國土局長工作會議講話內(nèi)容（優(yōu)秀16篇）

學習如何批判性地思考是非常重要的，這樣可以幫助我們更好地理解問題。在總結(jié)過程中，我們可以回顧整個過程或階段的重要事件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出其中的規(guī)律和經(jīng)驗。以下是一些總結(jié)的范文，歡迎大家一起分享和討論。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇一

同志們：

這次全市黨務工作會議，是市委召開的一次重要會議。開好這次會議，對于深入貫徹中央和省委一系列關(guān)于黨務工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會的部署要求，扎實做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動全市經(jīng)濟社會好中求快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。

這幾年，的經(jīng)濟發(fā)展雖然受到了固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融危機影響，但全市干部群眾開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，各項工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的進步，城市框架進一步拉開，多點支撐格局初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。這其中，不僅經(jīng)濟戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實績、看得見、摸得著，黨務戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻。因為經(jīng)濟發(fā)展、城市進步，說到底都要有動力，這個動力源就是人，而且不是幾個人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全市230萬人民。黨務工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動起來了，就有了動力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進。只有激發(fā)出全市230萬人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬眾一心、眾志成城，我們的目標才能實現(xiàn)，才能做到事無不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因為市委精心謀劃、市政府全力推進，市人大、市政協(xié)不僅依法監(jiān)督、建言獻策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當先”的精神。這其中，黨務戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級黨務部門和全市廣大黨務工作者表示衷心的感謝!

20xx年是行政區(qū)劃調(diào)整后的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵之年，特別是我們黨將召開。做好今年的黨務工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務工作總的要求是，認真貫徹黨的xx屆六中全會、省第九次黨代會以及中央、省委一系列關(guān)于黨務工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會和市委八屆四次全會確定的目標任務，進一步強化政治意識、中心意識和責任意識，更加自覺地把黨務工作置于發(fā)展這個大局中來認識、謀劃和推進，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍，為把建成有實力、有活力、有競爭力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會提供堅強的政治保證。

關(guān)于如何做好黨務工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個目標。今天，我想圍繞如何實現(xiàn)這三個目標再談幾點想法，供大家參考。

一、組織工作要立足正導向、選賢能，提升公信力。

我們辦企業(yè)，要以滿足市場需求為核心要求，滿足了市場需求，產(chǎn)品賣掉了，錢回來了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對組織工作的滿意度為目標，選準用好干部、配好配強班子、匡正干部風氣。干部對組織工作滿意了，說明組織工作就對路了。

一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對組織工作的滿意度，從組織工作自身來說，就是要提升公信力，要讓干部群眾認為組織部門是信得過的，也就是用的干部大家是公認的，選人用人的程序是公開公正的，用的人實際工作業(yè)績是顯著的，即使一時因崗位限制沒有被任用的同志覺得組織上也是關(guān)心的，都在視野范圍內(nèi)的。要善于做好人的工作。組織工作一個重要的理念是以人為本，因為組織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要務。要學會掌握干部的所思所盼，把積極性引導好、保護好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導、注意教育，要深入開展談心活動，掌握干部的思想狀況和動態(tài)，做到心中有數(shù)。希望組織部門的同志要記心里筆記，對每個干部的特點、能力、實績、品德、作風要了然如胸，而不是到研究干部時再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時，而不是在一時，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機制，深化初始提名權(quán)改革。初始提名是干部群眾最關(guān)注的焦點，也是干部工作的難點。如何使初始提名比較客觀，在一個較大范圍內(nèi)特別是較寬視野中來提名很重要。從干部個人來說也有這個問題，一些干部總認為自己不錯，資歷、能力都有優(yōu)勢，這也有個比較范圍的問題。如何創(chuàng)新初始提名機制，現(xiàn)在一個重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權(quán)力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來。在此基礎(chǔ)上，組織部門再進行差額考察、比較、權(quán)衡，最后會或全委會進行票決。今年我們將在這方面進行更多的探索。

二要切實抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子換屆工作今年啟動，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來，切實選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。這是事關(guān)長遠大計的事情，既涉及調(diào)動和保護干部積極性的問題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問題。要抓住換屆契機，全面加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強班子的活力和整體功能。需要特別強調(diào)的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協(xié)三套班子，干部進退留轉(zhuǎn)面更大，社會關(guān)注度更高，必須進一步保持和發(fā)揚黨委換屆的良好風氣。要嚴肅換屆工作紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，堅決匡正換屆風氣。要加大換屆紀律的宣傳教育力度，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施落實到換屆工作全過程，嚴厲查處換屆中的違紀違法行為，對違紀違法用人實行“零容忍”，堅決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀律確保換屆風清氣正。各級干部要把思想和精力放在平時工作中、放在推動發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強調(diào)，推進競爭性選拔制度改革、公推公選，也不是簡單以票取人。同志在全國組織部長會議上指出，“在干部選拔任用過程中，既要充分發(fā)揚民主，認真落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學的民主程序，又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績服人。集中換屆之年，許多領(lǐng)導干部面臨職務調(diào)整，一些同志可能會產(chǎn)生思想波動。要耐心細致地做好思想政治工作，教育引導各級領(lǐng)導干部講政治、顧大局、守紀律，正確對待進退留轉(zhuǎn)，積極配合支持換屆工作。

三要大力促進干部能力提升。當前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對各級領(lǐng)導干部的能力素質(zhì)，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級黨委和組織部門要把加強干部能力建設(shè)作為一項十分重要而緊迫的任務來抓，深入推進干部教育培訓工作，大力實施“干部素質(zhì)能力提升工程”。要根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，充分運用好黨校、中心組學習、干部學堂、干部在線學習等載體，組織實施一批專題培訓項目，加強針對性、實用性、專業(yè)性培訓，提高干部專業(yè)工作能力和實際操作能力。要改革干部培訓制度，創(chuàng)新干部培訓方式，對各級各部門各個層次的干部進行培訓，擴大培訓覆蓋面，讓應該培訓的人得到培訓，讓得到培訓的人掌握做好實際工作所必備的知識。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認真組織實施，務求取得實效。各級領(lǐng)導干部更要主動適應形勢任務的發(fā)展變化，把加強學習擺在重要位置，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，重點加強科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、土地資源、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)代知識和管理經(jīng)驗的學習，切實轉(zhuǎn)變不適應、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。要切實加強社會管理理論與實踐知識的學習，認真研究國內(nèi)外應對突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經(jīng)驗教訓，不斷改進社會管理、應急處置、輿情應對的方式方法，努力提高駕馭復雜局面、促進社會和諧的能力。

二、宣傳工作要立足造氛圍、鼓干勁，提升感染力。

宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領(lǐng)作用是不言而喻的。無論是戰(zhàn)爭年代還是建設(shè)時期，宣傳工作的先鋒引領(lǐng)作用至關(guān)重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對思想文化的認可度為目標，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動仗，為大建設(shè)、大發(fā)展提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持。

一要抓好輿論引導。報刊網(wǎng)絡也好、電臺電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進而形成城市文化，是決定城市核心競爭力的。因為主流媒體主導主流意識，主流意識主導主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒有主流信息，負面信息就會流傳，人心就會渙散、就會彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識，宣傳黨和國家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場的生動事跡，形成強大輿論氛圍，主導城市的發(fā)展，主導城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經(jīng)做得不錯，下一步還要加強策劃，提高針對性和感染力，讓主流意識更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉(zhuǎn)變，不是簡單地傳聲，不是領(lǐng)導說什么我就說什么、上級說什么我就說什么，而是要從整體上去研究領(lǐng)導和上級為什么這么說?說的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關(guān)注什么，我們就主動回答、主動引導。譬如這幾年我們搞了幾個新區(qū)，個別同志不是很理解，也是出于關(guān)心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設(shè)取得的實際成效如何?土地、資金問題以及管理體制問題是如何解決的?當?shù)厝罕娫谛聟^(qū)建設(shè)中是如何得到實際利益的?未來新區(qū)發(fā)展會是一個什么樣的前景?干部在這個平臺上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認真策劃、組織宣傳、跟蹤報道。同時，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進一步完善新聞發(fā)言人制度，設(shè)立官方微博問政平臺、強化輿情研判和應對等等。

二要強化精神力量。宣傳工作一項重要任務就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學的精神追求，形成這個城市健康向上的城市精神和價值取向。這是一個城市的源動力。宣傳部門的同志要有這種意識和責任，更要深入進去進行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說說。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當先”的新時期精神，對其內(nèi)涵也作了一些解讀，如“開放包容、凝心聚力、文明和諧、開拓創(chuàng)新、自強不息、奮勇爭先”。對此，我們還要不斷深化、實化，豐富其內(nèi)涵，形成城市精神體系，還要創(chuàng)新創(chuàng)造各類載體和宣傳活動形式，更加廣泛深入地進行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認同的文化理念和價值追求，形成推動發(fā)展的強大精神力量。譬如，要組織開展好“建市以來最有影響力十大觀念”征集評選活動和“市價值取向”研討等活動。通過這些活動的開展，一方面進行提升凝練，促進地方人文精神與社會主義核心價值體系的有機融合，另一方面推進通俗化、大眾化，促進地方人文精神與人民群眾日常生產(chǎn)生活的有機融合。

三要深入推進文明城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升，去年還以地級市第4名的好成績蟬聯(lián)了“全國文明城市”榮譽稱號。從現(xiàn)在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅持突破難點、解決硬件建設(shè)欠賬問題的同時，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國部分城市文明程度指數(shù)測評中繼續(xù)取得好成績。

四要大力推進文化強市建設(shè)。促進文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是新時期宣傳部門的新任務。去年文化強市建設(shè)大會以來，全市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進一步加大工作力度，深入推進文化強市建設(shè)，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強、文化產(chǎn)業(yè)強、文化人才強、文化凝聚力強、文化影響力強、人民幸福感強的目標邁進。要加快推進國家公共文化服務體系示范區(qū)建設(shè)，積極對標達標，努力完成各項創(chuàng)建任務，確保順利通過國家驗收。在公共文化服務體系示范區(qū)建設(shè)過程中，要注意研究一個問題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達標要求，完成相關(guān)的硬件建設(shè)，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動，讓群眾參與進來，很好地把兩者結(jié)合起來。推動文化強市建設(shè)還有一項重要舉措，就是加大改革開放的力度，通過深化改革、轉(zhuǎn)換機制，打開文化大門，吸引市內(nèi)外的資源，興辦文化產(chǎn)業(yè)。要通過引進一批競爭力強、知名度高的文化領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進文化項目建設(shè)，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、凌家灘遺址公園等項目建設(shè)，將其打造成新名片。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足增共識、聚力量，提升凝聚力。

實踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用發(fā)揮得越好，團結(jié)的人就越多，我們的力量就越強大。在加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要以提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力為目標，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。

一要凝聚廣泛共識。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強政治引導作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識的前提，組織引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強民主黨派、非公經(jīng)濟組織、民營企業(yè)、商會、民族宗教等組織和團體基層組織的建設(shè)和管理，引導他們堅持走中國特色社會主義道路，始終堅持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各個領(lǐng)域、各個層級、各個方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內(nèi)涵、具體要求和對各領(lǐng)域工作的指導作用，積極開展“同心”實踐，科學規(guī)劃、精心設(shè)計載體，突出活動的鮮明思想性、深刻感染力和社會美譽度，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以實際行動踐行“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”的同心理念，努力促進社會和諧。

二要匯集發(fā)展力量。為推動科學發(fā)展匯集力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要務。要支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士緊緊圍繞項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會建設(shè)和管理等，深入開展專題調(diào)研，積極建言獻策，為黨委政府科學決策提供參考。要積極設(shè)立載體和開展活動，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。積極開展招商引資和項目對接活動，組織市內(nèi)民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設(shè)與非公經(jīng)濟發(fā)展論壇，為推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展多作貢獻。要引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進“感恩行動”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動，廣泛開展捐資助學、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會服務活動，努力為困難群眾和弱勢群體辦實事、辦好事、解難事。

三要加強自身建設(shè)。加強各民主黨派的自身建設(shè)，是鞏固和完善多黨合作制度的關(guān)鍵。要積極推動各民主黨派加強市級組織領(lǐng)導班子建設(shè)，重點組織學習中國特色社會主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領(lǐng)導班子的思想素質(zhì)和履職能力。要加強對新?lián)Q屆民主黨派工作的指導，把握民主黨派發(fā)展成員的質(zhì)量，推動民主黨派深入開展政治交接教育活動，抓好民主黨派成員的教育培訓工作，有效推進民主黨派政治交接。要持續(xù)推進黨外代表人士隊伍建設(shè)，加強黨外干部的教育培訓工作，進一步推動黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長提供更多更好的平臺。要結(jié)合市政協(xié)換屆，搞好政協(xié)委員人選的推薦、安排工作，切實把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協(xié)組織中來，促進多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。

以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點意見。歸納起來，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對思想文化的認可度去開展工作;統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力去推進工作，力求使我市的黨務工作在已有基礎(chǔ)上更具特色、更有實效。

做好黨務工作，各級黨組織擔負著十分重大的責任。全市各級黨委要不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，進一步加強對黨務工作的領(lǐng)導，全面負起加強和改進黨務工作的政治責任，切實抓好黨務工作各項任務的落實。一要強化領(lǐng)導責任。認真落實黨建工作責任制，定期分析黨務工作面臨的新形勢，及時研究解決黨務工作中的重大問題。各級黨組織一把手和分管領(lǐng)導要及時掌握黨務工作進展情況，加強調(diào)查研究和工作指導。黨務工作部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，找準并把握好各自工作與推進發(fā)展的最佳結(jié)合點，積極開展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務工作抓好本部門、本單位的黨務工作，以黨務工作促進業(yè)務工作。二要推動工作創(chuàng)新。黨務部門和黨務工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要緊密聯(lián)系實際，按照工作項目化、項目責任化、責任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關(guān)鍵問題、重點任務來謀劃工作，明確重點項目、重點工作、重點活動，設(shè)計工作載體，做到虛功實做。要注重理論和實踐的結(jié)合、黨務工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合，善于在實踐中總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，探索黨務工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強隊伍建設(shè)。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進一步加強黨務部門領(lǐng)導班子建設(shè)，配強配優(yōu)各級黨務部門的領(lǐng)導班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務干部要進一步增強使命感和責任感，不斷加強各方面知識的學習，全面提高自身綜合素質(zhì)。要切實改進作風，經(jīng)常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，增強做好新形勢下黨務工作的本領(lǐng)，推動黨務工作不斷取得新的成效。四要營造良好環(huán)境。黨務工作部門的同志工作非常辛苦，各級黨委要關(guān)心愛護黨務工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營造黨務工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對黨務工作者的培養(yǎng)使用，特別是對那些思路開闊、多謀善斷、實績突出、群眾公認的同志，要提供舞臺、大膽使用。要關(guān)心基層黨務工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

新的一年黨務工作任務繁重、責任重大。我們一定要以更加昂揚的工作狀態(tài)、更加專業(yè)的工作舉措、更加扎實的工作作風，開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷開創(chuàng)黨務工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項目標任務，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇二

同志們：

全縣國土資源工作會議是、縣政府確定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，總結(jié)2011年工作，安排2012年工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、強化措施，全面做好今年的國土資源工作。剛才，xxx局長對2011年全縣國土資源工作進行了實事求是的總結(jié)，對2012年工作進行了具體安排部署，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。

土地”工程推進有力。去年，我縣實施了1個省級項目、4個縣級自求平衡項目，完成土地整理面積6.07萬畝，實現(xiàn)新增耕地面積0.502萬畝。五是地災防治避險搬遷和地災治理工作成效明顯。組織完成了5處地質(zhì)災害應急搶險及應急治理工作，全縣無因地災引發(fā)的安全事故發(fā)生，完成地災隱患點群眾避險搬遷13戶，實施了2處重大地災危害治理。六是土地利用總體規(guī)劃編制工作有序推進，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準實施。

2011年，我縣國土資源工作不僅獲得了全縣綜合目標考核第一名和全市耕地保護暨國土資源目標管理一等獎，還連續(xù)3年被省人民政府通報表彰。新班子帶領(lǐng)下的全縣國土資源系統(tǒng)工作定位準確、服務積極主動，、縣政府是充分認可的。在此，我代表、縣政府，向辛勤工作在國土資源第一線的同志們致以誠摯的慰問和衷心的感謝，對你們所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀！

確表示，建設(shè)用地指標的投放將從嚴從緊。所以，當前的國土資源管理工作，壓力更大、困難更多、責任更重。

當前，面臨新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大歷史機遇，高-瞻遠矚、因勢利導，確定了打造成渝經(jīng)濟區(qū)重要增長極的發(fā)展定位，全縣國土資源系統(tǒng)必須緊緊圍繞“三個加快”的工作思路，堅持“雙?！蹦繕瞬粍訐u，用辯證的思維和創(chuàng)新的方法處理好存在的矛盾和問題，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，增強做好國土資源管理工作的責任感和緊迫感，解放思想、開拓創(chuàng)新、務實奮進、勤政廉政，鼓攻堅干勁、揚拼搏作風，全力以赴助推我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、又好又快發(fā)展。

要做好國土資源管理工作，一定要有超前意識，要提前謀劃。我們現(xiàn)在搞占補平衡指標也好，搞“雙掛鉤”項目也好，從項目生成到項目批下、實施到指標落實下來，是一個相當長的過程，所以必須提前準備、提前行動。要有兩年后的事今年干的意識、責任感和胸懷，多干利長遠、打基礎(chǔ)的事情，只有這樣路子才會越走越寬，工作才會越干越主動。

2012年，要重點抓好以下工作：

績考核指標體系，并加強考核與獎懲。三是加強協(xié)調(diào)。一方面，繼續(xù)嚴格執(zhí)行國土資源重大事項通過縣國土資源審批例會研究的議事規(guī)則，圍繞全縣發(fā)展大局來研究國土問題，實現(xiàn)提高國土資源服務保障能力促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的目的；另一方面，國土資源、發(fā)展改革、財政、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要進一步明確責任，加強協(xié)調(diào)，圍繞資源保護與節(jié)約利用的目標任務，建立健全定期會商、政策協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，各司其職、各負其責，上下聯(lián)動、齊抓共管，確保各項措施落實到位。

二、積極主動服務，提升用地保障能力。要進一步創(chuàng)新思路，簡化行政審批手續(xù)，優(yōu)化審批程序，積極主動做好服務和保障工作。一是主動服務。在嚴格規(guī)范管理的前提下，按照“依法依規(guī)、突出重點、節(jié)約集約、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，認真做好省、市和縣域重點項目用地的保障和服務。二是提高效率。進一步完善重大項目服務協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，切實保障民生工程建設(shè)用地供應，強化土地市場動態(tài)實時監(jiān)控。三是拓展市場。加強土地收購儲備和出讓金征收，按時完成出讓地塊前期開發(fā)目標任務，做到熟地供應；加大土地出讓金征收和市場配臵土地資源的力度，繼續(xù)推進經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛；科學編制詳細的土地供應計劃，合理配臵出讓地塊的區(qū)域和數(shù)量，進一步優(yōu)化出讓用地結(jié)構(gòu)。

任明確、嚴格考核的耕地保護管理體系，切實把耕地保護的措施和責任落到實處。逐級落實耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積，按照逐級簽訂的耕地保護責任書，嚴格考核，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。二是堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度。按照《國務院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》要求，把節(jié)約集約用地作為社會的共同責任和義務，以創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣為契機，加強宣傳貫徹，形成共識，形成合力，狠抓落實。

工作，明晰權(quán)屬，為縣域經(jīng)濟發(fā)展服好務；四要抓礦產(chǎn)資源管理，繼續(xù)抓好xx地質(zhì)遺跡保護項目和地質(zhì)災害防治工作，規(guī)范全縣石灰石開采；五要抓好2012年供地計劃編制，抓好土地利用信息化建設(shè)；六要抓好集中整治違法占地建設(shè)工作，堅決查處違法占地建設(shè)；七要抓征地拆遷補償安臵，進一步規(guī)范征地拆遷補償安臵，依法嚴格按程序辦理，確保補償資金不流失，農(nóng)民權(quán)益有保障；八要嚴格規(guī)范積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”，繼續(xù)抓好省投和縣投土地整理的立項和實施工作。

毛澤東同志曾經(jīng)說過，方針政策確定以后，干部就是決定因素。從目前我縣國土資源系統(tǒng)干部隊伍的情況看，存在年齡結(jié)構(gòu)老化的問題，有青黃不接之勢。如果沒有一只敢打硬仗、能打硬仗的隊伍，我們的國土資源管理工作就要打折扣，最終影響全縣的發(fā)展大局。所以，要充分重視國土資源系統(tǒng)的隊伍建設(shè)，在干部、職工編制方面，在青年干部培養(yǎng)選拔方面，在激勵隊伍活力方面要給予支持和傾斜，努力建設(shè)一支政治強、作風正、業(yè)務精、執(zhí)法嚴、服務優(yōu)的國土資源隊伍。

要加強對國土資源工作的督查、督辦力度，要掌握實情、明確方向、大力支持、全力推進，充分發(fā)揮國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動和支撐作用。各部門要牢固樹立全局意識和大局觀念，做好協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負其責。國土資源部門要有當仁不讓、舍我其誰的氣魄和決心，緊緊圍繞黨委、政府制定的工作目標，團結(jié)全社會各方力量，帶頭實干巧干，奮力攻堅克難，以高度統(tǒng)一的思想抓落實，以勇于擔當?shù)?氣魄抓落實，以科學有效的措施抓落實，以時不我待的干勁抓落實，以清正廉潔的作風抓落實，讓國土資源工作成為我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展的發(fā)動機和推進器。

謝謝大家！

同志們：

、縣政府決定召開這次全縣國土資源工作會議，主要目的是貫徹傳達省市國土資源工作會議和全縣工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的各項任務。前面，會議對在2015年國土資源工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，并簽訂了各項目標管理責任書，在此，我代表、縣政府向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀！下面，我講兩個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強國土資源管理工作的責任感和緊迫感 去年以來，全縣國土資源工作以服務經(jīng)濟建設(shè)為中心，以深化改革、加強創(chuàng)新為重點，以保護耕地和保障發(fā)展為根本，求真務實，狠抓落實，銳意進取，各項工作都取得了較好成績，受到了市政府和市國土資源局的表彰。總結(jié)去年的工作，我覺得主要有三個顯著特點：一是在耕地保護上更加嚴格。全縣耕地保護工作有措施、有抓手、有成效，落實最嚴格的耕地保護制度有載體、有平臺、有特色。完成了臨洮縣中鋪鎮(zhèn)上鋪村災后重建土地開發(fā)整理項目、臨洮縣中鋪鎮(zhèn)大石頭村土地開發(fā)項目、臨洮縣新添鎮(zhèn)崖灣村土地開發(fā)整理項目，全面完成了耕地補充任務，實現(xiàn)了耕地總量的動態(tài)平衡。二是在服務經(jīng)濟發(fā)展上更加有力。國土資源部門不斷增強服務意識，提高辦事效率，全力支持縣上的重大建設(shè)項目用地，完成了甘肅臨洮體育訓練基地和洮河林業(yè)局金林佳苑項目的征地和移交工作。同時，編制完成了《臨洮縣土地利用總體規(guī)劃》并順利通過省市評審驗收。2015年，全縣共依法報批城市批次用地122公頃，城鎮(zhèn)建設(shè)用地83公頃，村鎮(zhèn)建設(shè)用地47公頃，有效保障了全縣經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。三是在市場化配置上更加規(guī)范。全縣土地市場供給體系更加完善，土地監(jiān)管制度更加完備，市場在資源配置中的功能得到提升，土地有償使用規(guī)模不斷擴大，土地收益穩(wěn)定增長。2015年共出讓國有土地使用權(quán)9宗，出讓價款3.6億元；出讓采礦權(quán)1宗，收繳出讓價款10.6萬元；辦理采礦權(quán)延續(xù)16宗，收繳延續(xù)價款18萬元。通過近幾年的努力，我縣國土資源管理工作已經(jīng)走在了全市的前列。

問題還沒有得到徹底根治，等等。這些問題，需要在今后的工作中認真研究，不斷加以解決。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全面提升國土資源管理工作水平

在全縣工作會議上，、縣政府提出今年工作的總體目標是：全縣生產(chǎn)總值生產(chǎn)總值達到33.1億元，同比增長11%，限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達到4.1億元，同比增長23.5%，農(nóng)民人均純收入達到3280元，凈增378元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11660元，凈增1065元，完成大口徑財政收入2.76億元，同比增長25.5%，固定資產(chǎn)投資達到44億元，同比增長29.6%，社會消費品零售總額達到10.7億元，同比增長20.5%。

萬元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，安置大中專畢業(yè)生800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。八是切實轉(zhuǎn)變職能，努力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上樹立新形象。繼續(xù)抓好縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，切實理順職責關(guān)系；不斷加快事業(yè)單位人事制度改革，全面推行崗位設(shè)置管理，深化收入分配制度改革；進一步完善部門預算和國庫集中支付制度，認真開展村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作。

國土部門要緊緊圍繞今年全縣的重點工作，開拓創(chuàng)新，務實苦干，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。為此，要“盯緊一個目標”、“堅持三個原則”、“抓好五個重點”、“強化四項措施”。

盯緊一個目標：就是緊緊盯住國家和省市確定的“三個明顯提高，一個顯著改善”的目標。即：確保耕地面積不減少、質(zhì)量有提高，開展整理復墾開發(fā)工作，保持耕地占補平衡，土地管理水平明顯提高；強化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，能源資源保障能力逐步增強，節(jié)約集約利用水平明顯提高；地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、防治和應急保障體系進一步完善，防災減災能力和水平明顯提高；執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制不斷健全，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場和統(tǒng)一、競爭、開放、有序的礦業(yè)權(quán)市場初步建成，國土資源利用和管理秩序顯著改善。確定這樣一個目標，既是推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，也是國土資源系統(tǒng)必須履行的重大責任，既有很大難度，也有諸多有利條件。只要我們堅定信心，真抓實干，就一定能夠圓滿完成。

堅持三個原則：一是堅持服務經(jīng)濟發(fā)展。全縣工作會議提出，2011年全縣生產(chǎn)總值達到33.1億元，同比增長11%；固定資產(chǎn)投資達到44億元，同比增長29.6%；限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達到4.1億元，同比增長23.5%。要實現(xiàn)這些目標，保障土地、資源等要素需求至關(guān)重要。全縣國土資源系統(tǒng)要把服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，特別是完成縣政府確定的目標任務作為一切工作的中心，切實提高服務水平，積極主動地做好保障需求工作。二是堅持推進社會進步。社會事業(yè)，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著保障民生，必須加快發(fā)展。國土資源系統(tǒng)一定要清醒認識肩負的歷史使命和重要職責，正確處理推進經(jīng)濟發(fā)展和推進社會進步的關(guān)系，特別要及時跟蹤宏觀調(diào)控政策變化，按照有保有壓原則，切實保證社會事業(yè)發(fā)展需求。三是堅持保障改善民生。國土資源工作既關(guān)系和諧社會建設(shè)，又關(guān)系人民群眾的切身利益。國土資源系統(tǒng)一定要把建設(shè)和諧社會特別是維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先保證保障性住房、棚戶區(qū)改造等民生項目用地，積極為改善人民生活創(chuàng)造有利條件。

標，確保各類保障性住房用地供應，同時要加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地查處力度。三要認真組織開展臨洮開發(fā)區(qū)等園區(qū)用地情況調(diào)查，大力推進閑置土地清理整治，全面強化土地執(zhí)法監(jiān)察，切實提高土地節(jié)約集約利用水平。四要健全完善耕地保護目標責任制度，積極開展耕地保護補償、增減掛鉤等試點，探索建立“政府主導，國土搭臺，部門聯(lián)動，聚合資金、整體推進”的工作機制，確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模不突破、耕地面積不減少、耕地質(zhì)量有提高。二是全面加強礦產(chǎn)資源管理。在完成整頓規(guī)范工作任務的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)堅定不移地強化礦產(chǎn)資源管理工作。國土資源部門要切實負起責任，下決心、花精力維護好礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，凈化勘查開發(fā)環(huán)境。要按照省政府制定出臺的《甘肅省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》要求，本著“優(yōu)化組合、規(guī)模開發(fā)、規(guī)范有序，提高效益”的原則，繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源整合工作，積極引導礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，推進資源深度開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化，從根本上改變礦山企業(yè)“多、小、散”的狀況，著力解決礦山布局不合理的問題，真正實現(xiàn)一個礦區(qū)，只設(shè)一個開發(fā)主體，形成一條產(chǎn)業(yè)鏈的礦產(chǎn)資源開發(fā)新格局，促進縣域經(jīng)濟再上新臺階。三是有效預防地質(zhì)災害影響。要必須下大力氣搞好地質(zhì)災害防治，切實保護人民群眾生命安全。要將地質(zhì)災害防治納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并在項目建設(shè)過程中，嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害危險性評估制度，切實做到地質(zhì)災害治理工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，努力從源頭上防止地質(zhì)災害發(fā)生。要以暴洪泥石流災害易發(fā)區(qū)為重點，全面開展地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設(shè)，進一步加大地質(zhì)災害防治力度，堅持把損失降到最低程度。四是深入推進重點領(lǐng)域改革。要針對我縣土地、礦產(chǎn)等資源配置中存在的問題，積極借鑒外地經(jīng)驗，抓緊研究制定改進措施，深入推進重點項目用地、礦業(yè)權(quán)等報批制度改革，努力提高報批效率，切實增強針對性和科學性。要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)、征地、用地等制度改革，確保農(nóng)村土地政策長期穩(wěn)定。要繼續(xù)深化土地有償使用制度改革，逐步擴大國有土地有償使用范圍，規(guī)范完善土地招拍掛制度，積極推行工業(yè)用地彈性出讓和租賃制，推動土地供應由“價高者得”的單一目標，向完善市場、保障民生等多目標管理轉(zhuǎn)變。要切實改進礦業(yè)權(quán)出讓制度改革，進一步完善管理辦法，規(guī)范協(xié)議出讓，加快有形市場建設(shè)，逐步將礦業(yè)權(quán)有償使用納入制度化、規(guī)范化軌道。五是嚴格維護資源管理秩序。要統(tǒng)籌調(diào)查成果與信息化建設(shè)應用，科學編制各類規(guī)劃，努力夯實工作基礎(chǔ)。要扎實做好2015年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，繼續(xù)強化違法違規(guī)預警監(jiān)控措施，盡快充實基層監(jiān)督檢查力量，嚴厲查處重大違法違規(guī)案件，狠抓整改方案落實，努力把各種土地、資源違法違規(guī)問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保我縣不被約談、不被問責。

強化四項措施： 一是深入解放思想。國內(nèi)外實施證明，資源型國家和地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，必須循著思想大解放推進對外大開放、對外大開放推進資源大開發(fā)、資源大開發(fā)推動經(jīng)濟大發(fā)展這樣一條路子前行。近幾年，我縣國土資源系統(tǒng)在解放思想、推進改革方面取得明顯成效，但與推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，也還有一定差距。下一步，要立足加快資源開發(fā)利用、推進全縣經(jīng)濟發(fā)展，進一步解放思想，努力以思想大解放，促進資源大開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展。

在管理理念上，要牢固樹立新型資源觀，逐步從單純的資源管理轉(zhuǎn)向資源、資本、資產(chǎn)管理，從單純的數(shù)量管理轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體管理。在資源開發(fā)上，要積極主動地把國內(nèi)外大企業(yè)“請進來”；借助他的力量，把地上地下資源“挖出來”；通過重組整合特別是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把產(chǎn)業(yè)鏈條“拉起來”。在管理職能上，要逐步實現(xiàn)由微觀到宏觀、由重審批到重監(jiān)管、由項目安排到制度設(shè)計轉(zhuǎn)變。在管理方式上，要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政和科技手段，切實提高土地資源監(jiān)管服務水平。二是強化目標管理?？h國土資源部門要將市、縣確定的目標任務，盡快細化分解，年終兌現(xiàn)獎懲，對圓滿完成任務的進行表彰獎勵，工作成績突出的實行重獎；對完不成任務的通報批評，嚴格實行工作問責。三是創(chuàng)新體制機制。要緊緊圍繞工作目標，積極探索建立“結(jié)構(gòu)合理、配置和諧、程序嚴密、制約有效“的工作運行機制，通過制度規(guī)范、政策引導、機制保障，不斷提高土地資源保障能力。要建立完善重大違法違規(guī)問題行政首長問責制度，全面落實國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查制度，切實維護正常的管理秩序。要充分依靠現(xiàn)代科技手段、土地遙感檢測體系和地質(zhì)災害預警預報體系，不斷提高國土資源管理的科技含量。要認真梳理總結(jié)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，把成功的做法和經(jīng)驗提煉上升為制度規(guī)范，健全完善保障和促進社會發(fā)展長效機制，切實提高國土資源的管理水平。四是加強隊伍建設(shè)。國土資源部門要深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”，切實搞好“兩整治一改革”專項活動。要全面加強政治、理論、業(yè)務和文化等培訓教育，著力提高-干部職工的政治業(yè)務素質(zhì)，大力倡導求真務實、勤奮敬業(yè)、開拓進取的工作作風。要切實加強廉政建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立完善懲治和預防體系，大力推進政務信息公開和陽光行政，確保國土資源系統(tǒng)不出大的問題。要高度重視領(lǐng)導班子建設(shè)，完善選人用人機制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的優(yōu)秀干部，選撥充實到領(lǐng)導崗位上來，切實提高-干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

同志們，今年是“十二五”開局之年，也是推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的國土資源工作使命光榮，責任重大。大家要以更好的精神狀態(tài)，更加務實的工作作風，更加有力的政策措施，圓滿完成各項目標任務，努力為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇三

同志們：

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”破題起勢之年。國土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務艱巨、責任重大。剛才，景福同志通報了全縣國土資源工作情況，道勝縣長代表縣政府與部分鎮(zhèn)(街道)簽訂了20xx年度國土資源執(zhí)法監(jiān)管目標責任書，進一步明確了目標、落實了責任，大家要認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我講兩點意見。

一、充分肯定去年以來國土工作取得的工作成績。

20xx年，縣國土資源部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，履職盡責，開拓創(chuàng)新，攻堅破難，國土資源各項工作取得了新的成績。概括起來，有“三個更加”：

一是保障更加有力。積極主動爭取省市國土部門的支持，全力做好土地供應保障，去年，全縣報批建設(shè)用地5200畝，供應土地2700畝，確保了全縣實體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生等各類項目順利落地。這也是歷年來新增建設(shè)用地最多的一年。

二是管理更加到位。扎實開展“無違法用地縣”創(chuàng)建等系列活動，嚴厲打擊亂占耕地、違法用地等行為，基本實現(xiàn)了“106萬畝耕地、94萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高”的目標，較好地維護了國土資源秩序。另外，縣國土部門積極推進工作創(chuàng)新，扎實開展了土地節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作，在成功創(chuàng)建全省土地集約節(jié)約模范縣的基礎(chǔ)上(全省僅7家)，又順利通過國家級土地集約節(jié)約模范縣驗收，并代表全省接受了國家土地集約節(jié)約模范縣考核組的實地核查，可以說非常難得，非常不容易。這也是濟陽國土工作近二十年來取得的最高榮譽。這不光是牌子的問題，最重要的，國土部直接獎勵我們500畝土地指標，這500畝指標，且不說安置大項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，僅按當前每畝土地指標30萬元算，就是1.5億元。既有面子，又經(jīng)濟實惠，國土局可謂為全縣經(jīng)濟發(fā)展立了首功。

三是改革更加有效。國土資源系統(tǒng)大力發(fā)揚敢于擔當、銳意改革的精神，創(chuàng)新推出有效舉措，破解征地拆遷和土地熟化難題，與房管、林業(yè)等部門緊密配合，順利完成了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。

綜合來看，大家做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，縣委、縣政府對國土資源工作是滿意的，是高度認可的。借此機會，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、創(chuàng)新實干，加壓奮進，努力推動國土資源管理工作再上新臺階。

當前，國內(nèi)外形勢錯綜復雜，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，全縣改革發(fā)展的任務十分繁重。國土資源作為發(fā)展之基、民生之本，支撐各行各業(yè)。各單位、各部門要按照縣委、縣政府決策部署，在全縣大局中找準定位，在加快發(fā)展中勇挑重擔，在具體工作中狠抓落實，真正保護、利用和管理好國土資源，為加快全面建成小康社會提供更加有力的支撐保障。

