總結(jié)是對(duì)自己成長(zhǎng)的一種必要認(rèn)知,也是自我提升的一種方式。寫作需要從不同角度思考問(wèn)題,為讀者提供多樣性的觀點(diǎn)。以下是一些經(jīng)過(guò)精心挑選的總結(jié)樣本,供您參考和學(xué)習(xí)。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇一
10月16日,南寧市召開(kāi)全市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重要部署,動(dòng)員各級(jí)各部門強(qiáng)化責(zé)任,凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,全力打贏南寧市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到全面完成貧困人口脫貧任務(wù),與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。
自治區(qū)黨委、市委書(shū)記王小東在會(huì)上講話,市長(zhǎng)周紅波主持大會(huì)。
王小東指出,近年來(lái),南寧市大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,貧困群眾整體生活水平明顯提高,但目前全市還有50.3萬(wàn)貧困人口,扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃“硬骨頭”的決戰(zhàn)期。
切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)是夯實(shí)首府發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是南寧全面建成小康社會(huì)、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。
全市各級(jí)各部門必須認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,牢記的囑托,牢記自治區(qū)黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、市委的決策部署和工作要求上來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)精神,時(shí)刻牢記政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和歷史責(zé)任,把扶貧攻堅(jiān)作為推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的重中之重,腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí),以“舍我其誰(shuí)”的勇氣和擔(dān)當(dāng),確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作圓滿完成。
王小東強(qiáng)調(diào),確保如期打贏精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),必須明確任務(wù)、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)節(jié)點(diǎn)和“時(shí)間表”。認(rèn)真抓好頂層設(shè)計(jì),明確精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)要求;細(xì)化任務(wù)方案,明確精準(zhǔn)扶貧對(duì)象、原則要求、方法程序、流程圖、時(shí)間表和“任務(wù)書(shū)”;嚴(yán)格按照目標(biāo)計(jì)劃,倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度,穩(wěn)步推進(jìn),確保目標(biāo)任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。
二要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)組織力量,集中兩個(gè)多月的時(shí)間,做好精準(zhǔn)識(shí)別工作,確保貧困識(shí)別對(duì)象真實(shí)、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范,為下一步開(kāi)準(zhǔn)治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。
三要精準(zhǔn)施策,聚焦扶貧攻堅(jiān)發(fā)力重點(diǎn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,著力解決貧困群眾造血能力不強(qiáng)問(wèn)題;實(shí)施就業(yè)扶貧,著力解決貧困家庭增收緩慢問(wèn)題;實(shí)施教育扶貧,著力解決貧困代際傳遞問(wèn)題;實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)扶貧,著力破解制約貧困村發(fā)展瓶頸問(wèn)題;實(shí)施移民生態(tài)搬遷扶貧,著力解決居住條件惡劣地區(qū)困難群眾脫貧問(wèn)題;實(shí)施醫(yī)療救助解困扶貧,著力解決因病致貧返貧問(wèn)題;實(shí)施低保政策兜底扶貧,著力解決喪失勞動(dòng)能力人員貧困問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,明確主攻方向,對(duì)癥下藥。四要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考,創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機(jī)制,創(chuàng)新精準(zhǔn)管理機(jī)制,提高扶貧對(duì)象創(chuàng)業(yè)能力,激活改革對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的牽引力和帶動(dòng)力。
王小東強(qiáng)調(diào),事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全市上下必須凝心聚力,步調(diào)一致,努力打造多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅(jiān)新格局。市直各部門要樹(shù)立大局觀念,充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì);各縣區(qū)要發(fā)揮好扶貧攻堅(jiān)工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體作用,以“硬杠杠”“硬指標(biāo)”確保扶貧責(zé)任落實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓好工作落實(shí),做到精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效;貧困村黨組織第一書(shū)記要以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神,全身心投入,制定出針對(duì)性強(qiáng)的差異化幫扶計(jì)劃,并逐項(xiàng)推進(jìn);要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和村干部致富“帶頭人”、增收“領(lǐng)頭羊”作用,大力支持貧困村黨組織第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)工作;要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用,激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性,同時(shí)注重把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與扶貧開(kāi)發(fā)工作相結(jié)合;要引導(dǎo)和教育貧困群眾克服“等、靠、要”的依賴心理,實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變;要?jiǎng)訂T和凝聚社會(huì)各方面力量,在全社會(huì)形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛(ài)貧困群眾、參與扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
王小東指出,到20與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì),是我們對(duì)全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,必須如期兌現(xiàn)。全市各級(jí)各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí);整合政策、資金、物資等各類資源,把各類要素用在刀刃上;對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督考核;強(qiáng)化作風(fēng)保障,堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái),用扶貧攻堅(jiān)成果檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的成效。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇二
同志們:
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重要部署,動(dòng)員全市各級(jí)各部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,扎實(shí)做好我市精準(zhǔn)扶貧工作,確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務(wù),與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。
下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
黨的以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,把扶貧作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn),擺到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,在參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào),要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)貧困地區(qū)掉隊(duì)。習(xí)的系列重要論述和指示精神,為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國(guó)x個(gè)貧困人口超過(guò)萬(wàn)的省區(qū)這一基本區(qū)情,把扶貧攻堅(jiān)作為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)推進(jìn)。在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上,作了重要講話,對(duì)我區(qū)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面部署,發(fā)出了攻堅(jiān)五年、圓夢(mèng)小康,舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。對(duì)來(lái)說(shuō),切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),不僅是夯實(shí)首府發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是全面建成小康社會(huì)、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級(jí)干部必須牢記的囑托,牢記自治區(qū)黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)精神,時(shí)刻牢記政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和歷史責(zé)任,把扶貧攻堅(jiān)作為推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的重中之重,以“舍我其誰(shuí)”的勇氣和擔(dān)當(dāng),確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作圓滿完成。
近年來(lái),全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的一系列方針政策,以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以增加貧困群眾收入為核心,加大政府投入,動(dòng)員社會(huì)幫扶,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,貧困人口數(shù)量大幅下降,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善,整體生活水平明顯提高。同時(shí)也要清醒地看到,我市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全市還有萬(wàn)貧困人口,占全區(qū)的%,貧困人口數(shù)量在全區(qū)xx個(gè)地級(jí)市中排第三位,基數(shù)還比較大。特別是經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā),我市條件相對(duì)較好的地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo),剩下來(lái)的大多是生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū),扶貧攻堅(jiān)的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個(gè)難啃的“硬骨頭”,是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,是各級(jí)黨委、政府必須完成的重大歷史使命?,F(xiàn)在離20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)只剩下5年時(shí)間,扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)期,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)非常艱巨,責(zé)任重于泰山。全市各級(jí)黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感,又要看到當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)政策和支持力度前所未有的重大利好和機(jī)遇,積極爭(zhēng)取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策,堅(jiān)定信心和決心,帶領(lǐng)各族群眾堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
扶貧工作復(fù)雜繁瑣,目標(biāo)任務(wù)艱巨繁重,不是“一蹴而就”就能完成的,必須腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作去推進(jìn),決不能急于求成,更不能不顧實(shí)際、不負(fù)責(zé)任地去應(yīng)付。近日,國(guó)家審計(jì)署通報(bào)了馬山縣違規(guī)認(rèn)定3119名扶貧對(duì)象問(wèn)題,引起了各級(jí)各界廣泛關(guān)注,國(guó)務(wù)院已派督查組到馬山縣核實(shí)有關(guān)情況,自治區(qū)黨委對(duì)此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生,集中暴露出我們?cè)诰珳?zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧工作中存在不實(shí)、不細(xì)以及程序不完善的問(wèn)題,突出反映出一些干部責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)和不作為、亂作為等問(wèn)題,對(duì)我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負(fù)面影響,教訓(xùn)十分深刻,也給各級(jí)干部敲響了警鐘。全市各級(jí)各部門要引以為戒、舉一反三,保持高度的政治敏感性,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)決防止類似問(wèn)題發(fā)生。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作。
全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),已經(jīng)對(duì)未來(lái)幾年精準(zhǔn)扶貧工作作了總體部署。我們要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),明確目標(biāo)任務(wù),聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié),精準(zhǔn)施策發(fā)力,確保如期打贏精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第一,精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)節(jié)點(diǎn)和“時(shí)間表”。目標(biāo)明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問(wèn)題,必須精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),明確目標(biāo),圍繞目標(biāo)制定脫貧時(shí)間表、進(jìn)度表和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)。一要抓好頂層設(shè)計(jì),明確精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。按照全面建成小康社會(huì)的總要求,我市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)是:到20xx年,實(shí)現(xiàn)貧困人口整體脫貧,、四縣區(qū)和xx個(gè)貧困村全體“摘帽”;實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個(gè)接近”,即扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,貧困縣區(qū)、貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全市平均水平;同時(shí),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場(chǎng)所、有安全飲用水、有新村新貌,水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個(gè)總目標(biāo)下,各地要根據(jù)自身特點(diǎn)、貧困程度,制定更為翔實(shí)具體的目標(biāo),以實(shí)事求是的態(tài)度,積極主動(dòng)作為,穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要細(xì)化任務(wù)方案,制訂扶貧規(guī)劃和計(jì)劃。要按脫貧總目標(biāo)算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)制訂精準(zhǔn)扶貧年度計(jì)劃,把目標(biāo)分解到年,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)也要制訂明確具體的年度脫貧目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃,具體落實(shí)到戶到人。三要倒排時(shí)間,穩(wěn)步推進(jìn)。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要根據(jù)市里的總體部署,明確精準(zhǔn)扶貧對(duì)象、原則要求、方法程序、流程圖、時(shí)間表等,嚴(yán)格按照目標(biāo)計(jì)劃,倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度,以目標(biāo)計(jì)劃指導(dǎo)工作開(kāi)展,確保目標(biāo)任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。
第二,精準(zhǔn)識(shí)別,切實(shí)找準(zhǔn)扶貧對(duì)象和致貧原因。精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象,是精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20xx年以來(lái),我市按照自治區(qū)的安排部署,對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行了建檔立卡,取得了一定的成效。但也要看到,不少地方還存在摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對(duì)此,我們要根據(jù)自治區(qū)的部署,用兩個(gè)多月的時(shí)間,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),將貧困人口識(shí)別到村到戶到人,確保識(shí)別對(duì)象真實(shí)、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別的組織力量。各級(jí)各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員等,在村級(jí)組織和村干部的參與配合下,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法,按照“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”的程序,把好關(guān)口,將扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別到戶到人,做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。二要規(guī)范建檔立卡。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶,要逐村逐戶建檔立卡,做到一村一冊(cè)、一屯一檔、一戶一卡,并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段,建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級(jí)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實(shí)找準(zhǔn)致貧原因。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶,要在建檔立卡的基礎(chǔ)上,逐戶分析,真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等,為下一步開(kāi)準(zhǔn)治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。
第三,精準(zhǔn)施策,聚焦扶貧攻堅(jiān)發(fā)力重點(diǎn)。扶貧要扶到點(diǎn)子上,才能取得實(shí)效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,明確主攻方向,切實(shí)提高扶貧工作實(shí)效。一要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,著力解決貧困群眾造血能力不強(qiáng)的問(wèn)題。立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等,做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,在政策和資金等方面給予支持,引導(dǎo)企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機(jī)制。二要實(shí)施就業(yè)扶貧,著力解決貧困家庭增收緩慢的問(wèn)題。加強(qiáng)教育職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)等,幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè),提高貧困人口就業(yè)水平,增加工資性收入。三要實(shí)施教育扶貧,著力解決貧困代際傳遞的問(wèn)題。加大對(duì)貧困戶子女接受九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度,對(duì)建檔立卡貧困戶子女入學(xué)進(jìn)行資助和扶持。四要實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)扶貧,著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。不斷加大對(duì)貧困縣區(qū)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,補(bǔ)齊短板,提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產(chǎn)生活設(shè)施水平。五要實(shí)施移民生態(tài)搬遷扶貧,著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問(wèn)題。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿”原則,對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災(zāi)害嚴(yán)重或地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口,實(shí)施易地搬遷。在工作當(dāng)中,要精心謀劃,充分吸取以往移民搬遷中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)持示范帶動(dòng)、先易后難,廣泛宣傳動(dòng)員;堅(jiān)持群眾自愿,尊重搬遷群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣,充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。六要實(shí)施醫(yī)療救助解困扶貧,著力解決因病致貧返貧的問(wèn)題。全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率,嚴(yán)格落實(shí)各種醫(yī)療優(yōu)惠政策,通過(guò)大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施,遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實(shí)施低保政策兜底扶貧,著力解決喪失勞動(dòng)能力人員貧困問(wèn)題。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、確實(shí)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,要納入最低生活保障,實(shí)施政策性兜底。擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍,適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”,做到應(yīng)保盡保。
第四,創(chuàng)新機(jī)制,以改革激發(fā)扶貧開(kāi)發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法,破解當(dāng)前我市精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制機(jī)制瓶頸制約,充分激活改革對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的牽引力和帶動(dòng)力。一要?jiǎng)?chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機(jī)制。在嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎(chǔ)上,完善資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制,將資金分配與各縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧成效、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用管理情況直接掛鉤,真正把有限的資金用在刀刃上。加快農(nóng)村金融扶貧體制機(jī)制改革,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔(dān)保貸款,設(shè)立精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用。二要加強(qiáng)扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開(kāi)發(fā)關(guān)鍵要提高扶貧對(duì)象的創(chuàng)業(yè)能力,把“輸血式扶貧”真正變?yōu)椤霸煅椒鲐殹?。?duì)有創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶,通過(guò)加大資金扶持力度,加快脫貧致富步伐。鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾增收。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)等新興產(chǎn)業(yè),把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起。三要?jiǎng)?chuàng)新精準(zhǔn)管理機(jī)制。加強(qiáng)貧困戶脫貧與返貧動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行貧困戶“雙認(rèn)定”機(jī)制,對(duì)脫貧戶實(shí)行“銷賬不銷號(hào)”,繼續(xù)跟蹤觀察,確保鞏固扶貧成果。
三、凝心聚力,步調(diào)一致,形成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須堅(jiān)持以人為中心,把上下、內(nèi)外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調(diào)動(dòng)起來(lái),著力打造多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅(jiān)新格局,為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大合力。
市直各部門要樹(shù)立大局觀念,克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅(jiān)只是扶貧部門的事的思想觀念誤區(qū),立足本部門的職能優(yōu)勢(shì),全力抓好扶貧工作任務(wù)的落實(shí)。各縣區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體,要全面落實(shí)好責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度,切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作,以“硬杠杠”“硬指標(biāo)”確保扶貧責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的前沿,要突出精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好工作落實(shí),促使精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。前段時(shí)間,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,我市增派xx名貧困村黨組織第一書(shū)記,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來(lái),第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)都在參加培訓(xùn),自治區(qū)黨委、市委對(duì)第一書(shū)記寄予厚望。希望各位第一書(shū)記在今后的駐村工作中,牢記使命和宗旨,以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神,全身心投入,認(rèn)真做好精準(zhǔn)識(shí)別和調(diào)查研究工作,制定出針對(duì)性強(qiáng)的差異化幫扶計(jì)劃,做到一村一策、一屯一計(jì)、一戶一方,并逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù),倒排時(shí)間,一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn),一件一件落實(shí)。第一書(shū)記既要把新的理念觀念、專業(yè)知識(shí)和資金項(xiàng)目等帶下去,也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書(shū)記的關(guān)系,虛心向基層干部學(xué)習(xí),了解基層的情況、農(nóng)民的意愿、農(nóng)村工作的方法,進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧工作的本領(lǐng)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。同時(shí),市派出單位要大力支持第一書(shū)記開(kāi)展工作,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,真正成為他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。此外,要加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè),整頓軟弱渙散村級(jí)組織,以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、踏實(shí)苦干、勇于創(chuàng)新的農(nóng)村致富“帶頭人”,積極引導(dǎo)他們?cè)谧陨碇赂坏耐瑫r(shí),發(fā)揮輻射、示范和帶動(dòng)作用,成為增收“領(lǐng)頭羊”。各級(jí)組織部門要切實(shí)抓好貧困村黨組織第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員、村干部隊(duì)伍管理,努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。
要擺脫貧困,關(guān)鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用,對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾切身利益的問(wèn)題,充分尊重群眾意愿,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性。要把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與扶貧開(kāi)發(fā)工作緊密聯(lián)系起來(lái),確保有關(guān)政策落實(shí)到位,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí),教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,克服“等、靠、要”等依賴心理,樹(shù)立自力更生、勤勞致富的理念,立足自身實(shí)際,自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵(lì)、自我發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。
精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,需要?jiǎng)訂T和凝聚社會(huì)各方面力量廣泛參與。要大力營(yíng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會(huì)扶貧參與機(jī)制,聚集多方力量,尋求更多的扶貧“幫手”和資源,不斷充實(shí)扶貧攻堅(jiān)力量。要鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)群眾團(tuán)體組織開(kāi)展扶貧志愿者行動(dòng)。要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,建立統(tǒng)一管理的社會(huì)扶貧捐贈(zèng)平臺(tái),落實(shí)扶貧公益捐贈(zèng)企業(yè)稅收抵扣政策,在全社會(huì)形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛(ài)貧困群眾、參與扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
到20xx年與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì),是我們對(duì)全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,必須如期兌現(xiàn)。各級(jí)各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感,切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),以抓鐵有痕的過(guò)硬作風(fēng),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重,緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實(shí)。特別是要將扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實(shí)。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任,統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),共同做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),作為本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的“第一責(zé)任人”,要把扶貧開(kāi)發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù),把主要精力和時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上,既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn),決不能當(dāng)“甩手掌柜”。
二要整合扶貧資源。實(shí)踐證明,深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),必須整合政策、資金、物資等資源,把各類要素用在刀刃上。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“大扶貧”的理念,加大資源整合力度,緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶,集中力量扶貧攻堅(jiān)。要聚焦中央和自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策,注重做好政策銜接、配套實(shí)施工作。要整合農(nóng)林水等涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資源,持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)涉農(nóng)、扶貧等各類專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌使用好市縣兩級(jí)涉農(nóng)資金,集中力量辦大事,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),吸引更多企業(yè)、社會(huì)資金和先進(jìn)技術(shù)參與貧困村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā),形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。
三要加強(qiáng)監(jiān)督考核。對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過(guò)有效的督促檢查,不折不扣地把扶貧政策、資金、項(xiàng)目用在貧困地區(qū),用到貧困群眾身上。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的管理使用,既要治理“跑冒滴漏”問(wèn)題,也要盤活扶貧資金,決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺(jué)”。對(duì)扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”,堅(jiān)決依法依規(guī)查處。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)貧困縣區(qū)考核辦法,提高扶貧減貧指標(biāo)權(quán)重,加大考核結(jié)果運(yùn)用力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,特別是對(duì)提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。
四要強(qiáng)化作風(fēng)保障。越是任務(wù)重,越需要擔(dān)當(dāng),越需要干部有過(guò)硬的工作作風(fēng)。在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,各級(jí)干部要堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái),深入查找扶貧開(kāi)發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題,用扶貧攻堅(jiān)成果來(lái)檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的成效。各級(jí)干部特別是處在一線的扶貧隊(duì)伍,要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,時(shí)刻牢記組織重托和群眾期盼,以助農(nóng)增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任,敢于擔(dān)當(dāng),敢于直面問(wèn)題,敢于迎難而上;要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí),將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地,實(shí)干為先,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施在一線落實(shí)好,以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù);要強(qiáng)化自律意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好,當(dāng)好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事,用好每一筆扶貧資金,決不能占群眾半點(diǎn)利益、半點(diǎn)便宜,確保既干事、又成事還不出事。
同志們,黨和人民把扶貧開(kāi)發(fā)的重?fù)?dān)交給我們,貧困群眾把同步小康的希望寄予我們,這是對(duì)我們的重托和信任。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“兩個(gè)建成”目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇三
精準(zhǔn)扶貧工作主要是幫助貧困居民,誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。那么在動(dòng)員大會(huì)應(yīng)如何對(duì)精準(zhǔn)扶貧話題進(jìn)行發(fā)言呢?下面本站小編整理了精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)。
講話稿。
供你閱讀參考。
同志們,當(dāng)前,扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入了沖刺攻堅(jiān)和決戰(zhàn)決勝階段,今天區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)范圍全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員部署全區(qū)扶貧攻堅(jiān)和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動(dòng)起來(lái),把扶貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣,合力攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。下面,我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、鎖定目標(biāo),按步驟推進(jìn),確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。
按照市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,全市扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年基本完成、20xx年打掃戰(zhàn)場(chǎng)。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)廣泛深入研究,決定我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年全面實(shí)現(xiàn)“越線、銷號(hào)、摘帽”。也就是到20xx年底,實(shí)現(xiàn)xx人貧困人口收入越過(guò)貧困標(biāo)準(zhǔn)線、xx個(gè)貧困村全部銷號(hào),摘掉國(guó)家重點(diǎn)貧困區(qū)縣帽子。其中,20xx年底,實(shí)現(xiàn)xx個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧;20xx年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧。
到20xx年底如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo),任務(wù)重、時(shí)間緊,我們必須舉全區(qū)之力,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進(jìn)。為此,區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作分為4個(gè)階段,明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的工作。
第一階段是動(dòng)員部署階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年7月xx日前。截至今天,第一階段工作基本結(jié)束。這一階段,我們主要做了以下工作:
一是廣泛深入開(kāi)展調(diào)研,大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的基本情況,明確了扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由宏偉書(shū)記親任組長(zhǎng),我任第一副組長(zhǎng),辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實(shí)行集中辦公,抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門對(duì)口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊(duì)已組建完成,今天下午將對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),請(qǐng)各個(gè)工作隊(duì)盡早到位開(kāi)展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧。
工作方案。
