通過總結,我們可以反思自己的行為和決策,從而避免重復犯錯??偨Y要注意形式的多樣性,可以運用圖表、數(shù)據(jù)等形式展示總結的結果。總結是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢?以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
交通局工作會議講話材料篇一
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會議,主要目的是全面部署××年各項工作任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想,與時俱進,搶抓新一輪經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟再上新臺階,全面建設小康社會奠定堅實基礎。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項工作任務和要點,馬鎮(zhèn)長就各項工作的落實和深入貫徹學習新《信訪條例》講了很好的意見。下面,就當前工作,我講三點意見:
一、鞏固村委換屆成果,做好干部角色轉變,提高基層執(zhí)政能力。
第五屆村委會換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)基本結束,由于同志們高度重視,各部門措施有力,整個換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進、健康發(fā)展的態(tài)勢,各村順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。在這里,我對新一屆村委班子的當選表示祝賀,同時也對新一屆村兩委班子提幾點要求:
(一)要進一步加強團結,充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一個村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力,關鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領導的關系如何。實踐證明,班子團結協(xié)作,齊心協(xié)力,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強,工作開展得必然順利;反之,如果矛盾重重,互相拆臺,內(nèi)耗嚴重,村級組織肯定渙散無力,各項工作也難以展開。
(二)要進一步增強帶領群眾共同致富的本領。
作為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的“領頭雁”,大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時要帶頭努力學習農(nóng)村實用科技,成為熟悉農(nóng)村各種實用技術的行家里手,要立足村情,積極探索適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,引導、帶動群眾,做給群眾看,領著群眾干,帶領群眾共同致富。
(三)要在心里始終想著群眾。
(四)要堅持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某個人說了算,標準掌握在群眾手中。大家只有加強自身修養(yǎng),堅持公道,勤政廉潔,不謀私利,才能在群眾中樹立良好的形象,群眾才會擁護。如果你滿腦子都是私事,一事當前,先考慮親戚朋友或個人的利益,即使你現(xiàn)在當選了,群眾也不會支持你的工作,你也將逐步失去群眾,失去威信,最后連自己的工作也可能會失掉。這里,要強調(diào)的是在工作中,我們務必要堅持做到:堅持村務公開,民主管理,自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不該拿的堅決不拿,不該吃的堅決不吃,更不能鋪張浪費用公款請客送禮;要辦事公道,在拍板決定村里各種事情時,要多征求群眾意見,多與群眾商量,處理事情時,要一碗水端平,不能有遠有近有偏差。
二、要深入貫徹學習信訪條例,開創(chuàng)信訪工作新局面。
新《信訪條例》從月日就要實行,當前信訪工作也是關系農(nóng)村社會大局穩(wěn)定的重要因素。因此,我們要把信訪工作放到構建和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署,進一步增強做好信訪工作的使命感和責任感;深刻領會條例的立法意圖,全面掌握條例的各項規(guī)定,尤其要掌握條例中關于暢通信訪渠道、維護信訪秩序、創(chuàng)新工作機制、強化行政機關責任等新的規(guī)定;結合當前群眾上訪行為的特征,加深理解條例的現(xiàn)實意義,全面提高處理信訪問題的能力。
三、要堅定不移地抓好落實,確保各項目標任務圓滿完成。
今天的大會,明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施。現(xiàn)在,大政方針已定,目標任務明確,關鍵是以更加強烈的共識、更加科學的態(tài)度、更加務實的作風抓好落實。
(一)要統(tǒng)一思想,達成共識,抓好落實。
新一年的工作意見,我們圍繞人民群眾的愿望和要求,提出要堅定不移地實施“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設和農(nóng)民增收等重點工作。這既是全年工作大的方向和思路,也是加快發(fā)展的實質性、關鍵性舉措。同志們必須正確理解、準確把握好這一決策部署的內(nèi)涵和實質,即:加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點;招商引資、項目建設是重點;“三農(nóng)”工作是難點;加快城鎮(zhèn)化進程是亮點;關注民生、反腐倡廉是熱點;加強干部隊伍作風建設、狠抓落實是關鍵點。在座的各位同志要自覺服從、服務于全鎮(zhèn)工作大局,要積極學習好、傳達好、宣傳好今天的會議精神,把人民群眾的思想和認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來,統(tǒng)一到目標任務和要求上來,在全社會形成同心同德、共謀發(fā)展的生動局面。
(二)要做好具體工作的落實。
會議之后,各村要做好工作落實工作,絕不能滿足于會議開了,文件發(fā)了,要求提了,至于工作進度如何,存在什么困難和問題,如何解決,則不聞不問。在座各位要及時深入實際,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)工作過程中的具體問題和具體困難,并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法,真正把每項工作都做深、做細、做實。實踐證明,群眾最擁護、最歡迎、最滿意的是想干事、會干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風漂浮、只說大話、不干實事的干部;更不滿意的是不會干事,只會挑刺的干部。要大力弘揚為民、務實、負責的優(yōu)良傳統(tǒng),抓好各自分管的工作,以抓落實的出色成績,證明自己的黨性,體現(xiàn)自己的能力,樹立自己的形象。
(三)要以人為本,務實為民。
在座的各位同志,與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系,要多聽人民群眾的呼聲,無論是贊揚,還是批評,都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作,協(xié)調(diào)各方利益,理順群眾情緒,促進社會和諧。我們相信,只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事,就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持,一定能夠完成各項目標任務。
同志們,我鎮(zhèn)××年目標令人鼓舞、催人奮進,同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進一步堅定信心,與時俱進,扎實工作,奮勇爭先,加快推進工業(yè)化進程,再上我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新臺階,為完成全年各項目標任務、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗。
交通局工作會議講話材料篇二
今天召開重點工作推進會,主要是總結上半年工作完成情況,分析存在的問題和不足,進一步統(tǒng)一思想,明確目標,落實責任,動員全體干部職工以更加堅定的信心,更加飽滿的精神狀態(tài),更加有力的措施抓好下半年工作,確保全年目標任務完成。下面我講三個方面的意見。
一、瞄準年度目標,上半年各項工作成績斐然。
今年以來,全局干部職工緊緊圍繞年度目標任務,加快推進重點水利工程建設,認真抓好防汛防旱、城市水利、水生態(tài)文明建設等工作,較好地完成了上半年各項任務。
(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。
市防辦及早部署汛前檢查工作,向各地通報險工患段情況并提出除險消險要求。及時調(diào)整了20xx年度防汛防旱指揮部成員,重新明確了各成員單位工作職責。修訂完善了《泰州市防汛防旱應急預案》、《泰州市城市防洪預案》等應急預案。積極儲備各類防汛物資。5月12日至13日,會同軍分區(qū)組織了180人的防汛抗洪搶險綜合演練,取得了較好的效果。5月16日,市政府召開了全市防汛防旱工作會議,對今年的防汛防旱工作進行了全面部署。切實抓好24處低洼易澇地改造,完善整治方案,積極籌集資金,認真組織實施,目前已經(jīng)完成20處。
6月24日入梅以來,全市各地普降暴雨,受強降水影響,里下河地區(qū)水位迅速上漲,通南和沿江地區(qū)也出現(xiàn)了大面積農(nóng)田積水,全市農(nóng)田短時受淹面積149.48萬畝,防汛形勢嚴竣。面對汛情,市委市政府高度重視,藍紹敏書記進行了批示,陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會議,部署當前防汛工作。6月30日,又對市級防汛物資儲備情況以及水利工程運行情況進行了檢查。市防指積極應對,全力以赴開展防汛除澇工作。一是調(diào)度水利工程,快速排除澇水。及時向省防辦報告汛情,省防辦先后于6月25日、6月27日啟動省江都站、省高港站,抽排里下河澇水。同時下發(fā)通知,要求里下河地區(qū)所有圩口閘全部關閉,啟動排澇站排除圩內(nèi)澇水或預降圩內(nèi)水位;沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區(qū)共關閉圩口閘4447座,啟動排澇站677座;沿江地區(qū)共投入排澇勞力4.5萬人,啟動通江排澇站57座,機械排水4100多萬方,各通江閘涵自排澇水入江1.88億方,有效緩解了澇情。二是強化檢查督查,落實防汛責任。6月29日開始市防指派出2個工作組深入沿江和里下河地區(qū)督查相關市(區(qū))防汛排澇措施落實情況,指導各地防汛排澇工作。三是加強防汛值班,密切監(jiān)視水雨情。局領導24小時帶班,全天候值守,認真分析水情雨情,及時組織專題會商,并對汛情變化趨勢進行科學預測,逐日編發(fā)防汛工作簡報,有力保證了防汛信息通暢和問題及時處理。由于應對及時有力,在這一輪的強降雨中,城市正常生產(chǎn)、生活秩序得到了保障,前階段的防汛、除澇、搶險工作取得階段性成效。
(二)各項水利工程建設進展順利。
一是重點水利工程有序推進。泰東河整治工程累計完成總投資6.37億元,完成年度投資4234萬元。河道工程基本結束,五座干河橋梁工程進入掃尾階段,淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗收;讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協(xié)會工程全面啟動。切實加強對川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點工程的督查。目前川東港整治工程,青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進,沿線拆遷任務完成過半,完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元,新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務引江河二期工程,目前船閘主體工程完工,驗收合格已移交管理單位,7月2日開始正式通航。
二是城市水利工程加快實施。今年城市水利建設共24項,總投資7.87億元,各責任處室、單位均能主動進位,加大推動協(xié)調(diào)力度,基本完成既定的目標任務。20xx年度結轉工程正在掃尾。南官河整治工程城區(qū)段及高新區(qū)段的河道整治基本完成,正在加快實施綠化工程。周山河整治三期兩個標段擋墻施工已結束,正進行河道土方清淤。12條河道的水生態(tài)治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外,其余基本結束。20xx年新開工項目全面啟動。前進河整治工程施工單位已進場。老通揚運河整治四期工程,市級配套橋梁標開始招標,河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區(qū)調(diào)度控制工程正在進行前期工作。太平閘站拆建招標工作已結束。宣堡港、許莊河控制工程進入招投標程序。水生態(tài)治理工程中,海陵區(qū)西北片區(qū)四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標工作,其余項目初步設計已完成,具備招投標條件。
三是農(nóng)村水利建設穩(wěn)步推進。上半年,以縣鄉(xiāng)河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利重點縣為重點的農(nóng)村水利建設穩(wěn)步推進。全市20xx年農(nóng)村河道疏浚整治任務已完成年度任務的65%,共疏浚整治縣鄉(xiāng)級河道22條56公里,土方135萬方,村莊河道71條324萬方。重點縣工程,20xx年度項目除興化外,其余市區(qū)基本完成,共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座,襯砌渠道196公里;疏浚河道64條62公里。20xx年重點縣項目加快推進。
(三)水生態(tài)文明建設開局良好。
一是完善工作推進機制。3月份,省政府批復《水生態(tài)文明城市建設試點工作實施方案》后,及時提請市委、市政府召開創(chuàng)建動員會,陸志鵬市長、陳明冠副市長分別作重要講話,會上市政府與創(chuàng)建有關單位簽訂責任狀,分解落實了三年創(chuàng)建工作任務。為有效推動各地、各有關部門工作的順利開展,領導小組辦公室強化溝通協(xié)調(diào),及時做好工作的對接,并于6月份專題對各地工作開展情況進行了督查,形成了督查通報。圍繞各地試點建設情況,編發(fā)《水生態(tài)文明城市創(chuàng)建簡報》4期。
二是狠抓重點示范項目。各地因地制宜,以點帶面,加快推進各項水生態(tài)示范工程。高港區(qū)鳳棲湖水生態(tài)治理工程完成湖區(qū)土方開挖回填30萬方。引江源頭保護工程將濱江區(qū)域水生態(tài)修復與造景工程相結合,栽植喬木、灌木2.1萬棵,草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動,進展順利,徐馬荒生態(tài)濕地保護方案正在編制。靖江市開展濱江生態(tài)園建設。泰興姚王鎮(zhèn)11條中溝實施生態(tài)治理,成效顯著。積極推進水生態(tài)文明載體建設,全市共有3個鎮(zhèn)40個村被省水利廳評為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。
三是嚴格水資源管理。強化水功能區(qū)監(jiān)管,在原有77個水功能區(qū)的基礎上,新劃分了10個水功能區(qū),增加了14個監(jiān)測斷面。上半年全市水功能區(qū)水質達標率63.29%,較上年同期增加了5個百分點。繼續(xù)深化節(jié)水型社會建設,對全市74家機關事業(yè)單位、100多家企業(yè),下達了年度用水計劃,積極開展益海糧油工業(yè)節(jié)水教育基地建設。強化飲用水源地保護,指導興化抓好飲用水源地達標建設工作,定期檢查長江飲用水源地。強化水資源費征收,及時會同財政、物價部門出臺水資源費調(diào)價文件,指導各地按照新的調(diào)價文件開展征收,上半年共征收水資源費1156萬元。
(四)各項水利管理工作不斷深入。
一是強化水利工程管理。為加強鹵汀河、泰東河工程管理,結合“河長制”管理工作要求,在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎上,擬制了實施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權工作,完成水利部河湖水域岸線登記試填試報。強化涉水建設項目管理,加強項目立項前的技術指導,嚴格建設方案預審查,規(guī)范后續(xù)監(jiān)管。科學調(diào)度水利工程,上半年啟用備用水源泵站112天,引江河城區(qū)調(diào)水泵站開機122天,明珠水利樞紐開機21天,共調(diào)水6600萬方,啟動引江河泵站向通南補水,開機12天,補水6590萬方,保障了生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。
二是強化農(nóng)村河道管理。高度重視農(nóng)村河道管護工作,繼續(xù)推廣完善“四位一體”農(nóng)村河道長效管護體制。從全市面上看,考核力度進一步加大,市政府出臺了《全市農(nóng)村河道長效管理工作考核辦法》,對考核內(nèi)容、考核方式、考核獎懲進行了明確,并引入中介機構進行考核。從點上看,各地積極探索河道管護的新做法、新模式,泰興宣堡、姚王探索出了整鎮(zhèn)推進“以河養(yǎng)河”的河道管理模式,收到較好的效果,得到了市領導的高度肯定。
三是強化安全生產(chǎn)管理。經(jīng)泰州市機構編制委員會辦公室批復同意,我局成立安全監(jiān)督處,進一步強化全市水利行業(yè)安全監(jiān)督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產(chǎn)責任書;定期召開安全生產(chǎn)例會,認真開展“安全生產(chǎn)月”各項活動;認真組織開展節(jié)前和汛前安全生產(chǎn)大檢查活動,對全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及管轄或承擔的工程、項目進行了督查。
(五)依法治水和科技興水邁開步伐。
一是推進水利法治建設。制定出臺了《泰州市水利局法治水利建設實施意見》、《依法行政工作要點》,為做好今年和今后一段時期依法行政工作奠定了基礎。涉及行政許可、處罰、強制、規(guī)費征收等110項的行政權力清單,經(jīng)市政府批準實施。繼續(xù)深化行政審批改革,實行水行政許可“一次性”告知和“一站式”服務制度,規(guī)范行政許可審批行為。上半年共受理行政許可項目10件,辦結10件。
二是加大水行政執(zhí)法力度。注重整合沿江各大隊水政執(zhí)法力量,注重與長航公安、海事、水上公安等部門聯(lián)合,注重與無錫、揚州等地的區(qū)域聯(lián)合,大力開展水行政執(zhí)法。上半年共組織專項打擊行動5次,抓獲非法采砂船只8條,非法??看?條,維護了長江河勢穩(wěn)定。嚴肅查處各類水事違法案件,上半年共查處9起,完成引江河志勝商貿(mào)油庫的拆除工作。
三是著力打造智慧水利。依托城市水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)拉開了“智慧水利”的框架,加快推進“126”工程,即:建成一個數(shù)據(jù)中心、兩張網(wǎng)絡、六大系統(tǒng),目前已初見成效。智慧水利系統(tǒng)經(jīng)市經(jīng)信委申報省政府智慧城市示范項目。強化水利科技的開發(fā)與應用,深化《泰州水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)研究與實踐》課題的研究。切實抓好水利科技項目管理,上半年共組織申報科技項目研究6項。
(六)黨風、作風和廉政建設不斷加強。
一是積極開展各項黨建活動。扎實推進“三嚴三實”專題教育,成立了領導小組,制定了實施方案、學習計劃和研討計劃,積極開展各項活動,確保專題教育取得實效。認真抓好黨組中心組學習,每月一次組織中心組專題學習。著力做好群眾路線教育實踐活動工作“回頭看”工作,47項局一把手交辦工作全部完成。
二是切實加強精神文明建設。全力申報市級文明單位,局機關、河管處均被表彰為20xx—20xx年度泰州市文明單位(機關)”、市引江河河道工程管理處被表彰為“泰州市創(chuàng)建文明單位工作先進單位”。河管處通過了水利部文明單位的復核,蟬聯(lián)全國水利文明單位稱號。市局積極開展江蘇省文明單位創(chuàng)建活動,逐一分解創(chuàng)建任務,整理完善臺帳資料,申報工作有序開展。
三是全面強化黨風廉政建設。組織召開全市水利系統(tǒng)黨風廉政建設暨機關作風效能建設大會,與各處室單位簽訂了《黨風廉政建設責任狀》和承諾書。完善廉政風險防控體系,進一步修訂排查了各處室單位廉政風險點,并進行責任分解;重新梳理行政權力清單,明確監(jiān)管對象、內(nèi)容、程序以及問責措施,做好行政權力網(wǎng)上運行監(jiān)管工作;定期組織召開廉政監(jiān)察員會議,及時掌握基層廉政建設工作動態(tài),確保監(jiān)督關口前移。
(七)服務市中心工作成效顯著。
圍繞“項目大突破”,依托水利行業(yè)優(yōu)勢和水土資源優(yōu)勢推進招商引資,工作上積極主動,措施上得力有效。上半年完成5個有效項目信息備案、1個合同項目備案,簽訂了1個合同項目和1個項目投資意向書,有望超額完成年度目標任務。服務全國文明城市創(chuàng)建工作,積極發(fā)揮道路創(chuàng)建牽頭部門的作用,及時組織協(xié)調(diào),為我市成功創(chuàng)成全國文明城市作出貢獻,在市委市政府召開的表彰會上,我局榮立集體三等功。切實做好為農(nóng)服務三年方案水利部門負責的牽頭實施事項,主動與胡莊、蘇陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點對接,進一步整合各類項目,落實農(nóng)田水利建設資金,幫助他們改造泵站、農(nóng)村橋梁,新建襯砌渠道、機耕道路,得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評,一季度在市人大對9個部門工作的測評中,我局名列前茅。開展掛鉤扶貧工作,與姜堰區(qū)蔡官村做好對接,落實了工作任務和資金,端午節(jié)前組織到困難戶進行了走訪慰問。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題。一是從各項工程的進展情況來看,雖然大部分工程建設節(jié)點目標能按序時完成,但仍有少部分工程推進速度還不快,沒有完成序時進度,如鹵汀河掃尾以及城市水利的部分項目受地方矛盾、前期工作、資金落實等因素的制約,影響進展,進度滯后。二是從各處室(單位)年度目標任務完成情況來看,處室與處室之間橫向比有差距,負責人與負責人之間在精神狀態(tài)、對目標任務完成的意識、采取的相關措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三個地市中排名靠后。三是從安全生產(chǎn)、黨風廉政、作風建設方面看,仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。上半年水利工程雖然沒出大的安全事故,但幾個小的事故,仍然值得我們警醒,需要我們吸取教訓。水利工程建設、規(guī)費征收、行政許可、基層站所建設等方面仍存在廉政風險,管理仍有缺位的地方,部分制度的執(zhí)行不嚴格、不到位。大部分同志在一線工作,積極參與工程建設以及局中心工作,但仍有個別人不聞不問,游離于中心工作之外,缺乏工作熱情和工作激情。這些都需要我們在下半年的工作中加以改進。
二、堅持開拓進取,全力做好下半年水利工作。
下半年,全局上下要圍繞全年工作目標,進一步提振信心,切實提高責任意識、擔當意識、危機意識,突出重點,攻堅克難,抓好關鍵,采取扎實有效的措施,確保完成年度目標任務。主要抓好以下幾個方面的重點工作。
1、高標準做好防汛防旱工作。雖然防汛工作取得了階段性勝利,但我市目前仍處于梅雨期,我們要全面深入落實市領導關于防汛工作的要求。密切關注汛期天氣變化,及時掌握水雨情動態(tài)及發(fā)展趨勢,近期重點關注連續(xù)強降雨可能導致的洪澇災害,關注長江潮位和坍江易發(fā)地段,8月份重點做好臺風和因臺風引發(fā)強降雨的防御,科學分析預警;加強防汛檢查和技術指導,檢查各項防汛措施落實情況;強化對各類水利工程的安全運行管理,科學調(diào)度控制運行;要進一步嚴格防辦工作制度,加強防汛值班,維護好防汛防旱指揮系統(tǒng),保證防辦工作正常運轉;強化防汛信息管理工作,及時掌握和報送水情、險情、災情,編發(fā)防汛簡報;保持信息暢通,充分發(fā)揮水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)和防汛會商系統(tǒng)的作用,定期召開防汛會商會,指導各地開展工作。
2、舉全局之力推進城市水利建設。今年城市水利工程建設任務已經(jīng)逐一明確了牽頭領導及承辦處室,部分工程落實到海陵、高新區(qū)、姜堰區(qū)水利部門進行實施。各責任單位要按照年度目標任務要求,分項目、分階段進行細化,全力推進各項工程實施。老通四期要繼續(xù)完善設計方案,與省廳對接完成審批手續(xù),及早啟動河道工程招投標工作和施工建設。通南片水生態(tài)調(diào)度控制工程抓緊完成初步設計審查,落實部分建筑物施工圖設計,確保9月底前能完成招投標,部分工程進場施工。其他城市水利工程,具備招標條件的項目及時組織招投標,及早確定施工單位,組織進場實施;已經(jīng)施工的,要主動幫助施工單位協(xié)調(diào)施工過程中的矛盾,確保工程順利推進。水投公司要負總責,抓好統(tǒng)籌,落實資金,對城市水利建設項目進行專項考核通報,全程跟蹤督查進度,堅持一月一督導、一月一檢查,對工程進展情況、資金撥付使用情況、矛盾協(xié)調(diào)處理情況實行月通報制度。
3、努力完成重點工程建設任務。一要全面完成鹵汀河拓浚、引江河二期工程的掃尾。鹵汀河拓浚工程要盡快化解各類矛盾,促進工程的現(xiàn)場掃尾,積極向省廳對接海陵段河道水保項目經(jīng)費的落實,保障工程實施。引江河二期做好排泥場的移交工作,做好河道施工后期保障工作。二要加快推進在建重點工程。泰東河整治工程精心組織河道施工及驗收。橋梁工程已完工的要做好驗收工作,溱潼北大橋及讀書址大橋要抓緊掃尾,影響工程加快實施。認真組織對川東港整治、馬甸水利樞紐、新小橋港等重點工程項目的檢查、稽查,督促項目法人按照基本建設程序要求認真組織實施,推動各項重點工程按年度建設任務順利推進。中小河流治理項目要加快做好審計驗收工作。三要積極推進農(nóng)村水利工程。做好各項農(nóng)田水利工程建設的督查工作,抓緊完成農(nóng)村河道疏浚、中央財政重點縣等項目的年度建設任務,并及時組織審計、驗收。切實抓好全市農(nóng)村河道的管護,對照《泰州市農(nóng)村河道長效管理工作考核辦法》,公平公正地組織好一年兩次的考核,排出名次,嚴格按照考核結果兌現(xiàn)補助和獎勵經(jīng)費。
4、全力以赴推進水生態(tài)文明建設。一要統(tǒng)籌部門聯(lián)動。加快建立推進水生態(tài)文明建設的領導協(xié)調(diào)和部門協(xié)作機制,加強與各市區(qū)和相關部門的溝通對接,定期召開聯(lián)絡員會議,調(diào)動參建各方的積極性,形成工作合力,推進整個試點工程建設,尤其是水生態(tài)示范工程的建設進度。二要建立考核機制。積極向市領導匯報,與效能辦協(xié)調(diào),推動出臺《泰州市水生態(tài)文明城市建設工作考核辦法》,力求能將試點建設工作納入全市績效考核體系中,以考核促進、推動水生態(tài)文明城市建設試點工作。三要強化督查指導。領導小組辦公室要定期對照試點工作任務和目標責任書的內(nèi)容和要求,督查各市(區(qū))重點示范工程建設、臺帳資料收集整理以及水生態(tài)文明城市各項載體建設的工作進度,通過編發(fā)《工作簡報》《督查通報》的形式,將督查結果通報市領導及各市(區(qū))。
5、切實強化各項水利管理工作。一要加強水利工程管理。要強化“河長制”的落實,加強對面上“河長制”管理工作的檢查、指導和考核。強化河湖管理,認真督促興化市依法查處里下河湖區(qū)重點違法行為。積極引導推動興化市開展退漁還湖工作。完成鹵汀河健康評價報告編制工作。認真做好涉水工程的規(guī)劃審批、現(xiàn)場勘察、后續(xù)監(jiān)管,切實維護好城區(qū)良好的水系風貌。加強城區(qū)閘涵泵站的管理,促進城區(qū)防洪排澇和水環(huán)境改善。二要嚴格水資源管理。嚴格入河排污口監(jiān)督管理和入河排污總量控制管理,堅決取締非法設立的入河湖排污口。繼續(xù)深化節(jié)水型社會建設,推進節(jié)水型灌區(qū)、企業(yè)、學校、機關以及節(jié)水教育基地等節(jié)水載體建設,推廣使用雨水和再生水等非常規(guī)水源,不斷放大我市國家節(jié)水型社會建設示范市的節(jié)水特色。三要抓好水行政執(zhí)法管理。加大水行政執(zhí)法巡查力度,全面開展河道堤防定期巡查旬報工作,依法嚴肅查處各類違章違法案件。要繼續(xù)保持對長江非法采砂、非法吹填行為的高壓、嚴打態(tài)勢,積極開展聯(lián)合執(zhí)法和異地執(zhí)法,爭取公安等部門的支持與配合。四要強化水利工程建設管理。進一步加強招投標管理,積極推進電子化招投標建設,盡快啟動系統(tǒng)調(diào)試和試運行工作,確保年內(nèi)全面實現(xiàn)電子化招投標。認真做好設計、監(jiān)理、施工單位誠信管理考核,把考核成果應用到招投標中。加強在建工程的質量管理,加大第三方強制性檢測和質量飛檢力度,確保工程質量。這里,我再突出強調(diào)一下安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)無小事,當前正處于汛期高溫季節(jié),大家一定要增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感,充分認識到客觀存在的薄弱環(huán)節(jié)。圍繞安全度汛和高溫期間的安全生產(chǎn)工作,各分管局長要對各自分管工作中涉及安全生產(chǎn)的按相關要求進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要立即處理,絕不能出安全責任事故。
6、及早謀劃明年及今后一個時期的水利工作。一要加快推進“十三五”規(guī)劃編制工作,在充分調(diào)研、系統(tǒng)分析“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況、水利建設現(xiàn)狀與存在問題的基礎上,提出今后一個時期全市水利建設目標、重大工程布局和主要建設任務,為全市水利改革發(fā)展提供基礎支撐,征求意見稿要確保在三季度完成,年底拿出報批稿。同時適時啟動城市防洪規(guī)劃的編制工作,待財政資金落實后迅速開展。二要強化調(diào)查研究。一方面緊緊圍繞推進水生態(tài)文明建設、改善水生態(tài)環(huán)境、深化水利改革、創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展機制中遇到的遇到一些熱點難點問題,開展深入系統(tǒng)的調(diào)查研究,摸清實際情況,提出相關的對策和措施。另一方面,各處室(單位)要貼近工作實際,圍繞20xx年各項水利建設管理任務開展調(diào)研,進一步理清思路目標,力爭形成有質量的調(diào)研成果,10月份基本確定明年水利建設管理任務。三要繼續(xù)做好項目上爭工作。積極與省廳對接匯報,請求省廳關心支持泰州建設項目特別是市本級的項目。
三、加強作風建設,為完成年度目標提供有力保障。
一要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是是推動事業(yè)發(fā)展的條件。精神狀態(tài)如何,直接影響干部的工作狀態(tài),反映隊伍的作風形象,決定工作的效率質量。我們要以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài),促進工作,推動工作。要進一步樹立昂揚向上的斗志,保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣,保持干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。當前水利工程建設管理千頭萬緒,水利改革發(fā)展任務繁重,我們所遇到的困難和問題也多,所需要協(xié)調(diào)解決的矛盾更為復雜,難度也更大,必須調(diào)動一切積極因素,拿出有效的工作方法,創(chuàng)造性的開展工作。全局干部職工一定要保持良好的精神狀態(tài),要敢于直面困難,正視矛盾,自我加壓,奮力開拓,努力形成全局上下一心一意抓發(fā)展、凝心聚力促發(fā)展的良好局面。
二要始終保持真抓實干的工作作風。抓好工作光有精神還不夠,必須真抓實干,才能顯出成效。各處室、單位要緊緊圍繞局中心工作,把心思和精力集中凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上,把行動和工作投入到狠抓落實上,圍繞工作重點,出實招、重實干、見實效。要緊扣年初確定的各項目標任務,對照局內(nèi)部績效管理和市政府每季度的績效考核內(nèi)容,按序時進度,任務一項一項去落實、難題一個一個去破解,目標一條一條去實現(xiàn)。要將績效考核的內(nèi)容進一步細化分解,明確分工、明確人員,責任到人。要注重在重點水利工程、城市水利、水生態(tài)文明等重點項目上抓提升,在河道管理、征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)等難題破解上求深入,在防汛防旱、水資源管理、依法行政等常規(guī)性工作方面上臺階,力爭每個處室、每個單位今年都能抓出一、兩件有影響的亮點工作,干出一、兩件突破性的事情。
三要始終保持風清氣正的廉潔氛圍。今年水利建設工程投入巨大,任務艱巨,風險也大。要認真落實“兩個責任”。主動抓好黨風廉政和反腐敗工作,黨組落實主體責任沒得“推”,沒得“脫”;紀檢組落實監(jiān)督責任,不能“放”,更不能“松”。每位班子成員,每個處室單位負責人都要落實“一崗雙職”,把黨風廉政建設與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。切實把黨風廉政建設當作分內(nèi)之事、應盡之責,真正把擔子擔起來,種好自己的“責任田”。紀檢組、監(jiān)察室要聚焦主業(yè),切實履行監(jiān)督職責,抓住工程建設、財務管理等重點領域,招標投標、物資采購等關鍵環(huán)節(jié),實施監(jiān)督和檢查;要經(jīng)常深入工程建設一線,發(fā)現(xiàn)問題。針對特定崗位責任人要定期開展廉政約談,提前預警,使其受警醒、明底線、知敬畏;要結合具體崗位和職責,全面排查崗位風險點,加快建立覆蓋水利全部業(yè)務領域的廉政風險防控體系。
同志們,下半年的`工作任務還很重,我們要在上半年工作取得顯著成效的基礎上,發(fā)揚成績,再接再厲,進一步振奮精神,團結拼搏,以敢于爭先、勇創(chuàng)一流的進取精神和求真務實、雷厲風行的工作作風,確保圓滿完成全年各項工作任務。
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交通局工作會議講話材料篇三
同志們:
今天請大家來召開這次專題會議,主要是通報全市交通基礎設施建設“”規(guī)劃,總結今年以來交通建設完成情況,分析當前形勢,部署下階段工作,確保圓滿完成年度目標任務。下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我講五個方面的內(nèi)容。
一、“”交通建設規(guī)劃情況。
高速公路項目。冷水灘經(jīng)雙牌至道縣(永州至道縣)、祁東經(jīng)祁陽至冷水灘(祁東至永州)、郴州桂東經(jīng)新田至寧遠(郴州至新田)等3條高速公路已列入“”湖南省高速公路建設規(guī)劃,新寧至冷水灘(新寧至永州)高速公路作為“”規(guī)劃研究項目。我們及時啟動了冷水灘經(jīng)雙牌至道縣、祁東經(jīng)祁陽至冷水灘、郴州桂東經(jīng)新田至寧遠等三條高速公路前期工作,預可報告編制已經(jīng)完成。但是,根據(jù)省交通運輸廳《“”湖南省高速公路新開工建設項目計劃》,我市3條高速公路均未列入20xx年和20xx年開工計劃。
干線公路項目。列入全省“”建設規(guī)劃的項目共19個,規(guī)劃建設總里程742公里。由于“”規(guī)劃還有11個項目共計500公里在建,需延續(xù)至“”期間完成,因此,我市“”干線公路續(xù)建和新開工項目共計30個,建設總里程達1242公里。
農(nóng)村公路項目。規(guī)劃新建(改建)縣鄉(xiāng)公路20xx公里,實施通暢工程4000公里,新改建橋梁100座。汽車站場投資6億元,建設市級道路運輸信息中心1個,建設二級以上客運站10個、貨運站5個,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站60個、農(nóng)村客運招呼站1000個。農(nóng)村公路具體規(guī)劃省里尚未下達。
水運建設項目。規(guī)劃投資6億元,爭取在規(guī)劃期內(nèi)盡快開工建設湘江永州段千噸級航道150公里和祁陽、冷水灘、零陵三個千噸級港口。
到“”末,基本建成700公里的高速公路骨架網(wǎng)、3300公里國省干線公路網(wǎng)和2.1萬公里的農(nóng)村公路通達通暢網(wǎng),道賀、永藍、廈蓉永州段三條高速公路全部建成通車,實現(xiàn)100%的縣區(qū)(管理區(qū))在30分鐘內(nèi)上高速公路;全面消除市際、縣際斷頭路,實現(xiàn)100%建制村通水泥(瀝青)路,農(nóng)村客運站覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的行政村通客班車?;窘ǔ奢^為完善的綜合交通體系。
20xx年,全市交通基礎設施建設計劃投資規(guī)模為63億元。主要包括:高速公路建設投資43.6億元,國省干線公路建設投資13.2億元,農(nóng)村公路建設投資5.1億元,其它建設項目投資1.1億元。高速公路,要確保道賀高速建成通車,力爭廈蓉高速公路建成通車,永藍高速完成大部分路面施工任務。國省干線公路,完成新改建里程50公里;新開工5個項目111公里,即祁陽縣城至冷水灘一級公路24公里、江華白芒營至廣西福利二級公路9公里、祁陽木梓圩至金洞牛頭山二級公路34公里、新田鄔下-新田縣城-金雞嶺二級公路37公里、廈蓉高速寧遠互通至九嶷山連接線二級公路7公里,“”結轉項目2個26公里(即g322零陵段和寧遠繞城公路);完成“”國省干線公路建設規(guī)劃前期工作112公里,完成干線公路大中修103公里,年末國省干線公路路況優(yōu)良率達到76%。農(nóng)村公路,完成縣鄉(xiāng)道改造210公里,完成通暢工程1200公里,年末農(nóng)村公路路況優(yōu)良率達到63%。汽車站場,開工建設祁陽唐家?guī)X汽車站、新田汽車站、東安汽車總站、雙牌陽明山汽車站、迴龍圩汽車站、金洞汽車站等6個二級以上汽車站,建設三級汽車站(東安蘆洪市汽車站)1個、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站10個、農(nóng)村客運招呼站80個;建設中心城區(qū)公交停車場1個。
我市今年的交通建設任務,是省政府對市政府交通運輸工作考核任務,也是市政府對縣區(qū)(管理區(qū))政府的考核任務。2月11日,在全省交通運輸工作會議上,省政府與各市州政府簽訂了交通運輸發(fā)展目標責任書,明確了各市州20xx年干線公路建設和前期工作任務。4月份召開的全市交通運輸工作會,市政府與各縣區(qū)(管理區(qū))政府簽訂了目標管理責任書。5月6日,省交通運輸廳又專門召開了全省交通建設專題會議,在這次會議上,省交通運輸廳廳長與各市州交通運輸局局長簽訂了“”國省干線公路建設項目前期工作目標考核責任狀,出臺了20xx年《湖南省干線公路新開工建設項目前期工作指導意見》,將列入省“”規(guī)劃的所有干線公路建設項目的前期工作任務分解到20xx-20xx年,要求各市州明確20xx年結轉開工項目和新開工項目的責任單位、責任人和項目前期工作負責人以及前期工作各階段完成的具體時間(分工可審批、初步設計審批和施工圖設計審批),并全面實行目標考核和問責。
三、今年以來交通建設完成情況。
總的情況是:農(nóng)村公路好于高速公路,高速公路好于干線公路。
上半年,全市共完成交通建設投資38.5億元(含鐵路投資完成15億元),占年度投資計劃93.1億元的41.4%,為去年同期的95%。1、高速公路。完成投資17.16億元,為年計劃的39.4%。其中:永藍高速完成投資6.36億元,為年計劃的31.8%,已進入路面底基層、基層施工;廈蓉高速完成投資8.08億元,為年計劃的46.4%,已進入路面底基層、基層施工;道賀高速完成投資2.72億元,為年計劃的44%,路面施工進展順利,交通工程、機電和房建工程正在開展施工招標,年底可建成通車。納入“”規(guī)劃的3條高速公路,項目前期工作正有序開展。2、國省干線。完成投資3.76億元,為年計劃的28%。列入年度考核的項目共19個,其中:續(xù)建項目12個(永州大道聯(lián)城段項目由市交通運輸局負責實施),完成投資3.65億元,年內(nèi)將有零陵大道擴建工程、s323寧遠至道縣、衡桂高速新田連接線等3個項目60公里建成通車;前期工作項目7個,完成投資1100萬元。
3、干支線養(yǎng)護工程。年度計劃投資0.85億元,1-6月已完成投資3307萬元,為年計劃的39%。4、農(nóng)村公路。年度計劃投資5.1億元,1-6月已完成投資2.15億元,完成年計劃的42%。其中:縣鄉(xiāng)公路改造完成66公里,完成投資4277萬元;通暢工程完成545公里,完成投資1.64億元;農(nóng)村公路新改建橋梁及安保工程完成投資864萬元。5、站場建設。年度計劃投資0.25億元,1-6月完成投資1200萬元。目前,各站前期設計工作均已開展,東安蘆洪市站已開展施工招標,即將動工。
四、存在的主要問題。
今年上半年,交通重點項目總體建設進度未達到預期目標,除了季節(jié)性因素影響外,還存在一些問題。
一是項目前期工作進度不快。從去年開始,我市已陸續(xù)啟動了部分“”干線項目的前期工作,但離完成全部前期工作任務和開工建設還有較大的差距。據(jù)了解,有的縣區(qū)對項目前期工作重視不夠,未組建項目前期工作專門班子,未明確專人負責,未安排專項經(jīng)費,前期工作未能有效開展起來。
二是干線公路建設進展不順。有的項目征地拆遷資金到位很不理想,用地手續(xù)不能及時辦理,導致無法辦理施工許可,項目實施進展緩慢。同時受省補資金未能及時撥付的影響,工程進度遲緩。
三是農(nóng)村公路建設進度滯后。一些縣區(qū)主動性不強,仍在等待觀望,嚴重影響了農(nóng)村公路建設的整體推進。上半年,全市農(nóng)村公路為民辦實事完成里程為年度任務的43%,進度低于預期;個別縣區(qū)尚未啟動20xx年縣鄉(xiāng)公路改造項目;有的項目因配套資金未落實,實施難度大。
五、下一步工作安排。
2、明確責任,加快前期工作進度。納入市政府今年考核的“”國省干線公路建設新開工項目有6個。按照正常的程序完成前期工可、專項評估、設計、審批和招標等環(huán)節(jié),至少要兩年以上,僅工可編制到批復就要一年多。但現(xiàn)在每個項目的前期工作時間只有一年,因此時間緊、任務重、壓力大。各縣區(qū)(管理區(qū))交通局要積極向黨委、政府匯報,爭取縣區(qū)(管理區(qū))黨委、政府領導的重視和支持。要進一步明確工作職責,實行一個項目,一名領導,一套班子,并制定項目前期工作時間表,明確專人負責,安排相應的前期工作經(jīng)費,確保能按期保質完成項目前期工作。
3、精心組織,推進重點項目建設。對列入考核的干線公路項目,市局將配合市政府有關部門加強督查。各縣區(qū)要督促項目建設單位加強施工組織、項目管理,合理安排建設工期,要及時排除各種矛盾,確保工程進度。針對省里計劃資金下達較晚這一情況,各有關單位要進一步加大項目融資力度,確保征地拆遷資金和配套資金按時到位。對農(nóng)村公路及農(nóng)村客運站、招呼站的建設,各縣區(qū)(管理區(qū))交通局要向縣區(qū)政府(管委會)做好匯報,要按照市委市政府的要求,不折不扣地落實國家和省里有關優(yōu)惠政策,簡化辦事程序,及時撥付國家補助資金。同時,要確??h區(qū)財政配套補助資金及時到位。由永汽總公司當業(yè)主的汽車站,請永汽總公司落實具體責任人,加快前期工作進度,落實建設資金,確保如期開工。中心城區(qū)公交停車場建設,請二公交公司盡快組建專門班子,協(xié)調(diào)拆遷矛盾,并落實建設資金,確保年內(nèi)開工。農(nóng)村客運招呼站,各縣區(qū)(管理區(qū))務必按照年初確定的目標抓好落實。水運建設項目,一是盡快做好3個千噸級港口的建設規(guī)劃,積極向省里匯報銜接,并抓緊開展前期工作,確保與千噸級航道改擴建工程同步實施;二是市、縣區(qū)兩級積極配合省里做好萍島至歸陽段航道改擴建工程的前期工作,確保盡快開工。
4、嚴格管理,確保工程質量安全。深入開展“質量安全年”活動,推行交通建設工程模式標準化、程序規(guī)范化、施工科學化、工程精細化的“四化”建設。加強對交通重點項目建設質量監(jiān)督,確保所有國省干道、農(nóng)村公路的質量合格率達到100%,確不出現(xiàn)質量責任事故。繼續(xù)強化道路運輸、水上安全和施工安全的監(jiān)管,督促企業(yè)和業(yè)主落實安全生產(chǎn)主體責任,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉。
交通局工作會議講話材料篇四
同志們:
經(jīng)區(qū)政府研究同意,今天召開20xx年度全區(qū)交通工作會議。這次會議是新春之后區(qū)政府召開的一次十分重要的全區(qū)性工作會議,這既隱含了“交通先行”的深刻寓意,也體現(xiàn)了區(qū)政府對交通工作的高度重視,更飽含了區(qū)政府對“”交通發(fā)展所寄予的深切厚望。這次會議得到了區(qū)委、人大、政協(xié)和市交通局領導的高度重視,他們親臨大會,增添了我們做好交通工作的信心和決心。會議時間不長,但形式活潑,內(nèi)容豐富。表彰了先進,部署了水上交通安全管理和農(nóng)村公路建設工作,簽訂了責任狀,落實了責任。市局領導就我區(qū)交通工作提出了指導性意見,為我們當前和今后一個時期的交通建設與發(fā)展進一步明確了方向。xx局長作了一個很好的工作報告,既全面總結了“十五”時期全區(qū)交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗,又在認真分析形勢的基礎上,提出了“”及20xx年交通工作的目標任務。工作總結實事求是,任務安排思路清晰,我完全贊同。請大家會后認真組織學習,緊密聯(lián)系實際,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我代表區(qū)政府講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強做好交通工作的責任感和緊迫感。
“十五”以來,區(qū)委、區(qū)政府帶領全區(qū)人民,解放思想、實事求是、銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展思路,努力破解發(fā)展難題,較好地完成了“十五”目標任務。經(jīng)濟社會快速發(fā)展,綜合實力穩(wěn)步提升,人民生活水平不斷提高?!笆濉逼陂g,我區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)增長到達20xx年末,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值54億元,年均增長9.4;財政收入實現(xiàn)3億元,同口徑相比年均增長10。五年累計完成固定資產(chǎn)投資達85億元,為“”時期投資總和的2.8倍。全區(qū)招商引資工作強力推進,民營經(jīng)濟發(fā)展迅速,經(jīng)濟結構明顯改善,工業(yè)的主導地位進一步顯現(xiàn)。實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,開創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面。
過去的五年,也是我區(qū)交通事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直有關單位和交通主管部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署,扎實苦干,取得了交通事業(yè)發(fā)展的巨大成就,為我區(qū)大力實施東向發(fā)展和“一主兩翼”戰(zhàn)略,實現(xiàn)在奮力崛起中奮力進位,提供了強有力的交通支撐,交通建設已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟總量增長的重要力量。為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。這些成績概括起來說,主要體現(xiàn)在“四個最”:
一是速度最快。短短的5年時間,全區(qū)的交通面貌可以說是日新月異,既表現(xiàn)在公路等級的明顯提高,還體現(xiàn)在公路的通達深度有了明顯的提升,公路網(wǎng)密度、高速公路里程、農(nóng)村公路里程分別由20xx年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為20xx年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解決了14個村不通公路的問題,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車的目標,結束了班車不通村的歷史。
二是規(guī)模最大?!笆濉逼陂g同步實施了縣鄉(xiāng)公路通達工程和村村通公路工程,新建、改建縣鄉(xiāng)公路11條174.3公里、通村公路16條97公里,新建橋梁5座365延米。我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡加速形成。
三是投資最多。過去的5年,全區(qū)交通建設舉全區(qū)之力,一舉完成投資2億元,超過建國51年來完成投資總和,是“”期間完成投資的2.5倍。
四是質量最好。“十五”期間全區(qū)交通戰(zhàn)線廣大干部、職工視質量為生命,不僅堅持機械化施工,而且堅持高標準要求,工程質量大大超過了以往任何一個五年,道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。
可以說,這五年在各級黨委、政府的高度重視下,在全區(qū)上下的共同努力下,交通工作取得了驕人的成績,公路建設實現(xiàn)了歷史性突破。對此,區(qū)委、區(qū)政府是滿意的,全區(qū)廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、堅強領導的結果,是市交通局正確指導、關心支持的結果,是區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極參與、通力合作的結果,更是全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作、扎實苦干的結果。實踐再一次雄辯地表明,我區(qū)交通隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能團結、特別能奉獻的隊伍。在此,我謹代表區(qū)人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝!向受到表彰的各類先進單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區(qū)交通戰(zhàn)線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地認識到,雖然我區(qū)交通事業(yè)取得了長足的進步,具備了一定的基礎,但同時也存在一些矛盾和問題,主要是:公路工程建設資金不足,地方配套資金到位率低,征地拆遷難度大,民事糾紛增多,影響了工程進展;縣鄉(xiāng)公路破損嚴重,亟需加強建設和養(yǎng)護;交通規(guī)費征收的外部環(huán)境差,增長幅度不高;安全隱患不少,潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;運輸市場環(huán)境還不和諧,保持交通長治久安任務艱巨。對這些矛盾和問題,要引起高度重視,在今后工作中切實采取有效措施,認真加以解決。
二、凝心聚力,扎實工作,努力開創(chuàng)。
“”交通發(fā)展新局面。
交通工作是經(jīng)濟發(fā)展的著力點和支撐點,是政府工作的重要組成部分。近幾年,交通加快發(fā)展的實踐表明,依靠區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的堅強領導,依靠區(qū)直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的大力支持,變部門行為為政府行為,變行業(yè)行為為社會行為是實現(xiàn)交通加快發(fā)展的基本前提。希望區(qū)直有關單位要繼續(xù)圍繞交通建設搞好溝通協(xié)調(diào),主動服務,對發(fā)展中面臨的一些重大問題提出意見或建議;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把交通工作擺在更加突出位置,主要領導要負總責,分管領導要具體抓,要把各方面發(fā)展交通的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好,牢固樹立大局意識,營造良好的施工環(huán)境,支持、推進交通發(fā)展。
當前和“”期間,我們必須舉全區(qū)之力,突出抓好以下三方面工作。
(一)認真開展市區(qū)交通秩序綜合整治工作。
按照市委、市政府提出的“總量控制、調(diào)整結構、規(guī)范營運、公平競爭”的工作思路,以規(guī)范機動車營運秩序為重點,全面開展交通秩序綜合整治。根據(jù)市整治領導組的部署,2月份為宣傳發(fā)動階段。市整治辦將于2月22日組織在紅星禮堂召開市直和區(qū)直干部的動員大會,2月26日在彩螺廣場召開整治工作萬人動員大會,廣泛開展各種形式的宣傳,按照劉志祥書記的話叫“濃墨重彩、鋪天蓋地”。3月份為組織實施階段。3月1日起,取締無牌無證的正三輪摩托車,設立禁行區(qū)域,對允許繼續(xù)營運的車輛辦理相關手續(xù),限定范圍營運。4月份為鞏固提高階段,制定并形成交通管理的長效機制。現(xiàn)在各項準備工作基本就緒,我們要認真落實“五包”責任,把工作做深、做細、做扎實。各“五包”小組要注意信息的收集,及時掌握車主的動態(tài),做好上訪、接訪工作的預案,努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài),真正做到發(fā)現(xiàn)的了、控制的住、處置的好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一把手要把“五包”工作作為一項重要中心工作,牢牢抓在手中,真正當成份內(nèi)的事情,親自組織,認真落實。充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,把各項基礎工作夯實打牢,為全面打勝這場整治工作戰(zhàn)役作出貢獻。
(二)切實加強水上交通安全管理。
水上交通安全關系到人民群眾生命和財產(chǎn)的安危,關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視。20xx年是我區(qū)連續(xù)取得水上交通安全無事故好成績的第5個年頭,這說明我們的水上交通安全工作是值得肯定的,但這并不等于我區(qū)水上交通安全工作不存在事故隱患。當前,我區(qū)水上交通安全工作還存四個方面的不足:一是水上交通安全基礎相對薄弱;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對安全生產(chǎn)的重要性認識不高,與村和渡工的責任制沒有落到實處;三是從業(yè)人員的安全意識不夠強,違法、違規(guī)渡運現(xiàn)象仍然存在;四是管理手段薄弱,工作力度不夠,一些安全隱患長期得不到整改落實。希望有關部門要充分認識安全生產(chǎn)的重要性,正確把握當前水上交通安全工作形勢,切實增強這項工作的責任感,結合本地、本部門的實際情況,認真分析存在的問題,有針對性地提出解決問題的辦法和措施,確保水上交通不發(fā)生重特大責任事故。
剛才,代表區(qū)政府就20xx年水上交通安全管理工作做了部署,在此,我強調(diào)四句話:
一是關口前移抓預防。安全問題很大程度上出自麻痹。麻痹、超載等,都是疏忽大意導致安全事故的直接原因,所以要關口前移,抓好防范。
二是重心下移抓基層。要從每一艘船、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,把安全防范工作落實到基層,防止出現(xiàn)安全事故。
三是責任上移抓領導。按照安全生產(chǎn)責任制要求,各級領導都要落實好安全生產(chǎn)責任制。管安全很難,發(fā)點牢騷,有點想法這都可以理解,但必須得管,還要管好。
四是堅定不移抓嚴管。嚴管就要堅定不移,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,狠抓水上交通安全不放松,不能有一點馬虎。
關口前移、重心下移、責任上移、堅定不移,做好水上安全工作一定要把這四件事抓到位。
(三)全力做好高速公路征地拆遷和施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作。
根據(jù)《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》和《宣城市高等級公路建設規(guī)劃》要求,今年省市里將啟動宣南銅、蕪雁高速的開工建設,我區(qū)主要承擔施工環(huán)境保障和征地拆遷工作,我們要充分認識到高速公路發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,促進經(jīng)濟快速發(fā)展的重要作用,要積極配合,精心組織,做好征遷和協(xié)調(diào)工作。
宣南銅涉及的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有:文昌、寒亭、金壩、古泉、養(yǎng)賢、敬亭、溪口、五星、雙橋、沈村、孫埠。
蕪雁高速公路主要涉及水陽鎮(zhèn)。
我們務必要排除一切干擾做好征地拆遷、桿線遷移和矛盾協(xié)調(diào)工作。這次工作任務艱巨,涉及面廣,涉及到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要成立專門組織,抽調(diào)精干人員,堅決按期完成任務,為高速的順利實施提供優(yōu)良的施工環(huán)境。
(四)合力推進農(nóng)村公路建設。
“”既是我區(qū)農(nóng)村公路建設承前啟后的重要時期,也是農(nóng)村公路服務于新農(nóng)村建設要取得明顯成效的關鍵時期。今年是農(nóng)村公路建設的關鍵之年,也是落實村村通油(水泥)路的啟動之年。開好局,起好步,對完成“”建設任務至關重要。我們一定要按照區(qū)政府的總體部署,在認真總結“十五”建設經(jīng)驗的基礎上,組織實施好“”農(nóng)村公路建設。
第一,精心組織,明確責任,有序推進農(nóng)村公路建設。
我們要按照“政府主導、分層負責、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,加強領導,完善機構,科學組織,有序推進農(nóng)村公路建設。要切實落實建設責任,農(nóng)村公路建設由地方人民政府負責,其中鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責,村道在當?shù)卣闹笇?,由村民委員會按照“村民自愿、民主決策、一事一議”的方式組織建設。
第二,合理把握標準,注重環(huán)境保護和節(jié)約用地。
在農(nóng)村公路建設中,我們要圍繞農(nóng)民需求謀劃農(nóng)村公路建設,根據(jù)農(nóng)民意愿推進農(nóng)村公路建設,主要依靠地方政府和農(nóng)民群眾的力量搞好農(nóng)村公路建設。在建設標準把握上,一定要從實際需求出發(fā),因地制宜,實事求是,把握好以下三點:
一是修實用之路。農(nóng)村公路不在寬而在適用,等級不在高而在實用。農(nóng)村公路建設一定要根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平、交通發(fā)展狀況、地形地質特點,合理確定技術標準,科學選用技術指標。要因地制宜,大力推廣就地取材、易于控制施工質量、利于后期養(yǎng)護的路面結構。農(nóng)村公路建設項目的設計應當按照有關規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。
二是修安全之路。要在控制工程造價的同時,高度重視排水和防護工程的設置,提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段,要設置必要的安全、防護設施和警示標志,提高行車安全性。
三是修資源節(jié)約之路。要落實最嚴格的土地保護政策,把保護耕地、節(jié)約土地、加強環(huán)保放在重要位置,注重環(huán)境保護和資源的有效利用,盡量利用舊路,做到最小限度地占用耕地、最大程度地節(jié)約土地,實現(xiàn)農(nóng)村公路建設與自然環(huán)境相和諧,促進可持續(xù)發(fā)展。
第三,落實建設資金,加強資金監(jiān)管。
“”期間,國家將繼續(xù)加大對農(nóng)村公路新建和改造的投入,區(qū)財政也明確對“村村通”項目給予1.5萬元/公里的補助,投資千萬元為建設新農(nóng)村“鋪路”,但這些還是不能滿足需求的。因此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要想方設法籌措資金,要鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐款等方式,切實形成政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
要加強對中央補助資金使用情況的監(jiān)管,保證國家補助資金真正用到農(nóng)村、用到項目,堅決防止中間截留、擠占和挪用。
第四,加強質量管理,確保工程質量。
要高度重視農(nóng)村公路建設質量。農(nóng)村公路技術標準不高,但質量要求決不能降低。如果在質量上出了問題,“民心工程”就成了“傷心工程”?!皩幙陕稽c,也要好一點”,決不能留下質量隱患。
交通主管部門要認真履行好行業(yè)管理職能,加強對農(nóng)村公路建設項目的招標投標、施工質量、安全生產(chǎn)和竣工驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;要健全質量保證體系,落實質量責任制。質量監(jiān)督機構應加強對農(nóng)村公路工程質量監(jiān)督。同時,充分發(fā)揮村委會的作用,發(fā)動群眾積極參與質量監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督。
第五,加強養(yǎng)護管理,大力發(fā)展農(nóng)村客運。
“三分建,七分養(yǎng)”是我們在長期的公路工作中積累的基本經(jīng)驗,對農(nóng)村公路來講,養(yǎng)護工作尤為重要。交通主管部門要按照國務院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》的要求,及時制訂符合本地實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度、技術規(guī)范、質量評定標準和驗收標準,理順農(nóng)村公路管理體制,落實養(yǎng)護責任,健全養(yǎng)護機制,穩(wěn)定養(yǎng)護資金來源。加強路政管理,治理超限超載,使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理步入良性發(fā)展的軌道。
建設是基礎,運輸是目的。只有做到路通車通,農(nóng)產(chǎn)品才會及時進入市場,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的路子才會越走越寬。我們要按照“路、站、運一體化”的發(fā)展思路,加快農(nóng)村客運站點建設,推廣經(jīng)濟實用車型,合理安排線路,推進城鄉(xiāng)客運一體化進程,讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車。
三、加強管理,強化服務,提升效能,著力塑造交通新形象。
(一)全面加強交通行業(yè)管理。
管理是重要的生產(chǎn)力。管理跟不上,影響效益發(fā)揮,影響行業(yè)形象。交通各單位要以人為本,實施嚴格、規(guī)范、科學的管理,不斷提高管理水平。一是大力推進依法行政。依法行政的關鍵在于執(zhí)法。執(zhí)法一定要嚴格,不允許以任何借口、任何形式逃避法律法規(guī),必須嚴格在法定權限內(nèi)行使職權,履行職責,嚴格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做,做了就是違法;法律授權必須做的,不做就是不作為,也是違法。要通過嚴格公正執(zhí)法,把法律法規(guī)賦予我們的各項職權履行好。推進交通依法行政,必須加強交通系統(tǒng)內(nèi)部的行政監(jiān)督,切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究。加強執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法行為監(jiān)督,對少數(shù)濫用職權、亂罰款、亂收費同的執(zhí)法人員,要嚴肅查處,堅決清除出交通執(zhí)法隊伍。二是要進一步加強道路運輸管理。繼續(xù)清理整頓客運市場,重點打擊“黑車”、“黑戶”及其它違法違章經(jīng)營行為,規(guī)范客運秩序。要加強城區(qū)出租客運市場的管理,確保城區(qū)出租客運市場秩序穩(wěn)定。三是堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是交通行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。交通行業(yè)風險性大,安全工作具有特殊的規(guī)律和特點。各單位在推進安全管理的過程中,應當密切結合行業(yè)實際,認真研究掌握交通安全的內(nèi)在規(guī)律,做到有的放矢,增強工作的針對性和實效性。要按照屬地管理和誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則,層層分解,落實到每一個人、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),簽訂安全生產(chǎn)責任書,建立起行之有效的責任保障體系。集中抓好安全生產(chǎn)專項整治,對道路客運、化學危險品運輸、道路危橋等重點領域的安全生產(chǎn),要通過開展專項整治活動,把握規(guī)律性,把專項整治的措施上升到管理制度,建立健全長效管理機制。要嚴把市場準入關,不符合安全要求的運力一律不準投入運營。秋冬季節(jié)惡劣天氣多,是交通事故多發(fā)易發(fā)的時節(jié),交通各級各單位要認真研究,周密安排,精心組織,突出管理重點,狠抓措施落實,努力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是切實加強農(nóng)村公路建設的計劃管理。強化資金監(jiān)管,落實地方配套資金,搞好省、市補助資金的跟蹤審計,保證資金安全有效使用。
(二)進一步加強交通規(guī)費征收工作。
交通規(guī)費是交通事業(yè)發(fā)展的主要資金來源。規(guī)費征收問題,是關系基礎設施建設,關系交通隊伍穩(wěn)定,關系交通事業(yè)發(fā)展的重大問題。在當前形勢下,交通主管部門必須把規(guī)費征收工作作為重中之重工作來抓,要象重視公路建設一樣重視規(guī)費征收工作,要象稅務部門抓稅收一樣抓好規(guī)費征收工作,堅定不移地把規(guī)費征收工作抓緊抓好。各級征收管理機構要進一步加大宣傳力度和征收力度,強化征收手段,確保應征不漏,保證今年征收任務目標的實現(xiàn)。
(三)著力打造一支高素質交通隊伍。
交通部門既是行政執(zhí)法單位,又是窗口服務行業(yè)。因此,必須強化要強化服務,提高效率。一要建設法制交通。交通直接面向社會、面向廣大人民群眾,其社會性、公益性、服務性都很強,大家要認真學習和貫徹執(zhí)行好《行政許可法》,抓緊做好有關行政許可性規(guī)定的清理工作,完善相關制度,健全民主、科學和透明的決策程序,認真執(zhí)行《公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等行業(yè)法律法規(guī)。規(guī)范執(zhí)法行為,堅持依法行政。二要建設和諧交通。要加強管理創(chuàng)新,精簡管理內(nèi)容,改變管理方式,提高管理效能,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,培育市場,規(guī)范秩序,把該管的事管好,管到位,把該由市場調(diào)節(jié)的事交給市場、交給企業(yè)。面對形勢任務的新要求,立足于交通改革發(fā)展的新實踐,加強交通執(zhí)政能力建設,不斷提高領導水平和執(zhí)政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上,集中精力研究和解決帶動根本性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,牢牢把握交通改革發(fā)展的主動權。三要建設文明交通。要牢因樹立人本理念,結合這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育,開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動,樹立交通新形象。要加強交通干部職工隊伍建設,加快干部人事制度改革的進程。改革用人機制,強化對干部、職工隊伍的培訓、考核,建立嚴格的淘汰機制;強化對干部行為的過程監(jiān)督;強化抓班子帶隊伍的責任,建設一支能打硬仗的干部隊伍。四要建設廉政交通。交通工作涉及面廣,在工程建設、行業(yè)管理等各項工作中常常會遇到這樣那樣的誘惑,所以大家必須要常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心。牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民的理念,全面貫徹反腐倡廉“十六字方針”,在全行業(yè)建設一支為民、務實、清廉的交通隊伍。要進一步建立健全各項管理體制,以制度約束人,從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象,建設更多的“陽光工程”、“精品工程”。
同志們,“”交通發(fā)展的前景廣闊,任務也十分艱巨。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,振奮精神,扎實工作,銳意進取,開拓創(chuàng)新,繼續(xù)保持交通事業(yè)的良好發(fā)展勢頭,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
交通局工作會議講話材料篇五
各位代表、同志們:
上午好!很高興能夠有機會與各省、自治區(qū)、直轄市交通部門和交通企事業(yè)單位的代表一起,來長沙參加全國交通系統(tǒng)人才工作座談會。這次會議是經(jīng)春賢部長批準召開的,是我部多年來第一次召開這樣的系統(tǒng)人才工作會議,十分重要,很有意義。會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,總結交流交通系統(tǒng)貫徹落實全國人才工作會議精神和實施“人才強交”戰(zhàn)略的經(jīng)驗,研究如何充分發(fā)揮交通行業(yè)整體優(yōu)勢,進一步做好交通行業(yè)人才隊伍建設工作。會議由湖南省交通廳承辦,廳領導非常重視,李安廳長親自過問,有關同志做了大量的準備工作,為會議的順利召開提供了良好的條件。下面我講幾點意見。
一、“”以來全國交通系統(tǒng)人才工作的簡要回顧。
“”以來,交通系統(tǒng)堅決貫徹和認真實施黨中央、國務院“科教興國”、“人才強國”戰(zhàn)略和交通部黨組提出的“科教興交”、“人才強交”戰(zhàn)略,緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展的總體目標和中心任務,堅持與時俱進、改革創(chuàng)新,逐步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的人事人才工作到整體性人才資源開發(fā)的根本性轉變,有力地促進了交通行業(yè)人才隊伍建設。十年來,隨著我國交通事業(yè)和教育事業(yè)的快速發(fā)展,交通行業(yè)人才工作不斷加強,逐步建立了一支專業(yè)結構比較合理、整體素質基本適應的交通人才隊伍,為交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供人才資源保障與智力支持的能力明顯提高。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,人才資源總量不斷增加。據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,1979年以前交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)的人才約50萬人。19*年至20*年,交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)各類人才累計100萬人以上,通過職業(yè)培訓方式培養(yǎng)達到中等職業(yè)技術教育水平的各類人才約100萬人,從交通系統(tǒng)以外各類院校進入交通行業(yè)的各類人才約100萬人??鄢x退休的各類人才約50萬人,目前交通行業(yè)共有專業(yè)技術和技能人才在300萬人左右。如果加上雖未經(jīng)過正規(guī)院校教育但達到了相當文化程度的人員,人才總量將會更大,極大地改變了改革開放初期人才總量嚴重不足的現(xiàn)象。
第二,人才隊伍結構明顯改善。交通行業(yè)人才隊伍結構在學歷、職稱和年齡等方面已經(jīng)得到了明顯改善。從1998年到20*年,交通部機關具有研究生學歷人員比例由11.4%提高到31.2%,本科及以上學歷人員比例由67.7%提高到82.2%;部直屬單位從*年到20*年,具有研究生學歷人員比例由3.9%提高到5.4%,本科及以上學歷人員比例由35.2%提高到40.5%;交通系統(tǒng)人才結構也有很大變化,以浙江省為例,截至20*年底,全省交通系統(tǒng)專業(yè)技術人才2.4萬人,占全省交通職工總數(shù)11.5萬的21.1%,比1998年提高了10多個百分點,專業(yè)技術人才中具有本科以上學歷人員比例由1998年的14.4%提高到23.3%,具有中級以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%。總體上看,交通系統(tǒng)人才結構經(jīng)過這些年的努力,大大改變了隊伍的斷層、斷檔和失衡現(xiàn)象。
第三,人才隊伍素質不斷提高。由于交通事業(yè)的快速發(fā)展,吸引了大批優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生和社會的優(yōu)秀人才進入交通行業(yè),為交通行業(yè)增添了新鮮血液。同時,由于部黨組注意抓行業(yè)發(fā)展大事,抓人才隊伍建設,抓行業(yè)凝聚力,注意對人才特別是年輕拔尖人才的培養(yǎng),促進了整個行業(yè)人才素質的提高。目前具有高級職稱的專業(yè)技術人員占交通人才隊伍的比例比“”以前有了一定的增長;從事交通特殊工種的人員職業(yè)技能也明顯提高,在全國職業(yè)技能競賽中先后有2人獲“中華技能大獎”,17人獲“全國技術能手”,73人獲“全國交通技術能手”稱號。
第四,人才管理機制逐步完善。部逐步完善了交通行業(yè)拔尖人才選拔和培養(yǎng)機制、專家重大技術問題決策咨詢機制、航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)機制和交通優(yōu)秀技能人才評選表彰制度,初步建立了交通行業(yè)關鍵崗位職業(yè)資格制度和交通人才工作信息服務系統(tǒng)。各地交通主管部門也緊緊抓住人才引進、培養(yǎng)和使用等關鍵環(huán)節(jié),研究制定了一系列政策規(guī)定和保障措施,使引進機制不斷靈活,培養(yǎng)渠道不斷拓展,培養(yǎng)質量和水平不斷提高,培養(yǎng)保障機制日趨完善,交通人才成長環(huán)境明顯改善。
“”以來交通系統(tǒng)人才工作取得如此成就,最根本、最主要的是由于黨中央、國務院大力實施“科教興國”、“人才強國”戰(zhàn)略為我們指明了方向,并在全國范圍內(nèi)形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境,也由于交通事業(yè)的快速發(fā)展為我們提供了難得的機遇,同時,也離不開交通系統(tǒng)各級黨組織、各級領導和人事人才工作部門的同志堅持不懈的努力。回顧總結“”以來交通人才工作,有以下幾個主要特點和做法:
(一)領導重視,把人才工作擺在交通發(fā)展的突出位置。
交通系統(tǒng)各級黨組織和各級領導牢固樹立“科學技術是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想,高度重視交通人才工作。早在1995年,交通部黨組就提出“科教興交”戰(zhàn)略,將交通人才工作納入交通事業(yè)發(fā)展的總體目標,緊緊圍繞交通工作中心任務,積極實施交通人才工程。全國人才工作會議以后,部黨組明確提出“交通大業(yè),人才為本”,大力實施“人才強交”戰(zhàn)略,并突出強調(diào)抓好“三支隊伍”建設和“兩高人才”培養(yǎng)。各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)黨組也把人才工作放在十分重要的位置,根據(jù)當?shù)亟煌ㄊ聵I(yè)發(fā)展的需要,研究制定交通人才工作規(guī)劃,并采取積極有效的措施組織實施,努力營造有利于人才成長的良好環(huán)境。湖南省交通廳明確提出“要像抓交通重點工程那樣抓交通人才工程”,實行“兩個工程并舉”。浙江省交通廳領導親自帶隊,對全省交通系統(tǒng)人才狀況進行為期半個月的調(diào)研,在此基礎上圍繞浙江交通建設“六大工程”制定交通人才規(guī)劃和分四個階段實施的具體目標。交通系統(tǒng)基層單位各級組織和領導也都把人才隊伍建設列入本單位工作的重要內(nèi)容,認真抓好各項措施的落實。這些都為做好交通行業(yè)人才工作提供了強有力的領導和組織保證。
(二)積極探索,初步建立了交通人才工作的政策體系。
面對人才競爭日趨激烈的國際國內(nèi)環(huán)境,各級交通主管部門在現(xiàn)行的人事人才管理體制下,科學定位,充分發(fā)揮交通行業(yè)的優(yōu)勢,逐步建立健全交通人才工作政策體系。部上個世紀末就結合交通行業(yè)政策研究開展了《21世紀交通人才發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》,構建了21世紀初交通行業(yè)人才資源開發(fā)政策體系,并根據(jù)公路水路交通發(fā)展規(guī)劃,進行科學的人才需求預測,于20xx年初研究制定了《公路水路交通行業(yè)專業(yè)技術人才資源開發(fā)“十五”規(guī)劃》,確定了“十五”交通人才工作的主要目標,即:初步建立科學化、制度化、規(guī)范化的交通行業(yè)人才資源開發(fā)工作機制、政策體系和信息服務體系,在交通行業(yè)形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,使交通行業(yè)人才成長環(huán)境得到根本改善,交通人才隊伍的整體素質得到明顯提高,基本適應交通事業(yè)發(fā)展對各類交通人才的需求。同時還制定印發(fā)了《關于加強交通系統(tǒng)專業(yè)技術人才資源開發(fā)工作的指導意見》,進一步明確了交通系統(tǒng)人才資源開發(fā)工作的指導思想和基本思路以及“十五”期間要抓的18個方面的主要工作。近年來,又先后制定印發(fā)了一系列文件,形成了比較完整的交通人才工作政策框架。各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門也都結合本地區(qū)交通發(fā)展實際,大膽探索,在人才的選拔、培養(yǎng)、引進、使用及營造良好環(huán)境方面,研究制定了一系列有效的政策和措施。遼寧省交通廳黨組97年就制定了《培養(yǎng)選拔跨世紀專業(yè)技術人才和全面提高現(xiàn)有專業(yè)技術人才素質工作方案》,并先后建立了人才選拔和獎勵、科研(工程)立項、出國進修培訓、繼續(xù)教育證書登記、專業(yè)技術人員導師等制度;上海市城市交通管理局著眼于城市交通可持續(xù)發(fā)展,提出上海市交通人才“穩(wěn)中有升、結構從優(yōu)、能級提高”的總體目標和具體政策措施,努力使城市交通行業(yè)成為集聚人才的高地;其他各地交通主管部門也都有比較完善、配套、適合本地特點的交通人才資源開發(fā)與管理的制度規(guī)定和實施辦法,為促進和加強交通行業(yè)人才工作提供了政策依據(jù)。
(三)抓住重點,突出了高層次、高技能人才的選拔培養(yǎng)。
近年來,交通系統(tǒng)在抓好領導干部、公務員和專業(yè)技術人員“三支隊伍”建設的同時,注意突出重點,集中力量抓好高層次、高技能“兩高人才”的選拔、培養(yǎng)和素質提高。20*年,部結合貫徹實施人事部等7部委《新世紀百千萬人才工程實施方案》,根據(jù)交通事業(yè)三階段發(fā)展目標對高層次專業(yè)技術、管理人才的需求,制定印發(fā)了《新世紀十百千人才工程實施方案》,明確了今后5至20xx年交通行業(yè)學術技術帶頭人培養(yǎng)目標和主要培養(yǎng)措施,即決定用20xx年左右的時間,在對交通事業(yè)發(fā)展影響重大的交通主干學科領域里,培養(yǎng)造就一大批不同層次的學術技術帶頭人;去年又調(diào)整充實“新世紀十百千人才工程”第一層次人選,吸收了國家“百千萬人才工程”人選和原部“十百千人才工程”人選以及交通系統(tǒng)“新世紀百千萬人才工程”國家級人選,提高了“工程”人選的代表性,使該項“工程”不斷完善;同時建立了第一層次人選信息庫,指導制定了近*名第—層次人選的具體培養(yǎng)方案,進一步加強了交通行業(yè)高層次專業(yè)技術人才的培養(yǎng)和管理。此外,充分發(fā)揮引智出國培訓項目的作用,大力培養(yǎng)拔尖人才。1999年以來,部人事勞動司會同部公路司、中國國際人才交流協(xié)會、美國佐治亞州交通廳以及美國佐治亞州理工學院,每年組織為期5個月的“公路和橋梁建設與管理”培訓班,先后有62名公路橋梁建設與管理骨干赴美培訓,通過學習掌握有關領域國際最新技術和發(fā)展動態(tài),比較研究國外先進經(jīng)驗,提高了他們用國際眼光觀察問題、用國際規(guī)則處理問題的能力,不少學員回來后走上了領導崗位或擔任重大工程項目的主要負責人。在抓好高層次人才選拔培養(yǎng)的同時,部還通過指導職業(yè)技能鑒定和開展“技術能手”評選表彰、職業(yè)技能競賽等活動,加強高技能人才的選拔培養(yǎng),為高技能人才的成長創(chuàng)造了條件。
各地交通主管部門普遍注意從選拔、吸引、培訓、實踐鍛煉等多方面入手,努力形成各類高層次、高技能人才脫穎而出、健康成長、發(fā)揮才干的良好氛圍。北京市交委充分利用首都人才集聚的優(yōu)勢,把選拔、吸引高層次人才范圍擴大到中央在京機關及直屬單位;遼寧省交通廳每3年進行一次“青年技術拔尖人才”的選拔,促使中青年高層次人才脫穎而出;吉林、云南、廣西、四川、江西、安徽、湖北、山西等省交通廳和重慶市交委注意把優(yōu)秀中青年專業(yè)技術人才選派到基層或發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,提高他們的綜合素質和工作能力。浙江省交通廳專門出臺了《浙江省交通行業(yè)拔尖人才管理辦法》,并提出今年要完成“培訓一萬名、新增一千名高技能人才,組織一次全省性的汽車維修工技術比武,一次全省技術(學科)帶頭人選拔,一次拔尖人才動態(tài)考核,一批出國培訓技術團組”的“六個一”具體任務;部海事局針對水監(jiān)體制改革后高層次人才特別是拔尖人才嚴重不足的問題,建立了拔尖人才培養(yǎng)體制,印發(fā)了《直屬海事系統(tǒng)拔尖人才培養(yǎng)實施意見》,拔尖人才培養(yǎng)工作在各直屬局迅速啟動;江蘇、山東、湖南、新疆、廣東、貴州等省交通廳和青島港、秦皇島港通過加強職業(yè)培訓培養(yǎng)高技能人才。湖南省交通廳幾年來共培訓鑒定交通行業(yè)各類技能人才3萬余人,取得了較為顯著的社會經(jīng)濟效益。青島港(集團)有限公司每年投入上千萬元用于職業(yè)培訓,大力開展“學振超精神,創(chuàng)一流業(yè)績”活動,努力選拔培養(yǎng)一批許振超式的適應現(xiàn)代化港口發(fā)展需要的高技能人才。經(jīng)過各級交通主管部門的共同努力,目前全國交通系統(tǒng)“兩高人才”從數(shù)量到質量都明顯提高。
(四)適應發(fā)展,努力創(chuàng)新交通行業(yè)人才資源開發(fā)與管理機制。
為了適應市場經(jīng)濟條件下交通行業(yè)人才資源的開發(fā)與管理的需要,各級交通部門根據(jù)交通事業(yè)快速發(fā)展對交通人才的大量需求,努力創(chuàng)新與市場經(jīng)濟相適應的人才資源開發(fā)與管理機制,逐步由計劃管理轉向以市場為基礎的交通人才資源配置機制。部認真履行指導行業(yè)職工隊伍建設的職責,著重從宏觀指導、溝通協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、信息引導和服務等方面,促進交通行業(yè)人才資源開發(fā)和利用。20xx年開始建設“中國交通人才網(wǎng)”,準確及時地發(fā)布交通人才資源開發(fā)的政策規(guī)定、工作動態(tài)和有關信息,引導和服務交通行業(yè)人才工作。網(wǎng)站主要包括網(wǎng)上交通人才市場、網(wǎng)上交通書店、交通學術交流、交通人事人才工作交流、人事人才政策法規(guī)和交通職業(yè)資格制度建設、交通英才事跡系列報道、國際國內(nèi)人才資源管理動態(tài)、交通人才工作新聞等版塊,去年又進行了“人才工作平臺”功能的開發(fā),增加了交通人才管理工作平臺,將人事人才的日常管理工作依托于網(wǎng)站,加大了信息化推廣應用的力度。網(wǎng)站運行幾年來,其快速、便捷、經(jīng)濟的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn),截止今年5月底,登錄人數(shù)已近43萬人次,已逐步成為交通人才的網(wǎng)上之家和交通人才資源開發(fā)工作的網(wǎng)上平臺。針對交通系統(tǒng)學生就業(yè)工作管理體制和供求關系出現(xiàn)的新情況,部人勞司于20xx年開展了《全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)政策》研究,20xx年組織全國航海類院校和主要航運單位成立了全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作組,建立了工作機制,發(fā)揮了信息溝通和協(xié)調(diào)服務的特有作用,成為政府交通、教育主管部門與院校、用人單位的橋梁,受到了全國航海類院校和航運單位的歡迎,目前會員單位已達100多個,基本覆蓋了全國主要航海類院校和用人單位。為了更好地利用交通行業(yè)人才和社會智力資源為交通事業(yè)的健康發(fā)展服務,1997年部建立了與交通行業(yè)杰出專家的聯(lián)系制度,*年組織成立了交通部專家委員會。幾年來,圍繞部黨組確立的中心工作,專家委員會積極組織開展各項技術咨詢活動,在交通發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術標準和大型交通基礎設施建設關鍵技術等許多重大問題上,向部黨組建言獻策,為部黨組決策的前瞻性、科學性和民主性發(fā)揮了重要作用。去年,部人勞司與科教司聯(lián)合舉辦了“交通青年專家論壇”,圍繞“科學的發(fā)展觀與交通新的跨越式發(fā)展”這一主題,結合張春賢部長在近2年全國交通工作會議上提出的16個交通改革發(fā)展中的重點和熱點問題進行了深入研究和討論,提出對行業(yè)發(fā)展有借鑒意義的意見和建議。部還多次召開交通廳長和基層交通局長、國內(nèi)著名經(jīng)濟專家和學者、中國工程院院士參加的座談會,就交通改革發(fā)展中一些重大問題,分別聽取行業(yè)內(nèi)外專家的意見和建議,最大限度地利用行業(yè)內(nèi)外人才的聰明才智,為科學決策提供智力支持。
各地交通主管部門也都注意從實際需要出發(fā),創(chuàng)新和完善本區(qū)域人才資源開發(fā)與管理運行機制。甘肅省交通廳努力創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔和管理機制,并著手建立全省交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術人才信息庫,以加強對全省交通系統(tǒng)高層次專業(yè)技術人才的宏觀管理和指導服務工作;山東省交通廳不斷創(chuàng)新管理和服務手段,運用現(xiàn)代信息技術,積極推進山東交通人力資源網(wǎng)和全省交通人才信息系統(tǒng)建設,逐步實現(xiàn)對全省交通系統(tǒng)管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才的動態(tài)管理。許多地區(qū)交通主管部門還制定并實施公開招聘人才、競聘上崗等改革措施,形成了有利于人才公開競爭、脫穎而出、充滿活力的管理機制。
(五)以人為本,努力營造良好的交通人才成長環(huán)境和氛圍。
從1995年開始,部一直堅持在交通行業(yè)開展評選交通青年科技英才、優(yōu)秀交通教育工作者、優(yōu)秀交通科技工作者等活動,不斷加大宣傳表彰力度。特別是近年來,分別在中國交通報、交通部政府網(wǎng)站和中國交通人才網(wǎng)站上同時開辟專欄,以系列報道的形式,對為交通行業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術人才先進事跡進行系統(tǒng)的、大規(guī)模的宣傳,大力弘揚交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術人才“拼搏、創(chuàng)新、攀登、奉獻”的精神,在全國交通行業(yè)形成了崇尚科學、崇尚知識、尊重人才的社會氛圍,引導和激勵交通行業(yè)廣大專業(yè)技術人才和技能人才積極投身交通事業(yè)。另外,部每年春節(jié)都要組織慰問專家活動,部領導帶隊到老專家、老院士家中慰問,了解他們的身體、生活情況,及時解決他們的實際問題。
各地交通主管部門也都注意創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和生活待遇,用事業(yè)、感情和適當?shù)拇鑫土糇∪瞬?。吉林省交通廳建立了廳領導聯(lián)系專家制度,每年都由廳領導帶隊看望專家,解決專家工作、住房、子女就業(yè)等方面的困難,在系統(tǒng)內(nèi)實施“勞者有其業(yè),學者有其校,居者有其屋”三項工程;山東省交通廳對廳管專家申報的交通科研和技術成果開發(fā)項目優(yōu)先立項、資金上優(yōu)先支持,管理期內(nèi)至少提供一次參加國際學術交流或短期出國培訓機會,組織一次集中休假,每年組織一次健康查體,每人每年發(fā)給5000元津貼。各級交通部門也都參照有關規(guī)定制定了人才管理服務措施,為他們工作、學習、生活環(huán)境改善及進修、學術交流創(chuàng)造了良好的條件。交通系統(tǒng)上上下下形成了重視人才、關心人才、愛護人才的濃厚氛圍,為交通人才的健康成長營造了良好的環(huán)境。
盡管交通系統(tǒng)的人才工作取得了很大成績,但由于體制、機制以及工作上的原因,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),與交通快速發(fā)展的需要還有不相適應的地方,主要反映在以下3個方面:
一是人才資源呈現(xiàn)結構性短缺。如:高層次人才短缺,特別是在國內(nèi)外有較高知名度的專家嚴重短缺,全國交通系統(tǒng)僅有5名院士,且年齡偏大,后繼乏人,與交通事業(yè)的大發(fā)展及其社會影響和地位極不相稱;技能型人才短缺,根據(jù)抽樣調(diào)查,交通行業(yè)70%的企業(yè)單位其技師和高級技師占技術工人總數(shù)的比重在1%左右,遠遠低于勞動和社會保障部提出的5%的要求;人才資源分布不均衡,發(fā)展快的領域、中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)、基層單位和小型企業(yè)尤其是效益較差的單位和企業(yè)人才普遍不足。
二是人才隊伍素質和能力與交通快速發(fā)展的需求不相適應。以條件較好的部直屬單位專業(yè)技術人員為例,20*年這些單位還有28%的專業(yè)技術人員為中專及以下學歷,接近60%的專業(yè)技術人員為大專及以下學歷。同時,人才隊伍在能力建設方面有一定差距,一些剛進入交通行業(yè)的畢業(yè)生學習和創(chuàng)新能力不夠,存在高學歷、低能力的現(xiàn)象。
三是人才工作還存在體制性障礙。主要是人才引進受到政策性限制,社會保障制度不夠健全,人才評價體系不夠完善,人才培養(yǎng)缺乏長效機制,人才培養(yǎng)經(jīng)費缺少保障機制。
二、交通人才工作面臨的形勢和主要任務。
20*年12月,黨中央、國務院召開了全國人才工作會議,這在我黨和新中國歷史上還是第一次,其影響深遠,具有里程碑式的意義,標志著我黨對人才工作重要性的認識達到了一個新的高度,標志著我國實施“人才強國”戰(zhàn)略躍升到一個新起點,標志著我國人才工作進入了一個全面展開、整體推進的新階段。對交通行業(yè)而言,當前,我國正處于難得的戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟、社會全面發(fā)展,綜合國力提高,交通事業(yè)也面臨著大發(fā)展的時期,全面建設小康社會對交通發(fā)展提出了新的要求。近期國務院審議通過了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國農(nóng)村公路建設規(guī)劃》、《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣沿海港口建設規(guī)劃》,《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》和《全國沿海港口布局規(guī)劃》也正在制訂?,F(xiàn)在的交通事業(yè),無論是建設還是運輸管理,其科技含量和管理水平都和傳統(tǒng)想象的簡單勞動有極大的不同,近些年我們建設的各種具有國際先進水平的大跨度橋梁、超長隧道,以及航道港口建設都是全方位、高新技術和高質量管理的具體體現(xiàn),隨著上述規(guī)劃和計劃的實施,都對今后一個時期交通人才工作提出了新的更高的要求。如何適應這一新的要求,加大交通人才資源開發(fā)力度,充分發(fā)揮交通行業(yè)人才的整體優(yōu)勢,努力建設一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、結構合理,適合交通快速發(fā)展需要的交通人才隊伍,是交通行業(yè)人才工作面臨的重大課題和奮斗目標。圍繞這個目標,當前和今后一個時期總體思路和主要任務是:以鄧小平人事人才理論和“三個代表”重要思想為指導,遵循交通人才成長規(guī)律,緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展對交通人才的需求,面向公路、水路交通行業(yè),加強對交通人才工作的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和信息服務,改革管理方式,突出行業(yè)特點,創(chuàng)新人才機制,優(yōu)化人才環(huán)境,大力提高人才素質和創(chuàng)新能力,為交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。具體有以下幾個方面:
(一)樹立“交通大業(yè)、以人為本”的理念,增強抓好交通行業(yè)人才工作的責任感。
交通部已經(jīng)確定了全面建設小康社會公路水路交通發(fā)展目標。按照科學的發(fā)展觀,未來交通發(fā)展在發(fā)展理念上,應體現(xiàn)“以人為本”和“人與自然和諧”;在發(fā)展內(nèi)容上,將更加注重基礎設施、運輸服務和交通管理的全面發(fā)展,強調(diào)運輸系統(tǒng)的整體性、功能性和協(xié)調(diào)性;在發(fā)展方式上,將更加注重效率與公平并重,增強交通運輸?shù)膰灵_發(fā)功能;在發(fā)展動力上,將更加注重高新技術應用和勞動者素質提高,以信息化提升傳統(tǒng)交通運輸業(yè),實現(xiàn)質量型、效益型的超常規(guī)快速發(fā)展。
