通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)我們自己的優(yōu)勢和劣勢，進而調(diào)整自己的學(xué)習(xí)和工作方式?？偨Y(jié)時要客觀、準確地評價自己的表現(xiàn)，對得失有一個深入的思考。以下是一些優(yōu)秀運動員的經(jīng)驗和教訓(xùn)，希望可以給大家啟發(fā)。
扶貧攻堅講話稿篇一
同志們，當前，扶貧攻堅進入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會，動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅工作作為當前和今后一個時期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面，我先講四點意見。
一、鎖定目標，按步驟推進，確保按照時間節(jié)點扎實有效推進扶貧攻堅工作。
按照市委、市政府關(guān)于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為基本完成、打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到20底，實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標準線、xx個貧困村全部銷號，摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中，底，實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。
到2016年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標，任務(wù)重、時間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為207月17日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：
一是廣泛深入開展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況，明確了扶貧攻堅的目標任務(wù)、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成，今天下午將對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進精準扶貧的工作意見以及各個領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實施精準扶貧精準脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿，請每一位參會同志認真閱讀，提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細化行動方案，繪制脫貧路線圖。
要把握好四個環(huán)節(jié)：
一是區(qū)級層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進的時間進度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項目支撐，時間進度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對項目、方案進行比選論證，進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。
三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶，對每一個貧困戶要建立臺賬，落實具體的幫扶措施，按時間節(jié)點管理。
四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對照脫貧標準逐項查找差距，認真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為2016年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實進度安排，決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、xx貧困人口脫貧任務(wù)，確保在年12月前，25個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收;在2016年12月前，xx個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點工作：
一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進工作，必須創(chuàng)新機制，超常規(guī)推進。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制，盡可能縮短項目前期時間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。
二是要選準扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡單地給錢給物，而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐，選準路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強對他們的服務(wù)和保障。比如，對種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強營銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村，要配齊配強扶貧隊伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點示范的思路推進，政策、資金、資源、項目要進一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管，確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實，確保工作任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗收總結(jié)階段。這一階段分兩步進行：今年12月前，完成對第一批25個貧困村的總結(jié)和驗收，明年12月前，完成剩下的40個貧困村的脫貧總結(jié)驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究扶貧攻堅政策和脫貧標準，加強與市上對接，制定科學(xué)合理、切實可行的驗收辦法，按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收，條件成熟時，積極申請市級驗收，確保全面順利通過扶貧驗收。同時，要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題，鞏固已脫貧的成果，嚴防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務(wù)。
在貴州座談會上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。我們要按照精準扶貧、精準脫貧要求，著力在“六個精準”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準，決戰(zhàn)目標到村到戶。強調(diào)，精準扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對65個貧困村、11430戶40641人貧困人口進一步細化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項工作要在7月底前完成，以此進一步摸清“家底”、找準“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作，最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項目清單，排出時間進度表，整合各方資源，確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預(yù)測，要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴建村道390條897公里，新修人行便道1390公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級危房1609戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個貧困村培植1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面，擬組織富余勞動力外出務(wù)工5000人，有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標準化衛(wèi)生室2個，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標準化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達100%;達到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設(shè)目標。在社會保障方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標準化村級便民服務(wù)中心26個，提高群眾辦事效率。
在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
(三)資金使用精準，扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”，我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準性、有效性。在使用上，要創(chuàng)新扶貧資金使用機制，堅持對照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項目單子，實事求是做好項目資金測算，按照輕重緩急原則有序安排項目資金;堅持對照貧困戶單子，嚴格按照國家和市上相關(guān)補助標準，及時兌現(xiàn)各類直接補助和保障資金，確保精準兌現(xiàn)到戶;同時，根據(jù)項目實施情況、貧困群眾實際需求等，做好資金動態(tài)調(diào)控，提高資金使用的針對性、靈活性和時效性。
在管理上，要加強扶貧資金全程跟蹤管理，嚴格實行專戶、專賬、專人管理，按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，服務(wù)跟著資金走”的原則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，做到?？顚Ｓ谩⒎忾]運行，確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項目資金公示公告制度，切實執(zhí)行資金保障管理制度、項目驗收制度，嚴格落實財政扶貧資金定期審計、檢查、監(jiān)督制度，防止扶貧資金被截留和移作他用。
(四)措施到戶精準，因戶制宜因人施策。在四屆市委第135次(擴大)會議上，政才書記交辦了精準扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實這“九件事”，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實際，確定實施“六個一批”的措施。我們要重點圍繞這“六個一批”開展工作。
在產(chǎn)業(yè)扶持一批上，對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧的貧困人口，要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游，因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè)，使這部分人通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其對貧困人口脫貧致富的帶動作用。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場銷售等問題，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
在培訓(xùn)就業(yè)一批上，充分利用職教資源優(yōu)勢，與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，把加強職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項長期任務(wù)來抓，整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個口子的培訓(xùn)資金，優(yōu)先為貧困人口提供培訓(xùn)機會，使他們掌握“一技之長”，增強謀生致富的本領(lǐng)。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準市場需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
在醫(yī)療救助一批上，完善落實民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面，請區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)民政局盡快對接市級有關(guān)部門，研究提出我區(qū)的具體辦法。
在教育資助一批上，一個是要關(guān)愛“留守兒童”，加強管理和服務(wù);再一個是要加大貧困家庭學(xué)生資助力度，確保貧困家庭學(xué)生不因資金困難而失學(xué)，防止貧困代際傳遞;還有要切實解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，以此帶動全家人脫貧致富。
在扶貧搬遷一批上，要堅持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則，加力推進高山生態(tài)扶貧搬遷，重點瞄準貧困村、貧困戶，特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。同時要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問題，確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對貧困戶整合資源，集中扶持，絕不能搬富不搬窮。
在民政兜底一批上，將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，逐步提高農(nóng)村低保標準。對繳費困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險費。
(五)因村派人精準，結(jié)對幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施。目前，我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊，即將全部進村駐點。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上，強化責任要求，有效發(fā)揮作用，特別是區(qū)級部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。
要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實好中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新政策、新要求，落實扶貧任務(wù)，明確幫扶責任，強化幫扶措施，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，推進整村脫貧工作;要到組入戶開展調(diào)查研究，找出致貧原因，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育發(fā)展“見效快、管長遠”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實本行業(yè)本部門和社會力量對所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會管理，切實為貧困群眾做一些實實在在的好事、實事。
另外，要堅持和完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度，區(qū)級各部門要繼續(xù)抓好結(jié)對幫扶工作，切實落實幫扶對象、幫扶責任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果，干部結(jié)對幫扶貧困戶要定戶、定人、定責包干幫扶。
(六)脫貧成效精準，確保實現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅任務(wù)，必須實事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎，扶真貧、真扶貧，不能光靠動嘴皮子，而要靠實干、靠實的舉措，拿出實在成績來。
要切實做到“四個防止”：
一是防止“被脫貧”。一個地方的貧窮，是長期積累的結(jié)果，其導(dǎo)致貧困的原因也千差萬別。我們一定要腳踏實地抓好任務(wù)落實，一個問題一個問題解決好，切忌搞形式主義、做“面子工程”，甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假，讓貧困人口“被脫貧”。
二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標上不搞平均數(shù)，要更多面向具體人口，實現(xiàn)精準脫貧，讓所有的貧困人口都達到脫貧標準。
三是防止“富戴窮帽”。要對扶貧對象實行動態(tài)管理，做到扶貧對象有進有出，嚴格貧困戶脫貧退出的程序和標準，避免“富戴窮帽”。
