總結(jié)讓我們明白過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為未來(lái)的決策提供依據(jù)。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要對(duì)自己的成長(zhǎng)和收獲有清晰的認(rèn)識(shí),展現(xiàn)自己的思考能力。以下是小編為大家整理的一些范文,供大家參考和借鑒。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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全市法治政府建設(shè)工作會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)全省法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)成績(jī)、查找不足和短板、壓實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),形成合力,推動(dòng)我市法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì),為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
剛才,書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述和在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神。傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神。副市長(zhǎng)×同志通報(bào)了全市法治政府建設(shè)情況,分析指出了工作中存在的問(wèn)題,對(duì)下一步工作進(jìn)行了詳細(xì)安排,講得非常好,我完全同意,大家一定要抓好落實(shí)。×區(qū)政府、市發(fā)改委作了會(huì)議交流發(fā)言,×縣政府和市公安局作了書(shū)面發(fā)言,既總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)做法,也談存在困難問(wèn)題,指出短板不足,并提出具體措施,大家相互學(xué)習(xí)借鑒,抓好工作落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng),牢牢把準(zhǔn)法治政府建設(shè)正確方向。
什么時(shí)候忽視法治、法治松弛,什么時(shí)候就國(guó)亂民怨?!币粋€(gè)國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,法治是前提和保障。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央將依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,創(chuàng)造性提出全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面依法治國(guó)提供了根本遵循,為法治政府建設(shè)指明了前進(jìn)方向。我們必須學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想,全面把握其內(nèi)涵與特征,清晰準(zhǔn)確定位法治政府建設(shè),努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的精神動(dòng)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng),轉(zhuǎn)化為明確的工作思路和任務(wù)舉措,把政府工作全面納入法治軌道,不斷提升法治政府建設(shè)的質(zhì)量和水平。
一要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)全面依法治國(guó),法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用。各級(jí)政府承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等重要職責(zé),是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,是人民群眾打交道最多、感受公平正義最直接的國(guó)家機(jī)關(guān)。人民群眾對(duì)法治國(guó)家的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),大多來(lái)自對(duì)各級(jí)政府部門(mén)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),體現(xiàn)在大家在執(zhí)法的過(guò)程中對(duì)老百姓的態(tài)度。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵,法治政府建設(shè)工作抓得實(shí)不實(shí)、好不好,是檢驗(yàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是否落實(shí)、“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得牢不牢、“兩個(gè)維護(hù)”踐行得到不到位的“試×石”。
二要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是完善政府治理體系的重要抓手和有效途徑。黨中央從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度出發(fā),對(duì)構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系作出了全面決策部署。建設(shè)法治政府,正是落實(shí)這一重大決策的最有效抓手。我們要把政府工作全面納入法治軌道,在正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立一套行之有效的行政法律制度,堅(jiān)持一切按制度辦事、按程序辦事,讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。各級(jí)各部門(mén)要帶頭尊法學(xué)法用法,有為、有效、有執(zhí)行力,不斷提升執(zhí)法的質(zhì)量、效率、公信力。
三要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的有力保證和可靠依賴。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。我們地方各級(jí)政府是執(zhí)行機(jī)關(guān),所行使的權(quán)力來(lái)源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。政府機(jī)關(guān)依法行政,獲益最大的是人民群眾,政府機(jī)關(guān)不依法辦事,損害最大的也是人民群眾,具有兩面性。推進(jìn)法治政府建設(shè)就是為了正確行使權(quán)力,確保人民授予的權(quán)力更好地服務(wù)人民、造福人民、保護(hù)人民。我們要站在新的起點(diǎn),不斷滿足人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義等方面日益增長(zhǎng)的需求,提高人民生活品質(zhì),促進(jìn)共同富裕。
二、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
行政行為更加陽(yáng)光透明,通過(guò)政府網(wǎng)站和“兩微一端”主動(dòng)公開(kāi)政府信息×.×萬(wàn)條、發(fā)布信息×萬(wàn)余條、政策解讀×余條。五是全社會(huì)法治意識(shí)達(dá)到新水平?!鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃印發(fā)實(shí)施,“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制全面落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法,積極開(kāi)展全民普法宣傳活動(dòng),人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,基層矛盾糾紛排查和風(fēng)險(xiǎn)研判不斷完善,×年依法調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛×件,受理信訪事項(xiàng)×件(批)次,引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立起自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治共識(shí)。
部分執(zhí)法單位法制審核人員只有×人,無(wú)法形成必要的監(jiān)督制約機(jī)制。五是基層執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強(qiáng),目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法人員×人(其中×縣×人,×區(qū)×人),縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量普遍不足,人員的素質(zhì)、編制、身份、資格良莠不齊,流動(dòng)性大,這些問(wèn)題縣、區(qū)要高度重視,認(rèn)真加以解決。
對(duì)標(biāo)中央印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(×-×年)》和省委省政府出臺(tái)的《×省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(×-×年)》,市委市政府已制定了具體的《實(shí)施方案》,明確重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措,市委全面依法治市委員會(huì)辦公室還印發(fā)了年度工作要點(diǎn)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作:
一要依法全面履行政府職責(zé)。要全面推行清單管理制度,進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的邊界,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋和職責(zé)變化,依法有序動(dòng)態(tài)調(diào)整完善各級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)權(quán)責(zé)清單與各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)清單的有效銜接和深度融合,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)的規(guī)范統(tǒng)一,著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能協(xié)同高效。要嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實(shí)“非禁即入”。要加大政務(wù)公開(kāi),大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi),深化財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),及時(shí)公開(kāi)群眾關(guān)心的上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和企業(yè)關(guān)心的創(chuàng)業(yè)、稅收、×融、招商等相關(guān)政策,能公開(kāi)盡公開(kāi)。要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,毫不松懈抓好國(guó)資國(guó)企、糧食×融、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,保障全面依法行政。
二要健全完善依法行政制度體系。要加快完善地方性法規(guī)規(guī)章體系,堅(jiān)持“小切口”“小快靈”立法,圍繞環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、文明典范城市創(chuàng)建等方面緊缺的急需的事項(xiàng),×年,實(shí)施好《×市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,按照法定程序制定《×市城市供熱管理辦法》,擬定《×市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》《×市景區(qū)管理辦法》,將《×市鄉(xiāng)村清潔條例》《×市城市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》《×市消防設(shè)施管理辦法》《×市城市供水管理辦法》和《×市歷史文化遺址保護(hù)管理辦法》列為年度重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目。要依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件,全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,健全規(guī)范性文件管理制度體系,嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,組織開(kāi)展市級(jí)行政規(guī)范性文件備案審查專(zhuān)項(xiàng)督查,及時(shí)清理和梳理不適應(yīng)改革發(fā)展需要的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果,做到改革與法治相伴而生、同步推進(jìn)。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范制定文件,在公文體例、文字審核、發(fā)文程序、數(shù)量等各個(gè)方面提高公文報(bào)送質(zhì)量。
對(duì)可能出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的決策事項(xiàng),必須認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要推進(jìn)重大行政決策后評(píng)估工作,將重大行政決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策跟蹤反饋制度,完善執(zhí)行主體向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)超越法定權(quán)限、違反決策程序、出現(xiàn)重大決策失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和責(zé)任人員的責(zé)任。
四要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,今年的改革任務(wù)要不折不扣落實(shí),深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革,推動(dòng)執(zhí)法重心下移和力量下沉,強(qiáng)化市、縣(區(qū))行政執(zhí)法職能,實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,避免重復(fù)執(zhí)法。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量和資源,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法體制改革,逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求,穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層,確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。特別是要分類(lèi)施策,體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。要持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,深入開(kāi)展行政執(zhí)法三年提升行動(dòng),全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度),堅(jiān)決杜絕有法亂依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法放水等問(wèn)題,有力有序推進(jìn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題,特別是涉及食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、×融服務(wù)、教育培訓(xùn)、居民自建房等關(guān)系群眾切身利益的,要集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,倒逼各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政,穩(wěn)妥有序推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題化解,做到“新官要理舊賬”。要完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制,全面推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法,向社會(huì)公布“兩輕一免”清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果。充分運(yùn)用科技手段,全面推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段與行政執(zhí)法活動(dòng)深度融合,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管,著力提升基層依法行政、規(guī)范執(zhí)法能力和水平。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類(lèi)、幅度等并對(duì)外公布,執(zhí)法過(guò)程中不要“一刀切”,穩(wěn)妥推進(jìn)解決問(wèn)題,避免極端事件,要干成事、還要不出事。
縣、區(qū)要在人員編制劃轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)設(shè)立、辦公用房保障等方面加快進(jìn)度,不能打折扣。省司法廳正在對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行匯總梳理,將在全省通報(bào),對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力、進(jìn)展滯后的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),大家要高度重視,加大落實(shí)力度,切實(shí)落實(shí)好“有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有手段”的“五有”要求,確保年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。在此階段,之前承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的部門(mén),對(duì)已受理的行政復(fù)議案件,要繼續(xù)履好職盡到責(zé),確保平穩(wěn)過(guò)渡。要強(qiáng)化行政調(diào)解和行政裁決工作,近期省政府×副省長(zhǎng)來(lái)×調(diào)研時(shí),對(duì)×縣×鎮(zhèn)人民調(diào)解和基層社會(huì)治理提出了表?yè)P(yáng)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,持續(xù)培育和創(chuàng)建“楓橋式”司法所和人民調(diào)解組織,市、縣要一體共同對(duì)×鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉提升,由縣到市逐層逐級(jí)進(jìn)行推廣,充分發(fā)揮基層重要作用,推動(dòng)公檢法觸角前移,推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接,深入開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作,著力防范化解經(jīng)濟(jì)×融、房地產(chǎn)、新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制,推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé),全面梳理行政裁決事項(xiàng),明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)。
六要全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革,緊緊抓好落實(shí)好已經(jīng)下發(fā)的深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)工作方案和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境×年工作要點(diǎn),認(rèn)真對(duì)標(biāo)工作任務(wù),有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),特別是要做好幫辦、代辦服務(wù)工作,機(jī)構(gòu)、人員都已經(jīng)批了,要盡快運(yùn)行機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。加大行政權(quán)力事項(xiàng)下放和流程再造力度,依法推進(jìn)各類(lèi)行政權(quán)力“合、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”,壓減一切不必要的行政審批。要加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),健全政府守信踐諾機(jī)制,保持政策連續(xù)穩(wěn)定,建立健全政務(wù)失信記錄制度,法院和相關(guān)部門(mén)要曝光一批失信人員,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入市級(jí)社會(huì)信用信息平臺(tái),通過(guò)“信用×(×)”網(wǎng)站等依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)要加大失信懲戒力度,聯(lián)合懲戒“老賴”,帶頭弘揚(yáng)契約精神,縣、區(qū)政府要把各自老賬、舊賬盤(pán)點(diǎn)清楚,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的欠賬不還等問(wèn)題,能及時(shí)結(jié)算的及時(shí)結(jié)算,在結(jié)算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題,要倒查溯源。
七要依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。要建立完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度,今天上午舉辦了“應(yīng)急使命××”高原高寒地區(qū)抗震救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)化演習(xí),效果很好,要針對(duì)其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練,桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,第一時(shí)間處置優(yōu)化完善,系統(tǒng)修改涉及應(yīng)急管理的規(guī)范性文件,使其與國(guó)家的最新要求相適應(yīng),提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平。健全完善突發(fā)公共事件總體和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,以及與之相銜接配套的各級(jí)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,逐步構(gòu)建總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、行動(dòng)方案、應(yīng)急手冊(cè)縱橫貫通、緊密銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。建立全市重大公共衛(wèi)生安全專(zhuān)家?guī)臁?yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件法治化規(guī)范化水平。要提高突發(fā)事件依法處置能力,各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決扛牢扛實(shí)防范化解本級(jí)本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式處置重大突發(fā)事件和緊急情況,健全突發(fā)事件輿情應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法做好信息發(fā)布、公共輿情應(yīng)對(duì),提升突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平,最大限度降低對(duì)個(gè)體合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體運(yùn)行的負(fù)面影響。
八要加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。數(shù)字政府關(guān)鍵在運(yùn)用。各級(jí)各部門(mén)要以數(shù)字政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),優(yōu)化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),按時(shí)序進(jìn)度全面完成數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)指揮中心、政務(wù)云、政府網(wǎng)站集約化、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等×個(gè)市級(jí)任務(wù)和×個(gè)縣(區(qū))級(jí)任務(wù),不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)平臺(tái)功能,確保平穩(wěn)運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上,按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)盡全進(jìn)、應(yīng)盡快進(jìn)”的原則,做好數(shù)據(jù)整合遷移、歸集共享工作,集約化、一體化加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作,通過(guò)網(wǎng)上辦理,減少自由裁量和相關(guān)人員接觸,與企業(yè)家光明磊落打交道,幫助企業(yè)和企業(yè)家解決困難和問(wèn)題。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法,積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用,推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法,探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,解決人少事多的難題。
四、強(qiáng)化保障落實(shí),不斷夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
法治政府建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門(mén)要聚焦重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作,務(wù)必?cái)Q緊責(zé)任螺絲、扣牢責(zé)任鏈條,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,一體推進(jìn)建設(shè),不斷激發(fā)法治政府建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)全市法治政府建設(shè)發(fā)揮強(qiáng)大動(dòng)能。
一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)單位要牢牢把握法治政府建設(shè)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),統(tǒng)籌謀劃、有效落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持依法行政,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。各級(jí)政府及組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地本部門(mén)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),自覺(jué)做法治政府建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,把本級(jí)本部門(mén)各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道,定期部署推進(jìn)、檢查督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。
二要抓牢少數(shù)關(guān)鍵。關(guān)鍵少數(shù)要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,“頭雁效應(yīng)”一定要發(fā)揮好。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、任前考法等機(jī)制,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,讓尊法學(xué)法用法守法成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的自覺(jué)踐行,做到堅(jiān)守法治紅線,身體力行捍衛(wèi)法治權(quán)威。要全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。要做好政府立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政復(fù)議工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍建設(shè)。
三要注重督查問(wèn)效。要加大法治政府建設(shè)考核力度,將法治政府建設(shè)納入縣區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)績(jī)效管理,綜合運(yùn)用督辦、問(wèn)責(zé)、激勵(lì)等手段,進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)懲措施,增強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,考核結(jié)果要與獎(jiǎng)×、人員掛起鉤來(lái),形成有效的約束和監(jiān)督機(jī)制,對(duì)不認(rèn)真履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,本區(qū)域本部門(mén)發(fā)生一票否決重大事件、極端事件要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),發(fā)生違法行政案件的,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四要推進(jìn)示范創(chuàng)建。要以點(diǎn)帶面推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建,×年,我市向省上推薦全省法治政府建設(shè)綜合示范創(chuàng)建單位×個(gè)(×區(qū)人民政府)和單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目×個(gè)(×市人民政府深化“放管服”改革、×市×縣社會(huì)矛盾糾紛化解),今年省上將對(duì)我市申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)和第三方評(píng)估,各有關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及早做好準(zhǔn)備工作,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省“法治政府示范創(chuàng)建”項(xiàng)目先進(jìn)典型。要以示范創(chuàng)建促提升,用示范帶發(fā)展,不斷激發(fā)法治政府建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)群眾樹(shù)立法治思維、學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器、主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益,全力營(yíng)造全民學(xué)法、遵法、懂法、用法、敬法、守法的良好法治環(huán)境,推進(jìn)平安×、法治×建設(shè)。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開(kāi)全市法治政府建設(shè)暨強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議,因?yàn)槲沂欠ㄖ握ㄔO(shè)的第一責(zé)任人,所以我必須到會(huì)作一個(gè)講話,跟大家交流一下。剛才,市政府法制辦通報(bào)了2021年度全市依法行政評(píng)議考核情況,各地、各部門(mén)要對(duì)標(biāo)找差,認(rèn)真分析總結(jié);張家港市政府、市交通局、市食藥監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,共同進(jìn)步提高。去年,各地、各部門(mén)深入貫徹落實(shí)省市有關(guān)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的部署要求,在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規(guī)范重大行政決策程序、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防范化解社會(huì)矛盾等方面積極探索實(shí)踐,法治政府建設(shè)取得了可喜成績(jī)。我市在全省法治政府建設(shè)考評(píng)中獲得優(yōu)秀等次,在設(shè)區(qū)市中排名全省第一。同時(shí),我們也要清醒地看到,我市在依法行政各項(xiàng)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,離人民群眾的要求還有一定的差距,法治政府建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。黃澗秋同志在剛才的通報(bào)中已指出了我市在依法行政、法治政府建設(shè)方面存在的具體問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題,各地、各部門(mén)要予以高度重視,采取有效措施切實(shí)加以解決。下面,我就加強(qiáng)法治政府建設(shè)、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,十八大以來(lái),我們黨更加重視發(fā)揮法治在治國(guó)理政中的重要作用,把依法治國(guó)的基本方略提升到了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新高度?!熬艑又_(tái),起于累土。”基層是依法治國(guó)的根基。各級(jí)人民政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān),是法律的主要執(zhí)行者。政府能否做到依法行政,政府權(quán)力能否得到約束,政府行為是否公正規(guī)范,直接關(guān)系到依法治國(guó)基本方略的貫徹執(zhí)行。我市作為改革開(kāi)放走在前列的城市,理應(yīng)在推進(jìn)法治政府建設(shè)上先行一步。
法治的政務(wù)環(huán)境是一種軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。法治的透明化能夠保障利益的預(yù)期,政府辦事的依法規(guī)范,有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,能夠有效維護(hù)市場(chǎng)交易的安全,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí),通過(guò)法治政府的建設(shè)和良好法治環(huán)境的營(yíng)造,能夠有效避免在發(fā)展過(guò)程中政府決策的功利化、短期化現(xiàn)象,糾正各種重速度輕效益、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。當(dāng)前,我市正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段,更加離不開(kāi)法治的政務(wù)環(huán)境、離不開(kāi)法治的保駕護(hù)航。
法律是全社會(huì)共同遵循的行為準(zhǔn)則,是協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器,也是實(shí)現(xiàn)公平正義、社會(huì)和諧的有力保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,群眾的法治意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等各方面的法律訴求越來(lái)越高,對(duì)社會(huì)公平正義的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)。因此,加強(qiáng)法治政府建設(shè),用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,既是順應(yīng)民意之舉,也是改善民生之措,有助于凝聚民心、匯聚民力,推動(dòng)社會(huì)和諧善治,切實(shí)提高人民群眾的獲得感和幸福感。
各地、各部門(mén)要始終把法治政府建設(shè)放在突出重要位置,站在全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行謀劃和推進(jìn),牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),確保法治政府建設(shè)取得新的成效。今年我市法治政府建設(shè)工作任務(wù)已發(fā)文部署明確,這里我著重強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)要求。
市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)設(shè)計(jì),充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,查找短板差距,通過(guò)工作督導(dǎo)、評(píng)議考核、會(huì)商研討、跟蹤評(píng)估等方式,著力解決法治政府建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
做好市級(jí)行政權(quán)力清單和辦事指南動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化,公布市本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單,建立健全依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制。在全市推動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)、城市管理執(zhí)法體制改革和市場(chǎng)監(jiān)管體制改革;推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、市場(chǎng)監(jiān)管、減稅降費(fèi)、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作,優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)。
突出立法對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)作用,重點(diǎn)抓好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、保護(hù)資源環(huán)境、保障民生改善、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)政府建設(shè)等方面的制度構(gòu)建。積極探索建立政府立法協(xié)商制度,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理,建立健全規(guī)范性文件第三方審查、通報(bào)和公示等工作機(jī)制。
嚴(yán)格落實(shí)《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法(試行)》,重大行政決策事項(xiàng)要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,建立完善綜合行政執(zhí)法“六大機(jī)制”(信息共享機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、信用監(jiān)管機(jī)制、隨機(jī)抽查機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制)和相關(guān)制度。深入推進(jìn)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn),積極開(kāi)展鎮(zhèn)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革工作。
強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟(jì)等機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。進(jìn)一步健全行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決和仲裁制度,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾中的作用。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作體系,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。
依法對(duì)行政權(quán)力實(shí)行全面的、嚴(yán)格的監(jiān)督,能夠有效防止權(quán)力失范、失效,是法治政府建設(shè)的重要保證。今天,我們?cè)跁?huì)議上對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出專(zhuān)項(xiàng)部署,也就是希望各地、各部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作,并把它作為今年的重點(diǎn)任務(wù),著力在以下四個(gè)方面下功夫。
近年來(lái)我市陸續(xù)出臺(tái)了行政執(zhí)法公開(kāi)制度、行政執(zhí)法誠(chéng)信制度、重大行政執(zhí)法合法性審核制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,這些制度的出臺(tái)對(duì)提高我市行政執(zhí)法水平有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。各地、各部門(mén)要切實(shí)抓好上述制度的貫徹落實(shí)工作,加強(qiáng)對(duì)上述制度貫徹落實(shí)情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
要切實(shí)摒棄重實(shí)體輕程序的思維方式,按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求,從容易發(fā)生問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手,重點(diǎn)圍繞行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為,不斷嚴(yán)密執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法指引,規(guī)范執(zhí)法行為,堵塞執(zhí)法漏洞。
各地、各部門(mén)要定期開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員考核制度,通過(guò)定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式,不斷提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。
嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義,消除執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),嚴(yán)懲執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
同志們,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、加快建設(shè)法治政府,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門(mén)一定要把法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置,銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措,努力開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)的新局面,真正使法治成為蘇州核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志,為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、當(dāng)好建設(shè)“強(qiáng)富美高”新x先行軍排頭兵作出更大貢獻(xiàn)!
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇三
著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng),下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的全縣關(guān)于法治政府建設(shè)工作報(bào)告范文,希望大家喜歡。
一、主要工作成效。
今年以來(lái),縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求,對(duì)照去年縣人大常委會(huì)反饋意見(jiàn),突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。組織召開(kāi)縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng),縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽(tīng)取匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,每次會(huì)議安排1-2部國(guó)家和省上最新出臺(tái)的法律法規(guī),由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或政府法律顧問(wèn)進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過(guò)開(kāi)展學(xué)法考試、法律知識(shí)測(cè)試等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。
三是強(qiáng)化考評(píng)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,增加平時(shí)考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。
一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng),組織各類(lèi)憲法集中宣傳活動(dòng)133場(chǎng)次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈(zèng)《憲法》讀本等各類(lèi)法律圖書(shū)5萬(wàn)余冊(cè)(本),實(shí)現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。
二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場(chǎng)”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開(kāi)展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),集中宣傳憲法法律相關(guān)知識(shí),形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。
三是法治理念深入人心。堅(jiān)持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開(kāi)展法律法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺(jué)性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展青少年普法教育,經(jīng)常性開(kāi)展“憲法晨讀”活動(dòng),校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開(kāi)展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識(shí)。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。
一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項(xiàng)92項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)183項(xiàng),減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門(mén)權(quán)力運(yùn)行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。
二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項(xiàng)目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項(xiàng)即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時(shí)間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng),取消證明事項(xiàng)12項(xiàng),實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)33項(xiàng),營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,重點(diǎn)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實(shí)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開(kāi)展跟蹤審計(jì),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。
一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對(duì)棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項(xiàng),廣泛征求公眾意見(jiàn)、邀請(qǐng)專(zhuān)家論證、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開(kāi)展各類(lèi)事項(xiàng)的聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等30多場(chǎng)次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類(lèi)文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會(huì)議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項(xiàng)重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好制度環(huán)境。
三是加強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開(kāi)展“一村一法律顧問(wèn)”和企業(yè)“法律體檢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個(gè),創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個(gè),實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)政府法律顧問(wèn)力量,主動(dòng)召集法律顧問(wèn)參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效開(kāi)展持證、新增、擬注銷(xiāo)行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個(gè)、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個(gè)、行政執(zhí)法證1021個(gè)。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。
二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錄入及審核員培訓(xùn),開(kāi)展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開(kāi)展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯(cuò)案和瑕疵案件發(fā)生。
三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評(píng)查。將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評(píng)、互查互評(píng)等方式,組織行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展案卷評(píng)查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)案卷評(píng)查指導(dǎo),面對(duì)面反饋存在的問(wèn)題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實(shí)整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。
一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯(cuò)監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類(lèi)行政爭(zhēng)議,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。
二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級(jí)調(diào)解組織209個(gè),調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。
三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開(kāi)展“矛盾糾紛積案化解年”活動(dòng),對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,堅(jiān)持主動(dòng)出擊,提前介入,對(duì)22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來(lái),共化解重點(diǎn)信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級(jí)的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。
一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。
二是機(jī)構(gòu)改革后,市縣兩級(jí)綜合行政執(zhí)法體制還沒(méi)有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。
三是一些部門(mén)和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。
四是“放管服”改革與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求還有差距,個(gè)別部門(mén)之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個(gè)別審批事項(xiàng)、辦理時(shí)限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭(zhēng)在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高國(guó)家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對(duì)標(biāo)對(duì)表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽(tīng)證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅(jiān)持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,改進(jìn)完善案卷評(píng)查方式和評(píng)查內(nèi)容,通過(guò)召開(kāi)案卷評(píng)審會(huì)、深入部門(mén)具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開(kāi)透明。完善考核評(píng)價(jià)體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問(wèn)題、短板問(wèn)題、久拖不決的問(wèn)題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問(wèn)題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
五是加大培訓(xùn)實(shí)踐,切實(shí)提高依法行政水平。堅(jiān)持落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)辦公會(huì)學(xué)法制度,以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn),通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、培訓(xùn)班,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
今天這次會(huì)議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,對(duì)下一階段工作進(jìn)行再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。剛才,章局長(zhǎng)通報(bào)了創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,徐部長(zhǎng)通報(bào)了創(chuàng)建宣傳工作情況,行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局2個(gè)重點(diǎn)部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就法治政府建設(shè)、深化示范縣創(chuàng)建,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。建設(shè)法治政府,是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要任務(wù),是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“推進(jìn)全面依法治國(guó),法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù),對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用,法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破。”各鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)提高站位,統(tǒng)一思想,堅(jiān)持以創(chuàng)促建,促進(jìn)提升。
近年來(lái),我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,以建設(shè)更高水平平安石泉為目標(biāo),以全國(guó)法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手,循法而行、厲行法治,法治政府建設(shè)取得了新的進(jìn)展。但我們也要清醒地看到,我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好,存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū),推進(jìn)法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上、落實(shí)在紙上,缺乏實(shí)質(zhì)性舉措和行動(dòng);有的甚至認(rèn)為是司法部門(mén)的事情,對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項(xiàng)仍然較多。有的部門(mén)重大決策隨意性較強(qiáng),事前不調(diào)研、不論證、不溝通,“拍腦袋”決策;有的落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”不到位,執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”,群眾投訴、舉報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!榜R上辦、就近辦、一次辦”實(shí)現(xiàn)率不達(dá)標(biāo)。少數(shù)執(zhí)法部門(mén)人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板,也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)非常激烈。20xx年全國(guó)近千個(gè)市、縣(區(qū))參與角逐,最終只命名表彰了40個(gè)示范市(縣),我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國(guó)計(jì)劃表彰命名60個(gè)左右的綜合示范地區(qū),我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市,也有省會(huì)城市和地級(jí)市,所以形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
法治興則天下興,法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)既是落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作,以更高站位、更實(shí)舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
去年10月全省法治政府建設(shè)會(huì)議上,一德省長(zhǎng)就加快法治政府建設(shè)提出了“八個(gè)更大力度”任務(wù)要求,我們要立足石泉實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。
(一)對(duì)標(biāo)“更大力度健全依法行政制度體系”要求,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理,既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然要求,也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴(yán)格執(zhí)行“評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布”等程序,為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅(jiān)持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”,著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問(wèn)題。要全面落實(shí)“實(shí)時(shí)清理、自動(dòng)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整”制度,及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行清理,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象,對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報(bào)備或逾期報(bào)備的單位,要定期通報(bào)、嚴(yán)肅查處。
(二)對(duì)標(biāo)“更大力度促進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求,依法科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn),重大行政決策往往對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身權(quán)益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端,是規(guī)范行政權(quán)力的重點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,健全決策機(jī)制,規(guī)范決策程序,為行政決策扎緊“制度籠子”,堅(jiān)決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定作為法定程序,對(duì)社會(huì)涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),該論證的要及時(shí)組織專(zhuān)家論證,該評(píng)估的要認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為行政決策筑牢“防火墻”。要堅(jiān)持合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、紀(jì)委監(jiān)委和審計(jì)等部門(mén)的積極作用,在重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資等事項(xiàng)決策中要邀請(qǐng)法律顧問(wèn)和紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門(mén)參與,為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對(duì)標(biāo)“更大力度推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求,扎緊織密制度籠子。群眾對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問(wèn)題深?lèi)和唇^,必須堅(jiān)決杜絕。要牢牢把握“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線,把執(zhí)法過(guò)程變成傳遞公正文明、維護(hù)社會(huì)正義的過(guò)程。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護(hù)、食品藥品等領(lǐng)域,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,推進(jìn)行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接,匯聚強(qiáng)大合力,提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)落細(xì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度,確保執(zhí)法程序公開(kāi)透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強(qiáng)化教育管理考核。當(dāng)前,執(zhí)法中存在的問(wèn)題,許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升行政執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn),暢通群眾投訴、舉報(bào)渠道,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,倒逼嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對(duì)標(biāo)“更大力度加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求,推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。權(quán)力是把“雙刃劍”,用得好可以為民造福,用得不好或?yàn)E用就會(huì)滋生腐敗,危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小錯(cuò)到大錯(cuò)的過(guò)程,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。所以,權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持用制度約束權(quán)力,落實(shí)落細(xì)《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和行業(yè)監(jiān)督。要以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”,做到內(nèi)容真實(shí)、發(fā)布及時(shí)、重點(diǎn)突出,提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。完善政府守信踐諾機(jī)制,對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)說(shuō)了算、定了干,提升政府公信力。
