社會管理調(diào)研報告題目（精選18篇）

在工作或研究中，報告是一種不可或缺的形式，它通過總結和概括來向他人傳達信息或結果。在撰寫報告之前，我們需要明確報告的目的和受眾，以確保報告內(nèi)容的針對性。我選擇了一些經(jīng)典報告范文，希望能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和靈感。

社會管理調(diào)研報告題目篇一

根據(jù)市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調(diào)研活動總體安排，于四月下旬開展了集中調(diào)研活動。在了解我市社會管理基本現(xiàn)狀和認真思考研判的基礎上，提出進一步加強社會管理的意見和建議。

我市社會管理工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下，經(jīng)過各級各部門的共同努力，取得了積極進展，創(chuàng)造了很多在全省乃至全國有影響的成功經(jīng)驗，如：區(qū)直管社區(qū)綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進四送”活動、應急聯(lián)動與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設、“平安e家”電話報警系統(tǒng)建設、易肇事肇禍精神病人服務管理工作和“大調(diào)解”工作機制的經(jīng)驗在全國推廣，在全省首創(chuàng)并正在實施社區(qū)綜治“網(wǎng)格化”服務管理、城鄉(xiāng)一體化戶籍制改革等等，為提前八年全面建成小康社會、建設幸福銅陵奠定了堅實基礎。

調(diào)研中同時也發(fā)現(xiàn)，加強社會建設創(chuàng)新社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：社會治安防控體系建設存在薄弱環(huán)節(jié)；社區(qū)服務管理體系建設有待進一步理順；流動人口等特殊群體服務管理工作存在缺位；社會管理隊伍專業(yè)化水平不高；社會管理組織領導體系有待加強等。這些都要求我們積極主動地面對，開展有效的工作。

在加強社會建設創(chuàng)新社會管理工作中，應著力構建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設為載體，以一套班子（黨政共抓）建設為保障，以一個中心（提高社會管理科學化水平）為工作目標，以一條紅線（服務群眾）為出發(fā)點和落腳點”四位一體的工作格局，全面提高社會服務管理水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

（一）以創(chuàng)新社會治安防控體系為載體，提升人民群眾安全感

利用兩年時間，建成專群結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化、數(shù)字化社會治安防控體系。一是完善突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮機制和網(wǎng)格化布警機制。根據(jù)發(fā)案形勢和特點調(diào)整警力和布局，擴大巡邏防控范圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關注的熱點難點問題以及危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的突出問題。加大對城中村、城鄉(xiāng)結合部和重點地區(qū)、繁華地段的治安亂點整治力度，重點打擊入室盜竊、、、搶劫搶奪財物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構建打防管控結合、人防物防技防結合的防控體系。將治安防控體系建設列入綜治工作目標責任考評，確保各項工作目標和措施落實到位。四是大力推進交通組織體系化建設、交通指揮信息化建設。全面完成“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)”建設工作，確保城市道路暢通，群眾出行方便。

（二）以創(chuàng)新新型社區(qū)服務管理體系為載體，滿足人民群眾新期待

一是建立社區(qū)多元治理機制。推進以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務中心為支撐的整體架構，理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各類主體之間的關系。二是完善社區(qū)居民自治機制。推進社區(qū)工作準入制，減輕社區(qū)居委會工作負擔。培育社區(qū)居民自治意識，健全社區(qū)居民自治規(guī)章，推進社區(qū)自治工作的制度化、規(guī)范化。三是健全民意表達和監(jiān)督評價機制。繼續(xù)深化“四大四進四送”活動，大力推廣聽證會、論證會、居民評議、社區(qū)qq網(wǎng)絡服務隊等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網(wǎng)格化管理、親情化服務”服務管理模式。健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作平臺，依托平安和諧服務隊，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責。

（三）以創(chuàng)新流動人口等特殊群體服務管理體系為載體，體現(xiàn)服務為先新理念

一是進一步做好流動人口服務管理工作。組織開展“實有人口、實有房屋”信息集中采集工作，做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。全面推行流動人口服務管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構建起流動人口常態(tài)化、動態(tài)式服務管理平臺。二是進一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。統(tǒng)籌市縣（區(qū)）兩級財政，建立刑釋解教人員出監(jiān)（所）必接機制。建立市級集食宿、教育、培訓、救助職能為一體的“陽光中途之家”，安置重點幫教對象。三是進一步做好社會閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導工作。啟動實施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實踐，探索完善工作流程。四是進一步做好易肇事肇禍精神病人服務管理工作。繼續(xù)將精神病人免費服藥救助工作納入民生工程行動，防范和降低社會風險。

（四）以創(chuàng)新社會管理隊伍體系為載體，形成社會管理新合力

一是加強基層綜治組織規(guī)范化建設。以基層綜治工作中心（站）規(guī)范化建設為重點，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構建矛盾糾紛在中心化解，重點難點問題在中心解決的長效機制。二是加強群防群治隊伍建設。加大財政投入，按規(guī)定配足協(xié)管力量；加快建立各類社區(qū)平安建設志愿服務組織，提高群防群治水平。三是創(chuàng)新社 區(qū)工作者隊伍管理機制。根據(jù)實際工作需要，合理設置社區(qū)工作者崗位。拓寬選人視野，優(yōu)化人員結構，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。

（五）以創(chuàng)新社會管理組織領導體系為載體，推動社會管理上臺階

一是加強組織領導。進一步明確各部門在社會建設和社會管理創(chuàng)新中的職責，細化社會建設和社會管理創(chuàng)新的具體措施，切實把各項工作落到實處。二是加大投入力度。積極調(diào)整財政支出結構，逐步加大對社會建設的投入，為加強和創(chuàng)新社會管理提供有力保障。三是完善監(jiān)督考核。建立健全工作責任制度和獎懲考核制度，將社會建設和社會管理創(chuàng)新納入領導班子和領導干部的年度考核中，作為社會治安綜合治理責任制和綜治考評的重要內(nèi)容。四是加大宣傳力度。注重發(fā)現(xiàn)和總結工作中形成的好經(jīng)驗好做法，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的示范點，推動社會管理創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

社會管理調(diào)研報告題目篇二

當前，***正處于加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重而艱巨。加強社會建設，推進社會管理創(chuàng)新尤為重要。如何加強和創(chuàng)新社會管理體系建設，如何創(chuàng)新領導體制和工作機制，進而達到維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，帶著這些問題，我們對近年來我鎮(zhèn)社會管理服務工作的基本情況進行了深入調(diào)研，認真查找和分析存在的問題，并就做好今后的社會管理服務工作做了有益的探索。

***位于北**公里處，全鎮(zhèn)下轄 個行政村，總人口**萬人，有全國最完整的**等名勝古跡，現(xiàn)為國家4a級文物旅游區(qū)、全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)。古跡薈萃，交通便利，商貿(mào)繁榮，特殊的地理位臵，使全鎮(zhèn)的維護社會和諧穩(wěn)定工作不容忽視。

(一)切實加強綜治基層基礎建設

一是進一步明確了鎮(zhèn)綜治工作中心職責任務，以拓展職能，提升效能為重點，強化資源整合，完善工作機制，創(chuàng)新服務方式，切實發(fā)揮社會治安聯(lián)防，矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的作用。二是進一步推進了村級“一站兩會三員”(即綜治工作站，治保會、調(diào)委會，綜治協(xié)調(diào)員、治安員、專職民調(diào)員)工作模式，努力提高基層化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的能力和水平。三是進一步加大了在人員、經(jīng)費、辦公一盜”、“打黑除惡”等專項活動。二是抓治安防范，全面提升防范水平。一是技防建設方面，我鎮(zhèn)投資***余萬元，安裝視頻攝像頭***個,拓建了派出所監(jiān)控平臺，各個自然村全部實施視頻監(jiān)控。建立了橫到頭，縱到邊，全鎮(zhèn)覆蓋無死角的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。三是人防方面，**人的專職治安巡防隊，全天侯巡邏，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車輛，工資到月發(fā)放。四是群防群治方面，主要道路設卡點，自然村出入設卡口，白天村村有人義務巡邏，看家護院。群防群治已成為人們的自發(fā)行動。

加強和創(chuàng)新社會管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，雖然我們在這一領域進行了積極探索，但相對于新形勢、新任務要求，以及廣大人民群眾的新期待，仍有許多不相適應的地方，出現(xiàn)了一些新問題、新挑戰(zhàn)。

(一)群眾的利益訴求格局日趨多元。利益結構的深刻調(diào)整造成社會矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來，涉及領域不斷擴大，矛盾主體多元化，主要為土地征用、拆遷安臵、社會保障、涉法涉訴等方面，各種社會矛盾相互交織、相互作用、日益復雜，化解社會矛盾，預防、處臵事件的難度加大。特別是隨著網(wǎng)絡的興起，群眾越來越注重利用網(wǎng)絡來表達利益訴求，但是由于缺乏正確的引導和有效的制度規(guī)范，網(wǎng)絡信息真假難辨，網(wǎng)絡惡炒、惡意中傷、散布虛假消息等現(xiàn)象逐步增多，嚴重影響著網(wǎng)絡輿情的正確導向。

(二)傳統(tǒng)社會管理模式日趨滯后。一是社會管理理念落后。部分干部社會管理和服務理念相對滯后，重管理、輕服務。部分干部宗旨意識淡漠，脫離群眾，不愿做群眾工作，能力不強，不敢做群眾工作，方法欠缺，不會做群眾工作。二是缺乏公眾參與社會管理的有效途徑。對傳統(tǒng)社會管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調(diào)，公民主動參與社會管理的意識不強。三是基層政法保障力度不夠?；鶎泳τ邢?，基層政法綜治維穩(wěn)人員兼職現(xiàn)象突出且變動頻繁，難以保證專職專用，與新形勢新任務不相適應。

(三)公共服務的均等化、社會化程度亟待提高。公共服務供給不僅總量有限，而且在城鄉(xiāng)之間、群體之間的差距依然極大。一方面，群眾對基礎教育(含學前教育)、就業(yè)培訓及信息服務、公共衛(wèi)生服務、社會保障相關服務等的需求還無法得到充分滿足。另一方面，由于農(nóng)村居民居住相對分散，導致農(nóng)村居民獲得公共服務的成本隨之提高。另外，由農(nóng)民工引發(fā)的“留守老人”、“留守兒童”、“留守婦女”等問題也開始凸現(xiàn)出來，增加了社會不安定因素。

(一)重點把握“疏”與“堵”的關系，形成政府主導、公眾參與的社會共同治理格局。民心如水，易疏難堵。必須樹立“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的觀念，在黨委的統(tǒng)一領導下，實現(xiàn)管理主體的多元化。特別是要喚起公眾參與社會 管理的自覺，使公眾認識到參與社會管理既是一種權利，也是一種義務與責任。要創(chuàng)新公眾參與社會管理的機制，如建立合理化建議制度，讓公眾提出解決各種社會問題的方案;建立社會管理問責制度，讓公眾參與對政府社會管理績效的考核和評價;建立利益協(xié)調(diào)和利益表達機制，讓公眾參與協(xié)調(diào)、理順各種利益關系。

(二)重點把握“好”與“快”的關系，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧的工作思路。沒有經(jīng)濟發(fā)展，社會建設和改善民生就沒有物質(zhì)基礎。“好”不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量要優(yōu)，更重要的是以人為本、民生至上。在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，綜合考慮社會、政治、文化事業(yè)的發(fā)展，把握各方面的需求和利益，防止顧此失彼，切實提高群眾的幸福指數(shù)和滿意度。一方面，要堅持“好”字當頭，把握“好”、突出“快”，抓住機遇，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展實力。

(三)重點把握“揚”與“抑”的關系，致力社會傳統(tǒng)美德的引導弘揚。中華民族幾千年的文化傳承，形成了一整套固有的倫理道德規(guī)范，在引導人們行為、規(guī)范社會秩序中發(fā)揮著重要作用。一要強化道德教化。結合時代需求，對“仁義禮智信”、“忠孝恕悌讓”等傳統(tǒng)美德進行弘揚，重點開展傳統(tǒng)美德專題宣傳教育，努力打造互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的“和諧氛圍”，形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的社會新風。二是實施典型帶動。充分發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，選樹身邊的事，教育身邊的人，重點是在創(chuàng)新載體，開展系列主題實踐活動上下功夫。三是修訂村規(guī)民約。村規(guī)民約對村風民風的形成具有關鍵作用。通過修訂村規(guī)民約，擯棄陋習，提倡美德，倡樹正氣，使其成為基層社會管理的第一道文本制約。

(四)重點把握“打”與“防”的關系，強化打防并舉、重在預防的工作方向。一要堅持打防結合。深入開展嚴打整治斗爭，依法從重從快嚴厲打擊各種違法犯罪活動。同時，致力于基層基礎的防范工作，全面推進科技防控建設，繼續(xù)完善綜治大巡防機制，使打擊和防范相輔相成。二要做到關口前移。建立信息收集制度，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的網(wǎng)絡機制，保證信息暢通。建立有效的虛擬社會管理機制，按照“積極引導、依法管理、整體管控”的原則，創(chuàng)建維護穩(wěn)定和諧的網(wǎng)上矛盾化解平臺，為廣大群眾提供全面高效的網(wǎng)絡社會服務。加大排查力度，對各種不穩(wěn)定因素真正做到底子清、情況明，不斷增強工作的前瞻性、主動性、有效性。三是抓好事后處理。對已經(jīng)出現(xiàn)的社會矛盾和問題，要高度重視，及時處理，主動化解。對發(fā)生的各類矛盾糾紛，要堅持調(diào)解為主，進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機制，充分動員各種社會力量參與化解調(diào)處矛盾糾紛。對信訪穩(wěn)定案件，特別是對集體訪和老上訪戶的問題，要嚴格實行領導包案制度，領導干部要親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自解決，同時把責任落實到人，把任務分解到人，形成強大的工作合力。

社會管理調(diào)研報告題目篇三

加強和創(chuàng)新社會管理是黨中央審時度勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，其主要任務是協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、促進社會和諧，為全面建設小康社會，實現(xiàn)黨和國家長治久安營造良好的社會環(huán)境。這既是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，也是一次廣泛而深刻的變革進程，更是一項復雜而長期的系統(tǒng)工程。為進一步加強和創(chuàng)新我區(qū)社會管理工作，努力促進社會和諧穩(wěn)定，近期，我們對全區(qū)加強和創(chuàng)新社會管理工作進行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研的情況報告如下：

近年來，我區(qū)堅持以旅游經(jīng)濟發(fā)展為中心，圍繞建設“平安南岳”、“和諧南岳”、“幸福南岳”的目標，全面加強和創(chuàng)新社會管理，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。綜治維穩(wěn)工作連續(xù)20xx年獲得了省市先進，連續(xù)兩屆(20xx年—20xx年、20xx年—20xx年)獲得“全國社會治安綜合治理先進集體”榮譽稱號，連續(xù)多年群眾上訪總量全市最少，非正常赴省進京上訪保持零記錄。20xx年，南岳在全省公眾安全感和政法隊伍形象民意調(diào)查中位列全市第一、全省第六。

1.以健全機制為前提，社會管理格局基本形成。經(jīng)過調(diào)研，我們感到，全區(qū)上下對社會管理工作高度重視，已形成了良好的工作格局，主要體現(xiàn)在：一是有地位。區(qū)委、區(qū)政府將社會管理工作擺在全區(qū)各項工作的“第一位置”，把維護社會穩(wěn)定作為“第一責任”，成立了由區(qū)黨政主要負責人掛帥的綜治委，明確了由區(qū)政法委、綜治辦牽頭主抓的專門工作班子，形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)、村(社區(qū))、村(居)民小組四級綜治網(wǎng)絡。每年的社會管理工作與全區(qū)經(jīng)濟工作都是同謀劃、同研究、同部署、同落實、同考核。政法委、綜治辦被區(qū)委、區(qū)政府賦予了“領導權、調(diào)度權、處置權、拍板權、獎懲權、否決權”等六大職權，并對綜治成員單位的干部任免具有建議權。二是有機制。結合區(qū)情實際，主要做了三件事：第一，領導聯(lián)點。對全區(qū)36個村(社區(qū))逐一明確了聯(lián)系的縣級領導和責任單位(較大的村明確了2名以上領導和2個以上單位)，各村的社會管理、和諧穩(wěn)定狀況與聯(lián)系領導的進退留轉掛鉤，與責任單位的評先評優(yōu)掛鉤。第二，完善制度。先后圍繞綜治工作考核、流動人口管理、出租房屋管理、“四型小區(qū)”創(chuàng)建、創(chuàng)新社會管理等出臺了10多個專門文件，制定了一系列政策措施。第三，健全機構。繼前幾年成立綜治委總攬全區(qū)社會管理工作后，去年以來又以自然保護區(qū)管理局成立為契機，重新調(diào)整了景區(qū)管理處、綜合執(zhí)法大隊等工作機構的職能職責;特別是推出了城區(qū)路段管理責任制，實行職責分區(qū)、條塊管理、責任到人的管理方式，提高了社會管理的工作效能和工作水平。三是有保障。主要是在經(jīng)費上保障到位。如，對政法干警和綜治干部的待遇優(yōu)先到位(近三年政法綜治干警人均工作經(jīng)費預算遠遠高出市級標準);對政法綜治工作的財政預算優(yōu)先保證(近三年財政投入政法綜治的經(jīng)費年均增長11%);對社會管理工作經(jīng)費優(yōu)先撥付，區(qū)財政除為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)足額安排社會管理專項經(jīng)費外，還為每個村(社區(qū))安排社會管理工作經(jīng)費(20xx年每個村5萬元、每個社區(qū)8萬元，20xx年每個村6萬元、每個社區(qū)10萬元)。

2.以加快發(fā)展為先導，社會管理基礎不斷夯實。調(diào)研中，大家普遍反映，我區(qū)社會管理的基礎之所以比較堅實，主要得益于三個方面：一是定目標鼓舞群眾。結合區(qū)情實際，始終堅持以旅游經(jīng)濟建設為中心，確立“建設具有國際水準的特色精品旅游區(qū)”的總體目標和建設“生態(tài)南岳、休閑南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和諧南岳”的主要任務，有效地凝聚了全區(qū)人民的共同意志。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了世人矚目的成績，人均gdp(南岳為3.4萬元，全市為2.2萬元，全省約為2.98萬元)、人均可用財力(南岳人均7988元，全市為3231元，全省為5276元)、人均銀行儲蓄(南岳人均為4.5萬元，全市為1.9萬元，全省為2.9萬元)、人均收入水平(南岳城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為1.96萬元、0.89萬元，全市分別為1.78萬元、0.85萬元，全省分別為1.88萬元、0.65萬元)，均居全市、全省前列。人民群眾在實實在在的發(fā)展中受得了鼓舞，得到了實惠，增強了信心。二是講民主尊重群眾。近年來，我們十分注重保護群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，著力推進決策的科學化、民主化、制度化，建立了具有南岳特色的重大事項溝通協(xié)調(diào)制度，區(qū)委、區(qū)政府在作出一些重大決策之前，堅持廣泛聽取相關專家和人大代表、政協(xié)委員、居民群眾的意見建議，在反復征求意見的基礎上，統(tǒng)一思想，達成共識，然后再按程序進行決策，切實提高了決策的群眾參與度和社會透明度，增強了決策的科學性、民主性和準確性。在決策中尊重了群眾，在工作中就自然而然地爭取了群眾、贏得了群眾，確保了工作的順利實施和社會的和諧穩(wěn)定。三是解難題贏得群眾。近年來，我們舉全區(qū)之力，負重加壓，攻堅克難，辦成了一批影響和制約南岳加快發(fā)展的大事、難事。如，全面完成區(qū)屬國有企業(yè)改制、古鎮(zhèn)整修、城市道路改造、景區(qū)環(huán)境整治、營運格局調(diào)整、開通免費公交、創(chuàng)建5a級旅游景區(qū)和全國文明風景旅游區(qū)等等，得到了全區(qū)人民的擁護支持和社會各界的充分肯定。經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成效和攻堅克難的實際行動為區(qū)委、區(qū)政府樹立了權威，贏得了民心，獲得了支持。

3.以改善民生為根本，人民群眾實惠逐年增多。民生是最大的政治，也是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧最重要的前提。調(diào)研中，大家一致認為，這些年我區(qū)社會管理工作最大的亮點就是民生建設。近年來，我區(qū)始終堅持“民生優(yōu)先”的執(zhí)政理念，明確提出“確保讓全區(qū)人民共享旅游經(jīng)濟發(fā)展的成果，確保新增財力主要用于改善民生，確保民生保障水平逐年提高并持續(xù)高于周邊縣區(qū)”的原則，全區(qū)每年用于民生方面的支出占全區(qū)財政總支出的三分之二強，民生保障工作在全省實現(xiàn)了“兩提前”，即：免征農(nóng)業(yè)稅比全省統(tǒng)一部署提前一年、免除義務教育學雜費比全省統(tǒng)一部署提前一年。在全市實現(xiàn)了“五率先”，即：在全市率先實現(xiàn)了全區(qū)村村通水泥路，部分條件較好的地方還實現(xiàn)了通組到戶;在全市率先為村民發(fā)放風景資源保護補償費(每年500多萬元，受益群眾占全區(qū)農(nóng)民的三分之一強)，在全市率先推行農(nóng)村低保制度，在全市率先為所有被征地的失地農(nóng)民落實了社保，在全市率先為村(居)干部購買養(yǎng)老保險。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了應保盡保，城鄉(xiāng)低保的保障標準為全市最高，村(居)干部每人每月待遇超過省定標準200多元，人民群眾的幸福感持續(xù)攀升，最大限度地激發(fā)了社會活力、融洽了社會關系，促進了社會和諧。

4.以群眾工作為統(tǒng)攬，社會政治大局保持穩(wěn)定。社會管理，說到底是對人的管理和服務，是做群眾工作。這些年我區(qū)社會和諧穩(wěn)定的良好局面，與過硬的群眾工作是密不可分的。全區(qū)堅持以群眾工作攻社會管理之難、以群眾工作創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，成立了群眾工作部，圍繞加強基層基礎、改進群眾工作、干部參加勞動等出臺了專門文件，完善了相關制度，為做好群眾工作提供了有力保障。同時，注重加強干部作風建設，對全區(qū)36個村(社區(qū))、410個村民小組、11537戶村(居)民，堅持“轄區(qū)群眾全走訪、上訪群眾全接待、矛盾糾紛全調(diào)處”，建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛調(diào)處機制，完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，實現(xiàn)了群眾工作的“無縫覆蓋”。特別是近兩年來，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“十萬干部百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”等活動為載體，變“群眾上訪”為“干部下訪”，組織各級干部深入基層，進村入戶，通過落實干部聯(lián)系卡、民情日記、民情臺帳等便民、近民、惠民舉措，先后共落實整改項目12類239個，為老百姓辦實事238件，解決老百姓反映的熱點、難點問題125個，群眾測評滿意度在98%以上。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，除嚴格執(zhí)行縣級領導接訪日制度外，針對勞動、民政、征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映問題比較多的實際，還從這些部門抽調(diào)班子成員長期到信訪局接訪，組成“專家門診”，當場“會診”，當場“開處方”。對于能即時解決的問題即時解決，不能即時解決的限定時間、明確責任人限期解決，直到來訪群眾滿意為止。近幾年全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處率達100%，調(diào)處成功率98%以上，基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”，全區(qū)信訪數(shù)量與規(guī)模持續(xù)下降。

