在全區(qū)經濟工作會上的講話（優(yōu)質23篇）

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在全區(qū)經濟工作會上的講話篇一

（3月1日）。

同志們：

這次全縣經濟工作會議，主要是貫徹市委三屆三次全委會議精神,總結我縣經濟工作情況，隆重表彰做出突出成績的先進集體和先進個人，安排部署今年的經濟工作任務，進一步動員全縣廣大干部群眾振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，為實現全年各項發(fā)展目標而努力奮斗。下面，我講三方面的意見。

一、難中求進，務實開拓，20經濟工作成效喜人。

剛剛過去的年，我縣上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀總攬全局，以積極態(tài)度應對機遇和挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題，扎實苦干，奮力拼搏，經濟工作實現了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國民生產總值19.78億元，同比增長12.4%，其中第一產業(yè)實現增加值7.85億元，同比增長4.6%；第二產業(yè)實現增加值5.25億元，同比增長16.6%；第三產業(yè)實現增加值6.68億元，同比增長18.4%。一、二、三產業(yè)比達到39.7：26.5：33.8。完成地方財政收入4472萬元，同口徑增長2%。在2004年全市經濟工作目標考評中，取得了城市建設與管理列全市第二，工業(yè)經濟、財政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評第四的較好成績。

一是特色農業(yè)規(guī)模發(fā)展?！凹Z食豐收工程”卓有成效，全縣糧食總播面達到105萬畝，較上年增加10.5萬畝,糧食總產突破35萬噸，較上年增加4萬余噸，迎來了胡錦濤的視察，并獲得農業(yè)部兩項表彰；繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略，種植優(yōu)質牧草3萬畝，建成李子園示范牧場、觀音第二奶牛場等奶牛小區(qū)2個，新增奶牛920頭；致力生豬改良，發(fā)展ly母豬180頭、全年生豬出欄達62萬頭，同比增長6.5萬頭；推進“百里優(yōu)質蠶桑長廊”建設，全年發(fā)種5.5萬張，產繭210萬公斤，人均發(fā)種、產繭、收購量連續(xù)三年蟬聯全市第一；實施“品牌帶動工程”，注冊了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質農產品商標，拓寬了產品銷路，成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務輸出水平和層次，大力轉移農村剩余勞動力，全年輸出勞務18.2萬人次，實現收入8.2億元。

二是工業(yè)經濟提速增效。突破資金“瓶頸”，設立工業(yè)基金，密切銀企關系，開展擴股試點，多管齊下引導民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集，企業(yè)融資渠道進一步拓寬。強化技改力度，啟動恒興ppr管材、盛興路燈等技改項目6個，企業(yè)產品市場競爭力進一步增強，盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模，支持天薪兼并37個國有、集體鄉(xiāng)辦繭站，完成李子園對麻袋廠整體收購，支持盛興公司、恒興公司遷建擴張，企業(yè)生產能力和效益快速提升，光大、天薪銷售同比翻番，李子園、上風等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。2004年全縣規(guī)模內工業(yè)企業(yè)實現產值5.4億元、同比增長51%，銷售收入5.59億元、同比增長57.5%，入庫稅金1258萬元、同比增長41.6%。

三是商機人氣日趨活躍。推進蓮花湖、紀信廣場等休閑旅游集散地建設，建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場，形成安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀信廣場、文廟為重點，建設休閑旅游集散地，假日經濟日趨活躍，全年接待游客5萬人次，組團旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費熱點，大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經營和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，快速提升服務業(yè)檔次，深入開展食品、藥品放心工程，整頓市場秩序。全年完成社會消費品零售總額10.67億元，入庫稅金達到2850萬元，消費對經濟的拉動作用進一步增強。

四是發(fā)展基礎不斷夯實。圍繞“不求最大、但求最佳”，建設南充市生態(tài)后花園的目標，高起點編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī)，城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%。以機制創(chuàng)新推動城市資源轉化為資本，啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學等46個重點工程建設，建成房屋31萬平方米，打造了青少年活動中心、金地花園、信用聯社、工商局辦公大樓等一批精品工程，縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動城網改造，建成市內縣級城市第一座互通式立交橋，安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈，城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個山頭綠化，啟動59家機關單位庭院綠化，完善紀信廣場、安漢大道等公共區(qū)域綠化，城市綠化覆蓋率達到30%，人居環(huán)境進一步優(yōu)化，縣城常住人口增至7萬人，城鎮(zhèn)化水平達21%。完成國道212線xx段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設，交通基礎進一步夯實。加快推進退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險水庫整治等基礎建設，農業(yè)綜合生產能力日益提高。回顧一年來的'工作，遇到的困難比預想的要大，但發(fā)展的步子比預想的要快。我們的體會主要有以下幾點：

成績的取得，得益于樹立和落實科學的發(fā)展觀。經濟總量不大、運行質量不高、人民生活還不富裕是xx的最大縣情。在科學的發(fā)展觀指導下加快發(fā)展，對我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來，我們堅持以科學的發(fā)展觀來更新思想觀念、指導工作實踐、檢驗工作實績。始終扭住“經濟建設這個中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務，堅持既定的發(fā)展目標、思路和重點，“一張藍圖繪到底”,在提高經濟質量和效益的前提下，努力保持了較快的經濟增長速度，增強了縣域經濟的綜合實力。始終推行“理性執(zhí)政”理念，規(guī)范執(zhí)政行為，成立了城市規(guī)劃、國土管理等7個專門領導小組，延緩了安平路等10余個重點項目的啟動，撤銷了8個工程建設指揮部，確保了決策的科學性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農，高度重視和認真解決農民增收、農業(yè)增效和基層政權運轉的問題，從項目安排、資金調度、矛盾化解等方面加大對區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度，為基層松綁減壓；堅持發(fā)展經濟不以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價，關閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè)，推進全面協調可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念，把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號，從扶貧解困、社會保障、再就業(yè)培訓、結對幫扶等多個方面關心群眾疾苦、解決具體問題，以改革發(fā)展的實惠調動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇二

同志們：

形勢，查找問題，強化措施，狠抓落實，確保上半年時間過半任務過半。剛才，占國同志就全縣前五個月的主要工作目標任務完成情況進行了通報，我完全同意。下面，我再講兩個方面問題：

一、元至五月份經濟運行基本情況。

今年以來，全縣上下在縣委的正確領導下，認真貫徹縣委十一屆和縣人大十一屆一次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項奮斗目標，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經濟為主線，發(fā)揚無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設資金緊缺等困難，積極推進經濟建設，使縣域經濟保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。

年初確定的主要經濟指標與去年同期相比，呈現增長或較大幅度增長趨勢。截止五月底，全縣國內生產總值預計完成21．5億元，同比增長15．1％，占年目標的42．2％；限額以上工業(yè)增加值達到5．36億元，同比增長84．2％，占目標的43．6％；固定資產投資預計完成6．2億元，比上年同期增長34．8％，占目標的38．8％；農民人均純收入預計達到675元，占全年目標的37％，同比增長5．8％；招商引資到位資金8800萬元。特別是財政收入增幅比較明顯，元至五月份按老口徑完成11193萬元，同比增長46．3％，占目標的37．3％。

從前五個月經濟運行的總體情況看，明顯呈現以下幾個特點：

(一)工業(yè)企業(yè)生產全面啟動，新的經濟增長點初步顯現.

今年以來，我們一方面堅持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進工業(yè)重點工程項目建設；另一方面，堅持深化企業(yè)改革，加大產品結構調整力度，強化企業(yè)內部管理，努力擴大生產經營，工業(yè)經濟呈現出了良好的運行態(tài)勢。

條6萬噸電解鋁生產線生產設備已全部安裝結束，待電力條件具備后，可全面投入生產；10萬噸鋁板帶項目冷軋車間主體已完工，兩臺軋機基礎已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工；年產90萬噸的正村煤田已完成精探總進度80％，預計10月底可開工建設；連鑄連軋、大板錠鑄造項目，6月下旬進入安裝階段，10月份整體投入生產；衛(wèi)陶廠60萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項目5月1日已建成投產，建陶廠40萬件技改方案已論證完畢，6月15日正式動工建設。上述各工程責任單位領導重視、措施得力，在保安全、保質量的前提下，爭時間、搶工期，大大提高了工程建設速度。

二是工業(yè)企業(yè)生產經營呈現了產銷兩旺的可喜局面。新安電力集團元至五月份累計生產鋁錠4．89萬噸，同比增長86．9％，銷售鋁錠5．1萬噸，同比增長106．7％，累計發(fā)電量達到6．66億度，銷售電量6．26億度，同比分別增長62．5％、52．8％；蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產銷售與去年同期相比，也都呈現出增長或較大幅度增長趨勢。長期停產的縣化肥廠通過租賃經營開始復蘇，目前，設備全面檢修完畢，已開始試車生產。由于優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)保持較強的增長趨勢，困難企業(yè)生產經營出現良好轉機，加之工業(yè)新的經濟增長點效益初步顯現，從而使得縣屬工業(yè)經濟效益明顯提高。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產值達9．47億元，比上年同期增長101％；實現利潤1．33億元，同期比增長107％；實現稅收1．09億元，同比增長73．4％。其中新安電力集團銷售產值、利潤、稅收入庫分別比去年同期增長117％、109％、81％。

(二)招商引資形勢喜人，民營經濟快速發(fā)展。

今年，我們把招商引資作為推動縣域經濟快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學論證，確定招商項目；二是采取以商招商、網上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業(yè)；三是加大獎勵機構，鼓勵社會各界招商引資、興辦企業(yè)；四是認真落實招商引資一把手負責制和目標管理責任制，跟蹤檢查協議轉化率、合同履行率、資金到位率、項目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊伍，走出去，請進來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領導專職專責抓招商，今年已簽訂招商項目10個，其中超千萬元項目3個；交通局、農經辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營，有的正在積極實施。元至五月份，全縣共引進招商項目56個，已開工建設40個，到位資金8800萬元。

在創(chuàng)辦培育民營企業(yè)方面，我們本著放開、支持、搞活的方針，努力營造高效優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位；二是政策上給予優(yōu)惠，特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面，積極為投資者提供最大便利；三是資金上給予扶持，財政拿出專項資金為民營企業(yè)貸款擔保和貼息，為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持；四是經營上給予保障，完善了行政審批中心，推行了服務承諾制、限期辦結制、失職追究制；建立了企業(yè)服務中心，協調企業(yè)在建設生產中遇到的難題；建立了外地客商投訴中心，及時查處對企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題；五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經濟園區(qū)的水電路等基礎設施，不斷改善投資環(huán)境，為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今年前五個月，新上民營企業(yè)78個，其中超億元1個，1000萬元以上的13個，500萬元以上的17個，目前已建成投產15個，試產11個，其他52個項目正在建設之中。截止5月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達到3074．8萬元，同比增長37．9％。

(三)夏糧生產豐收在即，產業(yè)化生產基地逐步形成。

今年全縣種植夏糧37萬畝，其中：小麥面積32．5萬畝。由于播種適時，管理較好，加之天氣風調雨順，夏糧生產豐收已成定局。據調查，全縣小麥平均畝產273公斤，總產達8．87萬噸，可以說，今年的夏糧生產屬我縣歷史最好年景之一。

為加快農業(yè)產業(yè)化進程，我們堅持因地制宜，集中連片的原則，組織動員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬畝，優(yōu)質煙葉6800畝，目前辣椒和煙葉長勢良好。同時，全縣連片種植牧草1．2萬畝，種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1．5萬畝。種植油葵畝。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。

(四)固定資產投資不斷加大，基礎設施建設步伐明顯加快。

金對b、c級危房進行加固維修。教育信息化工程，農村有線電視進村入戶工程也都超計劃完成了進度任務。

在著力改善農村生產生存條件的同時，實施了縣城配套設施建設工程?？h城供水工程1#井、2#井正在掘進，7月底前可竣工并網供水，屆時，縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務已完成60％，樓房立面改造已開工32家。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾區(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成，配套基礎設施已完成90％?？h城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設工程正按計劃實施，有望提前完成投入使用。

理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施，調動了農村群眾到小城鎮(zhèn)經商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿活躍、市場繁榮的良好局面。

今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時，克服困難，團結拼搏，為實現年初確定的目標做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經受住了嚴峻的考驗，把握住了經濟發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。但我們也應清醒地認識到，縣域經濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題：

一是一些主要經濟指標盡管增幅較大，但與時間進度相比，還有一定的差距。如全縣財政收入前5個月完成11193萬元，占目標的37．3％；農民人均純收入完成675元，占目標的30．7％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074．8萬元，占目標的30．7％；特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30％。二是一些重點建設項目進度緩慢，未按時間進度完成任務，有的甚至尚未動工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經濟增長點。

上述問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是：

一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務等第三產業(yè)損失較大，元至5月份該產業(yè)累計完成營業(yè)稅633萬元，同比下降20．18％。

二是隨著疫情的發(fā)展，運輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購進、產品銷售都受到直接沖擊。

三是由于煤礦和非煤礦山停產整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴重影響。同時，也給電廠生產造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產的重要制約因素。

四是原材料價格上漲，造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價格每噸上升714元，導致鋁錠每噸生產成本增加1000多元。

進一步增大。

六是一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委局的領導在非典發(fā)生的特殊時期，抓經濟、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點建設工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標任務落實不到位，進展不理想。上述問題和現象，盡管只是存在于少數單位、少數人身上，但決不可等閑視之。必須深刻反思，認真克服，才能為圓滿完成年度目標任務打下基礎。

二、突出重點，狠抓落實，確保第二季度經濟工作如期實現預定目標。

從前5個月的經濟運行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經濟發(fā)展的良好勢頭，從現在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項主要工作：

(一)切實加強對經濟工作的領導，努力實現時間過半，目標任務完成過半。

演講發(fā)言。

縣委辦、政府辦近期要會同有關部門加大對目標任務完成情況的跟蹤督查力度。七月初，縣四大班子領導將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關部門上半年的工作情況進行一次全面督查。督查情況將納入年終目標考核。督查被評為后幾名的單位主要領導要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體(擴大)會議上表態(tài)發(fā)言。

(二)加快重點項目建設步伐，保持固定資產投資穩(wěn)定增長。

一是確保在建重點項目按計劃進度建設。各重點重要工程項目責任單位要進一步明確責任，明確任務，倒排工期，加快施工進度，促使工程早建成，早發(fā)揮效益。新安電力集團8號機組6月底要并網發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產線，7月份要開始啟動。

油路、新峪公路擴寬改造、農村人畜吃水、農村學校危房改造、農村有線電視進村入戶等基礎設施建設工程也要爭時間、搶速度，早日把事關群眾切身利益的實事辦好。

土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設等工程，相關責任單位要認真分析原因，屬未審批立項的，抽調精干力量跑審批；屬征地拆遷、施工問題的，調派專人協調解決；屬資金問題的，想方設法籌措資金，以爭取工程早日開工建設。

三是要積極篩選立項儲備一批項目。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設施投入的機遇，有關單位抓緊上報一批項目，做好銜接匯報，爭取國家支持。

(三)進一步加大招商引資力度，加快民營經濟發(fā)展步伐。

在當前和今后一個時期，要使新安經濟有一個大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經濟擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅定不移地把發(fā)展非公有制經濟作為強縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強力推進，重點發(fā)展。

一是加大民營企業(yè)市場準入政策扶持力度。進一步放寬非公有制經濟的市場準入條件和準入領域。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。一律實行“四不限”(不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經營方式，不限經營規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費標準平等，金融貸款平等，市場準入平等，部門服務平等)。非公有制企業(yè)在進出口經營權商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。

二是加大對民營企業(yè)的.土地、財政支持力度。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過建設用地指標置換、農用地整理指標折抵等辦法，為民營企業(yè)發(fā)展及時提供場地。在土地使用價格上，根據投資規(guī)模和單位土地面積產值大小，實行一企一策，價格優(yōu)惠，直至零地價。要積極引導民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高土地利用效率。

今年，縣財政又列支1000萬元用于民營企業(yè)貸款擔保和貼息，并籌資1000萬元注入投資公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。鄉(xiāng)企和財政等部門要深入企業(yè)調查研究，掌握民營企業(yè)在生產經營中遇到的困難和問題，及時為企業(yè)提供貸款擔保和貼息，幫助民營企業(yè)搞活生產經營，不斷發(fā)展壯大。特別是對20家骨干企業(yè)，要重點傾斜，著力扶持，使其做大做強，發(fā)揮骨干帶動作用。

稅務部門要切實幫助民營企業(yè)用足用好國家各項稅收優(yōu)惠政策，扶持民營企業(yè)快速發(fā)展?？梢圆捎枚愂辗颠€的辦法，從投產后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時的土地征占費用；以為基數，民營企業(yè)凡稅金入庫在100萬元以上者，三年內新增稅收地方留成部分的50％返還企業(yè)，用于技術改造和擴大再生產。

三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進一步完善“六個中心”，使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產品、建筑材料等三個技術協作中心，向民營企業(yè)推廣先進適用技術，幫助企業(yè)解決在生產經營中遇到的技術難題。完善行政審批中心，減少審批事項，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，公開審批內容，全面推行服務承諾制、限期辦結制、失職追究制。完善企業(yè)服務中心，抽調專門人員為民營企業(yè)代辦項目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協調解決建設、生產中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學、婚姻家庭等生活服務，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心，積極受理客商反映的各種問題，維護外來投資者的合法權益。

第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個人，不準向民營企業(yè)集資，索要各種贊助；不準無償占用企業(yè)的人、財、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要；未經批準不準對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費、亂罰款；對符合法律規(guī)定的收費項目，要嚴格規(guī)范收費程序，制訂“收費明白卡”，并按最低下限收費。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人，堅決予以查處和曝光，對有關責任人依照黨紀、政紀嚴肅處理。

第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實。優(yōu)化環(huán)境是一項涉及部門利益，觸及社會矛盾較多的復雜工程。不狠抓落實，不常抓落實是根本不行的。首先是要解決好領導通的問題。有些部門負責人一談起優(yōu)化環(huán)境，頭頭是道，一通百通，但一遇到實際問題，一竅不通，我行我素，滿口上級規(guī)定，想方設法設卡，如果這樣的話，再多會議講也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要換位思考，站在企業(yè)的角度上去認識優(yōu)化環(huán)境，去落實優(yōu)化環(huán)境。其次要解決基層通的問題。有些部門領導通，但基層不通，末梢梗阻。單位發(fā)了文件，領導作了承諾，而具體執(zhí)法工作人員在實際操作中，“將在外而君命有所不受”，隨意罰，隨意收，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞，新安對外形象受到影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導要把解決基層通的問題認真抓一下，抓出幾個典型來。再則就是要嚴格監(jiān)督。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實處。人大要加強監(jiān)督，認真查處外地客商投訴事件，切實搞好行風評議，運用法律法規(guī)規(guī)范職能部門行政行為。新聞媒體要加強輿論監(jiān)督，不僅要宣傳民營企業(yè)的先進典型，而且也要大膽對執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進行公開曝光。紀檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察，發(fā)現問題，責成部門負責人說個一、二、三；對造成極壞影響，司法機關要積極查處。總之，通過多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會有一個根本性的改善。

第四加快園區(qū)建設步伐。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內道路、排水工程和市場建設，萬山湖經濟園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎工程要在6月底前全部完工，萬基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作。在搞好基礎設施建設的同時，三個園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應的服務體系和機制，積極協調進區(qū)企業(yè)在征地、建設、生產、經營過程中遇到的問題，使項目盡快發(fā)揮權益。

第五切實搞好小城鎮(zhèn)經營管理。要進一步落實優(yōu)惠政策，真正使農村人口向小城鎮(zhèn)聚集。要堅持政府引導、因地制宜，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)和專業(yè)市場，重點搞好服務、農副產品加工和經營，最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿市場攤位占有率。充分利用小城鎮(zhèn)這個載體，大力開展招商引資，使更多的工業(yè)企業(yè)進駐小城鎮(zhèn)，帶動區(qū)域經濟發(fā)展。要結合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運動，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質量。

四是加大招商引力度。今后相當一個時期，我們要把招商引資作為加速經濟發(fā)展，特別是加速非公有制經濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。抓緊抓實，抓出實效。

要堅持有備招商，不搞無的放矢。認真篩選切實可行、富有吸引力的招商項目，重點選擇市場前景好、投入少、產出高，符合國家產業(yè)政策的引資項目。只有項目選好了，才能使招商引資有一個堅買的基礎。目前，還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無計劃，項目無著落，即使上了一些項目，規(guī)模小、檔次低。對此，單位領導要認真分析研究，努力尋找并切實找準招商引資的優(yōu)勢項目和突破口。

要堅持主動招商，不搞被動等待。除采取以商招商，網上招商等形式外，要抽調公關能力強、招商經驗豐富的領導和同志，組成招商隊伍，積極主動的走出去，到縣外、市外、省外招商引資。只有這樣，才能使投資者最直接地了解到項目的可行性，了解到我們招商引資的誠摯心情，從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)?，F在還未建立招商隊伍的，要迅速建立；人員配備不強的，要調整充實，并要克服非典影響，敢于走出去，盡快走出去。

目落到實處，取得實效。

(四)認真搞好“三夏”工作，促進農村群眾增收。

給夏收工作帶來嚴重影響。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真組織好群眾，組織好機械，搶抓天氣、搶抓時間、快收快打，保證夏糧顆粒歸倉，豐產豐收。要重點做好在外務工人員家庭的夏收、夏種工作，解除他們的后顧之憂。

后，市場不發(fā)生大的波動，在夏糧征購過程中，要嚴格執(zhí)行農村稅費改革政策，嚴禁搭車收費，嚴禁向群眾打白條，確保對農民的直接補貼及時足額兌現，確保夏糧收購順利進行。

晌是一晌，確保村村無荒地，家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農部門要抽調技術人員，深入村組，深入田間，為農民搞好技術服務，引導農民因地制宜，調整種植結構，鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質高效經濟作物，進一步擴大我縣農業(yè)產業(yè)化基地和特色種植生產基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市，各部門要為農民進城銷售創(chuàng)造條件、提供方便，城鄉(xiāng)各市場銷售點要允許持證農民入市銷售，保證農民產得出、售得出。

(五)切實抓好非典防治、防汛、安全生產等工作，維護我縣社會大局穩(wěn)定。

首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。目前，我縣仍有一些外出務工人員返鄉(xiāng)，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認識非典防治的艱巨性、復雜性、長期性和反復性，要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，強化薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現有成果，真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟，同心協力打好非典防治攻堅戰(zhàn)。

任制，建立防汛搶險隊伍，購置儲備防汛物資，保證防汛工作領導到位，責任到位，人員到位，物資到位。縣水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對全縣水庫開展拉網式檢查，發(fā)現險點隱患的，要及時處理；發(fā)現河道違章建筑、阻水障礙的，要堅決清除，確保汛期安全。

查、再落實，特別是經貿、煤炭、交通、公安、質檢等部門。要對礦業(yè)生產、水陸運輸、易燃易爆等行業(yè)進行認真督查，對不符合安全生產條件的，要堅決限期整改；整改不力的該停產的堅決停產。確保不留隱患，萬無一失。

業(yè)。

同志們，圓滿完成上半年的各項任務雖然會遇到一定的困難，但只要我們堅持依靠縣委領導，堅持依靠全縣人民群眾，加壓奮進，團結拼博，就一定能使第二季度的工作達到預期目的，為全年目標任務的完成奠定良好的基礎。

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇三

同志們：

今天的會議馬上就要結束了。剛才，徐書記作了題為“力促企業(yè)增長、強推‘五大突破’，在加快新射陽建設進程中建功立業(yè)”的重要講話，指出要從認清嚴峻形勢中增強危機感，從分析有利因素中堅定必勝信心，從開展學“兩雙”活動中尋求應對之策，要求全縣上下全力以赴抓落實，一著不讓快推進，確?！拔宕笸黄啤比〉脤崒嵲谠诘某尚?。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認真學習徐書記的重要講話，迅速傳達這次會議精神，統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新推進機制，確保實現一季度經濟工作開門紅，迅速開創(chuàng)各項工作新局面。

會上，縣委、縣政府對全縣20xx年度目標任務績效考核先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，兌現了財政獎勵；通報了20xx年度社會評議機關結果并部署了20xx年優(yōu)化環(huán)境工作；雙山集團、星寶集團等8個單位的主要負責人作了表態(tài)發(fā)言；會上還下發(fā)了相關文件?？梢哉f，今天的會議主題十分突出，導向十分鮮明，要求十分清楚，既是一次激勵先進、樹立典型的表彰會，也是一次克難求進、大干當前的鼓勁會，又是一次明確任務、落實全年的動員會，對做好今年經濟工作必將產生重要的導向作用和激勵作用。下面，我就如何落實會議精神講三點意見。

一、學習先進、學習典型抓落實。

在去年經濟社會建設中，我縣各條戰(zhàn)線涌現出了許許多多先進集體和先進人物。今天受到表彰的單位和個人，就是其中的杰出代表。他們是全縣各行各業(yè)的骨干和精英，是全縣經濟社會建設的先鋒和典范，他們開拓進取、勇于創(chuàng)新、勤懇工作，為我們加快新射陽建設進程作出了突出的貢獻。建設新射陽實現新跨越，是全縣百萬人民的共同使命和責任。全縣上下都要以先進集體、先進個人為榜樣，以高度的責任心、事業(yè)心，以堅定的信心和旺盛的熱情投身到新射陽建設的.各項事業(yè)中去。全縣廣大干部群眾要努力學習先進模范人物愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，學習他們勇于改革、爭當先鋒的進取精神，學習他們胸懷大局、高度負責的主人翁精神，在全縣范圍內形成學先進、趕先進，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績的熱潮，動員各方面的力量，努力為加快射陽經濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。近期要重點組織好學習“兩雙”活動，今天會上已經下發(fā)了專門文件，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位特別是全縣廣大企業(yè)，要按照學習要求，迅速進行全面動員部署，明確學習要求，細化學習計劃，提升學習效果。

二、圍繞保增長、圍繞開門紅抓落實。

保增長是今年的首要任務，是各項工作的重中之重。要實現保增長，關鍵是上半年，尤其在一季度。一季度要奪取開門紅，每一天都很珍貴。我們一天都不能大意，一天都不能懈怠，一天都不能放松。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要迅速從節(jié)日的氛圍中走出來，全身心投入到工作中來。要重抓企業(yè)復工和正常運行。縣四套班子及各部門要主動深入到企業(yè)中去，摸清企業(yè)需求，幫助協調解決影響企業(yè)復工和正常運行的實際問題，促進企業(yè)多產多銷。要繼續(xù)加大銀企對接力度，鼓勵金融部門主動服務企業(yè)，加大信貸投放力度，切實幫助企業(yè)解決資金瓶頸制約，促進企業(yè)穩(wěn)定增長，快速發(fā)展。各企業(yè)要深入開展學習“兩雙”活動，大力弘揚“四千四萬”精神，加大市場開拓和結構調整力度，搶占市場、爭取訂單，為全縣工業(yè)經濟首季開門紅作出應有貢獻。要重抓招商引資和項目推進。當前正是招商引資、項目建設的關鍵時段，必須從頭抓起、從緊抓起。要組織好招商人員大出征活動，把節(jié)前和節(jié)日期間搜集排查到的項目信息，盡快跟蹤落實到位，力爭一季度洽談簽約一批重大項目。要加快現有項目建設進程，督促在建項目早復工，按既定的時間節(jié)點要求加快推進。要認真組織好2月底3月初的重大項目開工活動，對展德光電、佳龍硝化棉等較為成熟項目，進一步加強與客商溝通對接，做好開工前的各項準備，確保開工重大項目20個以上。要進一步跟蹤落實向上爭取的各類專項，鞏固成果、擴大戰(zhàn)果，確保已爭取到項目盡快實施，確保一季度再有一批項目獲得批準。要重抓基礎設施建設。要圍繞5月8日港口正式開工的時間節(jié)點，高效率、快節(jié)奏做好各項準備工作，加緊實施沿海集疏運體系10項工程，通港一級公路要確保11月份通車。要抓緊實施縣黨代會、人代會確定的10大類基礎設施工程，突出新城區(qū)啟動，重點實施6項交通工程和3類水利工程。相關部門、單位要迅速制定和完善重點工程實施方案，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保每天都有新進展，每周都有新變化，每月都有新形象。

三、細化任務、細化獎懲抓落實。

責任落實到位、壓力傳遞到位。需要特別強調的是，這次會上下達的任務，只是各鎮(zhèn)區(qū)、各部門必保的底線指標，大家還必須自加壓力，立足多超，確定創(chuàng)一流的爭先指標，為全縣跨越發(fā)展多作貢獻。全縣各級干部特別是主要領導干部要把全部心思用在想干事上，把所有本領放在會干事上，把具體行動落在干成事上。今天會上，我們兌現了20xx年度部分財政獎勵資金1076萬元，去年已經兌現了重大項目服務獎、利用外資序時獎等80多萬元，農業(yè)“兩化一改”和“綠色射陽”以獎代補600萬元，我們還將兌現服務業(yè)重大項目獎、創(chuàng)建園區(qū)獎等6大類獎項，20xx年財政獎勵資金總額預計突破20xx萬元。今年，縣委、政府將進一步強化獎懲激勵機制，實行重獎重罰，對招商引資和項目建設繼續(xù)實行“紅黃旗”競爭考核，動真碰硬，不打和牌。從一季度開始，每季度都要把各鎮(zhèn)區(qū)、相關單位目標任務的完成情況在新聞媒體上進行公示，各級干部包括縣四套班子領導分管的重點工作進展情況也將在媒體上公告，對承擔的工作決策處置失誤、落實推進不力的，也要公開通報全縣，接受全縣百萬人民的評判和監(jiān)督。

四、搭建班子、搭建平臺抓落實。

實踐證明，組織化程度越高，推動工作的動力就會越強。工作班子是否堅強有力，直接關系到今年企業(yè)保增長和“五大突破”能否取得成效?？h委、縣政府已經決定成立保企業(yè)增長和“五大突破”指揮部，并明確了指揮部成員和工作制度?？h四套班子領導要深入一線，靠前指揮，緊緊圍繞各自的分管工作、服務的企業(yè)和項目，所包的鎮(zhèn)區(qū)，加強實地指導，開展現場辦公，解決具體問題。各鎮(zhèn)區(qū)、相關部門要根據縣統(tǒng)一部署，圍繞縣里經濟工作重點，迅速成立相應的工作班子，由各鎮(zhèn)區(qū)、相關部門主要負責人掛帥牽頭，同樣實行一名負責人、一套班子、一筆經費、一抓到底的“四個一”工作機制。縣一級的工作沒有多少宏觀的事情，抓工作就是要抓具體。各鎮(zhèn)區(qū)和相關部門的主要負責人，要身先士卒、靠前指揮，堅持一線調研、一線辦公，真正把工作抓具體、抓到位、抓到底，確保提前和超額完成今年各項目標任務，確保主要指標和整體工作水平在全市全縣的位次大幅前移。要通過每一個鎮(zhèn)區(qū)、每一塊任務的完成，來保證全縣全年各項經濟指標的實現。

同志們，一年之計在于春，只待春雷第一聲。讓我們以這次大會為新的起點，以大表彰鼓舞人心，以大目標激勵斗志，以大動員凝聚力量，始終保持飽滿的熱情、頑強的斗志、務實的作風，凝心聚力，拼搏奮斗，求真務實，埋頭苦干，確保奪取首季開門紅，確保實現保增長和“五大突破”目標，為加快新射陽建設步伐而努力奮斗！

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇四

我們要倍加珍惜經濟工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

一年之計在于春，一日之計在于晨。區(qū)“兩會”剛剛結束，我們就召開全區(qū)經濟工作會議，充分體現了區(qū)委、區(qū)政府對完成全年經濟工作任務的信心和決心。剛才，我們對20xx年經濟工作先進單位和相對滯后單位，進行了表彰和獎懲?？傮w來講，去年我們經濟工作向上升通道邁進，全區(qū)各項工作都取得了顯著成績，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來，認真分析，迎頭趕上。下面，按照會議安排，我先講幾點意見，后面，陳書記還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。

一、關于20xx年工作。

20xx年，在區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進六強，全市爭第一”總體目標，積極克服宏觀經濟復雜多變、經濟下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實工作，圓滿完成各項既定目標任務，經濟社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。主要表現在五個方面：

一是綜合實力顯著提升。主要經濟指標高速增長，其中，全區(qū)生產總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長14.5%，超市下達增速1.4個百分點;規(guī)模工業(yè)總產值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長22.4%，超市下達增速1.1個百分點;固定資產投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長27.6%，增速排名全市第一;社會消費品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達任務的縣區(qū)，同比增長15.5%，增速排名全市第四;地方財政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到32081元，總量排名全市第一，同比增長11.4%，增速排名全市第一;農民人均純收入達到10787元，總量排名全市第一，同比增長15.3%，增速排名全市第二。各項指標再創(chuàng)新高，綜合實力穩(wěn)居全市第一。

二是發(fā)展動力顯著增強。全年引進項目115個，

合同。

引進資金389億元，實際到位資金134億元。其中，10億元以上項目9個，是近年來招商引資質量最好的一年，榮獲全市招商引資一等獎第一名;全區(qū)70個重點項目完成投資171億元，提前3個月完成全年任務。邁緯爾膠管等20個項目建成投產，西電二期等31個項目超計劃進度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實現當年引進、當年開工;汽車商貿物流園上召路、廣場路建成通車，312國道兩側綠化亮化全面完成。秦都科技產業(yè)園文興路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通車，“三園三區(qū)”共入駐項目204個，建成項目94個。

三是結構調整顯著加快。深入推進“1113”工程，全年新上技改項目38個，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數達到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺《加快商貿服務業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿項目建成運營。全年新增限額以上商貿企業(yè)15戶，總戶數達到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現代都市農業(yè)，創(chuàng)建省級“一村一品”示范村6個，發(fā)展農民專業(yè)合作社8家。華夏農業(yè)生態(tài)文化產業(yè)園五大主題項目全面開工，建成面積突破1萬畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現代農業(yè)園區(qū)。

四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺等10個村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個項目征地8300畝，為咸興大道等15個城建項目征地3148畝，累計拆遷面積達400萬平方米，和諧拆遷經驗被《陜西日報》等媒體宣傳報道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領航等3個項目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬元，實施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬元，購置機械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項舉措”全面落實，城市面貌煥然一新。

五是民生民計顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎設施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬元，讓9794名農村學生免費享受20xx年教育。投資1330萬元，讓20.5萬農民群眾免費參加合作醫(yī)療。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補助等各類補助資金9293.7萬元，弱勢群體生活得到切實保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農村文化廣場32個，順利通過省級文化先進縣區(qū)復驗。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺，關閉煤場13家。全年實施民生項目137個，完成投資7.4億元，承諾的十件實事全部兌現，群眾得到更多實惠。

這些成績的取得，是區(qū)級四大班子團結協作、齊抓共管的結果，是全區(qū)干部職工開拓奮進、苦拼實干的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!

二、關于20xx年工作。

20xx年，既是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，也是加快推進“五個秦都”建設的關鍵之年，做好今年的經濟工作，對秦都未來的發(fā)展至關重要。面對西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，北塬新城開發(fā)建設步伐加快的大好形勢，今年全區(qū)經濟工作的總體思路是：緊扣“科學發(fā)展、富民強區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設為重點，堅持存量調結構騰空間，堅持增量優(yōu)結構擴空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農業(yè)，重點發(fā)展現代商貿服務業(yè)，加快轉變發(fā)展方式，強力擴張經濟總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個秦都”建設步伐。

今天，我們已經將各項指標任務分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關部門，今年，區(qū)上將嚴格按照這一指標進行考核。希望大家切實明確自己的任務，強化措施，狠抓落實，確保各項指標任務不折不扣的全面完成。今年我們要重點“抓好五項工作，實現六大提升”。

抓好五項工作：

一是抓好園區(qū)建設。我們把今年確定為“園區(qū)建設提質年”，就是要把園區(qū)打造成產業(yè)聚集的洼地，經濟發(fā)展的熱土，培育新的經濟增長極。汽車產業(yè)園管委會要主動加強與秦漢新城、北塬新城的對接，盡快啟動園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭供暖工程上半年啟動，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎設施年底前建成。同時，加快入園項目建設，確保車之暢、東風商用車等6個項目一季度開工，錦之明、通用寶駿等14個項目年內建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產業(yè)園道路建設，確保西華路一季度開工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項目順利開工建設。區(qū)農牧局要高起點、高標準做好華夏農業(yè)生態(tài)文化產業(yè)園規(guī)劃，力爭一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國一流的現代農業(yè)園區(qū)。

二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進跨越發(fā)展的第一要務。今年，市上又給我們增加了招商引資任務，可以說，任務更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動出擊，在重大項目引進上狠下功夫，力爭實現新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機遇，繼續(xù)堅持兩套班子運轉，緊盯世界500強、國內100強，以及大型央企和民營企業(yè)，嚴把項目引進“四不要”關口，主動出擊，招大引強，積極引進一批帶動能力強的朝陽產業(yè)，確保全年引進20億元以上項目2—3個，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會、廈洽會等平臺，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項目、好項目，特別是對西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會等正在跟蹤落實的項目，安排專人，盯緊看牢，力爭一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅實的基礎。

三是抓好項目建設。今天會上已經印發(fā)了重點項目包抓方案，明確了時間進度、任務要求。各區(qū)級領導要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協調解決項目存在問題，以實際行動推動項目建設。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負責同志要親自安排部署，親自服務協調，親自督促落實，確保海天制藥二期、西部云谷等42個新建項目上半年全部開工，步長醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個項目年內建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實地檢查項目進度，每月進行排名，并在全區(qū)通報。特別是對進展滯后、不能按期開工的，要及時下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項目早開工、快建設。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進一步強化服務意識，優(yōu)化項目建設環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對強攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現一起，查處一起，全力為項目建設保駕護航。

四是抓好工業(yè)經濟發(fā)展。今年，我們將按照“堅持存量調結構騰空間，堅持增量優(yōu)結構擴空間”的思路，繼續(xù)堅持一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，一手抓新興產業(yè)培育引進，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動傳統(tǒng)產業(yè)提質增效，鼓勵電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術創(chuàng)新和產品升級，重點抓好同力重工、銀宇科技等技改項目，確保全年新上技改項目30個，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推進中節(jié)能、正泰電器等項目建設，支持金奇機械、恒鑫實業(yè)等企業(yè)做強做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經濟發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對接平臺，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動非公經濟發(fā)展壯大，確保全年實現非公經濟增長230億元以上。同時，區(qū)統(tǒng)計局要加強對各鎮(zhèn)辦業(yè)務指導，做好相關數據統(tǒng)計上報，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產值達到864億元。

五是抓好商貿服務發(fā)展。我們要全面落實《加快商貿服務業(yè)發(fā)展決定》，進一步激發(fā)商貿發(fā)展活力，全力建設大西安最具競爭力的核心商務區(qū)。要加快發(fā)展現代物流業(yè)，依托汽車商貿物流園、馬莊商貿物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動能力強的全球性物流集團，力爭全年引進重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務等部門要積極與北塬新城溝通協調，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個項目盡快完成前期手續(xù)，力爭上半年全部開工。要加快發(fā)展現代服務業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，以特色街區(qū)建設為依托，積極推進世茂中心、財富中心等城市綜合體二次招商，力爭全年新增商貿企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿項目建設，嚴格落實包抓責任，力爭珠泉金街上半年啟動招商，國際財富中心一期、灃渭世紀中心上半年開業(yè)運營，天士力、中集車輛等6個項目年內建成運營。

實現六大提升：

一是人居環(huán)境質量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、園林城市和省級文明城市的關鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開了城市容貌提升和農村環(huán)境衛(wèi)生整治動員會，對這兩項工作進行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關部門動作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對農村區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等12個村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點、高標準做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導各鎮(zhèn)辦做好各項提升工作，確保年內完成各項提升任務。環(huán)保秦都分局要加強重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測，鐵腕治污降霾，確?！半p減排”任務全面完成，還群眾一個碧水藍天。

二是大都市建設水平大提升。西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，將大都市建設提升到一個新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實做好服務支持工作。對西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實施的重點項目，區(qū)西咸協調辦及相關鎮(zhèn)辦要主動對接，積極服務，全力配合，力爭平福大道、秦皇大道北段等項目上半年開工，聯通idc、人口信息中心等項目年內主體建成。對省、市實施的重點交通和重點城建項目，區(qū)交運、舊改及相關鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實施。對已確定的舊改項目，區(qū)舊改及相關鎮(zhèn)辦要加快前期準備，成熟一個啟動一個，科學理性組織征遷，切實維護好征遷群眾的合法利益。同時，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設，確保3000戶群眾年內返遷新居。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協調發(fā)展，讓我們的農業(yè)更強、農村更美、農民更富。區(qū)住建局要積極與市級相關部門溝通，借鑒外地先進經驗，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級沿渭示范鎮(zhèn)建設工作，指導馬莊市級示范鎮(zhèn)建設，確保示范鎮(zhèn)村建設任務全面完成。區(qū)農牧局要重點加快華夏農業(yè)生態(tài)文化產業(yè)園水、電、路等基礎設施建設，上半年完成“咸陽侯驛”等五大主題館建設，確保年內園區(qū)土地流轉面積達到1.5萬畝以上。同時，各涉農部門今年承擔的任務，原則上要在月底前啟動，10月底全面完成。

四是各項社會事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學教育發(fā)展聯盟活動，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對確定的教育基礎設施建設項目，從現在開始就要做好準備，確保一季度全部啟動。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎設施建設，年內實現區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費對外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務中心建設，確保年內完成8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)服務站改擴建任務。區(qū)交運局要抓好南北二號路和東西一號路建設工作，確保一季度全部啟動建設，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實現省級食品安全放心區(qū)目標。同時，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設和管理工作，不斷提升社區(qū)服務水平，年內完成25個社區(qū)基礎設施建設，創(chuàng)建全國示范社區(qū)10個。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實施意見》，不斷提高社會保障能力。區(qū)信訪局要改進信訪工作作風，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護社會和諧穩(wěn)定。其它社會事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔工作和全區(qū)中心任務的落實，確保年內全面完成。

五是群眾幸福指數大提升。民生連著民心，民生關系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關心關注的熱難點問題，讓公共財政的陽光普照秦都千家萬戶。今年全區(qū)共安排181個民生項目，計劃投資10億元，同時我們還將投資18.56億元為民興辦十件實事。各承擔單位都要盡快量化分解任務，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實，爭取這些實事和項目一季度都能啟動實施，10月底全面完成。

六是工作效能大提升。今年，各項工作目標已經明確，如果沒有良好的工作作風和真抓實干的工作態(tài)度，就無法確保各項工作任務圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動為契機，進一步增強為民意識、服務意識、效能意識，切實轉變工作作風，全力推動各項工作任務全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對承擔的中心工作和重點任務，主要負責人要親自抓、負總責，逐一列出進度表，倒排時間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對進展緩慢的及時提醒，跟蹤問效，確保周周有進展、月月有成效，確保全年各項目標任務圓滿完成。

三、關于近期工作。

今年的目標任務已經明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動快，迅速行動，把全年任務謀劃好、分解好、落實好，確保各項工作開好局、起好步。近期重點抓好以下五個方面工作：

一要抓好任務分解。會后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動，對照區(qū)委工作要點、政府。

工作報告。

將全年工作任務盡快分解下達。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開班子會議傳達區(qū)“兩會”及經濟工作會精神并對承擔的各項任務逐一明確責任領導、完成時限層層壓實擔子夯實責任確保各項工作實現首季“開門紅”。

二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強辦、統(tǒng)計局等部門，要加強與上級部門的溝通聯系，確保各項指標都能有一個好的考核結果，確?！叭∵M六強，全市爭第一”目標順利實現。

三要進行紀律作風整頓。各區(qū)級領導要迅速組織召開分管部門會議，按照中央“八項規(guī)定”等紀律要求，切實抓好機關管理，教育干部收假收心，迅速進入工作狀態(tài);要堅持開短會，開高質量的會，開解決問題的會。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴格控制會議規(guī)模，能合并的合并，能不開的堅決不開，確保會議質量。

四要抓好項目開工準備。下周，區(qū)上將舉行重點項目集中開工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項目等部門及相關鎮(zhèn)辦，要全力做好各項籌備工作。

五要抓好安全生產。隨著節(jié)后學校陸續(xù)開學、工地相繼復工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會各成員單位要對“八大領域”開展一次拉網式檢查，堅決消除一切隱患，確保不出問題。特別是要加強學校安全管理，加大學生安全教育力度，進一步完善各類安全措施，確保學校正常教學秩序。

同時，各涉農鎮(zhèn)辦和相關部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農牧等部門要嚴格落實各項防控措施，切實做好春季傳染病和動物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。

同志們，落實重在行動，發(fā)展貴在實干。做好今年各項經濟工作，意義重大，任務艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，開拓奮進、扎實工作，努力推進全年各項工作再上新臺階，為加快“五個秦都”建設做出新的更大的貢獻!

同志們：

今天會議的主要任務是：貫徹落實中央經濟工作會議、省委九屆五次全會和全市經濟工作會議精神，分析當前的經濟形勢，安排部署全年經濟工作。會上，詹書記還將作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、總結成績，正確估價20xx年的經濟工作。

剛剛過去的一年，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，沉著應對全球金融危機、世界經濟增長放緩以及自然災害等各種不利因素的嚴峻考驗，緊緊圍繞區(qū)域經濟社會發(fā)展率先進入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標和年度計劃，克難奮進，逆勢而上，除直接利用外資外，年初確定的主要經濟指標全面超額完成，保持了經濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是增長攀高。從初步統(tǒng)計的情況來看，絕大多數經濟指標都保持兩位數以上的增幅并達到歷史最好水平。全區(qū)實現生產總值40億元，比上年增長19.4%，高于上年和全市4.4個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元，凈增20xx元，增長20.3%;農民人均純收入4895元，凈增776元，增長18.8%;全社會固定資產投資28億元,增長55.2%;社會消費品零售總額36億元，增長28.2%。主要農產品產量全面、大幅度增長，水產品、蔬菜產量增幅均在20%以上，共實現農業(yè)總產值10.5億元，增長14.6%。二是實力漸強。財政收入總量、進度和質量有新提高。全區(qū)完成財政收入35088萬元，占年計劃的110.3%，增長34.9%，其中一般預算收入16070萬元，占年計劃的111.9%，增長35%。國稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預算收入比重、稅收占財政收入比重、財政收入和地方稅收增幅均排名全市前列，一般預算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數達到93家，比上年凈增35家;實現總產值30億元、增加值12億元，分別比上年增長59.2%和109.6%。產值過億元企業(yè)達到8家，比上年增加2家，其中3家產值過2億元;稅收過千萬元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造，規(guī)模和產能擴大一倍。三是引進大項目有突破。全區(qū)新引進投資過500萬元項目55個，協議投資總額55.67億元，其中投資過20xx萬元項目36個，過億元項目10個，協議投資總額、投資過億元大項目個數均為歷年之最。投資億元以上項目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開工建設，總投資6億元的湖北濟氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項目近期準備動工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機等14個項目已建成投產或近期內可投產。已有55個上爭項目到位資金1.1億元，汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險加固等13個續(xù)建和新開工重點項目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動工建設，禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃，火車站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成，長江岸線資源開發(fā)開局良好。四是亮點增多。工業(yè)村建設初見成效，29個項目建成投產，16個正在建設。農業(yè)結構調整步伐加快，六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設扎實推進，新發(fā)展鋼架大棚400畝，新引進老板4個，無公害蔬菜品種達到42個;宏達北斗建成標準化千頭奶牛牧場，全區(qū)奶牛存欄總量達到20xx頭;魚苗孵化等水產養(yǎng)殖特色進一步凸顯。黃商加工產業(yè)園物流配送中心投入運營，營業(yè)面積達1.5萬平方米、營業(yè)員工500人的武商量販黃州購物廣場開業(yè)，黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣場和村級加盟店分別發(fā)展到63家、768家，區(qū)內村級加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善，農發(fā)行、信用社等金融機構為重點企業(yè)發(fā)放貸款1億多元，區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心開始發(fā)放擔保貸款。全區(qū)新注冊個體工商戶3357戶、私營企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人，農村勞動力轉移就業(yè)8460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險職工3.5萬人;參加醫(yī)療保險5.93萬人，其中城鎮(zhèn)居民4.56萬人。征收社會保險費1.1億元，同比增長48.6%;支出社會保險金9449萬元，同比增長30%。被征地農民養(yǎng)老保險工作在積極實施。城鎮(zhèn)低保、農村低保對象分別達到2.2萬、0.48萬人，月人均保障標準分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農合及醫(yī)療保險資助金174萬元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災倒房恢復重建工作受到省政府表彰，受災群眾共享受各類臨時救濟金1180萬元。調整了新型農村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標準，提高住院報銷比例，落實了免費體檢、慢性病、大病補償政策。已發(fā)放廉租住房補貼資金251萬元，惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開通，基本實現全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來水目標。各項社會事業(yè)取得新進展，區(qū)政府年初承諾的十件實事全面完成。

20xx年全區(qū)經濟發(fā)展態(tài)勢很好，但也存在一些不容忽視的問題和矛盾：一是部分行業(yè)企業(yè)生產經營困難。受各種因素影響，部分企業(yè)成本上升、訂單減少，銷售不暢、資金周轉困難、利潤下降，不得不采取壓產減產等臨時措施，少數企業(yè)資金鏈斷裂、經營虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊，不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產、半停產有12家，占到總數的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經濟總量偏小，支柱產業(yè)和單個企業(yè)規(guī)模不大，還沒有一個年產值過10億元、在省市有影響的產業(yè)集群，沒有一家產值過5億元、稅收過1000萬元的生產型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量雖多，但主要由工業(yè)村項目發(fā)展而來，企業(yè)有機構成不高，增加值率低，品牌建設滯后。工業(yè)提供的稅收只占國稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經濟運行質效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設主動性不強，本級直接引進和投資的項目少，稅源基礎差，完成任務難度大、成本高。部分招商引資項目投產見效的周期較長，對財稅增長的貢獻不夠明顯。機遇性稅收和貿易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差，基礎稅源短缺和稅收結構不合理的局面尚未改變，財政保障能力不強。此外，勞動就業(yè)、社會保障、節(jié)能減排等關系群眾切身利益的問題仍需下大力氣解決，維護社會穩(wěn)定的任務依然艱巨。對此，大家都要高度重視，認真對待，采取切實有效措施予以解決。

二、明確目標，堅定做好20xx年經濟工作的信心。

今年可能是進入新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，也是挑戰(zhàn)和機遇并存的一年，更是我區(qū)危中尋機、化危為機、逆勢而上、再圖跨越的關鍵一年。

今年全區(qū)經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議、省委九屆五次全會和全市經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中央宏觀經濟政策調整、武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗和沿海產業(yè)轉移等重大戰(zhàn)略機遇，以保增長為首要任務，以改善民生為根本目的，進一步解放思想，增投入、培產業(yè)、夯載體、強激勵，加大項目建設和招商引資力度，加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經濟發(fā)展和提升經濟運行質效，加速推進體制機制改革和擴大對內對外開放，加強和諧社會建設，努力實現經濟社會又好又快發(fā)展。

主要預期目標是：全區(qū)生產總值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35%以上，農業(yè)增加值增長5%左右，地方一般預算收入增長20%以上，力爭達到25%，全社會固定資產投資增長35%以上，社會消費品零售總額增長20%，外貿出口增長15%，直接利用外資增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長10%，單位生產總值能耗下降4.9%，化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在6‰以內。

實現上述目標，關鍵是要科學判斷形勢，統(tǒng)一思想認識，把握發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心。當前，全球金融危機仍在蔓延加深，世界經濟增長明顯放緩，對我區(qū)經濟的不利影響也在近期加快顯現。我們一定要增強憂患意識，充分認識今年經濟環(huán)境的嚴峻性、復雜性，把困難估計得更充分一些，把應對的措施考慮得更周密一些，防止由于麻痹大意、估計不足和準備不夠而陷入被動。要清醒地正視危機，更要辯證地看待危機。我們承認當前面臨著看得見、摸得著、感受得到的困難和問題，但“?！迸c“機”本身就是一對孿生兄弟，危機來臨的同時，機遇也在敲門。真正的挑戰(zhàn)是如何樹立信心，洞察先機，見微知著，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，從變化的形勢中捕捉新機遇，在逆境中培育新利好，靠實際行動謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒有改變黃州經濟發(fā)展的基本面和長期趨勢，新的一年保持經濟持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現實基礎，這是我們確定20xx年經濟發(fā)展目標的主要依據，也是我們實現20xx年預期目標的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來，黨中央、國務院適時調整宏觀調控的方向和重點，把保增長作為今年經濟工作的首要任務，出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，將在多方面產生“乘數效應”。尤其是中央和我省將在兩年內分別投資4萬億元和1.5萬億元人民幣刺激經濟，國家連續(xù)降低存貸款基準利率、實施增值稅轉型改革、提高部分商品出口退稅率，加上通貨膨脹壓力明顯減輕，將有效緩解我區(qū)重大項目斷檔、企業(yè)資金不足、農村和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等突出問題，發(fā)揮投資和消費對經濟增長的強勁拉動作用。

我們的信心和底氣來自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯動效應。黃州版圖面積不大，地域集中，交通便捷，城市化率較高，為我們貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農之路，破除城鄉(xiāng)二元結構，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，充分挖掘和釋放農村的內需潛力，實現城鄉(xiāng)經濟社會融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設加快推進，使黃州由內陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國改革開放的前沿，享有“先行先試”的權力，獲得后發(fā)優(yōu)勢;新的城市總體規(guī)劃開始實施，市委、市政府加快推進“一區(qū)兩帶”(黃岡協作配套區(qū)、沿江經濟開發(fā)帶、大別山生態(tài)產業(yè)帶)先導區(qū)建設，可以提早啟動一批重大基礎設施建設項目，進一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，在與武漢的全面對接和融合中加快發(fā)展。專家預計今年整個城市圈經濟增長率可以達到15%，有利于我區(qū)經濟繼續(xù)保持高位運行。

我們的信心和底氣來自于內生型增長為主的后發(fā)效應。改革開放以來，特別是建區(qū)以來，全區(qū)經濟實力不斷增強，經濟結構逐步優(yōu)化。過去一年，我們在招商引資、項目建設和園區(qū)建設上做了大量基礎工作，相當一批項目將在今年開工建設或竣工投產，為經濟發(fā)展注入新的力量。此次金融危機對經濟的沖擊更多的表現在加工制造和對外貿易方面，我區(qū)經濟整體上處于工業(yè)化初期階段，外向度低，內生型特征明顯，受到的沖擊小，并且有利于擴大對外開放，承接來自于沿海的產業(yè)轉移。目前第二產業(yè)占全區(qū)生產總值的比重、第二產業(yè)就業(yè)人數占全區(qū)就業(yè)人數比重均只有35%左右，具有很大的成長空間;出口占全區(qū)生產總值比重只有17%左右，大多數出口企業(yè)生產經營穩(wěn)健。

我們的信心和底氣來自于危機倒逼的促動效應。全球性金融危機給企業(yè)和政府都上了很好的一課，加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變、實現又好又快發(fā)展比任何時候都顯得更加迫切和必要。危機的倒逼作用，有利于引導企業(yè)研究市場，苦練內功，增強自主創(chuàng)新能力和抗風險能力;有利于我區(qū)推進產業(yè)結構優(yōu)化升級和節(jié)能減排，落實科學發(fā)展觀;有利于我們主動學習、深入研究，努力提高駕馭復雜形勢、領導經濟工作的能力和水平，從而達到“浴火重生”的效果，煥發(fā)出新的生機與活力。同時，我們在30年改革開放歷史進程中積累的豐富經驗和全區(qū)干部群眾思進取、謀發(fā)展、圖跨越的決心，會轉化為做好今年經濟工作、實現預期目標的強大物質力量?？傊?，只要我們堅定信心，振奮精神，主動應對，積極作為，就一定能保持經濟持續(xù)快速發(fā)展的好勢頭。

要圍繞全年目標，結合黃州實際，著力在增加投入、培育產業(yè)、建設園區(qū)、擴大改革開放和改善民生等方面狠下功夫，務求實效。

(一)借港站橋三大建設之勢，提升區(qū)域整體競爭力。經驗表明，經濟發(fā)達地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū)，大港、大站、大橋的建設往往能迅速提升一個地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢，進而轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進地區(qū)。今年，在我區(qū)范圍內的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋等三大交通基礎設施建設項目將全面啟動實施，黃州將迎來千載難逢的項目建設機遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長江大橋有望在今年下半年動工建設，建成后，不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里，實現黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無縫對接，同時能兼容長江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速，溝通京九、武九兩大鐵路動脈，從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達海、水陸公鐵聯運的區(qū)位交通優(yōu)勢，從根本上奠定黃州全方位開放格局，真正把黃州推向了面向全國、面向世界的開放最前沿。我們要借港站橋建設之機，充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，按照推進產業(yè)布局、基礎設施、市場體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個一體化”的要求，切實做好融入武漢城市圈的文章，加快沿江開發(fā)和“一帶六區(qū)”建設，提升區(qū)域整體競爭力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導作用，優(yōu)化生產力空間布局，把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點推進武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車站新區(qū)物流產業(yè)園建設，完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程，啟動禹杰物流等碼頭建設。積極爭取把整個黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設。推進繞城聯村等級公路網建設，爭取省道陽楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級公路建設計劃。協助做好黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽邏至唐家渡沿江鐵路專線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項目的協調、服務和前期工作。同時，加快土地規(guī)劃修編進度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產業(yè)上融入。堅持優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，將武漢的總部經濟、研發(fā)、品牌、營銷、會展等方面的優(yōu)勢同我區(qū)勞動力、農業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢緊密結合，主動承接武漢的輻射，積極爭取外遷項目、協作配套項目落戶黃州，把黃州建設成為武漢先進制造業(yè)、現代物流業(yè)協作配套區(qū)和產業(yè)轉移重點承接地。依托武漢的大專院校、科研院所，支持我區(qū)建立技術創(chuàng)新體系，培育引進、發(fā)展壯大船舶和機械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、節(jié)能環(huán)保等重點產業(yè)。爭取聯辦工業(yè)園區(qū)，使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產業(yè)配套基地、火車站經濟開發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產業(yè)轉移承接基地，并享受國家級開發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產，做好南華造船二期項目的引進和建設工作，力爭20xx年形成20萬載重噸以上的生產能力。堅持“引進來”和“走出去”并舉，支持黃商等商貿龍頭企業(yè)積極開拓城市圈市場。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會和武漢生態(tài)城市圈建設要求，著力探索產業(yè)與資源環(huán)境協調發(fā)展的新路徑，努力把黃州建設成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進節(jié)能減排工作，適當提高招商引資項目土地、環(huán)保等準入門檻，節(jié)約集約利用土地和其它資源，發(fā)展清潔生產和循環(huán)經濟，以最小的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的發(fā)展效益。加快實施長河流域水生態(tài)環(huán)境修復、城區(qū)生態(tài)濕地建設、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設施建設、禹王“兩型”社會建設試驗新區(qū)和陳策樓產業(yè)開發(fā)促進區(qū)域經濟協調發(fā)展“兩型”社會建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項目，切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應快、出手準、力度大”的要求，發(fā)揚“五千五萬”(千方百計、千辛萬苦、千言萬語、千錘百煉、千山萬水”)的精神，進一步做好推進武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)建設規(guī)劃體系的編制和實施工作，進一步做好重大項目的謀劃、規(guī)劃、爭取和實施工作，為區(qū)域整體競爭力的迅速提升奠定堅實基礎，提供有力支撐。

(二)樹兩大特色之牌，彰顯產業(yè)核心競爭力。特色就是異質，就是比較優(yōu)勢，就是品牌，就是競爭力，異質往往異軍突起。就重點產業(yè)集群來講，目前市直有食品飲料，武穴有醫(yī)藥，蘄春有藥材，麻城有汽配，團風有鋼構。黃州要彰顯自己的特色，必須走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年，我們要在壯大現有支柱產業(yè)的同時，進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構，著力樹好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經濟示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣?，積極培育兩大新型特色產業(yè)，提升產業(yè)核心競爭力，在激烈的區(qū)域競爭中占有一席之地，力爭有1到2個產業(yè)進入全省重點產業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點，建設循環(huán)經濟產業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國家重點扶持的產業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場前景。廢舊輪胎處理后，膠粉，鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用，膠粉可用于開發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料，90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉化為應用于高等級公路路面建設的改性瀝青。要以全省循環(huán)經濟試點企業(yè)湖北宏遠環(huán)保再生資源有限公司為基礎，加強與中國臺灣遠記機械有限公司的合作，加大政策支持和招商引資力度，新上生產線、新建廠房，力爭20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬噸提升到10萬噸，同步將產品轉化進一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬噸，把黃州建設成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經濟產業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士，建設新材料科技工業(yè)園。引進黃高畢業(yè)成功人士，在禹王工業(yè)區(qū)建設20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，重點發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復合材料等新型材料。爭取首期兩個投資過億元的新型涂料項目和通訊材料項目落戶建設。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產業(yè)園等項目的引進、開工和建設進度，做大做強新材料產業(yè)。同時，要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產業(yè)，力爭這兩個產業(yè)的年產值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，爭取寶塔公園開發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設等取得實質進展，寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設;發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，以蔬菜、水產和奶牛養(yǎng)殖為重點，進一步提升農業(yè)產業(yè)化經營水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，積極發(fā)展物流配送等生產性服務業(yè)。