》,正在制訂推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見(jiàn)以及各個(gè)領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會(huì)上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿,請(qǐng)每一位參會(huì)同志認(rèn)真閱讀,提出具體的修改意見(jiàn)并及時(shí)反饋給區(qū)扶貧辦,以便盡快下發(fā)實(shí)施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點(diǎn)上扶貧狀況的調(diào)研,理清扶貧脫貧的思路,細(xì)化行動(dòng)方案,繪制脫貧路線圖。要把握好四個(gè)環(huán)節(jié):一是區(qū)級(jí)層面,全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃,包括推進(jìn)的時(shí)間進(jìn)度,區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃,比如,農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,衛(wèi)計(jì)委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃,教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際、認(rèn)真分析,制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況,擬采取的脫貧措施,項(xiàng)目支撐,時(shí)間進(jìn)度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起,對(duì)項(xiàng)目、方案進(jìn)行比選論證,進(jìn)一步提高扶貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性。三是65個(gè)貧困村要制定脫貧規(guī)劃,貧困村的規(guī)劃要落實(shí)到每一個(gè)貧困戶,對(duì)每一個(gè)貧困戶要建立臺(tái)賬,落實(shí)具體的幫扶措施,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理。四是要提高規(guī)劃的實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入貧困村、貧困戶摸底,對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)查找差距,認(rèn)真梳理致貧原因,在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃,并將規(guī)劃細(xì)化到具體項(xiàng)目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實(shí)施階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實(shí)進(jìn)度安排,決戰(zhàn)攻堅(jiān)xx個(gè)貧困村、貧困人口脫貧任務(wù),確保在20xx年12月前,25個(gè)貧困村、xx戶貧困人口順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收;在20xx年12月前,xx個(gè)貧困村、xx戶貧困人口順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。
這一階段要突出抓好五個(gè)重點(diǎn)工作:
一是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。在一年半的時(shí)間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重,不能按部就班推進(jìn)工作,必須創(chuàng)新機(jī)制,超常規(guī)推進(jìn)。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局等部門要研究涉及扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等機(jī)制,盡可能縮短項(xiàng)目前期時(shí)間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對(duì)涉及扶貧的項(xiàng)目和事項(xiàng)特事特辦、急事急辦,絕不能人為耽誤扶貧工作的進(jìn)度。
二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。在較短的時(shí)間內(nèi)完成脫貧任務(wù),不是簡(jiǎn)單地給錢給物,而是要有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐,選準(zhǔn)路徑是關(guān)鍵。一方面,在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工,增加工資收入;另一方面,要幫助貧困戶選擇成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,比如,養(yǎng)殖、蔬菜等,幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差,更經(jīng)不起折騰,尤其要加強(qiáng)對(duì)他們的服務(wù)和保障。比如,對(duì)種養(yǎng)業(yè),要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù),還要加強(qiáng)營(yíng)銷,幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個(gè)好價(jià)錢,絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點(diǎn)示范。對(duì)今年確定的25個(gè)貧困村,要配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍,創(chuàng)新舉措,綜合施策,按照試點(diǎn)示范的思路推進(jìn),政策、資金、資源、項(xiàng)目要進(jìn)一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的檢查督查;監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金監(jiān)管,確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處;各項(xiàng)目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合,抓好督查落實(shí),確保工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗(yàn)收總結(jié)階段。這一階段分兩步進(jìn)行:今年12月前,完成對(duì)第一批25個(gè)貧困村的總結(jié)和驗(yàn)收,明年12月前,完成剩下的40個(gè)貧困村的脫貧總結(jié)驗(yàn)收。區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究扶貧攻堅(jiān)政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與市上對(duì)接,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法,按照“成熟一批、驗(yàn)收一批”的原則對(duì)貧困村和貧困人口先進(jìn)行自查驗(yàn)收,條件成熟時(shí),積極申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收,確保全面順利通過(guò)扶貧驗(yàn)收。同時(shí),要解決好局部、個(gè)別和最貧困戶的脫貧問(wèn)題,鞏固已脫貧的成果,嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準(zhǔn),靶向施策,決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
在貴州座談會(huì)上明確提出,扶貧開(kāi)發(fā)工作,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,著力在“六個(gè)精準(zhǔn)”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn),決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶。強(qiáng)調(diào),精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn),把家底盤清,這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果,對(duì)65個(gè)貧困村、1xx30戶40641人貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類,弄清楚致貧的原因有哪些,貧困的程度有多深,能夠通過(guò)哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問(wèn)題,可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè),脫貧難度有多大,等等。這項(xiàng)工作要在7月底前完成,以此進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開(kāi)好“方子”,做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔,確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實(shí)有效,從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村,每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無(wú)誤。
(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn),脫貧項(xiàng)目到村到戶。扶貧攻堅(jiān)工作,最終要落實(shí)在項(xiàng)目上。我們要圍繞貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求,按照缺什么補(bǔ)什么、規(guī)劃到村到戶的原則,列出貧困村項(xiàng)目清單,排出時(shí)間進(jìn)度表,整合各方資源,確保實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施、如期完成。
初步預(yù)測(cè),要全面實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”,在交通建設(shè)方面,需新建村道36條110公里,改擴(kuò)建村道390條897公里,新修人行便道xx90公里。在飲水安全方面,需解決6.45萬(wàn)人的飲水安全。在住房改善方面,需改造及搬遷d級(jí)危房xx09戶,其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面,需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,每個(gè)貧困村培植1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有條件的貧困戶至少有1項(xiàng)增收項(xiàng)目。在勞動(dòng)力就業(yè)方面,擬組織富余勞動(dòng)力外出務(wù)工5000人,有勞動(dòng)力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面,擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個(gè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備,確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面,加大貧困村文化建設(shè)力度,確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%;達(dá)到“村文化室1個(gè)以上、農(nóng)家書(shū)屋1個(gè)以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍1支以上”的建設(shè)目標(biāo)。在社會(huì)保障方面,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達(dá)100%。在陣地建設(shè)方面,需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)便民服務(wù)中心26個(gè),提高群眾辦事效率。在金融扶貧示范方面:充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策,加大對(duì)貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
(三)資金使用精準(zhǔn),扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”,我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準(zhǔn)性、有效性。在使用上,要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制,堅(jiān)持對(duì)照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項(xiàng)目單子,實(shí)事求是做好項(xiàng)目資金測(cè)算,按照輕重緩急原則有序安排項(xiàng)目資金;堅(jiān)持對(duì)照貧困戶單子,嚴(yán)格按照國(guó)家和市上相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)兌現(xiàn)各類直接補(bǔ)助和保障資金,確保精準(zhǔn)兌現(xiàn)到戶;同時(shí),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況、貧困群眾實(shí)際需求等,做好資金動(dòng)態(tài)調(diào)控,提高資金使用的針對(duì)性、靈活性和時(shí)效性。
在管理上,要加強(qiáng)扶貧資金全程跟蹤管理,嚴(yán)格實(shí)行專戶、專賬、專人管理,按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,資金跟著項(xiàng)目走,服務(wù)跟著資金走”的原則,做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目,做到專款專用、封閉運(yùn)行,確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項(xiàng)目資金公示公告制度,切實(shí)執(zhí)行資金保障管理制度、項(xiàng)目驗(yàn)收制度,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政扶貧資金定期審計(jì)、檢查、監(jiān)督制度,防止扶貧資金被截留和移作他用。
(四)措施到戶精準(zhǔn),因戶制宜因人施策。在四屆市委第xx5次(擴(kuò)大)會(huì)議上,政才書(shū)記交辦了精準(zhǔn)扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實(shí)這“九件事”,區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實(shí)際,確定實(shí)施“六個(gè)一批”的措施。我們要重點(diǎn)圍繞這“六個(gè)一批”開(kāi)展工作。
在產(chǎn)業(yè)扶持一批上,對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游,因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè),使這部分人通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮其對(duì)貧困人口脫貧致富的帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場(chǎng)銷售等問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
在培訓(xùn)就業(yè)一批上,充分利用職教資源優(yōu)勢(shì),與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個(gè)口子的培訓(xùn)資金,優(yōu)先為貧困人口提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),使他們掌握“一技之長(zhǎng)”,增強(qiáng)謀生致富的本領(lǐng)。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開(kāi)展培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
在醫(yī)療救助一批上,完善落實(shí)民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險(xiǎn)政策,增加大病報(bào)銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對(duì)因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面,請(qǐng)區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)民政局盡快對(duì)接市級(jí)有關(guān)部門,研究提出我區(qū)的具體辦法。
在教育資助一批上,一個(gè)是要關(guān)愛(ài)“留守兒童”,加強(qiáng)管理和服務(wù);再一個(gè)是要加大貧困家庭學(xué)生資助力度,確保貧困家庭學(xué)生不因資金困難而失學(xué),防止貧困代際傳遞;還有要切實(shí)解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè),以此帶動(dòng)全家人脫貧致富。
在扶貧搬遷一批上,要堅(jiān)持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則,加力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開(kāi)發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方,從根本上解決他們的生計(jì)問(wèn)題。同時(shí)要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問(wèn)題,確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對(duì)貧困戶整合資源,集中扶持,絕不能搬富不搬窮。
在民政兜底一批上,將喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)繳費(fèi)困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(五)因村派人精準(zhǔn),結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施。目前,我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊(duì),即將全部進(jìn)村駐點(diǎn)。工作隊(duì)和駐村干部要一心撲在扶貧開(kāi)發(fā)工作上,強(qiáng)化責(zé)任要求,有效發(fā)揮作用,特別是區(qū)級(jí)部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。
要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實(shí)好中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的新政策、新要求,落實(shí)扶貧任務(wù),明確幫扶責(zé)任,強(qiáng)化幫扶措施,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,推進(jìn)整村脫貧工作;要到組入戶開(kāi)展調(diào)查研究,找出致貧原因,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育發(fā)展“見(jiàn)效快、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實(shí)本行業(yè)本部門和社會(huì)力量對(duì)所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)管理,切實(shí)為貧困群眾做一些實(shí)實(shí)在在的好事、實(shí)事。
另外,要堅(jiān)持和完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度,區(qū)級(jí)各部門要繼續(xù)抓好結(jié)對(duì)幫扶工作,切實(shí)落實(shí)幫扶對(duì)象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果,干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶要定戶、定人、定責(zé)包干幫扶。
(六)脫貧成效精準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù),必須實(shí)事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎,扶真貧、真扶貧,不能光靠動(dòng)嘴皮子,而要靠實(shí)干、靠實(shí)的舉措,拿出實(shí)在成績(jī)來(lái)。要切實(shí)做到“四個(gè)防止”:一是防止“被脫貧”。一個(gè)地方的貧窮,是長(zhǎng)期積累的結(jié)果,其導(dǎo)致貧困的原因也千差萬(wàn)別。我們一定要腳踏實(shí)地抓好任務(wù)落實(shí),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決好,切忌搞形式主義、做“面子工程”,甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假,讓貧困人口“被脫貧”。二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標(biāo)上不搞平均數(shù),要更多面向具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,讓所有的貧困人口都達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。三是防止“富戴窮帽”。要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,嚴(yán)格貧困戶脫貧退出的程序和標(biāo)準(zhǔn),避免“富戴窮帽”。四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長(zhǎng)期“造血”的關(guān)系,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)在治本上下功夫,確保扶貧效果的長(zhǎng)效性和可持續(xù)性,防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。
三、完善政策,加大投入,為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù),政策是保障,資金是關(guān)鍵。
我們圍繞65個(gè)貧困村、4萬(wàn)多貧困人口脫貧目標(biāo),按照缺什么補(bǔ)什么的原則,初略測(cè)算共需要投入6到7個(gè)億的扶貧資金,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要2到3個(gè)億,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個(gè)億,公共服務(wù)保障1到2個(gè)億。
二是整合區(qū)級(jí)各類涉農(nóng)資金3.5億左右,關(guān)于這點(diǎn),區(qū)級(jí)有關(guān)部門要講政治、顧大局,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的資金整合方案,原則上上級(jí)對(duì)資金使用沒(méi)有特殊規(guī)定的,都要拿出來(lái)由區(qū)委、區(qū)政府集中統(tǒng)籌安排;三是爭(zhēng)取落實(shí)東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級(jí)扶貧集團(tuán)資金和社會(huì)扶貧資金1個(gè)億左右;四發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用,爭(zhēng)取小額信貸和其他金融支持1個(gè)億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,重點(diǎn)將對(duì)貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實(shí)施5個(gè)方面的傾斜:
第一,優(yōu)先安排實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,完善65個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的布局,并加快落地實(shí)施。凡是通村的公路和電力設(shè)施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒(méi)有覆蓋到、需要打補(bǔ)丁的,不管是行政村,還是行政村下的撤并村,都由區(qū)級(jí)有關(guān)部門按照脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前安排,確保今年脫貧的25個(gè)貧困村今年實(shí)施完成,明年脫貧的40個(gè)貧困村今年啟動(dòng)、明年實(shí)施完成。
第二,優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展兩頭在外的來(lái)料加工,吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金,采取“保底分紅”政策,鼓勵(lì)和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三,優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。除了對(duì)喪失勞動(dòng)能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外,研究出臺(tái)扶貧線和低保線“兩線合一”的實(shí)施辦法,把貧困對(duì)象的低保線提高到扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學(xué)就業(yè)資助力度,全面落實(shí)各類教育資助政策,對(duì)貧困家庭有大學(xué)畢業(yè)生的,至少安排一個(gè)定向的就業(yè)崗位,通過(guò)孩子的就業(yè)帶動(dòng)家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長(zhǎng)期患病、重癥病人,納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助范圍,減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān),避免因病致貧。
第四,加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對(duì)應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶,在原有普惠政策基礎(chǔ)上,通過(guò)增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施,加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度,確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬早搬。
第五,加大貧困村金融服務(wù)的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展,擴(kuò)大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放,不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品,探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),強(qiáng)化對(duì)貧困村的金融支持。
四、切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,確保開(kāi)好局、起好步。
(一)深入開(kāi)展調(diào)研。區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各對(duì)口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)人員務(wù)必在7月20日前到所聯(lián)系貧困村開(kāi)展調(diào)研,對(duì)該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解。調(diào)研要切實(shí)沉到基層,走進(jìn)貧困戶,全面細(xì)致掌握扶貧對(duì)象的基本情況、貧困群眾的所期所盼,深刻分析致貧因素和脫貧困難,做到“情況明、底數(shù)清、方向準(zhǔn)”。同時(shí),結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況,按照解決“八難”、實(shí)現(xiàn)“八有”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)貧困村都要制定一個(gè)詳細(xì)的整村脫貧實(shí)施方案,于7月31日前經(jīng)區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字審定后報(bào)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接。一是積極對(duì)接市上推出的“1+1+n”政策體系,特別是要對(duì)接落實(shí)黃奇帆市長(zhǎng)提出的“8+12”政策,要研究制訂貫徹落實(shí)意見(jiàn),明確分工,落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)政策盡快落地見(jiàn)效。這項(xiàng)工作請(qǐng)于峰同志牽頭,林光同志協(xié)助,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局具體負(fù)責(zé)。二是區(qū)級(jí)各部門要提前策劃準(zhǔn)備好項(xiàng)目,主動(dòng)對(duì)接市級(jí)部門,積極爭(zhēng)取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落戶;要根據(jù)全區(qū)貧困村實(shí)際情況策劃一批扶貧項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取市級(jí)部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接,主動(dòng)加強(qiáng)與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通,結(jié)合本部門職責(zé)及時(shí)解決貧困村整村脫貧過(guò)程中的問(wèn)題。三是區(qū)扶貧辦要進(jìn)一步加強(qiáng)與市扶貧辦的對(duì)接,詳細(xì)了解全市扶貧攻堅(jiān)工作的新要求、新政策,尤其是要全面了解扶貧攻堅(jiān)驗(yàn)收的細(xì)則。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)扶貧攻堅(jiān)的推進(jìn)情況,向?qū)趲头霾块T反映急需解決的問(wèn)題,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進(jìn)工作,解決存在的突出問(wèn)題。
(三)做好宣傳發(fā)動(dòng)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級(jí)有關(guān)部門要召開(kāi)全體職工會(huì)、村組干部會(huì),各貧困村要召開(kāi)村民大會(huì),并采取開(kāi)辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳各級(jí)扶貧工作會(huì)議、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和扶貧攻堅(jiān)政策措施,做到宣傳到村、動(dòng)員到戶、明白到人,形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅(jiān)工作的良好氛圍。二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒體作用,通過(guò)全方位、多角度、立體式宣傳,營(yíng)造強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。三是各級(jí)各部門要把政府主導(dǎo)作用引領(lǐng)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來(lái),積極推行自主扶貧,激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力,充分發(fā)揮扶貧對(duì)象的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)把握好輿論宣傳的度,引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期,決不能吊大群眾胃口,決不能口惠而實(shí)不至。四是加強(qiáng)政策激勵(lì)和輿論引導(dǎo),大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,廣泛動(dòng)員民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)各界人士參與扶貧開(kāi)發(fā)。
(四)倒排時(shí)間進(jìn)度。一是區(qū)級(jí)各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)一部署,嚴(yán)格把任務(wù)靠實(shí)、把目標(biāo)盯緊、把責(zé)任落實(shí),明確時(shí)限、抓住節(jié)點(diǎn),緊扣重點(diǎn)、突破難點(diǎn),確保如期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)任務(wù),結(jié)合全區(qū)貧困狀況,分類制定扶貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、月度計(jì)劃,建立明白賬、實(shí)行倒計(jì)時(shí),真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機(jī)制,確保各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)按時(shí)完成。三是各行業(yè)部門要結(jié)合本單位職能職責(zé),合理制定扶貧幫扶進(jìn)度計(jì)劃,形成條塊結(jié)合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合鄉(xiāng)情村情,合理擬定總體目標(biāo)、階段計(jì)劃,建立扶貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,認(rèn)真把貧困戶增收計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標(biāo)任務(wù)分解到村、到人,時(shí)間到排到旬月和時(shí)點(diǎn),真正做到時(shí)刻心中有數(shù)、手中有賬。五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡,實(shí)行限時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理,確保計(jì)劃明確到戶、任務(wù)落實(shí)到人。對(duì)于個(gè)別特例,可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況,對(duì)階段計(jì)劃任務(wù)作適當(dāng)調(diào)整,但總體只能加量、提前,不得延緩、押后。
(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。政才書(shū)記一直強(qiáng)調(diào),扶貧工作必須堅(jiān)持在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大背景下去謀劃、去推動(dòng)。為此,我們一定要在抓好扶貧攻堅(jiān)工作的同時(shí),統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的“三農(nóng)”工作。當(dāng)前,正是“三農(nóng)”工作的黃金時(shí)節(jié),各級(jí)各有關(guān)部門要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作,尤其要抓好涉農(nóng)的民生實(shí)事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作,切實(shí)保障和改善民生。
同志們!我區(qū)新階段扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)已經(jīng)確定,號(hào)角已經(jīng)吹響。全區(qū)各級(jí)各部門一定要牢記使命、顧全大局,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,凝神聚力,克難攻堅(jiān),決戰(zhàn)決勝“脫貧摘帽”歷史性任務(wù)。
同志們:
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重要部署,動(dòng)員全市各級(jí)各部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,扎實(shí)做好我市精準(zhǔn)扶貧工作,確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務(wù),與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。
下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
黨的以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,把扶貧作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn),擺到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,在參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào),要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)貧困地區(qū)掉隊(duì)。習(xí)的系列重要論述和指示精神,為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國(guó)x個(gè)貧困人口超過(guò)萬(wàn)的省區(qū)這一基本區(qū)情,把扶貧攻堅(jiān)作為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)推進(jìn)。在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上,作了重要講話,對(duì)我區(qū)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面部署,發(fā)出了攻堅(jiān)五年、圓夢(mèng)小康,舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。對(duì)來(lái)說(shuō),切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),不僅是夯實(shí)首府發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是全面建成小康社會(huì)、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級(jí)干部必須牢記的囑托,牢記自治區(qū)黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)精神,時(shí)刻牢記政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和歷史責(zé)任,把扶貧攻堅(jiān)作為推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的重中之重,以“舍我其誰(shuí)”的勇氣和擔(dān)當(dāng),確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作圓滿完成。
近年來(lái),全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的一系列方針政策,以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以增加貧困群眾收入為核心,加大政府投入,動(dòng)員社會(huì)幫扶,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,貧困人口數(shù)量大幅下降,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善,整體生活水平明顯提高。同時(shí)也要清醒地看到,我市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全市還有萬(wàn)貧困人口,占全區(qū)的%,貧困人口數(shù)量在全區(qū)xx個(gè)地級(jí)市中排第三位,基數(shù)還比較大。特別是經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā),我市條件相對(duì)較好的地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo),剩下來(lái)的大多是生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū),扶貧攻堅(jiān)的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個(gè)難啃的“硬骨頭”,是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,是各級(jí)黨委、政府必須完成的重大歷史使命?,F(xiàn)在離20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)只剩下5年時(shí)間,扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)期,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)非常艱巨,責(zé)任重于泰山。全市各級(jí)黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感,又要看到當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)政策和支持力度前所未有的重大利好和機(jī)遇,積極爭(zhēng)取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策,堅(jiān)定信心和決心,帶領(lǐng)各族群眾堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
扶貧工作復(fù)雜繁瑣,目標(biāo)任務(wù)艱巨繁重,不是“一蹴而就”就能完成的,必須腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作去推進(jìn),決不能急于求成,更不能不顧實(shí)際、不負(fù)責(zé)任地去應(yīng)付。近日,國(guó)家審計(jì)署通報(bào)了馬山縣違規(guī)認(rèn)定3119名扶貧對(duì)象問(wèn)題,引起了各級(jí)各界廣泛關(guān)注,國(guó)務(wù)院已派督查組到馬山縣核實(shí)有關(guān)情況,自治區(qū)黨委對(duì)此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生,集中暴露出我們?cè)诰珳?zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧工作中存在不實(shí)、不細(xì)以及程序不完善的問(wèn)題,突出反映出一些干部責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)和不作為、亂作為等問(wèn)題,對(duì)我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負(fù)面影響,教訓(xùn)十分深刻,也給各級(jí)干部敲響了警鐘。全市各級(jí)各部門要引以為戒、舉一反三,保持高度的政治敏感性,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)決防止類似問(wèn)題發(fā)生。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作。
全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),已經(jīng)對(duì)未來(lái)幾年精準(zhǔn)扶貧工作作了總體部署。我們要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),明確目標(biāo)任務(wù),聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié),精準(zhǔn)施策發(fā)力,確保如期打贏精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第一,精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)節(jié)點(diǎn)和“時(shí)間表”。目標(biāo)明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問(wèn)題,必須精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),明確目標(biāo),圍繞目標(biāo)制定脫貧時(shí)間表、進(jìn)度表和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)。一要抓好頂層設(shè)計(jì),明確精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。按照全面建成小康社會(huì)的總要求,我市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)是:到20xx年,實(shí)現(xiàn)貧困人口整體脫貧,、四縣區(qū)和xx個(gè)貧困村全體“摘帽”;實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個(gè)接近”,即扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,貧困縣區(qū)、貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全市平均水平;同時(shí),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場(chǎng)所、有安全飲用水、有新村新貌,水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個(gè)總目標(biāo)下,各地要根據(jù)自身特點(diǎn)、貧困程度,制定更為翔實(shí)具體的目標(biāo),以實(shí)事求是的態(tài)度,積極主動(dòng)作為,穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要細(xì)化任務(wù)方案,制訂扶貧規(guī)劃和計(jì)劃。要按脫貧總目標(biāo)算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)制訂精準(zhǔn)扶貧年度計(jì)劃,把目標(biāo)分解到年,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)也要制訂明確具體的年度脫貧目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃,具體落實(shí)到戶到人。三要倒排時(shí)間,穩(wěn)步推進(jìn)。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要根據(jù)市里的總體部署,明確精準(zhǔn)扶貧對(duì)象、原則要求、方法程序、流程圖、時(shí)間表等,嚴(yán)格按照目標(biāo)計(jì)劃,倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度,以目標(biāo)計(jì)劃指導(dǎo)工作開(kāi)展,確保目標(biāo)任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。
第二,精準(zhǔn)識(shí)別,切實(shí)找準(zhǔn)扶貧對(duì)象和致貧原因。精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象,是精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20xx年以來(lái),我市按照自治區(qū)的安排部署,對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行了建檔立卡,取得了一定的成效。但也要看到,不少地方還存在摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對(duì)此,我們要根據(jù)自治區(qū)的部署,用兩個(gè)多月的時(shí)間,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),將貧困人口識(shí)別到村到戶到人,確保識(shí)別對(duì)象真實(shí)、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別的組織力量。各級(jí)各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員等,在村級(jí)組織和村干部的參與配合下,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法,按照“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”的程序,把好關(guān)口,將扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別到戶到人,做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。二要規(guī)范建檔立卡。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶,要逐村逐戶建檔立卡,做到一村一冊(cè)、一屯一檔、一戶一卡,并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段,建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級(jí)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實(shí)找準(zhǔn)致貧原因。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶,要在建檔立卡的基礎(chǔ)上,逐戶分析,真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等,為下一步開(kāi)準(zhǔn)治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。
