌的“窗口”，其整體形象如何，直接關系到黨委在人民群眾心目中的形象，關系到黨的各項方針、政策的執(zhí)行效果。因此，一年來，我圍繞提高辦公室整體工作水平和服務質(zhì)量，堅持以人為本，著力建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的工作隊伍。在工作中，注重做到“四抓”：

一是抓學習，提高辦公室整體素質(zhì)。我專門提出，辦公室要建設學習型機關，認真堅持每周二、四下午政治理論學習制度，每天都要自學兩個小時，每月都要組織一個學習專題，舉辦一次“辦公室座談”，進行一次討論和辯論，內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟、法律等各個領域，從而使辦公室整體素質(zhì)得到大大提高。

二是抓制度，促進辦公室管理規(guī)范化。為提高辦公室的工作質(zhì)量和效率，我創(chuàng)新思路，大膽嘗試，對辦公室實行了層次管理和系統(tǒng)管理，領導體制分為主任、副主任、科長、副科長四個層次，工作分為業(yè)務、政務、事務三塊，推行了百分考核制度、科室人員輪崗制度和各項工作月計劃、周安排、日記載制度，在業(yè)務工作、紀律規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、集體環(huán)境等方面對各科室和個人提出了明確要求，使辦公室各項工作都迅速落實有效。

三是抓載體，樹立辦公室良好形象。指導辦公室認真開展了樹立“四種形象”（即一流水平、一流效率的機關形象；勤政廉政、爭當公仆的干部形象；吃苦在前、無私奉獻的黨員形象；敬業(yè)愛崗、遵紀守法的職工形象）活動和參謀助手服務競賽活動，要求辦公室人員樹立良好的整體形象，鼓勵文秘人員積極為領導提建議、出謀劃策，使辦公室人員樹立了良好的干部隊伍形象，服務水平也不斷提高。

四是抓培訓，增強辦公室人員業(yè)務能力。在組織辦公室人員參加省、市舉辦的各類辦公室業(yè)務培訓班的基礎上，今年11月份，在我的具體指導安排下，專門舉辦了由全縣各單位辦公室主任參加的黨委系統(tǒng)辦公室業(yè)務培訓班，邀請了省市有關業(yè)務部門領導，對全縣近100名辦公室人員進行了封閉式集中業(yè)務培訓，指導幫助基層黨委辦公室提高辦文質(zhì)量和辦事水平，大大提高了基層辦公室文秘人員和辦公室系統(tǒng)的整體素質(zhì)。

一年來，我按照市紀委黨風廉政建設責任制的具體要求，狠抓黨風廉政建設責任制的落實和干部的教育、管理和監(jiān)督，有力地推進了黨風廉政建設工作的順利開展。

（一）注重修養(yǎng)，不斷增強廉潔自律的自覺性和堅定性。平時，注重嚴格要求自己，自覺遵守廉潔自律及上級有關黨風廉政建設的各項規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵。工作中以身作則，防微杜漸，始終把自己置于黨紀政紀的約束和干部群眾的監(jiān)督之下，堅決杜絕行賄等違紀現(xiàn)象；認真執(zhí)行重大事項報告制度、禮品登記制度、收入申報制度等；切實管好了自己的家庭、子女、親屬和身邊工作人員，任何時候、任何情況下都始終做到政治上清醒、工作上清楚、生活上清白。

（二）夯實基礎，不斷提高辦公室及分管部門的廉潔自律意識。自己始終把加強理論學習作為增強黨員干部拒腐防變能力的中心環(huán)節(jié)。在學習內(nèi)容上，認真組織黨員干部學習《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》、“兩個條例”和市、縣委關于黨風廉政建設方面的一系列文件、規(guī)定，認真學習和領會了中央黨風廉政建設責任制電視電話會議精神；在學習方法上，指導辦公室每月都制定詳細的學習計劃，每周都有新的學習內(nèi)容，并科學安排學習時間，保證學習、人員、時間“三集中”和人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”；在學習形式上，我采取了會前自學、會中提問、會后布置思考和記筆記、寫心得、討論發(fā)言等形式，充分調(diào)動大家學習的積極性。通過學習，辦公室及分管部門的同志增強了廉潔自律意識，都能夠時時處處嚴以律已，沒有發(fā)現(xiàn)不不廉潔行為和問題。