5.以平安創(chuàng)建為載體，和諧南岳建設成效明顯。近年來，我區(qū)以爭創(chuàng)“長安杯”為目標，以“四型”(安全穩(wěn)定型、環(huán)境優(yōu)美型、文明學習型、友善和諧型)小區(qū)創(chuàng)建為載體，在全省率先將平安建設推進到小區(qū)層面，出臺了一系列專門文件，嚴格工作考核和責任追究，對各居民小區(qū)和聯(lián)創(chuàng)單位實行責任捆綁，堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包重點、政法單位包社區(qū)、聯(lián)創(chuàng)單位包小區(qū)”的責任機制，城區(qū)87個小區(qū)、134家區(qū)直單位全部開展“四型”小區(qū)聯(lián)點聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)建參與率達到了100%，形成了“社會和諧人人共建，和諧社會人人共享”的良好局面。在平安創(chuàng)建工作中，各機關單位建立了單位負責人、內(nèi)保主任、門衛(wèi)、樓棟長四級責任機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了村(社區(qū))、小區(qū)、中心戶(街巷院落)、樓棟四級治安防范網(wǎng)絡，各居民小區(qū)廣泛開展了“我為別人守一天，別人為我守一月”的居民義務巡邏，切實增強了全區(qū)上下抓平安創(chuàng)建的積極性和主動性，形成了“小區(qū)有事喊得應、居民遇事看得到、防控處事來得及、矛盾化解擺得平”的工作局面。通過“四型小區(qū)”創(chuàng)建，去年全區(qū)50%以上的小區(qū)實現(xiàn)了“零發(fā)案”，后山三鄉(xiāng)近20xx年來未發(fā)生刑事案件，南岳鎮(zhèn)被評為全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6.以游客滿意為宗旨，對外旅游形象不斷提升。南岳既是一個人口小區(qū)，又是一個旅游大區(qū)，年接待中外游客超過500萬人次，如何營造好環(huán)境、服務好游客，是我區(qū)社會管理工作的重點內(nèi)容。我區(qū)歷來十分注重旅游環(huán)境綜合治理，牢固樹立“以游客為本”的理念，全面推行旅游綜治路段管理責任制，不斷強化廣大市民特別是旅游從業(yè)人員的教育培訓和日常管理，建立健全了24小時不間斷的旅游投訴處理體系，推出了“南岳旅游誠信十大承諾”，嚴格做到“主客糾紛、只找主人”，“游客被盜、賓館先賠”，來南岳旅游的車輛在本區(qū)范圍內(nèi)違章做到只糾章，不罰款、不扣車，寓服務于管理，努力營造文明、安全、熱情、周到的旅游環(huán)境，進一步提升了旅游服務質(zhì)量。良好的旅游環(huán)境受到了廣大游客的一致肯定，近幾年的旅游黃金周調(diào)查，南岳旅游的游客滿意度均在97.5%以上。

二、存在的主要問題。

雖然我區(qū)在社會管理方面進行了一些探索，也取得了一些成績，但在當前經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，我區(qū)的社會管理工作與上級的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：

1.體制機制有待進一步完善。一方面，“黨委政府統(tǒng)一領導、政法綜治部門組織協(xié)調(diào)、相關部門協(xié)同配合”的工作機制還不完善，一些部門職能交叉重疊，“有利的事爭著管，棘手的事都不管”的現(xiàn)象時有發(fā)生，容易留下管理空擋，造成秩序紊亂。另一方面，社會管理工作責任劃分不明確，考核不科學、不細致、不具體，一些職能部門在執(zhí)法管理過程中隨意性大，甚至為防止群體事件發(fā)生，不惜“花錢買平安”。此外，村(社區(qū))工作重心尚未完全擺正，有趨于行政化管理的跡象，基層自治和服務功能亟待加強。

2.基層基礎有待進一步夯實。主要體現(xiàn)在：一是基層黨組織不健全、作用發(fā)揮不到位。全區(qū)基層黨組織普遍存在數(shù)量不夠、班子不強的問題，如全區(qū)非公企業(yè)和協(xié)會黨群組織僅19個，村兩委干部隊伍年齡老化(50歲以上的村干部數(shù)占總數(shù)25.5%)、文化程度較低(高中以下文化程度占36.7%)，綜合素質(zhì)難以適應工作要求。二是社會中介組織、行業(yè)自律組織奇缺。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全區(qū)社會中介組織只有5個，行業(yè)自律組織基本沒有，社會管理主要依賴政府大包大攬，社會自治功能十分薄弱。三是公共安全體系亟待完善。城區(qū)治安巡邏主要集中在幾條主干道上，案件易發(fā)的小街小巷仍然警力不足、力量不夠。部分住宅小區(qū)圍墻、大門、門衛(wèi)值班室、物業(yè)管理中心等物防設施建設有待進一步加強。城景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)科技防控的技術含量有待提高。農(nóng)村地區(qū)人防、物防、技防設施比較缺乏，“空巢”老人、留守婦女及兒童自我防范能力較弱，財產(chǎn)和人身安全易受侵害等等。

3.干部作風有待進一步轉變。轉變干部作風，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是加強和創(chuàng)新社會管理的重要保證。近幾年我區(qū)干部作風總體上在不斷好轉，但在少數(shù)干部身上還存在這樣那樣的問題。如有的片面理解社會管理就是社會穩(wěn)定，只要不捅婁子、不出亂子就不會“丟帽子”;有的作風不實，不深入基層，不掌握情況，有時即使下到基層也走走過場，做做樣子，身入而心不入，當“葫蘆式”干部;有的責任意識不強，凡事“怕”字當頭，怕冒風險，怕?lián)熑?，怕出問題，歪風邪氣不敢管，大事難事不敢抓，不敢堅持原則，事事明哲保身，當“老好人”干部;有的懶懶散散，松松垮垮，對工作不盡心，推一推，動一動，應付了事，被動執(zhí)行，當“拖拉機”干部。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但影響很壞，不容忽視。

4.群眾工作水平有待進一步提高。近兩年我區(qū)的群眾工作出與過去相比，有了明顯的進步，但離上級的要求和群眾的期待還有明顯差距：主要是一些干部缺乏與群眾溝通交流的經(jīng)驗和方法，不善于用群眾的語言與群眾打交道，用群眾容易接受的方法做群眾工作;特別是少數(shù)干部把群眾工作簡單理解為與群眾拉關系、交朋友，為群眾辦實事、解難題、促發(fā)展的意識不強、水平不高，不能有效地宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。

5.旅游綜治工作有待進一步加強。這些年我區(qū)雖然在旅游綜治工作方面做出了艱辛努力并取得了顯著成績，但是目前仍然面臨不少問題。如，在管理機制上尚未實現(xiàn)長效管理，主要是依靠“人盯人”式的高壓式管理和“亡羊補牢”式的集中整治，代價大，成本高，效率低;特別是重點地段和高峰時段，游客大量集中，全區(qū)200余處景觀景點，幾千家經(jīng)營門店，管理的點多、線長、面寬，而對旅游綜治工作具有執(zhí)法資格的只有少數(shù)幾個單位，不但工作力量遠遠不夠，而且對一些違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊，調(diào)查取證難，執(zhí)法手段不多、不硬。去年推出的城區(qū)路段管理責任制，雖然比原來的管理模式有了明顯進步，但由于路段管理人員都是各單位臨時抽調(diào)組成的，素質(zhì)參差不齊，管理難以到位，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，經(jīng)過一段時間的實踐，也逐漸暴露出一些問題。

6.公眾參與意識有待進一步增強。人民群眾是社會管理的主體，他們的參與度決定社會管理工作的力度、廣度和深度。當前我區(qū)社會管理工作主要是依靠區(qū)委、政府主導，人民群眾參與和社會自治亟待加強：一是群眾參與意識不強。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，很多居民群眾認為社會管理就是黨委政府的事，是相關職能部門的事，與自己沒什么關系，“官急民不急，上急下不急”的尷尬局面使一些工作推進比較艱難。二是部門主動履責不夠。一些部門認為社會管理主要是政法、綜治部門的事，在工作中被動應付的多、主動作為的少;有的則認為社會管理矛盾多、麻煩多、費力不討好，工作中能躲則躲，能推就推，嚴重影響了工作效果。

社會管理是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，從影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題入手求變求新，才能使工作更加富有實效。

1.以制度建設為重點，在體制機制上求創(chuàng)新。良好的體制機制是創(chuàng)新社會管理的前提和保障。一要完善社會管理工作機制。要以組建綜合執(zhí)法局為突破口，深化體制機制改革，對全區(qū)各級各部門的社會管理職能進行全面梳理和科學分析，重新界定自然保護區(qū)管理局、綜治辦、城管辦、景區(qū)管理處、綜合執(zhí)法大隊以及各綜治成員單位的職能職責，切實解決相關部門職能交叉重疊和工作“缺位”、“越位”的問題，以工作職能的歸位推動工作水平的提高。二要完善領導干部聯(lián)點機制。建立領導干部聯(lián)系點制度，既是聯(lián)系基層的需要，更是加強基層、穩(wěn)定基層的需要。要充分發(fā)揮南岳地域小、人口少的優(yōu)勢，進一步完善領導干部聯(lián)點制度，除繼續(xù)實行“縣級領導包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組，聯(lián)創(chuàng)單位包小區(qū)”外，對一些生活困難、矛盾集中、情緒不穩(wěn)、社會關注的特殊人群，還要建立定向聯(lián)系制度，對聯(lián)系的領導和單位實行經(jīng)濟工作和社會管理工作一崗雙責，確保工作落實到位。三是完善科學決策和風險評估機制。進一步提高決策的群眾參與度，對重大項目、重要決策堅持邀請群眾參與，聽取和尊重群眾意見，做到群眾不參與不決策、群眾意見發(fā)表不充分不決策、大部分群眾不支持不決策，確保決策的科學化、民主化。同時，對重大決策的落實和重大項目的實施要進行專項風險評估，在敏感期、重大節(jié)假日要進行綜合評估，既保證各項工作快速推進，又能及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。四是完善矛盾調(diào)處機制。完善矛盾糾紛預警和排查調(diào)處制度，定期開展拉網(wǎng)式排查，對排查出的矛盾糾紛，通過“三調(diào)聯(lián)動”工作體系、維穩(wěn)專項督辦等方式，及時進行化解，切實防止小事拖大、矛盾激化。五是完善群眾訴求處置機制。要進一步完善制度，暢通渠道，引導群眾理性合法表達利益訴求;健全部門聯(lián)動、問題化解制度，及時解決群眾反映的問題;加強治安防控，提高突發(fā)事件應急處置能力，確保社會安全穩(wěn)定。

2.以組織建設為重點，在夯實基礎上求創(chuàng)新。加強和創(chuàng)新社會管理，重心在基層，關鍵在基層，活力源泉也在基層。要切實扭轉社會管理過分依賴區(qū)委、政府的現(xiàn)狀，把工作重心轉移到基層自治上來，真正把基層打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎。一要完善基層組織。深入開展“基層黨組織建設年”活動，加強支部建設，對基層黨組織進行定等分類，加強對后進黨組織的整頓轉化;配強基層班子，特別是要加強村支書隊伍建設，抓好村級后備干部隊伍建設，解決村干部年齡老化、素質(zhì)不高、后繼乏人的問題，著力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高基層黨員干部素質(zhì)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。強化多方參與，社會自治的理念，著力加強非公有制經(jīng)濟組織、社會中介組織、行業(yè)自律組織建設并不斷強化其社會管理職責，建立健全“以城鄉(xiāng)基層黨組織為核心，以社區(qū)自治組織為主體，以政府部門派駐力量為依托，以物業(yè)公司和社區(qū)社會組織為補充，社區(qū)居民廣泛參與”的新型社區(qū)管理和服務體系，著力把基層做強、把基礎做實。二要完善基礎設施。城區(qū)要按照國際水準、國內(nèi)一流的標準，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高效能管理，加快完善城市服務功能，努力把南岳建設成為設施完善、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、獨具特色、宜居宜游的精品旅游城鎮(zhèn)。農(nóng)村要按照“一村一景、一村一品”的標準，認真學習借鑒攸縣“城鄉(xiāng)同治”的成功經(jīng)驗，堅持“把城市當客廳、把農(nóng)村當公園”，做到一手抓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境;一手抓鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，精心打造一批生態(tài)村鎮(zhèn)和休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游服務點，逐步把我區(qū)廣大農(nóng)村建設成為經(jīng)濟發(fā)展、設施配套、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)雅的精品鄉(xiāng)村景區(qū)。三要完善公共安全體系。要通過整合警力資源、民力資源和技防資源等各種社會資源，協(xié)調(diào)各方面力量，著力構建和完善社區(qū)防范、街面巡邏、內(nèi)部單位防范等治安防控網(wǎng)絡，增強整體防控能力。要進一步推進警力下沉、關口前移，全面落實基層民警包社區(qū)(片區(qū))負責制，增設社區(qū)(村)警務室，配齊配強基層警力。要進一步強化公安巡邏、專業(yè)巡邏、居民義務巡邏相結合的人防體系，繼續(xù)加強重點單位治安巡邏和安全保衛(wèi)，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)要加強圍墻、大門、門衛(wèi)值班室、物業(yè)管理中心等物防設施建設。要著力完善城景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)建設，進一步提高科技防控的技術含量。

民政策不變，惠民力度不減。要圍繞老百姓就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房以及弱勢群體生活保障、困難救助等方面，制定和實施更多的民生舉措，提供更多公共服務，使發(fā)展成果在更深層次、更廣領域惠及人民群眾。要實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開辟就業(yè)崗位，實施創(chuàng)業(yè)促進工程，加快公共就業(yè)服務體系建設，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，特別是“零就業(yè)”家庭的就業(yè)、再就業(yè)工作，優(yōu)先保障弱勢群體就業(yè)。二要健全社會保障體系。要按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，實現(xiàn)新農(nóng)合、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。要強化政府公共服務職能，確保財政支出優(yōu)先滿足基本公共服務，優(yōu)先發(fā)展社會福利、社會慈善事業(yè)，優(yōu)先落實失地農(nóng)民保障、專項救助和困難群眾幫扶等民生舉措，推動基本公共服務向農(nóng)村、社區(qū)和困難群體傾斜。要妥善處理好景區(qū)資源保護與村民生產(chǎn)生活的關系，重視解決山區(qū)困難群眾和景區(qū)搬遷村民的生活保障問題，以社會保障、社會服務促進社會和諧。三要提高人民幸福指數(shù)。全面落實科學發(fā)展觀，將經(jīng)濟社會發(fā)展目標與人的發(fā)展目標統(tǒng)一起來，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人民幸福的關系，更加注重人民對發(fā)展的認同度、滿意度，把旅游發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾，努力使城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟、住有所居，不斷增加人民福祉，切實提高全區(qū)人民的幸福指數(shù)。

4.以轉變作風為重點，在服務群眾上求創(chuàng)新。轉變作風是服務群眾的基本前提，是創(chuàng)新社會管理的重要法寶。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。一要以真摯感情貼近群眾。在思想觀念上，要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，懂得我們的一切都來自于人民，我們的全部任務和責任就是為人民謀利益;在制定政策時，要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為重要依據(jù);在具體工作中，要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運，真正做到“思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾”。二要以務實作風融入群眾。要把到基層工作、到一線指揮、到現(xiàn)場辦公作為一條工作紀律，各級干部特別是基層干部要結合當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)和“十萬干部下基層”活動，對群眾作出履職承諾并且要忠實踐行承諾;對待群眾要像對待自己的親人一樣，解決群眾反映的問題要像解決自己的事情一樣，每一項工作都要最大限度地讓群眾滿意;要實行重心下移，堅持變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽民聲，洞悉民情，滿腔熱情、腳踏實地、竭盡全力為基層和群眾解難事、辦實事、做好事、謀利益。三要以實在效果感化群眾?！罢f一萬句好話，不如辦一件實事?！鳖I導干部不僅要做到心“近”群眾，更要做到心“進”群眾。對于老弱病殘的弱勢群體，要定期、定點、定向的“一對一”、“一對多”的聯(lián)系幫扶，針對他們的實際困難制定幫扶規(guī)劃，落實幫扶措施，踐行幫扶承諾，構筑幫扶體系;要緊密聯(lián)系實際，認真調(diào)查研究，積極主動地為群眾謀發(fā)展、想辦法，實實在在的幫助群眾發(fā)家致富。唯有如此，領導干部才能在群眾的心中更有分量，群眾才會真心擁護和支持，社會管理水平才能不斷提升。

5.以強化管理為重點，在管理手段上求創(chuàng)新。社會管理要創(chuàng)新，管理手段是關鍵?？梢哉f，管理手段決定管理效果。一是要推進公共安全信息化。要以建設“現(xiàn)代信息高速”為重點，加快建設城景區(qū)數(shù)字化工程，打造南岳信息服務平臺。要把物防技防設施建設納入城市新建工程項目規(guī)劃的審批內(nèi)容，實現(xiàn)城區(qū)重點地段、重點場所、重點部位的監(jiān)控全覆蓋。要堅持科技強警，以指揮中心為龍頭，打造公安大情報、大信息平臺，實行視頻監(jiān)管一網(wǎng)控、辦案辦公一網(wǎng)通、情報信息一網(wǎng)綜、服務措施一網(wǎng)辦、工作執(zhí)法一網(wǎng)考。二是要推進人口管理制度化。對于流動人口服務管理工作，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)流動人口與出租屋管理所、社區(qū)流動人口與出租屋管理站規(guī)范化建設，聘請流動人口協(xié)管員，配齊管理服務力量，保障工作經(jīng)費，規(guī)范工作制度。同時，建立健全流動人口準住管理辦法，出租房屋登記備案管理辦法和出租房屋分類管理辦法，積極探索出租房屋“統(tǒng)一招租”模式，實現(xiàn)“以房管人”。對于刑釋解教人員，要建立監(jiān)所、勞教所、看守所與司法所和家庭、單位、社區(qū)的銜接機制，做到出監(jiān)必接，防止脫管漏管失控;要強化對刑釋解教人員的幫教責任，逐一確定幫教責任人、簽訂責任狀、建立幫教檔案;對于社會閑散青少年等特殊人群，要加大教育、幫扶、引導工作力度，并逐人建立檔案，由學校、家庭、社區(qū)明確專人幫教。三是要推進網(wǎng)絡管理規(guī)范化。進一步明確電信運營企業(yè)和用戶的法律責任，加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新型媒體的監(jiān)管，及時刪除封堵有害信息。要注重提高黨員干部應對和引導網(wǎng)絡輿情的能力，將新興媒體知識納入中心組學習、黨校培訓、專家講座、干部考察的重要內(nèi)容。要注重電子政務公開，凡是依法能夠公開的一律實行網(wǎng)上公開，最大限度地增加政務透明度，打造陽光政府，維護網(wǎng)民的知情權、參與權、監(jiān)督權。

6.以全民參與為重點，在平安創(chuàng)建上求創(chuàng)新。平安穩(wěn)定，事關千家萬戶。只有群眾參與，社會管理工作才能如魚得水。要進一步深化平安創(chuàng)建的認識，著力發(fā)動群眾參與。要廣泛動員小區(qū)居民、單位干部職工、退休老干部、老同志積極參與平安小區(qū)創(chuàng)建，不斷壯大義務巡防隊伍，使巡防工作變成居民群眾的自覺行動和義務行為。要引導小區(qū)居民集體表決通過“居民公約”，用村規(guī)民約規(guī)范日常行為;要經(jīng)常性開展文明衛(wèi)生戶、五好家庭和文明經(jīng)營戶評比活動，用身邊典型帶動身邊群眾;要大力開展“矛盾化解進家庭、進社區(qū)”活動，用身邊的人化解身邊的矛盾，充分調(diào)動群眾自我管理、自我服務、自我發(fā)展的積極性，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。要進一步發(fā)揮政法部門“主參”作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“主導”作用、聯(lián)創(chuàng)單位“主要”作用、社區(qū)座落單位“主人”作用和社區(qū)小區(qū)“主體”作用、小區(qū)區(qū)長“主角”作用、小區(qū)居民“主力”作用，確保創(chuàng)建工作人人有責、人人參與、人人受益、人人滿意。

社會管理調(diào)研報告題目篇四

社會管理創(chuàng)新是當前政法綜治部門的重點工作之一，是擺在實務界和理論界面前的熱門課題，社會管理工作能否緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，及時有效地進行調(diào)整加強與創(chuàng)新發(fā)展，事關社會和諧穩(wěn)定大局與“趕超進位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標的勝利實現(xiàn)。由于社會管理是個復雜的系統(tǒng)工程，包緊萬象，涉及面廣，現(xiàn)結合部門工作實際擇其重點開展調(diào)研，并將調(diào)研情況報告如下：

一、社會管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗做法及其成效

1、信息化建設，人性化關懷，流動人口管理服務工作高效優(yōu)質(zhì)

xxxx年，xx縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深入開展租賃房屋和暫住人口集中清理專項行動，按照“村不漏街，街不漏戶，戶不漏人”的工作要求，共清理出租房屋xxxx戶，清理暫住人員xxxx名，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，到目前為止，已有xxxx名外來流動人口的動態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案，并實現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動對比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見成效。xxxx年以來，在全縣xx家旅館安裝建設治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，通過入住人口身份信息查驗，抓獲網(wǎng)上逃犯xx名，有效提高了辦案效率和流動人口社會治安防范能力。在流動人口服務方面，石城縣教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學政策，較好地解決了外來務工人員子女的入學困難，為外來務工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人

xx年來，xx縣共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共xxx人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，縣安置幫教工作機構立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結對幫扶，實施包教育、包管理、包轉化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會，有的在幫扶教育下甚至變身為產(chǎn)業(yè)發(fā)業(yè)帶頭人，如石城縣木蘭鄉(xiāng)籍刑釋解教人員溫昌禮，回歸原籍后，籌集資金興辦養(yǎng)豬場，目前已成為遠近聞名的養(yǎng)殖大戶。

3、加強社會治安防控體系建設，開展治安重點地區(qū)排查整治，社會治安環(huán)境進一步優(yōu)化

自xxxx年起，xx縣不惜重金保平安，在省、市首開先河在農(nóng)村大力加強“小技防”建設，并把它列入新農(nóng)村建設發(fā)展總體規(guī)劃，對安裝高科技治安聯(lián)防報警裝置的農(nóng)戶家庭給予經(jīng)濟補貼，到目前為止，全縣已有xxx余個新農(nóng)村建設示范點近xxxx農(nóng)戶安裝治安聯(lián)防報警器。xxxx年全縣開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)進出口處建設了xx個高清晰圖像抓拍治安卡口。機關、學校、企事業(yè)單位的技防建設也得到大力加強，特別是在xxxx人以上的學校全部安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，臨圩鎮(zhèn)的中小學也大部分在校門口安裝了視頻探并頭接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，治安防范能力明顯提高。從xxxx年起，石城縣采取主動出擊的方式對蓮花萬景城商貿(mào)娛樂區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站四個社會治安重點地區(qū)開展了長期的治安整治，整治成效顯著，曾一次性查獲收繳各類賭博游戲機41臺，同時處予8家游戲室業(yè)主拘留10日、罰款xxxx元的嚴厲處罰，治安秩序明顯好轉。據(jù)統(tǒng)計，通過開展集中整治，治安重點地區(qū)的刑事案件已由xxxx年的xx起下降為xxxx年的xx起，下降了xx%，治安案件則由xxxx年的xx起下降為xxxx年的xx起，下降為xx%，治安環(huán)境明顯好轉。

社會管理調(diào)研報告題目篇五

在中央政法委第十次全體會議上強調(diào)，各級政法機關要認真貫徹落實中央有關文件和全國政法工作電視電話會議精神，進一步提高認識，細化實化各項部署要求，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，確保取得實實在在的成效，為實現(xiàn)國家長治久安奠定堅實基礎。三項重點工作的提出，為人民法院工作全面發(fā)展指明了具體方向，也對人民法院進一步堅持能動司法提出了新的要求和任務。三項重點工作，社會管理創(chuàng)新是動力，是解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題的重要措施，對法院而言，如何解決依法受理的各類社會矛盾，促進社會和諧是法院的法律責任，也是法院的政治使命。最高人民法院王勝俊院長指出：“能動司法是新形勢下人民法院服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的必然選擇”，為此，我們應在能動司法中，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟科學發(fā)展。

司法自身的規(guī)律性決定了能動司法的必然性，司法的基本任務是充分運用其職能，明是非、斷責任、解糾紛。江蘇省委常委、政法委書記林祥國指出，“江蘇作為經(jīng)濟發(fā)展快、改革力度大、開放程度高的東部沿海省份，社會管理遇到的新情況新問題也來得早、來得多、來得快?！弊鳛榻?jīng)濟社會快速發(fā)展的蘇州，在經(jīng)濟快速轉型升級，城鎮(zhèn)化、市場化跨步發(fā)展，各類群體、人員流動不斷加快，各種社會利益不斷沖撞，由此引發(fā)的訴訟糾紛逐年上升，矛盾沖突愈發(fā)激烈?；饷?，定紛止爭是人民法院的基本職責，通過能動司法，以積極的姿態(tài)主動介入社會，解決、化解和預防矛盾糾紛，最大限度地去增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為社會管理創(chuàng)新打牢根基，人民法院義不容辭。