第三,精準(zhǔn)施策,聚焦扶貧攻堅(jiān)發(fā)力重點(diǎn)。扶貧要扶到點(diǎn)子上,才能取得實(shí)效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,明確主攻方向,切實(shí)提高扶貧工作實(shí)效。一要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,著力解決貧困群眾造血能力不強(qiáng)的問(wèn)題。立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等,做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,在政策和資金等方面給予支持,引導(dǎo)企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機(jī)制。二要實(shí)施就業(yè)扶貧,著力解決貧困家庭增收緩慢的問(wèn)題。加強(qiáng)教育職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)等,幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè),提高貧困人口就業(yè)水平,增加工資性收入。三要實(shí)施教育扶貧,著力解決貧困代際傳遞的問(wèn)題。加大對(duì)貧困戶子女接受九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度,對(duì)建檔立卡貧困戶子女入學(xué)進(jìn)行資助和扶持。四要實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)扶貧,著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。不斷加大對(duì)貧困縣區(qū)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,補(bǔ)齊短板,提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產(chǎn)生活設(shè)施水平。五要實(shí)施移民生態(tài)搬遷扶貧,著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問(wèn)題。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿”原則,對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災(zāi)害嚴(yán)重或地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口,實(shí)施易地搬遷。在工作當(dāng)中,要精心謀劃,充分吸取以往移民搬遷中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)持示范帶動(dòng)、先易后難,廣泛宣傳動(dòng)員;堅(jiān)持群眾自愿,尊重搬遷群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣,充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。六要實(shí)施醫(yī)療救助解困扶貧,著力解決因病致貧返貧的問(wèn)題。全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率,嚴(yán)格落實(shí)各種醫(yī)療優(yōu)惠政策,通過(guò)大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施,遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實(shí)施低保政策兜底扶貧,著力解決喪失勞動(dòng)能力人員貧困問(wèn)題。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、確實(shí)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,要納入最低生活保障,實(shí)施政策性兜底。擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍,適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”,做到應(yīng)保盡保。
第四,創(chuàng)新機(jī)制,以改革激發(fā)扶貧開(kāi)發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法,破解當(dāng)前我市精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制機(jī)制瓶頸制約,充分激活改革對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的牽引力和帶動(dòng)力。一要?jiǎng)?chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機(jī)制。在嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎(chǔ)上,完善資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制,將資金分配與各縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧成效、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用管理情況直接掛鉤,真正把有限的資金用在刀刃上。加快農(nóng)村金融扶貧體制機(jī)制改革,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔(dān)保貸款,設(shè)立精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用。二要加強(qiáng)扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開(kāi)發(fā)關(guān)鍵要提高扶貧對(duì)象的創(chuàng)業(yè)能力,把“輸血式扶貧”真正變?yōu)椤霸煅椒鲐殹?。?duì)有創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶,通過(guò)加大資金扶持力度,加快脫貧致富步伐。鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾增收。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)等新興產(chǎn)業(yè),把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起。三要?jiǎng)?chuàng)新精準(zhǔn)管理機(jī)制。加強(qiáng)貧困戶脫貧與返貧動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行貧困戶“雙認(rèn)定”機(jī)制,對(duì)脫貧戶實(shí)行“銷賬不銷號(hào)”,繼續(xù)跟蹤觀察,確保鞏固扶貧成果。
三、凝心聚力,步調(diào)一致,形成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須堅(jiān)持以人為中心,把上下、內(nèi)外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調(diào)動(dòng)起來(lái),著力打造多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅(jiān)新格局,為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大合力。
市直各部門要樹(shù)立大局觀念,克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅(jiān)只是扶貧部門的事的思想觀念誤區(qū),立足本部門的職能優(yōu)勢(shì),全力抓好扶貧工作任務(wù)的落實(shí)。各縣區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體,要全面落實(shí)好責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度,切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作,以“硬杠杠”“硬指標(biāo)”確保扶貧責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的前沿,要突出精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好工作落實(shí),促使精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。前段時(shí)間,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,我市增派xx名貧困村黨組織第一書(shū)記,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來(lái),第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)都在參加培訓(xùn),自治區(qū)黨委、市委對(duì)第一書(shū)記寄予厚望。希望各位第一書(shū)記在今后的駐村工作中,牢記使命和宗旨,以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神,全身心投入,認(rèn)真做好精準(zhǔn)識(shí)別和調(diào)查研究工作,制定出針對(duì)性強(qiáng)的差異化幫扶計(jì)劃,做到一村一策、一屯一計(jì)、一戶一方,并逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù),倒排時(shí)間,一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn),一件一件落實(shí)。第一書(shū)記既要把新的理念觀念、專業(yè)知識(shí)和資金項(xiàng)目等帶下去,也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書(shū)記的關(guān)系,虛心向基層干部學(xué)習(xí),了解基層的情況、農(nóng)民的意愿、農(nóng)村工作的方法,進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧工作的本領(lǐng)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。同時(shí),市派出單位要大力支持第一書(shū)記開(kāi)展工作,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,真正成為他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。此外,要加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè),整頓軟弱渙散村級(jí)組織,以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、踏實(shí)苦干、勇于創(chuàng)新的農(nóng)村致富“帶頭人”,積極引導(dǎo)他們?cè)谧陨碇赂坏耐瑫r(shí),發(fā)揮輻射、示范和帶動(dòng)作用,成為增收“領(lǐng)頭羊”。各級(jí)組織部門要切實(shí)抓好貧困村黨組織第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員、村干部隊(duì)伍管理,努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。
要擺脫貧困,關(guān)鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用,對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾切身利益的問(wèn)題,充分尊重群眾意愿,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性。要把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與扶貧開(kāi)發(fā)工作緊密聯(lián)系起來(lái),確保有關(guān)政策落實(shí)到位,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí),教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,克服“等、靠、要”等依賴心理,樹(shù)立自力更生、勤勞致富的理念,立足自身實(shí)際,自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵(lì)、自我發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。
精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,需要?jiǎng)訂T和凝聚社會(huì)各方面力量廣泛參與。要大力營(yíng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會(huì)扶貧參與機(jī)制,聚集多方力量,尋求更多的扶貧“幫手”和資源,不斷充實(shí)扶貧攻堅(jiān)力量。要鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)群眾團(tuán)體組織開(kāi)展扶貧志愿者行動(dòng)。要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,建立統(tǒng)一管理的社會(huì)扶貧捐贈(zèng)平臺(tái),落實(shí)扶貧公益捐贈(zèng)企業(yè)稅收抵扣政策,在全社會(huì)形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛(ài)貧困群眾、參與扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
到20xx年與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì),是我們對(duì)全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,必須如期兌現(xiàn)。各級(jí)各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感,切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),以抓鐵有痕的過(guò)硬作風(fēng),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重,緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實(shí)。特別是要將扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實(shí)。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任,統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),共同做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),作為本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的“第一責(zé)任人”,要把扶貧開(kāi)發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù),把主要精力和時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上,既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn),決不能當(dāng)“甩手掌柜”。
二要整合扶貧資源。實(shí)踐證明,深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),必須整合政策、資金、物資等資源,把各類要素用在刀刃上。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“大扶貧”的理念,加大資源整合力度,緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶,集中力量扶貧攻堅(jiān)。要聚焦中央和自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策,注重做好政策銜接、配套實(shí)施工作。要整合農(nóng)林水等涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資源,持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)涉農(nóng)、扶貧等各類專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌使用好市縣兩級(jí)涉農(nóng)資金,集中力量辦大事,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),吸引更多企業(yè)、社會(huì)資金和先進(jìn)技術(shù)參與貧困村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā),形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。
三要加強(qiáng)監(jiān)督考核。對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過(guò)有效的督促檢查,不折不扣地把扶貧政策、資金、項(xiàng)目用在貧困地區(qū),用到貧困群眾身上。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的管理使用,既要治理“跑冒滴漏”問(wèn)題,也要盤活扶貧資金,決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺(jué)”。對(duì)扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”,堅(jiān)決依法依規(guī)查處。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)貧困縣區(qū)考核辦法,提高扶貧減貧指標(biāo)權(quán)重,加大考核結(jié)果運(yùn)用力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,特別是對(duì)提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。
四要強(qiáng)化作風(fēng)保障。越是任務(wù)重,越需要擔(dān)當(dāng),越需要干部有過(guò)硬的工作作風(fēng)。在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,各級(jí)干部要堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái),深入查找扶貧開(kāi)發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題,用扶貧攻堅(jiān)成果來(lái)檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的成效。各級(jí)干部特別是處在一線的扶貧隊(duì)伍,要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,時(shí)刻牢記組織重托和群眾期盼,以助農(nóng)增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任,敢于擔(dān)當(dāng),敢于直面問(wèn)題,敢于迎難而上;要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí),將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地,實(shí)干為先,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施在一線落實(shí)好,以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù);要強(qiáng)化自律意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好,當(dāng)好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事,用好每一筆扶貧資金,決不能占群眾半點(diǎn)利益、半點(diǎn)便宜,確保既干事、又成事還不出事。
同志們,黨和人民把扶貧開(kāi)發(fā)的重?fù)?dān)交給我們,貧困群眾把同步小康的希望寄予我們,這是對(duì)我們的重托和信任。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“兩個(gè)建成”目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
同志們:。
今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年,“”期間的xx個(gè)貧困村將實(shí)現(xiàn)脫貧出列,新定xx個(gè)貧困村的精準(zhǔn)扶貧將全面拉開(kāi)帷幕。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是,落實(shí)省市扶貧開(kāi)發(fā)工作要求,對(duì)我縣新一輪的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行安排部署,動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確工作要求,迅速行動(dòng)起來(lái),以扎實(shí)過(guò)硬的措施和作風(fēng),確保扶貧幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。剛才,宣讀了《關(guān)于20xx-20xx年縣直部門分包貧困村、開(kāi)展社會(huì)幫扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,結(jié)合自身工作,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好扶貧幫扶工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義。
扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì),不僅是重大的發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。開(kāi)展定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分,是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重大舉措,各級(jí)各部門一定要從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的重大意義。
(一)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧是黨中央的重大部署。黨的xx屆三中全會(huì)提出了精準(zhǔn)扶貧的工作新機(jī)制,是黨和國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。通過(guò)貧困人口識(shí)別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進(jìn)“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機(jī)制,多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時(shí),對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出重要指示,要求各級(jí)黨委、政府要高度重視精準(zhǔn)扶貧,把好事做好,實(shí)事做實(shí),切忌喊。
口號(hào)。
省市多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,重視程度前所未有各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性,提升認(rèn)識(shí)水平,切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來(lái)。
(二)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,20xx年我縣要提前全面建成小康社會(huì)。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的短板,貧困群眾不脫貧致富,全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,就是通過(guò)點(diǎn)穴式、保姆式、套餐式的幫扶,增強(qiáng)貧困家庭增收致富的能力,確保盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富,確保全縣如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
(三)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。今年以來(lái),通過(guò)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),各級(jí)干部宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過(guò)去的扶貧到鄉(xiāng)到村,細(xì)化到戶到人,需要幫扶干部入村到戶“一對(duì)一”幫扶,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán),任務(wù)更重。是對(duì)幫扶干部宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)的一次檢驗(yàn),是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的展示,希望各幫扶單位一定要高度重視,抽調(diào)精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)幫扶工作,確保幫扶任務(wù)圓滿完成。
二、明確要求,把握重點(diǎn),切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為做好新一輪精準(zhǔn)扶貧工作,縣委、縣政府進(jìn)行了深入研究部署,總的要求是:圍繞一條主線,把握三個(gè)關(guān)鍵,抓好四項(xiàng)重點(diǎn)。
一條主線:
就是“全面啟動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)使用、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”,以農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo)、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、和諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
三個(gè)關(guān)鍵:
一是把握精確界定這個(gè)前提。要按照上級(jí)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定幫扶對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)和條件要求,建立一套有效、合規(guī)的識(shí)別系統(tǒng)和審批程序,真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開(kāi)展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,通過(guò)群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等環(huán)節(jié),層層把關(guān),確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。
二是把握精確幫扶這個(gè)關(guān)鍵。貧困居民界定出來(lái)以后,針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況,確定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個(gè)到村到戶”,即:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。
三是把握精確管理這個(gè)保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整,穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入,從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
四項(xiàng)重點(diǎn):
一是增強(qiáng)群眾主體意識(shí),堅(jiān)定脫貧致富的信心。開(kāi)展入村到戶幫扶的工作隊(duì)員要當(dāng)好“宣傳員”。利用各種機(jī)會(huì)、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。特別要宣傳精準(zhǔn)扶貧新政策,真正讓黨的好政策進(jìn)入千家萬(wàn)戶,做到家喻戶曉。同時(shí),還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開(kāi)發(fā)的意義,真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性和積極性,搶抓精準(zhǔn)扶貧的難得機(jī)遇,力爭(zhēng)早日脫貧致富。
二是幫助群眾理清思路,增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊(duì)員要找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧的原因,制定出有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃和幫扶方案。對(duì)于因智、因病、因殘致貧的,要進(jìn)行生活扶貧,符合條件的可納入社會(huì)保障范疇,同時(shí)幫助他們掌握一技之長(zhǎng)。對(duì)于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的,要進(jìn)行發(fā)展扶貧,借鑒前一輪扶貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)從三個(gè)方面做好幫扶。第一,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)貧困村、貧困戶的不同情況,精準(zhǔn)施策,因村選業(yè),因戶定項(xiàng)目,通過(guò)貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑,切實(shí)解決發(fā)展資金難題,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)做到每村有一個(gè)產(chǎn)業(yè),每戶有一個(gè)致富項(xiàng)目。結(jié)合我縣實(shí)際,重點(diǎn)幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個(gè)體加工戶,通過(guò)樹(shù)立典型,幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種,扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來(lái)。第二,加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度,及時(shí)為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù),大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)成效。特別是對(duì)有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村,要加大科技幫扶力度,推廣綠色有機(jī)種植技術(shù),提高果菜品質(zhì),進(jìn)入更大的市場(chǎng),賣出更好的價(jià)錢。第三,加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,既能帶來(lái)直接的現(xiàn)金收入,更有助于開(kāi)闊視野,活躍頭腦,掌握更多的致富信息,增強(qiáng)自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門路,通過(guò)各種渠道和途徑,開(kāi)展適用知識(shí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門打工,返回家鄉(xiāng)致富。
三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村,客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,是幫扶工作的重要任務(wù),也是群眾感受最直接、最得實(shí)惠的實(shí)事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶很難解決,必須整合各方資金集中力量解決。今后,上級(jí)扶持三農(nóng)的專項(xiàng)資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村,各幫扶單位也要舍得投入資金,有錢出錢,有物出物,為各村辦實(shí)事、辦好事,幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件,解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。
四是加強(qiáng)基層組織建設(shè),增強(qiáng)兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實(shí)踐證明,思維開(kāi)闊、堅(jiān)強(qiáng)有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè),也是這一輪精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到20xx年,各單位要一幫到底,“兩委”班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果,各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設(shè),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強(qiáng)村“兩委”班子,尤其是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員,用心培養(yǎng),積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,爭(zhēng)取幫扶結(jié)束時(shí),每個(gè)村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保扶貧幫扶工作取得實(shí)效。
開(kāi)展扶貧幫扶工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè),也是一個(gè)造福農(nóng)民的民心工程,是各部門義不容辭的責(zé)任。各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保扶貧幫扶活動(dòng)取得成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作高度重視,世巖書(shū)記做出了重要批示,要求“各單位主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)度,真幫實(shí)干”。同時(shí),縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負(fù)責(zé)日常工作,農(nóng)開(kāi)扶貧辦高全義同志任辦公室主任,縣幫扶小組辦公室要切實(shí)做好工作隊(duì)員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,將扶貧工作納入重要議事日程,及時(shí)研究制定開(kāi)展幫扶工作的實(shí)施方案和工作措施,確保幫扶工作扎實(shí)有效??h直各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起駐村扶貧幫扶工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任,把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,確保扶貧幫扶工作順利推進(jìn)。
(二)完善工作機(jī)制。開(kāi)展扶貧幫扶工作,大家都不陌生,大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗(yàn),因此,做好本輪幫扶工作,重點(diǎn)就是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,用好的機(jī)制推進(jìn)工作,取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機(jī)制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變,不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時(shí)間要達(dá)到一年以上,如需輪換,要按照剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報(bào)批后,方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對(duì)幫扶村給予傾斜,也要高度關(guān)心幫扶隊(duì)員的工作和生活,做好必要的后勤保障。二是完善定期通報(bào)制度。對(duì)幫扶工作實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂。
年度工作計(jì)劃。
按計(jì)劃推進(jìn)工作工作推進(jìn)情況每月5日前報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室縣扶貧開(kāi)發(fā)辦要及時(shí)跟進(jìn)工作的督導(dǎo)督促做到一月一通報(bào)一季度一調(diào)度半年一小結(jié)一年一考核。三是完善定期例會(huì)制度。扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度對(duì)幫扶工作定期進(jìn)行調(diào)度交流幫扶經(jīng)驗(yàn)推廣先進(jìn)典型研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問(wèn)題制定下一步工作措施確保幫扶工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。
(三)創(chuàng)新工作方法?;顒?dòng)能否取得實(shí)效,駐村干部是關(guān)鍵。在此,對(duì)駐村干部提出四點(diǎn)具體要求:第一,調(diào)查摸底,掌握村情。這是開(kāi)展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶,全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實(shí)際情況,掌握第一手資料,為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供參考依據(jù)。第二,找準(zhǔn)問(wèn)題,明確重點(diǎn)。貧困村、貧困戶存在的困難和問(wèn)題很多,幫扶工作不可能面面俱到,駐村干部一定要認(rèn)真分析研究,分清輕重緩急,著力破解一些最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最關(guān)心的具體問(wèn)題,力爭(zhēng)駐村期間辦成幾件看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)成效的實(shí)事。第三,擺正位置,維護(hù)穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色,擺正自己的位置,自覺(jué)接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),處理好與村級(jí)組織的關(guān)系,做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對(duì)立,在內(nèi)盡力出謀劃策,在外當(dāng)好橋梁紐帶,努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實(shí)者,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀者、推動(dòng)者,團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的促進(jìn)者、維護(hù)者。第四,嚴(yán)守紀(jì)律,當(dāng)好表率。駐村干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,主動(dòng)與群眾交朋友、結(jié)親戚,以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任,樹(shù)立起黨員干部的良好形象。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查??h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔(dān)負(fù)起督促指導(dǎo)主體責(zé)任,經(jīng)常深入幫扶村進(jìn)行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對(duì)駐村幫扶工作和駐村隊(duì)員遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查,對(duì)工作作風(fēng)不實(shí),未經(jīng)請(qǐng)假擅離職守的工作隊(duì)員,發(fā)現(xiàn)一次給予通報(bào)批評(píng),發(fā)現(xiàn)兩次給予警告,發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理。縣委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系,并將幫扶工作成效作為考核干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)和內(nèi)容。
同志們,扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮,我們一定要深入落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,全力打好新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)力提速、跨越趕超,提前全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇四
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!币獙?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。政府工作報(bào)告提出,持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。
如何讓精準(zhǔn)扶貧更見(jiàn)效,切實(shí)做到扶真貧、真扶貧?《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪了多位全國(guó)人大代表。
準(zhǔn)確識(shí)別因戶施策。
準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口是精準(zhǔn)扶貧的第一步。去年是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的啟動(dòng)之年,從全國(guó)層面看,通過(guò)建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,制定貧困識(shí)別建檔立卡工作方案,共識(shí)別貧困村12。8萬(wàn)個(gè)、貧困人口8862萬(wàn)人。
作為全國(guó)惟一的省級(jí)集中連片貧困地區(qū),西藏采取“靶向療法”精準(zhǔn)劃定扶貧對(duì)象。全國(guó)人大代表、西藏山南地委副書(shū)記、行署常務(wù)副專員云丹介紹說(shuō),“山南地區(qū)把建檔立卡作為精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理的重要抓手,要求識(shí)別扶貧對(duì)象的全過(guò)程都要有群眾參與,做到民主評(píng)議和集中決策相結(jié)合,公開(kāi)、公平、公正合理確定扶貧對(duì)象,確保真正的扶貧對(duì)象進(jìn)入幫扶范圍?!?/p>
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,既要找準(zhǔn)貧困對(duì)象,還要找準(zhǔn)致貧原因。全國(guó)人大代表、陜西省安康市委書(shū)記郭青指出,“安康屬于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū),我們通過(guò)逐村逐戶摸底調(diào)查,梳理出五大類主要的致貧原因,包括因基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧、因生存環(huán)境制約和自然災(zāi)害致貧、因上學(xué)致貧、因地方病和突發(fā)重病致貧、因殘疾和智障致貧等?!?/p>
對(duì)貧困對(duì)象和致貧原因的精準(zhǔn)識(shí)別,有利于提高扶貧工作的針對(duì)性和有效性。全國(guó)人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)明經(jīng)華告訴記者,“我們會(huì)根據(jù)貧困戶的不同情況,因戶施策,有針對(duì)性地進(jìn)行扶貧。比如,對(duì)于孤寡老人或因病致貧失去勞動(dòng)能力的,就幫助其申請(qǐng)低保;對(duì)于家里有勞動(dòng)力、因就業(yè)信息不通暢致貧的,就為其提供就業(yè)信息,并組織接受專業(yè)技能培訓(xùn);對(duì)于因教育致貧的,就通過(guò)鎮(zhèn)里成立的教育基金會(huì),對(duì)貧困學(xué)子進(jìn)行幫扶?!?/p>
產(chǎn)業(yè)扶貧是核心。
“近年來(lái),國(guó)家在集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的投入很大,但貧困地區(qū)面臨的主要問(wèn)題還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題?!比珖?guó)人大代表、甘肅定西市委書(shū)記張令平在審議政府工作報(bào)告時(shí)建議,報(bào)告中“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”后面,應(yīng)該加上一句“加大產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)力度”?!胺鲐毜暮诵膯?wèn)題是產(chǎn)業(yè)扶貧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去,扶貧成果也不會(huì)鞏固?!睆埩钇酱碚f(shuō)。
“給錢給糧,都不如引來(lái)脫貧致富帶頭人實(shí)在!”全國(guó)人大代表、貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書(shū)記劉喬英感慨地說(shuō),“通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多種渠道創(chuàng)收增收,更有利于激發(fā)大家脫貧致富的積極性。”
麻郎村曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。2014年,貴州省在建設(shè)貴安新區(qū)的過(guò)程中,將麻郎村劃入了貴安新區(qū)。幾家專業(yè)化農(nóng)業(yè)公司的引入,為麻郎村帶來(lái)了脫貧致富的良機(jī)。劉喬英代表介紹說(shuō),“農(nóng)業(yè)公司進(jìn)駐后,農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)給公司,每畝地每年可以獲得700元流轉(zhuǎn)金,土地租金每3年遞增50元。農(nóng)民還可以到公司上班,每天獲得70元?jiǎng)趧?wù)收入。一些青壯年勞動(dòng)力參與到新區(qū)建設(shè)中,有的搞起了運(yùn)輸,有的到附近工廠上班,每個(gè)月還能有兩三千元的收入?!?/p>
“農(nóng)村發(fā)展離不開(kāi)土地,精準(zhǔn)扶貧一定要做好土地文章。通過(guò)移民式扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接,一方面把分散在高山上的村民搬遷集中居住,另一方面利用好土地資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),使他們移得出、穩(wěn)得住,這是我們村脫貧的秘訣。”全國(guó)人大代表、湖北省英山縣百丈河村黨支部書(shū)記王金初說(shuō)。
關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念。