（三）盡職盡責，高標準完成各項黨風廉政建設責任目標。

一是堅持定期召開支委會、民主生活會和支部黨員大會，堅持雙重民主生活會制度，認真研究和檢查黨風廉政建設方面的文件、制度、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，認真檢查執(zhí)行黨的政治紀律、工作紀律、經(jīng)濟紀律和群眾紀律情況，真正做到自查自糾。

二是加強對機關人員的教育和管理。凡下基層檢查工作、調(diào)查研究，要求辦公室人員，能及時返回的盡量返回，確實不能返回的，要堅持做到“同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，下村吃派飯”。

三是嚴格執(zhí)行公務接待標準。凡上級或外單位來客，一律在指定的飯店就餐，并嚴格執(zhí)行食宿接待標準，不搞超標準接待，杜絕了用公款大吃大喝、揮霍浪費的現(xiàn)象。四是嚴格執(zhí)行財務、政務公開制度。認真執(zhí)行購車、建房、配備通訊工具審批制度和話費限額報銷制度。凡支出事項都由理財小組長簽字。重大問題堅持集體研究決定，提拔中層干部或向縣委推薦科局級干部，都嚴格按照選拔任用干部的程序進行，做到了群眾擁護、民主推薦、支委會集體研究決定，并做好會議記錄。五是堅持了個人重要事項報告制度。要求班子成員要帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，并加強對分管科室工作人員和配偶子女的教育和管理，全年內(nèi)沒有以領導名言謀取私利的違紀行為。

一年來，在領導和同志們的熱情幫助和支持下，自己做了一些工作，體會較深的有以下幾點感受。

（一）作為縣委常委，必須勤奮學習，善于總結。當今社會，各方面的情況變化很快，各種新學科、新理論、新方法層出不窮，這種信息爆炸的時代更需要發(fā)奮學習。只有擁有更加肥沃的知識和智能的土壤，才能使自己的工作水平不斷提高，順利推進所參與的各項工作。自己在參與企業(yè)改制和城建交通工作中，有時曾感到對某些復雜問題有點力不從心，于是我堅持不斷地向書本學習，主動地向周圍的老同志學習，做到艱苦工作走在前，棘手工作不退卻，做到多求教、善吸收、嚴要求，不斷反思自己的工作，總結經(jīng)驗和教訓，提高認識和判斷事物的水平，有效地推動了重點工作的順利推進。

（二）作為縣委辦主任，必須創(chuàng)新服務，提高參謀助手水平。服務是黨委辦公室的基本職責和第一要務，辦公室主任更是縣委領導的左右手。我深深認識到，面對新形勢，辦公室唯有創(chuàng)新，才能不斷提高參謀助手水平。我圍繞“三服務”不斷求新求實，延伸觸角，把參謀助手作用擴大到由市到省，由鄉(xiāng)到村，對縣委的服務由淺到深。并從當好黨委的參謀助手出發(fā)，提高參政意識，著力強化辦公室四種職能，在四個方面創(chuàng)造性地為縣委服務，得到了縣委主要領導的充分肯定。即著眼于為黨委科學決策服務，強化綜合調(diào)研職能；著眼于為黨委正確迅捷決策服務，強化信息服務職能；著眼于推動黨委決策貫徹落實，強化督促檢查職能；著眼于保證黨委決策的順利實施，強化聯(lián)絡協(xié)調(diào)職能。

（三）作為縣委常委、縣委辦主任，必須主動維護班子團結，為領導排憂解難。團結出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出生產(chǎn)力。作為縣委常委、縣委辦主任，無論何時、何事、何地，維護領導班子的團結，不僅是一種工作責任，更是一種職業(yè)道德。在縣委班子中，自己時刻注意維護大局，維護團結，與班子其他成員坦誠相見，密切配合，遇到帶交叉性、邊緣性的工作，從大局考慮，主動加強配合，遇事不推諉，保證了工作的順利開展。在領導同志，常委與政府、人大、政協(xié)等領導機關、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、上下級之間關系上，常常提醒自己要在工作中起“粘和劑”的作用，溝通上下左右的聯(lián)系，致力使領導之間、各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、上下級之間形成抓經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

縣委全會報告篇十七

縣委黨代會報告該怎么寫呢?下文是小編收集的縣委黨代會報告，歡迎閱讀!