(五)對(duì)標(biāo)“更大力度預(yù)防和化解社會(huì)矛盾”要求,加大源頭防范和治理力度。當(dāng)前,我縣社會(huì)大局總體穩(wěn)定,但影響穩(wěn)定的問(wèn)題和矛盾仍然較多,一些歷史遺留問(wèn)題尚未得到有效解決,經(jīng)濟(jì)下行壓力又帶來(lái)新的矛盾,同時(shí)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問(wèn)題,這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,用好書(shū)記民情“三本賬”制度,落實(shí)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,提升基層社會(huì)治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢(shì),加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),綜合運(yùn)用公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),精準(zhǔn)實(shí)施法律援助,著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開(kāi)啟“八五”普法工作,加大法治宣傳教育,打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維,引導(dǎo)他們通過(guò)法定渠道、法律手段維護(hù)合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用,深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化,提升行政復(fù)議工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平,提高辦案質(zhì)量,及時(shí)糾正違法和不當(dāng)行政行為。
(六)對(duì)標(biāo)“更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”要求,著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,相較政策支持而言,企業(yè)更看重公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。要堅(jiān)持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國(guó)企與民企一律平等、一視同仁,保障各類(lèi)市場(chǎng)主體在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、項(xiàng)目申報(bào)等方面公平待遇,支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素,著力營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要堅(jiān)持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”,加快實(shí)施“證照分離”,落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制,在政策允許范圍內(nèi)簡(jiǎn)化流程、提高效率。全面落實(shí)招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制,不斷擴(kuò)大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面,讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅(jiān)持“無(wú)事不擾”,嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為,堅(jiān)決整治不作為、亂作為、簡(jiǎn)單粗暴和過(guò)度執(zhí)法等問(wèn)題,依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為,讓企業(yè)專(zhuān)注經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展。
全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要凝聚各方力量,強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
一要強(qiáng)化統(tǒng)籌。當(dāng)前,正值歲末年初,沖刺年度目標(biāo)任務(wù)、迎接國(guó)家后評(píng)估和省上實(shí)績(jī)考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項(xiàng)工作相互交織。但是頭緒再多、任務(wù)再重,創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責(zé)任單位,要善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)直接抓,每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)都要落實(shí)一名干部具體負(fù)責(zé),確保工作有人抓、有人管。
二要對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。前期,縣上印發(fā)了《全國(guó)法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標(biāo)體系,對(duì)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、責(zé)任分工等進(jìn)行了細(xì)化分解,為我們前期的準(zhǔn)備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系,抓實(shí)抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報(bào)等工作;要以迎接國(guó)家后評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),提前做好創(chuàng)建工作實(shí)地核驗(yàn)、核查指標(biāo)、執(zhí)法案卷抽選評(píng)查、隨機(jī)抽考和座談訪談等準(zhǔn)備工作;要深入挖掘、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,切實(shí)為創(chuàng)建工作增分添彩。
三要嚴(yán)明紀(jì)律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國(guó)法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)石泉的榮譽(yù),更事關(guān)石泉干部的尊嚴(yán),是對(duì)石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗(yàn)。于我們每一位而言,只能成功,不許失敗。從今天開(kāi)始,縣依法治縣辦(司法局)要實(shí)行每周通報(bào)制度,聚焦問(wèn)題短板,進(jìn)行公開(kāi)通報(bào),到人到事到單位,同時(shí)形成送閱件報(bào)我、廣濤和代軍同志;同類(lèi)問(wèn)題兩次通報(bào)的,廣濤和代軍同志要及時(shí)約談,連續(xù)三次被通報(bào)的,一律移交組織部和紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)責(zé)處理。
同志們,建設(shè)法治政府責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠(yuǎn),抓好示范縣創(chuàng)建工作勢(shì)在必行、不容有失。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效,為實(shí)現(xiàn)石泉新時(shí)代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)x區(qū)人民政府2020年第一次政府全體會(huì)議暨廉政和法治政府建設(shè)工作會(huì)議,主要目的是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、全市和x區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表省和全市法治政府建設(shè)會(huì)議提出的具體要求,全面部署下一階段政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,著力推動(dòng)政府及各組成部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化工作落實(shí),廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量,加快形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。
剛才,x書(shū)記作了講話,就推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作提出了具體要求,各單位一定要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
嚴(yán)格執(zhí)行中央“基層減負(fù)年”相關(guān)規(guī)定,文件、會(huì)議數(shù)量大幅減少;
深化“放管服”改革,“最多跑一次”、“零次跑”改革取得實(shí)效;
加快商事制度改革,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;
扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動(dòng)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問(wèn)題、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化和校舍師資短缺等民生問(wèn)題,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。政府帶頭講誠(chéng)信,采取壓減一般性支出、資產(chǎn)處置等方式,統(tǒng)籌化解政府隱性債務(wù)和清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款,守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策,有效激發(fā)民營(yíng)企業(yè)動(dòng)力活力。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),持續(xù)治理房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)亂象。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,全年開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)x項(xiàng),審減節(jié)約財(cái)政資金x億元。積極支持紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展工作,干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作防線進(jìn)一步筑牢。四是法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議意見(jiàn)和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。加大政府法律顧問(wèn)參與政府重大行政決策力度。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。法律服務(wù)保障體系逐步建立。認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,法治政府建設(shè)工作邁出新步伐。
怕有風(fēng)險(xiǎn),不敢積極突破;
怕惹麻煩,不敢直面群眾;
怕?lián)?zé)任,工作推諉扯皮。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治工作重視程度不高,帶頭學(xué)法用法守法做的不夠,運(yùn)用法律手段化解矛盾、解決問(wèn)題的能力有待提高,還存在執(zhí)法不嚴(yán)、效率不高等問(wèn)題。對(duì)于上述問(wèn)題,要?jiǎng)?wù)必引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,做好黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央、省、全市和我區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署,持續(xù)推進(jìn)廉潔政府和法治政府建設(shè),為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、旗幟鮮明講政治,全面落實(shí)黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
良好的政治生態(tài)是做好各項(xiàng)工作的根本保障。要壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,加強(qiáng)日常監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真執(zhí)行重大決策事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹體現(xiàn)在政府工作各個(gè)方面,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府及區(qū)委決策部署,做到令行禁止、政令暢通。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談話談心、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、對(duì)干部批評(píng)教育管理等制度,推動(dòng)組織生活規(guī)范化制度化,通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把干部精氣神提振起來(lái),把思想行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。
政府系統(tǒng)黨組(黨委)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。各分管副區(qū)長(zhǎng)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核,以高度負(fù)責(zé)的精神管理好分管領(lǐng)域或本單位干部職工,本著對(duì)干部負(fù)責(zé)的原則,做好干部的思想教育、提醒糾正工作,做到早提醒、早糾正、早保護(hù)。
針對(duì)認(rèn)領(lǐng)的省、市、區(qū)“x”專(zhuān)項(xiàng)整改問(wèn)題,中央、省各類(lèi)巡視、巡察、檢查反饋的x類(lèi)、x條問(wèn)題,自行收集的x條問(wèn)題,要認(rèn)真抓好整改落實(shí),切實(shí)為廣大人民群眾解難題、辦實(shí)事。
二、狠抓工作落實(shí),提高政府執(zhí)行力。
“一沓綱領(lǐng)不如一次行動(dòng)”。要按照區(qū)委、政府的既定目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性,心無(wú)旁騖干事業(yè)、聚精會(huì)神抓落實(shí),確保按時(shí)、高質(zhì)、高效完成各項(xiàng)工作。
對(duì)于區(qū)委、政府確定的各項(xiàng)重要改革舉措、重大政策和重點(diǎn)工作,都要實(shí)行任務(wù)清單、問(wèn)題清單、措施清單、進(jìn)度清單?“四單管理”,進(jìn)一步明確責(zé)任、分解任務(wù),做到定性、定量、定人、定時(shí)限,掛圖作戰(zhàn),按圖施工。政府領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用,沖在前、干在先,以身作則、以上率下。各單位主要負(fù)責(zé)同志要層層跟進(jìn)抓落實(shí),把確定的各項(xiàng)工作任務(wù)全部具體化、項(xiàng)目化、臺(tái)賬化。形成能督查、能考核、能問(wèn)責(zé)的工作責(zé)任鏈條。特別是《政府工作報(bào)告》和人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目涉及的具體任務(wù),均已明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)上手,制定方案,細(xì)化舉措,明確具體責(zé)任人,確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,長(zhǎng)期靠環(huán)境。能否營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能力水平的重要體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門(mén)的“一把手”,要進(jìn)一步增強(qiáng)抓統(tǒng)籌、抓落實(shí)的本領(lǐng)。部門(mén)之間要建立會(huì)商制度,注重資源整合,針對(duì)重點(diǎn)工作要固定專(zhuān)人全程負(fù)責(zé),著力強(qiáng)化各項(xiàng)工作的銜接性和聯(lián)動(dòng)性。部門(mén)內(nèi)部要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的干部,要給予更多的支持鼓勵(lì),提供更大的鍛煉平臺(tái),讓這樣的干部更有“榮譽(yù)感”,對(duì)于不作為、慢作為的干部,要敢于“瞪起眼、拉下臉”,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),堅(jiān)決防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。充分調(diào)動(dòng)各方的積極性,著力營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
面對(duì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和棘手問(wèn)題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)突破口、找好結(jié)合點(diǎn),要大力推廣“專(zhuān)班推進(jìn)”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一線工作”等方式方法,奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題干,務(wù)求工作精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、過(guò)程精準(zhǔn)扎實(shí)、結(jié)果精準(zhǔn)真實(shí)。緊盯招商引資、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、債券爭(zhēng)取、政府債務(wù)化解、房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問(wèn)題,發(fā)揚(yáng)“解剖麻雀”的工作精神,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,推出新舉措,一道難關(guān)一道難關(guān)地闖,確保干一件成一件,全力破解項(xiàng)目落地不多、建設(shè)資金短缺、房地產(chǎn)領(lǐng)域沉淀資產(chǎn)盤(pán)活等難題。
要加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)會(huì)擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)?shù)牡讱猓局鴮?duì)地區(qū)負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé),不上交矛盾問(wèn)題、不推卸工作責(zé)任,竭盡全力做好每一項(xiàng)工作。要引領(lǐng)干部把為官不為、消極怠崗當(dāng)作一種“軟腐敗”來(lái)對(duì)待,正確看待權(quán)利和事業(yè)。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,包容干部在推進(jìn)改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,寬容干部推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,大力支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者。
要強(qiáng)化督查的精準(zhǔn)性,聚焦重要決策部署、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作任務(wù)等方面問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,實(shí)行臺(tái)賬化管理,做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)號(hào),任務(wù)不完成不放過(guò)。
三、堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府。
政府系統(tǒng)謀劃工作要運(yùn)用法治思維、處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式,決策行動(dòng)要預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn),加快營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
建立完善法律知識(shí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,定期組織干部和行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新出臺(tái)的法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn),切實(shí)提高廣大干部職工的法治意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,帶頭加強(qiáng)憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),將法治思維真正內(nèi)化于心、外化于行,切實(shí)提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。
創(chuàng)新普法宣傳教育方式和途徑,加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法宣傳工作中的運(yùn)用;
組織法官、檢察官、律師、監(jiān)察或行政執(zhí)法人員開(kāi)展經(jīng)常性以案釋法活動(dòng),通過(guò)案例形式向社會(huì)公眾開(kāi)展普法活動(dòng)。
嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度、行政重大決策程序規(guī)定,做到依法、科學(xué)、民主決策。要按照普遍建立法律顧問(wèn)的要求,讓法律顧問(wèn)更好參與政府重大行政決策、合同協(xié)議審查、復(fù)雜疑難案件審查等工作。積極做好行政應(yīng)訴工作,各責(zé)任單位要對(duì)案件進(jìn)行分析研判,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)因舉證應(yīng)訴不力,造成工作被動(dòng)和重大損失的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度),加大行政執(zhí)法信息化建設(shè)力度,推行行政執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問(wèn)題,促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。要進(jìn)一步理順執(zhí)法管理體制,有效解決執(zhí)法盲區(qū)和重復(fù)交叉、職責(zé)不強(qiáng)、監(jiān)管薄弱等問(wèn)題,不斷厘清執(zhí)法部門(mén)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)、屬地單位的監(jiān)管職責(zé)。定期開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法案卷的評(píng)比檢查,推進(jìn)行政執(zhí)法檢查常態(tài)化、制度化。
支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判;
積極配合檢察院對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。推動(dòng)行政復(fù)議案件全部納入信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上公開(kāi),全程網(wǎng)上留痕。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),深化民生等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作,做好政策解讀,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)切。
四、嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé),推進(jìn)廉潔從政。
?黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須鍥而不舍、緊抓不放,持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
不折不扣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉,為重點(diǎn)工作開(kāi)展提供作風(fēng)保障。堅(jiān)決糾正在脫貧攻堅(jiān)、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)發(fā)展等履職過(guò)程中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為等問(wèn)題。著力解決文山會(huì)海反彈回潮、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕等突出問(wèn)題,切實(shí)為基層減負(fù)。全力開(kāi)展民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題集中整治,圍繞教育、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、危舊房改造等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)政策執(zhí)行全程監(jiān)管,堅(jiān)決查處侵害群眾利益的“微腐敗”。政府各部門(mén)要積極配合紀(jì)委監(jiān)委依法開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作,主動(dòng)排查各自領(lǐng)域的“涉黑涉惡涉亂”線索和腐敗問(wèn)題,及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委反饋。相關(guān)部門(mén)要高度重視并按時(shí)限要求回復(fù)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,確保反饋問(wèn)題全部按期整改到位。
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)違法的問(wèn)題線索,該處理的及時(shí)處理,該移交的及時(shí)移交,堅(jiān)決維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威。
要堅(jiān)決整治煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題,加大排查規(guī)劃立項(xiàng)、煤炭資源配置、股權(quán)變更、礦產(chǎn)交易等方面存在的突出問(wèn)題,切實(shí)堵塞各環(huán)節(jié)漏洞,不斷提升煤炭資源領(lǐng)域的治理能力和治理水平。要嚴(yán)格露天煤礦開(kāi)采審批和監(jiān)管,按期推進(jìn)露天煤礦土地復(fù)墾綠化、綠色礦山建設(shè)和臨時(shí)用地還地工作,力爭(zhēng)年內(nèi)所有生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)煤礦建成綠色礦山。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想,強(qiáng)化財(cái)政資金收支管理,加大違規(guī)出借財(cái)政資金、部門(mén)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、化債資金分配不公平等問(wèn)題的監(jiān)督力度。全面清查并集中回收部門(mén)沉淀資金。深入開(kāi)展綜合治稅,強(qiáng)化稅源普查,嚴(yán)防各種“跑冒滴漏”。進(jìn)一步建立完善資產(chǎn)負(fù)債體系臺(tái)賬,全面推進(jìn)應(yīng)收賬款清理工作,通過(guò)債權(quán)債務(wù)清算對(duì)沖、司法訴訟等方式,依法依規(guī)追償賬款、清理債務(wù)。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理,防范扶貧資產(chǎn)閑置、流失等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、鞏固脫貧成果、穩(wěn)定脫貧政策的監(jiān)督檢查,確保脫貧工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束,杜絕出現(xiàn)新的批建不符項(xiàng)目。全力做好治欠保支工作,深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題源頭治理。強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決制止和打擊資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。今年是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)建立長(zhǎng)效機(jī)制、取得壓倒性勝利的決戰(zhàn)之年,省掃黑辦近期將分x個(gè)組,赴各市開(kāi)展督導(dǎo)檢查,各相關(guān)單位要按照區(qū)委、政府以及掃黑辦要求,抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改落實(shí),持續(xù)開(kāi)展行業(yè)亂象治理,健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。
同志們,抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法治政府建設(shè),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,?jiān)決貫徹中央、省各項(xiàng)決策部署,全面落實(shí)市委、市政府和區(qū)委工作要求,勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,全力推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作邁上新臺(tái)階、取得新成效,為決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇六
下一步,縣政府將按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭(zhēng)在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高國(guó)家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對(duì)標(biāo)對(duì)表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽(tīng)證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅(jiān)持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,改進(jìn)完善案卷評(píng)查方式和評(píng)查內(nèi)容,通過(guò)召開(kāi)案卷評(píng)審會(huì)、深入部門(mén)具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開(kāi)透明。完善考核評(píng)價(jià)體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問(wèn)題、短板問(wèn)題、久拖不決的問(wèn)題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問(wèn)題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
五是加大培訓(xùn)實(shí)踐,切實(shí)提高依法行政水平。堅(jiān)持落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)辦公會(huì)學(xué)法制度,以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn),通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、培訓(xùn)班,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
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法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇七
今天召開(kāi)全市法治政府建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省法治政府建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神,總結(jié)和部署工作。剛才,市政府法制辦、旺蒼縣和市城管執(zhí)法局作了很好的發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
十八大以來(lái),黨中央把全面依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略之一,確立了到20xx年基本建成法治政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府先后印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》、《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》,市第七次黨代會(huì)將“依法治市”作為“三個(gè)一、三個(gè)三”戰(zhàn)略體系的重要內(nèi)容,市七屆人大一次會(huì)議明確提出建設(shè)法治政府、高效政府、服務(wù)型政府、廉潔政府,這都充分說(shuō)明了法治政府建設(shè)的極端重要性,也是我們開(kāi)展法治政府建設(shè)必須遵循的方向。
近年來(lái),市政府高度重視法治政府建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委各項(xiàng)決策部署,制定出臺(tái)了《廣元市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施方案(20xx—20xx)》,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。一是簡(jiǎn)政放權(quán)更加深入。去年全市分三批次累計(jì)取消、下放行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)160項(xiàng),委托下放16項(xiàng),免征行政事業(yè)性收費(fèi)18項(xiàng),停征政府性基金1項(xiàng)。在全省率先推行投資項(xiàng)目“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批,累計(jì)辦理254件,辦理提速92%。全面推行“五證合一、一照一碼”,全年新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體9554戶,同比增長(zhǎng)33.7%,有力促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。二是行政決策機(jī)制不斷健全。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,修訂完善了《市政府工作規(guī)則》和《市政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》,堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的法定程序。建立了規(guī)范性文件制定審查備案制度,政府法律顧問(wèn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,有效防范了決策風(fēng)險(xiǎn)。三是行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。全面建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,出臺(tái)了《廣元市推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》,嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理,執(zhí)法檢查更加規(guī)范。四是行政爭(zhēng)議得到有效化解。暢通行政復(fù)議渠道,全年辦理行政復(fù)議案件118件,辦結(jié)率100%,糾正違法行政行為14件。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政調(diào)解不斷加強(qiáng)。五是政務(wù)公開(kāi)持續(xù)深化。市政府網(wǎng)站全面改版升級(jí),建成廣元市智慧政務(wù)集成網(wǎng)站群系統(tǒng),構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開(kāi)”新模式。
在看到成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作距離政府工作法制化目標(biāo)、距離人民群眾的期盼還有很大差距,工作中還存在不少問(wèn)題和不足:一是法治理念還沒(méi)有普遍樹(shù)立。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維不強(qiáng),法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不到位。部分行政機(jī)關(guān)工作人員法律意識(shí)不夠強(qiáng),還不習(xí)慣用法律來(lái)規(guī)范行為、約束權(quán)力。二是依法行政能力和水平有待提升。個(gè)別行政機(jī)關(guān)及其工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平不足,行政訴訟、行政復(fù)議案件仍然較多。去年全市行政訴訟案件達(dá)到392件,其中一審敗訴32件,敗訴率10.3%,敗訴率比較高。以市政府為被告的訴訟案件就有14件,其中4件敗訴,主要原因是行政行為違反法定程序、缺乏充分證據(jù),甚至適用法律錯(cuò)誤,而且相關(guān)部門(mén)沒(méi)有一件報(bào)告市政府。三是行政決策程序有待進(jìn)一步規(guī)范。個(gè)別部門(mén)在制定重大行政決策時(shí),只注重集體決策、合法性審查,忽視了公眾參與、專(zhuān)家論證等法定程序。在行政決策出臺(tái)后,沒(méi)有及時(shí)按規(guī)定備案和跟蹤評(píng)估。去年,我市規(guī)范性文件及時(shí)備案率只有45%,受到省政府通報(bào)批評(píng)。四是行政執(zhí)法還不夠規(guī)范。個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)不高,以權(quán)謀私、以權(quán)代法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。不嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn),違反法定程序、超越職權(quán)范圍作出行政行為的現(xiàn)象依然存在。個(gè)別縣區(qū)和部門(mén)主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)法院的司法建議書(shū)和復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議建議書(shū)辦理不及時(shí)。法院的司法建議書(shū)對(duì)于政府工作來(lái)講,是非常有價(jià)值的。審判機(jī)關(guān)提出這些司法建議書(shū)是出于對(duì)人民高度負(fù)責(zé)和對(duì)我們政府機(jī)關(guān)的愛(ài)護(hù),但是我們有些部門(mén)的同志不重視,不理睬,這是不對(duì)的。這些問(wèn)題和不足,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇「佑辛Φ拇胧J(rèn)真加以解決。
20xx年是我市法治政府建設(shè)的深化提升之年。各級(jí)各部門(mén)要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,全面推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),以法治服務(wù)保障行政決策、行政過(guò)程、行政效能,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”的有序?qū)嵤七M(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
第一,加快推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一要完善重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。嚴(yán)格落實(shí)《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》,所有重大行政決策必須進(jìn)行合法性審查,凡未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交會(huì)議討論或作出決定。對(duì)決策嚴(yán)重失誤,或造成重大損失和惡劣影響的,要嚴(yán)格按照《四川省重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。二要全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要把法律顧問(wèn)作為依法行政、推進(jìn)工作的重要保障和推動(dòng)力量,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在出臺(tái)重大行政決策、起草重要文件、推進(jìn)重大項(xiàng)目、簽訂行政合同、化解矛盾糾紛中的積極作用。現(xiàn)在政府簽訂的協(xié)議比較多,這些協(xié)議都要經(jīng)過(guò)法制部門(mén)、律師、法律顧問(wèn)團(tuán)的審核審查。三要完善行政決策監(jiān)督機(jī)制。高度重視決策過(guò)程中的公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策,要充分征求社會(huì)公眾以及人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),要組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證,為科學(xué)決策提供智力支持。對(duì)可能出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的決策事項(xiàng),必須認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四要不斷提升規(guī)范性文件管理水平。要進(jìn)一步健全規(guī)范性文件管理、定期清理制度,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定,切實(shí)解決規(guī)范性文件制定不規(guī)范、報(bào)備不及時(shí)、公眾查詢不方便等問(wèn)題。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi),自覺(jué)接受公眾監(jiān)督,嚴(yán)格約束行政權(quán)力,從源頭上保障行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
第二,深化行政執(zhí)法體制改革。一要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。我市已向省政府申報(bào)了20xx年度全省行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”試點(diǎn),相關(guān)部門(mén)要高度重視試點(diǎn)工作,按照要求盡快制定具體實(shí)施方案。市法制辦作為試點(diǎn)牽頭單位,要認(rèn)真做好調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,確保探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),全面提升我市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。二要切實(shí)提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,整合集中執(zhí)法力量,解決執(zhí)法職能交叉、多頭執(zhí)法等問(wèn)題,提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步健全“兩法銜接”機(jī)制,建立完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享和案情通報(bào)制度。三要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。根據(jù)《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》,進(jìn)一步分層、分類(lèi)、分項(xiàng)制定行政執(zhí)法裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類(lèi)和幅度,從源頭上防止執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法等問(wèn)題發(fā)生。四要不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提升行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì),嚴(yán)格持證上崗和資格管理制度,確保文明公正執(zhí)法;堅(jiān)決杜絕臨時(shí)工、聘用人員執(zhí)法現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)。
第三,著力化解行政爭(zhēng)議。一要認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道,嚴(yán)把行政復(fù)議立案關(guān),加強(qiáng)行政復(fù)議審理聽(tīng)證制度、建議程序和行政復(fù)議委員會(huì)會(huì)審方式等制度建設(shè),提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。建立行政復(fù)議案件評(píng)查和分析制度,提高案件辦理質(zhì)量,增強(qiáng)行政復(fù)議公信力。二要依法做好行政應(yīng)訴工作。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,嚴(yán)格執(zhí)行《廣元市行政應(yīng)訴工作規(guī)程》。建立完善行政應(yīng)訴培訓(xùn)制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法人員的應(yīng)訴能力,降低行政訴訟敗訴率。積極支持配合人民法院行政訴訟工作,主動(dòng)參與法院調(diào)解和協(xié)調(diào),促進(jìn)行政爭(zhēng)議化解。三要加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴能力建設(shè)。完善行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,重視行政復(fù)議后勤保障工作。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作力量建設(shè),確保與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第四,繼續(xù)深化“放管服”改革。一要繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。全面推行清單管理制度,清理取消涉及群眾辦事的不合法、不合理證明和手續(xù)。繼續(xù)完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,以清單管理推動(dòng)減權(quán),規(guī)范用權(quán)。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作,推動(dòng)行政審批由以部門(mén)為中心向以行政相對(duì)人為中心轉(zhuǎn)變。大力精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批前置條件,加快制訂工商跟進(jìn)前置審批事項(xiàng)清單和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營(yíng)許可清單,保留的要實(shí)行多證合一、證照聯(lián)辦。二要?jiǎng)?chuàng)新事中事后監(jiān)管。今年要實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋,各行政執(zhí)法部門(mén)要全面建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。加快推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合檢查,這既有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),又可以讓檢查部門(mén)相互監(jiān)督。要加強(qiáng)信用監(jiān)管、智能監(jiān)管能力建設(shè),實(shí)行聯(lián)合懲戒,提高監(jiān)管效能。三要切實(shí)優(yōu)化服務(wù)。在七屆市政府第一次全體會(huì)和全市項(xiàng)目投資暨“項(xiàng)目年”動(dòng)員會(huì)議,以及剛剛召開(kāi)的七屆市政府第一次廉政工作會(huì)議上,我都對(duì)優(yōu)化服務(wù)進(jìn)行了安排部署。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是在項(xiàng)目審批上務(wù)必再簡(jiǎn)化手續(xù)、精簡(jiǎn)流程、提高效率,要硬性推行“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批和聯(lián)動(dòng)審批,市本級(jí)已經(jīng)全面推開(kāi)了,蒼溪縣率先在縣區(qū)層面推開(kāi)了,其他縣區(qū)都要推進(jìn)“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批。要實(shí)行限時(shí)審批,促進(jìn)行政審批全面提速。同時(shí),要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)大廳和實(shí)體政務(wù)大廳融合發(fā)展,加快公共資源電子交易平臺(tái)建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。
第五,加強(qiáng)政府立法工作。去年7月23日,省第十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議確定我市可以行使地方立法權(quán),市人大七屆二次會(huì)議也通過(guò)了《廣元市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》。政府立法要與之相適應(yīng)、相配合,盡快出臺(tái)《廣元市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》,建立政府立法立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制。近期要抓好《亭子湖白龍湖保護(hù)條例》的立法工作,加快推進(jìn)我市城市建設(shè)與管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)方面的政府立法。
第一,抓住關(guān)鍵少數(shù),嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在一把手,根本在落實(shí)。要嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行法治政府建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé),自覺(jué)把本地、本部門(mén)各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道,對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦。
第二,強(qiáng)化法治意識(shí),不斷加強(qiáng)法治能力建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),打鐵還需自身硬。自身能力素質(zhì)的高低,決定了工作質(zhì)量和工作權(quán)威。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善學(xué)法制度,通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、局(委)務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、法制講座等形式,廣泛深入學(xué)習(xí)各類(lèi)法律法規(guī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定法治信仰,帶頭學(xué)法懂法用法,對(duì)于基礎(chǔ)性的公共法律要“懂”,對(duì)分管領(lǐng)域的法律要“通”,對(duì)履職必須掌握的法律要“精”,領(lǐng)導(dǎo)同志要做精通行業(yè)領(lǐng)域法律的專(zhuān)家。要加大對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)考核力度。要加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力,確保嚴(yán)格執(zhí)法。要繼續(xù)抓好“七五”普法工作,培養(yǎng)廣大人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的意識(shí)。
第三,完善考核機(jī)制,確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。要進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)考核制度,納入縣區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)績(jī)效管理,加大考核權(quán)重。探索實(shí)施法治政府建設(shè)第三方評(píng)估機(jī)制,增強(qiáng)考核結(jié)果的科學(xué)性。今年,務(wù)必要提高行政行為的合法性,把行政訴訟的案件和敗訴率降下來(lái)。
同志們,在全面依法治國(guó)新形勢(shì)下,建設(shè)法治政府責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞20xx年基本建成法治政府的目標(biāo)任務(wù),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),凝心聚力,砥礪奮進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,確保完成今年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在法治政府建設(shè)上邁出新的更大步伐!
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇八
今年以來(lái),縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求,對(duì)照去年縣人大常委會(huì)反饋意見(jiàn),突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。組織召開(kāi)縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng),縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽(tīng)取匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,每次會(huì)議安排1-2部國(guó)家和省上最新出臺(tái)的法律法規(guī),由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或政府法律顧問(wèn)進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過(guò)開(kāi)展學(xué)法考試、法律知識(shí)測(cè)試等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。三是強(qiáng)化考評(píng)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,增加平時(shí)考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng),組織各類(lèi)憲法集中宣傳活動(dòng)133場(chǎng)次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈(zèng)《憲法》讀本等各類(lèi)法律圖書(shū)5萬(wàn)余冊(cè)(本),實(shí)現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場(chǎng)”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開(kāi)展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),集中宣傳憲法法律相關(guān)知識(shí),形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅(jiān)持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開(kāi)展法律法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺(jué)性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展青少年普法教育,經(jīng)常性開(kāi)展“憲法晨讀”活動(dòng),校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開(kāi)展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識(shí)。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項(xiàng)92項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)183項(xiàng),減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門(mén)權(quán)力運(yùn)行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項(xiàng)目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項(xiàng)即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時(shí)間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng),取消證明事項(xiàng)12項(xiàng),實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)33項(xiàng),營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,重點(diǎn)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實(shí)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開(kāi)展跟蹤審計(jì),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對(duì)棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項(xiàng),廣泛征求公眾意見(jiàn)、邀請(qǐng)專(zhuān)家論證、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開(kāi)展各類(lèi)事項(xiàng)的聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等30多場(chǎng)次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類(lèi)文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會(huì)議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項(xiàng)重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開(kāi)展“一村一法律顧問(wèn)”和企業(yè)“法律體檢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個(gè),創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個(gè),實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)政府法律顧問(wèn)力量,主動(dòng)召集法律顧問(wèn)參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效開(kāi)展持證、新增、擬注銷(xiāo)行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個(gè)、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個(gè)、行政執(zhí)法證1021個(gè)。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錄入及審核員培訓(xùn),開(kāi)展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開(kāi)展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯(cuò)案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評(píng)查。將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評(píng)、互查互評(píng)等方式,組織行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展案卷評(píng)查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)案卷評(píng)查指導(dǎo),面對(duì)面反饋存在的問(wèn)題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實(shí)整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯(cuò)監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類(lèi)行政爭(zhēng)議,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級(jí)調(diào)解組織209個(gè),調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開(kāi)展“矛盾糾紛積案化解年”活動(dòng),對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,堅(jiān)持主動(dòng)出擊,提前介入,對(duì)22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來(lái),共化解重點(diǎn)信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇九
繼續(xù)開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳,掀起全縣干部群眾學(xué)習(xí)、宣傳、運(yùn)用、實(shí)施民法典的熱潮。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于2022年全縣普法依法治理工作要點(diǎn),希望大家喜歡。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的深化之年,也是實(shí)施“八五”普法規(guī)劃關(guān)鍵之年。普法依法治理工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想和視察重要講話精神,貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府工作部署,貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)“十六字”方針,以學(xué)習(xí)宣傳法治思想和憲法為主線,以組織實(shí)施好“八五”普法規(guī)劃和決議為重點(diǎn),切實(shí)加大全民普法力度、拓展依法治理深度,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),服務(wù)xx縣高質(zhì)量發(fā)展,為迎接黨的二十大和省第xx次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的法治氛圍。
一、突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想,全面引領(lǐng)普法依法治理工作。
1.把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想作為全民普法工作的頭等大事,把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向。學(xué)習(xí)宣傳法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。深入基層、深入群眾大力宣傳法治思想,推動(dòng)法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)軍營(yíng),向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近,全面推進(jìn)法治思想學(xué)習(xí)宣傳走深走實(shí)、深入人心。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、各單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳法治思想作為重大政治任務(wù),將法治思想納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)不少于x次??h委黨校要將法治思想學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)的必修課。單位主要負(fù)責(zé)人全年至少組織開(kāi)展一次“一把手上法治講堂”活動(dòng),重點(diǎn)宣講法治思想。
二、明確普法重點(diǎn)內(nèi)容,組織開(kāi)展好主題法治宣傳活動(dòng)。
4.加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),增強(qiáng)憲法意識(shí),全面貫徹實(shí)施憲法。以現(xiàn)行憲法頒布施行xx周年為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神、普及憲法知識(shí),為加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督營(yíng)造良好氛圍。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,將憲法學(xué)習(xí)宣傳列入各單位黨委(黨組)中心組必學(xué)內(nèi)容,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),增強(qiáng)憲法意識(shí),帶頭遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,做尊法學(xué)法守法用法的模范。深化“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng),通過(guò)憲法宣誓、主題宣講、演講、征文、微視頻等形式,送憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、軍營(yíng)、網(wǎng)絡(luò),切實(shí)增強(qiáng)公職人員憲法觀念,增強(qiáng)全體公民憲法意識(shí),以憲法精神凝心聚力。