一要謀劃好長遠發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間。當前來講，就是要做好永久性基本農(nóng)田劃定工作，這既是國務院確定的一項重點任務，也是我們今后發(fā)展拓展土地空間的最有效措施。因此，我們要充分利用好劃定永久基本農(nóng)田和調(diào)整完善土地規(guī)劃的重大機遇，認真研究城市空間規(guī)模和布局，確?！包S河新區(qū)”、濟北開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)用地規(guī)模，為長遠發(fā)展預留空間。當前，縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)域永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案已基本確定，各鎮(zhèn)(街道)要以時不我待的緊迫感盡快拿出各自的調(diào)整方案，根據(jù)重點項目、重點工程布局情況，縣里再統(tǒng)籌安排。這是本輪土地利用總體規(guī)劃國家留給我們的最后一次調(diào)整機會，希望同志們要牢牢抓住。

二要切實抓好耕地保護，守住國土資源紅線。耕地是我們最為寶貴的資源?，F(xiàn)在是用一畝，少一畝，用一分，少一分，我們必須牢固樹立使命意識和責任意識，認真落實占補平衡、執(zhí)法督察等措施，對耕地實行數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，切實擔負起“守土之責”。去年，我們開展了“無違法用地縣”創(chuàng)建活動，各鎮(zhèn)(街道)采取了一些切實有力的措施，取得了明顯成效。但從去年土地遙感監(jiān)測情況看，還是有違法圖斑181個，涉及土地面積681畝,違法占用耕地的比例達到16%，土地執(zhí)法監(jiān)管形勢依然十分嚴峻。今年，我們將繼續(xù)開展這項活動，今天會上，也印發(fā)了有關(guān)文件及相關(guān)考核標準。各鎮(zhèn)(街道)要以高度的政治責任感，要拿出更大決心、更大的力度、更強有力的措施抓好整改，堅決遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生?？h政府將適時召開調(diào)度會，對因工作重視不夠、措施不力，造成違法用地蔓延影響全縣發(fā)展的，要對有關(guān)單位和個人進行約談問責。

三要全力抓好土地供應，發(fā)揮土地最大的效益。當前，土地指標異常緊張，現(xiàn)在爭取指標非常不容易，從統(tǒng)計的情況來看，近五年共報批220xx畝，保障了全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)項目和重大民生工程用地需求。但也要清醒的看到，我縣目前仍有14000畝土地征收后沒有供應，還有上級下發(fā)的71宗7000余畝疑似供而未用的空閑土地。近年來，批而未供土地、供而未用問題受到各級政府高度重視,同時也列入國家土地督察局重點督查范圍。省政府明確規(guī)定對供地達不到要求的，相應扣減當年度新增建設(shè)用地指標。對此，各鎮(zhèn)(街道)、各招商部門要積極配合國土部門工作，切實履行主體責任。根據(jù)會上發(fā)放的批而未供土地清單，認真分析每宗地塊情況，建立臺賬，明確整改方案。對無意向的用地單位或市場原因造成企業(yè)撤資的，各鎮(zhèn)(街道)要加快招商引資力度;對因拆遷補償?shù)仍蛭茨苈鋵嵳鞯胤桨傅?，各?zhèn)(街道)要加大工作力度，必要時可依法強制交地;對因資金原因致使企業(yè)無力拿地的，要引導企業(yè)通過租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地;對一些基礎(chǔ)設(shè)施或公益項目，縣財政部門和各鎮(zhèn)(街道)要積極籌措資金，確保今年11月底供應到位。

在這里，我專門強調(diào)一個問題。去年，國務院啟動的重大政策措施落實情況大督查顯示，資金“沉睡”和土地閑置是一個非常普遍的問題，要求動真格、下狠招，沉淀的財政資金不花要堅決收回，批準的建設(shè)用地不用要堅決處置。全國因土地閑置問題被問責的有12個市縣，問責各級干部51人。去年12月份，國家土地督察局下發(fā)了疑似空閑土地清單，我縣有71宗。對國家土地督察局認定的71宗空閑、低效用地，各鎮(zhèn)(街道)各招商單位要配合國土部門進行徹底清理，有能力追加投資的，簽訂限期施工協(xié)議;無投資能力的，堅決依法收回收購。縣政府督查部門要對批而未供、批而未用清理工作進行跟蹤督查，各鎮(zhèn)(街道)各單位要做到每月報告工作進度情況。凡是不能按時完成任務的單位要向縣政府報告說明情況。對供地達不到要求，推進供地、批而未用清理工作進展緩慢的，要進行重點督導，限期整改，逾期未達到整改要求的，暫停該鎮(zhèn)(街道)新增建設(shè)用地報批。

四是抓好服務保障工作，提升國土資源管理水平。主要是要抓實抓細三個方面的工作：一要全面執(zhí)行新的土地和地上附著物補償標準。近期，縣政府將出臺文件，改長期補償為一次性補償。這項工作涉及群眾的切身利益，各鎮(zhèn)(街道)要做好補償標準的過渡工作，嚴格征地程序，落實失地農(nóng)民社會保障資金分配政策，切實維護被征地集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。二要全面完成不動產(chǎn)編制、人員、經(jīng)費整合。各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度出發(fā)，做好不動產(chǎn)各項業(yè)務銜接，完善協(xié)調(diào)配合機制和工作流程，構(gòu)建高效便民的不動產(chǎn)登記工作體制。對于農(nóng)村宅基地發(fā)證工作，因涉及面廣、情況復雜，各鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視，要有前瞻性和風險意識，務必采取積極穩(wěn)妥的方式將矛盾和不利因素解決在發(fā)證之前，切實維護好穩(wěn)定大局。三要繼續(xù)大力實施土地綜合整治。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)實際情況做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，充分利用好存量土地。這項工作，很重要，今后省市分配土地指標，將與土地綜合整治聯(lián)系起來，分配土地指標必須要求有一定數(shù)量的增減掛鉤指標。這些指標從哪里來，就是通過土地綜合整治、合村并點騰出建設(shè)指標。所以說，大家一定要高度重視起來，繼續(xù)有計劃、有重點的推進土地綜合整治工作，為今后的發(fā)展騰出用地空間。

今天就講這些，謝謝大家!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇四

同志們：

這次會議是經(jīng)局黨組研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是進一步明確工作思路，研究工作措施，加溫加壓，加大工作力度，確保完成20*年全市國土資源各項工作任務。剛才，局黨組各分管領(lǐng)導，各科室、單位，各所、分局分別匯報了20*年工作打算，談得都很好，希望大家把發(fā)言變?yōu)榫唧w行動，抓好落實。下面就做好今年的工作，根據(jù)局黨組研究的意見，我再講三個方面的問題。

一、這次會議黨組高度重視，各單位準備充分，達到了預期目的。

召開這次系統(tǒng)中層干部會議，早在春節(jié)前局黨組就進行了專題研究，春節(jié)后又進行安排部署?？梢哉f，開好這次會議，意義非常重大。這不僅是對*年工作思路、工作措施的進一步明確，也是對各科室(單位)，各所(分局)負責人綜合素質(zhì)的展示。通過這一平臺，看各單位對*年工作是否坐下來進行了深入研究，是否做到了心中有數(shù)。我們常講，凡事預則立，不預則廢。只有思路超前，運籌帷幄，才能爭取工作的主動權(quán)，才能有效地完成工作任務。反之，瞎子過河，盲人摸象，就會時時被動，處處落后，工作效果可想而知。從剛才發(fā)言情況看，各單位都進行了認真準備，結(jié)合各自特點，工作思路清晰，目標明確，責任落實，措施有力，只要按照這個路子走下去，我們就一定能夠圓滿完成220xx年各項工作任務，繼續(xù)開創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

一是各單位真正坐下來對*年工作進行了深入研究，細致謀劃。從剛才發(fā)言情況看，雖然各單位發(fā)言內(nèi)容各有千秋，各具特色，但都是經(jīng)過了認真研究，廣泛征求了意見，體現(xiàn)了集體的智慧。我們說，個人的力量畢竟有限，工作要靠大家干。眾人拾柴火焰高，三個臭皮匠，還能趕個諸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，獻計獻策，才能形成工作的合力，這也是一個單位是否團結(jié)，是否具有團隊精神的體現(xiàn)。剛才大家的發(fā)言充分證明了這一點。可以看出，各單位對*年的工作都進行了認真研究，按照市局《20*年工作要點》要求，緊緊圍繞全市工作重點，并做到了結(jié)合各自實際，謀劃得非常周密，非常具體，非常到位。

二是各單位工作思路清晰，目標明確，并對工作任務進行了細化量化。今年，市局對全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：圍繞提高國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力這“一個中心”，突出保護資源、保障發(fā)展“兩個重點”，強化干部隊伍、政風行風、黨風廉政“三項建設(shè)”，夯實第二次土地調(diào)查、《土地利用總體規(guī)劃》修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、礦產(chǎn)資源整合“四項工程”，實現(xiàn)保護資源更加嚴格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護權(quán)益更加切實有效，服務社會更加全面優(yōu)質(zhì)，隊伍形象更加明顯提升的“五大目標”，并要求在八個方面實現(xiàn)新的突破。剛才大家的發(fā)言都能夠緊緊圍繞《工作要點》要求，思路非常清晰，目標非常明確，重點非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，階段性工作有重點，整體工作上水平。有的單位還將階段性和全年的工作任務進行了細化和量化，并做到了責任到人，為全年工作的控制奠定了基礎(chǔ)。

三是各單位工作措施有力，完成任務有保障。強化工作措施是做好一切工作的根本保證。各單位在發(fā)言中對完成*年工作，從制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)等方面，都制定了積極有效的措施，針對性強，操作性強。大塢所結(jié)合實際，制定了樹立“三個品牌”，構(gòu)建“三個網(wǎng)絡”的工作措施，力爭實現(xiàn)“四個突破”，聽來耳目一新，非常具體，也非常符合實際。不但觀其言，更要看其行。各單位在實踐中要加強溝通，相互切磋，取長補短，相互借鑒。市局有關(guān)科室要加強研究，總結(jié)各單位好的做法，把典型經(jīng)驗放到面上去推廣，讓好經(jīng)驗、好做法發(fā)揮更大的效益。

四是各單位士氣高昂，干勁十足。從剛才發(fā)言情況看，各單位對做好*年工作，充滿了信心。無論干什么工作，士氣是第一位的，只有充滿必勝的信心，才能在思想上戰(zhàn)勝困難，才能勇于面對挑戰(zhàn)?？梢哉f，我們這支隊伍是一支充滿朝氣的隊伍，是一支充滿勃勃生機的隊伍，是一支能打善戰(zhàn)、敢為人先的隊伍，有了這樣的一支隊伍，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

二、當前的幾項重點工作(略)。

三、堅持以人為本，強化作風建設(shè)，努力開創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

20*年是新一屆政府施政的第一年，也是國家加強土地調(diào)控、加大礦業(yè)秩序治理整頓極為重要的一年。當前，國土資源工作面臨著新形勢，新任務，新機遇，新挑戰(zhàn)，我們要樹立機遇意識、責任意識、大局意識，知難而進，開拓進取，真抓實干，全面完成20*年國土資源各項工作任務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的國土資源保障。

(一)要抓好班子，帶好隊伍。實現(xiàn)目標，完成任務，關(guān)鍵靠隊伍。建好隊伍，帶好隊伍，始終是擺在我們面前的一項重要任務，必須抓緊抓實，而不可有絲毫懈怠。一個單位搞得好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導班子。一個班子一定要有一個核心，這個核心就是一把手。一把手要統(tǒng)籌而不包攬、善斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度。要充分發(fā)揮副職的作用，彈好鋼琴，當好班長。班子成員必須維護、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服從不盲從、補臺不拆臺、分工不分家。無論單位大小，班子的團結(jié)與否，在很大程度上決定著這個單位的興衰。如果是“荷葉包釘子，個個想出頭”，必然是一盤散沙，沒有戰(zhàn)斗力。

加強班子建設(shè)，必須堅持民主集中制。對重大問題一定要堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。決不能因為工作忙，就不開會討論，也不能大事小事都開會討論，一天到晚忙于開會。這就要求我們必須講究工作藝術(shù)，善于對工作中遇到的各種問題進行冷靜分析和理性思考，不斷提高總攬全局、駕馭復雜形勢、應對復雜局面的能力，不斷提高領(lǐng)導藝術(shù)和領(lǐng)導水平。

我們這支隊伍中有不少是軍人出身，帶隊伍有兩句古話，一是說“慈不掌兵”，二是說“愛兵如子”。前一句是講，帶兵要政令暢通，令行禁止，絕不允許有令不行。后一句是說，對同事要像對等自己的親人一樣，關(guān)心周到，體貼入微。站在我們今天的角度，就是要立黨為公、執(zhí)政為民。一要建立公正公平嚴格規(guī)范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家來維護。要嚴格組織紀律，為人坦誠，辦事公道，決策民主，有令即行，高效明快。要堅決反對陽奉陰違、畏縮不前、個人或小集體利益當先的不良思想。二是一心想著群眾，一切為了群眾。領(lǐng)導干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力營造寬松、和諧的工作環(huán)境，構(gòu)建激勵創(chuàng)新的工作機制，形成以單位為榮、以事業(yè)為重的良好氛圍。

帶好隊伍，要嚴格要求自己，正確對待利益得失，在努力工作的同時，實現(xiàn)個人價值，體現(xiàn)人格魅力。一是要正已。大家在基層，處理的事務往往十分具體，涉及到一些同志甚至自身的個人利益。公生明，廉生威。只有嚴格要求自己，才能一正壓百邪。二是要嚴格執(zhí)行黨的紀律。內(nèi)部討論要充分，暢所欲言，可以爭論，允許有不同意見，一旦決定就必須堅決執(zhí)行，并對會議討論情況做到不外傳，不暗示。三是要不斷培養(yǎng)自己謙虛謹慎、不驕不躁、踏實辦事的工作作風，寬廣、容人容事的胸懷以及為事業(yè)發(fā)展而不懈努力的堅定信念，鉆研業(yè)務，熟悉工作，慎行慎決，敢行敢決。四是要講原則、講公平、講團結(jié)，按規(guī)矩辦事，對事不對人，作風正派，誠懇待人，同事之間不搞無原則的拉拉扯扯。五是要時刻牢記“兩個務必”，力戒浮躁和大手大腳、鋪張浪費，不事張揚，老老實實做人，兢兢業(yè)業(yè)做事。

(二)要加強學習，提高素質(zhì)。學習是搞好工作和干好事業(yè)的基本要求。要認真學習政治，打牢思想基礎(chǔ);要認真學習業(yè)務，掌握干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);要認真學習法律，增強依法行政本領(lǐng)。要向書本學，向他人學，向?qū)嵺`學，自覺做到學以致用。年初，局黨組專門下發(fā)了《20*年度國土資源系統(tǒng)學習計劃》，對全年的學習工作進行了安排部署。下一步，要按照《學習計劃》要求，把學習貫穿全年工作的始終，不折不扣抓好落實。

一要加強政治理論學習。作為國土資源干部，要看得遠、想得深、干得好，就必須有較高的理論素養(yǎng)。大家平時都很忙，一定要擠出時間，有計劃地自覺地加強理論學習，注意結(jié)合實際工作去學習運用。要學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，特別是辨證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、群眾的、實踐的觀點，來分析和解決各種現(xiàn)實問題，推動工作。要全面系統(tǒng)學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實增強系統(tǒng)全體黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、黨政理論知識水平、理論分析實踐能力。特別加強對辨證唯物主義和歷史唯物主義的學習和領(lǐng)會，科學理解黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)。使全體黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待名利、權(quán)力和地位，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，甘于奉獻，不斷加強黨性鍛煉，永葆黨員先進性。特別是要加強xx大精神的學習，認真領(lǐng)會在xx大上的工作報告，通過學習，使系統(tǒng)全體黨員干部更加堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強貫徹科學發(fā)展觀的能力，為實現(xiàn)xx大確定的各項任務目標和國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。

二要加強法律法規(guī)和政策學習。繼續(xù)加強《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律法規(guī)和《國務院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》、《國務院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等有關(guān)政策的學習，真正掌握與本職業(yè)務有關(guān)的法律法規(guī)知識，準確掌握國家、省、市各級關(guān)于國土資源管理的大政方針和政策，依法管好、用好國土資源，提高國土資源對經(jīng)濟社會的保障能力。

三要加強國土資源管理專業(yè)知識的學習。要認真學習近幾年來國務院和國土資源部下發(fā)的一系列關(guān)于加強土地調(diào)控管理和礦產(chǎn)、測繪管理的政策文件，熟練掌握土地、礦產(chǎn)資源管理和測繪管理的內(nèi)業(yè)、外業(yè)知識，不斷提高駕馭工作的能力，做國土資源戰(zhàn)線的“行家里手”。

(三)加強黨風廉政建設(shè)，樹立行業(yè)形象。在。

中央紀律檢查委員會第七次全體會議上指出，干部作風和黨風廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務，必須常抓不懈。近期，市委、市政府制定出臺了《關(guān)于開展“經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)年”活動的實施意見》，對今年政風行風和黨風廉政建設(shè)進行了安排部署。市局近日也要出臺《實施方案》，對這項工作進行安排。按照市委、市政府要求，今年重點要解決思想、作風、效能、發(fā)展等方面存在的問題，教育和引導廣大干部嚴以律已、一心為公、廉潔從政，不當“貪官”;求真務實、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當“懶官”;勤于思考，有所作為，敢為人先，不當“庸官”，努力建設(shè)“廉潔、高效、務實、為民”的干部隊伍。

就全市國土資源系統(tǒng)而言，要突出做好以下幾個方面的工作。

一是加強制度建設(shè)，依法規(guī)范行政行為。去年以來，局黨組結(jié)合系統(tǒng)實際，先后制定出臺了《工作制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》等15項規(guī)章制度，健全完善了首問負責制、崗位責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，嚴格日常監(jiān)督管理，促進了干部隊伍管理的制度化、規(guī)范化、科學化。今年，要將工作的重點放在制度落實和監(jiān)督檢查上，堅持用制度管人，依制度辦事，切實規(guī)范干部職工工作、學習、生活行為，形成文明、嚴謹、健康、和諧、向上的政風行風。

二是加強干部作風建設(shè)，努力提高服務質(zhì)量和水平。加強干部作風建設(shè)，首要任務就是加強思想作風建設(shè)，系統(tǒng)干部職工要加強黨性修養(yǎng)，錘煉政治品質(zhì)，提升道德境界，做到政治堅定、顧全大局、品行端正;要講政治，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項決策、部署，做到令行禁止，政令暢通;要顧大局，增強服務意識，要按照“保護資源,保障發(fā)展，維護權(quán)益，服務社會”的工作思路，堅持科學發(fā)展觀，在各自的崗位上履職盡責，積極努力工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的資源保障。其次，要心系群眾，努力改進工作作風，時刻把群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，全心全意為人民服務;第三，要培養(yǎng)健康的生活作風，自覺做到“四慎”嚴格約束自己;要牢記“兩個務必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義;要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定;要堅持深入基層、深入群眾、深入實際開展工作，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實、困難在一線解決，真正當好基層的“服務員”、群眾的“貼心人”。

三是加強黨風廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。做到廉潔自律，最重要的是要認真學習貫徹在中紀委第七次全會和xx屆二次會上的重要講話精神，深入學習實踐“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想，不斷加強黨性修養(yǎng)，切實增強黨性觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力解決好權(quán)力關(guān)、地位觀、利益觀問題，努力做到常修從政之德，常懷律己之心，常排非分之想，常思貪欲之害，真正做到防微杜漸、警鐘長鳴。最關(guān)鍵的是要始終堅持正確地行使權(quán)力，經(jīng)得住權(quán)、錢、色的考驗。一定要始終堅持“做官先做人，做官先做事，做官為百姓”，始終牢記“一失足成千古恨”的古訓。要務必珍惜自己的職位和政治生命，真正筑牢夯實拒腐防變的思想防線，始終做到自重、自省、自警、自勵，管好自己、管好親屬、管好分管范圍、管好身邊工作人員。切實把好廉潔自律這道防線，爭做廉潔自律的模范。

同志們，站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展，國土資源工作任務艱巨，責任重大。只要我們在市委、市政府和棗莊市局的正確領(lǐng)導下，思想統(tǒng)一，目標一致，行動有力，措施堅決，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)國土資源事業(yè)的新的發(fā)展和跨越，一定能夠為建設(shè)富?！痢?、文明××、生態(tài)××、和諧××做出新的更大的貢獻。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇五

同志們：

今天召開城市建設(shè)會議，主要任務是傳達貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議精神，安排部署街道城建任務，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項城建工作，大力推進轄區(qū)城市化進程。剛才，××書記、××書記和××主任分別傳達了街道有關(guān)城建工作的三個文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認真學習領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，就切實抓好城市建設(shè)工作，我講三個方面的問題。

一、高度重視，搶抓機遇，切實增強搞好街道城建工作的緊迫感和責任感

近年來，街道上下積極響應、市政府大力實施城市化建設(shè)的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔的城市建設(shè)任務，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場建設(shè)等20多項城市建設(shè)重點工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進程。

和長遠發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。

街道上下一定要進一步增強緊迫感、責任感，增強大局意識，把城建工作作為當前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓，按照街道總體部署，集中時間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。

二、突出重點，強化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務，經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復研究，結(jié)合街道承擔的城市建設(shè)任務，已制定下發(fā)了實施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務分工，切實抓好落實工作。

（一）大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔的道路建設(shè)任務重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標準，全面實施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識，發(fā)揚奉獻精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔的城建任務。

（二）快速推進“城中村”改造?！俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO(shè)的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學習，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實施意見》，明確了四個街道的改造區(qū)域范圍，為實施“城中村”改造打下了堅實基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準備工作，目前已經(jīng)進入具體實施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認識，認清形勢，突出重點，抓緊推進“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強力推進，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。

建任務堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項目的順利實施。

（四）全面實施城市“精細化”管理。城市精細化管理，是今年、市政府為加強城市科學管理提出的新精神。為夯實精細化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強轄區(qū)城市“精細化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運作，積極探討隊伍建設(shè)，機制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上，加強管理，要抽調(diào)精兵強將盡快形成一支加強城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點，嚴厲查處各類違法建設(shè)行為，切實強化街道城市管理工作。

服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實效。

二要密切配合，協(xié)調(diào)推進。城市建設(shè)涉及街道各個方面，任務十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級負責的要求，圍繞大局，盡職盡責，搞好配合服務，共同推進街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強各自城建任務的組織協(xié)調(diào)、督導調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認識實施城建工程的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標任務上來，形成合力，全力推進。

三要加強調(diào)度，嚴格獎懲。對今年的城建工作任務，要列入街道年度目標考核內(nèi)容，嚴格考核制度，建立激勵機制，對按期完成任務、做出重大貢獻的，給予榮譽、資金獎勵；對工作被動、不按時完成任務的，進行通報批評。為確保各項工程建設(shè)進度，要實行一天一調(diào)度，一周一匯報，一月一檢查，對完成任務好的，要及時通報表揚；對進展緩慢、完不成任務的，要及時督促，查明原因，限期趕上。

同志們，城市建設(shè)工作，時間緊、任務重，需要做艱苦細致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻意識”，以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項城市建設(shè)任務，為推進轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻！

尊敬的各位領(lǐng)導，同志們：

上午好

聽了劉書記的報告，我備受鼓舞，信心十足，并深感責任重大。2011年，我們將按照“質(zhì)量立教、文化強校、整體提升、特色發(fā)展”的發(fā)展思路，大力推進教育教學改革，穩(wěn)步提高教育教學質(zhì)量，全面提升教育管理水平，推進遙墻教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。

一、深刻領(lǐng)會，貫徹精神，狠抓教育教學質(zhì)量

我們將深入學習劉書記的報告，深刻領(lǐng)會大會精神，開好校長會、教師會，吹響教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展的號角。

質(zhì)量就是“紅花”，其他工作都是“綠葉”，有好的質(zhì)量就有好的生源，好的聲譽，好的`支持。學校的一切都在于質(zhì)量。我們將今年作為教學質(zhì)量年。工作計劃、工作安排、領(lǐng)導精力都要體現(xiàn)這一中心，教育上下都要圍繞這一中心，我們將深入推進素質(zhì)教育，把促進學生的全面發(fā)展、個性發(fā)展作為評價教育質(zhì)量的重要標準，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和適應社會的本領(lǐng)。我們將以教學基本功大賽、崗位能手競賽等教育教學實踐活動為抓手，進一步增強教師教書育人的綜合能力。通過狠抓教育質(zhì)量，來推動學校各項工作的開展，促進教育水平的提高，不斷滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的需求。

二、完善規(guī)章，抓好落實，狠抓教學常規(guī)管理

落實教學常規(guī)，是規(guī)范教育、發(fā)展教育的根本手段。我們將嚴格按照上級教育部門的有關(guān)文件精神和街道黨工委的工作要求，著重做好“四卡一冊”的落實工作。

是建立責任卡，做到事事有人管，人人有事做。四是建立績效卡，將教師的績效及時記錄，逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、評價統(tǒng)一，確?？冃c考核的一致性。并將績效卡記錄作為年度評優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升的主要依據(jù)。五是改進常規(guī)管理手冊，將各種常規(guī)要求、工作制度匯編成冊，確保教學常規(guī)人人知曉、人人落實。

三、搶抓機遇，緊跟步伐，狠抓教育改革發(fā)展

2011是十二五開局之年，也是國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的實施之年，我們一定會搶抓發(fā)展機遇，緊跟街道辦發(fā)展步伐，實現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。

一是加強辦學條件建設(shè)。積極協(xié)調(diào)-教育局、辦學村及相關(guān)部門，多方爭取籌措資金，扎實搞好校舍安全工程。完成河套小學教學樓建設(shè)，建好遙墻小學教學樓，提高“兩熱、一暖、一改”實施水平，使全體中小學生在校享受到冬暖夏涼、有熱水喝、熱飯吃、微機多媒體全具備、廁所全水沖的城市化教育。 二是加強特色文化建設(shè)。文化是一個學校的發(fā)展底蘊。今年我們將按照“特色文化與校園文化相統(tǒng)一的原則，結(jié)合好荷風柳韻的地域特點，成人、義教和幼教的學段特點，稼軒故里的歷史特點以及各學校發(fā)展特色，將特色創(chuàng)建體系融入校園文化建設(shè)體系中，制定學校文化與特色創(chuàng)建目標，力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、大氣，文化氛圍突出，學校特色明顯。

三是加強德育教育。堅持把學生行為習慣養(yǎng)成教育作為德育教育的突破口，把各校的大課間活動作為德育教育的著力點，積極開展“十佳少年”、“十佳團員”、“讀書演講”等德育活動，完善中小學、幼兒園家長委員會，進一步構(gòu)建學校、家庭、社會有機結(jié)合的教育體系，形成互動交流、齊抓共管的機制，實現(xiàn)“小變化大發(fā)展”，謀求“小發(fā)展大變化”。

尊敬的各位領(lǐng)導，各位來賓，同志們：

上午好！

風和日麗、鳥語花香。今天，我們懷著無比喜悅的心情，迎來了xx街道辦事處的正式掛牌成立。在此，我謹代表剛剛成立的xx街道黨工委、辦事處，對各位領(lǐng)導、各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持xx街道發(fā)展的各界朋友致以誠摯的謝意和崇高的敬禮！

成立xx街道辦事處，是xx人民政治生活中的一件大事、喜事，是城市化進程不斷加快的結(jié)果，是xx發(fā)展史上的一個新的里程碑，必將對xx經(jīng)濟、社會的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

剛才，縣領(lǐng)導宣布了對xx街道領(lǐng)導班子成員的任命。非常感謝上級領(lǐng)導給予我們的信任！同時，我們也深感責任重大。我們清醒地認識到，撤鎮(zhèn)建街，不是換一塊牌子那么簡單。首先，我們要抓住這一歷史機遇，解放思想，更新觀念，以更高的起點、全新的視角來抓好街道的各項工作；其次，我們要切實轉(zhuǎn)變政府職能，從抓好制度建設(shè)和干部隊伍建設(shè)入手，使街道工作迅速走上正軌。為此，我們要大膽創(chuàng)新，積極探索街道和社區(qū)管理的新路子，力爭在城市管理、社區(qū)建設(shè)、勞動就業(yè)等工作上有新突破。

回顧過去，我們腳踏實地，負重前行，有付出的艱辛，也有收獲的喜悅；展望未來，我們繼往開來，任重而道遠。請相信，在、縣政府的正確領(lǐng)導下，在社會各界的關(guān)心支持下，在辦事處廣大干部群眾共同奮斗下，我們有信心有決心，不辜負人民的重托和領(lǐng)導的信任，在新的時期做出新的貢獻！

最后祝各位領(lǐng)導、各位來賓，身體健康、生活幸福、工作順利、萬事如意！

謝謝大家！

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

大家好！下面，我謹代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報。

一直以來，在政法委的正確指導下，我街道堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，不斷增強社會治安防控能力，加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。今年1-10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗（已入電子網(wǎng)），其中，已辦結(jié)97宗，辦結(jié)率為80%，有效地維護了街道社會和諧穩(wěn)定。

總結(jié)成效，街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展：

綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用，屆時將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高、更新的工作平臺。

三是整合資源建立機制，實現(xiàn)制度保障：街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源，建立了以綜治辦牽頭，公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機制，同時整合村居資源，下設(shè)各村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站，方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度，使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開展得有條理、有依據(jù)、有目標、有責任。

四是全面建立規(guī)范化檔案管理，實現(xiàn)信息保障：中心對矛盾糾紛調(diào)處實行一人（或一案）一檔管理，并統(tǒng)一臺賬模式，做到臺帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。

五是致力提高綜治干部業(yè)務素質(zhì)，實現(xiàn)人員保障：街道每年定期對中心及各村居工作站人員進行業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容既包括相關(guān)法律法規(guī)，也包括切合實際的群眾工作方法。

然而，東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結(jié)合、外來人口眾多，致使街道的維穩(wěn)工作難度相當大，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復雜化、深入化的趨勢，主要來自以下三個方面：

一、農(nóng)村問題復雜

村民宅基地分配糾紛、征地補償糾紛、土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。

二、房地產(chǎn)勞資糾紛激增

目前，街道正在開發(fā)的房地產(chǎn)項目眾多，引發(fā)一系列相關(guān)的矛盾糾紛，主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質(zhì)量問題糾紛等，擾亂了正常的社會秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴重。

今年1至10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛，拖欠的勞資款總額達1000多萬。當前春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年，更加大了房地產(chǎn)勞資糾紛發(fā)生的幾率，下一步街道將加大穩(wěn)控力度，防止討薪工人采取過激行為危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

三、城市建設(shè)引發(fā)新矛盾

資質(zhì)的省建筑科學研究院對樓宇的結(jié)構(gòu)安全進行檢測，該事件基本穩(wěn)控，目前我街道正在進一步跟進事件。

綜上所述，我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念，認真做好矛盾糾紛調(diào)處工作，有效維護了街道經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)結(jié)合街道的實際情況，努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法，為東城乃至全市的經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出更大的貢獻！

我的發(fā)言完畢，謝謝！

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇六

第一，要確立更高的定位，打造縣級中等城市，推進新型城鎮(zhèn)化。要把打造縣級中等城市作為近兩年的發(fā)展目標，徹底破除“縣城思維”，按照中等城市的標準推進“兩城三區(qū)”建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。要確立新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標，所謂新型城鎮(zhèn)化，就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，這要作為我們的長遠發(fā)展目標和定位。

第二，著力提高規(guī)劃水平，以規(guī)劃的高起點推動城市的高品位。要系統(tǒng)完善規(guī)劃，按照“全域無為”的理念和“五規(guī)合一”的要求，抓緊完善無城城南新城、城東新區(qū)、高溝濱江新城規(guī)劃體系，加快修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃，不斷擴大規(guī)劃覆蓋面。要科學編制規(guī)劃，舍得花重金、借外力、請“高手”，提升規(guī)劃檔次和水平。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，建立健全規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督機制，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。

第三，更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動城市發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)有機結(jié)合起來，堅定不移走新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的道路。要因地制宜發(fā)展城市經(jīng)濟，提升傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，強化城市的產(chǎn)業(yè)支撐。今年，我們?nèi)鎲訜o城城東新區(qū)建設(shè)，就是體現(xiàn)了“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合”的要求。高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要圍繞“千億園區(qū)”發(fā)展計劃，進一步加大產(chǎn)業(yè)培育力度，助推高溝濱江新城發(fā)展。

第四，堅持新城建設(shè)與老城改造同步，推動城市功能的完善。在推進“兩城”建設(shè)中，無城城南新城、城東新區(qū)和高溝濱江新城建設(shè)是著力點所在，必須集中精力、形成合力、加快推進。在推進新城開發(fā)建設(shè)的同時，要堅持統(tǒng)籌共進、分步推進原則，加快改造無城老城區(qū)域，努力把老城做美、新城做亮。

第五，進一步完善推進機制，加快城建重點工程建設(shè)。無城六大城建指揮部和高溝濱江新城建設(shè)指揮部，對各自范圍內(nèi)的城建重點工程，要明確任務和責任，抓緊時間推進。一是規(guī)劃設(shè)計要快。二是前期工作要快。特別是對拆遷問題，要堅持疏導思想、有情拆遷、規(guī)范操作，決不損害群眾利益。三是施工推進要快?？h委、縣政府將堅持每月調(diào)度、督查、考核機制，嚴格問責問效。

第六，加大經(jīng)營城市力度，以科學的運作和管理推動城市建設(shè)步伐加快。要樹立經(jīng)營城市的理念，以城投公司、宜居公司為平臺，以債券、基金等方式融資，拓寬城建融資渠道。要下大力氣推進城市招商引資，積極引進戰(zhàn)略投資者。要進一步盤活城市土地資產(chǎn)，認真做好土地管、養(yǎng)、供文章，走活經(jīng)營城市這盤棋。

第七，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進特色城鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)。要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，以新市鎮(zhèn)為示范，以中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為重點，打造精致、生態(tài)、宜居特色城鎮(zhèn)。要堅定不移地走“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色強鎮(zhèn)”之路，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。要在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步抓好規(guī)劃、整合資金、搞好保障，加快今年38個美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，努力改善農(nóng)村面貌，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第八，堅持生態(tài)、經(jīng)濟和社會文明的有機統(tǒng)一，努力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市。一方面，要始終把生態(tài)環(huán)境保護放在首位，注重人與自然和諧。另一方面，要始終堅持以人為本，注重社會和諧，防止和避免出現(xiàn)城市二元結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造公平公正的社會環(huán)境，使全體人民共享城市發(fā)展成果。

二、以文明創(chuàng)建為抓手，不斷提升無為整體形象。

要堅定信心，鍥而不舍，爭創(chuàng)“全國文明縣城”。各項工作都要按照全國文明縣城的創(chuàng)建要求，進一步拉高標桿，提升水平，確保今年文明創(chuàng)建工作在全市爭先進位，為爭創(chuàng)“全國文明縣城”打下堅實基礎(chǔ)。

要突出重點，健全機制，不斷提升文明創(chuàng)建水平。一要在開展綜合整治上下功夫。重點抓好市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，交通秩序，居住小區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷，文化市場和社會治安，窗口行業(yè)等六項整治。二要在抓好文明指數(shù)測評上下功夫。要加強文明創(chuàng)建宣傳，開展群眾教育活動，引導市民從養(yǎng)成文明行為習慣開始，積極參與到文明創(chuàng)建工作中來。三要在提升群眾文明素養(yǎng)上下功夫。要扎實開展“樹無為形象、促科學發(fā)展”思想解放大討論活動，每個干部、每位群眾都要把自己擺進去，找一找差距，想一想怎么改進工作、提升形象。要大力深化公民思想道德建設(shè)，廣泛開展以弘揚雷鋒精神為主題的志愿服務活動，努力在全社會形成“講文明、除陋習、樹新風”的良好風氣。四要在健全長效機制上下功夫。要進一步完善網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管、經(jīng)?；驹阜蘸统B(tài)化上路等機制，提升文明創(chuàng)建水平。要進一步健全定期例會、定期督導和督查整改機制，及時研究、協(xié)調(diào)、解決文明創(chuàng)建中的問題，采取有針對性措施抓整改、抓落實、抓提升。