按照區(qū)委組織部的安排部署，圍繞貫徹落實黨的提出的“落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會”要求，中共鳳凰鄉(xiāng)委員會第四屆黨員代表大會第二次會議于20xx年4月10日圓滿召開，現(xiàn)將。

工作總結。

如下：

一、主要做法。

(一)高度重視，扎實做好籌備工作。

作為高坪區(qū)黨代會年會制試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)黨委高度重視，于4月2日召開黨委會研究部署黨代會年會的召開工作，明確了召開黨代會年會的重要意義，確保大會在規(guī)定的時間內(nèi)召開。鄉(xiāng)上成立了鳳凰鄉(xiāng)黨代會年會工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記鄧志勇任組長，鄉(xiāng)長唐灝、人大主席田帛、副書記鄭奎任副組長，其余班子成員為小組成員。領導小組下設有秘書、會務、安保、后勤4個工作小組，每一個工作小組均由一名黨委委員牽頭擔任組長，具體負責此次大會相關工作。制定了《鳳凰鄉(xiāng)20xx年度黨代會年會。

工作方案。

》，明確黨代會的操作流程、代表職責、工作人員職責，使各項工作任務一一細化對應得到落實。

(二)理清思路，認真起草。

在報告起草準備過程中，通過入戶走訪、開院壩會、座談會等方式，多方征求群眾、干部特別是黨代表的意見、建議。黨委工作報告由黨委書記鄧志勇親自主持起草，明確了結構框架和工作思路。在初稿完成后，再次通過召開座談會和征求班子成員、部門負責人意見，充分吸收各方合理意見，經(jīng)過2次修改并經(jīng)黨委會專題討論通過之后形成定稿，提出了20xx年黨委工作的指導思想和總體構思。黨委工作報告，是集體智慧的產(chǎn)物，真正成為了統(tǒng)一全鄉(xiāng)人民思想和行動、指導鄉(xiāng)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的綱領性文件。

(三)精心組織，確保會議務實高效。

根據(jù)區(qū)委組織部要求，結合我鄉(xiāng)實際，本次會議于4月10日召開。本次會議應參會代表51人，實際參會代表46人;共有6項議程，分別是聽取黨委書記鄧志勇作黨委工作報告，聽取紀委書記鄭奎作紀委工作報告(書面)，聽取黨委書記鄧志勇進行黨建工作述職，聽取鄉(xiāng)黨委領導班子成員述職述廉(書面)。部分代表圍繞服務發(fā)展民生改善、基層黨建工作、代表履職三個主題發(fā)言，就鄉(xiāng)黨委班子及成員工作作風和群眾滿意度情況開展了民主評議。此次會議，邀請了部分不是黨代表黨支部書記、村主任和鄉(xiāng)部門負責人、駐鄉(xiāng)單位代表列席會議，充分體現(xiàn)了黨代會的民主性和廣泛性。

(四)多措并舉，充分發(fā)揮黨代表作用。

認真落實相關制度，充分發(fā)揮黨代表在大會閉會期間的作用。一是全面落實黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度，在各村設立黨代表接待室，每月定期安排鄉(xiāng)村兩級黨代表駐室接待黨員群眾;二是全面推行黨代表視察制度。組織黨代表圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田基礎設施、黨員群眾關注的熱點難點問題，開展定期或不定期對有關事項進行視察調(diào)研，提出合理化建議，為鄉(xiāng)黨委、政府科學決策提供依據(jù);三是建立完善黨代表培訓制度，20xx年將有針對性、有計劃地組織鄉(xiāng)村兩級黨代表學習培訓2次，不斷提高黨代表的黨性修養(yǎng)、政策水平和履職盡責的參政議政能力。

二、取得成效。

(一)明確了鳳凰鄉(xiāng)20xx年的發(fā)展思路。大會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的和xx屆四中全會精神，充分發(fā)揚民主、依法履行職責，認真完成報告審議、提案、建議意見聽取、民主評議等各項任務，進一步號召全鄉(xiāng)黨員干部全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和省委十屆五次全會、市委經(jīng)濟工作會議、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，狠抓從嚴治黨、依法治鄉(xiāng)、改革攻堅和民生保障，搶抓機遇、實干爭先，努力推動富民強鄉(xiāng)新跨越，為建設“三力”高坪不懈努力。

