城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料（實(shí)用22篇）

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇一

同志們：

這次縣委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委工作會(huì)議和全省蘇北經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，研究部署下半年及今后一個(gè)時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，堅(jiān)定不移緊盯大項(xiàng)目，全力以赴干好大項(xiàng)目，努力奪取新一輪跨越發(fā)展良好開局。

這次會(huì)議共分三個(gè)階段，無論是外出考察，還是縣內(nèi)觀摩評(píng)比，無論是總結(jié)成績，還是展望未來，都緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”這一總綱，都始終突出“緊盯大項(xiàng)目、干好大項(xiàng)目”這個(gè)主題，都環(huán)環(huán)緊扣“抓投入、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、保增長”的工作主線。今年以來，縣委、縣政府每月召開一次百項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，每月組織一次“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志開展一次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研，自始至終體現(xiàn)了縣委、縣政府“以大項(xiàng)目定優(yōu)劣、以大項(xiàng)目定獎(jiǎng)懲、以大項(xiàng)目定成敗”的鮮明導(dǎo)向，體現(xiàn)了我們“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”的一貫要求，體現(xiàn)了全縣上下“從早謀劃、從頭抓起、從緊抓實(shí)”的堅(jiān)定決心。

下面，我根據(jù)縣委擴(kuò)大會(huì)議研究討論的意見，講六個(gè)方面問題。

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，跨越發(fā)展邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。

今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是新一屆縣委在更高起點(diǎn)推進(jìn)新一輪跨越發(fā)展的開局之年。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十屆黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣、加快建設(shè)全面小康”奮斗目標(biāo)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在跨越趕超中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊盯大項(xiàng)目，干好大項(xiàng)目，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展、平穩(wěn)較快增長的良好勢(shì)頭。

一是重點(diǎn)推進(jìn)保增長促發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)登上新臺(tái)階。上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.51億元，同比增長13.2%;財(cái)政收入7.83億元、一般預(yù)算收入4.64億元，同比分別增長33.7%、31.3%，一般預(yù)算收入中稅收占比75.1%，比去年提高3個(gè)百分點(diǎn);完成50萬元以上固定資產(chǎn)投資72億元、工業(yè)固定資產(chǎn)投資50.53億元，同比分別增長50%、54.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值64.91億元、增加值15.97億元，同比分別增長18.3%、18.8%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.64億元，同比增長17.4%;實(shí)際到帳外資1350萬美元，進(jìn)出口總額1718萬美元，同比分別增長21.3%、10.2%;農(nóng)民人均純收入3046元，同比增長11.7%。二是致力推進(jìn)“4333”工程，產(chǎn)業(yè)集聚取得新進(jìn)展。深入開展招商引資“春季攻勢(shì)”、“夏季行動(dòng)”，新引進(jìn)項(xiàng)目172個(gè)，協(xié)議總投資162.27億元，其中億元以上項(xiàng)目48個(gè)、超10億元項(xiàng)目4個(gè)，新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，海欣工業(yè)園、阿吉蘭二期等大項(xiàng)目進(jìn)展順利;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入和財(cái)政收入分別增長36.3%、76%;高票當(dāng)選“20xx年浙商最佳投資城市”。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)，承載功能得到新提升。“四城同創(chuàng)”強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，“濱水城市”概念性規(guī)劃和控詳規(guī)編制全面展開;中國楊樹博物館二期、國際汽配城、紡織品市場等服務(wù)類項(xiàng)目加快建設(shè)，迎賓大道、泗陽大橋、運(yùn)河四橋等重點(diǎn)工程迅速推進(jìn);精品小區(qū)和安置小區(qū)建設(shè)初見成效，81個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，長效管理機(jī)制基本確立;眾程、運(yùn)南灌區(qū)改造等一批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目圓滿完成。四是持續(xù)推進(jìn)保民生保穩(wěn)定，和諧建設(shè)邁出新步伐。加快建設(shè)新農(nóng)村示范縣，新增現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)6.4萬畝、高效漁業(yè)3.3萬畝，涌現(xiàn)出九州農(nóng)業(yè)、城林蔬菜基地等一批科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)，在上半年全市高效農(nóng)業(yè)觀摩評(píng)比中總分位居第一。“三個(gè)五萬”工程順利實(shí)施，新增各類培訓(xùn)4.77萬人、就業(yè)人口2.6萬人、全民創(chuàng)業(yè)1.7萬人，發(fā)展“三來一加”項(xiàng)目446個(gè)，落實(shí)“脫貧攻堅(jiān)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目228個(gè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)民就業(yè)2萬人;平安法治建設(shè)成績斐然，成功奪得“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”金字招牌。五是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，思想解放催生新活力。圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得階段性成果;“服務(wù)企業(yè)突擊月”活動(dòng)順利開展，為企業(yè)解決問題309個(gè)，三大產(chǎn)業(yè)互助資金達(dá)1550萬元;行政審批制度改革邁出新步伐，“三集中、三到位”等創(chuàng)新舉措全面施行。創(chuàng)新推行“四公開四差額”公推公選，票決產(chǎn)生了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和21名副鄉(xiāng)科職干部;東華大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)研究生工作站順利掛牌，村級(jí)組織分檔競賽和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)行動(dòng)全面啟動(dòng)。

在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多困難的情況下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績來之不易，令人振奮。充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的差距和問題：一是經(jīng)濟(jì)保持較快增長，但全市爭先的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。gdp、財(cái)政一般預(yù)算收入、稅收占比、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)增幅未達(dá)市目標(biāo)要求，工業(yè)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、進(jìn)出口總額等指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過半”，市公布的12項(xiàng)重要指標(biāo)增幅，有5項(xiàng)增速低于全市平均水平，3項(xiàng)指標(biāo)居于末位，4項(xiàng)指標(biāo)倒數(shù)第二，僅1項(xiàng)排名全市第二。二是“4333”工程成效初顯，但橫向比差距較大。周邊縣區(qū)大項(xiàng)目的規(guī)模越來越大、層次越來越高，沭陽引進(jìn)項(xiàng)目180個(gè)，協(xié)議總投資244億元，其中億元以上項(xiàng)目74個(gè);泗洪引進(jìn)億元以上項(xiàng)目82個(gè)，其中15億元以上項(xiàng)目6個(gè)。反觀泗陽，在上半年全市開發(fā)區(qū)考核評(píng)比中12項(xiàng)指標(biāo)有5項(xiàng)低于序時(shí)，其中進(jìn)出口總額、新批外資企業(yè)注冊(cè)資本、凈增工業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本差距較大，大項(xiàng)目引建總體上還存在意向項(xiàng)目多、落戶項(xiàng)目少，開工項(xiàng)目多、竣工項(xiàng)目少，部分投產(chǎn)的項(xiàng)目多、投資到位的項(xiàng)目少，實(shí)體項(xiàng)目多、軟件外包項(xiàng)目少等“四多四少”現(xiàn)象。三是“4+1”工程開局良好，但鎮(zhèn)村發(fā)展依然不平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分檔競賽排名中，我縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)位次前移，但仍有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名下滑，且總體排名靠后，處于一、二檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅4個(gè)，其中眾興鎮(zhèn)檔內(nèi)排名第10位，而處于三、四檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有12個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)完成情況也不平衡，有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資未達(dá)序時(shí)進(jìn)度，有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列統(tǒng)工業(yè)增加值未達(dá)序時(shí)進(jìn)度。全縣252個(gè)村居中有109個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)尚未“破零”。四是“四城同創(chuàng)”全面啟動(dòng)，但“濱水城市、運(yùn)河新城”建設(shè)任重道遠(yuǎn)。相對(duì)1999年即開展省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作的沭陽而言，我縣“四城同創(chuàng)”剛剛破題;與具備得天獨(dú)厚資源優(yōu)勢(shì)的泗洪相比，我縣旅游業(yè)發(fā)展明顯滯后;特別是高層建筑、功能配套、市場繁榮和水環(huán)境治理等方面，迫切需要大力推進(jìn)和加快提升。五是“一月一匯報(bào)、一月一過堂”機(jī)制初見成效，但作風(fēng)效能建設(shè)仍有待加強(qiáng)。“一人一條線、一人抓到底”仍未完全執(zhí)行到位，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱部門冷”、“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象還較為嚴(yán)重，“高層懸空”、“中層梗阻”、“基層板結(jié)”現(xiàn)象依然存在，按部就班、缺少激情，“推一推、動(dòng)一動(dòng)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。凡此種種，與全縣上下跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)格格不入，務(wù)必引起高度重視、高度警覺，堅(jiān)決予以克服和解決。

當(dāng)前，泗陽總體上正處在“形勢(shì)最嚴(yán)峻、政策最寬松，挑戰(zhàn)最巨大、機(jī)遇最難得”的非常時(shí)期，面臨著宏觀環(huán)境趨緊與區(qū)域競爭激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)，面臨著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與推動(dòng)跨越發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。從宏觀發(fā)展趨勢(shì)看。國際金融危機(jī)目前仍未見底，危機(jī)帶來的沖擊性、破壞性和影響的廣泛性、持續(xù)性，使正處于發(fā)展爬坡期的泗陽趕超先進(jìn)的難度進(jìn)一步加大，對(duì)我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、駕馭時(shí)局的能力提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，我們要看到挑戰(zhàn)中也蘊(yùn)含著難得的發(fā)展機(jī)遇。中央和省、市委一系列會(huì)議都把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，提出了一攬子擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展、保民生保穩(wěn)定計(jì)劃。隨著積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策繼續(xù)堅(jiān)定不移、更大力度地貫徹實(shí)施，產(chǎn)業(yè)振興以及降息、出口退稅等系列舉措進(jìn)一步地密集出臺(tái)和豐富完善，為我們搶抓重大項(xiàng)目落戶、強(qiáng)推基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升服務(wù)企業(yè)能力、改善發(fā)展區(qū)位條件等，提供了千載難逢的機(jī)遇。從區(qū)域發(fā)展走勢(shì)看。6月10日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著江蘇沿海開發(fā)已上升到國家的戰(zhàn)略層面。隨著新一輪蘇北振興、區(qū)域共同發(fā)展加速推進(jìn)，特別是宿淮鐵路、京杭運(yùn)河泗陽港、泗陽大橋、運(yùn)河四橋和省道325、330、245等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，為我們搭乘沿海開發(fā)的快車，以更快的步伐全面融入長三角和全省沿海產(chǎn)業(yè)帶，在更為廣闊的開放平臺(tái)上推動(dòng)泗陽跨越發(fā)展，提供了歷史性的機(jī)遇。從縣域發(fā)展態(tài)勢(shì)看。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷深入，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在跨越趕超中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為全縣上下的共識(shí)。特別是今年以來，在“緊盯大項(xiàng)目、干好大項(xiàng)目”的強(qiáng)勁助推下，以“3+4”為主體的新興制造業(yè)基地快速打造，以“濱水城市、運(yùn)河新城”為特色的現(xiàn)代化中等工貿(mào)生態(tài)城市初具雛形，以八大專業(yè)市場為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方興未艾，以“4+1”工程為抓手的新農(nóng)村示范縣建設(shè)全面啟動(dòng)。過去一度認(rèn)為高不可攀的重大投資，現(xiàn)在已經(jīng)有了新的突破;曾經(jīng)一直夢(mèng)寐以求的高新項(xiàng)目，如今向泗陽轉(zhuǎn)移趨向愈益清晰，全縣發(fā)展的潛在性優(yōu)勢(shì)正在進(jìn)一步放大，積累性優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，這些都為我們?cè)诟叩钠瘘c(diǎn)上擘劃泗陽的跨越發(fā)展，創(chuàng)造了全新的條件和絕佳的機(jī)遇。能否繼續(xù)保持近5年來的高強(qiáng)度大投入、持續(xù)60個(gè)月的大幅度快增長，能否在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)泗陽發(fā)展的新跨越，是擺在我們面前的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。全縣上下必須充分發(fā)揮泗陽人“干就干大事、爭就爭一流”的天然稟性，堅(jiān)決摒棄“小富即安、小成即滿”的保守心態(tài)，繼續(xù)高舉“蘇北爭一流、全市爭第一”的鮮明旗幟，始終把大項(xiàng)目視作發(fā)展的生命線，把大項(xiàng)目視作跨越的總抓手，以科學(xué)的態(tài)度應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的舉措攻堅(jiān)克難，以高效的作風(fēng)狠抓落實(shí)，全力攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，堅(jiān)定信心、跨越前行，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷把泗陽跨越發(fā)展大業(yè)推向前進(jìn)。

二、堅(jiān)定不移攻堅(jiān)大項(xiàng)目，全速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。

按照調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)的基本取向，繼續(xù)堅(jiān)持把抓增量、擴(kuò)總量與調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平緊密結(jié)合起來，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)大項(xiàng)目突破年、大產(chǎn)業(yè)集聚年、大園區(qū)建設(shè)年戰(zhàn)略，千方百計(jì)緊盯大項(xiàng)目，聚精會(huì)神干好大項(xiàng)目，全力打造以“3+4”產(chǎn)業(yè)集群體系為主體的新興制造業(yè)基地，加快走出一條符合科學(xué)發(fā)展、具有泗陽特點(diǎn)的新型工業(yè)化之路。

1.深入實(shí)施“4333”工程，以大項(xiàng)目提升支撐力。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，核心在大投入，關(guān)鍵靠大項(xiàng)目。一個(gè)大項(xiàng)目可以改變一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以調(diào)整一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，甚至決定一個(gè)區(qū)域的實(shí)力位次和發(fā)展思路。要牢固確立大項(xiàng)目壓倒一切意識(shí)，再掀招商引資新高潮。按照“4333”工程的要求，借助“浙商最佳投資城市”和“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”的品牌優(yōu)勢(shì)，搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”主體作用和招商突擊隊(duì)攻堅(jiān)作用，在進(jìn)一步鞏固好招商引資“夏季行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，迅速啟動(dòng)“激情三伏、激戰(zhàn)雙月”活動(dòng)，持續(xù)掀起“秋季會(huì)戰(zhàn)”、“冬季沖刺”強(qiáng)勁攻勢(shì)，確保全年實(shí)際引建15億元項(xiàng)目4個(gè)、超5億元項(xiàng)目10個(gè)、億元以上項(xiàng)目50個(gè)。要牢固樹立以大項(xiàng)目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)理念，再造重點(diǎn)項(xiàng)目新攻勢(shì)。緊盯全球500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)等大企業(yè)大集團(tuán)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外上市公司和成長性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在策應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、開拓新興市場和參與配套協(xié)作方面下功夫，力爭在總部經(jīng)濟(jì)、外資項(xiàng)目和“中字頭”大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，年內(nèi)確保太陽能薄膜硅發(fā)電、150萬臺(tái)冷柜等重大項(xiàng)目簽約落戶，明宇電氣、旺達(dá)紙業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工建設(shè);以蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)為契機(jī)，圍繞富士康、可成科技的配套項(xiàng)目引建，力爭在面向臺(tái)資、港資的引進(jìn)上取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年入庫稅收超百萬元的再生資源企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)全面完成。要牢固樹立大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入理念，再創(chuàng)項(xiàng)目推進(jìn)新速度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目限時(shí)落地、限期開工、限期建設(shè)制度，迅速啟動(dòng)福特繼電器、健健電器等簽約項(xiàng)目建設(shè)，確保海欣工業(yè)園、萬旭電子、巨峰電工等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅全市領(lǐng)先的地位。

2.著力打造“3+4”產(chǎn)業(yè)體系，以優(yōu)結(jié)構(gòu)提升競爭力。項(xiàng)目體量增大、層次走高、前景向好，是我縣提出并實(shí)施“3+4”產(chǎn)業(yè)集群體系之后最為顯著的特征。要抓住國家和省實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃的重大機(jī)遇，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)與規(guī)律，積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)的形勢(shì)與變化，大幅度提高新興制造業(yè)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)華麗提升。要加快新興產(chǎn)業(yè)引建培育。堅(jiān)持把電子科技、機(jī)械制造、造紙包裝和新能源四大產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先大力發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，按照“出臺(tái)特別政策、制定特別舉措、組建特別隊(duì)伍、發(fā)動(dòng)特別攻堅(jiān)”的要求，分門類地制訂出臺(tái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要和具體扶持意見，充分發(fā)揮相關(guān)招商團(tuán)重點(diǎn)攻堅(jiān)作用，想盡一切辦法，整合一切資源，給予最大讓利，確保四大新興產(chǎn)業(yè)引建不斷實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)實(shí)施高新產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“三年倍增計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)一批模具、線材等機(jī)械制造，一批太陽能光伏、風(fēng)能電機(jī)等新能源，一批it零部件與整機(jī)家電等電子電器，力爭3-5年內(nèi)把以汽摩配、機(jī)械模具為重點(diǎn)的機(jī)械制造業(yè)做成泗陽的第一產(chǎn)業(yè)，把以萬旭電子、泗達(dá)電子等為重點(diǎn)的電子科技做成泗陽的朝陽產(chǎn)業(yè)，把以萬興紙業(yè)、旺達(dá)紙業(yè)為重點(diǎn)的造紙包裝做成泗陽的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把以晶鼎科技太陽能光伏、風(fēng)能電機(jī)為重點(diǎn)的新能源做成泗陽的特色產(chǎn)業(yè)，盡快改變產(chǎn)業(yè)層次偏低、比重結(jié)構(gòu)偏輕現(xiàn)狀。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。技術(shù)改造與品牌建設(shè)是提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力的重要舉措，早改早主動(dòng)，快改快受益。要充分利用當(dāng)前市場加速洗牌帶來的倒逼機(jī)遇、技術(shù)設(shè)備成本較低的引進(jìn)機(jī)遇，加大技改投入，提升裝備水平，發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，打造自主品牌，推動(dòng)輕紡、木業(yè)和電光源三大產(chǎn)業(yè)向高端攀升、后道延伸，搶占“微笑曲線”制高點(diǎn)。年內(nèi)確保完成技改投入5億元，新創(chuàng)自主品牌20個(gè)，產(chǎn)能同比增長20%以上。要加快產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展壯大。大企業(yè)大集團(tuán)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭，也是保增長促發(fā)展的重點(diǎn)。要采取更加有力的措施，大力實(shí)施“龍頭帶動(dòng)”工程和“中小企業(yè)成長”計(jì)劃，培育和壯大一批產(chǎn)品高端、技術(shù)領(lǐng)先、管理現(xiàn)代的大企業(yè)集團(tuán)，年內(nèi)確保新增規(guī)模以上企業(yè)不少于100家，新增銷售超億元企業(yè)10戶、超10億元企業(yè)1戶。同時(shí)加強(qiáng)ipo和創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)程研究，推動(dòng)中小企業(yè)上市融資、發(fā)展壯大。

3.加快推進(jìn)功能完善，以強(qiáng)配套提升承載力。打造現(xiàn)代化園區(qū)。圍繞“全省一流、蘇北領(lǐng)先”的目標(biāo)定位，全面提升規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，加快開發(fā)區(qū)整合、優(yōu)化和擴(kuò)容步伐，著力構(gòu)建以東區(qū)為核心，木業(yè)園區(qū)、泗陽道口經(jīng)濟(jì)區(qū)為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)為補(bǔ)充的“一體兩翼、一區(qū)多園”發(fā)展格局。按照“隔墻配套、閉路循環(huán)”的要求，積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、汽摩配產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械模具產(chǎn)業(yè)園、吳江(泗陽)工業(yè)園和蘇州高新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。完善功能性配套。強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套、功能完善和產(chǎn)業(yè)集聚，全面推進(jìn)“八通一平”、“五大管網(wǎng)”配套，軟件大樓年內(nèi)啟動(dòng)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米，京杭運(yùn)河泗陽港建設(shè)加快推進(jìn)，疏港公路等6條道路竣工;圍繞旺商氣、聚人氣、增財(cái)氣、強(qiáng)底氣，不斷豐富開發(fā)區(qū)城市功能，加快建設(shè)“集約型”、“花園式”現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)，以大項(xiàng)目引建與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)、新興制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)袂發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力雙向提升，不斷凸顯城市副中心的爆發(fā)力、吸聚力、競爭力。積極創(chuàng)新開發(fā)區(qū)運(yùn)營機(jī)制，明年開發(fā)區(qū)財(cái)政獨(dú)立、封閉運(yùn)行。培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，以更優(yōu)惠的政策吸聚電子商務(wù)、軟件研發(fā)、文化創(chuàng)意等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，以更大力度推進(jìn)國際汽配城、紡織品市場等6大專業(yè)市場和6大商貿(mào)特色街建設(shè)與繁榮，以更佳的平臺(tái)推進(jìn)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、市場中介、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，及早謀劃依托鐵路站場、客運(yùn)中心、內(nèi)河港口的“站場經(jīng)濟(jì)”和臨港物流業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。

三、深入開展“四城同創(chuàng)”，全力打造“濱水城市、運(yùn)河新城”

堅(jiān)持把城市作為吸納要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要載體，緊緊圍繞40平方公里、50萬人口現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)定位，快節(jié)奏推進(jìn)“四城聯(lián)動(dòng)”，高標(biāo)準(zhǔn)抓好“四城同創(chuàng)”，力爭用3年左右的時(shí)間，打造一個(gè)規(guī)劃可見、現(xiàn)實(shí)可近、群眾可享的文明靚麗宜居“濱水城市、運(yùn)河新城”。

一要堅(jiān)持大手筆高起點(diǎn)規(guī)劃城市。規(guī)劃決定城市品位和檔次，引領(lǐng)城市發(fā)展與未來。要以更高的視角審視規(guī)劃。隨著新一輪城市大開發(fā)、片區(qū)大建設(shè)、工程大推進(jìn)，泗陽新的城市定位已經(jīng)超越原有規(guī)劃，功能需求已經(jīng)領(lǐng)先原有規(guī)劃，必須以更新、更高的視角，全面提升和豐富規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)引領(lǐng)作用，真正實(shí)現(xiàn)總規(guī)與控規(guī)無縫對(duì)接、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)互促聯(lián)動(dòng)、生態(tài)與配套一體布局。要以更新的思維拓展城市空間。圍繞構(gòu)建國內(nèi)一流濱水城市，8月份完成京杭運(yùn)河沿岸景觀風(fēng)貌概念性規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性規(guī)劃編制，并先期啟動(dòng)、重點(diǎn)推進(jìn)“運(yùn)河新城”項(xiàng)目建設(shè);圍繞改造城郊結(jié)合部，全面拉開泗水大道以東、洋河路以西、北京路以南、眾興路以北的“西康新區(qū)”總體開發(fā)帷幕，確保三季度完成總體規(guī)劃編制和實(shí)施方案制訂。要以更嚴(yán)的要求提升城市品位。加快城區(qū)水系環(huán)境、綠地綠化、通達(dá)網(wǎng)絡(luò)等功能性規(guī)劃編制，注重水體保護(hù)、綠量提升、功能完善，充分彰顯“水綠泗陽”靈動(dòng)之美。要高度重視規(guī)劃銜接和城鄉(xiāng)一體發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、土地利用與城鄉(xiāng)建設(shè)、開發(fā)區(qū)與主城區(qū)規(guī)劃相銜接，努力形成中心城區(qū)、重點(diǎn)板塊、特色城鎮(zhèn)和中心村居互動(dòng)發(fā)展新格局。要堅(jiān)持規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格抓好規(guī)劃“六線”控制，不斷強(qiáng)化規(guī)劃決策的公眾參與和規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，“濱水城市，運(yùn)河新城”一年更比一年美。

二要鎖定現(xiàn)代化精品化建設(shè)城市。城市形象就是一個(gè)區(qū)域的品牌、一個(gè)地方的名片。要著力打造重點(diǎn)片區(qū)。強(qiáng)勢(shì)組織“運(yùn)河新城”、“西康新區(qū)”兩大片區(qū)會(huì)戰(zhàn)?！斑\(yùn)河新城”建設(shè)要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、整體包裝、市場運(yùn)作、分步實(shí)施、成片開發(fā)”原則，采取先抓安置后拆遷、先做環(huán)境后開發(fā)的辦法，明確責(zé)任主體，組建開發(fā)公司，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，確保年內(nèi)破題、明年拉開、三年建成，真正把2.6平方公里“運(yùn)河新城”打造成國內(nèi)一流的濱水城市組團(tuán)?！拔骺敌聟^(qū)”建設(shè)要以眾興鎮(zhèn)為實(shí)施主體，組建城投開發(fā)公司，實(shí)行連片集中開發(fā)，確保明年全面推進(jìn)、形象出新。要著力打造精品工程。大力實(shí)施“百幢高層推進(jìn)工程”，全力推動(dòng)城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域標(biāo)志性工程“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，加快啟動(dòng)致遠(yuǎn)中學(xué)新校區(qū)、棉花博物館建設(shè)，不斷提升德華逸墅等10大精品小區(qū)建設(shè)品位;加快建設(shè)宿淮鐵路泗陽站、京杭運(yùn)河泗陽港、迎賓大道、泗陽大橋和運(yùn)河四橋等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和文體設(shè)施，超前籌劃縣內(nèi)、縣際高等級(jí)快速通道，進(jìn)一步提升“通暢泗陽”實(shí)力形象。要著力打造靚麗品牌。圍繞打造蘇北旅游名城，積極開展省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，做精做特做優(yōu)以省級(jí)古黃河濕地公園、城南生態(tài)植物園為重點(diǎn)的平原森林景區(qū)，以及洪澤湖抱墩島景觀工程等旅游亮點(diǎn);迅速啟動(dòng)葛東河風(fēng)光帶、城市森林公園南段建設(shè)，抓緊實(shí)施街頭綠地、公園游園和重要節(jié)點(diǎn)綠化會(huì)戰(zhàn);深入開展城區(qū)水環(huán)境整治，重點(diǎn)實(shí)施泗塘河清水工程、六塘河水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)工程，加快建設(shè)大運(yùn)河與泗水河北段風(fēng)光帶、文城路景觀帶，努力形成“水綠相間、人與自然和諧共生”的濱水園林城市新格局。

三要突出人本化制度化管理城市。以提高城市管理水平、改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，全速推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)管理一體化。全面提升城市管理水平。按照“建管并重，重在管理”的要求，積極探索部門聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、全民參與的長效管理新機(jī)制，做到人員責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、創(chuàng)建機(jī)制、考核標(biāo)準(zhǔn)“四到位”，努力實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊性管理向依法、常態(tài)和高效管理轉(zhuǎn)變。加快城市管理向鎮(zhèn)村延伸，努力創(chuàng)建一批省級(jí)文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、園林村鎮(zhèn)和雙擁模范村鎮(zhèn)。全力抓好環(huán)境綜合整治。以開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為突破口，重抓市容市貌、市場環(huán)境、交通秩序、五小行業(yè)等城市環(huán)境綜合整治，推動(dòng)拆違建綠、城中村改造、城市亮化、物業(yè)規(guī)范化管理等全覆蓋，做好城郊結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等衛(wèi)生死角保潔工作，確保20xx年成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。全新塑造城市文明形象。深入開展“愛我泗陽”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育爭做文明人、共建文明城的參與意識(shí);通過強(qiáng)制管理，強(qiáng)化引導(dǎo)，強(qiáng)行入軌，強(qiáng)力打擊，徹底根除一切不文明現(xiàn)象，革除一切陳舊陋習(xí)，確保年內(nèi)蟬聯(lián)“省級(jí)雙擁模范縣”，年內(nèi)305項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)35%以上，20xx年申報(bào)“省級(jí)文明城市”。

四、扎實(shí)推進(jìn)四大工程，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，促就業(yè)保民生的現(xiàn)實(shí)需求在農(nóng)民。要緊緊圍繞“脫貧、達(dá)五、超千”目標(biāo)，采取更加有力的措施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快建設(shè)民富裕、村鎮(zhèn)強(qiáng)、更整潔的新農(nóng)村示范縣。

以“4+1”工程為抓手，助推鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)騰飛。增強(qiáng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力是新農(nóng)村示范縣建設(shè)的重要支撐，必須緊緊圍繞“脫貧、達(dá)五、超千”目標(biāo)，全力推進(jìn)“4+1”工程，著力把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展成全省農(nóng)業(yè)的一大亮點(diǎn)，把規(guī)模骨干企業(yè)培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)勁增長點(diǎn)，把鎮(zhèn)村開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)成繁榮鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、改善群眾生活的重要載體，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大成農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的有力保障，把進(jìn)開發(fā)區(qū)億元工業(yè)項(xiàng)目打造成增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力的重要支撐。一要培育一批規(guī)模骨干企業(yè)。全力做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)，加快實(shí)施“強(qiáng)龍行動(dòng)計(jì)劃”，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目3-5家、稅收超百萬元的總部經(jīng)濟(jì)和資源再生企業(yè)分別1個(gè);大力促進(jìn)“三來一加”和全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由小變大、由弱變強(qiáng)。二要發(fā)展一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)招商引資，吸引“三資”發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打造蔬菜、食用菌種植和小龍蝦、畜禽養(yǎng)殖等五大集中連片基地，確保年內(nèi)新增高效農(nóng)業(yè)面積7萬畝、高效漁業(yè)面積4萬畝，創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，新建50畝以上規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目48個(gè)。三要推進(jìn)一批鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目。按照“集中集中再集中”的要求，進(jìn)一步做好鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制，鼓勵(lì)農(nóng)民以自建、代建、共建方式參與集中居住點(diǎn)建設(shè)，所有新啟動(dòng)居住點(diǎn)規(guī)模不得低于500戶、20xx人。同步開展農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境綜合整治，加快打造具有都市品質(zhì)、田園風(fēng)情的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，確保農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)達(dá)100個(gè)，建成省級(jí)康居示范村2-3個(gè)。四要壯大一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村居所有、租賃經(jīng)營、市場化運(yùn)作”的思路，進(jìn)一步整合脫貧攻堅(jiān)和財(cái)政扶持資金，積極挖掘集體資產(chǎn)和集體資源的增值潛力，同時(shí)以村為單位組建農(nóng)工商發(fā)展公司，多渠道增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保年內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬元、80個(gè)村“達(dá)五”、8萬人脫貧。

以深化農(nóng)村改革為平臺(tái)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。建設(shè)新農(nóng)村示范縣，必須加大改革創(chuàng)新力度，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。一要深化農(nóng)村土地制度改革。以農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為方向，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，成立專門農(nóng)村集體建設(shè)用地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，結(jié)合土地開發(fā)整理、萬頃良田建設(shè)工程和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地市場化配置，最大限度地解放農(nóng)村生產(chǎn)力，力爭年內(nèi)新增土地股份合作社20家，入股土地2萬畝，流轉(zhuǎn)土地10萬畝。二要壯大農(nóng)民新型合作組織。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作等合作組織，鼓勵(lì)支持各類市場主體、鎮(zhèn)村干部和大學(xué)生村官領(lǐng)辦創(chuàng)辦“四有”農(nóng)民合作組織，尤其要在組建規(guī)范和運(yùn)營規(guī)范等實(shí)體化運(yùn)作上下功夫，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技支撐、信息服務(wù)、市場營銷等功能發(fā)揮上見實(shí)效。要以構(gòu)建名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，加快形成“縣有直銷市場、長三角重點(diǎn)城市設(shè)直銷店、省內(nèi)外大型超市設(shè)直銷窗口(柜臺(tái))”的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，確保年內(nèi)設(shè)立直銷店5家以上，名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品年銷售額達(dá)到2億元。三要積極推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。加快實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”工程，按照“引導(dǎo)不主導(dǎo)、服務(wù)不干預(yù)、扶持不包攬”的原則，以綠領(lǐng)莊園等大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，通過設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金等扶持措施，激勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生村官積極投身創(chuàng)業(yè)大潮，在農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖等領(lǐng)域一展身手，切實(shí)打造一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)致富的生力軍。四要深入開展村級(jí)組織分檔競賽。堅(jiān)持以村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)為主體，以村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織建設(shè)、信訪穩(wěn)定和計(jì)劃生育等考核指標(biāo)為重點(diǎn)，對(duì)村(居)進(jìn)行考核排名，并根據(jù)年度考核結(jié)果，實(shí)行與經(jīng)濟(jì)待遇、干部任用、評(píng)先推優(yōu)“三掛鉤”，一檔村黨組織可晉升為黨總支，同時(shí)作為縣委評(píng)選表彰“五好”村黨組織的重要依據(jù)，以規(guī)范管理和激勵(lì)約束的長效機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性。

以社會(huì)建設(shè)為保障，不斷提升城鄉(xiāng)幸福指數(shù)。統(tǒng)籌兼顧好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，關(guān)注民生，保護(hù)民利，不斷提高群眾的幸福感滿意度。一要扎實(shí)推進(jìn)“六大實(shí)事工程”。重點(diǎn)增加交通、供水、有線電視和農(nóng)業(yè)設(shè)施等方面投入，超前編制民生項(xiàng)目規(guī)劃，加大對(duì)上銜接爭取力度，確保每年都有一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等民生基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入省盤子;年內(nèi)全面解決好城市社區(qū)辦公用房問題。要以活躍城鄉(xiāng)市場為重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新等活動(dòng)，及時(shí)足額兌付相關(guān)補(bǔ)貼，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。要按照“縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室(屋)”要求，加快建設(shè)一批綜合性、多功能、有特色的公共文化設(shè)施，著力培育一批桃雕、淮海戲等地方文化人才，精心創(chuàng)作一批地方文化精品，全力打造“文化泗陽”。二要大力實(shí)施“三個(gè)五萬”工程。進(jìn)一步完善就業(yè)援助、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，讓更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，重點(diǎn)幫助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保家庭和就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。三要統(tǒng)籌推進(jìn)“三大體系”建設(shè)。高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活，初步建立大病醫(yī)療、弱勢(shì)群體、住房保障等救助扶助體系;加快編織覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等“安全網(wǎng)”，基本建成新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系;立足為人民群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，鞏固和發(fā)展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系。

五、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，全面提升區(qū)域發(fā)展軟實(shí)力。

緊盯大項(xiàng)目、干好大項(xiàng)目，既要有沖天的干勁拼勁、斗志激情，更需要寬松的發(fā)展政策、一流的投資環(huán)境。必須牢固確立環(huán)境就是軟實(shí)力、環(huán)境就是競爭力的觀念，從滿足客商需求的一事一物做起，從優(yōu)化作風(fēng)服務(wù)的一點(diǎn)一滴抓起，擴(kuò)大積極因素縮短震蕩周期，減少不利影響率先走出低谷，努力在“寒冬”大環(huán)境中營造泗陽的“溫室”小氣候。

匯聚資源要素，打造“政策洼地”。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化的基礎(chǔ)上，更加深入地落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長政策措施，更大力度地推動(dòng)政策集成與配套銜接，更好更快地實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目引進(jìn)來、大發(fā)展快起來。在政策扶持上，集中兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠和扶持政策，再優(yōu)化一批審批流程，再壓減一批收費(fèi)項(xiàng)目，再推出一批政策措施，做到能放則放、能寬則寬、能給則給，缺什么補(bǔ)什么，有一項(xiàng)推一項(xiàng)，能爭取必爭取，切實(shí)為全民創(chuàng)業(yè)與企業(yè)發(fā)展提供最佳環(huán)境。在土地保障上，用足用活重大項(xiàng)目省“點(diǎn)供”政策，確保海欣工業(yè)園和明宇電氣年內(nèi)進(jìn)入“點(diǎn)供”行列;進(jìn)一步加大超前儲(chǔ)備報(bào)批、項(xiàng)目退低進(jìn)高、存量清理盤活力度，實(shí)現(xiàn)有限的指標(biāo)向大項(xiàng)目傾斜。在項(xiàng)目融資上，強(qiáng)化銀政企多邊合作，做大擔(dān)保資金總規(guī)模，力爭年內(nèi)新增貸款18億元，三大產(chǎn)業(yè)互助資金達(dá)4000萬元;圍繞“1122”計(jì)劃，每年引進(jìn)在泗設(shè)支行的股份制商業(yè)銀行1家(今年確保江蘇銀行在泗設(shè)支行)，每年新建村鎮(zhèn)銀行1家，每年新建注冊(cè)資本超億元貸款公司2家，每年新發(fā)展注冊(cè)資本超3000萬元擔(dān)保公司2家以上;設(shè)立金融工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，加大對(duì)工業(yè)大項(xiàng)目貸款、政府性融資、銀團(tuán)貸款和金融產(chǎn)品創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度;研究制訂金融風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣。在人才支撐上，深入推進(jìn)百名專家育百才、百名專家興百企“雙百”活動(dòng)，進(jìn)一步深化與蘇州大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等高等院校和科研院所的全面合作，確保年內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人260人以上，引進(jìn)和培育縣級(jí)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才20人;進(jìn)一步打造用工招聘品牌，加快人力資源市場建設(shè)，開展“定單式”、“定向式”、“校企聯(lián)合式”培訓(xùn)，不斷改善企業(yè)用工環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)招才與招商并舉，高層次人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)工人回流同步，培訓(xùn)與需求對(duì)接，產(chǎn)業(yè)與職教共振。

強(qiáng)化效能建設(shè)，打造“服務(wù)高地”。抓住被評(píng)為浙商最佳投資城市、全國平安建設(shè)先進(jìn)縣的機(jī)遇，著力把全流程細(xì)膩化服務(wù)打造成泗陽最大的優(yōu)勢(shì)、最亮的金牌、最佳的口碑。繼續(xù)施行“區(qū)事區(qū)辦”、掛鉤幫辦、駐廠員和ab崗等常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，努力為企業(yè)辦好“墻外事”、幫辦“墻內(nèi)事”、協(xié)助“經(jīng)營事”，確保重大項(xiàng)目有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)幫辦，一般項(xiàng)目有專業(yè)人員全程包辦，不定期組織相關(guān)單位及時(shí)會(huì)辦。要深化“三集中、三到位”行政體制改革，堅(jiān)持辦事流程、辦事承諾、辦事時(shí)限和收費(fèi)項(xiàng)目“四公開”，全面推行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)、缺位默認(rèn)、審批專用章“四制度”，真正把“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)落到實(shí)處。要嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)制，嚴(yán)禁一切涉企亂檢查、亂攤派行為，嚴(yán)查一切不作為、亂作為等中層梗阻、基層板結(jié)現(xiàn)象，全力為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

樹立平安品牌，打造“投資福地”。一要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度，切實(shí)把矛盾和問題解決在基層、解決在初期、解決在萌芽狀態(tài)。高度重視因經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的不穩(wěn)定因素，高度重視大企業(yè)大項(xiàng)目進(jìn)駐后可能萌生的新型社會(huì)問題，規(guī)范地協(xié)調(diào)處理政企、勞資等關(guān)系，確保正常的生產(chǎn)秩序。二要繼續(xù)深化“平安泗陽”建設(shè)。著力構(gòu)建人防物防技防“三防”到位、軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解、大防控體系，積極開展各類嚴(yán)打整治專項(xiàng)活動(dòng)，為蟬聯(lián)“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”，進(jìn)而捧得“長安杯”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要著力推進(jìn)“法治泗陽”建設(shè)。圍繞依法行政、依法維穩(wěn)、依法維權(quán)，以法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建為載體，緊扣規(guī)范公共權(quán)力、強(qiáng)化法制宣傳、落實(shí)法治惠民三項(xiàng)內(nèi)容，全面提高依法行政、公正司法、依法辦事的能力和水平。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)和公共衛(wèi)生事件責(zé)任機(jī)制，超前做好預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任，加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

六、創(chuàng)新督查考核機(jī)制，全力保障各項(xiàng)工作落實(shí)。

緊盯大項(xiàng)目、干好大項(xiàng)目，推動(dòng)泗陽跨越發(fā)展，關(guān)鍵要一步步地付諸行動(dòng)，一項(xiàng)項(xiàng)地抓好落實(shí)。全縣廣大黨員干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，自覺提高執(zhí)行力和落實(shí)力，真正把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)在我們每一個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)在“緊盯大項(xiàng)目、干好大項(xiàng)目”的每一項(xiàng)具體工作上。

一要緊扣活動(dòng)主題，以新思路、新舉措推動(dòng)落實(shí)。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前重大政治任務(wù)和首要政治責(zé)任。要進(jìn)一步突出活動(dòng)主題。嚴(yán)格按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作，超前做好、精心組織以各鎮(zhèn)村、學(xué)校、企業(yè)為重點(diǎn)的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)有序開展、取得實(shí)效。要緊緊圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，譜寫跨越發(fā)展新篇章”活動(dòng)主題，突出發(fā)展第一要義，始終做到一切思路和舉措圍繞發(fā)展來展開，所有目標(biāo)和任務(wù)都用發(fā)展來衡量，所有成效和政績都要用人民群眾得實(shí)惠來判定。要進(jìn)一步彰顯實(shí)踐特色?？茖W(xué)的思路來自創(chuàng)新的實(shí)踐。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與克服當(dāng)前困難、完成全年任務(wù)和加快跨越發(fā)展結(jié)合起來，以建立完善7個(gè)科學(xué)發(fā)展機(jī)制為重點(diǎn)，著力解決想不想發(fā)展、能不能發(fā)展、會(huì)不會(huì)發(fā)展的問題，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新、克難求進(jìn)的有力舉措，轉(zhuǎn)化為緊盯重大項(xiàng)目逐個(gè)突破、扭住重點(diǎn)工程逐項(xiàng)推進(jìn)、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐條落實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)決心。要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。順利時(shí)善于乘勢(shì)而上，逆境中堅(jiān)持迎難而上，是我們一貫的作風(fēng)。要善于以高起點(diǎn)、大手筆謀劃鼓舞斗志，以階段性成果增強(qiáng)信心，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，不斷催生爭先創(chuàng)優(yōu)的有為境界、敬業(yè)勤業(yè)的奮發(fā)狀態(tài)和敢于打拼的狠勁干勁，以各項(xiàng)工作爭第一創(chuàng)唯一、區(qū)域發(fā)展中拔頭籌占主動(dòng)，不斷開創(chuàng)泗陽跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展新境界。

二要強(qiáng)化責(zé)任體系，以快推進(jìn)、嚴(yán)督查狠抓落實(shí)。強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，全面推行“一人一條線、一人抓到底”的工作要求，分工不交叉，職能不重疊，責(zé)任快傳遞，壓力傳到位，認(rèn)準(zhǔn)的事要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;定下的事要迅速實(shí)施，不瞻前顧后;已干的事要一抓到底，不半途而廢，全面形成對(duì)人對(duì)事對(duì)組織負(fù)責(zé)、抓快抓好抓一流標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展氛圍。強(qiáng)化抓落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)完善工作推進(jìn)“六辦制”、“一線工作制”和“一月一會(huì)辦、一月一點(diǎn)評(píng)”等制度，堅(jiān)決把責(zé)任落實(shí)到底、任務(wù)分解到人、要求細(xì)化到位，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)人為超脫、部門熱度不夠、相互推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生，全面匯集全員抓落實(shí)、全面抓推進(jìn)的強(qiáng)大工作合力。強(qiáng)化抓落實(shí)的督查機(jī)制，堅(jiān)持常態(tài)化與動(dòng)態(tài)化、過程性與結(jié)果性督查相結(jié)合，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查成效，正在落實(shí)的要查進(jìn)度，影響落實(shí)的要查原因，沒有落實(shí)的要查責(zé)任，絕不能當(dāng)“和事佬”，更不允許搞平衡，真正以強(qiáng)有力的督查保證各項(xiàng)工作落實(shí)。

三要確立工作導(dǎo)向，以重激勵(lì)、硬考核保障落實(shí)。重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核，始終是縣委堅(jiān)持的一貫原則。此次會(huì)議上，縣委、縣政府對(duì)半年觀摩評(píng)比位居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整，對(duì)倒數(shù)第二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告，并作表態(tài)發(fā)言，對(duì)招商引資無實(shí)質(zhì)進(jìn)展的10個(gè)單位宣布主要負(fù)責(zé)人離崗招商，就是彰顯我們干工作的鮮明導(dǎo)向、抓落實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)決心，而且，今后這個(gè)力度只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱;做法只會(huì)更具剛性，不會(huì)增加彈性。觀摩評(píng)比和處罰不是目的，而是為了推進(jìn)工作，是為了通過制造不平衡，挑起競爭，促進(jìn)發(fā)展。為此，縣委、縣政府專門對(duì)年度目標(biāo)考核辦法進(jìn)行了修訂。今后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩評(píng)比實(shí)行制度化，對(duì)每次觀摩評(píng)比后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均給予黃牌警告并作表態(tài)發(fā)言;對(duì)連續(xù)兩次觀摩評(píng)比均受到黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行末位淘汰，降職使用。對(duì)縣直部門，從今年起，對(duì)年度考核位居后三位且未完成任務(wù)的單位給予黃牌警告，并作表態(tài)發(fā)言，其中對(duì)最后一位的單位主要負(fù)責(zé)人降職使用;對(duì)連續(xù)兩年考核均受到黃牌警告的單位主要負(fù)責(zé)人降職使用。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，重點(diǎn)考核招商團(tuán)及掛鉤重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)完成情況，年終未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的要公開說明情況，并兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。通過科學(xué)嚴(yán)明的考核獎(jiǎng)懲，彰顯正氣、激勵(lì)干勁，逼出成績、推動(dòng)發(fā)展。這里同時(shí)強(qiáng)調(diào)，根據(jù)縣委會(huì)研究，縣委將在繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)途徑”用干部的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)從基層選用干部的導(dǎo)向，今后，凡無基層工作經(jīng)歷的干部原則上不予提拔。這也是縣委對(duì)基層一線同志辛勤工作的重視和認(rèn)可，真正讓基層同志干有信心、干有奔頭、干有前途，努力形成扎根基層、崇尚實(shí)干、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍。

同志們，實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的美好藍(lán)圖正在鋪展，新一輪“堅(jiān)定不移緊盯大項(xiàng)目、全力以赴干好大項(xiàng)目”的沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，以時(shí)不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心，開拓進(jìn)取，迎難而上，埋頭苦干，奮勇爭先，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮!

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇二

(一)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是市委市政府交辦的一項(xiàng)重要任務(wù)。搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓人民群眾享受美好的城市環(huán)境，體現(xiàn)了“以人為本”，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面貫徹“五個(gè)重慶”決策部署、打造“五個(gè)黔江”的重大舉措。市委、市政府對(duì)城市建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度前所未有，熙來書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，20xx年城市建設(shè)要大干，實(shí)現(xiàn)3年“大變樣”、20xx年“脫胎換骨”，讓人民群眾住著方便、舒適，又有自豪感、幸福感，并明確要求把各區(qū)縣的城市建設(shè)納入全市城市改造的“大盤子”，統(tǒng)籌安排。1月27日，市委、市政府專門召開全市區(qū)縣城市規(guī)劃建設(shè)座談會(huì)，熙來書記親自主持會(huì)議并作了重要講話，要求各區(qū)縣要將城市規(guī)劃建設(shè)管理作為20xx年重點(diǎn)工作切實(shí)抓緊抓好，并提出要求。對(duì)于我們來說，這既是重要政治任務(wù)、工作任務(wù)，也是加快城市規(guī)劃建設(shè)管理的難得機(jī)遇。

(二)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是突破區(qū)域性中心城市建設(shè)的客觀需要。我區(qū)是市委、市政府規(guī)劃定位的全市六個(gè)區(qū)域性中心城市之一，但從目前情況看，無論是城市體量、城市形象還是城市功能，離真正意義上的區(qū)域性中心城市還有較大差距。我們只有采取更加有力的措施，舉全區(qū)之力，加快實(shí)施城市東進(jìn)戰(zhàn)略，加快城市規(guī)劃建設(shè)管理，迅速提升城市品質(zhì)，做大城市規(guī)模，實(shí)現(xiàn)城市的快速擴(kuò)張和超常規(guī)、跨越式發(fā)展，才能不辱使命，最終實(shí)現(xiàn)建成區(qū)域性中心城市的目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，不僅是城市化的題中之義，也是工業(yè)化的重要平臺(tái)，更是城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。大量事實(shí)證明，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，發(fā)展程度比較高的地區(qū)，無一不是在城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展方面取得了顯著成效的地區(qū)。當(dāng)前，黔江已基本具備了加速推進(jìn)城市化、工業(yè)化的條件，必須抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，為工業(yè)發(fā)展提供空間依托和戰(zhàn)略平臺(tái)，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)村、反哺農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，最終實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，釋放發(fā)展?jié)摿Φ慕Y(jié)果。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)條件，特別是在城市建設(shè)管理方面做了許多基礎(chǔ)性、鋪墊性工作。新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編獲市政府批準(zhǔn)，我們編制完成了新城控制性詳細(xì)規(guī)劃;“一城市四組團(tuán)”路網(wǎng)骨架基本形成，“50平方公里、50萬人口”區(qū)域性中心城市框架漸次拉開;“市級(jí)文明城區(qū)”、“市級(jí)衛(wèi)生城區(qū)”的創(chuàng)建成功，河濱公園、文體中心、新華東路改造等一批城市公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投用;集“鐵路、公路、機(jī)場”于一體的渝東南立體交通樞紐初步形成，區(qū)位條件極大改善;雨潤、重啤、pvc等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成投用，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng);“五在五心”工程加快實(shí)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)。這些都為我區(qū)城市建設(shè)大干快干積蓄了力量，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是打造良好投資環(huán)境，提高對(duì)外開放水平的現(xiàn)實(shí)需要。良好的城市環(huán)境是招商引資、擴(kuò)大對(duì)外開放的一張名片，是深入推進(jìn)內(nèi)陸對(duì)外開放高地建設(shè)、推動(dòng)招商引資工作上臺(tái)階、上水平的重要基礎(chǔ)條件。搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，提高城市宜居程度，必將進(jìn)一步增強(qiáng)城市的吸引力、影響力和核心競爭力，向全社會(huì)展示優(yōu)質(zhì)高效的行政運(yùn)行管理能力，樹立較高的信譽(yù)度，吸引各地客商來投資興業(yè)，提高我區(qū)對(duì)外開放水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。

二、大干之年，規(guī)劃是龍頭。

(一)樹立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)黔江歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照熙來書記視察黔江提出的“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”要求，創(chuàng)新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃水平。一是牢固樹立“現(xiàn)代”理念。規(guī)劃要具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時(shí)代特征，更重要的是要注重與歷史文化底蘊(yùn)、民族建筑風(fēng)格、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一與融合。二是牢固樹立“超前”理念。建設(shè)區(qū)域性中心城市是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，我區(qū)處于并將長期處于建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重的狀態(tài)。越是在這種情況下，我們?cè)揭淖儭爸亟ㄔO(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念，樹立“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的超前理念，堅(jiān)持高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高端化、高水平，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性。既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。三是牢固樹立“科學(xué)”理念。妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

(二)加大規(guī)劃編制力度。近年來，我區(qū)規(guī)劃編制力度不斷加大，以城鄉(xiāng)總規(guī)為統(tǒng)攬、專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)的規(guī)劃體系正逐步形成。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，一些原有的規(guī)劃與發(fā)展需要之間的矛盾開始顯現(xiàn)。例如，中心城區(qū)用地規(guī)模31.5平方公里，人口30萬人。無法滿足工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的要求，難以適應(yīng)全區(qū)加快發(fā)展的形勢(shì)。因此，我們必須進(jìn)一步加大規(guī)劃編制力度，努力構(gòu)建科學(xué)完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制全覆蓋。一是強(qiáng)化重大規(guī)劃編制。盡快按照50平方公里、50萬人的規(guī)模定位，加快完成中心城區(qū)拓展用地布局規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展布局總體規(guī)劃等影響長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的重大規(guī)劃編制。二是加快重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制。特別是新城組團(tuán)的路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制要盡快完成，著力提高園區(qū)綜合承載能力，為新城開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。三是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。重點(diǎn)抓好正陽大道沿線景觀工程設(shè)計(jì)、老城核心商圈a、c組團(tuán)規(guī)劃等重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃編制，早日完成正陽大道城市設(shè)計(jì)，著力改善城市風(fēng)貌，提升城市品位。

(三)提高規(guī)劃編制水平。一是樹立“精品”意識(shí)。無論是城市總體規(guī)劃，還是專項(xiàng)規(guī)劃、單體建筑設(shè)計(jì)，我們都要以藝術(shù)的眼光來審視。對(duì)于重大項(xiàng)目規(guī)劃，要善于借力引智，積極引進(jìn)國內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。二是增強(qiáng)投入意識(shí)。樹立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí)，敢于加大投入夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，充實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量，要舍得花錢聘請(qǐng)規(guī)劃高端人才擔(dān)綱我區(qū)規(guī)劃編制。因此，規(guī)劃編制要真正突出“大手筆、大制作”，要成為大師之作，而不只是匠人之作，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的先導(dǎo)作用。

(四)加大規(guī)劃執(zhí)行力度。一是要加大技術(shù)審查力度。要從優(yōu)化規(guī)劃決策運(yùn)行機(jī)制入手，規(guī)范規(guī)劃決策程序。按照行政決策和專家審查分離的原則，健全項(xiàng)目技術(shù)預(yù)審制度，進(jìn)一步優(yōu)化專家?guī)烊藛T結(jié)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)審查力量，嚴(yán)把規(guī)劃方案質(zhì)量審查關(guān)。二是加大規(guī)劃執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目技術(shù)預(yù)審、規(guī)委會(huì)審批制度和規(guī)劃“一支筆”審簽制度，堅(jiān)決杜絕任何人以變相授意、無理干預(yù)等方式改變功能布局、開發(fā)強(qiáng)度、主要指標(biāo)、規(guī)劃范圍等行為。堅(jiān)持規(guī)劃審批集體決策制度，徹底杜絕“多頭領(lǐng)導(dǎo)”、“多頭決策”等行為，以維護(hù)已批規(guī)劃的權(quán)威。三是拓寬規(guī)劃決策監(jiān)督范圍。堅(jiān)持公示公告制度，全面推行“陽光規(guī)劃”，自覺將規(guī)劃置于廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下，擴(kuò)大公眾參與度，提高規(guī)劃透明度。

三、大干之年，建設(shè)是支撐。

(一)突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞拉通城市骨架、形成城市形象、打造城市品牌、提升城市品質(zhì)四個(gè)方面的要求，著力抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)。新城要圍繞“兩線三片”(機(jī)場大道一線、正陽大道一線，火車站片區(qū)、職教片區(qū)、組團(tuán)結(jié)合部片區(qū))，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成規(guī)模，整體搭建骨架;青杠拓展區(qū)要圍繞“兩路一片”(園區(qū)內(nèi)主干道、正青路復(fù)線，pvc項(xiàng)目片區(qū))，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成建設(shè)高潮;老城要圍繞“一圈兩片”(核心商圈、南溝片區(qū)、城北片區(qū))，加快啟動(dòng)實(shí)施舊城開發(fā)和改造。二是及早完成安置區(qū)建設(shè)任務(wù)。目前，我區(qū)安置區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后，除青杠已完成部分安置房建設(shè)外，舟白、正陽新城區(qū)和老城區(qū)等被拆遷戶無房可安置。必須加快安置房建設(shè)，盡快讓過渡安置群眾搬入安置區(qū)居住，做到每拆遷一戶就能夠有現(xiàn)房安置。今年新城管委會(huì)、正陽、青杠普通商品房15萬平方米必須全部完成。三是迅速啟動(dòng)公園廣場建設(shè)。公園和廣場是城市的眼睛，是人民群眾休息娛樂的重要場所。要以峽谷公園建設(shè)為重點(diǎn)，加大公園、廣場建設(shè)力度。新城今年要啟動(dòng)建設(shè)峽谷公園二期，建成5個(gè)以上公園、廣場;老城要完成峽谷公園一期建設(shè)，爭取7月對(duì)外開放。要大幅度提升西山公園檔次和水平，高水平啟動(dòng)建設(shè)酉陽山公園并千方百計(jì)在老城區(qū)啟動(dòng)2片廣場建設(shè)。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。要用好用活“小集鎮(zhèn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)”1500萬資金，突出集鎮(zhèn)道路、市場、兩污設(shè)施，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，展現(xiàn)集鎮(zhèn)個(gè)性風(fēng)采。五是加大房地產(chǎn)開發(fā)力度。要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)一批新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，增加商品房有效供給量，滿足不同消費(fèi)群體的購房需求。要落實(shí)相關(guān)政策，強(qiáng)化部門服務(wù)，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步組織開展房地產(chǎn)交易活動(dòng)，舉辦好第二屆黔江區(qū)房交會(huì)。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