四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關(guān)系，要著眼長遠在治本上下功夫，確保扶貧效果的長效性和可持續(xù)性，防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。
三、完善政策，加大投入，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù)，政策是保障，資金是關(guān)鍵。
我們圍繞65個貧困村、4萬多貧困人口脫貧目標，按照缺什么補什么的原則，初略測算共需要投入6到7個億的扶貧資金，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要2到3個億，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個億，公共服務(wù)保障1到2個億。
要加大籌措力度，主要渠道有：
三是爭取落實東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級扶貧集團資金和社會扶貧資金1個億左右;四發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，爭取小額信貸和其他金融支持1個億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認真研究，重點將對貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實施5個方面的傾斜：
第一，優(yōu)先安排實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補什么”的原則，完善65個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的布局，并加快落地實施。凡是通村的公路和電力設(shè)施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒有覆蓋到、需要打補丁的，不管是行政村，還是行政村下的撤并村，都由區(qū)級有關(guān)部門按照脫貧時間節(jié)點提前安排，確保今年脫貧的25個貧困村今年實施完成，明年脫貧的40個貧困村今年啟動、明年實施完成。
第二，優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。安排財政專項扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，發(fā)展兩頭在外的來料加工，吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金，采取“保底分紅”政策，鼓勵和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三，優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。除了對喪失勞動能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外，研究出臺扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法，把貧困對象的低保線提高到扶貧標準線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學(xué)就業(yè)資助力度，全面落實各類教育資助政策，對貧困家庭有大學(xué)畢業(yè)生的，至少安排一個定向的就業(yè)崗位，通過孩子的就業(yè)帶動家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長期患病、重癥病人，納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病補充保險和醫(yī)療救助范圍，減輕他們的醫(yī)療負擔，避免因病致貧。
第四，加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶，在原有普惠政策基礎(chǔ)上，通過增加補助標準、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施，加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度，確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬早搬。
第五，加大貧困村金融服務(wù)的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展，擴大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放，不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品，探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險，強化對貧困村的金融支持。
四、切實抓好當前各項工作，確保開好局、起好步。
(一)深入開展調(diào)研。
區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各對口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊人員務(wù)必在x月20日前到所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研，對該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進行實地調(diào)查了解。調(diào)研要切實沉到基層，走進貧困戶，全面細致掌握扶貧對象的基本情況、貧困群眾的所期所盼，深刻分析致貧因素和脫貧困難，做到“情況明、底數(shù)清、方向準”。同時，結(jié)合實地調(diào)研情況，按照解決“八難”、實現(xiàn)“八有”的驗收標準，每個貧困村都要制定一個詳細的整村脫貧實施方案，于x月31日前經(jīng)區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字審定后報區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加強匯報對接。
一是積極對接市上推出的“1+1+n”政策體系，特別是要對接落實黃奇帆市長提出的“8+12”政策，要研究制訂貫徹落實意見，明確分工，落實責任，確保各項政策盡快落地見效。這項工作請于x同志牽頭，林x同志協(xié)助，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局具體負責。
二是區(qū)級各部門要提前策劃準備好項目，主動對接市級部門，積極爭取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項目落戶xx;要根據(jù)全區(qū)貧困村實際情況策劃一批扶貧項目，積極爭取市級部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接，主動加強與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通，結(jié)合本部門職責及時解決貧困村整村脫貧過程中的問題。
三是區(qū)扶貧辦要進一步加強與市扶貧辦的對接，詳細了解全市扶貧攻堅工作的新要求、新政策，尤其是要全面了解扶貧攻堅驗收的細則。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報扶貧攻堅的推進情況，向?qū)趲头霾块T反映急需解決的問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進工作，解決存在的突出問題。
(三)做好宣傳發(fā)動。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級有關(guān)部門要召開全體職工會、村組干部會，各貧困村要召開村民大會，并采取開辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標語等形式，廣泛宣傳各級扶貧工作會議、各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神和扶貧攻堅政策措施，做到宣傳到村、動員到戶、明白到人，形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅工作的良好氛圍。
二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體作用，通過全方位、多角度、立體式宣傳，營造強大宣傳聲勢。
三是各級各部門要把政府主導(dǎo)作用引領(lǐng)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來，積極推行自主扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力，充分發(fā)揮扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性。要切實把握好輿論宣傳的度，引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期，決不能吊大群眾胃口，決不能口惠而實不至。
四是加強政策激勵和輿論引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔社會責任，廣泛動員民主黨派、社會團體、民間組織和社會各界人士參與扶貧開發(fā)。
(四)倒排時間進度。
一是區(qū)級各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅的統(tǒng)一部署，嚴格把任務(wù)靠實、把目標盯緊、把責任落實，明確時限、抓住節(jié)點，緊扣重點、突破難點，確保如期完成扶貧攻堅任務(wù)。
二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅總體目標任務(wù)，結(jié)合全區(qū)貧困狀況，分類制定扶貧攻堅年度計劃、月度計劃，建立明白賬、實行倒計時，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機制，確保各項扶貧攻堅任務(wù)按時完成。
三是各行業(yè)部門要結(jié)合本單位職能職責，合理制定扶貧幫扶進度計劃，形成條塊結(jié)合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合鄉(xiāng)情村情，合理擬定總體目標、階段計劃，建立扶貧攻堅動態(tài)臺賬，認真把貧困戶增收計劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標任務(wù)分解到村、到人，時間到排到旬月和時點，真正做到時刻心中有數(shù)、手中有賬。
五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡，實行限時更新、動態(tài)管理，確保計劃明確到戶、任務(wù)落實到人。對于個別特例，可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況，對階段計劃任務(wù)作適當調(diào)整，但總體只能加量、提前，不得延緩、押后。
(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。
政才書記一直強調(diào)，扶貧工作必須堅持在解決“三農(nóng)”問題的大背景下去謀劃、去推動。為此，我們一定要在抓好扶貧攻堅工作的同時，統(tǒng)籌抓好當前的“三農(nóng)”工作。當前，正是“三農(nóng)”工作的黃金時節(jié)，各級各有關(guān)部門要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作，尤其要抓好涉農(nóng)的民生實事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作，切實保障和改善民生。
扶貧攻堅講話稿篇二
為切實落實省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅工作精神，切實推動精準扶貧工作的有序開展，我鄉(xiāng)于9月9日召開扶貧工作推進會。參加此次會議的人員有：縣委副書記、藍林村駐村工作組組長胥大齊，石盤村和藍林村第一書記和專業(yè)技術(shù)人員，縣國稅局、縣國土局、縣信訪局和中國人壽保險公司沐川分公司負責人，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部和貧困村兩委負責人。
會上，鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志匯報了全鄉(xiāng)扶貧工作開展情況，存在的主要問題，下一步工作打算以及需請求解決的問題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報了各自開展的工作?？h委副書記胥大齊同志最后強調(diào)指出：一要提高認識。充分認識到扶貧攻堅工作的重要性和艱巨性，并腳踏實地開展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對貧困村的實際情況制定詳細的扶貧規(guī)劃;三要抓好結(jié)合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結(jié)合、與幸福美麗新村建設(shè)的結(jié)合、與“堡壘提升工程”的結(jié)合、與“親情工作法”的結(jié)合;四要處理好幾個關(guān)系。處理好領(lǐng)路人與群眾的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、精準幫扶與錦上添花的關(guān)系、主體與幫扶的關(guān)系、點與面的關(guān)系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當作自己的.親人來開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實專人及時將扶貧工作的程序、公示等資料及時歸檔。
扶貧攻堅講話稿篇三
同志們，剛才xx書記全面安排部署了我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作，x書記作了重要講話。請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，聯(lián)系實際，狠抓落實。
x縣是隨州扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，全市xx萬貧困人口中，x縣就有xx萬，占41.4%,全市近一半的脫貧目標靠我們?nèi)崿F(xiàn)。特別是我縣建縣只有六年多時間，“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出，扶貧攻堅工作任務(wù)重、壓力大、要求高。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認識到扶貧攻堅所面臨的艱巨任務(wù)和嚴峻考驗，要始終堅持“精準扶貧、不落一人”這一關(guān)鍵，明確“有貧必扶、同步小康”這一目標，以強烈的政治使命感、時不我待的緊迫責任感，鼓足干勁，攻堅拔寨，奮力沖刺，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。為更好地貫徹落實此次會議精神，我再強調(diào)幾點。
一、要召開專題會議，層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國慶節(jié)”,節(jié)后上班一周內(nèi)，各地各部門要召開本地本系統(tǒng)干部群眾大會，深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于扶貧攻堅系列戰(zhàn)略部署，特別是習(xí)總書記“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”重要講話，省委、省政府關(guān)于精準扶貧精準脫貧的決定，真正讓廣大干部群眾認識到扶貧攻堅是當前重要的政治任務(wù)、重要的中心工作。因x縣長今天下午在市政府參加會議，經(jīng)請示x書記同意，會后由x書記、x縣長與10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》。各鎮(zhèn)（場、太白頂景區(qū)）要與所轄的村（居委會）簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》，明確任務(wù)，壓實責任。
二、要實行掛圖作戰(zhàn)，抽調(diào)人員，建好陣地。一要成立鎮(zhèn)級扶貧辦。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx這10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立扶貧辦，抽調(diào)1―2人固定從事扶貧工作，其組織人事關(guān)系在原單位不變，工作與原單位脫鉤。二是鎮(zhèn)村要實行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)一級，要成立扶貧攻堅掛圖作戰(zhàn)指揮部；村一級，要成立精準扶貧掛圖作戰(zhàn)室、“第一書記”工作室。鎮(zhèn)村都要有扶貧攻堅作戰(zhàn)圖、整村脫貧項目庫、貧困戶脫貧倒排工期時間表、干部結(jié)對幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等，掛圖作戰(zhàn)，精準扶貧。各地要為鎮(zhèn)級指揮部、村級作戰(zhàn)室提供必要的工作經(jīng)費，保障工作正常開展。