(三)強集約發(fā)展之基，提高園區(qū)經濟集結力。園區(qū)是集聚生產要素、集結產業(yè)的重要平臺，有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護，對于轉變經濟發(fā)展方式、推進新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產業(yè)化、產業(yè)集群化”的方向，以工業(yè)園區(qū)建設為重點，著力推進五大園區(qū)建設，再造發(fā)展優(yōu)勢，培育增長板塊，引領區(qū)域經濟發(fā)展。一是以新材料產業(yè)為重點，加快禹王工業(yè)區(qū)開發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，完善功能區(qū)劃。爭取國家投資項目、農業(yè)銀行或國家開發(fā)銀行資金扶持，啟動兩條主干道和部分功能區(qū)建設，配套水、電、信等相關設施。重點圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)，引進5-10家企業(yè)落戶，將其建設成為黃州“兩型”社會建設試驗新區(qū)、全市一流的產業(yè)園區(qū)和對接承接武漢產業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產業(yè)為重點，加快火車站經濟開發(fā)區(qū)建設。主要爭取農發(fā)行或開發(fā)行貸款資金，加快園區(qū)道路、管網等基礎設施建設，爭取污水處理廠動工建設。湖北濟氏醫(yī)藥科技火車站生產基地、奧得賽化工園、強龍化工等簽約項目全面啟動并建成投產。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產業(yè)和力諾、武漢有機、遠大等重點企業(yè)的對接工作，新引進5-10家企業(yè)落戶，確保醫(yī)藥化工產業(yè)和整個開發(fā)區(qū)經濟有一個突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級為重點，加快路口工業(yè)區(qū)建設。湖北濟氏醫(yī)藥科技路口生產基地春節(jié)后要啟動，其它簽約項目也要全面啟動建設。在建的10余個項目上半年要建成投產，爭取所有項目年內全部建成投產，形成20億元以上的產出規(guī)模，實現整個園區(qū)由建設階段向生產階段的轉型。進一步完善園區(qū)功能，規(guī)范園區(qū)管理，黃州新區(qū)污水處理廠投入運營。四是以協作配套為重點，加快東湖南湖工業(yè)園建設。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來源廣、基礎設施條件好、配套服務產業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢以及可供開發(fā)的土地資源，積極引進機械電子、汽車零配件、新型建材、現代物流等項目落戶建設，配套發(fā)展第三產業(yè)，壯大所在街道和社區(qū)經濟實力。園區(qū)在建和新開工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項目年內要投產。五是以資源整合為重點，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、促進全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑，市委、市政府去年12月專門在蘄春召開現場會進行部署。結合我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府擬在火車站經濟開發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設法統(tǒng)一建設標準廠房，統(tǒng)一對外招商和出租。

(四)走改革開放之路，增添發(fā)展活力。把深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動同應對全球金融危機、擴內需保增長有機結合起來，進一步解放思想，以改革創(chuàng)新促開放開發(fā)、以開放開發(fā)促經濟發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學發(fā)展的體制機制。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥地推進土地承包經營權流轉，發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經營;繼續(xù)完善農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制，促進農業(yè)和新農村建設。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度，切實做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作，盡快實現重點企業(yè)和“三無”企業(yè)改制終結。積極爭取并扎實做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會改革試驗試點工作。認真做好增值稅轉型、燃油稅改革工作。改進和完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機制，今年要重點考核標準廠房建設、工業(yè)用電量、應稅產值和地稅收入等關鍵指標。二是提高開放型經濟發(fā)展水平。堅持走外源型和內生型并舉的發(fā)展之路，牢固樹立大開放、大招商的理念，再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵約束機制，強化目標管理，嚴格責任考核。創(chuàng)新招商引資方式，加強規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產業(yè)招商工作，做好利用外資工作，努力承接更多的產業(yè)轉移。進一步完善招商引資工作流程和服務體系，加強各地各部門之間的協調配合，以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)服務工作，促進全民創(chuàng)業(yè)。加快轉變外貿增長方式，優(yōu)化出口產品結構，積極開拓新興出口市場，擴大生產型企業(yè)出口份額，確保出口穩(wěn)定增長。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，綜合運用多種手段，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進銀企合作，積極爭取金融機構擴大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財政資金的引導作用，做大做強區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心。發(fā)揮各部門的作用，爭取到位更多的縣域經濟發(fā)展資金、技術改造貼息資金、產業(yè)化專項資金、外經貿發(fā)展促進資金等政策性資金。進一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報組建工作。四是增強區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進行多種形式的產學研合作，支持有條件的民營中小企業(yè)申報省、市高新技術企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器，首期建設1萬平方米廠房和配套用房。出臺優(yōu)惠政策，對入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財務服務等資助和獎勵，扶持一批具有自主知識產權、科技含量高、市場前景好的項目加速實現產業(yè)化。

(五)固和諧社會之本，增強發(fā)展凝聚力。堅持以人為本，加快推進以改善民生為重點的社會建設，積極營造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計擴大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務體系，加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)援助工作，做好農村勞動力轉移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。認真執(zhí)行國家較大幅度增加農業(yè)補貼、擴大補貼范圍，較大幅度提高糧食最低收購價等一系列惠農政策，保持農民收入持續(xù)增長。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌相關工作，務實推進被征地農民基本生活保障工作，啟動農村社會化養(yǎng)老保險試點工作，鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，規(guī)范城市低保，適度擴大農村低保，逐步實現應保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度，提高福利院建設水平。進一步做好廉租住房補貼發(fā)放工作，加強廉租住房建設，爭取棚戶區(qū)改造項目，切實解決低收入家庭住房困難問題。三是加快發(fā)展各項社會事業(yè)。加大農村學校改造建設力度，積極化解農村“普九”債務，不斷改善農村辦學條件。加強區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設，提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家(社區(qū))書屋、農民健身工程等文體設施建設，豐富居民精神生活。加強城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設和常態(tài)管理，創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開展農村社區(qū)建設試點工作，建設數字化管理社區(qū)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設水平。四是努力維護社會穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理工作。高度關注社會熱點、難點問題，切實做好信訪工作。認真做好安全生產和食品安全工作，保障人民群眾生命財產安全。推進電子政務和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級行政服務網絡建設，全面提高各級干部服務發(fā)展、促進和諧的能力和水平。

做好今年的經濟工作難度大、任務重、要求高。各地各部門必須圍繞三個字強化舉措，抓好落實。一是“早”字。工作越早越主動，行動越快越有效，容不得半點遲疑和延誤。要打破常規(guī)，分秒必爭，超前謀劃，盤子早敲定、工作早部署、任務早分解，奮力奪取經濟工作的“開門紅”，為實現全年目標打好基礎。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個極為特殊的年份，面對各方面的挑戰(zhàn)，面對存在的困難和問題，要打破思維定勢，正確看待局勢，把握發(fā)展大勢，善于學習、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新，用足用好國家出臺的政策措施，更多地以改革的辦法、開放的辦法、市場的辦法，化解矛盾，破解難題。三是“實”字。認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念，轉變作風，提高效能，嚴肅紀律，做到真心實意搞服務、真抓實干謀發(fā)展，把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實處，確保完成今年的各項任務，以優(yōu)異成績取信于民、向建國六十周年獻禮。

這次經濟工作會議的主要任務是深入貫徹落實中央、省委經濟工作會議和市委、區(qū)委全會精神，總結去年工作，表彰先進，謀劃今年工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協，向在20xx年度我區(qū)經濟工作中做出突出貢獻的先進集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經濟建設做出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關心、支持和幫助我區(qū)經濟發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)去年的經濟工作做了總結，提出了今年的工作任務，這是經過區(qū)委會集體研究決定的，我完全同意，希望各部門、各單位要認真抓好落實。下面，就如何做好今年的經濟工作，講三點意見。

剛剛過去的一年，是我區(qū)應對各種壓力，搶抓發(fā)展機遇，戰(zhàn)勝各種困難，經受住嚴峻考驗，經濟建設取得豐碩成果的一年。一年來，全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標，堅定信心，逆勢而上，全區(qū)經濟實現了跨越式發(fā)展。主要標志：一是全年實現區(qū)域生產總值350.9億元，同比增長14.7%，約占全市總量的八分之一;二是實現全口徑財政收入26.02億元，同比增長44.8%，特別是區(qū)級財政收入實現12.73億元，同比增長68.5%，增幅列八區(qū)之首，合區(qū)三年就實現了翻番增長;三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長29.4%，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻獎第一名;四是各項經濟指標全線“飄紅”，全區(qū)所有經濟部門都全面完成了各項指標，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項主要經濟指標在全市的排名大部分都名列前茅，大區(qū)的影響力正在逐步顯現?？梢哉f，這些成績來之不易，取得的成果令人振奮。

之所以取得這樣令人矚目的成就，概括起來說，主要得益于以下四個方面：一是根據變化的形勢不斷完善和豐富發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)政府抓經濟建設不動搖的決心和膽識得到充分體現。在區(qū)委一屆四次全會上，我們面對復雜多變的國際國內形勢，捕捉和把握發(fā)展機遇，發(fā)現和培育有利因素，挖掘和構筑競爭優(yōu)勢，繼續(xù)明確了力爭使我區(qū)的經濟總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達城區(qū)，躋身第一集團的發(fā)展目標。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調研并發(fā)表重要講話后，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機遇，結合區(qū)情實際，提出了“南拓、東擴、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以經濟建設為中心，突出項目牽動、工業(yè)主導、物流強勢和三產壯大，舉全區(qū)之力抓經濟，從而保證了全區(qū)經濟實現跨越式發(fā)展。二是堅持并完善經濟發(fā)展政策，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經濟的主導地位，堅持以“高指標、高分成、高獎勵、多勞多得、多超多得”為主要特點的獎勵政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護，充分激發(fā)和調動了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經濟、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅持把招商引資作為經濟工作的首要任務，招商引資工作取得了突出成績。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項目提供優(yōu)質服務，有力地推進了大項目建設。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展，夯實工業(yè)基礎，有效提高了地區(qū)經濟的發(fā)展質量和水平。三是全區(qū)各部門團結協作，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位，以及區(qū)財政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農林水務局、統(tǒng)計局等經濟綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務企業(yè)發(fā)展，提升了全區(qū)經濟運行的質量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機關和區(qū)計生局、民政局等非經濟部門緊緊圍繞中心工作，立足各自職能，積極招商引資，為經濟發(fā)展服務，全區(qū)上下形成了齊心協力共同為經濟發(fā)展做貢獻的可喜局面。四是廣大干部群眾展現出良好的精神狀態(tài)，有力地促進了經濟發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識、責任意識和爭先意識，振奮精神，真抓實干，積極投身經濟建設，破解發(fā)展難題，推進工作落實，有力地促進了我區(qū)經濟實現跨越式發(fā)展。

回顧過去的一年，可以說，我們承受了壓力，經受了考驗，付出了艱辛，也贏得了收獲。這是全區(qū)四個班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結果，是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調一致、共同努力的結果，是駐區(qū)各部門、各單位團結協作、大力支持的結果。在此，我再一次代表區(qū)級四個班子向所有為促進我區(qū)經濟發(fā)展做出貢獻的同志們表示誠摯的謝意!

二、認清形勢，增強跨越發(fā)展的信心和決心。

我們要倍加珍惜我區(qū)經濟工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。但我們不能盲目樂觀，我們必須認真分析面臨的新形勢，清醒地看到自身目前的處境，以利于我們知已知彼、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢、再創(chuàng)佳績。

第一，要明確面臨的形勢。從國際上看，雖然世界經濟已經開始復蘇，企穩(wěn)回升的趨勢明顯，但經濟形勢依然復雜，前進道路上不確定因素隨時可能發(fā)生。從國內來看，這次中央經濟工作會議把轉變發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但應該看到，經過金融危機等諸多因素的沖擊，我國經濟回升的基礎還不牢固，經濟發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌，在十二屆七次、八次全會上，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，為把哈爾濱建設成現代大都市而奮斗”的總體目標和實施“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時，市委對各區(qū)縣的要求也更高了，從我區(qū)來看，因為我區(qū)的區(qū)級財政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經濟實力上逐漸拉近了與先進城區(qū)的距離，但這同時也引起各兄弟區(qū)縣的極大關注。先進城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展，稍一松懈，就會被甩在后面，對此我們必須有清醒的認識。

第二，要增強發(fā)展的信心。雖然當前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢很嚴峻，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設南部工業(yè)新城的部署，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產業(yè)層次，提供了在四個中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強大的外部推動力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實現跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎。經過三年的不懈努力，我區(qū)的經濟總量明顯提高，財政實力不斷增強，發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強大的精神動力。干部群眾思想觀念進一步轉變，發(fā)展意識正濃，全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭先的良好局面。我們要抓住這些難得的機遇，用好所有的資源，構筑明顯的優(yōu)勢，樹立更高的目標，堅定必勝的信念，繼續(xù)實現我區(qū)經濟的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。

第三，要明確奮斗的目標。區(qū)委一屆五次全會已經明確了我區(qū)當前和今后一個時期的發(fā)展目標，概括起來說，就是繼續(xù)推進“三區(qū)”建設，在全市新的一輪發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu)，實現新跨越。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點發(fā)展現代物流、機電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設備產業(yè)基地和哈爾濱對俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風，夙夜勤勉的干勁，我相信，我區(qū)的經濟一定會再創(chuàng)新高，實現新跨越。

三、狠抓落實，確保完成全年經濟工作任務。

今年的經濟工作任務已經明確，關鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署，結合各自實際，狠抓工作落實，確保各項經濟目標的順利實現。

第一，加強領導，明確責任。各部門、各單位要嚴格執(zhí)行“一把手”負責制，明確所承擔的任務，將各項工作目標分解到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標和戰(zhàn)略，結合各自實際，認真謀劃工作思路，研究工作舉措，對經濟工作早安排，早動手，早推進，早見效，為完成和超額完成全年任務打下堅實基礎。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強化經濟主干線作用，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位，發(fā)展特色經濟，實現新的突破。

第二，健全機制，強力推進。一是完善推進機制。要建立和完善大項目建設、園區(qū)建設、發(fā)展物流業(yè)和第三產業(yè)等重點經濟工作推進機制，進一步落實領導包保項目等制度，做好跟蹤和服務工作，及時解決工作推進過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結合實際，認真學習領會、用足用好國家和省市近期出臺的各項經濟政策。要保持我區(qū)促進經濟發(fā)展相關政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強化督辦。對今年的重點經濟工作，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴督實查、跟蹤問效，對推進情況及時進行通報。要進一步完善領導班子和領導干部考核機制，將經濟工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據。

第三，振奮精神，真抓實干。雖然我區(qū)的經濟總量和發(fā)展速度已經實現了大幅度增長，但我們絕不能坐在成績上只和自己比，必須樹立大區(qū)意識，樹立大區(qū)要有大作為的意識，找準坐標系，眼光放遠，思路放寬，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機遇，只爭朝夕，奮勇拼搏，努力實現晉級升位。幾年來，我區(qū)積極推進創(chuàng)新型城區(qū)建設，近日，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設備配套產業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎，為我區(qū)爭得了榮譽。我們就是要樹立這種爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，發(fā)揚敢立潮頭、追求卓越的進取精神，各項工作都要爭第一、拿先進，尤其是在經濟工作中，要乘勢而上，再接再厲，爭取更大成績。

同志們，今年是“”規(guī)劃實施的收官之年，是我區(qū)實施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，也是實現“三區(qū)”建設目標的關鍵一年，任務艱巨，時不我待。讓我們在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，堅定信心，超越自我，跨越發(fā)展，為早日實現“三區(qū)”建設目標而努力奮斗!

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇五

同志們：

今天我們在這里隆重召開20**年全鎮(zhèn)經濟工作大會，會議的主要任務是：認真學習貫徹市委、縣委經濟工作會議精神，總結20**年經濟工作，部署安排年經濟工作。下面我就20**年經濟運行情況和2017年經濟工作安排，講四點意見。等下，左書記還將作重要講話，請大家認真學習領會并抓好貫徹落實。

一、充分肯定20**年工作成績。

20**年，在縣委、縣政府的堅強領導和全鎮(zhèn)上下的共同努力下，沾溪鎮(zhèn)克服歷史罕見特大洪澇災害、國內實體經濟整體運行低迷等不利因素影響，緊緊圍繞“建設內陸核電新城、打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”這一目標，積極探索沾溪發(fā)展的新方向、新路徑，全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，社會大局保持良好穩(wěn)定。

(一)特色產業(yè)進一步發(fā)展。20**年，我鎮(zhèn)主攻現代農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大特色主導產業(yè)。現代農業(yè)方面，重點發(fā)展特色水產養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)特色水產養(yǎng)殖面積達余畝。其中“羅氏沼蝦”成為市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，被授予國家級健康水產養(yǎng)殖基地，并獲20**年中國中部(湖南)農博會金獎。鄉(xiāng)村旅游方面，依托桃花江核電、羞女湖國家濕地公園核心區(qū)等優(yōu)勢，大力發(fā)展以洋泉灣為重點的鄉(xiāng)村休閑旅游項目，成功舉辦“美麗洋泉灣第二屆鄉(xiāng)村旅游蝦文化節(jié)”，全年接待游客突破10萬人次，創(chuàng)旅游產值近5000萬元。洋泉灣鄉(xiāng)村旅游成為了全市、全省鄉(xiāng)村旅游示范點，受到了省、市、縣各級領導的高度肯定。

(二)基礎設施進一步完善。交通建設方面，加快實施鄉(xiāng)村公路拓寬硬化，全鎮(zhèn)投入資金近400萬元，對白沙洲、沾溪、洋泉灣、伍家洲、杉木、衛(wèi)紅等村鄉(xiāng)村公路、農村危橋、會車道實施提質改造升級。水利建設方面，爭取國家涉農項目整合資金近150萬元，對39處水庫山塘、灌溉渠道、水毀道路橋梁進行除險加固和修復，較好地促進了農業(yè)增產增收。城鎮(zhèn)建設方面，成立沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設投資有限公司，啟動沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制(20**—2030)，投資600余萬元完成公租房項目建設及政府辦公大樓的搬遷改造，啟動核電科普廣場建設，完成鎮(zhèn)中心區(qū)垃圾中轉站建設。

(三)民生事業(yè)進一步改善。大力推進精準扶貧工作，371戶貧困戶建檔立卡，發(fā)放扶貧貸款281萬，實現脫貧人口297人。加快推進村民服務中心建設，鎮(zhèn)村兩級投入資金500余萬元對全鎮(zhèn)8個村(社區(qū))村民服務中心進行了新建或改擴建，有力提升了村級服務能力和水平。狠抓社會管理綜合治理，加大社會治安矛盾糾紛調處和“黃賭毒”打擊力度，綜治民調在全縣排位靠前，獲得市級“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。繼續(xù)推動農村環(huán)境綜合整治和農村清潔工程，新建三格池300個，洋泉灣村、九螺坊村成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生村。加強社區(qū)建設，幫助社區(qū)群眾解決了用水、用電、路燈、塑鋼窗戶等實際問題。計劃生育、新農合、新農保等工作躍上新的臺階。

(四)發(fā)展保障進一步夯實。以“兩學一做”和基層黨建為抓手，狠抓鎮(zhèn)村班子和干部隊伍建設，牢固樹立公仆意識和黨員意識，切實增強服務能力和服務意識，全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風尚，嚴厲打擊破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事。建立黨政領導與重點項目、重點企業(yè)“一對一”聯系幫扶制度，選派得力干部支持項目建設，推動土地流轉、項目報批、麻紗糾紛調解等工作，真正讓企業(yè)在沾溪發(fā)展順利，實現投資客商和沾溪共同發(fā)展、雙贏共享。

在肯定成績的同時，我們也要看到目前全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是經濟總量小、產業(yè)層次低、城鎮(zhèn)化水平低的現狀尚未得到有效改變;二是財政能力保障不強，財政收支平衡難度較大;三是基礎設施條件還比較薄弱，特別交通、水利設施等難以對當地經濟的拉動起到比較強的支撐作用;四是少數干部的擔當責任意識不強，發(fā)展的環(huán)境有待進一步優(yōu)化，等等。對這些困難和問題，我們必須保持清醒認識，切實增強加快發(fā)展的危機感、使命感和責任感，采取有力措施加以解決。

二、準確研判形勢，樹立加快發(fā)展的堅定信心。

近期，中央、省市縣經濟工作會議相繼召開，出臺了一系列重大發(fā)展舉措，為沾溪加快發(fā)展帶來了重大歷史機遇。同時，近年來沾溪逐步夯實發(fā)展基礎，形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢和濃厚氛圍，我們有信心、有決心通過三至五年的努力，徹底改變沾溪舊面貌，全新打造一個“綠色生態(tài)、功能完備、充滿活力”的現代新城鎮(zhèn)。

(一)產業(yè)政策更加有利。一產業(yè)上，今年中央著重強調農業(yè)供給側改革，就是要大力倡導綠色生產、發(fā)展綠色生態(tài)農產品，實現由量變到質變的需求轉變;省委提出要著力推進農業(yè)現代化，積極發(fā)展特色畜牧業(yè);市委、縣委均提出大力發(fā)展特色水產養(yǎng)殖，并要求進一步做大做強做優(yōu)。三產業(yè)上，省委、市委、縣委均明確提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，桃江要創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。作為當前主導發(fā)展現代農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大產業(yè)的沾溪鎮(zhèn)，這些政策利好，為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。

(二)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。政府辦公地點實現搬遷后，我們到縣城只有15分鐘車程，到益陽只有35分鐘車程，到長沙只有70分鐘車程，城市輻射效應更加集聚。沾溪鎮(zhèn)作為羞女湖國家濕地公園核心區(qū)和大益陽城市圈重點特色鎮(zhèn)，爭取國家政策項目支持更趨有利。同時，隨著二廣高速建成通車和益馬高速年底即將建成通車，沾溪的對外交通格局更加便捷快捷。長株潭和珠三角游客到沾溪觀光核電和鄉(xiāng)村旅游均可實現半日內到達。

(三)項目支撐更加有力。一個地方的經濟發(fā)展，主要靠項目的帶動和拉動。一是核電有望在十三五重新啟動的信號已經發(fā)出，這是沾溪乃至整個桃江、益陽跨越式發(fā)展的最大利好政策。二是政府搬遷后，加快推進沾溪城鎮(zhèn)建設成為了我們的工作重心，力爭通過三至五年的建設，打造一個核電新鎮(zhèn)。目前荷葉山社區(qū)棚戶區(qū)改造、沾溪老街提質升級、核電科普廣場建設等項目已經落地。三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目齊頭并進，洋泉灣、伍家洲、白沙洲等村都有一批項目將啟動投資建設。

三、明確思路目標，開啟沾溪加快發(fā)展新征程。

20**年全鎮(zhèn)總的工作思路：圍繞打造“內陸核電新城，濕地璀璨明珠”這一目標，高舉“綠色生態(tài)”大旗，逐步打造以鎮(zhèn)中心區(qū)為主體，洋泉灣資水、白沙洲資水為兩極的“一點兩帶”空間戰(zhàn)略布局，切實做好現代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)開發(fā)、核電關聯四篇文章，深入推進核電建設、產業(yè)建設、交通建設、城鎮(zhèn)建設和改善民生等重點工作，努力建設益陽市現代農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地，為全面建成“美麗沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下堅實基礎。目標任務是：實現生產總值增長10%以上，財政總收入增長10.5%以上，固定資產投資增長20%以上，農村居民人均可支配收入增長9%以上。

實現上述目標，主要抓好以下幾項工作：

(一)全力推進產業(yè)項目建設。牢固樹立抓產業(yè)就是抓發(fā)展，抓項目就是抓發(fā)展的工作理念?，F代農業(yè)方面：推進宇洋農業(yè)水產養(yǎng)殖基地和伍家洲大閘蟹養(yǎng)殖基地轉型升級，建好洋泉灣小龍蝦美食體驗館;推進雙塘蝦蟹養(yǎng)殖基地建成投產;扶持羅氏沼蝦養(yǎng)殖基地做大做強，推動蝦產品提質升級，建好羅氏沼蝦體驗中心;完成伍家洲茶產業(yè)科技園一期建設及精品茶葉制作加工企業(yè)運營投產;繼續(xù)扶持農業(yè)合作組織、家庭農場、專業(yè)大戶等各種新型經營主體，完成長田坊村殷先民、沾溪村富強、糧農三個農業(yè)合作社申報省級合作社驗收工作，穩(wěn)定和壯大苗木、茶葉、水稻等原有基地規(guī)模。鄉(xiāng)村旅游方面：舉辦好第三屆“美麗沾溪鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”;完成洋泉灣旅游文化公司游艇碼頭、民俗文化特色街、生態(tài)農業(yè)體驗科普產業(yè)園、望母洲戶外拓展訓練基地等二期開發(fā)項目;完成洋泉灣水上游樂中心項目建設并投入運營;建成洋泉灣旅游風景區(qū)民俗莊園酒店并投入運營;啟動伍家洲綠色生態(tài)休閑基地和白沙洲石洞港水上運動休閑基地建設。

(二)加快推進基礎設施建設。交通建設上：按照“對外快捷、對內暢通”的大循環(huán)要求，今年重點爭取建設好杉木村六省線、伍家洲連接線、伍家洲龍頭山至鸕鶿渡百畝村連接線、桃荷公路經衛(wèi)生院至沾溪老街等道路的拓寬硬化;開展分水坳至洋泉灣分鄧公路的提質改造前期工作，立爭年內立項;完成縣下達的農村公路、危橋改造、安保工程等建設任務;完成石門塘電站人行便橋和洋泉灣愛國壩危橋改造建設。城鎮(zhèn)建設上：完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃(20**―2030)編制工作;加強與縣城投公司的合作，運作好城鎮(zhèn)開發(fā)公司投融資平臺，籌措城鎮(zhèn)建設資金，啟動鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設步伐。今年力爭融資5000萬元，盤活存量土地10畝，儲備土地20畝。實施好棚戶區(qū)改造項目，集中開展城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內違章建筑的依法拆除，對荷葉山社區(qū)、沾溪老街等區(qū)域實施房屋立面改造、水電路和綠化等配套基礎設施的完善。完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村自來水供應并網提質和企業(yè)化改制工作。水電建設上：完成柿沖里、長沖里、文家沖、七斗沖四口骨干山塘的除險加固;協助縣水利部門實施好沾溪河二期治理項目;整合涉農項目“一事一議”資金，對10公里因去年洪災沖毀的渠道進行修復;加快沾溪鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域電力擴容，完成荷葉山、劉家坪、王家灣、三田村四個電力臺區(qū)的提質改造。

(三)著力推進民生實事建設。牢固樹立共享發(fā)展理念，在加快經濟發(fā)展的同時，繼續(xù)保障和改善民生，切實增強人民群眾的獲得感。扎實推進精準扶貧。按照“一超過、兩不愁、三保障”的要求，確保全鎮(zhèn)367名貧困人口的脫貧，確保洋泉灣村退出貧困村序列。完善社會保障體系。切實做好新農保、新農合的資金收繳;著力做好低保、五保和貧困救助等工作，推進農村低保和扶貧標準“兩線合一”;完成伍家洲敬老院項目建設;完成好農村危房改造任務。大力實施農村清潔工程。以申報創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)為抓手，完善考核獎懲機制，加大資金投入力度，進一步加強農村環(huán)境綜合整治，完成沾溪、衛(wèi)紅、杉木三個省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建;完成伍家洲垃圾中轉站項目建設。加強社區(qū)建設。啟動“美麗社區(qū)、和諧社區(qū)”建設，完善荷葉山社區(qū)小區(qū)美化、亮化、綠化等建設;建立機關干部與社區(qū)困難群眾“一對一”結對聯系幫扶制度;按縣級要求落實核電拆遷戶500元救助費發(fā)放的相關工作;新引進一家來料加工企業(yè)，促進核電拆遷戶富余勞動力就業(yè)。

(四)統(tǒng)籌推進社會事業(yè)建設。全力支持核電項目建設，繼續(xù)加大核電科普宣傳、公眾溝通和廠址保護力度，年內開展兩次核電科普進村(社區(qū))、進校園活動。抓好社會管理綜合治理，完成沾溪鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設，嚴厲打擊“黃賭毒”等各類違法犯罪行為;認真落實安全生產責任制，重點做好水上交通、道路交通安全工作，堅持每月開展1次集中整治行動，推動“平安沾溪”建設。進一步做好計劃生育工作，提高計生優(yōu)質服務管理水平，力爭進入先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。加強校園周邊安全整治，努力打造“平安校園”。支持衛(wèi)生院擴張發(fā)展，有效解決群眾“看病難”問題。認真實施公共文化服務體系創(chuàng)建，豐富群眾文化生活。全力做好防汛抗災、森林防火、食品安全、動物防疫等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

四、切實解放思想，努力營造開放活力的發(fā)展氛圍。

最近三年，是沾溪加快發(fā)展的關鍵時期。要加速發(fā)展，需要我們大膽的解放思想，大膽的敢闖敢試，積極的主動作為。一是要鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府將在全鎮(zhèn)上下樹正氣、聚人心，對真正沉下去干事創(chuàng)業(yè)的鎮(zhèn)村兩級干部，對多做有利于沾溪改革發(fā)展的人和事，我們將堅決為擔當者擔當，為干事者撐腰。上半年即將啟動的村支兩委換屆，我們將嚴肅換屆紀律，嚴格依法依規(guī)，真正選出群眾擁護、團結協作、務實干事的村級班子。二是要優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風尚，堅決打擊破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事。建立“五個一”制度：即每名黨政班子人員負責聯系一個重點項目和企業(yè);每月到聯系點開展一次走訪調研;每個重點項目成立一個專門班子做好跟蹤服務;每半年召開一次重點項目負責人聯系會議;每年評選表彰一批沾溪“建設功臣”和“發(fā)展先鋒”，真正讓投資商得回報，為沾溪促發(fā)展。三是要進一步加強作風建設。加強作風建設，就是保護關心我們干部。機關將馬上出臺涵蓋學習、會議、考勤、公務用車、公務接待、政府采購等多項制度，請大家自覺遵守規(guī)定，強化紀律約束。各村和部門單位要嚴格項目資金的使用和監(jiān)管，確保在今年縣里有關部門組織的村級項目資金審查和村級財務檢查中經得住檢驗，不出任何問題。

同志們，沾溪的發(fā)展正處在一個關鍵時期，做好今年的經濟工作，意義十分重大，任務十分艱巨。希望全鎮(zhèn)上下同心同德，奮發(fā)圖強，以高昂的斗志、飽滿的熱情、務實的作風、扎實的工作，對照目標任務，狠抓工作落實，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇六

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市、縣委經濟工作會議，總結20**年經濟工作，部署20**年經濟工作，立足新常態(tài)，強化新措施，推動新跨越!下面，我講三個方面的意見。

一、立足新常態(tài)新起點，全鎮(zhèn)上下必須堅定信心、奮力前行。

剛剛過去的20**年，是我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展過程中極不平凡的一年。一年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團結和帶領全鎮(zhèn)人民，堅持干字當頭，以干促變，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展呈現出發(fā)展提速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。這一年，我們奮力地干，干出了率先發(fā)展的新速度。20**年，全鎮(zhèn)完成gdp29.52億元，同比增長33.37%。完成固定資產投資60.34億元、同比增長33.29%。完成社會消費品零售額9.07億元，同比增長14.67%。完成財政稅收3.432億元(含經開區(qū))，同比增長33.33%。有望繼續(xù)保持全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一年，我們踏實地干，干出了安定團結的新局面。全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，綜治工作進入全市先進行列，民調工作繼續(xù)排名全市第5名，成功創(chuàng)建“省級安全生產示范鎮(zhèn)”，圓滿完成了全國圍棋賽、國際自行車賽、全市項目巡查等重大賽事和重要工作的安保工作，受到了縣委、政府的充分肯定。這一年，我們創(chuàng)新的干，干出了鎮(zhèn)村發(fā)展的新面貌。新老城區(qū)項目建設熱火朝天，嘉新路提質改造、國際大酒店、中醫(yī)院等一大批重點項目強力推進?！鞍藗€一”工程和農村社區(qū)“十有”建設全面鋪開，城鄉(xiāng)供水、公交等一體化建設取得明顯成效。農村規(guī)范建房工作創(chuàng)新性開展，蕎麥塘、茂林、石羔、下車、甫口上新塘等村規(guī)范農村建房工作亮點紛呈?！懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建扎實推進，鎮(zhèn)村面貌煥然一新，蕎麥塘、新麻地村被評為省級衛(wèi)生村。這一年，我們務實地干，干出了民生普惠的新成效。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險擴面提質，新農合、新農?；緦崿F農村常住人口全覆蓋。民生100工程扎實開展，41個項目全部完成。計生季度考核名列全縣前茅，有望進入全市計生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。完成危房改造93戶，2個村健全配齊了高標準的綜合服務中心、衛(wèi)生室、健身廣場等設施。社會各項事業(yè)協調發(fā)展，檔案管理、文明單位創(chuàng)建、應急管理等工作分別有望評為省、市先進單位。這一年，我們齊心地干，干出了激情創(chuàng)業(yè)的新氣勢。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，活動期間我鎮(zhèn)多次代表縣里接受省、市督導組檢查，得到了上級督導組的充分肯定。在省、市活動辦組織的民調抽查中，我鎮(zhèn)群眾評價滿意度位居全縣前列。通過扎實有效地活動開展，凝聚了全鎮(zhèn)上下的人心、融洽了黨群干群的關系，激發(fā)了干部群眾的斗志，干出了執(zhí)行力、干出了精氣神。這一年，我們勤勉地干，干出了珠泉形象的新改觀。突出機制創(chuàng)新，堅持示范引領，在城鄉(xiāng)一體化、經濟發(fā)展、項目建設、綜治民調、學教活動、規(guī)范農村建房、安全生產、“四型”機關創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等方面創(chuàng)造了新經驗，產生了新影響，得到了上級部門的高度關注和高頻推介，珠泉整體形象和社會影響力廣為擴大。

同志們，過去一年，珠泉發(fā)展的道路充滿艱辛，珠泉發(fā)展的成績來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領導、大力支持;得益于全鎮(zhèn)各級領導班子和廣大黨員干部的頑強拼搏、無私奉獻;得益于全鎮(zhèn)人民群眾的積極參與、辛勤勞動。借此機會，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)黨員干部和廣大人民群眾，向所有關心、支持珠泉發(fā)展的各級領導和各界朋友，表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，也要清醒地看到我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中面臨的突出問題，需要我們認真解決。比如，轉型發(fā)展步伐不夠快，經濟綜合實力不夠強，經濟發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，基層基礎較薄弱，維穩(wěn)難度大，等等?？傮w來看發(fā)展不足、發(fā)展不快仍然是珠泉最大的鎮(zhèn)情。立足新常態(tài)新起點，我們既要看到實現“兩個率先”的基礎，又要看到差距?；A來自堅實的發(fā)展，我鎮(zhèn)已連續(xù)兩年被評為全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“兩園(坦塘工業(yè)園、南嶺國家森林公園)、三區(qū)(先導區(qū)、新老城區(qū)、南嶺國家森林景區(qū))”的建設已初具規(guī)模和成效，這些都為我鎮(zhèn)建設城鄉(xiāng)一體化和全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。差距來自實現的程度，根據對我鎮(zhèn)20**年小康實現程度的測算，在全面建成小康社會考評指標5大項(經濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、民主法治、生態(tài)文明)、23小項指標中，我鎮(zhèn)在人均地區(qū)生產總值、人均財政總收入、經濟結構指數、金融機構各項貸款增長率、規(guī)模以上企業(yè)農產品加工值與農業(yè)產值比重、居民文教娛樂服務消費支出占消費總支出的比重、基本養(yǎng)老服務覆蓋率、農村居民安全飲水比率、行政村客運班線通達率等9項指標與考評指標差距較大。我鎮(zhèn)還有近50%的村莊處于縣城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃之外，城鄉(xiāng)一體化建設任務還十分艱巨，意味著我們還要付出艱苦的努力。雖然我們面臨的問題不少，但是發(fā)展的前景仍然十分廣闊。我們要在解讀新常態(tài)、把握新常態(tài)上，看到新動力、看清新方向、創(chuàng)造“新天地”。如國家推進“一帶一路”建設、實施區(qū)域發(fā)展“三大戰(zhàn)略”、支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、加強中西部鐵路建設、深化改革開放、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強生態(tài)保護、發(fā)展民生事業(yè)等，縣委經濟工作會議上提出的“六個三”行動，即打造“三環(huán)”、完善“三區(qū)”、建設“三園”、打造“三鎮(zhèn)”、提質“三邊”、開展“三創(chuàng)”。這些措施都對我鎮(zhèn)產業(yè)轉型發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境建設、基礎設施建設、扶貧攻堅，民生改善等方面將帶來極大利好。各級各部門特別是各村(社區(qū))主要干部，要深刻認識新常態(tài)，主動順應新常態(tài)，牢牢把握新常態(tài)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來，敢于擔當、主動作為，推動新常態(tài)下的新發(fā)展。

二、順應新常態(tài)新形勢，全鎮(zhèn)上下必須突出重點、實干攻堅。

20**年是我國“改革突破年”和實現珠泉“兩個率先”的關鍵之年。做好20**年的經濟工作，必須全面貫徹落實中央、省市縣委經濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“兩個率先”(率先實現城鄉(xiāng)一體化、率先全面建成小康社會)的總體目標，深入開展“產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、社會管理、基層組織”六大提升工程，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，轉變發(fā)展方式，加快民生改善，促進社會和諧，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，全面提升鎮(zhèn)域經濟社會綜合競爭力，努力實現“嘉禾率先、湘南領先、省際爭先”目標。主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長11%;規(guī)模工業(yè)增加值增長12%;財政總收入增長10.5%;全社會固定資產投資增長23%;社會消費品零售總額增長13.6%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%、12%以上;人口自然增長率控制在6.5‰以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。

圍繞上述目標，我們要重點抓好以下六個方面的工作：

(一)抓轉型發(fā)展，推進產業(yè)升級。

按照轉型發(fā)展、做大總量、做優(yōu)存量的思路，積極對接我縣“三園”建設，在發(fā)展中加速轉型，在轉型中加快發(fā)展，致力形成支撐珠泉持續(xù)快速發(fā)展的新增長極。

加快現代服務業(yè)的轉型升級。把現代服務業(yè)作為重要經濟極來抓，大力發(fā)展現代商貿物流、房地產、電子商務、莊園經濟等現代服務業(yè)。加快神農步行街、財富步行街、中港步行街建設，打造嘉禾現代商貿經濟發(fā)展核心區(qū);加快中港世紀嘉城、金鑫嘉園、神農濱谷灣、嘉瑞景程等建設，推進現代房地產業(yè)發(fā)展;加快湘粵物流、惠爾物流建設，打造郴永邊際物流中心;加快推進現代酒店休閑服務業(yè)發(fā)展，重點抓好華天溫泉大酒店和溫泉小鎮(zhèn)的開發(fā)建設。

加快現代工業(yè)的轉型升級。加快坦塘工業(yè)園建設，積極配合做好園區(qū)調區(qū)擴規(guī)，提高園區(qū)承載力。積極引導各類工業(yè)企業(yè)向坦塘(鑄造)工業(yè)園聚集發(fā)展，力爭引進重大戰(zhàn)略投資者入駐，引進入園企業(yè)2家以上，重點引進發(fā)展高新技術、新材料、新能源、信息化、汽車零售件等戰(zhàn)略新興產業(yè)，加快巨人機床、金松汽車等企業(yè)發(fā)展，抓好信托工貿、白拾福煤礦等企業(yè)的轉型發(fā)展。

加快現代農業(yè)的轉型升級。把發(fā)展現代農業(yè)作為農業(yè)的根本出路，深化農村土地流轉改革，加快農村土地流轉服務體系建設，籌建成立鎮(zhèn)土地流轉服務中心，力爭年內新增農民專業(yè)合作社2家以上。加快農村“一村一品”和農業(yè)產業(yè)項目建設，重點抓好“南嶺山腳一帶楊梅、紅提、草莓，沙仁、安寧、爻山一帶無公害蔬菜，平世、甫口、樓胡一帶優(yōu)質稻、優(yōu)質煙，大田嶺村永泰和羅家村鑫源牲豬養(yǎng)殖場、平世村特色水果種植園、水溪村冬棗基地及啟農富曬泥鰍養(yǎng)殖基地、南嶺村潤捷生態(tài)農業(yè)園等特色農業(yè)產業(yè)，帶動楊梅種植面積3500畝以上，無公害蔬菜種植面積4000畝以上，優(yōu)質稻種植面積15000畝以上，優(yōu)質烤煙種植3000畝以上，優(yōu)質水果基地2000畝以上，年出欄牲豬15000頭以上，成為嘉禾縣名副其實的“米袋子、菜籃子、果盤子”和牲豬養(yǎng)殖基地。

(二)抓項目建設，增強發(fā)展后勁。

強化爭資立項上項目、招商引資選項目、優(yōu)化環(huán)境建項目，以大項目拉動大投資，以大投資帶動經濟大發(fā)展。

全力以赴爭資立項。準確把握政策導向。全力做好我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃的編制，緊緊圍繞國家、省、市、縣“十三五”規(guī)劃，積極儲備一批項目，精心包裝一批項目，不斷充實和完善項目庫，提高項目申報的成功率。協調聯動全力爭資。加強部門溝通協作，主動向上級匯報銜接，鍥而不舍爭資立項，重點抓好南嶺片區(qū)扶貧攻堅和蕎麥塘村、坦塘祖山背村、茍公街村等城中村棚改項目立項，力爭有10個以上項目進入國家、省、市、縣計劃籠子，爭取1億元以上上級資金實際投放到珠泉。

努力加強招商選資。拓寬招商渠道。不斷創(chuàng)新網絡招商、以商招商、以“鏈”招商、以會招商等形式，積極組團參加各項招商活動。突出招商重點，重點承接符合國家產業(yè)政策、科技含量高、發(fā)展前景好的項目，選擇誠信度高、經濟實力強的投資主體，積極引進戰(zhàn)略投資者到我鎮(zhèn)投資現代商貿物流、現代休閑服務、現代莊園經濟、民俗文化開發(fā)等。強化溫泉小鎮(zhèn)項目招商，加快華天、嘉州、中港等溫泉酒店建設。強化招商效果，力爭引用外資5000萬元以上。

優(yōu)化服務促進項目。大力支持配合縣里在“三區(qū)”內建設的項目工程，加快推進新城區(qū)城市綜合體、城鄉(xiāng)一體化先導區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)等重點項目建設。繼續(xù)實行“七個一”工作機制，大力推行領導干部“一對一”幫促項目制度。建立完善項目建設協調服務機制，嚴格落實項目服務承諾制，實行一周一調度、一月一督查、半年一檢閱、全年一考核。大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責任倒查工作機制，嚴格落實優(yōu)化經濟環(huán)境“十不準”，持續(xù)開展“掃黑除惡”，從嚴打擊破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事，積極維護項目施工環(huán)境。

(三)抓城鎮(zhèn)建設，加速城鄉(xiāng)共融。

堅持鎮(zhèn)村協調、鎮(zhèn)村聯動、重點突破的方針，積極對接我縣“三區(qū)”建設，加快構建以老城區(qū)、新城區(qū)和工業(yè)園為龍頭，中心村為重要節(jié)點的鎮(zhèn)村一體化發(fā)展新格局。

大力推進城鎮(zhèn)科學規(guī)劃。積極對接縣城總體發(fā)展規(guī)劃，重點構建以“一圈一河一帶”為主體的鎮(zhèn)村(社區(qū))空間發(fā)展布局?！耙蝗Α本褪菢嫿ɡ铣菂^(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)“三位一體”的中心城區(qū)圈，突出現代物流、現代商貿服務、現代工業(yè)發(fā)展，將其打造成嘉禾經濟發(fā)展的核心區(qū)。“一河”就是對接縣城鄉(xiāng)一體化先導區(qū)和溫泉小鎮(zhèn)建設，將舂陵河一帶打造成為集城市風光、休閑旅游、農村新貌、河道治理、交通運輸于一體的全省示范性風光帶，重點抓好新麻地舊村改造、溫泉體驗中心和濱江大道建設?！耙粠А本褪菢嫿ㄒ浴肮鸺温?、嘉藍路、嘉新路、嘉金路”四條公路沿線25個村莊為核心圈的“大十字架”城鄉(xiāng)一體化示范城鎮(zhèn)群，深入實施城鄉(xiāng)公交、供電、視訊網等一體化工程，推進城市公共設施向農村全面覆蓋，將其打造成嘉禾城鄉(xiāng)一體化示范帶。

大力推進城區(qū)提質改造。有序推進城區(qū)提質改造，大力推進背街小巷改造，污水管網、垃圾處理和城區(qū)小游園建設。積極配合縣里提質改造老城區(qū)，加快打造禾倉堡歷史文化名城和鰲峰公園提質改造，加快老城區(qū)排污管網、天然氣管網、城南路、金田東路、神龍路、珍珠路、新安路、百泉溪建設。不斷完善老城區(qū)配套設施建設，引進戰(zhàn)略投資者開發(fā)打造禾倉堡國家歷史文化名城和“九老峰民俗文化村”，打造我鎮(zhèn)獨具特色的“農耕文化、民俗文化”。

大力推進新農村建設。大力改善農業(yè)生產條件，突出抓好南嶺三百磴水庫綜合煙水配套工程和青山農業(yè)綜合開發(fā)項目，完成石羔、雷公井、麻池塘、劉家及大坪嶺等村土地整理項目。完善38個村機耕道、水渠、骨干山塘等農田水利設施建設，重點抓好三百磴水源工程、野鹿塘生態(tài)公園、蕎麥塘濕地公園、石燕河治理等“五小水利”建設。加大農村公路建設力度，積極對接縣“大三環(huán)”建設，配合啟動車石路建設，提質改造通村公路，力爭實現全鎮(zhèn)所有自然村通水泥路，重點抓好富陽、大路、南嶺、上洞、星羅、羅家等村道建設。加大農村飲水安全工程建設力度，積極對接縣城鄉(xiāng)供水一體化四期工程，加大原蓮荷、石羔、鐘水片區(qū)20個村自來水管網鋪設力度，力爭解決4萬群眾飲水安全問題。加大農村信息化建設力度，推進無線寬帶、數字電視、廣播電視“村村通”工程等進村入戶，打造“信息智慧珠泉”。繼續(xù)強力推進“八個一”工程和農村社區(qū)“十個有”建設，抓好農村融城規(guī)劃和實施，重點抓好蕎麥塘、沙嶺、石坵、石燕、坦塘、馬托、上泥田、西車灣、楊梅、水沖、新麻地等村的融城規(guī)劃和建設。著力破解失地農民安置等政策屏頸，結合規(guī)范農村建房、失地農民安置和舊村改造等政策，著力推進村莊連片整治和農村規(guī)劃建房，重點抓好坦塘祖山、茍公街等村失地農民安置和蕎麥塘、茂林、石羔、甫口、下車的舊村改造，將其打造成全縣具有引領示范作用的城鄉(xiāng)一體化和新農村建設示范點。

(四)抓生態(tài)環(huán)境，助推綠色發(fā)展。

推進“兩型”社會建設，積極對接我縣“三邊”建設，抓好造林綠化、鎮(zhèn)村凈化，強化節(jié)能減排，著力構筑“環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居、生態(tài)和諧”新珠泉。

切實抓好造林綠化。大興植樹造林，全面開展全民義務植樹和捐資造林綠化，力爭完成新造林4100畝，補植補造2000畝，封山育林3000畝。突出抓好城區(qū)可視山頭綠化，桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干線公路兩側綠色通道造林，推進舂陵河兩岸水源涵養(yǎng)造林綠化工程，提質改造鰲峰公園，打造南嶺國家森林公園。推進鎮(zhèn)村綠化。以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為抓手，以“三邊”綠化為重點，切實加快鎮(zhèn)村綠化步伐，不斷提升城鎮(zhèn)品位。大力強化森林防火，保護“生態(tài)南嶺”、“秀美珠泉”示范帶，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地、亂采濫挖野生植物等違法行為，確保“造林一片，成林一片”。

切實抓好城鄉(xiāng)清潔。推進鎮(zhèn)村組三級清潔行動，建立鎮(zhèn)村組三級清掃保潔、垃圾清運、道路清洗機制。加強鎮(zhèn)村清潔管理。實行鎮(zhèn)級領導包片包路段責任制，突出城區(qū)六大社區(qū)背街小巷的環(huán)境整治，強化單位和個人庭院的衛(wèi)生保潔，大力推行小區(qū)、社區(qū)物業(yè)管理，加強城中村的清掃力度。全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，切實改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭年內有2個以上村級被評為省級衛(wèi)生村。積極推廣新型能源。大力發(fā)展農村可再生能源，推廣沼氣、太陽能等新能源，著力實施以“一池三改”為重點的生態(tài)家園建設，推進家居環(huán)境清潔化、農業(yè)生產無害化。

切實抓好節(jié)能減排工作。堅持項目準入聯審和項目建設“三同時”制度，嚴控“兩高一低”企業(yè)建設。推動公共機構節(jié)能，建設節(jié)能型機關。執(zhí)行建筑節(jié)能強制標準，加強重點耗能企業(yè)監(jiān)管，指導企業(yè)加快節(jié)能設施建設，引導和鼓勵企業(yè)加大技術改造和管理創(chuàng)新，實現萬元gdp能耗同比下降5%目標。加大打非治違力度，全面加強污染物總量減排，落實上級下達的減排指標，挖掘減排潛力，鞏固整治非法排污企業(yè)成果，嚴格控制新增污染物排放量，做好調整結構和削減項目減排工作。

(五)抓社會管理，促進民生和諧。

堅持民生為要，突出公共服務，強化社會管理，積極對接我縣“三創(chuàng)”建設，努力營造“民和、民安、民富”的良好局面。

努力辦實事惠民生。堅持公共財政向民生傾斜，大力實施富民、安民、奔康工程。一是實施富民工程。實施積極的就業(yè)政策，推進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大力完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務體系，加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)援助，促進城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人和零就業(yè)家庭等重點人群就業(yè)，打造更加扎實的半小時就業(yè)圈，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人，農村勞動力轉移就業(yè)4200人，職業(yè)培訓2500人次。加大民生投入，盯準經濟薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個薄弱環(huán)節(jié)，抓住發(fā)展生產、公共服務、全民教育等三個重點，開展“脫貧致富計劃”，實現富民強鎮(zhèn)。二是實施安民工程。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會保險和新農合擴面征繳。全面落實孤寡老人和孤兒保障政策，加強鐘水、石羔敬老院管理，加快農村居家養(yǎng)老服務中心建設，爭取將金田社區(qū)、大坪嶺等村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務中心建成為省級示范點。完成雷公井等6個村農村社區(qū)創(chuàng)建工作，完成富陽等6個村農村幸福院建設，完成農村危房改造100戶，配合縣里加大棚戶區(qū)和公租房建設力度。三是實施奔康工程。抓扶貧開發(fā)補齊小康短板，不以平均數掩蓋貧困數，不以大多數忽略少數，重點抓好3個省級貧困村(水溪村、大田嶺村、白石塘村)、1個市級貧困村(羅家)，1個縣級貧困村(星羅村)的扶貧攻堅工作，促進我鎮(zhèn)全面小康建設協調并進，力爭20**年全面小康實現程度達到60%，力爭率先在全縣實現全面小康。

努力保安全促穩(wěn)定。重視安全生產。以成功創(chuàng)建省級安全生產示范鎮(zhèn)為契機，進一步落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任機制，深入開展“安全生產提質年”活動，大力實施安全生產“十大戰(zhàn)役”，強化安全隱患排查，加大“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全、煤礦安全、道路交通安全等八大重點領域的安生生產工作，防止重大群體性事件和生產安全事故發(fā)生，保障好群眾生命財產安全。大力實施校園安保工程，建成鎮(zhèn)安全生產應急救援指揮中心，切實增強應急救援能力。強化綜治維穩(wěn)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)矛盾糾紛聯調聯處中心作用，進一步完善信訪聽證、集中處訪和矛盾處理機制，扎實開展“大走訪”活動，暢通群眾訴求渠道，理順干群關系，切實化解矛盾糾紛與信訪隱患。加強治安隊伍建設，擴大城區(qū)道路和各行政村治安巡邏覆蓋面，努力實現犯罪發(fā)生率大幅下降，群眾安全感大幅提升，力爭民調工作繼續(xù)保持全市先進。規(guī)范交通運輸秩序，配合縣里有關職能部門強化治超治限專項整治，凈化道路運輸秩序，確保群眾安全出行。

努力興事業(yè)促和諧。堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實施城區(qū)學校擴容項目和“四校一中心”建設，大力解決城區(qū)學位嚴重不足的問題，啟動擴容文家小學、鐘水九年制學校，建成村級合格學校4所。整治學校周邊環(huán)境，加強教學管理，強化師德建設。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，啟動城關衛(wèi)生院搬遷主體工程，完成10個村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設。堅持文化興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，打造伴嫁歌、花燈戲、民歌會等特色品牌，加快啟動禾倉堡創(chuàng)建國家歷史文化名城工作，加快啟動“九老峰民俗文化村”和“六館一中心”建設，完成石羔村征地拆遷工作。加大農村非物質文化遺產、文物古跡、名村名屋、古樹名木保護力度，加快雷公井等古村落申報為國家級傳統(tǒng)古村落。加強科技創(chuàng)新，引進2家以上高新技術企業(yè)。推進村(居)務公開和基層民主管理，全面完成城區(qū)六大社區(qū)兩委換屆工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確保符合政策生育率在80%以上，確保計生工作保類進位，爭創(chuàng)星級計生工作示范村2個以上。加強社會信用體系建設，大力清收不良貸款，嚴厲打擊惡意逃避債務行為。積極配合縣里爭創(chuàng)國家級雙擁模范縣，做好優(yōu)撫對象群體工作。廣泛開展全民健身活動，認真做好民族宗教、國防動員、治超、統(tǒng)計、檔案、慈善和婦女、兒童、工會、青年、老齡、殘疾人等工作。

(六)抓黨的建設，強化組織保障。

深入開展“改革突破年”和“黨建基層基礎建設年”活動，全面深化改革促發(fā)展，不斷強化基層黨組織和黨員干部的思想、作風、制度、組織建設，以軟實力的提升促進經濟社會發(fā)展全面提速。

強化思想保障。強化思想保障就是團結干事，堅持團結干事也是政治責任。必須清楚地認識到，辦好珠泉的事情關鍵在于珠泉人民，珠泉的事情還是要靠珠泉人民來辦。要充分發(fā)揮珠泉人文厚重、人才輩出的優(yōu)勢，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的因素，不分區(qū)域，不分行業(yè)，講珠泉話，做珠泉事，在外的情系家鄉(xiāng)，在家的建設家鄉(xiāng)，不折騰，不懈怠，維護塑造珠泉形象。要增強責任意識，強化大局觀念，打破部門隔閡，消除利益圈子，不搞團團伙伙，把思想行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的決策部署上來，一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展、快發(fā)展，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。要堅持創(chuàng)先爭優(yōu)。要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，既要立足現實，又要志存高遠，自我加壓，奮起直追，創(chuàng)一流業(yè)績，在干事創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場比一比、賽一賽，在本行業(yè)領域創(chuàng)先進、當標兵，在省市縣爭優(yōu)秀、奪榮譽，展現珠泉干部隊伍的精氣神。

強化作風保障。一分部署，九分落實。部署重在落實，落實要靠作風。要保持學教活動成果，繼續(xù)大力整治“四風”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風)，恪守“三嚴三實”(嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實)，正黨風促政風帶民風，聚集改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。要堅持真抓實干。真干不假干、實干不虛干，立說立行，說到做到，一級帶著一級干，一級對一級負責，決不能搞形象工程、做表面文章。要以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，心中有目標，手里有辦法，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問題。要進一步強化考評、督辦、問責、獎懲措施，把工作一項一項的細化落實，切實增強執(zhí)行力。要形成長效常態(tài)，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市委“九條規(guī)定”，鞏固提升好做法，完善制定新舉措，督查懲處不手軟，形成作風建設長效常態(tài)機制。

強化制度保障。制度是行事的準則，是權力的籠子，也是腐敗的防火墻。要強化制度意識，要認真按照《珠泉鎮(zhèn)村(社區(qū))運行規(guī)則》、《珠泉鎮(zhèn)村(社區(qū))干部履職規(guī)范》等一系列制度要求，自覺遵守制度，不能以任何理由逾越制度底線。要規(guī)范權力運行。要按照“改革突破年”活動要求，制定并落實權力清單、責任清單、負面清單，做到“清單之外無權力、目錄之外無審批”，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，“三重一大”事項、“四議兩公開”等集體研究決定，把權力關進制度的籠子里，營造規(guī)范、高效、穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境，打造珠泉人自豪、外地人羨慕、投資者向往的發(fā)展“洼地”。要堅持依法行政，用法治思維和法治方式開展工作，依法辦事、辦事依法。要自覺接受人大、政協和社會各界的監(jiān)督，及早發(fā)現問題、解決問題，避免小事拖大、積重難返。同時，要強化責任追究，對不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的問題和矛盾，誰引發(fā)誰負責、誰買單。

強化組織保障。要切實加強鎮(zhèn)、村兩級領導班子和黨員干部隊伍建設，努力形成相互尊重、相互信任、相互支持，努力營造心情舒暢、團結協作、干事創(chuàng)業(yè)、安全放心的良好氛圍。堅持公平公正用人導向，干部的提拔重用憑能力說話、憑實績說話。要進一步完善績效評估考核體系，全面推行領導干部和村(社區(qū))主要干部“績效卡”制度，以實績論英雄。切實加強基層組織建設，重視關心基層、強化夯實基層，加強帶頭人隊伍建設，以城區(qū)社區(qū)換屆選舉為契機，進一步選準配強村(社區(qū))兩委班子。大力加強基層黨員隊伍的教育管理，建立健全以“有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事”為標準的基層工作保障機制，把基層黨組織的工作重心轉移到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。加快鰲峰、晉屏、珠泉亭、富陽、劉家、石丘、水溪等村級組織活動中心建設。切實加強基層黨風廉政建設，對違規(guī)違紀案件堅決做到發(fā)現一起查處一起，努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的環(huán)境和氛圍。

三、面對新常態(tài)新挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)上下必須解放思想、主動作為。

面對新常態(tài)新挑戰(zhàn)，更加需要我們要以新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績，來引領珠泉科學率先跨越發(fā)展。

要解放思想，增強創(chuàng)新力。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾，需要我們繼續(xù)不斷解放思想。具體來說，要突出“三破三立”。一要破除小農意識，樹立大發(fā)展理念。有的人認為這幾年珠泉的發(fā)展很快了，可以歇口氣了，沒有意識到我們的建設歷史欠賬大、經濟指標是底基數上的高增長，我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關鍵時期。因此，我們沒有理由和資格沾沾自喜、盲目自滿，而要進一步加快發(fā)展步伐，迎頭趕上，奮力趕超。二要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念，樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維。實踐證明，合理舉債，加強基礎建設，完善公共服務，能夠有效推動經濟社會發(fā)展。我們要學習借鑒先進地區(qū)的成功理驗，合理負債、適度超前，集中財力辦大事，推動科學發(fā)展。三要破除求穩(wěn)怕亂思想，樹立敢于擔當精神。現在對干部的監(jiān)管嚴了、約束多了，有的鎮(zhèn)村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴重，如有些鎮(zhèn)村干部在工作中怕群眾告狀、怕丟選票、怕丟帽子，當老好人、好好先生，并以此為由不敢擔當、不敢為、不愿為，遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走，不敢直面人民群眾、不敢直面問題矛盾。我們必須扭轉這種不良風氣，要爭當獅子型干部，先行先試、敢闖敢干、敢于亮劍、敢于擔當，以時不我待、只爭朝夕的精神，放開手腳干事業(yè)，心無旁騖抓發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。

要敢于突破，增強創(chuàng)造力。新常態(tài)對黨領導經濟工作的觀念、體制、方法等提出了新的要求，面對當前艱巨的發(fā)展任務，要站得更高、想得更深、看得更遠，學會“彈鋼琴”，對當前干什么、重點抓什么、關鍵做什么，做到心中有數、有序推進，在重大項目、重點產業(yè)和重點工作等方面拿出切實可行的有效措施，不斷改進工作方式方法，養(yǎng)成勤于思考、善于總結的良好習慣，把握好節(jié)奏，做到心中有數、調度有方。要發(fā)揮鍥而不舍的鉆研精神，用超常的思維，超常的膽魄，突破發(fā)展的瓶頸，尋求發(fā)展的機遇。要在對接上級政策方面多想辦法，做到研究透、運用好，真正把上級政策變成珠泉發(fā)展的真金白銀。

要雷厲風行，增強執(zhí)行力。空談誤國，實干興邦。要認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的精神，以求真務實的工作作風認真履職、扎實工作。工作中要突出效率、落實責任、體現成果，對于已經明確的重點工作、重大項目，要雷厲風行、一抓到底，決不能敷衍塞責、推諉扯皮;要勇于擔當、大膽負責，迎難而上、動真碰硬，決不能瞻前顧后、縮手縮腳;要堅持高標準、嚴要求，言必行、行必果，決不能擺花架子、作表面文章、陽奉陰違，堅決杜絕搞“上有政策、下有對策”，避免“腸梗阻”現象。要積極推行“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”的工作方法，大力推進各級各部門、各村(社區(qū))工作提速提質提效，做到事事“到手就辦”，決不推諉拖延。

要勤政廉潔，增強公信力。深入開展“轉作風、抓效能、促發(fā)展”活動，以公開、暗訪、問責為手段，著力解決“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、?！焙汀翱?、虛、假、奢”等作風頑癥，努力實現干部作風的持續(xù)好轉、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項工作任務的實際完成情況，來評價和檢驗各黨政領導、各部門單位、各村(社區(qū))的工作，來評價和檢驗干部特別是領導干部的能力和水平。我們將以實績論英雄，讓能干事的人有舞臺、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、干擾干事的人受懲戒，讓珠泉的軟環(huán)境有大幅度地提高。

同志們，新常態(tài)孕育新機遇，新使命呼喚新作為。珠泉已站在一個新的發(fā)展起點上，讓我們在縣委的堅強領導下，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效，精誠團結，合力攻堅，真抓實干，快速推進，為早日實現“兩個率先”目標而努力奮斗!