交通要發(fā)展,人才是關鍵。要實現(xiàn)交通與自然環(huán)境、社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,需要一支為民、務實、高效、清廉,行政能力強的交通管理隊伍;需要成千上萬的技術專家和創(chuàng)新人才;也需要數(shù)以千萬計的投身于交通建設、管理、運輸、服務一線的技能型、應用型人才。因此,交通系統(tǒng)要廣泛深入地學習宣傳和貫徹落實全國人才工作會議精神,進一步統(tǒng)一思想認識,牢固樹立“交通大業(yè)、以人為本”的理念,引導全交通行業(yè)關心、重視和支持交通人才工作,營造有利于人才健康成長的良好氛圍。特別是交通系統(tǒng)的各級領導要增強抓好交通人才工作的責任感和使命感,堅持“一把手”管“第一資源”,抓“第一生產(chǎn)力”,在研究政策、制定規(guī)劃、部署工作的同時,始終不忘抓人才工作;把人才工作納入領導班子工作目標,以人才培養(yǎng)、吸引、使用為主線,創(chuàng)新人才機制,整合人才資源,建立交通人力資源開發(fā)體系,全面實施人才強交戰(zhàn)略,為開創(chuàng)交通人才工作新局面提供堅強的組織領導。
(二)加強前瞻性戰(zhàn)略研究,制定科學合理的人才規(guī)劃。
本著“立足當前、著眼長遠、積極籌劃、超前打算”的原則,從社會經(jīng)濟和交通事業(yè)發(fā)展出發(fā),著眼于人才資源總量增長、素質結構優(yōu)化、分布合理,特別是對關鍵領域和高層次創(chuàng)新人才需求,加強人才開發(fā)的前瞻性研究。通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、提供服務,為交通行業(yè)一切有志成才的人提供更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間。部已開展《交通發(fā)展人才資源保障和智力支持戰(zhàn)略研究》項目研究,并在此基礎上制定“”交通人才戰(zhàn)略規(guī)劃和保障措施。目前調(diào)研工作已基本完成,即將開展進一步的課題研究。各地交通主管部門要根據(jù)本地區(qū)交通行業(yè)人才發(fā)展需要和人才隊伍建設實際,抓緊制定人才規(guī)劃,使人才培養(yǎng)目標同交通事業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一,工作措施同交通改革要求相一致,人才結構同交通結構調(diào)整相協(xié)調(diào),以適應交通發(fā)展需要。
(三)努力創(chuàng)新機制,不斷加強交通人才隊伍的能力建設。
一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。根據(jù)各類人才的不同特點,研究制定各類人才能力建設的標準框架,建立面向全行業(yè)以提高能力為基礎的各類人才培訓和開發(fā)體系,形成以人為本、圍繞中心、有的放矢、按需施教的教育需求機制,建立對辦學行為和教育質量監(jiān)督和評價機制,實行學習培訓考核和干部訓用制度相結合的激勵約束機制。同時依托國家重點學科、重點實驗室、重點工程、博士后流動站與工作站等,培養(yǎng)一批站在世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的交通學科與技術帶頭人。二是創(chuàng)新人才吸引機制。針對交通行業(yè)高層次人才緊缺的問題,盡快出臺新的吸引國內(nèi)外人才到交通領域就業(yè)的政策措施,按照“不求所在,不求所有,但求所用”的原則,突破戶籍、部門、身份及地域界限,不拘一格選人才。既可以引進人才,也可以引進智力,還可以引進研究項目和成果。引進可以采用調(diào)動、聘用、借調(diào)、兼職、講學、培訓、科研等多種形式。同時還要繼續(xù)做好吸引高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生到交通領域工作,還可在政府交通部門試行“合同專家”或“特聘專家”制度。三是創(chuàng)新人才使用機制。進一步完善拔尖人才選拔和公開選聘、競聘上崗制度,為更多的年輕優(yōu)秀人才提供發(fā)揮才能,體現(xiàn)價值的機會和舞臺,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。四是創(chuàng)新人才考核評價機制。從規(guī)范職位分類與職業(yè)標準入手,建立以業(yè)績考評為中心,以品德、知識、能力為要素,定量與定性相結合的科學合理的人才考核評價體系,為人才資源的科學管理提供客觀、公正、準確的依據(jù)。五是創(chuàng)新管理機制。逐步完善政府主導、市場引導、齊抓共管、多元開放的宏觀管理機制,通過在交通行業(yè)關鍵崗位實行職業(yè)資格制度和大力推廣職業(yè)技能鑒定工作,提高行業(yè)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員素質,規(guī)范行業(yè)人才隊伍管理;動員社會力量加大對交通人才培養(yǎng)的投入,鼓勵交通企事業(yè)單位設立人才培養(yǎng)基金;加強政策指導和信息引導,為交通行業(yè)人才隊伍建設提供優(yōu)質服務。
(四)著力構建和諧交通,營造愛才聚才的良好環(huán)境和氛圍。
認真貫徹落實交通部黨組提出的構建和諧交通的要求,引導交通系統(tǒng)上上下下圍繞加快交通發(fā)展這一共同目標,團結一致,努力拼搏,共同奮斗,使交通行業(yè)成為最有發(fā)展、最為和諧、最能凝聚人心和最吸引人才的行業(yè)。通過加快交通事業(yè)發(fā)展,讓人才深刻感受到交通行業(yè)有舞臺、有奔頭,能干事、也能干成事,增強扎根交通作貢獻的責任感、使命感,從而最大限度凝聚和鼓舞交通行業(yè)人才奉獻交通事業(yè)。通過采取特殊政策和切實措施,積極鼓勵管理、技術、知識等要素參與分配,對取得重大經(jīng)濟效益和社會效益的人才予以重獎,使政策向那些貢獻大、業(yè)績突出的關鍵崗位人才傾斜,吸引全社會人才特別是一大批高層次、高技能人才為交通行業(yè)服務。通過在政治上關心人才、愛護人才,工作上為各類人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,生活上熱情幫助他們解除后顧之憂,同時強調(diào)人人可以成才,激發(fā)各級各類人才的進取精神,形成有交通特色的團隊精神。通過構建交通內(nèi)外部和諧環(huán)境,在交通行業(yè)形成“尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才”的濃厚氛圍,凝聚和吸引全社會人才為交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的聰明才智。
三、當前交通行業(yè)幾項重點人才工作。
(一)大力加強高層次人才隊伍建設。
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,高層次人才短缺的矛盾已越來越突出。因此,當前要充分利用交通行業(yè)內(nèi)外乃至國外的人才資源,重點選拔、培養(yǎng)、吸引高層次人才和緊缺人才,以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個交通人才隊伍建設。
要認真總結和借鑒國外高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)經(jīng)驗,著眼于吸引、遴選和培養(yǎng)造就一批政治素質好、綜合素質強、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出、具有國內(nèi)領先水平的交通學科帶頭人和在各學科領域起骨干作用、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮<?,形成一批?yōu)秀的創(chuàng)新團隊。一是進一步完善各類高級專家的選拔推薦機制,做好政府特殊津貼專家、有突出貢獻中青年專家等人選的選拔推薦工作,建立健全特貼專家考核制度。二是進一步加大交通部“新世紀十百千人才工程”的實施力度。通過交通重點項目培養(yǎng)鍛煉,造就更多優(yōu)秀的學術和學科帶頭人,形成一批在國內(nèi)外有較高知名度和影響力的專家,對發(fā)展?jié)摿Υ?、有希望成為院士的年輕優(yōu)秀人才,要有目的、有計劃地放在交通重點項目培養(yǎng)鍛煉,多給他們壓擔子,為他們盡快成長提供條件,在完成一個重大項目的同時造就和成長一批拔尖人才。三是要加大宣傳的力度,使交通成就為社會所熟知,交通人才為社會所了解,提高交通成就和交通人才的社會影響力。四是深化職稱改革,完善專業(yè)技術職務聘任制度,豐富和發(fā)展人才評價方式,進一步探索考試、評審、考核、直接聘任等多種評價手段。今年,部將開展“新世紀十百千人才工程”第一層次人選培養(yǎng)方案落實情況的調(diào)研,重點研究如何加強對培養(yǎng)方案的監(jiān)督和管理。通過高層次專業(yè)技術人才的選拔培養(yǎng),為交通行業(yè)發(fā)展提供高尖技術人才,進一步擴大交通的影響力。
(二)加強交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設。
根據(jù)國家關于在涉及公共利益和人民生命、財產(chǎn)安全的關鍵崗位實行職業(yè)資格制度的規(guī)定,部結合交通行業(yè)的實際,按照有利于交通發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、急需先建的原則,確定在交通行業(yè)技術類和技能類關鍵崗位建立職業(yè)資格制度。這是規(guī)范行業(yè)人才隊伍管理、提高行業(yè)人才隊伍素質的重要手段。在這方面,交通行業(yè)起步確實晚了一些。盡管有些專業(yè)如監(jiān)理工程師、造價工程師等也開展了相關工作,但都屬于行業(yè)行為,沒有納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度體系。近年來,部黨組和張部長非常重視這項工作,多次強調(diào)要加快進度,高起點、高標準推進交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設工作,并于20*年9月成立了交通部職業(yè)資格制度領導小組和辦公室。目前,已完成《交通行業(yè)職業(yè)資格制度框架》研究,啟動了注冊驗船師、注冊土木工程師(道路工程)、注冊結構工程師(橋梁工程)、危險品貨物運輸人員、汽車維修人員、交通監(jiān)理工程師等6個職業(yè)資格制度的建設,其中注冊驗船師職業(yè)資格有望在近期由人事部、交通部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布實施。同時加快了職業(yè)技能鑒定的步伐。部已向中編辦申請成立交通部專業(yè)人員水平評價中心,中心的任務既包括專業(yè)技術人員的職業(yè)資格制度的建設和管理,也包括評價工人技術等級水平的職業(yè)技能鑒定,交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設工作將進入新的重要階段。各省、自治區(qū)、直轄市交通部門要根據(jù)本地區(qū)的實際情況,成立相應的領導機構和工作機構,負責本地區(qū)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設指導和組織實施工作。希望交通行業(yè)各單位尤其是各地交通主管部門與部密切合作,大力支持和盡快推進此項工作,通過對交通行業(yè)關鍵崗位執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員實行準入制度,進行專業(yè)技術水平評價和技能鑒定,規(guī)范行業(yè)從業(yè)人員行為,全面提升交通行業(yè)人才隊伍素質。
(三)加強職業(yè)技術教育,推進技能人才隊伍建設。
根據(jù)交通行業(yè)和勞動力市場的實際需要,針對交通技能型人才短缺的矛盾,啟動“交通行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程”,大力加強技能人才隊伍建設。近期在公路、水路領域選擇汽車運用與維修、公路施工與養(yǎng)護、筑路機械操作與維護、港口裝卸機械操作與維護、船舶駕駛(船舶操縱以及相關專業(yè),工種)、輪機管理(船舶輪機工)等5-8個技能型培訓項目,有計劃地實施該項工程,并重點建設一批示范性培訓基地,爭取政府部門在資金、政策等方面給予重點支持。同時根據(jù)技能人才的特點和成長規(guī)律,研究制定技能人才的評價標準、新的培養(yǎng)模式及方式、激勵措施和管理辦法。各地區(qū)各單位可根據(jù)各自的人才需求情況,把交通行業(yè)技能型人才培養(yǎng)工作納入到交通教育培訓發(fā)展規(guī)劃之中,加大培養(yǎng)力度,以緩解目前全行業(yè)技能型人才特別是高技能人才的緊缺狀況。
(四)加大投入,為交通人才成長創(chuàng)造條件。
各級交通主管部門要根據(jù)人才工作實際需要,在財政預算中安排必要的資金,用于支持高層次管理人才、專業(yè)技術人才、緊缺性人才計劃的實施。各交通主管部門可繼續(xù)從交通規(guī)費中按1%比例足額提取教育經(jīng)費;在重大建設和科研項目經(jīng)費中,按規(guī)定要求提取教育培訓經(jīng)費;一般企業(yè)要按職工工資總額的1.5%的比例足額提取教育培訓經(jīng)費,從業(yè)人員要求高的企業(yè)可按2.5%的比例提取教育培訓經(jīng)費。要進一步解放思想,大膽改革,積極引導和推動企業(yè)和社會組織加大對交通人才隊伍建設的資金投入,努力創(chuàng)立有交通行業(yè)特點的人才培養(yǎng)基金和優(yōu)秀人才專項資助基金,為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。同時要加強對人才投入資金使用的監(jiān)督管理,切實提高投入效益。
(五)加強溝通和協(xié)作,完善交通人才工作運行機制。
交通行業(yè)人才隊伍建設是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,難度也比較大,需要各級交通主管部門和交通院校、科研院所及企事業(yè)單位共同努力,只有上下齊抓共管,各方密切配合,才能出成果、出效益。特別是各地交通部門和交通企事業(yè)單位的人事人才工作部門,更負有重要的責任。因為交通行業(yè)人才工作是一個整體,許多工作離不開各地交通人事人才工作部門的支持,大量具體的工作是靠各地交通人事人才工作部門去做,因此,需要加強溝通協(xié)調(diào),整合人才工作力量,搞好上下之間的合作互動,為做好交通行業(yè)人才工作提供組織保障。當前,一是要建立溝通協(xié)調(diào)機制。希望各位代表回去后將會議精神向領導匯報,各省、自治區(qū)、直轄市交通部門要確定一個負責行業(yè)人事人才工作的部門作為與部人事勞動司的聯(lián)系部門,各地交通行業(yè)職業(yè)資格制度領導機構和工作機構成立后要書面告知部職業(yè)資格領導小組辦公室,并展開正常的溝通聯(lián)系。二是每年進行一次工作交流。以前交通行業(yè)在這方面交流比較少,好多單位有很好的經(jīng)驗和做法也沒有得到及時的推廣,希望這次座談會能為今后的行業(yè)人才工作定期交流開個頭,給大家提供一個切磋交流學習的機會。
同志們,讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,結合交通行業(yè)實際,認真貫徹落實全國人才工作會議和今年召開的全國交通工作會議精神,緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務和重點工作,與時俱進、開拓創(chuàng)新,大力加強交通行業(yè)人才隊伍建設,努力開創(chuàng)交通行業(yè)人才工作新局面。
謝謝大家。
交通局工作會議講話材料篇六
同志們:
這次會議是省廳決定召開的一次重要會議。厲正強副廳長代表廳黨組對20*年*工作進行了總結,省廳對先進單位進行了表彰;省運管局對20*年全省運輸系統(tǒng)文明處所和運輸安全先進單位進行了表彰。剛才,長文同志的講話,實事求是地總結了去年的運輸管理工作,創(chuàng)新務實地對今年工作作出了具體明確的部署,我完全贊同。在過去的一年里,全省運輸系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實廳黨組的總體部署和具體工作要求,以新理念、新思路、新措施認真研究解決運輸市場發(fā)展的熱點和難點問題,取得了可喜的新成果。防控“非典”和運輸安全管理工作扎實有效,向社會展示了一個負責任行業(yè)的優(yōu)良作風;積極探索建立運輸市場退出機制和人事制度改革以及以運政職能“四分離”為主要內(nèi)容的運輸管理新模式,全面提升了運輸管理水平;實現(xiàn)了村村通客車,將廣大農(nóng)民從封閉中解放出來,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有力支持;在客運量增長20%、運輸生產(chǎn)安全形勢嚴峻的情況下,取得了沒死亡一名旅客的好成績,給人民群眾交上了一份滿意的答卷。其他工作成績,在這里我不再贅述了??偟膩碚f,全省運輸系統(tǒng)各項工作都讓人耳目一新,有目共睹,社會各界和廳黨組是滿意的。在此,我代表廳黨組,向各位表示衷心地感謝!
為了謀劃好今年的運輸工作,省運管局做了大量的調(diào)研和準備工作,針對運輸市場發(fā)展中存在的熱點、難點問題,在不同層面上進行了廣泛深入地調(diào)研,會前又分別召開了運管處長、部分運管所長和交通局長座談會,廣泛聽取各方面意見和建議。在深入調(diào)研和集思廣益的基礎上,認真研究制定了推動運輸改革和發(fā)展的總體思路和具體措施方法。
全國交通工作會議已經(jīng)召開了,不久前,張春賢部長到我省檢查指導工作,對我們的工作給予了充分地肯定。3月份省交通廳將召開全省交通工作會議,確定今年整體的交通工作會議思路。省運管局提前召開這次會議的目的就是先把今年的工作部署下去,在貫徹落實交通工作會議的過程中,進一步把我們的工作安排好。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、把握機遇,樹立科學的運輸發(fā)展觀。
今年是實施振興吉林老工業(yè)基地“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”戰(zhàn)略的第一年,是《行政許可法》頒布實行的第一年,是實施“*”計劃關鍵的一年,也是交通部對吉林交通工作支持力度最大的一年,可以說,機遇與挑戰(zhàn)并存。如何把握機遇,實現(xiàn)我省運輸經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,這是擺在我們運輸工作者面前的新課題。
不久前,黃菊副指出,交通運輸是重要基礎產(chǎn)業(yè),交通運輸?shù)陌l(fā)展關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律和我國改革開放的實踐都表明,便捷高效的現(xiàn)代化交通運輸體系是支撐經(jīng)濟運行、促進經(jīng)濟成長和提高發(fā)展質量必不可少的基礎,是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要前提條件。要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,一個重要的前提是必須率先實現(xiàn)交通現(xiàn)代化。發(fā)展鐵路、民航固然很重要,但從當前所處經(jīng)濟發(fā)展階段和今后發(fā)展的需要來看,加快公路、水路交通發(fā)展具有特殊重要意義。近幾年來,我省的交通事業(yè)得到了快速發(fā)展,高速公路從無到有,農(nóng)村公路實現(xiàn)了村村通公路,公路總里程和密度持續(xù)增長。綜合運輸結構呈現(xiàn)出快速調(diào)整的局面。截止20*年底,全省完成公路客運量2億人次,旅客周轉量84.4億人公里,公路貨運量2.5億噸,貨運周轉量90.6億噸公里,在綜合運輸體系中所占的比例分別達到80%和72%,公路運輸?shù)闹鲗?yōu)勢日益明顯。今年*期間客運量增長20%,客運量的增長預示著運輸發(fā)展新的“瓶頸”就要到來。運輸發(fā)展必須適應經(jīng)濟的發(fā)展,否則就會形成制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。適應與不適應是相對的,一段時間適應,過一段時間又會不適應,應該看到新一輪的發(fā)展熱潮對交通運輸提出了新的要求。
為貫徹落實中央提出的振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署,省委、省政府提出了促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,充分發(fā)揮吉林的比較和后發(fā)優(yōu)勢,要把吉林建設成國家重要的新型工業(yè)基地的戰(zhàn)略構想。張春賢部長在吉林調(diào)研時指出,吉林省要縮短與我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的時空距離,最快捷的方式是加強與京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟圈的聯(lián)系,打通與遼寧和華北交通干線的對接與溝通,開辟新的聯(lián)絡通道。同時要改善與遼寧丹東和大連港連接通道的運輸條件。并表示交通部要給予政策和資金的支持。所有這些,都為交通運輸提供了非常廣闊的發(fā)展空間,同時也提出了新的更高的要求。
但是我們也應該清醒的看到,我省國民經(jīng)濟快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高,同運輸能力不足之間的矛盾,將是今后道路運輸發(fā)展的主要矛盾。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進展緩慢,第三產(chǎn)業(yè)比重不高,農(nóng)民出行和農(nóng)村運輸落后、運輸安全生產(chǎn)落后于經(jīng)濟社會全面發(fā)展的更高要求等問題還困擾著我們,我們的任務將更加艱巨。所以,全省各級交通部門必須增強工作的前瞻性、預見性和主動性,深化對交通運輸發(fā)展客觀規(guī)律的認識,努力提高交通運輸?shù)墓卜漳芰凸卜账健?/p>
把握機遇,加快發(fā)展道路運輸業(yè),必須要堅持科學的發(fā)展觀。樹立和落實科學的發(fā)展觀是20多年改革開放實踐的經(jīng)驗總結,是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示,也是全面實現(xiàn)小康社會的迫切要求。樹立科學的運輸發(fā)展觀,要求我們必須從滿足人們?nèi)找嬖鲩L的運輸需求出發(fā)來思考和認識運輸發(fā)展問題,把道路運輸市場發(fā)展重點轉到調(diào)整運輸結構,依靠科技進步和提高運輸從業(yè)人員素質上來,逐步實現(xiàn)綜合運輸、智能運輸、誠信運輸、網(wǎng)絡運輸、人性化運輸。樹立科學的運輸發(fā)展觀,要求我們必須強調(diào)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要把加快城鄉(xiāng)運輸交流,促進城鄉(xiāng)一體化作為運輸發(fā)展的大問題,切實解決農(nóng)民出行、農(nóng)村運輸問題。樹立科學的運輸發(fā)展觀,要求我們必須堅持可持續(xù)發(fā)展。在運輸發(fā)展中合理使用自然資源、加強環(huán)保建設,把運輸科技新成果應用到運輸生產(chǎn)中,引導高效低耗、環(huán)保的運輸工具占領運輸市場。樹立科學的運輸發(fā)展觀,要求我們必須堅持以人為本的思想,在運輸發(fā)展中我們首要考慮和最重要的問題就是要了解和明確人的現(xiàn)實和長遠需要,發(fā)展運輸事業(yè)的目的就是為了最大限度地滿足這種需要??傊瑯淞⒖茖W的運輸發(fā)展觀,是我們運輸管理工作必須長期堅持的理論核心。
二、真抓實干,著力解決運輸發(fā)展中的重點問題。
(一)完善運輸市場運行機制。解決運輸市場存在深層次矛盾和問題,就必須打破傳統(tǒng)的思維定式和管理模式,用發(fā)展的觀點去研究,去考慮,注重發(fā)揮市場的導向作用,不斷完善運輸市場運行機制。去年,已經(jīng)在遼源市進行了市場退出機制的試點工作,探索出了客運市場退出的途徑和辦法。今年,要在全省全面實行運輸市場退出機制。各地要提高對市場退出機制重要性的認識,克服各種阻力,認真落實省交通廳發(fā)布的《吉林省道路運輸經(jīng)營行為記分考核管理辦法》,做好考核和監(jiān)管工作,該退出的堅決退出。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。廳黨組對物流的認識、覺醒得比較早,提出了的“一個核心,四個網(wǎng)絡”的發(fā)展思路和搶占物流制高點的戰(zhàn)略設想,加快了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐。目前,物流基礎設施建設和裝備發(fā)展已初具規(guī)模,道路網(wǎng)絡、樞紐網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡、組織網(wǎng)絡已基本建成。硬件條件具備了,我們還要注重軟件的開發(fā)利用,也就是說要發(fā)揮現(xiàn)已建成的貨運場站和四個網(wǎng)絡的作用,把貨運場站經(jīng)營搞活,達到降低運輸成本,提高運輸效率,促進經(jīng)濟增長的目的。統(tǒng)計數(shù)字表明,全省已建成的50個等級貨運場站中,有20個獲得經(jīng)濟效益。但我認為,如果把資產(chǎn)折舊核算在內(nèi),肯定達不到這個數(shù)字。我們要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上,把工作重點放在提高貨運場站的社會效益和經(jīng)濟效益上。要引導鼓勵物流企業(yè)學習借鑒國內(nèi)國外發(fā)展物流業(yè)的成功經(jīng)驗,轉變經(jīng)營機制,可對現(xiàn)有的貨運場站實行股份制、民營制改革。
一個現(xiàn)代的物流企業(yè)沒有信息支撐,將無法正常運行。因此,我們要把提高物流信息化水平放在更加重要的位置。對于已建成的信息網(wǎng)絡要盡快實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)、全國聯(lián)網(wǎng)。要在信息網(wǎng)絡的應用上下功夫,鼓勵和幫助物流企業(yè)實現(xiàn)信息資源的共享和連通,要利用互連網(wǎng)技術,推進物流信息平臺的建設,為物流信息交流的暢通和高效創(chuàng)造條件。
物流產(chǎn)業(yè)是一個技術密集型產(chǎn)業(yè),要發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必須重視物流人才的培養(yǎng)。物流業(yè)目前存在的主要問題,歸根到底就是缺乏物流人才的問題,尤其缺乏實用型的物流人才,缺乏物流工程和物流管理人才。我們要積極營造學習環(huán)境,結合實際組織開展現(xiàn)代物流知識培訓,選派人員學習考察國內(nèi)、國外開展現(xiàn)代物流服務的經(jīng)驗。有條件的物流企業(yè)要選派人員到大專院校進行系統(tǒng)的現(xiàn)代物流理論學習,掌握現(xiàn)代物流管理技術,培養(yǎng)專業(yè)人才。同時也可以采取引進來的辦法,把物流人才吸納進來。
(三)切實解決農(nóng)民出行難問題。到20*年底,行政村通車率達100%,農(nóng)民出行難的問題得到了根本解決。但隨著人民生活水平的不斷提高,人們出行考慮的不再是“走得了”的問題,而是綜合班車線路、車輛檔次、發(fā)車方式、服務質量等諸多因素,選擇更加方便、快捷、舒適的乘車方式。因此,我們要把解決農(nóng)民出行問題作為解決“三農(nóng)”問題,改善廣大農(nóng)民群眾生活的基礎性和戰(zhàn)略性任務去抓,把工作中心從解決農(nóng)民“走得了”向“走得好”“走得安全”的思路上轉變,工作要堅持人性化,從人的需求的角度考慮問題,滿足人民群眾的多層次、多方面的出行需求,充分體現(xiàn)便捷、安全、舒適的人文精神。要加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡建設進程,提高農(nóng)村客運網(wǎng)絡密度和通達深度,提高農(nóng)村客運服務水平。我在*檢查時發(fā)現(xiàn)白山臨近的幾個鄉(xiāng)成立一個聯(lián)合體,改進服務方法,在農(nóng)村集貿(mào)市場開集時,調(diào)整發(fā)出班次、發(fā)車時間,實行“車隨人走”,真正解決了農(nóng)村集貿(mào)市場不超員、農(nóng)民乘車難的問題。這種做法是為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟服務的深化,值得我們學習,要研究總結白山的經(jīng)驗做法,在全省推廣。有實力的大的客運公司要開發(fā)市場,延伸客運線路,小的客運公司要占領市場。農(nóng)村客運市場的發(fā)展空間是很大的,隨著農(nóng)村公路的發(fā)展,農(nóng)民的出行需求也越來越高,解決農(nóng)民出行的問題仍然是我們需要解決的重點問題。要開放農(nóng)村客運市場,鼓勵和引導經(jīng)營者從事農(nóng)村客運,對于已出臺的優(yōu)惠政策要抓好落實。特別是要落實好登記制,對于這項工作基層反映比較大,一定要落實好政策。xx屆三中全會提出了解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元化問題,我們要積極探索城鄉(xiāng)公交一體化的管理模式,把推進城鄉(xiāng)公交一體化作為解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元化問題、加快農(nóng)村城市化進程、全面建設小康社會的配套工程來抓。公交一體化的管理模式打破固有的城鄉(xiāng)二元化的管理體制,涉及到管理機制、經(jīng)營機制等各方面的改革,工作難度大,必須積極爭取各級黨委、政府及相關部門的支持,要加強溝通協(xié)調(diào),動員各方面力量,逐步推進,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加強運輸生產(chǎn)安全工作。
最近國務院專題召開了由各省的交通廳長、公安廳長參加的安全生產(chǎn)工作會議,作出了關于加強安全生產(chǎn)工作的決定,對安全工作如此重視是前所未有的。安全工作關鍵是抓落實,因為抓了安全工作出事是偶然的,不抓是必然的。
抓好運輸生產(chǎn)安全工作,首先要解決各級交通主管部門領導的思想認識問題。長期以來,我們一直認為按照國家“三定”方案,安全工作第一責任人是公安部門,與我們無關。但是從血的教訓中我們逐漸認識到,交通部門作為行業(yè)管理部門具有不可推卸的責任。因此,我們必須站在踐行“三個代表”重要思想,站在為黨和人民利益負責的角度去考慮問題。廳黨組從發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),提出了“安全、質量、成本”的工作思路,把安全放在首要位置,我們要提高思想認識,按照“以人為本、安全第一、生命至上,做一個負責任行業(yè)”的工作理念,高度重視運輸安全工作,增強做好安全工作的自覺性。
目前形勢表明,運輸安全管理不適應運輸發(fā)展的更高要求。這就要求我們必須積極探索新形勢下加強道路安全生產(chǎn)管理的有效途徑,逐步建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全監(jiān)督機制、獎勵機制和重大責任事故追究制度,建立標本兼治的運輸安全管理長效機制,使運輸生產(chǎn)安全管理工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和程序化,實現(xiàn)安全管理與運輸管理協(xié)調(diào)發(fā)展。各級運管部門尤其是主要負責人要全面落實安全生產(chǎn)責任制,認真履行“三關一監(jiān)督”的工作職責,從源頭上消除安全事故隱患,抓住薄弱環(huán)節(jié),強化監(jiān)督檢查。維修市場的準入條件把關不嚴、使用假冒偽劣配件、維修質量低下、駕駛員素質差、駕駛技術不過關等問題直接影響道路運輸安全,是運輸安全的隱患,我們必須下大力氣對維修和駕訓市場進行清理整頓。要抓住公安部門整頓賣駕駛證的機會,對駕訓市場進行全面清理,切實提高駕駛員綜合素質。化學危險品貨物運輸責任重大,出事就是大事,影響面廣,危害性大,我們一定要增強責任意識,嚴加防范,層層把關。要認真落實重大責任事故追究制度,出現(xiàn)責任事故要逐級上報,要建立倒查機制,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,要按照責任分工嚴格追究相關部門、人員的責任,決不姑息。
(五)加強隊伍建設。隊伍建設要堅持在整頓中提高,在提高中整頓。一是樹立求真務實的工作作風。當前,運管隊伍中仍然存在著工作作風不扎實,工作浮在表面的問題。求真務實的根本要求是真和實,就是要緊密結合運管各項工作,實實在在地轉變作風,把求真務實的要求落到運管工作的每一個環(huán)節(jié)中。要改進工作的方式方法,盡量少發(fā)文,少檢查,少搞活動,要把工作的著力點放到研究解決運輸改革和發(fā)展的大局上,放在研究解決運管工作存在的突出問題上。二是提高運管人員素質。學習和培訓是提高隊伍素質的有效手段,要繼續(xù)發(fā)揮省運管局培訓中心的作用,結合工作需要,有針對性、有計劃性、有選擇性地進行黨的方針政策、法律、科技和業(yè)務知識的學習和培訓,提高運管人員的理論水平、服務水平和管理水平,要堅持依法行政,文明執(zhí)法,嚴格遵守《六條禁令》,違反禁令的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理,對于情節(jié)嚴重的,要堅決清除運管隊伍,決不能手軟,徇私情。各地要借鑒寧江區(qū)運管所用人制度改革試點經(jīng)驗,因地制宜搞好隊伍整頓。三是提高從業(yè)人員素質。從業(yè)人員的素質如何直接影響到運輸行業(yè)的形象,要樹立誠信行業(yè),打造服務品牌,必須提高從業(yè)人員的素質。各級交通主管部門領導要切實擔負起責任,經(jīng)常性地對從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓,增強從業(yè)人員的安全意識、服務意識、法律意識和誠信意識。要把好從業(yè)人員資格證發(fā)放關,不符合條件的堅決不頒發(fā)上崗證。
三、加強領導,確保完成全年工作任務。
全省運管工作會議年年召開,運管工作年年抓,為什么影響和制約運輸事業(yè)發(fā)展的問題一直得不到很好的解決?為什么個別地區(qū)的道路運輸工作一直徘徊不前,為什么工作目標任務安排部署了卻抓不出成效來?我認為關鍵是沒有抓落實。
一是組織領導要到位。召開這么大規(guī)模會議的目的就是讓大家都了解會議精神,監(jiān)督領導有沒有貫徹落實會議精神。我們有些事情布置了,但是層層貪污,層層節(jié)流,根本到不了基層,這樣怎么能行。各級交通主管部門、運管部門要按分級負責的要求,采取一級抓一級,一級帶一級的辦法把我們的工作抓好、抓實、抓出成效來。同時加強與公安、城建等部門的溝通協(xié)調(diào),爭取各有關部門的支持,形成上下聯(lián)動,橫向聯(lián)合,齊抓共管的工作局面。
二是措施辦法要到位。各地區(qū)要根據(jù)會議確定的工作目標和任務,組織召開本地區(qū)的運管工作會議,結合本地區(qū)的實際研究制定切實可行的貫徹落實措施。制定的措施要具有可行性、操作性。要制定目標責任制,細化分工,明確責任、完成時限,責任落實到人頭,確保各項工作有人抓,有人管。
三是督促檢查要到位。目標確定了,措施制定了,有沒有落實?工作進展如何?還存在哪些問題?必須做到心中有數(shù)。各地區(qū)要加強對所轄運管所的監(jiān)督指導,定期進行工作調(diào)度,督促各項工作的落實,推動工作的開展。對于工作進展緩慢的,要查一查原因,找出結癥所在,研究解決問題的辦法,對于工作成效顯著,經(jīng)驗做法好的要及時加以推廣。
同志們,20*年是實施振興老東北工業(yè)基地戰(zhàn)略目標的開局之年,希望各級運管部門團結協(xié)作,奮發(fā)努力,全面完成各項工作目標,也希望各市(州)縣(市區(qū))的交通局把運輸和公路建設放到同等重要的位置來抓,為實現(xiàn)交通運輸事業(yè)新的跨越式發(fā)展,為推進吉林工業(yè)基地振興進程做出更大的貢獻。
交通局工作會議講話材料篇七
同志們:
今天,我們在這里隆重舉行20xx年度總結表彰大會,主要目的是對20xx年交通工作進行全面的總結,對20xx年工作進行安排部署,動員交通系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏,奮發(fā)進取,進而把全市交通工作推向新的高潮。剛才,我們對20xx年度在全市交通工作中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人進行了表彰和獎勵,我代表局黨組向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示最熱烈的祝賀!今天受到表彰的僅僅是交通戰(zhàn)線先進中的優(yōu)秀代表,還有許多干部職工忠于職守,默默奉獻,為交通事業(yè)的繁榮發(fā)展做出了突出貢獻,在這里也向大家表示親切的問候!下面,我根據(jù)局黨組研究的意見,重點講以下幾個問題:
20xx年交通系統(tǒng)廣大干部職工,在三河市委,市政府和廊坊市交通局的正確領導下,同心協(xié)力,團結拼搏,扎實工作,奮力爭先,使全市交通工作取得了新突破,圓滿完成了各項工作任務目標。
1、公路建設工程邁出了新步伐。
全年公路建設完成總投資6913萬元,其中完成侯譚線21.7公里改擴建工程3377萬元;蔣譚線6.867公里改擴建工程2036萬元;完成80.3公里村村通油路工程1200萬元;邵道庵至皇莊街里1.722公里縣級路大修改造工程160萬元;科技路1.189公里大修工程140萬元,以上工程全部竣工。
2、公路養(yǎng)管又上了一個新臺階。
全年共完成總長16.115公里投資325萬元的平香線中修挖補罩面工程。完成李秉全立交引道和排水工程。完成平香線31.7公里綠化工程,植樹16.17萬棵。完成對102線兩側路樹、橋涵、構造物及沿線標志的油漆粉刷。投入100多萬元購置清掃車、撒水車防治102國道粉塵污染。干線公路挖補3440平米,縣道挖補3370平米,清理國省干線和地方道路明溝7900延米,整修路肩綠化平臺370.98公里,清掃路面1.768萬公里。在省檢公路養(yǎng)護聯(lián)查評比中,我市公路養(yǎng)護工作標準高,投入大,在廊坊市10個區(qū)市縣評比中排名第一。路政管理依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn),狠抓了國省干線過街路段治理,開展了代號為“鐵鏟行動”的聲勢浩大的超限運輸治理行動。由于治超工作力度大,成效顯著,三河市被省政府評為全省治超先進縣市。
3、行業(yè)管理創(chuàng)造了新水平。
全年共完成規(guī)費征收1114.15萬元,占年任務的110%。貨運管理:全年共審驗汽車4731輛,其它機動車4122輛,審驗合格率達90%??瓦\管理:20xx年春運客運量14.4萬人,客運周轉量162萬人公里。村村通客車工程逐步落實,共自籌資金563萬元在新集、皇莊、高樓、李旗莊建設四個簡易站,在國、省、縣道建40個侯車亭、178個招呼站牌。在原已開通1—9路客運班車的基礎上,新增10路及密云至三河客運班線。維修管理:全年共檢查維修廠點30個,為2個文明修理廠舉行了授牌儀式。新建a級汽車綜合性能檢測站已建成并投入使用。在全市范圍內(nèi)開展出租車市場的治理整頓活動,同時申請市政府批準辦理一定數(shù)量的出租車公司,對零散出租車實行公司化管理。
4、交通企業(yè)取得了新發(fā)展。
交通駕校全年共培訓學員1350名,培訓從事道路運輸駕駛員1274名,辦理結業(yè)證942名?;沂瘡S全年共生產(chǎn)白灰3.44萬噸,銷售白灰3.7萬噸??瓦\服務總站71輛客運車輛全年總行駛里程604萬公里,車輛完好率達92%,實現(xiàn)旅客周轉量9065萬人公里。20xx年下半年,投資80萬元,開通了大石莊至行仁莊客運班線,與平谷、順義合作投資20萬元開通了三河至密云長途客運班線。搬運站改制現(xiàn)已完成人員認定和資產(chǎn)清算工作。運輸公司破產(chǎn)工作已接近尾聲,三期職工經(jīng)濟補償金全部發(fā)放到位,職工養(yǎng)老保險金也已撥付到位。
5、社會保障實現(xiàn)了新突破。
20xx年末,局機關、運管站、公路站共635名在職人員和退休人員先后納入了全市基本醫(yī)療保險,20xx年還將為客運總站、駕校、灰石廠三個企業(yè)單位干部職工實行基本醫(yī)療保險,解除了干部職工的后顧之憂。
6、行風建設取得了新業(yè)績。
20xx年經(jīng)過全局上下的共同努力,交通局在全市執(zhí)法執(zhí)紀部門行風民主評議中取得了第三名的好成績,實現(xiàn)了爭先進位的目標。20xx年,局機關被省交通廳評為先進單位,被廊坊市交通局評為先進集體,局機關、運管站、公路站繼續(xù)保持廊坊市級文明單位榮譽,客運總站、駕校繼續(xù)保持三河市級文明單位稱號。
與此同時,財務、人事、安全生產(chǎn)、工青婦、后勤等項工作也取得了顯著成績。
二、20xx年全市交通工作的主要經(jīng)驗。
20xx年,我市交通工作之所以能夠實現(xiàn)新突破,取得新成績,主要是市委、市政府和廊坊市局正確領導和關懷的結果,是廣大干部職工奮發(fā)努力、勇于克難攻堅的結果,是交通系統(tǒng)廣大干部職工嚴格恪守“依法、廉潔、公正、為民”執(zhí)政理念,始終保持艱苦奮斗優(yōu)良作風的結果。20xx年的工作既為今年的發(fā)展打下了堅實的基礎,同時也積累了豐富經(jīng)驗:
1、必須堅持以人為本。一年來,我們始終把抓班子、帶隊伍作為局黨組的頭等大事,通過強化培訓、正面教育、典型帶動、組織調(diào)整等措施進一步調(diào)動干部職工的積極性。20xx年,我們先后聘請北京交通干部管理學院、中國人民解放軍軍事交通學院8名高水平專家、教授來我局講學,局黨組成員分期分批參加了交干院1—7期培訓班,組織工程技術人員赴廊坊公路處學習,組織運管人員赴德國考察等。所有參訓人員通過學習,開闊了視野,創(chuàng)新了思路,為交通事業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。
2、必須形成團結統(tǒng)一的強大合力。20xx年,交通系統(tǒng)廣大干部職工緊緊團結在局黨組周圍,認真貫徹各項工作部署,圍繞交通事業(yè)發(fā)展這一核心,在全局上下形成了一個聲音、一個步調(diào)、一盤棋。全體班子成員圍繞局黨組確定的工作目標,身先士卒、率先垂范、心往一處想、勁往一處使,全力抓好各自分管工作的落實,凝聚了強大的領導合力。各廠站和機關股室能夠嚴格按照年初確定的工作任務和目標,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點,以發(fā)展為己任,以爭先為目標,推動了交通事業(yè)的快速發(fā)展。
3、必須發(fā)揚克難攻堅的拼搏精神。20xx年,交通工作任務異常繁重,各種新情況、新矛盾、新問題層出不窮,工作梢有松懈和麻痹都可能給整體帶來被動,對此每名干部職工憑著強烈的事業(yè)心和責任感,面對困難迎難而上,不達目的誓不罷休。20xx年,我局承建了侯譚線改擴建工程,面對工期短、任務重、質量嚴等巨大壓力,在公路工程公司湯樹新的帶領下,戰(zhàn)高溫、斗酷暑,充分發(fā)揚了不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的作風。湯樹新同志經(jīng)常白天指揮戰(zhàn)斗,晚上研究第二天的工作方案。工程隊副隊長楊學進同志身體不好,但帶病堅持工作,整個工程中他從未休息過一天。正是因為這種無私忘我的精神,才克服了各種艱難險阻,取得了侯譚線改擴建工程的全面勝利。
4、必須講究科學的工作方法。科學的工作方法是解決問題、推動工作的關鍵,有了科學的工作方法,工作中遇到各種難題就會迎刃而解。客運總站針對小公共汽車經(jīng)營業(yè)主因利益不均導致甩客、搶線等問題,進行了深入的調(diào)查研究,探索出了循環(huán)發(fā)車模式,并通過“肥瘦”線路搭配的辦法,促進了農(nóng)村客運市場的良性發(fā)展。為方便群眾出行,20xx年市委、市政府要求我們實施“村村通客車”工程,為解決資金不足的問題,我們按照“誰投資、誰建設、誰受益”的思路,拓展融資渠道,廣泛吸收社會資金投入農(nóng)村客運市場,極大的保證了農(nóng)村客運站點和班線的開通建設。
5、必須深化改革,勇于創(chuàng)新。改革是推動社會發(fā)展的動力源泉。沒有改革就沒有發(fā)展,沒有創(chuàng)新就沒有突破。在用人制度改革上,我們嚴格按照干部“四代”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,探索出了一條“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制,全年新提拔任命了5名副股級干部,探索出了副股級以上干部定期崗位輪換制度,全年輪換了8名副股級以上干部,確保了人盡其才、才盡其用,真正使能者有為、有位,使用人機制更加充滿活力,極大地調(diào)動了全系統(tǒng)各級干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在機構改革上,針對局下屬事業(yè)單位攤子過大,難以管理的實際,我們在20xx年底把局下屬兩個事業(yè)單位劃解為五個事業(yè)單位,通過重組機構,優(yōu)化職能,使責任更加明確,工作內(nèi)容更加專一,工作關系更加順暢,極大地促進了交通事業(yè)的長遠發(fā)展。公路工程公司正在向提高資質、參與外部市場競爭方向發(fā)展,運管站在突出管理職能后,可以更快更好地把管理與規(guī)費征收結合起來,漏塞征管漏洞,保證應收盡收。
6、必須完善各項制度。制度建設帶有全局性、穩(wěn)定性和長期性。只有建立和鞏固一整套便利、管用、有約束力的制度和機制,才能對干部職工進行有效的管理和監(jiān)督,才能及時發(fā)現(xiàn)、解決問題,推動工作。20xx年,我們制定出臺了《機關規(guī)范化管理實施細則》、《關于車輛使用和管理的紀律規(guī)定》、《關于工作日期間嚴禁飲酒的紀律規(guī)定》、《關于加強行政管理、嚴肅工作紀律的七項規(guī)定》,完善了《機關考勤和請銷假制度》、《值班制度》、《目標考核制度》、《周五學習日制度》、《機關衛(wèi)生管理制度》等等。為確保這些制度的有效落實。局里專門成立了督導組,責成專人負責,定期深入基層進行檢查,對違反規(guī)定者,堅決發(fā)現(xiàn)一起,懲處一起。通過建立和完善各項制度,較好地保證了好人做好事,壞人不敢做壞事,確保了用制度管理人,用制度約束人,標志著機關管理走上了規(guī)范化、制度化管理軌道。
三、20xx年工作總體安排。
20xx年是實現(xiàn)“十五”計劃極為關鍵的一年,也是交通工作異常繁重的一年,20xx年總的指導思想是:以鄧小平理論,“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導,按照市委、市政府確定的“依法、廉潔、公正、為民”的執(zhí)政理念,以局黨組為核心,結合交通工作自身特點,采取切實可行的措施,團結帶領交通系統(tǒng)干部職工,強素質,樹形象,正行風,秉公辦事,廉潔執(zhí)法,開創(chuàng)交通工作新局面。
總的奮斗目標是:加快公路建設步伐,加大行業(yè)管理力度,加強行風制度建設,實現(xiàn)交通工作向“四高”發(fā)展,即建成高質量的公路網(wǎng)架;創(chuàng)出高標準的運管秩序;帶出高素質的干部隊伍;建立高效率的工作運行機制。
20xx年交通系統(tǒng)日常性工作要抓好四個方面:
1、加大執(zhí)法力度,保證規(guī)費征收任務完成。要堅持嚴格執(zhí)法、依法收費,努力做到應收盡收。
2、加強超限運輸治理。要通過綜合布點,科學檢測,文明執(zhí)法,卸載放行,聯(lián)合各方面力量,共同對公路超限超載實施綜合治理。
3、規(guī)范客運出租市場秩序。繼續(xù)開展客運出租市場治理整頓行動,嚴厲打擊無營運許可證、未達到“六統(tǒng)一”標準和其他各種違章違規(guī)的客運出租車輛。在此基礎上,對客運出租行業(yè)實行公司化、市場化、行業(yè)化管理。
4、加快企業(yè)改制進程。妥善處理好運輸公司、搬運站等企業(yè)的改制工作,切實維護企業(yè)職工切身利益,避免職工上訪,維護全市和交通系統(tǒng)的穩(wěn)定。
圍繞總的指導思想和奮斗目標,在完成好上述日常工作的同時,20xx年應重點抓好以下3項工作:
1、加快公路建設步伐,為我市創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