5.繼續(xù)開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳,掀起全縣干部群眾學(xué)習(xí)、宣傳、運(yùn)用、實(shí)施民法典的熱潮。以“美好生活·民法典相伴”主題學(xué)習(xí)宣傳和5月民法典集中宣傳月活動(dòng)為主線,把民法典納入國(guó)民教育體系,創(chuàng)作民法典公益廣告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法作品,開(kāi)展民法典知識(shí)競(jìng)賽等,推動(dòng)民法典走進(jìn)群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。持續(xù)開(kāi)展推進(jìn)民法典實(shí)施基層普法隊(duì)伍“萬(wàn)人大培訓(xùn)”活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)律師和村居法律顧問(wèn)開(kāi)展兩輪專(zhuān)題講座。
6.持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)和與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào),促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。突出服務(wù)大局普法,圍繞迎接黨的二十大和省第xx次黨代會(huì)順利召開(kāi),圍繞新“國(guó)發(fā)2號(hào)文件”的實(shí)施,加強(qiáng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑法、行政處罰法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
7.持續(xù)開(kāi)展“掃黑除惡斗爭(zhēng)”“預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“未成年人保護(hù)”“鄉(xiāng)村振興”和禁毒“大掃除”等法治宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”“安全生產(chǎn)月”“6·5”世界環(huán)境日、“6·25”全國(guó)土地日、“6·26”禁毒日、“全民國(guó)防教育日”“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”“11·9”全國(guó)消防安全日、“12·2”全國(guó)交通安全日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題法治宣傳教育。圍繞生態(tài)文明、教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會(huì)福利、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、退役軍人權(quán)益保障、保護(hù)個(gè)人信息和隱私、防治家庭暴力、野生動(dòng)物保護(hù)、消防等領(lǐng)域,開(kāi)展經(jīng)常性的法律法規(guī)宣傳教育工作,營(yíng)造濃厚法治氛圍,保障改善民生,服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
8.加強(qiáng)地方性法規(guī)宣傳,組織開(kāi)展《xx省法治宣傳教育條例》《xx市地方立法條例》《xx市文明城市建設(shè)若干規(guī)定》《xx市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)專(zhuān)項(xiàng)宣傳,推進(jìn)地方性法規(guī)實(shí)施。
三、堅(jiān)持開(kāi)展分眾式普法,逐步提升公民法治。
9.繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家工作人員在線學(xué)法用法活動(dòng)。全縣國(guó)家機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)干部職工積極參加全國(guó)智慧普法依法治理云平臺(tái)——國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái),干部職工網(wǎng)上學(xué)法考試參考率和合格率需達(dá)到xx%。落實(shí)“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),組織開(kāi)展法治專(zhuān)題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、建設(shè)法治文化專(zhuān)欄等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)國(guó)家工作人員線上、線下學(xué)法活動(dòng)常態(tài)化。
10.全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》。把法治宣傳教育納入國(guó)民教育體系,貫穿幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育各個(gè)階段,分學(xué)段分重點(diǎn)開(kāi)展。充分發(fā)揮法治輔導(dǎo)員、法治副校長(zhǎng)的作用,加強(qiáng)法治教育師資隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合思政課的開(kāi)展,將憲法法律內(nèi)容納入中考,在成人禮、畢業(yè)禮上增加致敬憲法環(huán)節(jié),形成系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳憲法的機(jī)制。建設(shè)和完善青少年法治教育實(shí)踐基地,運(yùn)用青少年法治教育基地組織開(kāi)展實(shí)地教學(xué)活動(dòng),切實(shí)提升青少年法治意識(shí)。
11.強(qiáng)化特殊群體法治宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)老年人、婦女、留守兒童、困境兒童、城鎮(zhèn)下崗職工、流動(dòng)人口、農(nóng)村外出務(wù)工人員、殘疾人、社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象等特殊人群的普法宣傳,針對(duì)不同需求和特點(diǎn),通過(guò)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)社區(qū)”“法律進(jìn)家庭”等方式,組織專(zhuān)業(yè)法律人才開(kāi)展分眾式、差異化法治宣傳教育活動(dòng)。
四、堅(jiān)持普治并舉,推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)和社會(huì)主義法治文化建設(shè)。
12.開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建鞏固工作。貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn),組織開(kāi)展第x批市級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),確保2022年市級(jí)以上民主法治示范村創(chuàng)建率達(dá)100%。對(duì)已命名國(guó)家級(jí)、省級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”進(jìn)行復(fù)核檢查,落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。
13.開(kāi)展“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新“國(guó)發(fā)2號(hào)文件”關(guān)于持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展的要求,組織實(shí)施好推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,著力開(kāi)展“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)示范創(chuàng)建與鄉(xiāng)村治理同步推進(jìn)。積極開(kāi)展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動(dòng),形成一批治理體系更加健全、治理能力顯著提高的示范典型。
14.深化“法律明白人”培養(yǎng)、“法治帶頭人”培育工程。大力推進(jìn)村(社區(qū))的“法律明白人”培養(yǎng)和“法治帶頭人”培育工程,充分利用全國(guó)智慧普法依法治理云平臺(tái)——國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái),組織開(kāi)展擬申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”“法律明白人”“法治帶頭人”線上培訓(xùn)工作。努力實(shí)現(xiàn)“法律明白人”“法治帶頭人”數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。
15.開(kāi)展基層普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),制定機(jī)關(guān)單位幫扶鄉(xiāng)村開(kāi)展普法依法治理工作方案,切實(shí)發(fā)揮各幫扶單位的職能優(yōu)勢(shì),深入推動(dòng)基層民主法治示范建設(shè)。各幫扶單位到幫扶點(diǎn)至少開(kāi)展x次以上法治幫扶活動(dòng)。
16.健全社會(huì)主義法治文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的決策部署,挖掘紅色文化和法治文化相結(jié)合的法治文化作品,開(kāi)展法治漫畫(huà)、故事、微視頻作品征集評(píng)選工作。抓好黨建、紅色文化、鄉(xiāng)土文化與法治文化的有機(jī)結(jié)合,因地制宜加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。鞏固現(xiàn)有法治文化陣地建設(shè)成果,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,提升法治建設(shè)水平。以突破xx紀(jì)念園為平臺(tái),探索建立紅色法治文化遺存目錄,強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任,修繕基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)掘紅色文化,完善展陳內(nèi)容,豐富文化內(nèi)涵。
五、健全完善工作機(jī)制,形成聯(lián)動(dòng)有效的大普法格局。
17.全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣“八五”普法規(guī)劃和決議,指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直機(jī)關(guān)單位完成“八五”普法規(guī)劃編制,督導(dǎo)“八五”普法規(guī)劃有效實(shí)施。
18.全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度,健全以案釋法長(zhǎng)效機(jī)制,把案(事)件依法處理的過(guò)程變成全民普法公開(kāi)課。收集整理法治宣傳教育案例,及時(shí)上報(bào)精品典型案例。
19.全面落實(shí)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審工作,采取網(wǎng)上觀看或者現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)等形式,推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審工作常態(tài)化制度化。全年至少組織國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審x?次,國(guó)家工作人員參加旁聽(tīng)庭審率達(dá)到95%。
20.落實(shí)媒體公益普法責(zé)任制,縣融媒體中心要充分發(fā)揮“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”在普法依法治理工作中的作用,使法治宣傳教育能聽(tīng)得到音、看得到影、望得到圖、摸得到字,讓法治宣傳教育工作動(dòng)起來(lái)、活起來(lái),滿足不同群體對(duì)法治宣傳教育工作的需求。
21.推廣新媒體新技術(shù)在法治宣傳教育中的運(yùn)用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位要充分利用門(mén)戶網(wǎng)站、微信、微博、抖音、快手等平臺(tái),加大法治宣傳教育內(nèi)容的推送。認(rèn)真關(guān)注“中國(guó)普法”“x微普法”“xx普法之窗”“xx司法在線”等微信公眾號(hào),積極轉(zhuǎn)發(fā)推送以案釋法典型案例,實(shí)現(xiàn)普法資源共融共通共享。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視法治政府建設(shè)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央把依法治國(guó)提到全新的政治高度,堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府作為依法治國(guó)的重要內(nèi)容,相繼頒發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)》等系列文件,著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步對(duì)法治政府建設(shè)提出了若干新的具體要求。省委、省政府旗幟鮮明地提出“x”戰(zhàn)略部署。去年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》,明確提出全面正確履行政府職能,建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。今天,市委、市政府召開(kāi)了法治政府建設(shè)電視電話會(huì),全面部署安排法治政府建設(shè)工作,全縣上下務(wù)必認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),全力推動(dòng)依法行政等工作,確保法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。
過(guò)去的一年,我們始終把法治政府建設(shè)工作放在突出位置,循法而行、厲行法治,法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。一是法治理念更加牢固。在年初x屆人大第x次會(huì)議上,首次舉行了國(guó)家工作人員憲法宣誓儀式,全面落實(shí)政府常務(wù)會(huì)前學(xué)法制度,印發(fā)《x縣人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng)方案》,系統(tǒng)性學(xué)習(xí)法律x部、條例x部,開(kāi)展法制講座x期,部門(mén)會(huì)前學(xué)法x場(chǎng)次,開(kāi)展憲法等法律宣傳x場(chǎng)次,切實(shí)增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)。二是決策程序更加規(guī)范。全面落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集中討論決定“五大”法定程序,聘請(qǐng)x律師事務(wù)所作為政府常年法律顧問(wèn),審核并出具合同、行政規(guī)范性文件等事項(xiàng)x件。三是權(quán)力運(yùn)行更為有序。高效推進(jìn)“兩法銜接”平臺(tái)運(yùn)行,移交公安機(jī)關(guān)立案查處涉及食品安全案件x起,加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行,行政許可、行政權(quán)力、公共服務(wù)辦件量x件,辦結(jié)率達(dá)到x%。實(shí)現(xiàn)全縣執(zhí)法人員互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)全覆蓋,年審行政執(zhí)法證x個(gè),新辦證人員x人。受理行政調(diào)解案x件,調(diào)解成功率x%。四是行政服務(wù)更為高效。建立項(xiàng)目審批和資金撥付“快速通道”,行政審批項(xiàng)目全部入駐縣政務(wù)中心,深入推進(jìn)減證便民工作,按照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心x個(gè)、村代辦點(diǎn)x個(gè)。
當(dāng)前,我縣正處在“x”,實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須用法治眼光審視改革發(fā)展問(wèn)題,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,用法治方式營(yíng)造改革發(fā)展環(huán)境、破解難題,保障成果。
(一)突出法定職責(zé),加快轉(zhuǎn)變政府職能。
一要堅(jiān)決做好“放管服”工作,加快推進(jìn)“兩證合一”“二十證合一”“最多跑一次”等改革,繼續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革,抓好上級(jí)下放權(quán)限的承接落實(shí),簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督。二要以加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、完善公共服務(wù)為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)“誠(chéng)信x”建設(shè),建立健全企業(yè)“紅黑名單”,進(jìn)一步規(guī)范招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等工作,改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,真正釋放“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的活力。
(二)突出依法決策,切實(shí)提高科學(xué)執(zhí)政能力。
一要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的法定程序開(kāi)展決策工作。二要對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的決策事項(xiàng),進(jìn)行決策前綜合評(píng)估,建立健全重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制,提升依法決策水平。三要加強(qiáng)法治政府隊(duì)伍建設(shè),為各單位決策、涉法事務(wù)的處理提供可靠的法律支持和法治保障。
(三)突出嚴(yán)格執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。
一要不斷完善執(zhí)法程序和操作流程,建立重大執(zhí)法決定法制審查和備案制度,加強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)的管理和公開(kāi),加強(qiáng)執(zhí)法人員管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。二要加大對(duì)生態(tài)保護(hù)、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度,健全行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機(jī)制,解決好行政執(zhí)法領(lǐng)域亂執(zhí)法、執(zhí)法謀私、選擇性執(zhí)法等突出問(wèn)題。
(四)突出公平正義,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一要在加強(qiáng)人大、政協(xié)、司法、新聞?shì)浾摰确矫姹O(jiān)督的同時(shí),把庸政懶政、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn),抓好突出問(wèn)題的整改,確保法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行不走樣,確保政令暢通。二要緊緊圍繞服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機(jī)制;建立健全信訪、仲裁、人民調(diào)解、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機(jī)制,切實(shí)解決信訪不信法、信鬧不信法、信錢(qián)不信法、信權(quán)不信法的問(wèn)題。三要完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督,樹(shù)立權(quán)力濫用的“零容忍”理念,堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,依法從嚴(yán)治官、從嚴(yán)治權(quán)。
(五)突出政務(wù)公開(kāi),積極打造“透明政府”。
一要堅(jiān)持公開(kāi)常態(tài)化,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)、災(zāi)后恢復(fù)重建、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二要開(kāi)展審批項(xiàng)目分類(lèi)管理和流程再造,實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開(kāi)透明,嚴(yán)格實(shí)行“一站式”服務(wù)制度,全面落實(shí)“兩集中、兩到位”,提高行政效能。三要各行政機(jī)關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法文書(shū)要逐步實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi),明確公開(kāi)時(shí)間和公開(kāi)渠道,行政執(zhí)法文書(shū)公開(kāi),全面接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
(一)抓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的第一責(zé)任人,必須法治政府建設(shè)扛在肩上、放在心上、抓在手上,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作同部署,同落實(shí)、同考核。各單位要加大對(duì)法治政府建設(shè)具體任務(wù)落實(shí)的督促指導(dǎo),充分利用考核這一最直接有效的指揮棒,建立更加完善的法治考核體系,以公正的考核結(jié)果進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)抓細(xì)宣傳教育。
充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),以法說(shuō)話、以法育人,牢固樹(shù)立憲法法律至上、權(quán)由法定、有限政府等基本法治觀念,徹底摒棄人治思想和以權(quán)代法,用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實(shí)。結(jié)合“七五”普法,深入開(kāi)展法治宣傳教育,實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的工作機(jī)制,自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。
(三)抓嚴(yán)隊(duì)伍建設(shè)。
縣政府及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子年度集體學(xué)法不少于x次,年度至少舉辦兩期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)班。認(rèn)真落實(shí)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試和依法行政能力測(cè)試制度??h政府法制辦要充分發(fā)揮綜合服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),明確分管負(fù)責(zé)人,配備專(zhuān)職或兼職法制干部。對(duì)不認(rèn)真履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、本轄區(qū)本部門(mén)發(fā)生重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,將依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
同志們,學(xué)法知法以法育人,用法維法依法治縣。全縣上下要以深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記x重要精神為指引,準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)的新要求和新任務(wù),選好突破口、抓住著力點(diǎn)、拿出硬措施,銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,全面推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十一
我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),要為人民群眾服好務(wù),就必須堅(jiān)持以人為本,把人發(fā)群眾的切身利益放在第一位,建立健全社會(huì)保障體系,把建設(shè)“和諧社會(huì)”落實(shí)到行動(dòng)上。
著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是高度重視民族宗教工作,全面貫徹黨的民族宗教政策和宗教信仰自由政策,以“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題,要有高度的政治敏銳性,加強(qiáng)寺廟、僧人的管理,強(qiáng)化寺管會(huì)建設(shè),對(duì)不符合政策規(guī)定的宗教場(chǎng)所堅(jiān)決取締。二是深入開(kāi)展全民普法教育,增強(qiáng)人民的法律意識(shí)。以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)信訪工作,及時(shí)了解、掌握、回應(yīng)不同社會(huì)群體的訴求。健全預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)督辦等機(jī)制,積極預(yù)防并妥善處置群體性事件。三是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為,堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力,鞏固無(wú)毒縣工作成果。對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦,限期偵破。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域中的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、偷盜、詐騙、阻礙施工等違法犯罪行為從重從快打擊。深入持久地開(kāi)展反分裂、反邪教斗爭(zhēng),以“平安*縣”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),筑牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ),確保一方平安。
著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)。上半年,我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)竣,安全隱患還比較多。道路安全仍然是我們的重頭戲??h境內(nèi)國(guó)道路面老化,加之重點(diǎn)工程建設(shè)的影響,道路通行能力相對(duì)較差;我縣部分鄉(xiāng)村機(jī)耕道坡陡彎急,路面也比較窄,還存在一些安全隱患;外地駕駛?cè)藛T對(duì)我們縣的路況不熟悉,容易造成交通事故。這些必須引起我們的高度重視,交通、公路、交警、安監(jiān)等主管部門(mén)一定要“關(guān)口前移,重心下移”,加強(qiáng)路檢路查,及時(shí)采取有效措施,防止道路交通事故的發(fā)生??h安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、水利局要加強(qiáng)重點(diǎn)工程、礦山、工業(yè)企業(yè)、采砂、建筑業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品及民爆器材儲(chǔ)運(yùn)等行業(yè)的監(jiān)管力度,近期再排查一次,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,避免發(fā)生重特大安全事故。旅游行業(yè)主管部門(mén)要加大旅游安全宣傳力度,強(qiáng)化安全措施,確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全??h教育局、各中小學(xué)、衛(wèi)生防疫、食品藥品管理等部門(mén)要對(duì)學(xué)校安全、食品安全進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,確保學(xué)生安全和食品安全。我們必須隨時(shí)繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到思想認(rèn)識(shí)和工作措施“兩個(gè)到位”,堅(jiān)持安全生產(chǎn)“抓源頭、源頭抓,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓基層、基層抓”和屬地管理的原則,切實(shí)將安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
著力完善人事勞動(dòng)制度。縣人事局要嚴(yán)格按照規(guī)定,認(rèn)真完成公務(wù)員隊(duì)伍清理,全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的摸底工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革打好基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善勞動(dòng)監(jiān)察制度,確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害。狠抓就業(yè)工作制度的完善,認(rèn)真落實(shí)省州相關(guān)政策,加強(qiáng)培訓(xùn)力度、促進(jìn)勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)金收支管理,確保城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4以內(nèi)。
著力完善社會(huì)保障。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳力度,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加快“金保工程”建設(shè),確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。推進(jìn)城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會(huì)救助體系建設(shè),完善城鎮(zhèn)低保制度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。以“五保”戶和特困戶為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面。擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,努力解決低收入人群的看病難問(wèn)題。
(七)著眼科學(xué)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
環(huán)境問(wèn)題,事關(guān)發(fā)展大局,要樹(shù)立“抓發(fā)展環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的觀念,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟、硬件環(huán)境,努力營(yíng)造寬松、有序、和諧的發(fā)展氛圍,以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展。
著力完善硬件環(huán)境。當(dāng)前擺在我們面前的最大困難是能源和道路交通問(wèn)題,州上已將***220千伏變電站納入了建設(shè)規(guī)劃,縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要加大工作力度,爭(zhēng)取省、州的支持,以積極主動(dòng)的態(tài)度爭(zhēng)取項(xiàng)目及早建設(shè),為工業(yè)園區(qū)提供能源保障。通信部門(mén)要努力建設(shè)輻射全縣的信息網(wǎng)絡(luò),建立快捷的信息平臺(tái)。
著力完善政策環(huán)境。盡快籌建政務(wù)中心,實(shí)行一站式服務(wù),在提高辦事效率、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序等幾個(gè)方面下功夫,切實(shí)優(yōu)化政策環(huán)境,為方便群眾、企業(yè)辦事提供快捷的服務(wù)??h發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、建設(shè)環(huán)保局、國(guó)土資源局等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)貫徹《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》,加大宣傳力度,營(yíng)造良好的招商引資氛圍。
著力改善生態(tài)環(huán)境。林業(yè)局要切實(shí)加強(qiáng)林政管理,依法打擊亂砍濫伐和偷拉盜運(yùn)等違法犯罪行為,切實(shí)抓好森林防火、林政管理、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)27年無(wú)森林火災(zāi);國(guó)土、水利、環(huán)保等部門(mén)要按照開(kāi)發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并重的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化監(jiān)管,依法整治野蠻施工和環(huán)境污染,尤其要加大煙塵污染的整治力度,對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制整改,對(duì)新建企業(yè)實(shí)行環(huán)評(píng)一票否決制。
著力營(yíng)造人文環(huán)境。構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是人與人的和諧,思想文化道德建設(shè)是又是人與人和諧相處的決定性因素。因此,我們要牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,讓“八榮八恥”深入人心,用良好的行為準(zhǔn)則約束人、用充滿生機(jī)與活力的軟環(huán)境影響人、用溫暖的大家庭來(lái)感動(dòng)人、用科學(xué)的規(guī)范管理造就人,逐步形成“人人都是環(huán)境”的社會(huì)氛圍。
四、轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
政府的中心工作就是要最大限度地壯大地方經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,讓人民群眾真正富起來(lái)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),政府自身建設(shè)是根本保障,我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性、迫切性,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,以加強(qiáng)自身建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
更加注重開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是“與時(shí)俱進(jìn)”的內(nèi)在要求。政府的工作要怎樣才能更好地尋求主動(dòng),才能提高工作效率和質(zhì)量?那就是要做好“創(chuàng)新”這篇文章。一是圍繞政府工作思路善于創(chuàng)新。要緊緊圍繞政府中心工作,把政府工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為我們思考、研究問(wèn)題的重點(diǎn),積極探索解決問(wèn)題的有效途徑和辦法,著力把政府的決策和部署轉(zhuǎn)化成具體的工作措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。二是圍繞改進(jìn)工作方式勇于創(chuàng)新。政府及政府部門(mén)的工作方式方法不能總是墨守陳規(guī),要積極鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員的工作熱情,充分挖掘其創(chuàng)新潛能,在不斷提高各自崗位技能的基礎(chǔ)上,努力改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新工作手段,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。三是圍繞完善工作機(jī)制勤于創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的關(guān)鍵,也是工作創(chuàng)新的難點(diǎn)。新機(jī)制的創(chuàng)立并不容易,不僅需要有磨合的過(guò)程,更需要有創(chuàng)新的意志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)從領(lǐng)導(dǎo)到每一名工作人員都要發(fā)揚(yáng)“拓荒?!钡木?,勇于挑戰(zhàn)落后的舊機(jī)制,創(chuàng)建更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新機(jī)制,形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、勤于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的合力,開(kāi)創(chuàng)工作的新業(yè)績(jī)。
更加注重真抓實(shí)干。今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,我們保持怎樣的精神狀態(tài),能不能真抓實(shí)干,是能否取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵。真抓實(shí)干就是要踏實(shí)而不浮躁,在工作上不要好高騖遠(yuǎn),盲目跟風(fēng),做損害群眾利益的事情;在處理個(gè)人利益與工作的關(guān)系問(wèn)題上,要以工作為重,不捕風(fēng)捉影,為一些不切實(shí)際的東西而耗費(fèi)自己的精力。要踏踏實(shí)實(shí)地做事,堅(jiān)決反對(duì)那些搞形式主義,搞花架子,做表面文章的行為。真抓實(shí)干就是要狠抓工作落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已全部責(zé)任到人,我們對(duì)每一項(xiàng)工作都要一抓到底,盯住不放,直至完成。特別是年初政府承諾的“九件實(shí)事”,各責(zé)任單位要進(jìn)一步加大工作力度,保證工作成效。
更加注重團(tuán)結(jié)協(xié)作?!疤鞎r(shí)不如地利,地利不如人和”。“人和”就是講求團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力,出戰(zhàn)斗力,也出生產(chǎn)力。全縣上下是一盤(pán)棋,做好每一項(xiàng)工作,都需要各方面的密切配合,協(xié)調(diào)一致。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)互助還存在著一些問(wèn)題,導(dǎo)致工作不能順利推進(jìn),職工不能靜心工作,在這里我著重強(qiáng)調(diào),要以全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重,不能把個(gè)人的私利凌駕于集體利益之上,不能把個(gè)人的恩怨置于人民的事業(yè)之上,不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話,不做不利于團(tuán)結(jié)的事,更不要相互拆臺(tái)拖后腿。
更加注重廉潔從政。廉潔從政是政府工作的原則,也是紀(jì)律,對(duì)這個(gè)問(wèn)題要做到警鐘常鳴,絲毫不能放松。要按照中央及省、州關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定,認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)的廉政建設(shè)。在座各位都擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),要以身作則,帶頭執(zhí)行好有關(guān)規(guī)定,始終保持平民意識(shí)、平常心態(tài),絕不能因小失大,因謀求蠅頭小利而損害群眾利益。在嚴(yán)于律已的同時(shí),還要抓好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的廉政建設(shè),尤其是要對(duì)掌握有行政審批職權(quán)、直接與群眾打交道的同志更要加強(qiáng)教育和監(jiān)督,保持廉潔治政的良好形象。
更加注重依法行政。依法行政是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。我國(guó)于20xx年7月1日起正式施行《行政許可法》,這標(biāo)志著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理進(jìn)一步走向法制化、規(guī)范化,也對(duì)政府工作提出了更高的要求。我們?cè)趫?jiān)決貫徹執(zhí)行行政許可法的同時(shí),要堅(jiān)決防止兩種傾向,一種是停留在口頭上說(shuō)說(shuō),不動(dòng)真格的,另一種是工作不敢放開(kāi)手腳,怕?lián)?zé)任,這都是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我認(rèn)為,依法行政、有章可循,不僅不會(huì)阻礙工作開(kāi)展,反而有利于提高工作效率和工作質(zhì)量,對(duì)于政府工作人員是件大好事。今后,政府各項(xiàng)決策要進(jìn)一步公開(kāi)化、透明化,各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要繃緊依法行政這根弦,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,做事情、開(kāi)展工作都要有法可依,努力建設(shè)法制型政府。
縣鄉(xiāng)換屆即將啟動(dòng),這段時(shí)間,我們一定要處理好換屆選舉工作和其它工作之間的關(guān)系,不能把主要精力放在個(gè)人升遷上。下半年的工作任務(wù)還很重,我們必須在做好換屆選舉工作的同時(shí),不折不扣地推進(jìn)其它各項(xiàng)工作,做到換屆選舉前“思想不散,工作不松,步子不亂,力度不減,目標(biāo)不變”。
同志們,下半年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和工作措施已非常明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞發(fā)展這個(gè)主題,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保全面完成全年各項(xiàng)任務(wù),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
市縣“兩會(huì)”剛剛召開(kāi),縣政府決定立即召開(kāi)這次會(huì)議,目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落實(shí),主要任務(wù)就是動(dòng)員全縣上下,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),把熱情和干勁引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),把智慧和力量聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái)??梢哉f(shuō),今天的會(huì)議是落實(shí)人代會(huì)工作報(bào)告主要工作的安排部署會(huì),是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開(kāi)展為民創(chuàng)業(yè)的思想動(dòng)員會(huì),更是制定具體措施、明確具體要求、夯實(shí)工作責(zé)任的誓師決心會(huì)。下面,我就解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),抓好具體工作落實(shí),講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、解放思想,塑造政府新形象。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想轉(zhuǎn)變天地寬。要實(shí)現(xiàn)“十二五”的奮斗目標(biāo)和今年各項(xiàng)工作任務(wù)的首戰(zhàn)必勝,要實(shí)現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展,就必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,破除陳規(guī),把思想從不適應(yīng)、不符合、不利于潼關(guān)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái),把思想解放落實(shí)到潼關(guān)發(fā)展的偉大實(shí)踐中來(lái)。
要認(rèn)清差距,突破自我,樹(shù)立進(jìn)取形象。大家都清楚,我縣的經(jīng)濟(jì)總量偏小、黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小底子薄、旅游物流發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)還不突出。這些差距,有區(qū)域發(fā)展上的差距,有發(fā)展階段上的差距,但我認(rèn)為,更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距。思維上因循守舊,習(xí)慣于等、靠、要,視野不開(kāi)闊,習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)和已有成績(jī);工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂,不敢越雷池一步;行動(dòng)上見(jiàn)事遲、反應(yīng)緩、行動(dòng)慢;精神上滿足現(xiàn)狀,進(jìn)取不足,等等。這種工作狀態(tài)急需改變。解放思想,就是要正視差距,開(kāi)闊視野,放開(kāi)手腳,大膽創(chuàng)新,要把解放思想的落腳點(diǎn)放在解決一個(gè)個(gè)事關(guān)潼關(guān)發(fā)展的問(wèn)題上。要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)精神,增強(qiáng)思想動(dòng)力,徹底消除思想行動(dòng)中的惰氣、暮氣和小氣,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和大氣,奮力實(shí)現(xiàn)我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)競(jìng)相發(fā)展、跨越發(fā)展。
要振奮精神,沖破常規(guī),樹(shù)立發(fā)展形象。解放思想,不僅要實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革,更要實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。要徹底改變遇到難題束手無(wú)策、遇到阻力畏縮不前、利益調(diào)整寸利必爭(zhēng)、化解矛盾互相推諉的落后狀態(tài)。面對(duì)縣委、縣政府提出的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo),我們政府全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢牢樹(shù)立緊迫感、責(zé)任感和使命感,始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實(shí)干、少一些空談;多一點(diǎn)闖勁、少一點(diǎn)猶豫;多一點(diǎn)自信、少一點(diǎn)抱怨。把主要的精力放在抓落實(shí)、抓發(fā)展上來(lái)。
要提高效率,快中求好,樹(shù)立高效形象。要增強(qiáng)時(shí)效觀念,以高速運(yùn)作促進(jìn)又好又快發(fā)展。要竭盡全力推動(dòng)重大項(xiàng)目落地、投產(chǎn),對(duì)重大項(xiàng)目中遇到的困難和問(wèn)題,要敢于面對(duì)群眾、面對(duì)矛盾,積極想方設(shè)法推進(jìn)工作進(jìn)度,確保問(wèn)題及時(shí)、有效、妥善解決。特別是對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題,要實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,由項(xiàng)目牽頭部門(mén)負(fù)總責(zé),相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加,聯(lián)合辦公、當(dāng)面會(huì)審,面對(duì)面解決問(wèn)題,讓項(xiàng)目更快落地、更快動(dòng)工、更快投產(chǎn)。力爭(zhēng)每項(xiàng)工作都搶在前面,爭(zhēng)取主動(dòng),能夠跑著完成的,絕不站著完成;能夠站著完成的,絕不坐著完成,做到以快為好,越快越好,快中求好,養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏、低成本的工作作風(fēng)。
要體察民情,關(guān)注民生,樹(shù)立為民形象。民生是發(fā)展的目的,改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本,執(zhí)政為民,始終是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基礎(chǔ)較弱、財(cái)力不強(qiáng),我們?cè)诒U虾透纳泼裆矫孢€有許多工作要做,這就要進(jìn)一步加大財(cái)力保障、政策保障、工作保障的力度,保證投入及時(shí),說(shuō)到做到,講求實(shí)效。要維護(hù)民權(quán)。近年來(lái),隨著基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn),涉及人民群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中,要切實(shí)考慮群眾的合理訴求和利益,特別要做好征用補(bǔ)償、安置拆遷等工作,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生更好地統(tǒng)一起來(lái)。要尊重民意。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)公共服務(wù)方式,更多地從群眾、企業(yè)的立場(chǎng)和利益出發(fā),制定出符合社會(huì)實(shí)際的政策措施,實(shí)現(xiàn)由重管理逐步向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持誠(chéng)信辦事、誠(chéng)信服務(wù),兌現(xiàn)好說(shuō)過(guò)的話,落實(shí)好發(fā)過(guò)的文,解決好承諾過(guò)的事。特別是關(guān)系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)事,更要盯住不放,一抓到底,用政府工作實(shí)績(jī)不斷取信于民,提高政府誠(chéng)信形象。
二、為民創(chuàng)業(yè),加快推進(jìn)發(fā)展步伐。
為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)謀幸福是政府的天職。今年,政府決定在全縣政府系統(tǒng)開(kāi)展“為民創(chuàng)業(yè)年”主題活動(dòng),實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)。這項(xiàng)活動(dòng)的目的,就是要把全縣政府系統(tǒng)廣大干部職工的智力、精力、能力集中到抓實(shí)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境、共同創(chuàng)業(yè)上來(lái)。各部門(mén)、各單位一把手要?jiǎng)?wù)必安排部署好這項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)“以工作實(shí)際凝聚人心,以工作實(shí)情激發(fā)智慧,以工作實(shí)績(jī)提振人氣”的活動(dòng)目標(biāo)。
(一)要在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主體,是富民強(qiáng)縣的主抓手。我們常說(shuō)要抓住機(jī)遇,機(jī)遇是什么?機(jī)遇就是項(xiàng)目,抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇。要以項(xiàng)目謀發(fā)展,以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)變,以項(xiàng)目增后勁,以項(xiàng)目惠民生。全縣干部職工都要把精力傾注到項(xiàng)目上,把資金匯聚到項(xiàng)目上,把政策落實(shí)到項(xiàng)目上,盯緊一批、推進(jìn)一批、促成一批,項(xiàng)目建設(shè)能早就早、能快就快、能多則多,迅速掀起全縣項(xiàng)目建設(shè)的高潮。一是要突出招商引資不動(dòng)搖。要牢牢樹(shù)立和堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),投資是第一動(dòng)力”的思想,把招商引資緊緊地抓在手中。要全方位開(kāi)展招商,既要圍繞黃金工業(yè)招商,也要圍繞旅游、物流招商,同時(shí)要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商策略,實(shí)現(xiàn)由“普遍撒網(wǎng)”向“重點(diǎn)培養(yǎng)”的招商轉(zhuǎn)變,大力推行“產(chǎn)業(yè)鏈”、“客商鏈”、“企業(yè)鏈”招商,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大招商、招大商的新突破。二要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。工業(yè)上要抓緊推進(jìn)中金礦業(yè)、三秦礦業(yè)的資源整合項(xiàng)目進(jìn)程,盡早實(shí)現(xiàn)資源整合新突破,實(shí)現(xiàn)中深部探礦工程新布設(shè)。城建上要投入大資金,盡快啟動(dòng)實(shí)施金城大廈、和平路北延、北新區(qū)主干道、明大城市綜合體等項(xiàng)目,啟動(dòng)實(shí)施老城區(qū)的形象提升工程。同時(shí),要加快古城景區(qū)、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設(shè)進(jìn)度,加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工速度,加速設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地和千頭生豬示范養(yǎng)殖廠的增效提質(zhì)工程,努力形成黃金、果畜、旅游、物流、城建五大板塊項(xiàng)目競(jìng)相發(fā)展的良好格局。三要加強(qiáng)項(xiàng)目管理不懈怠。要全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)推進(jìn)制度。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目管理和跟蹤問(wèn)效制度,對(duì)未落地的項(xiàng)目,要加強(qiáng)銜接溝通,做好協(xié)調(diào)服務(wù),力爭(zhēng)早日落地生根。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目,要實(shí)施全過(guò)程、全方位監(jiān)督,各部門(mén)、各單位要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制,落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度,圍繞重點(diǎn)目標(biāo),促建設(shè)、促投產(chǎn),做到一份責(zé)任負(fù)到底,一鼓作氣拼到底,一氣呵成干到底。項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決,各部門(mén)要勤于溝通,加強(qiáng)配合,形成合力,用強(qiáng)大的凝聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)要在環(huán)境建設(shè)上取得新成績(jī)。環(huán)境就是生產(chǎn)力。一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的好壞,直接影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前,投資環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣招商引資成果和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的重要因素。在環(huán)境建設(shè)上,一是要強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí),加強(qiáng)宣傳教育,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對(duì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),在全縣形成招商、親商、安商、富商的良好社會(huì)氛圍。二是要強(qiáng)化法制觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化法制環(huán)境、治安環(huán)境,嚴(yán)厲打擊危害發(fā)展的人,嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起。對(duì)于政府部門(mén)和事業(yè)單位發(fā)生的此類(lèi)事件,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。努力讓投資客商零障礙進(jìn)入、全縣企業(yè)無(wú)顧慮發(fā)展。增強(qiáng)辦事的公開(kāi)性和透明度,對(duì)有意刁難、多頭執(zhí)法、相互推諉、辦事拖拉等不良行為,要嚴(yán)肅查處,絕不姑息。三是要強(qiáng)化服務(wù)職能。所有部門(mén)都要真心實(shí)意、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾服務(wù),所有的工作人員都要做到在其位、謀其政、盡其職、負(fù)其責(zé)。要始終強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、勇于奉獻(xiàn)的服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)為先、奉獻(xiàn)為榮的從政觀念。對(duì)基層、企業(yè)反映的急需解決的問(wèn)題,要快捷高效,馬上就辦;對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的一些老大難問(wèn)題,要迎難而上,主動(dòng)去辦;對(duì)發(fā)展中的重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題,要深入實(shí)際,上門(mén)去辦;對(duì)一些條件暫不具備,但對(duì)發(fā)展有重大影響的問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)新思維,變通去辦;對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題,要不遮不掩,公開(kāi)去辦。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”、“讓路”,共同營(yíng)造我縣寬松友好的發(fā)展環(huán)境。
(三)要在推進(jìn)和諧上取得新進(jìn)展。社會(huì)和諧的核心是以人為本,人民政府應(yīng)以改善民生為最大責(zé)任,要讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民,讓人民生活環(huán)境不斷改善、收入水平不斷提高,這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本途徑。在工作方法上:一是既要真情實(shí)意,又要真抓實(shí)干。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,帶著對(duì)群眾的深厚感情工作,凡涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事,要?jiǎng)?chuàng)造條件切實(shí)做好。對(duì)《政府工作報(bào)告》中承諾的七件實(shí)事要言必信、行必果,好事做實(shí)、實(shí)事做好。二是既要盡力而為,又要量力而行。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)涉及群眾生產(chǎn)生活和生命健康的大事,無(wú)論有多大的困難都必須想方設(shè)法、盡心盡力地解決好。同時(shí),要因地制宜、量力而行,注重輕重緩急,講究先易后難,分步實(shí)施,幫助最困難的群體,解決最緊迫的問(wèn)題,把有限的財(cái)力用在刀刃上。三是既要為民辦事,又要靠民做事。按照發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求,充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用,堅(jiān)持走群眾路線,充分相信群眾、依靠群眾,發(fā)揮群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)治安群防群治、環(huán)境保護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)等方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、狠抓落實(shí),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
狠抓各項(xiàng)既定工作任務(wù)的落實(shí),是檢驗(yàn)干部水平和執(zhí)政能力的試金石。要實(shí)現(xiàn)好今年的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首戰(zhàn)必勝,關(guān)鍵要在抓落實(shí)上下功夫,尤期是各部門(mén)各單位一把手,對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù),都要狠抓落實(shí),一抓到底、抓出成效。
一是集中心思“想干事”?!墩ぷ鲌?bào)告》和“十二五”規(guī)劃已經(jīng)縣人代會(huì)審議通過(guò),具有法律效力,是縣政府向全縣人民立下的軍令狀。對(duì)政府報(bào)告的富民強(qiáng)縣八大工程和四十六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,要盡快分解下達(dá),人代會(huì)代表建議、議案、批評(píng)意見(jiàn)和政協(xié)提案,也要視同《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容,分解落實(shí),全面交辦,認(rèn)真辦理,不打折扣。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),切實(shí)抓好方案研究、計(jì)劃制定、督查落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,迅速推進(jìn)落實(shí)。對(duì)有交叉的工作,牽頭部門(mén)與相關(guān)部門(mén)要做到領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面、直接商量、解決問(wèn)題、提高效率。
二是體現(xiàn)本領(lǐng)“會(huì)干事”。推進(jìn)工作,需要用功,更需要用心,需要多研究問(wèn)題,多想些辦法,力求破解難題,推進(jìn)工作。要做到多學(xué)習(xí),堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)履職所需要的各種知識(shí)。要做到多發(fā)問(wèn)。注重深入基層一線,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,借鑒成功經(jīng)驗(yàn),借智破題,借梯上樓。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策,多想解決實(shí)情的辦法,爭(zhēng)取在拓展政策空間、推進(jìn)重大項(xiàng)目、加快資源整合、跨越建設(shè)城市、快速發(fā)展旅游物流上有新突破。
三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制“齊干事”。潼關(guān)的發(fā)展,工作繁重,任務(wù)艱巨,必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團(tuán)結(jié)協(xié)作格局,才能實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速跨越發(fā)展。絕不搞有利相爭(zhēng)、無(wú)利推諉的內(nèi)耗,更不允許部門(mén)利益至上的現(xiàn)象出現(xiàn)。一要完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化大局觀念。強(qiáng)化政府部門(mén)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作,強(qiáng)化牽頭部門(mén)的“抓總”意識(shí)和配合部門(mén)的責(zé)任意識(shí),形成整體聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。二要完善督查督辦機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦制、責(zé)任部門(mén)承辦制、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)督辦制,以政府督查、定期檢查、代表視察等形式,促進(jìn)工作落實(shí)。三要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要打破年終考核一錘定音的做法,避免臨時(shí)抓突擊、臨時(shí)搶進(jìn)度,切實(shí)把考核落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)上,把每個(gè)環(huán)節(jié)的考核體現(xiàn)到最終落實(shí)效果上。
四是鎖定目標(biāo)“干成事”。今年,我們確定了gdp增長(zhǎng)30%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這一跨越式目標(biāo),要求我們必須做到特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)張?jiān)鲂?、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)倍增、第三產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我們政府系統(tǒng)全體干部不僅要“想干事”、“會(huì)干事”,還必須做到“干成事”。要強(qiáng)化政務(wù)督查。整合督查力量,突出督查重點(diǎn),強(qiáng)化督查手段,提升督查實(shí)效。要強(qiáng)化效能監(jiān)察。監(jiān)察局在今年要把這項(xiàng)工作創(chuàng)造性地抓實(shí)抓好,要將效能督查與行政問(wèn)責(zé)相結(jié)合,解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問(wèn)題。要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)。要把階段工作推進(jìn)情況、年度任務(wù)完成情況作為對(duì)各單位和各單位領(lǐng)導(dǎo)考核的主要內(nèi)容,突出工作實(shí)效的考核權(quán)重,堅(jiān)持用發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)工作、評(píng)價(jià)干部,做到有為才有位,有位更要有為。
同志們,潼關(guān)的美好未來(lái)靠實(shí)干創(chuàng)造,潼關(guān)的燦爛明天要拼搏實(shí)現(xiàn)。我們必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,以雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),解放思想,凝心聚力,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展!