(二)增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)黨委充分準備，認真組織，把黨的代表大會年會作為統(tǒng)一干部思想、貫徹黨委工作意圖、明確任務、落實措施、進行決策的大會。把我鄉(xiāng)的重大問題放在黨代表大會上討論決定，從而提高了黨委在地方工作中的核心領導作用。充分調(diào)動了黨代表們的積極性和創(chuàng)造性，加強了對黨員領導干部的監(jiān)督，密切了黨群干群關系，擴大黨內(nèi)民主，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。大會上，認真征求了代表提案、提議和意見建議，會議期間共收到代表提案和意見建議9件。對代表提出的提案、提議和意見建議及時進行了梳理歸類，明確責任人，在一定時間內(nèi)把辦理結果反饋給代表，真正做到代表提出的提案、提議和意見建議落到實處、見到實效，黨群干群關系更加密切。

(三)加強了對黨委領導班子及成員的監(jiān)督作用。根據(jù)大會議程，向黨代表共發(fā)放了黨委領導班子及成員滿意度測評和工作作風測評表，黨代表認真地填寫評議，形成了一種來自黨內(nèi)由上而下的監(jiān)督，強化了對黨員領導干部的監(jiān)督作用，體現(xiàn)了黨代表的監(jiān)督職能。

(四)增強了代表的責任感和使命感。黨代會年會在我們鄉(xiāng)今年剛剛開始試點工作，對廣大干部和代表來說還是一個新鮮事物。在會上，黨委書記鄧志勇在講話中詳細闡述了黨代會年會制的特點、意義，從思想上改變黨代表對黨代會年會制的認識。強化了黨代表對黨內(nèi)重大事務的知情權和參與權，使黨代表積極地參與到參政議政、獻謀獻策的主流中來，增強了責任感和使命感。

(五)提高了黨內(nèi)決策透明度。實行列席會議制度，通過擴大列席人員的對象，不是代表的村支部書記、村主任、鄉(xiāng)部門負責人列席了會議，使更多的黨員參與到黨代會中來，擴大黨代會的影響力，進一步提高黨內(nèi)決策的透明度。

總之，這次會議不僅總結和回顧了中共鳳凰鄉(xiāng)第四屆委員會第一次會議以來取得的成績和經(jīng)驗，確定今后一個時期經(jīng)濟社會的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標和主要任務，而且在年會召開議程，豐富年會內(nèi)容設置等方面進行了比較深入的實踐，履行了其黨的最高領導機關的職權。

三、存在的不足。

一是少數(shù)黨員干部群眾對開展黨代會年會工作的重要性認識不夠，一少部分黨代表的代表意識不強，自身作用未能得到充分發(fā)揮。

二是黨代表結構受性別、年齡、文化水平等因素限制，素質(zhì)參差不齊，參政議政能力有限，個別黨代表對黨的建設思考的不多，抓不住重點，代表提案、議案水平不高。

四、下一步打算。

一是進一步加大宣傳黨代表年會制工作的力度，在宣傳的力度、廣度、深度下功夫，營造良好的氛圍，使廣大黨員干部群眾充分認識實行常任制的重要意義和作用。

二是扎實開展教育培訓活動，努力建一支素質(zhì)高、結構優(yōu)的黨代表隊伍。

三是通過調(diào)查研究、考核督查、建議意見征詢及反饋、學習培訓等豐富代表活動內(nèi)容。

按照鎮(zhèn)黨委的安排部署，中共長沙縣北山鎮(zhèn)第五屆代表大會第三次會議于20xx年3月28日圓滿召開?，F(xiàn)將工作總結如下：

一、開展情況。

(一)周密安排，扎實做好會議籌備工作。

我鎮(zhèn)黨委高度重視，于3月10日召開部署會，明確了黨代會常任制的重要意義和重要性，強調(diào)要堅持從簡節(jié)約原則，確保大會低成本高效果的成功召開。部署會后成立了北山鎮(zhèn)第五屆黨代會第三次會議籌備組，由鎮(zhèn)黨委書記黃建國任組長，副書記郭賀亭、姚軍任副組長，其余班子成員為小組成員，下設辦公室，具體負責此次大會相關工作。為確保會議順利進行，我鎮(zhèn)制定了《中共長沙縣北山鎮(zhèn)第五屆代表大會第三次會議籌備工作方案》，方案包括會議時間、地點、參會人員、會議議程、會議費用和任務分工等板塊，各項工作任務落實到人。