三、要主動聯(lián)系幫扶，摸清情況，精準施策。與市里同步，我縣上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結(jié)束；從今天起，新一輪駐村幫扶、精準扶貧正式啟動。縣委、縣政府重新調(diào)整了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村38個；再加之，市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個，實現(xiàn)了52個貧困村由市級領(lǐng)導(dǎo)、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門精準扶貧工作隊，73個縣直單位駐村幫扶96個經(jīng)濟薄弱貧困村，其他的行政村由所在地鎮(zhèn)直部門實行聯(lián)合幫扶?？h級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門工作隊要向市領(lǐng)導(dǎo)、市直工作隊學(xué)習(xí)，節(jié)后上班一周內(nèi)，主動到駐點村聯(lián)系對接，“認窮門”、“結(jié)窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門選派的“第一書記”、駐村幫扶工作隊員要把三分之二的工作時間用在駐村幫扶上，按照中央八項規(guī)定要求，自租房屋、自帶鍋灶，自己解決吃住問題，不給駐點村增加任何經(jīng)濟負擔。幫助駐點村制定村級發(fā)展規(guī)劃；圍繞“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”等民生問題制定貧困戶脫貧計劃，對象準、問題清、思路明，因地制宜，因村施策，因戶施法，所列出的扶貧清單要及時上報縣扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部。市紀委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點，發(fā)現(xiàn)問題將嚴肅處理?？h扶貧攻堅督導(dǎo)組也要及時督導(dǎo)，切實將縣直部門駐村幫扶工作及“第一書記”到位到崗扶貧落到實處。
同志們，全縣扶貧攻堅戰(zhàn)動員令已經(jīng)發(fā)出，讓我們立即行動起來，以無愧于貧困群眾的時代擔當、以一往無前的決戰(zhàn)氣勢，確保前在全市率先完成精準扶貧、精準脫貧任務(wù)。
扶貧攻堅講話稿篇四
按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準扶貧工作的安排部署，我會按精準扶貧、精準脫貧的要求，認真組織實施扶貧惠殘工程，確保各項工作順利開展、有序推進。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、工作目標任務(wù)。
港北區(qū)殘聯(lián)2016年精準扶貧攻堅任務(wù)：6個貧困村的78戶貧困殘疾人脫貧。
二、前期開展情況。
第一階段：殘疾人精準識別工作。在全區(qū)統(tǒng)一開展的精準識別工作中，建檔立卡殘疾人1920人，其中持證殘疾人1298人，非持證殘疾人622人。
第二階段：殘疾人精準識別查漏補缺工作。據(jù)全國殘疾人專項調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)尚未納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人有5938人。區(qū)殘聯(lián)把自治區(qū)反饋回來的5938名需識別的殘疾人名單與已入戶調(diào)查精準識別的名單進行比對，識別出“已入戶識別過的殘疾人”2283人和“未入戶識別過的殘疾人”3655人，“未入戶識別過的殘疾人”中，自愿不申報的有2735人，其他645人，死亡、五保、非農(nóng)戶口的275人。
三、取得的成效。
通過前期工作，進一步摸清我區(qū)貧困殘疾人底數(shù)，為下一步制定幫扶方案提供保障。
四、存在問題。
回顧一年來的工作，我區(qū)殘疾人工作雖然取得一定成績，但仍然存在著困難和問題，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面與社會平均發(fā)展水平還有差距，推進殘疾人同步小康的任務(wù)還十分艱巨;殘聯(lián)的服務(wù)能力還需要進一步提高等等，對于這些問題，需要我們在今后工作中認真研究，努力加以解決。
五、下一步工作措施。
2016年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在貴港市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，區(qū)殘聯(lián)將以關(guān)愛殘疾人以及殘疾人精準扶貧為主線，以維護殘疾人合法權(quán)益、改善殘疾人基本生產(chǎn)生活，加快推進殘疾人小康進程為主要目標，集中殘聯(lián)的幫扶資金和救助資金，對2016年要求脫貧的6個貧困村的貧困殘疾人家庭進行幫扶，重點抓好項工作：
1、認真抓好“黨員扶殘溫暖同行”工作。與區(qū)委組織部、財政局共同組織動員全區(qū)基層黨組織，以一幫一、多幫一的形式，對全區(qū)要求脫貧的14個貧困村的110戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進行對口幫扶，每戶給予1000元的幫扶資金，幫助110戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進貧困殘疾人家庭實現(xiàn)脫貧致富。
2、認真抓好農(nóng)村殘疾人扶貧基地幫扶工作。投入20萬元，建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地，輻射帶動100名以上的殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。
3、認真抓好農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)工作。對50名貧困殘疾人開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，讓這些殘疾人掌握一門符合自身發(fā)展的種養(yǎng)實用技術(shù)，提高他們發(fā)展生產(chǎn)能力。
4、認真抓好“陽光家園計劃”工作。為智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)補助，對230名在就業(yè)年齡段、喪失勞動能力、長期需要照顧護理的智力、精神和重度肢體殘疾人每人給予1000元的托養(yǎng)服務(wù)補助，改善受助的殘疾人生活環(huán)境和護理條件。
5、認真抓好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。落實資金12萬元，對貧困殘疾人家庭實施家庭無障礙改造工作，每戶補助4000元，改善殘疾人的生活環(huán)境，出行條件，方便他們的生活。
6、認真抓好重度殘疾人護理補貼工作。對我區(qū)重度殘疾人每人每月補貼50元，改善殘疾人基本生活。一季度已完成4100名重度殘疾人的審核工作。
扶貧攻堅講話稿篇五
1.全面落實到戶幫扶政策加快貧困群眾脫貧致富步伐。
2.全黨動員，全民參與，奮力奪取扶貧攻堅的全面勝利。
3.培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4.農(nóng)村低保維持生存扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
5.瞄準扶貧開發(fā)對象全面實施扶貧政策。
6.兩項制度有效銜接堅決杜絕“窮人落榜、富人帶帽”現(xiàn)象的發(fā)生。
7.兩項制度有效銜接工作是黨中央、國務(wù)院交辦的一項重大政治任務(wù)。
8.勞務(wù)輸出一人，脫貧致富一家。
9.開發(fā)扶貧，重在執(zhí)行。
10.堅持整村推進，提高扶貧效益。
11.堅持公平、公正和公開原則準確識別確認貧困人口。
12.一份捐贈，一份愛心
13.扶貧濟困，踐行友善
14.消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕
15.弘揚中華民族扶貧濟困，人心向善的傳統(tǒng)美德
16.關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧事業(yè)
17.扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重中之重
18.建檔立卡精準識別，扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
19.加大到村到戶扶持力度，增強貧困人口發(fā)展能力。
20.全面落實到戶幫扶政策，加快貧困群眾致富步伐。
21.貫徹落實發(fā)展思路，合力推進扶貧開發(fā)民生工程
22.扶貧開發(fā)是一項頭號民生工程，必須抓好抓實抓出成效
23.開展黨的群眾路線教育實踐活動，幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康
24.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
25.扶貧攻堅，黨心所向，民心所依。
扶貧攻堅講話稿篇六
精準扶貧是全面建成小康社會的根本需要。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。國家總書記和李總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。國家總書記在提出“科學(xué)扶貧、精準扶貧”新要求的同時，強調(diào)指出，“全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！?/p>
扶貧攻堅講話稿篇七
這次會議既是一次全面的動員會議，也是一次工作部署會議，更是一次“兩基”達標誓師大會。時間緊，任務(wù)重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，增強責任感和緊迫意識，切實加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，撲下身子，狠抓各項措施的落實，確?！皟苫惫匀缙谶_標。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，精心組織。“兩基”攻堅工作實行各級政府一把手負責制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負總責。分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把主要精力用到抓好“兩基”攻堅上，嚴格按照“兩基”攻堅責任狀要求，進一步明確責任，多深入基層，多掌握情況，多發(fā)現(xiàn)問題，多解決困難，確?！皟苫惫匀缙谕瓿?。各有關(guān)職能部門要建立工作聯(lián)系機制，加強部門間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通與聯(lián)系，特別是教育主管部門要做好牽頭工作，協(xié)調(diào)好各方面的工作關(guān)系，形成有機的工作推進機制。對于攻堅的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，重點攻堅，重點突破，推動“兩基”攻堅工作的全面開展。
2、齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，形成全社會參與的攻堅氛圍?！皟苫惫允且豁椣到y(tǒng)的社會工程，需要全社會共同參與和配合，形成合力。因此，要動員全社會各方面力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管、各負其責，全社會積極參與的工作機制。政府教育督導(dǎo)室要切實發(fā)揮督學(xué)與督政職能，深入基層，加強工作指導(dǎo)，對工作中存在的問題，要及時向旗委、旗政府匯報;教育行政主管部門要重點做好“兩基”攻堅的規(guī)劃并切實承擔起日常工作的協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)職能，組織實施好“兩基”攻堅的具體工作;發(fā)展與改革部門要將“兩基”攻堅納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“”規(guī)劃;財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，落實各項教育投入;農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門都要充分發(fā)揮各自職能，為實現(xiàn)“兩基”攻堅作出積極的貢獻。其他旗直各部門也要將“兩基”攻堅工作一并納入包扶工作中，幫助聯(lián)系點解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做到守土有責，強化責任，與有關(guān)部門密切配合，形成推進“兩基”攻堅的合力與整體效應(yīng)，真正把“兩基”攻堅工作落到實處，引向深入。這里我再強調(diào)一點，教育行政主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視和進一步加強掃除青壯年文盲工作，這是“兩基”攻堅的“一基”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮成校的掃盲職能作用，把基本掃除青壯年文盲檔案在20xx年“普初”達標的基礎(chǔ)上鞏固好。
3、加強調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題。隨著工作的進一步推進，新情況、新矛盾、新問題將不斷出現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對此要高度重視。一是要切實防止撤點并校后的輟學(xué)問題。結(jié)合寄宿制學(xué)校建設(shè)，我旗進一步加大了農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，既適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展需要，也有利于提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。但同時我們也要看到，由于撤點后就學(xué)成本增高等因素，可能會帶來新的輟學(xué)問題。因此，在現(xiàn)階段學(xué)校布局調(diào)整中，一定要把工作做深做細。在建設(shè)寄宿制學(xué)校的同時，要充分考濾對偏遠村屯的學(xué)生，特別是低年級學(xué)生上學(xué)難的問題，保留必要的教學(xué)點。同時，要進一步加大工作力度，采取各種有效手段防止輟學(xué)，把控輟任務(wù)落實到具體責任人。二是要多方解決住宿生負擔問題。我旗農(nóng)村部分貧困家庭，原來支付孩子上學(xué)的基本費用就很困難，孩子上寄宿制學(xué)校后開銷還會增加，特別是生活費必須單獨支出，這對于一些貧困家庭而言，的確是一筆新增的負擔。這個問題如果不能妥善解決，勢必會影響孩子就學(xué)?！皟苫惫怨ぷ鞑粌H要解決學(xué)生“進得來”的問題，還要解決好“留得住”的問題。既然集中寄宿，就要采取多種辦法逐步解決好這些寄宿生的生活問題。要因地制宜地采取有效措施，努力降低學(xué)生就學(xué)成本，逐步加大資助力度，多方開展勤工儉學(xué)活動，動員社會各方面加大資助貧困學(xué)生的力度，解決好他們的生活負擔問題。要結(jié)合國家和自治區(qū)在“”期間深化農(nóng)村稅費改革，加大對農(nóng)村教育投入的契機，加大爭取力度，為解決寄宿制負擔創(chuàng)造條件。三是要加強研究農(nóng)村留守兒童的教育問題。今年，我旗農(nóng)村外出務(wù)工達到1萬多人。隨著進城就業(yè)農(nóng)民人數(shù)的增加，“留守兒童”數(shù)量也將進一步增加。農(nóng)村“留守兒童”處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，需要特別關(guān)注。這些孩子的家庭環(huán)境的變化，會給他們就學(xué)方式的選擇帶來影響。要優(yōu)先滿足父母外出務(wù)工后孩子上寄宿學(xué)校的需求，為這些孩子健康成長創(chuàng)造一個好的條件。要把解決農(nóng)村“留守兒童”教育問題與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)有機地結(jié)合起來，逐步完善農(nóng)村“留守兒童”教育和監(jiān)護體系。
4、規(guī)范經(jīng)費管理，加大教育投入力度。對于中央和自治區(qū)投入的“兩基”攻堅專項資金，要嚴格管理。一要做到?？顚Ｓ?，封閉運行。防止出現(xiàn)“吃教育”以及“教育吃教育”的現(xiàn)象。嚴禁擠占、挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要一查到底，嚴肅處理，決不姑息。二要堅持統(tǒng)一政策和統(tǒng)一要求?！皟苫惫再Y金不分來源，都要按統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)目標、統(tǒng)一質(zhì)量標準進行使用。所有“兩基”攻堅工程都要嚴格按照項目管理的要求統(tǒng)一組織實施。三要提高資金使用效率。無論是中央和自治區(qū)專項資金，還是地方配套資金，都要厲行節(jié)約，精打細算，講究效益，堅決反對鋪張浪費。為補充“兩基”攻堅的資金缺口，政府已在年財政預(yù)算中安排了310萬元專項資金用于“兩基”攻堅。審計、財政等部門要對“兩基”攻堅項目經(jīng)費進行嚴格審計和監(jiān)督。
5、加強宣傳，努力營造良好的輿論環(huán)境。要充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取創(chuàng)辦專欄、專版、專題、?？刃问?，大力宣傳“兩基”攻堅對全面建設(shè)小康社會的重要意義，大力宣傳“兩基”攻堅的方針、政策和措施，動員全社會關(guān)心和支持“兩基”攻堅;大力宣傳“兩基”攻堅中的成功經(jīng)驗和先進典型，特別要宣傳那些長期在基層一線艱苦奮斗，埋頭苦干的優(yōu)秀干部和教師的模范事跡，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾振奮精神，以飽滿的熱情積極投入到“兩基”攻堅中去，調(diào)動社會各界的力量，努力營造良好的、積極向上的社會輿論氛圍。
同志們，“兩基”攻堅，意義重大、影響重大、任務(wù)重大、責任重大。完成這一歷史性任務(wù)，是一項澤被后世、造福子孫、神圣而光榮的事業(yè)。讓我們在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立求真務(wù)實的作風，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，動員一切可以動員的力量，齊心協(xié)力，扎實工作，為實現(xiàn)“兩基”攻堅目標而努力奮斗!