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十二
在此我再著重談三點(diǎn):
1.充分認(rèn)識(shí)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站的重要意義。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及,世界各國(guó)都非常重視政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)。政府門(mén)戶網(wǎng)站已經(jīng)成為將信息技術(shù)應(yīng)用于政府管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的基本形式。通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站構(gòu)建一個(gè)面向公眾的服務(wù)平臺(tái),將政府掌握的大量重要信息與社會(huì)實(shí)行廣泛共享,履行政府的管理與服務(wù)職能,與此同時(shí)政府也可以直接迅速地獲取反饋信息,提高正確決策與快速反應(yīng)的能力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作所涉及的大量的政務(wù)信息和辦事服務(wù)公開(kāi),為公眾提供網(wǎng)上門(mén)戶,不僅有利于改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體制和工作方式,提高工作效率,更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和專(zhuān)利信息傳播與服務(wù)的職能,還將大大地促進(jìn)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。
2.明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站的內(nèi)容定位。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)應(yīng)該服務(wù)和服從于知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體工作職能,結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中心工作進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。網(wǎng)站應(yīng)重點(diǎn)突出政務(wù)信息發(fā)布功能、服務(wù)功能以及交流互動(dòng)功能。
目前國(guó)家局網(wǎng)站和省級(jí)局網(wǎng)站的主要內(nèi)容是政務(wù)信息,政務(wù)信息多是采取原文上網(wǎng),缺乏按照公眾需要的角度進(jìn)行整理和發(fā)布;服務(wù)信息的范圍和內(nèi)容還比較少,辦事服務(wù)項(xiàng)目也沒(méi)有“深度鏈接”。為此,我們不僅要對(duì)已有的網(wǎng)上信息進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、整理和應(yīng)用,我們還要進(jìn)一步挖掘新的項(xiàng)目。
交流互動(dòng)功能是政府門(mén)戶網(wǎng)站的特色及熱點(diǎn)。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)收集社情民意,反饋知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的重大問(wèn)題,為提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體工作提供了新的手段。
關(guān)于內(nèi)容定位還將在以后的會(huì)議中加以討論。
3.合力共建,共享資源,統(tǒng)一服務(wù)。
這次會(huì)議首次提出了門(mén)戶網(wǎng)站的新的建設(shè)方案,即以國(guó)家局政府網(wǎng)站為主站點(diǎn),國(guó)家局機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為子站點(diǎn)的工作架構(gòu)。網(wǎng)站以功能區(qū)的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)。將主站點(diǎn)和子站點(diǎn)的政務(wù)信息和服務(wù)信息統(tǒng)一在“一站式”服務(wù)平臺(tái)上。國(guó)家局和省級(jí)局以“共建、共用、共維”的方式,直接參與欄目的建設(shè)和維護(hù),使知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站成為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站平臺(tái)。
希望大家深入討論《全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)方案》,提出意見(jiàn)和建議。會(huì)后,國(guó)家局將進(jìn)行修改,進(jìn)一步完善方案后組織實(shí)施。門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)工作將在20xx年內(nèi)啟動(dòng)。
三、積極推進(jìn)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站建設(shè),提升網(wǎng)站整體水平。
近兩年來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化的工作有了較快的發(fā)展,這是內(nèi)部自身工作的需要和社會(huì)需求拉動(dòng)的結(jié)果。隨著科技進(jìn)步、信息化水平的提高以及行政體制的改革和政府職能的轉(zhuǎn)變,政務(wù)信息化的工作將會(huì)進(jìn)一步深化,對(duì)我們的要求將會(huì)更高。關(guān)于省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站建設(shè),我提兩點(diǎn)意見(jiàn):
1.充分認(rèn)識(shí)電子政務(wù)的重要意義,轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式。
隨著信息技術(shù)的廣闊應(yīng)用和社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作關(guān)注程度的提高,人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府網(wǎng)站的依賴性會(huì)越大。各地方局要繼續(xù)做好本單位網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)工作,以樹(shù)立良好的政府形象。電子政務(wù)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),各局領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)電子政務(wù)的重要意義,逐步按照電子政務(wù)的方式辦公和辦事。要切實(shí)重視這項(xiàng)工作,建立健全。
規(guī)章制度。
落實(shí)好各級(jí)責(zé)任制、信息員制度和安全保障制度。協(xié)調(diào)好人力財(cái)力等各方面的資源為政務(wù)信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
2.強(qiáng)化培訓(xùn),抓好隊(duì)伍建設(shè)。
搞好政務(wù)信息化工作,人才隊(duì)伍是根本。信息化工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,任務(wù)會(huì)越來(lái)越多,復(fù)雜程度也會(huì)增強(qiáng),組織協(xié)調(diào)任務(wù)也很重,為確保工作發(fā)展的需要,我們要有計(jì)劃的抓好信息員隊(duì)伍的建設(shè)和技術(shù)人員的培訓(xùn)。
近兩年來(lái),圍繞政務(wù)信息化工作,國(guó)家局在省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施了辦公自動(dòng)化項(xiàng)目,明年建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)在電子政務(wù)方面就有了很好的局面。讓我們振奮精神,求真務(wù)實(shí),發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),為知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)電子政務(wù)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
今天我們召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議,是政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì),也是推進(jìn)全市信息化建設(shè)的一次調(diào)度會(huì)。信息化建設(shè)是我市當(dāng)前政務(wù)建設(shè)方面一項(xiàng)很重要的工作,意義重大,我們各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,而且不僅在口頭上講重視,還要狠抓執(zhí)行,狠抓落實(shí)。圍繞抓好信息化建設(shè),抓好網(wǎng)站建設(shè),我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、對(duì)前段工作的回顧。
市委、市政府高度重視信息化工作,狠抓信息化建設(shè),從去年開(kāi)始,主要做了以下幾件事情。
1、成立了市信息化辦。信息化建設(shè),特別是電子政務(wù)建設(shè),是當(dāng)前政府工作很重要的內(nèi)容。為適應(yīng)我市信息化建設(shè)形勢(shì)需要,我們以原市經(jīng)濟(jì)信息中心為基礎(chǔ),成立了市信息化辦,作為政府的一個(gè)直屬管理部門(mén),改變了以往只局限于經(jīng)濟(jì)信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略決策。信息化建設(shè)要循序漸進(jìn),突出重點(diǎn)?,F(xiàn)在,我市的企業(yè)信息化因?yàn)槠髽I(yè)本身有需要,有動(dòng)力,已經(jīng)取得了一定成效,煙廠、煙機(jī)廠、常紡機(jī)就是很好的例子。政府要抓的信息化,重點(diǎn)應(yīng)該是電子政務(wù)建設(shè),所以國(guó)家提出在全面推進(jìn)信息化的過(guò)程中,應(yīng)該以電子政務(wù)為突破口,來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)的信息化,也包括產(chǎn)業(yè)信息化。突出抓好電子政務(wù)建設(shè)與管理,是市信息化辦的首要任務(wù)。
2、制定了游戲規(guī)則。為加強(qiáng)我市電子政務(wù)建設(shè)與管理,從去年以來(lái),市政府辦、市信息化辦出臺(tái)了一系列的文件,全面規(guī)范了我市信息化建設(shè)行為。過(guò)去,信息化建設(shè)因?yàn)闊o(wú)章可循,存在著重復(fù)建設(shè)、資源整合難、應(yīng)用程度低、資金和人才浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。現(xiàn)在一講信息化建設(shè),開(kāi)口就是幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn),既有我們一些同志對(duì)信息化建設(shè)不熟悉的原因,也有趕時(shí)髦的問(wèn)題。結(jié)果投入大量資金購(gòu)置最先進(jìn)的設(shè)備,等到幾年過(guò)去又變成了“破銅爛鐵”,讓經(jīng)銷(xiāo)商把錢(qián)賺走了。所以在制訂信息化建設(shè)的有關(guān)文件時(shí),我們提出了一個(gè)指導(dǎo)思想,就是要突出應(yīng)用、整合資源、不趕時(shí)髦。建設(shè)與應(yīng)用同時(shí)并進(jìn),要讓大家都用起來(lái)。現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)的幾個(gè)文件,對(duì)規(guī)范我市信息化建設(shè)行為發(fā)揮了積極作用。信息化辦嚴(yán)格審批,有關(guān)部門(mén)積極配合,取得了較好的效果。市委組織部對(duì)網(wǎng)站建設(shè)和信息化工作高度重視。他們的單位局域網(wǎng)建設(shè)起步比較遲,但是上得非??欤ǖ糜兴?。市委組織部原來(lái)準(zhǔn)備獨(dú)立建網(wǎng)站,網(wǎng)站建設(shè)方案報(bào)價(jià)70多萬(wàn)。我與部領(lǐng)導(dǎo)商量,最后決定利用門(mén)戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的空間建虛擬網(wǎng)站,節(jié)約下來(lái)的錢(qián)用來(lái)配置終端設(shè)備。結(jié)果建網(wǎng)站、局域網(wǎng)總共只花了10多萬(wàn)元,現(xiàn)在運(yùn)行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng),報(bào)價(jià)是68萬(wàn)。方案經(jīng)信息化辦把關(guān)后,28萬(wàn)就解決了問(wèn)題。
政府門(mén)戶網(wǎng)站也是以應(yīng)用為基礎(chǔ),能夠應(yīng)用到什么程度就建到什么程度。去年開(kāi)始門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)時(shí),參與投標(biāo)的公司報(bào)出幾百萬(wàn)的天價(jià)?,F(xiàn)在,我們這個(gè)網(wǎng)站硬件軟件一起只花了80多萬(wàn)元。所以信息化建設(shè)只能根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的需要和信息技術(shù)的發(fā)展逐步推進(jìn)。信息化的推進(jìn),首先應(yīng)該靠領(lǐng)導(dǎo)的帶頭、應(yīng)用。也就是說(shuō),我們的領(lǐng)導(dǎo)要先應(yīng)用起來(lái),只有領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)起來(lái),才能帶動(dòng)全市的公務(wù)員、機(jī)關(guān)干部用起來(lái),才能促進(jìn)我們的整體信息化水平。
今后,我市所有的信息化建設(shè)項(xiàng)目都必須向市信息化辦申報(bào),經(jīng)市信息化辦把關(guān)審批之后,才能進(jìn)入政府采購(gòu)程序,以防止資金浪費(fèi)和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后,必須履行的一項(xiàng)職能職責(zé)。
3、啟動(dòng)了門(mén)戶網(wǎng)站和網(wǎng)控中心建設(shè)。目前,我們搞信息化主要是抓好兩件事情:一是外網(wǎng)建設(shè),二是內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。外網(wǎng)建設(shè)主要是突出建好門(mén)戶網(wǎng)站,內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是解決市直機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)和互連互通的問(wèn)題。內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)都要以應(yīng)用、互動(dòng)為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度將決定建設(shè)成敗與否。大家仔細(xì)觀察一下,哪個(gè)單位局域網(wǎng)建得好的,網(wǎng)絡(luò)用得好的,肯定是一把手重視,一把手帶頭用。
今年的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是搞實(shí)驗(yàn),出經(jīng)驗(yàn)。我們首先把政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、勞動(dòng)局、統(tǒng)計(jì)局這5個(gè)單位納入到政府內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,目前已基本建成,全部實(shí)現(xiàn)物理連接。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)投資今年也是控制在100萬(wàn)以內(nèi),明年再逐步增加。通過(guò)內(nèi)網(wǎng)建設(shè),為我市今后的網(wǎng)上辦公、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件。最近有個(gè)非常好的消息,那就是電子簽章立法了,電子簽章立法為網(wǎng)上交易、網(wǎng)上辦公奠定了基礎(chǔ)。
這一年多當(dāng)中,信息辦的工作非常扎實(shí),信息化管理力度比較大,尤其是門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),與去年相比有了很大的進(jìn)步,在全國(guó)已經(jīng)名列前茅,基本上達(dá)到了爭(zhēng)創(chuàng)“省內(nèi)第一、全國(guó)一流”的目標(biāo)。
二、對(duì)今后工作的要求。
政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)中的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)工作,子網(wǎng)站是門(mén)戶網(wǎng)站的一個(gè)重要組成部分。如果子網(wǎng)站建設(shè)跟不上的話,門(mén)戶網(wǎng)站就無(wú)法發(fā)揮作用,政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)也就無(wú)從談起。所以今天這個(gè)會(huì)議,核心就是要解決好子網(wǎng)站建設(shè)問(wèn)題,現(xiàn)在我就子網(wǎng)站建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
1、要迅速建好子網(wǎng)站。首先,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。子網(wǎng)站建設(shè)非常重要,是我們推行電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作,也是搞好政務(wù)公開(kāi)必須要做的工作,它代表著一個(gè)單位的形象和工作水平,也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個(gè)子網(wǎng)站都是搞得好的單位,比如組織部、人事局等,但有很多單位沒(méi)有啟動(dòng)這項(xiàng)工作。如果外地老鄉(xiāng),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或朋友進(jìn)入我們政府門(mén)戶網(wǎng)站之后,一點(diǎn)擊某個(gè)單位,這個(gè)單位是空白,你們的領(lǐng)導(dǎo)有何感想?我們的各個(gè)部門(mén)歷來(lái)都有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),我希望大家把這種榮譽(yù)感也用在網(wǎng)站建設(shè)上,網(wǎng)站是一個(gè)單位的門(mén)面啊!所以,在門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)上,首先是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),要提高一把手的認(rèn)識(shí),如果一把手不重視,這件工作就做不好。會(huì)后各單位的一把手要去點(diǎn)擊一下,看哪些網(wǎng)站做得好,哪些還是空白,要有緊迫感。其次,要成立子網(wǎng)站建設(shè)班子。這個(gè)班子也就是各部門(mén)今后在整個(gè)電子政務(wù)建設(shè)、在網(wǎng)站建設(shè)上一管到底的班子,包括網(wǎng)站建成后的信息采集與維護(hù)等等。一句話,每個(gè)單位都應(yīng)該要有一個(gè)分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。子網(wǎng)站建設(shè)必須由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,在此基礎(chǔ)上成立一個(gè)工作班子,確定具體工作人員去運(yùn)作。請(qǐng)各個(gè)單位會(huì)后盡快落實(shí)并報(bào)送到市信息化辦備案。第三,要有建設(shè)計(jì)劃。無(wú)論是新建網(wǎng)站,還是已建網(wǎng)站要改版的,都要盡快制定一個(gè)。
工作計(jì)劃。
今天參會(huì)的137家單位中,已建子網(wǎng)站的有78家,未建的還有59家,這59家明年上半年要全部建好達(dá)到這個(gè)目標(biāo)并不困難,為什么?因?yàn)橹骶W(wǎng)站會(huì)向各單位提供虛擬空間,提供技術(shù)支持,提供一整套維護(hù)機(jī)制各單位只要配臺(tái)電腦,安排專(zhuān)門(mén)的人收集和加載信息就行了,不需要多少錢(qián)其余70多家子網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問(wèn)題,也就是改版的問(wèn)題,也由信息化辦來(lái)負(fù)責(zé)指導(dǎo),并按照文件要求和工作計(jì)劃逐步實(shí)施子網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各個(gè)單位籌措和安排,主網(wǎng)站添置設(shè)備所需資金由市財(cái)政解決信息化辦要為子網(wǎng)站建設(shè)和改版單位提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的服務(wù),要高度注意網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性等問(wèn)題另外,在一些已建的子網(wǎng)站中,已經(jīng)出現(xiàn)了設(shè)備老化、維護(hù)費(fèi)用高、難以為繼等問(wèn)題,信息化辦要拿個(gè)意見(jiàn),解決這部分網(wǎng)站的困難。
2、要及時(shí)采集、更新和報(bào)送網(wǎng)站信息。網(wǎng)站的生命力在于信息,在于互動(dòng)。網(wǎng)站要辦好,好的信息非常重要。網(wǎng)站信息包括靜態(tài)信息和動(dòng)態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個(gè)網(wǎng)站的基礎(chǔ)信息,各個(gè)單位要把能夠公開(kāi)的靜態(tài)信息完整的公開(kāi),如單位介紹、辦事指南、法規(guī)文件等等;同時(shí)要及時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息,只有這樣才能提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和單位的服務(wù)水平。作為一個(gè)政府部門(mén),政務(wù)要公開(kāi),能公開(kāi)的信息就一定要上網(wǎng)。政府辦要牽頭做好有關(guān)規(guī)范性文件和政府文件上網(wǎng)工作。信息化辦要建立一個(gè)信息采集、整合、審核、發(fā)布、反饋的機(jī)制,既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通,又要把好審核關(guān),防止有害信息上網(wǎng)。各單位要做好信息采集、更新和報(bào)送工作。首先是要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),如果沒(méi)有專(zhuān)人,肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報(bào)送工作制訂一定的標(biāo)準(zhǔn)。市信息化辦要按照信息采集、更新和報(bào)送考核制度的有關(guān)要求,在年底對(duì)各單位子網(wǎng)站進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)信息采集、更新和報(bào)送工作做得好的要表彰,做得差的要通報(bào)批評(píng)。
3、要突出應(yīng)用和服務(wù)。要通過(guò)網(wǎng)站為網(wǎng)民提供完美便捷的服務(wù),要通過(guò)與網(wǎng)民的互動(dòng),使信息化工作滲透到社會(huì)服務(wù)的每一個(gè)領(lǐng)域?,F(xiàn)在的高考實(shí)行網(wǎng)上招生,既透明又公正,杜絕了原來(lái)招生中存在的走后門(mén)現(xiàn)象,考生查詢考分和錄取情況也方便,非常受考生和家長(zhǎng)歡迎。市人事局的公務(wù)員招考工作,市政府辦的明傳電報(bào)發(fā)送,市委組織部的出國(guó)申報(bào)與登記等等,就已經(jīng)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了,既方便了部門(mén)和群眾,又節(jié)約了行政成本。我們要依托網(wǎng)站逐步開(kāi)發(fā)、應(yīng)用更多的服務(wù)項(xiàng)目,這樣才能讓更多的人認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站建設(shè)的重要性。
網(wǎng)站互動(dòng)欄目是市民與政府直接溝通的橋梁,也很重要?,F(xiàn)在,門(mén)戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的市民留言、市長(zhǎng)信箱這一塊相當(dāng)活躍,如有關(guān)于常德柳城、德城的討論,部分市民還就金鉆廣場(chǎng)如何管理、怎么定位開(kāi)展了系列討論,人氣非常旺。我們現(xiàn)在建立了市長(zhǎng)熱線,群眾既可以打電話12345找政府,也可以通過(guò)政府網(wǎng)站的12345市長(zhǎng)熱線信箱向市長(zhǎng)反映問(wèn)題,真正把市長(zhǎng)熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個(gè)“綠色通道”。政府網(wǎng)站的生命力在于互動(dòng),在于服務(wù),我們要通過(guò)建立的市長(zhǎng)熱線機(jī)制,盡快解決和回復(fù)群眾反映的問(wèn)題。解決的問(wèn)題越多,點(diǎn)擊12345市長(zhǎng)熱線信箱、市民留言的人就會(huì)越多,政府網(wǎng)站也就會(huì)越來(lái)越受歡迎。
無(wú)論是政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),還是內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),都是為了達(dá)到一個(gè)目的:實(shí)現(xiàn)電子政務(wù),提高工作效率,改善服務(wù)質(zhì)量。為把今天的會(huì)議精神落到實(shí)處,請(qǐng)參加會(huì)議的同志回去后向一把手匯報(bào),根據(jù)會(huì)議要求拿出各單位的網(wǎng)站建設(shè)計(jì)劃,在國(guó)慶放假之前報(bào)送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項(xiàng)工作,要把子網(wǎng)站建設(shè)擺到衡量一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與水平的高度來(lái)對(duì)待。象君文市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的那樣,通過(guò)電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè),體現(xiàn)我們常德人的素質(zhì),體現(xiàn)我們干部的素質(zhì),體現(xiàn)常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。
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法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
今天,縣政府召開(kāi)這次全體會(huì)議,主要任務(wù)就是總結(jié)上半年工作,查找問(wèn)題,進(jìn)一步明確措施,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)有效地做好下半年的工作,全面完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面,我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)真總結(jié),深入分析,準(zhǔn)確評(píng)估上半年各項(xiàng)工作。
今年,在州委、州政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)比較快、活力比較強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
(一)重發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快。
年初以來(lái),緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,創(chuàng)新工作思路,狠抓工作落實(shí),國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快。1-6月,全縣完成地方生產(chǎn)總值20813萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.5。其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1609萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)1.5;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13412萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.3;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5792萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.3。完成地方稅收1229.19萬(wàn)元,國(guó)家稅收2782萬(wàn)元??h本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成1118萬(wàn)元,同比減少5.9。一般預(yù)算支出4331萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.5。
(二)重增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。
一是狠抓新農(nóng)村建設(shè)工作。按照中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,制定并完善了*縣新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,確定了州、縣試點(diǎn)村,對(duì)試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了定位,對(duì)村容村貌改造統(tǒng)一了風(fēng)格,安排了專(zhuān)款實(shí)施建設(shè)。目前,州試點(diǎn)***村和縣試點(diǎn)***村、***村、***村的建設(shè)正在有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省、州、縣支農(nóng)資金打捆使用的原則,將省、州、縣支農(nóng)資金300萬(wàn)元(其中縣級(jí)財(cái)政150萬(wàn)元)全部用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目資金已足額到位,正在組織實(shí)施。去冬今春完成中低產(chǎn)田土改造3000畝,其中坡改梯20xx畝,加厚土層2800畝;新增灌面200畝,恢復(fù)灌面470畝,人飲解困工程2個(gè)600人;勘測(cè)設(shè)計(jì)公路2條1.8公里,橋梁3座;新建機(jī)耕道5條10公里,改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路7條15公里,孟古村和大溝村油路工程分別完成總投資的47和33,***、***大橋主體工程基本完工;建成沼氣池40口。三是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照*縣大白菜生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了生產(chǎn)程序,擴(kuò)大了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地,種植大白菜10000畝,海椒、蕃茄等蔬菜2215畝,示范推廣櫻桃蕃茄新品種50畝。在鞏固以甜櫻桃為主的小水果基地建設(shè)的同時(shí),與紅星公司合作項(xiàng)目――1000畝釀酒葡萄基地建設(shè)工作正在抓緊進(jìn)行,目前已經(jīng)達(dá)到700余畝。四是狠抓汛期安全。完善了防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,深入開(kāi)展汛期安全檢查,先后三次對(duì)***河流域和各支溝內(nèi)建設(shè)工程、全縣105個(gè)山地地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,及時(shí)消除災(zāi)害隱患,相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,確保安全度汛。1-6月,全縣農(nóng)林牧業(yè)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2388萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.35,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1173元,同比增加212元,增長(zhǎng)22.1,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入592元,同比增加110元,增長(zhǎng)22.8。小春糧食產(chǎn)量487噸,增長(zhǎng)2.1,蔬菜產(chǎn)量2926噸,增長(zhǎng)2.9;大春作物播面37957畝,同比增長(zhǎng)7.8,其中:糧食作物播面24400畝,增長(zhǎng)11.7,蔬菜13015畝,增長(zhǎng)1.9。
(三)重效益,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快。
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,縣委、縣政府專(zhuān)題召開(kāi)了工業(yè)強(qiáng)縣工作會(huì)議,對(duì)*縣的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對(duì)發(fā)展方向進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,制定了《*縣工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)》和《打造“三條龍”的實(shí)施意見(jiàn)》,為*縣工業(yè)發(fā)展明確了方向。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則,立足體制創(chuàng)新,幫助企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)結(jié)構(gòu),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高;二是重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境得到優(yōu)化,針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)中的各種問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,收到了明顯的效果,***、***、***、***、***等電站建設(shè)進(jìn)展順利;三是認(rèn)真貫徹州委、州政府“三引三讓”政策,制定和完善了《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》,加大了招商引資宣傳力度,投資吸引力明顯增強(qiáng)。目前,已與幾個(gè)高附加值的高載能企業(yè)達(dá)成一些意向性協(xié)議。1-6月,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8409.6萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.36。主要工業(yè)品產(chǎn)量:發(fā)電量45578萬(wàn)度,增長(zhǎng)7.8,鐵合金3018噸,減少28.4(主要原因是鈦榮鐵合金廠停產(chǎn)),鋁錠465噸,減少3.9。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入12310.5萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.75。盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2582.5萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)0.69。完成固定資產(chǎn)投資52247萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)80.8。
(四)重結(jié)合,旅游資源整合速度加快。
一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年年初,***新村建設(shè)項(xiàng)目全面展開(kāi),現(xiàn)已完成景區(qū)大門(mén)和廁所建設(shè),民居建設(shè)全面鋪開(kāi),完成投資近1000萬(wàn)元。***藏寨總體規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審,停車(chē)場(chǎng)、廁所已投入使用,其他基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中。***景區(qū)深度開(kāi)發(fā)已與香港冠中集團(tuán)達(dá)成開(kāi)發(fā)協(xié)議,公司已進(jìn)入籌備階段,***溫泉深度開(kāi)發(fā)已與香港匯日集團(tuán)達(dá)成意向協(xié)議,前期工作正在抓緊進(jìn)行。二是全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。結(jié)合打造藏羌文化走廊,對(duì)公路沿線的集鎮(zhèn)、民居進(jìn)行具有民族文化特色的風(fēng)貌改造,規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,近期將全面啟動(dòng)。三是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序整治。深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為,旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。四是促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合。按照旅游文化化的要求,結(jié)合*縣實(shí)際,制定了《*縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,深度發(fā)掘民族歷史文化、歌舞文化、餐飲文化和溫泉文化,大力開(kāi)發(fā)特色文化旅游商品。五是大力開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)。積極參與“國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”、“西部旅交會(huì)”等旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng),組織舉行“*縣清涼消夏游”旅游推介會(huì),旅游知名度進(jìn)一步提高。1-6月,我縣旅游實(shí)現(xiàn)了游客人次、社會(huì)收入和門(mén)票收入的大幅度提升。全縣共接待游客10.28萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入4112萬(wàn)元,同比均增長(zhǎng)41.4,其中:門(mén)票收入55.33萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.1倍。
(五)重功能,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快。
緊緊抓住打造藏羌文化走廊的機(jī)遇,對(duì)全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行“排隊(duì)”,按照功能特色進(jìn)行分類(lèi),對(duì)***、***和***等集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃。目前,***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作已經(jīng)完成,進(jìn)入評(píng)審階段;縣城***大道引水渠及綠化工程、縣城道路改造、西區(qū)連接橋、縣城生活垃圾處理場(chǎng)、***大橋風(fēng)貌改造等工作相繼完工,西區(qū)安置房正在抓緊建設(shè)中,無(wú)房職工住房建設(shè)前期工作已經(jīng)完成;縣城水網(wǎng)改造工作全面結(jié)束,縣城居民生活用水得到保障;投入資金60萬(wàn)元,建設(shè)***、***、***鄉(xiāng)客運(yùn)站點(diǎn)三個(gè),目前,前期勘察設(shè)計(jì)工作已全面完成,正在抓緊實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行的便捷和安全得到有效保證。
(六)重改革,各項(xiàng)制度建設(shè)速度加快。
修訂完善了《*縣人民政府工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確了政府及各部門(mén)工作職責(zé),為全面履行政府職能、實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督提供了政策依據(jù),行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制正在形成。
繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革,規(guī)范資金使用行為。通過(guò)完善部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付改革,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了財(cái)政資金的內(nèi)部管理;對(duì)政府采購(gòu)實(shí)行采管分離,增加了政府采購(gòu)工作的透明度,提高了資金使用效益;積極實(shí)施政府收支分類(lèi)改革工作,簡(jiǎn)化支付流程,提高工作效率。
深化和鞏固政府機(jī)構(gòu)改革及事業(yè)單位人事制度改革成果,堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員編制在5年內(nèi)只減不增的政策,機(jī)構(gòu)膨脹和人員臃腫的現(xiàn)象得到有效控制;基本完成了全縣公務(wù)員清理工作,公務(wù)員隊(duì)伍管理更加規(guī)范;大力推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度,事業(yè)單位崗位設(shè)置進(jìn)一步完善;勞動(dòng)保障監(jiān)察制度進(jìn)一步完善,督促30戶用工單位與2580位農(nóng)民工依法簽訂了勞動(dòng)合同,為1133名農(nóng)民工索回工資131.5萬(wàn)元。
(七)重協(xié)調(diào),社會(huì)事業(yè)發(fā)展速度加快。
認(rèn)真開(kāi)展“四下鄉(xiāng)”、“科技之春”和“科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng),加大科普宣傳力度;在全州率先編制“科技信息”,并發(fā)放到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村,科普宣傳覆蓋率達(dá)100。全面完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策,免除學(xué)雜費(fèi)63.8萬(wàn)元,5813人,免除課本費(fèi)19.7萬(wàn)元,2984人,發(fā)放寄宿制學(xué)生補(bǔ)貼100.2萬(wàn)元,2395人,切實(shí)減輕了農(nóng)村貧困學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān);十年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展順利,理中科藝樓基本完工;“兩基”成果得到鞏固,小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到99.98和108.71。以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點(diǎn),衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng),切實(shí)兌現(xiàn)政府承諾,村級(jí)衛(wèi)生室的藥品和設(shè)備得到落實(shí),衛(wèi)生室人員和藥品備用金及時(shí)到位。目前,全縣已恢復(fù)村衛(wèi)生室11個(gè),落實(shí)了藥品周轉(zhuǎn)金。大力推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“少生快富”試點(diǎn)工作,深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),新型婚育觀念逐步樹(shù)立,上半年,全縣人口自然增長(zhǎng)率為1.15‰,計(jì)劃生育率為95.63,落實(shí)“三結(jié)合幫扶戶471戶,人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(八)重和諧,發(fā)展環(huán)境建設(shè)速度加快。
認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教政策,隱蔽戰(zhàn)線工作措施有力,層層落實(shí)責(zé)任,深入開(kāi)展反分裂和反邪教斗爭(zhēng),維護(hù)了社會(huì)政治的穩(wěn)定?!叭?xiàng)整治”行動(dòng)取得實(shí)效,1-6月,全縣共召開(kāi)公開(kāi)處理大會(huì)4次,處理刑事案件29起;查處治安案件103起,查處違法人員141人,治安拘留78人,社會(huì)秩序井然。認(rèn)真貫徹省、州安全工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全應(yīng)急預(yù)案,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展安全隱患拉網(wǎng)式排查,及時(shí)消除事故隱患。1-6月,全縣排查安全隱患50余處,現(xiàn)場(chǎng)整改40余處,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的責(zé)令其限期整改。針對(duì)*縣道路交通復(fù)雜的情況,縣政府責(zé)成相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn),規(guī)范交通秩序。上半年,全縣無(wú)重特大交通事故發(fā)生。
二、對(duì)照目標(biāo),找準(zhǔn)差距,正確認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題及原因。
總體分析,上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但遇到的困難和存在的問(wèn)題也很多。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)看,除財(cái)政收入任務(wù)完成過(guò)半外,其余各項(xiàng)指標(biāo)均未過(guò)半,指標(biāo)差距還很大,從問(wèn)題的表現(xiàn)看,主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)民增收門(mén)路亟待拓寬。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)民增收門(mén)路不多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快等問(wèn)題仍然存在。產(chǎn)生這些問(wèn)題,有地理?xiàng)l件惡劣、地方財(cái)力較弱等客觀因素的制約,也有干部群眾觀念轉(zhuǎn)變不快、目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)、只重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等主觀因素的影響。尤其是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中,我們的干部、職工對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義理解不深刻,導(dǎo)致宣傳不到位、工作不扎實(shí),直接影響了老百姓對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí),滋生了老百姓等、靠、要的思想,使老百姓投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性大大降低,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)形成了一定的阻力。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)亟待培育。雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)較上年同期有了較大幅度的增長(zhǎng),但仔細(xì)分析全縣工業(yè)發(fā)展,不難發(fā)現(xiàn),我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn),龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠充分,工業(yè)發(fā)展后勁不足,自主創(chuàng)新能力差,打造“三條龍”步伐緩慢等問(wèn)題已成為我縣工業(yè)發(fā)展道路上新的障礙,這些問(wèn)題不解決,工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略就只是一紙空文。
(三)旅游資源亟待整合。從旅游基礎(chǔ)建設(shè)看,投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,景區(qū)可進(jìn)入性不高,游客滯留時(shí)間不長(zhǎng),直接影響了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;從旅游與文化的結(jié)合看,我縣雖然有獨(dú)特的民族文化,資源優(yōu)勢(shì)明顯,但沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本,主要是挖掘、開(kāi)發(fā)的力度不夠,旅游文化資源整合不夠充分,表現(xiàn)形式單一,缺乏有代表性、有震撼力的作品;從旅游發(fā)展的現(xiàn)狀看,產(chǎn)業(yè)化程度不高,產(chǎn)品本土特色不濃;從旅游管理水平看,旅游管理模式還比較粗放,服務(wù)體系不健全,服務(wù)檔次比較低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)招商引資觀念亟待轉(zhuǎn)變。上半年,我們做了大量的工作,加大了招商引資工作力度,但從總體上看,還存在著以下問(wèn)題:一是招商引資工作成效不夠明顯,還未真正從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來(lái),與州下達(dá)招商引資40000萬(wàn)元的目標(biāo)差距還相當(dāng)大;二是近年來(lái)引進(jìn)項(xiàng)目大多為水電項(xiàng)目,結(jié)構(gòu)單一,長(zhǎng)此下去,國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出,國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展必定受到影響;三是招商項(xiàng)目的前期規(guī)劃、論證、包裝、宣傳還做得不夠,資源家底不清、缺乏科學(xué)規(guī)劃,招商引資項(xiàng)目吸引力不強(qiáng)。
(五)安全生產(chǎn)局勢(shì)亟待扭轉(zhuǎn)。1-6月,全縣共發(fā)生各類(lèi)事故12起,同比下降84.6,死亡8人,同比上升167,占州政府下達(dá)全年控制指標(biāo)的50,受傷11人,同比下降79.2,直接經(jīng)濟(jì)損失23.06萬(wàn)元,同比下降54.9。其中,交通事故10件,死亡8人,受傷11人,直接經(jīng)濟(jì)損失21.59萬(wàn)元。事故死亡人數(shù)與去年同期相比大幅度上升,尤其是道路交通事故,這不得不引起我們的高度重視。一是各施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位,存在僥幸心理;二是企業(yè)、施工單位、車(chē)主等為追求最大利潤(rùn),忽視了安全生產(chǎn)的重要性;三是外地駕駛?cè)藛T對(duì)我縣的路況不了解,謹(jǐn)慎駕駛不夠;四是縣境內(nèi)國(guó)道老化,加之沿途電站建設(shè)施工的影響,道路通行能力大大削弱;五是個(gè)別職能部門(mén)工作不到位,僅僅停留在宣傳層面,隱患排查、整改督促上還做得不夠。
(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。近年來(lái),通過(guò)各項(xiàng)環(huán)境建設(shè)的不斷加強(qiáng),“三項(xiàng)整治”工作的不斷深入,我縣的發(fā)展環(huán)境得到有效改善,但離新時(shí)期對(duì)發(fā)展環(huán)境的要求還相差甚遠(yuǎn),主要表現(xiàn)在:政策環(huán)境還不健全;治安案件與上年同期相比呈上升趨勢(shì),打架斗毆、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、擾亂秩序的違法犯罪行為仍時(shí)有發(fā)生;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾仍然十分突出;“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)還沒(méi)有樹(shù)立,只重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象還比較普遍,人文環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。
(七)政府執(zhí)行力亟待加強(qiáng)。從上半年的工作情況來(lái)看,在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門(mén)中,還有一些人學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新情況、分析新問(wèn)題的熱情不高、勁頭不足,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)一年應(yīng)抓哪些工作,應(yīng)怎么推進(jìn)工作,缺乏工作熱情;“多一事不如少一事,少一事不如沒(méi)有事”的思想仍然存在,還存在著互相推諉、能推則推、能卸則卸的現(xiàn)象。
這些問(wèn)題和困難的存在并不可怕,可怕的是我們不去研究新問(wèn)題,面對(duì)新困難。只要我們認(rèn)真分析、對(duì)癥下藥、妥善解決,服務(wù)水平就能有一個(gè)新的提高,政府的良好形象就能在群眾心目中樹(shù)立,今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就能出色完成。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年工作目標(biāo)順利完成。
保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,力爭(zhēng)全年經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng),推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,是下半年政府工作的核心任務(wù)。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的工作:
(一)著眼農(nóng)民增收,加快新農(nóng)村建設(shè)。