(1)、提高思想認識,充分認識加強隊伍建設的重要性。交通系統(tǒng)是一個大單位,全局上下共有1200名干部職工,在職人員也有700多人,如此龐大的干部職工隊伍,如不加強內(nèi)部管理,不強化隊伍建設,將會造成一團散沙,軟弱無力的局面,交通系統(tǒng)各項工作任務將無法完成,創(chuàng)造性的開展工作,實現(xiàn)進位爭先的奮斗目標,也將是一句空話。為此,20xx年要著力整頓隊伍,狠抓隊伍建設,使交通系統(tǒng)干部職工隊伍從精神面貌、思想作風、工作態(tài)度到凝聚力、戰(zhàn)斗力都要有大的改觀,都要實現(xiàn)質的飛躍。
(2)、嚴格制度建設,落實懲處機制。20xx年,局機關針對機關考勤、車輛管理、財務審批、大事要事報告、行政管理等方面制定和完善了多項規(guī)章制度,對理順關系、堵塞漏洞、促進工作起到了明顯的作用,收到了好的效果。20xx年要重點在落實制度和規(guī)定上做文章,對那些軟弱渙散、視規(guī)定而不見的個別人,要抓一些典型,嚴厲懲罰。對造成失職、瀆職的責任人,要堅決懲治和處理,決不手軟。為此,局機關專門成立了督查組,將具體負責這方面的工作。
(3)、規(guī)范言行舉止,注重儀表外貌。交通系統(tǒng)是一個既有行政人員又有執(zhí)法人員;既有工程人員又有生產(chǎn)人員;既有收費人員又有教練人員的單位,工作內(nèi)容豐富,社會接觸面廣泛,每個人的一言一行,一舉一動,都代表著交通局的形象,這就要求我們每一名干部職工都要做到精神飽滿、舉止大方、衣著得體,工作中要做到緊張而嚴肅,在這里特別要求我們的執(zhí)法人員要做到著裝統(tǒng)一、整潔干凈、嚴肅莊重;要求機關工作人員文明禮貌、待人熱情。同時,為確保交通系統(tǒng)形象,要求我們每一名干部職工對外做到不該說的話不說、不該做的事不做、不利于交通的行為不為。
(4)、開展多種形式的培訓和軍訓活動,提高人員整體素質。首先要加強政治理論學習,學習黨的方針政策,學習黨的先進理論、思想上與黨中央始終保持一致。其次,采取聘請專家教授來局授課或組織人員參加培訓班的形式開展全方位的培訓,保證工作的優(yōu)質、高效完成。20xx年,在公路站和公路工程公司將開展以工程設計、施工組織和管理為主要內(nèi)容的培訓活動,提高工程技術人員的業(yè)務技能,改進施工組織方法,為工程提供強大的技術保障。在運政和路政執(zhí)法人員中,開展以學法、懂法、用法為主要內(nèi)容的培訓,加深對法律條文的理解,掌握正規(guī)的執(zhí)法操作程序,樹立秉公執(zhí)法、熱情服務的良好形象。第三,組織執(zhí)法人員參加部隊或上級部門組織的軍訓活動,鍛煉強健體魄、培養(yǎng)頑強意志、培訓過硬作風、樹立規(guī)范嚴整形象,更好的適應執(zhí)法工作的需要。
3、認真開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動,務求實效。
按照市委關于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求,此次先進性教育活動分為學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。為此,我局制定了詳細的實施方案,現(xiàn)正在按上級要求逐步推進,為使整個活動扎實有序開展,我們要突出“兩個重點”,搞好“三個結合”。
是否存在辦事不公、循私舞弊現(xiàn)象。在這次學習教育活動中要認真查擺、剖析及時加以解決。通過集中教育使我們的黨員自覺恪守并踐行“依法、廉潔、公正、為民”的執(zhí)政理念更好地為發(fā)展服務、為人民服務。
“三個結合”:一是與加強作風建設,嚴肅工作紀律相結合。為全面提升人員素質,更好的進行規(guī)范化管理,我局先后制定完善了多項工作制度,明確了工作紀律和獎懲措施,各單位都要嚴格遵照執(zhí)行。二是與實行末位淘汰制相結合。今年,市委、市政府在部分單位實行末位淘汰制,交通局為首期試行單位。20xx年,我局也將按照市里意見制定出相應的制度、措施,采取年終目標考核、領導評價、民主測評等方式,全面考核干部職工的德、能、勤、績、廉情況。對列人末位范圍的干部職工,依據(jù)具體情況,采取誡勉、培訓、調(diào)離直至辭退處理。三是與推動當前各項工作相結合。開展先進性教育活動的目的就是更好地指導和促進工作,今年的交通工作任務十分繁重,在這種情況下開展教育活動,要妥善處理好兩者關系,將教育活動的內(nèi)容貫穿于工作之中,融入日常生活中去,進一步增強服務意識和工作責任感,促進工作的順利完成。這次教育活動持續(xù)時間比較長,勢必要占用一定的工作時間,大家一定要在注重提高工作效率上下功夫,做到教育活動和業(yè)務工作并重,用推動工作的實際成果來檢驗先進性教育活動的實際成效。
我希望全系統(tǒng)干部職工在教育活動中,結合自己的工作,深挖自己思想內(nèi)部矛盾,認真開展批評與自我批評,切實增強事業(yè)心和責任感,努力打造一支求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的交通隊伍,樹立交通良好形象。同志們,回顧過去,我們?nèi)〉昧蓑溔说臉I(yè)績,展望未來,我們更加充滿信心,讓我們緊密團結在胡錦濤同志為的黨中央周圍,全面貫徹“三個代表”重要思想,緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設這個中心,團結和帶領交通系統(tǒng)廣大干部職工,搶抓機遇、扎實工作,為建設和諧三河做出新的更大的貢獻。
交通局工作會議講話材料篇八
同志們:
交通科技工作會議在與會代表的共同努力下,圓滿完成了各項會議議程。交通部黨組對召開這次會議非常重視,翁孟勇副部長親自到會,并作了題為“依靠科技創(chuàng)新,加快科技進步,推進公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的重要講話。吉林省人民政府領導在會議期間看望了與會代表,并出席了會議開幕式??萍疾?、財政部、國務院信息化工作辦公室的同志出席了會議。受翁孟勇副部長委托,我對會議情況作一個簡單的總結。
交通科技工作會議召開前夕,正值黨的xx屆五中全會閉幕。xx屆五中全會是在我國“十五”計劃即將全面完成、規(guī)劃將要全面實施之際召開的一次重要會議,會議審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,明確了時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標,強調(diào)要立足科學發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機制,促進社會和諧,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面,為后十年順利發(fā)展打下堅實基礎。這次交通科技工作會議就是要認真學習和貫徹落實xx屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,研究和落實《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》,大力加強交通科技工作,充分發(fā)揮科技的引領和支撐作用,實現(xiàn)公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
翁孟勇副部長在報告中,回顧了“十五”期間交通行業(yè)大力推進“科教興交”戰(zhàn)略,交通科技緊密結合交通事業(yè)發(fā)展的實際,所取得的巨大成就,總結歸納了交通科技發(fā)展“五個堅持”的基本經(jīng)驗,客觀分析了交通科技發(fā)展存在的問題和不足。翁副部長從推動公路水路交通向運輸安全型、質量效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度,深刻闡述了加強科技創(chuàng)新,增強自主創(chuàng)新能力作為未來交通科技發(fā)展戰(zhàn)略選擇的重要意義和作用,明確了交通科技發(fā)展的指導方針和發(fā)展目標,并且提出了交通科技需要關注的若干問題,進一步強調(diào)了交通科技必須緊密結合交通生產(chǎn)建設實際,加強科技創(chuàng)新體系建設,多渠道增加科技資金投入,組織好科技研發(fā)工作,完善科技管理機制,提高科技管理水平,加快科技成果的推廣和應用,加強科技人才隊伍建設,積極開展國際交流與合作,全面推進交通科技工作。翁孟勇副部長的報告具有很強的指導性和現(xiàn)實性,我們要認真地加以學習領會和貫徹落實。
會議期間,大家聽取了《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》和西部交通建設科技項目執(zhí)行情況的介紹,聽取了吉林省交通廳、江蘇省交通廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳、交通部長江口航道管理局、交通部公路科學研究所、上海振華港口機械(集團)股份有限公司有關科技體制改革、科技管理、交通科技與重大工程、發(fā)揮科研主力軍作用以及企業(yè)科技創(chuàng)新等專題報告,交流了交通科技工作經(jīng)驗,參觀了西部交通建設科技成果展和交通信息化展覽。與會代表還就“十五”交通科技發(fā)展的特點、交通科技的主要任務、促進行業(yè)科技進步的具體措施以及貫徹落實本次會議精神等問題進行了熱烈的討論。
代表們一致認為,翁孟勇副部長的講話高屋建瓴,全面總結了“十五”期間交通科技取得的成績,總結了“五個堅持”的經(jīng)驗。同時,代表們認為“十五”期間交通科技的發(fā)展還有以下幾個特點:
——“十五”是歷史上交通科技投入最多的時期,國家投入大量資金組織開展了西部交通建設科技項目,各省(區(qū)、市)交通部門、交通企業(yè)、科研單位、高等院校也都加大了對科技的投入,這對于提高交通行業(yè)科技水平,支持交通事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
——“十五”是深化交通科技體制改革的重要時期,通過科技體制改革和創(chuàng)新體系建設,增強了科研單位的市場競爭能力,增強了科研人員的創(chuàng)新活力,基本形成了適應市場經(jīng)濟,滿足交通事業(yè)需要,多層次、多形式的交通科技體制新格局。
——“十五”是行業(yè)科技管理提升加速的時期,部科技管理工作基本實現(xiàn)從管直屬向管行業(yè)的轉變,充分利用全行業(yè)科技資源,注重科技研發(fā)與重大工程相結合,形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,增強了交通科技的國際競爭能力,行業(yè)科技創(chuàng)新能力得到了加強。
——“十五”是交通行業(yè)信息化發(fā)展最快的時期,數(shù)字交通逐步顯現(xiàn),對于提高交通行業(yè)管理水平,增強為公眾服務的能力發(fā)揮了積極作用。
——“十五”是交通科技人才隊伍迅速壯大的時期,交通科技探索人才發(fā)展的新機制,通過引進人才,培養(yǎng)人才,促進了科研人才和科技管理人才的進步和成長,涌現(xiàn)了一大批青年科技英才,提高了交通科技的可持續(xù)發(fā)展能力。
代表們通過學習交通部印發(fā)的《公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略》、《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》以及在本次會議上科教司的同志介紹的《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》,結合各自的工作實際,一致認為交通科技的發(fā)展要進一步創(chuàng)新發(fā)展思路,堅持面向交通生產(chǎn)建設主戰(zhàn)場,支撐交通基礎設施建設;大力推進交通信息化,以現(xiàn)代信息技術提升交通運輸業(yè)發(fā)展的整體水平;努力構建一體化交通運輸,提高交通的服務效率和品質;強化決策支持技術的研究,提高政府交通部門科學決策的水平;實現(xiàn)交通安全保障技術的突破,增強交通安全保障水平;加強綠色交通技術研究,緩解能源、國土資源和環(huán)境制約,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通。要實現(xiàn)上述目標,必須進一步深化科技體制改革,構建適應交通發(fā)展的科技創(chuàng)新體系,促進科技與交通生產(chǎn)建設的緊密結合;進一步加大交通科技投入,吸引社會資金投向交通技術研究開發(fā)活動;拓展對外科技交流,積極引進國外先進技術,通過引進消化吸收再創(chuàng)新,提升我國交通科技的自主創(chuàng)新能力;通過開展交通科技成果推廣示范工程,加強交通科技成果的轉化;進一步完善科技管理體制,提高科技管理的水平。同時,代表們還就如何落實科技規(guī)劃提出了很多好的建議。
代表們一致認為,這次會議主題明確,重點突出,使大家統(tǒng)一了思想,提高了認識,明確了目標,鼓舞了士氣。形成了這樣一個共識,就是以科學發(fā)展觀為指導,從交通行業(yè)全局發(fā)展出發(fā),注重發(fā)揮科技的引領作用,以充分利用全行業(yè)科技資源為落腳點,上下聯(lián)動,左右互動,通過全行業(yè)的共同努力,大力推動科技進步和科技創(chuàng)新,為交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐和保障。因此,我們說本次會議是統(tǒng)一認識的會議,是理念創(chuàng)新的會議,是富有成效的會議。
剛才,四個小組的代表分別報告了大家討論的情況,應該說這是對會議很好的總結。請大家把本次會議的精神帶回去,以此次會議的召開為契機,推動交通科技工作再上一個新臺階。下面,我就下一步工作提幾點意見。
一、認真做好科技規(guī)劃的實施工作。
張春賢部長在審議《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》的部務會上明確指出,要從戰(zhàn)略的高度重視交通行業(yè)的科技創(chuàng)新,把實施好《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》作為落實科學發(fā)展觀的具體行動,不斷提高交通科技的貢獻率,推動交通事業(yè)快速健康發(fā)展。
規(guī)劃的實施關鍵在落實。作為交通行業(yè)的主管部門,交通部重點是要加強政策研究和法規(guī)制定,推動交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設,通過推進交通行業(yè)重點試驗室建設、科技信息資源共享平臺建設以及科技人才隊伍建設等,大大提高交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時,積極開源,創(chuàng)造條件,加大對科技的投入,充分發(fā)揮市場配置科技資源的基礎性作用,調(diào)動各方面的積極性,充分利用社會科技資源,組織好重大科研項目的攻關和重點專項的研發(fā),著力抓好科技成果的推廣和應用,支撐交通的建設與發(fā)展。
各省(區(qū)、市)交通主管部門,要根據(jù)交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要和規(guī)劃,結合本地區(qū)的實際特點,加快本地區(qū)科技規(guī)劃的編制工作,并認真組織落實。在實際工作中不斷創(chuàng)新理念,利用各種科技資源,與各兄弟省份密切配合,積極開展聯(lián)合攻關,形成區(qū)域聯(lián)動、共同發(fā)展的有效機制,為區(qū)域交通發(fā)展和經(jīng)濟建設提供支撐和保障。
各科研單位、高等院校是開展科學研究的主力,要樹立主動為交通行業(yè)發(fā)展做貢獻的觀念,加強自主創(chuàng)新能力建設,提高市場競爭能力,為政府交通部門的決策做智力支撐,為交通行業(yè)的重大工程項目提供技術保障。各交通企業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用,把提高自主創(chuàng)新能力放在重要位置,緊密結合生產(chǎn)實踐,開拓創(chuàng)新,通過科研解決生產(chǎn)實踐中的技術難點,研究開發(fā)出一批具有國際競爭力的產(chǎn)品,提高企業(yè)的國際競爭能力。
二、充分發(fā)揮市場在配置科技資源的基礎性作用。
科技發(fā)展規(guī)劃提出了今后政府在交通科技發(fā)展中要發(fā)揮好主導、引導和倡導作用。政府主導關鍵在于制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,把握交通科技發(fā)展的方向;通過完善政策和法規(guī)體系,營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境;通過組織重大科技活動,實現(xiàn)技術的重點突破。政府引導就是政府給予一定支持,調(diào)動全行業(yè)科研力量,開展多種形式的聯(lián)合攻關,并借助全球科技資源,通過引進消化吸收再創(chuàng)新,實現(xiàn)關鍵技術的突破。政府倡導就是對經(jīng)濟效益好、具有廣闊市場前景、能夠有效提升行業(yè)技術水平和促進行業(yè)科技進步的科研項目,依靠市場機制加以推動,充分利用社會資源進行科技研發(fā)。這一點十分關鍵,充分發(fā)揮市場在配置資源的基礎性作用,就是要以市場為導向,滿足市場需求,充分調(diào)動和利用社會和國外的科技資源,真正發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,通過產(chǎn)學研相結合的模式,推動科技研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。
三、加快交通行業(yè)重點實驗室和科技信息共享平臺的建設。
交通行業(yè)重點實驗室是交通科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。重點實驗室要成為解決重大交通科技問題、獲取具有自主知識產(chǎn)權科研成果的重要基地,聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才的重要基地,開展交通領域高層次學術交流和促進科技成果轉化的重要基地。我們提出了20--年建設35個交通行業(yè)重點實驗室,這個目標只是一個控制數(shù),數(shù)量不是我們追求的目標,關鍵是研究方向。重點實驗室的主要任務是圍繞交通建設和交通科技發(fā)展戰(zhàn)略目標,開展應用基礎研究、重大關鍵技術、前瞻性技術以及相關公益性技術研究,解決交通現(xiàn)代化建設中的技術難題,為提高公路水路交通供給能力、服務管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力提供支撐。這項工作我們已經(jīng)啟動,目前已經(jīng)制定出了一套比較完整的管理辦法和相關規(guī)定,正在對原有的17個行業(yè)重點實驗室進行評估和重新認定。下一步,將開展新一批的交通行業(yè)重點實驗室的認定工作。我們鼓勵在某一領域有比較優(yōu)勢的科研機構、高等院校、交通企業(yè),采取強強聯(lián)合,合資合作的方式,形成跨區(qū)域的研發(fā)中心,共同推動交通科技的發(fā)展,開創(chuàng)交通科技發(fā)展的新局面。
交通科技信息共享平臺建設是充分運用信息、網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術,對交通科技信息資源進行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,促進信息資源高效配置和綜合利用,提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要工作??萍夹畔⒐蚕砥脚_將有效促進資源共享,避免重復立項和資源浪費。科技信息共享平臺的建設是一項系統(tǒng)工程,需要加強領導、精心組織,認真做好平臺建設的規(guī)劃和總體方案,研究平臺的運行機制和相關的政策,需要各個方面的共同參與和努力。
四、加強科技管理工作。
進一步改革交通科技計劃管理方式。目前交通部每年制定的科技項目執(zhí)行計劃僅包含部里投入進行研發(fā)的科研項目,還不能充分涵蓋交通全行業(yè)重點開展的科研攻關,不能體現(xiàn)全行業(yè)的整體科技水平。今后部將對科技計劃管理進行改革,初步設想部科技計劃將包括重大專項計劃、重點研發(fā)計劃、聯(lián)合攻關計劃、成果推廣計劃、科技創(chuàng)新計劃等,特別是將重大工程項目中的科研納入科技計劃管理,強化科研與生產(chǎn)建設的緊密結合。對企業(yè)開展的對交通行業(yè)有重大影響,對促進行業(yè)科技進步有重大作用的科研計劃也可列入交通部科技計劃進行管理,我們將在科技投入、項目管理、成果管理等方面加以引導和支持。希望各省(區(qū)、市)、各大交通企業(yè)集團與我們加強溝通,并每年向部里提出建議列入部計劃的重大科技項目,共同推動科技計劃管理的改革和創(chuàng)新。
進一步改革交通科技統(tǒng)計工作?,F(xiàn)行的交通科技統(tǒng)計模式是從80年代中期延續(xù)下來的,已經(jīng)不適應中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,不適應交通科技發(fā)展的需要。今后要逐步改革交通科技統(tǒng)計工作,調(diào)整統(tǒng)計內(nèi)容,明確統(tǒng)計范圍,改善統(tǒng)計方法,嚴格統(tǒng)計程序,建立完整的統(tǒng)計指標體系。通過科技數(shù)據(jù)、科技成果、科技基礎條件、科研人才、科技投入、科技文獻、國外科技等方面的統(tǒng)計情況,使廣大科技管理者和全社會都能及時把握交通行業(yè)科技活動和科技成果信息,為交通科技政策的制定和評價,為交通科技計劃的編制和評估提供可靠的依據(jù)。
建立交通科技信用評價體制。我們將逐步建立信用管理制度,以提高政府科技資源分配的公正性和有效性,提高交通部科技計劃相關主體的信用意識與信用水平,從機制上約束和規(guī)范科技計劃相關主體的行為。信用管理將貫穿于科技計劃管理的全過程,要在科技計劃管理的立項、預算、實施、驗收等各個環(huán)節(jié)建立信用評價和管理機制,構建一個導向明確、結構合理、信息對稱、制約有力的科技信用體系。
改革科技評價機制。我們將按照科技部的統(tǒng)一部署,按照“目標導向、分類實施、客觀公正、注重實效”的要求,改革科技評價體制??茖W技術評價必須有利于加強原始性創(chuàng)新,提高交通科技的整體實力和水平,有利于科技成果的推廣,推動科技產(chǎn)業(yè)化,有利于高素質科技人才隊伍的成長與發(fā)展,有利于提高政府對科學技術的管理水平,促進全社會對科技的重視和支持。
五、加強科技成果的推廣應用。
政府管理部門要特別注重已有成果的推廣應用,盡可能為成果在重大工程中應用創(chuàng)造條件。部在規(guī)劃中特別提出了推廣應用的示范工程,將把“十五”期間西部科研中的重大成果,在期間大力地推廣應用。同時,要按照產(chǎn)學研相結合的要求,充分依靠市場機制,加速成果的推廣應用。
加強成果推廣的平臺建設,利用信息化和網(wǎng)絡等手段,搭建成果推廣、交易、應用的平臺。建立重大科技成果的發(fā)布制度,編制交通科技成果推廣應用指南。積極培育科技中介機構,培養(yǎng)成果推廣的專門人才,通過市場機制,加速科技成果的推廣和應用。
要正確處理知識產(chǎn)權保護和成果推廣應用之間的關系。要加強知識產(chǎn)權保護,知識產(chǎn)權保護是科技成果推廣應用的前提,知識產(chǎn)權保護不夠,就會抹殺科研機構、科研人員科研開發(fā)的積極性和主動性。當然,也不要因為知識產(chǎn)權的保護,而阻礙了科技、知識的傳播,阻礙了科技成果的推廣應用。
六、加強科技人才隊伍建設。
有關科技人才隊伍建設的問題,在翁孟勇副部長的講話和科技規(guī)劃中已經(jīng)有了比較充分的論述,我這里想特別講一下我們交通科技管理人員隊伍建設的問題。
交通事業(yè)的快速發(fā)展給交通科技提出了更多更新的要求,也對我們科技管理人員提出了更高的要求,組織實施和貫徹落實交通科技規(guī)劃,科技管理人員是關鍵。科技管理人員首先是要樹立科學發(fā)展觀,科學發(fā)展觀的核心就是要通過科技進步和創(chuàng)新來推動社會經(jīng)濟的進步。因此,從事科技管理的同志們要深知自己肩上的重任,要不斷的努力學習,提高自己的素質和修養(yǎng),提高工作能力,創(chuàng)新工作思路,有思路才能有出路;在管理上銳意改革,改善工作管理方法,形成有效的措施,把工作落到實處;樹立服務意識,深入生產(chǎn)建設第一線,為基層科研單位和科研人員服務,為各專業(yè)部門服務;在實際工作中要不斷地總結經(jīng)驗,查找問題和不足,定期對各項規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估,并適時調(diào)整,不斷提高自身的管理能力和管理水平,為交通發(fā)展提供科技支持。
將是交通行業(yè)快速健康發(fā)展的又一個重要時期,將是全面建設小康社會的關鍵時期,交通科技人要抓住展示自己、奉獻祖國的新機遇,以更加昂揚的姿態(tài),扎實工作,開拓創(chuàng)新,勇于進取,為我國交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家。
交通局工作會議講話材料篇九
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,學習貫徹系列重要講話、重要批示精神及關于文化建設重要論述,學習貫徹全省宣傳文化工作會議及全市意識形態(tài)和宣傳文化工作會議精神,總結“”及20xx年工作,部署20xx年任務。會前,為了籌備好這次會議,我們召開了黨委會,專題研究了會議的議程和工作安排。我們還分別邀請各區(qū)縣文化出版局局長、市直文化單位負責人、局機關各科室負責人就工作部署進行了座談。會上,我們書面?zhèn)鬟_了全省宣傳文化工作會議精神,張振香同志傳達了全市獎懲兌現(xiàn)大會會議精神,我受張慶盈市長委托與各區(qū)縣簽訂了20xx年目標責任書。下面,我代表市文廣新局黨委再講三點意見。
一、關于“”時期及20xx年文化工作。
回顧“”,全市文化戰(zhàn)線意氣風發(fā),凱歌猛進。在市委、市政府的堅強領導下,在省文化廳的關懷和指導下,全市文化工作者改革創(chuàng)新,銳意進取,創(chuàng)造了無愧于時代的新業(yè)績。20xx年完成了各項目標任務,標志著“”勝利收官。總結這五年,可以用這么幾句話來概括:
(一)公共文化服務體系建設扎實推進,成效顯著。市委、市政府和各級黨委、政府高度重視文化建設,將建立完善現(xiàn)代公共文化服務體系納入重要議事日程和目標考核責任制,資金投入不斷加大?!啊逼陂g,全市各級累計投入公共文化設施6.8億元,其中,十藝節(jié)期間(20xx年—20xx年)投入4.11億元,20xx年投入2.39億元,是新中國成立以來我市公共文化服務體系建設投入最集中、投資量最大、水平提升最快時期。五年來,全市鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程(公共電子閱覽室建設)基本實現(xiàn)全覆蓋。截至目前,全市基本形成了以市圖書館、藝術館為龍頭,區(qū)縣圖書館、文化館為骨干,鎮(zhèn)(街道)文化站和村居文化大院為基礎的四級公共文化設施網(wǎng)絡。全市重大公共文化服務設施建設進展提速,淄博劇院通過維修改造,煥然一新,文化演出場館水平進入省內(nèi)一流行列。市圖書館新館建設完成并對外開放。五年來,全市公共文化服務體系建設政策保障體系日趨完善,在全市相繼出臺了《關于加強公共文化服務體系建設的實施意見》、《關于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見》和《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系實施方案》等一系列重要文件,形成整體推進的良好態(tài)勢。五年來,全市各級累計舉辦各類培訓班120余期,培訓6000余人次,極大提高了公共文化服務人員隊伍素質,為公共文化服務體系建設提供了智力保障。五年來,全市扎實推進實施惠民工程,不斷健全和完善“三館一站”免費開放制度,著力提升免費開放服務層級,努力打造15-20分鐘公共文化服務圈。組織開展了淄博市廣場舞大賽、淄博市中老年藝術節(jié)、淄博市民間劇團大展演、淄博市讀書節(jié)、第xx屆中國老年合唱節(jié)等文化活動品牌,極大豐富了群眾文化活動,營造了良好文化氛圍。五年來,文化系統(tǒng)第一書記和幫包扶貧工作進展順利,文化行業(yè)扶貧取得顯著成效。20xx年全市共送戲下鄉(xiāng)4300余場,率先達到了省里“一年一村一場戲”的要求。張店區(qū)文化館被文化部表彰為“20xx年全國優(yōu)秀文化館”,成為本年度山東省唯一獲此殊榮的單位。
(二)藝術創(chuàng)作生產(chǎn)繁榮發(fā)展,優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)?!啊逼陂g,廣大文藝工作者認真學習在文藝工作座談會上的重要講話精神,牢牢抓住十藝節(jié)在山東舉辦的歷史機遇,圍繞齊文化的闡發(fā)和傳播,不負眾望,頑強拼搏,一大批優(yōu)秀作品立上舞臺。全市推出五音戲《云翠仙》、《換魂記》、《大眾星火》,京劇《詩杰王勃》,舞劇《齊風?甫田》等5部大戲,其中,《云翠仙》榮獲第十四屆“文華獎”——文華優(yōu)秀劇目獎,《詩杰王勃》入選十藝節(jié)“百場下基層”優(yōu)秀邀請劇目,并榮獲第六屆山東省“泰山文藝獎”戲劇類二等獎、山東省第11屆文藝精品工程獎,《齊風?甫田》入選十藝節(jié)祝賀演出劇目,并榮獲第六屆山東省“泰山文藝獎”舞蹈類一等獎、山東省舞臺藝術精品20xx—20xx年度“精品劇目”,《大眾星火》入選“山東省紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年優(yōu)秀劇目展演”。20xx年,五音戲《紫鳳》入選20xx年度國家藝術基金大型舞臺藝術作品新創(chuàng)作資助項目,成為我市首個入選國家藝術基金項目,獲得資助資金250萬元。五年來,全市美術創(chuàng)作有了長足發(fā)展,崔先進的油畫《曙光》等5件作品入選第十屆中國藝術節(jié)全國優(yōu)秀美術作品展。
(三)文化遺產(chǎn)保護工作不斷夯實,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承有序。“”期間,全市文化工作者認真學習貫徹視察山東重要講話精神,以建設文化名城為己任,著力挖掘和闡發(fā)齊文化,承載起薪火相傳、文化傳承、以文化人的歷史重任。五年來,全市文博事業(yè)社會地位不斷提升,文物保護機構和工作隊伍進一步壯大,文物保護經(jīng)費投入不斷增長。國家重點文物保護項目扶持資金由原來每年百萬余元,猛增到20xx年的1億元。《淄博市文物保護管理辦法》頒布實施,文物依法行政工作穩(wěn)步推進,文物違法案件得到有效遏制。五年來,全市文物保護取得新成效,現(xiàn)有國家級文物保護單位18處,省級文物保護單位105處。全市“鄉(xiāng)村記憶”工程進展順利,35處傳統(tǒng)文化村落、街區(qū)入選全省首批“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產(chǎn)名單,3處古村落列為全省試點予以重點支持。全市博物館事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)有各級各類注冊博物館32家,其中國有博物館18家,非國有博物館14家。全市文物考古發(fā)掘成果豐碩。齊故城冶煉遺址首次發(fā)現(xiàn)西漢銅鏡鑄造作坊,被國家文物局列入20xx年度考古新發(fā)現(xiàn)?!啊逼陂g,全市各級投入非遺保護資金超過4641.13萬元,國家級非遺項目達13項,居全省前列。20xx年,齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)成功列入山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃和山東省文化建設第十三個五年規(guī)劃。全市首個大遺址公園項目——高青陳莊-唐口考古遺址公園開工建設。
(四)文化產(chǎn)業(yè)提質增效,轉型升級?!啊睍r期是我市文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、現(xiàn)代文化市場體系不斷培育的五年。五年來,全市緊緊圍繞“一園二帶三基地十大產(chǎn)業(yè)”框架布局,大力實施“231”戰(zhàn)略、“326工程”,推動文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,初步形成了具有淄博特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。五年來,全市文化產(chǎn)業(yè)示范基地作用不斷提升,爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地9家,命名市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2家、市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地55家。全市文化品牌載體建設得到強化,全市現(xiàn)有10多個地域性文化品牌、30多個產(chǎn)業(yè)型文化品牌和10余個節(jié)慶文化品牌,以齊文化品牌開發(fā)為核心,輻射帶動聊齋文化、陶琉文化、商埠文化、飲食文化及周邊民俗文化發(fā)展的地域性文化品牌群體逐漸形成。全市對外文化貿(mào)易勢頭平穩(wěn),嘉業(yè)紐約玻璃文化產(chǎn)品研發(fā)中心建設項目(山東嘉業(yè)日用制品有限公司)入選國家文化出口重點項目,淄博人立文化創(chuàng)意股份有限公司等近10家企業(yè)入選國家文化出口重點企業(yè)。全市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,草擬了《淄博市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》(初稿),大力推進以齊文化、聊齋文化為背景的動畫、網(wǎng)絡游戲原創(chuàng)性開發(fā),拉長了動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈。特別是20xx年啟動文化名城建設以來,全市著力推進文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,制定出臺了《關于促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干政策》,市財政拿出9000萬元,設立了文化旅游發(fā)展政府引導基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項資金,支持重點文化旅游項目、文化旅游產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設,打造齊國故都、魯商源頭、聊齋故里等文化旅游特色品牌。20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到3.6%。
(五)文化市場日臻規(guī)范,管理方式不斷創(chuàng)新?!啊逼陂g,全市按照建立健全現(xiàn)代文化市場體系的要求,進一步提升審批效能,優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強文化產(chǎn)品市場、要素市場、人才市場建設,為市場主體發(fā)展創(chuàng)造良好條件。五年來,全市依法推進文化市場執(zhí)法工作,積極做好行政審批事項承接及下放,不斷清理行政權力事項,推行行政權力清單制度。不斷加強文化市場法制宣傳,規(guī)范行政權力行使,做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。不斷加強文化市場技術監(jiān)管體系建設,全市文化市場技術監(jiān)管與服務平臺正式投入使用,基礎信息采集工作基本完成,文化存量數(shù)據(jù)整體激活率達到了100%。我局成為全市首批網(wǎng)上審批的兩個試點單位之一,在全市率先實現(xiàn)了網(wǎng)上申報審批。20xx年,積極響應市委、市政府打造“三最”城市號召,進一步下放調(diào)整行政許可事項,達到全省審批事項最少、行政收費最低、行政效能最高,打通了行政服務“最后一公里”。
(六)對外文化交流日益活躍、齊文化影響力不斷增強?!啊逼陂g,我市積極借力文化部、文化廳對外文化交流品牌、陣地、載體,配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略,緊緊圍繞市委、市政府重要出訪、重大經(jīng)貿(mào)洽談、友好城市交流等重大外事活動,整合各類文化資源,大力開展多種形式的對外文化交流活動,極大提高了齊文化的影響力和知名度。五年間,第十屆“藝海流金——感悟齊風魯韻”內(nèi)地及港澳文化交流活動、“情系齊魯——兩岸文化聯(lián)誼行”、在英國薩里郡議會主辦的“淄博陶瓷文化展覽會”等大型對外文化交流活動引起巨大轟動。市直及文藝院團完成赴韓國廣州市文化交流演出、“赴臺山東省與中國臺灣經(jīng)貿(mào)交流活動演出”等演出活動。蒲松齡紀念館成功舉辦“蒲松齡聊齋文化進寶島(中國臺灣)”系列展覽展示活動。市京劇院南下巡演、市書畫院與全國各地市書畫聯(lián)展形成品牌。20xx年,我們著眼于文化名城建設,又策劃舉辦了“泱泱大國—齊國歷史文化展”、“蒲松齡聊齋文化揚州展”等活動,取得了良好的社會效果。
(七)文化體制改革穩(wěn)步推進,文化活力日漸增強?!啊睍r期,文化體制改革扎實推進,國有文藝院團改革取得階段性成果。市委成立了“全面深化改革領導小組文化體制改革專項小組”,并召開會議就全市文化體制改革工作作出了部署。全市國有文藝院團改革工作穩(wěn)步推進。三家國有文藝院團積極推動院團內(nèi)部機制改革創(chuàng)新,在勞動人事、收入分配、績效考核等方面積極探索,進一步激發(fā)活力,提高效能,各院團發(fā)展活力明顯增強。五年來,加快推進文化立法,《淄博市文物保護管理辦法》頒布實施。加快推進文化科技創(chuàng)新,淄博市文化廣電新聞出版局網(wǎng)站運營良好。20xx年,泰山瓷業(yè)榮獲山東省第二屆文化創(chuàng)新獎。
(八)新聞出版管理有序推進,服務和監(jiān)管務實高效。“”時期,全市報刊業(yè)積極應對挑戰(zhàn),實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。980余名持證記者參加了全國新聞采編人員崗位考試,通過率達到99%。全市報紙、期刊發(fā)行量穩(wěn)步增長,報紙總發(fā)行量達到154258.8萬份,期刊總發(fā)行量達到8.1萬份。淄博日報社組建成立我市首家報業(yè)傳媒集團——淄博日報傳媒集團。魯中晨報創(chuàng)建了魯中網(wǎng),并推出手機客戶端?!啊逼陂g,全市印刷業(yè)和發(fā)行業(yè)總體發(fā)展水平不斷提升,龍頭企業(yè)實現(xiàn)帶動發(fā)展。目前,全市共有各類印刷企業(yè)643家,20xx年銷售收入達到69.11億元,出版物印刷企業(yè)36家,年銷售收入14.9億元,書刊印刷能力居全省第一,山東鴻杰印務集團有限公司成為國家印刷示范企業(yè)。全市發(fā)行單位達到364家,其中批發(fā)單位11家,年發(fā)行碼洋近30億元,20xx年銷售收入達到7.66億元,居全省第二位。山東世紀天鴻書業(yè)有限公司年銷售收入12億元碼洋,位列全國民營發(fā)行業(yè)榜首?!啊逼陂g,全市版權知識逐步普及,全社會版權保護意識全面提升。20xx年,全市投入財政資金907.5562萬元,在全省率先完成了政府機關軟件正版化工作任務。全市著作權登記數(shù)量實現(xiàn)質的突破,從最初每年不足200件,提升到20xx年的2100件。山東世紀天鴻文教科技股份有限公司獲評國家級版權示范單位。
(九)文化人才隊伍建設得到加強。建設文化名城,推動文化大發(fā)展大繁榮,隊伍是基礎,人才是關鍵?!啊逼陂g,市文廣新局切實抓好人才隊伍建設,尤其是在抓尖子(領軍人物)、育苗子(文藝文化新秀)、強根子(人才培養(yǎng)體制機制)上想辦法,出思路,抓落實。全市突出發(fā)揮廣大文化工作者,特別是專業(yè)技術人才的中堅和骨干作用,打造淄博文化建設的脊梁和骨干,市五音戲劇院呂鳳琴榮獲“全國藝德標兵”、“山東省有突出貢獻的中青年專家”、第十四屆文華獎優(yōu)秀表演獎等榮譽稱號,20xx年當選中國劇協(xié)理事會理事。淄博書畫院趙長剛20xx年當選中國書協(xié)理事會理事。市五音戲劇院崔星明榮獲第十四屆文華獎優(yōu)秀導演編導獎,畢金奎榮獲第十四屆文華獎作曲獎。市京劇院劉媛媛被評為“齊魯青年榜樣”。市京劇院梅艷在第七屆cctv全國青年京劇演員電視大賽上榮獲銅獎。全市開展多種途徑的人才培養(yǎng)活動,藝術創(chuàng)作暨導演培訓班、文博系統(tǒng)講解導游員講解大賽、市屬專業(yè)藝術表演團體中青年專業(yè)藝術人員業(yè)務技能比賽等特色人才培養(yǎng)方式取得明顯成效。特別是20xx年揭牌的文化名城講壇,層次高、針對性強,進一步提高了干部職工的理論水平和業(yè)務能力,為建設文化名城打牢了理論基礎。
(十)黨風廉政建設深入推進,文化保障能力日漸加強。五年來,全市文化系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導,全面加強黨建工作。認真落實黨風廉政建設主體責任,扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,嚴細推進作風建設,呈現(xiàn)出講紀律守規(guī)矩、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。五年來,全系統(tǒng)黨風廉政建設取得明顯成效,每年局黨委都與各基層單位黨政一把手簽定了黨風廉政建設目標責任書,把領導班子、領導干部落實黨風廉政建設責任制情況納入政績考核和干部考察,作為選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。各基層單位實行了黨務公開制度,黨風廉政建設常抓不懈,自律意識明顯增強。特別是20xx年下半年,局黨委圍繞管權、管錢、管人、管事,修訂出臺了一些列規(guī)章制度,形成相對完善的制度規(guī)章體系。中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和紀律處分條例頒布后,全系統(tǒng)興起學習熱潮,黨員干部紀律意識進一步增強。強化執(zhí)紀問責,正風肅紀,工作效能顯著提升。20xx年下半年,全市文化系統(tǒng)組織開展了解放思想大討論活動,舉辦了“內(nèi)強素質、外樹形象,我為建設文化名城做貢獻”演講比賽和“解放思想、務實創(chuàng)新,全力為建設文化名城做貢獻”征文比賽,組織市直文化單位負責同志赴臨淄區(qū)參觀考察了齊文化,在市圖書館召開了“解放思想、務實創(chuàng)新,為建設文化名城做貢獻”研討交流會,通過這些活動的開展,文化系統(tǒng)干部職工的學習意識、責任意識明顯增強,工作作風明顯轉變。五年來,文化財政投入穩(wěn)步增長,公共文化財政保障機制初步建立。市直文化系統(tǒng)部門預算逐年增加,平均增幅達10%以上,文化行政部門政務運行進一步優(yōu)化。20xx年,市里與各區(qū)縣簽訂文化建設目標責任書,建立了重點工作督查臺賬,加強工作調(diào)度,有力地推動了文化建設不斷邁上新臺階。五年來,全市文化系統(tǒng)認真抓好安全生產(chǎn),繼續(xù)保持安全生產(chǎn)零事故的良好態(tài)勢。
總體來看,“”規(guī)劃圓滿收官,20xx年全市文化工作穩(wěn)中有進,文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。這得益于市委、市政府的堅強領導,得益于省文化廳和上級有關部門的正確領導和具體指導,得益于市直兄弟部門和各新聞單位的大力支持,更得益于全市文化戰(zhàn)線廣大干部職工的團結奮斗、無私奉獻。在此,我代表市文化廣電新聞出版局黨委,向在座各位,向全系統(tǒng)干部職工致以誠摯的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更要清醒看到,全市文化建設還存在一些不足和短板,我們還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:文化發(fā)展的整體水平不高,文化產(chǎn)品的數(shù)量和質量、文化服務的內(nèi)容與形式、文化管理的方式與手段還不能很好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求;公共文化服務體系填空白、補短板的任務還需進一步推進,服務效能有待提高,特別是基層農(nóng)村文化設施還比較落后,文化生活還不夠豐富;文藝出精品、出人才的機制亟待健全完善,文藝創(chuàng)作“有數(shù)量缺質量、有高原缺高峰”的現(xiàn)象仍然存在;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對不高,創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相對薄弱,轉型升級任重道遠;對外文化傳播方式方法還比較單一,傳播交流實效有待提升;文化資源普查研究、保護利用不夠,頂層設計不足,還沒有形成區(qū)域文化競相發(fā)展的整體格局;一大批文化名城建設的重大文化政策有待細化落實;文化體制改革有待進一步深化,文化生產(chǎn)力還需進一步解放,改革的任務還十分艱巨??梢哉f,隨著文化名城建設工作的提出和逐步深入,我市文化工作已經(jīng)處在一個新的起點上,也面臨著新的形勢和任務。對此,我們一定要保持清醒的頭腦,堅定做好工作的信心和決心,把握大局,抓住機遇,全面開創(chuàng)20xx年文化工作新局面。
二、關于20xx年文化工作。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是“一個定位、三個著力”總體要求的落實之年,是文化名城建設的突破之年。20xx年文化工作的指導思想是:認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,牢牢把握市委“一個定位、三個著力”和“十大新突破”的總要求,全面落實省、市宣傳文化工作的總部署,以“走在前列”為目標,以建設文化名城為總抓手,以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點,解放思想,務實創(chuàng)新,努力推動各項文化工作走在全省前列,為打造具有鮮明地域特色、鮮活城市形象、鮮亮文化品牌的高知名度美譽度的文化名城而奮斗。
關于20xx年的各項具體工作,會議印發(fā)的《淄博市文化廣電新聞出版局20xx年工作要點》作了詳細部署,會后大家要認真學習領會,對照目標任務,切實抓好貫徹落實。會前,局黨委經(jīng)過研究,把今年的工作目標和工作任務概括為按照“一二三四五”的工作思路,實施文化建設30工程。
“一”就是圍繞一大目標:即緊緊圍繞建設文化名城這一核心目標。一要全面貫徹落實市委、市政府《關于著力推進文化名城建設的意見》和《關于促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干政策》81項分解任務,深度挖掘齊文化內(nèi)涵,科學整合聊齋文化、陶琉文化、魯商文化、孝文化等文化資源,推動文化與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。二要加快文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,突出做大做強文化旅游業(yè)。三要規(guī)劃建設“齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)”。借助專家力量,做好“齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)”規(guī)劃編制工作。積極配合籌建山東齊文化研究院和稷下學宮。辦好第十三屆齊文化節(jié)。四要探索做好“文化+”工作。編輯《齊國通史》、《齊文化簡明讀本》,建立加下稷下書院。辦好“文化名城講壇”和稷下大講堂。
“二”就是把握兩大引擎:即把握好創(chuàng)新驅動、項目拉動這兩大引擎。
在創(chuàng)新驅動方面,一要推動文化與科技深度融合。要加強文化科技創(chuàng)新體系建設,年內(nèi)獲得國家和省級文化科技項目數(shù)量同比增長10%以上。要組織開展文化創(chuàng)新成果的推廣應用活動,年度推廣應用數(shù)量達到30項。要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等高科技,配合建設“山東文化云”,實施一批文化科技創(chuàng)新項目。要積極參與實施“山東省文化創(chuàng)新工程”。要著力推出一批優(yōu)秀文化藝術科學研究成果,獲得國家和省級重點課題立項數(shù)量同比增長15%以上,完成文化藝術研究成果超過200項。二要推進文化體制機制創(chuàng)新。要進一步轉變政府職能,推進簡政放權。要積極推動淄博文化開發(fā)總公司規(guī)范運行。要深化文化事業(yè)單位改革。要探索完善國有文藝院團法人治理結構,更好地健全內(nèi)部運行機制,提高效率,增強活力。