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇七

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開的這次工業(yè)富區(qū)暨半年經濟工作總結大會，是一次十分重要的大會。前面，區(qū)委楊鐵副書記總結了“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實施一年來的成績，對下一步工作進行了安排部署；后面，區(qū)委周書記還要作重要講話，希望大家深刻領會，認真貫徹落實。根據會議安排，我就全區(qū)經濟工作講三點意見。

上半年，全區(qū)國民經濟總體上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，共完成生產總值億元，同比增長。其中，一產業(yè)完成增加值億元，同比增長；二產業(yè)完成增加值億元，同比增長；三產業(yè)完成增加值億元，同比增長。城鄉(xiāng)金融機構半年各項存款余額億元，同比增長；各項貸款余額億元，同比下降。

――工業(yè)富區(qū)成效明顯。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了發(fā)展工業(yè)的實施意見，制定了鼓勵工業(yè)發(fā)展“十六條”具體措施，確定了戶重點扶持工業(yè)企業(yè)的年奮斗目標，對戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實行縣級領導定點聯系幫扶制度和風險抵押制度，努力為企業(yè)排憂解難，有效推動了全區(qū)工業(yè)經濟的發(fā)展。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現總產值億元，同比增長；實現產品銷售收入億元，同比增長；實現工業(yè)增加值億元，同比增長；入庫稅金萬元，同比增長；完成技術改造投資萬元，占全年目標任務的。飛龍化工、富達竹業(yè)、高坪鑄鋼、維多利紡織等骨干企業(yè)的綜合實力進一步增強。上半年，全區(qū)稅收過百萬元的納稅企業(yè)有戶，僅飛龍化工的入庫稅金就達到萬元，超過該廠去年全年稅金總和；希望飼料、飛龍化工、富達竹業(yè)、寶利食品、金龍糧油等企業(yè)通過實施技術改造，新增銷售收入萬元，新增稅金萬元。

――農村經濟穩(wěn)步增長。一是農民種糧積極性進一步提高。通過停征農業(yè)稅及其附加，實施糧食直補、“”優(yōu)糧直補等惠農政策，進一步調動了農民種糧積極性。全區(qū)小春糧食總產達到萬噸，同比增長，大春糧食播面達萬畝。二是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展迅速。以果業(yè)、竹業(yè)、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)、蔬菜花卉業(yè)、水產業(yè)、優(yōu)質糧油業(yè)、旅游業(yè)為主的八大產業(yè)已初具規(guī)模。全區(qū)生豬、肉牛、山羊、肉兔和家禽的出欄量分別為萬頭、萬頭、萬只、萬只、萬只，同比分別增長、、、和；蔬菜種植面積達萬畝，產量萬噸，產值億元，其中無公害蔬菜種植面積萬畝，產量萬噸，產值萬元；完成柑桔高換萬株；新栽材用竹畝，成活率達；完成劣桑改良萬株，育苗畝，建立蠶業(yè)合作社個。三是扶貧開發(fā)繼續(xù)推進。累計投入資金萬元，完成××××年啟動建設的扶貧新村個，衛(wèi)生院扶貧項目個，實施移民扶貧戶。××××年實施的三大扶貧工程順利通過省級驗收。四是農業(yè)基礎設施不斷改善。上半年共整治病害水庫座，新建和改造村道公路條公里，新增和維修改建提灌設施臺套、防滲渠道公里、山平塘座、石河堰座，修復水毀工程處，完成水保防治面積平方公里，“長治”七期××××年度工程順利通過長江水利委員會驗收。五是勞務輸出有序開展。全區(qū)共完成勞務輸出萬人，同比增長；實現勞務收入億元，同比增長。

――第三產業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是商貿流通繁榮活躍。狠抓商貿流通網絡建設，建立健全市場網絡體系，“好又多”超市等本地品牌不斷發(fā)展壯大；注重商貿招商，引進了“江湖人家”、“扁嘴王”等知名餐飲品牌和東方旗艦歌城、鼎天歌城等大型高檔歌城落戶高坪，提升了高坪餐飲娛樂業(yè)的整體檔次；強力組織貨源，積極開展促銷活動，社會消費品零售額再上臺階，上半年，全區(qū)社會消費品零售總額達億元，同比增長；三產業(yè)入庫稅金萬元，占年度目標任務的。二是市場監(jiān)管不斷加強。繼續(xù)在全區(qū)范圍內開展了聲勢浩大的食品安全專項整治活動，對糧食、肉食品、蔬菜、水果、奶制品、酒品等的生產、銷售環(huán)節(jié)進行了拉網式檢查，確保了人民生命財產安全，維護了正常有序的食品市場秩序。三是旅游產業(yè)發(fā)展步伐加快。全區(qū)共接待游客萬人次，實現旅游總收入萬元。加大了旅游景區(qū)開發(fā)力度，凌云山風景區(qū)、青松林海景區(qū)的基礎設施建設進展順利。大力發(fā)展城郊農業(yè)生態(tài)旅游，以永安鎮(zhèn)青林村為代表的城郊生態(tài)休閑旅游亮點逐漸凸現，在今年的“高坪青林首屆橙花節(jié)”期間，青林村共接待游客萬人次，實現旅游收入近百萬元，并得到了省委秘書長郭永祥、市委書記王寧、市長杜光輝等領導的高度評價。

――招商引資取得實效。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府提出了“主攻成渝，突破長三角、珠三角，瞄準渤海灣”的招商引資工作思路，突出重點，精心挑選和包裝了個工業(yè)、基礎設施、農業(yè)、旅游、服務業(yè)以及重資重組類重點項目，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自帶隊，赴浙江、山東、廣東、陜西等地招商引資，取得了明顯成效。今年上半年，全區(qū)招商引資新引進和續(xù)建項目共個，到位資金億元，占全年目標任務的，同比增長；有個招商引資項目已建成投產，個項目已開工建設，個項目正準備啟動，個項目已達成意向性協議。尤其是與國家林業(yè)局西北規(guī)劃設計院簽訂的《共建綠色高坪協議》，為“綠色高坪”的建。

設與發(fā)展提供了強有力的項目支撐和科技支持。

――城建城管再上臺階。在城市建設上，隨著東方花園酒店、川北醫(yī)學院東區(qū)二期工程的開發(fā)建設，國土、交通、法院小區(qū)的相繼竣工，以及“景秀東方”、“東方逸景”、安漢大觀園等近萬平方米商住小區(qū)建設的順利推進，高坪的城市形象得到進一步提升。通過艱辛努力，江東新區(qū)土地終得解凍，為高坪新一輪的城市建設奠定了堅實的基礎。在城市管理上，建立起了城管創(chuàng)衛(wèi)長效機制，并突出重點，標本兼治，先后組織開展了以整治“牛皮癬”廣告、城區(qū)交通秩序、居民小區(qū)衛(wèi)生、市容環(huán)境衛(wèi)生、完出的問題得到了根本性的.解決，城市居民素質不斷提高，發(fā)展環(huán)境和生產生活環(huán)境不斷改善。

――財政稅收運行正常。今年以來，針對停征農業(yè)稅的實際情況，區(qū)委、區(qū)政府及時調整了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門的財稅工作考核辦法，財稅三家通過強化稅收征管、理順管理體制、規(guī)范運行機制，確保了上半年財稅目標的順利實現。全區(qū)地方財政一般預算收入完成萬元，占年初預算的，增長。其中：國稅“兩稅”入庫萬元，占年初目標的，同比增長；地方工商稅入庫萬元，占年初目標的，同比增長；財政部門完成非稅收入萬元，占年初目標的。一般預算支出完成萬元，剔除上級專項補助萬元，占年初預算的。

――人民生活不斷改善。一是城鄉(xiāng)居民收入有所提高。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到元，同比增長；農村居民人均現金收入達到元，同比增長。二是“十件實事”有序辦理。圍繞年初區(qū)政府承諾為人民群眾辦的十件實事，強化領導，落實責任，細化措施，精心組織，推進了十件實事的有序辦理，進度和效果令人滿意。三是社會保障體系逐漸完善。建立完善了最低生活保障和民政臨時救助相結合的城鎮(zhèn)貧困人員救助體系，下崗職工基本生活費和離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放“兩個確?！钡靡造柟蹋B(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等險種的參保人數和基金征集穩(wěn)步增長。

上半年我區(qū)經濟工作雖然取得了一定成績，但問題也不容忽視：一是工業(yè)經濟運行質量不高。企業(yè)之間發(fā)展不平衡，戶掛牌考核的企業(yè)中，飛龍化工一個企業(yè)的稅收就占了企業(yè)稅收總額的三分之一以上，個別企業(yè)基本沒有稅收入庫；企業(yè)流動資金嚴重不足，―月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅從金融機構融資萬元，流動資金缺口在萬元以上。二是農民增收困難。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展缺乏資金支持，農字號龍頭企業(yè)少，農產品精深加工能力弱，產業(yè)鏈難以深度延伸，產業(yè)化程度不高。加之受“口蹄疫”和農資種子價格上漲以及前段時間水稻病蟲害嚴重等不利因素影響，致使畜禽發(fā)展受阻，大春增產前景堪憂，農民增收難度加大。三是固定資產投資完成較差。由于重點工程建設項目數量減少、開工不足，投資完成情況較差，加之房地產投資大幅下降，上半年全社會固定資產投資僅完成億元，同比下降。四是財政收入結構不合理。上半年財政收入中，非稅收入所占比重達到，占了整個預算收入的三分之一以上，收入結構不夠合理。五是企業(yè)改制推進緩慢。由于列入改制計劃的戶企業(yè)中大多數企業(yè)改制資金缺口大、資產變現難、遺留問題多、職工要求的安置標準高，致使企業(yè)改制工作進展緩慢，上半年只完成戶企業(yè)的改制任務。六是安全穩(wěn)定壓力大。今年以來先后發(fā)生各類傷亡事故起，死亡人，受傷人，直接經濟損失萬元，安全生產幾項控制指標同比全面增加，安全生產面臨的形勢不容樂觀。同時，由于重點工程征地拆遷、企業(yè)改制、公務員“凡進必考”補錄以及違規(guī)超編調動人員清理等遺留問題，引發(fā)部份改制企業(yè)職工、征地農轉非人員、企業(yè)軍轉干部和退伍傷殘士兵等多次到市區(qū)政府群訪、集訪，給我區(qū)的維護穩(wěn)定工作帶來很大壓力。面對這些問題，我們必須在下半年經濟工作中采取有效措施，切實加以解決。

從現在到年底，只有短短的個月時間了。在接下來的時間里，我們要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，明確目標，細化措施，突出重點，攻堅破難，全面完成全年經濟工作任務。

（一）鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，在提速增效上下功夫?！肮I(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實施一年來的成效表明，高坪的發(fā)展離不開工業(yè)，沒有工業(yè)的長足發(fā)展，就不可能實現富民強區(qū)的目標。為此，下半年，要進一步鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，推進工業(yè)經濟提速增效。一要強力招商增總量。特別是要圍繞資源優(yōu)勢和工業(yè)發(fā)展現狀，把握政策機遇，瞄準重點區(qū)域，實施多元招商，突出招引工業(yè)項目，著力引進一批稅收貢獻大、科技含量高、帶動輻射力強的項目，為壯大工業(yè)總量，延長產業(yè)鏈條打下堅實基礎。各相關部門要加大協調服務力度，確保德諾塑膠、興亞科技、地博石化等個在建項目順利建設，確保世銀實業(yè)、鑫融電子等個項目盡快啟動。二要扶優(yōu)扶強育支柱。重點扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、成長型企業(yè)發(fā)展，培育一批對地方經濟支撐強、財稅貢獻大的支柱企業(yè)。要支持飛龍化工加大技改投入，拓展經營范圍，走多元發(fā)展之路；鼓勵寶利食品、青居冬菜強化技術創(chuàng)新和市場營銷，擴大產品市場份額；扶持富達竹業(yè)擴大基地，做強品牌，增強可持續(xù)發(fā)展能力；引導嘉陵絲綢、泰合工貿等進行行業(yè)整合，推進絲綢行業(yè)產業(yè)結構調整；指導維多利紡織、香港恒一等挖掘潛力，擴大出口。三要改制攻堅啃硬骨。現在剩下的幾個待改制企業(yè)，基本上都是“老大難”企業(yè)，人員多，債務重，安置資金缺口大，改制成本高。各企業(yè)主管部門要按照前次區(qū)委企業(yè)改制工作會議的要求，采取“三集中”的工作方法，切實推進企業(yè)改制工作。對于改制已經基本結束的企業(yè)，要切實解決好遺留問題；正在實施改制的，要加快工作進度；改制條件已經成熟的企業(yè)，要積極推進改制；還未啟動的企業(yè)，也要認真作好改制方案，力爭盡快啟動。同時，要堅持“以人為本”原則，妥善解決好關系職工切身利益的問題，防止因改制而出現不穩(wěn)定因素。四要傾力服務優(yōu)環(huán)境。聯系企業(yè)的領導和涉企服務部門要及時了解企業(yè)的生產經營情況，幫助企業(yè)協調解決生產經營中存在的困難與問題，特別是原材料和水、電、氣的供應等，以保證正常生產；完善銀、政、企定期座談會制度和三方聯動責任制，積極籌建中小企業(yè)融資擔保機構，及時幫助重點工業(yè)企業(yè)和“三有一不”企業(yè)協調流動資金和項目貸款，拓寬企業(yè)融資渠道；繼續(xù)開展信用環(huán)境專項治理、評議涉企服務部門等活動，堅決制止“三亂”，規(guī)范和整頓市場經濟秩序，加大企業(yè)周邊社會治安環(huán)境專項整治力度，切實為企業(yè)發(fā)展營造良好的政策、服務、市場和法制環(huán)境。

（二）狠抓產業(yè)化發(fā)展，在助農增收上下功夫。要把產業(yè)化發(fā)展作為發(fā)展農村經濟、增加農民收入的主要措施，一抓到底。一要進一步鞏固和擴大特色農產品基地規(guī)模。繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，多村一品”的發(fā)展思路，著力建設特色農產品基地。進一步鞏固和壯大以會龍、長樂、東觀、南江、二家、浸水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的特色畜禽產業(yè)帶，以高坪、永安、闕家、溪頭、石圭、江陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的優(yōu)質果品產業(yè)帶，以小龍、龍門、螺溪、鳳凰、青居、闕家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的優(yōu)質蔬菜產業(yè)帶，以斑竹、勝觀、鄢家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的竹業(yè)產業(yè)帶，以會龍、御史、隆興、青居、搽耳、喻家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的蠶桑產業(yè)帶，充分發(fā)揮產業(yè)基地連市場、帶農戶的作用，促進農民增收和農產品轉化增值。二要扶持種養(yǎng)大戶。對南江、長樂等地種養(yǎng)大戶給予資金和政策扶持，協調金融部門對符合條件的種養(yǎng)大戶加大信貸投入力度，捆綁農業(yè)項目資金支持種養(yǎng)殖大戶擴大規(guī)模，充分發(fā)揮大戶的示范作用，帶動大批農民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收致富。同時，要加強專業(yè)合作組織、農民經紀人隊伍等服務體系建設，進一步擴大“訂單”農業(yè)規(guī)模。三要培育壯大龍頭企業(yè)。密切龍頭企業(yè)與農戶的利益聯結機制，支持寶利食品、富達竹業(yè)、煙山冬菜、匯龍肉聯、盛裕種業(yè)等農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)實施技術改造、新產品開發(fā)和原料基地拓展，支持興興養(yǎng)殖公司、“宏源”外種豬場等擴大生產規(guī)模，提高經濟效益和帶動能力。四要認真貫徹落實各項惠農政策。認真貫徹落實農村土地政策，完善第二輪土地承包手續(xù)；鞏固農村稅費改革成果，加強農民負擔監(jiān)管；積極推進扶貧新村建設，搞好扶貧開發(fā)；加強勞務培訓，壯大勞務產業(yè)，增加農民務工收入。

（三）加快第三產業(yè)發(fā)展，在打造亮點上下功夫。完善營銷網絡，加快專業(yè)市場建設，加大旅游景區(qū)開發(fā)力度，打造商貿旅游新亮點。一要進一步拓寬流通渠道。大力推行代理制、配送制，扶持萬福來、蘭君藥業(yè)、“好又來”超市等擴大連鎖經營網絡，壯大經營規(guī)模；發(fā)揮供銷、糧食系統(tǒng)的基層優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展農貿市場和“村級綜合服務社”，開辟農村市場，刺激農村消費需求。二要培育特色專業(yè)市場。加快發(fā)展江東建材市場、松林無公害農產品超市、小龍農資批發(fā)市場等專業(yè)市場，充分發(fā)揮專業(yè)市場的帶動作用，構建以城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場為基礎，連鎖店面為依托的市場營銷網絡。三要進一步加快旅游產業(yè)發(fā)展。突出自然景觀和傳統(tǒng)文化特點，加大凌云山、朝陽平湖、青松林海/白塔公園等景區(qū)景點的開發(fā)建設，著力打造“林海生態(tài)旅游線”、“嘉陵風光旅游線”和“傳統(tǒng)文化旅游線”等三條旅游精品線；按照“政府引導，業(yè)主開發(fā)，多元投入，滾動發(fā)展”的原則，把永安青林村、高坪北斗坪村、青蓮北山溝村等打造成我區(qū)城郊農業(yè)生態(tài)旅游的新亮點。

（四）加快基礎設施建設步伐，狠抓固定資產投資，在完善城鄉(xiāng)功能上下功夫。一要加快城市建設步伐。做好區(qū)委招待所改制和政法大院閑置土地處置工作，爭取盡早開發(fā)，基本完成舊城改造；加快人武部、疾控中心等單位辦公小區(qū)和“景秀東方”、“東方逸景”等商住小區(qū)建設步伐，完善松林小區(qū)配套基礎設施建設，基本完成松林小區(qū)填充工程；抓住江東新區(qū)土地“解凍”機遇，加快松江路、濱江米景觀綠化帶、三角廣場等新區(qū)重點基礎設施的建設進度，力爭年內有較好的形象進度，為下一步成規(guī)模開發(fā)江東新區(qū)打好基礎。二要加快重點工程建設步伐。嚴格實行定項目、定人員、定目標、定獎懲的“四定”責任制，集中力量推進區(qū)屬重點工程建設；強化領導，落實責任，協調配合，保證小龍門電航、鳳儀電航、嘉陵江三橋、達成鐵路復線擴能改造、南渝高速、蘭渝鐵路等在建和待建省、市屬重點工程各項工作順利推進；采取有效措施，處理好高坪機場、青居電站等重點工程建設中的遺留問題，切實維護社會穩(wěn)定。三要抓好固定資產投資統(tǒng)計工作。目標辦要將市上下達的固定資產投資任務進一步細化分解，下達到各重點工程指揮部和相關部門，并負責數據的匯總。各項重點工程，由重點工程指揮部負責統(tǒng)計；城市基礎設施建設（含房地產項目、農民建房）、國土項目、交通建設、農村基礎設施建設、企業(yè)技改投資、國省投資項目等，分別由建設局、國土分局、交通局、農工辦、經濟局、發(fā)改局負責統(tǒng)計上報。匯總的數據要由目標辦、統(tǒng)計局、發(fā)改局三家共同認定，并報區(qū)委、區(qū)政府主要領導審定后方可上報。

（五）加大財稅征收管理力度，在實現財稅平穩(wěn)運行上下功夫。努力培植稅源，加大收入征管力度，切實規(guī)范財稅運行，確保實現收支平衡。一要繼續(xù)加強稅源建設。要著力培植重點優(yōu)勢行業(yè)的重點稅源，不斷壯大骨干稅源，積極發(fā)展新興稅源，為收入增長提供持續(xù)性保障。今年的稅收目標雖不下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但年初給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的新增稅源任務必須如數完成。二要強化收入征管。重點要加強對砂石資源稅、個人所得稅、建安營業(yè)稅、房地產開發(fā)稅收、車輛稅收、餐飲娛樂業(yè)稅收等重點稅種和國有資本經營收益、國有資產（源）有償使用收入等非稅收入的征收管理，做到應收盡收，確保全年收入任務的完成。三要規(guī)范財經管理。認真貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》，進一步落實“收支兩條線”管理規(guī)定，對財政違法行為要進行嚴肅處理；加大國有資產管理集中統(tǒng)管力度，規(guī)范國有資產的處置程序，確保國有資產保值增值；高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理，積極清理債權債務，千方百計化解老債，切實杜絕新增債務；嚴格執(zhí)行《政府采購法》，對應納入政府采購的貨物、工程和服務全部實行政府采購，提高財政性資金的使用效率。

（六）加強安全穩(wěn)定工作，在營造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅持重心下移，關口前移，標本兼治，注重治本，積極將各種矛盾和問題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。第一，要全力抓好安全生產工作。堅持“安全第一，預防為主”的方針，按照“重基層、打基礎、強監(jiān)管”的要求，抓住“源頭管理，過程監(jiān)控，應急救援，事故查處”四個環(huán)節(jié)，不斷加強安全生產基層基礎工作，徹底整治安全隱患，確保全區(qū)安全生產形勢在下半年徹底好轉。第二，要全力抓好信訪工作。暢通信訪渠道，建立健全信訪網絡，引導建立健康良好的信訪秩序。對梳理出的未調處落實的信訪案件繼續(xù)抓緊抓好抓落實，加強領導、健全制度、轉變方法，力爭逐漸辦結銷號，特別要重點解決好高坪機場、二家寒坡嶺林場和個改制企業(yè)等容易引發(fā)集訪、群訪的重點疑難問題。第三，要全力抓好維護穩(wěn)定工作。堅持“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，實行一級抓一級，一級對一級負責，切實落實各級領導干部的維穩(wěn)工作責任；要隨時掌握維穩(wěn)動態(tài)，對全區(qū)社會不穩(wěn)定隱患進行逐一排查，及時發(fā)現事故苗頭，爭得工作的主動，確保發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得當；要加強信息溝通，規(guī)范信息報送，避免遲報、漏報、瞞報的情況出現；要堅持“打防結合，預防為主”的方針，健全完善基層治安防范工作網絡，積極開展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪行為，切實保障人民生命財產安全。

完成下半年經濟工作目標任務，時間緊、任務重、難度大。各級各部門都要自覺服從和服務于發(fā)展這個“第一要務”，解放思想，轉變職能，埋頭苦干，履職盡責，確保目標任務的順利完成。

（一）要進一步解放思想。必須在全區(qū)上下樹立并強化憂患意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、風險意識和發(fā)展意識，堅決克服工作中的畏難情緒，培養(yǎng)一種敢為人先、敢想敢干、敢負責任、敢擔風險的為政風格，增強緊迫感，加快經濟發(fā)展步伐。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到實施“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到加快區(qū)域經濟發(fā)展上來，圍繞工業(yè)抓工作，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門發(fā)展的新思路、新舉措，狠抓影響發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，及時解決具體困難和問題。各級領導干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當好領頭雁，團結帶領廣大群眾，迅速掀起新一輪經濟發(fā)展高潮。

（二）要認真履行職責。各級各部門必須真心實意地圍繞經濟建設這個大局，履行職責，發(fā)揮作用。一要強化服務意識。無論是上級垂管部門還是區(qū)委、區(qū)政府管理的部門，無論是經濟部門還是非經濟部門，都要跳出部門利益的圈子，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益，把為經濟建設服務作為一項硬指標，主動深入基層，深入一線，積極探索服務經濟建設的新思路、新辦法。二要落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人必須切實負起責任，對各項工作，要分解細化任務，明確領導，落實責任單位和責任人，一級抓一級，層層抓落實。三要優(yōu)化服務環(huán)境。要牢固確立“環(huán)境就是生產力”、“環(huán)境就是資本，是一種吸引資本的資本”等觀念，把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，通過營造良好的政務環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，把各類生產要素吸引、聚合到加快高坪經濟發(fā)展上來。四要強化隊伍建設。要嚴格規(guī)范工作人員的言行，嚴禁利用手中的權力吃拿卡要、謀取私利，嚴禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，努力建設一支業(yè)務精、服務好、基層和群眾歡迎的干部隊伍。

（三）要切實轉變職能。各級各部門都要適應市場經濟的要求，正確處理管與放的關系，搞好政府職能的重新調整和定位，逐步做到“四個轉變”：一是由習慣于面面俱到向重點突破轉變。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，在重點工作上集中用力，持之以恒，常抓不懈，以重點工作的完成帶動全局工作的順利開展。二是要由注重生產向注重市場轉變。將工作的著力點由研究生產轉移到研究市場上來，從了解市場、研究市場做起，靠市場發(fā)展生產，靠市場調整結構，以市場的機制、市場的辦法來破解經濟發(fā)展中的難題。三是要由習慣于靠行政命令向示范服務轉變。企業(yè)應該生產什么、農民應該種什么，應該由企業(yè)和農民自己選擇。各級組織和領導要做到“幫辦不包辦，指導不指令，示范不強迫”。尤其是要學會通過政策牽引、示范引導、提供服務等辦法來推動農村經濟的發(fā)展。四是要由個人經驗決策向科學民主決策轉變。各級干部特別是領導干部，一定要牢固樹立群眾觀念、民主觀念，無論是定思路，還是作決策，都要察民情、體民意。要問計于民，求方于眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認真總結人民群眾在生產實踐中創(chuàng)造的經驗，以指導和推動我們的工作。

（四）要嚴格督查督辦。區(qū)委辦、政府辦、目標辦等單位要對區(qū)委、區(qū)政府的重點工作部署和影響全局的重大工作開展專項督辦，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作定期不定期地開展督查督辦，把督辦工作的著力點放在未落實的關鍵環(huán)節(jié)上、放在任務的完成質量和完成時限上，確保各項工作的落實。

（五）要逗硬考核獎懲。今年實行的考核獎懲辦法，是區(qū)委、區(qū)政府在科學論證和反復研究的基礎上制定的，考核科目的設置和指標的下達是符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實際的，不會作任何調整，各地各部門必須嚴格執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府將把考核結果與單位和個人的政治、經濟待遇掛鉤，使考核真正成為獎勵先進、鞭策后進、推動工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結合實際，查找差距，增添措施，確保全年目標任務的完成。

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇八

同志們：

今天，我們召開20**年度經濟工作會議，主要任務是：貫徹落實中、省、市經濟工作會議和縣委十七屆八次全委(擴大)會暨經濟工作會精神，回顧總結我鎮(zhèn)20**年經濟社會發(fā)展情況，分析當前形勢，安排部署20**年的各項工作，動員全鎮(zhèn)上下主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，立足新起點，把握新機遇，再創(chuàng)新成績。

下面，我就做好今年經濟工作先講幾點意見，一會兒，韓書記還要做重要講話，請大家抓好貫徹落實。

一、正視成績，提振信心，牢牢把握經濟工作主動權。

20**年，面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定及轉型升級的艱巨任務，面對投資項目進展緩慢、門店商鋪生意蕭條、農產品減產的困境。全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委縣政府“三穩(wěn)三上”的工作思路，團結干部群眾，凝心聚力，奮力進取，以新作為、新作風引領新常態(tài)，強力推進大項目建設;強力推進民生工程，強力推進農業(yè)、農村工作發(fā)展。

在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，按計劃完成了年初預定的目標任務，各項工作均取得質的提升和新的突破。經濟建設穩(wěn)中發(fā)展，民生工程取得突破性進展，全年實現地區(qū)生產總值3.8億元。完成計劃3.6億元的105%，糧食總產量324萬斤，占計劃的30%，農業(yè)主導產業(yè)播種面積3.98萬畝，占任務的110%。農民人均純收入達9600元，農村基礎設施、生存環(huán)境得到較大改善。這些成績的取得，得益于各級領導和社會各界的關心支持，得益于廣大干部群眾和在座各位辛勤工作和埋頭苦干。在此我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向奉獻智慧和力量，付出心血和汗水的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

一年來，我們主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)突出抓黨建轉作風，干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強。堅持“黨建引領發(fā)展、發(fā)展促進和諧”的整體思路，打造誠信廉潔政府，以“富民強鎮(zhèn)，改善民生，精準扶貧、共同富裕”為目標。以“三雙一進”、“三訪五促”、“三嚴三實”活動為載體，以為民辦實事為抓手，認真開展了“三嚴三實”專題教育活動，切實改進工作作風，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，低調務實，埋頭苦干，圓滿完成全年各項指標任務。全年為民辦實事26件，化解矛盾39起。通過抓黨建，充分發(fā)揮了黨建引領作用，全鎮(zhèn)上下已形成風清氣正，真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。鎮(zhèn)、村兩級干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。

(二)推動協調發(fā)展，積極推進經濟發(fā)展轉型升級。

一是農業(yè)生產形勢良好。

1、農業(yè)方面。全年農作物播種面積達3.98萬畝，引進新品種馬鈴薯3000畝，種植紅蔥1680畝，大田播種玉米1.2萬畝，籽瓜種植面積5200畝，雜糧播種面積1.8萬畝，黃芩260畝。但由于氣候原因，導致產量下降，僅為往年的30%。

2、林業(yè)方面。以“五年植綠大行動”為契機，著力打造“北大門”綠化工程，籌資28萬元栽植用材林畝，經濟林3480畝，其中海紅果1800畝，嫁接經濟林1.2萬株，村莊、道路栽植風景林1700株。種植沙棘1200畝，苜蓿2600畝。已產生良好的生態(tài)效益。海紅果年產520噸左右，創(chuàng)收100多萬元。

3、水利方面。防汛工作順利完成。先后實施了集鎮(zhèn)排水工程和集中供水工程的維修，新建水窖120眼，新建淤地壩2座。發(fā)展池塘庫壩漁養(yǎng)殖16座。新建抽水站5座，平整土地800畝。

4、畜牧方面。全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量2.8萬只，生豬6900頭，大牲畜680頭，雞飼養(yǎng)量6.36萬只，較年初計劃均有所增長。同時，培植標準化養(yǎng)殖小區(qū)3個，規(guī)模逐年擴大。農村春、秋兩季動物防疫工作按照“政府保密度，業(yè)務部門保質量”的原則全面完成。嚴格執(zhí)行封山禁牧政策，禁牧檢查158次，處理違法放牧人員36人。

5、扶貧方面。實施“3331”扶貧工程，對100余戶進行產業(yè)幫扶，落實資金30萬元。實施“1122”精準扶貧，對228戶貧困戶實施精準扶貧建檔立卡工作。對65名貧困大學生幫扶資金13萬元。幫扶園則灣、沙圪坨實施水窖工程120眼，幫扶五道河峁上、沙圪坨、鄔家梁實施砂石路6.2公里，扶持養(yǎng)羊戶60戶，發(fā)放種養(yǎng)23頭。

二是項目建設有序推進。古城、富昌兩個集運站、地方鐵路專用線、準朔鐵路、鐵路制梁廠、110變電站、淮北礦業(yè)古城礦區(qū)正在有序推進。府準公路古城段已通車，3個太陽能發(fā)電項目、3個加油站完成前期準備工作。面對整體經濟下行，煤炭市場遇冷，我鎮(zhèn)在推進傳統(tǒng)煤炭能源產業(yè)的同時，繼續(xù)招商引資，鼓勵發(fā)展新能源產業(yè)，協調推進太陽能、風能發(fā)電項目進駐古城。同時，大力發(fā)展第三產業(yè)，打造古城牧草業(yè)大鎮(zhèn)，海紅果名鎮(zhèn)，物流業(yè)重鎮(zhèn)，取得了較好的效果。

三是民生事業(yè)全面進步。

1、惠農方面。全鎮(zhèn)兌付種糧直補、退耕還林補助、公益林補貼、危房改造等各項惠農資金596萬元(不包括低保、救助、扶貧、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、社保資金等)。

2、教育方面：古城學區(qū)在全縣教育系統(tǒng)考評中名列第十，中考升學率達86%，其中3人被府中實驗班錄取;在縣教育局組織的“創(chuàng)先爭優(yōu)”檢查評比中，取得了小組第一的好成績;在“調研視導”督查中，取得了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的好成績;被縣教育局評為“校園文化建設先進單位”和“教育均衡發(fā)展先進單位”;五名同志先后被縣教育局評為“模范班主任”“模范教師”“師德標兵”等光榮稱號。校風學風明顯好轉，教學質量明顯提高。

3、衛(wèi)生、計生方面：全鎮(zhèn)總戶數2847戶，總人口10261人，其中農業(yè)人口9599人，育齡婦女2522人，已婚育齡婦女1882人，孕前篩查124對，篩查率達100%。家庭創(chuàng)業(yè)24戶，婦病普查980戶，出生率控制在10‰。全鎮(zhèn)完成重點“三查”對象3951人，“三查”率達96.8%;落實節(jié)育措施95例，辦理住院分娩補助26人，補助金額20620元;給群眾免費體檢、實行中醫(yī)藥保健服務570余人。

4、公共文化方面。積極營造“書香古城”氛圍，組織相關單位送醫(yī)療、送電影、送戲劇、送書籍、送報紙、送法制宣傳品、送對聯、送年畫16次。在文化宣傳方面，我們通過建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平臺，及時發(fā)布信息，及時在各報紙、網站發(fā)表文章，以便上下關注古城，了解古城，支持古城。

5、科普方面。組織林業(yè)、水利、科技、畜牧、農機等部門開展技術培訓860人次，科普宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作，宣傳禁毒活動6次，宣傳保護珍稀動物2次，均取得較好的效果。

6、人民生活水平方面。政策性每年發(fā)放農民的各類資金1600萬元以上，包括低保、臨時救助、困難救濟、貧困戶慰問，殘疾人補貼、貧困戶幫扶、復退軍人補貼、高齡老人補貼、養(yǎng)老保險、合療補助、春節(jié)慰問困難戶、七一慰問老黨員、五保供養(yǎng)等各類資金。群眾生活基本衣食無憂。新型農村合作醫(yī)療參加人員9600人，參合率達99%，養(yǎng)老保險參保3500人，參保率達93%。

四是基礎設施日臻完善。投資870萬元新修水泥路12公里;投資38萬元維修徐沙梁砂石路13公里;投資21萬元硬化古城后城巷道500米;投資21萬元完成集鎮(zhèn)供排水改造工程;投資30萬元建成郝圪臺文化廣場;投資10萬元完成大塔幸福院;投資20萬元加固沙坪淤地壩2座;投資30萬元建成沙圪坨文化廣場;投資46.8萬元建成王家梁過水路面及水庫一體化項目;籌資10萬元在園則灣硬化道路400余米;投資54萬元對油房坪至郝圪臺水泥路拓寬5.8公里，同時延長道路500米;投資12.7萬元在藺圪卜安裝路燈20盞，郝圪臺安裝路燈10盞。

五是社會管理和諧穩(wěn)定。全年開展安全生產大檢查12次，依法打擊各類違法違規(guī)施工行為，有效預防和減少了各類安全事故的發(fā)生;全面加強汛期的安全生產工作，有效防范極端天氣引發(fā)的安全生產事故。信訪維穩(wěn)方面，排查化解矛盾糾紛39件，無越級訪和群體訪事件發(fā)生;發(fā)放宣傳材料3300份，在鎮(zhèn)村道路沿線書寫標語18條;組織學校周邊安全環(huán)境大檢查2次，消除安全隱患4處;有力地防范了風險，維護了穩(wěn)定，取得了明顯成效。公安、司法、綜治、工商、土地等部門，堅持以人為本，打擊了部分違法、違紀、違規(guī)行為，維護了古城社會秩序的穩(wěn)定。在食品安全、老齡、慈善、普法等方面，均取得了預期的效果。同時，落實最嚴格的耕地保護政策，所有建設項目用地審批手續(xù)齊全，矛盾糾紛得以及時化解。準朔鐵路、地方鐵路、集裝站、變電站、制梁場征砍拆遷工作已全面完成。未發(fā)生一次違法用地行為，未發(fā)生過集體越級上訪事件，未發(fā)生安全事故。土地確權工作有序推進。環(huán)境保護、生態(tài)文明取得成效，全年無環(huán)境事故和生態(tài)破壞事件，在縣委年終考核中位列前茅。

回顧一年來的工作，過程充滿艱辛，成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠。當前，我們仍處于攻堅克難、爬坡上洼的關鍵時期，還存在一些不容忽視的問題。一是水電路等基礎設施改善和生態(tài)環(huán)境建設還比較薄弱，公共產品供給能力和公共服務水平不高，靠天吃飯的農業(yè)短板亟待補齊;二是鎮(zhèn)財力有限，籌資困難，創(chuàng)建農業(yè)規(guī)模產業(yè)難度大，項目建設緩慢;三是農業(yè)科技推廣經費欠缺，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高，制約了農村經濟的發(fā)展。四是農業(yè)轉型還需要進一步引領示范。

二、20**年工作的總體思路和目標任務。

20**年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我們在決勝階段共同追逐“小康夢”的關鍵之年,開好頭、起好步非常重要。當前受宏觀形勢及全國全縣經濟低迷的影響，整體經濟下行仍未見底，實體經濟運行普遍艱難，市場投資動力不足。我鎮(zhèn)經濟發(fā)展也受到一定的影響，但古城發(fā)展的有利條件、內在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變，古城的經濟與煤炭、工業(yè)項目關系不大，主要靠農業(yè)和第三產業(yè)，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。所以我們要堅定發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，把握工作重點，頑強拼搏，砥礪前行。

20**年全鎮(zhèn)經濟工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和縣委十七屆八次全委會暨經濟工作會精神，堅持“穩(wěn)中求進”總基調，以“五大發(fā)展理念”(創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享)為指引，以補齊農業(yè)、服務業(yè)短板為任務，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進基礎設施建設、精準扶貧工作，主動引領經濟發(fā)展新常態(tài)，按照縣委“八個促增”的工作思路，堅持主抓一產，培植二產，常抓三產，更加注重發(fā)展方式轉變，努力為“十三五”發(fā)展起好步，開好局，為奪取全面建成小康社會決勝階段奠定堅實基礎。

經濟社會主要預期目標是：全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的預期目標是：計劃完成國民生產總值4億元，工業(yè)總產值達到2億元，農業(yè)總產值達到1.2億元，糧食產量完成6500噸，農民人均收入達到9800元，人口自然增長率控制在6.4‰以下。

(一)調整發(fā)展格局，優(yōu)化經濟結構。

“十三五”是實現經濟轉型升級、產業(yè)結構調整的關鍵期。面對經濟發(fā)展新常態(tài)，我們要認清形勢，結合實際，及時調整經濟發(fā)展格局，優(yōu)化經濟結構。

1、以現代農業(yè)為引領做好“三農”工作。20**年中央一號文件強調：要用發(fā)展新理念破解“三農”新難題，厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。我鎮(zhèn)屬純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農業(yè)一直是經濟發(fā)展的重頭，我們要充分利用這一優(yōu)勢，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，把發(fā)展農業(yè)作為重要經濟來抓，大力發(fā)展農林牧副漁業(yè)。一是逐步推進高標準農田建設。積極爭取資金，在樹坪、園則灣、油坊坪、古城等川道地區(qū)通過攔截洪水、修建機井、襯砌節(jié)水渠道，完善田間渠道配套設施，積極推廣先進適用節(jié)水灌溉技術，不斷提高農田有效灌溉面積，建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產高產高標準農田1000畝，實施藏糧于地、藏金于糧計劃。二是給群眾提供信息技術，搭建平臺，開拓市場，幫助群眾出售農產品，繼續(xù)發(fā)展馬鈴薯、五谷雜糧等傳統(tǒng)糧食作物。支持發(fā)展黃芩、海紅果、紅蔥、油料、苗木等經濟作物，推廣海紅果深加工，開發(fā)海紅果飲料、海紅果干、海紅果酒，延伸產業(yè)鏈，增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村種植黃芪1000畝，扶持百頭母豬養(yǎng)殖村5個。主動向外拓展市場，尋求最優(yōu)價格，提高銷售利潤。積極扶持家庭農場10個、專業(yè)大戶30戶，重點支持8戶農民合作社及農業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)在農業(yè)生產、市場開拓等方面的引領作用，促進農產品初加工、深加工協同發(fā)展，切實增強農業(yè)增收帶動能力，鞏固農林漁牧副業(yè)基礎地位。

2、引進新興產業(yè)，補齊經濟發(fā)展短板。第二產業(yè)也是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的短板，要充分利用秦晉蒙的區(qū)位優(yōu)勢，穩(wěn)步推進煤炭項目及配套產業(yè)，引進新能源產業(yè)。今年，古城富昌集運站、準朔鐵路線要進入攻堅階段，必須全力以赴為項目建設保駕護航，繼續(xù)做好地方煤炭鐵路專用線股權轉讓協調工作。繼續(xù)招商引資，協調推進太陽能、風能發(fā)電項目進駐古城。

3、大力發(fā)展第三產業(yè)，打造古城名優(yōu)品牌。由于受各種因素影響，我鎮(zhèn)第三產業(yè)不景氣，產業(yè)結構相對單一，主要以傳統(tǒng)商貿流通業(yè)為主。我們要立足鎮(zhèn)情，大力發(fā)展名優(yōu)特產,著力打造“海紅果大鎮(zhèn)”、“米涼粉名鎮(zhèn)”的古城名片，發(fā)揮特色產業(yè)的以點帶面效果，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、垂釣、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，探索開發(fā)“生態(tài)果園采摘樂”體驗旅游新業(yè)態(tài)，建設海紅果(花)、向日葵等花卉景觀帶，打造戶外寫生攝影采風基地，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺址保護，開發(fā)祥云寺、富昌遺址、陜北最北鎮(zhèn)、陜北最北村等旅游資源，促進生態(tài)觀光農業(yè)與文化旅游融合發(fā)展,不斷豐富小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設內涵。

(二)把握三農重點，夯實經濟基礎。

1、真抓實干強農業(yè)。要不斷增強糧食生產能力，將糧食生產能力落實到各村田塊地頭。在保護好現有庫壩基礎上，集中力量加快建設一批水利工程。深入推進農業(yè)結構調整，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發(fā)展。加大對生豬、肉牛、肉羊、雞魚標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設支持力度，加快推進規(guī)?；?、集約化、標準化畜禽養(yǎng)殖，增強畜牧業(yè)競爭力。完善動物疫病防控政策;運用互聯網，創(chuàng)新農產品流通方式。加強農業(yè)生態(tài)治理，大力推進陜西北大門綠化工程，發(fā)展林產業(yè)和特色經濟林。加大封山禁牧力度，依法依規(guī)嚴肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時進一步鞏固退耕還林、植樹造林成果，開展森林防災，確保生態(tài)持續(xù)好轉。

2、千方百計富農民。扎實開展我鎮(zhèn)農民就業(yè)培訓，引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展大農業(yè)，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，引導有技能、資金和管理經驗的農民在農業(yè)上大做文章。搞好貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓，加大產業(yè)扶持力度，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力;點準穴位，瞅準靶心，因戶因人制宜，做到時間、責任、政策、資金、項目、組織“六落實”，確保在奔小康的道路上不拉下一戶、不遺漏一人。認真落實好各項惠農政策，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。加大社會保障力度，落實好臨時救助制度，對困難群眾實施重點幫扶，鞏固好現行標準下的脫貧成果，在更高起點上謀劃、推進精準扶貧和精準脫貧。

3、精準高效補短板。當前，我鎮(zhèn)在水電路等基礎設施建設方面的制約因素依然明顯。20**年，我們要著手修補這三塊短板，進一步加大我鎮(zhèn)基礎設施建設力度，加大農村危房改造力度。深入推進農村廣播電視、通信等村村通工程，推進信息進村入戶。提升農村公共服務水平。同時，要全面改善古城學區(qū)軟硬件辦學條件，提高教學質量，努力把古城學校打造成東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流學校。落實新型農村合作醫(yī)療政策，全面開展農民養(yǎng)老保險、大病保險，加強農村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。拓展文化惠民項目服務“三農”內容。充分利用閑置的村委會、學校，建設老年幸福院。全面推進農村人居環(huán)境整治。今年要在環(huán)境衛(wèi)生上下功夫，開展農村垃圾專項整治，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。以特色農業(yè)發(fā)展、重大項目建設、休閑旅游開發(fā)為依托，著力打造原質原味、干凈衛(wèi)生，具有鄉(xiāng)土文化氣息的村莊。

(三)把握主攻方向，明確工作重點。

1、水源建設。水是生命之源，水利是農業(yè)的命脈，水利是經濟社會發(fā)展的血脈，今年，我們要圍繞“四溝兩川”(羅家溝、戲樓溝、保洞溝、松花溝、十里長川、皇甫川)尋找水源，因地制宜，充分利用已有的水源，挖掘潛在的水源，宜井則井，宜窖則窖，宜攔則攔，宜蓄則蓄，千方百計利用水，依靠水發(fā)展現代農業(yè)，有水一片富，無水一片荒，力爭在近期擺脫靠天吃飯的被動局面，達到山修梯田溝打壩，梁峁坡洼林草化的目標。

2、道路建設。計劃投資1690萬元修建從喬圪卜至徐沙梁，徐沙梁到鄔家梁，鄔家梁到沙圪坨，沙圪坨到王家梁樹坪，沙圪坨到峁上26公里水泥路，計劃投資138萬元，對石拐至戲樓溝、鐘家梁至沙坪、李家溝至陳家溝約8.8公里通村路進行砂礫化。同時，積極爭取古城至西灣板涵大橋、園則灣、藺圪卜、前坪、古城河堤工程項目的立項，力爭早日開工建設。在實施現有項目的同時，積極籌劃保洞溝、松花溝的水泥路建設，爭取列入交通計劃盤子。

4、環(huán)境整治。計劃投資32萬元對府準路及現有水泥路沿線進行綜合整治，打造花卉長廊。

5、美化鄉(xiāng)村建設。著力打造古城、前城、郝圪臺、沙坪、巴倫溝、樹坪、劉家坡等村的生態(tài)旅游、田園風光、鄉(xiāng)土文化景區(qū)，充分利用海紅果花期、采摘的有利時機，組織各界人士觀光旅游，采風照相，不斷培植新的服務業(yè)經濟增長點。同時，逐步實現天藍、地綠、水清、宜居、增收的美麗鄉(xiāng)村。

6、特色種植。經濟轉型期，農村、農業(yè)也必須轉型升級，靠傳統(tǒng)的廣種薄收已不能適應經濟發(fā)展新常態(tài)，鼓勵農民、支持示范戶精細種植，拓展種植品種，算清經濟效益。今年，在種好傳統(tǒng)品種的同時，下大力氣在特色雜糧上做文章，大力種植糜子、谷子、蕎麥、綠豆、豌豆、蠶豆、扁豆、黑豆、黃豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色雜糧，這些特色雜糧是我國傳統(tǒng)的出口農產品，正適合我們古城種植。特色雜糧及農產品近年來備受關注，消費市場也逐漸擴大，價格穩(wěn)中有升。同時，支持東部村子大力發(fā)展黃芩等藥材種植，引導群眾撫育原有花果樹。

7、規(guī)模養(yǎng)殖。逐步引導群眾養(yǎng)殖綿羊和母豬，在封山禁牧政策的執(zhí)行下，在生態(tài)環(huán)境的強力保護下，習講“保護生態(tài)環(huán)境要向保護自己的眼睛一樣，對待生態(tài)環(huán)境要向對待自己的生命一樣，所以，僥幸偷牧已不是權宜之計，支持引導農民轉型養(yǎng)殖綿羊。綿羊出欄周期短，見效快，養(yǎng)殖成本低，收益大。今年，計劃扶持20戶綿羊養(yǎng)殖戶，100戶養(yǎng)母豬大戶，形成分戶養(yǎng)殖，整村養(yǎng)殖，形成規(guī)模，形成產業(yè)，逐步實現整村脫貧。同時，嘗試扶持2戶蜜蜂養(yǎng)殖大戶，給予技術、資金幫扶，力爭達到古城大地百家爭鳴，百花齊放，農林牧副齊頭并進的大好局面。

(四)加強和創(chuàng)新社會管理，不斷夯實社會穩(wěn)定基礎。

1、要注重維護社會公平。充分發(fā)揮法院的司法公正作用，真正使群眾的生活得到保障、權益得到維護、尊嚴得到尊重，讓公平正義的陽光普照家家戶戶。按照“守土有責、屬地管理”的原則，暢通訴求渠道，有效解決訴求，及時、穩(wěn)妥處置信訪突出問題和群體性事件，努力把矛盾糾紛解決在當地、化解在基層，使社會管理能夠體現維護公平正義。徹底改變“信訪不信法”的陋習。

2、要強化社會治安綜合治理。嚴厲打擊違法犯罪分子，打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”、醉酒駕駛、無照駕駛及農用車載人等違法犯罪活動，切實保障群眾合法權益，最大限度減少群眾的損失。充分發(fā)揮公安隊伍的作用，不斷創(chuàng)新社會治理方式，扎實推進平安古城建設。工商、食藥要加大商品質量的檢查力度，決不允許過期食品流通市場，危害群眾。

三、加強政府自身建設，加快建設法治和服務型政府。

1、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終保持政治定力，主動向縣委看齊，向黨的理論、路線、方針、政策看齊，在思想上政治上行動上堅定自覺同縣委保持高度一致，全面貫徹落實縣委政府各項決策部署。

2、堅持依法行政，嚴格按照法定權限、法定程序和權力清單、責任清單履職盡責，建設法治政府。建立健全決策咨詢制度，堅持重大決策合法性審查制度，加大政務財務公開力度，全面豐富細化政務財務公開方式和內容，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，真正做到行政行為在陽光下運行。始終堅持”法無授權不可為，法律授權必須為”的原則。

3、加強廉政建設，嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處各類違紀違法案件。持之以恒加強作風建設，自覺踐行“三嚴三實”要求，牢固樹立看齊意識，對黨忠誠，對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

4、嚴格村級管理考核，要求村黨政主要負責人年初列單子，年終交單子，強化對村級班子特別是村級“一把手”的考核管理，嚴格年度考核結果運用，進一步明確工作職責，健全《村干部績效考核制度》，采取村干部實行季度考核、量化考核、年終考核相結合的管理模式，同時實行村干部輪流坐崗和節(jié)假日值班制度，簡化群眾辦事程序，全面推行村干部為民服務代理代辦制度。努力形成齊抓共管、協調聯動的責任體系，著力造就一支素質優(yōu)良、廉潔奉公的村級班子隊伍。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)保持為民辦實事的工作熱情，樹立正確政績觀，加強調查研究，因地制宜、因勢而謀、應勢而動、順勢而為，使發(fā)展目標、政策措施、為民辦事更加符合客觀實際，更能體現群眾意愿。多謀為民之策，多出惠民之舉，多辦利民之事，以發(fā)展聚民心、以公道贏民心，以真情暖民心，努力構建法制型、服務型政府。

同志們!新常態(tài)、新要求催人奮進，新起點、新機遇令人向往，千帆競發(fā)，百舸爭流。一分部署，九分落實。讓我們在縣委、縣政府、人大、政協幾大班子的堅強領導下，在縣級有關部門的關心支持下，圍繞“管理服務”這一主題，團結帶領全鎮(zhèn)人民，立足古城實際，著眼古城發(fā)展，以科學審慎的態(tài)度，牢記職責、精準發(fā)力，迎難而上，攻堅克難，勇于擔當，敢于作為，凝神聚力，埋頭苦干，奮力實現“十三五”發(fā)展良好開局，為創(chuàng)造全鎮(zhèn)人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇九

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)經濟工作會議，主要是總結工作、表彰先進，分析形勢、部署任務，以更大的信心和決心做好20**年的經濟工作，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新局面。剛才，會議對20**年度先進單位和先進個人，進行了隆重表彰獎勵。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，對受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!經管站、供電所、堌堆黨總支、前洪緒4個單位做了很好的大會發(fā)言;會議還下發(fā)了文件匯編，稍后，市委組織部高部長還要作重要指示，請同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講四個方面的問題。

20**年，全鎮(zhèn)上下面對經濟下行壓力較大的嚴峻形勢，在市委、市政府的堅強領導下，凝心聚力、真抓實干，經濟社會發(fā)展取得顯著成績。預計全鎮(zhèn)生產總值增長8.5%左右;地方財政收入實現平穩(wěn)增長;固定資產投資增長20%左右;農民人均可支配收入增長13%左右。在近期市委、市政府已經召開或即將召開的系列表彰會議上，目前已能夠確定我鎮(zhèn)獲得安全生產、利用外資、綠化工作等多項集體榮譽，多名同志受到表彰獎勵。

一是產業(yè)轉型步伐加快。預計三次產業(yè)結構調整到5:59:36。輕工業(yè)強鎮(zhèn)建設勢頭強勁。全年新立項工業(yè)項目6個，實施重點工業(yè)項目22個，完成項目建設投資16.25億元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅分別實現63.6億元、4.65億元，洪緒食品產業(yè)基地獲得市政府批復，華能線纜公司建成山東省電線電纜標準化技術委員會，中科藍天公司榮登20**年度中國太陽能十大品牌榜第4名。生產性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。魯南電子商務物流產業(yè)園、滕州社會福利綜合服務中心項目完成立項、環(huán)評等前期工作，新盈泰溫泉度假村運營良好，春節(jié)期間游客接待量突破8萬人次。農業(yè)農村改革穩(wěn)步推進。整建制探索扶持村級集體經濟“合作雙贏制”改革試點，推行“一三六”工作法，新成立22家土地股份合作社、3家物業(yè)型企業(yè)，入社土地3346畝，實施47個種植項目、3個物業(yè)項目，實現集體增實力、農民增收益，改革試點經驗得到了省、兩級市的充分肯定。

二是城鎮(zhèn)建設取得明顯成效。完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，編制了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)村連片治理規(guī)劃。實施騰飛西路改造提升工程，前洪緒社區(qū)二期建成上房，鎮(zhèn)政府區(qū)域及新派出所完成主體建設。完成南水北調城區(qū)支干線洪緒段工程。成立市綜合行政執(zhí)法局洪緒中隊，設立洪緒鎮(zhèn)行政執(zhí)法辦。扎實開展環(huán)境衛(wèi)生“雙迎一提升”集中整治，搬遷金莊集貿市場，健全村級環(huán)衛(wèi)市場化托管機制，在全市滿意度測評中名列第6名。

三是民生保障持續(xù)改善。探索“一幫二托三金”精準脫貧機制，完成投資660萬的教育設施改造、投資60萬元的國醫(yī)堂和醫(yī)保報銷大廳建設、投資189萬元的11個村低壓線路改造和29個村的井井通工程，完成11個村26公里的“戶戶通”農村道路硬化、8個村697戶的農村無害化廁所改造，17個美麗鄉(xiāng)村通過驗收，成功創(chuàng)建山東省安全社區(qū)，連續(xù)6年榮獲“平安棗莊”建設先進鎮(zhèn)，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

四是黨的建設不斷加強。扎實開展“兩學一做”學習教育，開展“亮黨員身份、做合格黨員”活動，完成18件“第一書記”幫扶實事和34件支部書記項目，在全市黨校工作會議上作典型發(fā)言。探索“1+3”基層黨建工作法，重建1個村黨支部，培育2個黨建示范點。黨風廉政建設深入推進，有效遏制了“四風”和腐敗問題發(fā)生。特別是各級各部門圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以敢為人先的魄力抓攻堅，以敢謀新篇的勇氣抓發(fā)展，以敢于擔當的作風抓落實，取得了驕人的成績。供電所被評為國家級“五星級供電所”，經管站為我鎮(zhèn)贏得棗莊市農村土地承包經營經確權登記頒證工作先進集體榮譽，安監(jiān)中隊榮獲滕州市安全生產先進單位，幸福壩、東侯莊、團結村榮獲滕州市安全生產先進村，還有其他一些受獎的單位和部門，這里不再一一列舉。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在不少短板：綜合實力不夠強，財力還比較困難;傳統(tǒng)產業(yè)占比大，新興產業(yè)發(fā)展滯后;缺乏帶動力強的龍頭骨干企業(yè)，上市企業(yè)仍是空白;城鎮(zhèn)化步伐還不夠快，基礎設施配套滯后;村級發(fā)展不平衡，東西部差距大;發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，全面從嚴治黨存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對此，我們要高度重視，采取得力措施，切實加以解決。

二、正確把握今年的發(fā)展形勢和工作定位。

20**年是新一屆黨委、政府的開局之年，是高水平全面建成小康社會的關鍵之年。從大的形勢看，世界經濟處于緩慢復蘇進程中，國際貿易投資增長乏力。我國經濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，中央和省、棗莊市繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持供給側結構性改革。從滕州形勢看，出臺的政策為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來諸多利好。市經濟工作會議、黨代會和人代會提出，在工業(yè)經濟上，大力發(fā)展“飛地經濟”，建立項目統(tǒng)籌、利益分享、稅收分成機制，出臺招商引資、項目建設和園區(qū)建設的優(yōu)惠政策，實施企業(yè)技改振興計劃，重點支持我鎮(zhèn)的今緣春、中科藍天、箭波通信、華能線纜、新東谷等企業(yè)發(fā)展;在城市經濟上，積極推進“鎮(zhèn)改街”，抓好南部開發(fā)區(qū)生產性、生活性服務業(yè)配套，做優(yōu)全域旅游業(yè);在農業(yè)經濟上，以秀美荊河為紐帶，建設金莊農場，完成扶持村級集體經濟發(fā)展試點任務;在財稅金融上，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺、還貸周轉金、“助保貸”和投資擔保作用。從我鎮(zhèn)形勢看，我鎮(zhèn)主要工業(yè)企業(yè)開工率回升，全年用電量增長6.25%，連續(xù)17年位居棗莊市供電所售電量首位;今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園項目建設順利，預計下半年投產;企業(yè)技改活躍，用地需求明顯上升，經濟形勢依然向好。

春節(jié)之前，我鎮(zhèn)隆重召開了鎮(zhèn)第十三次黨代會和第十八屆人大一次會議，明確提出了未來五年發(fā)展的奮斗目標，即建成魯南輕工業(yè)、現代服務業(yè)和現代農業(yè)三個強鎮(zhèn)，打造民營經濟發(fā)展、全域旅游和農村綜合改革三個高地，實現新型城鎮(zhèn)建設、人民群眾獲得感幸福感和管黨治黨水平三個顯著提升。圍繞這一奮斗目標，綜合分析當前形勢，根據中央和省、兩級市部署要求，結合洪緒實際，今年全鎮(zhèn)經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆歷次全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，踐行新發(fā)展理念，引領經濟發(fā)展新常態(tài)，突出抓好重點項目、改革創(chuàng)新、民生事業(yè)、從嚴治黨四大重點，聚力創(chuàng)新，聚焦富民，加快建設經濟發(fā)展更高質量、城鎮(zhèn)建設更高水平、民生事業(yè)更高保障、從嚴治黨更加有力的幸福洪緒。

根據這一指導思想，20**年全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主要預期目標為：全鎮(zhèn)生產總值增長8%以上;地方財政收入增長4.5%，力爭增長6%;固定資產投資增長13%，力爭增長16%;農民人均可支配收入增長9%，力爭增長11%;各項約束性指標完成上級下達的目標任務，確保經濟發(fā)展質量不斷提升。

做好今年的工作，需要進一步解放思想、提升素質。實踐反復證明，思想是行動的先導，思路決定出路。面對新形勢、新任務、新要求，我們決不能“身在新常態(tài)、思想老觀念”。前段時間，我們開展了“我為洪緒發(fā)展獻計策”思想解放大討論活動，共收到領導干部和部門提出的意見建議124條，大家提的意見建議都好、很中肯，很多意見建議也寫入了今年的經濟工作要點中。各級各部門必須把解放思想作為開啟新一輪轉型發(fā)展的“金鑰匙”，著力解決不能為、不想為、不敢為的問題，以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。要通過解放思想提升新境界。勇于從現有的認知水平中突破出來，深化對常態(tài)化事物的認知，不斷實現自我更新，提升思想認識水平，跟上時代發(fā)展步伐。要通過解放思想增強責任心。無論在什么崗位，首先要有責任心。如果沒有強烈的責任心，就喪失了最起碼的自我尊嚴，尤其是身處今天的洪緒，發(fā)展形勢催人奮進，任何人都沒有理由無動于衷，必須加壓奮進、努力作為、多做貢獻。要通過解放思想培樹新能力。當今社會，無論你以前受過什么樣的系統(tǒng)教育，也不論有過多么豐富的經歷，都必須適應新形勢、培樹新能力，以一流的執(zhí)行力，高效落實好各項政策、回應好群眾期盼、堅守好制度規(guī)矩、取得好工作實效，履行好作為黨員干部的工作職責。要通過解放思想強化擔當意識。對于每個黨員干部來講，擔當既是一種精神要求，也是一種責任安排，唯有通過擔當才能看出理想信念的有無、政治品格的高低、服務群眾情懷的深淺。只有我們每個人的擔當意識強了，洪緒轉型發(fā)展的目標才能夠順利實現。

做好今年的工作，需要進一步改革創(chuàng)新、真抓實干。要堅持向改革創(chuàng)新要動力。從上級的要求、洪緒發(fā)展的需要、群眾的期盼出發(fā)，切實摒棄防礙我們發(fā)展的思維觀念，革新不適應的工作方式，調整不適合的工作方法，努力開拓創(chuàng)新，著力提高工作效率和發(fā)展質量。要堅持真抓實干，鋪下身子抓落實。一切要注意從高處著眼、實處著手、深處落腳，做到從實處開頭、以實績收尾。每個村、每個部門，都要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點，每年抓成一到兩件帶有重要推動作用或形成重大成果的事情;每名工作人員堅持天天抓，服務好一個企業(yè)，或引進一個項目，或辦成一兩件事關洪緒發(fā)展的重要事情，這就是真抓實干的體現。要堅持依法依規(guī)辦事。嚴格按制度管人，按程序辦事，扎實推進依規(guī)治黨、依法治鎮(zhèn)。要通過嚴肅執(zhí)紀、嚴格執(zhí)法，維護公平正義，凈化社會環(huán)境，推動黨員干部既依法依規(guī)、規(guī)范作為，又勤勉為公、積極作為，努力形成萬眾一心謀發(fā)展、和衷共濟干事業(yè)的濃厚氛圍。