“很多貧困地區(qū)窮就窮在觀念上,扶貧的關(guān)鍵是改變貧困地區(qū)的發(fā)展觀念,這樣才能使有限的扶貧資金發(fā)揮出‘四兩撥千斤’的作用?!比珖?guó)人大代表、貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書(shū)記花全說(shuō),“扶貧資金不是救濟(jì)款,不能搞平均主義,扶貧方式也要從‘大水漫灌’轉(zhuǎn)向‘噴灌滴灌’,精準(zhǔn)扶貧要讓扶貧對(duì)象真正有收獲,增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富的主動(dòng)性和自覺(jué)性?!?/p>
花全代表認(rèn)為,“中西部地區(qū)扶貧面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是大量勞動(dòng)力外流,留在村里的都是四五十歲以上的老人。這些留守的人文化程度有限,也缺乏致富思路,只能等著政府‘輸血’。要真正帶動(dòng)老百姓造血式脫貧,關(guān)鍵要讓有能力、有意愿脫貧致富的人先發(fā)展起來(lái),再把其他農(nóng)戶帶動(dòng)起來(lái)?!?/p>
全國(guó)人大代表、江西省九江市委書(shū)記殷美根表示,“扶貧工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,解決困難群眾生產(chǎn)生活、自身發(fā)展的.問(wèn)題,還要適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,讓困難群眾破除諸多壁壘,更多地享受改革成果。要開(kāi)拓思路,用改革的辦法統(tǒng)籌住房、就業(yè)、戶籍、教育、醫(yī)療、保障和發(fā)展等問(wèn)題,解決邊遠(yuǎn)困難群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。”
對(duì)于深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,多位代表建議進(jìn)一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)力度。全國(guó)人大代表、陜西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)江澤林指出,“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于集中連片扶貧意義非常重大,要積極推進(jìn)?!泵鹘?jīng)華代表說(shuō),“完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧的前提,有些地方路都不通,農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,難以實(shí)現(xiàn)脫貧致富。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)適當(dāng)提高一些,才能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。”
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xx市雁江區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作始于上世紀(jì)90年代初期,通過(guò)20多年的不懈努力,取得了明顯的成效。然而,貧困群眾底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)等盲點(diǎn)也長(zhǎng)期存在,“誰(shuí)是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對(duì)性幫扶”“幫扶效果又怎樣”一系列不確定問(wèn)題制約著扶貧開(kāi)發(fā)工作的深入開(kāi)展,使得一些真正的貧困群眾沒(méi)有得到幫扶。為了落實(shí)國(guó)家“真扶貧、扶真貧”的要求,xx市雁江區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)扶貧辦近年來(lái)通過(guò)貧困識(shí)別、差異化幫扶、動(dòng)態(tài)化管理等方式,給予貧困戶針對(duì)性幫扶,提高扶貧精準(zhǔn)度,改變過(guò)去一些扶貧項(xiàng)目“扶強(qiáng)難扶弱”、“壘大戶”的弊病。
精準(zhǔn)扶貧,是我們黨適時(shí)解決這些問(wèn)題而作出的重要決策,也是順應(yīng)貧困群眾期盼的重要部署。筆者認(rèn)為,打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,實(shí)事求是,帶著責(zé)任、帶著感情,真扶貧、扶真貧,從大處著眼,從細(xì)微處著手,確保對(duì)象精確到戶、措施制定到戶、成效顯現(xiàn)到戶,切實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,使發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。
要精準(zhǔn)識(shí)別,確保對(duì)象精確到戶。要充分發(fā)揚(yáng)基層民主,發(fā)動(dòng)群眾參與,可以開(kāi)展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,通過(guò)群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等舉措,透明公開(kāi),把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,讓群眾按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開(kāi)、相對(duì)公平。要精準(zhǔn)幫扶,確保措施制定到戶。貧困群眾識(shí)別出來(lái)以后,針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況和致貧原因,制定具體幫扶方案,分類確定幫扶措施,確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。要從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施,并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,做到不脫貧不脫鉤。
要精準(zhǔn)管理,確保成效顯現(xiàn)到戶??茖W(xué)制定幫扶計(jì)劃,嚴(yán)格管理扶貧資金,確保扶貧對(duì)象得到有效扶持。要因地制宜,制定切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃;要建立起貧困群眾的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方;要嚴(yán)格管理扶貧資金,保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行。
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精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇五
近年來(lái),貴州省黔西縣緊緊圍繞關(guān)于家風(fēng)建設(shè)的系列重要論述,結(jié)合新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,為領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬發(fā)放了“兩書(shū)一冊(cè)”,打造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“家風(fēng)助廉工程”。
編制一本手冊(cè),供全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。結(jié)合新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中對(duì)家風(fēng)建設(shè)的要求,精心梳理和甄選了全國(guó)各地各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)查處通報(bào)的典型違紀(jì)案件,以及中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站和貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站等主流媒體宣傳報(bào)道家風(fēng)的先進(jìn)典型、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)家風(fēng)的論述、古代廉吏佳話、古代拒賄故事、古代家規(guī)家訓(xùn)、修身齊家格言等內(nèi)容匯編成了《黔西縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)助廉手冊(cè)》,發(fā)放給全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),不斷擰緊管黨治黨責(zé)任螺絲,堅(jiān)持挺紀(jì)在前、一寸不讓,堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。截至目前,為黨員干部發(fā)放《黔西縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)助廉手冊(cè)》1000余冊(cè)。
發(fā)放一封廉潔家書(shū),動(dòng)員干部家屬積極參與。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),全面建成小康社會(huì)等要求,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、反腐敗斗爭(zhēng)、家風(fēng)建設(shè)、傳統(tǒng)美德等方面入手,精心撰寫了《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的廉潔家書(shū)》,并通過(guò)郵件、微信等方式寄發(fā)和推送給全縣廣大黨員干部家屬,積極引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參與到家風(fēng)助廉工作中來(lái)。動(dòng)員家屬用實(shí)際行動(dòng)構(gòu)筑一道堅(jiān)如磐石的反腐防腐、促廉倡廉家庭防線,以親情囑廉、家庭助廉,經(jīng)營(yíng)好家庭、滋養(yǎng)好家風(fēng)、執(zhí)行好家教。截至目前,已向廣大黨員干部家屬發(fā)放《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的廉潔家書(shū)》1300余封。
簽訂一份承諾書(shū),壓實(shí)家風(fēng)助廉責(zé)任。組織簽訂了《黔西縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)助廉承諾書(shū)》,要求干部家屬常吹“廉政風(fēng)”、常算“廉潔賬”、常談“廉潔事”,把好“廉政關(guān)”,當(dāng)好“宣傳員”;時(shí)常提醒家屬嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法苗頭及時(shí)制止,當(dāng)好“指戰(zhàn)員”;幫助家屬頂住歪風(fēng)、守住廉潔、遠(yuǎn)離腐敗,不給違紀(jì)違法行為開(kāi)“綠燈”,當(dāng)好“護(hù)航員”;不插手配偶工作,不干涉配偶正確行使權(quán)力,不利用配偶的權(quán)力和職務(wù)影響謀取私利、辦私事、收禮受賄,當(dāng)好“守門員”;發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉持家的美德,共同擔(dān)起家庭重?fù)?dān),嚴(yán)格管教子女,不縱容子女搞特殊,不扯配偶“后腿”,當(dāng)好“勤務(wù)員”;時(shí)刻關(guān)注配偶八小時(shí)之外的生活圈、朋友圈、社交圈,防范違反八項(xiàng)規(guī)定、涉及“四風(fēng)”問(wèn)題的行為,杜絕“權(quán)力加班”現(xiàn)象,當(dāng)好“監(jiān)督員”。通過(guò)簽訂家風(fēng)助廉承諾書(shū),進(jìn)一步壓實(shí)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的責(zé)任,為打造“家風(fēng)助廉工程”守好“后門”,牢固樹(shù)立家庭思廉、助廉、倡廉等意識(shí),形成以良好的家風(fēng)促黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)民風(fēng)的良好局面。經(jīng)統(tǒng)計(jì),已組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽訂承諾書(shū)1300余份。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇六
10月12日,自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)暨貧困村黨組織第一書(shū)記培訓(xùn)會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想,吹響“攻堅(jiān)五年、圓夢(mèng)小康”的沖鋒號(hào),動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,採(cǎi)取超常舉措,下過(guò)硬功夫,以決戰(zhàn)決勝的勇氣和擔(dān)當(dāng),全力以赴打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我區(qū)貧困群眾到年與全國(guó)、全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大會(huì)主任彭清華在會(huì)上講話,自治區(qū)主席陳武主持大會(huì),自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦出席大會(huì)。
自治區(qū)黨委、政府決定,從現(xiàn)在開(kāi)始到年底用兩個(gè)多月時(shí)間,自下而上集中開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作,把全區(qū)538萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別到村、到戶、到人,其中100萬(wàn)扶貧移民搬遷人口精準(zhǔn)識(shí)別到屯、到戶。這次專門召開(kāi)為期5天的電視電話會(huì)議,專題研究部署扶貧開(kāi)發(fā)工作,對(duì)參與精準(zhǔn)扶貧的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和派駐貧困村黨組織第一書(shū)記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)進(jìn)行全面培訓(xùn),這種規(guī)模、方式和力度前所未有。
彭清華指出,消除貧困,改善民生,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。對(duì)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),必須把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任﹔順應(yīng)人民群眾過(guò)上更加美好生活的新期盼,必須把扶貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程﹔積極適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求,必須把扶貧攻堅(jiān)作為最大的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前,扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在於精準(zhǔn)。全區(qū)上下要牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托,緊緊圍繞中央和自治區(qū)決策部署,把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。
彭清華強(qiáng)調(diào),精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)和前提,摸清了扶貧對(duì)象、致貧原因、脫貧路徑,才能精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶。自治區(qū)已制定精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶貧困村實(shí)施方案,要求建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村、屯六級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組建精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì),運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶,嚴(yán)格按照“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”程序,把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認(rèn)關(guān),確保精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果群眾滿意。充分運(yùn)用識(shí)別成果,建立全區(qū)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享、動(dòng)態(tài)管理的扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
彭清華要求,產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是貧困群眾最迫切的期盼。要在摸清家底的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)路子,突顯特色,創(chuàng)新方式,整合各類涉農(nóng)資金和扶貧政策,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收脫貧聯(lián)動(dòng)機(jī)制,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)富民,積極促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加工資性收入。扶貧移民搬遷是“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、貧瘠地區(qū)群眾擺脫貧困的有效途徑。對(duì)經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別需要整屯搬遷的要預(yù)先劃出紅線圖,列入扶貧移民搬遷規(guī)劃,遷出地原則上不再重復(fù)安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。合理安排搬遷安置地點(diǎn),做好移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、遷出區(qū)域生態(tài)恢復(fù)、原有宅基地和耕地林地資源合理利用等工作,制定和完善搬遷村民后續(xù)扶持政策,實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富?;A(chǔ)設(shè)施落后是制約貧困地區(qū)發(fā)展、群眾脫貧致富的瓶頸。要打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,提高村屯道路硬化率,加大水利建設(shè),實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶危舊房改造,深入推進(jìn)改水、改廁、改灶、改圈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治新提升。要大力開(kāi)展教育扶貧、科技扶貧、文化扶貧、健康扶貧,對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底,逐步實(shí)現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”,建立關(guān)愛(ài)“三留守”人員服務(wù)機(jī)制,著力提升公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。
彭清華指出,農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織第一書(shū)記和工作隊(duì)隊(duì)伍建設(shè),為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力組織保障。希望貧困村第一書(shū)記牢記使命、勇做扶貧攻堅(jiān)的“排頭兵”,帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”好作風(fēng),善做密切聯(lián)系群眾的“貼心人”,增強(qiáng)本領(lǐng),成為做群眾工作的行家裡手,用心識(shí)真貧,用情真扶貧,用力扶真貧,帶領(lǐng)貧困村群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任制,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,動(dòng)員和凝聚各方面力量廣泛參與,同心協(xié)力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇七
“以前我們除了上山挖蟲(chóng)草、采松茸,空閑時(shí)間都在曬太陽(yáng)、打牌喝酒,現(xiàn)在政府扶持我們發(fā)展旅游業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),山上的、地頭的、圈頭的都值錢得很,啥子都變完了。”四川甘孜藏族自治州稻城縣香格里拉鎮(zhèn)麻格同村村民洛絨刀登高興地說(shuō)。去年,在當(dāng)?shù)卣姆龀窒?,他飼養(yǎng)了30頭藏香豬,一家人擺脫了貧困。
稻城縣近年來(lái)探索“黨建引領(lǐng)、培訓(xùn)扶智、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)收益”的脫貧模式,急需進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織,提升干部帶頭致富能力,為此推出“1234”工作法,即“一清二準(zhǔn)三曬四比”。一清,是指摸清村情;二準(zhǔn),是指找準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)發(fā)展思路;三曬,是指曬問(wèn)題、曬措施、曬結(jié)果;四比,是指比理想信念堅(jiān)不堅(jiān)定、比示范帶動(dòng)意愿強(qiáng)不強(qiáng)、比謀事?lián)?dāng)作用大不大、比發(fā)展致富能力高不高。在該工作法推動(dòng)下,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)全面提升,班子更加團(tuán)結(jié),干事創(chuàng)業(yè)積極性更高,進(jìn)一步激發(fā)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心,當(dāng)?shù)刎毨丝跀?shù)量大幅下降。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇八
同志們:
在全國(guó)兩大會(huì)議期間,總書(shū)記參加江西代表團(tuán)審議討論時(shí),特別講到蘇區(qū)振興,特別提到精準(zhǔn)扶貧,所以我們過(guò)完年第一個(gè)會(huì)就是部署農(nóng)村工作以及精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)工作。精準(zhǔn)扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個(gè)切入點(diǎn)。第一個(gè)切入點(diǎn)是解決群眾的住房安全問(wèn)題,在解決住房問(wèn)題的同時(shí),在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個(gè)非常重要的切入點(diǎn),就是精準(zhǔn)扶貧。要在與全國(guó)全面建成小康社會(huì),農(nóng)村,特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西,尤其是贛州提出的精準(zhǔn)扶貧,為全國(guó)的扶貧工作注入了強(qiáng)勁的活力,對(duì)扶貧工作的精確性以及能達(dá)到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以,今天我們?cè)谝黄饡?shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議及全國(guó)、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議精神,加卿同志對(duì)全縣農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了總結(jié)部署。剛才,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位的同志作了發(fā)言,講得都很好,請(qǐng)大家按照加卿同志所作的部署,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我主要就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
精準(zhǔn)扶貧是我們扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),其要義是通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象,優(yōu)化資源配置,切實(shí)扶貧到村到戶,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,提高扶貧開(kāi)發(fā)績(jī)效,真正讓貧困群眾過(guò)上好日子。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),全縣各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。
一方面,要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國(guó)同步全面建成小康的重要抓手??倳?shū)記對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視,他最近明確指出,扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視。這項(xiàng)工作如果做不好,不但貧困群眾不滿意,人們也會(huì)懷疑全面建成小康社會(huì)的真實(shí)性。1月12日,總書(shū)記在中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談會(huì)上,又強(qiáng)調(diào)指出,必須時(shí)不我待地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。扶貧工作要只爭(zhēng)朝夕,決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊(duì),也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到20,如果貧困地區(qū)面貌改變不大,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)是說(shuō)不出口的。特別是總書(shū)記在福建、云南等地考察時(shí)多次強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),“不能丟了農(nóng)村這一頭,”“決不能讓一個(gè)老區(qū)、蘇區(qū)掉隊(duì)”,并明確要求,貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無(wú)旁騖、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過(guò)頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述,讓我們切實(shí)感受到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約,縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差,文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)明顯滯后,農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問(wèn)題仍然突出,我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,牢牢抓住當(dāng)前大好機(jī)遇,通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,確保到年與全國(guó)全面同步建成小康。
另一方面,要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八屆三中全會(huì)要求,“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,共同分享現(xiàn)代化成果。”而如果農(nóng)村貧困人口沒(méi)有脫貧,就會(huì)拖全面建成小康社會(huì)的后腿,就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來(lái),尤其是《若干意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái),是我縣資金投入最多、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期,也是扶貧成效最大、減貧進(jìn)程最快的時(shí)期。一大批民生事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。同時(shí),城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等社會(huì)兜底工作擴(kuò)面提標(biāo),群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。但是必須清醒看到,由于基礎(chǔ)弱、底子薄,我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高,農(nóng)民增收致富渠道不寬、能力不足,農(nóng)村公共服務(wù)不健全等狀況還沒(méi)有根本改變。截止目前,全縣仍有貧困村x個(gè),貧困戶x戶,x人。如果到2020年,這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變,振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門、單位必須把群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),把做好農(nóng)村工作和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為重要政治責(zé)任,扛在肩上、抓在手上。
二、科學(xué)規(guī)劃、抓住重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措,切實(shí)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
總書(shū)記指出:“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重,這樣才有重點(diǎn)”。我們必須以時(shí)不我待的緊迫感、更加深入扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措,全力以赴做好精準(zhǔn)扶貧工作。要做好精準(zhǔn)扶貧工作,要解決好三個(gè)問(wèn)題。
第一,要解決“幫扶誰(shuí)”的問(wèn)題。粗放式扶貧瞄準(zhǔn)的對(duì)象是貧困區(qū)域,就貧困村而言,能夠通過(guò)整村推進(jìn)等舉措,改變其落后狀況,但對(duì)貧困戶則缺少一些具有針對(duì)性的幫扶辦法。而且,整村推進(jìn)的結(jié)果,往往還可能進(jìn)一步拉大貧困戶與其他群眾的差距,所以我們實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問(wèn)題,是對(duì)現(xiàn)有扶貧機(jī)制的補(bǔ)充和完善??倳?shū)記在河北阜平考察扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào),“要一家一戶摸情況,張家長(zhǎng)、李家短都要做到心中有數(shù)?!币虼?,精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。這項(xiàng)工作,我們做了很多工作,花了很大的力氣,目前,已經(jīng)開(kāi)展了四次貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作,識(shí)別出貧困戶x戶x人,并將每戶進(jìn)行了精準(zhǔn)分類,現(xiàn)已全部錄入國(guó)務(wù)院扶貧辦扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息管理平臺(tái)。下一步,要進(jìn)一步完善建檔立卡工作,加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺(tái)互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個(gè)干部對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺(tái)上,都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺(tái)上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通,也有利于扶貧辦以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握所轄范圍內(nèi)干部精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則,以年度為節(jié)點(diǎn),以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù),及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。這樣才能找準(zhǔn)對(duì)象、有的放矢,避免扶貧資源投放“打偏跑漏”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
第二,要解決“怎么幫”的問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬(wàn)戶,扶貧對(duì)象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬(wàn)別。要從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā),針對(duì)不同的致貧原因,研究制定差別扶持的具體辦法,實(shí)現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化,幫助扶貧對(duì)象脫貧致富。這就是我們所說(shuō)的“一戶一策”,需要我們的每一位干部下到貧困戶當(dāng)中去,制定好扶貧的總體計(jì)劃和年度計(jì)劃,找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目,按照“一戶一策”來(lái)進(jìn)行扶貧。市、縣兩級(jí)對(duì)“怎么幫”也拿出了一些辦法,總體來(lái)講,有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導(dǎo)性意見(jiàn),都分別下發(fā)了實(shí)施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富,必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子,要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益,以效益興產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路,大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚(yú)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與扶貧開(kāi)發(fā)有效對(duì)接,讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用,出臺(tái)具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專業(yè)合作社發(fā)展,把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對(duì)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜,通過(guò)資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí),不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富能力,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久共贏。要加快實(shí)施搬遷扶貧。從今年起,全縣要用五年時(shí)間完成移民搬遷x萬(wàn)人,有序引導(dǎo)貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無(wú)縫對(duì)接,讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實(shí)施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育,加大對(duì)貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶,讓每個(gè)貧困家庭孩子都能上得了學(xué)、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容,大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育,提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實(shí)施就業(yè)扶貧。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“一村一名大學(xué)生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等,提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過(guò)政府購(gòu)買公益性崗位和鼓勵(lì)能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),讓貧困群眾通過(guò)就業(yè)加快脫貧。大力實(shí)施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項(xiàng)資金,進(jìn)一步完善金融與財(cái)政扶貧的深度合作機(jī)制,積極實(shí)施“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等金融政策,引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū),不斷提高貧困人口對(duì)金融服務(wù)的可獲得性,為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實(shí)施保障扶貧。對(duì)沒(méi)有發(fā)展能力的貧困戶,要做出托底性制度安排,對(duì)符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等條件的,要及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策,給予相應(yīng)救助,通過(guò)救助保障其基本生活。
第三,要解決“誰(shuí)來(lái)幫”的問(wèn)題。牢固樹(shù)立大扶貧理念,注重運(yùn)用改革的思維和辦法,積極引導(dǎo)各類要素向貧困地區(qū)集中,凝聚多方力量推動(dòng)扶貧取得實(shí)效。一方面,要構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,把工作責(zé)任逐級(jí)分解,落實(shí)到單位和個(gè)人。要用好“三送”這一有力抓手,發(fā)揮“三送”工作平臺(tái)優(yōu)勢(shì),各“三送”單位要負(fù)責(zé)幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作,確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì),每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人,做到五年不變、一包到底,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”。同時(shí),建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)制度,用足用好商務(wù)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)口支援和央企對(duì)口幫扶政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開(kāi)發(fā),進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面,在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源,形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。另一方面,要充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象和基層組織的作用,將外部力量與內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合??倳?shū)記指出,“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬(wàn)條,最根本的只有兩條:一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量。”貧困群眾既是扶貧的實(shí)施主體,又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性,克服“等、靠、要”的依賴心理,增強(qiáng)貧困群眾立足自身脫貧致富的信心,激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的決心和熱情。“農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部”,要圍繞扶貧加強(qiáng)基層組織建設(shè),抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作,讓村“兩委”干部盡快進(jìn)入角色,盡快進(jìn)入工作狀態(tài),盡快把村里的重要節(jié)點(diǎn)工作接下來(lái)、管下來(lái)。要加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn),提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力,千方百計(jì)培育富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項(xiàng)工作,請(qǐng)組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計(jì)劃,盡快把村“兩委”干部,尤其是新當(dāng)選的干部培訓(xùn)到位,把我們的工作重點(diǎn),把精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)要點(diǎn)傳遞給他們,教授給他們,使他們盡快進(jìn)入角色,開(kāi)創(chuàng)工作局面。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力。
農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大,我們?cè)绞巧钊胴毨罕姡綉?yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮,越要凝聚力量、團(tuán)結(jié)干事;越是深入貧困實(shí)際,越應(yīng)該感到扶貧使命重大,越要開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級(jí)、各部門要認(rèn)真謀劃,精心組織,切實(shí)營(yíng)造心齊氣順、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的工作氛圍,使精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準(zhǔn)扶貧作為今年重中之重的工作,作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點(diǎn)和切入點(diǎn),這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以,這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn),制定有力措施,盡快落實(shí)到位。要落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志的主抓責(zé)任,樹(shù)立“全縣一盤棋”思想,加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作,解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。這里強(qiáng)調(diào)一下,每個(gè)幫扶單位(部門)必須認(rèn)真研究結(jié)對(duì)幫扶工作和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源,加強(qiáng)協(xié)作配合,加強(qiáng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào),形成合力。我們今天開(kāi)的是各個(gè)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì),回去以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個(gè)村干部知曉,讓他們精確地把政策吃透,使各村對(duì)本村貧困戶幫扶工作及早謀劃,打好提前量。精準(zhǔn)扶貧的精神和目標(biāo)任務(wù),請(qǐng)大家要吃準(zhǔn)、吃透。有哪些項(xiàng)目可以爭(zhēng)???有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚,確保幫扶到戶工作順利開(kāi)展,確保2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入,健全扶貧工作保障機(jī)制,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng),為扶貧開(kāi)發(fā)提供有力保障。堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合,進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,有效整合各類上級(jí)涉農(nóng)補(bǔ)助資金,確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長(zhǎng)。這里要強(qiáng)調(diào),所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”,必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上,任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴(yán)格使用這些資金,決不允許有任何閃失。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、扶貧辦等部門要加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,一旦發(fā)生擠占、挪用、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象,既要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處,還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三要從嚴(yán)考核,濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用,建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系,既不提不切實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),也不隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作“減貧摘帽”獎(jiǎng)懲,對(duì)提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變,投入力度不減,并給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。將精準(zhǔn)扶貧列為“三送”工作、扶貧開(kāi)發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準(zhǔn)扶貧工作,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),著力形成齊抓共管和能擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的扶貧開(kāi)發(fā)氛圍。
同志們,做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神和中央、省、市決策部署,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng),求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作新局面!