(二)理清思路，認真起草工作報告。

結合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委專門成立了材料小組，由黨委書記、紀委書記、黨政辦主任、紀委專干、辦公室文秘等人員組成，具體負責兩委報告。小組成員通過多次座談會、專題會討論，充分吸收了各方合理意見，提出了20xx年全鎮(zhèn)工作的總體要求、預期目標和工作重點，并經(jīng)黨委會、黨政辦公會多次專題討論后，認真擬稿，后經(jīng)征求村社區(qū)和部門單位的意見建議，反復修改定稿。此次兩委報告，是集體智慧的產(chǎn)物，真正成為了統(tǒng)一全鎮(zhèn)人民思想和行動、指導鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的綱領性文件。

(三)精心組織，全面確保會議切實有效。

根據(jù)縣委組織部要求，結合我鎮(zhèn)實際，本次會議定于3月28日召開。本次會議應參會代表132人，實際參會代表128人;共有4項議程，一是長沙縣北山鎮(zhèn)黨委書記黃建國同志代表中國共產(chǎn)黨北山鎮(zhèn)第五屆委員會作工作報告;二是北山鎮(zhèn)紀委副書記羅瑞芳同志代表中國共產(chǎn)黨北山鎮(zhèn)紀律檢查委員會作工作報告;三是分組討論兩個報告;四是通過兩個報告的決議。此次會議，邀請了部分不是黨代表的人大、政府、部門單位、村社區(qū)負責人等列席會議，充分體現(xiàn)了黨代會的民主性和廣泛性。

二、取得成績。

(一)明確了北山鎮(zhèn)20xx年發(fā)展思路。大會明確了北山鎮(zhèn)20xx年要深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和縣黨代會十二屆五次會議精神，緊緊圍繞“活力北山、美麗北山、法治北山、幸福北山”的戰(zhàn)略定位，扎實推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明化，建設北山新城，打造森林小鎮(zhèn)。

(二)增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)黨委充分準備，認真組織，把黨的代表大會年會作為統(tǒng)一干部思想、貫徹黨委領導意圖、明確任務、落實措施、進行決策的大會。把我鎮(zhèn)的重大問題放在黨代表大會上討論決定，從而提高了黨委在地方工作中的核心領導作用。充分調(diào)動了黨代表們的積極性和創(chuàng)造性，加強了對黨員領導干部的監(jiān)督，密切了黨群干群關系，擴大黨內(nèi)民主，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)增強了代表的責任感和使命感。大會強調(diào)黨代會的職責職能，希望黨代表從思想上改變對黨代會常任制的認識，牢記自己的使命，正確行使代表權力，積極地參與到參政議政、獻謀獻策的主流中，并正面引導黨員群眾，使全鎮(zhèn)黨員群眾心往一處想，勁往一處使。

(四)提高了黨內(nèi)決策透明度。實行列席會議制度，通過擴大列席人員的對象，部分不是黨代表的人大、政府、部門單位、村社區(qū)負責人等列席了會議，使更多人員參與到黨代會中來，擴大黨代會的影響力，進一步提高黨內(nèi)決策的透明度。

總之，這次會議不僅總結和回顧了中共長沙縣北山鎮(zhèn)第五屆代表大會第二次會議以來取得的成績和經(jīng)驗，確定今后一個時期經(jīng)濟社會的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標和主要任務，而且在規(guī)范年會會議職權、豐富年會內(nèi)容設置等方面進行了比較深入的實踐，履行了其黨的最高領導機關的職權。