三、突出抓好轉型發(fā)展的重點工作任務。

發(fā)展是解決所有問題的關鍵。要始終保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，聚力創(chuàng)新，聚焦富民，努力在提高發(fā)展質量和效益上下功夫，推動經濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。

(一)要突出抓好重點項目建設，發(fā)展壯大民營經濟。

民營經濟是洪緒經濟社會發(fā)展的重要基礎、最大亮點，也是洪緒未來發(fā)展的動力所在、希望所寄。洪緒民營企業(yè)數量多、產業(yè)門類全、發(fā)展活力強，這是我們民營經濟的顯著特點;但是企業(yè)塊頭小、產品檔次低、思想觀念老，也是我們民營經濟的最大短板。對此，全鎮(zhèn)上下要有清醒認識，在今年的工作中，提振信心凝共識、把握大勢快轉型、優(yōu)化服務促成長、營造氛圍轉觀念，全力推動我鎮(zhèn)民營經濟實現新一輪轉型升級。

一要狠抓招商引資。招商引資是經濟發(fā)展的活水之源。新一屆市委、市政府對招商引資高度重視，要求每個鎮(zhèn)街每年要新上3個以上項目，其中至少引進落地一個過投資5000萬元工業(yè)或物流業(yè)、服務業(yè)項目。我們要把招商引資放到經濟社會發(fā)展更加重要的位置，改進招商引資的方式方法，更加突出本土企業(yè)的招商主體地位，鼓勵企業(yè)圍繞拉長產業(yè)鏈條抓招商，引進關聯企業(yè)和上下游合作伙伴，實施諸如盈泰休閑食品等此類的產業(yè)鏈項目。支持華能線纜公司與國投礦業(yè)合作重組，促進軍民兩用防鼠防蟻線纜產品提質擴能。要加快研究新的招商引資意見，鼓勵各級黨員干部對上積極主動地爭取政策、爭取資金，形成全員抓招商的濃厚氛圍。對在招商引資中做出突出貢獻的先進單位和個人，鎮(zhèn)黨委、政府將在政策允許的范圍內給予重獎。

二要狠抓重點項目建設。重點項目是經濟發(fā)展的主旋律。會上下發(fā)了關于領導干部幫包重點項目的文件，今年我鎮(zhèn)確定了23個重點項目，其中今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園、箭波高精度半導體激光器、滕州社會福利綜合服務中心3個項目進入了市級重點項目的盤子。這些項目中，既有續(xù)建項目，也有新建項目，更有許多是技改項目。市委、市政府提出，未來三年內，所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要實施技改，這既是對項目建設的要求，更是對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。當今社會，沒有任何一個企業(yè)靠一種產品，就能支撐長久發(fā)展。相對招商引資，技改項目周期短、見效快，是重點項目建設的捷徑，華能線纜公司研發(fā)了海底電纜產品、箭波通信公司研發(fā)了高精度半導體激光器產品，這都為全鎮(zhèn)的民營企業(yè)開展技改樹了榜樣、帶了好頭。我們要樹立抓技改就是抓未來生存空間、就是抓競爭力的理念，大力實施民營企業(yè)技改三年振興計劃，引導民營企業(yè)圍繞傳統(tǒng)工藝、技術研發(fā)、品牌培育、壯大規(guī)模抓技改，支持民營企業(yè)加大技改投入，重點實施好晶城建筑節(jié)能玻璃技改、通達海藻卡拉膠技改、豐爾達強化環(huán)保軸承鋼砂技改、博聞木纖維技改、中科藍天空氣源熱水器技改等重點技改項目。對于今明兩年提出技改申請的民營企業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府將在用地指標、環(huán)境協調等方面，給予優(yōu)先保障、重點支持。會上下發(fā)了《關于實行領導干部幫包重點項目和聯系村級、企業(yè)制度的通知》，各重點項目幫包領導要經常深入項目現場，及時幫助解決項目建設中遇到的困難問題，推動這些項目早建設、早投產、早達效。

三要狠抓載體建設。目前來看，基礎設施的滯后，已經成為制約洪緒民營經濟發(fā)展的瓶頸短板。分管同志和有關職能部門，要積極對接市經濟開發(fā)區(qū)和市直有關部門，爭取上級政策項目支持，加快解決特別是優(yōu)先解決食品產業(yè)基地區(qū)域騰飛西路、平行南路、振興南路沿線的熱力、排污等基礎設施配套不足難題。要持之以恒、久久為功，堅持不懈地爭取振興南路洪緒段、孟嘗君大道、兩座跨京滬鐵路立交等重大工程列入重點城建計劃、提上建設日程，拉開洪緒載體建設的主框架。要對平行南路沿線的建筑風貌進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，引導沿線企業(yè)進行統(tǒng)一標準改造。

四要狠抓營商環(huán)境。營商環(huán)境是民營經濟生存的土壤。營造好的發(fā)展環(huán)境，也是政府部門最該做、必須做好的事情。目前，鎮(zhèn)黨委、政府正確籌劃成立洪緒民營企業(yè)商會，搭建洪緒民營企業(yè)以商促商、聯誼互助、共贏發(fā)展的平臺，希望在座的民營企業(yè)積極參與、大力支持。今年，鎮(zhèn)黨委、政府還將拿出計劃，分行業(yè)、分類別召開幾次政銀企座談會，邀請鎮(zhèn)內外相關行業(yè)領域知名的企業(yè)家給大家講講課，聽聽大家的心聲，相互溝通交流學習，時間允許的話，組織大家外出考察學習、解放思想。對一些生產經營存在困難的企業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府將成立專門的工作組，幫助大家想辦法，爭取上級政策支持，盡快度過難關。希望在座的廣大民營企業(yè)家大力弘揚企業(yè)家和工匠精神，深耕主業(yè)、勇于擔當、敢闖敢試，用堅守和專注打造屬于各自的獨特優(yōu)勢，實現不斷做大做強。

五要抓好財政稅收工作。財政稅收是民生社會事業(yè)的基礎和保障。來洪緒之前，聽說洪緒的財稅情況不錯;但這段時間深入了解情況之后，發(fā)現了一些問題，財政稅收精細化管理服務水平，與先進鎮(zhèn)街還有很大差距。大家一定要摒棄盲目樂觀的思想，深刻認清存在的問題，學習借鑒先進經驗，切實提高財政稅收保障能力。要實施全鎮(zhèn)稅收共治，加強零散稅源征管，建立稅收數據網絡平臺，有針對性地開展重點行業(yè)、企業(yè)審計，打擊偷逃騙稅行為。要增強保稅、護稅、爭稅意識，加強對納稅企業(yè)的優(yōu)質服務，防止稅源流失，促進稅源回歸，爭取更多稅源。要籌劃成立財稅黨總支，整合財稅線的工作力量，形成齊抓共管財政稅收工作的合力。

(二)要突出抓好四項改革創(chuàng)新任務，激活發(fā)展活力。

一要抓好“合作雙贏制”改革。去年以來，我鎮(zhèn)作為全省五個試點之一，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，扎扎實實地開展了扶持村級集體經濟發(fā)展的道路探索，取得了不少成績，上級有關部門和領導也給予了充分肯定，但在實際工作的運行中，也暴露出不少的問題，需要在改革的過程中逐步加以研究解決。

對于今年的試點工作，要在“穩(wěn)、活、優(yōu)、聚、推”這五個字上下功夫，真正做好“合作雙贏制”改革試點的這篇大文章。一是在土地股份合作途徑上要穩(wěn)妥。鎮(zhèn)黨委、政府對土地股份合作社將堅定不移地繼續(xù)予以支持，目前新的項目已上報到市財政局，正在積極爭取資金。但這里要說明的是，改革試點支持的，是那些真正想干事能干事、有辦法有思路的合作社，對于個別思想態(tài)度不端正的合作社，將考慮予以調整。各合作社要積極穩(wěn)妥、量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力探索出各具特色的發(fā)展道路，穩(wěn)步壯大集體經濟收入。二是在物業(yè)管理、混合經營途徑上要搞活。應該說物業(yè)管理、混合經營途徑，是增加集體經營性收入見效最快的改革形式，但這也要受到配套資金、區(qū)位優(yōu)勢等條件制約，不是所有的村都具備實施物業(yè)管理、混合經營項目的條件。今年的改革試點將重點支持在物業(yè)管理、混合經營形式上的探索，鼓勵村級盤活閑置低效土地，采取異地遷建、聯村共建等形式，發(fā)展集貿市場、商鋪、倉儲、物流等項目，壯大集體經濟。三是在服務監(jiān)管上要優(yōu)化。有關部門要針對改革試點運行中暴露出來的問題，對資金管理細則進行進一步優(yōu)化調整，對資金使用情況進行常態(tài)化審計，確保資金使用合法合規(guī)、有效安全。財政、農改、經管、農技等部門要加強對合作社的技術指導服務，各合作社一定要聘請懂技術、會管理的技術員，這項要作為資金撥付扶持的硬指標。四是在涉農項目上要聚集?，F在市直部門有很多的項目資金，苦于沒有合適的項目平臺支撐。我鎮(zhèn)的改革試點工作經過一年多的運行，在全市面上已經形成了很好的影響力，前期國土、供電、水利、農業(yè)、電商、人社等部門已經成功爭取了一些項目，這些項目都將對集體增收、農民增收產生好的促進效果。今年各總支、村，有關部門要積極主動地向上級部門對接匯報，爭取更多的項目資金政策投向我鎮(zhèn)，形成聚集項目資金政策的洼地效應。五是在改革經驗上要推廣。我鎮(zhèn)作為全省的五個試點之一，而且是唯一的整建制試點，本身就具有很好的優(yōu)勢。在抓好改革試點具體工作的同時，要對改革試點工作進行總結提煉，打造具有可推廣價值的洪緒改革試點品牌。

二要抓好“大部制”改革。大部門體制是未來行政管理體制改革的方向。近年來，市委、市政府高度重視行政管理體制改革，先期啟動了濱湖、西崗、級索、東沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴權強鎮(zhèn)試點，去年又啟動了綜合行政執(zhí)法體制的改革，收到了很好的效果。反觀洪緒的部門設置，基本上還是沿襲了從前的傳統(tǒng)模式，條條塊塊、七站八所，分工過細、職能交叉、忙閑不均，擠占了本身就非常有限的人力資源，跟不上當前經濟社會發(fā)展的需要。在這次部門所提的意見建議中，有五六個部門提出希望黨委、政府增加人員力量，大家也都普遍感到缺人手，一有中心工作就到處抽調人員，被抽調的部門也怨聲載道。那么人都去哪了?是洪緒的機關真正缺人嗎?肯定不是。

今年在合適時候，鎮(zhèn)黨委、政府將啟動職能有機統(tǒng)一的大部門體制改革，主要把握三個原則：一是職能統(tǒng)一、扁平化管理的原則。對職能相近的部門進行大刀闊斧的整合，能合并的堅決合并，避免職能交叉，提高行政效能，讓群眾在一個部門就能辦完事。二是人崗相適、能崗匹配的原則。實行崗位管理，以崗位要求和適崗能力入手，探索因崗選人、人崗相適的干部選拔任用機制，暢通機關干部能上能下的渠道，不講求論資排輩，不照顧人情面子，改變“倒金字塔”的干部隊伍現狀，營造“有能才有位、有位更有為”的良好氛圍。三是重視基層的原則。重點加強農村黨總支的力量配備，黨總支工作人員專職駐村，負責所駐村的全部工作，不再牽扯機關部門的人員精力;堅持權責相適、人財相適，給予黨總支必要的人權、事權、財權，賦予充分的工作自由度、裁量權。農村黨總支的工作壓力大、事務繁多、非常辛苦，這次大會表彰，鎮(zhèn)黨委、政府第一次對黨總支進行了分等次表彰。在今年的工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將對農村黨總支進行專門考核，對承擔每一項工作量化分值、排出先后、累計排名，在年終分出一二三等次，拉大各等次之間的獎勵差距，形成更加重視基層、更加崇尚實干的工作導向。

三要抓好實體經濟發(fā)展創(chuàng)新。實體經濟是洪緒經濟社會發(fā)展的重要根基。對于實體經濟，我們要高度重視、倍加珍惜，采取更加有力的措施，鞏固和提升實體經濟優(yōu)勢，凸顯實體經濟主導地位。要跳出洪緒謀發(fā)展，有條件的民營企業(yè)要圍繞破解發(fā)展的瓶頸制約，把眼光投向經濟開發(fā)區(qū)，用活經濟開發(fā)區(qū)的騰籠換鳥政策，到經濟開發(fā)區(qū)去收購盤活閑置低效用地，實現規(guī)模實力發(fā)展壯大，箭波通信、中科藍天等企業(yè)就是退城進園的成功代表。對于規(guī)模實力還不夠的民營企業(yè)，可以考慮在我鎮(zhèn)轄區(qū)內騰籠換鳥。各黨總支、村要把工作的著力點放在各村的閑置低效用地上，放在那些閑置多年的宅基地上，通過整合置換，為安置項目提供空間。去年，前洪緒村成功盤活了原村委會和一處養(yǎng)殖場，為新農村建設創(chuàng)造了條件。要跳出企業(yè)看企業(yè)，引導實體企業(yè)和互聯網合作發(fā)力，促進線上線下融合，天華貝貝公司就為全鎮(zhèn)民營企業(yè)做出了榜樣;要加強對重點上市資源企業(yè)的指導服務，建立現代企業(yè)制度，對接多層次資本市場，解決融資難題。

四要深化秀美荊河管理體制創(chuàng)新。秀美荊河是市委、市政府著力打造的一條景觀長廊、生態(tài)長廊、富民長廊。新一屆市委、市政府對秀美荊河建設管理高度重視，將其列為春節(jié)后的十項重點工作安排之一，目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荊河建成以來，我鎮(zhèn)沿線的村，在交通出行、經濟發(fā)展、環(huán)境改善等方面，也都受益頗多。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將把加強秀美荊河的建設管理作為一項重要的工作任務，專門成立秀美荊河建設管理指揮部，統(tǒng)籌負責抓好建設管理各項任務的落實。要重點抓好秀美荊河沿線鄉(xiāng)村連片治理、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)豐富、綠化提升等重點項目和工作。要深入挖掘包裝秀美荊河沿線的歷史文化傳承和自然資源，加大與新盈泰溫泉度假村、龍園古鎮(zhèn)、今緣春工業(yè)旅游的聯動宣傳推介力度，優(yōu)化游客出行線路，擴大洪緒全域旅游的知名度和影響力。

(三)要突出抓好民生社會事業(yè)，提升群眾獲得感幸福感。

民生事業(yè)是我們經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要緊緊圍繞改善民生、凝聚人心，切實辦好鎮(zhèn)“十件實事”和村級“三件實事”，把物質力量和精神力量結合起來，大力提高群眾生活水平，用改善民生的務實舉措贏得人心、提升獲得感。

一要抓好保底線的民生社會事業(yè)。要切實抓好精準扶貧工作，深化“一幫二托三金”扶貧機制好的經驗做法。要發(fā)揮農村能人的帶富作用，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要抓好五保、低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、慈善等托底的保障工作。要抓好教學設施新建改建，提高小班化教育水平。要大力發(fā)展文化體育事業(yè)，抓好村級綜合性文化服務中心、文體廣場建設，開展最美洪緒人、最美鄉(xiāng)賢、書香洪緒人、最美家規(guī)家訓等系列評選活動，開展好廣場舞大賽，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富群眾的精神文化生活。要加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設管理，在有條件的情況對轄區(qū)居民逐步開展免費健康查體，同時要持之以恒地抓好計劃生育工作，抓好食品藥品安全監(jiān)管。要高水平抓好鎮(zhèn)便民服務中心的規(guī)劃設計和服務管理，切實提升為民服務水平。

二要抓好農村環(huán)境面貌改善。要把改善農村人居環(huán)境作為今年民生社會事業(yè)的重頭戲，全面深化環(huán)衛(wèi)一體化工程，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進騰飛西路改造提升，規(guī)范前洪緒村集貿市場，常態(tài)化治理“臟亂差堵”。要繼續(xù)實施硬化道路“戶戶通”、農村無害化廁所改造工程，確保完成年度建設任務。要實施造林綠化鎮(zhèn)駐地、農村、交通干線、庭院“四綠”工程，完成國家森林城市創(chuàng)建任務，抓好秸稈全年禁燒，堅決清理取締土小企業(yè)，實施美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃，切實提高農村宜居水平。

三要抓好“平安洪緒”建設。平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是做好一切工作的前提。要健全立體化社會治安防控體系，抓好“天網”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行動，加快新派出所建設。要實施“七五”普法規(guī)劃，推進公共法律服務體系建設。要高度重視輿論管控，建設鎮(zhèn)綜治服務大廳，整合綜治工作力量，多元化解矛盾糾紛，確保實現“五個不發(fā)生”目標。要全面落實安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、切實強化轉型發(fā)展的落實保障。

做好經濟工作，落實發(fā)展任務，黨的力量是第一力量。全鎮(zhèn)各級黨組織要切實加強和改善對經濟工作的領導，不斷增強狠抓落實的凝聚力、戰(zhàn)斗力，匯聚起加快洪緒轉型發(fā)展的強大合力。

一要在貫徹全面從嚴治黨要求上抓落實。去年我鎮(zhèn)星級黨組織書記中，只有2名四星級、2名三星級，這個比例在全市非常低，這也充分說明我鎮(zhèn)的基層組織建設任重道遠。要切實加強支部建設，抓“兩頭帶中間”，重點整治軟弱渙散黨支部，打造2-3個黨建示范點，建設鎮(zhèn)黨群服務中心，高標準高質量組織實施村“兩委”換屆，真正建成一批響當當、硬邦邦、拿得出門、有影響力的黨支部。民營企業(yè)多是我鎮(zhèn)黨建工作的特色優(yōu)勢，要深化非公企業(yè)黨建“紅領計劃”，依托商會、行業(yè)協會、民營企業(yè)成立2-3個非公企業(yè)黨群服務中心，派駐黨建指導員，補齊非公企業(yè)黨建的“短板”。要認真落實全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，建立完善剛性約束機制，著力從源頭上預防和治理腐敗。要馳而不息地抓好中央八項規(guī)定精神和省、兩級市十項規(guī)定精神落實，從嚴查處頂風違紀行為，對違反會議、考勤、請銷假、干部誡勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行為，要發(fā)現一起，查處一起。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加大案件查辦力度，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決查處侵犯群眾利益的腐敗行為，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

二要在打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍上抓落實。要牢牢把握好干部標準，堅持正確選人用人導向，采取堅決措施改進干部思想作風，堅決及時地把政治堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部發(fā)現出來、使用起來。要充分信任、關心、愛護干部，緊扣想干事、敢干事兩個關鍵點，嚴格落實“三個區(qū)分開來”的要求，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責，最大限度地調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，切實打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。要努力加強人才隊伍建設，重視加強年輕干部培養(yǎng)，為一切可用之才提供優(yōu)良環(huán)境和條件，加快洪緒發(fā)展。

三要在培育嚴細實的工作作風上抓落實。在當前經濟社會發(fā)展面臨諸多矛盾和風險的新常態(tài)下，廣大鎮(zhèn)村干部只有發(fā)揚釘釘子的精神，養(yǎng)成較真碰硬的作風，才能攻堅克難，開拓創(chuàng)新。《關于實行領導干部幫包重點項目和聯系村級、企業(yè)制度的通知》里，對領導干部和職能部門如何聯系服務村級、如何服務企業(yè)，也提出了要求。廣大鎮(zhèn)村干部一定要自覺養(yǎng)成思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、行動上深入群眾的良好習慣和作風，經常深入條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的村，現場調研，解決實際問題;領導干部和職能部門要主動深入民營企業(yè)，真心實意搞好服務，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要努力培養(yǎng)細部工作、點上用力、實處見效的工作能力和工作作風，堅決摒棄只會指揮發(fā)號令，不會具體抓、具體干的“甩手掌柜”現象。

四要在完善工作考核標準和方法上抓落實。要健全完善科學有效的工作機制，用制度管人管事，凝聚各級各部門的合力。會上下發(fā)了《對全鎮(zhèn)重點工作實行分線作戰(zhàn)的通知》，共成立基層黨建、經濟發(fā)展和財稅、城鎮(zhèn)建設與管理、農業(yè)農村、民生社會事業(yè)、“平安”洪緒建設、黨風廉政建設與機關效能監(jiān)察等7條工作線，分別明確了牽頭領導和責任領導、責任部門。督查室要對各條工作線重點項目、重要工作進展情況，對黨委、政府臨時安排的工作落實情況，對領導干部幫包重點項目和聯系村級、企業(yè)情況，實行逐周逐月問效，逐事逐項跟蹤督導，必要的工作每天調度通報，倒逼工作任務落實。要加強考核管理，聚焦發(fā)展重點目標，優(yōu)化年度責任考核指標體系，既考核村級，也考核部門和總支，既考核基層組織，也考核各級干部，加大平時和年終獎懲力度。要采取現場跟蹤、現場觀摩等工作方式，以工作成效論英雄，在全鎮(zhèn)上下形成干實事、重實績、求實效的濃厚氛圍。

同志們，為者常成，行者常至。洪緒的發(fā)展站在了新的歷史起點上，形勢催人奮進，使命重于泰山。全鎮(zhèn)上下要以“時不我待、只爭朝夕”的精神，同心協力、攻堅克難、開拓奮進，為加快建設幸福洪緒而努力奮斗!

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇十

同志們：

這次會議我們看了區(qū)內外的一些新亮點，聽了＊＊鎮(zhèn)的經驗介紹，想必大家都有所收獲。剛才＃＃同志代表區(qū)委、區(qū)政府做了主題講話。這個講話是經過區(qū)級領導成員研究討論過的，希望大家認真抓好貫徹落實。

之所以以這種形式開這樣一個經濟工作現場會，是基于兩點考慮：一方面半年時間過去了，全區(qū)的一些工作需要總結通報，各個地方和單位都有很多好的做法和經驗需要推廣。選擇＊＊為現場，不僅是＊＊的工作做的不錯，還因為＊＊的工作體現了鎮(zhèn)街道半年工作的一個層面。另一方面，當前我區(qū)正處在加快發(fā)展的最為關鍵的時刻，讓大家了解外面的，對照自己的，以對工作有一個推動。在剛剛結束的全市經濟工作現場觀摩會上，我和＃＃同志親身感受到了全市加快發(fā)展的競爭態(tài)勢。所以這次會議就選擇了幾個點，也讓大家看一看。會后希望各級都要很好地總結思考一下。下面，我再強調幾點。

一、關于上半年工作。

對于上半年的工作，＃＃同志已進行了全面總結。總的說來是：運行正常、亮點不斷、后勁較足、仍需努力。從表現上看，全區(qū)主要經濟指標繼續(xù)保持較快增長，經濟運行質量不斷提高、后勁進一步增強，服務城市發(fā)展取得新成效，在運用市場化手段促進發(fā)展和機制創(chuàng)新上實現了新突破，黨的建設、精神文明建設和各項社會事業(yè)全面推進。更為重要的是從思想思路上看，全區(qū)上下的精神狀態(tài)非常好，工作思路非常清晰，又涌現出一批新的工作亮點。這半年，全區(qū)上下圍繞大局，始終保持高昂的斗志和良好的精神狀態(tài)，始終堅持招商引資、加快發(fā)展不動搖，進一步形成了你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。除＊＊鎮(zhèn)外，各個地方和單位也都新舉措、新局面。街道立足城區(qū)、依托高科園，形成具有城區(qū)特色的五大配套園區(qū)，而且在今年的服務城市工作中做得非常扎實到位。街道將招商引資工作與舊城改造結合起來，實施企業(yè)外遷戰(zhàn)略，建設商貿中心，極大地盤活了城市資源。街道不僅提出“大學建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就開發(fā)到哪里”，以市場化手段參與城市開發(fā)與服務，而且大搞民俗旅游，實現了經濟和社會效益的雙豐收。鎮(zhèn)在加快全區(qū)“北翼”工業(yè)基地建設的同時，創(chuàng)造并鞏固發(fā)展了“三位一體”聯動建設機制，為全區(qū)基層基礎工作創(chuàng)造了經驗。鎮(zhèn)在潮石路拓寬和榮安工業(yè)園建設中，顧全大局，積極配合，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)堅持一手抓工廠化養(yǎng)殖和旅游開發(fā)，一手抓“南冀”園區(qū)建設，呈現出多業(yè)并舉的良好局面。鎮(zhèn)針對農村工作新形勢，探索了強村兼并弱村、強村支部書記到弱村任職、興建股份制醫(yī)院等新辦法、新舉措。鎮(zhèn)針對農村稅費改革的新形勢，積極發(fā)展五金加工和奶牛養(yǎng)殖兩大支柱產業(yè)，既能增加財政收入，又能富裕當地群眾。后村鎮(zhèn)在加快茶葉這一支柱產業(yè)發(fā)展的同時，創(chuàng)造了基層矛盾排查與調處的“五步工作法”，很好地維護了社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)針對庫區(qū)人多地少的實際，積極發(fā)展勞動密集型的傳統(tǒng)加工業(yè)項目，形成工業(yè)發(fā)展新的增長點。鎮(zhèn)雖地處山鄉(xiāng)，但敢闖敢干，大膽發(fā)展工業(yè)項目，不僅新引進了更好食品、益民紡織等大項目，而且卓有成效地破解了原內燃機配件廠的歷史問題，表現出強大的發(fā)展后勁。鎮(zhèn)在開發(fā)板栗加工、引超市進山區(qū)等方面又有新舉措，打出了山區(qū)經濟的新品牌。鎮(zhèn)以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體，吸引外資，盤活資產，原水泥廠、長絨廠又煥發(fā)出新的活力，取得了良好的經濟效益和社會效益。區(qū)直各個部門單位也都立足職能，積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作。高科園基礎設施建設和全區(qū)的舊城改造工作實現了歷史性突破，計劃生育工作創(chuàng)造了城市計劃生工作新機制，衛(wèi)生工作創(chuàng)造了鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理機制，教育工作實現了高考成績的新突破。區(qū)組織穩(wěn)定工作線在工作壓力大、工作難度高的情況下，鋪下身子，任勞任怨，有力地維護了全區(qū)社會政治的穩(wěn)定。財稅金融部門面對財政緊張的新形勢，積極研究新的應對舉措，有效地保證了全區(qū)財政協調運轉。農口部門在今年繁重的農業(yè)農村工作任務面前，積極發(fā)揮服務職能作用，做了大量艱苦細致的工作。其他各個部門單位、各項社會事業(yè)也都創(chuàng)造出了一流業(yè)績，很多工作走在了全市前列。區(qū)幾套班子領導成員、各鎮(zhèn)街道、各部門主要負責同志既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，對事關全局的主要任務、重點工作，親臨一線，加強領導，督促檢查，搞好協調，狠抓落實。全區(qū)廣大基層干部腳踏實地，苦干實干，任勞任怨，為促進全區(qū)經濟發(fā)展和維護大局穩(wěn)定做出了很大貢獻。全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，形成了和諧穩(wěn)定、風正氣順、心齊勁足的發(fā)展氛圍。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，把我們的工作放在全國、全省、全市的大格局中比較，我們在思想解放、機制創(chuàng)新、工作落實、發(fā)展環(huán)境等方面還有不盡人意的地方，我們的許多優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮好，我們面臨的很多機遇還沒有完全抓住，上級的有些要求我們完成的還不夠出色。辯證分析上半年工作，我們既要看到工作中的新成績、新亮點、新起色和總體向好的發(fā)。

展趨勢，又要看到存在的問題和不足。有些工作已有了較好的發(fā)展態(tài)勢，需要加大力度趁勢推進；一些經過實踐證明行之有效的工作方法，需要我們在今后的工作中繼續(xù)堅持和完善。同時，不管是經濟運行中的具體問題，還是思想認識方面的問題，都需引起我們的高度重視，并在下半年工作中采取有效措施認真加以解決。力爭下半年經濟增長的速度、質量、效益都有新的提高，確保下半年比上半年好，為明年的發(fā)展奠定堅實的基礎。各級各部門都要按照這個總體要求，安排組織好下半年工作，確保完成各項任務目標。

二、關于＊＊的經驗。

＊＊鎮(zhèn)是今年以來工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一。該鎮(zhèn)不僅在招商引資上能夠開拓創(chuàng)新，在半年多的時間里建設了鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個工業(yè)基地和個民營經濟增長點，新引進項目個，其中落地項目個，實現到位資金多萬元，而且在全面工作中能夠統(tǒng)籌兼顧，全鎮(zhèn)農村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力很強，社會穩(wěn)定，政治安定，各項工作都開展得扎實有效。剛才大家也聽了＠同志的發(fā)言，講得很好。當然，很多鎮(zhèn)街道和部門的工作做得都不錯，有的還非常突出，這次會議就不一一看了。通過解剖＊＊的做法，我們基本可以了解各地的工作。從＊＊的做法中，我們至少可以看出三點，這也是多數地方和單位所具備的。

第一，吃苦和敬業(yè)是干好基層工作的最基本的條件。＊＊鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，基礎也并不好，但招商引資他們做得很好，園區(qū)建設他們也做得很好，根本的一點就是他們能吃苦、肯干事?；鶎訔l件差，工作很苦很累，這是事實，也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力，全區(qū)經濟社會發(fā)展才取得了較好成績。但我們既然選擇了這份職業(yè)，就要有一種吃苦精神，就應該走好這條路、干好這份事業(yè)，就應該帶領群眾共同富裕。當領導就得有領導的水平，干事業(yè)就得對事業(yè)負責。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距，區(qū)與市有差距，市與省有差距，發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)也有差距，差距是客觀存在的，我們的責任就是要改變這種差距。改變這種差距，就特別需要我們發(fā)揚吃苦和敬業(yè)精神，加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。在這個問題上，區(qū)委、區(qū)政府一方面是體諒大家的，另一方面也明確要求，黨組織把我們安排在這個位置上，是要我們干出一番事業(yè)的，是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語叫“心想事成”，面對困難連想都不敢，談何干事，想干事是至關重要的。這是每一位領導干部必須具備的工作態(tài)度和覺悟，也是我們的政治責任，更是做人的價值取向。＊＊鎮(zhèn)的成績是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我們所了解的。能吃得了苦，肯鋪下身子干，這是何其寶貴的敬業(yè)精神。有了吃苦的勁頭，有了對事業(yè)高度負責的精神，也就有了干好工作的底氣，就能夠扎根當地，看準路子就大干，就會想干事，就是會干事，就可以干成事。當前區(qū)就特別需要這種精神，這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。

第二，富裕群眾，增加財力，保持穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本的要求。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一個共同的難題，那就是一系列政策性變化使得鎮(zhèn)村兩級工作壓力空前加大，特別是農業(yè)特產稅取消和農業(yè)稅逐步取消之后，鎮(zhèn)村兩級運轉怎么辦？這種影響在今年下半年就會顯現出來，而且越是以前的農業(yè)大鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)影響越大。必須明確，問題越等越多，困難越靠越大，自己的事還得自己辦。為解決這個困難，大家基本形成一致的看法，那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。然而商怎么招、項目怎么落地？是被國家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳，還是在農村稅費改革面前畏難發(fā)愁不知所措？工作的差距往往就出現在這里。＊＊鎮(zhèn)半年多不聲不響地搞了這么個工業(yè)園就是一個法，我看“法”的根本就是把富民與富財政結合起來。就目前＊＊引進的個項目，按照年底投產規(guī)模看，年可實現總稅收在多萬元，其中鎮(zhèn)級財政所得近萬元。而該鎮(zhèn)取消的農業(yè)特產稅和農業(yè)稅每年為萬元，基本解決因稅費改革帶來的財政缺口問題。而且后續(xù)項目越來越多，照此發(fā)展下去，財政狀況會越來越好。這是對鎮(zhèn)級財力影響的一面。另一方面，在當前形勢下把有限的土地資源集中起來開發(fā)項目也不容易，關鍵也得讓群眾得到實惠。以在地毯麻紡項目為例，他們充分調動村一級工作的積極性，以土地出租入股的形式搞開發(fā)。項目投產后，每年可增加收入萬元，再加上鎮(zhèn)里規(guī)定地方財政受益部分的返還土地所在村，這就很好地處理了鎮(zhèn)村兩級收入的關系。同時，項目用地的每年元租賃費全部發(fā)放到戶，而且這么多項目的開發(fā)能夠保證將當地剩余勞動力充分利用起來，讓當地群眾有活干，有事做。據初步統(tǒng)計，當前的個項目可安置多勞動力就業(yè)，這樣又把群眾的積極性調動起來。可見，只要正確處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關系，完全可以保持穩(wěn)定，在富民當中富財政；只要為了富裕群眾、增加地方財政收入，完全可以放開手腳大膽干。這也從一個側面反映了民意，只要順民心、得民意，社會就穩(wěn)定，我們就完全可以克服一切困難。

第三，抓班子建設，抓工資發(fā)放、抓社會穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本也是最重要的內容。＊＊鎮(zhèn)的做法，是著眼于解決財政困難，著眼于解決工資發(fā)放問題的應對之舉。實踐證明，相當有成效。這和＊＊鎮(zhèn)有一個穩(wěn)定的社會局面和堅強的鎮(zhèn)村兩級班子分不開的，這也是他們多年來注重常抓不懈的結果。我曾經一個人去過＊＊的個別村了解情況，當地的干部群眾對鎮(zhèn)黨委政府的評價相當高，農村干部特別是農村支部書記相當具有凝聚力。在這方面，＊＊鎮(zhèn)是做了大量工作的，創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。別的不說，單就在短時間內形成統(tǒng)一的思想，搞這樣一個工業(yè)小區(qū)，沒有一支過硬的農村干部隊伍的支持擁護，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，是不可能做成的。反過來講，只要經濟發(fā)展了，工資發(fā)放及時完全了，就能使人心齊、干勁足；只要群眾人人有活干、有收入了，社會就穩(wěn)定。所以說，不僅＊＊，而且在所有鎮(zhèn)街道，這三件事也是最基本最重要的工作內容，這本身就是執(zhí)政能力建設的一個重要體現。

三、關于下一步工作。

對于下一步工作，剛才＃＃同志已做出具體安排，在這里，我只強調一點，就是要牢記使命，切實增強責任感和緊迫感，在良好的基礎上乘勢而上。最近，中央、省委、市委對加強黨的執(zhí)政能力建設提出了明確要求，做出了具體部署。我看這也是提高我們執(zhí)政能力的具體要求。

第一，要牢記使命，不辱使命。所謂使命，就是領導干部要對一個區(qū)域或部門的工作全面地負起責任，第一要務就是發(fā)展。在這問題上，“一把手”起關鍵性作用，分管領導至關重要，鎮(zhèn)街道和部門的工作事關成效大小乃至成敗。領導就是責任，分工就是在職責范圍擔當重任，要按照領導分工、部門職能，把該管的事都管好，把該抓的工作都抓好，把各項重點工作、重點工程、重大事項具體落實到位。尤其是要落實領導的責任，實行領導包項目、包辦實事制度，從體制上解決落實難的問題。不能該管的沒管好，不該管的卻亂管。一分權力，一分責任；權力越大，責任越大。領導干部的職責，就是要促進一方發(fā)展，確保一方平安，帶好一方風氣，改善群眾生活。大家要增強歷史責任感，常思己任，自己的責任是什么？在位干什么？離任后給本地區(qū)本單位留下什么？以此激勵自己不斷進取，奮發(fā)有為。拿著人民的俸祿，掌握著人民賦予的權利，不為政府做事，不為人民服務，占著位置不干事，這就是失職或不稱職。我們在座的各位，都是決策者和指揮者。全區(qū)人民對我們寄予了很高的期望。如果我們不能盡職盡責，決策失誤，工作沒有成效，就會愧對人民，愧對組織。

第二，要認準優(yōu)勢，抓住機遇。當前，科學發(fā)展觀的提出和深入落實，中央加強宏觀調控的重大舉措，必將推動我國經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展。從東港來看，我們正處在一個非常重要的關鍵時期，能不能在目前總體勢頭良好的基礎上，乘勢而上，鞏固和發(fā)展來之不易的大好局面，能不能正確應對宏觀環(huán)境的變化，變挑戰(zhàn)為機遇，不失時機地推進發(fā)展，給我們帶來了嚴峻的考驗，給各級領導班子、領導干部的領導能力和領導水平提出了新的更高的要求。每個地方都有自己的優(yōu)勢，但有優(yōu)勢并不意味著有生產力，關鍵看我們能不能把優(yōu)勢認準，把潛在的優(yōu)勢變成現實的生產力。這次全市經濟工作現場觀摩會上看到，是縣把石灰石資源當優(yōu)勢，把水泥加工業(yè)做大了；縣把現有大企業(yè)當優(yōu)勢，把規(guī)模做大了。就區(qū)內而言，城區(qū)有城區(qū)的優(yōu)勢，山區(qū)有山區(qū)的優(yōu)勢，莊就在山區(qū)大搞招商引資發(fā)展加工業(yè)，他們就把優(yōu)勢找對了。所以說，優(yōu)勢需要去認識，需要有機遇去發(fā)揮，但更需要用心去培植，這就是我們領導干部責任，也是我們必須具備的能力。

第三，要統(tǒng)籌兼顧，奮發(fā)作為。當前我們面臨著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的諸多繁重任務，而且經常會有臨時性的任務。但工作有主有次，有輕有重，有長遠的有臨時的，有全面的也有常規(guī)的。常規(guī)工作要常規(guī)抓，階段性工作要突擊抓，重點工作要重點突破，均衡用力往往哪項工作都抓不好。一些具有突破性的工作，往往抓一點而帶全盤；一些常規(guī)性的工作，往往抓不好而影響全盤。對此我們必須經常思考分析自己的工作，學會統(tǒng)籌安排，選擇用力，有所為有所不為，才能用有限的精力有所作為。這就是矛盾論，也是領導藝術。

第四，是好東西就要學。經驗就是財富，典型就是榜樣。很多典型已經為我們探索出了路子，拿來主義，有何不可？關鍵是我們要用心學，取真經，是好東西就要學，要學就學管用的。很多時候我們在羨慕先進地區(qū)的做法的同時，卻對自己的經驗和身邊的典型視而不見，更有甚者嗤之以鼻，致使我們創(chuàng)造的很多果實在外邊發(fā)揚光大。是好東西都要虛心學習，不管這是誰創(chuàng)造的。其實我們每個單位部門都有自己的創(chuàng)造力，在工作中都有自己的獨到之處。剛才我點到了一些鎮(zhèn)街道和部門的做法，有很多是值得我們推廣學習的。鎮(zhèn)的“三位一體”做法，鎮(zhèn)在山區(qū)引來大項目，馬莊以土地入股辦企業(yè)，等等，這些都是鮮活的例子。希望大家都要虛心互相學習，向基層學，向群眾學，向兄弟單位學，身邊就有無窮的經驗和路子，找到根本性的可以借鑒的東西，結合實際去運用。

總之，我區(qū)形勢很好，好的形勢來之不易，我們要倍加珍惜，努力鞏固發(fā)展。我們面臨的任務也很艱巨，需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厲，乘勢而上，為全區(qū)的跨越發(fā)展再添新舉措，再作新貢獻，再創(chuàng)新局面。

展趨勢，又要看到存在的問題和不足。有些工作已有了較好的發(fā)展態(tài)勢，需要加大力度趁勢推進；一些經過實踐證明行之有效的工作方法，需要我們在今后的工作中繼續(xù)堅持和完善。同時，不管是經濟運行中的具體問題，還是思想認識方面的問題，都需引起我們的高度重視，并在下半年工作中采取有效措施認真加以解決。力爭下半年經濟增長的速度、質量、效益都有新的提高，確保下半年比上半年好，為明年的發(fā)展奠定堅實的基礎。各級各部門都要按照這個總體要求，安排組織好下半年工作，確保完成各項任務目標。

二、關于＊＊的經驗。

＊＊鎮(zhèn)是今年以來工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一。該鎮(zhèn)不僅在招商引資上能夠開拓創(chuàng)新，在半年多的時間里建設了鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個工業(yè)基地和個民營經濟增長點，新引進項目個，其中落地項目個，實現到位資金多萬元，而且在全面工作中能夠統(tǒng)籌兼顧，全鎮(zhèn)農村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力很強，社會穩(wěn)定，政治安定，各項工作都開展得扎實有效。剛才大家也聽了＠同志的發(fā)言，講得很好。當然，很多鎮(zhèn)街道和部門的工作做得都不錯，有的還非常突出，這次會議就不一一看了。通過解剖＊＊的做法，我們基本可以了解各地的工作。從＊＊的做法中，我們至少可以看出三點，這也是多數地方和單位所具備的。

第一，吃苦和敬業(yè)是干好基層工作的最基本的條件。＊＊鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，基礎也并不好，但招商引資他們做得很好，園區(qū)建設他們也做得很好，根本的一點就是他們能吃苦、肯干事?；鶎訔l件差，工作很苦很累，這是事實，也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力，全區(qū)經濟社會發(fā)展才取得了較好成績。但我們既然選擇了這份職業(yè)，就要有一種吃苦精神，就應該走好這條路、干好這份事業(yè)，就應該帶領群眾共同富裕。當領導就得有領導的水平，干事業(yè)就得對事業(yè)負責。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距，區(qū)與市有差距，市與省有差距，發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)也有差距，差距是客觀存在的，我們的責任就是要改變這種差距。改變這種差距，就特別需要我們發(fā)揚吃苦和敬業(yè)精神，加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。在這個問題上，區(qū)委、區(qū)政府一方面是體諒大家的，另一方面也明確要求，黨組織把我們安排在這個位置上，是要我們干出一番事業(yè)的，是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語叫“心想事成”，面對困難連想都不敢，談何干事，想干事是至關重要的。這是每一位領導干部必須具備的工作態(tài)度和覺悟，也是我們的政治責任，更是做人的價值取向。＊＊鎮(zhèn)的成績是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我們所了解的。能吃得了苦，肯鋪下身子干，這是何其寶貴的敬業(yè)精神。有了吃苦的勁頭，有了對事業(yè)高度負責的精神，也就有了干好工作的底氣，就能夠扎根當地，看準路子就大干，就會想干事，就是會干事，就可以干成事。當前區(qū)就特別需要這種精神，這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。

第二，富裕群眾，增加財力，保持穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本的要求。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一個共同的難題，那就是一系列政策性變化使得鎮(zhèn)村兩級工作壓力空前加大，特別是農業(yè)特產稅取消和農業(yè)稅逐步取消之后，鎮(zhèn)村兩級運轉怎么辦？這種影響在今年下半年就會顯現出來，而且越是以前的農業(yè)大鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)影響越大。必須明確，問題越等越多，困難越靠越大，自己的事還得自己辦。為解決這個困難，大家基本形成一致的看法，那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。然而商怎么招、項目怎么落地？是被國家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳，還是在農村稅費改革面前畏難發(fā)愁不知所措？工作的差距往往就出現在這里。＊＊鎮(zhèn)半年多不聲不響地搞了這么個工業(yè)園就是一個法，我看“法”的根本就是把富民與富財政結合起來。就目前＊＊引進的個項目，按照年底投產規(guī)?？矗昕蓪崿F總稅收在多萬元，其中鎮(zhèn)級財政所得近萬元。而該鎮(zhèn)取消的農業(yè)特產稅和農業(yè)稅每年為萬元，基本解決因稅費改革帶來的財政缺口問題。而且后續(xù)項目越來越多，照此發(fā)展下去，財政狀況會越來越好。這是對鎮(zhèn)級財力影響的一面。另一方面，在當前形勢下把有限的土地資源集中起來開發(fā)項目也不容易，關鍵也得讓群眾得到實惠。以在地毯麻紡項目為例，他們充分調動村一級工作的積極性，以土地出租入股的形式搞開發(fā)。項目投產后，每年可增加收入萬元，再加上鎮(zhèn)里規(guī)定地方財政受益部分的返還土地所在村，這就很好地處理了鎮(zhèn)村兩級收入的關系。同時，項目用地的每年元租賃費全部發(fā)放到戶，而且這么多項目的開發(fā)能夠保證將當地剩余勞動力充分利用起來，讓當地群眾有活干，有事做。據初步統(tǒng)計，當前的個項目可安置多勞動力就業(yè)，這樣又把群眾的積極性調動起來?？梢?，只要正確處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關系，完全可以保持穩(wěn)定，在富民當中富財政；只要為了富裕群眾、增加地方財政收入，完全可以放開手腳大膽干。這也從一個側面反映了民意，只要順民心、得民意，社會就穩(wěn)定，我們就完全可以克服一切困難。

第三，抓班子建設，抓工資發(fā)放、抓社會穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本也是最重要的內容。＊＊鎮(zhèn)的做法，是著眼于解決財政困難，著眼于解決工資發(fā)放問題的'應對之舉。實踐證明，相當有成效。這和＊＊鎮(zhèn)有一個穩(wěn)定的社會局面和堅強的鎮(zhèn)村兩級班子分不開的，這也是他們多年來注重常抓不懈的結果。我曾經一個人去過＊＊的個別村了解情況，當地的干部群眾對鎮(zhèn)黨委政府的評價相當高，農村干部特別是農村支部書記相當具有凝聚力。在這方面，＊＊鎮(zhèn)是做了大量工作的，創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。別的不說，單就在短時間內形成統(tǒng)一的思想，搞這樣一個工業(yè)小區(qū)，沒有一支過硬的農村干部隊伍的支持擁護，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，是不可能做成的。反過來講，只要經濟發(fā)展了，工資發(fā)放及時完全了，就能使人心齊、干勁足；只要群眾人人有活干、有收入了，社會就穩(wěn)定。所以說，不僅＊＊，而且在所有鎮(zhèn)街道，這三件事也是最基本最重要的工作內容，這本身就是執(zhí)政能力建設的一個重要體現。

三、關于下一步工作。

對于下一步工作，剛才＃＃同志已做出具體安排，在這里，我只強調一點，就是要牢記使命，切實增強責任感和緊迫感，在良好的基礎上乘勢而上。最近，中央、省委、市委對加強黨的執(zhí)政能力建設提出了明確要求，做出了具體部署。我看這也是提高我們執(zhí)政能力的具體要求。

第一，要牢記使命，不辱使命。所謂使命，就是領導干部要對一個區(qū)域或部門的工作全面地負起責任，第一要務就是發(fā)展。在這問題上，“一把手”起關鍵性作用，分管領導至關重要，鎮(zhèn)街道和部門的工作事關成效大小乃至成敗。領導就是責任，分工就是在職責范圍擔當重任，要按照領導分工、部門職能，把該管的事都管好，把該抓的工作都抓好，把各項重點工作、重點工程、重大事項具體落實到位。尤其是要落實領導的責任，實行領導包項目、包辦實事制度，從體制上解決落實難的問題。不能該管的沒管好，不該管的卻亂管。一分權力，一分責任；權力越大，責任越大。領導干部的職責，就是要促進一方發(fā)展，確保一方平安，帶好一方風氣，改善群眾生活。大家要增強歷史責任感，常思己任，自己的責任是什么？在位干什么？離任后給本地區(qū)本單位留下什么？以此激勵自己不斷進取，奮發(fā)有為。拿著人民的俸祿，掌握著人民賦予的權利，不為政府做事，不為人民服務，占著位置不干事，這就是失職或不稱職。我們在座的各位，都是決策者和指揮者。全區(qū)人民對我們寄予了很高的期望。如果我們不能盡職盡責，決策失誤，工作沒有成效，就會愧對人民，愧對組織。

第二，要認準優(yōu)勢，抓住機遇。當前，科學發(fā)展觀的提出和深入落實，中央加強宏觀調控的重大舉措，必將推動我國經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展。從東港來看，我們正處在一個非常重要的關鍵時期，能不能在目前總體勢頭良好的基礎上，乘勢而上，鞏固和發(fā)展來之不易的大好局面，能不能正確應對宏觀環(huán)境的變化，變挑戰(zhàn)為機遇，不失時機地推進發(fā)展，給我們帶來了嚴峻的考驗，給各級領導班子、領導干部的領導能力和領導水平提出了新的更高的要求。每個地方都有自己的優(yōu)勢，但有優(yōu)勢并不意味著有生產力，關鍵看我們能不能把優(yōu)勢認準，把潛在的優(yōu)勢變成現實的生產力。這次全市經濟工作現場觀摩會上看到，是縣把石灰石資源當優(yōu)勢，把水泥加工業(yè)做大了；縣把現有大企業(yè)當優(yōu)勢，把規(guī)模做大了。就區(qū)內而言，城區(qū)有城區(qū)的優(yōu)勢，山區(qū)有山區(qū)的優(yōu)勢，莊就在山區(qū)大搞招商引資發(fā)展加工業(yè)，他們就把優(yōu)勢找對了。所以說，優(yōu)勢需要去認識，需要有機遇去發(fā)揮，但更需要用心去培植，這就是我們領導干部責任，也是我們必須具備的能力。

第三，要統(tǒng)籌兼顧，奮發(fā)作為。當前我們面臨著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的諸多繁重任務，而且經常會有臨時性的任務。但工作有主有次，有輕有重，有長遠的有臨時的，有全面的也有常規(guī)的。常規(guī)工作要常規(guī)抓，階段性工作要突擊抓，重點工作要重點突破，均衡用力往往哪項工作都抓不好。一些具有突破性的工作，往往抓一點而帶全盤；一些常規(guī)性的工作，往往抓不好而影響全盤。對此我們必須經常思考分析自己的工作，學會統(tǒng)籌安排，選擇用力，有所為有所不為，才能用有限的精力有所作為。這就是矛盾論，也是領導藝術。

第四，是好東西就要學。經驗就是財富，典型就是榜樣。很多典型已經為我們探索出了路子，拿來主義，有何不可？關鍵是我們要用心學，取真經，是好東西就要學，要學就學管用的。很多時候我們在羨慕先進地區(qū)的做法的同時，卻對自己的經驗和身邊的典型視而不見，更有甚者嗤之以鼻，致使我們創(chuàng)造的很多果實在外邊發(fā)揚光大。是好東西都要虛心學習，不管這是誰創(chuàng)造的。其實我們每個單位部門都有自己的創(chuàng)造力，在工作中都有自己的獨到之處。剛才我點到了一些鎮(zhèn)街道和部門的做法，有很多是值得我們推廣學習的。鎮(zhèn)的“三位一體”做法，鎮(zhèn)在山區(qū)引來大項目，馬莊以土地入股辦企業(yè)，等等，這些都是鮮活的例子。希望大家都要虛心互相學習，向基層學，向群眾學，向兄弟單位學，身邊就有無窮的經驗和路子，找到根本性的可以借鑒的東西，結合實際去運用。

總之，我區(qū)形勢很好，好的形勢來之不易，我們要倍加珍惜，努力鞏固發(fā)展。我們面臨的任務也很艱巨，需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厲，乘勢而上，為全區(qū)的跨越發(fā)展再添新舉措，再作新貢獻，再創(chuàng)新局面。

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇十一

同志們：

近年來，我縣內部審計工作在縣委、縣政府正確領導下，在市審計局的指導支持下，通過各部門、各單位內審機構和廣大審計人員的共同努力，取得了較大成績，內部審計工作上了一個新的臺階。主要表現在：

（一）內部審計機構有了新的發(fā)展。隨著社會主義市場經濟的建立和改革的不斷深入，越來越多的部門、單位逐步認識到內部審計的重要性，注重發(fā)揮內部審計的職能作用，強化內部約束機制，改善管理、提高經濟效益。許多單位建立健全了內部審計機構，選配了一些政治素質好、業(yè)務技術精，敢于堅持原則的同志從事內審工作，在本單位內部展開了全方位的審計監(jiān)督工作，加強了制度化、規(guī)范化建設，理順了工作關系，使內部審計不斷向縱深發(fā)展，縣供銷社、縣水利局、縣教育局、縣建設局由過去財會、審計一個科獨立為審計科并調整充實了人員，統(tǒng)一對全行業(yè)實施審計，大大加強了對所屬行業(yè)的監(jiān)督力度，取得了很好的效果。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了審計機構，配備了專兼職審計人員，為開展農村基層審計打下了堅實的基礎。泉源鄉(xiāng)還專門設立辦公室并創(chuàng)新了工作制度。

（二）內部審計工作發(fā)揮了重要作用。各部門內審機構緊緊圍繞本部門、本單位的工作中心，密切結合本單位實際，勇于改革，不斷創(chuàng)新，有效地開展了各類審計項目，查處了違紀行為，糾正了財務核算和經濟活動的不合規(guī)問題，堵塞了管理上的漏洞，為嚴肅財經法紀，促進廉政建設，改善經濟管理，提高經濟效益發(fā)揮了重要作用。

（三）內部審計為領導決策提供了可靠依據。市場經濟的不斷發(fā)展，使越來越多的單位負責人加強了對內部審計工作的重視，不斷利用審計成果進行決策和指導工作，解決許多熱點、難點問題。領導的重視和支持也為審計工作的開展創(chuàng)造了有利條件，郯化集團、供電公司內部審計工作不僅僅停留在核對數字、糾錯防弊上，而是根據審計或監(jiān)督過程中發(fā)現的某些現象和相應的數字分析，進行內控制度的符合性測試，從而保證了內控制度的適應性和有效性，更好地促進企業(yè)健康發(fā)展。

（四）內部審計工作的規(guī)范化建設有了新的進展。許多內審機構按照《審計法》和《審計規(guī)范》的要求，不斷修訂和完善了內部審計各項規(guī)章制度和工作標準，對審計程序的各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，建立各項審計操作規(guī)程和審計檔案管理制度，從而提高了審計質量，強化了依法審計的手段，使內部審計工作逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

這些成績的取得主要是奮戰(zhàn)在內審工作第一線的同志們，克服困難，辛勤努力，積極工作的結果，在此,我代表縣政府,向你們表示衷心的感謝。雖然我縣內部審計有了新的發(fā)展，但從整體上看，發(fā)展仍不夠平衡，還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在：一是機構設置上差距較大。有些單位、部門還沒有按照《審計法》和《臨沂市內部審計工作規(guī)定》的要求建立內部審計機構。個別部門、單位將已有機構進行了撤銷，使內部約束成為空白，嚴重影響了內部審計工作的開展，有的把內審機構合并到其他科室，由專職改為兼職，使得內部審計機構形同虛設，不能正常開展工作。二是不能充分發(fā)揮內審工作的監(jiān)督和服務作用。由于機構不健全和內審人員素質的影響，個別部門、單位的內部審計工作沒有正常開展起來，不能發(fā)揮應有的作用。三是規(guī)范化程度較低。有些內審機構至今尚未健全各項審計制度，無法保證審計的客觀公正性和審計質量等等。對此，各級、各部門要引起高度重視，切實站在我縣發(fā)展全局的高度提高對內部審計工作重要性的認識，充分認識到做好內部審計，可以有效地保證經濟體制改革的健康發(fā)展；可以較好地監(jiān)督企業(yè)、部門認真執(zhí)行黨的方針、政策，維護財經紀律；可以更好地為部門單位領導決策發(fā)揮參謀和助手作用；可以改善經營管理和提高經濟效益?？傊龊脙炔繉徲嫻ぷ鳎钱斍敖洕鐣】蛋l(fā)展的需要，是進一步提高黨的執(zhí)政能力，加快爭創(chuàng)強縣步伐的需要，也是當前保持共產黨員先進性，促進和帶動各項工作開展的需要，各級、各部門要進一步增強責任意識和緊迫意識，采取得力措施，促進內審工作深入開展。

二、明確重點，強化措施，扎實做好當前內審工作。

今年。

是我縣實現“奮戰(zhàn)三年過百億加快發(fā)展爭強縣”的關鍵一年我縣的各項建設工作任務繁重而艱巨做好內部審計工作加強財務監(jiān)管意義重大。當前要著重抓好以下幾方面工作：

（一）進一步加強內部審計機構建設。搞好內部審計工作，機構建設是基礎，隊伍建設是關鍵。為切實搞好這項工作，以下四類單位應當設立獨立的內部審計機構，一是財政、財務收支金額較大或者所屬單位較多的政府部門和事業(yè)單位；二是國有大中型企業(yè)；三是國有資產占控股或主導地位的大中型企業(yè)；四是大型建設項目的籌建單位。但從目前情況看仍有個別部門、單位對內審機構進行了撤銷、合并，這是不符合上級精神的。各部門、各單位要按照《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》和《臨沂市內部審計工作規(guī)定》的要求，盡快把內審機構建立起來，撤銷的要恢復，合并的要獨立出來，特別是那些財政收支數額較大，下屬單位較多的部門和企業(yè)必須加緊做好各方面的工作，今年必須建立健全內審機構，配齊配足內審人員，以加強和完善內部監(jiān)督機制，適應現代管理的要求。年底將對這項工作落實情況進行檢查，對不執(zhí)行《規(guī)定》，不設立內審機構的要在全縣進行通報批評。要充分發(fā)揮審計機關的審計監(jiān)督作用，搞好“以審促建”工作。對那些已建機構且內審工作開展較好的單位，縣審計局可以適當延長審計的間隔時間，審計時盡量吸收內審人員參加，充分利用內審的資料和成果，以鼓勵內審工作的開展，對那些應建立內審機構而未建立內審機構的部門和單位，縣審計局應列為重點審計對象，并實行定期審計，查出問題，將嚴肅處理，以促進內部自我約束機制的進一步完善。

（二）積極開展內部審計業(yè)務。隨著經濟改革的不斷深入和經濟的發(fā)展，內部審計工作的任務將更加繁重。各部門、各單位要根據自己的實際情況，積極開展內審工作，充分發(fā)揮內部審計工作的監(jiān)督和服務職能作用。當前，要在進行財務收支審計的基礎上，重點搞好資產負債損益審計，基本建設項目審計，內控制度評價和領導干部經濟責任審計工作。通過經濟效益和內控制度評價，找出管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞“跑冒滴漏”，加強內部制約機制，減少損失浪費，促進增收節(jié)支。各內審機構要把所屬單位的領導干部經濟責任審計作為一項重要任務來抓，通過審計，客觀評價領導干部的業(yè)績，為各級領導和組織部門任用干部提供決策依據。

（三）認真執(zhí)行審計規(guī)范。各內審機構要把貫徹審計規(guī)范作為一項重要任務來抓，以切實提高內部審計的制度化、法制化程度，保證審計質量，使內審工作上“檔次”，上水平。

（四）建設一只高素質的內審隊伍。各部門、各單位要把建立一支政治素質高、業(yè)務技術強的內部審計隊伍作為一項重要工作來抓，采取切實可行的措施，全面提高內審人員政治、業(yè)務素質，以適應工作的需要。要配備好內審人員，選拔思想覺悟高，業(yè)務技術精，年富力強的同志充實到內審隊伍中來，為順利開展工作打下基礎。同時，努力提高內審人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。內審人員良好的職業(yè)道德素質是做好內部審計工作的重要保證。各部門、各單位內審人員要認真學習實踐“三個代表”的重要思想，樹立良好的職業(yè)道德，做到不以審謀私，堅持秉公執(zhí)法，廉潔勤政。內審人員要加強業(yè)務學習，提高依法審計能力。

三、強化督導，密切配合，推動我縣內審工作再上新水平。

做好內審工作，僅僅靠內審協會是不行的，離不開各級黨委、政府的.關心支持,離不開各級、各有關部門的密切配合。各級、各部門要自覺管好自己的人，辦好自己的事，健全內審機構，完善內審制度，落實管理責任，堵塞管理漏洞。對于內審查出的問題,有關單位要有具體的整改措施和落實結果,并且要舉一反三,促進管理。要加大內審結果的跟蹤落實力度,確保整改工作落到實處。縣審計局要加強對內部審計工作的指導和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計協會的職能作用，加強對內審機構的業(yè)務指導，促進內部審計工作的全面開展。要加強全縣內審計劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內審人員的培訓，推廣先進經驗，促進和帶動面上工作的開展?？h審計局要加強對內部審計工作的指導和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計協會的職能作用，加強對內審機構的業(yè)務指導，促進內部審計工作的全面開展。要加強全縣內審計劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內審人員的培訓，推廣先進經驗，促進和帶動面上工作的開展。各內審機構要對縣審計局的指導監(jiān)督和內審協會的工作給予理解和支持，及時向內審協會反映情況，完成審計機關下達的審計任務和交辦的工作，及時報送審計資料，我相信，借這次全縣內審一屆二次會議的東風，通過大家共同努力，20全縣的內部審計工作一定能夠再上一個新臺階。

同志們，改革開放和經濟發(fā)展的新形勢，賦予內部審計任務光榮而艱巨，我們要樹立科學的發(fā)展觀，以求實創(chuàng)新的精神，扎扎實實做好各項工作，為發(fā)展郯城經濟做出應有的貢獻。

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇十二

同志們：

這次全區(qū)經濟工作會議，是在中央、省市經濟工作會議已相繼召開的大背景下，比往年謀劃更早、部署更快、在春節(jié)前召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會、省市全委會和省市經濟工作會精神，總結全區(qū)20xx年經濟工作，部署2015年經濟工作。這對于我們堅定信心，凝聚力量，深化改革，鞏固成效，適應經濟新常態(tài)，開創(chuàng)工作新局面，具有十分重要的意義。剛才，萍方同志傳達了省、市經濟工作會精神，請大家認真領會，切實抓好落實。何超同志宣讀了表彰決定，一大批先進受到表彰，先進代表作了表態(tài)性發(fā)言?，F在，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對他們表示祝賀。下面，我就20xx年的工作總結，以及2015年的工作安排講幾點意見。

一、關于20xx年經濟工作總結評價

20xx年，面對世界經濟復蘇艱難、國內經濟下行壓力加大、區(qū)內萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復雜矛盾交織的形勢，區(qū)黨委、管委會在市委、市政府的堅強領導下，堅持推進“三化”戰(zhàn)略，進一步加強對經濟工作的領導，冷靜把握經濟大勢，創(chuàng)新工作思路，堅持底線思維，保持目標預期，經濟運行處在合理區(qū)間，城市建設快速發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定。主要經濟指標在全市的排位情況是：地區(qū)生產總值完成130.21億元，同比增長9.3%，增幅居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 103.1億元，同比增長9.7 %，增幅居全市第二 ；財政總收入完成18.2億元，同比增長8.13%，增幅居全市第一；公共財政預算收入完成15億元，同比增長 13.7%，增幅居全市第二；固定資產投資完成 122.4億元，同比增長 10.7%，增幅居全市第一； 社會消費品零售總額達到 22.42 億元，同比增長11.5%，增幅居全市第三。主要工業(yè)經濟指標在全省94個工業(yè)園區(qū)中的排位情況是：完成工業(yè)主營業(yè)務收入550億元，同比增長9.5%，排名第八；完成工業(yè)增加值115億元，同比增長10.6%，排名第七；完成出口交貨值60億元，同比增長22.4%，排名第六；完成工業(yè)企業(yè)稅金總額23億元，同比增長12%，排名第三；完成工業(yè)企業(yè)利潤總額46億元，同比增長17.5%，排名第六；從業(yè)人員7.0萬人，同比增長12%，排名第六。綜合考評在全省十四家國家級園區(qū)情況是：繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經濟工作會上，領導和各單位對開發(fā)區(qū)給予了高度評價。這次觀摩的25個項目中，投資過10億的只有3個，其中開發(fā)區(qū)占2個，分別是高鐵樞紐和萍實濕地公園項目。這些成效的取得，得益于區(qū)黨委、管委會堅強有力的領導；得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運作；尤其應歸功于全區(qū)財政、國地兩稅等部門，匯豐、匯恒等幾個區(qū)屬全資子公司，各管理處為之付出的.辛勤勞動和智慧。在15個管理處中，硤石管理處超額完成了任務，成績最為突出，值得特別表揚。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯洪等幾個管理處也完成得很好，同樣要給予充分肯定。

一年來，我們抓的三塊工作和具體成效是：

1、抓招商、抓服務、項目引進實現集群發(fā)展。按照項目招商先行、安商服務跟進的一貫做法，我區(qū)立足自身實際，瞄準北、上、廣等產業(yè)梯次轉移快的一線區(qū)域，克服內部用地緊、外圍招商難的困難，努力對接重大產業(yè)項目招商。全年簽約項目25個，簽約資金42.6億元，億元項目達到9個，居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務及時跟進，僅資金幫扶，擔保中心就提供擔保4個億以上，惠及園區(qū)企業(yè)28家；“財園信貸通”融資1.88億元，惠及園區(qū)企業(yè)42家；皓熙匯達新能源產業(yè)投資基金實現浮盈6600萬，有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根，支撐了三大新型產業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產業(yè)集群，生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產業(yè)集群。

2、抓進度、抓質量，項目建設實現提速增效。根據縮短建設投產期就是提升企業(yè)效益的要求，我們協助企業(yè)千方百計加快建設速度，使多數企業(yè)能夠按照預期投產。目前，安源比克新能源汽車、甘源食品（二期）、德怡科技、慧成精密機電、美孚侖石化等項目相繼投產；百躍食品、納川管業(yè)開始建設；飛虎炭黑順利重組；瀟湘制泵、新科環(huán)保二期、株洲精密鑄造、龔杏（萍鄉(xiāng)）產業(yè)基地、藍翔重工（二期）、德博科技（二期）都在快速建設之中。這些項目多數今年可以投產，預計年產值將達到200億元以上。

3、抓科技、抓引導，創(chuàng)新驅動實現產業(yè)升級。遵循從要素驅動、投資驅動轉向科技創(chuàng)新驅動的經濟發(fā)展趨勢，我區(qū)突出抓好了一批企業(yè)的轉型升級。通過區(qū)經貿局的積極引導和企業(yè)努力，全區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新已經顯露頭角、獲得先機。今天受表彰獎勵的企業(yè)中，很多就是為本著今天的創(chuàng)新就是明天的利稅的目標，在科技創(chuàng)新做出不懈貢獻的佼佼者。20xx年，全區(qū)有4家企業(yè)獲批國家高新技術企業(yè)；26個項目獲批國家或省科技計劃項目；2家企業(yè)獲批國家重點新產品項目； 2家企業(yè)獲批省級工程技術中心；６家企業(yè)獲批省科技型環(huán)保示范企業(yè)。這些創(chuàng)新企業(yè)在全市的占比，有的達到了一半，有的達到了100%。專利申報量226件，其中，發(fā)明專利47件，同比增長32.6%，我區(qū)專利授權量累計突破1000件，達到1085件，是全省9個突破1000件的園區(qū)之一。目前，我區(qū)已率先成為全省首批知識產權示范園區(qū)（全省僅3家）,已經被推薦申報國家級知識產權示范園區(qū)。

1、抓整合、抓統(tǒng)籌，兩區(qū)建設達到無縫對接。為了加強區(qū)域統(tǒng)籌統(tǒng)建、協調發(fā)展，避免同質競爭，市委、市政府決定將新城區(qū)與開發(fā)區(qū) “兩區(qū)”合并，20xx年7月正式啟動8月份人員入職到位，萍鄉(xiāng)城北新區(qū)城建框架全面拓展，城建項目縱貫南北，新老城區(qū)互動發(fā)展，項目建設快速推進，全年建設力度創(chuàng)全區(qū)歷史之最。全年續(xù)建和開建項目37個，總投資150億元，而政府性投資100億元，社會投資50億元。20xx年，單體項目之大創(chuàng)全市歷史之最。高鐵樞紐是最大的交通項目；安源大劇院是最大的綜合藝術場館項目；萍實生態(tài)濕地公園是最大的生態(tài)水利項目；城投大廈市民中心檔案館是最大的行政綜合辦公項目。在相當長的時期內，萍鄉(xiāng)都不會再有體量超過它們的同類項目。20xx年，創(chuàng)造了全市建設史上的一個奇跡。高鐵樞紐項目在工程量兩倍于其它地市的情況下，動工晚而竣工早，受到省市領導高度評價，得到領導的一直好評。吳楚大道、玉湖公園等一批項目竣工或正在順利建設之中。華美立家、法萊德等幾十個商服項目為城市經濟注入強勁動力。劉衛(wèi)平書記在全市經濟工作會上說，華美立家作為專業(yè)市場，其建成后將進一步完善萍鄉(xiāng)的商業(yè)格局。

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇十三

同志們：

大地春回，萬象更新。鎮(zhèn)黨委、政府召開這次經濟工作會議，主要任務是認真貫徹落實全市經濟工作會、市黨代會、市人代會等一系列會議精神，總結過去一年的工作，表彰在20xx年度做出突出貢獻的先進單位、先進個人，研究部署今年的經濟工作任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一認識，明確目標，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的新局面。

今天，市政協宗主席在百忙之中抽出時間出席我鎮(zhèn)經濟工作會議，一會宗主席還要給我們作重要指示，讓我們以熱烈的掌聲對宗主席的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!