黨中央明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就是要建設(shè)富裕、文明、民主的現(xiàn)代化農(nóng)村,這是我們黨徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措,我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策,使老百姓明白建設(shè)新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,是在政府領(lǐng)導(dǎo)下自身謀富裕的大事,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)參與的積極性,堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,切實(shí)抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作。年內(nèi)要千方百計(jì)完成***、***、***和***等4個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民要致富,就必然面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然有風(fēng)險(xiǎn),而抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧水利局、科技局等涉農(nóng)部門(mén)要積極引導(dǎo)老百姓自覺(jué)按照無(wú)公害果蔬生產(chǎn)的技術(shù)流程,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);鞏固現(xiàn)有水果生產(chǎn)基地,引導(dǎo)農(nóng)民加快淘汰老水果品種。加強(qiáng)與紅星公司合作,加快釀酒葡萄基地建設(shè)步伐,盡快促成酒廠開(kāi)工建設(shè),發(fā)揮釀酒葡萄經(jīng)濟(jì)效益;加快畜種改良步伐,抓好仔豬繁殖基地和下孟駟馬良種場(chǎng)圈養(yǎng)山羊繁殖基地建設(shè),提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。積極引進(jìn)龍頭企業(yè),培育和打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,盡快形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。
著力改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn),努力改變鄉(xiāng)村落后的面貌。要堅(jiān)持“節(jié)約、集約利用資源與新農(nóng)村建設(shè)并重”的原則,在搞好農(nóng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以農(nóng)村道路、水利建設(shè)等為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是大力改善農(nóng)村交通條件。交通部門(mén)要積極抓住國(guó)家推進(jìn)整村扶貧,實(shí)施農(nóng)村“通達(dá)工程”等各種機(jī)遇,積極爭(zhēng)取資金,建好***大橋、***大橋,完成猛古村、***村油路建設(shè),抓緊實(shí)施***村大橋工程,力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用,切實(shí)解決農(nóng)民“行路難”的問(wèn)題。二是大力改善農(nóng)村水利設(shè)施。農(nóng)牧水利部門(mén)要認(rèn)真實(shí)施好“人飲解困工程”,重點(diǎn)向困難的高山遠(yuǎn)寨傾斜,加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和農(nóng)村供水、排水等設(shè)施建設(shè),逐步讓全縣農(nóng)民用上安全衛(wèi)生的飲用水。三是大力改善農(nóng)村生活環(huán)境。要按照“村容整潔”的要求,積極爭(zhēng)取國(guó)家“扶貧工程”、“安居工程”等項(xiàng)目資金,重點(diǎn)解決好村內(nèi)道路、給排水等突出問(wèn)題,徹底整治臟、亂、差現(xiàn)狀。建設(shè)、國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)宅基地規(guī)劃、審批管理,引導(dǎo)好新建住房的風(fēng)格風(fēng)貌,突出當(dāng)?shù)靥厣笇?dǎo)好舊房風(fēng)貌改造,完善居住功能。
著力抓好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系,強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)狠抓農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、植保質(zhì)檢、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、氣象等服務(wù)體系建設(shè),全面實(shí)施“星火科技惠農(nóng)”項(xiàng)目,加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)和試驗(yàn)示范力度,提高農(nóng)業(yè)科技含量和現(xiàn)代化程度,大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作組織連接市場(chǎng)、連接農(nóng)戶的積極作用。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生服務(wù)體系,滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。完善農(nóng)村保障救助體系,民政部門(mén)要進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等社會(huì)救助體系,切實(shí)抓好農(nóng)村低保,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,做到公開(kāi)、公平、公正。完善金融信貸服務(wù)體系,深化農(nóng)村信用社改革,加大對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的支持力度;積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),減小農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。完善防災(zāi)救災(zāi)工作體系,縣救災(zāi)辦和國(guó)土、農(nóng)牧水利、民政等部門(mén)要狠抓防汛抗旱工作,加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作投入和自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè),完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)預(yù)案,早準(zhǔn)備,早安排,從容應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害。
著力提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,積極探索發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的新路子,加強(qiáng)科技指導(dǎo),不斷提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì);要用新技能武裝農(nóng)民、用新觀念改造農(nóng)民、用新風(fēng)尚塑造農(nóng)民,培養(yǎng)和造就一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能致富”的新型農(nóng)民;加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),深入開(kāi)展村民自治活動(dòng),移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)新風(fēng)尚,樹(shù)立科學(xué)、文明、法制的生活觀,為群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的和諧氛圍。
著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村民主政治建設(shè)。加強(qiáng)民主政治建設(shè),既是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo),也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。縣民政部門(mén)要認(rèn)真指導(dǎo)村級(jí)組織建設(shè),選好帶頭人,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要加強(qiáng)基層民主管理制度建設(shè),積極推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi),讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán);縣司法局要深入開(kāi)展普法教育,發(fā)揮基層司法所的職能作用,與相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,妥善解決農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)普查工作。前不久,省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了農(nóng)業(yè)普查工作會(huì),各縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。普查工作涉及每一戶農(nóng)戶、每一個(gè)地塊,農(nóng)普工作任務(wù)相當(dāng)重,時(shí)間也特別緊。從目前來(lái)看,我們已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了工作人員、辦公地點(diǎn)和辦公經(jīng)費(fèi)。下來(lái)過(guò)后,我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)普工作力度。一是庚即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確各部門(mén)、各單位工作職責(zé),形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制;二是加強(qiáng)宣傳力度,農(nóng)普工作涉及每一戶農(nóng)戶,如果農(nóng)戶不理解、不支持,普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性就無(wú)法保證,下來(lái)過(guò)后,必須立即啟動(dòng)宣傳工作,使人民群眾理解農(nóng)普工作的重要性,并積極支持農(nóng)普工作,確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性;三是做好普查小區(qū)的劃分和有關(guān)代碼編制工作;四是抓好普查工作人員的培訓(xùn),將試點(diǎn)工作與普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),在實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平,確保普查工作質(zhì)量和效率。
(二)著眼對(duì)外開(kāi)放,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。
“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的新型工業(yè)化道路,已成為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必由之路。我縣近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中工業(yè)所占的比重越來(lái)越大,年初,縣委、縣政府制定了《*縣工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)》,“工業(yè)強(qiáng)縣”已成為擺在我們面前的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。
著力完善工業(yè)強(qiáng)縣舉措。強(qiáng)有力的工作措施,是順利實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)的基本保證。一是要科學(xué)的制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃??h發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要圍繞打造“三條龍”,進(jìn)一步修改完善我縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為工業(yè)強(qiáng)縣制定切實(shí)可行的發(fā)展藍(lán)圖。二是要積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新,走名牌戰(zhàn)略的道路,采取靈活多樣的形式,建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要加強(qiáng)縣城綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和下孟工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),為加快招商引資步伐提供保障。
著力加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無(wú)論哪種所有制企業(yè),都要有一個(gè)好的機(jī)制,才能充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、科技人員和職工創(chuàng)業(yè)的積極性。實(shí)踐證明,只有活的機(jī)制,才能使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。要抓住當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展速度加快的有利時(shí)機(jī),堅(jiān)定不移地推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好“一個(gè)深化、三個(gè)結(jié)合”,即深化企業(yè)改革,把企業(yè)改革與擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)區(qū)域合作、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),盤(pán)活存量,擴(kuò)大增量,市場(chǎng)化配置資源,增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力??h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要按照新型工業(yè)化的要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)深化改革,消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在工業(yè)強(qiáng)縣中的積極作用,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添新的力量。
著力加大招商引資力度。改革開(kāi)放的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展生產(chǎn)力,招商引資的目的也是發(fā)展生產(chǎn)力。改革開(kāi)放是招商引資的前提,只有真改革、真開(kāi)放才能真正引來(lái)項(xiàng)目和資金。“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”給我們招商引資工作提供了大好時(shí)機(jī),我們要牢固樹(shù)立“大開(kāi)放、大招商、大經(jīng)貿(mào)、大發(fā)展”的理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,凡是不違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)生態(tài)破壞小、效益好的企業(yè),我們都要真誠(chéng)歡迎,創(chuàng)造條件積極引進(jìn)??h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要按照“三引三讓”的要求,將《*縣投資優(yōu)惠政策》落到實(shí)處,對(duì)上半年洽談的幾戶企業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤,力爭(zhēng)促成其在我縣投資。同時(shí)要以引進(jìn)、合作等方式,圍繞打造“三條龍”規(guī)劃招商引資項(xiàng)目,發(fā)展龍頭企業(yè)。
著力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。近幾年,我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng),抓重點(diǎn)建設(shè)就是抓發(fā)展。從上半年的工作情況來(lái)看,幾個(gè)電站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展比較順利,但從全年目標(biāo)的完成比例上看,還有很大差距。我們不僅要加強(qiáng)工程施工環(huán)境的營(yíng)造,更要加大工作協(xié)調(diào)力度,按照轄區(qū)管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好重點(diǎn)工程周邊群眾的宣傳教育工作,提高群眾思想認(rèn)識(shí),消除只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的思想,協(xié)調(diào)辦、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、國(guó)土局、公安局、司法局等單位,要積極主動(dòng)抓好施工隊(duì)伍與周邊群眾的協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)施工隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕姾湍拦蔡?,盡量減少群眾與施工隊(duì)伍的矛盾。加大對(duì)阻撓重點(diǎn)建設(shè)的各種違法犯罪行為的打擊力度,努力創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
著力強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)、健康發(fā)展,必須要有足夠的項(xiàng)目作保證,沒(méi)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備就沒(méi)有發(fā)展空間。我們要高度重視此項(xiàng)工作,由縣發(fā)改委牽頭,各部門(mén)配合,按照“四個(gè)一批”的原則,牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的觀念,始終抓住項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)不放松,認(rèn)真做好項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,逐步建立完備的項(xiàng)目支撐體系。
(三)著眼文化內(nèi)涵,促進(jìn)旅游檔次提升。
旅游產(chǎn)業(yè)已不再是單一的景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè),旅游業(yè)發(fā)展正在向復(fù)合型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變過(guò)程中,要努力克服景區(qū)、景點(diǎn)之間的共性,賦予景區(qū)、景點(diǎn)以文化屬性,才能有賣(mài)點(diǎn)。我們要依托藏羌文化走廊建設(shè),將景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)與藏羌民族文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),塑造旅游靈魂。
著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)決定旅游景區(qū)的檔次,打造旅游景區(qū)是打造旅游產(chǎn)業(yè)的第一步,是擴(kuò)大旅游市場(chǎng)的前提。旅游管理局要與加州集團(tuán)加強(qiáng)合作,加快***新區(qū)建設(shè)步伐,力爭(zhēng)在“十一”前部分工程完工并對(duì)游人開(kāi)放。***寨要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),嚴(yán)格按照規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改造建筑風(fēng)貌,使***寨成為新的看點(diǎn)。***村建設(shè)要嚴(yán)格按照移民搬遷規(guī)劃,突出民族特色,建成藏民新村,形成***休閑度假區(qū)新的亮點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)與香港冠中、匯日集團(tuán)的聯(lián)系,加快對(duì)***景區(qū)、***溫泉深度開(kāi)發(fā)步伐??h發(fā)改委要配合做好項(xiàng)目報(bào)批,國(guó)土部門(mén)要做好建設(shè)用地的協(xié)調(diào),著手準(zhǔn)備土地報(bào)件,***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)政府要切實(shí)做好村民協(xié)調(diào),確保工程順利開(kāi)工。
著力挖掘文化內(nèi)涵。沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的旅游,從旅游發(fā)展的規(guī)律看,旅游必須與文化聯(lián)姻,才能形成生命力持久的產(chǎn)業(yè)。我縣既有古老的羌族文化和嘉絨藏族文化,又有優(yōu)美的自然風(fēng)光,加之區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,開(kāi)發(fā)前景較好。但資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢(shì),整合資源刻不容緩。一是縣旅游局、文體局和管理局要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到凡是有賣(mài)點(diǎn)的景區(qū)、景點(diǎn)、民族文化展示、歌舞等都是旅游產(chǎn)品,都是重頭戲。二是由縣文體局牽頭,組織精干力量對(duì)全縣的嘉絨文化、古羌文化和紅軍文化進(jìn)行挖掘、搶救和整理,形成書(shū)籍、畫(huà)冊(cè)和音像刊物,展現(xiàn)民族文化亮點(diǎn)。三是傳承參與性強(qiáng)的民間體育項(xiàng)目、禮儀、慶典及祭祀等活動(dòng),積極開(kāi)發(fā)高品位的民族服飾文化、餐飲文化,充分體現(xiàn)旅游的參與性、觀賞性、趣味性。四是文體局和旅游管理局要為展現(xiàn)民族文化選準(zhǔn)載體,積極探索民族文化藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合的路子,不斷壯大藝術(shù)團(tuán)體,創(chuàng)作高水平的文藝節(jié)目。五是積極引進(jìn)旅游產(chǎn)品加工企業(yè),將民族文化寓于旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之中,開(kāi)發(fā)民族文化藝術(shù)品、手工藝品、特色食品等,打造富有本土特色的旅游品牌,逐步實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)“一條龍”。
著力加強(qiáng)旅游管理??茖W(xué)的管理體系是贏得旅游市場(chǎng)的關(guān)健環(huán)節(jié),我們要樹(shù)立抓管理就是抓旅游發(fā)展的觀念,不斷提高旅游管理水平,提升旅游服務(wù)檔次。一是旅游行業(yè)管理部門(mén)要加大直接從事旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)力度,積極引進(jìn)旅游管理人才,提高服務(wù)質(zhì)量;二是各涉旅企業(yè)要以提高服務(wù)水平為核心,加大員工培訓(xùn)力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;三是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,旅游、公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,依法嚴(yán)厲打擊各種不法行為,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,努力營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。
著力發(fā)展外向型旅游。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是靠游客消費(fèi)拉動(dòng)的,要盡可能多的招來(lái)游客,就必須加大宣傳促銷(xiāo)力度,提高知名度。旅游部門(mén)要注重宣傳實(shí)效,加大旅游宣傳促銷(xiāo)。要充分利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)和參加推介會(huì)等手段,集中宣傳理縣旅游區(qū)別于其他地區(qū)旅游的亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要大力引導(dǎo)和教育干部群眾利用各種機(jī)會(huì)宣傳*縣旅游,形成多渠道、多層次的宣傳態(tài)勢(shì)。
(四)著眼市政功能,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城市化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然過(guò)程,城市功能的完善是社會(huì)進(jìn)步的具體表現(xiàn),是增加就業(yè)和促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提。目前,我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)正處于快速發(fā)展階段,我們一定要做好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的藍(lán)圖,決定了城鎮(zhèn)功能。規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局務(wù)必精心組織,仔細(xì)挑選,聘請(qǐng)有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚的設(shè)計(jì)單位,在集約使用土地、避免重復(fù)建設(shè)的前提下,高起點(diǎn)、高質(zhì)量地進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃,在年內(nèi)完成***鎮(zhèn)規(guī)劃修編和***鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃。
著力加快市政建設(shè)步伐??h規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、***鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,加快西區(qū)建設(shè)步伐,“十一”前一定要完成西區(qū)道路建設(shè),同時(shí)要嚴(yán)格工程監(jiān)督和指導(dǎo),務(wù)必按照設(shè)計(jì)風(fēng)貌進(jìn)行建設(shè),使縣城與西區(qū)連成一片;盡快打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道,年內(nèi)完成政府第二辦公區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》,認(rèn)真研究環(huán)境衛(wèi)生的管理體制,制定具體方案,明確執(zhí)法主體,加大執(zhí)法力度,確保城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)和市政設(shè)施完好,改善人居環(huán)境。
著力完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。結(jié)合藏羌文化走廊建設(shè),加快縣境內(nèi)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造步伐,按照既定規(guī)劃,必須在年內(nèi)完成從***村至***村公路沿線建筑可視面風(fēng)貌改造工作,打造本土特色明顯、民族特色濃郁的風(fēng)情走廊。
(五)著眼科教興縣,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
“科教興縣”是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,對(duì)于提高人口素質(zhì),促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步起著決定性作用。我們要堅(jiān)持“以科技教育為先導(dǎo)”的發(fā)展思路,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
著力提高科技含量。以培養(yǎng)新農(nóng)民為重點(diǎn),積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收服務(wù),縣科技局、農(nóng)牧局要加強(qiáng)農(nóng)村科技工作,強(qiáng)化科普宣傳,做到科技培訓(xùn)和科普宣傳經(jīng)?;?,不斷培養(yǎng)現(xiàn)代復(fù)合型技術(shù)人才,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化科技成果,提高生產(chǎn)的科技含量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)。
著力提高教育質(zhì)量。今年是我縣“兩基”工作迎接復(fù)查評(píng)估的最后一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作,確?!皟苫背晒玫届柟?。進(jìn)一步實(shí)施十年行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”,將年初政府承諾的教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)落實(shí)到具體項(xiàng)目,切實(shí)改善辦學(xué)條件。教育行政主管部門(mén)要在整合教育資源和狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)方面認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的措施,努力提高教育質(zhì)量。
著力改善衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行州委、州政府《關(guān)于加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定》。一是要健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò),保證村衛(wèi)生室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的必需人員、藥品、裝備,要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培養(yǎng),逐步解決群眾看病難、看不起病的問(wèn)題;二是要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,確保無(wú)重大傳染病發(fā)生;三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣衛(wèi)生局要認(rèn)真組織***、***、***等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè),年內(nèi)必須投入使用;四是縣人事和衛(wèi)生部門(mén)要結(jié)合森工企業(yè)社會(huì)職能剝離,整合資源,盡快解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺的問(wèn)題;五是加大醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)的整治力度,逐步消除藥品價(jià)格虛高的現(xiàn)象。
著力推進(jìn)計(jì)生工作。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、轉(zhuǎn)變婚育觀念、提高出生人口素質(zhì)的工作目標(biāo),扎實(shí)做好計(jì)生工作??h計(jì)生委要積極推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革,落實(shí)“三結(jié)合”制度,深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的計(jì)生工作責(zé)任制,固定專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)生工作,配合縣計(jì)生委大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“少生快富”試點(diǎn)工作,爭(zhēng)創(chuàng)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)示范縣”和“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
為認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于公眾信息網(wǎng)建設(shè)的要求,加快我縣政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣政府網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議。這個(gè)會(huì)議十分重要,會(huì)議之前,縣主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)并提出了一些指導(dǎo)性意見(jiàn)。今天會(huì)議的目的就是安排部署政府網(wǎng)站建設(shè)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展搭建信息化平臺(tái)。剛才,政府辦世虎主任傳達(dá)了《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位抓好落實(shí)。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn):
1999年,我縣建立了“欒川縣人民政府網(wǎng)站”,成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于1999年6月10日召開(kāi)了全縣政府上網(wǎng)工作會(huì)議,下發(fā)了欒政辦〔1999〕31號(hào)文件《欒川縣政府信息上網(wǎng)實(shí)施方案》,并于同年8月對(duì)全縣各委局、部分企事業(yè)單位一把手和辦公室人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)上網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn),前后舉辦培訓(xùn)班6期200余人次,取得了相當(dāng)好的效果。按欒政辦〔1999〕31號(hào)文件要求,應(yīng)當(dāng)有93個(gè)單位指定上網(wǎng),但當(dāng)時(shí)由于種種主客觀的原因,只有48個(gè)單位上了網(wǎng)。
1999年建立的政府網(wǎng)站,從開(kāi)通之日起持續(xù)一年左右,訪問(wèn)量一直平均300余人次/天,高峰時(shí)期達(dá)到600余人次/天,收到各類(lèi)信息260余條,其中成功案例如白土鄉(xiāng)漢白玉廠同廈門(mén)客商的招商引資信息、廟子八達(dá)鋅業(yè)公司同廣西客商招商引資信息、陶灣私營(yíng)礦主價(jià)值百萬(wàn)美元的稀有礦石銷(xiāo)售信息等。當(dāng)時(shí)的網(wǎng)站充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展公眾服務(wù),如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過(guò)我們網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布絕癥求助信息,均得到了上海、南京等遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)的回應(yīng),使他們重新獲得了救治的希望。開(kāi)通的縣長(zhǎng)信箱,前后收到社會(huì)各類(lèi)建議郵件、舉報(bào)郵件10余封,得到了及時(shí)處理,縮短了領(lǐng)導(dǎo)決策層同社會(huì)大眾的距離。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,大部分單位建立起來(lái)的網(wǎng)站已經(jīng)是形同虛設(shè),不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。為適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我縣于今年4月9日由金恒達(dá)電腦公司負(fù)責(zé)人改版制作了欒川縣人民政府公眾信息網(wǎng),并發(fā)布成功。政府公眾信息網(wǎng)分設(shè)欒川概況、黨政領(lǐng)導(dǎo)、欒川旅游、招商引資、欒川經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、明星企業(yè)等八大類(lèi)板塊,下設(shè)欒川新聞、百姓心聲、網(wǎng)上辦公、便民服務(wù)以及社會(huì)、教育、法律、生活等12類(lèi)內(nèi)容,在互聯(lián)網(wǎng)上充分展現(xiàn)我縣的旅游、工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì),尤其是開(kāi)設(shè)的直接連通縣委、縣政府所有領(lǐng)導(dǎo)的百姓信箱,自開(kāi)通以來(lái)備受社會(huì)歡迎,充分體現(xiàn)了我縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注民心、直面百姓的優(yōu)良工作作風(fēng)。
到目前為止,我縣政府公眾信息網(wǎng)共收錄全縣各類(lèi)信息800多萬(wàn)字,300余個(gè)頁(yè)面,已有近4萬(wàn)余人次的訪問(wèn)量,正式注冊(cè)會(huì)員300余人接受各類(lèi)投資咨詢、招商信息10余條;各類(lèi)建議、意見(jiàn)30余條;行業(yè)投訴、批評(píng)5條;已分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了批示和采納,受到社會(huì)各界一致好評(píng)。
公眾信息網(wǎng)建成后,參加了由中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦,由30個(gè)中央部委局協(xié)辦的全國(guó)優(yōu)秀政府門(mén)戶網(wǎng)站評(píng)選活動(dòng),并以19141票的優(yōu)勢(shì)在200余家縣級(jí)市、縣政府網(wǎng)站的激烈角逐中名列第14位,榮獲“全國(guó)優(yōu)秀政府門(mén)戶網(wǎng)站”稱(chēng)號(hào),我和兩辦信息科同志以及金恒達(dá)電腦公司負(fù)責(zé)人到北京參加了有4萬(wàn)余人參加的頒獎(jiǎng)大會(huì),并就政府網(wǎng)站開(kāi)展情況接受了中央電視臺(tái)科技頻道和北京電視臺(tái)的采訪,河南報(bào)業(yè)網(wǎng)、新聞網(wǎng)河南頻道、洛陽(yáng)信息港、洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)等媒體作了報(bào)道。
新的政府公眾信息網(wǎng),在設(shè)計(jì)上采用了最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),安裝了最先進(jìn)的病毒防御系統(tǒng),具備了最新的無(wú)紙化辦公方式和互動(dòng)型的信息收發(fā)系統(tǒng),能夠在即時(shí)新聞、在線調(diào)查、自辦欄目、網(wǎng)上辦公、百姓服務(wù)等方面發(fā)揮出超強(qiáng)的功能,取得了良好的社會(huì)效益,并為全縣政府網(wǎng)站的全面建設(shè)提供了典范。
雖然我縣政府網(wǎng)站建設(shè)取得了一定成績(jī),但還存在著認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、網(wǎng)站管理落后、網(wǎng)絡(luò)利用價(jià)值低或根本未建網(wǎng)站等突出問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,已經(jīng)影響了政府網(wǎng)站的建設(shè)和作用的發(fā)揮,已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)的要求和工作的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須轉(zhuǎn)變觀念,加快步伐,切實(shí)把政府網(wǎng)站建設(shè)工作抓緊抓好。
第一,建立政府網(wǎng)站是社會(huì)發(fā)展的需要,是信息化社會(huì)對(duì)工作的必然要求,是改善工作環(huán)境、實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的必由之路。
第二,政府上網(wǎng)后,通過(guò)公開(kāi)政府部門(mén)的機(jī)構(gòu)組成、職能職責(zé)、辦事程序等,能夠大大提高工作的透明度,帶來(lái)政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對(duì)政府工作的民主監(jiān)督權(quán)利,推動(dòng)我縣的民主化進(jìn)程。
第三,通過(guò)政府職能部門(mén)上網(wǎng),可以利用網(wǎng)絡(luò)有效為企業(yè)和公眾提供服務(wù),開(kāi)展網(wǎng)上辦公,實(shí)現(xiàn)虛擬政府,進(jìn)一步深化政府轉(zhuǎn)變職能的改革。政府內(nèi)部各部門(mén)之間將通過(guò)網(wǎng)站互相聯(lián)系,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以在網(wǎng)上向各部門(mén)作出批示與指導(dǎo),從而提高辦事效率,節(jié)省政府開(kāi)支。
第四,“政府上網(wǎng)”將為我縣信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,可以使政府部門(mén)掌握的大部分信息資源得以最大程度的共享,充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的共同發(fā)展。
第五,政府上網(wǎng)使得建立各個(gè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)將成為可能,進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)上網(wǎng)、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易會(huì)等網(wǎng)上應(yīng)用隨之展開(kāi),將對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和信息化建設(shè)起到積極而深遠(yuǎn)的影響。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),全面提高政府網(wǎng)站運(yùn)行管理水平。
今天會(huì)議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要嚴(yán)格按照《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》的要求,按照政府網(wǎng)站可訪問(wèn)性、可使用性的原則,加快政府網(wǎng)站建設(shè)步伐。
(一)網(wǎng)站建設(shè)目的要明確。各單位建立網(wǎng)站是為了構(gòu)建進(jìn)一步發(fā)展電子政務(wù)的應(yīng)用平臺(tái),而不是迫于上級(jí)的要求,或是為了趕時(shí)髦,嚴(yán)禁為建網(wǎng)站而建網(wǎng)站這種敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。網(wǎng)站建設(shè)要充分反映使用群的要求,單位網(wǎng)站不但要對(duì)本單位機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)任職、部門(mén)職責(zé)、辦事流程和政策法規(guī)進(jìn)行較為詳盡的介紹,還要充分考慮用戶需求,以用戶為中心,構(gòu)建一個(gè)真正體現(xiàn)用戶需要的單位網(wǎng)站,以此提高部門(mén)辦事效率,樹(shù)立部門(mén)良好形象。
(二)政府網(wǎng)站管理水平要提高。
一是擴(kuò)大信息來(lái)源渠道。作為欒川縣的窗口,除《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》要求設(shè)置并公布的網(wǎng)站內(nèi)容外,要不斷拓展政府可上網(wǎng)信息資源,加大網(wǎng)站信息容量,加大欒川信息的發(fā)布報(bào)道力度,推出圖片新聞,并為全縣各企事業(yè)單位或個(gè)人發(fā)布政策措施、動(dòng)態(tài)信息、項(xiàng)目招商、物流中介、招工招聘等可用信息,以此提高政府網(wǎng)站的可訪問(wèn)題,以此提高廣大網(wǎng)民對(duì)政府網(wǎng)站的依賴性。
二是提高網(wǎng)頁(yè)技術(shù)含量。各上網(wǎng)單位必須把網(wǎng)頁(yè)欄目設(shè)置和管理作為網(wǎng)站建設(shè)的重要環(huán)節(jié)認(rèn)真抓好。政府網(wǎng)站主頁(yè)要采用流行軟件進(jìn)行設(shè)計(jì),確保我縣各單位網(wǎng)站的設(shè)計(jì)水平得到大的提升。網(wǎng)頁(yè)的設(shè)計(jì)要統(tǒng)一,網(wǎng)頁(yè)信息要反映出本單位的特色,網(wǎng)頁(yè)一經(jīng)設(shè)置不經(jīng)縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得隨意變更。
三是加大網(wǎng)站管護(hù)力度。開(kāi)發(fā)和利用好各種信息資源,豐富網(wǎng)頁(yè)信息內(nèi)容,是辦好欒川公眾信息網(wǎng)的關(guān)鍵。網(wǎng)站建設(shè)要突出網(wǎng)站鏈接查找功能,實(shí)現(xiàn)國(guó)家“政府上網(wǎng)工程”主站、省、市、縣級(jí)政府門(mén)戶和各單位網(wǎng)站的鏈接。欒川公眾信息網(wǎng)的欄目?jī)?nèi)容必須經(jīng)常、及時(shí)進(jìn)行更新,做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時(shí)間內(nèi)、在眾多網(wǎng)絡(luò)信息中找到所需求的最新信息。
四是加強(qiáng)網(wǎng)站安全管理水平。要及時(shí)對(duì)服務(wù)器進(jìn)行軟硬件升級(jí),防止網(wǎng)絡(luò)病毒的擴(kuò)散。對(duì)所有政府上網(wǎng)的信息要嚴(yán)格實(shí)行安全審核制度,一律遵守入網(wǎng)安全規(guī)范。除國(guó)家規(guī)定不準(zhǔn)上網(wǎng)的信息內(nèi)容外,對(duì)政治、外事等方面的敏感問(wèn)題,不宜大范圍公開(kāi)的各類(lèi)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),涉及商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的信息,單位內(nèi)部事務(wù),法律、法規(guī)和規(guī)章未明確的管理事項(xiàng),可能產(chǎn)生誤解的探索性做法和未決策的內(nèi)容等可能產(chǎn)生負(fù)面影響的信息均不宜上網(wǎng)發(fā)布。
(三)政府網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量要改善。各單位網(wǎng)站建成后,要本著“宣傳欒川,推動(dòng)欒川,服務(wù)社會(huì),服務(wù)政務(wù)”的功能,充分有效地利用互聯(lián)網(wǎng)資源,結(jié)合政府網(wǎng)站特色和各部門(mén)工作形式,全面提高政府網(wǎng)站運(yùn)行效能。
一是縣委辦信息科、政府辦信息科、縣委宣傳部新聞科、縣電視臺(tái)、縣廣播電臺(tái)要通過(guò)公眾網(wǎng)將新聞發(fā)布到欒川新聞網(wǎng)站上,每個(gè)單位每天至少要有一條新聞發(fā)布。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、各委局辦公室要采用互動(dòng)式發(fā)布,對(duì)重大新聞或信息,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中心在全縣新聞轉(zhuǎn)發(fā),各單位每天至少要有一條新聞、信息上網(wǎng)。
三是對(duì)各單位發(fā)布的新聞信息采用有償發(fā)布,凡主動(dòng)采編發(fā)布的新聞信息(含專(zhuān)題報(bào)道、特邀稿件)一經(jīng)采用,均執(zhí)行每百字2元的稿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)次結(jié)算。頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計(jì)算稿酬外,另根據(jù)其質(zhì)量,再給予20—100元的特別獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),欒川公眾信息網(wǎng)每季度或每半年將舉行一次新聞評(píng)比,通過(guò)各種形式的人工評(píng)比、競(jìng)賽、網(wǎng)上調(diào)查,對(duì)高質(zhì)量、受歡迎、得到大眾好評(píng)的新聞給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
四是建立嚴(yán)格的信息發(fā)布審批制度。各單位要確保本單位上網(wǎng)信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。建立由信息上報(bào)單位,縣委辦、政府辦,縣委機(jī)要保密局組成的三級(jí)上網(wǎng)信息把關(guān)審批制度。各單位上網(wǎng)信息發(fā)布必須由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審批;屬黨群方面的由縣委辦把關(guān)審批,屬政府方面的由政府辦把關(guān)審批;縣委辦、政府辦把關(guān)審批后的上網(wǎng)信息由縣委機(jī)要保密局從保密角度把關(guān)后方可上網(wǎng)發(fā)布。
五是建立信息采編管理制度。各單位主抓領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)好信息來(lái)源,充分發(fā)揮各單位的作用,實(shí)行網(wǎng)頁(yè)欄目責(zé)任制,確保欒川公眾信息網(wǎng)發(fā)布的信息來(lái)源可靠、內(nèi)容真實(shí);要及時(shí)更新,保證固定欄目、增刪內(nèi)容隨時(shí)變化,隨時(shí)更新,欒川新聞每周更新一次,重大新聞即時(shí)更新。對(duì)于上網(wǎng)信息發(fā)生變化而不及時(shí)更新產(chǎn)生負(fù)面影響的,將從嚴(yán)追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人的責(zé)任。
(四)網(wǎng)站日常維護(hù)工作要及時(shí)。不斷規(guī)范、完善欒川公眾信息網(wǎng)日常維護(hù)制度。各網(wǎng)站技術(shù)人員要搞好技術(shù)維護(hù)、升級(jí)和日常監(jiān)控,保證其安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。各單位要選派專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、開(kāi)發(fā)潛力大的同志積極參加各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)班,也可采用相互交流、跟班學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一批高水平網(wǎng)絡(luò)人員,以此提高網(wǎng)站維護(hù)水平和運(yùn)行質(zhì)量,確保網(wǎng)站能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保政府網(wǎng)站建設(shè)順利完成。
縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要分工明確,責(zé)任到人,全面負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委、縣政府各部門(mén)及企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng)一組織規(guī)劃和規(guī)范管理。各單位一把手是本單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,并配備專(zhuān)職人員,明確網(wǎng)站職能,按時(shí)完成網(wǎng)站建設(shè)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加快硬件設(shè)施建設(shè),已經(jīng)建立政府網(wǎng)站的單位要對(duì)網(wǎng)站按照標(biāo)準(zhǔn)化要求,該更新的要更新,該維護(hù)的要維護(hù);還沒(méi)有建立政府網(wǎng)站的單位,要抓緊時(shí)間購(gòu)置設(shè)備,聯(lián)系有一定資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)建設(shè),確保全縣政府網(wǎng)站建設(shè)于10月底以前全面完成。
欒川公眾信息網(wǎng)采用的是政府行為、企業(yè)運(yùn)作形式,欒辦〔20xx〕30號(hào)文件《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》中明確指定的上網(wǎng)單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)檢委、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、總工會(huì)、安監(jiān)局、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)生委、旅工委、教育局、科技局、建設(shè)局、公安局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、文化局、衛(wèi)生局、國(guó)土資源局、地質(zhì)礦產(chǎn)局、物價(jià)局、廣播電視局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、交通局、司法局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、牧畜中心、農(nóng)機(jī)總站、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市政局等42個(gè)單位的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用由縣財(cái)政直接劃撥支付。糧食局、商業(yè)局、黃金局、醫(yī)藥局、鹽業(yè)局、縣社、物資局、縣醫(yī)院、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、煙草局、氣象局、電業(yè)局、人行、工行、農(nóng)行、建行、信用聯(lián)社、郵政局、網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司、老君山林場(chǎng)、龍峪灣林場(chǎng)、雞冠洞管理處、九龍山療養(yǎng)院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場(chǎng)等30個(gè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)量大小,按照每年1500—3000元的標(biāo)準(zhǔn),自行負(fù)擔(dān)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照每年每單位20xx元的標(biāo)準(zhǔn),自行負(fù)擔(dān)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用。上述87家單位必須按要求建立網(wǎng)站,按要求及時(shí)繳納費(fèi)用,確保政府網(wǎng)站正常使用。