扶貧攻堅講話稿篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)20xx年度縣委中心組理論學(xué)習(xí)活動的安排，我就我縣“十一五”以來扶貧開發(fā)工作取得的主要成效和基本經(jīng)驗、存在的困難和問題、“十二五”指導(dǎo)思想、基本原則和重點工作作如下發(fā)言，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。
縣“十一五”期間被列為全省52個扶貧開發(fā)重點縣之一。以來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住國家推進農(nóng)村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機遇，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽進而實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”的工作理念，緊緊圍繞“整村推進打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路，進一步加大扶貧開發(fā)力度，努力提高扶貧開發(fā)水平，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)，全面推進，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。
一、“十一五”扶貧開發(fā)取得的主要成效和基本經(jīng)驗。
—我縣扶貧開發(fā)項目總投資(不含群眾投工獻料折資)為15214.34萬元，其中省級財政扶貧資金7139.8萬元，占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元，占總投資的34.9%;社會幫扶資金2759.81萬元(含物資折款)，占總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農(nóng)田、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善，有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;通過發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)，群眾的綜合素質(zhì)有了明顯的提高;通過對農(nóng)民住房的改造、勞務(wù)輸出、科技培訓(xùn)，貧困人口的觀念意識得到了根本的轉(zhuǎn)變，通過農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運用，貧困人口得到了實惠，經(jīng)濟水平得到了較大的提高。
(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實施“十一五”扶貧開發(fā)工作以來，大量貧困人口解決了溫飽，部分村組整體基本解決溫飽，貧困狀況得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計，—累計基本解決1.6萬人貧困人口的溫飽問題。二是貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項目的實施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善，為解決溫飽奠定了基礎(chǔ)。三是貧困地區(qū)綜合經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，各項社會事業(yè)有所發(fā)展。“十一五”期間是縣貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快的時期，經(jīng)濟總量普遍有了較大幅度的增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強。，全縣農(nóng)民人均純收入1968元，比的1152元增加816元，增長71%。全縣貧困人口自然增長率下降，衛(wèi)生和辦學(xué)條件明顯改善，缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開發(fā)不僅推動了經(jīng)濟的發(fā)展，而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除，安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農(nóng)意識逐步被商品觀念、市場觀念、科技觀念所代替，自力更生、艱苦奮斗的精神進一步增強。五是全社會齊幫共扶，多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號召，以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對我縣進行幫扶，將救濟式的輸血扶貧朝著開發(fā)式的造血扶貧轉(zhuǎn)變，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。六是異地致富見成效，勞務(wù)扶貧經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問題，提高了勞動者整體素質(zhì)，增強了外出務(wù)工就業(yè)的機會，平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬元，務(wù)工人員人均增收0.5萬元。通過勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出，實現(xiàn)了“走出一人，搞活一片，富裕一家”的目標。七是易地開發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開發(fā)扶貧堅持“量力而行，注重實效”，“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則，有組織、有計劃、有步驟、分階段地實施?！塾嬐瓿赊D(zhuǎn)移安置1100人，使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(二)基本經(jīng)驗。一是理清思路，為扶貧開發(fā)工作明確目標。縣扶貧開發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，增加農(nóng)民收入為目標，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足縣情，發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新扶貧機制。一是投入方式的轉(zhuǎn)變，由原來政府全額投資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣鹘鐝V泛參與投資，逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個結(jié)合。借整村推進重點扶持貧困村建設(shè)的東風，做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合、與勞務(wù)輸出相結(jié)合，大力推進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是指導(dǎo)工作做到早計劃、早安排、早部署、早行動。四是在整村(鄉(xiāng))推進工作中，上下應(yīng)齊心協(xié)力，做到項目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗收。五是在具體實施項目上，做到項目有規(guī)劃、項目實施村群眾干部有積極性、項目實施有目標任務(wù)、實施的項目有公告公示。二是堅持開發(fā)式扶貧的方針，力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時推進?？h多年扶貧開發(fā)的實踐證明，只有堅持開發(fā)式扶貧的方針，才能逐步增強貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機能并從根本上解決貧困問題。進入新世紀新階段，扶貧開發(fā)的任務(wù)不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問題，而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經(jīng)濟收入，進一步改善生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？h從貧困地區(qū)的實際出發(fā)，確定了扶貧開發(fā)工作的重點，發(fā)動和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開發(fā)項目的實施。一手抓解決溫飽，一手抓鞏固溫飽，實現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長，貧困地區(qū)自我積累，自我發(fā)展的能力普遍有所增強。三是堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點。縣在制定扶貧政策措施時，從少數(shù)民族眾多，區(qū)域之間，尤其是南北發(fā)展差距大的實際出發(fā)，注重分類指導(dǎo)，突出重點，增強針對性和指導(dǎo)性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個鄉(xiāng)作為扶貧開發(fā)的重點，進一步完善扶貧措施。四是堅持政府主導(dǎo)，社會參與，廣泛動員各方面力量投入扶貧攻堅?？h各級黨委政府堅持把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并把政府主導(dǎo)與社會參與緊密結(jié)合起來，形成扶貧攻堅的合力。在政府加大扶貧開發(fā)投入，認真組織實施好貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展項目的同時，動員組織各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體積極參與掛鉤扶貧，提要求、下任務(wù)。廣泛動員社會各界開展各種形式的扶貧濟困活動。五是嚴格監(jiān)管，確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運行。在新階段的扶貧工作中，嚴格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》和《財政扶貧資金回補報賬制》。進一步規(guī)范扶貧資金和項目管理，簽訂目標管理責任書，執(zhí)行扶貧項目資金公告、公示制，切實加強扶貧資金管理，使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度，營造全社會合力扶貧的氛圍?？h扶貧宣傳工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、州有關(guān)扶貧開發(fā)的文件精神，深入開展扶貧宣傳，創(chuàng)造良好的扶貧開發(fā)輿論環(huán)境，營造全社會合力扶貧的氛圍，促進扶貧開發(fā)，構(gòu)建和諧社會。以來，以《怒江報》和《扶貧動態(tài)》為主要陣地，緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策，開展整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項目的宣傳工作。重點宣傳在扶貧開發(fā)實踐中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗，宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
二、存在的困難和問題。
當前，我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進人最為關(guān)鍵的時期。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村低保工程的實施，為少數(shù)民族地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機遇，同時也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)取得了顯著的成效，但由于自然、社會、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展水平仍然比較低，扶貧攻堅的任務(wù)依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性，主要表現(xiàn)在：
以上。植被破壞嚴重，水資源逐步枯竭，日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來極大影響。
(二)社會發(fā)育滯后的制約性仍較強。20世紀50年代以前，一些民族的社會發(fā)育處于原始社會殘余形態(tài)階段、奴隸社會階段和封建社會階段。這些民族中除個別民族的部分人口在黨和政府集約性強力投入的推動下，生產(chǎn)生活方式發(fā)生徹底改變外，少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式?？茖W(xué)文化素質(zhì)低，信息閉塞，與現(xiàn)代社會的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開展扶貧工作極其艱難。如：我縣的大部分村組都屬于“直過區(qū)”范圍，是從原始社會殘余形態(tài)階段直接過渡到社會主義社會初級階段的現(xiàn)實現(xiàn)象。
(三)四個扶貧攻堅鄉(xiāng)扶貧工作難度很大?？h四個扶貧攻堅鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對集中的區(qū)域，生存條件嚴酷，各種災(zāi)害頻繁，加之長期不合理利用和人為破壞，水土流失日益嚴重，土層瘠薄，畜牧草場退化，紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴重，不僅危及畜牧業(yè)生產(chǎn)，還帶來嚴重的生態(tài)問題。農(nóng)民唯一的經(jīng)濟收入來源畜牧業(yè)逐步萎縮，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，致使貧困農(nóng)民抗災(zāi)能力脆弱，返貧率極高。災(zāi)后返貧率大多在40%以上，個別重災(zāi)地方甚至高達70%以上。因此，實際解決這些貧困地區(qū)扶貧問題的工作難度高于其它任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務(wù)艱巨。末，我縣貧困人口還有6.6萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會發(fā)育程度低的地區(qū)。此外，解決溫飽不穩(wěn)定，平常年景返貧率多在15%以上，災(zāi)年有些地方高達33%以上。“大災(zāi)大返貧，小災(zāi)小返貧”的現(xiàn)象已經(jīng)成為不爭的事實。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境，加上資金投入有限等，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田少，水利、交通、能源設(shè)施落后，大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此，加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務(wù)十分艱巨。
(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要相比，扶貧資金來源少，總量投入不足，且部門之間條塊分割，有限的扶貧資金沒有形成合力，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。對貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)，在國家財力還不寬裕的情況下，資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財政十分困難，扶貧項目地方配套資金很難落實，廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足，扶貧任務(wù)還很艱巨。
局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問題也發(fā)生了變化：(1)貧困面小了，扶貧攻堅的難度大了。新時期扶貧工作面臨的一個重要問題是剩余貧困人口分布越來越分散，扶貧對象由一些較大的地域變成分散的村組和農(nóng)戶，扶持對象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當突出。(3)市場環(huán)境的變化，給扶貧開發(fā)帶來了新的困難。(4)農(nóng)產(chǎn)品銷售使農(nóng)戶很難靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來提高收入。
三、“十二五”扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想、基本原則和重點工作。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧扶貧方針，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點，把幫助扶貧對象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進打基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)，勞務(wù)輸出抓增收，易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路，因地制宜地實施“整村推進”和易地搬遷工程，積極開展貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，進一步推進村級農(nóng)村互助資金和小額信貸扶貧，竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過不斷加大扶貧開發(fā)力度，努力為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。
(二)基本原則。一是堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。二是堅持優(yōu)先解決溫飽與實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結(jié)合的原則。三是堅持產(chǎn)業(yè)帶動原則。四是堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的原則。五是堅持自力更生與國家扶貧、外部援助相結(jié)合的原則。六是堅持進村入戶的原則。七是堅持提高貧困戶收入與提高貧困勞動力素質(zhì)相結(jié)合的原則。八是堅持扶貧開發(fā)與社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。
(三)“十二五”扶貧開發(fā)重點工作。
20xx年-縣扶貧項目規(guī)劃總投資53119.6萬元。爭取省財政扶貧專項資金投資35184.6萬元，其中整村推進投入14500萬元，易地扶貧開發(fā)項目投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投入3234.6萬元，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程投入460萬元。群眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20扶貧攻堅工程規(guī)劃資金匯總表)。