剛才，鎮(zhèn)黨委、政府對20xx年度的先進單位和先進個人，進行了隆重表彰。今天受到表彰的，都是全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表，他們勤勤懇懇，任勞任怨，為全鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定，做出了卓越的貢獻。他們是先鋒，是標兵，是旗幟，更是我們每一個同志學習的榜樣。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀。這次我們對村級的考核，是嚴格按照我鎮(zhèn)去年年初新調整的千分制目標考核辦法來進行的，從考核的情況看，有的人口少、規(guī)模小的村，大家可能覺得不起眼，在鎮(zhèn)里一直沒有位次，但是去年他們在戶戶通、旱廁改造和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作中確實干了不少實事，得分高，因此獲獎。有的村、特別是個別大村人口多，事務雜，比起個別獲獎的小村做的工作更多，但是由于對個別基礎性考核項目不重視，比如計劃生育、環(huán)衛(wèi)一體化等，導致被扣分，有的甚至不得分，影響了整體分值排名，沒有獲得獎項。有的大村，一直是全鎮(zhèn)的典型村，但由于在去年沒有工作實績，導致排名靠后。還有的村對約束性指標不重視，雖然整體工作很好，本應該得獎，但是被一票否決，比如屯里村雖然分值排全鎮(zhèn)第2名，但是因安全生產問題被一票否決。我們這次表彰獎勵，完全按照考核標準進行打分，考核結果沒有搞平衡，也沒有照顧哪個村哪個人的面子問題，完全憑實績，希望大家能正確理解，正確看待。也希望沒有獲獎的村，在新的一年里，認真謀劃，多做工作，多干實事，爭取迎頭趕上。剛才，戶主黨總支、執(zhí)法中隊、前張坡村等單位的負責人結合工作實際，做了很好的發(fā)言，希望各級干部要增強看齊意識，借鑒寶貴經驗，務實苦干，開拓進取，在各自崗位上再立新功，再創(chuàng)輝煌!下面，根據黨委、政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，認清形勢，堅定建設幸福東郭的決心和信心。

去年以來，我們東郭鎮(zhèn)按照市委、市政府的要求，緊緊圍繞“把工業(yè)做強、城鎮(zhèn)做靚、旅游做美、農業(yè)做優(yōu)、民生做實、穩(wěn)定做牢、干部帶強”的目標，凝心聚力抓發(fā)展，聚精會神搞建設。全鎮(zhèn)上下干部群眾撲下身子，真抓實干，經濟社會各項事業(yè)保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展，取得了驕人的業(yè)績。20xx年，全鎮(zhèn)生產總值實現53.2億元，是20xx年的1.4倍，年均增長6.95%;地方財政收入完成7738萬元，是20xx年的1.55倍，年均增長9.2%;全社會固定資產投資完成18.6億元，是20xx年的3.02倍，年均增長24.7%。

20xx年，是項目建設穩(wěn)步推進，工業(yè)經濟蓬勃發(fā)展的一年。我們積極爭取，扎實推進項目落地攻堅，先后謀劃實施了21個重點項目，其中過億元項目5個，過千萬元工業(yè)項目8個。其中，投資3億元的建筑材料現代化、投資1.5億元的高檔微米級二氧化硅消光劑、投資1億的高端紡紗，以及強盛食品、百麥奇和家鄉(xiāng)麥面粉技改、軍的電動車等項目建設成效顯著。東郭水泥新上的建筑材料現代化項目，瞄準建筑材料發(fā)展趨勢，按照環(huán)保、安全、防震、綠色發(fā)展要求，新上生產設備124臺套，全部采用三一重工集團全國最先進的自動生產線，生產工藝先進，環(huán)保節(jié)能，集裝配式建筑研發(fā)、設計、制作、開發(fā)與一體，前景廣闊，可年產10萬立方米住宅構配件，是全省首批4家試點項目之一。山東辛化既引資引技又引智，引進韓國先進的工藝技術，新上高檔微米級二氧化硅消光劑項目，延長了產業(yè)鏈，增加了附加值，年出口創(chuàng)匯3000多萬美元，出口額占全國同行業(yè)的60%。恒仁工貿新上的高端紡紗項目，引進德國前紡、意大利絡筒機、瑞士緊密紡等原裝進口全自動設備，品質優(yōu)異、安全高效、節(jié)能降耗，目前，該項目已經投產達效，年增高檔紗線4500噸，產值1.2億元，填補了恒仁工貿在高端紡紗領域的空白。東郭水泥、恒仁工貿、山東辛化三大骨干企業(yè)通過抓技改、上項目、擴規(guī)模、強管理、增效益，一直是全市的納稅百強企業(yè)，為我鎮(zhèn)乃至全市經濟發(fā)展做出了突出貢獻。

20xx年，是城鎮(zhèn)配套日趨完善，城鎮(zhèn)環(huán)境更加宜居宜業(yè)的一年。我們立足東郭商貿特色，不斷加大投入，逐步完善城鎮(zhèn)供氣、供熱、綠化、亮化等配套設施，經過多方努力，熙園社區(qū)居民已經用上暖氣，廣大群眾心里暖和和的;同時鋪設鎮(zhèn)駐地燃氣管道2公里，為下一步燃氣使用打下基礎;我們還積極實施了集中連片供水項目，在鎮(zhèn)駐地西側新建加壓水廠一座，新打機井5眼，目前正在鋪設管網，下半年即可供水使用，讓廣大群眾吃上潔凈、衛(wèi)生的管網水;投資1800萬元的幸福河濕地治理穩(wěn)步推進，新建攔水壩3座，栽植水生植物近3萬株，有效改善了生態(tài)環(huán)境。去年一年，供銷社商貿綜合體不斷完善配套設施，做到了有序良好運轉，先后入駐商戶120余戶，年營業(yè)額達到20xx萬元，成為魯南地區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿綜合體，很好地帶動了我鎮(zhèn)商貿物流業(yè)的大繁榮大發(fā)展。

20xx年，是蓮青山景區(qū)配套不斷提升，旅游發(fā)展更富魅力的一年。我們堅持生態(tài)保護與資源開發(fā)并重的原則，積極協調，加大投入，著力做好蓮青山景區(qū)的開發(fā)建設。投資2100萬元實施了景區(qū)基礎設施、生態(tài)體驗區(qū)、漂流和滑雪場提升、等旅游項目。新修環(huán)山道路10公里，栽植綠化美化樹木6000余棵;完成漂流項目升級改造，新建情人谷小型游客服務中心3處，建設星級旅游廁所3座。并對滑雪大廳進行了重新裝飾裝修，更新了滑雪設備，進一步提升服務檔次。去年，我們還成功舉辦了滕州市“全民健身登山比賽”以及全市重陽節(jié)登山活動，很好地推介了蓮青山旅游品牌，提高了旅游知名度。與此同時，李溝村成功申報了省級旅游特色村，“情山綠水”農家樂被評為省三星級農家樂，有效帶動了北部山區(qū)農家樂、生態(tài)采摘等旅游產業(yè)的健康發(fā)展。

20xx年，是農業(yè)調整快速推進，農業(yè)經濟更趨優(yōu)化的一年。我們堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，加大農業(yè)結構調整力度，先后成立合作社28家，流轉土地6000畝，發(fā)展種植大戶230家;積極爭取政策和資金，實施了2萬畝基本農田改造項目，新打機井46眼，新建橋涵22座，硬化生產道路11公里。在林果發(fā)展上，我們積極實施綠化生態(tài)工程，完成植樹造林6140畝。以“其祥”家庭農場為代表的馬鈴薯種植，以下戶主、小黨山等村為代表的春雪桃等特色種植，喜獲豐收，產品銷往青島、北京等城市的大型超市，獲得良好的經濟和社會效益，有效帶動了廣大農民增收致富。

20xx年，是民生事業(yè)長足發(fā)展，經濟社會不斷趨向和諧的一年。我們始終堅持民生、民本理念，積極爭取政策和資金，全力加快民生工程建設，投資1.5億元的硬化道路戶戶通、投資2600萬元的村村通自來水、投資1000萬元的電網改造等“十大”民生工程和村級承諾的惠民實事全部完成。下戶主、前村、屯里等27個村完成道路硬化160公里。玉泉、下戶主、中村積極實施了全建制旱廁改造，鋪設污水管網1.5萬米，全鎮(zhèn)完成旱廁改造1600戶，完成危房改造76戶。投資1000萬元的教育基礎設施提升工程和村級衛(wèi)生室改造、農村社區(qū)服務中心等項目扎實推進。探索開創(chuàng)了“黨建+扶貧”模式，采取入股分紅等形式，帶動93戶187名貧困戶脫貧增收;完成棗莊市貧困村基礎設施建設和種羊發(fā)放項目，發(fā)放種羊726只，完成貧困戶危房改造22戶。環(huán)衛(wèi)一體化工作創(chuàng)新管理模式，與萊蕪利民保潔公司簽約托管，新聘保潔員310余名，每人更新配備一輛保潔三輪車，環(huán)衛(wèi)工作實現了常態(tài)化、規(guī)范化、標準化管理，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌煥然一新。與此同時，積極開展文化惠民工程，創(chuàng)建省級文明生態(tài)村22個。我們還不斷創(chuàng)新社會管理方法，認真解決群眾來信來訪，全面推進農村網格化管理，扎實推進“平安東郭”建設，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定、和諧的良好環(huán)境。

一年來，我們的各級干部心存大局、扎實工作、不分黑白、風雨無阻、履職盡責、無私奉獻，為東郭鎮(zhèn)的發(fā)展建設獻計出力，流血流汗，做出了突出貢獻!在20xx年全市綜合目標考核中，我鎮(zhèn)又一次取得了同類鎮(zhèn)街全市第一名的好成績，創(chuàng)造了“三連冠”的新輝煌。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導和市直各部門對東郭的關心、支持和關注。得于益我們全體鎮(zhèn)、村干部堅定發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，團結一心，行動同步，擰成一股繩，合力抓落實;全體鎮(zhèn)、村干部辛勤努力、辛苦付出，把改善民生、為民辦實事作為工作的出發(fā)點和落腳點，凝聚了人心，鼓舞了士氣，贏得了廣大群眾的贊同和支持，促進了社會和諧。

一年來的經歷感慨萬千，一年的成績令人鼓舞，一年來的付出值得稱贊。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向為東郭發(fā)展作出辛勤努力的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關心支持東郭發(fā)展的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到所存在的問題和不足。主要表現在：一是經濟發(fā)展的總量還明顯不足，人均更是偏少，項目仍然不多，企業(yè)數量少，規(guī)模企業(yè)較少;二是南北差異大，經濟發(fā)展不平衡，經濟發(fā)展的環(huán)境還需要進一步優(yōu)化;三是改善民生的任務還很繁重;四是社會穩(wěn)定的壓力還比較大，經濟和社會發(fā)展中還有不少的問題亟待解決。對這些問題我們一定要引起高度重視，居安思危，增強憂患意識，下決心、下氣力抓緊抓好，以更大的動作求發(fā)展、求改變、求提升。

二、理清思路，突出重點，全力推動經濟社會發(fā)展再上新臺階。

20xx年，是我們全面建成小康社會的決勝階段，是轉型跨越的關鍵時期。我們將按照市黨代會、人代會的工作部署和要求，立足東郭實際，緊緊圍繞強鎮(zhèn)富民總目標，大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)四大戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)集群化、城鎮(zhèn)特色化、旅游產業(yè)化、農業(yè)現代化、鄉(xiāng)村文明化五化進程。

(一)大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實現工業(yè)經濟發(fā)展新突破。繼續(xù)堅持扶優(yōu)培強的理念，引導“三大企業(yè)”不斷拉長產業(yè)鏈，向科技型、環(huán)保型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，積極發(fā)掘新興小企業(yè)的潛力，全面加快工業(yè)經濟發(fā)展，壯大工業(yè)經濟實力，全力推動實體經濟發(fā)展。20xx年，我們計劃新上項目22個，其中過億元項目5個，過千萬元項目10個。東郭水泥要發(fā)揮固體廢棄物處置中心的優(yōu)勢，不斷拓寬循環(huán)經濟發(fā)展之路。要重點實施好投資3億元的建筑產業(yè)化pc工廠項目，爭創(chuàng)全省、全國的建筑新材料生產基地;恒仁工貿要加快推進變性淀粉和結晶糖項目配套建設，實施好投資4.5億元的6萬錠針織生產線項目以及5萬噸倉儲庫配套等項目建設，爭取利用五年時間使恒仁集團位居全國同行業(yè)前3名;山東辛化要依托國家級硅膠研發(fā)中心優(yōu)勢，加強與韓國的合作研發(fā)，實施好投資1.2億元的3萬噸新型柱狀貓砂硅膠技改項目，與此同時，開發(fā)自主知識產權，打造全國最大的高檔硅膠生產研發(fā)基地。扶持好百麥奇投資1.2億元的全自動無塵節(jié)能面粉生產線項目，促進中小企業(yè)快速成長壯大，大力支持強盛食品開發(fā)網絡銷售平臺，不斷擴大在全市乃至全國的銷售份額;大力推動綠色資源開發(fā)利用，投資8000萬元，實施好沼氣回收(發(fā)電)項目，提高綠色產能，變廢為寶。

(二)大力實施商貿活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實現“商貿小鎮(zhèn)”建設新突破。緊緊抓住今年市委市政府把東郭作為“商貿小鎮(zhèn)”重點培育的契機，立足東郭千年大集的優(yōu)勢，高起點規(guī)劃，科學實施，推進城鎮(zhèn)建設，完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化商貿環(huán)境，大力發(fā)展商貿。今年要重點做好農貿市場、建材市場、家具市場、服裝市場等專業(yè)市場規(guī)劃工作;推進實施好天燃氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通項目和集中連片供水項目，完善好城鎮(zhèn)生活設施;同時，進一步完善城鎮(zhèn)污水處理站和污水管網等配套設施，實施好幸福河濕地治理項目，使城鎮(zhèn)環(huán)境更宜居宜商。通過以上三項措施，加快推進商貿活鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施，更好地響應市委、市政府對我鎮(zhèn)建設“商貿小鎮(zhèn)”的期待。

(三)大力實施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實現旅游產業(yè)發(fā)展新突破。立足蓮青山旅游品牌優(yōu)勢，積極整合旅游資源，加大景區(qū)建設力度，突出科普、游樂、演藝與參與性表演于一體的全新旅游體驗。投資2200萬元完善好多功能服務中心、滑雪場升級改造等項目，其中800萬元用來建設20xx平米集接待咨詢、大型展屏、辦公服務等多功能于一體的游客服務中心;投資160萬元實施好明王陵修復以及木棧道升級改造工程，不斷提升景區(qū)設施配套。同時，積極爭創(chuàng)省級特色旅游村、省星級農家樂各1處，并以環(huán)湖觀光、鄉(xiāng)村旅游、農家樂、采摘園等項目為重點，大力發(fā)展生態(tài)旅游，連點成線，一體發(fā)展，構建大旅游格局，培植新的經濟增長點，帶動北部山區(qū)旅游產業(yè)大發(fā)展。

(四)大力實施農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實現現代農業(yè)發(fā)展新突破。按照“南菜北果西部糧”的發(fā)展格局，以調整農業(yè)結構、以促進土地流轉、加快產業(yè)化發(fā)展為抓手，強力推進現代農業(yè)發(fā)展。20xx年投資1000萬元，實施高質量農業(yè)綜合開發(fā)項目，投資400萬元實施大中型水庫移民扶持項目，為現代農業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎;投資300萬元新建長江防護林、荒山綠化、經濟林果3500畝，實施好青年路、溢香園路、旅游路等主干道路的大綠化補植工程。以大緒村1000畝循環(huán)農業(yè)、下戶主村1000畝苗木基地、其祥家庭農場高產科技示范園項目為示范引領，進一步加大現代農業(yè)投入，不斷提升東郭農業(yè)品牌。

(五)突出抓好生態(tài)資源保護，推動綠色發(fā)展。我鎮(zhèn)森林資源豐富，水資源充足，有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，推進綠色發(fā)展，保住這筆最大的財富是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。一是采取強有力的措施全面做好荊泉水源地保護和以馬河水庫為主的地表水源地保護工作，進一步做好幸福河濕地治理工作，凈化水源，提升水質。二是繼續(xù)全面推進農村生活環(huán)境整治工作，做好旱廁改造、街道清潔綠化、沼氣利用等工作。三是堅決取締土小企業(yè)，依法整治非法采砂，加大養(yǎng)殖場污水處理治理力度，盡最大努力減少污染源。通過以上措施，努力做到讓東郭的天更藍、水更綠、空氣更純凈。

(六)突出抓好民生事業(yè)發(fā)展，造福人民群眾。進一步推動民生事業(yè)發(fā)展，將xx屆五中、六中全會共享理念落到實處。一是繼續(xù)用好各項惠民政策，協同推進居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，我們將投資120萬新上掃路車1輛，灑水車1輛，在山區(qū)新建垃圾中轉站一處，使環(huán)衛(wèi)一體化工作具備更加堅實的物質保障;二是繼續(xù)實施民生工程雙向承諾機制和“十件實事”承諾制，各村也要把新一年的惠民實事拉出清單，公開承諾，明確時限，全力推進，特別是要切實做好戶戶通硬化路、教育基礎設施提升、美麗鄉(xiāng)村建設等實事。我們將投資1.2億元實施40個村的320公里道路硬化工程;投資4000萬元實施東黨路、東興路升級改造，方便群眾出行。投資450萬元完成15個村4000戶廁改任務，為廣大群眾營造潔凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。投資1100萬元實施中心小學、朱洼小學、希望小學教學樓及配套設施建設，改善辦學條件和教學環(huán)境。投資700萬元建設唐林新村、李溝2個美麗移民村和10個棗莊市級以上“美麗鄉(xiāng)村”，進一步改善群眾居住環(huán)境。通過以上舉措，切實讓群眾得到更多實惠，共享改革發(fā)展成果。三是繼續(xù)抓好安全生產和信訪穩(wěn)定工作。新的一年，我們要認真總結安全生產的教訓，開展生產經營單位摸底排查活動，摸清生產經營單位的底子，夯實安全生產監(jiān)管基礎。要嚴格執(zhí)行安全生產網格化管理制度，領導干部要按照“管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責”的要求，落實“一崗雙責”，各部門要落實行業(yè)監(jiān)管職責，各企業(yè)要進一步落實安全生產主體責任，各黨總支、村要按照屬地管理原則，壓實責任。要進一步健全處罰追責體系，嚴格督查，嚴明獎懲，對于安全生產和信訪穩(wěn)定方面出現的問題，嚴格執(zhí)行一票否決!

三、解放思想，破解難題，大力營造干在實處的濃厚氛圍。

一要進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾，需要我們進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)先爭優(yōu)。東郭的歷史欠賬大，遺留問題多，我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關鍵時期。因此，我們要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念，樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維，破除求穩(wěn)怕亂思想，樹立敢于擔當精神?，F在對干部的監(jiān)管嚴了、約束多了，有的鎮(zhèn)、村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴重，怕群眾告狀、怕丟帽子，當老好人，并以此為由不敢擔當、不敢為、不愿為，遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走，不敢直面群眾、不敢直面問題。我們必須扭轉這種不良風氣，樹立敢想敢干、敢于擔當的意識，以時不我待、只爭朝夕的精神，放開手腳干事業(yè)，心無旁騖抓發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。

二要進一步轉變作風，勤政為民。春節(jié)過后，我們組織開展了為期三天的鎮(zhèn)、村干部作風建設培訓會議，邀請棗莊市委黨校趙烽教授及市檢察院、市紀委、市信訪局、市經管局的領導專家給我們作培訓，并開展了作風建設大家談體會活動，進一步嚴明紀律，著力解決“懶、混、散、浮、亂、慢”等作風頑癥，努力實現干部作風的持續(xù)好轉、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項工作任務的實際完成情況，來評價和檢驗各級黨政領導、各部門單位、各村的工作，來評價和檢驗各級干部特別是領導干部的能力和水平。我們各級干部都要樹立宗旨意識，突出問題導向，著力解決群眾最關心、最直接、最現實、迫切需要解決的問題，要以實實在在的行動服務于民，取信于民。

三要干在實處，狠抓落實。全鎮(zhèn)各級干部都要撲下身子，專心工作，不務虛功。你為東郭做了多少事情，做出了多大貢獻，只能由實績來說話，所以我們別無他途，只能擔當作為、拼在一線、干字當頭。東郭趕超發(fā)展需要這種精神、決心、氣勢和境界。干部要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。干部在一個崗位上，不是積極因素就是消極因素、不是動力就是阻力。無論做什么工作，首先要領對路、抓對點，然后要聚焦攻堅、鍥而不舍地干下去。凡是做得好的地方，無一不是沿著正確的路子、保持一股韌勁干出來的。任何事情都不會輕而易舉干成，更不會唾手可得，都需要持續(xù)加力、久久為功。我們要有一種精神狀態(tài)，有一股子拼勁，別人不能做的，我們力求把它做下來;別人做得慢的，我們力求比別人做得快?？傊?，要狠抓落實，要實干，要拼搏，才能不負重托、不辱使命。

同志們，新常態(tài)孕育新機遇，新使命呼喚新作為。東郭已站在一個新的發(fā)展起點上，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效，精誠團結，干在實處，為早日全面建成小康社會，為建設宜居宜業(yè)、富裕美麗的新東郭而努力奮斗!

謝謝大家!

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇十四

在全鎮(zhèn)上下全力結好今年果，及早部署20xx年開局工作的關鍵時刻，黨委隆重召開全鎮(zhèn)總結表彰大會，認真盤點“”開局之年的工作成效，大力弘揚先進典型，全面落實明年工作的重點措施。在此，我就經濟工作作專題發(fā)言。

剛剛過去的x年，全鎮(zhèn)經濟發(fā)展呈現速度加快、質量提升、結構優(yōu)化、后勁增強的良好勢頭，全面超額完成了各項目標任務。主要表現在：

一是經濟指標強勁增長、運行質量快速提升。x年，全鎮(zhèn)經濟在各項指標強勁增長的同時，速度、效益同步提高，運行質量明顯改善。實現工業(yè)開票銷售205億元，比上年增長28.1%，實現工業(yè)利稅14.4億元，比上年增長18%，完成工業(yè)用電量13.5億千瓦時，比上年增長20.5%，工業(yè)技改投入連續(xù)第三年達到了20億元，完成工業(yè)入庫5.9億元，各項指標完成情況均處于全市領先水平。

二是集群效應日益顯現、規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)攀升。x年，我鎮(zhèn)有18家企業(yè)跨入市百家重點企業(yè)行列，位居全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。同時，經過調整后的40家骨干村廠展現出了較大的發(fā)展?jié)摿?，銷售規(guī)模占到全鎮(zhèn)經濟總量的76%以上。在我們的引導、扶持下，港區(qū)片以冶金為主、南沙、后塍片以機械為主、德積片以紡織為主的集聚發(fā)展不斷做強做優(yōu)，形成了鮮明的產業(yè)特色，所占比重日益提高，成為支撐片區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展的主導產業(yè)。

三是招商引資成果顯著、項目建設迅速推進。全年共實現注冊外資1.2億美元，到帳外資2405萬美元，其中有4只增資項目共增加注冊資本6510萬美元，項目規(guī)模、引資實效進一步提高。新增外地注冊資本2.4億元，完成投入工作量達6.8億元。形成擴建技改項目101個，有90只項目竣工投產，建成村級標準型廠房28.7萬平方米并全面出租，經濟發(fā)展后勁不斷增強。同時，鑫香山鋼材市場等一批新興服務業(yè)單位迅速發(fā)展壯大。

四是科技強企基礎扎實、創(chuàng)新能力顯著增強。今年，我們召開了全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新大會，科技創(chuàng)新工作空前活躍，科技成果碩果累累，申報各類專利312只，新增國家、省級高新技術企業(yè)各1家，實施省級以上火炬計劃項目4只，省重大科技成果轉化項目1只，成功申報5只省高新技術產品、1只蘇州市科技國際合作項目，共為企業(yè)爭取科技創(chuàng)新資金1500余萬元。同時，全鎮(zhèn)有2只產品成為國家免檢產品，5只商標成為江蘇省著名商標，金陵紡織成為全國第二家出口產品免驗企業(yè)。

即將到來的x年，我們將緊緊圍繞黨委提出的“三創(chuàng)新一提升”思路，一著不讓抓工業(yè)有效投入，一步不松抓招商引資，一鼓作氣抓現代服務業(yè)，全力實現經濟增長方式轉變，努力推動全鎮(zhèn)經濟在高平臺上又好又快發(fā)展，完成全口徑工業(yè)開銷售320億元，同比增長24%;工業(yè)入庫稅金確保7億元，同比增長18.6%;注冊外資確保1.25億美元，外資到帳2200萬美元，引進外地注冊資本2.48億元;工業(yè)技改項目110個，投入量確保20億元;村級經濟載體確保完成18萬平方米。圍繞上述目標，在工作的主要措施上，重點做到“四個突出”，謀求“四個新突破”。

一、突出奮勇爭先，在不斷做大經濟規(guī)模上謀求新突破。20xx年，我們將繼續(xù)扶優(yōu)扶強，按實績調整重點村廠名單，在全鎮(zhèn)形成敢超敢比，爭先進位的氛圍，力爭全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入再增50億元。一是培植規(guī)模產業(yè)。繼續(xù)按照“培植壯大支柱產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展特色產業(yè)，加快發(fā)展高新產業(yè)”的思路，拉長產業(yè)鏈，提高企業(yè)關聯度，彰顯冶金、機械、紡織、化工等支柱行業(yè)的集聚、規(guī)模優(yōu)勢，由粗放的規(guī)模擴張型向量質并舉型提升，努力提高企業(yè)運行質量和和贏利能力，確保工業(yè)利稅達到17.3億元，同比增長20%。同時服務好各類企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，全年增加省級以上高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)各3家，組織實施10項省級以上科技項目，專利申請量達到200只，建設博士后科研工作站1家，市級以上企業(yè)技術中心2家，繼續(xù)提升我鎮(zhèn)的產業(yè)層次。二是培植規(guī)模企業(yè)。重點對骨干村廠做強做大給予政策傾斜扶持，培育銷售收入超30億元企業(yè)1家，超10億元企業(yè)3家，超5億元企業(yè)4家，培育銷售超20億元村3個，超3億元村7個，使二十家規(guī)模、成長型企業(yè)開票銷售達到130億元，四十家重點村廠開票銷售占全鎮(zhèn)總量75%以上。三是培植規(guī)模集聚區(qū)。在對全鎮(zhèn)可調配土地資源認真摸底的基礎上，再為10個村(社區(qū))解決400畝土地指標，集中建設村級經濟載體，確保建成18萬平方米，使全鎮(zhèn)39個村、社區(qū)實際可支配資金全部超過100萬元，村均可用財力比20xx年增加55萬元，達450萬元左右。

二、突出重點招商，在不斷加快項目推進上謀求新突破。20xx年，我們將從頭抓緊，全面展開招商引資新攻勢，全力驅動民資和外資兩個輪子，圍繞確定的十大落實項目,十大有效信息和十大招商載體，一是主攻有效信息落實。對總投資超千萬美元的11只落實項目和項目信息分工負責，確保逐個落實，分別是總投資10000萬美元的中集圣達因三期項目,增資7550萬美元的挪威船用配件項目，增資6000萬美元的天銘紡織二期項目,總投資3000萬美元的貝內克長順汽車內飾件增資項目，總投資3000萬美元的長泰汽車飾件增資項目，總投資3000萬美元的嘉潤木業(yè)增資項目，總投資2500萬美元的欣欣化纖滌綸熔體直紡陽離子項目，總投資20xx萬美元的奔球制管高壓加熱管項目,總投資1000萬美元的韓國大型法蘭項目,總投資1500萬美元的彰源金屬增資項目，以及總投資1億元的天佑大酒店項目。二是主攻優(yōu)勢資源招商。依托長江1000米岸線及1200畝腹地做好造船及相關產業(yè)招商。三是主攻招商主體拓展。創(chuàng)新招商理念，變政府招商為主為企業(yè)招商為主，變個體招商為主為產業(yè)招商為主。想方設法調動積極性，依靠骨干企業(yè)做好上下游產業(yè)配套招商。四是主攻組織項目建設。努力打造優(yōu)質服務的品牌，以優(yōu)質的服務，確保意向項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早見效。

三、突出搶抓投入，在不斷增強發(fā)展后勁上謀求新突破。20xx年，我們將全力服務總投資22.46億元的110只工業(yè)項目，確保當年完成投入工作量達到20億元。特別是引導好支柱產業(yè)、重點企業(yè)的投資方向，集中精力完成總投資15.9億元的十大重點技改項目，分別是：總投資2.7億元的欣欣化纖滌綸熔體直紡陽離子及48位細旦絲項目，總投資2.4億元的長泰汽車飾件增資項目，總投資2.4億元的貝內克—長順汽車內飾件增資項目，總投資2億元的中原制管api石油管項目，總投資2億元的潤發(fā)機械搬遷項目，總投資1.8億元的圣匯氣體化工裝備項目，總投資8750萬元的國泰華榮動力電池電解液項目，總投資7000萬元的天銘紡織色織及后整理項目，總投資5000萬元的三林管件法蘭生產線項目，總投資5000萬元的沙龍高分子新材料二期項目，把這些企業(yè)做成我鎮(zhèn)工業(yè)全局中最為精致、最富內涵的一批盆景。

四、突出配套服務，在不斷繁榮現代服務業(yè)上謀求新突破?，F代服務業(yè)的發(fā)展在我鎮(zhèn)潛力巨大且成效已經十分明顯，20xx年，我們將立足配套，搶抓區(qū)港聯動機遇，建設好十大重點項目，服務好十大重點企業(yè)，全力推進現代服務業(yè)繁榮發(fā)展。一是發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢，積極培育生產服務業(yè)。以現有產業(yè)集群為基礎，拉長產業(yè)鏈條，提升配套協作水平，發(fā)揮氨綸、色織等行業(yè)協會作用，培植配套協作群體。二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現代物流業(yè)。引導金港中央廣場、江南建材城、鑫香山鋼材市場、捷通運輸、弘源倉儲做強做優(yōu)，同時，加快鎮(zhèn)山區(qū)域規(guī)劃建設，引進外來物流大企業(yè)前來落戶，加快與保稅區(qū)、港口碼頭儲運和物流的有效對接。三是發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)。全力配合市職能部門，把香山創(chuàng)建成鎮(zhèn)長經濟工作會講話級旅游風景區(qū)，把雙山島創(chuàng)建成aaa級旅游渡假區(qū)，同時抓好相關的度假村、旅游品市場建設。

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇十五

今年的經濟工作任務已經明確，關鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署，結合各自實際，狠抓工作落實，確保各項經濟目標的順利實現。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經濟工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次自治區(qū)黨委九屆五次全委會議暨全區(qū)經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和中央經濟工作會議精神，報告自治區(qū)黨委會一年來的工作，安排部署明年經濟社會發(fā)展工作。

首先，我代表自治區(qū)黨委會報告工作。

20xx年是內蒙古各項事業(yè)全面發(fā)展進步的一年。在黨中央的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習宣傳貫徹黨的精神，團結帶領全區(qū)各族人民，深入貫徹國務院《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，全面落實自治區(qū)第九次黨代會決策部署，扎實推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，推進黨的建設新的偉大工程，改革開放和現代化建設邁出新步伐、取得新成績。

一、全力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

面對嚴峻復雜的經濟形勢，我們圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，把穩(wěn)增長放在更加重要位置，切實加強對經濟運行的監(jiān)測分析和協調調度，采取一系列遏止經濟下行的政策措施，幫助企業(yè)排憂解難，激發(fā)民間投資活力，促進產業(yè)轉型升級，推動經濟發(fā)展方式轉變，全區(qū)經濟發(fā)展實現緩中企穩(wěn)、穩(wěn)中有進?！胺€(wěn)”主要體現在：經濟運行總體平穩(wěn)，預計全年地區(qū)生產總值超過1.6萬億元，增長12%。1—11月份，規(guī)模以上工業(yè)增長14.5%，固定資產投資增長21.2%，地方財政總收入增長7.2%。農牧業(yè)生產再獲豐收，糧食總產量達505.7億斤，創(chuàng)歷史新高，居全國第十、西部第二;牧業(yè)年度牲畜存欄連續(xù)8年穩(wěn)定在1億頭(只)以上，乳肉絨毛產量繼續(xù)全國領先?！斑M”主要體現在：產業(yè)結構調整取得新進展，1—11月份，化工、有色、裝備制造業(yè)投資分別增長66%、47.9%和44.9%，占工業(yè)投資43.1%，同比提高6.7個百分點;三個行業(yè)增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)2.8、5.9和0.3個百分點。能源工業(yè)投資增長6.8%，占工業(yè)投資31.6%，同比下降6.8個百分點。“一煤獨大”產業(yè)格局逐步改變，多元發(fā)展產業(yè)體系加快形成。區(qū)域發(fā)展協調性進一步增強，1—11月份，東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、地方財政總收入分別增長20%、24.3%和19.8%，高于全區(qū)平均水平5.5、3.1和12.6個百分點;發(fā)展相對滯后的烏蘭察布市、興安盟投資分別增長45.3%和39.1%，加快發(fā)展勢頭明顯。

二、積極推進社會主義民主法制建設。

支持人大及其會依法履行職責，認真做好自治區(qū)人大換屆籌備工作和第十二屆全國人大代表選舉工作，做好縣鄉(xiāng)兩級人大選舉工作。自治區(qū)人大圍繞節(jié)約資源、扶貧開發(fā)、企業(yè)工資集體協商等審議通過法規(guī)案和修改、廢止法規(guī)的決定29件，圍繞新興產業(yè)發(fā)展、礦產資源管理、住房保障開展監(jiān)督20多項，保障和促進了重點工作的落實。支持政協圍繞團結民主兩大主題開展工作，制定下發(fā)自治區(qū)政協提案辦理工作實施意見，加強與政協組織和民主黨派在重大問題決策前和決策中的協商，人民政協協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用進一步發(fā)揮。加強政協委員隊伍建設，在委員換屆中充分聽取政協意見。重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，扎實開展“同心”實踐，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學習踐行社會主義核心價值體系。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對人口較少民族、少數民族聚居區(qū)和邊境旗市發(fā)展的扶持力度，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，推進宗教事務管理規(guī)范化、制度化、法制化，堅決抵御境外利用宗教進行滲透破壞。深入推進依法治區(qū)進程，認真組織實施“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展法制宣傳教育，全社會法律意識和法治觀念進一步增強。支持國防和軍隊建設，加強武警部隊建設，扎實開展雙擁共建活動。

三、努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，結合實際制定貫徹六中全會《決定》實施意見和分工方案，全面推進宣傳思想文化工作。扎實開展社會主義核心價值體系宣傳教育和學習實踐，不斷凝聚各族干部群眾奮發(fā)向上的精神力量。精心組織“科學發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，為迎接黨的勝利召開營造良好氛圍。加強基層大講堂建設，有效擴大了理論政策宣講的覆蓋面和影響力。堅持以會促創(chuàng)、典型示范，召開第八次全區(qū)精神文明建設經驗交流會，推動精神文明建設深入開展。加強思想道德建設，實施高校宣傳設施項目建設，出臺加強國有及國有控股企業(yè)思想政治工作意見，開展“最具社會責任感企業(yè)”評選表彰活動。加強和改進互聯網管理工作，強化網絡正面宣傳，妥善處理各類網絡輿情事件，牢牢掌握網絡輿論引導的主動權。加快推進文化改革發(fā)展，出臺《進一步促進文化產業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，實施重大文化產業(yè)項目建設工程，做好文化惠民工作，文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展步伐加快。重視民族文化保護傳承工作，元上都遺址成功申報世界文化遺產，實現了我區(qū)世界遺產零的突破。

四、著力抓好以保障和改善民生為重點的社會建設。

堅持富民與強區(qū)并重、富民優(yōu)先，集中財力保民生，千方百計促增收，民生建設和社會事業(yè)不斷發(fā)展。加大民生投入，全年財政用于民生支出2271億元，占財政總支出68.8%。努力擴大就業(yè)，1—11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。大力促進增收，預計全年城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長13%和14%，連續(xù)兩年實現城鄉(xiāng)居民收入增速高于經濟增速、農牧民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。扎實推進社會保障體系建設，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準進一步提高。教育惠民工程順利實施，提前一年實現高中階段免費教育目標，惠及83.6萬名學生;校安工程建設成效顯著，累計加固改造校舍面積1740.6萬平方米，其中1648萬平方米已投入使用。積極推進基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三項基本醫(yī)保參保率達到95%。新開工各類保障性住房29.1萬套，開工率104.8%。新一輪扶貧攻堅良好開局，35.8萬人穩(wěn)定脫貧。

扎實做好社會管理和維穩(wěn)工作，有力維護了社會穩(wěn)定。持續(xù)排查化解社會矛盾，1—11月份排查矛盾糾紛3.56萬件，調處3.38萬件。大力開展清理信訪積案、整治進京赴區(qū)集體訪和非正常上訪專項行動，全區(qū)信訪批次、人次分別下降25.9%和22.2%，重復進京非訪人次下降62.2%，赴區(qū)來信來訪人次下降24.5%。扎實推進平安內蒙古建設，集中整治社會治安突出問題，圓滿完成維穩(wěn)安保任務。全區(qū)維穩(wěn)工作連續(xù)9年被評為全國先進。

五、不斷加強生態(tài)文明建設。

按照中央對內蒙古生態(tài)的戰(zhàn)略定位和工作要求，正確處理發(fā)展經濟與保護生態(tài)的關系，堅持保護與建設并重、保護優(yōu)先，堅持點上開發(fā)、面上保護，促進資源節(jié)約和環(huán)境友好。認真實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制和京津風沙源治理、退牧還草等重點生態(tài)工程，全區(qū)草原平均植被蓋度達到43.1%，比上年提高5個百分點，草原生態(tài)保護建設取得積極成效。加大礦產資源開發(fā)整頓力度，嚴格執(zhí)行煤炭資源配置政策和審批程序，積極推進煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合，嚴厲打擊無證勘查、開采和違規(guī)占地行為，著力解決產業(yè)布局分散、資源開發(fā)布點過多問題，堅決關停整頓環(huán)保和安全生產不達標企業(yè)。強化節(jié)能減排工作，制定出臺《貫徹落實〈國家節(jié)約能源法〉實施辦法》、《“”節(jié)能減排規(guī)劃》、《“”節(jié)能減排綜合性。

工作方案。

部門分工》等文件，加強重點行業(yè)用能管理和重點領域污染治理，圓滿完成節(jié)能減排目標任務。

六、深入推進黨的建設新的偉大工程。

加強理論武裝工作，扎實推進學習型黨組織和領導班子建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦。重視抓好各級領導班子建設，以人大政府政協換屆為契機，努力選優(yōu)配強領導班子。目前，全區(qū)旗縣(市、區(qū))換屆基本完成，盟市換屆已進入選舉階段。以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力全面加強基層組織建設，組織開展萬名黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動，幫助基層和群眾解決問題，群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)滿意度達96%。扎實開展基層黨支部分類定級整改提高工作，三類支部轉化率達68%。加大基層組織建設投入，全年投入17.9億元，增長25.8%，使嘎查村級組織運轉經費、“兩委”正職報酬和社區(qū)工作經費得到有效保障。深入實施“草原英才”工程，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊11個、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地10個，新建院士工作站22個、博士后工作站2個，引進國家級重點實驗室1個。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉中群眾反映強烈的突出問題，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。1—11月份，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關立案814件，結案776件，違紀違法案件得到嚴肅查處。

黨的以來，我們把學習宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務來抓，先后召開區(qū)直機關領導干部大會和自治區(qū)黨委九屆四次全委(擴大)會議，傳達學習和重要講話精神，制定下發(fā)《內蒙古黨委關于深入學習宣傳貫徹黨的精神的意見》，組織開展巡回宣講和專題研討，運用多種形式廣泛深入宣傳，狠抓貫徹落實工作，不斷把學習宣傳貫徹黨的精神引向深入。

以上報告的是自治區(qū)黨委會今年以來的主要工作。這些工作的開展和各項成績的取得，是黨中央正確領導和關心支持的結果，是全區(qū)廣大黨員干部群眾開拓進取、團結奮斗的結果。各位委員和同志們對會的工作給予了真誠幫助和大力支持。希望大家對會的工作多提意見和建議，共同把今后的工作做得更好。

在總結工作的時候，我們認真分析了存在的問題，主要是：農牧業(yè)基礎薄弱，產業(yè)發(fā)展不充分，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，穩(wěn)增長、轉方式、調結構任務艱巨;城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平還有一定差距，基本公共服務水平有待提高;影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，社會建設管理、維穩(wěn)工作面臨許多新情況新問題;黨的建設存在薄弱環(huán)節(jié)，有的領導干部素質能力和作風不適應科學發(fā)展要求，少數基層黨組織軟弱渙散，黨內消極腐敗現象時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，下大氣力予以解決。

現在，我就明年經濟社會發(fā)展講幾點意見。

前不久召開的中央經濟工作會議，是黨的閉幕后中央召開的第一個全國性重要會議。在會上發(fā)表重要講話，深入分析當前國際國內形勢，明確提出明年經濟工作的總體要求和主要任務。溫家寶在講話中總結今年經濟工作，對明年經濟工作作出部署。副在會議結束時作了總結講話。我們一定要深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，緊密結合內蒙古實際，扎實做好明年我區(qū)經濟社會發(fā)展的各項工作。

20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，同時也是機遇和挑戰(zhàn)并存、風險和困難較多的一年。就困難和挑戰(zhàn)來講，全球主要經濟體需求疲弱，世界經濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，經濟形勢充滿不確定性;我國經濟已進入個位數增長階段，經濟下行壓力和產能相對過剩、財政收入增速放緩和政府承擔的剛性支出增加等多重矛盾交錯疊加;我區(qū)煤炭、冶金、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)受國內特別是沿海地區(qū)經濟增速放緩的影響，市場需求減弱、利潤空間收窄，而新興產業(yè)尚處于培育成長階段，實現經濟持續(xù)健康發(fā)展任務艱巨。就機遇和有利條件來講，世界經濟進入深度轉型調整期，有利于我們利用倒逼機制擴大內需、增強創(chuàng)新能力、轉變發(fā)展方式;全國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化同步發(fā)展步伐不斷加快，必將釋放出巨大的消費和投資需求;中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，必將有力促進明年經濟持續(xù)向好;西部大開發(fā)和國務院促進內蒙古發(fā)展意見的深入實施，為推動我區(qū)發(fā)展提供了有力的政策支持;我區(qū)經濟總量持續(xù)擴大，結構調整取得重大進展，經濟的抗風險能力不斷提高，各級領導干部應對金融危機、駕馭市場經濟的本領大為增強。我們既要看到國際國內區(qū)內形勢好的一面，又要清醒認識各種不利因素造成的影響。要善于運用“底線思維”的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果。要進一步堅定信心、迎難而上，努力把明年的經濟工作做得更好。

做好明年經濟工作，要全面貫徹落實黨的和中央經濟工作會議精神，按照自治區(qū)第九次黨代會的部署和要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅動，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)現代化，著力調整產業(yè)結構，著力壯大縣域經濟，著力發(fā)展非公有制經濟，更加注重保障和改善民生，更加注重加強和創(chuàng)新社會管理，增強經濟發(fā)展的內生活力和動力，實現經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

綜合分析面臨的形勢，根據上述總體要求，自治區(qū)確定明年經濟發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長12%，固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長16%;地方財政總收入增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農牧民人均純收入分別增長12%;單位生產總值能耗下降3.2%，居民消費價格指數控制在3.5%左右。這些目標，兼顧了我區(qū)發(fā)展的需要和外部環(huán)境的影響，體現了年度任務與“”規(guī)劃的銜接，在實際工作中要努力完成得更好一些。

做好明年經濟工作，必須堅定自覺地貫徹落實促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的要求。持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉變經濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經濟結構中實現增長。全區(qū)上下要深刻領會這個重要要求，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，堅持貫徹科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線不松勁，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，奮力推動我區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我著重講6個方面的問題。

一、全面貫徹中央宏觀調控政策，全力促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

中央經濟工作會議強調，明年要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強宏觀調控的前瞻性、針對性、靈活性和有效性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調節(jié)和推動結構調整的作用。我們一定要正確理解、全面貫徹中央宏觀調控政策，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，增強消費對經濟增長的基礎作用，發(fā)揮好投資對經濟增長的關鍵作用，全力促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

強調投資的關鍵作用，對我區(qū)更具有特殊重要意義。新世紀以來，我區(qū)投資對經濟增長的貢獻率一直在70%以上，消費貢獻率大體在30%左右，外需貢獻率微乎其微。從目前情況看，消費能力擴大有限，外需增長前景很不樂觀，經濟增長主要還靠投資拉動。同時也要看到，內蒙古的產業(yè)基礎薄弱，基礎設施建設滯后，民生和社會事業(yè)欠賬較多，有著較大的投資需求和空間。因此，我們一定要抓住抓好投資這一關鍵，為經濟持續(xù)健康發(fā)展打好基礎。

要在選準方向、優(yōu)化結構、提高質量和效益的前提下，進一步擴大投資規(guī)模，重點抓好基礎設施建設、產業(yè)建設、城鄉(xiāng)建設、社會建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護等重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的投資。在基礎設施建設方面，要科學謀劃、大力推進綜合交通運輸體系、電力輸送通道、水利工程和信息網絡建設，開工建設一批具有全局性、戰(zhàn)略性基礎設施工程，切實提高發(fā)展保障能力。在產業(yè)建設方面，要突出抓好已列入國家規(guī)劃的重點項目，組織實施一批新的產業(yè)項目，特別要謀劃實施一批支撐產業(yè)延伸升級和結構調整的大項目、好項目，加快培育新的經濟增長點。要加大農牧業(yè)基礎設施、糧食綜合生產能力、農牧業(yè)技術推廣體系建設等方面的投入，不斷提高我區(qū)農牧業(yè)現代化水平。在城鄉(xiāng)建設方面，要擴大城鎮(zhèn)市政基礎設施、公共服務建設投資，加強農村牧區(qū)環(huán)境綜合整治和水電路氣等基礎設施建設，不斷改善城鄉(xiāng)生產生活條件。在社會建設方面，要大幅增加教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領域投資，大力推進扶貧開發(fā)、保障性住房等工程建設，努力提高基本公共服務水平。在生態(tài)建設和環(huán)境保護方面，要不斷增加草原森林生態(tài)保護建設、沙地沙漠和水土流失治理、環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排等方面的投入，鞏固發(fā)展生態(tài)保護建設成果。

要圍繞上述投資領域，抓緊制定詳細的投資盤子，廣開渠道籌集資金。一是要增加政府投資。抓住國務院《意見》的政策機遇和國家擴大財政支出的有利時機，積極爭取中央投資，適度增加自治區(qū)、盟市和旗縣三級政府投入，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。二是要擴大市場融資。明年國家將適當擴大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，提高直接融資比重。要加強與金融機構的溝通協調，努力擴大信貸規(guī)模;支持各類企業(yè)搞好直接融資，努力擴大直接融資。三是要引導民間投資。近年來我區(qū)企業(yè)利潤增長較快，民間投資能力明顯增強，要放寬領域、降低門檻、創(chuàng)新模式，充分釋放民間投資潛能。四是要積極招商引資。抓住沿海地區(qū)產業(yè)和資本北上西移的機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，營造環(huán)境，加大招商引資力度，吸引更多資金、技術、項目、人才落戶我區(qū)。需要強調的是，擴投資、穩(wěn)增長必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，統(tǒng)籌發(fā)展大中小微各類企業(yè)，大力支持區(qū)外國外企業(yè)來我區(qū)投資興業(yè)，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，促進實體經濟繁榮發(fā)展。

要在抓好投資的同時，進一步增強消費能力、促進外需增長。要多管齊下、多措并舉擴大消費需求，加快建立擴大消費的長效機制，不斷培育新的消費增長點。要努力拓展外需，落實好國家穩(wěn)定外貿增長的政策措施，積極擴大優(yōu)勢產品出口，擴大先進技術、關鍵設備的進口，推動對外貿易穩(wěn)定增長。

二、加大產業(yè)結構調整力度，著力提高產業(yè)整體素質。

實現尊重經濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉變經濟發(fā)展方式，關鍵是深化產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。我區(qū)主導產業(yè)結構單一、鏈條不長、效益不高，總體發(fā)展不夠充分。加強產業(yè)建設，既要做大總量，更要提高素質，惟此才能增強長期發(fā)展后勁。要堅定不移走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、大力發(fā)展新興產業(yè)、加快發(fā)展服務業(yè)、做大做強畜牧業(yè)，推進工業(yè)化與信息化深度融合，著力構建傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)?；?、支柱產業(yè)多元化的產業(yè)發(fā)展新格局。

要改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)是我區(qū)發(fā)展的基礎所在。要堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，實現產品的升級換代和企業(yè)的轉型升級，進一步拓展發(fā)展空間，提升競爭能力。比如，煤炭工業(yè)要圍繞綠色、安全、高效發(fā)展的目標，在抓好資源整合、企業(yè)兼并重組的同時，加快建設和改造一批規(guī)?；?、集約化、機械化、信息化的現代化礦井，鞏固我區(qū)在全國重要的能源基地地位。再如，電力工業(yè)要在加快現有機組技術改造的同時，嚴把準入門檻，新上項目采用大容量、高參數的超臨界或超超臨界機組，并配套脫硫除塵設備，進一步提高生產效率和節(jié)能降耗水平。又如，冶金工業(yè)要適應市場需求變化，采用新設備、新技術、新工藝，開發(fā)優(yōu)質高效的新產品，力求在激烈的市場競爭中立于不敗之地。全區(qū)其他傳統(tǒng)產業(yè)都有個改造提升的問題，只有通過技術改造來生產適銷對路的產品，才能把傳統(tǒng)產業(yè)逐步做大做強做優(yōu)，進一步夯實全區(qū)產業(yè)發(fā)展的基礎。

要大力發(fā)展新興產業(yè)。新興產業(yè)既是我區(qū)產業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是產業(yè)升級的重要內容。發(fā)展新興產業(yè)，要立足“四個基地”的目標定位，依托煤炭資源優(yōu)勢和現有產業(yè)基礎，找準突破口和著力點，科學有序扎實地推進。一方面，要做好煤基新興產業(yè)這篇文章，大力推進煤炭精深加工，加快發(fā)展與煤炭緊密相關的煤化工、煤電鋁、煤機械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全、煤信息等產業(yè)，延長產業(yè)鏈，提高附加值，不斷把煤的優(yōu)勢放大;另一方面，要做好非煤新興產業(yè)這篇文章，加快培育發(fā)展工程機械、礦山機械、輸變電設備等先進裝備制造業(yè)，扶持發(fā)展乘用車、新型商用車和新能源汽車產業(yè)，積極發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息(云計算)、節(jié)能環(huán)保等國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，努力提高新興產業(yè)比重。

要加快發(fā)展服務業(yè)。服務業(yè)發(fā)展滯后，既影響我區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展，也影響人民群眾生活水平提升。加快發(fā)展服務業(yè)，既是一項發(fā)展工程，也是一項民生工程。要進一步加大政策支持和工作推進力度，統(tǒng)籌發(fā)展各類服務業(yè)，既要抓好生產性服務業(yè)，又要抓好生活性服務業(yè);既要抓好傳統(tǒng)服務業(yè)，又要抓好現代服務業(yè)。特別要加快物流節(jié)點城市、物流基地、物流園區(qū)建設，發(fā)展壯大現代物流業(yè);加強金融服務體系建設，引進拓展銀行、證券、保險、信托等金融機構，積極發(fā)展金融業(yè);大力實施重大文化產業(yè)項目，推進文化產業(yè)園區(qū)建設，加強文化與旅游融合，加快發(fā)展文化產業(yè);搞好旅游策劃、產品開發(fā)和市場營銷，加強旅游基礎設施建設，完善配套服務體系，大力發(fā)展旅游業(yè)，使這些產業(yè)與主導產業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢相匹配、與人民群眾日益增長的需求相適應。

要做大做強畜牧業(yè)。內蒙古發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，目前已有良好的發(fā)展基礎，完全有條件做大做強。要堅持用工業(yè)化的理念謀劃和推進畜牧業(yè)發(fā)展，加快轉變發(fā)展方式，把畜牧業(yè)打造成為我區(qū)重要的支柱產業(yè)。要堅持走產業(yè)化帶動路子，發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和農牧民專業(yè)合作社，推進畜產品精深加工和標準化生產，不斷拉長產業(yè)鏈條，提高產品附加值。要堅持走規(guī)?；洜I路子，調整優(yōu)化畜牧業(yè)結構和布局，建設一批優(yōu)勢畜產品基地和產業(yè)帶，提高規(guī)模效益。要堅持走品牌化引領路子，發(fā)揮綠色和特色優(yōu)勢，培育更多馳名商標和名牌產品，提高產品知名度，增強產業(yè)競爭力。畜牧業(yè)既是優(yōu)質產業(yè)，也是風險較大的產業(yè)，必須高度重視畜產品質量安全，提高抗御自然災害和市場風險的能力，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

實現尊重經濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，必須正確處理產業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護的關系，實現綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。要優(yōu)化產業(yè)布局，加強園區(qū)建設，推進沿黃沿線經濟帶和“雙百億”工程建設，促進產業(yè)集約集聚發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經濟，推廣低碳技術和循環(huán)利用技術，著力提高資源綜合開發(fā)利用水平。切實做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產能，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，嚴格控制污染排放，確保完成年度節(jié)能減排目標。加強全區(qū)生態(tài)環(huán)境治理修復，搞好“三廢”處理，最大限度減少產業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。

三、加快發(fā)展縣域經濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。

縣域經濟是國民經濟的基礎。加快發(fā)展縣域經濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農三牧”問題的必然選擇，是促進區(qū)域協調發(fā)展、全面建成小康社會的客觀要求，也是推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)現代化同步發(fā)展的重要平臺。內蒙古幅員遼闊，縣域經濟在國民經濟中的地位更加獨特，意義更加重要。20xx年，我區(qū)經濟總量不到百億元的旗縣還有53個，地方財政一般預算收入不到5億元的旗縣有58個，其中10個旗縣不到1億元;人口占全區(qū)30%的呼包鄂三市財政一般預算收入占全區(qū)的近一半，10強旗縣區(qū)就占全區(qū)一般預算收入的三分之一;全區(qū)尚有31個國家重點扶持貧困縣和26個自治區(qū)重點扶持貧困縣，人均收入在20xx元以下的農牧民家庭占抽樣調查戶的14.2%。各級各部門一定要深刻認識縣域經濟在自治區(qū)經濟社會發(fā)展大局中的重要地位，大力推動縣域經濟發(fā)展，重點做好產業(yè)培育、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護四篇文章。

