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富源縣自然資源局概況篇一
年初以來,我們認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和省、市、縣國(guó)土資源工作會(huì)議部署,結(jié)合“二學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)的深入開展,著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、保障型、保護(hù)型、法治型、和諧型、服務(wù)型、廉政型“七型”國(guó)土建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法治意識(shí),扎實(shí)抓好國(guó)土資源工作,主動(dòng)服務(wù)全縣改革發(fā)展大局,國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、深化作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)干部職工服務(wù)意識(shí)
緊扣“二學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)、“不作為、亂作為”專項(xiàng)整治要求,在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)型、保障型、保護(hù)型、法治型、和諧型、服務(wù)型、廉潔型國(guó)土建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)和工作機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善內(nèi)部管理制度,以過硬措施持續(xù)深化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全年共開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)16期760人次,開展分局、科室“七型國(guó)土”建設(shè)交叉檢查2次,開展紀(jì)律作風(fēng)及重點(diǎn)工作完成情況督查14次,干部履職情況抽查2次,對(duì)6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國(guó)土分局分局長(zhǎng)進(jìn)行輪崗交流,對(duì)20名副分局長(zhǎng)(副科長(zhǎng))進(jìn)行民主考核評(píng)議。通過系列舉措,切實(shí)增強(qiáng)了全系統(tǒng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法治意識(shí),集中解決了思想認(rèn)識(shí)不足、責(zé)任落實(shí)不力、行政效能不高、為民意識(shí)不強(qiáng)等問題。
二、服務(wù)發(fā)展大局,切實(shí)保障項(xiàng)目用地
堅(jiān)持“保重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、提效率”,竭力保障全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。一是科學(xué)有效實(shí)施了縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整完善工作和今飛輪轂、滬昆高鐵站前廣場(chǎng)等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、56.4公頃用地的調(diào)規(guī)工作,完成富興高速、“東西兩線”等3個(gè)項(xiàng)目、639.7公頃的用地預(yù)審工作和昌天水、光梁子兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目5.9公頃用地初審上報(bào)工作。為中安街道四屯等5個(gè)社區(qū)、16個(gè)地塊、88個(gè)圖斑調(diào)整規(guī)劃用地59.01公頃,滿足縣重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃用地需求。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取扶貧搬遷用地指標(biāo)40.92公頃,參與完成了63個(gè)村組易地扶貧搬遷及“美麗鄉(xiāng)村”村莊規(guī)劃和方案審查,辦理農(nóng)村居民建房用地3638戶45.8公頃。二是在項(xiàng)目用地報(bào)批上多次往返省廳,盯守辦理完成了今飛輪轂制造項(xiàng)目和文筆山風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)21.26公頃農(nóng)轉(zhuǎn)征報(bào)批工作,保障了項(xiàng)目早入駐、早開工、早投產(chǎn),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)激活土地交易市場(chǎng),辦理項(xiàng)目供地2宗2.35公頃、劃撥轉(zhuǎn)出讓52宗18827平方米,收取土地出讓金1760.57萬元。三是依法依規(guī)開展土地收儲(chǔ)及土地投融資工作,收儲(chǔ)土地33.33公頃,完成土地融資1.2億元,有效緩解了富源城市建設(shè)資金壓力。
三、嚴(yán)守耕地紅線,全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任
一是經(jīng)請(qǐng)示縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,年初,召開了縣—鎮(zhèn)—村黨政主要負(fù)責(zé)人參加的國(guó)土資源工作會(huì)議,對(duì)國(guó)土資源工作進(jìn)行了全面安排部署,縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確責(zé)任義務(wù),強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的耕地保護(hù)“紅線”意識(shí)和“底線”思維,為全縣落實(shí)最嚴(yán)格耕保護(hù)制度,強(qiáng)化節(jié)約集約用地提供了有力保障。二是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理的意見》(富政發(fā)〔〕38號(hào)),明確了國(guó)土資源管理相關(guān)責(zé)任和問責(zé)方式,進(jìn)一步規(guī)范用地行為,切實(shí)增強(qiáng)了全縣各級(jí)各部門“共用共管”的意識(shí)。全面開展永久性基本農(nóng)田劃定工作,縣城周邊永久基本農(nóng)田劃定初步成果已通過市局審查。三是加強(qiáng)土地復(fù)墾監(jiān)管,完成12個(gè)土地復(fù)墾方案的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、初審上報(bào)等工作,簽訂監(jiān)管協(xié)議5份,收繳復(fù)墾保證金964.16萬元。四是認(rèn)真組織編制“十三五”土地整治規(guī)劃,深入分析土地整治潛力,落實(shí)規(guī)劃管控措施。著力實(shí)施土地整治項(xiàng)目8個(gè),建設(shè)規(guī)模2479.71公頃,預(yù)算投資8299.26萬元,新增耕地324.71公頃。目前,墨紅清水補(bǔ)充耕地項(xiàng)目已驗(yàn)收入庫(kù),富村喜鵲樹、中安海坪2個(gè)中低改項(xiàng)目累計(jì)完成工程量的85%,為全縣當(dāng)前和今后一段時(shí)期落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡要求準(zhǔn)備了條件。
四、強(qiáng)化礦政管理,礦業(yè)秩序逐步規(guī)范
一是堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重,在抓好礦業(yè)權(quán)日常監(jiān)管的同時(shí),積極宣傳礦業(yè)權(quán)管理最新政策規(guī)定,深入調(diào)查了解礦業(yè)權(quán)人普遍存在的困難和問題,并多次到省市國(guó)土部門匯報(bào)、協(xié)調(diào),及時(shí)反映礦業(yè)權(quán)人的呼聲,爭(zhēng)取省國(guó)土資源廳出臺(tái)了(云國(guó)土資〔2016〕20號(hào))、(云國(guó)土資〔2016〕118號(hào))等文件,對(duì)采礦權(quán)價(jià)款、土地復(fù)墾保證金和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金采取分期繳納或延期繳納,有效緩解了礦業(yè)權(quán)人資金壓力。二是對(duì)礦業(yè)權(quán)合規(guī)性審查業(yè)務(wù),一改往常由礦業(yè)權(quán)人到省、市,委托資質(zhì)單位核查后報(bào)縣國(guó)土資源部門審查并出具意見的傳統(tǒng)辦事方式,經(jīng)過反復(fù)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,采取購(gòu)買技術(shù)、添置設(shè)備等措施,免費(fèi)為礦業(yè)權(quán)人提供服務(wù),并直接對(duì)礦業(yè)權(quán)合規(guī)性進(jìn)行核查、審查,進(jìn)一步減輕了礦業(yè)權(quán)人負(fù)擔(dān)、縮短了辦理時(shí)限,提高了辦事效率。三是主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,無條件接受轉(zhuǎn)型升級(jí)期間煤礦采礦權(quán)延續(xù)、變更及劃定礦區(qū)范圍等申請(qǐng)登記手續(xù),及時(shí)通過“三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)上報(bào)、及時(shí)組織會(huì)審、及時(shí)告知礦業(yè)權(quán)人辦理進(jìn)度及辦理結(jié)果。多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取上級(jí)主管部門給予保留煤礦暫緩執(zhí)行預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用、暫緩繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金、緩繳采礦權(quán)價(jià)款等政策。全縣非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、礦權(quán)矛盾突出,在轉(zhuǎn)型升級(jí)方案未下發(fā)前,采取簡(jiǎn)化審批流程、縮短辦理時(shí)間等方式,給予縣級(jí)發(fā)證礦山多次3個(gè)月的短期延續(xù),以保證采礦許可證的有效性和合法性;為解決87個(gè)達(dá)標(biāo)保留、改造升級(jí)和整合重組礦山的采礦許可證到期或即將到期等問題,及時(shí)組織召開專題會(huì)議研究,開辟綠色通道組件上報(bào),給予辦理采礦權(quán)短期證延續(xù)(2年),保證非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作正常開展。同時(shí),注重科室協(xié)作、簡(jiǎn)化辦事程序、縮短審查時(shí)限,依法辦理礦業(yè)權(quán)延續(xù)等業(yè)務(wù)工作。年初以來,完成11個(gè)直接關(guān)閉煤礦的采礦權(quán)價(jià)款退返,審查上報(bào)探礦權(quán)注銷4個(gè)、延續(xù)5個(gè)、保留3個(gè),采礦權(quán)變更9個(gè)、延續(xù)16個(gè)、轉(zhuǎn)讓1個(gè),完成采礦權(quán)年檢255個(gè)、探礦權(quán)年檢77個(gè)。受理辦結(jié)縣級(jí)發(fā)證非煤礦山辦理延續(xù)、變更等手續(xù)56件。完成確認(rèn)為關(guān)閉礦山的12個(gè)煤礦的關(guān)閉工作;對(duì)74個(gè)涉及整合周邊零星資源及礦權(quán)的煤礦已確定礦區(qū)范圍;完成27個(gè)非煤礦山礦區(qū)范圍核查和礦業(yè)權(quán)證照審查。
富源縣自然資源局概況篇二
最新國(guó)土資源局度普法工作總結(jié)
為進(jìn)一步提高分局干部職工的法律素質(zhì),提升依法行政的能力和水平,根據(jù)《兵團(tuán)國(guó)土資源系統(tǒng)“六五”普法依法治理規(guī)劃中期檢查工作方案》和師普法辦文件安排要求,經(jīng)局研究,為進(jìn)一步落實(shí)好兵團(tuán)國(guó)土資源系統(tǒng)“六五”普法中期檢查工作,根據(jù)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)轉(zhuǎn)批的兵團(tuán)“六五”普法規(guī)劃和農(nóng)七師黨委辦公室印發(fā)的《關(guān)于深入開展法制宣傳教育依法治理工作第六個(gè)五年規(guī)劃》文件要求,結(jié)合我分局實(shí)際情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)揮核心作用
為了切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),更好地做好 “六五”普法工作,經(jīng)研究,決定成立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定工作計(jì)劃,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞第七師“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo),廣泛深入開展國(guó)土資源法制宣傳教育,突出法制宣傳教育重點(diǎn),創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段,鞏固完善法制宣傳教育的制度,增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效,
二、加強(qiáng)普法學(xué)習(xí) 增強(qiáng)法治意識(shí)
通過開展普法活動(dòng),使國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),憲法和法律的權(quán)威得到有效維護(hù);制度建設(shè)進(jìn)一步健全,依法行政管理體制和行政執(zhí)法體制進(jìn)一步完善,依法行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求基本實(shí)現(xiàn);權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的`執(zhí)法體制進(jìn)一步鞏固,社會(huì)公平正義得到有效維護(hù),社會(huì)主義法治理念更加普及,干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高;法律監(jiān)督更加有力,社會(huì)政治穩(wěn)定,社會(huì)管理服務(wù)職能進(jìn)一步優(yōu)化,依法行政水平不斷提升。
三、推進(jìn)依法行政,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
堅(jiān)持法制教育與國(guó)土資源文化建設(shè)相結(jié)合,推動(dòng)依法治理工作的深入開展。在進(jìn)行法制宣傳教育的同時(shí),要重視精神文明建設(shè),加強(qiáng)對(duì)干部職工的道德教育,把法制教育與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來,弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的精神,培育符合先進(jìn)文化發(fā)展方向的國(guó)土資源文化;把法制教育與貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》及“兩個(gè)反對(duì)”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,有機(jī)結(jié)合起來,培養(yǎng)客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德,為依法治理工作的深入開展提供切實(shí)的保障。
分局組織開展多種形式的法制宣傳教育主題活動(dòng)。積極開展全國(guó)法制周宣傳教育活動(dòng),利用宣傳日、宣傳周、紀(jì)念日等形式,廣泛開展國(guó)土資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)宣傳,營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。不斷增強(qiáng)管理人員法律意識(shí)和依法管理的能力。
四、堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
(一)堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。按照“十二五”時(shí)期兵團(tuán)和七師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線和七師“三化”建設(shè),深入開展普法依法治理工作,安排和落實(shí)相關(guān)法律宣傳教育和普法各項(xiàng)工作任務(wù),全面推進(jìn)依法行政,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開放,服務(wù)構(gòu)建和諧國(guó)土。
(二)堅(jiān)持以人為本,注重實(shí)效。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,根據(jù)普法對(duì)象特點(diǎn),實(shí)施分類指導(dǎo),采取多種形式宣傳普及國(guó)土資源法律法規(guī)建設(shè)和管理的相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí),加強(qiáng)干部職工的法律教育培訓(xùn),將法制教育與法治實(shí)踐、道德教育有機(jī)結(jié)合,著力提高干部職工依法行政能力和水平。
(三)堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。適應(yīng)構(gòu)建和諧國(guó)土的需要,圍繞國(guó)土資源中心工作,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更新工作觀念,創(chuàng)新工作形式、豐富工作內(nèi)容。
(四)堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用結(jié)合。一是結(jié)合工作實(shí)際,集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真組織干部職工法律知識(shí)考試考核,提高針對(duì)性和時(shí)效性;二是把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程,促進(jìn)形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的風(fēng)尚;三是健全和完善國(guó)土資源管理行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行過錯(cuò)追究制,加強(qiáng)行政監(jiān)督。
富源縣自然資源局概況篇三
根據(jù)省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于開展國(guó)土資源綜合執(zhí)法檢查的通知》(皖國(guó)土資〔〕206號(hào))文件要求,今年9月下旬至10月上旬,縣國(guó)土局、縣監(jiān)察局聯(lián)合開展了國(guó)土資源綜合執(zhí)法檢查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、自查的基本情況
<一>經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況
我縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心自7月30日成立以來,共掛牌出讓經(jīng)營(yíng)性土地5宗,面積25197平方米,總成交價(jià)518.25萬元,土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗,面積7287平方米,成交價(jià)246萬元,加油站用地2宗,面積6846平方米,成交價(jià)97.44萬元,賓館餐飲業(yè)用地1宗,面積11064平方米,成交價(jià)174.81萬元。
經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實(shí),但由于我縣土地市場(chǎng)較小,全面形成土地市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還需做很多的工作,任務(wù)還十分艱巨。
<二>土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況
近年來,我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項(xiàng)目用地外,其他用地均實(shí)行有償有限期使用,對(duì)劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報(bào)政府批準(zhǔn),對(duì)存量劃撥土地隨房交易補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續(xù)時(shí)均已報(bào)請(qǐng)縣政府審批。土地出讓合同簽訂后,要求土地使用者嚴(yán)格按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地,不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋的范圍內(nèi),土地出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)皆不低于基準(zhǔn)地價(jià)的40%,基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋范圍外按評(píng)估地價(jià)的40%收取土地出讓金。政府為支持企業(yè)發(fā)展,對(duì)部分工業(yè)企業(yè)用地出讓金暫時(shí)緩征,但要求企業(yè)不得改變土地用途或變更權(quán)利人。
<三>土地清理情況
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[]28號(hào))文件精神,鞏固治理整頓土地市場(chǎng)秩序成果,妥善處理和解決歷史遺留問題,根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》(國(guó)土資電發(fā)[2006]22號(hào))及省、市等規(guī)定精神,我縣及時(shí)對(duì)違法用地情況進(jìn)行了清理。
1、違法用地基本情況
我縣企業(yè)違法用地共59宗,其中7月30日之前違法用地43宗,面積8.83公頃;207月30日之后違法用地16宗,面積2.73公頃。
2、違法用地處理情況