(二)做好相關(guān)工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。一是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝。項(xiàng)目策劃和包裝是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、先導(dǎo)環(huán)節(jié)，要深入研究、用活用足資金政策，熟悉國家產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金特別是重大項(xiàng)目建設(shè)資金投向，認(rèn)真策劃包裝一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色鮮明、主導(dǎo)性強(qiáng)和政策支持力度大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要用好用活區(qū)級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行滾動(dòng)周轉(zhuǎn)使用，千方百計(jì)做好項(xiàng)目前期工作，以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。二是做好資金、土地等要素保障。要堅(jiān)定35億元城市建設(shè)投資目標(biāo)不動(dòng)搖，通過爭取國市支持、實(shí)行企業(yè)融資、銀行融資，吸引社會(huì)參與等方式，多渠道籌集建設(shè)資金。同時(shí)，要加大并用活用好本級(jí)財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的投入，保證建設(shè)資金使用效果。要進(jìn)一步加大用地指標(biāo)爭取，用好用活各種各類土地政策，一方面盤活存量土地，一方面擴(kuò)大資金來源渠道，切實(shí)為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是必須堅(jiān)持依法辦事。城市建設(shè)必然伴隨著大量的征地拆遷，必須嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。區(qū)政府法制辦、國土房管局、人力社保局等單位要主動(dòng)牽頭，抓緊研究制定符合黔江實(shí)際，符合國家相關(guān)政策規(guī)定、法律規(guī)定的征地拆遷政策措施，規(guī)范征地拆遷行為。特別是對(duì)一些故意為征地拆遷工作設(shè)置障礙的行為，尤其對(duì)機(jī)關(guān)工作人員甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人私利違紀(jì)違規(guī)阻礙征地拆遷的，要綜合運(yùn)用法律、行政等手段，從嚴(yán)處理，從重處罰，決不能因?yàn)閭€(gè)別人的無理阻擾導(dǎo)致拆遷工作無法進(jìn)行、讓項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。四是著力保障建設(shè)質(zhì)量。要認(rèn)真組織開展“建設(shè)管理效益年”活動(dòng)，并以此為契機(jī)，狠抓建設(shè)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目概預(yù)算要實(shí)事求是，對(duì)概預(yù)算的審查要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格概預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕任何形式的“三超”現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)工程監(jiān)管，建設(shè)業(yè)主要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，規(guī)范操作程序，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格責(zé)任把關(guān)，確保工程質(zhì)量和安全。要嚴(yán)格依法進(jìn)行招投標(biāo)，凡是法律規(guī)定必須招投標(biāo)的，必須按程序公開招投標(biāo)。要盡快建立和完善工程建設(shè)管理的激勵(lì)與約束機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目審計(jì)制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、大干之年，管理是基礎(chǔ)。

(一)創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變方式。城市管理是一個(gè)永恒的主題，是一項(xiàng)永不竣工的工程。要把城市管理作為改善環(huán)境，完善功能，提升形象，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展的重要工作任務(wù)，擺在更加突出的位置。要積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的軌道。今年，我區(qū)城市管理要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從“小城管”向“大城管”轉(zhuǎn)變。區(qū)市政園林局要樹立“當(dāng)家”意識(shí)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、牽頭組織作用，發(fā)揮城市管理主體主力軍的作用。二是從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。樹立提前管理、全程管理意識(shí)，把有效的城市管理貫穿于規(guī)劃、審批、建設(shè)和日常運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是從分散管理向合力管理轉(zhuǎn)變。城市管理相關(guān)部門要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和信息互通，優(yōu)化整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)，形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是從經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要樹立現(xiàn)代化、科學(xué)化的城市管理意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。五是從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。六是從突擊型管理向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。通過完善法規(guī)、出臺(tái)措施、加強(qiáng)監(jiān)管，建立城市管理長效機(jī)制。

(二)建章立制，責(zé)任到位。城市管理，健全機(jī)制是基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任是保障。一是進(jìn)一步完善分級(jí)管理體制，明確城市管理相關(guān)部門和各街道辦事處的管理范圍、區(qū)域和職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任。二是探索建立市政管理市場化運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)市政設(shè)施管養(yǎng)和服務(wù)的市場化、專業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程，進(jìn)一步完善城市道路、水域清掃清漂保潔和園林管護(hù)市場化改革機(jī)制，擴(kuò)大改革范圍。繼續(xù)堅(jiān)持市容環(huán)衛(wèi)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、義務(wù)大掃除和“門前三包”路段責(zé)任制。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)履行城市管理工作職能不到位的單位要堅(jiān)決曝光。三是建立市政設(shè)施管護(hù)即壞即修的快速反映維護(hù)機(jī)制，確保市政設(shè)施安全有效運(yùn)行。四是建立城市道路開挖規(guī)范作業(yè)和質(zhì)量恢復(fù)責(zé)任制度，杜絕“城市拉鏈”，增添“傷疤”，影響城市形象。

(三)配套設(shè)施，完善功能。一是實(shí)施城市綠化美化工程。突出城市干道和主要節(jié)點(diǎn)，抓好綠化改造提升、鮮花布景等建設(shè)。二是實(shí)施老城區(qū)次干道“白改黑”工程，制定計(jì)劃，分階段、分時(shí)段完成老城區(qū)所有支次干道的油化照面。三是加強(qiáng)城區(qū)重點(diǎn)街道、特色小區(qū)打造。四是實(shí)施新建道路路燈和重要節(jié)點(diǎn)景觀燈飾建設(shè)，推行燈飾數(shù)字化管理，打造城市亮麗景色。五是加強(qiáng)城市公園維護(hù)管理工作，打造良好的公共休閑空間。六是加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水治理，減少污水直排，提高污水收集和處置率，確保城區(qū)水域水清岸綠。七是加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)城區(qū)入城口大貨車停車場建設(shè)，加強(qiáng)新建項(xiàng)目配套停車設(shè)施建設(shè)，增加廣場、商場、酒店等公共場所及居住小區(qū)停車容量。八是組織實(shí)施“農(nóng)改超”工作，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場超市化經(jīng)營，破解城市建設(shè)臟亂差難題。

(四)疏堵結(jié)合，理清秩序。一是加強(qiáng)建設(shè)工地秩序管理。加大建設(shè)工地?fù)P塵、噪聲污染治理力度，規(guī)范棄土、棄渣清運(yùn)管理，推行城區(qū)重要路段建設(shè)工程錯(cuò)時(shí)作業(yè)。二是加快攤區(qū)攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，合理布局，分類分街區(qū)集中經(jīng)營。加強(qiáng)游商游販和“騎門攤”管理，做到“座商歸店，游商歸市”。三是加強(qiáng)車輛和行人秩序管理。建立公安、交通、市政聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格查處超載、超速、亂停亂靠、亂調(diào)頭等違章行為，規(guī)范道路交通秩序，提高交通管理效率;比如在體育館周邊等交通密集地段設(shè)置單循環(huán)線路，疏通“瓶頸”地段，防止交通擁堵，確保道路暢通;組織義交隊(duì)伍，開展文明勸導(dǎo)，加大對(duì)行人亂穿馬路、闖紅燈、乘車秩序不規(guī)范行為的整治力度，引導(dǎo)人車分流，文明通行，創(chuàng)造暢通、安全的交通環(huán)境。四是強(qiáng)化臟源整治，狠抓日常保潔。開展城區(qū)洗車場整治，包括城區(qū)各種車輛維修場所整治。建立禁止臟車入城制度;加大道路清掃保潔和沖洗力度，提高垃圾收集、清運(yùn)和處置效率。五是加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理。加快制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，從嚴(yán)管理沿街門頭裝修，及時(shí)拆除影響市容的戶外廣告，提高戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，突出文化特色，提升檔次，把新華大道和解放路集中打造成店招店牌和戶外廣告設(shè)置示范街。六是規(guī)范市政管理執(zhí)法。切實(shí)關(guān)注民生，按照疏堵結(jié)合原則，在背街小巷設(shè)置經(jīng)營場所，搞好服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營;嚴(yán)格市政執(zhí)法，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，對(duì)違反市容市貌管理有關(guān)法律法規(guī)的行為，要敢于碰硬，依法查處。同時(shí)要文明執(zhí)法，以人為本。

五、大干之年，環(huán)境是保障。

(一)加強(qiáng)教育，樹立正氣。各級(jí)各有關(guān)部門要廣泛宣傳做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要性、緊迫性，廣泛宣傳實(shí)施城市東進(jìn)戰(zhàn)略、建設(shè)區(qū)域性中心城市對(duì)于黔江長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳征地征遷政策及相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取廣大群眾的理解和支持。要加強(qiáng)正面教育，引導(dǎo)廣大群眾在城建項(xiàng)目實(shí)施中以公共利益為重，涉及個(gè)人利益與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從公共利益，局部利益要服從全局利益。特別是在征地拆遷工作中，工作人員要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，既要維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益，做到操作公開、公平、公正，又要對(duì)個(gè)別無理取鬧、漫天要價(jià)、嚴(yán)重影響公共利益的拒遷戶尤其是機(jī)關(guān)干部職工，依法采取措施，堅(jiān)決予以打擊。

(二)標(biāo)本兼治，綜合治理。規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林等部門要建立健全城市規(guī)劃建設(shè)管理系列規(guī)范制度，嚴(yán)格按制度管人管事，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理科學(xué)化水平。要加大聯(lián)合集中執(zhí)法力度，整合執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要建立城市規(guī)劃建設(shè)管理長效機(jī)制，對(duì)一些成功的好的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來。要切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕腐敗和違紀(jì)違法行為。

(三)加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督。各項(xiàng)目責(zé)任單位要落實(shí)專人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、跟蹤檢查，督促建設(shè)單位執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)建設(shè)要求。區(qū)規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處“兩違”行為;區(qū)城鄉(xiāng)建委要切實(shí)履行建設(shè)管理職能，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的管理和檢查，確保建設(shè)速度、質(zhì)量和安全;區(qū)市政園林局要加大市政設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生日常管理監(jiān)督，鞏固文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果;區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室和區(qū)內(nèi)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的監(jiān)督。

六、大干之年，領(lǐng)導(dǎo)是重點(diǎn)。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，親自到現(xiàn)場及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中面臨的矛盾和問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督查和指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。每名分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全年到所分管聯(lián)系項(xiàng)目檢查指導(dǎo)不得少于6次。

(二)堅(jiān)持重點(diǎn)部門和街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，集中全力抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理。特別是黨政“一把手”要親自掛帥、深入實(shí)際現(xiàn)場監(jiān)督、跟蹤檢查重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，及時(shí)研究解決城市規(guī)劃建設(shè)管理中的重大問題，確保年度投資目標(biāo)、工程形象進(jìn)度、資金籌集任務(wù)、重點(diǎn)問題解決全面完成。

(三)完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)行考核，并納入綜合目標(biāo)考核，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

七、大干之年，合力是關(guān)鍵。

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。區(qū)域性中心城市建設(shè)，是全區(qū)各級(jí)各部門共同的職責(zé)。必須牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，各司其職，通力協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)決杜絕在城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中相互推諉扯皮、各自為政。

(二)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門和單位要堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦”的原則，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批要開通“綠色通道”，依法簡化審批流程，壓縮審批時(shí)間，提高審批效率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)動(dòng)員全民參與。認(rèn)真落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)廣大群眾積極參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，形成強(qiáng)大合力。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇三

同志們：

今天，召開縣委工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣紀(jì)檢、組織、宣傳、政法和群眾(信訪)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面部署今年縣委的各項(xiàng)工作。根據(jù)市委工作會(huì)議要求，精文減會(huì)，把大家從文山會(huì)海中解脫出來，騰出更多時(shí)間和精力抓工作落實(shí)，本次會(huì)議是“五會(huì)合一”。剛才，大奇、方敏、彭黎、劉敏和劉琳同志分別就分管的工作代表縣委作了具體安排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)要按照會(huì)議的部署和要求，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)奮力推進(jìn)“五個(gè)鹽邊”建設(shè)。

20xx年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大干部職工努力克服效益下滑、煤礦關(guān)停、財(cái)稅減收的困難局面。穩(wěn)定增勢(shì)謀發(fā)展，同心實(shí)干抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難惠民生。在特殊困難情況下，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。成績的取得，離不開紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)部門的努力工作。紀(jì)檢工作，有力有效。一是貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市縣“十項(xiàng)規(guī)定”，在落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門(單位)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)處理。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織171個(gè)工作組1500余名干部開展“大走訪”活動(dòng)，取得了較好成效。三是效能建設(shè)有顯著提高，認(rèn)真貫徹“周一工作例會(huì)”制度，紀(jì)委對(duì)該制度的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的抽查。今年以來，工作例會(huì)質(zhì)量不斷提高。四是全面加強(qiáng)反腐倡廉工作。立案查辦黨政紀(jì)案件28件28人，一些不正之風(fēng)得到有效遏制，投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。組織工作，亮點(diǎn)紛呈。一是圍繞提升干部思想政治素質(zhì)和能力建設(shè)，分期分批派送各類干部到清華、浙大、中國臺(tái)灣等地接受培訓(xùn)達(dá)1100余人次。通過培訓(xùn)，各級(jí)干部的思考意識(shí)、工作能力都有顯著的提高。二是加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，充分體現(xiàn)了“帶頭人”的導(dǎo)向作用。納爾河村黨支部黨建工作引起省、市關(guān)注，深入開展“走基層”“雙報(bào)到”活動(dòng)，圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保障。宣傳工作，有聲有色。一是以學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)攬，圍繞“三大主題教育”“中國夢(mèng)”“走基層”等活動(dòng)，將黨的方針政策傳達(dá)到基層，凝聚了推動(dòng)鹽邊發(fā)展的強(qiáng)大正能量。二是結(jié)合“大走訪”活動(dòng)，組織縣委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)5次，全縣組織講座260余場次，發(fā)放6萬余冊(cè)《便民時(shí)事政策宣傳手冊(cè)》，扎實(shí)抓好全縣干部職工思想教育，為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)奠定了扎實(shí)的思想、組織、群眾工作基礎(chǔ)。三是成功創(chuàng)建四川省文明城市，縣圖書館被文化部評(píng)為“國家二級(jí)館”，8處文物保護(hù)單位被列為第二批市級(jí)文物保護(hù)單位，制作了《千年大笮，攀西之光》形象宣傳片，創(chuàng)作了一批有影響的本土文藝作品，鹽邊的知名度、美譽(yù)度不斷增強(qiáng)，縣域文化軟實(shí)力進(jìn)一步提升。四是加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高了外界群眾對(duì)鹽邊的關(guān)注度。政法工作，積極有為。一是圍繞全縣中心工作，針對(duì)性的對(duì)42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“一對(duì)一”服務(wù)。一手抓矛盾存量攻堅(jiān)化解、一手抓矛盾增量源頭預(yù)防，聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛，有效化解了一大批社會(huì)矛盾。二是依法打擊各類刑事犯罪，群眾安全感進(jìn)一步提高。“依法治縣”工作有序推進(jìn)，平安建設(shè)群眾滿意度居全市第一，為“五個(gè)鹽邊”建設(shè)起到了很好的保障作用。三是圓滿完成了全國和省市“兩會(huì)”、財(cái)富全球論壇、xx屆三中全會(huì)等重大活動(dòng)期間的維穩(wěn)任務(wù)。四是維穩(wěn)工作、解決農(nóng)民工工資問題機(jī)制化。統(tǒng)戰(zhàn)工作，成效明顯。一是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心，在爭取支持、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，充分發(fā)揮人才智慧優(yōu)勢(shì)，積極為縣委、縣政府建言獻(xiàn)策。二是努力爭取上級(jí)及社會(huì)各界對(duì)鹽邊發(fā)展的支持與幫助，積極開展對(duì)接，成功申報(bào)“全國社會(huì)扶貧創(chuàng)新試點(diǎn)縣”，在保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，全面推進(jìn)縣委各項(xiàng)工作作出了積極貢獻(xiàn)。

對(duì)一年來的紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是滿意的，廣大干部群眾也充分認(rèn)可。借此機(jī)會(huì)，我代表中共鹽邊縣委，對(duì)紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等奮戰(zhàn)在黨委一線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，要增強(qiáng)問題意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，勇于面對(duì)問題，想法設(shè)法解決問題。

紀(jì)檢工作方面：一是效能建設(shè)問題。部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)有待提高，行政審批效率有待加強(qiáng)。二是要以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地整治“四風(fēng)”，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)。

組織工作方面：一是黨建工作服務(wù)推進(jìn)南北發(fā)展戰(zhàn)略的水平有待提高。二是農(nóng)村黨支部建設(shè)不平衡，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，夯實(shí)農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是黨群、干群關(guān)系需要進(jìn)一步密切，密切的黨群干群關(guān)系是推動(dòng)南北發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，加大基層黨組織組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的力度，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

宣傳工作方面：一是在新形勢(shì)下，宣傳發(fā)動(dòng)群眾對(duì)促進(jìn)發(fā)展的要求更高，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳發(fā)動(dòng)群眾的方式方法，向群眾、社會(huì)各界大力宣傳鹽邊的各項(xiàng)工作，營造良好的發(fā)展氛圍。二是挖掘典型力度不夠，對(duì)推動(dòng)鹽邊發(fā)展有代表性的典型要加大宣傳力度，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)。宣傳干部隊(duì)伍特別是年輕同志，要全面掌握黨的各項(xiàng)方針政策、決策部署，進(jìn)一步提升理論修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。

政法工作方面：一是新時(shí)期，社會(huì)矛盾增多，社會(huì)矛盾化解面臨諸多考驗(yàn)。二是鹽邊發(fā)展過程中亟待解決的歷史遺留問題多而復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)繁重。三是政法隊(duì)伍的群眾工作能力和水平亟待提高。要解決好怎么面對(duì)群眾、用什么方法來規(guī)范行為等問題，進(jìn)一步提高政法工作水平。

“依法治縣”方面：“依法治縣”是一個(gè)大課題，是一個(gè)系統(tǒng)工程。要結(jié)合鹽邊實(shí)際，從突出問題入手，認(rèn)真調(diào)查研究，充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)對(duì)規(guī)范和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，切實(shí)提高干部職工的法治意識(shí)。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)“依法治縣”工作。

為了更有力地推進(jìn)20xx年各項(xiàng)工作，我提三點(diǎn)要求：

今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年，也是鹽邊轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同步小康的關(guān)鍵之年。做好今年的紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)提高我縣黨建科學(xué)化水平，加快鹽邊發(fā)展，具有十分重要的意義。

當(dāng)前，我國既處在發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，也處在社會(huì)矛盾凸顯期。一方面，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境四個(gè)考驗(yàn)，面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四種危險(xiǎn)。另一方面，現(xiàn)代社會(huì)的開放性、流動(dòng)性，利益格局的多層次、多樣性，人們觀念的多元化、復(fù)雜化等，都對(duì)縣委各項(xiàng)工作提出了新的要求。從鹽邊實(shí)際看，我縣既是資源型地區(qū)，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，既面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的繁重任務(wù)，也面臨負(fù)重跨越的艱巨使命。特別是我縣作為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、全國社會(huì)扶貧創(chuàng)新試點(diǎn)縣，加之鹽邊處于攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的主戰(zhàn)場，我們擁有可以奮發(fā)進(jìn)取、大有可為的多重機(jī)遇。把握這些機(jī)遇，需要紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)各系統(tǒng)積極作為、主動(dòng)加壓，著力在夯基礎(chǔ)、造氛圍、聚合力、抓執(zhí)行、強(qiáng)保障上下功夫，為加快鹽邊發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

從總體要求看，黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)做好新形勢(shì)下的宣傳、組織、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求;中央和省、市委先后召開一系列會(huì)議，賦予了宣傳、組織、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作新的任務(wù)。貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)、中央和省、市委的會(huì)議精神，要求我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)一思想，站在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、人民福祉的高度來統(tǒng)籌謀劃，站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的高度來推進(jìn)落實(shí)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提神聚氣、選賢任能、凝心聚力、保駕護(hù)航。

二、以深入開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)縣委各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

宣傳、組織、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委全局工作中位置特殊、責(zé)任重大，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)賦予黨委各項(xiàng)工作更大的使命，我們一定要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，既為加快發(fā)展定方向、打基礎(chǔ)、強(qiáng)保障，又為加快發(fā)展造氛圍、樹形象、聚人心。

第一，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、集聚正能量，切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的引導(dǎo)力和感染力。宣傳部門一定要緊跟時(shí)代步伐、圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的文化塑造人，為實(shí)施南北發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)“五個(gè)鹽邊”建設(shè)營造氛圍、增添動(dòng)力、激發(fā)活力。一要圍繞理論武裝抓宣傳。這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要緊緊依托黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力深化黨的、xx屆三中全會(huì)、系列重要講話、省委十屆四次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)、縣委十三屆五次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳，通過各種媒體和形式，在宣傳上、宣講上、范圍上、主題上進(jìn)一步引深，真正使上級(jí)的重要精神家喻戶曉、入腦入心，轉(zhuǎn)化為謀轉(zhuǎn)型、促跨越、奔小康的務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際成效。二要圍繞提神鼓勁抓宣傳。深入挖掘，廣泛宣傳縣委、政府、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)、各行各業(yè)迎難而上、拼搏進(jìn)取的鮮活經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，切實(shí)把全縣上下的思想和精力凝聚到攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展上來。特別是宣傳好推進(jìn)全縣跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，實(shí)施南北發(fā)展戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐，做群眾工作的鮮活經(jīng)驗(yàn)，營造良好氛圍，激勵(lì)全縣干部職工自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為。要從身邊平凡的事中挖掘典型和示范，真正教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾。要把緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的“三個(gè)服務(wù)”要求，切實(shí)解決好“四個(gè)最后一公里”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)宣傳，凝聚正能量。三要重視輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要弘揚(yáng)主旋律、打好主動(dòng)仗，有禮有節(jié)的面對(duì)輿情。構(gòu)建輿情發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、研判、處置一體化工作體系。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，把各鄉(xiāng)農(nóng)戶產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售這種新的經(jīng)營方式，結(jié)合西促會(huì)“村民不出村、數(shù)據(jù)來跑路”系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行特色化宣傳。四要圍繞文化惠民抓宣傳。重點(diǎn)要以省第七屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)為載體，繼續(xù)深入挖掘打造“大笮”文化品牌，創(chuàng)作一批本土文藝精品。健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，特別是要提高廣播電視覆蓋率，讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的群眾都能知曉身邊事。推進(jìn)文化與旅游項(xiàng)目相互融合、互動(dòng)發(fā)展，大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。五要圍繞形象提升抓宣傳。重視工作總結(jié)的提煉和宣傳，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)攬，推動(dòng)核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進(jìn)農(nóng)戶，加強(qiáng)典型事例的示范帶動(dòng)作用。引導(dǎo)人民群眾樹立正確的道德取向、價(jià)值取向和利益取向，不斷塑造、弘揚(yáng)鹽邊精神。不斷提高公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。要學(xué)會(huì)加強(qiáng)工作宣傳，讓廣大群眾、社會(huì)各界了解我們的工作。

第二，提升素質(zhì)、強(qiáng)基固本、激發(fā)活力，切實(shí)提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進(jìn)改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)黨員干部奮發(fā)有為、黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。全縣組織工作要把選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)作為重點(diǎn)，加大工作創(chuàng)新力度，不斷提高保障發(fā)展的能力。一要抓好班子帶好隊(duì)伍。好班子好隊(duì)伍是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新的《黨政干部選撥任用條例》，緊緊圍繞縣委20xx年工作目標(biāo)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”，著力解決四個(gè)“最后一公里”問題，抓好班子建設(shè)，依靠發(fā)展育干部，推動(dòng)發(fā)展帶隊(duì)伍，面向“四個(gè)一線”培養(yǎng)選拔干部，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子，杜絕選拔任用干部中的論資排輩現(xiàn)象。扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，加大“女、少、非”干部選拔配備力度，重視優(yōu)秀村(社區(qū))干部選拔任用。分級(jí)分類開展干部教育培訓(xùn)，選派干部到攻堅(jiān)克難一線實(shí)踐鍛煉，到上級(jí)部門、發(fā)達(dá)地區(qū)、國企高校學(xué)習(xí)交流。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理與關(guān)懷激勵(lì)，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立職務(wù)與業(yè)績相符、職級(jí)與待遇掛鉤的干部考評(píng)制度，不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利。二要抓好基層黨組織建設(shè)。扎實(shí)開展“走基層”“雙報(bào)到”“大回訪”等活動(dòng)，加強(qiáng)“兩新”基層黨組織、農(nóng)村基層黨組織和城鎮(zhèn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)黨員發(fā)展工作，純潔黨員隊(duì)伍。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升社區(qū)服務(wù)水平、凝心聚力幫助企業(yè)渡難關(guān)等內(nèi)容為著力點(diǎn)，深化基層黨建品牌創(chuàng)建工作，提高共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)、解決“四風(fēng)問題”、純潔黨的組織，充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝心聚力的重要作用，全方位提升基層黨建水平。三要抓好引才聚智工作。對(duì)近年來的人才引進(jìn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，健全優(yōu)秀人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、約束相配套的政策體系，形成務(wù)實(shí)管用有效的識(shí)才、育才、用才、護(hù)才辦法，做到人盡其才、才盡其用。

第三，聚焦“四風(fēng)”、懲防并舉、從嚴(yán)治黨，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)深入地貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市縣“十項(xiàng)規(guī)定”、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、重點(diǎn)解決好“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等干部群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題。為南北發(fā)展戰(zhàn)略和全縣重點(diǎn)工作提供紀(jì)律保障。特別是要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)職工群眾的能效督查，成立專門的能效督查小組，建立充分有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，充分授權(quán)，依法及時(shí)處理相關(guān)問題，，著力解決“中梗阻”問題，為企業(yè)發(fā)展提供保障，推動(dòng)企業(yè)到市場去拼搏、去搶占份額。二要加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。堅(jiān)持在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)。開展經(jīng)常性的廉政提醒、警示教育和談心提醒，筑牢拒腐防變思想防線。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，著力防范工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)以及選人用人等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法管權(quán)、管錢、管事、管人。三要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、治病救人。圍繞食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等群眾關(guān)心的民生問題，深入開展專項(xiàng)治理，著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。要高度重視群眾滿意度測評(píng)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

第四，深化平安創(chuàng)建、推進(jìn)“依法治縣”、打造過硬隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)政法工作的保障力。鹽邊正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正處在深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，必須堅(jiān)持以“依法治縣”為統(tǒng)攬，服從于發(fā)展大局，用心做好群眾信訪工作，著力調(diào)節(jié)利益關(guān)系，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，駕馭復(fù)雜局面，開拓性的做好政法工作。一要堅(jiān)持依法治理鹽邊。堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治鹽邊、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，切實(shí)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面，著力完善群眾訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范運(yùn)行的司法權(quán)利運(yùn)行體制，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)。推進(jìn)司法公開，強(qiáng)化司法為民、司法便民，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。二要努力建設(shè)平安鹽邊。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和穩(wěn)控機(jī)制，探索創(chuàng)新“大調(diào)解”工作體系，加大涉穩(wěn)信訪和信訪積案化解力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。積極預(yù)防化解群體性事件、個(gè)人極端事件，嚴(yán)密防范暴力恐怖事件、邪教組織破壞活動(dòng)，特別要從“昆明3·01嚴(yán)重暴力恐怖事件”中汲取教訓(xùn)、提高警惕，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)群體安全隱患的排查、防范和化解，有效防止矛盾積累、聚合、激化，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要努力打造清正廉潔的政法隊(duì)伍。以提高專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點(diǎn)，以提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大政法干警切實(shí)擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)鹽邊發(fā)展的職責(zé)使命;引導(dǎo)廣大政法干警情系群眾、敬畏群眾，設(shè)身處地為群眾著想，努力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。

第五，圍繞獻(xiàn)計(jì)出力、凝聚人心、匯聚力量，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力和影響力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、執(zhí)政興國的重要法寶。在改革發(fā)展向縱深推進(jìn)的新時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用顯得更為重要。從一定意義上講，抓統(tǒng)戰(zhàn)就是抓發(fā)展、抓和諧、抓團(tuán)結(jié)。一要在服務(wù)發(fā)展上爭創(chuàng)新業(yè)績。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“南北發(fā)展戰(zhàn)略”，深入推進(jìn)“同心”行動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員各界人士主動(dòng)服務(wù)鹽邊發(fā)展大局。特別是要發(fā)揮好民主黨派“直通車”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與上級(jí)組織的溝通協(xié)調(diào)，努力為對(duì)口幫扶、“社會(huì)扶貧創(chuàng)新試點(diǎn)縣”等重大項(xiàng)目建設(shè)爭取更大的支持、創(chuàng)造更好的條件，千方百計(jì)地引資金、引項(xiàng)目、引人才，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。二要在凝心聚力上爭取新作為。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的職能作用，加強(qiáng)與各黨派基層組織、各團(tuán)體、各階層人士的交流與溝通，使社會(huì)各界都能全面深入了解縣委、縣政府的工作思路和工作重點(diǎn)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。注重民主黨派干部的選拔培養(yǎng)，做到非黨干部后繼有人、優(yōu)秀人才脫穎而出。要支持各民主黨派積極開展民主監(jiān)督和政治協(xié)商，為他們開展活動(dòng)創(chuàng)造條件、提供支持。三要在促進(jìn)社會(huì)和諧上爭做新貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時(shí)向縣委、縣政府反映群眾意見，使各項(xiàng)決策更合民意，又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力減少不穩(wěn)定因素。牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，切實(shí)維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的大好局面。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與扶貧濟(jì)困和社會(huì)事業(yè)，更多地回報(bào)社會(huì)，為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為鹽邊發(fā)展增光添彩。

三、凝心聚力，務(wù)實(shí)進(jìn)取，推動(dòng)縣委各項(xiàng)工作持續(xù)深入開展。

做好黨委各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。全縣黨委系統(tǒng)要牢記使命、積極作為，按照關(guān)于“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨委各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到工作思路清晰、重點(diǎn)任務(wù)明確、落實(shí)措施得力，建立健全目標(biāo)責(zé)任管理體系和責(zé)任追究制度，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、務(wù)實(shí)管用體制機(jī)制。讓一切有益于“五個(gè)鹽邊”建設(shè)的新鮮思想充分激發(fā)，讓一切有志于建功立業(yè)的能人志士充分施展，讓一切有利于加快發(fā)展的生產(chǎn)要素充分涌流。

20xx年黨群各項(xiàng)工作要緊緊圍繞鹽邊發(fā)展的目標(biāo)和今年確定的任務(wù)，切實(shí)提高駕馭發(fā)展的能力水平，始終保持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的開拓精神，牢固樹立為民務(wù)實(shí)清廉的模范形象。紀(jì)檢部門要為重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障，組織部門要為重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施配備強(qiáng)有力的班子，宣傳部門要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳，政法部門要為重點(diǎn)項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的法律支撐，縣委領(lǐng)導(dǎo)要形成一盤棋，加強(qiáng)對(duì)分管工作的溝通和協(xié)調(diào)，基層組織建設(shè)要與項(xiàng)目建設(shè)緊密相結(jié)合，形成“唱同樣的調(diào)，邁同樣的步，做同樣的事”的局面。全縣上下要勤于學(xué)、善于思、敏于行，力求學(xué)習(xí)深一步、認(rèn)識(shí)高一層、實(shí)踐先一著，用心想事，用心謀事，用心干事，以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)保證中央和省、市、縣委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作緊密融合，以整風(fēng)精神帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，做好表率，樹立良好形象。要在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展，嚴(yán)查不落實(shí)的事，問責(zé)不落實(shí)的人，確保各項(xiàng)工作既有部署、又有落實(shí)、更有成效。

同志們，風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪揚(yáng)帆;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，我們必須團(tuán)結(jié)力量，凝聚力量。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，以敢為人先的魄力、敢闖新路的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快“五個(gè)鹽邊”建設(shè)和同步小康不懈努力!

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇四

一、大干之年，信心是前提。

(一)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是市委市政府交辦的一項(xiàng)重要任務(wù)。搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓人民群眾享受美好的城市環(huán)境，體現(xiàn)了“以人為本”，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面貫徹“五個(gè)重慶”決策部署、打造“五個(gè)黔江”的重大舉措。市委、市政府對(duì)城市建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度前所未有，熙來書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，20xx年城市建設(shè)要大干，實(shí)現(xiàn)3年“大變樣”、“脫胎換骨”，讓人民群眾住著方便、舒適，又有自豪感、幸福感，并明確要求把各區(qū)縣的城市建設(shè)納入全市城市改造的“大盤子”，統(tǒng)籌安排。1月27日，市委、市政府專門召開全市區(qū)縣城市規(guī)劃建設(shè)座談會(huì)，熙來書記親自主持會(huì)議并作了重要講話，要求各區(qū)縣要將城市規(guī)劃建設(shè)管理作為20xx年重點(diǎn)工作切實(shí)抓緊抓好，并提出要求。對(duì)于我們來說，這既是重要政治任務(wù)、工作任務(wù)，也是加快城市規(guī)劃建設(shè)管理的難得機(jī)遇。

(二)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是突破區(qū)域性中心城市建設(shè)的客觀需要。我區(qū)是市委、市政府規(guī)劃定位的全市六個(gè)區(qū)域性中心城市之一，但從目前情況看，無論是城市體量、城市形象還是城市功能，離真正意義上的區(qū)域性中心城市還有較大差距。我們只有采取更加有力的措施，舉全區(qū)之力，加快實(shí)施城市東進(jìn)戰(zhàn)略，加快城市規(guī)劃建設(shè)管理，迅速提升城市品質(zhì)，做大城市規(guī)模，實(shí)現(xiàn)城市的快速擴(kuò)張和超常規(guī)、跨越式發(fā)展，才能不辱使命，最終實(shí)現(xiàn)建成區(qū)域性中心城市的目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，不僅是城市化的題中之義，也是工業(yè)化的重要平臺(tái)，更是城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。大量事實(shí)證明，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，發(fā)展程度比較高的地區(qū)，無一不是在城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展方面取得了顯著成效的地區(qū)。當(dāng)前，黔江已基本具備了加速推進(jìn)城市化、工業(yè)化的條件，必須抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，為工業(yè)發(fā)展提供空間依托和戰(zhàn)略平臺(tái)，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)村、反哺農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，最終實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，釋放發(fā)展?jié)摿Φ慕Y(jié)果。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)條件，特別是在城市建設(shè)管理方面做了許多基礎(chǔ)性、鋪墊性工作。新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編獲市政府批準(zhǔn)，我們編制完成了新城控制性詳細(xì)規(guī)劃;“一城市四組團(tuán)”路網(wǎng)骨架基本形成，“50平方公里、50萬人口”區(qū)域性中心城市框架漸次拉開;“市級(jí)文明城區(qū)”、“市級(jí)衛(wèi)生城區(qū)”的創(chuàng)建成功，河濱公園、文體中心、新華東路改造等一批城市公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投用;集“鐵路、公路、機(jī)場”于一體的渝東南立體交通樞紐初步形成，區(qū)位條件極大改善;雨潤、重啤、pvc等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成投用，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng);“五在五心”工程加快實(shí)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)。這些都為我區(qū)城市建設(shè)大干快干積蓄了力量，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是打造良好投資環(huán)境，提高對(duì)外開放水平的現(xiàn)實(shí)需要。良好的城市環(huán)境是招商引資、擴(kuò)大對(duì)外開放的一張名片，是深入推進(jìn)內(nèi)陸對(duì)外開放高地建設(shè)、推動(dòng)招商引資工作上臺(tái)階、上水平的重要基礎(chǔ)條件。搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，提高城市宜居程度，必將進(jìn)一步增強(qiáng)城市的吸引力、影響力和核心競爭力，向全社會(huì)展示優(yōu)質(zhì)高效的行政運(yùn)行管理能力，樹立較高的信譽(yù)度，吸引各地客商來投資興業(yè)，提高我區(qū)對(duì)外開放水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。

二、大干之年，規(guī)劃是龍頭。

(一)樹立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)黔江歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照熙來書記視察黔江提出的“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”要求，創(chuàng)新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃水平。一是牢固樹立“現(xiàn)代”理念。規(guī)劃要具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時(shí)代特征，更重要的是要注重與歷史文化底蘊(yùn)、民族建筑風(fēng)格、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一與融合。二是牢固樹立“超前”理念。建設(shè)區(qū)域性中心城市是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，我區(qū)處于并將長期處于建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重的狀態(tài)。越是在這種情況下，我們?cè)揭淖儭爸亟ㄔO(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念，樹立“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的超前理念，堅(jiān)持高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高端化、高水平，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性。既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。三是牢固樹立“科學(xué)”理念。妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

(二)加大規(guī)劃編制力度。近年來，我區(qū)規(guī)劃編制力度不斷加大，以城鄉(xiāng)總規(guī)為統(tǒng)攬、專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)的規(guī)劃體系正逐步形成。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，一些原有的規(guī)劃與發(fā)展需要之間的矛盾開始顯現(xiàn)。例如，中心城區(qū)用地規(guī)模31.5平方公里，人口30萬人。無法滿足工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的要求，難以適應(yīng)全區(qū)加快發(fā)展的形勢(shì)。因此，我們必須進(jìn)一步加大規(guī)劃編制力度，努力構(gòu)建科學(xué)完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制全覆蓋。一是強(qiáng)化重大規(guī)劃編制。盡快按照50平方公里、50萬人的規(guī)模定位，加快完成中心城區(qū)拓展用地布局規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展布局總體規(guī)劃等影響長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的重大規(guī)劃編制。二是加快重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制。特別是新城組團(tuán)的路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制要盡快完成，著力提高園區(qū)綜合承載能力，為新城開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。三是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。重點(diǎn)抓好正陽大道沿線景觀工程設(shè)計(jì)、老城核心商圈a、c組團(tuán)規(guī)劃等重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃編制，早日完成正陽大道城市設(shè)計(jì)，著力改善城市風(fēng)貌，提升城市品位。

(三)提高規(guī)劃編制水平。一是樹立“精品”意識(shí)。無論是城市總體規(guī)劃，還是專項(xiàng)規(guī)劃、單體建筑設(shè)計(jì)，我們都要以藝術(shù)的眼光來審視。對(duì)于重大項(xiàng)目規(guī)劃，要善于借力引智，積極引進(jìn)國內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。二是增強(qiáng)投入意識(shí)。樹立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí)，敢于加大投入夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，充實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量，要舍得花錢聘請(qǐng)規(guī)劃高端人才擔(dān)綱我區(qū)規(guī)劃編制。因此，規(guī)劃編制要真正突出“大手筆、大制作”，要成為大師之作，而不只是匠人之作，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的先導(dǎo)作用。

(四)加大規(guī)劃執(zhí)行力度。一是要加大技術(shù)審查力度。要從優(yōu)化規(guī)劃決策運(yùn)行機(jī)制入手，規(guī)范規(guī)劃決策程序。按照行政決策和專家審查分離的原則，健全項(xiàng)目技術(shù)預(yù)審制度，進(jìn)一步優(yōu)化專家?guī)烊藛T結(jié)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)審查力量，嚴(yán)把規(guī)劃方案質(zhì)量審查關(guān)。二是加大規(guī)劃執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目技術(shù)預(yù)審、規(guī)委會(huì)審批制度和規(guī)劃“一支筆”審簽制度，堅(jiān)決杜絕任何人以變相授意、無理干預(yù)等方式改變功能布局、開發(fā)強(qiáng)度、主要指標(biāo)、規(guī)劃范圍等行為。堅(jiān)持規(guī)劃審批集體決策制度，徹底杜絕“多頭領(lǐng)導(dǎo)”、“多頭決策”等行為，以維護(hù)已批規(guī)劃的權(quán)威。三是拓寬規(guī)劃決策監(jiān)督范圍。堅(jiān)持公示公告制度，全面推行“陽光規(guī)劃”，自覺將規(guī)劃置于廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下，擴(kuò)大公眾參與度，提高規(guī)劃透明度。

三、大干之年，建設(shè)是支撐。

(一)突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞拉通城市骨架、形成城市形象、打造城市品牌、提升城市品質(zhì)四個(gè)方面的要求，著力抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)。新城要圍繞“兩線三片”(機(jī)場大道一線、正陽大道一線，火車站片區(qū)、職教片區(qū)、組團(tuán)結(jié)合部片區(qū))，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成規(guī)模，整體搭建骨架;青杠拓展區(qū)要圍繞“兩路一片”(園區(qū)內(nèi)主干道、正青路復(fù)線，pvc項(xiàng)目片區(qū))，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成建設(shè)高潮;老城要圍繞“一圈兩片”(核心商圈、南溝片區(qū)、城北片區(qū))，加快啟動(dòng)實(shí)施舊城開發(fā)和改造。二是及早完成安置區(qū)建設(shè)任務(wù)。目前，我區(qū)安置區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后，除青杠已完成部分安置房建設(shè)外，舟白、正陽新城區(qū)和老城區(qū)等被拆遷戶無房可安置。必須加快安置房建設(shè)，盡快讓過渡安置群眾搬入安置區(qū)居住，做到每拆遷一戶就能夠有現(xiàn)房安置。今年新城管委會(huì)、正陽、青杠普通商品房15萬平方米必須全部完成。三是迅速啟動(dòng)公園廣場建設(shè)。公園和廣場是城市的眼睛，是人民群眾休息娛樂的重要場所。要以峽谷公園建設(shè)為重點(diǎn)，加大公園、廣場建設(shè)力度。新城今年要啟動(dòng)建設(shè)峽谷公園二期，建成5個(gè)以上公園、廣場;老城要完成峽谷公園一期建設(shè)，爭取7月對(duì)外開放。要大幅度提升西山公園檔次和水平，高水平啟動(dòng)建設(shè)酉陽山公園并千方百計(jì)在老城區(qū)啟動(dòng)2片廣場建設(shè)。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。要用好用活“小集鎮(zhèn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)”1500萬資金，突出集鎮(zhèn)道路、市場、兩污設(shè)施，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，展現(xiàn)集鎮(zhèn)個(gè)性風(fēng)采。五是加大房地產(chǎn)開發(fā)力度。要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)一批新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，增加商品房有效供給量，滿足不同消費(fèi)群體的購房需求。要落實(shí)相關(guān)政策，強(qiáng)化部門服務(wù)，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步組織開展房地產(chǎn)交易活動(dòng)，舉辦好第二屆黔江區(qū)房交會(huì)。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

(二)做好相關(guān)工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。一是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝。項(xiàng)目策劃和包裝是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、先導(dǎo)環(huán)節(jié)，要深入研究、用活用足資金政策，熟悉國家產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金特別是重大項(xiàng)目建設(shè)資金投向，認(rèn)真策劃包裝一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色鮮明、主導(dǎo)性強(qiáng)和政策支持力度大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要用好用活區(qū)級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行滾動(dòng)周轉(zhuǎn)使用，千方百計(jì)做好項(xiàng)目前期工作，以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。二是做好資金、土地等要素保障。要堅(jiān)定35億元城市建設(shè)投資目標(biāo)不動(dòng)搖，通過爭取國市支持、實(shí)行企業(yè)融資、銀行融資，吸引社會(huì)參與等方式，多渠道籌集建設(shè)資金。同時(shí)，要加大并用活用好本級(jí)財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的投入，保證建設(shè)資金使用效果。要進(jìn)一步加大用地指標(biāo)爭取，用好用活各種各類土地政策，一方面盤活存量土地，一方面擴(kuò)大資金來源渠道，切實(shí)為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是必須堅(jiān)持依法辦事。城市建設(shè)必然伴隨著大量的征地拆遷，必須嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。區(qū)政府法制辦、國土房管局、人力社保局等單位要主動(dòng)牽頭，抓緊研究制定符合黔江實(shí)際，符合國家相關(guān)政策規(guī)定、法律規(guī)定的征地拆遷政策措施，規(guī)范征地拆遷行為。特別是對(duì)一些故意為征地拆遷工作設(shè)置障礙的行為，尤其對(duì)機(jī)關(guān)工作人員甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人私利違紀(jì)違規(guī)阻礙征地拆遷的，要綜合運(yùn)用法律、行政等手段，從嚴(yán)處理，從重處罰，決不能因?yàn)閭€(gè)別人的無理阻擾導(dǎo)致拆遷工作無法進(jìn)行、讓項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。四是著力保障建設(shè)質(zhì)量。要認(rèn)真組織開展“建設(shè)管理效益年”活動(dòng)，并以此為契機(jī)，狠抓建設(shè)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目概預(yù)算要實(shí)事求是，對(duì)概預(yù)算的審查要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格概預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕任何形式的“三超”現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)工程監(jiān)管，建設(shè)業(yè)主要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，規(guī)范操作程序，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格責(zé)任把關(guān)，確保工程質(zhì)量和安全。要嚴(yán)格依法進(jìn)行招投標(biāo)，凡是法律規(guī)定必須招投標(biāo)的，必須按程序公開招投標(biāo)。要盡快建立和完善工程建設(shè)管理的激勵(lì)與約束機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目審計(jì)制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、大干之年，管理是基礎(chǔ)。

(一)創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變方式。城市管理是一個(gè)永恒的主題，是一項(xiàng)永不竣工的工程。要把城市管理作為改善環(huán)境，完善功能，提升形象，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展的重要工作任務(wù)，擺在更加突出的位置。要積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的軌道。今年，我區(qū)城市管理要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從“小城管”向“大城管”轉(zhuǎn)變。區(qū)市政園林局要樹立“當(dāng)家”意識(shí)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、牽頭組織作用，發(fā)揮城市管理主體主力軍的作用。二是從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。樹立提前管理、全程管理意識(shí)，把有效的城市管理貫穿于規(guī)劃、審批、建設(shè)和日常運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是從分散管理向合力管理轉(zhuǎn)變。城市管理相關(guān)部門要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和信息互通，優(yōu)化整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)，形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是從經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要樹立現(xiàn)代化、科學(xué)化的城市管理意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。五是從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。六是從突擊型管理向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。通過完善法規(guī)、出臺(tái)措施、加強(qiáng)監(jiān)管，建立城市管理長效機(jī)制。

(二)建章立制，責(zé)任到位。城市管理，健全機(jī)制是基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任是保障。一是進(jìn)一步完善分級(jí)管理體制，明確城市管理相關(guān)部門和各街道辦事處的管理范圍、區(qū)域和職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任。二是探索建立市政管理市場化運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)市政設(shè)施管養(yǎng)和服務(wù)的市場化、專業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程，進(jìn)一步完善城市道路、水域清掃清漂保潔和園林管護(hù)市場化改革機(jī)制，擴(kuò)大改革范圍。繼續(xù)堅(jiān)持市容環(huán)衛(wèi)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、義務(wù)大掃除和“門前三包”路段責(zé)任制。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)履行城市管理工作職能不到位的單位要堅(jiān)決曝光。三是建立市政設(shè)施管護(hù)即壞即修的快速反映維護(hù)機(jī)制，確保市政設(shè)施安全有效運(yùn)行。四是建立城市道路開挖規(guī)范作業(yè)和質(zhì)量恢復(fù)責(zé)任制度，杜絕“城市拉鏈”，增添“傷疤”，影響城市形象。

(三)配套設(shè)施，完善功能。一是實(shí)施城市綠化美化工程。突出城市干道和主要節(jié)點(diǎn)，抓好綠化改造提升、鮮花布景等建設(shè)。二是實(shí)施老城區(qū)次干道“白改黑”工程，制定計(jì)劃，分階段、分時(shí)段完成老城區(qū)所有支次干道的油化照面。三是加強(qiáng)城區(qū)重點(diǎn)街道、特色小區(qū)打造。四是實(shí)施新建道路路燈和重要節(jié)點(diǎn)景觀燈飾建設(shè)，推行燈飾數(shù)字化管理，打造城市亮麗景色。五是加強(qiáng)城市公園維護(hù)管理工作，打造良好的公共休閑空間。六是加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水治理，減少污水直排，提高污水收集和處置率，確保城區(qū)水域水清岸綠。七是加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)城區(qū)入城口大貨車停車場建設(shè)，加強(qiáng)新建項(xiàng)目配套停車設(shè)施建設(shè)，增加廣場、商場、酒店等公共場所及居住小區(qū)停車容量。八是組織實(shí)施“農(nóng)改超”工作，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場超市化經(jīng)營，破解城市建設(shè)臟亂差難題。

(四)疏堵結(jié)合，理清秩序。一是加強(qiáng)建設(shè)工地秩序管理。加大建設(shè)工地?fù)P塵、噪聲污染治理力度，規(guī)范棄土、棄渣清運(yùn)管理，推行城區(qū)重要路段建設(shè)工程錯(cuò)時(shí)作業(yè)。二是加快攤區(qū)攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，合理布局，分類分街區(qū)集中經(jīng)營。加強(qiáng)游商游販和“騎門攤”管理，做到“座商歸店，游商歸市”。三是加強(qiáng)車輛和行人秩序管理。建立公安、交通、市政聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格查處超載、超速、亂停亂靠、亂調(diào)頭等違章行為，規(guī)范道路交通秩序，提高交通管理效率;比如在體育館周邊等交通密集地段設(shè)置單循環(huán)線路，疏通“瓶頸”地段，防止交通擁堵，確保道路暢通;組織義交隊(duì)伍，開展文明勸導(dǎo)，加大對(duì)行人亂穿馬路、闖紅燈、乘車秩序不規(guī)范行為的整治力度，引導(dǎo)人車分流，文明通行，創(chuàng)造暢通、安全的交通環(huán)境。四是強(qiáng)化臟源整治，狠抓日常保潔。開展城區(qū)洗車場整治，包括城區(qū)各種車輛維修場所整治。建立禁止臟車入城制度;加大道路清掃保潔和沖洗力度，提高垃圾收集、清運(yùn)和處置效率。五是加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理。加快制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，從嚴(yán)管理沿街門頭裝修，及時(shí)拆除影響市容的戶外廣告，提高戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，突出文化特色，提升檔次，把新華大道和解放路集中打造成店招店牌和戶外廣告設(shè)置示范街。六是規(guī)范市政管理執(zhí)法。切實(shí)關(guān)注民生，按照疏堵結(jié)合原則，在背街小巷設(shè)置經(jīng)營場所，搞好服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營;嚴(yán)格市政執(zhí)法，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，對(duì)違反市容市貌管理有關(guān)法律法規(guī)的行為，要敢于碰硬，依法查處。同時(shí)要文明執(zhí)法，以人為本。

五、大干之年，環(huán)境是保障。

(一)加強(qiáng)教育，樹立正氣。各級(jí)各有關(guān)部門要廣泛宣傳做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要性、緊迫性，廣泛宣傳實(shí)施城市東進(jìn)戰(zhàn)略、建設(shè)區(qū)域性中心城市對(duì)于黔江長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳征地征遷政策及相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取廣大群眾的理解和支持。要加強(qiáng)正面教育，引導(dǎo)廣大群眾在城建項(xiàng)目實(shí)施中以公共利益為重，涉及個(gè)人利益與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從公共利益，局部利益要服從全局利益。特別是在征地拆遷工作中，工作人員要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，既要維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益，做到操作公開、公平、公正，又要對(duì)個(gè)別無理取鬧、漫天要價(jià)、嚴(yán)重影響公共利益的拒遷戶尤其是機(jī)關(guān)干部職工，依法采取措施，堅(jiān)決予以打擊。

(二)標(biāo)本兼治，綜合治理。規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林等部門要建立健全城市規(guī)劃建設(shè)管理系列規(guī)范制度，嚴(yán)格按制度管人管事，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理科學(xué)化水平。要加大聯(lián)中執(zhí)法力度，整合執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要建立城市規(guī)劃建設(shè)管理長效機(jī)制，對(duì)一些成功的好的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來。要切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕腐敗和違紀(jì)違法行為。

(三)加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督。各項(xiàng)目責(zé)任單位要落實(shí)專人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、跟蹤檢查，督促建設(shè)單位執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)建設(shè)要求。區(qū)規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處“兩違”行為;區(qū)城鄉(xiāng)建委要切實(shí)履行建設(shè)管理職能，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的管理和檢查，確保建設(shè)速度、質(zhì)量和安全;區(qū)市政園林局要加大市政設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生日常管理監(jiān)督，鞏固文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果;區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室和區(qū)內(nèi)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的監(jiān)督。

六、大干之年，領(lǐng)導(dǎo)是重點(diǎn)。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，親自到現(xiàn)場及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中面臨的矛盾和問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督查和指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。每名分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全年到所分管聯(lián)系項(xiàng)目檢查指導(dǎo)不得少于6次。

(二)堅(jiān)持重點(diǎn)部門和街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，集中全力抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理。特別是黨政“一把手”要親自掛帥、深入實(shí)際現(xiàn)場監(jiān)督、跟蹤檢查重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，及時(shí)研究解決城市規(guī)劃建設(shè)管理中的重大問題，確保年度投資目標(biāo)、工程形象進(jìn)度、資金籌集任務(wù)、重點(diǎn)問題解決全面完成。

(三)完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)行考核，并納入綜合目標(biāo)考核，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

七、大干之年，合力是關(guān)鍵。

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。區(qū)域性中心城市建設(shè)，是全區(qū)各級(jí)各部門共同的職責(zé)。必須牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，各司其職，通力協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)決杜絕在城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中相互推諉扯皮、各自為政。

(二)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門和單位要堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦”的原則，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批要開通“綠色通道”，依法簡化審批流程，壓縮審批時(shí)間，提高審批效率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)動(dòng)員全民參與。認(rèn)真落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)廣大群眾積極參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，形成強(qiáng)大合力。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇五

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的重視程度與日俱增,而農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理關(guān)乎服務(wù)三農(nóng)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等問題,下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)林工作會(huì)議講話材料講話，僅供參考。

同志們：

春節(jié)前因全力以赴抗擊冰雪災(zāi)害，一年一度的全市農(nóng)林工作會(huì)議推遲。今天上午全市農(nóng)村工作會(huì)議剛剛閉幕，接下來我們召開農(nóng)林工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的xx大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)林工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市農(nóng)林工作，研究部署今年工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。現(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，樹立信心，增強(qiáng)建設(shè)南通現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的責(zé)任感。

剛剛過去的一年，全市各級(jí)農(nóng)林部門認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)農(nóng)林工作，在自然災(zāi)害頻繁、供求關(guān)系趨緊、要求標(biāo)桿提高的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得好收成。主要表現(xiàn)為：糧棉油繼續(xù)保持豐產(chǎn)豐收。糧食總產(chǎn)325.0萬噸，增產(chǎn)1.7%，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)創(chuàng)“十五”以來新高;棉花總產(chǎn)6.3萬噸，增產(chǎn)14.5%，棉花單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。油料單產(chǎn)再上新臺(tái)階。成片造林實(shí)現(xiàn)歷史性突破。合格造林面積突破18萬畝，位居全省第一，創(chuàng)我市成片造林歷史最好水平。畜牧業(yè)、蔬菜、蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。生豬、家禽、山羊飼養(yǎng)量分別達(dá)603.4萬頭、16111.3萬只、600.2萬只，分別增長3.0%、2.8%和減少1.3%。蔬菜面積基本穩(wěn)定，總產(chǎn)量395.0萬噸、總產(chǎn)值39.6億元，增長7%。新增桑園2.1萬畝，全年發(fā)種134.3萬張，創(chuàng)南通有史以來年發(fā)種量最高紀(jì)錄。蠶農(nóng)收入穩(wěn)定。

去年是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得新突破的一年，也是農(nóng)林工作取得新進(jìn)展的一年，各級(jí)農(nóng)林部門重點(diǎn)做好了八個(gè)方面工作：

(一)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全市水稻直接補(bǔ)貼276.9萬畝;農(nóng)資增支補(bǔ)貼面積571.6萬畝，較上年增加293.3萬畝;糧棉油良種推廣補(bǔ)貼實(shí)施總面積420.0萬畝。累計(jì)補(bǔ)貼資金達(dá)2.6億元。努力爭取能繁母豬補(bǔ)貼與保險(xiǎn)、良繁體系建設(shè)補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)貼和生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等，共獲補(bǔ)貼資金4000多萬元。爭取農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村清潔能源建設(shè)補(bǔ)貼資金1500多萬元。爭取省級(jí)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金800多萬元。各級(jí)農(nóng)林部門組織調(diào)查摸底，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，確保政策落實(shí)不走樣、給農(nóng)民的實(shí)惠不截留，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。

(二)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。圍繞“南通要爭取成為全省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；谝皇小钡哪繕?biāo)，全市農(nóng)林部門強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；Ｈ戤€均收益20xx元以上的高效農(nóng)田達(dá)218萬畝，新增高效農(nóng)業(yè)面積44.0萬畝，增量列全省第二，僅次于徐州市。完成農(nóng)業(yè)招商規(guī)模以上項(xiàng)目投資額42.6億元，列全省之首。投資100萬元以上的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項(xiàng)目1010個(gè)。全市涌現(xiàn)出年飼養(yǎng)50萬羽蛋雞、100萬羽肉雞、20萬羽肉鴿、10萬頭生豬的規(guī)模養(yǎng)殖場以及千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和千畝名貴苗木等一批高效規(guī)模農(nóng)業(yè)新典型。