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇九
20xx年以來(lái),四川省水利廳東風(fēng)渠管理處緊緊圍繞黨中央精準(zhǔn)脫貧總體要求,按照廳黨組關(guān)于“行業(yè)扶貧、定點(diǎn)幫扶”兩線推進(jìn)的安排部署,把定點(diǎn)精準(zhǔn)脫貧幫扶德格縣郎達(dá)村工作作為單位長(zhǎng)期中心工作來(lái)抓,全方位多角度開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧工作。共投入270余萬(wàn)元,推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧取得扎實(shí)成效,20xx年被德格縣委縣政府評(píng)為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位。
以黨建為引領(lǐng),指導(dǎo)幫助郎達(dá)村加強(qiáng)黨支部建設(shè),提高村兩委班子精準(zhǔn)脫貧工作能力,形成東風(fēng)渠與郎達(dá)村共同開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧工作強(qiáng)大合力。開(kāi)展了黨委書(shū)記講黨課、“城鄉(xiāng)黨支部結(jié)對(duì)共建”、“包戶到支部”結(jié)對(duì)活動(dòng)。幫助指導(dǎo)村兩委建立健全工作制度,組織郎達(dá)村黨員干部到德格縣溫拖片區(qū)和成都考察學(xué)習(xí)村務(wù)、基層黨務(wù)、合作社經(jīng)營(yíng)管理。投入35萬(wàn)元提升柯洛洞鄉(xiāng)及郎達(dá)村便民服務(wù)硬件和服務(wù)能力,形成了東風(fēng)渠與郎達(dá)村共同開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧工作強(qiáng)大合力。
以產(chǎn)業(yè)扶貧為基礎(chǔ),建立農(nóng)合社經(jīng)濟(jì)組織,制定實(shí)施“近期在牧、遠(yuǎn)期在旅”的“121”產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)劃,大力培植夯實(shí)脫貧奔小康物質(zhì)基礎(chǔ)。先后投入175.83萬(wàn)元建立了1個(gè)農(nóng)牧專業(yè)合作社,牦牛養(yǎng)殖、虎掌菌加工2個(gè)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,1個(gè)郎達(dá)溝藏家樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè),形成“支部+合作社+農(nóng)戶”的組織模式。20xx年3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得總經(jīng)濟(jì)效益302261元,產(chǎn)業(yè)幫扶取得顯著成效,惠及郎達(dá)村所有貧困戶和附近藏牧民群眾,為脫貧奔康打下了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
把扶貧與扶志(智)相結(jié)合,勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,著力開(kāi)展教育幫扶,為阻斷郎達(dá)村貧困代際傳遞做出貢獻(xiàn)。設(shè)立“德格縣柯洛洞鄉(xiāng)藏區(qū)大學(xué)生實(shí)習(xí)小站”,已接收郎達(dá)村3名大學(xué)生完成實(shí)習(xí)。以就業(yè)幫扶的方式為實(shí)習(xí)學(xué)生扎西多杰在德格縣解決臨時(shí)工作,為獨(dú)木嶺小學(xué)建設(shè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和188.7平方米的標(biāo)準(zhǔn)化食堂,維修加固郎達(dá)村學(xué)生假期學(xué)習(xí)用房,先后向獨(dú)木嶺小學(xué)捐助約2.6萬(wàn)元的筆記本電腦、教學(xué)投影儀、文具等教學(xué)、學(xué)習(xí)用品。
廣泛聯(lián)系社會(huì)力量,志愿服務(wù)豐獻(xiàn)他人,助力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),取得顯著社會(huì)反響。東風(fēng)渠蜀水青年志愿者愛(ài)心捐款物66000元,幫助郎達(dá)村33戶貧困戶解決生活困難。對(duì)4名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生按照20xx元/學(xué)期的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助培養(yǎng)。開(kāi)展“用東風(fēng)放飛心愿的風(fēng)箏”扶貧關(guān)愛(ài)活動(dòng)為30名貧困戶孩子送上了心愿禮物。開(kāi)展“天珠之窗”藏區(qū)遠(yuǎn)程教育幫扶志愿服務(wù)項(xiàng)目,為藏區(qū)偏遠(yuǎn)孩子們打開(kāi)了一扇通向世界的窗戶。該項(xiàng)目獲得第四屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽四川省脫貧攻堅(jiān)金獎(jiǎng)。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省市扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神,我區(qū)及時(shí)調(diào)整工作思路和舉措,制定最強(qiáng)有力的措施,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
---摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國(guó)家和省對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對(duì)61個(gè)行政村基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查,分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫(kù),識(shí)別貧困人口1.66萬(wàn)人,并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案,確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊(cè),制定了貧困戶脫貧計(jì)劃,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、區(qū)有檔”,對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息動(dòng)態(tài)化管理。并對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過(guò)分析致貧原因,對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”。
深入開(kāi)展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求,耐心詢問(wèn)每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比,制定幫扶計(jì)劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái),把致富能手培育起來(lái),把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來(lái),按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo),2名駐村干部的人員配備標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個(gè)幫扶工作隊(duì),每月至少進(jìn)村1次,負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái),把土地流轉(zhuǎn)起來(lái),把中心村建設(shè)起來(lái),把偏遠(yuǎn)村帶動(dòng)起來(lái),把醫(yī)療體系完善起來(lái),把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái),把鄉(xiāng)村兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),著力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金,確保精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)確滴灌”。為管好用好扶貧資金,我區(qū)對(duì)扶貧資金的使用管理重點(diǎn)從4個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。一是實(shí)行制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧管項(xiàng)目、財(cái)政管資金的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制,按照計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式,分工負(fù)責(zé),各司其職,建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。二是實(shí)行監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政報(bào)賬制度,做到“七個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn),堅(jiān)持按批準(zhǔn)的扶貧計(jì)劃撥款,堅(jiān)持按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥款,堅(jiān)持按規(guī)定的比例撥款,堅(jiān)持資金撥付逐級(jí)審批,堅(jiān)持以合法票據(jù)報(bào)賬,堅(jiān)持在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付質(zhì)保金。三是實(shí)行檢查機(jī)制。定期、不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。項(xiàng)目完成后由審計(jì)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)。四是實(shí)行公開(kāi)機(jī)制。項(xiàng)目資金到位后,扶貧、財(cái)政聯(lián)合發(fā)文,將項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí),在項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)村通過(guò)公告公示牌進(jìn)行公開(kāi)。
---吹“響”攻堅(jiān)的號(hào)角,精準(zhǔn)整合資源,打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照精準(zhǔn)扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動(dòng)與“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)接工作,強(qiáng)化各級(jí)雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù),動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與,深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度,以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺(tái)主體,統(tǒng)籌安排整合資金。通過(guò)“渠道不變,各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,統(tǒng)籌考慮各方面資金資源,明確財(cái)政專項(xiàng)資金投向,打破行業(yè)、部門限制,在各部門專項(xiàng)資金總量原則上不減少的同時(shí),削減專項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)量,放大財(cái)政杠桿作用,合理整合財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項(xiàng)目資金,集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)村傾斜,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,著力解決資金安排分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題,使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
中共會(huì)寧縣委會(huì)寧縣人民政府。
(2015年8月11日)。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程,是省委、省政府圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略采取的重要舉措,是解決貧困村、貧困戶貸款困難、扶貧對(duì)象脫貧致富的關(guān)鍵。我縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程主要以128個(gè)貧困村、29285戶貧困戶、13.26萬(wàn)貧困人口為扶持對(duì)象,目前已在翟家所鄉(xiāng)焦河村、中川鎮(zhèn)中川村正式啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程,蘭州銀行白銀分行為252戶發(fā)放貸款670萬(wàn)元。自全省精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程啟動(dòng)以來(lái),我縣主要做了以下五個(gè)方面的工作:
會(huì)寧縣支行籌備工作。我縣抽調(diào)10名工作人員協(xié)助蘭州銀行白銀分行辦理精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款。
二、突出放貸重點(diǎn),規(guī)范貸款流程。全縣第一批精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款重點(diǎn)面向18個(gè)精準(zhǔn)扶貧村,發(fā)放的貸款戶以實(shí)施家庭種養(yǎng)業(yè)增收致富項(xiàng)目的農(nóng)戶為主。鄉(xiāng)村兩級(jí)組織貧困戶按發(fā)展需求自愿提出貸款申請(qǐng),縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”三級(jí)按照精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程實(shí)施方案規(guī)定的操作流程,抓好貸款戶審核關(guān)鍵環(huán)節(jié),村兩委、駐村工作隊(duì)對(duì)貧困戶提交的貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)上報(bào)的貸款申請(qǐng)復(fù)審;縣扶貧辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的貸款申請(qǐng)審定后,向蘭州銀行白銀分行提供貸款花名冊(cè),貸款申請(qǐng)戶審核環(huán)節(jié)在10個(gè)工作日完成。蘭州銀行白銀分行依據(jù)縣扶貧辦提供的貸款花名冊(cè)到村組現(xiàn)場(chǎng)辦理貸款手續(xù),業(yè)務(wù)辦理在5個(gè)工作日完成。
三、加大宣傳力度,精準(zhǔn)貸款需求。鄉(xiāng)村兩級(jí)、駐村工作隊(duì)深入貧困戶開(kāi)展貸款需求摸底,廣泛宣傳實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程的重大意義和政策要求,向群眾講清楚貸款額度、貸款期限、貸款用途及還款方式,使群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧貸款工程有正確的認(rèn)識(shí),結(jié)合自身發(fā)展生產(chǎn)實(shí)際需求自愿提出貸款申請(qǐng)。目前已完成今年18個(gè)脫貧村5104戶建檔立卡貧困戶貸款需求摸底,共有3370戶建檔立卡貧困戶申請(qǐng)1.62億元,戶均4.8萬(wàn)元。
四、明確主體責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。為確保精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)。
貸款工程順利實(shí)施,我們明確了實(shí)施工程的主要單位的主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款到戶使用的責(zé)任主體,與蘭州銀行白銀分行共同負(fù)責(zé)貸款回收,超過(guò)3%風(fēng)險(xiǎn)、收不回來(lái)的貸款損失由縣政府負(fù)責(zé)償還??h扶貧辦是監(jiān)管精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款的責(zé)任主體,嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款政策,對(duì)到戶貸款使用情況進(jìn)行督查和績(jī)效考評(píng),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合蘭州銀行白銀分行按期回收貸款。蘭州銀行白銀分行是辦理精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款各項(xiàng)業(yè)務(wù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)按審定的貸款申請(qǐng)貧困戶花名冊(cè)發(fā)放貸款。
五、改善金融生態(tài),創(chuàng)造信貸條件。深入開(kāi)展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),完成全縣農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定,在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠(chéng)信體系,配合金融機(jī)構(gòu)在貧困村形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機(jī)制。加強(qiáng)貧困村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在自然村等偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)設(shè)立小額支付便民點(diǎn),在扶貧搬遷新型社區(qū)等農(nóng)民聚集區(qū)推行標(biāo)準(zhǔn)化金融便民服務(wù)點(diǎn),形成覆蓋貧困農(nóng)村的金融服務(wù)物理網(wǎng)絡(luò),提高金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)保障水平,為精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件。
下一階段,我們將以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)與蘭州銀行白銀分行合作,加快工作進(jìn)度,盡快將貸款發(fā)放到戶,讓最需要貸款的建檔立卡貧困戶享受到這一惠民工程。
同志們:
確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn),奮力譜寫富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章。
實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在某地區(qū)年對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,近期又開(kāi)展了新一輪的信息采集核對(duì),初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級(jí)扶貧信息管理系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶,及時(shí)納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開(kāi)發(fā)中,各級(jí)各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足,某地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和某地區(qū)等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級(jí)各部門注重把扶貧開(kāi)發(fā)與“雙聯(lián)”行動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,有效整合扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金,全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀,群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強(qiáng)。縣委、縣政府不斷加大公共投入,認(rèn)真措辦惠民實(shí)事,著力解決上學(xué)、看病、住房等問(wèn)題,先后建成了縣中醫(yī)院住院部、某地區(qū)中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,大力推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),加大保障性住房建設(shè)力度,城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒(méi)有徹底改變,扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實(shí)省、市的部署要求,舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面加快我縣小康建設(shè)步伐,下面,我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)習(xí)總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)各部門要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上,加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,提高脫貧致富實(shí)效,決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是十八屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制,是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準(zhǔn)”,要通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,優(yōu)化資源配置,真正構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,進(jìn)一步提高扶貧開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性。
貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境,以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)績(jī)筑牢扶貧攻堅(jiān)的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來(lái)看,是現(xiàn)實(shí)需要。目前,我縣仍有某地區(qū)個(gè)貧困村、某地區(qū)萬(wàn)戶貧困戶、某地區(qū)萬(wàn)貧困人口,小康實(shí)現(xiàn)程度處于全市末位。到某地區(qū)年必須實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,到2020年必須實(shí)現(xiàn)全面小康,是省、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。今后幾年,如果我們的扶貧措施不得力,干部群眾不努力,就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),勢(shì)必會(huì)拖全市、全省后腿。各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和使命感,確保按脫貧時(shí)序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從鍛煉提高各級(jí)黨員干部來(lái)看,是重要平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,要求各級(jí)干部必須深入一線、真抓實(shí)干,全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),直到貧困戶徹底脫貧為止。這項(xiàng)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度大、任務(wù)重,是檢驗(yàn)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺(tái),是踐行黨的群眾路線的具體行動(dòng),也是各級(jí)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的難得機(jī)會(huì),大家一定要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,積極主動(dòng)參與扶貧,傾盡全力投身扶貧。三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機(jī)遇。十八大以來(lái),總書(shū)記立足黨和國(guó)家工作全局,高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作,多次對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時(shí),中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》,省上制定了某地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作方案,市委、市政府對(duì)接配套了某地區(qū)工作方案,我縣還被納入《某地區(qū)革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍,省委某地區(qū)書(shū)記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo),對(duì)我們這個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō),是重大機(jī)遇。今后,中央到省、市必將在政策、項(xiàng)目、資金等方面加大傾斜力度。各級(jí)各部門一定要搶抓政策機(jī)遇,積極銜接匯報(bào),著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、民計(jì)民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)接爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目投放某地區(qū),真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好,把優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)好,把共建平臺(tái)拓展好,按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求,使扶貧開(kāi)發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點(diǎn)上突破,把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶、到人,切實(shí)讓每一個(gè)貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù),促進(jìn)全縣整體脫貧。
四要全面強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),根據(jù)國(guó)家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》測(cè)算,某地區(qū)年底,我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度為某地區(qū)%,比全市平均水平低某地區(qū)個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平低某地區(qū)個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)平均水平低某地區(qū)個(gè)百分點(diǎn)。特別是目前剩余的貧困人口,主要集中在某地區(qū)帶,涉及的某地區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,群眾受教育程度低,增收門路普遍少,集中了目前全縣最難的扶貧問(wèn)題、最艱巨的脫貧任務(wù),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,扶貧實(shí)效大打折扣,不但群眾不滿意,還會(huì)影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成。因此,各級(jí)各部門一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方向和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí),集中各種資源和力量,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十一
同志們:
今天,我們?cè)诖蠹曳浅7泵Φ那闆r下,請(qǐng)大家專門召開(kāi)全市慰問(wèn)幫扶困難黨員工作專題會(huì)議,這個(gè)會(huì)也是組織部明確要求必須召開(kāi)的。剛才,組織部部務(wù)委員李建平同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和中組部領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。盤龍、安寧、尋甸等三個(gè)縣(市)區(qū)交流了慰問(wèn)幫扶困難黨員工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。下面,我就學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)要求,結(jié)合昆明實(shí)際,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
做好慰問(wèn)幫扶困難黨員工作,是春節(jié)前后各級(jí)黨組織的重要工作,也是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持抓好的基礎(chǔ)性工作。1月11日中組部召集全國(guó)31個(gè)省區(qū)組織部分管副部長(zhǎng),在杭州和成都分兩個(gè)片區(qū)召開(kāi)專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志專門對(duì)慰問(wèn)幫扶困難黨員工作做出的重要批示精神,并就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示進(jìn)行安排部署。1月17日,組織部在省黨政干部培訓(xùn)中心召開(kāi)了為期半天的全省慰問(wèn)幫扶困難黨員工作專題會(huì)議,傳達(dá)了中組部關(guān)于做好慰問(wèn)幫扶困難黨員工作專題會(huì)議精神,并對(duì)下一步做好慰問(wèn)幫扶困難黨員工作進(jìn)行了安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中組部和組織部的會(huì)議精神,結(jié)合昆明實(shí)際,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),高度重視慰問(wèn)幫扶困難黨員的工作。
(一)做好慰問(wèn)幫扶困難黨員工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,是我們黨在黨內(nèi)生活中踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本核心理念的生動(dòng)體現(xiàn)。近年來(lái),中央高度重視群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,出臺(tái)了一系列解決困難群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題的政策措施,人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,受到人民群眾的衷心擁護(hù)。但也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,由于黨員隊(duì)伍的老化和改革開(kāi)放以來(lái)利益格局的變化,在各地黨員特別是農(nóng)村老黨員中,也有不少同志生活困難比較大。昆明雖是一個(gè)省會(huì)城市,但卻是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、貧困縣區(qū)較多的欠發(fā)達(dá)城市,發(fā)展壓力還比較大。全市26萬(wàn)名黨員能否充分發(fā)揮先鋒模范作用,直接關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。在切實(shí)抓好解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的同時(shí),充分考慮困難黨員的迫切需要,給他們以切切實(shí)實(shí)的關(guān)懷、幫扶,把黨的溫暖送到他們的心坎上,能夠充分激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情,促使他們立足崗位、埋頭苦干,帶領(lǐng)各族群眾為建設(shè)新昆明而努力奮斗。
(二)做好慰問(wèn)幫扶困難黨員工作,是注重民生、促進(jìn)社會(huì)和-諧的有效途徑。
以黨內(nèi)和-諧促進(jìn)社會(huì)和-諧,是我們黨建設(shè)社會(huì)主義和-諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略。而由于歷史、地理等客觀原因,全市近26萬(wàn)名黨員中,還有相當(dāng)一部分黨員生活比較困難,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市70歲以上老黨員近2.5萬(wàn)人,占全市黨員總數(shù)的近10%,近2萬(wàn)名老黨員生活在農(nóng)村,很多農(nóng)村老黨員生產(chǎn)生活存在不同程度困難的實(shí)際。部分黨員因老、因病、因殘、下崗致貧的現(xiàn)象比較突出,部分外出務(wù)工黨員存在著子女“上學(xué)難”等后顧之憂。做好慰問(wèn)幫扶困難黨員工作,是注重民生、促進(jìn)社會(huì)和-諧的有效途徑。黨員是黨的組織的主體,是黨的生活的主體,是黨的工作的主體,生活處于困難狀態(tài)的黨員,他們本身也是人民群眾的一員。關(guān)心黨員,關(guān)懷、幫扶有困難的黨員,有利于增強(qiáng)廣大黨員堅(jiān)持黨的宗旨的堅(jiān)定性、自覺(jué)性和積極性,從而更加緊密地聯(lián)系群眾,更好地為廣大群眾服務(wù)。各級(jí)黨組織既不要因?yàn)樗麄兪屈h員而給他們特殊照顧,也不要因?yàn)樗麄兪屈h員而不給他們關(guān)懷,而是要從認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度,理直氣壯地做好關(guān)懷、幫扶困難黨員的工作,努力在全黨形成各級(jí)黨組織關(guān)心和服務(wù)黨員的生動(dòng)局面,促使各級(jí)黨組織和廣大黨員都來(lái)關(guān)心和服務(wù)人民群眾,促進(jìn)社會(huì)和-諧。
黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,既來(lái)自于群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù),也來(lái)自于黨員對(duì)黨的事業(yè)始終如一的忠誠(chéng)和奮斗。廣大黨員在不同歷史時(shí)期為革命、建設(shè)和改革作出了貢獻(xiàn),有的還響應(yīng)組織號(hào)召,主動(dòng)承擔(dān)了改革發(fā)展的成本,特別是建國(guó)前的老黨員,為中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)。解決他們的困難,是黨心所向,是民-意所在。當(dāng)前,我們絕大部分黨組織在關(guān)愛(ài)黨員上認(rèn)識(shí)是到位的、措施是有力的、成效是明顯的,但也有少數(shù)基層黨組織做得不夠,導(dǎo)致一些困難黨員理想信念開(kāi)始動(dòng)搖,宗旨意識(shí)逐漸淡漠,把自己混同于普通群眾,極少數(shù)黨員甚至對(duì)黨心懷不滿、言辭激烈。要通過(guò)慰問(wèn)幫扶困難黨員,幫助他們解決燃眉之急,增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的歸屬感、責(zé)任感,進(jìn)一步堅(jiān)定他們一心一意跟黨走、為黨的事業(yè)奮斗終身的信心和決心,從而影響、激發(fā)、調(diào)動(dòng)其他黨員干部的積極性,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位第一書(shū)記:
大家下午好。我是來(lái)自甘肅煙草工業(yè)有限責(zé)任公司天水卷煙廠的職工甄甲琦,現(xiàn)為秦安縣西川鎮(zhèn)鴉灣村第一書(shū)記兼扶貧隊(duì)長(zhǎng)。這次,我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯(lián)合舉辦的全省村黨組織第一書(shū)記推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧能力提升天水培訓(xùn)班,親耳聆聽(tīng)了各位老師、領(lǐng)導(dǎo)的精彩講解,思想上受到了強(qiáng)烈的震撼,理念上有了全面更新,知識(shí)得到了充實(shí)提高,對(duì)精準(zhǔn)扶貧有了更加深刻而全面的認(rèn)識(shí),在此,表示衷心的感謝!