經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)同意:
(1)對(duì)占而未用,閑置撂荒的,限在接到責(zé)令整改通知書30日內(nèi)組織復(fù)耕,退還原集體經(jīng)濟(jì)組織。
(2)對(duì)已經(jīng)占用并符合土地利用總體規(guī)劃的,在按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法處以10元/m2的罰款后,補(bǔ)辦土地報(bào)批手續(xù)。
(3)對(duì)已經(jīng)占用但違反土地利用總體規(guī)劃的,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法沒收或拆除處理。
(4)對(duì)不主動(dòng)接受處罰的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單位或法人,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
目前,此項(xiàng)工作正在實(shí)施當(dāng)中。
<四>群眾權(quán)益維護(hù)情況
1、征收農(nóng)民集體所有土地及征地補(bǔ)償情況
至,我縣33個(gè)建設(shè)項(xiàng)目共征收農(nóng)民集體所有土地總面積75.3407公頃,其中耕地面積58.8668公頃。征收土地全部經(jīng)過政府批準(zhǔn)。三費(fèi)補(bǔ)償總額2595.7702萬元,已及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中,不存在拖欠情況。
為切實(shí)解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難:一是對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在一定期限內(nèi)免征相關(guān)稅費(fèi);二是對(duì)從事農(nóng)用車、達(dá)雅機(jī)的個(gè)體戶按下限征收交通規(guī)費(fèi)和減半征收城市建設(shè)費(fèi);三是實(shí)行失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證制度;四是政府已在著手制定失地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)政策規(guī)定。
2、國(guó)有企業(yè)改制劃撥土地使用權(quán)處置后職工安置落實(shí)情況
為妥善安置我縣企業(yè)改制中的職工:一是對(duì)資不抵債,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)和符合其它破產(chǎn)條件的企業(yè)由地稅部門按破產(chǎn)企業(yè)的等值資產(chǎn)抵交所欠交的職工養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)金。二是由企業(yè)職工自愿入股,以入股資金作為注冊(cè)資本,注冊(cè)新的股份合作制企業(yè),租賃或買斷原企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主業(yè)或副業(yè),職工在原企業(yè)下崗,但身份不變養(yǎng)老統(tǒng)籌等不變,再在新企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。三是對(duì)適合租賃的企業(yè)發(fā)放下崗職工生活費(fèi),代交下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金,失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金。四是對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的免收注冊(cè)登記費(fèi);創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)的減半征收注冊(cè)登記費(fèi),并從投產(chǎn)之日起,第一年企年所得稅的全部,第二、第三年企業(yè)所得稅的一半,經(jīng)稅務(wù)、財(cái)政部門審核后,用于扶持企業(yè)。
<五>供地備案制度落實(shí)情況
掛牌出讓信息均在網(wǎng)上發(fā)布,掛牌成交后,及時(shí)將有關(guān)掛牌資料裝訂成冊(cè)存檔,做到備案數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確、全面、可靠。
<六>土地違法問題處理情況
國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)文件下發(fā)以來,我縣加大了土地執(zhí)法檢查力度,做到“發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗”。共查處制止違法占地12宗,面積20.55畝;20,與縣建委建立了聯(lián)合執(zhí)法制度,立案2宗,面積7.337畝,全部依法處理完畢,其中恢復(fù)土地面積2.97畝,收回土地面積0.3畝,退還土地面積4.067畝,罰沒款元人民幣;查處礦產(chǎn)違法案件2宗,結(jié)案2宗。10月前,查處土地違法案件2宗,面積0.75畝,罰沒款1600元;查處礦產(chǎn)違法案件1宗,罰沒款86065.5元人民幣,經(jīng)依法處理后,全部結(jié)案。
<七>治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展情況
根據(jù)省、市主管部門和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,我縣國(guó)土資源系統(tǒng)扎實(shí)開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作:一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確總體要求、指導(dǎo)原則、治理范圍、工作任務(wù)和工作要求等。二是召開動(dòng)員會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《開展國(guó)土資源領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件實(shí)施意見》等內(nèi)容,觀看了《蛻變的人生》等反腐倡廉警示教育片,營(yíng)造濃厚氛圍。四是在政務(wù)公開欄櫥窗設(shè)置了宣傳欄,在局網(wǎng)站開辟了專題,設(shè)立了舉報(bào)箱,公布了xx信箱和舉報(bào)電話。五是自查自糾,狠抓落實(shí)。根據(jù)上級(jí)要求的治理范圍和自查自糾的重點(diǎn),將專項(xiàng)治理工作與反腐倡廉警示教育活動(dòng)相結(jié)合,與“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)相結(jié)合,對(duì)20以來辦理的國(guó)土資源審批情況進(jìn)行了全面的清理和自查。
二、今后工作思路
<一>全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作若干意見的通知》文件精神,落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)政策的要求,加大土地清理力度,規(guī)范用地行為,激活合法的土地市場(chǎng)。
<二>規(guī)范管理。一是制定完善《建設(shè)用地審報(bào)流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程,及時(shí)受理辦事單位和群眾的報(bào)件,確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。二是加大土地動(dòng)態(tài)巡查力度,制定巡查路線,加大巡查范圍,嚴(yán)格貫徹落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的要求,對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題,就地依法制止解決。三是堅(jiān)持縣國(guó)土、城建監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合巡查執(zhí)法制度,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,形成執(zhí)法合力。五是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的有關(guān)規(guī)定依法用地,對(duì)新出現(xiàn)的各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目違法占用土地的,將依法嚴(yán)肅查處。
<三>加強(qiáng)各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地管理,規(guī)范項(xiàng)目用地行為,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,一律不得通過用地預(yù)審。沒有國(guó)土資源既用地預(yù)審意見或預(yù)審未通過的,縣發(fā)改委、縣工業(yè)發(fā)展局等部門不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。
<四>切實(shí)解決失地農(nóng)民生活保障等問題:一是嚴(yán)格依法行政,補(bǔ)償資金足額及時(shí)兌現(xiàn),確保農(nóng)民合法利益;二是解決用地安置,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自然轉(zhuǎn)產(chǎn)??闪粢徊糠纸?jīng)商用地,確保被征地農(nóng)民不因失地而失業(yè),實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民平穩(wěn)過渡,自然轉(zhuǎn)產(chǎn);三是落實(shí)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度,建立社會(huì)保障體系。解決失地農(nóng)民的根本出路,是對(duì)失地失業(yè)農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn),使其老有所養(yǎng)、老有所樂;四是尋求多種途徑實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民再就業(yè),應(yīng)對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn),使其掌握再就業(yè)技能,平穩(wěn)過渡,鼓勵(lì)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)(對(duì)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的可參照下崗人員相關(guān)政策減免稅費(fèi)。
富源縣自然資源局概況篇四
審計(jì)局依法行政工作報(bào)告
20xx年,我局緊緊圍繞黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作部署,積極開展社會(huì)主義法治理念教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全體審計(jì)干部法治理念,提高依法審計(jì)能力,充分發(fā)揮了審計(jì)保障和監(jiān)督職能,各項(xiàng)工作取得明顯成效。
一、依法行政法治政府建設(shè)工作情況
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.健全審計(jì)管理規(guī)范。我局積極推動(dòng)從全區(qū)的層面建立健全審計(jì)管理規(guī)范。一是為了適應(yīng)新時(shí)期征收補(bǔ)償審計(jì)工作的需要,研究編制了《龍崗區(qū)征收補(bǔ)償資金審計(jì)實(shí)施辦法》(試行),進(jìn)一步規(guī)范了我局房屋征收項(xiàng)目審計(jì)工作,提高了審計(jì)效率和質(zhì)量,防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);二是草擬了《龍崗區(qū)審計(jì)局關(guān)于在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中貫徹落實(shí)深圳特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例的實(shí)施意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范了投資行為,提高了投資效率;三是建立和落實(shí)規(guī)范性文件的起草、審核、集體審議、公開發(fā)布制度。通過召開座談會(huì)、網(wǎng)上公開征求意見,廣泛聽取各方意見,采納合理的意見和建議,對(duì)規(guī)范性文件中涉及的重要問題進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),使制定工作步入制度化、程序化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。
2.落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制是監(jiān)督和規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。我局認(rèn)真施行行政執(zhí)法責(zé)任制度,將法定職責(zé)和所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容細(xì)化,建立“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)科室具體落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制;我局始終堅(jiān)持行政執(zhí)法人員資格管理制度,實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)任職資格制度。對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行資格審查和培訓(xùn)考核,提高審計(jì)人員行政執(zhí)法能力,所有行政執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法,切實(shí)保證了審計(jì)執(zhí)法的質(zhì)量。
(二)建立健全科學(xué)民主決策體制機(jī)制,提高依法行政的能力
20xx年,我局各項(xiàng)行政決策均依法履行了科學(xué)民主的程序,未發(fā)x關(guān)系民生的重大行政決策事項(xiàng),按照《審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度》和《行政會(huì)議制度》的相關(guān)規(guī)定,各項(xiàng)重大業(yè)務(wù)決策和行政決策均嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議制度,集體研究決定。各類重大行政決策作出前,均由我局的法制部門進(jìn)行合法性審查并掛網(wǎng)開展民意調(diào)查,廣泛聽取社會(huì)公眾的意見。同時(shí),咨詢我局法律顧問的意見,做好評(píng)估、跟蹤反饋及責(zé)任追究等落實(shí)情況。
(三)加強(qiáng)政務(wù)信息公開,推進(jìn)“陽光審計(jì)”建設(shè)
我局在網(wǎng)上對(duì)行政執(zhí)法主體進(jìn)行了公告,將全局職責(zé)和工作任務(wù)、工作目標(biāo)分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位及承辦人員,形成主體清楚、流程清晰、責(zé)任明確的無縫責(zé)任鏈條。在出具審計(jì)報(bào)告前,均依法征求了被審計(jì)單位及有關(guān)人員意見。在作出審計(jì)決定時(shí),都在審計(jì)決定書中明確告知被審計(jì)單位不服審計(jì)決定的可以采取行政裁決、行政復(fù)議或行政訴訟等救濟(jì)途徑。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,直接在審計(jì)報(bào)告中告知被審計(jì)人的權(quán)利,充分征求被審計(jì)人對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見,進(jìn)一步保障了被審計(jì)對(duì)象的合法權(quán)益。截至20xx年10月,我局共出具審計(jì)報(bào)告300份,審計(jì)決定270份,未發(fā)生被審計(jì)單位提出行政裁決、行政復(fù)議或行政訴訟的情況。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,全面提高依法行政工作水平
1.進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。一是強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目審理工作。截至20xx年10月,共對(duì)超過298個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了審理,并出具審理意見,對(duì)報(bào)告中適用法規(guī)、問題定性、處理處罰依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)審查,未發(fā)生任何行政復(fù)議案件;二是積極協(xié)助其他單位推進(jìn)法制建設(shè),在市審計(jì)局和區(qū)內(nèi)其他單位修訂、出臺(tái)規(guī)章制度的征求意見工作中,我局積極配合,提出各類修改意見58條。截至20xx年10月,我局未發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò)事項(xiàng)。
2.嚴(yán)格控制審計(jì)質(zhì)量。堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核,對(duì)審計(jì)報(bào)告、工作方案等特定事項(xiàng)進(jìn)行集體審定,對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行兩次業(yè)務(wù)會(huì)議審議,即在審計(jì)報(bào)告征求意見之前召開業(yè)務(wù)會(huì)議進(jìn)行初審,綜合科審理后再召開業(yè)務(wù)會(huì)議予以審定。此舉為加強(qiáng)審計(jì)全過程質(zhì)量控制,發(fā)揮了重要作用。
3.實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)督。一是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),督促審計(jì)組落實(shí)審計(jì)方案確定的進(jìn)度安排,確保審計(jì)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成;二是完善了審計(jì)臺(tái)賬系統(tǒng),由專人專職負(fù)責(zé)管理,重點(diǎn)對(duì)審計(jì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,在審計(jì)結(jié)論書指定的整改期限屆滿前提醒審計(jì)組跟蹤回訪,敦促被審單位及時(shí)將整改措施落實(shí)到位。完善的行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,使我局在對(duì)外作出行政行為時(shí)有了較為可靠的保障,維護(hù)了行政執(zhí)法的`嚴(yán)肅性,提高依法行政水平和能力,有效地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)積極開展各類普法活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法
1.統(tǒng)籌安排,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作有序開展。一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的主動(dòng)性。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作為“六五”普法的“龍頭”來抓,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化“為官先要學(xué)法,為政要會(huì)用法”的理念。制定了《龍崗區(qū)審計(jì)局干部職工學(xué)法制度》,明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式;二是抓好督促檢查,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)效性。我局采取定期檢查或督查,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況作為年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí),結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開及時(shí)公示領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況,接受社會(huì)群眾監(jiān)督。
2.形式多樣,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作全面落實(shí)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀理論,特別是學(xué)習(xí)十八大精神和十八屆四中全會(huì)中關(guān)于社會(huì)主義民主政治建設(shè)和深化法制宣傳教育、依法治國(guó)等重大部署。積極開展對(duì)全體干部的廉政教育,由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,通過舉辦黨員干部講座、觀看大型反腐電影《黑瞳》等廉政教育片、參觀客家家風(fēng)廉政教育基地等形式,引導(dǎo)全體干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),在認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、自覺糾治“四風(fēng)”和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”方面帶好頭、做表率;二是認(rèn)真組織審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局于20xx年9月21日至9月26日組織了40名審計(jì)干部前往東北財(cái)經(jīng)大學(xué)進(jìn)行為期六天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。本次培訓(xùn)課程主要以會(huì)計(jì)、審計(jì)課程為主,增加了預(yù)算法改革、政府與社會(huì)資本合作、bim技術(shù)的運(yùn)用等內(nèi)容。通過理論學(xué)習(xí)、案例教學(xué)、互動(dòng)討論等授課方式,提升了審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)與綜合素養(yǎng);三是加強(qiáng)審計(jì)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)宣傳。結(jié)合“六五”普法活動(dòng),向38個(gè)被審計(jì)單位派發(fā)了共計(jì)50套《審計(jì)財(cái)經(jīng)法規(guī)匯編》,該匯編從審計(jì)、預(yù)算、財(cái)政管理、專項(xiàng)資金等多個(gè)方面對(duì)審計(jì)財(cái)經(jīng)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了歸類和整理,給被審計(jì)單位提供了強(qiáng)有力的法規(guī)參考。同時(shí),把普法宣傳和日常審計(jì)項(xiàng)目相結(jié)合,解答被審計(jì)單位及人員咨詢的各類財(cái)務(wù)法規(guī)問題。通過強(qiáng)化宣傳,加深了被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)法律法規(guī)的了解,增強(qiáng)了遵守審計(jì)法律法規(guī)的自覺性。