以能動司法打牢社會管理創(chuàng)新基礎，一是要建立完善矛盾預警處置機制。對案件信訪傾向、當事人過激行為、群體性糾紛可能性進行風險評估；對敏感案件、重點案件提前制定處置預案，妥善采取應對措施，及時消除不穩(wěn)定隱患。二是要構建“三全”調(diào)解格局。圍繞“以精心調(diào)解促案結事了，以案結事了促社會安寧”的矛盾化解目標，落實全程調(diào)解，將調(diào)解貫徹到立案、審判、執(zhí)行、信訪各環(huán)節(jié)中；落實全面調(diào)解，在民商事、刑事附帶民事和行政賠償訴訟案件中積極運用調(diào)解手段化解爭端；落實全員調(diào)解，辦案人員深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工廠開展就地調(diào)解，邀請當?shù)鼐游瘯⑸鐓^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)解干部一起做各方當事人的工作。三是加強“訴調(diào)對接”平臺。建立聯(lián)動調(diào)解工作網(wǎng)絡，注重聯(lián)合多方力量共同化解矛盾，對涉及面廣、矛盾突出的突發(fā)性、群體性案件，聯(lián)合公安、消防、信訪、勞保、城管、規(guī)劃、工商、海關等行政執(zhí)法部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組成聯(lián)動，形成合力。

訴訟是調(diào)節(jié)社會關系的重要手段，審判是社會管理的重要方面。守護法律規(guī)范、調(diào)控社會秩序是人民法院通過法律的運用解決社會糾紛，以維護社會秩序和法律權威的司法目標，這也正是法院參與社會管理的核心。當前，基層人民法院主要通過刑事審判、民商事審判、行政審判及民商事執(zhí)行和行政非訴執(zhí)行來調(diào)整和規(guī)范影響社會管理的行為。人民法院開展審判執(zhí)行工作，要堅持能動司法理念，充分發(fā)揮人民法院在訴訟活動中的主導作用，引導與規(guī)范社會朝著正常、有序、和諧的方向發(fā)展，通過審判活動的成果創(chuàng)制社會規(guī)則，規(guī)制社會活動，引領社會風尚，推進社會管理創(chuàng)新。以能動司法為社會管理創(chuàng)新提供司法保障，一是要充分運用司法審判手段。發(fā)揮審判職能，妥善審理、執(zhí)行好各類案件，從案件的審判、執(zhí)行中，及時發(fā)現(xiàn)可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，依法妥善處理；積極開展巡回審判工作，在開展和諧共建地區(qū)設立巡回審判法庭或聯(lián)系點，對當?shù)匕讣偷亓?、就地開庭、就地調(diào)解、就地宣判，方便群眾訴訟，增強司法效果。二是探索建立流動人員的案件審理機制。通過設立審判點的方式，靈活采取多種審判方式，優(yōu)先審理，及時裁判，為流動人口提供訴訟便利；加大對流動人口的司法保護力度，切實維護城市城鎮(zhèn)化進程中失地農(nóng)民的合法權益，不斷促進有關社會管理行為的規(guī)范化。三是要加強工作監(jiān)督。在開展審判活動的同時，落實好人民陪審員制度、深化司法公開、改進審判作風、完善民意溝通機制、暢通接受監(jiān)督渠道等措施，不斷改進審判執(zhí)行工作，使法院的司法機制、審判方式、辦案方法和工作作風更加適應社會管理創(chuàng)新的要求。

在國際金融危機司法應對工作中，人民法院堅持能動司法，切實擔負起了保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大司法使命。省高院公丕祥院長認為，“堅持能動司法，是中國特色社會主義司法制度的重要特征，它不是人民法院應對國際金融危機的‘一時之需’，而是關系人民法院工作科學發(fā)展的‘長久之計’。”當前，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，也必然是人民法院堅持能動司法、依法服務大局的主攻方向之一。在堅持能動司法，服務企業(yè)發(fā)展的基礎上，應結合當?shù)攸h委、政府經(jīng)濟工作部署和特色經(jīng)濟，加強對新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、外貿(mào)金融等轉變經(jīng)濟發(fā)展方式所涉領域和企業(yè)為聯(lián)系重點，進一步創(chuàng)新司法服務手段，為社會管理創(chuàng)新搭建新平臺。以能動司法為社會管理創(chuàng)新搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺，一是要加強送法服務。針對本轄區(qū)重大經(jīng)濟項目，為地方政府部門、建設部門、招商部門把好訴訟風險關、法律服務關和司法保障關。二是搭建聯(lián)系企業(yè)新機制。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、商會等部門和商業(yè)組織的橋梁和輻射作用，及時了解企業(yè)在結構調(diào)整過程中的司法需求，大力開展法律培訓、法律講座、法律咨詢、寄送典型案例和風險提示等司法服務工作，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營管理的能力。三是加強信息分析研判的深度。及時歸納企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的共性法律問題，及時形成調(diào)查分析報告、司法建議、風險提示、典型案件等，為社會管理決策提供重要依據(jù)。

“再完備的法律條文相比不斷變化的司法實踐總是具有一定的滯后性”，最高院王勝俊院長的這一席話給能動司法留下了足夠的空間和舞臺。隨著我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，社會結構發(fā)生了深刻變化，社會建設滯后于經(jīng)濟建設，社會管理又滯后于社會建設，由此帶來了很多社會矛盾和問題。如沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人口規(guī)模大、流動快、范圍廣，城市化進程快，人員管理和社會治安形勢嚴峻；精神病患者、刑釋人員、社會閑散青少年、吸毒人員等特殊人群數(shù)量大、管控難，惡性報復社會事件接連發(fā)生，人民群眾安全感下降；外貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊、交通等技術的進步發(fā)展，與貿(mào)易、網(wǎng)絡、信息、交通道路相關的新類型案件比例不斷上升，不穩(wěn)定的社會隱患不斷增多。人民法院是社會管理的重要主體，既是社會管理的參與者，又是社會管理的推動者，面對社會管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，人民法院更應勇于擔責，主動應對。

以能動司法為社會管理創(chuàng)新提供著力點，一是要加大參與社會治安綜合治理和平安建設力度。在審判中注意區(qū)分案件類型對案件情況進行綜合研究，以對社會穩(wěn)定與治安狀況作出準確判斷；積極參與治安重點地區(qū)的矛盾糾紛排查化解工作，加大法制宣傳、以案說法，做到“審理一案、解決一串、教育一片”，從而達到審判的最大社會化效果。二是探索建立特殊人群管理機制。加強訴訟當事人的心理疏導，規(guī)范減刑假釋工作，加強緩刑人員幫教工作，完善社區(qū)矯正對接機制，加強青少年犯罪的思想引導，從源頭上預防和減少再犯罪率。三是推進依法行政。及時通報行政案件受理和審理情況，對行政規(guī)范性文件提供法律意見，推進行政機關首長出庭應訴制度，并就重點行政執(zhí)法領域中行政執(zhí)法與行政審判實踐中的難點、特點問題，開展專題研究，及時做好風險預警。四是加強司法建議。針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的社會管理中存在的問題，尤其是苗頭性、典型性、源頭性問題，及時提出對策建議，提高司法建議的針對性和實效性。

當然，強調(diào)能動司法推進社會管理創(chuàng)新，要防止二種片面認識，既不能“無所作為”，也不可“全面包攬”。要把握好一個“度”，既要在法律規(guī)定的框架內(nèi)，充分發(fā)揮人民法院參與社會管理創(chuàng)新的職能作用，又要在正確適用法律的前提下，將政治意識、大局意識和責任意識貫徹落實到司法審判工作的每一個環(huán)節(jié)，絕不能以犧牲法律為代價遷就明顯違反法律強制性規(guī)定，破壞法律的嚴肅性和統(tǒng)一性。人民法院充分發(fā)揮司法的能動性，推動社會管理創(chuàng)新，更要堅持公正司法，切實確保各方當事人的合法權益，實現(xiàn)社會的公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定的大局，為社會經(jīng)濟科學發(fā)展提供強有力的司法保障。為此，要結合法院工作實際，找準切入點，在能動司法中實現(xiàn)社會管理的創(chuàng)新，在實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新中彰顯法院地位和作用，努力實現(xiàn)人民法院為人民的主題。

社會管理調(diào)研報告題目篇六

社區(qū)作為城市的基本細胞，是進行社會服務與管理活動最為重要的平臺，特別是在眾多的“單位人”演變?yōu)椤吧鐣恕钡慕裉欤鐓^(qū)在化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務等方面的作用日益突出。積極強化社區(qū)社會管理體制改革，在離群眾最近的地方進行社會管理創(chuàng)新，必將是社會管理創(chuàng)新整體工作中最為重要的一環(huán)。近年來，xx區(qū)結合自身特點，在加強社區(qū)建設，推動社區(qū)社會管理創(chuàng)新上進行了一系列有益探索，取得了初步的成果。

xx區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)53個，農(nóng)村社區(qū)21個。共有社區(qū)工作人員2104人，其中民選社區(qū)工作人員352人，公益崗位人員1318人，“4050”基地人員434人。社區(qū)公共服務用房總面積32096平方米，平均面積583.6平方米；農(nóng)村社區(qū)公共服務用房總面積1.61萬平方米，平均面積達到700平方米，每個社區(qū)的室外活動場地均達到4000平方米以上。

社區(qū)組織管理機構主要包括三部分：一是通過選舉產(chǎn)生的社區(qū)黨組織，負責領導社區(qū)各項工作；二是由社區(qū)居民和轄區(qū)單位代表組成的社區(qū)成員代表會議，每年定期召開會議討論社區(qū)重要事項；三是由社區(qū)居民選舉成立社區(qū)居民委員會，負責處理社區(qū)日常工作。其中，社區(qū)居民委員會下設社區(qū)公共事務服務中心、社區(qū)居民訴求中心，社區(qū)公共事務服務中心承接政府職能轉變過程中下沉到社區(qū)的各項公共服務和社會轉型過程中社會化為民服務；社區(qū)居民訴求中心受理承辦居民各種意見和建議。

社會管理的核心是對人的管理與服務，xx區(qū)從這一角度出發(fā)，積極搭建管理與服務的載體和平臺，建立了完善的網(wǎng)格化社會服務管理模式，形成了居民意見有人聽、問題有人管、訴求有人接的新機制，使管理與服務更加貼近群眾、惠及群眾。

一是建立黨組織服務民生大廈，全方位服務與民。為加強社會建設、社會管理和社會服務，xx區(qū)投資5000余萬元，建成了一個1萬平方米集黨務服務、行政服務、公共服務和社會服務為一體的黨組織服務民生大廈。大廈設有60多個服務窗口和部門，涵蓋了黨建綜合、行政審批、民事辦理、公共服務、社會動員、維穩(wěn)調(diào)解、效能監(jiān)察、教育培訓等8大功能，以此作為全區(qū)社區(qū)社會管理的工作的中樞機構、服務民生工作的指導調(diào)解中心、強化社會管理的重要載體、加強群眾工作的堅實基地，為實現(xiàn)服務經(jīng)濟、服務社會、服務居民“三服務”的工作目標提供平臺保障。

二是建立社區(qū)事務受理中心，暢通居民訴求渠道。以社區(qū)事務受理中心和民生服務網(wǎng)絡中心為平臺，在各社區(qū)設立了社區(qū)事務受理中心，及時接收、辦理居民反映的各類問題。在黨組織服務民生大廈設立了民生服務網(wǎng)絡中心，開通為民服務和訴求熱線，隨時了解居民的訴求。同時，還通過政府的網(wǎng)站、信訪大廳、區(qū)長公開電話、局長接待日、讀報讀網(wǎng)活動，全面了解群眾訴求，變上訪為下訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，全方位、無障礙地暢通群眾訴求渠道。

三是成立居民事務協(xié)調(diào)機構，解決居民矛盾糾紛。在每個街道建立了社區(qū)公共事務服務中心，在社區(qū)成立了居民事務協(xié)調(diào)委員會，協(xié)調(diào)化解社區(qū)內(nèi)的居民矛盾糾紛，實行領導干部大接訪進社區(qū)，定期開展問題和隱患排查。以政府購買公共服務的形式，在社區(qū)配備了“百姓法律顧問”，提供法律咨詢服務，每20-40戶設立了1名和諧促進員，開展家庭糾紛、鄰里糾紛的日常調(diào)處化解和社情民意的及時報告。

四是構建網(wǎng)格化社會管理服務體系。根據(jù)街道社區(qū)的轄區(qū)居住人口狀況、出租屋數(shù)量、社區(qū)管理工作難易程度等情況，確立了城市管理網(wǎng)格，將轄區(qū)以企事業(yè)單位，居民小區(qū)，大型商（市）場等全部納入網(wǎng)格化管理，并實行“一格三員”的管理模式。即每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員（社區(qū)）、網(wǎng)格協(xié)管員（居民）、網(wǎng)格督導員（街道），把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進行管理，實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、高效化和社區(qū)服務的零距離、全覆蓋、全天候。在網(wǎng)格化基礎上，每個社區(qū)的服務中心實行“1+10”社區(qū)服務模式。即：在社區(qū)服務中心協(xié)調(diào)下，整合綜治、公安、民政、衛(wèi)生、計生、勞動保障、社保、醫(yī)保、婦聯(lián)、物管等十個部門，為社區(qū)居民提供全方位服務，使“社區(qū)化”服務保障體系進一步健全。

五是建立民情輿情收集反饋制度。網(wǎng)格管理“三員”負責民情輿論的收集、報送、反饋等工作，隨時采集“8+x”信息，按時上傳。“8”是指本格戶籍人數(shù)、常住人數(shù)、流動人口、就業(yè)、社保、計生、教育、物業(yè)等8項固定信息，“x”是指群眾訴求、安全隱患等特殊信息，街道、社區(qū)做到動態(tài)掌握、全面了解群眾特別是流動人口、特殊人群的實際情況, 根據(jù)職責及時響應處理，進一步提高了管理工作的精細化、動態(tài)化水平。

六是構建立體化的社會治安防控體系。實行“傳統(tǒng)+科技、民警+群眾、執(zhí)法+服務”的工作機制，建設街區(qū)防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)，實行“網(wǎng)格化”治安巡防模式。結合天網(wǎng)工程，定期對治安混亂區(qū)域、場所和部位進行排查整治，并對新建住宅小區(qū)嚴格實行了“技防準入”制度。

七是實施社會化養(yǎng)老工程。xx區(qū)在興建公辦養(yǎng)老機構的基礎上，積極開展社區(qū)助老行動，在社區(qū)建立日間照料中心和老年人娛樂室，為社區(qū)老年人提供娛樂休閑場所，壯大志愿者隊伍，發(fā)揮廣大志愿者的作用，為居家養(yǎng)老的老年人提供必要的生活服務。對獨居、空巢老年人開展“一天一敲門、關愛進家門”志愿活動，依托社區(qū)信息化平臺，為老年人提供緊急幫助、電子購物、醫(yī)療優(yōu)惠等各項服務，確保老人安度晚年。

八是創(chuàng)新散舊棄樓物業(yè)管理模式。xx區(qū)對無物業(yè)管理、樓棟相對集中、近3-5年內(nèi)沒有意向拆遷的、群眾參與積極性較高的散舊樓宇，采取點、線、面的推進方式進行了模式探索。實行居民自治管理、政府引導后轉交物業(yè)管理、棄管恢復管理的三種管理模式，收到了良好效果。以北安社區(qū)為例，成立物業(yè)管理委員會4個月以來，為居民解決供暖、供電、供水、燃氣等生活問題127項，新的管理模式得到居民的認可和好評。

隨著社區(qū)社會管理創(chuàng)新活動的不斷向前推進，一些制約社區(qū)社會管理服務持續(xù)改善的因素也日益凸顯，成為阻礙社區(qū)發(fā)揮化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務等重要職能的障礙。

（一）社區(qū)經(jīng)費保障問題

社區(qū)工作經(jīng)費作為支撐社區(qū)開展工作的重要資源，是社區(qū)發(fā)揮管理服務功能的先決條件。按照現(xiàn)行的社區(qū)經(jīng)費保障模式，其來源應主要由三個部分組成：一是省市區(qū)各級政府的投入，如：社區(qū)辦公活動經(jīng)費、政府職能延伸工作經(jīng)費、集體獎勵經(jīng)費；二是社區(qū)提供便民服務所得的服務收入，如興辦超市、早餐點等的收入；三是社區(qū)單位和成員的贊助和募捐等收入。在這三部分中唯一穩(wěn)定的是政府的財政資金投入，但也存在政府職能延伸而工作經(jīng)費不同步保障的情況，而其他兩方面的經(jīng)費來源數(shù)量上寥寥無幾，且很難形成穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

（二）社區(qū)人員隊伍管理問題

隨著社區(qū)工作內(nèi)容不斷豐富，范圍不斷拓展，社區(qū)工作人員隊伍日漸壯大，xx區(qū)的社區(qū)工作人員從20xx年以前的395人，增加到2104人。其中民選社區(qū)工作人員352人，公益崗位人員 1318人（低保、勞動、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、治安、服務員），“4050”基地人員434人。除社區(qū)民選委員外，在公益崗位人員招聘和工資待遇等方面，均由勞動部門負責，導致了兩大問題：一是民政用人不招人，對人員素質(zhì)入口關沒有決策權，勞動部門招人時，對于人員素質(zhì)的要求與社區(qū)當前所需公益性崗位具體標準沒能對號入座，有時是人招到了，卻無法勝任指定崗位的工作；二是民政管人不管待遇，對于公益性崗位人員的工資等相關福利待遇由勞動部門負責，社區(qū)在人員管理上，很難使用經(jīng)濟杠桿加以制約和控制，公益性崗位人員統(tǒng)一管理缺少制約性，給社區(qū)管理增加了難度。

（三）社區(qū)負擔過重問題

社區(qū)履行的管理和服務職責有十四類，分別是：

（1）宣傳貫徹法律法規(guī)和黨的方針政策；

（2）發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，執(zhí)行社區(qū)居民代表會議的決議；

（4）組織居民開展健康向上的文體活動，建設人際關系和諧的文明社區(qū)；

（5）扶持和發(fā)展社區(qū)服務業(yè)；

（6）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)，指導業(yè)主委員會工作；

（7）協(xié)助維護社區(qū)治安；

（8）整合社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，如：養(yǎng)老服務；

(9)加強社區(qū)救助保障等社會事務的管理；

(10)反映社情民意，評議和監(jiān)督政府部門的政務工作，維護社區(qū)居民的合法權益；

（11）協(xié)助政府部門做好普查、調(diào)查等工作；

(12)完成區(qū)政府交辦的事關全局的臨時性工作；

（13）開展精神文明創(chuàng)建活動；

（14）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。各類工作職責細分后，工作任務總量達到300余項。此外，還承擔了大量的迎檢、考察、調(diào)研等任務，以及上級單位、部門交辦的各項事務，造成社區(qū)負擔較重。

為使社區(qū)社會管理水平再上一個臺階，真正發(fā)揮社區(qū)在化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務等方面的基礎性作用，在綜合考慮現(xiàn)存問題的基礎上，特提出如下建議：

（一）加強社區(qū)經(jīng)費保障，拓寬經(jīng)費來源渠道。一是建議省市區(qū)科學編制社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將建設和發(fā)展社區(qū)的資金納入預算，保證按時足額發(fā)放，避免擠占、挪用等狀況的出現(xiàn)。二是在保障基本投入均衡的前提下，采取以獎代投的方式，圍繞社區(qū)各項管理服務職能，科學設置獎項，引導社區(qū)開展管理服務活動。三是按照權隨責走、費隨事轉的原則，在各級政府或政府部門向社區(qū)下派任務、交辦事項的同時，必須將履行該項工作所需的經(jīng)費及時撥付，以免擠占社區(qū)正常工作經(jīng)費，造成社區(qū)正常運轉受阻。四是建議鼓勵社區(qū)開辦便民服務項目，如超市、早餐點、托老、托幼等有償服務，也可以引入社會資金興辦上述便民服務項目，并將利潤（或利潤分成）作為社區(qū)資金來源的重要組成部分。五是允許并鼓勵社區(qū)吸收轄區(qū)內(nèi)外的定向捐助，為社區(qū)社會管理服務工作的順利、健康、快速發(fā)展提供經(jīng)費保障。

（二）規(guī)范社區(qū)用人程序，強化相關人員管理。在社區(qū)公益崗位人員的招聘上，建議采取一體化模式，即無論任何單位或部門向社區(qū)派駐公益崗位工作人員，在最后確定招聘人選時都需要至少由民政、人社、派駐部門三家聯(lián)合進行。各公益崗人員在業(yè)務上接受派駐部門的指導，在日常管理上，由所在社區(qū)統(tǒng)一管理，接受街道社區(qū)考核，社區(qū)在人員去留上擁有最終決定權，實現(xiàn)人員管理上的條塊有機結合。在執(zhí)法大隊、保潔大隊等與社區(qū)密切相關的人員管理上，業(yè)務、財務上受派出部門管理，社區(qū)參與其考核，并根據(jù)其服務社區(qū)表現(xiàn)對進退留轉提出建議。并將網(wǎng)格工作組組長、黨組織聯(lián)絡員、網(wǎng)格管理員、治安員、經(jīng)濟服務員、環(huán)境監(jiān)督員等網(wǎng)格工作人員日常管理與考核劃歸社區(qū)進行統(tǒng)一管理，具體管理辦法與本社區(qū)的公益崗位人員相同。這樣，使社區(qū)的人員管理有章可循、有據(jù)可依，做到統(tǒng)一規(guī)范，更好地服務居民提供可靠的人員保障。

（三）減輕社區(qū)工作負擔，明確社區(qū)權責。針對目前社區(qū)工作負擔沉重、行政性事物繁多的現(xiàn)象，建議適當給社區(qū)減負。把那些重復的、形式的、無效的、多余的“活”減去，以集中精力為社區(qū)居民辦一些實實在在的事。一是建議社區(qū)去行政化，逐步減少行政事務對社區(qū)工作的牽絆。二是規(guī)范對社區(qū)的考核。目前各級、各部門對社區(qū)的考核、檢查、評比名目繁多、且口徑多部統(tǒng)一，特別是對基礎材料及薄冊的考核，更是令社區(qū)應接不暇。因此建議將對政府各部門的考核不要落到社區(qū)，要直接由各部門承擔。對社區(qū)的考核要進行合并統(tǒng)一，爭取做到一個部門牽頭、其他部門參與；一個考核實現(xiàn)基本工作全部覆蓋；各項考核指標的設置上要緊緊圍繞社區(qū)工作的實際；并且要做到重實際輕簿冊。三是盡量避免將政府部門工作強加給社區(qū)。嚴禁各部門直接向街道、社區(qū)下派任務。確需向辦事處、社區(qū)布置的工作任務或者新增考核評比內(nèi)容的，應經(jīng)主管區(qū)級領導審核批準，以政府名義統(tǒng)一下達。只有這樣，才能使社區(qū)能夠有精力，騰出更多的時間來服務民生，為轄區(qū)百姓解決實實在在的事情。

（四）整合各項資源，形成管理服務合力。加強社區(qū)建設，提升社區(qū)管理服務水平，并不意味著一切都需要從零開始，更多是一種資源整合，或者是發(fā)揮資源的潛在作用。從xx市區(qū)的情況來看，至少有兩項資源是可以為社區(qū)管理服務效率提升創(chuàng)造便利條件的。一是正在建設的天網(wǎng)工程。遍布大街小巷的攝像頭，不僅應作為打擊犯罪、提供線索的有力武器，還應該發(fā)揮其在城市精細管理方面的作用，包括市容環(huán)境狀況的快速巡查、群體性的事件的及時發(fā)現(xiàn)等。二是在各社區(qū)已經(jīng)架設起來的內(nèi)網(wǎng)資源。目前，全市各社區(qū)間的內(nèi)網(wǎng)不僅網(wǎng)絡速度較高、安全性較好，但該項資源在全市并沒有得到有效利用。建議將其作為提升社會管理服務效率的技術手段迅速加以整合，用于信息上報、任務下達、視頻會議、工作協(xié)調(diào)等方面，提高社區(qū)管理信息化水平。