縣委辦、政府辦信息科要對(duì)各單位政府網(wǎng)站建設(shè)提供必要的技術(shù)指導(dǎo),縣委督查室、縣政府督查室要對(duì)各單位網(wǎng)站建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和評(píng)比。20xx年元旦前后,縣委、政府兩辦將組織全縣政府網(wǎng)站建設(shè)評(píng)比活動(dòng)。同時(shí),對(duì)進(jìn)度遲緩,不能按時(shí)完成網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)的單位要予以通報(bào)批評(píng),并將各單位網(wǎng)站建設(shè)情況納入年終目標(biāo)考核。
同志們,建設(shè)政府網(wǎng)站是我縣加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的需要,是實(shí)現(xiàn)政府信息化的需要,是提高工作質(zhì)量和效率的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以此次會(huì)議為契機(jī),抓緊時(shí)間,強(qiáng)化責(zé)任,不折不扣地完成網(wǎng)站建設(shè)任務(wù),充分發(fā)揮政府網(wǎng)站聯(lián)系群眾、公開(kāi)政務(wù)作用,為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十五
這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨政府廉政工作會(huì)議,是一次很重要的會(huì)議。會(huì)前,縣委常委會(huì)就今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及政府廉政工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究,確定了今年的工作重點(diǎn),剛才,周勤同志簡(jiǎn)要回顧總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,又對(duì)的工作進(jìn)行了安排部署。董縣長(zhǎng)對(duì)今年的政府廉政工作作了具體安排,講的很好,我都同意。希望各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí),把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步引向深入。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì),增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。
胡錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上,就全黨如何大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的歷史性課題發(fā)表了重要講話,強(qiáng)調(diào)指出:“要做到求真務(wù)實(shí),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部”.省委書(shū)記在省紀(jì)委四次全會(huì)上,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的表率,要做廉潔自律的表率,要做落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的表率。對(duì)我縣而言,加快發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,這是全縣干部群眾的熱切期望,是解決所有問(wèn)題的根本出路,也是各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,一些領(lǐng)域和行業(yè)侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在,廣大群眾的合法權(quán)益還沒(méi)有完全得到有效保障,人民群眾反映強(qiáng)烈。這些問(wèn)題盡管發(fā)生在少數(shù)行業(yè)和極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但嚴(yán)重影響了黨和政府的形象,干擾了全面建設(shè)小康社會(huì)的順利開(kāi)展。因此,我們要進(jìn)一步正確分析和認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì),通過(guò)反腐倡廉,懲惡揚(yáng)善,把廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng),促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,由于我們的一些配套制度和措施還相對(duì)滯后,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還不夠有力,還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),誘發(fā)消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件還存在,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),還存在產(chǎn)生以權(quán)謀私、侵害群眾利益等等一些不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。因此,全縣各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)任務(wù),堅(jiān)定廣大人民群眾反腐倡廉的信心,緊緊圍繞省委確定的“兩個(gè)高舉”、“一個(gè)加強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針和“兩抓”、“兩放”的重大舉措,以全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)攬全局,全力推進(jìn)三大戰(zhàn)略,切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè),加快旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,繼續(xù)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)高臺(tái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨的方針,努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
廉潔自律,為廣大黨員和干部做出表率。我們一定要高度重視這個(gè)問(wèn)題,要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力加強(qiáng)自身修養(yǎng),真正做到自重、自省、自警、自勵(lì),牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績(jī)觀,增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任感和使命感。要嚴(yán)守黨的紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求。要正確對(duì)待組織,正確對(duì)待權(quán)力,正確對(duì)待群眾,正確對(duì)待名利,正確對(duì)待自己。要以身作則,率先垂范,要求別人做到的自己首先必須做到,禁止別人做的自己堅(jiān)決不做,在住房、交通通信工具、辦公設(shè)施、公務(wù)接待等方面,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,絕不能利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員,管好下屬,以自己的實(shí)際行動(dòng)在人民群眾中樹(shù)立清正廉潔的良好形象。
第一,加強(qiáng)教育,筑牢拒腐防變的思想防線。古人說(shuō),“德教為先”,“修身為本”.加強(qiáng)思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作,一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路,往往是從思想蛻化變質(zhì)開(kāi)始的。因此,面對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想道德教育,顯得尤為重要、尤為緊迫。近年來(lái),我們先后開(kāi)展了權(quán)力觀教育,“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育等,收到了良好的效果。今后,要繼續(xù)有針對(duì)性的采取多種形式,使思想道德教育真正能夠入情入理、入腦入心,取得實(shí)實(shí)在在的效果。今年縣紀(jì)委提出的“一配一評(píng)二講座,一會(huì)一欄二比賽”教育思路,很有新意,針對(duì)性強(qiáng),要認(rèn)真抓好落實(shí)。在反腐倡廉教育中,既要善于運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo),又善于運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育;既善于依靠各級(jí)組織進(jìn)行灌輸教育,又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育;既善于運(yùn)用“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育手段,又善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段。反腐倡廉教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各方面大力協(xié)調(diào)配合,紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和宣傳思想等部門(mén)要做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育工作,電視、廣播、報(bào)刊等媒體要努力營(yíng)造反腐倡廉的輿論氛圍,努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育還要面向全社會(huì),全面加強(qiáng)對(duì)公職人員的職業(yè)道德教育和對(duì)公民的社會(huì)公德和家庭美德教育,增強(qiáng)全黨全社會(huì)反腐倡廉的意識(shí),形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。
第二,健全制度,堵塞滋生腐敗現(xiàn)象的漏洞。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個(gè)方面。通過(guò)建立健全各項(xiàng)制度,形成用制度規(guī)范權(quán)力行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。大量事實(shí)證明,違紀(jì)違法往往發(fā)生在管理混亂、規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約軟弱的單位和環(huán)節(jié)。加強(qiáng)制度建設(shè),通過(guò)機(jī)制、體制的改革,著力鏟除滋生腐敗的土壤,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。近年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞縣委、縣政府中心工作,結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)、黑河流域綜合治理和重點(diǎn)工程項(xiàng)目,研究制定了一些防范的措施和制度,取得了一定成效。但從總體上看,制度建設(shè)還比較薄弱,還要在抓落實(shí)上下功夫。一是各部門(mén)、各行業(yè)要從業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理的實(shí)際出發(fā),健全完善科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)的管理制度。尤其是對(duì)重大決策、大額度資金使用,以及重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),都要制定詳盡的制度和規(guī)范,來(lái)進(jìn)行管理和約束。對(duì)現(xiàn)有的制度,要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修改,以增強(qiáng)制度的針對(duì)性和時(shí)效性。二是要把制度建設(shè)的著力點(diǎn)放在制度的落實(shí)上來(lái)。制度建設(shè)重在落實(shí)。要把落實(shí)的責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)干部,使各項(xiàng)法規(guī)、制度的執(zhí)行有人抓、有人管,出了問(wèn)題有人負(fù)責(zé),做到責(zé)權(quán)明確,獎(jiǎng)罰分明。三是針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問(wèn)題,研究新對(duì)策,建立新制度。比如,移動(dòng)通訊工具配置實(shí)行貨幣化改革,要結(jié)合實(shí)際,制定有關(guān)規(guī)定,先行試點(diǎn),逐步推開(kāi)。
第三,強(qiáng)化監(jiān)督,形成權(quán)力正確運(yùn)行的制約機(jī)制。腐敗的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的濫用,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。強(qiáng)化監(jiān)督,制約權(quán)力是防止腐敗的關(guān)鍵。從一些違紀(jì)違法案件看,腐敗人員之所以能夠得逞,重要原因之一就是權(quán)力設(shè)置不科學(xué),運(yùn)行不規(guī)范,程序不健全,缺乏有效的監(jiān)督制約。因此,要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要?dú)g迎監(jiān)督,自覺(jué)接受監(jiān)督,要把監(jiān)督看作是對(duì)自己最大的愛(ài)護(hù)。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)地接受班子成員和黨員的監(jiān)督。要自覺(jué)地拿起批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器,嚴(yán)于解剖自己,真誠(chéng)接受批坪,糾正自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。班子的“一把手”要把自己的領(lǐng)導(dǎo)行為置于領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下,凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目和大額度資金的使用,必須堅(jiān)持民主討論、集體決定。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大、政協(xié)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督,形成監(jiān)督的合力,真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督就延伸到哪里,確保領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的行為受到有效監(jiān)督。
第四,加強(qiáng)宣傳,認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩個(gè)《條例》。最近,中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,這是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的重大舉措,是黨內(nèi)政治生活的一件大事,對(duì)于從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平,加強(qiáng)黨的自身建設(shè)具有重大意義。各級(jí)黨政組織要把兩個(gè)條例的學(xué)習(xí)宣傳貫徹當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),抓緊抓好。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān),要把《條例》的貫徹落實(shí)擺在突出位置,認(rèn)真查找黨內(nèi)監(jiān)督和維護(hù)黨的紀(jì)律中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),積極采取措施加以解決,堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違反《條例》的行為。紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)《條例》的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性,帶頭做學(xué)習(xí)貫徹《條例》的表率,做到精通《條例》,在工作中熟練運(yùn)用《條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,不斷提高執(zhí)紀(jì)水平,確保黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。
三、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成反腐倡廉工作的整體合力。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體體現(xiàn),是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的客觀需要。自建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以來(lái),在形成反腐敗整體合力,推動(dòng)反腐倡廉工作深入發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。去年底,市委對(duì)我縣四大班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行了檢查考核,同時(shí)也對(duì)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了檢查考核。從反饋的情況看,總體評(píng)價(jià)很高,這是全縣各級(jí)黨政組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果,應(yīng)該充分肯定。但是,我們的工作也還存在一些差距和問(wèn)題。比如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為反腐敗是紀(jì)委的事,存在與己無(wú)關(guān)的思想;有的領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓”的意識(shí)不強(qiáng),重業(yè)務(wù)工作輕黨風(fēng)廉政建設(shè);有些工作雖然簽訂了責(zé)任書(shū),但工作不到位,成效不太明顯。這些問(wèn)題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并認(rèn)真加以解決。
首先,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,“一把手”必須要切實(shí)履行職責(zé)?!耙话咽帧眱H僅管好自己是不行的,對(duì)下屬和分管的部門(mén)單位也要認(rèn)真履行管理的職責(zé),要負(fù)總責(zé)。必須重申和明確,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的有關(guān)要求,我對(duì)全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),抓好四大班子“一把手”和縣委常委;人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別抓班子副職;縣委、政府班子成員抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門(mén)發(fā)現(xiàn)什么苗頭性的問(wèn)題,聽(tīng)到什么反映,要及時(shí)予以幫助。縣委要求,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年必須聽(tīng)取一次責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào),必須親自研究解決幾個(gè)反腐倡廉工作的重大問(wèn)題,必須親自參加一次責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口、各單位要按照責(zé)任制的要求,主動(dòng)履行應(yīng)負(fù)的職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)以及業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),一起落實(shí),實(shí)現(xiàn)由“要我抓”向“我要抓”的轉(zhuǎn)變。要注重責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用,加強(qiáng)同組織人事部門(mén)的聯(lián)系溝通,使考核結(jié)果成為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
其次,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須要堅(jiān)持黨政齊抓共管。隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,需要政府部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越多。比如,今年提出的堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定造成職工合法權(quán)益受到侵害、以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題,再比如,治理教育亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中不正之風(fēng)的問(wèn)題,還有行政審批、財(cái)政制度、投資體制、人事制度改革等工作,大都涉及政府部門(mén)。因此,政府有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志,要嚴(yán)格按照責(zé)任制的要求,切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷深化體制、機(jī)制、制度改革,積極探索源頭治理的有效措施。
第三,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須把責(zé)任追究作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。現(xiàn)在,我們對(duì)違紀(jì)違法案件的查處都比較重視,對(duì)違紀(jì)違法者本人都能按黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定嚴(yán)肅處理,但是對(duì)發(fā)生這些問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部卻往往得不到應(yīng)有的追究,失去了責(zé)任制應(yīng)有的嚴(yán)肅性。各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,嚴(yán)字當(dāng)頭,失責(zé)必究,既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,也要對(duì)那些不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政職責(zé)而導(dǎo)致部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、屢屢出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,并公開(kāi)曝光,警示他人。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和政府的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān),在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面肩負(fù)著重要的職責(zé)。近年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé),為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,這支隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的,是一支完全可以信賴的隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé),特別要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件,對(duì)于違反黨紀(jì)國(guó)法的人,不論涉及到誰(shuí),不論貢獻(xiàn)多大,都要依紀(jì)依法予以查處。要做到“常舉刀、少砍人”,深入研究如何在反腐倡廉上做到標(biāo)本兼治,防止干部過(guò)多跌倒。對(duì)紀(jì)委調(diào)查處理的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到不說(shuō)情,不護(hù)短,不充當(dāng)保護(hù)傘,要為紀(jì)委撐腰壯膽。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治上要多關(guān)心,讓他們?cè)诙喾N崗位上接受鍛煉。要及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大問(wèn)題和實(shí)際困難。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng),堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)于律己、以身作則,不斷提高做好本職工作的能力和水平,經(jīng)受得住各種誘惑和考驗(yàn),切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
同志們,當(dāng)前我們正處在加快發(fā)展的重要階段,各方面任務(wù)十分繁重,各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞全縣工作大局,求真務(wù)實(shí),振奮精神,扎實(shí)工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證!
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
這次全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)政府網(wǎng)站的系列文件精神,總結(jié)十二五和20**年全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作情況,研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù),推動(dòng)我省政府網(wǎng)站建設(shè)工作再上新臺(tái)階。剛才,惠明同志通報(bào)了20**年度全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果,在此,我代表省政府向獲評(píng)優(yōu)秀的各單位表示熱烈祝賀!長(zhǎng)沙市、衡陽(yáng)市、省林業(yè)廳3家單位的負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言,介紹了很好的經(jīng)驗(yàn),值得學(xué)習(xí)借鑒;志峰同志的工作報(bào)告,對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年的工作作了部署安排,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
近年來(lái),各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》和《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等文件精神,按照家毫省長(zhǎng)提出的建設(shè)全國(guó)一流政府網(wǎng)站的目標(biāo)要求,不斷健全管理制度、推進(jìn)改版升級(jí)、加強(qiáng)內(nèi)容保障、強(qiáng)化技術(shù)支撐,政府網(wǎng)站管理更加規(guī)范,信息公開(kāi)、辦事服務(wù)、交流互動(dòng)三大功能進(jìn)一步提升,政務(wù)微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了積極成效。
(一)管理水平不斷提升。20**年,是政府網(wǎng)站建設(shè)的重要一年。為解決群眾反映強(qiáng)烈的信息更新不及時(shí)、內(nèi)容發(fā)布不準(zhǔn)確、交流互動(dòng)不回應(yīng)、服務(wù)信息不實(shí)用的四不問(wèn)題,提高政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平,國(guó)務(wù)院辦公廳組織開(kāi)展了首次政府網(wǎng)站普查工作。省委、省政府高度重視這次普查工作,杜家毫省長(zhǎng)等省政府領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示,要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳的決策部署,以網(wǎng)站普查為契機(jī),推動(dòng)一流政府網(wǎng)站建設(shè)。省政府辦公廳迅速開(kāi)展部署,及時(shí)制定下發(fā)實(shí)施方案,根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定問(wèn)題清單,強(qiáng)化督查督辦,積極抓好整改。各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng),按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府的統(tǒng)一部署,全力以赴抓好政府網(wǎng)站普查各項(xiàng)工作,按時(shí)按質(zhì)、全面準(zhǔn)確完成政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作,對(duì)照普查指標(biāo)和問(wèn)題清單,認(rèn)真整改網(wǎng)站中存在的問(wèn)題,確保合格達(dá)標(biāo)。在大家的共同努力下,我省政府網(wǎng)普查取得了合格率超過(guò)95%,在全國(guó)排名第四的好成績(jī),得到了國(guó)務(wù)院辦公廳的肯定和人民群眾的認(rèn)可,一些做法和成績(jī)國(guó)務(wù)院辦公廳在中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行了宣傳推廣,中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、新華社、人民日?qǐng)?bào)、湖南日?qǐng)?bào)等主流媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
通過(guò)普查整改,基本摸清了全省3644家政府網(wǎng)站的家底,政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平明顯提升。一是基本解決了政府網(wǎng)站四不問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)緊扣普查指標(biāo),對(duì)本級(jí)本部門(mén)政府網(wǎng)站進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,歸并刪除空白欄目,清除錯(cuò)鏈斷鏈,著力更新完善網(wǎng)站內(nèi)容,四不問(wèn)題基本得到解決。二是網(wǎng)站改版升級(jí)成效顯著。普查期間,全省共有508家政府網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版。省政府門(mén)戶網(wǎng)站帶頭進(jìn)行改版升級(jí),在設(shè)計(jì)風(fēng)格、欄目安排、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流上進(jìn)行了全方位的優(yōu)化完善。新版門(mén)戶網(wǎng)站于20**年7月1日正式上線運(yùn)行。各方面反映良好。三是網(wǎng)站集約化程度明顯提高。省、市、縣三級(jí)積極把握政府網(wǎng)站普查這一契機(jī),大力推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè),加快形成資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務(wù)集成、管理集中的網(wǎng)站群體系。普查期間,全省共有540家網(wǎng)站整合到上級(jí)政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)。一些縣市區(qū)將80%以上的部門(mén)網(wǎng)站整合到了本級(jí)政府網(wǎng)站平臺(tái)。同時(shí),各地各部門(mén)根據(jù)《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站的工作機(jī)構(gòu)和制度機(jī)制建設(shè),網(wǎng)站管理更加規(guī)范。
(二)政府信息公開(kāi)不斷深化。各級(jí)各部門(mén)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為公開(kāi)第一平臺(tái)的作用,通過(guò)政府網(wǎng)站不斷深化政府信息公開(kāi)。20**年,全省政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)政府信息超過(guò)200萬(wàn)條,重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的廣度和深度不斷拓展,透明度不斷提高,社會(huì)滿意度不斷提升。20**年,全省重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)達(dá)16.1萬(wàn)條。
(三)辦事服務(wù)不斷推進(jìn)。各地積極探索辦事大廳與門(mén)戶網(wǎng)站有機(jī)對(duì)接,提供一體化的網(wǎng)上辦事服務(wù),網(wǎng)上辦事的通道進(jìn)一步暢通,極大地方便了基層企業(yè)和人民群眾。20**年,全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)注冊(cè)用戶總數(shù)超過(guò)391萬(wàn),其中,企業(yè)用戶數(shù)56.8萬(wàn),個(gè)人用戶數(shù)334.6萬(wàn),全年辦件數(shù)超過(guò)1570萬(wàn)件,比20xx年同期增長(zhǎng)10.56%,系統(tǒng)的社會(huì)效益不斷擴(kuò)大。在省級(jí)政府網(wǎng)上服務(wù)能力測(cè)評(píng)中,我省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)排名全國(guó)第三。
(四)互動(dòng)交流不斷拓展。各級(jí)緊緊圍繞政府重大決策、社會(huì)熱點(diǎn)和人民群眾密切關(guān)注的重要政策,開(kāi)展互動(dòng)交流。20**年,省政府門(mén)戶網(wǎng)站組織互動(dòng)交流38次,涉及22個(gè)省直部門(mén)和市州。一些單位的一把手親自參與,與群眾面對(duì)面交流,現(xiàn)場(chǎng)回答人民群眾關(guān)切的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,收到了比較好的效果。
(五)新技術(shù)應(yīng)用不斷加強(qiáng)。各級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站通過(guò)改版升級(jí),積極應(yīng)用最新技術(shù)工具,建設(shè)了包括微信、微博、移動(dòng)app、個(gè)性化門(mén)戶、智能搜索等智慧型政府網(wǎng)站系統(tǒng),大大提高了公共服務(wù)能力和用戶滿意度,信息傳播范圍和政府網(wǎng)站影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,網(wǎng)站安全保障也進(jìn)一步加強(qiáng)。
這些成績(jī)的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省政府網(wǎng)站系統(tǒng)的同志們辛勤付出的結(jié)果,在此,我代表省政府向全省政府網(wǎng)站系統(tǒng)的同志們表示誠(chéng)摯問(wèn)候和衷心感謝!在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我省政府網(wǎng)站工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),與上級(jí)的要求和人民群眾的期望相比,還存在一定差距。主要有:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府網(wǎng)站工作的重要性認(rèn)識(shí)還不足,有的僅僅停留在績(jī)效考核不要扣分的層面上,平時(shí)對(duì)這項(xiàng)工作關(guān)心過(guò)問(wèn)不多,投入的時(shí)間和精力也較少。二是工作發(fā)展不平衡。我省在這次全國(guó)政府網(wǎng)站普查中雖然取得了較好成績(jī),但仍有11家政府網(wǎng)站整改未到位,沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)。個(gè)別網(wǎng)站依然存在不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用等問(wèn)題。三是工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。一些地方和部門(mén)的網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱,體制制度建設(shè)還不夠完善,工作機(jī)制也不夠順暢,影響了工作開(kāi)展。對(duì)這些問(wèn)題,我們要采取有力有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。
二、進(jìn)一步深化新形勢(shì)下辦好政府網(wǎng)站的思想認(rèn)識(shí)。
習(xí)近平總書(shū)記在20**年底召開(kāi)的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上講話指出:十三五時(shí)期,中國(guó)將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化,拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高度重視為政府網(wǎng)站帶來(lái)了新的發(fā)展動(dòng)力和新的發(fā)展機(jī)遇。最近,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,明確要求加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),強(qiáng)化政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用,整合政府網(wǎng)站信息資源,加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)清政府網(wǎng)站建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇,準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)的新定位、新要求,切實(shí)增強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)的責(zé)任感、使命感。
(一)辦好政府網(wǎng)站是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要手段。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治,提升國(guó)家治理能力,增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》對(duì)新時(shí)期政務(wù)公開(kāi)作出了全面部署,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái),是政府履行職責(zé)、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的重要載體,是保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要渠道,在全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的艱巨任務(wù)中肩負(fù)著非常重要的責(zé)任。我們一定要站在發(fā)展社會(huì)主義民主政治,提升國(guó)家治理能力的高度,切實(shí)辦好政府網(wǎng)站,為深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)提供有力保障和支撐。
(二)辦好政府網(wǎng)站是提升公共服務(wù)水平的有效舉措。當(dāng)前,社會(huì)節(jié)奏不斷加快,人們對(duì)政府的服務(wù)能力和工作效率提出更高要求。信息化手段可以幫助政府優(yōu)化工作流程,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),提升工作效率和反應(yīng)速度?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》指出:要加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù),依托互聯(lián)網(wǎng)+,促進(jìn)辦事部門(mén)公共服務(wù)相互銜接,變?nèi)罕姳疾樾畔⑴芡龋內(nèi)罕妬?lái)回跑為部門(mén)協(xié)同辦。政府網(wǎng)站是政府提供公共服務(wù)的重要平臺(tái),是互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)的主要表現(xiàn)形式。我們要充分利用這一優(yōu)勢(shì),努力辦好政府網(wǎng)站,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提升辦事效率,服務(wù)基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
(三)辦好政府網(wǎng)站是密切聯(lián)系群眾的溝通橋梁。群眾路線是黨的生命線。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào):各地區(qū)、各部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站開(kāi)展在線訪談、意見(jiàn)征集、網(wǎng)上調(diào)查等,加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流,廣泛傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)建議,接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督,搭建政府與公眾交流的直通車(chē)。隨著網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政不斷興起、公眾表達(dá)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng),面對(duì)每天成千上萬(wàn)網(wǎng)民在網(wǎng)站、微博上發(fā)聲,如果政府不及時(shí)回應(yīng),就容易引發(fā)輿情危機(jī),影響政府公信力。政府網(wǎng)站是政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)聲、回應(yīng)的權(quán)威渠道,是政府在互聯(lián)網(wǎng)上的直播間。我們要充分運(yùn)用政府網(wǎng)站實(shí)施政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的權(quán)威優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音,不斷擴(kuò)大公眾參與,搭建政民互動(dòng)平臺(tái),增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。
三、認(rèn)真做好20**年政府網(wǎng)站的重點(diǎn)工作。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我省政府網(wǎng)站建設(shè)工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引,認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》有關(guān)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)的精神,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持服務(wù)于政府職能轉(zhuǎn)變,服務(wù)于企業(yè)和社會(huì)公眾,全面推進(jìn)一流政府網(wǎng)站建設(shè),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷推動(dòng)我省政府網(wǎng)站建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。20**年,在做好全面工作的同時(shí),要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)積極推動(dòng)政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,同時(shí)強(qiáng)調(diào),必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。政府網(wǎng)站作為黨和政府的重要工作,同樣必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展理念。堅(jiān)持親民理念,將政府網(wǎng)站打造成更加親民便民的平臺(tái);堅(jiān)持開(kāi)放理念,將政府網(wǎng)站打造成各個(gè)行業(yè)、各個(gè)群體依賴和信任的權(quán)威平臺(tái);堅(jiān)持特色理念,將政府網(wǎng)站打造成本地區(qū)本部門(mén)對(duì)外宣傳的重要窗口。二是要?jiǎng)?chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展技術(shù)。要把握多媒體、多渠道的傳播規(guī)律,運(yùn)用網(wǎng)民喜愛(ài)的數(shù)字化、圖表化、可視化方式制作網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,增強(qiáng)政府網(wǎng)站可觀、可讀和可感,使政府網(wǎng)站在不失權(quán)威的同時(shí),變得更加輕松、活潑。要緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展節(jié)奏,積極利用微博、微信、移動(dòng)終端等新技術(shù),傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容,加強(qiáng)應(yīng)用服務(wù),方便公眾及時(shí)獲取政府信息。三是要?jiǎng)?chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展模式。學(xué)習(xí)借鑒電子商務(wù)的發(fā)展模式,建立政府網(wǎng)站全天候、全地域、全方位的服務(wù)方式,將政府網(wǎng)站打造成不下班的政府,網(wǎng)民可以在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)通過(guò)政府網(wǎng)站辦理業(yè)務(wù)、獲得服務(wù);將政府網(wǎng)站打造成政府的網(wǎng)上商城,由公眾點(diǎn)菜,政府買(mǎi)單,公眾通過(guò)政府網(wǎng)站充分享受政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)進(jìn)一步完善提升政府網(wǎng)站功能。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》明確了建設(shè)政府網(wǎng)站三大平臺(tái)的功能定位,為政府網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步指明了行動(dòng)方向。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)意見(jiàn)精神,研究采取更有針對(duì)性的措施辦法,進(jìn)一步提升政府網(wǎng)站功能,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的整體效益。要深入貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的文件精神,進(jìn)一步做好信息內(nèi)容保障工作,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,確保全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息;要加大網(wǎng)上政策解讀力度,積極組織專(zhuān)家和政策起草單位做好深入淺出的解讀、闡釋工作,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題;要不斷完善網(wǎng)上辦事服務(wù),努力擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù),凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,做到方便快捷;要進(jìn)一步整合政府網(wǎng)站信息資源,加強(qiáng)技術(shù)和安全保障。
(三)堅(jiān)決防止四不問(wèn)題反彈。信息更新不及時(shí)、內(nèi)容發(fā)布不準(zhǔn)確、交流互動(dòng)不回應(yīng)、服務(wù)信息不實(shí)用的四不問(wèn)題,是政府網(wǎng)站建設(shè)管理的頑疾。經(jīng)過(guò)去年的普查整改,我省政府網(wǎng)站的四不問(wèn)題得到顯著改善,但我們不能掉以輕心,只要稍有松懈,頑疾就會(huì)復(fù)發(fā),問(wèn)題就會(huì)反彈,就會(huì)影響政府形象,影響政府公信力。國(guó)務(wù)院辦公廳為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政府網(wǎng)站四不問(wèn)題,防止問(wèn)題反彈,在中國(guó)政府網(wǎng)開(kāi)設(shè)了我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)欄目,鼓勵(lì)廣大網(wǎng)友參與找錯(cuò)。自找錯(cuò)欄目于去年8月底開(kāi)通到去年年底,我省政府網(wǎng)站就被找錯(cuò)、被通報(bào)35次。這種被找錯(cuò)、被通報(bào)機(jī)制以后將成為常態(tài)化。各級(jí)各部門(mén)一定要引起高度重視,要堅(jiān)持不懈查漏補(bǔ)缺,加大對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)網(wǎng)站的檢查力度,嚴(yán)格杜絕四不問(wèn)題反彈,徹底消除僵尸、睡眠和開(kāi)天窗等現(xiàn)象,力爭(zhēng)我省政府網(wǎng)站不被找錯(cuò),或盡量減少被找錯(cuò)、被通報(bào)。
(四)加快推進(jìn)省直政府網(wǎng)站整合。為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,推進(jìn)電子政務(wù)資源整合,去年家毫省長(zhǎng)主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,提出建設(shè)一個(gè)網(wǎng)站的要求,即省直部門(mén)網(wǎng)站全部整合到省政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一軟硬件平臺(tái)。省政府辦公廳召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),下發(fā)了文件進(jìn)行部署,明確要求在今年7月份之前全部整合到位。省直各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)家毫省長(zhǎng)的指示要求和省政府的決策部署,統(tǒng)一思想,加快行動(dòng),確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成政府網(wǎng)站整合工作,不斷提升省政府網(wǎng)站的集聚效應(yīng)和社會(huì)影響力。
新形勢(shì)下,政府網(wǎng)站建設(shè)管理任務(wù)越來(lái)越重,要求越來(lái)越高,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)重視這項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,完善考評(píng)、加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化隊(duì)伍、提高能力,推動(dòng)政府網(wǎng)站各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府網(wǎng)站是政府工作和政府形象的集中展示。各級(jí)各部門(mén)要把政府網(wǎng)站工作擺在重要位置,與中心工作同研究、同部署、同考核、同推進(jìn),主要領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期地對(duì)政府網(wǎng)站工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào),推動(dòng)工作落實(shí)。要落實(shí)責(zé)任,各級(jí)各部門(mén)辦公廳(室)要履行好主管部門(mén)的職責(zé),認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政府網(wǎng)站工作。電子政務(wù)、信息中心等相關(guān)單位要承擔(dān)好日常工作,形成齊抓共管的良好局面。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)考評(píng)監(jiān)督。政府網(wǎng)站建設(shè)是各級(jí)各部門(mén)的一項(xiàng)日常性工作,省委、省政府已將此納入對(duì)各市州和省直單位的績(jī)效考核內(nèi)容,這是我們推動(dòng)工作的一個(gè)有力抓手。要切實(shí)用好績(jī)效考核這個(gè)手段,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),認(rèn)真組織考評(píng)工作,堅(jiān)持日常檢查和年終考評(píng)相結(jié)合,確保考評(píng)結(jié)果客觀、公正、有理、有據(jù)。要做好考核結(jié)果的運(yùn)用,把考核結(jié)果作為單位獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),增強(qiáng)考核結(jié)果的權(quán)威性、實(shí)效性。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。辦好政府網(wǎng)站,關(guān)鍵要靠人、靠隊(duì)伍。當(dāng)前,政府網(wǎng)站隊(duì)伍力量薄弱已經(jīng)成為工作瓶頸。各級(jí)各部門(mén)要采取切實(shí)有效措施,優(yōu)化完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,配齊配強(qiáng)政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍,把那些政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng),知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng),有事業(yè)心、責(zé)任感的人員充實(shí)到隊(duì)伍中來(lái)。要加強(qiáng)能力建設(shè),定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部適應(yīng)政府網(wǎng)站工作新形勢(shì)、新要求的能力和水平,尤其是各級(jí)政府網(wǎng)站工作人員要不斷提高信息采集、編輯、審核能力,努力提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量。要保障必要的工作經(jīng)費(fèi),確保政府網(wǎng)站各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