下面,就如何準(zhǔn)確進(jìn)行職責(zé)定位,充分發(fā)揮第一書(shū)記的作用,全力助推貧困村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作談?wù)勛约旱膸c(diǎn)體會(huì):
工作職責(zé),實(shí)際就是崗位職責(zé)或者工作標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為,第一書(shū)記的職責(zé)可以概括為“抓班子、帶隊(duì)伍、上項(xiàng)目、出成效、樹(shù)形象”五個(gè)方面。
要干好本職工作,做一名合格的第一書(shū)記,要做到以下三個(gè)方面:
一、堅(jiān)持群眾路線。
我們作為上級(jí)派到村上的第一書(shū)記,要深入基層開(kāi)展工作,首先就必須和村上的領(lǐng)導(dǎo)干部打交道,其次是與貧困戶打交道,如果不俯下身子、放下身段,與他們打成一片,人家就不肯把你當(dāng)自己人看。這樣,你永遠(yuǎn)不了解他們內(nèi)心是怎么想的,他們有什么訴求。必須從點(diǎn)滴小事做起,堅(jiān)持黨的群眾路線,一切為了群眾一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去。進(jìn)村入戶,了解情況,掌握第一手資料。中國(guó)是一個(gè)講人情的國(guó)度,只有將生人變成熟人,將熟人變成自己人,工作才能更好地開(kāi)展。讓群眾多了解我們的意圖,對(duì)我們毫無(wú)戒心,把我們當(dāng)成自己人,從而真心信任我們。這樣,才能真扶貧,扶真貧。截至目前,硬化村主干道650米、給學(xué)校修建廁所一座,兩項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)30萬(wàn)元。
二、堅(jiān)持溝通策略。
大禹治水之所以成功,就是他采用了疏導(dǎo)的方法。我們農(nóng)村的工作千頭萬(wàn)緒,尤其是精準(zhǔn)扶貧工作,直接牽扯到扶貧戶的切身利益,因此產(chǎn)生矛盾是正常的,必須進(jìn)行疏導(dǎo)化解。我們開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,需要做的工作很多,需要溝通協(xié)調(diào)的地方很多。人與工作的關(guān)系說(shuō)到底是人與人的關(guān)系,你完成了工作,效果如何,還要靠人去評(píng)價(jià)和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契,從而團(tuán)結(jié)一致,共同努力,使精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。通過(guò)與單位溝通,爭(zhēng)取資金支持。20xx年10月10日,我與副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建強(qiáng)、村支部書(shū)記王文勝、村主任王富貴座談,商討20xx年扶貧計(jì)劃的編制工作。只有將工作做全面,將功課做扎實(shí),才能為來(lái)年?duì)幦〉礁嗟姆鲐氋Y金。
三、堅(jiān)持務(wù)實(shí)理念。
第一書(shū)記不只是一個(gè)稱謂,更是責(zé)任和使命。扶貧要?jiǎng)诱娓?,敢于碰硬,要有真才?shí)學(xué)的本領(lǐng),要有真情實(shí)意的胸懷,要有真金白銀的支撐。否則,再好的點(diǎn)子,再多的項(xiàng)目,沒(méi)有資金,只能是空中樓閣。作為第一書(shū)記,必須堅(jiān)持兩手抓,在務(wù)虛的同時(shí)更加務(wù)實(shí),出點(diǎn)子,籌資金,上項(xiàng)目,以規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶共同致富,擺脫貧窮,與全省農(nóng)民一道,同步實(shí)現(xiàn)小康??傊?,作為第一書(shū)記要心無(wú)旁騖,忠于職守。利用自身優(yōu)勢(shì)和單位優(yōu)勢(shì),盡可能地為扶貧村爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)技術(shù)、爭(zhēng)人才。只有干出成績(jī),我們才能無(wú)愧于“第一書(shū)記”這個(gè)光榮而神圣的稱謂。
雁過(guò)留聲,人過(guò)留名。精準(zhǔn)扶貧不是走馬觀花,不是蜻蜓點(diǎn)水,更不是嘩眾取寵,而是苦干實(shí)干加巧干。作為第一書(shū)記,我們來(lái)扶貧,帶來(lái)了什么?老百姓滿不滿意?一年的時(shí)間很快,當(dāng)我們?nèi)温毱跐M的時(shí)候,我們能為這個(gè)村子留下些什么印記?這是值得深思的一個(gè)問(wèn)題。希望各位在座的第一書(shū)記能夠以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī),按“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,滿腔熱情、富有激情,充滿活力,富有成效,將自己的本職工作干好,向上級(jí)黨組織交出滿意的答卷。
以上是我的一點(diǎn)體會(huì),不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
謝謝大家!
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十三
同志們:
在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的形勢(shì)下,縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,既是一次思想上的誓師動(dòng)員會(huì),也是一次工作上的謀劃部署會(huì),更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì),目的就是引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上,把工作重心傾斜到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上,以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn),奮力譜寫富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章。
莊浪貧困面積大,貧困人口多,貧困程度深。多年來(lái),在國(guó)家和省、市的關(guān)心支持下,全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息,矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干、韌性?shī)^斗的脫貧致富路子,先后建成了“中國(guó)梯田化模范縣”,取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效,現(xiàn)在又投入到與全國(guó)一道建成全面小康社會(huì)的新征程中。經(jīng)過(guò)多年的艱辛努力,我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效,全縣已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個(gè)村脫貧,貧困人口減少到11.11萬(wàn)人,貧困面下降到26.76%,為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省、市對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出一系列安排部署之后,各級(jí)各部門高度重視,立即行動(dòng),按照縣委、縣政府的要求有序開(kāi)展工作,全縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)很好。有四個(gè)方面值得肯定:一是基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20xx年對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,近期又開(kāi)展了新一輪的信息采集核對(duì),初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級(jí)扶貧信息管理系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶,及時(shí)納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開(kāi)發(fā)中,各級(jí)各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足,蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級(jí)各部門注重把扶貧開(kāi)發(fā)與“雙聯(lián)”行動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,有效整合扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金,全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀,群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強(qiáng)。縣委、縣政府不斷加大公共投入,認(rèn)真措辦惠民實(shí)事,著力解決上學(xué)、看病、住房等問(wèn)題,先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,大力推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),加大保障性住房建設(shè)力度,城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒(méi)有徹底改變,扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實(shí)省、市的部署要求,舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面加快我縣小康建設(shè)步伐,下面,我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)習(xí)扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)各部門要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上,加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,提高脫貧致富實(shí)效,決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是xx屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制,是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準(zhǔn)”,要通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,優(yōu)化資源配置,真正構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,進(jìn)一步提高扶貧開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性。
二要深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”來(lái)看,是剛性要求。中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅(jiān),關(guān)乎“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn),尤其關(guān)乎全面小康社會(huì)的如期建成,是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,就是要以全面小康的時(shí)間表倒逼扶貧攻堅(jiān)的路線圖,以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì),以全面依法治國(guó)的成效營(yíng)造扶貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境,以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)績(jī)筑牢扶貧攻堅(jiān)的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來(lái)看,是現(xiàn)實(shí)需要。目前,我縣仍有132個(gè)貧困村、2.47萬(wàn)戶貧困戶、11.11萬(wàn)貧困人口,小康實(shí)現(xiàn)程度處于全市末位。到20xx年必須實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,到20xx年必須實(shí)現(xiàn)全面小康,是省、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。今后幾年,如果我們的扶貧措施不得力,干部群眾不努力,就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),勢(shì)必會(huì)拖全市、全省后腿。各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和使命感,確保按脫貧時(shí)序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從鍛煉提高各級(jí)黨員干部來(lái)看,是重要平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,要求各級(jí)干部必須深入一線、真抓實(shí)干,全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),直到貧困戶徹底脫貧為止。這項(xiàng)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度大、任務(wù)重,是檢驗(yàn)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺(tái),是踐行黨的群眾路線的具體行動(dòng),也是各級(jí)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的難得機(jī)會(huì),大家一定要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,積極主動(dòng)參與扶貧,傾盡全力投身扶貧。
三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機(jī)遇。以來(lái),習(xí)立足黨和國(guó)家工作全局,高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作,多次對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時(shí),中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》,省上制定了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案,市委、市政府對(duì)接配套了“2+19”工作方案,我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍,省委王書(shū)記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo),對(duì)我們這個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō),是重大機(jī)遇。今后,中央到省、市必將在政策、項(xiàng)目、資金等方面加大傾斜力度。各級(jí)各部門一定要搶抓政策機(jī)遇,積極銜接匯報(bào),著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、民計(jì)民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)接爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目投放莊浪,真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好,把優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)好,把共建平臺(tái)拓展好,按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求,使扶貧開(kāi)發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點(diǎn)上突破,把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶、到人,切實(shí)讓每一個(gè)貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù),促進(jìn)全縣整體脫貧。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評(píng)委專家:
大家好!我今天演講的題目是《夢(mèng)想因行動(dòng)而偉大,扶貧因精準(zhǔn)而出彩》。想必大家已經(jīng)知道我是一名剛剛進(jìn)入扶貧戰(zhàn)線的基層公務(wù)員,我是來(lái)自縣鎮(zhèn)扶貧社的,希望我的演講同夢(mèng)想一樣出彩。懷著對(duì)中國(guó)夢(mèng)的無(wú)限憧憬,對(duì)扶貧工作的炙熱情懷,帶著豆蔻年華的激情,帶著稚氣未脫的臉龐,與大家一起分享中國(guó)夢(mèng).扶貧夢(mèng)的無(wú)上榮光。
夢(mèng),是雨后的彩虹;夢(mèng),是絢麗的暢想;夢(mèng),是生命的渴望。夢(mèng),是追求;是奮斗;是揮灑的汗水,是耕耘的辛勞。夸父追日,是追求光明的夢(mèng);嫦娥奔月,是飛向藍(lán)天的夢(mèng);愚公移山,是人定勝天的夢(mèng);擺脫貧困,是共同富裕的夢(mèng)。夢(mèng),是令人遐思的字;夢(mèng),也是催人奮進(jìn)的字;夢(mèng),更是詮釋生命意義的字。
就在我參加工作的一年前,我清晰的記著一條牽動(dòng)全球目光的新聞:20xx年11月29日,參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提到:“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?!边@是第一次提到“中國(guó)夢(mèng)”。中國(guó)夢(mèng)是你的夢(mèng),我的夢(mèng),他的夢(mèng),十三億人民的夢(mèng)。你的夢(mèng),我的夢(mèng),他的夢(mèng)匯聚成十三億人民的夢(mèng),這就是中國(guó)夢(mèng)。
追求理想,堅(jiān)定信念,志存高遠(yuǎn),是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)之魂。我以為,每一個(gè)中國(guó)人都可以有自己的“中國(guó)夢(mèng)”。它至少應(yīng)該包括“做好中國(guó)人和做好本職事”。
做好中國(guó)人,就是要做一個(gè)有益于社會(huì)、有益于國(guó)家、
有益于人民的人,做一個(gè)堂堂正正的人。
做好本職事,就是要立足本職崗位,把自己的本職工作做好,即使平凡,也很輝煌。我是一位剛?cè)腴T的扶貧人,我的夢(mèng)就是和大家一樣,做好敬業(yè)奉獻(xiàn)的扶貧人,成就精準(zhǔn)扶貧的扶貧夢(mèng)。
我們是一個(gè)“九山半水半分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,也是國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)14個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)之一的秦巴山片區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。多年來(lái),各級(jí)黨委政府堅(jiān)持打扶貧牌,唱扶貧戲,始終將扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位臵上,積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,以改革和創(chuàng)新推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。鎮(zhèn)安乃至商洛山區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)模式得到國(guó)務(wù)院和世界銀行組織的認(rèn)可。世界銀行等國(guó)際組織和亞非30多個(gè)國(guó)家的代表、扶貧官員、扶貧專家相繼到過(guò)商洛山區(qū)考察學(xué)習(xí)。
我所在的縣鎮(zhèn)地處商洛市東南部的大山深處,地理?xiàng)l件惡劣,人民生活貧困。第一次踏上這片土地,那連綿的大山和高聳的溝壑也讓我的夢(mèng)想破碎過(guò)、撕裂過(guò)。曾經(jīng)無(wú)數(shù)次聽(tīng)大人和家長(zhǎng)描述的人生目標(biāo)無(wú)非是要讓子女要么做大官、要么發(fā)大財(cái)。而我卻依然選擇了最基層的扶貧工作。我雖然是一名普通的扶貧戰(zhàn)線工作人員,但我的平凡工作,讓我堅(jiān)定了扶貧夢(mèng)。
制訂符合實(shí)際的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們還細(xì)致落實(shí)扶貧措施,明確工作重點(diǎn)和具體措施,把規(guī)劃、目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一件件群眾期待、看得見(jiàn)、摸得著、落得實(shí)的具體措施。加強(qiáng)分類指導(dǎo),一村一策、一家一戶一本臺(tái)賬,一個(gè)脫貧計(jì)劃,一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。健全扶貧監(jiān)管制度,對(duì)貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入。對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示制度,保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行。優(yōu)化公共服務(wù)配臵,針對(duì)貧困地區(qū)群眾出行難、上學(xué)難、看病難、居住條件差等問(wèn)題,整合扶貧資金,采取整村推進(jìn)、連片扶持等方式,推動(dòng)水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”,優(yōu)化公共服務(wù)資源和網(wǎng)點(diǎn)的配臵,盡可能做到既相對(duì)集中又方便群眾,不斷提高貧困地區(qū)的新農(nóng)合、新農(nóng)保及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等水平。
我親自參與且影響深刻的扶貧開(kāi)發(fā)工作就是通過(guò)扶貧貼息資金扶持,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),建立養(yǎng)豬專業(yè)合作社項(xiàng)目。鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)合作社位于鎮(zhèn)村,全村6個(gè)村民小組366戶1563人。低收入農(nóng)戶229戶,767人。項(xiàng)目總投資301萬(wàn)元,資金來(lái)源于自籌111萬(wàn)元,扶貧貼息信貸100萬(wàn)元,財(cái)政扶持資金90萬(wàn)元。目前建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)一個(gè),合作社成員120多戶,其中扶貧戶和貧困戶70戶,全村人均增收300元。帶動(dòng)扶貧戶和低保戶215戶發(fā)展養(yǎng)豬,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施70戶低收入戶人均增收2679元,基本實(shí)現(xiàn)脫貧。
通過(guò)這些細(xì)微的扶貧工作實(shí)踐,我深感扶貧工作是接地氣的工作,是謀民生之利,解民生之憂的工作,更是讓人民過(guò)上幸福生活的基礎(chǔ)工作。這就是我的扶貧夢(mèng)。
有人會(huì)問(wèn):“夢(mèng)想有那么重要嗎?”是的,就是那么重要。我覺(jué)得人失去夢(mèng)想就像無(wú)舵的航船,隨波逐流,永遠(yuǎn)也無(wú)法到達(dá)理想的彼岸。愛(ài)因斯坦曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“人類因夢(mèng)想而偉大”。我要說(shuō):“扶貧因精準(zhǔn)而出彩”!每個(gè)扶貧人的心中都會(huì)有戰(zhàn)勝貧困的美好夢(mèng)想,只要你相信自己并為之努力,夢(mèng)想的火焰最終將由您點(diǎn)燃。
愿在坐的每一位都有一個(gè)美好的中國(guó)夢(mèng)、能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的扶貧夢(mèng)。
謝謝大家!
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十五
前段時(shí)間,我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體在精準(zhǔn)扶貧工作中起到了非常重要的作用。今天,市委、市政府決定舉辦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班,首批邀請(qǐng)全市100個(gè)有代表性的市場(chǎng)主體參加培訓(xùn),目的就是要培養(yǎng)“種子選手”、“主力隊(duì)員”,通過(guò)這100個(gè)星星之火,把全市的市場(chǎng)主體帶動(dòng)起來(lái),達(dá)到培訓(xùn)一期帶動(dòng)一片的作用。
這次培訓(xùn)班有兩個(gè)特點(diǎn):一是理論與實(shí)際相結(jié)合。從會(huì)議提供的材料看,主要有兩本教材,一本是理論教學(xué),匯編了各級(jí)黨委政府的精準(zhǔn)扶貧文件和工作方案;一本是案例,從每個(gè)縣挑選了一個(gè)典型案例匯編成冊(cè),以案說(shuō)法、以案教學(xué)。從課程安排來(lái)看,上午是理論授課,下午是現(xiàn)場(chǎng)參觀。培訓(xùn)的內(nèi)容、課程安排都體現(xiàn)了理論與實(shí)際相結(jié)合。二是政府與市場(chǎng)相結(jié)合。今天參加培訓(xùn)的人員中,政府方面有各個(gè)縣(市、區(qū))的分管的縣委副書(shū)記、副縣(市、區(qū))長(zhǎng)、扶貧辦主任、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;市場(chǎng)方面有100個(gè)市場(chǎng)主體的代表,規(guī)模很大、規(guī)格很高。所以,這次培訓(xùn)主要是體現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合、政府與市場(chǎng)相結(jié)合。借此機(jī)會(huì),我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的總體謀劃和部署。
20xx年6月,到貴州貧困地區(qū)調(diào)研,對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作提出了一系列新要求新部署。11月29號(hào),黨中央、國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,向全黨發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令。圍繞貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要講話精神和中央關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署,省委、省政府先后召開(kāi)省委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)重要講話精神,研究部署扶貧開(kāi)發(fā)工作;組織貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志赴貴州考察、邀請(qǐng)文朝榮同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)來(lái)湖北巡回宣講,召開(kāi)全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、全省精準(zhǔn)扶貧十堰現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行周密的謀劃和部署,廣泛動(dòng)員全省力量投入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府系列決策要求,對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了系統(tǒng)的謀劃和部署,在半年的時(shí)間里,先后召開(kāi)市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧動(dòng)員會(huì)、文朝榮先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、產(chǎn)業(yè)扶貧及搬遷扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等各類會(huì)議10多次,步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、層層推進(jìn)。應(yīng)該說(shuō),我們現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧的總體思路是非常清晰的,路徑是非常明確的,措施也是非常具體的??梢杂靡唤M數(shù)字“1234567”來(lái)歸納概括?!?”,即下定一個(gè)決心,“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”。“2”,即調(diào)動(dòng)內(nèi)因和外因兩個(gè)因素,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用。“3”,即落實(shí)“三個(gè)一”載體,縣、鄉(xiāng)要有一幅作戰(zhàn)圖,每個(gè)村要有一個(gè)展示板,每一個(gè)貧困戶都有一個(gè)檔案盒,這是檢驗(yàn)精準(zhǔn)扶貧是不是到戶到人的根本標(biāo)準(zhǔn)。“4”,即四個(gè)“一清二楚”,縣(市、區(qū))委書(shū)記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策和資金盤子要一清二楚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本地“五個(gè)一批”工程實(shí)施情況要一清二楚;村支部書(shū)記、駐村第一書(shū)記和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本村貧困戶情況要一清二楚;市場(chǎng)主體和包保干部對(duì)幫扶對(duì)象情況要一清二楚?!?”,即五位一體,建立健全政府、企業(yè)、農(nóng)戶、銀行、保險(xiǎn)五位一體的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧共同推進(jìn)機(jī)制。“6”,即六個(gè)精準(zhǔn),扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)?!?”,即唱好“七子之歌”,把握好易地扶貧搬遷中精準(zhǔn)識(shí)別摸底子、規(guī)劃設(shè)計(jì)定盤子、建立平臺(tái)搭架子、承接貸款借票子、試點(diǎn)先行看路子、分布實(shí)施搬房子、多方籌錢還款子等7個(gè)步驟?!?234567”回答了精準(zhǔn)扶貧“扶誰(shuí)、誰(shuí)扶、咋扶”三個(gè)核心問(wèn)題。其中,“三個(gè)一”載體解決了“扶誰(shuí)”的問(wèn)題,四個(gè)“一清二楚”解決了“誰(shuí)扶”的問(wèn)題,“12567”解決了“咋扶”的問(wèn)題。用軍事化的語(yǔ)言說(shuō),到目前為止,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決心已經(jīng)下定,戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)鋪開(kāi),戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。
二、精準(zhǔn)扶貧為什么需要市場(chǎng)主體。
在整個(gè)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”中,“產(chǎn)業(yè)扶貧一批”占的比例達(dá)到了60%左右。可見(jiàn),市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中起到了核心作用和關(guān)鍵作用。精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體有哪些呢?主要有三種類型:第一類是公司制企業(yè),包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)、光伏企業(yè),占市場(chǎng)主體絕大多數(shù);第二大類是農(nóng)民專業(yè)合作社,占有一定比例;第三大類是家庭農(nóng)場(chǎng),這類比例較小。市場(chǎng)主體為什么這么重要呢?主要有三個(gè)原因:。
第一,只有通過(guò)市場(chǎng)主體才能將貧困對(duì)象納入市場(chǎng)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源。如果沒(méi)有市場(chǎng)主體,貧困對(duì)象小而散的生產(chǎn)方式無(wú)法跟大市場(chǎng)連接起來(lái),跟大市場(chǎng)不沾邊靠不上,形象地說(shuō)就是小船劃不向大海。農(nóng)民要跟市場(chǎng)連接起來(lái),必須借船出海,這個(gè)船是什么呢?就是市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體這艘大船是跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密連在一起,如果農(nóng)民不參加市場(chǎng)體系,就不可能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。比如,麻城的兆至蔬菜專業(yè)合作社,計(jì)劃幫扶5000貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),整個(gè)市場(chǎng)銷售全部由兆至來(lái)謀劃和組織,將千萬(wàn)農(nóng)戶與廣闊的大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),帶動(dòng)了很多貧困對(duì)象脫貧致富。
第二,只有通過(guò)市場(chǎng)主體才能建立精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。什么是長(zhǎng)效機(jī)制?簡(jiǎn)單的說(shuō),就是輸血和造血的關(guān)系問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)失血過(guò)多、奄奄一息的病人,搶救的第一方法就是大量的輸血。但是僅僅靠輸血,如果自身的免疫力不增強(qiáng),造血功能不提高,還是不能夠從根本上解決病人生存問(wèn)題。那么,解決這個(gè)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制是什么呢?就是要增強(qiáng)病人的造血功能,讓自身的機(jī)體能夠吸收消化,提高免疫力,使身體強(qiáng)壯起來(lái)。對(duì)貧困戶精準(zhǔn)扶貧也是同樣的道理,要靠市場(chǎng)主體帶動(dòng)增強(qiáng)貧困對(duì)象的造血功能。從理論上講,市場(chǎng)主體是可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的,農(nóng)戶通過(guò)市場(chǎng)主體同大市場(chǎng)聯(lián)接起來(lái),可以獲得持續(xù)發(fā)展。比如說(shuō),黃梅的龍成集團(tuán),它充分挖掘油茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)潛能,在實(shí)踐中構(gòu)筑了貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)得租金、基地就業(yè)得薪金、委托經(jīng)營(yíng)得酬金、超產(chǎn)提成得獎(jiǎng)金、訂單生產(chǎn)得訂金的“五金”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收和貧困戶扶貧致富。這“五金”就是一個(gè)完整的長(zhǎng)效體制,能夠讓貧困戶長(zhǎng)期扶貧、永續(xù)扶貧。
第三,市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧能夠一舉兩得。一方面,有助于精準(zhǔn)扶貧到戶到人?,F(xiàn)在,有很多同志還停留在過(guò)去的老思想、老觀念、老思路,簡(jiǎn)單地認(rèn)為扶貧就是給錢給物,這些要不要呢?當(dāng)然要。但是,我們要認(rèn)識(shí)到?jīng)]有市場(chǎng)主體的參與,精準(zhǔn)扶貧就不可能實(shí)現(xiàn)。另一方面,有助于市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧,體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,但更重要的是在帶動(dòng)貧困戶脫貧的過(guò)程中得到發(fā)展壯大。政府在資金、項(xiàng)目、政策環(huán)境等各方面對(duì)市場(chǎng)主體提供支持;銀行為市場(chǎng)主體發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境;保險(xiǎn)公司能夠有效承擔(dān)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)戶為市場(chǎng)主體發(fā)展提供了土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素。
三、市場(chǎng)主體如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用。
一要建立五位一體機(jī)制。政府、市場(chǎng)主體、農(nóng)戶、銀行、保險(xiǎn)五位一體是產(chǎn)業(yè)扶貧的根本路徑。對(duì)于五位一體,我曾打過(guò)一個(gè)比喻,只有打造精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“航母戰(zhàn)斗群”,形成協(xié)調(diào)配合有機(jī)整體,組建立體的攻擊防衛(wèi)體系,才能有戰(zhàn)斗力。所以,產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧五位一體必須要緊緊捆綁在一起,聯(lián)接在一起,靠什么去聯(lián)接?靠利益聯(lián)接機(jī)制。具體有兩種方式:第一種方式是在一張協(xié)議上五方簽字蓋章,政府、市場(chǎng)主體、銀行、保險(xiǎn)、農(nóng)戶,各方的權(quán)利義務(wù)以文字形式確定下來(lái)。另外一個(gè)方法是一對(duì)一,政府與市場(chǎng)主體、市場(chǎng)主體與農(nóng)戶、市場(chǎng)主體與銀行、農(nóng)戶或市場(chǎng)主體與保險(xiǎn)公司分別簽訂協(xié)議??傊鞣街g的利益要通過(guò)簽訂協(xié)議的方式聯(lián)接起來(lái)。