1.整村推進工程。規(guī)劃實施整村推進扶貧開發(fā)項目290個，總投資20300萬元，其中財政扶貧專項資金投入14500萬元，群眾投工投勞折資5800萬元。根據(jù)項目點的實際情況，主要對村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設(shè)、廣播電視、文化活動室及場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)業(yè)等進行扶持。
2.易地搬遷工程。規(guī)劃實施易地搬遷3810戶11600人，項目總投資19.50萬元。戶均建蓋面積不低于100㎡的一層安居房，按照每平方米造價500元，每戶投資5萬元計算，3810戶共需投資19050萬元，其中每戶爭取省級補助3萬元，每戶群眾自籌或投工獻料折資2萬元。同時完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.茅草房改造工程。規(guī)劃實施茅草房改造工程5560戶，戶均建筑面積不低于70平方米。項目總投資8340萬元，其中省補資金5560萬元，群眾投工投勞折資2780萬元。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。項目總投資4969.6萬元，其中省補資金3234.6萬元，群眾投工投勞折資1735萬元。
(1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;。
(2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;。
(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā)：
——核桃種植16000畝，投入財政扶貧專項資金112萬元;。
——草果種植8000畝，投入財政扶貧專項資金192萬元;。
——漆樹種植8000畝，投入財政扶貧專項資金16萬元;。
——花椒種植4000畝，投入財政扶貧專項資金9.6萬元;。
——龍竹種植4000畝，投入財政扶貧專項資金40萬元;。
——油茶果種植25000畝，投入財政扶貧專項資金375萬元;。
——生豬養(yǎng)殖25000頭，投入財政扶貧專項資金1250萬元;。
——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只，投入財政扶貧專項資金240萬元。
5.勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。共計轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12500人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人，技能培訓(xùn)3500人，投入省級財政資金460萬元。
6.社會事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進項目中根據(jù)實際情況而定)?？h扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效，但是還存在著扶貧標準低，已脫貧人口抵御自然災(zāi)害的能力還相當薄弱，部分貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質(zhì)的改變，貧困村社會、經(jīng)濟、文化落后的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此，扶貧開發(fā)將是一個長期、艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。今后的扶貧開發(fā)工作將以十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“解放思想、負重拼搏、服務(wù)人民、率先發(fā)展”的精神，堅持不懈的把扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進，為經(jīng)濟社會實現(xiàn)率先發(fā)展目標作出積極的貢獻。
扶貧攻堅講話稿篇九
截至20xx年底，原xx區(qū)共有農(nóng)戶3.85萬戶，農(nóng)業(yè)人口11.36萬人，有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶388戶，人口681人，分別占總數(shù)的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調(diào)整，新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農(nóng)戶1.76萬戶，農(nóng)業(yè)人口5.98萬人，有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶1028戶，人口1638人，分別占總數(shù)的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅工程的目標任務(wù)是:原xx區(qū)20xx年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧，20xx年脫貧率30%以上。截止20xx年1月底，原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人，脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧的重要舉措，圍繞原xx區(qū)20xx年在全市率先全面脫貧的工作目標，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅工作動員大會，明確各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅的責任主體，黨政主要負責同志為“第一責任人”，并通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進，成立了由分管書記任組長、分管區(qū)長任副組長，25個部門、單位分管負責人為成員的區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負責全區(qū)脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時，出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于組織實施脫貧攻堅工程的意見》，作為全區(qū)脫貧攻堅工作的指導(dǎo)性文件。
2、明確工作責任，建好基礎(chǔ)臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳資料為依據(jù)，具體工作中，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政等部門責任明確、通力協(xié)作、把好“三關(guān)”，高質(zhì)高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)。區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)統(tǒng)計局3次聯(lián)合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共計培訓(xùn)150余人次，組織基層業(yè)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并就工作中的主要做法和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了有重點、有目的的專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，切實提高業(yè)務(wù)人員工作水平，提升工作質(zhì)量。二是把好入戶調(diào)查關(guān)。入戶調(diào)查是數(shù)據(jù)情況詳實可靠的關(guān)鍵，為此，各鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政部門和村組干部組成調(diào)查小組，逐戶調(diào)查，首先通過一整套的輔助調(diào)查表，逐項統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)，然后按照臺帳要求匯總填寫，最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關(guān)。根據(jù)分工，統(tǒng)計部門具體負責臺帳資料的匯總審核，統(tǒng)計人員充分發(fā)揚細心、耐心的工作作風，認真匯總、嚴格審核，率先在《泰州日報》發(fā)表了《xx區(qū)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測報告》，脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。
3、落實幫扶措施，嚴格監(jiān)督檢查。20xx年，我區(qū)脫貧攻堅工作時間緊、任務(wù)重，為確保脫貧目標的順利實現(xiàn)，經(jīng)區(qū)委常委會研究決定，采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級補差為主，結(jié)對幫扶為輔的工作措施。經(jīng)過前期調(diào)查，除依靠多項幫扶措施已實現(xiàn)脫貧的外，原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬元，由區(qū)財政補貼40%，計12.32萬元;鎮(zhèn)(街)、村共同補貼60%，計18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標，分別需要補貼資金1.5萬元和0.25萬元，全部由鎮(zhèn)財政支付。今年初，區(qū)扶貧辦會同紀委、統(tǒng)計、民政、財政等部門，對補貼資金落實情況進行了專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中，但也有個別村大局意識薄弱，未能按時發(fā)放，經(jīng)檢查督促，所有補貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。
三、下一步工作打算。
脫貧攻堅工程不是一次短期的行動，而是一項長期的工作，20xx年，雖然我區(qū)采取資金補差的方式確保了脫貧目標的'如期實現(xiàn)，但是從長遠看，這也只是權(quán)宜之策，下階段，我們將把工作重心下移，制定幫扶措施，完善社會救助機制，大力開展開發(fā)式扶貧，落實幫扶單位，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤經(jīng)濟薄弱村，政府部門、重點企業(yè)結(jié)對農(nóng)村貧困戶，開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧，全區(qū)不再出現(xiàn)新增貧困戶，切實將這項工作抓好抓實抓出成效。
1、大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農(nóng)戶，要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對特別貧困的農(nóng)戶，可由財政、村集體經(jīng)濟組織或幫扶單位投資建設(shè)設(shè)施大棚和養(yǎng)殖棚舍，零租金或低租金提供給貧困農(nóng)戶使用。項目建設(shè)所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶，幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)增收脫貧。二是加強勞動力轉(zhuǎn)移。對有意愿參加技能培訓(xùn)的農(nóng)村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓(xùn)就業(yè)政策，補貼經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。3年內(nèi)，確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。對農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊困難勞動力，可由政府購買公益性崗位，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)戶勞動力提供就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式，增加村級發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作，規(guī)范實行土地流轉(zhuǎn)，增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加村級經(jīng)營收入。通過集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，吸納本地貧困戶勞動力就業(yè)，增強村集體對農(nóng)戶增收的服務(wù)和帶動功能。同時，鼓勵工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶，支持幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、擴大貧困戶勞動力就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件。
2、完善社會救助保障機制。對于無勞動能力的貧困戶，要通過健全社會保障、強化社會救助，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧。一是健全社會保障。20xx年，原xx區(qū)各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村低保標準將提高到2500元以上，蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)也將逐步將農(nóng)村低保標準將提高到2500元以上。新型合作醫(yī)療將覆蓋到全部貧困農(nóng)戶，人均籌資標準逐步提高，看病報銷比例也相應(yīng)提高。擴大貧困農(nóng)戶的養(yǎng)老保險覆蓋面。醫(yī)保、養(yǎng)老保險中個人繳費部分，凡是貧困農(nóng)戶無力繳納的，由扶貧基金、財政資金或幫扶部門解決。二是強化社會救助。對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)村特困群眾患重病大病的，要及時予以救助。加大臨時救助力度，對家庭人均收入高于當?shù)氐捅藴?、但低于低保標準兩倍范圍?nèi)的農(nóng)村困難群眾，以及因大病重病或遭遇突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致基本生活困難的，由區(qū)、鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)實施臨時生活救助。加大對貧困農(nóng)戶的法律援助力度，切實保障農(nóng)村困難群眾獲得免費的法律服務(wù)。按規(guī)定落實農(nóng)村貧困殘疾人、孤兒的各項幫扶措施。對農(nóng)村低保對象以外的無固定收入重殘人員，按照有關(guān)規(guī)定參照當?shù)氐捅藴式o予全額生活救助。加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，提高集中供養(yǎng)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛動員各方面力量參與社會救助工作。
3、加大政策扶持力度。人均年純收入2500元以下農(nóng)村絕對貧困人口是社會最弱勢群體，致富能力弱、增收困難，為幫助他們早日實現(xiàn)增收脫貧，必須加大政策扶持力度，比如對貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費減免等方面，要給予優(yōu)惠扶持;對使用本地貧困戶勞動力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對掛鉤幫扶企業(yè)捐資建設(shè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項目的，相關(guān)費用根據(jù)國家規(guī)定在稅前列支，并在安排企業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金時，優(yōu)先支持有掛鉤幫扶成效的企業(yè)等等。通過一系列的扶持政策，在全社會營造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
扶貧攻堅講話稿篇十
某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝?？h內(nèi)地形呈?兩山夾一川?的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效，但是因災(zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標準人均收入2300元測算，我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家20__-20__年重點扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標和措施。
十二五期間，我縣扶貧開發(fā)的總體思路：以一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴面，三年集中攻堅，四年鞏固提升為目標，把‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場，深入實施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
任務(wù)目標:?十二五?期間，我縣重點扶持51個省定貧困村，其中，篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村，進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。20_示范引領(lǐng)年。堅持先易后難原則，重點扶持17個貧困村，實現(xiàn)14個村脫貧，集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20__持續(xù)推進年。重點扶持18個貧困村，實現(xiàn)15個村脫貧，集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。20__集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村，實現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20_鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治，對其它村進行全面?回頭看?，查找問題，有針對性地進行?補課?，鞏固成果，完善提高。實現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
主要措施：