要嚴明責任，嚴格獎懲，確保文明創(chuàng)建取得實效。繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能單位、窗口行業(yè)、城內(nèi)社區(qū)等進行分類考核，確保文明創(chuàng)建各項措施真正落到實處。同時，今年還將每月不定期委托第三方對涉創(chuàng)單位和城內(nèi)社區(qū)文明創(chuàng)建工作進行考核。

三、以國土管理為支撐，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供要素保障。

一要提升用地保障能力。要主動研究有關(guān)用地政策，加強對上溝通協(xié)調(diào)，積極上報點供和獨立選址項目，盡可能多報項目由國家部委審批，加大用地指標爭取力度。要堅持“突出重點、有保有壓”的原則，重點保證重大招商項目、產(chǎn)業(yè)升級項目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項目用地需求，把寶貴的指標用在刀刃上，發(fā)揮最大效益。

二要創(chuàng)新舉措破解難題。要總結(jié)經(jīng)驗、加大力度，繼續(xù)把農(nóng)村土地綜合整治、“聯(lián)圩并圩、復耕增地”和工礦廢棄地整治作為農(nóng)村工作的“一號工程”來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早謀劃、認真篩選，積極上報項目，加大實施力度，加快推進速度，確保及時通過驗收，打好工作主動仗。要搶抓工礦廢棄地整治試點的機遇，加快推進廢棄工礦復墾工作。

三要科學保護利用土地。要強化耕地保護意識，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，實現(xiàn)保護與發(fā)展同步。要大力推行節(jié)約集約用地，嚴格用地審批，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，堅決杜絕土地資源浪費現(xiàn)象。要加大閑置土地清理力度，把閑而不用、圈而不建的土地清理到位，對效益低下用地項目要“騰籠換鳥”，提高土地綜合利用效益，積極爭創(chuàng)全國節(jié)約集約用地模范縣。

四、以強化責任為根本，確保各項目標任務圓滿完成。

一要加強組織領(lǐng)導，落實目標責任。對城鄉(xiāng)建設(shè)和文明創(chuàng)建工作，縣委、縣政府已經(jīng)調(diào)整成立了領(lǐng)導組和指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速調(diào)整成立相應組織機構(gòu)，實行嚴格的領(lǐng)導責任制與目標責任制，確保任務落實。

二要加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動群眾。要充分利用電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛深入宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)和文明創(chuàng)建的重要意義，進一步把全縣力量動員起來，把各方面資源有效利用起來，形成人人參與、合力推進的良好氛圍。

三要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成強大合力。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，對職責范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責;對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負責，有關(guān)部門要密切配合，形成推進工作的強大合力。

四要加強督查考核，堅決兌現(xiàn)獎懲。對這三項工作，相關(guān)部門、“兩辦”督查室和紀檢監(jiān)察部門，要加強督促檢查，嚴格進行考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的給予大力表彰，對措施不力、工作緩慢的給予通報批評，并追究相關(guān)人員的責任。

五要加強紀律要求，廉潔公正辦事。所有參與城市建設(shè)和文明創(chuàng)建的單位以及國土等執(zhí)法部門的廣大干部，一定要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，自覺遵章守紀，嚴格要求自己，樹立良好形象。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇七

同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才，樹范同志傳達了省市國土資源工作會議精神，蔣俊局長對去年工作進行了總結(jié)，對今年工作進行了安排和部署，這些我完全贊同，希望大家要認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：

第一，要肯定成績。

過去的一年，國土工作取得了很大成績，出色的完成了各項任務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。特別值得肯定的有三點：一是全年共爭取用地指標88.16公頃，為全縣項目建設(shè)提供了重要保障;二是全縣共完成土地出讓金3000多萬元，有力地支持了全縣經(jīng)濟發(fā)展;三是集中開展了違法用地整治行動，共查處整改違法用地86起，通過了省里組織的初步驗收。同時，其它工作也取得了很大成績，剛才蔣俊同志已經(jīng)講到了，我就不細說了?？傊?，一年來大家很辛苦、很努力，也取得了很大成績，特別是蔣俊同志主持工作以來，各項工作很主動、很積極，縣委、縣政府對國土局的工作是滿意的、認可的。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

第二，要認清形勢。

當前，我們國土工作是什么形勢呢?從國家全局看，國土工作面臨更加嚴格的宏觀政策。一是國家實行最嚴格的耕地保護制度。18億畝耕地紅線堅決不能碰，底線堅決不能過。二是糧食安全已上升為國家戰(zhàn)略安全和政治安全。糧食問題解決不好，會直接影響一個國家的政局和社會穩(wěn)定。近年來，特別是去年，世界40多個國家(包括俄羅斯)都在“鬧糧荒”，糧食短缺。所以國家耕地保護政策只能會越來越嚴。三是國家調(diào)高了新增建設(shè)用地有償使用費、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的標準，征地、用地成本大幅度提高。四是國家建立了嚴格的土地問責機制。要求“既處理事，又處理人”，去年是啟動問責第一年，我市的北票就被國家直接問責。今后土地問責將越來越嚴。五是土地供求矛盾十分突出。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵期，國家實施加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加大保障住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政策，使各地都在大上項目、大力招商引資，用地需求呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢，供求矛盾進一步加劇。從這幾年看，國家宏觀調(diào)控主要靠土地和金融這兩個杠桿;從長遠看，土地管理越來越嚴，用地指標越來越緊，這是必然趨勢。這個形勢，我們一定要認清。從我縣實際看，國土工作面臨更大的發(fā)展壓力?！啊逼陂g，我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標都成倍增長，經(jīng)濟社會面貌發(fā)生很大變化?！啊蔽覀冇痔岢隽烁叩陌l(fā)展目標，主要指標還要比“”翻一番半。發(fā)展目標是振奮人心，但土地保障更是至關(guān)重要。今后，我縣每年建設(shè)用地需求都會逐年遞增，而省里每年分配給我縣的指標缺口很大，而且逐年在壓、在減，這對國土部門壓力太大了。這就要求我們國土部門要圍繞全縣發(fā)展大局，千方百計爭取指標，最大限度保障發(fā)展、促進發(fā)展。關(guān)于指標的事，一會我還要具體講。從社會環(huán)境看，國土工作面臨更加繁重的穩(wěn)定任務。國土工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，事關(guān)社會穩(wěn)定，關(guān)系社會和諧。一方面，土地確權(quán)、征地補償安置等工作，直接關(guān)系老百姓的切身利益，也是社會關(guān)注的焦點。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。如果你盲目占用耕地、補償安置又不到位，老百姓最基本的生活保障都沒了，他就會要上訪，就會影響社會穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是國土部門，一定要把關(guān)注民生、維護老百姓的利益作為重要職責，始終把老百姓的根本利益放在第一位，要嚴格依法辦事，做好征地補償工作，決不能損害老百姓的利益。希望大家一定要認清當前形勢，進而上上下下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，抓實抓好工作。

第三，要突出重點。

關(guān)于今年的國土工作，重點抓什么?我再強調(diào)幾點：

(一)千方百計保障用地需求。今年我縣重點建設(shè)項目較多，包括新縣城建設(shè)、城中村改造、外環(huán)路等等，用地需求量約為175公頃，而上級下達給我縣的指標只有65公頃，還不到計劃的一半。對此，縣國土局要抓住一切機會，利用一切條件，盡可能多裝項目、多爭取指標，要重點保障全縣重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的用地需求，這是國土部門的一項重要工作。同時要加快組卷報批進度，加快審批速度，全程跟蹤服務，抓緊落實到位，不能因為組卷報批影響建設(shè)，這方面我們有過深刻的教訓(錦赤鐵路建設(shè)就因為我們工作慢造成違法用地)，希望大家能認真吸取。

(二)抓好增減掛鉤工作。這是解決城市建設(shè)用地指標不足的一項重要途徑，這項政策是誰干誰受益，誰的指標誰得，說白了，這是給自己干活，給自己解決指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要提高認識，抓好落實，力爭有所突破。要在閑置土地利用上做好文章，主要有：閑置的國有和集體建設(shè)用地，例如綜合廠、合并學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、醫(yī)院等;已經(jīng)實施移民搬遷的老居民點;已經(jīng)取締的磚廠，特別是柳城鎮(zhèn)12家磚廠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即進行一遍數(shù)據(jù)統(tǒng)計，能劃進去的力爭全都劃進去，國土部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)逐個研究、逐個操作。

(三)要加快土地出讓。這是拉動經(jīng)濟增長、提高財政收入、保障城市建設(shè)的一件大事。今年，曹縣長在政府全會上強調(diào)，增加土地出讓收益是今年財政收入的一個重頭戲，并且給我們壓了1億元的任務，我認為就目前形勢來看，1億元應該是一個底線。下一步我縣將大規(guī)模開展城中村改造和政府大院資產(chǎn)處置等項目，由此帶來的土地處置權(quán)、收益權(quán)及建設(shè)用地置換量是巨大的，是一筆看得見、摸得著的財富和收益，此外，大世界開發(fā)項目一旦正式步入實施，由此帶來的出讓費也是巨大的。國土部門一定要牢牢把這些項目抓在手上，加大土地及相關(guān)資產(chǎn)收儲運營，最大限度地獲取政府收益，防止收益流失。

(四)抓好批而未用土地的清查處理。這也是今年省里的要求，紀鳳嵐廳長在今年省國土會上特別強調(diào)：從今年開始，批下去的土地，兩年不使用，省里要無償收回，并且按地價30%進行處罰。據(jù)統(tǒng)計，全縣批而未用土地累計6.3公頃。雖然從數(shù)量上看比較少，規(guī)模上比較小，但是我們決不可掉以輕心。一方面我們土地指標很緊張，另一方面批下去的地還不用，這就造成浪費，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門高度重視這個問題，加大清查處理力度，加快供地速度，確保達到省政府、市政府的進度要求(07、20xx年達到95%，20xx年達到80%以上，20xx年上半年達到60%以上)。

(五)抓好農(nóng)村土地整治工作。占補平衡是保護耕地的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與國土部門溝通，爭取更多更大的土地開發(fā)整理項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展“小開荒”土地開發(fā)整理，確保占補平衡，要增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

(六)抓好礦產(chǎn)資源秩序整頓和開發(fā)。我縣是礦產(chǎn)資源大縣，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對我縣經(jīng)濟起著舉足輕重的作用。前幾年，我縣連續(xù)進行了幾次大規(guī)模的礦產(chǎn)資源秩序整頓，取得了一些成效。但是，現(xiàn)在看由于利益驅(qū)動，全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)粗放、秩序散亂、資源浪費、污染環(huán)境以及違法違規(guī)現(xiàn)象還沒得到徹底改變，矛盾依然很突出。今年要重點抓好秩序整頓、資源整合、礦權(quán)出讓和化石保護等幾項工作，從而促進我縣礦產(chǎn)資源的合理、有序開發(fā)。一是要堅決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加強動態(tài)巡查力度，及時開展專項整治，加大對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞浪費礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是加大資源整合力度。要對開采布局不合理、開采方法和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達不到規(guī)定的小礦進行整合。鼓勵因地制宜、因礦制宜，積極探索資源整合的各種方法和措施，促進優(yōu)勢資源的整合和集中，實現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用。三是進一步加大對非法盜挖、銷售化石行為的打擊力度。要發(fā)揮行政主管部門的職責，安排專業(yè)隊伍巡查，落實巡查責任制，及時將涉及化石犯罪的案件移交給公安部門。

(七)嚴格土地執(zhí)法監(jiān)察。去年是15號令問責的第一年，我縣20xx年工作做得不錯，去年下半年，省、市不一個月時間開了六次調(diào)度會，催得緊、調(diào)度勤，可見上級政府態(tài)度。今年是問責的第二年，省政府對超過5%的要進行預警，超過10%的啟動省內(nèi)問責。今年我們必須要抓好這項工作，要始終保持對違法用地的高壓態(tài)勢，堅決遏制新的違法用地行為發(fā)生。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立依法用地意識，不能再以招商引資、發(fā)展經(jīng)濟為借口，干土地違法的事。今年省里衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察是一個季度一通報，對問題嚴重的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將直接約談你主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導。需要特別強調(diào)的是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在建設(shè)項目時，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)土地管理法律法規(guī)和政策，杜絕土地違法案件的發(fā)生。在這一點上，無論什么部門、什么人都沒有所謂的“特權(quán)”，都要遵守土地利用規(guī)程，不得觸犯違法用地這條紅線。具體說，就是在利用土地搞建設(shè)時，只要是沒有取得合法用地手續(xù)，即使項目審批核準、規(guī)劃許可、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)都具備了，也不能開工建設(shè)，必須在土地手續(xù)批復回來之后，才能開工建設(shè)。這是一個原則性的問題，來不得半點疏忽大意，必須嚴格執(zhí)行。國土部門要強化“守土有責”的意識，認真負起責任來，要分片包干，責任到人，對違法土地一定要盯死看住。哪再出現(xiàn)問題，直接由相關(guān)基層所承擔責任，該調(diào)整的調(diào)整、該免的免、該抓的抓。司法部門要加大這方面的監(jiān)督與查處。執(zhí)法監(jiān)察大隊要加大巡察力度，實行關(guān)口前移、重心下移，要敢于碰硬，敢抓敢管，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早解決，爭取把違法用地的苗頭解決在萌芽狀態(tài)。這里，我再嚴肅地重申：誰再頂煙上，就處理誰;誰再干違法的事，就問責誰。希望大家一定要高度重視起來，絕不能再出問題。

同時，在這里，我再強調(diào)一個具體事，就是關(guān)于新縣城建設(shè)問題。這是今年全縣的“天字號”工程，今年的政府工作報告已經(jīng)唱出去了?？梢哉f，新縣城對我縣的城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要性，我不用多說，大家也明白。在這個問題上，我們國土上上下下一定統(tǒng)一思想，不要有任何異議，要全心全意、全力以赴的為新縣城建設(shè)做好服務，包括人員的配備、征地拆遷、手續(xù)審批、指標傾斜等等，都要全力支持，決不能設(shè)障、決不能耽擱、決不能推諉。如果誰影響了新城的建設(shè)工作，我將直接找你談。希望國土局上上下下一定要統(tǒng)一這個思想。

第四，要狠抓落實。

我認為，一個地區(qū)或一個部門，工作能否干好，關(guān)鍵在領(lǐng)導，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實。

(一)加強班子建設(shè)。能否建設(shè)一支團結(jié)、高效的班子是我們完成全年任務的關(guān)鍵。特別是作為新上任的蔣局長來說，一定要格外重視。我想蔣局長在國土系統(tǒng)干了這么多年，有了很多經(jīng)驗，一定能抓好這方面的工作。在這里我想再強調(diào)幾點，希望你們一班人能認真借鑒。要互信。班子成員要開誠布公，不打小算盤，不搞小動作，真正做到坦誠相待。在感情上充分尊重、相互理解，在工作上協(xié)調(diào)一致，密切配合，這樣才會使班子擰成一股繩。要互諒。班子成員要善于換位思考，做到互相尊重。各先敬一分、互相體諒、互相支持，各先讓一分，共同營造和諧共進的良好氛圍。特別是我們國土部門人員多、事務廣，管理這樣大的隊伍，難免會出現(xiàn)一些不周到或欠合理的事情，我希望班子成員要多一些寬容、多一些諒解。哪個人遇到一些想不通的事情，可以通過找領(lǐng)導談心等正當渠道解決。要堅決杜絕誣告、誹謗行為。要互補。正職不可憑權(quán)力決定一切，無視副職的地位，要真正把副職當作“左膀右臂”，要善于集思廣益，充分借助副職的智慧和才能。對副職而言，要充分發(fā)揮好參謀助手的作用，履行好自己的職責，做到在決策上積極獻策進言，為正職的思考謀劃作有益補充;在工作上積極補位搭臺，為正職分擔任務和責任;要敢于、勇于承擔正職不愿干、不便干、不能干的事務，為正職分憂解難，從而實現(xiàn)彼此間的相輔相成。要互贏。對正職而言，個人的提升和進步要以副職的提升和進步為前提，要全力支持副職的工作，充分肯定副職在工作中的貢獻，以甘為人梯的精神為副職的進步捕橋搭路。對副職來講，要勤于搭臺，勤勤懇懇地為正職服務，樂于捧場，真心誠意地為正職喝彩，樂于奉獻，扎扎實實地做好本職工作。只有做到了互信、互諒、互補、互贏，我們才能打造一個攻無不克戰(zhàn)無不勝的堅強領(lǐng)導班子，才能確保國土系統(tǒng)的穩(wěn)定。

(二)抓好隊伍建設(shè)。核心就是要抓好作風建設(shè)，要強化“三個意識”：一是大局意識。主動圍繞全縣的中心工作，積極承擔起保發(fā)展、保資源的雙重職責，增強行政執(zhí)行力，做到政令暢通，有令則行，有禁則止。二是創(chuàng)新意識。要更新觀念，大膽突破，全力破解發(fā)展難題，包括增減掛鉤、出售指標、礦山管理等方面都要大膽創(chuàng)新。三是服務意識。要以人為本、關(guān)注民生、心系百姓，切實解決好征地拆遷問題，維護好老百姓的利益。總之，就是要通過加強作風建設(shè)，提升國土部門的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，努力打造一支業(yè)務精、作風硬的隊伍。通過對這“三種意識”的加強，努力打造成一支“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的國土隊伍。

(三)抓好廉政建設(shè)。國土部門是權(quán)重部門，廉政建設(shè)對國土部門來說極其重要，我們在這方面的教訓很多，也很深刻，可以說，這幾年，我們?nèi)袊料到y(tǒng)事情不斷，我們一定要從中吸取教訓，警鐘長鳴，要加強學習，加強自身修養(yǎng)，提高自我約束力，這也是在保護干部。我們不愿意看到“工作干起來了，干部卻倒下了”這樣的事情發(fā)生，這是很令人痛心和惋惜的。這方面總的要求就是：一要干活，二要干凈，也就是說想事、干事、成事、不出事。特別是每一個國土干部、每個基層所干部都要倍加珍惜自己的政治生命，要守住欲望關(guān)，頂?shù)米≌T惑，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗。要守住愛好關(guān)，擇己所好，改己所好，抑己所好，陶冶健康情趣，防止玩物喪志，防止別有用心的人鉆空子。要守住親情關(guān)，處處以黨和人民的利益為重，對上級不開“口子”，對同級不破“例子”，對親友不講“面子”，對身邊人員不留“空子”。守住社交關(guān)，擇善而交、擇賢而交。無論在什么情況下，要做到在人格上把握住本色，不為庸俗習氣所污染;在政治上把握住方向，不在大是大非面前犯糊涂;在工作上把握住大局，不因小而失大;在情感上把握住原則，不讓人情牽著“鼻子”走;在交往上把握住底線，不交不該交的朋友;在生活上把握住小節(jié)，不做不該做的事情;在利益上把握住關(guān)口，不得不該得的東西。要自覺接受監(jiān)督，清白做人，干凈做事。

同志們，國土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠。我們一定要進一步解放思想、改革創(chuàng)新，迎難而上、扎實苦干，關(guān)注新情況、解決新問題，有計劃、有步驟、有創(chuàng)新地全面推進各項工作，努力把國土資源工作提升到一個新水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支撐和保障!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇八

同志們：

今天，我們召開全縣國土資源工作會議，主要任務是：貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，總結(jié)**年全縣國土資源工作，分析當前我縣國土資源工作面臨的形勢，安排部署今年國土資源管理各項工作任務。剛才，縣國土資源局曹局長對**年國土資源管理工作進行了安排部署，講的很具體，很到位，請大家認真抓好落實。下面，我就如何做好今年國土資源工作，再講三點意見：

**年，我縣全面貫徹落實中央、省、市國土資源管理部門的重大決策部署，緊緊圍繞保紅線、保發(fā)展的戰(zhàn)略目標采取了一系列有力措施，使國土資源各項工作穩(wěn)步發(fā)展。一是基本農(nóng)田得到有效保護。完成了市政府下達我縣0.92萬公頃耕地保有量指標和0.76萬公頃基本農(nóng)田保護任務。連續(xù)六年被行署評為耕地保護先進單位。二是深入開展重點項目用地的征地拆遷工作。嚴格實行用途管制制度，嚴把土地審批審核關(guān)，保證了重點項目的用地征地。在規(guī)定時限內(nèi)完成了完成南繞城高速公路、武裝部辦公樓、公安局看守所、億家商貿(mào)等28個項目的征地拆遷工作，征收土地50公頃，涉及農(nóng)戶464戶。三是土地儲備任務超額完成。完成土地儲備任務2869畝，超額完成了目標責任20xx畝的土地儲備任務。四是土地開發(fā)整理成效顯著。投資65萬元編制了《平安縣土地整治規(guī)劃(-20xx年)》。積極爭取項目，將平安縣列入了湟水流域高標準基本農(nóng)田整治重大項目建設(shè)重點縣;完成了投資1681.82萬元，建設(shè)規(guī)模為471.6公頃的平安縣高原富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)土地整理項目。五是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。開展新增建設(shè)用地清理清查、土地違規(guī)違法案件專項查處活動，立案查處31宗違法土地案件，面積778.2畝，罰款44.45萬元。大力開展打擊“四搶”專項行動。從14個部門抽調(diào)120余人組成聯(lián)合執(zhí)法隊，制定了科學周密的實施方案，取得了顯著成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前國土資源工作面臨的突出矛盾。一是耕地保護形勢嚴峻。我縣的耕地質(zhì)量本來就低，隨著交通建設(shè)和各個重點項目的推進，全縣用地需求逐年攀升，市上下達的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標，遠遠不能滿足我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的用地需求，再加上國家保護18億畝基本農(nóng)田的“高壓線”約束下，使得我縣耕地保護形勢十分嚴峻，任務更為艱巨。二是違法用地現(xiàn)象比較嚴重。雖然經(jīng)過開展新增建設(shè)用地清理清查和經(jīng)常性的土地執(zhí)法活動，查處了一些土地違法案件，但違法用地現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，這務必要引起各有關(guān)部門的高度重視，并采取切實有效的措施予以遏制。三是礦產(chǎn)資源利用管理形勢不容樂觀。經(jīng)過整頓規(guī)范，礦產(chǎn)資源違法現(xiàn)象得到遏制，勘查開發(fā)秩序有所好轉(zhuǎn)，但利用粗放的局面還沒有根本改變，無證勘查、亂采濫挖等現(xiàn)象還時有發(fā)生。破壞地貌、損毀土地的問題普遍存在。對上述存在問題，全縣上下要有清醒的認識，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，采取得力措施，抓緊抓好管理工作，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

二、主動作為，進一步提高國土資源管理工作的水平。

今年，我縣國土資源局要在服務縣域經(jīng)濟發(fā)展，保證各級各類重點項目建設(shè)用地，有效保護國土資源的同時，著力抓好以下重點工作。

(一)全力爭取發(fā)展用地指標。一要積極爭取用地指標。國土部門要把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發(fā)展用地的瓶頸制約。要加大土地指標對上爭取力度。國土要發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真研究政策，積極主動與省、市國土資源廳搞好溝通協(xié)調(diào)，凡是能爭取到的用地指標，都要盡最大努力爭取。國土部門要與發(fā)展和改革局、住房建設(shè)和環(huán)境保護局、交通局、供電公司等部門搞好溝通，提前謀劃，爭取有更多項目用地納入國家和省級用地盤子。二要狠抓增減掛鉤。**年爭取落實增減掛鉤指標800畝。按照《國土資源部關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》要求，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目與農(nóng)村住房改造工程相結(jié)合，與扶貧開發(fā)異地搬遷相結(jié)合，利用增減掛鉤，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為平安經(jīng)濟社會發(fā)展騰出更多空間。

(二)進一步規(guī)范和整頓土地管理秩序。當前我縣土地違法行為主要表現(xiàn)在土地私買私賣，擅自改變土地用途，劃撥土地和集體土地非法入市，未批先建、濫占耕地等方面。它既損害了農(nóng)民利益、國家利益，也破壞了土地市場秩序，其危害性很大。去年我們開展了打擊“四搶”專項行動，取得了一定效果，但這些現(xiàn)象和問題還沒有從根本上得到糾正和解決。今年，要從以下幾個方面全力做好此項工作。一要嚴格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照法律的要求開展打擊工作，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。對違法建筑，要做到有一房拆一房，對搶種果木，要做到有一木砍一木，要讓企圖以“四搶”牟利者血本無歸。二要理與兵并用。做細做實群眾的思想工作，積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)，把道理講在前頭，把工作做在前頭，動之以情，曉之以理，使更多的群眾理解支持和參與打擊工作，自行拆除違法建筑。對不配合、抵觸情緒高的釘子戶，要依法實施強拆，以維護法律和政府的威嚴。對暴力抗法者，公安等部門應積極介入，決不能姑息將就。三要破與立并重。打擊“四搶”是“止血”的大行動，出手要“快”、動作要“準”，要徹底打碎企圖以“四搶”牟利者的美夢。但我們的根本目的還是“療傷”，即要從根本上遏制住“四搶”現(xiàn)象，這就需要建章立制。國土、住建、拆遷等部門要按照法律規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣的實際，并借鑒其他地方的好經(jīng)驗，抓緊研究制訂長效管理機制。根據(jù)縣上的專項行動方案，在前階段打擊四搶工作告一段落之后，國土、征遷等部門要做好甄別整治工作，對農(nóng)村集體土地及其建筑物與農(nóng)村家庭戶逐一掛鉤、核實造冊、建檔立案，然后按有關(guān)要求進行分類處理。這項工作一定要做實做細，為日后的規(guī)范管理奠定良好的基礎(chǔ)。四要點與面并行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把嚴厲打擊“四搶”作為當前的重要工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進。在全面推進中，又要注意突出打擊重點：在區(qū)域上，重點打擊市中心城區(qū)、重點項目建設(shè)用地，特別是擬征土地范圍內(nèi)的“四搶”行為;在對象上，重點打擊以“四搶”牟利的行為，對此類建筑和搶種的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除惡務盡;在方法上，要對那些“釘子戶”實行重點突破，以體現(xiàn)政府打擊“四搶”的堅定意志，達到殺一儆百的效果。五是縣國土資源管理局要全力攻堅，開展土地違法違規(guī)整治行動，堅決遏制私下買賣土地，違法修建加工企業(yè)，在省市縣重點項目中搶建、搶栽等行為，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)讓國有土地，以劃撥土地進行聯(lián)營、聯(lián)建或自行開發(fā)的行為，及時查處未批先建、濫占耕地的行為，樹立國土資源管理部門的執(zhí)法權(quán)威。六要進一步強化土地執(zhí)法監(jiān)察大隊和新成立的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所的力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，圍繞“預防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的基本思路，落實動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。尤其要加強對農(nóng)村宅基地管理，切實做到五個不批”，即不符合規(guī)定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農(nóng)田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批，城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。要認真總結(jié)土地市場規(guī)范管理的經(jīng)驗，查找違法用地、非法交易屢禁不止的根源，按照建立堅強有力、運轉(zhuǎn)高效的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體系的要求，努力探索新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新思路、新途徑，建立確保土地市場健康發(fā)展的長效機制。

(三)認真落實節(jié)約集約用地政策。在目前用地指標十分有限的情況下，要大力推進節(jié)約集約用地，進一步提高土地利用水平。一要盤活存量，加大閑置土地清理和處置力度。要全面摸清全縣存量建設(shè)用地，盤活用好批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地。繼續(xù)推進國有劃撥土地有償使用工作。規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的再次流轉(zhuǎn)，切實提高集體建設(shè)用地二次利用水平。二要嚴控增量，進一步提高用地門檻。要把好項目建設(shè)用地關(guān)，切實按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市、縣產(chǎn)業(yè)布局要求供地。要嚴格落實工業(yè)用地控制性指標，逐步提高建設(shè)用地定額標準，嚴格控制項目用地規(guī)模。同時，加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，細化土地出讓合同條款，堵塞漏洞，切實解決不按合同約定時間開工竣工、擅自改變土地用途等問題。三要全面完成歷年新增違法用地查處整改任務。要加大**年度新增違法用地整改力度，堅持既處理事又處理人，切實震懾國土資源違法行為。對確定拆除復耕的，要堅決拆除復耕到位，該調(diào)整的要及時調(diào)整，確保不被約談、問責。

(四)加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。今后，在礦產(chǎn)資源開發(fā)中必須毫不放松環(huán)境保護，絕不能走先開發(fā)再治理或只開發(fā)不治理的老路。要按照“邊開發(fā)、邊治理，誰開發(fā)、誰治理，誰治理、誰受益、誰補償”的原則，明確責任主體，落實資金保障，最大限度地減輕礦業(yè)活動對環(huán)境和土地的破壞，從根本上解決破壞資源和環(huán)境污染問題。一是公安、住房建設(shè)和環(huán)境保護、國土資源管理、安監(jiān)等部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作力度，對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為，要全面開展專項整治，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是進一步完善和落實動態(tài)巡查制度，定期不定期進行巡查，堅決清除整頓工作死角，嚴格按照《實施方案》，周密安排，認真組織實施，嚴密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序動向，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是國土資源管理部門要認真執(zhí)行國家關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)的各項法律法規(guī)，強化礦業(yè)權(quán)設(shè)置的規(guī)劃審查，嚴格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)審批的條件和程序要求，從嚴審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。要進一步充實監(jiān)管力量，強化監(jiān)管職能，切實加大執(zhí)法力度，不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平，確保國有資產(chǎn)不流失。四是縣水利局要加強對各類河道內(nèi)開采砂石企業(yè)和個人的合法性審批，依法對河道非法采砂企業(yè)或個人進行嚴厲查處。督促整改河道開采砂石企業(yè)或個人在水務管理中存在的問題，切實加強水務管理。五是縣住房建設(shè)和環(huán)境保護局要加大違法建設(shè)的查處力度，防止在違法圈占的土地上亂搭亂建行為的發(fā)生;負責對各類礦山企業(yè)或個人環(huán)境保護合法性審查，做好全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)活動的環(huán)境監(jiān)測，依法查處造成水域、空氣污染的礦山企業(yè)或個人。六是縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要負責對各類礦山企業(yè)和個人安全生產(chǎn)合法性審查，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的開采活動，加強安全生產(chǎn)管理。七是縣林業(yè)局要負責對各類違法違規(guī)占用林地情況進行審查，查處非法侵占林地進行違法建設(shè)和開采礦山的企業(yè)或個人。八是縣工商行政管理局要負責對各類違法違規(guī)用地單位(個人)營業(yè)情況合法性審查，對未經(jīng)批準的土地或無采礦許可證的礦山企業(yè)和個人不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對采礦權(quán)到期未辦理延續(xù)手續(xù)的礦山企業(yè)和個人的營業(yè)執(zhí)照依法注銷或吊銷。對無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締。九是縣供電公司要負責對各類違法違規(guī)用地單位(個人)用電合法性審查，對未采取任何環(huán)保措施和非法占用國土資源的企業(yè)按有關(guān)要求停止供電。十是檢察院、法院要及時受理國土資源部門移送的案件，對各類的違法用地行為和阻撓破壞項目建設(shè)的人和事，要依法嚴肅處理，形成強大的威懾力。今年，對于舊城改造范圍內(nèi)的粘土礦，不再延續(xù)礦權(quán)，根據(jù)舊城改造項目實施情況關(guān)閉粘土礦。濱河路項目征占的平安東慶順磚廠、平安興發(fā)空心磚廠，限期內(nèi)申請注銷采礦權(quán)。城市規(guī)劃外的粘土礦，可結(jié)合實際，整合資源，淘汰落后企業(yè)。國土資源管理局對擬關(guān)閉的磚廠依法停止辦理用地和采礦登記手續(xù)，依法對列入關(guān)閉名單的粘土磚廠注銷采礦許可證。對于張家寨大沙溝砂石礦，要利用整合的形式將張家寨大沙溝的2家砂石礦，整合成一個礦權(quán)。整合的礦山，按《平安縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》的坐標劃定礦區(qū)范圍，委托有設(shè)計資質(zhì)的單位，編寫《礦產(chǎn)資源量簡測報告》，按照《青海省礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法》的要求，對整合的采礦權(quán)采用招拍掛方式出讓。對于白沈溝流域的砂石開采企業(yè)，按照“合理開采、排污達標、洗砂用水采用循環(huán)利用方式”的原則，進一步規(guī)范各砂石廠生產(chǎn)經(jīng)營行為。由國土資源管理局對采砂礦區(qū)埋設(shè)界址樁，礦山企業(yè)必須在礦區(qū)范圍內(nèi)開采。公安局、住房建設(shè)和環(huán)境保護局、安監(jiān)局等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴查非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、破壞耕地、越界開采、造成大氣污染、毀損耕地、公路、飲用水源地的行為。符合要求的采(洗)砂石廠必須建成規(guī)范的排污沉淀池，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測達標后方可生產(chǎn)，否則停車整改或關(guān)閉。礦山企業(yè)待現(xiàn)劃定的采礦區(qū)開采完畢后，不再延續(xù)采礦權(quán)。對于小峽鎮(zhèn)西溝峽的采石及加工企業(yè)，因采礦造成嚴重環(huán)境污染、水土流失、耕地損毀、地質(zhì)災害等引發(fā)安全隱患的，按《平安縣小峽鎮(zhèn)西溝峽砂石資源開采加工運輸綜合整治工作方案的通知》(平氣治辦〔〕1號)文件要求，由相關(guān)職能部門責令礦山停產(chǎn)并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以處罰和取締。

國土資源管理工作涉及多方面利益，影響面廣，任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步明確責任，加強領(lǐng)導，強化措施，把各項工作落到實處。

一要齊心協(xié)力抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“全局一盤棋”的觀念，始終把國土資源管理工作擺在工作的突出位置，著眼大局，積極支持，主動配合，齊抓共管，統(tǒng)籌推進，對各項工作做好早謀劃、早安排、早落實、早見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責任意識，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，層層落實責任，責任落實到人頭，切實形成上下齊抓共管的一體化責任管理體系。

二要堅持齊抓共管。國土資源工作呈現(xiàn)出綜合性、全局性不斷增強的特點。國土部門要充分發(fā)揮職能作用，積極溝通協(xié)調(diào)，主動尋求支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動配合，共同做好國土資源工作。國土資源管理、住房建設(shè)和環(huán)境保護、公安等部門要定期溝通情況，互通信息，分析問題，研究措施，妥善解決各類突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持基層國土所開展工作，切實加強轄區(qū)范圍內(nèi)的國土資源管理。

三要加強自身能力建設(shè)。國土資源工作職責神圣，任務艱巨。要順利完成今年的各項目標任務，加強自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力是最基本的保證。首先，要強化領(lǐng)導班子建設(shè)。班子成員要不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，自覺把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到國土資源管理的中心工作上來，統(tǒng)一到狠抓各項工作任務的落實上來，一心一意謀事業(yè)，專心致志謀發(fā)展;要自覺堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責的制度，做到分工不分家，補臺不拆臺，講政治、講正氣、講團結(jié)，相互配合，相互支持，不斷增強領(lǐng)導班子合力;班子每個成員要善于思考問題，敢于堅持原則，勇于承擔責任，率先垂范，以行帶隊，樹立領(lǐng)導干部的良好形象。二要加強干部隊伍管理，提高干部隊伍素質(zhì)，嚴格執(zhí)行紀律制度，切實改進工作作風，努力使全體干部的政治思想、業(yè)務能力、紀律作風再上一個新臺階，樹立國土資源系統(tǒng)干部職工政治強、素質(zhì)高、作風硬的良好形象。三要狠抓工作落實。落實是為政之要，不抓落實、不會落實的領(lǐng)導是無能的領(lǐng)導。要增強落實的能力，最重要的是我們每位干部要增強工作的事業(yè)心和責任感，要努力達到事事認真負責，事事一絲不茍，事事全心全意。

同志們，做好國土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大，我們必須堅定信心，強化措施，攻堅克難，扎實抓好各項工作任務，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。

謝謝大家!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇九

各位老師，同學們：

新學年開始了，第二十三個教師節(jié)也即將到來，今天省師生隆重集會舉行開學典禮，請允許我代表xx市教育局向省全體師生員工致以新學年美好的祝愿和“教師節(jié)”親切的問候!