(三)著力提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加快先進(jìn)適用技術(shù)的研究和示范推廣。引進(jìn)新品種56個(gè)，良種覆蓋率達(dá)95%以上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)到位率均大幅提升，技術(shù)普及率達(dá)90%以上。農(nóng)林系統(tǒng)獲市級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)42項(xiàng)。大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程。進(jìn)村培訓(xùn)5211場次，對(duì)296332人開展了三輪農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班185期，培訓(xùn)農(nóng)民14002人。

(四)扎實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在建國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，制(修)訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、市級(jí)12項(xiàng)。獲認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品59個(gè)。申報(bào)綠色食品44個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣1個(gè)。新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制示范點(diǎn)6個(gè)。完成了農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治任務(wù)，順利通過國家驗(yàn)收。建立規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地記錄臺(tái)帳。建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全市8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍，各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了蔬菜農(nóng)殘速測室，制定了產(chǎn)品監(jiān)管、檢測、索票索證、責(zé)任追究等制度。實(shí)施“產(chǎn)地準(zhǔn)出”單位(基地)126個(gè)。

(五)大力發(fā)展外向農(nóng)業(yè)。全市新批外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目57個(gè)，實(shí)際利用外資2.6億美元，列全省之首。新批項(xiàng)目中，總投資500萬美元以上的項(xiàng)目22個(gè)，其中總投資1000萬美元以上的大項(xiàng)目有12個(gè)。海安、如皋、如東、啟東四縣(市)農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資均超過了4000萬美元。全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯首次突破兩億美元，達(dá)2.4億美元，列全省第二，同比增長51.4%。

(六)切實(shí)強(qiáng)化依法治農(nóng)。組織送法下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)36場次，印發(fā)宣傳資料11.52萬份，舉辦農(nóng)業(yè)法制宣傳講座66場次，會(huì)議培訓(xùn)6980人次?；刭徍褪绽U甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥13654瓶、6630.57公斤。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4420人次，檢查企業(yè)4170個(gè)(次)，整頓市場271個(gè)(次)，累計(jì)查處案件240起，查獲假劣農(nóng)資數(shù)量106.6萬公斤，涉案貨值191.8萬元，涉案人員329人，共挽回經(jīng)濟(jì)損失2500多萬元。

(七)努力減輕不可預(yù)測的災(zāi)害損失。各級(jí)農(nóng)林部門立足抗災(zāi)奪豐收，最大限度地減輕了災(zāi)害損失。組織制訂了各類農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害抗災(zāi)。

應(yīng)急預(yù)案。

及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)有效地抵御了低溫、倒春寒、干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害確保了農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。切實(shí)加大重大動(dòng)物疫病防控力度重大動(dòng)物疫病免疫率一直保持在98%以上。全市沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情生豬“高熱病”防控工作成效明顯發(fā)病數(shù)和死亡數(shù)明顯下降。

(八)全力提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。拓寬農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品營銷等工作?！赌贤ㄞr(nóng)業(yè)信息》緊跟農(nóng)事節(jié)拍，“南通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”全新改版，《農(nóng)業(yè)信息參考》秉承“決策參謀、致富指南”的辦刊宗旨，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化工程，南通農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站與全市電子政務(wù)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，“農(nóng)訊通”服務(wù)全面開通。去年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷額達(dá)3.5億元。

各縣(市)區(qū)農(nóng)林部門銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作爭創(chuàng)一流，出現(xiàn)了不少亮點(diǎn)。啟東市新建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多、規(guī)模大，共爭取省市高效外向農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10多個(gè)，通過項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出了近農(nóng)設(shè)施蔬菜基地、啟東嘉華裘皮養(yǎng)殖基地等一大批較大規(guī)模的種養(yǎng)基地。啟東市農(nóng)業(yè)利用外資一直在高位運(yùn)行，新引進(jìn)和增資項(xiàng)目29個(gè)，農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資6458萬美元，列全市第一。如皋市高效農(nóng)業(yè)規(guī)模大、檔次高、發(fā)展快，新增高效種植面積14萬畝，列全市之首，涌現(xiàn)了投資3000萬元的下原千畝大樹超市園區(qū)等一批新興種植園區(qū)典型。多個(gè)大型豬場的設(shè)施達(dá)國際先進(jìn)水平。如東縣出口蔬菜規(guī)?；?5個(gè)，面積4萬畝，有蔬菜自營出口加工企業(yè)4家，年出口蔬菜5萬噸，年創(chuàng)匯20xx多萬美元。依托南通正大龍頭企業(yè)，如東縣建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，白羽肉雞養(yǎng)殖小區(qū)200個(gè)。海安縣外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，去年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額4221萬美元。50萬羽以上的蛋雞現(xiàn)代化生產(chǎn)示范區(qū)和10萬頭豬場項(xiàng)目等一批大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)在海安縣落地生根。通州市林業(yè)綠化新增面積最大、效果最顯著，完成造林面積8.3萬畝，占全市造林面積的46%。通州市實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略走在全市的前列。20xx年全省有5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品，通州市就占了2席。海門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)把“產(chǎn)地準(zhǔn)出”、“市場準(zhǔn)入”關(guān)，先后兩次在全省作了經(jīng)驗(yàn)交流。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作成績突出，獲部省級(jí)表彰10次，先后被評(píng)為江蘇省高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化先進(jìn)縣(市)、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)、省農(nóng)業(yè)科普宣傳工作先進(jìn)單位。開發(fā)區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。港閘區(qū)十分重視重大動(dòng)物疫病防控工作，防控人員、防控資金、防控措施全面落實(shí)到位。崇川區(qū)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全監(jiān)控，確保了節(jié)日和重大活動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品供給安全。

去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的喜人形勢(shì)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門的得力指導(dǎo)的結(jié)果，更是各級(jí)農(nóng)林部門干部職工齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表南通市農(nóng)業(yè)局黨組向在座各位同志，并通過你們向全市廣大農(nóng)林干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

在看到已經(jīng)取得的成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前“三農(nóng)”工作還面臨不少深層次的矛盾和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)。二是農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目難落地，土地流轉(zhuǎn)流不通的問題成了發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)的制約“瓶頸”。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的改革與農(nóng)林事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。少部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)技推廣工作無法正常開展。特別是防控重大動(dòng)物疫病形勢(shì)十分嚴(yán)峻，少數(shù)縣(市)防疫人員不落實(shí)、防疫經(jīng)費(fèi)不到位的問題依然突出。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，深化舉措，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)林工作。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃的承上啟下的一年，也是南通力爭在江北率先全面達(dá)小康的關(guān)鍵一年。今年全市農(nóng)林工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大精神，以農(nóng)民增收為中心，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，加大高效園藝、規(guī)模養(yǎng)殖、應(yīng)時(shí)果蔬、特色林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，努力提升南通特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。具體目標(biāo)任務(wù)：確保水稻種植面積260萬畝、全年糧食總產(chǎn)310萬噸，畝凈收益20xx元以上的農(nóng)田占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯和實(shí)際利用外資分別增長20%和15%，林木覆蓋率增加2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)增加值增加6億元以上。

根據(jù)總體要求和目標(biāo)任務(wù)，今年農(nóng)林工作的重點(diǎn)是：

(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

糧食要穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)。

——水稻生產(chǎn)突出優(yōu)質(zhì)高效化。優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)95%以上。全面推廣精確定量栽培等新技術(shù)，力爭使我市水稻單產(chǎn)水平在全省乃至全國處于領(lǐng)先。

——小麥生產(chǎn)突出優(yōu)質(zhì)弱筋化。按照區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，將我市建成全省、全國規(guī)模最大、優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)的弱筋小麥產(chǎn)業(yè)基地。

油料、棉花要突出品質(zhì)，主攻單產(chǎn)，提高效益。

——油菜生產(chǎn)突出雙低輕型化。以本市油脂加工業(yè)、生物能源制造業(yè)為產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，通過產(chǎn)銷銜接和訂單生產(chǎn)，不斷提高我市油菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

——棉花生產(chǎn)突出質(zhì)效雙高化。充分發(fā)揮我市高品質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)在全省的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，著力實(shí)施高品質(zhì)、高效益的“雙高”工程，力爭全市高品質(zhì)棉推廣面積達(dá)50%以上。

蔬菜生產(chǎn)要設(shè)施為先，科技興菜，增加總量。

——設(shè)施蔬菜面積突破50萬畝。高效蔬菜面積達(dá)80萬畝。所有縣(市)高效蔬菜面積突破10萬畝，重點(diǎn)扶持培植設(shè)施蔬菜面積超15萬畝縣(市)一個(gè)。重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)水平高、市場競爭力強(qiáng)、科技含量高的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村，形成萬畝設(shè)施蔬菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，3000畝以上專業(yè)村30個(gè)。培植市級(jí)示范園10個(gè)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，示范村50個(gè)，示范戶100戶。

特糧特經(jīng)要體現(xiàn)特色，技術(shù)主導(dǎo)，搶占市場。

——特糧特經(jīng)生產(chǎn)突出“高效規(guī)?；?，面積穩(wěn)定在230萬畝左右，畝均效益20xx元以上的高效面積力爭達(dá)到100萬畝以上。

畜禽生產(chǎn)要穩(wěn)定發(fā)展、規(guī)模養(yǎng)殖、確保供給。

——生豬飼養(yǎng)量600萬頭，出欄300萬頭;家禽飼養(yǎng)量1.6億羽以上，出欄1100萬只;山羊飼養(yǎng)量580萬只，出欄300萬只;奶牛保持在8000頭左右。肉類總產(chǎn)量37萬噸以上。

(二)繼續(xù)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。

1、進(jìn)一步明確工作載體。要不斷深化對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地按照城郊型、外向型農(nóng)業(yè)的定位來謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加大高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐七M(jìn)力度，圍繞發(fā)展目標(biāo)，明確工作載體，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。繼續(xù)以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)。全市新建高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；痉秴^(qū)2個(gè)，高效種植業(yè)面積新增37萬畝，總面積達(dá)到255萬畝，確保增幅全省領(lǐng)先。生豬養(yǎng)殖規(guī)模占比達(dá)到50%以上，家禽規(guī)模養(yǎng)殖占比達(dá)到85%以上，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比達(dá)97%。在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)上，新增或擴(kuò)建30個(gè)年出欄5000頭以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)、10個(gè)存欄5萬羽以上的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)和10個(gè)年出欄10萬羽以上肉禽養(yǎng)殖小區(qū)。

2、進(jìn)一步突出工作主線。一是調(diào)優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品兩大結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，調(diào)整、放大“四青”作物等有地方特色的品種規(guī)模;大力發(fā)展花卉苗木業(yè)，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有的花卉企業(yè)、專業(yè)大戶為基礎(chǔ)，輻射帶動(dòng)區(qū)域成片發(fā)展;大力發(fā)展畜禽業(yè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖。二是主攻加工和流通兩大環(huán)節(jié)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工深度開發(fā)和綜合利用，逐步實(shí)現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變。全方位培育農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類市場主體。運(yùn)用市場調(diào)節(jié)、行政推動(dòng)等多種手段，在重要農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)綜合性和專業(yè)性批發(fā)市場，建設(shè)倉儲(chǔ)、保鮮設(shè)施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品大型運(yùn)輸設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)為龍頭，以企業(yè)為載體，以技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理為手段，根據(jù)不同區(qū)域定位、地理環(huán)境、歷史文化，打造品牌，積極申報(bào)中國名牌農(nóng)產(chǎn)品和江蘇名牌產(chǎn)品。四是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。各地要集中財(cái)力、人力等資源，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化示范園區(qū)作用，引導(dǎo)各類企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)“三資”開發(fā)高效農(nóng)業(yè)，對(duì)民間、工商資本投資重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化要素支撐。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)為突破口，積極優(yōu)選和推廣先進(jìn)種植模式，大力發(fā)展“節(jié)本省工”的高效農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)科技入戶工程，抓緊實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，完善機(jī)制，把科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來。今年，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)29萬人次、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4萬人次、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.2萬人次、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次。進(jìn)一步深化農(nóng)技推廣體系的改革，幫助農(nóng)技推廣人員更新知識(shí)和技術(shù)。

(三)繼續(xù)推進(jìn)重大動(dòng)物疫病防控工作。

健全和完善動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系和動(dòng)物疫病可追溯體系，落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步提高對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)警、監(jiān)測、診斷、預(yù)防、控制和撲滅等綜合能力。緊緊圍繞“千方百計(jì)保證不發(fā)生重大動(dòng)物疫情、千方百計(jì)保證不發(fā)生畜產(chǎn)品安全質(zhì)量事故”的工作目標(biāo)，在做好日常免疫工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織實(shí)施好三大防疫行動(dòng)和畜牧業(yè)投入品整治工作，扎實(shí)抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、豬鏈球菌、新城疫、狂犬病等重大動(dòng)物疫病的基礎(chǔ)免疫工作，確保防疫密度達(dá)到100%，有效保護(hù)力在80%以上。堅(jiān)持“以檢促防”的方針，切實(shí)加強(qiáng)檢疫和監(jiān)督管理工作。產(chǎn)地檢疫進(jìn)一步完善報(bào)檢制度，切實(shí)做到檢疫不合格的動(dòng)物控制在飼養(yǎng)地，產(chǎn)地檢疫率繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。屠宰檢疫嚴(yán)格執(zhí)行檢疫操作規(guī)程，做到有宰必檢，嚴(yán)把進(jìn)場關(guān)、宰前檢疫關(guān)和宰后檢疫關(guān)，屠宰檢疫率和無害化處理率達(dá)100%，外來生豬“瘦肉精”抽檢率不低于5%。有效保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展和畜產(chǎn)品的安全。

(四)繼續(xù)推進(jìn)綠色通道工程。

重點(diǎn)解決鐵路和高等級(jí)公路兩側(cè)綠化，塑造綠色南通新形象。國道、省道、高速公路每側(cè)林帶寬度各10m以上;鐵路綠化建設(shè)按原設(shè)計(jì)方案補(bǔ)缺，完善提高。要全面完善市、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)道路綠化。道路兩側(cè)綠化根據(jù)實(shí)際情況，能寬則寬;樹種多樣，鄉(xiāng)土樹種為主，喬木為主，配置合理。全面推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)和施工監(jiān)理制度，提高綠化質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。全面開展綠色堤岸工程。要重點(diǎn)解決江堤、海堤的斷壟缺株現(xiàn)象，宜林地造林綠化率達(dá)98%以上，形成一道綠色長城。要抓好區(qū)域性河道堤岸宜林地造林綠化，造林綠化率要達(dá)到95%以上;要抓好各類溝渠兩側(cè)綠化，造林綠化率要達(dá)到90%以上。堤岸綠化要與林業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，同農(nóng)民增收相結(jié)合，因勢(shì)利導(dǎo)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，充分發(fā)揮桑、果、苗等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。有序組織綠色家園工程。要重點(diǎn)抓村莊綠化。各地要以國家和省創(chuàng)建“綠色小康縣”、“綠色小康村”、“綠色小康戶”，以及省政府大力開展村莊綠化為契機(jī)，把村莊綠化，作為改善村居面貌的基礎(chǔ)工作，作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作。全市村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，新建中心村綠化覆蓋率達(dá)40%以上。要抓好單位綠化。尤其要抓好企業(yè)綠化，一般企業(yè)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，污染較重的企業(yè)達(dá)到40%以上，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶。新建居住區(qū)和各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)的綠化覆蓋率35%以上。植物多樣，季相豐富，配置合理，塑造生態(tài)良好的生活和生產(chǎn)環(huán)境。

(五)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。

全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)和監(jiān)管能力，依法加大服務(wù)、指導(dǎo)、督查力度，狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié);不斷創(chuàng)新和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。拓寬檢測范圍，由蔬菜品種向水果、大米、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)展，檢測內(nèi)容從農(nóng)藥殘留向農(nóng)產(chǎn)品中保鮮劑、防腐劑、添加劑拓展。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)、綠色食品15個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。新制(修)訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng);新增省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)2個(gè)、名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。

農(nóng)村清潔能源建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要以xx大提出的生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作。加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，推進(jìn)秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化、資源化利用。大力推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)。要組織精干力量全面開展農(nóng)業(yè)污染源普查工作。

三、苦煉內(nèi)功，務(wù)求落實(shí)，為完成目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

(一)強(qiáng)化自身建設(shè)。一要凝心聚力，振作士氣，提升全員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);要樹立以人為本的發(fā)展理念，增強(qiáng)工作合力;提高行政效率，繼續(xù)推進(jìn)繼續(xù)教育和“知識(shí)更新”工程，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)其服務(wù)“三農(nóng)”的積極性和能動(dòng)性。二要?jiǎng)?chuàng)新體制，優(yōu)化配置，推進(jìn)管理理念創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新。三要加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)、議事制度，建立健全“循章辦事”的運(yùn)行機(jī)制，圍繞大局抓重點(diǎn)、圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)、圍繞落實(shí)抓責(zé)任，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)整體執(zhí)行能力，提高工作質(zhì)量和效率。四要抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建和諧單位。尤其要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、完善領(lǐng)導(dǎo)方法;要不斷增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與協(xié)作意識(shí)，提高創(chuàng)新能力與執(zhí)行能力;要立足崗位，扎實(shí)工作，積極配合，甘于奉獻(xiàn);要通過和諧單位的構(gòu)建，著力形成“人人心情舒暢、整體奮發(fā)向上、單位和諧發(fā)展”的良好氛圍，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的水平和質(zhì)量。

(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高辦事透明度和行政效能。加強(qiáng)宏觀規(guī)劃，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和前瞻性。認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)和管理，積極開展績效評(píng)價(jià)，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)近幾年項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)考核，努力提高項(xiàng)目建設(shè)效果。注重“眼睛向下看，腳步向下走”，深入調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，及時(shí)反饋農(nóng)情民意，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。同時(shí)，認(rèn)真分析本部門、本行業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)與薄弱點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)好載體，力求取得新突破，不斷開拓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新境地。

(三)加快方法創(chuàng)新。一抓重點(diǎn)。緊緊圍繞中心工作，抓住關(guān)系全局的問題，抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注、農(nóng)民群眾關(guān)切的大事、要事、難事，區(qū)別輕重緩急，找準(zhǔn)帶動(dòng)各項(xiàng)工作的抓手，選準(zhǔn)幾件事，一抓到底，抓出特色，抓出成效。二抓預(yù)案。制訂重大動(dòng)植物疫情、重大自然災(zāi)害、重大安全事故、群體性事件等應(yīng)急預(yù)案，建立健全組織指揮體系，適時(shí)組織演練，確保有效應(yīng)對(duì)。三抓政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，吃透精神，不折不扣地落實(shí)到基層、落實(shí)到農(nóng)戶，使農(nóng)民從政策中得到實(shí)惠。從本地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出發(fā)，因地制宜制訂政策，給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展更多的支持。利用一切機(jī)會(huì)，加強(qiáng)上下、左右的溝通與聯(lián)系，努力爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，贏得部門支持，調(diào)動(dòng)各方積極性共同做好“三農(nóng)”工作，形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的強(qiáng)大合力。四抓宣傳。善于發(fā)現(xiàn)典型，樹立先進(jìn)，支持農(nóng)民首創(chuàng)，總結(jié)工作亮點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)影響，以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)。主動(dòng)利用報(bào)刊、雜志、廣播電視以及我局“一網(wǎng)、一刊”等新聞主陣地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民群眾獲取政策、市場、技術(shù)等信息的渠道。

(四)改進(jìn)工作作風(fēng)。樹立正確的政績觀，從思想上加深對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)，從感情上密切與農(nóng)民的聯(lián)系，真正做到親民愛民、利民富民，做到有所呼就要有所應(yīng)，有所需就要有所為。牢固樹立“姓農(nóng)、知農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)、富農(nóng)、護(hù)農(nóng)”的思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)踐，深入基層，密切聯(lián)系農(nóng)民群眾，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)業(yè)發(fā)展做實(shí)事、為農(nóng)民群眾做好事。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，把全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三農(nóng)”工作中心上來，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和為農(nóng)服務(wù)水平，確保干在實(shí)處，力求走在前列。要認(rèn)真吸取張斌、顧榮彬等腐敗分子的教訓(xùn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，注重教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉。切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律，樹立農(nóng)林人新形象。

同志們：

全省農(nóng)村工作會(huì)議剛剛結(jié)束，省農(nóng)林廳就召開全省農(nóng)林工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作，這對(duì)于全面落實(shí)今年的各項(xiàng)工作措施、確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。會(huì)前，看了沛良同志的報(bào)告，感到報(bào)告充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作的部署要求，我完全贊成。會(huì)上，對(duì)農(nóng)林系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理先進(jìn)單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀個(gè)人、高效農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，頒發(fā)了第四批國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)證書，并發(fā)放農(nóng)業(yè)科技直通車鑰匙。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我簡要講幾點(diǎn)意見。

20xx年，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門按照省委、省政府的部署要求，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，奮力拼搏、扎實(shí)工作，積極有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)635億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)，全年出欄2900萬頭，比上年增長5%。二是高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)108萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高了7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品出口增長20.3%。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平明顯提高。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到3839個(gè)，綠色食品2116個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品545個(gè)，認(rèn)證數(shù)量全國領(lǐng)先。圓滿完成奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù)，有效應(yīng)對(duì)污染奶粉等突發(fā)事件。四是農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個(gè)，成員290萬人;農(nóng)村土地股份合作社680家，入股面積47萬畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910家，社員總數(shù)345萬人。五是綠色江蘇建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成植樹造林面積163萬畝，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。六是太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理全面完成目標(biāo)任務(wù)。在太湖流域規(guī)定范圍內(nèi)取締、關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處，測土配方施肥實(shí)現(xiàn)全覆蓋，化學(xué)氮肥施用量減少3.2%，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少6.5%。七是農(nóng)村經(jīng)營管理工作全面加強(qiáng)。累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積792萬畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格率達(dá)到85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%。八是農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入7300元，比上年增長11.3%，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。

這些成績的取得，離不開各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各有關(guān)部門的大力支持，更離不開全省各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的扎實(shí)工作。在此，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向你們并通過你們，向全省各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇六

公司是指一般以營利為目的，從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)或某些目的而成立的組織。下面是本站小編給大家整理的公司工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開20xx年工作會(huì)議，對(duì)于集團(tuán)公司全年工作的開展，具有十分重要的意義。今天上午，##代表集團(tuán)公司全面總結(jié)了去年工作，安排部署了今年的目標(biāo)任務(wù)和主要工作，省長、##副主任和也分別對(duì)集團(tuán)公司今年的工作提出了要求。下午，大家圍繞今年的工作任務(wù)，結(jié)合各自的工作開展了熱烈討論，并提出了不少好的建議和意見，公司將認(rèn)真研究和采納。這次會(huì)議時(shí)間雖然短，但會(huì)議節(jié)奏緊湊、熱烈而有實(shí)效，圓滿完成了預(yù)定的任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

這里，我結(jié)合大家的討論和建議，就抓好全年各項(xiàng)工作的落實(shí)談幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

通過下午的學(xué)習(xí)和討論，大家一致認(rèn)為，##的。

工作報(bào)告。

實(shí)事求是，全面地回顧了去年的工作，客觀地闡述了集團(tuán)公司面臨的形勢(shì)和存在的問題，科學(xué)地安排部署了今年的工作任務(wù)。總結(jié)成績客觀公正，分析形勢(shì)深入透徹，安排工作嚴(yán)謹(jǐn)周密，工作任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，整個(gè)報(bào)告充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、勇于開拓、銳意創(chuàng)新的精神，堅(jiān)定了大家的信心，極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。

集團(tuán)公司已明確20xx年為“發(fā)展落實(shí)年”，現(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實(shí)。能否抓好落實(shí)既反映一個(gè)企業(yè)的精神狀態(tài)，又體現(xiàn)企業(yè)的工作作風(fēng)，既關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，又影響群眾信心，因此我們?nèi)旯ぷ鲗⒅攸c(diǎn)圍繞進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)展開。各單位要迅速將大家的思想統(tǒng)一到抓好落實(shí)這一基本思路上來，力戒形式主義，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際，說實(shí)話，務(wù)實(shí)事，求實(shí)效，把集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

二、立足全局，統(tǒng)籌兼顧。

為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成，各部門、公司領(lǐng)導(dǎo)必須立足全局，把握重點(diǎn)，兼顧全面。立足全局，就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對(duì)的。一個(gè)部門有一個(gè)部門的全局，一個(gè)公司有一個(gè)公司的全局，但對(duì)于集團(tuán)公司來說，每個(gè)部門、公司又都是局部，都要服從集團(tuán)公司工作的全局。從長遠(yuǎn)和根本上來說，局部利益和全局利益是一致的，但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團(tuán)公司今年要大力發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，全面提高服務(wù)保障水平，石家莊機(jī)場改擴(kuò)建工程也要開工建設(shè)，方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措，在局部來看是有益的，但對(duì)全局不利;或者在局部看來不利的，但有利于全局。在局部利益和全局利益發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從全局利益，保證各項(xiàng)措施的順利實(shí)施。

三、嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化管理。

加強(qiáng)管理，對(duì)于我們來說是一個(gè)常講常新的話題，是企業(yè)經(jīng)營的必經(jīng)之路，既是企業(yè)的日常工作，又是確保安全，提高效益，促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。過去，我們?cè)趪?yán)格管理方面做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了顯著成效。現(xiàn)在，我們要繼續(xù)把加強(qiáng)和改善管理擺在突出的位置，用嚴(yán)格管理、科學(xué)管理保證安全，提高效益，以促進(jìn)集團(tuán)公司的全面發(fā)展。

加強(qiáng)企業(yè)管理，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，這是我們企業(yè)的性質(zhì)和工作特點(diǎn)決定的。嚴(yán)格管理，關(guān)鍵是要健全和完善各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

嚴(yán)格照章辦事。集團(tuán)公司成立后建立了一系列企業(yè)內(nèi)部管理制度去年又在安全保障與提高服務(wù)質(zhì)量方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步建立了相關(guān)制度。但是集團(tuán)公司各項(xiàng)工作還在不斷的摸索、磨合過程中各種制度還很粗放需要逐步完善。要在行政管理和安全生產(chǎn)管理的各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié)建立制度實(shí)行責(zé)任制加強(qiáng)考核和督促檢查真正做到令從法出獎(jiǎng)罰分明徹底改變有章不循、違章不究、規(guī)章制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求落實(shí)。

抓好落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部抓各項(xiàng)工作，不能滿足于一般性號(hào)召，停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件上，必須結(jié)合本單位的實(shí)際，有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開展工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，找準(zhǔn)本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題，理出工作思路，明確工作重點(diǎn)，確定目標(biāo)任務(wù)，制定具體措施，一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)。要深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，著力解決實(shí)際問題。要發(fā)揚(yáng)民主，依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，群策群力，為確保##機(jī)場第##個(gè)航空運(yùn)輸安全年，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司運(yùn)輸生產(chǎn)再上新臺(tái)階而不懈努力。

同志們，我們面臨的形勢(shì)是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱巨的，承受的壓力也是空前的。但我相信，事在人為，只要我們努力，前途是光明的，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，要以高度的責(zé)任感，強(qiáng)烈的事業(yè)心，昂揚(yáng)向上的士氣，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，爭取運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨越，努力實(shí)現(xiàn)##機(jī)場的更快更好發(fā)展!

今天的會(huì)議到此結(jié)束。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次公司工作年會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的xx大和國家、省市糧食工作會(huì)議精神，安排部署今年工作任務(wù)，簽訂各項(xiàng)目標(biāo)。

責(zé)任書。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任鼓足干勁開拓創(chuàng)新深化企業(yè)改革加快公司發(fā)展確保儲(chǔ)備糧油安全。剛才公司總經(jīng)理對(duì)公司今年的工作任務(wù)做了全面的安排部署我完全同意。首先我代表公司黨委對(duì)這次工作會(huì)的成功召開表示熱烈的祝賀。

20xx年，在市糧食局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政府各級(jí)部門的大力支持下，在公司全體干部職工的共同努力下，公司圓滿順利的完成了市糧食局下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的保障，發(fā)揮了重要作用。在此，我代表公司黨委對(duì)市糧食局和政府各級(jí)部門一年來給予的高度重視和大力支持表示衷心的感謝!對(duì)全體干部職工一年來的辛勤工作和頑強(qiáng)拼搏表示衷心的感謝!在新的一年里，希望公司全體干部職工再接再厲，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)有為，共謀發(fā)展，做好今年的各項(xiàng)工作，創(chuàng)造更大的成績。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做大做強(qiáng)公司的決心和信心。

黨的xx大強(qiáng)調(diào)要“確保國家糧食安全”，將糧食安全提高到關(guān)系國計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的政治高度。20xx年，我公司糧油儲(chǔ)備物流加工基地建設(shè)被列入市政府工作報(bào)告，成為市糧食安全體系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在今年市糧食工作會(huì)上，市局提出了“2111”發(fā)展戰(zhàn)略，將我公司發(fā)展列入全市糧食發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。我公司的發(fā)展引起了國家、省、市和市糧食局的高度關(guān)注和大力支持。作為國家糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)，市糧食系統(tǒng)重點(diǎn)倉儲(chǔ)企業(yè)，我們必須清新認(rèn)識(shí)公司承擔(dān)的重大社會(huì)責(zé)任和歷史使命，增強(qiáng)我們做大做強(qiáng)公司的決心和信心，按照公司的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的貫徹落實(shí)，確保公司宏偉目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)工作新局面。

過去的一年，公司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全面完成糧油儲(chǔ)備任務(wù)、夏糧收購任務(wù)和儲(chǔ)備糧輪換工作，確保了各級(jí)儲(chǔ)備糧安全;倉儲(chǔ)規(guī)范化管理工作日趨完善，地下倉科學(xué)保糧新技術(shù)取得新的突破;涇陽基地建設(shè)突飛猛進(jìn)、日新月異，馬騰空地下倉建設(shè)提前竣工;胡家廟糧庫改制工作圓滿完成，大興路儲(chǔ)備庫整體搬遷工作順利實(shí)施，華山糖庫有償劃轉(zhuǎn)工作積極推進(jìn);企業(yè)綜合管理水平明顯提升;經(jīng)濟(jì)工作，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，受到市局的充分肯定和大力表彰。今年我們面臨的工作目標(biāo)任務(wù)將更加艱巨而繁重，公司全體黨員干部要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，檢驗(yàn)工作，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約公司發(fā)展的突出問題，積極適應(yīng)公司多元化、集團(tuán)化發(fā)展的要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快公司發(fā)展上來，把智慧和力量凝聚到加快公司發(fā)展上來，為不斷開創(chuàng)公司各項(xiàng)工作新局面而共同努力奮斗。

三、著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作執(zhí)行力。

全體黨員干部要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真查找在落實(shí)工作、內(nèi)部管理、服務(wù)全局、關(guān)心職工等方面存在的各種問題，以積極的態(tài)度認(rèn)真貫徹落實(shí)市局“2111”發(fā)展戰(zhàn)略和公司的工作部署，以工作的高效能促進(jìn)公司的大發(fā)展。

一是要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)。各級(jí)干部要把抓落實(shí)、謀發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，及時(shí)認(rèn)真的貫徹落實(shí)公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，要以時(shí)不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，抓好各項(xiàng)工作，確保落實(shí)到位。

二是要樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。各級(jí)干部要牢固樹立為基層服務(wù)、為職工群眾服務(wù)的意識(shí)，把主要精力放在解決實(shí)際問題上。要結(jié)合各自工作實(shí)際建立健全相關(guān)制度，積極推行復(fù)命制和回復(fù)制，提高為基層和職工群眾解決問題的工作效率。

三是要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。要善于思考、善于發(fā)現(xiàn)、善于調(diào)查研究公司發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，善于運(yùn)用集體的智慧及時(shí)解決公司發(fā)展過程中的突出矛盾，善于調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，為公司加快發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

四、強(qiáng)化宣傳，扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制。

這次工作會(huì)議后，各部門、各級(jí)黨組織要積極行動(dòng)起來，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市糧食會(huì)議精神和公司工作會(huì)議精神，做到人人皆知，宣傳到位;要層層簽訂各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保公司工作會(huì)議精神得到貫徹落實(shí)。各級(jí)干部要不斷統(tǒng)一思想，咬定目標(biāo)，集中精力謀發(fā)展，真抓實(shí)干促發(fā)展，要勇于攻堅(jiān)克難，解決矛盾，打開局面;要永不懈怠，善始善終，狠抓落實(shí)。要在全公司營造良好的輿論氛圍，樹立鮮明的工作導(dǎo)向，使想干事、會(huì)干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位，激勵(lì)廣大干部群眾把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上來，把精力集中到干實(shí)事上來，把功夫下到抓落實(shí)上來。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿順利完成。

工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓落實(shí)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門黨政負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)管轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到重要工作親自部署督辦，重大問題親自過問解決，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)落實(shí);抓落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，抓實(shí)抓好季度工作考核和干部考評(píng)工作，有效調(diào)動(dòng)各部門和廣大干部工作的積極性。同時(shí)對(duì)執(zhí)行工作不力、落實(shí)工作不到位，在工作中違規(guī)違紀(jì)的部門和干部實(shí)行追究制和問責(zé)制，將予以嚴(yán)肅處理，以嚴(yán)明的工作紀(jì)律確保20xx年公司各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿順利完成。

同志們，我公司的發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，站在了新的歷史起點(diǎn)上。讓我們?cè)谑屑Z食局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)公司工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)西安糧食事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

這次工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省局工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排20xx年工作，表彰先進(jìn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

下面，我代表公司黨委講四個(gè)方面的問題：

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是黃河建工集團(tuán)成立的第一年，也是收獲頗為豐碩的一年。一年來，在省局黨組和集團(tuán)董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司上下團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，面對(duì)機(jī)遇、困難和挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)，勇于擔(dān)當(dāng)，在市場競爭中謀求發(fā)展，在改革創(chuàng)新中尋求突破，在克服困難中共渡難關(guān)，實(shí)現(xiàn)了新的跨越和發(fā)展。工程承攬?jiān)賱?chuàng)佳績，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，精神文明建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入17500萬元，工程承攬總額45000萬元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的103%和300%，實(shí)現(xiàn)利潤165萬元，全面超額完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

一年來，公司主要在以下工作中取得了新的進(jìn)展和提高。

(一)工程承攬取得歷史性突破，新的市場開發(fā)格局初步形成。

一年來，公司黨委堅(jiān)持把開拓市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，省局領(lǐng)導(dǎo)和公司班子成員掛帥，親自指導(dǎo)和參與投標(biāo)工作，為市場開發(fā)提供了有力支持。積極推行市場開發(fā)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行工作效績和個(gè)人收入掛鉤，提高了投標(biāo)人員的工作積極性和主動(dòng)性，尤其是組建后的建工集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭能力大大增強(qiáng)，取得了可喜成績。一是優(yōu)勢(shì)強(qiáng)項(xiàng)得到擴(kuò)展和發(fā)揮。公司在基礎(chǔ)、橋梁、土石方等優(yōu)勢(shì)強(qiáng)項(xiàng)承攬工程12項(xiàng)，取得了豐收。二是已開辟的施工區(qū)域得到鞏固和加強(qiáng)。公司開辟新疆水利建設(shè)市場十二年來，年度工程承攬額首次突破億元關(guān)口，其中烏魯木齊河大西溝水庫導(dǎo)流洞工程，以7249萬元中標(biāo)，是進(jìn)疆以來承攬的最大單項(xiàng)工程。三是各生產(chǎn)單位緊迫感和自我發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，不等、不靠，主動(dòng)出擊找市場，自力更生謀發(fā)展，抓大不放小，有效地彌補(bǔ)了生產(chǎn)任務(wù)的不足.基礎(chǔ)工程處和機(jī)械工程處分別自攬任務(wù)4000多萬元，全年基層單位自攬任務(wù)總計(jì)1.3億元，比往年有了較大幅度增加。四是新的市場開發(fā)格局初步形成。公司以黃河市場為依托，相繼在北京、新疆、福建、廣州等地設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，形成了輻射全國的市場開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，新中標(biāo)項(xiàng)目遍及全國8個(gè)省、市、自治區(qū)，并且填補(bǔ)了隧道、填海工程施工領(lǐng)域的空白,形成了依托黃河市場、主攻重點(diǎn)項(xiàng)目、全國四處開花的市場開發(fā)新格局。

全年共承攬社會(huì)工程24項(xiàng)，承攬總額45000萬元，是前幾年平均數(shù)的3倍多。建工集團(tuán)成立第一年實(shí)現(xiàn)了市場開發(fā)重大突破，也為集團(tuán)公司發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，顯現(xiàn)了組建集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,基地開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。

基地開發(fā)是近年來省局黨組制定的構(gòu)筑多元化經(jīng)濟(jì)格局、開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的興企大計(jì)，省局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，多次實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公、幫助解決實(shí)際問題，推動(dòng)了基地開發(fā)工作的進(jìn)展。公司明確了一名班子成員具體負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)工作，成立了基地開發(fā)項(xiàng)目辦公室、項(xiàng)目經(jīng)理部等組織機(jī)構(gòu)，制定了有關(guān)規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決策程序。公司上下密切配合，通力合作，基地開發(fā)工作在資金緊缺、融資困難的不利情況下積極推進(jìn)。辦理了一、二期開發(fā)項(xiàng)目建筑規(guī)劃審批手續(xù);完成了二期開發(fā)拆遷和招商引資工作;解決了二期開發(fā)建設(shè)資金來源及商鋪?zhàn)赓U問題;完成了辦公樓主體框架、招待所地下主體工程以及1#—4#車間建設(shè),全年完成投資建設(shè)5610萬元，基地開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。

(三)攻難克艱，工程建設(shè)取得新的進(jìn)展。

20xx年，公司在建工程項(xiàng)目多，戰(zhàn)線長，時(shí)間緊迫，施工任務(wù)相當(dāng)繁重，公司黨委帶領(lǐng)干部職工圍繞一線抓服務(wù)，圍繞項(xiàng)目抓管理，通過管理創(chuàng)效益，工程建設(shè)取得了新的進(jìn)展。

一是繼續(xù)推行班子成員項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。凡重難點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行班子成員項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場辦公，一線指揮，全力保證在建項(xiàng)目順利進(jìn)行。

二是科學(xué)管理，控制成本。公司把實(shí)現(xiàn)效益最大化作為生產(chǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)籌劃，精心施工，嚴(yán)格控制成本，提高生產(chǎn)效益，取得了較好效果。澧河橋工程項(xiàng)目部采用了“三垮滿堂紅支架現(xiàn)澆拱梁”施工工藝，不但降低了施工風(fēng)險(xiǎn)，而且節(jié)約資金30多萬元。新疆沙雅塔里木河公路大橋施工中，面對(duì)河勢(shì)變化大，汛期時(shí)間長等不利條件，采取了兩岸同時(shí)施工，協(xié)力推進(jìn)的措施，大橋提前合攏完工。

三是攻難克艱，勇于創(chuàng)新。面對(duì)工程施工中技術(shù)難題，干部職工發(fā)揚(yáng)“挑戰(zhàn)自我、勇創(chuàng)一流”的精神，在生產(chǎn)一線開展科技攻關(guān)，鼓勵(lì)一線人員大膽創(chuàng)新。在山東鄄城黃河大橋基礎(chǔ)平臺(tái)施工中，采用了土方進(jìn)占和土工布圍堰相結(jié)合施工工藝，進(jìn)行基礎(chǔ)樁平臺(tái)施工，節(jié)約資金150余萬元，達(dá)到了事半功倍的效果。

四是確保質(zhì)量，打造精品。各項(xiàng)目部堅(jiān)持把工程質(zhì)量作為工程管理的重點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理措施，健全質(zhì)量保證體系，開展了經(jīng)常性的質(zhì)量檢查，確保工程質(zhì)量。公司承建的濮鶴高速公路項(xiàng)目被中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為公路交通優(yōu)質(zhì)工程一等獎(jiǎng)，并榮獲20xx年度“國家優(yōu)質(zhì)工程”銀質(zhì)獎(jiǎng)。

(四)園滿完成了援川抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù)。

四川汶川發(fā)生8.0級(jí)特大地震后，我公司堅(jiān)決執(zhí)行河南黃河防總指令，快速反應(yīng)，緊急行動(dòng)，派出17名優(yōu)秀員工緊急開赴地震災(zāi)區(qū)。公司黨員和群眾心系災(zāi)區(qū)，踴躍捐款和繳納“特殊黨員”共計(jì)206274元，捐贈(zèng)棉被、衣物1000余件。搶險(xiǎn)隊(duì)員們不顧長途跋涉、不懼余震危險(xiǎn)，夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)不怕吃苦，不怕犧牲，勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗的“黃河鐵軍”精神，園滿完成了搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，受到各方贊譽(yù).四川省水利廳特贈(zèng)錦旗向我搶險(xiǎn)隊(duì)致謝，公司所在第一機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)被中華全國總工會(huì)授予“抗震救災(zāi)重建家園工人先鋒號(hào)”，2名同志火線入黨，5名同志被黃委評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人，1名同志被省直黨委評(píng)為優(yōu)秀黨員，受到了黃委通報(bào)表彰。

(五)企業(yè)全面建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，公司組織管理機(jī)構(gòu)框架初步建立。

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。按照省局要求，開展了“經(jīng)濟(jì)管理效益年”活動(dòng)，舉辦了公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及管理人員50多人參加的“經(jīng)濟(jì)管理效益年”活動(dòng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了有關(guān)專家就經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)理論進(jìn)行專題講座，提高了干部職工對(duì)加強(qiáng)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。

二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理制度建設(shè)，完善了經(jīng)濟(jì)工作考核獎(jiǎng)懲辦法，建立了企業(yè)重大項(xiàng)目、重大支出決策機(jī)制和企業(yè)效績?cè)u(píng)價(jià)制度，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，堵塞管理漏洞，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三是完善集團(tuán)組織管理機(jī)構(gòu)，完成了河南豫黃物資實(shí)業(yè)有限公司等三個(gè)控股子公司的驗(yàn)資、注冊(cè)、登記工作，領(lǐng)取了集團(tuán)登記證，辦理了企業(yè)更名后的各種資質(zhì)、證照、印章變更手續(xù),制定了集團(tuán)公司資質(zhì)共享辦法。突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合企業(yè)資源，對(duì)公司直屬生產(chǎn)單位的人員、技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行了資源整合和機(jī)關(guān)部門名稱變更，合并成立了建工集團(tuán)路橋公司，適應(yīng)了市場開發(fā)和施工生產(chǎn)的需要。

2、工程管理水平進(jìn)一步提升。

認(rèn)真貫徹省局《重大項(xiàng)目管理辦法》，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任。施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)有了新的起色.原陽堤防幫寬工程項(xiàng)目部推行“效益優(yōu)先”的經(jīng)營理念，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，施工科學(xué)，管理到位，取得了較好經(jīng)濟(jì)效益，被河南河務(wù)局授予“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部”稱號(hào)。

3、項(xiàng)目管理逐步科學(xué)規(guī)范。

各項(xiàng)目部全面推行《黃河建工集團(tuán)施工項(xiàng)目管理精細(xì)化實(shí)施辦法》，以效益為導(dǎo)向，促進(jìn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。在澧河大橋工程項(xiàng)目中，按照“風(fēng)險(xiǎn)共但，利潤按貢獻(xiàn)分成”的原則，實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度.成立了綜合管理項(xiàng)目部，對(duì)各生產(chǎn)單位人員設(shè)備，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一分配，實(shí)現(xiàn)集約管理和資源整合，減少了管理環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，得到了到工地檢查工作的省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

加強(qiáng)外協(xié)項(xiàng)目的督查工作，及時(shí)掌握工程相關(guān)信息，確保企業(yè)信譽(yù)不受損害。組織聯(lián)合督察組對(duì)山西沁水縣北山高架橋改造工程等五個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行了督察，印發(fā)了督察簡報(bào)，提出整改建議23條，堵塞了項(xiàng)目管理中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

4、綜合管理水平進(jìn)一步提高。

進(jìn)一步完善目標(biāo)管理體系，加大督查工作力度，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)決議貫徹落實(shí)。制定了信訪工作制度，疏通信訪渠道。積極推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，提高了辦公自動(dòng)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，在中國水利報(bào)、黃河報(bào)(網(wǎng))、河南黃河網(wǎng)等各種媒體發(fā)布信息284條，企業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。

貫徹落實(shí)《河南河務(wù)局直屬企業(yè)財(cái)務(wù)控制制度》，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的落實(shí).嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,全年公司機(jī)關(guān)共進(jìn)行政府采購11次，涉及金額90多萬元，節(jié)約4萬元。完成了下屬各單位銀行賬戶清查消戶工作，配合省局完成了對(duì)本單位的績效評(píng)價(jià)。辦理銀行授信5000萬元、貸款1000萬元、各種保涵69份，共計(jì)2.3億元。繼續(xù)實(shí)行工程價(jià)款統(tǒng)一結(jié)算制和項(xiàng)目成本核算制，加快工程結(jié)算和賬款催要，保證了生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。

積極發(fā)揮審計(jì)工作的服務(wù)監(jiān)督職能，全年共完成各類審計(jì)項(xiàng)目24項(xiàng)，審計(jì)金額共計(jì)34209萬元，提出審計(jì)意見和建議67條。對(duì)20xx年3個(gè)單位的審計(jì)意見和審計(jì)整改情況進(jìn)行了督促檢查，保證了審計(jì)決定和審計(jì)意見的落實(shí)。配合省局完成了公司項(xiàng)目效益審計(jì)。

勞動(dòng)人事管理取得了新的進(jìn)展，對(duì)合同到期的聘用制員工進(jìn)行了能力評(píng)估和崗位篩選，首次終止了長期不在崗的16名聘用制員工。

勞動(dòng)合同。

認(rèn)真落實(shí)職工的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)發(fā)了職工帶薪休假有關(guān)文件積極做好企業(yè)職工參加社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌工作，上報(bào)符合退休條件職工材料22份,審理40名外地退休職工工資賬戶完成了13名各類技術(shù)人員的職稱推薦申報(bào)工作，組織職工參加上級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定183人次。

繼續(xù)加強(qiáng)合同管理，防范市場風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)安全。全年共簽訂合同24份，對(duì)協(xié)作單位中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了工程考察和市場調(diào)查，委派項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全和資金回收。分別對(duì)原陽大堤幫寬工程等9個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了合同執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，履約率達(dá)100%。

進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與各單位、項(xiàng)目部簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。以基地開發(fā)和施工項(xiàng)目為重點(diǎn)，每月進(jìn)行安全檢查，及時(shí)查找隱患，采取措施，杜絕事故發(fā)生。定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)省內(nèi)外13個(gè)在建工程進(jìn)行了安全督察，20xx年未發(fā)生安全責(zé)任事故。各項(xiàng)目部堅(jiān)持把工程質(zhì)量作為工程管理的重點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理措施，健全質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，9月份，順利通過了20xx年度質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)督審核。

高度重視離退工作，增加了離退科工作人員，多次召開離退休職工代表座談會(huì)，通報(bào)情況，加強(qiáng)溝通，針對(duì)退休職工反映的退休金和待遇問題，積極向上級(jí)反映，專題研究，解決了20xx年后退休人員補(bǔ)貼工資問題。在資金緊張的情況下，為離退休職工活動(dòng)室配置了健身器材等設(shè)施，建成了衛(wèi)生室，方便了離退休職工看病就醫(yī)，為每位離休干部訂閱了報(bào)刊，幫助老同志辦理了老年乘車證，開展了經(jīng)常性文體活動(dòng)。

(六)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，精神文明建設(shè)再結(jié)碩果。

按照上級(jí)統(tǒng)一部署，開展了“新解放、新跨越、新崛起”大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加深了各級(jí)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

精神文明建設(shè)卓有成效。各項(xiàng)目部以“快速、優(yōu)質(zhì)、高效”為管理目標(biāo)，把工地作為展示集團(tuán)新面貌的窗口，加快施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防幫寬工程通過了黃委組織的文明工地評(píng)比驗(yàn)收，榮獲黃委20xx年度文明建設(shè)工地稱號(hào)。積極參加評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，公司被中國水利企業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“全國優(yōu)秀水利企業(yè)”，被河南省建筑業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為20xx年度“河南省建筑業(yè)先進(jìn)企業(yè)”，總經(jīng)理朱成群被評(píng)為“全國優(yōu)秀水利企業(yè)家”。

大力推進(jìn)民主執(zhí)政建設(shè)，召開了公司、生產(chǎn)單位兩級(jí)職工代表大會(huì)和民主懇談會(huì)，暢通了黨群、干群之間民主渠道。堅(jiān)持民主理財(cái)制度，全年理財(cái)金額達(dá)29587萬元。12月份，公司對(duì)各基層單位開展職代會(huì)、廠務(wù)公開和民主懇談會(huì)等工作情況進(jìn)行了督查，確保民主管理工作取得實(shí)效。

堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行愛國主義、集體主義和“三德”教育，引導(dǎo)職工努力鉆研業(yè)務(wù)，敬業(yè)奉獻(xiàn)。在省局組織的“認(rèn)真讀好一本書”征文活動(dòng)中，參評(píng)的“我為我的理想工作”一文獲二等獎(jiǎng)。積極組織職工開展各種文體活動(dòng)。舉辦了迎國慶暨慶建局30周年文體活動(dòng)邀請(qǐng)賽，實(shí)行了工間操制度，促進(jìn)了職工身心健康。

堅(jiān)持開展“送溫暖”活動(dòng)，全年累計(jì)發(fā)放困難職工、遺屬和貧困大學(xué)生救助金14.5萬元，發(fā)放醫(yī)療救助金6.6萬元。組織928名30歲以上的職工進(jìn)行了健康體檢，為老家屬樓安裝了天然氣，為家屬區(qū)配備了保安人員，為職工辦實(shí)事計(jì)劃得到全部落實(shí)。

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇七

城鄉(xiāng)規(guī)劃是行政規(guī)劃的一種特殊形式,在現(xiàn)代行政中扮演著越來越重要的角色。下面是本站小編給大家整理的在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議的講話，僅供參考。

同志們：

今天會(huì)議的核心內(nèi)容是落實(shí)市委17號(hào)文件。家松同志做了具體安排，楊光副廳長對(duì)我市規(guī)劃工作提出了很好的指導(dǎo)意見和要求，待會(huì)春城同志還要作重要講話，大家要認(rèn)真落實(shí)。下面，我結(jié)合這次城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，講三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)抓好規(guī)劃的體制改革。

當(dāng)前，以規(guī)劃為龍頭深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，核心問題是要加快轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。為此，市委、市政府作出了改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的決策，專門下發(fā)了《關(guān)于改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的意見》，目的就是要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，切實(shí)解決好當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展中規(guī)劃滯后、城鄉(xiāng)分治、監(jiān)督缺位等問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督管理工作滿覆蓋，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。

第一，要率先做好市級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)改革。這次規(guī)劃管理體制改革，要從上到下，整體聯(lián)動(dòng)，市規(guī)劃局要按照市委17號(hào)文件要求，確保規(guī)劃管理體制改革到位。要根據(jù)改革職能調(diào)整變化情況，迅速建立健全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)完善機(jī)構(gòu)編制人員，理順內(nèi)部管理關(guān)系和工作流程，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局成立后，規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作要開好頭、起好步，工作上水平、見成效，通過嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法來樹立規(guī)劃的權(quán)威性。

第二，盡快延伸做好各區(qū)(市)縣的改革。各區(qū)(市)縣要高度重視本次改革工作，切實(shí)按照市委17號(hào)文件要求，精心組織，積極推進(jìn)。要盡快組建區(qū)(市)縣規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、縣要單獨(dú)組建規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)規(guī)劃管理體制改革的總體要求。要積極幫助市規(guī)劃局派駐區(qū)(市)縣規(guī)劃督察專員辦公室的組建，并盡快做好派駐鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的規(guī)劃助理員工作，選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高的干部深入到城鄉(xiāng)建設(shè)的第一線，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理，管住規(guī)劃，管好規(guī)劃。

第三，積極做好支持改革的配套工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革涉及面廣，需要各相關(guān)部門的支持和配合。市組織、人事、編制、財(cái)政、國資、監(jiān)察、建設(shè)、市容、城管執(zhí)法等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，做好體制改革的具體實(shí)施工作，確保規(guī)劃的組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員編制落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)管理。

從一定意義上說，城市規(guī)劃就是“城市憲法”，規(guī)劃一經(jīng)制定，就要?jiǎng)傂詧?zhí)行。今年要在去年完成成都高新區(qū)和19個(gè)區(qū)(市)縣分區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)上，加快編制中心城以外14個(gè)區(qū)(市)縣政府所在地和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的控制性詳規(guī)，盡快啟動(dòng)市域12390平方公里測量控制網(wǎng)的擴(kuò)建工作，實(shí)現(xiàn)全市域規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督管理滿覆蓋。

第一，加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃的監(jiān)督管理。規(guī)劃不是橡皮圖章，而是資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)配置的一種機(jī)制。現(xiàn)在，主城區(qū)的控制性詳規(guī)都是有的。但是，有的城市建設(shè)就沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃來實(shí)施，破壞了景觀不說，還浪費(fèi)了城市資源。這暴露出規(guī)劃執(zhí)行亟待加強(qiáng)管理。在城市建設(shè)中，凡是新建項(xiàng)目都要按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，所有未經(jīng)審批的違規(guī)建筑項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理，不按規(guī)定拆除的必須限期整改。今年要組織兩次大規(guī)模的規(guī)劃監(jiān)督大檢查，其中對(duì)城區(qū)規(guī)劃管理特別是建設(shè)單位的建設(shè)行為，要作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，通過查辦一批典型案件來警醒人們“紅線不可逾越，違規(guī)必受追究”，堅(jiān)決制止違法建設(shè)和夾道、占道建設(shè)。同時(shí)，要從社會(huì)聘請(qǐng)人民規(guī)劃監(jiān)督員，充分發(fā)揮人民規(guī)劃監(jiān)督員的作用，完善規(guī)劃的公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

第二，加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理。規(guī)劃管理權(quán)不得下放，擅自下放的要立即收回。各區(qū)(市)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃都必須經(jīng)過市規(guī)委會(huì)審查同意，并按法定程序?qū)徟?。各區(qū)(市)縣要自覺服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。在我市12390平方公里的行政區(qū)域范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的全方位集中、統(tǒng)一管理。重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃要按照因地制宜原則，宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜居則居，盡快形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)支撐，真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。

第三，加強(qiáng)村級(jí)規(guī)劃的管理。目前，我市村級(jí)建設(shè)中，比較普遍存在無視規(guī)劃的現(xiàn)象，對(duì)此，一定要加強(qiáng)管理。村級(jí)規(guī)劃不是可有可無的，是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的前提和依據(jù)。要為農(nóng)村居民建房、修路、改水、改廁、整治農(nóng)村人居環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃保障服務(wù)。村級(jí)規(guī)劃包括一般建制鎮(zhèn)規(guī)劃，要突出特色和亮點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)有條件和實(shí)際情況，努力規(guī)劃建設(shè)形成一村一品的特色產(chǎn)業(yè)和村容村貌，吸引和引導(dǎo)農(nóng)村居民有序集聚，使農(nóng)民真正感受到推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化帶來的好處。此外，鄉(xiāng)村建設(shè)要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約使用建設(shè)用地，嚴(yán)格保護(hù)耕地，使基本農(nóng)田成為大城市與衛(wèi)星鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間永久性的生態(tài)隔離帶。

三、切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。

對(duì)任何一個(gè)區(qū)域，做規(guī)劃犯了錯(cuò)誤，可能就會(huì)鑄成難以改變的后果，失掉發(fā)展的機(jī)會(huì)。所以，各級(jí)政府都要把提高規(guī)劃編制質(zhì)量擺在更加突出的位置，增強(qiáng)規(guī)劃工作的預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。

第一，眼光要遠(yuǎn)，理念要新。規(guī)劃編制沒有長遠(yuǎn)眼光、先進(jìn)理念，不是一步到位，建設(shè)就可能反復(fù)折騰。編制一個(gè)好的規(guī)劃，不僅要立足當(dāng)前，優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能;而且考慮城市可持續(xù)發(fā)展的未來空間，描繪出長遠(yuǎn)發(fā)展的美好藍(lán)圖，充分體現(xiàn)人文化、集約化、現(xiàn)代化的特點(diǎn)，促進(jìn)城市價(jià)值得到整體性提升。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向努力，做到細(xì)致而不乏大氣，周詳而不失格調(diào)，適用而不缺眼光，把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀實(shí)實(shí)在在地貫徹到規(guī)劃工作上。