在項目拉動方面,主要是落實好“30工程”,在每個工程中都有一些具體項目,要以項目為抓手,通過完成項目來推動“30工程”落實和突破。比如,要大力實施市文化中心項目建設工程、齊國古都文化旅游項目建設工程、齊長城文化旅游創(chuàng)意園項目建設工程、周村古商城提升項目建設工程等“十大重點工程”。要實施動漫產(chǎn)業(yè)突破工程,扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極參與制定全市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,不斷完善財政專項資金扶持政策,力爭設立淄博市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。
“三”就是解決三大問題:即解決好補短板、兜底子、提水準三個關鍵問題。
補短板主要是針對全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不足,堅持問題導向,強化“看齊”意識,制定彌補措施。短板是靶向,也是發(fā)展?jié)摿λ凇N覀円_動腦筋,查找短板、解決問題,在破解瓶頸制約、薄弱環(huán)節(jié)、差距不足上著力用力。短板找到了、補上了、整個工作就會邁上新臺階。從我們整個工作來看,各個方面都有短板,有不足。主要表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新成果不多。常規(guī)工作精細強上有差距。今年的文化工作一定要在要求上、標準上,向全國全省先進典型看齊,強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識,努力實現(xiàn)走在前列。要結合工作實際,聚焦問題、瞄準短板,著力在破解難題中激活力、添動力、增實效。要精準發(fā)力,堅持虛功實做,克服慣性思維,力戒以抽象掩蓋具體,聚焦重點領域、重大項目、突出矛盾,精準施策、精準推進、精準落地,提高工作針對性和實效性。
兜底子主要是認真履行與省文化廳簽訂的20xx年文化工作責任書,著力落實公共文化服務有關政策,組織開展好文化惠民系列活動。特別是今年要全面兜底完成文化行業(yè)精準扶貧工作。年內(nèi)實現(xiàn)市現(xiàn)行扶貧標準下7.5萬貧困人口基本脫貧,率先完成文化脫貧攻堅任務,是今年乃至“十三五”時期全市民生建設的頭等大事。去年底,市委、市政府召開專門會議,對這項重大任務作了全面部署,全市逐級簽訂了責任書,立下了軍令狀,各級各部門都在全力以赴,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。從文化系統(tǒng)來看,工作中要務必完成全市474個省定貧困村要建成綜合性文化活動室60%以上,為20xx年全面完成行業(yè)扶貧任務奠定基礎。
提水準主要是堅持常規(guī)工作精細強、創(chuàng)新工作高大上要求,瞄準全省工作最好的市,爭先創(chuàng)優(yōu)。特別是當前開展的“文化名城”建設工作,要求高,任務重,再用過去的思維方式和工作方法,完全不能適應工作需要。建設文化名城,實現(xiàn)新突破,絕不能滿足于一般化、過得去。必須高點定位、高標準推進,以爭先進位、唯旗是奪的銳氣和勇氣,提升思想境界、提升發(fā)展標桿、提升工作標準,做到干就干一流、干就出亮點。要弄清楚每項工作、每個項目的突破點在哪里、突破的標志是什么、什么時候實現(xiàn)突破,并根據(jù)這些關鍵點制定工作方案,明確突破線路圖、時間表,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、倒逼進度,確保每項工作都能落地見效。
“四”就是落實四大主體責任:即落實好黨的建設、廉政建設、意識形態(tài)、安全穩(wěn)定四個主體責任。
一要落實黨的建設主體責任。要樹立正確政績觀,把抓好黨建作為最大政績。文化系統(tǒng)各級黨組織要認真貫徹全面從嚴治黨要求,嚴格落實黨的建設主體責任,與業(yè)務建設同部署同推進同考核。重視基層黨組織建設和工作創(chuàng)新,嚴格黨員日常管理,嚴肅黨內(nèi)政治生活,不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強思想政治建設,著力增強“看齊”意識,向黨中央看齊,向黨的理論、路線、方針、政策看齊,切實做到“四個自覺”。著力加強理論學習和政治修養(yǎng),做到融會貫通、跟上步伐,牢牢把握正確政治方向,堅決維護中央權威,在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。
二要落實廉政建設主體責任。要全面落實黨風廉政建設主體責任,層層傳導壓力。組織黨員干部深入學習黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關法律法規(guī),增強黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識。積極推進黨風廉政建設風險點排查長效化、機制化,強化廉政風險防控。認真貫徹中央八項規(guī)定,著力整治“四風”,改進作風。支持紀檢人員執(zhí)紀辦案,不斷加強規(guī)章制度建設,筑牢拒腐防變高壓線,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的約束機制。堅持上下聯(lián)動,互相監(jiān)督,互相提醒,互相促進。市直文化干部要模范遵守紀律規(guī)定,以上率下,到基層調(diào)研指導工作要遵守廉政要求。
三要落實意識形態(tài)主體責任。要充分認識意識形態(tài)工作的極端重要性,把抓好意識形態(tài)工作作為文化系統(tǒng)的分內(nèi)之責,層層落實意識形態(tài)工作責任制。始終堅持社會主義先進文化前進方向,把培育踐行社會主義核心價值觀作為根本任務,貫穿到文化建設各領域各環(huán)節(jié)。始終堅持以人民為中心的工作導向,著力生產(chǎn)優(yōu)秀文藝產(chǎn)品。各級文化單位要切實增強“陣地”意識,加強圖書館、博物館、文化館、美術館等公共文化場所和論壇、講座、報告會、研討會等管理,開展健康有益的文化活動,讓優(yōu)秀文化占領群眾精神生活陣地。各級文化單位黨組織每年要召開會議研究分析意識形態(tài)工作不少于2次,至少開展1次調(diào)研普查工作,及時解決苗頭性、傾向性問題,切實做到守土有責、守土盡責。
四要落實安全穩(wěn)定主體責任。全市文化戰(zhàn)線長、場館多、文化活動多,人員密集,安全生產(chǎn)責任十分重大。各級文化部門單位要警鐘長鳴,把安全生產(chǎn)作為工作底線,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,消除一切安全隱患。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系,認真落實安全生產(chǎn)主體責任、第一責任、一崗雙責,切實把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上。各區(qū)縣文廣新局指導推動所屬每個文化單位、文化企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,每年不少于2次。要加強安全應急管理能力建設,配備安全監(jiān)控設施,健全規(guī)章制度,加強安全保衛(wèi)和應急演練。
“五”就是建立五大體系:即建立齊文化、聊齋文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系、公共文化服務體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和文化市場體系、文化宣傳交流傳播體系和文化服務保障體系。
一要建立齊文化、聊齋文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系。要加強研究闡發(fā)。開展以齊文化、聊齋文化為代表的本土文化資源普查,全面盤清文化資源家底。要以齊文化為重點,統(tǒng)籌推進管子、晏子、孫子等思想研究。要加強普及推廣。要完善“圖書館+書院”模式,鞏固提升稷下書院(尼山書院)平臺設施。實施鄉(xiāng)村儒學、社區(qū)儒學推進計劃。加強開發(fā)利用,加速以齊文化為代表的文化資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。要扎實做好各項文物保護工作,突出抓好齊故城考古遺址公園、高青陳莊-唐口遺址公園等30項重點文物保護展示工程開工建設工作。抓好14處“鄉(xiāng)村記憶”工程試點。開展海上絲綢之路申遺工作。積極爭取參加“齊長城人文自然景觀帶”建設。要做好文物展陳工作,讓文物“活”起來。做好市博物館《古代淄博》陳列展覽。積極爭取做好蒲松齡故居展陳改造。啟動市博物館建設數(shù)字化網(wǎng)絡博物館。建立健全蒲松齡紀念館館藏文物電子數(shù)據(jù)庫。要扎實開展文物執(zhí)法工作,嚴厲打擊文物違法犯罪活動,有效遏制文物犯罪勢頭。要推進非物質文化遺產(chǎn)保護傳承體系建設。起草《淄博市非遺保護條例》。組織爭創(chuàng)第二批省級非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。扶持市級非物質文化遺產(chǎn)項目50個。扶持101名非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝。推進縣及縣以下歷史文化展示工程。加強周村商貿(mào)民俗文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設。
二要建立公共文化服務體系。要推進基層綜合性文化服務中心建設。進一步完善農(nóng)村社區(qū)文化服務中心等鎮(zhèn)村文化設施,加快打造15-20分鐘城鄉(xiāng)公共文化服務圈。年內(nèi)對全市三分之一的鎮(zhèn)(街道)文化站和村居文化大院進行提升。對500個農(nóng)家書屋補充更新出版物或數(shù)字化升級。要推進公共文化服務均等發(fā)展。擴大淄博市圖書館等公共文化場館免費開放范圍,提升公共文化場館服務能力。全面完成高青縣圖書館、臨淄區(qū)圖書館、博山區(qū)圖書館建設任務。推進圖書館和文化館三級總分館制建設,開展流動服務和數(shù)字化服務。要做好文化惠民實事。實施“一村一年一場戲”、元旦春節(jié)文化惠民演出活動,全年為基層免費送戲3000場。推進文化信息資源共享工程和公共電子閱覽室建設計劃。開展“第九屆農(nóng)村文化藝術節(jié)”、中國淄博花燈藝術節(jié)等系列活動。
三要建立現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和文化市場體系。要實施文化產(chǎn)業(yè)提質增效工程,著力推動文化產(chǎn)業(yè)載體建設和品牌建設。積極培育壯大文化旅游、創(chuàng)意會展、影視(動漫)傳媒、印刷出版、工藝美術五大優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。要切實抓好文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設,形成齊文化和陶琉文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),著力打造一批文化產(chǎn)業(yè)知名品牌。要加強文化產(chǎn)業(yè)服務體系建設,搭建文化產(chǎn)業(yè)政策、項目、金融、版權、人才、產(chǎn)品等信息要素平臺。要深入推進文化和金融融合發(fā)展。要探索建立文化無形資產(chǎn)評估體系和交易體系。要深入推進文化市場規(guī)范化建設,積極爭創(chuàng)建文化市場審批規(guī)范化試點。要繼續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)轉型升級。要加強文化市場事中事后監(jiān)管。要全面提高文化市場技術監(jiān)管與服務平臺應用水平,加快全市文化市場技術監(jiān)管與服務體系建設。要根據(jù)市委、市政府打造“三最城市”指標體系要求,做好行政審批事項的承接下放工作。
四要建立文化宣傳交流傳播體系。要不斷提升文化服務外事大局水平。緊緊圍繞市委、市政府重要出訪、重大經(jīng)貿(mào)洽談、友好城市交流等重大外事活動,策劃實施對外文化交流項目。要借力文化部、省文化廳對外文化交流品牌、陣地、載體,積極參與對外文化交流活動。要深入挖掘齊文化特色,提升對外文化交流內(nèi)涵和品質,策劃實施一批富有淄博特色的對外文化交流項目。要實施城市文化解讀工程,利用建筑、街道、廣場等,植入齊文化元素,推進齊文化進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭。
五要建立文化服務保障體系。要科學編制并出臺《淄博市文化事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》及各專項規(guī)劃,推動形成總體規(guī)劃、專項規(guī)劃相銜接、相配套的規(guī)劃體系。要積極開展文化人才隊伍建設年活動,以“文化名城講壇”為主陣地,多渠道培訓提升文化人才隊伍素質。要完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、激勵保障等機制,激發(fā)基層文化人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要深入推進淄博文化宣傳推介工程,加強局機關網(wǎng)站和《淄博文化》微信公眾平臺建設,全面提升文化宣傳工作水平。要提高財務監(jiān)管和資金保障水平,不斷加大市直文化系統(tǒng)財務監(jiān)管力度,動態(tài)稽查各單位財務運行情況。要全面提升統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)運轉水平,不斷加強文化法治建設力度,根據(jù)文化名城建設的總體要求,全面推行行政執(zhí)法責任制,提高文化工作依法管理水平。
30工程:即20xx年要著力抓好的30項重點工作。會議已經(jīng)印發(fā)了《20xx年淄博市文化廣電新聞出版局30工程及分工方案》,由于時間關系,這里我不在贅述,希望同志們會后按照工作分工,認真梳理、細化,列出工作臺賬,制定好時間表、路線圖,確保圓滿完成各項工作任務。
三、做好20xx年工作的幾點要求。
做好20xx年文化工作,對于順利實施“十三五”文化建設規(guī)劃、決勝全面建成小康戰(zhàn)略目標具有重要意義。為此,我們要認真貫徹“三嚴三實”要求,按照市委、市政府工作總體部署,結合市文廣新系統(tǒng)的實際,全面落實“五五六三三”的工作總要求,以更嚴的標準、更實的作風,推動文化改革發(fā)展各項任務落到實處。
“五五”就是強化五種意識,提高五種能力:一是強化學習意識,不斷提高適應工作的能力。學習是適應新常態(tài)做好工作的基礎。每一名同志都要把學習當作修身的必修課,孜孜不倦。學習過程中,要切實同自身素質提高相結合,與工作實際相結合,與分管和從事的工作相結合。學而不思則罔,思而不學則怠。要在干中學,學中干,不斷提高適應工作的能力和水平。二是強化大局意識,不斷提高謀事眼光和工作駕馭能力。要善于站在全市、全系統(tǒng)、全局的高度考慮問題。特別是班子成員要把握大局,舉重若輕地抓好每一項工作。三是強化“走在前列”的意識,不斷對標進位,提高爭先創(chuàng)優(yōu)的能力。要牢因樹立爭一流、爭第一的思想,涉及文廣新局的每項工作都要瞄準全省最好的工作來定標,千方百計追趕超越。要制定趕超的時間表。要研究目標的弱項,針對追趕的目標尋找改進辦法,下決心突破。四是強化團結意識,不斷提高共事能力。團結是做好工作的前提。搞好團結,首先要思想上重視、行動上去維護。大事講原則,小事講風格。領導班子成員要把握好角色定位。一把手要統(tǒng)攬不包攬,充分尊重副職,廣泛聽取方方面面的意見建議,放手讓同志們發(fā)揮作用,支持和保護副職責權統(tǒng)一。作為副職要到位不越位,全力配合,積極地當好參謀助手,從維護大局的角度釋放正能量。班子內(nèi)部要補臺不拆臺,攬事不弄權,拾遺補缺,公而忘私。工作中要講原則、講程序、講規(guī)范,生活中要多關心,不計較,公正待人;要鼓勵干部職工多提合理化意見和建議,充分調(diào)動干部職工的積極性。五是強化廉政意識,不斷提高廉潔自律能力。要認真執(zhí)行中央、省、市關于廉潔勤政的有關規(guī)定,用零容忍的態(tài)度對待自己,特別是廉政“紅線”決不能碰觸。要認真學習、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定,要有鐵的紀律,做到內(nèi)化于心、外化于行,落實到工作和生活中。要提高自律能力,處處以身作則,為干部職工樹立榜樣。
“六”就是六個干:即凝心聚力用心干、盯住不放務實干、直面問題擔當干、爭先恐后創(chuàng)新干、率先垂范帶頭干、團結一致齊心干。市委十一屆十一次全會提出的這“六個干”的工作要求,是形勢任務的迫切需要,也是直面現(xiàn)實和挑戰(zhàn)的必然選擇。目前,我們正處在文化工作任務疊加、矛盾復雜的嚴峻形勢。一方面,當前文化名城建設還存在思想認識不到位、干事創(chuàng)業(yè)激情不足、發(fā)展思路不開闊、整體謀劃不完善、項目策劃水平不高等問題,實現(xiàn)文化名城建設新突破的壓力還很大。另一方面,區(qū)域文化發(fā)展競爭更趨激烈,不進則退、慢進也是退的態(tài)勢更加明顯。發(fā)展競爭如逆水行舟,稍一松勁,就會一瀉千里。面對這些壓力和挑戰(zhàn),我們沒有任何回旋的余地,必須提升標桿,自我加壓,全力以赴,只有這樣才能經(jīng)受住重大考驗,才能在應對挑戰(zhàn)中搶占先機、贏得主動。建設文化名城是市委、市政府立足淄博實際作出的重大決策部署,也是向全市人民作出的莊嚴承諾。完成這一艱巨任務,必須按照“六個干”的要求,咬定青山不放松,發(fā)揚釘釘子精神,鍥而不舍、百折不撓,抓住重點、順勢而為,以重點突破帶動全局提升。
“三三”就是三到位、三最好:即思想認識到位,履職盡責到位,廉潔自律到位;工作最好,團結最好,形象最好。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)跨入“十三五”,決勝實現(xiàn)文化名城建設,全面建成小康社會偉大目標,文化工作者使命光榮、責任重大、任務艱巨。全市文化戰(zhàn)線要進一步增強使命感、責任感和緊迫感,真抓實干,銳意進取,扎實推進文化名城建設,推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,努力實現(xiàn)全市“十三五”文化建設良好開局。
交通局工作會議講話材料篇十
地礦工作是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的先行性、基礎性工作,服務于經(jīng)濟社會的各個方面。下面就是本站小編給大家整理的地礦工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才劉翔同志對我局近幾年地礦主業(yè)發(fā)展取得的成績進行了全面的總結,對“十三五”的大地質工作,尤其是對下一段的地礦工作進行了具體部署,我完全贊同,請到會的同志認真抓好落實。下面我講兩方面的內(nèi)容。
一、對過去八年地礦工作的回顧。
習說:“一個民族、一個國家,必須知道自己是誰,是從哪里來的,要到哪里去”。明白了我們是從哪里來,才能看清楚我們要哪里去。古人說,“觀今宜鑒古,無古不成今”,我們一定不能忘記我們一路走來的歷史,尤其今天在座的各位同志,不能忘記這八年我們地礦工作的發(fā)展歷程。
(一)八年來的成績。八年來,在局黨組的高度重視下,在全局上下廣大地質工作者的奮斗拼搏下,我局地礦業(yè)捷報頻傳,取得了驕人的業(yè)績,我把這些成績歸納為“六大”:
1、地勘規(guī)模大突破。自吹響“突出地礦主業(yè)”的沖鋒號后,我局地勘經(jīng)濟規(guī)模一年上一個臺階。八年來,共實施各類地質勘查項目630個,項目勘查總經(jīng)費達13.44億元。年均實施地勘項目數(shù)近80個,年均勘查經(jīng)費近1.7億元,同比較20xx年增長近8倍左右;勘查礦種方面,涵蓋鈾、金、銅、鉛鋅、鎢、錫、銻、鐵、錳以及稀土、稀有金屬和非金屬礦等礦產(chǎn),并且涉足了地下水、地熱資源勘查和頁巖氣勘查等領域,改變了過去地質勘查礦種單一的不利局面。
2、找礦成果大豐收。一是鈾礦找礦取得新的重大突破。八年來,我局提交了x個大型鈾礦床(xx鈾礦床),提交或控制了x個中型礦床、x余個小型鈾礦床,累計提交或控制鈾資源量超x噸。這批鈾礦找礦成果是我局建局六十多年來取得的第二批重大勘查成果,也是自上世紀九十年代以來,特別是屬地化以來取得的第一批鈾礦找礦成果,為提高我局在省內(nèi)地位、確保湖南鈾資源大省的地位發(fā)揮了關鍵性的作用。二是綜合找礦取得大進展。八年來,我局先后提交或控制了平江縣黃金洞金礦床、永順縣朗溪釩礦床、衡南縣毛灣鎢礦床、桂陽縣白沙嶺錫礦床、平江縣仁里鈮鉭銣礦床和衡南縣譚子山重晶石礦床等6個大型礦床,控制了1個中型金礦床、2個中型錳礦床、2個中型鎢礦床、1個中型螢石礦床等6個中型礦床,以及一批金屬、非金屬礦產(chǎn)地。其中,部分找礦成果在省內(nèi)產(chǎn)生重大影響,如,黃金洞金礦勘查項目被認為是我省“”期間三大找礦成果之一,國內(nèi)許多主流媒體都予以專題報道。三是建立了三大勘查基地。通過幾年的努力,我局相關單位先后建立了xxx鈾礦基地、東崗山—川口地區(qū)鎢礦勘查基地以及幕阜山地區(qū)鉛鋅銅鈾鈮鉭多金屬礦勘查基地等三大勘查基地??辈榛氐牡刭|成礦條件潛力良好,找礦潛力大。
3、礦權數(shù)量大增加。我局探礦權數(shù)從20xx年的7個起步,到20xx年迅速突破100個,截止20xx年底,全局探礦權保有量為121個,其中鈾礦探礦權x個,基本控制了省內(nèi)具有重要經(jīng)濟價值的鈾礦礦產(chǎn)地。采礦權從無到有,目前全局8家局屬地礦單位都有采礦權。
4、服務領域大拓展。我局地災防治隊伍建設不斷加強,擁有地災危險性評估、防治工程勘查、設計、施工等各類資質,有地災防治類甲級資質20余項。已在四川、云南、湖北、江西、新疆、福建等省承擔了地質災害調(diào)查項目,成為地方政府的地災治理技術支撐單位。同時,我局先后承接了一批土地確權項目,僅省內(nèi)。
合同。
金額近1億元;還引進了無人機開展航測業(yè)務;承攬了土地污染治理項目,開拓了城市地下管線測繪業(yè)務,擴大了礦政技術服務領域。
5、境外找礦大邁進。根據(jù)局黨組“開拓海外”的工作部署,我局地質技術人員已經(jīng)大步邁出國門,創(chuàng)造了一個又一個奇跡。先后在塞拉利昂、贊比亞、納米比亞、馬達加斯加、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、柬埔寨、蒙古、秘魯?shù)?0余個國家開展鈾、金、銅、鎢、鉛鋅、鈮鉭、鐵、錳等礦產(chǎn)勘查工作,其中共實施“國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項”項目20個,獲中央地勘基金專項資金近9000萬元,并取得了很好的找礦成果。特別是由304大隊和礦業(yè)公司共同承擔的《塞拉利昂北部省辛庫尼亞地區(qū)金礦預查項目》,預計金資源量可達20t以上,達到大型金礦床規(guī)模,充分展示了境外找礦的巨大前景。
6、社會美譽度大提高。湘核地質已成為湖南省一支重要的找礦主力軍。湖南日報、中國國土資源報、紅網(wǎng)等多家主流媒體對我局的報道經(jīng)常可見;我局地質延伸業(yè)服務已融入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展之中,越來越得到地方政府和群眾的普遍認可;近年我局涌現(xiàn)出全國模范地勘單位、全國最美地質隊員、省級勞模,最美基層班組長等一大批先進集體和模范人物。
(二)八年來的經(jīng)驗。八年來,地礦工作之所以能取得這些成績,我認為有四條基本經(jīng)驗:
一是思路清晰。我曾多次講過,思路不對,一切白費;思路一對,事半功倍。抓任何工作首先就要思路清晰。20xx年新一屆班子組建以來,局黨組高度重視地礦主業(yè)工作。上任伊始,局黨組就審時度勢將發(fā)展思路由“四業(yè)并舉”調(diào)整為“突出主業(yè),穩(wěn)定輔業(yè),提速增效,富民強局”,把地礦業(yè)重新擺在優(yōu)先發(fā)展,重點突破的位置上。20xx年,局黨組提出了“制定一個規(guī)劃,打造兩個平臺,搞好三個統(tǒng)籌,實施四步運作”的發(fā)展思路,制定了“以鈾為主,綜合找礦,經(jīng)營礦權,全面發(fā)展”的。
工作方案。
規(guī)劃了“立足省內(nèi)輻射周邊突破西北開拓海外”的發(fā)展方向。20xx年的工作會議上我們又提出了“四個堅持四大戰(zhàn)略”第一個就是要“堅持突出主業(yè)的思路實施地礦立局的戰(zhàn)略”。20xx年我們提出了以“一隊一礦”、海外找礦的發(fā)展思路。20xx年我們又提出了要打造“大地質”格局。八年來的實踐證明局黨組思路是符合我局實際的是科學正確的。這是我們地礦主業(yè)突飛猛進的前提。
二是目標明確。思路是戰(zhàn)略方針,目標是前進方向。我們提出了打造“實力雄厚,形象良好,省內(nèi)一流,國內(nèi)知名”的地勘單位的總目標,并細化每個階段的具體目標。當時提出這個總目標的時候,有些處長認為我們的目標定得太高了。但是經(jīng)過這些年大家的共同努力,我們獲得了全國文明單位等多個國家級、省級榮譽稱號,局機關在20xx年全省績效考核中取得“優(yōu)秀”成績,應該說初步實現(xiàn)了“省內(nèi)一流國內(nèi)知名”的目標。20xx年第一次礦權督辦會,我提出:“要通過三年的努力,全局礦權數(shù)突破30個”。當時在座的很多同志都感到這是天方夜譚。經(jīng)過兩年的努力,礦權數(shù)就達到87個,在原來的基礎上增加了10倍。20xx年局地勘業(yè)發(fā)展研討會上,我們提出到20xx年,地勘業(yè)要占全局經(jīng)濟總量要提高到30%,利潤貢獻率要提高到50%左右。20xx年,我們又提出了“掀起新的高潮,實現(xiàn)新的突破”的目標任務,在全局掀起了地礦主業(yè)高潮。之后,我們又提出了“一隊一礦”的目標。這些目標充分體現(xiàn)了科學性、激勵性,在全局營造了良好競爭態(tài)勢。
三是重點突出。根據(jù)地礦主業(yè)政策和形勢的變化,局黨組及時明確工作發(fā)展思路,一個時期一個發(fā)展重點。20xx年,我們把“強化主業(yè)意識,全力爭取礦權”作為重中之重。20xx年,我們要求地礦業(yè)要以地質找礦作為奠基石,以爭取礦權作為突破口,以商業(yè)地質作為增長點,以礦權經(jīng)營作為加速器,切實做好“地”字文章。20xx年,我們提出重點抓好“四度”,即增強礦權爭取力度,提升地質找礦的溫度,拓寬商業(yè)服務廣度,加快礦權經(jīng)營進度。20xx年、20xx年,我們將“一隊一礦”、海外找礦為突破點;20xx年,我們提出以探采結合為重點,一手抓找礦突破,一手抓開礦致富。近兩年,我局地礦業(yè)又轉向以構建“大地質”工作格局為工作重點。從“搶抓礦權”到“經(jīng)營礦權”,從“海外找礦”到“探采結合”,從“一隊一礦”到“一隊多礦”,從“探采結合”“大地質”,局黨組對地礦工作的重點部署步步推進,既前后呼應,又一脈相承,確保了地礦主業(yè)精準發(fā)力。
四是措施得力。八年來,局黨組抓主業(yè)突破的決心不動搖、標準不降低、速度不放慢、勁頭不松懈,以“踩石留印,抓鐵留痕”的作風,采取了一系列行之有效的舉措,推動地礦業(yè)實現(xiàn)快速突破。一是提供有力組織保障。局黨組對地礦業(yè)高度重視,地礦工作的重要會議和活動,黨組成員基本上是全體出席,劉翔同志作為黨組成員主抓地質工作,抓緊抓細抓實;各單位明確了主要領導要親自抓,分管領導要全力抓,其他領導要配合抓的組織措施。二是著力加強隊伍建設。過去,我們面臨人才青黃不接的現(xiàn)象。八年來,我們積極推行人才強局戰(zhàn)略,特別重視地礦主業(yè)人才的引進,采取招收院校畢業(yè)生,召回外流專業(yè)人才,招聘成熟人才,返聘退休老專家,壯大了地質專業(yè)隊伍。三是全力保證資金投入。在全局資金比較緊張條件下,每年拿出近500萬元來支持各地勘單位開展選區(qū)立項工作,并重點支持了部分探礦權項目開展自主勘查;全局每年拿出200萬元資金開展科研工作,以地質科研帶動地質勘查。20xx年,局黨組為每個地勘單位配備一輛野外用的越野車,支持地勘單位加強地礦工作。四是創(chuàng)新各項獎勵機制,充分調(diào)動大家的激情和熱情。我們先后出臺并實施了“探礦權獎勵政策”、“采礦權獎勵辦法”、“境外地質找礦獎勵辦法”、“地質找礦成果獎勵辦法”、“科技成果獎勵辦法”、“青年科技項目扶持政策”以及“十百千人才工程”等等,充分調(diào)動了全局地質工作者“找礦立功”的積極性。
這些經(jīng)驗是局黨組集體智慧的結晶,通過全局廣大地質工作者用辛勤的工作和驕人成績得以證明,值得繼續(xù)堅持,應該發(fā)揚光大。過去的八年是非常不平凡的八年,注定將在我局歷史上寫下濃墨重彩的一筆。成績只能代表過去,更重要的是精心謀劃未來。這次地礦工作會議,目的就是為了進一步樹立信心,振奮精神,做好下一階段的地礦工作。
二、對“十三五”地礦工作的思考。
20xx年是“十三五”開局之年,也是我們地礦主業(yè)發(fā)展的關鍵年,如何開好頭、布好局、定好向非常重要,我再強調(diào)三點意見:
(一)要用哲學的眼光來看待地礦業(yè)的形勢。
20xx年1月6日,在局工作務虛會上我講了《運用哲學眼光培養(yǎng)辯證思維》一課。哲學是明白學、智慧學,學懂了哲學,腦子就靈,眼睛就亮,辦法就多。原全國政協(xié)主席李瑞環(huán)著有《學哲學用哲學》,有人曾經(jīng)問他:“你從一個普通的農(nóng)民工、木匠成長為黨和國家的領導人,奧秘在哪里?”李瑞環(huán)回答說:“是社會主義制度的產(chǎn)物。當然也不能否認個人的努力。光靠努力還不行,還要得法,得法就是要學習哲學。這一生對我?guī)椭畲蟮木褪邱R克思主義哲學?!薄澳愕墓ぷ髟阶兓⒃叫?,它顯得越有用;你的地位越高、場面越大,它的作用越大;你碰到的問題越困難、越復雜,它的效力越神奇?!闭軐W確實重要,確實神奇,大家要學好哲學,用好哲學,要運用哲學眼光來看待地礦業(yè)的形勢,它與整體經(jīng)濟形勢息息相關。
20xx年,全球經(jīng)濟持續(xù)下行,許多國家出現(xiàn)負增長。今年開春,世界經(jīng)濟繼續(xù)疲軟,各國股票市場暴跌。世界上有一個衡量國際海運情況的指數(shù),叫波羅的海指數(shù)bdi,是反映國際間貿(mào)易情況的權威指數(shù)。一般來說,bdi指數(shù)20xx點是盈虧線,跌破20xx點,所有航運公司都是虧損運營。歷史上波羅的海指數(shù)最高是20xx年,達到10000多點,但最近波羅的海指數(shù)下降到290多點,可見下降幅度之大。今年前兩個月,我國的用電量只增長0.6%左右,整體經(jīng)濟形勢仍不景氣。面對當前的情況,我認為要從四個方面辯證地看待地礦業(yè)的形勢:
第一,要辯證看“起與落”。當前,世界經(jīng)濟下行,礦產(chǎn)市場低迷,有的同志說現(xiàn)在是地礦業(yè)的冬天到來了。我認為,我們要從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來看待現(xiàn)在的經(jīng)濟現(xiàn)象。北大的經(jīng)濟學教授周其仁,是王歧山書記過去在中國社會科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所工作時的同事,他說了一句經(jīng)典的話,我覺得很有啟發(fā)。他說:“經(jīng)濟活動好比人的心電圖,一起一落的,那就是好,因為正常。沒有哪個醫(yī)生說心電圖上就是好的,下就是壞的。心電圖就是一上一下、一下一上的,最糟糕的心電圖就是平線一條。所以經(jīng)濟增長也不一定起就是好,落就是壞?!标P鍵是要明白“盛極而衰、否極泰來”的哲學關系。
有一年,我到303大隊地大公司調(diào)研,當時我講養(yǎng)豬行業(yè)一樣有起有落,基本上四年一個周期;前期豬肉價格上漲,大家養(yǎng)豬積極性高,豬肉供應大增,中期豬肉價格下跌,養(yǎng)殖戶開始虧損,于是殺掉大批母豬,后期豬肉供應開始減少,市場上豬肉不能滿足需求,又需要增加養(yǎng)豬數(shù)量,于是進入新一輪循環(huán)。經(jīng)濟有起有落,地礦業(yè)也有起有落,大家一定要有平常心,辯證看形勢,客觀看問題。
第二,要辯證看“遠與近”。我堅信,經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源,離不開地礦部門。原國土資源部部長、現(xiàn)國家發(fā)改委主任徐紹史同志曾說:“前看50年,后看50年,都是資源決定經(jīng)濟”。我覺得還可以說遠一點,只要有工業(yè)經(jīng)濟,前看220xx年,后看320xx年,也都是資源決定經(jīng)濟,誰擁有資源,誰就擁有世界。
古人說,“人無遠慮,必有近憂”。人不能只看眼前,不想長遠。從長遠來看,我們從事的地礦行業(yè),是經(jīng)濟建設的先行官,現(xiàn)在經(jīng)濟形勢不好,不等于永遠不好。因此,我們要堅定不移地推行“地礦立局”的發(fā)展戰(zhàn)略,毫不動搖地搶資源,抓資源,要真正使地礦主業(yè)成為我局的“立局之本,強局之基”。
第三,要辯證看“危與機”。當前,人們尚未走出世界經(jīng)濟危機的陰影。行業(yè)內(nèi),大家認為地礦經(jīng)濟也是處于危機之中,國家投入減少,找礦項目不足。但是,正如危機二字所言,危機,危機,危中有機?!皽婧M流,方顯英雄本色”。困難與機遇往往并存,希望與挑戰(zhàn)往往同在。形勢大好時,也有風險;形勢不好時,也有機遇。當前,地勘單位的生存與發(fā)展也面臨著新的發(fā)展機遇:
一是礦產(chǎn)勘查投入少了,但基礎性地質調(diào)查、水工環(huán)基礎調(diào)查投入多了。以20xx年為例,全國地勘總投入看,礦產(chǎn)勘查同比減17.8%,但用于開展1:5萬區(qū)域地質礦產(chǎn)調(diào)查、物化遙調(diào)查、礦產(chǎn)遠景調(diào)查等基礎地質調(diào)查的投入同比增8.1%,用于開展地熱、水文地質調(diào)查、環(huán)境地質調(diào)查、災害地質調(diào)查、監(jiān)測與預警等水工環(huán)地質與災害調(diào)查評價的投入同比增15.2%,且會在“十三五”期間呈逐年增長之勢。
二是找礦項目少了,但民生地質項目多了。民生地質市場前景廣闊。國家將著力點投向大氣污染防治、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等制約經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板行業(yè),尤其是地質災害防治體系建設,更是市場巨大,大有作為,以我省為例,十三五期間,每年財政投入的地質災害防治資金將在10億元左右。同時,土地確權工作前景十分廣闊,范圍涵蓋到省、市、縣以及鎮(zhèn)、村。國土資源部不動產(chǎn)登記局已經(jīng)成立,不動產(chǎn)登記工作將大規(guī)模開展。
三是礦山開采少了,但礦山治理多了。全國有十余萬座礦山,關停的礦山要進行土地復墾和環(huán)境治理,其余的要基本建成綠色礦山格局。至20xx年,我國已有600余座以上試點綠色礦山,至20xx年,將全面推廣試點經(jīng)驗,基本形成全國綠色礦山格局的總體目標。這對我省各地勘單位也是一個利好消息。
第四,要辯證看“事與為”。還是那句話,事在人為。只要去做,就有機會,情況就會改觀;不做,天上不會掉餡餅,太陽還是那個太陽,月亮還是那個月亮。在奮發(fā)有為這個方面,局黨組應該是作出了示范的。
20xx年6月,我上任之時,全局只有7個探礦權,只有302、303、306以及地調(diào)院等單位有少量地勘項目,年實施地勘項目量不足10個。對此,局黨組進行了深入研究。有句話說,要“本色做人,角色辦事,特色定位”。我們認為,地礦就是我局的特色,就是我們的優(yōu)勢,就是我們的根本。毛主席曾經(jīng)說過:“手中有糧,心中不慌”。如果我們手中沒有一定數(shù)量的礦權,我們在行業(yè)中就無立足之地。前幾年,我們堅持突出主業(yè),搶抓礦權,做到了“手中有礦,心中不慌;腳踏實地,喜氣洋洋”。
20xx年3月,日本福島核事故發(fā)生,社會上都認為我們核工業(yè)要受到影響,今后不會有什么發(fā)展了。但是我們局黨組沉著應對,恰恰利用這個事件的契機,在社會上擴大我們湘核的影響,突出了我們這支隊伍的重要性,并借勢成立了核素檢測中心,爭取了省里國家對我們湘核地質隊伍發(fā)展的多方面支持。
20xx年2月3日,我局與中國核工業(yè)建設集團公司在北京簽署了深化核能領域合作協(xié)議。開始時,有人還不相信,認為我們是核工業(yè)地質局,找礦的,怎么可能搞核電?但我們就是搞成了。中核建與我局將在湖南以及華中地區(qū)進行核電選址合作,共同開展高溫氣冷堆核電項目前期工作。這次合作對從根本上解決湖南缺煤少電、無油無氣的問題,化解華中地區(qū)能源需求與環(huán)境保護之間的矛盾,同時局黨組也為我局找到了一個新的經(jīng)濟增長極,一個長遠的經(jīng)濟增長點,對于完善我局的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構具有深遠的戰(zhàn)略意義。
我們要用哲學的眼光去看待“事與為”,任何時候事在人為,只有想不到,沒有做不到。不能因為形勢嚴峻、問題復雜,就束手無策,畏難不前。
(二)要用戰(zhàn)略思維來抓好大地質工作。
“戰(zhàn)略”就是戰(zhàn)爭的方略。曾說:“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確,戰(zhàn)略上謀劃得科學,戰(zhàn)略上贏得主動,黨和人民事業(yè)就大有希望?!睂σ粋€單位而言,戰(zhàn)略問題同樣是一個根本性的問題。我們是核工業(yè)地質局,“地礦立局”始終是我局“四大發(fā)展戰(zhàn)略”之首。
如何抓好后段地質工作,我認為,必須運用戰(zhàn)略思維,從戰(zhàn)略層面上要把握以下三點:
一是守住“根據(jù)地”。我們的戰(zhàn)略目標是以大地質、大視野、大服務、大發(fā)展的理念實施“大地質”戰(zhàn)略,但是鈾礦地質是我們優(yōu)勢與根本,不管在任何時候,這個根據(jù)地不能丟。大家知道,井岡山、延安、沂蒙山是中國革命戰(zhàn)爭時期最重要的三塊根據(jù)地。有了井岡山根據(jù)地,革命的火種得以保留,工農(nóng)紅軍逐漸發(fā)展壯大。延安在革命戰(zhàn)爭年代曾是中國共產(chǎn)黨的指揮中樞和戰(zhàn)略后方,中國共產(chǎn)黨在這里運籌帷幄,作出了關系中國革命前途命運的一系列重大決策。沂蒙山區(qū)是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期著名的根據(jù)地之一,被譽為“兩戰(zhàn)圣地、紅色沂蒙”,陳毅元帥曾經(jīng)說“淮海戰(zhàn)役是沂蒙老區(qū)人民用小推車推出來的,沂蒙人民用小米養(yǎng)育了革命,用小推車把革命推過了長江”??梢哉f,這三塊根據(jù)地對中國革命的勝利都起到了舉足輕重的作用。
鈾礦地質是我局的命根子,沒有鈾礦地質,就不會有我局的存在。鈾礦地質曾經(jīng)為我局帶來了無限的榮光,盡管當前鈾資源采礦權高度壟斷、探礦權不能流轉、財政資金勘查項目大幅萎縮,但是鈾資源作為國家的戰(zhàn)略資源,作為核電的糧食,必定會有廣闊的發(fā)展前景。堅守鈾礦勘查陣地,仍將會為我局長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。因此,我們要繼續(xù)加強選區(qū)立項,加強力量配備,加強綜合研究,通過積極實施“立足國內(nèi)”和“開拓海外”相結合的鈾礦勘查戰(zhàn)略,為國家提升鈾資源的保障能力。去年來,我們已經(jīng)成功開辟了中國地質調(diào)查局立項新渠道,下一步要進一步加大力度。
二是開辟“新戰(zhàn)場”?!氨鵁o常勢,水無常形”。我們開展地質工作,要學會和打仗一樣,以變應變。1920xx年9月,毛主席率領起義部隊在瀏陽文家市召開前委會議,分析了敵大我小、敵強我弱的現(xiàn)狀,主張改變攻打長沙城的計劃,把革命中心由城市轉向了農(nóng)村,走出了一條“農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權”的革命新路。如果當初毛主席的調(diào)整建議未被采納,而是教條式地攻打城市,或許中國革命的歷史已經(jīng)改寫。
當前,我局地質工作必須開辟新的戰(zhàn)場,堅持實施“大地質戰(zhàn)略”,積極構建以資源勘查、水工環(huán)地質、礦業(yè)開發(fā)和地質延伸業(yè)四大業(yè)務板塊為主體的主業(yè)新格局。如何開辟新戰(zhàn)場?首先要明確重點。各地勘單位要把水工環(huán)地質作為我們新的主戰(zhàn)場,務必在地質災害防治體系建設和自然資源生態(tài)空間統(tǒng)一確權領域取得重大突破,拿出過去我們搶抓礦權的勁頭做好這項工作。如果我們在開辟新戰(zhàn)場過程中,行動遲緩,措施不力,就不能搶占先機。今年,局人事處、地礦處將對大地質工作績效考核目標進行完善,細化地災防治綜合體系建設這一績效考核指標。其次要統(tǒng)籌兼顧。在重點開辟水工環(huán)新戰(zhàn)場的同時,綜合找礦、海外找礦、地質延伸業(yè)等大地質領域項目不能落下,基礎性地質、公益性地質、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查、“三稀資源”與新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)勘查以及監(jiān)測與測繪等工作仍需要不斷加強。要學會“彈鋼琴”,突破口找到了,就應集中優(yōu)勢“兵力”突圍。再者要因隊施策。各單位要根據(jù)實際情況,著眼于自身優(yōu)勢,找準主攻方向。既要全面出擊,又要重點突破。稀土金屬和稀有金屬礦產(chǎn)勘查也是今年的工作重點之一,303、304、311大隊等有這類項目的單位,要以找礦成果突破為導向,優(yōu)化設計,精心實施,力爭出好成果、大成果。
三是打造“集團軍”。在市場競爭越來越激烈的情況下,局屬各單位要協(xié)同作戰(zhàn),加強合作。其一,相互抱團取暖。我們要清醒的認識到,由于局屬單位個體實力相對較為弱小,參與市場競爭能力的能力較弱,抵抗風險的能力不強,迫切需要在全局范圍內(nèi)抱團取暖。近階段,地礦處要結合各單位情況,整合地勘、地環(huán)以及工勘等各類資源,實現(xiàn)各有側重,相互協(xié)作,互幫有無,共渡難關。其二、整合優(yōu)質資源。在全局的層面上看,條件成熟時,我局應進行必要的資源整合,不管是地質勘查還是礦業(yè)開發(fā),或者地災防治等方面,要由散兵作戰(zhàn)向集團化作戰(zhàn)轉變,合并同質化經(jīng)營的實體,建立以局為平臺的“聯(lián)合艦隊”,在全局的范圍內(nèi)進行資源整合與優(yōu)化配置,實現(xiàn)“資源、資本、人才、技術、裝備”等的“五位一體”重新組合,切實提高我局參與市場的核心競爭力。其三,避免內(nèi)部競爭。我們有些單位為了爭取項目,存在著內(nèi)部競爭。本來市場競爭是合理的競爭,無可厚非,但是兄弟單位之間一定要有大局意識,走出去代表湘核整體形象,一定要共贏而不要內(nèi)耗。
(三)要用文化的力量來振奮地質工作者的精神。
毛主席曾說:人是要有一點精神的。半個多世紀以來,一代代湘核地質人跋山涉水,風餐露宿,奮戰(zhàn)在崇山峻嶺、戈壁沙漠,不僅找到了一座座大礦,也留下了“三光榮”、“三特別”、“鹿井精神”、“大灣精神”、“楠木山精神”、“毛荷殿精神”等一座座寶貴的精神富礦。實踐證明,正是這些精神支撐著一代代湘核人激勵了一代又一代地質工作者無私無畏、奮勇開拓。這些精神是湘核文化的核心和靈魂。隨著湘核事業(yè)的發(fā)展,湘核文化也被不斷賦予新的內(nèi)涵,“持之以核創(chuàng)新圖變”的湘核精神,“崇德有為奉獻報國”的核心價值觀,成為引領湘核事業(yè)發(fā)展的精神旗幟和力量源泉。傳承和弘揚這些精神,能夠鼓舞全局地質工作者團結奮進,成為推動地質事業(yè)發(fā)展的巨大力量。當前,在地礦業(yè)轉型發(fā)展的關鍵時期,我們更應該大力弘揚湘核文化。我認為,主要是要傳承和弘揚以下四種精神:
一是愛國奉獻的精神。歷史上,湘核人為第一顆原子彈爆炸、第一顆氫彈升空、第一艘核潛艇下水奉獻了青春和熱血,譜寫了一曲曲可歌可泣的英雄贊歌。今天,湘核地質人足跡不僅遍布祖國的山山水水,還走出國門,在世界范圍內(nèi)尋找“寶藏”。他們遠離都市的繁華,遠離親人的溫暖,堅守著荒涼與孤獨,甚至冒著生命危險,默默奉獻,無怨無悔。我局最美地質隊員譚黎明,帶病堅守崗位,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨;礦業(yè)公司總工楊崇秋,在西非塞拉利昂進行野外地質考察工作時,連父親的最后一面也沒有見到。當埃博拉病毒在塞拉利昂肆意蔓延時,公司一再催促他們趕快回國,他安排部分年輕同志先行回國,自己仍然選擇堅守,直到埃博拉疫情無法控制,法國航空公司宣布停航塞納利昂時,他才搭乘最后一班航班回到祖國。我局廣大地質工作者要學習他這種精神。新時期,這樣感人的事跡在湘核還有許多,各單位要挖掘“引領新風尚傳遞正能量”的身邊人,身邊事,講好湘核故事。
20xx年,我們興建了湘核先驅紀念碑;去年,地調(diào)院張艷軍同志參加省直機關核心價值觀巡回演講,均在社會上引起了強烈反響。奉獻報國是我們的核心價值觀,也是我們的使命所在。下一階段,我們要充分利用各種載體平臺,加大對典型先進事跡的宣傳,組織宣講團,使愛國奉獻的精神成為每一位湘核地質工作者的自覺價值追求。
二是忠于事業(yè)的精神。有一個詞,叫“安專迷”,從字面上解讀,就是安下心來、專心致志、迷戀至深。這種精神源于20xx年年初,中央領導看望吳良鏞、師緒昌兩位院士時,兩位功勛卓著的老專家不約而同地談到“安專迷”精神。這種精神是忠于事業(yè)的精神。“安”是一種境界,安下心來方能做到心無旁騖。做任何事情,都需要安定心神、端正態(tài)度?!皩!笔且环N追求,專心致志方能成為“行家里手”。只有專心起來,專注于工作、專注于職責,做到責任在心、擔當在肩,才能善始善終、善作善成?!懊浴笔且环N狀態(tài),迷戀至深方能成就一番事業(yè)。成就一番事業(yè),必須要有一股迷戀執(zhí)著的勁頭。我們要大力弘揚忠于事業(yè)的精神,尤其是對新進的青年地質工作者要加強這方面的教育。地質工作有其特殊性,工作條件艱苦,選擇了地質工作就意味著意味著把個人的理想和追求落實到艱苦的地質事業(yè)中,并為之奉獻青春和汗水。我們選擇了地質工作,就要忠誠于地質事業(yè),安心于此、專心于此、迷戀于此。只有這樣,我們才能在工作中找到樂趣,也才能在工作中有所成就。
三是勇于擔當?shù)木瘛0选坝掠趽敗弊鳛楹酶刹康闹匾獦藴手?,反復強調(diào),干部就要有擔當,有多大擔當才能干多大的事業(yè),負多大責任才會有多大成就。今天我們在座的,大多都是各個地勘單位的領導,要推進湘核的各項工作,就一定要有擔當精神。我在20xx年上半年工作座談會《展現(xiàn)新作為實現(xiàn)新發(fā)展》的講話中指出,當官應有為,當官應敢為,當官應善為。領導干部不能只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力。要勇于負責、勇于擔當,矛盾當前敢于面對,困難面前敢于挺身。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下,各位一定要有責任感、使命感,要有勇于擔當?shù)木?,充分發(fā)揮“三特別”精神,發(fā)揚敢打硬仗、能打勝仗的作風,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,帶領單位闖出一條新路。
四是敢為人先的精神。敢為人先是一種勇氣,也是一種眼光,更是一種智慧,集中體現(xiàn)了一種精氣神,是在走一條前人沒有走過的路。鄧小平同志在南巡時講話中曾強調(diào):“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就是走不出一條好路、走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)”。中國特色社會主義事業(yè)是前無古人的事業(yè),當初如果沒有鄧小平同志高瞻遠矚、敢為人先的勇氣和魄力,就不可能有改革開放30多年舉世矚目的輝煌成就。我們湘核八年來的發(fā)展,如果沒有黨組敢為人先的氣魄和膽識,就沒有今天的局面。對于領導干部來說,敢為人先就是要有開拓精神,決斷能力,能夠深刻把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律,準確判斷制約工作、需要突破的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié),及時作出正確決策,迎難而上、攻堅克難,開創(chuàng)新局面。我們要不斷突破自我、開拓創(chuàng)新,要善于吸取和總結地質行業(yè)的創(chuàng)新成果,善于學習大地質的新理論、新方法、新技術,提高理論水平。在新常態(tài)下,唯有理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,拓寬“大地質”之路,才能闖出一片新的天地。
同志們,從20xx年突出地礦主業(yè)以來,我局的地礦業(yè)已經(jīng)取得了輝煌的成績,現(xiàn)在,我局的地礦業(yè)已經(jīng)到了一個非常關鍵的節(jié)點上,我相信,在局黨組的正確領導下,只要我們堅定信心,積極進取,我們湘核地質人必定能克服種種困難,必定能走出一條核地質特色的新路子,我們的地礦事業(yè)一定能夠取得更大的成功!