省是我們教育的一面旗幟，是教育的一個窗口，一直被xx人贊譽為學生讀書的“最高學府”，是莘莘學子向往成才的美麗校園。幾年來，師生員工高舉教育現(xiàn)代化的旗幟，發(fā)揚六十多年辦學的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面實施素質(zhì)教育，面向全體學生，深入開展教育教學改革;以德育為龍頭，以教學為中心，以教科研為先導，全面實施“科研興?！睉?zhàn)略。特別是近幾年，以與時俱進、求真務實、奮發(fā)有為、追求卓越的工作方針，以信息化帶動現(xiàn)代化，加快教育現(xiàn)代化工程實施步伐，教育質(zhì)量不斷提高，高考連續(xù)幾年創(chuàng)歷史新高，今年高考又取得歷史性突破。吳韜同學為鎮(zhèn)江市狀元，本一、本二錄取的絕對人數(shù)及比例、錄取清華北大人數(shù)及比例均居鎮(zhèn)江大市第一位。在此，我要向付出辛勤汗水為教育增光的園丁們表示崇高的敬意和衷心的感謝!在發(fā)展，教育在前進，我衷心希望在新學年有新的發(fā)展，師生再創(chuàng)新的業(yè)績。

下面，我談三點希望：

一、面對新學年，希望確立發(fā)展新主題。

“”期間，我國政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域?qū)l(fā)生深刻的變革，教育尤其是基礎(chǔ)教育將面臨新形勢、新問題、新困難。我市教育將步入快速發(fā)展的新時期。發(fā)展，新學年面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨新的機遇。省作為我市一所首批確定的省級國家示范高中，要不斷推進現(xiàn)代化、不斷提升學校改革發(fā)展的辦學品位、不斷增強省重點中學綜合辦學實力，就必須全面規(guī)劃，確立辦學新思路，明確辦學新主題。剛才李校長作了新學期動員報告，提出以創(chuàng)建“xx省五星級高中”為目標。教育局希望志在必得，奮勇爭先。進一步細化“五星級”實施總目標、子目標，力爭在鎮(zhèn)江市率先實現(xiàn)“五星級”。

二、立足新起點，希望發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用。

隨著知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，要進一步普及高質(zhì)量、多模式、可選擇的優(yōu)質(zhì)高中教育，不斷提升優(yōu)質(zhì)高中階段教育資源的檔次，充分滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求，要發(fā)揮在教育事業(yè)中的窗口、輻射作用，以優(yōu)良校風、教風、學風帶動xx高中教育向更高層次發(fā)展，要堅持用先進正確的教育理念指導學校一切教育教學活動，要突出“以人為本，以學生的可持續(xù)發(fā)展為本”的觀念，認真致力于發(fā)展學生的個性，培養(yǎng)獨立思考的能力，培育學生創(chuàng)新的意識，激發(fā)終身學習的興趣;在青少年學生中大力培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和人格特征，形成良好的科學素養(yǎng)和人文精神，塑造強健的體魄、健康的心理，造就寬闊的視野和合作交往的能力，真正成為新世紀的“四有”新人，使躋身全國知名的國家級示范高中行列。

三、瞄準新藍圖，希望加快可持續(xù)內(nèi)涵發(fā)展。

發(fā)展教育的關(guān)鍵是要有高質(zhì)量的師資，學校的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵是要建設(shè)好一支優(yōu)質(zhì)的師資隊伍，要創(chuàng)新發(fā)展，必須抓好一支創(chuàng)新型的師資隊伍建設(shè)。瞄準“五星級高中”對師資隊伍的目標要求，進一步深化學校內(nèi)部管理制度改革，強化教師的教育、培訓、考核和聘用工作，加強實施“1358工程”、“青藍工程”、“名師工程”，不斷提高廣大教師的思想素質(zhì)和業(yè)務能力。在不斷深化“三愛”教育，大力推進“三大”活動的基礎(chǔ)上，大辦開展“三關(guān)心”行動，充分調(diào)動全體教師“做人、教書、育人”的積極性，形成一支開拓創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀教師群體，為培養(yǎng)拔尖優(yōu)秀學生群體奠定良好基礎(chǔ)。

老師們、同學們!新的學年、新的世紀在召喚我們，我們要向黨和人民展示自己的新面貌、新成績、新貢獻。衷心希望師生員工勇于開拓，勤奮工作，為把xx辦成人民滿意的五星級國家示范高中而共同奮斗!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十

同志們：

這次國土資源工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議部署，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下國土資源工作面臨的形勢任務，總結(jié)**年工作情況，部署2015年重點工作。

下面，我講四個問題。

**年，國際環(huán)境復雜多變，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟在合理區(qū)間平穩(wěn)運行，但經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和多方面矛盾相互交織，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。在這種形勢下，各級國土資源管理部門堅決落實黨中央、國務院決策部署，認真履行新的職責定位，全面服務“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作大局，改革創(chuàng)新、主動作為，攻堅克難、扎實工作，各項工作都取得了新的成績。

——圍繞中心準確定位，服務大局的自覺和自信進一步增強。黨的以來，、多次系統(tǒng)深刻闡述國土資源問題，提出了一系列新論述、新要求，強調(diào)必須堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴防死守18億畝耕地紅線；堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極穩(wěn)妥推進土地制度改革，切實維護廣大群眾的土地權(quán)益，為新時期國土資源工作指明了方向。張高麗副多次作出批示，要求我們認真學習貫徹、的重要指示精神，把黨中央、國務院的決策部署貫徹落實好。部黨組認真貫徹中央領(lǐng)導同志的重要指示批示精神，結(jié)合工作實際，提出了“盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益”的職責定位。一年來，我們以“三句話”職責定位為工作總抓手，完善布局，明確任務，細化分工，狠抓落實，推動國土資源工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。這一職責定位，得到了國務院主要領(lǐng)導同志的肯定，得到了各級國土資源管理部門的積極響應和主動跟進，也得到了地方黨委政府及有關(guān)方面的認同和支持。實踐證明，新的職責定位，與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)高度契合，順應了尊重自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、尊重經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展、尊重社會規(guī)律的包容性發(fā)展的新要求，找準了中央精神與國土資源工作的結(jié)合點，是在總結(jié)多年工作實踐基礎(chǔ)上的理論和工作創(chuàng)新，進一步增強了我們服務全黨全國工作大局的自覺和自信。

——創(chuàng)新思路主動作為，為穩(wěn)增長作出積極貢獻。我們主動參與國家宏觀調(diào)控，狠抓穩(wěn)增長措施落實，對國務院重點安排的鐵路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地，研究特殊政策，簡化審批程序，提高審批效率，予以全力保障。去年9月底，提前完成全年列入國家投資計劃的64個鐵路項目用地預審，出臺了支持鐵路建設(shè)土地綜合開發(fā)的意見。加快北京新機場建設(shè)用地預審，為項目可研及時上報國務院和年底前順利開工爭取了時間。研究制定了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、新疆、福建、黑龍江兩大平原等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支持政策。圍繞國務院關(guān)于新型城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等重要部署，及時研究制定支持政策，認真落實工作要求。積極發(fā)揮土地調(diào)查監(jiān)測的基礎(chǔ)保障作用，第二次全國土地調(diào)查工作畫上圓滿句號。落實國家能源安全戰(zhàn)略，堅持立足國內(nèi)增強能源礦產(chǎn)保障能力，找礦突破戰(zhàn)略行動第二階段取得新成果。西藏羌塘盆地勘查取得重要發(fā)現(xiàn)，大慶油田外圍打出輕質(zhì)原油，涪陵頁巖氣開發(fā)取得重大突破，在南海發(fā)現(xiàn)儲量可觀的可燃冰資源。找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，每年探明石油地質(zhì)儲量10億噸左右、天然氣地質(zhì)儲量8000億立方米左右。重要和緊缺礦種勘查取得重大進展。境外礦業(yè)勘查為中資企業(yè)走出去提供了有效支撐。成功舉辦北京apec礦業(yè)部長會議和**中國國際礦業(yè)大會，擴大和提高了我國在國際礦業(yè)界的影響力和話語權(quán)。

——突出重點嚴守紅線，努力夯實國家糧食安全和生態(tài)保護基礎(chǔ)。出臺關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度文件，提出一攬子更加嚴格保護耕地的政策措施。全年核減不合理用地6.46萬畝，其中耕地2.74萬畝。與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理工作。500個高標準基本農(nóng)田示范縣建設(shè)和一批土地整治重大工程繼續(xù)推進，完成了全年1億畝建設(shè)任務。吉林、貴州等省建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用試點取得重要經(jīng)驗。向社會公布了最新耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價成果。加大對地方政府耕地保護責任落實情況督察力度。國家土地督察機構(gòu)對例行督察等發(fā)現(xiàn)的9個問題比較嚴重的地市實施公開約談，并向社會發(fā)布公告，促進地方政府整改。國家土地總督察向31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的省級人民政府主要負責同志致函，通報了**年土地督察發(fā)現(xiàn)的主要問題和督察意見。各省級人民政府主要負責同志全都對落實整改作出重要批示，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主要負責同志主持召開全區(qū)視頻會議，全面部署整改工作。落實地方政府共同責任，把衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的權(quán)力和責任下放到省一級，執(zhí)法監(jiān)察力度明顯加大。去年，省級政府約談了60個地級市和246個縣（市、區(qū)），是前5年部直接約談總數(shù)的3倍，對違法行為產(chǎn)生了極大震懾。部機關(guān)和地方各級國土資源管理部門，主動配合國家審計署和地方各級政府，開展土地出讓收支和耕地保護情況專項審計，保證了這項規(guī)模空前、任務繁重的系統(tǒng)工程順利完成。全面實施地面沉降防治規(guī)劃，重點地區(qū)地下水超采綜合治理力度加大。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護，完成礦山整治復綠面積10萬公頃。

——上下聯(lián)動多措并舉，全力推進國土資源節(jié)約集約利用。我們高舉節(jié)約集約大旗，用資源利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。注重頂層設(shè)計引導，頒布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和《關(guān)于推進土地節(jié)約集約利用的指導意見》。各地普遍結(jié)合實際，對資源節(jié)約集約利用進行積極探索。廣東“三舊”改造取得新經(jīng)驗，上海提出要實現(xiàn)新增建設(shè)用地零增長甚至負增長，江蘇根據(jù)部批復的方案出臺了一整套節(jié)約集約用地政策，浙江實施“畝產(chǎn)倍增”計劃又有新進展，山東對東中西部工業(yè)項目投資強度和稅收提出分類要求，天津、安徽等地以地控稅、以稅節(jié)地取得新成效，福建以省政府文件推進土地節(jié)約集約利用和礦產(chǎn)資源綜合利用。注重標準技術(shù)規(guī)范，健全完善標準，啟動了580個城市節(jié)約集約用地評價。累計完成20個重要礦種開發(fā)利用“三率”指標要求，遴選發(fā)布三批共159項礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進技術(shù)。注重典型推動，研究部署新一周期模范縣市創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣了一批工礦廢棄地復墾利用、城市低效用地再開發(fā)、礦產(chǎn)資源綜合利用的先進經(jīng)驗和做法。開展節(jié)約集約用地專項督察，為國土資源節(jié)約集約利用向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進摸清了底數(shù)和潛力。

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實推進，國土資源領(lǐng)域改革實現(xiàn)良好開局。**年是全面深化改革的開局之年。部黨組精心組織、地方全力配合、有關(guān)部門積極支持，全面按時完成中央確定我部年度改革任務。農(nóng)村土地制度改革試點完成頂層設(shè)計，《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，已經(jīng)中央政治局會議審議通過，以中辦國辦文件印發(fā)實施。深化土地制度改革促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展研究成果，對國家編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)揮了重要作用。與國家發(fā)改委共同部署了工業(yè)用地市場化配置改革試點。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革取得突破性進展，《不動產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)國務院頒布，登記簿冊證和各項配套政策基本成型，信息平臺建設(shè)框架方案基本確定。24個?。▍^(qū)、市）完成了省級職責整合任務，一些地方開展了市縣級職責整合。行政審批制度改革加快推進，經(jīng)國務院批準，國土資源部56項行政審批事項共取消下放21項，占37.5%。地方國土資源部門也相應取消和下放了一批行政審批事項。

——情系民生信守承諾，維護群眾權(quán)益更加有力有效。我們把維護群眾權(quán)益作為黨的群眾路線教育實踐活動整改的重要內(nèi)容，貫穿到國土資源工作的各個方面和全過程。把“農(nóng)民利益不受損”，作為農(nóng)村土地制度改革必須堅守的底線；把推動房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證以及加大征地信息公開力度，作為維護農(nóng)民土地權(quán)益的重要措施；把加大案件查處力度，作為執(zhí)法督察維護權(quán)益的重要手段；把扶貧攻堅作為維護權(quán)益的特殊領(lǐng)域，“翻箱倒柜、傾囊相助”，制定傾斜政策，實行精準扶貧；把保障棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等民生用地作為雪中送炭之舉，實行應保盡保；把“生態(tài)保護第一，尊重群眾意愿”，作為地質(zhì)工作必須嚴格遵守的政治紀律和工作紀律，切實維護生態(tài)脆弱地區(qū)群眾權(quán)益；把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道，積極回應和解決群眾涉地涉礦利益訴求；把防治地質(zhì)災害作為“生命任務”來抓，各地成功預報地質(zhì)災害417起，避免人員傷亡3.37萬人和直接經(jīng)濟損失18.1億元。

——落實責任完善制度，黨風廉政建設(shè)取得新的成效。按照中央作風建設(shè)永遠在路上、要抓常抓細抓長的要求，著力鞏固教育實踐活動成果，認真抓好巡視問題整改，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，各項整改措施得到較好落實。高度重視作風問題的頑固性和反復性，嚴防“四風”反彈。完善制度，健全機制，出臺加強理想信念和思想道德教育、行政審批和評審評估工作人員“六不準”、嚴肅外事和財經(jīng)紀律等文件規(guī)定。召開全國國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議，推動黨委（組）主體責任和紀委監(jiān)督責任落實，提出用“一崗雙責”和“一案雙查”把“兩個責任”具體化、落實好。

**年，海洋、測繪地理信息和武警黃金部隊工作也都取得了新進展。海洋經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，海洋維權(quán)執(zhí)法能力明顯加強，海洋資源和生態(tài)保護更加嚴格，海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，大洋極地科考成果豐碩，實施海洋強國戰(zhàn)略取得新進展。地理國情普查順利推進，地理信息產(chǎn)業(yè)布局更加合理，國際影響力進一步擴大，深化改革邁出重要步伐，保障服務大局的能力顯著增強。武警黃金部隊調(diào)整轉(zhuǎn)型圓滿完成，“西進北上”部署基本到位，“兩調(diào)一查”成果豐碩，在地質(zhì)找礦、抗震救災和維穩(wěn)處突中的生力軍作用更加凸顯。

在去年工作中，我們著力把握了以下幾點：第一，堅持把中央要求與國土資源工作實際緊密結(jié)合，找準和堅持職責定位，始終做到圍繞中心、服務大局。第二，堅持根據(jù)形勢發(fā)展變化及時調(diào)整工作重點、完善工作布局，努力增強工作的主動性和有效性。第三，堅持部門協(xié)同和上下聯(lián)動，形成工作合力，推動重大決策落實到位、重大工作順利完成。第四，堅持正確處理深化改革和依法行政的關(guān)系，用法治引領(lǐng)國土資源改革，通過改革完善國土資源法治體系。第五，堅持把嚴格要求與熱情關(guān)心結(jié)合起來，以落實問題整改促進作風轉(zhuǎn)變，努力打造堅強有力的領(lǐng)導班子和廉潔勤政的干部隊伍。

部黨組認為，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是中央全面把握國際經(jīng)濟政治發(fā)展格局、深刻認識我國基本國情和發(fā)展階段所作出的重大科學判斷，是對我們黨治國理念和發(fā)展思想的進一步深化和創(chuàng)新，是當前和今后一個時期指導我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想。國土資源是經(jīng)濟發(fā)展的基本要素，具有保障和約束雙重作用，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不可避免地帶來國土資源領(lǐng)域的一些重大趨勢性變化。我們要歷史地、辯證地認識新常態(tài)下國土資源領(lǐng)域的階段性特征，努力把握新常態(tài)給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

在經(jīng)濟高速增長時期，對國土資源的需求偏重生產(chǎn)性。農(nóng)業(yè)的“生產(chǎn)導向”導致耕地過度開發(fā)，工業(yè)的“生產(chǎn)需求”導致城鎮(zhèn)工礦用地過度擴張，用地比例偏高。進入新常態(tài)，對建設(shè)用地的需求雖然有所減緩，但新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)用地需求仍然很大。與此同時，適時適度生態(tài)退耕提上日程，“人的城鎮(zhèn)化”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)，推動生活生態(tài)用地需求快速增長。目前，對傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)品的需求仍將維持高位，對非常規(guī)能源和新型材料礦產(chǎn)的需求也迅速增加。地質(zhì)找礦依然是地質(zhì)工作的主要任務，但農(nóng)業(yè)、城市、旅游、環(huán)境等方面對地質(zhì)服務的需求明顯上升。我們必須善于把握新常態(tài)下對國土資源需求的多樣化、均衡性特點，及時調(diào)整工作方向和布局，切實發(fā)揮好國土資源對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和補齊發(fā)展短板的支撐保障作用。

在經(jīng)濟高速增長時期，主要依靠要素規(guī)模驅(qū)動，消耗了大量土地和礦產(chǎn)資源，資源供給不足成為主要矛盾，增量擴張和總量平衡是資源供給的基本特點。隨著經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化，國土資源供給正在出現(xiàn)調(diào)整。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，一些地方存在土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化問題，閑置低效土地大量存在，盤活利用潛力巨大，存量土地正在成為土地供應的重要來源。由于世界經(jīng)濟復蘇緩慢，對能源礦產(chǎn)需求下降，礦產(chǎn)勘查市場遇冷。我國石油、鐵礦石等大宗礦產(chǎn)對外依存度過高，均超過50%，保障國家能源資源安全要求我們必須立足國內(nèi)，持續(xù)加大礦產(chǎn)勘查力度。我們要把握和適應新常態(tài)下國土資源供需形勢的新變化，統(tǒng)籌增量與存量，統(tǒng)籌國內(nèi)與國外，優(yōu)化土地和資源供應結(jié)構(gòu)。

過去，受條塊分割和行政干預影響，地方保護主義嚴重，惡性競爭和競爭不足并存，土地和礦業(yè)權(quán)市場發(fā)育不夠充分，降低了資源配置效率。國有土地有償使用覆蓋面偏小，地方政府對工業(yè)用地實行優(yōu)惠政策，破壞了土地市場的統(tǒng)一性和公平競爭。礦業(yè)權(quán)市場公開性、透明度不足，一些地方資源壟斷開發(fā)和不正當競爭導致國有資產(chǎn)流失，一些地方未嚴格限定礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓范圍，招拍掛制度執(zhí)行不嚴。新常態(tài)下，市場在資源配置中的決定性作用不斷深化，建立完善“公開透明、競爭有序、統(tǒng)一開放”全國要素市場的步伐加快，要求我們必須清除各種市場壁壘和政策優(yōu)惠，完善市場規(guī)則和定價機制，擴大資源有償使用范圍，切實提高土地和礦業(yè)權(quán)市場化配置程度。

。過去，資源環(huán)境空間相對較大，無論土地資源還是礦產(chǎn)資源的開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境雖有影響，但還在可控范圍內(nèi)?，F(xiàn)在，許多地方資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，繼續(xù)實施大規(guī)模、高強度的國土資源開發(fā)活動，資源難以承載，環(huán)境難以容納。一些地方生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地和礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局不合理，規(guī)劃管控和用途管制執(zhí)行不嚴格，加劇了國土空間開發(fā)失衡。我們必須自覺回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，推進國土資源的嚴格保護、合理利用和優(yōu)化布局。

過去，經(jīng)濟高速發(fā)展，國土資源開發(fā)往往能夠增加就業(yè)和群眾收入，即使存在一些風險和矛盾，大多數(shù)情況下也被掩蓋了?，F(xiàn)在，伴隨著經(jīng)濟增速換擋，下行壓力加大，與國土資源開發(fā)利用相關(guān)的各類隱性風險逐步顯化，對“土地財政”和“資源經(jīng)濟”的慣性依賴進一步增加了化解政府債務和金融風險的難度。土地問題引發(fā)的社會矛盾進一步積累。地質(zhì)災害造成的人民生命財產(chǎn)損失和社會影響也在加大。為此，我們必須增強憂患意識，與有關(guān)部門和地方政府一道，共同建立各類風險的防范和化解機制，嚴防國土資源領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性風險。

過去，國土資源管理以行政手段為主，審批權(quán)力過于集中，審批效率不高，管理的預見性、針對性和有效性不足。黨的十八屆三中全會提出，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，國土資源管理方式正在發(fā)生重大變化，由重事前審批轉(zhuǎn)向重事中事后監(jiān)管，由注重微觀管理轉(zhuǎn)向加強和改善宏觀調(diào)控，由偏重行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政等手段的綜合運用。審批事項雖然減少了，但堅守紅線的責任更大了；審批權(quán)力下放了，但加強監(jiān)管的任務更重了；調(diào)控方式轉(zhuǎn)變了，但對依法管理依法行政的要求更高了。我們必須適應形勢變化，處理好“放”與“管”的辯證關(guān)系，加快實現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變。

這些趨勢性變化說明，新常態(tài)下國土資源工作既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機遇。直面挑戰(zhàn)，破解難題，挑戰(zhàn)可以變?yōu)闄C遇。機遇稍縱即逝，抓不住也會成為更大的挑戰(zhàn)。我們要觀大勢、謀大事、懂全局、管本行，觀念上要主動適應，認識上要盡快到位，方法上要抓緊改進，工作上要更加得力，走出一條新常態(tài)下國土資源事業(yè)改革發(fā)展新路。要更加注重資源環(huán)境保護，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，充分發(fā)揮國土規(guī)劃和用途管制對生態(tài)環(huán)境的源頭保護和優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的作用，不斷提升資源環(huán)境的承載力。要更加注重提高耕地質(zhì)量，把提高耕地質(zhì)量作為堅守耕地紅線的內(nèi)在要求，落實到耕地占補平衡、農(nóng)村土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設(shè)的全過程。要更加注重資源節(jié)約集約，把資源節(jié)約集約利用作為國土資源工作攻堅克難的關(guān)鍵一招，全力打好資源節(jié)約集約利用攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，把深化改革和科技創(chuàng)新作為破解難題的根本舉措，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供強大動力。要更加注重維護群眾權(quán)益，把以人為本、民生優(yōu)先落實到資源開發(fā)、利用、整治和管理等各個方面，努力把關(guān)系群眾利益的每一件事情抓實辦好。

今年國土資源工作的總體要求是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高資源配置的質(zhì)量和效益為中心，盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權(quán)益，全面深化國土資源領(lǐng)域改革，全面推進法治國土建設(shè)，主動作為、奮發(fā)有為，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和-諧穩(wěn)定提供有力支撐和保障。

（一）嚴控總量有保有壓，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。經(jīng)濟發(fā)展保持中高速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁向中高端水平，調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，是新常態(tài)下經(jīng)濟工作的雙重目標。國土資源工作要緊緊圍繞這個目標，以更加有力的措施服務宏觀調(diào)控、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

今年，新增建設(shè)用地計劃將繼續(xù)作適度調(diào)減。同時，加大盤活存量建設(shè)用地力度，用好土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復墾利用的政策。各地要根據(jù)這一安排，做優(yōu)增量、盤活存量，為保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供用地保障。

要找準穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓。保的方面，一是繼續(xù)保障鐵路工程建設(shè)，重點向中西部傾斜，確保今年60條鐵路投資計劃的土地供應。二是重點支持國家重大水利工程建設(shè)，征地補償、耕地占補平衡實行與鐵路等國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目同等政策。三是落實國家重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合，突出互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好國土資源保障和服務工作。四是圍繞實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實行差別化管理，優(yōu)化土地資源配置，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是圍繞培育新的經(jīng)濟增長點，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，研究制定促進新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的扶持政策，落實好支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊用地政策。六是落實國家扶貧攻堅重大戰(zhàn)略，加大對貧困地區(qū)用地政策支持力度，促進貧困地區(qū)群眾加快脫貧步伐，與全國人民一道進入全面小康。壓的方面，主要是完善和落實供地目錄，對高消耗、高污染的項目，限制或嚴格禁止土地供應。用土地政策支持企業(yè)兼并重組、加快優(yōu)勢富余產(chǎn)能走出去步伐，化解一些行業(yè)嚴重過剩產(chǎn)能。

同志們：

今天上午，我們召開了全市國土房管工作會議，對新一年的工作作出了全面部署?？傮w上，今年是我們?nèi)嫔罨母锏牡谝荒?，是全面建設(shè)五大功能區(qū)的重要一年，我們國土房管領(lǐng)域的任務十分繁重。下午，緊接著召開全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議，既是落實中央“八項規(guī)定”關(guān)于精簡會議、改進會風的要求，也是為更好完成我們系統(tǒng)的這些任務“保駕護航”。從這些年的實際情況看，只有黨風廉政這條“高壓線”抓好了，我們才更有底氣、更有精力去抓好業(yè)務工作，工作成效才能更明顯。

今天，市紀委、市監(jiān)察局副局長王建東同志親臨會議指導，一會兒將對我們的工作提出要求。多年來，市紀委、市監(jiān)察局對我局黨風廉政建設(shè)高度重視，對我局的執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務開展也給予了大力支持。在此，我代表市局黨組表示衷心的感謝！

剛才，琪敏組長代表局黨組作了2015年全市國土房管系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作報告，客觀總結(jié)了過去一年的我們系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)成效，對新一年的全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作作了全面具體部署，總體上我都贊成。

下面，結(jié)合中央和對黨風廉政建設(shè)提出的新要求，我強調(diào)三點意見。

一、深入學習貫徹中央和反腐倡廉新精神，旗幟鮮明抓好黨風廉政建設(shè)工作

黨的以來，以同志為的黨中央對反腐倡廉形勢作出了新的判斷，提出了一系列新理念、新思想和新舉措。特別是在中紀委十八屆三次全會上的重要講話，總攬全局，切中時弊，指向明確，態(tài)度鮮明。對過去一年的黨風廉政建設(shè)和反腐-敗成效，作了高度評價和概括，具體體現(xiàn)為“四個堅持”，即：一是堅持從中央政治局做起，以上帶下，發(fā)揮了表率作用；二是堅持以解決突出問題為切實入口，扶正祛邪，取得了明顯進展；三是堅持查處腐-敗案件，“老虎、蒼蠅”一起打，形成了對腐-敗分子的高壓態(tài)勢；四是堅持促進權(quán)力規(guī)范運行，強化監(jiān)督，加強和改進巡視工作，暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道，得到了廣大干部群眾積極評價。習強調(diào)指出，“腐-敗問題越演越烈，最終會亡黨亡國”、“反對腐-敗，建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場”、“腐-敗問題對我們黨的傷害最大，嚴懲腐-敗分子是黨心民心所向”，這些精辟的論述，充分反映了中央領(lǐng)導集體的清醒認識，一針見血地指明了黨風廉政建設(shè)的嚴峻性、復雜性、危害性，振聾發(fā)聵，讓人警醒。對今年黨風廉政建設(shè)和反腐-敗工作，突出強調(diào)了三項主要任務：一是突出抓好懲治和預防腐-敗體系工作規(guī)劃的貫徹落實，深化黨的作風建設(shè)，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐-敗；二是突出強調(diào)要以深化改革推進反腐-敗斗爭，改革紀律檢查體制，完善反腐-敗體制機制，落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，保障改革健康推進；三是突出強調(diào)要進一步增強組織紀律性，嚴格遵守組織制度，增強黨性，對黨忠誠，強化紀律約束。

關(guān)于當前的黨風廉政建設(shè)和反腐-敗形勢，中紀委書記王岐山同志在工作報告中指出，“當前腐-敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐-敗的土壤大量存在，黨風廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。”“不正之風和腐-敗嚴重損害黨的肌體健康，解決不好就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”。同時他要求，全黨上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央對黨風廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的形勢判斷和任務部署上來，“三管齊下”推進黨風廉政建設(shè)：一是加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領(lǐng)導干部“不想腐”；二是加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，嚴肅紀律，使領(lǐng)導干部“不能腐”；三是堅持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導干部“不敢腐”。這些舉措充分表明，我們黨對反腐倡廉重要性和緊迫性的認識十分清醒，建設(shè)廉潔政治的態(tài)度堅定不移，懲治領(lǐng)導干部腐-敗的措施堅決有力。

昨天，市紀委召開了四屆四次全會，孫政才書記作了重要講話，結(jié)合貫徹中紀委三次全會特別是習重要講話精神，講了六點重要意見：一是深入學習領(lǐng)會習重要講話精神，切實增強抓好黨風廉政建設(shè)和反腐-敗工作的自覺性和堅定性。二是嚴密黨的組織紀律，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。三是堅持以零容忍態(tài)度懲治腐-敗，繼續(xù)保持反腐-敗斗爭高壓態(tài)勢。四是創(chuàng)新反腐-敗體制機制，強化對權(quán)利運行的制約監(jiān)督。五是深化作風建設(shè)，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。六是加強黨對反腐倡廉工作的領(lǐng)導，全面落實黨組織的責任。

這六點重要意見，系統(tǒng)指明了我市黨風廉政建設(shè)和反腐-敗的方向、重點和要求，是我們進一步深化完善我局系統(tǒng)黨風廉政工作的重要指南。我們要深刻認識，隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國土資源作為重要的不可再生的自然生產(chǎn)力、涉及各行各業(yè)利益的現(xiàn)實生產(chǎn)力，對經(jīng)濟社會化發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和根本性作用還將進一步提升。與此同時，由于我們手中有一些審批權(quán)、有一些執(zhí)法權(quán)，從事國土房管工作面臨的繁雜社會環(huán)境、面臨的權(quán)力腐蝕風險、面臨的利益誘-惑考驗將在較長時期存在，消極腐-敗現(xiàn)象將在較長時期突顯。尤其要看到，我們系統(tǒng)的黨員干部并不是生活在真空里，在腐-敗問題上沒有天然免疫力，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐-敗病毒的感染，跌入腐-敗的深淵。近些年，我們系統(tǒng)已有不少前車之鑒，少數(shù)人把持不住，導致“一失足成千古恨”，斷送個人前程，影響家庭、親人，對局系統(tǒng)形象也帶來負面影響。因此，我們務必警鐘長鳴，絕不能掉以輕心，絕不能有絲毫懈怠。全系統(tǒng)要以深入學習領(lǐng)會、貫徹落實中央紀委十八屆三次全會關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新部署、新要求為契機，持續(xù)增強廉潔意識、責任意識、風險意識，既要堅定果斷整風肅紀改進作風，又要以猛藥去疴、重點治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，旗幟鮮明、堅定不移地反腐-敗。

二、深化群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入加強行業(yè)隊伍作風建設(shè)

我們隊伍的作風，是關(guān)系我們隊伍的形象、關(guān)系行業(yè)公信力的重大問題。近些年來，我們系統(tǒng)黨員干部的主流作風是好的、是值得肯定的，大家面對繁重保障發(fā)展的重任、面對嚴格保護資源的壓力、面對改善民生維護社會穩(wěn)定的大局，盡職盡責、任勞任怨，頂住了壓力、經(jīng)受了考驗，較好地完成了各項任務，得到了市政府肯定和廣大干部群眾認可。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是加強作風建設(shè)的重大舉措。去年以來，按照中央和的統(tǒng)一部署，我們認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和“七條實施意見”，扎實開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，市局機關(guān)及直屬單位通過多種渠道深入查找“四風”問題、精心組織開好民-主生活會、狠下決心力抓整改落實、建章立制等扎實有效的工作，認真解決了一大批干部職工看得見、基層單位摸得著、社會群眾感受深的問題。特別是對系統(tǒng)涉及的公-款請客送禮、公-款旅游、操辦喜慶事宜借機斂財和賭博等頂風違規(guī)違紀問題，我們態(tài)度堅決，絕不姑息，認真調(diào)查核實，毫不護短，嚴肅進行了處理，并在全系統(tǒng)作了通報，用猛藥治頑疾，釋放了信號，表明了決心，扭轉(zhuǎn)了風氣，作風建設(shè)取得了階段性成果。

但是，實踐告訴我們，作風問題是積弊頑疾，具有反復性和頑固性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就，往往抓一抓就會好轉(zhuǎn)，松一松就會反彈，抓作風建設(shè)，難的是鍥而不舍，難在防止反彈?！坝蓛€入奢易，由奢入儉難。”教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設(shè)永遠在路上，全系統(tǒng)黨員干部要樹立持久思維，扎實推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化，常抓不懈，抓出成效。

同志們：

、縣政府決定召開這次全縣國土住建工作會議，主要任務是貫徹落實全市國土資源工作會議、全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全市中心城市建設(shè)管理綠化動員會議精神，安排部署20**年全縣國土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，目的在于動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務，攻堅破難，真抓實干，努力在國土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)上取得新成效，為促進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出積極貢獻。會上，書面?zhèn)鬟_了全市國土資源工作會議精神，印發(fā)了國土、住建工作報告，國土局范局長通報了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況，請大家高度重視，認真對待，切實抓好工作落實。下面，我講四個方面的意見：

20**年，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展較快的一年，也是城鄉(xiāng)建設(shè)和國土資源工作取得較大突破的一年，整體呈現(xiàn)出基礎(chǔ)增強、投資加大、進度加快、秩序規(guī)范的良好態(tài)勢。

全縣國土資源工作堅持以土地資源保護和服務經(jīng)濟發(fā)展為主線，抓保障、強服務，抓保護、強管理，土地資源保護和土地市場監(jiān)管取得了明顯成效。一是保障發(fā)展更加有力。認真落實國家宏觀調(diào)控政策，堅持依法依規(guī)、主動服務，全力保障了邵寨煤礦前期建設(shè)、西氣東輸二線管道工程建設(shè)、皇甫謐制藥公司改擴建xx縣城三四級翻板閘壩建設(shè)等一批重大建設(shè)項目的用地需求，為促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了用地保障。二是資源配置更加有序。堅持運用市場手段配置土地資源，進一步規(guī)范經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度，土地資源市場供給體系趨于完善，土地監(jiān)管體制逐步健全。全年以招拍掛方式出讓國有土地16宗271.4畝，實現(xiàn)土地收益1.39億元，有效緩解了縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問題。三是資源保護更加規(guī)范。嚴格落實耕地保護共同責任，堅持開展動態(tài)巡查，依法嚴厲查處了一批私自變更用途、亂占濫用等土地違法違規(guī)行為，初步建立起約束硬、監(jiān)督嚴、責任實的國土資源保護機制。組織對粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)進行了整頓規(guī)范，依法辦理采礦許可證，持證率達到**0%。四是耕地保護更加有效。按照“七有”、“五不準”的要求，嚴格落實耕地保護措施，進一步完善土地用途管制、建設(shè)占用耕地補償、基本農(nóng)田保護等制度，強化土地利用總體規(guī)劃和計劃的管控作用，建立完善了基本農(nóng)田保護責任體系，全年實施土地整理復墾項目3個，完成投資3482萬元，新增耕地3654畝，實現(xiàn)了耕地占補平衡，并略有結(jié)余。五是體制機制更加完善。嚴格落實征地補償聽證和公示制度，探索建立了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，保障了被征地群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，維護了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，營造了和-諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