(六)扎實(shí)開展權(quán)責(zé)清單自查工作,進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單內(nèi)容
對(duì)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行一周年的情況開展了自查工作,認(rèn)真對(duì)照一年來新的法規(guī)文件規(guī)定,對(duì)權(quán)責(zé)清單內(nèi)容進(jìn)行了逐條核查,查漏補(bǔ)缺,確保不留死角,同時(shí)廣泛征求社會(huì)公眾、被審計(jì)單位及其他權(quán)利相對(duì)人意見,發(fā)出征求意見函93份。根據(jù)20xx年1月出臺(tái)的《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目審批流程改革實(shí)施方案》(深龍府[]43號(hào)),對(duì)我局的部分工作職能和流程進(jìn)行了調(diào)整,主要涉及以下兩個(gè)方面內(nèi)容:一是不再將3000萬元以上的政府投資項(xiàng)目作為預(yù)算標(biāo)底審計(jì)的監(jiān)督對(duì)象,根據(jù)工作需要對(duì)工程項(xiàng)目標(biāo)底進(jìn)行抽審;二是對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證及備案流程進(jìn)行了優(yōu)化。
二、依法行政法治政府建設(shè)工作成效
(一)促進(jìn)了審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和利用。我局堅(jiān)持把查處問題與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來,重視加強(qiáng)審計(jì)整改工作,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析和提煉,從制度和管理上提出意見和建議。截至20xx年10月,我局向區(qū)委區(qū)政府上報(bào)審計(jì)結(jié)果報(bào)告、綜合報(bào)告、重要信息18份,部分報(bào)告和信息獲得了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示,為區(qū)委區(qū)政府掌握情況、科學(xué)決策提供了參考。
(二)審計(jì)人員法治素養(yǎng)和專業(yè)技能明顯提高。通過法治政府建設(shè)工作的開展,提升了我局審計(jì)業(yè)務(wù)人員的自身素質(zhì)和專業(yè)技能,拓展了工作思路,更新了審計(jì)理念和知識(shí)結(jié)構(gòu),為提高審計(jì)工作質(zhì)量和效果,全面促進(jìn)審計(jì)工作再上新臺(tái)階、新水平打下了良好的基礎(chǔ);培養(yǎng)了審計(jì)人員的法治精神,將法治作為自我的信仰,嚴(yán)格遵紀(jì)守法,心有敬畏,規(guī)范自己的審計(jì)行為。
(三)審計(jì)文化建設(shè)得到加強(qiáng)。強(qiáng)化對(duì)審計(jì)人員的法制教育,培育符合先進(jìn)文化發(fā)展方向的審計(jì)文化。一是以素質(zhì)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)思想政治建設(shè),營(yíng)造了風(fēng)清氣正、和諧共融的工作氛圍。二是不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升審計(jì)能力和水平。三是貫徹執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,樹立了廉政審計(jì)的良好形象。
富源縣自然資源局概況篇五
今年以來,我們按照國(guó)土資源部及省廳“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求,在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中,緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行,抓住“排查、化解、防控”三個(gè)環(huán)節(jié),確立“把權(quán)力還原為責(zé)任,把管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)”的理念,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作。目前,全系統(tǒng)共查找個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3110個(gè),制定防范措施3232條;部門及科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)635個(gè),制定防范措施673條,分別涉及監(jiān)督權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)等6大類,初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。全省國(guó)土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開,并在全省推廣,其做法被中紀(jì)委網(wǎng)站。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)化教育,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查積極性
工作要深入,心必要先入。在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中,我們堅(jiān)持把強(qiáng)化教育引導(dǎo)作為首要工作來做,將廉政教育貫穿風(fēng)險(xiǎn)排查、機(jī)制建設(shè)全過程,切實(shí)增強(qiáng)干部廉政意識(shí)和積極參加風(fēng)險(xiǎn)排查的自覺性。
國(guó)土資源工作的性質(zhì)、作用,決定了在國(guó)土資源領(lǐng)域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,國(guó)土資源供需矛盾日益突出,加之市場(chǎng)配置機(jī)制還不夠健全,監(jiān)督管理制度還不夠完善,導(dǎo)致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā),損害了國(guó)土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國(guó)土資源局的廣大干部職工對(duì)此亦有清醒的認(rèn)識(shí),也知道根治腐敗必須從源頭上預(yù)防腐敗。但是,去年我們的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)剛開始時(shí),同志們的認(rèn)識(shí)并不一致,工作上阻力不小。部分黨員干部認(rèn)為“查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是走過場(chǎng)”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機(jī)會(huì)為啥查”、“找不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么查”,等等。一些同志對(duì)排查活動(dòng)漠不關(guān)心,消極應(yīng)付。對(duì)此,我們高度重視,多次組織召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,并編制了《廉政知識(shí)防控手冊(cè)》,大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的重大意義和對(duì)干部個(gè)人成長(zhǎng)的保護(hù)作用,并組織干部職工深入討論,互相啟發(fā),共同分析崗位存在風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)大家自覺投入到排查中去。
通過學(xué)習(xí)討論,教育引導(dǎo),同志們深刻認(rèn)識(shí)到,風(fēng)險(xiǎn)排查就是“自我體檢、自我警示、自我預(yù)防、自我保護(hù)”過程,有崗位就有風(fēng)險(xiǎn),查不出風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn),走出了“沒風(fēng)險(xiǎn)可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風(fēng)”的誤區(qū),于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,開動(dòng)腦筋,結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),深入查、用心查、細(xì)致查。一位司機(jī)排查后深有感觸地說:“開始我不以為然,可經(jīng)過排查,發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為,時(shí)刻要警惕啊!”
二、把握重點(diǎn),認(rèn)真排查,力求找準(zhǔn)找細(xì)找透找實(shí)
國(guó)土資源管理責(zé)重權(quán)大,涉及多重利益關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣,土地的審批和出讓、土地執(zhí)法、征地補(bǔ)償安置等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),隨時(shí)可能成為“定時(shí)炸彈”。即使有些不起眼的崗位,監(jiān)督不嚴(yán)也會(huì)放出“冷槍”。只有查清可能出險(xiǎn)的點(diǎn)位,才能做到提前布防,有的放矢。因此,我們?cè)谂挪楣ぷ髦幸笸緜儓?jiān)持做到“像淘金一樣認(rèn)真,像挖地雷一樣慎重”,不放過任何一個(gè)崗位,不放過任何一個(gè)險(xiǎn)點(diǎn)。
首先是認(rèn)真確定排查層次和內(nèi)容。我們結(jié)合工作實(shí)際,緊扣權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查貫穿業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),主要圍繞行政審批、行政執(zhí)法、專項(xiàng)資金使用、干部人事管理、物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,突出領(lǐng)導(dǎo)班子崗位、科室崗位、個(gè)人崗位“三個(gè)層次”進(jìn)行排查。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子崗位風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找“三重一大”風(fēng)險(xiǎn)??剖液途謱俑鲉挝桓鲘徫伙L(fēng)險(xiǎn),根據(jù)科室和局屬各單位的職責(zé)定位,重點(diǎn)查找在行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行政管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等環(huán)節(jié),查找廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
其次是采用“五步法”全面查找。“五步法”就是“自己找、大家提、群眾評(píng)、組織點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)審”。自己找:即對(duì)照“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表”,由在崗人員自己深入篩查、認(rèn)真填寫,要求內(nèi)容具體明確,避免含糊其辭,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防控措施一一對(duì)應(yīng)。大家提:即同志之間、上下級(jí)之間互相提,對(duì)個(gè)人查找不夠充分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步補(bǔ)充,避免出現(xiàn)避重就輕、遺漏風(fēng)險(xiǎn)等問題。群眾評(píng),即召集老干部、行風(fēng)監(jiān)督員及服務(wù)對(duì)象代表,對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以評(píng)議,并通過公示接受群眾和社會(huì)廣泛評(píng)議。組織點(diǎn),即分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初步查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),進(jìn)一步糾正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不明確、不準(zhǔn)確、不全面的問題。領(lǐng)導(dǎo)審,即班子成員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由黨組集體審核,科室和科室(單位)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,科員和其他人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由科室(單位)負(fù)責(zé)人審核。“五步法”查找,有效增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)排查的準(zhǔn)確度,基本上做到了“找準(zhǔn)、找細(xì)、找透、找實(shí)”。
同時(shí),我們組織專人認(rèn)真收集整理各項(xiàng)管理監(jiān)督制度,進(jìn)一步明確了22項(xiàng)行政職能,排查了管理上的漏洞。
由于宣傳到位,動(dòng)員充分,上到局長(zhǎng)下到一般干部和司機(jī),都對(duì)自我進(jìn)行了深刻剖析,認(rèn)真分析了崗位的工作職責(zé),查找出了自身崗位上的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三、多措并舉,注重實(shí)效,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
變“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為“安全點(diǎn)”,離不開深入廣泛的自查、互查、自糾,離不開部門加強(qiáng)管理和干部自我約束,但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
一是注重前期預(yù)防。首先是明確崗位職權(quán)和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執(zhí)法、宅基地管理、土地儲(chǔ)備等重點(diǎn)涉權(quán)事項(xiàng),編制了重要崗位流程圖,保證各項(xiàng)權(quán)力在工作中合法、合規(guī)、合理運(yùn)用。其次是源頭防范。主要從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)、制度機(jī)制和干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律等層面主動(dòng)做好防范,最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育,引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性,時(shí)時(shí)處處做到自重、自省、自警、自勵(lì)。第三是強(qiáng)化責(zé)任。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)“責(zé)加一等、上追一級(jí)”的追究辦法。即對(duì)違反廉政風(fēng)險(xiǎn)所列內(nèi)容,按照《行政過錯(cuò)問責(zé)辦法》加重處分,并對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。第四是完善機(jī)制。通過開展廉政公開承諾活動(dòng),建立起“個(gè)人自覺預(yù)防、科室監(jiān)督預(yù)防、局機(jī)關(guān)綜合預(yù)防”三位一體的防控機(jī)制。
二是抓好中期監(jiān)控。針對(duì)全系統(tǒng)可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯(cuò)卡的方式,前移關(guān)口、及時(shí)預(yù)警、超前防范,實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。重要節(jié)日前夕,我們向各部門、各單位下發(fā)警示提醒卡,要求節(jié)日期間做到“八個(gè)嚴(yán)禁”。針對(duì)召陵分局的一起信訪件,我們先向該局下發(fā)了警示提醒卡,后來發(fā)現(xiàn)還未辦理,又發(fā)了警示告誡卡,最終信訪人反應(yīng)的問題得到解決?!叭ā睓C(jī)制運(yùn)行以來,我們共向有關(guān)單位部門和個(gè)人發(fā)出警示提醒卡20余次、警示告誡卡2次,并免職1名所長(zhǎng),在廣大干部中引起較強(qiáng)反響。
三是落實(shí)后期處置。首先是建立防控監(jiān)督體系。采取聽取匯報(bào)、明察暗訪、對(duì)服務(wù)對(duì)象電話回訪、召開行風(fēng)座談會(huì)等形式,對(duì)各項(xiàng)制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況的自查、互查、集中檢查共計(jì)20多次,通報(bào)批評(píng)5人次。最大限度地對(duì)苗頭性問題做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)糾正。其次是暢通群眾投訴渠道。對(duì)外公布了審批流程、廉政制度、舉報(bào)電話等十多項(xiàng)服務(wù)承諾,方便群眾監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等措施,幫助和督促其及時(shí)糾正。對(duì)整改不力、群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定予以追究。通過內(nèi)外監(jiān)督,努力做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴(yán)重問題早查處”。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),搞好結(jié)合,服務(wù)質(zhì)量全面提升
廉政建設(shè)工作,只有融入到“保障發(fā)展、保護(hù)資源”的工作大局中去,才有活力,才有效果。我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查過程中,堅(jiān)持做到“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”,即與日常工作相結(jié)合,促進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè),通過廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提高辦件效率和服務(wù)質(zhì)量;與紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)問題整改,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
通過一年多的實(shí)踐,我們深刻感受到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作帶來的成效:一是進(jìn)一步拓展了反腐倡廉工作思路。它把風(fēng)險(xiǎn)防范管理引入預(yù)防腐敗工作中,用新的理念指導(dǎo)工作,用新的方法推進(jìn)工作,使預(yù)防腐敗工作有了具體抓手,成為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的新途徑。二是由于監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步完善,廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng),進(jìn)一步降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。三是進(jìn)一步規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行,健全了制度體系,促進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),產(chǎn)生了以廉促政的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。盡管我們做了積極的探索和實(shí)踐,取得了一定成效,但與上級(jí)的要求、與人民群眾的期盼還有較大距離,與先進(jìn)單位相比還有不小差距,還存在一些問題。我們將以此次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步健全完善“個(gè)人為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面、環(huán)環(huán)相扣”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷開創(chuàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面,為國(guó)土資源事業(yè)改革和發(fā)展提供有力保障。
富源縣自然資源局概況篇六
一、國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開總體情況