社會管理調(diào)研報告題目篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

1.樹立正確的社會管理創(chuàng)新理念。促進社會管理創(chuàng)新，要樹立正確的理念，用正確的理念引領、指導社會管理創(chuàng)新工作。要樹立以人為本理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)依法管理、科學管理、人本管理，使人民群眾在社會生活中切實感受社會公平有序、自身權益得到保障、心情自由舒暢，自覺去維護社會的穩(wěn)定。要破除“官”管“民”陳舊觀念，確保人民群眾在社會管理中的主體地位，不能單純把人民群眾看成是管理的對象，做到管理與服務并重，制訂出臺措施，不是只考慮如何有利于管控，而是著重考慮如何提高服務效能、維護群眾權益、多“讓民作主”，少出現(xiàn)“為民作主”、“替民作主”、“強制型管理”、“高壓型管理”等明顯落后于時代的陳舊做法。

2.明確社會管理創(chuàng)新的目標任務。只有明確社會管理創(chuàng)新的目標任務，方向清、任務明，才能有的放矢做好社會管理創(chuàng)新的具體工作。社會管理創(chuàng)新是要最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素;著眼于促進社會進步，提高社會文明水平，把維護社會秩序穩(wěn)定同激發(fā)社會活力有機地結合起來，努力營造既安定有序又充滿活力的良好局面;而不是要不惜一切代價、不計一切后果來維持社會穩(wěn)定，更不是要把人管死，把社會管成一潭死水。明確了社會管理創(chuàng)新的目標任務，我們在出臺措施、開展實際工作中，必須毫不動搖地堅持人的主體地位，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動社會一切積極因素，凝聚全社會的智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，形成全社會共同參與的協(xié)同治理格局，促進社會步入和諧發(fā)展良性循環(huán)的軌道。

3.深化社會管理創(chuàng)新的機制與手段。深化社會管理創(chuàng)新機制，要健全、完善、規(guī)范相關法規(guī)和制度，解決好權、責、利的統(tǒng)一，切實做到有法可依、良法善治、真誠服務，推進社會管理創(chuàng)新深入發(fā)展。要突出抓好人的服務與管理，著力提升管理和服務水平，強化社會公共事務的管理，有效調(diào)處社會矛盾，維護各方各類群體的合法權益。要抓好基層基礎工作，加強社區(qū)(村)服務，強化居(村)民自治，營造寬容關愛的社會環(huán)境，促進人際關系的和諧。要管理好網(wǎng)絡虛擬社會，主動善用網(wǎng)絡、唱響主旋律，引導行業(yè)自律，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，使網(wǎng)絡虛擬社會沿著理智、建設性的軌道發(fā)展。要抓好社會組織管理，充分發(fā)揮社會組織的作用，服務和推動地區(qū)社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

4、創(chuàng)新處理矛盾糾紛工作的方式。妥然處理矛盾糾紛是社會管理創(chuàng)新的一項主要工作，要掌握可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，及時采取措施，依法妥善處理，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要針對影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患，及時向有關部門提出建議，督促其加強管理，堵塞漏洞，防患于未然。要根據(jù)社會公平正義觀念和法律原則大力開展矛盾糾紛調(diào)解工作，做到息訴止爭，化解矛盾，努力防止因矛盾激化引起各類事件，最大限度地化解糾紛，促進社會的和諧穩(wěn)定。要從源頭上消除引起上訪的因素，切實做到“上訪不擴大、矛盾不激化、問題不上交”;下大氣力解決上訪老戶問題，對于多年、多次申訴的上訪老戶情況進行全面排查，確屬申訴有理的，要堅決依法解決，不能再拖;確屬無理申訴的，要依照政策和有關規(guī)定，切實做好息訪工作。

當前，xx縣廣城鎮(zhèn)正處于加快推進經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設的關鍵時期，如何加強和創(chuàng)新社會管理體系建設，如何創(chuàng)新領導體制和工作機制，進而達到維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，如何使社會管理工作緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，事關社會和諧穩(wěn)定大局，由于社會管理是個復雜的系統(tǒng)工程，包緊萬象，涉及面廣，現(xiàn)按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、共同參與”的原則，對我鎮(zhèn)社會管理服務工作的基本情況進行了深入調(diào)研，認真查找和分析存在的問題，并就做好今后的社會管理服務工作做了有益的探索，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、廣城鎮(zhèn)情況。

廣城鎮(zhèn)位于xx縣西南部，座落于任河北岸，毗鄰xx市田壩鎮(zhèn)，是一個具備一定農(nóng)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ倪呥h鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)距縣城35公里，全鎮(zhèn)總面積70.65平方公里，轄4個行政村，42個村民小組，2110戶8206人。2015年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5020萬元，農(nóng)民人均純收入4928元。

二、社會管理與服務的主要做法。

(一)流動人口管理服務潤民心。

1、對于外來流動人口，按照“誰出租、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”、“誰用工、誰負責”的原則，將“以房管人”、“以證管人”與“以業(yè)管理”有機結合起來。首先針對出租房屋，積極推行外來流動人口旅館式管理，全面調(diào)查摸底，比對核實，逐個采集信息并錄入微機進行管理。嚴格規(guī)范房屋租賃手續(xù)，對散居在租賃房屋的外來流動人口，逐戶建立租賃房屋檔案，并全部錄入租賃房信息庫。對流動人口做到“六清五掌握”，即：身份清、職業(yè)清、現(xiàn)住地清、戶籍所在地清、暫住理由清、家庭成員清，掌握交往關系、掌握活動規(guī)律、掌握經(jīng)濟變化、掌握現(xiàn)實表現(xiàn)、掌握有無違法犯罪記錄。目前，我鎮(zhèn)外來流動人口11人，出租房屋5戶，全部完成了基本信息采集與電腦建檔工作，并實現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動對比。

2、對于本地外出流動人口(包括移民搬遷人員)，以村為單位，全面熟悉其職業(yè)、住所、聯(lián)系方式等基本情況，定期與他們聯(lián)系，及時為其提供勞動技能培訓、就業(yè)、就醫(yī)、子女就學、惠農(nóng)政策、社會保障等方面信息，了解已發(fā)放的各項惠農(nóng)補貼是否收到，盡最大能力為他們服務;對于生活困難的本地外出流動人員，將其列為扶持對象，特別困難的則定期慰問。

(二)特殊人群管理服務暖人心。

1、加強刑釋解教人員安置幫教工作，切實抓好“五個及時”：及時登記造冊，建立健全個人檔案;及時進行家訪，全面核實刑釋解教人員本人及家庭實際情況;及時簽訂幫教責任書，嚴格落實各項幫教工作措施;及時進行法制宣傳教育，積極預防二次犯罪;及時落實幫扶措施，幫助刑釋解教人員勤勞致富。成立安置幫教工作小組，與幫教對象結成對子，和幫教對象家屬簽定幫教責任書，建立定期聯(lián)系制度，并主動上門走訪談心，做好思想轉化工作，幫助其樹立生活勇氣，同時針對部分幫教對象家庭條件差、生活無著落的實際情況，主動幫助其解決實際困難，使他們過上穩(wěn)定的生活。目前我鎮(zhèn)共有刑釋解教人員8名，全部登記造冊，無一人脫管漏管和二次犯罪。

2、加強易肇事肇禍精神病人員的扶貧幫困力度。

加強易肇事肇禍精神病人服務管理是當前社會管理一項新課題，近年來，我們運用多種措施，重點從救助、服務、管控3個方面入手，扎實做好易肇事肇禍精神病人管理，確保易肇事肇禍精神病人“有人管、不脫管、不失控、管得住、管得好”。根據(jù)實施方案，完善易肇事肇禍精神病人服務管理四大機制：建立重性精神病人服務管理協(xié)作聯(lián)運機制，即建立以各村為主體，公安、民政、財政、衛(wèi)生、綜治等部門分工協(xié)作，衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機構和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務機構共同參與的重性精神病人治療、監(jiān)管協(xié)作聯(lián)運機制，逐步構建“預防為主、收治為先、及時處置、后續(xù)照管”的易肇事肇禍精神病人服務管理工作格局;建立易肇事肇禍精神病人定期排查和分類管控機制，重點排查掌握易肇事肇禍精神病人底數(shù)，對全鎮(zhèn)重性精神病人開展危險性行為評估;對有肇事肇禍傾向的重性精神病人建立日常監(jiān)護小組并督促和幫助其監(jiān)護人落實醫(yī)療救治措施，對易肇事肇禍精神病人實施強制治療;建立易肇事肇禍精神病人醫(yī)療、生活救助機制。重點對易肇事肇禍精神病人采取家庭、居民醫(yī)保和財政補助統(tǒng)籌解決費用的方式，實行集中收治、落實治療措施;對“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人和撫養(yǎng)人)、流浪乞討的易肇事肇禍精神病人實施醫(yī)療和生活救助;將本轄區(qū)內(nèi)符合條件的易肇事肇禍精神病人納入居民最低生活保障。

3、加強對“空巢老人”、“留守兒童”的關愛、管理、保護和服務工作。一方面建立健全了“空巢老人”和“留守兒童”聯(lián)系卡制度，定期定時走訪，為他們提供生活服務、精神服務和健康服務;另一方面號召動員全社會積極行動起來，打造關愛“空巢老人”和“留守兒童”社會服務網(wǎng)，大力發(fā)展社會服務機構，加大公益性供給力度，確保“留守兒童”健康成長，“空巢老人”夕陽勝朝暉;全面打造鎮(zhèn)村人文和諧新環(huán)境。目前我鎮(zhèn)有“空巢老人”8人，“留守兒童”4人。

(三)矛盾糾紛調(diào)處保穩(wěn)定。

按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，牢固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴格落實領導責任制、領導包案制、預警談話制、首問責任制、雙向承諾制、四訪工作制、責任查究制等七項工作機制，綜合行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)等四種調(diào)解手段，健全矛盾糾紛“大調(diào)處”聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作機制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來，依托“綜治維穩(wěn)中心”，整合調(diào)解工作力量，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各站、辦、所共同參與的整體聯(lián)動工作格局，將矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報隨調(diào)，疑難糾紛由包片領導、包村干部及相關部門包案，做到人人都是“調(diào)解員”，有效預防和化解各類矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。為從源頭上預防和減少社會矛盾提供了保障，有力地促進了社會和諧，得到了老百姓的贊成，矛盾糾紛大調(diào)解體系建設得到進一步完善。今年以來，綜治維穩(wěn)工作中心受理各類矛盾糾紛25起，調(diào)處25起，調(diào)處率為100%，通過成功調(diào)解處理，沒有引起一起訴訟案件。

三、社會管理工作面臨的主要困難和問題。

近年來，我鎮(zhèn)在加強社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定方面做了大量的工作，但隨著改革開放的日益深入和經(jīng)濟體制、社會結構、利益格局以及人們思想觀念的深刻變化，社會管理與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應的矛盾和問題日益突出，增加了社會管理的難度和復雜性。

(一)機制體制還不健全。規(guī)范村鎮(zhèn)建設、通組公路的征地、民生保障及土地流轉等方面的糾紛大量出現(xiàn)，而社會管理體制機制落后，一些社會糾紛和社會矛盾不能及時解決，如何維護群眾利益、協(xié)調(diào)利益關系成為我們亟待解決的問題。

(二)管理方式還較單一。創(chuàng)新社會管理的思路和方法還比較單一，社會組織公民參與的渠道相對缺乏，全社會綜合力量的運用還不夠，社會管理的效能和水平還有待于進一步提高。

深入推進社會管理創(chuàng)新，關鍵在領導，基礎在基層，根本在落實。因此，要切實加強組織領導，強化目標責任，精心規(guī)劃項目，突出實踐特色，狠抓工作落實，務求取得實效。

社會管理調(diào)研報告題目篇八

新安縣磁澗鎮(zhèn)柴灣村是洛陽市新農(nóng)村建設市級示范村，位于磁澗鎮(zhèn)北部，東至洛新開發(fā)區(qū)，西接禮河村，隴海鐵路和磁五路分別以東西向和南北向貫穿我村，地理位置優(yōu)越。全村共有5個自然村，14個村民組，485戶，總人口1935人，土地面積總計約2300畝，其中耕地面積約1700畝。2012年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值156萬元，人均年收入4100元。全村共有黨員56人，村雙委成員5人。村中第一大姓為孫家，第二大姓為黨家。五保戶、低保戶、貧困戶約占2%。村里大部分青壯年外出經(jīng)商或務工。村民的經(jīng)濟收入主要靠在本地和外地打工賺取。村中主干道為水泥路。全村有小學1個，在校學生近300人，教師18人。

柴灣村一直堅持“放開、扶持、搞活”的方針，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全村共有11個水泥預制板廠，是新安縣最大的水泥板生產(chǎn)集散地，并成立了水泥板行業(yè)協(xié)會。村雙委計劃今年進一步突出柴灣村水泥預制板生產(chǎn)能力強的優(yōu)勢，力爭年內(nèi)形成規(guī)模效應。

2.歷史與自然狀況。

柴下河灣處有良田數(shù)百畝，土地肥沃，本村因此得名“柴灣”。

村北直面人稱“生在蘇杭，葬在北邙”的邙山。澗河這顆璀璨的明珠從村南繞村而過，養(yǎng)育了一代又一代柴灣人。

村中鐵路以北，有一古寺遺址，古名南泉寺。傳說有一高僧，云游到此，坐地休息，鑿井得泉，泉水清冽，乃誅茅建法，建立寺廟。因寺在泉南，故名南泉寺。漢武帝東巡東都經(jīng)過此地，遂進寺上香，后普降春雨，百姓甚喜。

古寺遺址不易尋。山重水復，柳暗花明，百轉千回，曲徑通幽，于層巒疊嶂、茂林修竹處方見南泉寺。正是深山藏古寺，碧溪鎖南泉。朝聽晨鐘，夕聞暮鼓。古時鼎盛時期，鐘鼓之聲，遠聞數(shù)里，常年香火不絕。南來北往的香客不惜舟車勞頓，紛紛前來上香許愿。

3.基層組織建設。

5人，“雙強”黨員17人，多次榮獲省市級文明單位稱號和“五好”黨支部稱號，柴灣村也成為新農(nóng)村建設市級示范村。村雙委班子精誠團結，齊心協(xié)力，努力做好村里的各項工作，多次被磁澗鎮(zhèn)黨委副書記王三虎譽為“磁澗鎮(zhèn)最團結的村級領導班子之一”。

柴灣村雙委堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，采取多項措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進行新探索、總結新經(jīng)驗，全面、深入、扎實、持久地推進農(nóng)村基層組織建設，不斷提高農(nóng)村基層組織建設水平，加快基層組織建設步伐，努力為實現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標提供堅強的組織保證。

1）全面深化了本村黨建的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

2）扎實推進了村級組織辦公活動場所建設。

3）健全村干部管理機制。在干部的管理上，柴灣進一步規(guī)范了黨支部“三會一課”制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展制度、黨費收繳制度、坐班督查等制度，使村組干部的管理進一步制度化、科學化、規(guī)范化。

4.新農(nóng)村建設。

近年來，在上級黨委的正確領導下，柴灣村雙委以黨的xx大精神為指導，努力學習貫徹科學發(fā)展觀，特別是新農(nóng)村建設以來，緊緊圍繞新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善柴灣村生產(chǎn)生活條件，帶領廣大群眾發(fā)家致富，使柴灣村人民生活水平有了明顯提高。

投資4萬余元整治公路，硬化邊溝xx米；

多方籌資投入教育基礎工程，投資3.5萬余元，對校園實施綠化、硬化，完善配備了桌椅、電腦、圖書、儀器等，使辦公條件明顯改善，使教育、教學質(zhì)量年年上臺階。柴灣小學原來排全鎮(zhèn)第25名，現(xiàn)在進入前10名。

實現(xiàn)了廣播、電視入戶率達99%，特別是有線電視光纖入村，入戶率達到50%以上。村里設立了衛(wèi)生室，合作醫(yī)療參保率達100%。

柴灣在縣組織部援助下投資20萬元建造一座兩層村委辦公大樓，現(xiàn)已投入使用，改變了原村室破爛不堪的舊面貌。除了植有護村林環(huán)衛(wèi)全村外，柴灣還不斷加大綠化家園的力度，在主干道兩側又種植了2排樹木。路旁共新植樹木xx余株，使柴灣村環(huán)境面貌煥然一新。

特別值得一提的是，磁澗鎮(zhèn)退休老干部孫云照，古道熱腸，關心家鄉(xiāng)柴灣的建設，積極響應村雙委的號召，帶頭把多年省吃儉用積攢下來的數(shù)萬元捐獻出來，購買水泥約100噸，帶動廣大村民踴躍捐款，修水泥路近1公里。

社會管理調(diào)研報告題目篇九

在創(chuàng)新的社會管理中，凡是可以由律師參與的，均應當積極參與其中。律師在創(chuàng)新社會管理中，不僅應當提出制度建設的創(chuàng)新意見，在具體實施的活動中也應當積極參與。一方面，積極參與創(chuàng)新的社會管理活動可以擴大律師社會活動的范圍，提升律師行業(yè)的整體社會形象;另一方面，律師的職業(yè)水準也能夠在創(chuàng)新的社會管理中發(fā)揮積極作用，并通過發(fā)揮作用獲得新的業(yè)務發(fā)展機遇，使律師在非訴訟領域的業(yè)務渠道不斷拓展;再一方面，如果律師僅僅是制度創(chuàng)新的建議者或設計者而不積極參與，則律師參與創(chuàng)新社會管理誠意也會受到質(zhì)疑。當然，就目前社會整體對律師的認識水平而言，參與創(chuàng)新社會管理活動在很多時候還不會有的直接的收益，這就需要廣大律師具有奉獻精神，不能目光短淺，我只有積極參與創(chuàng)新社會管理，才能讓整個社會逐步認識到律師行業(yè)在社會發(fā)展中不可或缺的作用，從而推動律師業(yè)的蓬勃發(fā)展。

加強和創(chuàng)新社會管理是黨中央審時度勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，其主要任務是協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、促進社會和諧，為全面建設小康社會，實現(xiàn)黨和國家長治久安營造良好的社會環(huán)境。這既是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，也是一次廣泛而深刻的變革進程，更是一項復雜而長期的系統(tǒng)工程。為進一步加強和創(chuàng)新我區(qū)社會管理工作，努力促進社會和諧穩(wěn)定，近期，我們對全區(qū)加強和創(chuàng)新社會管理工作進行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研的情況報告如下：

近年來，我區(qū)堅持以旅游經(jīng)濟發(fā)展為中心，圍繞建設“平安南岳”、“和諧南岳”、“幸福南岳”的目標，全面加強和創(chuàng)新社會管理，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。綜治維穩(wěn)工作連續(xù)獲得了省市先進，連續(xù)兩屆(20xx年—20xx年、20xx年—20)獲得“全國社會治安綜合治理先進集體”榮譽稱號，連續(xù)多年群眾上訪總量全市最少，非正常赴省進京上訪保持零記錄。20xx年，南岳在全省公眾安全感和政法隊伍形象民意調(diào)查中位列全市第一、全省第六。

1.以健全機制為前提，社會管理格局基本形成。經(jīng)過調(diào)研，我們感到，全區(qū)上下對社會管理工作高度重視，已形成了良好的工作格局，主要體現(xiàn)在：一是有地位。區(qū)委、區(qū)政府將社會管理工作擺在全區(qū)各項工作的“第一位置”，把維護社會穩(wěn)定作為“第一責任”，成立了由區(qū)黨政主要負責人掛帥的綜治委，明確了由區(qū)政法委、綜治辦牽頭主抓的專門工作班子，形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)、村(社區(qū))、村(居)民小組四級綜治網(wǎng)絡。每年的社會管理工作與全區(qū)經(jīng)濟工作都是同謀劃、同研究、同部署、同落實、同考核。政法委、綜治辦被區(qū)委、區(qū)政府賦予了“領導權、調(diào)度權、處置權、拍板權、獎懲權、否決權”等六大職權，并對綜治成員單位的干部任免具有建議權。二是有機制。結合區(qū)情實際，主要做了三件事：第一，領導聯(lián)點。對全區(qū)36個村(社區(qū))逐一明確了聯(lián)系的縣級領導和責任單位(較大的村明確了2名以上領導和2個以上單位)，各村的社會管理、和諧穩(wěn)定狀況與聯(lián)系領導的進退留轉掛鉤，與責任單位的評先評優(yōu)掛鉤。第二，完善制度。先后圍繞綜治工作考核、流動人口管理、出租房屋管理、“四型小區(qū)”創(chuàng)建、創(chuàng)新社會管理等出臺了10多個專門文件，制定了一系列政策措施。第三，健全機構。繼前幾年成立綜治委總攬全區(qū)社會管理工作后，去年以來又以自然保護區(qū)管理局成立為契機，重新調(diào)整了景區(qū)管理處、綜合執(zhí)法大隊等工作機構的職能職責;特別是推出了城區(qū)路段管理責任制，實行職責分區(qū)、條塊管理、責任到人的管理方式，提高了社會管理的工作效能和工作水平。三是有保障。主要是在經(jīng)費上保障到位。如，對政法干警和綜治干部的待遇優(yōu)先到位(近三年政法綜治干警人均工作經(jīng)費預算遠遠高出市級標準);對政法綜治工作的財政預算優(yōu)先保證(近三年財政投入政法綜治的經(jīng)費年均增長11%);對社會管理工作經(jīng)費優(yōu)先撥付，區(qū)財政除為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)足額安排社會管理專項經(jīng)費外，還為每個村(社區(qū))安排社會管理工作經(jīng)費(每個村5萬元、每個社區(qū)8萬元，20xx年每個村6萬元、每個社區(qū)10萬元)。

2.以加快發(fā)展為先導，社會管理基礎不斷夯實。調(diào)研中，大家普遍反映，我區(qū)社會管理的基礎之所以比較堅實，主要得益于三個方面：一是定目標鼓舞群眾。結合區(qū)情實際，始終堅持以旅游經(jīng)濟建設為中心，確立“建設具有國際水準的特色精品旅游區(qū)”的總體目標和建設“生態(tài)南岳、休閑南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和諧南岳”的主要任務，有效地凝聚了全區(qū)人民的共同意志。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了世人矚目的成績，人均gdp(南岳為3.4萬元，全市為2.2萬元，全省約為2.98萬元)、人均可用財力(南岳人均7988元，全市為3231元，全省為5276元)、人均銀行儲蓄(南岳人均為4.5萬元，全市為1.9萬元，全省為2.9萬元)、人均收入水平(南岳城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為1.96萬元、0.89萬元，全市分別為1.78萬元、0.85萬元，全省分別為1.88萬元、0.65萬元)，均居全市、全省前列。人民群眾在實實在在的發(fā)展中受得了鼓舞，得到了實惠，增強了信心。二是講民主尊重群眾。近年來，我們十分注重保護群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，著力推進決策的科學化、民主化、制度化，建立了具有南岳特色的重大事項溝通協(xié)調(diào)制度，區(qū)委、區(qū)政府在作出一些重大決策之前，堅持廣泛聽取相關專家和人大代表、政協(xié)委員、居民群眾的意見建議，在反復征求意見的基礎上，統(tǒng)一思想，達成共識，然后再按程序進行決策，切實提高了決策的群眾參與度和社會透明度，增強了決策的科學性、民主性和準確性。在決策中尊重了群眾，在工作中就自然而然地爭取了群眾、贏得了群眾，確保了工作的順利實施和社會的和諧穩(wěn)定。三是解難題贏得群眾。近年來，我們舉全區(qū)之力，負重加壓，攻堅克難，辦成了一批影響和制約南岳加快發(fā)展的大事、難事。如，全面完成區(qū)屬國有企業(yè)改制、古鎮(zhèn)整修、城市道路改造、景區(qū)環(huán)境整治、營運格局調(diào)整、開通免費公交、創(chuàng)建5a級旅游景區(qū)和全國文明風景旅游區(qū)等等，得到了全區(qū)人民的擁護支持和社會各界的充分肯定。經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成效和攻堅克難的實際行動為區(qū)委、區(qū)政府樹立了權威，贏得了民心，獲得了支持。