一是強化產(chǎn)業(yè)化扶貧。?十二五?期間，發(fā)揮財政扶貧資金的主渠道作用，吸納其它資金達到64.35億元,其中縣財政每年拿出2500萬元,用于產(chǎn)業(yè)化扶貧。通過土地流轉(zhuǎn)、貸款貼息等多種途徑，積極培育龍頭企業(yè)。大力發(fā)展和引進種養(yǎng)加大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織，壯大經(jīng)紀人隊伍。強化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖六大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，盡快打造全縣11大產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭到20_年底,全縣農(nóng)村人口人均純收入達到4500元,增幅650元。到20_年,全縣農(nóng)村人口實現(xiàn)戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。
二是強化基礎(chǔ)扶貧。“十二五”期間,計劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準?兩線?區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納?空殼村?、?空巢村?群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里，新打并配套機井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三，改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長效機制,突出抓好農(nóng)村?四綠化?，到年底扶持的貧困村、中心村要達到?四清四化?的標準。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施,加強文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系，在農(nóng)村低保提標擴面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到20_年,符合低保條件的貧困人口?應(yīng)保盡保?，新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%以上。
三是強化智力扶貧。大力推廣和普及科學(xué)技術(shù)，加快新品種、新技術(shù)等進村入戶。積極開展貧困勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，搞好鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。到20_年底，貧困村每村至少有1個科技增收項目,有20%的科技增收示范戶。每戶至少有一個勞動力接受過勞動技能培訓(xùn)，掌握一項致富技能。同時，依托各級培訓(xùn)基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。20_年依靠各級培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶，對市級以上幫扶的機關(guān)、企業(yè)、部隊等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動，動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開發(fā)進展情況。
一是扶貧攻堅宣傳深入人心。先后召開了擴大會和常務(wù)會、全縣扶貧攻堅動員會，傳達貫徹與落實中央、省、市扶貧會議精神，對?十二五?期間和20_年扶貧攻堅工作進行了安排部署。并通過廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊廣泛宣傳扶貧攻堅的重要意義，在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書寫扶貧攻堅標語300多條。河北電視臺新聞聯(lián)播在2月20日對我縣依托皮毛產(chǎn)業(yè)抓扶貧的做法做了報道，4月8日又對我縣抓好黨建促扶貧的做法進行了報道。
二是扶貧信息平臺建設(shè)順利實施。經(jīng)過培訓(xùn)、摸底、采集、錄入等連續(xù)緊張作戰(zhàn)，于2月中旬將全縣13.6萬多貧困人口、十二五期間啟動的51個貧困村扶貧開發(fā)信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安裝了高配臵品牌電腦，直接與縣政府內(nèi)網(wǎng)連接，基本形成了村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫的扶貧開發(fā)信息平臺。
三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進。舉辦了貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃編寫培訓(xùn)班，印發(fā)了《_鄉(xiāng)(村)十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》范本。目前，貧困村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃已基本完成，有待進一步完善?？h扶貧規(guī)劃的編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底等前期工作結(jié)束，預(yù)計4月底前可完成編制任務(wù)。
四是社會扶貧工程全面鋪開。研究出臺了《某某縣扶貧攻堅方案》、《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，抽調(diào)了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)、51個縣直單位，與省、市共計22個單位、企業(yè)、院校、經(jīng)濟強縣共同對?十二五?啟動的貧困村、中心村進行了全方位、多層次幫扶。
五是扶持政策逐步出臺。出臺了《關(guān)于推進設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件。人才引進、土地流轉(zhuǎn)、金融支持、規(guī)模性項目創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)和引進獎勵辦法等政策措施將相繼出臺，使之盡快與扶貧產(chǎn)業(yè)掛鉤、與中心村建設(shè)掛鉤，與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)掛鉤。
六是《規(guī)劃圖》制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產(chǎn)業(yè)布局、中心村建設(shè)等《規(guī)劃圖》，經(jīng)縣扶貧辦協(xié)同相關(guān)部門考察、規(guī)劃與布局，由縣規(guī)劃局設(shè)計、制作，經(jīng)縣委會討論、聘請專家審定，目前已基本完成。
七是科技培訓(xùn)與勞動力轉(zhuǎn)移步入正軌。全縣已有60多名農(nóng)村初、高中畢業(yè)生參加了省、市勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)?？h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學(xué)達到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民人。
八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過多種渠道向省市申報項目，爭取項目資金。縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工，縫皮機、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動。
扶貧攻堅講話稿篇十一
__年很快就過去了，根據(jù)黨委的要求和部署，我連在扶貧攻堅過程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶貧攻堅工作計劃，以“黨員的先進新教育”為契機，以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口，以幫助群眾脫貧致富為目標，經(jīng)過一年來全體黨員干部的共同努力，結(jié)合我連扶貧攻堅計劃，從以下幾個方面開展工作：
一、組織機構(gòu)健全，制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的計劃和措施，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，采取一幫一，一帶一，所有的貧困戶都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。
二、加強宣傳教育，治窮先從治愈開始。
制定連隊精神文明建設(shè)規(guī)劃，提高職工的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，促進我連經(jīng)濟和社會文明的全面進步。
1、群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型職工。
2、加強文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，開展健康有益的文體活動，豐富職工群眾的文化生活;組織實施“文明信用”工程，廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移風易俗。
3、加強思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚正氣，了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實際困難，及時疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，保持社會穩(wěn)定。
5、加強法制宣傳教育和社會治安綜合治理，提高干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護我連的社會穩(wěn)定，為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。
6、對群眾進行職業(yè)培訓(xùn)，提高科技意識、風險意識和市場經(jīng)濟觀念，教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識，幫助他們正確處理好近期與長遠、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。
三、開發(fā)扶貧項目，幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據(jù)兵團“1+3”文件精神，結(jié)合連隊現(xiàn)有自然地理資源條件，以市場為導(dǎo)向，廣開門路、多渠道并舉，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計增加職工收入，解決脫貧致富的長效機制問題。
1、清挖溝渠：協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關(guān)系，協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿，降低土壤的含鹽量，改良土壤，改造中低產(chǎn)田，從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，達到土地增產(chǎn)、職工增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶，支持有實力的大戶，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎(chǔ)，號召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項目，向他們提供部分資金支持，擴大生產(chǎn)規(guī)模，培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結(jié)合：
隨時看到和了解到困難群體的實際困難，給與適當?shù)膸头?，以幫他們度過難關(guān)，一年來為盡快使貧困戶脫貧，除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外，加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變，今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元，今年受臨時救助人員45人次，調(diào)整產(chǎn)量指標35人次，組織勞力給貧困戶除草、補種、覆土、共計350余人次。各個時期發(fā)放救災(zāi)、救濟糧、款折合人民幣近5千余元，扶貧幫困捐款達到2100余元。
按照兵團“1+3”文件精神提出的“濟貧扶富抓亮點”的工作方針，組織實施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略，讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來，在把特困戶納入最低生活保障的同時，由黨員干部重點幫扶致富項目，帶動中間，達到每家每戶都有致富項目，共同奔小康的目標。
扶貧攻堅講話稿篇十二
x年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實做好鎮(zhèn)村精準扶貧工作。
一、摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把群眾帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村社兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作，強化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任，組織引導(dǎo)他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù)，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
三加強領(lǐng)導(dǎo)。
為了抓好落實精準扶貧工作，成立了精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們隊員在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，增強減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題。
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
五、意見建議。
一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實、促發(fā)展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準扶貧，用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。
扶貧攻堅講話稿篇十三
中國的貧困人口全部脫貧，在中國具有劃時代的意義，在國際上也有典型意義。以下是由本站pq小編為大家推薦的扶貧攻堅實施方案，歡迎大家學(xué)習(xí)參考。
為全面貫徹落實自治區(qū)、包頭市新一輪扶貧攻堅及黨的群眾路線教育實踐活動的工作部署，進一步組織和動員全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎實打好我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下策劃書：
以黨的xx大為指導(dǎo)，認真貫徹落實自治區(qū)、包頭市扶貧開發(fā)工作會議及區(qū)委十二屆八次全委會議精神，把扶貧開發(fā)工作做為全區(qū)頭號民生工程來抓，把穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點，把幫助扶貧對象穩(wěn)定增加收入、縮小貧困地區(qū)差距作為主攻方向，堅持開發(fā)式扶貧方針，實現(xiàn)扶貧攻堅與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，與農(nóng)村牧區(qū)低保有效銜接，努力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的大扶貧工作格局。加大扶貧投入力度，創(chuàng)新扶貧工作機制，使貧困農(nóng)牧民人均收入水平增長高于全區(qū)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全區(qū)平均水平，逐步扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大的趨勢。
通過一年扶貧攻堅，全區(qū)8個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善，村莊面貌明顯改觀，全區(qū)貧困人口明顯減少，貧困群眾生活水平明顯提高，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，干部作風明顯改觀。力爭50%的貧困人口提前實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標，即：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房。
新一輪扶貧攻堅覆蓋全區(qū)農(nóng)村貧困地區(qū)，以8個貧困村為重點，以全區(qū)1441戶4036人建檔立卡的貧困戶為重點扶持對象，實現(xiàn)低于自治區(qū)扶貧標準的貧困人口全覆蓋。
(一)把扶貧開發(fā)作為全區(qū)頭號民生工程來抓，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。按照“自治區(qū)負總責、盟市統(tǒng)籌、旗縣抓落實”的管理體制，主要采取以下幾項措施：一是強化責任落實。實行扶貧攻堅一把手負總責的工作責任制，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相關(guān)組織，切實把扶貧攻堅作為一項重大的政治任務(wù)，納入工作的重要議事日程，明確責任，落實任務(wù)，強化措施，認真組織實施。二是建立健全扶貧攻堅考核機制。將各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬各有關(guān)部門扶貧攻堅目標任務(wù)完成情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核體系。三是充實扶貧工作人員。每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負責扶貧開發(fā)工作。
(二)切實加大財政扶貧資金投入，積極爭取各類財政專項扶貧資金項目。20xx年爭取并重點實施以下扶貧項目：
一是“整村推進”扶貧項目。年內(nèi)計劃在3個貧困嘎查村實施“整村推進”項目，總投資300萬元，其中申請上級財政扶貧資金150萬元。
二是產(chǎn)業(yè)化扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項富民工程來抓，依托包頭市古順園食品加工有限公司這個龍頭企業(yè)，圍繞肉牛、肉羊養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，實施“公司+合作社+農(nóng)牧戶”模式，采取政府補貼、貧困戶入股、利潤分成的方式大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧，形成“一村一品”，引導(dǎo)全區(qū)貧困戶因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實行“因戶施策”。努力實現(xiàn)每個貧困村有一大支柱產(chǎn)業(yè)，并形成一定規(guī)模，貧困戶每戶養(yǎng)殖20xx羊的致富項目，確保貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