一是要立足比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)?？h域經濟某種意義上就是特色經濟。我區(qū)旗縣市區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎各不相同，發(fā)展縣域經濟必須因地制宜、突出特色。要依托當地資源、區(qū)位等優(yōu)勢，堅持有所為有所不為，利用特有條件發(fā)展特色產業(yè)，利用優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，宜工則工、宜商則商、宜農則農、宜牧則牧，努力走出一條特色鮮明的產業(yè)發(fā)展路子。自治區(qū)有關部門和各盟市要統(tǒng)籌搞好縣域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產業(yè)發(fā)展項目，加強指導協調，保證有序發(fā)展。

二是要圍繞擴容提質，抓好城鎮(zhèn)建設。城鎮(zhèn)化是我區(qū)現代化建設的歷史性任務，也是經濟增長和結構調整的重要引擎。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)化率已達56.6%，但縣域城鎮(zhèn)化率只有31.8%，這既是差距，也是潛力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，必須緊緊抓住國家加快推進城鎮(zhèn)化的有利時機，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，加快構建具有內蒙古特色的城鎮(zhèn)格局，特別要大力推進縣域城鎮(zhèn)化進程，加快形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和新農村新牧區(qū)建設協調發(fā)展的縣域經濟發(fā)展新格局。要突出抓好縣城擴容提質，堅持高起點規(guī)劃、高質量建設、高水平管理，打造一批市政設施完善、服務功能配套、產業(yè)特色鮮明的重點縣城，吸引更多生產要素和優(yōu)勢資源向縣城集中，發(fā)揮其對縣域經濟的輻射帶動作用。要統(tǒng)籌抓好建制鎮(zhèn)建設，加強分類指導，搞好示范帶動，強化產業(yè)支撐，打造一批集聚帶動力強的專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。要繼續(xù)抓好新農村新牧區(qū)建設，有序引導農牧民就地相對集中。

三是要加強基礎設施建設，改善發(fā)展條件?；A設施薄弱是制約我區(qū)縣域經濟發(fā)展的最大瓶頸，必須加大資金投入和工作推進力度，盡快改善縣域經濟發(fā)展環(huán)境和條件。要完善交通路網結構，擴大路網覆蓋面，提高公路通達深度，加快高等級公路建設。推進旗縣電力擴容，搞好農村牧區(qū)電網改造升級，逐步實現城鄉(xiāng)用電同網同價。加強以農田水利為重點的水利基礎設施建設，抓好灌區(qū)續(xù)建配套和小型水利設施建設，大力推廣節(jié)水技術，提高防汛抗旱、防災減災能力。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的綜合信息服務體系，實現行政村通寬帶，自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。加強城鎮(zhèn)供水、供氣和污水處理設施建設，解決農村牧區(qū)安全飲水問題，有條件的村要實行垃圾集中處理。

四是要保護生態(tài)環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展。內蒙古是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，發(fā)展縣域經濟絕不能以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價。要堅持集中發(fā)展，調整優(yōu)化生產力布局，引導工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實現點上開發(fā)面上保護。要嚴格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度，實施重大生態(tài)修復工程，強化沙漠沙地和水土流失綜合治理，實現美麗與發(fā)展雙贏。要努力打造宜居環(huán)境，全面加強城鎮(zhèn)、農村牧區(qū)、礦區(qū)和交通沿線環(huán)境綜合整治，突出解決臟亂差問題，建設美好家園。

四、著力保障和改善民生，提高人民生活水平。

明年經濟下行壓力和財政收支壓力都很大，給保障和改善民生帶來很大困難。要在大力發(fā)展各項社會事業(yè)、繼續(xù)完善社會保障體系的同時，按照中央“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求，扎實做好保障和改善民生的各項工作。特別是要結合我區(qū)實際，重點做好以下四個方面的工作。

一是要大力推進扶貧攻堅。這是關乎全區(qū)十分之一人口脫貧致富奔小康的重大問題，必須擺在民生工作的首要位置，堅決打贏這場硬仗。要堅持開發(fā)式扶貧方針，以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場，以產業(yè)扶貧、項目扶貧、教育扶貧為抓手，因地制宜培育特色優(yōu)勢產業(yè)，大力實施整村推進和扶貧移民工程，解決好貧困家庭學生就學就業(yè)問題，不斷增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要發(fā)揮好扶貧對象的主體作用，激勵引導他們自力更生、發(fā)展生產，通過辛勤勞動脫貧致富。

二是要突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人以上。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，擴大中小微企業(yè)就業(yè)容量，引導大企業(yè)更多吸納我區(qū)勞動力就業(yè)，適度開發(fā)公益性崗位，政府投資項目優(yōu)先吸納當地勞動力就業(yè)。要加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務，重點做好高校畢業(yè)生、農民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作。要大力推進全民創(chuàng)業(yè)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)場所、融資瓶頸等問題，扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。

三是要加大收入分配調節(jié)力度。按照國家即將出臺的收入分配體制改革指導意見，及時制定完善我區(qū)相關配套政策措施，并認真抓好貫徹落實。要深化企業(yè)和機關事業(yè)單位工資制度改革，建立健全職工工資正常增長機制，同時要切實解決拖欠農民工工資問題。要不折不扣落實好各項惠農惠牧政策，多渠道增加居民財產性收入，增加農牧民工資性收入，促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

四是要切實保障困難群眾基本生活。各級黨委、政府要懷著對人民群眾的深厚感情，扎實做好困難群眾基本生活保障工作，使城鄉(xiāng)困難群眾生活水平每年都有新提高。要摸清底數、動態(tài)管理，對全區(qū)各類困難群體特別是低保戶、五保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員、因災因病致貧家庭、零就業(yè)家庭等特殊困難群體，深入摸底排查，逐一登記造冊，切實把每一位困難群眾都納入保障或救助范圍。要多措并舉、分類施保，加快完善城鄉(xiāng)低保、社保和各項救助體系，穩(wěn)步提高保障和救助標準，分類實施幫扶救助，確保每一位困難群眾基本生活都有保障。要健全機制、結對幫扶，統(tǒng)籌機關、企事業(yè)單位、社會組織等各方面力量，建立一對一幫扶救助機制，責任落實到人、幫扶救助到戶，確保每一位困難群眾都能得到及時有效的幫助，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

五、不斷深化改革開放，增強經濟社會發(fā)展活力動力。

改革開放是經濟社會發(fā)展的活力之源、動力之要。我區(qū)是欠發(fā)達地區(qū)，更需要通過深化改革開放，消除體制機制障礙，聚集先進生產要素，增強經濟社會發(fā)展的內生活力和動力。

要堅定不移地推進改革。強調指出，穩(wěn)增長、轉方式、調結構，關鍵是全面深化經濟體制改革。要認真貫徹執(zhí)行中央深化改革的決策部署，緊密聯系自治區(qū)實際，研究制定周密細致、切實可行的方案和辦法，確保中央確定的改革任務在我區(qū)切實得到貫徹落實。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，研究制定我區(qū)深化改革的政策舉措;要繼續(xù)深化行政體制改革，進一步轉變政府職能;要不失時機推進農村牧區(qū)、國有企業(yè)、財稅金融、社會事業(yè)等領域的各項改革，努力破除妨礙科學發(fā)展的體制機制弊端。在推進改革問題上，要有勇氣，要有智慧，鼓勵大膽探索、勇于開拓，堅持尊重實踐、尊重創(chuàng)造，倡導多做少說，看準了的積極試行，有成效的及時總結推廣，不斷增添發(fā)展的活力動力。

大力發(fā)展非公有制經濟。黨的明確提出：“要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護?！蹦壳?，我區(qū)非公經濟發(fā)展還不夠充分，不僅與沿海地區(qū)有很大差距，就是與周邊省區(qū)相比也有一定差距。各級各部門要把發(fā)展非公經濟作為改革發(fā)展、富民強區(qū)的戰(zhàn)略任務，高度重視、大力推進，充分發(fā)揮非公有制經濟在穩(wěn)增長、調結構、惠民生等方面的重要作用，充分發(fā)揮非公有制經濟在繁榮市場、增強經濟活力中的重要作用。要進一步放寬市場準入，下決心破除阻礙民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙，國家沒有明令限制的領域和行業(yè)都要對民營企業(yè)放開，能源、鐵路、金融、市政以及公用事業(yè)和社會事業(yè)領域要吸引更多民間資本進入。要進一步強化政策扶持，全面落實中央促進非公經濟發(fā)展的政策要求，結合我區(qū)實際細化實化政策措施，全面清理各種歧視性規(guī)定，加強服務平臺建設，依法保護非公企業(yè)合法權益。要進一步加強組織領導，各級黨委、政府要真正把非公經濟發(fā)展擺到重要位置，納入目標考核，建立健全工作機構，經常分析研究非公經濟發(fā)展情況，及時協調解決非公企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。各有關部門和工商聯、行業(yè)協會要密切配合，形成推動非公經濟發(fā)展的合力。發(fā)展非公經濟，重在扶持引導，貴在持續(xù)推進，只要下定決心抓幾年，一定會取得新的更大成效。

要更加積極主動地擴大開放。內蒙古資源富集、區(qū)位獨特，開放合作大有文章可做。對內開放，要重點深化同周邊省區(qū)的合作，加強同長三角、珠三角等地區(qū)的橫向聯合，深度融入全國發(fā)展大局。對外開放，要以建設我國向北開放重要橋頭堡為目標，大力實施沿邊開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮內引外聯的樞紐作用，加快構建面向北方、服務內地的對外開放新格局。特別要通過擴大開放，積極承接國內外產業(yè)轉移，吸引更多先進生產要素參與我區(qū)開發(fā)建設。產業(yè)梯度轉移是經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我們一定要把握和運用好這一規(guī)律，緊緊抓住新一輪產業(yè)轉移機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極主動作為，加快建設一批承接產業(yè)轉移示范園區(qū)和重大項目，在借力發(fā)展中增強綜合實力、在引進消化中轉變經濟發(fā)展方式。發(fā)展環(huán)境是影響企業(yè)投資和資本流動的重要因素，要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，把軟環(huán)境建設作為硬任務，傾力打造親商安商富商的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，使內蒙古成為吸引有識之士投資興業(yè)的一方熱土。

六、加強和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定。

內蒙古多年來一直保持著民族團結、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面，要倍加珍惜、不斷鞏固發(fā)展。和全國一樣，當前我區(qū)既處于發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也處于社會矛盾的凸顯期，維護社會和諧穩(wěn)定任務十分艱巨。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。我們一定要增強政治意識、責任意識和憂患意識，毫不放松地做好加強團結、增進和諧、維護穩(wěn)定各項工作。

要貫徹落實好黨的民族政策，不斷鞏固和加強民族團結。內蒙古是我國成立最早的少數民族自治區(qū)，具有民族團結的光榮傳統(tǒng)。要牢牢把握共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，廣泛深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，堅持不懈用黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)教育各族干部群眾，使“三個離不開”思想深入人心。要加大對少數民族和少數民族聚居區(qū)的扶持力度，培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，改善基礎設施和生態(tài)環(huán)境，特別要抓好教育、就業(yè)、扶貧開發(fā)等民生建設，不斷改善少數民族的生產條件，提高他們的生活水平。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實維護好實現好發(fā)展好少數民族各方面權益，進一步鞏固發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

要深入排查化解社會矛盾，解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題。近年來，因各種矛盾糾紛引發(fā)的群眾上訪不斷增多，已成為影響我區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題。這些矛盾問題躲不過、繞不開，必須一個一個地解決和化解。要堅持“事要解決”的原則，對發(fā)現的矛盾問題要認真對待和分析，因事因人施策，逐項逐個解決。要深入開展矛盾糾紛排查，加強信息收集研判，切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。要加大源頭預防力度，作決策、上項目一定要進行社會穩(wěn)定風險評估，防止因決策不當引發(fā)或激化矛盾。

要加強社會管理綜合治理，創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境。維護良好的社會秩序，讓群眾有更多的安全感，是各級黨委、政府必須履行好的重要職責。要切實把社會管理擺上重要位置，加強基層管理服務能力建設，做好重點領域和重點人群的服務管理工作，妥善協調各種利益關系，提高社會服務和管理水平。要扎實推進平安內蒙古建設，完善社會治安防控體系，建立健全常態(tài)化社會面管控機制，加強社會治安重點地區(qū)綜合整治，堅決依法打擊各類違法犯罪活動。要毫不松懈地抓好安全生產工作，加強礦業(yè)生產、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹和食品藥品等領域的安全監(jiān)管，有效防止重特大事故和事件的發(fā)生。

最后，我就加強黨對經濟工作的領導講點意見。明年我區(qū)面臨的經濟形勢依然嚴峻復雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務依然艱巨繁重。做好明年經濟工作，必須切實加強黨對經濟工作的領導。

一是要統(tǒng)一思想，把握大局。各級各部門要把學習貫徹黨的精神作為首要政治任務，進一步興起學習貫徹黨的精神的熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的確定的目標和任務上來，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要認真學習領會中央經濟工作會議精神特別是等中央領導同志的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關于明年經濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央關于明年經濟工作的決策部署安排上來，統(tǒng)一到中央關于加強黨對經濟工作領導的要求上來，堅定自覺地把中央的大政方針和決策部署落到實處。

二是要圍繞中心，認真履職。各級黨委要肩負起領導和推動經濟社會發(fā)展的重任，緊緊扭住經濟建設這個中心，認真貫徹落實中央宏觀調控政策和自治區(qū)黨委的工作部署，結合實際創(chuàng)造性地開展工作。黨委會要切實履行黨對經濟工作的領導職能，充分發(fā)揮黨委在推動經濟建設中的領導核心作用;要定期研究事關本地經濟社會發(fā)展的重大問題，把握好經濟持續(xù)健康發(fā)展的方向;要密切跟蹤經濟形勢的發(fā)展變化，加強對經濟工作的指導，確保經濟持續(xù)健康運行，特別是要突出主題主線，改變那種單純抓引資、抓投資、抓項目、抓生產的做法，把領導經濟工作的立足點轉到提高發(fā)展質量和效益、加快形成新的經濟發(fā)展方式上來。

三是要提升能力，增強本領。各級黨組織要抓好領導干部尤其是主要領導干部的學習培訓，在加強理論學習培訓的同時要加強相關專業(yè)知識的學習培訓和經濟知識的學習培訓，使各級領導干部真正成為經濟工作的行家里手;要加強對本地區(qū)經濟社會發(fā)展重要問題的調查研究，提高領導干部認識客觀事物的能力、分析解決實際問題的能力、應對復雜局面的能力、駕馭全局的能力;要從干部選拔、任用、考核、培訓等多方面入手，選好配強各級領導班子，優(yōu)化干部隊伍結構，提高干部總體素質，尤其是要注意選拔素質高、懂經濟、敢創(chuàng)新、領導科學發(fā)展能力強的干部到重要崗位任職;要建立健全有利于科學發(fā)展的目標體系、考核辦法、獎懲機制，引導和激勵各級領導干部樹立正確的政績觀。

四是要轉變作風，真抓實干。內蒙古今天的成就，靠的是實干;創(chuàng)造明天的輝煌，還必須實干。各級領導干部要牢記“實干興邦，空談誤國”的道理，認真學習近一個時期一系列重要講話精神，認真貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，進一步增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，只爭朝夕、銳意進取，凝神靜氣、心無旁騖，以昂揚向上的精神風貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，干好自己分管的各項工作，以優(yōu)異的成績造福于民。

關于當前工作，這里我強調幾件事：一是要抓好本次全委會議暨全區(qū)經濟工作會議精神的傳達貫徹。各地各部門要及時傳達會議精神，結合實際細化實化貫徹落實的舉措，科學謀劃和安排好明年工作，努力實現良好開局。二是要扎實推進換屆工作。要認真貫徹中央要求，進一步加強組織領導，在圓滿完成旗縣、盟市人大政府政協換屆的同時，精心籌備和開好自治區(qū)“兩會”。三是要全力做好抗災救災工作。各地要密切關注災情變化，及時采取有效措施，解決好災區(qū)群眾口糧、衣被、取暖、看病等問題，組織好牲畜出欄、飼草料調運和救災款物發(fā)放等工作，最大限度地把災害造成的損失降到最低程度。四是要做好“兩節(jié)”期間有關工作。要按照中辦、國辦通知要求，周密安排好“兩節(jié)”期間工作，廣泛開展走訪慰問送溫暖活動，搞好節(jié)日市場供應，活躍群眾文化生活，加強食品安全和價格監(jiān)管，集中開展安全生產大檢查和專項治理整頓，保證節(jié)日期間水電油氣暖供應不出問題，讓各族群眾過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。

同志們，做好明年經濟社會發(fā)展各項工作，任務艱巨、責任重大。全區(qū)各級黨組織和各族干部群眾，要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，團結奮斗，扎實工作，不斷開創(chuàng)內蒙古全面建設小康社會新局面!

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在全區(qū)經濟工作會上的講話篇十六

同志們:。

這次市委經濟工作會議,是市九次黨代會之后召開的一次重要會議。會議的主題是:貫徹中央、省委經濟工作會議和市九次黨代會精神,分析總結20xx年的工作,安排部署今年的經濟工作。會議的開法分三個層次進行,首先實地考察,相互觀摩學習,檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進行重點工作講評,最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產業(yè)聚集區(qū)建設、招商引資工作和項目落地情況。可以明顯感覺到,過去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進取、扎實工作,都取得了很大進步,但也確實存在因重視程度不同、組織力度不同而產生的不同效果,有些地方工作成績令人振奮,比預想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結一下自己的工作,找準位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進我市跨越發(fā)展。

剛才,公樂、保旺、治通等領導同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設以及項目建設實施情況進行了重點講評。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負責同志,認真學習會議上印發(fā)的市委、市政府六個通報,深刻領會領導同志的點評,明確自己在全市工作中的位置,找準今后工作的著力點和突破口。

慶貴市長代表市委、市政府已經對20xx年全市經濟工作進行了系統(tǒng)總結,實事求是地分析了存在的問題,緊扣中央、省委經濟工作會議精神和市九次黨代會精神,對20xx年的經濟工作進行了全面安排。總結準20xx年的全市經濟工作,可以堅定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問題和不足,可以增強我們進一步做好工作的責任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標,認清面臨的形勢和任務,更加主動地把各項措施落實到位。我相信,20xx年,必將是推進新鄉(xiāng)經濟社會大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長的講話要求,認真領會三位領導同志的點評,結合各自實際,找準工作定位,突出工作重點,研究工作措施,抓好工作落實。

20xx年,全市上下緊緊圍繞建設中原城市群強市的目標,全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會重大戰(zhàn)略思想,齊心協力,真抓實干,克難攻堅,經濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協調推進,實現了“”發(fā)展的良好開局,諸多方面實現了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實施為主要標志,努力走“人口轉移型”與“結構轉換型”相結合的新型城市化道路,新農村建設、縣域經濟和都市區(qū)建設扎實推進,城鄉(xiāng)一體的經濟社會發(fā)展格局初見雛形。二是以國有企業(yè)改革基本完成為主要標志,在構筑充滿活力的社會主義市場經濟微觀基礎上邁出了堅實的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設、關閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標志,環(huán)境友好型社會建設有了良好開局。從20xx年開始,我市大力關閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺到環(huán)境改善了。四是以建立農村低保、實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開始,我市搶抓機遇,在全國第一家實施全方位的新型農村合作醫(yī)療制度,在全省首家實行養(yǎng)老保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,在全省第一批實行了城市低保制度,20xx年又在全市實行了農村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團結進步先進市、千名干部下訪、平安建設等活動為主要標志,社會大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國企改革任務重、力度大,但并沒有發(fā)生造成重大社會影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進性建設和領導班子配備改革為主要標志,全面推進黨的建設,各級領導班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對各縣(市、區(qū))班子調整后,無論是從工作實績看,還是從基層群眾的評價看,從市級領導對縣級班子的評價和市直部門的評價看,社會各界普遍認為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經濟工作,任務十分繁重,我們一定要科學分析形勢,把握用好機遇,突出工作重點,抓好工作落實,努力保持經濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。下面,我講三點意見。

一、深刻理解和準確把握國家宏觀調控政策,搶抓用好發(fā)展機遇,加速推進跨越發(fā)展。

(一)要深刻認識準確把握國家宏觀調控政策。中央明確提出20xx年的經濟工作要實現“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調,但體現了我們黨對社會主義市場經濟規(guī)律的深化,體現了新一屆領導集體對我們國家經濟社會階段特征的正確把握、對經濟社會全局的把握。國家新的宏觀調控政策,其核心就是要貫徹科學發(fā)展觀和構建和諧社會兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調控政策的核心,就是要轉變經濟增長方式,實現“又好又快”發(fā)展。基于此,一是國家改變以往由投資、出口、消費“三駕馬車”并重的經濟增長方式,逐漸注重促進內需、促進消費、突出消費,拉動我國經濟增長。為此,國家對出口產品政策實行了調整,調整了出口退稅政策,對資源型的產品出口嚴格控制,以減少國內的資源消耗,減少國內的環(huán)境污染,實現國內可持續(xù)發(fā)展。為了以消費促進、拉動經濟,國家制定又出臺了促進低收入階層增收的措施。二是調整信貸政策,優(yōu)化信貸結構,嚴格控制中長期貸款,嚴格控制不符合國家產業(yè)政策的項目貸款。三是實行最嚴格的土地保護制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項費用標準,嚴格土地指標管理。四是國家實行嚴格環(huán)保政策,嚴格市場準入政策。對企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達標。國家產業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵,有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關閉,各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領會國家的宏觀調控政策,在調控中搶抓機遇,在調控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國家宏觀調控政策帶來的挑戰(zhàn)和機遇。去年年底召開的中央經濟工作會議強調,20xx年將進一步加強和改善宏觀調控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結構,合理控制投資增長,保持出口和利用外資合理增長,加強對房地產市場的合理引導和有效調控。隨著國家調控政策的陸續(xù)出臺和執(zhí)行力提高,將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產投資和工業(yè)生產增幅將會因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進程加快階段,新建和擴建項目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點問題在我市表現得比較明顯,本輪國家宏觀調控政策尤其是土地政策對投資的制約影響正在顯現。我市經濟增長方式尚未出現根本性的轉變,傳統(tǒng)的增長方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴張勢頭若得不到遏制,我市經濟增長將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國家出口政策的逐步調整將使貿易出口在結構逐步優(yōu)化的基礎上趨緩,限制“兩高一資”產品(高污染、高能耗、資源型產品)的出口和人民幣升值的壓力,已經對我市一些企業(yè)的出口帶來影響,并將在20xx年進一步顯現。在看到不利因素的同時,我們也要清醒地認識到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機遇。國家宏觀調控政策的重點在于落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會,為此將不斷加大社會保障投入的力度,制定促進困難群體、低收入階層增收的有關措施,這些有利于我市進一步完善社會保障體系,推進和諧社會建設。國家推進新農村建設和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強力推進中原城市群戰(zhàn)略的實施,都將會為我市經濟發(fā)展植入新的增長點,注入新的活力。世界經濟可望繼續(xù)保持增長態(tài)勢,全國經濟平穩(wěn)較快增長,沿海地區(qū)產業(yè)梯度轉移深度和廣度不斷擴大等,都為我市經濟發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國家新一輪宏觀調控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來的新機遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢搶抓機遇加快發(fā)展。

近幾年來,我們主動順應國家宏觀調控政策,積極轉變經濟增長方式,為加快發(fā)展奠定了堅實基礎。一是我市國有企業(yè)改革任務基本完成,制約全市經濟發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經濟跨越發(fā)展提供了平臺。二是我市實施項目帶動戰(zhàn)略的效果逐步顯現,連續(xù)三年我們堅持以項目統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項目建設,大上項目,上大項目,一大批項目的相繼投產,正在產生作用并必將有力地促進我市20xx年工業(yè)經濟的高速增長。三是我市加大了環(huán)境保護治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標,為新上項目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設為經濟發(fā)展提供了強有力的支撐,我們爭取到國家核準的省級以上開發(fā)區(qū)5個,加上省政府支持的橋北新區(qū)建設,總量居全省第一。37個產業(yè)聚集區(qū)的基礎設施建設,全面啟動,進展順利。20xx年,我市爭取到的利用省土地指標,僅次于鄭州,位居全省第二。落實省里的政策,對違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實施騰籠換鳥,又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設,正在積極推進新一輪土地規(guī)劃調整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎。五是國家實行以消費為主導的拉動經濟增長模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費的拉動,這對95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來講,是一個極大機遇。20xx年下半年開始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎設施,目前我市有兩個50萬伏的變電站,為經濟快速發(fā)展提供了良好的基礎條件。七是我市已經形成干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項目建設、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進機制,受到省商務局的高度肯定,并準備在全省推廣我市的經驗。八是我市城市形象、誠信度等方面,在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來認識宏觀調控政策、發(fā)現機遇,站在什么起點、何種高度來把握宏觀調控政策、搶抓機遇,用什么方法來發(fā)揮自身優(yōu)勢、用好機遇,對于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來講,至關重要。我們一定要認識到國家宏觀調控政策絕對不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉變思想觀念和思維方式,轉變工作方式,具備更高的領導藝術,更扎實的工作作風,特別要注意絕對不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計使項目建設等各項工作手續(xù)健全、依法運作。我們要保持清醒的頭腦,充分認識國家宏觀調控政策,搶抓機遇,克難攻堅,奮發(fā)有為,加快推進跨越發(fā)展。

二、認真貫徹落實市九次黨代會精神,突出重點工作帶動,全力推進經濟社會又好又快發(fā)展。

圍繞省八次黨代會確定的加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”的任務,市九次黨代會確立了我市今后五年的指導思想、奮斗目標和工作措施。20xx年是我們落實市九次黨代會精神的開局之年、關鍵之年,我們要堅持重點工作帶動,突出抓好產業(yè)聚集區(qū)建設、招商引資、重點項目、六大主導產業(yè)、現代農業(yè)、“四個新鄉(xiāng)”建設和十六項重點工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過重點工作帶動,促進其他工作協調推進。

(一)抓好產業(yè)聚集區(qū)建設,全面推進“三位一體”工程。產業(yè)聚集區(qū)建設是今年我市經濟工作的重中之重,是我市經濟發(fā)展的平臺,是實現跨越發(fā)展的重要保證。一是產業(yè)聚集區(qū)建設要實現三個新突破?；A設施建設要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎上,加快完善水、電等八大功能設施,具備項目入駐條件,今年各產業(yè)聚集區(qū)的基礎設施建設任務要大頭落地。各縣(市、區(qū))產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個縣(市、區(qū))產業(yè)聚集區(qū)基本沒有進展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項目要有新突破,產業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項目進駐為標志,特別是帶動作用強的重大項目,要積極引進。沒有項目,產業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無從談起。每個聚集區(qū)至少要有5個千萬元以上項目進駐,這是硬性指標。標準廠房建設要有新突破。要大力推廣開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經驗,在各產業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設標準廠房。今后必須做到:對適用標準廠房的項目,原則上不單獨供地;對項目投資強度也要有明確規(guī)定,投資700萬元以下的項目不供給土地,盡可能督促新上項目入駐標準廠房。土地是財富之母,未來的競爭就是土地、環(huán)境容量和人才的競爭,誰有土地,誰的項目就能落地。因此,產業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡單追求2-3年內能夠迅速擺滿項目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時,要圍繞建設百億園區(qū)的目標,做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產業(yè)特色。二是新農村建設要有新進展。各試點縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進,為全市樹立典范,創(chuàng)出經驗,要按照三個規(guī)劃、七大體系、九項惠民措施的要求扎實推進。三是縣域經濟發(fā)展要有新局面。要明確工作重點,大力發(fā)展民營經濟,突出特色產業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農業(yè),完善市場體系,推進集群式發(fā)展,提升競爭能力,不斷提高在全市經濟發(fā)展中的比重,鞏固在全市經濟發(fā)展大格局中的基石地位,力爭今年縣域經濟生產總值達到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設要邁出新步伐。堅持走“人口轉移型”與“結構轉換型”相結合的新型城市化道路,重點圍繞結構轉換做文章,加強研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進。從發(fā)展經驗看,當前全國乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉移型的城市化,特別是西方國家以犧牲農民利益來實現城市化,把人口聚集到城市。我們正在實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結構轉換型城鎮(zhèn)化的基礎框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認真研究這一問題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動力都在二、三產業(yè)就業(yè),基本上沒有剩余勞動力,如果通過完善健全社會勞動保障制度,簽訂勞動合同,新鄉(xiāng)縣的農民絕大部分就變成了工人或服務業(yè)從業(yè)人員;如果我們再加快基礎設施建設,使他們的生活環(huán)境、生活水平達到與城市一樣的標準,那么他們與城市居民就沒有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會大大加快。因此,要加快推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關的政策和措施,加大培訓力度,積極引導就業(yè)。20xx年由市勞動和社會保障局牽頭,通過全面普查,把農村所有具備勞動能力的勞動力檔案網絡建立起來,一方面組織對外勞務輸出,一方面在市內安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)服務體系。

(二)抓好招商引資工作,為經濟發(fā)展提供強有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個500強”發(fā)展,向優(yōu)勢產業(yè)傾斜、向重點企業(yè)傾斜、向產業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達到2億美元以上,實際利用外資要達到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎設施建設來保持固定資產投資高速增長已經很困難,需要產業(yè)項目的投資來支撐。我們既要依靠現有企業(yè)完成原始積累之后的擴張,來新上產業(yè)項目,更重要的繼續(xù)堅持招商引資來引進產業(yè)項目,沒有大批的招商引資項目落地,我市固定資產投資就會大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強。跟蹤世界500強、中國500強、華商500強,加大招商引資力度,提高引資質量,優(yōu)化產業(yè)布局,加快產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,提升產業(yè)競爭力,促成一批項目合作。三是以商招商。市屬52戶重點企業(yè)的招商工作要明確任務,務必要有新進展,企業(yè)新上項目要對外招商或與外來投資合作,也可以讓外來企業(yè)控股或參股。我市的樹脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團引進來控股,上馬鹽化工、煤化工項目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來年產值有望達到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過招商引資發(fā)展自己,通過強強聯合,提升競爭力,占領本行業(yè)、本領域的制高點,擴大市場份額。四是跟蹤到位。要對目前正在洽談、有意向的重點企業(yè)、重點項目進行排查。一個項目從開始談到落地,有時需要較長時間,因此必須強化責任,扎實推進,督促項目落地。五是擴大進出口。要發(fā)揮優(yōu)勢,趨利避害,20xx年進出口總額要達到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領先地位。

(三)抓好六大主導產業(yè),推進工業(yè)經濟快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導產業(yè)發(fā)展。一是要加強工業(yè)經濟運行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長速度要保持在中原城市群的先進位置,工業(yè)降耗、萬元產值能耗要保持全省先進水平。二是著力推進六大主導產業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經濟工作意見明確了六大主導產業(yè)發(fā)展的目標、措施,每個產業(yè)的增長速度都要力爭超過30%以上,電子信息產業(yè)銷售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產業(yè)要實現55億元,汽車及零配件產業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產業(yè)要達到110億元,食品加工產業(yè)要接近90億元,化工產業(yè)要突破60億元。要以項目實施為重點推進六大主導產業(yè)快速發(fā)展,六大主導產業(yè)固定資產投資比重要占到整個工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產業(yè)的龍頭企業(yè),力爭成為全國的前三強,發(fā)揮帶動作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國同行業(yè)中市場的控制力強、占有率高,可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅,今后要進一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進經濟增長方式的轉變,堅持科學發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無論是引進項目的選擇、項目建設的擺布、項目建設的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強調要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產出效益。堅決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費土地的現象。四是重點抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經改制的企業(yè)要抓緊進行規(guī)范,徹底解決遺留問題,通過招商引資、項目建設,力爭各企業(yè)都有一個突破性發(fā)展。同時采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結構,提高投資效益,真正打造成為我市經濟發(fā)展的融資平臺。五是實施品牌帶動戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進質量興市工作。努力構建企業(yè)技術進步創(chuàng)新平臺,扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設。六是完善國有資產監(jiān)督管理工作制度。加強國有控股企業(yè)及國有資產的監(jiān)管。

(四)抓好重點項目建設,努力增強經濟發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅持以項目統(tǒng)領經濟工作全局,圍繞我市經濟社會發(fā)展重點領域,根據國家產業(yè)政策和投資導向,實施和謀劃一批市場容量大、成長性好、產業(yè)鏈條長、拉動作用大、科技含量高的重點項目。一是抓重點項目。重點抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實施投資在1億元以上工業(yè)項目要超過130個以上,堅持抓大帶小,整體推進項目建設。認真抓好重大戰(zhàn)略項目的謀劃、爭取工作,例如萬噸級鑄造項目、壓縮機項目、化纖廠的改制等。省里將實行項目建設聯動機制,集中土地、環(huán)境容量等指標統(tǒng)一使用,向省級開發(fā)區(qū)、百戶重點企業(yè)、50戶高成長性企業(yè)、高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略性項目和聚集區(qū)基礎設施項目等進行傾斜,我們要抓住這一機遇,積極爭取盡可能多的重點項目列入省支持范圍,為我市項目建設創(chuàng)造條件。二是抓項目集中度。堅持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項目的實施都要進入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進行擴建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項目,20xx年工業(yè)項目的實施要有55%以上進駐聚集區(qū);集群就是圍繞產業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項目,拉長產業(yè)鏈條,提高產業(yè)的配套能力,提升整個產業(yè)的競爭力;集約就是要突出單個企業(yè)項目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強度,提高投資產出效率,工業(yè)項目投資要力爭平均達到每個項目投資5000萬元以上。三是抓項目進度。各縣(市)垃圾處理場和污水處理廠今年要投入運營;寶山電廠、濟東高速等項目爭取上半年竣工;爭取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進完達山、三鹿集團等招商引資落地項目盡早開工;推進安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項目的建設;全面啟動新區(qū)項目建設,十大特色建筑群要扎實推進。四是抓融資。提高項目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺,提升融資能力。積極推進企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機制。繼續(xù)采取市黨政領導分包項目建設的機制,加大督查、協調力度,重點解決好存在的問題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴厲打擊各種阻撓項目建設的行為,為項目建設提供一個良好的環(huán)境。

(五)抓好現代農業(yè)的發(fā)展,整體推進“三農”工作。今年黨中央、國務院研究出臺了《關于積極發(fā)展現代農業(yè),扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》,對發(fā)展現代農業(yè)進行了安排部署,我們要認真貫徹落實。一是要繼續(xù)把中央、省各項惠農的政策、措施分解成實事,明確任務,落實責任,切實落到實處。20xx年分解成53件實事,20xx年還要按照這個模式落實。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達到300個,奶牛小區(qū)達到40個,畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重要接近50%。三是要積極推進原陽、長垣、延津和市郊等四大現代農業(yè)示范區(qū)域建設。四是要發(fā)展壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),帶動全市現代農業(yè)的發(fā)展。我市省級以上的農業(yè)龍頭企業(yè)數量居全省第一,農產品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國、全省有知名度、有地位的產品很少。要瞄準國內外知名農產品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢,整合資源,積極引進,爭取用2-3年時間,使我市農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實現大突破,爭創(chuàng)一批在全國有較大影響的名牌產品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進全市農田水利基礎設施建設。

(六)抓好“四個新鄉(xiāng)”建設和十六項重點工作,務求今年取得實質性進展。市委、市政府關于“四個新鄉(xiāng)”建設的意見要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實推進。十六項重點工作經過反復研究,目前已經基本敲定,要盡快著手實施。每一項工作都要進行責任分解,落實到單位,組成專門的工作班子,強力推動,務必取得新進展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動,統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。

要切實抓好國家級衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標準逐項推進,要以目前正在深入開展的綜合環(huán)境整治工作為重點,推動各項創(chuàng)建工作。一是突出以市場改造、公廁改造、五小治理為重點,抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭通過驗收。二是以城市建設為重點,加快公路建設,完善路網結構,抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過檢查驗收。三是以鳳凰山森林公園建設為重點,大力發(fā)展林業(yè),推進林業(yè)生態(tài)體系建設,搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關閉污染企業(yè)為重點,做好水泥群、重點流域、重要干道兩側,特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點,是省委、省政府向全省人民承諾的10件實事之一,必須切實抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對沿線污染企業(yè)的檢查,強化治污力度,市直有關部門也要積極推進,共同努力,確保圓滿完成整治任務。五是今年要大力開展弘揚城市文化、城市精神系列活動。制定周密方案,精心組織,科學安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經營性文化事業(yè)單位轉企改制任務,大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產和社會穩(wěn)定工作。要按照構筑大信訪、大責任格局的要求,完善領導接待、信訪聯席會議等機制,堅持誰主管、誰負責,切實做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進一步健全民族團結進步工作推進機制,深化民族團結先進市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機構,加強硬件建設,建立健全矛盾調處網絡體系,強化社會綜合治理和群防群治,構筑社會治安防控體系。落實安全生產責任制,繼續(xù)堅持安全隱患排查消除機制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作,加強黨的建設是保障。我們要善于在科學發(fā)展中加強黨建,促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強黨的先進性建設,抓好黨員經常性教育。健全體現科學發(fā)展觀和正確政績觀的經濟社會發(fā)展綜合評價體系、考核指標體系和激勵約束機制,以提高執(zhí)政能力為重點,加強領導班子建設。深入開展“三級聯創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動、雙推進”活動,加強基層黨組織建設。重點抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級政協換屆工作。認真落實黨風廉政建設責任制。

三、加強領導,強化督查,確保全年各項工作任務圓滿完成。

(一)加強領導,強化責任。黨委領導經濟工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。堅持重大事項由會集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協依法行使職權,大膽放手工作,堅持完善一級對一級負責、一級支持一級工作、各司其職、各盡其責的工作機制。要進一步加強對重點工作的領導。從領導力量擺布、工作推進機制、督促檢查等各方面加強領導,把責任明確到每一個環(huán)節(jié)、每一個人。進一步加大行政問責、效能監(jiān)察力度,增強責任意識。要進一步強化市級領導的責任。市委已經研究確定了20xx年度重點黨務工作和關注的經濟社會事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長,市委、市政府關于20xx年經濟社會發(fā)展的意見,經修改完善后,也要進行相關分解。堅持一級對一級負責,各單位一把手要對分管的、市長負責,各位、市長要對市委、市政府集體負責。要堅持和完善定期聽取各位、市長分管工作的機制。市委在具體工作中充分授權,強化分管領導的權力和責任,定期聽取重點工作進展情況,把大家的工作擺在一個平臺,互相比較,互相學習,督促工作,推進落實。要進一步強化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責任。完善考核機制,健全考核目標體系,每個地方、每個單位都要突出抓好幾件帶動作用強、展示新形象、開創(chuàng)新局面的重點項目、重點工作,市委將以此作為檢驗一個地方、一個部門領導能力和工作水平的標準和依據。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結束后,我?guī)ьI有關部門到各縣(市、區(qū))進行了調研,明確了市委、市政府關注的重點工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認真對待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結果,形成正式報告,黨政主要負責同志簽字后,上報市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對這些工作落實情況進行抽查核實。

(二)細化目標,加強督查。今年市委、市政府經濟工作的目標任務非常明確,各位市級領導要按照各自分工,牽頭負責,對于涉及全局的重點工作,都要建立例會制度,聽取匯報,督促進度,抓好落實。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細化工作目標,落實到領導、落實到單位、落實到具體承辦科室、落實到具體工作人員,形成全方位抓落實的工作機制。對那些工作長期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領導,查明情況,必要時追究責任。市九次黨代會的各項目標任務已經明確到各位領導、各責任部門,今年的經濟工作意見也要抓緊進行責任分解,大家務必要高度重視,強力推進。市委將通過工作例會、現場會、專項督查、專題聽取匯報等多種形式,加大督查、協調力度,強力推進各項重點工作。市委、市政府督查室要對今年的重點工作和市委、市政府關注的重點項目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動工作,在督查中發(fā)現問題,在督查中檢驗干部,在督查中促進落實。

(三)轉變作風,狠抓落實。我們要認清新鄉(xiāng)在全省、全國的位置,各級各部門都要找準自己在全省、全市的位置,增強不進則退、小進也是退的憂患意識。要拉高工作標桿,轉變工作作風,在求實、務實、落實、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實際困難、處理實際問題上狠下功夫,認真落實好每一個環(huán)節(jié),扎實推進好每一個步驟,確保每一項工作都落到實處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責。要大力弘揚“雷厲風行、勢如破竹,說到做到、做就做好”的作風,奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負責,敢于碰硬,敢于承擔風險,敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅。增強只爭朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責任感,以堅韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實。用落實的效果展示作風的轉變,以落實的質量體現加快發(fā)展的能力。

同志們,年末歲初,各項工作千頭萬緒,要嚴格控制檢查、評比,精簡各類會議,使領導干部騰出更多時間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,當前要重點抓好以下幾個方面的工作。一是要扎實做好關心群眾生產生活的各項工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災群眾的生產生活,積極開展送溫暖、獻愛心活動。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進行了捐助,這充分體現了企業(yè)家強烈的社會責任感,借此機會,我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質文化生活,嚴厲打擊假冒偽劣產品,積極開展形式多樣、內容健康的群眾性文化娛樂活動。三是要全面落實各項安全措施,嚴密防范各類安全生產事故發(fā)生。四是要堅決禁止各種奢侈浪費行為,各級各單位,特別是領導干部要堅決執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。五是要嚴厲打擊各種犯罪活動,努力保持社會穩(wěn)定。

同志們,做好今年的各項工作,任務艱巨,意義重大。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹中央、省委經濟工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,努力構建和諧社會,務實創(chuàng)新,團結拼搏,推動全市經濟社會又好又快的發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇十七

同志們：

今天我們在這里隆重召開20xx年全鎮(zhèn)經濟工作大會，會議的主要任務是：認真學習貫徹市委、縣委經濟工作會議精神，總結20xx年經濟工作，部署安排20xx年經濟工作。下面我就20xx年經濟運行情況和20xx年經濟工作安排，講四點意見。等下，左書記還將作重要講話，請大家認真學習領會并抓好貫徹落實。

一、充分肯定20xx年工作成績。

20xx年，在縣委、縣政府的堅強領導和全鎮(zhèn)上下的共同努力下，沾溪鎮(zhèn)克服歷史罕見特大洪澇災害、國內實體經濟整體運行低迷等不利因素影響，緊緊圍繞“建設內陸核電新城、打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”這一目標，積極探索沾溪發(fā)展的新方向、新路徑，全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，社會大局保持良好穩(wěn)定。

(一)特色產業(yè)進一步發(fā)展。20xx年，我鎮(zhèn)主攻現代農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大特色主導產業(yè)?，F代農業(yè)方面，重點發(fā)展特色水產養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)特色水產養(yǎng)殖面積達20xx余畝。其中“羅氏沼蝦”成為市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，被授予國家級健康水產養(yǎng)殖基地，并獲20xx年中國中部(湖南)農博會金獎。鄉(xiāng)村旅游方面，依托桃花江核電、羞女湖國家濕地公園核心區(qū)等優(yōu)勢，大力發(fā)展以洋泉灣為重點的鄉(xiāng)村休閑旅游項目，成功舉辦“美麗洋泉灣第二屆鄉(xiāng)村旅游蝦文化節(jié)”，全年接待游客突破10萬人次，創(chuàng)旅游產值近5000萬元。洋泉灣鄉(xiāng)村旅游成為了全市、全省鄉(xiāng)村旅游示范點，受到了省、市、縣各級領導的高度肯定。

(二)基礎設施進一步完善。交通建設方面，加快實施鄉(xiāng)村公路拓寬硬化，全鎮(zhèn)投入資金近400萬元，對白沙洲、沾溪、洋泉灣、伍家洲、杉木、衛(wèi)紅等村鄉(xiāng)村公路、農村危橋、會車道實施提質改造升級。水利建設方面，爭取國家涉農項目整合資金近150萬元，對39處水庫山塘、灌溉渠道、水毀道路橋梁進行除險加固和修復，較好地促進了農業(yè)增產增收。城鎮(zhèn)建設方面，成立沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設投資有限公司，啟動沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制(20xx—2030)，投資600余萬元完成公租房項目建設及政府辦公大樓的搬遷改造，啟動核電科普廣場建設，完成鎮(zhèn)中心區(qū)垃圾中轉站建設。

(三)民生事業(yè)進一步改善。大力推進精準扶貧工作，371戶貧困戶建檔立卡，發(fā)放扶貧貸款281萬，實現脫貧人口297人。加快推進村民服務中心建設，鎮(zhèn)村兩級投入資金500余萬元對全鎮(zhèn)8個村(社區(qū))村民服務中心進行了新建或改擴建，有力提升了村級服務能力和水平。狠抓社會管理綜合治理，加大社會治安矛盾糾紛調處和“黃賭毒”打擊力度，綜治民調在全縣排位靠前，獲得市級“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。繼續(xù)推動農村環(huán)境綜合整治和農村清潔工程，新建三格池300個，洋泉灣村、九螺坊村成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生村。加強社區(qū)建設，幫助社區(qū)群眾解決了用水、用電、路燈、塑鋼窗戶等實際問題。計劃生育、新農合、新農保等工作躍上新的臺階。

(四)發(fā)展保障進一步夯實。以“兩學一做”和基層黨建為抓手，狠抓鎮(zhèn)村班子和干部隊伍建設，牢固樹立公仆意識和黨員意識，切實增強服務能力和服務意識，全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風尚，嚴厲打擊破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事。建立黨政領導與重點項目、重點企業(yè)“一對一”聯系幫扶制度，選派得力干部支持項目建設，推動土地流轉、項目報批、麻紗糾紛調解等工作，真正讓企業(yè)在沾溪發(fā)展順利，實現投資客商和沾溪共同發(fā)展、雙贏共享。

在肯定成績的同時，我們也要看到目前全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是經濟總量小、產業(yè)層次低、城鎮(zhèn)化水平低的現狀尚未得到有效改變;二是財政能力保障不強，財政收支平衡難度較大;三是基礎設施條件還比較薄弱，特別交通、水利設施等難以對當地經濟的拉動起到比較強的支撐作用;四是少數干部的擔當責任意識不強，發(fā)展的環(huán)境有待進一步優(yōu)化，等等。對這些困難和問題，我們必須保持清醒認識，切實增強加快發(fā)展的危機感、使命感和責任感，采取有力措施加以解決。

二、準確研判形勢，樹立加快發(fā)展的堅定信心。

近期，中央、省市縣經濟工作會議相繼召開，出臺了一系列重大發(fā)展舉措，為沾溪加快發(fā)展帶來了重大歷史機遇。同時，近年來沾溪逐步夯實發(fā)展基礎，形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢和濃厚氛圍，我們有信心、有決心通過三至五年的努力，徹底改變沾溪舊面貌，全新打造一個“綠色生態(tài)、功能完備、充滿活力”的現代新城鎮(zhèn)。

(一)產業(yè)政策更加有利。一產業(yè)上，今年中央著重強調農業(yè)供給側改革，就是要大力倡導綠色生產、發(fā)展綠色生態(tài)農產品，實現由量變到質變的需求轉變;省委提出要著力推進農業(yè)現代化，積極發(fā)展特色畜牧業(yè);市委、縣委均提出大力發(fā)展特色水產養(yǎng)殖，并要求進一步做大做強做優(yōu)。三產業(yè)上，省委、市委、縣委均明確提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，桃江要創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。作為當前主導發(fā)展現代農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大產業(yè)的沾溪鎮(zhèn)，這些政策利好，為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。

(二)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。政府辦公地點實現搬遷后，我們到縣城只有15分鐘車程，到益陽只有35分鐘車程，到長沙只有70分鐘車程，城市輻射效應更加集聚。沾溪鎮(zhèn)作為羞女湖國家濕地公園核心區(qū)和大益陽城市圈重點特色鎮(zhèn)，爭取國家政策項目支持更趨有利。同時，隨著二廣高速建成通車和益馬高速年底即將建成通車，沾溪的對外交通格局更加便捷快捷。長株潭和珠三角游客到沾溪觀光核電和鄉(xiāng)村旅游均可實現半日內到達。

(三)項目支撐更加有力。一個地方的經濟發(fā)展，主要靠項目的帶動和拉動。一是核電有望在十三五重新啟動的信號已經發(fā)出，這是沾溪乃至整個桃江、益陽跨越式發(fā)展的最大利好政策。二是政府搬遷后，加快推進沾溪城鎮(zhèn)建設成為了我們的工作重心，力爭通過三至五年的建設，打造一個核電新鎮(zhèn)。目前荷葉山社區(qū)棚戶區(qū)改造、沾溪老街提質升級、核電科普廣場建設等項目已經落地。三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目齊頭并進，洋泉灣、伍家洲、白沙洲等村都有一批項目將啟動投資建設。

三、明確思路目標，開啟沾溪加快發(fā)展新征程。

20xx年全鎮(zhèn)總的工作思路：圍繞打造“內陸核電新城，濕地璀璨明珠”這一目標，高舉“綠色生態(tài)”大旗，逐步打造以鎮(zhèn)中心區(qū)為主體，洋泉灣資水、白沙洲資水為兩極的“一點兩帶”空間戰(zhàn)略布局，切實做好現代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)開發(fā)、核電關聯四篇文章，深入推進核電建設、產業(yè)建設、交通建設、城鎮(zhèn)建設和改善民生等重點工作，努力建設益陽市現代農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地，為全面建成“美麗沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下堅實基礎。目標任務是：實現生產總值增長10%以上，財政總收入增長10.5%以上，固定資產投資增長20%以上，農村居民人均可支配收入增長9%以上。

實現上述目標，主要抓好以下幾項工作：

(一)全力推進產業(yè)項目建設。牢固樹立抓產業(yè)就是抓發(fā)展，抓項目就是抓發(fā)展的工作理念?，F代農業(yè)方面：推進宇洋農業(yè)水產養(yǎng)殖基地和伍家洲大閘蟹養(yǎng)殖基地轉型升級，建好洋泉灣小龍蝦美食體驗館;推進雙塘蝦蟹養(yǎng)殖基地建成投產;扶持羅氏沼蝦養(yǎng)殖基地做大做強，推動蝦產品提質升級，建好羅氏沼蝦體驗中心;完成伍家洲茶產業(yè)科技園一期建設及精品茶葉制作加工企業(yè)運營投產;繼續(xù)扶持農業(yè)合作組織、家庭農場、專業(yè)大戶等各種新型經營主體，完成長田坊村殷先民、沾溪村富強、糧農三個農業(yè)合作社申報省級合作社驗收工作，穩(wěn)定和壯大苗木、茶葉、水稻等原有基地規(guī)模。鄉(xiāng)村旅游方面：舉辦好第三屆“美麗沾溪鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”;完成洋泉灣旅游文化公司游艇碼頭、民俗文化特色街、生態(tài)農業(yè)體驗科普產業(yè)園、望母洲戶外拓展訓練基地等二期開發(fā)項目;完成洋泉灣水上游樂中心項目建設并投入運營;建成洋泉灣旅游風景區(qū)民俗莊園酒店并投入運營;啟動伍家洲綠色生態(tài)休閑基地和白沙洲石洞港水上運動休閑基地建設。

(二)加快推進基礎設施建設。交通建設上：按照“對外快捷、對內暢通”的大循環(huán)要求，今年重點爭取建設好杉木村六省線、伍家洲連接線、伍家洲龍頭山至鸕鶿渡百畝村連接線、桃荷公路經衛(wèi)生院至沾溪老街等道路的拓寬硬化;開展分水坳至洋泉灣分鄧公路的提質改造前期工作，立爭年內立項;完成縣下達的農村公路、危橋改造、安保工程等建設任務;完成石門塘電站人行便橋和洋泉灣愛國壩危橋改造建設。城鎮(zhèn)建設上：完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃(20xx―2030)編制工作;加強與縣城投公司的合作，運作好城鎮(zhèn)開發(fā)公司投融資平臺，籌措城鎮(zhèn)建設資金，啟動鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設步伐。今年力爭融資5000萬元，盤活存量土地10畝，儲備土地20畝。實施好棚戶區(qū)改造項目，集中開展城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內違章建筑的依法拆除，對荷葉山社區(qū)、沾溪老街等區(qū)域實施房屋立面改造、水電路和綠化等配套基礎設施的完善。完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村自來水供應并網提質和企業(yè)化改制工作。水電建設上：完成柿沖里、長沖里、文家沖、七斗沖四口骨干山塘的除險加固;協助縣水利部門實施好沾溪河二期治理項目;整合涉農項目“一事一議”資金，對10公里因去年洪災沖毀的渠道進行修復;加快沾溪鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域電力擴容，完成荷葉山、劉家坪、王家灣、三田村四個電力臺區(qū)的提質改造。

(三)著力推進民生實事建設。牢固樹立共享發(fā)展理念，在加快經濟發(fā)展的同時，繼續(xù)保障和改善民生，切實增強人民群眾的獲得感。扎實推進精準扶貧。按照“一超過、兩不愁、三保障”的要求，確保全鎮(zhèn)367名貧困人口的脫貧，確保洋泉灣村退出貧困村序列。完善社會保障體系。切實做好新農保、新農合的資金收繳;著力做好低保、五保和貧困救助等工作，推進農村低保和扶貧標準“兩線合一”;完成伍家洲敬老院項目建設;完成好農村危房改造任務。大力實施農村清潔工程。以申報創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)為抓手，完善考核獎懲機制，加大資金投入力度，進一步加強農村環(huán)境綜合整治，完成沾溪、衛(wèi)紅、杉木三個省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建;完成伍家洲垃圾中轉站項目建設。加強社區(qū)建設。啟動“美麗社區(qū)、和諧社區(qū)”建設，完善荷葉山社區(qū)小區(qū)美化、亮化、綠化等建設;建立機關干部與社區(qū)困難群眾“一對一”結對聯系幫扶制度;按縣級要求落實核電拆遷戶500元救助費發(fā)放的相關工作;新引進一家來料加工企業(yè)，促進核電拆遷戶富余勞動力就業(yè)。

(四)統(tǒng)籌推進社會事業(yè)建設。全力支持核電項目建設，繼續(xù)加大核電科普宣傳、公眾溝通和廠址保護力度，年內開展兩次核電科普進村(社區(qū))、進校園活動。抓好社會管理綜合治理，完成沾溪鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設，嚴厲打擊“黃賭毒”等各類違法犯罪行為;認真落實安全生產責任制，重點做好水上交通、道路交通安全工作，堅持每月開展1次集中整治行動，推動“平安沾溪”建設。進一步做好計劃生育工作，提高計生優(yōu)質服務管理水平，力爭進入先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。加強校園周邊安全整治，努力打造“平安校園”。支持衛(wèi)生院擴張發(fā)展，有效解決群眾“看病難”問題。認真實施公共文化服務體系創(chuàng)建，豐富群眾文化生活。全力做好防汛抗災、森林防火、食品安全、動物防疫等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

四、切實解放思想，努力營造開放活力的發(fā)展氛圍。

最近三年，是沾溪加快發(fā)展的關鍵時期。要加速發(fā)展，需要我們大膽的解放思想，大膽的敢闖敢試，積極的主動作為。一是要鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府將在全鎮(zhèn)上下樹正氣、聚人心，對真正沉下去干事創(chuàng)業(yè)的鎮(zhèn)村兩級干部，對多做有利于沾溪改革發(fā)展的人和事，我們將堅決為擔當者擔當，為干事者撐腰。上半年即將啟動的村支兩委換屆，我們將嚴肅換屆紀律，嚴格依法依規(guī)，真正選出群眾擁護、團結協作、務實干事的村級班子。二是要優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風尚，堅決打擊破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事。建立“五個一”制度：即每名黨政班子人員負責聯系一個重點項目和企業(yè);每月到聯系點開展一次走訪調研;每個重點項目成立一個專門班子做好跟蹤服務;每半年召開一次重點項目負責人聯系會議;每年評選表彰一批沾溪“建設功臣”和“發(fā)展先鋒”，真正讓投資商得回報，為沾溪促發(fā)展。三是要進一步加強作風建設。加強作風建設，就是保護關心我們干部。機關將馬上出臺涵蓋學習、會議、考勤、公務用車、公務接待、政府采購等多項制度，請大家自覺遵守規(guī)定，強化紀律約束。各村和部門單位要嚴格項目資金的使用和監(jiān)管，確保在今年縣里有關部門組織的村級項目資金審查和村級財務檢查中經得住檢驗，不出任何問題。

同志們，沾溪的發(fā)展正處在一個關鍵時期，做好今年的經濟工作，意義十分重大，任務十分艱巨。希望全鎮(zhèn)上下同心同德，奮發(fā)圖強，以高昂的斗志、飽滿的熱情、務實的作風、扎實的工作，對照目標任務，狠抓工作落實，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇十八

同志們：

值此開年之際，我們隆重召開全鎮(zhèn)2012年經濟工作會議，簡要回顧2011年全鎮(zhèn)重要工作，重點安排部署2012年經濟工作。

一、認清形勢，把握機遇，明確2012年工作思路和奮斗目標。

過去一年，在廣大黨員干部的共同努力下，我們矢志發(fā)展，攻堅克難，全面完成了各項目標任務，經濟指標高位增長，產業(yè)發(fā)展取得良好成績，鎮(zhèn)村換屆順利實施，經濟社會實現跨越發(fā)展，全年工作完美收官。2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好全年經濟工作，意義大，責任重。綜合分析我們面臨的形勢可以發(fā)現，雖然發(fā)展現狀還存在一些問題和不足，但更蘊藏著巨大的機遇和優(yōu)勢。

問題主要體現在：全鎮(zhèn)優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模不夠大，產業(yè)水平還比較低；社會發(fā)展水平無法滿足群眾的需求，改善民生任務繁重；村與村之間發(fā)展不平衡，村級集體財力滯后；計劃生育、社會治安、矛盾糾紛、安全生產形勢不容樂觀；環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有待進一步加強；廣大農村群眾思想觀念和黨員干部作風還不能完全適應建設發(fā)展要求。

機遇也展現在我們面前：一是支柱產業(yè)基礎穩(wěn)固。多年來，鎮(zhèn)黨委、政府一直深入貫徹“果業(yè)**”戰(zhàn)略，推行“全面建檔，升級達標”的果園精細化管理模式，果業(yè)發(fā)展受到各級領導的充分肯定，被評為**西省“一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“中國優(yōu)質蘋果基地百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是特色產業(yè)方興未艾。全鎮(zhèn)借力新農村建設，發(fā)展櫻桃種植60畝、工藝品葫蘆示范種植40畝，旱地西紅柿示范種植40畝、大棚蔬菜21戶100畝，圍繞照金-香山景區(qū)建設，發(fā)展農家樂20戶，蘋果采摘園30個，為加快新農村建設搭建了有力支撐。三是發(fā)展?jié)摿哟蠹訌姟Ｒ方ㄔO即將竣工，我鎮(zhèn)處于照金-香山旅游區(qū)沿線的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，將會給我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展起到重要的推動作用。四是發(fā)展環(huán)境保障良好。2011年，我們順利召開了鎮(zhèn)十五屆黨代會、十八屆一次人代會，為我鎮(zhèn)今后的經濟社會發(fā)展指明了方向，繪制了藍圖，圓滿完成了鎮(zhèn)黨委、人大、政府及村兩委會換屆任務，并組織選舉產生了區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表，實現了鎮(zhèn)、村班子選優(yōu)配強，形成了全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的良好氛圍，為我們加快發(fā)展提供了有力保障。

新的一年，機遇和挑戰(zhàn)并存，問題與優(yōu)勢同在。我們必須堅定信心，明確目標，深入貫徹“抓落實，創(chuàng)一流，比貢獻，作表率”活動精神，解放思想，奮勇爭先，為建設和諧富裕文明的新小丘而努力奮斗。

2012年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的工作思路是：緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作總體部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，按照建設“果業(yè)名鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、綠色家園”三大目標，堅定信心，創(chuàng)新求變，以特色產業(yè)發(fā)展為重點，突出抓好六項重點工程，著力落實七件大事實事，全力打造和諧富裕文明的新小丘。

我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：實現農業(yè)總產值年均遞增25%以上，力爭到2012年底達26030萬元以上，畜牧業(yè)總產值達3390萬元以上；全社會固定資產投資年均增長40%以上，到2012年達4340萬元以上；農民人均純收入年均增長18%。人口自然增長率控制在7.5‰以內。

二、全力落實，奮發(fā)有為，推動經濟社會提速發(fā)展。

美好的藍圖要靠大家踏實苦干來實現，幸福的明天召喚我們振奮精神積極作為。圍繞既定的中心思路和目標，全鎮(zhèn)干部群眾要團結一致推動經濟社會提速發(fā)展，又好又快完成以下主要任務：

（一）著重做好六方面重點工作，為提速發(fā)展奠定堅實基礎。

一是實施黨建領航工程，提升黨的建設科學化新水平。切實加強對全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治教育，不斷加強理論學習，建立學習型黨組織、學習型機關，完善理論學習制度，及時掌握黨和國家的路線、方針、政策，不斷提高黨員干部的政治理論水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，發(fā)揮共產黨員的模范先鋒作用，切實轉變工作作風，引導全鎮(zhèn)廣大黨員干部在各自的崗位上爭先晉位。推進村級組織規(guī)范化建設，完成4個黨建工作示范村建設，新建村級組織活動場所1個，完成6個村的村級組織活動場所后續(xù)工程。

二是實施大項目帶動工程，打造中醫(yī)藥產業(yè)基地。當前，在我鎮(zhèn)考察簽約或有簽約意向的.項目有三家（**第三季大行宏業(yè)公司、**交大藥業(yè)集團和**康諾制藥），加強與他們的溝通聯系，力促金銀花、薰衣草種植加工觀光一體化綜合產業(yè)、中藥材gap認證和500畝銀杏種植基地三大項目落戶我鎮(zhèn)，形成農民增收新的產業(yè)支撐。加大山家坡、孟虎等村的藥材種植力度，在擴大規(guī)模，提升品質上下功夫，年內發(fā)展中藥材種植面積1萬畝以上。