3.以改善民生為根本，人民群眾實惠逐年增多。民生是最大的政治，也是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧最重要的前提。調(diào)研中，大家一致認為，這些年我區(qū)社會管理工作最大的亮點就是民生建設。近年來，我區(qū)始終堅持“民生優(yōu)先”的執(zhí)政理念，明確提出“確保讓全區(qū)人民共享旅游經(jīng)濟發(fā)展的成果，確保新增財力主要用于改善民生，確保民生保障水平逐年提高并持續(xù)高于周邊縣區(qū)”的原則，全區(qū)每年用于民生方面的支出占全區(qū)財政總支出的三分之二強，民生保障工作在全省實現(xiàn)了“兩提前”，即：免征農(nóng)業(yè)稅比全省統(tǒng)一部署提前一年、免除義務教育學雜費比全省統(tǒng)一部署提前一年。在全市實現(xiàn)了“五率先”，即：在全市率先實現(xiàn)了全區(qū)村村通水泥路，部分條件較好的地方還實現(xiàn)了通組到戶;在全市率先為村民發(fā)放風景資源保護補償費(每年500多萬元，受益群眾占全區(qū)農(nóng)民的三分之一強)，在全市率先推行農(nóng)村低保制度，在全市率先為所有被征地的失地農(nóng)民落實了社保，在全市率先為村(居)干部購買養(yǎng)老保險。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了應保盡保，城鄉(xiāng)低保的保障標準為全市最高，村(居)干部每人每月待遇超過省定標準200多元，人民群眾的幸福感持續(xù)攀升，最大限度地激發(fā)了社會活力、融洽了社會關系，促進了社會和諧。

4.以群眾工作為統(tǒng)攬，社會政治大局保持穩(wěn)定。社會管理，說到底是對人的管理和服務，是做群眾工作。這些年我區(qū)社會和諧穩(wěn)定的良好局面，與過硬的群眾工作是密不可分的。全區(qū)堅持以群眾工作攻社會管理之難、以群眾工作創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，成立了群眾工作部，圍繞加強基層基礎、改進群眾工作、干部參加勞動等出臺了專門文件，完善了相關制度，為做好群眾工作提供了有力保障。同時，注重加強干部作風建設，對全區(qū)36個村(社區(qū))、410個村民小組、11537戶村(居)民，堅持“轄區(qū)群眾全走訪、上訪群眾全接待、矛盾糾紛全調(diào)處”，建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛調(diào)處機制，完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，實現(xiàn)了群眾工作的“無縫覆蓋”。特別是近兩年來，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“十萬干部百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”等活動為載體，變“群眾上訪”為“干部下訪”，組織各級干部深入基層，進村入戶，通過落實干部聯(lián)系卡、民情日記、民情臺帳等便民、近民、惠民舉措，先后共落實整改項目12類239個，為老百姓辦實事238件，解決老百姓反映的熱點、難點問題125個，群眾測評滿意度在98%以上。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，除嚴格執(zhí)行縣級領導接訪日制度外，針對勞動、民政、征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映問題比較多的實際，還從這些部門抽調(diào)班子成員長期到信訪局接訪，組成“專家門診”，當場“會診”，當場“開處方”。對于能即時解決的問題即時解決，不能即時解決的限定時間、明確責任人限期解決，直到來訪群眾滿意為止。近幾年全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處率達100%，調(diào)處成功率98%以上，基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”，全區(qū)信訪數(shù)量與規(guī)模持續(xù)下降。

5.以平安創(chuàng)建為載體，和諧南岳建設成效明顯。近年來，我區(qū)以爭創(chuàng)“長安杯”為目標，以“四型”(安全穩(wěn)定型、環(huán)境優(yōu)美型、文明學習型、友善和諧型)小區(qū)創(chuàng)建為載體，在全省率先將平安建設推進到小區(qū)層面，出臺了一系列專門文件，嚴格工作考核和責任追究，對各居民小區(qū)和聯(lián)創(chuàng)單位實行責任捆綁，堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包重點、政法單位包社區(qū)、聯(lián)創(chuàng)單位包小區(qū)”的責任機制，城區(qū)87個小區(qū)、134家區(qū)直單位全部開展“四型”小區(qū)聯(lián)點聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)建參與率達到了100%，形成了“社會和諧人人共建，和諧社會人人共享”的良好局面。在平安創(chuàng)建工作中，各機關單位建立了單位負責人、內(nèi)保主任、門衛(wèi)、樓棟長四級責任機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了村(社區(qū))、小區(qū)、中心戶(街巷院落)、樓棟四級治安防范網(wǎng)絡，各居民小區(qū)廣泛開展了“我為別人守一天，別人為我守一月”的居民義務巡邏，切實增強了全區(qū)上下抓平安創(chuàng)建的積極性和主動性，形成了“小區(qū)有事喊得應、居民遇事看得到、防控處事來得及、矛盾化解擺得平”的工作局面。通過“四型小區(qū)”創(chuàng)建，去年全區(qū)50%以上的小區(qū)實現(xiàn)了“零發(fā)案”，后山三鄉(xiāng)近來未發(fā)生刑事案件，南岳鎮(zhèn)被評為全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6.以游客滿意為宗旨，對外旅游形象不斷提升。南岳既是一個人口小區(qū)，又是一個旅游大區(qū)，年接待中外游客超過500萬人次，如何營造好環(huán)境、服務好游客，是我區(qū)社會管理工作的重點內(nèi)容。我區(qū)歷來十分注重旅游環(huán)境綜合治理，牢固樹立“以游客為本”的理念，全面推行旅游綜治路段管理責任制，不斷強化廣大市民特別是旅游從業(yè)人員的教育培訓和日常管理，建立健全了24小時不間斷的旅游投訴處理體系，推出了“南岳旅游誠信十大承諾”，嚴格做到“主客糾紛、只找主人”，“游客被盜、賓館先賠”，來南岳旅游的車輛在本區(qū)范圍內(nèi)違章做到只糾章，不罰款、不扣車，寓服務于管理，努力營造文明、安全、熱情、周到的旅游環(huán)境，進一步提升了旅游服務質(zhì)量。良好的旅游環(huán)境受到了廣大游客的一致肯定，近幾年的旅游黃金周調(diào)查，南岳旅游的游客滿意度均在97.5%以上。

二、存在的主要問題。

雖然我區(qū)在社會管理方面進行了一些探索，也取得了一些成績，但在當前經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，我區(qū)的社會管理工作與上級的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：

1.體制機制有待進一步完善。一方面，“黨委政府統(tǒng)一領導、政法綜治部門組織協(xié)調(diào)、相關部門協(xié)同配合”的工作機制還不完善，一些部門職能交叉重疊，“有利的事爭著管，棘手的事都不管”的現(xiàn)象時有發(fā)生，容易留下管理空擋，造成秩序紊亂。另一方面，社會管理工作責任劃分不明確，考核不科學、不細致、不具體，一些職能部門在執(zhí)法管理過程中隨意性大，甚至為防止群體事件發(fā)生，不惜“花錢買平安”。此外，村(社區(qū))工作重心尚未完全擺正，有趨于行政化管理的跡象，基層自治和服務功能亟待加強。

2.基層基礎有待進一步夯實。主要體現(xiàn)在：一是基層黨組織不健全、作用發(fā)揮不到位。全區(qū)基層黨組織普遍存在數(shù)量不夠、班子不強的問題，如全區(qū)非公企業(yè)和協(xié)會黨群組織僅19個，村兩委干部隊伍年齡老化(50歲以上的村干部數(shù)占總數(shù)25.5%)、文化程度較低(高中以下文化程度占36.7%)，綜合素質(zhì)難以適應工作要求。二是社會中介組織、行業(yè)自律組織奇缺。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全區(qū)社會中介組織只有5個，行業(yè)自律組織基本沒有，社會管理主要依賴政府大包大攬，社會自治功能十分薄弱。三是公共安全體系亟待完善。城區(qū)治安巡邏主要集中在幾條主干道上，案件易發(fā)的小街小巷仍然警力不足、力量不夠。部分住宅小區(qū)圍墻、大門、門衛(wèi)值班室、物業(yè)管理中心等物防設施建設有待進一步加強。城景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)科技防控的技術含量有待提高。農(nóng)村地區(qū)人防、物防、技防設施比較缺乏，“空巢”老人、留守婦女及兒童自我防范能力較弱，財產(chǎn)和人身安全易受侵害等等。

3.干部作風有待進一步轉變。轉變干部作風，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是加強和創(chuàng)新社會管理的重要保證。近幾年我區(qū)干部作風總體上在不斷好轉，但在少數(shù)干部身上還存在這樣那樣的問題。如有的片面理解社會管理就是社會穩(wěn)定，只要不捅婁子、不出亂子就不會“丟帽子”;有的作風不實，不深入基層，不掌握情況，有時即使下到基層也走走過場，做做樣子，身入而心不入，當“葫蘆式”干部;有的責任意識不強，凡事“怕”字當頭，怕冒風險，怕?lián)熑?，怕出問題，歪風邪氣不敢管，大事難事不敢抓，不敢堅持原則，事事明哲保身，當“老好人”干部;有的懶懶散散，松松垮垮，對工作不盡心，推一推，動一動，應付了事，被動執(zhí)行，當“拖拉機”干部。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但影響很壞，不容忽視。

4.群眾工作水平有待進一步提高。近兩年我區(qū)的群眾工作出與過去相比，有了明顯的進步，但離上級的要求和群眾的期待還有明顯差距：主要是一些干部缺乏與群眾溝通交流的經(jīng)驗和方法，不善于用群眾的語言與群眾打交道，用群眾容易接受的方法做群眾工作;特別是少數(shù)干部把群眾工作簡單理解為與群眾拉關系、交朋友，為群眾辦實事、解難題、促發(fā)展的意識不強、水平不高，不能有效地宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。

5.旅游綜治工作有待進一步加強。這些年我區(qū)雖然在旅游綜治工作方面做出了艱辛努力并取得了顯著成績，但是目前仍然面臨不少問題。如，在管理機制上尚未實現(xiàn)長效管理，主要是依靠“人盯人”式的高壓式管理和“亡羊補牢”式的集中整治，代價大，成本高，效率低;特別是重點地段和高峰時段，游客大量集中，全區(qū)200余處景觀景點，幾千家經(jīng)營門店，管理的點多、線長、面寬，而對旅游綜治工作具有執(zhí)法資格的只有少數(shù)幾個單位，不但工作力量遠遠不夠，而且對一些違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊，調(diào)查取證難，執(zhí)法手段不多、不硬。去年推出的城區(qū)路段管理責任制，雖然比原來的管理模式有了明顯進步，但由于路段管理人員都是各單位臨時抽調(diào)組成的，素質(zhì)參差不齊，管理難以到位，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，經(jīng)過一段時間的實踐，也逐漸暴露出一些問題。

6.公眾參與意識有待進一步增強。人民群眾是社會管理的主體，他們的參與度決定社會管理工作的力度、廣度和深度。當前我區(qū)社會管理工作主要是依靠區(qū)委、政府主導，人民群眾參與和社會自治亟待加強：一是群眾參與意識不強。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，很多居民群眾認為社會管理就是黨委政府的事，是相關職能部門的事，與自己沒什么關系，“官急民不急，上急下不急”的尷尬局面使一些工作推進比較艱難。二是部門主動履責不夠。一些部門認為社會管理主要是政法、綜治部門的事，在工作中被動應付的多、主動作為的少;有的則認為社會管理矛盾多、麻煩多、費力不討好，工作中能躲則躲，能推就推，嚴重影響了工作效果。

三、加強和創(chuàng)新社會管理的建議。

社會管理是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，從影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題入手求變求新，才能使工作更加富有實效。

1.以制度建設為重點，在體制機制上求創(chuàng)新。良好的體制機制是創(chuàng)新社會管理的前提和保障。一要完善社會管理工作機制。要以組建綜合執(zhí)法局為突破口，深化體制機制改革，對全區(qū)各級各部門的社會管理職能進行全面梳理和科學分析，重新界定自然保護區(qū)管理局、綜治辦、城管辦、景區(qū)管理處、綜合執(zhí)法大隊以及各綜治成員單位的職能職責，切實解決相關部門職能交叉重疊和工作“缺位”、“越位”的問題，以工作職能的歸位推動工作水平的提高。二要完善領導干部聯(lián)點機制。建立領導干部聯(lián)系點制度，既是聯(lián)系基層的需要，更是加強基層、穩(wěn)定基層的需要。要充分發(fā)揮南岳地域小、人口少的優(yōu)勢，進一步完善領導干部聯(lián)點制度，除繼續(xù)實行“縣級領導包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組，聯(lián)創(chuàng)單位包小區(qū)”外，對一些生活困難、矛盾集中、情緒不穩(wěn)、社會關注的特殊人群，還要建立定向聯(lián)系制度，對聯(lián)系的領導和單位實行經(jīng)濟工作和社會管理工作一崗雙責，確保工作落實到位。三是完善科學決策和風險評估機制。進一步提高決策的群眾參與度，對重大項目、重要決策堅持邀請群眾參與，聽取和尊重群眾意見，做到群眾不參與不決策、群眾意見發(fā)表不充分不決策、大部分群眾不支持不決策，確保決策的科學化、民主化。同時，對重大決策的落實和重大項目的實施要進行專項風險評估，在敏感期、重大節(jié)假日要進行綜合評估，既保證各項工作快速推進，又能及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。四是完善矛盾調(diào)處機制。完善矛盾糾紛預警和排查調(diào)處制度，定期開展拉網(wǎng)式排查，對排查出的矛盾糾紛，通過“三調(diào)聯(lián)動”工作體系、維穩(wěn)專項督辦等方式，及時進行化解，切實防止小事拖大、矛盾激化。五是完善群眾訴求處置機制。要進一步完善制度，暢通渠道，引導群眾理性合法表達利益訴求;健全部門聯(lián)動、問題化解制度，及時解決群眾反映的問題;加強治安防控，提高突發(fā)事件應急處置能力，確保社會安全穩(wěn)定。

2.以組織建設為重點，在夯實基礎上求創(chuàng)新。加強和創(chuàng)新社會管理，重心在基層，關鍵在基層，活力源泉也在基層。要切實扭轉社會管理過分依賴區(qū)委、政府的現(xiàn)狀，把工作重心轉移到基層自治上來，真正把基層打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎。一要完善基層組織。深入開展“基層黨組織建設年”活動，加強支部建設，對基層黨組織進行定等分類，加強對后進黨組織的整頓轉化;配強基層班子，特別是要加強村支書隊伍建設，抓好村級后備干部隊伍建設，解決村干部年齡老化、素質(zhì)不高、后繼乏人的問題，著力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高基層黨員干部素質(zhì)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。強化多方參與，社會自治的理念，著力加強非公有制經(jīng)濟組織、社會中介組織、行業(yè)自律組織建設并不斷強化其社會管理職責，建立健全“以城鄉(xiāng)基層黨組織為核心，以社區(qū)自治組織為主體，以政府部門派駐力量為依托，以物業(yè)公司和社區(qū)社會組織為補充，社區(qū)居民廣泛參與”的新型社區(qū)管理和服務體系，著力把基層做強、把基礎做實。二要完善基礎設施。城區(qū)要按照國際水準、國內(nèi)一流的標準，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高效能管理，加快完善城市服務功能，努力把南岳建設成為設施完善、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、獨具特色、宜居宜游的精品旅游城鎮(zhèn)。農(nóng)村要按照“一村一景、一村一品”的標準，認真學習借鑒攸縣“城鄉(xiāng)同治”的成功經(jīng)驗，堅持“把城市當客廳、把農(nóng)村當公園”，做到一手抓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境;一手抓鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，精心打造一批生態(tài)村鎮(zhèn)和休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游服務點，逐步把我區(qū)廣大農(nóng)村建設成為經(jīng)濟發(fā)展、設施配套、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)雅的精品鄉(xiāng)村景區(qū)。三要完善公共安全體系。要通過整合警力資源、民力資源和技防資源等各種社會資源，協(xié)調(diào)各方面力量，著力構建和完善社區(qū)防范、街面巡邏、內(nèi)部單位防范等治安防控網(wǎng)絡，增強整體防控能力。要進一步推進警力下沉、關口前移，全面落實基層民警包社區(qū)(片區(qū))負責制，增設社區(qū)(村)警務室，配齊配強基層警力。要進一步強化公安巡邏、專業(yè)巡邏、居民義務巡邏相結合的人防體系，繼續(xù)加強重點單位治安巡邏和安全保衛(wèi)，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)要加強圍墻、大門、門衛(wèi)值班室、物業(yè)管理中心等物防設施建設。要著力完善城景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)建設，進一步提高科技防控的技術含量。

民政策不變，惠民力度不減。要圍繞老百姓就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房以及弱勢群體生活保障、困難救助等方面，制定和實施更多的民生舉措，提供更多公共服務，使發(fā)展成果在更深層次、更廣領域惠及人民群眾。要實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開辟就業(yè)崗位，實施創(chuàng)業(yè)促進工程，加快公共就業(yè)服務體系建設，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，特別是“零就業(yè)”家庭的就業(yè)、再就業(yè)工作，優(yōu)先保障弱勢群體就業(yè)。二要健全社會保障體系。要按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，實現(xiàn)新農(nóng)合、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。要強化政府公共服務職能，確保財政支出優(yōu)先滿足基本公共服務，優(yōu)先發(fā)展社會福利、社會慈善事業(yè)，優(yōu)先落實失地農(nóng)民保障、專項救助和困難群眾幫扶等民生舉措，推動基本公共服務向農(nóng)村、社區(qū)和困難群體傾斜。要妥善處理好景區(qū)資源保護與村民生產(chǎn)生活的關系，重視解決山區(qū)困難群眾和景區(qū)搬遷村民的生活保障問題，以社會保障、社會服務促進社會和諧。三要提高人民幸福指數(shù)。全面落實科學發(fā)展觀，將經(jīng)濟社會發(fā)展目標與人的發(fā)展目標統(tǒng)一起來，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人民幸福的關系，更加注重人民對發(fā)展的認同度、滿意度，把旅游發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾，努力使城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟、住有所居，不斷增加人民福祉，切實提高全區(qū)人民的幸福指數(shù)。

4.以轉變作風為重點，在服務群眾上求創(chuàng)新。轉變作風是服務群眾的基本前提，是創(chuàng)新社會管理的重要法寶。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。一要以真摯感情貼近群眾。在思想觀念上，要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，懂得我們的一切都來自于人民，我們的全部任務和責任就是為人民謀利益;在制定政策時，要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為重要依據(jù);在具體工作中，要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運，真正做到“思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾”。二要以務實作風融入群眾。要把到基層工作、到一線指揮、到現(xiàn)場辦公作為一條工作紀律，各級干部特別是基層干部要結合當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)和“十萬干部下基層”活動，對群眾作出履職承諾并且要忠實踐行承諾;對待群眾要像對待自己的親人一樣，解決群眾反映的問題要像解決自己的事情一樣，每一項工作都要最大限度地讓群眾滿意;要實行重心下移，堅持變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽民聲，洞悉民情，滿腔熱情、腳踏實地、竭盡全力為基層和群眾解難事、辦實事、做好事、謀利益。三要以實在效果感化群眾?！罢f一萬句好話，不如辦一件實事?！鳖I導干部不僅要做到心“近”群眾，更要做到心“進”群眾。對于老弱病殘的弱勢群體，要定期、定點、定向的“一對一”、“一對多”的聯(lián)系幫扶，針對他們的實際困難制定幫扶規(guī)劃，落實幫扶措施，踐行幫扶承諾，構筑幫扶體系;要緊密聯(lián)系實際，認真調(diào)查研究，積極主動地為群眾謀發(fā)展、想辦法，實實在在的幫助群眾發(fā)家致富。唯有如此，領導干部才能在群眾的心中更有分量，群眾才會真心擁護和支持，社會管理水平才能不斷提升。

5.以強化管理為重點，在管理手段上求創(chuàng)新。社會管理要創(chuàng)新，管理手段是關鍵?？梢哉f，管理手段決定管理效果。一是要推進公共安全信息化。要以建設“現(xiàn)代信息高速”為重點，加快建設城景區(qū)數(shù)字化工程，打造南岳信息服務平臺。要把物防技防設施建設納入城市新建工程項目規(guī)劃的審批內(nèi)容，實現(xiàn)城區(qū)重點地段、重點場所、重點部位的監(jiān)控全覆蓋。要堅持科技強警，以指揮中心為龍頭，打造公安大情報、大信息平臺，實行視頻監(jiān)管一網(wǎng)控、辦案辦公一網(wǎng)通、情報信息一網(wǎng)綜、服務措施一網(wǎng)辦、工作執(zhí)法一網(wǎng)考。二是要推進人口管理制度化。對于流動人口服務管理工作，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)流動人口與出租屋管理所、社區(qū)流動人口與出租屋管理站規(guī)范化建設，聘請流動人口協(xié)管員，配齊管理服務力量，保障工作經(jīng)費，規(guī)范工作制度。同時，建立健全流動人口準住管理辦法，出租房屋登記備案管理辦法和出租房屋分類管理辦法，積極探索出租房屋“統(tǒng)一招租”模式，實現(xiàn)“以房管人”。對于刑釋解教人員，要建立監(jiān)所、勞教所、看守所與司法所和家庭、單位、社區(qū)的銜接機制，做到出監(jiān)必接，防止脫管漏管失控;要強化對刑釋解教人員的幫教責任，逐一確定幫教責任人、簽訂責任狀、建立幫教檔案;對于社會閑散青少年等特殊人群，要加大教育、幫扶、引導工作力度，并逐人建立檔案，由學校、家庭、社區(qū)明確專人幫教。三是要推進網(wǎng)絡管理規(guī)范化。進一步明確電信運營企業(yè)和用戶的法律責任，加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新型媒體的監(jiān)管，及時刪除封堵有害信息。要注重提高黨員干部應對和引導網(wǎng)絡輿情的能力，將新興媒體知識納入中心組學習、黨校培訓、專家講座、干部考察的重要內(nèi)容。要注重電子政務公開，凡是依法能夠公開的一律實行網(wǎng)上公開，最大限度地增加政務透明度，打造陽光政府，維護網(wǎng)民的知情權、參與權、監(jiān)督權。

6.以全民參與為重點，在平安創(chuàng)建上求創(chuàng)新。平安穩(wěn)定，事關千家萬戶。只有群眾參與，社會管理工作才能如魚得水。要進一步深化平安創(chuàng)建的認識，著力發(fā)動群眾參與。要廣泛動員小區(qū)居民、單位干部職工、退休老干部、老同志積極參與平安小區(qū)創(chuàng)建，不斷壯大義務巡防隊伍，使巡防工作變成居民群眾的自覺行動和義務行為。要引導小區(qū)居民集體表決通過“居民公約”，用村規(guī)民約規(guī)范日常行為;要經(jīng)常性開展文明衛(wèi)生戶、五好家庭和文明經(jīng)營戶評比活動，用身邊典型帶動身邊群眾;要大力開展“矛盾化解進家庭、進社區(qū)”活動，用身邊的人化解身邊的矛盾，充分調(diào)動群眾自我管理、自我服務、自我發(fā)展的積極性，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。要進一步發(fā)揮政法部門“主參”作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“主導”作用、聯(lián)創(chuàng)單位“主要”作用、社區(qū)座落單位“主人”作用和社區(qū)小區(qū)“主體”作用、小區(qū)區(qū)長“主角”作用、小區(qū)居民“主力”作用，確保創(chuàng)建工作人人有責、人人參與、人人受益、人人滿意。

社會管理調(diào)研報告題目篇十

xx街道地處xx區(qū)東南部。東起xx路，與xx街道接壤；西至xx路，與xx、xx街道相連；南至xx河，與xx新界毗鄰；北至xx路，與xx、xx街道相接，總面積7.501平方公里。轄區(qū)總人口數(shù)約17.2萬人，其中18歲以上女性人口總數(shù)約72705人。

近年來，xx街道婦聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導以及上級婦聯(lián)的精心指導下，緊密圍繞自身職能，以加強組織建設，保障婦幼權益、營造和諧氛圍、提升服務能力為重點，通過搭建“五大平臺”引導基層婦女參與和推進社會管理創(chuàng)新，取得明顯成效。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

（一）搭建組織網(wǎng)絡平臺。一是規(guī)范完善“婦女兒童之家”機構、人員、管理、制度建設。目前，10個社區(qū)均設立了“婦女兒童之家”，并積極整合了各社區(qū)服務中心資源，為轄區(qū)婦女建立了社工服務檔案，提供心理支持、家庭輔導、權益維護、居家探訪等各項服務；二是借助“社區(qū)居民議事會”“社區(qū)黨政社群社區(qū)共治工作”等基層議事平臺，組織婦女積極參與社區(qū)的管理與建設，使之成為婦女服務社區(qū)的有效途徑；三是充分發(fā)揮xxxx流動婦女聯(lián)合會的作用，利用“流動婦女兒童讀書會”“手工坊”等，搭建信息分享、技能培訓、參與交流等組織平臺。