三是搬遷扶貧。要把搬遷扶貧作為一項民生工程來抓。堅持“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標，要進一步探索搬遷扶貧新模式，通過新農(nóng)村建設(shè)、幸福大院等形式，推進我區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民工程的順利開展。相關(guān)部門將強化移民搬遷后的后續(xù)服務(wù)和管理，加大對搬遷移民的就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和幫助貧困移民進入園區(qū)企業(yè)務(wù)工，全面改善搬遷移民的生存和發(fā)展條件。
四是智力扶貧。扶貧先扶智，智力扶貧是扶貧攻堅的根本舉措。要大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn)，增強貧困群眾的就業(yè)技能，促進貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。因地制宜，采取“請進來”和“走出去”的方式，聘請市農(nóng)技人員親臨貧困村進行指導(dǎo)，通過舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班等形式，逐步培養(yǎng)出鄉(xiāng)土技術(shù)人才和致富技術(shù)能手。向農(nóng)民傳授實用技術(shù)。注重優(yōu)良品種的引進、繁育、應(yīng)用和推廣，提高產(chǎn)業(yè)項目的科技含量。
五是勞務(wù)扶貧。勞務(wù)扶貧是扶貧攻堅最直接最有效的舉措。搞好勞務(wù)扶貧工作，實現(xiàn)貧困地區(qū)勞動力有序轉(zhuǎn)移，是解決貧困人口脫貧增收，發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟的必然選擇。要加大農(nóng)村貧困勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高貧困地區(qū)務(wù)工人員素質(zhì)，拓寬貧困群眾就業(yè)渠道，促進貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，增加貧困人口務(wù)工收入，確保每戶勞務(wù)扶貧類貧困家庭至少有一人經(jīng)實訓(xùn)基地或具體企業(yè)勞務(wù)培訓(xùn)后直接上崗務(wù)工，實現(xiàn)“一人務(wù)工，全家脫貧”的目標。積極探索勞務(wù)扶貧的新方式，擴大勞動技能培訓(xùn)的規(guī)模。不斷完善貧困群眾就業(yè)服務(wù)平臺，加強貧困群眾務(wù)工指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)，開辟貧困群眾就業(yè)綠色通道，使貧困群眾務(wù)工有收入、有保障、有服務(wù)。主動加強與園區(qū)企業(yè)的對接，組織和引導(dǎo)貧困地區(qū)勞動力進城務(wù)工經(jīng)商、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵通過轉(zhuǎn)讓、入股等土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，使貧困群眾務(wù)工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩受益。認真落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵和支持有能力的貧困農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進增收。
六是保障扶貧。扶貧攻堅要因人而異、因戶施策。對前期調(diào)查摸底的因病致貧、因殘致貧、失獨家庭、五保戶等保障性扶貧對象，民政部門已經(jīng)通過農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助、集中供養(yǎng)等社會保障服務(wù)。在現(xiàn)已建立的農(nóng)村最低生活保障制度的基礎(chǔ)上將因病、因殘、因災(zāi)導(dǎo)致家庭喪失主要勞動力和難以維持日?；旧畹呢毨魧嵭卸嗲谰戎?，將符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保保障范疇;符合農(nóng)村醫(yī)療救助的納入農(nóng)村醫(yī)療救助范疇;符合臨時救助的納入臨時救助范疇。積極將符合條件的上述對象納入合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險范疇，力爭對全區(qū)建檔立卡的保障類扶貧對象實現(xiàn)各類救助全覆蓋。今后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，逐步提高低保標準。要落實好農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，實際供養(yǎng)標準不低于當?shù)卮迕衿骄钏剑⒉粩嗵岣吖B(yǎng)補助標準。要強力推進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度的有效銜接，實行農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)雙輪驅(qū)動。
(三)因地制宜，科學(xué)合理選擇扶貧開發(fā)項目。根據(jù)包頭市扶貧總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)貧困實際，20xx年全區(qū)要利用專項扶貧資金，重點實施好以下幾類扶貧開發(fā)項目。一是改善貧困戶生產(chǎn)條件基礎(chǔ)建設(shè)項目。包括新建節(jié)水滴灌農(nóng)田、標準化設(shè)施農(nóng)業(yè)、牲畜棚圈、飼草加工設(shè)備的購置等。二是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶穩(wěn)定增收項目。重點扶持購買肉牛、肉羊等。三是提高農(nóng)牧民素質(zhì)和自我發(fā)展能力的社會事業(yè)項目。主要包括扶貧移民搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。
(四)整合資金，加大行業(yè)扶貧工作力度。從今年起，每年區(qū)財政拿出一定資金作為扶貧配套資金，列入預(yù)算，并逐步建立起各級財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制。同時，大力整合其它行業(yè)、部門資金和社會扶貧資金，積極爭取自治區(qū)、包頭市財政扶貧資金對我區(qū)的支持，力爭每年都有所增加。
(五)進一步組織動員社會力量參與扶貧開發(fā)。一是通過市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我區(qū)貧困蘇木鎮(zhèn)、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、科級干部聯(lián)系貧困戶等多種措施，出主意、解民憂、促發(fā)展、夯基礎(chǔ)，讓貧困地區(qū)群眾盡快脫貧致富。二是做好對口幫扶單位到我區(qū)定點扶貧的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;三是組織區(qū)屬各行政、事業(yè)單位、駐區(qū)企業(yè)開展定點扶貧工作，積極引導(dǎo)個體私營企業(yè)參與扶貧幫困活動。建立健全社會扶貧工作的日常監(jiān)督檢查和考核機制，區(qū)委、政府每年對社會扶貧工作開展好的單位和個人進行表彰獎勵，對社會扶貧工作開展不力的單位進行通報批評，努力營造全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
(六)管好用好扶貧資金。各項扶貧資金都要真正用于幫助貧困群眾解決實際困難和促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上，扶貧部門要規(guī)范項目選擇、論證、申報、審批、實施、驗收程序和辦法，全面推行扶貧資金項目公告、公示制，讓廣大群眾參與扶貧項目的監(jiān)管。紀檢監(jiān)察、審計部門要加強對扶貧資金使用情況的日常監(jiān)督和審計，堅決查處擠占挪用、截留、貪腐等行為。同時健全完善扶貧資金績效評價機制，對各項目單位財政專項扶貧資金的使用管理過程及其效果進行綜合考評，將績效評價結(jié)果作為安排下一年財政扶貧資金項目的重要參考依據(jù)。
扶貧攻堅講話稿篇十四
同志們：
按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署，到新時期定點扶貧第一階段結(jié)束，轉(zhuǎn)入第二階段。經(jīng)過幾年發(fā)展，扶貧開發(fā)形勢發(fā)生了很大變化，定點扶貧為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要也將賦予新內(nèi)涵。今天，我們召開市直機關(guān)單位定點扶貧工作會議，就是貫徹國務(wù)院有關(guān)扶貧開發(fā)工作精神，貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神，傳達全區(qū)扶貧辦主任會議精神，總結(jié)20定點扶貧工作和第一階段我市定點扶貧積累的寶貴經(jīng)驗，表彰2005年先進集體和先進個人，安排部署20工作，繼續(xù)動員市直機關(guān)單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，全力以赴投身到新階段的定點幫扶工作中，為完成扶貧開發(fā)的預(yù)期目標，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會主義和諧社會，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量，下面，我講幾點意見：
一、2005年定點扶貧取得了新成績。
2005年在自治區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市直58個部門和區(qū)屬駐吳26個單位進一步動員起來，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神，派出88名干部組成28個扶貧工作組，肩負完成村級扶貧規(guī)劃和幫助群眾抗旱救災(zāi)的雙重使命，奔赴***圖等28個重點貧困村展開幫扶。一年來，市直各單位、各扶貧工作組認真貫徹落實市直機關(guān)單位定點扶貧工作會議精神，緊緊圍繞千村扶貧開發(fā)工程的總體要求，以貧困村發(fā)展為主題，以貧困戶增收為核心，以解決絕對貧困人口溫飽為目標，情系山區(qū)，迎難而上，千方百計爭取幫扶項目，想方設(shè)法落實幫扶資金，共籌措資金834.63萬元(含實物折款)，其中爭取計劃外項目資金650.5萬元，幫助貧困村做了大量地實事好事，解決了群眾生產(chǎn)生活中的許多難題，促進了貧困村的發(fā)展和穩(wěn)定，贏得了干部群眾的一致好評，抓了六個方面的工作：
(一)全力以赴抗旱救災(zāi)，解決群眾實際困難。今年，山區(qū)遭遇了五十年一遇的嚴重旱災(zāi),旱作區(qū)夏糧絕產(chǎn)、人畜飲水緊張，貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大沖擊，群眾生活遇到很大困難，為了最大程度地降低旱情對貧困群眾的影響，根據(jù)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，各扶貧工作組放棄“五一”長假，以大局為重，義無反顧投身到了抗旱救災(zāi)工作之中，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題，組織群眾開展生產(chǎn)自救。共籌資金81.3萬元，購買種子5516公斤，購拉水工具，使6369戶貧困戶受益;購買面粉40850公斤，大米19825公斤，捐贈衣服9939件，慰問了4370戶貧困戶，救助特困戶235戶，使貧困村平穩(wěn)地渡過了災(zāi)荒。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村上培育當?shù)赜袟l件，農(nóng)民有技能，銷售有市場的產(chǎn)業(yè)，是新時期扶貧開發(fā)工作的切入點，也是當前脫貧致富的治本之策。長期的實踐經(jīng)驗證明，立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜是貧困群眾穩(wěn)定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元，新建圈棚62個，購草籽40850公斤，化肥32噸，購羊200只，支持貧困村草畜業(yè)發(fā)展。市紀檢委、建行**市分行、殘聯(lián)工作組籌措25萬元，為**縣**鎮(zhèn)芨芨溝村修建標準化羊棚10間，飼草和飼料棚各一間，購改良山羊100只，促進了該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定脫貧致富基礎(chǔ)。各工作組因地制宜，根據(jù)群眾呼聲和各單位自身的能力，找準結(jié)合點，確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，解決制約發(fā)展的瓶頸問題，提高勞動生產(chǎn)效益。共籌資307萬元，修鄉(xiāng)村道路90.6公里，打深水井11眼，打水窖21眼，建集水場382個，方便了群眾行路，緩解了人畜飲水困難。市交通局、運管局、人壽保險**市分公司工作組積極爭取道路建設(shè)補貼資金123.45萬元，為**縣田老莊鄉(xiāng)吳家灣村修通20.6公里的道路，使四個行政村交通狀況得到了明顯的改善，被當?shù)厝罕姺Q作致富路、希望路。
(四)積極推動勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道，是務(wù)工者學(xué)習(xí)知識，增強技能，開闊眼界，更新觀念，增強信心，提高自我發(fā)展能力的重要途徑。各工作組把勞務(wù)輸出工作當成扶貧的重要措施來抓，挨家挨戶宣傳動員，多種渠道聯(lián)系用工門路，對每個務(wù)工人員進行引導(dǎo)性培訓(xùn)，有針對性地進行技能培訓(xùn)，解決務(wù)工者的實際困難，幫助他們維護合法權(quán)益，使今年的勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出良好地發(fā)展勢頭。今年28個包扶村全年共組織勞務(wù)輸出8976人，創(chuàng)收2500萬元，務(wù)工人員人均收入2800余元。市檢察院、工商局、勞動和社會保障局工作組幫助**縣田老莊鄉(xiāng)楊新莊村的30名農(nóng)民到**石油建設(shè)工程有限公司安裝分公司務(wù)工，因其良好的表現(xiàn)，被公司領(lǐng)導(dǎo)稱贊為能打硬仗的“回民支隊”。
(五)改善教學(xué)設(shè)施，促進村辦學(xué)校發(fā)展。各幫扶工作組站在提高未來農(nóng)民科技文化知識水平的高度，站在增強扶貧開發(fā)后勁的高度，關(guān)注貧困村教育事業(yè)發(fā)展，改善貧困村辦學(xué)條件，為貧困地區(qū)的孩子創(chuàng)造比較好的學(xué)習(xí)環(huán)境。共籌資17.6萬元，捐贈電腦13臺，桌椅229套，書包、鉛筆、本子等學(xué)習(xí)用品871套，**供電局工作組為**縣**鄉(xiāng)馬元山村籌措資金12萬元，修建校舍5間，圍墻160米，購買桌凳100多套，使該村的校容校貌煥然一新。
(六)搞好村級組織建設(shè)，促進扶貧開發(fā)工作。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，以圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧為宗旨，根據(jù)缺什么補什么的要求，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好農(nóng)民群眾反映好“的五好要求，堅持思想整頓與組織整頓相結(jié)合，堅持陣地建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合，使基層組織工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。共籌措資金30.5萬元，新建村部2個，修繕村部12間，修定完善制度28套，贈送書籍3900冊，文件柜21個，沙發(fā)19套。市財政局、人事局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行工作組投資6萬元，幫助**縣預(yù)旺鎮(zhèn)張家樹村新建一個標準化的黨員活動室，村級組織開展工作，黨員、團員、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個嶄新的場所。
2005年，我市定點扶貧工作掀起了兩次熱潮，即是春節(jié)期間的送溫暖、獻愛心活動和第二季度的抗旱救災(zāi)行動，帶動全市定點扶貧取得了長足發(fā)展，籌措資金總量比前三年的總和還多，引起了媒體的關(guān)注，寧**日報以《困難時期共渡難關(guān)》為題進行了報道;**日報以《我市干部幫助山區(qū)群眾斗旱魔》和《撒一片深情扶一方貧困促農(nóng)村穩(wěn)定》為題，兩次在頭版頭條進行了報道，**電視臺進行了高密度的跟蹤報道。我市定點扶貧取得的成效，市共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室簡報兩次刊發(fā)，并被自治區(qū)先教辦全文轉(zhuǎn)發(fā)。
二、我市幾年定點扶貧工作的特點。
自開始，市直各部門各單位視扶貧為己任，把定點扶貧作為實踐“三個代表”重要思想和密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風的重要途徑，察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計籌集資金1399.648萬元(含實物折款)其中爭取項目資金1011.3萬元，為貧困群眾解難題、辦實事，促進了貧困村的發(fā)展。在四年的定點扶貧中，我們也探索和積累了一些經(jīng)驗，形成了幾個特點。
(一)市委、政府高度重視。四年來，**市委、政府始終把組織市直機關(guān)單位開展定點扶貧作為推進新時期扶貧開發(fā)的重要舉措，作為實踐“三個代表”重要思想，密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，擺上了議事日程。市委會、政府常務(wù)會，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期聽取扶貧開發(fā)工作匯報，研究定點扶貧工作。市委下發(fā)了《關(guān)于市直機關(guān)企事業(yè)單位開展定點幫扶工作的通知》，明確了2002至2005年的定點扶貧的目標任務(wù)，確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負責人、扶貧工作隊員參加的定點扶貧工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，部署工作，獎勵先進。四年共表彰先進集體36個，先進個人55人，確保了我市定點幫扶工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地進行。
(二)市級領(lǐng)導(dǎo)親自參與。從20開始，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都確定了扶貧聯(lián)系點。四年來,市領(lǐng)導(dǎo)每年都幾次深入扶貧聯(lián)系點調(diào)查研究定點扶貧工作,親自出面協(xié)調(diào)爭取資金，主持解決實際問題，取得了很好地效果，解決了群眾最迫切需要解決的難題，市領(lǐng)導(dǎo)所在部門幾乎每年都被評為先進單位，為我市定點扶貧工作起到了表率示范作用。