第二，考慮周密，精心編制。規(guī)劃沒有統(tǒng)盤考慮、不是配套到位，功能就可能難以發(fā)揮。編制一個(gè)好的規(guī)劃，不僅要突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，體現(xiàn)特色，而且要有利于合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，還河流清水，凈城市空氣，樹優(yōu)美風(fēng)貌，把豐富城市建設(shè)藝術(shù)和文化內(nèi)涵在規(guī)劃中體現(xiàn)，創(chuàng)造出現(xiàn)代文明與厚重歷史交相輝映的城市文化和城市風(fēng)貌。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向使勁，做到歷史和現(xiàn)實(shí)相吻合，亮點(diǎn)和配套相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌和兼顧相統(tǒng)一。

第三，力爭一流，打造精品。規(guī)劃沒有反復(fù)比較，好中選優(yōu)，不是一流水平，價(jià)值就難以充分體現(xiàn)。編制一個(gè)好的規(guī)劃，不僅標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，起點(diǎn)要高，而且要反復(fù)比較，拿出精品，使之成為最佳的發(fā)展選擇，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)、實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向下功夫，留下的是贊嘆。

最后，希望市規(guī)劃局通過保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，著力抓好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)將規(guī)劃和管理工作，做到科學(xué)高效，規(guī)范服務(wù)，讓群眾放心，讓群眾滿意，在全國爭創(chuàng)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流。

同志們：

剛才，家松同志作了。

工作報(bào)告。

楊光同志講了很好的意見紅林同志就貫徹會(huì)議精神做好規(guī)劃工作特別是抓好市委17號(hào)文件的落實(shí)講了很好的意見我都贊成。

近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)劃意識(shí)明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識(shí)都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力，我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時(shí)間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強(qiáng)。另外，規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個(gè)進(jìn)步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個(gè)方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時(shí)候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號(hào)文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個(gè)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署，十分必要。下面，我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ)，是龍頭。我每到一個(gè)地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實(shí)情況，一個(gè)目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前，我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動(dòng)發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí)，有一個(gè)比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近，我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識(shí)，如環(huán)保意識(shí)、市場意識(shí)、集約利用資源意識(shí)、歷史文化保護(hù)意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)等等，其中規(guī)劃意識(shí)是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣，最基本的一個(gè)前提就是要提供一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，否則這個(gè)工作就沒法進(jìn)行?？梢赃@樣說，規(guī)劃工作既是我們各級(jí)黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，又是依法行政的基礎(chǔ)。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會(huì)的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志，以前相對(duì)不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會(huì)違法。

第二，要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時(shí)間我注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對(duì)規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視，只是交待有關(guān)部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時(shí)候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大會(huì)以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。弄一個(gè)錯(cuò)誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇，你就要負(fù)起責(zé)任來，制定一個(gè)能指導(dǎo)今后若干年長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評(píng)的話。我們成都市雖然受到不少表揚(yáng)，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠(yuǎn)的，我們的繼任者無法彌補(bǔ)。所以，我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個(gè)農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃，做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn)，需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴(yán)格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量?，F(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場非常繁榮，業(yè)務(wù)很多，有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過來，要么就給你派一個(gè)沒有水平的人來，要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個(gè)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認(rèn)真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理的角度講，對(duì)那種極不負(fù)責(zé)任簡單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位，要給予懲處，如市場禁入等。

第三，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對(duì)于確實(shí)成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對(duì)于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對(duì)待法律一樣嚴(yán)肅地對(duì)待它。這里有另外一個(gè)問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課，所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時(shí)間準(zhǔn)備、編制，但受水平和時(shí)代的局限，也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(huì)(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會(huì))審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個(gè)同志覺得不對(duì)、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級(jí)確定的，就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級(jí)確定的，就應(yīng)由市一級(jí)討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對(duì)哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作，從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來。要定一個(gè)規(guī)矩，將來哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時(shí)得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說比其他工作要直觀得多：一個(gè)項(xiàng)目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè)，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒有及時(shí)處理，那么誰管這個(gè)事誰就失職。

第四，要落實(shí)好市委17號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號(hào)文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求，按照這次會(huì)議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí)，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分。規(guī)劃管理對(duì)不少同志來講，是過去接觸不多的一個(gè)領(lǐng)域。在按照新形勢(shì)的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點(diǎn)時(shí)間來，帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識(shí)要有，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號(hào)文件的機(jī)會(huì)，把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個(gè)地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時(shí)要對(duì)原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn)，組織人事部門要有意識(shí)地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。

希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐?，使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇八

我縣生產(chǎn)原煤140萬噸，掘進(jìn)進(jìn)尺45612米，與去年同期相比分別增長10%、16%，同時(shí)煤礦發(fā)生事故7起，死亡7人，死亡人數(shù)比去年少死11人，煤礦百萬噸死亡率下降到5%，這些確實(shí)受益于縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和煤監(jiān)局的及時(shí)指導(dǎo)，特別是辦事處的多次現(xiàn)場糾錯(cuò)，讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對(duì)煤礦安全重視的力度?？傮w說來，主要圍繞《安全生主許可證條例》和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展了一系列工作。

我縣煤層賦層條件較差，煤厚一般在30—50cm，要達(dá)到工作面運(yùn)輸機(jī)械化，頂板管理支柱金屬化等煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，改變傳統(tǒng)的多硐兒開采方式，就必然要轉(zhuǎn)變觀念，為此，我縣組織了雙河煤業(yè)、虹橋煤業(yè)、九井煤業(yè)、長田坎礦業(yè)公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)員及一些資深的高工反復(fù)探討，從采空區(qū)管理、運(yùn)輸管理、通風(fēng)管理等方面分析了利弊，認(rèn)為煤厚在45cm以上的煤層經(jīng)過努力就容易辦到，其它煤層就尚需對(duì)刮板運(yùn)輸機(jī)、支柱等方面加以改進(jìn)，從而有力促進(jìn)政企關(guān)系，便執(zhí)法監(jiān)察不再讓煤礦感到是一個(gè)生硬的詞語。

面對(duì)以前，我們深感沉重。安全這一永恒的主題，我們只有反復(fù)抓，抓反復(fù)，并有特色的抓才能持續(xù)。從縣情來看，我縣煤礦從業(yè)人員大多文化在小學(xué)水平，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦礦長也只有中學(xué)水平，就如此搞安全、搞管理，顯然與形勢(shì)不符。思想指揮行動(dòng)。我們只有從意識(shí)入手，四級(jí)培訓(xùn)就是從最基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，入井常識(shí)做起，全員懂，全員按規(guī)定做，認(rèn)真考核，不流于形式，這樣才能牢固樹立起我要安全的意識(shí)，另外，我縣印了許多小冊(cè)子，把《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系》、《淺論安全評(píng)估與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系》等下發(fā)給煤礦學(xué)習(xí)，從理論角度多次強(qiáng)化，深化了對(duì)治理整頓與煤礦安全的理解，在推廣安全經(jīng)驗(yàn)時(shí)，我縣編制了十一個(gè)礦的材料，上報(bào)了《安全方舟》編委，創(chuàng)新了我縣煤礦安全文化新的一頁。

二、狠抓隱患整治，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

為貫徹落實(shí)好《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定，達(dá)到煤礦企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件，逐步全面落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。20xx年全縣煤礦投入885萬元資金整改安全生產(chǎn)條件，其中投入通風(fēng)改造資金360萬元，使46個(gè)煤礦的實(shí)際通風(fēng)能力大于生產(chǎn)能力;投入瓦斯防治資金138萬元，使所有高瓦斯礦井均安設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井安設(shè)了瓦斯斷電儀，采面、掘面配置了探頭;并淘汰了一批失效的光學(xué)瓦檢器，新購置了126臺(tái)投入使用。為解決主巷斷面和采區(qū)回風(fēng)巷斷面不符合規(guī)定的問題，投資了210萬元對(duì)巷道進(jìn)行改造，其中對(duì)大院、板板橋、清流鎮(zhèn)煤礦采取了停產(chǎn)整改的強(qiáng)硬措施。在推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過程中，雙河煤業(yè)四個(gè)工作面添置了刮板運(yùn)輸機(jī)，九井煤業(yè)購回了摩擦式支柱，基本上做到了極薄工作面使用溜子運(yùn)輸，工作面頂板使用摩擦式金屬支柱，通風(fēng)管理也上了一個(gè)臺(tái)階，經(jīng)過重慶煤炭工業(yè)局組織人員驗(yàn)收，雙河煤業(yè)、九井煤業(yè)、虹橋煤業(yè)達(dá)到了市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，同時(shí)也獲得新疆煤監(jiān)局一行人員的好評(píng)。為20xx年全面完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化邁出了扎實(shí)的一步。

三、突出重點(diǎn)，狠抓“一通三防”和頂板管理，有效防止事故發(fā)生。

在煤礦一通三防管理上，局以《關(guān)于加強(qiáng)煤礦一通三防管理的通知》下發(fā)到各煤礦，明確規(guī)定了成立以礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的一通三防管理機(jī)構(gòu)，又專門組織了全年的通風(fēng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)，各礦制定了全年的工作計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)全礦通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了徹底的清理，增設(shè)風(fēng)門752扇，風(fēng)橋18處，永久密閉365處，杜絕了無風(fēng)、微風(fēng)生產(chǎn);并按規(guī)定各礦每旬定期測算調(diào)整風(fēng)量;13個(gè)高瓦斯礦今年增設(shè)了地面kj—90型監(jiān)控設(shè)施，實(shí)施連續(xù)監(jiān)控;并嚴(yán)格按瓦檢“三對(duì)口”、“一炮三檢”制的要求，明確了瓦檢應(yīng)該檢查的地點(diǎn)、次數(shù)，并及時(shí)配備正規(guī)的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報(bào)表，對(duì)所有瓦檢器及時(shí)維修并送永榮局校檢站定期校驗(yàn)以確保儀器的準(zhǔn)確性，礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人每日定時(shí)審閱瓦斯班報(bào)，及時(shí)處理瓦斯超限，杜絕了超限作業(yè);防治水工作上及時(shí)組織各礦調(diào)查、測繪，基本查清了各礦水文地質(zhì)狀況，對(duì)水患較為嚴(yán)重的礦井實(shí)施了密切監(jiān)控，配備探水設(shè)備，制定防災(zāi)計(jì)劃，堅(jiān)決執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的原則，凡有懷疑的地點(diǎn)一律停產(chǎn)采取切實(shí)可行的安全措施后方恢復(fù)作業(yè);對(duì)各礦的一通三防管理制度。進(jìn)行了全面修訂，使之有章可循;按《條例》規(guī)定除組織編制實(shí)施《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》外又編制了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，由于以上措施的落實(shí)，全年杜絕了重大傷亡事故的發(fā)生。

為堅(jiān)決大幅度降低一般傷亡事故，我局以加強(qiáng)頂板管理為突破口，局和各礦成立了頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的副局長和副礦長任組長，局和礦安全科為日常管理機(jī)構(gòu)，并按工作大小配備了專職現(xiàn)場安全員，班組配備了兼職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，為防止相互推諉，建立了嚴(yán)格的責(zé)任制;對(duì)全縣所有煤礦的采掘面開工均編制了符合實(shí)際的作業(yè)規(guī)程并向工人貫徹，使每名員工有章可循;在實(shí)際操作中落實(shí)了班前安全會(huì)、班長開班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度;給每名員工配備了敲幫問頂及用于刁巖和支護(hù)的工具;在掘面支護(hù)上推行了石碹支護(hù)、錨桿支護(hù)，其中雙河煤業(yè)、九井、虹橋、長山嶺、杜家壩煤礦實(shí)施了超前支護(hù);采面上有8個(gè)礦實(shí)現(xiàn)了摩擦支護(hù)，由于措施得以落實(shí)，全年僅發(fā)生了3次頂板事故，死亡3人，與歷年頂板死亡事故、死亡人數(shù)相比較下降了70%，從而實(shí)現(xiàn)了全年安全工作奮斗目標(biāo)。

四、實(shí)施三個(gè)結(jié)合，生產(chǎn)年檢與安全許可并駕齊驅(qū)，共同推進(jìn)我縣雙基工作。

一是定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，定期對(duì)采掘圖進(jìn)行審查，看采掘進(jìn)度，查通風(fēng)系統(tǒng)，審生產(chǎn)許可條件，不定期實(shí)地下井，查文字資料，查井下硬件，查變化的環(huán)節(jié)，不斷完善自身?xiàng)l件。二是專項(xiàng)整改與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，煤礦自身整改存在漏洞，煤礦安全條件完善有很多制約因素，管理與監(jiān)察的存在從體制上就與以理順，制定礦井災(zāi)害預(yù)防，應(yīng)急救援預(yù)算，培訓(xùn)技術(shù)人員，特種作業(yè)人員，測量填繪工程圖，井上下對(duì)照?qǐng)D，開展瓦斯鑒定，化驗(yàn)煤層自燃等既是服務(wù)，又是整改，讓業(yè)主放下心頭之病，使煤礦時(shí)時(shí)感到社會(huì)如家庭，安心生產(chǎn)。三是依法行政與安全許可相結(jié)合，煤礦依法辦礦，合理開采，實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營，必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可若干規(guī)定，為此我局召開為數(shù)不少的專題會(huì)議，研究生產(chǎn)許可監(jiān)管的重點(diǎn)措施，并經(jīng)常帶隊(duì)重點(diǎn)檢查，協(xié)助煤礦解決問題，同時(shí)以安全許可為門檻，評(píng)估評(píng)價(jià)中心所完成的工作為基礎(chǔ)，以安全評(píng)估分類為參照，在查看評(píng)價(jià)報(bào)告所提出的問題，結(jié)合評(píng)估提出的隱患后，我縣以共同問題與單獨(dú)治理整改問題為核心，提出抓內(nèi)功，夯基礎(chǔ)，限期專項(xiàng)完成的通知，使雙基工作做得更扎實(shí)。

當(dāng)然煤礦安全路漫漫而遠(yuǎn)兮，達(dá)到人均gdp在5000美元以上的安全佳績需做巨大努力;但改變20xx美元的安全定律，實(shí)現(xiàn)煤礦的安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我們只要用科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的安全觀為統(tǒng)帥，相信會(huì)推動(dòng)煤礦生產(chǎn)安全的持續(xù)好轉(zhuǎn)，縣域安全肯定也會(huì)相對(duì)改觀。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇九

同志們：

剛才，陳華、瑞玲、自剛、海峰四位同志根據(jù)縣委會(huì)討論意見，分別對(duì)政法、組織、武裝和宣傳工作作了安排部署。四位同志的講話符合中央和省、市委要求，符合石泉發(fā)展實(shí)際，我完全同意，請(qǐng)大家及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

第一，關(guān)于石泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(一)必須準(zhǔn)確把握石泉發(fā)展的階段性特征。這是理性、務(wù)實(shí)、科學(xué)地推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。從我們掌握的各方面情況和問題來看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，石泉發(fā)展正處于“四期”這樣一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一是加快發(fā)展的機(jī)遇期。在中省層面，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、國家主體功能區(qū)建設(shè)、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略，都將石泉納入其中，為石泉帶來諸多發(fā)展空間和投資機(jī)遇。在全市層面，安康“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃和“石紫嵐經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略都將石泉作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要的增長極。中省市這些重大戰(zhàn)略的實(shí)施，將為石泉發(fā)展帶來更多的政策傾斜、項(xiàng)目投資和資金支持。從縣域?qū)嶋H看，近幾年項(xiàng)目鋪墊積蓄的能量在持續(xù)釋放，長效產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用日益顯現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，這些都將帶動(dòng)和支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?？梢哉f，未來五年是石泉發(fā)展的重要機(jī)遇期。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要統(tǒng)籌解決快與好、大與優(yōu)、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，必須加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動(dòng)力、提質(zhì)量、增效益的步伐。在社會(huì)領(lǐng)域，要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局，必須加快社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐，更好地推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，邁好經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵的一步。三是全面小康的攻堅(jiān)期。到20xx年全面建成小康社會(huì)，是鄧小平提出“三步走”戰(zhàn)略的第二步，是習(xí)提出“兩個(gè)一百年”的第一個(gè)一百年目標(biāo)，是全黨最大的歷史使命和政治任務(wù)。對(duì)石泉而言，要實(shí)現(xiàn)全面小康，首先要解決好5萬人的脫貧致富問題。所以，未來五年，扶貧攻堅(jiān)是全縣上下最重要的一項(xiàng)任務(wù)，是各級(jí)各部門一項(xiàng)宏偉的事業(yè)。四是深化改革的艱難期。當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，矛盾日益突出，任何一項(xiàng)改革都將觸及經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深度變革和利益關(guān)系的重大調(diào)整，推動(dòng)改革舉步維艱、困難重重。但再難這道坎也得過，我們必須有充足的思想準(zhǔn)備，既要讓改革不停步、發(fā)展加速度，還要切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，這是對(duì)我們執(zhí)政能力和工作水平的檢驗(yàn)。當(dāng)前要圍繞抓機(jī)遇、攻薄弱、破難點(diǎn)、促升級(jí)，以開拓創(chuàng)新的精神，扎實(shí)過硬的措施，奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。決不能把發(fā)展看成是一個(gè)自然的過程，如果喪失機(jī)遇，就會(huì)延誤發(fā)展;如果忽視扶貧攻堅(jiān)，就很難實(shí)現(xiàn)全面小康;如果停止改革，縣域發(fā)展就沒有活力。希望大家在思想上有這樣的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，全身心地投入到破解難題、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的工作中去。

(二)必須始終做到“六堅(jiān)持、三調(diào)動(dòng)”。這是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本要求。

“六堅(jiān)持”，一是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，務(wù)必把經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定在合理區(qū)間，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖;二是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，不折騰。雖然縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整了，但石泉發(fā)展的藍(lán)圖不能變，既定的思路和戰(zhàn)略舉措不能變，要一以貫之，一抓到底，只有這樣才能確保工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長遠(yuǎn)性;三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停步，不斷破解各類瓶頸和難題。要把改革創(chuàng)新貫穿于全縣各項(xiàng)工作的始終，使改革成為推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力;四是堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境不放松，讓石泉更具軟實(shí)力和競爭力。尤其要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的漫天要價(jià)、惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣和行政審批慢、推動(dòng)落實(shí)難、設(shè)障掣肘多等影響發(fā)展的突出問題，不僅要讓石泉硬件環(huán)境更好，還要讓政務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境更優(yōu)，讓石泉真正成為投資興業(yè)的熱土;五是堅(jiān)持既定的工作機(jī)制不改變，形成合力抓落實(shí)。主要是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組體制和領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的機(jī)制不變，用科學(xué)的機(jī)制調(diào)動(dòng)發(fā)展的積極性;六是堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)勢(shì)不減，始終站在全市發(fā)展的第一方陣。要一如既往地保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的意識(shí)，確保各項(xiàng)工作走在全市前列。

“三調(diào)動(dòng)”：一要調(diào)動(dòng)干部的積極性。毛主席說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。針對(duì)當(dāng)前部分干部工作積極性不高的問題，下一步要加強(qiáng)調(diào)查研究，采取有針對(duì)性的措施加以解決，尤其要把解決一線干部長期得不到重用、選人用人導(dǎo)向不夠科學(xué)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制不盡合理、人性化關(guān)愛不到位等問題作為重中之重，著力提高干部的工作積極性和創(chuàng)造性，讓干部全力以赴破難題、促發(fā)展。二要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是財(cái)政收入的主要貢獻(xiàn)者，也是吸納就業(yè)、帶動(dòng)群眾增收致富的主體。要加快完善相關(guān)機(jī)制和出臺(tái)相關(guān)制度，為市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境，真正把全縣企業(yè)家的積極性調(diào)動(dòng)起來，自覺投身到美麗富裕新石泉建設(shè)的實(shí)踐中來。三要調(diào)動(dòng)全民的積極性。在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)和措施的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，加快完善促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

(三)必須進(jìn)一步明晰發(fā)展思路和工作著力點(diǎn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體思路是：以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)攬，主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)石泉發(fā)展。

要正確把握新常態(tài)的主要內(nèi)涵，我理解有三個(gè)關(guān)鍵方面：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要在經(jīng)濟(jì)保持合理增速的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，由過去注重要素投入轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在注重科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來。面對(duì)這一新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度必然會(huì)有所降低，但必須保持在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)。對(duì)石泉來言，增長速度不能低于兩位數(shù)，否則調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益無從談起。在社會(huì)領(lǐng)域，就是要重塑社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全民思想道德水平，就是要推進(jìn)依法治國，促進(jìn)社會(huì)回歸理性和法治，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展道路。在政治領(lǐng)域，全面從嚴(yán)治黨、高壓反腐和強(qiáng)勢(shì)正風(fēng)肅紀(jì)將成為常態(tài)，而且還會(huì)長期堅(jiān)持下去。以此促進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。正確認(rèn)識(shí)了新常態(tài)，才能適應(yīng)和引領(lǐng)好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在客觀總結(jié)近年來石泉發(fā)展成效和理性判斷未來發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們提出當(dāng)前乃至“十三五”時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是“35553”。第一個(gè)“3”是“三宜”定位，即：把建設(shè)“宜游、宜業(yè)、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮斗方向。這既是石泉廣大群眾的共同期望，也是落實(shí)省委建設(shè)“三個(gè)陜西”和市委建設(shè)美麗富裕新安康的具體實(shí)踐，同時(shí)石泉的交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和文化旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和條件具備“三宜”的特質(zhì)，我們要按照這個(gè)定位做下去;第一個(gè)“5”是五個(gè)達(dá)標(biāo)，即：聚焦20xx年的全面小康目標(biāo)，在人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個(gè)方面達(dá)到全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。其中，與全面小康標(biāo)準(zhǔn)差距最大、任務(wù)最艱巨的是城鄉(xiāng)居民收入和公共服務(wù)均等化兩項(xiàng)指標(biāo)，必須作為重中之重;第二個(gè)“5”是五大體系建設(shè)，即：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系、社會(huì)治理體系、生態(tài)保障體系。提升這五大體系的整體水平和實(shí)力，是支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，也是“十三五”時(shí)期的主要任務(wù);第三個(gè)“5”是推動(dòng)發(fā)展要堅(jiān)持的五條基本原則，即：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、“四化”同步，堅(jiān)持富民為先、“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))支撐，堅(jiān)持推進(jìn)法治、保持穩(wěn)定，堅(jiān)持深化改革、開拓創(chuàng)新;最后一個(gè)“3”是營造三大環(huán)境。即：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、嚴(yán)格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，這是“十三五”發(fā)展的重要保障?！?5553”體系是縣域“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略框架，要按照這個(gè)基本框架謀劃好“十三五”的發(fā)展，做好“十三五”規(guī)劃的編制工作。

在具體工作層面，我們要把“六重點(diǎn)、六條線”作為著力點(diǎn)?！傲攸c(diǎn)”就是始終把“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)體系、文化旅游產(chǎn)業(yè)、民生保障和扶貧攻堅(jiān)”六項(xiàng)工作作為重點(diǎn)?！傲鶙l線”就是要守住安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定這三條底線，耕地和環(huán)境保護(hù)這兩條紅線，黨紀(jì)國法這條“高壓線”。

第二，關(guān)于全面從嚴(yán)治黨。

縣委的總體考慮是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、構(gòu)建六大機(jī)制，全面提升管黨治黨水平。

(一)建立素質(zhì)教育長效機(jī)制。當(dāng)前，在部分黨員干部尤其是新進(jìn)隊(duì)伍的年輕干部中，作風(fēng)浮躁、不求上進(jìn)，不愿奉獻(xiàn)、只知索取，目無法紀(jì)、不守規(guī)矩等現(xiàn)象比較突出。如果這些問題得不到及時(shí)有效解決，石泉的風(fēng)氣怎么正、基層的群眾怎么看、石泉的工作怎么干?所以，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)教育，任何時(shí)候都不能放松。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：一要?jiǎng)?chuàng)新理論武裝工作。采取有針對(duì)性的措施提升理論教育工作實(shí)效，避免“簡單灌輸”，注重“解疑釋惑”，進(jìn)而使廣大黨員干部用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要堅(jiān)持和完善干部學(xué)習(xí)考試制度。要進(jìn)一步完善已出臺(tái)的學(xué)習(xí)考試制度，注重監(jiān)督實(shí)施和結(jié)果應(yīng)用，倒逼各級(jí)黨員干部積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)。三要在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。這是中央和省委的統(tǒng)一部署，而且是一項(xiàng)不劃段、長效化的機(jī)制。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，縣委提出的重點(diǎn)是“三學(xué)三查三改”。“三學(xué)”就是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話、學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、學(xué)習(xí)焦裕祿等先進(jìn)人物?！叭椤本褪遣閿[“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”三個(gè)方面存在的不嚴(yán)不實(shí)問題?！叭摹本褪歉恼粐?yán)不實(shí)問題、改進(jìn)監(jiān)督管理機(jī)制、改善政治生態(tài)。通過開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，做到“五不五實(shí)”?！拔宀弧本褪遣贿`背規(guī)律、不脫離群眾、不急功近利、不違法亂紀(jì)、不怨天尤人，“五實(shí)”就是察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。今后，要把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、做到“五不五實(shí)”，作為我們改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法的基本遵循，要成為石泉良好政治生態(tài)的具體體現(xiàn)。四要開展“學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)”專題活動(dòng)。當(dāng)前，部分黨員干部存在思想不純、自律不嚴(yán)、境界不高的問題，目無組織、我行我素，不守規(guī)矩、違法亂紀(jì)，不顧大局、自私自利等現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重影響了全縣干部隊(duì)伍形象。會(huì)后，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊起草方案，通過在干部中開展為期三個(gè)月的專題教育，切實(shí)增強(qiáng)干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的意識(shí)。

(二)建立促進(jìn)干部“敢抓敢管敢干”的機(jī)制。在中紀(jì)委五次全會(huì)上講，“有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓不敢管，抱著‘鴕鳥心態(tài)’，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度?！鼻兄辛水?dāng)前官場的弊端。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓、不敢管、不敢干的問題比較突出，主要原因是怕得罪人，怕在提拔任用時(shí)丟選票，怕在考核評(píng)價(jià)時(shí)得差評(píng)，怕被惡意詆毀、炒作、誣告，甚至怕打擊報(bào)復(fù)。久而久之，很多干部變成了“好好先生”，而黨和人民最需要的講原則、有擔(dān)當(dāng)、敢碰硬的那些干部上不來、干不穩(wěn)。所以，必須從打消領(lǐng)導(dǎo)干部思想顧慮著手，用制度機(jī)制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部選拔任用機(jī)制。重點(diǎn)是完善干部推薦提名辦法，堅(jiān)決糾正“唯票”用人現(xiàn)象，進(jìn)一步弱化體系內(nèi)的推薦考察權(quán)重，把干部推薦提名權(quán)更多地交給一級(jí)黨組織和所服務(wù)的人民群眾，引導(dǎo)干部“眼睛向下”對(duì)人民負(fù)責(zé)，“眼睛向上”對(duì)組織負(fù)責(zé)，狠剎干部之間無原則的“一團(tuán)和氣”和拉幫結(jié)派等不良風(fēng)氣。還要積極探索建立干部自薦、個(gè)人推薦制度，不拘一格用人才，真正讓干凈、能干的干部有位有為。二要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。更加注重上級(jí)組織、人民群眾和工作實(shí)績的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步弱化體系內(nèi)部評(píng)價(jià)權(quán)重。因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)有利于政令暢通，人民群眾評(píng)價(jià)有利于干部心系基層、服務(wù)群眾，工作實(shí)績是干部綜合能力和履職效果的體現(xiàn)，要客觀公正地衡量和評(píng)價(jià)。三要建立干部保護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)是建立紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門協(xié)作機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)有亂告狀、亂造謠、亂發(fā)負(fù)面網(wǎng)貼和打擊報(bào)復(fù)干部的行為，要及時(shí)查處，懲處“造事者”，保護(hù)清白者。當(dāng)然，我們保護(hù)的是干凈干事的干部，絕不是包庇違紀(jì)違法的干部。通過完善和建立這三項(xiàng)機(jī)制，讓廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部放下包袱、甩開膀子大膽地干事創(chuàng)業(yè)!

(三)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。在全面落實(shí)中省市出臺(tái)的干部監(jiān)督制約各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，縣上重點(diǎn)推行和落實(shí)“五項(xiàng)制度”，即：規(guī)范公職人員作風(fēng)的“十條禁令”、黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任問責(zé)辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。這里特別要說明的是，推行縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，是落實(shí)縣委主體責(zé)任的需要，是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的需要，通過這項(xiàng)制度的實(shí)施，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍不出或少出違紀(jì)違法問題。

(四)建立激勵(lì)競爭機(jī)制。一要開展“清風(fēng)杯”五比五看五評(píng)競賽活動(dòng)。把這項(xiàng)活動(dòng)作為抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、樹形象的長效機(jī)制，年年組織開展，用長效活動(dòng)的形式一以貫之地教育和引導(dǎo)廣大黨員干部提高素質(zhì)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、勤奮務(wù)實(shí)、為民服務(wù)、清正廉潔。“五比五看五評(píng)”活動(dòng)的主要內(nèi)容是：比學(xué)習(xí)、看誰素質(zhì)過硬修養(yǎng)好，比工作、看誰求真務(wù)實(shí)干得好，比擔(dān)當(dāng)、看誰工作負(fù)責(zé)盡職好，比廉潔、看誰遵紀(jì)守法自律好，比服務(wù)，看誰深得人心口碑好;評(píng)選“道德修養(yǎng)好、責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、工作實(shí)績好、廉潔自律好、群眾口碑好”的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、村黨支部書記、農(nóng)村基層黨員。縣委組織部要抓緊制定方案，把競賽活動(dòng)與各級(jí)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核相掛鉤，尤其要注重競賽結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)而樹立良好導(dǎo)向。二要盡快落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度。要根據(jù)中央《意見》精神，抓緊研究制定縣上具體的實(shí)施辦法，盡快啟動(dòng)實(shí)施，切實(shí)解決縣以下公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇難提高、基層留不住人才等問題。三要完善干部關(guān)愛機(jī)制。尤其要落實(shí)好干部休假制度，解決好鎮(zhèn)干部值班方面存在的問題，進(jìn)一步完善干部人性化關(guān)愛機(jī)制。

(五)建立聯(lián)系群眾工作機(jī)制。全面從嚴(yán)治黨最終目的就是要體現(xiàn)在聯(lián)系和服務(wù)群眾上，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近幾年，縣上在聯(lián)系和服務(wù)群眾方面探索推行了“一問三包五聯(lián)”制度，取得了顯著成效，但也存在一定不足，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。為此，縣上正在制定以“兩包兩聯(lián)一駐一代”為核心的干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度?！皟砂本褪侨w縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)上三職主要領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個(gè)村，全縣所有干部每人包抓一個(gè)貧困戶。這既是做好“三農(nóng)”工作的需要，也是黨委和政府工作重心下沉到農(nóng)村一線的需要;“兩聯(lián)”就是全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“兩代表一委員”和基層群眾。只要把這“兩聯(lián)”做實(shí)做好了，不僅能更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，還能進(jìn)一步暢通民情民意表達(dá)的渠道;“一駐”就是選派后備干部駐村。實(shí)行一村一個(gè)后備干部、一年一輪換。今后要建立后備干部駐村鍛煉的長效機(jī)制，注重從駐村干部中選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)駐村干部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書記?！耙淮本褪强h、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)中心和包村、駐村、包戶干部，全員為群眾辦事提供代辦服務(wù)。把代辦這件事做好了，群眾辦事難、辦事不方便的問題也就迎刃而解了。通過完善和推行“兩包兩聯(lián)一駐一代”制度，真正把聯(lián)系和服務(wù)群眾工作做細(xì)做實(shí)。

(六)建立村級(jí)組織建設(shè)長效機(jī)制。中央一再強(qiáng)調(diào)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。現(xiàn)在，很多村級(jí)組織比較薄弱，究其根源主要是村支部書記能力不足、對(duì)農(nóng)村黨員疏于教育管理、黨員表率作用發(fā)揮不好、鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)組織建設(shè)不夠重視。長此以往，不僅失去了村級(jí)組織的基層堡壘作用，而且還會(huì)損害黨組織和黨員在群眾中的形象。為此，縣委提出了“五有五能、三化三制”的思路和舉措。建立“五有五能”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)黨員教育管理模式，就是“黨員學(xué)習(xí)有組織、政策法規(guī)能掌握，黨員雙帶有安排、模范作用能體現(xiàn)，黨員權(quán)利有保障、主體作用能發(fā)揮，困難黨員有幫扶、組織關(guān)懷能到位，流動(dòng)黨員有聯(lián)系、組織生活能正常;建設(shè)具有“三化”能力和精神的村支部帶頭人隊(duì)伍，就是按照“知識(shí)化、專業(yè)化、職業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人。完善“村支部書記黨建責(zé)任制、支部委員績效考核制及黨員民主評(píng)議制”三項(xiàng)制度，以夯實(shí)村級(jí)組織從支部書記到黨員的責(zé)任機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，用科學(xué)的制度機(jī)制管人管事。近期，以“五有五能、三化三制”為重點(diǎn)的村級(jí)組織建設(shè)實(shí)施意見，以及“村支部書記黨建責(zé)任制、村支委績效考核制、黨員民主評(píng)議制度、鎮(zhèn)黨委書記抓村級(jí)黨組織建設(shè)責(zé)任制”四個(gè)配套文件將陸續(xù)印發(fā)，請(qǐng)鎮(zhèn)村兩級(jí)認(rèn)真抓好落實(shí)。

縣委將通過建立健全以上六項(xiàng)機(jī)制落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求，提升黨員的整體素質(zhì)和形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

第三，關(guān)于縣委重點(diǎn)工作。

關(guān)于宣傳、組織、紀(jì)檢、政法和武裝工作，我在這里再作一簡要強(qiáng)調(diào)。

(一)關(guān)于宣傳思想工作。重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“212”：第一個(gè)“2”是“兩加強(qiáng)”，即：加強(qiáng)理論武裝工作，主要是抓好各級(jí)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)和廣大群眾的教育引導(dǎo)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，主要是做好對(duì)外宣傳和輿情處置。這兩項(xiàng)工作比較薄弱，今年必須予以加強(qiáng);“1”是“一創(chuàng)建”，即：創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，待省級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后還要接著創(chuàng)建國家級(jí);第二個(gè)“2”是“兩工程”，即：農(nóng)村精神文明建設(shè)“四個(gè)三工程”和文旅融合“15551工程”，這是石泉發(fā)展的需要?？h委宣傳部任何時(shí)候都要把這五件事作為重中之重，全力以赴抓好落實(shí)。

(二)關(guān)于組織工作。重點(diǎn)和著力點(diǎn)也是“212”：第一個(gè)“2”是開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”，即：開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)和全體黨員干部“清風(fēng)杯”五比五看五評(píng)競賽活動(dòng);“1”是“一深化”，即：深化聯(lián)系和服務(wù)群眾工作;第二個(gè)“2”是“兩創(chuàng)新”，即：創(chuàng)新加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)機(jī)制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的機(jī)制。組織部要把這幾件事抓實(shí)辦好。

(三)關(guān)于紀(jì)檢工作。重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“531”：“5”就是落實(shí)好縣上出臺(tái)的規(guī)范公職人員作風(fēng)的“十條禁令”、黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任問責(zé)辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這五項(xiàng)制度;“3”就是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)、案件查辦、源頭防腐三項(xiàng)工作;“1”就是“一項(xiàng)改革”，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制機(jī)制改革，加快完成“三轉(zhuǎn)”任務(wù)。

(四)關(guān)于政法工作。重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“333”：第一個(gè)“3”是建強(qiáng)“三大體系”，即：社會(huì)治安防控體系、司法服務(wù)保障體系和綜治管理體系。其中，社會(huì)治安防控體系要根據(jù)中央文件精神，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。司法服務(wù)保障體系要進(jìn)一步向農(nóng)村基層延伸。關(guān)于綜治管理體系建設(shè)，縣政法委要抓緊研究，重點(diǎn)解決好鎮(zhèn)村綜治組織怎么建、綜治工作機(jī)制怎么完善、工作責(zé)任怎么夯實(shí)等問題，真正把綜治體系建強(qiáng)建好;第二個(gè)“3”是夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”，即：基層派出所、基層司法所和基層法庭。重點(diǎn)是強(qiáng)化人財(cái)物保障、干警能力提升和工作機(jī)制創(chuàng)新;第三個(gè)“3”是推進(jìn)“三大改革”，即：司法改革、公安改革和村級(jí)社會(huì)安全機(jī)制改革，尤其要在村級(jí)社會(huì)安全機(jī)制改革方面加大創(chuàng)新力度，力爭形成創(chuàng)新成果，以長效機(jī)制建設(shè)保障村級(jí)安全。由政法委、綜治辦牽頭，加快研究探索。

(五)關(guān)于武裝工作。縣委的總體思路是：以習(xí)加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為指導(dǎo)，突出國防教育、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)、兵役工作四大重點(diǎn)，以雙擁創(chuàng)建為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)保障，抓好隊(duì)伍建設(shè)，力促武裝工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作：一是國防教育。堅(jiān)持把加強(qiáng)國防教育作為增強(qiáng)全民愛國意識(shí)、憂患意識(shí)和強(qiáng)軍意識(shí)的重要途徑，以紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年為契機(jī)，組織開展一系列活動(dòng)，把國防教育工作再加強(qiáng)。二是“雙擁”工作。全縣各級(jí)各部門要?jiǎng)?wù)實(shí)幫助縣人武部和駐石部隊(duì)解決好人財(cái)物保障、家屬就業(yè)、子女上學(xué)等實(shí)際問題。同時(shí)，縣人武部和駐石部隊(duì)也要積極參與防汛救災(zāi)和扶貧幫困工作，繼續(xù)保持地方擁軍優(yōu)屬、軍隊(duì)擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是兵役工作。尤其要嚴(yán)明征兵工作紀(jì)律，嚴(yán)把報(bào)名、體檢、政審等各道關(guān)口，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。四是民兵預(yù)備役建設(shè)。關(guān)鍵要建立一支50至100人左右的民兵預(yù)備役突擊隊(duì)，切實(shí)抓好日常訓(xùn)練和演練，確保在防災(zāi)救災(zāi)和防暴處突等關(guān)鍵時(shí)刻召之即來、來之能戰(zhàn)。會(huì)后，縣人武部要好好研究一下，把這幾項(xiàng)工作抓好。

同志們，抓好以上工作，還要更加注重以下幾個(gè)問題：一要更加注重增強(qiáng)工作“四性”，即增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見性。在當(dāng)前形勢(shì)下尤為重要，否則很難把工作做好。二要更加注重做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下,真正在推動(dòng)落實(shí)和廉潔自律方面給廣大干部做好表率，真正形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好氛圍。三要更加注重做到“五同”。各領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是縣上四大班子要堅(jiān)持做到思想同心、目標(biāo)同向、決策同商、落實(shí)同抓、責(zé)任同擔(dān)，形成推動(dòng)石泉發(fā)展的強(qiáng)大合力。四要更加注重樹立法治思維。各級(jí)干部要持之以恒學(xué)法、守法、用法，尤其要依法推進(jìn)工作，真正形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法、解決問題用法的良好氛圍，以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)加快推進(jìn)法治石泉建設(shè)。

同志們，石泉的機(jī)遇不能因我們而失，石泉的發(fā)展不能因我們而誤，石泉的風(fēng)氣不能因我們而敗，石泉的事業(yè)必須因我們而興!用這幾句話與大家共勉。我相信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全縣干部群眾的不懈努力，石泉的明天一定會(huì)更加美好，石泉人民一定能過上更加幸福的生活!

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇十

同志們：

為全面推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)議和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，著力抓好縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深刻分析和認(rèn)真總結(jié)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績和存在的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，理清思路，明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，研究和部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)。

這次會(huì)議是縣委、縣人民政府為進(jìn)一步推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作召開的一次動(dòng)員會(huì)，是加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一次加溫鼓勁會(huì)議，也是建縣以來全縣規(guī)格最高、參會(huì)人數(shù)最多的一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理會(huì)議。這充分表明了城鄉(xiāng)建設(shè)已提到極高的重要議事日程，表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面的決心和態(tài)度。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、精心組織，多方籌資，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效。

城鎮(zhèn)發(fā)展不足，發(fā)展水平低，帶動(dòng)力不強(qiáng)，一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。為了解決好這個(gè)問題，加快我縣城鎮(zhèn)建設(shè)，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級(jí)、各部門按照縣委、縣政府的要求，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，使我縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)面貌不斷改觀，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明顯加強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府管理城鄉(xiāng)建設(shè)的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必要條件?？h委、縣人民政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。上世紀(jì)80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規(guī)劃編制，1999年起開始對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編。這些工作，對(duì)縣城的先期開發(fā)建設(shè)起到了十分重要的作用。為了進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，20xx年以來，在已經(jīng)審定規(guī)劃修編方案的基礎(chǔ)上，我縣專門邀請(qǐng)了市領(lǐng)導(dǎo)和市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的規(guī)劃修編進(jìn)行指導(dǎo);另外，還分別邀請(qǐng)了省建設(shè)廳和上海寶鋼集團(tuán)的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家多次到我縣實(shí)地考察，領(lǐng)導(dǎo)和專家們對(duì)我縣縣城規(guī)劃修編工作提出了很多好的意見和建議，使我縣的縣城規(guī)劃修編更加完善。截止20xx年，一個(gè)比較適合江城縣情的縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)基本完成。它對(duì)我縣新一輪城區(qū)的全面開發(fā)和建設(shè)起到更為重要的作用。新的縣城規(guī)劃期限到20xx年，面積擴(kuò)大到4.5平方公里，城市人口可容納3.5萬人，控制區(qū)范圍為20平方公里，為今后擴(kuò)大邊境貿(mào)易、建設(shè)工業(yè)園區(qū)留好空間、打好底。

大家知道，我縣是云南省國境線最長的縣(國境線長183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連接南亞、東南亞的前沿通道。江城少數(shù)民族眾多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有得天獨(dú)厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態(tài)園林特色，精心規(guī)劃縣城。為滿足不同層次的需要，20xx年以來我縣先后完成了東城新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、縣城消防專業(yè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和東城新區(qū)城市設(shè)計(jì)，充分滿足未來城市社會(huì)發(fā)展的需要。

近年來，隨著省、市出臺(tái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策及縣委、縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)邁開了步伐。截止20xx年底，我縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已先后完成。今年4月，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。

責(zé)任書。

》，要求我縣完成1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編和5個(gè)村莊規(guī)劃編制及縣城詳規(guī)覆蓋率必須達(dá)到總規(guī)的80%的要求。我縣把曲水鄉(xiāng)整康壩小集鎮(zhèn)規(guī)劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹、報(bào)木沖村莊整治規(guī)劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規(guī)列為今年規(guī)劃編制任務(wù)。

二是中心城市建設(shè)日新月異。由于受歷史、地理等諸多因素制約和影響，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，市政建設(shè)一直滯后，縣城小、人口少。到上個(gè)世紀(jì)90年代中期，除了破舊的老街外，只有一條寬不到20米、長不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設(shè)步伐，創(chuàng)設(shè)更好的人居環(huán)境，1996年，我縣啟動(dòng)了第一期市政工程建設(shè)項(xiàng)目。從1996年至20xx年的5年里，我縣多方籌資，認(rèn)真抓好道路建設(shè)，首先建設(shè)了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世紀(jì)廣場和濱河花園，投資修建了庫容171.6萬立方米的苘麻河水庫，完成了縣城居民引水工程，配置了相應(yīng)公用設(shè)施，城市建設(shè)步伐開始有了明顯進(jìn)展。建成城區(qū)面積1.2平方公里，城市道路從3.2千米增至7.2千米，環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積擴(kuò)大到7.32萬平方米，城市路燈從76盞增至141盞，一個(gè)較好的人居環(huán)境開始形成。

為加快城市化進(jìn)程，總結(jié)先期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，20xx年7月至20xx年6月，我縣再次進(jìn)行了歷時(shí)5年的第二輪市政建設(shè)。共投入資金3860萬元，征地200余畝，修建了綠茵路、欣貿(mào)路、星欣路、濱河路延長線、民族街延長線、勐烈南路延長線等道路，新建了占地50余畝的綜合體育運(yùn)動(dòng)場，完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長的綠茵路、標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路，道路總長增至9.73千米，道路清掃面積增至15.37萬平方米，城市路燈增至382盞。公共休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)等場所的更加完善，城市的整體功能明顯增強(qiáng)，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。整個(gè)第二輪開發(fā)期間所提供的建設(shè)用地被投資者爭相搶購一空，城市建設(shè)再次掀起高潮，城市建設(shè)又前進(jìn)了一大步。

為擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，20xx年以來，我縣著手開發(fā)建設(shè)了縣城東城新區(qū)。本著“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位”的原則，一次性征用土地500畝。投資20xx多萬元，完成東城新區(qū)路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)和綠化、亮化工程建設(shè)。投資480萬元進(jìn)行土地平整，填土方65萬立方米，現(xiàn)已達(dá)到土地招標(biāo)出讓條件。東城新區(qū)的開發(fā)建設(shè)樹立了大區(qū)域、大市場、大發(fā)展的觀點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的原則，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一步到位。

為優(yōu)化投資環(huán)境和改善人居環(huán)境，提升縣城品牌形象，20xx年，我縣全面啟動(dòng)創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作。按照科學(xué)、有序、規(guī)范、提高的原則，認(rèn)真組織，精心實(shí)施，加大執(zhí)法檢查力度，全面強(qiáng)化城市管理工作，我縣榮獲“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”、“市級(jí)文明縣城”稱號(hào)。前不久，順利迎接了“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”檢查組的復(fù)查驗(yàn)收。各部門、各單位要繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，保持榮譽(yù)稱號(hào)。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣與周邊縣(區(qū))相比，還有較大差距，還存在很多問題。一是規(guī)劃意識(shí)淡薄，規(guī)劃編制滯后于城鄉(xiāng)建設(shè)，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低，導(dǎo)致建筑凌亂，布局不科學(xué)、不合理;二是城鎮(zhèn)化水平不高，離省、市確定的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距;三是建設(shè)整體水平較低，缺乏上檔次、有風(fēng)格的建筑，就連標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)也沒有;四是管理水平偏低，違法違章建筑還沒有從根本上得到制止;五是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，經(jīng)營城市的方法、舉措不多，等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)“龍頭”，堅(jiān)持規(guī)劃先行，開拓思路，著眼長遠(yuǎn)，突出特色，切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性很強(qiáng)的工作，必須充分認(rèn)識(shí)和遵循客觀規(guī)律，注重超前性和實(shí)際性、時(shí)代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合。一個(gè)城市沒有規(guī)劃不行，沒有好的規(guī)劃也不行;有了好的規(guī)劃，不按規(guī)劃去執(zhí)行，更是不行。有了規(guī)劃,要有計(jì)劃的推進(jìn)。

一方面，要堅(jiān)持規(guī)劃為先導(dǎo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖、管理的依據(jù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中起著重要的指導(dǎo)和調(diào)控作用。一是要樹立科學(xué)理念，合理確定城鄉(xiāng)的定位、發(fā)展目標(biāo)和總體框架，正確認(rèn)識(shí)需要和可能、局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，真正使城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn);二是要樹立人文理念，無論是城市規(guī)劃還是村鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，把能否為居民提供良好的人居環(huán)境作為衡量城鎮(zhèn)環(huán)境好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，擺在優(yōu)先位置;三是要樹立生態(tài)理念，合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施的生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧;四是要樹立特色理念，把文化作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的靈魂，深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，加快形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)具、有重要影響的特色城市和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);五是要樹立集約理念，將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，力爭以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，以最低的造價(jià)建設(shè)高質(zhì)量、高水平的工程;六是要樹立法治理念，堅(jiān)持依法行政、依法治縣，盡快從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變，不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。要讓規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，真正成為建設(shè)和管理城鄉(xiāng)的基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用，使規(guī)劃成果真正變成造福人民的城市建設(shè)實(shí)踐。

另一方面，要嚴(yán)格規(guī)劃的管理?！叭忠?guī)劃，七分管理”，再好的規(guī)劃，如果不強(qiáng)化管理，管理不到位、管理不落實(shí)、管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要嚴(yán)格規(guī)范審批制度，所有建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。建設(shè)部門要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范認(rèn)真審查規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案，確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的全過程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報(bào)建審批到規(guī)劃放線，再到竣工驗(yàn)收，要進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。對(duì)不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不予審批辦證;對(duì)規(guī)劃審批后不按要求建設(shè)的，堅(jiān)決不核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程用地許可證》。三是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理力度，加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)的苗頭，將違法違章建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經(jīng)營城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，激活城市特許經(jīng)營權(quán)制度。五要高度重視規(guī)劃的科學(xué)編制和依法實(shí)施，切實(shí)解決“兩張皮”問題，不能規(guī)劃一套，實(shí)施一套，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛，紙上畫畫”，規(guī)劃成了擺設(shè)，這是堅(jiān)決不允許的。

三、齊抓共管，群策群力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣建設(shè)局要牽頭抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心和支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。國土、財(cái)政、發(fā)改、供電、電信、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營;政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用。

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的第一要?jiǎng)?wù)，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，樹立富規(guī)劃窮建設(shè)的思想，加大規(guī)劃投入。堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，建立科學(xué)、民主的規(guī)劃決策機(jī)制。要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要強(qiáng)化規(guī)劃的連續(xù)性和銜接性，做到整體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相配套，專項(xiàng)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要重點(diǎn)抓好縣城和平寨至瓦洛片區(qū)的控規(guī)編制和重點(diǎn)村莊整治規(guī)劃編制工作。今后，沒有規(guī)劃的地方，一律不準(zhǔn)建設(shè)，新建、改建、拆建等各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。沒有批準(zhǔn)的規(guī)劃沒有法律效力，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按程序盡快上報(bào)縣人民政府已批準(zhǔn)編制的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。為了解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理缺位的問題，縣上已下文成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)管理所，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快落實(shí)，配齊、配強(qiáng)人員，全面開展工作。

(二)突出抓好東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

東城新區(qū)規(guī)劃總面積54.12公頃，是未來城市的行政、商貿(mào)、居住綜合區(qū)。規(guī)劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展的同時(shí)保留江城原有的文化脈絡(luò)，體現(xiàn)居民空間認(rèn)同感，創(chuàng)造新的富有江城特色的城市新區(qū)。在建設(shè)過程中，要緊緊圍繞集口岸、茶鄉(xiāng)、民族文化為一體，“一眼望三國”的邊境風(fēng)情生態(tài)旅游城市為目標(biāo)的城市定位，嚴(yán)格規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建筑密度、容積率、綠地率和建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物之間的比例。舉全縣之力，要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資，高位謀劃，高端打造東城新區(qū)，最終建成精致別雅、獨(dú)具特色，成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場以“雞鳴三國”為主題，以圓形廣場為構(gòu)成要素，形成和諧統(tǒng)一的廣場空間。三國貿(mào)易區(qū)在空間布局上以院落形式圍合空間，形成中國、老撾、越南三個(gè)組團(tuán)。在建筑上分別采取中、老、越三國的建筑形式，形成步行購物街。三國商貿(mào)城的建設(shè)，將形成體現(xiàn)“一眼望三國”的地方特色，以中、老、越三國的飲食、商品、文化吸引游客，將三國商貿(mào)城建設(shè)成為江城旅游業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程完成后，建成城區(qū)面積將達(dá)3.54平方公里，城市道路清掃面積增至22.12萬平方米，城市路燈增至546盞，公共休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)等場所更加完善，城市整體功能明顯增強(qiáng)，城市資產(chǎn)日益增值，城市品位和競爭力全面提升，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，將為江城縣擴(kuò)大開放和全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

(三)建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制。

要建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要舉措。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心就是要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，并為進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民提供必要的配套政策和社會(huì)保障。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須充分發(fā)揮政府的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的住房保障職能，下大力解決好低收入家庭住房困難問題，多渠道改善他們的居住條件，讓他們?cè)诔鞘兄邪簿訕窐I(yè)?？梢哉f，能否及時(shí)有效地解決城市低收入群體的住房問題，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)速度和質(zhì)量。要做好這項(xiàng)工作，一要按時(shí)完成廉租住房制度建設(shè)目標(biāo)。建立和實(shí)施廉租住房制度，把廉租住房建設(shè)作為關(guān)注民生的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。今年市政府下達(dá)我縣廉租住房建設(shè)指標(biāo)任務(wù)為20xx平方米，建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)位于縣工商局職工宿舍區(qū)背后。共建設(shè)40套，每套建筑面積50平方米?？h建設(shè)部門要抓緊抓好廉租房的建設(shè)，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。二要落實(shí)廉租住房保障資金。財(cái)政必須將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，要全部用于廉租住房建設(shè)。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。三是要全面啟動(dòng)廉租住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作?？h建設(shè)、財(cái)政、民政等部門要加強(qiáng)政策宣傳，公開申報(bào)、審核程序和辦理時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)符合規(guī)定條件的租賃補(bǔ)貼對(duì)象做到應(yīng)保盡保，切實(shí)做到該發(fā)的一戶不漏，不該發(fā)的一戶不發(fā)。這些都是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)全面推進(jìn)縣城房地產(chǎn)開發(fā)。

房地產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件最具活力的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一，具有關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)力大的特點(diǎn)。要以東城新區(qū)建設(shè)為起點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，吸引有實(shí)力、有良好信譽(yù)、具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的外來房地產(chǎn)企業(yè)到我縣投資房地產(chǎn)開發(fā)，提高全縣房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和水平?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位一律停止自建住房，嚴(yán)格限制個(gè)人自建住房，不再提供小宗土地使用權(quán)出讓進(jìn)行自建住房。依法利用縣城規(guī)劃區(qū)國有土地開發(fā)建設(shè)住宅的，必須符合縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,新審批、新開工商品，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重必須達(dá)60%。相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)推動(dòng)我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理場項(xiàng)目申報(bào)工作。

加大城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。目前，我縣沒有污水和生活垃圾處理設(shè)施，污水直接排入河道，垃圾簡單堆放、填埋，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。按照省政府提出的20xx年前，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)都要建成污水、生活垃圾處理設(shè)施目標(biāo)要求，省財(cái)政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金。我們要抓住這一難得的機(jī)遇，積極做好兩個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真編制好項(xiàng)目可研報(bào)告。項(xiàng)目涉及部門多，需要各個(gè)部門密切配合。為使申報(bào)工作順利進(jìn)行，縣上已成立了污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)調(diào)配合，牽頭部門要認(rèn)真組織實(shí)施，涉項(xiàng)部門要積極主動(dòng)辦理相關(guān)手續(xù)，涉及上級(jí)部門辦理的，要協(xié)調(diào)好關(guān)系，使申報(bào)項(xiàng)目及早列入省上盤子。

(六)加強(qiáng)建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場秩序。

建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要的勞動(dòng)力數(shù)量很大，對(duì)勞動(dòng)力基本素質(zhì)的要求也不高。積極發(fā)展建筑業(yè)，是解決農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)問題的一條有效途徑。做強(qiáng)做大建筑業(yè)，是我們的工作的努力方向。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，要嚴(yán)格工程許可管理，強(qiáng)化對(duì)。

合同。

履行的監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。進(jìn)一步發(fā)揮有形建筑市場的作用，規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，對(duì)于非國有資金投資占主導(dǎo)地位的商品住宅等涉及社會(huì)公共利益、公眾安全、房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)工程，投資額在50萬元以上，要采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)管，明確責(zé)任主體的各方責(zé)任，要強(qiáng)制辦理施工人員意外傷害保險(xiǎn)。

(七)抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。

省政府計(jì)劃從20xx年起，用十年左右時(shí)間對(duì)全省三大重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)特別困難、特別簡陋、特別危險(xiǎn)的農(nóng)村民居進(jìn)行加固改造和重建，這是消除農(nóng)村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農(nóng)民群眾居住條件，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的極好機(jī)遇。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，把農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村民房建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、扶貧異地搬遷、水庫水電工程移民搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來，切實(shí)做到科學(xué)選點(diǎn)、整體推進(jìn)。

20xx年省政府安排我縣農(nóng)村民居地震安全工程共1500戶，省補(bǔ)資金450萬元，省彩票公益補(bǔ)助資金5萬元。其中：拆除重建500戶，包括農(nóng)村殘疾人危房改造50戶，省補(bǔ)助資金共計(jì)255萬元;加固改造1000戶，省補(bǔ)資金200萬元。為使這項(xiàng)工作盡快組織實(shí)施，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，會(huì)后縣人民政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