東港市國(guó)土資源局信息中心根據(jù)局的安排和部署,努力學(xué)習(xí)政治理論和相關(guān)文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí),為局各科室做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作,為切實(shí)提高行政水平和能力,貫徹落實(shí)《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》,緊密圍繞市政府中心工作,增強(qiáng)辦事透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政,不斷規(guī)范政務(wù)公開要求和深化政務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開形式,現(xiàn)就信息中心信息網(wǎng)上公開情況匯報(bào)如下:
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息政務(wù)公開,為確保信息政務(wù)公開落到實(shí)處,指定政務(wù)公開由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門科室負(fù)責(zé)實(shí)施;為切實(shí)提高工作的透明度,提高工作效率,領(lǐng)導(dǎo)班子召開會(huì)議,研究部署信息政務(wù)公開工作,要求將我局領(lǐng)導(dǎo)分工及人員工作職責(zé),各科室工作職責(zé),為確保政務(wù)公開工作的開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
每個(gè)月、每個(gè)季度要按時(shí)上報(bào)各科室的信息,積極配合局里各業(yè)務(wù)科室的工作,切實(shí)提高工作的方式方法和工作效率。
市國(guó)土資源局在“5?15”政務(wù)公開日開展政務(wù)公開現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),并有專人懸掛宣傳主題標(biāo)語、制作擺放宣傳展板、發(fā)放政策宣傳資料。耐心解答群眾咨詢問題主要涵蓋不動(dòng)產(chǎn)登記、耕地保護(hù)、土地權(quán)益等涉及百姓切身利益問題,使得群眾帶著問題而來,滿意而歸。
此次活動(dòng)以“公開權(quán)力,服務(wù)民生”為出發(fā)點(diǎn),以推進(jìn)政務(wù)公開工作為主要內(nèi)容,提高國(guó)土資源局政務(wù)信息的透明度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。為居民提供了方便快捷的政務(wù)公開服務(wù),充分調(diào)動(dòng)了居民參與政務(wù)公開的積極性,營(yíng)造了良好的工作氛圍。
今年是全國(guó)第28個(gè)“土地日”,本部門在局機(jī)關(guān)門前舉行貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的宣傳活動(dòng)。專門設(shè)立宣傳臺(tái)、宣傳板,發(fā)放宣傳材料1000余份,在局信息板上滾動(dòng)播放第27個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳口號(hào),主要宣傳我國(guó)土地國(guó)情和“土地與生態(tài)文明建設(shè)”的主題內(nèi)容;設(shè)立咨詢臺(tái),當(dāng)場(chǎng)解決群眾反映有關(guān)問題,現(xiàn)場(chǎng)接待群眾達(dá)百余人次。通過宣傳活動(dòng),使全市依法管好用地的氛圍更加濃厚,也把國(guó)土資源管理的有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳落實(shí)到工作的方方面面,為促進(jìn)全市國(guó)土資源依法管理、依法行政營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
今年的12月4日是第五個(gè)國(guó)家憲法日。12月5日上午,我局在勞動(dòng)宮文化廣場(chǎng)共同舉行了“12?4”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)。東港市市政府領(lǐng)導(dǎo)均參加了活動(dòng)。
我局本著貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的原則,緊緊圍繞宣傳主題,開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),專門懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳板,發(fā)放宣傳材料,設(shè)立咨詢臺(tái),當(dāng)場(chǎng)解決群眾反映有關(guān)問題?;顒?dòng)當(dāng)天,共發(fā)放各類宣傳資料200余份,展出展板4余塊,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾各類問題60余人次,受到了廣大群眾的認(rèn)可和好評(píng)。
通過舉行“12.4”憲法日宣傳活動(dòng),不僅進(jìn)一步的宣傳了憲法,也把國(guó)土資源管理的有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳落實(shí)到工作的方方面面,提高了社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)國(guó)土資源管理、合理利用國(guó)土資源重要性的認(rèn)識(shí),并充分展示了國(guó)土部門的良好形象,使全市依法管好用地的氛圍更加濃厚,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。我局及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友留言,解答相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí),保證群眾的利益不受損失。
三、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)展
嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)政務(wù)公開辦事指南的要求,明確了政務(wù)服務(wù)的事項(xiàng)、內(nèi)容,加快了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建立。做好信息按時(shí)發(fā)布,明確信息時(shí)效內(nèi)容,加大信息公開力度,進(jìn)一步做好政策解讀,加強(qiáng)政務(wù)輿情處置回應(yīng)。在東港政府信息網(wǎng)站上報(bào)政務(wù)信息共計(jì)449條,網(wǎng)站的部門動(dòng)態(tài)做到周周上報(bào),按時(shí)上報(bào),按要求公開政務(wù)信息,保證了互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況
為了保證開源節(jié)流,確保全市耕地總量平衡,切實(shí)增加有效耕地面積,優(yōu)化土地資源配置。我局對(duì)每一次招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)信息、土地供應(yīng)計(jì)劃、相關(guān)土地供應(yīng)政策信息進(jìn)行上傳,20公開國(guó)有土地使用權(quán)出讓29條信息。確保合理使用國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),遵循公開、公平、公正和誠(chéng)信的原則。
五、工作中存在的問題
信息公開工作存在的主要問題和困難:公開的內(nèi)容和形式有待進(jìn)一步豐富,對(duì)政府信息公開的宣傳力度還不夠大。
六、對(duì)20政務(wù)信息網(wǎng)上公開的打算
希望在年的工作中,分季度進(jìn)行國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開自查工作,既能有效的督促工作人員的辦事效率,又能提高政務(wù)信息的質(zhì)量。
富源縣自然資源局概況篇七
年上半年,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市對(duì)國(guó)土資源工作的重大決策部署,緊盯脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)兩項(xiàng)基礎(chǔ)性底線性工作任務(wù),聚焦重點(diǎn)工作,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),不斷破解難題,各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。按照《關(guān)于報(bào)送上半年工作總結(jié)的函》要求,現(xiàn)將2018年上半年全市國(guó)土資源工作情況報(bào)告如下:
一、 上半年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
(一)不斷提高政治站位,國(guó)土資源領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)工作扎實(shí)開展。深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境問題教訓(xùn),在全面整改中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題、舉一反三排查整治的基礎(chǔ)上,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施,貫徹落實(shí)中央、省市對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的一系列重大決策部署。1、保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出工作科學(xué)有序開展。一是全面清理核查,摸清情況底數(shù)。經(jīng)核查,全市各級(jí)各類保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)129宗(探礦權(quán)110宗,采礦權(quán)19宗)。其中,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)69宗(探礦權(quán)57宗、采礦權(quán)12宗),涉及2個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū);其他保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)60宗(探礦權(quán)53宗,采礦權(quán)7宗),涉及水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園。隨著一些保護(hù)區(qū)功能調(diào)整和界限的確定,礦業(yè)權(quán)數(shù)量會(huì)有一些變化。全面摸清了保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)出資性質(zhì)、勘查程度、開采現(xiàn)狀等情況,全面停止了保護(hù)地內(nèi)礦產(chǎn)資源審批事項(xiàng)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)系統(tǒng)謀劃。市委、市政府將礦業(yè)權(quán)退出工作納入縣區(qū)政府2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)責(zé)任管理考核內(nèi)容,市人大常委會(huì)、市政府列為工作重點(diǎn)。我局組織相關(guān)縣區(qū)赴張掖市學(xué)習(xí)考察祁連山保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)分類退出工作經(jīng)驗(yàn),邀請(qǐng)省廳領(lǐng)導(dǎo)到我市解讀培訓(xùn)相關(guān)政策。按照省政府辦《關(guān)于印發(fā)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)分類退出辦法的通知》(甘政辦發(fā)〔〕194)和《關(guān)于開展全省各級(jí)各類保護(hù)地礦業(yè)權(quán)分類處置的意見》(甘政辦發(fā)〔2018〕85號(hào))精神,反復(fù)調(diào)研和征求意見,起草了《隴南市各級(jí)各類保護(hù)地礦業(yè)權(quán)分類處置實(shí)施辦法》,已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。三是反復(fù)調(diào)查核實(shí),及時(shí)啟動(dòng)退出。通過大量扎實(shí)的前期基礎(chǔ)工作,按照推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,目前,對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)69宗礦業(yè)權(quán),已完成19宗礦業(yè)權(quán)上報(bào)注銷工作(探礦權(quán)18宗,采礦權(quán)1宗),其中:文縣7宗,兩當(dāng)4宗,康縣3宗,成縣3宗、徽縣2宗。2、綠色礦山建設(shè)全面啟動(dòng)實(shí)施。一是強(qiáng)化規(guī)劃管控和目標(biāo)管理?!峨]南市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(-)》將綠色礦山納入主要內(nèi)容,明確了綠色礦山建設(shè)的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容和推進(jìn)計(jì)劃。二是建立責(zé)任體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。市政府和市國(guó)土資源局將其納入了20國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,建立了評(píng)估考核機(jī)制。三是強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)。開展綠色礦山創(chuàng)建的自評(píng)、選優(yōu)和推薦活動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)上報(bào)審批18戶綠色礦山。四是嚴(yán)格執(zhí)行綠色準(zhǔn)入管理。新建(在建)礦山嚴(yán)格落實(shí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理,在“三方案”審查和礦業(yè)權(quán)出讓審核中嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),督促礦山加快改造升級(jí)。3、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和已閉庫(kù)尾礦庫(kù)土地復(fù)墾工作不斷加強(qiáng)?!峨]南市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理規(guī)劃》(2018-2022年)4月中旬通過省廳評(píng)審。認(rèn)真開展《礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》編寫備案和治理保證金提取工作,礦山《方案》編制備案率、保證金繳存率達(dá)到100%,累計(jì)繳存保證金7148.4591萬元。全市累計(jì)投入治理資金11237.34萬元,重點(diǎn)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理成效比較明顯。對(duì)已公告閉庫(kù)的63座尾礦庫(kù),全面排查摸底,督促進(jìn)行土地復(fù)墾。目前,6座已公告銷號(hào),不再納入尾礦庫(kù)管理;49座已完成復(fù)墾,即將開展驗(yàn)收;7座正在進(jìn)行復(fù)墾;文縣1座無主閉庫(kù)尾礦庫(kù),將由文縣國(guó)土資源局組織復(fù)墾。
(二)充分發(fā)揮行業(yè)職能,保障發(fā)展和助力扶貧攻堅(jiān)主動(dòng)作為。在保障重大項(xiàng)目用地的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、部省對(duì)深度貧困地區(qū)國(guó)土資源支持政策措施,為扶貧攻堅(jiān)提供有效保障。1、用地保障及時(shí)高效。上半年全市共報(bào)批建設(shè)用地29件,面積2177.88畝;征收土地1491.74畝,其中市本級(jí)450畝;供應(yīng)土地14宗,面積414.5畝,土地成交價(jià)款1.2億元。武都區(qū)橄欖小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃10個(gè)地塊1500畝,已報(bào)批4個(gè)地塊500畝。武九高速、渭武高速、徽兩高速等重大項(xiàng)目用地報(bào)批中的各種難題正在加快解決。對(duì)5個(gè)深度貧困縣區(qū)按照支持政策,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃,實(shí)施用地特殊審批和監(jiān)管政策,允許基礎(chǔ)設(shè)施、移民搬遷和民生項(xiàng)目邊建設(shè)邊報(bào)批、邊占邊補(bǔ)。2、城鄉(xiāng)增減掛鉤工作穩(wěn)妥推進(jìn)。5個(gè)深度貧困縣區(qū)將災(zāi)后重建、搬遷避讓、新農(nóng)村建設(shè)、危房改造與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合,深挖潛力,做大指標(biāo),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)指標(biāo)交易收益最大化。一是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí),做好前期工作。赴陜西省西安市、渭南市就城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作學(xué)習(xí)考察,先后三次召開深度貧困縣區(qū)工作對(duì)接會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),報(bào)請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的通知》。二是積極對(duì)接協(xié)商,開展對(duì)口交易。在多次與青島市反復(fù)對(duì)接、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,3月27日青島隴南東西扶貧協(xié)作活動(dòng)周期間,在兩市領(lǐng)導(dǎo)的直接推動(dòng)下,促成青島市與我市簽署《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)調(diào)劑框架協(xié)議》。三是編制實(shí)施方案,加快推進(jìn)落實(shí)。截至目前,宕昌縣、西和縣、禮縣已編制完成實(shí)施方案并通過省上評(píng)審,復(fù)墾指標(biāo)3563畝,已上報(bào)待批。武都、文縣實(shí)施方案編制也已完成,已上報(bào)省廳進(jìn)行審核,復(fù)墾指標(biāo)1300多畝。3、項(xiàng)目資金支持扶貧成效明顯。土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)向深度貧困縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜,為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、貧困群眾增收增效等提供項(xiàng)目支撐。2018年省、市立項(xiàng)土地整治項(xiàng)目17個(gè),建設(shè)規(guī)模4720.77公頃,總投資9370萬元。其中9個(gè)項(xiàng)目、2435.83公頃、投資4470萬元,全部安排給5個(gè)深度貧困縣。已完成設(shè)計(jì)預(yù)算評(píng)審工作。2018年全市計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬畝,超省級(jí)下達(dá)任務(wù)1萬畝,共40個(gè)項(xiàng)目(其中國(guó)土部門34個(gè),農(nóng)發(fā)、水保部門4個(gè)),總投資17449.63萬元。目前,39個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。
(三)強(qiáng)化部門配合協(xié)作,第三次全國(guó)土地調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)登記等工作規(guī)范開展。對(duì)國(guó)務(wù)院部署的第三次全國(guó)土地調(diào)查這一重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查工作,以及涉及群眾切身利益農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)部門配合,確保調(diào)查工作穩(wěn)步推進(jìn),登記工作規(guī)范運(yùn)行。1、“三調(diào)”工作及時(shí)啟動(dòng)。一是完成機(jī)構(gòu)組建和方案編制工作。市政府印發(fā)了《關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》,市、縣區(qū)政府成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門職責(zé)任務(wù)。完成了《隴南市第三次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》編制和上報(bào)審查工作。二是做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和落實(shí)工作。全市編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額5083.81萬元。5個(gè)縣區(qū)已落實(shí)省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)530萬元,其中西和縣130萬元,文縣、武都區(qū)、禮縣、宕昌100萬元。三是扎實(shí)做好前期基礎(chǔ)工作。組織骨干力量參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時(shí)開展影像資料、土地利用等各類規(guī)劃、土地審批供應(yīng)、不動(dòng)產(chǎn)登記等資料的收集、整理和分析工作。目前,省列試點(diǎn)的西和縣已完成作業(yè)單位招標(biāo)選取工作,已啟動(dòng)調(diào)查工作。2、農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查工作加快推進(jìn)。市、縣區(qū)工作方案均已完成,全市經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額共9587.5184萬元,目前,2個(gè)縣已落實(shí)縣級(jí)經(jīng)費(fèi)90萬元,其中康縣30萬元,兩當(dāng)縣60萬元。完成各類資料收集整理、相關(guān)表冊(cè)的印制等基礎(chǔ)性工作。全市9個(gè)調(diào)查單位劃分為24個(gè)標(biāo)段,目前,康縣、兩當(dāng)、西和縣、成縣4縣已完成招標(biāo)工作,調(diào)查工作已開展。3、不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范高效運(yùn)行。一是全面推行便民高效登記制度。按照“最多跑一次”要求,起草了市本級(jí)《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記便民利民改革工作具體操作意見》,我局與房產(chǎn)管理部門在政務(wù)大廳共同設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記交易窗口,明確具體辦事流程,實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”。實(shí)行登記資料清單一次性告知,規(guī)范辦理流程,簡(jiǎn)化申請(qǐng)要件,大幅壓縮辦理時(shí)限,為群眾提供方便快捷的辦證服務(wù)。二是信息平臺(tái)建設(shè)通過省級(jí)評(píng)估。市本級(jí)和9縣區(qū)全部接入國(guó)家平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)貫通。三是妥善解決 “中梗阻”等問題。集中排查整改部門銜接、政策執(zhí)行、登記效率等方面的問題,解決以往分散登記形成的大量歷史遺留問題?;湛h政府出臺(tái)了《關(guān)于處理國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題的意見》,我局在全市推廣經(jīng)驗(yàn)。四是登記發(fā)證進(jìn)入“快車道”。截止2018年5月底,截止2018年5月底,全市共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證7401份,發(fā)證數(shù)量大幅增加。