全縣城鄉(xiāng)建設(shè)以“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理集中突破”為統(tǒng)攬，以“一城七鎮(zhèn)”為重點，抓大事、攻難事、辦實事，縣城和重點小城建設(shè)取得了明顯成效。一是投資規(guī)模持續(xù)擴大。全縣城鄉(xiāng)建設(shè)完成總投資5.9億元，占固定資產(chǎn)投資總額的41.5%，創(chuàng)歷史最好水平。城鎮(zhèn)建設(shè)對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用進一步加大，在拉動消費、促進就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。二是建設(shè)檔次不斷提升。以xx區(qū)開發(fā)和達溪河景觀帶建設(shè)為主體的縣城建設(shè)，規(guī)劃起點高，工程質(zhì)量好，有力的提升了城市品位。邵寨鶉觚廣場、獨店文化廣場等小城鎮(zhèn)重點建設(shè)項目的實施，提升了文化內(nèi)涵，取得了良好的社會反響。三是城鎮(zhèn)功能趨于完善。更加注重城鎮(zhèn)基礎(chǔ)完善和設(shè)施配套，從影響城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的水、電、路、汛和排污、防洪等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，集中實施了一批重點建設(shè)項目，有力地改善了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，較好地解決了制約發(fā)展的“瓶頸”問題。四是村鎮(zhèn)建設(shè)明顯提速。以七個小城鎮(zhèn)為重點，編制各類建設(shè)規(guī)劃13項，集鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋面達到**0%，村莊規(guī)劃率達到77%。村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資3.92億元，同比增長31.2%，什字、朝那、獨店、邵寨4鎮(zhèn)投資達到1.99億元，城鎮(zhèn)輻射帶動能力進一步增強，農(nóng)村危舊房改造穩(wěn)步推進，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。五是城鎮(zhèn)管理持續(xù)規(guī)范。制定出臺了加強城鄉(xiāng)管理的規(guī)范性文件，進一步理順了管理體制機制，城鎮(zhèn)管理水平明顯提高。狠抓市容環(huán)境綜合整治，積極營造全民動員、人人參與的市容管理工作氛圍，不斷加大投入力度，下大力氣整治“臟、亂、差”問題，城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯改善。六是行業(yè)管理顯著增強。扎實開展建筑市場專項整治，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，工程質(zhì)量不斷提高，全縣建筑安全形勢有了很大改觀。

總體而言，對過去一年的國土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表、縣政府向在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，向辛勤奮戰(zhàn)在國土和住建戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒的認識到，我們工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。在國土資源管理方面，一是一些地方規(guī)劃用地的觀念還未落實到位，未批先用、違規(guī)占地、亂修亂建等土地違法違規(guī)行為還時有發(fā)生；二是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，用地需求激增，因征地拆遷而引發(fā)的信訪事件和群體性事件時有發(fā)生，給維護社會和-諧穩(wěn)定提出了新的挑戰(zhàn)；三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門服務意識不強、作風轉(zhuǎn)變不到位等問題還比較突出，等等。在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，一是資金投入不足，配套設(shè)施建設(shè)和城市維護缺乏項目和資金支撐；二是受天氣等因素影響，城鄉(xiāng)建設(shè)工程啟動遲、進度慢，項目之間進展很不平衡，部分工程未趕上進度要求；三是城鎮(zhèn)管理難度加大，監(jiān)管矛盾突出。城-管執(zhí)法力量不足，城區(qū)亂設(shè)攤點、占道經(jīng)等問題依然存在，公共設(shè)施維護難度大，損壞問題屢禁不止。所有這些問題，各級各部門要高度重視，認真研究，在今后工作中切實加以解決。

二、強化用地保障，嚴格土地監(jiān)管，不斷提升國土資源管理水平

當前，做好國土資源工作，既有著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從宏觀層面看，近幾年，國家密集出臺了一系列支持西部、支持甘肅、支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，今年還將出臺《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，這為我們爭取項目扶持、推進跨越發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。但與此同時，隨著上級投資項目的陸續(xù)落地實施，必然帶來用地需求的急劇上升，對此各級各部門要有一個清醒的認識。從縣情實際看，縣十四屆二次黨代會科學判斷靈臺已經(jīng)進入經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅期、提升期和轉(zhuǎn)型期，這一時期，最鮮明的特點是經(jīng)濟的高增長，最顯著的標志是投資的高強度，最突出的問題是用地的高需求。如果疏于管理，在經(jīng)濟快速增長的同時，必然帶來土地違法違規(guī)問題的高發(fā)。可以說，國土資源工作面臨的形勢極為復雜。從工作紀律看，耕地保護仍然是基本國策，從2015年起，國家在土地監(jiān)管和督察方面的力度明顯加大，衛(wèi)片執(zhí)法等手段進一步強化，對土地違法行為的責任追究更加嚴格。如果稍有不慎，就會被上級問責。綜上所述，整個“十二五”乃至今后相當長的一個時期內(nèi)，國土資源工作任務重、要求嚴、矛盾多、壓力大。對此，各級各部門必須充分估計和嚴肅對待，要充分認識到新形勢下做好國土資源工作的重要性和艱巨性，進一步把思想和行動統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)籌保障與保護，兼顧服務和管理，切實做到用地要保障、紅線不能碰、權(quán)益要維護、服務要到位、秩序不能亂，全力服務和保障經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。重點要抓好五項工作：

（一）堅持以保護耕地紅線為重點，在落實共同責任上求實效。土地是農(nóng)民最根本、最重要的生產(chǎn)資料，家中有糧，心中不慌。無論從應對國際金融危機的實踐看，還是從近兩年應對物價市場變化的實踐看，只要我們保護好耕地，保護好糧食生產(chǎn)，就是保發(fā)展、保穩(wěn)定。這一點，對于我們靈臺這樣一個糧食生產(chǎn)大縣而言，尤為重要。為此，無論什么時候，我們都必須把耕地保護工作抓得緊之又緊、實之又實。一要落實耕地保護責任。耕地保護是各級政府的責任，更是各級各部門“一把手”的責任。要進一步健全完善以縣鄉(xiāng)兩級政府為責任主體，國土、發(fā)改、農(nóng)牧、住建、規(guī)劃、公檢法等部門共同參與的耕地保護共同責任機制，穩(wěn)定全縣耕地保有量和基本農(nóng)田面積。二要提升耕地保護水平。國土、農(nóng)牧等部門要加強協(xié)作配合，科學劃定基本農(nóng)田，把基本農(nóng)田保護落實到承包戶、載入土地承包經(jīng)營權(quán)證書，明確集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責任。三要抓好項目爭取實施。要搶抓省上土地開發(fā)整理項目分級管理的政策機遇，全力抓好土地整理項目的爭取實施工作，推進土地整理重大項目建設(shè)，確保全縣耕地總量不減少、質(zhì)量不下降，全面提高耕地產(chǎn)出水平。

（二）堅持以保障發(fā)展為目的，在積極主動服務上求實效。保障發(fā)展是國土資源工作的第一要務，積極服務是國土資源工作的首要職責。一要優(yōu)先保障重點項目建設(shè)用地。要把為重點項目建設(shè)提供用地保障作為落實國家宏觀調(diào)控政策的重要措施，全力做好縣城xx區(qū)開發(fā)、330kv變電站建設(shè)、煤炭資源開發(fā)、涇川至滲水坡二級公路建設(shè)等重點項目的征地報批、拆遷補償、臨時用地保障等工作，保證重點項目建設(shè)不因用地問題受到影響。要建立科學合理的土地利用新機制，從土地預審、用地報批、土地征收、土地供應等環(huán)節(jié)簡化審批手續(xù)，壓縮辦理時限，加快用地審批和供應，確保各類建設(shè)項目盡快落地。二要全方位優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，構(gòu)建與國有土地權(quán)能一致、權(quán)益相同的集體土地產(chǎn)權(quán)制度，加快和規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)步伐。要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和入股合作，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，形成比較規(guī)范的土地承包經(jīng)營權(quán)退出和補償機制。三要下氣力節(jié)約集約用地。要堅持有保有壓、保障重點的原則，統(tǒng)籌安排好各類用地。要依法規(guī)范小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)用地。據(jù)土地二次調(diào)查顯示，近年來因新農(nóng)村建設(shè)，致使我縣農(nóng)村住宅人均占有面積超全省平均水平300多平方米，這勢必影響到今后建設(shè)用地計劃的實施。為此，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)必須嚴格執(zhí)行“兩個規(guī)劃”（縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃）和“兩項制度”（用途管制制度和耕地占補平衡制度），走內(nèi)涵挖潛、綜合整治、嚴控外延的健康發(fā)展道路，切實提高土地利用效率。要嚴格土地市場管理，由縣國土局牽頭，監(jiān)察、財政、住建、發(fā)改、審計、規(guī)劃、公安等部門配合，對批而未用、土地閑置等低效利用行為進行全面清理登記，對閑置兩年以上未按出讓合同約定期限開發(fā)建設(shè)的土地，要依法收回，納入儲備。對依法取得土地使用權(quán)開工建設(shè)的項目，要對土地用途、使用年限、建筑密度、容積率進行核查，做到該補交的土地出讓金和規(guī)費應收盡收。尤其對小城鎮(zhèn)建設(shè)中沒有合法用地手續(xù)的項目，要分門別類進行處理，從源頭上杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體土地非法入市隱形交易。

（三）堅持以強化執(zhí)法監(jiān)察為抓手，在提高監(jiān)管水平上求實效。20**年是全國實施一張圖工程和衛(wèi)片執(zhí)法檢查的第二年，也是啟動問責機制的第二年。國家對土地監(jiān)管的要求更高，督查手段更先進，社會輿-論和媒體監(jiān)督的力度更大，問責也必然更加嚴厲。從剛才通報的土地執(zhí)法監(jiān)察情況看，形勢不容樂觀。這就要求我們要站在保障發(fā)展、保護紅線、保護自身的高度，徹底消除僥幸心理，及時轉(zhuǎn)變工作作風，認真履行職責，提高依法管地、依法用地的意識。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須將土地問題作為一項政治任務來對待，作為是否真正踐行科學發(fā)展觀的標準和“試金石”，依法維護土地管理法律法規(guī)的嚴肅性，讓推進跨越發(fā)展的各項工作始終在井然有序的經(jīng)濟秩序和法律框架下向前推進?？h國土局要繼續(xù)完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察長效機制，充分發(fā)揮國土資源動態(tài)巡查作用，加強案件查處力度，對違法批地、侵害農(nóng)民利益、久拖不決和影響惡劣的土地違法案件，要一查到底、嚴肅處理，有效解決國土違法行為查處難、執(zhí)行難等問題，保證我縣實現(xiàn)零約談、零問責。

（四）堅持以強化業(yè)務能力為基礎(chǔ)，在提升國土資源管理水平上求實效。要充分利用二次調(diào)查成果，抓緊編制完成農(nóng)村土地整治規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，嚴格依照規(guī)劃管地、勘查資源、防治地災。要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)、征地、用地制度改革，探索建立支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地政策體系，特別對與群眾利益密切相關(guān)的房屋拆遷、土地征用等事項，要把依法依規(guī)和聽取群眾意見有機的統(tǒng)一起來，做到平穩(wěn)、有序、高效推進。要繼續(xù)深化土地有償使用制度改革，逐步擴大國有土地有償出讓范圍，完善土地招拍掛制度，積極推行工業(yè)用地彈性出讓和租賃制，推動土地供應由“價高者得”的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉(zhuǎn)變。要加快農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證，加快實施基礎(chǔ)測繪工作，為政府宏觀決策和經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

（五）堅持以提升服務能力為關(guān)鍵，在干部隊伍建設(shè)上求實效。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要創(chuàng)新方式方法，加強國土干部的培訓教育，切實提高工作能力和業(yè)務水平。要建立健全目標責任考核機制，推行崗位責任制，推動建立效能優(yōu)先、實績?yōu)橹氐脑u價機制。要堅持定性考核與定量考核、日常考核與年度考核、領(lǐng)導考核與群眾考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力營造想干事、能干事、能干成事、不出事的良好氛圍，樹立國土部門新形象。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立完善懲治和預防腐-敗體系，大力推行政務公開和陽光行政，確保國土資源系統(tǒng)不出任何問題。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧，突出工作重點，全面完成年度城鄉(xiāng)建設(shè)目標任務

20**年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年。做好今年各項工作，對于開好頭、起好步，實現(xiàn)“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。為此，各級各部門要重點抓好五個方面的工作：

（一）堅持規(guī)劃指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局。做好城鄉(xiāng)建設(shè)，必須把控制性詳規(guī)、專項規(guī)劃、修建性詳規(guī)編制工作放在首要位置。要依托古商周和皇甫謐文化資源開發(fā)、煤炭資源開發(fā)等項目的實施，按照起點高、設(shè)計新、功能全、配套齊的原則，合理劃分工業(yè)、商業(yè)、居住、文化、交通等功能區(qū)，科學布設(shè)給排水、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施。要突出縣城在全縣城鎮(zhèn)體系中的龍頭地位，向東、向西、向南加快城市空間延伸拓展，重點抓好工業(yè)集中區(qū)、住宅開發(fā)區(qū)、行政辦公區(qū)、生活服務區(qū)和旅游景觀區(qū)建設(shè)。要充分發(fā)揮重點小城鎮(zhèn)的中心帶動作用，加快新開、蒲窩、星火、龍門、梁原5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)和公路沿線43個中心村莊建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃重大決策專家咨詢、聽證、公示和公眾參與制度，依法強化建設(shè)項目規(guī)劃許可。要加大對違法建設(shè)工程的治理力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，堅決禁止以罰代拆，徹底遏制未批先建、少批多建、隨意插建、隨意改變?nèi)莘e率等違法行為。要建立嚴格的規(guī)劃稽查和責任追究制度，接受群眾監(jiān)督，防止隨意變更。今年要將邵寨、獨店、什字、朝那4個小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中臺鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村規(guī)劃納入全縣總體規(guī)劃，按規(guī)劃方案進行建設(shè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決杜絕亂開口子、隨意建設(shè)的問題發(fā)生。縣規(guī)劃局要組織開展規(guī)劃執(zhí)法檢查，集中利用1個月時間，對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村莊近年來的各類建設(shè)項目進行一次全面摸底檢查，對規(guī)劃執(zhí)行中存在的突出問題進行集中整治。同時，要重點查處單位私自轉(zhuǎn)讓、出租地皮的行為，對權(quán)屬為單位所有的房屋堅決禁止私自長期出租。

（二）堅持基礎(chǔ)先行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是縣城建設(shè)要抓重點、抓提質(zhì)。縣城建設(shè)今年計劃實施“一帶兩城三橋四區(qū)五配套” 15項重點工程，要著力在城區(qū)拓展、住宅建設(shè)、道路改造、排洪排污、供熱供氣、綠化美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破，提升城市品位，營造良好的人居環(huán)境。具體的項目和任務，縣上已經(jīng)印發(fā)了實施方案。住建部門要對重點工程進行詳細的規(guī)劃設(shè)計，不斷優(yōu)化工程方案，確保供水、供暖、排水、供氣、電力、通訊等設(shè)施一次到位。要加強現(xiàn)場管理，認真落實國家建設(shè)項目強制性標準，嚴把工程質(zhì)量，加快建設(shè)進度，確保按期完成建設(shè)任務。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)要抓完善、抓配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持量力而行、分步實施的原則，綜合考慮地理位置、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財力保障等因素，合理確定城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)速度，科學謀劃城鎮(zhèn)建設(shè)年度工作任務。當前和今后一個時期，小城鎮(zhèn)建設(shè)重點要抓好水、電、路、訊和綠化、亮化等基礎(chǔ)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上逐步擴張城鎮(zhèn)規(guī)模，堅決禁止一哄而上和盲目跟進。三是項目建設(shè)要抓爭取、抓實施。要加強與上級有關(guān)部門的匯報銜接，積極做好項目的爭取實施工作，力爭有更多的項目進入國家、省、市年度投資計劃和“十二五”盤子。要不斷創(chuàng)新投融資機制，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰管理、誰受益”的原則，盤活土地和城市各類資源，開展招商引資，廣泛吸納民間資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)。要加強城鎮(zhèn)經(jīng)營管理，進一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場，通過盤活存量資產(chǎn)，利用回籠資金建設(shè)新項目，構(gòu)建城市建設(shè)市場化、投資主體多元化、資源利用商品化的新機制。要精心組織施工，做到一草一木精心挑選，一磚一石精雕細刻，努力把每一個項目都建成精品工程。

（三）堅持以民為本，統(tǒng)籌完善住房保障體系。中央、省、市高度重視住房保障工作，先后多次召開會議進行專題安排，并將保障性住房建設(shè)納入各級政府任期責任目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實提高思想認識，靠實責任目標，細化工作措施，全力抓好廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造，確保按期完成建設(shè)任務。一要嚴格落實保障性住房相關(guān)政策。要加大規(guī)劃審批和圖紙審查力度，對所有新建商品房按開發(fā)面積**%的比例配套建設(shè)保障性住房。要足額落實保障性住房建設(shè)資金，按土地出讓金總額的5%提取建設(shè)資金。要加大廉租房共有產(chǎn)權(quán)出售力度，緩解配套資金壓力。要加強保障性住房售后監(jiān)管和上市交易審批，完善退出機制，建立保障性住房行政審批綠色通道，嚴格落實保障對象“三審查、三公示”制度，對租賃補貼、危房改造資金一分不欠的發(fā)放到住戶手中。要切實加強保障性住房建設(shè)項目調(diào)度管理，加快工程進度，力爭新建工程4月份開工建設(shè)，續(xù)建工程**月底全面竣工驗收并達到入住要求。二要嚴格落實房價控制目標。要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，增加住房供應，從規(guī)劃、初步設(shè)計和施工圖審查環(huán)節(jié)入手，嚴格執(zhí)行“四種住房結(jié)構(gòu)比例”的政策要求，增加中小套型、中低價位商品房的市場供應，滿足不同收入階層的.住房需求。要加大綜合治稅-力度，強化稅收征管，進一步加強對土地增值稅、企業(yè)所得稅等房地產(chǎn)稅收征管情況的監(jiān)督執(zhí)法，杜絕“跑、冒、滴、漏”，實現(xiàn)應收盡收。要重視住房信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭明年年底前建成全縣個人住房信息系統(tǒng)。三要嚴格落實問責制。今年，市上下達我縣保障性住房建設(shè)任務419套2.5萬平方米，并將其納入市縣政府目標責任考核體系。這是今年城鄉(xiāng)建設(shè)的一項硬指標，必須堅決完成，否則，市落實一票否決，并進行責任追究?？h住建局要把此項工作列入重要議事日程，提早落實建設(shè)用地和資金，盡快啟動建設(shè)，確保全面完成建設(shè)任務。對任務有欠賬的，縣上也將啟動問責機制，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

（四）堅持綜合治理，統(tǒng)籌提升市政管理水平。要堅持集中整治與長期管理相結(jié)合，扎實開展市容環(huán)境“百日整治”活動，尤其要加大縣城出口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位的整治力度，努力營造干凈、整潔、文明的城市環(huán)境。縣市政管理部門要在抓好街道日常清掃保潔的基礎(chǔ)上，加大各類市政設(shè)施的維護管理，組織機關(guān)單位定期清掃衛(wèi)生死角，嚴格落實門前“三包”責任制，徹底解決衛(wèi)生臟、亂、差問題；公安、交通、交-警、運管等部門和單位要對城區(qū)交通秩序進行集中整治，加強車輛管理，徹底解決亂停亂放、超速行駛、鳴放高音喇叭等問題；環(huán)保部門要加強對面源污染的治理。要以省級園林縣城創(chuàng)建為契機，認真組織實施面山綠化和機關(guān)、住宅綠化，通過大樹進城、拆墻透綠、破硬還綠等措施提高綠化水平，進一步提升縣城的檔次和品位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展經(jīng)常性的街道和中心村莊綜合整治，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。

（五）堅持服務為先，統(tǒng)籌加強建筑市場監(jiān)管。今年是、縣政府確定的建設(shè)工程質(zhì)量管理年。各級各部門要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴格落實監(jiān)管責任，全面提升工程質(zhì)量，積極營造規(guī)范、健康的建筑市場秩序。一要扎實開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，按照縣上的統(tǒng)一部署，加強對項目建設(shè)程序、招投標活動、項目實施過程、土地出讓程序、工程質(zhì)量安全等方面的監(jiān)督，依法管理建筑市場，加大違規(guī)行為的查處力度，確保不出現(xiàn)任何問題。二要全面整頓規(guī)范建筑市場秩序。要進一步明確建筑工程管理權(quán)限，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)分級管理制度，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。要完善建筑市場準入制度，強化對企業(yè)資質(zhì)和企業(yè)誠信體系的動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范建筑企業(yè)行為。要加快建立市場信用體系，加大對場外交易、違法轉(zhuǎn)包、掛靠以及發(fā)布虛假售房信息、誤導欺騙消費者、拖欠農(nóng)民工工資等行為的打擊力度，公開曝光一批典型案例，正確引導和調(diào)控房地產(chǎn)市場走勢，促進房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的健康發(fā)展。三要全力抓好建設(shè)工程質(zhì)量和安全。對年內(nèi)實施的建設(shè)工程，必須不折不扣地落實工程招投標制、工程監(jiān)理制、項目法人制和質(zhì)量終身負責制，對上一道建設(shè)程序未履行到位的，堅決不允許進入下一道程序，努力形成從工程項目決策、設(shè)計、施工到竣工驗收的全過程監(jiān)督管理體系。要堅決實行安全生產(chǎn)“一票否決制”，加強施工現(xiàn)場管理，強化作業(yè)人員培訓，嚴防安全事故發(fā)生。四要全力抓好建筑節(jié)能工作。市我縣確定為2012年禁止使用實心粘土磚縣之一。各相關(guān)部門要加大新型墻體材料的推廣應用力度，下決心淘汰落后產(chǎn)品和工藝，逐步關(guān)閉實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，確保按期完成工作任務。住建部門要從規(guī)劃設(shè)計、圖紙審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保實現(xiàn)新建建筑50%的節(jié)能達標和97%以上的節(jié)能執(zhí)行率。

四、靠實工作責任，細化工作措施，確保各項工作任務落到實處

今年的國土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務重，時間緊，要求嚴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強領(lǐng)導，靠實責任，周密部署，狠抓落實，高標準規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，快節(jié)奏推進，確保各項工作任務落到實處。

一要強化責任抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把國土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作列入重要議事日程，堅持黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。對基本農(nóng)田保護、土地總體利用規(guī)劃xx縣上確定抓建的重大項目、重點工程，要繼續(xù)推行領(lǐng)導包抓責任制，進一步完善工作計劃，制定具體的行事歷，層層分解目標任務，靠實工作責任，一項一項抓好落實。要嚴格實行目標管理，落實獎懲制度和責任追究制度，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二要強化管理抓落實。城市建設(shè)有沒有品位，關(guān)鍵要看建設(shè)者。要善于從大處著眼、細節(jié)入手，做到精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理。前期工作上要準備充分，考慮周全；實施過程中要科學調(diào)度，規(guī)范施工；建成竣工后要嚴格工程驗收，絕不能留尾巴、留遺憾。特別是重點建設(shè)項目、農(nóng)村危房改造、廉租住房保障等工作的政策性、原則性很強，務必做到規(guī)范嚴謹、嚴密細致、公平公正，使我們的工作經(jīng)得起各方面的檢驗。

三要強化時效抓落實。對于各項任務，相關(guān)責任部門要做到一個項目、一套人馬、一抓到底，確保工程如期完成。特別是今年確定的重點建設(shè)工程和農(nóng)村危房改造項目，有關(guān)部門要及時研究制定工作行事歷，明確工作時限和任務要求，倒排工期，層層落實。縣城建設(shè)近期要全面啟動，重點建設(shè)項目6月底前必須完成50%的工程量，特別是道路建設(shè)、排水排污等工程雨季來臨前必須全面完成實物工程量。對此上述進度要求，“兩辦”要進行跟蹤督查，定期通報情況，促進工作落實。

四要嚴格政策抓落實。要把工作理念從重審批、重微觀管理轉(zhuǎn)變到重服務、重長效機制建立上來，進一步強化各級的大局意識和責任意識。對定了的事，要雷厲風行，一抓到底，抓出成效；對所有的工作，都要抓到過程，抓到一線，抓到細節(jié)。需要強調(diào)的是，國土資源是一個“高?！毙袠I(yè)，大家必須時刻保持清醒的頭腦。要以用地審批、土地征收儲備和重大項目招投標為重點，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，嚴格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責。在項目用地上，要集體會審、集體決策，大力推行政務公開。對征地拆遷工作，要做到程序合法、方法得當、標準一致，特別對涉及農(nóng)民利益的用地項目，補償必須到位，堅決防止損害農(nóng)民合法權(quán)益的問題發(fā)生。

同志們，做好今年的國土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，任務艱巨、意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在、縣政府的堅強領(lǐng)導下，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，集中突破，確保圓滿完成既定的各項目標任務，為促進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻！

同志們：

不平凡的年已經(jīng)過去了，我們迎來了充滿希望的年。今天，我們在這里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會，主要議題是回顧總結(jié)年全年工作，理清年工作思路，確定新的目標任務，下面我主要分三個方面來講。

一、年工作回顧

年是國土資源管理的治理整頓年，我們在、市府的正確領(lǐng)導下，在上級主管部門的直接指導下，認真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國辦下發(fā)《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來，全系統(tǒng)干部職工認清形勢、統(tǒng)一思想，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護基本農(nóng)田和落實征地農(nóng)民補償安置等幾項工作重點，認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟社會建設(shè)提供用地服務，全面完成了年初制定的各項工作目標。

1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十一

各位領(lǐng)導、同志們：

1月27日，市政府召開了全市國土資源工作會議。市委副書記、常務副市長王賢玖同志出席會議并作了重要講話，市國土資源局局長余忠茂同志作了工作報告。大會表彰了20xx年度全市國土資源管理先進單位和個人。各縣、市、區(qū)分管國土資源工作的縣、市、區(qū)長，國土資源局局長參加了會議。

余忠茂局長在會上充分肯定了20xx年全市國土資源工作所取得的成績，深入分析了存在的問題，進一步明確了20xx年國土資源工作重點。他指出，20xx年國土資源工作任務很重，難點很多，希望也很大，重點是要做好七個方面的工作：一是切實保護耕地特別是基本農(nóng)田。鞏固和完善基本農(nóng)田保護措施，實現(xiàn)基本農(nóng)田保護動態(tài)管理信息化、執(zhí)法監(jiān)測網(wǎng)絡化、保護責任社會化;積極爭取國家和省級項目，重點實施好基本農(nóng)田開發(fā)整理項目，努力實現(xiàn)耕地占補平衡。二是全面深入推進土地市場建設(shè)。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地招拍掛制度，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)招拍掛;加大土地收購儲備力度，認真清理存量土地，著力盤活閑置低效土地;有效解決多頭供地、對手交易等問題，切實規(guī)范土地市場秩序。三是加強礦產(chǎn)資源管理和地災防治。完善地質(zhì)災害預警制度，推進兩權(quán)市場建設(shè)，實行采礦權(quán)有償出讓。四是進一步加快基礎(chǔ)業(yè)務建設(shè)。規(guī)范土地登記，開展城鎮(zhèn)地價更新，迅速啟動新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查，加快城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善和加強財務管理。五是全面提升依法行政水平。深入開展法制宣傳教育活動，加大國土資源案件查處力度，強化執(zhí)法監(jiān)察手段，規(guī)范依法行政行為。六是高度重視征地補償安置工作。加強征地監(jiān)督管理，深化征地制度改革，依法處理土地信訪案件，切實維護群眾利益。七是加強干部隊伍建設(shè)。認真組織開展“完善體制，提高素質(zhì)年”活動，促進職能轉(zhuǎn)換，作風好轉(zhuǎn)，職責到位，能力提高。

市委副書記、常務副市長王賢玖同志就如何抓好今年的國土資源工作提出了明確意見。他強調(diào)：各級黨委、政府要高度統(tǒng)一思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，充分認識國土資源工作的新形勢，把國土資源工作放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局中統(tǒng)一思考，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進，不斷提高國土資源管理水平，切實增強對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。國土資源部門要以貫徹國務院《決定》為中心任務，以保護耕地為核心，以體制改革為契機，在抓好國土資源保護，提供有效資源供應，培育國土資源市場，提高土地利用效率等方面動腦筋，下功夫，做文章，努力解決土地瓶頸制約的問題，有效緩解用地指標不足的壓力，積極主動為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務。

二、正確評價20xx年全縣國土資源工作。

剛剛過去的20xx年，對國土資源工作來說，是大事最多，壓力最大，任務最重的一年，也是成效顯著的一年。全縣國土資源工作以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以服務經(jīng)濟建設(shè)和工業(yè)興縣為中心，以貫徹落實國土資源基本國策為主題，嚴格保護土地資源，深入推進市場建設(shè)，大力推行依法行政，切實加強隊伍建設(shè)，全面完成了20xx年度目標任務，各項工作取得明顯成效。

一是強化耕地保護，資源保障能力明顯增強。加強對基本農(nóng)田保護工作的領(lǐng)導，加大對基礎(chǔ)性業(yè)務的投入，進一步提高了耕地保障能力，全縣基本農(nóng)田繼續(xù)穩(wěn)定在89865.9公頃以上;積極爭取國家投資重點整理項目和基本農(nóng)田土地整理項目，認真實施省級和市級項目,投入資金1000多萬元，完成18個開發(fā)整理項目的實施工作，整理規(guī)模223.94公頃，凈增耕地93.24公頃，實現(xiàn)我縣耕地總量平衡并略有節(jié)余;加強農(nóng)村宅基地管理，簡化農(nóng)民建房審批程序，鼓勵村組和農(nóng)民開墾耕地，逐步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民建房管理“失控”的局面。

二是深化資本營運，土地市場建設(shè)實現(xiàn)突破。積極推行土地招標拍賣掛牌出讓，全年組織招拍掛活動59次，出讓土地125宗，面積24.048公頃，交易額達到4176萬元;經(jīng)營性用地100實行招拍掛;16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)招拍掛零的突破，為推進土地市場建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗;清理閑置土地61宗，面積40.4公頃，盤活24宗，面積11.5公頃，進一步提高了土地利用效率。

三是拓寬管理范圍，礦產(chǎn)開采秩序逐步好轉(zhuǎn)。集中整治黃山非法炸山采石，強制性關(guān)閉5家采石場，消除了安全隱患;編制了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，完成了礦產(chǎn)資源補償費征收入庫任務。

四是提高工作標準，基礎(chǔ)業(yè)務建設(shè)成效明顯?；就瓿赊r(nóng)用地分等定級與估價，較好完成年度變更調(diào)查;全年辦理“三房”發(fā)證1772本，土地抵押登記169宗，抵押土地面積12.58公頃，貸款金額5235萬元;以孱陵新區(qū)為試點，開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，為城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

五是推進治理整頓，管地用地秩序逐步規(guī)范。深入開展土地市場秩序治理整頓，強化對開發(fā)區(qū)用地管理;加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，全年查處土地違法案件48件，結(jié)案48件，追繳土地流失收益18.5萬元，有力地打擊了各類土地違法行為，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

六是加強隊伍建設(shè)，干部體制改革進展順利。堅持集中學習與自學相結(jié)合，培訓與考試相結(jié)合的教育培訓制度，促進干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高;建立公開選拔的用人機制，激發(fā)了干部職工積極性;認真開展管理體制改革，干部檔案移交基本完成;扎實開展干部作風整頓和學習任長霞、程仕銀活動，進一步端正作風，改善行風，有力地促進各項工作全面、深入發(fā)展。

總的來說，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導下，在各部門的大力支持下，通過全縣國土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力，20xx年全縣國土資源工作取得了可喜的成績，縣國土資源局被評為全市國土資源管理先進單位。但在充分肯定成績的同時，我們也應該更清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在四個方面：一是耕地保護措施不嚴。我縣基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測體系還不完善，總體上還是靜態(tài)管理優(yōu)于動態(tài)管理，室內(nèi)管理優(yōu)于室外管理，對部分違法占用和破壞耕地的行為反應不快，制止不力，處罰不嚴，導致亂占濫用基本農(nóng)田的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地市場經(jīng)營不活。在推進土地資本營運工作中，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重實際宗地的運作，在培育市場潛力上思路不清晰，措施不到位，效果不明顯，土地市場發(fā)育不完善，缺乏后勁。三是宏觀調(diào)控能力不強。在運用土地手段，參與宏觀調(diào)控方面，我們研究得不深，采取的措施不多，掌握的情況不全面，發(fā)揮的作用不明顯，特別是在盤活土地存量方面還缺乏行之有效的應對之策。四是隊伍整體素質(zhì)有待提高。這幾年，國土資源隊伍的綜合素質(zhì)有了一定程度的提高。但仍有少數(shù)干部職工進取精神不足，業(yè)務水平不高，工作作風不實，難以適應新形勢和新要求。對上述問題，我們一定要正確對待，仔細研究，找準原因，在今后的工作中，逐步采取有效措施予以解決。

三、扎實做好20xx年國土資源工作。

20xx年是貫徹落實國務院《決定》的關(guān)鍵一年，是理順國土資源管理體制的重要一年，是項目建設(shè)任務繁重的一年;工作目標更高，任務更重，壓力更大。全縣國土資源工作的總體要求是：圍繞一個核心，突出二個重點，加強三項建設(shè)，提高四項能力。即：以保護耕地為核心，以土地市場建設(shè)和開發(fā)整理為重點，進一步加強基礎(chǔ)業(yè)務建設(shè)、國土資源隊伍建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)，切實提高資源保障能力、服務發(fā)展能力、依法行政能力、改革創(chuàng)新能力。今年要重點抓好以下七個方面的工作：

(一)依法嚴格管理，切實增強資源保障能力。

堅決貫徹基本國策，落實最嚴格的耕地保護制度是國土資源管理的首要任務。我們一定要深刻認識耕地保護的重要性和緊迫性，以高度的責任感來認真落實耕地保護的各項措施。

一是高度重視基本農(nóng)田保護。我縣基本農(nóng)田保護的成果還是初步的、階段性的。要進一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)業(yè)務，明確基本農(nóng)田的位置、面積、地類，把基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;建立基本農(nóng)田保護行政首長負責制，健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)察網(wǎng)絡，強化基本農(nóng)田保護責任;要建立基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測體系，提高基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管能力，定期開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為;要強化執(zhí)法手段，依法嚴厲查處破壞、占用基本農(nóng)田的違法案件。

二是加大土地開發(fā)復墾整理力度。今年土地開發(fā)整理的任務很重，既要積極爭取新的項目，又要實施好已經(jīng)立項的項目;既要高度重視部級重點項目，又要認真對待省、市項目;既要推進項目的外業(yè)施工，又要規(guī)范項目的內(nèi)部管理。全縣上下要緊密配合，認真抓好章莊鋪和藕池基本農(nóng)田土地整理項目的實施和管理，積極爭取國家投資重點土地整理項目納入20xx年度施工計劃，扎實做好獅子口鎮(zhèn)省級占補項目申報和實施;盡快出臺土地開發(fā)整理項目管理辦法，規(guī)范項目的實施和財務管理，推進土地開發(fā)整理社會化、產(chǎn)業(yè)化。

三是嚴格新增建設(shè)用地審批管理。按照“從嚴從緊”的原則，以孱陵新區(qū)為重點，進一步加強新增建設(shè)用地管理。今后，對新增建設(shè)用地要堅持“八個必須”，即建設(shè)用地項目必須符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;必須符合土地利用總體規(guī)劃;必須取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃;必須按法定程序報批;必須履行耕地補充責任;必須落實被征地農(nóng)民的補償安置;必須足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費;必須執(zhí)行建設(shè)用地定額指標和投資強度。凡不符合審批程序和規(guī)定條件的，一律不予申報審批用地。

四是加強農(nóng)村宅基地管理。通過去年的努力，我縣農(nóng)民建房管理正逐步規(guī)范。今年，省廳、市局提出了更嚴格的要求，農(nóng)民建房管理面、審批率、發(fā)證率必須達到100。我們要進一步強化措施，嚴格執(zhí)行省政府《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理工作的通知》，嚴把農(nóng)村宅基地申報審批關(guān)，嚴禁一戶多基，少批多占、未批先占和占用耕地建房;要以落實耕地補充責任為目的，鼓勵農(nóng)民復墾宅基地，村、組開墾新耕地;以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，開展宅基地清理工作，嚴肅查處買賣宅基地和城鎮(zhèn)居民占用集體土地建住宅等違法行為;要認真推行“中心村”建設(shè)，大力開展遷村騰地，逐步改造“空心村”，促進集體建設(shè)用地高效利用。

(二)激活土地市場，深入推進土地資本營運。

我縣土地市場建設(shè)雖然起步較晚，但思路清晰，措施有力，發(fā)展勢頭很好。我們要在不斷學習先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步強化手段，促進國有土地資產(chǎn)保值增值。