三、存在不足及下一步打算。

本次黨代會年會工作雖然取得了一定的成績，但是還存在一些問題：一是少數(shù)黨員干部群眾對開展黨代會常任制工作的重要性認識不夠，自身作用未能得到充分發(fā)揮;二是黨代表結構受性別、年齡、文化水平等因素限制，素質(zhì)參差不齊，參政議政能力有限，個別黨代表對黨的建設思考的不多，抓不住重點。黨代表提案較少;三是活動開展不夠平衡，個別代表活動不夠，效果不明;四是常任制工作的機構設置、服務保障還需加強等。下一步，我們將針對這些努力，加以改進。一是進一步加大學習宣傳黨代表常任制工作的力度，在宣傳的力度、廣度、深度下功夫，營造良好的氛圍，使廣大黨員干部群眾充分認識實行常任制的重要意義和作用。二是扎實開展教育培訓活動，努力建一支素質(zhì)高、結構優(yōu)的黨代表隊伍。三是通過調(diào)查研究、考核督查、建議意見征詢及反饋、學習培訓等豐富代表活動內(nèi)容。

按照市委的安排部署，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，中共城郊鎮(zhèn)委員會第十一屆代表大會第二次會議于20xx年3月18日圓滿召開，現(xiàn)將工作總結如下：

一、開展情況。

(一)周密安排，扎實做好會議籌備工作。

作為黨代會年會試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)黨委高度重視，多次召開黨委會就做好年會籌備工作等事宜進行專題研究，明確了黨代會常任制的重要意義和重要性，強調(diào)要堅持從簡節(jié)約原則，確保大會低成本高效果的成功召開。成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長的黨代會常任制工作領導小組以及黨代會常任制聯(lián)絡辦公室。結合各階段工作任務，我鎮(zhèn)制定了《城郊鎮(zhèn)黨代表大會常任制工作方案》、《中共城郊鎮(zhèn)委員會關于試行城郊鎮(zhèn)黨代表大會常任制的通知》以及《中共城郊鎮(zhèn)委員關于成立第十一屆代表大會第二次會議領導小組的通知》，各項工作落實到人詳細分工、責任到人確保會議順利進行。

(二)理清思路，認真起草工作報告。

結合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委專門成立了材料小組，具體負責兩委報告。小組成員通過多次座談會、專題會討論，充分吸收了各方合理意見，提出了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和總體構思，并經(jīng)黨委會、黨政辦公會議三次專題討論后，認真擬稿，反復修改定稿。此次兩委報告，是集體智慧的產(chǎn)物，真正成為了統(tǒng)一全鎮(zhèn)人民思想和行動、指導鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的綱領性文件。

(三)強化宣傳，營造良好的輿論氛圍。

我鎮(zhèn)黨委把做好這次大會作為教育黨員群眾、凝聚力量、鼓舞人心的重要工作手段，多形式進行了深入宣傳。期間，通過“三級聯(lián)動重心下移”聯(lián)系服務群眾工作，鎮(zhèn)村黨員干部走村入戶宣傳185人次，書寫張貼標語80余條、懸掛橫幅2幅，發(fā)放宣傳短信2400余條，全面提高黨員群眾知曉率，營造了良好的輿論氛圍。

(四)精心組織，確保會議簡樸高效。

并對黨委領導班子及成員進行民主評議，審議并通過大會秘書組關于大會代表提出的提案、提議處理意見的報告、《關于黨委工作報告的決議(草案)》及《關于紀律檢查委員會工作報告的決議(草案)》，依次進行。經(jīng)過代表們仔細審議和充分醞釀，批準了兩項報告。此次會議，邀請了部分不是黨代表的人大、政府、政協(xié)的黨員或代表列席會議，充分體現(xiàn)了黨代會的民主性和廣泛性。

二、取得成效。

(一)明確了發(fā)展思路。大會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，積極踐行科學發(fā)展觀，充分發(fā)揚民主、依法履行職責，認真完成報告審議等各項任務，進一步號召全鎮(zhèn)黨員干部，凝心聚力，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟強鎮(zhèn)的目標，以項目建設為抓手，突出服務大局，突出新村品質(zhì)，突出民本民生，突出職能轉(zhuǎn)變，聚力建設活力城郊、富裕城郊、美麗城郊，增強人民群眾幸福感。