(四)高度重視防災(zāi)減災(zāi),地質(zhì)災(zāi)害防治工作精準(zhǔn)高效。今年入汛以來,我市強(qiáng)降雨等異常天氣多發(fā),部分地方多次發(fā)生暴洪和地質(zhì)災(zāi)害,防災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。全系統(tǒng)牢固樹立“生命工程”理念,全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。1、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)到位。一是部署安排及時(shí)。市、縣區(qū)及時(shí)印發(fā)年度《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,共召開工作會(huì)議38次,下發(fā)文件36份,派出工作組40次,駐守專家組5個(gè)24人,開展應(yīng)急演練7次。二是排查巡查扎實(shí)細(xì)致。3月份以來,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查。全市4707處害隱患點(diǎn),已排查出有威脅的3144處,設(shè)立警示標(biāo)志牌2400塊(大型標(biāo)志牌380塊),下發(fā)防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡55000份,險(xiǎn)情告知書293份。對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)制定了專項(xiàng)防災(zāi)預(yù)案,提出了防災(zāi)避讓或治理建議。三是汛期值班制度執(zhí)行嚴(yán)格。從4月15日起實(shí)行24小時(shí)值班,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、雙人雙崗輪流值班制、災(zāi)情速報(bào)和“零報(bào)告”等制度。與氣象部門密切配合,及時(shí)發(fā)布《地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息》、《值班信息》等。四是應(yīng)急處置迅速高效。市、縣區(qū)成立了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治快速反應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了快速反應(yīng)工作程序和時(shí)限要求,在系統(tǒng)內(nèi)建立了快速應(yīng)急反應(yīng)體系。截至目前,全市共處置地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情42起。2、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)不斷完善。市政府將配備群測(cè)群防預(yù)警員和落實(shí)報(bào)酬作為2018年為民辦實(shí)事之一,決定由市、縣區(qū)財(cái)政拿出6000萬元予以解決,其中市財(cái)政1000萬元;計(jì)劃選聘基層監(jiān)測(cè)預(yù)警員10000名,其中今年新增6234名,由過去“一點(diǎn)一員”增加到“一點(diǎn)兩員”。去年“8.7”泥石流災(zāi)害的成功預(yù)報(bào)避險(xiǎn),主要是群測(cè)群防發(fā)揮作用、預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)迅速。今年我們大力推廣武都、文縣、康縣、西和的做法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社逐級(jí)落實(shí)了群測(cè)群防責(zé)任人員,更新了群測(cè)群防點(diǎn)信息檔案,大力開展防災(zāi)避險(xiǎn)宣傳,加大對(duì)群測(cè)群防員的技能培訓(xùn)力度,加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),全市群測(cè)群防的科技含量和水平持續(xù)提升。3、地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)全面加快。-省廳下達(dá)隴南市地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目45個(gè),截止目前已竣工初驗(yàn)的20個(gè),正在建設(shè)的20個(gè),5個(gè)完成招標(biāo),即將開工建設(shè)。省廳和市局多次開展檢查,認(rèn)真研究解決影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的各種具體問題,嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)督管理,確?!凹纫ロ?xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,也要抓質(zhì)量和安全”。
(五)始終堅(jiān)持依法行政,資源保護(hù)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)全面落實(shí)。按照“國(guó)土資源質(zhì)量提升年”要求,強(qiáng)化履職監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,行業(yè)管理水平持續(xù)提升。1、耕地保護(hù)制度全面落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》,嚴(yán)格落實(shí)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)的主體責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。永久性基本農(nóng)田“紅線”劃定后,“永久性基本農(nóng)田不得擅自占用”的觀念在全社會(huì)普遍樹立,保護(hù)工作成效明顯。土地規(guī)劃管控嚴(yán)格,土地預(yù)審、報(bào)批、征地、供應(yīng)和批后監(jiān)管工作依法規(guī)范。占補(bǔ)平衡制度落實(shí)到位,達(dá)到耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量平衡。2、礦政管理嚴(yán)格規(guī)范。第三輪《隴南市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-)》已經(jīng)市政府審議通過,新設(shè)礦業(yè)權(quán)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃生態(tài)“紅線”,禁止選址在各級(jí)各類保護(hù)地和生態(tài)敏感區(qū)域。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審查審批管理,上半年共核查上報(bào)探礦權(quán)延續(xù)登記40個(gè)、采礦權(quán)延續(xù)登記5個(gè)、采礦范圍劃定申請(qǐng)4個(gè)。認(rèn)真開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格“三率”指標(biāo),考核監(jiān)督礦權(quán)人按照勘查開采方案作業(yè)。3、行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí)。我局下發(fā)了《全市國(guó)土資源系統(tǒng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施意見》、《“雙查雙整”安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》等一系列文件,制定了安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)等工作制度,系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全。常態(tài)化開展礦山安全生產(chǎn)大檢查工作,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促相關(guān)縣區(qū)整改。4、衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作扎實(shí)開展。市政府下發(fā)通知、我局下發(fā)實(shí)施方案,及時(shí)部署衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。3至4月期間,先后兩次開展了督查檢查、市級(jí)驗(yàn)收工作。5月下旬,按照省級(jí)驗(yàn)收反饋的問題,市政府對(duì)7個(gè)縣區(qū)下發(fā)了整改督辦通知。目前,國(guó)家土地督察西安局正在審核數(shù)據(jù)成果。按照省廳審核結(jié)果:一是我市土地監(jiān)測(cè)圖斑1674個(gè)。經(jīng)核查,全市違法用地169宗(未含兩徽高速),占用土地926.99畝(耕地657.32畝),其中:非立案處理38宗(農(nóng)村公益項(xiàng)目等),立案查處131件,已結(jié)案126件,未結(jié)案5件(文縣3件、武都區(qū)2件),結(jié)案率96.18%。二是礦產(chǎn)圖斑47個(gè),經(jīng)核查,違法圖斑44個(gè),涉及5縣區(qū),其中:金礦1個(gè)(以采代探),建筑用石料3個(gè)、磚瓦粘土40個(gè),全部立案查處,均已結(jié)案,結(jié)案率100%。47個(gè)下發(fā)圖斑中進(jìn)入填報(bào)系統(tǒng)的28個(gè),已上報(bào)數(shù)據(jù)成果。5、國(guó)土資源管理秩序和信訪秩序總體穩(wěn)定。加強(qiáng)各類保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管,持續(xù)開展土地、礦產(chǎn)資源違法行為整治工作?;鶎訃?guó)土所堅(jiān)持開展動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法行為。全市共立案查處土地違法案件54件、礦產(chǎn)違法案件5件;核查省廳下發(fā)的違法線索12件,市局受理12336電話等群眾舉報(bào)線索8件。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作,全系統(tǒng)共排查影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛11件;市局接待來訪群眾54人次,受理來信來訪14件、信訪復(fù)查2件、行政復(fù)議12件,均已依法依規(guī)處理和妥善解決。
二、存在的困難和問題
上半年國(guó)土資源工作取得了一些成績(jī),但是距離市委、市政府的要求還有一定的差距和不足,特別是重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)中還存在很多矛盾、困難和問題:
(一)保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出工作任務(wù)重、難題多。我市各級(jí)各類保護(hù)地礦業(yè)權(quán)設(shè)置多達(dá)129宗,礦業(yè)權(quán)退出工作涉及礦權(quán)人重大利益,矛盾和難題集中。特別是對(duì)補(bǔ)償退出的,補(bǔ)償資金數(shù)額巨大,按照“市縣為主、省級(jí)補(bǔ)助、爭(zhēng)取中央支持”政策,我市地方財(cái)政困難,籌措落實(shí)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)是關(guān)鍵性的難題。
(二)綠色礦山建設(shè)歷史欠賬大。綠色礦山建設(shè)需要政府、企業(yè)和全社會(huì)的共同努力,需要政策引導(dǎo)扶持和技術(shù)、資金的支撐,是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期抓好的工作。我市礦業(yè)開發(fā)歷史長(zhǎng),礦山環(huán)境治理欠賬大,歷史上大規(guī)模無證開采、亂采濫挖造成生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重,對(duì)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)造成很大困難。
(三)落實(shí)深度貧困地區(qū)國(guó)土資源支持政策措施還有差距。深度貧困縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷和民生項(xiàng)目允許“邊建設(shè)邊報(bào)批、邊占邊補(bǔ)”,但普遍存在只用不報(bào)、只占不補(bǔ)等問題,在土地衛(wèi)片執(zhí)法中利用支持政策消除的這類違法用地面積6585.9畝,后續(xù)報(bào)批任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域群眾易地扶貧搬遷后“一戶兩宅”、“建新不拆舊”等問題,制約著項(xiàng)目實(shí)施和結(jié)余指標(biāo)跨省交易。
(五)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位影響土地調(diào)查工作開展。“三調(diào)”工作全市預(yù)算總額5083.81萬元,目前僅5縣區(qū)落實(shí)省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共530萬元;農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查工作全市經(jīng)費(fèi)預(yù)算共9587.5184萬元,目前僅2個(gè)縣共落實(shí)縣級(jí)經(jīng)費(fèi)90萬元。如不加快解決,今年調(diào)查工作進(jìn)度任務(wù)將難以完成。
(六)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題還未徹底解決。落實(shí)“一窗受理,并行辦理”難,房產(chǎn)交易和登記從一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口還未實(shí)現(xiàn);數(shù)據(jù)整合難,除市本級(jí)外,各縣區(qū)以往分散登記時(shí)形成的資料不完善,遺留問題多,數(shù)據(jù)整合還未完成;以往分散登記的歷史遺留問題逐漸呈現(xiàn),部門銜接、政策執(zhí)行、登記效率、登記能力等需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(七)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻。市政府2018年為民辦實(shí)事方案確定的地質(zhì)災(zāi)害群防預(yù)警員一萬名,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6000萬元,各縣區(qū)還未落實(shí)到位;地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練等工作還需進(jìn)一步加強(qiáng);地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目進(jìn)度需進(jìn)一步加快;渭武高速、武九高速等重大交通項(xiàng)目和山區(qū)鄉(xiāng)村公路等各類工程建設(shè)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患突出。
(八)項(xiàng)目用地報(bào)批問題多。近年來,我市土地衛(wèi)片違法用地主要集中在各類項(xiàng)目上。武九高速、渭武高速、徽兩高速等重大項(xiàng)目用地報(bào)批,涉及自然保護(hù)區(qū)、征地農(nóng)民社保資金落實(shí)等各種疑難問題遲遲不能解決。政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷和公益民生項(xiàng)目,普遍存在不按規(guī)劃選址、占用基本農(nóng)田等問題,造成用地報(bào)批困難。5個(gè)深度貧困縣區(qū)這些項(xiàng)目允許“邊建設(shè)邊報(bào)批、邊占邊補(bǔ)”,但其他4個(gè)縣不屬于政策支持范圍,雖然非立案處理,但后續(xù)完善用地手續(xù)困難。
(九)歷史遺留的磚瓦廠監(jiān)管難度大。近年我市礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑主要是磚瓦粘土礦,20 44個(gè)違法圖斑中就有40個(gè)。這些磚瓦廠業(yè)主反復(fù)變化、時(shí)關(guān)時(shí)停,違法圖斑反復(fù)出現(xiàn)、多次查處。因系災(zāi)后重建期間政府鼓勵(lì)開辦,受農(nóng)村建房需求等因素影響,取締關(guān)閉難度大,規(guī)范管理又不符合產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃,成為基層監(jiān)管的一個(gè)老大難問題。
三、下半年工作打算
下半年,我們將圍繞年初省、市確定的8大項(xiàng)21項(xiàng)國(guó)土資源工作,把重大工作的推進(jìn)落實(shí)作為嚴(yán)肅的政治任務(wù),準(zhǔn)確掌握中央、省市的工作要求,突出問題導(dǎo)向,進(jìn)一步明確思路,強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)措施,確保按照省市時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施、全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一) 積極穩(wěn)妥推進(jìn)保護(hù)地礦業(yè)權(quán)退出工作。按照省、市統(tǒng)一要求,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”要求,督促落實(shí)各縣區(qū)政府的主體責(zé)任,與各部門密切配合協(xié)作,嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn),按照“一礦一策”的原則,堅(jiān)持分類施策,制定具體實(shí)施方案,將方案的制定、完善和實(shí)施作為礦權(quán)退出的有效推手。要緊盯時(shí)序進(jìn)度,突出環(huán)境恢復(fù)治理,嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān),做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,確保礦業(yè)權(quán)退出工作科學(xué)有序推進(jìn),完成今年年底國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)退出礦業(yè)權(quán)總數(shù)的40%以上的任務(wù)。
(二)加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。按照我市綠色礦山建設(shè)的目標(biāo)和年度任務(wù),今年力爭(zhēng)全市18戶礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),完成上報(bào)審批工作,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。結(jié)合礦業(yè)權(quán)退出和抓好綠色礦山建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)歷史遺留和新產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。各級(jí)各類保護(hù)地礦業(yè)權(quán)逐步退出前嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān),完成土地復(fù)墾和礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作;保護(hù)地以外保留的礦山,逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);歷史遺留的無主礦山,積極籌措資金開展恢復(fù)治理,徹底解決礦山生態(tài)環(huán)境問題。
(三)用足用活用好扶貧攻堅(jiān)國(guó)土資源支持政策和措施。一是進(jìn)一步深化調(diào)查研究,及時(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)困難和需求,用足用活用好用地保障、增收增效、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取等各項(xiàng)支持措施;二是加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管,嚴(yán)格控制政策實(shí)施范圍,防止擴(kuò)大政策適用范圍;三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)增減掛鉤工作進(jìn)度,集中解決易地扶貧搬遷點(diǎn)“一戶兩宅”等問題,力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)西和縣、禮縣和宕昌縣3563畝復(fù)墾指標(biāo)跨省調(diào)劑,武都、文縣盡快完成1300多畝實(shí)施方案的評(píng)審審批;四是對(duì)5個(gè)深度貧困縣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、移民搬遷和民生項(xiàng)目用地,盡快報(bào)批完善用地手續(xù),切實(shí)解決“只用不報(bào)、只占不補(bǔ)”等問題。