(八)加快村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

要以建設(shè)公路經(jīng)濟(jì)帶、口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色旅游為載體，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理工作，建設(shè)風(fēng)格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮(zhèn)體系。一是抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地集鎮(zhèn)建設(shè)。以“興邊富民”工程建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源特點(diǎn)，因地制宜建設(shè)各具魅力、內(nèi)涵豐富的特色小集鎮(zhèn)，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力，同時(shí)要積極開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作，提升集鎮(zhèn)環(huán)境和質(zhì)量，吸引投資，促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是抓好公路沿線重點(diǎn)村莊建設(shè)。以整治村莊環(huán)境、改善村民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村住房建筑質(zhì)量為重點(diǎn)，在政府引導(dǎo)與充分發(fā)揮農(nóng)民積極性的基礎(chǔ)上，利用已有條件，整合各方資源，有重點(diǎn)、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作，著力解決村內(nèi)亂搭亂建和臟、亂、差等問題，有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是抓好口岸旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。以口岸和通道建設(shè)為契機(jī)，精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真建設(shè)，將勐康打造成省內(nèi)極具影響力的邊境口岸風(fēng)情生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，以此提升江城的知名度和影響力，同時(shí)超前謀劃好龍富口岸前期各項(xiàng)工作。四是抓好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作?！督枪嶙逡妥遄灾慰h村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(試行)已經(jīng)縣人民政府研究同意，于20xx年9月1日起實(shí)行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照《辦法》做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

(九)創(chuàng)新思路，提高城市管理水平。

規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，電視臺(tái)要進(jìn)行曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。五是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運(yùn)作新思路。六是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。通過這次會(huì)議，要引起大家的高度重視，全面推開我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理工作，使之系統(tǒng)化、有序化、規(guī)范化。

同志們，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，事關(guān)全局，意義重大。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇十一

同志們：

今天會(huì)的一項(xiàng)重要議題就是城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查動(dòng)員。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是今年市人大會(huì)的一項(xiàng)重要工作。前段時(shí)間主任會(huì)議專題作了研究，經(jīng)過認(rèn)真的準(zhǔn)備，各項(xiàng)前期工作基本就緒，執(zhí)法檢查的實(shí)施意見也已下發(fā)。今天召開動(dòng)員會(huì)議，并邀請(qǐng)建設(shè)局中層以上干部參加，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，部署工作，以確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。剛才大家都聽取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法制講座，下面，我就開展好這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查，講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確執(zhí)法檢查的重要意義。

這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是監(jiān)督法實(shí)施后，本屆市人大會(huì)第一次開展的執(zhí)法檢查活動(dòng);也是城鄉(xiāng)規(guī)劃法自1月1日施行以來，第一次就這部法律在我市的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。開展好這次執(zhí)法檢查，對(duì)于深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法，推進(jìn)“法治建德”建設(shè);學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;貫徹市委全會(huì)精神，推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)等都具有重要意義。

(一)開展執(zhí)法檢查，是貫徹實(shí)施監(jiān)督法，推進(jìn)“法治建德”建設(shè)的需要。

對(duì)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況開展檢查，是法律賦予人大會(huì)的職能，也是人大監(jiān)督工作的一種有效形式?！侗O(jiān)督法》規(guī)定人大會(huì)“每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。”開展執(zhí)法檢查，針對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，其主要目的是確保法律得到正確實(shí)施，確保政府行政權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。執(zhí)法檢查的過程，既是有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、促進(jìn)一些關(guān)系廣大人民群眾切身利益問題的逐步解決的過程，同時(shí)也是宣傳普及法律，糾正違法現(xiàn)象，解決執(zhí)法難點(diǎn)，有利于形成良好的執(zhí)法環(huán)境的過程。因此，開展執(zhí)法檢查對(duì)于增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效、推進(jìn)“法治建德”建設(shè)具有十分重要的作用。

(二)開展執(zhí)法檢查,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。

當(dāng)前，全市上下正認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。什么是科學(xué)發(fā)展?只有漂亮的城市，沒有美麗的農(nóng)村，那不叫科學(xué)發(fā)展;只顧加快城市建設(shè)，不去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，那也不叫科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不僅要著眼于城市，也要著眼于農(nóng)村，著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容不斷拓展，力度不斷加大;市里也花了很大的精力和成本，著手編制了市域總體規(guī)劃，這些充分說明，市委市政府和有關(guān)職能部門都非常重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設(shè)。而城鄉(xiāng)規(guī)劃正是政府指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的基本手段，是保障城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平正義的公共政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施，標(biāo)志著我國改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的規(guī)劃制度，進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體化管理的新時(shí)代。從這個(gè)意義上講，在我市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的期間，市人大會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法開展執(zhí)法檢查，本身就是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)很好的載體，有助于我市加快建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(三)開展執(zhí)法檢查,是貫徹市委全會(huì)精神,推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)的具體舉措。

規(guī)劃是總綱，規(guī)劃就是效益。規(guī)劃出點(diǎn)小偏差，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規(guī)劃失當(dāng)，就會(huì)喪失發(fā)展的先機(jī)，延緩發(fā)展的速度。近年來，以《建德市域總體規(guī)劃》編修和制訂為突破口，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較大成效。各項(xiàng)規(guī)劃較好地指導(dǎo)了城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌都有了很大的變化，美麗的城市給來過建德的人都留下了美好印象，廣大農(nóng)村也正發(fā)生著日新月異的變化，對(duì)此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃是完全分不開的，要感謝從事規(guī)劃建設(shè)的所有同志!但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作正處于探索階段，城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃管理的體制機(jī)制還不完善，鄉(xiāng)村規(guī)劃體系不健全、欠賬太多，城鄉(xiāng)建設(shè)的差距日益拉大;規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，隨意變更規(guī)劃，規(guī)劃跟著項(xiàng)目走、跟著建設(shè)走的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;違法建設(shè)行為得不到及時(shí)有力查處等等。這些問題，有的是事關(guān)全市發(fā)展的重點(diǎn)，有的是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。今年，市委開展了推進(jìn)主攻工業(yè)年、項(xiàng)目推進(jìn)年、招商引資年“三個(gè)年”活動(dòng)。要使“三個(gè)年”活動(dòng)順利推進(jìn)并取得實(shí)效，規(guī)劃是龍頭，必須先行，而且必須能夠落實(shí)到位。因此，通過這次執(zhí)法檢查，推動(dòng)有關(guān)規(guī)劃的科學(xué)編制和正確實(shí)施，將有利于推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)扎實(shí)開展。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，提高執(zhí)法檢查的實(shí)際效果。

這次執(zhí)法檢查要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格程序，依法辦事，講求實(shí)效，最終實(shí)現(xiàn)“四提升”：提升執(zhí)法檢查的組織水平、提升全社會(huì)對(duì)執(zhí)行規(guī)劃法的認(rèn)識(shí)、提升“一府兩院”貫徹實(shí)施規(guī)劃法的工作能力、提升規(guī)劃法在建設(shè)“一流山水旅游城市”中的引領(lǐng)功能。具體的要求是：

第一，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。這次執(zhí)法檢查，市人大會(huì)在與市政府及相關(guān)職能部門溝通銜接的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，確定檢查的重點(diǎn)是“一主四團(tuán)”，并明確了5個(gè)方面的重點(diǎn)檢查內(nèi)容：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳情況;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和公開情況;三是城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批和批后管理情況;四是城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整及違規(guī)違章建設(shè)查處情況;五是市人大會(huì)關(guān)于規(guī)劃審議意見的落實(shí)情況以及執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法過程中遇到的困難和問題。

第二，要把握步驟，嚴(yán)格程序。這次執(zhí)法檢查分策劃準(zhǔn)備、組織動(dòng)員、自查自糾、檢查審議、整改落實(shí)五個(gè)階段進(jìn)行。

今天會(huì)議結(jié)束后將進(jìn)入第三個(gè)階段：自查自糾階段，時(shí)間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關(guān)部門，根據(jù)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和各自的職責(zé)，開展自查自糾工作。

5月中下旬為檢查審議階段。期間，市人大會(huì)將集中時(shí)間、集中精力開展集中檢查，形成執(zhí)法檢查報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表調(diào)研和視察本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況。5月底的市十四屆人大會(huì)第20次會(huì)議將專題審議，審議后進(jìn)行分項(xiàng)測評(píng)投票。

6月上旬以后為整改落實(shí)階段。各部門根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和市人大會(huì)審議的意見進(jìn)行整改?？紤]到規(guī)劃工作的特殊性，整改情況于6月向市人大會(huì)報(bào)告。

第三，要嚴(yán)格要求，依法辦事。檢查組要嚴(yán)格按照監(jiān)督法的規(guī)定、人大會(huì)執(zhí)法檢查實(shí)施辦法和這次執(zhí)法檢查的實(shí)施方案開展工作，嚴(yán)格各項(xiàng)程序，把握工作要求。一是要認(rèn)真檢查。在市政府及有關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，檢查組要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，深入相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)開展座談，聽取匯報(bào)，查閱資料，外出考察，實(shí)地察看，掌握真實(shí)情況。檢查組要專題聽取市政府關(guān)于貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法的情況匯報(bào)，全面了解這部法律在我市的貫徹實(shí)施情況。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，檢查組要及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)部門核查處理，并限期匯報(bào)辦理情況，以推動(dòng)執(zhí)法檢查的有效開展和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。二是認(rèn)真匯總情況。檢查組要認(rèn)真匯總檢查情況，形成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告要綜合分析各方面的情況，突出重點(diǎn),客觀真實(shí),既要講成績,也要講問題,對(duì)存在的問題要提出切實(shí)的整改意見。三是要認(rèn)真審議。檢查結(jié)束后，市人大會(huì)將于5月底的例會(huì)上，專題聽取和審議市政府和市人大會(huì)執(zhí)法檢查組的相關(guān)報(bào)告，并形成審議意見。會(huì)后，審議意見將函告市政府，市政府要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向人大會(huì)匯報(bào)整改情況。市人大會(huì)將按照監(jiān)督法的要求，把執(zhí)法檢查情況和政府辦理審議意見的情況，向社會(huì)公告。

三、積極配合，主動(dòng)協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法檢查的工作合力。

對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹落實(shí)，政府負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核獎(jiǎng)懲等責(zé)任;建設(shè)等部門負(fù)有相關(guān)的具體工作職責(zé)和監(jiān)督管理責(zé)任;司法機(jī)關(guān)、各有關(guān)行業(yè)組織和社區(qū)基層組織也都有相應(yīng)的職責(zé)。今天的動(dòng)員會(huì)，相關(guān)部門和單位的同志都來了，希望市政府及其有關(guān)部門，要積極配合，主動(dòng)協(xié)調(diào)，自覺接受監(jiān)督。一是要認(rèn)真自查。自查是開展執(zhí)法檢查的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，相關(guān)單位和部門要按照?qǐng)?zhí)法檢查實(shí)施方案的要求，進(jìn)行一次全面、深入的自查工作，既要重視總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，又要注意查找工作中存在的問題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，并按時(shí)向檢查組提交自查報(bào)告。二是要主動(dòng)配合。市政府和有關(guān)部門要高度重視，尤其是建設(shè)部門，要以此次執(zhí)法檢查為契機(jī)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合“三個(gè)年”活動(dòng)的開展，認(rèn)真研究迎檢工作。要建立工作小組，配備專門的工作人員，制定具體工作方案，確保此次執(zhí)法檢查工作順利完成。三是要切實(shí)整改。要把整改工作貫穿于執(zhí)法檢查的全過程。對(duì)自查自糾階段檢查出來的問題，要堅(jiān)持即查即改;對(duì)檢查組提出的問題，要綜合分析，查找原因;對(duì)會(huì)提出的審議意見，要認(rèn)真對(duì)照，研究整改措施。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，切實(shí)通過這次執(zhí)法檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)各方的責(zé)任，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，形成工作合力，進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證執(zhí)法檢查的順利進(jìn)行。

為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查的領(lǐng)導(dǎo)，市人大會(huì)成立執(zhí)法檢查組，市人大會(huì)副主任蘇旭升任執(zhí)法檢查組組長，城建環(huán)保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長。在開展集中檢查時(shí)，組建3個(gè)檢查小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)檢查工作。執(zhí)法檢查組和各檢查小組要精心組織，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，確保圓滿完成這次執(zhí)法檢查任務(wù)。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)。熟悉和掌握好法律法規(guī)是搞好執(zhí)法檢查的重要前提。為此，市人大會(huì)專門在這次會(huì)議上安排了法制講座。會(huì)后，檢查組要組織相關(guān)人員對(duì)這部法律開展進(jìn)一步的學(xué)習(xí)討論，切實(shí)把握法律的精神，熟悉檢查內(nèi)容所涉的相關(guān)資料，明確檢查方法，做到心中有數(shù)，依法履職。

二要求真務(wù)實(shí)。檢查組要深入到有關(guān)單位、企業(yè)、工地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和干部群眾中走訪，傾聽意見;采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)，查看資料、抽樣調(diào)查等各種方式進(jìn)行調(diào)查了解，既要明查，也要暗訪，力求掌握客觀真實(shí)的情況。檢查要做到“真”、“實(shí)”、“嚴(yán)”?！罢妗本褪钦娌椤⒄婵?，真正發(fā)現(xiàn)問題、真實(shí)反映問題、真心幫助解決問題;“實(shí)”就是切實(shí)做到深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，不走過場、不搞形式;“嚴(yán)”就是要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不回避，要認(rèn)真核查，嚴(yán)肅處理。

三要通力合作。市人大會(huì)各委辦和參加執(zhí)法檢查的同志要集中精力，密切配合搞好執(zhí)法檢查，做到有始有終。要服從安排，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互配合，努力工作。檢查中要注意傾聽各方面意見，及時(shí)溝通情況，形成整體合力，共同做好這次執(zhí)法檢查工作。

四要加強(qiáng)宣傳。要以開展執(zhí)法檢查為契機(jī)，大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，讓全社會(huì)更深入地了解這部法律。新聞單位要加大對(duì)執(zhí)法檢查的報(bào)導(dǎo)力度，并有組織的進(jìn)行一些跟蹤報(bào)道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，使執(zhí)法檢查的過程成為宣傳法律、普及法律的過程。對(duì)在執(zhí)法檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的好的典型要宣傳推廣，對(duì)重大典型違法事件及其處理結(jié)果，能公開曝光的要予以曝光。

同志們，今天的會(huì)議標(biāo)志著市人大會(huì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查工作正式啟動(dòng)。下一步，各有關(guān)單位要按照會(huì)的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，通力協(xié)作，扎實(shí)工作，認(rèn)真搞好這次執(zhí)法檢查工作，為深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”實(shí)施，扎實(shí)開展“三個(gè)年”活動(dòng)，加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德發(fā)揮積極作用。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇十二

財(cái)務(wù)工作是一個(gè)單位總體工作的重要組成部分,是單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐中心,是單位諸多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的始末點(diǎn),對(duì)單位整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)和指導(dǎo)作用,下面是本站小編給大家整理的財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們:。

今天召開全市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧,總結(jié)近年來教育財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃,安排當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市教育財(cái)務(wù)工作,這對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個(gè)很好的。

工作報(bào)告。

希望與會(huì)每一位同志認(rèn)真貫徹落實(shí)推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化制度化科學(xué)化.下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見.

一,正確認(rèn)識(shí)教育改革與發(fā)展的新形勢(shì),把握好財(cái)務(wù)工作的方向近年來,全市教育事業(yè)始終保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭,教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升,辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范,兩支隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學(xué)條件持續(xù)改善,優(yōu)質(zhì)資源不斷放大.這些成績,是市委,市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市有關(guān)部門和全市人民大力支持的結(jié)果.同時(shí),也凝聚著全體教育財(cái)務(wù)工作人員的辛勤勞動(dòng)和智慧奉獻(xiàn).大家團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗,與有關(guān)部門一道組織實(shí)施了一系列重大工程項(xiàng)目,完成了"一費(fèi)制","三限","兩免一補(bǔ)",免收義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)(課本費(fèi)),發(fā)放國家助學(xué)金等政策的落實(shí),大力推進(jìn)了部門預(yù)算,大宗物品集中采購,國庫集中支付等一系列改革,都取得了較好成績.特別是教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心的成立,使市教育局對(duì)各學(xué)校的財(cái)務(wù)管理更加有效.《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》,《揚(yáng)州日?qǐng)?bào)》先后對(duì)中心運(yùn)行情況及成效進(jìn)行了報(bào)道,省糾風(fēng)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察了中心后,對(duì)我們的成功做法給予了充分肯定.

總結(jié)近年來的教育財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),有幾條必須堅(jiān)持:一是必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育財(cái)務(wù)工作,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌教育的規(guī)模,結(jié)構(gòu),質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村地區(qū),薄弱學(xué)校發(fā)展.二是要堅(jiān)持辦人民滿意教育的宗旨,推進(jìn)教育的公平,公正,高度重視,切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體接受教育問題;三是必須堅(jiān)持用改革的辦法,市場化的方式來破解資金難題,優(yōu)化配置教育資源,盤活教育閑置資產(chǎn),有效增加教育資源供給.要用好用活各項(xiàng)政策,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與教育事業(yè)發(fā)展;四是必須堅(jiān)持加大投入和嚴(yán)格管理并重,堅(jiān)持量力而行的理財(cái)原則,努力降低辦學(xué)成本,提高資金使用效益,保障資金運(yùn)行安全.

當(dāng)前,全市教育工作既面臨著建設(shè)教育強(qiáng)市,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一重要的發(fā)展機(jī)遇期,但同時(shí)也是一個(gè)矛盾凸顯期.應(yīng)該說,當(dāng)前教育工作碰到的困難和問題很多,但最主要的矛盾是兩個(gè),一個(gè)是質(zhì)量問題,一個(gè)是投入問題,其他問題大都與這兩個(gè)問題相關(guān).第一個(gè)問題的具體表現(xiàn)是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求與我們優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個(gè)問題的突出表現(xiàn)是教育投入與事業(yè)發(fā)展的需求存在矛盾.教育財(cái)務(wù)工作一方面要積極爭取上級(jí)投入,另一方面要管好,用好教育經(jīng)費(fèi),為教育事業(yè)全面發(fā)展提供可靠的經(jīng)費(fèi)保障.

二,突出重點(diǎn),扎實(shí)做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期教育財(cái)務(wù)工作。

加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,是教育的基礎(chǔ)性工作,是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證.要充分發(fā)揮教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心作用,在學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度上進(jìn)行創(chuàng)新,建立規(guī)范,高效的財(cái)務(wù)管理體系,從源頭上防范經(jīng)濟(jì)違規(guī),違法現(xiàn)象的發(fā)生.

1.要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理.預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分,更是財(cái)務(wù)管理的核心.當(dāng)前,仍有少數(shù)學(xué)校沒有真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性,被動(dòng)應(yīng)付,編制時(shí)是一套,執(zhí)行的又是另一套;一些學(xué)校預(yù)算編制不準(zhǔn),調(diào)整過多,支出隨意性大.各校一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),將預(yù)算管理貫穿財(cái)務(wù)活動(dòng)的所有領(lǐng)域;二是要扎實(shí)做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作,制訂科學(xué)的。

工作計(jì)劃。

并按照計(jì)劃合理安排預(yù)算將預(yù)算編細(xì)編準(zhǔn)編實(shí)充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用;三是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性.增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí)嚴(yán)格按預(yù)算序時(shí)進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持"無預(yù)算不開支有預(yù)算不超支".

2.要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為.要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策規(guī)定,建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制,規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓落實(shí).學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù),必須堅(jiān)持自愿原則,嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制的手段提供服務(wù)和收費(fèi).要繼續(xù)開展"規(guī)范收費(fèi)學(xué)校"創(chuàng)建活動(dòng),樹立規(guī)范收費(fèi)典型,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn).要全面落實(shí)"收支兩條線"規(guī)定,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督,從機(jī)制上消除產(chǎn)生"小金庫"的土壤和條件.要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)任何形式的超標(biāo)準(zhǔn),講排場,比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù).義務(wù)教育階段公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)只能用于保證運(yùn)轉(zhuǎn),一律不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金,福利,津貼等.要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)。

合同。

的簽定,學(xué)校與有關(guān)單位或個(gè)人簽定經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)議或承諾,事先必須報(bào)市教育局財(cái)審科登記審核.

3.要加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；ê蛯ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過程管理.學(xué)校基建要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督.要通過完善制度,規(guī)范程序,加強(qiáng)審核,重點(diǎn)抽查等辦法,加強(qiáng)對(duì)資金支出,管理,使用,效能等的監(jiān)督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生.要建立和完善專項(xiàng)資金管理制度,對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行全過程管理和監(jiān)督,建立績效考評(píng)制度,確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益.

4.要進(jìn)一步做好家庭貧困學(xué)生資助工作.各校要認(rèn)真做好幫扶對(duì)象的遴選工作,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,規(guī)范操作,確保讓真正困難的學(xué)生享受到有關(guān)幫扶政策.各校要將幫扶的錢物及時(shí),足額發(fā)放到有關(guān)學(xué)生手中,嚴(yán)禁截留,挪用,嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi).要完善相關(guān)臺(tái)賬資料備查.各高中要認(rèn)真落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠信教育,努力提高還貸率.

5.要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督.機(jī)關(guān)有關(guān)科室要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),基建維修工程審計(jì)和校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和辦學(xué)績效審計(jì)等,促進(jìn)校長管好,用好教育經(jīng)費(fèi),切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益.就學(xué)校而言,一定要按照規(guī)定,誠心誠意,認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,主動(dòng)接受監(jiān)督.個(gè)別學(xué)校常以各種理由為借口,不及時(shí),不真實(shí),不全面公開,這樣就容易出問題,或者已經(jīng)出了問題,就干脆不公開.財(cái)務(wù)公開是校務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要手段.對(duì)財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為,我們絕不會(huì)手軟,將按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌違法的,移送有關(guān)部門處理.

三,民辦學(xué)校要切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)行為,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

民辦學(xué)校財(cái)務(wù)工作一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),這里有必要單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一下.各校要嚴(yán)格按照20xx年發(fā)改委,教育部,勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合制定的《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》和20xx年揚(yáng)州市物價(jià)局,財(cái)政局,教育局聯(lián)合制定的《揚(yáng)州市民辦中小學(xué)收費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,著重做好以下幾點(diǎn):。

要認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)管理政策,建立收費(fèi)申報(bào)審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度和收費(fèi)公示制度,不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).要按學(xué)期在開學(xué)時(shí)收取學(xué)費(fèi),代辦費(fèi),住宿費(fèi)等費(fèi)用,不得跨學(xué)期預(yù)收.收費(fèi)必須使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù),不得收費(fèi)不開票據(jù)或打白條.學(xué)校應(yīng)合理安排資金使用結(jié)構(gòu),收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預(yù)留發(fā)展基金,結(jié)余資金不得投資于非教育事業(yè).要嚴(yán)格按規(guī)定安排人員經(jīng)費(fèi),公用經(jīng)費(fèi),建設(shè)性費(fèi)用,按比例計(jì)提投資回報(bào)資金,預(yù)留發(fā)展基金以及獎(jiǎng)(助)學(xué)金等.要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求,建立健全財(cái)務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,接受有關(guān)部門的監(jiān)督.

機(jī)關(guān)有關(guān)科室要采取切實(shí)有效的措施,全面貫徹落實(shí)民辦教育法律法規(guī),依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)方面的監(jiān)管,促進(jìn)民辦學(xué)校健康,穩(wěn)定發(fā)展,有效防范風(fēng)險(xiǎn).

四,強(qiáng)化三種意識(shí),不斷增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。

做好教育財(cái)務(wù)工作,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍.各位教育財(cái)務(wù)管理人員必須自覺強(qiáng)化三種意識(shí):。

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí).要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體教育財(cái)務(wù)工作人員的在崗培訓(xùn),不斷提高工作能力和水平.從事教育財(cái)務(wù)工作的同志也要著眼于自身素質(zhì)的提升,自覺學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)從事財(cái)務(wù)工作的專業(yè)知識(shí),注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會(huì)計(jì)工具,不斷適應(yīng)教育財(cái)務(wù)工作的新形勢(shì),新任務(wù),新要求.

二是要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí).財(cái)務(wù)工作人員時(shí)時(shí),刻刻,處處,事事都要按規(guī)矩辦,按原則辦,按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦,切實(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān),提醒校長及時(shí)糾正不規(guī)范的財(cái)經(jīng)行為.各位校長要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度.三是要強(qiáng)化廉潔意識(shí).廉潔自律是對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時(shí)候都不能放松警惕,放松對(duì)自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.

同志們,管理出效益,管理樹形象.提高財(cái)務(wù)管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責(zé),再接再厲,開拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),為促進(jìn)全市教育改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn).謝謝大家!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長：

大家上午好!

首先非常感謝教育局給我校這個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)!在全縣學(xué)校財(cái)務(wù)工作會(huì)議上作為先進(jìn)單位作經(jīng)驗(yàn)介紹，我很慚愧!實(shí)事求是的說，我校財(cái)務(wù)管理離規(guī)范要求還很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)，和兄弟學(xué)校的管理水平相比也有很大差距。但今天會(huì)議安排我發(fā)言，我想對(duì)我校財(cái)務(wù)管理是一個(gè)莫大的鞭策和激勵(lì)。既然站在了這個(gè)發(fā)言席，就借此機(jī)會(huì)和大家分享關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的三個(gè)觀點(diǎn)，這三個(gè)觀點(diǎn)是：一、校長要從學(xué)校興衰存亡的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要性;二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵;三、財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的最重要手段。

一、校長要從學(xué)校興衰存亡的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要性;。

學(xué)校管理方方面面，但直接決定學(xué)校興衰存亡的方面就是學(xué)校財(cái)務(wù)管理。

凡是辦得好的學(xué)校，學(xué)校財(cái)務(wù)管理一定很規(guī)范。學(xué)校財(cái)務(wù)按規(guī)范管理，財(cái)務(wù)收支公開透明，接受教職工監(jiān)督;全校教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況無任何疑慮和擔(dān)心，所以就不會(huì)出現(xiàn)教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)私下的嘀嘀咕咕，也就不會(huì)出現(xiàn)上訪告狀的事件，全校就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)清氣正、人心向善的良好氛圍。在這種氛圍中加強(qiáng)教育教學(xué)等其它方面的學(xué)校管理，不管遇到什么困難，只要是有利于學(xué)校發(fā)展的事，都會(huì)得到全校教職工的理解和支持，那么這所學(xué)校就一定會(huì)興旺發(fā)達(dá)!

一所學(xué)校如果走向衰敗一般都是從內(nèi)部開始的，而內(nèi)部一般都是從學(xué)校財(cái)務(wù)開始。如果學(xué)校財(cái)務(wù)不按規(guī)范管理，不接受民主監(jiān)督，財(cái)務(wù)狀況不公開透明，教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況不清楚或渾然不知;特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)心存疑慮，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。那么全校教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)就會(huì)有很多負(fù)面的議論，就會(huì)出現(xiàn)干群關(guān)系緊張，群眾對(duì)校長和領(lǐng)導(dǎo)班子就會(huì)失去信任，就會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部不穩(wěn)定，甚至上訪告狀等人心渙散的局面。一所學(xué)校如果出現(xiàn)這種局面，其它工作就很難開展了，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就要耗費(fèi)大量精力來維護(hù)大局穩(wěn)定，就沒有精力來研究教育教學(xué)問題，教育教學(xué)質(zhì)量就會(huì)滑坡，那么這所學(xué)校一步步走向衰敗幾乎就是一定的了!

總結(jié)辦得好的學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取辦得不好的學(xué)校的失敗教訓(xùn)，回顧我校近二十多年走過的道路，我以為：學(xué)校財(cái)務(wù)管得好不好，與校長對(duì)這個(gè)問題重要性的認(rèn)識(shí)有直接關(guān)系。認(rèn)識(shí)高就管得好，學(xué)校就興旺;認(rèn)識(shí)不高就管得不好，學(xué)校就衰敗;說一句很夸張的話：學(xué)校其它方面可以亂一點(diǎn)，但惟有財(cái)務(wù)管理絕對(duì)不能亂!因?yàn)閷W(xué)校財(cái)務(wù)管理的好壞直接決定學(xué)校的興衰存亡!

二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵;。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的生活作風(fēng)和工作作風(fēng)對(duì)規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理起著至關(guān)重要的作用。在每學(xué)期例行的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上，我都要反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)就是：學(xué)校沒有什么“官”，我們千萬不要以“官”自居，我們都是農(nóng)民的兒子，在生活和工作上要“低調(diào)做人，高調(diào)做事”。如果我們私下以為：我好不容易才當(dāng)了“官”，現(xiàn)在終于可以享受當(dāng)“官”的特權(quán)了。那么，在工作和生活中一定喜歡“講面子”“玩味口”，用學(xué)校的錢一定是大手大腳：出門無論公事還是私事一定是公車消費(fèi)，進(jìn)餐招待無論是公客還是私客一定公款吃喝，就會(huì)經(jīng)常出入歌廳舞廳等娛樂場所，這種人一旦參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)生活中，極有可能貪污腐敗!玉湖中學(xué)在前兩任校長的直接影響和教育下，盡管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)更換，但“生活上厲行節(jié)約、工作上務(wù)實(shí)求真”的作風(fēng)一直沒有改變。一個(gè)好校長可以帶出一套好班子，一套好班子可以帶出一個(gè)好教師隊(duì)伍，一個(gè)好教師隊(duì)伍可以成就一所好學(xué)校，所以，我對(duì)“一個(gè)好校長就是一所好學(xué)?！边@個(gè)論斷深信不疑!

加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，其中一個(gè)方面就是要緊縮學(xué)校非生產(chǎn)性開支，說得具體一點(diǎn)，就是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車、公務(wù)用餐和公務(wù)用煙等方面要嚴(yán)格管理。實(shí)事求是的說，像我們這個(gè)規(guī)模的學(xué)校，這方面的開支很大。如果不嚴(yán)格管理，就會(huì)出現(xiàn)完全失控的局面，這方面的開去就大得驚人!在全校教職工中就會(huì)造成很壞的影響!為控制公務(wù)用車、用餐和用煙等方面的非生產(chǎn)性開支，在每學(xué)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)會(huì)上，我多次告誡教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)厲行節(jié)約的觀念，并制定了《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車用餐用煙的規(guī)定》，并向全校教職工公布。我作為校長必須嚴(yán)格要求自己，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中作出表率，擔(dān)任校長兩年多來，我沒有一次因?yàn)樗绞鹿囅M(fèi);如果因公事外出，不是工作需要不租車;沒有一次因?yàn)樗娇凸钫写?。我的生活作風(fēng)得到中心學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的一致好評(píng)!全體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都養(yǎng)成了厲行節(jié)約的習(xí)慣，凡學(xué)校支出都當(dāng)作自己的私事精打細(xì)算，千方百計(jì)為學(xué)校節(jié)約。兩年來，在全體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，我校公務(wù)用車、用餐和用煙等非生產(chǎn)性開支較前些年相比減少了一半，得到了中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的充分肯定。

校長和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只有在經(jīng)濟(jì)生活中清正廉潔，才能在加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理上有底氣有魅力!我作為校長從不經(jīng)手學(xué)校支出，如果因?yàn)楣ぷ餍枰欢ㄒ?jīng)過我的手支出，必須有其它領(lǐng)導(dǎo)在場作證;學(xué)校大型支出以及購置采買，先由分管副校長向校長辦公室遞交預(yù)算報(bào)告，由校長辦公會(huì)討論決定，然后由分管副校長或總務(wù)主任負(fù)責(zé)實(shí)施。大型購置一定要通過政府采購;一般性投入購置，對(duì)在哪購置和價(jià)格洽談等問題上，我從不參與干涉。學(xué)校每次購置采買，必須有教職工代表親自參與監(jiān)督。我校x萬元的中央資金和省級(jí)資金兩個(gè)校安工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，在履行招投標(biāo)程序之前，我和學(xué)校所有領(lǐng)導(dǎo)根本就不知道哪家公司的哪個(gè)經(jīng)理會(huì)中標(biāo)。在建設(shè)過程中，我們嚴(yán)格進(jìn)行過程管理和質(zhì)量監(jiān)督，目前兩個(gè)工程已經(jīng)竣工并投入使用，都達(dá)到了我們預(yù)期的質(zhì)量要求。

校長和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在工作上厲行節(jié)約，在經(jīng)濟(jì)生活中清正廉潔，營造了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的良好氛圍，為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理提供了有力的作風(fēng)保障。

三、財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的最重要手段;。

堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開和民主監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理就有序而規(guī)范，否則就混亂不堪，甚至?xí)霈F(xiàn)腐敗。

我校民主理財(cái)小組成員為三人，由教代會(huì)推舉產(chǎn)生，任期三年，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。理財(cái)小組成員有權(quán)監(jiān)管學(xué)校執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)以及。

規(guī)章制度。

的落實(shí)情況，有權(quán)監(jiān)管財(cái)務(wù)預(yù)算和執(zhí)行情況，有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性和真實(shí)性，有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)資料的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于監(jiān)管檢查出的問題及違規(guī)、違紀(jì)行為有權(quán)提出處理意見。

學(xué)校所有財(cái)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，任何報(bào)銷憑證都必須做到一據(jù)四簽，即由具體經(jīng)辦人簽字、分管副校長審核簽字、主管財(cái)務(wù)副校長審核簽字，最后由校長簽字。一據(jù)四簽后，經(jīng)辦人才能到財(cái)務(wù)室報(bào)銷支出條據(jù)。

學(xué)校校長和分管財(cái)務(wù)的副校長不能直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即不能直接用錢后到財(cái)務(wù)室報(bào)銷條據(jù)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員按照各自的分工各司其職，嚴(yán)格實(shí)行管用分離。學(xué)校所有報(bào)銷憑據(jù)每個(gè)月都必須由民主理財(cái)小組組長逐一審計(jì)，蓋上“玉湖中學(xué)民主理財(cái)審核專用章”之后，才能由會(huì)計(jì)入賬報(bào)銷。每月底財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和理財(cái)小組長必須在“學(xué)校財(cái)務(wù)專用公開欄”上向全校教職工公示本月財(cái)務(wù)收支情況。期末結(jié)束時(shí)，學(xué)校工會(huì)主席組織民主理財(cái)小組全體成員對(duì)本學(xué)期學(xué)校所有收支情況進(jìn)行三天的全面清理審計(jì)，并將清理審計(jì)結(jié)果在下學(xué)期初第一次教職工大會(huì)上向全校教職工進(jìn)行書面財(cái)務(wù)報(bào)告。

通過這些措施，在很大程度上提高了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的透明度和監(jiān)督管理力度，規(guī)避了財(cái)務(wù)管理的暗箱操作和腐敗的滋生。

各位領(lǐng)導(dǎo)和校長，實(shí)事求是的說，在目前教育體制的大環(huán)境下，作為基層學(xué)校真正要從嚴(yán)格意義上做到規(guī)范，難度很大!作為基層學(xué)校的校長有很多難言之隱!其中的酸甜苦辣只有自己知曉!但我相信：只要校長時(shí)時(shí)在財(cái)務(wù)問題上警鐘長鳴，只要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)保持厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)，只要堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開和民主監(jiān)督，學(xué)校財(cái)務(wù)就不會(huì)出問題，至少校長個(gè)人不會(huì)出問題!我更相信：有教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，我校和全縣學(xué)校財(cái)務(wù)管理一定會(huì)更上一個(gè)新臺(tái)階!

謝謝大家!

同志們：

今天的會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和市委工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作所取得的成績，安排部署20xx年財(cái)務(wù)管理工作。

剛才，常永華同志對(duì)20xx年的財(cái)務(wù)、審計(jì)工作做了全面的回顧，對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真的分析，對(duì)20xx年的工作做了科學(xué)的部署，我完全同意。一會(huì)兒還將組織財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講兩點(diǎn)意見:。

一、20xx年交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作成績顯著。

20xx年，各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署，緊緊圍繞交通工作的中心任務(wù)，扎實(shí)有效地開展財(cái)務(wù)管理工作，克服了一些困難，保障了交通工作的正常運(yùn)行。具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。

一是超額完成了對(duì)上爭取資金任務(wù)。全年共完成對(duì)上爭取資金5.14億元，超計(jì)劃0.44億元，位居全市第三名，得到了市政府的通報(bào)表揚(yáng)及嘉獎(jiǎng)。

二是開展了“小金庫”治理專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)局屬9個(gè)單位、24個(gè)獨(dú)立核算單位及帳戶進(jìn)行了治理檢查，取得了良好效果，得到了市“小金庫”專項(xiàng)治理工作辦公室的表揚(yáng)。三是內(nèi)部審計(jì)工作成效顯著。按照市委、市政府的部署，全年共開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)7次，審計(jì)額28770萬元。通過檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

這些成績的取得是我們交通系統(tǒng)廣大財(cái)務(wù)工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，在此，我代表局黨委向一直奮戰(zhàn)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

財(cái)務(wù)管理是一把“雙刃劍”，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前財(cái)務(wù)工作仍存在一些不容忽視的問題：

一是個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)財(cái)務(wù)工作不夠重視，存在對(duì)財(cái)務(wù)管理人員過度依賴的思想，對(duì)財(cái)務(wù)工作研究得不夠深入到位。

二是個(gè)別基層單位對(duì)財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)不到位，責(zé)任劃分不清晰。忽視了單位法人同財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系。

三是個(gè)別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平亟待加強(qiáng)，存在不會(huì)下賬、亂下賬行為，對(duì)票據(jù)使用、賬目管理不夠規(guī)范。

四是個(gè)別單位由于人員缺少，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不規(guī)范，財(cái)務(wù)組織不完善。

對(duì)于存在的問題，我們必須高度重視，出現(xiàn)這些問題的單位要認(rèn)真進(jìn)行糾正，沒有發(fā)生類似問題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施，規(guī)范管理，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作管理水平。

二、突出重點(diǎn)，加大力度，務(wù)求20xx年財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階。

20xx年財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)“四個(gè)”建設(shè)，打牢科學(xué)管理的基礎(chǔ)工作一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步建立各級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。把好用人關(guān)口，重視財(cái)務(wù)管理人員的使用和培養(yǎng)，將政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，而且懂財(cái)務(wù)、懂會(huì)計(jì)、懂審計(jì)、懂業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才充實(shí)到財(cái)務(wù)管理崗位上來。特別要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，重視財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高人員素質(zhì)。

二是加強(qiáng)崗責(zé)建設(shè)。要按照現(xiàn)代內(nèi)部精細(xì)化管理要求，合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位，對(duì)人員分工、工作職責(zé)，工作目標(biāo)、工作流程等要進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，把各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到每個(gè)具體崗位，落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)，做到崗位到人、職責(zé)到崗、落實(shí)到位。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立、補(bǔ)充和完善財(cái)務(wù)管理制度，特別是票據(jù)管理制度，使每一項(xiàng)工作做到有章可循、有章必依、違章必究，為科學(xué)化、規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、重大財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)要集體研究、紀(jì)檢監(jiān)察廣泛參與等制度。要大力推行財(cái)務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督和制約，建立一些行之有效的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行資金使用情況向局月報(bào)制度。

(二)突出重點(diǎn)，明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作。

當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)：一是抓好財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性審計(jì)，摸清家底，核實(shí)盈虧，打假治亂;二是抓好所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供可靠的依據(jù);三是逐步開展以增加價(jià)值為中心的內(nèi)控制度、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審計(jì)，繼續(xù)搞好基建工程預(yù)決算審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督原則：要按照國家審計(jì)署下發(fā)的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作管理規(guī)定》，本著一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，局財(cái)務(wù)審計(jì)科要對(duì)本單位及所屬單位或部門開展各種內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查。對(duì)全系統(tǒng)的二級(jí)單位及有行業(yè)管理、指導(dǎo)關(guān)系的獨(dú)立核算單位可隨時(shí)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查。各部門要對(duì)本部門及所屬的單位從業(yè)務(wù)分管的角度，開展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查工作，履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。

要進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的力度，將定期審計(jì)和不定期審計(jì)相結(jié)合;將市局審計(jì)和部門審計(jì)相結(jié)合;將事后審計(jì)與事前審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)關(guān)口前移，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從事后的查錯(cuò)糾弊向督促部門加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)行為轉(zhuǎn)變。要逐步做到審計(jì)工作經(jīng)?；⒅贫然?。

(三)多措并舉，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處一是要加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，主要針對(duì)工作薄弱點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正處理，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。

二是要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。把規(guī)范和管理作為審計(jì)的重要目標(biāo)。要深入到核算、其他收入、專項(xiàng)資金、固定資產(chǎn)等財(cái)務(wù)管理各個(gè)方面，查找財(cái)務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，通過對(duì)審計(jì)問題的分析，及時(shí)了解各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹落實(shí)情況，為財(cái)務(wù)工作的科學(xué)管理提供依據(jù)。

三是要實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)考核制。目標(biāo)管理考核制度，要積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和工作任務(wù)的重要措施，制定切合實(shí)際的財(cái)務(wù)考核辦法，通過目標(biāo)考核，推動(dòng)交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。

同志們，回顧20xx年，通過我們的努力，全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作已取得了顯著的工作成績。展望20xx年，各項(xiàng)工作艱巨而又繁重，我們要全面提升財(cái)務(wù)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的新跨越，為全市交通事業(yè)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇十三

同志們：

我們今天集中一天的時(shí)間，以“三重點(diǎn)”為主線對(duì)前三季度工作進(jìn)行講評(píng)，以“三個(gè)高于”為目標(biāo)精心部署安排下階段工作。今天“三重點(diǎn)”各領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長就今年前三季度工作開展情況都進(jìn)行了很好的發(fā)言，講得很好。希望各領(lǐng)導(dǎo)小組在這次講評(píng)會(huì)后，也要有針對(duì)性的對(duì)各組工作的開展情況進(jìn)行一次認(rèn)真地總結(jié)和部署。各個(gè)部門和單位今后的工作要以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題即“三重點(diǎn)”為主線，要自始至終把“三重點(diǎn)”工作作為統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)工作的綱來對(duì)待。剛才精益同志就全縣三季度工作做了全面的講評(píng)，我認(rèn)為講得都到位。下面我就實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，認(rèn)真做好下階段工作講以下幾點(diǎn)。

一、堅(jiān)定突破全年目標(biāo)任務(wù)的信心。

今年以來，全縣上下以推動(dòng)旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”為主攻方向，牢牢抓住“三重點(diǎn)”工作這條主線，戰(zhàn)勝了百年不遇的旱災(zāi)，克服了換屆影響，抓住了有利機(jī)遇，發(fā)展穩(wěn)中快進(jìn)，成績有目共睹。特別是在三季度，迅速扭轉(zhuǎn)了上半年工作被動(dòng)落后的局面，奮起直追，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、各項(xiàng)指標(biāo)提升，發(fā)展大有空間。全市上半年工作排名我縣倒數(shù)第一，客觀的說，這在新寧還是少有的，更有個(gè)別同志認(rèn)為落后的勢(shì)頭扭不轉(zhuǎn)了，干脆放一年。可想而知，同志們的心情有多復(fù)雜。但是，縣四大家班子高度統(tǒng)一思想，按照縣委的既定目標(biāo)，抓住“三重點(diǎn)”這個(gè)“牛鼻子”，心無旁騖謀發(fā)展，攻艱克難抓落實(shí)。到三季度，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有三個(gè)指標(biāo)增速高于全市平均水平。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、實(shí)際利用內(nèi)資等四個(gè)指標(biāo)都有大幅上升，綜合排名遞增到第8位，西部三縣排第二。這個(gè)成績雖然不足讓我們感到驚喜，但是今年上半年換屆中所受的影響在下半年很快的就得到扭轉(zhuǎn)，不穩(wěn)定的因素很快的就基本消失。這些成績都是我們大家共同努力的結(jié)果。所以，我們?nèi)匀灰獓@“三個(gè)高于”的目標(biāo)，一定要確保今年的任務(wù)按照今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的講話精神能夠完成。一是要“穩(wěn)”，全市排名前三的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要穩(wěn)住不放，一定要把各項(xiàng)指標(biāo)牢牢掌握在自己手中;二是要“超”，全市排名居中的幾個(gè)指標(biāo)要迎頭再超;三是要“突”，全市排名靠后的幾個(gè)指標(biāo)要奮力突破。圍繞“穩(wěn)、超、突”三個(gè)字，大家要開動(dòng)腦筋，鉚足干勁，一門心思把工作抓到實(shí)處，我們今年的整個(gè)工作才有希望。

2、工作重點(diǎn)突出，問題不容忽視。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不是空中樓閣，體現(xiàn)的是我們的工作水平和實(shí)績。前段工作總結(jié)起來有以下幾個(gè)特色：一是“有點(diǎn)有面”，旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”已成為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心點(diǎn)，推動(dòng)“旅游立縣”戰(zhàn)略的發(fā)展方向更加明確;推動(dòng)工作落實(shí)的“三重點(diǎn)”考核全面鋪開，方法得當(dāng)。過去我們講十大塊工作，講得抽象些，現(xiàn)在我們講“三重點(diǎn)”工作，講得具體些。所以我們?cè)诰唧w工作中都要圍繞“三重點(diǎn)”共工作來進(jìn)行，對(duì)照我們的工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、具體項(xiàng)目抓好落實(shí)。二是“有爭有創(chuàng)”，我們成功爭取了全省“特色縣”政策，帶來了推動(dòng)發(fā)展的三年“紅利”;創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣順利通過省驗(yàn)收，并獲得省驗(yàn)收組的高度肯定。我們要繼續(xù)努力，按照“創(chuàng)標(biāo)”要求把一些具體的項(xiàng)目抓到實(shí)處，代表湖南省完成今年的“創(chuàng)標(biāo)”工作。三是“有穩(wěn)有進(jìn)”，麻林大圳供區(qū)電改、大興電站改制等矛盾問題得到有效化解，全縣大局穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，“十一”黃金周旅游門票收入連續(xù)五天過百萬，旅游人數(shù)上升到全省各大景區(qū)第五位，在全省旅游影響力不斷提升，這與崀管局狠抓營銷、管理，打?qū)嵒A(chǔ)是分不開的。今年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常困難，湖南省僅旅游這塊就下降了30%，而崀山的門票收入?yún)s上升了30%，有望達(dá)到4000萬。能取得這樣的成績離不開黃錫、周建新同志的共同努力，在此對(duì)他們提出表揚(yáng)。通過大家的努力，今年烤煙生產(chǎn)全市第一。20xx年的烤煙生產(chǎn)主要在保面積和提質(zhì)增效下功夫，要緊抓烤煙生產(chǎn)技術(shù)的推廣，確保烤煙產(chǎn)量達(dá)到13萬擔(dān)以上，煙葉質(zhì)量達(dá)到全市最高水平。洞新高速通車在望，風(fēng)雨殿風(fēng)電場年內(nèi)運(yùn)行發(fā)電，龍口銻礦與辰州礦業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，崀山水庫正在編制項(xiàng)目建議書。特別是龍口礦業(yè)與辰州礦業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，成功打開了我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的新局面，是堪比崀山申遺的一次重大抉擇。

同志們，“信心比黃金更重要”，找準(zhǔn)目標(biāo)才能下定決心，看到亮點(diǎn)就能看到希望。與此同時(shí)，面對(duì)問題要因小見大，決不能視而不見，避而不解。當(dāng)前，我縣工業(yè)企業(yè)開工不足，企業(yè)稅收下降，財(cái)政增收壓力大;部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不快，征地難、拆遷難等問題制約項(xiàng)目推進(jìn);土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯;實(shí)現(xiàn)年初確定的“三個(gè)高于”目標(biāo)差距很大，離績效考核創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)差距很大，離人大會(huì)議確定的計(jì)劃目標(biāo)差距很大。這些問題都要引起我們的高度重視，努力去化解。

3、發(fā)展壓力很大，目標(biāo)不能動(dòng)搖。10月22日，省委徐守盛書記來新調(diào)研期間，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作給予了高度肯定，一再囑托我們要做大做強(qiáng)旅游特色產(chǎn)業(yè)。守盛書記提出了“特色縣”政策，首批十個(gè)“特色縣”都在往前趕。還有兩年的時(shí)間，我們的“特色縣”工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文書記在全市三季度工作講評(píng)會(huì)提出：“努力爭取優(yōu)秀，絕對(duì)保證良好?！薄敖^對(duì)”二字體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)待“落后”是“零容忍”。各縣市區(qū)想方設(shè)法向第一方陣沖刺，誰都不想落后挨“打”。我們也要始終強(qiáng)調(diào)，不管發(fā)展壓力有多大，競爭有多殘酷，在全市西部縣“保二爭一”的目標(biāo)堅(jiān)決不能動(dòng)搖，保住第二名是底線，是零容忍。大家決不能因?yàn)榭吹揭恍├щy，思想上就不堅(jiān)定，工作上就有徘徊。而是要咬定已經(jīng)確立的目標(biāo)任務(wù)，毫不動(dòng)搖地付諸實(shí)施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。

二、狠抓突破全年目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)。

時(shí)間不等人，奮戰(zhàn)五十天。全縣上下要圍繞“重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題”的考核要求，細(xì)化落實(shí)，主要六大方面。

1.抓旅游，既要樹品牌，更要出效益。年初確定今年要完成4500萬元的門票收入，就是在打造崀山品牌的過程中要體現(xiàn)收益。一方面，要緊緊抓住旅游產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的關(guān)鍵不動(dòng)搖，要確保創(chuàng)建“國標(biāo)縣”目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)。一方面，要在營銷方式、宣傳手段上有新的突破。今后我們的廣告費(fèi)用一定要由我們的旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究。我要求旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組在完成全年目標(biāo)任務(wù)上再努把力，辦好幾場特色旅游促銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)崀山的旅游淡季不“淡”，人氣常旺。同時(shí)，從現(xiàn)在開始要著手謀劃20xx年的旅游營銷工作。從體制機(jī)制入手，推動(dòng)市場化運(yùn)作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科學(xué)管理，激發(fā)活力;從市場拓展入手，確定目標(biāo)市場，定向開發(fā)，主動(dòng)出擊。從旅游服務(wù)入手，拓展旅游收益，把劉氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等項(xiàng)目盡快運(yùn)營起來，催糠見米，提升效益。

2.抓農(nóng)業(yè)，既要強(qiáng)基礎(chǔ)，更要成特色。抓好秋播冬種是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重頭戲，也是彌補(bǔ)旱災(zāi)損失最有效的辦法，我們要充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)全縣冬種生產(chǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，豐產(chǎn)增效。要搶抓時(shí)間和進(jìn)度，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和冬修。要鞏固烤煙生產(chǎn)的豐碩成果，迅速動(dòng)員起來，早計(jì)劃、早動(dòng)手、早督促，烤煙拳頭產(chǎn)業(yè)只能前進(jìn)不能下跌。要積極做好臍橙開園營銷工作，主動(dòng)服務(wù)，打開銷路，真正實(shí)現(xiàn)果農(nóng)增產(chǎn)增收。

3.抓工業(yè)，既要求突破，更要上規(guī)模。要樹立抓工業(yè)與抓旅游同等重要的理念，堅(jiān)持工業(yè)與旅游兩條腿走路、雙輪驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖，在樹好旅游品牌的同時(shí)，做實(shí)工業(yè)。要在良好開局的基礎(chǔ)上，將剛才講的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括風(fēng)能風(fēng)電、九興鞋業(yè)、龍口銻礦引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等項(xiàng)目一一落地。龍口銻礦已簽了合同，但還只是萬里長征走出了第一步，還有很多問題需要處理，如果在明年3月份之前處理好這些問題，這就是一個(gè)成績，如果能在明年6月份開工的話可以實(shí)現(xiàn)20xx萬以上稅收，更早開工的話就能實(shí)現(xiàn)5000萬以上的稅收。所以，各個(gè)職能部門務(wù)必全力以赴加快龍口銻礦項(xiàng)目進(jìn)度。我們要抓緊時(shí)間與九興控股進(jìn)行談判，確保項(xiàng)目早日落戶新寧。

4.抓城鎮(zhèn)，既要講速度，更要出精品。要激活城市的每一個(gè)細(xì)胞，不但要靠項(xiàng)目，而且要抓管理，既要追求速度，還要精細(xì)化運(yùn)作。當(dāng)前，城鎮(zhèn)建設(shè)最突出的任務(wù)就是要確保沿江風(fēng)光帶和城市防洪堤項(xiàng)目在年內(nèi)開工，這個(gè)項(xiàng)目上不去，縣城提質(zhì)就是一句空話，老百姓盼了很多年，越往后走難度越大。在管理上突出抓兩件事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)引向深入。通過前段時(shí)間的努力，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到很大改觀，白沙、黃龍、巡田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。要對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治加大督查力度，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，把鄉(xiāng)村環(huán)境治理作為重中之重抓好，要集中力量一個(gè)村一個(gè)村的抓好，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。城區(qū)環(huán)境綜合整治方面，必須馬上將停車場、廢品收購劃行歸市、渣土車的管制、各部門單位責(zé)任區(qū)落實(shí)等深層次問題解決好。目前，交警部門做得相對(duì)好一點(diǎn)，對(duì)車的管理取得了一定成效。劃行歸市還沒有進(jìn)行，原來要求11月10日左右見成效，還沒有做到位;大貨車停車場還沒有按照要求執(zhí)行;渣土車的問題也沒有解決好。責(zé)任區(qū)方面，落實(shí)得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要對(duì)目前的各個(gè)責(zé)任區(qū)進(jìn)行科學(xué)劃分，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)自己管轄的一塊;對(duì)責(zé)任區(qū)“門前三包”責(zé)任落實(shí)不到位的要執(zhí)行“雙重”罰款，既要對(duì)責(zé)任單位罰款，又要對(duì)責(zé)任門店進(jìn)行罰款。下一步，要按照創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的要求，進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，建立長效工作機(jī)制，堅(jiān)持“勤掃、嚴(yán)管、重罰”的原則，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任。年內(nèi)要解決社會(huì)停車場建設(shè)、城區(qū)渣土運(yùn)輸、廢品收購劃行歸市、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等重點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面突破。盡快啟動(dòng)國土清理整頓工作。依法嚴(yán)肅查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違法用地和違法建設(shè)行為，堅(jiān)決打擊違法占地和違法建設(shè)，徹底遏制土地管理秩序混亂勢(shì)頭。

5.抓項(xiàng)目，既要立當(dāng)前，更要謀長遠(yuǎn)。抓當(dāng)前就是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，爭取更多項(xiàng)目落地?，F(xiàn)在是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的最好時(shí)期，要加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度，倒排工期，集中力量確保在建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。重點(diǎn)要搞好矛盾處理，沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保風(fēng)雨殿風(fēng)電場年內(nèi)發(fā)電。加大招商引資工作力度，爭取崀山國際文化旅游集聚發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目簽約，并組織開展前期規(guī)劃工作，盛遠(yuǎn)公司要把這個(gè)項(xiàng)目作為明年的重點(diǎn)項(xiàng)目抓好。完成玉泉山文化園項(xiàng)目的招商談判。謀長遠(yuǎn)就是要對(duì)接政策、對(duì)接市場，科學(xué)策劃和包裝一批重大項(xiàng)目，加快前期工作進(jìn)度，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，爭取一批項(xiàng)目進(jìn)入國家及省計(jì)劃籠子，為明年的發(fā)展打基礎(chǔ)。重點(diǎn)要加快崀山水庫項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度，爭取國家及省市支持。

6.抓民生，既要辦實(shí)事，更要解難題。一是為民辦實(shí)事要件件落實(shí)，不能有欠賬，不能留尾巴。省定十件實(shí)事有些差距還很大，再不要講客觀原因了，相關(guān)責(zé)任單位要在接下來的幾十天內(nèi)，自覺沉下去，把任務(wù)突上來，完不成任務(wù)就要挨板子，到年底一筆算清，責(zé)任追查到底。二是認(rèn)認(rèn)真真為群眾解決幾個(gè)問題。始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類暴力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，提高人民群眾的安全感。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，利用群眾工作站這個(gè)平臺(tái)，將“三聯(lián)三送”活動(dòng)和“三卡一信”有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪和重大群體性事件發(fā)生，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化突破全年目標(biāo)任務(wù)的保障。

離全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面收官還有五十天左右的時(shí)間，要如期成目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間十分緊迫，壓力非常大。因此，全縣上下必須把抓落實(shí)放在首位，苦干加實(shí)干，加快補(bǔ)齊短板，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度。全縣各級(jí)各部門，要按照市對(duì)縣績效考核的具體內(nèi)容，做好市文明績效考核迎檢工作，找準(zhǔn)弱項(xiàng)與不足，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，倒排進(jìn)度，重點(diǎn)跟進(jìn)，逐個(gè)突破，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成任務(wù)。特別是針對(duì)前三季度欠賬多的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題，分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要主動(dòng)牽頭，加強(qiáng)部署調(diào)度，加快進(jìn)度趕超，具體責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人要服從部署，主動(dòng)作為，確保既定目標(biāo)如期達(dá)成，絕不能拖全年目標(biāo)任務(wù)的后腿。