二要開(kāi)拓市場(chǎng)。市場(chǎng)主體把農(nóng)戶跟市場(chǎng)聯(lián)結(jié)在一起,首要任務(wù)就是開(kāi)拓市場(chǎng),做好市場(chǎng)營(yíng)銷,把產(chǎn)品賣出去。市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)有一個(gè)5p理論。第一個(gè)是價(jià)格策略(price),你賣的產(chǎn)品是定高價(jià)還是低價(jià)。第二個(gè)是渠道策略(place),你的產(chǎn)品賣到哪里去,通過(guò)什么渠道去賣,是線上賣還是線下賣,是直銷還是通過(guò)中間環(huán)節(jié)去銷售,等等。第三個(gè)是促銷策略(promotion),包括廣告覆蓋面、活動(dòng)策劃能力等方面內(nèi)容。第四個(gè)是包裝策略(package),產(chǎn)品的包裝決定產(chǎn)品能不能賣出去。第五個(gè)產(chǎn)品策略(product),產(chǎn)品質(zhì)量是高還是低,實(shí)不實(shí)用,是不是物美價(jià)廉產(chǎn)品等等,這是市場(chǎng)營(yíng)銷基本理論。農(nóng)戶只有通過(guò)市場(chǎng)主體營(yíng)銷,才能把產(chǎn)品很好地賣出去。比如,湖北名羊農(nóng)業(yè)科技公司就充分運(yùn)用了5p的營(yíng)銷法則,營(yíng)銷做得很好。黑山羊包裝高大上,每個(gè)盒子里面配備一本營(yíng)銷小冊(cè)子,專門介紹黑山羊的生長(zhǎng)過(guò)程、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等科普知識(shí),采用淘寶線上線下的銷售渠道等等,產(chǎn)品能很好賣出去,同時(shí)通過(guò)產(chǎn)生的利潤(rùn)又能把農(nóng)戶很好地帶動(dòng)起來(lái)。
三要整合資源。企業(yè)是整合資源的平臺(tái)。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展,就是要把資金、技術(shù)、人才、土地等方方面面的生產(chǎn)要素資源整合起來(lái),通過(guò)合理配置發(fā)揮最大的效果。資源靠誰(shuí)來(lái)整合呢?靠企業(yè)家。企業(yè)家好比一個(gè)廚師,素質(zhì)、能力不同,用同樣的原材料、食材做出來(lái)菜的味道完全不一樣;企業(yè)家如同電影導(dǎo)演,同樣的劇本、同樣的題材,不同導(dǎo)演排出的風(fēng)格截然不同。所以說(shuō),企業(yè)家是稀缺資源,不是誰(shuí)都可以干的。如羅田的名羊公司,與省農(nóng)科院合作,請(qǐng)了7個(gè)博士專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)做它的技術(shù)支撐,通過(guò)整合資源獲得了技術(shù)和人才雙豐收。
四要組織生產(chǎn)。怎么樣把這些要素整合起來(lái),圍繞企業(yè)的目標(biāo)把生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣出去?一般來(lái)講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要做到六個(gè)統(tǒng)一。比如說(shuō)英山潤(rùn)禾農(nóng)業(yè),在茶園里養(yǎng)雞,品質(zhì)特別高,雞蛋特別好吃,它的主要做法就是六個(gè)統(tǒng)一(統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一雞舍、統(tǒng)一投放品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一營(yíng)銷),讓貧困戶從雞苗投放到成雞收回整個(gè)過(guò)程不用操心,形成規(guī)模效應(yīng)。同時(shí),要做好服務(wù)工作。又比如說(shuō),名羊公司提供十大服務(wù),良種供應(yīng)、羊舍建設(shè)、科技培訓(xùn)、疾病防控、飼養(yǎng)技術(shù)、母羊保險(xiǎn)、種草養(yǎng)畜、肉羊回收、提供入社、檔案管理,全方位全系統(tǒng)為農(nóng)戶提供服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶干什么怎么干。市場(chǎng)主體就要運(yùn)用這些措施做好貧困戶的生產(chǎn)服務(wù)工作。
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。政府要增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)主體的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。前段時(shí)間,我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)部分同志對(duì)政府扶持市場(chǎng)主體有不同的認(rèn)識(shí),有的甚至是反對(duì)、不贊成,有的簡(jiǎn)單認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)自己搞發(fā)展就行了,政府憑什么要提供服務(wù)?這些都是模糊認(rèn)識(shí)、錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)主體在精準(zhǔn)扶貧和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的雙重作用,對(duì)市場(chǎng)主體高看一眼、厚愛(ài)一分,增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)主體的行動(dòng)自覺(jué),搭建好平臺(tái)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧的熱情。
二要精心選擇市場(chǎng)主體。全市現(xiàn)有需要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧的貧困戶有15萬(wàn)戶,假如平均每個(gè)市場(chǎng)主體可以帶動(dòng)100個(gè)貧困戶,大概需要1500個(gè)市場(chǎng)主體來(lái)帶動(dòng),今天參加培訓(xùn)的只有100家。各縣(市、區(qū))回去以后要認(rèn)真挑選市場(chǎng)主體組織開(kāi)展培訓(xùn),力爭(zhēng)達(dá)到培訓(xùn)全覆蓋。如何挑選市場(chǎng)主體呢?有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是要有能力。挑選的市場(chǎng)主體具有一定的規(guī)模和能力,能夠經(jīng)受風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是要有意愿。如果企業(yè)有能力但不愿承擔(dān)這個(gè)社會(huì)責(zé)任,就不能勉強(qiáng),強(qiáng)扭的瓜不甜,這是相輔相成的事情。此外,選擇市場(chǎng)主體還有一個(gè)要求,就是要統(tǒng)籌安排。比如,如果一個(gè)村里面有100個(gè)貧困戶,僅僅依靠村里面這個(gè)市場(chǎng)主體扶持帶動(dòng),就是村級(jí)統(tǒng)籌;若是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在鎮(zhèn)里挑選兩三個(gè)企業(yè)把鎮(zhèn)里所有貧困戶包含在里面,就是鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌;再以縣為單位,縣里挑選出10家企業(yè),把全縣的貧困戶都納入在里面,就是縣級(jí)統(tǒng)籌。市場(chǎng)主體統(tǒng)籌層級(jí)越高,規(guī)模就越大,帶動(dòng)能力就越強(qiáng),效果就越好。各地要提高統(tǒng)籌的層次標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌作用,充分發(fā)揮好市場(chǎng)主體的帶動(dòng)作用。
三要培育扶持市場(chǎng)主體。首先,政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,把五位一體機(jī)制建立起來(lái),打造一個(gè)完整的“航母戰(zhàn)斗群”。其次,要加大資金扶持。企業(yè)要發(fā)展,資金投入是保障。資金有兩個(gè)主要來(lái)源:一是財(cái)政性資金投入,通過(guò)統(tǒng)籌整合各類扶貧資金,發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng),提高資金使用效益。比如,羅田“33111”工程中有1萬(wàn)塊錢就是政府專門提供給貧困戶用來(lái)購(gòu)買黑山羊和養(yǎng)殖服務(wù),發(fā)揮了財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。二是打通直接融資和間接融資渠道。比如說(shuō)股權(quán)投資,國(guó)家成立了專業(yè)精準(zhǔn)扶貧基金,專門進(jìn)行股權(quán)投資,目前正在和我市幾家企業(yè)對(duì)接,股權(quán)占比要求不超過(guò)30%,不控股只參股,投資回報(bào)率很低,實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展提供有效的資金支持。全市有條件的企業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái),積極對(duì)接,爭(zhēng)取獲得融資支持。第三,要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過(guò)減政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變,簡(jiǎn)化審批程序,提高辦事效率,為市場(chǎng)主體營(yíng)造一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境。
四要加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前,很多市場(chǎng)主體管理不夠規(guī)范,還沒(méi)有建立起規(guī)范的治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)重制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。市場(chǎng)主體要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī),依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易等市場(chǎng)行為,做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、人社、銀監(jiān)等部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,促使市場(chǎng)主體加強(qiáng)主體責(zé)任,認(rèn)真履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十六
按照市委要求,今天召開(kāi)全縣扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,就貫徹落實(shí)市委、市政府扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議精神進(jìn)行再組織、再動(dòng)員、再部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加大工作力度,以高度的政治責(zé)任感和工作自覺(jué)性,全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保決戰(zhàn)決勝。剛才,徐鋒書(shū)記作了一個(gè)全面的動(dòng)員報(bào)告,我完全同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
認(rèn)識(shí)的深度,決定著行動(dòng)的力度。做好精準(zhǔn)扶貧工作,必須不斷提高思想認(rèn)識(shí),把準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的根本方向。
6月18日,習(xí)近平總書(shū)記在貴州調(diào)研扶貧工作時(shí),站在全面建成小康社會(huì)的政治高度,提出了“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)新要求。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,做好新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)工作,必須認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的極端重要性和緊迫性,把它作為重大政治問(wèn)題、重大發(fā)展問(wèn)題和重大民生問(wèn)題來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)。
扶貧工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。當(dāng)前我縣的扶貧工作,還有四大瓶頸需要破解。一是貧困人口多,x縣的貧困人口數(shù)量占全市的41.4%,這是一個(gè)很大的存量。二是脫貧難度大,現(xiàn)有的貧困群體因病、因殘、因缺勞動(dòng)力致貧的比例較高,脫貧難度越來(lái)越大。三是精準(zhǔn)度不夠,少數(shù)地方扶貧工作招數(shù)不多、措施不細(xì)、精度不高,有“路邊亮堂堂、山溝窮當(dāng)當(dāng)”的現(xiàn)象。四是x縣財(cái)力有限,“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財(cái)政窮”的矛盾十分突出。
隨已被納入大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,我們要借勢(shì)借力,搶抓這一難得機(jī)遇,策劃、包裝、對(duì)接一批承載能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的扶貧項(xiàng)目,擠進(jìn)中央、省級(jí)規(guī)劃籠子。前期,我縣已成功爭(zhēng)取到了國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行6億元的易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目和中國(guó)進(jìn)出口銀行1億元的富硒產(chǎn)業(yè)扶貧貸款項(xiàng)目,這是個(gè)很好的開(kāi)頭。要積極抓好項(xiàng)目的落地工作,同時(shí)繼續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)立項(xiàng)爭(zhēng)資力度,為如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉也在于精準(zhǔn)。我們要妥善處理好兩大關(guān)系,不斷提升扶貧攻堅(jiān)的工作質(zhì)效。
扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)是否實(shí)現(xiàn)的根本標(biāo)志,是貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象是否具備內(nèi)生動(dòng)力,是否具備“造血”功能,是否具備發(fā)展的可持續(xù)性。我們?cè)诜鲐毜倪^(guò)程中,要特別注意處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系,重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,打好“組合拳”。
要以改革精神加快發(fā)展教育事業(yè),通過(guò)智力扶貧,不斷提高貧困人口的能力素質(zhì)。要以改革精神不斷健全社會(huì)保障和公共服務(wù)體系,不斷改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,使特殊困難群體能夠共享改革紅利。要以改革精神暢通多渠道、多途徑投入渠道,大力整合各種扶貧資金,“各炒一盤菜,共辦一桌席”,確保精準(zhǔn)扶貧高效率。
只有建立起一套完整的機(jī)制,才能營(yíng)造出扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大氣場(chǎng),才能確保我們的工作目標(biāo)圓滿完成。具體來(lái)說(shuō),要完善四大機(jī)制。
要全面落實(shí)黨委、政府主體責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制,層層簽訂軍令狀。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)聯(lián)系幫扶貧困村工作制度,做到不脫貧不脫鉤,為推進(jìn)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制發(fā)揮示范表率作用。縣扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部要按照軍事化管理原則,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),定期督辦,確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落實(shí)到位??h直部門精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)要目光向下,結(jié)對(duì)幫扶,為貧困戶如期脫貧聚合力量?;春?、小林、草店、殷店、高城、萬(wàn)和、吳山、洪山、新街、尚市等10個(gè)建檔立卡老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立鎮(zhèn)級(jí)扶貧辦,固定1-2人專門從事扶貧攻堅(jiān)工作。
要制定正向激勵(lì)措施,對(duì)率先脫貧的貧困鎮(zhèn)、貧困村予以獎(jiǎng)勵(lì),使各項(xiàng)扶貧工作有力推進(jìn)。反過(guò)來(lái),也要按照今天軍令狀的要求,用倒逼的辦法,推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展。
建立扶貧投入縣級(jí)整合機(jī)制,增加財(cái)政專項(xiàng)資金扶貧投入力度。縣級(jí)財(cái)政要克服困難,每年整合投入1000萬(wàn)元用于扶貧攻堅(jiān)工作。各鎮(zhèn)(場(chǎng))也要隨著地方財(cái)力增長(zhǎng),不斷加大本級(jí)財(cái)政對(duì)扶貧攻堅(jiān)的資金投入。
要切實(shí)發(fā)揮駐村扶貧工作隊(duì)“宣傳政策、建檔立卡、制定計(jì)劃、整合資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、強(qiáng)基固本”等七大作用,不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng),使“七個(gè)一”精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)成為一支“永不撤走”的工作隊(duì),確保“精準(zhǔn)扶貧不落一人”。要充分發(fā)揮行業(yè)部門力量,加強(qiáng)資源整合,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障兜底和優(yōu)化公共服務(wù),提高扶貧攻堅(jiān)效益。要加大扶貧宣傳力度,最大限度凝聚扶貧濟(jì)困正能量。
同志們,扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)和責(zé)任已經(jīng)明確,我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委要求,主動(dòng)扛起扶貧攻堅(jiān)硬責(zé)任,深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧硬措施,全面完成攻堅(jiān)脫貧硬任務(wù),努力打一場(chǎng)干凈漂亮的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),向黨和人民提交一份滿意的答卷!
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十七
同志們:
根據(jù)鄭部長(zhǎng)安排,我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作,講兩點(diǎn)意見(jiàn),如有不妥,請(qǐng)鄭部長(zhǎng)指導(dǎo)。
一、總結(jié)過(guò)去,做到“三個(gè)”明確。
(一)要明確我鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)。
按照“20xx年基本脫貧、20xx年鞏固提升、20xx年全面小康”的總目標(biāo),到20xx年底,確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧,10個(gè)貧困村“脫帽”。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識(shí)別貧困人口),“脫帽”村為1個(gè)(脫貧人口中必須含當(dāng)年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識(shí)別貧困人口),“脫帽”村為2個(gè)。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識(shí)別貧困人口),“脫帽”村為2個(gè)。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識(shí)別貧困人口),“脫帽”村為5個(gè)。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)任務(wù)劃分依據(jù)四個(gè)原則:
1.桂花井村為貧困村,由區(qū)上直接下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
2.老場(chǎng)埡村、硝廠村為20xx年貧困村,按要求全部脫貧,僅老場(chǎng)埡村有20人于明年脫貧。
3.關(guān)財(cái)溝村為貧困村,但還未啟動(dòng)貧困項(xiàng)目,今年未劃分脫貧任務(wù)。但有4人辦了五保,已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務(wù)。
(二)要明確脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn):有一定規(guī)模主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施配套,村級(jí)活動(dòng)陣地健全完善。貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn):年人均純收入超過(guò)2736元,實(shí)現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個(gè)方面:一是扣除生產(chǎn)性投入的農(nóng)業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產(chǎn)性收入;四是政策性收入。另外,雖然有些貧困戶上報(bào)貧困人口只有1個(gè),但實(shí)際貧困人口不止1個(gè)。
(三)要明確資金管理。
貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)高坪區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧移民項(xiàng)目管理實(shí)施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔20xx〕66號(hào))和《南充市高坪區(qū)財(cái)政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的通知》(高財(cái)農(nóng)發(fā)〔20xx〕348號(hào))文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)財(cái)政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金(非貧困村)的通知》(高財(cái)農(nóng)發(fā)〔20xx〕347號(hào))文件精神執(zhí)行。
具體資金使用與管理為:
1.貧困村。
項(xiàng)目資金安排:我鎮(zhèn)20xx年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目村為桂花井村,中省財(cái)政補(bǔ)助資金暫時(shí)為100.5萬(wàn)元。按照群眾大會(huì)討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實(shí)施項(xiàng)目的基本程序,確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個(gè)項(xiàng)目,具體項(xiàng)目資金分劃為:
(1)基礎(chǔ)設(shè)施:通村公路修建70萬(wàn)元,塘庫(kù)建設(shè)14萬(wàn)元。
(2)增收產(chǎn)業(yè)培育:種植業(yè)6萬(wàn)元,養(yǎng)殖業(yè)10萬(wàn)元。
(3)農(nóng)戶能力建設(shè):0.5萬(wàn)元。
項(xiàng)目實(shí)施期限:本次安排的20xx年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施期限為20xx年6月—20xx年6月。項(xiàng)目的實(shí)施要按照相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行。
2.非貧困村。
項(xiàng)目資金安排:根據(jù)高委發(fā)〔20xx〕7號(hào)文件下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年減貧任務(wù),按照1000元/人扶貧項(xiàng)目,我鎮(zhèn)20xx年非貧困村減貧任務(wù)數(shù)979人,下?lián)苜Y金97.9萬(wàn)元。我鎮(zhèn)按人均800元的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃到戶,200元于檢查前按200元每人以貧困慰問(wèn)的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項(xiàng)目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財(cái)經(jīng)程序進(jìn)行報(bào)賬。
(四)要明確幫扶責(zé)任。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求,貧困戶近期增收項(xiàng)目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措,各幫扶干部要通過(guò)各種渠道,積極爭(zhēng)取支持,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要自覺(jué)接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排,嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度,每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況,每季度進(jìn)行一次純收入登記工作,對(duì)“明白卡”分門別類進(jìn)行登記,隨時(shí)掌握貧困戶收入情況,對(duì)于不能完成當(dāng)年收入計(jì)劃的項(xiàng)目,要及時(shí)調(diào)整,確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。
1.各村要切實(shí)做到家底清、情況明,對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶,因地制宜細(xì)化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等);二是推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并做到??顚S?,把有限的扶貧資金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責(zé),實(shí)行壓力傳導(dǎo),層層抓好落實(shí);四是正確引導(dǎo)群眾預(yù)期,切忌好高騖遠(yuǎn),突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實(shí)好本村脫貧任務(wù),切實(shí)將幫扶政策措施落實(shí)到村到戶,確保20xx年底前轄區(qū)內(nèi)無(wú)貧困戶和貧困人口。一是村干部要進(jìn)一步核實(shí)貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進(jìn)一步細(xì)化并落實(shí)脫貧規(guī)劃;三是加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保項(xiàng)目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書(shū)記在脫貧致富工作中的引領(lǐng)、示范、帶頭作用;五是進(jìn)一步落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;六是制定并落實(shí)好村規(guī)民約和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設(shè)工作。
二、注重當(dāng)下,做到“三個(gè)”必須。
(一)必須做到“六個(gè)”精準(zhǔn)。
1.扶持對(duì)象精準(zhǔn)。進(jìn)一步核實(shí)貧困對(duì)象,聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理,做到底數(shù)清、任務(wù)清、責(zé)任清。
2.扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際編制扶貧項(xiàng)目規(guī)劃,按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則,整合部門資源,確定實(shí)施內(nèi)容、投資規(guī)模、進(jìn)度安排、受益對(duì)象、責(zé)任分解等內(nèi)容,做到項(xiàng)目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶,按照會(huì)龍鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶明白卡,根據(jù)脫貧計(jì)劃、幫扶措施和幫扶效果,由村干部、幫扶干部和對(duì)象戶,根據(jù)貧困戶的貧困原因制定幫扶措施,。
3.資金使用精準(zhǔn)。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項(xiàng)目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財(cái)經(jīng)程序進(jìn)行報(bào)賬處理。各村和幫扶干部要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排,使資金精準(zhǔn)投放到村到戶,到具體項(xiàng)目,增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性。
4.扶貧措施精準(zhǔn)。根據(jù)對(duì)貧困村、貧困戶分類梳理甄別,因村施策、因戶施法,圍繞特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和技能培訓(xùn)等方面,精準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃,精準(zhǔn)落實(shí)扶持措施,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產(chǎn)生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
5.駐村幫扶精準(zhǔn)。由我們區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)干部組成的駐村幫扶工作組已經(jīng)正式成立了。在此,我希望大家針對(duì)扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化支持、落實(shí)舉措,整合各部門資源,暢通各部門渠道,立足脫貧扶貧,為我鎮(zhèn)多立項(xiàng)目、多扶持資金,為我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧聚集力量。
6.脫貧成效精準(zhǔn)。進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)工作考核評(píng)價(jià)體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級(jí)驗(yàn)收成效,增強(qiáng)貧困群眾獲得感。
(二)必須填好一張卡。
這張卡就是精準(zhǔn)扶貧干部幫扶明白卡。我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
一是扶貧計(jì)劃進(jìn)一步明晰。
之前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部已根據(jù)貧困戶具體情況制定一系列扶貧規(guī)劃到戶,但這僅是給幫扶干部制定最終幫扶計(jì)劃的建議,請(qǐng)各位幫扶干部根據(jù)貧困戶的具體情況和掌握的資源進(jìn)行微調(diào)。規(guī)劃要做深做細(xì),到村到戶,因村施策,因戶施法,細(xì)微精準(zhǔn),切實(shí)可行,強(qiáng)化針對(duì)性,提高實(shí)效性。
二是扶貧舉措進(jìn)一步細(xì)化。
扶貧舉措要在扶貧計(jì)劃上進(jìn)一步細(xì)化。比如:扶貧計(jì)劃為種花生1畝,扶貧舉措就要細(xì)化到是為其買種子,還是買化肥,還是提供技術(shù)指導(dǎo),或者是為其打通銷售渠道。另外,對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)幫扶等建議幫扶干部回收(購(gòu)買)一部分幫扶戶農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品作為自己家庭使用,回收的資金用于幫助幫扶戶來(lái)年發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的種子資金。但要杜絕發(fā)生購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品不給錢的違紀(jì)行為。
針對(duì)貧困人口脫貧,我們要采取:
(1)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度,因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大專業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接服務(wù),通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要積極發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)群眾增收致富。鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。作為各村,蔬菜產(chǎn)業(yè)、干果產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面要規(guī)劃到村、到戶,因村施策,因戶施法。
(2)低保政策兜底一批。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的,全部納入最低生活保障,通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧。后面待省上把扶貧線和低保線“兩線合一”后,逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)后脫貧,在供養(yǎng)對(duì)象自愿前提下,對(duì)農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力,無(wú)生活來(lái)源,無(wú)贍養(yǎng),扶養(yǎng)人的特困人員,要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),對(duì)這部分人員實(shí)行集中供養(yǎng)。
(3)醫(yī)療救助扶持一批。要加大醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點(diǎn)救助對(duì)象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn);探索財(cái)政支持貧困戶購(gòu)買重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)辦法;完善大病保險(xiǎn)制度,提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例;要加大對(duì)貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,在國(guó)家補(bǔ)助政策范圍外進(jìn)行政府兜底,區(qū)政府對(duì)特困戶、困難戶住院,取消住院費(fèi)起付費(fèi),床鋪費(fèi)減50%,檢查費(fèi)減10%,同時(shí)給予一次性20xx元至3000元補(bǔ)助,另對(duì)特困戶每月每人100元補(bǔ)助。
(三)必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,我為組長(zhǎng),黨委成員為副組長(zhǎng),駐村干部、幫扶干部為成員,各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)稽查組、維穩(wěn)組、工作落實(shí)組?;榻M,由人大主席鄧斌和黨委委員、紀(jì)委副書(shū)記唐志偉組成,負(fù)責(zé)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。對(duì)在精準(zhǔn)扶貧工作中不作為,工作不力,中飽私囊的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處。維穩(wěn)組,由黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記舒明君和信訪維穩(wěn)辦主任伍現(xiàn)海組成,負(fù)責(zé)向群眾解釋,協(xié)調(diào)矛盾糾紛。工作落實(shí)組,由扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)李高榮為組長(zhǎng),武裝部長(zhǎng)趙必勝為副組長(zhǎng),扶貧辦公室具體落實(shí)。
二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)扶貧工作做出特殊貢獻(xiàn)的干部?jī)?yōu)先提拔使用,對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部,一律不提拔、不重用、不評(píng)優(yōu);對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的村,對(duì)其當(dāng)年工作實(shí)行“一票否決”。對(duì)幫扶工作推動(dòng)不力、考核不達(dá)標(biāo)的各村負(fù)責(zé)人和幫扶干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
另外,對(duì)幫助我鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)單位提出點(diǎn)請(qǐng)求。一是要加強(qiáng)對(duì)各支部第一書(shū)記到崗到位的支持力度,盡量少安排他們單位工作。因?yàn)榻M織部對(duì)他們考核很嚴(yán)。
二是懇請(qǐng)你們對(duì)聯(lián)系村的工作予以支持,特別是你們手中的項(xiàng)目,多向聯(lián)系村及會(huì)龍鎮(zhèn)傾斜。
三是做好幫扶工作的同時(shí),已做好該村的信訪維穩(wěn)工作。
最后,我代表會(huì)龍鎮(zhèn)黨委、政府及全體會(huì)龍鎮(zhèn)各部、各局及單位和一直聯(lián)系會(huì)龍支持會(huì)龍的鄭部長(zhǎng)表示衷心的感謝!謝謝大家!