(四)認(rèn)真做好第三次全國(guó)土地調(diào)查、農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)登記工作。一是盡快解決調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位的問題,做好調(diào)查單位招標(biāo)選取工作,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展調(diào)查工作,確保按照進(jìn)度要求完成今年調(diào)查任務(wù)。二是重視解決以往“二調(diào)”等工作中遺留的問題,全面糾正的地類、利用現(xiàn)狀與土地規(guī)劃、實(shí)際情況不符合、不準(zhǔn)確等問題。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口工作作風(fēng)問題專項(xiàng)整治視頻會(huì)議精神,集中整改突出問題。按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記便民利民改革、“四辦”改革和“最多跑一次”要求,不斷推進(jìn)窗口規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。妥善解決以往分散登記時(shí)形成史遺留問題,提高登記工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(五)全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是對(duì)市政府2018年為民辦實(shí)事方案確定的10000名群測(cè)群防預(yù)警員,盡快解決補(bǔ)助報(bào)酬問題,將群測(cè)群防預(yù)警員落實(shí)到位。二是盯緊重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段,做細(xì)地質(zhì)災(zāi)害排查巡查工作,準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)預(yù)警,嚴(yán)格應(yīng)急值班,快速應(yīng)急處置,全力落實(shí)好汛期防災(zāi)措施。三是做實(shí)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,大力開展應(yīng)急預(yù)案演練工作,做好防災(zāi)宣傳和群測(cè)群防工作。四是推進(jìn)隴南山區(qū)國(guó)家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治管理及監(jiān)測(cè)預(yù)警示范區(qū)建設(shè)工作,做好專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。五是督促各縣區(qū)加快對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目全部在今年年底前竣工。
(六)切實(shí)做好用地保障和耕地保護(hù)工作。一是鞏固基本農(nóng)田劃定成果。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任考核落到實(shí)處,確保全市耕地保證有量在683.42萬畝以上,永久基本農(nóng)田面積保持在556.21萬畝以上。二是做好重大項(xiàng)目建設(shè)用地保障工作。全力跟進(jìn)渭武高速、兩徽高速、五九高速等重大項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批工作。積極落實(shí)棚戶區(qū)改造、保障性安居工程、易地扶貧搬遷、特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地的若干政策措施。三是深化國(guó)土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù),嚴(yán)把“高排放、高污染”行業(yè)和新增產(chǎn)能、落后產(chǎn)能用地用礦閘門,支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),支持新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,不斷提高節(jié)約集約用地水平。
(七)扎實(shí)做好礦產(chǎn)資源管理和行業(yè)安全監(jiān)管工作。一是認(rèn)真開展“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)各類各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法探采行為進(jìn)行全面排查和清理整治,防止問題反彈和整改措施弱化,確保中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題全面整改落實(shí)到位。二是保障重大建設(shè)項(xiàng)目砂石料供應(yīng)工作。根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,合理布設(shè)砂石礦采礦權(quán)。三是逐步解決歷史遺留磚瓦廠問題。督促各縣區(qū)進(jìn)一步全面排查清理,按照“規(guī)范一批、淘汰一批、取締一批”的原則,分類整治規(guī)范,逐步解決磚瓦廠違法用地、違法采礦等問題。四是繼續(xù)開展好“雙產(chǎn)雙整”和礦山安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),嚴(yán)厲打擊無證開采等違法行為,及時(shí)排查和消除安全生產(chǎn)隱患,著力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平。
(八)依法做好執(zhí)法監(jiān)察和信訪維穩(wěn)工作。一是全面完成土地衛(wèi)片違法用地整改工作。在查處到位的基礎(chǔ)上,對(duì)符合報(bào)批政策要求的各類項(xiàng)目,督促做好用地報(bào)批工作。二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)基層執(zhí)法巡查,持續(xù)開展國(guó)土資源管理秩序清理整治工作,嚴(yán)肅查處各類占用耕地特別是基本農(nóng)田的重大案件,嚴(yán)厲追究自然保護(hù)區(qū)內(nèi)涉礦違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)國(guó)土資源管理秩序。三是做好國(guó)土資源領(lǐng)域矛盾糾紛和信訪積案排查化解工作,重視初信初訪辦理,及時(shí)就地解決化解信訪訴求,確保全市國(guó)土資源信訪秩序穩(wěn)定。
(九)強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)措施。為做好以上工作,經(jīng)匯報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意,近期將召開全市國(guó)土資源重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),對(duì)下半年工作進(jìn)行全面部署安排。我局將強(qiáng)化督查考核,對(duì)各縣區(qū)重點(diǎn)工作完成情況及時(shí)開展督促檢查。同時(shí),將以全面從嚴(yán)治黨為抓手,切實(shí)做到全面從嚴(yán)治黨和重點(diǎn)工作兩手抓、同部署、同推進(jìn)。以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為引領(lǐng),切實(shí)解決全市系統(tǒng)作風(fēng)方面存在的突出問題,著力持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力提升攻堅(jiān)能力,著力破解難點(diǎn)問題,以作風(fēng)建設(shè)的新成效,努力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的完成。
富源縣自然資源局概況篇八
xx年,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我和班子成員一起,帶領(lǐng)全體干部職工克服金融危機(jī)帶來的不利影響,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),取得了一定成績(jī)?,F(xiàn)匯報(bào)如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、主動(dòng)遵守制度,調(diào)動(dòng)工作積極性
任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都是一個(gè)有機(jī)的整體。一個(gè)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,決定著一個(gè)單位能否貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,全面完成組織上交給的各項(xiàng)任務(wù),能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新開展工作,為群眾謀利益,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。為此,我始終做到“六個(gè)主動(dòng)”和“六個(gè)堅(jiān)持”。
一是主動(dòng)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持制度面前人人平等。二是主動(dòng)關(guān)心班子成員和干部職工的工作和生活,堅(jiān)持經(jīng)常談心,營(yíng)造和諧集體。三是主動(dòng)學(xué)好黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策和土地管理的法律、法規(guī),堅(jiān)持時(shí)刻保持清醒的頭腦,在大是大非面前做到政治堅(jiān)定、旗幟鮮明,始終與黨中央保持一致,提高抵御各種不良思想侵襲的能力。四是主動(dòng)發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持民主集中制原則。凡“三重一大”事項(xiàng),都充分征求班子成員的意見,集中大家的智慧,實(shí)行集體研究,避免了工作上的重大失誤。五是主動(dòng)放權(quán),堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)。為班子成員創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)其工作熱情。六是主動(dòng)搞好團(tuán)結(jié),堅(jiān)持嚴(yán)肅、活潑的政治氛圍。使整個(gè)班子呈現(xiàn)出“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展”的良好局面。
二、銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
(一)圍繞重點(diǎn)搞服務(wù),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
一是主動(dòng)服務(wù)城區(qū)企業(yè)外遷。中心城區(qū)企業(yè)外遷,是市政府的一項(xiàng)重要工作。為搞好服務(wù),我們提前介入,主動(dòng)工作,一方面積極與市發(fā)改委等部門結(jié)合,及時(shí)掌握城區(qū)企業(yè)搬遷工作的動(dòng)向,另一方面多次深入焦作電力集團(tuán)、平原光電、中軸東風(fēng)機(jī)器廠、化工一廠、潤(rùn)生食品廠等企業(yè),了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,傾聽企業(yè)要求,幫助企業(yè)解決搬遷中的困難,共涉及土地面積1050畝。截至目前,已完成焦作電力集團(tuán)46.12畝低效利用土地的收購(gòu)工作,支付外遷企業(yè)土地補(bǔ)償費(fèi)543.144萬元;完成了中軸東風(fēng)機(jī)器廠、平原光電土地現(xiàn)狀地調(diào)查和勘界工作;潤(rùn)生食品廠搬遷新址已確定,符合土地利用總體規(guī)劃部分征收工作已批復(fù);化工一廠搬遷工作正在工業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行選址,確定后即可對(duì)其建設(shè)西路北側(cè)的約30畝土地實(shí)施先期收購(gòu)。基礎(chǔ)工作的先期和扎實(shí)開展為下一步企業(yè)外遷工作奠定了良好基礎(chǔ)。
二是積極服務(wù)工業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目用地。xx年,我們先后幫助焦煤集團(tuán)噸多晶硅、廣和高嶺土、華德瑞化工、大豐科技以及佰利聯(lián)維納陶瓷等7個(gè)項(xiàng)目完成了選址勘界。xx年,共審核撥付各項(xiàng)資金3622.59194萬元,補(bǔ)償土地870.3畝(含離子膜燒堿441.65畝),支出各類補(bǔ)償費(fèi)1622.59194萬元,按照市政府要求,借安置小區(qū)建設(shè)資金萬元。新報(bào)批征收土地4宗392.38畝(潤(rùn)生食品、龍光影視、多氟多、春曉北路西側(cè)王莊村地),上報(bào)待批土地2宗93畝。xx年,集聚區(qū)供應(yīng)土地430.86畝,百事達(dá)化工、佰利聯(lián)維納陶瓷項(xiàng)目順利入駐。
三是努力推進(jìn)淺山區(qū)土地開發(fā)。xx年,經(jīng)過深入調(diào)研,我們編制了土地開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,制訂了土地征收儲(chǔ)備方案,并與市建設(shè)投資公司一起編制了《焦作市北部山地保護(hù)性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,目前,我們已把塔北路西側(cè)132.66畝土地列為先期開發(fā)項(xiàng)目,除道路占地40.17畝外,實(shí)際可出讓土地92.49畝。下一步,項(xiàng)目將進(jìn)入土地征收補(bǔ)償和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。項(xiàng)目建成后,將為完善我市的投資環(huán)境、發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)提供良好的條件,同時(shí)將大大改善生態(tài)環(huán)境,提高城市品位,給焦作人民一個(gè)更加舒適的休閑場(chǎng)所。
四是跟蹤服務(wù)南水北調(diào)建設(shè)。我們按照市政府的要求和市局的安排,多次組織人員對(duì)控規(guī)區(qū)范圍內(nèi)十三個(gè)村莊,三十二家企事業(yè)單位的3490畝農(nóng)用地、3480畝居住用地、323畝工業(yè)用地進(jìn)行了調(diào)查摸底和資料的收集、整理、匯總,向指揮部提交了“關(guān)于加強(qiáng)土地收購(gòu)儲(chǔ)備,全面服務(wù)南水北調(diào)工程建設(shè)工作方案”,提出了城區(qū)土地統(tǒng)一控制、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)的建議。全年征收土地19宗,總面積1111.48畝,簽訂《征收協(xié)議》23份,補(bǔ)償金額8943余萬元,為后期主干渠施工及綠化帶道路建設(shè)鋪平了道路。
在土地收購(gòu)方面,我們堅(jiān)持方不亮西方亮”的原則,即“城區(qū)土地不好收,就多收南水北調(diào)土地;城區(qū)土地不好收,就多收集聚區(qū)土地”,終于使土地收購(gòu)工作打開了局面。通過努力,xx年,我們共收購(gòu)補(bǔ)償土地1586.15畝,支付各類補(bǔ)償費(fèi)4165.73萬元。其中:城區(qū)土地46.12畝,集聚區(qū)土地428.65畝,南水北調(diào)土地1111.48畝。另外,還新報(bào)批征收集聚區(qū)土地392.38畝。
在土地供應(yīng)方面,我們堅(jiān)持“兩條腿走路”的原則。一方面及時(shí)調(diào)整供地計(jì)劃和方案,定期在中心網(wǎng)站發(fā)布儲(chǔ)備地、供地信息,選擇條件比較成熟的地塊適時(shí)推向市場(chǎng),在促進(jìn)城市建設(shè)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)資金的快速回籠。另一方面積極采取書面催繳與登門催繳相結(jié)合的方法加大往年欠繳出讓金的催繳力度,使今年上繳出讓金和純收益保持了較好的水平。xx年,共出讓儲(chǔ)備土地11宗864畝,總成交價(jià)3.29億元,實(shí)際收繳土地價(jià)款1.54億元,預(yù)計(jì)純收益1.14億元。
(三)科學(xué)融資促發(fā)展,資金運(yùn)作更加規(guī)范
在融資方面:一是創(chuàng)新性的提出了“應(yīng)急貸款”的融資方式,什么時(shí)候用,什么時(shí)候就能放貸,用于資金臨時(shí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)。xx年,成功與信用社簽訂了800萬元小額度貸款協(xié)議。二是實(shí)行“定向貸款”。改變以往儲(chǔ)備項(xiàng)目打捆貸款形式,采取單個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)貸款、單獨(dú)核算利息的方法。不但準(zhǔn)確核算了利息成本,有效控制了貸款用途,而且更好地防范了資金風(fēng)險(xiǎn),確保項(xiàng)目運(yùn)作完后能按時(shí)還款。三是采取“還放結(jié)合”的形式,利用較少的資金分批的償還、周轉(zhuǎn)到期貸款。既有效緩解了到期貸款償還壓力,又保證了中心的信用度。xx年,我們通過各種方式,籌集資金2.3億元,按時(shí)償還貸款2.2億元。
在資金運(yùn)作方面:一是抓好成本返還工作。我們堅(jiān)持對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展程度,資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤,一旦資金到位,我們就及時(shí)與財(cái)政部門結(jié)合,并催辦其返還成本。xx年共回籠11宗儲(chǔ)備土地成本3832.26萬元,回收工業(yè)集聚區(qū)土地平整費(fèi)用219.3萬元,追回黃河公司欠款60萬元。二是積極開展項(xiàng)目創(chuàng)收。同志們加班加點(diǎn)代扣代繳工程稅費(fèi),全年代扣代繳稅金63.63萬元,創(chuàng)收手續(xù)費(fèi)1.28萬元。在解放區(qū)地稅局企業(yè)納稅評(píng)級(jí)工作中取得了b級(jí)的好成績(jī)。三是抓好資金保障。全年共支付土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金5374.52萬元,其中工業(yè)集聚區(qū)支出2717.29萬元、城區(qū)土地儲(chǔ)備支出266.6萬元、貸款利息2390.63萬元。盛通公司全年支付工程款1631.5萬元,其中黃河灘項(xiàng)目支出1299萬元,工業(yè)集聚區(qū)土地平整項(xiàng)目支出332.5萬元,有效保證了各項(xiàng)工作的順利開展。
(四)集聚區(qū)建設(shè)譜新篇,工業(yè)平臺(tái)日趨穩(wěn)固
一是積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成緯五路二標(biāo)和雪蓮路路基回填及部分雨污水管溝敷設(shè)工作,產(chǎn)值650萬元;完成經(jīng)三南路兩座鐵路立交橋竣工驗(yàn)收以及9條道路的移交工作;完成了土地平整招標(biāo)和緯五路綠化工程招標(biāo)工作。
二是做好土地平整工作。投入資金170余萬元,完成了瑞邦建材、廣和高嶺土、百仕達(dá)、20萬噸離子膜、文達(dá)電氣、華德瑞等6個(gè)項(xiàng)目用地的平整工作,共平整土地200余畝,挖運(yùn)土方20余萬方,工程機(jī)械實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)約50萬元。
三是做好集聚區(qū)土地補(bǔ)償儲(chǔ)備工作。積極協(xié)調(diào)中站區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府,會(huì)同中站分局,做好工業(yè)集聚區(qū)集體土地的調(diào)查,并結(jié)合項(xiàng)目用地意向,分塊分批補(bǔ)償。支付各類補(bǔ)償費(fèi)1357.88844萬元,補(bǔ)償土地428.65畝。
四是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。全年召開工程監(jiān)理例會(huì)37次,發(fā)出工程質(zhì)量整改通知16份,協(xié)調(diào)處理各種阻撓施工事件10余起,有效推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
截至目前,按照西部工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃,“一環(huán)五橫七縱”的路網(wǎng)框架基本形成,排水系統(tǒng)基本結(jié)網(wǎng)。西部工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn),為我市城區(qū)工業(yè)項(xiàng)目外遷構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)平臺(tái),更為我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和今后一段時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(五)儲(chǔ)備地管理更規(guī)范,開發(fā)利用有章有法
一是進(jìn)一步完善了儲(chǔ)備土地管理制度。先后擬訂了《儲(chǔ)備土地管理暫行辦法(供審稿)》,建立了《儲(chǔ)備土地移交制度》《儲(chǔ)備土地出租管理制度》《儲(chǔ)備土地巡查制度》等等,起草了《儲(chǔ)備土地短期利用合同》等文件,并進(jìn)一步規(guī)范和完善了工作程序。目前,儲(chǔ)備土地管理利用工作已進(jìn)入規(guī)范軌道。
二是加強(qiáng)儲(chǔ)備土地巡查。建立健全儲(chǔ)備土地巡查臺(tái)賬,采取定期巡查和重點(diǎn)巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行儲(chǔ)備土地管理,全年集中巡查儲(chǔ)備土地30次,有效的制止和處理了多起亂占、亂用、亂倒行為,確保了儲(chǔ)備土地的完整和安全。
三是有序開展儲(chǔ)備土地短期利用。我們針對(duì)不同地塊,分宗制訂了短期利用方案,以競(jìng)價(jià)方式或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定競(jìng)得人。全年出租經(jīng)營(yíng)土地3宗110余畝,不僅實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備土地收益4萬元,而且有效避免儲(chǔ)備土地荒蕪和濫占濫用現(xiàn)象。