二是講究方法，狠抓落實(shí)。要完成我們?cè)谀瓿跆岢龅募涌炜h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作目標(biāo)，除了我們有堅(jiān)定的信心、充足的干勁外，更需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮敢闖、敢試、敢干的新寧精神，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作出水平、上臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)在邵陽西部“保二爭一”的目標(biāo)，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切關(guān)注綏寧、城步的情況，有針對(duì)性的做工作。要重視統(tǒng)計(jì)工作，講究科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不能因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)漏項(xiàng)而丟分。同時(shí)，也要進(jìn)一步深化“三聯(lián)三送”和群眾工作站活動(dòng)，推動(dòng)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，營造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要運(yùn)用好督查考核和“雙線”干部考察法等有力武器，推動(dòng)各級(jí)干部主動(dòng)圍繞目標(biāo)任務(wù)，積極深入重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題的一線，在為民服務(wù)的具體實(shí)踐當(dāng)中錘煉作風(fēng)、提升綜合素質(zhì)，確保工作實(shí)效。

三是強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。任務(wù)越重，時(shí)間越緊，壓力越大，越能考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從現(xiàn)在起，特別是我們的和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶著分管部門的單位一把手把心思和精力集中到全年目標(biāo)任務(wù)上來，認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)定措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓進(jìn)度。要緊扣目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確主抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，逐級(jí)分解量化，夯實(shí)工作責(zé)任，努力形成人人有責(zé)可負(fù)、事事有人落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作局面。堅(jiān)決執(zhí)行獎(jiǎng)罰措施，所有獎(jiǎng)罰措施要全部兌現(xiàn)，對(duì)績效考核處于倒數(shù)一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及省市管單位，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)的處罰。對(duì)全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑幅度最大的主要單位的負(fù)責(zé)人，要給予處罰。

同志們，決戰(zhàn)四季度，沖刺保目標(biāo)，困難很多，壓力很大。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，全力奮戰(zhàn)五十天，奪取各項(xiàng)工作的全面勝利，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇十四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話、重要批示精神及關(guān)于文化建設(shè)重要論述，學(xué)習(xí)貫徹全省宣傳文化工作會(huì)議及全市意識(shí)形態(tài)和宣傳文化工作會(huì)議精神，總結(jié)“”及20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。會(huì)前，為了籌備好這次會(huì)議，我們召開了黨委會(huì)，專題研究了會(huì)議的議程和工作安排。我們還分別邀請(qǐng)各區(qū)縣文化出版局局長、市直文化單位負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人就工作部署進(jìn)行了座談。會(huì)上，我們書面?zhèn)鬟_(dá)了全省宣傳文化工作會(huì)議精神，張振香同志傳達(dá)了全市獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)會(huì)議精神，我受張慶盈市長委托與各區(qū)縣簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任書。下面，我代表市文廣新局黨委再講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于“”時(shí)期及20xx年文化工作。

回顧“”，全市文化戰(zhàn)線意氣風(fēng)發(fā)，凱歌猛進(jìn)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省文化廳的關(guān)懷和指導(dǎo)下，全市文化工作者改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了無愧于時(shí)代的新業(yè)績。20xx年完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，標(biāo)志著“”勝利收官?？偨Y(jié)這五年，可以用這么幾句話來概括：

(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。市委、市政府和各級(jí)黨委、政府高度重視文化建設(shè)，將建立完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入重要議事日程和目標(biāo)考核責(zé)任制，資金投入不斷加大。“”期間，全市各級(jí)累計(jì)投入公共文化設(shè)施6.8億元，其中，十藝節(jié)期間(20xx年—20xx年)投入4.11億元，20xx年投入2.39億元，是新中國成立以來我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入最集中、投資量最大、水平提升最快時(shí)期。五年來，全市鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程(公共電子閱覽室建設(shè))基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至目前，全市基本形成了以市圖書館、藝術(shù)館為龍頭，區(qū)縣圖書館、文化館為骨干，鎮(zhèn)(街道)文化站和村居文化大院為基礎(chǔ)的四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全市重大公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展提速，淄博劇院通過維修改造，煥然一新，文化演出場館水平進(jìn)入省內(nèi)一流行列。市圖書館新館建設(shè)完成并對(duì)外開放。五年來，全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)政策保障體系日趨完善，在全市相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見》和《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實(shí)施方案》等一系列重要文件，形成整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。五年來，全市各級(jí)累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班120余期，培訓(xùn)6000余人次，極大提高了公共文化服務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了智力保障。五年來，全市扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施惠民工程，不斷健全和完善“三館一站”免費(fèi)開放制度，著力提升免費(fèi)開放服務(wù)層級(jí)，努力打造15-20分鐘公共文化服務(wù)圈。組織開展了淄博市廣場舞大賽、淄博市中老年藝術(shù)節(jié)、淄博市民間劇團(tuán)大展演、淄博市讀書節(jié)、第xx屆中國老年合唱節(jié)等文化活動(dòng)品牌，極大豐富了群眾文化活動(dòng)，營造了良好文化氛圍。五年來，文化系統(tǒng)第一書記和幫包扶貧工作進(jìn)展順利，文化行業(yè)扶貧取得顯著成效。20xx年全市共送戲下鄉(xiāng)4300余場，率先達(dá)到了省里“一年一村一場戲”的要求。張店區(qū)文化館被文化部表彰為“20xx年全國優(yōu)秀文化館”,成為本年度山東省唯一獲此殊榮的單位。

(二)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)繁榮發(fā)展，優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)。“”期間，廣大文藝工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，牢牢抓住十藝節(jié)在山東舉辦的歷史機(jī)遇，圍繞齊文化的闡發(fā)和傳播，不負(fù)眾望，頑強(qiáng)拼搏，一大批優(yōu)秀作品立上舞臺(tái)。全市推出五音戲《云翠仙》、《換魂記》、《大眾星火》，京劇《詩杰王勃》，舞劇《齊風(fēng)?甫田》等5部大戲，其中，《云翠仙》榮獲第十四屆“文華獎(jiǎng)”——文華優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，《詩杰王勃》入選十藝節(jié)“百場下基層”優(yōu)秀邀請(qǐng)劇目，并榮獲第六屆山東省“泰山文藝獎(jiǎng)”戲劇類二等獎(jiǎng)、山東省第11屆文藝精品工程獎(jiǎng)，《齊風(fēng)?甫田》入選十藝節(jié)祝賀演出劇目，并榮獲第六屆山東省“泰山文藝獎(jiǎng)”舞蹈類一等獎(jiǎng)、山東省舞臺(tái)藝術(shù)精品20xx—20xx年度“精品劇目”，《大眾星火》入選“山東省紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年優(yōu)秀劇目展演”。20xx年，五音戲《紫鳳》入選20xx年度國家藝術(shù)基金大型舞臺(tái)藝術(shù)作品新創(chuàng)作資助項(xiàng)目，成為我市首個(gè)入選國家藝術(shù)基金項(xiàng)目，獲得資助資金250萬元。五年來，全市美術(shù)創(chuàng)作有了長足發(fā)展，崔先進(jìn)的油畫《曙光》等5件作品入選第十屆中國藝術(shù)節(jié)全國優(yōu)秀美術(shù)作品展。

(三)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷夯實(shí)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承有序。“”期間，全市文化工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察山東重要講話精神，以建設(shè)文化名城為己任，著力挖掘和闡發(fā)齊文化，承載起薪火相傳、文化傳承、以文化人的歷史重任。五年來，全市文博事業(yè)社會(huì)地位不斷提升，文物保護(hù)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不斷增長。國家重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目扶持資金由原來每年百萬余元，猛增到20xx年的1億元?！蹲筒┦形奈锉Ｗo(hù)管理辦法》頒布實(shí)施，文物依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)，文物違法案件得到有效遏制。五年來，全市文物保護(hù)取得新成效，現(xiàn)有國家級(jí)文物保護(hù)單位18處，省級(jí)文物保護(hù)單位105處。全市“鄉(xiāng)村記憶”工程進(jìn)展順利，35處傳統(tǒng)文化村落、街區(qū)入選全省首批“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產(chǎn)名單，3處古村落列為全省試點(diǎn)予以重點(diǎn)支持。全市博物館事業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)有各級(jí)各類注冊(cè)博物館32家,其中國有博物館18家，非國有博物館14家。全市文物考古發(fā)掘成果豐碩。齊故城冶煉遺址首次發(fā)現(xiàn)西漢銅鏡鑄造作坊，被國家文物局列入20xx年度考古新發(fā)現(xiàn)?！啊逼陂g，全市各級(jí)投入非遺保護(hù)資金超過4641.13萬元，國家級(jí)非遺項(xiàng)目達(dá)13項(xiàng)，居全省前列。20xx年，齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)成功列入山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃和山東省文化建設(shè)第十三個(gè)五年規(guī)劃。全市首個(gè)大遺址公園項(xiàng)目——高青陳莊-唐口考古遺址公園開工建設(shè)。

(四)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)?！啊睍r(shí)期是我市文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、現(xiàn)代文化市場體系不斷培育的五年。五年來，全市緊緊圍繞“一園二帶三基地十大產(chǎn)業(yè)”框架布局，大力實(shí)施“231”戰(zhàn)略、“326工程”，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，初步形成了具有淄博特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。五年來，全市文化產(chǎn)業(yè)示范基地作用不斷提升，爭創(chuàng)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地9家，命名市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2家、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地55家。全市文化品牌載體建設(shè)得到強(qiáng)化，全市現(xiàn)有10多個(gè)地域性文化品牌、30多個(gè)產(chǎn)業(yè)型文化品牌和10余個(gè)節(jié)慶文化品牌，以齊文化品牌開發(fā)為核心，輻射帶動(dòng)聊齋文化、陶琉文化、商埠文化、飲食文化及周邊民俗文化發(fā)展的地域性文化品牌群體逐漸形成。全市對(duì)外文化貿(mào)易勢(shì)頭平穩(wěn)，嘉業(yè)紐約玻璃文化產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目(山東嘉業(yè)日用制品有限公司)入選國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目，淄博人立文化創(chuàng)意股份有限公司等近10家企業(yè)入選國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。全市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，草擬了《淄博市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》(初稿)，大力推進(jìn)以齊文化、聊齋文化為背景的動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)游戲原創(chuàng)性開發(fā)，拉長了動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈。特別是20xx年啟動(dòng)文化名城建設(shè)以來，全市著力推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干政策》，市財(cái)政拿出9000萬元，設(shè)立了文化旅游發(fā)展政府引導(dǎo)基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目、文化旅游產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造齊國故都、魯商源頭、聊齋故里等文化旅游特色品牌。20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到3.6%。

(五)文化市場日臻規(guī)范，管理方式不斷創(chuàng)新?！啊逼陂g，全市按照建立健全現(xiàn)代文化市場體系的要求，進(jìn)一步提升審批效能，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)文化產(chǎn)品市場、要素市場、人才市場建設(shè)，為市場主體發(fā)展創(chuàng)造良好條件。五年來，全市依法推進(jìn)文化市場執(zhí)法工作，積極做好行政審批事項(xiàng)承接及下放，不斷清理行政權(quán)力事項(xiàng)，推行行政權(quán)力清單制度。不斷加強(qiáng)文化市場法制宣傳，規(guī)范行政權(quán)力行使，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。不斷加強(qiáng)文化市場技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)，全市文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)正式投入使用，基礎(chǔ)信息采集工作基本完成，文化存量數(shù)據(jù)整體激活率達(dá)到了100%。我局成為全市首批網(wǎng)上審批的兩個(gè)試點(diǎn)單位之一，在全市率先實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)審批。20xx年，積極響應(yīng)市委、市政府打造“三最”城市號(hào)召，進(jìn)一步下放調(diào)整行政許可事項(xiàng)，達(dá)到全省審批事項(xiàng)最少、行政收費(fèi)最低、行政效能最高，打通了行政服務(wù)“最后一公里”。

(六)對(duì)外文化交流日益活躍、齊文化影響力不斷增強(qiáng)。“”期間，我市積極借力文化部、文化廳對(duì)外文化交流品牌、陣地、載體，配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委、市政府重要出訪、重大經(jīng)貿(mào)洽談、友好城市交流等重大外事活動(dòng)，整合各類文化資源，大力開展多種形式的對(duì)外文化交流活動(dòng)，極大提高了齊文化的影響力和知名度。五年間，第十屆“藝海流金——感悟齊風(fēng)魯韻”內(nèi)地及港澳文化交流活動(dòng)、“情系齊魯——兩岸文化聯(lián)誼行”、在英國薩里郡議會(huì)主辦的“淄博陶瓷文化展覽會(huì)”等大型對(duì)外文化交流活動(dòng)引起巨大轟動(dòng)。市直及文藝院團(tuán)完成赴韓國廣州市文化交流演出、“赴臺(tái)山東省與中國臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)演出”等演出活動(dòng)。蒲松齡紀(jì)念館成功舉辦“蒲松齡聊齋文化進(jìn)寶島(中國臺(tái)灣)”系列展覽展示活動(dòng)。市京劇院南下巡演、市書畫院與全國各地市書畫聯(lián)展形成品牌。20xx年，我們著眼于文化名城建設(shè)，又策劃舉辦了“泱泱大國—齊國歷史文化展”、“蒲松齡聊齋文化揚(yáng)州展”等活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果。

(七)文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，文化活力日漸增強(qiáng)?！啊睍r(shí)期，文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)，國有文藝院團(tuán)改革取得階段性成果。市委成立了“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組文化體制改革專項(xiàng)小組”，并召開會(huì)議就全市文化體制改革工作作出了部署。全市國有文藝院團(tuán)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。三家國有文藝院團(tuán)積極推動(dòng)院團(tuán)內(nèi)部機(jī)制改革創(chuàng)新，在勞動(dòng)人事、收入分配、績效考核等方面積極探索，進(jìn)一步激發(fā)活力，提高效能，各院團(tuán)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。五年來，加快推進(jìn)文化立法，《淄博市文物保護(hù)管理辦法》頒布實(shí)施。加快推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，淄博市文化廣電新聞出版局網(wǎng)站運(yùn)營良好。20xx年，泰山瓷業(yè)榮獲山東省第二屆文化創(chuàng)新獎(jiǎng)。

(八)新聞出版管理有序推進(jìn)，服務(wù)和監(jiān)管務(wù)實(shí)高效。“”時(shí)期，全市報(bào)刊業(yè)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。980余名持證記者參加了全國新聞采編人員崗位考試，通過率達(dá)到99%。全市報(bào)紙、期刊發(fā)行量穩(wěn)步增長，報(bào)紙總發(fā)行量達(dá)到154258.8萬份，期刊總發(fā)行量達(dá)到8.1萬份。淄博日?qǐng)?bào)社組建成立我市首家報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)——淄博日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)。魯中晨報(bào)創(chuàng)建了魯中網(wǎng)，并推出手機(jī)客戶端?！啊逼陂g，全市印刷業(yè)和發(fā)行業(yè)總體發(fā)展水平不斷提升，龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)發(fā)展。目前，全市共有各類印刷企業(yè)643家，20xx年銷售收入達(dá)到69.11億元，出版物印刷企業(yè)36家，年銷售收入14.9億元，書刊印刷能力居全省第一，山東鴻杰印務(wù)集團(tuán)有限公司成為國家印刷示范企業(yè)。全市發(fā)行單位達(dá)到364家，其中批發(fā)單位11家，年發(fā)行碼洋近30億元，20xx年銷售收入達(dá)到7.66億元，居全省第二位。山東世紀(jì)天鴻書業(yè)有限公司年銷售收入12億元碼洋，位列全國民營發(fā)行業(yè)榜首?！啊逼陂g，全市版權(quán)知識(shí)逐步普及，全社會(huì)版權(quán)保護(hù)意識(shí)全面提升。20xx年，全市投入財(cái)政資金907.5562萬元，在全省率先完成了政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作任務(wù)。全市著作權(quán)登記數(shù)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，從最初每年不足200件，提升到20xx年的2100件。山東世紀(jì)天鴻文教科技股份有限公司獲評(píng)國家級(jí)版權(quán)示范單位。

(九)文化人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。建設(shè)文化名城，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵?！啊逼陂g，市文廣新局切實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是在抓尖子(領(lǐng)軍人物)、育苗子(文藝文化新秀)、強(qiáng)根子(人才培養(yǎng)體制機(jī)制)上想辦法，出思路，抓落實(shí)。全市突出發(fā)揮廣大文化工作者，特別是專業(yè)技術(shù)人才的中堅(jiān)和骨干作用，打造淄博文化建設(shè)的脊梁和骨干，市五音戲劇院呂鳳琴榮獲“全國藝德標(biāo)兵”、“山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”、第十四屆文華獎(jiǎng)優(yōu)秀表演獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)，20xx年當(dāng)選中國劇協(xié)理事會(huì)理事。淄博書畫院趙長剛20xx年當(dāng)選中國書協(xié)理事會(huì)理事。市五音戲劇院崔星明榮獲第十四屆文華獎(jiǎng)優(yōu)秀導(dǎo)演編導(dǎo)獎(jiǎng)，畢金奎榮獲第十四屆文華獎(jiǎng)作曲獎(jiǎng)。市京劇院劉媛媛被評(píng)為“齊魯青年榜樣”。市京劇院梅艷在第七屆cctv全國青年京劇演員電視大賽上榮獲銅獎(jiǎng)。全市開展多種途徑的人才培養(yǎng)活動(dòng)，藝術(shù)創(chuàng)作暨導(dǎo)演培訓(xùn)班、文博系統(tǒng)講解導(dǎo)游員講解大賽、市屬專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體中青年專業(yè)藝術(shù)人員業(yè)務(wù)技能比賽等特色人才培養(yǎng)方式取得明顯成效。特別是20xx年揭牌的文化名城講壇，層次高、針對(duì)性強(qiáng)，進(jìn)一步提高了干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)能力，為建設(shè)文化名城打牢了理論基礎(chǔ)。

(十)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，文化保障能力日漸加強(qiáng)。五年來，全市文化系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)細(xì)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，呈現(xiàn)出講紀(jì)律守規(guī)矩、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。五年來，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效，每年局黨委都與各基層單位黨政一把手簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況納入政績考核和干部考察，作為選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。各基層單位實(shí)行了黨務(wù)公開制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。特別是20xx年下半年，局黨委圍繞管權(quán)、管錢、管人、管事，修訂出臺(tái)了一些列規(guī)章制度，形成相對(duì)完善的制度規(guī)章體系。中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例頒布后，全系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)熱潮，黨員干部紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，正風(fēng)肅紀(jì)，工作效能顯著提升。20xx年下半年，全市文化系統(tǒng)組織開展了解放思想大討論活動(dòng)，舉辦了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，我為建設(shè)文化名城做貢獻(xiàn)”演講比賽和“解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全力為建設(shè)文化名城做貢獻(xiàn)”征文比賽，組織市直文化單位負(fù)責(zé)同志赴臨淄區(qū)參觀考察了齊文化，在市圖書館召開了“解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為建設(shè)文化名城做貢獻(xiàn)”研討交流會(huì)，通過這些活動(dòng)的開展，文化系統(tǒng)干部職工的學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。五年來，文化財(cái)政投入穩(wěn)步增長，公共文化財(cái)政保障機(jī)制初步建立。市直文化系統(tǒng)部門預(yù)算逐年增加，平均增幅達(dá)10%以上，文化行政部門政務(wù)運(yùn)行進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年，市里與各區(qū)縣簽訂文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，建立了重點(diǎn)工作督查臺(tái)賬，加強(qiáng)工作調(diào)度，有力地推動(dòng)了文化建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。五年來，全市文化系統(tǒng)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)零事故的良好態(tài)勢(shì)。

總體來看，“”規(guī)劃圓滿收官，20xx年全市文化工作穩(wěn)中有進(jìn)，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。這得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于省文化廳和上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，得益于市直兄弟部門和各新聞單位的大力支持，更得益于全市文化戰(zhàn)線廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市文化廣電新聞出版局黨委，向在座各位,向全系統(tǒng)干部職工致以誠摯的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒看到，全市文化建設(shè)還存在一些不足和短板，我們還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：文化發(fā)展的整體水平不高，文化產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量、文化服務(wù)的內(nèi)容與形式、文化管理的方式與手段還不能很好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求;公共文化服務(wù)體系填空白、補(bǔ)短板的任務(wù)還需進(jìn)一步推進(jìn)，服務(wù)效能有待提高，特別是基層農(nóng)村文化設(shè)施還比較落后，文化生活還不夠豐富;文藝出精品、出人才的機(jī)制亟待健全完善，文藝創(chuàng)作“有數(shù)量缺質(zhì)量、有高原缺高峰”的現(xiàn)象仍然存在;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)不高，創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn);對(duì)外文化傳播方式方法還比較單一，傳播交流實(shí)效有待提升;文化資源普查研究、保護(hù)利用不夠，頂層設(shè)計(jì)不足，還沒有形成區(qū)域文化競相發(fā)展的整體格局;一大批文化名城建設(shè)的重大文化政策有待細(xì)化落實(shí);文化體制改革有待進(jìn)一步深化，文化生產(chǎn)力還需進(jìn)一步解放，改革的任務(wù)還十分艱巨。可以說，隨著文化名城建設(shè)工作的提出和逐步深入，我市文化工作已經(jīng)處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦，堅(jiān)定做好工作的信心和決心，把握大局，抓住機(jī)遇，全面開創(chuàng)20xx年文化工作新局面。

二、關(guān)于20xx年文化工作。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是“一個(gè)定位、三個(gè)著力”總體要求的落實(shí)之年，是文化名城建設(shè)的突破之年。20xx年文化工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，牢牢把握市委“一個(gè)定位、三個(gè)著力”和“十大新突破”的總要求，全面落實(shí)省、市宣傳文化工作的總部署，以“走在前列”為目標(biāo)，以建設(shè)文化名城為總抓手，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力推動(dòng)各項(xiàng)文化工作走在全省前列，為打造具有鮮明地域特色、鮮活城市形象、鮮亮文化品牌的高知名度美譽(yù)度的文化名城而奮斗。

關(guān)于20xx年的各項(xiàng)具體工作，會(huì)議印發(fā)的《淄博市文化廣電新聞出版局20xx年工作要點(diǎn)》作了詳細(xì)部署，會(huì)后大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。會(huì)前，局黨委經(jīng)過研究，把今年的工作目標(biāo)和工作任務(wù)概括為按照“一二三四五”的工作思路，實(shí)施文化建設(shè)30工程。

“一”就是圍繞一大目標(biāo)：即緊緊圍繞建設(shè)文化名城這一核心目標(biāo)。一要全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于著力推進(jìn)文化名城建設(shè)的意見》和《關(guān)于促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干政策》81項(xiàng)分解任務(wù)，深度挖掘齊文化內(nèi)涵，科學(xué)整合聊齋文化、陶琉文化、魯商文化、孝文化等文化資源，推動(dòng)文化與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。二要加快文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。三要規(guī)劃建設(shè)“齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)”。借助專家力量，做好“齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)”規(guī)劃編制工作。積極配合籌建山東齊文化研究院和稷下學(xué)宮。辦好第十三屆齊文化節(jié)。四要探索做好“文化+”工作。編輯《齊國通史》、《齊文化簡明讀本》，建立加下稷下書院。辦好“文化名城講壇”和稷下大講堂。

“二”就是把握兩大引擎：即把握好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)這兩大引擎。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，一要推動(dòng)文化與科技深度融合。要加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，年內(nèi)獲得國家和省級(jí)文化科技項(xiàng)目數(shù)量同比增長10%以上。要組織開展文化創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用活動(dòng)，年度推廣應(yīng)用數(shù)量達(dá)到30項(xiàng)。要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等高科技，配合建設(shè)“山東文化云”，實(shí)施一批文化科技創(chuàng)新項(xiàng)目。要積極參與實(shí)施“山東省文化創(chuàng)新工程”。要著力推出一批優(yōu)秀文化藝術(shù)科學(xué)研究成果，獲得國家和省級(jí)重點(diǎn)課題立項(xiàng)數(shù)量同比增長15%以上，完成文化藝術(shù)研究成果超過200項(xiàng)。二要推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)。要積極推動(dòng)淄博文化開發(fā)總公司規(guī)范運(yùn)行。要深化文化事業(yè)單位改革。要探索完善國有文藝院團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)，更好地健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高效率，增強(qiáng)活力。

在項(xiàng)目拉動(dòng)方面，主要是落實(shí)好“30工程”，在每個(gè)工程中都有一些具體項(xiàng)目，要以項(xiàng)目為抓手，通過完成項(xiàng)目來推動(dòng)“30工程”落實(shí)和突破。比如，要大力實(shí)施市文化中心項(xiàng)目建設(shè)工程、齊國古都文化旅游項(xiàng)目建設(shè)工程、齊長城文化旅游創(chuàng)意園項(xiàng)目建設(shè)工程、周村古商城提升項(xiàng)目建設(shè)工程等“十大重點(diǎn)工程”。要實(shí)施動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)突破工程，扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極參與制定全市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，不斷完善財(cái)政專項(xiàng)資金扶持政策，力爭設(shè)立淄博市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。

“三”就是解決三大問題：即解決好補(bǔ)短板、兜底子、提水準(zhǔn)三個(gè)關(guān)鍵問題。

補(bǔ)短板主要是針對(duì)全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不足，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化“看齊”意識(shí)，制定彌補(bǔ)措施。短板是靶向，也是發(fā)展?jié)摿λ?。我們要開動(dòng)腦筋，查找短板、解決問題，在破解瓶頸制約、薄弱環(huán)節(jié)、差距不足上著力用力。短板找到了、補(bǔ)上了、整個(gè)工作就會(huì)邁上新臺(tái)階。從我們整個(gè)工作來看，各個(gè)方面都有短板，有不足。主要表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新成果不多。常規(guī)工作精細(xì)強(qiáng)上有差距。今年的文化工作一定要在要求上、標(biāo)準(zhǔn)上，向全國全省先進(jìn)典型看齊，強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)走在前列。要結(jié)合工作實(shí)際，聚焦問題、瞄準(zhǔn)短板，著力在破解難題中激活力、添動(dòng)力、增實(shí)效。要精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持虛功實(shí)做，克服慣性思維，力戒以抽象掩蓋具體，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、突出矛盾，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地，提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。

兜底子主要是認(rèn)真履行與省文化廳簽訂的20xx年文化工作責(zé)任書，著力落實(shí)公共文化服務(wù)有關(guān)政策，組織開展好文化惠民系列活動(dòng)。特別是今年要全面兜底完成文化行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下7.5萬貧困人口基本脫貧，率先完成文化脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，是今年乃至“十三五”時(shí)期全市民生建設(shè)的頭等大事。去年底，市委、市政府召開專門會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)重大任務(wù)作了全面部署，全市逐級(jí)簽訂了責(zé)任書，立下了軍令狀，各級(jí)各部門都在全力以赴，堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。從文化系統(tǒng)來看，工作中要?jiǎng)?wù)必完成全市474個(gè)省定貧困村要建成綜合性文化活動(dòng)室60%以上，為20xx年全面完成行業(yè)扶貧任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

提水準(zhǔn)主要是堅(jiān)持常規(guī)工作精細(xì)強(qiáng)、創(chuàng)新工作高大上要求，瞄準(zhǔn)全省工作最好的市，爭先創(chuàng)優(yōu)。特別是當(dāng)前開展的“文化名城”建設(shè)工作，要求高，任務(wù)重，再用過去的思維方式和工作方法，完全不能適應(yīng)工作需要。建設(shè)文化名城，實(shí)現(xiàn)新突破，絕不能滿足于一般化、過得去。必須高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，以爭先進(jìn)位、唯旗是奪的銳氣和勇氣，提升思想境界、提升發(fā)展標(biāo)桿、提升工作標(biāo)準(zhǔn)，做到干就干一流、干就出亮點(diǎn)。要弄清楚每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目的突破點(diǎn)在哪里、突破的標(biāo)志是什么、什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)突破，并根據(jù)這些關(guān)鍵點(diǎn)制定工作方案，明確突破線路圖、時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、倒逼進(jìn)度，確保每項(xiàng)工作都能落地見效。

“四”就是落實(shí)四大主體責(zé)任：即落實(shí)好黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、安全穩(wěn)定四個(gè)主體責(zé)任。

一要落實(shí)黨的建設(shè)主體責(zé)任。要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績。文化系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨的建設(shè)主體責(zé)任，與業(yè)務(wù)建設(shè)同部署同推進(jìn)同考核。重視基層黨組織建設(shè)和工作創(chuàng)新，嚴(yán)格黨員日常管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，著力增強(qiáng)“看齊”意識(shí)，向黨中央看齊，向黨的理論、路線、方針、政策看齊，切實(shí)做到“四個(gè)自覺”。著力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治修養(yǎng)，做到融會(huì)貫通、跟上步伐，牢牢把握正確政治方向，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

二要落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查長效化、機(jī)制化，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，著力整治“四風(fēng)”，改進(jìn)作風(fēng)。支持紀(jì)檢人員執(zhí)紀(jì)辦案，不斷加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，筑牢拒腐防變高壓線，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的約束機(jī)制。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，互相監(jiān)督，互相提醒，互相促進(jìn)。市直文化干部要模范遵守紀(jì)律規(guī)定，以上率下，到基層調(diào)研指導(dǎo)工作要遵守廉政要求。

三要落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，把抓好意識(shí)形態(tài)工作作為文化系統(tǒng)的分內(nèi)之責(zé)，層層落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，把培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，貫穿到文化建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，著力生產(chǎn)優(yōu)秀文藝產(chǎn)品。各級(jí)文化單位要切實(shí)增強(qiáng)“陣地”意識(shí)，加強(qiáng)圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化場所和論壇、講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等管理，開展健康有益的文化活動(dòng)，讓優(yōu)秀文化占領(lǐng)群眾精神生活陣地。各級(jí)文化單位黨組織每年要召開會(huì)議研究分析意識(shí)形態(tài)工作不少于2次，至少開展1次調(diào)研普查工作，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

四要落實(shí)安全穩(wěn)定主體責(zé)任。全市文化戰(zhàn)線長、場館多、文化活動(dòng)多，人員密集，安全生產(chǎn)責(zé)任十分重大。各級(jí)文化部門單位要警鐘長鳴，把安全生產(chǎn)作為工作底線，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，消除一切安全隱患。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、第一責(zé)任、一崗雙責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上。各區(qū)縣文廣新局指導(dǎo)推動(dòng)所屬每個(gè)文化單位、文化企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，每年不少于2次。要加強(qiáng)安全應(yīng)急管理能力建設(shè)，配備安全監(jiān)控設(shè)施，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)安全保衛(wèi)和應(yīng)急演練。

“五”就是建立五大體系：即建立齊文化、聊齋文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系、公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和文化市場體系、文化宣傳交流傳播體系和文化服務(wù)保障體系。

一要建立齊文化、聊齋文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)研究闡發(fā)。開展以齊文化、聊齋文化為代表的本土文化資源普查，全面盤清文化資源家底。要以齊文化為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)管子、晏子、孫子等思想研究。要加強(qiáng)普及推廣。要完善“圖書館+書院”模式，鞏固提升稷下書院(尼山書院)平臺(tái)設(shè)施。實(shí)施鄉(xiāng)村儒學(xué)、社區(qū)儒學(xué)推進(jìn)計(jì)劃。加強(qiáng)開發(fā)利用，加速以齊文化為代表的文化資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要扎實(shí)做好各項(xiàng)文物保護(hù)工作，突出抓好齊故城考古遺址公園、高青陳莊-唐口遺址公園等30項(xiàng)重點(diǎn)文物保護(hù)展示工程開工建設(shè)工作。抓好14處“鄉(xiāng)村記憶”工程試點(diǎn)。開展海上絲綢之路申遺工作。積極爭取參加“齊長城人文自然景觀帶”建設(shè)。要做好文物展陳工作，讓文物“活”起來。做好市博物館《古代淄博》陳列展覽。積極爭取做好蒲松齡故居展陳改造。啟動(dòng)市博物館建設(shè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)博物館。建立健全蒲松齡紀(jì)念館館藏文物電子數(shù)據(jù)庫。要扎實(shí)開展文物執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪活動(dòng)，有效遏制文物犯罪勢(shì)頭。要推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系建設(shè)。起草《淄博市非遺保護(hù)條例》。組織爭創(chuàng)第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。扶持市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目50個(gè)。扶持101名非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝。推進(jìn)縣及縣以下歷史文化展示工程。加強(qiáng)周村商貿(mào)民俗文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

二要建立公共文化服務(wù)體系。要推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)文化服務(wù)中心等鎮(zhèn)村文化設(shè)施,加快打造15-20分鐘城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈。年內(nèi)對(duì)全市三分之一的鎮(zhèn)(街道)文化站和村居文化大院進(jìn)行提升。對(duì)500個(gè)農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物或數(shù)字化升級(jí)。要推進(jìn)公共文化服務(wù)均等發(fā)展。擴(kuò)大淄博市圖書館等公共文化場館免費(fèi)開放范圍，提升公共文化場館服務(wù)能力。全面完成高青縣圖書館、臨淄區(qū)圖書館、博山區(qū)圖書館建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)圖書館和文化館三級(jí)總分館制建設(shè)，開展流動(dòng)服務(wù)和數(shù)字化服務(wù)。要做好文化惠民實(shí)事。實(shí)施“一村一年一場戲”、元旦春節(jié)文化惠民演出活動(dòng)，全年為基層免費(fèi)送戲3000場。推進(jìn)文化信息資源共享工程和公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃。開展“第九屆農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)”、中國淄博花燈藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)。

三要建立現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和文化市場體系。要實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)和品牌建設(shè)。積極培育壯大文化旅游、創(chuàng)意會(huì)展、影視(動(dòng)漫)傳媒、印刷出版、工藝美術(shù)五大優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)抓好文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成齊文化和陶琉文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力打造一批文化產(chǎn)業(yè)知名品牌。要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，搭建文化產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目、金融、版權(quán)、人才、產(chǎn)品等信息要素平臺(tái)。要深入推進(jìn)文化和金融融合發(fā)展。要探索建立文化無形資產(chǎn)評(píng)估體系和交易體系。要深入推進(jìn)文化市場規(guī)范化建設(shè)，積極爭創(chuàng)建文化市場審批規(guī)范化試點(diǎn)。要繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加強(qiáng)文化市場事中事后監(jiān)管。要全面提高文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用水平，加快全市文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)。要根據(jù)市委、市政府打造“三最城市”指標(biāo)體系要求，做好行政審批事項(xiàng)的承接下放工作。

四要建立文化宣傳交流傳播體系。要不斷提升文化服務(wù)外事大局水平。緊緊圍繞市委、市政府重要出訪、重大經(jīng)貿(mào)洽談、友好城市交流等重大外事活動(dòng)，策劃實(shí)施對(duì)外文化交流項(xiàng)目。要借力文化部、省文化廳對(duì)外文化交流品牌、陣地、載體，積極參與對(duì)外文化交流活動(dòng)。要深入挖掘齊文化特色，提升對(duì)外文化交流內(nèi)涵和品質(zhì)，策劃實(shí)施一批富有淄博特色的對(duì)外文化交流項(xiàng)目。要實(shí)施城市文化解讀工程，利用建筑、街道、廣場等，植入齊文化元素，推進(jìn)齊文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭。

五要建立文化服務(wù)保障體系。要科學(xué)編制并出臺(tái)《淄博市文化事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》及各專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)形成總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃相銜接、相配套的規(guī)劃體系。要積極開展文化人才隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)，以“文化名城講壇”為主陣地，多渠道培訓(xùn)提升文化人才隊(duì)伍素質(zhì)。要完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、激勵(lì)保障等機(jī)制，激發(fā)基層文化人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要深入推進(jìn)淄博文化宣傳推介工程，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)網(wǎng)站和《淄博文化》微信公眾平臺(tái)建設(shè)，全面提升文化宣傳工作水平。要提高財(cái)務(wù)監(jiān)管和資金保障水平，不斷加大市直文化系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，動(dòng)態(tài)稽查各單位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。要全面提升統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)水平，不斷加強(qiáng)文化法治建設(shè)力度，根據(jù)文化名城建設(shè)的總體要求，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高文化工作依法管理水平。

30工程：即20xx年要著力抓好的30項(xiàng)重點(diǎn)工作。會(huì)議已經(jīng)印發(fā)了《20xx年淄博市文化廣電新聞出版局30工程及分工方案》，由于時(shí)間關(guān)系，這里我不在贅述，希望同志們會(huì)后按照工作分工，認(rèn)真梳理、細(xì)化，列出工作臺(tái)賬，制定好時(shí)間表、路線圖，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、做好20xx年工作的幾點(diǎn)要求。

做好20xx年文化工作，對(duì)于順利實(shí)施“十三五”文化建設(shè)規(guī)劃、決勝全面建成小康戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。為此，我們要認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，按照市委、市政府工作總體部署，結(jié)合市文廣新系統(tǒng)的實(shí)際，全面落實(shí)“五五六三三”的工作總要求，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)文化改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

“五五”就是強(qiáng)化五種意識(shí)，提高五種能力：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高適應(yīng)工作的能力。學(xué)習(xí)是適應(yīng)新常態(tài)做好工作的基礎(chǔ)。每一名同志都要把學(xué)習(xí)當(dāng)作修身的必修課，孜孜不倦。學(xué)習(xí)過程中，要切實(shí)同自身素質(zhì)提高相結(jié)合，與工作實(shí)際相結(jié)合，與分管和從事的工作相結(jié)合。學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則怠。要在干中學(xué)，學(xué)中干，不斷提高適應(yīng)工作的能力和水平。二是強(qiáng)化大局意識(shí)，不斷提高謀事眼光和工作駕馭能力。要善于站在全市、全系統(tǒng)、全局的高度考慮問題。特別是班子成員要把握大局，舉重若輕地抓好每一項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化“走在前列”的意識(shí)，不斷對(duì)標(biāo)進(jìn)位，提高爭先創(chuàng)優(yōu)的能力。要牢因樹立爭一流、爭第一的思想，涉及文廣新局的每項(xiàng)工作都要瞄準(zhǔn)全省最好的工作來定標(biāo)，千方百計(jì)追趕超越。要制定趕超的時(shí)間表。要研究目標(biāo)的弱項(xiàng)，針對(duì)追趕的目標(biāo)尋找改進(jìn)辦法，下決心突破。四是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，不斷提高共事能力。團(tuán)結(jié)是做好工作的前提。搞好團(tuán)結(jié)，首先要思想上重視、行動(dòng)上去維護(hù)。大事講原則，小事講風(fēng)格。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把握好角色定位。一把手要統(tǒng)攬不包攬，充分尊重副職，廣泛聽取方方面面的意見建議，放手讓同志們發(fā)揮作用，支持和保護(hù)副職責(zé)權(quán)統(tǒng)一。作為副職要到位不越位，全力配合，積極地當(dāng)好參謀助手，從維護(hù)大局的角度釋放正能量。班子內(nèi)部要補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，攬事不弄權(quán)，拾遺補(bǔ)缺，公而忘私。工作中要講原則、講程序、講規(guī)范，生活中要多關(guān)心，不計(jì)較，公正待人;要鼓勵(lì)干部職工多提合理化意見和建議，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。五是強(qiáng)化廉政意識(shí)，不斷提高廉潔自律能力。要認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市關(guān)于廉潔勤政的有關(guān)規(guī)定，用零容忍的態(tài)度對(duì)待自己，特別是廉政“紅線”決不能碰觸。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，要有鐵的紀(jì)律，做到內(nèi)化于心、外化于行，落實(shí)到工作和生活中。要提高自律能力，處處以身作則，為干部職工樹立榜樣。

“六”就是六個(gè)干：即凝心聚力用心干、盯住不放務(wù)實(shí)干、直面問題擔(dān)當(dāng)干、爭先恐后創(chuàng)新干、率先垂范帶頭干、團(tuán)結(jié)一致齊心干。市委十一屆十一次全會(huì)提出的這“六個(gè)干”的工作要求，是形勢(shì)任務(wù)的迫切需要，也是直面現(xiàn)實(shí)和挑戰(zhàn)的必然選擇。目前，我們正處在文化工作任務(wù)疊加、矛盾復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)。一方面，當(dāng)前文化名城建設(shè)還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、干事創(chuàng)業(yè)激情不足、發(fā)展思路不開闊、整體謀劃不完善、項(xiàng)目策劃水平不高等問題，實(shí)現(xiàn)文化名城建設(shè)新突破的壓力還很大。另一方面，區(qū)域文化發(fā)展競爭更趨激烈，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的態(tài)勢(shì)更加明顯。發(fā)展競爭如逆水行舟，稍一松勁，就會(huì)一瀉千里。面對(duì)這些壓力和挑戰(zhàn)，我們沒有任何回旋的余地，必須提升標(biāo)桿，自我加壓，全力以赴，只有這樣才能經(jīng)受住重大考驗(yàn)，才能在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。建設(shè)文化名城是市委、市政府立足淄博實(shí)際作出的重大決策部署，也是向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。完成這一艱巨任務(wù)，必須按照“六個(gè)干”的要求，咬定青山不放松，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍、百折不撓，抓住重點(diǎn)、順勢(shì)而為，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升。

“三三”就是三到位、三最好：即思想認(rèn)識(shí)到位，履職盡責(zé)到位，廉潔自律到位;工作最好，團(tuán)結(jié)最好，形象最好。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)跨入“十三五”，決勝實(shí)現(xiàn)文化名城建設(shè)，全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)，文化工作者使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市文化戰(zhàn)線要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)文化名城建設(shè)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全市“十三五”文化建設(shè)良好開局。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇十五

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和組織建設(shè)，組織9人次副處級(jí)干部參加省局組織的學(xué)習(xí)xx大精神集中輪訓(xùn)和干部理論水平任職資格考試,為黨員干部發(fā)放了科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí)書籍，班子成員帶頭讀書學(xué)習(xí)，促進(jìn)了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。班子成員身體力行，深入基層開展調(diào)研，到施工一線現(xiàn)場辦公，幫助生產(chǎn)單位解決了大量實(shí)際問題，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的親和力、號(hào)召力和凝聚力。調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)了6個(gè)單位(部門)的中層班子，優(yōu)化了班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)與分解》，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》，對(duì)公司下屬各單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了半年度檢查，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，出廉政教育專欄4期,在黃委組織的廉政文化建設(shè)活動(dòng)中，參賽作品獲廉政書畫作品一等獎(jiǎng),組織了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識(shí)測試答題活動(dòng)。通過廉政述職、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等措施，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位“一把手”的監(jiān)督.全年未發(fā)生違法違紀(jì)事件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。

同志們，在省局工作會(huì)議上，我公司再次榮獲目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)，這些成績的取得是上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是公司黨委科學(xué)決策、周密部署、積極應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是公司廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此，我代表公司黨委向大家表示衷心感謝!

二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

當(dāng)前國際金融危機(jī)影響持續(xù)加劇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國際、國內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院總攬全局，果斷采取一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們所處的建筑行業(yè)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密相連、息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)清國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)發(fā)展方向，準(zhǔn)確判斷企業(yè)面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)是：

(一)從我們主營業(yè)務(wù)的市場來看，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為企業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定要大幅度增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，20xx年、20xx年水利投資估計(jì)每年在原來規(guī)模的基礎(chǔ)上都將增長1000億元左右，黃河治理開發(fā)也將迎來新的投資機(jī)遇。同時(shí)，投資200多億的南水北調(diào)河南段全面開工建設(shè)，這些都為我們黃河施工企業(yè)參與競爭提供了難得的良機(jī)，我們務(wù)必要緊緊抓住。

(二)從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與社會(huì)和諧發(fā)展的要求來看，今后我們必須要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改變粗放管理，提高管理水平，正確處理好發(fā)展速度與質(zhì)量、規(guī)模擴(kuò)大與管理能力、完成產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。

(三)從我們企業(yè)現(xiàn)狀條件來看，建工集團(tuán)的成功組建為企業(yè)發(fā)展搭建了廣闊平臺(tái)、創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過一年來的運(yùn)作，已顯現(xiàn)出組建集團(tuán)公司的優(yōu)勢(shì)和成效。今年，是水利工程建設(shè)特別集中的一年，我們一定要充分打好黃河建工集團(tuán)這張“王牌”，積極參與社會(huì)工程特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的競爭，多中標(biāo)、中大標(biāo)，做大做強(qiáng)施工主業(yè)，真正把建工集團(tuán)打造成發(fā)展黃河經(jīng)濟(jì)的“航母”。

(四)從上級(jí)的工作要求來看，積極推進(jìn)民生水利，對(duì)我們的工作提出了新要求。當(dāng)前，改善民生已成為黨、國家和社會(huì)的廣泛共識(shí)，大力發(fā)展民生水利是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。對(duì)我們基層單位而言，要在企業(yè)的改革發(fā)展中突出民生，就要認(rèn)真貫徹省局黨組提出的“基層為本，民生為重”的施政理念，就要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為我們重中之重的工作，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為改善民生的重要途徑，努力增加職工收入，提高職工生活水平，解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使廣大職工共享企業(yè)發(fā)展成果。

我們面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題是。

(一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，影響隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在很大壓力，缺乏資金積累，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，土地資源優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，造成流動(dòng)資金困難，設(shè)備老化，職工工資水平偏低，還有欠發(fā)現(xiàn)象。面對(duì)這些問題，我們要樹立長期過緊日子的思想，籌劃對(duì)策，制訂辦法，大力開展增收節(jié)支，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加企業(yè)積累，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

(二)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制還不夠健全完善，管理水平亟待提高。近年來，我們雖然對(duì)企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行了一些改革，但長期的事業(yè)單位管理模式，使企業(yè)的深層次問題沒有根本解決，體制和機(jī)制的弊端還沒有得到根本消除，導(dǎo)致企業(yè)管理體制落后，職工觀念陳舊，相當(dāng)一部分職工對(duì)改革缺乏心理承受能力，難以面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來的沖擊。同時(shí)，管理粗放，安全質(zhì)量意識(shí)淡薄，質(zhì)量問題仍有發(fā)生，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

(三)企業(yè)核心競爭力不突出，市場競爭力不強(qiáng)。當(dāng)前，市場競爭日趨白熱化，競爭層次和手段越來越高。中央和地方管理的國有大型建筑企業(yè)依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，搶占市場份額的勢(shì)頭強(qiáng)勁。國有民營企業(yè)迅速崛起，依靠體制新、機(jī)制活的優(yōu)勢(shì)，也具有較強(qiáng)的市場競爭力。我們雖然也獲得了一定的市場份額，但在資本實(shí)力、人才技術(shù)、管理水平與大的施工企業(yè)相比有相當(dāng)?shù)牟罹啵瑳]有明顯的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，中大標(biāo)的項(xiàng)目少，獨(dú)立承攬自行施工的項(xiàng)目少，特別是在大的項(xiàng)目上競爭力不強(qiáng)，造成生產(chǎn)任務(wù)不足。

(四)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有的干部思想不夠解放，缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，面對(duì)困難缺乏開拓進(jìn)取精神。有的干部責(zé)任心不強(qiáng)，敬業(yè)精神欠缺，抓落實(shí)的力度不夠。有的干部大局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏全局觀念，存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。經(jīng)營管理人才缺乏，職工隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

總之，當(dāng)前我們事業(yè)的發(fā)展是困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但總的看來，希望多于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須審時(shí)度勢(shì)，牢牢抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，努力摒棄不利因素，積極破解面臨的難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展和突破。

三、關(guān)于20xx年工作安排。

20xx年是新中國成立60周年，是完成“”規(guī)劃目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破的一年。全力做好20xx年各項(xiàng)工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)企業(yè)又快又好地發(fā)展具有重要意義。公司黨委在深入分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作總的指導(dǎo)思想，即：以xx大精神為指引，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，堅(jiān)持省局黨組提出的“四位一體”工作新理念，加速企業(yè)全面建設(shè)。以壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，做強(qiáng)做大施工主業(yè);以發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)為手段，加速基地開發(fā)建設(shè);以企業(yè)重組為契機(jī)，深化體制改革，建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制;堅(jiān)持基層為本，民生為重，切實(shí)提高職工收入水平，穩(wěn)定職工隊(duì)伍;以先進(jìn)的企業(yè)文化為先導(dǎo)，構(gòu)建企業(yè)和諧發(fā)展新局面。

按照這一工作總體指導(dǎo)思想，20xx年我們的工作思路是：抓好“一條主線”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”，搞好“三個(gè)提升”，做到“四個(gè)確?！薄?/p>

“一條主線”，就是緊緊圍繞企業(yè)脫困，抓好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這條主線，始終堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。

“兩個(gè)目標(biāo)”，一是發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，加大承攬力度，工程承攬?jiān)賱?chuàng)佳績，實(shí)現(xiàn)市場開發(fā)新突破;二是加快基地開發(fā)建設(shè)，辦公樓和兩層商鋪投入使用，早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)受益。

“三個(gè)提升”，一是以提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀能力為核心，以企業(yè)脫困為己任，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和職工隊(duì)伍的凝聚力;二是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以規(guī)范項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理為手段，提升經(jīng)營生產(chǎn)管理水平;三是以維護(hù)企業(yè)生命為目標(biāo)，以誠信經(jīng)營為根本，提升工程質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)。

“四個(gè)確?！保皇且^續(xù)加大投標(biāo)工作力度，確保20xx年新承攬任務(wù)不低于40000萬元，其中一包工程不低于30000萬元;二是強(qiáng)化生產(chǎn)管理，加快施工進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入30000萬元;三是在企業(yè)增產(chǎn)增效基礎(chǔ)上，提高職工收入水平，確保職工工資收入增長10%左右;四是貫徹落實(shí)“基層為本、民生為重”的工作理念，確保20xx年為職工辦實(shí)事計(jì)劃全部得到落實(shí)。

各級(jí)要圍繞以上工作思路，著力抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持以市場開發(fā)為龍頭，做強(qiáng)做大施工主業(yè)。

要堅(jiān)定不移突出施工主業(yè)發(fā)展，認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)，明確主攻方向，努力擴(kuò)大市場份額，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工程承攬的良好發(fā)展勢(shì)頭。

一是重點(diǎn)瞄準(zhǔn)南水北調(diào)工程，這是壯大集團(tuán)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困，提升企業(yè)形象的重要機(jī)遇，要在省局領(lǐng)導(dǎo)下，力爭實(shí)現(xiàn)工程承攬新突破。二是鞏固強(qiáng)項(xiàng)、提升弱項(xiàng)、彌補(bǔ)缺項(xiàng)，構(gòu)建多領(lǐng)域、多元化的施工格局，積極拓展非水電市場施工領(lǐng)域和施工地域，進(jìn)軍國外市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在承攬新項(xiàng)目上再樹豐碑。三是擴(kuò)展以開辟的施工領(lǐng)域，新疆項(xiàng)目部要依托地域優(yōu)勢(shì)，采取邊干邊攬、滾動(dòng)發(fā)展，輻射周邊市場的經(jīng)營戰(zhàn)略，今年要爭取攬到更大工程項(xiàng)目。四是積極培育新興市場，用足用好社會(huì)資源，采取多種合作模式，打造新的市場營銷模式。要深入調(diào)研國內(nèi)建筑市場情況，制訂區(qū)域化市場開發(fā)規(guī)劃，在逐步成熟的地區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，推行市場開發(fā)的區(qū)域化管理，提高建工集團(tuán)市場開發(fā)的協(xié)調(diào)能力、調(diào)控能力和運(yùn)作能力。四是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)生產(chǎn)單位主動(dòng)出擊找市場的自我發(fā)展精神。各生產(chǎn)單位要認(rèn)真分析自己的長處，找準(zhǔn)自己的市場定位，培育各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高各自的競爭力，打造自己的品牌。五是全面提升企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，完成工民建一級(jí)、公路工程總承包資質(zhì)晉級(jí)申報(bào)工作，為市場開發(fā)提供有利條件。

通過以上措施，力爭2-3年內(nèi)，把建工集團(tuán)建成主業(yè)突出，核心競爭能力強(qiáng)，能夠在國內(nèi)、國際兩個(gè)市場參與競爭的現(xiàn)代化施工企業(yè)。

(二)加快基地開發(fā)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困致富。

今年是基地開發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年，由于資金缺口較大，解決資金來源問題是基地開發(fā)面臨的首要問題，我們將采取切實(shí)有效措施，克服困難，創(chuàng)新思路，廣辟途徑，在土地所有權(quán)不流失的情況下，采取“借雞下蛋”、銀行借貸、招商引資、聯(lián)合共贏等多種開發(fā)模式。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部、監(jiān)理部及各標(biāo)段施工單位的監(jiān)督管理，抓好安全質(zhì)量、施工進(jìn)度、投資控制等工作，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系?？傊?，要克服一切困難，多方籌措資金，使基地開發(fā)項(xiàng)目早建成早收益。

(三)抓好工程建設(shè)與管理，確保質(zhì)量和安全。

今年，我們?cè)诮üこ添?xiàng)目多、戰(zhàn)線長，加強(qiáng)工程建設(shè)管理是全年的一項(xiàng)重要工作。

一要加強(qiáng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，全力保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行;二要加強(qiáng)重難點(diǎn)項(xiàng)目的管理和指導(dǎo)。要針對(duì)工程特點(diǎn)，認(rèn)真研究施工方案，充分考慮技術(shù)難度，合理調(diào)整設(shè)備人員，精心籌劃，悉心安排，做到科學(xué)決策，未雨綢繆，從容應(yīng)對(duì)，按要求完成工程建設(shè)任務(wù);三要強(qiáng)化安全質(zhì)量管理。安全質(zhì)量管理責(zé)任重大，攸關(guān)全年工作成敗，決定企業(yè)興衰，要全面落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，正確處理好質(zhì)量與工期、效益的關(guān)系，建立有效的工程安全質(zhì)量控制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康的管理目標(biāo);四要加強(qiáng)施工生產(chǎn)的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。按照保重點(diǎn)、保開工，兼顧好各個(gè)項(xiàng)目之間的關(guān)系，區(qū)別輕重緩急，統(tǒng)籌調(diào)派各種資源，保證施工生產(chǎn)的順利開展。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的工程項(xiàng)目，既要超常規(guī)，又要科學(xué)化，做到快中保優(yōu)、忙而不亂。要積極協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，排除干擾，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境;五是繼續(xù)開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。要針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，制訂創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，細(xì)化創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)責(zé)任，打造精品、樹立形象，力爭使所干的每一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效。

(四)以企業(yè)重組為契機(jī)，全面深化企業(yè)改革。

企業(yè)重組為深化體制改革創(chuàng)造了大好機(jī)遇，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制已迫在眉睫。從今年起，用2-3年時(shí)間，加快在生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)用工、工資分配制度等方面的改革，建立和完善一整套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、符合現(xiàn)代企業(yè)制度管理體系和運(yùn)營機(jī)制。

要解放思想，勇于破除阻礙企業(yè)發(fā)展的一切陳舊觀念和束縛企業(yè)發(fā)展的體制弊端，特別是必須根除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下養(yǎng)成的“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、沒有效益企業(yè)養(yǎng)”的落后觀念，盡快建立起激勵(lì)與約束機(jī)制相結(jié)合的工資分配制度，形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制，為加快企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的制度保障。

今年，我們要完全正式進(jìn)入集團(tuán)公司的管理運(yùn)作，從組織架構(gòu)、體系建設(shè)上完成結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快集團(tuán)公司自身建設(shè)步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化公司各部門的管控職能，明確。

崗位職責(zé)。

優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。3月底前，人事部門要重新明確機(jī)關(guān)各部門職能，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司與市場的對(duì)接。

(五)強(qiáng)化管理，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提高，加快企業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)、管理以及資金密集型的轉(zhuǎn)變，走出一條良性循環(huán)的發(fā)展道路。

各項(xiàng)目部要全面落實(shí)《施工項(xiàng)目管理精細(xì)化實(shí)施辦法》，大的項(xiàng)目積極推行澧河橋項(xiàng)目部管理模式，實(shí)行集約管理，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高管理水平和盈利能力。今年要以項(xiàng)目部規(guī)范化管理為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。5月底前，

合同。

管理部制定出項(xiàng)目部規(guī)范化管理辦法，從項(xiàng)目部的基礎(chǔ)工作、勞務(wù)用工、施工作業(yè)、現(xiàn)場形象等方面明確規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，并在1-2個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行試點(diǎn)完善，推進(jìn)我公司項(xiàng)目管理水平再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度建設(shè)，財(cái)務(wù)工作要緊緊圍繞各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，以提高綜合收益為核心、以抓項(xiàng)目成本為手段、以資金管理為主線，統(tǒng)一資金管理，實(shí)行公司集中結(jié)算，加大已完工項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)的回收與清理，抓緊已完工項(xiàng)目的入帳結(jié)算，第三季度要完成經(jīng)濟(jì)總收入80%的結(jié)算數(shù)額。要加強(qiáng)銀企合作，拓寬融資渠道，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。

積極發(fā)揮審計(jì)工作的服務(wù)和監(jiān)督職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)干部離任和任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)，加大工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和竣工審計(jì)工作力度。6月底前完成對(duì)外協(xié)項(xiàng)目管理費(fèi)收繳情況審計(jì)，9月底前完成1-2個(gè)項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見和決定，確保資金安全、干部安全。

規(guī)范外部勞務(wù)隊(duì)伍管理，建立勞務(wù)隊(duì)伍的資信、實(shí)力考察制度和信用評(píng)價(jià)機(jī)制，這方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字辦法。通過勞務(wù)隊(duì)伍的規(guī)范管理，擇優(yōu)選用一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、成本低的勞務(wù)隊(duì)伍，對(duì)唯利是圖、見利忘義的隊(duì)伍堅(jiān)決不用，保證施工生產(chǎn)快速發(fā)展的需要。加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的監(jiān)管，嚴(yán)格合同簽約的審批把關(guān)，使企業(yè)從被動(dòng)應(yīng)付和處理經(jīng)濟(jì)糾紛轉(zhuǎn)移到主動(dòng)范防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)上來。

加強(qiáng)綜合管理，圍繞黨委重大決策、交辦事項(xiàng)以及公司重點(diǎn)工作，辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化督促查辦，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，增強(qiáng)各部門工作的計(jì)劃性、主動(dòng)性，加強(qiáng)各部門的配合協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一、協(xié)作、科學(xué)、規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。

(六)加大科技創(chuàng)新力度，加速創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。

要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在企業(yè)發(fā)展中的“引擎”作用，加快在核心技術(shù)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)改造。要面向生產(chǎn)經(jīng)營，著力解決在施工生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難點(diǎn)和問題，加強(qiáng)有針對(duì)性的施工技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，培育和形成企業(yè)新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大技術(shù)積累，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。

按照省局創(chuàng)新成果兩年評(píng)審一次的規(guī)定，今年是創(chuàng)新成果評(píng)審年。各單位、部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦公室和總工辦要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化措施，營造氛圍，狠抓落實(shí)。7月底前，完成全公司創(chuàng)新成果評(píng)審和上報(bào)工作，確保公司創(chuàng)新工作再上新的臺(tái)階。要重視創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，建立推廣應(yīng)用機(jī)制，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，選準(zhǔn)推廣項(xiàng)目，服務(wù)生產(chǎn)，切實(shí)提高創(chuàng)新成果應(yīng)用水平。

(七)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。

繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各單位、各部門要按照時(shí)間和內(nèi)容要求，切實(shí)落實(shí)整改措施，努力提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選人、用人視野，加大年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。各級(jí)干部要勤政廉潔，不為金錢所動(dòng)、不為名利所誘，切實(shí)提高干部的拒腐防變能力。在項(xiàng)目資金、設(shè)備采購、勞務(wù)選用等方面進(jìn)一步完善各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。

繼續(xù)推進(jìn)民主執(zhí)政建設(shè)，加大廠務(wù)公開工作力度，只要不是關(guān)系到企業(yè)秘密的所有企業(yè)活動(dòng)都要做到公開、透明，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正構(gòu)建企業(yè)管理的陽光工程。推行民主管理，保障職工合法權(quán)益，凡是企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策，凡是涉及大多數(shù)職工群眾切身利益的事情，必須經(jīng)過職代會(huì)審議通過，以落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展企業(yè)文化建設(shè)，利用各種媒體，宣傳企業(yè)的新發(fā)展、新成就，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力、號(hào)召力。按照節(jié)儉、隆重、熱烈的原則，組織好慶祝建國60周年各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)，開展多種形式的文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，促進(jìn)職工身心健康。

各級(jí)要認(rèn)真貫徹“基層為本、民生為重”的管理理念，進(jìn)一步落實(shí)重大疾病救助制度和特困職工救助制度，把弱勢(shì)群體的冷暖放在重要位置。繼續(xù)開展為職工辦實(shí)事活動(dòng)，努力做好離退休職工的管理工作，豐富老同志的晚年生活，采取切實(shí)有效措施，確保大局穩(wěn)定。

(八)處理好企業(yè)發(fā)展中的各種關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

企業(yè)的改革發(fā)展是一場艱苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要解決處理好改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，不能為了發(fā)展，忽視穩(wěn)定;追求產(chǎn)值，不顧效益。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要把握處理好各種相互關(guān)系，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系;產(chǎn)值與效益的關(guān)系;施工主業(yè)與多元經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系。要教育職工登高望遠(yuǎn)，把職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公司黨委的工作思路上來，著眼于企業(yè)和職工的長遠(yuǎn)利益和根本利益，理解、支持、參與企業(yè)的改革，確保企業(yè)發(fā)展與改革順利平穩(wěn)推進(jìn)。

四、幾點(diǎn)要求。

為確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成，我對(duì)各級(jí)干部提出幾點(diǎn)要求：

(一)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改革和發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，各級(jí)干部是做好各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們重中之重的工作。雖然近年來，公司的發(fā)展取得了較大成績，但是這么大一支隊(duì)伍要吃飯、要穩(wěn)定、要發(fā)展，還有許多矛盾和問題，我們必須不斷加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以勇?lián)笕蔚木瘛⑸嵛移湔l的氣概、只爭朝夕的干勁，自覺肩負(fù)起企業(yè)發(fā)展的重任，奮力開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

(二)要進(jìn)一步解放思想、開闊視野，積極搶抓機(jī)遇。

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是眼界要寬，視野要廣。及時(shí)學(xué)習(xí)和把握企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新思路，自覺把本單位、本部門的工作，放到全公司格局中去審視、去把握、去謀劃，要樹立多維視野，善于在縱向變化中找規(guī)律、在橫向?qū)Ρ戎姓覇栴}、在成績面前找不足、在挑戰(zhàn)面前尋機(jī)遇，牢牢把握推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

(三)要進(jìn)一步樹立更加扎實(shí)的工作作風(fēng)。

做好今年的各項(xiàng)工作，必須有良好的作風(fēng)來保證，要撲下身子摸實(shí)情，深入開展調(diào)查研究，使各項(xiàng)工作安排建立在對(duì)情況的全面掌握之中。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，以抓學(xué)習(xí)為動(dòng)力、抓服務(wù)為宗旨、抓創(chuàng)新為手段、抓效能為重點(diǎn)、抓和諧為根本，努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”的機(jī)關(guān)，為基層單位樹立榜樣。

(四)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立上下一盤棋的思想。

各單位、各項(xiàng)目部要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，不折不扣地執(zhí)行公司黨委各項(xiàng)工作部署，服從公司的統(tǒng)一安排，做到顧全大局，有令則行，有禁則止，決不允許存在陽奉陰違的現(xiàn)象。各級(jí)干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫，著力提高執(zhí)行政策的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、改革創(chuàng)新的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。使公司一盤棋，上下一條心，擰成一股繩，不斷奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展新勝利。

(五)要進(jìn)一步做好隊(duì)伍穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證，各單位要把維護(hù)穩(wěn)定放在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，在抓好本職工作的同時(shí)，認(rèn)真開展矛盾、糾紛排查化解工作，下大力解決好涉及職工群眾利益的問題，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，通過扎實(shí)有效的工作，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。

同志們，金鼠辭舊歲，福牛報(bào)吉祥。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持確立的工作思路不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，以堅(jiān)定的信心、必勝的信念，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，全面完成會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為把建工集團(tuán)的發(fā)展推向新的階段而努力奮斗!