（二）搭建訴求服務平臺。一是成立“塑造婦女陽光心態(tài)工作室”，啟動“xx”和諧家庭關系援助計劃，通過專題活動、沙龍、學習小組、心理咨詢、網(wǎng)絡支持等多種形式，為轄區(qū)單親、貧困、遭遇困境的婦女兒童家庭提供維權咨詢指導、心理情緒疏導、婚姻關系調(diào)適、鄰里糾紛調(diào)解等方面的幫助。該項目自啟動以來，已累計開展各類專題活動約200場，受益群眾約1000人次；二是以“平安家庭”創(chuàng)建活動為載體，在各社區(qū)定期開展各類普法宣傳活動，通過入戶宣傳、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢、法律及安全知識講座、結對幫扶等形式,提高認真做好法制宣傳教育，增強婦女自主維權意識。三是加強與綜治、公安、司法等部門的協(xié)調(diào)與配合，充分調(diào)動各方面力量，構筑“維權協(xié)調(diào)、法律服務、司法救助、心理幫扶”社會化維權網(wǎng)絡機制，使婦女兒童訴求有渠道、怨氣可釋放、情緒能控制、權益得保障。

（三）搭建自主、志愿服務平臺。一是依托社區(qū)居委會等基層組織,挖掘和利用社區(qū)資源，充分調(diào)動女性的力量，組建了由300多名熱心公益事業(yè)的婦女骨干及女性黨員組成的社區(qū)巾幗志愿服務活動隊伍，活躍在社區(qū)環(huán)境美化、治安巡邏、信息收集反饋、矛盾排查化解、關愛助老等各個領域，為維護社區(qū)穩(wěn)定、繁榮社區(qū)文化、促進社區(qū)和諧做出了積極貢獻。如：我們依托文華社區(qū)樓長自治平臺，充分調(diào)動女性樓長的積極性，多渠道引導女性樓長參與社區(qū)服務、社區(qū)巡邏、勸阻不文明行為、調(diào)解鄰里糾紛、維護社會治安，讓她們成為社區(qū)自治的中堅力量。二是依托社區(qū)服務中心專業(yè)社工力量，組建培育各類特色志愿者服務隊伍，著力打造“一社一特色”的志愿服務項目。如：文華社區(qū)組建小熊公益服務隊，每月定期舉辦“愛心公益集市”，并成立了北斗地鐵監(jiān)督隊，及時與地鐵施工項目部溝通協(xié)調(diào)北斗地鐵站施工噪聲、衛(wèi)生、交通等問題，督促其文明施工；xx社區(qū)組建“關愛助老隊”定期上門走訪、幫扶該社區(qū)內(nèi)的25名東縱和邊縱的老游擊隊員空巢老人、殘疾人員等等。

（四）搭建宣傳教育平臺。一是依托xx街道女子素質(zhì)學校、社區(qū)婦女兒童之家、社區(qū)婚育學校等活動平臺，實施“女性素質(zhì)提升工程”，累計在各社區(qū)開展婚姻家庭、衛(wèi)生保健、心理調(diào)試、法律知識、家庭教育等多種知識的各種宣傳教育活動近百場次，發(fā)放宣傳資料2萬余份。通過開展“文明家庭”“尋找最美家庭”等評選表彰，深入推進社會公德、家庭美德和個人品德建設，促進了社會和諧。二是積極整合社區(qū)服務中心專業(yè)社工力量，采取“社工+志愿者”聯(lián)動模式，策劃組織開展各類特色服務項目。如：聯(lián)合xx社區(qū)服務中心開展“向日葵成長計劃”，幫助社區(qū)內(nèi)兒童青少年增能、促進社區(qū)朋輩關系建立和發(fā)展；以社區(qū)單親特困母親、失業(yè)女性及遭遇特殊困難女性群體為服務重點，開展“陽光媽媽成長項目”，通過技能培訓、心理輔導、親子教育等系列活動增強轄區(qū)困難母親的親子溝通技巧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提升生活信心，改善家庭關系；在xx社區(qū)創(chuàng)辦“微愛手工坊”，通過組織全職媽媽學習手工技能提升全職媽媽的自我價值和能力，進而為轄區(qū)居民開展志愿服務。

（五）搭建就業(yè)服務平臺。利用“陽光媽媽”培訓基地，進行技能培訓，開展編織、刺繡、創(chuàng)業(yè)指導等各類技能培訓，累計免費培訓下崗失業(yè)婦女524人。與勞動保障部門、愛心企業(yè)洽淡建立就業(yè)平臺，促進轄區(qū)女性失業(yè)人員就業(yè)。20xx年已實現(xiàn)952名女性失業(yè)人員就業(yè)，為684名女性失業(yè)人員申請了困難就業(yè)人員認定，全年共調(diào)解轄區(qū)勞資糾紛60余宗，涉及人數(shù)300余人。

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，面對新的形勢和要求，我們的工作仍存在一定的距離。具體表現(xiàn)在：

1、參與能力有待進一步提升?；鶎計D女干部綜合素質(zhì)參差不齊，部分婦女干部受到自身知識結構單一，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導婦女等方面能力不足，在引導婦女更新觀念、提高技能、自覺維權等方面相對作用不夠，導致參與社會管理創(chuàng)新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。

2、工作機制有待進一步健全。轄區(qū)婦女群眾流動性強，需求多樣化，對婦聯(lián)組織的設置布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求，需要我們不斷探索新的工作機制和途徑。

3、工作思路有待進一步創(chuàng)新。新形勢下，社會管理工作面臨許多新情況新問題，也對婦女工作提出新的更高的要求。特別是婦女群眾工作對象、內(nèi)容以及環(huán)境的變化為婦女工作帶來新的挑戰(zhàn)。婦聯(lián)組織需要不斷創(chuàng)新思路和方式方法更好地參與到社會管理之中。

1、切實加強婦女兒童活動陣地及配套設施建設。按照省市婦聯(lián)的要求，增強群眾觀念，運用群眾工作方法，面向家庭和居民，找準著力點，從廣大婦兒童女的需求出發(fā)，組織活動、提供活動場所等方式，擴大服務婦女兒童的覆蓋面，建立健全服務的長效機制，切實把婦女兒童之家建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。

2、加強婦聯(lián)干部的素質(zhì)能力建設，更新婦聯(lián)干部的傳統(tǒng)工作理念，激勵婦聯(lián)干部轉變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，找準新形勢下的工作結合點和切入點；通過開展社會工作專業(yè)知識和現(xiàn)代社會管理、公共服務理念和方法的教育培訓及實踐鍛煉，不斷提高婦聯(lián)組織的專業(yè)化社會服務水平和能力。

3、創(chuàng)新工作理念，完善工作機制。婦聯(lián)是群團組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，這就需要我們破除思維定式，創(chuàng)新工作理念，積極探索和建立社會化、項目化運作機制，積極整合、協(xié)調(diào)各類社會資源，集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事，著力打造形成一批為婦女兒童服務的特色項目。

社會管理調(diào)研報告題目篇十一

20xx年以來，明照鄉(xiāng)以創(chuàng)新社會管理工作為依托，全面深入推進城鄉(xiāng)同治工作，城鄉(xiāng)同治不斷出典型，顯成效，做到了全力護環(huán)境，廣泛惠民生。

明照鄉(xiāng)道嶺村在明照鄉(xiāng)黨委、政府的領導和幫助下，不斷在城鄉(xiāng)同治工作中積極探索，大膽創(chuàng)新，學習和借鑒先進經(jīng)驗，探索出了一條貼合村情、符合民意的新路子，在明照鄉(xiāng)樹立起了促進城鄉(xiāng)同治、加速鄉(xiāng)村面貌改善的先進典型。

道嶺村原屬明照鄉(xiāng)明照村的范疇，于1986年劃分為獨立的行政村。轄區(qū)面積2。85平方公里，現(xiàn)有村民房屋210棟，住戶205戶，常住人口720人，流動人口10人，醫(yī)院1個，轄區(qū)范圍內(nèi)有株洲建興混凝土有限公司一家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，楊家寨生態(tài)休閑山莊一家限額以上餐飲企業(yè)，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，經(jīng)濟發(fā)展蒸蒸日上，城鄉(xiāng)同治工作具備較好的基礎。

（一）高度重視，響應號召。道嶺村以創(chuàng)新社會管理為依托，以改革創(chuàng)新為動力，將改進鄉(xiāng)村面貌、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境作為突破口，積極推進城鄉(xiāng)同治工作。支村兩委高度重視、積極響應區(qū)鄉(xiāng)兩級號召，成立了村支書為組長，村長、社會工作部副部長為副組長、其它支村兩委干部和大學生村官為成員的城鄉(xiāng)同治領導小組，并明確大學生村官專職負責此項工作。在鄉(xiāng)政府的指導和幫助下，結合城鄉(xiāng)同治的指導性方案，支村兩委制定出《明照鄉(xiāng)道嶺村城鄉(xiāng)同治實施方案》、《明照鄉(xiāng)道嶺村城鄉(xiāng)同治組、戶考評實施細則》、《明照鄉(xiāng)道嶺村大掃除日實施方案》等資料，多次召集村干部、男女組長、黨員代表、村民代表進行學習和領會，并積極應用于實踐，為城鄉(xiāng)同治工作提供了堅強的制度保障。

（二）積極宣傳，發(fā)動群眾。為了營造良好的城鄉(xiāng)同治氛圍。道嶺村發(fā)放城鄉(xiāng)同治宣傳圖冊等資料達800余份，全面走訪入戶達20余次，出動宣傳車10余次，支村兩委多次召開城鄉(xiāng)同治會議，宣傳城鄉(xiāng)同治工作的重要性，將組長、黨員、村民代表都發(fā)動起來，讓城鄉(xiāng)同治宣傳真正進村組，入農(nóng)戶，傳達到個人，在全村范圍內(nèi)營造了良好的城鄉(xiāng)同治氛圍。每月定期召開一次動員大會。全村的組長、黨員、村民代表參加會議。會議專門邀請鄉(xiāng)城鄉(xiāng)同治辦公室的干部作講師，在如何科學合理處理垃圾、如何進行農(nóng)戶評比以及如何更好地開展城鄉(xiāng)同治工作等方面進行了詳細的培訓和說明，并在會上介紹其他縣市區(qū)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法和好經(jīng)驗，結合本村實際進行學習和推廣。在會上設置“集思廣益”環(huán)節(jié)，設立意見收集箱，各個組長、黨員、村民代表在會上總結實際操作過程中存在的問題和困難，共同討論解決的辦法，對于復雜的問題形成處理方案并應用于實踐，將自上而下的知識培訓與自下而上的實踐反饋緊密結合。截至7月底，道嶺村收集各類問題共計20個，集體討論解決14個，在區(qū)鄉(xiāng)兩級幫助之下正在解決的有6個，充分調(diào)動了群眾參與城鄉(xiāng)同治的熱情和積極性。道嶺村還通過開展每月一次志愿者大清掃活動、組織城鄉(xiāng)同治書法攝影比賽等多種形式，充分營造了愛衛(wèi)環(huán)保的濃厚氛圍，開辟了創(chuàng)新社會管理的新方法、新途徑，實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治與創(chuàng)新社會管理工作的互相促進和雙向提升。

（三）健全網(wǎng)絡，明確責任。支村兩委將城鄉(xiāng)同治工作不斷細化、完善，健全從支村兩委、社會工作部副部長、各組組長、各個村戶共同組成的網(wǎng)絡化體系，力求建立城鄉(xiāng)同治工作的長效機制。一方面，到村任職干部充分發(fā)揮輔助管理作用，積極加入到城鄉(xiāng)同治的各項活動和工作中來，全面促推了城鄉(xiāng)同治的深入開展。支村兩委與到村任職干部一起，經(jīng)常性走訪入戶，傳達上級政策精神，宣講城鄉(xiāng)同治知識，做好了結合文章，做通了群眾工作。另一方面，支村兩委將各組組長作為村城鄉(xiāng)同治工作的中堅力量，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，積極發(fā)動各組組長參與到城鄉(xiāng)同治工作中來，既當好城鄉(xiāng)同治工作的宣傳者和發(fā)動者，又當好城鄉(xiāng)同治工作考評的參與者和執(zhí)行者，全面推進城鄉(xiāng)同治工作進組入戶。支村兩委與全村8名組長簽訂《城鄉(xiāng)同治工作責任狀》，明確規(guī)定組長的責任：一是積極發(fā)動各組村民參與城鄉(xiāng)同治工作、二是公平、公正、公開的開展組、戶考評工作，三是自愿接受村民監(jiān)督，接受村《實施方案》的各項獎懲措施。與黨員、組長、村民代表簽訂《城鄉(xiāng)同治大掃除責任狀》，明確規(guī)定，若三次未參與公益清掃，將取消黨員、組長、村民代表的資格。

（四）細化考評，嚴格獎懲。建立了一支由6名村干部、社會工作部副部長、大學生村官、8名村民小組組長、3名黨小組組長共21名成員組成的專項考評隊伍，劃分成8個考評小組對全村衛(wèi)生情況進行考評?？荚u分兩個層次進行。一是對組的考評。主要針對各組道路衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生死角、垃圾堆放等情況進行相應評分，評選出最清潔組，對各組存在的衛(wèi)生問題記錄在案，限期整改到位，將整改情況納入考評體系，對城鄉(xiāng)同治工作先進組，在村“城鄉(xiāng)同治講評會”上獎勵100元，對于工作拖拉、不作為的組扣除工作經(jīng)費100元。二是對農(nóng)戶的考評?？荚u項分為10大類，滿分100分?？荚u組對農(nóng)戶的庭院內(nèi)外、房屋內(nèi)、廁所內(nèi)、菜園內(nèi)等各處衛(wèi)生進行仔細檢查，評出了20%的最清潔戶，70%的清潔戶、10%的不清潔戶。若連續(xù)三次被評為最清潔戶，村里將給予一定的物質(zhì)獎勵；若黨員、組長、村民代表被評為不清潔戶，則罰款100元。組戶考評結果定期在村部公示欄進行公布。將城鄉(xiāng)同治工作納入《村規(guī)民約》，明確支村兩委將城鄉(xiāng)同治考評結果作為村上各項政策、福利待遇和評優(yōu)評先衡量的重要依據(jù)，在不違反國家政策、法律規(guī)定的情況下，優(yōu)先向積極開展的組、戶傾斜。黨員、組長、村民代表如被評選為“幫扶戶”，將有明確的懲罰措施，促使黨員、組長、村民代表做好模范帶頭作用，從整體上促進了衛(wèi)生條件的大改善，打造了村級環(huán)境的新面貌，全村實現(xiàn)了村容美觀、靚麗宜居的總體目標。

（五）強化設施，專人管理。道嶺村高度重視城鄉(xiāng)同治工作，打破“等、靠、要”的思想，主動摸索，積極行動，強化了城鄉(xiāng)同治相關設施的配備和建設。村上自購了一臺三輪電動摩托車作為環(huán)衛(wèi)收集車，一天8小時輪番運輸，確保垃圾處理及時，環(huán)境整治到位；道嶺村轄區(qū)范圍狹小，但為了充分保障城鄉(xiāng)同治工作的成效，村里新建了大型垃圾池10余座，小型垃圾池20余座，配齊了硬件設施，規(guī)范了垃圾的處理。村里還將大、小垃圾池的使用納入村規(guī)民約，并將大垃圾池的使用權分配到每一個組、小垃圾池的使用權分配到每一戶，明確“村民使用，黨員負責”的原則，做到專人專管，職責到位。

1、基礎設施還比較薄弱。道嶺村雖然建設起了一批城鄉(xiāng)同治的基礎設施，但設施建設的質(zhì)量還有待進一步提高，對于設施的管理需要進一步加強。

2、村上保潔員崗位嚴重不足。道嶺村的保潔人員只有1名，且工資水平偏低，不能滿足日益增加的工作需求和群眾對生活環(huán)境更好更美的迫切要求。

3、后期資金不足。村里在基礎設施建設、組戶衛(wèi)生評比以及宣傳發(fā)動方面投入了大量資金，取得了明顯的成績，但是后備資金明顯不足，在鞏固長期成效方面有較大困難。

1、重點建設宋東線道嶺段，將其打造成為“黨員示范路”。以此段道路為切入點，完善城鄉(xiāng)同治基礎設施建設，進一步加強設施管理，充分發(fā)揮設施作用，將全村城鄉(xiāng)同治工作推向一個嶄新的高度。

3、申請綠化宋東線，在上級政府的支持下，在全村全面開展“三化工程”，即美化沿路村戶及門店，綠化道路沿線，在宋東線兩側開展“路燈亮化”工程，方便人們的出行。充實保潔員隊伍，簽訂保潔協(xié)議，將保潔任務分責任區(qū)域安排到人，確保垃圾有專人清理，路段有專人保潔。

社會管理調(diào)研報告題目篇十二

集祥村位于_縣西部，村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名，人口397戶1922人，勞動力788人，其中外出406人，約占51%，村內(nèi)共有低保戶121戶292人，五保戶17戶23人，下轄23個村民小組，其中22個屬土坡區(qū)，1個村民小組屬半石山區(qū)半土坡區(qū)，耕地面積1054畝，其中，水田840畝，旱地214畝。全村境內(nèi)大多是土坡，盛產(chǎn)板栗、八角、油茶等土特產(chǎn)，該村的優(yōu)質(zhì)麻鴨和茶油聞名_縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險353戶，參合率達90%。2015年集祥村全年人均收入1981元，農(nóng)業(yè)結構主要以玉米、水稻為主，少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)豬養(yǎng)羊，大部分年輕人外出打工，40歲左右的中年則在農(nóng)閑時期到附近村屯打工，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，生產(chǎn)手段落后，產(chǎn)業(yè)結構單一，仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟和第一產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟發(fā)展水平低下，交通不便，資源匱乏。

(一)基礎設施狀況。

經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，集祥村的水、電、路等基礎設施得到很大的改善，人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題，集祥村下轄23個村民小組，其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個自然屯通村級路，都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠、切堯、勞體屯級路，多為土坡區(qū)屯級路，年久失修，路況差，仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個自然屯尚未通公路，出行極為困難。

該村耕地面積1054畝，比較零散，人均耕地面積0.55畝，人均水田面積不足0.44畝，人多地少的現(xiàn)象非常嚴重。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎極為薄弱，規(guī)模小、專業(yè)技術差，主要特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶及豬、養(yǎng)殖。據(jù)調(diào)查，該村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬，而且有養(yǎng)豬的愿望，少則1-2頭，多則10多頭，現(xiàn)有母豬18頭，據(jù)其反映，今年一頭豬的純利潤約為300元左右，母豬有4000元左右。種桑養(yǎng)蠶也是該村的特色產(chǎn)業(yè)之一，全村桑園面積5畝，在納歲屯，專心養(yǎng)蠶，據(jù)反映，通過種桑養(yǎng)蠶，一年可創(chuàng)收近5000元。很多有想法做養(yǎng)殖、種植的農(nóng)戶，都因為資金缺乏而無法發(fā)展。

(三)村容村貌建設情況。

集祥村大部分自然屯建設較為散亂，納歲屯是整個集祥村村容村貌的一個屯，有個小型的醫(yī)療衛(wèi)生室。該屯大部分村民已經(jīng)起好新房，但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進行整頓改造，把農(nóng)戶門前的豬欄搬到房子后面，再加以亮化綠化，同時在村口修建籃球場及一些活動場所，將可作為新農(nóng)村建設的示范點。

(四)村級辦公陣地建設情況。

村委辦公陣地位于村中心更坡屯，距鄉(xiāng)府4公里，陣地面積120平方米，有兩間辦公室和一間會議室，有一套遠程教育系統(tǒng)，辦公設備較為簡陋，目前仍未通水。

(五)村兩委情況。

該村現(xiàn)有黨員35名，60歲以上的18名，大專文化以上1名，村兩委干部3名，平均年齡44歲，大專文化1，中專、高中文化2人，初中文化15人。

二、面臨的主要困難和問題。

(一)還有三個村屯還沒有通屯級路，給村民的生產(chǎn)生活帶來很大的不便，大部分屯級路面路況較差，也還沒有硬化道路。

(二)自然條件仍比較惡劣，水源資源仍然缺乏，面臨大旱時仍不能完全確保人畜用水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。

(三)部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，有很好地規(guī)劃，但資金問題如農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問題沒有得到解決。

(四)全村僅有的840畝農(nóng)田只有下大雨才能等到水耕種，農(nóng)田水利基礎設施欠缺。

(五)村里沒有娛樂場地、圖書室及籃球場，村民在農(nóng)閑時不能娛樂活動及學習。村委辦公室設施缺乏，辦公設備簡陋。

(六)村民素質(zhì)有待提高，農(nóng)民文化水平不高，主要是缺少勞動技能的培訓，依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，外出務工也多半干些體力活。

三、建議推進集祥村新農(nóng)村建設的主要計劃和目標。

(一)改善農(nóng)村基礎設施的計劃目標：修通吉里、表臘、更坡屯級路，方便190名群眾的出行問題。進一步改善其他村屯內(nèi)的屯級路，改善擴建及硬化。通過土地整理、開挖排洪渠道、修建三面光水利渠道，擴建納伴屯水源等方式，確保840畝農(nóng)田增產(chǎn)增收，免受洪澇災害。加強人畜飲水工程及水柜工程，確保生產(chǎn)生活用水。

(二)幫助農(nóng)民增收的主要計劃目標：通過資金扶持、信貸政策支持等方式培養(yǎng)養(yǎng)殖戶，帶動全村發(fā)展各種.種養(yǎng)項目。目前集祥村群眾養(yǎng)豬積極性較高，可采取送種豬等方式加大農(nóng)民養(yǎng)豬力度。扶持種桑養(yǎng)蠶戶，動員更多農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。成為該村群眾經(jīng)濟收入的主要來源。

(三)改善農(nóng)村村容村貌的計劃目標：進一步改善村屯內(nèi)的巷道硬化，動員村民改建衛(wèi)生廁所，對納歲屯進行整頓綠化亮化，作為整村村容村貌的示范點。

(四)加強村部辦公設施和科教文衛(wèi)體基礎設施的建設，對村委辦公樓進行維修，增設辦公設備，修建圖書室、籃球場、娛樂活動室等等，為農(nóng)村科技文化事業(yè)發(fā)展打好基礎。

(五)舉辦一到兩期的技能培訓班，要求技校老師教會他們一些技能，如焊接、電工等基本技能，增強他們外出求職的本領。

社會管理調(diào)研報告題目篇十三

當前，xxx正處于加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重而艱巨。加強社會建設，推進社會管理創(chuàng)新尤為重要。如何加強和創(chuàng)新社會管理體系建設，如何創(chuàng)新領導體制和工作機制，進而達到維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，帶著這些問題，我們對近年來我鎮(zhèn)社會管理服務工作的基本情況進行了深入調(diào)研，認真查找和分析存在的問題，并就做好今后的社會管理服務工作做了有益的探索。

xxx位于北xx公里處，全鎮(zhèn)下轄個行政村，總人口xx萬人，有全國最完整的xx等名勝古跡，現(xiàn)為國家4a級文物旅游區(qū)、全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)。古跡薈萃，交通便利，商貿(mào)繁榮，特殊的地理位臵，使全鎮(zhèn)的維護社會和諧穩(wěn)定工作不容忽視。

(一)切實加強綜治基層基礎建設。

一是進一步明確了鎮(zhèn)綜治工作中心職責任務，以拓展職能，提升效能為重點，強化資源整合，完善工作機制，創(chuàng)新服務方式，切實發(fā)揮社會治安聯(lián)防，矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的作用。二是進一步推進了村級“一站兩會三員”(即綜治工作站，治保會、調(diào)委會，綜治協(xié)調(diào)員、治安員、專職民調(diào)員)工作模式，努力提高基層化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的能力和水平。三是進一步加大了在人員、經(jīng)費、辦公一盜”、“掃黑除惡”等專項活動。二是抓治安防范，全面提升防范水平。一是技防建設方面，我鎮(zhèn)投資xxx余萬元，安裝視頻攝像頭xxx個,拓建了派出所監(jiān)控平臺，各個自然村全部實施視頻監(jiān)控。建立了橫到頭，縱到邊，全鎮(zhèn)覆蓋無死角的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。三是人防方面，xx人的專職治安巡防隊，全天侯巡邏，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車輛，工資到月發(fā)放。四是群防群治方面，主要道路設卡點，自然村出入設卡口，白天村村有人義務巡邏，看家護院。群防群治已成為人們的自發(fā)行動。