四是合理實(shí)施儲(chǔ)備土地開發(fā)。針對(duì)省軍區(qū)農(nóng)場(chǎng)土地位置偏僻,長(zhǎng)期反租耕種收益較低的實(shí)際情況,我們開動(dòng)腦筋,出主意、想辦法,制訂了項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃書,于十月份開工建設(shè),合理實(shí)施了生態(tài)園開發(fā)。
五是積極推進(jìn)統(tǒng)征地管理及利用。全年共供應(yīng)統(tǒng)征地2宗62.06畝,回籠統(tǒng)征地資金1260萬元,進(jìn)一步消化了沉淀資金。
(六)黃河灘項(xiàng)目已收官,后期管理成效明顯
xx年,我們?cè)谇捌诮ㄔO(shè)的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取政府投資229.4萬元,完成了項(xiàng)目備案和后期掃尾工作。安裝變壓器及配電箱30臺(tái),安裝計(jì)量器8個(gè);安裝井臺(tái)配電箱313個(gè);制作和張貼宣傳字畫30幅。順利完成了驗(yàn)收的兩個(gè)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目備案工作和xx年度第一、二、三批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目的驗(yàn)收及備案工作。全年共銷售補(bǔ)充耕地指標(biāo)1950畝,合同價(jià)款1200萬元,已收繳耕地開墾費(fèi)762.5162萬元。
(七)宣傳工作有新突破,數(shù)量層次明顯提高
一是信息數(shù)量再創(chuàng)新高。xx年,共完成各類信息新網(wǎng)稿件411篇。全年見稿數(shù)量超過了xx年的水平,創(chuàng)歷史新高,在促進(jìn)中心工作開展和人員素質(zhì)提高的同時(shí),使社會(huì)各界逐步對(duì)中心有所了解,中心的影響也在宣傳中逐步擴(kuò)大。
二是信息層次明顯提高。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是稿件的內(nèi)容更寬了、見地更深了,已不再停留在日常業(yè)務(wù)上,涵蓋了隊(duì)伍建設(shè)、文明建設(shè)、思想教育、理論探討、政策分析等內(nèi)容;另一方面是宣傳的媒介更多了、影響更廣了,已不再限于市局信息和焦作日?qǐng)?bào),還涉足了雜志、網(wǎng)絡(luò)等更多方面。
(八)文化活動(dòng)豐富多彩,工作環(huán)境更加和諧
xx年,中心活動(dòng)十分活躍,先后組織了滑雪、踏青、消夏、登山等多項(xiàng)集體活動(dòng),得到了廣大干部職工的廣泛支持和參與。尤其是8月8日“全民健身日”這一天,我們創(chuàng)新活動(dòng)形式,組織開展了“野炊”活動(dòng),大家自己動(dòng)手準(zhǔn)備食品和炊具,肩背手提,相互攙扶,在崎嶇難行的山路上譜寫了新的“長(zhǎng)征”。一系列活動(dòng)的開展,強(qiáng)健了職工體魄,豐富了業(yè)余文化生活,增進(jìn)了交流,展現(xiàn)了中心良好的精神風(fēng)貌。
(九)多措并舉下真功,隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高
我們始終堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動(dòng)搖。在堅(jiān)持每周二學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)調(diào)研和專題教育。先后開展了“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)”、“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。各科室結(jié)合實(shí)際工作,深入開展了業(yè)務(wù)調(diào)研活動(dòng),共形成各類調(diào)研報(bào)告8篇。通過調(diào)研活動(dòng)的開展,大家收集資料、分析形勢(shì)、鑒別事物和處理問題的能力進(jìn)一步提高,各科室獨(dú)立開展工作的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、深入加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡,關(guān)系到人民群眾的利益,一年來,在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我能夠嚴(yán)格遵守四大紀(jì)律八項(xiàng)要求以及省委廉潔從政十二條和省廳廉政建設(shè)規(guī)定,做到干干凈凈做事,清清白白做人。
(二)面對(duì)困境不退縮,力推土地儲(chǔ)備供應(yīng)
xx年,尤其是上半年,受國(guó)際金融危機(jī)的影響,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)出現(xiàn)下滑,不僅部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,而且房地產(chǎn)市場(chǎng)也受到了較大沖擊,土地需求低迷,土地市場(chǎng)明顯由賣方市場(chǎng)走向買方市場(chǎng),土地流拍情況屢次出現(xiàn),給土地收購(gòu)和供應(yīng)工作造成了不利影響,也直接影響到各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),我們冷靜分析形勢(shì),積極商討對(duì)策,最終形成了應(yīng)對(duì)危機(jī)的共識(shí)。
一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),廉潔自律,起好表率作用
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,自覺以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,不斷強(qiáng)化立黨為公,執(zhí)政為民和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的公仆意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)廉政規(guī)定,提高自己的政治理論水平和政治素質(zhì),增強(qiáng)拒腐防變的能力。通過學(xué)習(xí),我更加深刻地認(rèn)識(shí)到,權(quán)力是人民給的,權(quán)力是用來為人民服務(wù)的,不能濫用。
二是堅(jiān)持依法辦理,按程序辦事,不以“禮”辦事,不以宴辦事。遇事做到三思,一思“公”二思“法”三思“廉”。做到“四慎”。一慎權(quán),做到權(quán)為民所用;二慎微,勿以惡小而為之;三慎欲,經(jīng)得起各種誘惑;四慎獨(dú),加強(qiáng)自我監(jiān)督。每時(shí)每刻都堅(jiān)持把自己的言行管住管好,給班子成員帶個(gè)好頭,給干部職工樹立起好的榜樣。為把工作做好,為把組織上交給自己的事辦好,我踏實(shí)、謹(jǐn)慎做事,不敢有一絲懈怠。
三是嚴(yán)格按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)范自己的言行。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)十項(xiàng)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究制度,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。工作中制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度,自己堅(jiān)持帶頭執(zhí)行,首先做到。同時(shí)處處嚴(yán)格要求身邊的工作人員,做到不徇情枉法,不做吃、拿、卡、要的事,不做違反各項(xiàng)規(guī)章制度的事,嚴(yán)格按照廉政準(zhǔn)則辦事,把握好人民交給的各種權(quán)力。要求妻子和兒子,不得借自己的名義辦任何事情。一年來自己嚴(yán)格按制度按規(guī)定辦事,沒有發(fā)生與廉潔相違背的事情,自覺維護(hù)了一個(gè)共產(chǎn)黨員的形象,同時(shí)自己深知反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn),自己一定要一如既往的用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,講政治、講原則、講工作、講奉獻(xiàn),做廉潔自律的模范,為實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)采取有效措施,抓好干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)
我們始終堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的原則,努力構(gòu)建懲防體系。堅(jiān)持“陽光政務(wù)”,從規(guī)范、約束行政權(quán)力和加強(qiáng)管理監(jiān)督入手,將中心職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍以及收購(gòu)、儲(chǔ)備工作程序在公示欄和中心網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行公開,既方便了服務(wù)對(duì)象又加強(qiáng)了社會(huì)對(duì)我們工作的監(jiān)督;堅(jiān)持警示教育不放松。做到“時(shí)時(shí)講、天天提、月月抓”,將黨風(fēng)廉政列入年度工作目標(biāo),嚴(yán)格考核并實(shí)行一票否決。堅(jiān)持“三重一大”制度,凡重要事項(xiàng)均通過主任辦公會(huì)議集體研究決定,做到?jīng)Q策民主化,真正把黨風(fēng)廉政工作落到了實(shí)處。堅(jiān)持廉政文化建設(shè),開展了廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng),讀廉文、學(xué)廉文活動(dòng),開展廉政教育8次,組織人員參加了解放區(qū)檢察院舉辦的“預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)競(jìng)賽”并奪得了三等獎(jiǎng),深入開展了“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)清理”工作,全體干部職工的廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
四、存在的問題及努力方向
回顧一年來的工作,取得的成績(jī),主要得益于市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的配合支持、全體干部職工的共同努力,個(gè)人只是做了些工作范圍之內(nèi)力所能及的工作。距市局黨組和同志們的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x,工作中還存在著這樣那樣的問題:一是理論學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)自覺,存在著應(yīng)付思想;二是對(duì)新形勢(shì)下如何創(chuàng)新土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作探討的還不夠;三是調(diào)查研究部夠,隨著年齡的增長(zhǎng),思想懶惰,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,深入調(diào)研不夠。
富源縣自然資源局概況篇九
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、自然資源部和省政府關(guān)于政府信息公開工作的要求,我局編制政府信息公開工作報(bào)告。
本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自1月1日起至月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與鐘祥市國(guó)土資源局辦公室聯(lián)系。(地址:鐘祥市石城大道東端,郵編:431900,電話:0724-4262363)
一、基本情況
年,鐘祥市國(guó)土資源局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、征地補(bǔ)償、不動(dòng)產(chǎn)登記為重點(diǎn),深化政務(wù)信息公開,不斷增強(qiáng)政務(wù)信息透明度,加強(qiáng)本部門的輿論輿情監(jiān)管和回應(yīng),保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組?!耙话咽帧庇H自抓落實(shí),局辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)政務(wù)信息公開管理工作,確保政務(wù)信息公開及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
2.暢通受理渠道,規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。本著便民、服務(wù)原則,實(shí)行政府信息網(wǎng)上申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)等多種申請(qǐng)受理方式。對(duì)收到的政府信息公開申請(qǐng),嚴(yán)格按照法定時(shí)限和法定程序作出答復(fù)。2018年我局共受理政府信息公開申請(qǐng)3件,均依法進(jìn)行了答復(fù)。
3.加強(qiáng)輿情回應(yīng),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。一是增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),指定專人進(jìn)行本部門輿情監(jiān)測(cè),對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和重大輿情及時(shí)關(guān)注和匯報(bào),并做好輿情的回復(fù)工作;二是加強(qiáng)征地重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于征地信息公開要求,按照“兩公告”、“一書四方案”信息公開標(biāo)準(zhǔn),開展征地信息公開工作,20共發(fā)布征地公告29批次,張貼征地公告254份,通過局網(wǎng)站公開征地信息29批次,較好的完成了征地信息公開工作;三是推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。持續(xù)推進(jìn)部門預(yù)決算、財(cái)政性專項(xiàng)資金預(yù)算信息公開,我局通過市政府二級(jí)網(wǎng)站向社會(huì)公開了本部門2018年度部門預(yù)算、部門決算等信息,進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容、提高了預(yù)決算透明度。
4.健全信息公開機(jī)制,加大保密審查力度。一是進(jìn)一步補(bǔ)充完善本部門的信息公開目錄,拓展了信息公開的寬度,豐富了信息公開內(nèi)容;二是加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)。進(jìn)一步完善了我局的信息公開審查制度,將政務(wù)信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息發(fā)布程序結(jié)合起來,防止保密審查與政務(wù)信息公開工作脫節(jié)。
二、主動(dòng)公開信息情況
2018年,我局主動(dòng)公開信息434條,其中門戶網(wǎng)站公開信息174條,其他方式公開政府信息254條,政務(wù)微信公開信息6條。
三、回應(yīng)解讀情況
2018年,回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)5次。
四、依申請(qǐng)公開政府信息情況
截至2018年12月31日,我局共收到信息公開申請(qǐng)3件,申請(qǐng)辦結(jié)3件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。
五、舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟情況
截至2018年12月31日,我局收到行政訴訟4件,行政復(fù)議1件,投訴1件。
六、依申請(qǐng)公開信息收取費(fèi)用情況
截至2018年12月31日,我局信息公開無收費(fèi)情況。
七、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
設(shè)政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)1個(gè),從事政府信息公開工作人員2人,設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)1個(gè)。
八、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況
2018年,召開政府信息公開工作會(huì)議1次,舉辦培訓(xùn)班1次,共有64人參加培訓(xùn)。
九、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)措施
2018年,我局在政府信息公開中取得了一定成效,但還存在一定的問題和不足:信息公開工作開展還不夠深入,信息傳送效率需要進(jìn)一步提高,少數(shù)工作人員的信息公開意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng);四是信息公開渠道還有待拓寬。下一步,我局將著重抓好以下幾個(gè)方面工作:一是加大《條例》宣傳力度,提高系統(tǒng)全體人員對(duì)信息公開工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí);二是繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,提高政務(wù)信息公開效率;三是進(jìn)一步拓展公開渠道,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,拓展信息公開廣度;四是完善工作機(jī)制,嚴(yán)格按照“誰制作、誰公開,誰公開、誰審查,誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善信息公開各種責(zé)任制度,確保政務(wù)公開工作順利進(jìn)行。
富源縣自然資源局概況篇十
國(guó)土資源局工作總結(jié)及一季度工作安排 -年終總結(jié)
進(jìn)入20以來,我局在盛市國(guó)土資源部門和區(qū)兩委的正確和領(lǐng)導(dǎo)支持下,以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)為保證。按照年初確定的工作目標(biāo),抓住資源保護(hù)、資源保障、資源市場(chǎng)建設(shè)、依法行政以及隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié),開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)娶努力工作,使全局工作取得新的成績(jī)?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:so100
一、全力支持重點(diǎn)工程建設(shè)
今年上半年,由于市168重點(diǎn)工程“*****”工作的全面展開,我局抽調(diào)部分同志到“****工程建設(shè)指揮部”直接參與重點(diǎn)工程建設(shè)。為支持外環(huán)路工程建設(shè),在涉及占用我區(qū)**村集體土地,我局抽調(diào)精干力量深入基層做群眾的思想動(dòng)員工作,順利的完成了土地補(bǔ)償和理賠工作。
二、新征建設(shè)項(xiàng)目用地和耕地保護(hù)工作
本年我局關(guān)于項(xiàng)目用地的落實(shí):根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)用地控制指標(biāo)和新的征地要求將報(bào)省廳的***項(xiàng)目,**項(xiàng)目、**項(xiàng)目重新做了組卷,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估及與被征地村簽定土地補(bǔ)償協(xié)議并上報(bào)市局報(bào)批和省廳網(wǎng)上報(bào)批;加大項(xiàng)目用地跑辦力度:在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下把***公司、**鋁塑管廠從省廳拿回批復(fù),**項(xiàng)目和***項(xiàng)目正在省廳各處的辦理之中。
今年共完成六個(gè)項(xiàng)目的組卷、審核工作,等待上報(bào)市國(guó)土資源局預(yù)審。
完成了**鋁塑管廠、**集裝箱集團(tuán)新征土地發(fā)證工作,***科技有限公司也將發(fā)證。
新征建設(shè)用地占用耕地項(xiàng)目作到了占一補(bǔ)一保證了全市的耕地保有量。
三、土地閑置清理工作
年初現(xiàn)場(chǎng)逐一摸底清查,查處部分閑置土地18宗,另外有廠房閑置或出租情況13宗,書面寫出匯報(bào)材料及初步處理意見報(bào)送主管主任審批。主管主任召集規(guī)劃、招商、經(jīng)濟(jì)局等相關(guān)局室召開會(huì)議,會(huì)后根據(jù)主任辦公會(huì)議精神重新訂出清理結(jié)果和處理意見,報(bào)管委會(huì)主任辦公會(huì)上會(huì)通過,現(xiàn)正在對(duì)各個(gè)閑置單位分具體情況逐一拿出處理方案。
迄今18宗閑置土地單位大部分已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)或者正在辦理開工前手續(xù),正針對(duì)剩余幾宗根據(jù)具體情況拿出可行的處理意見報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)批示。
四、土地利用及測(cè)量理賠工作
完成了區(qū)檢察院原劃撥土地轉(zhuǎn)出讓土地、**鋁塑管廠轉(zhuǎn)**房地產(chǎn)公司、糧油儲(chǔ)備庫(kù)原劃撥土地現(xiàn)以出讓方式給本單位建住宅、**通訊設(shè)備公司轉(zhuǎn)給**醫(yī)藥、**建材轉(zhuǎn)給***房地產(chǎn)、格林房地產(chǎn)收回拍賣給寶云房地產(chǎn)等六宗土地轉(zhuǎn)讓工作。
五、行風(fēng)建設(shè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)有了進(jìn)一步提高
今年是我區(qū)行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵年及機(jī)關(guān)效能建設(shè)的的開頭年,我局召開了動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)、自查和整改。在學(xué)習(xí)中要求全體干部職工聯(lián)系思想和工作實(shí)際,都寫了字以上的學(xué)習(xí)體會(huì),并在局里座談會(huì)上進(jìn)行了交流,在對(duì)照檢查中,局領(lǐng)導(dǎo)向各科室征求意見,以局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,從自身做起,認(rèn)真對(duì)照高新區(qū)的要求,檢查自身存在的不足和問題,進(jìn)行深層次剖析,觸及了靈魂,見到了實(shí)效,在自查自糾的整個(gè)工作中,并結(jié)合查出的問題,建立健全了局機(jī)關(guān)管理中的各項(xiàng)制度。