一是加大土地收購儲備力度。要提高政府對土地市場的調(diào)控力度，鞏固政府對土地一級市場的壟斷地位，必須加大土地收購儲備力度，增大土地儲備量，掌握土地供應的主動權(quán)。為此，要擴大收購儲備范圍，拓寬收購儲備渠道;結(jié)合存量土地調(diào)查，選擇一批市場前景好，利用價值高的土地，采取靈活多樣的方式，適時收購;要通過多種渠道籌措資金，增強土地收購儲備能力，加強收購儲備資金的管理，提高收購資金的運轉(zhuǎn)速度和使用效率，有效避免市場風險。

二是實現(xiàn)招拍掛新的突破。土地招拍掛依然要堅持兩個原則：經(jīng)營性土地必須100以招拍掛方式出讓;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全面開展招拍掛。今年，全縣招拍掛工作要以土地拍賣為重點，推動招拍掛工作提高層次;斗湖堤城區(qū)要以商品房開發(fā)和商業(yè)門店改造為重點，逐步將舊城鎮(zhèn)改造用地納入招拍掛范圍;孱陵新區(qū)要以大宗成片土地的市場化運作為重點，充分發(fā)揮新區(qū)土地經(jīng)濟效益，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)籌集更多的資金;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以黃金地段的門店和閑置土地為重點，著力培育土地市場潛力，創(chuàng)造地價穩(wěn)中趨升的市場環(huán)境;部分集體土地交易比較活躍的單位，要結(jié)合集體土地流轉(zhuǎn)管理，積極探索以招拍掛方式供應集體建設(shè)用地。同時，還要進一步完善招拍掛工作程序，充分體現(xiàn)公平、公正、公開的市場競爭規(guī)則;嚴格執(zhí)行會審制度，完善紀檢監(jiān)察全程參與的監(jiān)督機制，增強土地供應的透明度，有效防止土地供應中的暗箱操作等違規(guī)行為。

三是加強劃撥土地和交易管理。要嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，逐步縮小劃撥用地范圍;嚴格實行國有土地有償使用制度，逐步推行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施有償供應，積極探索國有土地年租制度，提高國有土地有償供地率;要采取行政措施和司法途徑相結(jié)合的方式，進一步加大對劃撥土地有償使用費的征收力度，確保有償使用費征收面達95以上，征收總額增長20;要進一步規(guī)范土地市場秩序，認真解決改革企業(yè)直接處置土地、法院直接處置劃撥土地、經(jīng)營性土地規(guī)避招拍掛的問題，嚴肅查處對手交易和隱形交易。

(三)圍繞經(jīng)濟建設(shè)，切實增強服務發(fā)展能力。

促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，不僅是黨委、政府的工作，更是國土部門的責任。全縣國土資源系統(tǒng)要牢固樹立全局觀念、更新發(fā)展觀念，圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展，扎實做好服務和保障工作。

一是切實保障經(jīng)濟發(fā)展用地需求。按照國務院《決定》的規(guī)定，今后用地指標越來越緊張。我們要按照“調(diào)控總量、保障重點、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約利用”的原則，想方設(shè)法爭取指標，從嚴從緊控制增量，內(nèi)外挖潛盤活存量，切實提高對工業(yè)興縣的用地保障能力。在安排年度用地計劃指標上，堅持“有保有壓”，重點保障工業(yè)項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目和科技含量高、經(jīng)濟效益好的招商引資項目的用地需求;其他項目的用地，要立足于存量地的挖潛。

二是進一步優(yōu)化用地環(huán)境。當前，招商引資的競爭，重點在于經(jīng)濟運行環(huán)境的競爭。全縣國土資源系統(tǒng)要以方便用地企業(yè)為前提，進一步提高服務質(zhì)量;以簡化辦事程序為突破，進一步提高行政效能。要認真落實縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的各項措施，改革審批制度，簡化辦事程序，優(yōu)化服務質(zhì)量，提高辦事效率，為用地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，為我縣招商引資和工業(yè)興縣創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。

三是切實保護農(nóng)民利益。連續(xù)兩年的中央一號文件，主要內(nèi)容都是維護農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，這說明黨和國家領(lǐng)導人高度重視保護農(nóng)民合法權(quán)益。我們要結(jié)合國土資源工作的實際，認真貫徹落實中央政策，切實維護好農(nóng)民利益。一方面，通過實施土地開發(fā)整理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，促進農(nóng)民增收;另一方面，深入推進征地制度改革，積極探索多種途徑安置被征地農(nóng)民，督促用地單位及時足額支付征地安置補償費用，加大對征地補償費使用的監(jiān)管力度，認真處理因征地而引起的各種糾紛，切實維護農(nóng)民利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

(四)夯實基礎(chǔ)業(yè)務，提高信息化管理能力。

按照國土資源部的安排，今年要同時開展多項基礎(chǔ)業(yè)務，我們要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保每一項工作都落到實處。

一是認真開展重點基礎(chǔ)業(yè)務工作。即將啟動的新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、新一輪土地調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍信息建設(shè)是政府系統(tǒng)工程，工作量大，要求高，投入資金多。我們要按照政府的統(tǒng)一部署安排，迅速成立專班，制定工作方案，落實責任，精心組織，扎實推進，爭取年內(nèi)完成新一輪土地調(diào)查和斗湖堤城區(qū)地籍信息建設(shè)的外業(yè)工作，完成新一輪土地規(guī)劃修編的專題研究報告和規(guī)劃綱要編制工作。

二是規(guī)范土地登記行為。在進一步規(guī)范土地登記程序，提高登記質(zhì)量的前提下，拓展土地登記業(yè)務范圍，擴大土地登記發(fā)證覆蓋面。繼續(xù)開展“三房”登記、農(nóng)村宅基地登記、房地產(chǎn)抵押土地登記。同時，開展土地登記清理，迅速糾正以前土地登記中存在的問題，嚴肅處理辦假證、違反程序辦證的行為。

三是進一步加強財務管理。嚴格執(zhí)行預算外收支“兩條線”制度，所有收入必須進入財政專戶，嚴禁資金體外循環(huán);嚴格執(zhí)行收費標準，切實規(guī)范收費行為，堅決杜絕亂收費特別是涉農(nóng)亂收費;要結(jié)合今年工作實際，科學編制財務預算方案，切實增強預算方案的可行性;深入推進財務管理制度改革，認真實行財務集中核算制度和按預算撥款制度，嚴格控制各項支出，進一步減少國土資源行政管理成本。

(五)強化管理措施，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

礦產(chǎn)資源管理是國土部門的一項重要職能和職責，各單位要高度重視，進一步強化措施，深化管理。要認真實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，引導企業(yè)依法使用礦產(chǎn)資源;進一步加強對黃山采石場的監(jiān)控，有效防止非法炸山采石死灰復燃;改進礦產(chǎn)資源補償費征收方式，確保補償費征收面和入庫率達到100;要加強“兩權(quán)”市場建設(shè)，逐步推行采礦權(quán)有償出讓，積極探索以招拍掛方式出讓探礦權(quán)和采礦權(quán);開展建設(shè)項目地質(zhì)災害危險性評估，扎實做好汛期地質(zhì)災害防治工作，有效防止地質(zhì)災害的發(fā)生。

(六)嚴格依法行政，不斷加強執(zhí)法監(jiān)察力度。

今年的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，要緊緊圍繞國務院《決定》的貫徹落實，加大案件查處力度，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮保駕護航作用。

一是深入開展土地法制學習教育和宣傳活動。以各級黨委、政府和國土資源部門工作人員為重點，有計劃、分層次組織土地法制培訓活動，使各級領(lǐng)導干部進一步增強依法用地的意識，提高依法管地的能力。深入持久的開展法制宣傳教育，扎實做好“4.22”地球日、“6.25”土地日和“12.4”法制日的宣傳活動，與新聞媒體緊密配合，面向社會廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)和國務院《決定》，使全社會深刻認識到保護國土資源的極端重要性，形成珍惜、保護、節(jié)約和合理利用國土資源的良好社會氛圍。

二是切實加強執(zhí)法監(jiān)察工作。圍繞耕地保護和土地市場建設(shè)，開展專項執(zhí)法活動，重點查處破壞耕地和基本農(nóng)田、土地非法交易、集體土地非法入市等土地行為。建立與紀檢、監(jiān)察等部門聯(lián)合辦案的機制，增強國土資源執(zhí)法監(jiān)察能力;要抓住典型案例嚴肅查處，既查處違法行為，又查處違法責任人，做到查人與查事相結(jié)合。結(jié)合國土資源管理體制改革，落實部、省、市有關(guān)精神，完善執(zhí)法監(jiān)察體制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立一支敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的監(jiān)察隊伍。

三是推進依法行政。要進一步完善科學民主的決策程序，實行重大決策咨詢、評議和聽證制度，重要事項集體會審制度、重要情況通報制度，提高決策的科學性，增強行政行為的透明度;要結(jié)合國土資源工作實際，認真貫徹實施《行政許可法》，依法行使行政許可，加強對行政行為的監(jiān)督。

(七)加強隊伍建設(shè)，提高國土系統(tǒng)整體素質(zhì)。

今年是實行改革以后國土資源管理體制的第一年，我們必須花更大的氣力抓好領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，為提高國土資源管理能力提供組織保障。

一是扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，分層次、分步驟開展黨員先進性教育活動，組織廣大黨員干部認真學習和實踐“三個代表”的重要思想，引導黨員干部增強宗旨觀念、黨性觀念和紀律觀念，認真解決黨員和黨組織在思想、作風以及工作方面存在的突出問題，增加黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是認真開展完善體制、提高素質(zhì)年活動。按照國土資源部黨組的決定，今年在全系統(tǒng)組織開展完善體制、提高素質(zhì)年活動。我們要以此為契機，結(jié)合當前工作中的熱點和難點，有針對性、計劃性的組織各項業(yè)務培訓，切實增強干部職工的業(yè)務素質(zhì)。同時，把理論學習與工作實際相結(jié)合，用理論指導工作，提高實際操作能力。

三是加強廉政建設(shè)，增強反腐倡廉意識。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定，完善監(jiān)督體系，堅持業(yè)務集體會審制度。加大對用地、用人、用錢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立健全按制度監(jiān)督，按制度管理，按制度問責的長效機制，努力建設(shè)一支勤政廉潔的國土資源管理隊伍。

同志們，新年新氣象，新年新任務，新年新發(fā)展。我們要在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門的大力支持下，繼續(xù)發(fā)揚求真務實、團結(jié)拼搏、奮發(fā)進取的精神，勇于開拓，與時俱進，準確把握新形勢，著力謀劃新篇章，努力取得新進展，不斷實現(xiàn)新突破，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出新貢獻。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十二

同志們：

這次國土資源工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議部署，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下國土資源工作面臨的形勢任務，總結(jié)20xx年工作情況，部署20xx年重點工作。

下面，我講四個問題。

1落實新要求履行新定位，20xx年國土資源工作在服務大局中實現(xiàn)了新發(fā)展。

20xx年，國際環(huán)境復雜多變，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟在合理區(qū)間平穩(wěn)運行，但經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和多方面矛盾相互交織，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。在這種形勢下，各級國土資源管理部門堅決落實黨中央、國務院決策部署，認真履行新的職責定位，全面服務“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作大局，改革創(chuàng)新、主動作為，攻堅克難、扎實工作，各項工作都取得了新的成績。

——圍繞中心準確定位，服務大局的自覺和自信進一步增強。黨的以來，、多次系統(tǒng)深刻闡述國土資源問題，提出了一系列新論述、新要求，強調(diào)必須堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴防死守18億畝耕地紅線;堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整;積極穩(wěn)妥推進土地制度改革，切實維護廣大群眾的土地權(quán)益，為新時期國土資源工作指明了方向。張高麗副多次作出批示，要求我們認真學習貫徹、的重要指示精神，把黨中央、國務院的決策部署貫徹落實好。部黨組認真貫徹中央領(lǐng)導同志的重要指示批示精神，結(jié)合工作實際，提出了“盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益”的職責定位。一年來，我們以“三句話”職責定位為工作總抓手，完善布局，明確任務，細化分工，狠抓落實，推動國土資源工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。這一職責定位，得到了國務院主要領(lǐng)導同志的肯定，得到了各級國土資源管理部門的積極響應和主動跟進，也得到了地方黨委政府及有關(guān)方面的認同和支持。實踐證明，新的職責定位，與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)高度契合，順應了尊重自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、尊重經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展、尊重社會規(guī)律的包容性發(fā)展的新要求，找準了中央精神與國土資源工作的結(jié)合點，是在總結(jié)多年工作實踐基礎(chǔ)上的理論和工作創(chuàng)新，進一步增強了我們服務全黨全國工作大局的自覺和自信。

——創(chuàng)新思路主動作為，為穩(wěn)增長作出積極貢獻。我們主動參與國家宏觀調(diào)控，狠抓穩(wěn)增長措施落實，對國務院重點安排的鐵路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地，研究特殊政策，簡化審批程序，提高審批效率，予以全力保障。去年9月底，提前完成全年列入國家投資計劃的64個鐵路項目用地預審，出臺了支持鐵路建設(shè)土地綜合開發(fā)的意見。加快北京新機場建設(shè)用地預審，為項目可研及時上報國務院和年底前順利開工爭取了時間。研究制定了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、新疆、福建、黑龍江兩大平原等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支持政策。圍繞國務院關(guān)于新型城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等重要部署，及時研究制定支持政策，認真落實工作要求。積極發(fā)揮土地調(diào)查監(jiān)測的基礎(chǔ)保障作用，第二次全國土地調(diào)查工作畫上圓滿句號。落實國家能源安全戰(zhàn)略，堅持立足國內(nèi)增強能源礦產(chǎn)保障能力，找礦突破戰(zhàn)略行動第二階段取得新成果。西藏羌塘盆地勘查取得重要發(fā)現(xiàn)，大慶油田外圍打出輕質(zhì)原油，涪陵頁巖氣開發(fā)取得重大突破，在南海發(fā)現(xiàn)儲量可觀的可燃冰資源。找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，每年探明石油地質(zhì)儲量10億噸左右、天然氣地質(zhì)儲量8000億立方米左右。重要和緊缺礦種勘查取得重大進展。境外礦業(yè)勘查為中資企業(yè)走出去提供了有效支撐。成功舉辦北京apec礦業(yè)部長會議和20xx中國國際礦業(yè)大會，擴大和提高了我國在國際礦業(yè)界的影響力和話語權(quán)。

——突出重點嚴守紅線，努力夯實國家糧食安全和生態(tài)保護基礎(chǔ)。出臺關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度文件，提出一攬子更加嚴格保護耕地的政策措施。全年核減不合理用地6.46萬畝，其中耕地2.74萬畝。與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理工作。500個高標準基本農(nóng)田示范縣建設(shè)和一批土地整治重大工程繼續(xù)推進，完成了全年1億畝建設(shè)任務。吉林、貴州等省建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用試點取得重要經(jīng)驗。向社會公布了最新耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價成果。加大對地方政府耕地保護責任落實情況督察力度。國家土地督察機構(gòu)對例行督察等發(fā)現(xiàn)的9個問題比較嚴重的地市實施公開約談，并向社會發(fā)布公告，促進地方政府整改。國家土地總督察向31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的省級人民政府主要負責同志致函，通報了20xx年土地督察發(fā)現(xiàn)的主要問題和督察意見。各省級人民政府主要負責同志全都對落實整改作出重要批示，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主要負責同志主持召開全區(qū)視頻會議，全面部署整改工作。落實地方政府共同責任，把衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的權(quán)力和責任下放到省一級，執(zhí)法監(jiān)察力度明顯加大。去年，省級政府約談了60個地級市和246個縣(市、區(qū))，是前5年部直接約談總數(shù)的3倍，對違法行為產(chǎn)生了極大震懾。部機關(guān)和地方各級國土資源管理部門，主動配合國家審計署和地方各級政府，開展土地出讓收支和耕地保護情況專項審計，保證了這項規(guī)?？涨?、任務繁重的系統(tǒng)工程順利完成。全面實施地面沉降防治規(guī)劃，重點地區(qū)地下水超采綜合治理力度加大。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護，完成礦山整治復綠面積10萬公頃。

——上下聯(lián)動多措并舉，全力推進國土資源節(jié)約集約利用。我們高舉節(jié)約集約大旗，用資源利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。注重頂層設(shè)計引導，頒布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和《關(guān)于推進土地節(jié)約集約利用的指導意見》。各地普遍結(jié)合實際，對資源節(jié)約集約利用進行積極探索。廣東“三舊”改造取得新經(jīng)驗，上海提出要實現(xiàn)新增建設(shè)用地零增長甚至負增長，江蘇根據(jù)部批復的方案出臺了一整套節(jié)約集約用地政策，浙江實施“畝產(chǎn)倍增”計劃又有新進展，山東對東中西部工業(yè)項目投資強度和稅收提出分類要求，天津、安徽等地以地控稅、以稅節(jié)地取得新成效，福建以省委省政府文件推進土地節(jié)約集約利用和礦產(chǎn)資源綜合利用。注重標準技術(shù)規(guī)范，健全完善標準，啟動了580個城市節(jié)約集約用地評價。累計完成20個重要礦種開發(fā)利用“三率”指標要求，遴選發(fā)布三批共159項礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進技術(shù)。注重典型推動，研究部署新一周期模范縣市創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣了一批工礦廢棄地復墾利用、城市低效用地再開發(fā)、礦產(chǎn)資源綜合利用的先進經(jīng)驗和做法。開展節(jié)約集約用地專項督察，為國土資源節(jié)約集約利用向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進摸清了底數(shù)和潛力。

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實推進，國土資源領(lǐng)域改革實現(xiàn)良好開局。20xx年是全面深化改革的開局之年。部黨組精心組織、地方全力配合、有關(guān)部門積極支持，全面按時完成中央確定我部年度改革任務。農(nóng)村土地制度改革試點完成頂層設(shè)計，《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，已經(jīng)中央政治局會議審議通過，以中辦國辦文件印發(fā)實施。深化土地制度改革促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展研究成果，對國家編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)揮了重要作用。與國家發(fā)改委共同部署了工業(yè)用地市場化配置改革試點。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革取得突破性進展，《不動產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)國務院頒布，登記簿冊證和各項配套政策基本成型，信息平臺建設(shè)框架方案基本確定。24個省(區(qū)、市)完成了省級職責整合任務，一些地方開展了市縣級職責整合。行政審批制度改革加快推進，經(jīng)國務院批準，國土資源部56項行政審批事項共取消下放21項，占37.5%。地方國土資源部門也相應取消和下放了一批行政審批事項。

——情系民生信守承諾，維護群眾權(quán)益更加有力有效。我們把維護群眾權(quán)益作為黨的群眾路線教育實踐活動整改的重要內(nèi)容，貫穿到國土資源工作的各個方面和全過程。把“農(nóng)民利益不受損”，作為農(nóng)村土地制度改革必須堅守的底線;把推動房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證以及加大征地信息公開力度，作為維護農(nóng)民土地權(quán)益的重要措施;把加大案件查處力度，作為執(zhí)法督察維護權(quán)益的重要手段;把扶貧攻堅作為維護權(quán)益的特殊領(lǐng)域，“翻箱倒柜、傾囊相助”，制定傾斜政策，實行精準扶貧;把保障棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等民生用地作為雪中送炭之舉，實行應保盡保;把“生態(tài)保護第一，尊重群眾意愿”，作為地質(zhì)工作必須嚴格遵守的政治紀律和工作紀律，切實維護生態(tài)脆弱地區(qū)群眾權(quán)益;把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道，積極回應和解決群眾涉地涉礦利益訴求;把防治地質(zhì)災害作為“生命任務”來抓，各地成功預報地質(zhì)災害417起，避免人員傷亡3.37萬人和直接經(jīng)濟損失18.1億元。

——落實責任完善制度，黨風廉政建設(shè)取得新的成效。按照中央作風建設(shè)永遠在路上、要抓常抓細抓長的要求，著力鞏固教育實踐活動成果，認真抓好巡視問題整改，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，各項整改措施得到較好落實。高度重視作風問題的頑固性和反復性，嚴防“四風”反彈。完善制度，健全機制，出臺加強理想信念和思想道德教育、行政審批和評審評估工作人員“六不準”、嚴肅外事和財經(jīng)紀律等文件規(guī)定。召開全國國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議，推動黨委(組)主體責任和紀委監(jiān)督責任落實，提出用“一崗雙責”和“一案雙查”把“兩個責任”具體化、落實好。

20xx年，海洋、測繪地理信息和武警黃金部隊工作也都取得了新進展。海洋經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，海洋維權(quán)執(zhí)法能力明顯加強，海洋資源和生態(tài)保護更加嚴格，海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，大洋極地科考成果豐碩，實施海洋強國戰(zhàn)略取得新進展。地理國情普查順利推進，地理信息產(chǎn)業(yè)布局更加合理，國際影響力進一步擴大，深化改革邁出重要步伐，保障服務大局的能力顯著增強。武警黃金部隊調(diào)整轉(zhuǎn)型圓滿完成，“西進北上”部署基本到位，“兩調(diào)一查”成果豐碩，在地質(zhì)找礦、抗震救災和維穩(wěn)處突中的生力軍作用更加凸顯。

在去年工作中，我們著力把握了以下幾點：第一，堅持把中央要求與國土資源工作實際緊密結(jié)合，找準和堅持職責定位，始終做到圍繞中心、服務大局。第二，堅持根據(jù)形勢發(fā)展變化及時調(diào)整工作重點、完善工作布局，努力增強工作的主動性和有效性。第三，堅持部門協(xié)同和上下聯(lián)動，形成工作合力，推動重大決策落實到位、重大工作順利完成。第四，堅持正確處理深化改革和依法行政的關(guān)系，用法治引領(lǐng)國土資源改革，通過改革完善國土資源法治體系。第五，堅持把嚴格要求與熱情關(guān)心結(jié)合起來，以落實問題整改促進作風轉(zhuǎn)變，努力打造堅強有力的領(lǐng)導班子和廉潔勤政的干部隊伍。

2正確認識主動適應，準確把握新常態(tài)下國土資源工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

部黨組認為，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是中央全面把握國際經(jīng)濟政治發(fā)展格局、深刻認識我國基本國情和發(fā)展階段所作出的重大科學判斷，是對我們黨治國理念和發(fā)展思想的進一步深化和創(chuàng)新，是當前和今后一個時期指導我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想。國土資源是經(jīng)濟發(fā)展的基本要素，具有保障和約束雙重作用，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不可避免地帶來國土資源領(lǐng)域的一些重大趨勢性變化。我們要歷史地、辯證地認識新常態(tài)下國土資源領(lǐng)域的階段性特征，努力把握新常態(tài)給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

(一)從國土資源需求看，生產(chǎn)性需求趨于減少，生活性、生態(tài)性需求顯著增加，總需求仍然居高不下。在經(jīng)濟高速增長時期，對國土資源的需求偏重生產(chǎn)性。農(nóng)業(yè)的“生產(chǎn)導向”導致耕地過度開發(fā)，工業(yè)的“生產(chǎn)需求”導致城鎮(zhèn)工礦用地過度擴張，用地比例偏高。進入新常態(tài)，對建設(shè)用地的需求雖然有所減緩，但新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)用地需求仍然很大。與此同時，適時適度生態(tài)退耕提上日程，“人的城鎮(zhèn)化”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)，推動生活生態(tài)用地需求快速增長。目前，對傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)品的需求仍將維持高位，對非常規(guī)能源和新型材料礦產(chǎn)的需求也迅速增加。地質(zhì)找礦依然是地質(zhì)工作的主要任務，但農(nóng)業(yè)、城市、旅游、環(huán)境等方面對地質(zhì)服務的需求明顯上升。我們必須善于把握新常態(tài)下對國土資源需求的多樣化、均衡性特點，及時調(diào)整工作方向和布局，切實發(fā)揮好國土資源對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和補齊發(fā)展短板的支撐保障作用。

(二)從國土資源供給看，建設(shè)用地從增量擴張為主轉(zhuǎn)向盤活存量與做優(yōu)增量并舉、礦產(chǎn)資源供應從過高對外依存轉(zhuǎn)向立足國內(nèi)用好“兩種資源兩個市場”的調(diào)整勢在必行。在經(jīng)濟高速增長時期，主要依靠要素規(guī)模驅(qū)動，消耗了大量土地和礦產(chǎn)資源，資源供給不足成為主要矛盾，增量擴張和總量平衡是資源供給的基本特點。隨著經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化，國土資源供給正在出現(xiàn)調(diào)整。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，一些地方存在土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化問題，閑置低效土地大量存在，盤活利用潛力巨大，存量土地正在成為土地供應的重要來源。由于世界經(jīng)濟復蘇緩慢，對能源礦產(chǎn)需求下降，礦產(chǎn)勘查市場遇冷。我國石油、鐵礦石等大宗礦產(chǎn)對外依存度過高，均超過50%，保障國家能源資源安全要求我們必須立足國內(nèi)，持續(xù)加大礦產(chǎn)勘查力度。我們要把握和適應新常態(tài)下國土資源供需形勢的新變化，統(tǒng)籌增量與存量，統(tǒng)籌國內(nèi)與國外，優(yōu)化土地和資源供應結(jié)構(gòu)。

(三)從國土資源配置方式看，將進一步打破各種形式的條塊分割和行政干預，國土資源市場正朝著公開透明、競爭有序、統(tǒng)一開放的方向加快轉(zhuǎn)變。過去，受條塊分割和行政干預影響，地方保護主義嚴重，惡性競爭和競爭不足并存，土地和礦業(yè)權(quán)市場發(fā)育不夠充分，降低了資源配置效率。國有土地有償使用覆蓋面偏小，地方政府對工業(yè)用地實行優(yōu)惠政策，破壞了土地市場的統(tǒng)一性和公平競爭。礦業(yè)權(quán)市場公開性、透明度不足，一些地方資源壟斷開發(fā)和不正當競爭導致國有資產(chǎn)流失，一些地方未嚴格限定礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓范圍，招拍掛制度執(zhí)行不嚴。新常態(tài)下，市場在資源配置中的決定性作用不斷深化，建立完善“公開透明、競爭有序、統(tǒng)一開放”全國要素市場的步伐加快，要求我們必須清除各種市場壁壘和政策優(yōu)惠，完善市場規(guī)則和定價機制，擴大資源有償使用范圍，切實提高土地和礦業(yè)權(quán)市場化配置程度。

(四)從資源環(huán)境約束看，承載力正在逼近“天花板”，嚴格保護和節(jié)約利用國土資源是大勢所趨。過去，資源環(huán)境空間相對較大，無論土地資源還是礦產(chǎn)資源的開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境雖有影響，但還在可控范圍內(nèi)。現(xiàn)在，許多地方資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，繼續(xù)實施大規(guī)模、高強度的國土資源開發(fā)活動，資源難以承載，環(huán)境難以容納。一些地方生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地和礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局不合理，規(guī)劃管控和用途管制執(zhí)行不嚴格，加劇了國土空間開發(fā)失衡。我們必須自覺回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，推進國土資源的嚴格保護、合理利用和優(yōu)化布局。

(五)從矛盾積累情況看，過度依賴“土地財政”和“資源經(jīng)濟”不可持續(xù)，防范和化解風險的意識和能力需要進一步增強。過去，經(jīng)濟高速發(fā)展，國土資源開發(fā)往往能夠增加就業(yè)和群眾收入，即使存在一些風險和矛盾，大多數(shù)情況下也被掩蓋了?，F(xiàn)在，伴隨著經(jīng)濟增速換擋，下行壓力加大，與國土資源開發(fā)利用相關(guān)的各類隱性風險逐步顯化，對“土地財政”和“資源經(jīng)濟”的慣性依賴進一步增加了化解政府債務和金融風險的難度。土地問題引發(fā)的社會矛盾進一步積累。地質(zhì)災害造成的人民生命財產(chǎn)損失和社會影響也在加大。為此，我們必須增強憂患意識，與有關(guān)部門和地方政府一道，共同建立各類風險的防范和化解機制，嚴防國土資源領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性風險。

(六)從國土資源管理方式看，正在從側(cè)重于行政手段向綜合運用多重管理手段轉(zhuǎn)變，處理好“放”與“管”的關(guān)系成為緊迫課題。過去，國土資源管理以行政手段為主，審批權(quán)力過于集中，審批效率不高，管理的預見性、針對性和有效性不足。黨的xx屆三中全會提出，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，國土資源管理方式正在發(fā)生重大變化，由重事前審批轉(zhuǎn)向重事中事后監(jiān)管，由注重微觀管理轉(zhuǎn)向加強和改善宏觀調(diào)控，由偏重行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政等手段的綜合運用。審批事項雖然減少了，但堅守紅線的責任更大了;審批權(quán)力下放了，但加強監(jiān)管的任務更重了;調(diào)控方式轉(zhuǎn)變了，但對依法管理依法行政的要求更高了。我們必須適應形勢變化，處理好“放”與“管”的辯證關(guān)系，加快實現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變。

這些趨勢性變化說明，新常態(tài)下國土資源工作既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機遇。直面挑戰(zhàn)，破解難題，挑戰(zhàn)可以變?yōu)闄C遇。機遇稍縱即逝，抓不住也會成為更大的挑戰(zhàn)。我們要觀大勢、謀大事、懂全局、管本行，觀念上要主動適應，認識上要盡快到位，方法上要抓緊改進，工作上要更加得力，走出一條新常態(tài)下國土資源事業(yè)改革發(fā)展新路。要更加注重資源環(huán)境保護，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，充分發(fā)揮國土規(guī)劃和用途管制對生態(tài)環(huán)境的源頭保護和優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的作用，不斷提升資源環(huán)境的承載力。要更加注重提高耕地質(zhì)量，把提高耕地質(zhì)量作為堅守耕地紅線的內(nèi)在要求，落實到耕地占補平衡、農(nóng)村土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設(shè)的全過程。要更加注重資源節(jié)約集約，把資源節(jié)約集約利用作為國土資源工作攻堅克難的關(guān)鍵一招，全力打好資源節(jié)約集約利用攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，把深化改革和科技創(chuàng)新作為破解難題的根本舉措，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供強大動力。要更加注重維護群眾權(quán)益，把以人為本、民生優(yōu)先落實到資源開發(fā)、利用、整治和管理等各個方面，努力把關(guān)系群眾利益的每一件事情抓實辦好。

3動作為奮發(fā)有為，扎實做好20xx年國土資源工作。

今年國土資源工作的總體要求是，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高資源配置的質(zhì)量和效益為中心，盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權(quán)益，全面深化國土資源領(lǐng)域改革，全面推進法治國土建設(shè)，主動作為、奮發(fā)有為，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐和保障。

(一)嚴控總量有保有壓，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。經(jīng)濟發(fā)展保持中高速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁向中高端水平，調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，是新常態(tài)下經(jīng)濟工作的雙重目標。國土資源工作要緊緊圍繞這個目標，以更加有力的措施服務宏觀調(diào)控、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

今年，新增建設(shè)用地計劃將繼續(xù)作適度調(diào)減。同時，加大盤活存量建設(shè)用地力度，用好土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復墾利用的政策。各地要根據(jù)這一安排，做優(yōu)增量、盤活存量，為保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供用地保障。

要找準穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓。保的方面，一是繼續(xù)保障鐵路工程建設(shè)，重點向中西部傾斜，確保今年60條鐵路投資計劃的土地供應。二是重點支持國家重大水利工程建設(shè)，征地補償、耕地占補平衡實行與鐵路等國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目同等政策。三是落實國家重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合，突出互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好國土資源保障和服務工作。四是圍繞實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實行差別化管理，優(yōu)化土地資源配置，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是圍繞培育新的經(jīng)濟增長點，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，研究制定促進新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的扶持政策，落實好支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊用地政策。六是落實國家扶貧攻堅重大戰(zhàn)略，加大對貧困地區(qū)用地政策支持力度，促進貧困地區(qū)群眾加快脫貧步伐，與全國人民一道進入全面小康。壓的方面，主要是完善和落實供地目錄，對高消耗、高污染的項目，限制或嚴格禁止土地供應。用土地政策支持企業(yè)兼并重組、加快優(yōu)勢富余產(chǎn)能走出去步伐，化解一些行業(yè)嚴重過剩產(chǎn)能。

要深入研究新常態(tài)下勘查投資下滑的應對措施，突出油氣資源和國家緊缺礦種，調(diào)整完善工作部署，增強找礦針對性和實效性。穩(wěn)定增加國家財政對公益性地質(zhì)工作投入，進一步放開市場，加大探礦權(quán)投放，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引社會資本，注重科技創(chuàng)新，努力實現(xiàn)找礦突破戰(zhàn)略行動第二階段目標。

(二)動真碰硬重典問責，用特殊措施嚴格保護國土資源。要求我們守住耕地紅線和基本農(nóng)田紅線，嚴格實行特殊保護，扎緊耕地保護的“籬笆”，對土地違法違規(guī)問題動真碰硬、重典問責，我們要不折不扣地貫徹落實。

全面劃定永久基本農(nóng)田是今年國務院確定的一項重點任務。我部和農(nóng)業(yè)部已經(jīng)聯(lián)合發(fā)文，并召開視頻會議進行部署。做好這項工作，一是要按照規(guī)模上從大城市到小城鎮(zhèn)，空間上從城鎮(zhèn)周邊到廣大農(nóng)村的步驟時序，將核定的基本農(nóng)田及時落地到戶、上圖入庫。重點是盡快將城市周邊交通沿線易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃定為永久基本農(nóng)田，將已建成的高標準農(nóng)田優(yōu)先劃定為永久基本農(nóng)田。不能讓城市周邊的基本農(nóng)田紅線像“紅飄帶”一樣隨意擺動。二是劃定永久基本農(nóng)田要立足已有工作基礎(chǔ)，不能另起爐灶再搞一套。要充分利用土地二調(diào)成果和耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測成果，依托國土資源“一張圖”等技術(shù)手段。要與土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證緊密結(jié)合，同步更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，同步納入年度土地利用變更調(diào)查和耕地保護責任目標考核內(nèi)容。三是今年要全面完成106個重點城市永久基本農(nóng)田劃定，時間緊、任務重、難度大，國土資源部門要主動會同農(nóng)業(yè)部門，把這項重點工作抓緊抓實抓出成效。20xx年要全面完成全國永久基本農(nóng)田劃定和成果完善工作。

對永久基本農(nóng)田要嚴格實行特殊保護。一是強化管制性保護。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，不得隨意調(diào)整，沒有討價還價的余地。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國家重點建設(shè)項目選址確實無法避讓的外，其他任何建設(shè)都不得占用。城市建設(shè)要跳出劃定的永久基本農(nóng)田，實現(xiàn)組團式、串聯(lián)式發(fā)展，不得占用基本農(nóng)田搞新區(qū)，也不得以各種園區(qū)、開發(fā)區(qū)名義非法圈地占用基本農(nóng)田。規(guī)范耕地占補平衡，嚴格實行耕地占一補一、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)。配合有關(guān)部門，嚴格執(zhí)行政府領(lǐng)導干部耕地和基本農(nóng)田保護離任審計制度。二是強化建設(shè)性保護。要堅持數(shù)量質(zhì)量并重，更加注重提高基本農(nóng)田質(zhì)量。今年要重點抓好12個重大土地整治工程和500個示范縣建設(shè)，保質(zhì)保量建成1億畝高標準農(nóng)田，確?！啊币?guī)劃確定的任務按期完成。全面推進建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用，是提高耕地質(zhì)量的重要舉措，我們要會同有關(guān)部門抓緊把這項工作在全國普遍推開。三是強化激勵性保護。近年來，四川、江蘇、浙江、廣東等地在建立耕地保護補償基金和生態(tài)保護基金方面，進行了有益探索。要進一步總結(jié)經(jīng)驗，加大示范推廣力度。各地也要從實際出發(fā)，探索建立耕地保護補償激勵機制，使更多具備條件的地方把這項工作開展起來。