加強和創(chuàng)新社會管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，雖然我們在這一領域進行了積極探索，但相對于新形勢、新任務要求，以及廣大人民群眾的新期待，仍有許多不相適應的地方，出現(xiàn)了一些新問題、新挑戰(zhàn)。

(一)群眾的利益訴求格局日趨多元。利益結構的深刻調(diào)整造成社會矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來，涉及領域不斷擴大，矛盾主體多元化，主要為土地征用、拆遷安臵、社會保障、涉法涉訴等方面，各種社會矛盾相互交織、相互作用、日益復雜，化解社會矛盾，預防、處臵事件的難度加大。特別是隨著網(wǎng)絡的興起，群眾越來越注重利用網(wǎng)絡來表達利益訴求，但是由于缺乏正確的引導和有效的制度規(guī)范，網(wǎng)絡信息真假難辨，網(wǎng)絡惡炒、惡意中傷、散布虛假消息等現(xiàn)象逐步增多，嚴重影響著網(wǎng)絡輿情的正確導向。

(二)傳統(tǒng)社會管理模式日趨滯后。一是社會管理理念落后。部分干部社會管理和服務理念相對滯后，重管理、輕服務。部分干部宗旨意識淡漠，脫離群眾，不愿做群眾工作，能力不強，不敢做群眾工作，方法欠缺，不會做群眾工作。二是缺乏公眾參與社會管理的有效途徑。對傳統(tǒng)社會管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調(diào)，公民主動參與社會管理的意識不強。三是基層政法保障力度不夠。基層警力有限，基層政法綜治維穩(wěn)人員兼職現(xiàn)象突出且變動頻繁，難以保證專職專用，與新形勢新任務不相適應。

(三)公共服務的均等化、社會化程度亟待提高。公共服務供給不僅總量有限，而且在城鄉(xiāng)之間、群體之間的差距依然極大。一方面，群眾對基礎教育(含學前教育)、就業(yè)培訓及信息服務、公共衛(wèi)生服務、社會保障相關服務等的需求還無法得到充分滿足。另一方面，由于農(nóng)村居民居住相對分散，導致農(nóng)村居民獲得公共服務的成本隨之提高。另外，由農(nóng)民工引發(fā)的“留守老人”、“留守兒童”、“留守婦女”等問題也開始凸現(xiàn)出來，增加了社會不安定因素。

(一)重點把握“疏”與“堵”的關系，形成政府主導、公眾參與的社會共同治理格局。民心如水，易疏難堵。必須樹立“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的觀念，在黨委的統(tǒng)一領導下，實現(xiàn)管理主體的多元化。特別是要喚起公眾參與社會管理的自覺，使公眾認識到參與社會管理既是一種權利，也是一種義務與責任。要創(chuàng)新公眾參與社會管理的機制，如建立合理化建議制度，讓公眾提出解決各種社會問題的方案;建立社會管理問責制度，讓公眾參與對政府社會管理績效的考核和評價;建立利益協(xié)調(diào)和利益表達機制，讓公眾參與協(xié)調(diào)、理順各種利益關系。

(二)重點把握“好”與“快”的關系，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧的工作思路。沒有經(jīng)濟發(fā)展，社會建設和改善民生就沒有物質(zhì)基礎?！昂谩辈粌H僅是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量要優(yōu)，更重要的是以人為本、民生至上。在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，綜合考慮社會、政治、文化事業(yè)的發(fā)展，把握各方面的需求和利益，防止顧此失彼，切實提高群眾的幸福指數(shù)和滿意度。一方面，要堅持“好”字當頭，把握“好”、突出“快”，抓住機遇，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展實力。

(三)重點把握“揚”與“抑”的關系，致力社會傳統(tǒng)美德的引導弘揚。中華民族幾千年的文化傳承，形成了一整套固有的倫理道德規(guī)范，在引導人們行為、規(guī)范社會秩序中發(fā)揮著重要作用。一要強化道德教化。結合時代需求，對“仁義禮智信”、“忠孝恕悌讓”等傳統(tǒng)美德進行弘揚，重點開展傳統(tǒng)美德專題宣傳教育，努力打造互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的“和諧氛圍”，形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的社會新風。二是實施典型帶動。充分發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，選樹身邊的事，教育身邊的人，重點是在創(chuàng)新載體，開展系列主題實踐活動上下功夫。三是修訂村規(guī)民約。村規(guī)民約對村風民風的形成具有關鍵作用。通過修訂村規(guī)民約，擯棄陋習，提倡美德，倡樹正氣，使其成為基層社會管理的第一道文本制約。

(四)重點把握“打”與“防”的關系，強化打防并舉、重在預防的工作方向。一要堅持打防結合。深入開展嚴打整治斗爭，依法從重從快嚴厲打擊各種違法犯罪活動。同時，致力于基層基礎的防范工作，全面推進科技防控建設，繼續(xù)完善綜治大巡防機制，使打擊和防范相輔相成。二要做到關口前移。建立信息收集制度，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的網(wǎng)絡機制，保證信息暢通。建立有效的虛擬社會管理機制，按照“積極引導、依法管理、整體管控”的原則，創(chuàng)建維護穩(wěn)定和諧的網(wǎng)上矛盾化解平臺，為廣大群眾提供全面高效的網(wǎng)絡社會服務。加大排查力度，對各種不穩(wěn)定因素真正做到底子清、情況明，不斷增強工作的前瞻性、主動性、有效性。三是抓好事后處理。對已經(jīng)出現(xiàn)的社會矛盾和問題，要高度重視，及時處理，主動化解。對發(fā)生的各類矛盾糾紛，要堅持調(diào)解為主，進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機制，充分動員各種社會力量參與化解調(diào)處矛盾糾紛。對信訪穩(wěn)定案件，特別是對集體訪和老上訪戶的問題，要嚴格實行領導包案制度，領導干部要親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自解決，同時把責任落實到人，把任務分解到人，形成強大的工作合力。

社會管理調(diào)研報告題目篇十四

市委宣傳部等同志承擔的“十二五”發(fā)展省市協(xié)作研究專項計劃“社會管理創(chuàng)新研究”，對社會管理進行了調(diào)查研究，分析了現(xiàn)狀和存在的問題，提出了進一步加強社會管理創(chuàng)新的對策建議。

近年來，市把社會管理創(chuàng)新納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為黨委政府的一項重要工作內(nèi)容，積極探索，勇于實踐，取得了明顯成效。一是建立社會管理創(chuàng)新機制，開展“領導大接訪、部門大下訪、矛盾大調(diào)處”三大活動，“千村萬戶大走訪”活動，進行社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛“雙排查”，舉行信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議等；二是落實社會管理創(chuàng)新措施，市縣鄉(xiāng)村定期開展排查梳理活動，組織開展積案清理專項行動，全面推行領導包案制度，做到“案結事了人和”；三是搭建社會管理創(chuàng)新載體，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法綜治中心建設，深入開展“五星級”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，扎實推進“城中村”綜合整治，強化村（社區(qū)）“兩室一辦”建設，全面落實治安中心戶長制度，織密“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡；通過上述社會管理創(chuàng)新，促進了全市社會穩(wěn)定，近幾年全國、全省“兩會”期間，實現(xiàn)了進京集訪、進京非訪、進京重復訪三個“零登記”，治安形勢明顯好轉，刑事犯罪率有效降低，公眾安全感提高。

市社會管理創(chuàng)新雖然取得了良好成效，但與群眾的期望和發(fā)展的形勢相比，還是存在一些不足問題，主要是三方面問題：一是社會管理創(chuàng)新理念落后。少數(shù)干部思想認識滯后，認為管理就是“官”管“民”，把人民群眾看成是管理的對象，忽視了人民群眾在社會管理中的主體地位。重管理輕服務的現(xiàn)象仍較普遍，少數(shù)部門單位制訂出臺措施，重點考慮如何有利于管控，而較少考慮如何提高服務效能、維護群眾權益，“為民作主”、“替民作主”多于“讓民作主”，由此出現(xiàn)與社會管理創(chuàng)新要求不符的“強制型管理”、“高壓型管理”。二是社會管理創(chuàng)新機制僵化。隨著城市化進程的不斷加快，越來越多的農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)，對工作就業(yè)、子女就學、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共服務等方面提出了新的要求；工業(yè)園區(qū)、城中村、拆遷安置區(qū)規(guī)模不斷增大，新經(jīng)濟組織、新社會組織、網(wǎng)絡虛擬社會快速發(fā)展，整個社會呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，但社會管理創(chuàng)新機制沒有建立，基層基礎管理薄弱，出現(xiàn)許多管不住、管不到、管不了、管不好的現(xiàn)象。三是社會管理創(chuàng)新手段陳舊。面對日益變化發(fā)展的經(jīng)濟社會形勢，少數(shù)干部不懂信息技術，不知科學管理，不善做群眾工作，不會處置矛盾，滿足于用老經(jīng)驗、老辦法應付問題，遇事想當然，導致問題越來越多，矛盾越積越大。

社會管理創(chuàng)新要抓好以下四方面工作：

促進社會管理創(chuàng)新，要樹立正確的理念，用正確的理念引領、指導社會管理創(chuàng)新工作。要樹立以人為本理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)依法管理、科學管理、人本管理，使人民群眾在社會生活中切實感受社會公平有序、自身權益得到保障、心情自由舒暢，自覺去維護社會的穩(wěn)定。要破除“官”管“民”陳舊觀念，確保人民群眾在社會管理中的主體地位，不能單純把人民群眾看成是管理的對象，做到管理與服務并重，制訂出臺措施，不是只考慮如何有利于管控，而是著重考慮如何提高服務效能、維護群眾權益、多“讓民作主”，少出現(xiàn)“為民作主”、“替民作主”、“強制型管理”、“高壓型管理”等明顯落后于時代的陳舊做法。

只有明確社會管理創(chuàng)新的目標任務，方向清、任務明，才能有的放矢做好社會管理創(chuàng)新的具體工作。社會管理創(chuàng)新是要最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素；著眼于促進社會進步，提高社會文明水平，把維護社會秩序穩(wěn)定同激發(fā)社會活力有機地結合起來，努力營造既安定有序又充滿活力的良好局面；而不是要不惜一切代價、不計一切后果來維持社會穩(wěn)定，更不是要把人管死，把社會管成一潭死水。明確了社會管理創(chuàng)新的目標任務，我們在出臺措施、開展實際工作中，必須毫不動搖地堅持人的主體地位，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動社會一切積極因素，凝聚全社會的智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，形成全社會共同參與的協(xié)同治理格局，促進社會步入和諧發(fā)展良性循環(huán)的軌道。

深化社會管理創(chuàng)新機制，要健全、完善、規(guī)范相關法規(guī)和制度，解決好權、責、利的統(tǒng)一，切實做到有法可依、良法善治、真誠服務，推進社會管理創(chuàng)新深入發(fā)展。要突出抓好人的服務與管理，著力提升管理和服務水平，強化社會公共事務的管理，有效調(diào)處社會矛盾，維護各方各類群體的合法權益。要抓好基層基礎工作，加強社區(qū)（村）服務，強化居（村）民自治，營造寬容關愛的社會環(huán)境，促進人際關系的和諧。要管理好網(wǎng)絡虛擬社會，主動善用網(wǎng)絡、唱響主旋律，引導行業(yè)自律，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，使網(wǎng)絡虛擬社會沿著理智、建設性的軌道發(fā)展。要抓好社會組織管理，充分發(fā)揮社會組織的作用，服務和推動地區(qū)社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

妥然處理矛盾糾紛是社會管理創(chuàng)新的一項主要工作，要掌握可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，及時采取措施，依法妥善處理，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要針對影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患，及時向有關部門提出建議，督促其加強管理，堵塞漏洞，防患于未然。要根據(jù)社會公平正義觀念和法律原則大力開展矛盾糾紛調(diào)解工作，做到息訴止爭，化解矛盾，努力防止因矛盾激化引起各類事件，最大限度地化解糾紛，促進社會的和諧穩(wěn)定。要從源頭上消除引起上訪的因素，切實做到“上訪不擴大、矛盾不激化、問題不上交”；下大氣力解決上訪老戶問題，對于多年、多次申訴的上訪老戶情況進行全面排查，確屬申訴有理的，要堅決依法解決，不能再拖；確屬無理申訴的，要依照政策和有關規(guī)定，切實做好息訪工作。

社會管理調(diào)研報告題目篇十五

為進一步加強和創(chuàng)新社會管理工作，努力促進社會和諧，xx縣綜治辦于11月份對全縣加強和創(chuàng)新社會管理工作進行了工作調(diào)研。通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)調(diào)查研究、廣泛召開調(diào)研座談會等形式，全面了解該縣社會管理工作情況，深入剖析存在的困難和問題，并廣泛征集了意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

由于當前我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制、利益格局、思想文化、社會結構發(fā)生深刻變化，社會管理工作與人民群眾日益增長的需求相比，與經(jīng)濟社會加速發(fā)展的形勢相比，還有不相適應的地方，還存在以下的困難和問題。

1、社會管理工作機制仍不夠完善。全市“一中心五網(wǎng)絡”運行體系中規(guī)定：區(qū)縣設立社會管理中心，與綜合治理委員會、維護穩(wěn)定領導小組三塊牌子，一套班子，下設社會管理辦和綜合治理辦。其中綜治辦為正科級單位，配備5名以上工作人員。由于原先的綜合治理辦公室是掛靠政法委工作，可以說是常設的“臨時機構”，其編制受政法委編制的限制。社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會后，縣、鄉(xiāng)綜治辦人員編制問題仍未得到有效解決。社會管理是個大范疇，除了發(fā)展經(jīng)濟外，其余工作都包含在社會管理中，單靠一個掛靠部門去調(diào)度和考評難免心有余而力不足。

2、基層服務管理工作難度較大。一是基層政法工作力量嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理中心承擔著綜合治理、信訪維穩(wěn)、治安防控、安全監(jiān)管等諸多職責和任務，工作任務重。就xx縣基層政法力量的配備來看，一方面由于年輕警力調(diào)出人員多，警力年齡結構偏高;另一方面由于受政法專項編制的限制，招錄門檻高。政法機關人員很難得到及時補充，造成很多基層政法部門力量嚴重不足，2-3人的派出所還普遍存在。二是基層服務管理工作難以適應群眾需求。社區(qū)工作機制尚未理順，社區(qū)居委會趨于行政化，承擔大量的行政部門工作，影響了社區(qū)自治和服務功能發(fā)揮。部分社區(qū)居委會選舉工作不規(guī)范，居委會成員主動服務意識不夠，導致居民對社區(qū)工作缺乏必要的關心和支持。部分樓道長能力不足，責任心不強，服務管理作用未有效發(fā)揮。部分居民小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會，對物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效監(jiān)督。一些老舊小區(qū)基礎設施、綠化等損毀嚴重，小區(qū)配套設施不全，環(huán)境衛(wèi)生差。部分小區(qū)因沒有封閉，治安環(huán)境較差，入室盜竊案件頻發(fā)。少數(shù)居民毀綠種菜、停車，私搭亂建，在小區(qū)住宅內(nèi)開設家庭賓館、飯店、棋牌室，在居民小區(qū)內(nèi)開辦加工廠，噪音、油煙污染擾民，并存在一定安全隱患，群眾反映強烈，卻長期得不到解決。三是維護群眾權益機制還不夠健全。突出表現(xiàn)在：一是部門之間推諉扯皮，對群眾反映的問題擊鼓傳花，群眾跑了一圈，就是無人負責解決問題;二是少數(shù)部門責任意識不強，解決信訪問題停留在形式上，甚至存在抵觸情緒，未從根本上做到“案結事了”;三是對群眾反映比較強烈、比較集中的信訪問題，仍然采取個案處理的方式，沒有從體制機制上根本解決問題，造成同一性質(zhì)問題不同群眾反復上訪。同時，部分群眾依法維權意識不強、能力欠缺，遇到問題不愿選擇訴訟、仲裁、行政復議等維權方式，更多選擇“零成本、快解決”的信訪渠道，致使大量問題集中到信訪部門，一些民商事糾紛甚至已經(jīng)依法判決的訴訟案件也進入信訪渠道。

3、社會管理工作面臨諸多新問題。經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾需求日益提高，給社會管理工作帶來許多新的挑戰(zhàn)。如：城市規(guī)模、人口迅速擴張，人口流動性日益增強，現(xiàn)有的人口管理、服務工作已難以適應新形勢需要;互聯(lián)網(wǎng)虛擬社區(qū)、博客、即時通訊等迅猛發(fā)展，在“人人都是通訊社、個個都有麥克風”的情況下，如何提高網(wǎng)絡輿情分析應對能力，成為社會管理工作面臨的新課題;當前非公經(jīng)濟組織、社會組織蓬勃發(fā)展，如何加強規(guī)范、管理、服務，發(fā)揮其在參與社會管理服務工作中的作用，成為各級黨委、政府社會管理工作面臨的新任務;當前社會矛盾凸顯，各種偶發(fā)事件都有可能迅速升級演變成對抗激烈、難以處置的群體性事件，有效化解社會矛盾、完善應急處突機制，成為當前社會管理工作的重點難點之一。問卷調(diào)查結果顯示，土地征用與房屋拆遷、房價過高與住房保障、勞動就業(yè)與分配不公、消極腐敗現(xiàn)象、食品藥品安全、環(huán)境資源保護成為當前容易引發(fā)社會矛盾的前幾位因素。

1、進一步健全工作體系、完善考評機制。一是抓好人員編制和工作職能的落實。建議將區(qū)縣社會管理辦單獨設為黨委或政府的常設部門，升級為副處級單位，上級社會管理部門專門下發(fā)文件對社會管理辦明確具體組織機構、人員編制和經(jīng)費保障等設置。以進一步整合社會服務管理職能和資源，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，真正形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、各方參與的社會服務管理工作機制，切實解決一些領域多頭管理、分散管理，特別是遇到難事推諉扯皮的問題，確保各職能部門形成運轉協(xié)調(diào)的社會管理和公共服務合力。二是完善考核評價機制。社會管理創(chuàng)新“創(chuàng)什么”、“怎么創(chuàng)”明確后，更需重視“怎么考”的問題。推進社會管理創(chuàng)新項目，考核是保障、考實是要求。在考核上，一是要體現(xiàn)考核的激勵性，要與經(jīng)濟建設一樣建立考核獎懲機制，獎懲激勵的力度要能有效調(diào)動基層的積極性。要將社會管理創(chuàng)新納入領導干部政績考核，分值不低于50%。二是要體現(xiàn)考核的導向性，緊緊圍繞新理念、新目標、新要求進行績效評價，要加大創(chuàng)新考核分值，不能把創(chuàng)新做法像金子掩埋在沙灘中。制定社會管理創(chuàng)新獎項評比獎勵辦法，激勵探索創(chuàng)新。三是要體現(xiàn)考核的科學性，綜治考核要堅持過程和結果相結合，但不能事無巨細，紛繁復雜，要突出重點，化繁為簡，制定公平公正、易操作的考核措施。

2、進一步整合力量，建立多方參與的服務群眾機制。一是加強政法服務管理工作力量的配備。建議上級部門能夠適當增加警力編制的數(shù)量，盡快出臺政法部門人員流動機制或招錄工作機制，解決基層政法部門特別是派出所警力嚴重不足的問題。二是整合社會力量形成合力。各級社會管理組織要全面加強和改進新形勢下黨的群眾工作，提高各級黨組織引領社會、組織社會、管理社會、服務社會的能力。積極引導社會團體、行業(yè)組織、中介機構、志愿者團體等各類社會組織加強自身建設、增強服務社會能力，發(fā)揮社會各方面的協(xié)同作用。發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用，擴大基層民主，依法保障群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機制。三是強化源頭治理，做到關口前移。把街道、社區(qū)作為源頭治理的前沿，綜合協(xié)調(diào)和引導各部門把人力、財力、物力更多地投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作，為社會管理奠定堅實基礎。

面對社會管理創(chuàng)新中的新問題，要加強決策的科學性、可行性、具體操作層面的分析研究，才能少走彎路，提高效率。但社會管理創(chuàng)新不能僅靠紙上談“新”，關鍵在于落實，在于找準落腳點和切入點，千方百計集聚社會力量，引導群眾參與，調(diào)動社會各界參與的積極性，把上級精神具體化，把外地經(jīng)驗本地化，把理論研究務實化，既謀又干，既知又行。一是建立社會形勢分析例會制度。要像分析經(jīng)濟形勢一樣分析社會形勢，每月召集成員單位交流分析參與社會建設的工作情況以及掌握的影響和諧穩(wěn)定的突出問題、發(fā)展趨勢、解決措施等，進行分析研判和研究部署，對重大復雜問題提請黨委政府研究解決。二是建立基層社會管理指導員制度。推行市級機關結對聯(lián)系區(qū)縣，縣級機關單位結對聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動，從機關選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、熱心從事群眾工作人員，組建村居社會管理指導員隊伍，在社會結構發(fā)生深刻變化的新形勢下，指導基層做好服務群眾工作。三是建立標本兼治機制。當前，影響社會和諧穩(wěn)定的因素比較多，僅在事發(fā)時疲于應付，而疏于事前防范、事后原因分析以及源頭治理等措施，難以從根本上解決問題。要立足標本兼治，想方設法從源頭移走“火藥桶”上下足功夫，實現(xiàn)被動“維穩(wěn)”向主動“創(chuàng)穩(wěn)”的轉變。首先要積極完善穩(wěn)定風險評估。對實施的重大決策、重大項目和征地拆遷項目，規(guī)范評估程序，建立督查問責機制，做到“應評盡評”，防止因決策不當引發(fā)社會矛盾。其次要著力規(guī)范社會行為。通過深化法治建設，強化行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和問責，提高法治政府建設水平和執(zhí)法公信力;通過組織開展更豐富、更高頻率、更深入基層的社會教育和文化活動，開展道德模范評選，出臺嚴管干部工作規(guī)定，深化反腐倡廉，引導樹立健康向上的社會風尚。再次要加強民意收集與信息反饋。擴大公眾參與社會管理的程度和積極性，真正把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，把加強和創(chuàng)新社會管理同人民群眾意愿和需要緊密結合起來，以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，充分尊重人、理解人、關心人，寓管理于服務之中，努力實現(xiàn)管理與服務的有機統(tǒng)一，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權益保障機制，共同維護群眾合法權益。

社會管理調(diào)研報告題目篇十六

在創(chuàng)新社會管理中，律師可以發(fā)揮積極且不可替代的作用。律師作為法律工作者與社會各方面均有接觸，對于社會管理有切身體會，基于職業(yè)訓練而形成嚴謹、規(guī)范的素養(yǎng)，有利于社會管理創(chuàng)新規(guī)范化、制度化，同時作為法律工作者，在創(chuàng)新社會管理中積極作為不僅是職責所在，也有利于提升律師的職業(yè)榮譽感和地位。

社會管理的基本任務包括協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面。這些方面的內(nèi)容，與律師的日常工作關系密切，律師皆有切身體會，對其中的利弊得失感同身受。廣大律師從內(nèi)心也有意愿參與創(chuàng)新社會管理，有意愿為創(chuàng)新社會管理獻言獻策，但如何把我們的良好意愿化為切實的行動，并達到一定的效果，真正在創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮作用，必須從以下四個方面入手。