三是實施現代果業(yè)工程，打造獨具產業(yè)特色的果業(yè)名鎮(zhèn)。依托現代果業(yè)項目在我鎮(zhèn)的實施，在耀旬路沿線新栽蘋果2000畝、老園間伐1700畝、安裝滅蟲燈650個，打造蘋果產業(yè)綠色生態(tài)長廊。繼續(xù)搞好移寨村200畝和小丘村500畝蘋果示范園建設，抓好現有6.28萬畝的蘋果果園管理和前咀子、文嶺、白瓜等村7.8萬畝核桃的改良嫁接。

四是實施扶貧開發(fā)整村推進工程，打造一批帶動效應明顯的新農村建設示范村。抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點鎮(zhèn)建設機遇，結合扶貧重點村推進項目，逐步實施移寨、中原、移村、小丘、獨石、乙社六個村整村推進項目建設，按照我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，打造移村等村中心社區(qū)，建設一批設施齊全、功能完善、集聚效應明顯的示范性社區(qū)。在鞏固提高已創(chuàng)建成功的市級新農村示范村阿堵寨、獨石、小丘村的基礎上，加快周河、紅巖的新農村后續(xù)工程建設進度。

五是實施城鎮(zhèn)商貿建設工程，打造輻射周邊三縣一區(qū)的商貿重鎮(zhèn)。將新街道開發(fā)和舊街道改造緊密結合，圍繞城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，注重特色，完善功能，積極推進以城鎮(zhèn)綠化、亮化、供水管網、污水和垃圾處理為重點的基礎設施建設，啟動鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、小丘中學80套周轉房、鎮(zhèn)文化站改造等項目建設，塑造中心城鎮(zhèn)建設新亮點，積極創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理體制，不斷提高集鎮(zhèn)管理水平。

六是實施民生改善工程，打造和諧發(fā)展的新小丘。完成小丘、朱村、中原等村農村沙石路、巷道硬化；加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度；繼續(xù)做好危舊房改造工作；關注弱勢群體，進一步加大救濟、救災等工作力度；切實加強教育教學管理，確保全鎮(zhèn)教育教學質量穩(wěn)步提升；堅持不懈抓好計劃生育工作，穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，提高出生人口素質；健全社會治安綜合治理工作防控體系，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素發(fā)生，確保不發(fā)生因信訪引起的群體性事件，認真落實安全生產責任制，強化安全監(jiān)督，嚴格安全隱患整改。

（二）高效落實七件大事實事，為提速發(fā)展提供有力支持。

一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，集中建設移村、周河兩個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點村，在鞏固提高阿堵寨、獨石新農村建設的基礎上，加快實施紅巖村移民搬遷點的基礎設施建設，力爭實現新農村硬化、亮化、綠化、美化目標。

二是投資700萬元配合實施好現代果業(yè)項目，完成蘋果新栽2000畝，老園間伐1700畝，安裝果園滅蟲燈650個，打造耀旬路沿線蘋果綠色長廊。

三是加快中藥材產業(yè)基地建設，加強同**交大藥業(yè)和**康諾制藥等公司在我鎮(zhèn)投資藥材種植項目的銜接和啟動，年末中藥材種植面積突破萬畝。

四是加強環(huán)境保障工作，繼續(xù)做好耀旬路改擴建項目、小丘中心幼兒園建設項目的環(huán)境保障，確保耀旬路改擴建項目順利竣工，年內建成鎮(zhèn)辦中心幼兒園一座，啟動實施鎮(zhèn)文化站改造項目。

五是強化農業(yè)基礎建設，完成1500畝基本農田改良任務，投資70萬元完成村莊巷道建設任務。加快特色產業(yè)發(fā)展，進一步擴大大棚蔬菜、工藝品葫蘆等產業(yè)的發(fā)展規(guī)模，為農民增收提供新的支撐。

六是圍繞照金-香山景區(qū)建設，積極發(fā)展農家樂20戶，蘋果采摘園30個。

七是加強基層黨建工作。推進村級組織規(guī)范化建設，完成4個黨建工作示范村建設，新建1個村級組織活動場所，完成6個村的村級組織活動場所后續(xù)工程。

三、突出重點，強化措施，確保各項目標任務全面完成。

明晰的思路，是成功的基礎。有力的措施，是成功的關鍵。做好今年各項工作，全鎮(zhèn)上下要深入持久開展“抓創(chuàng)比作”活動，繼續(xù)保持自強不息、攻堅克難的優(yōu)良作風，突出重點抓關鍵，強化措施促落實，努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面，確保全面完成各項目標任務。

一要突出重點推進工作。繼續(xù)健全重點模塊推進機制，將全鎮(zhèn)2012年各項重點工作歸納總結為個重點模塊，明確包抓領導和負責干部，細化任務，夯實責任，嚴格時限，確保重點工作和項目周周都有新變化、月月都有新進展。

二要強化措施尋求突破。堅持實行大事實事承諾踐諾制，通過認真調研和科學規(guī)劃，我們將各村承諾的大事實事寫入年度目標責任書，就在本次會議與各村鄭重簽訂，將大事實事完成情況列為年終考核評價的重要依據，從現在開始，各村要牢固樹立不等不靠的責任意識，進一步增強時不待我的緊迫感，在抓工作過程中謀在深處，干在實處，提早動快，高效高質的完成年度任務。

三要創(chuàng)新管理促進和諧。加強和創(chuàng)新社會管理，根本目的是維護社會秩序，促進社會和諧，保障人民群眾****，為全鎮(zhèn)提速發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。一是扎實抓好安全生產工作。全鎮(zhèn)干部一定要深刻認識到“安全來自長期警惕，事故出自瞬間麻痹”的道理，把安全意識提升到新的高度，進一步加強安全生產、防汛、防滑、防火等工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)安全生產委員會作用，各村及各成員單位要提高認識，認真履行分管負責制，高度重視安全隱患排查工作，及時制定救災應急預案，堅持不懈做好安全巡查工作，對全鎮(zhèn)防汛防滑和森林防火等重點地段落實專人監(jiān)測和聯戶叫醒責任，時刻保持清醒頭腦，做到認識到位、領導到位、措施到位、責任到位、檢查到位，切實保證人民群眾生命財產安全。()二是全力做好綜治維穩(wěn)工作。社會穩(wěn)定和諧是我們推進各項工作的基礎，各村要拿出更多精力和財力去解決人民群眾反映強烈的社會問題，扎實推進平安建設，高度重視矛盾摸底排查和調處工作，實現“一控雙降”目標，不斷提高群眾對社會治安滿意度。三是大力推進精神文明建設。文明的社會風氣是和諧社會的重要體現，推進精神文明建設是占領新農村主流文化陣地的需要，可以為建設社會主義新農村補充新鮮血液，是當前工作的一項重要任務。我們要深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，推行社會主義核心價值觀，廣泛開展“講文明樹新風”活動和文明創(chuàng)建活動，切實加強公民思想道德建設，以“學習型黨組織”建設和“責任意識教育年”活動開展為契機，在全鎮(zhèn)掀起責任意識教育和作風建設熱潮，為加快鎮(zhèn)村建設提供強大的精神動力。

四要嚴格考核促進落實。我們要堅決執(zhí)行重點模塊推進機制考核辦法，把重點工作完成情況與年度考核、創(chuàng)先爭優(yōu)活動密切掛鉤，以嚴格的考核獎懲制度促進各項工作落實。

同志們，今年是我鎮(zhèn)提速發(fā)展實現**強鎮(zhèn)的關鍵之年，我們要勇敢面對困難，全力解決問題，理性分析優(yōu)勢，搶抓機遇干事創(chuàng)業(yè)，滿懷激情開拓進取，為加快建設充滿活力、鎮(zhèn)村文明、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、和諧平安的新小丘而奮勇拼搏！

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇十九

同志們：

春節(jié)假期剛過，我們就在這里召開20xx年全區(qū)開放型經濟工作會議，而且是春節(jié)之后第一個全區(qū)性的大會，會議這么安排，開到這么大的規(guī)模、充分顯示出區(qū)委、區(qū)政府對開放型經濟工作的高度重視。過去的一年，在全區(qū)開放型經濟戰(zhàn)線上的同志們辛苦打拼下，我們青山湖區(qū)招商工作成效顯著，招商的總量大、增幅可觀，招商總體形勢非常好，這讓我們大家對做好今年的開放型經濟工作充滿信心。但同時也要看到，我們的開放型經濟工作還存在很多不足，比如招商氛圍還不濃厚，撐門面的大項目少，項目推進的速度不夠快，等等，對于這些問題，江華同志在前面的通報中都有一一指出，大家務必要高度重視，認真整改。招商引資《六個跟蹤》方案對下一步工作提出了新的更高要求，剛剛崇敬同志作了解讀。等一下，匡輝書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，就如何抓好今年的開放型經濟工作，我先講四點意見：

一、要高舉開放的旗幟。市委提出開放型經濟工作是一號工程，是一把手工程，這非常契合我們青山湖區(qū)的實際情況，之所以這樣講，是因為我們青山湖區(qū)經濟就是城郊經濟、招商經濟，發(fā)展開放型經濟，對于我們青山湖區(qū)來講有很長的淵源，地位和意義極不一般。對此，我們可以四個方面來深刻認識：第一，開放型經濟承載著過去的輝煌。回顧我們青山湖區(qū)的發(fā)展歷史，我們就是靠發(fā)展開放型經濟起家的，當時在全省是赫赫有名，也由此鑄就了我們青山湖區(qū)在省市發(fā)展第一方陣的地位?？梢哉f，沒有過去開放型經濟的跨越發(fā)展，就沒有青山湖區(qū)過去的輝煌。所以，別人可以講開放型經濟不重要，我們青山湖區(qū)的干部絕對不可以，我們的認識和境界理應要比別人高，理念和胸懷理應更加開放，人人都應以開放為榮，以開放為已任。第二，開放型經濟肩負著重振雄風的重任。我們青山湖區(qū)在省市的地位之所以沒有過去那么凸顯，除去區(qū)劃調整的影響，我想，最為主要的原因，還是近一段時期以來，我們青山湖區(qū)開放型經濟沒有別的地方搞得好。這些年來，雖然目標任務都已經完成了，但是很多經濟指標都缺乏重大項目的支撐。所以說，如果我們青山湖區(qū)的干部還認為自己的開放型經濟有原來那么輝煌，還念念不忘那本功勞薄，我們就是夜郎自大。第三是，開放型經濟迎來了前所未有的機遇。當前，開放已經被中央提到了一個新的高度，作為五大發(fā)展理念之一。特別是我們南昌被列入國家構建開放型經濟新體制綜合試點城市，還加入了“中英地方聯合工作組”平臺。應該說，我們青山湖區(qū)作為南昌的核心城區(qū)，已經處于全國“開放”的中心，各種政策資源將累計疊加，機遇前所未有。所以說，過去那么艱苦，我們的前輩都能夠突破各種禁錮，率先得改革開放之先風，那么，我們面臨如此多的機遇，沒什么理由不做好開放型經濟這項工作。第四是，開放型經濟面臨著諸多現實的挑戰(zhàn)，有專家預測，20xx年的經濟下行壓力可能還會加大，困難還可能加劇，以前經濟下行都是呈現v字型，很容易觸底反彈，而現在很有可能是l型，這可能是很長一段時間的經濟新常態(tài)，低迷不正，經濟下行，是經濟的新特點，新常態(tài)。面對當前的困境，大多數企業(yè)采取了收縮戰(zhàn)略，不打算向外擴張，力求自保，加上我們自身的比較優(yōu)勢逐漸喪失，在發(fā)展空間上，我們沒有辦法和新建區(qū)、南昌縣、安義縣、進賢縣相比，他們有大片的土地，比空間我們比不過人家;在政策方面，我們不能跟高新、經開、紅谷灘、臨空區(qū)相比，這些都是國家級的開發(fā)區(qū)，我們比政策比不過人家;在基礎設施建設上，我們是城鄉(xiāng)二元結構，欠賬很多，我們比不過東湖、西湖的中心城區(qū)，他們的基礎設施已經完善。所以說不管從發(fā)展空間，從政策，還是從基礎設施來說，我們的比較優(yōu)勢逐漸喪失，各地競爭日益激烈，招商引資工作難上加難。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，進一步解放思想，更新發(fā)展理念，以高度自覺的行動，高舉開放的大旗，奮力實現開放型經濟的新突破。

二、要打通開放的路徑。今年開放型經濟的目標任務和有關要求，今天下發(fā)的實施方案已經很明確。要實現這些既定的目標任務，我們必須拿出務實有力的舉措和行動，打通開放路徑。當前，要著重從找準主攻方向、用好平臺載體，強化招商舉措三個方面入手，開啟我們開放發(fā)展新局面。第一，要找準主攻方向。方向明了，才好聚力攻堅，才能事半功倍。結合我們青山湖區(qū)的發(fā)展定位和當前的發(fā)展實際，我認為，在三產發(fā)展上，我們要主攻現代服務業(yè)，這也是我們推進產業(yè)轉型、調優(yōu)產業(yè)結構的必然要求，尤其是這幾年我們青山湖區(qū)城市化加速推進，道路工程、地鐵建設、舊改征遷等加速推進，給現代服務業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，可以說，不論是產業(yè)基礎、資源要素還是平臺載體，我們都有很大的潛力。我們要加快謀劃實施，加速繁榮發(fā)展。今年我們的首要任務是敲定華潤、萬達兩大重磅項目，盡快完成土地招拍掛，實現開工建設。在工業(yè)發(fā)展上，我們要主攻都市工業(yè)，重點是推動針織服裝產業(yè)的改造提升和電子信息產業(yè)的集群發(fā)展。之所以這樣講，一是因為在我們現有的主導產業(yè)中，針織服裝產業(yè)相對基礎實、規(guī)模大、名聲響，既有比較優(yōu)勢，又有很大的提升空間。這幾年我們已經下了不少功夫，上了一大批配套項目，必須持之以恒，今年重點抓好針織服裝創(chuàng)意產業(yè)園建設，引進一批產業(yè)鏈上的關鍵項目，提升產業(yè)發(fā)展水平。二是因為我們電子信息產業(yè)雖然起步晚，但勢頭很好。特別是這個產業(yè)也是南昌市重點打造的產業(yè)集群，之前深圳兆馳的入駐，填補了整個南昌電子信息產業(yè)鏈上的關鍵一環(huán)，給我們青山湖區(qū)在全市產業(yè)布局上爭得了一席之地。下一步，要加快推進led產業(yè)園建設，同時要把凱格精密、蘭普照明盡快的談下來，我們也就有望成為南昌光谷的重要組成部分。第二，要用好平臺載體。相對于其他城區(qū)，平臺載體多是我們青山湖區(qū)的一大比較優(yōu)勢，必須千方百計把這個優(yōu)勢發(fā)揮好。對此，當前我們要做好四個方面工作：一是發(fā)揮園區(qū)的主平臺作用。昌東工業(yè)園區(qū)是全區(qū)開放的主平臺，必須當好開放型經濟的主力軍。今年的重點是要引進重大產業(yè)項目，打造都市工業(yè)基地。二是清理盤活閑置用地。經過多年來的城市化和市場的優(yōu)勝劣汰，不少企業(yè)關?；虬徇w，我們青山湖區(qū)存在不少閑置的廠房和企業(yè)用地，這些都是寶貴的資源，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要摸清底數，加強對接，引進戰(zhàn)略合作者，開辟新的經濟增長點。三是破解村級產業(yè)樓的招商難題。這是一個非常頭痛的問題，很多產業(yè)樓的手續(xù)都不健全，想用都用不了，擺在那里浪費很大，要辦手續(xù)市里的相關部門又一肚子意見，今年要下力氣把這個難題破解掉，要不然全都是廢樓，都是違章建筑。四是抓好存量用地的招商。這幾年，我們通過舊改征遷，拆出了不少存量用地，但由于這樣那樣的原因，還沒有及時用起來，有的已經擺了好幾年了，形象都擺壞了，必須趕快運作起來。第三，要強化招商舉措。今年的招商實施方案，拿出了多種招商辦法和舉措，既有堅持，也有創(chuàng)新，在這里，我只想作兩個方面的提示：一是要不斷提升招商水平。招商模式要適應招商形勢的變化。我們既要堅持業(yè)已證明、行之有效的招商辦法，又要善于從失敗的招商案例中去分析和總結。二是要不斷改進推進機制。項目簽約多、開工建設少、竣工的就更少，這是當前我們開放型經濟工作的一大弊端。究其原因，往往都說是政策權限小、報批手續(xù)多，我想這些固然是事實，但這決不能成為我們的借口?，F在有的人工作推不動，動不動就以此為借口，這種風氣要不得。我覺得，路都是人走出來、闖出來的，為什么原來做得到現在做不到，原來村里面的干部都做得到，我們現在區(qū)里面、鎮(zhèn)街園區(qū)的干部都做不到?我想，不管多難、多復雜，走過了、闖多了就會熟悉，就會找到捷徑，關鍵是上不上心的問題。今天會上下發(fā)了“六個跟蹤”的方案，希望各責任領導各負其責，抓好落實，確保項目建設效率要大大提升。

三、要鞏固開放的成果。開放型經濟既要關注增量，也要重視存量。既要招商，更要安商扶商。青山湖區(qū)的企業(yè)基本上都是招商招來的，這些企業(yè)就像候鳥一樣，能落到我們這里，也能“飛”到其他地方去。如果我們這里不能滿足這些企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)覺其他地方好，它就要“飛”走了，人家招商引資就要招過去。如果真的出現這種情況，這邊好不容易引進幾個項目，那邊一下子又搬走了幾家企業(yè)，我想，我們的開放型經濟工作就是失敗的、就是沒有意義的。而且這方面我們是有深刻教訓的，像民營科技園的百勝門控、川奇藥業(yè)，等等，都是非常好的企業(yè)，現在都搬到高新、小藍去了，令人十分惋惜。對此，我們一定要高度重視扶商安商工作，幫助企業(yè)解決切實困難，讓企業(yè)在我們青山湖區(qū)落地生根，安心發(fā)展，做大做強。我想，今后我們要從三個方面加強安商扶商工作：第一，要打通政企溝通的渠道。主要是解決企業(yè)有訴求、有困難，找誰的問題。現在最常見的現象就是，企業(yè)遇到了問題不知道找哪個?哪個都不理，急得企業(yè)團團轉轉，一肚子的氣。我想，要改變這種狀況，可以分層級推行掛點服務，對于重點企業(yè)，區(qū)領導帶頭，一個領導掛幾戶。其他企業(yè)，由屬地干部分片掛點，上門服務。同時，還可以定期或不定期組織政企座談會，組織職能部門和企業(yè)面對面交流，零距離溝通。第二，要建立解決問題的平臺。就是企業(yè)的困難和問題收集來了，怎么解決?之前提到的百勝門控，人家就講，企業(yè)要擴大規(guī)模，要發(fā)展用地，反映了多次，沒人跟人家解決，所以人家就走了。我想，決不能讓這種情況再發(fā)生，我們在到處招商引資，現有的這么好的企業(yè)，離開我們的轄區(qū)，這個土地就不能給人家么?對于企業(yè)提出的困難和問題，我們也可以分層級解決，一般的小問題由屬地解決，屬地解決不了的，由掛點領導協調屬地和相關職能部門共同解決;掛點領導解決不了的，可以提交區(qū)委、區(qū)政府研究解決，牽涉到市級層面的，可以按照相關程序進行協調。第三，要優(yōu)化安商扶商的環(huán)境。要切實增強親商、安商、扶商、護商意識，打造招商引資的“服務高地”。要重點是打造“三個環(huán)境”：一個是開明誠信的契約環(huán)境，對已經作出的承諾或簽約的合同，只要不違反政策法律，我們必須全面兌現和履行，切實增強投資者的信心。第二個是服務高效的政務環(huán)境，要進一步提高辦事效能，精簡辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，搞好“一站式”、“一條龍”、“保姆式”服務。第三個是保障有力的法治環(huán)境，一方面，我們要重拳打擊非法阻工、強攬工程、干擾企業(yè)生產經營等破壞發(fā)展環(huán)境、侵害客商利益的人和事，維護市場公平競爭。另一方面，我們要加快各種生活配套，滿足客商和企業(yè)職工生活需要，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。

四、要保障開放的實效。今年我們開放型經濟工作的任務非常艱巨，需要大家齊心協力，合力共為。今天的會議，其實就是分解責任、傳導壓力，在座的人人有任務、個個有責任，大家務必要嚴格對照自己的責任，對照自己的任務想辦法、拿舉措、抓落實，確保今年的目標任務圓滿完成。我想我們將從以下三個方面督促各項責任的落實。

一是要健全責任體系。招商引資能否最終取得實效，關鍵在人，在干部。各鎮(zhèn)、園區(qū)，各責任單位要堅決落實“一把手工程”的要求，對照招商方案，細化工作任務，逐級分解責任，做到層層有壓力、人人有動力。特別是各地各單位主要領導要切實履行第一責任人的責任，高度重視招商引資工作，要親自部署、親自對接、親自協調、親自服務。同時，要強化工作調度，對照招商目標，對定下來的任務，我們各個鎮(zhèn)、園區(qū)，相關的部門要不等不靠、不打折扣，倒排進度、掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作快落實、快推進、快完成。

二是要強化跟蹤督辦?！傲鶄€跟蹤”工作組要嚴格履職，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。每月要通報招商引資目標任務的進度和項目推進的落實情況，及時發(fā)現問題，及時協調解決問題，力爭跟蹤項目早簽約、簽約項目早注冊、注冊項目早開工、開工項目早投產。要定期對責任單位進行綜合考核，不僅要考核引資數量，更要考核引進項目的質量、開工率，要確保我們青山湖區(qū)的重大重點項目建設，在全市考核中排名位居前列。

三是要完善獎懲制度。應該說，過去的兩年來，由于政策形勢的變化，原來的獎勵辦法已經難以執(zhí)行，包括開放型經濟在內，我們很多工作的獎金都取消了，這或多或少影響了一些干部的工作積極性。對此，區(qū)委會已經研究過了，區(qū)委要加強各項工作考核結果的運用，對考核中成績優(yōu)異、表現突出的部門和干部，優(yōu)先考慮年底評優(yōu)評先，樹立以招商引資論英雄、定實績的鮮明導向，讓我們的干部個個來想招商、謀招商、抓招商，掀起我們青山湖區(qū)全民招商的熱潮。

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇二十

同志們：

這次全區(qū)經濟工作會議，是在中央、省市經濟工作會議已相繼召開的大背景下，比往年謀劃更早、部署更快、在春節(jié)前召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會、省市全委會和省市經濟工作會精神，總結全區(qū)xx年經濟工作，部署xx年經濟工作。這對于我們堅定信心，凝聚力量，深化改革，鞏固成效，適應經濟新常態(tài)，開創(chuàng)工作新局面，具有十分重要的意義。剛才，萍方同志傳達了省、市經濟工作會精神，請大家認真領會，切實抓好落實。何超同志宣讀了表彰決定，一大批先進受到表彰，先進代表作了表態(tài)性發(fā)言?，F在，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對他們表示祝賀。下面，我就xx年的工作總結，以及xx年的工作安排講幾點意見。

一、關于xx年經濟工作總結評價

xx年，面對世界經濟復蘇艱難、國內經濟下行壓力加大、區(qū)內萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復雜矛盾交織的形勢，區(qū)黨委、管委會在市委、市政府的堅強領導下，堅持推進“三化”戰(zhàn)略，進一步加強對經濟工作的領導，冷靜把握經濟大勢，創(chuàng)新工作思路，堅持底線思維，保持目標預期，經濟運行處在合理區(qū)間，城市建設快速發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定。主要經濟指標在全市的排位情況是：地區(qū)生產總值完成xxx.21億元，同比增長9.3%，增幅居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xxx.1億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第二；財政總收入完成xx.2億元，同比增長x.13%，增幅居全市第一；公共財政預算收入完成15億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第二；固定資產投資完成xxx.4億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第一；社會消費品零售總額達到22.42億元，同比增長xx.5%，增幅居全市第三。主要工業(yè)經濟指標在全省xx個工業(yè)園區(qū)中的排位情況是：完成工業(yè)主營業(yè)務收入xxx億元，同比增長x.5%，排名第八；完成工業(yè)增加值xxx億元，同比增長xx.6%，排名第七；完成出口交貨值xx億元，同比增長22.4%，排名第六；完成工業(yè)企業(yè)稅金總額xx億元，同比增長12%，排名第三；完成工業(yè)企業(yè)利潤總額xx億元，同比增長17.5%，排名第六；從業(yè)人員x.0萬人，同比增長xx%，排名第六。綜合考評在全省十四家國家級園區(qū)情況是：繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經濟工作會上，領導和各單位對開發(fā)區(qū)給予了高度評價。這次觀摩的25個項目中，投資過xx億的只有3個，其中開發(fā)區(qū)占2個，分別是高鐵樞紐和萍實濕地公園項目。這些成效的取得，得益于區(qū)黨委、管委會堅強有力的領導；得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運作；尤其應歸功于全區(qū)財政、國地兩稅等部門，匯豐、匯恒等幾個區(qū)屬全資子公司，各管理處為之付出的辛勤勞動和智慧。在15個管理處中，硤石管理處超額完成了任務，成績最為突出，值得特別表揚。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯洪等幾個管理處也完成得很好，同樣要給予充分肯定。

一年來，我們抓的三塊工作和具體成效是：

1、抓招商、抓服務、項目引進實現集群發(fā)展。按照項目招商先行、安商服務跟進的一貫做法，我區(qū)立足自身實際，瞄準北、上、廣等產業(yè)梯次轉移快的一線區(qū)域，克服內部用地緊、外圍招商難的困難，努力對接重大產業(yè)項目招商。全年簽約項目25個，簽約資金xx.6億元，億元項目達到9個，居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務及時跟進，僅資金幫扶，擔保中心就提供擔保4個億以上，惠及園區(qū)企業(yè)xx家；“財園信貸通”融資x.88億元，惠及園區(qū)企業(yè)42家；xx匯達新能源產業(yè)投資基金實現浮盈xxxx萬，有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根，支撐了三大新型產業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產業(yè)集群，生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產業(yè)集群。

2、抓進度、抓質量，項目建設實現提速增效。根據縮短建設投產期就是提升企業(yè)效益的要求，我們協助企業(yè)千方百計加快建設速度，使多數企業(yè)能夠按照預期投產。目前，安源比克新能源汽車、甘源食品（二期）、德怡科技、慧成精密機電、美孚侖石化等項目相繼投產；xx食品、xx管業(yè)開始建設；xx炭黑順利重組；xx制泵、xx環(huán)保二期、xx精密鑄造、xx（萍鄉(xiāng)）產業(yè)基地、xx重工（二期）、xx科技（二期）都在快速建設之中。這些項目多數今年可以投產，預計年產值將達到xxx億元以上。

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇二十一

同志們：

這次全區(qū)經濟工作會議，主要是貫徹落實市委五屆八次全會、全市經濟工作會議、市人大市政協七屆五次會議精神，總結示范區(qū)“”和20xx年工作，部署“十三五”時期和20xx年重點工作任務，動員全區(qū)上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，努力實現科學發(fā)展新突破。會上，經發(fā)局就“十三五”規(guī)劃編制情況進行了說明，印發(fā)了“十三五”規(guī)劃;財政、建設、農牧、科技4個部門就做好今年經濟工作，作了表態(tài)發(fā)言，制定了較為詳細的計劃和措施;春喜同志宣讀了全區(qū)20xx年重點工程重點項目責任分工安排，希望大家切實抓好落實。下面，我講三個方面的問題。

一、“”時期工作完成情況。

過去的五年，是示范區(qū)成立的第一個五年，也是國家“”規(guī)劃實施的五年。五年來，黨工委管委會在市委市政府的堅強領導下，團結帶領全區(qū)干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”，加快推進黃藍國家戰(zhàn)略實施，加快推進農場改革，著力完善水電路氣等基礎設施，大力招商引資，積極解決歷史遺留問題，全區(qū)經濟和社會事業(yè)均取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)深化農場改革，科學謀劃發(fā)展。根據《東營市國有農場管理體制改革指導意見》，完成黃河農場和畜禽良種場“兩場”合并和改制，實現了新體制、新機制運轉。根據市編委確定的管委會職責，制定了“三定方案”，科學設立工作機構，考聘選聘工作人員，建立健全工作制度，規(guī)范機關管理，為示范區(qū)改革發(fā)展構建起體制機制保障。綜合考慮全市發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)區(qū)位資源，經過反復論證，確立了建設“現代農牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。委托上海同濟大學編制了“一區(qū)四園”總體規(guī)劃，20xx年12月經市政府批復實施。委托中國林科院編制了生態(tài)建設等專業(yè)規(guī)劃。委托中國石油大學編制了“十三五”規(guī)劃綱要。

(二)堅持“打基礎，謀長遠”，完善了支撐載體。一是開展土地回收，進行整體開發(fā)。經過3年艱苦細致的工作，綜合采用訴訟、評估、談判回購等多種方式，收回土地8萬多畝;協調解決爭議土地5271畝，初步理順了土地承包經營關系，為園區(qū)開發(fā)建設打下了基礎。科學開發(fā)利用土地資源，投資5.18億元，實施7.2萬畝土地整理、8700畝高標準農田建設，完善了溝渠路林橋涵閘建設，提高了土地品級和利用效益，保證了開發(fā)建設需要。二是加強農田水利建設，完善田間配套。在市政府的大力支持下，實施了墾東灌區(qū)固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程，開挖生態(tài)河，疏浚咸水溝，建設強排站等，總投資1.35億元，構建起了全區(qū)骨干灌排水系，逐步完善田間配套工程建設，為現代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是加快水電路氣等基礎設施配套。建設了綜合服務區(qū)、正大項目區(qū)和低碳產業(yè)園10條35公里骨干道路，初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區(qū)的骨干交通網絡;鋪設自來水主管線20公里;建設了35kv變電站，架設電力高壓線路68公里，實施居民小區(qū)電網改造;鋪設天然氣主管線65公里。產業(yè)園區(qū)水電路氣骨干工程基本建成，提高了綜合承載能力，為大項目落地提供了基礎保障。

(三)堅持大項目帶動，大力招商引資，擴大了經濟總量。一是落地了正大(東營)現代農業(yè)科技生態(tài)園項目。項目占地8萬畝，總投資20億元，是我市最大的農業(yè)利用外資項目。主要開發(fā)建設優(yōu)質農產品種植、畜牧養(yǎng)殖加工基地。其中，水稻種植8萬畝，生豬養(yǎng)殖30萬頭，配套建設飼料廠、屠宰加工廠，形成完整的生豬養(yǎng)殖加工產業(yè)鏈。項目20xx年7月動工以來，已完成土地整理7.2萬畝和水利、道路、電力骨干設施建設。種植水稻6萬畝，建設了曬場、倉庫及稻米烘干車間;一期10萬頭生豬養(yǎng)殖建設了3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產業(yè)鏈，正在編制規(guī)劃，已累計完成投資11.9億元。二是大力招商引資，落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園、一邦水稻高效體系產業(yè)園等7個產業(yè)項目。初步形成了生豬、水稻、種業(yè)產業(yè)3條產業(yè)鏈。

(四)強化科技支撐，深化種植結構調整，提高了農業(yè)經濟效益。一是農業(yè)產業(yè)結構逐步優(yōu)化。實施棉改糧、棉改稻，20xx年全區(qū)種植面積發(fā)展到9.99萬畝，棉花壓減到一成;水產養(yǎng)殖發(fā)展到2.5萬畝。二是實施“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區(qū)1.2萬畝，示范區(qū)7.2萬畝，實施耐鹽作物、肥料試驗，試驗地單產小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，連續(xù)兩年創(chuàng)全省最高產量。三是建設萬畝良種繁育基地，繁育“青麥6號”、邯6172等小麥優(yōu)良品種，配套建設了耐鹽作物研發(fā)平臺、物聯網大數據采集系統(tǒng)，加快培育育繁推一體化種業(yè)產業(yè)。四是深化科技合作，搭建科技創(chuàng)新平臺。累計實施科技推廣項目13個，合作院所9家。一批科研成果、農業(yè)種植新模式、新品種等陸續(xù)得到推廣應用，提高了農業(yè)產業(yè)層次和效益。

(五)堅持以人為本，持續(xù)改善民生，維護了社會穩(wěn)定。一是提高了職工保險和工資待遇。職工社會保險繳費基數，由20xx年全省平均工資的60%，20xx年提高到100%，20xx年管理人員按實發(fā)工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會保險;落實居民養(yǎng)老醫(yī)療保險，老家屬生活補貼等，做好困難群體救助，構建起了較為完備的社會保障體系。企業(yè)職工建立了住房公積金制度。企業(yè)管理人員五年來工資增長近1倍。二加強社會管理。加強精神文明建設，榮獲“市級文明單位”。人口和計生工作連續(xù)20xx年榮獲全市“一等獎”。積極穩(wěn)妥解決農場歷史遺留問題，建設1080套棚戶區(qū)改造工程和160套公租房;實施土地流轉，落實職工生活地補償;搭建職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，推薦300多名農工外出務工;實施民生實事項目，維修和新建場區(qū)道路22公里、排水設施8.7公里，建設職工活動中心、日間照料中心和公墓;投資57萬元，實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改善了生產生活條件。三是加強油區(qū)治理，密切油地、區(qū)鎮(zhèn)聯系;加強國有資產管護，實施土地確權頒證;加強治安隊伍建設，著力化解農場歷史遺留問題和信訪矛盾糾紛，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

(六)著力加強黨的建設，提高了黨建和機關工作水平。認真謀劃黨建工作，優(yōu)化設置了基層黨支部，配齊配強黨務工作者。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨內政治生活進一步規(guī)范，黨員教育培訓實現常態(tài)化。規(guī)范黨員發(fā)展，充實黨建工作力量，提高工作經費，推進了基層黨組織標準化建設。狠抓黨風廉政和作風建設，加強黨員教育管理，黨組織凝聚力進一步增強，為各項工作提供了堅強保障。工會、共青團、婦聯組織立足崗位實際，積極開展工作，促進了黨建和經濟社會發(fā)展。加強制度建設，完善政務督查考核辦法，量化指標，定期調度，有效確保了各項任務目標的落實;完善工作制度，建立政務辦公內網，機關管理日臻規(guī)范。

20xx年，全區(qū)實現生產總值4.5億元，同比增長12%，其中一產實現增加值3.23億元，同比增長7.2%;實現財政總收入4412萬元，同比減少12%;完成固定資產投資3.4億元。

1.抓項目建設，著力壯大經濟總量。正大現代農業(yè)科技生態(tài)園，一期10萬頭生豬養(yǎng)殖，建成3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產業(yè)鏈進行規(guī)劃論證。種植水稻6萬畝，總產2800萬斤，產量較去年增產3成。一邦水稻高效體系產業(yè)園，建設了育苗中心，引進水稻新品種65個，繁育良種600畝，成立耐鹽堿水稻研究所，開展優(yōu)質耐鹽水稻品種研發(fā)繁育，取得了良好的經濟和社會效益。

2.深化改革創(chuàng)新，建設科技、融資、招商“三大平臺”，取得較好成效。一是深入開展科技合作。建設了省農科院博士科研工作站、山東農業(yè)大學黃河三角洲(東營)生態(tài)循環(huán)農業(yè)試驗示范基地、青島農業(yè)大學耐鹽作物育繁推一體化研發(fā)平臺、山東省科學院椒樣薄荷試驗示范基地以及東營一邦耐鹽堿水稻研究所等5個科研平臺。實施“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區(qū)1.2萬畝、示范區(qū)7.2萬畝，建設研發(fā)中心，探索了種植新技術、新模式。建設萬畝良種基地，加快培育育繁推一體化種業(yè)產業(yè)。二是開展投融資運營。將正大土地租賃收費權劃撥給鑫源牧業(yè)公司，壯大公司實力和融資能力。運作實施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作，著力破解投融資瓶頸。三是大力開展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園項目，與多家公司洽談農光互補、漁光互補、旅游觀光、農產品加工等項目。

3.抓基礎配套，著力提升承載能力。實施5000畝土地整平和700畝未利用地開發(fā)項目;加快水電路氣等基礎設施配套，建設了35kv變電站，架設高壓線路18公里，改造臺區(qū)3個;燃氣、供水、污水處理廠工程辦理了前期手續(xù)。

4.抓民生改善，著力提高群眾生產生活水平。爭取貼息貸款70萬元，扶持職工創(chuàng)業(yè);企業(yè)管理人員增資30%。實施民生實事，建設了日間照料中心和墓地;實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開展“一轉雙聯”活動，著力做好困難職工家庭救濟救助，促進了社會大局和諧穩(wěn)定。

同志們，過去的五年是示范區(qū)經濟社會發(fā)展打基礎求突破的五年，經濟、社會、黨的建設各項事業(yè)較改制前均實現了巨大突破和跨越式發(fā)展，末較20xx年底，全區(qū)經濟總量增長了3.7倍，固定資產投資增長了14倍，財政總收入增長了4.6倍，為十三五發(fā)展打下了良好基礎。成績來之不易，這是在市委市政府的正確領導下，全區(qū)上下攻堅克難，團結奮斗的結果。在此我代表示范區(qū)黨工委管委會，向付出辛勤勞動的廣大干部職工群眾，向支持示范區(qū)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到發(fā)展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順，有些經濟和社會管理職能難以發(fā)揮;產業(yè)結構單一，經濟總量小，財稅收入不穩(wěn)定，財力嚴重不足;基本建設壓力大，供水、供電、供氣及道路設施不足，農田水利配套還不完善;規(guī)劃和園區(qū)定位還不夠明確;農場歷史遺留問題較多，民生支出大，社會負擔沉重。

二、“十三五”主要工作思路和任務目標。

“十三五”時期，我們將立足現有發(fā)展基礎，依托區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢，促進農業(yè)轉型升級，大力發(fā)展工業(yè)和服務業(yè)，構建以現代農業(yè)為基礎，以綠色食品、現代生物、現代良種、先進裝備制造、倉儲物流五大產業(yè)為特色的綜合性生態(tài)經濟示范區(qū)。

(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，堅持發(fā)展第一要務，實施“1336工程”，即：以提高發(fā)展質量和效益為中心，以建設有重要影響的綜合性低碳經濟示范區(qū)為總體目標;圍繞“增強實力、引領低碳和改善民生”三大任務;實施“農業(yè)現代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略;強化“基礎工程、科技創(chuàng)新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊伍”六大支撐，以產業(yè)發(fā)展為主要抓手，走內涵發(fā)展和增量擴張并舉之路，加快農業(yè)現代化轉型升級，突出發(fā)展低碳工業(yè)和現代服務業(yè)，努力把示范區(qū)建設成為全市東部板塊的重要增長極、沿海經濟隆起帶的重要支點和全區(qū)人民的幸福家園。

(二)主要經濟指標?！笆濉睍r期，經濟實現快速和健康發(fā)展，主要預期指標為：地區(qū)生產總值由“”末的4.5億元，“十三五”末達到8.7億元，年均增長14%左右;一般公共財政預算收入年均增長20%左右;社會固定資產投資年均增長15%左右。社會消費品零售總額年均增長15%左右，居民人均可支配收入年均增長8.7%左右，民生福祉較大提升，完成市政府下達的各項約束性指標。

(三)主要任務和措施。

1.促進農業(yè)現代化發(fā)展。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎，重點圍繞畜牧、水稻、林業(yè)、種業(yè)、水產等幾大產業(yè)，堅持以市場為導向，以效益為中心，重點發(fā)展農產品精深加工產業(yè)、農牧良種等產業(yè)，突出龍頭企業(yè)帶動作用，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理、形成種養(yǎng)加、產供銷一體化的經營體系，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，促進農業(yè)產業(yè)升級。

2.推動工業(yè)突破式發(fā)展?；谑痉秴^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力招商引資，建立以綠色食品產業(yè)、現代生物產業(yè)、先進裝備制造產業(yè)為主體，輔助發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產業(yè)的工業(yè)體系。通過5年左右的建設，將園區(qū)建設成為以協同進化、循環(huán)共生為特征的新型工業(yè)生產基地和特色鮮明、有較強輻射能力、可持續(xù)發(fā)展的低碳產業(yè)基地。

3.推進服務業(yè)跨越發(fā)展。依托示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以生態(tài)文明理念為指引，按照合理布局、產業(yè)集聚、集約發(fā)展、特色引領的原則，將示范區(qū)建設成為現代物流基地、生態(tài)旅游基地、休閑農業(yè)觀光基地和現代農業(yè)科技服務基地。

4.強化基礎設施、科技和金融支撐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則，提前謀劃，完善基礎設施。加強骨干道路建設、農田水利建設和小城鎮(zhèn)基礎設施建設，打造適度超前、功能完善、配套合理、協調發(fā)展、高效安全的基礎設施支撐保障體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會經濟中的引領作用，著力增強創(chuàng)新要素聚集能力和承載能力，建設創(chuàng)新型的經濟示范區(qū)。加強與科研院所的合作，搭建科技創(chuàng)新平臺，推進成果轉化，推廣新技術，培育新品種。強化金融支撐，以區(qū)屬公司為載體，搭建投融資平臺，開展土地、資產運營;爭取政策性引導資金、產業(yè)基金等資本投資;運作ppp模式，吸引社會資本投資示范區(qū)開發(fā)建設。

三、20xx年主要工作安排。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，示范區(qū)工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”理念，深入貫徹市委市政府決策部署，牢牢把握“改革創(chuàng)新，加快發(fā)展”工作總基調，以創(chuàng)建省級農業(yè)科技園為統(tǒng)領，以項目和平臺建設為抓手，以質量和效益為中心，著力拉長產業(yè)鏈條，著力完善產業(yè)結構培育主導產業(yè)，著力加強生態(tài)建設，著力保障社會民生，推進“三產融合，四化同步”發(fā)展，推動經濟轉型升級，努力打造市屬經濟新的增長極。綜合考慮各方面因素，社會生產總值預期增長14%，固定資產投資預期增長15%，財政總收入預期增長12%。

(一)持續(xù)加大投入，努力保持經濟穩(wěn)定增長。

1.堅持項目帶動。充分發(fā)揮投資拉動經濟增長的關鍵作用，堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略，20xx年重點實施總投資26.51億元，年度投資15.89億元的27個重點工程重點項目。各部門單位要按照任務分工，進一步細化建設內容，明確工作責任，“工作項目化、部署到人頭，全員抓落實”。要制定有效措施，加大推進力度，規(guī)范工作程序，建設優(yōu)質高效工程，確保不折不扣按期完成任務。

2.大力招商引資。要充分利用示范區(qū)土地和區(qū)位資源，大力開展招商引資，推進農光互補、漁光互補、光熱大棚等項目落地建設，發(fā)展光電等新能源項目;推進綜合服務區(qū)和低碳產業(yè)園招商，落地一批旅游觀光、功能地產、農產品深加工、裝備制造業(yè)項目;推進科研院所招商，開展鹽堿地改良試驗，做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發(fā)繁育推廣，大力發(fā)展耐鹽種業(yè)。各級各部門要高度重視招商環(huán)境建設，營造親商環(huán)境，全力服務招商引資和項目建設，在規(guī)劃設計、立項審批、用地保障、設施配套等方面建設“綠色通道”，保障項目順利落地開工;要做好項目指導服務，對已建成項目，要真心實意搞好服務，努力降低企業(yè)水電等生產成本，支持企業(yè)擴大生產。任何部門單位不得干預企業(yè)正常的生產經營秩序。未經管委會批準，任何部門和個人不得到企業(yè)檢查和收費，這要作為一項紀律來執(zhí)行。

3.加快培育新型經營主體。要引導入園企業(yè)進一步提升產業(yè)層次，發(fā)展壯大自身實力，支持永盛公司、正大豬業(yè)和水稻公司、恒盛公司等創(chuàng)建市級農業(yè)龍頭企業(yè)。要引導職工群眾進行專業(yè)化、規(guī)?；洜I，加快培育專業(yè)合作社和家庭農場，提高農業(yè)組織化程度。要強化品牌戰(zhàn)略，加快培育生豬、水稻、良種等農業(yè)品牌，培育主導產業(yè)。

(二)堅持統(tǒng)籌協調，大力發(fā)展現代農業(yè)，全面推進綜合服務區(qū)、低碳產業(yè)園開發(fā)建設，推動經濟轉型升級。

1.大力發(fā)展現代農業(yè)。今年的政府。

工作報告。

指出“畜牧業(yè)，堅持生態(tài)化發(fā)展方向，提高產業(yè)競爭力和畜產品附加值，加快現代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展”。這體現了市委市政府對示范區(qū)發(fā)展的關心和重視，為我們加快發(fā)展進一步指明了方向。農業(yè)方面要著力拉長產業(yè)鏈條，加快發(fā)展現代農業(yè)。

加快建設30萬頭生豬養(yǎng)殖加工全產業(yè)鏈。正大現代農業(yè)科技生態(tài)園要加快建設進度，一期10萬頭生豬養(yǎng)殖年內投產，要制定詳細的建設計劃和工作措施，倒排工期、倒逼任務：種豬場5月進豬，年內繁育種豬10000頭;保育場、育肥一場3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二場10月底前完工。二期20萬頭生豬養(yǎng)殖暨30萬頭產業(yè)鏈，3月底前論證確定規(guī)劃設計方案，6月份開工建設養(yǎng)殖場，同時，推動飼料廠和屠宰加工廠開工建設。真正發(fā)揮正大集團的資金和產業(yè)化優(yōu)勢，建設全市生豬養(yǎng)殖產業(yè)示范基地，打造全省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地。

加快建設優(yōu)質水稻研發(fā)、繁育、種植、加工、銷售全產業(yè)鏈。正大項目指揮部要加快壩北1.2萬畝土地交付，確保不誤農時;支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田，籌備好水稻良種和農資，確保實現7.2萬畝水稻種植，發(fā)揮規(guī)?；瘍?yōu)勢，實行機械化管理;稻米加工廠年內投產，實現種植加工銷售一體化，提高經營效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯網技術和農產品質量追溯體系，進行規(guī)模化、精細化栽培管理;要加快電商平臺建設，構建“網絡+實體+市場”銷售渠道，輻射帶動周邊。建成全市單片最大的水稻種植產業(yè)示范基地，培育示范區(qū)水稻品牌。

加快建設育繁推一體化種業(yè)產業(yè)。支持永盛農業(yè)公司要進一步完善公司制度，推行精細化管理，開展市場化運營，與山農大、青島農大、省種業(yè)集團合作，加快萬畝良種繁育基地建設，做好耐鹽小麥良種研發(fā)、試驗和繁育、推廣。要實施好“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區(qū)1.2萬畝，示范區(qū)6萬畝，推進糧食高產創(chuàng)建，提升層次水平，深化與科研單位的合作，探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產高效的新模式、新經驗，提高糧食產量和經濟效益。

加快建設黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農業(yè)科技公司抓緊組織標準化大閘蟹養(yǎng)殖池開發(fā)建設，建設高標準養(yǎng)殖池塘和稻蟹混養(yǎng)區(qū);四分場要組織好土地遷占，確保生產秩序。要加快展銷商務中心規(guī)劃建設，構建完整的大閘蟹研發(fā)、養(yǎng)殖、加工銷售產業(yè)鏈，進一步豐富示范區(qū)產業(yè)結構。

2.加快綜合服務區(qū)建設。要加快運作保障房政策性貸款，破解建設資金瓶頸，保障棚戶區(qū)改造工程和公租房項目順利建設，確保6月底前完成職工購買部分樓房建設;加快小區(qū)配套工程和公共用房建設，確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法，調動和鼓勵農場職工、居民購房，消化剩余房源，推動職工整體搬遷。要創(chuàng)新運作方式，運用好政策性貸款、基金、社會資本，加快供水、供氣、污水處理工程建設，完善商業(yè)和生活配套設施，聚集城鎮(zhèn)要素功能。要加快辦公用房建設，完成辦公搬遷，吸引和積聚人氣。要運作功能地產招商，發(fā)展生態(tài)旅游和服務業(yè)項目，推動綜合服務區(qū)商業(yè)開發(fā)和現代服務業(yè)發(fā)展。

3.加快低碳產業(yè)園開發(fā)。低碳產業(yè)園開發(fā)建設是示范區(qū)長遠發(fā)展的財源。要結合全市新一輪規(guī)劃修編，爭取市政府明確定位，批復詳規(guī)，盡快啟動建設。要堅持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)理念不動搖，堅定不移發(fā)展工業(yè)。要立足現有產業(yè)項目，不斷拉長產業(yè)鏈條，增上加工項目。要深入研究國家政策，重點圍繞農業(yè)研發(fā)機構和現代農業(yè)、農畜產品加工和裝備制造項目，開展招商引資，落地2-3個工業(yè)項目，突破低碳產業(yè)園建設瓶頸。

(三)堅持改革創(chuàng)新，完善“融資、招商、科技”平臺功能，增強發(fā)展引擎。

1.推進融資平臺建設，著力破解融資瓶頸。要深入研究國家金融政策，運作保障房政策性貸款;深化與農發(fā)行、威海銀行等金融機構的融資合作，多渠道籌集資金;創(chuàng)新資本運作方式，引進產業(yè)基金、投資基金，利用好帶資建設、資產交易、ppp等模式，籌集發(fā)展急需資金。要加快存量建設用地、國有資產注入融資平臺，開展投融資運營，確保年內融資1億元，為經濟社會發(fā)展提供強有力資金支撐。要切實加強財稅征管，建立績效考核制度，壓縮辦公經費和一般性支出，確?！皠傂浴敝С龊椭攸c項目建設需要。

2.推進招商平臺建設，著力做好資金項目爭取。進一步強化招商工作力量，完善招商引資考核機制，探索給各局室分配招商任務，發(fā)動全員招商。要根據產業(yè)發(fā)展和基本建設需要，招引實施一批項目，做好優(yōu)質項目的跟蹤和推動。要抓住國家加大投資、拉動內需的有利時機，積極向上申報爭取項目，做好“三爭”工作。要給各局室，特別是經濟發(fā)展部門分配工作任務，共同爭取更多的資金項目。

3.推進科技平臺建設，強化科技創(chuàng)新，推廣成果應用。要進一步深化與科研院所的合作，不斷豐富合作內容，開展新技術、新品種、新模式試驗，推進產學研結合。實現科技示范、經濟效益雙豐收。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺、農業(yè)產業(yè)項目、“渤海糧倉”科技示范工程等資源，創(chuàng)建省級農業(yè)科技園，為現代農業(yè)發(fā)展探索路子，積累經驗。

4.深化改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力。黨中央國務院高度重視農墾改革，專門研究出臺了《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》，我們要按照中央和省市的部署要求，不斷深化農場改革，做好向上爭取和職能理順，爭取農墾改革發(fā)展政策在示范區(qū)先試先行，不斷提高管委會推動和服務經濟社會發(fā)展的能力。黃河農工商實業(yè)公司、鑫源牧業(yè)公司、永盛農業(yè)科技公司要發(fā)揮作用，圍繞基礎設施建設、產業(yè)項目、科技項目等開展運營合作，不斷壯大經濟實力，實現企業(yè)化、集團化發(fā)展。

(四)堅持綠色發(fā)展，大力推進三年增綠計劃和生態(tài)設施建設，著力改善生態(tài)環(huán)境。

1.實施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計劃和示范區(qū)生態(tài)建設規(guī)劃，重點實施農田林網、路域綠化、綜合服務區(qū)綠化和苗圃提升工程，提高全區(qū)森林覆蓋率。要實行項目化運作，加快立項、設計、招標等前期手續(xù)辦理，運作好市農發(fā)行“三年增綠”計劃融資貸款;各部門單位要按照責任分工，抓緊行動，搶趕工期和進度，確保圓滿完成年度綠化任務。要做好區(qū)內古樹名木的保護，搞好林業(yè)資源的管理和開發(fā)利用。林豐苗圃等林業(yè)項目，要提升建設標準和層次，做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育，加快發(fā)展林業(yè)產業(yè)。

2.著力加強生態(tài)建設。生態(tài)是示范區(qū)的名片。我們要牢固樹立“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強區(qū)”意識，在小城鎮(zhèn)建設和入園招商項目建設上，始終堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保理念，使用環(huán)保建材，綜合利用太陽能、地熱等自然資源;要加快建設綜合服務區(qū)生活污水處理示范工程和濕地公園等生態(tài)設施，產業(yè)發(fā)展的同時維護和建設好生態(tài)環(huán)境，打造產業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)園區(qū)。

3.著力推進城市公共安全、水氣污染整治、鄉(xiāng)村文明建設“三大專項”行動。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉農安全生產問題，做好農產品質量安全、森林防火、動物防疫等工作;要落實好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項行動任務;要加強建筑工地、企業(yè)項目安全生產監(jiān)管，預防和減少安全生產事故。要做好項目環(huán)境評估審批，加強水氣污染環(huán)境監(jiān)測、檢查，打擊污染行為。要加強場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)改善場區(qū)環(huán)境面貌和職工生活條件。通過“三大專項行動”的實施，營造良好的經濟社會發(fā)展環(huán)境。

(五)加強基礎設施建設，不斷完善項目和城鎮(zhèn)發(fā)展支撐載體。

1.實施好農水會戰(zhàn)工程。要精心組織，科學調度，服務保障產業(yè)項目建設。700畝未利用地開發(fā)工程要加快施工進度，確保4月底全面完工。5號支渠項目要做好施工前準備，3月中旬開標后，科學組織隊伍施工，確保4月底完工，保證項目生產需要。要利用好農墾資源，實施農墾扶貧項目，建設良種基地道路和田間工程，完善田間配套設施，促進種植效益提升。

2.完善基礎設施配套。要加快綜合服務區(qū)供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設，保障職工職工生活需要;根據園區(qū)建設需要，適時啟動低碳產業(yè)園雨污排和道路工程建設;要做好基本建設項目招商，包裝儲備一批園區(qū)基礎設施配套項目，招引社會資本投資建設。

3.科學開發(fā)利用土地資源。要加強土地管護和綜合利用，提高土地收益。繼續(xù)搞好土地確權頒證。組織完成正大項目區(qū)一、二、三期土地整理工程驗收;啟動四期工程建設。繼續(xù)爭取實施未利用地開發(fā)和高標準農田建設項目，推進土地整體開發(fā)、高效利用，提高土地品級。申報實施實施三分場、科研站260畝土地增減掛鉤項目，盤活土地資源，實現土地由資源到資產，由資產到財政收入的轉變，切實把土地資源優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展財富。

(六)全面加強黨的建設，持續(xù)改善民生，努力維護示范區(qū)大局和諧穩(wěn)定。

1.突出主業(yè)，豐富內涵，全面加強黨的建設。一是要牢固樹立主業(yè)意識，全面落實管黨治黨責任，以黨的建設統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。要扎實推進基層黨組織標準化建設，選派機關優(yōu)秀黨員干部到支部掛職，調整一批基層干部，配強支部書記，優(yōu)化支部班子，明確聯絡員工作職責，進一步加強基層黨建工作力量。二是要精心組織開展學習黨章，學習系列講話，做合格黨員，“。

兩學一做。

”學習教育，提高黨員干部的政治意識、黨員意識;狠抓黨支部書記和黨員培訓教育，不斷提升黨員隊伍素質能力和工作創(chuàng)新活力。三是要進一步完善黨內關懷機制，繼續(xù)加大經費投入;開展好黨員隊伍調查分析，分類建立臺賬，有針對性的做好黨員服務管理;通過設立“流動黨支部”、黨員進社區(qū)等做好區(qū)外黨員的服務管理，進一步增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要認真落實“三會一課”等制度，努力形成黨內政治生活新常態(tài)。四是要加強非公有制企業(yè)黨的建設，探索入園非公有制企業(yè)成立黨組織，全面提升黨建工作水平。

2.講政治，守規(guī)矩，全面加強干部隊伍建設。一是要牢固樹立“看齊”意識。毛主席講一個隊伍經常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，看齊是原則，偏差是實際生活，有了偏差就喊看齊。中紀委強調，看齊是必須的，不看齊就出列。黨工委管委會班子成員，要以身作則，以上率下，樹立黨員干部表率，發(fā)揮好示范引領作用。一般工作人員向局室長部門負責人看齊，局室長和部門負責人向黨工委管委會領導班子看齊，黨工委管委會領導班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴和實的標準，加強黨風廉政建設和作風建設，切實踐行“三嚴三實”要求。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面，嚴格遵守黨紀法規(guī)。推行黨務政務公開，該保密的一定要保密，該公開的一定要公開，杜絕各種違規(guī)違紀行為。說話辦事，一言一行自覺同黨工委管委會保持一致，嚴肅工作紀律和財經紀律，從值班、考勤、用車、用房、報銷等小事做起，從細節(jié)抓起，該講的講到位、該做的做到位，不該說的不說，不該做的不做。有令必行，令行禁止。堅決反對任何形式的“小圈子”、團團伙伙，發(fā)現一起查處一起。紀工委要加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查，狠抓工作紀律落實和不嚴不實問題整治。要增強執(zhí)行紀律、執(zhí)行制度的“剛性”，不管是誰，只要違規(guī)違紀必有說法，必做處理。三是要注重加強學習，不斷提升素質能力。要學理論，學專業(yè);學經驗，學實踐，盡快成為行家里手;要密切與市直部門的聯系，及時掌握工作動向，做好政策資金項目爭取工作;要向全市同行業(yè)、同領域的排頭學習，奮起直追，爭先進位，努力實現局室工作提高進步。四是要要堅定信心，勇于擔當，敢于負責，腳踏實地，真抓實干，嚴格按要求完成各項任務，在干事創(chuàng)業(yè)中成長成才、有為有位。

3.貼民心，辦實事，維護和諧穩(wěn)定大局。一是不斷增進職工福祉。按時足額繳納職工和居民社會保險;20xx年起調整管理人員住房公積金繳費基數、落實管理人員子女入托報銷政策。二是要積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺作用，組織開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術培訓，推動職工就業(yè)創(chuàng)業(yè);工會、婦聯、共青團要積極爭取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是要實施好民生實事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉雙聯”活動，暢通職工訴求;整合各類資源構建困難群體救濟救助體系，穩(wěn)妥有序解決農場歷史遺留問題。四是要加強社會管理。做好二孩全面放開新形勢下的人口計生管理和服務;支持治安辦工作，加強國資管護、油區(qū)管理和社會治安綜合治理，維護社會大局穩(wěn)定，推進平安示范區(qū)建設。支持工青婦老齡等群團積極開展工作，做好人民武裝等工作，實現各項社會事業(yè)良好發(fā)展，促進社會和諧進步。

4.明確責任，細化分工，全面提高工作效率?！叭ǚ桨浮钡闹贫?，明晰了局室和。

崗位職責。

但通過運行情況來看有些單位和崗位忙忙碌碌而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴重;有些工作落實不到位工作效率依然不高。針對這些問題大家要認真查擺對對號、排排隊有則改之無則加勉。一是各局室單位要進一步細化崗位職責量化任務明確分工狠抓落實。二是要牢固樹立一盤棋思想牽頭的部門和工作人員要認真研究謀劃工作傾其全力盡其所能推動任務落實;繼續(xù)實行月調度制度及時調度工作進展督查考核辦公室要切實做好督查考核工作。三是講十次動員不如一次問責對出現嚴重問題的包括政治、經濟、社會穩(wěn)定等要啟動問責程序。黨工委管委會將嚴肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為發(fā)現問題嚴肅問責視情節(jié)給予黨紀、政紀處分問題嚴重的要調整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原則“苦干不苦熬”在干事創(chuàng)業(yè)中實現人生價值。

同志們，示范區(qū)新一輪發(fā)展的序幕已經拉開，讓我們在市委市政府的堅強領導下，凝聚全區(qū)職工群眾智慧和力量，堅定信心、拼搏進取，眾志成城、砥礪前行，為加快建設黃藍經濟示范區(qū)、打造市屬經濟新的增長極而努力奮斗!