對違法違規(guī)問題要重典問責。一要敢于動真碰硬。我們把衛(wèi)片檢查的責任下放到省級，進一步落實了保護耕地的共同責任，加大重點地區(qū)違法違規(guī)用地和典型案件的查處力度。我們要鼓勵各地主動履行職責，敢于動真碰硬，發(fā)現(xiàn)問題越多、處理越堅決，越應該給予肯定和表揚。國家土地督察機構(gòu)要發(fā)揮貼近地方的優(yōu)勢，做好日常督察，做實例行督察，做強專項督察，加強問責約談，提高督察效能，指導和督促地方政府抓好整改落實。二要實行重典問責。所謂用重典，就是要執(zhí)行法律法規(guī)處罰規(guī)定的上限。強調(diào)，永久基本農(nóng)田一旦劃定后，誰都不能占，對違反者要用重典。對設(shè)施農(nóng)業(yè)既要明確特殊用地政策，又要嚴格規(guī)范用地管理，加強監(jiān)測督查，對違法違規(guī)問題要動真碰硬、重典問責。中央農(nóng)村工作會議指出，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，不能搞“非糧化”，堅決禁止耕地“非農(nóng)化”，對打著各種名義搞耕地“非農(nóng)化”的也要施以重典。各地要抓住一批典型案件，從重處理，以儆效尤。三要抓好專項整治。

山水林田湖是一個生命共同體，對國土資源要實行全面保護，大力推進生態(tài)國土建設(shè)。我們不僅要嚴格保護耕地，保住人民的飯碗，還要注重保護土地的生態(tài)功能，保護人們生存發(fā)展的基本條件。我們要配合有關(guān)部門，完善土地利用分類，劃定生態(tài)紅線，積極探索將土地用途管制擴大到各類自然生態(tài)空間。低丘緩坡土地開發(fā)利用要注重保護自然生態(tài)，防范地質(zhì)災害。繼續(xù)加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和保護力度，搞好地面沉降防治和國家地下水監(jiān)測。要加強陸海統(tǒng)籌，保護海洋生態(tài)環(huán)境，嚴控圍填海造地規(guī)模。

(三)創(chuàng)新政策完善機制，全面推進國土資源節(jié)約集約利用。節(jié)約集約用地是國土資源工作轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向。去年，我們出臺了一個規(guī)定和一個指導意見，土地節(jié)約集約利用大政方針已定。今年的主要任務是加快面上拓展，完善政策體系，全力推動落實。

發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略。國土資源節(jié)約集約利用是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的題中應有之義。雖然各地資源稟賦和發(fā)展階段不同，但人多地少、資源相對不足是我國的基本國情。“如魚飲水，冷暖自知”，東部省份經(jīng)濟發(fā)展較快，首先碰到了國土資源的“天花板”，黨委政府高度重視，相繼在全省范圍內(nèi)開展了資源節(jié)約集約利用工作。今年，中西部地區(qū)要增強緊迫感和預見性，未雨綢繆，把節(jié)約集約工作全面抓起來。

推進土地節(jié)約集約利用，要把實踐證明行之有效的政策措施用好用足。像城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復墾利用，經(jīng)過多年試點，條件已經(jīng)成熟，各地要結(jié)合實際主動推進。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點已經(jīng)開展多年，要在確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高、群眾權(quán)益不受損的前提下進一步拓展。經(jīng)過多方努力，近年來批而未供和閑置土地的底數(shù)已基本摸清，要集中精力攻關(guān)，抓緊研究制定有效管用的盤活利用政策，把閑置土地用起來，不能讓這些土地繼續(xù)長草、放羊、曬太陽。要與有關(guān)部門密切配合，把一些地方以地控稅、以稅節(jié)地的經(jīng)驗總結(jié)推廣好。要制定適用節(jié)地技術(shù)和模式的激勵政策，推動城鄉(xiāng)建設(shè)切實轉(zhuǎn)變用地方式。要修訂劃撥用地目錄，擴大國有建設(shè)用地有償使用范圍，清理地方用地優(yōu)惠政策，修訂出臺新的城鎮(zhèn)土地等別，試點探索工業(yè)用地和住宅用地合理比價機制，提高工業(yè)用地價格。按照國家對地方政府性債務管理的新要求，探索土地供應前期開發(fā)和土地儲備融資政策。開展土地市場誠信體系建設(shè)試點，促進供地主體和用地主體規(guī)范行為、守法誠信。加強建設(shè)用地全程監(jiān)管，全面落實土地利用動態(tài)巡查制度。繼續(xù)推進全國城市和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價，向社會公布國家級開發(fā)區(qū)評價成果。努力完成“”規(guī)劃確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值地耗下降30%的目標。

要繼續(xù)抓好礦產(chǎn)資源“三率”標準制定和實施，推進礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地和綠色礦山建設(shè)。積極推動把資源節(jié)約集約利用情況納入對地方政府經(jīng)濟社會發(fā)展和黨政領(lǐng)導干部的政績考核。

發(fā)揮好新一周期節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建活動的示范引領(lǐng)作用，注重節(jié)約集約模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，把功夫下在創(chuàng)建過程中。嚴格評選程序和標準，確保評選質(zhì)量，嚴禁弄虛作假，發(fā)現(xiàn)此類情況，一律取消評選資格。

(四)突出重點分類指導，積極穩(wěn)妥推進國土資源領(lǐng)域改革。國土資源領(lǐng)域改革涉及主體多元、利益關(guān)系復雜，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要按照中央統(tǒng)一部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實行分類指導，持續(xù)深化推進。

關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作。土地制度是國家基礎(chǔ)性制度，基礎(chǔ)性制度改革絕不能犯顛覆性錯誤。在試點工作中必須把握好四點：一要堅持底線思維。牢牢守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線。二要堅持試點先行。試點既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，又要鼓勵試點地區(qū)結(jié)合實際大膽探索，積累經(jīng)驗。同時，必須封閉運行、風險可控，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾偏。三要重點明確、各有側(cè)重。這樣有利于試點地區(qū)集中精力在某一個方面深入探索、取得實效，也能避免三項改革相互替代，造成不同改革內(nèi)容混淆，影響試點效果，沖擊耕地保護紅線。四要堅持依法試點。試點地區(qū)要按程序取得全國人大會的法律授權(quán)，做到于法有據(jù)。沒有獲得法律授權(quán)的地區(qū)，不要盲目攀比、擅自行動。

關(guān)于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。這項改革對國土資源事業(yè)發(fā)展意義重大?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》將于今年3月1日起實施，落實《條例》時間緊、任務重、難度大，必須全力以赴加以推進。一要抓緊出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施細則，盡快頒布使用統(tǒng)一的簿冊證書。二要以市縣兩級為重點，推動地方政府加快職責整合，爭取年內(nèi)基本完成。三要啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設(shè)。四要選擇10~15個地區(qū)率先建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口。我們要與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，與地方各級同心協(xié)力，把這項重要改革任務落實好。

關(guān)于行政審批制度改革。部黨組提出，把權(quán)力和責任放下去，把服務和監(jiān)管抓起來。目前，放的工作我們做了不少，今年還要根據(jù)國務院的部署繼續(xù)做好放權(quán)工作，但服務和監(jiān)管還沒有完全破題，必須把放管結(jié)合、加強事中事后監(jiān)管及時提上日程，堅決走出“一放就亂、一亂就收、一收就死”的怪圈。國務院領(lǐng)導同志多次指出，在加強監(jiān)管上，國土資源部門有條件、有手段，可以做得更好。我們要充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，統(tǒng)籌海洋、測繪地理信息資源，把監(jiān)管服務認真抓好抓出成效。一是國土資源“一張圖”、地理信息“天地圖”、土地利用變更調(diào)查、礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號等工作，要把重點轉(zhuǎn)到加強監(jiān)管和為地方基層服務上來。二是認真研究加強放管結(jié)合的具體辦法，加快形成依法行政、依法督察、嚴肅執(zhí)法的綜合監(jiān)管機制和服務合力。三是指導地方基層把下放的權(quán)力接住用好，充分發(fā)揮市場作用，把取消的權(quán)力交給企業(yè)和社會。四是建立完善全天候監(jiān)測體系，切實提高土地利用實時監(jiān)測監(jiān)管能力。

(五)科學立法嚴格執(zhí)法，加快法治國土建設(shè)。法治國土建設(shè)是法治中國建設(shè)的重要組成部分。要認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央全面推進依法治國的重大部署，努力建設(shè)法制完備、職能科學、公開公正的國土資源管理體系，執(zhí)法嚴明、勤政廉潔、權(quán)威高效的國土資源管理隊伍，法治統(tǒng)籌、責權(quán)統(tǒng)一、守法誠信的國土資源管理秩序，不斷提升國土資源系統(tǒng)依法行政的能力和水平。

完善法律體系。堅持立改廢釋統(tǒng)籌推進，加強國土資源重點領(lǐng)域立法。一要配合立法機關(guān)加快推進《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》、《海洋環(huán)境保護法》、《海域使用管理法》等重點法律的修改。二要加快推進國家土地督察條例、土地利用規(guī)劃條例等重點行政法規(guī)的制定和部門配套規(guī)章建設(shè)。三要加強規(guī)范性文件管理，建立統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度，對涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務的、落實行政許可要件的、社會影響重大的國土資源管理事項，不得通過規(guī)范性文件越權(quán)規(guī)定，禁止規(guī)范性文件隨意改變法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的國土資源管理法定職責。

嚴格依法行政。法定職責必須為,法無授權(quán)不可為，法有禁止不得為。嚴格按法律和行政法規(guī)授權(quán)履行職責，探索建立權(quán)力清單和責任清單制度，明確權(quán)力責任邊界。加強國土資源管理行政決策程序建設(shè)，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，提高科學民主決策水平。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責任制，推行行政執(zhí)法公示制度，提高國土資源執(zhí)法公信度和規(guī)范化水平。建立國土資源行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，明確案件移送標準和程序。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，推進國土資源管理決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，提高國土資源政務信息公開水平。強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)、輿論和社會公眾監(jiān)督。

依法開展維權(quán)。國土資源工作與群眾利益息息相關(guān)，土地工作是最重要的群眾工作之一。我們要秉持“對人民群眾要常懷敬畏之心，為老百姓辦事要常抱歉疚之情”的理念，把群眾是否滿意、老百姓是否得實惠作為衡量工作的尺度。在當前因土地礦產(chǎn)問題引發(fā)社會矛盾積累較多的情況下，要更加注重依法維護群眾權(quán)益，強化法律在維護群眾權(quán)益、化解矛盾中的權(quán)威地位。要大力開展土地礦產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，引導群眾學法懂法知法守法護法，依法理性表達訴求，維護自身合法權(quán)益。要暢通群眾利益表達、權(quán)利救濟的渠道，完善信訪、調(diào)解、仲裁、行政復議、行政訴訟等互相銜接的糾紛處理制度，使群眾能夠辦事依法、遇事找法、解決問題用法。促進信訪工作法治化，保障合理訴求依照法律規(guī)定和程序能得到合理合法的結(jié)果。建立各級國土資源主管部門負責人出庭應訴制度。

在依法維護群眾權(quán)益的同時，我們還要把地質(zhì)災害防治作為維護群眾權(quán)益工作的重要內(nèi)容。要以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標，搞好調(diào)查評價，加強監(jiān)測預警，實行群防群測，強化應急管理，全面提升地質(zhì)災害防治能力。

4正風肅紀高壓反腐，為國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。

部黨組認為，國土資源系統(tǒng)面臨的最大危險是腐敗。腐敗是國土資源事業(yè)改革發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”。目前，國土資源領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然復雜嚴峻，正風肅紀、高壓反腐，是今年國土資源工作的一項艱巨任務。

去年，開展的全國土地出讓收支和耕地保護情況專項審計，在充分肯定近年來各級政府和國土資源部門工作的同時，著重指出了發(fā)現(xiàn)的問題。20xx年~20xx年，審計署連續(xù)兩年對14個省(區(qū)、市)礦業(yè)權(quán)的審計，也指出了發(fā)現(xiàn)的問題。部黨組研究決定，今年在全國開展土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域兩大專項整治行動，堅決遏制住國土資源領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)勢頭。要堅持標本兼治，對深層次的體制機制問題進行深入研究，通過深化改革、建章立制，扎緊制度的籠子，盡快形成不敢、不能、不想腐的長效機制。

作風建設(shè)與反腐倡廉相輔相成，作風正則腐敗止，作風不正則腐敗橫行。總的看，國土資源系統(tǒng)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、反對“四風”取得了初步成效，但樹倒根在，風過草起，在一些地方和單位頂風違紀現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，防“四風”反彈回潮的任務依然艱巨。我們必須常抓不懈防“四風”，以鐵的紀律糾“四風”，保持常抓的韌勁和耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度要長效，在國土資源系統(tǒng)把歪風邪氣強力壓下去，把清風正氣真正樹起來!

對于高壓反腐和正風肅紀工作，部黨組將結(jié)合貫徹落實中央紀委五次全會精神，召開專門會議進行部署，希望各地國土資源管理部門結(jié)合實際，對開好這次會議提出意見和建議。

同志們，做好新常態(tài)下國土資源工作，使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，主動作為、奮發(fā)有為，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨而努力奮斗!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十三

教育是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，抓好了教育就意味著其他能夠平穩(wěn)發(fā)展，下面是本站小編給大家整理的教育工作會議局長講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實省委九屆十一次全會、省“兩會”和全國教育工作會議精神，總結(jié)20xx年及“”教育工作，安排部署20xx年及“十三五”教育工作。省委、省政府領(lǐng)導對這次會議非常重視。會前，省委副書記、省長謝伏瞻做出重要批示。徐濟超副省長專門聽取了教育廳匯報，今天又出席會議并作重要講話。省委、省政府領(lǐng)導的批示和講話充分肯定了我省教育改革發(fā)展取得的成就，并對今后的教育工作提出了明確要求。我們要認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、20xx年及“”教育工作回顧。

20xx年，是“”收官之年，也是教育工作亮點紛呈、成績顯著的一年。一年來，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞辦好人民滿意教育的目標，認真解決各級各類教育中存在的突出問題，全省教育保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為河南經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。4月，張德江委員長在對我省職業(yè)教育調(diào)研時指出：“河南在貫徹職業(yè)教育法、發(fā)展職業(yè)教育方面做了大量的工作，許多方面走在了全國前列。”并在全國人大常務會上多次表揚河南。中央主流媒體也對我省教育改革發(fā)展取得的成績給予了高度關(guān)注，2月，新華社以《河南:下了一盤“窮省辦大教育”好棋》為題，7月，人民日報頭版以《河南創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村教師支持計劃，農(nóng)村娃“名師”教》為題，分別對我省教育工作進行了報道。10月，教育部組織了由新華社、人民日報、光明日報、中央人民廣播電臺等主流媒體組成的中央新聞單位采訪團到我省集中采訪報道教育改革發(fā)展情況。

1.著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基礎(chǔ)教育取得新成績。加快實施第二期學前教育三年行動計劃、農(nóng)村學前教育推進工程，全省新增幼兒園1778所，超額完成省政府十大民生工程中確定的1000所建設(shè)任務。學前三年毛入園率比上年提高近5個百分點，達到83.2%，高于全國8個百分點。以“全面改薄”和擴充城鎮(zhèn)義務教育資源五年計劃、農(nóng)村學校布局調(diào)整工作為抓手，大力推動義務教育均衡發(fā)展。又有19個縣(市、區(qū))通過了國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定。連續(xù)多年持續(xù)上升的城鎮(zhèn)“大班額”“超大班額”勢頭得到初步遏制，小學、初中“大班額”分別較上年減少2.79%和5.45%。教育部充分肯定了我省做法，并在全國義務教育改革發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上介紹經(jīng)驗。義務教育學校實行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費基準定額，農(nóng)村、偏遠地區(qū)、薄弱學校的辦學條件得到有效改善。普通高中課程改革和多樣化發(fā)展深入推進，籌措資金22億元支持薄弱高中改造。堅持育人為本、德育為先，將社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程，在全國中小學社會主義核心價值觀教育經(jīng)驗交流暨德育工作會議上，我省做經(jīng)驗交流發(fā)言。加強革命傳統(tǒng)教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，在第三屆“中國漢字聽寫大會”上我省選手榮獲冠軍。陽光體育運動、校園足球運動扎實推進。以國培計劃為引領(lǐng)的中小學教師終身學習體系初步建立，培訓教師30多萬人次。

2.加快職教攻堅，職業(yè)教育取得新進展。落實普惠性中等職業(yè)教育政策,秋季起全日制中職在校生全免學費。省政府出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化學校布局提升中等職業(yè)教育辦學水平的意見》，推動職業(yè)教育資源進一步整合。深入推進省級職業(yè)教育品牌示范校和特色校建設(shè)，一批河南職業(yè)教育品牌正在形成。扎實推進校企合作，大力促進產(chǎn)教融合，行業(yè)、企業(yè)、學校和社會辦學積極性進一步提升。舉辦了中國(河南)—德國職業(yè)教育研討會，成立了中德雙元教育中心。承辦了第二屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。啟動了示范性應用技術(shù)類型本科院校建設(shè)計劃?！拔幕R+職業(yè)技能”招生考試改革辦法有序推進，中職高職銜接更加緊密。

3.狠抓內(nèi)涵發(fā)展，高等教育水平得到新提高。省政府召開了新世紀以來第二次全省高等教育工作會議，謝伏瞻省長出席會議并作重要講話，推動全省高校進一步深化綜合改革，強化服務意識，提升服務能力。啟動河南省優(yōu)勢特色學科建設(shè)工程，通過第三方評價遴選了10個優(yōu)勢學科、25個特色學科。河南師范大學實現(xiàn)省政府與教育部共建。鄭州大學、河南科技大學、中原工學院入選教育部首批“全國高校思想政治理論課教學科研團隊擇優(yōu)支持計劃”。新升格、更名和轉(zhuǎn)設(shè)本科高校7所。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革扎實推進，我省高校在首屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中取得優(yōu)異成績，入圍團隊數(shù)量位居全國第三，并獲全國優(yōu)秀組織獎。高?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，河南省糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心“百千萬”高產(chǎn)攻關(guān)成效顯著。全省高校立項國家社科基金、自然科學基金項目分別占全省的93%、94.8%。高校博士、碩士招生計劃分別較上年增加6.4%、5%，增幅均超過全國平均水平。

4.著眼增強活力，教育改革開放有了新突破。制定了教育綜合改革方案，“一市四縣兩?！苯逃母飳嶒瀰^(qū)建設(shè)有序推進。考試招生制度改革穩(wěn)步推進，具體改革方案已上報教育部。教育管理體制、辦學體制改革不斷深入，大學章程建設(shè)基本完成。民辦教育健康發(fā)展，省政府出臺了《關(guān)于加快推進民辦教育發(fā)展的意見》，全年共吸引民間投資74億元。加快職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新，省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強體制機制創(chuàng)新深化職業(yè)院校產(chǎn)權(quán)制度改革的指導意見(試行)》。實施省屬本科高校、職業(yè)院校財政經(jīng)費核撥機制改革，加快構(gòu)建以績效為導向的財政經(jīng)費核撥新機制。教育國際交流合作取得新突破，河南大學邁阿密學院通過國家審批，成為我省第一所與世界200強大學合作舉辦的本科辦學機構(gòu)。華北水利水電大學與國內(nèi)其他10所“985”“211”高校一同入選“金磚國家網(wǎng)絡大學”項目。鄭州大學、河南師范大學與其他6所國內(nèi)高校共同成為“中俄文化高校聯(lián)盟”26個創(chuàng)始成員。加強師德建設(shè)，開展了首屆“河南最美教師”公益評選活動。

5.突出惠民共享，教育公平獲得新成效。謝伏瞻省長、徐濟超副省長親自到教育部參加20xx年省部會商，積極爭取教育部在院校設(shè)置、招生計劃等方面給予更大支持。我省高考報名人數(shù)77.2萬人，其中，普通高招考生66.1萬人，錄取新生63.1萬人，本科層次錄取29.37萬人，河南考生上大學尤其是上好大學的機會進一步增加，考試招生規(guī)模居全國前列，綜合施策，加強高考秩序管理，中央電視臺等主流媒體以“河南77.2萬考生經(jīng)歷史上最嚴高考季”為題，對我省高考綜合治理措施給予肯定性報道。努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，截止20xx年9月1日，我省高校畢業(yè)生就業(yè)率達80.72%，高于全國平均水平3.03個百分點。家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系進一步完善，投入資金89.2億元，資助學生3794.7萬人次，其中，發(fā)放國家助學貸款22.5億元，總額全國第一。解決義務教育階段進城務工人員子女入學83.4萬人，做到了“應入盡入”。留守兒童關(guān)愛體系進一步完善。殘疾兒童少年接受義務教育權(quán)益進一步得到保障。

在做好上述工作的同時，高校黨的建設(shè)和宣傳思想工作進一步加強，“三嚴三實”專題教育扎實開展，“兩個責任”深入落實，“依法治教年”活動全面開展。教育宣傳、信訪、扶貧、援疆、信息化等工作取得新進展，廳政務微博榮獲全國十大教育系統(tǒng)微博、河南十大政務微博影響力獎。教育督導、教育科研等工作得到加強。老干部、關(guān)心下一代、精神文明建設(shè)等工作也都取得了良好成效。校園周邊綜合治理和平安建設(shè)深入推進，全省教育系統(tǒng)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。教育廳先后被評為省平安建設(shè)、行風建設(shè)先進單位、責任目標考核優(yōu)秀單位等，多次受到省委、省政府表彰和嘉獎。

20xx年各項目標任務的順利完成，標志著“”期間我省教育事業(yè)改革發(fā)展劃上了圓滿的句號。五年來特別是黨的以來，我省教育改革發(fā)展進入一個新階段，各級各類教育邁上了一個新臺階。教育普及程度大幅提高。學前三年毛入園率、小學凈入學率、普通初中凈入學率、高中階段毛入學、高等教育毛入學率分別達到83.18%、99.97%、99.95%、90.30%、36.49%，分別較“”末提高30.38個、0.03個、0.33個、1.22個和12.83個百分點。除高等教育毛入學率外，其他幾項指標均超過全國平均水平。服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力明顯增強。每萬人口中接受普通高等教育的在校生由20xx年的146人增加到20xx年的187人，增長了28%。職業(yè)教育、高等教育的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高校工科等應用型學科專業(yè)比例達到70%以上。河南教育影響力逐步提升。本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、職教攻堅、擴充城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源等措施被教育部充分肯定，先后向全國轉(zhuǎn)發(fā)或推薦。我省成為產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇永久駐地，一批本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法和經(jīng)驗在全國產(chǎn)生了重要影響。省政府與教育部簽署了省部共建戰(zhàn)略合作協(xié)議。與13所世界500強高校開展了國際交流合作。教育質(zhì)量持續(xù)提高。我省首創(chuàng)的每天上下午各半小時“大課間”和陽光體育的“金水模式”教育部在全國推廣。建設(shè)了99個職業(yè)教育品牌示范院校和200個特色院校。鄭州大學入選中西部高校提升綜合實力工程、河南大學等7所高校入選中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。河南農(nóng)業(yè)大學牽頭的河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心入選國家首批14個協(xié)同創(chuàng)新中心。高校國家科技進步一等獎、長江學者、百篇優(yōu)秀博士論文均實現(xiàn)了零的突破。高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年保持在75%以上，高于全國平均水平。教育改革不斷深化。我省教育綜合改革方案得到教育部充分肯定。110多所職業(yè)院校積極探索多種形式辦學體制改革?？荚囌猩贫雀母锓€(wěn)步推進，取消了7類26項高考加分項目。累計吸引300多億元社會資本進入教育領(lǐng)域，民辦學校在校生總數(shù)增長48%。教育公平有效促進。57個縣(市、區(qū))通過國家義務教育均衡發(fā)展評估認定，普通高中招生指標均衡分配到初中的比例達50%以上。財政投入40.8億元招聘特崗教師7.6萬名到農(nóng)村學校任教。累計投入各類資金390億元資助家庭經(jīng)濟困難學生1.5億人次。陽光招生扎實推進，高考錄取更加公平，高考錄取率由20xx年的65%提高到20xx年的83%，本科錄取率由29.49%提高到44.4%，接近全國平均水平。實施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生等專項計劃，農(nóng)村考生上重點大學比例明顯提高。教育保障更加有力。20xx年教育財政投入順利實現(xiàn)了4%目標分解任務，教育投入不斷加大。建立了教師宣誓制度，實施了一系列教師隊伍建設(shè)重點項目，師德師風建設(shè)得到加強，教師隊伍整體素質(zhì)得到提升。全省有1.01萬所中小學?；就瓿闪藬?shù)字校園建設(shè)任務。高校黨建和宣傳思想工作進一步加強，領(lǐng)導班子和基層組織建設(shè)更加有力。

回顧“”我省教育事業(yè)改革和發(fā)展歷程，我們深深體會到：一是各級黨委政府高度重視是推進教育改革發(fā)展的保證。郭庚茂書記、謝伏瞻省長等領(lǐng)導同志多次深入教育系統(tǒng)調(diào)研，省委、省政府出臺了一系列政策措施，實施了一批重點工程，省政府與教育部建立了會商機制。各級黨委政府切實堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，持續(xù)加大投入，推動教育改革發(fā)展。全社會關(guān)心教育、支持教育、參與教育的氛圍更加濃厚。二是主動融入、主動服務，是教育事業(yè)贏得廣泛支持的前提。我們自覺把教育放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃、去推動、去發(fā)展，不斷強化主動服務省委省政府重大決策部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求、人民群眾重大關(guān)切的“三重”意識，教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用得到發(fā)揮，也贏得了各級黨委政府、社會各界和人民群眾的高度評價。郭庚茂書記突出強調(diào)：“教育的跨越式發(fā)展為河南經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻?！薄霸谖覀冞@樣一個人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、財力弱的發(fā)展中省份，教育事業(yè)取得如此成就，實屬不易、難能可貴?！敝x伏瞻省長充分肯定：“教育事業(yè)的發(fā)展為滿足廣大人民群眾教育需求和促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。”三是充分發(fā)揮各地各學校和廣大教師積極性是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵。教育發(fā)展的主體在基層，主力在學校，關(guān)鍵在教師。實踐證明，教育改革發(fā)展的每一項任務、每一個環(huán)節(jié)都必須依靠基層學校和廣大教育工作者去推動、去落實，每一份成績都凝聚著廣大教育工作者的心血和汗水。四是統(tǒng)籌謀劃、突出重點，是促進教育整體水平提升的有效方法。教育工作千頭萬緒，必須尊重規(guī)律，立足實際，超前謀劃，努力提高治理能力，堅持依法治教，緊緊抓住各級各類教育的關(guān)鍵問題，集中力量，精準施策，推動教育事業(yè)整體發(fā)展。五是深化改革，開拓創(chuàng)新，是推動教育發(fā)展的動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。只有敢闖敢試，敢破敢立，下功夫突破教育發(fā)展的體制機制障礙，為教育事業(yè)注入新的生機與活力，才能不斷解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。六是維護安全穩(wěn)定，是教育事業(yè)健康發(fā)展的保障。幾年來，各級教育部門和學校，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義方向，落實立德樹人根本任務，切實加強黨建和思想政治工作。始終緊繃安全穩(wěn)定這根弦，確保師生生命財產(chǎn)安全，保持教育系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定，為教育事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

總體來看，過去五年是我省教育事業(yè)快速發(fā)展、取得顯著成就的五年。這些成就的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，也是全省教育系統(tǒng)廣大教職員工團結(jié)奮進、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向關(guān)心支持教育事業(yè)的各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界表示衷心感謝!向為我省教育事業(yè)改革發(fā)展付出辛勤努力的廣大教育工作者表示崇高敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省教育事業(yè)仍然存在一些突出矛盾和問題。一是教育改革發(fā)展的理念還比較滯后，科學的教育觀、人才觀還沒有很好樹立和落實，教育體制機制改革還不徹底，教育發(fā)展活力還沒有充分激發(fā)，教育治理能力還需要進一步提升。二是教育還不能很好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。教育主動融入、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和能力有待進一步提升，人民群眾關(guān)心的“大班額”“擇校熱”“上好大學難”等問題還沒有得到根本解決，教育結(jié)構(gòu)和布局還不盡科學合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距依然明顯。三是教育保障能力有待進一步提升。窮省辦大教育的基本省情未發(fā)生根本改變，教育經(jīng)費短缺、優(yōu)質(zhì)教育資源不足、辦學條件差距較大等問題仍然存在，教育信息化建設(shè)滯后，教師特別是農(nóng)村教師整體素質(zhì)有待進一步提升。四是教育系統(tǒng)亂辦學、亂招生、亂收費等違法違規(guī)行為仍不同程度存在，學校安全穩(wěn)定工作壓力較大等。這些問題都需要我們在今后的工作中努力解決。

二、“十三五”工作思路和20xx年重點工作。

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段，也是河南基本形成現(xiàn)代化大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時期。實現(xiàn)“兩個百年”“四個全面”戰(zhàn)略布局和目標，推進河南三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個河南”建設(shè)的深入實施，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須以高素質(zhì)勞動者和拔尖創(chuàng)新人才為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動力。教育是培養(yǎng)人才、發(fā)展科技的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，影響著產(chǎn)業(yè)升級的方向和水平。教育系統(tǒng)必須緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新需求、新變化，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快提高教育競爭力和貢獻力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的人才支撐和智力支持。同時，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、全面二孩政策的調(diào)整，學齡人口的規(guī)模和分布將會發(fā)生較大變化，據(jù)省衛(wèi)計委測算，20xx-20xx年間,我省預計出生人口將增加130萬，平均每年26萬，而且將繼續(xù)呈現(xiàn)出向城鎮(zhèn)流動集中的趨勢，這將對教育公共服務的供給、布局和結(jié)構(gòu)造成新的更大壓力。

“十三五”時期，我省教育改革發(fā)展任務艱巨、責任重大。在這種形勢下，我們必須樹立新的發(fā)展理念，緊緊圍繞提高質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，才能確保教育各項目標任務如期實現(xiàn)。

黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。教育領(lǐng)域也要牢固樹立、全面貫徹“五大發(fā)展理念”，堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷深化教育體制機制改革和教育教學改革，在辦學體制、管理體制、培養(yǎng)模式、保障機制、評價體系等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得重大突破。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才和拔尖創(chuàng)新人才。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)村教育的支持傾斜力度。優(yōu)化公辦民辦教育結(jié)構(gòu)，鼓勵扶持民間資金投資教育。優(yōu)化普教職教結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育的吸引力和辦學活力。堅持綠色發(fā)展，遵循教育規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，突出全面發(fā)展，鼓勵個性發(fā)展。樹立節(jié)儉樸素的辦學理念，管好用好教育經(jīng)費。培養(yǎng)師生綠色觀念，加強生態(tài)文明的教育。堅持開放發(fā)展，完善學校、家庭、社會三位一體育人體系，深化區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間交流合作，借鑒吸收和利用發(fā)達國家和地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源和先進經(jīng)驗。堅持共享發(fā)展，突出問題導向，主動回應社會關(guān)切，從人民群眾關(guān)心的熱點難點問題入手，切實提高教育質(zhì)量，維護好特殊群體受教育權(quán)益。

黨的xx屆五中全會明確提出“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，對教育工作特別強調(diào)要“提高教育質(zhì)量”，這也非常切合我省教育改革發(fā)展實際。過去，我們在規(guī)模、土地、設(shè)備等方面下了很多功夫，教育的外延式發(fā)展為今后教育改革發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r期我省教育工作必須突出“一個主題”，即“提高教育質(zhì)量”，把時間、精力、資源更多地用到加強各級各類教育內(nèi)涵發(fā)展，提升辦學質(zhì)量和水平上來。堅持做到“五個下功夫”，在立德樹人上下功夫，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人;在強化服務上下功夫，不斷提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和水平;在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在教育領(lǐng)域的落實，優(yōu)化資源配置，提高教育有效供給;在促進公平上下功夫，使人民群眾在教育改革發(fā)展中有更多獲得感;在深化改革上下功夫，不斷激發(fā)新的發(fā)展活力。通過我們的努力，實現(xiàn)我省教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

“十三五”教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的、xx屆三中、四中及五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，努力落實教育規(guī)劃綱要，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動融入河南實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個河南”建設(shè)的大局，以辦好人民滿意的教育為目標，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一主題，以促進公平為基本要求，全面深化改革，全面推進依法治教，加快提高教育治理能力，加快推進教育現(xiàn)代化，為河南經(jīng)濟社會發(fā)展提供更強有力的人才支撐和智力支持。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作，開好局、起好步，具有十分重要的意義。關(guān)于今年的具體工作，教育廳擬定了工作要點，已經(jīng)印發(fā)給大家。這里我重點強調(diào)以下幾個方面：

1.抓發(fā)展，進一步提高教育有效供給能力。

發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。一是鞏固提高基礎(chǔ)教育。支持各地加大公辦幼兒園建設(shè)力度，擴大普惠性學前教育資源覆蓋面，完成新建、改擴建幼兒園1400所(其中公辦幼兒園800所)，公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達85%。加快推進農(nóng)村義務教育學校布局調(diào)整，抓好農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)。大力推進義務教育標準化學校建設(shè)。加快推進義務教育基本均衡縣達標驗收工作，今年力爭再有一批縣(市、區(qū))能夠通過國家評估認定。我省的工作進度距20xx年所有縣(市、區(qū))實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡的目標還有很大差距。各地要高度重視，進一步強化責任、加大投入，確保備忘錄的工作任務如期實現(xiàn)。切實提高普通高中生均公用經(jīng)費標準，積極推進普通高中改造。二是做大做強職業(yè)教育。積極推進中等職業(yè)學校布局調(diào)整工作，推動教育資源向優(yōu)質(zhì)學校集中。加強專業(yè)布局調(diào)整和項目試點工作，加強專業(yè)建設(shè)和實訓基地建設(shè)，加強品牌示范院校、特色院校，品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)計劃，及時總結(jié)示范院校和特色院校的經(jīng)驗做法和建設(shè)成果，加大宣傳，有效推廣，充分發(fā)揮示范帶動作用，深化職教辦學體制改革，遴選一批試點學校，積極探索職業(yè)院校股份制、混合所有制產(chǎn)權(quán)改革。三是促進高等教育分類發(fā)展。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，落實好促進普通高等學校分類發(fā)展的指導意見，加強分類指導和分類評價，引導高?？茖W定位、辦出特色、爭創(chuàng)一流。推動本科學校轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓好示范性應用技術(shù)類型本科院校建設(shè)工程。

2.抓質(zhì)量，進一步提升各級各類教育水平。

要著力加強內(nèi)涵建設(shè)，牢牢把握質(zhì)量這一核心和主線。一是加強德育工作。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強校外教育和勞動教育，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，弘揚愛國主義精神?；I備召開全省高校思想政治工作會議，研究制訂進一步加強高校思想政治工作的意見，加強大學生心理健康教育和校園網(wǎng)絡文化建設(shè)和管理。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。扎實推進素質(zhì)教育，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，糾正片面追求升學率現(xiàn)象。引導社會樹立正確的人才觀、教育觀，形成合理教育需求。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，更加注重學思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，更加注重教學、科研、實踐緊密結(jié)合，更加注重學校之間、校企之間、學校與科研機構(gòu)之間協(xié)同育人。三是切實加強學校體育美育工作。以“每天兩個大課間”為抓手，落實好中小學生每天一小時校園體育活動。把校園足球作為學校體育改革的突破口，推動提升學校體育工作水平。貫徹落實國務院《關(guān)于全面加強和改進學校美育工作的意見》，繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進校園活動。四是抓住關(guān)鍵提高質(zhì)量。幼兒園要以貫徹落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》為抓手，防止和糾正“小學化”傾向，切實提高保教質(zhì)量。基礎(chǔ)教育要突出抓好課程改革和考試評價方式改革。職業(yè)教育要推進校企深度融合，強化實踐性教學，突出專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接。高等教育要加快高水平綜合性大學、特色骨干大學、示范性應用技術(shù)類型本科院校、品牌示范高職院校建設(shè)。有效對接國家“雙一流”建設(shè)方案，制定河南省一流大學和一流學科建設(shè)實施方案，全面實施河南省優(yōu)勢特色學科建設(shè)工程。進一步健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，全面加強研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大力提升高?？蒲兴胶蛣?chuàng)新能力，深入推動高校協(xié)同創(chuàng)新計劃，打造高校新型高端智庫。繼續(xù)實施各類教育教學質(zhì)量工程，加強質(zhì)量監(jiān)控和績效評價。