(二)增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)黨委充分準備，認真組織，把黨的代表大會年會作為統(tǒng)一干部思想、貫徹黨委領導意圖、明確任務、落實措施、進行決策的大會。把我鎮(zhèn)的重大問題放在黨代表大會上討論決定，從而提高了黨委在地方工作中的核心領導作用。充分調(diào)動了黨員代表們的積極性和創(chuàng)造性，加強了對黨員領導干部的監(jiān)督，密切了黨群干群關系，擴大黨內(nèi)民主，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。會前，通過專題講座、黨員干部交流會、遠程教育等多種形式的集中學習以及開展自我學習相結合的方式，加強會前黨代表素質(zhì)和履職能力培訓，之后組織黨代表深入村組，通過實地調(diào)研、召開座談會、上門走訪等形式廣泛征求黨員群眾的意見，了解民情，摸透民意，掌握第一手資料，會中，認真征求了代表提案、提議和意見建議，確保提案提議真正體現(xiàn)基層黨員心聲。會后，共收集到提案、意見、建議28件。我們對代表提出的提案、提議和意見建議及時進行了梳理歸類，明確責任人，在一定時間內(nèi)把辦理結果反饋給代表，真正做到代表提出的提案、提議和意見建議落到實處、見到實效，黨群干群關系更加密切。

黨代表通過走訪了解到城區(qū)教學已有多媒體，而鎮(zhèn)區(qū)學校卻依然只能靠“一根粉筆打天下”，黨代表將這個問題反映給鎮(zhèn)黨委及教育部門，通過多方協(xié)調(diào)，目前，八一希望小學和蓮塘中學擴建及完善教學設備已提上日程。由于鎮(zhèn)區(qū)沒有幼兒園，很多家長為了孩子上學不得不在城區(qū)租房，導致村里只剩下老人，同時村里看病難也是迫切需要解決的一個問題，黨代表們將群眾呼聲帶給鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)里通過協(xié)調(diào)上級部門，20xx年將新建八一幼兒園和城郊衛(wèi)生院。

(三)加強了對黨委領導班子及成員的監(jiān)督作用。根據(jù)大會議程，向黨代表共發(fā)放了黨委領導班子及成員民主測評表和德的測評表，黨代表認真地填寫評議，形成了一種來自黨內(nèi)由上而下的監(jiān)督，強化了對黨員領導干部的監(jiān)督作用，體現(xiàn)了黨代表的監(jiān)督職能。

(四)增強了代表的責任感和使命感。黨代會常任制秘書處工作人員向黨代表闡述了黨代會常任制的特點、意義和職能，宣讀了《城郊鎮(zhèn)黨代會常任制試點工作說明》，使代表們改變了過去“五年開次會，會期三五天，會上畫個圈，散會靠一邊”的舊觀念，從思想上改變黨代表對黨代會常任制的認識。強化了黨代表對黨內(nèi)重大事務的知情權和參與權，使黨代表積極地參與到參政議政、獻謀獻策的主流中來，增強了責任感和使命感。

(五)提高了黨內(nèi)決策透明度。實行列席會議制度，通過擴大列席人員的對象，人大、政府、政協(xié)不是代表的黨員干部列席了會議，使更多的黨員參與到黨代會中來，擴大黨代會的影響力，進一步提高黨內(nèi)決策的透明度。

總之，這次會議不僅總結和回顧了中共城郊鎮(zhèn)第十一屆委員會第一次會議以來取得的成績和經(jīng)驗，確定今后一個時期經(jīng)濟社會的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標和主要任務，而且在規(guī)范年會會議職權、豐富年會內(nèi)容設置等方面進行了比較深入的實踐，履行了其黨的最高領導機關的職權。

三、下一步打算。

一是結合黨的群眾路線教育實踐活動進一步加大學習宣傳黨代表常任制工作的力度，在宣傳的力度、廣度、深度下功夫，營造良好的氛圍，使廣大黨員干部群眾充分認識實行常任制的重要意義和作用。

二是扎實開展教育培訓活動，努力建一支素質(zhì)高、結構優(yōu)的黨代表隊伍。

三是通過調(diào)查研究、考核督查、建議意見征詢及反饋、學習培訓等豐富代表活動內(nèi)容。

縣委全會報告篇十八

中國共產(chǎn)黨蒼溪縣第十二屆代表大會第四次會議批準何海生同志代表中共蒼溪縣第十二屆委員會所作的工作報告。報告實事求是地總結了20xx年取得的顯著成績及存在的主要問題，科學安排了20xx年的工作。