謝謝大家!

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇十六

城鄉(xiāng)規(guī)劃是行政規(guī)劃的一種特殊形式,在現(xiàn)代行政中扮演著越來越重要的角色。下面是本站小編給大家整理的在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)的講話，僅供參考。

同志們：

為全面推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)議和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，著力抓好縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深刻分析和認(rèn)真總結(jié)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績和存在的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，理清思路，明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，研究和部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)。

這次會(huì)議是縣委、縣人民政府為進(jìn)一步推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作召開的一次動(dòng)員會(huì)，是加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一次加溫鼓勁會(huì)議，也是建縣以來全縣規(guī)格最高、參會(huì)人數(shù)最多的一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理會(huì)議。這充分表明了城鄉(xiāng)建設(shè)已提到極高的重要議事日程，表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面的決心和態(tài)度。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、精心組織，多方籌資，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效。

城鎮(zhèn)發(fā)展不足，發(fā)展水平低，帶動(dòng)力不強(qiáng)，一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。為了解決好這個(gè)問題，加快我縣城鎮(zhèn)建設(shè)，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級(jí)、各部門按照縣委、縣政府的要求，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，使我縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)面貌不斷改觀，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明顯加強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府管理城鄉(xiāng)建設(shè)的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必要條件?？h委、縣人民政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。上世紀(jì)80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規(guī)劃編制，1999年起開始對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編。這些工作，對(duì)縣城的先期開發(fā)建設(shè)起到了十分重要的作用。為了進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，20xx年以來，在已經(jīng)審定規(guī)劃修編方案的基礎(chǔ)上，我縣專門邀請(qǐng)了市領(lǐng)導(dǎo)和市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的規(guī)劃修編進(jìn)行指導(dǎo);另外，還分別邀請(qǐng)了省建設(shè)廳和上海寶鋼集團(tuán)的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家多次到我縣實(shí)地考察，領(lǐng)導(dǎo)和專家們對(duì)我縣縣城規(guī)劃修編工作提出了很多好的意見和建議，使我縣的縣城規(guī)劃修編更加完善。截止20xx年，一個(gè)比較適合江城縣情的縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)基本完成。它對(duì)我縣新一輪城區(qū)的全面開發(fā)和建設(shè)起到更為重要的作用。新的縣城規(guī)劃期限到20xx年，面積擴(kuò)大到4.5平方公里，城市人口可容納3.5萬人，控制區(qū)范圍為20平方公里，為今后擴(kuò)大邊境貿(mào)易、建設(shè)工業(yè)園區(qū)留好空間、打好底。

大家知道，我縣是云南省國境線最長的縣(國境線長183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連接南亞、東南亞的前沿通道。江城少數(shù)民族眾多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有得天獨(dú)厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態(tài)園林特色，精心規(guī)劃縣城。為滿足不同層次的需要，20xx年以來我縣先后完成了東城新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、縣城消防專業(yè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和東城新區(qū)城市設(shè)計(jì)，充分滿足未來城市社會(huì)發(fā)展的需要。

近年來，隨著省、市出臺(tái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策及縣委、縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)邁開了步伐。截止20xx年底，我縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已先后完成。今年4月，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。

責(zé)任書。

》，要求我縣完成1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編和5個(gè)村莊規(guī)劃編制及縣城詳規(guī)覆蓋率必須達(dá)到總規(guī)的80%的要求。我縣把曲水鄉(xiāng)整康壩小集鎮(zhèn)規(guī)劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹、報(bào)木沖村莊整治規(guī)劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規(guī)列為今年規(guī)劃編制任務(wù)。

二是中心城市建設(shè)日新月異。由于受歷史、地理等諸多因素制約和影響，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，市政建設(shè)一直滯后，縣城小、人口少。到上個(gè)世紀(jì)90年代中期，除了破舊的老街外，只有一條寬不到20米、長不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設(shè)步伐，創(chuàng)設(shè)更好的人居環(huán)境，1996年，我縣啟動(dòng)了第一期市政工程建設(shè)項(xiàng)目。從1996年至20xx年的5年里，我縣多方籌資，認(rèn)真抓好道路建設(shè)，首先建設(shè)了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世紀(jì)廣場和濱河花園，投資修建了庫容171.6萬立方米的苘麻河水庫，完成了縣城居民引水工程，配置了相應(yīng)公用設(shè)施，城市建設(shè)步伐開始有了明顯進(jìn)展。建成城區(qū)面積1.2平方公里，城市道路從3.2千米增至7.2千米，環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積擴(kuò)大到7.32萬平方米，城市路燈從76盞增至141盞，一個(gè)較好的人居環(huán)境開始形成。

為加快城市化進(jìn)程，總結(jié)先期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，20xx年7月至20xx年6月，我縣再次進(jìn)行了歷時(shí)5年的第二輪市政建設(shè)。共投入資金3860萬元，征地200余畝，修建了綠茵路、欣貿(mào)路、星欣路、濱河路延長線、民族街延長線、勐烈南路延長線等道路，新建了占地50余畝的綜合體育運(yùn)動(dòng)場，完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長的綠茵路、標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路，道路總長增至9.73千米，道路清掃面積增至15.37萬平方米，城市路燈增至382盞。公共休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)等場所的更加完善，城市的整體功能明顯增強(qiáng)，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。整個(gè)第二輪開發(fā)期間所提供的建設(shè)用地被投資者爭相搶購一空，城市建設(shè)再次掀起高潮，城市建設(shè)又前進(jìn)了一大步。

為擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，20xx年以來，我縣著手開發(fā)建設(shè)了縣城東城新區(qū)。本著“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位”的原則，一次性征用土地500畝。投資20xx多萬元，完成東城新區(qū)路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)和綠化、亮化工程建設(shè)。投資480萬元進(jìn)行土地平整，填土方65萬立方米，現(xiàn)已達(dá)到土地招標(biāo)出讓條件。東城新區(qū)的開發(fā)建設(shè)樹立了大區(qū)域、大市場、大發(fā)展的觀點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的原則，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一步到位。

為優(yōu)化投資環(huán)境和改善人居環(huán)境，提升縣城品牌形象，20xx年，我縣全面啟動(dòng)創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作。按照科學(xué)、有序、規(guī)范、提高的原則，認(rèn)真組織，精心實(shí)施，加大執(zhí)法檢查力度，全面強(qiáng)化城市管理工作，我縣榮獲“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”、“市級(jí)文明縣城”稱號(hào)。前不久，順利迎接了“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”檢查組的復(fù)查驗(yàn)收。各部門、各單位要繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，保持榮譽(yù)稱號(hào)。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣與周邊縣(區(qū))相比，還有較大差距，還存在很多問題。一是規(guī)劃意識(shí)淡薄，規(guī)劃編制滯后于城鄉(xiāng)建設(shè)，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低，導(dǎo)致建筑凌亂，布局不科學(xué)、不合理;二是城鎮(zhèn)化水平不高，離省、市確定的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距;三是建設(shè)整體水平較低，缺乏上檔次、有風(fēng)格的建筑，就連標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)也沒有;四是管理水平偏低，違法違章建筑還沒有從根本上得到制止;五是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，經(jīng)營城市的方法、舉措不多，等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)“龍頭”，堅(jiān)持規(guī)劃先行，開拓思路，著眼長遠(yuǎn)，突出特色，切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性很強(qiáng)的工作，必須充分認(rèn)識(shí)和遵循客觀規(guī)律，注重超前性和實(shí)際性、時(shí)代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合。一個(gè)城市沒有規(guī)劃不行，沒有好的規(guī)劃也不行;有了好的規(guī)劃，不按規(guī)劃去執(zhí)行，更是不行。有了規(guī)劃,要有計(jì)劃的推進(jìn)。

一方面，要堅(jiān)持規(guī)劃為先導(dǎo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖、管理的依據(jù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中起著重要的指導(dǎo)和調(diào)控作用。一是要樹立科學(xué)理念，合理確定城鄉(xiāng)的定位、發(fā)展目標(biāo)和總體框架，正確認(rèn)識(shí)需要和可能、局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，真正使城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn);二是要樹立人文理念，無論是城市規(guī)劃還是村鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，把能否為居民提供良好的人居環(huán)境作為衡量城鎮(zhèn)環(huán)境好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，擺在優(yōu)先位置;三是要樹立生態(tài)理念，合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施的生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧;四是要樹立特色理念，把文化作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的靈魂，深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，加快形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)具、有重要影響的特色城市和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);五是要樹立集約理念，將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，力爭以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，以最低的造價(jià)建設(shè)高質(zhì)量、高水平的工程;六是要樹立法治理念，堅(jiān)持依法行政、依法治縣，盡快從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變，不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。要讓規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，真正成為建設(shè)和管理城鄉(xiāng)的基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用，使規(guī)劃成果真正變成造福人民的城市建設(shè)實(shí)踐。

另一方面，要嚴(yán)格規(guī)劃的管理?！叭忠?guī)劃，七分管理”，再好的規(guī)劃，如果不強(qiáng)化管理，管理不到位、管理不落實(shí)、管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要嚴(yán)格規(guī)范審批制度，所有建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。建設(shè)部門要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范認(rèn)真審查規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案，確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的全過程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報(bào)建審批到規(guī)劃放線，再到竣工驗(yàn)收，要進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。對(duì)不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不予審批辦證;對(duì)規(guī)劃審批后不按要求建設(shè)的，堅(jiān)決不核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程用地許可證》。三是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理力度，加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)的苗頭，將違法違章建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經(jīng)營城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，激活城市特許經(jīng)營權(quán)制度。五要高度重視規(guī)劃的科學(xué)編制和依法實(shí)施，切實(shí)解決“兩張皮”問題，不能規(guī)劃一套，實(shí)施一套，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛，紙上畫畫”，規(guī)劃成了擺設(shè)，這是堅(jiān)決不允許的。

三、齊抓共管，群策群力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h建設(shè)局要牽頭抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心和支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。國土、財(cái)政、發(fā)改、供電、電信、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營;zd部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用。

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的第一要?jiǎng)?wù)，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，樹立富規(guī)劃窮建設(shè)的思想，加大規(guī)劃投入。堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，建立科學(xué)、民主的規(guī)劃決策機(jī)制。要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要強(qiáng)化規(guī)劃的連續(xù)性和銜接性，做到整體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相配套，專項(xiàng)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要重點(diǎn)抓好縣城和平寨至瓦洛片區(qū)的控規(guī)編制和重點(diǎn)村莊整治規(guī)劃編制工作。今后，沒有規(guī)劃的地方，一律不準(zhǔn)建設(shè)，新建、改建、拆建等各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。沒有批準(zhǔn)的規(guī)劃沒有法律效力，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按程序盡快上報(bào)縣人民政府已批準(zhǔn)編制的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。為了解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理缺位的問題，縣上已下文成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)管理所，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快落實(shí)，配齊、配強(qiáng)人員，全面開展工作。

(二)突出抓好東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

東城新區(qū)規(guī)劃總面積54.12公頃，是未來城市的行政、商貿(mào)、居住綜合區(qū)。規(guī)劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展的同時(shí)保留江城原有的文化脈絡(luò)，體現(xiàn)居民空間認(rèn)同感，創(chuàng)造新的富有江城特色的城市新區(qū)。在建設(shè)過程中，要緊緊圍繞集口岸、茶鄉(xiāng)、民族文化為一體，“一眼望三國”的邊境風(fēng)情生態(tài)旅游城市為目標(biāo)的城市定位，嚴(yán)格規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建筑密度、容積率、綠地率和建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物之間的比例。舉全縣之力，要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資，高位謀劃，高端打造東城新區(qū)，最終建成精致別雅、獨(dú)具特色，成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場以“雞鳴三國”為主題，以圓形廣場為構(gòu)成要素，形成和諧統(tǒng)一的廣場空間。三國貿(mào)易區(qū)在空間布局上以院落形式圍合空間，形成中國、老撾、越南三個(gè)組團(tuán)。在建筑上分別采取中、老、越三國的建筑形式，形成步行購物街。三國商貿(mào)城的建設(shè)，將形成體現(xiàn)“一眼望三國”的地方特色，以中、老、越三國的飲食、商品、文化吸引游客，將三國商貿(mào)城建設(shè)成為江城旅游業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程完成后，建成城區(qū)面積將達(dá)3.54平方公里，城市道路清掃面積增至22.12萬平方米，城市路燈增至546盞，公共休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)等場所更加完善，城市整體功能明顯增強(qiáng)，城市資產(chǎn)日益增值，城市品位和競爭力全面提升，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，將為江城縣擴(kuò)大開放和全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

(三)建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制。

要建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要舉措。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心就是要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，并為進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民提供必要的配套政策和社會(huì)保障。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須充分發(fā)揮政府的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的住房保障職能，下大力解決好低收入家庭住房困難問題，多渠道改善他們的居住條件，讓他們?cè)诔鞘兄邪簿訕窐I(yè)?？梢哉f，能否及時(shí)有效地解決城市低收入群體的住房問題，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)速度和質(zhì)量。要做好這項(xiàng)工作，一要按時(shí)完成廉租住房制度建設(shè)目標(biāo)。建立和實(shí)施廉租住房制度，把廉租住房建設(shè)作為關(guān)注民生的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。今年市政府下達(dá)我縣廉租住房建設(shè)指標(biāo)任務(wù)為20xx平方米，建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)位于縣工商局職工宿舍區(qū)背后。共建設(shè)40套，每套建筑面積50平方米?？h建設(shè)部門要抓緊抓好廉租房的建設(shè)，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。二要落實(shí)廉租住房保障資金。財(cái)政必須將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，要全部用于廉租住房建設(shè)。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。三是要全面啟動(dòng)廉租住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作?？h建設(shè)、財(cái)政、民政等部門要加強(qiáng)政策宣傳，公開申報(bào)、審核程序和辦理時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)符合規(guī)定條件的租賃補(bǔ)貼對(duì)象做到應(yīng)保盡保，切實(shí)做到該發(fā)的一戶不漏，不該發(fā)的一戶不發(fā)。這些都是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)全面推進(jìn)縣城房地產(chǎn)開發(fā)。

房地產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件最具活力的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一，具有關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)力大的特點(diǎn)。要以東城新區(qū)建設(shè)為起點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，吸引有實(shí)力、有良好信譽(yù)、具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的外來房地產(chǎn)企業(yè)到我縣投資房地產(chǎn)開發(fā)，提高全縣房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和水平。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位一律停止自建住房，嚴(yán)格限制個(gè)人自建住房，不再提供小宗土地使用權(quán)出讓進(jìn)行自建住房。依法利用縣城規(guī)劃區(qū)國有土地開發(fā)建設(shè)住宅的，必須符合縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,新審批、新開工商品，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重必須達(dá)60%。相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)推動(dòng)我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理場項(xiàng)目申報(bào)工作。

加大城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。目前，我縣沒有污水和生活垃圾處理設(shè)施，污水直接排入河道，垃圾簡單堆放、填埋，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。按照省政府提出的20xx年前，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)都要建成污水、生活垃圾處理設(shè)施目標(biāo)要求，省財(cái)政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金。我們要抓住這一難得的機(jī)遇，積極做好兩個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真編制好項(xiàng)目可研報(bào)告。項(xiàng)目涉及部門多，需要各個(gè)部門密切配合。為使申報(bào)工作順利進(jìn)行，縣上已成立了污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)調(diào)配合，牽頭部門要認(rèn)真組織實(shí)施，涉項(xiàng)部門要積極主動(dòng)辦理相關(guān)手續(xù)，涉及上級(jí)部門辦理的，要協(xié)調(diào)好關(guān)系，使申報(bào)項(xiàng)目及早列入省上盤子。

(六)加強(qiáng)建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場秩序。

建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要的勞動(dòng)力數(shù)量很大，對(duì)勞動(dòng)力基本素質(zhì)的要求也不高。積極發(fā)展建筑業(yè)，是解決農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)問題的一條有效途徑。做強(qiáng)做大建筑業(yè)，是我們的工作的努力方向。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，要嚴(yán)格工程許可管理，強(qiáng)化對(duì)。

合同。

履行的監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。進(jìn)一步發(fā)揮有形建筑市場的作用，規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，對(duì)于非國有資金投資占主導(dǎo)地位的商品住宅等涉及社會(huì)公共利益、公眾安全、房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)工程，投資額在50萬元以上，要采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)管，明確責(zé)任主體的各方責(zé)任，要強(qiáng)制辦理施工人員意外傷害保險(xiǎn)。

(七)抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。

省政府計(jì)劃從20xx年起，用十年左右時(shí)間對(duì)全省三大重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)特別困難、特別簡陋、特別危險(xiǎn)的農(nóng)村民居進(jìn)行加固改造和重建，這是消除農(nóng)村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農(nóng)民群眾居住條件，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的極好機(jī)遇。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，把農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村民房建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、扶貧異地搬遷、水庫水電工程移民搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來，切實(shí)做到科學(xué)選點(diǎn)、整體推進(jìn)。

20xx年省政府安排我縣農(nóng)村民居地震安全工程共1500戶，省補(bǔ)資金450萬元，省彩票公益補(bǔ)助資金5萬元。其中：拆除重建500戶，包括農(nóng)村殘疾人危房改造50戶，省補(bǔ)助資金共計(jì)255萬元;加固改造1000戶，省補(bǔ)資金200萬元。為使這項(xiàng)工作盡快組織實(shí)施，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，會(huì)后縣人民政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

(八)加快村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

要以建設(shè)公路經(jīng)濟(jì)帶、口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色旅游為載體，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理工作，建設(shè)風(fēng)格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮(zhèn)體系。一是抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地集鎮(zhèn)建設(shè)。以“興邊富民”工程建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源特點(diǎn)，因地制宜建設(shè)各具魅力、內(nèi)涵豐富的特色小集鎮(zhèn)，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力，同時(shí)要積極開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作，提升集鎮(zhèn)環(huán)境和質(zhì)量，吸引投資，促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是抓好公路沿線重點(diǎn)村莊建設(shè)。以整治村莊環(huán)境、改善村民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村住房建筑質(zhì)量為重點(diǎn)，在政府引導(dǎo)與充分發(fā)揮農(nóng)民積極性的基礎(chǔ)上，利用已有條件，整合各方資源，有重點(diǎn)、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作，著力解決村內(nèi)亂搭亂建和臟、亂、差等問題，有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是抓好口岸旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。以口岸和通道建設(shè)為契機(jī)，精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真建設(shè)，將勐康打造成省內(nèi)極具影響力的邊境口岸風(fēng)情生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，以此提升江城的知名度和影響力，同時(shí)超前謀劃好龍富口岸前期各項(xiàng)工作。四是抓好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作?！督枪嶙逡妥遄灾慰h村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(試行)已經(jīng)縣人民政府研究同意，于20xx年9月1日起實(shí)行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照《辦法》做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

(九)創(chuàng)新思路，提高城市管理水平。

規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，電視臺(tái)要進(jìn)行曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。五是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運(yùn)作新思路。六是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。通過這次會(huì)議，要引起大家的高度重視，全面推開我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理工作，使之系統(tǒng)化、有序化、規(guī)范化。

同志們，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，事關(guān)全局，意義重大。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇十七

人與自然的和諧是和諧社會(huì)的主要特征之一。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財(cái)政建設(shè)的主要內(nèi)容。財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新投入機(jī)制，為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。下面我向大會(huì)簡要報(bào)告財(cái)政支持“十五”期間環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。

一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況。

(一)積極籌措資金，支持環(huán)境保護(hù)?！笆濉逼陂g，全市財(cái)政部門按照“多方籌措，積極投入,量入為出，確保重點(diǎn)”的原則，不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入。一是全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元，年增長13，比財(cái)政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個(gè)百分點(diǎn)，基本保證了各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費(fèi)征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費(fèi)總額達(dá)3386萬元，其中市級(jí)收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元，翻了近二番，通過建立專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于重點(diǎn)污染源的治理，促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭取國家、省項(xiàng)目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項(xiàng)目方面的政策信息，配合相關(guān)部門和企業(yè)，搞好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年共爭取各類專項(xiàng)資金達(dá)5億多元，重點(diǎn)支持全市生態(tài)林建設(shè)、夏家灣污水淤泥利用項(xiàng)目、金龍泉集團(tuán)污水治理技改項(xiàng)目和__石化粉塵治理項(xiàng)目等，有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，確保環(huán)保經(jīng)費(fèi)到位。按照國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的要求，結(jié)合財(cái)政四項(xiàng)改革，從20xx年起，財(cái)政部門對(duì)排污費(fèi)做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫，防止資金截留、坐支和挪用。同時(shí)，將排污費(fèi)收入納入預(yù)算，用于重點(diǎn)行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點(diǎn)工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費(fèi)“收支兩條線”改革，從制度上解決了排污費(fèi)?？顚Ｓ玫膯栴}。

(三)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。一是對(duì)環(huán)保資金實(shí)行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預(yù)算，保證基本支出。三是加強(qiáng)與環(huán)保部門的配合，對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行論證，確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴(yán)格執(zhí)行《__市專項(xiàng)資金管理辦法》和重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制，所有資金直達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位，財(cái)務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計(jì)部門開展環(huán)保專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

(四)落實(shí)財(cái)稅政策措施，遏制浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費(fèi)行為。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)環(huán)保的稅收政策。比如，落實(shí)了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率政策，加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù);提高了煤炭、石膏的資源稅稅率，抑制對(duì)資源的粗放型開采和利用：完善了出口退稅政策，對(duì)高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個(gè)人開征了排污費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，全面推行了污水和垃圾處理收費(fèi)制度，使污水和垃圾處理逐步實(shí)現(xiàn)了市場化經(jīng)營。

二、關(guān)于“”期間加大投入，構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制的初步設(shè)想。

環(huán)境保護(hù)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事，是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財(cái)政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門，支持促進(jìn)環(huán)保工作責(zé)無旁貸?！啊逼陂g，市財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，按照本次會(huì)議精神和市委、市政府的決策部署，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。

(一)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入力度。財(cái)政部門要按照公共財(cái)政要求，把環(huán)保投入作為財(cái)政支出的重點(diǎn)。一是切實(shí)保證環(huán)保部門的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)財(cái)政部、國家環(huán)保總局提出的“從20xx年開始，環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得再從排污費(fèi)中列支，排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策，同時(shí)，環(huán)保部門要嚴(yán)格控制人員規(guī)模，加強(qiáng)內(nèi)部管理。二是進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要依法組織排污費(fèi)征收，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫，不得越權(quán)減免，不得截留、坐支和挪用。排污費(fèi)必須?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于重點(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目，爭取擴(kuò)大對(duì)我市環(huán)保工作的投入外，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。按照中央、省、市三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)、分步實(shí)施的原則，逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備能力建設(shè)，使其達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款，建立完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長效投入機(jī)制。與此同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各種行為，努力提高環(huán)保資金的使用效益。

(二)進(jìn)一步完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策措施。一是進(jìn)一步落實(shí)好消費(fèi)稅、所得稅減免和規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)稅費(fèi)政策，大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐。二是運(yùn)用政府采購手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。改進(jìn)政府采購評(píng)審方法，研究制定財(cái)政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵(lì)機(jī)制，給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)財(cái)政都要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法，包括增加生態(tài)效益林補(bǔ)償面積，完善補(bǔ)償辦法，調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收辦法，全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等，以最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的積極性。

(三)加快推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革。當(dāng)前，我們面臨的環(huán)境形勢(shì)之所以日益嚴(yán)峻，一個(gè)很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善，環(huán)境還沒有真正被當(dāng)作一種公共資源，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本，大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的，為此，必須推行環(huán)境有償使用制度改革，從制度上落實(shí)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度，使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下，實(shí)行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標(biāo)、拍賣等方式，將排污權(quán)有償出讓給排污者，改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時(shí)，采取有效措施，真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實(shí)處，使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本，對(duì)企業(yè)形成保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在壓力，三是逐步推廣排污權(quán)交易，使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下，珍惜有限的排污權(quán)，減少污染物的排放，并從減排中獲利。

總之，“”期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取切實(shí)可行有效的措施，繼續(xù)支持環(huán)保工作，為實(shí)現(xiàn)“”全市環(huán)保目標(biāo)盡職盡責(zé)，不懈努力。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇十八

同志們：

今年以來，我行的業(yè)務(wù)形勢(shì)整體發(fā)展很好，上半年各項(xiàng)指標(biāo)均取得了明顯進(jìn)步。但是，從近段時(shí)間全行業(yè)務(wù)運(yùn)營情況來看，如果不能緊緊抓住農(nóng)村旺季回籠的有利時(shí)機(jī)，上半年全行員工用心血和汗水換來的經(jīng)營成果，就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)不進(jìn)則退的難堪局面。因而，就如何抓好九月份工作，剛才會(huì)上已做了詳細(xì)安排，在此，我主要從以下四個(gè)方面再做以強(qiáng)調(diào)：

一、絕地反擊，背水一戰(zhàn)。進(jìn)入三季度以來，多項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)出現(xiàn)了徘徊不進(jìn)的局面。雖然客觀上存在著諸多因素，但是，主觀上的懈怠情緒也是不容回避的事實(shí)。實(shí)事求是來講，要在一些指標(biāo)上取得較大突破，客觀上確實(shí)存在一定的困難，但是，從上級(jí)行的要求以及其他行的發(fā)展速度來看，除了站穩(wěn)腳跟，背水一戰(zhàn)，我們別無選擇。特別在進(jìn)入三季度以來，清貸、收息兩項(xiàng)指標(biāo)的任務(wù)壓力很大，局面十分被動(dòng)，如果用停滯不前的眼光來看，要想在九底確保完成任務(wù)并取得新的突破似乎無望，但是，面對(duì)逆境中的困難，我們是束手就擒，還是放手一搏?我們是當(dāng)縮頭烏龜，還是自絕退路、絕地反擊?所謂“絕對(duì)反擊”，就是要讓我們每一名員工的思路開闊一些，眼光盯緊一些，手掌伸長一些，工作深入一些。我相信，只要大家能夠自我加壓，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，只要大家心往一處想、勁往一處使，我們就能夠抓住旺季回籠這個(gè)機(jī)遇，找到新的創(chuàng)效渠道，開辟清貸收息的第二戰(zhàn)場，進(jìn)而突破瓶頸，并取得秋季戰(zhàn)役的全面勝利。

二、整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。講整體推進(jìn)，這是支行三季度的全盤目標(biāo)計(jì)劃，即分行考核的八項(xiàng)指標(biāo)必須完成;講重點(diǎn)突破，就是要確保存款、中間業(yè)務(wù)、清貸、收息要在上年同期的基礎(chǔ)上取得突破。首先，城區(qū)四所一柜必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，加大市場開拓力度，在保證中間業(yè)務(wù)、代理保險(xiǎn)能夠同步完成的同時(shí)，儲(chǔ)蓄存款努力完成全年任務(wù)。其次，農(nóng)村三所各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)必須均衡推進(jìn)，全面完成。該三所的考核指標(biāo)相對(duì)較多，所謂芝麻西瓜一齊抓，就須得前后照應(yīng)，首尾相顧。對(duì)該三所來講，要均衡推進(jìn)，就需要在某項(xiàng)指標(biāo)上有所突破。只有做到兼顧，才能促使各項(xiàng)業(yè)務(wù)均衡推進(jìn)。第三是支行營業(yè)部，目前來看，工作雖然繁雜，但是考核指標(biāo)相對(duì)卻較單純，任務(wù)雖然艱巨，但是對(duì)全行總體形勢(shì)帶來的影響卻至關(guān)重要。因而，必須明確分工，責(zé)任分擔(dān)，單人核算，分項(xiàng)考核，并在清貸收息以及對(duì)公方面挖掘潛力，探尋資源，積聚能量，有所突破。第四是各專業(yè)清貸力量抓住旺季回籠的有利時(shí)機(jī)，自我加壓，主動(dòng)出擊，窮追不舍，重點(diǎn)攻堅(jiān)，并抓緊兌現(xiàn)先前預(yù)約好的歸還計(jì)劃，確保不良貸款清收在三季度取得一個(gè)階段性的輝煌業(yè)績。

三、職能監(jiān)督，重金懸紅。要確保各經(jīng)營單位的任務(wù)指標(biāo)如期完成，支行職能業(yè)務(wù)部門在加強(qiáng)督導(dǎo)的主觀作用時(shí)，還要出謀劃策，積極引導(dǎo)，密切協(xié)作，并肩作戰(zhàn)，同時(shí)為一線員工做好后臺(tái)支持工作。這是其一。其二，在年中工作會(huì)議上，支行就曾做過承諾，即十月份對(duì)工作業(yè)績突出的主任組織赴港澳全程游。目下兌現(xiàn)承諾的日期就在眼前，誰將能夠參予此次豪華游，也很快就會(huì)見到分曉。其三，對(duì)于單項(xiàng)指標(biāo)完成好的單位或個(gè)人，將考慮拿出一部分效益工資，重金懸紅，設(shè)立行長獎(jiǎng)池，由行長單獨(dú)分發(fā)紅包，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、上下聯(lián)動(dòng)，全線出擊。今天會(huì)議過后，要在全行上下迅速掀起旺季工作高潮。一方面，包片蹲點(diǎn)行長及部室主任要深入下去，爭做表率，帶動(dòng)一線員工全面投入秋季作戰(zhàn)行動(dòng)。第二方面，支行部室員工在落實(shí)支行決策時(shí)，要快行動(dòng)、見實(shí)效，即要做好本職工作，又要完成考核任務(wù)。特別在清貸收息方面，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)上半年的良好作風(fēng)，并由分管行長負(fù)好責(zé)，部室主任帶好頭，盡快組成戰(zhàn)斗突擊隊(duì)，深入下去，幫助一線抓清收。第三方面，對(duì)支行機(jī)關(guān)及營業(yè)部員工的個(gè)人攬存任務(wù)，客戶部要做好督促考核工作，按照年初分配的任務(wù)計(jì)劃，專人負(fù)責(zé)，逐人落實(shí)，三季度個(gè)人攬存任務(wù)必須確保完成。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇十九

今天召開的全州工業(yè)工作電視電話會(huì)議，通報(bào)表揚(yáng)了20xx年度工業(yè)工作先進(jìn)縣、貢獻(xiàn)突出企業(yè)和特別貢獻(xiàn)單位，獲得表揚(yáng)的縣和企業(yè)代表作了很好的交流發(fā)言，州經(jīng)信委就今年下半年的工業(yè)工作進(jìn)行了簡要安排，單木真副州長對(duì)今年工業(yè)工作作了全面總結(jié)和部署，提出了明確的要求，特別是通過量的分析，把工業(yè)在全州經(jīng)濟(jì)工作中的地位進(jìn)一步地凸顯了出來，讓同志們進(jìn)一步了解了工業(yè)在我州經(jīng)濟(jì)總量中所占的比例、在財(cái)政收入和就業(yè)促進(jìn)中的狀況，提出了穩(wěn)工業(yè)就是穩(wěn)增長、穩(wěn)財(cái)政、穩(wěn)就業(yè)的結(jié)論，講得很好，也很實(shí)在。希望各縣、各部門和各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并切實(shí)抓好貫徹執(zhí)行。

今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出“高天滾滾寒流急、大地微微暖氣吹”的態(tài)勢(shì)。行業(yè)之間甚至還是冰火兩重天的狀況，但總體而言,“冰”的程度大大重于“火”，讓黨委政府、企業(yè)業(yè)主及工業(yè)一線的同志們都感到了“寒徹心骨”。期盼多年的世界經(jīng)濟(jì)觸底反彈，目前依然未能觸底、更未反彈。阿壩工業(yè)通過災(zāi)后恢復(fù)重建提高了工藝、擴(kuò)大了產(chǎn)能、推進(jìn)了循環(huán)、強(qiáng)化了環(huán)保，讓人看到了發(fā)展希望。但在近幾年的頑強(qiáng)拼搏中，我州工業(yè)遭受了自然災(zāi)害的多次打擊，“5.12”汶川特大地震后的“8.13”、“7.20”、“7.10”等特大山洪泥石流災(zāi)害，導(dǎo)致阿壩工業(yè)在過去的6年中，年年有小災(zāi)、兩年一大災(zāi)，讓整個(gè)工業(yè)在不堪重負(fù)中受到“滅頂之災(zāi)”，為明確形勢(shì)強(qiáng)發(fā)展、堅(jiān)定信心鼓干勁、頑強(qiáng)拼搏壓困難，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、堅(jiān)定州情認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持發(fā)展第一。

十屆州委對(duì)阿壩州的經(jīng)濟(jì)增速做出了客觀、公正、實(shí)事求是的預(yù)判。阿壩州的州情是什么呢?我想同志們都比較清楚，阿壩州的最大實(shí)際是老少邊窮、最大問題是發(fā)展不足。當(dāng)然，還有財(cái)政增速放緩、群眾增收不快等客觀現(xiàn)實(shí)，總的根源還是發(fā)展不足。發(fā)展不足導(dǎo)致了老少邊窮，導(dǎo)致了群眾收入增長緩慢、生活水平提高緩慢。所以，一定要堅(jiān)持發(fā)展第一。沒有發(fā)展，就改變不了阿壩老少邊窮的落后面貌，就無法提供更多就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，就難以促進(jìn)群眾生活水平的提高，就更無法指望阿壩州在20xx年和全國全面同步實(shí)現(xiàn)小康，為此，還要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展不動(dòng)搖，不能朝令夕改、朝秦暮楚?，F(xiàn)在，有些同志對(duì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)有所偏差，主要是從今年開始，省人民政府對(duì)58個(gè)少數(shù)民族縣不再考核gdp、規(guī)上工業(yè)增加值和投資指標(biāo)。但是，我最近認(rèn)認(rèn)真真的研究了省政府的考核指標(biāo)體系，整個(gè)考核共計(jì)16項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)58個(gè)少數(shù)民族縣不再考核的3項(xiàng)指標(biāo)外，還有13項(xiàng)指標(biāo)要考核，要考核的13項(xiàng)指標(biāo)均由不再考核的3項(xiàng)指標(biāo)派生而出，不再考核的3項(xiàng)指標(biāo)是所有考核指標(biāo)的母指標(biāo)或者總指標(biāo)，其他的指標(biāo)應(yīng)該是分指標(biāo)或者子指標(biāo)。所以同志們千萬不要說這3項(xiàng)指標(biāo)不再考核，我們就可以松口氣了，就可以掉以輕心了，就可以不抓發(fā)展了。gdp是什么?gdp是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是一種綜合發(fā)展水平的體現(xiàn)，這種體現(xiàn)代表了財(cái)政收入能夠增加多少、就業(yè)崗位能夠提供多少、群眾收入能夠增長多少，代表了地區(qū)可支配財(cái)力、城鄉(xiāng)居民可支配收入，與廣大干部群眾生活水平的提高密切相關(guān)。前不久，我在基層調(diào)研時(shí)，了解到一位領(lǐng)導(dǎo)干部提出的意見，說“有領(lǐng)導(dǎo)講過，民族地區(qū)的干部收入不能低于所屬省省會(huì)所在城市的干部收入。這是個(gè)什么概念?經(jīng)過了解，我州和省會(huì)城市成都相比，每人年均低于差距1.2-1.4萬元，他說這有多大作用?就要每年目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)就夠了”。我就問他“假如目標(biāo)考核獎(jiǎng)爭取到了，這部分支出不在中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付范圍內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從哪里來?自己有沒有這個(gè)能力呢?省會(huì)城市能夠把目標(biāo)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)定得那么高、獎(jiǎng)金額度定得那么多，是因?yàn)橛胸?cái)力發(fā)放”。假如我們每年人均獎(jiǎng)勵(lì)10或20萬元，錢從哪里來?所以，這一系列問題離開了發(fā)展都不能解決。轉(zhuǎn)移支付可以解決一些問題，但是轉(zhuǎn)移支付不能解決民族地區(qū)的所有問題。要解決民族地區(qū)的所有問題，還得要靠自身加快發(fā)展、增強(qiáng)自身實(shí)力、充盈本級(jí)金庫。所以，發(fā)展一定要堅(jiān)定州情認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到發(fā)展不足的總根源，樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展信心和決心，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、永恒主題，舍此別無他途。

二、堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)守發(fā)展底線。

解放思想是一個(gè)看不見、摸不著的行為過程，也是隨客觀發(fā)展而持續(xù)演變的動(dòng)態(tài)過程，只有前進(jìn)、沒有止境。說到解放思想，許多同志都可以說得丁丁然然、振振有詞，但一旦到需要解決問題的關(guān)鍵時(shí)候，往往就有部分同志解放不了思想，甚至于會(huì)用更傳統(tǒng)的思維把我們的決策思路緊緊捆綁起來，用政策的剛性或一些我們認(rèn)為不可能松動(dòng)的環(huán)節(jié)自縛手腳，導(dǎo)致問題解決不夠好、工作推動(dòng)不夠快、發(fā)展速度難加快。觀念創(chuàng)新最重要的是認(rèn)識(shí)更新，解放思想最重要的是舉措創(chuàng)新，而不是用老思想的新說法應(yīng)對(duì)新問題，更不是照搬經(jīng)驗(yàn)主義解決新困難，這種思想解放沒有實(shí)在意義，更不能解放生產(chǎn)力，與群眾增加收入、提高生活水平“南轅北轍”。只有通過解放思想把老思想變?yōu)樾滤枷耄屝滤枷霝槲覀兊挠^念注入強(qiáng)大的活力，為我們的措施注入強(qiáng)大動(dòng)力，為我們的工作做出明確的引導(dǎo)，我們才能夠目標(biāo)明確、干勁倍增，也才能在新思想的統(tǒng)領(lǐng)下、新觀念的昭示下放開手腳，從而勇于創(chuàng)新、敢于突破、善于作為，促使發(fā)展偉業(yè)不斷走向新的階段。我們現(xiàn)在回頭來看，現(xiàn)在解放思想的程度還不如改革開放初期，1978年對(duì)外改革開放以后那段時(shí)間，思想解放給農(nóng)村、城市、企業(yè)帶來了天翻地覆的發(fā)展活力?，F(xiàn)在的思想解放程度與那時(shí)相比，難以讓人感受到那種日新月異、波瀾壯闊的創(chuàng)新大潮，而且是在我們天天高舉解放思想旗幟、時(shí)時(shí)要求解放思想的時(shí)候，已經(jīng)感覺不到解放思想給我們帶來的新理念、新思路、新活力。當(dāng)前，權(quán)力本位、資源本位、官本位、財(cái)富本位等狀況比比皆是、不勝枚舉。第一突出的表現(xiàn)就是權(quán)力本位。顧大局、講政治僅僅停留于口頭，如我州的招商引資工作雖然扎實(shí)有效，但還存在“企業(yè)技改引進(jìn)的投資商不屬于招商引資”的曲解。只要是有新的企業(yè)入駐、有新的資金進(jìn)入，就叫招商引資。企業(yè)改革中，把國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)，民營企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模了也叫招商引資。什么叫商?什么叫資?我們每年在西博會(huì)上簽訂的招商引資合同多達(dá)幾百億元，落地的項(xiàng)目和資金究竟有多少?今年上半年，我州招商引資的到位資金是簽約項(xiàng)目的20%，而且這些到位資金大量的是水電項(xiàng)目，比如央企投資的雙江口電站，這1個(gè)建設(shè)項(xiàng)目就是300余億元。這需要我們認(rèn)認(rèn)真真地總結(jié)，實(shí)實(shí)在在地研究分析自身的思想解放程度。這不是說我州招商引資部門的工作不力，他們的工作做得很出色，效果也較為明顯。這可能與我們招商引資的理念更新和思維突破甚至與路徑選擇不無關(guān)系。招商引資絕不是僅僅停留在大額項(xiàng)目的簽定上，而是要跟蹤落實(shí)，讓簽約項(xiàng)目落戶到州、讓協(xié)議資金落地生根、讓既定產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果。第二突出的就是資源本位。我州資源開發(fā)有“資源不出州”的規(guī)定，20xx年出臺(tái)的工業(yè)強(qiáng)州決定就確立了“原礦不出州”和“資源跟著產(chǎn)業(yè)走”的兩大原則。但現(xiàn)在就有些人將此狹隘的理解為資源本位，甚至于表現(xiàn)在單木真同志剛才提到的一些礦山開發(fā)中。與之類似的問題在我州還不同程度的存在，解決的好壞都與我們解放思想的程度有著直接或間接關(guān)系，這都說明我們的思想解放程度還不深，有的甚至于還停留在口頭上。有句話叫“解放思想橫到邊、豎到底”，現(xiàn)在我們的思想解放程度不夠深、不夠廣，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要不斷的破除思想籬笆、不斷的創(chuàng)新理念，大膽地促成開發(fā)，不讓資源“睡覺”，依靠資源就地轉(zhuǎn)化促進(jìn)發(fā)展。所以，同志們一定要把思想解放到中央、省委和州委全面深化改革的部署上來，一定要把思想解放到阿壩州迫切需要發(fā)展上來，解放到阿壩州迫切需要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的軌道上來。

在發(fā)展中，要牢固堅(jiān)守生態(tài)建設(shè)這一底線。一定要按照十屆州委五次全會(huì)提出的“生態(tài)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展”底線，任何人都不能撼動(dòng)這個(gè)底線、都不能在這個(gè)底線上犯自由主義。阿壩州發(fā)展了這么多年，回頭認(rèn)真總結(jié)分析，以前確實(shí)是粗放發(fā)展，但所有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程都有初級(jí)階段、中級(jí)階段、高級(jí)階段、后工業(yè)化階段等特定階段，我們還處于初級(jí)階段向中級(jí)階段的過渡中，還未完全進(jìn)入中級(jí)階段，能說我們的發(fā)展水平就很高嗎?質(zhì)量就很好嗎?加之阿壩州引進(jìn)技術(shù)密集型、資金密集型、人才密集型的企業(yè)先天不足、后天發(fā)育又不好，自身無力解決這些制約因素，需要我們切實(shí)正視發(fā)展劣勢(shì)和所處階段，既不能好高騖遠(yuǎn)、一步到位，也不能只顧發(fā)展、損害環(huán)境?，F(xiàn)在，美國在海外的世界500強(qiáng)制造企業(yè)正大量返回本土，預(yù)示著互聯(lián)網(wǎng)和新能源結(jié)合的第三次工業(yè)革命即將到來，我們的工業(yè)硅產(chǎn)品供不應(yīng)求，主要就是與新能源貼近。發(fā)展階段不高、發(fā)展條件不好，絕不是我們破壞環(huán)境換取發(fā)展速度的借口，還需要我們堅(jiān)守住生態(tài)保護(hù)這一底線，力求發(fā)展速度和質(zhì)量并存的美好愿景。

三、堅(jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)持保姆服務(wù)。

信心比黃金都重要，只要信心不倒、人就不會(huì)倒，只要業(yè)主有信心、企業(yè)就不會(huì)倒。如果我們的業(yè)主一旦失去信心、喪失斗志，那所屬企業(yè)也就氣息奄奄了，可能會(huì)因企業(yè)的信心丟失而導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)的斷鏈。我們的企業(yè)和各級(jí)黨委政府這些年雖然歷經(jīng)災(zāi)難，但依然迎難而上，正是有了信心支撐，在災(zāi)難面前振作精神，斗志昂揚(yáng)的勇往直前，與災(zāi)抗?fàn)?，與難搏斗，保住了阿壩工業(yè)的“革命火種”，才有了從災(zāi)難走向輝煌的創(chuàng)舉，企業(yè)才不至于倒下，而是越挫越勇、越戰(zhàn)越強(qiáng)。這么漫長的苦難歷程我們都走過來了，難道說要在臨近終點(diǎn)倒下或在又一輪的起跑線上落后嗎?在這關(guān)鍵時(shí)候，支撐我們的唯有精神、唯有信心。只要我們的企業(yè)在今年或者是明年不倒下去，阿壩工業(yè)就可能沐浴經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的春風(fēng)而生，只要我們做好起跑準(zhǔn)備，就可能迎風(fēng)而展。為什么估計(jì)阿壩工業(yè)的春天應(yīng)該來臨了?因?yàn)閲姨蕴浜螽a(chǎn)能的力度持續(xù)深入，內(nèi)地淘汰產(chǎn)能過剩的力度不斷加大，這對(duì)資源優(yōu)勢(shì)富集的阿壩工業(yè)發(fā)展也可能騰出市場、換來空間，有了生產(chǎn)成本及能源價(jià)格的比較優(yōu)勢(shì)，就有可能在別人倒下時(shí)讓自己立住腳、立穩(wěn)腳，就有可能在不懈堅(jiān)持后得到應(yīng)有的回報(bào)。所以，我們的企業(yè)一定要堅(jiān)定信心，各級(jí)黨委政府更要堅(jiān)定信心。剛才單木真同志說了個(gè)觀點(diǎn)，我很有感觸，也很贊同，就是不要一說工業(yè)就是塵煙滾滾、污水肆流的烏煙瘴氣局面，阿壩工業(yè)也完全不是這樣了。和水磨工業(yè)園區(qū)搬遷以前的工業(yè)相比，現(xiàn)在阿壩工業(yè)已經(jīng)上升了多個(gè)檔次，廢氣利用、廢水循環(huán)、廢渣轉(zhuǎn)換已經(jīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)排放乃至零排放，余熱發(fā)電、廢氣生產(chǎn)二甲醚等循環(huán)產(chǎn)品已經(jīng)在茂縣土門、汶川漩口等地開花結(jié)果。前不久，省政府參事、省環(huán)保廳總顧問陳老師說過一句話：“沒想到，阿壩州的工業(yè)做得這么好，你們的循環(huán)工業(yè)在全省是做得最好的，你們的環(huán)保、你們的治污在全省都是走在前列的”。同志們，我們不要自暴自棄、妄自菲薄，要實(shí)事求是、客觀公正的評(píng)價(jià)工業(yè)走到今天的成績，從木頭財(cái)政、石頭冶煉到今天的循環(huán)發(fā)展，成績來之不易，有了發(fā)展就要夯實(shí)底氣、增添動(dòng)力。在我州工業(yè)發(fā)展中，至少要對(duì)阿壩工業(yè)的循環(huán)發(fā)展、未來發(fā)展有足夠底氣，不要用老眼光來看待阿壩現(xiàn)在的新工業(yè)。同時(shí)，我們?cè)诎l(fā)展空間嚴(yán)重不足的情況下，與成都市共建了成阿園區(qū)，現(xiàn)正著手建設(shè)德阿園區(qū)，成阿園區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)形成規(guī)模，已不是飛地經(jīng)濟(jì)雛形，而是上規(guī)模、上水平的問題了，擴(kuò)區(qū)強(qiáng)園、促進(jìn)外溢效益回收等工作也正在積極推進(jìn)。我們新建的德阿園區(qū)，相關(guān)工作已正式啟動(dòng)，招商引資已開篇布局。阿壩工業(yè)在共建園區(qū)上飛躍的同時(shí)，州內(nèi)園區(qū)的工業(yè)也正通過鏈?zhǔn)桨l(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)延伸中擴(kuò)大，在規(guī)模積聚中增效，在綠色發(fā)展中提升，現(xiàn)有工業(yè)尤其是優(yōu)勢(shì)工業(yè)正進(jìn)一步做大做強(qiáng)。阿壩工業(yè)今后的發(fā)展空間和飛躍載體必將通過擴(kuò)區(qū)強(qiáng)園、4+x特別是x的不斷增長，發(fā)展空間必將越來越大，發(fā)展水平必將越來越高，發(fā)展質(zhì)量必將越來越好，我們一定要有這個(gè)決心和信心。

為促進(jìn)阿壩工業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，各級(jí)各部門都要通過保姆式服務(wù)切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。看我們能不能做到?是不是做到了?考驗(yàn)各部門服務(wù)水平的是具體政策的落實(shí)和項(xiàng)目的推進(jìn)。為此，我們一定要做好以下重點(diǎn)工作：第一，政策要落實(shí)。中央、省、州關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展的一系列政策必須落到實(shí)處，不能截留、不能稀釋，必須實(shí)打?qū)嵉娜婕右月鋵?shí)。對(duì)此可以派出工作組檢查，督查內(nèi)容甚至包括州人民政府關(guān)于20xx年“7.10”特大山洪泥石流受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)的相關(guān)支持政策的落實(shí)情況。第二，權(quán)力要公開。我州必須要按照權(quán)力清單、負(fù)面清單的要求加以明確，而且應(yīng)該公之于世，讓企業(yè)知道權(quán)力所屬部門、所屬范圍，知曉負(fù)面清單，擴(kuò)大企業(yè)的主動(dòng)權(quán)和能動(dòng)性。第三，收費(fèi)要減負(fù)。州經(jīng)信委要把省政府、州政府的扶持政策轉(zhuǎn)發(fā)到企業(yè)，各企業(yè)要積極研究。如扶持企業(yè)的“省十六條”政策中，有涉及企業(yè)方方面面的支持，包括政府對(duì)投資項(xiàng)目和技改項(xiàng)目的支持、金融支持、社保支持，可通過保險(xiǎn)金緩交(不超過6個(gè)月)等措施充裕流動(dòng)資金。穩(wěn)增長的“州十三條”政策共計(jì)44款，專門針對(duì)工業(yè)的扶持政策有7款，最后還對(duì)小微企業(yè)有專門的扶持，這些政策對(duì)企業(yè)來說都是比較實(shí)在的支持，各企業(yè)也要認(rèn)真研究。