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村民,今天我們召集各位村民,有貧困戶也有非貧困戶,在此隆重召開(kāi)20__年脫貧攻堅(jiān)迎檢工作動(dòng)員會(huì)。所謂動(dòng)員會(huì)就是讓大家從思想上緊起來(lái),態(tài)度上好起來(lái),行動(dòng)上快起來(lái)。在今天這個(gè)會(huì)上我想講三點(diǎn):
一、在思想上,從對(duì)比中學(xué)會(huì)感恩。
今天我們?cè)谧奶d村民我們對(duì)比一下。20--年以前全村僅有2.4公里水泥路,硬化這2.4公里道路用了三年,大家出行尤其是4、5、6社極為不便,20__年依托精準(zhǔn)扶貧政策,交通投資1270萬(wàn)元,全村新建產(chǎn)業(yè)路5公里,硬化道路13.1公里,目前全村社社有水泥公路,村級(jí)交通十分便利。20--年實(shí)施人飲工程項(xiàng)目,投資70余萬(wàn)元,全村修建6處集中供水和1處分散供水,我們?nèi)诵箫嬎镜玫搅吮U稀?0__年實(shí)施了山坪塘改造項(xiàng)目,投資100余萬(wàn)元,全村改造山坪塘8口,20---20--年實(shí)施了低電線路改造和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,電力供應(yīng)得到進(jìn)一步保障。20--年村級(jí)改善民生投資540余萬(wàn)元,實(shí)施易地搬遷和危舊房改造項(xiàng)目,全村新建聚居點(diǎn)兩個(gè)容納農(nóng)戶20戶。兩年前的太興和如今的太興,我們的基路、水、電、住房等得到了改善,我們住上了好房子,過(guò)上了好日子。這一切是怎么來(lái)的,這一切都得益共產(chǎn)黨的好政策,得益于黨委政府的關(guān)注,得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部夜以繼日的辛苦。同志們,我們要學(xué)會(huì)感恩,要懂得感恩,人應(yīng)該講情義,這世間沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的恨,也沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)。我們享受了黨的優(yōu)惠政策,要發(fā)自內(nèi)心地感恩,感恩還要拿出行動(dòng),不要停留在口頭。我認(rèn)為最大的感恩就是讓自己奮發(fā)有為過(guò)得更好,讓他人瞧得起自己;最大的感恩是對(duì)扶貧干部工作的支持,感恩每一位扶貧干部,因?yàn)樗麄儬奚伺惆榧胰说臅r(shí)間為我們謀劃脫貧,為我們助力,不要覺(jué)得什么都是應(yīng)該的,俗話說(shuō),幫你是情分,不幫你是本分。我們要珍惜。
二、在態(tài)度上,正面向上積極作為,不作扯皮人。
精準(zhǔn)扶貧是一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)役,是一場(chǎng)摸著石頭過(guò)河的探索。精準(zhǔn)扶貧要體現(xiàn)精準(zhǔn)二字,這“精準(zhǔn)”二字為我們帶來(lái)了各項(xiàng)福利,但又正因“精準(zhǔn)”二字刺痛了我們很多非貧困戶和村干部的心。貧困戶享受了各項(xiàng)政策優(yōu)惠,如醫(yī)保代繳、看病只付10%,子女上學(xué),小額貸款,產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金等,而非貧困戶卻只享受了村上的基礎(chǔ)建設(shè)。這些不同就是“精準(zhǔn)”帶來(lái)的。今天我想說(shuō)的是這些都體現(xiàn)了政策?,F(xiàn)在我們的貧困戶要懂得知足,所有項(xiàng)目的實(shí)施都不能保證每一戶人都百分百滿意,在有些問(wèn)題上能夠自行解決的,就自行決,凡是是我們職責(zé)的我們盡力而為。希望我們的貧困戶要有積極向上的心態(tài),要有集體榮譽(yù)和羞恥感,希望非貧困戶從側(cè)面理解貧困戶,我們的貧困戶也要自覺(jué)。網(wǎng)上有句話說(shuō):真是貧困戶大家來(lái)幫助。希望我們村的貧困戶不要成為他人恥笑的對(duì)象。
三、在行動(dòng)上,緊跟脫貧步伐,不做糊涂人。
我們下戶去問(wèn)貧困戶,你是哪年脫貧,致貧原因是什么,哪年建檔立卡,享受了什么政策,很多貧困戶對(duì)此一問(wèn)三不知。我們經(jīng)常也在宣傳,然而我們的貧困戶還是不清楚,去年我們也弄了政策享受清單,發(fā)了下去,你們也不看。我們貧困戶要研究政策呀,每戶都發(fā)了政策明白卡,大家享受了什么政策,要心中有數(shù),不要做政策上的糊涂人。此次迎接檢查,我們有調(diào)查問(wèn)卷,各幫扶責(zé)任人要教你們,你們要說(shuō)真話,要清楚明白。
總之我希望大家要有集體榮譽(yù)感,要拋棄私心雜念,把我們村脫貧攻堅(jiān)工作客觀真實(shí)地表達(dá)出來(lái)。
同志們:
年初以來(lái),全縣上下艱苦努力、主動(dòng)作為,脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作成效明顯,特別是在全縣農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”和“20~~年度貧困退出”工作中,我縣取得了較好成績(jī),得到了省市和全縣群眾的認(rèn)可。接下來(lái),我們將陸續(xù)迎來(lái)國(guó)家和省對(duì)我縣開(kāi)展的扶貧成效考核,特別是此次迎接國(guó)家考核評(píng)估工作極為重要、事關(guān)全局、不容有失。下面,就做好這項(xiàng)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,增強(qiáng)迎接扶貧成效考核工作的緊迫感。
扶貧成效考核工作是對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作成效的重要檢驗(yàn),涉及到一年來(lái)我縣脫貧攻堅(jiān)工作是否扎實(shí)、成效是否明顯、群眾是否滿意等多方面內(nèi)容,此次扶貧成效考核時(shí)間緊、任務(wù)重,考核標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),全縣上下必須高度重視,采取扎實(shí)的舉措,高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)考核。
一要高度重視,履職盡責(zé)。關(guān)于考核工作,月日,省市分別召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)議,省委書(shū)記、省長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)和副省長(zhǎng)分別就做好考核工作作出了重要批示,要求站在講政治的高度對(duì)待此次考核,并強(qiáng)調(diào)“順利通過(guò)國(guó)家這次考核,是貫徹落實(shí)十九大精神,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的重要體現(xiàn),也是我們必須要完成好的政治責(zé)任。”今年以來(lái),大家為脫貧攻堅(jiān)付出了很大辛苦,傾注了大量心血,在考核的關(guān)鍵時(shí)刻,更不能“掉鏈子”,不能功虧一簣,一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二要爭(zhēng)分奪秒,查漏補(bǔ)缺。從現(xiàn)在起到年底,是全省專項(xiàng)自查階段。月日,國(guó)家就要對(duì)省開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核,對(duì)照考核體系,我們還有很多不足的地方,主要體現(xiàn)在個(gè)別工作細(xì)節(jié)方面,比如“五證一冊(cè)”填寫漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)的現(xiàn)象,每次檢查都能發(fā)現(xiàn)填寫情況與實(shí)際情況不一致的問(wèn)題;還比如政策宣傳不到位的現(xiàn)象,每次檢查都有群眾反映不知道、不知情的問(wèn)題,這種反復(fù)性、普遍性的問(wèn)題還很多。對(duì)這些問(wèn)題,必須要高度重視,按照痕跡管理的要求,限期整改、銷號(hào)清零。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委,各位父老鄉(xiāng)親:
上午好!我今天演講的題目是《立下愚公志、真情為扶貧》。
近年來(lái),扶貧工作日益繁重,扶貧壓力逐漸增大,相信大家都切身感受到基層干部的不易,隔三差五有個(gè)會(huì),到鄉(xiāng)里來(lái)更是天天有的事;層層壓實(shí),層層傳導(dǎo),最終的壓力大部分頂在最基層的干部頭上。在這種高壓工作環(huán)境之下,確實(shí)有少數(shù)干部已經(jīng)出現(xiàn)了畏難抵觸情緒。抱怨扶貧就是天天做資料,不停做資料,因?yàn)榫珳?zhǔn),所以資料很多很多,而且有時(shí)候翻來(lái)覆去;多得可以讓你無(wú)法想象,讓人看了眼花繚亂,頭暈?zāi)垦?。太多重?fù),形式的資料,從摸底表到匯總表,從電子稿到紙質(zhì)檔,每天高負(fù)荷,神經(jīng)緊張,埋頭做資料,錯(cuò)了又重來(lái),一個(gè)數(shù)據(jù)變動(dòng),整個(gè)資料或許就要改半天。但扶貧工作確實(shí)是松不得,放不下。脫貧攻堅(jiān)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜,要想在這項(xiàng)偉大事業(yè)上取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī),離不開(kāi)各級(jí)干部不畏艱辛、扎實(shí)苦干的奉獻(xiàn)精神,離不開(kāi)社會(huì)各界人士積極參與、全力支持的奉獻(xiàn)情懷。
要讓百姓覺(jué)得是自己人,有空就往百姓家里走,即使工作再忙再累,也要經(jīng)常去了解他們的情況,才能讓貧困情況由枯燥的數(shù)字變?yōu)榫唧w的詳情。當(dāng)我第一次走進(jìn)我所幫扶的貧苦戶家中,看到破敗的院落,窘迫的生活,我的心猛地一顫。10幾年前一場(chǎng)意外的變故讓她兒子英年早逝,老伴前幾年逝世,因病重拖了好幾年,欠下了一大筆醫(yī)藥費(fèi),留下了兩個(gè)正在上學(xué)的孫子。這樣的家庭境況連我看到都覺(jué)得毫無(wú)希望,那天從我進(jìn)到家里一直到我離開(kāi),她一共說(shuō)了5個(gè)謝謝,即使在我沒(méi)有給她帶去半點(diǎn)幫助的時(shí)候她依然心懷感激,更讓我驚訝的是她說(shuō)起未來(lái)時(shí)那種激情和希望"我想養(yǎng)2頭豬,我這個(gè)身子喂個(gè)豬還可以,豬賣掉就有錢了",看到她行動(dòng)吃力的身體卻還滿心斗志,我渾身一下子也充滿了干勁,她說(shuō):反正要實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康,最重要的還是要靠自己,一味等、靠、要是不可能的,我被她的這種志氣所振奮,現(xiàn)在每次看到她都覺(jué)得她比之前更加開(kāi)朗。在我所走訪的貧困戶中,雖然并沒(méi)有給老百姓帶去萬(wàn)貫家財(cái),也沒(méi)有轟轟烈烈的感人故事,但在油鹽柴米與雞毛蒜皮中,卻服務(wù)了老百姓的生活,更得到了老百姓的信任和期盼。作為一個(gè)基層干部,一個(gè)正在經(jīng)歷扶貧的干部,接觸到貧困戶,心里五味雜陳,累并快樂(lè)著,真的很想幫他們多做些實(shí)事。對(duì)很多貧困群眾而言,資金是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的攔路虎。記得有一戶貧困戶主動(dòng)要發(fā)展產(chǎn)業(yè),由于資金不足,想申請(qǐng)政策性扶貧貸款,在貸款過(guò)程中需要填寫各種申請(qǐng)表等軟件材料,但由于他文化水平有限,面對(duì)各種表格絞盡腦汁、不斷詢問(wèn),也還是無(wú)能為力。再加上身體殘疾,來(lái)回縣、鄉(xiāng)辦手續(xù)非常不便,看著他無(wú)助的神態(tài),我就利用中午、晚上時(shí)間幫他趕寫申請(qǐng)書(shū)、承若書(shū)等材料,來(lái)回幾次幫他去縣里辦審批,前幾天他的貸款終于拿到手了,我心里有滿滿的充實(shí)感、成就感、獲得感。
這就是我,一個(gè)普通干部在扶貧工作中的幾個(gè)小故事,也許在大家看來(lái)太過(guò)平凡,但是于我而言,是鼓勵(lì)、是肯定、更是歷練。"不忘初心,牢記使命",我將以此為訓(xùn),始終牢記當(dāng)初的承諾:扎根基層,甘于奉獻(xiàn)。以平凡之我,平凡之事,在扶貧路上播撒青春,勇敢前行!
精準(zhǔn)扶貧路上,那些感人的故事。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村民,今天我們召集各位村民,有貧困戶也有非貧困戶,在此隆重召開(kāi)20__年脫貧攻堅(jiān)迎檢工作動(dòng)員會(huì)。所謂動(dòng)員會(huì)就是讓大家從思想上緊起來(lái),態(tài)度上好起來(lái),行動(dòng)上快起來(lái)。在今天這個(gè)會(huì)上我想講三點(diǎn):
一、在思想上,從對(duì)比中學(xué)會(huì)感恩。
今天我們?cè)谧奶d村民我們對(duì)比一下。20--年以前全村僅有2.4公里水泥路,硬化這2.4公里道路用了三年,大家出行尤其是4、5、6社極為不便,20__年依托精準(zhǔn)扶貧政策,交通投資1270萬(wàn)元,全村新建產(chǎn)業(yè)路5公里,硬化道路13.1公里,目前全村社社有水泥公路,村級(jí)交通十分便利。20--年實(shí)施人飲工程項(xiàng)目,投資70余萬(wàn)元,全村修建6處集中供水和1處分散供水,我們?nèi)诵箫嬎镜玫搅吮U稀?0__年實(shí)施了山坪塘改造項(xiàng)目,投資100余萬(wàn)元,全村改造山坪塘8口,20---20--年實(shí)施了低電線路改造和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,電力供應(yīng)得到進(jìn)一步保障。20--年村級(jí)改善民生投資540余萬(wàn)元,實(shí)施易地搬遷和危舊房改造項(xiàng)目,全村新建聚居點(diǎn)兩個(gè)容納農(nóng)戶20戶。兩年前的太興和如今的太興,我們的基路、水、電、住房等得到了改善,我們住上了好房子,過(guò)上了好日子。這一切是怎么來(lái)的,這一切都得益共產(chǎn)黨的好政策,得益于黨委政府的關(guān)注,得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部夜以繼日的辛苦。同志們,我們要學(xué)會(huì)感恩,要懂得感恩,人應(yīng)該講情義,這世間沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的恨,也沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)。我們享受了黨的優(yōu)惠政策,要發(fā)自內(nèi)心地感恩,感恩還要拿出行動(dòng),不要停留在口頭。我認(rèn)為最大的感恩就是讓自己奮發(fā)有為過(guò)得更好,讓他人瞧得起自己;最大的感恩是對(duì)扶貧干部工作的支持,感恩每一位扶貧干部,因?yàn)樗麄儬奚伺惆榧胰说臅r(shí)間為我們謀劃脫貧,為我們助力,不要覺(jué)得什么都是應(yīng)該的,俗話說(shuō),幫你是情分,不幫你是本分。我們要珍惜。
二、在態(tài)度上,正面向上積極作為,不作扯皮人。
精準(zhǔn)扶貧是一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)役,是一場(chǎng)摸著石頭過(guò)河的探索。精準(zhǔn)扶貧要體現(xiàn)精準(zhǔn)二字,這“精準(zhǔn)”二字為我們帶來(lái)了各項(xiàng)福利,但又正因“精準(zhǔn)”二字刺痛了我們很多非貧困戶和村干部的心。貧困戶享受了各項(xiàng)政策優(yōu)惠,如醫(yī)保代繳、看病只付10%,子女上學(xué),小額貸款,產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金等,而非貧困戶卻只享受了村上的基礎(chǔ)建設(shè)。這些不同就是“精準(zhǔn)”帶來(lái)的。今天我想說(shuō)的是這些都體現(xiàn)了政策?,F(xiàn)在我們的貧困戶要懂得知足,所有項(xiàng)目的實(shí)施都不能保證每一戶人都百分百滿意,在有些問(wèn)題上能夠自行解決的,就自行決,凡是是我們職責(zé)的我們盡力而為。希望我們的貧困戶要有積極向上的心態(tài),要有集體榮譽(yù)和羞恥感,希望非貧困戶從側(cè)面理解貧困戶,我們的貧困戶也要自覺(jué)。網(wǎng)上有句話說(shuō):真是貧困戶大家來(lái)幫助。希望我們村的貧困戶不要成為他人恥笑的對(duì)象。
三、在行動(dòng)上,緊跟脫貧步伐,不做糊涂人。
我們下戶去問(wèn)貧困戶,你是哪年脫貧,致貧原因是什么,哪年建檔立卡,享受了什么政策,很多貧困戶對(duì)此一問(wèn)三不知。我們經(jīng)常也在宣傳,然而我們的貧困戶還是不清楚,去年我們也弄了政策享受清單,發(fā)了下去,你們也不看。我們貧困戶要研究政策呀,每戶都發(fā)了政策明白卡,大家享受了什么政策,要心中有數(shù),不要做政策上的糊涂人。此次迎接檢查,我們有調(diào)查問(wèn)卷,各幫扶責(zé)任人要教你們,你們要說(shuō)真話,要清楚明白。
總之我希望大家要有集體榮譽(yù)感,要拋棄私心雜念,把我們村脫貧攻堅(jiān)工作客觀真實(shí)地表達(dá)出來(lái)。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇二十
同志們,剛才xx書(shū)記全面安排部署了我縣今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作,x書(shū)記作了重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),聯(lián)系實(shí)際,狠抓落實(shí)。
x縣是隨州扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),全市xx萬(wàn)貧困人口中,x縣就有xx萬(wàn),占41.4%,全市近一半的脫貧目標(biāo)靠我們?nèi)?shí)現(xiàn)。特別是我縣建縣只有六年多時(shí)間,“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財(cái)政窮”的矛盾十分突出,扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)重、壓力大、要求高。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)所面臨的艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn),要始終堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”這一關(guān)鍵,明確“有貧必扶、同步小康”這一目標(biāo),以強(qiáng)烈的政治使命感、時(shí)不我待的緊迫責(zé)任感,鼓足干勁,攻堅(jiān)拔寨,奮力沖刺,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為更好地貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、要召開(kāi)專題會(huì)議,層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國(guó)慶節(jié)”,節(jié)后上班一周內(nèi),各地各部門要召開(kāi)本地本系統(tǒng)干部群眾大會(huì),深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列戰(zhàn)略部署,特別是習(xí)總書(shū)記“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”重要講話,省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定,真正讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)是當(dāng)前重要的政治任務(wù)、重要的中心工作。因x縣長(zhǎng)今天下午在市政府參加會(huì)議,經(jīng)請(qǐng)示x書(shū)記同意,會(huì)后由x書(shū)記、x縣長(zhǎng)與10個(gè)建檔立卡省級(jí)老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂《扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀》。各鎮(zhèn)(場(chǎng)、太白頂景區(qū))要與所轄的村(居委會(huì))簽訂《扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀》,明確任務(wù),壓實(shí)責(zé)任。
二、要實(shí)行掛圖作戰(zhàn),抽調(diào)人員,建好陣地。一要成立鎮(zhèn)級(jí)扶貧辦。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx這10個(gè)建檔立卡省級(jí)老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立扶貧辦,抽調(diào)1―2人固定從事扶貧工作,其組織人事關(guān)系在原單位不變,工作與原單位脫鉤。二是鎮(zhèn)村要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)一級(jí),要成立扶貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)指揮部;村一級(jí),要成立精準(zhǔn)扶貧掛圖作戰(zhàn)室、“第一書(shū)記”工作室。鎮(zhèn)村都要有扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、整村脫貧項(xiàng)目庫(kù)、貧困戶脫貧倒排工期時(shí)間表、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等,掛圖作戰(zhàn),精準(zhǔn)扶貧。各地要為鎮(zhèn)級(jí)指揮部、村級(jí)作戰(zhàn)室提供必要的工作經(jīng)費(fèi),保障工作正常開(kāi)展。
三、要主動(dòng)聯(lián)系幫扶,摸清情況,精準(zhǔn)施策。與市里同步,我縣上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結(jié)束;從今天起,新一輪駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧正式啟動(dòng)??h委、縣政府重新調(diào)整了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村38個(gè);再加之,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個(gè),實(shí)現(xiàn)了52個(gè)貧困村由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),73個(gè)縣直單位駐村幫扶96個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱貧困村,其他的行政村由所在地鎮(zhèn)直部門實(shí)行聯(lián)合幫扶??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門工作隊(duì)要向市領(lǐng)導(dǎo)、市直工作隊(duì)學(xué)習(xí),節(jié)后上班一周內(nèi),主動(dòng)到駐點(diǎn)村聯(lián)系對(duì)接,“認(rèn)窮門”、“結(jié)窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門選派的“第一書(shū)記”、駐村幫扶工作隊(duì)員要把三分之二的工作時(shí)間用在駐村幫扶上,按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求,自租房屋、自帶鍋灶,自己解決吃住問(wèn)題,不給駐點(diǎn)村增加任何經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。幫助駐點(diǎn)村制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃;圍繞“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”等民生問(wèn)題制定貧困戶脫貧計(jì)劃,對(duì)象準(zhǔn)、問(wèn)題清、思路明,因地制宜,因村施策,因戶施法,所列出的扶貧清單要及時(shí)上報(bào)縣扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部。市紀(jì)委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅處理。縣扶貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組也要及時(shí)督導(dǎo),切實(shí)將縣直部門駐村幫扶工作及“第一書(shū)記”到位到崗扶貧落到實(shí)處。
同志們,全縣扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員令已經(jīng)發(fā)出,讓我們立即行動(dòng)起來(lái),以無(wú)愧于貧困群眾的時(shí)代擔(dān)當(dāng)、以一往無(wú)前的決戰(zhàn)氣勢(shì),確保前在全市率先完成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
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