我們嚴(yán)格落實(shí)本區(qū)的“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的精神,在繁忙的工作中,抽時(shí)間加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí),學(xué)土地政策、法律、法規(guī),學(xué)“本區(qū)工作人員行為規(guī)范”,積極參加每一季度的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力考試,成績(jī)優(yōu)秀。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來專家,抽三個(gè)半天時(shí)間進(jìn)行《行政許可法》的集中學(xué)習(xí),我局職工都積極參加,認(rèn)真做筆記,一絲不茍。
通過學(xué)習(xí)切實(shí)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),正確履行了職能,提高了工作率效和工作質(zhì)量,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),樹立了國(guó)土資源部門管理者在人民群眾中的良好形象。
今年我局工作取得的`成效是明顯的,但我們應(yīng)該清醒地看到在工作中還存著一些困難和問題:一是隨國(guó)家土地用地政策的調(diào)整作為高新區(qū)以項(xiàng)目為主的地區(qū)迎來了前所未有的困難,農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地受到了限制。二是依法行政要求提高,但我們的規(guī)劃、法制意識(shí)水平與合規(guī)合法用地的要求相比尚有明顯的差距,有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育任務(wù)仍然很重;三是長(zhǎng)期形成的土地利用向外延拓展為主與當(dāng)前和今后土地資源稀缺必須集約利用的矛盾還將在一定時(shí)期內(nèi)并存,提高土地利用效率尚需更大努力;我們要響應(yīng)
富源縣自然資源局概況篇十一
縣環(huán)保局依法行政工作報(bào)告
縣環(huán)保局年度依法行政工作報(bào)告,縣環(huán)保局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的設(shè)施意見》,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會(huì)以及中央、省環(huán)保執(zhí)法工作會(huì)議精神,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和環(huán)保重點(diǎn)工作,以規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn),進(jìn)一步提高執(zhí)法能力,更新執(zhí)法觀念,促使環(huán)保部們依法管理環(huán)境,提高環(huán)境依法行政管理水平,有力促進(jìn)了依法行政工作的貫徹落實(shí),進(jìn)一步提高了依法行政意識(shí),切實(shí)做到依法管理、依法行使職權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,我局對(duì)依法行政工作進(jìn)行了嚴(yán)格自查,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高依法行政水平
(一)認(rèn)真做好“六五”普法各項(xiàng)工作。20,是全面開展“六。五”普法工作關(guān)鍵年,黨的十八大明確要求,“深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”,對(duì)法制宣傳教育工作提出了新的任務(wù)和更高要求,為新時(shí)期法制宣傳教育工作進(jìn)一步指明了方向。今年我們將緊緊圍繞黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù),大力宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系;大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作,努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法尊法守法用法意識(shí);配合市上組織的開展“深化法律六進(jìn)推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng),充分運(yùn)用“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等有利時(shí)機(jī),并通過媒體、網(wǎng)絡(luò)全面宣傳我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及政策。
(二)建立環(huán)境法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。完善干部學(xué)法制度,組織學(xué)習(xí)班,傳授環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)和與履行環(huán)境保護(hù)行政管理職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí),形式多樣、內(nèi)容豐富。同時(shí),定期組織環(huán)保審批部門、環(huán)保執(zhí)法部門工作人員和環(huán)保法制工作人員參加環(huán)境法律知識(shí)培訓(xùn)。使干部自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決環(huán)境保護(hù)突出矛盾和問題的能力。積極的開展執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng),尤其是對(duì)一線執(zhí)法人員要加大培訓(xùn)力度,通過基本功訓(xùn)練,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)。
(三)積極開展全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng)。通過自學(xué)、舉辦法制講座、集中培訓(xùn)、法律進(jìn)機(jī)關(guān)等形式,扎實(shí)有效地推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法工作,全面提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法辦事能力,提高環(huán)保系統(tǒng)法治化管理水平。12月份組織20的環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員無紙化普法考試工作。
二、依法行政建章立制,發(fā)揮制度約束作用
(一)健全執(zhí)法流程工作制度。組織開展以人為點(diǎn),以程序?yàn)榫€,以制度為綱環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工程,對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確,達(dá)到嚴(yán)格依法行使權(quán)力、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、嚴(yán)格依法規(guī)范執(zhí)法行為的目的。為了提高行政執(zhí)行力,促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化,我局在調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,建立和完善了包括重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目行政許可審批內(nèi)部聯(lián)運(yùn)機(jī)制、重點(diǎn)環(huán)境問題后督察工作機(jī)制、環(huán)境信訪工作制度、環(huán)保投訴熱線運(yùn)行工作機(jī)制、排污費(fèi)核定工作機(jī)制、環(huán)境監(jiān)察工作機(jī)制等環(huán)保重要工作機(jī)制。
(二)健全執(zhí)法責(zé)任追究制度。先后制定了《**縣環(huán)保局信訪投訴受理工作制度》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和環(huán)境執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制》,制定了具體的實(shí)施方案。
1、規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為,精益求精嚴(yán)格執(zhí)法尺度。在執(zhí)法過程中嚴(yán)格環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)持執(zhí)法過錯(cuò)追究與改善服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。為確保執(zhí)法人員在執(zhí)法中不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,我們按照行政執(zhí)法責(zé)任追究制度的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視情節(jié)給予批評(píng)、待崗、檢查,直至移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí),設(shè)立舉報(bào)箱,開通舉報(bào)電話,隨時(shí)受理群眾舉報(bào)。同時(shí)為減少行政干預(yù),進(jìn)一步推進(jìn)案件查辦工作,確保案件查處到位、整改到位和責(zé)任追究到位。
2、嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。我局根據(jù)國(guó)家環(huán)保部“六項(xiàng)禁令”和環(huán)保工作人員職業(yè)道德規(guī)范,要求執(zhí)法人員樹立愛崗敬業(yè),服務(wù)大眾的思想,熱情周到服務(wù),提倡以教育為主,處罰為輔,能不罰的堅(jiān)決不罰,嚴(yán)防以權(quán)謀私,杜絕“三亂”現(xiàn)象,做到依法行政、文明執(zhí)法,促進(jìn)環(huán)保工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。近年來,領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法人員沒有發(fā)生任何違法現(xiàn)象,全局無一起行政訴訟案件,無一起行政復(fù)議案。我局除了嚴(yán)格執(zhí)法外,在適用行政處罰幅度上,追求行政處罰自由裁量權(quán)適用的合理性和正當(dāng)性,充分注意用權(quán)正當(dāng),充分考慮客觀事實(shí)和整體利益,兼顧好執(zhí)法目的與相對(duì)人的權(quán)益,正確把握自由裁量權(quán)的尺度,做到自由裁量的比例適當(dāng)。
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為
(一)做好全年行政處罰案件審核、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償?shù)热粘P怨ぷ?。重點(diǎn)做好法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政處罰案件的前期審核工作,審核涉及案件本機(jī)關(guān)是否有管轄權(quán),違法事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿,調(diào)查取證是否符合法定程序,是否超過行政處罰追訴時(shí)效,適用依據(jù)和初步處理意見是否合法、適當(dāng)。對(duì)違法事實(shí)不清、證據(jù)不充分或者調(diào)查程序違法的,應(yīng)當(dāng)退回補(bǔ)充調(diào)查取證或者重新調(diào)查取證。
(二)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法程序制度建設(shè)。細(xì)化環(huán)境執(zhí)法流程,明確環(huán)境執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正;健全環(huán)境執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動(dòng);加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,全面提高環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì);根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時(shí)調(diào)整、梳理環(huán)境執(zhí)法依據(jù),明確環(huán)境執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任,并向社會(huì)公布。
(三)全面開展環(huán)保執(zhí)法檢查工作。重點(diǎn)對(duì)全局的法制建設(shè)和行政執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,其中行政執(zhí)法方面的`主要是針對(duì)我局貫徹落實(shí)執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策的情況;有無擅自設(shè)立執(zhí)法項(xiàng)目或超越法定職權(quán)執(zhí)法;有無擅自收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、以罰代管問題;對(duì)群眾舉報(bào)、反應(yīng)的熱點(diǎn)問題及政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中違法違紀(jì)案件的糾正、查處情況;行政事業(yè)收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理執(zhí)行情況;行政執(zhí)法文書、執(zhí)法程序是否規(guī)范;執(zhí)法案卷是否齊全,是否做到事實(shí)清楚,證據(jù)充分,處理恰當(dāng);全年行政處罰案件情況、立案情況、結(jié)案情況、處罰款項(xiàng)情況等方面的檢查。并適時(shí)組織召開一次座談會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)、()共同提高,促進(jìn)環(huán)保執(zhí)法上一個(gè)新臺(tái)階。五是加快規(guī)范管理規(guī)范性文件的步伐。推動(dòng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理手段與方式的規(guī)范化、制度化、法制化,通過及時(shí)制定政府規(guī)章及規(guī)范性文件,完善長(zhǎng)效環(huán)境管理制度,為解決環(huán)境管理工作面臨的新情況新問題提供依據(jù)。在開展規(guī)范性文件清理工作的基礎(chǔ)上,對(duì)不同時(shí)期制定的環(huán)境監(jiān)督管理內(nèi)容相近的規(guī)范性文件,進(jìn)行適度整合修改,及時(shí)修訂限期治理管理辦法等規(guī)范性文價(jià)。
四、存在的問題及今后努力的方向
依法行政是現(xiàn)代法制國(guó)家政府行使權(quán)力時(shí)普遍奉行的基本原則,是依法治國(guó)的必然要求和根本標(biāo)志。依法行政使我們的各項(xiàng)管理工作納入法制化軌道,保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行,從而提高工作效率,保障社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境。但是,我局在依法行政方面還存在一些問題。(一)、法制建設(shè)制度不健全,局組織的法制培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)偏少,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作制度、政務(wù)公開工作制度不完善。(二)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,特別是在法制宣傳和執(zhí)法方式上還要不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新。(三)執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,難以落實(shí)環(huán)境信訪量增長(zhǎng)的需求。
在今后的工作中,我局將采取以下改進(jìn)方法,(一)積極開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷組織執(zhí)法人員參加省市組織的執(zhí)法培訓(xùn)。把每個(gè)月的25日定為局法制宣傳集中學(xué)習(xí)日,請(qǐng)法律專家授課,不斷提高全局人員的依法行政的意識(shí)。另外從工作制度入手,著力從根本上提高依法行政的效果,制定和完善了一整套工作管理制度。(二)加強(qiáng)法制宣傳,抓好環(huán)保政策法規(guī)和監(jiān)察職能的宣傳,讓企業(yè)負(fù)責(zé)人明白環(huán)保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,自覺執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)。進(jìn)一步完善環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制,全面規(guī)范環(huán)保依法行政的水平,嚴(yán)格控制不作為,慢作為和亂作為的問題發(fā)生,并切實(shí)做到有法必依,違法必究。
年我局依法行政工作在實(shí)踐中加強(qiáng),在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了顯著的成績(jī),全局環(huán)保干部職工學(xué)法、用法、守法、護(hù)法**然成風(fēng),行政執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大,執(zhí)法水平顯著提高,但在法治觀念上、制度建設(shè)上、隊(duì)伍培養(yǎng)上還面臨著挑戰(zhàn),依法行政之路仍將任重而道遠(yuǎn)。我局將在新的起點(diǎn)上,繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的方針政策,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新發(fā)展,抓實(shí)抓細(xì)依法行政各項(xiàng)工作,切實(shí)體現(xiàn)執(zhí)法為民、依法保護(hù)環(huán)境的根本宗旨,努力讓政府放心、讓人民滿意,為構(gòu)建和諧**,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
**縣環(huán)境保護(hù)局
2013年12月16日
富源縣自然資源局概況篇十二
201**年,我局創(chuàng)建“平安單位”工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下xx縣綜治委及白沙鎮(zhèn)綜治委的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)州、縣關(guān)于綜治和創(chuàng)建“平安瀘溪”工作指示精神,有計(jì)劃、有步驟地開展綜合治理和創(chuàng)建工作。通過大家的努力取得了一定的成績(jī),維護(hù)了良好的工作、生活秩序。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
今年來,我局十分重視“創(chuàng)建平安單位”工作,把加強(qiáng)“創(chuàng)建平安單位”工作與國(guó)土資源工作緊密結(jié)合起來,努力提高以單位為主水平,在干部職工中牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切,責(zé)任重于泰山的思想。按照一把手負(fù)總責(zé)的原則,把綜合治理和創(chuàng)建“平安單位”工作列入重要議事日程,精心組織。年初,組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)創(chuàng)建平安瀘溪和平安白沙工作文件精神,成立了以黨組書記、局長(zhǎng)楊良沛為組長(zhǎng),張蔚宇、楊世軍、楊長(zhǎng)忠、劉明、鄧長(zhǎng)兵、龔宗耀為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建“平安單位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了責(zé)任,配備了專門工作人員,做到專人專抓。制定了創(chuàng)建工作方案,今年來,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議專題研究創(chuàng)建工作,落實(shí)措施,取得了較好的效果。
二、明確責(zé)任,狠抓落實(shí)
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任,堅(jiān)持“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)建工作的知識(shí),不斷增強(qiáng)干部職工對(duì)創(chuàng)建“平安單位”工作的認(rèn)識(shí)。積極投入到創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)中,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
三、措施得力,效果明顯
今年來,我們始終把創(chuàng)建“平安單位”工作擺在突出位置上,認(rèn)真抓落實(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳力度,做到年初有安排,年終有檢查,措施得力,創(chuàng)建工作取得了明顯的成效。全局上下無一違法犯罪和違法違紀(jì)行為,無一起責(zé)任事故發(fā)生,積極做好防火、防盜、防破壞工作,維護(hù)了良好的工作生活秩序。
總之,今年來我局創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的要求還有一些差距,我們將繼續(xù)努力,采取有效措施,加大工作力度,把創(chuàng)建“平安單位”工作做實(shí)做好。
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