另外，結(jié)合當(dāng)前的工業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)一下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。作明書記前不久講了關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。縣域經(jīng)濟(jì)是底部基礎(chǔ)，一定要突出特色，否則縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)走入死胡同。建議各縣要認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是工業(yè)發(fā)展先天條件缺失、后天發(fā)育不足的縣域，要積極學(xué)習(xí)探索工業(yè)異地發(fā)展思路，破除縣域行政區(qū)劃的局限，解放思想、開闊視野，把難以留在本縣境內(nèi)的企業(yè)引到成阿園區(qū)、德阿園區(qū)中去，州委、州政府可以在政策上給予支持，使成阿園區(qū)、德阿園區(qū)成為全州13縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共有平臺(tái)，唱好縣域經(jīng)濟(jì)大戲。

最后，再強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)具體工作。一是企業(yè)黨建工作。請(qǐng)州經(jīng)信委黨組、州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨組與各相關(guān)縣積極對(duì)接，特別是要與汶川、理縣、茂縣等非公經(jīng)濟(jì)比較集中的縣積極對(duì)接，希望各縣組織部門和行業(yè)主管部門切實(shí)把企業(yè)黨建納入黨建總體工作中進(jìn)行安排、部署和考核。同時(shí)也希望各縣組織部門和行業(yè)主管部門在推進(jìn)黨員發(fā)展、培訓(xùn)等工作時(shí)把非公企業(yè)一并納入;在有條件的企業(yè)要單獨(dú)建立黨支部或黨組，在沒有條件的企業(yè)可以通過企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建支部、村企聯(lián)建支部或建立黨小組等措施，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，對(duì)此，大家務(wù)必引起高度重視。二是企業(yè)保險(xiǎn)工作。我州現(xiàn)有企業(yè)都按照《勞動(dòng)法》執(zhí)行了職工參保政策，企業(yè)主對(duì)此盡到了社會(huì)責(zé)任。但還存在部分職工不愿參保的問題，部分職工只看到了個(gè)人的顯性支出，沒有看到國家的隱性保障。州、縣勞動(dòng)部門要深入企業(yè)對(duì)職工加強(qiáng)宣傳解釋、答疑解惑，讓職工充分了解參加保險(xiǎn)的重要意義。要研究農(nóng)村群眾與企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的有效對(duì)接和雙重覆蓋問題的解決。三是安全生產(chǎn)工作。人命關(guān)天，安全生產(chǎn)不是小事，一定要引起足夠重視，絕不能掉以輕心，否則，企業(yè)員工傷亡將會(huì)導(dǎo)致一個(gè)家庭的因病返貧、子女的入學(xué)困難。要做到警鐘長鳴，分管副廠長要堅(jiān)持如履薄冰抓安全的理念，積極培訓(xùn)，嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。州經(jīng)信委和州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真清理，對(duì)安全事故隱瞞不報(bào)的企業(yè)必須予以重罰。同時(shí)要重視企業(yè)的設(shè)備安全和職工的財(cái)產(chǎn)安全。更要高度重視生態(tài)安全，對(duì)發(fā)生生態(tài)安全事故的企業(yè)，要進(jìn)行最大力度的整治、最高額度的處罰、最大限度的制裁，如果觸犯法律，要依法嚴(yán)處、絕不姑息。四是職工健康工作。有關(guān)部門和相關(guān)縣人民政府要高度重視企業(yè)職工健康管理工作，相關(guān)部門要認(rèn)真研究制度建設(shè)，建立健全企業(yè)職工健康管理制度。企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行入職體檢、年度體檢，并加強(qiáng)檔案管理和分析工作，積極防治職業(yè)病。同時(shí)還要積極開展離職體檢，以分清責(zé)任，既對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，也對(duì)職工負(fù)責(zé)。企業(yè)要給職工以更多的人文關(guān)懷，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

雖然我州今年下半年工業(yè)止滑回升的難度非常大，但只要我們各級(jí)黨委政府堅(jiān)定決心和信心，抓好政策微刺激等措施落實(shí)，予以企業(yè)大力支持，并通過各企業(yè)一如既往的努力拼搏，相信我們實(shí)現(xiàn)全年的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)大有希望。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇二十

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：大家好，非常感謝總行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城西支行的關(guān)心，也非常感謝各位同仁給予我們的大力支持，在工作中雖然我們只是做了自己應(yīng)該做的事情，但是總行首長和同志們卻給了我們更多的榮譽(yù)，在此，我代表城西支行全體干部職工向大家表示深深的謝意，也更愿意談幾點(diǎn)體會(huì)，與兄弟支行共同交流、共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。

一、堅(jiān)持特色化營銷，借助外力，謀求再發(fā)展。

自2-x年年初以來，城西支行經(jīng)歷了一個(gè)由小到大，由弱到強(qiáng)的漸進(jìn)過程，到去年底，存款順利突破億元大關(guān)，成績固然可喜，但問題也隨之?dāng)[到了我們面前，那就是職工潛力挖掘漸盡，客戶資源相對(duì)減少，再發(fā)展后勁略顯不足，我想兄弟支行的發(fā)展過程中可能也會(huì)或多或少遇到此類問題。

經(jīng)過細(xì)致的市場調(diào)查和廣泛征求大家的意見，在總行信貸營銷和文明創(chuàng)建精神的指引下，結(jié)合城西支行實(shí)際，我們提出了搞特色化營銷，借助外力，謀求再發(fā)展的整體思路。每個(gè)支行都有自己的實(shí)際情況和特點(diǎn)，而貫徹落實(shí)總行一系列的方針政策關(guān)鍵是結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用，最終目的是取得成效。城西支行周邊由于沒有大型居民區(qū)，因此，儲(chǔ)蓄資源相對(duì)缺乏，而隨著支行業(yè)務(wù)量增大，如果沒有一定的儲(chǔ)蓄存款支持則整體規(guī)模很難穩(wěn)定。

為了合理調(diào)整支行存款結(jié)構(gòu)，我們以總行的兼職營銷員政策為突破口，通過聘用一定數(shù)量的兼職營銷員，同時(shí)將支行與社區(qū)的對(duì)接服務(wù)，與學(xué)校的“小行長”活動(dòng)，與企事業(yè)單位的“文明創(chuàng)建”活動(dòng)等一系列特色化營銷辦法，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式介紹給廣大兼職營銷員，再利用他們的關(guān)系和工作去開發(fā)市場，這一點(diǎn)也得到了廣大營銷員的熱烈響應(yīng)和大力支持，取得了良好的效果，不但解決了支行人手不夠，資源不足的問題，而且儲(chǔ)蓄存款也從去年初的壹仟萬余元到目前突破了7仟萬元，徹底解決了支行發(fā)展中的穩(wěn)定性問題。

為了在特色化中尋求發(fā)展，我們將城西支行定位為：“以居民儲(chǔ)蓄為基礎(chǔ)，以汽銷貸款為后盾，以大型商場為突破，以兼職營銷員為外力，以理念創(chuàng)新為源泉，以人性化服務(wù)為手段”的特色化支行。通過扎扎實(shí)實(shí)人性化服務(wù)去擴(kuò)大影響，樹立形象，贏得客戶，通過不懈的努力，目前已初顯成效，除了與幾家大型商場成功合作外，連蘇寧電器等單位也主動(dòng)聯(lián)系我支行尋求業(yè)務(wù)合作，并主動(dòng)索求合作協(xié)議，上報(bào)總部審批，不管成功與否，他們都鼓舞了我們的士氣，也更加堅(jiān)定了支行的決心。沿著總行的信貸營銷、文明創(chuàng)建戰(zhàn)略，我們的道路也必將越走越寬廣，社會(huì)影響力也必將越來越大。

二、理念創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉。

支行要發(fā)展也需要強(qiáng)大的動(dòng)力，而理念創(chuàng)新就是動(dòng)力的源泉，在工作中我們始終堅(jiān)持以人為本的理念，十幾名職工不僅僅是被管理者，他們更是決策的參與者，榮譽(yù)的共享者。在工作中我們深深感到?jīng)]有什么困難能夠阻擋大家團(tuán)結(jié)起來的力量，十幾個(gè)頭腦展現(xiàn)的智慧結(jié)合到一起更能形成一股強(qiáng)大的合力。

為了更加有利于業(yè)務(wù)的發(fā)展，我們將管理模式轉(zhuǎn)化為全員參與，共商大計(jì)，將權(quán)力分配轉(zhuǎn)化為以業(yè)務(wù)為準(zhǔn)，部門分享，將服務(wù)方式轉(zhuǎn)化為客戶經(jīng)理一對(duì)一的服務(wù)，在服務(wù)手段上我們倡導(dǎo)一戶一策，花樣翻新，與社區(qū)我們搞對(duì)接，與學(xué)校我們搞“小行長”。與幼兒園我們?cè)u(píng)“無敵小寶貝”，與商場我們搞聯(lián)合卡，與小單位我們提倡人性化服務(wù)，與大客戶我們以總行俱樂部為依托定期聯(lián)誼，資源共享，信息交流，創(chuàng)新的背后帶給我們的是客戶的信任，規(guī)模的增加，是源源不斷的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在工作中，我們始終倡導(dǎo)的是釘子精神，要求大家敢于去想，敢于去做，有1%的可能也要付出100%的努力，決不輕言放棄，很多客戶也正是被我們的韌勁所感染，反過來又感染了我們更加努力的工作，說心里話，雖然取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績，我們更清醒的認(rèn)識(shí)到前進(jìn)的道路上仍然有許多困難需要克服，創(chuàng)業(yè)的壓力也需要時(shí)時(shí)承受，但城西支行全體干部職工堅(jiān)信，有總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有兄弟部門給予的大力支持和無私幫助，一定能夠戒驕戒躁，不斷學(xué)習(xí)，穩(wěn)步前進(jìn)，也一定能夠?yàn)樯虡I(yè)銀行的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，不足之處請(qǐng)多指正。謝謝大家!

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇二十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作大會(huì)，是規(guī)劃工作在新的歷史機(jī)遇期的新起點(diǎn)，是規(guī)劃工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的重要標(biāo)志，是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作的里程碑。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣人大xx屆四次會(huì)議精神，總結(jié)20xx年，部署20xx年，動(dòng)員全縣擔(dān)負(fù)規(guī)劃工作職責(zé)的單位、領(lǐng)導(dǎo)及全體干部職工，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，全面履行職能，提高工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。會(huì)上，縣里的各位領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話。

下面，受縣委、縣政府的委托，我講三個(gè)方面的問題。

過去的一年，是我們排除“駐組整改”的陰影、解脫“點(diǎn)名批評(píng)”的困擾，丟掉包袱、重塑形象的一年，是我們奮力拼博、全面履行規(guī)劃職能、努力提升規(guī)劃工作地位的一年，也是機(jī)構(gòu)分設(shè)以來工作進(jìn)展順利、成效較為滿意的一年。所有從事規(guī)劃工作的同志們?yōu)槿h擺脫危機(jī)陰影、走上發(fā)展的快車道，為全縣爬坡上坎、入選全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣盡了責(zé)，出了力，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)打得比較牢固。

通過近幾年特別是去年的工作，全縣上下規(guī)劃意識(shí)大大增強(qiáng)，規(guī)劃工作全方位鋪開，為規(guī)劃體系的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

1.規(guī)劃全覆蓋的格局基本形成。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，實(shí)現(xiàn)了工作范疇從城市到城鄉(xiāng)的順利轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了工作任務(wù)上下聯(lián)動(dòng)、多方配合的順利對(duì)接。在實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的第一年中，形成了良好的開局。原來規(guī)劃工作基本沒有涉足的鄉(xiāng)村，規(guī)劃工作已全面鋪開。這一具有里程碑意義的轉(zhuǎn)折是我們?nèi)h上下、各位同仁的功勞。

2.全縣規(guī)劃的總藍(lán)圖已基本塵埃落定。經(jīng)過多輪逐級(jí)的征求意見、修改完善、討論同意、審查批準(zhǔn)，《澧縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已經(jīng)通過縣人大的審定，《澧縣縣城總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意(常政函[20xx]104號(hào))。這標(biāo)志著我們及相關(guān)單位、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為之嘔心瀝血的這一成果已進(jìn)入法律范疇，它將成為全縣規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的基石和總綱。

3.專項(xiàng)規(guī)劃編制已經(jīng)啟動(dòng)并已見成效。按照總藍(lán)圖的要求，在多個(gè)部門的配合和組織下，涉及多個(gè)方面的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作已有序地展開?！跺⒖h縣城道路專項(xiàng)規(guī)劃》、《澧縣縣城排水專項(xiàng)規(guī)劃》、《澧縣縣城綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)編制完成?！堵糜螛I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《生態(tài)縣規(guī)劃》等一批專業(yè)規(guī)劃正在籌劃、編制和審核之中。

4.介入規(guī)劃編制前期選題逐漸步入常態(tài)化。根據(jù)縣城竹木鐵鋁市場零星雜亂、污染環(huán)境、良莠混雜等問題，受縣政府委派，我們局進(jìn)行了多邊的走訪座談、摸底測算，提出了比較周密的關(guān)于籌建大型竹木鐵鋁市場的建議，獲得通過并由政府責(zé)成相關(guān)部門組織籌建。這樣，為今后編制建材市場專項(xiàng)規(guī)劃及具體組織實(shí)施都創(chuàng)造了極好的有利條件，為編制工作打提前量開了先河。

(二)規(guī)劃引領(lǐng)的權(quán)威發(fā)揮得比較得體。

去年，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)規(guī)劃的先導(dǎo)作用提出了“三個(gè)必須服從”，即“所有領(lǐng)導(dǎo)必須服從規(guī)劃，所有項(xiàng)目必須服從規(guī)劃，所有建設(shè)必須服從規(guī)劃”，這既是對(duì)規(guī)劃本身權(quán)威的召示，也是對(duì)所有從事規(guī)劃具體工作同志們的有力鞭策。大家為落實(shí)“三個(gè)必須”做了大量的工作。

1.實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略恪盡責(zé)守。在項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中，從立項(xiàng)引進(jìn)到入駐上馬，直至最后建成投產(chǎn)，我們局、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)該到位的都到了位。我們按照縣委、政府的安排，先后完成了澧陽新區(qū)、洞庭水產(chǎn)市場、污水處理廠、運(yùn)達(dá)機(jī)械工業(yè)園、臨江路風(fēng)光帶等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)?？h委、政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的四個(gè)工業(yè)園，規(guī)劃工作進(jìn)展也比較順利。金羅物流產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、澧南陶瓷工業(yè)園、夢(mèng)溪能源化工工業(yè)園規(guī)劃編制完成，并已上馬建設(shè)，投入營運(yùn)。夢(mèng)溪工業(yè)園總體規(guī)劃已經(jīng)編制完成，正在提交縣政府審批，澧澹食品工業(yè)園規(guī)劃編制啟動(dòng)。

2.城市擴(kuò)容提質(zhì)傾其全力。為搭起縣城建設(shè)的總體框架，我們局在相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，編制了縣城35平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極開展了舊城改造規(guī)劃和居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，完成了銀谷國際、豪勝國際現(xiàn)代城、金都華府、荷塘月色、金芙蓉小區(qū)、襄陽廉租房等一批布局合理、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格各異的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全程到位。去年，規(guī)劃工作盡最大努力向鄉(xiāng)村傾斜，編制完成了《縣域村莊布局規(guī)劃》。同時(shí)，為配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新農(nóng)村建設(shè)，完成了澧陽鎮(zhèn)皇山、石虎村、夢(mèng)溪鎮(zhèn)白鶴村3個(gè)示范村的整建規(guī)劃;張公廟鎮(zhèn)“鎮(zhèn)村同治”示范片規(guī)劃;澧陽鎮(zhèn)黃興、黃橋村、苗圃和澧澹鄉(xiāng)大巷口新村居民點(diǎn)選址設(shè)計(jì);澧澹、復(fù)興廠、澧東等澧常高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷戶安置規(guī)劃;宜萬鄉(xiāng)商業(yè)步行街等集鎮(zhèn)街區(qū)建設(shè)規(guī)劃;澧東家具產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃;為移民戶和專業(yè)漁民提供服務(wù)，包括移民私房規(guī)劃審批和漁民安置小區(qū)選址及配套工程建設(shè)規(guī)劃。

4.拓展市場建設(shè)盡心盡責(zé)。我們積極配合相關(guān)部門，編制了《澧縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。按照優(yōu)先發(fā)展“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以及實(shí)施“東推進(jìn)、西延伸、南培育、北擴(kuò)展”的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)拓展戰(zhàn)略，真正建立起現(xiàn)代商業(yè)空間格局和網(wǎng)點(diǎn)體系，能使澧縣成為湘鄂邊境地區(qū)重要商品集散中心與澧水流域支點(diǎn)城市。

(三)規(guī)劃監(jiān)管的機(jī)制構(gòu)建得比較扎實(shí)。

經(jīng)過幾年的摸索、創(chuàng)新和打造，規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制日臻完善。機(jī)制帶來動(dòng)力，提升效能，使規(guī)劃工作的價(jià)值能夠得到社會(huì)的認(rèn)同。我們作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，始終如一地抓好軟實(shí)力的建設(shè)，最大限度地挖掘、創(chuàng)新、完善和調(diào)整、監(jiān)管通道，強(qiáng)化監(jiān)管力度。

1.提高規(guī)劃法規(guī)的認(rèn)知度。把普及規(guī)劃法規(guī)作為規(guī)劃監(jiān)管的前沿，一直是我們大家不可松懈的重要舉措。去年，經(jīng)過精心組織，在全縣范圍內(nèi)開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)由縣鄉(xiāng)兩級(jí)齊動(dòng)，縣以流動(dòng)宣傳為主，鄉(xiāng)以會(huì)議、宣講、答詢?yōu)橹?。全縣共設(shè)立宣傳展臺(tái)2處，展板60余幅，出動(dòng)宣傳車5臺(tái)，錄制磁帶、光盤50余盒，發(fā)放各類宣傳資料2萬份。同時(shí)在常德日?qǐng)?bào)澧縣周刊、縣電視臺(tái)等媒體設(shè)立了專版、專欄。宣傳活動(dòng)覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)每個(gè)機(jī)關(guān)，社區(qū)和村居，營造了學(xué)規(guī)劃法、懂規(guī)劃法、共同維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序的良好氛圍。

2.保持公示制度的連續(xù)性。規(guī)劃審批是法律賦予我們所有監(jiān)管職權(quán)最為突出的環(huán)節(jié)，也是一個(gè)要承擔(dān)著高風(fēng)險(xiǎn)才能圓滿履行的責(zé)任。從20xx年下半年起，我們局以此為突破口，實(shí)施“陽光規(guī)劃”。對(duì)重要地段、重要區(qū)域、重要項(xiàng)目的規(guī)劃方案，在審批前豎立規(guī)劃公示牌，予以公開發(fā)布，讓群眾了解、參與、監(jiān)督。這樣做既能得到社會(huì)公認(rèn)，又能緩解我們的壓力。去年，我們?nèi)Υ蛟炝恕瓣柟庖?guī)劃”的政務(wù)品牌。對(duì)131個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃公示，組織召開聽證會(huì)1次、座談會(huì)15次，接待來信來訪20余起約120人次。公示制度的常規(guī)化，確保了規(guī)劃監(jiān)管工作的透明度，維護(hù)了公平公正，取得了良好的社會(huì)效果。

3.確保規(guī)劃許可的規(guī)范化。在規(guī)劃審批中，堅(jiān)持發(fā)展為前提、堅(jiān)持以法律為依據(jù)、總體規(guī)劃為準(zhǔn)繩、發(fā)展為前提、程序?yàn)楸ＷC、確保了規(guī)劃審批的規(guī)范化。該批的決不含糊，該讓的堅(jiān)決包容;不能批的決不退讓，不能讓的堅(jiān)決抵制，從而有效地提高了規(guī)劃政務(wù)的公信度。同時(shí)，把民主決策機(jī)制引入到審批工作中去，完善規(guī)劃委員會(huì)制度。對(duì)臨街、臨河以及重要地段、重點(diǎn)工程實(shí)行規(guī)劃委員會(huì)集體審查。去年共核發(fā)“一書三證”1012份，從目前實(shí)施的情況看，還沒有出現(xiàn)有歧義的和存在隱患的。

4.抓好跟蹤服務(wù)的監(jiān)管關(guān)。把跟蹤服務(wù)和跟蹤監(jiān)管一并推進(jìn)，堅(jiān)決吸取過來“批后高枕無憂、問題紛至沓來”的教訓(xùn)。從開工放線到竣工驗(yàn)收，進(jìn)行全程服務(wù)與監(jiān)督，從而有效地遏制了擅自更改設(shè)計(jì)方案和施工圖紙行為的發(fā)生。對(duì)限期不予糾正、有意違規(guī)的行為，嚴(yán)格進(jìn)行查處。根據(jù)違法建設(shè)案件的發(fā)案規(guī)律，實(shí)行了違法案件周報(bào)制。每周定期向局務(wù)會(huì)匯報(bào)案件情況，及時(shí)作出處罰決定。對(duì)處理過的違法建設(shè)戶，由監(jiān)察大隊(duì)牽頭進(jìn)行定期檢查，將執(zhí)法效果延伸，從根本上杜絕二次違法行為的發(fā)生。僅去年就下達(dá)《違法建設(shè)停工。

通知書。

》30份，立案查處16起，處罰39起。積極配合縣政府組織的聯(lián)合執(zhí)法拆除行動(dòng)9次，拆除違法建筑35處，面積達(dá)2150平方米。

(四)規(guī)劃隊(duì)伍的建設(shè)抓得比較到位。

吸取教訓(xùn)、管好隊(duì)伍、重塑形象，我們一直沒有放松。

1.抓住契機(jī)，學(xué)習(xí)活動(dòng)上了水平。按照縣委的安排，科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)有序地得以推進(jìn)。全局各個(gè)層次的人員，自我剖析，洗腦換位，清除了違背科學(xué)發(fā)展的各種糊涂觀念、陳腐意識(shí)。通過黨課、講座等形式，逐步樹立起以科學(xué)發(fā)展觀為核心的宗旨觀、道德觀、榮辱觀?；顒?dòng)與工作、管理、行風(fēng)掛鉤，建立和完善了崗位考核制、績效評(píng)議制;量化了崗位責(zé)任，便于追究;簡化了辦證程序，方便群眾?？梢哉f，科學(xué)發(fā)展觀與規(guī)劃工作實(shí)際的緊密結(jié)合，將會(huì)孕育出無比巨大的推動(dòng)力。

2.抓住勢(shì)頭，業(yè)務(wù)培訓(xùn)走出新路。去年，規(guī)劃編制涉及的項(xiàng)目多、部門多、門類多，出現(xiàn)了要求重新學(xué)習(xí)、填補(bǔ)空白的大好勢(shì)頭。按照政府的安排，一方面請(qǐng)專家學(xué)者在編制規(guī)劃的過程中進(jìn)行傳幫帶。另一方面，委派多名專業(yè)技術(shù)人員到上海同濟(jì)大學(xué)、湖南城市學(xué)院深造學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員到外地考察學(xué)習(xí)，組織業(yè)務(wù)骨干參加市規(guī)劃局舉辦的城鄉(xiāng)規(guī)劃專題培訓(xùn)，提高了干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.抓住關(guān)鍵，廉政建設(shè)有了成效。廉政建設(shè)已經(jīng)納入個(gè)人業(yè)績年度考核。年初干部職工與局屬各單位簽訂了《廉政建設(shè)。

責(zé)任書。

》，明確了確保廉政的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任目標(biāo)。設(shè)立了廉政監(jiān)督電話，不定期對(duì)與單位有工作關(guān)系的相關(guān)人進(jìn)行走訪，聽取意見。認(rèn)真接受人大代表、政協(xié)委員相關(guān)職能部門、社會(huì)各界、媒體等方面的監(jiān)督與檢查，從而有力地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

去年，配合規(guī)劃部門完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及按程序進(jìn)行規(guī)劃報(bào)批，執(zhí)行得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：甘溪灘鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)、澧陽鎮(zhèn)、方石坪鎮(zhèn)、垱市鎮(zhèn)、王家廠鎮(zhèn)、如東鄉(xiāng)。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，小城鎮(zhèn)建設(shè)抓得突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是車溪鄉(xiāng)、洞市鄉(xiāng)、碼頭鋪鎮(zhèn)、方石坪鎮(zhèn)?？傊煽儊碇灰?，這一切都凝聚了大家的智慧和汗水。

同時(shí)我們應(yīng)該清醒地看到，規(guī)劃工作仍然存在著很多問題和不足：從局內(nèi)部來講，政治敏感性差，全局意識(shí)淡薄;奉獻(xiàn)精神差，宗旨觀念淡薄;工作績效差，規(guī)劃人的秉性淡薄。從全縣范圍來講，橫向聯(lián)系差，溝通不夠;指導(dǎo)主動(dòng)性差，職責(zé)履行不夠;合作意識(shí)差，主動(dòng)討教不夠。今年務(wù)必要認(rèn)真加以解決。

二、明確當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)決確保規(guī)劃工作重任的完成。

今年是完成“”規(guī)劃的最后一年?？h委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣人大xx屆四次會(huì)議對(duì)今年的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本思路、總體要求和工作任務(wù)都作了具體的部署和安排。搞好今年的規(guī)劃工作，要確立目標(biāo)，調(diào)整思路，明確要求，抓住關(guān)鍵。

今年的工作目標(biāo)是：服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，創(chuàng)一流工作水平，爭取城鄉(xiāng)規(guī)劃工作躋身全縣的先進(jìn)序列。

今年工作的總體思路是：貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)業(yè)富民”的戰(zhàn)略目標(biāo)，縣局鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步，全面履行規(guī)劃職能，促進(jìn)“三化”進(jìn)程，科學(xué)引導(dǎo)各個(gè)方面的建設(shè)。

今年規(guī)劃工作總體要求是：堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃工作和干部作風(fēng)建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”的原則。逐步理順縣鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法主體的關(guān)系，分別承擔(dān)起不同范圍內(nèi)的規(guī)劃工作任務(wù)，共同筑起違反規(guī)劃法規(guī)的防線。全面落實(shí)《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃督察水平。借助外力、提升內(nèi)力、形成合力，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。使規(guī)劃工作向編制科學(xué)化、決策民主化、管理高效化、政務(wù)公開化、辦公自動(dòng)化邁進(jìn)。

今年工作的關(guān)鍵，主要是維護(hù)規(guī)劃權(quán)威、抓好規(guī)劃編制，嚴(yán)把規(guī)劃紅線，規(guī)范規(guī)劃許可。

(一)明確規(guī)劃的總體走向。

離開了為人民服務(wù)的宗旨，偏離了經(jīng)濟(jì)工作中心，規(guī)劃工作必將一事無成。今年是貫徹落實(shí)《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》的第一年。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊步走，上下齊努力，全縣的規(guī)劃工作必定有一個(gè)好的開局。我們要從三個(gè)方面把握規(guī)劃的總體走向。

一是規(guī)劃范疇延伸?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》使規(guī)劃工作從城市延伸到農(nóng)村。這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果。長時(shí)間的建設(shè)無序，到接受規(guī)劃的制約，必然會(huì)發(fā)生排斥和陣痛。我們要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)一體化，全面推行規(guī)劃法律法規(guī)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的必要性和重大意義。通過我們的艱苦工作，把群眾的規(guī)劃意識(shí)建立起來，把規(guī)劃法規(guī)落實(shí)下去，使廣袤農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)逐步走向規(guī)范健康的軌道。

二是規(guī)劃主體增多?！逗鲜〕青l(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》中規(guī)定，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理，建立規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃?！卑凑者@一規(guī)定，就縣域來講，規(guī)劃主體由原來一級(jí)政府變成了兩級(jí)政府，由一個(gè)單位變成了30多個(gè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為規(guī)劃法的執(zhí)行主體，有的可能還不明確。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要理直氣壯地?fù)?dān)當(dāng)起規(guī)劃管理的職責(zé)。有職權(quán)就有義務(wù)，有職能就有責(zé)任。政府負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管規(guī)劃工作的是直接責(zé)任人。從現(xiàn)在起，規(guī)劃工作要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作還處于起步打基礎(chǔ)的階段，確立好相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員就顯得至關(guān)重要。當(dāng)然也要為其創(chuàng)造好的工作條件，配備相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。

三是規(guī)劃體系明確。目前我們所講的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃就縣一級(jí)來講，就是縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃;詳細(xì)規(guī)劃又包含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。作為“鎮(zhèn)”和“鄉(xiāng)”，各自要認(rèn)真對(duì)照，分別應(yīng)該形成哪一些內(nèi)容的規(guī)劃體系。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，都得符合城鄉(xiāng)規(guī)劃各個(gè)方面的規(guī)定。

(二)抓好規(guī)劃的修訂編制。

規(guī)劃編制是我們的主責(zé)，今年的目標(biāo)是縣局再創(chuàng)輝煌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所突破。

縣一級(jí)的規(guī)劃修編工作，要把握三點(diǎn)。1.要圍繞中心。按照縣委政府“引進(jìn)儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批”的要求來安排編制。

工作計(jì)劃。

為引資融資，積極提供規(guī)劃編制咨詢?yōu)椤耙粎^(qū)四園”園區(qū)功能的提升，提供隨喊隨到的編制服務(wù);為特種高效產(chǎn)業(yè)、張津公路沿線示范帶、市級(jí)新農(nóng)村示范片的建設(shè)，力爭在規(guī)劃編制中賦予濃重的現(xiàn)代化、地域化特色2.要突出重點(diǎn)對(duì)已通過專家評(píng)審的三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃(道路交通、綠地系統(tǒng)、排水)和《夢(mèng)溪工業(yè)園總體規(guī)劃》，盡快地做好后續(xù)工作，提請(qǐng)各級(jí)報(bào)批通過要抓緊著手環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、體育設(shè)施、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，以便和已經(jīng)成型的各類規(guī)劃配套，形成全縣的規(guī)劃體系要盡快完成柳家鋪干渠——東常高速公路、澧浦南路——夢(mèng)溪工業(yè)園、張津公路沿線等1：500地形圖測繪3.要有所建樹要積極貫徹實(shí)施津澧融城戰(zhàn)略，落實(shí)縣委政府“積極爭取縣改市”的意向，為建成“四個(gè)城市”盡心服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的規(guī)劃編制工作，我提三點(diǎn)建議：1.在規(guī)劃編制方面，堅(jiān)持全面啟動(dòng)，實(shí)行有效對(duì)接。按照“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法”的規(guī)定，鎮(zhèn)(縣城所在地的鎮(zhèn)除外)要組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)要組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定需要制訂規(guī)劃的村莊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃;鎮(zhèn)的重要地塊應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃的編制，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等諸多方面，編制規(guī)劃的過程實(shí)際上就是一個(gè)定框架謀發(fā)展的過程。要請(qǐng)名人志士獻(xiàn)言，要請(qǐng)專家學(xué)者布篇，要請(qǐng)群眾代表把脈。爭取在1——2年內(nèi)完成編制任務(wù)。《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《縣城總體規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃編制要全方位的與之對(duì)接，使全縣規(guī)劃形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。2.在規(guī)劃審批方面，嚴(yán)格履行程序，取得法律效力。鎮(zhèn)主持編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)主持編制的鄉(xiāng)規(guī)劃，在文本、

說明書。

圖紙定稿后，應(yīng)送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，根據(jù)代表提出的審議意見，認(rèn)真對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主持編制的村莊規(guī)劃，成稿后，交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論同意。在完成上述程序后，這三種規(guī)劃報(bào)縣人民政府審批。鎮(zhèn)主持編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃，在成稿后，報(bào)縣人民政府審批。在送人大審議送村民討論送縣政府審批前，以上所有各種規(guī)劃的草案都應(yīng)予以公告，采取聽證會(huì)論證會(huì)等形式，廣泛征求各個(gè)方面的意見。審批后的規(guī)劃，產(chǎn)生法律效力，是規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，要像縣委政府一樣，執(zhí)行“三個(gè)必須”，所有領(lǐng)導(dǎo)所有建設(shè)所有項(xiàng)目都要服從規(guī)劃。3.在編制原則方面，必須服從中心，注重品牌效應(yīng)。今年是和規(guī)劃的承接之年，編制規(guī)劃是全黨全民的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要同步編制近期發(fā)展規(guī)劃。近期發(fā)展規(guī)劃要確定近期引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的原則措施以及發(fā)展的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類新區(qū)開發(fā)區(qū)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門組織編制有關(guān)方面的專項(xiàng)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，使鎮(zhèn)總體規(guī)劃鄉(xiāng)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃有效對(duì)接，不能出現(xiàn)脫節(jié)錯(cuò)位的現(xiàn)象。今年，是縣委確定的新一輪的項(xiàng)目建設(shè)年。我們要一如既往地推進(jìn)項(xiàng)目戰(zhàn)略?？h鄉(xiāng)肩負(fù)規(guī)劃工作的同志，要同心協(xié)力關(guān)注項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目，要把我們自已當(dāng)作項(xiàng)目建設(shè)的主力軍護(hù)航隊(duì)。要為縣委縣政府提出的“建好重大項(xiàng)目庫儲(chǔ)備重大項(xiàng)目300個(gè)以上”的戰(zhàn)略任務(wù)獻(xiàn)出我們的一份熱和光。要在推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略的進(jìn)程中，在“能人創(chuàng)企業(yè)百姓創(chuàng)家業(yè)干部創(chuàng)事業(yè)”的“三創(chuàng)”活動(dòng)中，在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的構(gòu)思與打造中，用規(guī)劃的特定內(nèi)涵來為各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施當(dāng)好宣傳者服務(wù)者和推動(dòng)者。

(三)規(guī)范規(guī)劃的行政許可。

今年，要實(shí)現(xiàn)發(fā)放證照全方位規(guī)范化?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)法主體，只有互相信任、互相配合、互相支持，才能使規(guī)劃許可確保規(guī)范。

1.要規(guī)范審批關(guān)口。

簡而言之規(guī)劃部門的規(guī)劃許可，就是“一書”、“四證”。在審核辦理過程中，和發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、房管等部門互相穿插，你中有我，我中有你。我們堅(jiān)持承諾，為維護(hù)其他部門法律法規(guī)的權(quán)威性，我們一定會(huì)嚴(yán)把受理關(guān)口。同時(shí)，也敬請(qǐng)相關(guān)部門為維護(hù)規(guī)劃法規(guī)的權(quán)威，嚴(yán)把受理關(guān)口。真正按照《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》的規(guī)定辦事：以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，沒有規(guī)劃部門的書面意見，項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批;沒有選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，不得辦理用地批準(zhǔn)手續(xù);未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)主管部門不得辦理施工審批手續(xù);規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求和規(guī)劃條件，未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收、不得交付使用，房管部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);房屋權(quán)屬證件及其他行政許可的證件記載的用途應(yīng)和規(guī)劃證件登記的使用性質(zhì)相一致，等等。

今年，我們要進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)內(nèi)部的審批關(guān)口。變局長辦公會(huì)一級(jí)把關(guān)為每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)的多級(jí)把關(guān)，變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位把關(guān)為崗崗都要把關(guān)，變領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人高風(fēng)險(xiǎn)的把關(guān)為人人有責(zé)、自覺分憂解愁的主動(dòng)性把關(guān)。對(duì)這種環(huán)環(huán)相扣階梯式的審批進(jìn)行規(guī)范，就會(huì)使審批總和的準(zhǔn)確性達(dá)到極值。現(xiàn)在建筑市場出現(xiàn)的一些問題，很多都是不規(guī)范惹的禍。全局依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和規(guī)定要求，履行好。

崗位職責(zé)。

每個(gè)人、每個(gè)崗都要成為層層加密難以攻破的“防火墻”要為依法行政增強(qiáng)保險(xiǎn)系數(shù)要做規(guī)范審查關(guān)口的楷模。

2.要規(guī)范審批程序。規(guī)劃許可的辦理程序，要按照《湖南省行政程序規(guī)定》的有關(guān)條款，認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范。

去年，局內(nèi)部在辦證程序的流程上進(jìn)行了整合和簡化，編制了流程圖，走出了規(guī)范程序的第一步。從一年執(zhí)行的情況看，反映良好，說明了我們的動(dòng)意是對(duì)的。要順勢(shì)而上，在程序流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上動(dòng)點(diǎn)腦筋、下點(diǎn)功夫，從更深的層次上對(duì)辦證程序進(jìn)行規(guī)范。資料文檔的傳遞要有登載、閱示、借還等方面的規(guī)定，以防遺失、涂改、調(diào)換等方面的問題發(fā)生;流程中的交接過程要有時(shí)限、要有情況溝通、要有難點(diǎn)、疑點(diǎn)等疑似問題的記載;程序運(yùn)轉(zhuǎn)要透明陽光，不準(zhǔn)在茶館、酒樓等其他非辦公場所從事涉及辦證等其他內(nèi)容的公務(wù)活動(dòng)。全局上下統(tǒng)一意志，開啟了“項(xiàng)目公示”這第一個(gè)陽光工程，今年要把程序流轉(zhuǎn)的透明陽光作為第二個(gè)陽光工程來打造。同時(shí)，為程序流轉(zhuǎn)服務(wù)的硬件——場地設(shè)施也要規(guī)范。加快電子政務(wù)建設(shè)，提高證照辦理的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

3.要規(guī)范人員行為。規(guī)范人的行為，是規(guī)范規(guī)劃許可最關(guān)鍵的一環(huán)。局內(nèi)部要完善管理和激勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)人的行為自覺納入依法行政的軌道。對(duì)辦證的每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作做到任務(wù)具體化、責(zé)任明確化、要求細(xì)節(jié)化，定量、定時(shí)、定責(zé)、定人，全程跟蹤管理。進(jìn)一步完善崗評(píng)考核，以業(yè)績?cè)u(píng)優(yōu)劣。繼續(xù)推行評(píng)議制度，讓遵章守則的得到認(rèn)可，讓亂壞規(guī)矩的顯身現(xiàn)形。透過辦證服務(wù)窗口，全面展示我們于無聲處謀發(fā)展，不圖名利辦實(shí)事的情懷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作一直沒有固定的機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)行的是代理制。要規(guī)范人的行動(dòng)，無人難度更大。在目前機(jī)構(gòu)人員前后交替階段，要穩(wěn)住“軍心”，把住陣腳，逐步扭轉(zhuǎn)“代理代理、愛理不理”的工作態(tài)度，逐漸地把規(guī)劃工作的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求落實(shí)到工作和行動(dòng)中去，真正提起規(guī)劃工作的法律責(zé)任、工作責(zé)任、崗位責(zé)任。

(四)嚴(yán)把規(guī)劃的警界紅線。

縣人大xx屆四次會(huì)議報(bào)告嚴(yán)肅指出：“嚴(yán)格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的先導(dǎo)性、權(quán)威性和法定性”。負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的同志，決不能掉以輕心，當(dāng)好規(guī)劃的守護(hù)者，時(shí)刻警惕觸犯規(guī)劃紅線的現(xiàn)象發(fā)生。

1.要堅(jiān)持引導(dǎo)法則。在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的報(bào)告中，有四處對(duì)規(guī)劃如何發(fā)揮引導(dǎo)作用作出了明確的規(guī)定。在講到城市擴(kuò)容提質(zhì)時(shí)說：“加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、經(jīng)營興城、建管并重，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，加快建設(shè)‘四個(gè)城市’”;在講到城市建設(shè)投資融資體制改革時(shí)說：“嚴(yán)控土地一級(jí)市場，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)”;在講到發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)時(shí)說：“要加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)范建設(shè)行為……建設(shè)好一批高層次住宅小區(qū)”;在講到生態(tài)建設(shè)時(shí)說：“啟動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、規(guī)劃先行、整體推進(jìn)、逐年實(shí)施為原則”。對(duì)規(guī)劃引導(dǎo)濃墨重彩，是過去沒有過的。和報(bào)告提及到的其他部門相比，比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如我們的大。報(bào)告對(duì)引導(dǎo)什么，怎么引導(dǎo)，引導(dǎo)能帶出的經(jīng)濟(jì)成效都作了詳盡的陳述，我們沒有理由退讓、躲閃或者付之兒戲。引領(lǐng)只是排隊(duì)的先后，沒有輩份大小之分。在處理相關(guān)關(guān)系上，作為規(guī)劃人應(yīng)大氣而不霸氣，應(yīng)大度而不嫉妒。按照“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法”的規(guī)定，項(xiàng)目申請(qǐng)人取得選址意見書后六個(gè)月未辦理土地手續(xù)，選址意見書會(huì)自動(dòng)失效。如果國土資源部門仍按原有的選址意見書辦理土地手續(xù)，土地手續(xù)是無效的。為了防止法律效力鏈條不出現(xiàn)斷層，我們要主動(dòng)告之相關(guān)規(guī)定并及時(shí)溝通有關(guān)情況。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件被撤銷、撤回、吊銷，土地使用權(quán)收回的，縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及時(shí)注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可證。法律條文是互相穿插的，法律效力是互相支撐的，只要共攜手、同設(shè)防，就會(huì)形成無懈可擊的法律法規(guī)防線。

2.要搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》中，對(duì)縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃工作中的相互關(guān)系，在第六條、第七條及第四十五條作了明確的規(guī)定。我們一定會(huì)竭盡全力，積極主動(dòng)、誠摯耐心、全方位多角度地加強(qiáng)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種規(guī)劃的修改，在程序的合法性、內(nèi)容的合理性方面，我們一定會(huì)重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后的問題，我們要共同商討破解的辦法，迅速地把編制工作推展開來。在縣城建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)方面，對(duì)擴(kuò)容提質(zhì)骨干工程，要把好已經(jīng)定型的整體框架關(guān);對(duì)提升城市品位各方面的建設(shè)，積極推動(dòng)在力爭更文明、更宜人、更有特色上下功夫;對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極倡導(dǎo)挖掘歷史文化資源，凸顯澧州風(fēng)貌。對(duì)特色市場和物流產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，在擴(kuò)大輻射圈、建立支點(diǎn)城市上給予指導(dǎo)和幫助。

3.要加強(qiáng)疏導(dǎo)監(jiān)控。年初，縣委政府召開了城市建設(shè)管理及查處“兩違”問題的動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議規(guī)格之高、措施力度之大是全縣有始以來的第一次。我在會(huì)上發(fā)了言表了態(tài)，作了承諾。如何兌現(xiàn)承諾，這就要求我們從事規(guī)劃工作的同志以會(huì)議印發(fā)的五個(gè)文件為準(zhǔn)繩，抓好今年的監(jiān)管工作。監(jiān)管工作的重點(diǎn)，要放在查處“兩違”的整體聯(lián)動(dòng)上，敢于出招，敢于碰硬，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)議所提出的管控目標(biāo)，真正使各類問題按文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)查處到位。對(duì)以往推行的常態(tài)巡查、重點(diǎn)巡查要繼續(xù)實(shí)施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。監(jiān)管要輔之以疏導(dǎo)，通過疏導(dǎo)使問題平穩(wěn)過渡，這是執(zhí)法工作人員氣壯不失精明、強(qiáng)勢(shì)不失包容的表現(xiàn)。管之，卻亂之，這是工作能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。管之，則穩(wěn)之，這才是真正意義上的促發(fā)展、保穩(wěn)定。

三、圍繞目標(biāo)任務(wù)，努力抓好規(guī)劃工作隊(duì)伍建設(shè)。

縣委決定，今年在全縣開展“干部隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)。我們要以此為契機(jī)，努力抓好規(guī)劃工作干部隊(duì)伍建設(shè)。主要從三個(gè)方面去努力：

(一)建設(shè)能把握形勢(shì)，緊跟戰(zhàn)略部署的干部隊(duì)伍。

把握時(shí)代脈博、辨析歷史趨勢(shì)、深諳時(shí)事動(dòng)態(tài)，是國家機(jī)關(guān)工作人員規(guī)范自己言行的基準(zhǔn)點(diǎn)。今年，宏觀形勢(shì)比往年更為復(fù)雜。面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)，我們應(yīng)腳踏實(shí)地、從容應(yīng)對(duì)。

一是堅(jiān)決緊跟當(dāng)前中央的政策走向。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是中央近期推出的宏觀經(jīng)濟(jì)走向。、溫家寶就此發(fā)表了專題談話。“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的又一場深刻革命。能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向低碳化發(fā)展，這是我們夢(mèng)寐以求、關(guān)系到每一個(gè)人切身利益的終極目標(biāo)。規(guī)劃工作的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種管理形態(tài)。中央的宏觀政策走向無疑就是規(guī)劃工作最根本的方針和原則。規(guī)劃編制，要體現(xiàn)“轉(zhuǎn)”“調(diào)”走向;規(guī)劃執(zhí)行，要用“轉(zhuǎn)”“調(diào)”導(dǎo)向;規(guī)劃監(jiān)管，要融入“轉(zhuǎn)”“調(diào)”內(nèi)容。不依法組織編修規(guī)劃，不按法定程序?qū)徟?、修改?guī)劃，修改規(guī)劃不聽取利害關(guān)系人意見，不依法辦理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃手續(xù)，等等，這些，都是規(guī)劃工作人要承擔(dān)的法律責(zé)任。落實(shí)這些工作，就是把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”與規(guī)劃工作的有機(jī)結(jié)合。

二是正確把握全縣經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。我們縣已經(jīng)成功躋身于全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)，全縣的發(fā)展充滿希望?？h委、縣政府決心“鞏固全市第一方陣位置，加速?zèng)_刺全省‘十強(qiáng)’”。我們要和縣委、政府在思想上和行動(dòng)上保持高度一致。如果對(duì)未取得規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可的行為不依法處理，對(duì)該提出規(guī)劃條件的不予提出，提出的規(guī)劃條件擅自修改，對(duì)沒有選址意見書、沒有規(guī)劃書面意見建設(shè)項(xiàng)目得以核準(zhǔn)的現(xiàn)象不制止，等等，這就是對(duì)總趨勢(shì)總目標(biāo)的背道而馳。規(guī)劃人要為做強(qiáng)澧縣出力，為爬坡上坎加油。不當(dāng)坐而論道的“理論家”、袖手旁觀的“觀察家”、搬弄是非的“評(píng)論家”。

三是充分認(rèn)識(shí)今年工作的可喜前景。通過大家的努力，規(guī)劃工作的工作地位得以提升。我們的隊(duì)伍在壯大，設(shè)備設(shè)施在更新，工作范疇在擴(kuò)大，業(yè)務(wù)流量在猛增。我們有縣委政府的關(guān)照和信任，有廣袤的農(nóng)村作平臺(tái)，有不斷完善的規(guī)劃法規(guī)系統(tǒng)作武器，有要求公平正義的人民群體作后盾。我們要以躋身先進(jìn)行業(yè)為目標(biāo)、以近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)、以社會(huì)的督促鞭策為動(dòng)力，努力打造親民機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、誠信機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)、廉政機(jī)關(guān)。

(二)建設(shè)能清廉奉獻(xiàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的干部隊(duì)伍。

作為規(guī)劃隊(duì)伍的一員，既要干事，又要干凈。干事而不干凈，有違黨的紀(jì)律;干凈而不干事，有違黨的宗旨。今年二月，中央又下發(fā)了《廉政準(zhǔn)則》，這是每個(gè)黨員干部必須遵守的法則，必須執(zhí)行的守則，必須維護(hù)的規(guī)則，必須堅(jiān)持的原則。今年的廉政建設(shè)，突出抓好四個(gè)方面。

一是保持廉潔首選自律。廉潔自律，就是說，要廉潔必須自律，有自律必然廉潔。堅(jiān)持自律，現(xiàn)在就是要守得住寂寞，忍得住貧寒。要時(shí)刻把《廉政準(zhǔn)則》念在嘴上，記在心上，對(duì)“8禁止”、“52不準(zhǔn)”要了然在胸，對(duì)什么話不能說，什么事不能做要心中有數(shù)。只有這樣，我們就不會(huì)忘記對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃的公示，不會(huì)為不合條件的項(xiàng)目辦理證照，不會(huì)超過規(guī)定的辦證時(shí)限。

二是監(jiān)督檢查務(wù)必到位。保持廉潔，既要靠自律，也要靠“他律”。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。規(guī)劃工作直接對(duì)政府負(fù)責(zé)，接受政府監(jiān)督。縣局違反規(guī)定作出的規(guī)劃許可，縣政府和市局可責(zé)令撤銷和直接撤銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反規(guī)定作出的規(guī)劃許可，縣政府可責(zé)令撤銷和直接撤銷。撤銷是要代價(jià)的，是要付出經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?。我們還要主動(dòng)、自覺樂意接受人大、政協(xié)、群眾、媒體、職能部門的監(jiān)督，做到預(yù)防為主，關(guān)口前移。

三是嚴(yán)肅查處群體事件。查處是端正黨風(fēng)的重要手段。對(duì)縣委政府指定的專項(xiàng)重點(diǎn)整治的問題，如工程招投標(biāo)、土地招拍掛、進(jìn)入市場的產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等，我們要高度關(guān)注。目前，要加大力度查處的是集體腐敗。中央明確，集體腐敗不單純是經(jīng)濟(jì)腐敗，更是政治腐敗，是對(duì)執(zhí)政基礎(chǔ)的腐敗，是集體叛變和變節(jié)。集體貪污、集體受賄、集體謀利、集體揮霍都屬于集體腐敗范疇。對(duì)集體謀利、集體揮霍，稍一不慎，就會(huì)陷入其中。今年，針對(duì)這一新課題，要制定相關(guān)措施，以高壓態(tài)勢(shì)對(duì)高危苗頭，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四是努力強(qiáng)化制度約束。制度約束就是用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人。根據(jù)“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法”的規(guī)定，我們準(zhǔn)備對(duì)全縣規(guī)劃工作的管理、監(jiān)督、檢查等方面制訂出一套完整的制度。局內(nèi)部，大力推行公開制，啟動(dòng)崗位承諾制、財(cái)務(wù)內(nèi)審制、崗位輪換制，繼續(xù)推行工作失誤問責(zé)制、責(zé)任問題追究制和工作業(yè)績?cè)u(píng)議制。通過制度的約束，逐步形成不想腐敗、不便腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的長效機(jī)制。警鐘長鳴，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，打破潛規(guī)則，拒絕亞腐敗，真正樹立起我們干部隊(duì)伍清正廉潔的形象。

(三)建設(shè)能愛崗敬業(yè)，依法行使職能的干部隊(duì)伍。

在如何提高全局隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的問題上，今年提出三個(gè)方面的要求：

一是在提高素質(zhì)上，既要在崗，又要在“行”。在崗就是要愛崗敬業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部就是要守土有責(zé)。我們要為有志者、創(chuàng)業(yè)者提供機(jī)會(huì)，提供條件、提供空間、提供平臺(tái)。在崗要當(dāng)“主人”、不當(dāng)庸人。要闖出一片天地，干出一番事業(yè)。只為個(gè)人的嗜好求爽求樂、而不為份內(nèi)的職責(zé)忙前忙后，必然會(huì)分心走神，既對(duì)事業(yè)無補(bǔ)，也對(duì)個(gè)人無益。要把注意力聚焦到工作上，把精氣神花在崗位上。僅僅在崗還不行，還要做到工作在“行”。要重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。在全局開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的活動(dòng)。用人講的是“德才兼?zhèn)洹?、有才沒德就會(huì)成為“罪人”;有德沒才就會(huì)成為“閑人”。要豐富知識(shí)，提升能力，今年將繼續(xù)安排學(xué)校進(jìn)修、專業(yè)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)。通過以上的努力，確保規(guī)劃干部隊(duì)伍能承前啟后，后繼有人。

二是在履職施政上，既要勤政，又要清正。作為黨員干部，在其位謀其政;作為國家工作人員，就在要在其崗謀其業(yè)。每個(gè)人都要有責(zé)任感，創(chuàng)業(yè)績。時(shí)刻不忘全局的總體目標(biāo)，時(shí)刻不忘崗位肩負(fù)的重任，時(shí)刻不忘應(yīng)該遵循的條規(guī)，義不容辭地干好一個(gè)崗位、頂起一方工作、服務(wù)一方群眾。每個(gè)人都要有全局觀，爭口碑?？诒安粊怼幉粊?、買不來，是要靠我們干出來的。要用實(shí)績、實(shí)效、實(shí)力來贏得信譽(yù)和形象。每個(gè)人都要有事業(yè)心，樹政績。我們要堅(jiān)決做到誠實(shí)守信。對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn);對(duì)辦實(shí)事的承諾，說到做到;對(duì)解決熱點(diǎn)問題的承諾，堅(jiān)決到位。

三是在優(yōu)化服務(wù)上，既要“擴(kuò)容”，又要提質(zhì)。我們要樹立新的服務(wù)理念，克服“主仆”關(guān)系上的越位現(xiàn)象，克服服務(wù)環(huán)節(jié)上的缺位現(xiàn)象，克服利益關(guān)系上的錯(cuò)位現(xiàn)象。解決了這三個(gè)方面的問題，就能排除優(yōu)化服務(wù)瓶頸的束縛。要落實(shí)各項(xiàng)具體措施，簡程序，亮窗口，疏通道，提效率，展風(fēng)范。要在新的辦公區(qū)。在諸多單位比拼的情況下，打響服務(wù)上檔的第一炮。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，去年的打拼創(chuàng)下了好的基礎(chǔ)，今年的拼博還剛起個(gè)頭。我們的目標(biāo)是明確的，任務(wù)是艱苦的，前景是光明的。只要我們團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，不甘示弱，扎實(shí)工作，就會(huì)為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)，就會(huì)把規(guī)劃工作推向更高的水平。

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話材料篇二十二

同志們：

從20xx年省、市提出經(jīng)營城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績，同時(shí)，經(jīng)過兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感。

(一)取得的主要成績。

近年來，特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)營城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)?？h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。20xx年，我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì)，陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度，使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。20xx年，縣委、縣政府投入資金30萬元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。20xx年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：20xx的控制性規(guī)劃。

2、經(jīng)營城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場的壟斷，對(duì)經(jīng)營性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營權(quán)的拍賣工作，為城市建設(shè)籌集了資金。

3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段，和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂井自來水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置，對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設(shè)，縣城人居環(huán)境得到初步改善。

4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場建設(shè)，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。

5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。

(二)存在的主要問題。

在取得以上成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結(jié)和思考，以資今后科學(xué)決策，依法行政參考。

1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個(gè)來回，為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問題，高院長要向大家作詳細(xì)分析和介紹。

2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個(gè)別街道布局不盡科學(xué)，商業(yè)開發(fā)過度，個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板，無節(jié)奏感。

3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場作為臨時(shí)建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境。縣城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。

5、縣城文體、休閑活動(dòng)場所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設(shè)施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。

這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務(wù)院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持，省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團(tuán)城市，隨著樂井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一，有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題，認(rèn)清方向，共同努力，建設(shè)一個(gè)美麗的xx。

二、明確目標(biāo)，理清思路，力爭后來居上，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

(一)目標(biāo)。

到20xx年，縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，聚集人口達(dá)到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造，在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造，加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè)，確保每年完成建筑面積10萬平方米。

(二)總體思路。

以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖，有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。

具體思路：1、在舊城改造方面。計(jì)劃在20xx年前基本完成“一心”建設(shè)，有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場，搬遷周坡機(jī)械廠，改造體育場，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌銎瑓^(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場，如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè)，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場，并以此為紐帶，帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。

在加快推進(jìn)舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序，依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?，?duì)個(gè)別要求過高的，要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。

2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè)，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃機(jī)構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。

在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥。縣規(guī)劃建設(shè)局、縣國土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場供求情況，嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴(yán)禁隨意選址，無序供地?？h規(guī)劃建設(shè)局和縣國土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建，暫停選址和供地工作，確需改、擴(kuò)建，選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復(fù)論證，按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示，自覺主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴(yán)格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場，引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司，加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。

在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化，不搞大填大挖，保護(hù)背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶。縣委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場、洗車場、停車場、公共綠地、休閑場所的布局，合理安排城市修閑廣場。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場經(jīng)濟(jì)體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可觀的稅費(fèi)收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái)，將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進(jìn)外來企業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場管理，規(guī)范建設(shè)行為，加大違法建設(shè)行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場。二是正視地方差異，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，視具體情況，科學(xué)測算，抽肥補(bǔ)瘦，達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費(fèi)。

3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的多元化投資思路，一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要積極向上爭取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地，提高土地收益，籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái)，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場化道路;四是要繼續(xù)爭取金融投資，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況，縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學(xué)習(xí)樂山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，爭取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。

5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式，圍繞公路、市場布局，集聚人氣，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目?？h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極向上爭取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭，各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，國土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營;zd部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，豐富縣城文體休閑生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來，為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!

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