謝謝大家!
同志們:
春節(jié)剛過,我局即召開20xx年度地礦工作會議,主要任務是總結20xx年的地礦工作成果,研究部署今年地礦工作。20xx年,通過廣大職工的共同努力,全局地礦主業(yè)取得了可喜的成績。爭取到了一批中央及河南省財政資金勘查項目;社會地質技術服務業(yè)績突出;新登記了一批省外及國外探礦權;境外地質勘查工作取得顯著進展;地質找礦取得了一批可喜的成果??梢哉f,20xx年全局地礦工作成績優(yōu)異,成果顯著,地礦主業(yè)得到進一步加強。在此,我代表局黨組向工作在地礦工作戰(zhàn)線上的同志們和支持地礦工作的職工家屬表示誠摯的慰問和衷心的感謝!剛才,建委副局長作了很好的地礦。
工作報告。
客觀真實地總結了去年的地礦工作同時對今年的地礦工作做了安排部署希望大家認真貫徹落實。下面我就今后全局地礦工作再強調(diào)幾點:
一、搶抓機遇,順勢而為,加快地礦主業(yè)發(fā)展。
我局今后一段時期地質工作的指導原則是:高舉推進地質找礦新機制和“358”找礦行動兩面旗幟,強力實施“四業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓機遇,順勢而為,推動地礦主業(yè)做強、做大和健康發(fā)展。要堅持立足國內(nèi)、拓展國外,依靠科技創(chuàng)新和人才,進一步加大地質找礦工作力度,著力推進地質找礦新機制的落實,努力實現(xiàn)地質找礦的重大突破,全面完成“358”找礦目標,加快實現(xiàn)河南有色地礦事業(yè)跨越式發(fā)展,為河南省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。
(一)要正確研判國際經(jīng)濟形勢對地礦業(yè)的深刻影響。
20xx年發(fā)生的國際金融危機對世界經(jīng)濟格局發(fā)生了深刻影響。近二年來,世界經(jīng)濟總體上呈持續(xù)恢復增長的態(tài)勢,但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。當前,世界經(jīng)濟呈現(xiàn)兩種發(fā)展方向相反的趨勢。一是歐、美等傳統(tǒng)發(fā)達經(jīng)濟體采取“增加流動性,維持低利率”對策;二是經(jīng)濟率先復蘇的中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟體面臨與持續(xù)快速復蘇相伴隨的通貨膨脹和資產(chǎn)價格泡沫居高不下的壓力,采取“緊縮貨幣,輪番加息”的對策。這種情況帶來的直接影響是流動性充裕,外資熱錢流入一些熱點投資領域,輸入性通脹壓力增大,對我國宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生一定影響,經(jīng)濟工作面臨的形勢較為復雜,全球經(jīng)濟可能出現(xiàn)反復。但在這種情況下,大宗商品特別是礦產(chǎn)品價格震蕩上揚,如黃金、銅、鉛、鋅,尤其是鐵礦石價格20xx年與20xx年相比上漲了接近80%以上,總體漲幅再創(chuàng)新高。20xx年,世界經(jīng)濟形勢與格局預計不會發(fā)生重大調(diào)整,大部分礦產(chǎn)品價格將在大幅波動中處于長期上升的趨勢。
基于主要礦產(chǎn)品價格的大幅攀升,20xx年全球礦產(chǎn)勘查投入迅速回升。新興經(jīng)濟體如印度、巴西和俄羅斯等國家的經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,且仍將保持較高的經(jīng)濟增長勢頭,未來全球原材料需求仍將大幅增長,全球資源需求的基本面仍將處于上升通道中。預計20xx年全球固體礦產(chǎn)勘查投入將繼續(xù)增長,并有望達到20xx年以來的歷史高位。
但也應看到,全球礦業(yè)格局正面臨著新一輪調(diào)整,世界主要資源國家戰(zhàn)略意識正在增強,礦業(yè)經(jīng)濟將由經(jīng)濟層面上升至國家經(jīng)濟社會安全戰(zhàn)略層面(政治層面),部分國家不斷調(diào)整其礦業(yè)政策,提高資源稅賦,通過立法或政策調(diào)整使礦產(chǎn)資源國有化,致使資源保護主義有所抬頭,例如,蒙古、澳大利亞、印度等國。這為我們“走出去”開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)也帶來了一定的難度。
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交通局工作會議講話材料篇十一
各位領導、各位同志們:
這次全省財政國庫暨決算工作會議在×××召開,既是對我們工作的肯定和認可,又是對我們的鞭策和鼓勵。在此,我代表中共×××、×××市人民政府,向參加會議的領導和同志們表示熱烈地歡迎和親切地問候!同時,也懇請大家對我們的工作提出寶貴的意見。借此機會,向領導和同志們簡要介紹一下×××市基本情況。
市、綜合改革試點市和鄉(xiāng)村城市化試點市。
×××歷史悠久,人杰地靈。西漢初年設東武縣,隋代改稱×××。據(jù)考證,上古名君舜帝就出生于我市城北的諸馮村,×××因此而得名?!痢痢了未鸀槊苤葜葜嗡诘兀K東坡在此任太守兩年,寫下了“明月幾時有”、“密州出獵”等千古名篇。×××名人輩出,影響較大的有孔子的學生、女婿公冶長,《清明上河圖》的作者張擇端,北宋金石學家趙明誠,清代宰相劉墉,《四庫全書》總編竇光鼐,中國共產(chǎn)黨的“一大”代表王盡美,現(xiàn)代文學家王統(tǒng)照、臧克家、王愿堅等等。這里還是全國罕見的恐龍化石寶庫,出土了世界上最大的鴨嘴恐龍化石,因此×××又被譽為“恐龍之鄉(xiāng)”。
×××是在改革開放中迅速崛起的新興城市。改革開放以來,先后創(chuàng)造了“商品經(jīng)濟大合唱”、貿(mào)工農(nóng)一體化、中小企業(yè)改制、為民服務聯(lián)動等聞名全國的“×××經(jīng)驗”,有力地促進了全市經(jīng)濟和社會的快速健康發(fā)展。從1980年到1990年,國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了翻兩番,到1996年實現(xiàn)了第三個翻番。2002年,全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值113億元,農(nóng)民人均純收入3858元。
業(yè)大發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。
億美元。
中心。所有這些,使×××的投資環(huán)境大大改善。
8.2億元,其中地方財政收入4億元,分別比上年增長21.4%和31.6%。同時,通過深入實施分稅制財政體制改革、所得稅制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、國庫集中支付制度改革,逐步建立起了科學有效的生財、聚財、用財機制。今年的工作會議上我們又明確提出,全年財政總收入要突破10億元,地方財政收入超過5億元;到2015年,實現(xiàn)財政總收入20億元,地方財政收入8億元。
各位同志們:
全區(qū)財政國庫工作會議今天就要結束了。廳黨組十分重視這次會議,蘇道儼廳長親自到會看望大家并在會上作了重要講話。蘇廳長在講話中回顧總結了五年來我區(qū)財政國庫工作,充分肯定了所取得的成績,并提出了進一步做好下一階段財政國庫工作的要求。玉林、南寧、憑祥、上林等市、縣介紹了各自開展財政國庫工作的做法和經(jīng)驗。會議時間雖短,但大家交流了經(jīng)驗,討論了文件,內(nèi)容充實,富有成效,達到了預期的目的。下面,我就會議情況做個小結,供大家參考。
一、會議的主要收獲
這次會議圍繞蘇廳長的講話,進行了討論學習,大家結合各地的工作實際,踴躍發(fā)言,氣氛熱烈。從大家的討論交流情況看,我認為,這次會議主要有以下幾方面的收獲。
(一)統(tǒng)一了認識,堅定了信心
蘇廳長在講話中指出,財政國庫工作發(fā)展歷程的五年,是我區(qū)致力于建立完善現(xiàn)代國庫管理制度實踐的五年,也是我區(qū)財政國庫系統(tǒng)上下團結拼搏、收獲豐碩成果的五年。經(jīng)過五年的努力,我區(qū)財政國庫干部隊伍不斷壯大,財政國庫管理制度日趨健全完善,國庫集中收付制度改革取得明顯效果,總預算會計、預算執(zhí)行分析以及財政決算等日常工作有了新的進展。這些成績的取得,大家既覺得來之不易,同時又使人精神振奮。代表們普遍反映,這次會議進一步提高了大家對國庫改革和國庫工作重要性的認識,加深了對新時期國庫工作面臨的主要任務的了解,增強了各地對加快推進改革、全面提升財政國庫工作水平的使命感和緊迫感??偟母杏X是既受鼓舞,又有壓力,同時也更加堅定了進一步做好各項財政國庫工作的信心。
(二)理清了思路,明確了目標
任務,尤其是提出了明、后兩年我區(qū)財政國庫管理制度改革的奮斗目標。通過學習和討論,大家對當前形勢下財政國庫工作的任務有了更清晰的了解和更全面的認識,拓展了工作思路,明確了工作目標。當前及今后一段時期的重點任務,就是要適應公共財政發(fā)展的需要,全面推進財政國庫管理制度改革,建立健全以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度。
(三)交流了經(jīng)驗,拓寬了視野
財政國庫管理工作是一項政策性和技術性都很強的全新工作。五年來,我區(qū)各級財政國庫部門緊緊圍繞中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署,樹立勇于改革、開拓創(chuàng)新的精神,敢于面對各種困難,以改革促進發(fā)展,以改革推動管理,積累了許多好的經(jīng)驗。蘇廳長在講話中高度概括出來的四條基本經(jīng)驗,既是我區(qū)五年來財政國庫工作實踐的真實寫照,也是我們在今后工作中務必堅持的基本方向。玉林、憑祥等市、縣在會上分別介紹了推進改革、加強總預算會計基礎工作、做好預算執(zhí)行分析、提高決算編制質量等方面的做法和經(jīng)驗。代表們一致認為,這些做法和經(jīng)驗,不僅各具特色,而且行之有效,值得大家互相學習,取長補短。通過學習與交流,大家深受啟發(fā),受益匪淺,既拓寬了視野,又為在今后工作中解決存在的矛盾和問題提供了借鑒。
二、進一步做好財政國庫工作需要注意和解決的一些具體問題
五年來,我區(qū)財政國庫工作取得了較為顯著的成效,這是大家有目共睹的。但我們應當清醒地認識到,這些成績還沒有完全達到自治區(qū)黨委、政府的要求,與先進的兄弟省市相比也存在一定的差距。下一步我們面臨的工作任務相當艱巨,路也很長,還有一些問題需要我們下大力氣去解決。
(一)關于化解財政資金支付風險的問題
道防線”,即設置道德防線,嚴把選人、用人關,并通過加強思想政治和職業(yè)道德教育,樹立“誠信、敬業(yè)、清廉、奉獻”意識,約束個人行為;設置自控防線,通過崗位分工和明確職責,任務到人,責任到人;設置互控防線,通過會計核算流程建立前臺撥款與后臺核算相分離的互相監(jiān)督制約機制;設置外部防線,通過配合審計部門年度審計,確保財政資金核算管理各項制度落到實處。另外,在改革初期,考慮到信息系統(tǒng)的局限性,各地在劃分財政直接支付和財政授權支付范圍時,可適當多一些財政授權支付,少一些財政直接支付,以便更好地規(guī)避財政資金支付風險。待信息系統(tǒng)完善后,再逐步加大財政直接支付范圍。
(二)關于會計集中核算向國庫集中支付轉軌問題
由于各地實行會計集中核算的模式各不相同,面臨的具體情況又比較復雜,因此,推進這項工作存在較大的難度。轉軌的難點有的人說是機構和人員問題,我感覺最大的難點可能還是“政令”朝令夕改問題。過去推行會計集中核算是由政府出面、領導出面,強調(diào)這項制度的好處,并采取了一些比較強硬的措施推進改革?,F(xiàn)在要求轉軌,許多同志這個彎很難轉過來,說白了還是思想認識問題。會計集中核算是在推行國庫集中支付之前進行的一種改革探索,確有投資小、見效快的.特點,從眼前看,它有一定的優(yōu)勢或生命力。但相對國庫集中支付來講,這種做法不是一種很規(guī)范的做法。國庫集中支付是一種科學、規(guī)范、符合現(xiàn)代國庫制度的做法,也是國際上通行做法,從長遠看還是要推行國庫集中支付。如何積極穩(wěn)妥地做好會計集中核算的轉軌,蘇廳長在講話中提出了總的原則和要求,與財政部要求掌握的三條原則是一脈相承的,我們在實際操作中必須堅決貫徹執(zhí)行??傊?,在會計集中核算向國庫集中支付轉軌問題上,各地應認真研究,尋找既符合改革方向,又能妥善解決體制轉軌可能出現(xiàn)問題的辦法。同時,國庫處對市、縣的轉軌工作要加強督促和指導,并研究制定一些操作性強、具有指導作用的相關制度和辦法,確保轉軌工作規(guī)范有序、取得實效。
(三)關于國庫管理信息系統(tǒng)建設問題
出的“五統(tǒng)一”的原則,即統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺和統(tǒng)一組織實施,避免重復建設,減少損失浪費。因此,我建議各地不必自己花大量的人力、物力去開發(fā)系統(tǒng),各地尤其是縣級在推進改革中急于使用軟件的,可視實際情況先使用我們的,具體情況請與廳信息中心聯(lián)系。在這里我要強調(diào)一點,就是各地不要坐等觀望,要結合當?shù)鼐唧w情況,采取積極有效的措施推進改革,比如財政收支規(guī)模不大的縣,可采用半手工半自動化的方式進行改革;同時,廳里有關部門要加強對市、縣系統(tǒng)建設規(guī)劃的指導和幫助,不能讓系統(tǒng)建設拖了改革后腿。
(四)關于國庫集中支付影響預算執(zhí)行進度和年終結余資金處理問題
實行國庫集中支付改革后,預算單位的基本賬戶變?yōu)榱阌囝~賬戶,隨著改革范圍的擴大,財政銀行支出數(shù)越來越接近單位實際支出數(shù),國庫存款數(shù)額越來越大。出現(xiàn)這種情況,一方面體現(xiàn)了改革所取得的成效,促使各單位加強財務管理,提高預算編制水平;另一方面,也由此產(chǎn)生了預算執(zhí)行進度比較慢和年終結轉過多的問題。各地應當認真協(xié)助各預算單位,按預算進度盡快把資金用出去,同時,各級財政部門應積極研究做好向人大等部門的解釋工作,不能把預算進度慢的責任推到國庫集中支付的改革上。關于年終結余資金處理,財政部己出臺了《地方財政實施國庫管理制度改革年終結余資金會計處理的暫行規(guī)定》(財庫〔2003〕126號),我們己經(jīng)轉發(fā)各地。文件規(guī)定,對地方財政實施財政國庫管理制度改革試點而形成的年終預算結余資金,財政總預算會計按規(guī)定實行個別事項的權責發(fā)生制賬務處理,個別事項是指各級財政納入改革試點的預算單位在預算年度內(nèi),按照本級財政部門的批復的部門預算,當年尚未使用并按照規(guī)定應留歸預算單位繼續(xù)使用的資金。
(五)關于妥善處理好幾個方面的工作關系問題
財政國庫部門是個綜合性部門,對外與預算單位和有關主管部門以及銀行打交道,對內(nèi)與各業(yè)務部門和信息技術部門打交道,要想把我們的工作做好,必須處理好與各方面的工作關系。
影響改革的最終完成。因此,我們千萬不能人為制造權限,不要去設計那些各部門、各單位不得不找我們的工作障礙。我們的改革措施、工作流程的設計,都要多做換位思考,更多地考慮如何方便各部門、各單位的工作,不能單純考慮我們的方便。改進服務非常重要,它可以增進人們對改革的理解和認可,取得共識,有助于推進改革的順利開展。
2.要處理好與人民銀行、代理銀行的關系。處理好與銀行的關系,我認為關鍵要把握好兩方面,一方面是各級財政國庫部門要認真行使國庫管理權。建國以來,我國國庫一直由人民銀行代理,但逐漸變?yōu)樵诤芏喑潭壬铣袚藝鴰鞓I(yè)務的管理職能,其主要缺陷是使國庫的監(jiān)督職能形同虛設。在財政、銀行實為一家的計劃經(jīng)濟條件下,國庫管理的職能由誰來執(zhí)行可以不作明確劃分。但是隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化,財政與銀行徹底分家,各司其職,這種由銀行代理國庫管理職能的體制己不適應財政管理的需要,必須將國庫管理職能重歸財政,建立以財政管理為核心的符合國際慣例的國庫管理模式。因此,各級財政國庫部門要在推進財政國庫管理制度改革中認真行使國庫管理權。另一方面各級財政部門要加強與銀行的相互配合與協(xié)調(diào)。在推進財政國庫管理制度改革過程中,人民銀行作為國家機構的組成部分,發(fā)揮著獨特的作用,代理銀行則具體承辦國庫集中收付業(yè)務,如果沒有他們的積極配合與大力支持,是很難保證國庫單一賬戶的正常運作的。
3.要處理好與財政部門內(nèi)部各職能部門的關系。相對于財政部門內(nèi)部各個預算和政策管理部門來說,國庫部門就是執(zhí)行部門、操作部門。從一般意義上講,執(zhí)行要跟著預算走,操作要跟著政策走。但執(zhí)行、操作工作對預算、政策也有一定的規(guī)范、制約作用,二者是相輔相成的關系。我們要樹立大的預算管理概念,從預算審批、預算調(diào)整到預算執(zhí)行、決算審批,是一個完整預算管理體系。預算部門、部門預算管理部門和國庫部門在整個預算管理工作中有分工,但更重要的是配合。從各個部門的分工看,預算管理部門處于上游,定政策、定預算;國庫部門處于下游,管資金的收繳和撥付。因此,國庫部門應主動配合預算管理部門做好預算執(zhí)行工作,做到預算、執(zhí)行、決算一體化,實現(xiàn)加強預算管理的共同目的。比如,國庫部門要求預算管理部門及時提供可執(zhí)行預算指標,快速完成用款計劃審核,國庫部門也要及時向預算管理部門反饋預算執(zhí)行、分析以及監(jiān)督檢查等情況,使他們掌握相關情況,以實施有效管理。
著業(yè)務的發(fā)展而發(fā)展;但在某一個階段,業(yè)務應向技術靠攏,甚至遷就技術,這樣業(yè)務與技術才能實現(xiàn)緊密結合,達到最佳應用效果,技術不是個“寶葫蘆”,要什么有什么,即使有,也不能隨叫隨到,要給一定時間。業(yè)務的需求要穩(wěn)定、要合理??傊?,在推進財政國庫管理制度改革的過程中,國庫部門一定要加強與信息中心的密切配合,兩家齊心合力把這項工作做好,共同推進改革。
最后,根據(jù)蘇廳長此次講話精神,結合當前形勢和今后工作任務,我就貫徹落實會議精神強調(diào)兩點要求。 一是要盡快建立和完善財政國庫機構。設立財政國庫管理機構和執(zhí)行機構,是財政部的要求,也是財政廳黨組的要求,是推進財政國庫管理制度改革的組織保障。從國際慣例看,實行國庫單一賬戶制度的國家,普遍設有不同形式的財政國庫管理機構和專門履行財政國庫支付以及現(xiàn)金管理職能的執(zhí)行機構,如美國聯(lián)邦財政部這類人員約有1900人,哈薩克斯坦有1610人,香港600人;從國內(nèi)做法看,財政部以及各省市財政廳(局)除了設置財政國庫管理機構外,均成立了財政國庫執(zhí)行機構,財政部支付局編制200人。我廳也成立了支付中心,編制30人。財政部和我廳支付機構的人員,隨著改革的深入和范圍的擴大,還要及時充實和加強。
目前,我區(qū)地級市以上的財政部門己基本設立財政國庫管理機構和執(zhí)行機構,縣級財政部門多數(shù)沒有單獨設立國庫管理機構,單獨設立財政國庫執(zhí)行機構的縣就更少,這是我區(qū)縣級財政國庫管理制度改革滯后的主要原因。因此,各地要從當?shù)貙嶋H出發(fā),為推進改革提供機構和人員的保證,不能因此而拖延改革。關于財政國庫機構人員的配置數(shù)量問題,我認為:地級市管理機構5-8人,執(zhí)行機構10-20人;縣級管理機構3-5人,執(zhí)行機構8-15人,按這樣的規(guī)模配備人員才能基本保證改革的需要。
捷、高效收繳與支付。這樣,才能真正實現(xiàn)有利于財政部門加強管理,有利于預算部門規(guī)范管理、方便預算單位用款和繳款人的繳款,更好地體現(xiàn)改革應有的成效。
二是要高度重視縣級改革工作。經(jīng)過五年來的改革實踐,各級、各部門領導總體上對財政國庫管理制度改革的認識和了解都在不斷加深,改革工作也取得一定成效。但從全國情況看,我區(qū)改革還存在范圍不夠廣、力度不夠大、進展不平衡等問題,尤其是縣級國庫集中支付改革推進偏慢。大家回去后要將這次會議的新精神、新任務向市政府領導匯報和召開所屬各縣財政國庫工作會議,使各級領導和各級財政部門的領導從以下幾個方面統(tǒng)一思想認識:一是全面推進財政國庫管理制度改革的必然趨勢。讓大家進一步明白,全面推進財政國庫管理制度改革,是適應公共財政發(fā)展需要,建立新型財政國庫管理制度體系的必然要求,不存在等候觀望或者不實施改革的可能,早晚都要干,早干工作主動,晚干工作被動。二是國務院對推進這項改革的要求。國務院批準的《財政國庫管理制度改革試點方案》,已經(jīng)明確要在“十五”期間全面推行財政國庫管理制度改革,并逐步建立完善以國庫單一賬戶體系為基礎,資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫制度。三是全國和全區(qū)國庫管理制度改革進展的情況,以及本市、本縣在全區(qū)所處的位置,并找出差距及原因所在。要結合當?shù)貙嶋H,制定出切實可行的實施方案,工作已經(jīng)開展起來的地方,要抓緊做好進一步深化和完善改革的工作;工作還相對滯后的地方,要抓緊把工作開展起來,要及時跟上全區(qū)改革步伐和進程,不拖全區(qū)后腿。財政廳國庫處要總結已經(jīng)開展國庫管理制度改革縣(市)的成功經(jīng)驗,研究制定一個規(guī)范全區(qū)縣級改革的指導性意見,加強對縣級改革的指導和引導,確保縣級改革工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性。
財政國庫工作非常重要,國庫管理制度改革處于攻堅階段,財政廳黨組提出要在本屆政府任期內(nèi)將改革推廣到縣,新形勢對國庫管理與改革工作提出了更高要求。財政國庫工作任務繁重而光榮,任重道遠。讓我們攜起手來,同心協(xié)力,不斷提高我區(qū)財政國庫管理工作水平。
謝謝大家!
各位同志們:
在年終收官之時,召開全縣財政國庫管理制度改革工作會議,充分說明國庫改革這項工作的重要性和緊迫性。這次會議既是一次動員會,也是一次培訓會,目的就是要統(tǒng)一思想,明確目標,形成合力,盡快將財政國庫管理制度改革工作落到實處。為開展好這項工作,會前縣政府常務會專題進行了研究;前期,縣財政部門也深入開展了調(diào)研,做了大量基礎性和關鍵性工作,為改革的順利開展夯實了堅實的基礎。下面,我就如何做好財政國庫管理改革工作,講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,充分認識推進財政國庫管理制度改革的重要意義
財政既是一個經(jīng)濟范疇,也是一個政治范疇。在市場經(jīng)濟條件下,財政具有資源配臵、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟和監(jiān)督管理等職能。推進國庫管理制度改革,就是實施財政職能作用的重要體制保障。
體制下形成的,其基本特征是各部門和單位多重設臵賬戶,財政資金多環(huán)節(jié)撥付。這種國庫運作方式弊端很多:一是財政資金的滯留時間長、效率低下。二是財政資金的安全得不到保證。有的單位,只要資金進了自己的“口袋”,想怎么花就怎么花,支出的隨意性很大,擠占、挪用現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至滋生了腐敗現(xiàn)象。
近年來,圍繞公共財政體制建設,我縣財政部門實施了一系列重大改革,如部門預算編制、非稅收入管理、會計集中核算、政府采購制度、“鄉(xiāng)財縣管”、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),等等,取得了顯著成效,為全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻,基本構建了公共財政框架體系。而這一框架體系,又為推進國庫管理制度改革奠定了基石,兩者相輔相成。由財政資金集中收付可以實時監(jiān)控財政資金流入和流出,因此,國庫管理制度改革,是預算執(zhí)行的根本性制度,也是建立科學規(guī)范的部門預算編制和財政監(jiān)督的重要保證。
目前財政資金管理分散,部門和單位多頭開戶、重復開戶的混亂局面,真正把財政資金統(tǒng)管起來,使未支付到最終收款人或用款單位的資金集中在國庫單一賬戶上,便于政府合理調(diào)度,統(tǒng)籌安排,可以進一步發(fā)揮資金的整體效益,增強政府調(diào)控經(jīng)濟的能力。
(三)實行國庫管理制度改革,是財政科學化精細化管理的需要。國庫管理制度改革是一項重大財政改革措施。從財政部門內(nèi)部看,實行預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督分開,是一場自我革命;從各部門之間的關系看,財政部門、預算單位、代理銀行在財政資金運行的全過程中,都分別持有統(tǒng)一規(guī)范的可以相互核對的收支賬冊,使預算執(zhí)行更加規(guī)范透明;從預算單位看,作為預算執(zhí)行的主體,國庫管理制度要求預算單位必須加強財務管理,科學、準確、細致地編制部門預算和用款計劃,并按規(guī)范程序收繳和使用財政資金,從而使財務管理和單位業(yè)務的開展有機結合起來。推行財政國庫管理制度改革,將所有預算單位的財務賬目、資金來源和使用去向,全部納入依法治理、規(guī)范管理的軌道,使預算支出的整個過程都處于有效的監(jiān)督管理之下,可以有效防止擠占、截留、挪用現(xiàn)象,有利于從源頭上、體制上防止腐敗,促進基層黨風廉政建設。
二、突出重點、強化措施,全力做好國庫管理制度改革
推行財政國庫管理制度改革涉及面廣,情況復雜,時間緊,任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要精心操作,扎扎實實推進這項工作。
(一)明確改革重點。這次財政國庫管理制度改革,在范
圍上要做到“縱向到底、橫向到邊”。橫向上,除條管單位外,所有縣直單位都納入了改革范圍;縱向上,不僅將縣直單位資金納入了支付范圍,而且把鄉(xiāng)村公用資金、涉農(nóng)民生資金等都納入進來。概括來說,改革的主要內(nèi)容有四項:一是對縣直單位資金,主要采取“前臺收付、后臺核算”的形式;二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位資金,主要采取“一個漏斗向下”的形式;三是對村級資金,主要采取“村賬鄉(xiāng)代理”的形式;四是對涉農(nóng)資金,主要采取“一卡-通”的形式。
(二)加強應用平臺建設。必須以金財工程“大平臺”為基礎和支撐,以網(wǎng)絡信息化為依托,確保支付軟件系統(tǒng)正常運行。縣鄉(xiāng)財政通過聯(lián)網(wǎng),做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款網(wǎng)上申請,審核、撥付網(wǎng)上辦理。要加強與移動、電信部門密切聯(lián)系和協(xié)作,確保網(wǎng)絡在縣直、縣鄉(xiāng)財政資金集中支付軟件系統(tǒng)上線運行中保持暢通。
財政體制的建立和完善。
三、加強領導、形成合力,確保改革工作順利進行
江西從制定財政國庫改革方案到全面實行國庫管理制度,已整整十年頭,這充分說明國庫管理制度改革的難度和廣度。我縣作為最后一批試點縣,時間緊,任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視,周密部署,狠抓落實。
(一)要加強組織領導。為了確保整體改革工作的順利實施,縣政府成立了財政國庫管理制度改革工作領導小組,組長由我擔任,副組長由李金梅、周穎華、張書明、周小喜、吳賢鵬同志擔任,成員由縣有關部門的負責同志組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由財政局長駱成同志擔任。這里,我要強調(diào)的是,作為一項全省性重大改革,各單位絕不能有觀望等靠思想,一定要高度重視,切實加強領導,主要領導是本單位改革工作的第一責任人,要親自抓好落實。要切實按照此次會議的統(tǒng)一部署和要求,結合實際認真進行研究,明確職責,不折不扣地保證將改革措施落實到位。
(二)要加強業(yè)務培訓。實行國庫集中收付,是一項專業(yè)性、技術性、系統(tǒng)性很強的工作,需要各單位相關領導和財務人員有較強的財政、財務知識,熟悉和掌握國家的主要財政政策,掌握國庫集中支付的操作流程。縣財政局在今天的業(yè)務培訓會上,要重點突出,讓各參改單位的業(yè)務人員全面掌握改革的有關制度規(guī)定、業(yè)務流程、賬務處理等工作,提高政策水平和業(yè)務素質。
(三)要形成工作合力。這項改革雖然由縣財政局牽頭,但它絕不僅僅是財政部門一家的事情,需要大家通力合作、積極參與、主動配合。人民銀行、代理銀行和其他相關部門,要切實做好相應配套服務工作。紀檢、監(jiān)察、審計機關要立足于從源頭上防治腐敗,加強監(jiān)督監(jiān)察,嚴厲查處改革中的違紀違規(guī)行為,確保這項改革工作規(guī)范、有序、健康運行。新聞單位要加大改革的宣傳力度,為改革創(chuàng)造良好的輿-論環(huán)境。
同志們,實行財政國庫管理制度改革是一項重大財政管理改革,也是、縣政府部署的一項重要工作,只能成功,不許失敗。我們一定要高度重視,周密部署,扎實工作,切實把這項改革抓緊、抓實、抓出成效,為推進公共財政建設,為促進湖口躋身百強縣作出更大貢獻。
交通局工作會議講話材料篇十二
根據(jù)會議安排,我就今年上半年以來交通局經(jīng)濟運行情況做個簡要匯報:
一、上半年主要工作完成情況。
一是全力以赴抓好了項目建設。
第一,突出抓好重點項目建設。全力以赴抓好了高速段的建設。3月18日省政府召開高速拆遷動員會后,我縣迅速行動,成立了由徐巖波常務副縣長任組長的協(xié)調(diào)領導小組,在國土、房管、交通以及、、、、鄉(xiāng)的共同努力下,于5月底前完成3785畝的征地任務,并在5月18日率先在全線所有縣市中第一個啟動了房屋拆遷,目前我縣境內(nèi)的征地拆遷已全部完成,7個標段的施工單位全部進場施工,工作進展順利。全力以赴配合抓好了皖贛鐵路擴能改造測設工作。在陳書記的直接指揮和程縣長的親自帶領下,主動到武漢鐵路第四設計院協(xié)調(diào)匯報,初步爭取到了擴能后的兩條線和新火車站東移到墾殖場附近。全力以赴爭取到了高速9公里連接線納進了高速建設盤子,包干談判正在進行之中,全線八個縣市區(qū),目前只有的連接線擠進了建設盤子。全力以赴抓好港綜合碼頭建設,將港綜合碼頭建設擠進了省政府三個一批建設項目,獲得了省交通廳資金補貼認可,目前正在對初步設計進行評審。全力以赴抓東外環(huán)建設,已對從老子山到水泥廠專用鐵路以東的4.7公里分三個標段進行了招標。
第二,突出抓好農(nóng)村公路及渡改橋項目建設。20xx年市交通局下達我縣農(nóng)村公路計劃內(nèi)建設任務是123公里,我局下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是188公里,目前已完成120公里。中洲等四個渡改橋已完成工可設計,正在等待省交通廳批準。投資近50萬元,對黃桐公路、石垱線、鎮(zhèn)垱線等縣道維修保養(yǎng)1100多平方米,里程達157.6公里。
第三,突出抓好站場建設。在已建成的、、、、等五個客運站的基礎上,今年已批復可興建、、、、等五個客運站,其中客運站已完成主體工程,客運站已開工建設。另外在珠曹線等線路上興建了30個候車亭。
二是全力以赴抓好了行業(yè)管理。
第一,強化了道路運輸管理,加大了黑車打擊力度,對于至班線進行了專項整治,采用許可汽運公司旅客包車形式,實現(xiàn)了到客運班線在正式線路未審批下來之前的統(tǒng)一進站、統(tǒng)一安檢、統(tǒng)一發(fā)班、統(tǒng)一監(jiān)管,結束了至長達近客運混亂的局面。農(nóng)村客運的燃油補助一次性發(fā)放燃油補助32.59萬元;鼓勵廣源客運公司投資200余萬元,更新了16部豪華中巴客車。確保了客運安全。
第二,強化港航渡口管理,經(jīng)常性打擊水上非法客運100多次,對全縣所有渡工每月按時給予了補貼,確保了水上安全。
二、存在的問題。
一是交通項目建設資金緊缺。連接線、外環(huán)線、中洲大橋、港綜合碼頭資金缺口都非常大,直接影響了工程進度。
二是道路運輸市場監(jiān)管難。由于客運市場點多、線長、面廣,錯綜復雜;非法營運存在團伙勢力,分工明確,組織嚴密;加上交通執(zhí)法部門人員經(jīng)費不足,很難進行有力打擊。
三是企業(yè)改制困難較多。交通局下屬企業(yè)航運公司、造船廠原是規(guī)模較大的企業(yè),有幾百號員工,由于經(jīng)費缺乏,改制一直沒有到位。
三、下半年工作打算。
一是繼續(xù)配合上級部門做好重點工程建設。一是配合省高速項目辦做好高速公路建設,確保工程進展順利;二是配合做好高速養(yǎng)護中心建設,確保年底完成主體工程建設;三是配合做好皖贛鐵路復線改造,加強同武漢鐵四院和上海鐵路設計院溝通,確保我縣利益最大化。
二是竭盡全力抓好重點工程建設。首先,按照縣第次規(guī)劃決策委員會的會議精神,依照“”,配合規(guī)劃部門做好縣城外環(huán)線和連接線的控制性規(guī)劃和詳細規(guī)劃,以路促進開發(fā),以開發(fā)籌資修路。其次,狠抓東外環(huán)4.7公里的建設,確保12月底以前完成80%以上的路基工程。再次,進一步加強同省交通廳的匯報溝通,爭取早日談好連接線的包干協(xié)議,爭取連接線今年開工。再有,抓好港綜合碼頭建設,加大向上爭取資金和對外招商引資力度,確保10月份開工建設。
三是繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建養(yǎng)。一是抓好農(nóng)村公路加強養(yǎng)護維修和路政管理,確?,F(xiàn)有公路安全暢通;二是抓好農(nóng)村公路建設進度,確保未完工的27個項目85公里農(nóng)村公路年底全部完工通車。
四是抓好四個渡改橋項目建設。督促業(yè)主單位盡快落實地方配套資金,按照縣政府8月份開始招投標,9月底開工建設的進度要求,督促落實到位。
五是繼續(xù)抓好交通行業(yè)管理。進一步抓好客運市場整治,打擊非法營運行為,規(guī)范客運市場秩序;加快出租車公司組建步伐,確保10月1日前出租車上市。繼續(xù)抓好行業(yè)管理安全、道路運輸安全、水上交通安全,確保安全無事故。
六是繼續(xù)抓好行政交通建設,行風政風建設。按照縣委、縣政府提出的建設六型政府的要求,深入學習實踐科學發(fā)展觀,著力抓好各項交通建設,確保完成交通各項工作目標任務努。
交通局工作會議講話材料篇十三
同志們:
市政府決定,今天召開全市交通工作會議,主要任務是傳達貫徹省、孝感市交通工作會議精神,全面總結20xx年交通工作,安排部署20xx年交通工作,組織和動員全市上下進一步解放思想,搶抓機遇,緊扣目標,攻堅克難,扎實推進交通事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。郝市長還將作重要講話。下面我先講幾點意見。
一、總結成績,查找不足,進一步增強做好交通工作的責任感和使命感。
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,沉著應對金融危機,扎實推進交通事業(yè)發(fā)展,較好地完成了交通建設和發(fā)展各項任務,全市交通面貌發(fā)生了較大變化,交通服務經(jīng)濟和社會的能力進一步提升,交通建設質量和經(jīng)濟效益保持了良好的發(fā)展態(tài)勢?;仡?0xx年,我們主要取得了五個方面的新成績:
(一)注重工程建設的質量效益,交通建設好中求快。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處簽訂了交通發(fā)展目標。
責任書。
成立了交通建設指揮部和府河橋梁建設指揮部制定了科學的實施方案加強了對工程建設質量管理交通基礎設施建設力度進一步加大。
1、交通籌資渠道進一步拓寬。全年完成交通建設總投資規(guī)模9000萬元,占年計劃的158.1%。這9000萬元建設投資中,政府投資占二分之一強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會建設資金都占有一定的比例,真正形成了全社會辦交通的新局面。
2、公路建設步伐加快。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里,分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里;二是完成通村公路201.22公里,貨幣工程量4000多萬元,占年計劃140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二橋便道等道路建設任務;四是正在建設的工程主要有發(fā)展二路、趙王線、安趙線到316國道連接線等。
3、橋梁建設有序進行。先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設,府河大橋重建工程已于20xx年11月10日正式開工,這三座橋梁建設總投資規(guī)模達8000萬元;完成了316國道鳳凰立交橋、金秋大道毛河橋兩座干線橋梁建設,桑樹大橋正在重建,加固改造危橋7座。
4、站場渡口建設進展迅速。完成長途客運站的立項工作,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站1個,候車棚25個,招呼牌70個,改建城區(qū)候車亭10個,站牌28個,完成仰棚渡口改造任務。
(二)注重公路養(yǎng)護的質量效益,公路管護形成長效機制。出臺了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領導小組,形成了“市級指導、鎮(zhèn)村為主、分段承包、責任到人”的養(yǎng)護新機制。明確了交通的指導責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任,部門的配合責任,養(yǎng)護人員的具體責任,明確了公路養(yǎng)護資金、人員、責任和獎懲考核,建立了職責明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的公路養(yǎng)護管理工作長效機制,實現(xiàn)干線年均好路率92%,干支線好路率85.5%。
(三)注重運輸服務的質量效益,行業(yè)管理穩(wěn)中求進。組織公安、交通、城建、工商、物價等部門開展了交通運輸市場整治,有效打擊了非法營運;加大了超限運輸治理力度,減少了公路損害;加強了水陸運輸安全管理,完善了安全設施,整改了各類隱患,保證了運輸安全。查處違規(guī)客車400余臺次,“黑車”營運220臺次,超限車輛8350臺次,無水陸運輸安全責任事故;拓展了客運業(yè)務,新增客運線路4條,更新客車15臺,實現(xiàn)客運營運收入1620萬元,上交稅金90萬元,方便了人民群眾安全便捷出行。
(四)注重交通征稽的質量效益,規(guī)費征收完成任務。廣泛開展征稽競賽活動,實行了電腦征費、銀聯(lián)征費、短信提示征費,最大限度地方便了車主繳費,全年完成交通規(guī)費1449萬元。廣大交通規(guī)費征管人員克服了燃油稅改革的影響,班子不散、人心不散、隊伍不散,以高度的事業(yè)心、責任感和使命感,講政治、講大局,為交通規(guī)費征收工作作出了重大貢獻,充分體現(xiàn)了交通征稽隊伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、經(jīng)得起考驗的隊伍。
(五)注重廉政教育的質量效益,文明創(chuàng)建縱深推進。開展了“廉政交通三做起”活動,與檢察機關聯(lián)合開展了共同預防職務犯罪活動。加強了工程建設、行政執(zhí)法、規(guī)費征收等交通領域的源頭治理力度,全系統(tǒng)無“三亂”行為,無違法違紀案件,開展了執(zhí)法評比、文明駕駛評比、文明優(yōu)質服務車評比活動,樹立了文明服務新形象。
回顧一年來的工作,主要有5個方面的經(jīng)驗值得總結。
一是交通發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。必須把交通工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去統(tǒng)籌規(guī)劃,牢牢把握發(fā)展主題,始終堅持與時俱進,確保市委、市政府和省、市交通部門交辦各項任務的圓滿完成。堅持科學理論指導交通實踐,理清發(fā)展思路,注重統(tǒng)籌規(guī)劃,突出工作重點。抓住影響和制約交通發(fā)展的突出矛盾,搶抓機遇加快公路改造,科學規(guī)劃運輸場站建設,用心思考交通行業(yè)管理,注重統(tǒng)籌交通各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。
二是交通發(fā)展必須堅持為民便民。始終把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為交通工作的出發(fā)點和落腳點,扎扎實實為人民群眾辦好事、辦實事,認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題。精心組織施工,積極破解資金難題,加強工程建設管理,為新農(nóng)村建設打下堅實基礎;下大氣力整治道路交通秩序,嚴厲打擊運輸市場各類不規(guī)范經(jīng)營行為,為人民群眾提供安全、優(yōu)質的交通運輸環(huán)境;大力精簡行政審批事項,簡化辦事程序,規(guī)范許可行為,最大限度地做到便民、利民、惠民。這是做好交通工作的檢驗標準。
三是交通發(fā)展必須堅持“三個責任重于泰山”。交通安全事故概率高、建設項目多、資金開支大,安全、質量、廉政是關系交通事業(yè)健康發(fā)展的三個重大問題。必須始終堅持“責任重于泰山”,把安全生產(chǎn)、工程質量、廉政建設作為交通工作的永恒主題,警鐘長鳴,常抓不懈,確保交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是做好交通工作的重要保障。
四是交通發(fā)展必須堅持營造良好的外部環(huán)境。交通是一項社會公益性、基礎性、先導性工程,其發(fā)展狀況直接關系到地方經(jīng)濟發(fā)展,關系到人民群眾生產(chǎn)生活質量,涉及到社會方方面面,需要全社會的關心和支持。只有堅持依靠黨委政府重視支持,依靠各部門協(xié)調(diào)配合,依靠廣大人民群眾的支持,把交通部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨?,才能實現(xiàn)“四個轉變”和“大辦交通、辦大交通”目標愿望,才能為交通發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。這是做好交通工作的堅實基礎。
五是交通發(fā)展必須堅持改革創(chuàng)新。改革是動力,攻堅是關鍵,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提。必須樹立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心,以共克時艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),以解放思想、攻堅克難的實際行動,在改革中探索新路,在攻堅中破解難題,在發(fā)展中保持穩(wěn)定,在穩(wěn)定中推進改革。這是做好交通工作的持久動力。
20xx年全市交通工作雖然取得了較大成績,但仍存在著許多不盡人意的地方,主要表現(xiàn)在:建設計劃不足,資金籌措不足,項目儲備不足,很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展;運輸市場矛盾突出,管理難度大,存在著很多不穩(wěn)定的因素;交通系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務還十分繁重。全市上下要進一步增強憂患意識、危機意識、責任意識,自加壓力,切實增強責任感和使命感,以新的思路和舉措促進安陸交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、搶抓機遇,攻堅克難,全力做好20xx年的交通工作。
20xx年是新中國成立60周年,是我們搶抓機遇、科學發(fā)展,加快推進“”規(guī)劃順利實施的關鍵一年,也是交通改革發(fā)展的攻堅之年,我們要把思想認識和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策和部署上來,繼續(xù)堅持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念,樹立信心,不懼艱難,積極爭取交通大政策,實施交通大手筆,形成交通大合唱。
20xx年,全市交通工作的主要任務是:“突出三個重點,實現(xiàn)三個確保;圍繞七大目標任務、著力在七個方面下功夫”,即突出保增長重點,加快武漢城市圈交通一體化建設步伐,確保實現(xiàn)交通基礎設施總投資規(guī)模1.1億元;突出保民生重點,加快農(nóng)村交通和城市公共交通建設,確?;緦崿F(xiàn)村村通和城區(qū)公交全覆蓋;突出保穩(wěn)定重點,加強運輸市場和建設市場監(jiān)管,加強行業(yè)黨風廉政建設和文明創(chuàng)建,確保行業(yè)安全穩(wěn)定無事故。