這里，我想著重強調(diào)一下高?！半p創(chuàng)”教育工作，今年省政府將出臺深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的意見，全面啟動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，各高校要進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案和課程體系，探索建立校校、校企、校地以及國際合作與交流的協(xié)同育人新機制。要深化教學和學籍管理改革，實施彈性學制，支持在校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐，充分利用區(qū)域資源建設(shè)眾創(chuàng)空間、大學科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等作為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。要大力提升教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學能力，建立健全相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的突破口，融入人才培養(yǎng)全過程。

3.抓改革，進一步激發(fā)教育發(fā)展的活力。

改革是促進發(fā)展的必由之路。我們必須堅持既積極又穩(wěn)妥的方法，持續(xù)深化教育改革。一是深化教育領(lǐng)域綜合改革。推動我省承擔的國家教育改革試點工作，加快推進“一市四縣兩?！备母镌囼瀰^(qū)建設(shè)，力爭盡快形成一批標志性成果。二是穩(wěn)步推進考試招生制度改革，完善我省高考、中考、小升初等相關(guān)配套政策，在高職院校全面實施分類考試招生改革，本科三批和專科錄取實行平行志愿投檔。三是加快管理體制改革。深入推進教育管、辦、評分離，構(gòu)建政府、學校、社會之間新型關(guān)系。加快建立現(xiàn)代大學制度，依法明確和保障各級各類學校辦學自主權(quán)。進一步簡政放權(quán)，切實解決檢查評比多、隨意性強、重形式輕內(nèi)容等問題。推動招生計劃管理改革，繼續(xù)壓縮人才培養(yǎng)過剩、就業(yè)率低的學校和專業(yè)的招生計劃，推動高校建立分專業(yè)招生計劃安排與就業(yè)掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。市、縣教育行政部門要主動與編制、財政等部門共同做好縣域內(nèi)教師編制的統(tǒng)籌調(diào)整工作。四是加快推進辦學體制改革。宣傳貫徹好省政府關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的意見，推動各項扶持政策落地落實，吸引社會力量投資教育。開展民辦高校品牌專業(yè)建設(shè)活動，對民辦學校管理人員和教師進行業(yè)務培訓。進一步加強民辦學校黨的建設(shè)，更好發(fā)揮黨組織在辦學治校中的作用。五是深入開展教育交流合作。抓好20xx年度省部聯(lián)席會議各項目標任務的落實工作。積極推進京豫對口協(xié)作，推動開展滬豫教育合作。加快推進與世界高水平大學開展合作辦學。充分發(fā)揮我省漢字文化、武術(shù)文化和中醫(yī)文化等優(yōu)勢，加大漢語國際推廣。積極推動參與多邊、雙邊高層次國際交流合作。加強與港澳臺地區(qū)交流工作。六是按照規(guī)劃編制方案安排，完成教育“十三五”規(guī)劃編制工作。希望各地各高校積極參與，多提意見建議。各地各學校也要抓緊“十三五”規(guī)劃編制工作。同時，采取多種形式，認真做好規(guī)劃的輿論宣傳和啟動實施工作。

4.抓公平，進一步提升人民群眾對教育的滿意度。

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。我們一定要在保障機會公平、縮小教育差距、實施教育扶貧等方面多下功夫，使人民群眾最大程度地共享教育改革發(fā)展成果。一是加快推進“全面改薄”工作。剛才，徐濟超副省長提出了明確要求，并代表省政府與各地政府簽訂了。

責任書。

各地教育部門要會同財政、發(fā)改、土地等部門加快推進“全面改薄”工作確保工作任務的全面落實。二是進一步完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系加大資金投入擴大覆蓋面從制度上保障不使一名學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生率先免除普通高中學(雜)費。三是精準幫扶特殊群體保障平等受教育權(quán)利。繼續(xù)堅持“兩為主”“四統(tǒng)一”的原則確保隨遷子女接受義務教育“應入盡入”。落實好省委即將下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》重點關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注留守兒童。實施“一人一案”確保我省視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上。深入開展結(jié)對幫扶活動全面實施教育扶貧全覆蓋行動。四是加大教育熱點難點問題的解決力度。在堅持免試就近入學的基礎(chǔ)上完善小升初的招生辦法通過學區(qū)制、集團化辦學形式擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提高優(yōu)質(zhì)高中名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。提高高校招收農(nóng)村學生比例進一步增加農(nóng)村學生上重點高校的人數(shù)。五是加強民族教育。會同省民委貫徹落實國務院《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》保障少數(shù)民族學生平等受教育權(quán)益。

5.抓保障，為教育改革發(fā)展提供更有力的支撐。

提高教育質(zhì)量，教師是關(guān)鍵、信息化是手段、經(jīng)費是支撐。一是要切實加強教師隊伍建設(shè)。進一步加強師德師風建設(shè)，繼續(xù)開展以“河南最美教師”為引領(lǐng)的系列師德主題教育活動，認真貫徹師德考核、監(jiān)督與獎懲辦法。創(chuàng)新教師教育模式，持續(xù)推進教師教育課程改革工程，啟動“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”行動計劃。落實好鄉(xiāng)村教師支持計劃，今年將招聘“特崗計劃”1.2萬人以上，完成“國培計劃”26萬人，免費為鄉(xiāng)村教學點培養(yǎng)1000名小學全科教師。加強縣(區(qū))域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動。加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)，遴選部分優(yōu)秀企業(yè)和高校共建一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。繼續(xù)推進高校人才強校工程，加強對青年教師的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)能力培訓。深化教師管理和教育人事制度改革，建立有效的教師激勵獎懲機制。今年，我們將整合原有的中小學“中原名師”、職業(yè)教育教學專家、高校教學名師等評選，設(shè)立覆蓋各級各類教育的“中原名師”評選項目，打造我省教師隊伍建設(shè)品牌。二是推進教育信息化建設(shè)。整合資源，明確職能，構(gòu)建高效能的信息化組織管理體系，形成以購買服務與自主研發(fā)相結(jié)合的教育信息化建設(shè)格局。全面深化“三通兩平臺”建設(shè)，加快推動信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新，加快擴大網(wǎng)絡學習空間、中小學專遞課堂、名師網(wǎng)絡工作室、高校慕課、微課等教學類應用和電子政務、智慧校園、大數(shù)據(jù)分析、科研設(shè)備共享、教育信息公共資源查詢等管理、服務類應用，形成符合“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展方向的信息技術(shù)應用體系。三是籌好管好用好教育經(jīng)費。新修訂的教育法再次明確了教育經(jīng)費“兩個提高”“三個增長”的要求，國家還要將教育經(jīng)費法定增長落實情況納入國家教育督導重要事項，要和轉(zhuǎn)移支付、招生計劃、院校設(shè)置等工作緊密掛鉤。因此，各地要進一步鞏固教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，切實依法保證教育投入穩(wěn)定增長。要以建立健全各級教育生均撥款制度為抓手，加快形成保證財政教育投入穩(wěn)定增長的長效機制。要千方百計地爭取利用更多的社會資源、國際資源建好學校、辦好教育。要優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，保證資金用在最需要的地方，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，切實加強經(jīng)費使用監(jiān)管，確保教育經(jīng)費從分配、使用都有規(guī)矩、受監(jiān)督、出效益。

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國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十四

同志們：

今天，我們在這里召開會議，目的有兩個，其一就是要總結(jié)交流20xx年德育工作經(jīng)驗，表彰成績優(yōu)異的先進單位和個人，分析我市中小學德育工作中存在的問題;其二就是要安排部署20xx年德育工作任務。剛才，我們觀摩了書院河路小學豐富多彩的社團活動、心理咨詢中心及校園文化建設(shè)等;書院河路小學、盧店中心學校、告成初中等3個單位的發(fā)言和8個單位的經(jīng)驗材料，也從社團活動、文化建設(shè)、養(yǎng)成教育、陽光校園等方面的德育特色介紹了我市德育工作取得的新成果。我們就是要通過這些內(nèi)容和形式的探索，來研究破解在新的教育條件下怎樣創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)涵，增強德育合力，提高德育實效。相信大家已從不同側(cè)面對于怎樣抓好德育工作有了一些啟發(fā)。下面，我就如何進一步開創(chuàng)我市中小學德育工作新局面，談兩點意見：

一、科學決策、穩(wěn)步實施，打造我市中小學德育工作新亮點。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和鄭州市教育局的關(guān)心指導下，以“”精神為統(tǒng)領(lǐng)，以《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為指導，以“2331德育工作模式”為載體，切實加強和改進了中小學生思想道德建設(shè)，取得了顯著成效。

(一)德育模式逐步完善。近年來，根據(jù)我市地情、校情、生情，經(jīng)過不懈探索論證，總結(jié)歸納出了具有登封特色的“2331”德育工作模式。幾年來，各級各類學校，圍繞這一模式，立足校情，穩(wěn)步推進德育工作。在“三個示范校創(chuàng)建”中，各學校就采取了多種很新穎的辦法，效果也很好。

在“經(jīng)典誦讀示范?！眲?chuàng)建方面，大多數(shù)學校已將經(jīng)典誦讀列入課程表，語文教師輔導，班主任配合，利用課前一吟，課后驗收的辦法傳承經(jīng)典文化;有的學校還制作有經(jīng)典文化墻、經(jīng)典故事長廊，編寫有經(jīng)典校本教材等，處處營造文化氛圍;有的學校通過“職銜”晉級制、星級評選制，還有的在經(jīng)典中配以音樂，穿插歌舞，編成課本劇等，進行經(jīng)典誦讀，通過喜聞樂見的形式，讓學生浸潤經(jīng)典文化的洗禮。

在“行為規(guī)范示范?！眲?chuàng)建方面，許多學校利用開學初，大力宣傳學習《中小學生行為規(guī)范》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、傳唱《登封市中小學生行為規(guī)范歌》外，在組織驗收中還發(fā)現(xiàn)了部分學校好的做法：如開展有“爭當十星級”好兒童的爭星活動、周評“行為規(guī)范示范班和行為規(guī)范示范生”的周評活動，還開展有“四好一堅持活動”、創(chuàng)“五星級班級”及班級成長記錄、標準化升國旗、軍事化宿舍等活動，從不同方面，多種渠道規(guī)范師生行為。

在“校園文化示范校”創(chuàng)建方面，以前很難見到的校園的凈化、綠化和美化如今已屬常規(guī)，制度文化規(guī)范細膩，更可喜的是部分學校已形成了賦予學校特色的精神文化。如陽城初中凝練出的“素玲精神”、“曉明精神”，嵩陽高中的“嚴管真愛”管理理念，實驗高中的“尊重教育”等，這些文化積淀已深深地影響著師生們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

如今，全市上下基本形成了歌聲嘹亮、操聲響亮、書聲瑯瑯的良好局面;經(jīng)典文化得以傳承，師生行為文明規(guī)范，校園文化顯著改觀;校園活動豐富多彩，也創(chuàng)出了如泥塑、紙漿畫、剪紙等形式多樣的德育特色。經(jīng)過幾年的實踐、反思、總結(jié)和完善，基本形成了符合我市教育實際且較為規(guī)范、科學的德育模式，構(gòu)建出了我市德育工作新框架，為我市中小學開展德育工作搭建了平臺，提供了載體，及時有效地指導了我市中小學德育工作持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

(二)德育活動豐富多彩。近年來，為打造活力校園、文明校園、陽光校園，讓學生健康成長，快樂生活，我們也采取了多種措施，如《中小學生素質(zhì)綜合評價》、取消的“市鄉(xiāng)”兩級知識性統(tǒng)一考試、強化學生“作業(yè)建設(shè)”等，我們通過這些措施，就是要讓我們的教育者明白，小學階段就是培養(yǎng)習慣、激發(fā)興趣，就是要通過開展各種各樣的活動，來豐富師生校園生活，發(fā)現(xiàn)每個學生的潛能，張揚個性。實踐證明，我們的改革措施是正確的，成效也很明顯。

一是強化“團隊活動”，創(chuàng)新德育形式。20xx年，我們以毛澤東等老一輩革命家號召“向雷鋒同志學習”49周年為契機，在全市廣大師生中深入開展“學雷鋒·樹新風”活動。一年來，我們先后開展了“相約春天，雷鋒精神在校園閃光”演講比賽、“雷鋒進校園·崗位學雷鋒”主題班會、“幫困助學”，“結(jié)對送教”等志愿者服務活動，在學生中形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍，在教學工作中形成踐行雷鋒精神、爭當先進模范的新局面。

同時，在團隊活動中，我們舉行了紅歌比賽、詩文朗誦賽、書法繪畫、攝影大賽等，尤其是我們舉辦的“校園主持人大賽”和“校園攝影”大賽活動，在廣大師生中引起了強烈反響，深受師生喜愛，因為這些活動富有時代性、創(chuàng)新性，符合學生成長的需要，也發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀的小主持人和攝影愛好者。我們就是要通過創(chuàng)新德育形式，轉(zhuǎn)變思維方式，組織一些有前瞻性、創(chuàng)新性、激勵性、可操作性的德育活動，豐富德育內(nèi)容，提升德育內(nèi)涵。

二是開辟“第二課堂”，豐富德育內(nèi)容。近年來，為擴大學生視野，豐富校園生活，為有個性特長的學生提供一個展示自我的舞臺，我們積極開辟第二課堂，開設(shè)豐富多彩的興趣小組活動，得到了學生的好評。有的學校充分利用鄉(xiāng)村少年宮，在課余時間組織學生開展體育、藝術(shù)、科技等活動。如開展有班級圖書角、文學社，有的成立有籃球隊、足球隊、乒乓球隊、舞蹈隊，有的開展有戲曲、泥塑、剪紙、書畫、象棋、圍棋、跳繩等活動，以滿足不同興趣愛好的學生;還有的學校以體驗教育為途徑，組織學生走出校門，到校外實踐教育基地開展各種實踐活動，如組織學生到嵩山風景區(qū)、公園、社區(qū)、敬老院搞義工、環(huán)?；蜻h足活動，到附近的烈士陵園掃墓悼念等，使課堂教育與實踐教育得到有機結(jié)合，學生在體驗中不斷提高道德素養(yǎng)。通過第二課堂活動的開展，為“激發(fā)學生潛能、發(fā)揮個性特長、培養(yǎng)多種能力、提高綜合素質(zhì)”奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)德育特色亮點紛呈。經(jīng)過幾年的努力，各學校在符合校情、學情及地域特點的基礎(chǔ)上，準確定位，確立了學校發(fā)展目標，創(chuàng)出了學校的德育特色。如書院河路小學的“社團組織”、商埠街小學的“花樣跳繩”、潁陽中心小學的“呼啦圈舞”、濱河路小學的“律動操”等德育活動，就非常有特色。

幾年來，我們開展的“感恩”系列教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育、理想信念教育等，也卓有成效。在先前被評為“全國十佳孝賢”、“全國美德少年”、“全國十佳少先隊員”的于榮陽、李順亞、劉振鵬等優(yōu)秀團員，少先隊員的基礎(chǔ)上，20xx年，我們崇高路小學二年級學生李濟民被評為“河南省美德少年”;石道張溝小學的教師王紅珊被評為“感動登封十大人物”;宣化岳窯小學的劉彩榮老師被評為“河南省最美鄉(xiāng)村女教師等。這些優(yōu)秀的師生代表，在我市教育系統(tǒng)產(chǎn)生了較大反響，更為團員青年和少先隊員的成長樹立了榜樣，指明了方向。

同志們，在肯定成績的同時，我們也要認識到，我市中小學德育工作發(fā)展還不平衡，重智輕德，重課堂輕實踐的現(xiàn)象依然存在，有些學校還相當嚴重，那種說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想亟待扭轉(zhuǎn);其次是德育工作的時代性不強，缺乏創(chuàng)新，還不能滿足青少年學生身心發(fā)展的特點和要求等。有待于今年加以克服，那么怎樣作好新形勢下的德育工作呢?我們在探索，我們在思考，感覺到我國教育在這兩方面存在問題：一是教育的頂層設(shè)計出的問題。具體表現(xiàn)出來的現(xiàn)象是研究生、本科生畢業(yè)后找不到工作，失業(yè)。而我們的中專，沒畢業(yè)，學生就被搶光了(普職比的問題)。二是口口聲聲喊素質(zhì)教育全面發(fā)展，而評價導向不改革，不創(chuàng)設(shè)素質(zhì)教育的評價環(huán)境，以致使中小學生至今圍繞高考去擠獨木橋，以致是中小學生為考高分，而損害身體，為考高分而失去童年的快樂，成長的快樂!特別是小學生，正是天真爛漫，享受童樂童趣，享受成長快樂的時候，而被家長、被老師、被學校堵在教室里，送進各種不愿進的輔導班里，死讀書，讀死書，學那些長大后自然知道的知識，有的小學生一個假期上八個班，太殘忍了，不符合教育規(guī)律。我們這些過來人回憶最美時光是童年時代，而現(xiàn)在的小孩說苦死了，想自殺，而家長還振振有詞，說不輸在起跑線上，這就是登封為什么取消兩級統(tǒng)考所在。面對問題，我們要立足實際，準確定位，科學決策，不斷解決各種困難和問題，力爭使我市中小學德育工作再上新臺階。

二、提升內(nèi)涵，文化引領(lǐng)，開創(chuàng)我市中小學德育工作新局面。

當前和今后一段時期，我市的德育工作目標是：在“2331德育工作模式”指導下，20xx年我們重點抓好“文化建設(shè)”、“社團組織”、“三大教育”及“名班主任工作室建設(shè)”四項工作。

(一)大力加強“文化建設(shè)”，不斷提升德育內(nèi)涵。

當前，學校文化建設(shè)已經(jīng)成為全面實施素質(zhì)教育、促進青少年學生全面、和諧與多樣發(fā)展的一個重要舉措，也是新時期深化基礎(chǔ)教育改革、持續(xù)推進學校變革、凸顯學校特色、提升學校競爭力的主要因素。目前，我市教育已處于快速發(fā)展的黃金階段，提升教育內(nèi)涵，文化引領(lǐng)是關(guān)鍵。今年，我們把它提出來，就是要大家明白，要做有靈魂的教育，有思想的教育，有道德的教育，就必須大力加強文化建設(shè)。

然而，我們的文化建設(shè)大多都停留在粗獷的，淺層次的物質(zhì)文化上，缺乏教育性、科學性和藝術(shù)性。而作為對學生思想品德教育和良好的行為習慣養(yǎng)成教育，具有情境性、滲透性、持久性、暗示性和愉悅性等特點的精神文化的開發(fā)上都缺乏創(chuàng)新。

今年，我們要在原有文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓，要抓實、抓細，各學校要因地制宜，整體設(shè)計、層層分解、逐步落實，最后形成一種真正意義上的“文化自覺”，就是我們所說的精神文化。

首先，要加強精神文化建設(shè)。從辦學思想、教育理念、群體心理意識等方面都要有通盤考慮。各學校要認真總結(jié)學校的發(fā)展歷史，挖掘?qū)W校發(fā)展的內(nèi)涵，通過與師生共同討論研究，真正形成一個學習共同體，這樣就能有一個一致的行動，在這方面嵩陽高中做得就比較好。他們提出的“嚴管真愛”的管理理念，對于高中學生來說，面臨高考，出于愛，管得嚴，對家長對學生的一生都有好處。這個管理理念非常好。因為從這個理念出發(fā)，就是把學生放在了第一位，體現(xiàn)了以人為本。作為農(nóng)村學校也要根據(jù)當?shù)厍闆r，提出一個符合實際的辦學理念，比如當?shù)厣顥l件艱苦，就要培養(yǎng)孩子克服困難的毅力以及孩子們愛學習的興趣;很多農(nóng)村孩子的父母不在家，都是留守兒童，老師們要更加關(guān)注學生的心理健康，讓留守兒童享受家庭的幸福，享受在校學習的幸福。因此，農(nóng)村學校要結(jié)合當?shù)氐赜蛱厣珮淞⒁环N教育理念，結(jié)合當?shù)氐奶攸c教育學生建設(shè)家鄉(xiāng)，改變家鄉(xiāng)。

其次，要加強班級文化建設(shè)。今年，鄭州市德育工作會就把“班級建設(shè)”作為工作的重點，我們要認真研究，抓好落實。各學校要通過班級環(huán)境文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)，構(gòu)建積極、和諧、健康向上的班級文化生態(tài)，充分發(fā)揮它的育人功能，建立良好的班級人際關(guān)系，培養(yǎng)健康的班級輿論，培育優(yōu)良的班風，形成班級文化精神。做好這項工作，班主任是關(guān)鍵。在這里，我想對全市的班主任提出一些建議，希望在班級文化建設(shè)中做到“三要”，“三開發(fā)”：一是要弄明白班級建設(shè)的目標問題、遠景問題，價值追求問題;二是要弄明白班級建設(shè)的策略、途徑，方法及評價問題;三是班級建設(shè)要圍繞四個理念：育人理念、發(fā)展理念、服務理念和同伴理念。“三開發(fā)”即開發(fā)好班會課程、開發(fā)好活動課程、開發(fā)好家長會課程。搞清楚了這些問題，我們的班級建設(shè)才能健康發(fā)展。各學校要組織班主任進行研究、討論，制定出科學合理的班級文化建設(shè)方案。

與此同時，我們要加強物質(zhì)文化建設(shè)。如我們的宿舍文化、餐廳文化、廊體文化、廁所文化等每一處文化都要制定三年行動計劃，力爭達到精致化、人文化、藝術(shù)化，每一處文化又具有導向性、針對性、目的性、長遠性，讓我們的德育工作走向現(xiàn)代化、特色化、社會化，力爭用一至三年的時間，讓校園文化建設(shè)，成為全面育人的輻射源，成為素質(zhì)教育的能量庫，成為一部無聲的教科書，成為學校“內(nèi)涵發(fā)展”的德育特色品牌。

(二)大力推進“社團組織”，不斷豐富德育形式。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要“關(guān)心每個學生，促進每個學生主動地，生動活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育?！边@就要求我們要尊重學生的個性和差異，要“不拘一格”培養(yǎng)人才。

近年來，我們積極踐行，效果很好。許多學校因地制宜、因校制宜、因人制宜，圍繞學生的興趣和需要，積極開展第二課堂，開設(shè)有各種興趣小組活動。今天，我們把“興趣小組”統(tǒng)一命名為“社團組織”，就是讓我們原有的興趣小組活動更規(guī)范、更系統(tǒng)、更科學，走向課程化、多樣化、品牌化。對此，我談三點建議：一，社團建設(shè)一定要充分考慮學生的個性差異、興趣愛好等。愛因斯坦曾說過：興趣是最好的老師?！皾夂竦呐d趣超過一百種良好的教育方法。”這些名言警句告訴我們：每個人都會對他感興趣的事物給予優(yōu)先注意和積極地探索，并表現(xiàn)出心馳神往。例如，對美術(shù)感興趣的人，對各種與繪畫有關(guān)作品都會認真觀賞。再例如，一個對舞蹈感興趣的人，他會主動地、積極尋找機會去參加等。因此，參加興趣社團活動一定要充分尊重學生自己的意愿。二，要積極開展豐富多彩的社團活動。各學校要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合學校的傳統(tǒng)項目、特色項目，素質(zhì)教育、師資優(yōu)勢組建相關(guān)社團，活動領(lǐng)域可涵蓋文化類、科技類、實踐類、公益類、體育類、藝術(shù)類、技能類、娛樂類等多個領(lǐng)域。力爭每個學生在校期間至少參加一個社團活動。具體地社團種類還很多，各學校要認真學習研究剛剛印發(fā)的《登封市教育體育局關(guān)于加強全市中小學社團建設(shè)的意見》，并根據(jù)學校實際制定切實可行地社團建設(shè)三年行動計劃。三，各學校要加強社團活動的組織與管理。要求每一位農(nóng)村小學教師除掌握本專業(yè)技能外，必須至少掌握一項技能，帶領(lǐng)一個社團，條件不成熟的可一至三名教師指導和帶領(lǐng)一個社團。要積極探索社團活動考評機制，要定期對表現(xiàn)突出的社團、學生、指導教師進行表彰。

現(xiàn)在，書院河路小學的社團活動開展的就很全面、很規(guī)范，很有特色，也給我們做了指引。剛才他們展示的10多個社團活動只是46個社團活動的一部分，希望各學校要組織德育專干和相關(guān)政教負責人到書院河路小學參觀學習。力爭通過幾年的努力，使每一位學生在不同學段畢業(yè)時不但能品學兼優(yōu)，還能熟練掌握一至兩項特長，為他們將來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

在此，我強調(diào)的是，凡是已形成學校傳統(tǒng)項目的、能指導和引領(lǐng)全市各學校同類社團活動向高水平發(fā)展的社團，經(jīng)教體局驗收考核，授予“登封市社團研究中心”或“登封市社團訓練基地”等榮譽稱號，作為全市該項社團項目最高榮譽。凡體育項目社團發(fā)展好的將作為省市專業(yè)隊基地進行培育、扶持。我們就是要通過社團活動建設(shè)，培養(yǎng)出一大批創(chuàng)新型人才和一大批優(yōu)秀教師，對于推進學校內(nèi)涵建設(shè)，打造學校品牌，凸顯德育特色，打下良好的基礎(chǔ)，更能從真正意義上實現(xiàn)素質(zhì)教育，這是一舉多得的事情。

(三)大力深化“三項教育”，不斷豐富德育內(nèi)容。

“三項教育”即理想信念教育、學生養(yǎng)成教育和心理健康教育。在十二屆政協(xié)一次會議上提出，要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，這是每個中國人的共同夢想。對廣大教育工作者來說，我們的“中國夢”是教育強國夢，是人才的“強國夢”。希望各學校要圍繞關(guān)于中國夢的論述，結(jié)合本地、本校實際，利用主題團隊會、主題班會，召開“我的中國夢”、“我的理想”、“我的人生”等主題研討會，結(jié)合重大節(jié)日、民間傳統(tǒng)節(jié)日和主要歷史事件、歷史人物紀念日等，對學生進行愛國主義教育，這對于堅定學生的理想信念，鼓舞學生的斗志，振奮民族精神具有極其重要的現(xiàn)實意義。實現(xiàn)中國夢，希望在少年，重任在教育。

其次，要繼續(xù)抓好學生養(yǎng)成教育。各學校要繼續(xù)以貫徹《中小學生守則》和《中小學生日常行為規(guī)范》為主線，不斷深化中小學生的行為規(guī)范教育。在小學階段重點進行講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，使學生養(yǎng)成良好的生活習慣;在中學重點進行遵守校規(guī)校紀、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學生自覺遵守法規(guī)法紀、社會公德和社會秩序的意識和習慣;在職業(yè)學校要加強職業(yè)道德、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育。各學校要認真研讀教育部出臺的《中小學文明禮儀教育指導綱要》[20xx01]，該綱要分年級，分階段，對學生的禮儀規(guī)范教育進行了詳細地分解。各學校要立足實際，認真組織實施，整體規(guī)劃文明禮儀教育，將其納入年度工作計劃，保障文明禮儀教育所需人力、物力和財力，形成中小學文明禮儀教育的長效機制。

其三，要努力推進心理健康教育。心理健康教育是今后學校德育工作的一個重點。前一段時期，市教育局組織人員到學校調(diào)研工作，老師們普遍反映：希望重視師生心理健康教育工作并在學校開設(shè)心理健康課程。對于這一問題，也引起了我們的高度重視，教體局黨委正在想辦法逐步推進這一工作。在此，我想講三點：一是教師要自學一些心理健康知識，這是提高其心理素質(zhì)和對學生進行心理輔導的重要渠道。目前，我們還沒有條件達到每所學校一個專職的心理教師，在這一點上，從今年開始，除再加強德育骨干培訓，通過考核成績合格一批外，在今后的教師招聘上，要再招一部分心理專業(yè)教師，但大家不能等也不能靠，要靠學校自身去推進這一工作。另一點是要加強學生的心理輔導，要提高教師的教育手段、教育藝術(shù)，幫助青少年走出心理誤區(qū)，提高廣大學生抵抗挫折，克服困難的能力。與此同時，今年，我們還將以書院河路小學的登封市未成年人心理健康中心為平臺，成立登封市中小學心理健康教育研究會。該研究會將把全市各學段優(yōu)秀的心理健康教師組合在一起，通過“心理沙龍”、小組互動、網(wǎng)絡平臺qq群等形式，把平日工作中的咨詢案例進行互動交流，共同成長。

各學校也可根據(jù)學校實情適時邀請心理研究會成員到學校做專題講座。各學校要高度重視中小學心理健康教育工作，加強對中小學心理健康教育工作的組織和管理，培養(yǎng)培訓心理健康教育的師資，逐步推進中小學心理健康教育。

(四)大力推行“名班主任工作室建設(shè)”，不斷強化德育引領(lǐng)。

為進一步提高我市中小學班主任隊伍建設(shè)的整體素質(zhì)，發(fā)揮名班主任的示范引領(lǐng)作用。從今年開始，我們將以被評為“鄭州市名班主任工作室”的實驗高中和商埠街小學以及二初中為依托，努力打造名班主任的品牌和特色。

在此，關(guān)于名班主任工作室，我想講兩點：一，要充分利用名班主任先進的治班經(jīng)驗。期間，名班主任工作室將從全市各級各類學校選取優(yōu)秀班主任代表加入到名班主任工作室。他們通過互動交流，把具有前瞻性、科學性、實用性的班主任管理經(jīng)驗、視頻、書籍資料等，通過班主任經(jīng)驗交流、“城鄉(xiāng)”交流、“結(jié)對子”工程或名班主任工作室網(wǎng)絡平臺，及時地向全市班主任進行傳遞，以資源共享。二，要充分發(fā)揮名班主任的傳、幫、帶作用。通過建立指導、互幫、帶徒的開放型模式，形成特有的、良好的班主任工作作風，加強對中青年骨干教師的培養(yǎng)任務，尤其是對薄弱學校、薄弱班級進行定向定時指導，他們通過教育難點沙龍、主題班會課觀摩、講述教育故事、送主題班會等形式，來實施班主任專項培訓。各學校可邀請名班主任到學校指導交流。

我們就是要通過這樣的形式，充分發(fā)揮富有當?shù)靥厣曳蠈W生實際的班主任管理經(jīng)驗，大幅度提高班主任綜合素質(zhì)，力爭使培養(yǎng)的中青年班主任健康成長，成為本校、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀教師、骨干教師、優(yōu)秀班主任，并引領(lǐng)一批青年教師參加班主任工作。通過這一平臺，逐步解決教育管理中的難題，發(fā)揮先行研究、交流研討、示范引領(lǐng)作用，充分做到帶隊伍、抓項目、做展示、出成果等工作，使名班主任工作室真正成為促進班主任教育管理工作發(fā)展的平臺。

各級各類學校要迅速制定出班主任隊伍成長計劃，有步驟地做好班主任的選拔、任用、培養(yǎng)工作。同時要加大投入力度，給中青年班主任多提供外出學習交流地機會，通過走出去，請進來的辦法逐步培養(yǎng)班主任，努力在全市培養(yǎng)一批有一定影響力的德育工作帶頭人。教體局宣教科要統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市校園文化建設(shè)、社團組織;“三項教育”及名班主任工作室建設(shè)這四項德育工作載體建設(shè)，及時聽取匯報或下鄉(xiāng)調(diào)研了解情況，發(fā)現(xiàn)培育一批載體典型，引領(lǐng)德育工作的走向，從而開創(chuàng)我市德育工作新局面。

同志們，百年大計，教育為本，教育之本，在于育人。教育是一項充滿著希望和理想的事業(yè)，關(guān)系到國家的前途和民族的命運，這就需要一大批充滿理想和熱愛教育的有識之士的默默奉獻和不懈努力。面對新的形勢和新的任務，我們要轉(zhuǎn)變觀念，明確目標，樹立信心，真抓實干，用我們飽滿的熱情、共同的智慧和扎實的工作，開創(chuàng)我市中小學德育工作的新局面，為全面實施素質(zhì)教育，全面提升育人質(zhì)量而努力奮斗!

謝謝大家!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十五

同志們：

受60年一遇的嚴重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險天氣，森林火災高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢，前天，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務會議，專題研究了當前森林防火工作，提出了嚴格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議，就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動，堅決貫徹，及時采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實，最大限度地防止和減少森林火災發(fā)生。

一、認真履行職責，自覺把森林防火作為首要政治任務來抓。

各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性，強化責任意識，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達學習省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準確把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來，充分認識和估計持續(xù)高溫、大風、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標上絕不能有絲毫的動搖，務必把森林防火作為當前的首要政治任務抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確?！钡墓ぷ髂繕恕?/p>

二、進一步加大宣傳力度，切實增強全民森林防火意識。

各地要進一步完善宣傳方案，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信、黑板報、宣傳欄、召開群眾大會等形式，迅速將省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗，農(nóng)家樂、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標牌，與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責任通知書，開展學?！拔鍌€一”宣傳工程，對旅游人員進行森林防火宣傳教育，重點宣傳野外火源管理、森林火災響應、典型火案查處等情況，營造嚴防森林火災的強大聲勢，增強全民森林防火的法制觀念和責任意識，形成有力、有效的群防群治格局，努力營造全社會重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。

三、認真落實措施，堅決管死火源消除隱患。

所有森林火災都是火源造成的，火源都是人帶入林區(qū)的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實行政一把手、分管領(lǐng)導、林業(yè)局長、管護單位負責人的責任，強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個”關(guān)鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示，嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度，特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責任人，嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量，增設(shè)檢查哨卡，加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴看死守，實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域，嚴禁組織計劃燒除，嚴禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭，嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進行督促檢查，幫助基層解決實際問題，促進防火措施的落實。要主動向當?shù)卣畢R報，爭取把森林防火作為重點工作立項督辦，加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領(lǐng)導分片包干負責制，組織防火督查工作組，對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災多發(fā)區(qū)，進行蹲點督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅決遏制火災頻發(fā)勢頭。

四、堅守崗位，充分做好森林火災應急準備。

防火期間，各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位，一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時間作出應急響應。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設(shè)施，加強培訓，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應對多起火災同時發(fā)生或應對重大森林火災的應急預案，并根據(jù)預案充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡、后勤保障等各項準備，避免顧此失彼和應對失措。要嚴格執(zhí)行森林火災歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度，所有火情信息統(tǒng)一由當?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布，堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災的有效處置。

五、行動要迅速，堅決把森林火災消滅在初發(fā)階段。

針對長期嚴重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風天氣條件下，林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點，各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復燃、防重大森林火災”的原則，在確保安全的前提下，果斷調(diào)集足夠力量，實施重兵撲救，一次實現(xiàn)對火場的絕對控制，在最短時間內(nèi)安全撲滅火災，堅決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災，希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災，省廳領(lǐng)導和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災工作。撲火前線指揮部要堅持科學組織，安全撲救，嚴禁無撲火經(jīng)驗的干部到火場一線指揮撲救，嚴禁婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴禁未經(jīng)培訓的人員到火線直接撲打明火，嚴禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火，杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災，要對火區(qū)實行封閉管理，實行交通管制，統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息，嚴禁無組織人員進入火場。森林火災一旦發(fā)生，森林公安機關(guān)要迅速行動，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴格依照《森林防火條例》規(guī)定，嚴厲查處違規(guī)用火行為，嚴懲火災肇事者。

最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭豬年大吉!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十六

副省長黃強在1月19日召開的全省國土資源工作會議上強調(diào)，全省國土資源部門要聚焦推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以保障經(jīng)濟發(fā)展為核心，以保護國土資源為重點，以節(jié)約集約利用為基礎(chǔ)，以維護群眾權(quán)益為主線，全力做好國土資源管理各項工作，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。

黃強強調(diào)，要堅定理想信念，落實主體責任，加強制度建設(shè)，切實采取強有力措施，認真落實全面從嚴治黨要求，進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，把黨風廉政建設(shè)真正打造成國土資源管理工作的生命線和防火墻。要靠實工作責任，轉(zhuǎn)變工作作風，提升工作能力，配合完成去產(chǎn)能、去庫存、精準扶貧精準脫貧、推進城中村改造、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推動ppp項目落地等重點工作，不折不扣落實好中央精神和省委省政府決策部署，以實際行動與黨中央保持高度一致。要切實增強安全生產(chǎn)紅線意識，做好礦山、非煤礦山等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，嚴把新增產(chǎn)能用地、用礦關(guān)口，堅決防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃，確保完成各項化解過剩產(chǎn)能的目標任務。

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