一、在思想上正確認識律師的職業(yè)屬性。

律師職業(yè)不僅是法律所定位的“接受委托或者指定，為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員”，律師發(fā)揮作用也不僅于“維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。”律師本身首先是一個公民，凡公民皆有對社會管理提出意見和建議的權利。律師在日常工作中服務于委托人，從事有報酬的勞動。但律師的職業(yè)屬性天然與社會管理密切相關，只有在良好的社會管理環(huán)境下，律師服務于委托人的作用才能得到最大的發(fā)揮。因此，律師不能把參與創(chuàng)新社會管理當做等閑之事，也不能因為參與創(chuàng)新社會管理可能沒有直接創(chuàng)造效益而漠不關心，認為是浪費時間，應當在思想上把積極參與創(chuàng)新社會管理放到一個十分重要的高度去認識。律師的職業(yè)屬性要求律師不僅是一個職業(yè)的法律工作者，也應當是一個社會活動家、實踐家，律師不是坐而論道，而應當在創(chuàng)新社會管理的實踐中發(fā)揮律師職業(yè)規(guī)范、理性的素質(zhì)，這也是創(chuàng)新社會管理所必不可少的方面，因此積極參與創(chuàng)新社會管理是律師職業(yè)屬性的要求。律師行業(yè)不僅可以因創(chuàng)新社會管理而受益，律師在創(chuàng)新社會管理過程中也可以拓展個人形象，提升個人能力，擴大社會交往，在直接服務于社會中增長自己的能力。

二、在形式上依托律師協(xié)會發(fā)揮作用。

律師參與創(chuàng)新社會管理的形式可以是多種多樣，律師在個案的辦理中也可以對創(chuàng)新社會管理提出建議和意見，但由于律師在個案辦理中所處的法律地位以及個案的特殊性，基于個案提出的創(chuàng)新社會管理的意見和建議只能是零散的，不能成為系統(tǒng)，也難以回避就案而起的偏見，因而采信程度及實用性較差。因此，在律師參與創(chuàng)新社會管理中，應依托律師協(xié)會，以行業(yè)協(xié)議的名義參與，可以取得很好的效果。目前律師協(xié)會均設有各專門委員會和各專業(yè)委員會，所涉范圍可以涵蓋社會管理的各個方面，這些委員會除開展律師業(yè)務活動外，可以就創(chuàng)新社會管理問題進行研討，律師也可以把個人的創(chuàng)新社會管理的意見和建議反映給律協(xié)，由律協(xié)組織進行調(diào)研并形成完整的意見，反映給相關部門。南京律協(xié)勞動專業(yè)委員會在2018年通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)因新法實施，勞動爭議案件突然增多，受勞動爭議仲裁審限限制，無法及時化解，通過律協(xié)與南京市白下區(qū)人力資源和社會保障會商，創(chuàng)新設立的勞動爭議前置調(diào)解機制，在解決社會問題、化解社會矛盾方面創(chuàng)新了機制，取得了積極成效?？梢哉f，沒有律協(xié)組織，單憑律師個人是難以在創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮有效作用的。

三、在操作上提出具體的可操作的建議或辦法。

社會管理調(diào)研報告題目篇十七

根據(jù)4月2日全縣春耕春播暨萬元增收工程和4月6日全縣千人“三進三同”暨促農(nóng)增收動員電視電話會議精神，結合本鎮(zhèn)“三進三同”活動的總體安排和要求，我于4月8-13日和6月13-19日期間，深入**村7組與農(nóng)戶“同吃同住同勞動”，體驗農(nóng)村生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，讓我感受頗深，啟發(fā)很大，收獲也不小。通過一周多的走訪調(diào)查，立足**村實際，本人就該村社會經(jīng)濟發(fā)展提出一些膚淺的認識和看法。

一、**村基本現(xiàn)狀。

**村位于**鎮(zhèn)東南部，距縣城34公里，離**場鎮(zhèn)15公里，彭普公路經(jīng)過2個組，村委在彭普公路旁邊，區(qū)位優(yōu)勢較明顯。該村有11個組838戶3310人，有勞動力2490人，其中外出務工人893人。全村區(qū)域面積15.81平方公里，耕地面積2883畝，其中田829畝，以水稻、玉米、蔬菜、紅薯等為經(jīng)濟作物，外出務工是村民收入的主要，人均純收入4184元。全村30%的村民吃上了自來水，擁有村組公路12公里，仍有3個組未通公路，農(nóng)網(wǎng)改造全面結束，有1所村小、1個紅磚廠、3個機制磚廠、1個小釀酒坊、3個村級醫(yī)療點，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展較快。

二、全村社會經(jīng)濟發(fā)展形勢分析。

三、加快**村社會經(jīng)濟發(fā)展的措施和建議。

度的爭取資金投入，為該村的社會經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎。

二是修建人飲工程9處，全面解決很大一部分村民的飲水難問題；

三是新修人行便道20公里，解決村民的出行難問題；

四是完善村級醫(yī)療站建設，配備技術較好的村級醫(yī)生，解決村民的就醫(yī)問題；

五是新修沼氣池500口，解決村民的燃料問題；

六是實施改廁工程500個，解決村民的衛(wèi)生問題。

（三）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂。利用與縣城較近的優(yōu)勢，根據(jù)全村的土地規(guī)模和現(xiàn)狀，發(fā)展300畝油菜、300畝小麥、300畝紅薯、500畝板粟、同時發(fā)展100畝大棚蔬菜、100畝溫室育苗、500頭生豬繁育基地等觀光農(nóng)業(yè)，這不僅可以增加農(nóng)民的收入，還可吸引很多城市居民在不同的季節(jié)來張家村休閑參觀。在此基礎上，規(guī)劃打造一批鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂，保證到**村休閑參觀的人體驗農(nóng)村生產(chǎn)的氣息，做到吃、住、行、娛樂等一條龍服務，為城鎮(zhèn)居民度周末提供方便，從而增加地方收入。

問，擴大村民就業(yè)面，解決農(nóng)村就業(yè)難問題，特別是在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民，真正掌握養(yǎng)殖或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，提高單產(chǎn)水平，增加經(jīng)濟收入。

（五）大力發(fā)展林下經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。以農(nóng)戶萬元增收工程為契機，結合**村的森林資源優(yōu)勢，大力發(fā)展山羊、肉牛、土雞等林下經(jīng)濟作物，特別是5、6、7、9、10、11組，確保在2014年全村95%有勞動力的農(nóng)戶實現(xiàn)增收1萬元的目標任務。

社會管理調(diào)研報告題目篇十八

為貫徹落實十三屆二次全會精神，推進新形勢下的農(nóng)村社會管理工作，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，按照、縣政府要求，我鄉(xiāng)組織開展加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、當前農(nóng)村社會管理的現(xiàn)狀和成效

由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，當前農(nóng)村基層社會管理中出現(xiàn)的問題呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容復雜化、形式多樣化的特點。當前農(nóng)村社會管理狀況和成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

二是農(nóng)村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農(nóng)村社會安全形勢相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級定期開展各種不穩(wěn)定因素大排查，將排查結果及時上報、落實措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對社區(qū)矯正人員一人一檔管理；對服刑人員、刑釋解教人員建檔管理；對重點上戶等重點人員定期上門溝通疏導、掌握動態(tài)；對流動人口管理仍未規(guī)范，由于流動人口中有相當一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，管理困難；對精神病人高度關注的特殊人群，農(nóng)村精神病人由于家庭困難絕大多數(shù)得不到治療，流散在社會給社會，給社會治安帶來隱患。

三是農(nóng)村文、教、衛(wèi)、公益性事業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活及精神生活的要求提高。近年來，各項惠民政策的落實，群眾反映很好。農(nóng)村垃圾池、農(nóng)家書屋、村健身場所等各項基礎設施的完善，群眾積極性高。農(nóng)村的基礎設施建設有待進一步的落實完善。農(nóng)村網(wǎng)絡信息管理問題日益突出，群眾對農(nóng)村網(wǎng)絡信息的要求較高，有待進一步普及落實。

二、農(nóng)村社會管理中存在問題與困難

激化。

二是群眾基礎比較薄弱。在當前經(jīng)濟社會結構發(fā)生深刻變化 、利益格局發(fā)生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復雜化和利益化的形勢下，農(nóng)村基層組織忽視社會管理，缺少與群眾的溝通交流，對群眾關心不夠，發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的行動遲緩、水平不高，組織力和號召力不強，群眾有了矛盾直接找鄉(xiāng)、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會治安。

三是基層綜治工作有待加強。對特殊重點人群的管控工作有待進一步落實、完善，其中流動人口管理、重點人口管控等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層力量薄弱，對重點人群的管控仍存在空檔問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量嚴重不足，有待加強完善。

三、加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理對策

要減少影響農(nóng)村安全穩(wěn)定的因素，提高農(nóng)村基層社會管理水平，要適應新形勢的發(fā)展，有針對性地改進和創(chuàng)新工作方法。

一要加強農(nóng)村組織建設?；鶎痈骷夵h委、政府要進一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號召力和控制力。。

二要完善矛盾化解機制。針對影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點，要建強基層調(diào)解組織。

完善人民調(diào)解隊伍結構，吸收具有一定學識、一定基層工作經(jīng)驗、熟悉法律知識、會做群眾工作的人員擔任調(diào)解員，加強調(diào)解人員的業(yè)務培訓，提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)。

三要加強普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識是影響農(nóng)村基層社會管理的一個重要原因，為此要廣泛開展法律進農(nóng)村、法律進社區(qū)活動，加大-法制宣傳力度，教育群眾要誠信守約，尊老愛幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛；加大對群眾的心理疏導，引導群眾通過協(xié)商、調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動。

四要加強綜合治理工作。基層綜合治理工作關系到農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，要進一步加強基層綜合治理工作，要健全黨委政府統(tǒng)一領導、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門為主、有關部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機制，順利開展農(nóng)村基層綜治工作。

界嶺村委會

界嶺村社會管理辦公室 二0一二年三月十三日

沁源縣法中村是法中鄉(xiāng)政府所在地，法中鄉(xiāng)位于沁源縣東南部，是連接長治和沁源縣城的戰(zhàn)略中轉腹地，交通便利。全村共有303戶，1097口人，有7個村民小組。耕地面積1856.65畝，其中退耕還林655畝。共有黨員50名，其中女黨員5名，八十歲以上老黨員4名。村民以糧食生產(chǎn)為主，盛產(chǎn)玉米和無公害綠色谷子、大豆。全村常住人口占到總人口數(shù)的75%， 2015年人均收入為4600余元。

一、村集體經(jīng)濟及村級管理基本情況

法中村在近幾年雖然發(fā)展較快，村里面貌也發(fā)生了很大

變化，基礎設施得到了改善，但村集體經(jīng)濟仍是虛無狀態(tài)，也可以說是空殼經(jīng)濟。

（一）集體收入：

法中村無任何集體經(jīng)營收入，但該村也無任何負債，在賬面還略有結余，銀行存款10余萬元。無外債且有存款的管理結果得益于村黨支部和村委的精打細算，“穿衣吃飯量家當”，村委栗書記帶領村兩委班子就這樣為村集體結余了一定的資金。

村里每年獲得財政轉移支付資金5萬元左右，支書、主任兩大主干一年工資開支2萬元（包括干部績效工資），村會計一年工資4千元，其它5名村委委員一年工資補助每人5千元，共1萬元。除去工資剩余1.6萬元，用于日常辦公開支。

（二）近幾年村集體工程建設情況：

2011年，在村支兩委的努力下，市縣教育局的幫助下，撥付300多萬元打造法中寄宿制小學。

近幾年持續(xù)的新農(nóng)村建設工程。

（三）“三資”管理情況：

法中村集體“三資”全部委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心代理，資金管理做到了有賬可查，資產(chǎn)建立了資產(chǎn)臺賬，固定資產(chǎn)增加較多，工程建設驗收后，都及時轉成了村固定資產(chǎn)做了賬務處理。資源就是本村的土地臺賬，二輪延包合同健全，為即將開展的農(nóng)村土地承包權確權登記頒證工作奠定了基礎。

（四）村情村貌：

近年來，在上級相關部門的幫助下，法中村結合自身實際，經(jīng)濟、文化、教育等方面迅速發(fā)展，環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。村干部班子團結，凝聚力強，為群眾辦實事的初衷不變，得到了群眾的認可。該村近十年無一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上訪案件，到縣、市的上訪更是沒有。

二、存在問題

（一）乞討式生存方式令人堪憂。

難以為繼。

（二）群眾監(jiān)督、民主理財作用發(fā)揮不明顯。

村務監(jiān)督委員會成員年齡偏大，文化程度低，缺乏財務知識，不懂得看賬和算賬，加上村務監(jiān)督委員會成員很少參加村級會議，不了解村務內(nèi)容，對理財記錄泛泛而談，使有效監(jiān)督村級經(jīng)濟活動受到一定限制。由于村集體沒有經(jīng)營性收入，村民對村集體發(fā)展不關心，不聞不問，監(jiān)督更無從談起。

（三）盤活集體經(jīng)濟困難重重。

法中村干部隊伍政治素質(zhì)很好，為民辦實事的愿望比較突出，但在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟方面缺乏相應的能力。缺乏開拓創(chuàng)新精神，存在“等、靠、要”思想。干部怕犯錯誤，求太平，只盡力完成好上級布置的具體任務，對需要主動突破的工作缺乏勇氣和闖勁。法中村所處的沁源縣地廣人稀、農(nóng)區(qū)自然條件差、資源匱乏，這些對村集體經(jīng)濟的規(guī)模發(fā)展造成了很大影響。村所有的耕地、林地幾乎都分給了農(nóng)民，村里基本沒有用于發(fā)展集體經(jīng)濟的土地，可利用資源有限，既無工業(yè)基礎，又無第三產(chǎn)業(yè)，不具備發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的條件。再加上目前村集體融資難、籌資難，缺乏用于發(fā)展的資本。這些現(xiàn)實情況使得盤活本集體經(jīng)濟面臨的困難很大。

三、加強村級管理的建議

（一）繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村會計委托代理制，尤其是人員的穩(wěn)

定。在調(diào)研中，鄉(xiāng)村兩級干部對農(nóng)村會計委托代理制的成效是肯定的，特別是當前農(nóng)村村委換屆頻繁，有了會計委托代理，村里賬務不亂，交接有序，為村級穩(wěn)定做出了巨大貢獻。但目前會計委托代理服務中心也存在諸多問題，面臨很大有壓力和困難。首先是機構沒有明確，由于機構不明確導致人員全部都是臨時聘用，業(yè)務素質(zhì)、人員結構、工資待遇等都面臨很大困難。

（二）報賬流程的制定要切合實際。實行農(nóng)村會計委托代理最重要的就是代理流程，流程的規(guī)范與否，直接關系著代理方與被代理方的權利義務的劃分，也關系著會計服務中心負責人和代理會計承擔責任的輕重。所以極有必要從上至下再對代理流程重新規(guī)范，讓會計委托代理工作也有制度可循，有規(guī)章可依，同時也避免了流程隨意改變給村集體帶來的不便。

之適應當前村集體各項管理工作的實際需要，是當前農(nóng)村工作中迫切需要解決的一個問題。

近年來，……鎮(zhèn)按照十七大“要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全農(nóng)村基層社會管理體制”的要求，解放思想，創(chuàng)新思維，做出了諸多有益嘗試，提升了農(nóng)村基層社會管理水平。

一、加強農(nóng)村基層社會管理的主要做法和經(jīng)驗

（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設，夯實農(nóng)村基層社會管理基礎。 一是抓好鎮(zhèn)黨委自身建設，提升管黨水平。堅持民主生活會常態(tài)制，建立班子成員早會制度，促進黨務公開，保證黨內(nèi)民主。建立理論中心組學習制，對中央關于加強和創(chuàng)新社會管理的方針政策、總體要求以及相關具體政策加強學習，深刻理解加強和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理的核心是以人為本，強化宗旨意識，堅定群眾路線。緊密結合……實際，將農(nóng)村基層社會管理激化納入黨建工作規(guī)劃和年度工作計劃。黨委書記要擔負起社會管理工作的領導責任，加強理論學習，強化服務意識，提升管理能力，以自身行動影響和帶動基層。

民情活動，擴大黨組織服務群眾范圍。定期開展群眾滿意度測評活動，以群眾滿意為唯一測評標準，不斷改善服務群眾質(zhì)量，保證農(nóng)村黨的'隊伍素質(zhì)。

三是抓好農(nóng)村社區(qū)黨組織規(guī)劃建設，確保組織領導。繼續(xù)推進“雙先雙覆蓋”工程，按照黨建先行、規(guī)劃先行的要求，在縣新農(nóng)村建設工作領導小組的指導下，結合……鎮(zhèn)實際情況,規(guī)劃建設……等示范社區(qū)。先行成立了示范社區(qū)建設領導小組，注重社區(qū)建設的相關政策宣傳，嚴格按照中央及省、市、縣關于社會主義新農(nóng)村建設的方針、政策指導社區(qū)建設，規(guī)范征地拆遷等相關行為，切實加強對社區(qū)建設工作的組織領導，積極推進了社區(qū)建設工作的科學規(guī)范化進行。

四是抓好各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和機關等領域黨組織建設，提升管理層次。成立了非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作領導小組，落實人員經(jīng)費，促進黨建工作深入開展。實施黨建“凝聚力”工程，選派機關干部到企業(yè)擔任黨務工作志愿者，廣泛開展“七星級”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理層次。大力開展“思想作風紀律建設”活動，改進機關干部作風，提高服務水平，實現(xiàn)機關效能提升。加強站所建設，切實提高各站所服務新農(nóng)村建設的能力和水平。

（二）加強農(nóng)村基層政權組織建設，切實做好農(nóng)村基層社會管理工作。

優(yōu)化、強化公共財政對社會事業(yè)發(fā)展的投入，積極對上爭取資金70萬元，全部用于解決教育債務。建立村級動態(tài)監(jiān)測機制，派干部包村落，讓領導包管區(qū)，將農(nóng)村社會管理納入政府職責范圍，總體實現(xiàn)了農(nóng)村基層社會的統(tǒng)籌監(jiān)管。建立了“村情檔案”，及時了解村情民-意，方便解決矛盾糾紛，提前掌握信訪苗頭，早發(fā)現(xiàn)、早處理，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”，切實維護了基層社會穩(wěn)定。

二是堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度，確保領導監(jiān)督。注重

（三）加強農(nóng)村基層群眾性自治組織建設

一是加強村民委員會建設，提高農(nóng)村社會管理水平。按照能人

治村要求，加強農(nóng)村干部隊伍建設，結合村“兩委”換屆，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村“兩委”成員交叉任職比例達 %，“一身兼”比例 %，“三高三強”型人才達到 %，有 名黨員致富能手被成功培養(yǎng)成村干部。實施“遞進培養(yǎng)工程”，將農(nóng)村優(yōu)秀人才納入“農(nóng)村后備干部儲備庫”，加強后備干部培養(yǎng)，積極培養(yǎng)選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。持續(xù)深化“能力提升”工程，重視干部隊伍的能力建設，深入開展冬季集中整訓活動，統(tǒng)一干部思想；明確工作目標，制定科學的考核方式，加強培訓，嚴格考評，使他們盡快提高自身素質(zhì)，提高社會管理能力。加強大學生村官培養(yǎng)使用，大膽交任務、壓擔子，幫助成立“大學生村官遠程教育志愿者服務團”，在服務農(nóng)民的實踐中鍛煉成長，先后有 名大學生村官考選為公務員， 村大學生村官 成為全縣第 個大學生村官。

二是培育專業(yè)經(jīng)濟合作組織和社會組織，提供社會公共服務。

鎮(zhèn)政府通過政策引導與支持，大力促進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織和新社會組織的發(fā)展，通過它們提供大量的社會公共服務，滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求，解決廣大村民的歸屬感，增強凝聚力，使其成為農(nóng)村社會管理的重要力量。

二、農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況新問題

隨著社會轉型的逐步深入，我國社會結構也發(fā)生了諸多變化，其中基層社會更面對著眾多的新問題與新挑戰(zhàn)。就……鎮(zhèn)而言，農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況、新問題，主要可以歸納為以下幾個方面：

一是人地矛盾逐步凸顯。一系列項目的落地征用了大量土地，

特別是在用地集中村，人地矛盾更為突出。如，*村人口*人，耕地面積*畝，*等*個項目征用土地*余畝，對依靠種地為生的群眾影響不小，如何在新形勢下保證滿足群眾的物質(zhì)、文化、生活、工作等需求，這無疑給農(nóng)村基層社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。

二是大量“兩新”組織注冊經(jīng)營?！皟尚隆苯M織從業(yè)的白領人員思想活躍、流動頻繁、需求多樣，使得傳統(tǒng)基層農(nóng)村黨建面臨新的挑戰(zhàn)。

三是大量文體團隊活躍在基層。隨著人們對生活質(zhì)量的不斷高要求，基層群眾自發(fā)組織、自愿參加了各類文體團隊，這些團隊已經(jīng)成為農(nóng)村基層文化建設中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引導。

支部書記思想素質(zhì)、能力本領提出了新的更高要求。

五是大量社會摩擦出現(xiàn)在基層。動遷矛盾、房屋裝修、群租現(xiàn)象、勞資糾紛、醫(yī)患沖突、交通問題、消防安全等社會摩擦集中出現(xiàn)，給社會主義新農(nóng)村建設帶來了新的課題。

三、新形勢下加強農(nóng)村基層社會管理的思考和建議

為有效應對新形勢下農(nóng)村基層社會管理面臨的新問題新情況，抓好農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新工作，提升服務社會管理水平勢在必行。而基層黨組織是黨的全部工作的和戰(zhàn)斗力的基礎，須主動出擊，既要加強思想理論體系的創(chuàng)新，也要做好工作方式方法的創(chuàng)新。要探索建立“黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、民政部門負責落實、業(yè)務主管單位協(xié)同配合”的黨建工作管理體制，以進一步加強和完善基層社會社會管理格局，引導各類社會組織加強自身建設，增強服務社會能力。

一是改革基層組織設置。進一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在加強農(nóng)村基層社會管理中的領導核心作用。探索“聯(lián)村并點”模式，加強小村黨組織建設。按照“場所共用、資源共享、獨立辦公、各負其責”的原則，創(chuàng)新村級組織設置，逐步合并人口較少、公共資源較少、無辦公場所的小村，實現(xiàn)場所共用、資源共享、共同發(fā)展的目標。探索“產(chǎn)業(yè)+支部”黨建模式，加強產(chǎn)業(yè)強村黨組織建設，增強為民服務能力，促進黨建與產(chǎn)業(yè)共贏。

二要轉變工作方式。農(nóng)村黨支部的功能應由“指導型”向“服務型”轉變，寓管理于服務中，引導群眾提升素質(zhì)，轉變生產(chǎn)生活方式，努力構建和諧新社區(qū)；帶頭落實黨的方針政策，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、為民謀利，在群眾中樹立起可信、可靠、可敬的形象；加強新型農(nóng)村社區(qū)黨的建設，優(yōu)化基層黨組織設置，提高辦事效率和服務質(zhì)量，筑牢跨越發(fā)展、和諧發(fā)展組織根基。

三是重視隊伍建設。進一步發(fā)揮基層黨員干部在加強社會管理中的主體作用，培養(yǎng)黨務工作者隊伍。各級黨組織一方面要派干部擔任或兼任新社會組織黨組織負責人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓和培養(yǎng)一支素質(zhì)高、工作積極、熱心黨務，在群眾會員中都有威望的黨務工作者隊伍，建立長效機制，提高新社會組織黨員教育管理工作實效。爭取青少年群體，占據(jù)主動性。在社會發(fā)展的潛力，正確引導，會成為推進社會發(fā)展的重要力量。要發(fā)揮好“黨工團”的作用，積極探索研究，及時總結經(jīng)驗，切實推進加強和創(chuàng)新社會管理工作順利展開。

四是拓寬管理領域。進一步發(fā)揮“兩新”黨組織在加強社會管理中的協(xié)同作用。要變管理于服務之中，建設好服務型黨組織，大力推廣網(wǎng)格化管理、組團式服務；要繼續(xù)推進非公企業(yè)“雙強爭先”活動；要及時配強配好黨組織，加大對流動人口的管理力度。

五是創(chuàng)新管理方式。進一步發(fā)揮網(wǎng)絡化管理在加強社會管理中的推進作用。當前互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿-論的放大器，也改變著黨和群眾之間的互動方式，給黨的建設帶來重大挑戰(zhàn)和機遇。這就要求基層黨委完善各項工作機制、加強隊伍建設和黨建信息化建設，將“互聯(lián)網(wǎng)”作為陣地和平臺，打好主動仗，有效提高網(wǎng)絡輿情熱點的應急處置能力，同時黨務工作者要更新思想觀念，充分認識網(wǎng)絡輿-論的巨大力量，化被動應對為主動引導，切實提高網(wǎng)絡輿情熱點的引導服務能力。

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