“七大目標任務”是:
1、項目儲備和項目申報。不斷增加項目儲備,爭取調(diào)增農(nóng)村公路計劃,爭取落實316國道外遷、大天線外遷和東西循環(huán)公路三大項目。
2、交通基礎設施建設。完成“一路二橋四站五線”的建設任務,“一路”就是75.3公里通村公路建設,同時努力爭取更多的通村公路建設計劃?!岸颉本褪歉哟髽蚩⒐?、仰棚渡改橋開工。同時還要完成18座危橋改造任務?!八恼尽本褪情L途客運站建設、長途貨運站的立項和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站建設工作。同時還要完成招呼牌、候車棚的建設?!拔寰€”就是趙王線、楊李線、水長線、五黃線共53公里的縣鄉(xiāng)道改造工程和9.1公里的大天線建設。
3、公路養(yǎng)護工作。超限車輛控制在5%以下,超限車輛卸載率100%,路產(chǎn)路權得到有效維護。實現(xiàn)干線平均好路率90%,干支線好路率85%,通村公路好路率80%,進一步落實通村公路養(yǎng)護的責任、資金、人員。
4、行業(yè)管理。加強運輸市場管理,黑車打擊面90%;建立運輸市場管理的長效機制;加強農(nóng)村客運市場網(wǎng)絡建設;維修市場整治率100%。完成各項生產(chǎn)任務,新開辟省際客運線路1-2條。
5、工程質量和安全生產(chǎn)。各分項、分部、單位工程質量合格率100%,重點工程優(yōu)良率達到90%以上,工程質量監(jiān)督覆蓋率100%。進一步落實安全責任制、責任追究制、檢查督辦制和隱患整改制度,船舶安全面98%,車輛隱患整改率100%,違規(guī)違章駕駛查處率100%,施工安全率100%,確保水陸無安全責任事故。
6、穩(wěn)定工作。按照政策搞好人員安置,機構并轉,確保交通系統(tǒng)人員穩(wěn)定。全力維護出租車、公交車行業(yè)穩(wěn)定。
7、黨風廉政建設和精神文明建設。進一步加強行風建設,規(guī)范執(zhí)法行為,無“三亂”行為、無違法違紀和腐敗案件發(fā)生。
著力在以下七個方面下功夫:
(一)立足擴大內(nèi)需,在上項目、保增長上下功夫。
一是全力以赴爭上新項目。要搶抓國家擴大交通基礎設施投資機遇爭項目,充分利用國家投資政策,爭取更多的建設項目;要搞好規(guī)劃報項目,充分利用“1+8武漢城市圈”等規(guī)劃爭取更多的“融入”項目;要結合安陸實際,重點爭取316國道外遷、大天線外遷、東西循環(huán)公路建設等項目;要整合資源謀劃大項目,抓緊時間認真謀劃對安陸有影響、帶動力強的戰(zhàn)略性、大規(guī)模交通工程項目。要通過各種渠道,利用各種資源,千方百計、不遺余力爭計劃。在全市形成跑項目、爭計劃、保增長的高潮,真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的項目工作機制。
二是全力以赴加快在建項目建設。突出抓好一季度的各項生產(chǎn),確保開好局、起好步,實現(xiàn)開門紅。府河大橋、桑樹大橋、316國道鳳凰立交橋連接線等在建工程要加快進度,加大設備投入,強化組織施工,特別是府河大橋建設,要在國慶節(jié)前建成通車;大天線、水長線、趙王線等要迅速組織,迅速準備,迅速開工;長途客運站建設、長途貨運站的立項工作要盡快起步。
三是全力以赴抓好通村公路建設。市里已經(jīng)將建設任務分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要迅速安排布置,早宣傳、早動員、早籌資、早開工。需要強調(diào)的是,根據(jù)省交通廳通村公路建設計劃安排,20xx年、20xx年是通村公路大規(guī)模建設的最后2年。20xx年以后,通村公路建設不會再有大的計劃安排,因此各地主要領導務必要高度重視,搶抓政策機遇,大力組織建設配套資金,全面完成通村公路建設。
(二)立足資金保障,在多元化資金籌措上下功夫。
交通要發(fā)展,資金是保障。在交通建設資金籌措上,全市積累了很好經(jīng)驗,要進一步拓寬建設資金籌措渠道。一是進一步爭取建設計劃,爭取上級補助資金;二是進一步吸納社會資金。建立交通融資新機制,探索新的交通融資平臺,最大限度地吸納社會各類資金用于交通建設;三是進一步增強招商引資力度。鼓勵公路“三權”捆綁出讓,用市場的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通,著力破解交通融資難題;四是積極爭取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策,吸引銀行資金注入交通建設。
(三)立足長效管理,在強化通村公路養(yǎng)護上下功夫。
到目前,全市已經(jīng)建成通村公路約1000公里,每年都以30%的比例增長,但通村公路養(yǎng)護好路率卻以20%的比例下降,養(yǎng)護形勢不容樂觀。今年是全面落實《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》的第一年,要建立完善公路養(yǎng)護招投標制,積極推進養(yǎng)護作業(yè)市場化、養(yǎng)護隊伍專業(yè)化、施工機械化,加強日常性養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護、科學性養(yǎng)護和安全性養(yǎng)護。一是進一步落實養(yǎng)護責任,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、養(yǎng)護人和相關部門的養(yǎng)護責任,特別是要加強養(yǎng)護人員的責任,形成職責明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的責任機制;二是進一步落實養(yǎng)護管理,嚴格實行。
合同。
管理、程序管理和標準管理,形成規(guī)范有序的管理機制;三是進一步落實養(yǎng)護資金,形成多元化的資金籌措機制;四是進一步落實檢查考核制度,加強對路面、路肩、邊溝、綠化等養(yǎng)護內(nèi)容檢查考核,推動通村公路養(yǎng)護責任落實到位;五是加大治超工作力度。嚴格依法治理超載運輸,堅持文明規(guī)范服務,確保道路安全暢通。
(四)立足規(guī)范有序,在加強運輸市場管理上下功夫。
突出站場建設,發(fā)展運輸市場。要加快工作進度,確保長途客運站盡快開工建設。按照“誰積極,支持誰”的原則,完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站建設。堅持路運并舉方針,以站場建設為依托,以延伸客運線路為手段,進一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運市場,加快推進“路站運一體化”,力爭實現(xiàn)路通車通,推動道路運輸業(yè)又好又快發(fā)展。
突出運輸市場管理,規(guī)范客運市場秩序。運輸市場管理要認真處理好“三個矛盾”,即:管理者與經(jīng)營者的矛盾、班線客運與出租、公交客運的矛盾、合法經(jīng)營者與非法經(jīng)營者的矛盾。這三個矛盾處理不好,運輸市場就不會穩(wěn)定。要加大工作力度,加大投入力度,深入開展“打黑”活動,打擊違法經(jīng)營行為;不斷整治客運市場,打擊違規(guī)經(jīng)營行為;不斷提高執(zhí)法水平,形成管理合力。要加大體制機制創(chuàng)新工作力度,切實加大出租車市場、水陸交通安全、交通應急能力建設管理等體制機制創(chuàng)新,尤其在出租車市場管理上,要探索新機制,實現(xiàn)新突破。要深入開展“麻木”市場整頓調(diào)查研究,制訂切實可行的。
工作方案。
供市委、市政府決策研究。要進一步完善各項管理制度和市場投訴處理制度建立規(guī)范合理有效的長效管理機制。
(五)立足又好又快,在確保交通質量安全上下功夫。
一是抓質量。牢固樹立“百年大計、質量第一”的觀念,加強質量現(xiàn)場巡檢,全面落實質量管理各項。
規(guī)章制度。
提高一線施工人員的操作技能,抓好隱蔽工程、重點部位、關鍵工序的監(jiān)督檢查扎實開展以誠信建設為主題的“誠信杯”重點工程勞動競賽,要求參建單位講誠信、守合同、重承諾無論是政府投資項目,還是民營項目,都要言而有信,誠實守信,優(yōu)質高效完善各項工程建設管理制度,特別是要加強通村公路建設質量管理,所有通村公路必須按要求組織驗收,質量合格達標后才能列入資金撥付計劃,絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程,絕不允許工程建設不到位給養(yǎng)護帶來難度和隱患。
二是抓安全。安全責任重于泰山。這幾年,我市沒有出現(xiàn)大的安全事故,容易讓人盲目樂觀,產(chǎn)生松勁情緒,這本身就非常危險,安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求,進一步夯實施工安全基礎性工作,繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動,嚴格落實隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、“安全風險評估制”和“重大事故第一時間報告制”,重點抓好府河大橋、桑樹大橋等工程建設的安全督查。加強源頭監(jiān)管,確保水上和道路運輸安全。加強對重點水域的安全監(jiān)管,增強從業(yè)人員的安全意識和技能。加強對車輛、船舶技術性能的檢測管理和安全監(jiān)督,嚴格落實“三不進站、五不出站”制度,切實加強道路客貨運輸安全管理,真正做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致,千方百計杜絕重特大安全事故發(fā)生。
(六)立足以人為本,在維持交通行業(yè)穩(wěn)定上下功夫。
交通事業(yè)發(fā)展迅速,交通工作亮點紛呈,但交通行業(yè)不穩(wěn)定因素也較為突出,給我們的工作帶來了一定的負面影響,必須引起高度重視。穩(wěn)定是工作的前提,我們要把加強管理、搞好穩(wěn)定作為第一任務,正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。
要努力做好人員安置工作。國家燃油稅改革給交通系統(tǒng)帶來的最大問題就是人員安置問題。一是要按照國家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實施交管站改革。市交通局要積極向上爭取政策,爭取支持,妥善搞好交管站人員安置問題。不管采取哪種改革形式,都要積極穩(wěn)妥,切實有效。交管站人員也要不等不靠,加強自身學習,增強再上新崗位的能力和本領。市政府承諾,只要是上面有政策,我市將不折不扣地將政策執(zhí)行到位,人員安置待遇不會比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長要把隊伍凝聚起來,要教育干部職工明政策、識大體、顧大局,保持良好心態(tài),保持穩(wěn)定態(tài)勢,絕不要受周邊縣市影響,上訪鬧事。對挑頭上訪鬧事的,堅決取消其參加下一輪改革的資格。
要努力維護運輸市場穩(wěn)定。出租車、公交車行業(yè)是與人民群眾息息相關的窗口行業(yè),是我市運輸市場最不穩(wěn)定的因素,其根源在于經(jīng)營業(yè)主間的經(jīng)濟利益沖突。對公交客運市場要規(guī)范許可行為,規(guī)范經(jīng)營行為,科學合理管理,協(xié)調(diào)好線路與線路、車輛與車輛的關系;對出租客運市場,要調(diào)整好管理公司與車主的關系,調(diào)控市場總量,解決供求矛盾,探索建立出租車經(jīng)營期限制,完善市場退出機制。按照省政府要求,出租車、公交車需要增加運力的,必須報省政府批準,任何人無權擅自批準。要堅決杜絕暗地支持業(yè)主買車搞客運,企圖通過造成既成事實,引發(fā)矛盾糾紛,再轉為公開合法經(jīng)營。要進一步加大“打黑”力度,改善出租車和公交客運經(jīng)營環(huán)境,避免發(fā)生集體上訪、罷運等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關單位主要負責人要第一時間趕到現(xiàn)場,第一時間采取有力措施控制事態(tài),堅決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
要努力提高應急反應能力。建立健全各類交通。
應急預案。
明確各類應急責任加強應急演練建立防范和處置突發(fā)事件的長效機制形成信息暢通、反應迅速、保障有力的交通應急保障體系。
(七)立足清正廉潔,在加強隊伍建設上下功夫。
大力加強交通系統(tǒng)各級領導班子和職工隊伍建設。全面實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定和“交通改革攻堅年”各項目標,關鍵在于強有力的領導班子和高素質的干部職工隊伍。要狠抓領導班子建設,認真學習和實踐科學發(fā)展觀,增強宗旨觀念,提高執(zhí)行力,強化責任意識,切實擔負起加快新一輪交通建設的重任和歷史使命。要加強對干部職工隊伍的教育和培訓,不斷提高業(yè)務素質,適應新形勢對各級領導干部和交通人的新要求。
保持清正廉潔。交通工作是一項社會關注度很高、敏感度很強的行業(yè),必須要清白做人,干凈做事。要認真落實黨風廉政建設的各項規(guī)定,進一步加強廉政交通建設重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要把交通領域里的招標投標、工程監(jiān)理、設計變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點,加大防治工作力度,嚴肅查處工作人員利用職權或工作上的便利,參與和干預經(jīng)營活動,謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮審計部門的職能作用,加強各項工程的跟蹤審計,確保工程款項專款專用,撥付程序合法、渠道暢通;要加大政風行風建設力度,切實解決損害人民群眾利益的突出問題,鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續(xù)深化與檢察院、審計局的聯(lián)合共建機制,實現(xiàn)監(jiān)督關口前移,確保管理到位,不發(fā)生違紀違法案件。
加強作風建設,埋頭苦干狠抓各項工作的落實。作風體現(xiàn)形象,作風決定成敗,要堅持“從嚴帶隊伍、從儉辦事業(yè)、從實抓作風”。對已經(jīng)確定的20xx年交通各項任務和目標,要大膽創(chuàng)新地干,求真務實地干,團結協(xié)作地干,艱苦奮斗地干,又好又快地干。要加強領導,明確責任,細化目標,強化管理,認真考核,嚴格獎懲,促進各項工作切實落到實處。
同志們,20xx年交通工作任務艱巨,全市上下一定要再接再厲,加強協(xié)作,扎實工作,為實現(xiàn)我市交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,構建和諧安陸做出新的更大的貢獻。
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交通局工作會議講話材料篇十四
交通局貫徹執(zhí)行國家和省關于公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)的方針政策和法律法規(guī);根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,制定全市公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、措施,擬定有關規(guī)定并監(jiān)督實施。下面是本站小編給大家整理的交通局領導工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務是:以黨的xx屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實市委八屆六次全會和全省交通運輸工作會議精神,回顧總結“”全市交通工作,深入分析“十三五”面臨的形勢和任務,安排部署20xx年重點工作。
下面,我講三個方面的意見。
一、“”全市交通運輸發(fā)展回顧。
(一)20xx年工作所取得的成績。
20xx年是“”的收官之年,面對全市經(jīng)濟下行、資金壓力大等諸多困難,全局廣大干部職工凝心聚力,攻堅克難,圓滿地完成了各項工作任務。
1.科學制定未來五年發(fā)展規(guī)劃。在深入分析發(fā)展形勢和需求的基礎上,對我市交通運輸行業(yè)“十三五”期間的發(fā)展進行規(guī)劃,明確行業(yè)發(fā)展目標、規(guī)模、標準,旨在通過科學調(diào)整行業(yè)結構,明確未來發(fā)展方向,形成銜接緊密、運行高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運輸發(fā)展新格局,更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
2.穩(wěn)步實施交通基礎設施建設。完成5.6公里七樺公路改擴建工程和18處港灣式公交站亭配套建設任務;開工建設城市西環(huán)公路,完成工作量4431萬元;建設農(nóng)村公路148.6公里,改造平交道口153個,改造城市道路3.86公里;開工建設金沙客運站項目;投資8500萬元,建成北岸新城、金沙新區(qū)和大同街東段三處公交場站并投入使用。
3.加快提高公路養(yǎng)護管理水平。注重轄區(qū)高速公路及互通匝道日常養(yǎng)護工作,建立雨雪天氣應急保障機制,加強沿線設施維修及路面灌縫,確保高速公路安全暢通。干線公路不斷加強養(yǎng)護管理,完成公路大中修計劃任務,公路技術狀況指數(shù)(mqi)為86.2,優(yōu)良路率達84.2%。農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責任得到全面落實,七桃路和七樺路管養(yǎng)主體責任交還轄區(qū)政府,對上爭取危橋改造資金390萬元,維修橋梁7座。
4.不斷加強道路運輸市場監(jiān)管。一是規(guī)范客運市場發(fā)展。淘汰黃標車40臺,開展客運行業(yè)清理整頓,查處各類違規(guī)車輛242臺次,運輸市場得到進一步規(guī)范。二是強化貨運市場監(jiān)管。對全市56家貨運源頭單位進行調(diào)查,確定5家重點企業(yè),實施派駐監(jiān)管;落實安全生產(chǎn)管理制度,與危險貨物運輸企業(yè)和貨運場站簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》,實施安全責任目標管理;推進貨運車輛gps安裝聯(lián)網(wǎng)工作,運用科技手段實施安全監(jiān)管,確保道路運輸安全。三是引導和支持維修企業(yè)發(fā)展快速維修、連鎖維修,汽修和駕培管理基本步入規(guī)范化軌道。
5.積極推進交通經(jīng)營惠民服務。汽車公司購置公交車50臺,公交ic卡社會總銷售量達4.8萬余張,票款收入6886萬元,公交出行分擔率不斷提升。運輸公司與市郵政局合作,設立多處客票郵政代售點,便民售票服務網(wǎng)絡實現(xiàn)市區(qū)全覆蓋,客票收入達7050萬元;在客運總站候車大廳成立電子商務實體展示館,購置29臺新能源公交車,擴大汽車租賃經(jīng)營范圍,總營業(yè)收入達293.5萬元。依七高速公路管理處完成4處光伏發(fā)電站建設任務,征收車輛通行費5406萬元,落實惠農(nóng)惠民政策,全年減免車輛通行費952萬元,5處光伏發(fā)電站年發(fā)電41萬度,上網(wǎng)銷售16萬度,實現(xiàn)效益62萬元。致遠物流圓滿完成檢測站改造項目,與長吉貨站合作,聯(lián)合經(jīng)營“哈七”物流專線,實現(xiàn)經(jīng)營收入985.2萬元。響應市委、市政府號召,積極推行電子商務工作,為市電商辦搭建同阿里巴巴集團的溝通平臺,幫助勃利縣對接農(nóng)村淘寶項目,協(xié)助市委宣傳部承辦“攜手互聯(lián)網(wǎng),點亮創(chuàng)業(yè)路”七臺河電子商務講座,取得良好實效。
6.不斷提升交通依法行政能力。嚴格按照編辦規(guī)定理順機關事業(yè)單位內(nèi)部機構,開展行政權力梳理,科學界定職能職責,制定權力清單和責任清單,完善行政審批項目和辦事流程,簡政放權,開展政務公開,接受社會監(jiān)督。開展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項整治活動,執(zhí)法程序得到進一步規(guī)范,執(zhí)法人員綜合素質得到進一步提升。認真貫徹落實新《安全法》,進一步完善應急救援體系建設,依法處理信訪問題,行業(yè)安全形勢良好。
7.扎實開展行業(yè)自身建設工作。認真開展“三嚴三實”專題教育活動,領導班子和黨員干部隊伍建設工作得到進一步加強。貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,嚴肅查處個別單位部分人員違紀行為,整肅交通隊伍紀律作風,營造和諧向上的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。加強思想政治建設,組織開展“社會主義核心價值觀”主題實踐活動,開展“愛我中華”主題書畫展、乒乓球比賽等形式多樣的文體活動,及時在主流媒體宣傳行業(yè)先進典型,網(wǎng)站信息、政務信息采用率均列市轄單位第一名,行業(yè)文明得到全面提升。
(二)工作回顧。
“”時期,在市委、市政府的正確領導和省交通運輸廳的大力支持下,按照“理順、規(guī)范、發(fā)展”的工作思路,積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),成功打造精細化管理模式,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了交通部門應有的貢獻。
1.基礎設施建設步伐不斷加快,服務社會功能明顯增強?!啊逼陂g,我市基礎設施建設總投資28.85億元,完成依七高速公路、饒蓋公路向陽至大個嶺段、七樺公路以及一系列運輸場站建設工程。特別是依七高速公路的建成通車,進一步完善了我省東部路網(wǎng)布局,使周邊地區(qū)融入了全省以哈爾濱為中心的4小時經(jīng)濟圈,區(qū)域路網(wǎng)承載能力明顯提高;七臺河市公路客運總站的建成和投入使用,填補了我市沒有現(xiàn)代化客運站的空白;依七高速公路管理處9處光伏發(fā)電站的建成使用,開創(chuàng)了我省高速公路使用光伏電能的先河。
2.公路養(yǎng)護管理水平不斷提高,抗災保通能力顯著提升。成立依七高速公路管理處,明確機構性質,對高速公路進行全面養(yǎng)護和管理。國省干線公路全部建設成為科學標準路,養(yǎng)護管理水平不斷加強。推進落實省政府《關于進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》,升級改造農(nóng)村公路242.5公里,服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。加強路政管理,共查處涉路案件86起,處理超限車輛1.2萬臺次,有效遏制了超限車輛對公路的損害。
3.運輸市場監(jiān)管能力不斷提升,行業(yè)規(guī)范體系逐步確立。截至“”末,全市在籍貨運車輛5884輛,貨運站場6個,理配貨站180個,貨運公司42個。擁有長途客運車輛80臺,營運線路36條,營運能力輻射北京、哈爾濱等29個地市,日發(fā)車230個班次;擁有公交車輛348臺,公交線路25條,線網(wǎng)長度561公里,城市公交覆蓋率達80%;擁有定線出租車547臺,流動出租車1000臺,短線客運班車59臺,初步形成了以公共汽車為主,出租車等其它車輛為補充的城市公共交通運輸體系。“”期間,全市共淘汰黃標車1027臺,更新公交車266臺,新建各類汽車品牌4s店8家,專項快修店89家,業(yè)戶數(shù)量比“”末翻了一番,完成客運量4982萬人次,貨運量6743萬噸。
4.惠民便企工作措施高效落實,服務民生品質全面提高。落實公交出行優(yōu)惠政策,為全市7.8萬殘疾人和老年人辦理公交優(yōu)惠卡,共減免金額4134萬元。動態(tài)調(diào)整車輛線路、班次、點次,增設公交站點和線路,滿足不同群體的出行需求。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日免收小型客車通行費政策,共減免車輛35.5萬臺,免征車輛通行費3591萬元。按照市政府安排,完成同仁中巷等多條城市道路改造任務,改善城區(qū)居民出行環(huán)境。
5.行業(yè)安全穩(wěn)定形勢不斷改善,和諧發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實安全生產(chǎn)責任,不斷強化安全防范措施,“”期間無重大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。應急救援體系建設進一步完善,維修橋梁17座,維修涵洞16道,改造了佳七線等3條公路90.37公里的安全防護設施,經(jīng)受住了多次暴雪天氣考驗,保證了公路暢通和百姓出行。深入開展信訪問題源頭防范和隱患排查,行業(yè)轉型階段凸顯的歷史矛盾得到進一步化解。
6.交通資產(chǎn)負債問題基本解決,制約發(fā)展障礙有效清除。加強計劃和資金管理,健全各項財務制度,規(guī)范財務審批流程,嚴格控制預算支出,通過各種有效途徑盤活原有固定資產(chǎn),化解歷史債務,五年來共償還和化解歷史債務近3億元,成功卸載了沉重的歷史包袱,使交通得以輕裝前行。
五年來,全市交通運輸事業(yè)得到快速發(fā)展,我們深刻體會到:一是必須根據(jù)地方經(jīng)濟轉型發(fā)展實際,及時調(diào)整交通發(fā)展方向,確定正確的發(fā)展思路,實現(xiàn)從建設期到經(jīng)營期、服務期的工作重心轉移。二是必須認清經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化,及時轉變行業(yè)發(fā)展觀念,根據(jù)市場需求調(diào)整交通發(fā)展結構,主動做好交通運輸服務。三是必須堅持問題導向,實施交通經(jīng)營戰(zhàn)略,積極破解資金壓力大、編外職工多、執(zhí)法不規(guī)范等阻礙交通發(fā)展的難題。四是必須注重發(fā)展品質,圍繞“四個交通”建設目標,全面實行精細化管理,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。五是必須不斷完善自身建設,緊緊圍繞阻礙行業(yè)發(fā)展的體制機制性問題,穩(wěn)步推進省廳安排的各項交通改革事項,結合實際做好分步調(diào)整,為全面適應交通發(fā)展新常態(tài)打好基礎。
二、深刻認識“十三五”交通發(fā)展面臨的形勢和任務。
未來五年,交通運輸發(fā)展將進入一個非常有利的戰(zhàn)略機遇期,在全面建成小康社會的決勝階段,我們要進一步增強責任感和使命感,準確研判形勢,主動破解發(fā)展難題,科學設定工作目標,找準著力點精準發(fā)力,真正擔負起經(jīng)濟發(fā)展“先行官”的重任。
(一)正確認識“十三五”交通運輸發(fā)展形勢。
“十三五”期間,盡管我市交通運輸整體發(fā)展還比較落后,歷史遺留的隱性問題仍然存在,政策調(diào)整和發(fā)展過程中還會帶來新情況,但“”期間已將運輸基礎設施落后、歷史債務包袱沉重、發(fā)展結構不合理、管理機制不健全等阻礙交通發(fā)展的顯性問題成功化解,只要我們抓住發(fā)展機遇,落實好發(fā)展政策,把握好發(fā)展動力,全市交通運輸事業(yè)一定會實現(xiàn)新的跨越。
1.交通運輸行業(yè)發(fā)展空間仍十分廣闊?!笆濉逼陂g我市要全面建成小康社會,對交通運輸部門提出了持續(xù)快速發(fā)展的要求,為滿足人民群眾日益提高的出行服務需求,必須著力解決目前骨干公路網(wǎng)絡不完善、綜合運輸體系不健全、交通發(fā)展方式不集約等有效供給不足的問題。各級政府十分重視交通運輸發(fā)展,國家已大幅度提高了公路建設補貼標準,我市也將提升公路建設等級標準列入全市“十三五”城鄉(xiāng)基礎設施建設序列,交通設施建設規(guī)模將保持在較高水平。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在多領域的推廣升級,物流園區(qū)、倉儲和配送網(wǎng)點的基礎設施建設勢必配套跟進,客貨運輸量將穩(wěn)中有升,會帶來更多的運輸基礎設施建設需求,特別是我市棚改工程將持續(xù)到20xx年,新的聚居區(qū)形成后,會產(chǎn)生更集中的出行需求,為交通運輸發(fā)展帶來新契機。
2.國家政策調(diào)整帶來新壓力。政府財政緊張,貸款平臺被取消,新的投融資模式尚不成熟,受地域、經(jīng)濟、建設規(guī)模等因素影響,我市尚無利用新融資方式參與交通建設的經(jīng)驗可循。項目建設管理嚴格,未批先建或不按規(guī)則報批設計變更等行為將受到嚴厲查處。財政將實行中期規(guī)劃管理,決策方式從年度轉為三年滾動,項目前期工作標準提高,要求我們必須提高財務計劃、年度資金需求預測的精準性,否則將會承擔相應責任。交通行業(yè)改革帶來職能調(diào)整,依法行政水平要求不斷提高,但全系統(tǒng)編內(nèi)人員年齡結構偏大,空余編制多,受政策影響編外職工不能自主核入,人事制度改革與行業(yè)發(fā)展需求之間存在的矛盾沒有得到有效解決。
3.體制機制與行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。管理體制和運行機制不完善,交通綜合執(zhí)法、行政審批、公路養(yǎng)護體制、出租車行業(yè)管理等方面的改革需求迫切。市場監(jiān)管缺乏政策法規(guī)支持,行業(yè)法規(guī)制定與市場需求節(jié)奏不同頻,內(nèi)部人才梯隊建設不完善,尤其缺少信息技術、綜合運輸、經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才,不能結合實際超前制定出適應市場未來發(fā)展的運行規(guī)則,以市場為主導的發(fā)展環(huán)境尚未形成。部分干部職工的思想觀念陳舊,管理手段落后,工作擔當和進取精神不足,迫切需要進一步振奮精神,把注意力集中到發(fā)展上來。
(二)準確把握“十三五”交通發(fā)展總體要求和目標任務。
“十三五”期間,全市交通運輸工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,按照全省交通運輸工作會議和市委、市政府工作部署,以“五大發(fā)展理念”為引領,以建設“四個交通”為目標,以深化改革為動力,以法治建設為保障,主動踐行“規(guī)范、務實、進取”工作要求,加強供給側結構性改革,創(chuàng)新交通發(fā)展,全面打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運輸服務發(fā)展環(huán)境,為全市經(jīng)濟結構轉型,全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。
全面履行交通運輸工作職能,必須堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,圍繞解放和發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力,破解制約交通運輸發(fā)展的體制機制障礙,下大力氣調(diào)結構、攻難點、激活力,推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設,不斷提升交通運輸?shù)墓┙o能力和服務品質,到20xx年初步建成現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對交通運輸服務的需求,讓人民群眾共享交通運輸發(fā)展新成果。未來五年交通運輸工作要圍繞“三個創(chuàng)新”、加強“三項工作”、實現(xiàn)“三大目標”。
三個創(chuàng)新:一是做好投融資渠道創(chuàng)新。切實增強機遇意識和責任意識,完善“政府主導、分級負責、多元融資”的新型交通投融資體制機制,研究新的投融資政策和省內(nèi)通過融資參與基礎建設的成功經(jīng)驗,依托最前沿的金融手段吸引社會資本參與交通建設。二是做好行業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞交通五年發(fā)展規(guī)劃,超前制定專項。
工作計劃。
促進綜合運輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展;加強標準化建設強化標準的實施與監(jiān)督用標準支撐和引領行業(yè)發(fā)展;探索“大交通”管理模式逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種運輸方式有效銜接和融合。三是做好文明服務創(chuàng)新。全面加強制度建設和自身建設提升干部隊伍和從業(yè)人員整體素質落實好共享發(fā)展理念提高履職效能推進服務升級打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運輸服務發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)交通運輸公共服務均等化。
三項工作:一是加快推進交通運輸管理體制機制改革,落實省交通廳關于行政審批制度改革、綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護體制改革等改革事項,逐步形成適應行業(yè)發(fā)展的新機制。二是踐行法治理念,落實依法行政要求,完善執(zhí)法監(jiān)督體系,堅持簡政放權,實行放管結合,嚴肅責任追究,推動行政決策科學化、民主化、制度化,打造風清氣正的交通法治環(huán)境。三是全面提升安全監(jiān)管和應急處置能力,守住安全底線,推動標本兼治,實現(xiàn)安全形勢長治久安。
三大目標:一是全面開展公路路網(wǎng)改造、運輸場站建設、物流園區(qū)建設等工作,切實解決交通未來發(fā)展動力不足問題。二是加快信息化建設步伐,積極推進智慧交通建設,加強最新技術的綜合運用,讓科技引領行業(yè)發(fā)展。三是落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進道路運輸轉型升級,建設物流區(qū)域分撥、城市配送和農(nóng)村物流“三融合”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡,推動城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、20xx年交通運輸重點工作安排。
20xx年是“十三五”的開局年,也是我市交通運輸行業(yè)加快法治交通建設步伐,實現(xiàn)轉型升級發(fā)展的關鍵年。站在新起點,面對新形勢,要重點抓好以下七個方面的工作:
(一)抓基礎設施建設,增強行業(yè)發(fā)展動力。一是完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)布,制定具體實施方案,做好重大項目的前期規(guī)劃工作。二是完成城市西環(huán)公路建設任務,確保20xx年10月建成通車。三是爭取省公路局同意,建設農(nóng)村公路111公里,改造危橋18座。四是完成金沙客運站項目建設,確保20xx年底投入使用。五是積極對上爭取資金3000萬元,開工建設物流園區(qū)項目。六是完成北岸新城客運站項目前期籌備工作,爭取開工建設。七是完成交通運輸信息服務系統(tǒng)建設和運行工作。
(二)抓公路日常管養(yǎng),增強應急保通能力。一是高速公路要對原有mtc非現(xiàn)金收費系統(tǒng)進行改造升級,安裝etc專用車道,真正實現(xiàn)電子不停車收費,為實現(xiàn)全國一網(wǎng)通做好準備;強化征費管理,健全考核管理體系,加大內(nèi)部稽查監(jiān)督力度,加強科技管控,完成年度征費額5560萬元目標;完善服務標準,開展窗口服務建設活動,推進服務區(qū)公共服務設施、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護標準化,全面提升文明服務水平。二是干線公路在總結養(yǎng)護改革經(jīng)驗的基礎上,對全部管養(yǎng)路段進行市場化養(yǎng)護嘗試。三是深入推進《黑龍江省農(nóng)村公路條例》落實工作,促進各區(qū)政府落實農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責任,保障資金投入。四是大力推進科學養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護和機械化養(yǎng)護,加強橋涵管理,及時更新橋涵數(shù)據(jù),確保公路運輸安全通暢。五是加強路政管理,依法進行路政審批和治超管理,規(guī)范執(zhí)法行為,健全路政檔案,繼續(xù)開展公路路域環(huán)境整治,有效治理私開道口、違法亂建、損壞公路設施、侵占危害公路等行為。六是完善應急保通預案,重點做好汛期防汛和冬季清雪工作,確保公路安全暢通。
(三)抓運輸市場監(jiān)管,提升行業(yè)服務水平。一是加大對上資金爭取力度,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運輸場站建設,提升農(nóng)村地區(qū)交通運輸基本服務功能。二是開展客運公交化改造,通過線路試點改造積累經(jīng)驗,推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展,逐步消除城鄉(xiāng)差別。今年重點要對宏偉、五七等邊線進行線路整合,探索開通城際公交的可行性,爭取與七勃線路車主達成合作意向,進行線路改造。三是整治公交車車容車貌,規(guī)范靠站停車服務,根據(jù)城市居民分布,合理調(diào)整公交線路布局和車輛班次、點次,謀劃火車站、高鐵站公交專線,按計劃淘汰黃標車,購置新能源公交車輛40臺,提高群眾出行質量。四是統(tǒng)一出租車服務標準,加強衛(wèi)生管理,完善服務考評體系建設,落實服務規(guī)范,全面提升服務水平,將乘客投訴率控制在5%以內(nèi)。五是開展機動車維修服務規(guī)范達標工程,完成轄區(qū)汽車維修信息化聯(lián)網(wǎng)工作,推進連鎖維修、快速維修和品牌維修,提高汽車維修質量。六是引導和鼓勵貨運企業(yè)集約化發(fā)展,完善城市物流配送體系建設,充分利用農(nóng)村客運班車發(fā)展農(nóng)村物流配送。七是加強運輸市場監(jiān)管。開展“優(yōu)化道路運輸發(fā)展環(huán)境暨客運清理整頓”活動,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,嚴抓貨運車輛源頭治超工作,加大對非法經(jīng)營、串線經(jīng)營、隨意漲價等擾亂市場秩序行為的打擊力度,營造公平的道路運輸市場環(huán)境。八是繼續(xù)開展駕培企業(yè)清理整頓活動,加強對駕校教學和培訓質量的監(jiān)督。
(四)抓行業(yè)交通經(jīng)營,破解自身發(fā)展難題。繼續(xù)圍繞行業(yè)特點做好交通經(jīng)營,努力化解依寶公路所欠債務,解決七樺公路所欠工程款。各單位要結合自身實際,努力夯實支撐自身發(fā)展的經(jīng)濟基礎,破解資金不足難題。汽車公司要通過加強內(nèi)部管理、應用科技手段和提高服務質量等辦法,提高公交出行的市場份額,實現(xiàn)全年經(jīng)營收入6300萬元。運輸公司要積極推進客運線路資源整合,探索開通城際公交,抓住全市公車改革契機,擴大車輛租賃業(yè)務,推進企業(yè)多元化發(fā)展,客票收入實現(xiàn)7000萬元,多經(jīng)項目利潤實現(xiàn)75萬元。致遠物流要不斷規(guī)范車輛檢測流程,提升服務水平,推進“互聯(lián)網(wǎng)+貨運”信息平臺建設,全年實現(xiàn)經(jīng)營收入950萬元。農(nóng)村公路管理站要完成公路養(yǎng)護資質辦理工作,爭取成立養(yǎng)護工程公司,尋找新的經(jīng)濟增長點。
(五)抓法治交通建設,提高依法行政能力。一是《黑龍江省道路運輸條例》頒布后,抓好宣傳貫徹工作。二是按照省交通廳關于深化綜合行政執(zhí)法改革的指導意見,推進交通綜合行政執(zhí)法體制改革。三是全面落實依法行政工作,健全依法決策機制、內(nèi)部重大決策合法性審查機制、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。四是整肅行政管理行為,規(guī)范許可審批,進一步推行簡政放權,進一步完善行政權力清單、責任清單和行政權力運行流程圖,加強事中和事后監(jiān)管。五是完善工程建設管理制度,依法加強工程領域治理,開展基本建設程序和從業(yè)行為專項整治,加強信用體系建設和管理,查處違法違紀行為。六是繼續(xù)推進基層執(zhí)法“三基三化”建設,加強執(zhí)法人員法律法規(guī)知識及執(zhí)法流程培訓,提升執(zhí)法人員綜合素質,打造高效廉潔的執(zhí)法隊伍。七是完善全系統(tǒng)各單位網(wǎng)站建設工作,充分發(fā)揮政務公開第一平臺作用,同市政府網(wǎng)上服務中心做好對接,全面推行網(wǎng)上行政審批,不斷提升辦事效率和服務質量,廣泛接受群眾監(jiān)督,營造公開、公平、公正的交通運輸服務環(huán)境。
(六)抓行業(yè)安全穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,加強思想教育,深入開展“道路交通安全年”活動,認真落實企業(yè)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任,建設“平安交通”。二是推行工程質量安全責任登記制度,建立事故責任倒查機制,全面加強工程質量安全管理。三是強化交通運輸重點領域安全監(jiān)管,重點加強營運車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管,提高車輛入網(wǎng)率和上線率,探索道路運輸承運和托運環(huán)節(jié)安全監(jiān)管措施,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。四是加強交通應急保障機制建設,落實信息報送制度和快速反應機制,保證應急運力儲備,提高應急處置能力。五是嚴格落實信訪責任制,進一步落實部門領導責任,對發(fā)生的集體訪、越級訪案件實行責任倒查,推進信訪問題依法依規(guī)妥善解決。
(七)抓職工隊伍建設,落實從嚴治黨要求。一是啟動打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運輸服務發(fā)展環(huán)境系列載體活動,加強自身建設,提升行業(yè)管理水平,提升服務社會能力。二是加強黨員干部教育管理,認真開展“。
兩學一做。
”教育,創(chuàng)新學習載體,鞏固深化“三嚴三實”專題教育活動成果,不斷提升遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的自覺性。三是貫徹落實市紀委八屆五次全會精神,嚴格落實黨風廉政建設責任制,按照“第一責任人”和“一崗雙責”要求,推進各級黨組織主體責任具體化制度化。紀檢部門要按照《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》要求,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責職能作用,持之以恒的推進作風建設。四是圍繞推進社會主義核心價值觀建設,組織開展主題實踐活動,實施交通運輸行業(yè)從業(yè)人員道德建設工程,強化職業(yè)操守,弘揚交通正能量。五是繼續(xù)實施行業(yè)文明創(chuàng)建工程,結合實際組織開展各種創(chuàng)建活動,豐富職工文化體育生活,探索開創(chuàng)網(wǎng)上精神文明陣地,倡導“書香交通”閱讀活動,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”交通文化建設工作。六是加大新聞宣傳力度,策劃好重大主題宣傳,充分運用各種宣傳平臺,講好交通故事,提升輿論引導能力。加強輿情監(jiān)測和應急宣傳能力建設,及時準確發(fā)布權威信息,把握話語權,營造理性客觀的輿論環(huán)境。
同志們,鯤鵬展翅凌萬里,逐夢揚帆再起航。20xx年,讓我們堅定信心,在市委、市政府的正確領導下,在省交通廳的大力支持下,銳意進取,真抓實干,攻堅克難,創(chuàng)優(yōu)爭先,全面開啟“十三五”交通運輸事業(yè)發(fā)展的新篇章!