同志們,政府網(wǎng)站工作是加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的重要內(nèi)容,讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,?jiān)定信心,真抓實(shí)干,不斷開(kāi)創(chuàng)我省政府網(wǎng)站工作新局面,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)人民群眾。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們:
這次會(huì)議是在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)精神,全面深化改革,加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。張書(shū)記代表市委所作的報(bào)告,客觀總結(jié)了20xx年工作,深入分析了當(dāng)前我市面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),全面部署了今年的改革發(fā)展任務(wù)。張書(shū)記的重要講話,充分體現(xiàn)了對(duì)、十八屆三中全會(huì)精神的深刻把握,體現(xiàn)了對(duì)省委、省政府和呂梁市委、市政府工作部署的創(chuàng)造性落實(shí),體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,也體現(xiàn)了勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新、踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng),為我們做好全年工作明確了方向和目標(biāo),思路清晰,重點(diǎn)突出。會(huì)議還對(duì)20xx年度全市各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。可以說(shuō),這是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的動(dòng)員會(huì),也是一次堅(jiān)定信心、加壓鼓勁的誓師會(huì),必將進(jìn)一步增強(qiáng)全市上下攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新的信心和決心,進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
大會(huì)以后,各級(jí)各部門(mén)要精心組織好會(huì)議第二、三階段的活動(dòng),開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)討論。按照市委的統(tǒng)一安排,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)要參加指導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管大口的學(xué)習(xí)討論,切實(shí)把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到張書(shū)記講話精神上來(lái),統(tǒng)一到全市改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。當(dāng)前,受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,孝義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確實(shí)遇到了很大的困難,但我們也必須充分認(rèn)識(shí)到我們克服困難、加快發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。近十多年來(lái),孝義從一個(gè)默默無(wú)聞的北方小縣城發(fā)展成全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市,各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活水平不斷提高,歸根到底是牢牢把握住了發(fā)展這一主題,緊緊扭住了調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型這條主線,堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿始終,在每次面臨進(jìn)退轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)刻都能先人一步,快人一拍,率先破解難題,率先走出困境。更彌足珍貴的是,我們?cè)诙嗄甑陌l(fā)展中鍛造了一批能干事、會(huì)干事、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍,凝聚了團(tuán)結(jié)一致、無(wú)私奉獻(xiàn)的黨心民心。實(shí)踐啟示我們,正視問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提,發(fā)展中的問(wèn)題要用發(fā)展的辦法解決。在第二、三階段的活動(dòng)中,各級(jí)各部門(mén)都要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,敢于直面問(wèn)題,研究問(wèn)題,破解難題,形成深化改革是“一把手”工程、大上項(xiàng)目是第一要?jiǎng)?wù)、保障民生是根本目的的共識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要在討論中理清發(fā)展思路,盡快研究和出臺(tái)全年工作盤(pán)子,向群眾承諾表態(tài),虛心接受群眾監(jiān)督。當(dāng)前,貫徹落實(shí)會(huì)議精神,重點(diǎn)要抓好以下六方面工作:
一、毫不放松抓好安全生產(chǎn)。三月上旬全國(guó)“兩會(huì)”將召開(kāi),企業(yè)也將集中進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,務(wù)必時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管、行業(yè)部門(mén)直接監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任,形成人人有責(zé)任、事事有人管、責(zé)任落到實(shí)處的工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)法人安全意識(shí),加大安全生產(chǎn)投入,健全安全管理制度。要突出現(xiàn)場(chǎng)管理,強(qiáng)化重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,從根本上消除安全隱患。當(dāng)前,要嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格按照復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收和不符合安全條件的企業(yè)一律不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所(單位)、地質(zhì)災(zāi)害、消防、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。會(huì)議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要按照已經(jīng)明確的職責(zé),迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,深入開(kāi)展隱患排查治理,加大督查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生。特別是各涉煤、涉鋁鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要始終保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為,確保全市礦業(yè)秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。六個(gè)安全生產(chǎn)督查組要對(duì)大檢查情況進(jìn)行一次全面督查,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)排查到位、履職到位。
二、迅速掀起轉(zhuǎn)型項(xiàng)目攻堅(jiān)新高潮。省委、省政府把今年確定為“項(xiàng)目見(jiàn)效年”,呂梁市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了重點(diǎn)工程項(xiàng)目見(jiàn)效年動(dòng)員大會(huì),提出了創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、確保每個(gè)項(xiàng)目落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效的總體要求。我市從實(shí)施轉(zhuǎn)型項(xiàng)目大攻堅(jiān)以來(lái),上馬的項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)到了大見(jiàn)成效的關(guān)鍵時(shí)刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門(mén)必須把項(xiàng)目攻堅(jiān)作為重中之重的工作,圍繞“項(xiàng)目見(jiàn)效”強(qiáng)化措施和服務(wù),集中力量,分類(lèi)推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的項(xiàng)目,包括已正常生產(chǎn)多年、目前運(yùn)轉(zhuǎn)困難的企業(yè),要抓后續(xù)建設(shè),抓跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)解決資金、原材料、銷(xiāo)售等方面的問(wèn)題,盡快使企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效、走出困境,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。對(duì)已經(jīng)奠基和在建的項(xiàng)目,及早復(fù)工,千方百計(jì)為項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。要加大招商引資上項(xiàng)目力度,變“資金獎(jiǎng)補(bǔ)吸引”為“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境吸引”。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目、審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制度,加大對(duì)吃拿卡要等不正之風(fēng)的查處力度,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全力推動(dòng)大中小微項(xiàng)目競(jìng)相落地,力爭(zhēng)今年新上億元項(xiàng)目30個(gè),全市億元以上轉(zhuǎn)型項(xiàng)目突破100個(gè)。要實(shí)行“月調(diào)度、月考核、月排名”,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理,加快項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)奏。各園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、專(zhuān)業(yè)招商部門(mén)之間、主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間都要在招商引資上開(kāi)展競(jìng)賽,摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想,借助我市被列為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市的政策機(jī)遇,堅(jiān)持質(zhì)量效益導(dǎo)向,比誰(shuí)引進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)層次高、市場(chǎng)前景好,比誰(shuí)的跟蹤服務(wù)做得好、洽談推進(jìn)力度大、落地開(kāi)工速度快,形成全市上下大干項(xiàng)目、干好項(xiàng)目的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。市委、市政府將每月召開(kāi)一次項(xiàng)目調(diào)度分析會(huì)議,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào),研究解決存在的問(wèn)題,促進(jìn)項(xiàng)目工作上臺(tái)階、上水平。
三、積極有序推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投資的工程項(xiàng)目要堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”的原則,有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。今年,市財(cái)政投資的工程除去年已開(kāi)工的續(xù)建工程外,重點(diǎn)是高教文體園區(qū)三期工程和配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保太原理工大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院今秋順利入駐。其他工程根據(jù)財(cái)力和緊迫性分輕重緩急逐步有序推進(jìn)。新建工程必須經(jīng)市委、市政府同意,必須落實(shí)建設(shè)資金。對(duì)去年鋪開(kāi)的在建和續(xù)建項(xiàng)目要及早動(dòng)手,加緊做好相關(guān)準(zhǔn)備和前期各項(xiàng)工作,迅速?gòu)?fù)工建設(shè)。同時(shí),要加快人民醫(yī)院周邊片區(qū)、三賢路片區(qū)一期工程等城中舊區(qū)改造步伐,完善柱濮、驛馬、兌鎮(zhèn)、陽(yáng)泉曲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉村搬遷進(jìn)城安置小區(qū)配套工程建設(shè),以及居義村、橋南村、張家莊村等拆遷安置房建設(shè),確保更多的居民入住。要圍繞“1420”特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,大膽實(shí)踐產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)礦一體、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等中心鎮(zhèn)建設(shè)模式,加快下堡、南陽(yáng)、杜村“一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”、梧桐、下柵一體化發(fā)展試點(diǎn)以及大孝堡新區(qū)、高陽(yáng)新區(qū)、振興新區(qū)建設(shè)步伐。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本直接參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)“大配套”和水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施“小配套”,切實(shí)提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。
四、扎實(shí)做好春耕備耕和植樹(shù)造林工作。新春的一場(chǎng)大雪為做好春耕生產(chǎn)奠定了較好的墑情。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要及早籌備,做好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等物資調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備,組織好耙耱保墑、病蟲(chóng)害防治、早春凍害預(yù)防以及農(nóng)資打假、信息發(fā)布、技術(shù)服務(wù)等春播春管保障工作。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要盡快組織啟動(dòng)未完成的蔬菜溫室、大棚,肉雞、肉鴨養(yǎng)殖棚舍工程建設(shè),力爭(zhēng)早日建成投入生產(chǎn)。為迎接全省林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi),各所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)要及早動(dòng)手,精心組織,扎實(shí)做好觀摩點(diǎn)及沿線的景觀綠化和道路兩側(cè)補(bǔ)植補(bǔ)造、樹(shù)形修剪等工作,提升綠化檔次和品位。
五、千方百計(jì)抓好就業(yè)和改善民生各項(xiàng)工作。春季是企業(yè)用工的高峰期,勞動(dòng)者就業(yè)的黃金期。要精心組織好各種形式的勞動(dòng)用工招聘活動(dòng),既要組織好每月28日的勞動(dòng)用工招聘會(huì),也要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)信息,引導(dǎo)勞動(dòng)者認(rèn)清就業(yè)形勢(shì),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工實(shí)際,及時(shí)發(fā)布用工信息,組織企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)人員有效對(duì)接。同時(shí),要重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和移民進(jìn)城群眾進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)扶持政策,使勞動(dòng)者和就業(yè)困難群眾充分就業(yè),自主創(chuàng)業(yè)。要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接的就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會(huì)保障問(wèn)題,盡快啟動(dòng)實(shí)施各項(xiàng)民生工程,落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。要深入開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“訪民生、知民情、解民事”活動(dòng),切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。
六、切實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)。黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng),這是今年頭等重要的政治任務(wù)。要以教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要把踏石留印、抓鐵有痕作為自覺(jué)行動(dòng),以“釘釘子”精神,細(xì)化分解具體任務(wù),逐一量化階段目標(biāo),形成人人有任務(wù)、事事有著落的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),確保全年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要加快轉(zhuǎn)變政府職能,簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)效能。要堅(jiān)持依法行政,規(guī)范從政行為,各級(jí)各部門(mén)做決策、辦事情都要依規(guī)、合法。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算制度,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,財(cái)政資金重點(diǎn)向民生事業(yè)傾斜。要重點(diǎn)解決漠視群眾利益、“慵懶散慢”、不作為亂作為等“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,密切聯(lián)系群眾,急群眾所急、所想,敢擔(dān)當(dāng)、辦實(shí)事,努力贏得人民群眾的更多信任,獲得人民群眾的更大支持。
同志們,困難激發(fā)潛力,壓力催生動(dòng)力。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)孝義發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對(duì)孝義人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)定信心,改革創(chuàng)新,齊心協(xié)力,共克時(shí)艱,為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)而努力奮斗!
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十八
今天我們召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議,是政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì),也是推進(jìn)全市信息化建設(shè)的一次調(diào)度會(huì)。信息化建設(shè)是我市當(dāng)前政務(wù)建設(shè)方面一項(xiàng)很重要的工作,意義重大,我們各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,而且不僅在口頭上講重視,還要狠抓執(zhí)行,狠抓落實(shí)。圍繞抓好信息化建設(shè),抓好網(wǎng)站建設(shè),我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、對(duì)前段工作的回顧。
市委、市政府高度重視信息化工作,狠抓信息化建設(shè),從去年開(kāi)始,主要做了以下幾件事情。
1、成立了市信息化辦。信息化建設(shè),特別是電子政務(wù)建設(shè),是當(dāng)前政府工作很重要的內(nèi)容。為適應(yīng)我市信息化建設(shè)形勢(shì)需要,我們以原市經(jīng)濟(jì)信息中心為基礎(chǔ),成立了市信息化辦,作為政府的一個(gè)直屬管理部門(mén),改變了以往只局限于經(jīng)濟(jì)信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略決策。信息化建設(shè)要循序漸進(jìn),突出重點(diǎn)?,F(xiàn)在,我市的企業(yè)信息化因?yàn)槠髽I(yè)本身有需要,有動(dòng)力,已經(jīng)取得了一定成效,煙廠、煙機(jī)廠、常紡機(jī)就是很好的例子。政府要抓的信息化,重點(diǎn)應(yīng)該是電子政務(wù)建設(shè),所以國(guó)家提出在全面推進(jìn)信息化的過(guò)程中,應(yīng)該以電子政務(wù)為突破口,來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)的信息化,也包括產(chǎn)業(yè)信息化。突出抓好電子政務(wù)建設(shè)與管理,是市信息化辦的首要任務(wù)。
2、制定了游戲規(guī)則。為加強(qiáng)我市電子政務(wù)建設(shè)與管理,從去年以來(lái),市政府辦、市信息化辦出臺(tái)了一系列的文件,全面規(guī)范了我市信息化建設(shè)行為。過(guò)去,信息化建設(shè)因?yàn)闊o(wú)章可循,存在著重復(fù)建設(shè)、資源整合難、應(yīng)用程度低、資金和人才浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題?,F(xiàn)在一講信息化建設(shè),開(kāi)口就是幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn),既有我們一些同志對(duì)信息化建設(shè)不熟悉的原因,也有趕時(shí)髦的問(wèn)題。結(jié)果投入大量資金購(gòu)置最先進(jìn)的設(shè)備,等到幾年過(guò)去又變成了“破銅爛鐵”,讓經(jīng)銷(xiāo)商把錢(qián)賺走了。所以在制訂信息化建設(shè)的有關(guān)文件時(shí),我們提出了一個(gè)指導(dǎo)思想,就是要突出應(yīng)用、整合資源、不趕時(shí)髦。建設(shè)與應(yīng)用同時(shí)并進(jìn),要讓大家都用起來(lái)。現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)的幾個(gè)文件,對(duì)規(guī)范我市信息化建設(shè)行為發(fā)揮了積極作用。信息化辦嚴(yán)格審批,有關(guān)部門(mén)積極配合,取得了較好的效果。市委組織部對(duì)網(wǎng)站建設(shè)和信息化工作高度重視。他們的單位局域網(wǎng)建設(shè)起步比較遲,但是上得非??欤ǖ糜兴?。市委組織部原來(lái)準(zhǔn)備獨(dú)立建網(wǎng)站,網(wǎng)站建設(shè)方案報(bào)價(jià)70多萬(wàn)。我與部領(lǐng)導(dǎo)商量,最后決定利用門(mén)戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的空間建虛擬網(wǎng)站,節(jié)約下來(lái)的錢(qián)用來(lái)配置終端設(shè)備。結(jié)果建網(wǎng)站、局域網(wǎng)總共只花了10多萬(wàn)元,現(xiàn)在運(yùn)行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng),報(bào)價(jià)是68萬(wàn)。方案經(jīng)信息化辦把關(guān)后,28萬(wàn)就解決了問(wèn)題。
政府門(mén)戶網(wǎng)站也是以應(yīng)用為基礎(chǔ),能夠應(yīng)用到什么程度就建到什么程度。去年開(kāi)始門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)時(shí),參與投標(biāo)的公司報(bào)出幾百萬(wàn)的天價(jià)?,F(xiàn)在,我們這個(gè)網(wǎng)站硬件軟件一起只花了80多萬(wàn)元。所以信息化建設(shè)只能根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的需要和信息技術(shù)的發(fā)展逐步推進(jìn)。信息化的推進(jìn),首先應(yīng)該靠領(lǐng)導(dǎo)的帶頭、應(yīng)用。也就是說(shuō),我們的領(lǐng)導(dǎo)要先應(yīng)用起來(lái),只有領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)起來(lái),才能帶動(dòng)全市的公務(wù)員、機(jī)關(guān)干部用起來(lái),才能促進(jìn)我們的整體信息化水平。
今后,我市所有的信息化建設(shè)項(xiàng)目都必須向市信息化辦申報(bào),經(jīng)市信息化辦把關(guān)審批之后,才能進(jìn)入政府采購(gòu)程序,以防止資金浪費(fèi)和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后,必須履行的一項(xiàng)職能職責(zé)。
3、啟動(dòng)了門(mén)戶網(wǎng)站和網(wǎng)控中心建設(shè)。目前,我們搞信息化主要是抓好兩件事情:一是外網(wǎng)建設(shè),二是內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。外網(wǎng)建設(shè)主要是突出建好門(mén)戶網(wǎng)站,內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是解決市直機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)和互連互通的問(wèn)題。內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)都要以應(yīng)用、互動(dòng)為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度將決定建設(shè)成敗與否。大家仔細(xì)觀察一下,哪個(gè)單位局域網(wǎng)建得好的,網(wǎng)絡(luò)用得好的,肯定是一把手重視,一把手帶頭用。
今年的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是搞實(shí)驗(yàn),出經(jīng)驗(yàn)。我們首先把政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、勞動(dòng)局、統(tǒng)計(jì)局這5個(gè)單位納入到政府內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,目前已基本建成,全部實(shí)現(xiàn)物理連接。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)投資今年也是控制在100萬(wàn)以內(nèi),明年再逐步增加。通過(guò)內(nèi)網(wǎng)建設(shè),為我市今后的網(wǎng)上辦公、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件。最近有個(gè)非常好的消息,那就是電子簽章立法了,電子簽章立法為網(wǎng)上交易、網(wǎng)上辦公奠定了基礎(chǔ)。
這一年多當(dāng)中,信息辦的工作非常扎實(shí),信息化管理力度比較大,尤其是門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),與去年相比有了很大的進(jìn)步,在全國(guó)已經(jīng)名列前茅,基本上達(dá)到了爭(zhēng)創(chuàng)“省內(nèi)第一、全國(guó)一流”的目標(biāo)。
二、對(duì)今后工作的要求。
政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)中的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)工作,子網(wǎng)站是門(mén)戶網(wǎng)站的一個(gè)重要組成部分。如果子網(wǎng)站建設(shè)跟不上的話,門(mén)戶網(wǎng)站就無(wú)法發(fā)揮作用,政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)也就無(wú)從談起。所以今天這個(gè)會(huì)議,核心就是要解決好子網(wǎng)站建設(shè)問(wèn)題,現(xiàn)在我就子網(wǎng)站建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
1、要迅速建好子網(wǎng)站。首先,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。子網(wǎng)站建設(shè)非常重要,是我們推行電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作,也是搞好政務(wù)公開(kāi)必須要做的工作,它代表著一個(gè)單位的形象和工作水平,也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個(gè)子網(wǎng)站都是搞得好的單位,比如組織部、人事局等,但有很多單位沒(méi)有啟動(dòng)這項(xiàng)工作。如果外地老鄉(xiāng),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或朋友進(jìn)入我們政府門(mén)戶網(wǎng)站之后,一點(diǎn)擊某個(gè)單位,這個(gè)單位是空白,你們的領(lǐng)導(dǎo)有何感想?我們的各個(gè)部門(mén)歷來(lái)都有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),我希望大家把這種榮譽(yù)感也用在網(wǎng)站建設(shè)上,網(wǎng)站是一個(gè)單位的門(mén)面啊!所以,在門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)上,首先是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),要提高一把手的認(rèn)識(shí),如果一把手不重視,這件工作就做不好。會(huì)后各單位的一把手要去點(diǎn)擊一下,看哪些網(wǎng)站做得好,哪些還是空白,要有緊迫感。其次,要成立子網(wǎng)站建設(shè)班子。這個(gè)班子也就是各部門(mén)今后在整個(gè)電子政務(wù)建設(shè)、在網(wǎng)站建設(shè)上一管到底的班子,包括網(wǎng)站建成后的信息采集與維護(hù)等等。一句話,每個(gè)單位都應(yīng)該要有一個(gè)分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。子網(wǎng)站建設(shè)必須由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,在此基礎(chǔ)上成立一個(gè)工作班子,確定具體工作人員去運(yùn)作。請(qǐng)各個(gè)單位會(huì)后盡快落實(shí)并報(bào)送到市信息化辦備案。第三,要有建設(shè)計(jì)劃。無(wú)論是新建網(wǎng)站,還是已建網(wǎng)站要改版的,都要盡快制定一個(gè)工作計(jì)劃。今天參會(huì)的137家單位中,已建子網(wǎng)站的有78家,未建的還有59家,這59家明年上半年要全部建好。達(dá)到這個(gè)目標(biāo)并不困難,為什么?因?yàn)橹骶W(wǎng)站會(huì)向各單位提供虛擬空間,提供技術(shù)支持,提供一整套維護(hù)機(jī)制。各單位只要配臺(tái)電腦,安排專(zhuān)門(mén)的人收集和加載信息就行了,不需要多少錢(qián)。其余70多家子網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問(wèn)題,也就是改版的問(wèn)題,也由信息化辦來(lái)負(fù)責(zé)指導(dǎo),并按照文件要求和工作計(jì)劃逐步實(shí)施。子網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各個(gè)單位籌措和安排,主網(wǎng)站添置設(shè)備所需資金由市財(cái)政解決。信息化辦要為子網(wǎng)站建設(shè)和改版單位提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的服務(wù),要高度注意網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性等問(wèn)題。另外,在一些已建的子網(wǎng)站中,已經(jīng)出現(xiàn)了設(shè)備老化、維護(hù)費(fèi)用高、難以為繼等問(wèn)題,信息化辦要拿個(gè)意見(jiàn),解決這部分網(wǎng)站的困難。
2、要及時(shí)采集、更新和報(bào)送網(wǎng)站信息。網(wǎng)站的生命力在于信息,在于互動(dòng)。網(wǎng)站要辦好,好的信息非常重要。網(wǎng)站信息包括靜態(tài)信息和動(dòng)態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個(gè)網(wǎng)站的基礎(chǔ)信息,各個(gè)單位要把能夠公開(kāi)的靜態(tài)信息完整的公開(kāi),如單位介紹、辦事指南、法規(guī)文件等等;同時(shí)要及時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息,只有這樣才能提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和單位的服務(wù)水平。作為一個(gè)政府部門(mén),政務(wù)要公開(kāi),能公開(kāi)的信息就一定要上網(wǎng)。政府辦要牽頭做好有關(guān)規(guī)范性文件和政府文件上網(wǎng)工作。信息化辦要建立一個(gè)信息采集、整合、審核、發(fā)布、反饋的機(jī)制,既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通,又要把好審核關(guān),防止有害信息上網(wǎng)。各單位要做好信息采集、更新和報(bào)送工作。首先是要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),如果沒(méi)有專(zhuān)人,肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報(bào)送工作制訂一定的標(biāo)準(zhǔn)。市信息化辦要按照信息采集、更新和報(bào)送考核制度的有關(guān)要求,在年底對(duì)各單位子網(wǎng)站進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)信息采集、更新和報(bào)送工作做得好的要表彰,做得差的要通報(bào)批評(píng)。
3、要突出應(yīng)用和服務(wù)。要通過(guò)網(wǎng)站為網(wǎng)民提供完美便捷的服務(wù),要通過(guò)與網(wǎng)民的互動(dòng),使信息化工作滲透到社會(huì)服務(wù)的每一個(gè)領(lǐng)域?,F(xiàn)在的高考實(shí)行網(wǎng)上招生,既透明又公正,杜絕了原來(lái)招生中存在的走后門(mén)現(xiàn)象,考生查詢考分和錄取情況也方便,非常受考生和家長(zhǎng)歡迎。市人事局的公務(wù)員招考工作,市政府辦的明傳電報(bào)發(fā)送,市委組織部的出國(guó)申報(bào)與登記等等,就已經(jīng)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了,既方便了部門(mén)和群眾,又節(jié)約了行政成本。我們要依托網(wǎng)站逐步開(kāi)發(fā)、應(yīng)用更多的服務(wù)項(xiàng)目,這樣才能讓更多的人認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站建設(shè)的重要性。
網(wǎng)站互動(dòng)欄目是市民與政府直接溝通的橋梁,也很重要?,F(xiàn)在,門(mén)戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的市民留言、市長(zhǎng)信箱這一塊相當(dāng)活躍,如有關(guān)于常德柳城、德城的討論,部分市民還就金鉆廣場(chǎng)如何管理、怎么定位開(kāi)展了系列討論,人氣非常旺。我們現(xiàn)在建立了市長(zhǎng)熱線,群眾既可以打電話12345找政府,也可以通過(guò)政府網(wǎng)站的12345市長(zhǎng)熱線信箱向市長(zhǎng)反映問(wèn)題,真正把市長(zhǎng)熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個(gè)“綠色通道”。政府網(wǎng)站的生命力在于互動(dòng),在于服務(wù),我們要通過(guò)建立的市長(zhǎng)熱線機(jī)制,盡快解決和回復(fù)群眾反映的問(wèn)題。解決的問(wèn)題越多,點(diǎn)擊12345市長(zhǎng)熱線信箱、市民留言的人就會(huì)越多,政府網(wǎng)站也就會(huì)越來(lái)越受歡迎。
無(wú)論是政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),還是內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),都是為了達(dá)到一個(gè)目的:實(shí)現(xiàn)電子政務(wù),提高工作效率,改善服務(wù)質(zhì)量。為把今天的會(huì)議精神落到實(shí)處,請(qǐng)參加會(huì)議的同志回去后向一把手匯報(bào),根據(jù)會(huì)議要求拿出各單位的網(wǎng)站建設(shè)計(jì)劃,在國(guó)慶放假之前報(bào)送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項(xiàng)工作,要把子網(wǎng)站建設(shè)擺到衡量一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與水平的高度來(lái)對(duì)待。象君文市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的那樣,通過(guò)電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè),體現(xiàn)我們常德人的素質(zhì),體現(xiàn)我們干部的素質(zhì),體現(xiàn)常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十九
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作,分析面臨的形勢(shì)要求,安排部署20xx年工作任務(wù),推動(dòng)全省政府網(wǎng)站持續(xù)向好發(fā)展。等會(huì),省長(zhǎng)助理建堯同志將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
一、全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得新成就。
20xx年,全省政府網(wǎng)站認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署,積極順應(yīng)人民群眾的新期待,創(chuàng)新工作方式,落實(shí)工作要求,有效破解難題,取得了顯著成績(jī)。
(一)全省政府網(wǎng)站普查圓滿完成。
政府網(wǎng)站普查是貫穿20xx年的一項(xiàng)重要工作,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕15號(hào))于20xx年3月下發(fā)后,省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次就做好政府網(wǎng)站普查作出批示,要求提高思想認(rèn)識(shí),明確工作責(zé)任,確保政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真嚴(yán)格按要求完成各階段工作,全省政府網(wǎng)站合格率達(dá)到95.2%,排名全國(guó)第四,多項(xiàng)工作進(jìn)度排名全國(guó)第一,一些做法得到國(guó)務(wù)院辦公廳的肯定和推廣,普查工作取得顯著成效。一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清。我省共有4188家政府網(wǎng)站納入普查,網(wǎng)站總數(shù)排名全國(guó)第六。通過(guò)大力推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè),全省現(xiàn)有政府網(wǎng)站3644家,通過(guò)全國(guó)政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)向社會(huì)公開(kāi)。二是“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象基本消除,網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳文件要求,制定下發(fā)各類(lèi)文件和工作方案63份,舉辦培訓(xùn)會(huì)議170次,培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)1.1萬(wàn)人。采取分人劃片、一崗雙員的方式,對(duì)網(wǎng)站檢查整改工作進(jìn)行全程指導(dǎo)監(jiān)督,交辦1029份問(wèn)題清單,下發(fā)各類(lèi)通報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)109期,對(duì)32家檢查整改工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)落實(shí)不到位的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談問(wèn)責(zé)。通過(guò)這一系列的“組合拳”,我省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升,群眾反映強(qiáng)烈的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”問(wèn)題基本得到解決,全省政府網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。
(二)網(wǎng)站集約化建設(shè)力度不斷加大。
各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化上下一盤(pán)棋的思想,加強(qiáng)網(wǎng)站資源整合,全省政府網(wǎng)站群建設(shè)合力不斷凝聚。省政府門(mén)戶網(wǎng)站按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門(mén)政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色欄目”的模式,積極推進(jìn)省政府部門(mén)網(wǎng)站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部門(mén)網(wǎng)站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網(wǎng)站普查這一契機(jī),大力開(kāi)展網(wǎng)站集約化建設(shè),加快形成“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務(wù)集成、管理集中”的網(wǎng)站群體系。普查期間,全省共有540家網(wǎng)站整合至上級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),以頻道、欄目的形式統(tǒng)一提供政府信息公開(kāi)、辦事服務(wù)和互動(dòng)交流等功能。
(三)政府信息公開(kāi)不斷深化。
一是信息更新發(fā)布有效強(qiáng)化。20xx年,省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)量突破200萬(wàn)大關(guān),公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)近800期,按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)文件要求,統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)谀靠蚣?,建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄,公開(kāi)9類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息16.1萬(wàn)條,省市兩級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站規(guī)范編制、公開(kāi)“三清單一目錄”,建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,緊跟法律法規(guī)修改、簡(jiǎn)政放權(quán)等形勢(shì),及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容,政府重要工作和重大決策更加公開(kāi)透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發(fā)揮網(wǎng)站信息海量、形式多樣的優(yōu)勢(shì),聚焦重大政策,開(kāi)展政策解讀。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者撰寫(xiě)的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評(píng)論文章2.1萬(wàn)篇,對(duì)政策進(jìn)行多角度、多側(cè)面的解讀,有效凝聚共識(shí)。省政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)一步豐富政策解讀形式,提升政策解讀的吸引力親和力,對(duì)省政府常務(wù)會(huì)議采用圖解的方式進(jìn)行深入淺出、通俗易懂的解讀,全年完成25次省政府常務(wù)會(huì)議圖解。三是重要信息及時(shí)準(zhǔn)確。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室關(guān)于加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)做好國(guó)務(wù)院重要政策信息轉(zhuǎn)載工作的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔〕60號(hào))要求,省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,及時(shí)轉(zhuǎn)載中央政府門(mén)戶網(wǎng)站、省政府門(mén)戶網(wǎng)站重要信息,網(wǎng)站集群效應(yīng)得到充分發(fā)揮。
(四)在線辦事服務(wù)更加實(shí)用。
20xx年,全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)可靠性和服務(wù)能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳注冊(cè)用戶總數(shù)超過(guò)391萬(wàn),其中,企業(yè)用戶數(shù)56.8萬(wàn),個(gè)人用戶334.6萬(wàn),全年辦件數(shù)超過(guò)1570萬(wàn)件,比同期增長(zhǎng)10.56%,是的12倍多,系統(tǒng)的社會(huì)效益不斷擴(kuò)大。在全國(guó)省級(jí)政府網(wǎng)上服務(wù)能力測(cè)評(píng)中,我省排名第三。辦事服務(wù)實(shí)用性進(jìn)一步強(qiáng)化。全省政府網(wǎng)站以網(wǎng)站普查為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站服務(wù)功能的規(guī)范化、實(shí)用化改造,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善8類(lèi)辦事指南要素,補(bǔ)充表格、附件下載,提供網(wǎng)上網(wǎng)下情況一致、內(nèi)容詳盡、簡(jiǎn)單易懂的指南和說(shuō)明。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站在20建設(shè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)的基礎(chǔ)上,聚焦公眾需求,繼續(xù)圍繞戶籍辦理、保障性住房申請(qǐng)等與民生密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),整合完善服務(wù)內(nèi)容,簡(jiǎn)化頁(yè)面層級(jí)、優(yōu)化頁(yè)面展現(xiàn),提供“一體化”的網(wǎng)上辦事服務(wù)。
(五)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切更加積極。
一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn),直面公眾關(guān)切,群眾網(wǎng)上意見(jiàn)表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通。20xx年,省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站通過(guò)政策咨詢類(lèi)欄目回答公眾來(lái)信7萬(wàn)多件,辦結(jié)率接近95%。部分市州充分發(fā)揮建設(shè)黨風(fēng)廉政輿情在線和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)集中開(kāi)展政府部門(mén)、縣市區(qū)政府的互動(dòng)交流活動(dòng),廣泛傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)建議,接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督,搭建政府與公眾交流的“直通車(chē)”。二是主動(dòng)就和居民生活息息相關(guān)的重要工作、重大決策公開(kāi)征求公眾意見(jiàn),省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站全年開(kāi)展調(diào)查征集活動(dòng)超過(guò)1300次,省政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)展的“湖南城鄉(xiāng)居民生育意愿”調(diào)查得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與,為政府決策提供了第一手資料。三是緊密?chē)@政府重大決策和重點(diǎn)工作,及時(shí)邀請(qǐng)政府官員、專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)訪談等方式進(jìn)行解讀討論,加深公眾對(duì)政府工作的認(rèn)識(shí)和理解。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站全年開(kāi)展在線訪談近350期,深入闡明政策,解疑釋惑。
20xx年是“十二五”時(shí)期收官之年。20xx年的成績(jī),建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?!笆濉逼陂g,各級(jí)各部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為,全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得一系列歷史性成就。
這是政府網(wǎng)站管理規(guī)范化水平明顯提升的五年。五年來(lái),全省政府網(wǎng)站制度建設(shè)日益完善。制定出臺(tái)了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》,全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)有法可依。各級(jí)各部門(mén)依據(jù)《辦法》,細(xì)化制定本地區(qū)、本部門(mén)的管理辦法,健全完善信息發(fā)布編審制度、欄目管理制度、讀網(wǎng)閱評(píng)制度、日常維護(hù)制度、重大過(guò)失處理制度、安全保障制度、應(yīng)急處置機(jī)制等,形成完備的政府網(wǎng)站工作制度體系,政府網(wǎng)站管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化制度化規(guī)范化。五年來(lái),政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估“以評(píng)促建”作用不斷強(qiáng)化???jī)效評(píng)估實(shí)現(xiàn)了從重?cái)?shù)量到質(zhì)量和數(shù)量并重、從人工評(píng)判到數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與人工評(píng)判相結(jié)合、從自建指標(biāo)體系到國(guó)省指標(biāo)相結(jié)合的三大轉(zhuǎn)變,績(jī)效評(píng)估更加科學(xué)、客觀、公正,推動(dòng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)水平全面提高。五年來(lái),網(wǎng)站集約化建設(shè)不斷加強(qiáng)。全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從基于統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)站到“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)、統(tǒng)一基本欄目框架、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”等九統(tǒng)一的跨越,進(jìn)一步節(jié)約了資源,緩解了信息碎片化現(xiàn)象,為下一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容深度融合打下了良好基礎(chǔ)。