大會認為，報告確定的主題“適應新常態(tài)，共創(chuàng)新輝煌，為圓滿完成規(guī)劃任務而努力奮斗”，既符合中央、省委、市委精神，又切合當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和蒼溪縣情實際。報告通篇貫穿“專注定力，加快發(fā)展”這條主線，具有鮮明的政治性、思想性、科學性和實踐性，是指導我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的綱領性文件，是全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的莊嚴使命。

大會充分肯定了20xx年中共蒼溪縣委的工作。一致認為，在中共廣元市委的堅強領導下，中共蒼溪縣委團結帶領全縣人民，積極應對宏觀經(jīng)濟下行和罕見旱災等嚴峻形勢，攻堅克難，真抓實干，縣域經(jīng)濟實力明顯增強，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得突破，全面深化改革開局良好，社會民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民主法制建設穩(wěn)步推進，黨的自身建設全面加強，圓滿完成了各項既定目標任務，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。實踐證明，總攬全局、專注定力是引領科學發(fā)展的重要保障，團結一心、同軸共轉(zhuǎn)是推動趕超發(fā)展的力量源泉，恪盡職守、執(zhí)行有力是實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑，以人為本、務實為民是促進和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。

大會一致同意報告關于20xx年縣委工作的總體要求、奮斗目標和主要工作安排。大會強調(diào)，新的一年，機遇與挑戰(zhàn)并存。要全面落實中央、省委、市委重大決策部署，認真貫徹系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、加快發(fā)展工作總基調(diào)，主動適應發(fā)展新常態(tài)，深入推進“兩城兩縣四基地”建設和“五化”戰(zhàn)略，著力投資拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、內(nèi)需促動、創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動，強化開放合作，積極改善民生，統(tǒng)籌推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨，實現(xiàn)“”圓滿收官，奮力開創(chuàng)“美麗蒼溪，幸福家園”建設新局面。目標催人奮進，擔當義不容辭，全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須清醒認識，主動適應新常態(tài);必須團結同心，凝聚合力干事業(yè);必須清正風氣，凈化環(huán)境促發(fā)展。

大會強調(diào)，要專注定力加快經(jīng)濟發(fā)展，堅持走優(yōu)勢優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路，保持工業(yè)強縣定力，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進三產(chǎn)融合發(fā)展，夯實可持續(xù)發(fā)展基礎，在擴大總量中調(diào)結構，在做優(yōu)增量中轉(zhuǎn)方式，在增速換擋中提質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

大會指出，要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，拓展縣城發(fā)展空間，著力完善集鎮(zhèn)功能，加快建設幸福美麗新村，推動城鄉(xiāng)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，提升山區(qū)城鎮(zhèn)化水平。

大會強調(diào)，要堅持以人為本、民生優(yōu)先，全域加強民生保障，全面發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)新加強社會治理，推進城鄉(xiāng)公共服務、社會保障均等化，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。

大會指出，發(fā)展動能在改革，改革關頭勇者勝。要加快推進全面深化改革，致力突破發(fā)展瓶頸，以改革促進簡政放權，以改革促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以改革促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，強力推進改革任務扎實落地。

大會指出，要堅持法治培養(yǎng)與法治實踐相結合，運用法治思維和法治方式，著力推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、全民守法、民主政治，著力構建法治良序，夯實改革發(fā)展穩(wěn)定的法治保障。

大會強調(diào)，要堅持黨要管黨、從嚴治黨不放松，從嚴思想教育，切實擰緊“總開關”;從嚴監(jiān)督管理，加強班子隊伍建設;從嚴組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎;從嚴懲治腐敗，深化黨風廉政建設;從嚴正風肅紀，推進作風建設常態(tài)長效。

大會號召，全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要在中共廣元市委的堅強領導下，同心同德，拼搏奮進，乘勢而上，再鑄輝煌，為圓滿完成“”規(guī)劃任務，在全省山區(qū)縣中率先實現(xiàn)全面小康而努力奮斗!

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