謝謝大家!
同志們:
剛剛,省委組織部廣煒處長宣布了省委的決定,郭平副部長作了重要講話,充分體現(xiàn)了省委對交通廳的關心和重視。煥鑫同志的講話情深意切,能夠感受到煥鑫同志對交通工作的真摯感情和對大家的深情厚意,也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績。
省委派我到交通廳工作,這是組織對我的信任,我堅決服從組織安排,同時也感謝省委給了我向大家學習、與大家一道共同推動我省交通事業(yè)發(fā)展的機會。
多年來,在省委、省政府的正確領導下,交通廳歷任領導班子組織帶領交通戰(zhàn)線廣大干部職工,腳踏實地、頑強拼搏、攻堅克難,推動全省交通事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了長足進步,取得了令人矚目的輝煌成就,為遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展做出了卓越貢獻。特別是煥鑫同志任廳長期間,殫精竭慮、夜以繼日的扎實工作,實施了一系列重大舉措、推動了一批重點工作,開創(chuàng)了全省交通工作的新局面,為我們今后工作奠定了堅實基礎。
這次省委派我來主持交通廳工作,我深感壓力大、責任重,唯有加倍努力,不負重托。在今后工作中,我一定按照省委、省政府的部署和要求,堅決執(zhí)行省委、省政府的各項決策,圍繞貫徹落實“四個全面”的戰(zhàn)略部署,圍繞促進“四個著力”的落實,緊緊抓住為經(jīng)濟社會發(fā)展服務這個核心,忠實履責、恪盡職守、勤勉敬業(yè),和同志們一道,努力把交通工作做得更好。
一要堅決執(zhí)行省委的部署,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替,但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅持一張藍圖干到底,高標準、高質量地完成好年初確定的各項目標任務。當前正處于各項工作的收口階段,10月份馬上就要過去了,交通工程建設可利用的時間不多,我們一定要搶時間、爭速度,按序時進度扎實推進各項工程,圓滿完成各項工作任務。
二要充分發(fā)揚民主,維護班子團結。交通工作專業(yè)性較強,尤其是我剛剛接觸交通工作,需要學習的地方還很多,所以在今后的工作中,我一定會自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的原則,堅持集體領導、分工負責,發(fā)揮集體智慧,民主決策、科學決策。同時,帶頭顧全大局、維護團結,加強與班子成員的交流與溝通,和大家心往一處想、勁往一處使,做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力,把我們承擔的各項工作任務完成好。
三要嚴格按照“三嚴三實”要求,扎實做好交通工作。交通是重要的基礎性產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟社會發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當前,正值國家實施新一輪東北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要歷史機遇期,更需要我們扎實有效地開展好“三嚴三實”專題教育,堅持以“嚴”的要求和“實”的作風,科學謀劃、敢于擔當,腳踏實地的做好交通工作,以強有力的交通運輸服務能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐,為穩(wěn)增長做貢獻。
四要履行好黨風廉政建設主體責任,營造良好的政務環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標,加強自身建設,嚴格要求自己,發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的,自己首先做到;要求同志們不做的,自己首先不做。決不插手工程招標,決不搞“關系工程”、“人情工程”,決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊伍上下功夫,進一步強化學習型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型機關建設,努力打造政治強、業(yè)務精、作風硬的干部隊伍,在講誠信懂規(guī)矩守紀律上見實效,在真抓實干、推動發(fā)展上見實效。同時,進一步強化交通系統(tǒng)黨風廉政建設,切實履行好“一崗雙責”,把從嚴治黨、從嚴治政的責任承擔好、落實好。全系統(tǒng)各級班子和廣大干部一定要不斷適應新形勢、新任務的要求,做到政治安全、形象安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟安全。
從今天開始,我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認真貫徹落實省委、省政府的部署和要求,在大家的支持幫助下,盡快熟悉、適應交通工作,早日進入工作狀態(tài),不斷提升工作能力和水平,全力做好我省交通工作,不辜負省委對我的信任和重托。
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交通局工作會議講話材料篇十五
今天召開的全州工業(yè)工作電視電話會議,通報表揚了20xx年度工業(yè)工作先進縣、貢獻突出企業(yè)和特別貢獻單位,獲得表揚的縣和企業(yè)代表作了很好的交流發(fā)言,州經(jīng)信委就今年下半年的工業(yè)工作進行了簡要安排,單木真副州長對今年工業(yè)工作作了全面總結和部署,提出了明確的要求,特別是通過量的分析,把工業(yè)在全州經(jīng)濟工作中的地位進一步地凸顯了出來,讓同志們進一步了解了工業(yè)在我州經(jīng)濟總量中所占的比例、在財政收入和就業(yè)促進中的狀況,提出了穩(wěn)工業(yè)就是穩(wěn)增長、穩(wěn)財政、穩(wěn)就業(yè)的結論,講得很好,也很實在。希望各縣、各部門和各企業(yè)認真學習領會并切實抓好貫徹執(zhí)行。
今年的工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出“高天滾滾寒流急、大地微微暖氣吹”的態(tài)勢。行業(yè)之間甚至還是冰火兩重天的狀況,但總體而言,“冰”的程度大大重于“火”,讓黨委政府、企業(yè)業(yè)主及工業(yè)一線的同志們都感到了“寒徹心骨”。期盼多年的世界經(jīng)濟觸底反彈,目前依然未能觸底、更未反彈。阿壩工業(yè)通過災后恢復重建提高了工藝、擴大了產(chǎn)能、推進了循環(huán)、強化了環(huán)保,讓人看到了發(fā)展希望。但在近幾年的頑強拼搏中,我州工業(yè)遭受了自然災害的多次打擊,“5.12”汶川特大地震后的“8.13”、“7.20”、“7.10”等特大山洪泥石流災害,導致阿壩工業(yè)在過去的6年中,年年有小災、兩年一大災,讓整個工業(yè)在不堪重負中受到“滅頂之災”,為明確形勢強發(fā)展、堅定信心鼓干勁、頑強拼搏壓困難,我講三點意見,供大家參考。
一、堅定州情認識,堅持發(fā)展第一。
十屆州委對阿壩州的經(jīng)濟增速做出了客觀、公正、實事求是的預判。阿壩州的州情是什么呢?我想同志們都比較清楚,阿壩州的最大實際是老少邊窮、最大問題是發(fā)展不足。當然,還有財政增速放緩、群眾增收不快等客觀現(xiàn)實,總的根源還是發(fā)展不足。發(fā)展不足導致了老少邊窮,導致了群眾收入增長緩慢、生活水平提高緩慢。所以,一定要堅持發(fā)展第一。沒有發(fā)展,就改變不了阿壩老少邊窮的落后面貌,就無法提供更多就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機遇,就難以促進群眾生活水平的提高,就更無法指望阿壩州在20xx年和全國全面同步實現(xiàn)小康,為此,還要增強憂患意識,堅定發(fā)展不動搖,不能朝令夕改、朝秦暮楚。現(xiàn)在,有些同志對發(fā)展標準的認識有所偏差,主要是從今年開始,省人民政府對58個少數(shù)民族縣不再考核gdp、規(guī)上工業(yè)增加值和投資指標。但是,我最近認認真真的研究了省政府的考核指標體系,整個考核共計16項指標,對58個少數(shù)民族縣不再考核的3項指標外,還有13項指標要考核,要考核的13項指標均由不再考核的3項指標派生而出,不再考核的3項指標是所有考核指標的母指標或者總指標,其他的指標應該是分指標或者子指標。所以同志們千萬不要說這3項指標不再考核,我們就可以松口氣了,就可以掉以輕心了,就可以不抓發(fā)展了。gdp是什么?gdp是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn),是一種綜合發(fā)展水平的體現(xiàn),這種體現(xiàn)代表了財政收入能夠增加多少、就業(yè)崗位能夠提供多少、群眾收入能夠增長多少,代表了地區(qū)可支配財力、城鄉(xiāng)居民可支配收入,與廣大干部群眾生活水平的提高密切相關。前不久,我在基層調(diào)研時,了解到一位領導干部提出的意見,說“有領導講過,民族地區(qū)的干部收入不能低于所屬省省會所在城市的干部收入。這是個什么概念?經(jīng)過了解,我州和省會城市成都相比,每人年均低于差距1.2-1.4萬元,他說這有多大作用?就要每年目標考核獎勵就夠了”。我就問他“假如目標考核獎爭取到了,這部分支出不在中央財政轉移支付范圍內(nèi),獎勵資金從哪里來?自己有沒有這個能力呢?省會城市能夠把目標獎標準定得那么高、獎金額度定得那么多,是因為有財力發(fā)放”。假如我們每年人均獎勵10或20萬元,錢從哪里來?所以,這一系列問題離開了發(fā)展都不能解決。轉移支付可以解決一些問題,但是轉移支付不能解決民族地區(qū)的所有問題。要解決民族地區(qū)的所有問題,還得要靠自身加快發(fā)展、增強自身實力、充盈本級金庫。所以,發(fā)展一定要堅定州情認識,認識到發(fā)展不足的總根源,樹立憂患意識,增強發(fā)展信心和決心,始終把發(fā)展作為第一要務、永恒主題,舍此別無他途。
二、堅持解放思想,堅守發(fā)展底線。
解放思想是一個看不見、摸不著的行為過程,也是隨客觀發(fā)展而持續(xù)演變的動態(tài)過程,只有前進、沒有止境。說到解放思想,許多同志都可以說得丁丁然然、振振有詞,但一旦到需要解決問題的關鍵時候,往往就有部分同志解放不了思想,甚至于會用更傳統(tǒng)的思維把我們的決策思路緊緊捆綁起來,用政策的剛性或一些我們認為不可能松動的環(huán)節(jié)自縛手腳,導致問題解決不夠好、工作推動不夠快、發(fā)展速度難加快。觀念創(chuàng)新最重要的是認識更新,解放思想最重要的是舉措創(chuàng)新,而不是用老思想的新說法應對新問題,更不是照搬經(jīng)驗主義解決新困難,這種思想解放沒有實在意義,更不能解放生產(chǎn)力,與群眾增加收入、提高生活水平“南轅北轍”。只有通過解放思想把老思想變?yōu)樾滤枷?,讓新思想為我們的觀念注入強大的活力,為我們的措施注入強大動力,為我們的工作做出明確的引導,我們才能夠目標明確、干勁倍增,也才能在新思想的統(tǒng)領下、新觀念的昭示下放開手腳,從而勇于創(chuàng)新、敢于突破、善于作為,促使發(fā)展偉業(yè)不斷走向新的階段。我們現(xiàn)在回頭來看,現(xiàn)在解放思想的程度還不如改革開放初期,1978年對外改革開放以后那段時間,思想解放給農(nóng)村、城市、企業(yè)帶來了天翻地覆的發(fā)展活力。現(xiàn)在的思想解放程度與那時相比,難以讓人感受到那種日新月異、波瀾壯闊的創(chuàng)新大潮,而且是在我們天天高舉解放思想旗幟、時時要求解放思想的時候,已經(jīng)感覺不到解放思想給我們帶來的新理念、新思路、新活力。當前,權力本位、資源本位、官本位、財富本位等狀況比比皆是、不勝枚舉。第一突出的表現(xiàn)就是權力本位。顧大局、講政治僅僅停留于口頭,如我州的招商引資工作雖然扎實有效,但還存在“企業(yè)技改引進的投資商不屬于招商引資”的曲解。只要是有新的企業(yè)入駐、有新的資金進入,就叫招商引資。企業(yè)改革中,把國有企業(yè)轉讓給民營企業(yè),民營企業(yè)擴大規(guī)模了也叫招商引資。什么叫商?什么叫資?我們每年在西博會上簽訂的招商引資合同多達幾百億元,落地的項目和資金究竟有多少?今年上半年,我州招商引資的到位資金是簽約項目的20%,而且這些到位資金大量的是水電項目,比如央企投資的雙江口電站,這1個建設項目就是300余億元。這需要我們認認真真地總結,實實在在地研究分析自身的思想解放程度。這不是說我州招商引資部門的工作不力,他們的工作做得很出色,效果也較為明顯。這可能與我們招商引資的理念更新和思維突破甚至與路徑選擇不無關系。招商引資絕不是僅僅停留在大額項目的簽定上,而是要跟蹤落實,讓簽約項目落戶到州、讓協(xié)議資金落地生根、讓既定產(chǎn)業(yè)開花結果。第二突出的就是資源本位。我州資源開發(fā)有“資源不出州”的規(guī)定,20xx年出臺的工業(yè)強州決定就確立了“原礦不出州”和“資源跟著產(chǎn)業(yè)走”的兩大原則。但現(xiàn)在就有些人將此狹隘的理解為資源本位,甚至于表現(xiàn)在單木真同志剛才提到的一些礦山開發(fā)中。與之類似的問題在我州還不同程度的存在,解決的好壞都與我們解放思想的程度有著直接或間接關系,這都說明我們的思想解放程度還不深,有的甚至于還停留在口頭上。有句話叫“解放思想橫到邊、豎到底”,現(xiàn)在我們的思想解放程度不夠深、不夠廣,它是一個動態(tài)的過程,需要不斷的破除思想籬笆、不斷的創(chuàng)新理念,大膽地促成開發(fā),不讓資源“睡覺”,依靠資源就地轉化促進發(fā)展。所以,同志們一定要把思想解放到中央、省委和州委全面深化改革的部署上來,一定要把思想解放到阿壩州迫切需要發(fā)展上來,解放到阿壩州迫切需要加快發(fā)展、科學發(fā)展的軌道上來。
在發(fā)展中,要牢固堅守生態(tài)建設這一底線。一定要按照十屆州委五次全會提出的“生態(tài)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展”底線,任何人都不能撼動這個底線、都不能在這個底線上犯自由主義。阿壩州發(fā)展了這么多年,回頭認真總結分析,以前確實是粗放發(fā)展,但所有經(jīng)濟的發(fā)展過程都有初級階段、中級階段、高級階段、后工業(yè)化階段等特定階段,我們還處于初級階段向中級階段的過渡中,還未完全進入中級階段,能說我們的發(fā)展水平就很高嗎?質量就很好嗎?加之阿壩州引進技術密集型、資金密集型、人才密集型的企業(yè)先天不足、后天發(fā)育又不好,自身無力解決這些制約因素,需要我們切實正視發(fā)展劣勢和所處階段,既不能好高騖遠、一步到位,也不能只顧發(fā)展、損害環(huán)境?,F(xiàn)在,美國在海外的世界500強制造企業(yè)正大量返回本土,預示著互聯(lián)網(wǎng)和新能源結合的第三次工業(yè)革命即將到來,我們的工業(yè)硅產(chǎn)品供不應求,主要就是與新能源貼近。發(fā)展階段不高、發(fā)展條件不好,絕不是我們破壞環(huán)境換取發(fā)展速度的借口,還需要我們堅守住生態(tài)保護這一底線,力求發(fā)展速度和質量并存的美好愿景。
三、堅定發(fā)展信心,堅持保姆服務。
信心比黃金都重要,只要信心不倒、人就不會倒,只要業(yè)主有信心、企業(yè)就不會倒。如果我們的業(yè)主一旦失去信心、喪失斗志,那所屬企業(yè)也就氣息奄奄了,可能會因企業(yè)的信心丟失而導致企業(yè)的破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)的斷鏈。我們的企業(yè)和各級黨委政府這些年雖然歷經(jīng)災難,但依然迎難而上,正是有了信心支撐,在災難面前振作精神,斗志昂揚的勇往直前,與災抗爭,與難搏斗,保住了阿壩工業(yè)的“革命火種”,才有了從災難走向輝煌的創(chuàng)舉,企業(yè)才不至于倒下,而是越挫越勇、越戰(zhàn)越強。這么漫長的苦難歷程我們都走過來了,難道說要在臨近終點倒下或在又一輪的起跑線上落后嗎?在這關鍵時候,支撐我們的唯有精神、唯有信心。只要我們的企業(yè)在今年或者是明年不倒下去,阿壩工業(yè)就可能沐浴經(jīng)濟復蘇的春風而生,只要我們做好起跑準備,就可能迎風而展。為什么估計阿壩工業(yè)的春天應該來臨了?因為國家淘汰落后產(chǎn)能的力度持續(xù)深入,內(nèi)地淘汰產(chǎn)能過剩的力度不斷加大,這對資源優(yōu)勢富集的阿壩工業(yè)發(fā)展也可能騰出市場、換來空間,有了生產(chǎn)成本及能源價格的比較優(yōu)勢,就有可能在別人倒下時讓自己立住腳、立穩(wěn)腳,就有可能在不懈堅持后得到應有的回報。所以,我們的企業(yè)一定要堅定信心,各級黨委政府更要堅定信心。剛才單木真同志說了個觀點,我很有感觸,也很贊同,就是不要一說工業(yè)就是塵煙滾滾、污水肆流的烏煙瘴氣局面,阿壩工業(yè)也完全不是這樣了。和水磨工業(yè)園區(qū)搬遷以前的工業(yè)相比,現(xiàn)在阿壩工業(yè)已經(jīng)上升了多個檔次,廢氣利用、廢水循環(huán)、廢渣轉換已經(jīng)實現(xiàn)標準排放乃至零排放,余熱發(fā)電、廢氣生產(chǎn)二甲醚等循環(huán)產(chǎn)品已經(jīng)在茂縣土門、汶川漩口等地開花結果。前不久,省政府參事、省環(huán)保廳總顧問陳老師說過一句話:“沒想到,阿壩州的工業(yè)做得這么好,你們的循環(huán)工業(yè)在全省是做得最好的,你們的環(huán)保、你們的治污在全省都是走在前列的”。同志們,我們不要自暴自棄、妄自菲薄,要實事求是、客觀公正的評價工業(yè)走到今天的成績,從木頭財政、石頭冶煉到今天的循環(huán)發(fā)展,成績來之不易,有了發(fā)展就要夯實底氣、增添動力。在我州工業(yè)發(fā)展中,至少要對阿壩工業(yè)的循環(huán)發(fā)展、未來發(fā)展有足夠底氣,不要用老眼光來看待阿壩現(xiàn)在的新工業(yè)。同時,我們在發(fā)展空間嚴重不足的情況下,與成都市共建了成阿園區(qū),現(xiàn)正著手建設德阿園區(qū),成阿園區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)形成規(guī)模,已不是飛地經(jīng)濟雛形,而是上規(guī)模、上水平的問題了,擴區(qū)強園、促進外溢效益回收等工作也正在積極推進。我們新建的德阿園區(qū),相關工作已正式啟動,招商引資已開篇布局。阿壩工業(yè)在共建園區(qū)上飛躍的同時,州內(nèi)園區(qū)的工業(yè)也正通過鏈式發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)延伸中擴大,在規(guī)模積聚中增效,在綠色發(fā)展中提升,現(xiàn)有工業(yè)尤其是優(yōu)勢工業(yè)正進一步做大做強。阿壩工業(yè)今后的發(fā)展空間和飛躍載體必將通過擴區(qū)強園、4+x特別是x的不斷增長,發(fā)展空間必將越來越大,發(fā)展水平必將越來越高,發(fā)展質量必將越來越好,我們一定要有這個決心和信心。
為促進阿壩工業(yè)做大規(guī)模、做強產(chǎn)業(yè),各級各部門都要通過保姆式服務切實提高服務質量??次覀兡懿荒茏龅?是不是做到了?考驗各部門服務水平的是具體政策的落實和項目的推進。為此,我們一定要做好以下重點工作:第一,政策要落實。中央、省、州關于支持企業(yè)發(fā)展的一系列政策必須落到實處,不能截留、不能稀釋,必須實打實的全面加以落實。對此可以派出工作組檢查,督查內(nèi)容甚至包括州人民政府關于20xx年“7.10”特大山洪泥石流受災企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)的相關支持政策的落實情況。第二,權力要公開。我州必須要按照權力清單、負面清單的要求加以明確,而且應該公之于世,讓企業(yè)知道權力所屬部門、所屬范圍,知曉負面清單,擴大企業(yè)的主動權和能動性。第三,收費要減負。州經(jīng)信委要把省政府、州政府的扶持政策轉發(fā)到企業(yè),各企業(yè)要積極研究。如扶持企業(yè)的“省十六條”政策中,有涉及企業(yè)方方面面的支持,包括政府對投資項目和技改項目的支持、金融支持、社保支持,可通過保險金緩交(不超過6個月)等措施充裕流動資金。穩(wěn)增長的“州十三條”政策共計44款,專門針對工業(yè)的扶持政策有7款,最后還對小微企業(yè)有專門的扶持,這些政策對企業(yè)來說都是比較實在的支持,各企業(yè)也要認真研究。
另外,結合當前的工業(yè)發(fā)展強調(diào)一下縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。作明書記前不久講了關于縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題??h域經(jīng)濟是底部基礎,一定要突出特色,否則縣域經(jīng)濟發(fā)展就會走入死胡同。建議各縣要認真研究縣域經(jīng)濟發(fā)展,尤其是工業(yè)發(fā)展先天條件缺失、后天發(fā)育不足的縣域,要積極學習探索工業(yè)異地發(fā)展思路,破除縣域行政區(qū)劃的局限,解放思想、開闊視野,把難以留在本縣境內(nèi)的企業(yè)引到成阿園區(qū)、德阿園區(qū)中去,州委、州政府可以在政策上給予支持,使成阿園區(qū)、德阿園區(qū)成為全州13縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的共有平臺,唱好縣域經(jīng)濟大戲。
最后,再強調(diào)四項具體工作。一是企業(yè)黨建工作。請州經(jīng)信委黨組、州工業(yè)園區(qū)管委會黨組與各相關縣積極對接,特別是要與汶川、理縣、茂縣等非公經(jīng)濟比較集中的縣積極對接,希望各縣組織部門和行業(yè)主管部門切實把企業(yè)黨建納入黨建總體工作中進行安排、部署和考核。同時也希望各縣組織部門和行業(yè)主管部門在推進黨員發(fā)展、培訓等工作時把非公企業(yè)一并納入;在有條件的企業(yè)要單獨建立黨支部或黨組,在沒有條件的企業(yè)可以通過企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建支部、村企聯(lián)建支部或建立黨小組等措施,切實加強企業(yè)黨組織建設,對此,大家務必引起高度重視。二是企業(yè)保險工作。我州現(xiàn)有企業(yè)都按照《勞動法》執(zhí)行了職工參保政策,企業(yè)主對此盡到了社會責任。但還存在部分職工不愿參保的問題,部分職工只看到了個人的顯性支出,沒有看到國家的隱性保障。州、縣勞動部門要深入企業(yè)對職工加強宣傳解釋、答疑解惑,讓職工充分了解參加保險的重要意義。要研究農(nóng)村群眾與企業(yè)職工醫(yī)療保險的有效對接和雙重覆蓋問題的解決。三是安全生產(chǎn)工作。人命關天,安全生產(chǎn)不是小事,一定要引起足夠重視,絕不能掉以輕心,否則,企業(yè)員工傷亡將會導致一個家庭的因病返貧、子女的入學困難。要做到警鐘長鳴,分管副廠長要堅持如履薄冰抓安全的理念,積極培訓,嚴密制度、嚴格要求、嚴肅獎懲。州經(jīng)信委和州工業(yè)園區(qū)管委會要認真清理,對安全事故隱瞞不報的企業(yè)必須予以重罰。同時要重視企業(yè)的設備安全和職工的財產(chǎn)安全。更要高度重視生態(tài)安全,對發(fā)生生態(tài)安全事故的企業(yè),要進行最大力度的整治、最高額度的處罰、最大限度的制裁,如果觸犯法律,要依法嚴處、絕不姑息。四是職工健康工作。有關部門和相關縣人民政府要高度重視企業(yè)職工健康管理工作,相關部門要認真研究制度建設,建立健全企業(yè)職工健康管理制度。企業(yè)要對員工進行入職體檢、年度體檢,并加強檔案管理和分析工作,積極防治職業(yè)病。同時還要積極開展離職體檢,以分清責任,既對企業(yè)負責,也對職工負責。企業(yè)要給職工以更多的人文關懷,穩(wěn)定職工隊伍,促進企業(yè)文化建設。
雖然我州今年下半年工業(yè)止滑回升的難度非常大,但只要我們各級黨委政府堅定決心和信心,抓好政策微刺激等措施落實,予以企業(yè)大力支持,并通過各企業(yè)一如既往的努力拼搏,相信我們實現(xiàn)全年的工業(yè)發(fā)展目標大有希望。
交通局工作會議講話材料篇十六
各位領導,同志們:
(一)擠進全省前列,形成良好態(tài)勢。
20xx年是極不平凡的一年,在縣委、縣政府的正確領導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)的共同努力下,在各職能部門的密切配合下,全縣上下大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)拉動效應更為明顯,工業(yè)經(jīng)濟運行質量大幅度提高。20xx年,我縣實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值139.72億元,工業(yè)增加值47.46億元,分別增長41.3%、23.4%,拉動gdp增長8.2個百分點,其中民營工業(yè)完成產(chǎn)值136.93億元,增長42.5%。規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值88.8億元,增加值32.67億元,分別增長61.4%、32.9%。實現(xiàn)利潤總額3.98億元,增長88.9%。規(guī)模工業(yè)綜合效益指數(shù)達到145%,同比提高8.8個百分點。全縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收3.5億元,同比增長45%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收3億元,同比增長40%。市對縣新型工業(yè)化考核,我縣位居全市第二,并擠入全省前20強,排位第11。以上數(shù)據(jù)說明,20xx年工業(yè)發(fā)展是卓有成效的一年,是實現(xiàn)跨越的一年。
(二)呈見工作亮點,有待繼續(xù)堅持。
20xx年我縣工業(yè)發(fā)展取得良好成績,可謂來之不易,困難大于預期,結果好于預想,主要得益于縣委、縣政府的領導,得益于上級和各部門的支持,更是在座各位的汗馬功勞。歸納起來體現(xiàn)在以下幾方面的工作亮點:
1、領導重視抓工業(yè)。在“建設經(jīng)濟強縣,推進跨越發(fā)展”的氛圍下,突出了主要領導抓工業(yè)、主要精力抓工業(yè),建立健全了“五個一”制度和縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)、聯(lián)系重點項目制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配全配強了抓工業(yè)專職班子,而且有牌子、有房子,有計劃、有措施、有成效。菜花坪、酒埠江、新市、桃水、網(wǎng)嶺、坪陽廟整體規(guī)劃了工業(yè)小區(qū)。黃豐橋鎮(zhèn)制訂了《黃豐橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》,簡稱“3581”辦法。柏市鎮(zhèn)政府組織企業(yè)老板赴江西專程考察碳酸鈣加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是因勢就利興工業(yè)、辦企業(yè),全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來勢喜人、生機勃勃。
2、依托優(yōu)勢辦工業(yè)。黃豐橋、桃水、巒山、湖南坳的煤、鐵礦,柏市的碳酸鈣加工,城關、網(wǎng)嶺、皇圖嶺鎮(zhèn)的物流工貿(mào),坪陽廟、湖南坳、新市、淥田、蓮塘坳的農(nóng)工對接。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠本地礦藏優(yōu)勢、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢、地理交通優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè),企業(yè)活力明顯增強,就業(yè)崗位不斷增多,循環(huán)經(jīng)濟不斷壯大,走出了一條結合本地實際的成功路子。黃豐橋煤業(yè)黑土流金,成為攸縣的小香港,現(xiàn)有煤礦54家,年產(chǎn)煤300萬噸,村村有企業(yè),戶戶有產(chǎn)業(yè),很多村民成為產(chǎn)業(yè)老板,很多農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。大同橋、石羊塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20家煙花鞭炮企業(yè)共安排就業(yè)崗位近3000個,新市東方紅牧業(yè)、大同橋萬豐農(nóng)業(yè)利用土地流轉政策發(fā)展公司+農(nóng)戶+基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很有成效。
3、建設園區(qū)興工業(yè)。按照新型工業(yè)化建設和“兩型”社會建設要求,我縣堅持走產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚道路。近幾年來把“攸州工業(yè)園”作為推進新型工業(yè)化的亮點,20xx年止累計入園企業(yè)33家,其中投產(chǎn)企業(yè)達到15家,全年完成產(chǎn)值15.67億元,同比增長84.3%。全年投入5380萬元,全面鋪開了興工路、新城西路延長線、商業(yè)路延長線三條主干道建設。酒埠江、網(wǎng)嶺、新市、菜花坪、桃水五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)已初具格局,共引進企業(yè)30家,完成產(chǎn)值26億元。黃豐橋、皇圖嶺、坪陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年也劃定了工業(yè)發(fā)展小區(qū)。
4、科學發(fā)展強工業(yè)。資源形成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)造就優(yōu)勢,在我縣境內(nèi)、礦山企業(yè)已成為民營經(jīng)濟領跑軍。但總的來說,做地下資源文章,短期可以、長期則不行,幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是不現(xiàn)實。另一方面,目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基本上是原始工業(yè),粗放型企業(yè)。促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、基礎工業(yè)新型化、資源產(chǎn)業(yè)循環(huán)化很有必要。黃豐橋原有96家煤礦,通過改造、整合、提質、升級,規(guī)模發(fā)展現(xiàn)存54家。柏市鎮(zhèn)由重質碳酸鈣加工開始向輕質碳鈣加工轉移,全縣7家水泥廠在產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)進行不同程度技改擴能,旺鄰精密儀器廠的描紋打卡機擁有世界專利。湘化機“低壓飽和啟動器”獲國家化工產(chǎn)品一等獎。神龍藥業(yè)在自主知識產(chǎn)權支撐下,從容抵御金融風暴。海達20xx年投入資金1600萬元,實行排污和節(jié)能改造,效益明顯提高。在這些骨干企業(yè)帶動下,全縣有126家企業(yè)195個項目投入技改資金21億元。通過改造落后工藝,提高產(chǎn)品質量,增加科技含量,全縣高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長9倍。因此,可以看出我縣工業(yè)經(jīng)濟正在由傳統(tǒng)工業(yè)開始向現(xiàn)代工業(yè)轉移,由資源工業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉移。
5、形成合力促工業(yè)。20xx年以來,以“環(huán)境建設年”為契機,全縣上下凝心聚力謀發(fā)展,一心一意搞建設。一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來,縣委、縣政府先后出臺了《攸縣工業(yè)發(fā)展獎勵辦法》、《關于發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《關于中小企業(yè)信用擔保體系建設的若干意見》等優(yōu)惠政策,縣政府每年從中小企業(yè)發(fā)展基金中拿出一定資金獎勵工業(yè)發(fā)展先進企業(yè)和單位。去年縣政府注入500萬元資金充實鴻運擔保公司資本金,用于緩解中小企業(yè)融資難題。二是部門服務工業(yè)發(fā)展質量明顯提高,各職能部門努力轉變干部作風,竭力為企業(yè)解決熱點難點問題。20xx年接待企業(yè)來信來訪及調(diào)處矛盾500人次。在發(fā)展工業(yè)中涌現(xiàn)了網(wǎng)嶺、新市等工業(yè)發(fā)展的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄧新奇、李驚雷等服務工業(yè)發(fā)展的先進工作者,曾作棟等先進工業(yè)統(tǒng)計員。
(三)存在工作差距,更待繼續(xù)努力。
同志們,20xx年雖然取得了一定成績,但也存在很多不足之處,主要有:
1、認識有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)部門對發(fā)展產(chǎn)業(yè)重要性認識不足,思路不清、措施不力、辦法不多。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對發(fā)展產(chǎn)業(yè)畏難、對服務企業(yè)畏煩,接自來生,任其自然。部分主管產(chǎn)業(yè)負責人對主管范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,掌握不充分,涉及的內(nèi)容說不清楚。
2、發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡,企業(yè)之間不平衡,自然資源是區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的先決條件,從而決定特色產(chǎn)業(yè)的形成,自然資源越豐富、經(jīng)濟越具優(yōu)勢,黃豐橋、巒山、湖南坳、柏市、桃水以礦山為依托。酒埠江、新市、網(wǎng)嶺、桃水以小工業(yè)企業(yè)為主。城關、皇圖嶺以物流商貿(mào)為主,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要么占有自然資源優(yōu)勢,要么占有地理資源優(yōu)勢,經(jīng)濟指數(shù)在全縣就相對領先,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)耕經(jīng)濟為主,產(chǎn)業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品為主,區(qū)域經(jīng)濟差別明顯凸顯。
3、科技水平低。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是工業(yè)發(fā)展極大部分仍然處在原始的作坊式企業(yè)階段,科技含量低,產(chǎn)品附加值小。支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟,主要是依賴地下的礦藏、地表的農(nóng)林資源辦企業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品科技含量少、精加工產(chǎn)品少、附加值小。農(nóng)業(yè)企業(yè)及其加工企業(yè)、規(guī)模不大、檔次較低,即使是龍頭企業(yè),其經(jīng)濟實力也不強。農(nóng)副產(chǎn)品以出售低級原料和初級產(chǎn)品為主,農(nóng)民與市場的連接不夠緊密,未形成訂單體系和利益機制。全縣工業(yè)企業(yè)處于基礎工業(yè)階段,與新型工業(yè)化有很大距離。目前的礦山企業(yè)也停留在附加值小,耗能大、效益低的粗加工狀態(tài),柏市的重質碳酸鈣每噸利潤僅8元—10元,坪陽廟辣椒只有0.4元/斤,農(nóng)民的投入與回報形成增收不增效。
4、融資難度大。資金短缺仍然是制約企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”,特別是流動資金短缺,據(jù)了解,縣內(nèi)企業(yè)短缺資金近3億元。由于專業(yè)銀信部門貸款門檻高,擔保公司擔保能力弱,且擔保費用高,民間融資難度大,企業(yè)只能望貸興嘆。株洲市匯同管業(yè)盡管有自己的知識產(chǎn)權,屬技術型企業(yè),因缺乏資金,企業(yè)面臨關閉轉讓的危險。許多煙花企業(yè)、鑄造企業(yè)、化工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),由于沒有流動資金而面臨停產(chǎn),或半停產(chǎn)狀態(tài)。
(一)指導思想。
20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作將緊緊圍繞縣委“五年倍增,爭創(chuàng)一流”目標,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面實施“三百興工”戰(zhàn)略和“5115”工程,以“三化互動、兩級互促”為手段,完成工業(yè)經(jīng)濟主要指標30%增速發(fā)展。
(二)主要經(jīng)濟指標。
1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標。
20xx年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值182億元,同比增長30%,規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值115億元,同比增長30%。規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)增加值37億元,同比增長30%。規(guī)模企業(yè)計劃實現(xiàn)利稅8億元,同比增長30%。
2、工業(yè)投資目標。
20xx年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃完成51億元,同比增長30%,全縣工業(yè)企業(yè)技改投入38億元,同比增長30%。
3、新增工業(yè)企業(yè)。
20xx年計劃新增工業(yè)企業(yè)50個,其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)30個。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標。
20xx年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計劃完成工業(yè)產(chǎn)值97億元,同比增長30%;工業(yè)固定資產(chǎn)投入42億元,同比增長30%;工業(yè)技改投入33億元,同比增長30%。
5、節(jié)能降耗目標。
(1)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率6.25%;。
(2)萬元產(chǎn)值綜合能耗2.1噸標煤/萬元。
1、熱化發(fā)展氛圍,搭建五大平臺。三級干部會和人大、政協(xié)會之后,緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展會議,目的就是在全縣上下再次掀起大辦工業(yè),大興產(chǎn)業(yè)熱潮。一是明確責任,加強領導。進一步完善主要精力抓經(jīng)濟,主要領導抓產(chǎn)業(yè)制度,領導掛點制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步配齊配強抓產(chǎn)業(yè)領導力量。二是落實任務,分解指標。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應迅速結合實際落實任務。搶抓時間、抓機遇,停產(chǎn)企業(yè)抓復產(chǎn),開工企業(yè)抓進度。三是健全制度,強化考核。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展目標管理考核,實行季度考評、年度考核制度,建立健全統(tǒng)計上報制度,加大目標管理獎勵力度。四是擴大影響,加大宣傳。充分利用現(xiàn)代媒體工具,擴大區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟知名度。五是提供民營企業(yè)人員參政、議政平臺。建議四大家領導逐年增加人大代表、政協(xié)委員中企業(yè)人員所占比例。
2、突出企業(yè)集聚,升溫五大小區(qū)。一是激活《攸縣工業(yè)獎勵辦法》、《鼓勵來攸投資若干規(guī)定》,鼓勵企業(yè)向攸州工業(yè)園,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集聚發(fā)展。二是學習江西、浙江經(jīng)驗。把酒埠江老工業(yè)區(qū)、網(wǎng)嶺臺商工業(yè)區(qū)、新市農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、菜花坪來料加工區(qū)、桃水化工工業(yè)區(qū)等工業(yè)小區(qū)科學規(guī)劃、合理布局,扶持建設,形成工業(yè)板塊亮點,形成聚集效應。三是早謀劃、早上報,盡量爭取享受園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策到位,爭取省、市項目支持到位。
3、培植支柱產(chǎn)業(yè),推介五大特色。一是繼續(xù)培植采掘業(yè),建材業(yè)、化工醫(yī)藥業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕工制造業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)做強做大。培育優(yōu)勢企業(yè),力爭用三年時間培育5個企業(yè)產(chǎn)值過3億元,10個企業(yè)產(chǎn)值過億元,1個企業(yè)投資過100億元,全縣年新增規(guī)模企業(yè)50家(簡稱“5115”工程)。培育有規(guī)模、有潛力的企業(yè),做到矛盾優(yōu)先解決,項目優(yōu)先申報,融資優(yōu)先安排。二是抓好支柱產(chǎn)業(yè)的帶動作用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加附加值、增加產(chǎn)業(yè)覆蓋面。三是推進攸縣麻鴨、茶油、米粉、豆腐、藥材五大特色農(nóng)產(chǎn)品加工。
4、加快項目建設,主攻“三五”進程。一是跟蹤服務煤電一體化、桐壩電站、漣鋼球團、匯同管業(yè)、氨基酸二期五大項目的建設進度,協(xié)調(diào)解決其熱點、難點問題。二是跟蹤干法水泥、良強麻鴨加工、富康來家俱、新市茶葉堿、丹陵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技項目的意向洽談,力爭早日落戶攸縣、動工建設。三是支持東方紅牧業(yè)、堯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、金湘米業(yè)、仙竹米業(yè)、三星電線電纜五大項目達產(chǎn)達標。四是建立項目庫,把全縣在建項目抓好抓實,引資項目抓實抓細,尤其突出抓好節(jié)能減排項目申報和建設。
5、狠抓科技創(chuàng)新,把握五個重點。一是繼續(xù)加大政策鼓勵。加大科技創(chuàng)新獎勵力度。二是加大申報力度,積極組織申報省、市龍頭企業(yè)、申報企業(yè)品牌、產(chǎn)品名牌,擴大企業(yè)知名度,開拓國際、國內(nèi)市場。三是加速提檔升級,以煤礦技改為重點,扶持湘化機、海達、云偉機械、大豪藥業(yè)、長江水泥立項技改。四是加大科研機構建立力度,以提高企業(yè)核心競爭力為目的,提高原有科研機構質量,倡導企業(yè)通過校企聯(lián)姻等多種形式組建新的科研機構,走自主創(chuàng)新道路。五是推進散裝水泥和新型墻體材料的改革。20xx年在宣傳政策上做好文章,在推廣新墻材企業(yè)上做好文章,在限制粘土磚使用上做好文章,在征收墻改散裝兩項費用上做好文章。
6、整治發(fā)展環(huán)境,開辟五大通道。繼續(xù)加大優(yōu)化環(huán)境力度,進一步優(yōu)化法治環(huán)境、政務環(huán)境、人文環(huán)境、金融環(huán)境。一是抓好政務中心建設,推動行政提速。二是提高部門服務質量,嚴查擾企人和事。三是加強信用體系建設,努力為企業(yè)融資服務。四是提升企業(yè)素質,打造現(xiàn)代管理模式,提高企業(yè)文化品位。五是增強法制觀念,營造寬松環(huán)境。
7、科學化解危機,抓住五大機遇。一是抓住沿海產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉移的機遇,主動出擊,尋找落戶項目、合作伙伴。二是抓住國家擴大內(nèi)需、刺激消費的機遇,企業(yè)根據(jù)市場需求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,開拓市場。三是抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機會,鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工,利用技術、資金辦企業(yè)、辦工業(yè)。四是抓住長株潭兩型社會建設機會,爭取省市對口項目支持。五是抓住境內(nèi)國家開工項目機會,積極利用我縣境內(nèi)岳汝高速、衡炎高速、衡茶吉鐵路等項目建設機會,帶動相關行業(yè)發(fā)展。
8、落實安全生產(chǎn),嚴格五項制度。一是健全安全監(jiān)管機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步理順安全生產(chǎn)機構管理機制,配強安管人員,健全安全制度。二是開展專項整治,重點抓好煤礦、非煤礦山、建筑、?;蟮雀呶P袠I(yè)的安全生產(chǎn)。三是依法嚴肅查處,堅持安全生產(chǎn)責任追究制度,堅持誰主管誰負責,以確保安全責任的落實。四是借“煤礦技改年”活動契機,加大煤礦技改力度,形成規(guī)模辦礦、規(guī)范辦礦。五是加強專業(yè)培訓,提高企業(yè)職工業(yè)務知識。
同志們,攸縣經(jīng)濟要振興,必須全面貫徹“三個代表”要求,緊緊抓住工業(yè)興縣這個第一要務。必須認清形勢謀發(fā)展,明晰思路抓發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。必須依靠大家開拓創(chuàng)新,真抓實干。我堅信,通過大家的共同努力,我們一定能夠開創(chuàng)攸縣經(jīng)濟發(fā)展的新局面,富民強縣、“五年倍增,爭創(chuàng)一流”的目標一定能夠實現(xiàn)!
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