這是政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展的五年。五年來(lái),各級(jí)各部門(mén)心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,在全國(guó)打響了“湘”字號(hào)政府網(wǎng)站群品牌。在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中,省政府門(mén)戶網(wǎng)站一直穩(wěn)居全國(guó)前十,長(zhǎng)沙市政府門(mén)戶網(wǎng)站兩次排名省會(huì)城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府門(mén)戶網(wǎng)站躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng),較“十一五”期末翻了一番。在全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中,各級(jí)各部門(mén)你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,單一地區(qū)、單一部門(mén)一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象不復(fù)存在,取而代之的是千帆共競(jìng)、百舸爭(zhēng)流的可喜態(tài)勢(shì)。五年來(lái),全省政府網(wǎng)站深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府系列文件精神,不斷規(guī)范和深化政府信息公開(kāi),助力法治政府、陽(yáng)光政府建設(shè)。建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)升級(jí)擴(kuò)容。20xx年,納入系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)超過(guò)9.7萬(wàn)項(xiàng),注冊(cè)用戶近400萬(wàn)人,在線辦件數(shù)超過(guò)1570萬(wàn)件,是20的12倍多,網(wǎng)上辦事服務(wù)實(shí)效明顯提升。五年來(lái),全省政府網(wǎng)站發(fā)力多媒體渠道建設(shè),省政府門(mén)戶網(wǎng)站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語(yǔ)種,包括手機(jī)版、電視版、微博、微信公眾號(hào)和app在內(nèi)的全媒體格局,拓展了陣地。14個(gè)市州和122個(gè)縣市區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站中,54家開(kāi)設(shè)了官方微博和微信。
這是政府網(wǎng)站影響力不斷擴(kuò)大的五年。五年來(lái),政府網(wǎng)站逐漸深入社會(huì)公眾的日常生活,成為公眾了解政府、在線辦事、咨詢投訴、建言獻(xiàn)策的主要渠道之一,搭起了密切政府與群眾魚(yú)水關(guān)系的橋梁。如,省政府門(mén)戶網(wǎng)站新浪微博和人民網(wǎng)粉絲超過(guò)67萬(wàn)人,有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長(zhǎng)信箱幫助解決群眾問(wèn)題的力度不斷增強(qiáng),20xx年共收到群眾發(fā)來(lái)的感謝信26件,群眾的滿意度不斷上升。五年來(lái),各級(jí)各部門(mén)積極走出去,加強(qiáng)和新聞媒體協(xié)作。省政府門(mén)戶網(wǎng)站在黨的、全國(guó)兩會(huì)、全省兩會(huì)等重大政治活動(dòng)期間,和廣播電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體合作共建專(zhuān)題專(zhuān)欄,積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道;市縣網(wǎng)站加強(qiáng)和廣播電視、12345公眾服務(wù)熱線的合作,開(kāi)展政策解讀和問(wèn)政,有效擴(kuò)大了政府網(wǎng)站影響力,增強(qiáng)了政府工作的透明度。
這是政府網(wǎng)站安全保障手段不斷完善的五年。五年來(lái),各級(jí)各部門(mén)不斷強(qiáng)化網(wǎng)站安全意識(shí),堅(jiān)持政治安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全四齊抓,堅(jiān)持技術(shù)、人員、制度防范三結(jié)合,堅(jiān)持內(nèi)部保障與服務(wù)外包相協(xié)同,網(wǎng)站安全技術(shù)保障能力不斷提升,網(wǎng)站安全制度不斷完善,全省政府網(wǎng)站安全形勢(shì)整體平穩(wěn)。省政府門(mén)戶網(wǎng)站與國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心湖南分中心展開(kāi)合作,及時(shí)、全面地掌握全省政府網(wǎng)站安全狀態(tài),對(duì)網(wǎng)站頁(yè)面被篡改、被掛馬等安全突發(fā)事件及時(shí)下發(fā)通報(bào),督促、指導(dǎo)相關(guān)單位盡快處理并做好安全加固。堅(jiān)持防范在前,針對(duì)不同安全事件制定了應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展網(wǎng)站安全應(yīng)急演練,網(wǎng)站安全防范和應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府網(wǎng)站發(fā)展不夠均衡,個(gè)別地區(qū)和部門(mén)相對(duì)滯后;網(wǎng)站內(nèi)容與技術(shù)創(chuàng)新不夠,活力不足,難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展;網(wǎng)站功能不夠完善,資源不夠豐富且深度整合和開(kāi)發(fā)利用不夠,難以滿足群眾需要;安全保障比較薄弱,存在安全隱患;工作機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,機(jī)制有待創(chuàng)新;等等。這些問(wèn)題,需要我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真解決。
二、政府網(wǎng)站面臨的新形勢(shì)新要求。
“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段,經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,社會(huì)思想更加多元,公眾訴求更加多樣。政府網(wǎng)站發(fā)展機(jī)遇前所未有,面臨挑戰(zhàn)前所未有。我們要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新要求,推動(dòng)全省政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)努力建設(shè)符合黨中央國(guó)務(wù)院新要求的政府網(wǎng)站。
黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)下一個(gè)五年的形勢(shì)做出了科學(xué)研判,指出我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,要求強(qiáng)化政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái),對(duì)政府網(wǎng)站的定位更高了,要求也更高了,給我們帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要牢牢把握大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的契機(jī),努力推進(jìn)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進(jìn)程,不斷提高政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路,綜合施策、標(biāo)本兼治、立行立改,務(wù)求在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展,不斷提升網(wǎng)上公共服務(wù)水平和群眾滿意度,將政府網(wǎng)站打造成為網(wǎng)上公共服務(wù)的第一平臺(tái)。嚴(yán)格按照“健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛”的工作要求,進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站密切聯(lián)系群眾的橋梁作用,疏導(dǎo)情緒,化解矛盾。積極參與把握正確輿論導(dǎo)向,健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制,傳播正能量。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)的重要工作,強(qiáng)化政府網(wǎng)站議程設(shè)置能力,搶占輿論主動(dòng)權(quán),匯聚社會(huì)民意,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)努力建設(shè)符合人民群眾新需求的政府網(wǎng)站。
現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作、學(xué)習(xí)、生活必不可少的一部分,人們更迫切地要求從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息,享受服務(wù),表達(dá)意見(jiàn)。如果政府網(wǎng)站不能較好地滿足這些需求,就會(huì)阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通,影響公眾對(duì)政府的評(píng)價(jià),更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實(shí)際情況看,不少政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和公眾的直觀感受之間存在鴻溝,和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網(wǎng)站也需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,精準(zhǔn)對(duì)接公眾需求,變“我有什么就發(fā)布什么”為“群眾需要什么我就提供什么、群眾需要怎么提供我就怎么提供”,讓社會(huì)公眾在政府網(wǎng)站中有更多的獲得感和更高的滿意度。大力精簡(jiǎn)網(wǎng)站數(shù)量,對(duì)長(zhǎng)期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隱患的網(wǎng)站,堅(jiān)決整合到上級(jí)政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),決不允許出現(xiàn)建而不管、亂建亂管的現(xiàn)象??茖W(xué)優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu),按照現(xiàn)代網(wǎng)站設(shè)計(jì)理念規(guī)劃網(wǎng)站欄目,減少欄目層級(jí),把政府最需要發(fā)布、公眾最需要獲取的內(nèi)容放在網(wǎng)站醒目位置,方便公眾獲取。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè),強(qiáng)化傳播實(shí)效,采用通俗易懂、公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式發(fā)布信息、宣傳政策。將群眾反映的公共服務(wù)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點(diǎn)和突破口,探索建立“群眾點(diǎn)菜、政府端菜”機(jī)制,直面公眾需求,汲取群眾智慧,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,真正做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。優(yōu)化服務(wù)資源,完善線上線下一致、指引清晰、查詢方便的辦事服務(wù)功能,促進(jìn)辦事部門(mén)公共服務(wù)相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”,為群眾提供更加便利、更加人性化的服務(wù)。
(三)努力建設(shè)符合信息技術(shù)發(fā)展新方向的政府網(wǎng)站。
近年來(lái),信息技術(shù)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢(shì),各種新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮,政府網(wǎng)站要主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流,跟上技術(shù)前進(jìn)的腳步。目前,不少政府網(wǎng)站技術(shù)落伍,如沒(méi)有開(kāi)發(fā)移動(dòng)版或推出app,無(wú)法良好支持平板電腦和手機(jī)等移動(dòng)終端;多數(shù)網(wǎng)站無(wú)法對(duì)用戶行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;一些網(wǎng)站的搜索功能形同擺設(shè);個(gè)別網(wǎng)站的辦事服務(wù)系統(tǒng)甚至還在推薦使用已經(jīng)停止服務(wù)的ie6瀏覽器;等等。在公眾已經(jīng)習(xí)慣用拇指下單的時(shí)代,如果我們還不能主動(dòng)擁抱移動(dòng)互聯(lián)、html5、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),就只能被公眾拋棄,被新生的應(yīng)用取代,丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。
三、20xx年工作任務(wù)。
20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年,我們要立足政府網(wǎng)站的新定位,大膽開(kāi)拓,勇于創(chuàng)新,大力推進(jìn)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進(jìn)程,不斷完善政府網(wǎng)站功能,豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,提升政府網(wǎng)站的服務(wù)能力和群眾滿意度,努力建設(shè)一流政府網(wǎng)站群。
(一)做到三個(gè)“堅(jiān)定不移”,提升網(wǎng)站管理水平。
一是要堅(jiān)定不移地貫徹政治家辦網(wǎng)的原則。政治性作為政府網(wǎng)站的根本屬性,是政府網(wǎng)站矗立于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一面旗幟。政治性不僅僅體現(xiàn)在網(wǎng)站名稱(chēng)里的“政府”二字,更是要深入到辦網(wǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié),在辦網(wǎng)思路和內(nèi)容建設(shè)方面都要體現(xiàn)出政治思維和政治意識(shí)。在辦網(wǎng)思路上,要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿足公眾對(duì)公共服務(wù)的需求作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),把政府網(wǎng)站的政治性和新聞網(wǎng)站的新聞性、商業(yè)網(wǎng)站的商業(yè)性區(qū)分開(kāi),維護(hù)政府網(wǎng)站的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。在內(nèi)容建設(shè)上,要立足政府根本,明確責(zé)任邊界,凡是應(yīng)當(dāng)由政府提供的,政府網(wǎng)站要積極參與,做好內(nèi)容的上網(wǎng)展現(xiàn)和更新維護(hù);凡是市場(chǎng)可以提供的,政府網(wǎng)站只需配合相關(guān)監(jiān)管部門(mén)做好監(jiān)督管理工作。政府網(wǎng)站不是百科全書(shū),不必包羅萬(wàn)象,而是應(yīng)該聚焦政府職能,把政府應(yīng)該提供、能夠提供的內(nèi)容提供好。
二是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政府網(wǎng)站制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》的修訂與貫徹落實(shí),各級(jí)政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則;各級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站要根據(jù)部門(mén)工作特點(diǎn),進(jìn)一步完善內(nèi)容保障、安全管理、工作流程、評(píng)估檢查等方面的制度規(guī)范,推動(dòng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范化發(fā)展。不斷加大政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。今年,國(guó)務(wù)院辦公廳將制定出臺(tái)政府網(wǎng)站建設(shè)指引,作為全國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn),我們要主動(dòng)做好對(duì)接,做好建設(shè)指引的細(xì)化和本地化工作,確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在湖南落地生根,推動(dòng)全省政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立政府網(wǎng)站普查達(dá)標(biāo)工作的長(zhǎng)效化機(jī)制。第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的結(jié)束不代表自查整改的結(jié)束,自查整改只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件要求,將普查的各項(xiàng)要求作為“硬標(biāo)準(zhǔn)”充實(shí)進(jìn)網(wǎng)站的運(yùn)維規(guī)范中,在日常工作中以普查要求為合格標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查,鞏固普查成效。各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站要充分發(fā)揮龍頭作用,通過(guò)人工讀網(wǎng)、技術(shù)監(jiān)測(cè)等多種方式,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查檢查,牢牢守住政府網(wǎng)站底線。
三是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍建設(shè)。加大政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍三支隊(duì)伍的建設(shè)力度,進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化人員編制保障,加大高端緊缺人才引進(jìn)力度,加強(qiáng)傳幫帶、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t,幫助解決政府網(wǎng)站工作人員的實(shí)際困難和后顧之憂,激發(fā)他們愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神。
(二)持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),深度融合網(wǎng)站資源。
省政府門(mén)戶網(wǎng)站要按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門(mén)政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)省直部門(mén)網(wǎng)站的整合工作,并基本完成40+6個(gè)部門(mén)網(wǎng)站的整合工作。市州、縣市區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站要按照分級(jí)管理的原則,按照“基本欄目+特色欄目”的模式,統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的整合工作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)、頁(yè)面風(fēng)格和欄目框架三統(tǒng)一,打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的政府網(wǎng)站群。其中,重點(diǎn)要做好縣市區(qū)政府部門(mén)網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府網(wǎng)站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、縣市區(qū)政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處新建政府網(wǎng)站,已建成的網(wǎng)站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)。深入推進(jìn)網(wǎng)站資源融合。改變以往只統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),信息資源無(wú)法充分共享的局面,在開(kāi)展集約化建設(shè)的基礎(chǔ)上,深度融合主站和子站資源,消除信息碎片化現(xiàn)象,形成網(wǎng)站群的強(qiáng)大合力。
(三)不斷深化政府信息公開(kāi),更加注重公開(kāi)實(shí)效。
按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議“把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程,權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里”的要求,深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升政府公信力。進(jìn)一步深化公開(kāi)內(nèi)容,緊緊圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作,主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)重要方針政策和重大決策部署,重點(diǎn)做好行政權(quán)力、財(cái)政資金、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi),以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效,以《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定為底線,加快信息上網(wǎng)發(fā)布時(shí)效,做到早發(fā)布早公開(kāi)。對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重大事件,要在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,下好輿論先手棋,以正視聽(tīng)。進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)方式。不要滿足于當(dāng)報(bào)紙內(nèi)容的搬運(yùn)工,要增強(qiáng)受眾意識(shí),多站在社會(huì)公眾的角度思考政府信息的接受度。圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作、重大政策,策劃制作專(zhuān)題專(zhuān)欄、圖解等,采用文字、圖片、視頻等多種方式,發(fā)布多方面、多角度的信息,特別是老百姓身邊活生生的例子,讓政府工作鮮活起來(lái),推動(dòng)政府信息深入人心。
(四)切實(shí)強(qiáng)化在線辦事協(xié)同,提升網(wǎng)站服務(wù)能力。
建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。適應(yīng)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢(shì),以變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”為原則,結(jié)合省本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè),集成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及其他資源,在此基礎(chǔ)上建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。
加大全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網(wǎng)運(yùn)行、上線使用率100%的“雙百”目標(biāo),進(jìn)一步拓展服務(wù)功能。凡是具備上網(wǎng)辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。暫時(shí)不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),也要提供指南和在線咨詢服務(wù),為社會(huì)公眾提供及時(shí)便捷的指導(dǎo)。
全面梳理提供公共服務(wù)事項(xiàng)目錄?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào))要求做好公共服務(wù)事項(xiàng)目錄的梳理和公開(kāi)工作,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;要求對(duì)所有公共服務(wù)事項(xiàng)都編制辦事指南,列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本及常見(jiàn)錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容,并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。全省政府網(wǎng)站要提早準(zhǔn)備,積極對(duì)接,采取統(tǒng)一規(guī)范、清晰明了的方式做好公共服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南的上網(wǎng)發(fā)布工作,更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
(五)繼續(xù)拓寬政民互動(dòng)交流渠道,滿足社會(huì)公眾需求。
黨的十八屆五中全會(huì)要求,健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。全省政府網(wǎng)站作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的一種重要手段,要積極拓寬互動(dòng)交流渠道、擴(kuò)大社會(huì)參與面,采取務(wù)實(shí)措施,提升政府網(wǎng)站聽(tīng)取民意、了解民情、匯聚民智、回應(yīng)民聲的作用,當(dāng)好橋梁,解決好實(shí)際問(wèn)題。要加快全省12345政府統(tǒng)一咨詢投訴平臺(tái)的建設(shè),并與領(lǐng)導(dǎo)信箱、調(diào)查征集、在線訪談等功能深度整合互動(dòng)交流渠道,融入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市平臺(tái)。加大對(duì)群眾咨詢投訴信件及答復(fù)情況的分析力度,并適當(dāng)公開(kāi)相關(guān)分析結(jié)果,突出辦件實(shí)效。借鑒人民網(wǎng)留言板和紅網(wǎng)問(wèn)政的宣傳方式,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)信箱等欄目的宣傳推廣力度,樹(shù)立政府網(wǎng)站好用、管用的導(dǎo)向。要主動(dòng)圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)開(kāi)展在線訪談活動(dòng),訪談形式和內(nèi)容要精心策劃,要有“干貨”,突出民生重點(diǎn),避免照本宣科、隔靴搔癢。要進(jìn)一步完善公眾意見(jiàn)的收集、處理、反饋機(jī)制,涉及民生問(wèn)題的重大決策出臺(tái)前要主動(dòng)在政府網(wǎng)站公開(kāi)征求網(wǎng)民意見(jiàn);政策出臺(tái)后,要及時(shí)進(jìn)行政策解讀,還可適時(shí)公開(kāi)對(duì)政策施行情況的評(píng)估報(bào)告,加深公眾對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和理解。
(六)積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道,豐富網(wǎng)站傳播方式。
進(jìn)一步加大政府網(wǎng)站對(duì)不同終端、不同渠道的包容性和適應(yīng)性,提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù),積極利用微博、微信、客戶端、電視等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容,方便公眾及時(shí)獲取政府信息。講究傳播方法,不能簡(jiǎn)單地“復(fù)制-粘貼”,把網(wǎng)站、微博、微信、客戶端做得千人一面,要根據(jù)各類(lèi)應(yīng)用的不同特點(diǎn),因地制宜地傳播網(wǎng)站內(nèi)容,最大限度地?cái)U(kuò)大傳播效果。加強(qiáng)政府網(wǎng)站的seo優(yōu)化,提升政府網(wǎng)站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可見(jiàn)性;加強(qiáng)政府網(wǎng)站app的網(wǎng)上推廣,提升下載量、留存率、活躍度和互動(dòng)性。繼續(xù)豐富網(wǎng)站內(nèi)容形式,運(yùn)用數(shù)字化、圖表化、可視化方式展現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,提高政府網(wǎng)站的活力與吸引力。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),在繼續(xù)做好中央政府門(mén)戶網(wǎng)站和省政府門(mén)戶網(wǎng)站重要內(nèi)容轉(zhuǎn)載工作的基礎(chǔ)上,通過(guò)共建專(zhuān)題、統(tǒng)一建設(shè)或鏈接專(zhuān)欄等方式,加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站、上下級(jí)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化政府網(wǎng)站的抱團(tuán)效應(yīng)。打造全省政府網(wǎng)站微博群、微信公眾號(hào)群、app群,加強(qiáng)互相轉(zhuǎn)發(fā)、互相分享、換量推廣,形成強(qiáng)有力的協(xié)同推介效應(yīng)。加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作,借助新聞媒體的資源進(jìn)一步豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,借助新聞媒體的渠道進(jìn)一步提高政府信息的影響力,將政府聲音及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給公眾。
(七)扎實(shí)提升安全防范能力,確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》顯示,涉及重要行業(yè)和政府部門(mén)的高危漏洞事件增多,針對(duì)政府部門(mén)和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)攻擊頻度、烈度和復(fù)雜度加劇。該中心2014年向政府機(jī)構(gòu)和重要信息系統(tǒng)部門(mén)通報(bào)漏洞事件9068起,較上一年增長(zhǎng)3倍。2014年我國(guó)境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站1763個(gè),被植入后門(mén)的政府網(wǎng)站1529個(gè)。政府網(wǎng)站的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我們必須時(shí)刻繃緊網(wǎng)站安全這根弦,下大力氣做好網(wǎng)站安全問(wèn)題。
要站在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的高度認(rèn)識(shí)網(wǎng)站安全。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上指出,要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),維護(hù)和平安全。網(wǎng)絡(luò)世界的攻擊和防護(hù),和現(xiàn)實(shí)生活中的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平一樣,事關(guān)國(guó)家主權(quán)。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升,我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯,針對(duì)我國(guó)政府網(wǎng)站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時(shí)期,不少國(guó)際黑客組織甚至提前宣稱(chēng)要對(duì)我國(guó)境內(nèi)政府網(wǎng)站進(jìn)行攻擊。各級(jí)各部門(mén)要站在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保衛(wèi)國(guó)家安全的高度認(rèn)識(shí)政府網(wǎng)站安全問(wèn)題,任何一次安全事件上的失誤、失職、失察,都是放任敵對(duì)勢(shì)力對(duì)國(guó)家主權(quán)的侵犯。要時(shí)刻警惕網(wǎng)站安全問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地堅(jiān)持網(wǎng)站安全工作常抓不懈。
要依靠過(guò)硬的技術(shù)手段保障網(wǎng)站安全。不斷完善以網(wǎng)頁(yè)防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術(shù)、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)為主要措施的網(wǎng)站安全防護(hù)體系,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、管理軟件、應(yīng)用軟件的安全配置管理。省政府門(mén)戶網(wǎng)站要加強(qiáng)對(duì)全省政府網(wǎng)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控,健全完善網(wǎng)站安全通報(bào)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和監(jiān)督查辦機(jī)制。沒(méi)有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力和條件的網(wǎng)站要盡快整合至上級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),由上級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一提供安全保障。
同志們,“十三五”的大幕已經(jīng)拉開(kāi),使命光榮而又艱巨。讓我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,上下一心、奮發(fā)有為,積極貫徹“五個(gè)發(fā)展”理念,不斷開(kāi)創(chuàng)全省政府網(wǎng)站工作新局面,為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南,奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)!
法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二十
同志們:
這次全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)政府網(wǎng)站的系列指示和文件精神,回顧總結(jié)20**年全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作情況,研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù),進(jìn)一步提升我省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作水平。會(huì)上,省政府辦公廳通報(bào)了20**年度全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果,省政府發(fā)展研究中心表彰了全省政府網(wǎng)站先進(jìn)個(gè)人,優(yōu)秀政府網(wǎng)站的代表作了典型發(fā)言,介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)。我代表省政府向獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!剛才,卞鷹同志代表省發(fā)展研究中心對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年的工作作了部署安排,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定近年來(lái)我省政府網(wǎng)站工作取得的成績(jī)。
我省政府網(wǎng)站建設(shè)起步較早,從20**年省政府門(mén)戶網(wǎng)站正式上網(wǎng)運(yùn)行以來(lái),已有10多年了。省委省政府高度重視政府網(wǎng)站工作,幾任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)心政府網(wǎng)站建設(shè)。2013年,剛來(lái)湖南就任省長(zhǎng)的家毫?xí)浂啻螌?duì)政府網(wǎng)站工作作出批示,要求建設(shè)全國(guó)一流網(wǎng)站,并親自審定省政府門(mén)戶網(wǎng)站的改版。近年來(lái),在大家的共同努力下,我省政府網(wǎng)站建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階,特別是經(jīng)過(guò)20**年全國(guó)第一次政府網(wǎng)站普查和20**年四個(gè)季度的抽查整改,我省政府網(wǎng)站水平不斷提升。
(一)政府網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。早在20**年,我省就出臺(tái)了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》,各地區(qū)各部門(mén)也結(jié)合實(shí)際,制定了相應(yīng)的管理規(guī)范,形成了較為完備的政府網(wǎng)站工作制度體系。每年開(kāi)展政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估,實(shí)行以評(píng)促建,取得良好效果。建立健全了政府網(wǎng)站季度抽查通報(bào)的常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,并將抽查結(jié)果與績(jī)效評(píng)估掛鉤,積極督促問(wèn)題網(wǎng)站加強(qiáng)整改,這一做法得到了國(guó)辦的充分肯定。
(二)政府網(wǎng)站基本功能不斷提升。從政府網(wǎng)站的三大功能來(lái)看,我省政府網(wǎng)站已成為信息發(fā)布的第一平臺(tái),省市縣三級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站每年發(fā)布的信息總數(shù)已超過(guò)200萬(wàn)條。人民群眾的訪問(wèn)量也在不斷上升,省政府門(mén)戶網(wǎng)站去年的總訪問(wèn)量達(dá)到了9600多萬(wàn)人次。省內(nèi)外,甚至國(guó)內(nèi)外的一些華人要了解湖南,也是通過(guò)省政府門(mén)戶網(wǎng)站來(lái)了解。網(wǎng)站的互動(dòng)交流日益活躍,內(nèi)容不斷拓展,范圍不斷拓寬,贏得了人民群眾的良好反響。
(三)政府網(wǎng)站集約化水平不斷提高。自20**年的全國(guó)政府網(wǎng)站普查以來(lái),通過(guò)兩年的整改,我們關(guān)閉了一大批僵尸網(wǎng)站,整合了一大批基層網(wǎng)站。全省政府網(wǎng)站從普查前的4188家,減少到目前獨(dú)立運(yùn)行的880家,集約化水平達(dá)到78%。全省已初步形成了以省政府門(mén)戶網(wǎng)站為中心,從上到下,從左到右、縱橫互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)格局,政府信息資源、服務(wù)資源和政務(wù)應(yīng)用得到有效整合。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)積極探索。各級(jí)各部門(mén)積極運(yùn)用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),提高為民辦事服務(wù)水平,網(wǎng)上辦事取得一定成效。有些市縣在推進(jìn)智慧城市建設(shè)中,積極探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),創(chuàng)新政府服務(wù)方式,網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)管理不斷拓展,有的延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū),實(shí)行全方位24小時(shí)監(jiān)控,且發(fā)展重心不斷向手機(jī)端轉(zhuǎn)移,建立起政府和社會(huì)溝通的新紐帶,提升了政府服務(wù)和社會(huì)管理水平。
這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果。但是,我們也要清醒地看到,我省政府網(wǎng)站建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下政府網(wǎng)站的地位和作用認(rèn)識(shí)不足,有的僅僅停留在績(jī)效考核不要扣分的層面上,平時(shí)對(duì)這項(xiàng)工作關(guān)心過(guò)問(wèn)不多。二是四不問(wèn)題(內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、交流互動(dòng)不回應(yīng)、服務(wù)信息不實(shí)用)時(shí)有反彈。20**年,我們?cè)谄詹橹谢舜罅馊フ乃牟粏?wèn)題,成效顯著,但是整改后,一些地方,特別是一些基層網(wǎng)站四不問(wèn)題出現(xiàn)回潮;個(gè)別網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布把關(guān)不嚴(yán),公開(kāi)了一些敏感信息,造成了不良影響。人民群眾對(duì)此意見(jiàn)很大,極大地破壞了政府網(wǎng)站形象,影響了政府公信力。三是政府網(wǎng)站工作人員力量薄弱。很多基層政府網(wǎng)站工作人員兼職太多,專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺,有的網(wǎng)站甚至長(zhǎng)期無(wú)人負(fù)責(zé)運(yùn)維。對(duì)這些問(wèn)題,我們一定要采取積極有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。
二、進(jìn)一步深化新形勢(shì)下政府網(wǎng)站地位和作用的認(rèn)識(shí)。
習(xí)近平總書(shū)記提出,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)打破信息壁壘,提升服務(wù)效率,讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。李克強(qiáng)總理多次批示,要大力推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),要讓信息多跑路,群眾少跑腿。在信息化快速發(fā)展的形勢(shì)下,政府網(wǎng)站的地位和作用日益凸顯,已經(jīng)成為政府施政的重要平臺(tái)。各級(jí)各部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí),把政府網(wǎng)站工作擺在更加重要的位置,與中心工作同研究、同部署,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的功能和作用,不斷提高政府網(wǎng)站服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力和水平。
(一)政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)的作用越來(lái)越凸顯。政務(wù)公開(kāi)是現(xiàn)代行政的一項(xiàng)重要制度安排,對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,政務(wù)公開(kāi)的渠道由過(guò)去的報(bào)刊雜志、政府公報(bào)、電視廣播等逐步向現(xiàn)在的政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體轉(zhuǎn)變。早在20**年,國(guó)務(wù)院辦公廳在落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)文件中就提出:各級(jí)政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展,政府網(wǎng)站的作用越來(lái)越凸顯,功能越來(lái)越齊全,去年中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》指出,要將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)的作用,不斷提升政務(wù)公開(kāi)水平,不斷提高政府透明度。
(二)政府網(wǎng)站作為政府履職履責(zé)為民辦事的載體作用越來(lái)越重要。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正快速改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣和生活節(jié)奏,公眾對(duì)政府辦事服務(wù)效率和能力有了更高的要求與期盼。但不可否認(rèn)的是,辦事難仍然是當(dāng)前群眾反映較為強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題,仍然存在辦證多、蓋章多、跑腿多等現(xiàn)象,給人民群眾帶來(lái)了極大的不便。全力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),讓數(shù)據(jù)跑腿代替群眾跑腿,是政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代挑戰(zhàn)的必然選擇,是解決群眾辦事難的重要舉措。政府網(wǎng)站是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的重要門(mén)戶。各級(jí)各部門(mén)要依托政府網(wǎng)站,著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),簡(jiǎn)化辦事流程,提高辦事效率,不斷提升基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利化水平,積極樹(shù)立政府良好形象。
(三)政府網(wǎng)站作為政府密切聯(lián)系群眾的橋梁作用越來(lái)越突出。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速,網(wǎng)民數(shù)量驟增,不僅使民眾獲取信息更方便,而且為政府提供了與群眾溝通、為群眾服務(wù)的新渠道。政府網(wǎng)站,尤其是政務(wù)新媒體的發(fā)展,打破了傳統(tǒng)媒體條件下公眾只能被動(dòng)接受信息這一限制,單向輸出變成雙向互動(dòng),通過(guò)互動(dòng)交流、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,進(jìn)一步密切政府與人民群眾的聯(lián)系。同時(shí),人民群眾監(jiān)督意識(shí)和參與意識(shí)不斷增強(qiáng),從中央到地方各級(jí)政府積極利用政府網(wǎng)站發(fā)布信息、征詢民意、回應(yīng)關(guān)切。政府網(wǎng)站作為政府與群眾密切聯(lián)系和真誠(chéng)溝通的橋梁作用越來(lái)越突出。各級(jí)各部門(mén)一定要把這個(gè)橋梁建設(shè)好,積極主動(dòng)地通過(guò)這個(gè)橋梁為政府發(fā)聲,為群眾釋惑,凝聚起改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
三、認(rèn)真做好20**年政府網(wǎng)站的重點(diǎn)工作。
20**年,是黨的十九大勝利召開(kāi)之年,也是貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的第一年。今年,我省政府網(wǎng)站建設(shè)工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中和六中全會(huì)精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)政務(wù)公開(kāi)、政府網(wǎng)站工作的決策部署,繼續(xù)深入推進(jìn)一流政府網(wǎng)站建設(shè),不斷提升政府網(wǎng)站服務(wù)能力和群眾滿意度,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!
(一)不斷提升政治家辦網(wǎng)水平。政府網(wǎng)站是政府的輿論喉舌,必須堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持正確的辦網(wǎng)宗旨,把為黨和政府服務(wù)、為民服務(wù)作為根本任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持四個(gè)意識(shí),站穩(wěn)政治立場(chǎng),嚴(yán)守政治紀(jì)律,準(zhǔn)確把握政策要求,不斷提升業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)對(duì)敏感內(nèi)容的鑒別能力,對(duì)上網(wǎng)內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān);要講大局、講黨性、講責(zé)任,敢于堅(jiān)持正面發(fā)聲,旗幟鮮明地把好輿論導(dǎo)向關(guān)、信息安全關(guān),維護(hù)輿情穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)安全,始終與黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的要求保持高度一致,不斷提升政治家辦政府網(wǎng)站的水平。要切實(shí)增強(qiáng)辦網(wǎng)責(zé)任,堅(jiān)決防止四不問(wèn)題反彈,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),推動(dòng)問(wèn)題網(wǎng)站通報(bào)整改,確保僵尸網(wǎng)站、睡眠網(wǎng)站不再?gòu)?fù)發(fā)。
(二)積極推進(jìn)政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出:堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作。政府網(wǎng)站作為黨和政府的施政的重要平臺(tái),必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新思維,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算飛速發(fā)展的形勢(shì)下,各級(jí)各部門(mén)要不斷強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)意識(shí),創(chuàng)新管理模式,將最新最先進(jìn)的技術(shù)運(yùn)用到政府網(wǎng)站的建設(shè)中來(lái),把公眾最感興趣最關(guān)注的內(nèi)容作為網(wǎng)站建設(shè)的重點(diǎn)。把握多媒體、多渠道的傳播規(guī)律,加大政府網(wǎng)站的雙微一端(微博、微信、客戶端)的開(kāi)發(fā)力度,保障網(wǎng)站內(nèi)容的權(quán)威性,創(chuàng)新形式,增強(qiáng)趣味性,加強(qiáng)與網(wǎng)友的互動(dòng),真正把政府網(wǎng)站打造成人民群眾喜愛(ài)、信任的平臺(tái)。
(三)不斷完善提升政府網(wǎng)站功能。政務(wù)公開(kāi)、辦事服務(wù)和互動(dòng)交流是政府網(wǎng)站的三大核心功能。各級(jí)各部門(mén)要按照全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的要求,不斷強(qiáng)化政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用,持續(xù)推進(jìn)決策、管理、執(zhí)行、服務(wù)和結(jié)果五公開(kāi),加大政策解讀力度和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度,不斷提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和水平。要貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,積極推進(jìn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,完善政府網(wǎng)站辦事功能。要深化政民互動(dòng),讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督,不斷拓展政府網(wǎng)站民意征集、網(wǎng)民留言等功能,增強(qiáng)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。要進(jìn)一步推進(jìn)全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè),整合政府網(wǎng)站資源,不斷提升政府網(wǎng)站整體功能。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新形勢(shì)下,政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級(jí)政府施政的重要平臺(tái),必須引起高度重視。各級(jí)各部門(mén)政府辦公廳(室)作為政府網(wǎng)站工作的主體責(zé)任單位,要切實(shí)承擔(dān)起政府網(wǎng)站建設(shè)職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,搞好服務(wù)。各級(jí)政府及其辦公廳(室)要明確分管領(lǐng)導(dǎo),理順工作關(guān)系,明確工作職責(zé),狠抓工作落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)的網(wǎng)站工作隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核,加大政府網(wǎng)站建設(shè)管理在績(jī)效考核中的權(quán)重,增強(qiáng)考核結(jié)果的權(quán)威性、實(shí)效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)投入保障,把政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、績(jī)效評(píng)估、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)支撐等經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,并保證逐年有所增加。
同志們,推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)工作意義重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的精神,下更大的決心,花更大的氣力,把工作搞好,讓政府網(wǎng)站發(fā)揮更大的作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)人民群眾。
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