(三)所有市直機關(guān)單位全部參戰(zhàn)。為了調(diào)動一切力量參與扶貧開發(fā)，市委、政府決定動員組織市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加定點幫扶工作，無論是黨群部門和事業(yè)單位，無論是承擔經(jīng)濟發(fā)展職能和社會管理職能的部門，無論單位人多人少，(有的單位只有2-3個人)，一律參加定點扶貧。四年來，市直和區(qū)屬駐吳所有84個單位根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和職能特點組成28個工作組，每個單位抽調(diào)1人，每個工作組由3人組成，組長由1名副處級干部擔任。四年來共抽調(diào)干部367名，其中處級干部112名，科級及一般干部255名。市委還要求定點幫扶工作一把手負總責，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，工作隊員全身心投入，使我市定點幫扶工作形成了千斤重擔大家挑，人人肩上有指標的格局。
(四)進行年度檢查考核。市委、政府把定點扶貧工作納直機關(guān)單位定點扶貧考核辦法》，對84個單位定點扶貧工作進行年度考核?？己瞬扇∩钊雽嵉?、檢驗項目、檢查效果、聽取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見，現(xiàn)場評議打分、得分當場公布，鄉(xiāng)村干部和扶貧隊長簽字的辦法，確保了考核結(jié)果的公開、公正和真實可靠，極大地調(diào)動了市直部門的幫扶熱情，籌措的資金一年比一年多，幫扶成效一年比一年好。
在四年的定點扶貧工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但也存在一些問題和不足，表現(xiàn)在：一是我市貧困地區(qū)以干旱為主的自然災(zāi)害連年發(fā)生，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定，農(nóng)民生產(chǎn)生活年年受到?jīng)_擊，抗旱救災(zāi)牽扯了各幫扶單位的很大力量，很多物資投入到了解決群眾生活問題中，影響了投入生產(chǎn)的物資數(shù)量。二是群眾科技文化素質(zhì)不高，脫貧致富的內(nèi)在動力不足。三是由于市財力匱乏，各單位經(jīng)費緊張，定點幫扶的投入力度與群眾的期望還有很大距離。四是長年定點扶貧，連續(xù)作戰(zhàn)，個別單位有畏難厭戰(zhàn)情緒。在第二階段的定點扶貧工作中，我們一定要發(fā)揚成績，再接再厲，克服不足，振奮精神，使我市定點扶貧工作不斷邁上新臺階。
三、認真做好2006年定點扶貧工作。
社會各屆參與扶貧開發(fā)是國際社會公認的具有中國特色的扶貧經(jīng)驗，黨政機關(guān)單位定點扶貧是我國社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn)，今年中央1號文件對把動員全社會力量參與扶貧開發(fā)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，機關(guān)單位定點扶貧是一個長期地歷史任務(wù)，將貫穿于扶貧開發(fā)的全過程，這一點我們必須要有明確的認識，一以貫之地關(guān)心和幫助貧困地區(qū)發(fā)展。
(一)切實把思想統(tǒng)一到自治區(qū)的安排部署上來。根據(jù)《千村扶貧開發(fā)工程定點幫扶工作實施意見》，全區(qū)定點幫扶工作已完成了第一階段(2001—2005)411個重點貧困村的幫扶任務(wù)。鑒于扶貧形勢、幫扶對象、幫扶單位等都發(fā)生了變化，為了適應(yīng)新形勢的需要，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求，決定對全區(qū)定點幫扶工作做適當調(diào)整。將定點幫扶工作與“整村推進”相結(jié)合，縮短周期，加快節(jié)奏，集中力量，提高效益。
一是對幫扶時間的調(diào)整。將2006—五年的定點幫扶分為三個時間段：第一階段2006年(整村推進2005—2006年)，第二階段2007—，第三階段2009—20。每階段結(jié)束后，自治區(qū)、市、縣分別進行總結(jié)表彰。二是對幫扶村的調(diào)整。原定的1026個重點村經(jīng)過5年扶貧后，剩余713個村，其中我市130個村。這713個貧困村即為2006—2010年全區(qū)定點幫扶對象。結(jié)合整村推進時間分三批完成。其中：第一批完成203個村，其中我市39個村，**26個、**8個、**5個。第二批完成248個村，其中我市44個村，**33個、**11個。第三批完成262個村，其中我市47個村，**34個、**13個村。三是對幫扶工作組的調(diào)整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續(xù)幫扶28個村，其中**10個，**15個，**3個?，F(xiàn)已在整村推進村的幫扶單位，2006年繼續(xù)留在該村幫扶，不在整村推進村的幫扶單位，2006年全部調(diào)入各縣“整村推進”村幫扶，如2006年“整村推進”村已全部安排完，剩余單位安排到下批“整村推進”村。依次類推，幫扶單位一年調(diào)整一次。四是對考核方法的調(diào)整。堅持一年一考核制度，采取分級考核辦法，中央及自治區(qū)的幫扶單位由自治區(qū)組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區(qū)幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個人工作由各派出單位組織考核。
第一階段定點扶貧市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加，實踐證明，這種黨政齊抓共管、部門一起參戰(zhàn)的幫扶方式符合我市實際，能夠調(diào)動一切積極因素，形成合力為貧困地區(qū)辦實事做好事。市委、政府決定，在新階段定點扶貧中繼續(xù)堅持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由于機構(gòu)改革，現(xiàn)市直部門有69個，區(qū)屬駐吳單位29個，把這98個部門以原來編組為基礎(chǔ)進行微調(diào)，把新增設(shè)的單位充實進來，繼續(xù)分成28個組，分別幫扶鹽、同、紅的28個重點村。
(二)充分認識扶貧開發(fā)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，十屆人大四次會議審議通過的《十一五規(guī)劃綱要》，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行了美好勾畫和描繪，社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)擺在了我國現(xiàn)代化建設(shè)和全面小康社會主義建設(shè)更加突出的地位。我們要充分認識扶貧開發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用：第一，我市扶貧開發(fā)工作重點縣**、**、**三縣(區(qū))面積1.67萬平方公里，占全市81.7%,人口65.4萬人,占全市51.7%,行政村369個,占全市64.5%。山區(qū)農(nóng)村比重大，經(jīng)濟落后，是我市新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點,需要的時間更長,付出更多,努力更大。第二，建設(shè)新農(nóng)村首先要清除貧困，使貧困人口盡快解決溫飽，進而過上寬裕生活，滿足基本生活需求，扶貧開發(fā)始終以增加收入，改善民生為目的，因此，扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。第三，扶貧開發(fā)一直堅持的改善生產(chǎn)生活條件，勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)化扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。第四，我們已經(jīng)進行的“整村推進”式扶貧，整合資金，集中力量，綜合治理，發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力，這是新農(nóng)村建設(shè)的一種有益探索。因此，各部門各單位一定要認識到參與扶貧開發(fā)就是為貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻。
三、整村推進，全面建設(shè)，增強貧困村自我發(fā)展能力。
近幾年，我們在扶貧開發(fā)工作中摸索總結(jié)出了整村推進扶貧模式，大大提高了扶貧效益。自治區(qū)在新時期第二階段扶貧開發(fā)中全面實施整村推進扶貧計劃，全區(qū)選定了713個村，其中我市130個村，集中兩年時間，平均每村政策性投入100萬元。所有定點扶貧部門全部調(diào)入整村推進的村，各單位各工作組在實施整村推進的過程中，要切實抓好五大建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個村村通工程和基本農(nóng)田建設(shè)，力爭實現(xiàn)戶均有4眼配套設(shè)施完善的水窖，自然村村村通鄉(xiāng)村道路，90%的農(nóng)戶用上電，廣播電視、通訊信號覆蓋面達到90%，人均有3畝基本農(nóng)田，使貧困村人畜飲水，交通狀況，生活水平和生產(chǎn)能力有一個較大改善。二是扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照村有骨干產(chǎn)業(yè)，戶有增收項目的要求，按照一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的格局，大力開發(fā)培育扶貧產(chǎn)業(yè)。草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)，灘雞產(chǎn)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)是**、**、**三縣(區(qū))發(fā)展勢頭較好、經(jīng)營效益較好的產(chǎn)業(yè)，要努力培育壯大這些產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)每戶每年出欄5個羊單位的畜禽，人均2畝人工種草，1畝洋芋、1畝經(jīng)濟作物，每戶至少穩(wěn)定地輸出轉(zhuǎn)移1個勞動力，為實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標進而實現(xiàn)小康目標奠定堅實的基礎(chǔ)。三是社會事業(yè)建設(shè)。配合衛(wèi)生部門搞好農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，力爭使每個村都有合格的衛(wèi)生室和衛(wèi)生員，使貧困村群眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實兩免一補政策，讓每個貧困戶都享受到黨的惠民利民政策，使貧困村適令兒童入學(xué)率低，鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計劃部門認真實施“少生快富”工程，把黨和政府的優(yōu)惠政策向計劃生育傾斜，讓他們率先富裕起來，影響和帶動全村計劃生育邁上新臺階;與各部門配合廣泛開展科技培訓(xùn)，根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)勞務(wù)市場對務(wù)工人員技能需要，通過各種形勢，運用各種手段，在貧困村廣泛開展先進實用技術(shù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高貧困人口的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和務(wù)工本領(lǐng)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用，增強農(nóng)民工在勞務(wù)市場上的競爭力。四是村級組織建設(shè)。要健全村級各類班子，完善工作制度，調(diào)動一切積極因素，為貧困村的發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，尤其是要以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、經(jīng)濟建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好為目標，加強村黨支部建設(shè)，把黨支部建設(shè)成為群眾脫貧致富的主心骨和領(lǐng)路人。五是民主法制和鄉(xiāng)風村貌建設(shè)。進一步貫徹落實《村民自治法》，提高村干部的民主法治觀念和依法辦事水平，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，規(guī)范村民行為，把農(nóng)戶動員組織起來，把他們的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，參與全村經(jīng)濟社會建設(shè)，民主管理村務(wù)。引導(dǎo)教育干部群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神，崇尚科學(xué)發(fā)展、文明生活的社會風尚。結(jié)合村級道路，人畜飲水，農(nóng)村能源，危房改造等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好村容村貌整治，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
四、發(fā)揮優(yōu)勢，群策群力，多辦實事。
我們要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在立黨為公，執(zhí)政為民的高度，深刻認識為群眾辦事實、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結(jié)合共產(chǎn)黨員先進性教育活動，緊緊圍繞整村推進的五大建設(shè)任務(wù)，號召干部職工捐款捐物，開展扶貧濟困獻愛心活動;發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，向上爭取項目;力行節(jié)約，勤儉辦事擠資金。根據(jù)群眾的愿望和要求，集中人力物力，切實幫助貧困村解決一些制約發(fā)展的瓶頸問題，解決一些群眾的生產(chǎn)生活困難，使我市定點扶貧成效一年比一年明顯，在貧困地區(qū)樹立起市直機關(guān)為民務(wù)實的良好形象。
同志們，山區(qū)的脫貧致富和小康社會建設(shè)是一個長期奮斗的過程，我們一定要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，進一步增強扶貧開發(fā)的緊迫感和責任感，艱苦奮斗，扎實工作，一步一個腳印，力爭使定點扶貧工作年年取得新成績。
扶貧攻堅講話稿篇十五
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省、市、縣關(guān)于精準扶貧的決策部署，按照縣委提出的人脫貧、村出列、縣摘帽和三年集中攻堅、提前兩年摘帽的要求，確保到2018年我鎮(zhèn)穩(wěn)定實現(xiàn)兩不愁、三保障，所有貧困人口全部脫貧的目標，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準扶貧工作的開展匯報如下：
一、基本情況：
xx鎮(zhèn)位于舒城縣西南部，轄區(qū)總面積132.9平方公里，其中耕地面積13172畝，山場面積144394畝，全鎮(zhèn)轄16個行政村，1個街道社區(qū)，總戶數(shù)9635戶，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5445人，是一座集山區(qū)、崗區(qū)、庫區(qū)于一體的舒城縣西南重鎮(zhèn)。長期以來受自然條件、地理環(huán)境、人口素質(zhì)等諸多因素限制，全鎮(zhèn)處于貧困線以下人口較多，共5個貧困村，2017年末全鎮(zhèn)貧困人口5619人。
二、目標任務(wù)：
到2018年底全鎮(zhèn)貧困人口5619人全部脫貧，5個貧困村全部出列，具體目標時限為2017年脫貧1954人，2017年脫貧2325人，2018年1340人。其中發(fā)展生產(chǎn)和促進就業(yè)脫貧2000人，異地搬遷脫貧944人，生態(tài)保護和補償脫貧615人，發(fā)展教育脫貧500人，社會保障兜底脫貧1560人。
三、具體做法：
1、成立組織、強化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長，班子成員和站、所、辦負責人為成員。同時成立扶貧工作站，落實了辦公場所，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)精、責任心強的同志從事扶貧工作，配齊了辦公設(shè)施，并且分管副鎮(zhèn)長辦公室設(shè)在扶貧工作站，確保扶貧各項工作高效運轉(zhuǎn)，各村街確定了一名業(yè)務(wù)精的同志擔任扶貧專干，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保障。
2、廣泛動員，強力推動。鎮(zhèn)3月30日召開了脫貧攻堅工作動員大會，印發(fā)了《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》，會上鎮(zhèn)黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅責任狀。4月20日，鎮(zhèn)緊接著召開了扶貧對象建檔立卡精準核查會議，要求各村對貧困人口再次進行精準核查。
3、認真核實，精準識別。各村召開了黨員、代表會議，對2017年末貧困人口進行精準識別，并公示，評議過程公開、公平、公正;對評議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道，找出致貧原因，商議幫扶措施，確定脫貧年度，確保做到六個精準。
4、深入農(nóng)戶，精準幫扶。全鎮(zhèn)貧困戶2222戶，市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位幫扶干部職工共1060人，目前所有單位都到相應(yīng)的村進行了入戶走訪，個別單位的部分人員因為工作性質(zhì)特殊，正在分批次組織單位干部職工入戶走訪，入戶走訪的干部職工按照五看、四訪、一舉措的要求，逐項了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況，認真填寫扶貧手冊等相關(guān)資料，對貧困戶的致貧原因和相關(guān)需求進行梳理，制訂幫扶措施，幫助貧困戶如期脫貧。
5、抓好培訓(xùn)，規(guī)范檔案。鎮(zhèn)組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，4月30日鎮(zhèn)在高山村組織召開了一次扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場會，要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進行整理，并對扶貧手冊填寫和相關(guān)業(yè)務(wù)作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部，對脫貧攻堅業(yè)務(wù)知識掌握情況進行考試，使所有干部對扶貧業(yè)務(wù)有了更進一步的了解;同時做好宣傳工作，在省、市、縣各級媒體報道信息20余篇;鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和村級作戰(zhàn)圖表也于4月底全部在醒目位置上墻，為下一步脫貧攻堅工作提供了詳實的軟件資料。
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