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在全區(qū)經濟工作會上的講話篇二十二

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市、縣委經濟工作會議，總結20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作，立足新起點，把握新機遇，再創(chuàng)新輝煌!下面，我先講三點意見。

一、客觀總結分析，提振發(fā)展信心。

20xx年，面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的艱巨任務，我們始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、實干定力，創(chuàng)新實干、加壓奮進，各項工作均實現質的提升和新的突破。

(一)成績來之不易，必須倍加珍惜。過去的一年，全鎮(zhèn)上下堅持改革創(chuàng)新，實干攻堅，經濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，實現五個新的變化。一是綜合實力有新提升。經濟總量、財政收入分別達到41.3億元、1.4997億元，其它主要經濟指標全面超額完成，有望繼續(xù)保持全市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)方陣。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。城鎮(zhèn)面貌日益改觀，楊梅等8個村實現通自來水，國衛(wèi)復檢工作順利完成，通道“五化”建設高質高效完成，石燕等10個村被評為省、市衛(wèi)生村。三是民生民計有新改善。49個“民生100”項目全部高質高效完成，精準扶貧成效顯著，20xx畝省級扶貧產業(yè)園有望成為全縣扶貧開發(fā)示范樣板。文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展，雷公井村成功創(chuàng)建省級傳統(tǒng)古村落。四是社會事業(yè)有新進步。民調工作取得實效，連續(xù)3年排名全市第5名。安全生產平穩(wěn)有序，車頭成功創(chuàng)建省級安全生產示范鎮(zhèn)。計生工作取得實效，有望進入全市先進。文明創(chuàng)建卓有成效，成功創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金田社區(qū)、鰲峰社區(qū)兩個社區(qū)成功創(chuàng)建市級示范社區(qū)。檔案工作被評省級先進單位，消防工作被評為市里先進單位，組織、紀檢、宣傳和“四型”機關創(chuàng)建等工作多次代表縣里接受省市檢查，并深受好評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整順利完成，車頭融入珠泉平穩(wěn)有序。五是黨風政風有新改觀?！包h員民主評議”和“干部大走訪”活動扎實開展，處置不合格黨員7人，其中勸退除名3人、立案查處開除黨籍3人，凈化了黨員隊伍。率先成立流動黨員管理黨支部，對239名流動黨員進行臺賬式管理。黨風廉政建設深入開展，“四上四下”抓農村黨風廉政建設經驗受到市紀檢部門的高度肯定和推介，全鎮(zhèn)干部作風大為改善。

(二)困難依然不少，必須正視解決。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我鎮(zhèn)發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)問題依然突出，面臨一系列新困難和新挑戰(zhàn)。一是經濟發(fā)展提質增效面臨新挑戰(zhàn)。支柱產業(yè)不強、鎮(zhèn)級重點項目不多、項目企業(yè)開工不足問題仍然突出，“大而不強、大而不優(yōu)”的基本鎮(zhèn)情還未根本改變，經濟發(fā)展后勁乏力。二是社會管理面臨新挑戰(zhàn)。合并后社會管理壓力進一步加大，信訪形勢嚴峻，信訪總量居高不下，各類矛盾問題層出不窮，纏訪、鬧訪問題難以得到有效根治。發(fā)展環(huán)境堪憂，阻工、擾工仍時有發(fā)生，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境任務還十分艱巨。三是基層組織建設面臨新挑戰(zhàn)。合并后農村基層黨組織“三弱”(班子軟弱、基礎脆弱、經濟薄弱)問題依然突出，部分村級支部書記“雙帶”能力不強等問題還沒有得到有效解決，大部分村自身造血功能不強，影響村級各項事業(yè)發(fā)展?；鶎狱h建工作發(fā)展不平衡,社區(qū)服務功能待加強。四是干部隊伍建設面臨新挑戰(zhàn)。合并后鎮(zhèn)村兩級干部面臨新一次的管理機制體制上的有效融合。近年來，珠泉鎮(zhèn)雖然在鎮(zhèn)域經濟發(fā)展上取得不錯成績，但部分兩級干部創(chuàng)新意識不強、市場主體應變圖變能力不足，小富即安、小進則滿、等靠要的心理不同程度存在，干部群眾憂患意識、危機意識不強，干事創(chuàng)業(yè)激情衰減，已成為制約鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展、長足發(fā)展的重要因素。五是區(qū)域競爭面臨新挑戰(zhàn)。各地發(fā)展風起云涌、競爭態(tài)勢咄咄逼人，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相搶奪資源、技術、人才、市場等生產要素，形成了趕、超、擠、壓的競爭態(tài)勢。盡管縱向比，我們各項工作都有進步，但橫向比，特別是與全市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的趕超進位的難度越來越大。

(三)優(yōu)勢機遇并存，必須牢牢把握。20xx年經濟下行壓力依然很大，但總的來說困難中潛伏希望，挑戰(zhàn)中蘊含機遇。綜合分析珠泉面臨的形勢，總體上處于“五期疊加”，(即全面小康決勝期、重要戰(zhàn)略機遇期、城鄉(xiāng)一體化建設關鍵期、轉型升級突破期、新舊動能轉換期)、大有可為、大有希望的黃金發(fā)展期。一是區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整后，隨著鎮(zhèn)村兩級有效資源的歸集整合，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。加之我鎮(zhèn)處于嘉禾“四輪驅動、兩翼齊飛”組團發(fā)展的核心區(qū)域，十分有利于我們承接產業(yè)轉移，加強區(qū)域合作，擴大對外開放。二是發(fā)展前景更加光明。我鎮(zhèn)是全縣第一大鎮(zhèn)、經濟強鎮(zhèn)、縣府重鎮(zhèn)，又是全縣城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)的主戰(zhàn)場、項目建設的主陣地。隨著濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、車石路等一大批重點項目動工建設，將為我鎮(zhèn)發(fā)展提供十分難得的機遇。三是發(fā)展基礎更加堅實。近年來，通過大力實施“民生100工程”，大力加強“道路交通、水利設施、電訊信息、供氣供電”四張網建設，促進了城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均衡發(fā)展，鎮(zhèn)村兩級發(fā)展基礎更加堅實。四是組織保障更加有力。通過加強基層黨組織建設，創(chuàng)新干部管理體制機制，扎實開展“三嚴三實”、“黨員民主評議”、“干部大走訪”等活動，持續(xù)推進作風大整頓、大轉變、大提質，使各級基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。五是創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。近年來，通過大力弘揚珠泉精神，各級領導干部始終保持昂揚向上的斗志，攻堅克難的態(tài)勢，腳踏實地不放松、不懈怠、不折騰，埋頭苦干當先鋒、打頭陣、沖在前，大膽創(chuàng)新、善于求變，各級黨組織領導經濟發(fā)展的能力不斷增強，全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。這些優(yōu)勢和機遇，是我們做好今年工作的力量源泉和重要保證。

雖然，我鎮(zhèn)前進道路上面臨的困難和問題不少，制約因素增多，但經濟持續(xù)向好的勢頭不減，發(fā)展韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒有變，發(fā)展的前景依然看好。因此，我們務必堅定信心，乘勢而上，加壓奮進，始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力和前進態(tài)勢。

二、科學準確定位，明確發(fā)展思路。

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的第一年，是“十三五”建設的開局之年，做好今年的經濟工作，至關重要?？偟囊笫牵喝尕瀼亍八膫€全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入貫徹落實黨的、xx屆三、四中、五中全會和中央、省、市、縣委經濟工作會議精神，以“兩個率先”為總攬，以“四力珠泉”為目標，即：實力珠泉、活力珠泉、魅力珠泉、給力珠泉;以“六大行動”為抓手，即：“產業(yè)培育、招商引資，基礎設施、城鄉(xiāng)共榮、生態(tài)環(huán)境、黨的建設”六大行動，竭盡全力“興產業(yè)、強實體、提品質、增實效”，緊扣“強黨建、興實體、促改革、抓創(chuàng)新”做文章，為“十三五”發(fā)展實現良好開局。主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%，固定資產投產增長18%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.2%和8%。全面完成節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全生產等約束性指標。

圍繞上述總體要求和主要預期目標，20xx年我們要全力實施“一村、兩園、三地、四區(qū)、五創(chuàng)、六優(yōu)化”的工作思路和措施，全力推進珠泉科學率先發(fā)展?！耙淮濉本褪峭怀觥耙淮逡黄贰卑l(fā)展，打造一批“文化古村、產業(yè)特村、生態(tài)美村、現代新村”。重點抓好平世、蔭溪、禾倉堡等傳統(tǒng)文化古村落的申報創(chuàng)建;做大做強新麻地、沙仁、白石塘、平田、新木、石田、水溪等特色產業(yè)特村;創(chuàng)建油涵、平世、樓胡等省市衛(wèi)生村，打造一批生態(tài)美村;結合“美麗珠泉”建設，突出桂嘉路、嘉金路、嘉藍路沿線村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和規(guī)范建房，重點打造茂林、上泥田、坦塘、沙嶺、車頭、平田、石燕、大路等現代新村?！皟蓤@”就是突出溫泉產業(yè)園和現代物流園建設，重點抓好新麻地舊村提質改造、溫泉山莊、水沖、爻山新農村建設;抓好惠爾、湘粵物流園，提升現代商貿物流業(yè)發(fā)展水平?！叭亍本褪峭怀鲆陨橙蚀鍨橹鞯那М€無公害蔬菜銷出加工產業(yè)基地、以水溪為主的千畝富硒農業(yè)產業(yè)基地和以白石塘等省市貧困村為主的千畝油茶扶貧開發(fā)產業(yè)基地建設，推進現代農業(yè)產業(yè)化進程?！八膮^(qū)”就是突出城區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)、先行區(qū)建設，大力推進“道路交通、水利設施、電訊信息、供氣供電”四張網建設，推進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均衡發(fā)展、整體提升。“五創(chuàng)”就是爭創(chuàng)省級文明村鎮(zhèn)、省級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級雙擁模范鎮(zhèn)、省級體育文化鎮(zhèn)、全市十強經濟和招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過創(chuàng)建活動開展，促進全鎮(zhèn)經濟社會和諧快速發(fā)展?！傲鶅?yōu)化”就是突出優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化工作運行機制、優(yōu)化干部隊伍管理機制、優(yōu)化鎮(zhèn)村換屆氛圍、優(yōu)化村民素質提升和優(yōu)化村級資源配制。通過“六優(yōu)化”，全力保障珠泉經濟社會快速發(fā)展。

要實現上述發(fā)展目標和思路，全鎮(zhèn)上下就必須牢牢把握認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)這個大邏輯，要在明思路、強引領、轉作風、增共識上求作為，切實提高思想自覺，增強行動自覺。一要弘揚一個精神。就是要大力弘揚“開放包容、敢于人先、敢于擔當、敢于亮劍”的珠泉精神，要敢擔當、不亂擔當;善作為，不亂作為。要依法依規(guī)依紀大膽履職，敢于同歪風邪氣作斗爭，揚正氣、亮寶劍。要敢為人先、創(chuàng)先爭優(yōu)、弘揚正能量，“大場合、小范圍”都要講大道理，注重小細節(jié)，通過自己影響帶動周邊的黨員干部群眾自覺踐行珠泉精神。二要堅定一個信念。要樹立“唯有雄心多壯志、敢叫日月換新天”的豪邁情懷，不等不靠、自力更生、堅信辦法總比困難多的信念，解決小腳女人、縮手縮腳，困難的事情不敢碰、發(fā)展的路子不敢闖的懦夫形象。三要保持一種作風。就是要繼續(xù)發(fā)揚和保持“愚公、釘子、螞蝗，黃?！钡木?，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，做到“心中有目標，手里有辦法”，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問題，敢于迎難而上、動真碰硬。四要突出一條主線。始終把黨建工作作為一項“牛鼻子”來抓，以“雙培”工程為載體，大力整治軟弱渙散村級黨組織，持續(xù)加大對基層黨組織投入，農村后備干部培養(yǎng)力度，大力夯實基層黨建工作基礎。堅持黨建示范引領，創(chuàng)建一批黨建品牌，統(tǒng)籌推進基層黨建協調發(fā)展。

三、聚焦重點發(fā)力，務求發(fā)展實效。

做好今年的經濟工作，必須圍繞建設“四力珠泉”，深入開展“六大行動”，聚焦重點，精準發(fā)力。

(一)以產業(yè)培育為主導，實現產業(yè)大提質。

產業(yè)不興，實體不強，經濟發(fā)展就是空中樓閣。全鎮(zhèn)各級都要把經濟的重點放在興產業(yè)、強實體上來，大力培育主導產業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經濟，繼續(xù)爭創(chuàng)全市經濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

做大做強現代服務業(yè)。第三產業(yè)一直是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重頭，我們要充分發(fā)揮珠泉得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，把現代服務業(yè)作為重要經濟極來抓，大力發(fā)展現代商貿物流產業(yè)、溫泉產業(yè)、房地產業(yè)等現代服務業(yè)。加快推進財富步行街、惠爾物流等大型商貿物流項目建設，加快溫泉產業(yè)開發(fā)，推進華天、嘉州、中港等溫泉酒店開發(fā)項目，加快溫泉游泳館建設，積極做好溫泉山莊前期開發(fā)準備。規(guī)范房地產市場，加快嘉州陽光、嘉瑞景程、濱谷灣三期等高檔次、高品質樓盤建設。加快溫泉小鎮(zhèn)、禾倉堡歷史文化街區(qū)建設，抓好蔭溪宗憲牌坊、伴稼歌申遺，結合“嘉禾八大景”，打造環(huán)城文化生態(tài)游、沿江風光游等“一日游”、“兩日游”精品旅游線路，推進旅游文化產業(yè)大發(fā)展。

加快現代工業(yè)轉型升級。第二產業(yè)一直以來是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的短板，要充分利用區(qū)劃調整的優(yōu)勢，發(fā)揮車頭片區(qū)老工業(yè)基地和坦塘(鑄造)工業(yè)園優(yōu)勢平臺載體作用，積極引導各類工業(yè)企業(yè)向兩區(qū)聚集發(fā)展，力爭引進重大戰(zhàn)略投資者入駐，引進入園企業(yè)2家以上，重點引進發(fā)展高新技術、新材料、新能源、信息化、汽車零配件等戰(zhàn)略新興產業(yè)，重點扶持愛建煅壓、順利煅壓、巨人集團、金松汽車、華科東尼等企業(yè)加快發(fā)展。加快南嶺水泥廠、白拾福煤礦等工礦企業(yè)的轉型發(fā)展。

推進現代農業(yè)產業(yè)化。第一產業(yè)一直是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的弱項，要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進農民增收。打造以沙仁、安寧、羅家一帶為主的千畝無公害蔬菜銷出加工產業(yè)園;打造以佳禾米業(yè)、中糧倉庫等稻谷精深加工企業(yè)，水溪富硒金銀花、冬脆棗、百合、泥鰍為主導的千畝富硒農業(yè)產業(yè)園，全力打造富硒產業(yè)，推進富硒鎮(zhèn)建設;打造以白石塘、茂林、爻山、羅家一帶油茶為主的千畝扶貧開發(fā)產業(yè)園等為特色的現代農業(yè)產業(yè)園。力爭發(fā)展規(guī)范性農民專業(yè)合作社10家、家庭農場30家。在桂嘉寧、新嘉藍等干道周邊推廣種植油菜、向日葵等生態(tài)觀光作物，推動觀光生態(tài)農業(yè)發(fā)展，進一步提升農業(yè)現代化水平。

(二)以內引外聯為抓手，實現項目大招商。

強化爭資立項上項目、招商引資引項目，鞏固招商引資成果，突出招商引資效果，以大招商拉動大項目，以大項目帶動大投資，以大投資帶動大發(fā)展，爭創(chuàng)全市招商引資十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

強化爭資立項力度。準確把握政策導向，認真分析國家投資向住房保障、基礎設施、節(jié)能減排、生態(tài)建設、新興產業(yè)、防災減災和民生改善等方面傾斜的政策，緊緊圍繞國債和中央預算內資金的投資方向和重點，篩選出一批符合國家產業(yè)政策、對結構調整和產業(yè)升級有引領作用的大項目、好項目。按照“謀劃儲備一批、重點推進一批、落地轉化一批、達產見效一批”的總體要求，精心包裝儲備項目。積極協調聯動全力爭資，年內力爭有10個以上項目進入國家、省、市、縣計劃籠子。

鞏固招商引資成果。加強重大招商簽約項目跟蹤服務，扎實抓好愛建煅壓、佳禾米業(yè)、居家養(yǎng)老等簽約項目的落地，確保落戶珠泉境內的新城區(qū)農貿市場、新城區(qū)建材市場、園區(qū)巨人二期等縣級重點招商引資項目順利落地。繼續(xù)實行“六個一”工作機制，大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責任倒查工作機制，加大對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事的查處力度，積極維護項目施工環(huán)境。重點抓好文化演藝中心、華天溫泉度假酒店、壹號公館、珠泉商貿城財富步行街、愛建鍛壓、惠爾物流園、嘉州陽光、中港五星級大酒店、嘉瑞景程等項目建設，力求早建成、早投產、早見效。

突出招商引資效果。以“三個結合”、“四個面向”、“五個精準”為指導，以裝備制造業(yè)、現代服務業(yè)、休閑農業(yè)為主攻方向，全面落實招商引資四年行動計劃，大力實施“引老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程。加強重大招商項目跟蹤服務，積極抓好項目包裝推介，重點抓好新麻地溫泉小鎮(zhèn)、溫泉山莊、千畝無公害蔬菜產業(yè)園、千畝油茶扶貧產業(yè)園、千畝傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)園、湘粵物流產業(yè)園等項目的招商引資，年內實現鎮(zhèn)本級億元招商項目4個以上。

(三)以設施建設為載體，實現基礎大改善。

以“四區(qū)”建設為龍頭，大力加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，加快推進城鄉(xiāng)一體化，進一步改善群眾生產生活條件。

加快城區(qū)基礎設施建設。積極對接縣里實施的“南提北擴、東延西進”和“移城就水”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好神農東路、橫十八路、禾倉北路、縱十四路、橫十五路、橫五路等道路交通設施建設，努力把新區(qū)建設成為全縣最有聚集功能和帶動輻射作用的新城區(qū)。實施老城區(qū)基礎設施改造提升工程，有序推進老城區(qū)提質改造。大力推進背街小巷改造，加大對污水管網、垃圾處理和城區(qū)小游園建設力度。重點抓好金田東路及金珠北路、神農路、小河巷等4個背街小巷改造、中華東路延伸段建設、燃氣管道“兩供兩治”項目建設，著力推進第二污水廠、城區(qū)污水管網改造建設。進一步提升我鎮(zhèn)老城區(qū)基礎設施載體功能，切實改善群眾生活環(huán)境，推動新老城區(qū)一體發(fā)展，提升城市整體形象。

加快園區(qū)基礎設施建設。完善的基礎配套，是一個園區(qū)承載項目、集聚發(fā)展的前提和基礎。今年要加快完善園區(qū)各項基礎設施配套，積極配合做好園區(qū)調區(qū)擴規(guī)，提高園區(qū)承載力。重點抓好興園西路、榮昌西路、禾倉北路園區(qū)段及鑄都公園等設施建設，完成征地拆遷800畝，土地報批600畝，打造現代工業(yè)集聚發(fā)展“洼地”，努力提升園區(qū)對項目集聚的吸引力、產業(yè)集群的支撐力和區(qū)域發(fā)展的帶動力。

加快郊區(qū)基礎設施建設。大力實施農村公路建設“千百十”工程，完成羅家等村農村公路改造和合并村級通村公路，積極實施白石塘、沙仁、水溪等村土地綜合整治項目。抓好農田水利和“五小”水利工程建設，完成大田嶺等小型病險水庫除險加固工程。著力實現水溪、富陽、大田嶺、松家等村電信通訊全覆蓋。加快城鄉(xiāng)供水管網改擴建，提高農村自來水入戶率。

加快先行區(qū)基礎設施建設。積極對接先行區(qū)建設，重點抓好濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、鰲峰公園、公園鋪道、舂陵河水生態(tài)治理等項目，做好車石路建設前期準備工作，加快油涵、車頭、蔭溪、荊林、沙仁、新麻地、水沖、楊梅、茂林、西車灣、上泥田等沿河村莊提質改造，將舂陵河一帶沿線村莊打造成為集“城市風光、休閑旅游、農村新貌、河道治理、交通運輸”于一體的示范性風光帶。

(四)以生態(tài)建設為突破，實現美麗大轉身。

以構建優(yōu)美和諧的“自然、人文、政治”環(huán)境為抓手，著力推進美麗珠泉建設，進一步改善人居環(huán)境，爭創(chuàng)全市生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭創(chuàng)省級文明村鎮(zhèn)。

大力建設和美的自然生態(tài)。繼續(xù)推進“青山、碧水、凈土、藍天”工程，著力推進“生態(tài)珠泉、山水田園珠泉”建設，切實抓好造林綠化，力爭完成新造林3000畝。突出抓好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干線公路兩側通道造林綠化提質和鰲峰公園建設進度，繼續(xù)做好舂陵河水生態(tài)治理，爭創(chuàng)國家濕地公園。要以村莊環(huán)境衛(wèi)生整治為切入，深入開展“最美珠泉”創(chuàng)建活動，每個村(社區(qū))都要結合本地實際打造一條“最美線路”。要全力推進鎮(zhèn)村組三級清潔行動，嘗試推行村莊環(huán)境衛(wèi)生服務外包，切實改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭年內新增6個省級衛(wèi)生示范村和2個省級美麗鄉(xiāng)村。切實抓好節(jié)能減排。嚴控“兩高一低”企業(yè)引進與建設，實現萬元gdp能耗同比下降5%的目標。以“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”為目標，全面規(guī)范農村建房，著力推進村莊連片整治和農村規(guī)范建房，重點抓好坦塘、水沖、新麻地等村失地農民集中式公寓安置和茂林、沙嶺、爻山、平田等村舊村改造。

大力營造和善的人文生態(tài)。良好的人文環(huán)境，是一個地方開放程度的具體體現，也是一個地方經濟發(fā)展競爭力的金字招牌。要以“鐵打嘉禾人”精神為引領，大力弘揚“開放包容、敢為人先、敢于擔當、敢于亮劍”的珠泉精神，大力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，努力營造優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以“四型機關”創(chuàng)建為抓手，大力優(yōu)化政務服務環(huán)境，努力營造優(yōu)質、高效、廉潔的政務服務環(huán)境。以“最美珠泉人”評選為載體，培育“一村一舞臺”，倡導扶貧先扶志，文化奔小康的濃厚氛圍，大力提升村(居)民文明素質，年內爭創(chuàng)省級文明村鎮(zhèn)。以“郡縣治，天下安”為要點，強化思想武裝，抓牢意識形態(tài)工作，搶占輿論陣地，善于發(fā)聲借力。牢固樹立“帖子就是狀子、輿論就是民情、網評就是政評”的理念，創(chuàng)新輿情輿論方式方法，講好珠泉故事，弘揚主旋律，傳播正能量。通過積極營造“積極向上、與人為善”的和善人文環(huán)境，提振精氣神、激發(fā)內生力、煥發(fā)新氣象，促進珠泉環(huán)境大優(yōu)化、形象大提升。

大力構建和諧的政治生態(tài)。積極穩(wěn)妥推進撤村并村和村(社區(qū))兩委換屆工作，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作，營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。大力加強村級黨風廉政建設，著力解決村級“四上四下”存在的突出問題(即落實主體責任上頭熱、下頭冷;推進事務運行上頭好、下頭狠;執(zhí)行禁令規(guī)定上頭嚴、下頭松;查辦各類案件上頭硬、下頭軟)，為經濟社會發(fā)展保駕護航。

(五)以城鄉(xiāng)共榮為根本，實現民生大統(tǒng)籌。

保障改善民生沒有休止符，只有進行曲?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標”。我們要堅持民生為要，突出公共服務，強化社會管理，促進城鄉(xiāng)共榮，實現民生統(tǒng)籌發(fā)展，爭創(chuàng)全市扶貧工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級體育文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

大辦惠民實事。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系，抓好醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會保險和新農合、新農保擴面征繳，全面完成新農合、新農?；I資繳費任務。積極對接愛心天使等義工組織，大力開展社會雙擁、救助、養(yǎng)老等活動，構建政府與民間組織融合的科學社會保障體系。加大農村危房改造力度，完成農村危房改造100戶。認真落實“四個切實”、“七個精準”要求，扎實推進“九大扶貧工程”，以項目化管理推進精準扶貧，加快白石塘油茶、水溪富硒冬脆棗等扶貧產業(yè)園開發(fā)建設，實現年內脫貧人口1300人以上，確保脫貧攻堅任務落實落細。

創(chuàng)新社會管理。全面推進治安防控體系建設，確保萬人以上區(qū)域監(jiān)控視頻10個以上，打造覆蓋城區(qū)的“天網”。全面推進社區(qū)“網格化”管理，重點打造金田、鰲峰、丙穴、蕎麥塘、蔭溪“網格化”管理示范點。創(chuàng)新糾紛隱患調處體系，充分發(fā)揮民間矛盾訪求調處中心作用，化解各類信訪矛盾，有效遏制赴省進京非訪量，確保全年民調繼續(xù)保持全市前5名。強化安全隱患排查，加大“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全和煤礦安全等工作，防止重大群體性事件和生產安全事故發(fā)生。

繁榮社會事業(yè)。加快鐘水九年制學校、新城區(qū)九年一貫制學校、“四校一中心”建設、博雅學校擴容、一鳴學校、東塔學校、明珠學校開發(fā)建設步伐，不斷完善蔭溪城南幼兒園建設，加快城關衛(wèi)生院搬遷工程，車頭衛(wèi)生院改擴建工程，完成蕎麥塘村等6個標準化村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設，年內完成蕎麥塘籠式足球、拼裝泳池、標準化籃球場建設，大力開展全民健身運動，爭創(chuàng)省級體育文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)做好禾倉堡歷史文化古街區(qū)開發(fā)建設和蔭溪歷史傳統(tǒng)文化古村落申報等工作。堅持計生國策不動搖，爭創(chuàng)市級星級計生工作示范村2個以上。強化黨管武裝責任體系，年內爭創(chuàng)省級雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣泛開展全民健身活動，認真做好民族宗教、國防動員、治超、統(tǒng)計、檔案、慈善和婦女、兒童、工會、青年、老齡、殘疾人等工作。

(六)以黨的建設為保障，實現作風大提升。

保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，關鍵在黨。要以“四個創(chuàng)新”為抓手，全面加強黨的建設，實現黨風政風作風大提升。

創(chuàng)新工作運行機制。一個好的運行機制可以使各種相關因素綜合、規(guī)范、協調、有序地發(fā)揮作用，從而達到工作的高質高效。今年我鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后續(xù)工作，積極嘗試“全鎮(zhèn)統(tǒng)籌、集中管理、片組運行、績效考核、獎罰兌現”的工作運轉模式，推行“任務交辦、溫馨提示、督查通報、責任倒查”四項制度，有效確保區(qū)劃調整后各項工作平穩(wěn)有序、無縫對接。

創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理制度。堅持“科學定崗、規(guī)范運行、分類管理、綜合評估”的原則，構建鎮(zhèn)干部職工能力績效綜合評估體系。強化制度化約束，規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進一步轉變工作作風。強化人本化關懷，真情愛護鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，堅持以人為本，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在政治上有想頭，生活上有盼頭，工作上有勁頭。

創(chuàng)新農村支部書記管理制度。完善農村支部書記履職承諾考評辦法，繼續(xù)推行星級黨支部評先活動，積極推進農村第一支部書記選聘辦法，不斷提高農村黨支部書記雙帶能力。善用激勵保障舉措，激活調動農村支部書記，著眼農村穩(wěn)定發(fā)展的大局，從調動農村支部書記的工作積極性入手，建立激勵機制，營造“拴心留人”的環(huán)境。

創(chuàng)新農村黨員及后備隊伍管理制度。切實抓好農村干部坐班指紋簽到，信息化辦公工作，有效嘗試村級相關事務服務外包，提升村級工作水平。繼續(xù)開展民主評議不合格黨員處置活動，嚴格處置“三不”黨員。充分發(fā)揮鎮(zhèn)流動黨員黨支部管理平臺的作用，全面加強流動黨員管理，建立健全科學的村級后備干部管理體系，有效解決農村干部“青黃不接、人才斷層”的問題。

同志們，鯤鵬展翅翔云霄，宏圖大展繪新篇。新常態(tài)新要求催人奮進，新起點新機遇令人向往，讓我們牢記職責、奮發(fā)有為，以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅破難，奮力譜寫珠泉發(fā)展新篇章。

在全區(qū)經濟工作會上的講話篇二十三

同志們：

今天我們在這里召開x5年區(qū)經濟工作會議，主要是貫徹落實中央及省委、市委經濟工作會議精神，總結回顧x4年的經濟工作，安排部署我區(qū)x5年的經濟工作。下面，我先講四點意見：

x4年，全區(qū)上下以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為引領，認真貫徹中央、省委、市委決策部署，緊緊圍繞“爭創(chuàng)國家級、實現新跨越”的總體目標，凝心聚力、攻堅克難，全區(qū)經濟呈現蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，取得了來之不易的成績。

(一)經濟發(fā)展有新成效。在宏觀經濟形勢下行壓力比較大的形勢下，我們經開區(qū)的干部職工團結一致、主動作為，經濟發(fā)展成效顯著。一是主要經濟指標增長較快。技工貿總收入、固定資產投資、規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、實際利用外資和內資等主要經濟指標增幅都快于全市平均水平，圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務;外貿進出口總額、加工貿易總額均占全市總量的三成以上;特別是財政收入在去年收入形勢十分嚴峻的情況下，同比增長15%，比全市增幅高了5個百分點。二是招商引資來勢喜人。園區(qū)充分發(fā)揮招商引資“主力軍”作用，通過精準招商、以商招商、全民招商，取得了較好的成績。引進了銀泰新能源汽車、凱納方科技、國藥控股、科瑞達硒鼓等一批優(yōu)質項目，特別是新能源汽車項目實現了我市汽車制造項目的新突破，在全省也有一定的影響力。三是項目建設步伐加快。船洞路、寒溪路及裕湘東路一期等道路基本建成，完成了湘南高新園的整體提質改造，奧美森工業(yè)園一期、裕湘食品技改項目、羅森尼娜食品、科瑞達硒鼓等一批工業(yè)項目建成投產，武廣商貿綜合體等一批商貿房產項目得到有效推進。

(二)“區(qū)區(qū)合一”有新進展。x4年，區(qū)黨委把推進“區(qū)區(qū)合一”，整合兩區(qū)資源，優(yōu)化體制機制，激發(fā)發(fā)展新活力作為主要工作來研究和推動，取得了新的進展，主要體現在：一是征地拆遷實現突破。確定了以屬地管理原則，對經開區(qū)項目涉及的征地拆遷和施工環(huán)境優(yōu)化工作，項目所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施主體。在征地拆遷中，兩區(qū)相關部門和單位主動協調溝通，共同推進。去年，全區(qū)年共完成征地733畝、完成各類拆遷面積16000余平方米，拆除門面及住宅52戶，同比進步明顯。二是在合作招商方面進行了有益探索。兩區(qū)共同組織承辦了蘇州招商推介會，既節(jié)約了成本，又達到了“一個平臺、兩個推介”的目的。三是通過資源整合實現雙贏。兩區(qū)經濟進一步融合，經開區(qū)的經濟指標納入北湖區(qū)的統(tǒng)計范疇，壯大了北湖的gdp、工業(yè)經濟及財稅收入盤子;北湖區(qū)骨干工業(yè)企業(yè)納入經開區(qū)統(tǒng)計范疇，做大了經開區(qū)的工業(yè)經濟規(guī)模，有利于經開區(qū)的“升級晉位”。

(三)平臺建設有新成效。以平臺建設作為抓工作、促發(fā)展的抓手，四大開放平臺的建設均有新成效。一是申報國家級經開區(qū)工作有新進展。得到了市委、市政府的大力支持，市委經濟工作會議再次明確提出支持經開區(qū)的申報工作。省委、省級政府及省直有關部門也給予了大力支持。二是成功創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。積極響應中央、省市發(fā)展實體經濟、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的號召，全力在湘南高新園搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺，孵化基地被省人社廳認定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是瞄準特色打造電子商務專業(yè)園區(qū)。規(guī)劃將湘南高新園打造成全市最大的電子商務產業(yè)專業(yè)園區(qū)，引進了一批知名電商企業(yè)。四是融資平臺做大做實。進一步做大做實區(qū)屬福城高新投資有限公司，將管委會辦公樓及區(qū)內市政公共基礎設施打捆注入福城公司，增強融資抵押能力;全面啟動了公司債券發(fā)行申報工作。

(四)隊伍建設有新變化。x4年，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“好作風建設年”活動，以黨風廉政建設和作風大整頓工作為主線，切實解決黨風、政風、行風方面存在的問題，在黨風廉政建設、機關效能提升、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境等方面都取得了明顯成效。一是以群眾路線教育實踐活動強班子。區(qū)黨委班子自覺聚焦“四風”問題，廣開言路，虛心聽取各方意見和建議，共征集了700多條意見建議。班子成員主動認領意見、帶頭整改。通過深入整改，群眾對我區(qū)領導班子的滿意率達到97.6%，領導班子成員的滿意率平均達到96.96%，班子滿意率提高了15.6%，班子成員平均滿意率提高了11.2%。二是以“好作風建設年”活動轉作風。認真開展七項重點工作和八個方面問題的整改，年度內共開展了30個具體問題的整改落實，著力整治“混日子”、“守攤子”、“跑門子”、“亂班子”的問題，全區(qū)干部職工的工作作風得到進一步好轉。三是以規(guī)范化、精細化強管理。年內先后制訂或修改完善了26項。

規(guī)章制度。

實現了管理的規(guī)范化、精細化。車輛購置及運行費用、公務接待費兩項公務經費同比均下降40%以上。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現在：一是工業(yè)經濟不強。缺乏特色主導產業(yè)和龍頭企業(yè)，產業(yè)集聚度不高;高新技術產業(yè)薄弱，自主創(chuàng)新能力較弱，高新技術產值占比偏低，轉型發(fā)展任務繁重。二是項目建設滯后。土地指標有限，征地拆遷進展緩慢，導致項目建設進展偏慢，工業(yè)大道仍未實質啟動，裕湘東路未實現既定目標，新能源汽車、湘工焊材等工業(yè)項目仍未實現進場開工。三是體制機制理順不夠?！皡^(qū)區(qū)合一”的體制優(yōu)勢還未真正轉化為發(fā)展的新優(yōu)勢，項目推進、征地拆遷等方面的合作機制仍處于探索磨合中，潛力尚待挖掘。對去年經濟工作中取得的成績和經驗，我們要全面總結，倍加珍惜，堅定發(fā)展信心;對當前和未來面臨的困難和挑戰(zhàn)，我們要保持清醒頭腦，增強危機意識，強化底線思維，積極謀劃應對。

總書記從增長速度換檔、發(fā)展方式轉變、經濟結構調整、發(fā)展動力轉換四個方面闡述了新常態(tài)的新特點，從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業(yè)組織形式、生產要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式九個方面分析了新常態(tài)帶來的新趨勢。面對經濟發(fā)展新常態(tài)，我們要用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視經開區(qū)面臨的新形勢，深刻領會經開區(qū)的新常態(tài)、新機遇，推進經開區(qū)科學發(fā)展、轉型發(fā)展、加快發(fā)展。

(一)必須保持經濟較快增長、盡快做大總量，更加注重質量效益。從當前國際國內宏觀經濟運行大趨勢看，我國經濟增長速度會下降，由過去10%左右降到7%左右，全省是8.5%，我市調整至10%。經濟增長減速提質是大形勢、新常態(tài)，經開區(qū)不可能置身其外。我們要全面具體地看待發(fā)展速度問題，不能只講發(fā)展速度“一點論”。增速放緩，但只要增長實實在在、質量效益不斷提高，就應該保持戰(zhàn)略定力。中央提出，在經濟增長速度上不要求整齊劃一、齊步前進，“在有質量有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的”。就我區(qū)而言，一方面，我們作為開發(fā)園區(qū)，相對于兄弟園區(qū)跨越式的發(fā)展，我們的發(fā)展速度偏慢，需要通過發(fā)展凝聚人心、通過變化鼓舞士氣。同時，我們現在正在爭創(chuàng)國家級經開區(qū)和全省一類園區(qū)，必須保持較快增長速度，盡快壯大園區(qū)經濟規(guī)模;另一方面，我們經濟總量小、增長潛在空間大，經過近年來打基礎、建平臺，招商引資項目日益增加、要素保障能力逐步增強、產業(yè)發(fā)展勢頭良好，保持較快增長速度是完全可能的。當然，我們要在實現較快增長基礎上，更加注重質量和效益，實現貨真價實的增長、提升質量效益的增長、長期可持續(xù)的增長。

(二)必須轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構，更加注重轉型發(fā)展。如果說總量更多地代表著量，結構就更多地代表著質，結構往往比總量更重要。當下經濟增長乏力實際是源于發(fā)展方式落后、產業(yè)結構不優(yōu)，轉方式調結構就是對癥施策，促進經濟轉型升級。我區(qū)經濟結構中的主要問題是工業(yè)經濟不強，主導產業(yè)不突出，高新技術產業(yè)發(fā)展滯后，戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育不足，現代服務業(yè)發(fā)展不充分。轉方式調結構要走的路還很長，轉型發(fā)展任重道遠。與此同時，我們要看到，新常態(tài)下轉方式調結構正是經開區(qū)產業(yè)升級的好時機，有利于推動經開區(qū)加快轉型發(fā)展步伐。經濟結構調整必將帶來產業(yè)升級換代和新一輪產業(yè)轉移，經開區(qū)承接新興產業(yè)正當其時;市場需求多元化、個性化促使新型業(yè)態(tài)加快興起，經開區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)機遇不容錯過。

(三)必須加快動力轉換、促進創(chuàng)新驅動，更加注重培育新增長點。保持經濟發(fā)展動力，重在發(fā)現培育新增長點。一方面，要繼續(xù)擴大投資效益，挖掘投資新增長點。目前，園區(qū)基礎設施還比較滯后，特別是長沖湘南高新園、石蓋塘工業(yè)園的配套基礎設施投資需求空間大。我們既要繼續(xù)加大投資，特別是交通、園區(qū)功能配套等基礎設施，要突出道路建設、城中村改造、公租房建設等民生需求，突出標準廠房建設、產業(yè)項目建設等發(fā)展需求，形成新增長點。另一方面，要把握發(fā)展新形勢，培育新的經濟增長點。要鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要讓小微企業(yè)“鋪天蓋地”;要吸引社會資本投資工業(yè)地產，新建一批標準廠房;要集聚全市電子商務資源，做大做強電子商務產業(yè)，打造電子商務專業(yè)園區(qū)。

總之，我們必須科學把握經開區(qū)當前和今后一個時期經濟發(fā)展的總體形勢，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，把新常態(tài)這個大邏輯讀懂悟透、為我所用，因勢而謀、應勢而動，科學謀劃好經開區(qū)經濟發(fā)展各項工作。

x5年經開區(qū)經濟工作的指導思想是：全面貫徹落實中央、省市經濟工作會議及全省產業(yè)園區(qū)工作會議精神，把握新常態(tài)，立足新起點，履行新使命，以創(chuàng)建國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地為總攬，以改革創(chuàng)新為龍頭，以項目建設和招商引資為抓手，以產業(yè)轉型升級為導向，轉變作風、真抓實干、務實進取，切實推動經開區(qū)的新發(fā)展、新跨越。

主要經濟發(fā)展目標是：完成技工貿總收入400億元，同比增長21%;完成工業(yè)增加值93億元，同比增長16%;完成固定資產投資43億元，同比增長30%;完成實際利用外資1.34億美元，同比增長20%;完成實際到位內資36億元，同比增長20%;完成區(qū)級財政收入3.66億元，同比增長12%。

實現x5年經濟工作各項目標，重點要做好六個方面的工作：

(一)著力理順機制體制。要進一步按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，進一步推進“區(qū)區(qū)合一”。要圍繞加快經開區(qū)發(fā)展這個目標，進一步整合資源、理順體制機制，只要有利于經開區(qū)建設發(fā)展、有利于創(chuàng)建國家級經開區(qū)的，都可以去探索、去實施。一是要解放思想，統(tǒng)一認識。北湖區(qū)和經開區(qū)兩區(qū)的干部職工都要樹立一盤棋的思想，破除狹隘的觀念，圍繞兩區(qū)發(fā)展大局，不分彼此，團結合作，心往一處想，勁往一處使。二是要理順工作機制。探索實行經開區(qū)黨委、管委對經開區(qū)規(guī)劃范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在區(qū)里的考核中占一定的分值，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作積極性;進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在征地拆遷中的主體地位;進一步理順項目推進機制，深化兩區(qū)力量的配合;進一步理順安全生產監(jiān)管、綜治維穩(wěn)等社會事務的工作機制。

(二)著力推進升級晉位。升級晉位是市委、市政府對我們提出首要目標任務，也是我們加快發(fā)展、做大做強的必然選擇。一是要加快兩個創(chuàng)建。當前主要是抓好申報國家級經開區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地工作，我們要搶抓機遇，盡快取得實質性進展。二是要提升園區(qū)排位。按照省園區(qū)辦下放的x3年全省產業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評價表，在全省123家產業(yè)園區(qū)中，我區(qū)僅排在第50位，技工貿總收入增速、主導產業(yè)集聚度等經濟指標排名均比較靠后，市內部分縣級園區(qū)的排位都在我們前面，這與我們市本級園區(qū)和全省首批開發(fā)園區(qū)的地位極不相稱。我們要提升發(fā)展速度，盡快做大經濟總量;突出發(fā)展特色主導產業(yè)，優(yōu)化經濟結構。力爭通過2年左右時間，主要經濟指標均進入全省前20名(一類園區(qū))。

(三)著力全面深化改革。深入實施“改革突破年”活動，實施一批既有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措。一是圍繞“提效能”抓改革。繼續(xù)抓好省、市取消、下放事項的接、放、管，深化政務服務改革，探索項目服務全程代辦。探索組建綜合執(zhí)法隊伍，提高行政執(zhí)法效能。二是圍繞“激活力”抓改革。推進商事登記、財稅、投融資、要素市場等改革，培育市場主體和社會中介，鼓勵引導社會資本、社會力量參與園區(qū)公共基礎設施建設。三是圍繞“挖潛力”抓改革。重點在投資貿易創(chuàng)業(yè)便利化、快捷物流通關、降低綜合營商成本上做文章，建立有利于開放的體制機制。

(四)著力加快產業(yè)轉型。切實優(yōu)化經濟結構，形成以戰(zhàn)略新興產業(yè)為先導、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為支撐、現代服務業(yè)全面協調發(fā)展的新格局。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。集聚發(fā)展先進裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等新興產業(yè)，打造特色優(yōu)勢主導產業(yè)。充分發(fā)揮銀泰新能源汽車、華潤三九、宇騰有色、奧美森機械、偉晟電子、裕湘食品等企業(yè)的帶動作用，引進關聯企業(yè)。加快推進石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園兩個工業(yè)園區(qū)的建設步伐。二是推進產業(yè)轉型升級。實施創(chuàng)新驅動，大力推進科技創(chuàng)新，促進信息化與工業(yè)化互動發(fā)展。特別是要利用在科技工業(yè)園和城前嶺片區(qū)實行“退二進三”之機，有計劃地將工業(yè)企業(yè)轉移到石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園，并引導轉移企業(yè)運用高新技術進行技改升級，促進傳統(tǒng)產業(yè)高端化和高新化。三是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。湘南高新園創(chuàng)業(yè)孵化基地要進一步擴大規(guī)模、提升服務，全力搭建技術公共服務平臺，強化科技孵化功能，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地。要支持、鼓勵區(qū)內骨干企業(yè)建立國家級、省級研發(fā)中心，增強自主創(chuàng)新實力，開發(fā)具有自主知識產權的核心技術。

(五)著力推進項目建設。重點抓好55個重大建設項目，確保完成或超額完成51億元的年度投資計劃目標。一是抓實項目前期。加快推進今年計劃新建重大項目的征地拆遷、桿線搬遷、立項審批、工程招標等前期工作，盡快辦理國土、規(guī)劃、財評等手續(xù)，為項目如期開工、提前開工打基礎、搶時間。在3月底前，新建設項目開工率要達到70%以上。二是要加快項目建設。要堅持基礎設施先行，加快推進工業(yè)大道、裕湘東路、新園路等道路項目建設;加快推進長沖廉租房建設，盡快完善園區(qū)基礎設施配套，提高園區(qū)承載能力;加快推進銀泰新能源汽車、湘工焊材、武廣商貿綜合體、中國臺灣商貿城等一批工業(yè)和商貿房產項目建設，盡快形成新的經濟增長點。三是要強化要素保障。在破解資金瓶頸方面，要認真研究產業(yè)政策、金融政策、投融資政策，做好基礎設施項目、民生項目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目的包裝，加大爭資立項力度，盡最大努力爭取國家、省、市項目資金;積極鼓勵、引導和支持民間資金投入，推動投資主體多元化。在破解土地瓶頸方面，要加強對國家土地政策的研究，用好用活現行土地政策，加大向上匯報協調力度，積極向上爭取用地指標。要通過包裝項目，推進土地儲備。四是要優(yōu)化項目建設環(huán)境。重點是優(yōu)化施工環(huán)境，要以鐵的手腕治理強攬工程、強行阻工、漫天要價等現象。關于這一點，省委書記徐守盛在省委經濟工作會議上特別強調了施工環(huán)境與基層黨組織建設問題。他在講話中指出，“當前有的地方對強攬工程、強行阻工、漫天要價現象聽之任之，不引導、不教育、不制止，甚至有鄉(xiāng)、村干部包庇縱容，有的還參與其中，當幕后推手，撈取利益”，“一些黨組織講起黨建成績都是一套一套的，說到教育實踐活動整改也是多少條多少條，可一旦具體到工作落實上、群眾工作上，這些黨組織就不知道到哪里去了”，“以后搞黨建述職評議，不能就黨建議黨建、就黨建評黨建，打分也好、排位也好，必須與當地的社風民風、建設環(huán)境、發(fā)展成績結合起來評價，絕不能搞兩張皮”。我看，我們今年就可以在基層黨建評議中增加施工環(huán)境優(yōu)化的內容，要把施工環(huán)境好不好作為基層組織建設的重要標桿。

(六)著力強化招商引資。進一步突出招商引資第一“菜單”地位，力爭實現招商引資實現新突破。一是圍繞主導產業(yè)招商。積極引進上下游配套企業(yè)或整條產業(yè)鏈，放大產業(yè)集聚效應，打造優(yōu)勢產業(yè)集群。要做好招商“選”資文章，按照產業(yè)定位、科技含量、稅收貢獻等進行綜合評價，審慎選擇入區(qū)項目。二是圍繞轉移產業(yè)招商。沿海產業(yè)梯度轉移機會難得，稍縱即逝，要繼續(xù)緊跟沿海產業(yè)梯度轉移動向，做好產業(yè)對接和引進工作，著力推動現有優(yōu)勢產業(yè)與戰(zhàn)略新興產業(yè)的對接融合，提高產業(yè)的配套性。要突出以商招商，要真正形成“落地一個企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串項目”的聯動效應。三是圍繞標準廠房招商。現在我們湘南高新園和石蓋塘工業(yè)園都已經建成了一批標準廠房，今年還計劃新建50萬平方米的標準廠房。如何用好這些標準廠房，盡快和最大限度地發(fā)揮標準廠房的作用，產生經濟和社會效益，關鍵在于招商引資。要圍繞標準廠房，下大力氣引進一批企業(yè)入駐，特別是要引進一批自帶項目的企業(yè)定向建設標準廠房，既解決項目入駐問題，又減輕財政投資壓力。四是要切實優(yōu)化投資環(huán)境。“梧高葉正茂、巢好鳳自來”。要從解決客商最關切、最現實的問題入手，營造高效務實的政務環(huán)境、周到便捷的服務環(huán)境、安商親商的人文環(huán)境。要把服務作為首要責任，真心實意為企業(yè)出主意、想辦法，辦實事。

新常態(tài)，更加需要新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績。

(一)繼續(xù)解放思想。新常態(tài)需要新思想，面對新常態(tài)，首先必須解放思想。全區(qū)廣大黨員干部必須在虛心學習、開闊視野中解放思想，在銳意進取、奮發(fā)作為中解放思想，在攻堅克難、破解難題中解放思想，以思想的再解放，引領經開區(qū)的新發(fā)展。既要在思想上解放，更要在行動上解放，放開手腳干事業(yè)，心無旁騖抓發(fā)展。作為經開區(qū)人，要敢于先行先試，敢于吃螃蟹，非禁即入，只要不是法律法規(guī)明確禁止的，都可以大膽地去闖、大膽地去試，爭當改革開放的排頭兵。

(二)提升領導能力。做好今年的經濟工作，面臨十分嚴峻的考驗，是對各級領導干部領導水平、工作能力和干事作風的現實檢驗。要不斷提升思想境界和工作境界，真正做到抓發(fā)展有思路有點子，干事業(yè)有魄力有辦法。一要提高科學決策能力。越是工作頭緒多、難度大，越要注重科學思維和辯證思維，防止和避免決策失誤。要把抓重點和謀全局統(tǒng)一起來，既要抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急;又要統(tǒng)籌兼顧，搞好相互銜接，協調有序地推進各項工作。二要提高政策對接能力。近一時期國家、省市出臺的政策比較密集，不僅政策“含金量”高，而且包含著對未來發(fā)展的預期，一定要搞好對接。對接政策的前提是研究和掌握政策，對各項政策要逐條下功夫精學細研，吃透拿準，用足用活，最大限度發(fā)揮政策效力。三要提高項目運作能力。抓經濟不能大而化之、眼高手低，必須提高實際操作能力。要掌握項目建設涉及的各個環(huán)節(jié)和要件，熟悉手續(xù)辦理、征地拆遷、環(huán)保節(jié)能等相關政策，真正成為行家里手。四要提高資本運籌能力。學會市場化運作資金，不能逢事就盯著財政。要學習和掌握現代金融工具和融資辦法，拓寬融資渠道，降低融資成本，保障重點建設資金需求。

(三)改進工作作風。當前，我區(qū)干部作風總體是好的，但仍有一些干部喜歡當瓦匠“和稀泥”，喜歡當木匠“睜一只眼，閉一只眼”，就是不愿當鐵匠“硬碰硬”，工作打不開局面。必須進一步加強干部作風建設，要堅持一切圍著發(fā)展轉，一切圍著執(zhí)行辦，一切圍著落實干，大力實施“一線工作法”，做到領導在一線指揮，工作在一線落實，問題在一線解決，作風在一線轉變。仍然實行每個領導干部都聯系、負責項目建設、企業(yè)發(fā)展、安全生產等工作方法。要加強督辦和問責，勇于治“虛”、治“假”，敢于治“漂”、治“浮”，抓住不落實的事，盯住不落實的人，對在崗不在狀態(tài)、在位不謀公事的人“加鞭子”、“換位子”。要加強績效考核結果運用，真正考出壓力、比出動力。廣大干部要提振精氣神，只為成功想辦法、不為落后找理由，堅持說了算、定了干、干必成、成必優(yōu)，干好每一天、做好每一件，勇于負責，爭先創(chuàng)優(yōu)。

(四)嚴守安全生產“紅線”。安全生產是黨委、管委第一責任，是人民群眾第一福祉，任何時候、任何情況都不能絲毫放松和大意。要時刻繃緊安全生產這根弦，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的發(fā)展觀，自覺強化“紅線意識”和“底線思維”，敬畏生命、敬畏職責、敬畏制度、敬畏規(guī)律。在抓安全生產工作上，寧可千日緊、不可一時松，務必在思想上要有清醒認識、在行動上要有充分作為;要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，進一步理順安全監(jiān)管體制機制，層層落實責任。

同志們，新常態(tài)，新征程;新起點，新使命。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力，同心同德，扎實做好x5年的經濟工作，為早日實現經開區(qū)“升級晉位、跨越發(fā)展”的宏偉藍圖而努力奮斗!

同志們：

現在開會。這次全區(qū)經濟工作會議，是繼區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協“大會”后區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入學習貫徹中央和省、市經濟工作會議精神，總結去年經濟工作，對今年經濟工作進行安排部署，進一步明確目標、細化任務、落實責任，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、認清形勢，堅定信心，積極作為，推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

剛才，洪海區(qū)長作了一個非常好的講話，對去年全區(qū)經濟運行情況進行了全面、系統(tǒng)的總結，對經濟發(fā)展面臨的形勢進行了深入分析，對下一步經濟發(fā)展和重點工作作了安排部署，提出十個方面的具體任務，講得全面具體、客觀實際，具有很強的針對性、指導性和可操作性。大家一定要深刻學習領會洪海區(qū)長的講話精神，按照部署要求，結合本職工作，認真抓好貫徹落實,以主動扎實的工作確保一季度各項工作開門紅，為全年各項任務目標完成奠定堅實基礎。下面，就抓好工作落實，我強調四點意見。

經濟發(fā)展的快慢、好壞，主要是通過經濟指標來判斷。剛才洪海區(qū)長在講話中對今年經濟目標任務作了安排，其中公共財政預算收入增長12%，爭取超過40億;全社會固定資產投資增長20%，爭取超過億。這兩項指標與區(qū)人代會指標相比增幅要高一些，是我們的工作目標。實現這一工作目標，我們是有基礎的。雖然壓力比較大，困難比較多，只要全區(qū)上下共同努力，把蓄積的優(yōu)勢發(fā)揮出來，把工作做到位，就一定能夠實現。這是縮小與其他城區(qū)差距的現實需要，是提高經濟發(fā)展質量效益、邁上中高端水平的直接體現。如果固投超過億，財政收入超過40億，那么我區(qū)發(fā)展將邁上一個新的臺階，站上一個新的起點，加快轉型發(fā)展也就具備了更加堅實的基礎。負責指標的經濟部門和各街鎮(zhèn)要立即行動起來，分解任務、強化措施、落實責任，盯緊、抓牢，對準焦距，精準發(fā)力，不折不扣地落實，把工作的成效體現在指標落實上，通過實實在在地完成指標展現加快發(fā)展的成果，體現經濟發(fā)展質量效益的提高。沒有具體經濟指標的部門單位也都有各自的任務，洪海區(qū)長在講話中安排部署了十個方面的重點工作，大家要結合工作職責，主動找位置、想辦法，從現在開始就要把各項工作緊緊抓在手上，逐月、逐季度制定。

工作計劃。

每周看進度每月評進展半年時要實現任務過半確保年底完成或超額完成各項目標任務。

經濟發(fā)展進入新常態(tài)，不僅僅是簡單地從“高速檔”切換到“中高速檔”，而是更加注重經濟發(fā)展的效益，核心是經濟發(fā)展提質增效升級。以效益為導向，要創(chuàng)新經濟工作的組織領導，做好“加減乘除”文章?！凹臃ā本褪窃谂嘤齼?yōu)質增量上下功夫。重點是抓住招商引資不放松，把好的企業(yè)引進來，讓優(yōu)質項目落下來。黃河以南重點抓好去年凈地掛牌的1912畝土地開發(fā)建設，倒排工期、督促進度，力爭全年實現開工面積300萬平方米。黃河以北新材料產業(yè)園區(qū)重點抓好去年出讓的960畝土地的地上物建設，鵲山龍湖重點抓好新奇世界國際度假區(qū)濟南鵲山項目一期建設，特別是加快已摘牌的356畝土地建設。今年黃河北地區(qū)力爭實現固定資產投資50億元，建筑面積100萬平方米;黃河以南地區(qū)確保實現凈地掛牌1500畝以上。要繼續(xù)抓好“三個一批”，力爭再落地和儲備一批好項目、大項目?！俺朔ā本褪窃趦?yōu)化存量上下功夫。重點是工業(yè)企業(yè)抓技改、服務業(yè)企業(yè)抓業(yè)態(tài)優(yōu)化。加強對駐區(qū)市以上企業(yè)、藥山科技園民營企業(yè)、片區(qū)開發(fā)中的搬遷企業(yè)、新材料產業(yè)園區(qū)的新落地企業(yè)的指導服務，搞好政策對接，及時跟進工作，支持企業(yè)更新設備、優(yōu)化工藝、擴大規(guī)模，支持規(guī)模企業(yè)多做貢獻，扶持小微企業(yè)進入到規(guī)模企業(yè)行列，壯大優(yōu)質企業(yè)隊伍。現代服務業(yè)要圍繞城區(qū)新增的100萬平方米商業(yè)設施，抓招商引資和業(yè)態(tài)打造，重點發(fā)展總部經濟，發(fā)展金融服務業(yè)，在“億元樓”培育上盡快實現突破。傳統(tǒng)服務業(yè)重點圍繞300萬平方米專業(yè)市場的改造提升，加快大棚市場商場化、專業(yè)賣場綜合體化、實體經營電商化、商業(yè)街區(qū)特色化，在加快市場升級中帶動城市經濟繁榮?！皽p法”就是在加快空間更新上下功夫。下決心淘汰落后產能，把有污染、高耗能、低檔次、低水平的企業(yè)遷出去，優(yōu)化配置土地資源，為先進的產能讓出環(huán)境容量、市場空間，重點是藥山科技園要加快產業(yè)升級步伐，“棉字號”企業(yè)要加快推進開發(fā)建設?！俺ā本褪窃谔岣叻招苌舷鹿Ψ?。重點是加快行政審批制度改革，嚴格落實審批事項清單，清單外的事項一律堅決取消，全力為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展。依托區(qū)政務服務中心，全面推行并聯審批、集中會簽等制度，精簡審批事項和辦事程序，縮短辦事時限，提高行政審批效率。加強行政效能監(jiān)察，嚴肅查處和公開曝光行政不作為、亂作為、慢作為等行為，依法嚴厲打擊干擾企業(yè)生產建設的行為，給市場主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展氛圍。強化效益導向，最終要體現到出效果、見實效上，把效益量化，實現“三增兩減”，即財政增收、稅收增長、就業(yè)增加，能耗和污染物排放減下來。

總書記多次強調，在發(fā)展中“要有強烈的問題意識，要以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！碑斍拔覅^(qū)正處于爬坡過坎的緊要關口，進入發(fā)展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現。推進發(fā)展的過程就是解決問題的過程，解決問題的過程就是抓落實的過程，解決問題的力度體現工作落實的力度。對項目建設中的問題、片區(qū)開發(fā)中的問題、改善民生中的問題、社會治理中的問題、干部隊伍建設中的問題，要深入思考、善于發(fā)現，逐個排查、列出清單，做到心中有數。要敢于直面問題，勇于解決問題，不掩蓋、不回避、不推脫，敢于擔當，敢于碰硬。要根據列出的問題清單，有針對性地制定措施，配強力量、強化措施、責任到人，一個一個問題地解決。今年片區(qū)開發(fā)和拆遷任務非常重，全區(qū)城區(qū)計劃凈地掛牌土地1500畝，順利實施拆遷是前提，尤其北湖片區(qū)拆遷是重中之重，情況復雜、困難多，需要解決的問題多。問題解決得好，開發(fā)建設就推進得快，解決不好，就會影響開發(fā)進度。年后將在北湖片區(qū)現場召開常委擴大會議，像支持新材料產業(yè)園區(qū)建設一樣支持北湖片區(qū)開發(fā)，舉全區(qū)之力解決北湖拆遷和片區(qū)開發(fā)中的問題，推動北湖片區(qū)開發(fā)盡快打開局面、全面突破。各有關部門和單位要牢固樹立全局意識和大局觀念，積極參與和支持北湖的拆遷，為北湖的開發(fā)建設創(chuàng)造良好的輿論和工作環(huán)境。

要完成今年經濟發(fā)展各項指標，把部署的十項重點工作任務落到實處，關鍵要實施項目化、工作具體化，把每項工作都作為項目來對待、實施、推進，每項工作都明確目標、任務、流程、時限，以項目化的要求抓好落實。要分門別類拉出項目單子，任務上墻、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。工業(yè)項目要詳細列出今年哪些企業(yè)是投產達效的，什么時間投產達效，什么時間節(jié)點要產生多少產值和稅收;哪些是要完成建設的，什么時間完成建設;哪些是要開工建設的，什么時間開工建設;哪些是要簽約落地的，什么時間簽約落地。服務業(yè)項目哪些載體已經完成招商入駐，要達到什么樣的稅收貢獻;哪些載體今年要完成建設，什么時間建成;哪些載體要開工建設，什么時間能夠開工;轄區(qū)內既有服務業(yè)企業(yè)有哪些，每家企業(yè)今年要實現多少稅收。民生項目今年要為群眾辦哪些實事，什么時間節(jié)點完成，還有社會治理項目、基層黨建項目等等，都要按照這種要求來實施推進，來抓好落實。哪個項目由哪名領導包掛、哪個部門負責、具體到哪名責任人，完不成任務如何問責，都要清清楚楚、明明白白。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)組織實施“項目建設效益年”，把抓項目和項目化作為各項工作的抓手，讓各類項目盡快見成效、出效益，盡快對發(fā)展形成支撐。圍繞“項目建設效益年”實施，要嚴格落實各級責任，強化區(qū)級干部包掛責任，包掛街鎮(zhèn)的區(qū)級干部要與街鎮(zhèn)一起分析、研究、協調項目建設中的問題，整合各方面資源力量，全力推進項目盡快建成見效。要強化街鎮(zhèn)主體責任，街鎮(zhèn)要把本區(qū)域內的各類項目牢牢抓在手上，街鎮(zhèn)黨(工)委書記是轄區(qū)項目建設的第一責任人，要把各方面的積極因素調動起來，以打攻堅戰(zhàn)的力度確保項目快推進、快達效，支撐發(fā)展。要強化部門的歸口責任，各部門要主動服務街鎮(zhèn)、服務基層、服務項目，把服務街鎮(zhèn)項目建設作為分內職責，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動地加強溝通協調，爭取上級支持，盯上靠上為街鎮(zhèn)項目形成效益搞好服務。

剛才，洪海區(qū)長對春節(jié)前后的安全生產、春運、農民工工資保障、困難群體幫扶等工作進行了安排，我再著重強調一下春節(jié)前后廉潔自律問題。節(jié)日期間是腐朽的高發(fā)多發(fā)易發(fā)期,也是群眾對干部作風感知的敏感期,更是考驗各級干部廉潔自律能力的關鍵期。最近中央辦公廳、國務院辦公廳就落實中央八項規(guī)定情況在濟南進行督查，春節(jié)前后各級紀檢監(jiān)察機關也都加大對違紀問題明查暗訪力度，各級黨員干部特別是領導干部要高度警醒，以對自己負責、對家庭負責、對組織負責的態(tài)度，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定，確保在廉潔自律方面不出問題。特別是要堅決防止和糾正公車私用、公款吃喝、公款旅游、公款送節(jié)禮等不正之風，對這些問題，我們逢會必講、反復強調、一再提醒、三令五申，但仍有干部頂風而上、我行我素、有禁不止、有令不行。會上我也多次強調，這些規(guī)定不僅我們在座的領導干部要嚴格遵守，而且要傳達到單位每一名干部職工，包括司機，讓本單位全體黨員干部職工嚴格遵守。不知道這些要求和規(guī)定大家有沒有傳達到單位每個人?元旦期間我區(qū)又有兩名同志因公車私用被查處，其中還有一名副處級領導干部，是不是認為黨內嚴重警告處分無所謂?另一名司機因醉駕被查出，雙開判刑免不了了。出了這種問題不僅當事人有責任，單位的主要負責同志也有責任。如果今后再發(fā)生這方面的問題，除了追究當事人的責任外，也要追究單位主要領導的責任。區(qū)紀委春節(jié)前后要加強正風肅紀，加強監(jiān)督檢查，加強明查暗訪，對違規(guī)違紀行為，發(fā)現一起、查處一起，決不姑息。通過大家的共同努力，讓全區(qū)干部群眾過一個歡樂、祥和、平安、廉潔的春節(jié)，為做好全年工作集聚能量，奠定堅實基礎，創(chuàng)設良好環(huán)境。

今天的會議就到這里。散會。

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